55 20 16285 https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/370/20672/Suigeneris_Sui_Generis_2009_Ano_1_No_5_Septiembre.ocr.pdf d19e1d4cfca95cf8b24e1a0d256ca112 PDF Text Text SU I GENERIS SEPTIEMBRE 2ím AÑO I NÚMERO 5 suigeneris.psi@gmail.com EDITORIALES __.m DIL INTRO DE LA f APSI __flJ ENTREVISTA .1D Locos & PASTILLAS _ñD NOTAS PARA NO OLVIDAR _...ill) SUGAR-PLUM-fAIRY -1ID ...1ID PSICOLOGÍA DEL MEXICANO-1I[) THÉLEME MISCELÁNEA.L[) VASAR/ IN-VERSADOS _-Lm �EQUIPO SUI GENERIS Edi tor en j efe: Omar Méndez Castillo Com it é Editorial: José Arturo Baruch Mtz. Christian Alanís Contreras Redacción: Sterhanie Carvayo Gabriela Cano Balboa Coordinación d e Jesús Lara E. información: Ricardo Pi,ia Corrus Marlene Vaquero J. Judith Na11cy García Jacobo Jes,ís Loera Thélém e: Colabo radores en orden de ap ar ición: Osvel Becerra Si aún no t ienes la Revista Sui Generis, puedes descargar ést a y las anteriores ediciones directamente en tu computadora a todo color. Número 1: Libert ad de Expresión http://dl.getdropbox.com/ u/1735437/ 1erN umero. pdf Número 2 : Psicología y Comunidad http://dl.getdropbox.com/u/ 1735437/ 2doNumero-3. pdf Número 3 : Diversidad Cultural http://dl.ge tdropbox.com/ u/ 173543 7/3erNu mero. pdf Número 4: Tratamiento y terapia psicológica http://d l.getd ro pb ox. co m/u/ 2165381/ 4 to Numero_ Final_ligero.pdf Monika Muñoz Valeria Solorio Carlos Gerardo Arquieta Cniz Juan Carlos Llanes Sáenz Mónica Pérez - Maldonado y Maldonado Diego Abad García Ovalle Guillermo Sertílveda Xoja © Raziel Tovar Eduardo B.T Fernando Guillen "Ozketo" Fotografia de la portada: Sergio Macias Rivera D iseño d e la r evista: Ramiro Ruiz Castillo AGRADECIM I ENTOS E SPECI ALES UNIVERSlDAD A UTÓNOMA DE NUEVO LEÓN R ector: Secre tario G eneral: S ecreta rio Académico: Ing. José Antonio González Dr. Jesús Ancer Rodríguez Dr. Ubaldo Ortiz FACULTAD DE PSICOLOGÍA Director: Subdirecto r Acadé mico: Subdirector A dministrativo: Subdirectora de Proyectos Educativos: Mtro. Arnoldo T éllez Lórez Mtro. Juan ,\1artínez Rodríguez Mtro. Raiíl H. Marín Soto Mtra. Ma. Esther Rea Barajas Subdirector de Postgr a d o: Mtro. Armando Peña Subdirector de I nvestigación: Dr. Víctor Padilla Colaboraciones y publicidad Suigeneris.rsi@gmail.com Tiraje: 1500 ejemplares Nota: A la fecha de impresión de este ejemplar, es posible, que debido a cambios en la administración de la U.A.N.L. tanto el Rector de nuestra Universidad como el Director de la FaPsi hayan sido susriruidos en sus cargos, respectivamente. Se autoriza la reproducción parcial o toral de los artículos, siempre que se mencione la fuente. El contenido de los artículos es responsabilidad de los autores y no de la publicación ni de los anunciantes. �CARTA DEL EDITOR 199 ANIVERSARIO eDE QUÉ: Por Ornar Méndez C. 1 omarmcastillo@hotmail.com H oy, 15 de septiembre, falcando pocos minutos para el tradicional Grito de Independencia, me entra una tremenda inconformidad para con mi nación; sin embargo, antes me gustaría aclarar que los mexicanos, somos pasionales. Y no me remito al referente que en Latinoamérica se tiene de nuestra "pasión", manifes' 1a de1 barno . ", "Destt·1an do amor" ta da por "Mana o cualquier otra novela que fascina por este continente, sino más bien a la idea -no tan descarriadade que somos pasionales, y la pasión nos "encanta". Cuando juega la selección de fútbol despertamos con fervor, cuando se encona el Himno Nacional, lo caneamos a codo pulmón a pesar de que no sepamos el significado ni la connotación de la mayor parte de las estrofas; si se trata de "descansar" algún día feriado como el 16 de Septiembre, 5 de Mayo o 20 de Noviembre, felices aceptamos; y como hoy, si se traca de emborracharnos o reunirnos con el motivo de festejar la Independencia o ir al Zócalo (o la plaza en turno) a dar el Grito, con hombría y valentía vamos, y si andamos de buenas, hasta un bigote falso y sombrero nos ponemos. ,Y qué gritamos? ,Viva H idalgo? ,Viva Morelos? ,Viva Z apara? ,Viva Villa? éViva México? Y ¿dónde están todos ellos?, descansando en paz, suponemos, incluido México. Así que bien, gritemos ¡Viva México! cuando sabemos que está más que muerto. Seamos un poco congruentes, ¿porqué no mejor gritar ¡Viva la corrupción!, ¡Viva la inseguridad!, ¡Viva el narcotráfico!, ¡Viva el desempleo!, ¡Viva la apatía!, y por supuesto ... ¡Viva el populismo! No, no gritaremos eso, porque estaremos cachados de revoltosos, de anti-nacionalistas, de negativos, pesimistas, inclusive de partidistas de AMLO, o en el más ridículo de los casos, de "jóvenes que no saben lo que quieren". Pues bien, he aquí algunas novedades: sí somos jóvenes y sí sabemos lo que queremos, por eso hoy no gritamos, más bien callamos, guardamos silencio, nos preparamos para ver la historia, para no repetirla, para accuar. Hoy somos cautelosos, no somos frontales ni reaccionarios; hoy parecemos más indiferentes que nunca a los sucesos diarios, pero somos más críticos que anees. Hoy no formamos guerrillas, ni células, sino grupos de estudio; no graffiteamos la ciudad, elaboramos arte y desde ahí proponemos. No criticamos al gobierno, nos criticamos como pueblo y sí, de vez en cuando también actuamos. Nunca me he considerado Juarista a pesar de la afinidad regional, pero hoy más que nunca, me evoca una frase bastante nacionalista: "Malditos aquellos que con sus palabras defienden al pueblo y con sus hechos los traicionan". (Juárez, Benito, El Periódico, 1888, Oaxaca, México) Y si usted, amable lector, piensa que esto es un arrebato de política absurda o concracultural, lo invito a cuestionarse lo siguiente: ,Se siente en paz donde hoy vive? ,Se siente incapaz de decir "Feliz día de la Independencia"? ¿Se siente seguro y contento con el México de hoy, de ayer, de hace muchos años? tAlguna vez ha experimentado un sentimiento de intolerancia anee lo que pasa, ante la indiferencia y ante la fal ca de actuación? Para finalizar, y no dejar estas letras como preámbulo a una tragicomedia, resalto que existen muchas buenas cosas por las cuales festejar codos los días: por la belleza natural de nuestro país, por la calidez de la gente, por el despertar, porque no nos lo creemos todo, por la poca o mucha libertad que ejercemos, por el estado de derecho, por la estabilidad que nos planteamos día a día, y claro, por qué no, por el hecho de estar vivos, sanos, pensantes y activos. ,Pero el saberlo y sólo dejarlo en textos, palabras y prejuicios no sería una verdadera hipocresía? David Alfaro Siqueiros estuvo preso en "El palacio negro de Lecumberri"; usted, ,en qué cárcel vive?~ ¡Que re- Viva México! Bonne Apettite. �EDITORl~LES PsicoLoGíA DEL MExicANo: M1 REALIDAD "CoLUMNÁ' I Por Monika Muñoz monika_yudith@hotmail.com A bro la puerca del consultorio y regreso a la sala de espera, ahí me aguarda un individuo que me pregunta si codo salió bien, mí respuesta es enfatizada en un Sí y guardo silencio, mientras procedemos a salir del hospital. Dan más de las nueve de la noche, comienza a llover y subimos al automóvil; durante el trayecto hacía nuestro destino, no comento nada y sólo me enfoco a sintonizar algo agradable en la radio. Mi menee está tranquila, mi alma en paz y como una postura defensiva para que no se acabe ese momento. Sin embargo; es ahí que, entre figuras que se forman con las gotas de agua en el parabrisas, cada una lucha por quedarse a flote y no desvanecerse. Es como paradójicamente, del otro lado del cristal, se genera al mismo tiempo una lucha de insistencia para que fluya la plática hasta llegar a las preguntas incómodas "éCómo te fue en la terapia? ,Todo bien?". La conversación se coma rojo cobrizo debido a la perseverancia de querer conocer ,qué sucedió en ese cuarto?, ¿qué parte de mi se quedó ahí? y ,qué chispa apagaron para que enmudeciera mi pensamiento y mi menee esté en blanco?. No discuto más, me cierro en mi mundo y la noche termina con un "buenas noches que descanses", teniendo una clausura de trayectoria por parte del individuo con un "Como quiera ce quiero". A la mañana siguiente, ya en la oficina se abre un espacio entre bits y bytes para hablar a solas conmigo misma y comienzo a reflexionar sobre cómo distintas escenas en mi corca vida como paciente se van repitiendo con más frecuencia y tomando diferentes matices en mi entorno. Su frase me queda marcada y me hace aludir al libro de OSHO llamado Alegría, que en tiempos de cólera fue mí escape de la realidad y la base para construir mi mundo de fantasía; varias de ellas hoy sustentan mi verdad, entre las cuales se encuentran: "El mundo está fo rmado por personas desdichadas, y nadie tiene el valor necesario para dejar que el mundo entero se ponga en su contra: es demasiado peligroso, demasiado arriesgado. Es mejor aferrarse al sufrimiento, para seguir formando parte de la masa. Feliz, eres un individuo; desdichado, formas parte de una multitud". Partiendo de este concepto vuelvo a la realidad que vivo y lo aplico a mi situación, bien dicen que cada vez que utilizamos nuestra mente descubrimos un mundo basto y paralelo, en el cual, casi nunca encontramos una respuesta clara, pues siempre vivimos cuestionándonos y por más que uno dé explicaciones razonables para que el entorno se mantenga estable, cal parece que a cada respuesta produce un ruido como una nota fuera de acorde que a todos incomoda, pero que para el artista que la creó es un descubrimiento único. Sin embargo, todo tiene un límite, al menos el que nuestra sociedad marca y deslumbra para mantenerse a flote. Y hay que guardar postura para poder continuar en el rol que nos fue asignado. Si me preguntan que si nos falca cultura para poder sobrellevar y/o tratar a una persona que acude a terapia mi respuesta sencilla sería NO, en realidad no es falca de cultura sino falca de encendimiento, encendimiento de que cada persona es un mundo y como cal, simplemente hay que respetarlo y listo (cambiar la mentalidad). Si bien es cierto, hemos crecido con pensamientos como "Sí vas al psi- �EDITORIALES - PSICOLOGÍA DEL MEXICANO cólogo es que estás loco", "Si vas al psicólogo es que está mal tu vida y estás perdido", "Sólo falca que ce encierres en cu mundo y me vengas a decir que yo también lo ocupo", etc.... Y así me podría pasar escribiendo las frases que en este año se han vuelco algo cotidiano para mis oídos, más que palabras escuchadas desde nuestra niñez y en el ambiente en que esca generación adulea se desarrolló, son un emblema tatuado en nuestro inconsciente. No voy a decir qué está mal o bien, no voy a ser ejemplo de nadie -ni tampoco pretendo serlo-; simplemente, sé que estoy de paso y que el hecho de pertenecer a esca nación, con esca ideología y en este tiempo, compartiendo espacio y formando parte de la sociedad a la que pertenezco, no quica que hay un gran camino que nos falca recorrer, y si bien el cambio debe empezar aquí conmigo para que el día de mañana venga alguien más y no tenga que estar aludiendo que la sociedad pulcra, humilde, marginada y demás calificativos de la cual nos encontramos ahora, quiera caparse con un dedo y no dejar pasar la luz del sol. Dicen que "El sol siempre sale para codos", ¿por qué mejor no dejamos que nos ilumine un poco y abandonamos la manía de fastidiarnos mutuamente? A nadie le gustan las personas felices, porque esas personas hieren el ego de los demás. Acaso nosotrM los mexicanos somos ególatras desde nacimiento. ROMPIENDO EL MOLDE . ;SERÁ: Por Valeria Solorio Ifrogy_ airelav@hotmail.com M e gustaría iniciar este artículo diciendo que me resulta algo confusa la elección del tema sobre el cual quiero que se trate, ya que no me gustaría que esca editorial terminara siendo otra más de las mil y un quejas que se tienen sobre la forma tan peculiar de ser del mexicano. Me pregunto ahora, 2por qué hay tantas?, <será acaso que estamos acostumbrados a mirar siempre de abajo para arriba al hablar?, <estaremos construidos como fanáticos de los deca- lles negativos cuando nos miramos al espejo? Por un lado me cuesta trabajo creer que somos uno de los países más vascos que hay, con mayores recursos, que los conozcamos, que los disfrutemos; pero que por otro lado a veces decidamos -me incluyo- a tomar el camino de la mediocridad a la que hemos aprendido a andar para "salir del paso." 2Realmence salimos de él, o nos mecemos en otros rumbos que sólo nos desorientan? Me resulta irónico ver a muchas personas que "orgullosas de ser mexicanas" se están preparando en estas fechas para dar el grito, pero que codos los demás días "no patrios" se la pasan utilizando anglicismos para expresarse, por ejemplo: ir de shopping, scockear, phocoshopear, y demás palabras que podemos escuchar a diario en cualquier momento. Y cal vez podríamos argumentar que ese tipo de recursos en el habla son sólo utilizados por la gente del norte debido a la influencia de la localización en el mapa, pero podemos ver cómo esto va avanzando poco a poco a los estados del cenero y del sur, inclusive parece "moda" y lo podemos escuchar en la televisión canto local como la que se debe de pagar cada mes. Otro ejemplo muy común es el de disfrutar de esos "bazares tan típicos" en los que venden artesanías can nice, pero a la hora de ir al supermercado compramos artículos de otros países, porque eso de que sea hecho en México ... ¡uy.' ¡Q ue, m1.ed' o. Más irónico me resulta escuchar cada vez más quejas acerca de lo mal que estamos, que si el Gobierno hace o no hace, que si hay dinero o no, que el trabajo por un lado, que la educación por el otro, que si el machismo, que si la violencia ... Quejas hay muchas, obstáculos innumerables, como en codos lados, no se puede tener una nación perfecta, por eso la �EDITORIALES - ROMPIENDO EL MOLDE ¿SERÁ? tiene el gobierno que se merece. ,Es porque se elige?, ¿se engaña?, ¿no hay de ocra? Tal vez sea momento, primero de desenmascararnos, tomar la responsabilidad de lo que nos corresponda, dejar de voltear al de al lado. Comenzar por algo simple, ver cómo crece. Modificar el molde fabricado, volver a aprender. ENF.RS:MTA.R. No dejarlo en sólo este LA R EAL i :DAD.,. A SI'° Qf..JE mi propósito, en lo permes porque se supone AP.EN.As $E'. PO-'ióA LiNDA ,'11\~ A V iS.AN sonal utilizo este recurso que sea de a fuerza gricomo medio de expretar: "¡V'1va M'. ex1co.I", cada sión nada más, ya si se fecha tiene su pretexto concuerdan pensamienpara reconciliarse, enatos qué mejor, pero eso morarse, pedir perdón, sí, quisiera aunque sea pedir permiso, y demás, decir esto que muchos pero este tipo de imagen sabemos y lo hemos hablado, que lo hacemos, que se tiene que romper (independientemente o vivimos a diario y que cal vez vemos como de la fecha), juega con coda la concepción del desilusión en la que se cae después de pensar en la Utopía pensada por P latón. Propuestas hay muchas también, pero acciones son las que falcan, es demasiado sencillo sentarse a escupir y no pararse a limpiar después. La verdad tampoco quiero ser ingenua y asegurar que con este artículo tocaré algún corazón de alguno de los fdlE DE"Ci.E>jDO lectores, la verdad no es algo normal. Propongo también que ames de actuar y el vivir que nos corresponde modi- hacer alguna queja primero se lea, se salga a dar una vuelta para conocer instituciones, se trabaje, se sepa lo que cuestan las cosas, se debata, se entregue el tiempo, las ideas y el corazón a alguna causa que nos llame. Como sueño me encantaría que no nos creamos "los que sabemos mucho acerca de nuestro país" sólo porque hemos visco alguna película de Pedro Infante, escuchemos a "Chente", o porque nos gustan mucho los cacos, sino porque conocemos lo que nos constituye, tanto lo bueno como lo malo, tomemos como nuestros esos errores (porque a fin de cuencas estamos sumergidos en este vicio que es el aprendizaje canco generacional como visual), y hagamos algo. Y algo fuera de nuestros asientos, ya que eso también es parce del estereotipo del mexicano: la mediocridad. Conformarnos con lo que cenemos, "echarle la ficar. Va a ser algo que cardará, que ya va en proceso, pero dará frutos. Aún queda esperanza sin resignación. stl pelotita al de al lado", esperar a que pasen solas las cosas, abandonarse en la fe (ojo, no critico la religión, sólo al fanatismo). Pienso que hay muchas ideas en el aire, mucho temor a las represalias, pero sobretodo mucha espera. Y mucha espera abandonada en el hartazgo de no ver cambios, ¿qué falcará?, ¿sí hubo cambios y no fueron vistos? Dicen que cada nación Sabías que . .. La revista Sui Generis se distribuye en diversos espacios públicos como: • Diferentes Facultades de la U.A.N.L. Facultad de Psicología de la U.MM • Facultad de Psicología de la U. R. Biblioteca Central "Fray Servando" Biblioteca Nlagna de la U.A. N. L. "Raúl Rangel Frias" Institutos de Ciencias Sociales de la U.A.N.L Capilla Alfonsina U.A. N. L. Café Infinito La ventana Rosa Café Tierra Libre Facultad de Psicología U.N.D.MD.P (Argentina) Facultad de Psicología U. B.A (Argentina) �DIL INTRO IDE LA FAPSI EL BooM DE LA LITERATURA JUVENIL Por R icardo Piña l pasado 10 de septiembre del presente año se llevó a cabo la conferencia: "El Boom de la literatura juvenil "en el Auditorio Dr. Agustín Basave de la FaPsi, expuesta por Adriana Beltrán {Editora del libro Crepúsculo en México y de Alfaguara Juvenil). D icha conferencia estuvo basada en el "boom" que ha tenido el libro "Crepúsculo" {Twilighc) en los jóvenes. Se mencionó el gran auge que ha tenido la literatura juvenil en los úlcimos años, con ejemplos de libros como "Harry Poccer" de J. K. Rowling y "Crepúsculo" de Scephenie Meyer. Sobre esto, Adriana Beltrán comentó que el género literario llamado "literatura juvenil" tiene poco tiempo de existir y que es impresionante el auge que ha tenido sobre todo en los úlcimos años. Nos platicó a su vez que dicho género tuvo un comienzo en los años 50 con libros como "Sevenceen Summer "de Mareen Daly, libros considerados como literatura juvenil, ya que fueron escritos por adolecentes, y que en la actualidad el género se maneja al contrario: escritores adultos escribiendo para lectores adolecentes. Uno de los cambios en los que Adriana Beltrán hizo hincapié fue el siguiente: - Transformación estética de los libros; el joven lector deja de ser raro y se convierte en una persona en búsqueda de nuevas experiencias. Adriana Beltrán cerró la conferencia con un mensaje hacia el público, comentando que -el gran auge que tiene este nuevo género es gracias al gran entusiasmo de los jóvenes fieles quienes siempre están a la expectativa de los libros.- E No VIOLENCIA: ÜPCIÓN DE VIDA l pasado 9 de septiembre de 2009 se presentó la conferencia "No violencia: Opción de vida" en la sala de Usos múltiples de la Facultad de Psicología, a cargo del M. P. Machai {Doctor en Filosofía Gandhian Estudios Mahacma Universidad de Gandhi, India) y Carl Kline {Coordinador de Alternativas no Violentas y Profesor adjunto de Sioux Fals, Dakoca del Sur). La consigna: Conciencizar sobre la Violencia en el Mundo. El evento tuvo inicio a las 10 A.M. y presentó una concurrida audiencia canco por parte de maestros y alumnos de la FaPsi como de público en general. El Mero. Armando Peña hizo los honores al dar la bienvenida al evento, a los ponentes y dar comienzo formal a la conferencia. E El primero en dar su ponencia fue el M.P. Mathai, el cual comentó como el sentido de la violencia en el mundo ha cambiado y cómo el ser humano ha dejado de sorprenderse por ella. De igual manera propone que la violencia se pueda manejar en dos contextos: tanto el �DIL INTRO DE LA fAPSI positivo como el negativo. En donde la positiva podría ser hiriente pero traería al final una consecuencia benéfica hacia las personas que la ucilizaban y la negativa nos orientaba hacia una conducta dañina a los seres humanos en general, poniéndose a pensar que sí se está llevando una vida encaminada a la no agresión. La siguiente participación estuvo a cargo de Carl Kline. Kline comentó principalmente sobre la sociedad norteamericana, donde unos de los principales factores generadores de violencia se debían a que en escuelas y trabajos siempre existen actitudes violentas orilladas a la constante presión y a las reacciones defensivas . También comentó como el ser humano debe buscar actitudes para no generar este cipo de reacciones, donde se recomendaba la música como principal herramienta para encontrar una actitud positiva. EL evento se dio por terminadas a las 11:30 A.M. donde por parte del Director Mero. Arnoldo Téllez se entregaron reconocimientos a los ponentes. SEÑORITA PSICOLOGÍA 2009 Por Judith Nancy García ]acobo E l día 11 de septiembre del presente año se llevó a cabo el concurso Señorita Psicología 2009 el cual fue conducido por los compañeros de la FaPsi Gladis Solís y Baruck Coronado. Con calurosos aplausos, gritos y porras, comenzó el evento con el agradecimiento a los jueces presentes, entre ellos el Mero. Marco Tuüo, Miss Psicología 2008 e invitados espe- ciales como: Pedro Obregón, Sandra Rodríguez y Gerardo Sandoval. Tras bambalinas las participantes mostraban las ansias de salir a lucir sus atuendos. El evento inició con la pasarela, luciendo ropa casual, seguido por un baile en grupo, y teniendo de intermedio, la presentación de Adrian Segovia quien con guitarra en mano y voz aclaradora nos deleito con baladas apeas para corear. A continuación se presentó la pasarela de vestido de noche, así como un pequeño speech de la autoría de cada una, donde se dio a conocer un poco mas de sus ideales. Algo que destacó en esca edición fue la petición por parce de los organizadores, de palabras de aliento y de porras hacia las participantes, donde novios, padres, hermanos y amigos se dieron a la carea de animarlas hasta el cansancio. Con gran entusiasmo se esperaba la decisión de los jueces quienes habían adelantado a las 5 finalistas: Ana Karen, Elsa, Ana Vaquera, Anayeli y Arabela Cantú. Posterior a esto y para finalizar se realizó una sesión de preguntas individuales en las cuales todas tuvieron la posibilidad de animar más a los jueces para el veredicto final. Entre suspenso e incertidumbre, porras y buenos deseos se dio a conocer al segundo lugar, el cual se lo obtuvo Elsa, quedando en primero: Ana Vaquera. Muchas felicitaciones a escas grandes parcici- �DIL INTRO DE LA fAPSI Con alegría se dio el corte del listón que inauguraba la Biblioteca del Área Conductual. INAUGURACIÓN DE EDI-, FICIO EN AREA DE LA SALUD pances que con el mayor entusiasmo y dedicación pudieron enseñarnos parce de su esencia y fortaleza anee más de 150 personas que las apoyaban con codo el corazón. Y felicidades también a Ana Vaquera quién sabemos, nos representará con orgullo en el evento Señorita Universidad. 29 de Septiembre 2009.- Se inauguró el nuevo cenero de investigación y desarrollo en ciencias de salud dentro de las instalaciones de la Universidad Autónoma de Nuevo León en el área de la salud. Se contó con la presencia del Lic. José Natividad González Paras (Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León) y el Ing. José Antonio González Treviño (Rector de La UANL), así como maestros y personal de las facultades de la UANL. Dicho edificio tendrá como función principal auspiciar la mayor parte de las investigaciones con ámbito en la salud, donde facultades como Psicología, Medicina y Enfermería entre otras tendrán el compromiso de elevar la investigación de la salud en la U.A.N.L. Sil BIBLIOTECA CoNDUCTUAL Por J esús L oera l 15 de Septiembre del presente año se inauguró la primera Biblioteca de Conductual dentro de nuestra Facultad, la cual cuenca con libros variados del área de acentuación. Inició con una conferencia en la cual se dio a conocer los beneficios que trae la biblioteca a los alumnos de área, dándoles armas y elementos para tener una mejor investigación sobre los diversos cernas que se pueden apreciar. El nombre de la biblioteca y por el motivo que se realizó la conferencia es el del "Maestro José Ángel Almaguer García" a quién se le otorgó un reconocimiento en honor a su trayectoria como docente e investigador. E ¿Qué pasaría Psi ... . . . La "verdad" fuera un concepto absoluto, concreto y simple de difundir? (Buscar "verdad" en Wikipedia)? �ENTREVISTA LA PSICOLOGÍA POLÍT ICA EN M ÉXICO Por Comité Editorial El D r. José M aría Infante Bonfiglio es investigador de origen argentino, doctor en Sociología por la Universidad N acional de Córdoba. Es profesor e investigador de la Facultad de Filosofía y L etras UANL , en donde también es subdirector de Investigación. L a Psicología Social con énfasis en la Psicología Política es su primordial interés. A ctualmente forma parte del Comité A cadémico del Instituto de Investigaciones Sociales UAN L (1INso). La Psicología Política es una disciplina que según el Dr. Infante no tiene mucho desde el punto de vista histórico, aproximadamente 30 años. Comenzó a desarrollarse como "una actividad específica con características y demás, como una organización" comenta. Se realizan noamericanos). Debido a esto, no existe mucho desarrollo en nuestro continente dentro del mencionado rubro. El por qué de su poca difusión y práctica en Latinoamérica encuentra su explicación: "El problema tiene q,u ver con que la política en América L atina todavía sig11e siendo ,ma tarea de 'aficionados de vocación' más que el de un campo profesional específico de est11dio y de desarrollo. No solamente en Psicología P<>litirn sin<> en <>tr<>s rnmp<>s, la rnntidad de publicaciones 'científicas' es muy reducida", enfatizó. En cuanto a su origen en las disciplinas y si es parte de la Policología o de la Psicología, el Dr. José María Infante señaló: "La Psicología globalmente congresos específicos contando hasta ahora con treinta y dos. "Uno de los primeros problemas fue La de- P olítica parte de la Psicología Social porque finición del campo y segundo, quiénes se dedi- En cuanto a las limitaciones en México habló de que se deben a que no cenemos en nuestro país grupos trabajando coordinadamente sobre la Psicología Política y solo existen trabajos demasiado aislados. Se hizo mención a que uno de los problemas teóricos en ésta disciplina así como en su campo de acción es que "El comportamiento electoral desde el caban a eso. T odos los est,ulios de opinión pública desarrollados desde la Psicología Social Clásica ya eran estudios que cubren lo que hoy llamamos P sicología Política", señaló. De los pioneros dentro de ésta disciplina fue Harrol Laswell, quien planteaba un punto de vista desde el Psicoanálisis del comportamiento político del pueblo y de la misma manera de los dirigentes gubernamentales. En cuanto al campo de la Psicología Política el Dr. Infante mencionó: "Es todo aquello que tiene que ver con el comportamiento político de la gente". Haciendo énfasis en la participación de América Latina en la cuestión de esta rama de la Psicología, también señaló que son muy pocos los que contribuyen en congresos temáticos de éste tipo (aproximadamente tres lati- emerge de la subjetividad y la Psicología tiene como p,mto de partida a ésta". punto de vista clásico estuv<> asociado a las teorías liberales de la economía y a la idea del ser humano como ser racional. Esta teoría sostiene que el ser humano es un individuo que compra en el mercado libre de acuerdo a su conveniencia en una posición abier- �LA ENTREVISTA ta, y eso se trasladó a unos esquemas de análisis de la Psicología Política. Eso es totalmente erróneo, pero en Psicología hay quienes aún sostienen esta teoría, que el comportamiento político es tm comportamiento racional. Tenemos este tipo de problemas de paradigma teórico, desde que perspectivas estamos analizando el comportamiento. Uno de los comportamientos es el voto, por otro lado tenemos el problema de adhesión o confianza de algún Pero, rn refl,lidad, ¿Qué pasarta Psi ... . . • La percepción individual no afectara a la "verdad (ideas, noticias, pensamientos)"? partido político". Posterior a esto se discursó sobre la posición ideológica de los votantes en Monterrey, donde como resultado de una investigación realizada en el área metropolitana se determinó que la gente se definía en "ideología de derecha". Otro punto es el de las personas que se oponen al sistema: guerrilleros, terroristas, grupos de opositores, que los hay tanto de derecha como de izquierda. El capítulo de los líderes políticos, el problema de la Psicolingüística, de adhesiones a ciertos discursos que emiten alguna visión del mundo, como por ejemplo el discurso del género, del trabajo de las mujeres, etc. De igual forma se mencionó el caso de las investigaciones de los procesos electorales, donde se estudian los comportamientos de los votantes, canco en el discurso, en la adhesión y en la misma plática de la política, siendo todo éstos, campo de análisis dentro de la ya señalada disciplina. Para concluir el Dr. Infante comentó: "Yo espero que más gente se interese en el tema de . Estudio especializado en diseños auténticos y sitios web: mirdum.com .rnx la Psicología Política". La entrevista se realizó dentro de las instalaciones del Instituto de Ciencias Sociales de la UANL, Unidad Mederos. stl Sabías que. ♦ • ==!J Trayectorias es una publicación dedicada al tema de las Ciencias Sociales editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, en donde el Dr. José María Infante Bonfiglio participa como co-director 1 ---=-- ~ �FILOSOFÍA DE LA MEDIOCRIDAD Por Carlos Gerardo Arquieta Cruz Hay algo en lo que me detengo a pensar y a sentir, un canco espantado, un tanto sorprendido, y por qué no, un tanto preocupado y desilusionado. Ese hecho tan curioso y espantoso, que es la filosofía de la mediocridad. Se ha hecho famosa, predomina en las familias mexicanas. Es la nueva moda y llegó para quedarse. Tan moda es, que se difunde en todo lugar y a codo momento: en las escuelas (¡hasta en las universidades!), en la televisión, en la radio, en revistas, en los periódicos, en los libros (c=¡en los libros!?) ... en fin, ningún medio está exento. Y es can interesante que esos "filósofos de la mediocridad" sean tan bien vistos. Nunca antes una filosofía tuvo cal grado de aceptación como ésta. Vivimos en un México a la "gringa", en el que se busca siempre "calidad", "participación internacional", "altos niveles de producción", de alguna manera, el culto al capital, esa deidad naciente de la filosofía positivista ... ese México tiene en sus raíces "otra filosofía" predominante, la filosofía de la mediocridad. La cuestión es, ¡de dónde demonios salió esa filosofía? ,Es en M éxico donde se encuentran las raíces de esa filosofía? c=Será "gringolandia"?... o acaso algo más espeluznante c=Será la humanidad misma? Describamos primero a esos "filósofos del porvenir" (del porvenir mediocre, claro está, o ¿habrá otro?). Incluso, después de describirlos, podemos arriesgarnos a encontrar su origen. Encontramos a esca persona agradable, que encaja en sociedad como anillo al dedo, democrático, "justo", siempre al servicio de su co- munidad ... el típico "buen ciudadano". Da las cosas por hechas, sin preguntarse por el origen de ellas (c=es acaso necesario?). Produce porque así se lo pide su amada sociedad, ni pensar en que lo hace por gusto; porque ese gusto es marcado desde un inicio por su amada patria, seno de mexicanos y mexicanas responsables, con "compromiso", comprometidos a servir (¡sí, sirvamos!) a su país (no a la burocracia, eso sería desagradable). Se educa, porque si es educado, le pueden dar un tímlo, y podrá ser feliz en sociedad al ser bien visto, con su bonito título. Claro, puede educarse por el placer de conocer, para satisfacer ese instinto voraz de saber, para ser un individuo pensante (para ser una excepción), pero no es necesario, o al menos no es la regla, pues la regla es ser un "buen ciudadano". Esos buenos ciudadanos fomentan su filosofía, con fines de crear más buenos ciudadanos, comprometidos con su país (y sus gobernantes). Nuestro país es una hermosa fábrica de "buenos ciudadanos", los cuales son manufacturados con un objetivo bastante claro: "ser buenos ciudadanos". Si ese "buen ciudadano" se pregunta, de manera curiosa -y tímida por qué no-, lo siguiente: ,por qué tengo que ser un buen ciudadano? ¿Soy algo más que un buen ciudadano? Se le contestará: Tienes que ser un buen ciudadano para servir a cu país, cuna de la democracia (no importa que sea corrupta la cuna, hay democracia en ella). Y no, no eres más que un buen ciudadano, eso es más que suficiente para que vivas feliz, ,o acaso necesitas ser algo más? Al recibir estas respuestas, ese buen ciudada- �TEMÁTICA CENTRAL: FILOSOFÍA DE LA MEDIOCRIDAD no podrá sentirse cómodo. "Más si osare un extraño enemigo" preguntar con su crítico acento: ,qué pasa si no soy o no quiero ser un buen ciudadano? ,Qué pasa si quiero seguir mis propias mecas e ideales? Tal vez se le conteste: pues, entonces no eres un buen mexicano, y no serás feliz (sin especificarle de qué manera se hará o lo harán infeliz). O simplemente, cal vez no le contesten. Tal vez (y este es el último "cal vez") simplemente lo "callen" un momento, o para siempre. En fin, ese buen ciudadano no tiene opción (,en serio?), y comienza a filosofar con la mediocridad. Y la fomenta, pues para ser buen ciudadano, buen filósofo de la mediocridad, debe fomentar esa mediocridad (ups, que diga... las buenas costumbres). Fomenta esa mediocridad (de buenas costumbres), cuyo núcleo más profundo está dentro de los hombres que dirigen y forman esca nación. Aclaro, "dentro de los hombres" y recalco "que dirigen y forman esca nación". Pues hay algo en esos hombres (y no sólo los intereses monetarios), algo dentro de esos hombres, inconsciente quizá, que provoca la necesidad de "filosofar mediocremente". Ese algo insoportable, que me atrevo a decir, son las pasiones humanas. Para aquellos que dirigen, y aquellos que forman la nación mexicana, esas pasiones son incómodas, más que los "familiares incómodos", pues dan cuenca de algo que no se puede controlar del codo. Y qué triste no poder ser totalmente controlados, porque eso significaría que no codo está dado por hecho, que hay orígenes, hay "saberes que no se saben", y sería como pararse en una nube. Eso no es "justo". "No se vale, así no jugamos, mejor, filosofemos mediocremente, a lo mejor nos olvidamos de la terrible complejidad de nuestro ser." La mediocridad está en el "no hacer nada anee esca situación". Ése es el núcleo de la filosofía de la mediocridad, filosofía del rebaño, sí, "rebaño" diría el buen Nietzsche. Menciono "rebaño", pues siempre se busca un "pastor" (enciéndase el gobierno, el sistema de producción, la iglesia), que nos señale la senda correcta, para evitar "descarriarse", porque las pasiones se podrían desenfrenar. Ése es el pensar mentiroso y miedoso que se tiene de las pasiones. Además, otra idea es que si se hace algo, se pierden beneficios o la vida m isma. Pero se olvida que en la guerra no hay solo una opción, sino dos: ganar o perder. La desilusión abunda, se cree que todo está perdido aunque no codo lo esté. Aún queda un poco de pensamiento, o un mucho, sin usar. Ahí, en lo recóndito, se esconden espíritus humanos sedientos de "ser y saber". Inconscientes pasiones, "reprimidas" según el señor Freud, que buscan manifestarse en contra de la "corrupción" de ese "filosofar mediocremente". Ese filosofar que nos dice lo bueno y lo malo, ese filosofar moralista, que no es más que un cipo corrupto de filosofar, una fachada mentirosa y abundante en nuestro México (,Independiente? ,Cuándo, que ni cuenca me di:>). Aceptemos nuestras pasiones, nos piden a gritos que las escuchemos. No sólo es dejarnos llevar por lo que nos dicen es "bueno", para ser "buenos ciudadanos"... las pasiones están "más allá del bien y del mal". &9 EQ!) lPO DE REFLEX I ÓN GRUPAL ·pon UNA ÉTICA REFLEXIVA' Cursos Talleres Desarrollo de habilidades Ta lleres a b iert os: "Reflexiones sobre la Globalización" "Vivenciando mi integración grupal" "Nuestra sexualidad en la cont idianidad" 1 II Mayores informes equipode reflexiongrupal@hotmail.com equipodereflexiongrupal.blogs pot .com �MISCElÁNEA ÜE LA FANTASÍA EDÍPICA, A LOS VAMPIROS "SEXYS" Por José Carlos L lanes Sáenz I carlosllanesl@gmail.com I Facebook: Carlos L lanes U n muy buen Compañías y cambiante Dime con quién andas, día tenga mi y te diré: estimado(a) lector(a). 1 "go home" p _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ues en esta época en la que las gripes y las "influenzas" andan a la orden del día, me llegan a la mente ciertos estilos de ideas en las que me pregunto; ¿el mexicano lee~, ¿le gusta leer?, y en el remoto caso en que sí lo hiciera, ,qué es lo que led o más bien ¿qué es lo que más le gusta leer?. Total, estas preguntas a veces hasta "simplonas" me (en el piso, pero de ladito) junto a la ella, y de ahí empezamos a escuchar la conferencia; con un tenue pero notorio acento del sur del país y con leves "chascarrillos" la ponente se "mecía a la bolsa" al público presente. Incluso se podría decir que codo iba muy bien a mi parecer, empezó a hablar sobre la historia de la literatura juvenil donde lo más significativo para mí fueron las bibliografías de "Pregúntale a Alicia"(Anónimo, 1972) y de otras obras literarias que como común denominador tenían el ser hechas en especial para el público me invaden como buena idea {representación) "juvenil". respecto a cierta vivencia (evento) ocurrido el pasado jueves 10 de septiembre del 2009 en la Faculcad de Psicología de la UANL, donde en una amena y optimista conferencia (creo que eso era) donde la Srita. Beltrán, editora de "Crepúsculo" (Meyer, S. 2005) en México, brindó muy amablemente a los alumnos de dicha Facultad. El evento titulado "El Boom de la Literatura Juvenil" me llamó mucho la atención para acudir (claro tan sólo el simple título me era muy seductor) y al asistir me encuentro con un auditorio lleno a "reventar", donde la gran mayoría de la concurrencia eran jóvenes del área básica de nuestra Facultad y uno que otro alumno de séptimo semestre en delante, que después de nuestra respectiva praxis clínica nos dirigimos al auditorio Dr. Agustín Basave Fernández del Valle a escuchar dicha conferencia. Al comienzo de la ya mencionada, y al no encontrar asiento disponible, observo a mi alrededor y me encuentro con la Mera. Patricia Zavala (quien me dijo "si me hubieras dicho que venías te hubiera reservado un asiento") sentada atenta a la presentación que emitía el escritor Gabriel Contreras, y opté por sentar- Como decía, codo parecía ir can "bonico" hasta que en un instante donde Beltrán explicaba sobre un descenso en las publicaciones para jóvenes (por factores un canto ya conocidos donde el leer en los años 70 y 80 según la ponente no era "cool") mencionó como un resurgimiento de esta "clasificación" de literatura la obra "Un Grito Desesperado" (Sánchez, C. 2004) donde la expresión de algo más que ",whatt' se nos ligó a la menee a la maestra y a mí2. Lo que de inmediato me recordó una frase de un buen amigo de mi salón de clases: "a mundo hediondo"3 • Ya en el clímax de la conferencia la ponente (en codo su derecho), empezó a hablar sobre cifras, números, ventas, que de cuanta gente habría haciendo fila para recibir un auró- �MISCELÁNEA - DE LA FANTASÍA EDÍPICA, A LOS VAMPIROS"SEXYS" grafo de S. Meyer, étc. Haciendo su trabajo (promocionar y vender los libros que edita) y entre tanta cosa, yo me venía formulando comentarios a emitir en caso de alguna ronda de preguntas al termino de la ponencia (el cual no se realizó he ignoro si así estaba planeado el evento o" de plano" no hubo la organización debida). De cierta manera me ayudó a comprender un poco más, ¿dónde se encuentra el nivel de lectura en México y qué es lo que se lee:>. De cierta forma como "Crepúsculo" y todas sus secuelas se han introducido en la cultura o más bien "En el malestar de la Cultura"(Freud, 1930), en México y en especial en Monterrey. ce en que la portada en la actualidad tiene un aleo nivel de "culpa" en la vendimia de alguna publicación. Ligo esto último con el cambio de las portadas de obras como El Perfume (Süskind, P. 1985) donde el libro es genial en mi particular punto de visea (la película desm... la historia, aunque fue muy buena), pero en verdad que comparar la porcada original "sencillona", opaca, con la nueva imagen que le implantaron con la doncella pelirroja recostada en la cama, soleando su cabello en una pose por demás "sensual"... Aunque claro, dejarse llevar por la porcada para adquirir un libro debe ser can "peligroso" como fijarse sólo en la reseña, aunque como decía Hegel: "Ten el valor de equivocarte". Me despido deseándole un muy día "influenciado". Gracias. Notas : l. Bent'.detti, Mario. '"Compañías", en Vienro en el exilio, Punto de Lectura, l e ra. Edición, México, 20 02. 2. De hecho el tirulo del articulo emana de mi inconciente, cuando de pronto la ponente Beltrán cambia una diapositiva y como cirulo de la misma decía: "'D e la fa ntasía é pica a los vampiros sexys", lo cual al ver yo de re , ojo imaginé ver en lugar de la palabra • ipica la palabra ..edípica· . Se lo comenté a la Mera. Z avala e n forma d.e b roma aunque hubiera q uedado mejor así, respondiéndome '"cienes razón". 3. Frase d e mi amigo Fernando E. G onzález Valdé z. Inédito. Cuando visualicé a una amiga que realiza su práctica clínica en un DIF de la localidad con éste libro hace ya unos meses, de inmediato le cuestioné el porqué de él y su respuesta me agradó: "porque una paciente mía no deja de hablar de esto y quiero saber lo que me dice" 4 • A ésto me refiero, ni los seccings cerapéucicos se salvaron del fenómeno, donde al parecer la "juventud" encontró a ese "Gran Otro" (,Lacan:>), a ese "Big Brother" (¿Televisa:>) o a esa "Papa Caliente" (,Flores:>), a ese "Tótem" (,Freud:>) en una historia "vampirezca", "romanticona" y "cursi" fuera (¡y nada que ver con!) de los clásicos Drácula (Stoker, B. 1897) y Entrevista con el Vampiro (Rice, A. 1976) que les impone (como buen superyó) a comprar sus libros, leer sus historias y ver sus no muy brillantes peüculas. Ya a manera de conclusión de este artículo, también creo interesante recalcar el punto que la expositora Beltrán mencionó acerca de la mercadotecnia hoy en día de los libros, la par- 4. Reconozco ser un ignoranre e n el rema de Crepúsculo, sólo lo que e escuchado de d iferentes personas(la mayoría de muy buen criter io) )r leido en diversas parres me dan una idea acerca de la temática canto del libro como de la película, la cual no e visto y cada ves más me dan menos ganas d.e verla, pero con referencia a la respuesc.a de mi a miga eso cambiará ya que es parte de mi fo rmación y d e mi écica como psi .. cólogo clínico el estar e nce rado e informado de los aconrecimientos de la c ultura y d e la 6cción q ue de ést a emana, ya que a t ravés d e la ficción pod emos conocer la realidad de la culrura. DIABETES MELLITUS TIPO 11: ¡No TE UNAS AL ENEMIGO! Por Mónica Pérez - Maldonado y Maldonado T odos hemos escuchado hablar de la diabetes en algún momenco de nuestras vidas. En repetidas ocasiones la gence menciona "azúcar en la sangre", refiriéndose a la característica principal de la enfermedad que es la hiperglucemia, o alca concencración de glucosa en la sangre. Según el Inscicuco Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en los últi- �1111 1111 - 1111 1111 1111 1111 - 1111 1111 MISCELÁNEA - DIABETES MELLITUS TIPO 11: ¡No TE UNAS AL ENEMIGO! mos die:i: años la incidencia tividad física son también factores de riesgo y de diabetes en México ha en este caso, hay muchas medidas que se pueaumentado de manera noden tomar al respecto. Es importante mentable, canco que ha llegado cionar que aunque la mayoría de los sttjetos a colocarse en el segundo diagnosticados con Diabetes Mellitus cipo II puesto entre las causas de son obesos y mayores de treinta años, se puede mortalidad general. Por presentar en personas que no lo son, así como otro lado, existen algunas también existen personas con sobrepeso que estadísticas en donde ennunca desarrollan éste cipo de diabetes y es contramos la diabetes como principal causa por esca razón que deducimos que el desarrode mortalidad general en México. Actualllo del cipo II es una mezcla de factores. Por mente, nuestro país se encuentra en el noveno lo canco, debemos saber que tomar cualquier lugar a nivel mundial en cuanto a porcentaje medida de prevención puede ser una decisión crítica sobre la salud. de adultos con diabetes y se estima que para el año 2025 podamos alcanzar el séptimo luLos síntomas más comunes son: gar, con una mayor prevalencia en mujeres de áreas urbanas. Más ganas de orinar de las normales Existe un detalle crítico sobre la diabetes Sed excesiva que generalmente es ignorado: ¡Sí existen acciones que podemos tomar al respecto! Y es Aumento en el apetito que, aunque el desarrollo de esca enfermedad dependa de factores genéticos contra los que Pérdida de peso inexplicable no se puede luchar, existen medidas preventivas para descartar los factores medioamA largo plazo, puede traer consecuencias cales como: bientales que puedan contribuir. Estamos hablando en este caso, de la D iabetes Mellitus Incremento en el riesgo a desarrollar cacipo II, que destaca como problema de salud taratas, recinopacía y glaucoma, convirpública en nuestro país hoy en día y al que se tiéndola en la causa principal de ceguera le atribuyen entre el 90% y el 95% de los diagentre adultos ' . nosucos. En éste tipo de diabetes, la alca concentraAfecciones renales ción de glucosa en la sangre, o hiperglucemia Pie d iabético, amputaciones puede ser producida por diferentes condiciones: ya sea por un defecto progresivo que lleva Infartos a la secreción inadecuada de insulina o por un incremento en la resistencia a su acción. La Embolias insulina es el medio de transporte para la glucosa hacia el interior de la célula, donde puede Infecciones difíciles de curar en piel y ser utilizada como energía. Este tipo de diamucosas betes es progresiva y generalmente empieza a Entre otros desarrollarse años anees de ser d iagnosticada. Tener un historial familiar de diabetes, ser La obesidad y la falca de actividad física son mayor de 30 años, pertenecer a una población de aleo riesgo (como por ejemplo, la mexicana) dos problemas recurrentes en los mexicanos. y tener ancecedences de diabetes gescacional Sabiendo que este tipo de diabetes puede ser son factores que no cenemos el poder para alprevenida o aplazada, el peso y la actividad terar. Se sabe que la obesidad y la falca de acfísica son dos aspectos que debemos tener en 111121 111121 111121 111121 111121 111121 111121 111121 �M ISCELÁNEA - D IABETES MELLITUS TIPO cuenta a diario. La clave se encuentra en llevar un estilo de vida saludable, incluyendo una dieta balanceada acompañada por al menos treinta minucos de actividad física al día. Es imposible predecir lo que pasará en cada situación, pero lo que sí es seguro es que comando las precauciones adecuadas, la posibilidad de evitar malos resultados aumenta. Las acciones que comamos hoy pueden repercucir de manera importante en nuestra salud mañana. Sabiendo que la Diabetes Mellitus cipo 11 está relacionada en muchísimos casos con el sobrepeso, es el primer aspecto que hay que mantener bajo vigilancia. Mantener un peso saludable y normal, así como ser constantes en nuestra actividad física, es el camino indicado para evitar diabetes en lo posible. No solo es importante mantener un peso ideal, sino que la dieta esté balanceada y compuesta por alimentos nutritivos, saludables y frescos es esencial. Como complemento, la actividad física es excelente para mantener el peso adecuado. Como recomendaciones generales podemos mencionar: M antener un peso ideal Nunca omitir comidas Aumentar el consumo de fr utas y verduras Lim itar el consumo de azúcares, grasas animales, sal y alcohol Realizar actividad física por al menos 30 minutos, 5 días a la semana Es importante recordar que, aunque la Diabetes Mellitus tipo II puede ser prevenida, interfieren otros faccores también en su desarrollo. Pero ahora sabemos que por medio de un estilo de vida saludable es posible prevenir esca y muchas otras enfermedades. Tengamos siempre en mente que los pequeños cambios pueden ser decisiones cruciales. Bibliografia Casanueva, E. Kaufer,Horowit z. Pérez,Lizaur, A.B. Ar royo P (2008). 11 : ¡No TE UNAS A L ENEMIGO! .. Nutriología Médica•., Editorial Médica Paname ricana, Fundación Ñlexicana para la Salud, 3° Edición, México. Mahan, Kathleen, Scott,Smmp (2009). •oierocerapia de Krause" 12° Edición, Elsevier España, MASSON. Concreras S., Carmen {2004). "Diabetes Mellitus 2° Edición, Editorial Mediterráneo. PLANTEAMIENTO , SOBRE LA TECNOLOGIA 2 de 2 P.utc 1 en el numao 4Y LA VIDA -·Parre - - - - - ~ - - ----- - -1 - Por Diego Abad García Ova/le El cuerpo n el año anterior se publicó por incernec una exposición de focos de cómo un hombre había trasplantado a su propio cuerpo una prótesis de una oreja a su antebrazo. Por disparatada que se "escucha" esta idea, el individuo apoyaba este cipo de ingeniería de internec de órganos refiriendo a los avances de la ciencia y tecnología, un micrófono miniatura le permitió escuchar dentro de su propio cuerpo lo que otro por medio de una señal de internet le decía; si el abría la boca codos escuchaban lo que le decían. "me gustaría oír tu voz "adentro" de mi cabeza". Es entonces cuando se puede pensar que hasta el cuerpo regresa al no psiquismo, a un estado psicótico, donde la escuchar una voz que no es la de uno mismo, sino una intrusa, otro sujeto más dentro del sttjeco. El ser humano aspira a poseer de nuevo esa omnipotencia que creía tener de infante; construye carros para trasladarse más rápido, celulares para escuchar más de lo que el oído puede, e-mails para evitar la lentitud de las carcas; pero también combate enfermedades, hace mas fuerce al cuerpo biológico, se trasplantan parces perdidas, en fin, codo lo que el hombre siente que carece. Ahora uno puede imaginar (imago), visualizar, ver el cuerpo de otro, por medio de pantallas, focos que aluden a la inmortalidad de la imagen corporal; ahora son como cuerpos fantasmas. Encontramos fotografías e imágenes que se parecen a nuestro cuerpo, pero están ausentes de calor, de erogeneidad, es mas como un rasero, una estela, como un fantasma (el rasero de algo que se fue y se perdió). Se escucha música en vivo, pero también grabada. Recopila E �MISCELÁNEA - PLANTEAMIENTO SOBRE LA TECNOLOG ÍA Y LA V IDA extractos de lo que ya se fue; la palabra muere cuando nace, al menos que alguien la escuche, pero al hombre se le ocurrió perpetuarla. También la memoria fue ampliada, primero con la escritura, después hasta 4 gigas de no sé qué. Aparee ya fue extraída totalmente del cuerpo para colocarla en aparatos, regularmente pequeños. Se vive en el mundo real, en las fantasías (neuróticas y psicóticas) y en la virtualidad, en lo inmaterial, en lo invisible que, a diferencia del anterior, las restricciones son menores, crean la ilusión de trasmitir realidad. "Así, la cyborgización es deseable no como arma para luchar contra el propio sistema que la provoca, sino como arma para esfumarse de esa situación y de la realidad en bloque, mediante la huida al paraíso de la inmaterialidad suministrado por la tecnología. Constituye la apoceosis del simulacro, encendido como la copia que carece de original, para vivir una existencia eterna" (Pasaye, 2009). bilitando conforme se inventan organizadores y mueren los organ-nizados. Entonces nos proponen traca de resolver la vida lo anees posible, de ganar la autoestima desde que uno es niño; cuando es el esfuerzo el que nos hace que el disfrutar sea en verdad un goce. Freud nos habló de la transitoriedad de lo bello, a mi parecer, de un duelo permanente de los cosas perdidas y anheladas (omnipotencia, confort, placer etc.) pero como en todo duelo, la libido es acrecentada en estas cosas perdidas para después sepultarlas y de vez en cuando traerlos a la consciencia, como cuando abrimos el baúl viejo para encontrar (nos) recuerdos. Para terminar, diremos que la vida del ser humano, se agota en su solución. La pulsión de morir y la resistencia al no morir, sostiene el síntoma de la tecnología. La velocidad y brevedad Freud, S. (1914-16). La rransitoriedad. En S. Freud, Contribución a En tiempos actuales, el ser humano parece desarrollarse más prematuramente, no hablo de bebes prematuros, sino de que ahora codo es rápido: comida rápida, conexión de incernec rápido, ingles rápido, dietas, trabajos con paga alca, sencillos y de pocas horas (como trabajar de narcotraficantes y sicarios). Einstein se planteó la duda de que pasaría si alguien pudiera desplazarse tan rápido como para poder alcanzar un rayo de luz, una hipervelocidad. Es que el hombre en su tratar de liberarse de la carga de la realidad (a pesar de que el Yo está envuelca con una protección antiestímulos), se esclaviza mas de esa insatisfacción y de la subrogación inmediata llamada tecnología. La angustia es cada vez menos tolerable. Esa capa de protección que nos hablaba Freud, se va de- Bibliografía Freud, S . (1927-31). El porvenir de una ilusión. El malestar en la cultu, ra y otras obras. Buenos Aires,Madrid: Amorrorru editores. la historia del movim iento psicoanalítico Madrid: Amorrorcu edirores. y otras obras. Buenos Aires ... Freud, S. (1920-22). Más allá del principio del placer y otras obras. Buenos Aires,Madrid: Amorrorcu Edicione.s. Freud, S. (1914,16). Pulsiones y destinos de pulsión. En S . Freud. Contribución a la historia del mo,'lmiento psicoanalicico y otras obras (págs. 107,134). Buenos Aires-Madrid: Amorrorru editores. Freud, S. (1913,1914). Tótem y Tabú y otras obras. Buenos Aires, Madrid: Amorrorru editores. Laplanche, Paidós. J. (1967). Diccionario de Psicoanalisis. París, Francia: Zebington, G. (20 de mayo de 2009). Srerlac. Recuperado el 18 de mayo de 2009, de Srerlac: http://www.scelarc.va.com.au/ Doble negación: prohibido no leer. (20 de mayo de 2009). Recuperado el 18 de mayo de 2009, de Doble negación: prohibido no leer: hrrp:// doblenegacion.blogspoc.com/2008/07/onrologa,cyborg.htm l Sabías que. .. Saldrá un nuevo programa teórico infantil de la Facultad de Psicología. �MISCELÁNEA - SUSTENTABILIDAD ALIMENTARIA SusTENTABILIDAD ALIMENTARIA Por Guillermo Sepúlveda / Coordinador del Encuentro Anual Bio-]usticia www.biojusticiamexico.com ¿Cómo sobrevivir a la crisis global de alimentos? El ser humano es un ser comience, que saborea, engulle, ingiere y a veces hasta traga; ésta es la premisa uno. Los alimentos son limicados, a veces abundantes y otras escasos, esca es la premisa dos. Entonces, 2Qué hace la civilización humana frente a una crisis alimentaria? 1) Comer menos, 2) Pagar más por lo alimentos, 3) Que coman los que puedan, 4) Racionalizar los recursos y que codos coman más y mejor. Los que eligieron la primera opción cal vez no conozcan la frase popular de "No hagas nada con la barriga vada"; las opciones 2 y 3 no resultan muy alentadoras; en cambio, la 4 parece utópica ... ¿pero si la 4 fuera posible~ Apostando por el inciso cuatro, diversas organizaciones y comunidades han optado por optimizar su comida y dedicar tiempo para su cultivo. Otras tienen el objetivo principal de promover herramientas prácticas y conceptuales para capacitar a las personas en temas de sustencabilidad de alimentos (en sustencabilidad se incluye el tema de salud y buen sabor de la comida). La mayoría de estos grupos promueven la dieta basada en vegecales y los cultivos orgánicos. La Economía debe ser Ecología pura En una ocasión, el Premio Nobel de la Paz 2007 y Director del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático, Rajendra K. Pachauri, comentó: "Dejar de comer carne al menos una vez por semana es una forma eficaz de luchar contra el calentamiento global." Al respecto, en su artículo "Grains Gone Wild" (Los granos se han vuelco locos) el Pre- mio Nobel de Economía 2008, Paul Krugman, menciona que: "A medida que los países en vías de crecimiento emergen a un estatus económico más consumista, las dietas basadas en vegetales tienden a perderse y con esto, hay mayor producción de ganado y el desperdicio calórico que esto conlleva". Krugman agrega que para una caloría producida por la ingesta de carne animal se necesitaron siete calorías de cipo vegetal de contenido nucricional similar. Ejemplificando lo anterior, donde una persona come un bistec en un país desarrollado, siete personas comen su porción de granos en su país en vía de desarrollo; sin embargo, como los recursos están cada vez más limitados y vivimos en un sistema basado en las alternativas 2) y 3) mencionadas al principio, existe disparidad entre la alimentación de acuerdo a los recursos económicos y frecuentemente donde se come un bistec en un país, siete personas dejan de comer en otro; esto por lógica económica simple, una lógica que ha dejado de observar las leyes naturales de la ecología. La dieta basada en vegetales y la salud de los p ueblos 1 Hablando de salud y relacionándola con la alimentación de las culturas del mundo, es bastante destacable que los pueblos con la expectativa de vida más elevada sean precisamente los que basan su dieta en vegetales. Los Vilcambas, de la región de los Andes en el Ecuador, los Abkhasians, de la región del mar negro de Rusia y los Hunzas, que viven en el Himalaya al norte de Pakistán tienen dietas parecidas en cuanto a que comen casi �MISCELÁNEA - SUSTENTABILIDAD ALIMENTARIA solamente vegetales (aunque podríamos decir que su larga vida se debe cambién a sus estilos de vida pacíficos, también hay que aclarar que las condiciones de sustento en sus climas son muchas veces adversas y aún así se mantienen sanos y longevos). En contraste, otros pueblos como el de los Eskimales, los Llaplandeses, los Greenlandeses y los rusos Kurgi, a pesar de que en algunos casos se encuentran en condiciones medioambientales parecidas a las de los grupos mencionados anteriormente, tienen la expectativa de vida más baja del planeta y son unos de los que menos vegetales consumen. Al respecto, John Robbins, quien se pensaba que heredaría una famosa empresa de helados y lácteos en Estados Unidos, renunció a su legado para promover lo que según su conciencia es más sustentable para todos (se puede saber más al respecto en su libro Diet for a New America). ¿Qué podemos hacer? Cualquier persona puede elegir qué hacer para fomentar la suscentabilidad alimentaria de acuerdo con sus habilidades y deseos. Varios ejemplos concisos de los que podemos hacer son: Ofrecer soluciones estratégicas de acuerdo a cada comunidad que enfaticen el uso de vegetales como base para la d ieta humana. 1 Comprar alimentos locales y orgánicos, pues además así se reduce el cosco ecológico del transporte y se contribuye a la economía local, sin mencionar que incrementa la salud de los consumidores. Fundar o formar parce de una asociación civil o comunidad cuya agenda considere las necesidades alimenticias de codos por igual. 1 11 gl Conocer sobre el tema y escribir y publicar las opiniones. Organizar un evento, una plática o discri■ buir información al respecto. En fin, lo más relevante para empezar a hacer algo es trasformar la conciencia, pues el cambio de mentalidad implica un cambio general y un mejoramiento completo para el ser humano y los demás habitantes del planeta. Bibliografía t Para conocer más sobre este tema léase: us1TED SATJONS FAO ( 2 006 ) l ivescock a major chre.ar ro environmenc: Remedie-S urgently needed (que se puede encontrar en la red con esce nombre). PIDO LA PALABRA Por Xoja © Una mañana de pronto desperté con ansias de levantar la voz tan fuerte que me escuchara el mundo entero, y me encontré con un gran obstáculo, el mundo se estaba quedando sordo y mudo, me dieron ganas de llorar por la tristeza que eso me causaba; pero eso no me imposibilitó. Me levanté y pensé en todos aquellos que no tenían voz y entonces comencé a hacer mi gran obra, que aunque pequeña aún, sé que cambiará el mundo. L a vida es coda una sola, la de las planeas, la de los animales, la cuya y la mía. No nos pertenece individualmente. Estamos acostumbrados a pensar en cada uno aisladamente, pero no es así, todo es un conjunto y codos dependemos de codos. Estamos can habituados y can endurecidos por la costumbre, a vernos los unos a los otros, que no nos asombra el milagro que representa otro ser viviente. Caemos en la mediocridad que enferma al ser humano, que no careciendo de sentido visual se ciega cuando su debilidad le impide enfrentarse a las cosas. El hombre pensante, racional e intuitivo, sí, ese mismo hombre, es quien se ha encargado de desgastar el mundo, de hacerlo un martirio para sus semejantes y para los animales. Afortunadamente, aun hay quienes no representan otro ladrillo en ese muro intolerante, quienes hacen cosas para cambiar el �MISCELÁNEA - PIDO LA PALABRA mundo, con el fin de dejarlo diferente de como lo encontraron; y aunque la magnitud de su obra quizás no llegue a ser tan grande, es un hecho que el mundo queda un poco diferente, porque aquellos han actuado en él. Me refiero a todos aquellos individuos, instituciones y asociaciones civiles, que se ocupan por mejorar el mundo; porque mientras otros cantos se limitan a un pensamiento egoísta, estos se ocupan de dar la iniciativa a aquellos que aún pueden tener esa capacidad humanitaria, que se llama conciencia. ¿Porque sino lo hace alguien quien lo va a hacer? Es por ello, que mucho gusto nos da, el poder contar con éste pequeño espacio, el cuál, pretende ser una pequeña pero gran columna de Acción. Pido la palabra es un espació activista a través del cual se pretende incentivar buenas ideas y acciones, así como excernar propuestas ¿de quienes? de ustedes mismos, porque gran parce de los contenidos publicados estarán compuestos por artículos, datos e ideas, de colaboradores, de Ustedes. De ninguna manera, nos inclinamos por ideologías ni tendencias en particular, simplemente queremos dar el espacio y servir como medio de difusión. Queremos reconocer y dar a conocer codas esas voces y buenas ideas, dignas de tener la palabra. Todo aquello que no sea insustancial, codo aquello que busque el bien común, coda acción y coda propuesta que sea en beneficio de nuestra sociedad; es bien abrazado en nuestras líneas. S!9 ¡Esperamos sus colaboraciones! psicologia_ espacio@hocmail.com "Nunca dudes que un pequeño grupo de ciudadanos dedicados puede cambiar el mundo... De hecho, es la única manera en la que es posible." Margaret Mead r Por Raziel Tovar Seguramente has escuchado (o has dicho) alguna vez comentarios como ¡que fl ojera¡ terminando clase me voy a mi casa, para que me quedo si no tengo nada mas que hacer. Sin embargo la realidad aquí en la Facultad de Psicología es otra. Por ejemplo, en segundo semestre algu nos compañeros y yo nos empezamos a interesar por saber que más podíamos hacer, además de asistir rutinariamente a nuestras clases. Por esta razón nos acercamos al Laboratorio de Psicofisiología, el que esta situado en el tercer piso del edificio de prácticas. Ahí nos permitieron colaborar algún tiempo con los encargados del área. Apren dimos cosas muy interesantes sobre los ritmos circadianos y aspectos importantes que implican hacer una investigación científica, así como funciones del departamento. Ese mismo semestre el Dr. Cirilo García nos invitó para trabajar con él en una de sus investigaciones. Nos sirvió mucho porque aprendimos sobre dificultades prácticas Y metodológicas que se pueden presentar en una investigación. Existen muchas actividades culturales que se pueden realizar dentro de la Facultad, por ejemplo el grupo de teatro dirigido por Renán Moreno. Pero si te interesa otro tipo de teatro que se fundamente con una teoría psicológica enfocada hacia la psicoterapia, existe "Umbrales" de Psicodrama, dirigido por el Dr. Salvador Aburto. También �NADA QUE HACER... ? esta la Rondalla Femenil y Varonil dirigidas por Osear Páez, donde tienes la oportunidad de viajar a diferentes estados del país participando en los concursos de rondalla nacional. Además hay un grupo de salsa dirigido por Karla Montoya. Por otro lado existen también otras actividades académicas que puedes desempeñar. Hace algún tiempo mi compañera y amiga Elizabeth Chapa me comento que todos los viernes se realizan seminarios en el Departamento de Neuropsicología. Le pregunté si podía asistir aunque estuviera en área básica y me dijo que no había ningún problema. Y es que muchas veces pensamos que por estar en los primeros semestres de la casos recursos además de conocer a otras de distintas fa cultades de la UANL. Fue una experiencia muy enriquecedora que me ayudó a ampliar mi perspectiva social. Mi intención de este espacio es despertar el interés en los estudiantes por participar en actividades extracurriculares. Porque para formarnos como profesionistas debemos tener una formación integral y no exclusiva del salón de clases. No a todos les llama la atención participar en investigaciones, tal vez porque lo consideran aburrido o porque no encuentran temas de su interés. Pero no tiene que ser así. Si tú propones una idea, hay mucha gente en la Facultad que seguramente te quiera escuchar carrera no podemos asistir a las actividades académicas que se realizan en las diferen- y te apoyará si de verdad quieres esforzarte tes áreas de acentuación, cuando la verdad es que no hay ningún problema, sino todo lo contr ario. Lo importante es aprender y conocer más. A nadie se le cierran las puertas del conocimient o. Otra opción muy interesante que se tiene es la de ayudar como organizador en los diferentes congresos que ofrece la Facultad. Se aprende todo lo que implica organizar un congreso y se conoce mucha mas gente y hasta a los ponentes. para llevarla acabo. No a t odos les gusta el soccer, la música o el teatro, pero sin duda hay alguna actividad deportiva o artística que te gustaría realizar o inclusive enseñar. Por ejemplo, Fabián Arrollo, compañero de clases, imparte clases de judo los martes y jueves de 1:30 pm a 3:00 pm en el GAM (Gimnasio Área Médica) desde hace algunos semestres. El le comentó su idea al director y recibió todo el apoyo que esperaba. Es cuestión de que preguntes, o mej or como MDE, el DAE y Vox St udere. El pasado semestre asistí a la brigada "La Chona" en aun, que propongas algo de tu interés para que veas la diversidad de actividades extracurriculares que puedes llevar acabo. Estos son solo algunos pocos ejemplos de todo lo que se puede hacer en la Facultad. Pos- Aramberri, N.L., junto con la MDE donde pudimos ayudar a muchísimas personas de es- teriormente publicaremos todas las demás actividades con más detalles. 00 Un ejemplo muy claro de que más se puede hacer en la FaPsi son las actividades que realizan los diferentes grupos estudiantiles l \ �Locos & PASTILLAS FANTASÍAS ANIMADAS DE AYER Y HOY PRESENTAN: Locos & PASTILLA S Por Osear Barrera I oscarbarreraru@hotmail.com De la cultura subjetiva y otras maromas: tequileádo dando como resulcado la cultura subjetiva. Para cada persona es diferente ese no-se-qué- de-no-se-cómo. ,Qué internalizarán los hijos de nuestros hijos de la realidad norteña de nuestro país? 2Qué internaüzaron nuestros abuelos - sobrinos de los huesos de los primeros pobladores- que nos ha llevado a ser así, can mexicanos? Y es que desde ésta misma perspectiva, los individuos son considerados como portadores y portavoces de la cultura: al expresar cogniciones, imágenes, representaciones y sentimientos que tienen sobre sí mismos o la realidad - algunas veces fucbolera, como de ruido de estadio Azteca- están excernando no sólo su opinión sino su cultura nacional. éxico - lindo, querido, $ %#@es presencia, inmanencia absoluta. Tiene cara de mujer - mulcifacética- y carga con sus hijos: México es Madre. Será el pecho azteca, el TRI de mi corazón o será el sereno, pero la gente de nuestra República se distingue (como fondo y figura, al mero Gestalt Style) en cualquier lugar visitado. Como dice Vasconcelos: "En México la civilización termina, donde empieza el consumo de carne asada" (Vasconcelos, 1965). Nuestra política: nuestros narcos. Y es que, ,quién no siente un-no-se-qué-de-no-se-cómo cuando ve las noticias de muertos en M exican curious y el kinky del border: tipologías M la celd No es tristeza, no es albur, es más "¿De qué color es nuestro presidente... verde, blanco o rojo es el presente?" bien orgullo. Gercz consideraba que los KmkJ, 2003 ind ividuos incernalizaban como sujetos activos, los proLa sociedad/urbanidad mexicana contempoductos objetiránea evoluciona - acelera- en/hacia un folvos de la clor de Mexican curious que nunca ve sus propios defectos: en eso nos parecemos a nuestro país. Según Rogelio Diaz-Guerrero (2005) existen cuatro divisiones entre los mexicanos: el mexicano pasivo y obediente-afiliativo sureño, maleable y medio pen...- ; el de cipo rebelde activamente auto-afirmativo - Inteligente, intelectual y cancinflesco- ; con control interno activo - encarna los mejores aspectos de la cultura mexicana- , y con control externo pasivo - el peor- . No es que despreciemos los estudios sociológicos que buena luz arrojan sobre la criatura llamada mexicano, sino que elegimos la novela como �Locos & PASTILLAS - FANTASÍAS AN IMADAS DE AYER herramienta fundamental de estudio. Porque reducirnos a sólo cuacro cipos de los cuales se derivan los otros, sería como decir, que alguna vez las momias le ganaron al Santo. Según Carlos Fuentes (1958) "La novela, como se sabe, está fundada en una estructura muy parecida a la sociedad, que describo: es chiclosa, a medio cocinar, deforme. Caótica como la sociedad de México." En esa justa media indescriptible está sentado el ser h umano que nace, vive, y muere en nuestra Tierra: es místico, magnético, cabizbajo y enigmático. Elmer Mendoza en su novela Asesino Solitario (2005) despliega una descripción bastante amplia sobre la personalidad del típico norteño - mexicano: ",Sabes qué carnal? D urante el año eres meses que llevamos camellando juncos ce he estado wachando y siento que eres un bato buena onda, de los míos; una vibra chila me dice que puedo confiar en ti," La personalidad de nuestros habitantes es geográficamente inubicable - inabarcable, mulciplicidad de: lenguas, caras, rostros, poéticas, canciones, idiomas, gustos, re-gustos, mujeres, arce, comida, edificios, lunas, religiones, industrias, artistas - artesanos- , hombres, pieles, olores- . El mexicano es - existe- en la frontera del border con el otro: "Mostrar y no demostrar" como d ice Sabines, gran y único divo/poeta. Para el más grande poeta que ha dado la nación, Octavio Paz, "El mexicano se siente arrodeado del seno de esa realidad a un tiempo creadora y destructora, Madre y T umba. H a olvidado el nombre, la palabra que liga a codas esas fuerzas que se y HOY PRESENTAN: Locos & PASTILLAS manifiesta la vida." Es decir el mexicano se ha libertado de ese nexo y encarna en él mismo la fuerza, la vida, el miedo/olvido del abandono de la madre: el mexicano vive eternamente abandonado de su madre y le encuentra ahí, en el barro, en el rico a la muerte - Madre Guadalupe, Virgencica Sama- . D el amor Telenovelero y el P ower del Nortee No por nada las telenovelas mexicanas son codiciadas en el mundo encero y son traducidas a más de catorce idiomas: en terrenos del norte de África, al Sur de Asia y en otros países de Europa se observaban con desesperado afán estos programas. Pero, ,qué contienen?, ¿qué confusión de amores, golpes y jodazos hace can irresistible las terribles desgracias de las protagonistas?. Y es que como dice Jose José: "No dejabas de mirar, completamente bella y sensual: cazaste al aprendiz de seductor, me diste de comer sobre cu palma. Amiga, hay que ver cómo es el amor: porque fui paloma por querer ser gavilán". Y es que es precisamente en ésta casi - isla en donde las mezclas - musicales cequileras y mezcaleras- se vuelven como una pócima venenosa y adictiva: "La confusión entre el amor y el poder en México se expresa bellamente en el mariachi, con su origen, en la banda que cocaba para la boda de los franceses en tiempo de Maximiliano. Allí, cuando se lleva el "gallo" a la dueña de los amores, las trompetas representan el poder y las cuerdas el amor, en musical conf u si ó n . �Locos & PASTILLAS - FANTASÍAS ANIMADAS DE AYER De manera dramática, el revoltijo se expresa en el machismo mexicano: el poderoso, valiente, fuerce, sin miedo; macho que rapta, secuestra y a veces viola al objeto de sus amores." (Díaz-Guerrero, 2005). Y es que la esencia del significado de nacer en esta rierra, lo ejemplifica Fuentes, en su prólogo de La región mas trasparente: y HOY PRESENTAN: Locos & PASTILLAS De z ombies maquileros y chinas poblanas ''Soy el Jefe de Jefes se1iores, me resretan a todos niveles: muc1,os rollos que arenas nacieron ya se quieren pelear con efgallo ( ... ) y no rienso dejarfes ,fl ruesto, donde yo me la raso ordenando LM Tigres del i\'oru. 1998 "Has venido a dar conmigo, sin saberlo, a esta meseta de joyas fúnebres . Aquí vivimos, en las calles se cruzan nuestros olores, nuestras carnes ociosas y tensas, jamás nuestras miradas. Aquí caímos. Qué le vamos a hacer. Aguantarnos, mano. A ver si algún día mis dedos tocan los tuyos. Ven, déjate caer conmigo en la cicatriz lunar de nuestra ciudad, ciudad puñado de alcantarillas, ciudad presencia de todos nuestros olvidos, ciudad del sol deteni- do, ,iudad a fuego lento, áudad ,on el agua al cuello, ciudad perro, suntuosa villa, ciudad lepra y cólera, hundida ciudad. Tuna incandescente. Águila sin alas. Serpiente de estrellas. Aquí nos tocó. Qué le vamos a hacer. En la región más transparente del . ,. aire. Del mexicano telenovelero se derivan infinidad de adefesios y cantones (léase galán de balneario Freaky fresco y el Chuncaro Scyle). El mexicano finge no saber el límite - frontera, border- de sus defectos. Pero sería pobre decirlo de can ramplona manera: el mexicano se orina sobre la antorcha sagrada f que tenía mas de doscientos años sin apagar) la apaga y sonríe a la cámara. Este juego con la autoridad / madre es el dueño de codos nuestros sueños: transgredir y ser transgredidos. El Sanco lleva siempre una máscara cubierta de placa: maca momias, demonios, espectros, y aún así, se enmascara. Pero la gran virtud del Sanco (un hijito de los Tigres) es ésa: no pelearse con el gallo: ser el gallo. Reencarna nuestro alivio a los temores, a los demonios prehispánicos. Y es que para hablar de México científicamente hay que llegar por métodos pre-científicos: el Julio César del cuadrilacero, el Pichichi de Oro H uguico Sanchez, San Cantinflas, Don Vasconcelos, Señor O ctavio Paz. Y por úlcimo señores, permícaseme decir: al mexicano nadie lo enciende. H ay que leer sus artistas, ir a su Oaxaca y probar su peyote. El folclor - cuna de codos nuestros nacimientos- que nos traspasa: se encarama - enorgullece- en su propio exceso. �Locos & PASTILLAS - FANTASÍAS AN IMADAS DE AYER y HOY PRESENTAN: Locos & PASTILLAS De canciones narcofunks y el carácter nacional PRESENTE EL ERROR ESTUVO EN PROHIBIR LA MANZANA. SI HUBIESEN PROHIBIDO LA SERPIENTE, ADÁN SE HABRÍA COMIDO LA SERPIENTE. Por Elizabeth Chapa I betty_ chapa@hotmail.com .1. -La identidad nacional pretende dar cuenco a la problemática acerca de las diferencias de costumbres y características psicológicas entre los pueblos. Distingue dos rasgos: a) Carácter, un concepto perteneciente a la psicología individual y B) Nacional, un concepto central de la Sociología. Entre involuciones resultantes del romanticismo, el liberalismo, y el iluminismo, en México siempre hay adeptos dispuestos a seguir cualquier doctrina. Y es que ése es justamente uno de nuestros problemas: seguir, ser borregos. Pero en fin, el mexicano es indescriptible, se aceptan críticas (nos creemos literatos del border S.A de C.V), que suene la campana y que comience el combate: "Pagamos el peaje y cenemos codos, los semáforos en verde a la vez" (Bunbury, 2005). &9 D entro de las normas sociales y/o culturales existen un sinnúmero de prohibiciones, y si llegases a realizar algo que ya está estipulado como prohibido ... agárrate porque vienen las consecuencias y por lo canto castigos; lo peor de codo esto es que a veces en el pecado está la penitencia y ahí sí ni cómo ayudarnos, desde nuestros ancestros lo pudimos percibir, con Adán y Eva por ejemplo. Sí, es muy cierto que lo prohibido es lo más tentador, así como también es cierto que uno de los más grandes placeres de la vida parce de aquello que ce incita a pecar, y hablo en general, del pasceüco, el chocolacico, a los que tienen gastritis les encanta el picanee, los diabéticos mueren por un dulce, las personas que están en rehabilitación por adicción constantemente piensan en el alcohol u otra d roga, los rechonchitos se la pasan pensando en comida, y pues ya que andamos en tentaciones cualquiera entra en esta modalidad, me viene a la mente el más poderoso y el más dañino/ agraciante de los placeres ... el amor!. Con codo y su dicotomía, así como ce da, pues también te quita, así como te hace feliz, también te hiere, después de que tienes la noción del amor normalito ahora imagínacelo cuando es prohibido, coda una perversión. En fin, siempre tendemos a desear lo que no podemos tener, pasa que los que tienen gozan poco de lo mucho que tienen, pero los que no, sufren mucho por lo poco que les falca y ahí es donde desean lo de los demás, lo que no les corresponde, lo que en ocasiones daña. D entro de lo prohibido, el arrepentimiento debe ser la palabra más ausente, se deben delimitar estrictamente una serie de acciones. Queda prohibidísimo: �• • • • • • • • ANTES DE MATARLA, YA ESTABA MUERTA Llorar sin aprender Aprender sin tropezar Caer sin levantarse Perdonar sin olvidar Amar sin entregar Vivir sin sonreír Dormir sin soñar Decir ce amo sin demostrarlo Por M iguel Vi/legas L ozano - Coordinador de la Extensión de Equidad y Género, Unidad de Servicios Psicológicos, Facultad de Psicología UANL Bien dicen que cada cabeza es un mundo y definitivamente tiene mucha lógica, lo bueno y lo malo son subjetivos, cada quien piensa o hace diferentes cosas, ¡y? muy válido, 2no~. Aquí la cosa es tener bien claro qué es lo mejor para nuestro ser, desde nuestra anatomía hasta la psique, qué es lo que nos va a hacer sentir que lo que hacemos es lo mejor que estamos haciendo, deja tú lo que los demás quieran o esperen de ti, jamás, (léelo bien) jamás vas a tener contenta a coda la vía láctea así que, équé esperas?. Vamos, sal, grita, llora, anda, corca, vuelve, súbete, bájate, ve, regresa, preocúpate por ti, después por ci y luego por ti, no seas esclavo de esa típica etiqueta de egocéntrico o egoísta, más bien responsabilízace de ci mismo, realiza codo aquello que tengas que realizar sin tapujos, sin erabas, sin ningún sentimiento ajeno a la plenitud, siéntete orgulloso de vivir tu propia vida, no la de alguien más. St9 Sabías que. ♦ ♦ Se realizará el segundo Congreso de Neuropsicología Clínica Hospitalaria en la ciudad de Guadalajara Jalisco. Yo no sé, sólo soy un sim]?le mor,tal, pet;o ¿.,_Eti realiaad que pasarta 1.1si ... . . . No hubiese personas que buscan la "verdad absoluta" tales como .filósofos, psicólogos, físicos, etc? ¿Qué es mejor, la "renuencia al cambio" o el 'ActionResearch"? D esde el año 2000 existe en la Facultad de Psicología, un grupo trabajando con la modalidad terapéutica de Grupo de Reflexión. Este grupo surge después de un proceso de investigación convocado por nuestra Facultad, Secretaría de Salud, Consejo Estatal de Población, El Colegio de México y el Banco Interamericano de Desarrollo. De ahí se desprende la atención especifica a hombres como parce del esquema de atención integral a víctimas de violencia familiar. Se inicia el grupo que a la postre se convertiría en una Organización de la Sociedad Civil y que gracias al apoyo de la Facultad de Psicología se ha podido consolidar, incluso a ser reconocido a nivel nacional por la presidencia de la República. Se trabaja con hombres que han ejercido violencia hacia la mttjer para que dejen de hacerlo y encuentren diferentes maneras de expresar su masculinidad de una forma responsable, sin violencia. A este grupo se le conoce como "Los Forkados", en franca alusión a la fiesta taurina en donde el torero no le hace ningún daño al coro, solamente neutraliza el ataque de este tomándolo por los cuernos. Ha sido un trabajo que ha atravesado diferentes momentos y procesos que poco a poco han ido marcando la pauta en lo que respecta a la elaboración de estrategias y que nos han permitido acercarnos a la población masculina, población que aun se muestra reacia a aceptar algún cipo de ayuda. Si bien en un primer momento nos abocamos a lo que históricamente se ha venido presentando en lo que respecta al trabajo con hombres agresores en diferentes lugares del mundo, es decir, que la violencia física desaparezca, esto no ha sido suficiente, no basca con parar la violencia física, se requiere profundizar aun más en las formas de ejercer la violencia de los hombres contra las mujeres ya que muchos de los que han asistido al grupo consideraban que con no golpear a su pareja podían ser considerados no violentos e incluso, golpear lo �consideraban violencia siempre y cuando lo hicieran con la mano cerrada, con la mano abierta no. Dentro del proceso de aprendizaje que hemos vivido, los abordajes se han {re)direccionado hacia aquellos tipos de violencia que muchas veces pasan desapercibidos, es decir, la emocional o psicológica, ya que los casos extremos que conocemos a través de los medios de comunicación tuvieron sus inicios en modos sumamente fáciles de esconder, incluso, en los estudios realizados al interior del grupo, hemos encontrado que el 100% de los hombres que han acudido a recibir atención, iniciaron la violencia hacia su pareja en el noviazgo, situación que por lo general pasa desapercibida debido al escudo de "amor" en donde se oculta la agresión masculina en los inicios de la relación de pareja. La rigurosa pregunta de muchas personas que se enceran del trabajo con los hombres agresores deja entrever que además de la carga importante de molestia, desconfianza y frustración que existe anee la violencia masculina, también se alcanza a escuchar una dosis de esperanza: ¿Cambian los hombres? ¿De verdad cambian?. Esperanza que muchas veces es difícil sostener ya que no es fácil creernos, la credibilidad es lo más complicado después de que la violencia es identificada. Otra pregunta que siempre sale a relucir y por lo general es planteada como si al exponerla se estuviera encontrando la solución por codos y codas b uscadas para terminar con la violencia en la pareja: ¿Y qué pasa con los hombres que son maltratados?. El principal enemigo de éste hombre es él mismo ya que por no ver cuestionada su masculinidad prefiere callar. Sin embargo, no se escucha hacia los supuestos hombres maltratados la misma frialdad de los cuescionamiencos que se les realizan a las mujeres en esca situación. A los hombres malcratados, les corresponde romper el silencio. Hay otra pregunta que también surge casi inmediatamente anee el problema de la violencia masculina: ¿Ella lo provoca?. H ay quienes todavía eraran de darle una explicación a la violencia masculina desde el punto de vista en donde "algo" sucede en el entorno del hombre agresor que lo motiva a agredir a su pareja. Y de nueva cuenca, se plantea esca opción de que el agresor es provocado, como el punto que estaba falcando para el esclarecimiento de la violencia masculina... como si encontraran el hilo negro. El hecho de tratar de abordar la violencia masculina como efecto de la provocación de la pareja, le ayuda al agresor a varias cosas: minimizar los hechos, eludir la TOTAL responsabilidad de sus actos y culpar bajo todas las circunstancias a ella de lo que él hizo. En Los Forkados A. C., trabajamos bajo la premisa de que si el agresor siente que es provocado, él tiene que hacerse cargo �de lo que siente y evitar resolver la situación por medio de la violencia: "Nadie me abre la boca para heri1· con mis palabras y nadie levan ta mi mano para que golpee, yo puedo hacerme cargo de lo que siento y de lo que hago sin lastimar a nadie". Son siglos de culcura patriarcal que en cada acto de violencia masculina están presentes. Los mismos que escuchamos en cada sesión del grupo. Una anécdota que al grupo impactó de forma importante y que nos ha llevado a estar siempre alerta a codas aquellas formas de violencia que por su "sutileza" fácilmente pasan desapercibidas pero que representan un foco de alerta, es la que nos compartió un hombre que asistió al grupo después de que se enceró que su compadre había asesinado a su pareja: "Vine por que mi compadre mató a su mujer. Yo siempre me di cuenta de que se llevaban mal. Pero como eran cosas que parecían normales pues nunca dijimos nada. Ya ni modo ya la mató, pero yo vengo por que no quiero hacer lo mismo que mi compadre, yo soy bien %&$@ con mi vieja, la quiero un %&$@ pero no se por qué la trato así. Nunca la he golpeado pero con todo lo que le digo y la humillo ya me la estoy acabando. Una vez me dijo que se sentía sin vida por la forma en que le hablo. Creo que así estaba mi comadre antes de que mi compadre la matara ... antes de matarla... ya estaba muerta". decía: "Las personas no cambian, cambian sus hábitos". Y precisamente ahí es en donde hemos tratado de incidir "Los Forkados", que los hombres cambiemos nuestra forma de resolver los problemas de ral manera que no ucilicemos la violencia en ninguna de sus manifestaciones, que los hombres podamos empezar a rescatar coda la esfera afectiva que producto de la cultura machista nos hemos visto obligados a reprimir y también que empecemos a ver la riqueza que se obtiene al vivir en una relación en donde la equidad con la mujer sea lo que permita disfrutar y madurar como personas. Con esto también pretendemos que los hombres se empiecen a acercar al grupo anees de que su violencia llegue a extremos lamentables y que aprendan a detectarla, detenerla y responsabilizarse de ya no ejer- cerla, por que sabemos que no hay violencia pequeña. &9 ¿Cambian los Hombres: En estos casi diez años de trabajo nos hemos encontrado con hombres que realmente asumen un compromiso con ellos mismos y que los ha llevado a vivir su relación de pareja y/o familiar en un ambiente en donde los conflictos empiezan a ser resueltos sin utilizar la violencia. ¿Qué número de hombres que se empiezan a comportar diferente y con respeto a la mujer será suficiente para poder afirmar categóricamente que los hombres si cambiamos?. Un psicólogo de corriente humanista, Sabías que . .. Los Forkafos se reúnen todos los martes de 19:00 hrs. a 21 :00 hrs. en la sala de Juntas de la Extensión de Equidad y Género de la USP. �NOTAS PARA NO OLVIDAR 16 DE SEPTIEMBRE I Por Baruch Martín ez baruch.mtz@hotmail.com echa memorial de la nación, un enlace directo con el sentimiento a la patria, a nuestra pertenencia, y nuestras identidades can variadas y can perennes se d iluyen en el ser mexicano, que se conjuga en un solo (si, de soledad) verbo: festejar. El sentirnos mexicanos, ciudadanos responsables de nuestra gracia de haber nacido en un país can hermoso, can lleno de sentimiento, de color, de sabor, esas cosas harto mencionadas que caracterizan México. Aquí es de resaltar la importancia de la ciudadanía como cal, el involucrarse con las acciones sociales, de actuar como mexicanos, más allá de la buena caridad y de dar un poco al que menos tiene, es dar cuenta de cómo ahora nos implicamos, y de ya no soportar actos que nos vejan como agentes libres y de cambio. Cuando todos fuimos, iremos, o estamos dando el grito, ese grito can aleo sonado, tan lleno de pasión, tan "comunitario", ese pequeño espacio para reconocer que aún podemos juntarnos a reír, cantar, llorar, a sentirnos como lo que somos, humanos, hermanos, mexicanos. Ese grito que se queda ahí, en ese día. Que al día siguiente todo vuelve a nosotros, no para unos cuantos. Toda institución, TODA, debe de abrir caminos para la buena gobernabilidad, para escuchar y hacer caso y obrar por la opinión de los que haciéndolos minoría no se dan cuenta que empieza a ser una enorme mayoría, y que esca mayoría exige que se le abran esos espacios. Esto si es una invitación a la participación activa. México debe de gritar, pero debería de gritarle a las instituciones perversas, sociópatas. El ser humano es una institución con la agencia necesaria para poder cambiar las cosas, jamás debemos de quedarnos con lo que nos dicen las instituciones, con las verdades a medias, con los discursos inflados y vertedores de veneno en nuestro juicio, hacia nuestra capacidad de crítica. la pesadez. disminuyendo, debemos atizar el fuego de la F Aprovecho este espacio, porque sí al ciudadano, estudiante, trabajador, o en su mayoría desocupado, a codos nosotros aún nos quedan espacios para realizar actos en común, no veo por donde más se pueda hacer algo si no es sumando convicciones. El esfuerzo de querer mejorar es viendo que codos necesitamos las mismas cosas, los mismos derechos, las mismas oportunidades. La fe en los demás está comunidad, del movimien- El 16 de septiembre ~es para sentirnos orgullosos de lo que hemos dejado que hagan con nuestro país? tan mal gober- to conjunto, ya que aisladanado, tan muy bien saqueado, tan vilmente vapuleado, tan mente no lograremos más que gritos que duran un 16 ciegamente amado. Ahora el grito no se quedará en ese día, ese grito debe de tener un eco mayor, debe de ser que en verdad queremos que México viva para de septiembre. &9 "México es un país joven, y la juventud es una fuerza ascendente." Samuel Ramos . �(O EL CONVERSE DE GEORGE HARRISON) ¡ATÁAAASCATE QUE HAY LODO! Por Chris Gallagher I chris.alcon@gmail.com "Quien destapó la piedra y se salieron las arañas ..." JLByCia or más que queramos ocultarlo, nadie puede negar la cruz de su parroquia. Podemos incluso utilizar varios "como si" para taparle el ojo al macho. Hacer "como si" nunca hubiera escuchado esa canción. H acer "como si" no conociera los pasos de esa rola. H acer "como si" en mi casa nunca se hubiera rolado ningún disco de ésos. P .:D e qué diablos habla? se preguntarán. Pues nada más y nada menos que de todos aquellos guilty pleasures musicales que muchos cenemos y que a algunos todavía nos resulta difícil admitir (en lo personal no, sino este escrito sería inexistente). Tal vez, el punto de quiebre -si puede de- cirse así-, dependerá de la temática de la fiesta o evento social, la cantidad de alcohol ingerido, y por supuesto, cuántas personas estén en onda y no oculten esos pecadillos vergonzosos. O dicho de otra manera, que haya una buena cantidad de gente enfiestada donde pueda diluirse nuestra presencia y pasar desapercibidos, mientras a una sola voz enconan el coro "Hoy quiero bailar solo conciiiiiiiiigo" de la canción "Tengo Celos" de Daniela Romo. Pero esto apenas comienza. No falca quien se sepa de memoria y sin pena ilustre con una cátedra de baile los pasos de "Bye Bye" de 'N Sync. Sí, no se hagan. Aquella que tenía ese video donde los integrantes de dicha agrupación estaban caracterizados como marionetas y una chica muy guapa jalaba los hilos de dichos monicos hasta que decide cortarlos a tijeretazos. O qué mejor. Que el asunto suba de color y sin pena comiencen a menear las caderas haciendo el clásico trenecito chacalonero mientras se escucha de fondo "Mami pon la olla, que aquí está cu caldo" de D addy Yankee o "El perreo chacalonero" invitándonos al perreo hasta que choque el hueso. Sin olvidar al master regueconero, verdadero iniciador de esce movimiento: El G eneral. No podemos dejar de lado los inconfundibles éxitos de las décadas de los 80 y 90. Des- �UGAR-PLUM-fAIRY - ¡ATÁAAASCATE QUE HAY LODO! LA MÚSICA QUE SANA de Emmanuel y su "Bella señora" pasando por "Fuego" de Menudo, ''Directo al corazón" de Luis Miguel, "Suena tremendo" de Magneto, "T e amo, ce amo"de Yuri y "Cuéntame" de Lucero. Si esto no basca y el asunto es que el ambiente se llene de densidad, pongámonos más bajos aún: Timbiriche y sus "Besos de ceniza", "El baile del gorila" de Melody, "Anees muerta que sencilla" de Los Horóscopos de Durango, Hechizeros Band y el inconfundible "Sonidico", "Mi vida eres tú" con Los Temerarios, "El moño colorado" de Los Pedernales, etc. Y ésto, ésto sigue. No, si nada más le rascamos tantico y sale codo el folklore 20 no~. Basca con buscar en nuestra niñez y pensar en los discos de ''El Morro", las bodas de antaño y actuales con su momento cumbianchero al son de "Amor de mis amores" de la Sonora Dinamita (sufre, sufre), el tributo post balaceada de Pece Astudillo a Selena en "Como te extraño" y su inconfundible mullet. Y recordando a la reina del tex - mex, ¿quién no intentó imitar aquella coreografía del video junco a Barrio Boyz en "Donde quiera que estés"?. Esto de las coreografías es el paladín de muchas fiestas de lodo. En algunas secundarias por allá de mediados de los 90, en las clásicas kermeses se formaban dos filas: una de niñas y otra de niños, una frente a otra. Cuando sonaba la siguiente canción, sobre todo las chicas, comenzaban a mover sus brazos al mismo tiempo. Dos pasos hacia allá, dos pasos por acá, hasta haber elevado y bajado hacia la derecha e izquierda sus extremidades superiores extasiadas de tanto furor. Así es, "Mis ojos lloran por cí" de Big Boy. Era todo un reto bailar y cantar esa rola de principio a fin. Así como "Popocatépetl" de la no evidentemente jovial Fey. Y aún hay más -como decía Don Raúl-: Garibaldi, Mestizo, Tierra Cero, Mercurio, Caló, El Símbolo. Por último, pero no por ello menos importante, lo regional. Lo "mexa - norteño - guapachoso" de nuestro país. La pregunta de los 64 mil: ¿Quién no se sabe una canción de Bronco2 ¿Quién?. Quién diga "Yo no", escará de seguro mintiendo. 1 Cómo olvidar "Li. u rbros tontos,,, "Tres hen'das ", "Oro" y su me sión al público infantil con "El sheriff de chocolate" o "Los castigados." 1 Por cierto, esta úlcima no tenía nada de infantil. Al contrario. Sólo escuchamos niños "cachufas" queriendo saber que hay debajo del vestido de la teacher y felices de repetir año para seguirla "viendo". "El perro, el gato y yo" de Los Guardianes del Amor y la risa inconfudible de su vocalista ahora "nuevo delgado by - pass". Francisco Javier Delgado y su aguardiencosa voz auspiciada por una jarra llena de agua con hielos en "I don't speak spanish", "Arribederchi María" o el clásico de clásicos "El Rorro" de Tropical Panamá. Y claro, "El besico cachichurris" de Daniel Luna. La lista simplemente es interminable, pero cenemos espacio para más ejemplos. "La �SUGAR-PLUM-fAIRY - ¡ATÁAAASCATE QUE HAY LODO! LA MÚSICA QUE SANA papa" con Valentín Eli¿Cómo haces para mazalde, "El carrito" y Los En Sui Generis no podemos quedarnos atrás y chacar lo melodioso de Cadetes de Linares, Jupara muestr'a, un ejemplo de los guilty rleasures un crío con unos trozos lián Garza aka "El viejo musicales de algunos de nuestros integrantes: de banda, otros cantos Paulino" con su "Mono José Arturo Baruch: de punk y ska en un de alambre", "La puerKing Africa - Golosa molcajete, y combinar O rnar M ende:z Castillo: ta negra" de Los T igres la salsa perfecta para del Norte, "Tres veces re Daniela R omo - Q ue vengan los bomberos aderezar uno de los meengañé" con la dolida PaIris Li:zeth Góme:z: jores discos en la histoBinomio de Oro - Osito dorm ilón ria del rock mexicano2. quira la del Barrio. Hasta lo más nuevo como Orlando Ramos: Y si ésto no era suficienel "Bombón asesino" de Danna Paola - Un mundo de caramelo te ya, con el cemoloce la calentosísima Ninel Mónica Maldonado: mezclador bajo la mano Wisin y Yandel - Abusadora de Gustavo Santaolalla. Conde o Amandicita, Osear Barrera: hija del fallecido RocRe es la muestra de kdrigo con "Te crees la nuestro idiosincrátiModeratto - Isa bel muy, muy". Sin olvidar co folklore llevado a Betty C h apa: Ana Gabriel - Es dema siado tarde los clásicos como Juan su máxima expresión. Gabriel y su "Noa noa" Stephan ie Carvayo: Utilizando diferentes o "El pipiripau" de Los Límite - Y te arrov" has ritmos y estilos (incluso C h ristian Alanís: Plebeyos. dentro de una misma Chico Che • ¿Dónde te agarró el temblor? En gustos se rompen canción) pero sin pergéneros, pero eso sí, si der en ningún momenqueremos decir que sabemos un poco de múto la línea que maneja el disco entero. Un poco de funk con clavinete en "El cisica basta con apreciarla desde diferentes ánclón", la anorceñada "La ingrata" y la peculiar gulos, en sus diferentes facetas. ¡Que salga el cobre señores! SB voz de en ese entonces llamado Cosme, vocalista de la agrupación. Sin dejar atrás un poco Nota de bolero en "Esa noche". En Youtube.co m existe un \'ideo en vivo de esta canción. donde los cuat ro integrantes de la agrupación salen vestidos con uniformes es• Qué mejor regalo nos dieron hace más de colares y orejas de burro. Simplemenre sublime. hnp://www.yourube. com/warch:v:9JKwMkM-1x0&feature=Í-'W 10 años estos compas de "sace" para celebrar escas fiestas. 1 Disco TRITURADOR LA TONADA DEL MES: "Fashion Victims" - Zemmoa Café Tacvba Re. 1994 W,mn M~ic. ( ~~ ) , ~.,.. re Plft SAVOR .,..,._, $1,200 x canción . Qd,addnd!tdaMs 11 IIIIWI~ ~ih•••III Jl-flHl9)snnbtr; • s..ts~i::tlwiiu SHJOO m~ looonoo 1me uouru:io G PIIUwllm r a• ◄ • a-s• pu . . .._ e c..-. mar-.,a lndup D PCD!b: ID' 11'1J51ml 0 lnge,ielA:l ~ 01Jdi<1 b, E(Jl!PD pn:lfn -ti lncl �THÉLEME TE ENCUENTRO Por Eduardo B .T N ada que decir para quien no oye. ¿Qué callar? Cuando no puede hablar este grito que nada como pez, en una gota de agua. D esviar los vagones que cargan los recuerdos: carbón que nunca se convirtió en oro. Promesas al viaje infinito del olvido. Tenerte en mis manos sin poder rocarre y ce encuentro en cada letra que mi mano acaricia con el ritmo de los versos, que imagino en cu boca. Final imprevisto de una historia nar rada en primera persona, para nadie y para el anónimo público que te crea cree jugar sueña tenerte. DESERTADME DE INVENTAD UN POEMA++., QUE NO SE LLEVE AL MAR YANA Por Osvel Becerra Suaves olas de espuma caen sobre la arena dorada como cu cuerpo sobre la almohada. La almohada de la fantasía. Suaves corrientes de aire pasan sobre la última hoja del manzano, derribando su creación al suelo para ser de mi mano. Tu tacto de fantasía. Suaves sonidos los que captan los oídos del bienaventurado que está a ru lado. A ru lado, la fantasía. Bella vista la mirada del vago que encuentra ru camino, tu camino vago, ¿D ónde lo encuentro yo? Escabrosa fantasía. Gustoso el sabor de ru boca que añoro probar. Sabrosa fantasía. Indudable que mi ausencia roza ru forma como ru ausencia quema mi piel. Realidad perdida. Ese sabor en la piel que te deja la noche, que hasta te h as preguntado ;de dónde vendrá tan exquisito aroma?. Mujer, son mis brazos encarcelando ru libertad, libertad que pide ser tomada p or la cárcel de mis brazos, con opción a libertad de un encuentro eterno. Loca fantasía. Realidad perdida, fantasía eterna. Mujer real e imaginaria, deserradme de inventad un poema que no t e robe el alma. Si9 �Libro: El mexicano, psicología de sus motivaciones Autor: Santiago Ramírez El mexicano, psicología de sus motivaciones constituye una reflexión crítica de la identidad nacional, y es también un retrato fiel y descarnado de los mexicanos. Con este libro, Santiago Ramírez ha fabricado un espejo donde lo que vemos puede -como en todos los buenos espejos-, alegrarnos, mortificarnos, enojarnos o entristecernos. Nadie puede vernos por dentro y por fuera al mismo tiempo, excepto el espejo (en contraportada). Disco: Bestia Artísta: H elio Seahorse! Discográfica: EMI / Labels, 2009 Oro de Neta, Lo Blondo y Bonzz! nos presentan su tercera producción discográfica. Directo del DF, nos llega Bestia con un pose rock / pop bien elaborado mezclado con la suave voz de su vocalista Dnis, alternando entre el español y el inglés en sus letras. Este disco cuenta además con dos colaboraciones importantes. La primera es en "Siberia", donde intercambian nocas con Checes y en "El recuerdo" con Daniel Zlocnik de los Dorados, además de Yamil Rezc, quien fue el encargado de hacer la mezcla. Tal parece que en esta década que está por terminar, la buena música en nuestro país cada vez da pasos más sólidos. IN--VERSADOS A,,. O rlando Ramos ~ �FACULTAD DE PSICOLOGIA , U. A. N. L. S ISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Título del Documento: Difusión ANL :FACl_'l ,'il"A O n¡,; l"SICOl-.t>Ct-\ Din.·n-:iúo Servicios Médico, U.~N"L La Facultad de Psicoleigía, U. A. N. L. y Serviicios Médicos de la U. A. N. L. Invitan al: Programa para DEJAR DE FUMAR Duración: seis sesiones durante dos semanas DIRIGIDO A:Toco el Personalde laUNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO lEÓN Asista este: 5,7,9,12J4 y16 de Octubre delas 4:30alas 6:00P.M. CUPO LIMITADO ENTRADA SIN COSTO INFORMES E INSCRIPCIONES: FACULTAD DE: PSICOLOGÍA. U. A, N. L., Ediñcio de Posgrad'o, salón 105 Milll.iillilmO 110 ,' Dr. A;!Mlt!~ MIUACefflro. M0C!LffltY. N. L Till (11.SI ~~ N~ 17:):11~ F;µ 0 ~$2Z? � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris sui generis Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Suigeneris sui generis Año de publicación El año cuando se publico 2009 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 5 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre Mensual Día Día del mes de la publicación 1 Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754036&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris Sui Generis, 2009, Año 1, No 5, Septiembre Subject The topic of the resource Psicología Salud mental Investigación Cultura Psicodiagnóstico Creator An entity primarily responsible for making the resource Téllez López, Arnoldo, Director Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Psicología Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Méndez Castillo, Omar, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/2009 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020690 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Diebetes Literatura juvenil Mexicano Psicología política Sustentabilidad https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/370/20671/Suigeneris_Sui_Generis_2009_Ano_1_No_4_Agosto.ocr.pdf d9d0107cfab473821a6f71deae7d26a5 PDF Text Text SUI GENERIS �EQUIPO SUI GENERIS Editor en jefe: DocTORADO EN F1LosoFÍA CON ESPECIALIDAD EN PsICOLOGÍA Omar Méndez Castillo Comité Editorial: José Arturo Baruch JvI. Christian Alanis Contreras. Redacción: Sterhaníe Carvayo Comité Editorial Por Judith García ¡Felicitaciones! El pasado 26 de agosto se llevo a cabo la defensa de tesis para el Doctorado en Filosofía con Especialidad en Psicología de la PhD. María Elena Urdiales Ibarra, la cual lleva por nombre "Sobre el Reporteros: Ricardo Piña Corrus jes,ís Lara E. Ma r/ene Vaquero J. Coordinación de información: flustración: Théléme: Nancy Judíth Jes,ís Loera esquema relacional de pareja en jóvenes y adultos del área metropolitana de Monterrey", teniendo como si, nodales al Dr. Javier Álvarez Bermudez, Dr. José Moral de la Rubia, Dr. Víctor Manuel Padilla Montemayor, Dr. Ernesto O. López Ramírez y la Dra. Myrna Estela Rosas Oribe, Este evenco se llevó acabo con gran éxito obteniendo su título con honores CUM LAUDE. Al preguntarle a la PhD. Urdiales lbarra cómo describir esa sensación nos dijo: "Lo veo como etapas. En la primera crece un amor a tu tema, tu investigación, después de un trabajo arduo y duro te aíslas a pensar y terminar detalles de esta. En la presentación se siente un descontrol de algo nuevo, en el momento una emoción y un autocontrol, temple emocional y autoconfianza, son esas emociones bonitas y fuertes que nunca se olvidan". De igual manera el día 28 se realizó la defensa de tesis para éste mismo doctorado del PhD. Juan Carlos Sánchez Sosa, la cual lleva por nombre "Un modelo explicativo de conducta alimentaria de riesgo en adolescentes escolarizados". Contó con la presencia de los sinodales Dra. Mónica Teresa Gómez Ramírez, Dr. Rene Landero, Dr. Víctor Manuel Padilla Montemayor y José Moral, obteniendo su titulo. Al pedirle que nos describiera en una sola frase que sentía en ese momento comentó: "Hay que seguir adelante. Cumplí y voy por mas". El mismo día la PhD. María Elena Villareal González realizó la defensa de su tesis titulada "Un modelo estructural del consumo de drogas en conducta violenta en adolescentes y escolarizados". Los sinodales para esta defensa fueron los mismos que participaron en la del PhD. Sánchez Sosa. Muchas felicidades para estos grandes emprendedores que atribuyen conocimiento y dicha a la Facultad de Psicología. Orlando Ramos Osvel Becerra Colaboradores en orden de aparición: Abraham Guerrero Barboza Pedro A. Lórez Aáro11 Coronado Pedro Orozco Taria Ro11 in Edna Rangel Mó11ica Pérez - Maldo11ado y Ma ldonado Wae/HIKAL Isaí Muñoz Iris lízeth Gómez Víctor Flores Daniel Sadrac Míreles Medellín. Imágenes y fotografías: Coordinación Audiovisual, Facultad de Psicología, U.A.N.L. Fotografía de la portada: Cuatthtémoc Suárez D iseño de la revista: Ramiro Ru iz Castillo AGRADECIMIENTOS ESPECIALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN R ector: Secretario General: Secretario Académico: Ing.]osé Antonio González Dr. Jestis Ancer Rodríguez Dr. Ubaldo Ortiz FACULTAD DE PSICOLOGfA Director: Subdirector Académico: Mtro. Arnoldo Téllez Lórez Mtro. juan Martínez Rodríguez Subdirector Administrativo: Mtro. Ra,íl H. Marín Soto S ubdirectora de Mtra. Ma. Esther Rea Barajas Proyu tos Educativos: Subdirector de Postgrado: Mtro. Armando Peí,a Subdirector de I nvestigación: Dr. Víctor Padilla Colaboraciones y publicidad St1igeneris.rsi@gmail.com Tiraje: 1000 ejemplares Se autoriza la reproducción parcial o total de los artículos, siempre que se mencione la fuente. El contenido de los artículos es responsabilidad de los autores y no de la publicación ni de los anunciantes. '======================="""-= �CARTA DEL EDITOR LA PSICOLOGÍA ~ALTERNATIVA: Por Omar Méndez C. 1 omarmcastillo@hotmail.com a en el número 2 de esta publicación había mencionado a manera irónica la importancia de las Terapias Alternativas en el andar de los sujetos dolientes. Con terapias alternativas, me refiero a terapias fuera del contexto psicológico o médico y que simplemente por tener esca característica, invariablemente, los profesionales de la salud, rendemos a descartarlas. Pero pensemos en la posibilidad de que alguna vez las terapias que con gusto ocupamos y defendemos hoy, en su momento fueron alternativas, criticadas, descartadas y hasta vetadas. En aquel momento era de locos sttjetarse a la idea de "la mano en la frente" como sugerencia para facilitar la escucha, o la escucha misma, y no hablar de la hipnosis o la frecuente acudida hacia la casa de quien, bajo el supuesto de la sexualidad humana y el descubrimiento del inconsciente nos ofrecía una posibilidad de cura. Ahora ciertamente ya hay muchos cipos de "escucha", variaciones en cuanto a la hipnosis, modalidades en la frecuencia de las consultas, terapias, análisis (o el nombre que comemos según la teoría), sin embargo existen cuestiones arraigadas en las bases sociales que también han resurgido con furor desde las entrañas de la esperanza. Pensemos en el vuelco que la religión ha tomado con la posibilidad de la salvación mediante la confesión, la misa o el simple acompañamiento espiritual. Aclaremos que la religión va desde las deidades prehispánicas hasta las extremistas, atravesando por las iglesias judeocristianas, las orientales y los expulsados o incómodos (enciéndase el fidencismo, ecc.). Existen algunas otras opciones: las New -Age. Desde la ya can comprobada Yoga, la M edita ción, hasta las Flores de Bach y el Reiky. Tenemos un abanico de posibilidades de encontrar un futuro menos doloroso que la tormentosa idea de vivir aterrorizados por quién Y sabe qué sufrimiento. Mas como la idea de este escrito no es presentarle a usted, amable lector un catálogo de Terapias, me sujeto a lo siguiente: éNo es a parcir de nuestra (de) formación como profesionales, de las supervisiones, seminarios, conferencias, simposios o publicaciones, que forjamos continuamente nuestra idea de terapia, tratamiento, que hacer o a manera mesiánica, nuestra "leyenda personal"?, éno estamos día con día elaborando en los consultorios y en los grupos de trabajo, situaciones parecidas a las revisadas en los textos, aplicadas con nuestra interpretación? No seríamos pues, activistas de lo alternante, ofreciendo 5 áreas de estudio para distintos escenarios. No se crean tampoco que existen pues un sinfín de terapias, según el número de sujetos que las aplican, sin embargo, no descartemos a las terapias alternativas porque lo más seguro es que nuestra profesión funja como cal, para algún "desadapcado social". &9 Bonne Apeticce ¿Qué pasaría Psi ... .•• en nuestra cultura se diera más importancia al tratamiento psicológico y no existiesen tabúes al respecto? Sabías que . .. El pasado 20 de Agosto mas del 50% de los alumnos de la Fa Psi participaron en las votaciones para elegir el nuevo director. TE INTERESA COLABORAR. ESCRIBIR. CRITICAR. PUBLICAR TUS ACT IVIDADES O DARLE PROMOCIÓN A TUS EVENTOS CONTÁCTANOS: SUIGENERIS PSl@GMAIL COM ' �EDITORl~LES EL PSICODRAMA Y LA COMUNIDAD Por Abraham Guerrero Barboza I abraham_guerrero_ 2@hotmail.com 'íi Elizabeth, cuyas platicas en la micro fueron fructíferas" D eixe-me ir Preciso andar Vou por aí a procurar Rir prá náo chorar D eixe-me ir Preciso andar Vou por aí a procurar Rir prá náo chorar... D éjenme it~ Preciso andar Voy a procurar Reír para no llorar Déjenme í1· N ecesito andar Voy a procurar Reír para no llorar... "Preciso me encontrar"... Candeia. S uena la música de este compositor brasileño mientras el personaje corre por las calles de la favela, a la vez que el carro que persigue se pierde en la lejanía, disparos, patrullas, sangre, polvo... un cuerpo que se vuelve nada junco a los perros callejeros. Es en esca sucesión de imágenes como se da la narrativa visual de "Ciudad de Dios", clásico que nos habla de una realidad social: las favelas de Brasil, los cinturones de pobreza o como aquí se les menciona recientemente, los polígonos de pobreza. Situados en los márgenes de las grandes ciudades: Río de Janeiro, México, Monterrey, escas zonas constituyen una zona gris donde la marginalidad es borde, que une y separa, herida abierta que sangra y respira por la vena de un progreso que engulle, excreta, exilia. Zonas de difícil acceso, la subida es cuesta arriba, o en hondonadas, depresiones que aparecen de repente a la orilla del río donde ésta marginalidad se materializa, aparecen caballos, pollos, gallinas, cejabanes, el olor caracceríscico de agua escaneada. Escuchas el cono cancadico sureño, el náhuacl, el ocomí, mixceco son comunes en puntos can opuestos como Juárez y Escobedo. Las casitas parecen una enorme hilera de madera, láminas y carcones. Es en este escenario donde, el psicólogo compite con el chamán, el curandero, el sobandero: "Sabe algo doctor, creo que mi hija está embntjada, le hicieron un trabajo... parece televisión, a veces está bien y a veces se descompone", expresaba una señora acerca de una hija con aparentes síntomas psicóticos, cuadro clásico, como en una escena dividida: la madre por un lado y la hija por el otro, riendo, hablando sola, voltea a un punto fijo, como observando al director imaginario de esa escena con los otros personajes: psicólogo, paciente, familiar. "2Eso se cura, doctor?", pregunta repetida anee algo que aparece como extraño, que irrumpe en una risotada desgarbada, en un movimiento repetido de la mano, estereotipada. Mirada asustada del joven que no quiere abandonar el Cenero, porque sabe que a la vuelta de la esquina están los chavos de la otra banda, con piedras y palos. No le perdonan que le haya tumbado los dientes a un chavo de la otra banda el día de ayer. "Quebraron los vidrios de mi casa y siempre nomás están ahí al alba esperando a que salga ... miedo no tengo, pero de defenderme me voy a defender y cope en lo que cope, de rato si me llegan a macar o a dejar en el hospital, mis papás son los que van a andar pagando gastos... es mejor que mamá me lleve �EL PSICODRAMA EDITORIALES - lonche al tutelar a que esté llorando porque me mataron, de eso se trata. Si no los mato, ellos me van a macar a mí". 111 ºI Y LA COMUNIDAD El psicodrama existencial en el contexto de la m isma vida comunitaria, 'in sicu' y El teatro terapéutico, neutral, objetivo y ■ flexible". 1 Es en esas condiciones como Moreno mane- jó sus conceptos acerca de sociometría, test socio métricos, en cuanto a las relaciones de atracción, repulsión o neutralidad en un grupo, las fuerzas que se interrelacionan. A manera de juego, con los niños, en la ejecución de personajes imaginarios, es como "La policía nos levantó, nos quitó el dinero que juntamos en los cruceros. A mí me dijeron túmbate y me quitaron 50 pesos", dice otro joven, de tez quemada por el sol del mediodía, de rasgos curtidos y mirada endurecida. Confesiones que dejan abierta la pregunta sobre qué hacer, sobre hacer algo más que escuchar. Es en este escenario donde la presencia del psicólogo, en ocasiones es inexistente. Su función se diluye entre el imaginario social, algunas veces es alguien que ayuda a la gente, en otras, el papel de maestro es el que más se le identifica, en todo caso, se sabe que escucha, que platica. "¿Y tú qué haces?", preguntan los niños, algunos sin comer, otros sin bañar, descalzos, asisten codo el día, muchos no van a la escuela, es mediante los juegos, que se van narrando historias familiares donde emergen una a una las escenas que hablan del lugar de testigos pasivos de violencia, abuso, donde el pez grande se come al chico, donde la violencia es un lazo, un medio usado para no desaparecer. En los inicios, de 1908 a 1911, el Psicodrama se desarrolló en plazas, parques, áreas de juego de infantes de codas las edades. Durante la primera Guerra Mundial, Jacob Levy Moreno, su precursor, trabajó con desposeídos, prostitutas, desarraigados en Viena. El psicodrama desde Moreno, era visco en relación estrecha con la comunidad, donde "Los medios para realizar esta tarea son: ellos exploran otros mundos, replican dramas de los que ahora tienen control ellos mismos. Jóvenes que recrean situaciones de violencia, ejercida o sufrida, emoción, adrenalina, las redadas se convierten en los deportes extremos por excelencia, siempre hay uno que corre menos rápido: "Ni modo, le cocó al ,, , otro, as1 es esto . En un grupo de jóvenes indígenas, los mismos act úan las historias referentes a su nombre, resignificando su lugar y pertenencia en su momento social e histórico. Jóvenes que no hablan la lengua de sus abuelos, que prefieren no hablar su lengua frente a otras personas, por temor a ser objeto de burlas. D iscriminación, donde un joven refiere que prefieren que les digan "indios" para que no duela canco, es mejor reírse de eso. Cualquiera que sea la "herramienta" del psicólogo, es necesario situarse en el contexto social en que está, ubicarse como un actor social más del escenario social, sin imponer, sin prejuzgar. La tarea más difícil es despojarse de los esquemas, de los roles sociales petrificados. En la medida que al joven, al adicto, al hombre "violento" se le vea desde otro roll social sin encasillarlo y se le permita mostrar otras facetas, se evitará empobrecerlos en un paternalismo asistencial, para así generar �EDITORIALES - EL PSICODRAMA Y LA COMUNIDAD primero, desde su universo comunitario un cambio en la percepción que ellos tienen de sí mismos, del modo de conducirse con los otros, de buscar las pocas oportunidades de desarrollo que les ofrezca el medio. Es en la medida que se equilibren las necesidades fisiológicas con las de reconocimiento y aucorrealización 2, que se podrá asistir a terapia con el estómago lleno, situación que pega, de pasada, en las consulcas de muchos psicólogos en la actualidad. Esa es la situación actual que enfrenta a los profesionistas del mundo "psi", cuya participación social es imposible de rehusar, canco para los que egresaron hace tiempo como para los que están por hacerlo de esta nuestra querida facultad. Abraham Guerrero Barboza es Psicólogo Clínico de la generación 1999 - 2004. Cursó el Diplomado en Técnicas de Acción con Psicodrama con el Dr. Andrés López en la Sociedad Mexicana de Psicodrama. LA PSICOPATOLOGÍA QUE ~NECESITAMOS: Por Pedro A. López e orno sabemos, en nuestra sociedad existen males necesarios de los cuales a veces nos sentimos atraídos y entre una lista más o menos larga de estos males, existen algunos como el tan concurrido barrio antiguo. Este maravilloso lugar nos ejemplifica un asunto un canco abstracto sobre la teoría psicoanaütica, me refiero a la pulsión. Sin poner atención a la importante congregación de emos, punks, vampiricos y demás fauna que acude cada fin, el resto de los visitantes ofrecen una panorámica interesante de observar. Por un lado la necesidad de ser visto, esta se personifica en las can siempre viseas histéricas, que creen que por caminar por la banqueta están en la alfombra roja de Hollywood, y que muy posiblemente, duerman con mas ropa que la que usan portan las noches de fin de semana en el antro; y uno que otro hístericon que presume sus pectorales calla 34 c y los efectos de los anabólicos que se coma cada mañana. 3 o 4 de la mañana, la pulsión, efímera por naturaleza, cesa, se satisface, salen con tacones o sin ellos, con vestido o sin él, pero listas (y ebrias) para el próximo fin. A la par de este panorama, encontramos la pulsión de ver, en aquellos que admiran la bella indiferencia y solo se conforman con voltear la cabeza detrás del paso de la histeria y solear una que otra palabra que se les regresa con una ofensa o con total ignorancia; o que descubren su placer por ver a la chica que apenas camina "sin saber" que la mini paso a ser micro. Esto es lo que de pronto y fácilmente se puede ver en el cenero de la ciudad los fines por la noche. La pregunta es ¿Qué congrega a can diversos personajes en un mismo lugar? Si algo le debemos al festín del barrio antiguo los fines de semana es quizá que se torna como un lugar donde se congrega, donde se identifica, donde se satisface, de una u otra manera aquello que no se puede satisfacer en otro lugar o al menos, de la manera en que se satisface en dicho lugar. Esto nos da para pensar en los índices de violencia familiar, en las violaciones o problemas de adicciones y su relación con lo que se encuentra en el barrio, pero nos deja pensar también en lo contra- �EDITORIALES - LA PSICOPATOLOGÍA QUE ¿NECESITAMOS? diccorio del asunto, hace unos meses capturaron a un narco en uno de los bares, donde por cierto, se distribuía cocaína, entonces, ¿es un mal necesario para la sociedad~ ¿qué pasaría si vetaran al barrio antiguo, o si las sanas conciencias votaran por el cierre total de los antros donde se corrompen las mentecicas de sus retoños y que provocan canco accidente vial? ¿en dónde o en qué forma se satisfacerla la pulsión que satisface acudir al antro?. Esta- mos de acuerdo que nuestra cultura no repun• ta en los aspectos culturales que nos permiten la sublimación, y mucho menos los adolescentes que se congregan en el barrio, mas bien, parece que ellos tienen su propia forma de sublimar, o en codo caso, de vivir, de arce, el cual, los distingue unos de otros y los hace ser a parcir del (O)ocro. Por último, cuando decimos que estamos estresados, generalmente buscamos un lugar de un estrés mucho mayor como el antro para "des-escresarnos" ¿Por qué con cierra frecuencia e insistencia ir al antro?. ¿No es acaso la insistencia y frecuencia la característica principal de la pulsión?. &9 De verdad, te has pues-to a pensar,, . ¿Que pasarta Pst ... •.. tuviéramos acceso a los avances tecnológicos en psicología y afines para poder ejercer mejor nuestro trabajo? Sabías que . .. En el mes de Agosto se alcanzaron 30 Doctorados en la Fa Psi. (/J caslgom Asesoría Fiscal y Contable Declaraciones mensuales y anuales Tel. 3373 4634 www.castgom.com PRESENTE I Por Elizabeth Chapa betty_chapa@hotmail.com ':Ayer ya es historia, mañana es un mis, terio, pero hoy... hoy es un regalo, por eso se llama Presente" Eleanor Roosevrlt En un sin número de veces se escucha a los terrícolas reprocharse una y otra vez, si no hubiera hecho esto o aquello, o si no hubiera ido a ral lugar, pensando inútilmente que el tiempo se va a regresar y las cosas se pueden cambiar o quizá se tenga la absurda idea de que martirizándose se van a limpiar de roda culpa. Te estoy hablando a ti, a ti que te quejas de todo, que si el despertador no sonó, que porque duermes muy poco, o porque te duele la espalda de tamo dormir, no tienes nada que hacer, o porque tienes mucho trabajo, porque hay mucha genre, o porque estas solo, porque hace frío, o porque hace calor, porque llueve, porque está muy seco, porque no hay dinero, porque no hayas ni en que gastártelo, porque no tienes carro, porque rienes pero quieres uno nuevo porque no manches es 2008 y no riene quemacocos, que porque esras algo pasadito de peso o muy delgado, que apenas vas empezando el semestre y ya tienes un buen de rarea y peor si leíste tu horóscopo porque decía que viene una racha difícil en el amor, en ru trabajo te tienen envidia, pero que se avecina una inversión millonaria y te va a ir muy bien, re llevas de pelos con escorpión pero te agarras del chongo con libra. En fin, rodo este tipo de cosas simples que hacen que el día se malgaste con auto reclamos y pensamientos desagradables o sin sentido, solo recuerda que para mañana ya vas a estar velando al día de hoy y ¿Cuándo viviste! ¿Te lo has preguntado:' éCuándo te has dado la oportunidad de vivir pensando que quizá sea tu ultimo día:' mañana es un gran misterio, nadie sabe lo que va a suceder, no enciendo porque tiene significado una palabra que ni siquiera existe, es importante pensar en el futuro pero en relación a que debes de trabajar hoy para que vengan mas "hoys" fructíferos, pero haciendo lo que te gusta, aquello que ce apasiona, que al realizarlo sientas que es lo mejor que te puede estar sucediendo, la única regla es que no existen reglas ni limites, solo metas, la condición es vivir el momento, vivir al máximo, al cien, no a medias, pensando que hoy y solo hoy vas a lograr todo lo que te propongas, solo hoy vas a hacer lo que te gusta, solo hoy vas a sonreír, solo hoy vas a demostrar todo el cariño que sientes, solo hoy vas realizar tu sueño, solo hoy vas a brindar un abrazo, solo hoy vas a amar intensamente, hoy, solo hoy... Disfruta de tu regalo. �Ecos ÜN COMENTARIO SOBRE LA REVISTA Por Aarón Coronado I aaron_acp@hotmail.com H oy fue la presentación de la revista Sui Generis de la Facultad de Psicología. El primer encuentro que tuve con ella fue en el semestre pasado cuando Cecy llega a la USP y las ofrece de manera gratuita entre las personas que están. Yo recibo una de sus manos e inmediatamente - primero con una hojeada rápida- absorbo el contenido de ella. Cuando llega Cecy por segunda ocasión me pregunta sobre la opinión que tengo sobre la revista. Sentí levantar las cejas mientras le decía "está muy bonita". No sabía lo implicada que ella estaba en la revista, aunque no creo que hubiera cambiado algo de haberlo sabido. Me refiero a este primer encuentro solo por la devolución que le di a Cecy respecto a la revista, pues el "está muy bonita" fue codo lo que alcance a articular en ese entonces, y por alguna razón, sentí ahí bloquear la opinión que frente a ella sentí. Hoy recibimos la consigna de la Mera. Carmen H ernández de ir a la sala audiovisual para estar presentes en la presentación de la revista, dócil como soy, estuve ahí. Lo primero que escucho al llegar a la presentación es un "ah mira, hay café, cocas y galletas" - mira que bien- pienso yo, y enero al recinto. Una sonriente y orgullosa cara del director de nuestra Facultad se me impone al entrar, seguido de sus palabras coca el turno del Mero. Marco Tulio, quien elegantemente da sus respectivos (y porque no, bien merecidos) elogios a la revista y los honorables miembros que la constituyen. A continuación y en un orden estructural que no dejaba nada que desear pasa el editor en jefe de la revista, muy bien vestido y con esa sonrisa plagada de orgullo. Y mientras hace énfasis - quien preside- sobre los esfuerzos de él y sus compañeros mencionados para llevar a cabo can elaborado proyecto se me impone la idea, o se pensó en mi - o como se le quiera llamar- "Pero que bien les está saliendo codo" y fue hasta entonces en que pensé. c.=Por qué es que TODO está saliendo can bien? ,Qué es lo que se está jugando en esca revista? c.= I magen? ,Prestigio~ En fin, vagas elucubraciones de su servilleta paranoica. Eso sí, conforme transcurre el tiempo no le encuentro el contenido a la revista. Después del presidente pasa una educada señorita quien, con lujo de detalles se encarga de explicar el nombre de las secciones a publicar y lo que iban a tratar. Todas ellas - las secciones- con nombres para recordar, nombres pop - se me ocurrió-, y al final explica sobre unos graciosos personajes que aparecerán en la revista cales como limonsín y memo, entre otros. Y si hasta entonces codo lo había visco (y vivido) desde un lugar ajeno a la situación, fue en ese entonces cuando pensé: c.=De qué diablos sirve, en una revista de difusión universitaria con contenido de orden Psicológico y social agregar un grupo de monicos que me recuerdan por alguna razón a Las pistas de Blue? De inmediato siento unos nervios sin control, pues sabía, ahora con certeza, que había una -dejémoslo en- inconformidad respecto al contenido que era mostrado. Primero creí inmoral e irrespetuoso plantear una molestia en can "bello" evento, después; fue esa misma razón la que me movió a preguntar, a decir algo que saliera de lo ya organizado y de lo meramente perceptible. Y me recordó c.=no son los amables obsesivos quienes nos muestran que subyacente a la organización y a la pulcritud �Ecos - UN COMENTARIO SOBRE LA REVISTA que proyectan se encuentra un algo, lo no dicho por ser cursi, y ese algo es el móvil de lo que se ve? Algo hay aquí, hay algo que no está sabido me gritaba para mis adentros. 2Será que nuestros compañeros se han ocupado canco de la apariencia que se han olvidado del contenido? 20 es que este -contenido- está ya dirigido? No lo sé. Durante escas consideraciones conmigo mismo se me venía la pregunta ¿Es que acaso piensan que nosotros estudiantes no podríamos asimilar can batallosa información y fue entonces menester hacerse de herramientas (limonsín y demás) para que seamos nosotros capaces de incorporar ese saber por ellos propuesto? ~~~• · ·· ;~ --~ Una vez que alzo la mano •► •• , ◄ ~m il.!--; y pregunto: ,Cuál sería la fiJ A••MeGusr. ~ nalidad o el objetivo de los i ESCUCHARA lAS Ai-40:UE t d l ~ PeRsoNAs. 1AL ""= f -- -~ , personajes agrega os en a l VEZOEBERiA. BTOL S11111 AVER ""t ~ esruo,AR ieNoué ;: revista? Me es explicado que ~ PSICOLOGiA ESTOY ""' 00 ~'---, •- • ~ cada personaje es muy singu~ ~ J lar y que cada uno cuenca con una personalidad, y que ellos ~ ~ están ahí para dar un dife~<!,u.,_.,._◄,. :t• •· - -~ ,,.,,.,,,,~ ,w:, •e;,ca, 3 ~ rente punto de visea ( ¿diluido acaso:') sobre determinado tema. Como me reconocí inconforme con la respuesta no le di el "está bien, gracias" que me pedía quien me respondió y simplemente callé. Anee la tensión en el ambiente se apresuró el director a dar sus opiniones sobre la revista y habla de lo objetiva que se es frente a los temas a tratar, y me causó gracia el ver al director hablar sobre la imparcialidad en que es hecha esca revista estudiantil. ,No sería una inconformidad (suya o de alguien más, no importa quién) un claro ejemplo de imparcialidad y una muestra de debate? Un halago fue lo que oí. 2Esrán entonces el director u organismos superiores en jerarquía- implicados en lo que representa y muestra esca revista? En dado caso que así sea 2cómo es determinada la imparcialidad en escos casos:' 2Será acaso que se planea levantar un estandarte elaborado con hilos de oro y plata para representar a nuestra facultad?, un estandarte que haga mención de lo bien, de lo bonita que nuestra faculcad está (comen noca, ~ ~ está). En la úlcima encrevisca1 que se le hizo a Michel Foucaulc, comentó al terminar la misma sobre un aspecto que directa o indirectamente nos concierne a codos los profesionales de lo que sea. "Nada es más inconsistente que un régimen político que se muestra indiferente a la verdad; pero nada es más peligroso que un sistema político que pretende proscribir la verdad. La función de decir verdad no tiene por que tomar la forma de la ley, igual que sería vano de creer que reside de pleno derecho en los juegos espontáneos de la comunicación. La carea de decir la verdad es un trabajo infinito: respetarla en su complejidad es una obligación que ningún poder puede ahorrarse. Salvo que imponga el silencio de la servidumbre". Te dejo a ci, amable lector la opción de dar respuesta a escas preguntas y ce exhorto a que, con espíritu crítico y en pro de la verdad, ce cuestiones sobre el quehacer en nuestra bien visea Facultad de Psicología. Que quede claro que con esto no trato de promover el parloteo ni mucho menos, pues de nada sirve una crítica sin una acción, esto es codo lo que yo puedo hacer el día de hoy, ,quien sigue? Las opiniones personales las guardo para mí y para quien se preste al dialogo. Solo recuerda la frase: "No codo lo que brilla es oro" para que a eso, Manu Chao se apresure a contestar "No codo lo que es oro brilla" y que eso nos dé en que pensar. 1 Entrevista transcrita en la revista "La n ave d e los locos• de la U niver; sidad Michoacana de San Nicolás de H idalgo. Verano de 1984. EPÍLOGO Por Pedro Orozco Tapia E scribir para mí, algunas veces es mucho más sencillo que hablar, aunque desgraciadamente no escribo canto como hablo y lejos estoy de hacerlo tanto y tan bien como yo quisiera. Pero en esca ocasión si lo puedo hacer para quien quiero. Si bien no comparto algunas ideas con esta publicación, agradezco el espacio y la paciencia porque escoy seguro qLte es gracias a una buena relación (ambivalente y disfuncional como codas) que hoy leen lo que les escribí hace ya varias lunas. �Ecos - EPÍLOGO Hoy escuchaba a Rubén Blades poner en palabras algo que yo ya hace mucho actuaba: "Yo estoy en la política como un acto de defensa propia" porque pensamos que hay gente como nosotros y que tiene nuestras mismas necesidades. Gente con las que comparto algunas cosas, pero difiero en otras; cada persona es un camino, caminos que se bifurcan y convergen, cada persona es cóncava y convexa. Creo que los espacios y los proyectos en canto producto humano, heredan nuestras contradicciones, nuestras certezas y dudas... nuestra neurosis. Creo que esca revista es un producto más de la administración del Maestro Amoldo y como cal hereda sus proyectos; sus visiones y sus cegueras ... selectivas e inconscientes. Pero también creo que es un intento que nace de una preocupación legítima de la falca de expresión, aunque obviamente si alguien escribe aquí es porque comparte y le interesan algunas de las cosas que aquí se ofrecen y representan. Personalmente me defino como un buen estudiante que tomó algunas malas decisiones, pero cuando realmente necesité respuesta siempre tuve la ayuda y el apoyo necesario. "Hay un hueco en la pared que siempre quedará en nuestras memorias, que marco mi formación por siempre y su dirección ... por lo ,, menos cempora1mente . Por un lado yo sé que él sabe que lo respeto y hasta lo estimo, pero por congruencia me veo en la necesidad de denunciar y/o pedir solución a algunas cosas: Primero: siendo como lo somos una Universidad Autónoma creo una falca de respeto flagrante al espíritu universitario el fomentar y permitir el proselitismo político del PRI y del PAN. La presencia de Rodrigo Medina, candidato a gobernador del estado, dentro del proceso electoral. Por más que es obvio que nuestra facultad se verá favorecida en el próximo gobierno estaca! priísta; y aunque especial- "Nuestras discordias tienen su origen en las dos más copiosas fuentes de calamidad pública: la ignorancia y la debilidad'' Si111ó11 Bolímr A pesar de lo anterior, estoy convencido de que aquí cualquiera que presente algo respetuoso y fundamentado encontrará un espacio de expresión por más incendiario que éste sea. Si bien yo no hubiera hecho cal o cual cosa de las que hizo la administración del maestro Amoldo, si les puedo decir que ahora fuera de la facultad, sé que hay cosas que ignoro y otras caneas que no tengo la fuerza para cambiar; así como estoy seguro que el maestro Amoldo ignoraba cosas, con las que algunas de las decisiones tomadas serían diferentes y ahora se arrepiente. De la misma forma que hay otras que no tenía la fuerza para cambiar y aun así aguantó la crítica; personalmente dije y compartí públicamente cosas que sigo creyendo ciertas y nunca fui reprendido por ellas, pero conocí o me hicieron conocer los limites . mente espero que los recursos sean destinados a la Biblioteca "Dr. Santiago Ramírez" y a la USP, no me parece correcto. Más aún se sigue revolcando y alardeando de la falta al publicar la visita en éste mismo espacio. Segundo: no sólo por el área a la que pertenezco y de la que me siento en su mayoría orgulloso, sino por respeto a la historia, tanto de nuestra profesión en el país, como de la facultad, exijo que se restituya pública y visiblemente el nombre del "Dr. Santiago Ramírez" a la Biblioteca de nuestra Faculcad. Creo por úlcimo necesario agradecer al maestro Amoldo por el apoyo y el esfuerzo, que definitivamente, cada uno de nosotros hubiera diseminado de manera distinta, eso es un hecho. Pero aunque más gordo y más demacrado creo que Amoldo Téllez López �Ecos - EPÍLOGO termina su periodo con honores, con algunas manchas (inherentes a la responsabilidad) pero definitivamente más sabio y con un colmillo de por sí rengueance. Del poder sólo puedo decir que no creo que corrompa, más bien desenmascara. A fin de cuenca la gran mayoría de los estudiantes de su periodo como d irector recordará de Amoldo un rostro amable, una voz modulada, una palmada en la espalda ... y las fuentes. De los tiempos venideros no sé, no me cocarán a mí. Les cocan a ustedes lectores, estudiantes, maestros; a ci Facultad de Psicología. Que si las condiciones actuales sólo plantean un candidato a ocupar el puesto de Téllez, es porque no somos ni can diversos, ni can hippies como creemos o aparentamos. Pero sobre codo porque durante años, no hicimos lo suficiente para crear las condiciones y los espacios; y porque en detrimento de las opciones, preferimos siempre la comodidad, el 'cliencelismo' y los intereses personales. Comportándonos como ejidacarios revolucionarios. Cada vez que escuchen a algún maestro o a algún compañero susurrar algo que crean importante invítenlo a sostenerlo en voz alca; exijanse hacerlo público. Por cada desacuerdo que omitimos, perdemos una oportunidad para cambiar las cosas, esas cosas de las que canco nos quejamos, que por pequeñas que sean, por cada omisión, les damos oportunidad y nicho para crecer. Este escrito es un intento desesperado por pasar la antorcha y que siga ardiendo la llama de la verdad. "La cierra es de quien la trabaja" decía Zapata. Éste es compañeros su campo de acción, de formación, por favor háganlo suyo por derecho y no por decreto. HOJAS OCULTAS Por Ronin La Voz (x) de Sui Generis••• H ace mucho dije que Ornar Méndez de apellidos Téllez Bocanegra más que un estudiante o no de la facul- cad (discusión universal, y un tanto%()&()%. de si perteneces a la Maestría eres o no "estudiante" de la facultad) es un hombre íntegro, y lógico también que pierde su tiempo en la faculcad. Esto lo pensé por su idealismo y su espíritu emprendedor (y por los cientos de acciones que como estudiante realizó), claro está que muchos lo llaman hipócrita (por auto nombrarse estudiante y crear una revista bajo la leyenda "de estudiantes y para estudiantes" llamada "Sui Generis") ya sea de frente o a sus espaldas, o en su defecto por las tan de moda redes sociales. La verdad creo que no importe mucho lo que digan de este individuo o critiquen, tanto a favor o en contra. Porque puede ser que a favor le llegue un correo electrónico en forma de alabanza un canco hueco y sin ideal, con un pobre discurso que lo elogie por su forma de dar un espacio para los jóvenes en S ui Generis diciendo que es mejor que la Quo Vadis (la cual en su tiempo también se criticó a su líder nocturno conocido como El Vampiro de nombre Bayardo Valenzuela) o menos aburrida que la Voz, o diciendo "qué bonitas focos", junto con un corazoncito para adornar. Pero si le llega una crítica en contra donde literalmente dicen que es un #$%" de la Facultad, porque los recursos económicos de la revista Sui Generis es gracias a los que actualmente tienen el poder (D irección) para dar el "espacio" (limitado y no autónomo) a los jóvenes pero enorgulleciendo a quien te da de comer. Sería como decir qué bonitas fuentes y jardines por las que se invierte dinero, pero que no levantan el nivel académico, que sólo son pantallas de humo para olvidarnos de lo realmente importante el material teórico, la docencia y los cambios a competencias, eso sonaría raro �Ecos - HOJAS OCULTAS de alguien quien es profesor. Inclusive hasta un canco ridículo, el criticar a un joven con agallas de hacer lo que los demás como un servidor no hacemos, sentarnos a escribir a monear una dirección de un departamento o revista y luchar por los cada día más ineptos y brutos estudiantes, estar de su lado sin caer en los tecnicismos (estúpidos) de a mi llámenme Licenciado Ornar, cuando todo mundo le decimos el "Keso", él no ha estudiado Alemán 5To CONGRESO NACIONAL DE Ps1coONcoLoG1A I Por Judith García Alejandro Loera "La enfermedad no es algo malo, es la oportunidad de demostrar lo que vales si sabes llevarlo con dignidad y buen humor" Anónimo La PsicoOncologia frente al Siglo XXI Se llevo acabo el 5to Congreso Nacional de Psicooncología del 26 al 29 de agosto en las instalaciones de la Facultad de Psicología; teniendo interesantes exposiciones con grandes invitados internacionales como los son el Dr. Marcos Gómez Sancho (España), la Dra. Nelly Gucci (Brasil), Dra. María del Carmen Llancá (Cuba) y la Dra. Elisa Perina (Brasil). Llevando a cabo uno de los más grandes intercambios de conocimiento y cultura dentro de la institución. Gran parte del alumnado pudo experimentar la noción de trabajar, con aquellas personas que necesitan de ese apoyo para sobrellevar ese malestar que se lleva en los hombros llamado cáncer. Cáncer éQue es cáncer? ¿Qué se puede obtener de esa enfermedad? Es la producción de células, metástasis de un organismo que crea células cancerosas que invaden el cuerpo y crean ese tejido circundante que conlleva a una enfermedad difícil de dejar atrás, en gran medida la sociedad la ve como un límite de vivir, para otros es la oportunidad de obtener ese coraje, esas energías y chispa que la vida nos regala para vivirla al máximo sin preocuparse del mañana y vivir el ahora como nunca lo han hecho. Una de las exposiciones presentadas durante el congreso fue la de "Rehabilitación en Mujeres con Cáncer de Mama", dirigida por la Dra. María del Carmen Llantá en la que planteó como una mujer con cáncer, al ser el apoyo de base de la familia y llevar esa cuerda que la une, la que proporciona esa calma y bienestar a sus integrantes, presenta esca enfermedad y ahora es ella la que necesita de esa estabilidad personal y familiar para sobrellevar la cruda realidad de lo que está viviendo. Al buscar este cipo de ayuda se brinda la posibilidad de enfrentar esca sombra y seguir adelante con la vida que codos necesitamos: llena de alegrías, tristezas, pero sobretodo con la oportunidad de ver esa luz al final de camino. Los talleres se presentaron en las diferentes instalaciones de la Facultad expuestos y dirigidos por personal de la misma: Cuidados Paliativos, Hipnosis Ericksoniana, Como dar mala noticias, Calidad de Vida en Cáncer y Cuidados del Cuidador. Se pudo experimentar esa retroalimentación que los expositores brindaron, para ayudar al conocimiento de cada uno de los que participaron en este gran evento. Grandes personas compartieron ese conocimiento que los ha llevado a ser lo que son. No por lo que conocen sino por lo que representan para aquellos que les brindan ese granito de visión y tranquilidad que el cáncer le puede llegar arrebatar. En r~alidad1 . ¿Que pasarta Pst ... . .. nosotros fuéramos los que están allá afuera, los que no tienen nada qué ver con la psicología? ¿Qué pensarías? Sabías que . .. Para el Certamen de Señorita Psicología 09 se inscribieron 11 participantes. �Ecos - para leer a Freud y sentirse superior al resto de los psicólogos, pero lo que hace cuesta mucho, él lo considera como correcto, y puede que esté vendido, a fin de cuencas todos lo estamos en cierta forma con nuestros ideales y expresiones o religión, pero quién es libre de tirar la primera piedra en decir no me prostituyo anee el dinero. Si eso lo convierte en un "no estudiante" entonces que lo sea, pero nunca ha dejado de defender la Facultad, si eso lo convierte en un Hipócrita, llámenme a mí también hipócrita y llámense ustedes también, porque todos sólo vemos por nuestros ideales. Pero aunque vendan su trabajo y su trasero, o se conviertan en unos amargados maestros, nunca hasta el final de sus días, dejen de ser libres en espíritu. ~DEMOCRACIA EN MI FACULTAD: Por Edna R angel 1 ednarangel@hotmail.com n la Faculcad de Psicología, el jueves 20 de agosto se realizaron elecciones para elegir director, pero sólo existe un candidato. Eso parece que se está volviendo una práctica más común dentro de la faculcad. c'Acaso se traca de una falta de participación?, de ,interés?, ,será que a los psicólogos no nos interesan esos temas? E Hay que recordar que en la elección anterior también existía un candidato, y cu opción se vuelve votar o no votar, o en su caso, invalidar el voto, que no tiene el mismo sentido que la anterior opción. Y es que si no votas, de cual- ¿DEMOCRACIA EN MI FACULTAD? quier manera, la persona ocupará el puesto, ce piden que voces "para que tenga represencatividad" ósea, que según fue elegido por los alumnos. Quizá no hay que demeritar que "el candidato", realmenc.e deseé ejercer su derecho, y realmente quiera hacer algo por su facultad, o por el puesto a ocupar; pero el que exista un sólo candidato, refleja nuestra falta de participación, de hacer una propuesta y deseos de representar a nuestra querida faculcad. No deseo pensar en lo que se repite en los pasillos: "como ya se sabe quién va a ganar", "que es la mejor opción", "que declinamos a su favor", ya que esto deja a los alumnos sujetos a solo la opción que los "altos mandos" consideran la correcta, y eso nos llevaría a prácticas tan parecidas a viejo partido, que ya no está en la presidencia, el can conocido dedazo... demo- cracia, allí no hay. Y apuesto, a que se traca del reflejo de una falca de participación que se da en general en la facultad. Para muestra, durante mi escancia de 5 años como alumna (generación 20042009), recuerdo varias elecciones de mesa directiva, y siempre se postulaba una, y el comentario general era "siempre son los mismos y sólo cambian de nombre y puesto", lo que generaba apatía en la elección, pero sólo quedaba en el reproche ya que no nos arriesgamos a hacer una propuesta, y querer representar a nuestra comunidad estudiantil. En la última ocasión que me tocó ver elección de mesa directiva (en marzo de 2009), yo estando en 10º, recuerdo que en el salón no quisimos escuchar las propuestas, "ya íbamos de salida". Y en esta ocasión si competían dos propuestas de mesa d irectiva, si ¡¡¡dos!!! (Aunque solo fue una al salón, y con un día de anticipación a la elección). Pero recuerdo que me tuve que quedar a estudiar para un examen, y al ir a comer, me percaté de que en la Facultad de Medicina se estaban postulando como 6 mesas directivas, tenían una semana dando sus propuestas, se tomaron el tiempo para explicarme y hasta darme un críptico de la suya y si, quizá caían en exceso, porque como regalaban cosas (ah, �MARINA PoMBAR Por Alejandro L oera "Las lágrimas no me interrumpen, las palabras no se cortan y poco a poco voy dando forma a mis pensamientos". El pasado martes 18 de Agosto llego a nuestra Facultad la exposición de la escultora Marina Pombar, originaria de Estados Unidos pero quien desde hace tiempo radica en nuestro país. Pombar contrajo cáncer de seno en 1999, el cual llamó "el intruso" y que también le ocasionó que cayera en una depresión por casi un año manteniéndose encerrada en su departamento. Todo esto fue lo que la llevó a comenzar sus esculturas, expresando en cada una su paso por esta terrible enfermedad y dejándonos ver sus sentimientos en cada etapa, la cual ella iba superando poco a poco, encontrando también en esta afición una forma de rehabilitación. Marina Pombar en cada una de sus obras hace reflexionar a sus expeccadores sobre la voluntad de vivir y querer salir adelante, esa fuerza que existe dentro de cada ser humano y que algunas veces olvidan. Al observar la mayoría de sus obras deja el pensamiento de cual es el verdadero significado y valor de la vida. Tan solo hay que observarlas y leer el significado que tienen para ella, para que podamos hacer nuestra interpretación. Esca exposición fue exhibida durante el 5º Congreso Nacional de PsicoOncología realizada en la Sala de Usos Múltiples, para después ser cambiada al Edificio de Posgrado donde actualmente se exhibe. Clemencia "Observo hacia atrás y con un poco de suerte encontraré sentido a la persona que soy". No me había dado cuenca de que lo peor esraba por venir. Tenía que contárselo a mis hijos, pero siempre había sido yo tan fuerte ... Tenía que mostrarme. En "Clemencia" me quito la piel de cal manera que basca el aire provoca dolor. No debía implorar, debía ser fuerce para ellos. Tapo mi boca para que sólo emita sonidos. Y si se asoman por detrás podrán ver cómo mi interior se va derritiendo Mi Matador "No gastaba más tiempo que el preciso en el amor. N o derrochaba nunca". Parece que caigo otra vez con este enemigo: la depresión. Los escalofríos, junco a las cefaleas han regresado, soy un bulto otra vez. Negando que algo pasaba, y no queriendo arriesgarme a que otros lo supieran. Tengo cuidado con mi voz que no se enronquezca y que no se apague por el teléfono. Había visco a un bailarín de flamenco, ágil y fuerce como un torero en la faena de su vida. Sin su capa, no le es posible lograr esa fiesta, en mi matador, su capa ha caído y está rasgada. Esa capa soy yo. Sabías que . .. tv1arina Pombar es una escultora de gran reconocimiento internacional y logró rehabilitarse del cáncer de mama. �Ecos - · ... 111), hasca yo comt' a11'1 gratts · elaro... ¡¡¡es poÜnea (que descaro el mío). Pero había ¡6 propuestas!, lo sé, es muy fea la comparación y más cuando no es a nuestro favor. En el área clínica, también habíamos tenido elecciones, meses atrás... y ¿cuántos candidatos o candidatas hubo?... Acercaron, solo una. Y la consigna fue: "Vota por ella, o ya no vamos a tener eleccio, "... ¿¡Que,,, . maestros nes en e1area .., éY por que, mis no desean participar?... Que si el sueldo es poco y el trabajo es mucho, que es mucho rollo administrativo, que yo quiero ver pacientes ... etc. Pero aquí una vez más no hay democracia, ya que ésta, implica pluralidad, por lo tanto, aunque fuercen al voto eso no les asegura represencatividad. Creo que si pongo mi mente a volar, sólo recuerdo diversidad de propuestas. En el concurso de señorita psicología, había como 5 chicas participando, pero, si la gente critica estos concursos, es que las señoritas participantes no ayudan ... Cómo olvidar esa propuesta de ¡propongo metro más barato para los estudiantes de esta facultad!. .. Cimmm?... ¡claro! ahorita te van hacer la tarjeta especial que propones, en Metrorrey te están esperando y claro, a todos nos beneficia), c=Por qué no ce juntas con las demás señoritas de otras facultades y organizan brigadas o eventos para la comunidad en general? Bueno me estoy desviando del tema, en realidad no, porque lo que plasmo aquí es nuestra falca de propuesta, empezando por la falta de participación. Espero que éste no sea el reflejo de una falta de participación dentro de nuestra sociedad, ya que muchos estudiantes "son absorbidos" por la psicología y la facultad, y sólo su mundo es reducible a eso, olvidando que son ciudadanos y psicólogos, en los que existe una realidad distinta a ese pequeño mundo. En los que hay una nación que necesita de su participación, que se involucren, que exijan y propongan, y no sólo quedarnos a criticar para realmente hacer un cambio en nuestra sociedad. stl Sabías que . .. En el Sto. Congreso de PsicoOncología asistieron expositores de diferentes países como Brasil, España y Cuba. ¿DEMOCRACIA EN M I FAC ULTAD? ¿Te gustaría que rus imágenes, fotografías o ilustraciones se incluyeran en la porrada y/o secciones de "SUI GENERIS": Contáctanos y te decimos como: suigeneris.psi@gmail.com Búscanos en diversas redes sociales: www.rwitter.com/__Sui_ Generis_ www.facebook.com (buscar sur GENERrs) www.mohamusic.com/Editorial-Musical/ ARES Asociación Regiomontana de Estudios en Sexologia TALLERES, TERAPIA VIO GRUPOS DE REFLEXIÓN l'IF ORr;Es· Tel. 81 03 06 00 y 33 76 57 18 contactoares@~ma,l.cor-www.aressexologia.blogspct com; ~ Estudio especializado en d iseños auténticos y sitios web: m irdum.com.mx EQ!JIPO DE REFLEXIÓN GRUPAL ' POR UNA ÉTICA REFLEXIVA' Cursos Talleres Desarrollo de habilidades Talleres abiertos: "Reflexiones sobre la Globalización" "Vivenciando mi integración grupal" "Nuestra sexualidad en la cont idianidad" Mayores informes equipodereflexiongrupal@hotmail.com equipodereflexiongrupal.blogspot.com �DIL INTRO DE LA FAPSI Por Comité Editorial J R icardo Piña INAUGURACIÓN DEL CONGRESO INTERNACIONAL DE REHABILITACIÓN NEUROPSICOLOGÍA. FUNDAMENTOS Y ESTRATEGIAS. l pasado 9 de julio fue seguramente E una fecha importante para la Facultad de Psicología, por llevar a cabo la in- auguración del Congreso de Rehabilitación en Neuropsicología dentro de sus instalaciones. EL congreso dio inicio con una conferencia magistral la cual fue expuesta por la Dra. Ostrosky, que llevaba por nombre "Menees asesinas. Neuropsicología de los multi homicidas". La Dra. Ostrosky habló sobre la agresión y la violencia, que son hasta cierto punto conductas que regularmente se presentan en el ser humano, pero en ciertos casos aquellos son placenteras para algunos como los homicidas seriales. Otro punto abordado fue cómo estas personas llegaban a ver sus asesinatos hasta cierta forma normal y que no parecía preocuparles el hecho de estar causando dolor a otras personas. La inauguración terminó alrededor de las 6:30 p.m. con el cierre de esta conferencia. El evento continuó los días 10, 11 y 12 de julio con diferentes talleres y simposium en las instalaciones de la facultad . �DIL INTRO DE LA fAPSI ELECCIONES EN LA FACULTAD DE PSICOLOGÍA n el mes de agosto de 2009, la Faculead de Psicología tuvo una agenda cargada en cuestión de elecciones, ya que el único candidato para dirección el Mero. Armando Peña Moreno presentó oficialmente su programa de trabajo a estudiantes y maestros en general, el cual fue llevado a cabo en el auditorio Dr. Agustín Basáve. La presentación del evento se realizó en el transcurso de los días 18 y 19 de agosto, en donde el cerna principal fue dar a conocer sus propuestas en pro de la facultad, tanto para maestros y alumnos, entre las cuales se encuentran incrementar el nivel de formación de los profesores, la mejora salarial de los éstos y supervisores, proporcionar educación de alca calidad, tener mejores instalaciones y condiciones para el aprendizaje, actividades deportivas, culturales y recreativas, entre otras. Otra de las cosas que dio a conocer el Mero. Armando Peña fue su equipo de trabajo, conformado por la Dra. Blanca Montoya Flores, quien estaría a cargo de la Subdirección de Proyectos Educativos y Asistenciales, la Mera. Magaly Cárdenas Rodríguez propuesta para la Subdirección Académica, la Mera. María Eugenia González García para Subdirección Administrativa y el Dr. Manuel G. Muñiz. Muñiz García en la Subdirección de Investigación. E �DIL INTRO DE LA fAPSI INAUGURACIÓN DE NUEVAS INSTALACIONES n los últimos meses la Facultad de Psicología anunció planes para remodelar el área de psicomocricidad y el pasillo donde se une la Facultad de Salud Pública y Nutrición con la nuestra. Durante el pasar de los días esos planes se concretaron. La instalación de psicomotricidad cuenta con el equipo y herramientas necesarias para el trabajo con niños que lo requieran. Como sabemos, esca área se encontraba olvidada. En cuanto al pasaje que une a nuestra escuela con la Facultad de Salud Púbüca y Nutrición, se construyó un área al aire libre donde se cuenta con una fuente, bancas con mesas y un pequeño puente donde se instaló una pequeña lagunilla. El 10 de agosto fue la inauguración de éstas nuevas instalaciones donde se contó con la presencia del Ing. José Antonio González Treviño, Rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León. El recorrido del señor Rector fue guiado por el Mero. Amoldo Téllez, mismo que comenzó en la entrada hacia al pasillo nuevo de la facultad el cual recorrió dando el visco bueno y apreciando los cambios que se le habían dado al lugar. Anees de parcir del lugar se inauguró el lugar corcando el clásico listón. Siguiendo el itinerario del día, el Rector se dirigió a la Sala de Psicomocricidad en la cual le esperaba una comitiva de maestros del área de Prácticas Psicológicas. El lugar lucía con áreas ya distribuidas y con niños teniendo actividades. El Ing. José Antonio González comentó que esto era lo único que le hacía falca a la Facultad de Psicología de la UANL. El rector después de ahí se dirigió al Departamento de Posgrado donde inauguraría también un pequeño pasillo donde se exhibirían los reconocimientos del área. Sil E �LA ENTREVISTA TRATAMIENTO Y TERAPIA P or Baruch Martínez E ntre vista con Licenciada M ayra I sel R odríguez Garza Psicóloga, terapeuta con especialidad en S exología Educativa. ~Qué diferencia hay entre un tratamiento de una terapia? Desde el punto de visea de la sexología el tratamiento será aquel que, aunado al análisis del discurso y la comprensión de la situación vivida, se trabaje también con una serie de ejercicios que movilicen la educación de la sexualidad. La terapia se centra más en el discurso y en la exploración de historia de vida de la persona, de igual manera se trabaja con ejercicios y técnica, ya que el objetivo es movilizar la terapia porque es breve. La diferencia en los ejercicios y técnicas es que en un tratamiento son más dirigidas, llevan ciertos pasos a seguir Tal vez en sexología sea más fácil definir la diferencia entre una terapia y una consejería, ya que en esca última, la persona va con dudas específicas que quiere resolver en un tiempo determinado y no prolongado, casi siempre de una sesión quiere información detallada sin analizar a profundidad, la herramienta principal en esto es la escucha activa y el proporcionar información. ~Qué tipo de terapia ofrece usted? Sexoterapia breve humanista. La sexoterapia breve humanista ~dónde centra su atenciónf En la historia de vida de la persona, la interacción e influencia de los diferentes círculos sociales en los que se desenvuelve y ha desenvuelto, detectando momentos que han influido para que existan dificultades en su sexualidad; en el análsis del d iscurso, sus introyectos, buscando el movilizar cambios. ~Cómo ve al sujeto en el uso de esta terapiaf Como un ser social que interactua con diferentes grupos e instituciones que le van formando, se le ve con el potencial de desarrollarse aceptandose de manera integral y como un ser responsable que debe asumir las consecuencias de las decisiones que come, entendiendo la libertad y capacidad que tiene para tomar las mismas. ~Cuáles son los principales puntos que aborda este tipo de terapia y tratamiento? Enfocarse en el potencial de desarrollo, movilizar en el aquí y ahora, conocer el contexto del sujeto y respetarle en su ritmo de movilización, escucha analítica y activa, señalamientos en el discurso, análisis de la influencia social de lo vivido. ~Cuáles son los puntos ciegos de este tipo de tratamiento y terapiaf Se explora la historia de vida pero no se profundiza en ella como algunos otros modelos por lo que en ocasiones, dependiendo de cada historia de vida, no es suficiente solamente un enfoque breve en el aquí y ahora. Algunos comentarios finales que desee agregar. En la exploración inicial se pone atención en la particularidad de cada persona que acude, existen personas cuyo problemática sexual no es debido a un deterioro de aprendizaje o un miedo capaz de trabajarse en terapia breve, cuando es necesaria una intervención psicoanalítica se canaliza al paciente con alguien capacitado para darla. &9 �CAMINANTE NO HAY CAMINO, SE HACE CAMINO AL ANDAR. . . Inició un sueño que con trabajo y dedicación se ha ido cumpliendo Gracias al esfuerzo que se imprime día con día... H ace 6 años comenzó una nueva era en la facultad llena de cambios y mejoras, así como áreas de oportunidad que poco a poco se han ido rehabilitando gracias al trabajo en equipo. Todos sabemos que para que exista un buen equipo debe ser comandado por un buen líder, aquel que sirva como guía, no sólo como responsable. Se han realizado un sinnúmero de mecas y objetivos en estos dos periodos de dirección del Mero. Amoldo Téllez que cal vez no codos los que estamos involucrados en esca Facultad nos damos cuenta, es por esto que parce de nuestra formación como psicólogos es cada vez más fructífera, ya que cumple con las demandas de la vida accual. Me refiero a tecnología, comodidad, excelentes mobiliarios, así como instalaciones y maestros. La historia comienza en el 2003, donde se empezaron a ver cambios dentro de la Facultad hasta noviembre del 2006, pero aquí no se termina la historia. Ese mismo noviembre nuestro director retomó el compromiso con la Facultad respaldado por la sociedad escudiantil y docente, gracias a la experiencia que se obtuvo en la administración que encabezó eres años y de ahí a la fecha la Facultad ha ido creciendo cada vez más. Sería imposible mencionar en una sola columna codo lo que se ha realizado en estos dos periodos, para ello se realizan los informes del director, para que codos nos demos cuenca de lo que pasa en nuestra Facultad. Vamos a hacer un breve resumen de codo lo que se ha �visto y lo que hasta ahora nos ha servido para nuestra escancia en la FaPsi. Dentro de lo más relevante, se encuentran: El gran número de maestros que han culminado su doctorado Sin dejar de mencionar codos los cambios en cuanto a infraestructura que gracias al Director, el Mero. Arnoldo Téllez López hoy en día disfrutamos y hacen de nuestro espacio de estudio y trabajo sea cada vez más apetecible. stl Los programas de T ucoría DESAYUNO POBLANO La extensa cantidad de becas PRONABES que se les proporciona a los alumnos La investigación y divulgación del conocimiento Los variados congresos, conferencias y simposiums que se han realizado junco con el estreno de la Sala de Usos Múltiples Las propuestas de la Mesa Directiva Estudiantil Las publicaciones de libros por parce de maestros de la Faculcad El intercambio de alumnos por parce de Movilidad Académica Convenios con diferentes instituciones El programa de seguimiento de egresados Las capacitaciones al personal La difusión y extensión de la cultura y el ar ce donde se realizan eventos como Psicología Canea Las diferentes actividades extracurriculares como lo son la rondalla femenil y varonil que nos enorgullecen con sus primeros lugares en diferentes estados del país, grupo de animación, de ceacro, grupo de salsa La práctica de diferentes grupos deportivos como fútbol americano, soccer, voleibol, basketball, cochico. Por Judith García En el 2008 la Rondalla Femenil de la Facultad de Psicología, ganó la presea a la "Mejor Rondalla" y 1° lugar en la categoría femenil. En esca ocasión, el Dr. Antonio F. Ramírez Sánchez, presidente del Consejo Consultivo llegó desde la Cuidad de Puebla a entregar nuevamente las preseas. El 21 Agosto del presente año en un desayuno preparado por la Facultad, se hizo entrega de este reconocimiento a la rondalla, el cual fue recibido por la integrante Ascrid Lissec Garza Arguello, así como a la rondalla "Noca de Amor" de la Preparatoria No. 15 de la UANL que había quedado en 4° lugar de la categoría A. Al evento también asistió la Rondalla Varonil de la FaPsi a quien de igual forma se le entregó un reconocimiento por su buen desempeño, así como la "Rondalla Cristal" de la Prepararcoria No. 15. Como invitados estuvieron los representantes de diferentes facultades como FIME, Comunicaciones, Trovadores y Leyes. De igual forma se contó con la presencia de Osear Páez, director de la Rondalla Femenil y Varonil de nuestra institución, el director de rondallas de la Preparatoria 15 y organizador del Concurso Nacional de Rondallas de Monterrey, el Mero. Francisco Balleza Aranda, el M.C. Armando Peña Moreno, el Mero. Manuel Almaguer quien fungió como maestro de ceremonias, el Dr. Jesús Esquivel y el Lic. Marco Tulio G arza. �TEMÁTICA CENTRAL: TRATAMIENTO Y TERAPIA PSICOLÓGICA TEMÁTICA CENTRAL: 1'MlEN Y TERAP~ P , lCA LA IMPORTANCIA DE LA TANATOLOGIA EN MONTERREY Por Lic. Alicia H inojosa de M iguel I Tanatóloga y Psicooncóloga rimero que nada me gustaría establecer el significado de lo que es tanacología. El concep to de T anatología procede del griego Thanatos que significa muerte y logos que significa estudio, tratado, discurso o sentido; por ende llegamos a la definición de T anatología como: "la disciplina encargada de encontrar sentido al proceso de la muerte." Pero no me refiero nadamas a la muerte física de algún ser querido que ha muerto sino a cualquier tipo de perdida que hayamos tenido a lo largo de nuestra vida, y que esca perdida ha sido significativa. Como por ejemplo: la pérdida de empleo, un divorcio, cambio de ciudad o de casa, etc. Elisabeth Kubler-Ross pionera en empezar a estudiar la muerte y los moribundos define Tanatología como "una instancia de atención a los moribundos." Ella concibe al ser humano como un ser integral el cual esca conformado por cuatro cuadrantes básicos: P 1 C uadrante Físico: tener en cuenra el estad o físico de la persona como controlar el dolor, que este aseado, cómodo, etc. ºI Cuadranre Emocional: codo lo relacionad o con la parce de sentimientos y emociones que conlleva el estar con una enfermedad Terminal y que la persona pueda expresar sus miedos, angustias, t ristezas y sobre codo sus necesidades emocionales ya sea con el canatólogo como con su familia. C uadrante Espiritual: respetar sus creen■ cías y decisiones al final de su vida. Cuadrante Social: poder crear un grupo de apoyo social ranco con la familia como con los amigos para que no se sienta solo y pueda estar acompañado en el proceso de muerte . La Tanacología también nos enseña a enfrentar nuestros miedos, a superarlos, y a vivir con ellos; el miedo al abandono, a la soledad, a la libertad, a la vejez, a la muerte, etc. Ya que al aceptar que somos seres biológicos pasajeros, al hacerlo realmente consciente, aprendemos a dar y recibir, aprendemos a convivir con los demás, a vivir el momento, el presente, el aquí y el ahora, a no temer al futuro, a hacer nuestra existencia mas plena. Al aceptar la existencia de nuestra muerte, sin intentar negarla o esconderla, sin huir de ella nos motivamos a buscar tm nuc1•u s~ntido en nuestra vida. Ya que aunque no queramos cendremos que desprendernos de nuestra propia vida, podríamos preguntarnos de que manera queremos irnos: consientes de haber vivido plenamente, bajo nuestras propias elecciones sin asuntos pendientes; o con angustia, con miedo, con resencimienco, con la sensación de que no fue suficiente. Esca es la enseñanza que nos proporcionan los seres humanos que ya han empezado su transición, ya que muchos saben que les queda un tiempo limitado y empiezan a reorganizar su tiempo, sus compromisos espirituales, utilizan el día a día como una última oportunidad para encararse consigo mismos con honestidad y crecer canco personal como espiritualmente. El principal fin de la T anacología es el de no temerle a la muerte y el morir, aprendiendo a �TEMÁTICA CENTRAL: TRATAMIENTO Y TERAPIA PSICOLÓGICA convivir con ella. Así podemos educar para la vida y la muerte a niños, adolescentes y adultos para que partiendo del conocimiento personal, cultural y social podamos codos no solo vivir sino también morir con dignidad. Otra finalidad de la Tanacología es que el enfermo o cualquier ser humano que sufra una pérdida se trate con respeto, cariño, compasión y que conserve su dignidad hasta el último momento. Y me refiero a dignidad en el sentido de poder respetar las decisiones que come la persona en fase terminal, la familia no se oponga o haga caso omiso de esas decisiones. Si pudiera vii•ir nuevamente mi vida, En la próxima trataría de cometer mas errores J"\J() Sería mas tonto de lo que he sido, de hecl,o, T"maría muy pocas cosas wn seriedad. Correría mas riesgos, l,aría mas viajes, Contemplaría mas atanfrccn·s, subiría mas montaiias, 1\Jadaría mas ríos, Iría a mas lugares a donde nunca he ido, Comería mas helado y menos habas, Tendría mas probh·mas reales y menos imaginarios, La misión de la Tanacología es: Ayudar a morir con dignidad, a aceptar la muerte como un hecho crascendencal y natural, aprovechando al máximo el tiempo que le quede sin darse por vencido anee el deterioro físico, considerando que, social, emocional y psicológicamente hay mucho que hacer. Apoyar al paciente en el área espiritual y emocional para resolver asuntos pendientes. intt'11taría ser mas perfecto, me relajaría más Yo fui una de rsas personas que vivió sensata y Prol(ficamrnte cada minuto de su vida; Claro ,1uc tuve momentos de alegría. Pero si pudiera volver atrás, Trataría de tener buenos m()mentos; no te pierdas d ahora, Yo era de eso.< que nunca iba a ninguna partt· .sin un termómetro, Una b"lsa de agua caliente, un paraguas y 1111 paracaídas; Y si pudiera volver a vivi,·, viajaría mas liviano, Saber escuchar sus angustias y temores, haciéndole saber que no se le va a juzgar o a enjuiciar, sino que se le va a dar el tiempo necesario para desahogarse. NO S E Contemplaría mas ,m,aneccres, Si tuviera otra vez la vida por delante ..... Pao ya L'<'II, tengo 85 aiHls y se que me estoy muriendo. PUEDE JUZGAR SIN CONOCER. Comprender y conocer el proceso de la pérdida y el duelo, y las intervenciones especificas en la familia. Los objetivos de la T anatología son: DI Integrar a la familia 111 Aplicar los principios de comunicación ■ en la relación médico-paciente-familia. IJI Conocer los recursos disponibles para la ■ atención del paciente al final de la vida. Por último me gustaría que leyeran Ltn poema de Jorge Luis Borges en donde creo que explica a detalle el mensaje que les quiero trasmitir LA IMPORTANCIA, DE LA EPISTEMOLOGIA EN EL TRATAMIENTO , PSICOLOGICO. Por Barucl, Martínez N I barnch.mtz@hotmail.com uestra formación como psicólogos, canto en instituciones como fuera de ellas, está o debería de estar, en continua construcción, construcción de la realidad/ verdad, construcción que es epistemología de nuestras concepciones de la realidad, verdad y del sujeto. La epistemología es la forma en que construimos el conocimiento, hemos de reconocer la realidad para hacerla verdadera. �TEMÁTICA CENTRAL: TRATAMIENTO Y TERAPIA PSICOLÓGICA Pero este reconocimiento va de la mano con la oncología, la cual da cuenca de la realidad cal cual es, independiencemence de nosotros. La oncología nos habla de la existencia de la "cosa" con independencia de nosotros, existamos o no, algo que nos trasciende; el fuego quema, existamos o no, la piedra es dura, existamos o no. Bien, la piedra es dura, pero en base a nuestro conocimiento sabemos que es una piedra, y sabemos que es dura, en base a nuestra formación de la realidad nos hemos de envolver en un desarrollo comunicativo y de construcción para poder darle significado a la cualidad de fuego, a la característica de quemar. Son cuestiones netamente ilustrativas, ya que independientemente de que lo conozcamos o no, se ha de hacer verdadero mediante la experiencia o la significación en lo discursivo. Anee situaciones de supervivencia no hay duda de que el fuego quema y no me convendría quedarme a medicar sí es real o no que el fuego quema en medio de un incendio. Esto da para un largo debate, sí es real que esto es papel, o sí codo depende de nuestra construcción, claro que es real en físico, pero cal vez no lo sea en lo conceptual, uno puede no saber que esto que está leyendo es un papel, sino son palabras, o un texto, o una revista, o qué se yo. Una de las cuestiones más importantes de la epistemología es que eso que se dice que es real, se haga válido para codos, con independencia de las demás perspectivas. Lo real, nombra, hace válida la existencia, independientemente de nosotros. Eso se dice, eso se cree y eso se practica la mayoría de las veces. En relación a ello hemos de posicionarnos en una crítica a la fundamentación de lo real y su validez, ¿Quién lo nombra? ,Quién lo hace válido? ¿Cómo se hace válido? Lo real se hace válido porque entra en nuestro mundo de representaciones, porque esta consensuado por nuestros grupos cercanos, porque el tribunal científico ha dado su visco bueno, ya que responde a cierto paradigma, ya que la metodología de hacer real el objeto pasó por la validez humana. Lo verdadero se deberá de asumir como una construcción conjunta entre los seres humanos. Y en este discurso también se ha de formar la epistemología de nuestras formaciones, de nuestras concepciones y en dar cuenca de eso real a lo verdadero. El saber cómo conocemos la realidad es de enorme importancia, pregúntate, ¿cómo conoces lo que conoces? ¿Cómo ce hiciste a la idea de la realidad, y más allá de la realidad tangible y medible, la realidad conceptual, la realidad moral, la realidad ética? Ya que este cipo de realidad trasciende la realidad física. Lo más importante de esca realidad es el uso que se le dé en su validación. Veamos nuevamente, es real que el fuego quema, pero no podemos hacer lo mismo con codas nuestras concepciones, ya que al hacerlo podemos "atropellar" a los demás. Es verdad que el calor incide en los suicidios, es verdad que la pobreza incide en los suicidios, siendo así, verdades en base a una consecuencia, ¿cuál es la verdadera relación? Dar razón a una dependerá de caneas cosas, no tan sencillas, que giran canco en lo científico como en lo institucional no científico. Si yo digo que es real que la pobreza incide directamente en el suicidio, de ésta afirmación surge una responsabilidad ante una desigualdad de posibilidades en lo social para dar cuenca de los modos de atender esto, que sería mediante políticas públicas para generar empleos, mejorar la calidad de vida y codo lo que se relacione con una reforma desde el estado y en el estado, gobernabilidad. Pero si yo digo que es verdad que el calor incide directamente en el suicidio me limpiaría las manos con (en este caso) el pañuelo ensangrentado de la "ciencia". Cuestión de hacer válido algo, validez que es inapelable. Esca concepción de la realidad y de lo humano al momento de estar atravesado en nuestra práctica funciona como dispositivo de vali- �TEMÁTICA CENTRAL: TRATAMIENTO Y TERAPIA PSICOLÓGICA dez, de empoderamiento en el conocimiento, y repetiremos puniciones (conscientes o no) anee nuestro pacience/clience. Podemos decir y creer que nuestra práctica la hacemos para hacer del sttjeco una persona más feliz con ella, que se acepte como es, que se desarrolle plenamente, que tenga mayor calidad de vida. Nuestras intenciones y nuestros discursos pueden ser can agraciados, can iluminadores, tan altruistas, y considerar la gracia (casi divina) de que los terapeutas existan. Pero codo tiene la línea de la epistemología, en consideración de que nuestra formación como psicólogos y como seres humanos está integrada por todas las instituciones por las que pasamos más lo que nosotros desarrollamos, 2realmente estamos viendo por la "mejora" del sttjeco~. El ser humano es de igual manera una cons- trucción biopsicosocial, hemos alcanzado a poder brincar de la experiencia olvidada hacia un reconocimiento de nosotros, ante una vuelca a ver nuestro reflejo y reconocernos como participantes de nuestra realidad, a poder hacer uso de la que la modernidad ha alzado y que la posmodernidad ha maximizado: el uso de la razón (razón ucilitaria para ser más congruentes con esto de la razón), siempre acompañada de las pasiones. Cualquiera que sea, ahora o antes, el discurso sobre el desarrollo de lo humano, se h a de reconocer más en dar cuenca de lo palpable, lo visco y lo medible, en lo evidente. Aquí opto, en contraparte, por una ciencia social/ humana emancipadora de discursos alienantes, con herramientas que han de desanudar la complejidad humana y han de buscar entre codas las negatividades que ha ocultado una filosofía de la ciencia centrada en lo positivo, en lo medible y verificable, en lo real con independencia de nosotros. El cuestionarnos cuál es nuestra concepción del sujeto y en base a que "verdades" es un asunto extremadamente delicado, claro que se tienen prácticas fundamentadas en cierta verdad del humano, pero estas verdades han de ver un pequeño espacio de todo lo que atraviesa al sujeto, además que estas verdades se forman en base a ciertas convenciones desde escuelas de pensamiento que mejor se embonan con demás prácticas sociales, así también la ciencia está atravesada por la economía, por la política, entre otros. Enfatizo en lo que atañe a nuestra época, posmoderna o ulcramoderna (Ibañez, 2004), necesitamos conceder una reflexión a los modos de construcción de subjetividad, a las concepciones del sujeto que se empiezan a desarrollar, o que están por pasar por el control de calidad, por los ISOs de las instituciones que hacen real y verdadera estas concepciones del sujeto en la actualidad. Ahora, pensemos cómo se ve al sujeto ahora, racional, pasional, utilitarista, enfocado en los fines, consumista, desvinculado en la humanidad, muchas demás que por el momento no podría desarrollar, pero eso sí, dentro de una realidad el sujeto no es lo mismo en sus aspiraciones, no es lo mismo en la concepción de él mismo, y habrá que tener cuidado con las próximas validaciones, ya que también hacer válido algo es darle su razón de ser, su deber ser, lo esperado. Veamos que tanto nuestra práctica contribuye a alimentar esa concepción de sujeto, o por otra parte, se ha de fijar en la dilucidación, en el cuestionamiento, en reconocer si realmente (como diría Matrajt) el progreso nos hace más felices. Nuestras concepciones de la realidad, la verdad y del sujeto, si son esclarecidas, sabremos en qué dirección se dirigen nuestras prácticas, una práctica muy delicada, ya que si reconocemos cierto malestar en la humanidad el no cuestionarnos desde dónde vemos la realidad, la verdad y el sujeto, podríamos contribuir a aumentar ese malesrar. Observemos detenidamente, preguntémonos a nosotros, volteemos a verificar nuestras concepciones, si nuestra práctica quiere ser en beneficio del sttjeco, necesitamos repensar nuestra concepción de la realidad, de la verdad, y de lo humano. Sil �- - - - MISCElÁNEA INTERACCIÓN ENTRE ALIMENTOS Y MEDICAMENTOS ;CUÁNTO PUEDE AFECTAR: Por Mónica Pérez - Maldonado y Maldonado T odos sabemos que al momento de camienco, lo que ocasionaría la prolongación acudir al médico por alguna afecdel mismo afectando la salud del paciente de ción, existe la posibilidad de que se manera diferente o causando un efecto tóxico recete algún medicamento para su tratamienen su organismo. En cambio, el estado nucrito. Sin embargo, no siempre se hace conciencia cio del paciente también se podría ver afectade las interacciones que pueden surgir entre do de manera que el medicamento empleado los alimentos que se consumen y los fármacos afecte su apetito o su habilidad para ingerir alimentos, ocasionando deficiencias nucricioque serán administrados. Para lograr un óptimo estado de salud en el paciente, este es un nales y sus consecuencias de manera que su detalle esencial que hay que tomar en cuenca. salud se vería deteriorada. El balance de inEs importantísimo tener conciencia de las gesta entre líquidos, grasas, carbohidratos y interacciones que pueden existir entre el fárproteínas, así como de vitaminas y minerales, es un factor determinante en esta clase de inmaco que ha sido elegido para tratar la conditeracciones. ción del paciente y los alimentos ingeridos, ya que pueden ocurrir consecuencias cales como El responsable de la salud es el indicado una reacción inesperada al medicamento, la para educar a su paciente sobre el uso correcto producción de efectos tóxicos o la alteración y eficaz del medicamento que le ha prescrito, del estado nucricio del paciente. Se debe conpara así conseguir el máximo de beneficios y siderar también que cualquier interacción o evitar efectos negativos. efecto adverso producido entre los alimentos Cuando al paciente se le proporciona la y el fármaco administrado, es el resultado de información necesaria, es capaz de tomar las la mezcla del paciente, el alimento ingerido y precauciones adecuadas para así obtener los el fármaco administrado. beneficios necesarios de los medicamentos Otro aspecto importante que se debe toque se le administren, como por ejemplo: mar en cuenca en el cracamienco del paciente evitar sufrir efectos adversos, es su composición corporal. Por ejemplo, en pacientes con mayor cantidad de tejido adiobtener los mejores resultados posibles, poso o graso, tienen otro cipo de riesgos por interacciones ya que la acumulación de cierminimizar la ingesta de medicamentos tos fármacos en este tejido puede aumentar el adicionales a los que ya han sido prescritiempo en que se eliminan del organismo así tos, como también puede incrementar la probabiminimizar el riesgo a desar rollar complilidad de toxicidad. Asimismo, la edad, el sexo, caciones a raíz de la enfermedad, los factores genéticos, el estado fisiológico como el embarazo y la enfermedad o carencia, entre otros. son los principales factores dependientes del paciente para causar una interacción. El medicamento se emplea básicamente para causar un efecto sobre un órgano específico. Una dieta inadecuada para el paciente pueDurante este proceso, desde la administración hasta el cumplimiento de la acción farmacolóde reducir los efectos que se buscan con el tra- 1121 1121 111121 111121 �M ISCELÁNEA - INTERACCIÓN ENTRE AL IMENTOS Y MEDICAMENTOS gica, es donde puede ocurrir la alceración por alguna interacción. La interacción puede ocurrir por medio de la alteración de los efectos del medicamento o por medio de un cambio inesperado en la absorción, distribución, metabolismo y eliminación del mismo. Cuando el paciente no cumple con las instrucciones del médico o profesional de la salud encargado del caso, puede aumentar el riesgo de sufrir una interacción que podría perjudicar su bienestar. Presentar efectos adversos sobre el estado nutricio del paciente es común en tratamientos prolongados que se dan normalmente para enfermedades crónicas, como por ejemplo el cáncer. Los medicamentos viajan junco con las proteínas para llegar hasta el órgano enfermo. Al existir un estado de malnutrición, se altera la unión entre el fármaco y la proteína. Es por esto que, al existir un estado de malnutrición previo a la administración del medicamento, también aumenta el riesgo de sufrir consecuencias por una interacción entre medicamentos y alimentos, ya que la efectividad del medicamento se vería reducida. En cada estado patológico o enfermedad hay detalles que considerar para conseguir el mayor beneficio posible del fármaco que ha sido elegido para tratar al paciente. Existe la posibilidad de que al haber alimentos presentes en el sistema digestivo, se reduzca la absorción de los medicamentos. Esto sucede en casos específicos que deberán ser aclarados por el médico o profesional de la salud responsable del paciente. El tiempo en el que se realiza el vaciado gástrico varía según el cipo de alimento consumido; por ejemplo, los alimentos altos en fibra o grasas coman mayor tiempo para movilizarse. Al retrasarse la absorción de los fármacos, su efectividad puede ser disminuida fu~nc~: \liWW ,l11ncnt.l,1on•sana.,om dependiendo del fármaco en cuestión. De manera contraria, los fármacos también pueden afectar la absorción de los nutrientes provenientes de los alimentos. Los medicamentos pueden influir sobre el tiempo de tránsito de los alimentos por el cubo digestivo. Un buen ejemplo son los laxantes, que apresuran la evacuación de los alimentos provocando diarrea, lo que lleva a pérdidas importantes de los minerales calcio y potasio que en condiciones normales, habrían sido absorbidos. Existen más maneras de las cuales los fármacos pueden afectar la absorción de los nutrientes, como por ejemplo cambiando el ambiente digestivo o dañando la mucosa intestinal. Al provocar que el alimento pase con mayor rapidez por el cuerpo, aumentan los requerimientos de los mismos. Para curar la enfermedad es necesario darle al cuerpo los medios necesarios para mantenerse lo más fuerce posible: un medicamento en caso de ser necesario y una alimentación balanceada. Entre el médico y el paciente debe existir una buena comunicación para así poder obtener el máximo de beneficios y cumplir con el objetivo de recuperar la salud. De esta manera podrá tener un mejor desempeño día a día para llegar a sus mecas. Fuente.s: Mahan, Kachleen L., Scout-Srump {2009) "Krause, Di,ror,rapia de 12' Edición, Els,vier España, MASSON http://www.auladelafarmacia.org/docs/AULA%20delafarmacia%20 N6%20,%20Med icamentos%20y%20S ervic ios%20 Prof,siona, les%201.pdf h ttp://w ww.almageriatria.org/d.ocumen tos/ sesione.s_acad~mii:as/ costa_rica/6_.sep_ 04/ N urricion_e_interaccion.pdf ht tp://www.farma-clinic.com/ Docum,ntos/Jueves%20Clinica/lnre, racciones%20Medicamento%20Alimento.pdf LA PERSONALIDAD ANTISOCIAL Por Wael HIKAL - Licenciado en Criminología, Autor: "Criminología Psicoanalítica, Conductual y del D esarrollo~ Presidente Sociedad Mexicana de Criminología Capítulo N" evo L eón A.C. Principal objeto de estudio de la criminología: Personalidad antisocial rellana Wiarco1 señala que: "para determinar el campo de escudio de la Criminología es necesario que profundicemos un poco al respecto. No codos los escudiosos de esca materia, cuya siscemati- O �MISCELÁNEA - LA PERSONALIDAD ANTISOC IAL zación es muy reciente, están totalmente convencidos de que la Criminología deba ocuparse exclusivamence del estudio de las conductas deliccuosas, o sea de aquéllas que realizan los individuos y que quedan perfeccamence encuadradas o tipificadas en las descripciones que la Ley Penal contiene; o si, por el contrario, pueda abarcar un campo todavía más extenso, como serían los llamados estados criminógenos, que sin encontrarse tipificados como delitos, constituyen una predisposición, un riesgo, una inclinación más o menos acentuada, que inducen al individuo a delinquir, como son el alcoholismo, la drogadicción, la prostitución, la vagancia, etc." así como los trastornos de la personalidad. La personalidad antisocial también ha sido denominada: "psicopatía, sociopacía o trastorno ancisocial de la personalidad"; en general, es todo comportamiento que va contra el orden social, destruye. Como lo señalaba Rafael Garófalo, se muestra indiferencia y falta de remordimientos al causar un daño, o no se da alguna explicación ni enmiendan a nadie por su comportamiento, no hay sentimientos de empacía ni de respeto o como él los llamaba sencimiencos de probidad y de piedad. Muchos autores han trabajado en el estudio de la personalidad antisocial; así, cenemos a diversos Doctores en Medicina, Psicología y Psiquiatría, Blashfield, Fiescer, Millón, Pfohl, Shea, Siever y Widiger, quienes forman parce del Comité Elaborador de la obra colectiva "Manual diagnóstico y estadístico de los trastornos mentales" de la "Asociación Americana de Psiquiatría", encargados del área de los t rastornos de la personalidad, y explican lo siguiente:2 el antisocial agrede a la sociedad, destruye, no respeta las leyes, no va de acuerdo con la sociedad sino que va en su contra, no se adapta a ella; además, muestra desprecio, es impulsivo, no tiene capacidad para planear el futuro, es agresivo, irresponsable y carece de remordimiento. El antisocial es egocentrista, ya que piensa que lo que hace está bien, lo justifica, racionaliza y es por ello su falta de remordimiento; es lábil, el castigo no lo intimida, no piensa en el pasado ni en el futuro. Los sujetos antisociales no logran adaptarse a las normas sociales en lo que respecta al comportamiento legal. Pueden cometer repetidamente actos que son motivo de detención como la destrucción de una propiedad, molestar, robar o dedicarse a actividades ilegales. Frecuentemente, engañan y manipulan con cal de conseguir provecho o placer personal. Pueden mentir repetidamente, utilizar un alias, estafar a otros o simular una enfermedad. Se puede poner de manifiesto un patrón de impulsividad demostrado en varias áreas de la vida, las decisiones se coman . . . . sm pensar, sm prevenir y sm tener en cuenca las consecuencias para uno mismo o para los demás. Los sujetos antisociales tienden a ser irritables y agresivos y pueden tener peleas físicas o cometer actos de agresión. Estos individuos también muestran una despreocupación imprudente por su seguridad o la de los demás, esto puede demostrarse en su forma de conducir (repetidos excesos de velocidad, conducir escando intoxicado, accidentes múltiples). Pueden involucrarse en comportamientos sexuales o consumo de sustancias que tengan un aleo riesgo de producir consecuencias perjudiciales. Pueden descuidar o abandonar el cuidado de un niño de forma que puede poner a ese niño en peligro. Los sujetos antisociales �M ISCELÁNEA - LA PERSONALIDAD ANTISOCIAL también tienden a ser continua y extremadamente irresponsables. consiste en ser inestable respecto a las emociones y a su cambio de pareja, de trabajo, de lugar, etc. Los componentes de la personalidad antisocial INDIFERENCIA AFECTIVA EGOCENTRISMO Egocentrismo es el sobre valor exagerado de la propia personalidad, considerada como el centro de atención de codo momento y situación. El sttjeco está preocupado por él y comúnmente indiferente hacia los demás. T ipos: Egocentrismo intelectual. En el que se exageran los propios pensamientos e ideas, de forma que no se aceptan las ideas de otras personas. Intenta imponer a los demás; Egocentrismo afectivo. Es en el que se intenta depositar la atención, el cariño y el cuidado de los que rodean al suj eto; si no lo logra, se muestra disgustado y celoso; Egocentrismo social. En éste se busca ser el cenero de atención, tener el papel de estrella y de víctima, el que tiene la autoridad, el líder. La indiferencia afectiva es la ausencia de sentimiento, consiste en la distorsión de expresión de las emociones. También es llamada como aplanamiento afectivo, falca de emotividad o inhibición de los afectos. Bibliografla DSM ...JV Manual diagnóstico y esradísrico de los trastornos mennles, Edirorial Masson, México; H ikal, Wael, Introducción al esrudio de la Criminología y a su Meco, dología, Porrúa, México, 2009; Mendo:ta Beivide, Ada Parricia, Psiquiatría para Criminólogos y Cri, minología para Psiquiatras, Editorial Trillas, México, 2006; Orellana \Viarco, O ctavio A., h1anual de Criminología, 11:a. ed ición, Editorial Porrúa, México; Reyes Echandía, A lfonso, Criminología, 8ª edición, Editorial Temis, Bogorá; Soria Verde, M iguel Ángel, Psicología criminal, Editorial Pearson P rentice Hall, España, 2006; y Tocavén García, Rob.erro, Elementos de Criminología Infanco-Juve, nil, Edirnrial Porrúa, México, 1991. 1 0rellana \Viarco, Octavio A .• Manual de Criminología, 11~ ed ición, Editorial Porrúa, México, p. 33. :-DSM..fV Manual diagnóstico y es tadístico de los trasto rnos menta.. les, Editorial Masson, México. 3Toca,•én García, Roberro, Elementos de Criminología Infanro..Juve .. nil, Editorial Porrúa, México, 1991, p. 62. DE OTRAS MUERTES AGRESIVIDAD Por Isaí Muñoz 3 El psicólogo Roberto Tocaven apunta: "la agresión constituye una fuerza básica inherente al hombre y necesaria para su supervivencia, es una característica normal del hombre con valores positivos y negativos". Tipos: La positiva. Cuando comprende la autoafirmación y dominación necesaria para realizar un objetivo social aceptable; y 1 1 La negativa. Cuando toma la forma de hostilidad y se expresa de manera incompatible con las pautas de conducta aceptas".4 L ABILIDAD Lábil es aquello que se resbala o se escurre con facilidad. Una persona lábil es poco estable, poco firme en su carácter. Indica su modo que rQuién muere en el cuenco de Borges titulado La otra muerte? Sin duda se podría contestar que Pedro Damián. Borges, maestro indudable de la literatura de ficción, nos plantea esta cuestión que encierra en sus cortas páginas una asombrosa reflexión sobre lo pretérito, el ser, no ser y deber ser. En esta narrativa también interviene el elemento de la reconstrucción de la historia a través del relato de los otros. ,Qué se recuerda de Pedro Damián o qué hace posible su recuerdo? Curioso el dato pues el narrador nos dice que cuando trata de evocar la imagen en su memoria visual de Pedro D amián sólo adviene la imagen de una fotografía. "El hecho no tiene nada de singular, si consideramos que al hombre lo vi a principios de 1942, una vez, y a la efigie, muchísimas." La �MISCELÁNEA - DE OTRAS MUERTES imagen de la fotografía reemplaza a la imagen actual de Damián. Fotografía que se ha perdido y que de encontrarla al narrador le llenaría de miedo. El Pedro Damián, que murió de una congestión pulmonar, ya entrado en años hacia 1946 no es el mismo que murió en 1904 en la cruenta jornada de Masoller. El coronel Dionisio Tabares destruye la imagen que el narrador se había hecho de Pedro Damián en su entrevista de 1942: "...yo había fabricado sin proponérmelo, una suene de ídolo; la versión de T abares lo destrozaba". Hasta aquí podemos preguntarnos por qué el narrador (por lo general en los relatos de Borges es él mismo) se hizo esca imagen de Pedro Damián, así como interrogarnos al igual que lo hacía Pirandello c.=cuáncos Pedro Damián existían a la vez2 En el narrador existía un Pedro Damián valiente, asado, entregado a la furia de la batalla de Masoller, este mismo (imagen de) Pedro Damián muere cuando el coronel habla de su cobardía en el campo de batalla. Gracias al relato del coronel el narrador comprende a posceriori (nachcraglich) que la actitud de reserva y soledad de Damián eran debido a su acto de cobardía. Muere un Pedro Damián y nace otro, una imagen se destruye y es sustituida por otra. "Damián, como gaucho, tenía obligación de ser Martín Fierro" Dejemos para más adelanre esca afirmación. Por falta de una o dos circunstancias Borges vuelve hacia el invierno a la casa del coronel Tabares. Lo encuentra con otro señor de edad: el Dr. Juan Francisco Amaro. Se vuelve a mencionar lo acontecido en Masoller en 1904 y se hace alusión a un Pedro Damián, Borges afirma saber a quien se refiere y dice se refiere a él como al argentino que flaqueó anee las balas. Se quedan perplejos los dos hombres de edad anee la afirmación de Borges. Amaro lo refuta diciendo que Pedro Damián (al menos ése) murió cual valiente en aquel lugar por una bala que le atravesó el pecho. Damián iba en la punta gritando. Se llega a la conclusión de que sin duda alguna debe de ser otro Damián el aludido. Algo hace al narrador preguntar ¿qué gritaba2 "¡Viva Urquiza!", le responde Amaro. Esto remite a la batalla de Pavón en 1861, a una época aún más lejana y probablemente a otro cipo de problemas. Damián muere. Regresa a 1904 para morir, para dar-se a la muerte, regresa al instante de su muerte (Blanchoc). Como gaucho tenía obligación de ser como Martín Fierro, de no amedrenrarse, de ir a entregarse a esa muerte real la cual eludió, pero no por ello no fue simbolizada en su soledad y apatía. Encendemos pues que Pedro Damián es un muerto en vida. Nuestra visión del pasado puede cambiar desde nuestro presente, ésa es la única forma de poder cambiarlo, Freud lo sabía, aunque también sabemos de su búsqueda desesperada por encontrar el recuerdo (o representación) final. El Pedro Damián que toma conciencia de su responsabilidad no es el mismo que eludió las balas en 1904, ¿quién muere2. El poder cambiar nuestra visión sobre el pasado entonces ¿implica una muerte?. Borges tampoco descarta la posibilidad de que la existencia de Damián sea sólo una trampa de su memoria. Sil Finalmente, ¿Qué pasaría Psi ... .•• tuvieras el poder de convencer a las personas que el tratamiento psicológico es una herramienta para mejorar la calidad de vida? �Locos & PASTILLAS DIVERSIDAD DE TERAPIAS: LATIGAZO. EXORCI SMO. ELECTROS HOCK. l N GES TA DE J A BÓN. EXT RACCIÓN DE LA PIEDRA LOCURA. E NCA DENAMIENTO. MAGI A NEGRA. VuDÚ. H I P NOSIS. PASTILLAS. P or Osear Barrera I oscarbarreraru@hotmail.com Tengo miedo: quiero mi pastilla, ansiedad por este lado, el silencio por el otro: quiero mi pastilla. Pl,istilina Mo;J, (2006) 1 CoLECCION ISMO DE ESTRAVAGANCIAS La psicología - inabarcable: hermosa ciencia de lo inconmensurable- enfoca y construye un modelo de salud-enfermedad según la época lllle vive: desde los modelos demoniacos-animistas de los antiguos Egipcios y Mesopotámicos hasta las modernas terapias biomédicas europeas y americanas. Con todo esto, es fundamental conocer como la curación - y lo que ello representa- va cambiando de símbolo y de objeto. A manera de síntesis, observemos como en Mesopotamia, el médico tenía que identificar cuál de los aproximadamente 6000 demonios era el causante del problema; en el Antiguo Egipto, se procuraba el baile y la pintura como terapia recreativa; los aztecas creían que Tlazoltéod, la madre tierra, poseía el alma del hombre, causándole la locura; los babilonios fomentaban soluciones drásticas como encerrar vivos o quemar a los desequilibrados mentales; los griegos estacionan la catarsis y establecen el simbolismo mientras que los doctores del Medioevo se centraron en la superstición objeta!, y la fitoterapia. Mientras tanto, los árabes consideraban a los enfermos mentales como inspirados d ivinos, y estar "loco" era un privilegio - acticud poética en Rimbaud y algunos otros poetas-. Desde la antigüedad hasta el día de hoy, podemos encontrar una vascísima colección de tratamientos - rayanos en la extravagancia- que se han ido aplicando, algunos mas con afán experimental o de ímpetu curioso, que por convicción científica. Aún con codas las modernidades que suponen la entrada al nuevo milenio, existen características que continúan en la d inámica paciente-terapia. Una de ellas - de las más notables- consiste en el pensamiento mágico, que es el atribuir a causas o a fuerzas desconocidas o d ivinas la locura o la enfermedad y su curación: Explaind m e the reason why i'm so much in pain: Remind m e the story that i won 't get insane (Infected Mushroom, 2007) Recordar para no volverse loco no es p recisamente una de las mejores opciones . .. aunque tampoco olvidar. Como dice Joaquín Sabina (2005), "Más vale que no rengas que elegir, entre el olvido y la memoria" y es justamente esta balance trapecista entre mnemotecnia y amnesia, lo que resulta conmovedor entre los insanos. 2 C HARLATANERIA EXPRESS! EXTRAYENDO LA PIEDRA Ahondar en la terapia en sí como acto/ acción es indispensable para aquellos que se hagan llamar profesionales de la salud éPor �Locos & PASTILLAS - DIVERSIDAD DE TERAPIAS qué~ Porque a pesar de los increíbles avances científicos, siempre existe el factor vudú o el factor brujería - dicho a la ligera, ya que teorizar sobre el vudú o la brujería no es objeto de este artículo- en las personas: es esa parte ínfima que se resiste a creer en lo estrictamente científico. Entre otros métodos rudimentarios, se encontraba el impregnar un paño con celidonia una planta o hierba venenosa- y colocarlo en la axila izquierda del lunático (Terraza, 2005) Otro método infalible - que por cierto nunca funcionó- era dar a beber al enfermo jabón y lejía para que se purificase su interior, y es que: "Por la boca muere el pez: pues por la boca comenzamos, y si cú tienes que beber, que sea de mi, de mi, de mi" (Kinky, 2008). 3 Jodorowski es un buen ejemplo de una terapia que se vuelve sobre el pensamiento mágico y la superstición, que apuesta por el manejo de la "magia" a través de procesos mentales y espirituales inconscientes. En su libro Psicomagia (2004), habla largo y tendido sobre los actos - algunos poéticos, otros mágicosque conducen a la persona a la curación. Enfocando la mira sobre los cambios históricos de la medicina, nos encontramos con "La Piedra de la locura", antiguo método quirúrgico el cual consistía en hacer una incisión en la cabeza del enfermo y extraer la piedra - especie de tumor- causante de la locura. Esca técnica ha servido de inspiración a numerosos artísticas y poetas como Alejandra Pizarnik, que escribió uno de sus más bellas obras Extracción de la Piedra de la Locura (1986): "En ti es de noche. Pronto asistirás al animoso encabritarse del animal que eres. Corazón de la noche, habla (...) Un perderse gota a gota el sentido de los días (...) La razón me muestra la salida del escenario donde levantaron una iglesia bajo la lluvia: la m ujer-loba deposita a su vástago en el umbral y huye ..." LA F E COMO DRIVE Es imprescindible distinguir dos clases de médicos antiguos - aunque resulta casi imposible una división clara- mientras que los charlatanes o embaucadores saben de antemano que las soluciones no van a funcionar, se empeñan por montar un circo a modo de stage y explorar a los creyentes, obteniendo de ellos beneficios materiales o de cualquier otro tipo. No así mismo los brujos o curanderos. Éstos depositan su fe o creencia en que el rictus o el drive - acto supersticioso- realmente tiene un efecto y que su realización curará a la persona mediante la invocación o manejo de fuerzas sobrenaturales, igualmente si el rictus o el hechizo llevado a cabo fallara, lo pueden atribuyen a otros espíritus o causas animiscas que impidieron la sanación. Sin cocar los extremos, dentro de algunos actos mágicos realizados por nuestros ancestros, se esconden potenciales apücaciones medicinales: "La magia, bajo su aspecto teatral, oculta a menudo conocimientos reales, sacados del estudio de la naturaleza y una larga práctica" Casciglioni (1934). En donde encontraremos una incisión de polémica y debate seria justamente en el manejo de la fe ¿quién no ha sido testigo o ha oído �Locos & de la recuperación milagrosa de pacientes que escaban desahuciados por la medicina o psiquiatría en turno? La fe - según wikipedia (2009) la firme y absoluta convicción de que algo es verdad- como drive es y ha sido a lo largo de nuestra historia, un hecho y un factor que hace tambalear los arisras de la ciencia. El ejemplo más claro de fe y sugestión dejando de lado la mística religiosa- son las sanaciones de enfermos por Jesús de Nazarec. Maceo, narra un episodio del padre de un lunático. Al ver que los discípulos no podían sanarle, Jesús fue y lo sanó, explicándoles que no habían tenido fe en la curación. (Mareo, 17: 14-21) Negar absolutamente que la curación de las enfermedades mentales se encuentre únicamente en el rigor científico, sería fracturar gran parce de las actuales terapias alternativas. Es Jodorowski, como anteriormente mencionamos, el que ha tratado escas cuestiones entre terapia, fe, magia y curación. 4 y sobre depresiones graves, pero su uso continua siendo controversia!. 6 DES DE LO CONDUCTUAL HASTA LA S TEREPEUTICA S: EL EFECTO PLACEBO El advenimiento de las teorías pavlovianas y su aplicación a lo conductual, le permitió a Watson - el Don King de los conducciscasfijar un punto de partida: "los organismos, canto humanos como animales, se adaptan a su entorno" (Leahey, 2005) Es la terapéutica conductisra, aunado a los nuevos enfoques cognoscicivistas lo que ha permitido mostrar que existen terapias que funcionan en un determinado tiempo, obteniendo la solución del malestar casi un su totalidad. Aunque los avances científicos permiten realizar evaluaciones rigurosísimas sobre el fj 1 LAY BACK BABY: CURACIÓN PSICOA N ALITICA Con el descubrimiento de la SL1gestión y la hipnosis - condición fisiológica- comienzan a dar frutos trabajos psiquiátricos con una base mesmeriana/charcotiana. El manejo de ideas como el magnetismo y sonambulismo animal fueron la base para lo que sentar el inconsciente y lo que constituiría después el psicoanálisis freudiano formal, el análisis de los sueños, la catarsis y la reminiscencia neurótica de diván: "Lay back now and lec it go, chis is only getting worse" (Kinky, 2006). 5 PASTILLAS - DIVERSIDAD DE TERAPIAS ELECTROSHOCK, GOLPE efecto placebo, la mercadotecnia y la publicidad han desparramado una cantidad infinitesimal de terapias - musicoterapia, aroma terapia, grafo terapia, color terapia y feng shui entre otras- que encajonan y dicen curar distintos malestares, en lo que más que una solución o una cura, venden un efecto placebo - se observa una mejoría del problema administrando una sustancia falsa o inerte- En fin, hoy existen terapias de codos colores y sabores, cuestión de escoger. &9 INS ULI N A Y EL FÁRMACO "A finales de la década de los 30 's, comenzaron tratamientos alternos de electroshocks y shocks de insulina, partiendo de la idea que la incompatibilidad entre epilepsia y esquizofrenia. Con el avance y perfeccionamiento de la cécnica, actualmente la Terapia Electro Convulsiva (TEC) da resultados en pacientes con fases agudas de la esquizofrenia Fuente.s: http://idd0073h.eresmas.nec/ public/arricl0/arcicl0_1.hcml hrcp://encline.free.fr/index.php,opcion=com_concenr&cask=••iew&i d :2 l&lremid=2 http://es.wikipedia.org Bibliografla, Hiscoria de la Psicología. Tomas Leahey. 6 Edición. Editorial Pearson. 2005. La evolución científica de la psicología. J.R. Kanror. Primera reimpre, sión. Ed rorial trillas. 2003. �NOTAS PARA NO OLVIDAR Fueme: hrrp://zapareando.wordpress.com/2009/08/ 13/acreal-impunidad-en, ronizada/ ~CELEBRACIÓN: Por Baruch M artínez I Baruch.mtz@hotmail.com l 12 de agosto acontecieron un par de eventos en regiones diferentes pero que uno alcanzó eco nacional y cal vez internacional y otro tuvo mayor respuesta local y global. El 12 de agosto se escucharon gritos, por un lado gritos de alegría, por otro lago, llaneo y desconsuelo. Un evento, una resolución. Acceal, liberan a 20 "presuntos asesinos" de la matanza de 45 indígenas que perpetró un grupo paramilitar ocurrida en 1997 en esca misma zona, entre los fallecidos se encontraban mujeres y niños. Por otro lado, la selección Mexicana ganó contra el representativo de Estados Unidos. Nuevamente, noticias que se imponen una sobre otra. c_=Tienes una idea de por qué es así? E PANORAMA FORÁNEO Dentro del cerro de la ;Cómo percibe Iris Gómez ésta universidad? Viendo la universidad desde una perspectiva diferente y teniendo un punto de comparación con mi respectiva escuela, puedo decir que ésta, además de ser una experiencia muy agradable, me ha dejado enseñanzas muy gravadas en mi mente. Aquí he conocido maestros muy capacitados que comparten su valiosa experiencia con sus alumnos, así como también he aprendido mucho del cuerpo estudiantil; el hecho de que sea una universidad can grande, amplia la variedad de personalidades y puedes encontrar alumnos muy aplicados a los cuales es interesante escuchar sus opiniones y comentarios con respecto a diversos temas. Sin embargo no se puede dejar de extrañar el lugar de origen, por lo que quiero comentar, que aunque en mi escuela seamos pocas personas en un aula, eso ayuda mucho al aprendizaje, pues se convierte en una enseñanza personalizada y puedes conocer más a fondo a tus compañeros, saber de sus vidas, temores y sueños. Mis maes- silla se esconden minas tros, también son muy buenos y de ellos de igual de diamantes. Diamantes neoliberales. manera he aprendido, claro, cada cabeza es un mundo, y estoy muy feliz de conocer los mundos de los regios. Por lo que agrego que éste pequeño brinco de mi origen hasta el norte, ha causado grandes cambios en mi pensar y cuando regrese a mi hogar podré decir que los regiomontanos son unas excelentes personas que saben cómo tratar a sus compañeros foráneos . T únel ecocida �(O EL CONVERSE DE GEORGE HARRISON) LA MÚSICA QUE NO SOLO SE ESCUCHA. LA MÚSICA QUE SANA. Por Chris Gallagher I chris.alcon@gmail.com a que se ha dedicado a hablar y compartir experiencias dentro del tópico de "Tratamiento y terapia psicológica" a lo largo de éste número, esta sección no podía quedarse en el camino. Sin embargo, no leerán definiciones c:eóricas que ya hemos tenido oportunidad de ver en otra parte. Más bien podríamos enfocarnos a lo práctico, lo aplicado, los resultados, la experimentación e investigación que se han realizado, haciendo uso de la música con un fin terapéutico, es decir, la Musicoterapia. La Musicoterapia se realiza como estudio y especialización en diferentes partes del mundo, sobre todo Europa. Surgió en la Segunda Guerra Mundial como alternativa en tratamientos del dolor en heridos de guerra, sin embargo sería preciso remontarnos muchos siglos atrás. Podría decirse que los primeros "terapeutas de la música" fueron aquellos "chamanes" que utilizaban los cánticos, susurros y estructuras rítmicas en sus colectivos con fines religiosos. De casi codas las grandes culturas de la antigüedad se tienen evidencias del uso de la música no solo como medio de entretenimiento. Los griegos y egipcios hablaban de los efectos psicológicos de ésta, utilizándose en diferentes escalas y modos. Los orientales antiguos de igual manera, atribuían distintas estructuras musicales a estados de ánimo y actividades. Esca disciplina no solo está dirigida a especiaüscas de la Psicología, Pedagogía, Medicina o Educación. Incluso puede ser cursada por • Y �- - - SUGAR-PLUM-fAIRY - LA MÚSICA QUE NO SOLO SE ESCUCHA. LA MÚSICA QUE SANA. cualquier profesional dentro de las carreras de Humanidades, Desarrollo Social, así como la Geriatría. Los planes de estudio abarcan desde su aplicación en diferentes poblaciones y patologías, pasando por la teoría, practica, historia e improvisación musical, intervención clínica, expresión corporal, creatividad, investigación y modalidades de abordaje, bases neuropsicológicas, entre otros. 2Y bien:' Ya sabemos que es una disciplina. Que sus estudios son formales y para distintas áreas y especialistas. Pero si estamos hablando que se estudia para ser Musicocerapeuca, entonces tendríamos que cuestionarnos para qué. ¿Por qué utilizar la música en un tratamiento psicológico:' ¿De qué manera puede llevarse a cabo cal carea:' éSe debe tener conocimientos musicales o ser músico profesional para poder implementarla? ¿Qué beneficios tiene en el paciente:' 2Realmence es algo aplicable y con resultados:' éCuál es su utilidad:' éCuál es su campo de acción:' éEs una carrera redituable, no solo en el aspecto monetario sí no a manera de desarrollo profesional:' éA quién se recomienda? ¿Realmente es una disciplina científica? Sin hacer más preámbulo, remitámonos a los hechos enmarcados en los siguientes puntos: En estudios relacionados al dolor agudo, crónico o asociado al cáncer y la necesidad de analgésicos se ha detectado que al escuchar música se reducen los niveles de intensidad de los mismos. Con la musicoterapia se intenta hacer llegar al cerebro estímulos que lleven a una relajación o anulación de los que reproducen la enfermedad. En el tratamiento de niños diagnosticados con Déficit de Atención con Hipe- ractividad, los beneficios son muy amplios y en diferentes áreas. El procesamiento de la música ayuda a activar los dos hemisferios cerebrales. En el derecho estimula la emoción, la capacidad ar tístico-musical y espacial. Y en el izquierdo el desarrollo del lenguaje y acciones lógicas. Les permite unificar su mundo interior con el exterior mediante una serie de sensaciones del campo físico (vibraciones), auditivo (melodías d iversas), visual (diferentes instrumentos o represenración de signos musicales) o psíquico (lo que sugiere la obra t rabajada). Les facilita el desarrollo del lenguaje, el cual tienen menos desarrollado y es de gran imporrancia ya que asume un papel de autorregulación. 111 Contiene mecanismos y estructuras que promueven efectos de activación (sensorial, central, autónomo y motor), así como mecanismos que moderan el nivel de excitación. 121 El ritmo musical tiene un profundo efecto sobre el ritmo cerebral y, por canco, so- bre la función de la materia gris. 111 La música, bien empleada, puede facilitar el contacto con bloqueos emocionales concretos y producir la catarsis necesaria para la resolución de conflictos. 111 Los alcances de la música como terapia, han trascendido fronteras, idiomas e ideologías. En China poseen innumerables álbumes musicales con títulos como: Estreñimiento, Insomnio, H ígado, Corazón, etc. H aciendo una comparación, la música de alcos niveles (más de 60 "golpes" por minuto) prod uce malos efectos, d e la m isma �SUGAR-PLUM-fAIRY - LA MÚSICA QUE NO SOLO SE ESCUCHA. manera en que una dieta desordenada produce mala salud. El corazón humano está particularmence sincronizado con la música, así las pulsaciones responden a codas las variables musicales como: frecuencia, tiempo y volumen. La música con frecuencias encre 40 - 66 hertz, reduce la tensión muscular y relaja. Es un calmance nacural. Contribuye a reducir los niveles de ansiedad y a alcanzar una respiración más profunda y relajada. Cuando al escuchar determinado acorde o melodía sencimos cierto goce, se activan en el cerebro los mismos centros de placer que actúan al comer chocolate, hacer el amor o tomar ciertas drogas. El Cenero de Investigaciones de Scamford California, enconcró que la euforia experimencada miencras escuchaban música los sujetos de escudio y la "sanación química" creada por el gozo y las emociones producidas por la riqueza musical de ciertas piezas de películas, cancos religiosos y cuartetos, prodltjeron estados de anestesia al dolor y mejoraron el sistema inmune. Un escudio de la Universidad del Estado de Michigan reportó que escuchar 15 minucos de música, incremencaba los niveles de Interleukina 1 en la sangre de 12.5% a 14%. Las interleukinas son sustancias que aparecen en la adecuada respuesta del sistema inmunológico. En algunos hospitales de los Estados Unidos disponen de música suave de fondo en las unidades de cuidados intensivos de bebés premacuros. Las investigaciones realizadas han hallado que la música ayuda a los bebés a aumentar de peso y dejar la unidad más rápidamente que aquellos LA MÚSICA QUE SANA. que no escuchan esos sonidos. En el ocro extremo de la vida, la música es usada para calmar a pacientes con Alzheimer. El El Dr. MarkTramo, músico, compositor, neurólogo y director de "The Inscituce for Music & Brain Science H arvard Medica! School" dedicado a la investigación de la relación entre melodía, armonía y ritmo y las emociones y sentimientos que producen a nivel de las células cerebrales considera que "la música está en nuestros genes". El En la accualidad existen un sinnúmero de investigaciones científicas que apoyan la aplicación de la terapia musical para tratar diversos cipos de personas y malestares específicos: Niños con dificultades en el aprendizaje, problemas de conducta, autismo, deficiencia mental, dificultades de socialización, trastornos médicos crónicos y/o degenerativos, ere. Así como enfermedades degenerativas debido a la edad, farmacodependencia y abuso de sustancias, daño cerebral debido a enfermedades o traumatismos, incapacidades físicas debidas a enfermedades degenerativas o a accidences, enfermedades terminales. Como apoyo en el proceso de parro y disminución de la ansiedad. Aumenta la creatividad y la capacidad de resolver problemas. Si pensamos más allá, no es de a gratis que las salas de hospitales, aeropuertos, e incluso los minutos anteriores al inicio de una función de cine estén musicalizados. Ni tampoco, que la ucilización de la música como herramienta dentro de la estimulación temprana con niños, sea pieza fundamental en el impacto y beneficios que ésta tenga sobre los padres y sus bebés. Como también, ser considerada una d isciplina fundamental en la formación integral en diversos sistemas educativos actuales. Por último, quisiera recordar un libro que cal vez muchos de nosotros leímos en los primeros semestres de la carrera. En "El hombre �SUGAR-PLUM-fAIRY - LA MÚSICA QUE NO SOLO SE ESCUCHA. LA MÚSICA QUE SANA. que confundió a su mujer con un sombrero" de Oliver W. Sacks (Despertares), encontramos diferentes relatos que nos hablan de males neurológicos en humanos. Y precisamente la humanización que éste médico pudo ofrecerles al inmortalizar sus casos, fuera de nombrar "al que le falla la memoria a corco plazo", "la del déficit propiocepcivo", "el de la afasia" o "el del síndrome de Korsakov", es lo que hace atractiva su lectura. Pero sobre codo, amplia la visión que el lector tiene, si se encuentra denero del campo de la salud y fuera de ella también, de las personas con escas enfermedades y destaca sus cualidades arcísticas o científicas, desalíenándolas. En esca obra encontraremos el caso "Un Grove ambulante" el cual enmarca a la perfección el tema de este número. Y cito a continuación: "En escas ocasiones (...) cuando se entregaba a la música, Martín olvidaba que era un 'retardado', olvidaba coda la tristeza y la amargura de su vida, sentía como si lo envolviese una gran plenitud, se sentía al mismo tiempo un verdadero hombre ...".1 Y sí creías que esto era codo, aquí cienes una lista de diversas obras clásicas para algunos padecimientos: - Insomnio: Nocturnos de Chopin (op. 9 nº 3; op. 15 nº 22; op. 32 nº l; op. 62 nº 1 - Hipertensión: Serenata n°13 en Sol Mayor de Mozarc - Depresión: Concierto para piano n°5 de Rachmanínov - Ansiedad: Las cuatro estaciones de Vivaldi - Dolor de cabeza: H imno al Sol de Rimsky-Korsakov - D olor de estómago: Música para la Mesa deTelemann - Energéticas: Serenata de Cuerdas (op. 48) de Tschaikowsky Nota: Como dato curioso, el grupo escocés Travís nombró su segundo disco "The Man Who", en honor al título original en inglés del libro antes mencionado. Fuentes: hrcp://es.wikipedia.org/wiki/Musicoterapia 1 Sacks, Oliver \V. El hombre que confundió a su muj er con un sombrero. "Un Grove ambulante" Pág. 233. Editorial Océano, 2002. Disco TRITURADOR DEL MES: Bajo la producción de Paul Q. Kolderie, la desaparecida banda Morphine nos trajo uno de los mejores discos de su carrera y de la escena indie de principios de los 90. Lograron un sonido único y poco usual, al mezclar sus raíces funk, blues y jazz con el rock alcernacívo de la época. A ésto, sumemos la particular voz barítono de Mark Sandman, el cual además de ser su fro ntrnan, se desempeñaba como bajista. De hecho, Sandman fue conocido por utilizar un bajo de dos cuerdas afinadas en el mismo cono y usando un slide para su ejecución. Caso poco usual, al igual que sus compañeros de banda, los cuales utilizaban rarezas instrumentales como el saxofón bajo y el dobro. Sí quieres disfrutar un poco de low rock minimalísca de estos oriundos de Massachuseccs, ce recomiendo "Sheila", 'Tm Free Now" y "All Wrong". ~ TONADA DEL MES "Zero" - Yeah Yeah Yeahs 11usic_a por favor ....... TODOS LOS MJERCOlES A LAS 18 HRS TIEMPO DE MEXICO POft DES'llRDOS Fa> www.moh_om _ us.. ic-.com -_.. �THÉLEME "Por si alguna vez, lo notaste, por si alguna vez sentiste algo, por si esa vez que lo sentiste lo ocultaste para no dejarlo salir más. Para tener a alguien que tú supieras que a pesar de cualquier tontería que le hicieras, él estaría ahí, a tu lado, pues tal vez lo pudiste lograr. Pero tu éxito no duró mucho tiempo, perdón pero esto te lo tengo que decir, no te preocupes será la última vez. Esto no es otra carta de despecho, es una carta de despedida': CARTA DE DESPEDIDA P or Víctor Flores S olo quiero que sepas algo más, pues no volverás a saber nada de mí jamás. Nunca supe qué era amar hasta que e.e encontré a ti, hasta que sufrí alguna vez por ti. Envenenado por una sonrisa y unos ojos de una niña que busca ser mujer. Atormentado por tus frases ofensivas de un adiós. Dime qué hombre podrá conocerte más que yo, dime que estás segura que alguien te querrá más que yo. Asegúrame que él es cu verdadero amor, que no influyen ni su dinero ni su loción de buen olor. Olvídate de sus regalos y de su forma de vestir y dime qué es lo que realmente sientes de ese quien cú piensas que es un adonis, cuando sólo es una copia de un caballero con billetes. Cuando verdaderamente olvides a ese que lo tuviste en rus redes por mucho tiempo, dime cuáles son las verdaderas razones por querer al actual, aparte de sus regalos y el simple hecho de tenerte un lujo de un buen chofer. Qué bien engañas a tus víctimas, pero ten en menee que no puedes ser amiga de ellas, pues aquí está una escribiendo co- sas que para ci son demasiado feas, después de haber peleado en una gran lucha, simplemente me estoy despidiendo sin más que estar sufriendo. Encuentra a alguien que ce ame por quien eres, no por lo que pretendes ser, pues a la larga cu reputación será diferente si sigues así, y yo sé que serás, después de dejar a ese.e a quien cú dices que amas. Eres una más de esas que agarran lo mejor de algttien y se van. Podría compararte con una viuda negra pero el negro a ci no ce va. Lloro al saber que aparee de escribir codo esto, sigue habiendo algo tonto. Un amor que maca. Una ilusión para muchos no apta. Pues duele y a la vez entristece. NAKAMA Por Daniel Sadrac Míreles Medellín (Dazielth) sta palabra japonesa tiene un significado muy especial para mí y para mis amistades, esca palabra hace referencia a una persona muy importante para ci, además de ser cu amigo, alguien por el que darías codo, hasta cu vida. E Últimamente la ciudad ha estado pasando por momentos difíciles desde asesinatos, ejecuciones, accidentes y mil cosas más; aun así creo que lo primordial es mantenerte enfocado en lo que cienes enfrente, ya sean problemas que resolver o alegrías que disfruc.ar. Dicen que ningún hombre es una isla y qué bueno que no sea así, codos hemos pasado por �THÉLEME - NAKAMA momentos que parecen un interminable sufrimiento y por placeres que no quisiéramos que terminaran y si algo debemos tener presente durante escas dicotomías y ambivalencias de la vida creo que es la amistad, porque un verdadero amigo está contigo en las buenas y en las malas; a cu familia no la eliges pero a cus amigos sí; parejas vienen, parejas van pero los amigos aquí están. Recuerden la infancia, recuerden cómo era jugar hasta carde con tus amigos y no querer irte a dormir, cómo esas personas eran cu única motivación para levantarte temprano e ir a la primaria, incluso a estos años en los que nuestra agenda es apretada, no cenemos cabeza para nada más... aún ahora siempre cenemos personas con quienes reír, hombros dónde llorar, oídos que nos escuchan atentamente y bocas que nos dan consejos. Algunos dicen tener un repertorio de amigos enorme y si es cierto qué bueno, y de no ser así pues tengan cuidado con las personas por las que darían codo, pues esto no es un juego o algo que se come a la ligera, al estar solo en la oscuridad, al llorar y gritar pensando que nadie ce escuchará, ah í es cuando vendrán esas hermosas luces a alumbrar cu vida, sin imporcar si de verdad pueden hacer algo por ti, sin importar cuán acareados estén ellos, por ci olvidaran codo y enfrentaran a cualquier adversidad; no por creer que no puedes cu solo, lo harán porque saben que la ayuda en un momento difícil es lo que ce hace seguir hasta lograr cus objetivos ,y por supuesto sabiendo que tú harías lo mismo por ellos. Recuerden las historias fantásticas en las que un monstruo arrasaba alguna aldea o un reino, recuerden cómo los Guerreros se unían y le hacían frente a lo que tuvieran frente a ellos con una armadura forjada en la confianza y una espada forjada de sinceridad; esos lazos que la amistad forma entre codos nosotros son nuestras mejores armas cuando pensamos que ya no podemos más, en esas situaciones que seremos devorados aunque las personas no estén físicamente con nosotros si hacemos caso a sus voces provenientes de un corazón lleno de optimismo y cariño por nosotros, ahí es donde podremos levantarnos de nuevo y resistir hasta que triunfemos o hasta que lleguen los demás; y ahora que si están físicamente con nosotros salgamos adelante codos juncos como NAKAMAS, como aquellos seres que se ven invencibles pero que son los más frágiles del mundo porque esos somos, nuestra constitución física como humanos no es la más apea para afrontar situaciones precarias y mentalmente muchas veces estamos exhaustos por la vida que llevamos, pero cuando estamos juncos somos invencibles. NLmca duden de ustedes y nunca duden de sus amigos, si logran confiar hasta en las peores situaciones llegaran hasta aquello que desean y lo que es mejor: podrán celebrarlo al lado de aquellos que aprecian y que les ayudaron a llegar hasta ahí. Mis nakamas ¡¡¡¡mil gracias por codo!!!! ... Sabías que. .. "Psicólogo o Publicista" fue una de las conferencias que se dieron en este mes dentro de las instalaciones de la Fa Psi. TE INTERESA COLABORAR, ESCRIBIR, CRITICAR, PUBLICAR TUS ACTIVIDADES O DARLE PROMOCIÓN A TUS EVENTOS. CONTÁCTANOS: SU IGENERIS.PSl@GMAIL.COM �Película: Despertares Título original: Awakenings Dirección y guión: Penny Marshall Reparto: R obín Williams, R obert D eNiro Año: 1990 Despertares está basada en hechos reales documentados por el Dr. Oliver Sacks. Es la historia del Dr. Malcom Sayer, quien consigue un trabajo en un hospital de Nueva York para trabajar con pacientes en estado de catatónico. Entre sus diversas investigaciones, se familiariza con una nueva droga, la L dopa, que se utiliza para el tratamiento del Parkinson y decide probarla con uno de sus pacientes. Libro: Informe para una academia Autor: Franz K afka Año de realización: 1917 Cuenco corco en el cual a manera de fábula sin moraleja, Kafka nos introduce una enorme crítica social al encargársele a un simio explicar la evolución del hombre, dando cuenca de lo cercano que están los hombres de pensar sin ra- ciocinio. Disco: Walking on a dream Artísta: Empire OJ The Sun Discográfica: A & E R ecords/WM Año: 2008 Rostro de una nueva ola de música australiana, mezcla de un punk bailable y de electro contagioso, se incorpora a las fiestas con lecras alegremente empeyocadas, volátiles y casi aleatorias que al final se reconcilian con sus coros festivos, infantiles y que no dudan en explotar el hartazgo de los sintetizadores. ANUNCIATE CON NOSOTROS CONTÁCTANOS: SUIGENERIS.PSl @GMAIL.COM DESPERTARES �l día marces 11 de agosto se realizó la presentación de la revista Sui Generis en la facultad de Psicología a las diecinueve horas. El evento fue conducido por el Mero. Marco Tulio Garza y se contó con la presencia del Mero. Amoldo Téllez López, Director de la FaPsi quién dirigió un mensaje a los presentes. El proyecto se expuso a cargo de Ornar Méndez Castillo y el desarrollo de las secciones fue dado por Christian Alanís. Posterior a esto se realizó una sección de preguntas y respuestas en relación con el proyecto, donde desataco la inquietud acerca de si se harían censuras en los escritos y en las críticas. Seguido de eso se realizó la mesa de debate con el tema "La importancia del periodismo en la universidad" con los siguientes participantes: Javier Sepulveda, Gabriel Contreras, Abraham García Y Bayardo Valenzuela. La mesa de debate se extendió por las preguntas y comentarios que se hacían en relación a los modos de difundir el periodismo en la universidad, objetando de la falca de leccura y el uso de medios electrónicos. De esto partió un cuestionamienco al modo un tanto "elitista" de dirigir el periodismo, ya que algunos de los presentes argumentaban las condiciones para que alguien puede ingresar al Internet.La presentación cuvo poca asistencia, pero eso no impidió la amplia comunicación entre el auditorio y los exponentes. Con las críticas y comentarios al proyecto destacaron el rumbo de la revista y la necesidad de que sea impresa. Agradecemos a los presentes y al equipo de trabajo de "Sui Generis", quienes en conjunto formamos críticas dignas de UNI(di)VERSIDADES. E � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris sui generis Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Suigeneris sui generis Año de publicación El año cuando se publico 2009 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Agosto Mensual Día Día del mes de la publicación 1 Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754036&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris Sui Generis, 2009, Año 1, No 4, Agosto Subject The topic of the resource Psicología Salud mental Investigación Cultura Psicodiagnóstico Creator An entity primarily responsible for making the resource Téllez López, Arnoldo, Director Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Psicología Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Méndez Castillo, Omar, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/08/2009 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020689 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Personalidad Antisocial Política Psicodrama PsicoOncología Psicopatología Sexología Tanatología Terapia https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/370/20670/Suigeneris_Sui_Generis_2009_Ano_1_No_3_Julio.ocr.pdf 39a562b3f156c047dc9f6cf23b967964 PDF Text Text SU I GENERIS JULIO 2009 AÑO I NUMERO 3 suigeneris.psi@gmail.com �rema Umfte: 71 • email: �EDITORl~lES DIVERSIDAD CooL - TURAL I Por Miguel Vi/legas Lozano miguville@hotmail.com "Es mentira que acepte que el ombligo del mundo no soy yo ..." Joaquín Sabma L a UNEsco ha declarado un día para conmemorar la Diversidad Cultural. éCuáncas personas sabrán que existe? Tal día hace referencia a los procesos y formas para preservar el patrimonio cultural de los pueblos, naciones, etc., como una fuente importantísima de convivencia y canal de búsqueda de la Paz. La Declaración insiste en el hecho de que cada individuo debe reconocer la experiencia de lo extraño, de lo ajeno, lo diferente, lo diverso, y puede referirse a paisajes y dimas, planeas y animales, formas y colores, olores y sonidos y por supuesto, a las singularidades de ocro(s) grupo(s) humano(s) cales como la lengua, costumbres cotidianas, fiestas, ceremonias religiosas, rituales, etc., ya que es ahí en donde se muestra "lo extraño" precisamente. Eso confronta. Ya que son esas singularidades las que representan esa diversidad cultural que irremediablemente se compara con lo acostumbrado y no siempre son vistas con buenos ojos ... cQué canea diversidad cultural existirá en la Faculcad de Psicología, nuestra facultad? Bueno, existe la movilidad COLABORADORES académica la cual nos ayuda EN ORDEN DE APARICIÓN a ir más allá del concepto de Lic. Migciel Vi/legas L ozano "foráneos" ya que la movilidad ha permitido mayor inclusión Lic. Rodrigo Rafael de O choa Salazar y apertura anee los diferentes Magaly Ludivina González Morrno modos de concepcualizar la Mig11el Martínez formación y la manera en que Betty Chara es concebida la psicología en Lic. ]11an C arlos García García otras latitudes. Isaí Muiioz Aunque claro está, habrá quienes consideren que la forVa/ería Solorio mación solo debería ir de la Osear Barrera mano de un marco teórico es- pecífico y anee cualquier insinuación, coqueteo o propuesta de que hay diversas maneras de encender la realidad, al sujeto, la psique, inmediatamente hagan alarde de su poderío y concluyan que no existe la diversidad, que no hay equidad. Ingenua o estratégicamente, al negarla, se hacen parte de esca diversidad de opciones, de culturas y formas de pensar que engloban a la propia diversidad de la facultad. Así como en la biodiversidad, en donde tienen cabida todos los seres vivos; no sólo a los que nos gustan o benefician directamente. En la biodiversidad también entran los virus, bacterias y hongos que nos enferman y nos macan. éLa diversidad cultural que pregonamos se parece a la biodiversidad2 A ver, étratamos igual a los "güericos" que a los que no lo son? Existe un hábito compartido que va a la par con la diversidad cultural, percibida este como un problema: se ubica a las personas dentro de una escala valorativa de prestigio social de acuerdo a los rasgos que ostentan y que las diferencian de otras. Para señalar solamente el caso más patente, el tener la piel clara y hablar el castellano ubica a las personas "espontáneamente" por encima de quienes tienen la tez oscura y hablan algún dialecto. No sólo el poder y la riqueza se asocian más fácilmente con los primeros, sino también la belleza y la bondad. Los cánones de belleza son particularmente rígidos en una sociedad que pone en la escala más alca la nariz respingada y el cabello rubio y desprecia el color oscuro o la nariz aguileña. De los patrones estéticos se pasa fácilmente al juicio sobre los valores morales de las personas: un muchacho �EDITORIALES - DIVERSIDAD COOL - TURAL "guapo", joven y vestido "como de revista", será creído más fácilmente que a un moreno y andrajoso. Y claro está, si habla inglés ...es cool... y más cool es si ha leído a tal o cual autor y habla ostentando una rigurosidad de conocimiento... aunque sólo lea las contraportadas del texto ... Y por supuesto que habría que ver si sutilmente se trata de convencer que es más cool un discurso sostenido por un hombre que por una mujer, pero iª quién le importa hablar de equidad? La realidad no es tan simple y aunque pareciera que son casos extremos, es más extremoso que muchas veces es en las sutilezas donde se esconden esos afanes de tratar de convencer de que la razón sólo es privilegio de unos cuantos. ¿Damos lugar al discurso diferente al propio sin devaluar a ultranza? ¿No será que por medio de la devaluación del discurso diferente es que tiene vigencia el propio?.. .la alteridad siempre presente. La vida cambia, los momentos históricos van significando lo cotidiano, la diversidad cultural entra en juego tanto como proceso evolutivo como fuente de expresión, creación e innovación. Habría que ver si nos acercamos a una intención de comprender al otro (con minúscula, creo que se debe aclarar) o más bien sólo es una manifestación de la búsqueda de un poder en donde mi postura sea algo así como "el ombligo del mundo"...pero que lo niegue. La búsqueda de la Paz es algo ancestral, la diversidad cultural nos acerca a ella, la aceptación de diferentes enfoques para abordar las problemáticas sociales, individuales y/o clínicas, nos permite transitar por nuestra profesión. Cada quien riene su propia forma de colocarse en la vida y cada quien es distinto entre iguales, digo hay un momento en que tod@s somos "psicólog@s", existimos y compartimos el mismo mundo, el mismo aire y la misma profesión. La diversidad culcural permanece y se construye a cada momento, en cada encuentro, en cada escucha. stl DivERSIDAD ... DIVERSI... DADES, SEXUALIDAD ... SEXUALIDADES, SUBJETIVIDAD ... SUBJETIVIDADES Por Lic. Rodrigo Rafael de Ochoa Salazar ara cando salga este artículo, ya se habrá llevado a cabo la 9ª Marcha de la Diversidad Sexual en Monterrey, (27 de Junio del 2009). ¿Qué es la diversidad?, como tópica a trabajar articulando de tal manera, que sea un concepto entendible para los adentrados en el campo "psi", tomando literalmente del Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, Diversidad es: l. f. Variedad, desemejanza, diferencia. 2. f. Abundancia, gran cantidad de varias cosas distintas. Delimitado el concepto nos corresponde entonces ir más allá, pues bien podríamos hablar de Diversidades, partiendo de nuestra concepción y formación como psicólogos (pragmáticos), que es y será diverso, todo lo que no sea homogéneo y siguiendo la tópica que da título al presente artículo, todo sujeco que no sea Heceronormativo. Heteronormacivo: Dícese de una sociedad que toma como marco de lo normativo, aquellas y solo aquellas relaciones heterosexuales. Norma: Actitudes y creencia que forman y rigen una sociedad. Retomo de la historia del psicoanálisis lo siguiente, lejos estamos de 1900 época Victoriana en la cual surge el psicoanálisis, realizando una revolución o vuelco de los subjetivos de esos de 180°, no solo por poner en evidencia nombrando la sexualidad infantil de esos pequeños seres inocentes que representan los infantes, menciono esto con sarcasmo y sin él también, pues no podemos entender la sexualidad infantil, como análoga a la sexualidad P �EDITORIALES DIVERSIDAD-DIVERSIDADES, SEXUALIDAD-SEXUALIDADES, SUBJETIVIDAD-SUBJETIVIDADES adulea {¿grotesca? y ¿placentera?, con grandes signos de interrogación por supuesto); el psicoanálisis le otorga a la especie humana un alivio, tregua quizá, al colocar a las vivencia arcaicas e impulsos, como las conscitucivas de la Identidad e Identidades de un sujeto en constante movimiento, aclaro un sujeto no de cambio, sino de transformación, como son las pulsiones esas energía en constante devenir, que renuevan, transforman y transfiguran a la especie humana. Es por ello, retomando el sendero de las líneas iniciales, que el movimiento del activismo por la Diversidad Sexual {entiéndase Colectivo LGBTT incluyo el I y ¿por qué no~ el H ), la 9ª Marcha por la Diversidad como les decía llevada a cabo en nuestra ciudad por el Colectivo, personas simpatizantes y asociaciones civiles, es un movimiento que busca una transformación viable y esperada, donde se comen en cuenta la necesidades humanas y ciudadanas de los participes de este movimiento, donde también es esperada la información de temas básicos como lo representa la Educación Sexual, impartida dicha educación, ¡claro! Por personas capacitadas y adentradas en la temática de la sexualidad, pues de esca forma y encendiéndola como base la información, se erradicaría o menguaría en gran medida, los actos discriminatorios, de la sociedad Heceronormacivo hacia sujetos, que forman y formamos parte del Colectivo. Mencionaré lo siguiente para ilustrar un poco, solo un poco lo que d e s e o mmr, hace unos días, recibo la noticia de que dos amigas cransexuales, fueron diagnosticadas con vrH, hablando con ellas, desde ellas salió el decir que están "tachadas", lo cual como término coloquial, se dice que es una persona que tendrá que ser aparcada, marginada y discriminada por su condición de portadora, otros términos análogos son también: "que tienen el huevo", "que traen el bicho adentro". Actualmente sabemos y si no les digo que el VIH•SIDA es un PADECIMIENTO no una enfermedad, padecimiento que tiene tratamiento, solo que este padecimiento, está más estigmatizado que la diabetes, por mencionar un ejemplo. Una amiga colega hacía mención que en gran medida, el contagio del VIH no pasa por la carencia de información, pues actualmente contamos en nuestro estado con asociaciones civiles, programas de gobierno, instituciones de salud, que hacen labor preventiva-informativa; por lo pronto no puedo más que estar en desacuerdo en parte de su afirmación, pues si comamos en cuenta que riene relativamente poco tiempo la prevención e información que se realiza en nuestro estado, información que es deformada por alguna instituciones gubernamentales, pues coman una posición moralista y Heceronormacivo, hegemónica además, digo, cuánto tiempo tiene en el mercado el condón femenino, ¿qué cultura de la información y utilización cenemos sobre en donde y como se consigue? Entonces el desacuerdo es con respecto al atraso de las medidas preventivas que por derecho y por decreto, tendríamos que tener acceso. Nuestro derecho a una Ciudadanía Sexual emulando al Lic. Jonachan F. Terán Moreno y a la Lic. Mari aurora Moca Compiladora �EDITORIALES DIVERSIDAD-DIVERSIDADES, SEXUALIDAD-SEXUALIDADES, SUBJETIVIDAD-SUBJETIVIDADES del Libro Arcoíris, en este libro se nos adara que los integrantes del Colectivo LGBTTI, son ciudadanos, que necesitan y necesitamos represencatividad política, políticos que sean intermediarios entre el gobierno y este mencionado sector de la sociedad de la cual somos parce. De esca forma la Marcha de la Diversidad Sexual, representa un acto ciudadano pacífico, que promueve la búsqueda de la información, el respeto hacia el otro igual o diverso, que se empodere, que no tolere el abuso ni actos discriminatorios, ni dentro del Colectivo ni fuera de él, que se informe. Ahora mismo recuerdo y tomo en este momento a H oracio Etchegoyen cuando detalla y menciona que una de las finalidades de la interpretación es y será, el de informar lo que el paciente ó analizante ignora, no solo con respecto a su inconsciente, sino también respecto a la sociedad donde se desenvuelve y lo crea, por eso y con esto concluyo que los adentrados en el campo "psi" nos corresponde estar al tanto de las transformaciones sociales, subjetividades que apuntalen al sujeto ¡ahora sí, ¡A la vida! Cayendo en cuenta que no será cal vez la vida de una sociedad Heceronormacivo, sino una sociedad Subjetivamente D iversa, la que él quiera, la que él pueda, donde él Sujeto Sea. Sl9 ~QUÉ TANTO PODEMOS APRENDER DE LOS DE-MÁS: Por Magaly L udivina González Moreno A ctualmente estamos rodeados de un número indefinido de estímulos, que nos hacen estar al pendiente de cosas que anteriormente no se encontraban a nuestro alcance, cosas con las que uno soñaba o solo imaginaba que podrían llegar a pasar, pero aún así la tecnología nos puede transportar a lugares que tal vez nunca podríamos observar con nuestros propios ojos, cuando hablo de esto me refiero a que no codas las personas cenemos los recursos necesarios para ir viajando por el mundo y observar cada una de las diferentes culturas y tradiciones que tiene cada una de estas culturas. La diversidad cultural significa que cada cultura pueda vivir en armonía con otra, en otras palabras, significa que las personas que se encuentran dentro de determinada cultura deben de convivir con aquellas personas que no se encuentran dentro de dicha cultura que cada uno tiene. La diversidad cultural ha tomado un gran auge debido a la globalización y debido a que cada uno de nosotros ha tenido amistades con personas que no siempre estarán de acuerdo con aquellas cosas que nosotros predicamos. Es difícil llevar una vida en convivencia con las demás personas y sería más difícil para cada uno de nosotros si no tuviéramos tolerancia hacia aquellas personas que son diferentes a nosotros a pesar de que seamos de la misma cultura o de la misma familia, imagínense cuando hablamos de una cultura completamente distinta a la nuestra. Un gran ejemplo donde podemos encontrar que existe diversidad cultural, y que las personas pueden llevarse bien a pesar de lo diferente que puede llegar a ser cada persona, lo podemos ver en nuestro país vecino del norte, en donde un porcentaje significativo de la población no es nativa de este país, a pesar de tener la nacionalidad estadounidense, ya son familias que han pasado estado en Estados Unidos por unas dos o tres generaciones. Podemos encontrar cualquier cipo de cultura en este país, podemos encontrarnos con chinos, japoneses, latinoamericanos, en fin, numerosas culturas y personas que se unen para formar una nación. No podemos ignorar, que a pesar de codo, que existen lugares en donde es común ver barrios culturales o religiosos, aquí solamente viven personas de determinado grupo, (barrio chino, barrio latino, barrio judío, etc.). Regresando al tema de la diversidad cultural, en este espacio se puede observar como es "sencillo" (a falca de una palabra que lo explique mejor) que dos personas aunque sean de diferente cultura y tengan diferente historia �EDITORIALES - ¿OUÉ TANTO PODEMOS APRENDER DE LOS DEMÁS? pueden tener una interacción encre ellos, pue- aprendieron mucho de aquellos lugares a los den ser amigos, compañeros de trabajo, veci- que fueron, y se divirtieron, que eso también nos, entre otras cosas; y si, se puede llegar a remarcar las d iferencias culturales, pero esto no evica que las personas sigan interactuando entre sí. A pesar de tener cada uno su historia, sus tradiciones, nada evita que puedan convivir como personas "civilizadas". Un ejemplo más cercano sobre lo que es la diversidad cultural se encuentra en nuestra misma universidad, la facultad ha recibido alumnos de intercambio de d iversos estados del país y alguno que otro alumno de otro país. Aunque también p odemos verlo desde otro ángulo, compañeros de nosotros se han ido a estudiar a otros estados de la república, y yo conozco a unos seis compañeros que se han ido a estudiar en otro país. Todos los alumnos que han venido de intercambio, no importa si han sido de nuestro país o de cualquier otro país, nos han enseñado, cal vez un poco tal vez demasiado, quepodemos estar juntos a pesar de las diferencias notables dentro de cada cultura o creencia. H asta donde yo estaba enterada h asta hace poco tuvimos alumnos que venían de Argentina y otros alumnos que venían de Guatemala, personalmente las personas de ambos lugares me enseñaron a ver las cosas de una manera diferente a las que normalmente las veo, debido a que ellos tienen otra perspectiva de ver las cosas que nos rodean. Además de aquellas costumbres que diferencia a cada uno, independientemente de si es extranjero o no. No aseguraré por qué no me consta, pero al menos puedo hablar por mí misma, que yo aprendí canto d e ellos que no podría agradecerles lo suficiente por mí, aunque estoy segura de que ellos también se mostrarían agradecidos conmigo por codas aquellas cosas que yo pude hacer por ellos. Tampoco podré hablar mucho sobre mis compañeros que se han ido de intercambio, ya que las historias que ellos cuentan pueden no ser can exactas como las vivencias que tuvieron, y mucho menos si hablamos de la memoria humana, que no siempre puede ser can confiable. Lo que si se es que mis compañeros importa. ¿Qué puedo decir? La diversidad cultural nos ayuda a crecer como personas y a ver las cosas de una manera diferente a la que normalmente la vemos. Lo que si se es que me gustaría viajar por el mundo, conocer un poco más acerca d e las diferentes culturas y tradiciones que cada sociedad tiene e incorporarlo a mi sistema de creencias. Sl9 Breves de la FaPsi 8 Centro de Autoaprendizaj e de Idiomas de la Fa Psi te invita a los cursos de: Alemán - Inglés - Francés - Italiano Inscripciones del 22 de julio al 18 de Agosto del 2009 Inicio de cursos: 24 de Agosto, 22 de Agosto del 2009 Curso Sabatino M:lyores informes: CAADI Psicología, caadi_psicologia@hotmail.com , , p si....., ¿Q ue pasarta ... Ganara la persona por la cual votaste y no cumple lo que prometió. �CONGRESO NACIONAL CNEIP CONGRESO DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA ENSEÑANZA E INVESTIGACIÓN EN PSICOLOGÍA (CNEIP) Por Ricardo Piña D el 27 al 29 de mayo, la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (uAEM) fue sede del xxxv1 Congreso del Consejo Nacional para la Enseñanza e Investigación en Psicología (CNEIP). El 27 de mayo, en las instalaciones del auditorio Emiliano Zapata, se llevó a cabo la inauguración del congreso en presencia de Fernando Bilbao Marcos, rector de la UAEM; Alejandro Vera Jiménez, secretario general; Javier Siqueiros Alatorre, secretario Académico; Arturo González Luna, director de la Facultad de Psicología; Iván Elizondo Cortina, subsecretario de Educación en Morelos; Joaquín Roque Cerezo, presidente municipal de Cuernavaca y Amoldo Téllez López, presidente del CNEI P. El congreso buscó generar un espacio de reflexión, donde investigadores, catedráticos y estudiantes, discutieron los principales temas de la agenda nacional involucrados en la psicología, aseguró González Luna. Se expusieron 300 ponencias, JO talleres, 3 conferencias magistrales, JO conferencias especiales y se discutieron JO libros a través de temáticas como: psicología de la salud, psicología educativa, violencia, psicoanálisis, psicología social, Burnout, y neuropsicología, entre otras. Más de 800 estudiantes y catedráticos de diversas instituciones del país, asistieron al congreso que fue denominado: un encuentro para la expresión sin fronteras. Además del congreso se realizó la asamblea del CNEIP, la cual está integrada por aproximadamente 120 directores de universidades con licenciatura en psicología y que tienen planes de estudio acreditados. El tema central de la asamblea fue: hacia dónde va la psicología. El 29 de mayo culminó el xxxv1 Congreso del Consejo Nacional para la Enseñanza e Investigación en Psicología en dicha ceremonia, se entregaron los siguientes reconocimientos: Fernando Arias Galicia, profesor investigador de la Facultad de Psicología de la UAEM, recibió el "Premio Nacional CNEIP de Enseñanza e Investigación en Psicología", el cual se instituye como el más alto reconocimiento que el Consejo Nacional para la Enseñanza e Investigación en Psicología AC, otorga al psicólogo mexicano que a juicio del jurado calificador se haya distinguido por sus aportaciones a la enseñanza e investigación en psicología en México. Fernando Bilbao Marcos reconoció el trabajo del psicólogo y dijo que es el catedrático más distinguido de la facultad, e integrante del Sistema Nacional de Investigadores Nivel III. �CONGRESO NACIONAL CNEIP CONCURSO NACIONAL DE TESIS 2009 Transparencia psíquica: tat y relato onírico en el último trimestre del embarazo. Samanta Arrambide Santos, Sonia Cecilia Arrambide Montemayor, D aniela Cantu Treviño, Karla Susana Delgado torres, Ma yusa Maria Maldonado M artinez, D eborah Tatiana Montalvo Salinas D irector de tesis: Mtro. Alejandro M oreno Martinez UNIVERSIDAD DB MONTBRRBY (uoEM) Durante la clausura se realizó la toma de protesta del comité directivo del CNEIP. ''.A tra vés de este congreso, los estudiantes escucharon otro discurso, otra forma de ver la psicología y abordar las problemáticas, 11osturas y marcos teóricos, lo cual retroalirnenta en la formación integral del estudiante, y así tienen un panorama mucho más amplio de qué es lo que se trabaja a nivel nacional y latinoamericano". El próximo xxxvn Congreso del CNEIP que llevará el nombre de La luz de la psicología hacia la paz y la Lxxxv1 Asamblea General del CNEIP, se realizará en el mes de abril de 2010, en la Escuela Libre de Psicología AC (ELPAc) y la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (uACJ), en Chihuahua, Chihuahua. 111 11111111111111111 111 11111111 111111111111 1111 1111111 1111111111 111 111111111111111 1111111111111 111111111111 11111 1111111 11111 111111 11 1111111111111111111111111111 1111111111111 1111 111111111111111111111111111111111111111 11111111111 11111 111111 1111 11 Dentro de la comitiva de estudiantes y profesores que representaron a la FaPsi de la u.A,N,L. en el Congreso del CNEIP destacaron en: Ponencias: Benito Estrada Aranda, Rosalinda Ruiz !barra, Bárbara Cancú Sevilla, "Salud Mental y sordera, depresión, estilos parentales en padres oyentes de niños sordos y adaptación y traducción de instrumentos a la lengua de señas mexicanas". María Elena Villarreal González, Marcha Frías Armenca, Juan Carlos Sánchez Sosa, José Gaxiola Romero, "La influencia del contexto familiar escolar y comunitario en conductas de riesgo en adolescentes". Presentación de libro: José Moral de la Rubia, Dr. René Landero H ernández y Dra. Mónica T. González Ramírez, "Psicología de la salud en adolescentes y jóvenes". S alvador Aburro Morales, Cecilia Meza Peña, "Tutoría para el desarrollo humano: reflexiones y Experiencias". Mesas de trabajo: María !solde Hedlef Aguilar, Ernesto López Ramírez, "Mecanismos cognitivos de evaluación de imágenes en jóvenes y adultos con antecedentes de maltrato infantil". Humberto T éllez Olvera, Nancy Guajardo Riojas, Anasiria Garza López, "Abordaje neuropsicológico en el manejo del negativismo desafiante". Marco tulio Garza G onzález, "Alineación de las funciones ejecutivas". María Elena Urdiales !barra, Ernesto, López, "El amor en jóvenes universitarios: Ex- �CONGRESO NACIONAL CENEIP atención y las funciones ejecutivas en delincuentes juveniles" plorando el esquema relacional de pareja". Guillermo Vanegas Arrambide, Verónica Moreno Rocha, Miguel Villegas Lozano, "De Ma. Concepción Rodríguez, Víctor Manuel Padilla Moncemayor y M a. Guadalupe Villarreal Peña, "Aprendizaje superficial y la penitencia a la reflexión. La propuesta de trabajo con hombres violentos del grupo Forcados". aprendizaje profundo en tareas colaborativas en foros de discusión electrónica". Sil Jorge Borrani, Marcha Frías, Xochid Orciz, Aida García, Candelaria Ramírez, Pablo Valdez. "Análisis de los componentes de la Entre otros. Más infor mación: www.cneip.org FaPsi Informa LIBROS PUBLICADOS 2008 Moral, J. Landero, R González. M. Psicología de la Salud en Adolescentes y Jóvenes Uni versi dad Autónoma de Nuevo León 978-607-433-118- 9 2008 Muñiz. M. ySobreira. H. Formación de Profesores: Nuevos Temas y Nuevos Escenari os Uni versi dad Autónoma de Nuevo León 978-60 7-433-001-1 2008 Álvarez, M. Padilla. V Derart. R Galván, H. y Z epeda, H. Estrategias de Aprendiz~e Cognitivas: Segunda Parte. Universidad de Guadalajara 978-970-764-372-7 2008 Padilla. A Téllez, A Galarza. J. Téllez, H. Garza. M. Diccionario Neuropsicologico. UANL Uni versi dad Autónoma de Baja California 970- 694- 350-1 2008 Rojas. M. y M uñiz. M Perspectivas de la Psicología aínica. Compilación de la Red Multiregional de Programas de Posgrado de Calidad en Psicología Uni versidad Autónoma de San Luís Potosí Uni versi dad Autónoma de Nuevo León 970-705-080-2 2008 Garáa. C. Muñiz. M. y Montalvo, J. Conceptos de Psicología Ed. Trillas 978-968-24-8200-7 2008 Estrada. B. Salud Mental, Depresión y Sordera Uni versidad Autónoma de Nuevo León 970- 694-424- 9 2008 Aguillon. A Almaguer. M. Garza. J. Psicologiav Organizacional Uni versi dad Autónoma de Nuevo León 978- 607-433069-4 2008 Peña. J. Rodríguez. M. Padilla. V. Estudio y Aprendizaje. Perspectiva det Estudiante Universitario Uni versidad Autónoma de Nuevo León Falta 2008 Rodríguez. M. y Padilla. V Aprendizaje colaborativo Uni versidad Autónoma de Nuevo León Falta 2008 Aburto, 8 . Meza C. Tutoría Para el Desarrollo Humano Uni versi dad Autónoma de Nuevo León 979- 607-433-119-6 2008 Wong. M. Psi cología de la Creatividad UANL 978-607-433-128 -8 2009 Fernández, J. Aprendiendo a Escribir Juntos: Multimodalidad, Conocimiento y Discurso UNESCO/1.JANL 978-067-7609-02-5 2009 Antona. C. FobiaSoaal TRILLAS 978 -0 67-17-0097-1 2009 Val dez y Col. Cronobiología Uni versi dad Autónoma de Nuevo León Por publicar HISTORIAL DE PUBLICACIONES 1988 - 2000 2000 -2005 2006 2007 2008 2009 13 14 9 12 15 �DIL INifRO DE LA FAPSI ÜN BANQUETE DE MUCHOS Por Miguel Martínez L a palabra simposium puede traducirse del griego como banquete. En el mes de junio, el área clínica de nuestra facultad, y aquellos egresados, estudiantes de otras universidades y curiosos convocados por el psicoanálisis, fuimos testigos de un verdadero festín, y pudimos ser parce de un evento cuyo objetivo parecía imposible: juncar en un foro común a los distintos maestros del área, con sus diferentes posturas teóricas y quehaceres clínicos, para dialogar, discutir y sobre codo interactuar con la gente interesada en ese tema tan complicado y entretejido, al que tuvimos que denominar clínica psicoanalítica, para tener un marco común. En nuestra facultad existen grandes psicólogos clínicos y psicoanalistas, quienes a través de sus ejemplos y pasión, no solamente en su clínica sino también en su quehacer docente, nos transmiten su visión, sus posturas teóricas y éticas, sus historias personales, sus lazos con aquello que transmiten. Nosotros, del otro lado, capeamos, dudamos, callamos, preguntamos. Un día, a un servidor y a su amiga Eunice, tocados por estos temas, se nos ocurrió viajar a la Ciudad de México al Noveno Simposium organizado por el Círculo Psicoanalítico Mexicano, cuyos cernas giraron en corno a un título atractivo y prometedor: "Desafíos en la clínica psicoanalítica accual", y cuyos ponentes pertenecían a diversas parroquias teóricas o epistemológicas, distintos antecedentes y campos profesionales, sólo compartiendo un rasgo común, codos eran psicoanalistas. La experiencia no se puede definir más que como orgásmica. El diálogo y la no descalificación, fue el lema intrínseco del evento. Para nosotros, estudiantes del último semestre del área clínica (en la Facultad de Psicología de la UANL), el ver a distintos profesionales dia- logar sobre temas psicoanalíticos, con espacio a las diferencias y a la discusión respetuosa y ética, fue una cocal novedad, además de una experiencia en gran medida enriquecedora. Sin embargo, regresamos con una pregunta en los labios, que tenía mal sabor. ,Por qué no se da un espacio así en nuestra facultad? ,Qué pasa con esos dedicados al psicoanálisis, que no (se) exponen, que no dialogan respetuosamente? Resignificamos algunos comentarios hechos en clase hacia los miembros "de otro bando" y de otros discursos, hechos por los mismos maestros, y no tuvimos que buscar mucho en la historia para encontrarnos con celos, envidias, rencillas, eventos pasados un canco desafortunados, y una fuerce desidia de parce de muchos maestros para participar en eventos de esca clase, y de alguna manera, con razones válidas para reservarse y resistirse. Razones institucionales, académicas, personales. También estaba el sonsonete de siempre: los alumnos son unos bultos, no participan, no leen, para qué exponerse si van a estar callados, no preguntan ni en clase.. .lo cual, en general, es cierto. Tuvimos entonces, la ingenua y soñadora idea de hacer nuestro propio simposium, de empezar a mover aguas, de comenzar a actuar. En ese momento ni siquiera nos preguntamos qué significaba esa palabra, o en qué consistía. Tampoco sabíamos que cerna proponer. Yo sólo quería ver a mis maestros juncos, lo cual definitivamente era una idea compartida. ¿Ingenuidad? ,Utopía? Comenzamos a proponerle a los maestros, de la manera más ingenua y sin tener idea de cómo hacerlo, el participar en un simposium. �DIL INTRO DE LA fAPSI - UN BANQUETE DE MUCHOS Recuerdo haberme metido a los salones a platicarlo con algunos maestros, con otros en el pasillo, haciéndoles saber la inquietud, el deseo, la demanda. La respuesta fue variada, aunque la mayoría coincidía en que había una hiscoria de descalificación y descontento, que nos hacía difícil el proyecto. Comenzamos a decirles a otros estudiantes, hablamos con la coordinadora del área y buscamos apoyo en Dirección. El apoyo institucional (auditorio, cuestiones de logística, instalaciones, ecc.) lo tuvimos antes de tener a los ponentes registrados, aunque tuvo su chiste y fue difícil organizar codo en poco tiempo. Las fechas se nos vinieron encima, junto con la influenza, los trabajos finales, la apatía, la falca de respuesta, las agendas imposibles, las dudas y la angustia. Se nos dijo que la actitud de los maestros era también una respuesta a la apatía que nos ha caracterizado por años a los estudiantes. Mientras unos lamentaban que sus alumnos ya no fueran activistas políticos, otros simplemente tenían raco de haberse rendido en su afán por suscitar el movimiento. Unos pocos seguían su labor con la esperanza de provocar algo en algunos cuantos, en los que se dejaran. En vez de seguir quejándonos por la falca de cohesión que caracteriza a nuestros docentes (sea culpa de quien sea), decidimos proponerles un simposium para sus alumnos. Después quisimos apostarle a invitar a gente de otras universidades. La tecnología de nuestros días, esa tan desdeñada por muchos, hizo que en pocas horas y gracias al Facebook, obtuviéramos la respuesta y la inquietud manifiesta de compañeros egresados, maestros, alumnos de otras facultades y universidades. Sin tener idea alguna de cómo organizar un evento de este cipo, anee la fantasía loca e inocente (2perversa?) de sólo querer ver a nuestros maestros juntos, discutir respetuosamente sus temas de interés, abriendo foros interesantes y enriquecedores para codos, nos lanzamos al ruedo, a prisa, con el tiempo encima, sin pensarlo mucho. Los temas a cracar eran puros pretextos, el objetivo principal era ver a codos juncos hablar sobre psicología clínica y psicoanálisis. Contamos con la participación de ocho maestros del área, un profesor invitado, una ex maestra, y una invitada de ARPAC, así como con la confirmación de Berenice Almaguer, actriz que tras terminar su proceso analítico, escribió un monólogo que valía la pena compartir en ese espacio. Así se formó un pequeño comité, donde como es costumbre, no faltaron tensiones, y donde además cada uno elaboró expectativas distintas, En general el espíritu era el buscar unidad en las figuras donde sólo veíamos distancia y separación. Buscábamos sinergia, movimiento, un despertar entre canco león dormido. En lo personal, me imaginaba a mis maestros agarrados de la mano, caneando una canción al finalizar el evento, yéndose codos a un bar a intercambiar sus experiencias y puntos de vista, entre copa y copa. Eso no fue exactamente lo que sucedió. Sin embargo, muchos nos quedamos con un muy buen sabor de boca, sobre todo al comprobar que las cosas no son can difíciles como parecen, y que además, nos podemos poner en acción, en lugar de esperar a que los maestros sean quienes organicen este cipo de espacios, que lo más importante que dejan son preguntas, dudas, cuestionamientos y ganas de seguir leyendo. En los días del evento se abordaron temas importantes, como la formación y el advenir del psicoanalista, la identidad y quehacer del psicólogo clínico y los retos de la clínica actual. Tuvimos la presencia de algunos maes- �DIL INTRO DE LA fAPSI - UN BANQUETE DE MUCHOS eros de la facultad, así como de Nancy J. Gar- tiene aquí, tocados por un saber que nunca za, psicoanalista que además fue docente en nuestra institución, y de Ramona Cancú Westendarp, psicoanalista formada en ARPAC. Berenice Almaguer, actriz local, nos conmovió con su monólogo y testimonio, cambiándonos de lugar un momento, escuchando la voz de quien sufre y acude a nosotros en busca de ayuda profesional. Ese momento dejó huellas en las personas afortunadas que estuvimos presentes, y como broche de oro, también dejó muchas preguntas en el aire, que espero poco a poco tengan un lugar para reformularse. La experiencia del simposium nos deja con las ganas de más. Creo que este es el momento perfecto para seguir en movimiento, para que no codo acabe en un evento que surgió por la locura de unos cuantos. La capacidad de convocatoria que tienen nuestros maestros y las termina. Considero necesario fomentar una ética de la tolerancia y de la crítica, donde más allá de ponernos a favor o en contra de alguien, lo estemos más bien de las ideas, sustentando nuestra postura. La crítica también debe ser constructiva, con un afán de cuestionar, anees que nada, a nuestras propias certezas. Pero bueno, eso es lo que a mí me ha dejado este banquete, algunos estarán de acuerdo y otros no lo estarán canto, pero ojalá que éste sea el comienzo de más encuentros académicos, que definitivamente, y por lo menos, nos hacen sentir menos solos. Sil Por Elizabeth Chapa iempre me ha encantado el teatro, eso ventajas tecnológicas que vivimos hoy en día, de andar de "ceacrera", como dice mi están de nuestro lado. Es el momento de cocción perfecta, donde podemos empezar a ser alumnos activos, en búsqueda constante, que sepamos escuchar y analizar propuestas, anees de juzgar, descalificar o ponernos a favor o en contra de nuestro maestro favorito. Creo que también es momento de exponernos, de dar el gran paso, de organizar eventos donde los ponentes seamos nosotros y logremos hacer smerg1a. Creo que si este evento salió tan bien, superando las expectativas iniciales, aún a pesar de cierta desorganización, fue sin duda por las ganas de tanta gente para que estos foros sean abiertos una vez más. También creo que si esto fue posible en can poco tiempo y con las desventajas mencionadas, se podrían hacer cosas mucho mejores, más ricas, encuentros diversos, que fomenten el diálogo respetuoso y la producción de preguntas, con un tiempo razonable de organización y con propuestas más concretas. Creo que es importante leer, conocer, indagar, pero sobre codo, escuchar a quien se expone delante de nosotros. Este cipo de encuentros suelta nuestras pasiones más profundas, nos hace comprometernos con aquello que nos "MUCHA LANA, POCA MADRE" S mamá , es lo mío, desde la primaria participaba en pequeñas representaciones y las famosas pascorelas (que por cierto quién sabe por qué siempre me tocaba el papel de diablica), es indescriptible la adrenalina arriba en el escenario y compartirla con tus compañeros, así como la energía que se siente al arrancarle una carcajada a la gente, y que al final te feliciten por tu buena actuación (o te digan: "¿no que ibas a actuar:'" Porque se sorprenden de lo bien que re sale y piensan que es natural), gracias a mi papal de "Meche" se denotan mis rasgos histéricos e histriónicos, pero bueno eso se cocina aparee. En la obra se puede observar la típica pelea familiar por la herencia, en este caso, la familia se compone de la madre con 4 hijas algo crecidicas con sus respectivas parejas cuyo padre murió cuando eran pequeñas y el vecino con una personalidad muy particular. La madre Doña Yovanna es una italiana jubilada que su único pasatiempo es ir al club a jugar cartas, presenta un problemica ya que está algo "capada" como ella menciona, hace días que no ha podido ir al baño, pero la novedad de que se encontró un billete la trae loca, toda la pelea que se desata es gracias a ese billete, el com- �DIL INTRO DE LA fAPSI - "MUCHA LANA, POCA MADRE" pañero en sus aventuras es el famoso vecino, cuyo nombre nadie sabe, sólo se hace llamar "La Loca", cada una de las hijas tienen una personalidad diferente, "Claricá', la hija mayor, es algo malhumorada, tiene 8 años con su novio "Andrés", quien lucha por ganar la administración en el club pero como no lo logra se queja codo el tiempo. "Dori", que se la pasa llorando codo el tiempo porque no sabe hacer nada y por su ex marido "Carlos" un ranchero que la dejó por una negra, "Perla" súper fresa, algo tonta e infantil que hace una excelente mancuerna con su marido "Victor" que es chilango y sale con cada chiscecico pero, ah cómo arrancaron risas estos muchachos y cómo dejar atrás a "Meche" la más rica, sangrona, manipuladora y con un carácter fuerte y su marido "Patricio", al cual mangonea a su amojo y éste le tiene pavor sólo con una mirada. Juncos planean matar a la madre de alguna u otra manera al saber que les dejará una herencia gracias al billete premiado de lotería, al final se descubren una serie de engaños e infidelidades entre los miembros, además de que el billete en realidad es de 100 dls y no el premiado como codos piensan, todos se van de la casa dejando a Doña Yovanna, Clarica (que vive ahí) y al vecino quien como dice el "fue el que ganó" ya que el billete de 100 dls que encontró Doña Yovanna estaba nada más y nada menos que envuelto en el billete ganador de la lotería. Agradecemos a nuestro director, Mtro. Amoldo Téllez por ofrecernos esta oportunidad de tomar clases de teatro, así como también a nuestro maestro y amigo Renán Moreno, quien nos dirige, al cual le doy las gracias por su paciencia y su amor al arte que nos lo transmite en cada ensayo, así como su entrega total para que codo salga bien, mis respetos para este accorazo al cual admiro y quiero muchísimo y por último pero no menos importantes gracias a todo el electo, mis compañeros, mis ahora hermanos, Sarai Dávila, Norma García, Lucero Cardoza, Gerardo Rivera, Jorge Hernández, Bernardo Briones, Alex García, Valeria Solorio, Procopio Ramos y su servidora Elizabeth Chapa, conocida comúnmente como Betty Chapa, espero que les guste la obra. ~ ¡Que se abra el telón! �LA ENTREVISTA LA ENTREVISTA DIVERSIDAD CULTURAL Por Comité Editorial l reflexionar acerca de la diversidad cultural y de la imposibilidad de encontrarla en tan solo un concepto, nos dimos a la tarea de realizarle la siguiente entrevista a "Rex", quien tiene 18 años y pertenece desde hace mas de 3 años a la pandilla de los "punk" s , en apo daca. A ;Cómo son estas expresiones: Manifestaciones. La neta con violencia, d rogados, con pancartas, pintando paredes, con nuestra vestimenta. ¿Qué es lo que sientes como más representativo de su cultura: Como vivir y como pensar, tener bien clara nuestra ideología ;Cuál es esa ideología: El "punk", mira al mundo y lo critica considerándolo profundamente corrupto y equivocado, desde ahí partimos para tomar acciones. ¿Que pasa con los grupos que no son "punks" que son de otra cult uraf A pues ellos tienen sus ideologías, no se como piensan, por que no me he juntado con uno. ;Y te interesaría, o habría problema por ser diferentes: Pues yo no tengo problema, respeto su forma de ser, pero conozco gente que hasta los corretea solo por ser d iferentes. ¿Para ustedes qué es cultura: Pues es algo que muchos ni se dan a la idea de que existen, que hay otras cosas diferentes a ellos y que nadie respeta. ¿A que te refieres con "que nadie respeta": Pues por decir los "punk" o "skin" que nada más los critican, por la ropa, el pelo, porque somos diferentes. ;Qué entienden por diversidad: Pues la neta nosotros ni en cuenca, es mas que nada A los modos de vida del pueblo. ;Qué piensan de su dive rsidad cultural, como son ustedes como "Pueblo": Nuestra diversidad cultural nos ayuda a sentirnos aliviados para poder expresarnos, para poder decir lo que pensamos, que se escuche nuestra voz. ;Crees que sería mejor que entre las bandas se juntaran; o sea, los "emos", los "punks" y así: Estaría chido pero es imposible, no encajarían muchos, por su diferentes pensamientos. ;Qué pasa con ustedes, con la vida de los "punks": No cenemos fucuro, el gobierno no quiere gente así, en un jale si no apoyas a tal partido político no te va a ir bien o te quitan el contrato o te corren. ;Has sufrido discriminación alguna vez por ser "punk" a la hora de pedir jalei' si we, un chingo. Una ves me dijeron que por que traía moja y una lima que decía "puta sociedad en que vivimos", y me preguntaron si era "punk" y pues les dije que si y me rechazaron. �LA ENTREVISTA ~Cómo se sienten ante las demás expresiones culturalesf Son necesarias, para que seamos muchos y diferentes y así lograr un cambio, ser la voz entre codos y no nada más unos cuantos. ~ Sabías que . .. La facultad de psicología tiene el prmer lugar en becados PRONABES. Contando actualmente con 177 becados. La junta informativa pronabes será: Mércoles 12 de agosto a los 2:00 pm en el auditorio agustín basa ve Informes: Mtra. lrma Fernández (Chapis) Perp en ?erif , ¿Q ué pa-sarta Pst . . . . . . . Tal vez seas de los que votaron en el 200 6 y tal vez por segunda vez quedes decepcionado . Breves de la FaPsi Clases de Salsa Aprende a bailar ritmos como: SALSA!!! cha-cha-chá, bachata, merengue, algo de cumbia y samba. Lunes, Miércoles y Viernes Principiantes Martes y Jueves Intermedio-Avanzados Lugar por confirmar Informes: Karla Montoya karlatigger@hotmail.com 0448180154853 �TEMÁTICA CENTRAL: DIVERSIDAD CULTURAL TEMÁTICA CENTRAL : DIVERSIDAD CUtTURAl SOBRE LAS PERVERSIONES+++ Por Juan Carlos García García Tú, por una parte dices: "Esto es bueno, y voy hacerlo'; y la cosa en la que piensas suele llamarse "virtud''. Por consiguiente realizas una acción virtuosa para conseguir un bien subjetivo, y crees que debes ser elogiada por eso. Por otro lado, yo digo: "Esto es bueno y voy hacerlo'; y la cosa a la que me refiero se le llama normalmente "vicio'; por lo tanto llevo a cabo un acto vicioso .•. igual que tú, con el fin de lograr un bien subjetivo. ¡Y tú consideras que debo recibir censura por ello! ¿Es eso comprensible? Marqttis de Sade reud, al afirmar al final del primer ensayo que en la base de las perversiones hay algo innato, pero algo que es innato en codos los hombres1, supone un aporte significativo al derrumbamiento de lo que hasta 1905 había sido una perspectiva positivista de las perversiones, enfoque que capturó en el sentido literal de la palabra al perverso en un discurso que le liberó de las ataduras medievales para encerrarlo en algún aparcado de los manuales de psiquiatría propios de la ciencia moderna emergida con fuerza a parcir del advenimiento de la Ilustración en el siglo XVIII. Es posible que Freud no sea el precursor de un enfoque no positivista del abordaje de la sexualidad y las perversiones, sin embargo, sería injusto no situarlo al lado de científicos (Kinsey) y filósofos (Foucaulc), interesados en situar la diversidad sexual en un terreno más racional, menos coercitivo y quizás con una moral menos recalcicrance. Analizar los antecedentes históricos, políticos, religiosos, económicos y sociales que han configurado los discursos de la nosografía perversa, ante los cuales el psicoanálisis F eso se refiere Allouch cuando afirma que el psicoanalista tiene un conocimiento suficiente de toda una serie de "disciplinas", mientras que casi no se oye decir que al menos debería ser un buen conocedor, sino un verdadero aficionado, de lo que podemos llamar, usando la metonimia, el infierno de las bibliotecas, lugar elegido para la literatura erótica y otros textos prohibidos en Francia.2 Por canco, abordar psicoanalícicamence las perversiones más allá de la estructura, puede implicar una deconstrucción y reconstrucción de los diferentes abordajes que existen en torno a ésta, que al final permitan al analista un encendimiento "objetivo" de lo que las perversiones pudieran significar. De manera generalizada, se le llamó perversión a coda aquella forma de comportamiento que caracterizara lo no prescrito por los cánones divinos, naturales, sociales, morales y religiosos establecidos. Al respecto, Roudinesco señala que confundida con la perversidad, la perversión se contemplaba en otro tiempo en especial desde la Edad Media hasta cuándo será descrita como una enfermedad por la se mostró desde los inicios totalmente como psiquiatría en el siglo XVII- como una forma refractario, y que hicieron situar al psicoanálisis como una ciencia reaccionaria y paradigmática del cuescionamienco de la moral de la sociedades tradicionales, sobre codo en lo referente a la forma de encender la sexualidad humana, pudiera significar indispensable para la formación de codo psicoanalista. Tal vez a particular de perturbar el orden natural del mundo y convertir a los hombres al vicio, canto para descarriarlos y corromperlos como para evitarles coda forma de confrontación con la soberanía del bien y de la verdad.3 Sin embargo, en un sentido circunscrito, la perversión ha saleado a la vista de los responsables del orden �TEMÁTICA CENTRAL: DIVERSIDAD CULTURAL público, demagogos, en el plano de lo sexual. Cabe señalar que cuando se habla de lo sexual, es una derivación del término sexualidad, y esca acepción como cal, aparecería en el siglo XIX. La palabra sexualidad existía en la jerga técnica de la biología y de la zoología, pero recién en 1800 fue utilizada con el significado que tiene hoy para nosotros -el que describe el Oxford English Diccionary: "la cualidad de ser sexuado o tener sexo"-.4 Europa hasta anees del cristianismo fue regido por particularidades propias de la cultura Griega, que en lo referente a las prácticas sexuales, se contrapondría a lo que posteriormente sería el modelo judeo cristiano vigente. Entre los griegos, la sexualidad fue una práctica de libre elección en el sentido que no estuvo caracterizado por el binarismo homosexual/ heterosexual, normal/anormal, de hecho, el que entre los griegos las relaciones homosexuales haya formado parce del modelo de las prácticas sexuales, es lo que después fungió como base para confrontar los estamentos medievales y los de las sociedades previas al siglo XVIII, que habían hecho de los homosexuales, el paradigma de la degeneración y de la transgresión a la ley divina. Sin embargo, en el seno de la civilización griega, sí existía un perverso, y éste era coda aquella persona que rechazaba codo comercio con las mujeres, era visto como un anormal que atentaba contra las reglas de la institución familiar. Así pues, el perverso no era el sodomita, sino aquel que se servía de su inclinación a la sodomía para rechazar las leyes de la alianza y de la filiación.5 En este sentido, vemos que la institución familiar como modelo de la perpetuación de la especie, ha atravezado incólume la línea del tiempo desde los griegos hasta la actualidad, salvo por las transformaciones en los roles de los integrantes, características y normas a las que los modelos propios de las épocas la fueron sometiendo. Quizás la "permisividad" que existió entre los griegos pueda explicarse un poco por las característica de su cosmovisión mitológica, donde los dioses griegos fueron seres con vida sexual y con proclividad al amor carnal, a diferencia del dios judeo cristiano, que ama a codos sus files pero carece de vida sexual. Entre los griegos uno de cada dos micos cuenta la historia de amor y sexo de algún dios, desde el mismísimo Zeus, rey del Olimpo, hasta los dioses y héroes de diversa procedencia, el amor entre varones, el transexualismo y la relación con animales, está presente con la misma naturalidad con que está presente el amor hecerosexual.6 De esca manera, la cosmovisión griega del origen de las cosas, incluyendo a la "sexualidad", podría dar la pauta para entender por qué entre ellos, el concepto de perversión no se situó en el discurso de las formas de relacionarse sexualmente a diferencia de la sociedad medieval, cal y como lo veremos en seguida, sino más bien, el énfasis de normativización y regulación de conductas entre ellos �TEMÁTICA CENTRAL: DIVERSIDAD CULTURAL fue en función de asegurar la hegemonía de la familia como paradigma reproductor. Durante la edad media el pensamiento del hombre occidental se basó en el dualismo alma-cuerpo. Para la iglesia cristiana, el cuerpo era la caja del alma, a la que habrá que salvar de las asechanzas de la carne, del sexo y de todas las formas de perversión. La confesión7 será una vía de acceso a la salvación, aparecerá la flagelación como una alternativa de expiación. En la época cristiana, el homosexual devino figura paradigmática del perverso. Ser sodomita significaba rechazar la diferencia llamada "natural" de los sexos, la cual implicaba que el coito se llevase a cabo con fines pro creativo. En consecuencia, coda práctica sexual que contraviniera esta regla se contemplaba perversa: onanismo, fetación, cunnilingus, etc. Contemplado como un ser satánico, el invertido de la era cristiana fue conceptuado como el perverso de los perversos, condenado a la hoguera porque atentaba contra el vínculo genealógico.8 El advenimiento de la Ilustración en Francia a partir el siglo xv111, a través de las ciencias fácticas, ideó nuevas técnicas para disertar y legislar acerca de la estandarización de las conductas sexuales, serán los nuevos árbitros modernos del juego de la sexualidad, y es entonces cuando el término perversión se le dará una connotación clínica. En la literatura médica del siglo XIX ya no se habla de joder, de culo, de coño, ni de las diferentes formas de hacerse una paja, de fornicar, de encular, de comer mierda, de chupar, de mear, de cagar, etc. Para describir una sexualidad denominada "patológica" se inventa una lista impresionante de términos eruditos derivados (¿paradójicamente?) del griego, ahora se le llamará zoofilia, necrofilia, pedofilia, coprofagia, onanismo, exhibicionismo, ecc. 9 ¿Y el homosexual? El sodomita era un relapso, el homosexual es ahora una especie.10 En suma, serán los diferentes dispositivos11 represivos que darán estructura a la forma de ver a los "perversos". Michael Foucaulc aparece a mediados del siglo pasado con una tesis que devela la part1c1pac1on del poder como agregado a la represión (can privilegiada por Freud), respecto a la forma en que se aborda a la sexualidad, proponiendo un análisis arqueológico de ésta. El planteamiento foucaulciano según mi forma de encenderlo plantea el análisis de los discursos en corno a la sexualidad, supone que al poner en palabras, en escritos, toda una retórica en torno a las prácticas sexuales, hay que plantearse que si lo que se está proponiendo no es una nueva forma de configurar normas sexuales, en su libro la voluntad de saber, no deja muy bien parado al psicoanálisis cuando menciona que la propuesta psicoanalítica de la libre escucha puede ser una nueva forma de incitar a poner la sexualidad en palabras, cuándo quizás, lo que se debería encender es que ésta, "la sexualidad", es una cosmovisión individual, ineludiblemente forjada por el devenir histórico y acravezada por la moral en turno, y que cal vez no se trata de radicalismos que rayen en los extremos, en el cual, o se tenga al hombre a dieta ininterrumpida de pimienta o que no se le permita sazonar sus viandas, posturas radicales como Reich llamado el "Freud Loco" 12 por el modo en que radicalizó el componente sexual de la teoría psicoanalítica, reduciendo el bienestar humano a un espasmo (delicioso sin duda, aunque acaso insuficiente para valorar al conjunto de la vida).13 Foucaulc alude a Reich y a su consideración de que la única sexualidad "sana" es genital y heterosexual, a ciertos psicoanalistas, según los cuales existen formas "aduleas" e "infantiles" de sexualidad, y a todo manual que dictamine un deber ser sexual".14 Esto podría llevarnos a plantear si finalmente existe un orden sexual natural. La aproximación foucaulciana es tácita, la práctica moderna con referencia al estudio del hombre, es una práctica y ejercicio de poder a parcir del conocimiento, saber, como dice él, esas nuevas formas de sujeción, coerción e incitación, a partir de la propuesta racional del modelo positivista filosófico-científico. Luego, pues, habrá que plantearse si ésta supuesta liberación sexual (que incluye una nueva forma �TEMÁTICA CENTRAL: DIVERSIDAD CULTURAL de definir lo "perverso"), liberación de las ataduras religiosas ya del pasado, no han sido únicamente un desplazamiento de lo espiritual a lo corporal, siendo éste el espacio que escenifique lo que se le denomina liberación sexual, el cuerpo como el objeto en el que deberá vaciarse cada una de las fantasías, promoviendo con esto la venta a discreción de productos sexuales, conforme a las modas, pero ¿será que esto es la libertad por la que han pugnado los grandes pensadores críticos de los procesos de sujecación social? ¿O es nuevamente una forma de adherirnos a un nuevo poder?, el Consumismo. Concluyo éste pequeño abordaje citando a Vernón Rosario, con quien no estoy de acuerdo que en su artículo "perversión sexual y cransensualismo" critique tímidamente a Foucault diciendo que éste interrogó muy poco sobre el sexo y el género, cal crítica puede estar justificada justamente porque su abordaje a mi juicio es contraria a la tesis foucaulciana en lo referente a la sexualidad, en ese artículo por momentos pareciera que traca de estar buscando desacreditar a los decursos que no dicen la verdad sobre el sexo, cuando Foucaulc dice que codo saber, es poder, además, al inicio del artículo se cenera en una discusión acerca de la etiología de la homosexualidad, temática que según Halperín que presenta un pasaje en el que preguntan en una ocasión a Foucault sobre "la distinción entre la predisposición innata a la conducta homosexual y el condicionamiento sociar, y si él tenía "alguna convicción en ese tema", éste respondió enfáticamente: "No tengo nada que decir sobre ese tema. Sin comencarios" 15• Y es que realmente uno pudiera plantearse ¿El determinismo es la vía para la comprensión y abordaje clínico-so- cial de las "perversiones"2, si cuando finalmente éste enfoque es el modelo hegemónico de la estructura capitalista que quiere descifrar el mapa genético para comprender al hombre a través de un microscopio. Pero decía que me quedo con el término que usa Vernón Rosario en el título y al final de su artículo, "cransensualismo-cransensualidad", la define como una experiencia de sí que incluye al sexo, los órganos genitales y codo el cuerpo, el erotismo fancasmácico, así como los actos sexuales y sexuados {orinar, caminar, exhibirse, lanzar una pelota, sostener su cuerpo). Donde codos nosotros seríamos más o menos eso, según la rigidez contextual de normas de sexo y género. El cransensualismo sería más bien nuestra condición común, y el transexual1 6, le agregaría el "neurótico" y el "perverso" son indivi- �TEMÁTICA CENTRAL: DIVERSIDAD CULTURAL duos valientes que, en este momento histórico, se encuentran cargados por el más agudo conflicto con la edificación de nuestro sistema de identidad h umana-sexual. La compresión y análisis de los engranajes políticos, sociales y concexcuales como agregado al dominio teórico del psicoanálisis es, según enciendo, una alternativa viable para la práctica clínica que sitúe a cada sujeto que atenderemos en una dimensión que permita "objetivar" a lo sumo la subjetividad del mismo, sin la necesidad de denominarlo, más que como un sujeto en transición y en construcción. Sil Aires: el cuenco de piara, 2007. H errera, A. Foucaulc: la confesión y el psicoanálisis, Erinfas: Revista de Psicología Año l N umero l Pá.45, Puebla, 2004. Kre.i mer, R. "Falacias del amor• ¡Por qué Occidem e anudó amor y s ufrimiento? Edir. Anarres Buenos Aires, 2004 . Meodoza, G. Michael Foucaufr: Una historia de la sexualidad crítica dd psicoanálisis, Aheronra Re,;s,a de Psicoanálisis y Culrura, No 17, Julio 2003. Roudinesco, E:Nuesrro lado oscuro· Una historia de los perversos. Edir. Anagrama, 2008. Rosario, V. Perversión sexual y Transensualismo. Historicidad de las teoñas, variación de práctica clínica, Litoral N• 33, Epule, México, 2003. 1 Freud, S. T res ensa)'OS para una reoría sexual. Edit. Amorrortu~Buenos Aires, 2000. ' Allouch,J.Horizonta!idades dd sexo. Re,•ista Litoral. Una analítica pa• rasitaria. No. 33. México : Eped e, 2003. ' Roudinesco, E. "N umro lado oscuro" Una historia de los perversos. &lit. Anagrama, 2008. • Kreimer, R... Falacias dd amot ¡Por qué Occidente anudó amor y su~ frimienco: E.die. Anarres Buenos Aires, 2004. ; Roudinesco, E. .. N uestro lado oscuro" Una hiscoria de los perversos. &lit . Anagrama, 2008. ANUNCIATE • Kreimer, R."Falacias del amor ¡Por qué O ccide.nre anudó an,or y sufrimiento, Edit. Anarres Buenos Aires, 2004. CON NOSOTROS 7 Fue en d Concilio de Leerán IV (1215) que seestipuló la obligatoriedad de la confesión anual para t odos los 6eles en "edad de discreción: esto es, el rumplimienro de los siete allos. Alfonso Herrera~Foucaulr. la confesión y el psicoanálisis, Re,•ista Palimpsesto, Pá. 45 • Roudinesco, E. "N uestro lado oscuro• Una historia de los perversos. Edir. Anagrama, 2008. • Roudinesco, E. "N uesrro lado oscuro• Una historia de los perversos. Edit. Anagrama, 2008. •• Fouca ult, M. Historia de la Saualidad. La voluntad de saber. E dit. Siglo XXl, México, 2002. CONTÁCTANOS: SU IGENERIS.PSl@GMAIL.CO M 11 Por 'd ispositivo· Foucault enrimde.: l. Un conjunro hecerogé-neo de elementos d iscursivos y no discursivos; 2. Ligados entre sí por lazos pe .. culiares y coyunrurales; 3. Que tiene una función esrratégica dominante. GuiUermo M endoza, Michad Foucaulr: Una hisroria de la sexualidad critica dd psicoanálisis, Aheronr,i Revis ra de Psicoanálisis y C ultura, No 17, Julio 2003. "En la Grecia clásica Diógenes "el perro loco·; discípulo de Sócrates, fue llamado el "Sócrares locó por radicalizar la reoria de su maestro hasta vivir en la austeridad rotal 1 ' Kreimu, R. "Falacias deJ amor· ¡Por qué O ccidente anudó amor y su, Írimienco? Ed.lt. Anarres Buenos Aires, 2004. Kreimer, R. "Falacias del amof ¿Por qué O ccidente anudó amor y su, frimienco? Ed.ir. Anarres Buenos Aires, 2004. 1+ FaPsi informa ¿Te gustaría formar parte de los alumnos que hacen trabajo de becario en los diferentes departamentos de la Facultad? " Halperin, D. San Foucaulr Para w,a hagiografía gay. l ra edición. Buenos Aire$; el cuenco de plata, 2007. 1 Asiste a la junta informativa Rosario, V. Perversión sexual y T ransensualismo. Historicidad de las ceorias, variación de p r:icrica clínica, Litoral N° 33, Epeele, México, 2003. Sobre el " Programa de Becarios" Bibliogra6a 12 de agosto a las 2:00 de la tarde en el Auditorio "Agustín Basave" ' Alloucb,J.Horizontalidades del sexo. Revista Litoral. Una analítica parasiraria. No. 33. México: Epeele, 2003. Foucaul~ M. H istoria de b Sexualidad. La ,·olunrad de saber. Edir. Siglo XXI, M éxico, 2002. Fre ud, S. Tres ensayos Aires, 2000. para una reoria sexual. Edir. Amorrorru, Buenos Halperin, D. San Foucaulr Para una hagiografía g•)' lra edición . Buenos Informes: Mtra. lrma Fernández (Chapis) �MISCELÁNEA THoMAS D1ETER Koss (1935 - 2008) A N TOLOGÍAS FICTICIAS DE CU ENTOS HIPER BREVES QUE " , n SE EXPLICAN DENTRO DE LA SUPUESTA BIOGRAFIA. Por Isaí Muñoz R econocido pensador contemporáneo de origen alemán. Thomas Dieter Koss, probó en varias ocasiones la vía del exilio. Radicando en países como: México, Canadá, Uruguay, Argentina, España, entre otros. No perdió oportunidad alguna para llevar un dietario de sus actividades culturales en cada uno de ellos. Al mismo tiempo escribió importantes reflexiones sobre la cultura del lugar, Koss, emprendió una serie de relatos breves e hiperbreves a lo largo de sus viajes. Su obra - tanto la de ensayista como la de narrador - siempre estuvo influenciada por la filosofía alemana. Trató de llevar hasta el extremo el imperativo categórico (desde que tuvo conocimiento de él) a través de coda su vida siguiendo el correcto uso de la razón. Fue ésta misma razón lo que lo llevó a la edad de 13 años (a esa edad descubrió a Kant) a entregar a su padre el Coronel Henry Koss al Comité para crímenes de guerra, para después ser condenado a la pena de muerte en la horca. Koss sostuvo hasta el final que la entrega de su padre al Comité nunca fue por meros motivos sentimentales. Diversos psicoanalistas escribieron sobre el caso, sin embargo Koss no fue pusilánime en la querella y arremetió duro contra el psicoanálisis. Según él, el llamado complejo de Edipo no era más que una mala (o pésima) lectura de Sófocles por parce de Freud (nunca dijo claramente en qué consistía esa mala lectura). También negaba la universalidad del Edipo en codas las culruras 17, aseveraba que la antropología estructural de Levi-Scrauss no era suficiente para explicar la complejidad de la menee del hombre y reducirla a meras abstracciones como las estructuras. No falcó quien señalara años más carde, que en este periodo de la vida de Koss fue cuando entabló amistad con el escritor Ernsc Jünger, el cual a su vez le presentó a Albert Hofmann. Esa serie de sucesos explicarían en gran medida muchas de sus extrañas afirmaciones de entonces, mas sus defensores alegaron siempre la forma de vida de Koss: era vegetariano, no tenía ningún vicio conocido, al igual que Kant jamás se casó. Koss al final de su vida se dedicó a la cuestión de la cosa en sí. Sus arduas investigaciones lo llevaron a descuidar su alimentación. Del sueño era lo mismo, se pasaba las noches re-leyendo a Heidegger, Kant, Hegel. De sus últimos años de trabajo sus amigos más cercanos lograron rescatar 10 cuadernos de trabajo sobre la cosa en sí. Se dice que llegó a escribir más de 40, un trabajo casi comparable con el de Paul Valery. También escribió algunos de sus más bellos relatos, pero ninguno comparable como el úlcimo: Develamienco (el título lo sugirió su mejor amigo Karc Gobblecz). En esca época es harto conocido el episodio en el cual Koss se negó una noche a entrar en su casa. Koss afirmaba tener un enorme pavor a incursionar dentro de ella, dicho pavor comenzó poco después de haber leído las "Observaciones" de Wittgenstein e interpretar las afirmaciones de éste úlcimo sobre la relación entre palabra y cosa. El conocimiento sobre las cosas resultaba ser abrumador e ininteligible para Koss. Mucho se ha discutido sobre el sentido de éste relato y más aún, muchos se han preguntado si en realidad era algo más que un relato debido a las circunstancias de su escritura y en las cuales fue encontrado: el relato estaba en una nueva libreta de trabajo de Koss situada sobre su escritorio, a un lado había un gramófono (Koss era aficionado a las cosas an- �MISCELÁNEA: THOMAS DIETER tiguas) que tocaba repetitivamente "In a sencimencal mood" incerprecada por Ellingcon, las cortinas y ventanas de la habitación estaban cerradas y apenas si resbalaba un hilillo de mortecina luz a través de ellas. En un rincón de la habitación yacía Koss exánime, se había ahorcado con un cinco amarrado a una viga de madera del techo. D evelamiento Oye amigo, ya sé que es la cosa en sí... 17 Varios de sus críticos más severos señalaron esca enorme contra~ dicción de Koss. AQUELLO QUE NOS HACE , SONREIR+++ I Por Va /ería Solorio frogy_ airelav@hotmail.com • La adrenalina antes de entrar a escena. • Una noche fresca. • Recibir una llamada/visita/mensaje de "tenía la curiosidad de si seguías viva, ¡hace mucho tiempo que no re veo!" • Estar fuera de casa y observar la quietud de las calles cuando es de noche. • El olor a gasolina por las mañanas. H ace no mucho me copé en la televisión un par de comerciales que me llamaron la atención, y no necesariamente por el producto que anunciaban, sino por la manera en la que lo hacían. Ambos se enfocaban en el factor tiempo y cómo éste, en nuestro contexto, siempre va acelerado; daban el consejo de "tomarse un respiro", o de "despertar a la vida." ¿Quién no se ha detenido (o ha seguido corriendo) pensando precisamente en esto del tiempo? Siempre deprisa, llegando carde, buscando comida rápida, realizando 1, 2 o más actividades a la vez, con la idea de "no tener tiempo". Una cosa es que no haya tiempo y otra muy diferente es que no nos lo demos. El modo en el que vivimos me hace recordar en aquel Conejo Blanco de Alicia en el País de las Maravillas del autor Lewis Carroll que siempre andaba deprisa, casi no correes- Koss taba ninguna pregunta, no tenía tiempo para platicar, mucho menos de ayudar a una niña perdida. Al final podemos ver que quien lo traía apresurado era la Reina de Corazones, una dama con un carácter muy peculiar que tenía el capricho de mandar corcar cabezas sólo porque sí. ,Tenemos algún jerarca parecido~ ,Qué pasa con el descanso, o con ese "respiro":, ¿Qué sucedería si un día cambiamos la perspectiva y dejamos de correr un poco... o un canco? Se nos bombardea diariamente y desde hace mucho tiempo con la idea de que al tener más se es más feliz, vivimos siempre con el "hambre" de tener y creamos necesidades que en primer lugar muchas veces son sólo caprichos, y otras cantas ni siquiera son meramente nuestras sino de otros sumergidos en el mismo contexto de siempre querer tener. Muchas veces se llega a pensar que la felicidad está detrás de un auto, o de cierta prenda de vestir, de un viaje, o de tener el cutis como fulano de cal que sale en la cv. Y claro, el dinero es esencial (digo, uno tiene que comer, pagar servicios, rencas, la escuela, copias inútiles y demás.) Pero vivir como si el dinero fuera el único medio para ser feliz es darle mucho crédito. Al inicio mencioné algunos momentos en los que observo/sienco detalles pequeños que suceden y que me llenan de felicidad, la cual se convierte en un respiro para después seguirle con la caminata o corrida en la que también estoy obligada o siento la obligación de vivir. Ese tipo de preguntas no son muy comunes, detenerse a pensar un momento en aquello que nos arranca una sonrisa o que nos empuja a seguirle, como una especie de motor, seguir en movimiento. Si nos ponemos a pensar y a observar podemos darnos cuenta que hay personas que basca compiten en ver quién tiene más actividades por hacer, y quién es más víctima de sus compromisos. Otros, por otro lado, deciden cumplir con lo que tienen y/o deben de hacer pero sin dejar su vida en ello, aprovechando lo demás que les coca. �MISCELÁNEA: AQUELLO QUE NOS HACE SONREÍR ... ,Y quién dice que tenemos que vivir así1, 2Realmence es necesario: Muchas veces sí, pero se puede buscar momentos para respirar un poco. Y cuando no es necesario, 2por qué tomamos la decisión de adoptar ese modo de vida: H ay algo que convence, a algún lugar se debe de querer llegar, algún ideal se persigue, o un modelo se copia. 2Somos como máquinas~ Toda máquina en algún momento se detiene. Tal vez se pueda pensar en que este tema de los detalles o de darse un respiro caiga en lo fantasioso o en el estereotipo de "querer ver la vida de color de rosa", por mi parte considero que es más fantasioso vivir con la creencia de que si estudio tal carrera podré cambiar de casa cada mes o en cuanto me aburra, o que de la noche a la mañana tendré el cuerpo de Angelina Jolie sólo invirtiendo en cales pastillitas, o que comprar en cierta tienda me cambiará la vida totalmente. El detenerse a observar lo que pasa a nuestro alrededor, sentirlo como cada quien prefiera, ya sea como mensaje divino, una señal, la naturaleza hablando, como algo que se merece nada más por tener la oportunidad de vivir, o porque el destino lo marca, o simplemente porque los alienígenas controlan el planeta Tierra. Tomar aquello que sucede y nos "aliviana" y aprovecharlo considero que pertenece totalmente a algo real, que sucede codo el tiempo, sólo es cuestión de lanzarse la pregunta. Sil ;Qué es aquello que te hace sonreír:' En realidad te has pues . . t{? a_pe_nsa¡, ¿Qué pasa . . rta Pst .. .. .. . Imagina por qué mucha gente no votó, ¿Qué pasaría si te conviertes en uno de ellos en algunos años? ¿EN REALIDAD DEJ!1RÍAS DE CREER EN LOS POLITICOS? PANORAMA FORÁNEO ;Quién es Iris Gómez:' Alumna de la Universidad del Noreste (uNE) de T ampico, T amauüpas, de 20 años de edad, nacida en la pequeña ciudad de Huejucla de Reyes , Hidalgo, catalogada por ella misma como la capital de las huascecas, viene de intercambio académico a ésta preciada Universidad. Aumentando el bagaje estudiantil nos comenta que en su natal pueblo las tradiciones son todavía muy conservadas y la lengua de origen sigue escando muy arraigada. ;Qué experiencia ha tenido con el intercambio:' Antes que nada, es la primer chica de su universidad que sale de intercambio a ésta institución proviene de una escuela particular y comenta que el contraste con la pública ha sido impactante; pues aunque su escuela tenga un buen renombre a nivel estatal siendo pionera en psicología, dice que esca transición aparee de ser muy agradable y placentera le ha abierto mucho el panorama, pues aquí se cuenca con mayor apoyo para los estudiantes y muchas más actividades. Una de las cosas que le ha llamado la atención hasta este momento es la estructura de la universidad, pues la suya es mas pequeña contando solo son 89 alumnos en coda la carrera, por lo que su territorio se limita solo a un piso en el edificio mayor de 6 niveles, y con solo la mitad del espacio que corresponde a psicología. Por lo que ella considera que ésta será una grata aventura y que hasta este momento se ha sentido como en casa, aunque comparando con su origen, se siente como en 10 veces su hogar. �Locos & PASTILLAS DELAUSTRALOPITHECUS AL HOMOSAPIENS LA CONDUCTA SOCIAL+ DARWIN: EL ELVIS PRESLEY DE LA EVOLUCIÓN Por Osear Barrera I oscarbarreraru@hotmail.com Apuntes sobre la evolución de la conducta social puntes sobre la evolución de la conducta social (des)enfoca puncos teóricos importantes que resultan explicativos en algunas de las conductas actuales. Además de abordar el problema de contraposición de las diversas posturas y de cómo el reduccionismo biológico o el determinismo genético, son ideales que aún guerrean por la bandera de lo social como explicación total. A dal se modificó grandemente: la posición de los hombres, que virtualmente era como de animales, cambió un poco, y se elevaron a un nivel más humano (Kancor, J.R, 2003). La panorámica histórica-dialéctica echando luces sobre el animal humano: psicología a final de cuencas. Cica (la de Kancor) que nos lleva directamente a plantear el meollo del asunto a modo de interrogante burda: ,Es la división biologiscisca/evolucionisca versus la cosa social/humanisMy bahy's long and tall, ta, una secuela de las eternas luchas de dicotomías She's like a cannonball. libradas a lo largo de las ciencias humanas~ La evolución de la conducta social humana y sus Say, everytime she /oves me, bases biológicas han sido abordadas desde puntos de Lordly, you can hear me s,1uall. vista cercanos pero no coincidentes por eres discipliShe cried, Ooo-wee. nas: la Etiología, la Socio biología y la Psicología evoI believe I'll change my mind. lucionista (Gaviria, 1996). Por lo cual descartamos de She said, 'Tm so glad I'm living''. entrada que la explicación de la conducta humana se I cried, 'Tm so glad you're 1nine''. fundamente más, desde una óptica dual o dicotómica: en la actualidad, las tendencias y el lente que se pone Elrn Pw !n sobre la conducta social humana, es más de índole caleidoscópico: lo biopsicosocial. Según GaviExperimentos que arrojan luz sobre conducria (1996): tas humanas; conducta social: aquella conducta cuando entramos o nos arrojamos al enLa Etiología, como la disciplina intecuentro con el otro. El origen de las especies es resada en la comparación de distintas quizá, la base científica más convincente para especies para estudiar la diversidad explicarnos: explicar nuestra continuidad y nuestras conductas adaptativas. En la actuade mecanismos, provee el siguiente lidad, este problema ha sido abordado desde marco de background: considera que la Etología, la Socio biología y la Psicología sólo la observación y la descripción evolucionista, las cuales proveen diversas propermitirá su explicación y aplicación puestas, pero con la misma base darwiniana: a otros casos. el Elvis Presley de la evolución. Jailhouse Rock: caleidoscopio social H acia el siglo XVIII, la clase de sistema feu- La Socio biología, es el estudio biológico de la sociedad (Wilson, 1975, 1978), es decir intenta explicar los �Locos & PASTILLAS - DEL AUSTRALOPITHECUS AL HOMOSAPIENS fenómenos presentes en las sociedades animales a partir de la teoría de la selección natural (aptitud inclusiva en su vertiente moderna) La psicología evolucionista, disciplina de muy reciente aparición (Barkow, Cosmides y Tooby, 1992), puede considerar un híbrido de las dos anteriores con un lógico sesgo psicologicista. Apuntaremos también, que la teoría Darwiniana sirve como base (20 como sombra?) para las tres distintas disciplinas de las que hablábamos con anterioridad: es preciso admitir la idea de continuidad evolutiva aplicada al ser humano. El ser humano, visco como un producto "terminado" resulta atrayente, y más en símil con la teoría de Darwín, como cosa "terminada"; pero habría que ver lo que viene detrás de cada uno: Lamarck, Huxley, Corneé, Hume: innumerables; innumerables aquellos autores que se sumarían a la Üsta que influyeron en la formación de la teoría de la evolución de las especies, cristalizada en la persona de Darwín. El mundo estaba más que preparado para la teoría de Darwín (Leahey, 2004). Existe algo llamado "teoría sintética de la evolución". Este nombre responde al hecho de que en ella se síncecízan o aúnan las corrientes mendelianas y darwiniana; "adaptación" y "mayor presencia numérica en la población" se tornan expresiones sinónimas. La evolución acaba siendo así un proceso en que se optimizan las eficacias biológicas de los individuos (Sanmartín, 1989) Actualmente podemos gozar de la creación de teorías que se van entretejiendo y fundamentándose entre sí. Es decir, la conducta social visea desde el marco evolucionista se caracterizan por un énfasis en las causas últimas (el por qué: origen evolutivo, mecanismos psicológicos y la función para la que fueron seleccionados en el pasado) combinado con las causas inmediatas (el cómo: cómo funcionan esas mismas tendencias y mecanismos en la actualidad), (Gavíría ,2006). Es decir, en palabras sencillas, la teoría actual sobre el cómo nos comportamos social- menee y cuál es la cognición que atraviesa esa conducta, comienza a tener una teoría sólida, que se basa en la mulcídiversídad de formas y visiones. Blue Suede Shoes: So glad You're Mine Me llamó la atención personalmente, el estudio realizado acerca de los celos. La supuesta imposibilidad de la certeza del varón sobre la paternidad en contraposición con la certeza irrefutable de la madre; considero como claro ejemplo, el cómo (esa área can borrosa, sutil y a veces can difícil de distinguir) la cognición social explica conductas que nos parecen can simples, quizá por cotidianas y naturales. La sexualidad, es, pensándolo bien, uno de los grandes pilares de la humanidad. La lucha fundamental es la lucha para reproducirse (Darwin, 1871/1986). (La aptitud inclusiva o inclusive ficness, expüca el por qué en algunas ocasiones, organismos se ponen en riesgo ellos mismos, o ejecutan conductas de altruismo. Este mecanismo consiste en la preferencia de la propagación de los genes, aunque esto implique sacrificarse a sí mismo y ayudar a un pariente, el cual, se va a reproducir y transmitir los genes). También me llamó, la serie de estudios de Buss y Beczíg (1989) sobre el hecho de las sensaciones experimentadas, y su ampliación a niveles transculcurales. Creo firmemente que gran parce del futuro teórico, en el conocimiento de causa de nuestras conductas está �Locos & PASTILLAS - DEL AUSTRALOPITHECUS AL HOMOSAPIENS (o estará) en la unificación de estudios de este cipo. Pero alto: coree a: pregunta: ¿No desembocará coda esca serie de estudios en una teoría inconsistente que se esfuerza por parcharse a sí misma sobre una ya pasada teoría darwiniana? Creemos que no. ¿De dónde fue, sino de hechos particulares, de los que Darwin dedujo grandes (grandísimos) postulados generales? Las teorías evolucionistas han enfrentado una gran cantidad de críticas. Pongamos el siguiente enunciado como ejemplo: Darwin sugirió, que la evolución de la inteligencia está vinculada al hecho de vivir en grupos sociales. Cuanto mayor es el tamaño de la neo corteza con respecto al resto del cuerpo, mayor es el tamaño del grupo social en los primates. (Lopera, 2004). Concordamos aquí con las críticas reduccioniscas: que los primates que tienen un mayor tamaño en la neo corteza posean un grupo social más grande no significa que esto sea el causante. Es este el punto central de la discusión: ¿Es lo social lo que determina los cambios en lo fisiológico o viceversa? Conviene citar la teoría de los eres mundos (Lopera, 2004): A l nacimiento, el bebé humano está dotado de un cerebro humano (que pertenece al mundo de las cosas, mundo 1), pero sus experiencias del mundo 2 (mundo de los sentimientos, pensamientos, recuerdos, afectos etc.) son muy rudimentarias, y el mundo 3 (el mundo de la cultura) le es totalmente desconocido (Karl R Pópper y Jh on C. Eccles, 1982). El embrión y el bebé son seres humanos, pero no son personas humanas. La emergencia y el desarrollo de la autoconciencia (mundo 2) por las relaciones recíprocas con el mundo 3, es muy misteriosa. La construcción del cerebro humano depende de ciertas instrucciones genéticas (es decir de la naturaleza), pero el desarrollo de la persona humana depende del mundo 3 (es decir, de la cultura). La evolución cultural es más rápida y eficaz que la biológica. Los patrones genéticos trasmiten capacidades y potencialidades, más que rasgos de comportamiento adulto que son trasmitidos por patrones culturales. ¿Realmente el desarrollo de la cultura de la persona depende del mundo? ¿De cuál mundo? Es necesario identificar varias cuestiones: los científicos evolucionistas no creen en la mono causalidad, sino en la interacción de faccores causales. En este sentido, aunque parece como si el desarrollo del a persona dependiera de la cultura, ésta, no actuaría independientemente de la base biológica, sino que potenciaría la expresión de determinados mecanismos (Gaviria, 2006). Hasta este punto y como uno de los más importantes, se hace importante resaltar que muchas veces lo evolucionista es visco desde su concepción biológica: conducta sexual (no las d iferencias o los factores que pueden determinar las emociones, actitudes, etc.). (Consideramos, al lector, recomendarle no quitar la visea que las teorías siempre están ancladas a determinado momento histórico: Cuando las teorías sociales estaban en su apogeo, diversas teorías, incluyendo psicoanálisis y filosofía, fueron fuertemente contrariadas. Hoy, cuando otras teorías de diverso índole parecen tomar mayor fuerza, parecen ser éstas (las sociales) las que son atacadas mayormente. Por lo anterior es fundamental, la documentación y la puesta en contexto de los contenidos estudiados). Burning Love Lo evolucionista que va intentando explicar �Locos & PASTILLAS - DEL AUSTRALOPITHECUS AL HOMOSAPIENS desde un pasado ancestral lo que está en funcionamiento actualmente: conductas y cogniciones. Lo evolucionista que craca de ech ar el ancla en la Ünea impresionante del tiempo, para concluir y conductas can cotidianas como los celos, entre otras, están determinadas por principios biológicos-evolucionistas. St9 34, Lopera R., Francisco, Coordinador Grupo de Neur<Kirncias U. de A. {2003,2004) Revistes Catalanes amb Accés Oben. Taula: quadems de pensament > Anj•: 1989 Vol.: 12 > Sanmartin. Nuevas formas de un viejo mna. L-0s determinismos biológicos Bibliografía. Kanror,J.R. 2003. La n·olución Cienñfica de la Psicología. Editorial Tri, llas. Primera r<impresión, Junio 2003. México. Leahey. H. Thomas. Historia de la Psicología. Edirorial Pearson Prentice Hall. Sexta Edición. 200S. España. Mallea, Eduardo. Historia de una pasión argentina. Editorial Sudamericana. Colección diamame. 1999. España. Gaviria, Elena. Capirulo 3. La evolución de la conducta social. Revistas. Revista Neuropsicología, Neuropsiquiarria y Neurociencias, Vol. 6, p.27, Sabías que . .. En el Departamento Audiovisual ubicado en el auditorio "Dr. Agustín Basave "de la Fa Psi se tiene el servicio de préstamo de películas. Estas películas están relacionadas con diversos temas en Psicología y se utilizan para diferentes asignaturas. Las puedes solicitar con tu credencial de estudiante. Entre los títulos más solicitados se encuentran: Ángel Malvado Guerra de fuego De amor también se muere Pasiones secretas Sybil Información: Departamento Audiovisual 83.33.82 .33 ext. 414 �NOTAS PARA NO OLVIDAR BAJO SOSPECHA Por Baruch M artínez I baruch.mtz@hotmail.com Lo acontecido en la Guardería ABC Desde el día en que sucedió la tragedia en el estado de Sonora hemos de volver a voltear a ver las instituciones y su negligencia, con una pena de más de 45 niños que perdieron la vida, lo cual es realmente inaceptable. Más allá de la tragedia están las acciones legales para evitar cualquier siniestro similar o para esconder culpas, de igual manera pensar en lo que ocasionó esto, así también una ruptura de credibilidad anee un gobierno que está para que sus acciones conlleven a una buena gobernabilidad, o por diversos factores que resulte en algo muy d iferente o con otro sentido de la gobernabilidad. D espués de anteriores noticias lamentables que tienen el factor común de la negligencia una vez más hasta llegar al "ya basca". ¿Se verán los organismos burocráticos tambalear? ¿Qué canco caerán las manzanas podridas? ¿Ó las manzanas d isfrazadas de maleza? A la expectativa. ha de formar su realidad compartida. Aquí sólo comento: investiguen más allá del conocimiento popular. *como lo que me atrevo a escribir en los demás artículos, sin exentarme. Honduras El actual golpe de estado. Rechazar o aceptar un golpe de escado es un posicionamiento en base a ciertos criterios de la normarividad, del estado, de la legalidad, pero ¿en el caso de que esta normatividad y legalidad este ausenten en millon es de personas? No menciono que así lo sea en este caso, lo que menciono es que en base a la normatividad es mejor que personas que se rigen en base a reglas civiles consideren un golpe de estado como algo no aceptado. Aún y cuando algunos de quienes condenen el golpe de estado hayan tenido que recurrir a uno para estar donde ahora están. http:// www.el,wúver..1.com.nu http:// www~omada.unam.mx http://www.monde,diplomarique.es Gripe A HlNl No es una simple gripe. H emos de considerar lo que está por convertirse en conoci- miento popular de la realidad y conocimiento verídico de misma. No desvalorizando los conocimientos populares pero si haciendo énfasis en las cuestiones éticas y morales de lo que podemos desvirtuar en pro de explicaciones. Varias fuentes, varias visiones y cada quien se "El estudio no se mide por el nú, mero de páginas leídas en una noche, ni por la cantidad de libros leídos en un semestre. Estudiar no es un acto de consu, mir ideas, sino de crearlas y re, ,, crearlas. Po11lo Freire �(O El CONVERSE DE GEORGE HAARJSON) ~RECUERDAS EL ROCK: RENACIÓ, Y ¡PARA DIFE-R E NTES CONSOLAS! Por Chris Gallagher e ómo nos hemos pasado escuchando a lo largo de los años, que los juegos de video influyen de manera negativa en sus consumidores, específicamente en la población infantil/juvenil. Estamos de acuerdo en que existen una serie de ejemplos contundentes l}Ue nos llevarían hasta cierto punto a tener, cal vez, la misma opinión. Pero c:=en dónde quedan esos video juegos que, según los que 'saben', no son esos que incrementan los niveles de violencia, sino al contrario, los que motivan o son el pretexto perfecto para reunirse con la familia o amigos a compartir unas horas de camaradería, o mejor aún, incitan a realizar algún deporte o tocar un instrumento musical? Lo que tal vez muchos no saben, es que los que más consumen horas/ hombre frente a su consola son personas aduleas, al menos en Norteamérica18. Y en el caso especifico de México, el cual y Band Hero- . Escas nuevas placas, prometen por mucho una experiencia totalmente nueva, ya que incursionan con nuevos géneros musicales. Además, buscan captar a un público más amplio gracias a esta var iedad y formas de interactuar con la música de manera vivencial, introduciendo a aquellos que aún no se deciden a hacerlo 20• Cuando comenzaron a surgir este cipo de juegos de interacción musical, se dispararon las ventas de guitarras y amplificadores. Al darse cuenta del impacto potencial de éstos, decidieron armar juegos donde no sólo este instrumento fuera el único, incluyendo ahora batería y micrófono. Con esto, dieron rienda suelta a la redención de frustraciones de miles de fanáticos de la música, específicamente de rock. Ahora, sin necesidad de estudiar música o saber tocar un instrumento de verdad, pueden hacer su sueño realidad. es considerado líder regional en el consumo Tocando su rola favorita o formando una ban- de los mismos, el 87% de usuarios de consolas son personas aduleas con una edad promedio de 30 años, es decir, económicamente activas19. da con sus amigos y/o familia. A raíz de este movimiento, el aumento en el interés de los usuarios de estos juegos y consolas por aprender a cocar un instrumento se elevó de maner a considerable2 1. Pero esto no queda aquí. Solamente recuerden esca fecha: 09/ 09/09. ¿Por qué tanto nue- c:=Y por qué iniciar este artículo refiriéndonos a esto? Muy fácil: el lanzamiento para el p róximo otoño de Guitar H ero• S, DJ H ero- �SUGAR-PLUM-fAIRY - ¿RECUERDAS EL ROCK? RENACIÓ, Y jPARA DIFERENTES CONSOLAS! ve se pregnntaran? Pnes es nada menos que la fecha programada para el lanzamiento de uno de los juegos, por no decir el único, que será (según anticipo y afirmo que así va a ser) el más vendido de la historia. Claro, el can esperado The Beacles: Rockband. Si conocemos de cerca la historia de este cuarteto, podríamos deducir que ese '9' cal vez no es una casualidad. Los que tuvieron oportunidad de ver a Paul McCarcney en la última edición del Festival Coachella, presenciaron la primicia visual con la que contará este juego, el cual hará un recorrido desde la época de The Cavern hasta el definitivo concierto en la azotea. Imagínense cocando con la Rickenbacker 325 de John, la Gretsch 6128 Duo Jet de George, el bajo Hofner del McCa y la inconfundible batería Ludwing de Ringo. Con esto, se rompe el esquema de lo que se venía haciendo con otros grupos como Mecallica, Aerosmith y AC! DC. Esta vez, decidieron apostarle a más del 100, creando un juego que realmente se vuelva toda una experiencia. Desde gráficos muy detallados como los escenarios y la misma anatomía física de The Beacles, hasta un muy buen tracklisc que recorre todas sus épocas. Sin dejar de mencionar las réplicas de sus más representativos instrumentos, referidos anteriormente. Sin duda alguna, estamos a can sólo un mes de uno de los acontecimientos más importantes en lo que a música y videojuegos se refiere. éy todavía afirman que el rock está muerto? Sería mejor pensarlo dos veces. P.D. No podemos dejar de agradecer al ingenio y jovialidad de Dhani Harrison, ya que si él no hubiera propuesto esca idea y servido como intermediario entre la compañía que desarrolla dichos juegos y la empresa de la manzana verde, aun veríamos esto muy lejano. Disco TRITURADOR DEL MES The Good, The Bad and The Q ueen. The Good, The Bad and The Queen. 2007. Parlophone. .:Sabes qué es un Súper grupo? Es un término utilizado para describir a grupos de música formados por artistas que habían tenido fama y respeto en grupos anteriores o a nivel individual 22 • Y éste es el caso de The Band Wich No Name, mejor conocido como The Good, The Bad and The Queen (nombre utilizado debido a que no contaban con uno definido). Grupo conformado por Damon Albarn (Blur, Gorillaz), Paul Simonon (The Clash), Simon Tong (The Verve) y Tony Allen (Africa 70). Bajo la producción de Danger Mouse (Gnarls Barkley, Gorillaz), el cual es famoso por mezclar el álbum blanco de The Beacles con el álbum negro de Jay-Z (Grey Album, 2004), fue lanzado este material a inicios del 2007. Sin duda, con el solo hecho de saber por quiénes es conformado este grupo, lleva a la curiosidad ponerse los audífonos y disfrutar este disco de inicio a fin. Para muestra, sólo escuchen '80's Life', 'Nochern Whale', 'Kingdom Of Doom' y la nostálgica 'A Soldiers Tale'. TONADA DEL MES "El bocecito" - Los hijos del pueblo S0BREM01: Chris Gallagher, egresada del Área Cínica (digo Clínica) en el verano del 2006. Melómana du Nacimento influenciada por Lucha Villa y JLB y Cía. gracias a su padre; y por Juan Gabriel y Emmanuel gracias a su madre. '* Fuenre: http://www.meristation.com/ v3/des_nocicia.php?id:cw44208e53!5e9f&pic=PC •• Fuenre: http://www.el,universa!.eom.mx/articulos/40467.hrml ,. Fuenre: http:/ / www.emusrarx.com/ nocicias/ dj, hero,guicar,hero, 5,y,band, hero,en~rono/ " Fuenre: http://www.meristation.com/ v3/ des_nocicia.php?id: cw492d3868a9 3 2a&pic= 360&idj =cw486917d3bele4 "Fuenre: http://es.wilcipedia.org/wiki/ Supergrupo En los 70 fue Elvis. En los 80 fue Lem,on. En los 90 fue Sinatra. Ese sentir, ahora es parte de nuestra �THÉlEME Por Osvel Becerra Jugar con el lenguaje como una araña con su red Atrapar al curioso con la brillante ceda que sale por sus patas Esconder el secreto en la obviedad, sabiendo que buscará en lo difuso A la intrusión del extraño darle paso, tarde o temprano, poco a poco, si va caer, caerá Con las múltiples miradas centradas en la ambigüedad, la presa caminará por lo seguro Y sin saber cuándo ni cómo, en la equivocación caerá y ahí será tomado, presa de la araña La táctica es atraparlo con el secreto que la mirada pasa por aleo La estrategia es en cambio más simple y más sencilla, sin darse cuenca y sin saber cómo Ser tomado por las redes de la palabra. A Mario Benedetti por su táctica y su estrategia Mario B enedetti Nacido en la ciudad uruguaya Paso de los Toros en septiembre 14 de 1920. De signo zodiacal virgo Benedetti fue un poeta y escriror de renombre. Y hablo de renombre pues Mario Benederri es como conocemos a Mario Orlando Hardy Hamlet Brenno Benederri Farrugia, su nombre completo. Los padres de Benedetti siguiendo la costumbre italiana lo bautizaron con cinco nombres. Obtuvo premios importantes a lo largo de su vida por sus contribuciones a la literatura, entre ellos, el premio Morosoli de Placa, el premio Reina Sofía de Poesía Iberoamericana, el premio Ernosur. También recibió la condecoración Francisco de Miranda que es la mas alta distinción que otorga Venezuela a las aportaciones científicas, edu- cacionales y al progreso del pueblo. Entre otros muchos bastante y de igual imp ortancia. Uno de sus últimos libros hace mención de su historia personal. En Canciones del que no canta escribió "no fue una vida fácil, francamente". Y así fue como el 17 de mayo de 2009, Benedetti muere en su casa de Montevideo a los 88 años de edad. "No fi,e una vida fácil, francamente" Os vel E. Becerra Martínez ENTRE SUS OBRAS: Cuentos Rt<ucrdos olvi1,lados (.1988) Lo vui,ua orilla Drsp istt.s y fr,mqucu,s (CompilaáóN ,./,: ,u,mos ypom,os. 1989) Buzón ,le ru mpo ( 1999) El pon-cMir Je mi pns,""º (2003) El o,ro yo Conticmts Jtl mds 41-tli (1988) L•s sol,J.Jts ,lt Babd (1991) Jm,emar,o dos (199--1) El amor. los mujtrts )' (n vida ( 1995) Lo vido tu parémcsis (1 9 98) RilfcOn dt Haikus ( 1999) El mundo 'l"' ri:spiro (2001) A lmuuzo y d udas Esa b'1co El porque csra dcsic-rl<> J,1 s-emario trts (2003) Exi.uir ,.,Javia (2003) /t..ft,noria y c.spl~ra11.za (20<N) Adiosts y bienvenidos (2005) Concfonts Jd qut no canta (2006) His rorias ,lr Pari.s (2007) Ttstigo dt """ mismo (2008) Los pocillos Drama El r<port•j< (1958) Ida y vurlta (1963) Pdr.:, 1 ti C ttpitdn (1979) El v iojc J" salida (2008) Novela I,wl'ntario u110 (1963) Nol'iJ,, ~ p atria (l 96 3) CuanJo eramos 11i,ios (196➔) Próximo prOjimo (1965) Com ra los pumus ltv,11~izos (1966) A r ru dt sut,io (1967) Q11tmar los na vts (1969) Leuos 4k tHitrgrruia (1973) Poemas Je om>s ( 197-1) La,.,. y ti ladrillo (1977) Coudia1t,u (1979) Virnio 4UI rxi(io (J 981) Preguntas a( azar ( 1986) Yes 1ud4y )' m,u1ami (1987} Ensayo Peripecia J 1101,d a (19--fó) J,..farccl Prous1 )' oiros ensayos (19 51) a, El pois J, la cola paja (1960) Littratl.ma urug1ra10 ,Id siglo XX (1963) Ltrr,H Jtl t6utiHtHU HU$tiz6 {1967) El tscriror lar inoamerirnno y la ree,,olutióri pos,b/, (197-1) Notas sobre algunas form .as subsid,orias Jl· la p~ttrntióM oltural (l 9 79) El dtstxilio J' otra5 conjeturas (198 ➔) Culru ra tnrre ◄los fu~gos (1986) S.bdtsarrollo )' lttros ,/,: osadia (1987) La cufumJ~ tse bronco m6vil (1989) Lo r<olid.J yla palabra (1991) PerplcjidUc.s ◄ll• fin Jt sig(o (1993) El ejercicio Jtl critttio (1995) V ivir adrtdt (2007) Danid Viglit rd . d~.UJ!n mbr.a•do (2 007) �VASAR Película: Fresas Salvajes Titulo original: Smultronstiillet Dirección y guión: Ingmar B ergman Un médico va a recibir un homenaje de su universidad. Repentinamente, eras un sueño en el que contempla su propio cadáver, decide emprender el viaje en coche con su nuera, que se ha ido de casa de su hijo eras una discusión por su embarazo. Durante el viaje parará en la casa donde pasaba sus vacaciones de niño, donde crecen fresas salvajes y donde cuvo su primer amor. Libro: Crónica del páj aro que da cuerda al mundo H aruki Murakami Todo empieza por una llamada extraña, su vida da un giro y ahora tendrá que descifrar una enormidad de acertijos para descubrir el misterio que llevo a su esposa hacer lo que hizo. Gracias a la ayuda de diversos personajes y a cierto misticismo ha de recorrer diversos escenarios can recreados que se difuminara en la fantasía. Disco: Black Clouds & Silver L inings D ream Theater R oadrunner R ecords, 2009 Uno de los grupos más representativos del rock progresivo esra de vuelca. Dream Theacer regresa a sus raíces haciéndonos subir el volumen a más de 11. --~ ~ ~ i •-11. W Q.[ RlltL wn,;m ~ti - !"mCIJl!:, _ ,,, V •~ . ~ ll"~j)IQY';f,IQ'I• ~ QIZ:. M •· 11 1'HOU-&ltlft.l:f,1'.,.,.,,.._, 1ü.dldíl' . : e-• a- ___. ,_me _"lr:c=m:J __ St9 ANUNCIATE CON NOSOTROS CONTÁCTANOS: SUIGENERIS.PSl@GMAIL.COM -- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris sui generis Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Suigeneris sui generis Año de publicación El año cuando se publico 2009 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio Mensual Día Día del mes de la publicación 1 Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754036&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris Sui Generis, 2009, Año 1, No 3, Julio Subject The topic of the resource Psicología Salud mental Investigación Cultura Psicodiagnóstico Creator An entity primarily responsible for making the resource Téllez López, Arnoldo, Director Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Psicología Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Méndez Castillo, Omar, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2009 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020688 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores CNEIP Conducta Social Diversidad cultural Punks Sexualidad https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/370/20669/Suigeneris_Sui_Generis_2009_Ano_1_No_2_Junio.ocr.pdf f3cb2ab32a12e74012b0ed994824e9b1 PDF Text Text SU I GENERIS JUNIO 2009 AÑO I NUMERO 2 suigeneris.psi@gmail.com �Breves de la FaPsi Con motivo del día internaciona l de la M.Jjer, El Área Social de nuestra Facultad, organizó una serie de exposiciones en el frontispicio de nuestra institución. EQUIPO SUI GENERIS Editor en jefe: Omar Méndez Castillo Comité Editorial: José Arturo Baruch M. Christian Alanis Contreras. Redacción: Sterhanie Carvayo Reportero: Ricardo Piña Corrus Ilustración: Orlando Ramos 'I11élém e: Osvel Becerra Colaboradores en ord en Juan Francisco Cruz P. de aparición: Abraham García T. Ricardo Cruz G. Elizabeth Torres Elena Trevi,io lvlagda Alatorre Erika Torres Jvfarcela Beltrán. Imágenes y fotografías: Coordinación Audiovisual, Facultad de Psicología, U.A.N.L. Edición de imagen y Ramiro Ruiz Castillo diseño: Fotografía de Portada: Hugo E. Alvarez Herrera AGRADECIMIENTOS ESPECIALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rector: Ing. José Antonio González Trevi,io S ecretario G en eral: Dr. Jesús Ancer Rodríguez Fe de erratas: En el número 1 del Mes de tv'ayo, en lugar de decir: Mesa Directiva Estudiantil "Sinapsis", debió decir, Área Social de la Fa Psi. Secretario Académico: Dr. Ubaldo Ortiz FACULTAD DE PsrCOLOCfA Director: Mtro. Amoldo Téllez Lórez Subdirector Académico: lvft ro. Juan Martínez Rodríguez Fe de Erratas En el Número 1, mes de M ayo, en la portada dice: suigeneris@gmail.com, debería decir: suigeneris.psi@gmail.com. Página 1, donde dice: tardo, mas, debería decir: tardó, más. Misma página, en agradecimientos, se omitió el nombre de Dr. Ubaldo Ortiz, Secretario Académico de la UANL. y el del Dr. Víctor Padilla quien es Subdirector de Investigación de la FaPsi. Página 2, donde dice ¿Porque?, Sabias que, debería decir: ¿Por qué?, Sabías que. Página 17 y 18, donde dice sabias que, debería decir: Sabías que. Subdirector lvftro. Ratíl H. Marín Soto Administrativo: Subdirectora de Mtra. Ma. Esther Rea Proyectos Educativos: Barajas Subdir ector de Mtro. Armando Peña Postgrado: Subdirector de Dr. Víctor Padilla I n vestigación: Colaboraciones y publicidad Suigeneris.rsi@gmail.com T iraje: 2000 ejemplares �CARTA DEL EDITOR PSICOLOGÍA ~y COMUNIDAD: Por Omar Méndez Castillo. l campo de trabajo de la Psicología es más diverso de lo que comúnmente nos planteamos, concurridas terapias de antaño, terapias del yo, terapias relacionadas a la música, al movimiento, al internet, lo cognitivo, lo presencial y lo no tanto, así como a las innovaciones "new age" y demás situaciones relacionadas al tratamiento. Sin embargo al ingresar a una institución se suponen ciertos parámetros y estándares a seguir, pero, en los llamados "huecos institucionales" nos encontramos con que-haceres magníficos, pocas veces desarrollados. Es el caso de la Psicología aplicada a la comunidad. En el ámbito estatal e inclusive regional, se erige como prioritaria la capacitación de Psicólogos Laborales debido a la gran demanda de estos en las empresas, planeas, maquilas y grandes consorcios. T ambién y por herencia la mayor parce de los egresados buscamos el desarrollo profesional en las instituciones educativas y públicas, en la consulta privada o en el mejor de los casos en algún proyecto "Sui Generis". ¿Y la comunidad2 Veamos pues, entiendo que en términos co, a la salud, e inclusive a la intervención de los sociólogos con fines organizacionales y de investigación, y sólo en pocas ocasiones, escuchadas desde el oído de la psicología. Ya sea mediante grupos operativos, de reflexión, terapéuticos, actividades recreativas, y reuniones vecinales siempre existirá la posibilidad de prestarse a la intervención psicológica, lamencablemente pocas veces renunciamos al confort de una buena oficina/ consulcorio, al aire acondicionado y a los beneficios de la tecnología para buscar en las calles lo que a veces no llega a la metrópoli donde laboramos. Sin embargo es justo mediante el trato con dichos grupos donde se puede percibir desde una óptica imparcial y bruta, las problemáticas sin cura medicinal. Bonne Apettite. Sil populares "comunidad" sería: "un grupo o Postgrado de Nuestra Facultad. Al mis- conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten elementos en común, tales como un idioma, costumbres, valores, careas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica", ¿Aplicable a cualquier caso no? A lo laboral, a lo clínico, musicocerapia y demás, pero ¿y la comunidad? Tenemos pues que la Psicología y la comunidad son una mezcla no muy joven pero mo tiempo que se prepara para participar en el mes de Julio en el Concurso Nacional de Rondallas. E Breves de la FaPsi La rondalla Varonil de la Facultad de Psicología grabará entre el mes de Julio y Agosto su 1er Disco. Dicha grabación se lleva a cabo en las instalaciones de sí fructífera, sin embargo existen integrantes de la comunidad alejados de la mano del curandero. Grupos que pocas veces se atienden más allá de prevención, campañas emergentes y promesas políticas. Me refiero a los adulcos Mayores, chavos banda (mal llamados pandilleros), madres solceras, grupos marginados y poblaciones indígenas, codas incorporadas a las problemáticas públicas, al ámbito jurídi- ;Qué pasaría Psi ... .. . Freud no hubiera soñado con su padre fallecido ? �~SERVICIO A LA COMUNIDAD: Por Ronin s raro ver un cuadro pegado en una pared con la leyenda de Objetivos, Valores, y Mecas dentro de determinada Inscicución. Resulcándome un poco risible en muchas situaciones, más porque nadie, incluyéndome nos ponemos a verlo leyéndolo y analizándolo a fondo, percatándonos en su defecto el constante uso de la palabra "Comunidad" y si realmente lo que dice somos nosotros (no semos o si semos). Ya que nuestras miradas se prestan ateneas en la magazine o panfleto que en su defecto se encuentre más a la mano (como tal vez en esta ocasión aprecias lo que se oculta debajo de las hojas, en la nueva bonita porcada de este Sui Generis), e inclusive hacia el televisor. En una de esas ciertas ocasiones, mi oído prestó atención a una conversación surgida por dos individuos después de ver las charla de un profesionista graduado de nuestra Facultad, que se presentaba dentro de uno de esos muchos programas matutinos estilo magazines que nuestros mediáticos medios de comunicación regios presentan. La plática, llamémosla plática "x" por parce del profesionisca, lejos de lo bien o mal que puedo presentarla (o la forma como la venda, o se venda), no interesa mucho en cuestión, ya que el interés de muchos profesionistas son dar la cara de su institución actual (trabajo), servicios particulares (micro empresa o mediana empresa), o cumplir con los 5 minutos de tiempo en el aire, siendo el tema del día de hoy, de determinado cómico programa. Al final, los individuos anees mencionados (que como yo perdían el tiempo de su vida en dicho lugar), se retiraron diciendo "la mirad de la gente que sale en la televisión no sabe de lo que habla", esto me resulto muy fascinante, aún aunque fueran nuestros propios ex alumnos. Puede que sea cierto, el problema es cuando dicho profesionista fue formado en esca gran cuna de psicólogos llamada Facultad de Psicología. Mi pregunta es cómo podemos servir a la comunidad de esta manera, si nuestro pro- E dueto interno bruto sólo cumple con las normas y adjudicaciones de obtener el 100 o el 70 (panzazo) de las materias (y no es anuncio del verde ecologista). Cómo podemos servir, si nos graduamos convirtiéndonos profesioniscas inconclusos, por no decir incompetentes, ya que nuestras necesidades no cumplen las demandas de nuestro nuevo trabajo (si es que logran obtener uno). Cómo podemos servir eficazmente si nuestros profesores sólo colaboran (no codos), con la hora que se les paga (si aunque el salario sea insuficiente o risible), impartiendo el material, no formando posibles profesioniscas identificados a su institución. Cómo podemos servir a la comunidad si nuestra inscicución no valora a nuestros capacitadores llamados maestros. E inclusive cómo podemos servir a la comunidad cuando, la misma comunidad no cree en nosotros, ni en los jóvenes e inclusive en los viejos profesioniscas. Entonces de qué sirve servir a una comunidad que muchas veces no quiere ser servida, ni atendida, ni observada, ni analizada (ni todo lo que termine en "ada"). Y es aquí en el epitafio de esca editorial donde mi pregunta se convierte en un trozo de verdad conocido como duda. De qué sirve convertirse en el mejor, estudiar para el examen, conocer los mejores contactos, aprender sobre lo que más te guste si al salir o anees de ello, servirás a una sociedad a la que muchas veces no le interesas como profesionista. La verdad no lo sé mi estimado lector, ya que es muy fácil levantarse y decir no sabe lo que dice, es muy fácil decir en un salón ce equivocaste, es más fácil salir escuchar no cumples con el perfil, o simplemenee observar el paso del tiempo caer anee cu espalda. Pero aun con codo esto la facultad no dejará de acender a la comunidad, aunque ésta sea una mala amante y en ocasiones nos engañe. Ya que lector, eres nuestra forma para hacerlo, nuestra carca de presentación, nuestra cruda y dura realidad ... nunca desistas.~ �EDITORIALES - PSICOLOGÍA COMUNITARIA PSICOLOGÍA COMUNITARIA Por L ic. L uis Abraham García Tovar I abraham.psicologia@gmail.com "Trabajamos para no existir" Amnrsria Inttrnanon.il omos seres sociales. Somos seres sociales que se preguntan por qué somos sociales. Ya en otros trabajos he explicado la simi- S relativa al observador. Sin embargo, a pesar de esca relatividad del espacio y el tiempo existe una forma más sutil de invariancia física, ya que el contenido de las leyes físicas será el m is- litud de las células sociales con los procesos mo para ambos observadores. Esto último sig- psíquicos individuales. Con coda probabilidad, si disecásemos el comportamiento de un grupo de trabajo o de escuela, encontraríamos que son llevados al acto muchos procesos que ocurren en la vida emocional de los sujetos, siendo cada parte del grupo un actor en el mecanismo pulsional (con sus propias resistencias, acting out's, sentimientos nihilistas y de omnipotencia, shocks al color, etc). Conciencia colectiva, paraJung. En ese sentido, los esquemas sociales en perspectiva con las teorías del psiquismo son como tener un espejo en frente de otro. Por eso las telenovelas son can controversiales. Durante un congreso de la ARPAC en el 2006, un rebelde dejaba ver que "el psicoanálisis como lo conocemos, no tendría sentido si no viviésemos en occidente". La estructura psíquica y comporramental es definida desde la cultura donde vivimos; de la misma forma, las variaciones, los sobresaltos, son evaluados por la misma escuadra y se les traca igual. Para adentrarnos en la concepción que tiene un promotor social de la comunidad, debemos comprender que se parte del hecho de que los grupos sociales son distintos entre sí porque se ven desde diferentes lugares los hechos de la realidad. Einstein plantea algo parecido al nifica, que... encontrarán que las ecuaciones que relacionan las magnitudes físicas tienen la misma forma con independencia de su estado de movimiento. Este último hecho se conoce como principio de covariancia.1 En ese sentido, una comunidad rural del sur de Nuevo León comparte estilos lingüísricos con otra de las afueras del área metropolitana; sus habitantes tienen la misma escuela religiosa, comen lo mismo, anhelan lo mismo y etc.; pero son distintas en cuanto su versión de los hechos evoluciona a otro ritmo. La psicología en la comunidad funge como desarmador y aceitero en un mecanismo automotor. Si bien, la vida se abre camino, son benéficas figuras sociales que empujen el embrague evolutivo. Esto no es de hoy, desde siempre han existido facilicadores que hacen fluir el sano desenvolvimiento humano, como sacerdotes, figuras parentales, los sistemas de salud ... etc. Desde luego, esca oleada psicológica tuvo mucho que ver con las modificaciones a los códigos civiles y penales donde se incluían criterios psicológicos; además de aquellas donde se aclaraba que solamente profesioniscas de la salud mental pueden intervenir en asuntos mentales (aunque lo mental está hasta en la sopa, literalmente). hablar de la distorsión de las realidades en la medida de la distancia (real o simbólica) entre dos nativos de un mismo hábitat "... a menudo obtendrán diferentes medidas del tiempo (intervalos de tiempo) y el espacio (distancias) para describir las mismas series de eventos ... la percepción del espacio y el tiempo depende del estado de movimiento del observador o es El p apel del psicólogo com unitario Un grupo social es una célula, un sistema que funciona a la perfección. Es un sujeto con codas sus cualidades. Este grupo social se encuentra dividido en sub grupos que se encuentran interconectados, formando redes sociales. Ejemplos claros de esto lo encontramos �EDITORIALES - PSICOLOGÍA COMUNITARIA en la concepción de grupos micro o directos (familia en general) y macro (escuela, clubes, iglesia, amigos). Un promotor social (psicólogo en este caso), llega a una comunidad con planos y proyectos en mente, pero debe conocer antes que nada cuál será su campo de trabajo, a qué distancia se encuentra de su oficina, quiénes integran su comunidad y qué edades tienen, con qué servicios tecnológicos cuenta y el nivel socioeconómico que prevalece, etc. Con el tiempo se hará conocedor de las costumbres y practicas más comunes de la comunidad, al mismo tiempo que se ira haciendo reconocido por los habitantes. Este subjec involucra al nuevo elemento (el promotor) en su sistema, adjudicando funciones muy específicas, incluso previendo las respuestas posibles del "ingresado". El promotor es recibido por los rituales cotidianos, por las leyes del grupo y debe pasar las pruebas necesarias para ser aceptado. Y ocurre entonces algo excepcional. El promotor social es introyeccado; entonces, se vuelve digno de la confianza de la comunidad y se le involucra en las actividades de la misma. Es en ese momento donde las doces del promotor deben salir al lustre. Este campo de trabajo es tan diverso y complementario que en él encontramos psicólogos de codas las áreas que nuestra universidad licencia. Desde cada flanco, las metas base son: r) fomentar la investigación; 2) crear redes sociales proaccivas; 3) generar recursos físicos e intelectuales comunitarios; 4) lograr la aucogestión; s) promover el sano crecimiento demográfico; 6) promover la sustencabilidad; 7) asegurar los mínimos de bienestar; y 8) multiplicar el conocimiento. No debe creerse, desde luego, que el psicólogo es una figura privilegiada entonces, o que debe ser más reconocida que otros, al contrario, es un facilitador; además, su función es la de acercar una herramienta emocional que la mayoría de las veces se encuentra disponible sólo para aquel que puede pagar por ella o es beneficiada por una institución pública o pri- vada. Contra codos los estándares políticos y económicos, vivimos en una sociedad en crisis. Vivimos un mundo donde codas las generaciones se enfrentan al autoritarismo desmedido, a la confusión, a la inestabilidad, a la pobreza (en codas sus formas), a los prejuicios, a la intolerancia, al desinterés, y sobre codo, a la necesidad de alejarnos los unos de los otros. En este marco, el psicólogo de barrio, se inserta como vía de auxilio para resolver las necesidades emocionales que le adjuntan. "Eres el padrecito", diría un amigo. Podrían encontrarse muchas explicaciones del porqué una figura "conciliadora" es tan bien acogida en una comunidad con necesidades, pero esca de más para el asunto que nos compete. Me parece mas importante señalar que el practicante o profesional de la psicología analiza, ayuda a encender, a comprender y planea como resolver los problemas en equipo, siempre dando espacio a los asuntos particulares. Sabemos de por sí, que la implementación de un programa o un "proyecto de vida" no es algo rápido, se necesita tiempo y mucho esfuerzo para afirmarlo. Aquí los psicólogos llevan un lastre muy pesado. La dificultad de llevar a cabo el trabajo psicológico a la comunidad radica en un factor incontrolable: el crecimiento demográfico acelerado y la competencia entre los grupos sociales. Sobre el último punto, debemos fijar especial atención, pues es esta "carrera por el poder" la que imprime especial esfuerzo en la evolución social y la que carde o temprano puede ser usada como ancla de salubridad. A continuación marcaré algunos factores que me parecen importantes para el trabajo comunitario: • • • • • La definición particular de la colectividad. La resistencia al cambio. La aparente incompatibilidad de la teoría con el contexto. El choque moral que resulta de la acción escructurante. El menosprecio de la enfermedad mental �EDITORIALES - PSICOLOGÍA COMUNITARIA + + + + + + en la comunidad. La violencia y el machismo como ley de vida. Micos sobre la investigación y su aburrida labor. La falca de presupuesto y capacitación como causante de la deserción de los programas sociales. Falca de perspectiva y uso de conceptos errados. 2 La impopularidad de las asociaciones civiles y el trabajo comunitario. La importancia de la investigación y difusión del conocimiento. súbditos se convierten en ciudadanos cuando les son reconocidos algunos derechos fundamentales; habrá paz estable, una paz que no tenga la guerra como alternativa, solamente cuando seamos ciudadanos no de este o aquel Estado, sino del mundo (p. LV III de la introducción a la Teoría generale della política). ¡Hasta pronto! Sri ' Teoría dela Relatividad, Alb.ert Einstein. Fuence: www.wikipedia.es ~ Me refiero aquí a la amelación en el uso de concepros. Por ejemplo, c uando se promueve un programa de •ayuda a los pobres", se cierra la perspecriva de trabajo y de cambio pues s, caraloga así a un grupo social como ..pobre", ,·olviéndose una perspectiva inamovible. Carlos Monsivais, manifesraba que esre es uno de los principales errores que se cometen desde las doses gob.ernantes dedicadas al desarrollo social. Creo que el hecho de que estos factores aparezcan involucrados es consecuencia de las aparentes líneas divisoras entre los contextos sociales, así como de las reacciones emocionales de cada red social en relación a las otras; esas leyes implícitas que ocasionan el extrañamiento -y la retirada- entre seres iguales. Si bien, aceptamos que son necesarios los malentendidos - como figuras de reflexión-, la vuelca en el círculo vicioso de la incomprensión causa forzosamente vértigo. En este sentido, es benéfica la puesta en escena de diálogos que evalúen y redefinan -en caso de ser necesario- el sentido del desarrollo social. Es necesario desarrollar perfiles con bases firmes sobre las humanidades, ampliar también los campos de práctica a situaciones más ad hoc con el mundo contemporáneo. En la medida que no se fomente la diversidad teórica ni se humanice la psicología en la universidad, podemos esperar poco de las generaciones venideras. Hay que perderle el miedo al mundo y a los que son distintos a nosotros. Por útimo, cito a Ernesto Bobbio, jurista italiano en su concepción de los eres elementos primordiales: democracia, derechos humanos y paz. "Derechos del hombre, democracia y paz son tres momentos necesarios del mismo movimiento histórico: sin derechos del hombre reconocidos y protegidos no hay democracia; sin democracia no se dan las condiciones mínimas para la solución pacífica de los conflictos. En otras palabras, la democracia es la sociedad de los ciudadanos, y los Pero en serio, ¿Qué pa-, p . :, sarta st .. .. .. . No hubiera soñado con su padre, y no hubiera enfrentado el duelo hasta ese entonces. Breves de la FaPsi El día 8 de Junio del presente año se hizo el nombramiento oficial a la Mera. Carmen Hernández como Sub coordinadora del Acervo Bibliográfico y Digital de la facultad de Psicología, quien en conjunto con el Mero. Gonzalo Díaz continuará enriqueciendo nuestra Biblioteca. (/J casigom Asesoría Fiscal y Contable Declaraciones mensuales y anuales Tel. 8373 4634 www.castgcm.com �DIL INTRO DE LA FAPSI INFORME DE ACTIVIDADES Por Ricardo Piña l pasado míércoles 10 de junio de 2009 se llevó a cabo el informe de actividades realizadas durante el presente año a cargo del Mero., Amoldo Téllez López, director de la Facultad de Psicología. Dicho informe se presentó en la Junta Directiva, donde se cocaron temas como los avances y logros obtenidos en las distintas áreas de trabajo dentro de nuestra institución. El evento se realizó en el Audícorio Agustín Basave, comenzando con la presencia del señor director Mero. Amoldo Téllez y del Subdirector Académico el Maestro Lic. Juan Marcínez, los cuales dieron la bienvenida a la junta directiva y dieron un breve resumen de las accívídades a tratar en la junta. Al finalizar dicho resumen se consideró a vocación el acuerdo del acta, concluyendo con 115 votos a favor, O abstinencias, O votos en contra. De igual manera se votó el acta anterior, concluyendo con 121 votos a favor ,O abstinencias, Oen contra. El primer punto a tratar durante el Informe fueron los libros publicados por profesores de nuestra Facultad, de los cuales 9 libros fueron ya publicados, con otros 15 en prensa y 8 en pre- prensa. D e igual manera se comentó que se visitó la editorial Trillas donde se dio a conocer que nuestra facultad es de las facultades que más libros ha publicado en lo que va del año. Destacaron también a los profesores Carmen H ernández, Angeüca Limón, Juan Martínez quienes obtuvieron el título de maestría, y al maestro Francisco Treviño quien obtuvo el título de doctorado. En el área de postgrado se dieron a conocer dos nuevas maestrías: la Maestría en Ciencias con Orientación en Neuropsicología y la Maestría en Psicología Orientada en Terapia Breve. E Se dio a conocer la Inauguración de la Sala de Usos Múltiples (SUM), la Remodelación de la Extensión de Equidad y Género, la Unidad de Servicios Psicológícos, la Unidad de Sistemas y el Área de Psicomocricídad; cambíén se contó con 20 equipos nuevos de cómputo, 5 proyectores y 10 equipos nuevos de sonido. Una de las propuestas más atractivas fue la del nuevo Plan de Estudios de la Facultad basado en "competencias". (Ver entrevista a Mero. Armando Peña, Sui Generis Mayo No.1.) FIESTA DEL DÍA DEL MAESTRO El pasado día 14 de mayo se llevó a cabo la celebración del día del Maestro del la Facultad de Psicología en el salón de eventos del hotel Ansira. La ceremonia dio inicio con la premiación de los maestros de área más destacados en el año escolar, dada la premiación también se llevó a cabo la rifa en donde los premios abarcaron desde memorias uss hasta un pantalla de plasma. 11 ,.... ... - ~ I· '\ ( ,1 \ _...¡: .t , ~ • \ l·· . "t'\ {~ .----1---· r .. ·. ( ., -- --..~---- ,. ' Durante la ceremonia se contó con la presencia del Señor Rector, quien acompañó a nuestros maestros durante la celebración . �DIL INTRO DE LA fAPSI PREMIACIÓN DEL DÍA DEL MAESTRO PREMIACIÓN A LA TRAYECTORIA El día 15 de mayo la administración de la FaPsi otorgó reconocimientos a los maestros que obtuvieron los mejores p romedios de eje y área de la facultad. Este reconocimiento se realiza cada año, premiando a los profesores mejores evaluados. En área básica se reconocieron a los maestr@s Alejandra Quintanilla Vargas, a cargo de la materia de Historia de la Psicología, la maestra Milady Vargas Comsille, encargada del eje psicoanaütico, Diana Leticia ]iménez Gaitán, con la materia de Psicogenético, entre otros. Dentro de los maestros de área se reconocieron a la maestra M ónica Teresa González Ramírez en área conductual, Diana Leticia ]iménez Gaitán en área infantil, H éctor M endoza Cuevas en área cünica, Argelia Frías Tapia en área social y Martha Lilia Arroyo González en el área laboral, entre otros. En días pasados se reconoció a los maestros y trabajadores con 15, 25 y 30 años en la Facultad de Psicología en la sala de Usos Múltiples de la Facultad. Con esto la facultad pretende dar muestra del interés que tiene por sus p rofesores y trabajad ores, de igual manera motivarlos a que sigan desempeñando su buena labor dentro de nuestra Facultad. S1MP0s1uM DE CoN-oucTUAL El pasado día 16 de junio en la Sala de Usos Múltiples (suM) de la facultad, se celebró el Simposium del Área Conductual, presentado por el maestro Armando Peña, el cual tuvo una duración de dos días. En dicho evento se trataron diferentes temas. T ambién en dicho Simposium se contó con la modalidad de llevar a cabo el taller sobre Tratamiento Cognitivo, entre otros. • �DIL INTRO DE LA fAPSI VISITA DEL CANDIDATO RODRIGO MEDINA En días pasados la Facultad tuvo la visita del candidato a la gubernatura Rodrigo Medina, donde brindó una conferencia en la sala de Usos Múltiples de la Facultad, explicando el porqué de la visita a la facultad y brindando un espacio para responder algunas preguntas del alumnado acerca de sus propuestas y trayectoria, SIMPOSIUM "DIÁLOGOS SOBRE LA CLÍNICA PsI-coANALÍTicA'' Los días 2 y 3 de Junio se convocó al primer Simposium del área Clínica: "Diálogos sobre la clínica psicoanalítica" El evento se llevo acabo en la sala de usos múltiples de la facultad de psicología donde se podía observar una gran convocatoria no solo los alumnos y ex alumnos de nuestra facultad si no también estudiantes y maestros de otras facultades. El primer tema a tratar fue "El Psicólogo Clínico: su que hacer e identidad" la mesa redonda estuvo a cargo del Dr. Manuel Muñiz, Mera. Carmen Hernández, Mero. Héccor Mendoza, y la Mera. Angélica Limón en donde los ponentes dieron cada uno su punto de vista de lo que era para ellos el psicólogo clínico y la identidad que podía llegar a tener. Después de un pequeño receso el siguiente tema tratar fue el de la formación del psicoanalista por el Dr. Guillermo Vanegas Arrambide, Mera Nancy j. Garza, Mero. Camilo Ramírez G. ya la Mera. Ramona Cantú Wescendarp, dicha mesa redonda dio motivos para reflexionar y dividió opiniones entre el público. El segundo día de actividades se coco el tema de los retos de la clínica psicoanalítica en nuestra actualidad y las ponentes fueron la Mera. Ana Baños, Mera. Maribel Sáenz Dr. Manuel Guzmán donde se dio una explicación de las desventajas que esca tomando el psicólogo clínico en nuestra actualidad y para cerrar el evento se llevo la realización del monologo "EL TRAJE DEL EMPERADOR" donde desde una perspectiva artística se hizo una magnífica crítica hacia el psicólogo. El evento concluyo con gran éxito y con la gran oportunidad de que se siga repitiendo en el futuro e ir mejorando cada año y sirviendo para las próximas generaciones en la facultad para aclarar inquietudes y también por que no ser el próximo exponente en eventos futuros . �DIL INTRO DE LA fAPSI SuBCAMPEONATO EN VoLIBOL EQUIPO F E-MEN IL DE LA FAPSI El equipo de voleibol femenil superior de la facultad de psicología se dio conocer por siempre estar en competencia Esca temporada destacaron por tener un buen paso en la ronda preliminar donde solo perdieron un solo partido con la facultad de F.I.M.E. equipo con el cual se enfrento en la final de facultades superior. El partido del día 18 de junio de 2009 alas 8:30 de la noche. El equipo contó con el apoyo desde las gradas de familiares y amigos. A l empezar el primer set el equipo de las jefas salió un poco desconcencrado al estar equivocándose anee los embaces de el equipo contrario dando este cipo de desconcentraciones hasta un marcador de 7 puntos a favor de F.I.M.E. el cual las jefas supieron remontar hasta casi estar a dos puntos del equipo contrario el set como la balanza hacia las jefas casi al final del mismo el set se corno algo pesado de Remontar al tener desventaja desde los primeros minutos el set término con un marcador de 2521 a favor de F.I.M.E. Al medio tiempo las jugado- ras de los dos equipos platicaron sus técnicos para tratar de mejorar el desempeño que había mostrado en ala cancha ,dando así el inicio del segundo set donde las jefas motivadas por haber serrado mejor el primer cuarto se dieron ala tarea de ponerse arriba en el marcador por 7 puntos de ventaja el set estuvo inclinado totalmente para las jefas estando siempre en ventaja casi todo el set, así llegando ala parte final del set las jugadoras del equipo de F.I.M.E. remontaron marcador hasta ponerse 25-24 favor jefas a solo un punto del gane el equipo de F.I.M.E. empaco el partido con una jugada dudosa marcada a favor por los árbitros, ya escando el juego empacado el equipo no pudo mantener la ventaja y callo en el segundo set y quedando así en segundo lugar del la categoría mayor de faculcades . Si bien el equipo no pudo obtener el titulo hay que felicitar a codo el conjunto por el trabajo de la temporada ya que se cuenca con buen material humano para poder tener un equipó campeón en las siguientes temporadas. Sil Breves de la FaPsi l iSUperman!? A partir del mes de Junio comen zó a funcionar la caseta telefónica para uso interno de nuestra f acuitad. Dentro de la misma encontrarás un directorio con todas las extensiones correspon dientes a los departamentos de la Facultad. El uso es Gratuito. �LA ENTREVISTA Texto: Christian Alanís L a invescigación científica es la base del desarrollo de cualquier país. En México, desafortunadamente no se apoya ni existe una cultura de esto. En nuestra facultad existen algunos ceneros de investigación científica que son en su mayoría desconocidos por el estudiantado. En la carrera, tuve la oportunidad de conocer el trabajo ofgc 8 otranr. 1 del Laboratorio de Psicofisiología, por medio de Jorge Borrani Valdes. Egresó de la Facultad de Psicología de la UANL en 2006 y actualmente cursa el segundo semestre de la Maestría en Ciencias con opción en Neuropsicología en esca misma insricución. Platicanos como fue para ti llegar desde Chihuahua a la ciudad de Monterrey y la razón por la cual elegiste estudiar en la UA NL. Vine porque en Chihuahua no hay Psicología y la escuela de aquí era la mejor del norte. Para no irme al DF, la única opción era esca. Además, lo 'chido' era que tenia área y una clínica para hacer practicas, ese era el punto fuerce. ;Qué expectativas tenías de la fac ultaM ;Cuáles se cumplieron y cuáles no? Yo pensaba que iba a estar 'super densa', de discusión filosófica, pero no. Era como una prepa. Pero, después encontré el laboratorio de Psicofisiologia y algunos maestros buenos. No cantos pero los que eran buenos hicieron el 'paro' para eso. Llegué con esas expectativas y no estuvo 'chido', pero luego pasaron otras co- sas que si estaban padres, que fue la investigación y el psicoanálisis. ;Cómo llegaste a colaborar en el laboratorio de psicofisiología y cómo iniciaste en el campo de la investigación? Fui a Laboratorio de Psicofisiologia porque no cenia nada que hacer en las cardes y qLte- ría ir a un lugar a aprender mas. Siempre me había gustado medicina. Más bien coda la fisiología, pero no quería pacientes ni nada de eso. Fui ahí y empecé a darme cuenca de lo que hacían, algo entre fisiología y psicología. Comencé haciendo traducciones de artículos, y cosas equis, pero ahí poco a poco me mecí a la investigación. Como que ahí mismo ce van involucrando. Tu mismo le vas dedicando mas tiempo, ce vas haciendo de responsabilidades y aprendiendo mas. Siendo independiente y planteando proyectos. ;En que añ o o sem estr e fu e esto? A las eres semanas de entrar a primer semestre (agosto 2001) fue cuando llegué al laboratorio y ya nunca lo dejé. ;Qué h aces en el laboratorio específicamente? Hay dos lineas: lnscruccores, que es dar practicas de psicobiología y la otra es la investigación, en lo cual estoy. A su vez, la investigación tiene dos lineas grandes: Neuropsicología, que son los trastornos en delincuentes juveniles y personas con accidentes de trafico. Lo otro es sobre el sueño y ritmos circadianos. ;Tienes una línea de investigación en particular: ;cuáles más existen dentro del laboratorio? Específicamente trabajo estudiando las funciones neurospsicológicas que están afectadas en los delincuentes juveniles como la atención y funciones del frontal, osea cómo es el desarrollo normal en los adolescentes y en los que tienen problemas de conducta. Las otras lineas son los accidentes automovilísticos y ritmos circadianos. ;Qué logros que has tenido dentro y fu era de la Facultad de Psicología? El mayor logro es mi tesis de licenciatura1• �LA ENTREVISTA Esca opción que no es muy común y casi nadie toma, es importante para formarse en investigación, no hay que esperar al posgrado. Otro logro es que en quimo semestre presenté un cartel en un congreso incernacional2. A parcir de eso he ido a cuatro o cinco congresos nacionales llevando carteles o ponencias. También, aparezco como co-autor en un articulo en inglés publicado en una revista internacional3 . Estos logros siempre van apoyados por la fa. culead, con becas o cosas como la compra de equipo, copias, etc. pero muchas veces tienes que usar recursos cuyos para poder continuar. ;Qué área de acentuación elegiste y cómo la relacionas con el campo de la investigación? Elegí el área clínica porque me interesa mucho el psicoanálisis como teoría. En ese punco estaba decidiendo entre dedicarme a la investigación o a la clínica. Estuvo muy bien la experiencia de tener pacientes y conocer la teoría a fondo. El asumo de meterme a esa área era saber como trabajar como psicoanalista. Lo probé, pero me decidí por el campo de la investigación. Si hubiera existido un área de neuropsicología, no la pensaba. El área me sirvió para formarme y tener conocimiento teórico, y así poder decidir si quería dedicarme a eso o a investigación, que fue mi decisión al final. ;Cuentas con algún equipo especial para realizar investigaciones? ;Quién auspicia esto? Casi codo el equipo que usamos son computadoras y algunos otros aparatos mas caros. Hay varias formas de conseguir recursos: a través de la misma escuela (equipo, mobiliario y mancenimienco). Lo demás, sale de proyectos que se mandan a coNAcyT o PAYcyT, si ellos creen que el proyecto es valioso y que aporca algo se recibe un apoyo económico. De ahí hemos comprado un electroencefalograma para medir actividad eléctrica del cerebro. Tenemos actigrafos que es como un reloj de pulsera que mide la actividad de una persona durante el día. Utilizamos también software especializado para desarrollar tareas neuropsicológicas. Realmente el material es accesorio, lo importante son las ideas. Hace 8 años no había mucho. Ahora hemos ido generando más investigación, aplicando a más apoyos. Estoy, por ejemplo, en un proyecto C0NACYT con la Universidad de Sonora. Ahí hay una doctora que maneja mi tema y aplicó para un proyecto, el cual le otorgó un millón de pesos para tres años. De ahí salen becas y material. ;Qué opinas de como se vive la vida estudiantil dentro de la facultad? ;Qué similitudes y diferencias tiene con tu experiencia personaU Ha cambiado mucho desde que entre. Cuando llegue la escuela era 'chiquita', no había canto mobiliario. Ahora, hay mas gente, mas chavos varones. Algunos maestros buenos de anees, están cansados y ya no están generando canea reflexión en clase. Por las exigencias del programa se han puesto raras las cosas. Espero que con este nuevo programa se promueva la reflexión y la critica. La única esperanza es esa: que la gente se 'clave' mas en la carrera y no canco en los trabajos y asistencias, y que los maestros no se vean tan apurados por las exigencias administrativas. Se ha perdido la critica en los salones. En cuanto a los chavos, son iguales. Lo vi hace dos semestre cuando fui instructor del laboratorio. A ver que pasa con el nuevo director, muchas cosas van a cambiar. Amoldo Téllez ha apoyado mucho la investigación y el mobiliario, pero quien sabe que pase con el siguiente. A lo mejor va hacer otras cosas que se han dejado atrás. stl ' Borrani Valdes, Jorge Be,tjamín (2008) Análisis de los componenres de la atención en d.elincuenres jm·eniles. Facukad de Psicología UANL. 2 Circadian rhychms in accenrional componenrs. VII Larin American Synmposium on Chronobiology 2003. ' Valdez; Ramírez; García; Talamanres; Armijo; Borrani. (2005) Circadian rhyrhms in components of arrention. Biological Rhy,h m Research. Sabias que . .. Para ingresar al laboratorio hay un curso de Instructores que se realiza a inicio de semestre. Para más información acude al Laboratorio de Psicofisiologia, 3° Piso, Edificio de Prácticas. �~POR QUÉ ES NECESARIA LA PSICOLOGÍA COMUNITARIA EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY~ Por Baruch M artinez Diario de campo de Diagnóstico Comunitario (2007) Colonia Independencia. L o que ahora es la colonia Independencia ha tenido un sinfín de cambios los cuales les ha generado a sus habitantes una importante identidad canco dentro de la colonia como en coda la ciudad de Monterrey. Ciertamente las características que los medios de comunicación le adjudican a esca localidad sumado al discurso de diferentes sectores de la población, canto dentro como fuera de la colonia son, en su mayoría, no muy gratas; colonia marginal, delincuencia, pandillerismo, drogadicción, violencia familiar, entre otras. Todas éstas y demás aseveraciones son una muestra clara de cómo es que parce de la historia puede terminar en condiciones que para los demás les parecería deplorables, salvo ciertas cosas, como la religión y la fe que en esca localidad se respira cada 12 de diciembre, como un poderoso lenitivo a los pesares que en esca colonia se viven, donde turistas y vagabundos reúnen una sola causa para asentar una diferencia de estatus cada vez más marcada, miencras que unos les encienden las veladoras con unos cerillos de un peso los otros les regalan un pedazo de dinero para que calcen sus zapatos, para que compren para comer, para que se ganen el cielo los que dan y que sus fronteras sean abiertas por una pequeña rendija que les otorga una diminuta igualdad. La colonia independencia se ha construido con pilares que han marcado rumbos diferentes para sus habitantes y para sus fundadores, donde en sus inicios el barrio San Luisito fue considerado como una gran fuente de la riqueza laboral que le aporcó a la capital de Nuevo León, ya que gran parce de sus primeros pobladores, los cuales mayoritariamente provenían del estado de San Luís Potosí, quienes recurrieron a asentamientos irregulares en la orilla sur del río Santa Cacarina, fueron gente honesta y trabajadora de las mejores compañías de la entidad. Con el paso del tiempo su situación cambió y por los límites entre un río natural, el cual les quitaba el camino para ir a su lugar de trabajo (el río varías veces destrozó el puente que unía ambas parces de la ciudad, puente llamado "san luisico", una vez más desaparecido por un incendio, entre otras hasta el actual puente de "El Papa"), y la cima del cerro de La Loma Larga sus límites se encerraron entre calles elevadas, en un principio sin luz, sin drenaje, sin vigilancia, y con la única presencia del gobierno en épocas de elecciones ya que se esperaba contar con un gran contingente de votos para alguno de los candidatos a algún cargo de gobierno, ellos, los candidatos, supieron aprovechar la unión que en el barrio había ya que si uno conseguía ser el candidato de la colonia, lo era en verdad para codos sus habitantes, pero después todo esto pasó a ser solamente un poco de condimento para los intereses de los gobernantes, esto, sumado a los problemas ocasionados por la disputa de los terrenos y por la división de poderes en la colonia conllevaron a una estratificación dentro de ésta y en consecuencia una disgregación comunitaria. La ciudad de Monterrey tiene el sello de la colonia Independencia, algunos podrían pensarlo diferente y en dado caso negarlo, esca colonia es como el hijo no deseado, pero sabemos que es nuestro y cuales sean las circunstancias hemos de verlo con los ojos humanos, aquellos que ellos mismos supieron llevar para defender sus intereses. El presente artículo pretende hacer una breve perspectiva de la historia regional que hace necesaria una psicología comunitaria en el AMM (AREA METROPOLITANA DE MONTE- �TEMÁTICA CENTRAL: PSICOLOGÍA Y COMUNIDAD RREY) sin pretender ahondar mucho en referentes teóricos. El anterior pedazo de un diario de campo es lo que tomaremos de muestra para el presente artículo, en el cual nos podemos dar a la carea de hacer un recuento de cómo es que la psicología comunitaria a dado su auge en Latinoamérica, pasando por Venezuela, Puerco Rico, Brasil, México. De esto seremos breves (deliberadamente), la psicología comunitaria en Ameríca Latina surge como un plan emancipador, liberador y constructor de comunidades dentro de las localidades que se ven invadidas por las políticas públicas que denigran a muchos habitantes de los países "cercermun- formación ciudadana para la participación común. El objetivo de la psicología comunicaría, según Ussher, "es la resolución de problemas de la más diversa naturaleza (educacionales, culturales, salubriscas, económicos, alímencaríos, ecc.) a través de variables psícosocíales y desde una postura procectíva, promociona! y preventiva, teniendo como objetivo final el desarrollo humano y comunitario integral." (Ussher, M 2006). Y esto se pretende lograr mediante la formación de grupos comunitarios, mediante la detección de líderes y problemáticas, para con el trabajo hacía ellos y de ellos hacía ellos mismos y consecuentemente hacía fuera, se logren esos objetivos que la co- distas", no únicamente por voluntad nacíonalescacal, sino por el asalco a la soberanía debido a intereses íncernacíonales, (véase Documental "La Corporación") y al paso del libre mercado se han de infringir los derechos humanos de cada habitante. Podría parecer hasta grosero el reduccíonísmo del cual haremos uso, pero a consideración del espacio otorgado, el cual se agradece, nos limitaremos al discurso anterior y los invitamos a que investiguen más de cómo ha surgido la psicología comunitaria dentro de la psicología social. No obstante, sin pretender tener un diálogo que muestre teorías y corrientes, lo que nos interesa es poder ofrecerles un ejemplo concreto de por qué la psicología comunicaría es necesaria en el área metropolitana de Monterrey. Aquí es donde parce la psicología social en la región, aquí es donde se puede hacer uso de la teoría y de la práctica de la psicología social y de su rama: la psicología comunitaria, la munidad vaya marcando como prioridades, pudiendo ser: la regularización de los terrenos, los servicios básicos (agua, drenaje, luz, recolección de basura, vigilancia), infraestructura (escuelas, centros de salud), entre otros, para que con la suma de los esfuerzos se consoliden como grupos autogescivos. La psicología comunitaria se convierte en un eje sobre el cual gira esa crítica de la realidad y ese accionar mediante una acción-reflexión para desencadenar la cohesión de los diversos grupos involucrados. También consideramos importante aclarar la perspectiva psicológica que diferencia a la disciplina de otras que podrían realizar el mismo trabajo que en la psicología comunitaria. Escas otras disciplinas (trabajo social, sociología, etc.) debido a su marco teórico, a sus metodologías, a su perspectiva ven al sujeto de diferente manera que la psicología comunitaria y por lo canco su práctica también difiere, no obstante, �como mencionamos más arriba, reduciremos nuescro discurso referente a la teoría dejando asentado cuestiones básicas de la psicología comunitaria. En ésta, no únicamente hemos de tener en cuenca lo social/comunitario, en ésta se hace presente el entramado subjetivo de los individuos y de las relaciones entre ellos, las cuales se cruzan canco por factores sociales (poder, minorías/ mayorías, redes sociales, etc.), como por factores psicológicos (apatía, estereotipos, imaginarios sociales, psicopacologías, etc.) y sus derivadas consecuencias que llegan a mezclar ambos factores, a ejemplo mencionamos violencia incrafamiliar. Realizada la breve especificación daremos paso a cómo se ha hecho necesaria la psicología comunitaria. Muchas localidades han logrado pasar a ser parce de la "legalidad urbana" mediante la regularización de terrenos y la atención de los servicios básicos. Si así sucediera, donde la mayoría de las comunidades cuenten con estos servicios básicos, 2desaparecerá la psicología comunitaria? No, todo entramado social lleva en sí la marca de la contextualización, la ambivalencia de lo global y lo local, trae consigo otros factores de riesgo en la población: hacinamiento, violencia incrafamiliar, adicciones, falca de empleo, de higiene, de espacios recreativos, carencias en el desarrollo humano, en el desarrollo digno, etc. No codo se basa en el pragmatismo de hacer una fuente de buenos deseos, o de un oasis en el desierto, la psicología comunitaria no se queda en lo local como pudiera aparentar, la psicología comunitaria cuestiona lo que se hace para que esto permanezca, y no únicamente desde los habitantes de estas localidades, sino del papel que les corresponde a las autoridades y a las instituciones para ver por el bienestar de la población, del papel que les corresponde a los líderes de las comunidades de hacer valer sus derechos y de hacer ver a sus vecinos que también ellos tienen todo el derecho de exigir lo que les corresponde como ciudadanos, sin miramientos por su origen étnico, por su estrato social, por su educación, por su género, por su religión; se fundó la república y el estado-nación en pro de la igualdad de oportunidades. 2Qué podemos esperar de denominarnos República si para liberar al pueblo de dictadores o de otros países ahora se nos coloniza con la conformidad y el desinterés por la participación? La psicología comunitaria en su faceta pragmática es muy útil asirla para gobernar lo que nosotros logremos con la ayuda de nuestros vecinos, la psicología comunitaria en su modo reflexivo genera en el individuo esa crítica de cómo es que ellos son los formadores de su realidad y qué canco estamos dispuestos a luchar por una mejor calidad de vida, una vida digna y justa. La psicología comunitaria se vuelve necesaria en el área metropolitana de Monterrey debido a la migración de muchas comunidades hacia las orillas de la urbe, con lo cual, al no ser contempladas dentro de la planeación urbana (bien o mal planeada), carecen de muchos servicios básicos, así como también se vuelve necesaria una reestructuración canco cultural (no absoluto) como (y debido al cambio) geográfica de sus raíces. El cómo se adapten, el cómo asimilen y el cómo modifiquen su medioambiente dará pie a diversos escenarios que pueden conllevar a grandes dificultades o a grandes logros. La colonia Independencia es un gran ejemplo de este inicio de m igración hacía la ciudad de Monterrey. No excluimos el trabajo en diversas localidades, no meramente migrances, para el uso de la psicología comunitaria, ya que como anteriormente mencionamos, no únicamente se busca el trabajo pragmático de la optimización de la infraestructura, sino de codo lo que se juega en un entramado social, cosa que impulsa la prevención y la psicohigiene, eso último desde Bleger.&9 Foto po, Hwgo E. Alm ez Bibliografía Zúñiga, V. Ribeiro, M. (comp) (1990) La Marginación Urbana En Mon, rerrey. Uss.he.r, M. El objeco de la psicología comunicaría de.de el paradigma cons, rrucrivisca. Febrero 2006. (hcrp://www.psicolarina.org/ Cinco/comunica, ria.h,ml) Bleger,J. (1968) Psicohigime y psicología insriruciorul. TE INTERESA CO LABORAR . ESCRIBIR. CRITI CAR. PUB LICAR TUS ACTI VIDADES O DARLE PROMOCIÓN A TU S EVENTOS CONTÁCTANOS: SU IGENERIS PSl@GMAIL COM �MISCELÁNEA CONSIDERACIONES ENTORNO A UN SUPUESTO ANÁLISIS PSÍQUICO DEL DECURSO VIAL Por Ricardo Cruz I rcruzg@gmail.com A Camilo: con cariño y admiración n el horrible mundo del psicoanálisis es regularmente conocida la definición que Freud dio, al menos la más elaborada, de su ciencia natural. Psicoanálisis es: un procedimiento de investigación de procesos psíquicos de difícil acceso por otros medios; una terapéutica, de lo que llamaré por fines prácticos malestares psíquicos, o sea, la puesta en práctica del procedimiento anterior y finalmente como una teoría que se construye a partir de la aplicación o más bien interacción de la primera definición y la segunda. No creemos que sea arbitrario el orden de la definición. De la definición anterior podemos deducimos lo siguiente: la teoría, como coda teoría, únicamente intenta explicar el fenómeno de cierto objeto recortado (inconciente, aparato psíquico, pulsiones, etc.) precipitado por y, que se estudia-discierne a parcir del procedimiento. No es contrario a esto que puedan ser deducidos otros elementos a partir de la terapéutica, mas la teoría es validada únicamente, porque también puede ser invalidada, por la misma terapéutica. Dejando menos que medianamente claro lo anterior, paso a preguntar ¿es posible hacer un psicoanálisis de la vialidad? Haciendo, erróneamente, a un lado el problema de si la vialidad de Monterrey o de otro lugar, la pregunta va dirigida a ¿es aplicable el procedimiento analítico a un objeto como la vialidad? Dado que nada lo impide, entonces ¿qué cipo de resultados arrojaría esta aplicación? Una observación que puede y debe ser plantear en este momento es entorno al psicoanálisis aplicado (o los diversos nombres que ha adquirido). Vemos que efectivamente nada lo ha E impedido, el procedimiento es transportable a otros objetos. Freud mismo lo hizo en algunas ocasiones: el Leonardo, la Gradiva, Tótem y tabú y El Moisés por mencionar unos pocos. Desde la perspectiva de quien esto escribe, eso no llega más lejos de ser un "como sí". Primeramente, porque no se trata propiamente del procedimiento analítico, no hay ahí libres asociaciones de alguien que sufre algún malestar psíquico (sin ser restrictivo a un campo psicopatológico), sino que las asociaciones pareen de quien observa, lee, escucha el objeto, en este caso la vialidad, e intenta hacerla de analista. Digamos para fines prácticos que el que asocia es el que analiza, prescindiendo todo el tiempo de trasferencia. Pues bien, se podría decir que el objeto sobre el que se aplica el procedimiento despierta, evoca, produce resonancias asociativas sobre elementos de la vida del que pretende analizar, y que el conjunto de estos fenómenos que suceden en este presunto analista podrían llamarse conrratransferencia. No hay rehusamiento (en los sentidos de la Versagung freudiana) por parce de quien analiza y que propicie la regresión, mas que la del propio analista. Por otro lado, no se establece ningún encuadre donde se tenga una serie de reglas y al cual se pueda remitir como un tercero. Finalmente, casi cualquier interpretación que se haga del fenómeno es válida. Si tomamos las ideas que condensan las finalidades del psicoanálisis y las aplicamos en este caso de la vialidad ,cómo hacemos conciente lo inconciente? Muy inteligente quien responda a eso pues eso supone está algo reprimido o renegado/desmentido, ¿lo está? O bien, tomemos consideración sobre la �MISCELÁNEA - CONSIDERACIONES ENTORNO A U N SU PUESTO ANÁLISIS PSÍQUICO DEL DECURSO VIAL remodelación del aparato psíquico y digamos, ¿Cuál Ello debe advenir un Yo2 Puesto que esto nos abre las perspectivas, ya no nos las vemos únicamente con un retorno de lo reprimido, bien podría ser algo ominoso o negado por el juicio. En este punto podemos encender, acaso justificar, que se usen los conceptos del psicoanálisis y la idea esencial de conflicto psíquico para intentar explicar un fenómeno que no es psíquico, varios intentos hay, mas ,eso es un psicoanálisis? Lo siguiente podrá ser considerado como una defensa de la ortodoxia psicoanalítica, pero nada más alejado de la intención. Desde la teoría psicoanalítica o bien, lo que se ha construido a parcir de la experiencia clínica, se pueden emitir juicios sobre fenómenos sociales, no explicarlos, puesto que como coda teoría, tiene límites episcémicos. Existen intentos de explicación y regulación para dicho fenómeno, o problema si se quiere, como las políticas públicas y las sociologías. Dudo mucho que el psicoanálisis logre explicar un fenómeno como la vialidad. Incencemos ceñir esto y justificarme. Las ideas aquí desarrolladas son inspiradas por el intento de un psicoanalista que se dio a la amable carea de hacer un Psicoanálisis de la vialidad. Cada una de las preguntas anees planteadas están dirigidas a él y a codo el que pretenda hacer un análisis del estilo. No por ello pretendo negar la posibilidad de realizar uno, sino, la coma en consideración de los requerimientos del procedimiento. Hacer advertencia a quién busca escuchar un trabajo del cipo del psicoanálisis vial, que no es un psicoanálisis propiamente, sino más bien, un intento de mostrar cómo es que el procedimiento puede ser aplicado dentro de un encuadre, un "como sí". En este punto me veo llevado a hacer una precisión sobre dónde se está clavando el bisturí en nuestro Psicoanálisis de la vialidad. Esca precisión consiste en reconocer que yo no asistí a escuchar el argumento de quien expuso el cerna del psicoanálisis de la vialidad, sí tengo una breve reseña hecha por el amor y ponente de dicho eraba.jo. Recomo lo que llamo la precisión, en primer lugar pregunto: ,Es que acaso la vialidad tiene psiquismo? No, y de eso puedo estar seguro que es consabido por el autor del psicoanálisis vial ¿qué hacía entonces con dicho trabajo si, y he aquí mi duda, supongo él ha de conocer que el procedimiento es para procesos psíquicos? Mi lectura de la reseña me ha permitido discernir al menos tres planos: descripción, explicación y un intento de articulación. Descripción fenomenológica de lo que sucede regularmente con el conductor, explicación mecapsicológica de las fluctuaciones yoicas narcisistas, sus relaciones con el cuerpo biológico o con el automóvil y un intento de articulación, acaso metafórico, de los fenómenos yoicos anees mencionados con los dispositivos del automóvil y de la vialidad.Si9 Monterrer, México a 19/05/2009 )' días antes Sabias que. ♦ ♦ La Administración de la Fa Psi está construyendo un espacio de recreación y estudio justo atrás de las aulas del ala Sur, colindando con Nutrición. Dicha área contarán con bancas, iluminación y mesas de trabajo. "ELLOS SABEN" Por Elizabeth Torres arafraseando a Néscor Braunscein, lo que uno escribe y publica, al momento que las palabras son leídas y encendidas por otro, dejan de ser de uno... No sé con precisión si esto es lo que quiso P �MISCELÁNEA - " ELLOS SABEN" decir el señor pero aún así se me permite opinarlo así...(de este modo). Escribo eso ya que ésta es la primera publicación que me atrevo a hacer en algún medio masivo como el presente... A lo largo de coda mi experiencia en esca nuestra muy querida facultad, incluyendo desde el primer día que puse un pie en ella hasta cuando en un futuro dé un pie fuera, he(mos) aprendido y desaprendido muchas cosas. Algunas las hacemos propias y otras muchas las ignoramos por completo... Recientemente me enceré de la definición de eso que los compañeros del área clínica llaman "el sujeto del supuesto saber" (si no estás familiarizado con el término, siéntete libre de preguntarle a los compañeros o maestros de ese campo ... seguro responderán). Esto enseguida me hizo pensar en una cuestión... ,Qué tan necesario y qué can utópico es pedirle a codo el gremio de la FaPsi el ser crítico:' Es decir, escuchar para expresar una nueva cuestión a partir de la postulada ... Y con esto me refiero canco a docentes, supervisores, estudiantes, futuros estudiantes, exalumnos y demás personajes involucrados. He escuchado y leído, caneas y tantas veces sobre el "alumno apático", algunas veces sobre el "docente apático" o "acartonado" pero pocas veces he escuchado sobre la relación entre ambos. Me he llegado a dar cuenta que ambos son parte de lo mismo; esra sensación generalizada de hartazgo, donde cubrimos horas y lecturas más que por convicción, por compromiso. Algo que me atrajo la atención para escribir esto, es precisamente invitar a la reflexión sobre nuestra profesión y el qué papel jugamos en esta institución. Independientemente del área de acentuación, como nos dicen los maestros en los primeros semestres: somos psicólogos. El ser psicólogo implica una escucha al otro y en ese sentido, acudimos como estudiantes o docentes al aula, a ese espacio dedicado a la producción y transmisión del conocimiento. ¡Qué tanto colaboramos como docentes en la apatía del estudiante? Cuando proponemos cierto enfoque práctico o metodológico como la panacea de las panaceas (la mera papa, decía un maestro muy querido), o bien, cuando anulamos la posición del estudiante universitario al suponer que, hay que desesperadamente buscar su atención con bromas, peripecias o poses rígidas para que lean, aprendan, critiquen... en fin, piensen. ,No son los estudiantes seres pensantes también? En ese sentido, propongo al personal docente y de supervisión cierta flexibilidad sin caer en el ser permisivos, tener verdaderamente la convicción de buscar el conocimiento como tal. Recordemos que alguna vez fuimos parce del cuerpo estudiantil, y que como dice el refrán popular: "codos los días aprendemos algo nuevo"... añado a esto, que también a cada ser podemos aprenderle algo nuevo. Somos como sociedad un conjunto de subjetividades y la producción del conocimiento se da canco en lo objetivo (vertical) como lo subjetivo. Bajo este principio la conjunción de subjetividades aporca cosas novedosas al saber. Ahora, a los estudiantes: Incluso aquellos estudiantes que en algún momento decidimos enfrentarnos a ese "sujeto de supuesto saber" llamado muchas veces "profe" o maestro; criticando tal o cual exposición o planteamiento, muchas de las veces venimos cargados del discurso de ... sorpresa, sorpresa ... OTRO DOCENTE! Y al pasar el tiempo, los semestres, las antologías y luego los libros comprados ... sentimos cierta certeza en lo que hacemos, como si el avanzar unos 6 meses o engullir cierta cantidad de material didáctico implicara un aprendizaje como cal. E incluso nos sentimos con el derecho de llamar a los alumnos de más reciente ingreso por el semestre que cursan o simplemente "los nuevos", "los chiquillos"... 2Y dónde queda la apertura? Para sintetizar mi opinión aquí expresada, me parece que la relación del docente y el escu- �MISCELÁNEA - " ELLOS SABEN" / DISLALIA diante, en pro de la producción y transmisión del conocimiento es una dialéctica en la cual las posiciones de "el que sabe" y "el que no sabe" entorpecen este proceso. Como dirían Freud y Piagec, tendemos al equilibrio, y como cal, es un proceso difícil de lograr, en el que los tropiezos logran interesantes estructuraciones en el ser y el saber, precisamente por lo cual invito a codos los que pertenecemos a la Fa Psi a disponer de nuestros recursos, despojarnos de poses y egos, si bien no eliminar los roles, establecerlos de un modo funcional para ambas parces y sobretodo para los terceros que soliciten nuestros servicios profesionales. Lo mismo que comencé anteriormente, me parece adecuado retomarlo; anee codo recordar que el avanzar cierto grado nos provee de un bagaje de conocimientos, de herramientas para crear y construir nuestra propia práctica y es lícito dar crédito a ello, Aunque claro también me parece pertinente recordar que el psicólogo se da forma y actualiza constantemente, es una profesión en la que nuestro objeto de conocimiento está en permanente cambio sea el enfoque que sea al cual nos dediquemos, así que ,qué podría resttltar de retomar viejos temas con los compañeros de los primeros semestres, áreas:' Conversar con los de semestres superiores, los docentes, o bien, compartir alguna referencia conocida con el resto. Les invito a arriesgar, a atreverse, y enfrentar la realidad como cal, de nutrir nuestra profesión y buscar la aplicación de ésta, de pasarla de lo abstracto a lo concreto. El lema de nuestra Alma Macer, y el himno de nuestra Universidad dice mucho sobre nuestro quehacer como parce de la institución que es la facultad: Prometemos siempre alentar la flama de la verdad ... Sean bienvenidos a tomar y/o desechar lo que les parezca pertinente. Sil Sabias que . .. Aproximadamente 440 alumnos ingresaron a la FaPsi para la Generación 2009-201 4 . DISLALIA Por Elena Treviño, Magda Alatorre, Erika Torres, Marcela Beltrán xisten aspectos variados de suma importancia dentro del ~esarroll_~ infantil que merecen especial atenc1on y estudio. Uno de estos es el lenguaje oral, puesto que constituye una forma básica de comunicación para así entablar un puente entre el niño y su entorno, repercutiendo directamente en su evolución cognitiva, social y emocional. Según investigaciones empíricas, la adquisición de la expresión oral inicia en los primeros dos años de vida culminando así a los cinco años de edad aproximadamente. Durante dicho lapso de tiempo, el niño consigue adoptar ~~s fundamentos lingüísticos formales que uuhzará a lo largo de su vida mediante el complejo proceso de adquisición de lenguaje. Quien tiene imposibilitada la buena articulación del lenguaje, percibe que se encuentra desfasado del resto de la gente, por lo tanto es marginado, siendo cada vez más difícil para éste adentrarse a la sociedad hallando una gran gama de adversidades. Al percibir esca limitación y su rezago con respecto a los demás, en función de la personalidad del sujeto y el nivel de gravedad del problema, éste va moldeando actitudes, las cuales son negativas generalmente. Por ende se considera que cualquier alteración o desfase al término del periodo de adquisición puede ser interpretado como patología. El ya bien conocido Manual Diagnóstico y Escadíscico de los Trastornos Mentales (osM 1v-TR) clasifica dichas patologías dentro de la subdivisión Trastornos de la Comunicación, considerado a su vez un Trastorno de inicio en la infancia, la niñez o la adolescencia. Entre las distintas patologías contempladas en los Trastornos de la Comunicación se encuentran el relacionado al lenguaje expresivo, mixto del lenguaje recepcivoexpresivo, el fonológico y tartamudeo. Se concluye, entonces, que "Dislalia" es definida como "trastorno del habla caracterizado por la dificultad en el punto y modo E �MISCELÁNEA - D ISLALIA de articulación de disrinros fonemas o grupos de fonemas, manifestándose en la sustitución, omisión, inserción y distorsión de los mismos. En cuanto a su clasificación cabe mencionar que ésta se determina en base a la naturaleza de su causa, pudiendo ser funcional, orgánica, audiógena o evolutiva". Es de gran importancia conocer los aspectos que podrán guiar al terapeura evaluador a un acercado diagnóstico de Dislaüa. La edad adecuada para ello serán los cinco años, puesto que en edades muy tempranas es más difícil determinar si las dificultades en el habla están o no originadas por los propios pasos del desarrollo evolutivo. Dichos puntos se mencionarán a continuación utilizando los criterios propuestos por Pilar Pascual (1995): • Anamnesis: el primer paso cuando un niño presenta problemas de articulación es conocer su situación personal y familiar, por medio de los datos proporcionados por los padres mediante la entrevista. • Articulación: hacer el examen de articulación nos va a permitir conocer los defectos que presenta el habla del niño. El examen debe precisar la situación del fonema- problema, si es inicial, intermedia o final y si el lenguaje es repetido, dirigido o espontáneo. • Inteligencia: un déficit en este aspecto puede ser la causa de su dificultad, en este aspecto es importante determinar si es una dislalia funcional o un caso de deficiencia mental. Para hacer el diagnostico se pueden utilizar diferentes pruebas (por ejemplo: w1sc-R, DTLA-4,WIPPSI, DTL A-P2) . • Psicomocricidad: la experiencia demuestra que la mayoría de los niños afectados tienen dificultades en sus habiüdades motoras: conductas motrices de base, mocricidad buco-facial, conducta respiratoria, cono y relajación • Percepción temporal y ritmo: es de importancia saber la capacidad que tiene el • niño para percibir y discriminar distintos tiempos y ritmos para conocer el estado de su estructuración temporal. • Percepción y discriminación auditiva: dis- criminación de sonidos, fonemas y palabras. • Personalidad: un desajuste en su adaptación a su medio ambiente, puede ocasionar una alteración o detención en la normal evolución de su lenguaje. • Exámenes complementarios: se realizan en casos en el que se presuma la existencia de otros factores ajenos a los que constituyan la etiología de la dislalia funcional, serán de carácter médico y se referirán al estudio neurológico. Tomando en cuenca lo previamente mencionado es de suma importancia, que el psicólogo aborde este problema de lenguaje desde un punto de visea ecléctico. Recordemos que, no basta con enfocarse en el síntoma (dislalia), hay que ver siempre más allá, puesto que el síntoma, en la gran mayoría de los casos, es lo que mantiene en equilibrio el problema raíz. Es un llamado para todo terapeuta a no pasar por alto los aspectos anteriores para la adecuada diagnosis y así proporcionar la terapia idónea y diseñada especialmenre para el sujeto. Así mismo, es un llamado para tomar la iniciativa e incursionar en este campo, puesto que hay una carencia en instrumentos de evaluación provocando una inestabilidad y ausente equidad en el diagnóstico y abordaje entre los terapeutas. stl Referencias Bustos, J. (1984). Discriminación auditiva y logopedia. Madrid, Espa• ña: Cep<>., lópez-Ibor Aliño,JuanJ. & Valdés Miyar, Manuel (dir.) (2002). DSMJV,TR. Manual diagnóstico y escadiscico de los trastornos mentales. Texto revisado. Barcelona: Masson. ISBN 9788445810873. Manual diagnostico y esradístico de los trastornos mencales DSM I V. Massana G., & Dolors M. (2002). Psicología de la comunicación. Bar, celona: Ariel Pascual, P. (1995). l a dislalia (natural,za, diagnostico, rehabiliración) 10• edición. Madrid, España: Pardillos. Secreraría de Educación, Gobierno del esrado de Nuevo León. (2006). Atención educariva de alumnos con problemas de lenguaje II. N uevo león:SEP. Peña Casanova, J. (1990). ·Dislalias en Manual de logopedia. Barce, lona, España: Masson. P uyuelo M. (1997). Dislalia. Casos clínicos en logop<>dia. Barcelona: Masson. Nunca h,abías P,ensa~o ~ en, ¿Que pasarta Pst . . .. .. . Freud hubiera reprimido el sentimiento de pérdida y no hubiera sentido el mismo duelo por sí mismo. �(O El CONVERSE DE GEORGE HARRISON) LA INTERPRETACIÓN CÓMODA Y CONVENIENTE DE LAS LETRAS (o DE LA MÚSICA+++ TOTAL, DE UNA CANCIÓN) Por Chris Gallagher is dos últimas visitas a la Cd. de México, D. F. me han dejado con una serie de pensamientos y vivencias que me han llevado a este escrito. En primera instancia haber presenciado con codos mis sentidos a Radiohead. No haré una reseña aquí de lo que fue el concierto ni mucho menos. Quién haya tenido oportunidad de poder presenciar cal evento sabe que no hay palabras que describan can semejante hecho, además, egoístamente prefiero guardármelo. Lastima si no pudiste asistir aunque creo que muchos de ustedes si lo hicieron. Pecado si ce lo perdiste. En fin. Ocra cosa fue encontrarme en una librería cerca de Coyoacán un librito que a simple visea no llama mucho la atención por su tamaño diminuto y escasas páginas, pero por alguna razón algo me hizo hojearlo. Leo su contraportada y dice lo siguiente: "Lady Newell & Friends': ¿y estos quiénes son?: Un colectivo de artistas, un comité de traducción, una logia secreta. Un conjunto de hete- M rónimos virtuales, un grupo de fans , un delirio colectivo. ¿Quién sabe? Como sea lo único cierto es que, mientras traducían Radiohead, se han divertido bastante con tantos viajes, performances y fiestas, convencidos por Jorge Luis Borges de que "no hay ningún problema tan consustancial con las letras y su modesto misterio como el que propone una traducción", LOUP Traduciendo Radiohead relata las aventuras y desventuras de Lady Newell y sus amigos intentando traducir las líricas de las canciones de Radiohead, especialmente "Un lobo en la puerta", un cuento de hadas macabro, que vaticina el siniestro espíritu de nuestro tiempo." 1 "Wow!" Esa fue mi expresión al leer ese pequeño escrito. D efinitivamente me había comprado (y yo a él, jeje). Primero, porque tenía días de haber visco a Radiohead en vivo y obviamente tenía el sentimiento a flor de piel. Segundo, porque cualquier cosa que tenga que ver con música y más si se relaciona con lo que escucho o admiro, no me hace dudar ni un segundo en hacerlo parce de mi colección. Tercera, ¿traduciendo A Wolf Ac The D oor? Esa canción en la que escuchamos un Thom Yorke que ce hace dudar. En ella la lírica es confusa, la cual está en primera persona y llega al punto en el que ya no se sabe si el que está hablando es el lobo o si es la víctima. Compleja compleja, como su cabeza. Cuarta, mera identificación con Lady Newell, protagonista de la historia que cree en el sincrodestino y amante del cé (no creo en el sincrodescino como cal pero me gustan las coincidencias). ,A dónde voy con codo esto? El pensar en traducir la letra de una canción (si es que es necesario para los que no conocen el idioma en cuestión o necesitan saber el significado literal) y después en la cica de Borges me hizo �SUGAR-PLUM-FAIRY LA INTERPRETACIÓN CÓMODA Y CONVENIENTE DE LAS LETRAS reflexionar. Reflexionar en cómo siempre hay una canción para cada momenco de la vida. Canciones que relacionamos con cierta persona que queremos, que odiamos, que se ha ido o que ansiamos conocer. Letras que describen momentos importantes de la vida, cosas que nos gustarían que pasaran, sueños, etc., etc., ere. Discos enteros que hacen parce aguas o marcan etapas. O si nos ponemos románticos (liceralmence), trayendo un poco el sincrodescino Deepak Chopresco, aquellas canciones que ce conectan con alguien que cal vez tiempo después conocerás. Pero ojo, si una canción nos calza es porque nosotros queremos/creemos que es así. Afortunadamente el mundo de la música es tan vasco que tenemos canciones para codo y para todos por montones, claro, dependiendo de nuestros gustos, neurosis y demás. Y mejor aun, a veces fantaseamos con que el autor de cal obra, de alguna u otra forma nos conoce de cal forma, que describe nuestra vida. Jajajaja, que ilusos y soñadores a la vez. Uuuuf. Pero qué pasa cuando después en alguna reunión de esas de mecedora en el porche de ru casa con unas cervecitas, discutes sobre algún tema (no tópico sino canción) en particular y resulta que la misma es interpretada de forma distinta a veces hasta sin relación alguna entre sí. O cuando por el contrario, no se acostumbra a escuchar o poner atención a las las letras sino solo la música, los instrumentos, la melodía. Y que una canción que ce ponía súper feliz de solo escucharla porque ce recuerda cuando ibas en el transporte del kínder o ce fumaste cu primer cigarrito resulta que habla de algo que nunca imaginaste o peor aún, algo así medio macabro que nada tiene que ver con lo alegre de la vida, al menos desde cu perspectiva particular. A más de uno nos ha pasado, estoy más que segura. Pero, ¿de eso se trata, no?, de seguirnos sorprendiendo. Y la música, al menos desde mi punto de visea, es algo que jamás va a dejar de hacerlo. Jamás ce decepcionará, independientemente de si el grupo que ce gusta no hizo un disco más chido que el anterior, o si uno de los integrantes se salió o si tal cantante cambió radicalmente de género musical. Creo que hasta donde mi corta/larga vida ha llegado, no conozco algo más honesto y satisfactorio como la MÚSICA. Y mejor aún, que nos deje salirnos con la nuestra acomodando a nuestra conveniencia cada una de sus letras. Y hablando de la traducción en sí, es can fácil perderse en ella (recuerdas ¿Lose in Translacion de Sophia Coppola?). Borges creía que la traducción podía superar al original y que la alternativa y potencialmente contradictoria revisión del original podía ser igualmente válida, más aún, que el original o la traducción literal no tenía porqué ser fiel a la craducción.2 Ahí se los dejo para la reflexión. Por último, les comparto dos recomendaciones o consejos (si los vemos de esa manera) que podrían aterrizar en alguna forma lo que he venido hablando. Por su parte, Jarvis Cocker en los discos de Pulp mencionaba: "Please do noc read che lyrics whilsc Üscening co che recordings / Por favor no leas las letras mientras escas escuchando los discos". John Frusciance (RHCP, Ataxia) a su vez, compartió hace unos meses en su página oficial este pequeño escrito, refiriéndose justamente a las letras de un disco o canción en particular: "When I huy a record I like, I listen without reading the lyrics the first time. Then I read the lyrics at sorne point later (maybe on the second listen, maybe months later). Often years later I've enjoyed hearing what the artist says about what they've done. But to be honest if it was someone I liked I' d want to know the second I could. Anyhow, I suggest using your own discretion in choosing when to read both the lyrics and the following description of them'' / "Cuando compro un disco que me gusta, lo escucho por primera vez sin leer la letra. Después leo las letras en otro momento (tal vez a la segunda de escucharlo o tal vez meses después). D espués de algunos años he disfrutado escuchando lo que el artista dice acerca de lo que ha creado. Pero para ser honestos si es algo que me agrada rne gusta saberlo al primer momento que puedo. D e cualquier manera, sugiero que usando tu propio criterio escojas �SUGAR- PLUM-FAIRY LA INTERPRETACIÓN CÓMODA Y CONVENIENTE DE LAS LETRAS cuando leer la letra y la dew·ipci6n de ellal']ohn Fruscian te. 3 Disco TRITURADOR DEL MES Charlotte Gainsbourg. 5:55. 2006. Because Music. mujer y 5:55 no ce decepcionarán si te gusta la música tranquila, en algunos momentos depresiva y en otras llena de energía. En particular me invita a compartirlo con alguien especial, mientras cae la lluvia en un día gris degustando un rico té caliente. "5:55", "The Songs That We Sing", "Jamais", "Everyching I Cannoc See" y el bonus crack "Set Yourself On Fire (sólo incluida en la versión para USA)" sin duda ce dejarán con un calido, sensual y reconfortante sabor de boca. Por lo pronto, disfruta de este disco mientras esperamos su siguiente entrega. Al parecer para este 2009 y sin nombre aun definido. Lo que sí sabemos es que Bek David Campbell, mejor conocido como Beck, está más que confirmado para trabajar con ella. Wow! No puedo esperar. TONADA DEL MES "El Llorón" - Los Reyes Locos SoBRE Mo1: 2Te imaginas que un disco reúna la música del inigualable grupo francés Air, las letras de un más que peculiar poetaJarvis Cocker (Pulp) y la producción de un midas llamado N igel Godrich (Radiohead, Paul McCarcney, Travis, Beck, Air, Nacalie Imbruglia, The Sundays, The D ivine Comedy, U2, R.E.M., ah! me cansé)? Pues existe de verdad y es nada menos que 5:55. Pero tal vez ce preguntes 2quién demonios es Charlocce Gaingsburg~ Te daré pistas: 3 películas (La Ciencia del Sueño, 21 Gramos y I'm Not There). Nacida en Inglaterra pero criada en Francia. Hija de los actores y cantantes Jane Birkin y Serge Gainsbourg. ¡¡¡ STÉPHANIE !!! Esta mujer no solo se dedica a acrnar, también canta, y lo hace de una manera tan rica. Si, creo que rica es la palabra. Con una sensualidad que ce va a hacer sentir cómodamente su voz. A pesar que esta mujer habla francés decidió canear todo el disco en ingles, a excepción de la canción "Tel Que Tu Es" totalmente en francés. Colaboró con Air en su último disco (Pockec Symphony, 2007) precisamente a lado de Jarvis Cocker. Esta Chris Gallagher, egresada del Área Cínica (digo Clínica) en el verano del 2006. Melómana du Nacimento influenciada por Lucha Villa y JLB y Cía. gracias a su padre; y por Juan Gabriel y Emmanuel gracias a su madre. stl 'LOUP: Traduciendo Radiohead. Lady Newell & Friends. Samsara Editorial, 2009. 'http://es.wikipedia.org/wiki/Jorge_Lws_Borges 'http://johnfruscianre.com/ ~ u s ca ....,...Tli__ •o-w• D I', POR $1,200 x canción _...,..., (~!J~ 111 ·oooo D !flllb ~ lbilwl • ----- J&VoR ¡p CllllJn(.io Plldu.ála«HM .,,.....,,,. D OJRSdl D ~ I"""" lllUVc.ul Cll ln\)Mlefo ele .trurllQ n ec~ !JfofesicMI �THÉLEME ''E S , UNA REGLA, SOLO UNA CLAUSULA: HACED LO QUE QUERÁIS" Por Osvel Becerra Me ves y Sufres ¡Tú no puedes h acerm e esto Lucía! Con ese grito que causó eco en codo el lugar las miradas acecharon a J ulián quien de un momento a otro se levantó de la mesa pidiéndole a Lucía una explicación. Ya ce dije todo lo que te tenia que decir... nada va a cambiar Julián. Perdóname. ¿Perdóname2 t=Eso es lo mejor que me puedes decir después de dos años de relación? Contestó Julián teniendo en su voz un tono de coraje e impotencia. Él sabe ya que la relación esca perdida y lo más importante: que Lucía se iría. Es injusto Lucía... no me merezco esto. Yo... yo ce amo Lucía. Yo lo sé Julián, sé que me amas pero ... cenemos que terminar. Quiero terminar. Ya no es igual... es que ... (Lucía hizo una pausa, miró sus manos juntas y se quedó callada). ¡Es que, qué! Gritó Julián nuevamente sin tomar importancia a las miradas cada vez más penetrantes de los espectadores. ¡Es que ya no te amo Julián! Con esa frase Lucía salió corriendo del café sin mirar atrás dejando a Julián sentado en la mesa. Él se quedó callado, mirando nada más que el suelo donde un par de zapatos negros se llenaban de lo que parecían ser gotas de lluvia cayendo del cielo. Me ves y Gozas No puedo dejar de ver tu boca sin pensar a qué sabrá ... Le dice Julián a Lucía. La amistad se arruina con sólo un beso Julie. Le responde Lucía con una mirada sutil e insinuante a Julián. Y... me podrías decir ¿quién te dijo que quiero seguir siendo cu amigo Lucía? Llevo tiempo queriéndote preguntar... queriéndote decir... que ... ¿Que si quiero ser cu novia? Respondió Lucía impaciente por las frases pausadas que salían de la boca temblorosa de Julián. No se... déjame pensarlo. Responde Julián con una sonrisa y cono de burla, y un poco juguetón. ¡No seas ridículo Julián! ¿Es eso lo que me querías preguntar? Depende. Contestó Julián con un cono seco y una mirada seria. ¡Depende! ¿Pero que te has creído? Responde Lucía, chocante y burlona. Bueno, bueno. ¿De qué depende juliancico? Julián se acerca al oído de Lucía can cerca que se podía sentir el sonido saliendo de sus labios cocándole la piel y susurrándole: De que me digas que sí. Stl �Película: Christine Título original: Christine Director: John Carpenter Reparto: K eith Gordon, John Stockwell, Alexand-ra Paul. Fue fabricado en D etroit, en una cadena de montaje de automóviles, pero no es un coche común. Dentro de su chasis vive una p resencia atroz. Se llama Chriscine, es un Plymouch Fury del 58, rojo y blanco, cuyo equipamiento incluye una malvada fuerza que destruirá a cualquiera que se cruce en su camino. Libro: LOUP: Traduciendo Radiohead. Lady N ewell & Friends Samsara Editorial, 2009 2Cómo un libro de menos de 80 páginas puede transportarnos a un mundo donde una voz excelsa, una letra inconcientemente concienzuda y una cierna melodía siniestra arrasan los más obsesivos y terroríficos puntos bajos que la música (en algunas ocasiones) provoca2 ¿Cuándo no puedes distinguir entre un perro y un lobo~ Disco: Battle Por The Sun Placebo PIAS, 2009 Placebo vuelve con su sexto disco mostrándonos como adentrarnos en la luz sin dejar de disfrutar de la oscuridad. Uno de los regresos más esperados para este 2009. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris sui generis Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Suigeneris sui generis Año de publicación El año cuando se publico 2009 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Junio Mensual Día Día del mes de la publicación 1 Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754036&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris Sui Generis, 2009, Año 1, No 2, Junio Subject The topic of the resource Psicología Salud mental Investigación Cultura Psicodiagnóstico Creator An entity primarily responsible for making the resource Téllez López, Arnoldo, Director Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Psicología Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Méndez Castillo, Omar, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/06/2009 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020687 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Comunidad Dislalia Estudiantil Música Psicoanálisis de la Vialidad Psicología Comunitaria https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/370/20668/Suigeneris_Sui_Generis_2009_Ano_1_No_1_Mayo.ocr.pdf 33ef70bb81f9133dbc11209d57c00438 PDF Text Text SU I GENERIS �lo largo de la vida de esta facultad, han surgido publicaciones y expresiones, algunas ajenas a la institución y otras no canco. Sin embargo es de reconocerse las propuestas, los supuestos y las intenciones. La idea de una publicación de este tipo es invitar, fomentar y catapultar aquellas ideas propias de los pasillos, que las quejas se vuelvan propuestas y seguir siendo alumnos y maestros activos, con voz y en pro de la formación que nos aplica. Por algunas razones no muy excepcionales el presente número tardo un poco mas en cuanto a su tiempo de cocción, sin embargo ya embalados y encontrando nuestra prehistoria inmediata en la publicación Quo Vadis (a la que por cierto le extendemos un reconocimiento público a su creador y sus colaboradores) tomamos con compromiso el gaffette y nos lanzamos sin sexo, raza, orientación política, área de acentuación, ni afinidades al ruedo de la libertad de expresión, quizás dentro de esca lógica pudiésemos experimentar nombres alternos como: NOTICIAS, EL IMPARCIAL, EL NORTE ó SUR y querer simular algún tipo de periódico ya existente sin embargo nos lanzamos por "suI GENERis " entendiéndonos más bien como alumnos (y no tan alumnos) con ganas no de innovar, sino más bien de lograr que esca publicación sea propia en su género, original y experimental. Este año es consecuencia de grandes acontecimientos, locales, nacionales y mundiales, como la toma de posesión del primer presidente negro de los Estados Unidos, la problemática incesante de la violencia en nuestro país y (en el plano local) las innovaciones de nuestra facultad así como las propuestas de la nueva mesa directiva y de grupos alternos. ¡Y que nos espera:' Nos espera un año de consolidación, pero también de retos y decisiones difíciles, celebraciones y cabildeos; así que esperamos abarcar las necesidades como facultad, implicando a alumnos, maestros, egresados y atenuando las investigaciones, noticias, chismes, ensayos, quejas, propuestas y demás. Andando desde los deportes hasta los temas de mayor interés, pasando por la cultura, la música y todo lo que ha usted estimado lector, le interese ESCRIBIR Y A LEER. Sin más preámbulo, agradecemos a quienes nos inspiran día con día, nos motivan y nos critican ya que sin ellos las inquietudes no se transformarían y este escrito no estaría en sus manos. Bonne Apectite. Por Omar Méndez Castillo. Editor: Omar Méndcz Castillo Redacción: f.quiJ'º Sui CuJeris Reportero: Ricardo Piña Corrus Colaboradores, Pablo Armijo García José Fralfcisco Cruz Palacios A bral,m G arcía Topar ChrisNan Alanis Contrcras M aria Elma Dávila Edición de Imagen y diseño: Ramiro R uiz C astillo Ilustración de Portada, Sergio Morales Ló¡irz Psicólogo y Artista plástico. Agradecimientos especiales: Universidad Antónonrn de Nuevo León Rector: }osi Antonio Con~álrz Trcviño Secretario General: Dr. Jesú s A11crr Rodrígurz Director Facultad de Psicología, Mtro. Amoldo Télln Lóprz Subdirector Académico: Mtro.)<ta/1 MarlínczRodrígucz Subdirector Administrati,•o: Mtro. Raúl H. MarÍII Soto Subdirectora de Proyectos Educ.ativos: Mtra. María Est/,rr Rta Barajas Subdirector de Postgrado e Investigación: Mtro. Armando Prña Colaboraciones y Publicidad: suigeneris.psi@gmail.com Ce!. 8115337180 2, 500 rjem¡,lam Lasopinioncsaquíexpresadassonrespon.sabilidad de cada autor/columnísra y no representan necesariamente las del equi.- po editorial ni de los patrocinadores. Sui Generis e.s una revista autóno.ma y gratuita .Registro en Trámite. Se autoriza la reproducción total o par.cía! de los textos siem pre y cu.ando se cite la fuente. �"Va cabalgando el mayor con su herida ..." Sí/i,io Ro.lríguez S e me ha encomendado escribir a propósito de la libertad de expresión en la Facultad de Psicología de la U. A. N. L. Circunscribiré estas líneas a las publicaciones escritas. Lo manifestado aquí es producto de la experiencia en la Mesa Directiva Estudiantil y en la revista El Ladrillo. ~Porque ejercer la libertad de expresión? Encendamos que la facultad, como institución universitaria, se construye en la participación de los miembros que la conforman. Sin participación de los cuerpos colegiados, de los maestros y sobre todo de los alumnos, las decisiones y, por lo canto, el rumbo de la escuela, quedaría en manos de unos pocos. La junta directiva constituye el órgano máximo de participación, más no el único. La mesa directiva estudiantil, las publicaciones y los diferentes grupos de investigación son solo algunas formas de intervenir en los asuntos universitarios, sean estos políticos o académicos. En algún tiempo, long time ago, las condiciones sociales permitieron a los estudiantes "decir" cosas que crascendían el aula y que impactaban directamente en la vida universitaria. Hoy recuerdo el periódico Vanguardia, IMAGO, la revista Emergente, los Cuadernos del Área Clínica y La Peste. Recientemente Apres-coup, El Ladrillo y QuoVadis. Para experimentar la libertad de expresión es imprescindible ejercerla. Esto se hace participando. La libertad de expresión va de la mano de la participación en los diferentes espacios. Si no hay espacios, es necesario crearlos. Para ejercer cabalmente este derecho, el espacio tendrá que ser construido sobre la base de la crítica continua, la cual será hacia fuera, desde una posición ideológico-política, y hacia adentro del grupo, reconfigurando continuamente lo que Pichón Riviere llama el ECRO grupal. La libertad de expresión no es tan libre. En la mayoría de las ocasiones se lleva hasta donde se pueda, antes de que el yugo institucional se imponga, con sus mecanismos sutiles o violentos, contundentes o negociadores. Y mientras a uo lo censuran, lo expulsan o lo corren de su trabajo habrá dejado un precedente, un trabajo organizado, un justo reclamo; es decir, habrá ejercido su libertad de expresión. Resulta necesario distinguir la crítica, la inconformidad organizada, de las ra• bietas infantiles y vacías de sentido. La libertad de expresión tiene, en este sentido, una dimensión grupal, organizada, que será más productiva y duradera que otrora. Actualmente existen nuevas formas de expresión que tienen más alcance que las publicaciones escritas. Usted estará más familiarizado que yo con la creación de páginas WEB y sus derivados. Se presenta entonces un basto escenario desde donde se puede ejercer la participación organizada. Ahora bien, ;A quién le interesa participar: ;Acaso a usted amable lector? P. A . G. Sabias que . .. Del 2007 hasta hoy se han publicado dentro de nuestra facultad un total de 25 libros, siendo todos autorías de profesores de nuestra institución. Y quedando pendientes por publicar un total de 19 libros. Información: Mtro. Juan Carlos Sánchez Sosa �HOJAS ~Libertad de Expresión? Amable lector cierto tiempo atrás me ocurrió lo siguiente: se me acerco un joven idealista y una joven soñadora, invitándome a participar en un proyecto en el cual la libertad de expresión de unos cuantos, debería motivar al resto del alumnado, dicho periódico poseería una autonomía propia estudiantil. Esto hoy me hizo reflexionar sobre muchos de los posteriores capítulos, que viví como estudiante, sobre el hecho trascendente de ejercer la libertad de expresión y si esta en realidad existe dentro de nuestra facultad. Es difícil para mí, el poder responder esca pregunta desde una perspectiva muy particular, ya sea si dicha perspectiva fuese influenciada por cualquier corriente psicológica. Todo esto debido, a que realmente no se si existe dicha libertad de expresión, es decir, libertad de expresar sobre lo que realmente debe o interesa al alumnado. Pero aun con todo esto, no creo que a nuestros jóvenes estudiantes les interese o importe. Y aunque mis palabras escritas se las lleve el viento, nuestro sistema esta creado para dirigir la expresión y canalizarla por medio de los organismos ya previamente instalados en el cpu de nuestra facultad. Tal vez algunos conozcan que parte de las funciones de las Mesas D irectivas sea el entretenimiento, realizar proyectos y ser un organismo vivo de los estudiantes. Aun así no podemos olvidar el hecho, que simplemente son un reflector de parte de nuestra realidad. Una realidad parcial que nos impide visualizar todo aquello sobre lo cual podamos opinar ejerciendo nuestra libertad ya sea como estudiantes, maestros o trabajadores, para poder ejercer nuestra opinión sobre particulares puntos de visea o no. No digo con esto que dichos organismos son los culpables de lavar el cerebro a nuestros jóvenes estudiantes amanees del dinero. No, yo no digo eso, mucho menos que los jóvenes de semestres avanzados comiencen su desesperada carrera por ser competentes olvidándose de sus raíces y todo lo que implica su facultad, por el simple hecho de ver quien obtiene un empleo seguro. Lo que digo es que codo esto, cual circo romano, solo nos permite expresarnos por los medios que ya están establecidos llámense MD (Mesa Directiva) o DAE (Departamento de Asuntos Estudiantiles). Aquí amable lector le pido, cual instrucciones anee a una emergía, no sucumba ante el pánico, debido a que mis palabras le motiven y se forme un grupo para-estudiante exigiendo lo imposible ante la institución, porque puede que seas llamado guerrillero y caigas en la premisa de que a más de la mitad de la población estudiantil les valga gorro, porque estén más preocupados por ver que ropa ponerse para el fin de semana ir a barrio a ligar. Y más porque un día comprenderás, lo que en cierta junta de representantes un hombre me dijo: "el estudiante tiene voz pero no voco", yo ante esto mucho tiempo bajo el seudónimo del "Ronin" replique, pero si tiene la libertad de expresarse, dentro de este Universo. Aun así, esas palabras me siguieron cual sombra que nubla mi opinión, hoy ese hombre es Director, y nuevamente un joven me invito a un proyecto a expresar libremente mi opinión, él me dijo háblame de la libertad de expresión. Pero al pararme en frente a la plaza de la libido y observar durante un buen rato el panorama, solo pienso si esto realmente existe, la verdad no lo sé. Revive en cada joven cada semestre, muere en ellos cada que se gradúan, cae en coma cada que entran al área de acentuación, enferma cuando callas y se convierte en una falacia cuando dejas de pensar convirtiéndote en uno mas de los bancos de esca facultad. Pero la defendemos, la utilizamos, la prostituimos y la violamos en nombre del amor que le cenemos, aunque más de la mitad, como yo, no sabemos qué diablos es. "Ronin" �Ser facukado para encender la menee humana, para discriminar entre procesos políticos y económicos de la psiquis, provoca, siempre, resignificar las perspectivas del mundo, cal y como es conocido. Quizás, provoca, también, madurar muy pronto, pues la vida de otro se va en ello. Efecto de una causa, Somos. Cuando el editor actual coma las riendas de esca causa, hizo pensar a muchos en lo paradójico de la situación. "Después de codo, siempre somos los mismos". Cuando nos invita a formar parce de la editorial, me sorprendí aun más ¿Qué se puede decir de la prensa estudiantil?: Sin dudarlo, la Facultad de Psicología no sería la de hoy sin ella. Todos los que fuimos invitados por Bayardo Valenzuela a escribir en Quovadis, El Quo, éramos personas muy sencillas, la mayoría compartíamos gustos por la clínica, nos gustaban los cómics y las computadoras, leíamos muchos libros. Nos reíamos de nuestra ñoñes, y teníamos amigos maestros. Junco al Quo anduvo El Ladrillo, del Grupo Tlacuache, integrado por muy buenos e inceligences amigos. Nos antecedían décadas enteras de mítines, de plantones, de !magos, de Freudianos, de Sandinismo, de Bacas Blancas, de crecimiento demográfico acelerado, de The Beacles, de Cuba y Los Staces, de Calderón y Andrés Manuel. .. la Generación X y la Y. Los pininos que empezaban siempre como un experimentos, se cargaban de moral y responsabilidad y terminaron en revistas y periódicos de muchos semestres. Se viven condiciones muy diferentes en el ámbito académico, social y político del país. Cuando por un lado los medios de comunicación prontamente distribuyen cualquier material al alcance de un clic; y los directores universitarios giran sus miradas a los estudiantes como ricos potenciales intelectuales; también somos testigos de la censura discriminada contra lo "queer- no fashion" de nuestra contemporaneidad; contra el pensamiento de izquierda, de ideologías de criminalización de la protesta ciudadana y de la juventud misma. Ser joven no es un delito. Hoy, que abiertamente sabemos de las corrupciones en el sistema político de codos los niveles, sería extraño que no escucháramos protestas por codos los medios posibles. ,La melancolía por el pasado, recomo a las causas? .:Para que? Ver la participación de los estudiantes en la vida pública de una institución educativa es fundamental para encender el perfil que una sociedad demanda de sus profesioniscas. El nivel de encendimiento y compromiso con las causas de innovación moral (principio y fin primordial de la evolución humana, y de las menees progresistas jóvenes en su sano desenvolvimiento de las masas), expresa las mecas que las profesiones tienen inconclusas. Es decir, el alumnado, siempre aporca o escenifica la mayor parte de las lagunas de la academia, indagando, preguntando, maquinando. Cuando un estudiance se siente comprometido con su elección de carrera, con coda facilidad detecta lo que falca cumplir para hacerla avanzar, la mayor parce de las veces, analizando a quienes tienen la función de enseñarle. Donde la profesión exige la apertura del pensamiento, es inevitable voltear e intentar espejear con los iguales. Así, se salvaguarda el contexto moral de entrar en lo ajeno, lo recién descubierto, la innovación cívica y social que supone abrir una editorial. También desanuda los �frenos de lo incierto, dejando al encendimiento florecer serenamente. La educación como arma para la libertad debe ser agenda de codos los directivos de la sociedad civil, donde se encuentren espacios amplios para el saber y hacer intelectual y el sano desenvolvimiento de las expresiones emocionales más originales, para compartir y discutir; sin aferrarse a ese ideal, no se logra esto; ahí tienen lugar las perspectivas retadoras, temerosas, pero convencidas de que no se hace codo lo que se debe. H oy día, que nos enfrentamos a la violencia contra la mujer, a nuevas fo rmas y expresiones de las patologías, a sociopacías cada vez más complejas; no es una opción no enfrentarse a la indiferencia. El hacer del psicólogo es más flexible a la vez que especializado. Desde donde miramos las generaciones anteriores, sabemos que nuestro enfoque es un método personal para fungir; siempre receptivos a adaptar las tendencias sociales, sin desdeñar otros campos de estudio. En ese sentido, la p rensa también, como ese caldo elemental, crea y elabora codo lo que conocemos sobre lo que se escila más allá del campus. D espués de este baraje, cabe hablar de otra cosa. Si algo nos ha enseñado la historia es que las cosas que marcan una era difícilmente se repiten, siempre cambiamos, evolucionamos, aun y cuando avancemos hacia atrás. Un error muy grave de los encargados de difundir la literatura estudiantil es siempre hablar de lo mismo, exaltar memorias y recuerdos en voz del nacionalismo (identificación) o el orgullo universitario; ahí tenemos con que siempre quienes estuvieron presentes en los anales académicos, son los que reciben la atención de las viejas y nuevas generaciones. Se debe abrir el espacio a voces siempre diversas, promoviendo la pluralidad ¿cómo se logra? Reforzando que codos somos iguales. Siendo plurales en la difusión de la información académica. Al día que término esca noca: La Cámara de Diputados ha modificado la Conscicución y decreta como obligatoria de educación media superior; un vídeo con aparente discurso esquizo- paranoide circula bajo el nombre de "El Mesías del Chip"; y me entero que "Hay que ser más selectivos en la admisión de estudiantes". Recientemente me dijeron que para entrar a la facultad se pedirá un promedio de la media superior de 8.0 ¿Q ué opina la Facultad de Psicología2 El transcurso de las cosas no es un acto fortuito. Lic. L uis Abraham García Tovar Psicólogo Clínico, Generación 2002- 2007 Editorialista de Quovadis, Periódico Universitario desde el 2004. Breves de la FaPsi Con motivo del día internacional de la mujer la Mesa Directiva Estudiantil "Sinapsis" organizó una serie de exposiciones en el frontispicio de nuestra facultad. �,, • • • Dll lNFfRO DE lLA FAPSI'' El 7 Mayo del presente año se efectuó una reunión con motivo de las publicaciónes de libros de la FapSi en el que estuvieron presentes tanto el D irector de nuestra Facultad de Psicología el Mtro. Amoldo T éllez L. como e-1 M ero. Juan Carlos S ánchez S. encargado del ya mencionado proyecto. Dato importante: Dentro del periódico Milenio del día Viernes 8 de Mayo de 2009 dentro de la sección "Trascendió... mty" el Ing. González Treviño Felicita a l Mtro. Amoldo Téllez ya que ha logrado posicionar a la FapSi como una de las escuelas de la Universidad con mayores revis tas científicas y arbitradas. Y las investigaciones realizadas en colaboración con universidades extranjeras, así como sus intercambios estudiantiles, la sitúan como la mejor escuela de Psicología del norte del país. Subdirector de Postgrado FaPsi tEn que periodo empezó a cargo de este proyecto de la d irección de Postgrado de la Facultad? Comencé en octubre del 2008 el director me dio el proyecto para trabajar en las maestrías de Terapia Breve y Neuropsicología, escas maestrías ya habían realizado, pero por razones ajenas a nosotros, rectoría aún no había aprobado la creación de esas nuevas Maestrías ya que había que hacerlas o reformarlas al modelo de "Competencia", me da el Mero. Amoldo el trabajo de coordinar estas dos nuevas maestrías por competencias. En ese momento estaba coordinada por el doctor Benito Estrada, dicha maestría cenia el nombre de "Terapia Breve y centrada en Solución de Problemas", entonces se le hace la observación a Rectoría de que solo se llame "Terapia Breve" y la maestría en "Neuropsicología" bajo la coordinación de la D ra. Xóchitl Ortiz así de esta manera las dos entran al modelo de "Competencias". iQue es esto de "Competencia"? Que la persona cuente con actitudes, habilidades y conocimientos para tener una formación integral y que escas mismas puedan servir al egresado y a los alumnos que estén cursando la carrera y/o maestría a un mejor nivel de profesionalismo. Cumpliendo con la misión 2012 y desde el año pasado se esca trabajando con el cambio al modelo de competencias. Aquí surgen diversos puntos de vistas de lo que es "competencias" hay gente que dice que las "competencias" son solo habilidades, hay gente que maneja los eres o cuatro rubros de habilidades con diferentes actitudes de lo que serian las competencias y es entonces donde considero que se verán diferencias de opinión, puesto que el modelo de competencias surge del ámbito laboral. Entonces trasladarla a la Educación ha tenido sus vicisitudes. �Hay gente que dice que esca de acuerdo con las competencias y por lo canco con la definición pero hay gente que dice -Sabes que esto no es una competencia-, y bueno retomando el tema de Postgrado desde Enero somos la primer facultad de la Universidad Autónoma de Nuevo L eón que cuenta con dos M aestrias por competencias aprobadas por el Consejo Universitario, siendo esto un gran logro ,incluso es fecha que nos están pidiendo asesoría en una facultad para implementar todo el modelo de competencias de maestrías que en la FapSi ha sido exitoso. ;A que facultad se refiere: A la Facultad de Ciencias biológicas .Sin embargo existen demás proyectos de trabajar en conjunto con otras facultades. Por ejemplo una Maestría con la Faculcad de Derecho y Criminología para implementar una "Maestría por Competencias en Psicología Jurídica y criminaliscica". De igual manera todas las maestrías de nuestra facultad, tanto las de ciencias como las p rofesionalizantes ya están trabajando por sistemas de "Competencias", y se puede decir que llevamos con un 50% de avance ya del modelo por competencias en codas las maestrías e incluso el doctorado. busca darle herramientas al alumno para su campo de trabajo. ;Beneficios al hacer el cambio: Un mayor control sobre la teoría y la practica del alumno, y que el mismo alumno sea capaz de decidir la formación que desea. Que pasara con las áreas con este nuevo plan: Las áreas se convertirán en departamentos: Como Social y Laboral, Salud y Clínica, Educativa, Investigación, Psicología General y Prácticas. ;Con este plan de competencias el alumno podrá elegir su horario: Podrá elegir materias opcacivas, pero tendrá que llevar materias obligatorias, de igual manera de Octavo a décimo se• mestre el alumno podrá llevar materias llamadas de libre elección en otras f acultades, por ejemplo si a algún alumno le interesa la Musicoterapia y en la faculcad de Música se esca comando una materia de ese cipo, podrán llevarla allá y revalidarla en la FapSi. ;Se podrán realizar veranos: ¡:Entonces este modelo de competencias es el que se aplicará en el cambio curricular: Así es ;Entra este sistema de competencias para todo el alumnado: No entra para codo el alumnado, solo entra para la nueva generación, ya que el D irector tiene el propósito de que entra en agosto de este año. En especifico ;cuales son las cosas que van a cambiar: Ya no va ver materias ahora va a ser unidades de aprendizaje y debe de estar basado en el que y para que, que conocimientos ce voy a dar y para que, con esto se Eso todavía esca en veremos, es cuestión de empacar el modelo con la administración. Para terminar... ;Cuales son las publicaciones en las que usted ha participado: En dos revistas, una en la Universidad de Veracruz y la otra en la Universidad de T amaulipas. En cuanto a übros son codos los manuales de Prácticas de área básica que ustedes ya conocen, de igual manera estamos trabajando sobre un libro acerca de los motivos de los alumnos reprobados, el cual me parece de suma importancia en dicha cemácica. �El Viernes 24 de Abril se inauguro la 2ª Semana de la Equidad y el Género "Uxoricidio ... y algo más ..." Los encargados de d icha inauguración fueron el d irector de la Fac ultad de Psicología el Mtro. Amoldo T éllez López, la Coordinadora de la Unidad de Servicios Psicológicos la M tra. Maribel Saenz, el coordinador de la Extensión de Equidad y Género el Lic. Miguel Villegas y la Lic. Alicia Leal, activista y fundadora de A lternat ivas Pacíficas A.C. Por desgracia y debido a l "Influenza Weekend" en la 2• Semana de la Equidad y el G énero se interrum pieron las ac t ividades y se pospondrán hasta nuevo aviso. Sabias que. . • = = = = = = , La rondalla Femenil gano el 1 er Lugar del Campeonato Nacional de Rondallas 2009 con sede en Xalapa Veracruz, así mismo la rondalla Varonil obtuvo el 5° Lugar. De igual manera la Rondalla Femenil tocó en el festival alusivo al Día del Amor y la Amistad llevado a cabo en el Centro Cultural Colegio Civil de la U.A.N.L. El 6 de Mayo del 2009 se efectuó una Reunión informativa Acerca de la influenza en los planteles educativos de la u.A.N.L. a cargo del Comité Universitario de la Salud para la atención y prevención de la Influenza. En dicha reunión llevada a cabo en el s .u.M. (Salas de Usos Múltiples) de nuestra facultad se tomaron acuerdos preventivos acerca de la I NLUENZA (porcina) dentro de los que destacan los siguientes: El aseguramiento de las condiciones de higiene y sanidad en todos los establecimientos - universitarios previo al regreso a clases. Amplia difusión entre roda la comunidad universitaria sobre las medidas y prácticas de salud e h igiene recomendadas El Establecimiento de Módulos para la orientación, prevención y atención primaria de la influenza a los universitarios en cada preparatoria, en á reas y campus u niversitarios estratégicamente localizados a parcir del jueves 7 de mayo y hasta nueva notificación. Cada Módulo contará con personal capacit ado y calificado, además del equipo y materiales necesarios. �Las funciones d e los M ódulos ser án: Proporcionar información a los universitarios que lo soliciten. Captar a los universitarios que presenten algún signo o síntoma relacionado con la in fluenza. • Proporcionar atención primaria a quien lo requiera y referir los casos sospechosos a los Servicios Médicos de la UANL. Registrar y concentrar la información de la guía de preguntas y formaros de salud oficiales. Más información: www.uanl.mx • La reunión fue presidida por el Secretario General de la u.A. N .L. el Dr. J esús Anser así como por el Mero. Amoldo Téllez López director de la FaPsi y los Directores de las Facultades de Nutrición y Enfer mería. Breves de la FaPsi El 1 O de fv'iarzo del 2009 se inauguro el S. U. M. (Sala de usos múltiples) a cargo de autoridades de la U.A. N.L. y de nuestra Facultad encabezadas por el Rector. lng. Antonio Gonzalez Treviño y el Mro. Amoldo Téllez López respectivamente, dicha Sala tiene capacidad para más de 300 personas y cuenta con estructura capaz de albergar 5 eventos en el mismo lugar. De igual manera en dicho evento la Planilla "Psinapsis" tomó protesta como Mesa Directiva Estudiantil en e periodo 2009-201O. SUI GENERIS �LA ENTREVISTA Ya establecidos en las oficinas de movilidad académica y después de hacer esperar un poco a nuestra entrevistada e intercambiarnos saludos, nos dispusimos a iniciar la entrevista a Cinthia Mariel R amírez Campos quien tiene 2 1 A ños y está de intercambio en nuestra facultad procediente de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). ;Por qué elegiste la U.A.N.L. para irte de intercambio: conocimientos del área clínica y así. Bueno anees que nada era una buena opción para conocer un nuevo lugar de la república Mexicana, era una ciudad que yo no conocía, también es el segundo estado más grande del país {en cuestiones económicas) y también esca facultad tiene una curricula inte- Me llama la atención esto que nos comentas, ;has platicado de esta desventaja con tus compañeros aquí resante ya que tiene las áreas limitadas. ;Entraste a un semestre en específico o tomas clases de diversos semestres: Bueno, tomo clases de diferentes semestres y de diferentes áreas, por ejemplo como clases del área laboral, del área clínica y del área infantil, también de esca área es donde realizo mis prácticas. ;Si tuvieras que elegir en que área acentuarte según las materias que tomas, cual elegirías: en la U.A.N.L.: Sí, pero al parecer no funciona de mucho ya que aunque coman materia de diversos temas en semestres básicos no se aplican can formalmente. Nos comentabas del tipo de estudio en tu universidad ... Ah sí, como ce decía, comamos materias de diferentes áreas, se les llama materias optativas que tiene cada área y hay que cumplir con ciertos créditos, por decir esca el área de Social-Laboral están juntas y ce inclinas por las optativas que más ce convengan y los dos últimos semestres comas un taller que implica dos seminarios de algo en específico. Yo creo que elegiría el área laboral. Y.. iQué ventaja encontraste en nuestra facultad: Cuéntanos un poco de la Universidad de dónde vienes, ;Cómo es el plan de estudios: Una de las ventaja s es que tienen mucha movilidad y vinculación, por ejemplo en cuanto a las prácticas y al servicio social, ya que con esto, empiezas desde el 7° semestre a tener experiencia laboral, entonces pues cuando sales y buscas trabajo ya cienes dos años de experiencia y eso ayuda muchísimo. Bueno llevas materias de codas las áreas a lo largo de coda la carrera y eso es una pequeña desventaja aquí en la U.A.N.L. ya que al tener un área en específico desconoces mucho de las demás áreas y a veces son cosas que es inevitable que no se apliquen en las demás áreas, por ejemplo yo creo que sí estás ejerciendo desde lo laboral en algún momento cienes que aplicar En cuanto a las instalaciones ;Existen marcadas diferencias: Pues, en Puebla hay muchos campus en la Universidad, y Psicología no está den- �ero del campus de la salud como aquí, allá está en el campo de las humanidades y esa área no tiene campus entonces estamos ubicados en uno de los edificios coloniales en el cenero de la ciudad, por lo que no se les pueden hacer muchas modificaciones, no tenemos infocus en codos los salones como aquí, pero allá los pedimos y nos los prestan, imagínate que le hacemos modificaciones al edificio nos mecemos en problemas con el INAH (Instituto Nacional de Antropología e H istoria). Cinthia, ;algo que nos quieras compartir como experiencia (puede ser buena o mala)? Yo creo que aquí en Monterrey encontré mi segunda familia en los 20 compañeros de intercambio que coincidimos en este momento, ya que nos apoyamos mucho y aunque no codos seamos iguales si nos ayudábamos bastante en codo, fueron importantes para adaptarnos a la escancia, y no solo ellos, sino que también los amigos de los amigos de los amigos que fueron llegando y también a los del departamento de movilidad que nos apoyaron en codo, eso fue de la gran expe- riencia que he vivido. Por último, ;qué piensas del intercambio a otras ciudades del País? Es una experiencia nueva y difícil, lo que más ce llevas de esto es una experiencia de vida, una experiencia madurativa y personal muy grande. Nos despedirnos de Cinthia y le agradecemos junto al equipo de movilidad aca- démica por el contacto, sin embargo antes de salir del edificio C inthia nos alcanza corriendo para sugerirnos una última p regunta . .. ;Te gustaría quedarte más tiempo del planeado inicialmente? Si, can me gusta la idea que alargaré mi escancia y me quedaré un semestre más aquí. Comité Unñtersftaiio de Salud para la prevención y atención ele la Influenza SUI GE N ERIS �SEGUNDO INFORME DE ACTIVIDADES l día 10 de diciembre de 2008 a las 19:00 horas en el auditorio "Agustín Basave" de nuestra facultad se llevo a cabo el segundo informe de actividades del año 2008 a cargo de nuestro director el Maestro Arnoldo Téllez López , en el cual, estuvieron también presentes la Líe. María Ester Rea Barajas {subdirectora de proyectos educativos y asistenciales), Lic. Juan Martínez Rodríguez {subdirector académico), Mtro. Raúl Humberto Marín Soto {subdirector administrativo), Mtro. José Armando Peña Moreno {Subdirector académico), Dr. Víctor Padilla Montemayor (subdirector de investigación). El informe dio inicio con una votación del público presente para llevar a cabo la asamblea en la cual se dio 127 votos a favor ,O en contra y O abstinencias ,des pues de dar veredicto de la votación se empezó con una presentación del director en la cual se dio a conocer los avances del plan de trabajo en los siguientes puntos : infraestructura, movilidad estudiantil , investigación , apoyo a profesores , internacionalización , acreditación académica y certificación de procesos ,automatización de procesos, deportes , fomento a la cultura , vinculación y servicio a la comunidad , becas , postgrado ,eventos académicos y distinciones . E MOVILIDAD ESTUDIANTIL Se dieron a conocer que recibimos 20 huéspedes. D e los cuales el 35% son extranjeros (argentina, Espa11a y G uatemala) y el 65% son nacionales (Sinaloa, colima, Verac ruz, estado de M éxico). PLANTA DOCENTE 5 profesores obtuvieron el grado de de especia1ización en terapia psicoanalítica, 2 profesores el grado de maestría, 4 el grado de doctor, con esto alcanzando una planta docente de 26 doctores y 88 profesores con el grado de maestría. INFRAESTRUCTURA INTERNACIONALIZACIÓN Se dieron cátedras en ingles así como el apoyo en movilidad estudi anti l nacional e internacional al igual que publicaciones científicas en idioma Inglés. Remodelación de vestidores, área de regaderas ACREDITACIÓN ACADÉ.MICA Y AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS y acondicionamiento físico de la facultad. P ara el siguiente ciclo escolar se contara con un equipo d e gimnasio y acondicionam iento físico. Se dieron cátedras en ingles así como el apoyo en movilidad estudianti l nacional e internacional al igual que publicaciones científicas en idioma Inglés. culead en aul as y diversos departam entos. S e dieron a conocer los avances del nue\·o audi- Se estrenaron los nuevos proyectores de la fa, torio en el CEN ADO de la facultad. �DISTINCIONES ESPECIALES DEPORTES Y FOMENTO A LA CUtTURA Se reconoció a profesores mejor evaluados y mejores alumnos por grupos y de excelencia académica. INVESTIGACIÓN Se felicitó a los e9uipos representativos de la facultad de furbo) soccer femenil por haber obtenido el campeonato lnrra universitario, así como a los equipos de béisbol, voleibol femenil y Tac Kwon do. Se reconoció al alumno Roberto vega por haber obtenido el reconocimiento de novato del Se dio a conocerla creación de la subdirección de la investigación para fortalecer la generación del conocimiento en la ciencia de la psicología. Se informó 9ue se cuenta con 15 investigadores pertenecientes al sistema nacional de investigación (SIN). Se obtuvieron los premios a la mejor tesis de maestría de 2007 en la UANL en el área de educación y humanidades (Dr. Cirilo H. García Cadena y Me. Karina Castro Saucedo) y se obtuvo el premio a la investigación en el área de humanidades aJ Dr. René Landeros y Dra. Mónica Teresa Gonzálcz. año 2008 9ue la ONEFA otorga cada año. La rondalJa femenil obtuvo el primer lugar en excelencia musicaJ y bajo La rondalla varonil obtuvo el primer lugar en solista y el segundo en el concurso nacional de rondallas en Jalapa Veracruz, también se obrurn el premio "Lic. Zaira Posada" en el 35 festival de rondallas de puebla 2008. VINCULACIÓN Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD Se dieron a conocer los 11 convenios firmados con asociaciones de beneficencia privada, EVENTOS ACADÉMICOS los alumnos de prácticas propedéuticas dieron 1769 pláticas al exterior y 530 al interior. Becas: Se reporto un total 570 becas internas repar- Se organizo el "XV I Congreso Mexicano de Psicología" por parte de la Sociedad Mexicana de Psicología, A. C. , El Colegio Mexicano de Profesionistas de la Psicología y de la Facultad de Psicología de la UANL con la asistencia de 1700 participantes. Se llevo a cabo en nuestra facultad la "Cátedra del Consorcio de Universidades MexicanasJulieta Eres Pulido". tidas en áreas deponivas, primeros lugares de grupo, mesa directiva, escasos recursos, hijos de trabajador y grupos culturales. Se registraron 207 becas PRONABES y 37 alumnos becados de posgrado por CONA- CYT Posgrado: Actualmente se encuentra en revisión por el H. consejo universitario la maestría en Ciencias con opción en Neuropsicología y la maestría Profesionalízate en Terapia Breve con Orientación centrada en soluciones cognitivo - conductual. P or Ricardo P iña Corpus �¿YEDIPO? l texto "Sobre la naturaleza humana" de Hugo Hiriart, nos habla acerca de la comprensibilidad de la moral, tomando como punto referencial a Edipo, E comparándolo con la perspectiva de una persona moderna que considera los actos aucodestruccivos de éste como incomprensibles. Y justamente, nos sitúa en un plano de análisis que va mas allá del esquema inocencia-culpa, considerado como un fetiche del imaginario social actual y ubicándonos en las circunstancias mentales, históricas y sociales que llevaron a Edipo a actuar de la manera que lo hizo. El autor emula una conversación de uno de nosotros con Edipo y de acuerdo a éstas posturas se deriva dicha comparación; Empieza por hacernos dudar acerca del silencio de Edipo, el cual asumió sin escrúpulos, su culpabilidad y nos invita a preguntarnos si en verdad es culpable o no, comando en cuenca que ignoraba su propia identidad. Del mismo modo, separa las acciones cometidas por el personaje y la religa a la aucoidencificación de éste. Por último, subraya la nitidez moral de Edipo al asumir de cal forma su papel en el destino que éste concibió y sin mencionarlo, obliga al lector a una comparación con aquellas decisiones resaltando el silencio que inunda ésta historia por falca de culpables. Situar a Edipo 1. H amlet y Edipo Todo actor joven, con ambiciones, como debe ser, sueña con encarnar algún día en escena a Hamlec. Parce de las obligaciones del dramaturgo es crear personajes complejos que los actores ambicionen encarnar, y un modelo es el deambulance príncipe danés, "codo de negro hasta los pies vestido". El personaje Edipo no despierta, en cambio, los mismos anhelos. ¿Por qué? Por muchas razones. Una de ellas es la inaudita dificultad de monear con mínimo acierto y decoro un espectáculo tan complejo como la tragedia griega. Otra, la que aquí nos interesa, es que Edipo, en canto personaje, es muy extraño, peculiar, inasible en cierto modo a la menee moderna. Vamos a exponer aquí en qué consiste su rareza, y esa operación equivaldrá, como veremos, a situar a Edipo. 2.El problema Edipo, como se sabe, está destinado a matar a su padre y casar con su madre. Sin darse cuenca, hace las dos cosas. Tiresias, el adivino ciego, figura monumental del drama ático, le revela su doble condición de incestuoso y parricida. Y Edipo, ¿qué hace o qué dice? Aquí es donde aparece la rareza, porque Edipo no dice nada, no se defiende, no alega, acepta codo, se saca los ojos y se va a expiar su vergüenza y su culpa vagando por los caminos. ¿No adviertes nada raro en esto? Porque, a ver, ¿qué habría hecho un personaje de nuestros días?, ¿qué habrías dicho tú, por ejemplo? Sí, �claro, ce habrías defendido diciendo Este silencio muestra que, como algo como: dice Finley, la tragedia griega nos es No lo hice adrede, no sabía nada. Maté a un hombre en un desfiladero, pero no sabía que era mi padre. Si lo hubiera sabido, por supuesto que no lo mato. E igual con mi madre: de haber sabido quién era, no me caso con ella. Pero no lo supe, y como estaba engañado, no sólo no soy culpable de lo que se me acusa, sino soy vícti ma inocente. El argumento es claro. Y aquí se abren dos problemas diferentes. El primero es histórico y de c rítica literaria, y dice ¿por qué Edipo no formula ni usa este argumento?, ¿por qué guarda silencio, no dice nada y asume la culpa:' El segundo problema no es histórico, sino moral, y puede plantearse sencillamente preguntando ¿es culpable Edipo? Los problemas están entrelazados, pero, por mor de claridad, hay que separarlos. Despachemos primero el segundo problema. Para que un acto humano pueda ser calificado moral o aun legalmente debe ser un acto completo. Un acto completo incluye advertencia y deliberación del agente que lo rea liza. Los actos de Edipo no cumplen ninguna de las dos cosas, dado que ignoraba la identidad de sus padres, luego su acto no fue ni con advertencia ni con intención. No podemos decir "mató a su padre", sería injusto y falso, sino que "mató a un señor que lo injuriaba" (ése fue su acto) y sucedió que ese señor, por accidente, resultó ser su padre (se le puede imputar el asesinato de un hombre, no, en propiedad, el de su padre). Ergo, el juicio moral no puede establecerse y Edipo no es culpable de ninguno de los dos crímenes que se le imputan . Está, creo, claro. Pasemos, pues, al otro problema, es más interesante y complicado. 3.El sile n cio de Edipo "desesperadamente ajena". Porque, veamos: Edipo, en efecto, mató a su padre y casó con su madre. Estaba destinado a hacerlo, el oráculo lo había profetizado. Escos crímenes, sin embargo, están en las acciones del personaje, pero no en su carácter: Edipo es inteligente, seguro de sí mismo, colérico, decidido, pero nada en su estructura psicológica indica que sea incestuoso o parricida. No es sensual, ni siquiera demasiado ambicioso. Sófocles es muy listo al establecer con gran cuidado y nitidez que Edipo no recibe algo así como "su merecido por sus maldades y defectos". Hizo lo que hizo con coda inocencia y es un inocente salvajemente castigado. Pero no dice nada, calla, no alega, no se defiende, asume los hechos en silencio y hasta el fondo sacándose los ojos "con sus propias manos", como dice. Es horrendo, la verdad, pero ¿es por completo incomprensible:' Intentemos un diálogo con él. - Edipo, lo que hiciste fue sin querer, sin intención - le decimos. - Ya lo sé - nos responde- , pero qué importa, eso que dices se mueve en el plano moral y jurídico, pero hay otro plano. - ¿Cuál? - Que eso que sucedió lo hice yo. Y es, de algún modo, lo que he sido y soy. Mira, el bronce pulido es el espejo que me dice quién soy físicamente; pero hay otros espejos. Los hechos de mi destino son otro espejo y reflejan otra imagen y también me dicen qlúén soy. Mi destino me dice cuál ha sido mi papel en la trama y orden del mundo. No lo elegí yo, pero es la voluntad de lo alto y tengo que aceptarla, porque así como cuando veo mi cuerpo en el espejo no puedo decir "ése no soy yo'; cuando veo lo que hice, tampoco puedo desconocer- �me negándome. Olvídate del derecho y la moral y piensa en eso. 4.La a ut oidentificaci ó n trágica Edipo, por canco, no se defiende porque su desgracia no se mueve en el plano psicológico de la culpa moral. ,Dónde queda entonces la desgracia del personaje? No, no hay culpa moral, en su lugar hay algo cal vez más horrible: la aucoidencificación trágica. Pero ¿qué es eso? Por rara que suene a primera visea, la aucoidencificación es una carea que nos es familiar. Consiste en la respuesta a dos preguntas ligadas: ,quién soy yo? y ,para qué nací? Pongamos un ejemplo: Tú eres escritor y escribes una novela que sale regular tirando a mal, no te das por vencido y escribes otra confiado en que pueda quedarte mejor que la primera. En este caso, tan familiar, tu identificación funciona así: "yo soy alguien que puede escribir mejores novelas que la que hice, tengo esa capacidad". Esto último, "cengo esa capacidad", puede leerse como diciendo "tengo ese don", lo que equivale casi a afirmar "nací para eso". Como ves, la autoidentificación, positiva en este caso, es un presupuesto fuerce, pero poco visible, de cu empeño como artista. Quieres saber quién eres tú, por eso escribes; la pregunta ",quién eres?" se transforma en la pregunta ",hasta dónde puedes llegar en calidad y mérito como escritor?" Ahora supongamos que de pronto tienes una revelación contundente. Un ángel, por ejemplo, baja hasta ci y ce dice: - Tu novela es pésima. La p róxima será todavía peor. No has podido ni podrás escribir nunca nada que valga la pena. No naciste para eso, acéptalo, tu destino es otro, no el de artista. S i el ángel no deja lugar a dudas, ,qué sentirías? Imagínate tu desolación, cu ira. Ahí tienes una probadita de los dramas de aur.oidencificación, son como brutales golpes de conejo: tú creías ser X ( promesa de las letras) y ahora sabes que eres Y (fracaso definitivo). Ahora, lo que le sucede a Edipo es semejante, pero en grande, desmesurado, omniabarcante. Porque tú como escritor, después de tu revelación puedes dedicarte a otra cosa y ya, pero Edipo después de su revelación no puede dedicarse a nada ni hacer nada, la revelación se ha filcrado a codo su ser y lo ha contaminado: está maldito. Imagínalo, pasó bruscamente, sin transición, de rey venerado y esposo feliz a paria execrado y horror de la gente. , Y qué siente Edipo? Una especie de vergüenza delirante. Yo soy ése. Y disgusto insoportable de sí mismo. Y hay una especie de desamparo total y de furia (sin ella no se explica la violencia con que actúa contra sí mismo). Imagínate: has estado (sin saberlo), estás y estarás maldito, y ni siquiera sabes por qué. El asunto se ha zanjado: no hay nada que decir, la culpa moral nada tiene que ver con esto, y Edipo guarda silencio. 5,San Edipo Pero falta algo todavía, y en eso que falca está la grandeza moral de la tragedia. Edipo no sólo calla, sino también asume su responsabilidad en los hechos: no elude ni malversa nada. No se hace, por ejemplo (y habría sido can fácil), víctima. Sino dice "es cierto y, sea como sea, yo lo hice". Y hay extraordinaria nitidez moral en su actitud; hay valentía, mérito, grandeza en la catástrofe. Por eso, con el t iempo, las cosas se confundieron. En la Leyenda áurea de Santiago de la Vorágine, Edipo es elevado a la santidad y su vida entra a la hagiografía. El héroe que se transforma en rey y se transforma en criminal, tiene una última metamor- �fosis y se transfigura en sant o. 6 .El fe tiche Una reflexión fina l. Lo que nos d ificultaba situar a Edipo es que hemos h echo de la pareja inocencia-culpa el ú n ico esquema utilizable de apreciación ética, es decir, h emos hecho con ella u n fetiche mo ral. En vez de dete nernos a aprec iar las cosas en la complejidad e n que se dan, de in mediato sacamos el fetic he y buscamos culpables. "Cabez as, cabezas, que rueden cabezas", ruge la multitud. Y si no hay culpas, no entendemos, y entonces las inventamos, en nosotros y en los demás, par a creer a sí que est amos entendiend o a lgo. T enemos ansiedad y p risa en vestir la toga, erigirnos en jueces y d ictar sentencia. "¿Quién tuvo la culpa?", preguntamos, y si nos responden "nad ie", quedamos m udos y desconcertados. Pero en las t r agedias verdaderas nadie t iene la cu lpa, y justamente por eso son tragedias y n o me ros dramas psicológicos, porque el gastado y elemen tal fetich e inocencia-cul pa no puede aplicarse. El drama psicológico, podr íamos decir, es para niños ( porque la p resencia de culpables tranq uiliza), la tragedia es para adultos capaces (porque la ausencia de culpables inquieta y desorien ta) . P ero salta a la visea que la tragedia, definida como "cat ástrofe h umana y moral sin culpables", n os deja des- Sabias que . .. En lo que va del año se han comprado más de 300 libros para acrecentar el acervo de la biblioteca "Santiago Ramírez", y en palabras del Director de la Biblioteca el Mro. Gonzalo Díaz la meta es llegar a 1000 publicaciones antes del mes de Noviembre. amparados y sin asideros mentales, can mudos como Edipo, y en esa me• d ida nos sigue asustando. Por M aria Elena D ávil a Recopilación: Revista "LETRAS LIBRES" M ayo 1999, año I, ntímero 5 Páginas 104 y 105. Consejos a un joven escritor P rocura ser ruso y vivir en otro siglo. Juega ajedrez. Sé un activo comerciante de idiomas e importa metales p reciosos entre uno y otro. Recuérdanos a Stravinski. Conoce los nombres de planeas y criaturas voladoras. D edícate a cazar brumosas alas con trampas de gaza. Obtén el reconocimiento de la ciencia. Logra que u na mariposa lleve cu nombre. Que no ce intimide la enormidad de tus antecesores. Q ue su celebridad incite cu cólera. Señala sus falcas. Asusta a los entrevistadores de T ime. Aparece en Playboy. Vende rus historias al cine. Usa materiales insólitos. ¿Quién querría a Pnin de héroe? Y, sin embargo, ¿cómo vivíamos anees de Pnin: D eléicate con la perversidad. Agrega un sustantivo al diccionario. Ahora vemos Lolicas en cualquier esquina, succionando leche endulzada de un popoce, en coda fuente de sodas. Lolica permea nuestras fantasías. Abrasa a los pedantes en fuego pálido. N o aceptes modas. Sé cu p ropia moda. N o confíes en triunfos pasados. Renuévate con cada publicación. Envejece indómito, a la manera de los europeos. No concluyas tus labores en la juventud. Sé un planeta, no un meteoro. Respeta el día de trabajo. Siéntate al escritorio. H acer codo esto ce resulta imposible. Pero no lo fue para Vladimir N ., posado en su colina SlllZa. Por Irwin Shaw T raducción de L aura Emilia Pacheco �¿ I ~~ W; PARA lA PSICOL06~1 ara la mayoría un gran des- 2."Era tan ingenuo como sólo puede serlo un pervertido" conocido si es aislado de sus Lolita es un chriller al revés (desobras, para otros, motivo de detención. Nabokov desde la lectura de el principio se conoce al asesino es una mezcla de ironía, inocencia y pero no a la víctima), un baedeker perversión, en su vieja novela "Lolisentimental por los 48 estados unita" muestra en todo su esplendor la dos, una reflexión en torno al pooscura trama de infidelidad y ender confesional de la literatura (las gaños, alternativas edificas e incesemociones de un ser deleznable), un tuosas donde el autor sólo deja unas alegato sobre las posibilidades estélíneas que dan lugar a que la imagiticas del crimen ("siempre se puede nación del lector vuele, situándolo contar con un asesino para lograr no sólo en el lugar, sino también en una prosa atractiva"), una parodia la psique de cada uno de los personasobre la parodia, pero sobre codo, jes y así seducirnos hacía el fondo de Lolita representa la construcción de un libro que con la introducción de un arquetipo. En su decimosegunda novela, Vladimir Nabokov trazó las primeras líneas te impregnas de una sensación de fría realidad, muy un personaje tan emblemático como característico de los años 50. Lolita Werther, Don Juan, Hamlet, Faussería el perfil perfecto de una niña to, Emma Bovary o Tirano Bandefatal y sensual. Humberc, profesor ras. Ajeno a los temas ampulosos, de francés cegado, física y psicológicreó un mico improbable: una niña camente, por la pasión de esa primer caprichosa, de calcetines sucios, con representación de amor es conduciuna inolvidable cicatriz en el tobillo, do a la locura y después al crimen, dejada por un patinador; una "convaya tragedia. Sin embargo y a través sumidora ideal", siempre dispuesta de un análisis sistemático llegamos a a mascar el chicle mejor publicitado, la conclusión de la única enseñanza que al ver el zapato de una víctima en un accidente automovilístico coque nos ha legado el profesor Namenta con frialdad mercanril: "ése bokov: lo más inteligente que puede hacer uno es reírse, incluso en la adera exactamente el mocasín que quiversidad. se describirle al empleado de aquella tienda"; una mezcla de madurez 1. Lo/ita llegó a la mayoría de los lectores precedida del escándalo. Graa destiempo e inocencia vulnerada; ham Greene afirmó que sí la novela una vampiresa accidental, a punto era un delito, estaba dispuesto a ir de regresar a su condición de niña a la cárcel por ella; el pueblo de Losolitaria; una tenista veleidosa, que lita, Texas, discutió la posibilidad arriesga más en su segundo saque; de cambiar de nombre a Jackson; una experta en bailar con un aro en la cintura; una conocedora de todo Groucho Marx comentó que leería el libro seis años después, cuando lo que le gusta y le duele a los mayoLolíca cumpliera los permisivos 18. res; una tirana del deseo incapaz de beneficiarse de sus poderes; la más P �irregular de las musas: I • Lolita, luz de mi vida, fuego de mis entrañas [... ] En las mañanas era Lo, sencillamente Lo. Un metro cuarenta y ocho de estatura, con pies descalzos. Loly con pantalones; D olly en la escuela; D olor es cuando firmaba. Pero en mis brazos siempre fue Lolita. 3. La novela es la autobiografía que H umbert H umbert escr ibió anees de morir par a justificar (o al menos explicar) un crimen. El culpable busca un segundo juicio y se dirige a sus lectores como "damas y caballeros del jurado". A los 4 2 años, H umberr es un neurótico de probada veteranía. E n su relato, alterna la primera persona con la tercera y se convie rte en personaje y aun en fantasma de sí mismo. Fragmentos del artículo: La piedad del asesino. Mayo 1999 ~ ) .J ;f: ~~~ ... ~ ':: . . . --J1 " Sabias que . .. En este semestre recibimos a once personas que vienen de Tamaulipas, Guadalajara, Edo. de México, Cd. Juárez, Querétaro, Yucatán, San Luis, Morelos y Granada, todos estos mediante el departamento de movilidad académica. ¿ Te gustaría estudiar en el extranjero? ¿Conocer otras SJAJJLEY KU BRICK'S Culturas? Es tu oportunidad, acude con nosotros al departamento de Movilidad Académica para que te brindemos la información necesaria. El departamento de movilidad académica se encuentra en la planta baja del edificio de Prácticas dentro de la FaPsi. (/J caslgom Asesoría Fiscal y Contable Declaraciones Anuales Declaraciones Informativas Tel. 8'73 4634 www. castgan.com �BIEN~ENIDOS A LA ERA DE LOS VIRUS "El valor a proteger aquí es la vida humana" Marce/o Ebmr Jefe de gobierno capitalino "La democracia es el abuso de la estadística" Jorge L.<1i; Borges En los años de la guerra fría (40 's-90's) el planeta temblaba, principalmente EUA, ante el inminente holocausto nuclear. Se h acían simulaciones y ejercicios en todo centro educativo. Por lo cual se disparó el espionaje y contraespionaje, había quien jugaba para más de un bando. Es la época de los satélites ( D espués de que R usia puso en orbita el Sputnik, muchas personas comenzaron a quejarse de que en tonces ahora los gobiernos podrían saber sus pensamientos, vigila rlos constantemente. *Ver Miller, ].A. El sabe r delira nte, Btunos Aires: Paidós, 2005), la ARPANET, futura INTERNET, los micrófonos en los zapatos, las cámaras ocultas tras las hebillas del c into ... de donde surgirían personajes como James Bond, con sus interminables conquistas y bata llas contra "los malos", así como la serie de comedia de los 60 's Get Smart, entorno al súper agente 86, Maxwell Smart. Si nos vamos un poco más atrás (s. 111-xvn) o más bien un mucho, las acechanzas se circunscribían al diablo y sus agentes, aquellos que eran malos y que iban sembrando la semilla del mal. Contrariar al soberano equivalía a pecar contra Dios y su iglesia, y viceversa. ¿La penitencia~ Se les excomulgaba cuando no se les enviaba a la hoguera, bajo el principio de más vale perder el cuerpo en este mundo, pero salvar el alma para l a eternidad, a ser arrogado a la hoguera eterna, al lugar de lamento y rechinar de dientes. Lo que inspiraba tales medidas era un bien, y no un simple bien terrenal, caduco y finito, sino sublime, bienaventurado, eterno: la salvación. De ahí que la tristeza y el dolor del suplicio se tolerasen, tanto para los jueces, verdugos y los propios condenados, "Se trata de tu bien hijo/ a mío/a". Posteriormente el enemigo a vencer fue el oscurantismo medieval, contrarrestando el dogmatismo eclesial con las armas de la razón, surgiendo así la luz de la ciencia. "El libro del universo está escrito en lenguaje matemático" - ha dicho Galileo Galilei. Aquel hombre de ciencia, que, entre tener que conseguir dinero para que sus hermanas de una vez "salieran" y consiguieran un buen p a rtido, y confeccionar artefactos con los cua les observar el cielo -siendo el primero en hacer esquemas sobre las manchas del solplanteó que serían las matemáticas las que llevarían a la humanidad al desciframiento de los fenómenos del universo. Después se organizará toda esca tradición gracias a los planteamientos de Descartes en su Discurso del Método y Tratado del hombre. �La propuesta ahora será que la ciencia, y en el siglo XIX, la tecnología, nos llevarán al progreso. Recordemos que en México (1876-1910) el lema de Porfirio Díaz fue "Orden y Progreso". Pero el proyecto de la ilustración, el de la ciencia como medio para lograr el desarrollo, la cultura, bla,bla, bla unido al ideal industrial y mercantil, terminará por crear artefactos de guerra, que serán utilizados en las grandes batallas del siglo XX, siglo de las telecomunicaciones. Siendo su máxima expresión los campos de concentración del Iller Reich, bajo el dominio de Adolf Hitler. Recordemos que la primera transmisión masiva por televisión fueron los Juegos Olímpicos de Berlín de 1936 Habrá quien argumente que la ciencia y tecnología en si mismas no son "malas"(Esa ha si d o la opinión recu rrente d e G il G rissom , hasta hace poco jefe del equip o de CSI las Vega s, quien como en tom ólogo , d irige el lab oratorio de cr imin alística , qu e se encarga de resol ve r crímenes de manera "cie ntífica" bajo el princip io d e "deja que la evid en cia ha ble po r sí m isma ». Por suptJesto los problem as ir r umpen cu ando los pe rso najes comienz an a pregu n tarse - no si n d ejar de remiti rl os a s u complica da existencia- sobre el sentido d el cri m en, ¿Cómo es que a lgu ie n se atre ve a m a tar a otro?, no teniendo lu ga r la p regu n ta so bre el se ntid o ¿Qué es lo qu e se mata cuando se m ata a algtJ ie n? Lo cu al lle va el crim en al terren o de lo hum ano-espec ular (amo r, odio, etc.) con lo cua l se pudiera saber a lgo so bre el sentido, el po r qué de d eterm inado crim en.) sino el uso que les da el humano. Que igual la Ja y IIª guerras mundiales, Hyroshyma, La Tormenta del Desierto, la guerra en Irak, etc. no fueron por la ciencia y tecnología, sino por otros intereses. Ok, pensemos que si, que la ciencia y la tecnología no son objeto de la moral por sí mismas, pero si en el sentido de la reducción que su nivel de aproximación les requiere, unido a su uso político. Por ejemplo una Tomografía Axial Compucarizada me muestra diversas estructuras del cerebro para, por ejemplo, poder localizar algún cipo de tumor, pero nunca me mostrará qué significa para dicha persona y su familia la presencia del tumor, cómo lidian en la vida diaria, es decir, cómo impacta el tumor en sus vidas. A eso nos referimos con la reducción de la vida humana a un cierto elemento (cerebro, genes, virus, dinero, estadística, etc.) Reducción-precisión como la que deseamos que tenga un ingeniero civil al construir un puente, deseamos que lo haga con exactitud y pericia, y no necesariamente que se ponga a hacer una poesía sobre lo hermoso de la vista que dan los puentes, sino que revise la resistencia de los materiales, soportes, etc. y codo lo que un ingeniero debe de hacer al momento de construir un puente. Dicha reducción de la existencia humana a sus variables biológicas produce sus efectos no solo en el campo de la medicina, sino en el campo político y en de la administración pública. Cuando el jefe capitalino de una de las c iudades más grandes del mundo, como el Distrito Federal, dice que el valor a proteger es la vida humana, lo que primero uno se pregunta es (y a cosca de qué tipo de medidas~ Esto lo dice en el marco de una campaña por contrarrestar los efeccos de un nuevo virus, antes llamado de Influenza porcina, hoy A HlNl ( Le tuvieron que cambiar el nombre pues la FAO ( Food a nd Agricultt1re O rgan izatio n , compo nente de la se quejó de que se identificara el mal de la influenza proveniente de tan noble animal, incluso en algunos países se dieron auténticos holocaustos porcinos.) hace recordar esas películas futuristas de ciencia ficción en donde los gobiernos son de lo mas Organiz ación de las Naciones Unid as) �autoritarios, dedicados a controlar plagas, virus y demás bacterias, por "el bien" de los ciudadanos. Ya no se traca de luchar contra otras religiones, ideologías o poderes económicos, ni siquiera por el petróleo, sino contra los microorganismos, entonces se vuelve imparable. Pues, como ha señalado Borges, si en la democracia vale la opinión de la mayoría, que sucederá cuando la mayoría opte por la tiranía. Además eso es algo que en la actualidad se aprecia codos los días: los intentos de los medios de comunicación y partidos políticos por crear dichas mayorías. Seguramente habrá quien considere esto como una exageración de quien esto escribe, que no hay por qué temer, que hay que protegernos, siguiendo las medidas que las autoridades de salud van planteando, que no hay dobles o triples intensiones en esto, que no es una cortina de humo, como el chupacabras, etc. que el gobierno lanza para aprobar leyes. Sin embargo -me parece- no se traca de no tomar ciertas medidas básicas de higiene que debieran ya ser hábitos (lavarse las manos, no escupir, no llevarse las manos sucias sería muy difícil disfrutarla: 2Para qué quiero una vida en la que no pueda salir, en la que no pueda ir a trabajar, ni ir estudiar, una vida en la que no puedo salir con mis amigos a cenar o a un antro a tomar, oír música o bailar? Si el valor a proteger es la vida, ¿qué sucederá c uando alguna otra cosa amenace esa vida de la que se habla2 ... Es paradójico, y sobre codo viniendo de Ebrar, quien si algo protegió al luchar por una ley que permitiera a quien así lo dec idiera, abortar, respetando su derecho a decidir, pensara en esas medidas generalizadas. Otra forma de verlo es que dichas funciones biopolíticas vienen con el puesto, aunque no necesariamente serían definitivas. Además, ¿Por qué justamente ahora se envía una iniciativa de ley al cenado de la república, promoviendo estados de excepción2 ("Leyes d e excepció n" *EL NORTE 26.04. 09) Que facultaría al estado para suspender las garantías individuales de los ciudadanos permitiendo que las fuerzas armadas realicen ciertas acciones, sin ser investigados posteriormente. ¡Bienvenidos a la era de los virus! a la cara, etc.) sino de las medidas implementadas, así como lo tJUe las señales de alarma -que se anuncian intermitentemente- producen: excluir el trato con los demás, suspender clases, trabajos, etc. sugerir que cada quien se recluya en su casa, evitando el contacto con los otros. Lo que se hace es no promover la enseñanza de las medias, sino cancelar la posibilidad del contacto con el otro, que en este caso, es mi enemigo, en canco potencial portador de un mal. Lo que hay que seguir de tales medidas es su faceta de exclusiónreclusión, como mecanismos de control que aparentemente desprovistos de coda "mala intensión" reducen la vida humana a condic iones donde Por Camilo R amírez Garza �(O El CONVERSE DEGEORGE HARRISON) H ace ya casi 3 años egresé de esca institución y de todas las formas que pude imaginarme para regresar a ella {en verdad no ha sido una prioridad regresar y mucho menos he pensado en muchas formas, pero me gustan las nocas aclaratorias - contradictorias) esca es la que menos me había pasado por la cabeza. Pero de alguna forma (ahora lo acepto y exploto) había estado ahí esperando el empujón de atrevimiento. La verdad es que me aucoinvicé, así es. Ni siquiera sabia de la existencia de este proyecto pero en cuanto me enceré no dude en decir ¡Yo le enero! En mi afán por explorar nuevos campos de fresas por siempre. Y aquí empezamos con el primer número (espero de muchos, al menos en los que pueda seguir participando) . Para ser sincera, no pretendo mostrar (inventar - descubrir) el hilo negro en cuanto a música se refiere, ni que es lo mas chido para traer en el aipo, ni siquiera lo que están poniendo codos los fines de semana en los antros (osea no pegarle a la mamada). Abusare de el poder que me da-rá este espacio para llenarlo con cualquier cosa menos lo que esperas. That's che deal! Desde lo mas antiguo a lo mas in. D e lo más ñero a lo más sofisticado. Siempre lo he dicho: para poder hablar - opinar, hay que conocer escuchar de todo (o en este caso, ser lo suficientemente tolerante para poder hacerlo). Pero no quiero confundirlos , no soy el caso de la típica persona a la que se le pregunta éQué música escuchas o te gusta? y responden "Mmm pues... mmm la verdad escucho de codo, no tengo un grupo o estilo de música predilecto". No sé, éSerá que al conocer a alguien de lo primero que hablo es del arce de las musas? éSerá que es primordial en mi existencia? 2Será que no me imagino la vida sin ella? Será, será como dijo el Richard Moncaner. La cosa esca así: aquí podrás leer de codo un poco, reseñas de discos, conciertos, eventos relacionados a nuestro tema principal. Aaaah pero no creas que soy milusos eh. Esca revista es cuya ya por el simple hecho de leer su contenido, así es que cusa- bes sí sigues leyendo. Además rengo un trabajo donde si me pagan y me traen en chinga así que no pretendo hacerlo codo. Y claro, tampoco soy rica para ir a todos los conciertos y eventos que hay en la ciudad. Así que, si aceptas, y si quieres escribir algo sobre un disco o concierto, o ce latió cal canción que escuchaste en el Pícame o el Internacional, puedes mandar un correo con tus sugerencias (claro que si mandan 100 correos - ojala- pues cendremos que escoger) y será publicado, eso ni lo dudes. Pero si de plano no llega ninguna propuesta se tendrán que chutar mis recomendaciones y demás. Y bueno, como es el primer número �y nadie sabía que pex con esto pues inauguro el espacio. SOBRE MOi DISCO TRITURADOR DEL MES Chris Gallagher, egresada del Área Cínica (digo Clínica) en el verano del 2006. Meló mana du Nacimento influenciada por Lucha Villa y ]LB y Cía. gracias a su padre; y por Juan Gabriel y Emmanuel gracias a su madre. T h e Fireman. Electric Arguments. 2008. One Líccle Indian in UK MPL/ ATO Records in USA. El más reciente disco de un dueto que pocos conocen, bueno al menos en sus dos primeros discos ya que decidieron guardar el anonimato, mezclando un poco de pop y música electronica muy agradable para los oídos. Lanzado en el Reino Unido el 24 y en USA el 25 de Noviembre del año que nos acaba de dejar (por cierto es el día que mi madre me parió). Según el sitio Clash.com es descrito como una "asombrosa colección de aventur as eternas que coca los mejores aspectos del sonido actual ". El título del disco está basado en el poema "Kansas City to Se. Louis", de Allen Ginsberg, donde habla de un viaje por carretera a bordo de un "Vol skwagen banco" (¿a que les suena esto?) mientras disfr utas de la visea y de una buena selección música!. A por cierto el dueto desconocido hasta ahora (ya que decidieron después de 15 años desenmascarse) se conforma por Paul McCartney y el productor Yourh. ¿Alguién podría pasarme el dato de estos dos? Rolicas: No ching too much just out of sight, Highway, Lovers in a dream. LA TONADA DEL MES (CANOÓN QUE ESCUCHAS Y NO TE LA PUEDES SACAR DE LA CABEZA, AL MENOS TODO UN DÍA) "El perreo chacalonero" Jli!il. llU!l!QIII. ~ !JI !)IVE ~ es nuestra elección 27 , _JIJN - 2'0Q!I _ ~ J_Hl_oGW.Mll'lill �11 RECOMENDAMOS Libros "Crepúsculo" (Twilight) (Stephenie Meyer) Novela de drama, amor y suspenso que r elata la vida de una chica que llega a una ciudad nueva, en la cual se enamora de un joven peculiar con u n gran secreto, encontrándose con obstáculos e intentando preservar por sobre codas las cosas, el amor que los une. Películas "Mongol" (Alemania, Rusia, Mongolia-2007) H istoria de drama dirigida por Sergei Bodrov en la que nos relata los primeros años de Vida del bárbaro G enghis Khan quien consiguió extender el imperio mogol y conquistar más de la mit ad del mundo. Mús ica "Saint Germain" Ludo vic Navarre, mejor conocido como Saine Germain, nos ha proporcionado los mejores momentos de la música house a fin ales del siglo XX. Bebiendo de las raíces de la música a fr o-americana ha podido combi nar con maestría el blues, el soul y el jazz (sin olvidar el hip hop y el reggae) imprescindibles y repletos de groove h ipnótico y maravilloso . G Sit er-maln �1 '>~ ~/-- Congreso del Consejo Nacional para la Enseñanza e Investigación en Psicología A.C. (CNEIP) 1,-,7--,7)71\V .Asamblea General lúu . lf}-lú su , / LM .1 l/ 27, 28 y 29 de maYG 2009 Cuernavaca, Monlos :r....a:u.-sn1f nrcor.oc:r., 1 Calidad de vida y psicología organi:zacional 2 Psicología y Violencia Pslcosocial 3 Perspectivas y prácticas en psicología 4 Psicología, ética v respeto a la diversidad 5 Psleologfa y modelos edueativos 6 Formación y certificación profesional de la psicología 7 Las nuev~s tecnologías y la psi cología 8 Psicología e ident idad 9 Psicología y grupos vulnerables 1OEl vínculo de ra psico 0,gía y la sociedad compleja 11 El papel de la psicología ante las crisis soc¡ales 12 La psicología a11te los desafíos de,la ingobernabilidad y el narcotráfioo 13 Los desafíos de U11 mundo cambiante para la profesión de la psieoJogia 14 Psico logía de la salud 15 L a Psicología y la paz Fecha lfmit. .,__ recepd6n de trabajos: 28 de hl>nNV del 2809 Sede: Universidad Aut6noma del Estado de Morelos Avenida Universidad 1001 Col~Chamilpa, Cuernavaca, Morelos lnta: Mbo. Arturro González y Pslc. Ayuslll Herúndez congreso2009 @cneip.org tel. {Tr7) 329'?049 www.cnelp.org �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris sui generis Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Suigeneris sui generis Año de publicación El año cuando se publico 2009 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo Mensual Día Día del mes de la publicación 1 Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754036&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Suigeneris Sui Generis, 2009, Año 1, No 1, Mayo Subject The topic of the resource Psicología Salud mental Investigación Cultura Psicodiagnóstico Creator An entity primarily responsible for making the resource Téllez López, Arnoldo, Director Description An account of the resource Revista de la Facultad de Psicología de la UANL. Publicada bimestralmente. Contiene artículos de investigación, opinión y noticias sobre psicología, salud mental, cultura, etcétera. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Psicología Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Méndez Castillo, Omar, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/2009 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020686 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Edipo FAPSI Nabokov Psicología Revista Estudiantil Virus https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/459/20667/Revista_de_comunicacion_Politica_2021_Vol._3_Enero-Diciembre.pdf 5704888329c4c369f3212b5c0da256b5 PDF Text Text ���UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. Santos Guzmán López Rector Dr. Juan Paura García Secretario General FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES Dr. Abraham Alfredo Hernández Paz Director Dra. Verónica Ascención Cuevas Pérez Subdirectora General Dr. Oswaldo Leyva Cordero Subdirector de Posgrado e Investigación Revista de Comunicación Política, Vol. 3 enero-diciembre 2021, es una publicación anual, editada por la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales (FCPYRI) de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), a través del Laboratorio de Comunicación Política (LACOP), http://rcp.uanl.mx. Domicilio de la Publicación: Campus Mederos Ave. Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las Torres, C.P. 64930. Monterrey, México. Telf: 8183294000 Ext 2282. Email: rcp@uanl.mx Editor responsable: Dr. Carlos Muñiz Muriel. Reserva de derechos al uso exclusivo No. 042018-031515142600-203, ISSN: en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Responsable de la última actualización de este número, Dr. Abraham Alfredo Hernández Paz, Campus Mederos Ave. Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las Torres, C.P. 64930. Monterrey, México. Prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Editor. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �REVISTA DE COMUNICACIÓN POLÍTICA: EQUIPO EDITORIAL Editor jefe: Editora adjunta: Dr. Carlos Muñiz Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Alma Rosa Saldierna Salas Universidad Autónoma de Nuevo León, México COMITÉ DE REDACCIÓN Dr. Luis Alberto Paz Pérez Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dr. Felipe Marañón Lazcano Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Alejandra Rodríguez-Estrada Universidad Autónoma de Baja California, México Dr. Francisco R. Sánchez García Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dr. Juan de Dios Martínez Villarreal Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Vera Patricia Prado Maillard Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dr. Rubén Flores González Universidad Veracruzana, Centro de Estudios de Opinión y Análisis, México Dra. Nilsa Marlen Téllez Morales Universidad Panamericana, Campus Guadalajara, México Dr. Oswaldo Leyva Cordero Universidad Autónoma de Nuevo León, México Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �COMITÉ CIENTÍFICO Dr. Guillermo López García Universidad de Valencia, España Dr. Alejandro Moreno Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), México Dra. Natalia Aruguete CONICET / Universidad Nacional de Quilmes, Argentina Mtro. Sandro Macassi Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú Dr. Homero Gil de Zúñiga University of Vienna, Austria Dr. Martín Echeverría Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México Dra. Victoria Isabela Corduneanu Universidad Autónoma de la Ciudad de México, México Dr. José Carlos Lozano Rendón Tecnológico de Monterrey / Texas A&M International University, Estados Unidos Dra. Eva Campos-Domínguez Universidad de Valladolid, España Dr. Sebastián Valenzuela Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile Dr. Hernando Rojas Universidad de Wisconsin – Madison, Estados Unidos Dra. Luciana Panke Universidade Federal do Paraná, Brasil Dr. Arthur Ituassu Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), Brasil Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �ÍNDICE: Presentación del tercer volumen de la Revista de Comunicación Política .................................................................................. 9 Carlos Muñiz The connection between perceptions of media bias and influence and affective polarization: an examination in Brazil and Mexico and the United States .......................................... 11 La conexión entre las percepciones de sesgos mediáticos y su influencia en la polarización afectiva: un examen en Brasil, México y Estados Unidos Chau Tong Haley Winckler Hernando Rojas Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos de partidos tradicionales en el estado de Nuevo León durante la campaña electoral 2015 33 Information treatment (framing) of the independent candidate versus traditional party candidates in the state of Nuevo León during the 2015 election campaign Ana Carolina Flores Villalobos El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua........................................................ The role of social media in the organized participation of young people in Nicaragua 59 Luis Jara Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos ................... Political disaffection and the media in Mexico. Theoretical approaches, trends and findings 75 Juan Luis Meza Medina Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �Análisis del discurso de los elementos nacionalistas en las películas Chicogrande (2010) y Ciudadano Buelna (2013) de Felipe Cazals .......................................................................... 93 Discourse analysis of the nationalist elements in the Felipe Cazals’ movies Chicogrande (2010) and Ciudadano Buelna (2013) Luis Gerardo Frías Colaboradores del volumen ................................................... 103 Normas éticas de la publicación ............................................. 105 Directrices para los autores ................................................... 107 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �Presentación del tercer volumen de la Revista de Comunicación Política Carlos Muñiz Universidad Autónoma de México Orcid https://orcid.org/0000-0002-9021-8198 carlos.munizm@uanl.mx Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Muñiz, C. (2022). Presentación del tercer volumen de la Revista de Comunicación Política. Revista de Comunicación Política, 3, e210300. Presentación Es un enorme placer presentar, como editor de la de la Revista de Comunicación Política el nuevo volumen de esta publicación arbitrada, creada en 2019 desde la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León con la idea de servir como espacio de difusión del conocimiento científico especializado y de calidad. Con el propósito de generar un nuevo espacio que ayude a publicar artículos académicos de la más alta calidad en el campo de la comunicación política y la opinión pública, se ha venido trabajando desde 2018 por parte de un equipo de especialistas de esta y otras instituciones en la creación de esta revista, en gran medida por parte del equipo de investigadores que forman parte del Laboratorio de Comunicación Política (LACOP). Cabe destacar que, siguiendo con la política establecida desde un inicio, esta revista cumple con todos los requisitos de calidad solicitados a las publicaciones seriadas para su indización. Por ello, todos los artículos que han sido publicados en este volumen de la revista han pasado necesariamente por un riguroso proceso de revisión por pares a doble ciego para asegurar la calidad de los mismos. Por ello, se agradece ampliamente a todos los investigadores y colaboradores que han participado dictaminando alguno de los artículos que aquí se presentan, una tarea sin la cual el resultado final de su publicación no podría ser posible. Además, cabe agradecer al comité científico de la revista, que cuenta con investigadores de calidad nacional e internacional, que asegura la calidad de todos los procesos editoriales que se han llevado a cabo, así como la calidad en la dictaminación y selección de los textos que serán publicados en la revista. En este sentido, el presente volumen queda establecido por cinco trabajos presentados por diferentes investigadores de México y Estados Unidos, en los que aportan resultados y hallazgos novedosos en el campo de la comunicación política. Por ello, se agradece a todos los autores que han colaborado con el volumen, pues si aportación es esencial para el buen funcionamiento de la Revista Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 9−10, ISSN: en trámite �Presentación del primer volumen de la Revista de Comunicación Política 10 de Comunicación Política. Solo me resta reconocer la labor de los diferentes profesores investigadores de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales y los alumnos colaboradores que han coadyuvado para promover este importante proyecto, así como agradecer al equipo directivo de la facultad por su constante apoyo a este proyecto editorial. Estoy seguro de que, con el trabajo de todo este equipo y la contribución valiosa de los autores, lograremos incorporar la revista a diversos índices internacionales y nacionales. Les invito a seguir acompañándonos en este proyecto, como autores, revisores y lectores. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−2, ISSN: en trámite �The connection between perceptions of media bias and influence and affective polarization: an examination in Brazil and Mexico and the United States La conexión entre las percepciones de sesgos mediáticos y su influencia en la polarización afectiva: un examen en Brasil, México y Estados Unidos Chau Tong Haley Winckler Hernando Rojas Cornell University Orcid http://orcid.org/00000002-6609-9889 ctt39@cornell.edu University of Wisconsin-Madison https://orcid.org/0000-00027408-8266 hwinckler@wisc.edu University of Wisconsin-Madison Orcid https://orcid.org/00000002-0012-4041 hrojas@wisc.edu Abstract: This study examines two types of news media-related perceptions (hostile media perceptions and third-person perceptions) and the relationship with affective polarization, or the increased partisan hostility between opposing members in Brazil, Mexico and the United States. Operationalizing affective polarization as the estimated discrepancy between members of one’s own political party and those of others on certain personality traits, including intelligence, caring about the welfare of humanity, being informed, and being tolerant, we found strong and statistically significant positive correlations between each type of perception and affective polarization. In other words, thinking that the media is biased against one’s own side and thinking that partisans on the other side are more susceptible to biased media influence respectively and directly associates with how one feels about adversarial partisans. The implications of these findings are discussed in relation to the prominence of perceptions of media bias and affective polarization in countries with different levels of media professionalism and party polarization. Keywords: Brazil, Mexico, United States, public opinion, media effects, political perceptions, political attitudes, affective polarization, hostile media perception, hostile media effect, perceived media influence, third-person effect Resumen: Este estudio examina dos tipos de percepciones relacionadas con los medios de comunicación (percepción de los medios hostiles y percepción de tercera persona) y su relación con la polarización afectiva, o la creciente hostilidad partidista entre miembros de partidos opuestos en Brasil, México y Estados Unidos. Operacionalizando la polarización afectiva como la discrepancia estimada entre los miembros del propio partido político y los de otros en ciertos rasgos de personalidad, como la inteligencia, el preocuparse por el bienestar de la humanidad, el estar informado, o el ser tolerante, encontramos correlaciones positivas fuertes y estadísticamente significativas entre dichas percepciones y la polarización afectiva. En otras palabras, pensar que los medios están sesgados en contra del propio bando y pensar que los partidarios del otro lado son más susceptibles a la influencia sesgada de los medios, se asocia directamente con lo que uno siente acerca de los que pertenecen a otros partidos. Las implicaciones de estos hallazgos se discuten en relación con la prominencia de las percepciones de sesgos mediáticos y la polarización afectiva en países con diferentes niveles de profesionalismo mediático y polarización partidista. Palabras clave: Brasil, México, Estados Unidos, opinión pública, efectos mediáticos, percepciones políticas, actitudes políticas, polarización afectiva, percepción hostil de los medios, influencia mediática percibida, efecto de la tercera persona Fecha de recepción: 01/03/2021 Fecha de aprobación: 23/08/2021 How to cite this paper / Cómo citar este artículo: Tong, C., Winckler, H., & Rojas, H. (2021). The Connection Between Perceptions of Media Bias and Influence and Affective Polarization - An Examination in Brazil and Mexico and the United States. Revista de Comunicación Política, 3, e210301. https://doi.org/10.29105/rcp3-1 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �The connection between perceptions of media bias and influ-ence and affective polarization 2 Introduction The affordances of the current media environment are thought to foster political polarization as they facilitate content filtration, socially enabled echo chambers, and the distribution of extreme views on a historically unprecedented scale. Within political polarization studies, the examination of affective polarization, or the notion of people’s dislike for those with differing political positions and partisan affiliations, has gained significant traction. This phenomenon emphasizes the “affective” and identity component of party membership as a driving factor pushing in- and out-party members apart (Iyengar et al., 2012). Affective polarization is particularly problematic for democracy as it threatens basic notions of solidarity that are the core of democratic practices (Tong et al., 2020). If an individual considers that those in their imagined outgroup are not intelligent, tolerant, informed or don't care about the welfare of humanity, the incentives to engage those others in rational debate are diminished. Examining polarization writ large, scholars have contended that current changes to the contemporary media environment are introducing more nuanced effects to different phenomena of political polarization (Barberá, 2020; Persily & Tucker, 2020). On the one hand, social media and their mechanism of weak-tie connections have been found to facilitate cross-cutting exposure to incongruent information and interactions with different others (Gil de Zuniga & Valenzuela, 2011; Bakshy et al., 2015, thus reducing political extremity and increasing awareness of ideological differences. On the other hand, individual and social filtering algorithms embedded in social media and digital platforms are also found to augment selective exposure to certain types of content (Flaxman et al., 2016; Prior, 2007), increase the salience of political identities and amplify hostility towards those with opposing political views (Garrett et al., 2014; Settle, 2018). Affective polarization has been empirically examined quite extensively (and somewhat limitedly) in the context of the United States, even though the notion of unbalanced feelings for the ingroups and out-groups can be logically applied to other democracies with similar concepts of party identification. Motivated by this gap in the current literature, in this study, we propose an exploratory empirical examination into the state of affective polarization in Brazil and Mexico - two young democratic nations in Latin America with striking similarities in terms of levels of democratization, media professionalism and party polarization. Taking a comparative approach that juxtaposes these two cases alongside with the United States, we hope to theoretically explain how affective polarization vary under different conditions of political and media systems. We also propose examining public perceptions related to the news media and fellow citizens, as well as their corresponding relationships with affective polarization. As opposed to a different line of research which focuses on the link between new media (including social media) and polarization, in this article, we focus attention on traditional news media and public perceptions of their potential bias and influence. Making theoretical connections between affective polarization, perceived media Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �Chau Tong et al. 3 influence (i.e. third person perceptions) and biased media perceptions (i.e. hostile media perceptions), we examine how the two types of perceptions independently and interactively correlate with the degree of affective polarization in the three countries of interest. While the connection between feeling negatively about political opponents and perceiving the news media coverage to be biased in the opponents’ favor has been well established in the context of the U.S. (Gunther, 1992, 1998), less empirical evidence has been found in Brazil and Mexico. Based on the extant literature on hostile media and third-person perceptions, we contend that negative feelings for the other side (i.e., affective polarization) can be reinforced if one perceives the media to be biased and having influential impact on others. There are at least two reasons for this argument: First, individuals who perceive the media to be biased and influential will ultimately consider that members of the out-groups will be swayed from the “correct” position by “biased” media and thus are more deserving of contempt. Second, perceptions of media bias and influence could increase perceptions of being threatened by a supposedly powerful entity, thus triggering negative feelings for the “outgroups” with undue favorable media treatment. To test these propositions, we used data from a set of nationally representative surveys collected to understand the political cultures in the U.S., Brazil and Mexico. The findings are discussed in terms of the extent of the relationships between perceptions of media bias, media influence and affective polarization in different national contexts, as well as suggestions for future research. Political Polarization Efforts to define and assess political polarization have focused on different facets of polarization, including issue extremity, issue alignment, perceived polarization, elite polarization and affective polarization. Initial conceptualizations of polarization were based on the increasingly prominent bimodality of public opinion distributions on several political issues (Fiorina et al., 2005; Fiorina & Abrams, 2008). Under this logic, polarization implies that on possible positions for a given policy issue, less people identify with compromises in the center and instead prefer more extreme positions on either side of the issue (Abrams & Fiorina, 2012). While intuitively appealing, there has been a considerable debate on whether issue-level publics, particularly in the United States, have become more polarized over the past few decades. Scholars arguing for increased issue polarization point toward the polarization of political elites and argue that mass polarization will follow the pattern at the elite level (Druckman et al., 2013; Evans, 2003), or refer to the alignment of issue positions - the notion that partisans increasingly align with their party's position across several issues, with less partisans having cross-cutting preferences (Abramowitz & Saunders, 2005, 2008). Scholars arguing against increased issue polarization tend to focus on specific issues and how preference distributions for the most part Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �The connection between perceptions of media bias and influ-ence and affective polarization 4 tend to remain stable, as well as the idea that affiliation with political parties becomes weakened over time (for a summary of this debate see Abrams & Fiorina, 2012). Issue polarization remains a major component of political polarization studies because of its relevance to democratic functioning. For example, under conditions of high polarization, when citizens are presented with opposing frames on an issue, partisans' opinion moves uniformly in the direction of the frame endorsed by their party, even if the other party's argument is stronger (Druckman et al., 2013). Another facet of polarization is party system polarization, which refers to the “degree of ideological differentiation among political parties in a system”, suggesting whether the parties would compete for the median voter or a more ideologized one (Dalton, 2008, p. 900). This dimension of polarization is argued to lead to political alignment, as the polarization at the party system level could explain the corresponding level of polarization among the elites and the public. Finally, perceived and affective polarization are the two facets of polarization that are receiving a lot of attention, particularly in the domain of communication research. Perceived polarization refers to the evaluation by individuals about how distant social or political groups are from one another (Yang et al., 2016). Brought about by exposure to media reports about political polarization at the aggregate level, or discussions of the issue online and via social media, individuals perceiving increased polarization may come to change their conversation behaviors or become more polarized on issues (Ahler, 2014). Perceived increase in polarization could also lead to heightened dislike or distrust towards people from different social or political camps (Levendusky & Malhotra, 2016). This is commonly called “affective polarization” (Iyengar et al., 2012) or “psychological polarization” (Settle, 2018). Affective polarization is prominently high in the United States, where dislike for members of the “other” party has more than doubled in the last 20 years according to Pew Research Center Report (2014). This intense dislike for people from the opposing party includes thinking their policies “are so misguided that they threaten the nation’s well-being”, attributing negative traits to their supporters (for example, calling them selfish or lacking intelligence), and hesitating to initiate close relationships with the other side (Iyengar et al., 2012). Affective polarization has been theorized to root from considering partisan identity as a form of social group association. Due to this logic, fellow party members are viewed more positively as they are considered the “in-groups” as opposed to the “out-group” opposing party members. Considering how party membership and identification are shared characteristics of political democratic systems, we are interested in how this identity relates to the discrepancy in partisan feelings in young but flourishing democracies like Brazil and Mexico. We further examine the hypothesis that: if politically active individuals perceive the media as biased and can sway others into a further incorrectly “biased” position, the different “others” will be condemned even more because of such supposedly negative media effects. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �Chau Tong et al. 5 In the following section, we discuss the current literature on perceptions related to media, and how such perceptions relate to the levels of media professionalism in young democracies like Brazil and Mexico. Perceptions of Media Bias In tandem with affective polarization, perceptions of media bias have also been on the rise. The Pew Research Center (2014) data shows that, for example, in the United States trust in the news media has consistently declined. Distrust in the mainstream news media is even more pronounced among political partisans (especially those on the political right) who disproportionately use and trust partisan media outlets that align with their political beliefs. In Brazil, Ituassu et al. (2018) showed that in addition to mainstream media sharing, partisans who supported the two candidates in the 2014 presidential election shared about 40% of partisan content on Twitter, illustrating how partisan media have become prominent in the media diets of citizens and suggest the potential connections between partisan media sharing and polarization in this national context. While the rise of partisan media might partly account for general dissatisfaction with the news (Jones, 2004), it has been well established that perceptions of media coverage and perceived slant in the opinion climate are often connected (Gunther, 1998). In other words, individuals who perceive the media to be biased against their side also estimate relatively less support for their side in the surrounding opinion environment. Cognitive biases such as negativity bias further make disagreeable content stand out in cognition and increase biased perceptions when individuals interpreting news content. The phenomenon according to which politically involved individuals, particularly partisans, interpret neutral news as biased against their own position, was originally identified by Vallone, Ross, and Lepper (1985), and labeled as the hostile media phenomenon. This phenomenon refers to a perceptual bias by which partisans tend to perceive media coverage of an issue or group to be unfairly slanted against the group they belong to (Gunther, 1992), and has been consistently documented in the literature (Giner-Sorolla & Chaiken, 1994; Gunther et al., 2009; Rojas et al., 2016; Tsfati, 2007). Schmitt et al. (2004) suggest three mechanisms that explain hostile media perceptions, including selective recall (i.e., negative information being more memorable), selective categorization (i.e., certain pieces of evidence being misinterpreted), and different standards (as to what constitutes “appropriate” evidence). In all cases, such colored interpretations result in perceiving media content as biased even when it is neutral. It should be noted that the hostile media phenomenon is not necessarily confined to a specific nation, type of government, or media system. Evidence of biased interpretation of media content has Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �The connection between perceptions of media bias and influ-ence and affective polarization 6 been documented in several countries, including Singapore (Chia et al., 2007), Israel (Tsfati, 2007), South Korea (Choi et al., 2009), Colombia (Rojas, 2010); and Switzerland (Matthes, 2011). While the hostile media phenomenon grew out of work testing reactions to specific types of media content, it has been extended to generalized evaluations of media content (see for example Barnidge & Rojas 2014), especially in national contexts where media fragmentation is generally low and the concept of partisan media is not widely applicable. Hostile media phenomenon reflects a form of in-group bias grounded in the processes of group identity that evoke cognitive differentiation between the in-group and the outgroup (Matheson & Dursun, 2001). Affective involvement can also result in the perceptions of media bias (Matthes, 2011). This suggests that partisans or highly involved citizens often see the media as not supportive enough of their position and thus “biased” against their side. Based on the current literature, we propose a positive correlation between affective polarization and perceptions of media bias. That is, perceptions of hostility in media content should be accompanied with the devaluation of the out-group, as partisans project that partisans on the other side must be poorly informed and malleable enough to accept the narrative of biased and “incorrect” media. Thus, we pose the following hypothesis: H1. Perceptions of biased media will be positively related to affective polarization. Third-person Perceptions A closely related phenomenon to hostile media perceptions was described by Davison (1983). According to this notion, people tend to perceive greater media effects on others relative to the effects on themselves (third-person perception) and such perceptions can, in turn, evoke meaningful responses and outcomes (third-person effects). The basic underlying idea is that because negative media content is perceived to have more effects on others (particularly more distant others), anticipating such effects makes individuals respond in certain ways, hence an indirect effect on their own (McLeod et al., 2001). Differential estimates of media effects on others have been systematically established (see for example Cohen et al., 1988; Price et al., 1998; Perloff, 1999 for a review) and the effects of such discrepant perceptions have been found to relate to pro-censorship attitudes (McLeod et al., 1997), compliance (Gunther et al., 2006), defiance (Tsfati & Cohen, 2005), withdrawal (Tewksbury et al., 2004), and corrective action (Rojas, 2010). At the basis of these findings is a social distance corollary (Cohen et al., 1988; Duck & Mullin, 1995) according to which the perceived similarity, familiarity, and identification of in- and out-groups play a role in individuals’ perceptions of who are affected and how severely affected they are by media Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �Chau Tong et al. 7 content. If the mere membership to a meaningless group (i.e., “Group A” and “Group B”) leads to actions directed at favoring the members of the in-group against the members of the out-group (Billig & Tajfel, 1973), it is expected that with political affiliation as a social group designation, the presumed effects on the out-group are even stronger. Thus, there should be a positive relationship between perceptions of media influence and affective polarization. In other words, perceiving that others are more susceptible to biased media messages (compared to the self) might be enough for partisans to discern an intellectual gap between themselves (and people like them) and those from the opposition. Thus, perception of media influence implies that one would see out-party members as being less informed and more misguided by media messages. We propose that assumptions about “greater” media influence on others can activate concerns about the possible consequences of such media on others as well as one’s evaluations of them. Accordingly, we pose the following hypothesis: H2. Third-person perceptions of media effects will be positively related to affective polarization. As hostile media perceptions generate concerns about the public being swayed from the “correct” position and third-person perceptions refer to the implied evaluations of the effects of negative content, these two perceptions are closely related. Thus, we also examine whether hostile media perceptions or third-person perceptions are more consistent predictors of affective polarization and if there is an interaction effect between them. The following research questions are posed: RQ1: Between biased media perceptions and third person perceptions, which are the more consistent predictor of affective political polarization? RQ2: Do biased media perceptions and third person perceptions interact to amplify their potential effect on affective political polarization? In the following, we introduce our rationale for choosing Brazil and Mexico as the two cases to consider alongside the United States. Context or Rationale for Comparison While previous research has extensively studied media perceptions and important political outcomes, including affective polarization in the United States and other developed Western democracies, significantly less attention has been paid to other young democracies. This lack of scholarly attention prevents the ability to explore the extent to which these phenomena occur, prevail and interact in other socio-political conditions. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �The connection between perceptions of media bias and influ-ence and affective polarization 8 Media system and public perceptions of the media The Latin American media environment has transformed over different phrases of history, from the dominance of political power over public communication through investments in the 1940s, to the emergence of media commercialization and concentration in the 1990s, to the current state of moderate political democratization (Matos, 2012). In thriving democracies like Brazil and Mexico, despite market expansion and democratization, the media systems are still heavily influenced by pressures from external interests, namely the Church and elected politicians. Compared to their neighbors in the region, Brazil and Mexico have stronger broadcasting systems, lower media concentration and higher diversity (Matos, 2011). Historically, due to the conservative control over the media, political news coverage tends to be more biased against left-wing candidates than right-wing candidates. The rise of commercial media, the “left turns” in politics and the rise of populist presidents, however, introduce new complexities and conflicts to the relationships between the media and the government. For example, research noted how some media, e.g., those owned by businesses with conservative interests, are more motivated to exercise the watchdog function than other types of media (Boas, 2013). Others noted how this watchdog function is overthrown when the media play a hand in conspiring against democracy (in Brazil, see Albuquerque, 2019; Paulino & Guazina, 2020). In Mexico, the media and telecommunication markets are characterized as one of the most concentrated ones in the world (Huerta-Wong & Gómez García, 2013), and controlled by key enterprises such as Televisa, who often benefit from deregulation and investment through foreign capital. The long-term connection between commercial forces and politicians affected the tone of news coverage especially in the 1980s, which was mostly empathetic towards the president and the government. However, with politicians owning regional media and media executives running for office seats, this dynamic becomes more complex (for Mexico, see more works such as Márquez-Ramírez, 2014; Márquez-Ramírez & Guerrero, 2014; Gómez García & Treré, 2014). Brazil and Mexico both have a moderate level of media professionalization (score of 32.6 and 49.3 respectively) (“Word Press Freedom Index”, 2016). According to Hallin and Mancini (2004)’s media typologies, the press media in both systems are still highly dependent on state subsidies and considered to be at the service of local oligarchs who use the media to solidify political control (Hallin & Papathanassopoulos, 2002). There is a conflicting sentiment towards the news media in these systems, where citizens increasingly consider the media as one of the institutions with the most positive influence on national development (Vice & Chwe, 2017), although in some cases, trust in news media is not very high (Horowitz, 2013). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �Chau Tong et al. 9 Party system and polarization The politics of Brazil and Mexico both take place in a framework of a federal presidential representative democratic republic, where the President is head of state and head of government. The government is based on a congressional multi-party system politics. Party identification among the public in Brazil and Mexico is still weak and party competition is not yet fully open (McCann & Lawson, 2003). The level of party system polarization in these two countries is highly unstable across elections (see Dalton, 2008, 2017). In the past, larger parties used to dominate the political landscape (particularly Partido dos Trabalhadores, Partido da Social Democracia Brasileira and Partido Socialista Brasileiro in Brazil and Partido Revolucionario Institucional –PRI, Partido de la Acción Nacional –PAN, and Movimiento de Regeneración Nacional -MORENA in Mexico). However, what was observed during the 2018 Brazilian presidential election suggested a divergence from this trend, when Jair Bolsonaro, who then affiliated with Partido Social Liberal PSL (a small and lesser known party), competed against candidates from major parties and eventually won the presidency. Run-off competitions between major parties are likely to continue to be a feature of high-stake elections in the foreseeable future. In Mexico, political polarization was less intense than in Brazil (according to data from Reuters Institute 2016). Current research also notes a growing disenchantment among the public with the leadership of major parties (Cuddington & Wike, 2015; Barthel & Mitchell, 2017). There were numerous cases of politicians and public figures being removed from positions due to corruption scandals. Due to this reason, the public had low confidence in the government and negative feelings for members of political parties who are constantly in direct opposition (Weitz-Shapiro & Winters, 2016; Winters & Weitz-Shapiro, 2014). Comparison with the US The US was identified in the Hallin and Mancini (2004)’s typology as belonging to the “liberal” group, high level of media professionalism. The politics of the US is also distinct from the other two countries because of the domination of the two major political parties in the democratic processes. These parties (Democratic and Republican) distance themselves ideologically at both the elite and electorate level (Webster & Abramowitz, 2017). There are widespread perceptions, among the American right, that the mainstream news media has a “liberal bias”. This narrative has been presented and reinforced by conservative politicians as well as conservative media sector. The notion of media bias, thus, are pervasive. With the increased media fragmentation and the rise of digital media outlets, public trust in the general quality of information has also decreased consistently (Pew Research Center, 2009). It is, thus, expected that the levels of affective polarization in the US, as well as perceptions of biased media will be higher than those in Brazil and Mexico. In the following, we describe our data collection process and sample as well as the measures of the variables of interest. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �The connection between perceptions of media bias and influ-ence and affective polarization 10 Methods Samples Data were collected between April and June of 2016 using online survey panels administered by Survey Sampling International (SSI). The sample was designed to reflect the population of adults (age 18+) in Brazil, Mexico and the United States. SSI uses a two-stage sampling process. First, subjects are randomly selected from each country’s online panel constructed along geographic and demographic parameters. Next, subjects are presented with profiling questions to create a final sample that is balanced regarding certain demographics: age, gender and education. The Brazilian dataset was completed between June 22 and June 26, 2016 and contains 520 complete responses; 14 responses were discarded due to excessive missing responses. The sample reflects well the Brazilian adult population in terms of gender (sample: 49% males; census 1 48.5% males). In terms of age our sample is slightly younger than the population (sample: 18 to 39 years old 54%, 40 to 64 years old 34%, and 65 and over 12%; census 18 to 39 years old 46%, 40 to 64 years old 41%, 65 and over 13%), in terms of race more white than the general population (sample: white 56%; census 45%) and in terms of educational level significantly more educated than the general population (sample: did not complete high school 5.2%, high school and/or some college 52%, completed college 43%; census data: did not complete high school 56%, high school and/or some college 30%, completed college 14%). The Mexican dataset was completed between April 11 and April 15, 2016 and contains 510 complete responses; 17 responses were discarded due to excessive missing responses. The sample reflects well the Mexican adult population in terms of gender (sample: 47% males; census 2 49% males). In terms of age our sample is slightly younger than the population (sample: 18 to 39 years old 56%, 40 to 59 years old 32%, and 60 and over 13%; census 18 to 39 years old 51%, 40 to 59 years old 33%, 60 and over 16%), in terms of race our sample is less white than the general population (sample: white 13%; population3 17%) and in terms of educational level significantly more educated than the general population (sample: did not complete high school 2%, high school and/or some college 37%, completed college 61%; census data: did not complete high school 44%, high school and/or some college 47%, completed college 9%). The United Sates dataset was completed between April 5 and April 10, 2016 and contains 514 complete responses; 10 responses were discarded due to excessive missing responses. The sample Brazilian Institute of Geography and Statistics (http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/indicadoresminimos/sinteseindicsociais2016/default_tab_xls.shtm) describes 2016 Brazilian population estimates. 2 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (http://www.inegi.org.mx/) provides description of Mexican population estimates. 3 INEGI, official Mexican statistics bureau, does not collect race information. This population estimate is based on less formal sources (https://es.wikipedia.org/wiki/Demograf%C3%ADa_de_M%C3%A9xico). 1 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �Chau Tong et al. 11 reflects well the U.S. adult population in terms of gender (sample: 48% males; census 4 49% males), age (sample: 18 to 44 years old 46%, 45 to 64 years old 38%, and 65 and over 16%; census 18 to 44 years old 48%, 45 to 64 years old 35%, 65 and over 17%), educational level (sample: did not complete high school 10%, high school and/or some college 53%, college 37%; census data: did not complete high school 11.6%, high school and/or some college 55.9, completed college 32.5%), and race (sample: white 78%; census 77%). Measurement Survey instruments were originally written in English. Then using back translation techniques, a Spanish and Portuguese version were developed. Affective polarization, our core criterion variable, was measured using four items that asked whether they would describe people who vote for a political party as “intelligent,” “ignorant and misguided,” “intolerant,” and interested in “the welfare of humanity.” Subsequently, survey respondents had to answer parallel questions for major political parties in their country (Brazil: Partido dos Trabalhadores -PT, Partido da Social Democracia Brasileira –PSDB and Partido Socialista Brasileiro – PSB); Mexico: Partido Revolucionario Institucional –PRI, Partido de la Acción Nacional –PAN, and Movimiento de Regeneración Nacional -MORENA; United States: Democratic Party and Republican Party). In the United States, for each dimension of polarization, the gaps in the scores given to members of each party were coded as one (e.g., members of one party are more intelligent than members of the other party), whereas a lack of discrepancy (e.g., everyone is intelligent, or no one is intelligent) was coded as zero. In Brazil and Mexico, the gaps in the scores given to members of each party were averaged. The resulting variable for each individual then can range from zero (no discrepancies) to four (a discrepancy on every characteristic). For descriptive information on affective polarization see Table 1. Third-person perceptions. Perceived media influence on others was measured by subtracting the degree of agreement with "The media have a lot of influence on my own opinion" from the statement "The media have a lot of influence in the opinion of people" (0: strong disagreement, 5: strong agreement). A positive value (from 1 to 5) indicated strong perceived media influence on others. Perceptions of media bias. Respondents were asked to place their political ideology and the ideology of the mainstream media on a scale where 0 is the left, 5 is the center and 10 the right. The ideology discrepancy is calculated by subtracting one score from the other and taking the absolute value that indicates a perceived gap between one's own ideology and the mainstream media ideology (a similar method was used in other studies, for example, Rojas, 2010). United States Census Bureau QuickFacts (https://www.census.gov/quickfacts/) describes US population estimates as of July 1, 2016. 4 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �The connection between perceptions of media bias and influ-ence and affective polarization 12 Table 1. Descriptive analysis United States Brazil Mexico (N = 514) (N = 520) (N = 511) M SD M SD M SD Gender 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 Age 45.9 16.0 40.8 15.7 40.0 14.6 Education 6.0 1.3 6.1 1.3 6.6 1.1 Income 2.7 1.4 3.2 1.1 2.8 1.3 Political interest 3.1 1.7 3.4 1.7 2.9 1.6 Partisanship 0.7 0.5 0.3 0.4 0.4 0.5 Media use 2.9 1.2 3.7 1.1 3.3 1.1 Political talk 1.4 1.0 1.9 1.0 1.5 0.9 Perceptions of media bias 1.2 1.4 2.0 2.5 2.3 2.5 Third-person perceptions 1.8 1.7 2.0 1.7 2.0 1.7 Affective Polarization 1.7 1.4 1.3 1.2 1.3 1.1 Control variables: Party ID. Party identification was measured from a single item asking respondents to indicate if they were a supporter or lean towards any particular political party. In the US survey, respondents placed their party preference on a 7-point scales (1: strong Republican, 7: strong Democrat). This was transformed into a dummy variable, with 0 indicating respondents identifying as independents and 1 indicating respondents identifying as a member of the Republican or Democratic party. In the other three countries subjects were asked if they identified with one of the main parties. A dummy variable was created in which 0 signifies no identification and 1 identifying with a one of the mainstream parties. Political interest. Political interest was measured by asking respondents how interested they were in national politics on a scale ranging from 0 “not at all,” to 5 “a lot.” Political talk. Frequency of political conversation was measured with a single item asking how frequently respondents talk about public affairs to other people on a 4-point scale ranging from “never” to “nearly every day.” News media use. Respondents answered questions about their use of different media outlets including national daily newspapers, regional or local newspapers, national television news, regional television news, online news and social media news on six-point scales ranging from “never” to “frequently.” These items were averaged to create an index of news media use in each country (Cronbach’s alpha for Brazil .81; for Mexico .78; and for the United States .77). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �Chau Tong et al. 13 Results Before formally testing our hypotheses, a series of one-sample t-tests was conducted to examine the prominence of third-person perceptions, hostile media perceptions and affective polarization in each country. The results show that the means of each variable are statistically different from zero. Third-person perceptions were common in all three countries: Brazil (M = 2.0, SD = 1.7, t = 26.64, p < .001); Mexico (M = 2.0, SD = 1.7, t = 25.93, p < .001); and the United States (M = 1.8, SD = 1.7, t = 24.64, p < .001). In the same fashion, hostile media perceptions were recurrent in: Brazil (M = 2.0, SD = 2.5, t = 18.09, p < .001); Mexico (M = 2.3, SD = 2.5, t = 21.59, p < .001); and the United States (M = 1.2, SD = 1.4, t = 18.91, p < .001). With regard to our criterion variable, affective polarization, we also find significant values in all countries: Brazil (M = 1.3, SD = 1.2, t = 24.14, p < .001); Mexico (M = 1.3, SD = 1.1, t = 26.22, p < .001); and the United States (M = 1.7, SD = 1.4, t = 27.05, p < .001). To formally test our expectations, we performed a series of OLS regressions predicting affective polarization. In the analyses, demographics, media use patterns, political predispositions including political talk and political interest were included as control variables; then hostile media perceptions and third person perceptions were put in as separate blocks. To answer research question 2, we tested a possible interaction between hostile and third person perceptions, but it was not significant in any of the countries considered and thus results of the interaction block are omitted. In the three countries, we run separate models with identical variables. Table 2. OLS Models Predicting Affective Polarization in Brazil Model 1 Model 2 Model 3 Gender (Male = 1) 0.04 0.04 0.03 Age 0.08 0.08 0.07 Education 0.06 0.05 0.05 Income 0.10* 0.09 0.09 Political interest 0.13** 0.12* 0.11* Partisanship 0.18*** 0.18*** 0.19*** Media use -0.05 -0.04 -0.03 Political talk 0.03 0.03 0.04 0.10* 0.09* Perceptions of media bias Third-person perceptions Incremental Total R2 0.06 R2 11.3%*** 0.9% 0.3% 12.2%** 12.5% Note: Entries are standardized regression coefficients. N = 520. Significance at: * p < .05, ** p < .01, *** p < .001. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �The connection between perceptions of media bias and influ-ence and affective polarization 14 Table 3. OLS Models Predicting Affective Polarization in Mexico Model 1 Model 2 Model 3 Gender (Male = 1) 0.09* 0.09* 0.09* Age 0.07 0.07 0.07 Education -0.03 -0.04 -0.04 Income 0.01 0.00 0.00 Political interest 0.12* 0.11* 0.11* Partisanship 0.12** 0.14** 0.14** Media use 0.05 0.05 0.05 Political talk 0.06 0.06 0.06 0.12** 0.12** Perceptions of media bias Third-person perceptions Incremental 0.01 R2 Total R2 7.0%*** 1.4% 0.0% 8.4%*** 8.4% Note: Entries are standardized regression coefficients. N = 511. Significance at: * p < .05, ** p < .01, *** p < .001. In the Brazilian sample, political interest (β = .13, p < .01) and party identification (β = .18, p < .001) are significantly and positively related with evaluations of out-party members as more ignorant, misguided, less intelligent and less interested in general welfare. Perceptions of media bias is also significant (β = .09, p < .05), indicating that hostile media perceptions increase one’s level of negative partisan affect. Third person perceptions were not related to affective polarization. Table 4. OLS Models Predicting Affective Polarization in the United States Model 1 Model 2 Model 3 Gender (Male = 1) .02 .02 .01 Age .04 .04 .02 Education .02 .00 .00 Income -.01 -.01 .00 Political interest .13* .11* .09 .19*** .18*** .19*** Media use .00 .02 .04 Political talk .11** .08 .08 .21*** .19*** Partisanship Perceptions of media bias Third-person perceptions .15*** Incremental R2 Total R2 10.3%*** 4.3% 2.3% 14.6%*** 16.9%*** Note: Entries are standardized regression coefficients. N = 514. Significance at: * p < .05, ** p < .01, *** p < .001. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �Chau Tong et al. 15 In Mexico, there was a positive association between political interest (β = .11, p <.05) and party identification (β = .14, p < .05) with affective polarization. A perception of media bias was also significant (β = .12, p < .001). In the United States, political interest (β = .13, p < .05), party identification (β = .19, p < .001), and political talk (β = .11, p < .05) are significant upon entry, with party identification (β = .19, p < .001) remaining significant in the final model. Perceptions of media bias (β = .19, p < .001) and thirdperson perceptions (β = .15, p < .001) significantly predicted affective polarization. Discussion Overall, our findings provide support for our expectation that perceptions of media bias (H1) and, to some extent, third-person perceptions (H2) positively correlate with affective polarization. In the three countries (Brazil, Mexico, and the United States), perceptions of media bias are significantly related to affective polarization. However, only in the United States, both perceptions of media bias and third-person perceptions are related with affective polarization. Unsurprisingly, party identification is the most consistent predictor of affective polarization in the three countries considered, but our findings provide evidence that beyond party identification, perceptions about media content and how such content is perceived to influence others, also matter. As one of our research questions, we sought to elucidate whether perceptions of media bias or third-person perceptions were more consistent predictor of affective polarization. The results suggest that perception of media bias seem to be the more stable predictor, with significant results in three out of the three countries considered. We also pondered whether both perceptions would interact, amplifying their effect on affective polarization, but did not find a significant interaction in any of the cases. This might be due to the close relation between these two perceptions, i.e., third-person effects occur when information is considered undesirable, as in biased media, and perceptions of biases have been related to fears that neutral “others” would be swayed by the “incorrect” information, thus considering media to be influential on others. The most significant contribution of this paper is providing evidence that in fact perceptions of media bias and third-person perceptions do relate with affective polarization. This finding is particularly significant in a new communication environment in which perceptions of media bias and affective polarization are on the rise. Our country results also follow an interesting pattern: In the United States, the country in our study with the highest levels of affective polarization and the lowest gap between one’s own position and the position of the mainstream media, perceptions explain close to 7% of change in levels of affective polarization, while in Brazil and Mexico they explain 1.2% and 1.4% respectively. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �The connection between perceptions of media bias and influ-ence and affective polarization 16 So, in the United States, a country with higher levels of journalistic professionalism and moderate party system polarization, the perception of bias in media and their influence is extremely important in predicting affective polarization, while in Brazil and Mexico, with lower media professionalism and higher party system polarization, their impact, while significant, is less powerful. One could argue that in Brazil and Mexico, as media professionalism is lower, the perception of bias is “accurately” higher and thus more extended, which in turns makes it less of an explanatory factor, while in the U.S., as actual professionalism is higher, having the perception of bias becomes a central aspect resulting in affective polarization. Some limitations of our study are the cross-sectional nature of our design and the limited number of countries that do not allow for formal multilevel testing. It is plausible that people who are more affectively polarized also see media as more biased against them. However, if affective polarization leads to perceiving media bias and not the other way around, as we posit, it is hard to understand why in the U.S., where we have the highest levels of affective polarization, we have the lowest levels of perceived bias. The pattern of perceived media biased in our results and journalistic professionalism (“World Press Freedom Index”, 2016), suggests to us that there is a relation between potential bias and perceived bias, in that in systems where the perception of bias is less tied to actual bias, its explanatory potential on affective polarization is higher. Further research that is experimental or longitudinal in nature is warranted to sort the thrust of the causal influence. In the same vein, research that incorporates a higher number of countries is also desirable to allow for more formal testing of system level variables. Another limitation of the study is that the samples from both Brazil and Mexico had a higher level of education compared to the general public. This could potentially lead to overestimating the level of affective polarization in these nations, as well as the extent of biased perceptions related to the media. The findings presented here thus might not accurately represent the opinion of the general public. Nevertheless, based on the results of this study, we are convinced that exploring the role of media perceptions with respect to affective polarization, poses a fruitful path for the expansion of the literature concerned with the impact of media perceptions, as well as expands our understanding of the factors at play in an increasingly affectively polarized world. Disclosure statement No potential conflict of interest was reported by the authors. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−22, ISSN: en trámite �Chau Tong et al. 17 References Abramowitz, A., & Saunders, K. (2005). Why Can't We All Just Get Along? The Reality of a Polarized America. The Forum, 3(2), 1−22. https://doi.org/10.2202/1540-8884.1076 Abramowitz, A., & Saunders, K. (2008). Is Polarization a Myth? 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El presente texto revisa cómo a través de los medios se da una cobertura mediática de la campaña electoral del 2015 en el estado de Nuevo León y cómo a partir de esta cobertura se logró posicionar a los candidatos a la gubernatura siendo el candidato independiente quien obtuvo la victoria, todo esto respaldado a partir de la teoría del framing la cual sustenta numerosos estudios en la línea de investigación de la comunicación política. Palabras clave: Framing, campañas electorales, encuadre, medios de comunicación, comunicación política, candidatos independientes, agenda setting Abstract: Within the electoral processes, the media play an important role and this is one of the aspects demonstrated in this research. This text reviews how media coverage of the 2015 electoral campaign in the state of Nuevo León was given through the media and how this coverage was used to position the candidates for the governorship, being the independent candidate the one who won the victory, all this supported by the framing theory which supports numerous studies in the research line of political communication. Keywords: Electoral campaigns, framing, media, political communication, independent candidates, agenda setting Fecha de recepción: 03/11/2021 Fecha de aprobación: 03/12/2021 Cómo citar este artículo: Flores Villalobos, A. C. (2021). Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos de partidos tradicionales en el estado de Nuevo León durante la campaña electoral 2015. Revista de Comunicación Política, 3, e210302. https://doi.org/10.29105/rcp3-2 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 2 Introducción La naturaleza de las campañas estriba en las estrategias y objetivos que la condicionan y funcionan bajo dos premisas esenciales: persuadir e informar. Tienen como objetivo principal dar a conocer a un candidato, partido, ideología y establecer una vinculación entre gobernantes y votantes (Ahuactzin et al., 2014). En el proceso electoral, la comunicación política es un elemento que se utiliza como estrategia fundamental para persuadir al ciudadano y al elector. Es el mejor instrumento con el que cuenta un candidato o partido político para posicionarse frente a sus electores. Cuando se habla de la relación entre política y comunicación, se hace referencia a una práctica entre ambas pudiéndose considerar principalmente su difusión masiva por medio de medios tradicionales, como la televisión, y los medios online y las redes sociales (Rospir, 2003). Los medios de comunicación cumplen dos tipos de roles informativos: alertan al público acerca de los acontecimientos y cambios que están teniendo lugar en su entorno, cumpliendo así una función indicadora; pero también cumplen una labor como traductores de los lenguajes, es decir, hacen comprensibles las noticias para una gran parte del público que las consume (McCombs & Evatt, 1995). Es necesario conocer el contenido real al que los ciudadanos son expuestos durante la campaña electoral cuando consumen los contenidos realizados por estos medios. En especial a través de la cobertura que hacen de la campaña, la cual será realizada con un tratamiento informativo, el cual pueda ser entendido por la ciudadanía a través del tratamiento informativo o framing que se ofrece (Muñiz, 2015). Entman (1993) señala que la teoría del framing explica un proceso donde se seleccionan aspectos de la realidad misma los cuales se hacen resaltar en los medios de comunicación, para así difundir una problemática, acontecimiento, realidad, etc. Los frames pueden definirse como aquellos enfoques que se utilizan en determinado texto para dar una explicación y una forma a diversos asuntos o acontecimientos (Sádaba, 2001). Los periodistas van a tener como fin elegir qué es lo que se va a plasmar en el texto. Estos enfoques, también llamados encuadres, serán indispensables en el trabajo periodístico explicado desde la teoría del framing, constituyendo variables en el proceso noticioso y de creación de opiniones (Muñiz, 2015). Lo dicho anteriormente permite asumir que existirán diversos encuadres respecto de un mismo acontecimiento y/o problema, asunto, etc. Se entiende así el framing como un proceso que conforma la creación, selección y establecimiento de ciertos encuadres noticiosos (Matthes, 2012). Los encuadres noticiosos son los que se van a encargar de establecer la forma en la cual va a ser organizada la información que se dará a conocer a los medios. Su utilización por parte de los periodistas conlleva una decisión sobre qué elementos que van a ser seleccionados, que es lo que se va a recalcar Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 3 y que es lo que simplemente se va a omitir para así construir el discurso (Muñiz, 2011; Ryan, 2012; Scheufele, 2000). En materia de campañas electorales, la legislación mexicana considera que los medios de comunicación deben dar una cobertura por igual a los partidos políticos. En el año 2014 se realizó una reforma política electoral a partir de la que se dio oportunidad de presentar candidaturas independientes. Por tanto, la cobertura de los medios de comunicación ya no debería ser exclusiva de partidos, sino también de este nuevo tipo de candidaturas. En el caso de las elecciones para gobernador del estado mexicano de Nuevo León del año 2015 surgió un candidato independiente. Así, Jaime Rodríguez Calderón “El Bronco” se postuló para obtener dicha gubernatura como independiente. La importancia de las campañas electorales Una campaña electoral es un conjunto de decisiones estratégicas utilizadas por los candidatos y partidos para lograr el voto de los ciudadanos. Tanto los candidatos como los partidos, así como los asesores de la campaña misma, analizan las acciones realizadas en el pasado para determinar estrategias a implementar en el presente y las visiones futuras, para así intentar convencer al votante de elegir al partido al cual representan (Martínez, 2008). A partir de los cambios y las evoluciones en la década de los ochenta en América Latina, las estructuras económicas como políticas y la evolución tecnológica por la que se atravesó, se generó un nuevo núcleo social en el que la sociedad misma comienza a sustentarse en la información, la comunicación y el conocimiento, la cual a lo largo de los años sigue aún en un proceso de construcción el cual conlleva a la generación de nuevas formas de dar y recibir información, así como persuadir al receptor. Se espera que, dentro de este tipo de sociedad, la cual está basada en el conocimiento y la información, se pueda generar una serie de cambios en la manera de acceder, controlar, ejercer y producir el poder público. En este sentido, las campañas electorales han experimentado a lo largo del tiempo distintos cambios, tanto en su conceptualización, organización, financiamiento, así como en la forma de comunicación y la forma de movilizar al electorado (Valdez, 2010). Estos procesos electorales no solo informan a la ciudadanía, también incentivan al voto. Son fruto de una necesidad, misma que se refiere a llegar al mayor número de electores. Tienen como objeto el dirigirse a un gran público y, de esta manera, no solo ser una actividad política, sino también una actividad social. La campaña electoral es, por tanto, el conjunto de actividades que coadyuvan a la configuración del voto y, por ende, a llevar a la conformación de los órganos representativos que se van a elegir (Soler, 2001). Dentro de la política, las campañas son momentos en los cuales el candidato y/o partido va a exponer sus ideas, propuestas y van a estar en constante comunicación y contacto con la ciudadanía Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 4 para tratar de convencer al elector con respecto a la aportación de su voto. No va a ser, por tanto, un momento cualquiera sino, por lo contrario, será un momento decisivo donde no solamente distintos partidos van a disputarse el voto sino, también es el tiempo en el cual se le va a dar legitimidad a las ideas y propuestas de estos, estableciéndolas así en la mente de los electores (Toussaint, 2000). Cobertura informativa de las campañas electorales Los procesos electorales constituyen un momento primordial en el desenvolvimiento de una sociedad, pues en ellas se hace presente el juego democrático. Constituyen un momento donde todos los sectores sociales se hacen presentes y ejercen la participación política, formándose una dinámica donde participan electores y candidatos. Dentro de esta dinámica es imposible que no se haga notar la presencia de los medios de comunicación, dándose un proceso de comunicación social fuerte de transmisión de información política hacia la ciudadanía (Aceves, 2000). La comunicación que hoy se busca es una que sea capaz de lleguar al elector de manera individual, con atención personalizada para que atienda las inquietudes del votante y sus expectativas. Los medios de comunicación tienen la habilidad de cambiar la perspectiva y/o consideraciones de la opinión pública, los criterios que las audiencias tienen para evaluar a los candidatos y/o políticos o bien para tomar una decisión en cuanto a la emisión de su voto a determinado candidato, en su mayoría son influidos por la información dada por los medios de comunicación. Por ello, la información transmitida por los medios durante una campaña electoral sobre un tema en específico o bien sobre un candidato o partido es primordial en la decisión del votante y posteriormente en la emisión del voto (Valdez, 2010). Los medios de comunicación configuran un espacio público a la acción y contexto político, pueden centrarse en procesos de comunicación política, primordialmente en los procesos electorales, tienen la capacidad de poder establecer una agenda política que permite desarrollar temáticas diversas como proyectos, propuestas y promesas de campaña, dar a conocer a los candidatos, etc. Por ello, esto los convierte en un instrumento para la construcción de la democracia, además que promocionan condiciones de competencia electoral más equitativa (Aceves, 2004). La cobertura que ofrecen los medios de comunicación busca dar a conocer los acontecimientos electorales, abundando con ello en el conocimiento del candidato que tiene el ciudadano. La televisión, por su parte, es un medio que permite ver y escuchar al candidato, por lo que en una presentación en la televisión cada detalle deberá ser estudiado, tener definido dónde se hace la presentación, qué noticia se va a lanzar, quiénes acompañan al candidato, etc. La radio es otro de los medios de comunicación a considerar que, si bien tiene de manera explícita un gran poder, también se somete a considerables limitaciones en una campaña electoral. Su poder principal radica en el sentido de que Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 5 es móvil, ya que puede ser escuchada en cualquier trayecto, llega a todos los sectores, incluso zonas rurales donde aún no es posible contar con televisión. Sin embargo, su limitante radica en que impide ver y, por lo tanto, percibir más cualidades personales del candidato (Lozano et al., 2012). La presencia de los medios de comunicación dentro de las campañas electorales posibilita que una gran diversidad de mensajes se dé a conocer a los consumidores y audiencias de dichos medios. Se debe tomar en cuenta a qué mensajes y a qué contenidos están expuestos los receptores, que en este caso tienen la capacidad de convertirse además en electores. De esta manera, se pueden analizar y saber qué tan efectivos o no son dichos mensajes, su significado y el impacto que los mismos tienen en quien los recibe. Algo que ha sido estudiado desde la teoría del framing. Teoría del framing El origen de la teoría del framing surge en el contexto de la sociología interpretativa, asumiendo que las interpretaciones de la realidad que hacen las personas corresponden a un objetivo de análisis, definiendo una situación en particular. La teoría del framing da una aproximación a lo que sucede cuando se representa la realidad. Al hablar de definición de una situación, se hace referencia en las situaciones que son reales y que conllevan consigo consecuencias reales, de manera que al definirse por parte de los comunicadores e interpretarse por parte de la sociedad se llegue a una percepción de la realidad social, donde el individuo va a hacerse una idea de la situación tomando en cuenta para ello sus conocimiento, actitudes y experiencias, que en gran medida son establecidos o afectados por las representaciones de la realidad que hacen los medios (Sádaba, 2001). La teoría del framing se utiliza en el estudio de los medios de comunicación para analizar y explicar cómo los periodistas interpretan las situaciones y realidades para darlas a conocer. Por ende, el framing va a ser un instrumento que permite describir un proceso y una interpretación de un significado en particular, siendo una herramienta para obtener significados de la realidad (Sadaba, 2001). Entman (1991) concibe el framing como una selección de la realidad, a través del que el periodista va a poner de manifiesto los acontecimientos y dar una determinada imagen de lo que está aconteciendo, de tal modo que, al seleccionar estos acontecimientos, los hará más notables ante la audiencia. El framing, por tanto, concibe la definición de la realidad como una cuestión de selección. De esta manera, lo que aparece en los medios parecerá que es lo que realmente está aconteciendo y casi siempre las noticias definirán la realidad tanto por lo que seleccionan como por lo que dejan de seleccionar. Los frames son estructuras que permiten conocer la realidad, que trabajan señalando que la realidad se mira desde distintos lugares, distintas ventanas y que esa realidad cambia. Dichos frames, encuadres o marcos son instrumentos mentales que diferencian una cosa de otra, con los que se va a intentar dar una respuesta a lo que va a ser un fenómeno y que establecerán un marco que permitirá Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 6 comprender el mensaje. Goffman (1986) parte de la sociología y utiliza también el concepto de “marco”, señalando que los acontecimientos no solo se organizan en la mente, sino en la sociedad misma. Indica que las definiciones de una determinada situación van a construirse de acuerdo con una organización de principios dentro de acontecimientos. Cada persona va a definir las situaciones a partir de los frames, mismos que darán sentido a los acontecimientos. Tal y como señalan Igartua et al. (2005), el proceso del framing está relacionado tanto con la selección y el énfasis dado en el texto informativo a ciertas palabras, expresiones e imágenes para contextualizar una realidad y concretar una perspectiva dentro de la información. El framing se puede trasladar a distintos niveles en el proceso de información, por lo que quien se adentra en dicho proceso informativo, va a poder enfocar o encuadrar la información desde diferentes puntos de vista (Gimenez 2006). En este sentido, el frame puede entenderse como una idea organizadora de los contenidos informativos que va a contener una noticia. Dicha idea va a dar un contexto y a su vez va a sugerir de que se trata determinado tema, a partir de una selección y un análisis de este (Tankard, 1991). Por otra parte, Gitlin (1980) señala que los frames son recursos que utilizan los medios desde una posición la cual predomina, esto con el fin de organizar la realidad de una sociedad. Los frames de los medios van a situarse por tanto en un dominio cognoscitivo y van a ir ligados hacia una actitud informativa, teniendo así una visión constructivista de la realidad (Sádaba, 2001) El uso de la teoría del framing en la investigación en comunicación, Sádaba señala que ha tenido un desarrollo notable, sobre todo porque se presentan debates referentes a los medios de comunicación que tienen que ver con la posibilidad que tiene el periodista de utilizar el framing para dar a conocer la realidad objetivamente y/o tal y como es. Considerándose, por tanto, como una práctica periodística con actitud informativa, ética y objetiva. En el área del periodismo, la teoría del framing se fundamenta en que los medios de comunicación juegan un papel mediador entre el hombre y la sociedad, donde se van a dar a conocer las noticias. Los medios, por tanto, van a situarse como intermediarios entre el mundo exterior y la audiencia, siendo los medios en la mayoría de las ocasiones el único modo de acceso de lo que está sucediendo (Sádaba, 2001). Tal y como señala Meyer (2014), la cobertura que brindan los medios de comunicación como prensa escrita y televisión a las campañas electorales se encuadra en términos de juego estratégico (strategic game frame), lo que permite que los candidatos tengan importancia, así como presencia en los medios esto con el fin de obtener mayor beneficio electoral. Esto ayuda a que los medios de comunicación puedan llevar a cabo un tratamiento de asunto o temático (issue frame), el cual a su vez va a ayudar al debate sobre los candidatos, sus propuestas y temáticas de índole político (de Vreese, 2012; Cappella & Jamieson, 1997). Si bien es el tratamiento de juego estratégico el que resulta ser dominante, ambos frames (juego estratégico y temático) se confrontan haciéndose presente en las noticias la crítica, conflicto y el debate (Muñiz & Ramírez, 2014). Así, los medios son los que crean un significado de lo que ocurre en la sociedad (Sádaba, 2001). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 7 En lo que respecta a la cobertura de campañas electorales realizadas por los medios de comunicación, se realizaron una serie de trabajos donde se tenía como objetivo identificar la equidad de la cobertura a los diferentes candidatos. Sin embargo, en su mayoría se llega a la conclusión de que los medios de comunicación dan una cobertura no equitativa o más bien prioritaria hacia un candidato en particular, que es el que pertenece al partido que tiene el poder (Aceves, 2000; Martínez & Godínez, 2013). El framing del asunto o temático (issue frame) es el que va a permitir aportar información acerca de las propuestas de campaña, las problemáticas que acontecen y las soluciones para resolverlas, así como las consecuencias de estas, con ello el ciudadano y/o votante tiene el acceso a información que permite conocer la posición política de los candidatos, así como también sus propuestas. El frame del asunto o temático va a permitir determinar como bien lo dice el concepto, las temáticas políticas dentro del proceso de una campaña electoral (Muñiz 2015). Por otra parte, el encuadre de estrategia (strategy frame), es aquel que coadyuva a que el candidato y/o partido político lleve a cabo estrategias las cuales lo posicionen con una intención de voto favorable, a su vez se presenta el encuadre de juego (game frame) en el cual se expone que los medios de comunicación presentan a las noticias como un juego en el que los partidos y los políticos compiten por tener una posición favorable ante el ciudadano. Por su parte, Lozano et al. (2012) detallan que los medios informativos nacionales mexicanos, dedican la cobertura de las campañas electorales en gran parte al desprestigio, los ataques, las descalificaciones, las personalidades ya sean positivas o negativas y la posición en la que están, no todos los candidatos, sino los dos más fuertes, además de que no se centran en lo que realmente es relevante: las propuestas. Esta descripción del tipo de cobertura de las campañas electorales sitúa a dichos estudios cerca de los planteamientos realizados desde la teoría del framing acerca del tratamiento informativo de la política y, más en específico, de las campañas electorales (Muñiz, 2015). Una de las líneas de estudio desde la teoría del framing es la que se centra en el análisis de los encuadres noticiosos que se presentan en las noticias de los medios dedicadas a la política. Dentro de dichas noticias se centra la importancia de la información que se da sobre política, en especial durante las épocas de campañas electorales, donde tiende a aumentar el debate de los medios de comunicación en torno al tema. Ello tiene como objetivo el determinar una relación existente entre las etapas de la vida política y el desarrollo de las actitudes políticas (Muñiz, 2015; Schuck et al., 2013). En el entorno político, sobre todo en momentos electorales, se intensifica el trabajo de las élites y candidatos para tratar de introducir sus encuadres en el entramado informativo de los medios con el objetivo de influir en los comportamientos de los ciudadanos (Hanggli & Kriesi, 2012; Muñiz, 2015). La élite política por tanto, traslada a los medios en ciertos encuadres (advocacy frames) esto con el fin de expresar sus puntos de vista sobre lo acontecido actualmente, a su vez, en los medios también se presentan encuadres periodísticos (journalistic frames), los cuales son utilizados por los Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 8 periodistas para dar un enfoque a la información que transmiten los actores políticos pudiendo mantener el encuadre original, proponer un encuadre diferente o bien dar uno totalmente opuesto al del político, realizando una interpretación (Muñiz, 2015; de Vreese, 2012). El contexto electoral en Nuevo León en 2015 Durante el año 2015 se realizaron diversas elecciones en el territorio mexicano, entre ellas, las elecciones para gobernador de varios estados, como el caso de Nuevo León. Entre las candidaturas para obtener la gubernatura en distintos estados, es precisamente el estado de Nuevo León donde por primera vez se presentan las candidaturas independientes, en el marco de este proceso electoral de 2015. Básicamente, la reforma electoral 2013-2014 incluyó la posibilidad de las candidaturas independientes para competir por cargos de elección popular (Berumen & Medellín, 2016). Entre sus diversas modificaciones y adiciones a la ley se hacen presentes diversas disposiciones para los candidatos independientes. En la Ley General de Instituciones y Procesos electorales (Cámara de Diputados del H. Congreso de La Unión, 2020), se encuentran disposiciones de diversos rubros, entre ellos las candidaturas independientes. Incluyendo modificaciones en el financiamiento, el acceso a los medios de comunicación, franquicias postales, propaganda, etc. Dichas candidaturas están incluidas con las candidaturas de partidos tradicionales. En el caso particular de Nuevo León, la candidatura independiente a gobernador fue la presentada por Jaime Rodríguez Calderón “El Bronco”. La estructura de apoyo de dicho candidato capitalizó el uso de las redes sociales, logrando un total de 394 182 firmas de apoyo a su candidatura electoral. Finalmente, en marzo del 2015 se hizo legal su registro como candidato independiente a la gubernatura del estado de Nuevo León (Berumen & Medellín, 2016). A pesar de que la Reforma Política Electoral 2013-2014 planteaba un proceso electoral justo y equitativo para todos los candidatos en cuanto a su acceso a los medios, en lo que respecta a la campaña electoral, el candidato independiente a la gubernatura del estado de Nuevo León Jaime Rodríguez Calderón “El Bronco” prefirió priorizar el uso de redes sociales para establecer su estrategia de campaña respecto a la contienda por la gubernatura del estado de Nuevo León (Berumen & Medellín, 2016). A partir de los datos oficiales de la Comisión Estatal Electoral y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), Berumen y Medellín (2016) señalan que a Jaime Rodríguez Calderón le correspondió un apoyo oficial para hacer campaña 383,329.46 pesos (Comisión Estatal Electoral, 2015, p. 34), es decir, menos de 1% de los topes de campaña referido a los partidos políticos. Debido a esto, el candidato independiente recurrió principalmente al financiamiento privado, que le fue reconocido como legal por el órgano electoral a casi unos días de la fecha de la elección (7 de junio), siempre con un tope de hasta 49,929,949.27 pesos (Acuerdo CEE, 2015). Finalmente, Jaime Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 9 Rodríguez Calderón utilizó en su campaña, de acuerdo con la Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral (INE), el monto de 8,907,441.01 pesos, cifra validada en la resolución definitiva del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Una cantidad no comparable con la manejada por los candidatos oponentes: Ivonne Álvarez, 42.3 millones de pesos, y Felipe de Jesús Cantú, 39.4 millones de pesos, gastos reconocidos formalmente ante la Unidad Técnica de Fiscalización del INE. La reforma a la legislación electoral fue la que permitió a Jaime Rodríguez Calderón “El Bronco”, tener la posibilidad de inscribirse en dicho proceso electoral y posteriormente ganar la gubernatura en el estado de Nuevo León. Finalmente, la votación del 7 de junio se resolvió a favor del candidato independiente con una considerable ventaja sobre sus opositores. La votación reconocida por el órgano electoral fue la siguiente: Felipe de Jesús Cantú 466 543 votos (22.32 %); Ivonne Álvarez 498 644 (23.85 %) y Jaime Rodríguez Calderón 1 020 552 votos (48.82 %) (Comisión Estatal Electoral, 2015). Metodología En la presente investigación se llevó a cabo un diseño de estudio cuantitativo, no experimental transversal y asociativo, gracias al cual se puede determinar si dos variables están correlacionadas o no; lo que permite conocer si un aumento o disminución en una variable coincide un aumento o disminución en otra. También permite comparar las diferencias existentes en ciertas variables en función de los grupos de las variables que se utilice como independiente. Para obtener los datos se realizó un estudio de análisis de contenido, siendo analizados los mensajes de televisión y prensa escrita publicados durante la campaña electoral de Nuevo León de 2015. El análisis de contenido es una técnica de investigación que se utiliza para analizar los mensajes que la audiencia que la consume está recibiendo. Es una técnica que tiene un conjunto de procedimientos que permiten interpretar “productos comunicativos” (mensajes, textos o discursos), los cuales proceden de procesos específicos de comunicación previamente registrados, y que, basados en técnicas de medida, a veces cuantitativas (estadísticas basadas en el recuento de unidades), a veces cualitativas (lógicas basadas en la combinación de categorías) van a tener como fin el crear y procesar datos relevantes acerca de las distintas condiciones en que se ha producido y ejemplificado la información que llega a los receptores (Marañón, 2015, p. 132). Las unidades de análisis, en este caso noticias, fueron seleccionadas a partir de determinadas características; debido a que la temática que se aborda es acerca del tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos de partidos tradicionales en el estado de Nuevo León durante la campaña electoral 2015, fueron tomadas en cuenta únicamente las noticias tanto de prensa escrita como de televisión referidas a la campaña electoral de los candidatos Jaime Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 10 Rodríguez Calderón “El Bronco”, Ivonne Liliana Álvarez García y Felipe de Jesús Cantú Hinojosa. Cabe mencionar que dentro de la campaña electoral 2015 a la gubernatura del Estado de Nuevo León se presentaron otros candidatos a la misma, sin embargo, se decidió tomar en cuenta únicamente al candidato independiente y a los candidatos de partidos tradicionales (en este caso PRI y PAN) y de esta manera determinar el impacto que las mismas tuvieron durante el periodo de elecciones del año correspondiente. Las unidades de contexto utilizadas correspondieron a la prensa escrita y a la televisión. En prensa escrita, los periódicos que fueron analizados para la presente investigación fueron ABC de Monterrey, El Horizonte, El Norte, El Porvenir, Milenio MTY, Publimetro y Reporte Índigo. En televisión, las noticias analizadas fueron las emitidas por Televisa, Multimedios y TV Azteca. El muestreo corresponde al periodo de campaña electoral 2015 por la gubernatura del estado de Nuevo León, siendo éste el período de elecciones electo para la realización del estudio. La muestra seleccionada se tomó en cuenta a partir del día 6 de marzo de 2015 hasta el día 3 de junio de 2015, siendo seleccionadas las noticias de prensa escrita correspondientes a ese período. Las noticias seleccionadas en televisión fueron las correspondientes a los horarios de 7:00 am a 2:00 pm y el otro horario de selección corresponde al de 6:00 pm a 12:00 am. En televisión se hizo el proceso de selección en los horarios mencionados con el propósito de que durante el horario de 3:00 pm a 5:00 pm se generara la actualización de noticias correspondientes a los candidatos analizados. El tamaño de la muestra fue de un total de 430 noticias, específicamente en televisión contó con una submuestra de 237 noticias, mientras que de prensa escrita se contó con un total de 193 notas periodísticas. El instrumento utilizado para realizar el análisis de las noticias de la presente investigación consistió en dos libros de códigos, uno de prensa y otro de televisión, los cuales contienen variables que ayudaron a obtener información concreta sobre el contenido de las noticias analizadas. Para ello, fue necesario realizar secciones de este, las cuales permitieron obtener información más precisa acerca de que tratamiento se les dio a los tres candidatos analizados (en este caso Jaime Rodríguez, Felipe de Jesús Hinojosa e Ivonne Álvarez). Dichas secciones permitieron determinar aspectos como el tiempo estimado que los candidatos tuvieron ante los medios de comunicación, el carácter informativo con el cual eran dados a conocer, la extensión de las notas, si daba o no presencia a los candidatos, si eran o no protagonistas de ésta, etc. Las variables que fueron estudiadas en el estudio fueron: Presencia del Candidato Se evaluó si cada candidato tuvo presencia en la noticia como candidato principal. En este caso, se analizaron únicamente las noticias donde aparecen el candidato independiente, el candidato del PAN y la candidata del PRI. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 11 Valencia afectiva de las noticias Además, también se evaluó si la noticia sobre cada candidato se presentó con un carácter negativo (0 = No; 1 = Sí) y positivo (0 = No; 1 = Sí) para cada uno de los candidatos analizados. Esta variable permite determinar la valencia afectiva que se le dio a cada candidato dentro de los medios de comunicación analizados, tanto prensa escrita como televisión. Framing episódico y temático de la información Para cada noticia se evaluó si la misma proporcionaba una información amplia, discutía razones, fuentes, responsabilidades de gobierno o empresas etc., o por el contrario proporcionaba información breve y concreta sin relacionar e involucrar causas, fuentes, etc. La variable, además de proporcionar información acerca de un tema abordado, permite determinar la extensión de la noticia proporcionando el nivel de cobertura. Framing del acontecimiento narrado Se evaluó la presencia en las noticias del encuadre de conflicto, a partir de la propuesta realizada originalmente por Semetko y Valkenburg (2000) y en la versión al español usada, entre otros, por Muñiz (2011). En concreto, se codificó mediante una escala de tres reactivos si en el relato se aludía o se hacía referencia o no a “cierto desacuerdo entre partidos políticos, individuos, grupos, instituciones o países”, a “dos o más posturas diferentes en torno al tema o problema abordado” o a que “un partido político, individuo, grupo, institución o país realiza algún tipo de reproche a otro partido político, individuo, grupo, institución o país”. La consistencia interna de la escala fue alta tanto para televisión (α = .74) como para prensa (α = .75), con valores similares a los obtenidos en otros estudios previos (Dimitrova & Strömbäck, 2012; Semetko & Valkenburg, 2000). En contraposición a la existencia de conflicto, que marca la presencia en la nota de información relativa a posturas encontradas e incluso enfrentamiento entre actores, se consideró la posible existencia de un encuadre que diera a conocer la existencia de debates sobre propuestas que derivaran en acuerdos políticos. En este sentido, en el presente estudio se trabajó con una escala compuesta por cuatro reactivos que evaluaban si en el relato se aludía o se hacía referencia o no a los siguientes aspectos: “el texto enfatiza el debate entre actores políticos acerca de un tema o asunto concreto”, “el texto presenta la toma de decisiones políticas como un acuerdo entre actores”, “el texto enfatiza el acuerdo logrado por los actores tras una negociación alrededor de la decisión informada” y “el texto presenta la toma de decisiones políticas como escucharse mutuamente, como comprensión mutua, etc.”. El análisis factorial realizado con los cuatro ítems convergió en un único componente, tanto para la televisión, KMO = .756, χ2(6, N = 351) = 567.140, p < .001, como para la prensa, KMO = .647, χ2(6, N = 304) = 383.784, p < .001. La escala, además, presentó buena consistencia interna en la televisión (α = .79) y aceptable en la prensa (α = .67). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 12 Framing político de los acontecimientos Tomando en cuenta los estudios previos existentes (Aalberg et al., 2012; Cappella & Jamieson, 1997; Dimitrova & Strömbäck, 2012; Elenbaas & de Vreese, 2008; Muñiz, 2015), se utilizó una escala de cinco reactivos para medir la presencia del encuadre de juego estratégico (strategic-game frame) dentro de las noticias. Se evaluó si la nota señalaba, mencionaba o utilizaba (1) o no (0) aspectos como “metáforas generalmente asociadas con el deporte, competencia o incluso la guerra” o si “aporta datos de opinión, encuestas y/o posición de la opinión pública y ciudadanía hacia los políticos, partidos, campaña electoral, asuntos, etc.”. La consistencia interna de la escala fue baja tanto para televisión (α = .52) como para prensa (α = .53), pero en consonancia con estudios previos (e.g. Muñiz, 2015). Resultados Análisis de las variables descriptivas De acuerdo con las 430 noticias que se analizaron, la presencia de los candidatos a la gubernatura del estado de Nuevo León dentro de las mismas fueron variantes. Dentro de la variable del candidato se determinó no solo el número de ocasiones en las que el candidato se mencionó dentro de una noticia, sino también en que fue protagonista o bien candidato principal de la nota. En este caso, Ivonne Álvarez (PRI) protagonizó el 25.35% en noticias en televisión, mientras que Felipe Cantú (PAN) obtuvo un total del 20.22% y Jaime Rodríguez por último se presentó ante televisión como candidato principal con un 21.93% en noticias. En lo que a prensa escrita respecta, Ivonne Álvarez (PRI) protagonizo un total del 27.3% de las notas, Felipe Cantú (PAN) obtuvo un 19.1% y por último Jaime Rodríguez (Independiente) con un 17.1% de apariciones en las notas periodísticas. El estudio arrojó una significancia de p = .390 lo que indica que no se presentaron diferencias significativas entre los medios (prensa escrita y televisión), χ2(2, N = 430) = 1.882, p = .390. (Ver Tabla 1). Tabla 1. Candidato principal de la nota Televisión Prensa Medio N % N % Ivonne Álvarez 89 25.35 83 27.3 Felipe Cantú 71 20.22 58 19.1 Jaime Rodríguez 77 21.93 52 17.1 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 13 Carácter evaluativo del candidato La prueba t de Student realizada al candidato Felipe de Jesús Cantú arrojó diferencias estadísticamente significativas en cuando al carácter evaluativo utilizado para dar cobertura mediática a su actividad, t(344) = -3.307, p < .001. Se observa cómo la prensa presentó un carácter evaluativo más favorable del candidato (M = .25, DE = .46) respecto de la televisión (M = .12, DE = .34). Con esto puede demostrarse que ambos medios de comunicación (prensa y televisión escrita) ofrecieron un tratamiento informativo distinto, esto en el caso de Felipe de Jesús. Esto a diferencia de la candidata del Partido Revolucionario Institucional, Ivonne Álvarez, para quien no fueron estadísticamente significativas las diferencias entre los medios, t(353) = -0.752, p = .453. En todo caso, se puede observar que al igual que con Felipe de Jesús Cantú la prensa presentó un carácter evaluativo más favorable (M = .21, DE = .59) con respecto a la televisión (M = .17, DE = .45). En el caso de la candidata Alianza por tu Seguridad se pudo observar cómo ambos medios de comunicación presentan distintos resultados ofreciendo la prensa escrita un tratamiento informativo más favorable (Ver Tabla 2) Por último, las estadísticas de Jaime Rodríguez Calderón presentaron diferencias estadísticamente significativas entre ambos medios de comunicación, t(428) = -2.696, p = .007. Presentando carácter evaluativo desfavorable en televisión (M = -.15, DE = .45) respecto a la prensa escrita, en la cual también arrojó carácter evaluativo desfavorable (M= -.03, DE = .51). Con Jaime Rodríguez Calderón se puede observar que, al contrario de Ivonne Liliana Álvarez y Felipe de Jesús Cantú, el tratamiento informativo que ofrecieron ambos medios fue similar, en este caso desfavorable para el candidato independiente por la gubernatura del estado de Nuevo León. Estos resultados permiten observar que la valencia afectiva informativa que los medios brindaron a Jaime Rodríguez fue distinta a la ofrecida a Ivonne Álvarez y Felipe de Jesús (Ver Tabla 2). Tabla 2. Carácter evaluativo del candidato Candidato Felipe de Jesús Cantú Ivonne Liliana Álvarez Jaime Rodríguez Calderón Medio de comunicación M DE Televisión .12 .34 Prensa .25 .46 Televisión .17 .45 Prensa .21 .59 Televisión -.15 .45 Prensa -.03 .51 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 14 Uso de los diferentes encuadres en los medios Dentro del análisis de las noticias otra de las variables que se presentaron fue la de framing episódico y temático de la información. La televisión obtuvo un total de 13.9% de noticias donde se proporcionaba un contexto amplio del hecho y un total del 86.1% donde la noticia informaba sobre un hecho en concreto. En cuanto a la prensa escrita, se obtuvo un total de 10.9% de notas con noticias que proporcionaban un amplio contexto mientras que la cobertura de hechos concretos se obtuvo un total de 89.1%de notas periodísticas. El estudio determinó que no se encontraron diferencias significativas entre los medios en la utilización del framing episódico y temático de la información, χ2(1, N = 430) = 0.897, p = .344 (Ver Tabla 3). Tabla 3. Framing episódico y temático de la información Medio de Comunicación Total Televisión Prensa Frecuencia 33 21 54 Porcentaje 13.9 10.9 12.6 La nota sólo informa del Frecuencia 204 172 376 hecho concreto Porcentaje 86.1 89.1 87.4 Frecuencia 237 193 430 Porcentaje 100 100 100 La nota proporciona el contexto más amplio del evento Total La prueba t de Student realizada con respecto al encuadre de juego estratégico arrojó diferencias estadísticamente significativas en cuando su presencia dentro de la cobertura mediática de la campaña, t(389) = 5.342, p < .001. Se observa cómo la televisión uso más este encuadre (M = .23, DE = .28) respecto de la prensa (M = .11, DE = .16). Lo que permite comprobar que se presentaron diferencias en el tratamiento informativo en ambos medios de comunicación. En el encuadre de asunto el estudio no arrojó diferencias estadísticamente significativas entre los medios, t(428) = -1.415, p = .158, detectándose en la televisión una presencia del encuadre (M = .19, DE = .22) igual con respecto a la prensa (M = .16, DE = .19). Tal y como se puede observar anteriormente, en el encuadre juego estratégico la televisión hace más uso del presente encuadre con respecto a la prensa. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 15 Tabla 4. Encuadres en medios de comunicación Medio de comunicación M DE Encuadre de juego es- Televisión .23 .28 tratégico Prensa .11 .16 Televisión .19 .22 Prensa .16 .19 Televisión .11 .22 Prensa .14 .22 Encuadre de debate Televisión .05 .16 político Prensa .04 .14 Encuadre de asunto Encuadre de conflicto Lo mismo sucedió para el uso del encuadre de conflicto, t(428) = -1.430, p = .153, el cual tampoco presenta diferencias estadísticamente significativas, teniendo la prensa una utilización del encuadre de conflicto (M = .14, DE = .22) igual que la televisión (M = .11, DE = .22). A diferencia de los encuadres anteriores, en esta ocasión es la prensa escrita el medio de comunicación que tendía a utilizar más este encuadre. Por último, para el encuadre de debate no se encontraron diferencias estadísticas significativas, t(428) = 0.341, p = .733, presentando la televisión el mencionado encuadre (M = .05, DE = .16) en un nivel igual a la prensa (M = .04, DE = .14). Los resultados mencionados permiten observar que, aunque las estadísticas no fueron estadísticamente significativas ambos medios de comunicación (televisión y prensa escrita) utilizaron variación en los encuadres presentados dentro de las noticias, lo cual demuestra que el tratamiento informativo ofrecido fue distinto en noticias de televisión frente a las de prensa escrita (Ver Tabla 4). Uso de los diferentes encuadres de los candidatos La prueba ANOVA realizada con respecto al encuadre de juego estratégico no arrojó diferencias estadísticamente significativas en cuando su presencia dentro de la cobertura donde cada candidato fue protagonista, F(2, 427) = 0.333, p = .717. Por tanto, se observa que en términos generales todos los candidatos presentaron una presencia similar en noticias enfocadas con el encuadre de juego estratégico siendo Jaime Rodríguez Calderón quien presentaba ligeramente más este encuadre (M = .19, DE = .25), siguiendo Felipe de Jesús Cantú (M = .18, DE = .24) y por último Ivonne Álvarez (M = .16, DE = .23) quien menos presento el encuadre en sus noticias (Ver Tabla 5). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 16 Tabla 5. Encuadres en los candidatos Encuadre de juego estratégico Encuadre de asunto Encuadre de conflicto Encuadre de debate político Candidato M DE Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .18 .24 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .16 .23 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .19 .25 Total .17 .24 Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .17 .21 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .19 .21 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .15 .20 Total .17 .21 Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .19 .21 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .15 .20 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .17 .21 Total .12 .22 Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .04 .15 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .03 .11 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .07 .19 Total .05 .15 En el caso del encuadre de asunto, no fueron estadísticamente significativas entre los diferentes candidatos, F(2, 427) = 1.726, p = .179, siendo Ivonne Álvarez quien predominaba en el mencionado encuadre (M = .19, DE = .21), seguido de Felipe de Jesús (M = .17, DE = .21). Por último, Jaime Rodríguez fue quien menos presentó este encuadre de asunto (M = .15, DE = .20). A pesar de que los resultados no son estadísticamente significativos, se puede observar que Jaime Rodríguez es quien menos presenta este encuadre, lo cual hace ver que hay una diferenciación del tratamiento informativo ofrecido al independiente frente a los candidatos del PRI y PAN (Ver Tabla 5). Sucedió lo mismo en el encuadre de debate en el cual no se arrojan diferencias estadísticamente significativas, F(2, 427) = 2.414, p = .091. Con todo, Jaime Rodríguez fue quien más presentó este encuadre (M = .07, DE = .19), seguido de Felipe de Jesús, (M = .04, DE = .15) y por último Ivonne Álvarez fue quien menos presentó noticias con frame de debate (M = .03, DE = .11). Sin embargo, en el uso del encuadre de conflicto, sí se presentan diferencias estadísticas significativas F(2, 427) = Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 17 13.551, p < .001. Aquí, se observa que Jaime fue el que más se presentó con este encuadre de conflicto (M = .20, DE = .27), mientras que Felipe fue el segundo que más presentó este encuadre en su cobertura (M = .12, DE = .22) e Ivonne la que menos estuvo presente en noticias con frame de conflicto (M = .07, DE = .15). Ambos medios de comunicación ofrecieron un tratamiento informativo con más presencia de encuadre de debate y de conflicto a Jaime Rodríguez Calderón, por lo que una vez más y con base a los resultados obtenidos puede observarse que los medios ofrecieron un tratamiento informativo distinto a Jaime Rodríguez Calderón candidato independiente, frente al de Ivonne Álvarez y Felipe de Jesús candidatos del PRI y PAN (Ver Tabla 5). Encuadres de candidatos en televisión frente a prensa escrita En el encuadre de juego estratégico en televisión no se obtuvieron diferencias estadísticas significativas, F(2, 234) = 0.398, p = .672, siendo Jaime Rodríguez quien tendía a presentar más este encuadre en su cobertura (M = .25, DE = .29), seguido de Ivonne Álvarez (M = .22, DE = .25) y por último de Felipe de Jesús (M = .21, DE = .28) (Ver Tabla 6). En el encuadre de asunto en televisión sí hubo diferencias estadísticas significativas entre candidatos, F(2, 234) = 3.958, p = .022, siendo Ivonne Álvarez quien más noticias con frame de asunto presentó (M = .23, DE = .22), seguida de Felipe de Jesús (M = .17, DE = .22) y por último Jaime Rodríguez fue quien menos presenta noticias con frame de éste tipo (M = .15, DE = .20).Obteniendo éstos resultados una vez más se determina la variación del tratamiento informativo ofrecido al candidato independiente frente a los partidos tradicionales lo cual es objetivo específico de la presente investigación. El encuadre de conflicto en televisión no presentó diferencias estadísticas significativas, F(2, 234) = 1.064, p = .347, siendo Jaime Rodríguez quien tendía a presentar ligeramente más noticias con frame de conflicto (M = .13, DE = .24), seguido de Felipe de Jesús (M = .12, DE = .24) y de, por último, Ivonne Álvarez que presentó menos noticias con frame de conflicto (M = .08, DE = .17). Por último, en lo que respecta a televisión el encuadre de debate político sí se obtuvieron diferencias estadísticamente significativas, F(2, 234) = 3.342, p = .037, siendo Jaime Rodríguez quien presenta este frame en las noticias (M = .08, DE = .22), seguido de Felipe de Jesús (M= .03, DE = .13) con una presencia igual que Ivonne Álvarez (M = .03, DE = .10). A diferencia del encuadre de asunto en el cual también se obtienen resultados estadísticamente significativos, Jaime Rodríguez Calderón es quien más presenta este encuadre en sus noticias frente a Ivonne Álvarez y Felipe de Jesús Cantú, candidatos de partidos (Ver Tabla 6). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 18 Tabla 6. Encuadres de candidatos en televisión Medio de comunicación Encuadre de juego estratégico Encuadre de asunto Televisión M DE Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .21 .28 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .22 .27 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .25 .29 Total .23 .28 Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .17 .22 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .23 .22 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .15 .20 Total .23 .28 Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .12 .24 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .08 .17 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .13 .24 Total .11 .22 Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .03 .13 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .03 .10 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .08 .22 Total .05 .16 Candidato Encuadre de conflicto Encuadre de debate político En la prensa escrita el uso de encuadre de juego estratégic ono se obtuvieron diferencias estadísticas significativas, F(2, 190) = 0.981, p = .377, siendo Felipe de Jesús quien tendía a presentar ligeramente más este encuadre en su cobertura (M = .13, DE = .19), seguido de Ivonne Liliana (M = .11, DE = .15) y por último Jaime Rodríguez, que fue quien menos presentaba este encuadre (M = .09, DE = .15). A pesar de que los resultados no presentaron diferencias estadísticamente significativas, se puede observar que Jaime Rodríguez Calderón, único candidato independiente, es quien menos presentó este encuadre frente a los otros dos candidatos (Ver Tabla 7). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 19 Tabla 7. Encuadres de candidatos en prensa escrita Medio de comunicación Encuadre de juego estratégico Encuadre de asunto Prensa M DE Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .13 .19 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .11 .15 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .09 .15 Total .11 .16 Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .17 .20 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .15 .18 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .15 .21 Total .16 .19 Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .11 .20 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .06 .13 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .31 .26 Total .14 .22 Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN) .05 .17 Ivonne Liliana Álvarez García (Alianza por tu seguridad) .04 .11 Jaime Rodríguez Calderón el Bronco .04 .14 Total .04 .14 Candidato Encuadre de conflicto Encuadre de debate político El uso de encuadre de asunto en prensa no presentó diferencias estadísticamente significativas entre candidatos, F(2, 190) = 0.257, p = .773. En este caso fue Felipe de Jesús quien ligeramente presentó más este frame en su cobertura (M = .17, DE = .20), seguido de Jaime Rodríguez (M = .15, DE = .21) y por último Ivonne Álvarez, que fue quien menos presenta este encuadre en su cobertura (M = .15, DE =.18) (Ver Tabla 7). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 20 En el uso de encuadre conflicto en prensa sí hubo diferencias estadísticas significativas entre candidatos, F(2, 190) = 26.720, p < .001. Jaime Rodríguez fue quien más presentó este encuadre en su cobertura (M = .31, DE = .26), mientras que Felipe de Jesús presentó menos el encuadre de conflicto (M = .11, DE .20) seguido de Ivonne Álvarez (M = .06, DE = .13). El presente encuadre (de conflicto) es el único que en lo que respecta a prensa escrita arrojó diferencias estadísticas significativas, siendo el candidato independiente quien más presenta el mencionado encuadre en sus noticias frente a los candidatos de partidos. Por último, el uso de encuadre de juego debate político en prensa no arrojó diferencias estadísticamente significativas entre candidatos, F (2, 190) = 0.119, p = .888, siendo Felipe de Jesús quien ligeramente más presentó este frame (M = .05, DE = .17), seguido de Jaime Rodríguez (M = .04, DE = .14) y por último Ivonne Liliana (M = .04, DE = .11) (Ver Tabla 7). Figura 1. Carácter evaluativo de cada candidato en las noticias Carácter evaluativo de los candidatos en las noticias El carácter evaluativo del candidato, es decir la valencia afectiva (positiva vs. negativa) que fue ofrecida a los candidatos en la cobertura realizada por los medios de la campaña electoral en sus noticias, presentó una diferencia estadísticamente significativa entre los candidatos a la gubernatura, F(2, 835) = 49.782, p < .001. El presente estudio arrojó que Jaime Rodríguez Calderón, candidato independiente a la gubernatura por el estado de Nuevo León, fue quien recibió un carácter evaluativo más desfavorable (M = -.10), frente a Ivonne Álvarez candidata del PRI (M = .19) y Felipe de Jesús Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 21 candidato del PAN (M = .18) que presentaron una valencia afectiva en sus noticias más positiva en contraposición (Ver Figura 1). Reflexiones finales Como se pudo observar y analizar en la teoría, dentro del proceso de las campañas electorales son los medios de comunicación quienes juegan un papel sumamente importante ya que los mismos dan a conocer a los candidatos y partidos políticos, sus propuestas y promesas de campaña, proyectos a desarrollar en beneficio de la sociedad e incluso aspectos de la vida personal de los mismos. Por ello es clara la importancia de conocer el contenido real al que los receptores están expuestos; esto a través de la cobertura informativa la que a su vez lleva consigo un tratamiento informativo o framing (Muñiz, 2015). Es imposible dejar de lado la importancia y el poder que tienen los medios sobre la política y más en periodos de campañas electorales; dentro de las mismas se tiene una considerable presencia de los medios los cuales conllevan a un proceso de comunicación social fuerte de información política a la ciudadanía, siendo los medios quien jueguen un papel crucial transmitiendo información suministrada por la prensa escrita, radio, televisión etc. (Aceves, 2000). En este estudio se pudo encontrar que los medios de comunicación, si bien no ofrecieron tratamiento informativo igual, si al menos presentaron una cobertura similar entre los candidatos poniéndolos en un rango equitativo de cobertura tanto para televisión como para la prensa escrita. Esto hace reflejar lo que señala Dell'Oro (2014) con respecto a la cobertura que ofrecen los medios de comunicación a los candidatos en periodos de campañas electorales, haciéndolos protagonistas y entendiendo la campaña como un escenario en el que se encuentran los candidatos dando a conocer sus propuestas, trayectoria política, personalidad (pp. 132-134). Recordando que los resultados no fueron estadísticamente significativos, se pudo observar que lo que buscan los medios es dar la cobertura a los candidatos; al menos en el caso del presente estudio no hubo diferenciación significativa en la cobertura informativa, siendo Ivonne Álvarez quien encabezó los resultados en televisión, siguiendo Jaime Rodríguez el Bronco y por último Felipe de Jesús Cantú. En el caso de la prensa escrita, Ivonne Álvarez siguió encabezando la lista, pero esta vez Felipe de Jesús Cantú obtuvo mayor cobertura que Jaime Rodríguez candidato independiente. Sin embargo, como se menciona anteriormente, los medios ofrecieron una cobertura similar a Jaime frente a los candidatos de partidos tradicionales. Acerca del tratamiento informativo o framing que los medios de comunicación dieron a Jaime Rodríguez Calderón, fue similar al ofrecido a Ivonne Álvarez y Felipe de Jesús Cantú. En todo Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 22 caso, se pudo observar según las pruebas correspondientes aplicadas que en el caso de encuadre estratégico se presentó un tratamiento informativo similar, siendo Jaime Rodríguez quien más presentó el encuadre ante los medios. Por otra parte en el encuadre de asunto y de debate, se pudo observar que al igual que en el encuadre estratégico los medios ofrecieron un tratamiento informativo similar, ésta vez siendo Ivonne Álvarez quien más presentó el encuadre de asunto y Jaime Rodríguez el de debate. En el caso del encuadre de conflicto no sucedió lo mismo ya que Jaime Rodríguez presentó un mayor número de noticias con este encuadre. Con lo anterior recordamos lo que dice Sadaba (2001) acerca de la forma en la que los medios utilizan los frames o encuadres dando una crítica objetiva de la realidad. Dicha cobertura que brinda la televisión y prensa escrita a las campañas electorales se encuadran en los términos antes mencionados los cuales arrojaron resultados a los objetivos principales de la presente investigación (juego estratégico, asunto, conflicto y debate), lo cual permitió demostrar que a pesar de haber diferencias entre el tratamiento informativo que se le ofreció a un candidato frente a otras dichas diferencias no fueron estadísticamente significativas (Gerth & Siegert, 2012). También fue necesario determinar si se encontraron diferencias en el tratamiento informativo que televisión ofreció a los candidatos a la gubernatura del estado de Nuevo León, frente a la prensa escrita. Con lo mencionado anteriormente, se pudo observar en los resultados obtenidos que se presentaron resultados estadísticamente significativos en televisión frente a prensa escrita, dichas variaciones estadísticamente significativas se presentaron dentro del mismo medio (en los distintos encuadres como juego estratégico, debate político, conflicto). Con ello cual podemos observar que sí hubo una variación del tratamiento informativo ofrecido por la televisión frente a la prensa en los tres candidatos a la gubernatura. Con esto podemos retomar lo señalado acerca del entorno político, en momentos de campañas electorales se intensifica el trabajo de los medios de comunicación y los candidatos, así como de las élites para tratar de introducir sus encuadres en el tratamiento informativo (Hanggli & Kriesi, 2012; Muñiz, 2015). En el caso de la valencia afectiva (positiva vs. negativa) que los medios de comunicación ofrecieron al candidato independiente frente a los partidos tradicionales, se observó que Jaime Rodríguez Calderón, candidato independiente fue quien más recibió un carácter negativo desfavorable frente los otros candidatos que contendían por la gubernatura del estado. Al igual que en los encuadres, no solamente fue necesario determinar el carácter evaluativo con el que se presentó a los candidatos sino también determinar la valencia afectiva ofrecida a los mismos (positiva vs. negativa) que la televisión ofreció a los candidatos frente al que ofreció la prensa escrita, permitiendo así determinar de acuerdo a las pruebas realizadas que sí hubo una variación considerable. En el caso de la prensa escrita, el candidato del PAN fue quien más carácter positivo presentó frente a la televisión; por otra parte, a pesar de que la candidata del PRI no presentó una variación considerable entre ambos medios al igual que el candidato del PAN fue la prensa escrita la Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Ana Carolina Flores Villalobos 23 que le dio una evaluación mayormente positiva frente a la televisión. Por último, se pudo observar que el candidato independiente presento un carácter desfavorable en ambos medios, con lo que se puede afirmar y responder que efectivamente los medios ofrecieron una valencia afectiva distinta al candidato independiente frente al de los partidos tradicionales, siendo el primero quien resulto expuesto con un carácter desfavorable ante ambos medios. En este sentido, los resultados nos llevan a retomar lo señalado por Lozano et al. (2012), acerca de cómo los medios informativos detallan y dan una cobertura electoral que en gran parte se dedica al desprestigio entre un partido y/o un político y otro, lo cual permite descalificarlos o bien posicionarlos de manera positiva o negativa ante los medios de comunicación, pero aplicándolo en este caso a la cobertura de la campaña electoral de Nuevo León de 2015 en este caso prensa escrita y televisión. Agradecimientos Agradezco al Dr. Carlos Muñiz, quien fue clave para la elaboración de dicho proyecto. Gracias a mis padres por su apoyo incondicional. Declaración de conflicto de intereses La autora no informó ningún posible conflicto de intereses. Fondos Este artículo es realizado gracias al apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) para la realización de los estudios de maestría, así como partir de los datos obtenidos en el proyecto de investigación titulado “Análisis de la cobertura mediática de la campaña electoral 2015 a gobernador de Nuevo León en la prensa y televisión locales”, financiado por la UANL dentro del Programa de Apoyo a la Investigación Científica y Tecnológica PAICYT-2015 (Clave CSH012-15). Este texto forma parte de la tesis de maestría. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−26, ISSN: en trámite �Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos… 24 Referencias Aalberg, T., Strömbäck, J., & de Vreese, C. H. (2012). The framing of politics as strategy and game: A review of concepts, operationalizations and key findings. Journalism, 13(2), 162−178. https://doi.org/10.1177/1464884911427799 Aceves, F. 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El estudio científico es de corte cualitativo y se utiliza la entrevista a profundidad como herramienta de recolección datos. Así, se busca conocer el papel de las redes sociales digitales en la actividad de los jóvenes nicaragüenses organizados en movimientos universitarios e identificar la relación entre el uso de redes sociales, el interés político y la participación del ciudadano joven en los asuntos públicos en Nicaragua. Los resultados de la investigación destacan el alcance e inmediatez de las redes y como el uso de las redes aumenta el interés en lo político, siempre y cuando, este tema se encuentre en el área de interés del individuo que interactúa en la plataforma digital. Palabras clave: Interés político, joven, participación ciudadana, redes sociales, movimientos universitarios Abstract: The use of social networks appears as the assumed cause that impacts the organization and citizen participation of young people in Nicaragua. These constitute, to a large extent, the population structure of the Central American country and the participation of the whole is fundamental to sustain the logic of democracy. The scientific study is qualitative and the indepth interview is used as a data collection tool. Thus, it seeks to know the role of digital social networks in the activity of Nicaraguan young people organized in university movements and to identify the relationship between the use of social networks, political interest and the participation of young citizens in public affairs in Nicaragua. The results of the research highlight the scope and immediacy of the networks and how the use of the networks increases interest in politics, as long as this topic is in the area of interest of the individual who interacts on the digital platform. Keywords: Political interest, youth, citizen participation, social networks, university movements Fecha de recepción: 22/11/2021 Fecha de aprobación: 21/12/2021 Cómo citar este artículo: Jara, L. (2021). El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua. Revista de Comunicación Política, 3, e210303. https://doi.org/10.29105/rcp3-3 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua 2 Introducción Para introducir el estudio relacionado con participación ciudadana, juventud y redes sociales digitales tales como Facebook (la de mayores usuarios), resulta necesario subrayar que la imposición de la voluntad gubernamental, la censura y la radicalización de las ideologías políticas limita los espacios físicos (offline) de participación ciudadana (Jara & Saldierna, 2020). Tal situación exige que se ajuste la intención participativa a un panorama globalizador que evidencia la estrecha relación entre interacción social y redes digitales. Así, por ejemplo, la Primavera Árabe de 2010 es resultado de la ausencia de libertad y constante dominación o violación de los derechos humanos; hecho denunciado y demostrado por la cibercultura (Rihawi Pérez, 2017). En ese sentido, Valencia y García (2014) aseguran que “nadie concibe la vida sin las prácticas en red, por medio de las cuales se mira el mundo y desde las cuales muchos se hacen visibles” (p. 83). Mas aún, la ciudadanía, en su día a día, se encuentra expuesta a la información presente en las redes sociales, y tal exposición, activa o incidental, fomenta la participación ciudadana (Gil de Zúñiga et al., 2015) y fortalece la lógica de la democracia. Por tanto, la introducción de la variable digital promueve un aumento en la capacidad o alcance de la participación ciudadana. Así mismo, el uso de redes sociales se concibe como una variante moderadora de la relación político-social. Cabe destacar que, en Nicaragua, aún son escasas las investigaciones respecto al papel de las redes sociales digitales en la organización, participación e interés político en los jóvenes que constituyen, aproximadamente, más del 50% de la población en el país centroamericano (Banco Mundial [BM], 2020; Muñoz & Narváez, 2018). En consonancia con lo anterior, la presente investigación resulta ser un tema de estudio importante por su impacto social y su aportación al debate teórico (Bacallao-Pino, 2010). Ejemplos como la revolución pingüina en Chile en 2006, el movimiento chileno en 2011 y el #YoSoy132 en México en 2012, ponen de manifiesto la importancia de la juventud organizada y el uso de las redes sociales en defensa de los derechos y la participación ciudadana. En Nicaragua, de acuerdo con Rueda Estrada (2018), las manifestaciones en espacios públicos se encuentran alejadas del control ciudadano. Por tanto, se contradice el derecho y la práctica debido a que la capacidad para discutir sobre la dirección del gobierno es muy restringida (Martí I Puig, 2016). Sin embargo, Castro (2018) considera que “la crisis política y social que estalló en abril en Nicaragua […] resaltó la fuerte incidencia de las comunicaciones, en general, del Internet y las redes sociales, en particular, en la configuración del espacio político y la opinión pública” (p. 169). Así, el presente estudio científico exhibe como propósito, conocer el papel de las redes sociales digitales en la participación organizada del ciudadano joven nicaragüense y el cambio que puede Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �Luis Jara 3 ocasionar el servicio de las redes sociales en el interés político, en aras de abonar al debate teórico y fortalecer la comprensión del fenómeno en el país. Participación ciudadana, juventud y espacio digital De manera puntual, Serrano (2015), asegura que “la participación ciudadana es aquella donde la sociedad posee una injerencia directa con el Estado; asimismo, tiene una visión más amplia de lo público. Esta participación está muy relacionada con el involucramiento de los ciudadanos en la administración pública” (p. 96). Conviene subrayar que la participación de los miembros activos de un Estado, permite identificar de manera concreta los problemas que afectan a la sociedad, encontrar respuestas en conjunto y orientar las voluntades que se encuentran dispersas en el sistema político; todo, a través de un único esfuerzo (Merino, 2016). En ese sentido, se estima como sustancial garantizar la convivencia pacífica y el respeto a los derechos humanos, en especial los derechos políticos de las minorías, tomando en cuenta que el idealismo se ausenta de la práctica interna de las entidades estatales y se incumple la regla donde “los más” tienen el derecho a mandar, pero respetando los derechos de “los pocos” (Sartori, 2009). Ahora bien, ante la realidad de la relación entre los tomadores de decisiones (decision makers) y la ciudadanía, sumado a la reducción de los espacios de participación, las redes sociales digitales fungen como un nuevo espacio por el cual el ciudadano joven y organizado, por ejemplo, a través de movimientos universitarios, puede protestar y demandar un cambio. Si bien se comenta sobre la pasividad, la falta de consumo de información política o ausencia de compromiso por parte de la juventud (Echeverria, 2011), también resulta necesario considerar que a pesar de que los jóvenes no demuestran a viva voz un interés en la participación política convencional, éstos están conectados con la esfera pública, y lo están en parte gracias al uso de Facebook, YouTube, Twitter, por mencionar algunas plataformas digitales (Valenzuela et al., 2012). Además, relacionado con la importancia de las redes sociales digitales, Vaccari et al (2015) aclaran que en un inicio se pensó que las plataformas digitales únicamente reforzaban los patrones de participación y desigualdad existentes en la sociedad. Sin embargo, se ha demostrado que la dinámica digital construye un espacio de debate e interacción entre gobernantes y gobernados, lo que permite la adopción de medidas que contribuyen a resolver -hasta cierto punto- los conflictos o necesidades sociales (Cabalin et al., 2014; Sola-Morales & Bacallao-Pino, 2016). Por su parte, Dorantes y Aguilar (2016) destaca que el uso de lo digital, sumado al carácter multidireccional de las nuevas tecnologías, genera un equilibrio útil que se traduce en un alto nivel Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua 4 de impacto y horizontalidad en las relaciones en el sistema político. Precisamente, las manifestaciones centradas, en primera instancia, en la transmisión de información a través de nuevas tecnologías, permiten a la ciudadanía tomar decisiones acertadas, lo que contribuye a construir un proceso de participación con bajos índices de violencia, y al mismo tiempo, afectar la inclinación de la opinión pública (Castells et al., 2007). En el caso particular de los jóvenes, Ito (2008, citado en García & del Hoyo, 2013) comenta que: la participación online ha proporcionado a los jóvenes, oportunidades para discutir temas sociales o políticos, aprender sobre diferentes aspectos predominante en la sociedad, valores y experiencias vitales, aumentar su capital social, así como para desarrollar conocimientos sobre las normas de interacción entre grupos que pueden facilitarle su participación política y cívica en su vida fuera de las redes sociales. (p. 115) Se debe agregar que, Musso (2004) asegura que las redes sociales son “una estructura de interconexión inestable, compuesta por elementos de interacción, y cuya variabilidad obedece a alguna regla de funcionamiento” (p. 31). Existe, empero, en esa inestabilidad, la libertad suficiente que consiente la autorrealización de los jóvenes. En efecto, la era digital permite presentar con mayor diligencia las demandas de los jóvenes y dar respuesta a sus intereses. En el caso de Nicaragua, se estima que a los jóvenes no les interesa participar e incidir en la toma de decisiones (Osorio Mercado & Serra Vásquez, 2012; Telléz, 2009). Sin embargo, desde el año 2018, los jóvenes organizados, con la intención de promover una transformación social, actúan como catalizadores que agrupan fuerzas, opiniones y emociones en lo digital. De ahí que, ante los cambios generacionales, exista la obligación de tomar acciones importantes utilizando nuevas formas de comunicación social que permitan la participación activa del ciudadano en los asuntos públicos. Objetivos y preguntas de investigación La presente investigación científica expone como objetivo principal conocer el papel de las redes sociales digitales en la organización y participación de los jóvenes. Por lo cual, se persigue identificar la relación entre el uso de redes sociales, el interés político y la participación del ciudadano joven en los asuntos públicos en Nicaragua. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �Luis Jara 5 Así, con base en la revisión de literatura previa, se formulan las siguientes preguntas de investigación que se responderán con los datos del estudio: PI1. ¿Cuál es el rol que desempeña el uso de redes como generador de participación ciudadana en los jóvenes nicaragüenses? PI2. ¿Cuál es el papel de las redes sociales en el interés político en los jóvenes nicaragüenses? Metodología El presente estudio utiliza una metodología de corte cualitativo. Como tal, se aplican entrevistas en profundidad, de acuerdo con el criterio de estructuración, e, individuales, según el número de participantes (Folgueiras Bertomeu, 2016). La entrevista, es un instrumento que permite sistematizar el discurso de los informantes calificados (Jara & Saldierna, 2020; Troncoso Pantoja & Amaya Plascencia, 2017; Pérez Rodríguez et al., 2021) y relacionar la voz con las características particulares y experiencias de los participantes (Fontana & Frey, 2005, citados por Vargas-Jiménez, 2012; Jara & Saldierna, 2020). Tabla 1. Categorías que conforman el guion de la entrevista Categoría Contenido Núcleo personal Se consideran los elementos que se relacionan con el informante clave como edad, nivel de instrucción, ocupación e ideología, por mencionar algunos. Organización, convocatoria digital y movili- Se busca conocer las modalidades de organización zación social de los jóvenes a través de redes sociales digitales, y, a su vez, cómo estas permiten realizar actividades y exponer demandas en línea. Valores, demandas y toma de decisiones Se persigue conocer la percepción de los jóvenes relacionada con la actividad estructurante de las redes sociales digitales, la generación de interacción e incidencia en las decisiones de las autoridades. Fuente: Elaboración propia. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua 6 Formulación del guion El guion cuenta con la elaboración de categorías previamente identificadas por el investigador y que permiten la construcción del fenómeno, esto a partir de supuestos teóricos que indican la relación entre el uso de las redes sociales digitales y su efecto en la participación organizada de los jóvenes (Jara & Saldierna, 2020). En concreto, la validación del contenido se realizó a través de la valoración de expertos que determinaron la relación entre el carácter del contenido, las categorías y el objeto de estudio (Escobar-Pérez & Cuervo-Martínez, 2008; Pedrosa et al., 2013). Como resultado, se establecen las categorías descritas en la Tabla 1. Muestra La selección de los informantes calificados estuvo restringida por su disponibilidad a la participación en el estudio, esto debido a la dinámica sociopolítica en el contexto nicaragüense. Sin embargo, la intención científica del estudio, ajena al involucramiento en la política doméstica, permitió entrevistar a informantes plenamente identificados como jóvenes organizados en importantes movimientos universitarios en Nicaragua, en particular, en la Alianza Universitaria Nicaragüense y en el Movimiento UNA 19 de abril. En consonancia con lo anterior, la muestra para la exploración del fenómeno de estudio se determinó por saturación. Sobre tal modalidad de indagación, Martínez-Salgado (2012) explica que se realizan las entrevistas hasta que la voz activa de los informantes no exhibe elementos nuevos y valiosos. En otras palabras, las entrevistas se detienen en el momento que no se perciben datos novedosos (Martínez-Salgado, 2012). Así, el muestreo estuvo acotado a la novedad de la información y saturación de esta, conformando una muestra final de 7 entrevistas a jóvenes nicaragüenses organizados en movimientos universitarios. Proceso de aplicación La recolección de la información tuvo lugar del 27 de abril al 25 de mayo de 2020, presentándose durante el proceso de estudio, la dificultad de contar con la intervención de los informantes calificados por la situación de confinamiento causada por la pandemia de COVID-19. Por tal motivo, las entrevistas se realizaron en línea (online) a través del servicio de Skype. Así, cada entrevista fue grabada en video y voz, previa autorización de los participantes para su posterior transcripción. La fase de transcripción fue realizada en semanas posteriores a la aplicación. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �Luis Jara 7 Resultados En primer lugar, se analizan los perfiles de los informantes calificados a través de elementos como la edad, domicilio, nivel de instrucción, ocupación, religión, ideología, entre otros (Ver Tabla 2). Esto, con el fin de contextualizar a los jóvenes que se organizan y participan en la acción colectiva digital en Nicaragua. Luego, se enfoca la atención en el análisis de la transcripción del diálogo entre investigador y entrevistado. Tabla 2. Contexto de los jóvenes entrevistados Informante Perfil del entrevistado Participante 1 Hombre de 26 años de edad, cristiano-católico, vive en Managua. Ha hecho una pausa en la Licenciatura en Ciencias Políticas en la Universidad Politécnica de Nicaragua. Participante 2 Mujer de 18 años de edad, vive en Managua. Es estudiante en Ciencias Políticas. Prefiere omitir el nombre de la universidad. Ha participado como voluntaria en la construcción de casas en asentamientos precarios. Participante 3 Hombre de 29 años de edad. Fue detenido producto de las manifestaciones de estudiantes en 2018, por lo que omite brindar más información personal. Participante 4 Mujer de 22 años de edad, vive en Masaya. Se identifica como estudiante de Comunicación social de la Universidad Centroamericana. Ha participado en movimientos feministas. Participante 5 Hombre de 24 años, vive en Granada. Su carrera universitaria es Comunicación Social, pero prefiere omitir el nombre de la universidad. Considera tener una ideología centro. Participante 6 Mujer de 22 años, vive en Managua. Se identifica como estudiante de Turismo rural en la Universidad Nacional Agraria. Se considera de ideología centro izquierda. Participante 7 Hombre de 25 años de edad, vive en Managua. Estudia y trabaja. Manifiesta que es de ideología liberal. Fuente: Elaboración propia. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua 8 Como se logra observar en los perfiles de la muestra, se presenta, una mayor representación masculina. Esto no fue intencional, simplemente es resultado del proceso de acceso a los participantes a través del uso de la técnica de bola de nieve, en donde “un sujeto le da al investigador el nombre de otro, que a su vez proporciona el nombre de un tercero y así sucesivamente” (Atkinson & Flint, 2011, p. 1). Por su parte, analizando el tipo de institución educativa, la mayoría concurre a una universidad pública, y, además, tienen su domicilio en Managua, capital de Nicaragua. Las edades de los participantes oscilan entre los 18 y 29 años de edad. Así mismo, no existe una ideología política predominante entre los jóvenes entrevistados. Posterior a la fase de transcripción de las entrevistas, para la valoración del contenido se incorporó el texto al software de análisis NVivo 12. De manera puntual, se presenta la relación porcentual del contenido, en referencia con las categorías de análisis preestablecidas en la formulación del guion (Ver Tabla 3) y se analiza los resultados con la intervención de los niveles de abstracción, es decir, las subcategorías emergentes y organizadas a partir del procesamiento de las transcripciones. Tabla 3. Relación entre el valor porcentual del contenido y las categorías Informante Organización, convocatoria digi- Valores, demandas y toma de tal y movilización social decisiones Participante 1 11.43% 8.57% Participante 2 10.00% 15.00% Participante 3 12.50% 8.33% Participante 4 9.09% 9.09% Participante 5 11.11% 11.11% Participante 6 13.64% 13.64% Participante 7 12.50% 12.50% Fuente: Elaboración propia. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �Luis Jara 9 La Tabla 3 muestra una variación entre el 9.09% y el 13.64%, en lo referente a la identificación de las modalidades de organización de los jóvenes a través de redes sociales y, a su vez, cómo estas permiten realizar actividades y exponer demandas. Por su parte, la relación porcentual de la categoría de Valores, demandas y toma de decisiones se ubica entre el 8.33% y el 15%. Dicho lo anterior, a continuación, se presentan los resultados más relevantes e íntimamente relacionados con las categorías deductivas. Organización, convocatoria digital y movilización social Iniciando con el análisis de la información, la categoría de Organización, convocatoria digital y movilización social se compone de 3 subcategorías. En primer lugar, en la subcategoría de Alcance de la convocatoria, los jóvenes miembros de movimientos universitarios entrevistados declaran un elevado alcance en la población joven, esto se debe a la trascendencia e inmediatez de las redes y porque en su mayoría son los jóvenes los que ocupan estas tecnologías: “El alcance es a nivel nacional. En mi perfil de Facebook tengo a personas de los 15 departamentos de Nicaragua, incluyendo sus dos regiones autónomas. Con una publicación tengo alcance a todas esas personas sin necesidad de llamarlas directamente y, a su vez, estas personas comparten el contenido. Prácticamente se viraliza la convocatoria en menos de 30 minutos” Participante 3 “La convocatoria virtual tiene mucho más alcance que una convocatoria a través de medios tradicionales porque los jóvenes pasan mucho de su tiempo en redes sociales” Participante 6 Resulta importante señalar que la materialización de la convocatoria, es decir, la actividad presencial en un espacio público, se relaciona con las garantías de seguridad, y, en el contexto sociopolítico nicaragüense, tal presencia resulta limitada. Con todo, se expresa: “Aunque la convocatoria tuvo un alcance de 30 mil perfiles, pero al final solo asistieron 200 personas., esto no es negativo. Es un primer paso importante, es decir, 30 mil perfiles se enteraron de la convocatoria y 200 personas se motivaron a formar parte de la movilización” Participante 5 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua 10 Con respecto a la segunda subcategoría, que toma en cuenta a los Medios de Acción que se promueven a través del perfil del movimiento universitario en redes sociales, las acciones han evolucionado desde el 2018, cuando la iniciativa digital se concentraba únicamente en la realización de manifestaciones en el espacio público. Es así, como se practican otros medios de acción: “… paros vehiculares, paros nacionales e incluso algunos paros de consumo” Participante 1 “… hemos tenido reuniones con los representantes de la empresa privada en Nicaragua” Participante 2 “… piquetes de protesta (grupo reducido de personas) en distintos puntos” Participante 3 “Actualmente se realizan talleres virtuales y conversatorios con algunas personalidades. Se busca la alternativa digital para manifestarnos” Participante 7 Finalmente, la subcategoría de Parámetros de la convocatoria subraya la importancia de resguardar la integridad de los manifestantes y la consideración de elementos subjetivos como el sentimiento de respaldo y confianza de los ciudadanos que se percibe en las redes. Valores, demandas y toma de decisiones En lo que respecta a la categoría Valores, demandas y toma de decisiones se hace notar la percepción de los jóvenes respecto a la actividad estructurante de las redes sociales, la presentación de peticiones, generación de interacción e incidencia en las decisiones de las autoridades. La primera subcategoría corresponde a Demandas en redes sociales. En particular, las demandas que más se han expuesto o se han logrado poner en relevancia desde el perfil digital de los movimientos universitarios son la libertad, la justicia y la mejora de la lógica de la democracia a través de reformas: Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �Luis Jara 11 “Las demandas que han tenido mayor fuerza son las demandas, por ejemplo, la libertad, el respeto a los derechos humanos, también las demandas sobre reformas que constituyen el fondo de la institucionalidad democrática del país como reformas electorales, reformas al sistema de justicia…” Participante 1 “Definitivamente la justicia, la libertad y la democracia. En ese orden se ha expuesto, la justicia que permite a los ciudadanos alcanzar una paz relativa, el restablecimiento de las libertades públicas, económicas y sociales, junto al compromiso de reforzar la democracia” Participante 3 “El tema de la justicia y democracia son vitales” Participante 5 En efecto, las redes sociales permiten hacer visible distintas demandas sociales y apresurar la respuesta de los tomadores de decisiones (decision makers). Sin embargo, el especial énfasis en la mejora de la calidad democrática, refleja un alto grado de insatisfacción política, sobre todo, porque los jóvenes consideran que no se les toma en cuenta y que no se responde de manera oportuna a las necesidades de su colectivo. En ese sentido, la subcategoría de Incidencia en las autoridades refuerza la aseveración anterior. Si bien a través de las redes sociales se logra hacer visible las demandas sociales, la incidencia en las autoridades, es decir, la generación de una respuesta, se encuentra en un nivel bajo: “El nivel de incidencia hacia las autoridades es muy poco. Te escuchan o leen tus estados y comentarios, pero solo brindan ciertas reacciones y respuestas” Participante 2 “No se incide. A las autoridades solo les interesa tener relaciones con personas de altos rangos. No se ha creado todavía ese puente directo con los jóvenes” Participante 4 “En las redes nos organizamos y generamos conversaciones, sin embargo, no existen canales de comunicación ni se incide directamente en las autoridades” Participante 5 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua 12 Por su parte, la subcategoría Influencia en el interés en la política demuestra que, aunque no existe una respuesta considerable de las autoridades en las redes de Internet, el uso de las herramientas tecnológicas aumenta el interés en lo político, siempre y cuando, este tema se encuentre en el área de interés del individuo que interactúa en la plataforma, lo que reafirma la influencia de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs): “Creo que la mayor parte de las personas que interactúan con las plataformas digitales de los movimientos universitarios tienen un alto interés en política nacional” Participante 1 “Si influye porque a raíz de lo que uno comunica se generan distintas reacciones y las personas tienen una idea más clara de a qué actor van a respaldar. Si no se genera esa interacción se daría pauta al desinterés y al mito” Participante 5 Discusión y conclusiones La presente investigación científica es un esfuerzo por determinar el papel que ejercen las redes sociales en el proceso de organización de la juventud e identificar las relaciones que se crean entre el uso de las redes sociales, el interés en lo político y la participación del ciudadano joven en Nicaragua. Con respectó a la tecnología digital de las redes sociales y la juventud, organizada específicamente en movimientos universitarios, el uso de las redes sociales permite a los jóvenes nicaragüenses, conectarse y acercarse a un mayor número de ciudadanos, de manera fácil y rápida, esto en función de reclutar a más miembros, organizar protestas, exponer sus demandas, exigir soluciones a los problemas que atañen la vida en sociedad e impactar en la opinión pública. Tal aseveración contesta la primera pregunta de investigación que versaba ¿Cuál es el rol que desempeña el uso de redes como generador de participación ciudadana en los jóvenes nicaragüenses?, por su parte, si bien las redes sociales inciden en el comportamiento y en el debate ciudadano, y permiten exponer las demandas como un reflejo del interés ciudadano de incidir en la toma de decisiones, las autoridades hacen caso omiso al uso multidireccional de las redes, por lo que resulta complejo dar paso a la interactividad. En otras palabras, en Nicaragua las redes sociales permiten conectar a una gran cantidad de personas que demuestran (o no) interés en los asuntos políticos, económicos y sociales, mas no conectar específicamente con las autoridades o convencer al conductor formal del Estado. Por su parte, las autoridades utilizan sus cuentas en Facebook para compartir la cotidianeidad de sus vidas y son pocas las instituciones que comunican a través de un perfil en lo digital. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �Luis Jara 13 En ese sentido, el uso de las redes sociales aumenta el interés en la política, siempre que el tema político se encuentre en la zona de interés del individuo que interactúa en la plataforma virtual. Bajo esa premisa, “el uso de las redes sociales” se presenta como un estímulo que genera una respuesta, es decir, “interés en temas políticos”. Sin embargo, la tendencia de afección se encuentra moderada por la selección de contenido, afín a las preferencias individuales o sujeta al mandato de los algoritmos. Con todo, el joven motivado por el mensaje en el espacio digital utiliza las redes sociales como un instrumento que facilita la interacción y promueve la participación ciudadana no convencional. Tal condición, contesta la segunda pregunta de investigación que versaba ¿Cuál es el papel de las redes sociales en el interés político en los jóvenes nicaragüenses? Como resultado, se esclarece el fenómeno, y en correspondencia con la evidencia teórica fundamentada, el contexto natural y la interacción con los individuos durante el proceso de investigación, se construye la conjetura: La práctica de la acción colectiva a través de nuevas tecnologías junto a la interacción social en plataformas digitales permite difundir información de fácil acceso, fomenta la organización y participación, lo que contribuye a la (re)construcción de la participación ciudadana de los jóvenes durante momentos de tensión social en Nicaragua. Ahora bien, para dar respuesta a tal conjetura resulta necesario aumentar la cantidad (sin menoscabar la calidad) de estudios científicos que hagan notar la relevancia de la tecnología y de las plataformas sociales digitales en la conversación y sofisticación política del ciudadano joven en Nicaragua. Agradecimientos Agradezco a la Dra. Alma Rosa Saldierna Salas por permitirme recurrir a sus conocimientos relacionados con el tema de estudio. Declaración de conflicto de intereses El autor no informó ningún posible conflicto de intereses. Fondos Este artículo científico deriva de la tesis titulada “Movimientos Universitarios, Redes Sociales y Participación Ciudadana: Incidencia de la acción colectiva virtual en los espacios de participación ciudadana en Nicaragua”, investigación apoyada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) a través de una Beca Conacyt para estudios de maestría. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−16, ISSN: en trámite �El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua 14 Referencias Atkinson, R., & Flint, J. (2001). Accessing hidden and hard-to-reach populations: Snowball research strategies. Social Research Update, (33), 1–5. Bacallao-Pino, L. (2010). 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Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos Political disaffection and the media in Mexico. Theoretical approaches, trends and findings Juan Luis Meza Medina Universidad Autónoma de Nuevo León Orcid https://orcid.org/0000-0002-5987-2079 juan.luis_medina@outlook.es Resumen: En los sistemas democráticos es posible encontrar una diversidad de complejidades que van moldeando la cultura política de los ciudadanos. Dentro de esta cultura política se puede encontrar la desafección política, en donde la ciudadanía desconfía en las instituciones y se aleja de los asuntos relacionados con la política. El presente documento tiene como objetivo elaborar una revisión documental del conocimiento disponible en México sobre los estudios empíricos que han abordado la relación entre efectos mediáticos y desafección política. De la revisión elaborada en el contexto mexicano, se concluye que si bien los paradigmas predominantes son el de malestar mediático (media malaise), así como el de movilización política (political mobilization), los cuales tienen premisas relativamente contrarias, estos se complementan entre sí y los efectos tienden a variar en relación con los niveles de exposición que las audiencias tengan de los diferentes medios y sus contenidos. Palabras clave: Desafección política, consumo de medios, malestar mediático, movilización política, México Abstract: In democratic systems it is possible to find a diversity of complexities that shape the political culture of citizens. Within this political culture, political disaffection can be found, where citizens distrust institutions and move away from issues related to politics. The aim of this document is to prepare a documentary review of the information available in Mexico on empirical studies that have analyzed the relationship between media effects and political disaffection. From the review carried out in the Mexican context, it is concluded that although the predominant paradigms are media malaise and political mobilization, which have relatively contrary premises, these complement each other, and the effects tend to vary in relation to the levels of exposure that audiences have of the different media and their contents. Keywords: Political disaffection, media consumption, media malaise, political mobilization, Mexico Fecha de recepción: 14/12/2021 Fecha de aprobación: 27/12/2021 Cómo citar este artículo: Meza Medina, J. L. (2021). Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos. Revista de Comunicación Política, 3, e210304. https://doi.org/10.29105/rcp3-4 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos 2 Introducción Dentro de la comunicación política el estudio de los efectos que tienen los contenidos mediáticos en la audiencia que los consume es una línea de gran importancia (Muñiz et al., 2016). Dentro de este campo de estudio sobre los efectos mediático en la ciudadanía destacan dos grandes corrientes teóricas: malestar mediático (media malaise) y movilización política (political mobilization). La primera de ellas con efectos negativos en las audiencias. La segunda sobre efectos positivos. En este documento se describen y analizan las investigaciones que parten de las corrientes teóricas mencionadas y buscan comprobar sus diversas hipótesis en el contexto mexicano en los últimos diez años. El orden de desarrollo del presente documento inicia con una aproximación teórica al concepto de desafección política y sus características, así como de su importancia dentro del análisis de los sistemas democráticos. Después, se hace un abordaje a las diversas teorías sobre los efectos de los medios en la ciudadanía para dar paso a los trabajos de corte empírico que han estudiado y analizado la relación entre efecto mediático y desafección política en el contexto mexicano. Por último, es expresa la intención de este trabajo en contribuir a seguir descifrando la compleja trama entre la gran interrogante sobre si los medios de comunicación contribuyen en la generación de desafección política como hace ya más de una década lo planteaba García Luengo (2005) recuperando a Cliff Zukin (1981). Desafección política en los sistemas democráticos Planteaba Pierre Rosanvallon (2006) que el estudio de la democracia es en sí una historia de un desencanto y, a su vez, la historia de una indeterminación. En este sentido, y al respecto de la constante insatisfacción ciudadana con los procesos democráticos y las democracias en general, del Tronco y Monsiváis-Carrillo (2020) señalan que el análisis elaborado por el Democracy Report 2020 refleja que en el periodo que comprende de 2009 a 2019, una gran cantidad de países han mostrado tendencias más cercanas a la autocratización que a la democratización, es decir, en una gran cantidad de países hay síntomas de que la democracia parece haber decepcionado las expectativas de la ciudadanía. Por ejemplo, es innegable que el común denominador de las encuestas de opinión pública refleja desconfianza por parte de la ciudadanía hacia instituciones políticas, insatisfacción con la forma en la que opera el sistema político y la percepción de que los partidos políticos no representan las demandas de la gente (del Tronco & Monsiváis-Carrillo, 2020). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Juan Luis Meza Medina 3 Sin embargo, a pesar del contexto de deterioro y erosión que hay en las democracias, Muñiz y Maldonado (2011) consideran que cabe la posibilidad de encontrar ciudadanos desafectos pero comprometidos, los cuales se caracterizan por tener dudas sobre el sistema pero que participan en él por los mismos mecanismos que este sistema genera impulsados en parte por la información que obtienen. Dentro de los sistemas democráticos, principalmente los occidentales, se ha hecho cada vez más evidente un aumento generalizado del descontento entre la ciudadanía y, aunado a esto, desde hace décadas existe un debate respecto a una ciudadanía con altos niveles de alienación y un bajo compromiso en el ámbito político (Delli Carpini, 2000). En este sentido, estas condiciones representan un problema para la democracia por la posibilidad latente de un debilitamiento de los sistemas democráticos como consecuencia de una ciudadanía con las características mencionadas (Dalton, 2004; Pharr & Putnam, 2000). Para que exista una democracia sólida es indispensable la existencia de una ciudadanía activa e informada, es por tal motivo que, desde la teoría democrática, se considera fundamental que la ciudadanía cuente con altos niveles de sofisticación política y, a la par, ahondar en el estudio de los procesos a través de los cuales la ciudadanía toma decisiones considerando la información de la cual disponen (Dalton, 2006). Sin embargo, el involucramiento de la ciudadanía no siempre ocurre de manera regular, de esto deriva que la desconfianza que existe en la ciudadanía trasciende más allá del carácter formal de las democracias como son las instituciones, su funcionamiento y el desempeño de los actores políticos. Tal desconfianza se manifiesta a través de una relación endeble entre la ciudadanía, y también, en relación de estos con las autoridades, principalmente con las que en el papel se encargan de los temas de justicia. Además, también destaca una desunión entre la sociedad en ámbitos de la vida que trascienden de categorías como la familia, vecinos y asociaciones de carácter religioso, al igual que cierta desilusión por los logros derivados de la instauración del sistema democrático(Instituto Nacional lectoral [INE], 2015). Todas estas manifestaciones de desconfianza e insatisfacción generalizadas en la ciudadanía trascienden y forman parte de la cultura política de la sociedad. En este sentido, se entiende por cultura política al “conjunto de actitudes, normas y creencias, compartidas más o menos ampliamente por los miembros de una determinada unidad social y que tienen como objeto fenómenos políticos” (Sani, 1981). Con relación a la definición anterior, la cultura política es un rasgo distintivo que es transmitido por generaciones, a través de los medios de comunicación, mediante las relaciones interpersonales y del entorno en el que están inmersos los individuos (Berger, 1989). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos 4 Desafección política. Conceptualización e importancia para la democracia Dentro de la cultura política existen diversas dimensiones y una de ellas es la desafección política. Como sucede de manera general en las ciencias sociales al momento de conceptualizar, la desafección política no es la excepción, ya que se considera un concepto puesto a debate respecto al proceso de conceptualización, así como al momento de articular elementos para su medición (de Vreese, 2005; de Vreese & Semetko, 2002). Sin embargo, en los últimos años, la ciencia política en Estados Unidos y Europa señala la existencia de una “crisis de la democracia representativa”, misma que se manifiesta como “desafección”, es decir, un sentimiento desilusión y distanciamiento que se genera por parte de la ciudadanía hacia el sistema político y los políticos (Pharr & Putnam, 2000). Uno de los textos más influyentes en el temade la desafección política en Iberoamérica es el elaborado por Montero et al. (1998) en donde hacen un análisis acerca de las actitudes más relevantes de la ciudadanía hacia el sistema democrático en España durante un periodo de 20 años a partir del año de 1978 y señalan que entre los síntomas más importantes de una degradación del sistema democrático estarían presentes “el desinterés, la ineficacia, la disconformidad, el cinismo, la desconfianza, el distanciamiento, la separación, el alejamiento, la impotencia, la frustración, el rechazo, la hostilidad y la alienación” (p. 25). El concepto de desafección política se aborda por primera vez por Agger et al. (1961) y lo define como el nivel descrédito de la gente para con los actores políticos y la política. De acuerdo con Torcal y Montero (2006), el término “desafección política” hace referencia: al sentimiento subjetivo de impotencia, cinismo y falta de confianza en el proceso político, los políticos y las instituciones democráticas que genera un distanciamiento y alienación respecto a éstos, y una falta de interés en la política y los asuntos públicos, pero sin cuestionar el régimen democrático. (p. 6) En este sentido, la desafección política se conforma por dos dimensiones que son medibles a través de diversos indicadores: la desafección institucional (que se mide por la confianza en las instituciones representativas y la eficacia en la política externa); y la falta de compromiso político (midiendo la eficacia política interna, el interés político y la importancia de la política en la vida) (Torcal, 2006). Sin embargo, es pertinente señalar que este concepto se podría considerar multidimensional tal y como señala Téllez (2017) al referirse a las tres dimensiones propuestas por Citrin (1977), las cuales son: confianza, responsabilidad y eficacia; las cuatro dimensiones que señala Chen (1992): a) desconfianza o falta de normas, b) ineficacia política, c) dificultad para percibir la divergencia en las Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Juan Luis Meza Medina 5 alternativas políticas y d) la apatía y por último, las propuestas por García Luengo (2009), quien las agrupa en a) afectivas, b) evaluativas, c) cognitivas y d) de conducta. Al respecto, Torcal (2006) plantea la existencia de una diversa gama de hipótesis diversas empleadas para interpretar el aumento en los grados de cinismo político, desconfianza en las instituciones y distintas actitudes que se integran en lo que se ha nombrado como desafección y propone en tres grupos básicos: explicaciones políticas, explicaciones económicas y explicaciones socioculturales. Ante este panorama, el fenómeno de la desconfianza y distanciamiento ciudadano de la política se torna como una problemática prioritaria que encara la democracia por un inminente efecto en el debilitamiento de los sistemas democráticos (Muñiz, 2019). Por lo tanto, contar con una ciudadanía con bajos niveles de compromiso y tendiente a la alienación se traduce en un incremento de la desafección política que se determina por la desconfianza en las instituciones, distanciamiento de la política y la sensación de no tener la capacidad de incidir en el régimen democrático (Torcal, 2002). De acuerdo con Austin y Pinkleton (1995), la desafección política se manifiesta mediante una postura desfavorable respecto a los asuntos políticos , misma que, como señala Muñiz (2019) desencadena un proceso de espiral de desafección que abre la posibilidad a la generación de condiciones adversas a la democracia como lo son el cinismo, alienación, desconfianza y apatía, o, cualidades positivas como el escepticismo, factor importante para incentivar la participación política (Yamamoto & Kushin, 2014). De esta serie de cualidades, tanto positivas como negativas, es preciso puntualizar en cuatro: cinismo, apatía, escepticismo y confianza política. Sobre el cinismo político, Paramio (1999) lo define “como una forma de actuar en que se percibe que los políticos no se ocupan de los problemas de la gente común, sino de sus propios intereses” (p. 3). Respecto a la apatía política, Yamamoto y Kushin (2014) consideran que esta se interpreta como la negatividad plena en a todos los asuntos relacionados con los asuntos políticos y, en lo que concierne al escepticismo, este se manifiesta como la falta de credibilidad sobre el sistema en general, sin embargo, esta incredulidad no manifiesta rechazo al mismo. Al respecto de la confianza política, del Tronco (2012) considera que esta es uno de los pilares de la democracia representativa, ya que es dicha confianza el puente entre los ciudadanos y las instituciones, mismas que están diseñadas para representar tanto necesidades como intereses de la ciudadanía en general. Para el caso mexicano, Maldonado (2013) señala que las características que tiene la desafección política como tal representan un reto para la calidad del régimen democrático del país, ya que acentúan aspectos como la desigualdad social, impiden la participación política informada y restringen que los ciudadanos ejerzan control de instituciones y políticos. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos 6 Medios de comunicación y democracia Respecto a los medios de comunicación, se dice que estos son medios que emiten información por la vía de canales diversos como prensa, radio, televisión e internet, existiendo en sus contenidos variedad en la información y en la que se incluye la relacionada a temas sobre política (Saldierna, 2014). Por una parte, los medios tradicionales en los que se incluye la prensa, radio y televisión, y, por otra parte, los medios sociales, los cuales se caracterizan por ser a través de internet: Facebook, Twitter, YouTube, Instagram y WhatsApp. En este sentido de la importancia de los medios de comunicación como fuente de información de la ciudadanía para la toma de decisiones entorno a los temas de política, un aspecto fundamental es el consumo de medios de comunicación, entendido como el instrumento con el que cuentan los ciudadanos para vincularse con cuestiones públicas (Espinoza-Bianchini, 2018). A grandes rasgos, los medios de comunicación cuentan con gran relevancia para que el compromiso político de los ciudadanos se haga presente o se mantenga constante en relación con el funcionamiento del sistema político (García Luengo & Maurer, 2009). Dentro de los medios tradicionales, destaca la televisión como el gran referente del siglo XX en cuanto a medios de comunicación masivos con la capacidad de influir en los individuos. Por lo tanto, cuando se habla de medios, se hace referencia a los ámbitos de comunicación masiva que difunden mensajes a amplias audiencias a través de la prensa, radio, cine y televisión (Trejo, 2000). Los medios de comunicación masiva comprenden las instituciones y técnicas con las que especialistas utilizan la tecnología con la finalidad de propagar mensajes en el entorno de grandes audiencias de características diversas (Janowitz, 1952, citado en McQuail, 1972). En este sentido, otro gran referente con mayor tiempo de existencia ha sido la prensa escrita, la cual ha estado vigente incluso con todo el avance de los medios digitales al igual que la radio complementándose con la llegada de internet se potencializó el consumo de medios digitales. El papel que han desempeñado los medios de comunicación en las democracias ha generado una importante línea de investigación. Los estudios y aportes teóricos que existen en el ámbito de los efectos de los medios de comunicación en la ciudadanía y los sistemas democráticos tienen origen en dos grandes paradigmas: el malestar mediático (media malaise) y la movilización política (political mobilization) (García Luengo, 2009). Es con el incremento de la importancia de la televisión durante los años setenta del siglo XX que los estudios sobre malestar mediático (media malaise) cobran fuerza en los Estados Unidos (Avery, 2009; Cappella & Jamieson, 1997; de Vreese, 2005). Dichos estudios se caracterizaban por el análisis de los efectos negativos, producto del consumo de medios relacionados con temas políticos, en los ciudadanos (Muñiz & Maldonado, 2011; Rojas, 2006). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Juan Luis Meza Medina 7 Por otra parte, es en los años noventa cuando se empiezan a desarrollar estudios enfocados en los posibles efectos del consumo de medios en las actitudes políticas de los ciudadanos, los cuales mostraban una perspectiva optimista en contraste con el malestar mediático (de Vreese, 2005; Rojas, 2006). A este nuevo paradigma se le conoce como movilización política (political mobilization), el cual se caracteriza por su posibilidad de aumentar los niveles de involucramiento político de la ciudadanía (Holtz-Bacha, 1990), en el cual destaca la teoría del círculo virtuoso (Norris, 2000). Malestar mediático (Media malaise) Es después de la mitad del Siglo XX cuando se comenzaron a plantear diversos estudios enfocados principalmente en la idea de que los contenidos mediáticos influían en la generación de efectos negativos en temas relacionados con el aspecto político en las democracias, reflejándose en aspectos como desconfianza, y desinterés en el funcionamiento del sistema político en general teniendo como resultado el paradigma del malestar mediático o videomalestar (media malaise) (Avery, 2009). Dentro de los estudios del malestar mediático, Saldierna (2014) plantea que las dinámicas dentro de la comunicación política manifiestan un efecto sustancial en el compromiso cívico y que dicha influencia se manifiesta de forma negativa. Además, resalta que estos efectos negativos pueden ser un riesgo latente para la sociedad en general ya que desencadenan en desinterés sobres los asuntos públicos. Si bien el primer término para hacer referencia al impacto negativo de los medios de comunicación en la ciudadanía fue el de videomalestar (videomalaise) acuñado por Robinson (1976) por la preponderancia que entre los años setenta y ochenta tuvo la televisión, para los propósitos de este documento se hablará de malestar mediático (media malaise) pugnando por la justificación propuesta por García Luengo (2005) al contemplarlo como “un término más completo, menos discriminante, con la intención de contemplar la trascendencia de otros medios como los escritos en este proceso de desencanto político” (p. 11). Movilización política (political mobilization) Si bien el paradigma de malestar mediático cuenta con una influencia notable en el estudio de los efectos mediáticos, principalmente a partir de los años setenta del siglo XX, es durante la década de los noventa que surge el paradigma denominado de movilización política (political mobilization) que contemplaba que los efectos del consumo mediático en las actitudes políticas de la ciudadanía podían ser positivos e incluso incrementar el involucramiento político de los ciudadanos (Avery 2009; Cappella & Jamieson, 1997; Holtz-Bacha, 1990). En este paradigma sobresale la teoría del círculo virtuoso planteada por Norris (2000) y establece que los ciudadanos con mayor actividad política son más propensos al consumo de niveles de Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos 8 información política mayores, lo que se traducirá en un incremento en su activismo. Es decir, “las personas que ven más informativos de televisión leen más periódicos, usan Internet y prestan atención a las campañas electorales, tienen consistentemente más conocimiento, confianza en el gobierno y son más participativos” (Norris, 2001, p. 25). En síntesis, las teorías del malestar mediático asumen dos postulados clave para entender su importancia. El primero establece que los procesos de comunicación política influyen de forma significativa en el compromiso cívico de la ciudadanía. El segundo, concluye que el impacto que dichos procesos se manifiesta de forma negativa, es decir, que la escasez de compromiso con el proceso político tiende a determinarse por el proceso de comunicación política (García Luengo, 2005). Estudios en México Para el caso de los estudios realizados en México, en la literatura revisada sobre trabajos empíricos, las investigaciones destacan por plantear de forma explícita el objetivo de poner a prueba las hipótesis de la movilización y el malestar mediático y han encontrado evidencia mixta que las sustenta. Los trabajos realizados han abordado diversas dimensiones de la desafección política como la apatía, el cinismo, el escepticismo y la confianza y dentro de estas investigaciones hay una variedad de características que las enriquecen como su enfoque durante periodos no electorales y electorales, así como en diferentes grupos de la población (preciudadanos, jóvenes y población en general). Al respecto de estudios llevados a cabo en periodos no electorales, Corduneanu y Muñiz (2011), mediante una encuesta representativa a nivel nacional realizada vía telefónica, analizaron el impacto del consumo y nivel de exposición a medios en algunos elementos de la legitimidad democrática como confianza política, interés en la política, eficacia política, valoración de la democracia y preferencias respecto de un régimen autoritario. En esta investigación los autores destacan la alta valoración que la población otorgan a instituciones como el Ejército y la Iglesia. Respecto a la valoración del Ejército, esta fue superior en todos los grupos de consumo, sobresale en audiencias de radio y televisión, en contraste con los ciudadanos que leen prensa quienes mostraron niveles menores de confianza frente a esta institución. En este sentido, son los televidentes y los radioescuchas quienes muestran los mayores grados de confianza en las instituciones. Por lo tanto, en este estudio los autores concluyeron que sus hallazgos ponen en entredicho, e incluso contradicen, los postulados de la teoría del malestar mediático al no coincidir con las aseveraciones en las que se plantea a la televisión como el medio responsable de los niveles de cinismo político y de una baja confianza en las instituciones, aunado a la confirmación de la teoría del círculo virtuoso que plantea que entre más interés, más alto es el consumo, lo que retroalimenta el interés en política (pp. 304-306). Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Juan Luis Meza Medina 9 En este sentido, Aruguete y Muñiz (2012) utilizaron datos provenientes de la Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP), elaborada por la Secretaría de Gobierno de México en el año 2008. El diseño elaborado para la muestra de esta encuesta fue probabilístico, trietápico, estratificado y por conglomerados y se consideró la edad de 18 años cumplidos al momento de aplicación de la encuesta. En este estudio, los autores detectaron que la población mexicana de mayor de edad acude con más regularidad a la televisión que a la prensa para consumir información acerca de política y hallaron evidencia que respalda a la teoría de la movilización política a través de un análisis de regresión demostrando que el consumo mediático contribuyó en forma positiva al aumento de la confianza política destacando que el consumo de noticias a través de la radio tuvo un leve impacto significativo en la confianza en las instituciones políticas (pp. 142-144). También han sido elaborados estudios con jóvenes universitarios. Tal es el caso de Leyva et al (2016), quienes analizan la participación político-electoral de los jóvenes universitarios de 18 a 30 años en el estado de Nuevo León a través de un muestreo probabilístico. El estudio se centró en tres hipótesis de investigación enfocadas en analizar la influencia de variables como consumo de medios, actitudes políticas e identificación partidaria determina o explican los niveles de participación político-electoral de los jóvenes. Respecto a la desafección política en su manifestación de cinismo, al evaluar las actitudes políticas de los jóvenes el resultado fue un cinismo ligeramente alto (M = 3.37, DE = 1.16) que, al tomar en cuenta la tesis del malestar mediático, dicho resultado se podría atribuir al consumo de medios masivos (p. 64). En este sentido, se concluye que el consumo de medios, particularmente a través de la atención a contenidos en medios digitales aumenta el desarrollo de la participación, en contraparte del impacto de los medios tradicionales los cuales no inciden significativamente, y destacando, también, que la confianza resultó ser el factor más importante de las actitudes políticas que explican el desarrollo de la participación, así como el interés y la eficacia (p. 68). Por otra parte, sobre investigaciones realizadas durante periodos electorales, se encuentra la investigación de Díaz Jiménez y Muñiz (2017) en donde analizan, en el contexto de la elección presidencial en México de 2012, el efecto mediático en el compromiso político de los jóvenes, siendo la confianza política el elemento de la desafección política medido a través de la Encuesta Nacional sobre Cultura Política de los Jóvenes 20012 realizada por el entonces IFE y el Colegio de México que se aplicó a jóvenes de 18 a 29 años de edad. Este análisis multivariado de la Encuesta arrojó tres hallazgos importantes. El primero, sobre los grados mínimos de compromiso político referente a las juventudes de centros urbanos en México, abarcando índices de participación electoral, discusión política, conocimiento político, eficacia política, pertenencia a organizaciones sociales y confianza política. El segundo hallazgo da muestra de audiencias juveniles que prestan poca atención a información referente a la política y que se enfoca prioritariamente al entretenimiento mediático, lo cual, a pesar del tipo de contenido este no influyó de forma negativa en los patrones de compromiso político de las audiencias juveniles, incluso, se detectó que el entretenimiento a través de la televisión reflejó una asociación de carácter significativa y a su vez positiva con relación a los niveles de participación Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos 10 comunitaria en los jóvenes . Y, el tercer hallazgo, respecto a que la información de las campañas que emitieron los partidos políticos a través de los tres tipos de canales de comunicación política utilizados para el estudio (canales de contacto intensivo con la gente, canales basados en medios masivos y canales basados en Internet) se inclinó a reforzar el compromiso cívico de los jóvenes, incluyendo sus niveles de conocimiento político y confianza política (p. 209-210). En conclusión, los autores plantean que los resultados de su investigación tienden a vincularse más con las teorías de la movilización, especialmente, con la teoría del círculo virtuoso. Por su parte, Marañon et al (2017) buscaban identificar por medio de una investigación cuasiexperimental el tipo de ruta persuasiva en la publicidad política mediante spots con mayor influencia en la desafección política, en donde esta comprendía cinismo, apatía y reflexión. En dicho estudio, donde se utilizaron dos tipos de spots, uno con ruta periférica y otro con ruta central, se constató que en los dos grupos existió una alta tendencia a la desafección, siendo los participantes expuestos a la ruta central los que en mayor medida lo manifestaron y en menos medida aquellos quienes se expusieron al spot de ruta periférica. En este sentido, y como conclusión general, se considera que la desafección política es generada en gran medida debido a la cantidad excesiva de publicidad política sobre un candidato cuando esta incluso no llega a formar parte de los temas de conversación dentro la cotidianeidad del ciudadano. Es por tal motivo que, a pesar de que el objetivo fundamental de la utilización de las rutas central y periférica esté orientado a la persuasión del votante y este se ve envuelto en la desafección política se estima que con mayor facilidad una ruta central con enfoque de ataque repercuta en él, , reforzando el distanciamiento y desafección que siente hacia el gobierno en turno, dando como resultado que la persuasión pueda ser más efectiva y duradera (pp. 155-156). A su vez, Muñiz (2019) analiza cómo y en qué grado el efecto de los medios en las actitudes políticas trazado a través del modelo O-S-R-O-R propuesto por Shah et al. (2005, 2007) se manifestó en las elecciones presidenciales en México del año 2018. En esta investigación se estudia la desafección política en sus manifestaciones de apatía, cinismo y escepticismo con un diseño metodológico explicativo a través del método de encuesta panel donde se analizaron las actitudes de una población y el cambio en estas a lo largo del tiempo, así como las variables que determinan dicha evolución. En primer lugar, el estudio buscaba analizar si las relaciones entre cinismo, apatía y escepticismo identificadas en los ciudadanos estaban más orientadas hacia una espiral de desafección positiva o, tal vez, negativa, concluyendo sobre la presencia del proceso de desafección al encontrarse relación entre el cinismo político con las variables apatía y escepticismo. Sin embargo, no se observó una asociación entre escepticismo y apatía. En segundo lugar, en el artículo se plantearon dos modelos teóricos para cada variable criterio en relación de si las variables que fungieron como mediadoras, eran online u offline. Estos dos modelos, a través de preguntas e hipótesis de investigación, buscaban contrastar, por una parte, la existencia de un efecto indirecto del interés hacia la política sobre cinismo, apatía y escepticismo, a través de medios tradicionales y, por otra parte, a través de medios sociales. Los resultados principales de esta Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Juan Luis Meza Medina 11 investigación plantean un incremento de la apatía influido por el consumo de medios tradicionales, un cinismo poco afectado por los medios de comunicación y, respecto al escepticismo, los resultados no demostraron ser tan concluyentes como con la apatía y su relación con los medios. En síntesis, el trabajo concluye que el consumo mediático tiene una incidencia favorable en la configuración de audiencias que proponen interrogantes sobre la información que reciben y que indagan información complementaria sobre la ya que han obtenido con la finalidad de completar su conocimiento, formando parte de un proceso de espiral de desafección con resultado más positivo (pp. 101-103) Dentro de estas investigaciones, también se ha trabajado con sujetos de estudio que en su mayoría aún no han participado en procesos electorales como votantes, lo cual es interesante porque permite conocer la evolución a lo largo del tiempo de diversos aspectos de la cultura política de los jóvenes. Por ejemplo, Muñiz y Maldonado (2011), en un estudio destacado en este tema, encontraron la existencia de un alto cinismo político, o desafección, hacia el sistema político. Dicha investigación se llevó a cabo mediante una encuesta a una muestra representativa de la población de estudiantes de bachillerato de 15 a 18 años en la Zona Metropolitana de Monterrey. Los autores destacan en los resultados que el cinismo político no fue explicado por la exposición a medios como la televisión y la atención a programas de entretenimiento, sino por la atención a programas sobre política y a la exposición a medios como prensa e internet, sin embargo, estos resultados tienden a reflejar un cinismo comprometido que se vincula más con prácticas participativas de aquellas personas que son más interesadas y se informan más sobre política (p. 51). De igual manera, es para el caso de otros estudios que también han analizado estudiantes de bachillerato de 15 a 18 años como Saldierna y Muñiz (2014), quienes detectaron evidencia de cinismo político al concluir que los jóvenes consideran que nada pueden hacer en lo que se refiere al sistema político (p. 224), así como Saldierna y Muñiz (2015), quienes a través de una encuesta aplicada a una población de estudiantes que cursaban el último año de bachillerato en la Zona Metropolitana de Monterrey, Nuevo León, México, analizaron la influencia que tienen diversos hábitos comunicativos de los preciudadanos (jóvenes de 15-18 años), como lo son consumo de diversos tipos de medios y conversación política interpersonal e interactiva, en la cultura política de estos, especialmente en aspectos como la participación política y el cinismo político, concluyendo que, en relación a la exposición mediática, la televisión no ejerce ninguna influencia en la generación de cinismo político, al igual que la evidencia del uso casi nulo de la prensa escrita en este grupo de la población (p. 55). Por último, también destaca una investigación de corte cualitativo en la que Echeverría (2011) explora la apatía política a través de un estudio cualitativo compuesto por grupos focales, para jóvenes de clase media, y entrevistas semi estructuradas, para jóvenes de clase popular en Mérida, Yucatán, en el periodo de diciembre 2008 a febrero 2009. En esta investigación se abordaron cuestionamientos relacionados con los hábitos de consumo de medios presente en los jóvenes y la desconfianza de este Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos 12 grupo de la población hacia actores políticos concluyendo acerca de actitud frecuentemente desinformada de los jóvenes se distingue por un cinismo que podría entenderse de forma crítica y de escepticismo (pp. 61-62). Reflexiones finales Como se planteó en este trabajo, los sistemas democráticos, ya sea consolidados o en transición, son inherentes a una serie de complejidades que van configurando la cultura política de sus ciudadanos misma que se manifiesta de diversas maneras como lo puede ser la desafección política. Por ello, resulta pertinente entender a profundidad los procesos mediante los cuales la ciudadanía se relaciona con el sistema político, ya que dicha relación es fundamental para que los sistemas democráticos sigan siendo una alternativa viable para que los ciudadanos ejerzan con plenitud sus derechos. El presente estudio buscaba elaborar una revisión documental del conocimiento disponible en México acerca de la relación de los efectos mediáticos con la desafección política y las diversas manifestaciones de esta ya que, si bien existe una gran cantidad de trabajos en los que se analizan aspectos como la participación política en sus diversos aspectos, es el concepto de desafección política otro elemento de la cultura política poco explorado en cuanto a su relación con los medios. En este caso, y de manera general, con la revisión de literatura planteada en el presente documento, se puede observar la diversidad en los estudios realizados en el contexto mexicano en los que se aborda la desafección política en alguna de sus dimensiones, en donde dichos trabajos han abordado en su mayoría la variable de cinismo político. Las investigaciones se han realizado en contextos electorales, no electorales, en diferentes grupos de la población como adolescentes de 15-18 años, jóvenes y adultos, desde lo local a lo nacional. Incluso, de forma longitudinal con muestras representativas a través de una encuesta panel. Por lo tanto, al respecto de las investigaciones abordadas en este trabajo y elaboradas en el contexto mexicano, el resultado de esta revisión documental permite plantear que, tanto el paradigma de malestar mediático (media malaise), así como el de movilización política (political mobilization) y del círculo virtuoso, tienden a retroalimentarse entre sí, resultando más evidentes las diferencias en los efectos en función de la exposición que las audiencias tengan de los diferentes medios y sus contenidos. Por ejemplo, Muñiz y Maldonado (2011) señalan la existencia de un cinismo comprometido, más bien orientado al escepticismo y a la búsqueda de información, que a la apatía política. Por su parte, Corduneanu y Muñiz (2011) plantean que si bien con los hallazgos de su estudio confirman los postulados de la teoría del círculo virtuoso de que entre más interés más alto será el consumo también encuentran una tendencia a apoyar un régimen autoritario, hallazgo más cercano a la teoría del ma- Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Juan Luis Meza Medina 13 lestar mediático, el cual se ve influido por los medios tradicionales, en contraste con quienes manifestaron menor apoyo a este tipo de régimen, que se caracterizaban por indicar el Internet como su fuente principal de información. Es decir, y poniendo como ejemplo estas dos investigaciones, sin dejar de lado las cualidades y características de los demás estudios consultados, que se puede concluir que la evidencia empírica comprueba la existencia de los efectos mediáticos en las actitudes políticas de los ciudadanos, en este caso la desafección política, de forma complementaria entre ambos paradigmas, marcando la diferencia el tipo de medio y el contenido al que se exponen los ciudadanos. Por otra parte, también es preciso señalar, que respecto a las dimensiones más exploradas de la desafección política en los documentos analizados se encuentran la confianza y el cinismo político como variables. En este sentido, sobresale dentro de la comunicación política la ausencia de estudios de carácter cualitativo que permitan ampliar el panorama sobre el entramado que existe entre la presencia de desafección política en la ciudadanía. Sin embargo, es necesario reconocer que el estudio de los efectos de los medios en México se ha venido consolidando con estudios empíricos de enfoque cuantitativo como los que se han descrito para fines de este trabajo. Sin duda, los paradigmas de malestar mediático y movilización política han permitido conocer de forma detallada los procesos de obtención de información de los ciudadanos y cómo se manifiesta en sus actitudes y comportamientos. Por lo tanto, es necesario seguir explorando la relación entre desafección política y medios de comunicación desde diversos enfoques metodológicos para poder conocer a profundidad este aspecto de la cultura política. En síntesis, el propósito del presente trabajo radica en ahondar en el vínculo existente entre la desafección política y su relación con los medios de comunicación vista desde el campo de la comunicación política y así poder contribuir de forma propositiva al debate sobre los aspectos teóricos y empíricos de esta línea de investigación. Declaración de conflicto de intereses El autor no informó ningún posible conflicto de intereses. Fondos Este artículo científico deriva de la tesis de doctorado titulada “Las prácticas comunicativas como factores determinantes de la desafección politica en jóvenes y su efecto en el involucramiento político”, investigación apoyada a través de una Beca CONACYT. Asimismo, fue desarrollado en el marco del proyecto de investigación titulado “Análisis de la cobertura mediática de las campañas electorales y su impacto en la desafección política y el compromiso democrático ciudadano” (Clave 280739), aprobado por CONACYT dentro de la Convocatoria de Investigación Científica Básica 2016. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos 14 Referencias Agger, R. E., Goldstein, M. N., & Pearl, S. A. (1961). Political cynicism: Measurement and meaning. The Journal of Politics, 23(3), 477−506. http://doi.org/10.2307/2127102 Aruguete, N., & Muñiz, C. (2012). Hábitos comunicativos y política. Efectos en las actitudes políticas de la población mexicana. Anagramas. Rumbos y Sentidos de la Comunicación, 10(20), 129−146. http://dx.doi.org/10.22395/angr.v10n20a9 Austin, E. W., & Pinkleton, B. E. 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Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−18, ISSN: en trámite �Análisis del discurso de los elementos nacionalistas en las películas Chicogrande (2010) y Ciudadano Buelna (2013) de Felipe Cazals Discourse analysis of the nationalist elements in the Felipe Cazals’ movies Chicogrande (2010) and Ciudadano Buelna (2013) Luis Gerardo Frías Universidad Autónoma de Nuevo León Orcid https://orcid.org/0000-0002-9363-1543 luis.friasgm@uanl.edu.mx Resumen: El cine mexicano ha servido como herramienta propagandística desde sus inicios, sobretodo promoviendo el discurso nacionalista en películas de la revolución buscando recalcar un momento histórico de héroes y defensores de la patria. El objetivo principal de esta investigación es analizar los elementos nacionalistas encontrados en los textos cinematográficos de Chicogrande y Ciudadano Buelna, para identificar la forma en que se utiliza el discurso nacionalista. Por lo tanto se realizó el método del análisis cinematográfico propuesto por Aumont y Marie (1990), el cual nos indica que como se ha visto en los últimos años el cine de la Revolución tiende al revisionismo pues todo sucede alrededor del conflicto, la historia se sitúa en personajes que si bien no son los héroes icónicos son cercanos a ellos y un claro ejemplo del discurso nacionalista. Palabras clave: Análisis del discurso, nacionalismo, revolución mexicana, cine mexicano, Felipe Cazals Abstract: Mexican cinema has served as a propagandistic tool since its beginnings, above all promoting nationalist dis- course in films of the mexican revolution seeking to emphasize a historical moment of heroes and defenders of the homeland. The main objective of this research is to analyze the nationalist elements found in the cinematographic texts of Chicogrande and Ciudadano Buelna, to identify the way in which nationalist discourse is used. The method of film analysis proposed by Aumont and Marie (1990) was therefore carried out, which tells us that as has been seen in recent years the cinema of the Revolution tends to revisionism because everything happens around the conflicto. The history is situated in characters that although they are not the iconic heroes are close to them and a clear example of the nationalist discourse. Keywords: Discourse analysis, nationalism, mexican revolution, Mexican cinema, Felipe Cazals Fecha de recepción: 11/11/2021 Fecha de aprobación: 28/12/2021 Cómo citar este artículo: Frías, L.G. (2022). Análisis del discurso de los elementos nacionalistas en las películas Chicogrande (2010) y Ciudadano Buelna (2013) de Felipe Cazals. Revista de Comunicación Política, 3, e210305. https://doi.org/10.29105/rcp3-5 Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Análisis del discurso de los elementos nacionalistas en las películas… 2 Introducción El nacionalismo revolucionario fue el discurso empleado por el Estado mexicano desde el inicio de la Revolución de 1910 hasta la mitad del siglo XX, cuando este comenzó a agotarse y percibirse como demagogia. Dicha narrativa se basó en la preponderancia de los intereses del pueblo por encima de aquellos concernientes a las élites. Durante los mandatos de Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles, artistas e intelectuales cercanos al pueblo se unieron al Estado para crear una identidad cultural que explicara y describiera las manifestaciones populares (Pérez Montfort, 1999). En este contexto es que el cine de la Revolución tuvo su mayor auge, a partir de la trilogía de Fernando de Fuentes en la década de 1930, pasando por los melodramas de Emilio Fernández de los 40s, hasta llegar a los proyectos espectaculares de Ismael Rodríguez en la siguiente década. Sin embargo, desde 1960 la representación de la Revolución ha ido en descenso, como también lo ha sido el discurso nacionalista revolucionario (Aviña, 2004). Desde la mencionada década hasta la del 2000, algunos ejemplos han destacado, con propuestas revisionistas o posmodernas. Al comenzar la década de 2010, en el marco del centenario de la Revolución, el gobierno federal encabezado por Felipe Calderón puso en marcha un proyecto cultural para el festejo y conmemoración del acontecimiento, fue entonces que se produjeron películas como El Atentado de Jorge Fons y Chicogrande de Felipe Cazals, autores consagrados de la década de 1970, quienes, con estos títulos, contribuyeron a una renovación en el imaginario sobre la Revolución (Wood, 2010). Chicogrande es una película basada en un guion de Ricardo Garibay que Felipe Cazals había planeado 35 años antes de su estreno pero que no se pudo llevar a la producción sino hasta el 2010 (Belinchón, 2010). En dicha película se narra la historia de Chicogrande, un soldado villista al que Francisco Villa le encomienda la misión de conseguir un médico que pueda atender su pierna herida ya que se encuentra escondido en la sierra de Chihuahua de las tropas estadounidenses que están en su búsqueda como respuesta a la invasión villista de Colombus, Nuevo México. De acuerdo con Solórzano (2010), en esta película, Cazals retrata la historia de un revolucionario anónimo para quien la lealtad al caudillo estaba por encima de su propio sacrificio. Tres años más tarde, en el período presidencial de Enrique Peña Nieto, Felipe Cazals estrenó Ciudadano Buelna (2013), película que escribió, dirigió y produjo con el apoyo de la Universidad Autónoma de Sinaloa y en la cual se narra la historia biográfica de Rafael Buelna, un joven general sinaloense que logró el reconocimiento de figuras como Venustiano Carranza, Álvaro Obregón, Lucio Blanco, Francisco Villa y Emiliano Zapata. Sin embargo, su historia en el contexto nacional quedó “marginad(a) por la historia oficial” (Solórzano, 2013)’’. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Luis Gerardo Frías 3 Metodología Esta investigación tiene como objetivo analizar los elementos nacionalistas presentes en los textos cinematográficos de Chicogrande y Ciudadano Buelna, para así llegar a describir la forma en que se emplea el discurso nacionalista tradicionalmente utilizado en el cine de la Revolución mexicana en dos producciones de la presente década. Para lograr el objetivo, se emplean los conceptos planteados por Anderson y Gellner, teóricos modernistas del estudio del nacionalismo que son ampliamente referenciados en los estudios sobre cine, nación y nacionalismo (Hjort y MacKenzie, 2000). De esta forma los discursos de las películas analizadas son percibidos desde un marco teórico que abarca conceptos del nacionalismo y que son aplicables entre las naciones occidentales. El estudio sigue la metodología del análisis cinematográfico como lo describen Aumont y Marie (1990) para quienes este tipo de análisis retoma conceptos de otras disciplinas y puede construir sus propias técnicas para explicar el texto que se presenta a cuadro1. Al final, este análisis producirá un “texto (análisis textual) que fundamente sus significaciones sobre estructuras narrativas (análisis narratológico) y sobre bases visuales y sonoras (análisis icónico), produciendo así un efecto particular sobre el espectador (análisis psicoanalítico)” (Aumont y Marie, 1990, p. 18); para producir este texto o metatexto es necesaria la interpretación circunscrita en un marco lo más verificable posible con el fin de evitar interpretaciones arbitrarias. Por otro lado, los autores recomiendan realizar el análisis tomando un segmento representativo de la película, es decir una secuencia más o menos extensa que permita examinarla con precisión y detalle para llegar a establecer conclusiones que abarquen el cuerpo total de la película en cuestión. Comunidades imaginadas: colectividad, identificación y sentimiento Para Anderson (1993) la nación es una comunidad imaginada, tiene esta característica puesto que, a pesar de que es imposible que los miembros de una nación se conozcan entre ellos, en sus mentes existe una imagen de comunión entre todos. Para la creación de esta imagen mental se recurre a la identificación entre connacionales, ya sea a través de supuestos lazos familiares o por medio de un grupo social que está por encima de la división de clases. Esta creación imaginaria conlleva al surgimiento de sentimientos profundos como el compañerismo fraternal y en casos extremos, en los que 1 En este caso en particular se emplean los conceptos de la teoría del nacionalismo cercana a la historia y se propone una técnica de cuestionario desprendido de la teoría expuesta, de tal forma que pueda ser aplicado sobre otras muestras. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Análisis del discurso de los elementos nacionalistas en las películas… 4 es necesario proteger a la comunidad, el sacrificio de dar o quitar la vida. Es precisamente esta cualidad la que acerca al nacionalismo con la religión, de tal forma que los héroes que dan la vida por la nación son comparados con los mártires religiosos que sacrifican su vida en defensa de su ideología. Considerando los argumentos de Anderson, surgen las siguientes preguntas: ¿en las secuencias analizadas hay alusiones a las colectividades? ¿Se utilizan términos como los mexicanos, nosotros, o alguno semejante que haga referencia a lazos de parentesco o de grupo social? ¿Algún personaje realiza actos heroicos en nombre de la nación o del grupo? En cuanto a la alusión a los lazos de parentesco o de grupo social en Chicogrande, un ejemplo se encuentra en la escena de flashback (58:08-59:49) en la que Francisco Villa (Alejandro Calva) recibe la noticia por parte de Chicogrande (Damián Alcázar) de que perdieron a 90 hombres y con ello la invasión a Columbus, Villa le ordena que avise a un lugarteniente sobre el esperado contrataque estadounidense. Villa dice “es tiempo muchachitos, pa’ que los yanquis sepan a qué sabe nuestra Revolución. En consumiéndose la represalia nos haremos un mejor conocimiento de nosotros”. En esta línea, se realiza la distinción entre ellos, los yanquis, y nosotros, que, en el contexto del diálogo, se comprende que se trata de los villistas puesto que Chicogrande habla acerca de los soldados de su bando que murieron. Sería fácil ampliar la referencia hacia la colectividad nacional, -nuestra Revolución, la Revolución mexicana o la Revolución de los mexicanos- sin embargo, cabe resaltar que en el contexto histórico que expone la película, la Revolución se encontraba dividida al menos, en esa zona, entre carrancistas y villistas. Por lo tanto, hacen falta elementos para considerar que Villa se refiera a la imagen mental que tiene sobre los mexicanos al utilizar ese pronombre. El conocimiento que obtendrán es de carácter militar, los villistas, al contrastar su fuerza e inteligencia con la de las tropas estadounidenses, adquirirán nueva información que los orientará en sus futuras acciones militares. El elemento de heroísmo, o el sacrificio de dar o quitar la vida en nombre de la nación o el grupo nacionalista, se encuentra presente en escenas en las que las fuerzas estadounidenses realizan torturas a presuntos miembros del ejército villista para obtener su confesión como en la escena que abarca del minuto 4:27 hasta el 5:57, en la que un joven herido es presionado por el látigo de un soldado estadounidense, y no responde a la pregunta insistente del oficial Fenton (Daniel Martínez) acerca del lugar en que se encuentra Villa. Puede ser que el joven no quiera compartir la información, lo que convertiría su acción en un acto heroico, o bien puede ser que el joven no tenga la información y esté sufriendo una injusta tortura. Una escena similar se encuentra desde el minuto 50:30 hasta el 52:40 en la que el oficial Fenton interroga a Chicogrande de la misma forma en que lo hizo con el joven de la escena anteriormente descrita, pero en este caso, Chicogrande confiesa saber en dónde se encuentra Villa, pero no está dispuesto a revelar el dato por lo que continúa su tortura de latigazos. En otra escena (1:07:04 – 1:10:59), Chicogrande y Guánzaras (Iván Rafael González) con visibles signos de tortura, son interrogados por el oficial Fenton y cuando Guánzaras parece que va a revelar la información, Chicogrande, quien prefiere el sacrificio de su compañero antes que la traición a la Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Luis Gerardo Frías 5 causa, toma un rastrillo para hojas secas y lo encaja en Guánzaras, quien muere. Chicogrande recibe un balazo por parte del oficial Fenton. En estas tres escenas, el heroísmo se representa por el silencio que guardan los personajes ante la presión física a la que son sometidos, poniendo en riesgo su vida. Chicogrande se convierte en héroe y en un mártir por su lealtad a Villa y a la causa. Luego de ser torturado y herido de bala, Chicogrande secuestra al Médico estadounidense (Juan Manuel Bernal) para cumplir su misión de curar la herida de Villa. Chicogrande conduce al médico y, ya sin vida, cabalga desviando la dirección de la tropa estadounidense aún empeñada en localizar a Villa. En el caso de Ciudadano Buelna, luego de la ejecución de Madero y Pino Suárez y en medio de la usurpación de Huerta, (25:12- 26:39) Rafael Buelna presenta su plan para atacar Tepic ante Álvaro Obregón (Gustavo Sánchez Parra), quien no parece convencido ya que Buelna es seguido solamente por un asistente. En la siguiente escena, parte de la misma secuencia (26:40 – 28:38) Buelna reúne a un grupo de ancianos apáticos y débiles a los que intenta convencer para unirse a sus filas, en su discurso habla utiliza el pronombre nosotros: si no hacemos algo por cambiar este país en el que vivimos, si no hacemos lo que Madero prometió y que por eso lo mataron. Queremos que sean verdad las promesas para los campesinos, ustedes deben de ser los dueños de estas tierras que hoy no les pertenecen. ¿Esta tierra es de ustedes o no es cierto? ¡Eso es lo que debe de ser! Por eso estamos luchando, para acabar con esta injusticia. En este diálogo, Buelna hace la distinción entre nosotros, los revolucionarios, el grupo que lucha por los ideales de toda la nación, y ustedes, los campesinos sin tierras que deberían aliarse para derrotar al gobierno injusto. En esta escena se manifiesta una división entre los connacionales, entre los revolucionarios y el pueblo apático. La comunidad imaginada, el país, se encuentra fragmentado, o más bien parece que la imagen mental de comunidad nacional entre los campesinos no coincide con aquella que tienen los revolucionarios. Por otro lado, esta escena ejemplifica el argumento de Anderson con respecto al sacrificio de dar o quitar la vida: Madero murió por la causa, es la figura del héroe que rescata Buelna en su discurso para lograr persuadir a los campesinos. Pero continúa con esta misma idea al decir “¿qué no entienden (…) que estamos muriendo por ustedes?” Ante ello los ancianos no responden, apenas se mueven por lo que Buelna se aleja frustrado. Sin embargo, tres niños se quitan el sombrero a su paso, pero Buelna les pide que se los vuelvan a poner, y dice “aquí no hay nadie de respeto”. En un marco más general, Buelna se convierte en un mártir, pues tras levantarse contra Obregón, mientras cabalgaba desarmado por un terreno desierto del campo de Morelia, un joven soldado federal le dispara, poniendo fin a su vida. En esta escena (102:09-104:35), ambientada en 1924, Buelna observa previamente al niño escondido tras unas ramas secas quien le apunta con una metralleta, pero Buelna no hace nada por huir, ni siquiera por moverse, le da tiempo para que le dispare. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Análisis del discurso de los elementos nacionalistas en las películas… 6 Lo anterior conlleva a intuir que Buelna se encontraba derrotado, ya no tenía razones para seguir luchando por la nación, la causa de la Revolución también había muerto para él. Nacionalismo y modernidad: congruencia, sentimiento y adhesion Para Gellner (2001), el nacionalismo trata acerca de un principio político que persigue la congruencia entre unidad nacional y política a partir de un sentimiento o de un movimiento. En cuanto al sentimiento nacionalista, se hace evidente a través del enojo o de satisfacción. El primero, el enojo, se presenta cuando se viola el principio político antes mencionado, ya sea por la exclusión de ciertos integrantes de una nación, por el rechazo de pertenecer a una nación, como sucede en ciertos Estados que no se identifican con la nación dominante, o por la aceptación de integrantes extranjeros, como podría ser, en un caso específico, la existencia de un gobernante externo a la nación. El segundo sentimiento, el de satisfacción, se puede observar cuando el principio político de unidad se alcanza a partir de mecanismos que protegen a sus miembros de las acciones que conllevan al enojo, aunque en su proceso se sacrifique la aceptación de ciertos grupos. En cuanto al nacionalismo como movimiento, éste se presenta como la práctica o la acción motivada por alguno de estos dos sentimientos. Gellner menciona que, para la formación de las naciones, es necesario que exista voluntad, identificación, lealtad y solidaridad entre los individuos para adherirse a ellas. La adhesión surge por el deseo de pertenecer a un grupo con el que se cree compartir una cultura en común, comprendiendo que esta ilusión surge en la modernidad, a través del proceso de industrialización, bajo el cual se desarrollaron culturas centralizadas que utilizaron medios estandarizados de comunicación y educación, con lo cual se lograba crear una impresión de homogeneidad. No obstante, existen casos en que la formación y mantenimiento de naciones se da por procesos impositivos, en los cuales se emplea el miedo, la opresión o la violencia. Ante los postulados de Gellner, se plantean siguientes preguntas: ¿de qué manera se manifiesta el sentimiento de satisfacción o de enojo ante la coherencia entre la unidad política y popular en las secuencias de las películas a analizarse? ¿existe una voluntad de adhesión al grupo nacional o por lo contrario la adhesión se logra a través de la imposición? El sentimiento de enojo ante la incoherencia entre los intereses nacionales y la práctica política, propio del nacionalismo, se hace evidente en Chicogrande cuando el viejo Reséndez (Jorge Zárate) , luego de dar información al oficial Fenton sobre el paradero de Villa, sin aceptar remuneración (20:45 - 24:10), es visitado por Chicogrande a quien le confiesa que está en desacuerdo con la Revolución tras la desaparición de sus tres nietos y por la situación precaria en la que se encuentra, y Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Luis Gerardo Frías 7 recuerda que antes de la Revolución había trabajo, ganado y agricultura. Chicogrande intenta persuadirlo sobre la importancia de la guerra, pero el viejo Reséndez apela al sentimiento individual de perder a un hijo, y piensa que tal vez con la muerte de Villa sus nietos puedan regresar. Chicogrande termina la conversación y lo conduce a su ejecución (45:23 - .48:46). De esta forma, el viejo Reséndez representa el sentimiento de enojo ante el proyecto de nación que encabezan los revolucionarios: para el viejo Reséndez sus intereses personales, como ciudadano de una nación, están por encima de los sacrificios que el proyecto de la Revolución, la práctica política, le obliga a experimentar. Otro caso similar se presenta cuando una anciana con un rosario entre las manos (Mary Paz Mata) (32:07 – 33:04), integrante de un grupo de personas que presencian la partida de los estadounidenses en su búsqueda por Villa, muestra su preocupación diciendo “nos quedamos sin quien vea por la gente decente. Se van y nos dejan a merced de los revoltosos, ¡Jesús nos ampare!”. En una escena similar (1:19:23 – 1:21:32) en la que un grupo de personas celebra el regreso de los carrancistas al mando del pueblo y la partida de los estadounidenses, la misma anciana dice: “ahora sí, ¡virgen santísima! Solos y desamparados, ¡qué vergüenza!, ¡qué país!, mire, la plebe” y continúa “cuándo, ¿cuándo volverán?” y después de que el Doctor Terán (Tenoch Huerta) critica a los estadounidenses, la anciana dice “nunca nos han quitado nadita. Lo otro, lo del otro lado, ¡no era nuestro!, puro cuento”. El sentimiento que expresa este personaje es de disgusto y de aparente miedo. La anciana está en contra del proyecto de nación de los revolucionarios e incluso está a favor de la ocupación extranjera pues considera que el país está poblado por gente despreciable (la plebe), distintos a la gente como ella (la gente decente). A través de estas dos escenas se puede observar una postura anti revolucionaria, conservadora o reaccionaria, por un lado, viejo Reséndez añora el pasado porfirista, por el otro, la anciana añora la ocupación de un Estado extranjero, pues la situación del país le parece lamentable. En cuanto a la voluntad de adhesión, Chicogrande busca un médico que pueda curar la pierna herida de Villa, sin embargo, la misión involucra tanto una simpatía por la causa como un riesgo por su vida. El médico mexicano, el Doctor Terán rechaza la invitación de Chicogrande por temor a las represalias contra su familia, pero afirma que “su lado es mi propio lado, pero no puedo acompañarlo” (37:21 – 39:51). Chicogrande puede que comprenda las razones del médico, similares a las del viejo Reséndez, por lo que, en lugar de obligar al médico, le pregunta por los médicos que acompañan a la tropa estadounidense. En otra escena, luego de que un grupo de personas ayudaran a Chicogrande a escapar con el Médico estadounidense para llevarlo con Villa, Chicogrande le cuenta la razón por la que se adhirió a la causa villista, que fue debido al apoyo recibido por Villa, quien repartió el dinero obtenido por el robo de unas vacas, pero los rurales les quitaron el dinero y los castigaron. Sin embargo, cuando Villa se convirtió en general, tomó venganza y acabó con los rurales. Como un gesto de reciprocidad, Chicogrande lleva a cabo la misión para la cual necesita la ayuda del médico. El médico presta su ayuda a Chicogrande e incluso hace un gesto de saludo militar al despedirse. De esta forma, el médico estadounidense se suma a la causa primero por imposición, bajo la amenaza del revólver de Chicogrande, Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Análisis del discurso de los elementos nacionalistas en las películas… 8 pero después como una forma de reconocimiento ante la valentía de los revolucionarios, ya que en una escena anterior (56:46 - 57:59) el médico confesaba no comprender “the blind mexican courage that can not be broken”. Cabe destacar el papel del grupo de personas que ayudan a Chicogrande, ya que representan la simpatía ante la causa villista y la voluntad de brindar su apoyo. Buelna, mientras habla con sus compañeros estudiantes (4:00 - 5:16) externa un sentimiento de enojo por la incongruencia entre unidad nacional y política, cuando anuncia que el rector confirma la postulación del candidato porfirista, mientras que ellos, los estudiantes no hacen nada al respecto. Al llegar el candidato porfirista, Buelna se abre paso entre sus compañeros para increparlo; le dice con rabia que el colegio “está cimentado sobre ideales juaristas, ideales que, por más de 30 años, ustedes han denigrado. Salga de aquí ¡Abajo la dictadura!” El grupo de estudiantes le aplaude. A pesar de que la autoridad presentada, el candidato porfirista, representa un asunto local, Buelna lo lleva hacia el plano nacional, al referirse a los 30 años en el poder de Díaz, al cual no respeta y acusa de imposición, de dictadura. Buelna manifiesta su enojo ante la dictadura de Díaz que no representa los intereses populares, también muestra su descontento ante Obregón, como superior y luego como presidente. Durante su boda con Luisa (Marimar Vega) (55:03 – 56:54), Buelna recibe la noticia de que Obregón le ordena pasar a la retaguardia y cesa a Chumacero, político a quien Buelna designó como jefe político de Tepic, por lo que, llegada la noche, sorprende a Obregón, lo toma como prisionero y lo lleva al paredón. Obregón le dice “esto es insurrección Buelna” a lo que éste le contesta no, no lo es, es mi deber, el deber de todo revolucionario ante la desfachatez de su comportamiento. Yo no soy el que lo va a fusilar, soy el brazo armado que rechaza lo que todos aborrecemos, el abuso de poder. Pasar por las armas a un traidor, no es insurrección, señor Obregón. Es lealtad a los principios que hemos jurado defender. Pero la ejecución es impedida por la intervención de Lucio Blanco (Damián Alcázar), a quien Buelna respeta. Una vez que Obregón se convierte en presidente, cuando Buelna se encuentra retirado de la lucha militar (88:22 – 90:50) éste recibe en su casa al general Enrique Estrada (Iván Arana) a quien le comenta que Obregón ya eligió a Calles como su sucesor “volvemos a lo mismo, ‘yo digo, yo mando, yo pongo a quien se me da la gana’”. Estrada lo invita a levantarse contra Obregón apoyando a De la Huerta, Buelna dice que él ya no está con nadie, pero que se une a los planes de Estrada, más por costumbre que por hastío o enojo. En este par de escenas, se manifiesta el sentimiento de enojo por la incongruencia entre la política de Obregón y los intereses del proyecto de nación que Buelna persigue. Sin embargo, en la primera escena entran en juego motivos políticos personales por la decisión de Obregón de remover al político asignado por Buelna. En la segunda escena el enojo se manifiesta de forma menos personal y más como un ciudadano común y corriente que critica la forma en que Obregón ejerce el poder o que abusa de él. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Luis Gerardo Frías 9 El deseo de adherir integrantes a las filas revolucionarias se presenta en la secuencia previamente analizada, cuando Buelna intenta reclutar a un grupo de ancianos utilizando un discurso en el que resalta el sacrificio llevado a cabo por los revolucionarios, no obstante, no hay una respuesta por parte de los campesinos ancianos, no desean unirse al movimiento y no hay imposición por parte de Buelna. Sin embargo, en la siguiente escena (28:36 – 30:38) mientras Buelna y su asistente cabalgan por un camino de tierra, un grupo de hombres adultos desarmados sale de entre los matorrales y los siguen a pie; ni Buelna ni su asistente reaccionan ante ello. Instantes después se topan de frente con Vidal Soto (Mauricio Isaac) y “unos valedores”, Buelna exclama ¡Viva Madero! A lo que el resto del grupo contesta con la misma exclamación. De esta forma, Vidal Soto y sus hombres de adhieren de forma voluntaria a las filas de Buelna, unidos por un elemento cultural en común: la figura de Madero. Listos para tomar la plaza, Buelna requiere a diez hombres que sean “buenos para el tiro fijo” a lo que espontáneamente los hombres levantan su mano y dicen “yo mero”, Buelna responde con un “¡Viva Madero!” Una vez más, la figura del mártir se utiliza para la cohesión del grupo recién formado. Resultados Siguiendo la teoría de Anderson, para quien la nación es una comunidad que se imagina unificada por lazos de parentesco o de pertenencia a un grupo social mayor y que despierta sentimientos como la fraternidad y, en casos extremos, el sacrificio, se desprendieron dos elementos de análisis: la identificación con una colectividad nacional y el sacrificio como forma de defensa de la nación. En el caso de la secuencia elegida de Chicogrande, las alusiones a los mexicanos como una colectividad homogénea son solo sugeridas ya que contrasta dos nacionalidades: la de los villistas como mexicanos y la de las tropas estadounidenses, sin embargo, predomina el carácter militar, el pronombre nosotros se utiliza para designar a los revolucionarios que siguen las órdenes de Villa, cuyo plan nacional no explicita. En el caso de la secuencia de Ciudadano Buelna, la colectividad nacional es representada por los revolucionarios quienes luchan por las causas emprendidas por Madero en favor de los campesinos, sin embargo, se hace evidente la división del país, en este caso entre revolucionarios, el pueblo y quienes cometen las injusticias. En ambos casos no existe una referencia a una unidad nacional, no se habla de nosotros los mexicanos sino de nosotros los revolucionarios quienes pueden ser representantes de un proyecto de nación como en Ciudadano Buelna, o bien solamente seguidores de un caudillo como en Chicogrande. Acerca del elemento del sacrificio, en las escenas de tortura de Chicogrande los interrogados soportan el dolor físico antes de revelar información como un acto de valentía y heroísmo; cuando uno de ellos estuvo a punto de sucumbir, otro le da la muerte antes de que traicione la causa. Por otro lado, el personaje protagonista se convierte en un héroe o mártir cuando concentra sus últimas ener- Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Análisis del discurso de los elementos nacionalistas en las películas… 10 gías en cumplir con la misión que el caudillo le encomendó. En Ciudadano Buelna se utiliza el elemento del sacrificio como elemento persuasivo en el discurso que Buelna pronuncia frente al grupo de campesinos apáticos cuando se refiere a la figura de Madero como mártir y a la de los revolucionarios anónimos, sin embargo, el recurso no resulta efectivo entre sus oyentes. El protagonista, al igual que en Chicogrande, sacrifica su vida en una misión, aunque en este caso el matiz de heroísmo se ve opacado pues queda la impresión de encontrarse previamente derrotado, de luchar como forma de vida más que como persecución de algún ideal de nación. Gellner sostiene que el nacionalismo es un principio político que persigue la congruencia entre unidad nacional y práctica política a partir del sentimiento de enojo o satisfacción. Para Gellner, las naciones se conforman por miembros que se adhieren a ellas de forma voluntaria, o bien por medio de la violencia. De esta teoría se desprende el elemento a analizar de sentimiento (de enojo o satisfacción) ante el proyecto actual de nación, así como el elemento de adhesión (voluntaria o impuesta). En Chicogrande se encuentra el sentimiento de enojo manifestado por dos personas de la tercera edad quienes encuentran incongruente la práctica revolucionaria y la fragmentación social que conlleva. Incluso, uno de estos personajes se muestra a favor de la ocupación estadounidense pues la hace sentir con mayor seguridad. En cuanto a las escenas analizadas de Ciudadano Buelna, el protagonista muestra su enojo contra el gobierno tanto de Díaz como de Obregón contra quienes se levanta en armas, es decir que convierte el sentimiento en movimiento. En contraste, en Chicogrande se expresa un descontento por los revolucionarios como representantes de la práctica política mientras que en Ciudadano Buelna se expresa ante el gobierno federal. Por último, el elemento de adhesión se presenta en Chicogrande de forma no impositiva, el médico mexicano tiene la opción de atender a Villa la cual rechaza y es respetado por Chicogrande. El médico estadounidense es secuestrado por Chicogrande en su desesperación y últimos momentos de vida, pero se adhiere a la causa de forma voluntaria cuando reconoce el valor y lealtad de los villistas. El protagonista expresa explícitamente que se adhirió de forma voluntaria al proyecto de Villa como agradecimiento por el apoyo que brindó a su comunidad. Cabe destacar el apoyo que el pueblo le brinda al protagonista para cumplir su misión, lo cual expresa la voluntad de adhesión popular al proyecto villista. En Ciudadano Buelna la adhesión tampoco se impone, los campesinos no se adhieren a pesar de los argumentos sentimentales de Buelna, en cambio, un grupo de hombres se adhieren voluntariamente a su causa y se unifican por medio del respeto a un mártir. Como puede observarse, en las escenas seleccionadas de Chicogrande el elemento de adhesión es más evidente y destacado que en Ciudadano Buelna, pues se pone énfasis en la voluntad y la valentía popular, mientras que en la segunda película la adhesión se persigue y se consigue por medio de la figura del mártir. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �Luis Gerardo Frías 11 Conclusiones La forma en que se emplean estos elementos del discurso nacionalista en las películas analizadas muestra que en el contexto representado no existía una imagen de nación homogénea y los símbolos de adhesión como la figura de Madero eran efectivos para un grupo nacional pero no para todos. Por el lado de los sentimientos, el del sacrificio y el de enojo o satisfacción, se presentan en ambas películas: los protagonistas de las dos muestras mueren por la causa, los dos están enojados o a disgusto con la práctica política nacional, Chicogrande en contra de las injusticias contra el pueblo y Buelna contra el ejercicio del poder federal. En estas dos películas, ejemplos de la producción de la última década del cine de la Revolución, Felipe Cazals hace uso de elementos del discurso nacionalista para rescatar las figuras de héroes anónimos que quedaron al margen de la historia oficial pero que de una u otra forma fueron cercanos a los principales caudillos. Como Aviña (2004) señala, en las últimas décadas los ejemplos más destacables del cine de la Revolución han sido obras que tienden al revisionismo del discurso oficial o bien al posmodernismo. En el caso de las películas analizadas, éstas tienden hacia el revisionismo pues se sitúan en la periferia del conflicto, entre la gente que no figura en los libros de historia para mostrar las incongruencias políticas de los gobiernos revolucionarios, el coraje y valentía de los combatientes, así como el desconcierto y la fragmentación del pueblo. Generando así una mayor empatía entre quien ve las películas y el discurso nacionalista, ya que se enfocan en los ciudadanos comunes, como ellos, y no en los héroes revolucionarios. Referencias Anderson, B. (1990). Comunidades Imaginadas. Reflexiones sobre el origen y la difusión del nacionalismo. Fondo de Cultura Económica. Aumont, J. y Marie, M. (1990). Análisis del film. Paidós. Aviña, R. (2004). Una mirada insólita: temas y géneros del cine mexicano. Océano. Belinchón, G. (18 de septiembre de 2010). 'Chicogrande', la última aventura del hombre leal a Pancho Villa. El País. https://elpais.com/diario/2010/09/18/cultura/1284760804_850215.html Gellner, E. (2001). Naciones y nacionalismo. Alianza Editorial. Hjort, M. y MacKenzie, S. (2000). Introduction en M. Hjort y S. MacKenzie (Eds.) Cinema and Nation (pp. 1-14). Routledge. Pérez Montfort, R. (1999). Un nacionalismo sin nación aparente (la fabricación de lo “típico” mexicano 1920-1950). Política y Cultura, (12), 177-193. Solórzano, F. (30 de junio de 2010). Chicogrande, de Felipe Cazals. Letras Libres. Solórzano, F. (5 de abril de 2013). Ciudadano Buelna, de Felipe Cazals. Letras Libres. Wood, D. (2010). Film and the mexican revolution. Voices of Mexico, 88, 58-63. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, pp. 1−11, ISSN: en trámite �103 COLABORADORES: Chau Tong University of Wisconsin-Madison Orcid https://orcid.org/0000-0002-6609-9889 ctt39@cornell.edu Postdoctoral Associate in the Department of Communication at Cornell University. Her research interests are broadly in political communication, communication technologies and public opinion. Haley Winckler University of Wisconsin-Madison Orcid https://orcid.org/0000-0002-7408-8266 hwinckler@wisc.edu Graduated from the School of Journalism and Mass Communication, with a degree in strategic communication. She works in public affairs, contributing to digital and advertising campaigns for a variety of clients across multiple industries. Hernando Rojas University of Wisconsin-Madison Orcid https://orcid.org/0000-0002-0012-4041 hrojas@wisc.edu Centennial professor and Helen Firstbrook Franklin Chair at the School of Journalism and Mass Communication, University of Wisconsin – Madison. His research focuses on communication and democratic engagement. Ana Carolina Flores Villalobos Universidad Autónoma de Nuevo León Orcid https://orcid.org/0000-0003-0652-9530 anacaro.cg@hotmail.com Estudiante de doctorado en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �104 Luis Jara Universidad Autónoma de Nuevo León Orcid https://orcid.org/0000-0001-9193-2804 ljarapc@uanl.edu.mx Estudiante de doctorado en la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Juan Luis Meza Medina Universidad Autónoma de Nuevo León Orcid https://orcid.org/0000-0002-5987-2079 juan.luis_medina@outlook.es Maestro en Ciencias Políticas y estudiante de tiempo completo del Doctorado en Filosofía con orientación en Ciencias Políticas, Becario CONACYT y colaborador del Laboratorio de Comunicación Política de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales en la Universidad Autónoma de Nuevo León. Luis Gerardo Frías Universidad Autónoma de Nuevo León Orcid https://orcid.org/0000-0002-9363-1543 luis.friasgm@uanl.edu.mx Doctor en Estudios Humanísticos por el ITESM, en la línea de investigación de Comunicación y medios. Maestro en Diseño Gráfico con orientación en Dirección Creativa y Licenciado en Lenguaje y producción audiovisual por la Facultad de Artes Visuales de la UANL; Profesor de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la misma Universidad. SNI nivel candidato. Líneas de Investigación: Estudios fílmicos, cultura y política. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �105 NORMAS ÉTICAS DE LA PUBLICACIÓN: La Revista de Comunicación Política suscribe los principios éticos y de buena praxis establecidos como estándares internaciones por las organizaciones CSE (Council of Science Editors) y COPE (Committee on Publication Ethics). Entre ellos, los estándares recogidos en el 2nd World Conference on Research Integrity, Singapore (2010): Equipo editorial ▪ ▪ El equipo editorial debe realizar sus funciones editoriales basadas en las buenas prácticas de edición científica fomentando la transparencia, la originalidad, la integridad y la calidad de todas las publicaciones. Debe adoptar medidas para la detección de plagio, auto plagio, fraude por falsificación o manipulación de datos, publicación redundante o duplicada. Editor ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ El editor es el responsable de todo lo publicado en la revista, debe basar sus decisiones en la validez del trabajo y en la importancia que tenga para los lectores; por lo tanto, se hace libre de expresar de forma crítica pero responsable y respetuosa sus impresiones derivadas de la revisión de los artículos. Las decisiones de aceptar o rechazar un artículo para publicación deben ser objetivas y basarse únicamente en la importancia, originalidad y claridad del objeto de estudio. Debe sostener una comunicación cordial y respetuosa con los miembros del equipo editorial, comités científicos y editorial, autores y revisores. Debe fomentar un comportamiento responsable y disuadir de las malas prácticas editoriales. Debe actuar como garante de la confidencialidad de la información contenida en los manuscritos recibidos y en los comentarios de evaluación. Debe proporcionar información actualizada sobre los criterios de autoría siguiendo las normas éticas internacionales en publicación. Debe tomar medidas correctivas en caso de plagio u otra mala conducta. Debe informar a los autores si el artículo será admitido a proceso de evaluación por pares. Podrá retirar artículos publicados en caso de una mala práctica comprobada. Autores ▪ ▪ ▪ Los autores deben tener un compromiso con el desarrollo ético y responsable de sus investigaciones. Sus trabajos de investigaciones deben ser producción propia, inédita y original. No deben tener plagio ni auto plagio. Deben proporcionar de forma correcta sus datos personales Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �106 ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Los artículos deben ser coherentes con el contenido del trabajo, es decir, el problema de investigación identificado debe corresponder con los objetivos del artículo, la metodología, los resultados y las conclusiones. Deberán enviar de forma transparente y original toda la documentación requerida por el equipo editorial Deben proporcionar el uso de permisos si se utilizó recursos de otros autores (imágenes, etc.). Deben confirmar que la propuesta del manuscrito no ha sido enviada a otra revista. Se comprometen a declarar cualquier posible conflicto de interés. Revisores ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Los revisores deben adoptar una posición integral al momento de evaluar los artículos, la revisión debe ser objetiva en relación con el contenido del trabajo. Las decisiones de los revisores deben estar fundamentadas en el rigor y la calidad científica. Sus comentarios deben estar argumentados mostrando siempre respeto por el trabajo del autor. Deberán informar al editor en caso de detectar similitud entre el trabajo que revisa y alguna obra publicada, o si tiene conocimiento de una obra similar en proceso de revisión. Los revisores no tendrán acceso a los datos de los autores del artículo que evalúan y tampoco podrán exigir información acerca de ellos. Deberán enviar las evaluaciones en el tiempo estipulado por la revista. Además, sigue los protocolos de buenas prácticas editoriales de Elsevier (PERK Publishing Ethics Resource Kit) y Wiley (Ethics Guidelines), que guían la toma de decisiones sobre los siguientes conflictos: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Conflicto de autoría. Plagio. Duplicación, concurrentes publicaciones o envíos simultáneos a varias publicaciones. Apropiación de resultados de investigación. Fraude o errores de investigación. Violación de normas de investigación. Conflictos de intereses no revelados. Sesgo en los revisores. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �107 DIRECTRICES PARA LOS AUTORES: 1. Los artículos propuestos para su publicación en la Revista de Comunicación Política deberán ser originales, no podrán haber sido publicados en otras revistas incluso en el mismo o en otro idioma, no podrán haber sido sometidos simultáneamente a otra revista y deberán estar escritos preferentemente en español, aunque también se aceptarán aportaciones en inglés. 2. Los artículos deberán tener un carácter eminentemente académico, por lo que queda excluida la publicación de otros trabajos como, por ejemplo, artículos de divulgación, artículos de género periodístico, artículos de opinión, ensayos o comentarios generales sobre algún tema. 3. Los artículos tendrán una extensión de entre 8000 y 10000 palabras, incluyendo figuras, tablas, notas a pie de página y referencias. El comité editorial podrá aceptar la publicación de trabajos con una extensión distinta a la señalada atendiendo al interés de la revista. 4. Los trabajos serán redactados en tamaño carta, con un interlineado de 1.5 a 12 puntos, en tipografía Times New Roman, siguiendo escrupulosamente las normas APA en su 6a edición (se recomienda revisar previamente al envío el siguiente tutorial: The Basics of APA Style). 5. En los metadatos del envío, se deberán registrar los siguientes datos: nombre del autor o autores, su adscripción institucional, el número ORCID de todos los autores, las referencias del artículo (separadas por un salto de línea entre cada una de ellas) y, en su caso, la financiación de la investigación si el trabajo deriva de un proyecto de investigación financiado. 6. Se deberá generar un archivo que contenga toda la información del artículo: título, resumen, palabras clave, introducción, metodología, análisis, discusión y conclusiones, referencias, tablas y figuras, posibles anexos. Se seguirá la siguiente estructura: a. En la primera página se incluirá el título, tanto en español como inglés, de preferencia breve (máximo 80 caracteres) y que refiera el contenido del trabajo. También se aportará el resumen, tanto en español como en inglés, de no más de 250 palabras que aporte información concisa acerca del contenido del artículo (objetivo, método seguido, principales resultados y conclusiones generales). También se enlistarán cinco palabras clave, tanto en español como inglés (se recomienda utilizar para su selección el Thesaurus de la UNESCO). b. A partir de la siguiente hoja se presentará el cuerpo del artículo, precedido por el título del mismo, aunque sin indicar el nombre del autor o autores. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �108 c. El cuerpo del artículo incluirá una introducción donde se establezca claramente el problema de investigación, una revisión actual de la literatura y las teorías existentes que concluya con el planteamiento de las hipótesis y/o preguntas de investigación, el desarrollo metodológico utilizado para realizar la investigación, el análisis de los resultados principales, la discusión y conclusiones de los resultados obtenidos a la luz de la literatura revisada y, en su caso, agradecimientos. d. Las referencias efectivamente citadas en el artículo se aportarán en página aparte, utilizando las normas APA para su elaboración. 7. Se podrá utilizar notas al pie en el documento, aunque se recomienda que éstas sean usadas únicamente para aportar información o datos relevantes para el estudio, sin abusar en su utilización. Se realizarán a pie en cada página correspondiente, y deben ser escritas en Times New Roman tamaño 10 a espacio simple. 8. Para la elaboración de los títulos y subtítulos se seguirán las normas APA acerca de los diferentes niveles de organización de los manuscritos. 9. Las figuras (mapas, fotografías, esquemas y gráficos) y tablas serán las estrictamente necesarias y deberán explicarse por sí solas sin tener que recurrir al texto para su comprensión. Se incluirán en páginas independientes después de las referencias. En el texto únicamente se hará una llamada a la tabla o figura correspondiente a efectos de edición. 10. Las figuras deberán remitirse en formato JPG o TIFF en la mejor calidad posible (estándar de 300 ppp). Las tablas serán elaboradas en Word, aportando los datos suficientes para su comprensión, en especial cuando se trate de tablas que se refieren a información estadística. 11. Todas las figuras y tablas deberán ir numeradas con arábigos consecutivos (de forma separada para tablas y figuras) e incorporar un título que describa claramente el contenido de la figura y/o tabla. En el caso de las tablas, dicha información aparecerá en la parte superior, mientras que para las figuras se aportará en la parte inferior. 12. Las citas y referencias seguirán el sistema APA en su sexta edición de 2009 (http://www.apastyle.org/), aceptándose una autocita no mayor al 20%. 13. Además del archivo con el artículo, se deberá subir como documento complementario una carta, firmada por todos los autores, de declaración de conflicto de intereses. El texto de dicha carta se puede encontrar en la siguiente liga: Carta. La no presentación de dicha carta debidamente firmada por todos los autores, imposibilitará iniciar el proceso editorial de revisión. Revista de Comunicación Política, vol. 3, enero-diciembre, 2021, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �Editorial Presentación del tercer volumen de la Revista de Comunicación Política Carlos Muñiz Artículos científicos The connection between perceptions of media bias and influence and affective polarization: an examination in Brazil and Mexico and the United States Chau Tong, Haley Winckler, Hernando Rojas Tratamiento informativo (framing) del candidato independiente frente a los candidatos de partidos tradicionales en el estado de Nuevo León durante la campaña electoral 2015 Ana Carolina Flores Villalobos El papel de las redes sociales en la participación organizada de los jóvenes en Nicaragua Luis Jara Desafección política y medios de comunicación en México. Aproximaciones teóricas, tendencias y hallazgos Juan Luis Meza Medina Análisis del discurso de los elementos nacionalistas en las películas Chicogrande (2010) y Ciudadano Buelna (2013) de Felipe Cazals Luis Gerardo Frías � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Comunicación Política Description An account of the resource La Revista de Comunicación Política es una publicación de difusión científica de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que busca fomentar el intercambio de ideas, la reflexión y la investigación dentro del área de la comunicación política. La revista trabaja con el formato de publicación continua, con volúmenes publicados de forma anual. Creator An entity primarily responsible for making the resource Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales  Date Created Date of creation of the resource. 2019 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista de Comunicación Política Año de publicación El año cuando se publico 2021 Volumen Volumen de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Anual Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de comunicación Política, 2021, Vol. 3, Enero-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Hernández Paz, Abraham Alfredo, Director Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Comunicación Ciencias Políticas Política Internacional Description An account of the resource La Revista de Comunicación Política es una publicación de difusión científica de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que busca fomentar el intercambio de ideas, la reflexión y la investigación dentro del área de la comunicación política. La revista trabaja con el formato de publicación continua, con volúmenes publicados de forma anual. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales  Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz, Carlos, Editor en Jefe Saldierna Salas, Alma Rosa, Editora Adjunta Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2021 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020685 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://rcp.uanl.mx/index.php/rcp Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Desafección política en México Participación política juvenil Redes sociales https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/459/20666/Revista_de_comunicacion_Politica_2020_Vol._2_Enero-Diciembre.pdf 5725b184e433bf7de8c4ba51c716cf33 PDF Text Text ���UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ing. Rogelio Garza Rivera Rector Dr. Santos Guzmán López Secretario General FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES Dr. Abraham Alfredo Hernández Paz Director Dra. Verónica Ascención Cuevas Pérez Subdirectora General Dr. Oswaldo Leyva Cordero Subdirector de Posgrado e Investigación Revista de Comunicación Política, Vol. 2 enero-diciembre 2020, es una publicación anual, editada por la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales (FCPYRI) de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), a través del Laboratorio de Comunicación Política (LACOP), http://rcp.uanl.mx. Domicilio de la Publicación: Campus Mederos Ave. Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las Torres, C.P. 64930. Monterrey, México. Telf: 8183294000 Ext 2282. Email: rcp@uanl.mx Editor responsable: Dr. Carlos Muñiz Muriel. Reserva de derechos al uso exclusivo No. 042018-031515142600-203, ISSN: en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Responsable de la última actualización de este número, Dr. Abraham Alfredo Hernández Paz, Campus Mederos Ave. Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las Torres, C.P. 64930. Monterrey, México. Prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Editor. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �REVISTA DE COMUNICACIÓN POLÍTICA: EQUIPO EDITORIAL Editor jefe: Editora adjunta: Dr. Carlos Muñiz Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Alma Rosa Saldierna Salas Universidad Autónoma de Nuevo León, México Asistente Editorial: Lic. Alondra Salazar Universidad Autónoma de Nuevo León, México Asistente Editorial: Mtro. Luis Gerardo Frías Gámez Universidad Autónoma de Nuevo León, México COMITÉ DE REDACCIÓN Dr. Luis Alberto Paz Pérez Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dr. Felipe Marañón Lazcano Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Alejandra Rodríguez-Estrada Universidad Autónoma de Baja California, México Dr. Francisco R. Sánchez García Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dr. Juan de Dios Martínez Villarreal Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Vera Patricia Prado Maillard Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dr. Rubén Flores González Dra. Nilsa Marlen Téllez Morales Universidad Veracruzana, Centro de Estudios de Opinión y Análisis, México Universidad Panamericana, Campus Guadalajara, México Dr. Oswaldo Leyva Cordero Universidad Autónoma de Nuevo León, México Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �COMITÉ CIENTÍFICO Dr. Guillermo López García Universidad de Valencia, España Dr. Alejandro Moreno Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), México Dra. Natalia Aruguete CONICET / Universidad Nacional de Quilmes, Argentina Mtro. Sandro Macassi Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú Dr. Homero Gil de Zúñiga University of Vienna, Austria Dr. Martín Echeverría Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México Dra. Victoria Isabela Corduneanu Universidad Autónoma de la Ciudad de México, México Dr. José Carlos Lozano Rendón Tecnológico de Monterrey / Texas A&M International University, Estados Unidos Dra. Eva Campos-Domínguez Universidad de Valladolid, España Dr. Sebastián Valenzuela Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile Dr. Hernando Rojas Universidad de Wisconsin – Madison, Estados Unidos Dra. Luciana Panke Universidade Federal do Paraná, Brasil Dr. Arthur Ituassu Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), Brasil Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �ÍNDICE: Presentación del segundo volumen de la Revista de Comunicación Política ........................................................... 9 Carlos Muñiz El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia ....................................................... 11 The role of communicative mediation between polarization and democracy in Colombia Oscar Iván Londoño Pardo Felipe Arturo Mora Morales Clara Inés Torres Malaver Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 ............... 29 Representations of Nuevo León’s identity within the campaign spots for the 2015 state election Xavier Moyssén Álvarez La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia .............. 55 Political agendas transmission during the 2015 Municipal Elections of the city of Valencia José Gamir-Ríos Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena ................... 81 Forms of discrimination in Nuevo León. Intercultural communication and indigenous political participation Kate del Rosario Rodríguez Alejandro José Fredman Mendoza Ibarra Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 .. Impoliteness in the Costa Rican Political Debates of 2018 99 Adrián Vegara Heidke Valentina Tretti Beckles Arlene Herrera Moya Online Dialogue and Interaction Disruption. A Latin American Government’s Use of Twitter Affordances to Dissolve Online Criticism ................................................................................ 123 Dialogo en línea e interacciones interrumpidas. El uso que un gobierno Latinoamericano hace de las posibilidades tecnológicas de Twitter para disolver críticas en línea Carlos Davalos Colaboradores del volumen ................................................... 143 Normas éticas de la publicación ............................................. 147 Directrices para los autores ................................................... 149 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �Presentación del segundo volumen de la Revista de Comunicación Política Carlos Muñiz Universidad Autónoma de México Orcid https://orcid.org/0000-0002-9021-8198 carlos.munizm@uanl.mx Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Muñiz, C. (2020). Presentación del segundo volumen de la Revista de Comunicación Política. Revista de Comunicación Política, 2, 9−10. Presentación Es un enorme placer presentar, como editor de la de la Revista de Comunicación Política el nuevo volumen de esta publicación arbitrada, creada en 2019 desde la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León con la idea de servir como espacio de difusión del conocimiento científico especializado y de calidad. Con el propósito de generar un nuevo espacio que ayude a publicar artículos académicos de la más alta calidad en el campo de la comunicación política y la opinión pública, se ha venido trabajando desde 2018 por parte de un equipo de especialistas de esta y otras instituciones en la creación de esta revista, en gran medida por parte del equipo de investigadores que forman parte del Laboratorio de Comunicación Política (LACOP). Cabe destacar que, siguiendo con la política establecida desde un inicio, esta revista cumple con todos los requisitos de calidad solicitados a las publicaciones seriadas para su indización. Por ello, todos los artículos que han sido publicados en este volumen de la revista han pasado necesariamente por un riguroso proceso de revisión por pares a doble ciego para asegurar la calidad de los mismos. Por ello, se agradece ampliamente a todos los investigadores y colaboradores que han participado dictaminando alguno de los artículos que aquí se presentan, una tarea sin la cual el resultado final de su publicación no podría ser posible. Además, cabe agradecer al comité científico de la revista, que cuenta con investigadores de calidad nacional e internacional, que asegura la calidad de todos los procesos editoriales que se han llevado a cabo, así como la calidad en la dictaminación y selección de los textos que serán publicados en la revista. En este sentido, el presente volumen queda establecido por seis trabajos presentados por diferentes investigadores de países como Colombia, Costa Rica, España, México y Estados Unidos, en los que aportan resultados y hallazgos novedosos en el campo de la comunicación política. Por ello, se agradece a todos los autores que han colaborado con el volumen, pues si aportación es esencial Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 9−10, ISSN: en trámite �Presentación del primer volumen de la Revista de Comunicación Política 10 para el buen funcionamiento de la Revista de Comunicación Política. Solo me resta reconocer la labor de los diferentes profesores investigadores de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales y los alumnos colaboradores que han coadyuvado para promover este importante proyecto, así como agradecer al equipo directivo de la facultad por su constante apoyo a este proyecto editorial. Estoy seguro de que, con el trabajo de todo este equipo y la contribución valiosa de los autores, lograremos incorporar la revista a diversos índices internacionales e nacionales. Les invito a seguir acompañándonos en este proyecto, como autores, revisores y lectores. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 9−10, ISSN: en trámite �El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia The role of communicative mediation between polarization and democracy in Colombia Oscar Iván Londoño Pardo Universidad Externado de Colombia Orcid https://orcid.org/00000002-9307-5559 oscarivanlondonopardo@gmail.com Felipe Arturo Mora Morales Clara Inés Torres Malaver Universidad Externado de Colombia Orcid https://orcid.org/00000003-3172-0580 femora98@gmail.com Universidad Externado de Colombia Orcid https://orcid.org/00000002-4895-0190 clara.torresm93@gmail.com Resumen: En Colombia existe un clima de opinión donde la polarización, fruto de la coyuntura, se considera un tema de primer orden en la agenda política nacional. El presente estudio analiza el papel mediador de la comunicación entre la polarización y la estructura de las redes sociales en el espacio digital. A partir de un análisis cuantitativo de los datos obtenidos de la encuesta sobre comunicación política adelantada en Colombia durante el 2018, se concluye que las expresiones políticas online como variable mediadora, aumenta el tamaño de las redes sociales en plataformas digitales de personas con mayores niveles de polarización. Este estudio aporta a la discusión sobre el rol de la comunicación política en la configuración de escenarios de deliberación política en la democracia. Palabras clave: Polarización ideológica, expresiones políticas online, redes sociales, democracia, tamaño de las redes sociales Abstract: In Colombia, there currently exists a climate of opinion where polarization is considered a topic of first order in the national political agenda. This study analyzes the mediating role of communication in between polarization and the structure of social networks in digital spaces. Through a quantitative analysis of the data obtained by a survey advanced in Colombia during 2018 regarding topics of political communication, this study concludes that political expressions online as mediating variables, increases the size of social networks in the digital platforms of people with high levels of polarization. This study contributes on the discussion about the role of political communication in the configuration of spaces for political deliberation in a democracy. Keywords: Ideological polarization, political expressions online, social networks, democracy, social network size Fecha de recepción: 12/12/2019 Fecha de aprobación 09/01/2020 Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Londoño Pardo, O. I., Mora Morales, F. A., & Torres Malaver, C. I., (2020). El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia. Revista de Comunicación Política, 2, 11−28. https://doi.org/10.29105/rcp2-1 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia 12 Introducción “No más divisiones entre izquierda y derecha. Somos Colombia. No más divisiones entre socialistas y neoliberales. Somos Colombia. No más ISMOS. Somos Colombia” fueron las palabras pronunciadas por el presidente de Colombia Iván Duque (Presidencia de la República, 2018), durante el acto de posesión el 7 de agosto del 2018. Estas palabras dan cuenta de un clima de opinión donde la polarización, fruto de la coyuntura, se considera un tema de primer orden en la agenda política nacional (Dueñas, 2019). Este fenómeno adquiere relevancia en la agenda pública de forma reciente, remontándose a la división provocada por el proceso de paz y cristalizada en los resultados del plebiscito. Por otra parte, el fin del conflicto con las FARC, abrió un nuevo espacio político para la izquierda, adquiriendo un mayor protagonismo en la contienda electoral del 2018, generando temor y señalamientos hacia las propuestas de esta corriente por parte de sus adversarios. A esto se suma la profundización de la crisis venezolana y la incorporación de la idea del “castrochavismo” en la deliberación política (Villalobos, 2017). El sentido común indica que la identificación partidista o ideológica con los extremos del espectro político impide el diálogo, aumenta la agresividad y la adhesión dogmática (Yarce, 2018), apelando fundamentalmente a las emociones (Villalba, 2019). A esto se suma las implicaciones que tiene el fenómeno de la polarización sobre la economía, afectada por la desconfianza que genera en el consumidor (Revista Dinero, 2019). Aunque la polarización es considerada un fenómeno dado, algunas investigaciones como la realizada por la Universidad de los Andes (Revista Semana, 2019) o por Rojas (2018) plantean que esta idea corresponde más a una percepción que a una tendencia de identificación ideológica con los extremos por parte de la ciudadanía. Son múltiples los interrogantes en torno a la división de la sociedad colombiana en la esfera política. Entre los aspectos difusos sobre la polarización se encuentran las diferencias y similitudes entre su manifestación ideológica, afectiva y percibida, sus efectos sobre el funcionamiento del régimen político y su relación con la acción comunicativa. Hace falta ahondar en la investigación sobre la cuestión de la polarización para entender la relación entre algunas de sus manifestaciones y elementos constitutivos de la democracia tales como la expresión de ideas en la esfera pública y la configuración de las redes sociales en las plataformas digitales. Si bien algunas investigaciones analizan la existencia de la polarización política en la sociedad colombiana, no se ha contemplado el lugar que ocupa la comunicación en la relación entre las personas con diferentes ideologías y la apertura, tamaño y exposición en la construcción de redes sociales. Ante este escenario surge la pregunta ¿Cómo afecta la comunicación, a partir de las expresiones políticas online, sobre la relación entre la polarización ideológica y el tamaño de las redes sociales en el espacio digital en Colombia? Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �Oscar Iván Londoño Pardo et al. 13 Tomando como referencia el Modelo de Mediación Comunicativa (O-S-R-O-R) (Shah et al. 2017), se analiza si las expresiones políticas online como elemento mediador altera el impacto de la polarización sobre la configuración de las redes sociales en Colombia durante el 2018. El Modelo de Mediación Comunicativa resulta oportuno al considerar el consumo de noticias, la expresión de ideas o la conversación sobre asuntos políticos como factores que alteran la relación entre la disposiciones psicológicas y afectivas, el contexto estructural en el que se relacionan las personas y sus efectos sobre las actitudes y comportamientos (Shah et al. 2017). El objetivo de la presente investigación es analizar la relación entre la polarización ideológica y el tamaño de la red a partir de la mediación de las expresiones políticas online. Para analizar la relación entre los conceptos de polarización ideológica, expresiones políticas online y tamaño de las redes sociales, se plantean tres partes en el desarrollo de la investigación. En primer lugar, se hace un balance sobre las diferentes aproximaciones académicas de la relación entre estos conceptos y su definición. En segundo lugar, se desarrolla un análisis cuantitativo a partir de los datos obtenidos en la encuesta de comunicación política – 2018 estableciendo relaciones entre los conceptos de polarización ideológica, tamaño de las redes sociales y expresiones políticas online. Por último, se concluye con algunas reflexiones sobre el papel de la comunicación como factor mediador entre la polarización y la deliberación política en la democracia. Aproximaciones al concepto de polarización ideológica De acuerdo con algunas investigaciones, la polarización se asocia al aumento de la distancia social entre colectividades, la intolerancia, la homofilia o la conformación de grupos homogéneos (McCoy et al., 2018). La polarización ideológica se ha estudiado a partir de las diferencias naturales y de expectativa que existen entre partidos políticos, candidatos y el electorado (Katsambekis & Stavrakakis, 2013; McCoy et al., 2018). Adicionalmente, puede ser considerada como una forma de medición, en la que separa un público en dos bandos que se dividen entre izquierda y derecha, o liberal y conservador (McCoy et al., 2018; Poole & Rosenthal, 2006). Sin embargo, este concepto no solamente mide las distancias ideológicas en un momento en particular, sino también el desplazamiento de grupos sociales (Garcia-Guadilla & Mallen, 2016). En una sociedad democrática, los individuos utilizan etiquetas ideológicas (izquierda/ derecha, liberal/conservador) no solo para organizar acciones y divulgar comunicaciones dentro del mismo círculo ideológico, sino también para identificar a sus contradictores políticos (Plata, 2016). Al diferenciar dos bandos con identidades e intereses mutuamente adversos, se genera una brecha entre estos polos opuestos (Lozada, 2014). Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia 14 Una manera distinta de entender la polarización ideológica es examinándola como un proceso. Diferentes estudios han definido este concepto como el proceso en donde la multitud de diferencias convencionales dentro de una sociedad, van paulatinamente alineándose dentro de una sola dimensión en la que las personas se diferencian en términos de “nosotros” y “ellos” (McCoy et al., 2018) o en donde emergen dos tipos de distribuciones de observación (Fiorina et al., 2005). Existen diferentes maneras de medir la polarización. La polarización política usualmente es medida en términos de la distancia que existe dentro de partidos políticos, élites políticas o electores (McCoy et al., 2018), pero también se realiza esta medición al determinar la percepción de distancia ideológica entre partidos frente un escenario legislativo (Abramowitz, 2010) o posicionando partidos políticos en una escala temática de izquierda-derecha (Delli Carpini & Keeter, 1993). En términos de polarización ideológica, usualmente se mide por medio del posicionamiento de los individuos en una escala izquierda-derecha (Campbell, 2016; Plata, 2016) o separando a estos a partir de asuntos políticos (Abramowitz, 2010). Investigaciones como la realizada por Campbell (2016) utilizan preguntas de auto ubicación ideológica, las cuales resultan problemáticas debido al sesgo de escala (Lindh et al., 2019). Como afirma Saiegh (2014), los encuestados pueden presentar sesgos de percepción tales como la existencia de un múltiple significado para diferentes personas o una interpretación distinta de los intervalos de la escala a la luz de su percepción ideológica. En Colombia, las investigaciones sobre la polarización se han ubicado en su dimensión ideológica (Plata, 2016) y percibida (Rojas, 2018), a partir de una mirada descriptiva tomando en cuenta variables espaciales y sociodemográficas. En la presente investigación, la medición de la polarización ideológica se plantea a partir de la ubicación dentro de la escala unidimensional liberal-conservador tomando en cuenta la opinión de las personas sobre diferentes temas específicos (Fiorina et al., 2005). Polarización ideológica y redes sociales En la literatura se ha establecido la estructura de las redes sociales como un factor con efectos significativos en la polarización, toda vez que tienden a funcionar como un entorno de información de los individuos donde hay lugar a la difusión de mensajes políticos. Una perspectiva plantea que la exposición a diferentes redes de comunicación puede tener efectos de despolarización. Se señala que la presencia de desacuerdos políticos estimula el pensamiento crítico o la deliberación, fomentando así la comprensión de otras opiniones (tolerancia política) y, en última instancia, induciendo el consenso entre los ciudadanos a través de la modificación de sus opiniones por aquellas favorecidas por otros (Lee et al., 2014). Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �Oscar Iván Londoño Pardo et al. 15 Otra mirada distinta señala que las tecnologías digitales facilitan la conectividad entre individuos y por tanto la conformación de redes, sin embargo, las personas conforman dichas redes bajo un criterio de homogeneidad ideológica (Rojas et al., 2016, p. 27). Esta tendencia, enraizada en la teoría de la exposición selectiva (Klapper, 1960) es considerada por los investigadores Valenzuela y Rojas (2019) como una disrupción en los canales informativos que podrían causar un impacto perjudicial a la democracia. Los llamados “filtros burbuja” incrementan la polarización pues fortalecen ideologías preexistentes en lugar de fomentar nuevos conocimientos (Valenzuela & Rojas, 2019). Desde la perspectiva crítica sobre el funcionamiento de las redes sociales, estas son culpadas a menudo de exacerbar la polarización política al crear “cámaras de eco” que previenen a las personas de la exposición a información que contradice sus creencias preexistentes. En contraposición a la mirada anterior, para Lee et al. (2014) los individuos que se encuentran más polarizados tienden a buscar información poco amigable con sus creencias, ampliando así el tamaño de su red, pues consideran estar seguros de su capacidad para contrarrestar dicha información. Aquellos que se encuentran más expuestos al desacuerdo político y se expresan políticamente con mayor frecuencia, tienden a tener un amplio repertorio argumentativo, es decir, una amplia gama de argumentos en contra y a favor de su posición política. Expresiones políticas online y tamaño de las redes sociales Las redes de comunicación ciudadanas pueden caracterizarse a partir del tamaño, la diversidad en la composición y la fuerza de las conexiones entre los individuos (Gil de Zúñiga & Valenzuela, 2011). El tamaño de la red consiste en la existencia de lazos fuertes y lazos débiles (Park, 2017), la fuerza de los lazos hace referencia a la frecuencia de comunicación entre un individuo y las personas con las que tiene diferentes grados de intimidad (Gil de Zúñiga & Valenzuela, 2011). Eveland et al. (2013) consideran que las redes pequeñas pueden ser confiables, pero a su vez transportan información redundante, mientras que las redes grandes pueden comprender una combinación de lazos fuertes y débiles, estos últimos terminan proporcionando información única en comparación con los lazos fuertes (Park, 2017). Esta apreciación es compartida por otros investigadores, quienes señalan que, en una red amplia, los lazos débiles no sólo ofrecen el compromiso cívico, sino también una información heterogénea (Park, 2017). Para Kavanaugh et al. (2005), a medida que se incrementa el número de redes interpersonales y los micro o macro puentes que estas generan, se incrementa el potencial de nueva información y oportunidades de discusión y expresión pública. Asimismo, se ha planteado que el tamaño de las redes sociales se encuentra estrechamente relacionado con la posibilidad de entablar discusiones interpersonales y tiende a aumentar la exposición a diversas personas y puntos de vista (Park, 2017), Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia 16 por lo cual a medida que el tamaño de las redes de discusiones incrementa, lo hace el número de lazos débiles dentro de estas (Gil de Zuñiga & Valenzuela, 2011). La discusión política tiene un rol de mediación en la relación entre el tamaño de las redes y la polarización, teniendo en cuenta que la simple exposición a diversos puntos de vista no significa necesariamente que esta información sea considerada para determinar las opiniones políticas de las personas. Así, mediante el proceso de expresión y las discusiones políticas las personas buscan dar sentido a las nuevas ideas encontradas dentro de su red social, estimulando el pensamiento reflexivo (Lee et al., 2014). Las conversaciones políticas contribuyen a que los ciudadanos se encuentren más informados, comprometidos y activos (Rojas et al., 2011). La frecuencia de intercambio de expresiones políticas lleva a que las personas procesen la información adquirida con mucho más cuidado, ya que se encuentran preparadas al recibir información que difiere de su punto de vista político (Lee et al., 2014). La expresión política en redes sociales se entiende como la habilidad de expresarse públicamente sobre temas políticos (Barnidge et al., 2018), la transmisión de cualquier contenido original producido por el usuario (blog, publicaciones, fotos, videos, memes, etc.) (Ardèvol-Abreu et al., 2017) y/o la distribución o reproducción de material no original del usuario compartido en sus perfiles o canales personales (enlazar, comentar, resaltar, compartir, etc.) (Goode, 2009; Nip, 2006). Esta distinción permite realizar un enfoque en una parte de la estructura unificada del modelo de la mediación comunicativa (Shah et al., 2017). Algunos estudios han encontrado una relación positiva entre el tamaño de las redes y las expresiones: entre más heterogéneas sean las redes sociales de un individuo, más proclive es para realizar expresiones políticas online (Barnidge et al., 2018). Existen tres razones para que haya lugar a esta relación positiva. Primero, las personas que son confrontadas con opiniones políticas desagradables toman una “acción correctiva”, es decir, sienten la necesidad de dar respuesta a contenidos hostiles. Segundo, la expresión política puede en algunas ocasiones tomar la forma de intento de persuasión sobre otras personas, en otras palabras, se intenta cambiar la opinión de los demás a partir de expresiones desagradables. Tercero, existen procesos basados en la identidad, donde la expresión política tiende a ser una expresión representativa y se encuentra motivada por la creencia de que las identidades particulares no han sido representadas en el discurso público (Barnidge et al., 2018). Estudiar la relación entre la polarización ideológica, las expresiones políticas online y el tamaño de las redes en el caso de Colombia, permite reconocer las posibilidades o no de un diálogo pluralista que favorezca un escenario de democracia deliberativa. Por ello, este trabajo investigativo sostiene como hipótesis que las personas que se ubican en un mayor nivel de polarización ideológica, presentan un mayor tamaño de sus redes al realizar expresiones políticas online. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �Oscar Iván Londoño Pardo et al. 17 Modelo de mediación comunicativa (O-S-R-O-R) La comunicación efectúa un proceso mediador entre las disposiciones contextuales e individuales, el consumo de medios y sus efectos cognitivos y conductuales en el ámbito político. De acuerdo con Shah et al. (2017), el consumo de noticias y la discusión ya sea en línea o no, canaliza las influencias demográficas, disposicionales y contextuales sobre la participación política. A estos factores se suma la expresión pública de opiniones, asumiendo que la producción de mensajes tiene un mayor impacto en los efectos de la comunicación como elemento catalizador en el cambio de comportamientos, creencias y actitudes. De acuerdo con la perspectiva inicial de este modelo, las conversaciones políticas y el consumo de noticias alimentan la participación cívica y la acción colectiva. Sin embargo, a partir de una revisión crítica hecha por algunos de los principales promotores del modelo (Shah et al., 2017), en un entorno caracterizado por la configuración en red de la esfera pública, debido a la participación activa de las audiencias en la producción, se hace necesario profundizar en el estudio de otros efectos de la mediación comunicativa distintos a la participación política, algunos relacionados con el funcionamiento de la democracia como la desconfianza social, la erosión de la legitimidad de las instituciones políticas o la polarización (Shah et al., 2017). Las redes sociales y la democracia deliberativa Habermas plantea como condiciones inherentes de la democracia la posibilidad de la deliberación a partir de la existencia de una espacialidad que permita el encuentro de diferentes puntos de vista e intereses. El espacio público es un escenario que permite a los ciudadanos interactuar frecuentemente a partir de prácticas discursivas (Domínguez, 2013). En cuanto a la deliberación, esta ha sido comprendía como “un acto en el que los ciudadanos consideran hechos relevantes desde diferentes puntos de vista y dialogan con los demás para pensar críticamente sobre las distintas opciones que tiene un asunto público; así, se incrementan las perspectivas, comprensiones y opiniones sobre un tema específico” (Rengifo, 2019). Como señala Oquendo (2005) la democracia desde la perspectiva deliberativa se encuentra asociada al uso de la razón como fundamento para la resolución de los problemas comunes: La noción de democracia deliberativa tiene sus raíces en el ideal intuitivo de una asociación democrática en la que la justificación de los términos y las condiciones de la asociación se lleva a cabo por medio de la argumentación y el raciocinio público de los ciudadanos en condiciones de igualdad. Los ciudadanos en una comunidad de esta índole comparten un compromiso con la resolución de los problemas de decisión colectiva a través del raciocinio Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia 18 público y consideran sus instituciones básicas legítimas en la medida en que éstas establecen un esquema para la deliberación pública y libre. (p.3) Adicionalmente, se considera que esta se refiere a una actitud dirigida a la cooperación social, es un intercambio de opiniones a través del cual se permite ser persuadido por razones relacionadas con los derechos de los otros y de sí mismo (Domínguez, 2013). A propósito del concepto de la democracia deliberativa y su relación con las redes sociales como espacio público, Alconchel (2014) afirma que: gracias a las redes sociales sería posible introducir mejoras en los procedimientos para el debate político y la toma de decisiones. A este concepto se le unen reflexiones como las de Thompson (1998), que insiste en la necesidad de encontrar maneras de incrementar la participación democrática mediante la ampliación de los procesos deliberativos. Es decir, afirma que es posible resolver cuestiones de forma creativa y colaborativa en red. (p. 31) Existen dos argumentos opuestos frente a las redes sociales y su papel en la democracia deliberativa: en primer lugar, se considera que el uso de internet va en detrimento de la democracia deliberativa al facilitar el incremento de la exposición selectiva. Las personas aprovechan el control que les permite esta plataforma para exponerse a información ideológicamente consonante y abolir la exposición de diferencias políticas. Por el contrario, el segundo argumento plantea que el uso de internet contribuye a la democracia al incrementar la exposición de las personas a diferencias políticas a través de la debilidad de los límites sociales y al enlace de divisiones geográficas (Brundidge, 2010). En este trabajo investigativo se asume la pluralidad de los contactos que se desprende de las redes sociales y el tamaño de estas como elementos que amplían el horizonte deliberativo de la democracia. Metodología de la investigación Para este estudio se usó como fuente de información la Encuesta Comunicación Política – Colombia 2018 elaborada por la Universidad Externado de Colombia, la Universidad de Wisconsin y la empresa DeProyectos S. A. S, donde se consideró como universo la población urbana mayor de edad, residentes en las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Cúcuta, Pereira, Manizales, Pasto y Villavicencio. El cuestionario se distribuyó con base al grado de dispersión tanto como por estrato socioeconómico, teniendo como resultado final 1118 personas entrevistadas. La operación de recolección a nivel nacional inició el 28 de junio y culminó el 29 de julio de 2018. Los datos fueron sistematizados y analizados mediante la herramienta estadística SPSS. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �Oscar Iván Londoño Pardo et al. 19 Para analizar el comportamiento de las variables, se utilizó el promedio como medida de tendencia central con el propósito de identificar la ubicación de las respuestas de los encuestados en las variables de escala (polarización ideológica, expresiones políticas online y tamaño de la red). La relación entre las variables fue medida usando la correlación de Pearson (Hernández Sampieri et al., 2010). La influencia de las variables independientes (polarización ideológica y expresiones políticas online) sobre la variable dependiente (tamaño de las redes sociales) fue estimada mediante la aplicación de regresiones lineales simples que permitieran contrastar la influencia de estas con variables de control. Para testear la hipótesis de investigación, se empleó el método de regresión logística con la técnica de bootstrapping de Andrew F. Hayes mediante la herramienta PROCESS macro para el software SPSS. Como afirman Lee et al. (2014), “esta técnica testea directamente una relación mediadora, mientras que otros métodos lo testean indirectamente al observar cambios en las magnitudes de asociación entre variables de interés” (p. 10). El análisis de las variables mediadoras se realizó con un intervalo de confianza del 95%, diez mil (10000) muestras bootstrapping y el modelo 4 de esta herramienta (Hayes, 2017). Medición de variables Polarización ideológica. Se utilizaron 12 preguntas con una escala de 10 puntos, desde la posición más liberal hasta la más conservadora de acuerdo con las opciones de respuesta. La escala de la variable está compuesta por valores absolutos. Para identificar la ubicación de los encuestados en la escala, se utilizó el promedio de las respuestas obtenidas en cada pregunta como medida de tendencia central. Tomando en cuenta otras investigaciones (Lee et al., 2014), la polarización ideológica fue medida por el valor doblado del promedio de las respuestas a las preguntas sobre los temas anteriormente mencionados (M = 1.92, DE = 1.04, rango = 1-5). Expresiones políticas online. La pregunta y las afirmaciones del cuestionario que se utilizaron para la definición de la variable fueron “Queremos entender cómo utiliza Facebook y Twitter. En una escala del 0 al 5, donde 0 significa nunca y 5 frecuentemente, con qué frecuencia en Facebook y Twitter usted: (…)”: expresa sus opiniones sobre temas de actualidad, comparte noticias de medios tradicionales, comparte noticias de medios no tradicionales, comparte noticias o información con la que está de acuerdo y comparte noticias o información con la que no está de acuerdo. En la construcción de la variable se tuvieron en cuenta las respuestas relacionadas con las redes sociales de Facebook y Twitter debido a la presencia simultánea de lazos débiles y fuertes en comparación con otro tipo de redes sociales (Rojas, 2018). Con el propósito de reconocer el nivel de frecuencia de las expresiones políticas online en su conjunto, se calculó el promedio de las respuestas dadas por cada persona (M = 2.66, DE = 1.73, rango = 0-5). Tamaño de las redes sociales. Retomando el criterio de selección aplicado en la variable “expresiones políticas online”, para el análisis empírico sobre el tamaño de las redes sociales se escogieron las preguntas relacionadas con el número de contactos en las redes de Facebook y Twitter Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia 20 (número de contactos o amigos en Facebook y número de personas o entidades que sigue o lo siguen en Twitter). Al medir la correlación entre las respuestas sobre el número de contactos que sigue o lo siguen a cada uno de los encuestados en la red social de Twitter, r(169) = .67, p < .01, se encontró una relación estadísticamente significativa, permitiendo la selección de la pregunta sobre el número de contactos que siguen los encuestados como elemento representativo para la construcción de la variable. Posteriormente, se estimó la correlación entre el número de contactos en Facebook con el número de personas que siguen los encuestados en Twitter, r(160) = .30, p < .01 Al estimarse una correlación estadísticamente significativa, se calculó el promedio como forma de medición del tamaño de las redes sociales (M = 325.56, DE = 404.79, rango = 2-5000). Tabla 1. Opciones de respuesta a preguntas sobre polarización ideológica. Frase 1 (liberal) Frase 2 (conservadora) No imposición de creencias religiosas Creencias religiosas como base para las leyes. Distribución equitativa de la riqueza. Incentivos para la iniciativa individual. Defender las libertades civiles. Mantener la ley y el orden. Mejorar la asistencia social e incrementar impues- Reducir impuestos y reducir asistencia social. tos. Hombres y mujeres proveen por igual el sustento Mujeres se quedan en casa y cuidan a los hijos y hom- para la familia. bres proveen sustento para la familia. Copiar las buenas costumbres de otras personas al- Nuestro país debe defender nuestro modo de vida en rededor del mundo. vez de adoptar los modos de vida de otros países. Proteger el medio ambiente así se reduzca el creci- Promover el crecimiento económico, aunque dañe el miento económico. medio ambiente. Lo mejor para una sociedad es que los distintos gru- Lo mejor es que los grupos étnicos se adapten e inte- pos raciales y étnicos mantengan sus propias cos- gren a la sociedad en su conjunto. tumbres y tradiciones. Los inmigrantes son bienvenidos y debemos permi- Los inmigrantes no son bienvenidos en este país y el tir que más entren al país. mayor número posible debe ser devuelto al lugar donde venía. Aumentar la participación ciudadana en la toma de El gobierno toma las decisiones basado en el conoci- decisiones. miento de expertos. El conflicto debe ser evitado a toda costa en nuestra El conflicto es una parte normal de nuestra sociedad. sociedad. El libre comercio internacional con otros países nos Debemos limitar el comercio internacional con otros hace una nación más prospera. países para proteger nuestros empleos. Fuente: Encuesta de comunicación política Colombia 2018 – Universidad Externado de Colombia, Universidad de Wisconsin y DeProyectos S. A. S. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �Oscar Iván Londoño Pardo et al. 21 Resultados Polarización Ideológica. De las 11 preguntas temáticas sobre la escala unidimensional liberal-conservador, se encontró que en ocho preguntas relacionadas con los temas de igualdad, rol de la familia, costumbres, economía, cultura, inmigración, participación y conflicto, alrededor del 39% de las respuestas se ubicaron en la posición 1, asociada a la postura más liberal siendo este el porcentaje mayoritario. Las preguntas acerca de religión y libertad civiles obtuvieron un porcentaje mayor en la posición 10 con una cifra del 31%. Sin embargo, considerando que estas preguntas tienen un direccionamiento ideológico invertido con relación a las otras preguntas, las respuestas demuestran una tendencia liberal. La última pregunta de este grupo, que abarca el concepto del conflicto, obtuvo un porcentaje de 22,7% y 22,5% en las posiciones 1 y 10, respectivamente, demostrando un resultado similar entre los valores extremos. El valor 5, próximo al valor intermedio de la escala (5,5) obtuvo el 15,7% de las respuestas, siendo el tercer valor con mayor frecuencia. El 34,3% del promedio de las respuestas del conjunto de las preguntas se ubicaron en el valor 1, siendo este la representación de la posición más liberal en la escala. El valor 5 y 10 representaron un porcentaje de 15% y 18,4%, respectivamente. Expresiones políticas online. Con el propósito de conocer si la gente se expresa políticamente en redes sociales como Facebook y Twitter, se preguntó sobre la frecuencia de estas expresiones teniendo en cuenta una escala de 0 a 5, siendo 0 nunca y 5 frecuentemente. Para el caso de Facebook, el 21,9% de los individuos se ubicó en la posición 3, el 19,2% de encuestados indicó nunca expresarse por esta red, porcentaje similar a las personas que indicaron expresarse frecuentemente (19%). En Twitter, el 23,9% de los encuestados se ubicaron en la posición 4, entendiendo que la posición 5 representa expresarse frecuentemente. El 19,9% de las personas indicaron que nunca se expresan. Por su parte, el 13,1% señalaron expresarse frecuentemente. Al promediar los resultados de la frecuencia de expresión política en Facebook y en Twitter, se encuentra lo siguiente: el 16,6% de las personas se expresan frecuentemente en sus redes sociales, frente al 19% que señalan nunca expresarse. Cerca del 28% se ubican en el punto medio de esta escala. Tamaño de las redes sociales. En el caso del número de amigos en Facebook, 809 personas de 1118 indicaron usar esta red. Dos personas respondieron tener únicamente un amigo en Facebook, siendo este el número menor de las respuestas obtenidas. Dos personas indicaron tener 5000 amigos en Facebook, máximo número de amigos que respondieron los encuestados. El número de amigos con mayor frecuencia fue 200 (8,2%), seguido por 999 (6,8%). Frente a Twitter, es necesario precisar que el número de personas que usan esta red se reduce en comparación con Facebook, en tanto 175 personas indicaron disponer de esta. El 11,4% de las personas respondieron seguir 200 usuarios de Twitter, el cual fue el número con mayor frecuencia, seguido por 50 contactos seguidos representando el 8% de los encuestados. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia 22 El número de amigos o contactos en Facebook y el número de personas que siguen en Twitter los encuestados fueron promediados con el propósito de identificar el tamaño de la red de las personas. Los encuestados señalaron que el número de contactos en sus redes oscilan entre 2 y 5000, siendo 200 contacto (6.8%) el número con mayor frecuencia. Correlaciones, regresiones y variables mediadoras. La variable polarización ideológica presentó una correlación positiva, muy débil y significativa con expresiones políticas online, r(815) =.101, p = .004. La correlación entre polarización ideológica y tamaño de la red fue negativa, muy débil y significativa, r(816) = -.078, p = .025, es decir que, con el aumento de la polarización ideológica, disminuyó el tamaño de la red en la esfera digital de las personas. En el caso de expresiones políticas online, la correlación con el tamaño de las redes sociales fue positiva, muy débil y significativa, r(818) =.162, p <.001 (Ver Tabla 2). Tabla 2. Correlaciones de las variables polarización ideológica, expresiones políticas online y tamaño de la red. Polarización ideológica 1 2 3 - .101** -.078* - .162*** Expresiones políticas online Tamaño de las redes sociales - *p < .05; **p < .01; ***p < .001 Una vez efectuado el análisis de la regresión lineal simple (Ver Tabla 3), se puede afirmar que algunas variables de control presentaron una relación significativa con la variable dependiente (tamaño de la red). El tercer modelo de la regresión explicó en un 14% (R2 =.147) la influencia de las variables de control tales como educación, edad, género, interés en política o consumo de medios y las variables independientes (polarización ideológica y las expresiones políticas online) sobre el tamaño de la red. En este modelo, las variables de control como género (β = -.077, p = .020) y edad (β = -.311, p < .001) presentaron una relación significativa con el tamaño de las redes sociales. Sin embargo, las variables de control no afectan la influencia de la polarización ideológica sobre el tamaño de la red. Para determinar el papel mediador de las expresiones políticas online sobre la relación entre polarización ideológica y tamaño de las redes sociales, se utilizó la macro PROCESS para SPSS que permitió encontrar que el efecto indirecto de la polarización ideológica sobre el tamaño de las redes sociales es estadísticamente significativo, en tanto el intervalo de confianza no incluye el valor 0 (B = 6.88, EE = 2.88, 95% IC [2.00, 13.26]). Teniendo en cuenta que el efecto es positivo, la polarización ideológica a través de las expresiones políticas online tiende a ampliar el tamaño de las redes sociales de las personas en las plataformas digitales (Ver Figura 1). Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �Oscar Iván Londoño Pardo et al. 23 Tabla 3. Modelo explicativo del tamaño de la red. 1 2 3 Modelo Constante Género Edad Educación Constante Género Edad Educación Expresiones políticas online Polarización ideológica Constante Género Edad Educación Expresiones políticas online Polarización ideológica Interés en política Consumo de medios B 718.479 -62.507 -9.981 11.010 698.206 -66.206 -9.597 8.805 34.864 EE 72.902 27.070 1.047 5.697 78.316 26.709 1.036 5.636 7.818 -33.879 658.134 -62.744 -9.738 6.615 32.699 -33.451 2.062 22.416 -.082 -.306 .052 .148 t 9.855 -2.309 -9.531 1.932 8.915 -2.479 -9.267 1.562 4.459 p .000 .021 .000 .054 .000 .013 .000 .119 .000 13.101 -.085 -2.586 .010 81.957 26.885 1.038 5.802 7.970 -.077 -.311 .039 .139 8.030 -2.334 -9.385 1.140 4.103 .000 .020 .000 .255 .000 -.084 -2.551 .011 .005 .061 .137 1.763 .891 .078 13.113 15.041 12.714 β -.077 .318 .064 Figura 1. Modelo de mediación simple. Nota: SE = Error Estándar por las siglas en inglés; CI = Intervalo de Confianza por las siglas en inglés. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia 24 Conclusiones Los resultados permiten afirmar que, a partir de una asociación directa, la polarización ideológica está negativamente relacionada con el tamaño de la red de las personas (c´= -38.73, p < .001). Esta situación permite sostener, en primer lugar, bajo la perspectiva de Lee et al. (2014), que el aumento del tamaño de las redes sociales termina por dar apertura a la compresión de ideas opuestas, induciendo así a un efecto de despolarización. En segundo lugar, si se analiza este resultado desde otras perspectivas, las personas al prevenir la exposición a ideas contradictorias generan “cámaras de eco” en sus redes sociales, es decir, disminuyen la generación de lazos con personas de ideas diferentes, lo que termina por truncar la extensión de su red. Este factor termina por aumentar la polarización (Bail et al., 2018). Frente a la relación entre las expresiones políticas y el tamaño de la red, los resultados evidencian una asociación positiva entre estas (b = 40.30, p < .001). Lo anterior podría entenderse en tanto a medida que se incrementa el flujo de información y la posibilidad de expresión pública en las redes sociales, se incrementa el número de redes interpersonales (Kavanaugh et al. 2005). Si las personas se encuentran en capacidad de comunicarse con individuos de ideas contrarias, la red será más heterogénea y se dará apertura a la generación de lazos fuertes y débiles, extendiendo el número de contactos en su red (Gil de Zúñiga & Valenzuela, 2011). Al testear el rol mediador de las expresiones políticas online, fue posible confirmar la hipótesis planteada: las personas que se ubican en un mayor nivel de polarización ideológica, al realizar expresiones políticas online, presentan un mayor tamaño de sus redes en plataformas digitales (B = 6.88, EE = 2.88, 95% IC [2.00, 13.26]). Las personas que se encuentran polarizadas buscan información de ideas contradictorias respecto a sus creencias preexistentes dado que se sienten capaces para contra argumentar esa información. En la búsqueda de ideas opuestas y en la generación de discusiones con otras personas, generan lazos débiles y conexiones que amplían el número de individuos en su red (Lee et al., 2014). Se podría analizar en futuras investigaciones si hay una tendencia persuasiva entre las personas más polarizadas. Barnidge et al. (2018) señalan que las expresiones políticas pueden ser un intento de persuasión. Se pensaría que aquellas personas que se encuentran más polarizadas buscan cambiar las opiniones de los demás hacia sus ideas, de ahí que se propongan ampliar su red generando mayores conexiones con otros individuos para aumentar así su capacidad de persuasión. El estudio adelantado permite pensar que las redes sociales están dando apertura a procesos deliberativos al ser escenarios que facilitan la exposición de las personas a diferencias políticas, es decir, se constituyen como un nuevo espacio para la deliberación pública. A pesar de que sea un espacio propicio para el aumento de la polarización ideológica, las redes sociales permiten que, a partir de la deliberación, las personas puedan pensar críticamente sobre las diferentes perspectivas de un asunto público (Rengifo, 2019). Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite �Oscar Iván Londoño Pardo et al. 25 Una vez concluida la investigación, se observa la necesidad de investigar los diferentes fenómenos políticos a la luz del modelo de mediación comunicativa (Shah et al., 2017). Para superar las limitaciones metodológicas de este estudio, se debe realizar un análisis moderador de otras variables que se desprendan del contexto y adoptar un enfoque longitudinal que permita afirmar o no la permanencia de la mediación. Se entiende que los resultados del presente estudio no permiten hacer generalidades en el tiempo. Con relación al alcance de este estudio, hace falta una comparación del tamaño de las redes sociales de personas con ideas más liberales en oposición al tamaño de las redes de las personas con ideas más conservadoras, representando una oportunidad para futuras investigaciones. En un escenario de conflictos que afectan a la sociedad colombiana, la comunicación política puede sugerir alternativas para fortalecer la deliberación en el ejercicio de la política. Agradecimientos Agradecemos el apoyo brindado por parte de la Universidad Externado de Colombia, en especial a Diego Mazorra, director académico de la Maestría en Comunicación Política y a la profesora Angela Duarte por sus observaciones a lo largo del ejercicio investigativo. Este artículo se desprende de la investigación realizada como requisito para obtener el título de la maestría en comunicación política de la Universidad Externado de Colombia por parte de sus autores. Declaración de conflicto de intereses Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses. Referencias Abramowitz, A. (2010). The disappearing center: Engaged citizens, polarization, and American democracy. Yale University Press. Alconchel. G. (2014). Impacto de las redes sociales sobre el debate político. 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El objetivo de este trabajo no es indagar sobre el resultado de la elección, sino verificar, a través de un análisis de contenido, la presencia de elementos de identidad neoleonesa dentro de los spots propagandísticos de campaña de los principales candidatos: Felipe de Jesús Cantú (PAN), Ivonne Álvarez García (PRI) y Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón (independiente). Además, se propone una explicación teórica de los posibles efectos de estos elementos en el comportamiento electoral y su relación con las políticas de la posverdad. Palabras clave: Identidad regional, comportamiento electoral, spots de campaña, análisis de contenido, post-verdad Abstract: This article parts from the sociological model of voting behavior, according to which social characteristics determine political preferences. It is proposed that regional identity, because of its socialized nature, might’ve had effects on the voting behavior of the 2015 Nuevo León election. This work isn’t focused on the result of the election, it rather intends to verify, through content analysis, the presence of elements belonging to Nuevo Leon’s identity within the campaign spots for the main candidates: Felipe de Jesús Cantú (PAN), Ivonne Álvarez García (PRI), and Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón (independent). Furthermore, we propose a theoretical explanation of the possible effects of these elements, and their relationship to posttruth politics. Keywords: Regional identity, voting behavior, campaign spots, content analysis, post-truth Fecha de recepción: 27/04/2020 Fecha de aprobación: 21/07/2020 Cómo citar este artículo: Moyssén Álvarez, X. (2020). Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de https://doi.org/10.29105/rcp2-2 Nuevo León de 2015. Revista de Comunicación Política, 2, 29−53. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 30 Introducción México es un país con una marcada diversidad regional. Generalmente, cuando se habla de las regiones de México se habla de la distribución territorial de los estados: Norte, Centro y Sur. Sin embargo, las regiones, además de ser unidades geográficas, comprenden elementos particulares geopolíticos, económicos, demográficos, culturales, históricos e incluso familiares (Ceballos Ramírez, 2006). Dichos elementos característicos le confieren a cada región una identidad colectiva particular que las distingue de las demás y con la que se vinculan quienes han nacido y vivido en esos lugares, desarrollando en ellos un sentido de pertenencia hacia esas conformaciones, el cual se denomina identidad regional. Para Mercado Maldonado y Hernández Oliva (2010), la identidad colectiva se define por cuatro cosas: 1) es una construcción subjetiva de los propios sujetos, 2) se expresa en términos de un nosotros en contraposición a los otros, 3) su punto de partida son los rasgos o elementos culturales seleccionados por la propia colectividad, y 4) sus elementos constituyen su propia cultura (p. 240). La identidad regional, por tanto, es solamente una identidad colectiva perteneciente a una región particular. En el caso de este artículo, se tratará la identidad de Nuevo León, o identidad neoleonesa (de aquí adelante INL). En México, las identidades regionales han sido estudiadas ampliamente desde la perspectiva cultural, histórica y económica, sin embargo, son pocos y recientes los estudios que tratan sobre la arena de la política. Como explica Figueroa-Magaña (2013): “En las últimas dos décadas, y con mayor frecuencia desde las elecciones presidenciales de 2000 y 2006, algunos politólogos se han basado en la variable ‘región’ para explicar el voto ciudadano en México” (p. 135). Ha habido varios trabajos que desarrollan la relación entre el comportamiento electoral y las divisiones regionales en México (Baker 2006; Klesner, 2012; Figueroa-Magaña 2013), este trabajo incursiona en esta línea, desde la perspectiva de la identidad neoleonesa, para indagar en los elementos de campaña de las elecciones a la gubernatura del 2015. La elección a la gubernatura de Nuevo León del año 2015 fue histórica por muchos factores. No solamente resultó en la victoria del primer candidato independiente postulado para gobernador, sino que además sucedió en un estado que contaba con un bipartidismo estable que se puede rastrear hasta los años 80 (Garza, 1998; Gutiérrez, 2007). El resultado de la elección puede ser abordado desde varios ángulos: principalmente el del hartazgo bipartidista y la novedosa posibilidad de contar con un gobernador independiente de un partido político. Sin embargo, el objetivo principal de este trabajo no es indagar sobre el resultado de la elección, sino explorar la presencia de elementos de identidad neoleonesa dentro de los elementos propagandísticos de campaña, exclusivamente los spots de los tres principales candidatos: Felipe de Jesús Cantú, candidato del PAN, Ivonne Álvarez García, candidata del PRI, y Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, candidato independiente. Se optó por analizar los spots puesto que es el único material de campaña que puede ser encontrado casi en su totalidad, dentro del acervo en línea de Pautas del Instituto Nacional Electoral. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 31 Este trabajo toma como punto de partida el modelo sociológico del voto, desarrollado por Laszerfeld, Berelson y Gaudet, el cual implica que una persona piensa en términos políticos, según son sus términos sociales, y que las características sociales determinan las preferencias políticas (Berlanga y Vásquez, 2009). Bajo este modelo, la socialización, llevada a cabo por la familia, los amigos, el lugar de trabajo, la región, entre otros, influyen de manera relevante en las decisiones electorales de los votantes. Aquí es donde se sitúa el concepto de identidad neoleonesa, la cual es conformada por factores históricos, económicos, culturales y políticos. Por tanto, se propone que la presencia de elementos de INL dentro de los spots propagandísticos pudo haber tenido efecto en la intención del voto ciudadano. Existen estudios que prueban que los spots políticos tienen incidencia en el comportamiento electoral. Por ejemplo, Maldonado (2013), menciona que “el estudio efectuado por Kaid, Chanslor y Hovind (1992) sobre la efectividad que tienen los spots políticos televisivos pone de manifiesto que éstos juegan un importante papel en la valoración del candidato, recuerdo del mensaje e intención de voto” (p. 42). Por tanto, primero sería necesario definir el concepto de INL, es decir, ¿qué la conforma? ¿Cuáles son sus representaciones? Una vez contestadas estas preguntas, es necesario responder ¿cómo es representada en los spots de campaña? Y si ¿existe la presencia de estos elementos siquiera? Este trabajo tiene, por tanto, 4 objetivos particulares: 1) definir, en grandes rasgos, el concepto de identidad neoleonesa, 2) verificar la presencia de elementos de INL dentro de los spots de campaña de los tres principales candidatos a la gubernatura de Nuevo León de 2015, 3) proporcionar una explicación teórica sobre el posible efecto de persuasión de estos elementos, y 4) contextualizar estos elementos dentro de la política de la posverdad. Concepto de identidad neoleonesa Para formular el concepto de INL, se debe primero definir en qué consiste una identidad regional. La identidad regional no es más que una identidad colectiva perteneciente a una región en particular. Dicha identidad regional es producto de un proceso que se ha construido y reconstruido a lo largo del tiempo. En este proceso “la geografía tiene correspondencia con la historia, para interpretar y entender el pasado de un pueblo en relación con los elementos espaciales, sociales, económicos, políticos y culturales que se han modificado a través del tiempo” (Sandoval, 2009, p. 10). Mercado Maldonado y Hernández Oliva (2010) han mencionado que algunos de los referentes de identidad más comunes son: 1) la etnohistoria, entendida como la historia interiorizada por los miembros de un grupo, 2) las creencias, entendidas como ideologías, prácticas, religión, y costumbres, 3) los valores sociales, y 4) la comunicación, la cual se realiza a través del lenguaje, ya sea escrito, hablado, o gestual. Por lo tanto, la identidad neoleonesa puede definirse como el conjunto de culturas, prácticas, costumbres e ideología que son particulares del estado de Nuevo León. Esta identidad neoleonesa es Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 32 producto de factores históricos, económicos, políticos y culturales propios del estado. Dicho de otro modo y siguiendo a Figueroa-Magaña (2013) la identidad neoleonesa es “la identidad básica que los individuos que habitan en el estado de [Nuevo León] han adquirido a través de diferentes experiencias históricas y culturales que los diferencian de otros [estados]” (p. 136). Los elementos que la conforman son: la cultura del trabajo, el individualismo, el emprendimiento, el federalismo, los valores, el lenguaje, la gastronomía, la música, el orgullo, los equipos deportivos, la vestimenta, y los monumentos históricos y formaciones naturales, como el Obispado, o el Cerro de la Silla. Mientras que por buena parte del siglo XIX y en el periodo novohispano la centralización política y comercial obstaculizaron el progreso de Nuevo León, “la apertura económica y comercial de fines del siglo XIX incidió en el primer auge industrial de la capital regiomontana, desarrollado entre 1890 y 1910, proceso centrado en la ciudad de Monterrey en un contexto de expansión de la economía internacional” (Cavazos & Morado, 2006, p. 87). Durante el siglo XX, la capital de Nuevo León, Monterrey, se convirtió en la ciudad más importante del noreste mexicano, debido a su industrialización y desarrollo económico (Cerutti, 1992, 2007); aquí empieza la diferenciación de la identidad propiamente neoleonesa, respecto al resto de la identidad regional del noreste. El desarrollo de la identidad estatal, arraigada en la industrialización y el crecimiento económico, contribuyó a crear una subordinación de clase voluntaria y mutualista que se institucionalizó y socializó como la cultura del trabajo. Hay ejemplos históricos de esta socialización por parte de las empresas hacia los trabajadores. La revista Trabajo y Ahorro, creada por la Sociedad Cuauhtémoc y Famosa en 1921, es un claro ejemplo de un instrumento de socialización para la cultura del trabajo. La acumulación de capital y la cultura del trabajo condujo a un sentido de emprendimiento para gran parte de los habitantes de Nuevo León: en el 2019, el 99% de las empresas del estado eran pequeñas o medianas empresas (García, 2019). El desarrollo capitalista del estado y de su capital llevó a una relación histórica tensa, muchas veces conflictiva, con el centralismo político-económico del gobierno federal, que permeó en la ideología neoleonesa, la cual se pronuncia por un estado no-intervencionista en la economía, y un fuerte individualismo. Estas tensiones con la capital del país pueden ser ejemplificadas concretamente en una serie de episodios históricos. Desde los intentos separatistas de Santiago Vidaurri en el S. XIX por crear la República de la Sierra Madre, hasta las tensiones causadas por la Ley Federal del Trabajo de 1931, la visita de Lázaro Cárdenas a Monterrey en 1936, los roces públicos entre Luis Echeverría y el Grupo Monterrey durante los 70 referentes a la muerte del empresario regiomontano Eugenio Garza Sada, y la crisis económica de 1982. Hoy en día persiste esa relación tensa con el gobierno federal no solo en Nuevo León, sino en los 3 estados norestenses, principalmente alrededor del pacto fiscal (Maldonado, 2020). Mientras que hay elementos identitarios para cada clase social, también existen elementos que están presentes en todas estas. Un ejemplo claro de esto es el lenguaje, la jerga o slang norestense es conocido entre todas las clases sociales. Así, hay expresiones idiomáticas neoleonesas conocidas y utilizadas sin distinción entre clases sociales, como, por ejemplo, raza, definida por Adame y Adame Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 33 (2007) como “Amigos, cuates, palomilla” (p. 191), o jale, definido por Elizondo (1996) como “Trabajar por un sueldo o salario, trabajar como obligación” (p. 168). Otro ejemplo claro es la música fara-fara (Casiano, 2014), la cual es definida por Elizondo (1996) como “Voz para nombrar la música norteña, o el grupo que la produce; el conjunto que interpreta música norteña se caracteriza por el uso del acordeón y la guitarra, con obligado acompañamiento de bajo sexto y algún ‘brinco’, como la redova o los palitos” (p. 134). El fara-fara se escucha tanto en reuniones de clases populares como en reuniones de clases sociales altas, por ejemplo, en despedidas de solteros donde solo asisten varones. El valor del trabajo, el chauvinismo, y cierto “desprecio” al centro y el sur del país por su “improductividad” también suele darse en todas las clases sociales, acompañada por una dosis sólida de racismo: “…el sur es a menudo visto por los norteños como el territorio de los “indios” flojos o incompetentes” (Klesner, 2012, p. 633). Otro elemento cultural importante de la identidad de Nuevo León y particularmente de Monterrey, el cual se encuentra en todas las clases sociales, es la religión católica. Precisamente, el apego hacia la religión ha sido un factor importante en la persistencia del conservadurismo moral y social en el estado, el cual puede ser ejemplificado con el movimiento social contra los libros de texto gratuitos en 1962, llevado a cabo nacionalmente por la UNPF (Unión Nacional de Padres de Familia) (Uribe, 2008), presente también en Monterrey con la ayuda de los organismos patronales locales (Cavazos & Morado, 2006). Este conservadurismo moral también ha permeado los valores sociales en el estado, principalmente el valor de la familia. Otros valores esenciales de la INL son aquellos vinculados con la cultura del trabajo, es decir: el esfuerzo, la puntualidad, el ahorro, la franqueza y la honestidad, entre otros. Otro ejemplo claro de identidad neoleonesa presente en todos los niveles socioeconómicos son las “carnes asadas” las cuales son realizadas como actividad social tanto por clases sociales bajas como clases sociales altas, particularmente los fines de semana. Basta visitar esos días las carniceras de distintos sectores sociales, para comprobarlo. Mientras que la carne asada es parte de la INL, no es exclusiva al estado, sino a todo el norte del país. Como señalan Alvarado-Lagunas et al. (2016): los “norteños” han creado una gran concientización de cultura en la cual el consumo de la carne trae consigo indudablemente una satisfacción psicológica y un valor social. Basta con analizar una gran variedad de indicadores alimentarios de la región norte de México para conocer el comportamiento de la producción y el consumo de carne de esta población. (…) En la cultura alimenticia de la ciudad de Monterrey, la carne es protagonista indiscutible. (p. 20) Para Alvarado-Lagunas et al. (2016), la demanda de la carne en Monterrey está influida “por los hábitos, las costumbres el ingreso de la población y el marketing que realizan las corporaciones o empresas productoras de carnes” (p. 20). Es por eso que las carnes asadas no solamente se limitan a ser un elemento gastronómico del estado o de la región, sino que además es una actividad social importante. Los medios locales inclusive han mencionado que “aunque la economía afecte a las familias, no puede faltar al menos una vez a la semana en las casas de los regiomontanos” (Villasana, 2019). Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 34 La cerveza es otro elemento clave dentro de la gastronomía neoleonesa, y por ende regiomontana. Monterrey es la ciudad que más consume cerveza en México (Excelsior, 2016). Además, el crecimiento económico durante el siglo XX se le puede ser atribuido a dos grandes industrias: Fundidora de Hierro y Acero, y Cervecería Cuauhtémoc. Por tanto, la cerveza no solamente representa un elemento clave de la gastronomía neoleonesa moderna, sino además representa un elemento clave dentro de su proceso de industrialización. Figura 1. La INL dentro de las esferas de identidad macrosociales. Fuente: Elaboración propia Finalmente, también valdría la pena mencionar la importancia del futbol en la INL. Nuevo León cuenta con dos equipos de futbol profesionales, los Rayados de Monterrey, y los Tigres de la Universidad Autónoma de Nuevo León. La inversión de un aficionado promedio de los Rayados es aproximadamente de 8,041 pesos, mientras que la inversión de un aficionado promedio de Tigres es de 7,342. Comparándolo con los costos de otros eventos deportivos de Monterrey, el costo del futbol representa casi tres veces más dinero que el del béisbol (2,091 pesos), y casi cuatro veces más que el del basquetbol (2,064 pesos) (Hernández Castro, 2017). Mientras que el precio de poder ver en vivo el futbol es elevado, no hay otro evento deportivo que reúna más aficionados o que recaude más dinero, ni siquiera el Abierto de Tenis, el cual reúne algunas de las mejores jugadoras del mundo. Por tanto, es posible afirmar que la persona neoleonesa, en términos generales, tiene una forma particular de ser y de pensar. Es individualista, tiene una ética del trabajo socializada, favorece, sobre otras cuestiones sociales, al progreso económico, manifiesta cierto chauvinismo y una relación Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 35 tensa con la capital del país, utiliza un lenguaje y expresiones propias del noreste y de su estado, disfruta escuchar fara-fara y corridos, hacer carnes asadas con su familia, tomar cerveza, y ver el futbol de equipos locales. Todos los elementos recopilados contribuyen a conformar esta identidad neoleonesa. En la figura 1 se presenta la INL dentro de las demás esferas de identidad macro sociales. Metodología Para realizar este trabajo se recopilaron los spots de campaña de los tres principales candidatos: Felipe de Jesús Cantú, candidato del PAN, Ivonne Álvarez García, candidata del PRI (Alianza por tu seguridad), y Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, candidato independiente. Se pudieron encontrar todos los spots de los primeros dos candidatos gracias al acervo en línea de Pautas para Medios 1 del Instituto Nacional Electoral. En el caso del candidato independiente, también se recurrió a su canal oficial de YouTube2, ya que el candidato prefirió utilizar esta plataforma por razones presupuestales, aunque muy probablemente haya habido alguna razón estratégica detrás de esta decisión, probablemente relacionada con una supuesta política de austeridad. En la Tabla 1 se presentan los spots analizados para cada candidato. Tabla 1. Spots recopilados de cada candidato. Número de Spot Nombre Medio FJ1 Cambiemos el rumbo TV FJ2 Gobierno callejero TV FJ3 Gobierno cercano TV FJ4 Metro TV FJ5 Pensar diferente TV FJ6 Seis años de buen gobierno TV FJ7 Yo voy con Nuevo León TV FJ8 Escuelas TV FJ9 Guarderías TV FJ10 El corrido de Felipe Radio Candidato Felipe de Jesús Cantú Fuente: Elaboración propia basada en los spots analizados de Ruiz Vidales (2016). 1 2 http://pautas.ine.mx/transparencia/proceso_2015/nuevo_leon/index_cam.html www.youtube.com/user/elbroncotv Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 36 Tabla 1. Spots recopilados de cada candidato (Continuación). IA1 Baches TV IA2 Becas TV IA3 Fábrica TV IA4 Nuevo León se levanta TV IA5 Seguridad TV IA6 Liderazgo TV IA7 Transparencia TV IA8 Mesa TV IA9 Adrián de la Garza TV IA10 Mamás Radio JR1 ¿Cómo vamos a gobernar Nuevo León? YouTube JR2 Familia Bronca YouTube JR3 Groserías TV JR4 Los partidos andan de compras YouTube JR5 Propuesta educación YouTube JR6 Si ya estás hasta el tronco TV JR7 Transporte público YouTube JR8 Debajo del sombrero Radio JR9 Un bronco con fe YouTube Ivonne García Álvarez Jaime Rodríguez Calderón "El Bronco" Fuente: Elaboración propia basada en los spots analizados de Ruiz Vidales (2016). La metodología para este estudio fue un análisis cualitativo de contenido. Este método de investigación se basa en el uso de categorías, las cuales se conforman por “cada uno de los elementos o dimensiones de las variables investigadas y que van a servir para clasificar o agrupar según ellas las diversas unidades” (López Noguero, 2004, p. 169). En la Tabla 2 se presentan las categorías que conforman la INL. Las categorías pueden ser inductivas o deductivas. Las categorías inductivas se realizan a partir del material analizado, es decir, a posteriori, mientras que las categorías deductivas “se formulan desde la teoría” (Herrera Díaz, 2018, p. 129), o sea a priori. El análisis temático de contenido deductivo, por tanto, “busca en el texto categorías previamente establecidas y que se construyen mediante referentes teóricos” (Herrera Díaz, 2018, p. 129). Las categorías deductivas de este trabajo y sus indicadores se elaboraron a partir de los elementos de INL que fueron desarrollados en el apartado 2. A partir del listado de categorías deductivas se elaboró un Libro de Códigos, al cual se agregaron nuevos Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 37 indicadores inductivos que surgieron durante el análisis de los spots, particularmente en la categoría 6. La categoría 12 fue una categoría inductiva agregada a partir del material analizado. Tabla 2. Categorías que conforman la Identidad Neoleonesa. 1. Cultura del trabajo 2. Valores 3. Emprendimiento 4. Individualismo 5. Federalismo 6. Lenguaje 7. Gastronomía 8. Música 9. Vestimenta 10. Orgullo 11. Fútbol 12. Monumentos Históricos Fuente: Elaboración propia Las categorías que se usaron en este trabajo son categorías deductivas de unidades temáticas. Estas tienen como disección de análisis conceptos y referencias y tienen como disciplina de influencia a la psicología cognitiva, la psicología social y la sociología de la comunicación, pero también a la sociología política, y pueden ser procesadas tanto por métodos cualitativos, como cuantitativos. Sus objetos de estudio son generalmente productos singulares de comunicación interpersonal y de masas (Piñuel Raigada, 2002), como son, por ejemplo, los spots propagandísticos. Una vez elaborado el Libro de Códigos, se realizó una Ficha de Análisis que fue utilizada para codificar la presencia (o ausencia) de categorías en los spots de campaña de los tres candidatos. Para rellenar la ficha de análisis de los spots de campaña se tomaron en cuenta diferentes criterios para cada categoría. Las categorías 1, 2, 3, 4, 5, y 10, son registradas a partir del contenido temático del discurso en los spots, los cuales pueden estar tanto en el lenguaje oral, como en el texto escrito. Para la categoría 8, no solo se toma en cuenta el sonido del “género” musical, sino que también se toman en cuenta las letras de las canciones, las cuales también pueden referenciar cualquier otra categoría de la 1 a la 6. La categoría 6 es registrada a partir del lenguaje oral y el texto escrito en los spots. La presencia de las categorías 7, 9, 11 y 12 se indica por medio de la vestimenta, y la escenografía del spot. Si un indicador de categoría se encuentra presente en un spot, se le da un valor de 1 dentro de la ficha Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 38 de análisis, si el indicador no está presente, se le da un valor de 0. Un spot puede registrar una categoría varias veces por medio de diferentes indicadores. Sin embargo, el indicador solo se limita a señalar presencia o ausencia de una categoría, no mide frecuencia de mención, u otros tipos. Se realizó el análisis de los 29 spots y posteriormente los datos fueron registrados en una matriz maestra en Excel 2016. Aunque este es un estudio cualitativo, hay elementos cuantitativos de estadística descriptiva que pueden ser considerados, de ahí que se realizaron tablas de porcentajes basados en los datos recopilados de los spots de los tres candidatos en total, así como para cada uno de los spots de los candidatos. Los resultados se muestran en el siguiente apartado. Resultados La presencia de INL dentro de los spots fue confirmada en el análisis. En la tabla 3 se presenta el porcentaje de cada elemento de INL dentro de los 29 spots analizados. Tabla 3. Resultados globales de categorías de INL dentro de spots analizados. Categoría N (indicadores) % 20 13% 2. Valores 55 37% 3. Emprendimiento 11 7% 4. Individualismo 3 2% 5. 0 0% 6. Lenguaje 23 15% 7. 1 1% 8. Música 3 2% 9. Vestimenta 9 6% 10. Orgullo 12 8% 11. Fútbol 1 1% 1. Cultura del trabajo Federalismo Gastronomía 12. Monumentos históricos 11 7% Total 100% 149 Fuente: Elaboración propia. Las tres categorías que fueron más representadas fueron 1. Cultura del trabajo (N = 20, 13%), 2. Valores (N = 55, 37%) y 6. Lenguaje (N = 23, 15%). Sorprendentemente, la categoría Lenguaje fue una de las más representadas, aunque solamente fue registrada por un candidato: Jaime Rodríguez Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 39 Calderón. De los spots analizados, aquellos del candidato independiente fueron los que más registraron categorías de INL. A continuación, se presentan las tablas individuales para cada los spots de candidato. Felipe de Jesús Cantú fue el candidato que menos registró categorías de INL. Los spots del candidato panista fueron principalmente enfocados en los Valores, la Cultura del trabajo, y los Monumentos Históricos (Ver Tabla 4). La alta concentración de la categoría de Valores (49%, n = 17) podría inclusive indicar cierta inclinación monotemática dentro de los spots analizados. Los indicadores de Valores más utilizados dentro de la campaña de Felipe de Jesús Cantú fueron: 1) honestidad (5 veces), 2) familia (4 veces), y 3 ahorro (3 veces). Por ejemplo, el valor de la familia, el cual es muy importante dentro de la INL, tuvo todo un spot dedicado a él. Este fue el spot FJ9, titulado Guarderías. Un elemento que vale la pena rescatar es el anuncio de radio “El Corrido de Felipe”. Este spot no solamente registró indicadores de la categoría de Música, sino que también registró indicadores de la categoría de Valores por el contenido de la letra, la cual remite a ser trabajador y honesto, valores que conforman parcialmente la identidad neoleonesa. De los 149 indicadores totales en los spots analizados, solo el 24% (N = 35) pertenece a los spots de Felipe de Jesús Cantú, el porcentaje más bajo entre los tres candidatos. Tabla 4. Categorías de INL dentro de los spots de Felipe de Jesús Cantú. Categoría N (indicadores) % 6 17% 2. Valores 17 49% 3. Emprendimiento 1 3% 4. Individualismo 0 0% 5. 0 0% 6. Lenguaje 0 0% 7. 0 0% 8. Música 1 3% 9. Vestimenta 0 0% 10. Orgullo 1 3% 11. Fútbol 0 0% 1. Cultura del trabajo Federalismo Gastronomía 12. Monumentos históricos 8 23% Total 100% 35 Fuente: Elaboración propia. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 40 Figura 2. Captura de pantalla tomada del spot FJ9 “Guarderías”. Los spots de la candidata Ivonne Álvarez García registraron más categorías de INL. El énfasis en la Cultura del trabajo (N = 7, 18%), y los Valores (N = 16, 42%) está presente en estos mismos, pero la categoría de Emprendimiento (N = 6, 16%), y la categoría de Orgullo (N = 5, 13%) también fueron categorías importantes. A continuación, se muestran los resultados al análisis (Ver Tabla 5). Tabla 5. Categorías de INL dentro de los spots de Ivonne Álvarez García Categoría N (indicadores) % 7 18% 2. Valores 16 42% 3. Emprendimiento 6 16% 4. Individualismo 0 0% 5. 0 0% 6. Lenguaje 0 0% 7. 1 3% 8. Música 0 0% 9. Vestimenta 0 0% 10. Orgullo 5 13% 11. Fútbol 1 0% 12. Monumentos históricos 2 5% Total 100% 1. Cultura del trabajo Federalismo Gastronomía 38 Fuente: Elaboración propia. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 41 Hay un spot que está dedicado enteramente al tema del trabajo fabril. Este spot es el IA3 “Fábrica”, en el cual se muestran obreros dentro de una fábrica, uniformados y conversando con la candidata. Este spot es importante debido a la idea del trabajo que es presentada en el spot, que indica importancia central en la sociedad. El trabajo es presentado como una fuente de autosuficiencia (“Cuando hay trabajo, en casa no falta nada”), y seguridad tanto personal como de la familia (“Ivonne, yo con mi trabajo, me siento más seguro”, “Y tu familia también”). Es importante puntua- lizar en este spot porque presenta la relación “deificada” de los neoleoneses hacia el trabajo que históricamente ha sido transmitida por varios medios de socialización y comunicación masiva (Palacios, 2007). Figura 3. Captura de pantalla tomada del spot IA3 “Fábrica”. La Cultura del trabajo y el Emprendimiento se presentan íntimamente unidos en la propaganda de la candidata priísta. Al final de cuentas, fue el empresariado neoleonés quienes desarrollaron y se encargaron de socializar esta cultura, la cual fue, en su momento, respaldada por las condiciones socioeconómicas creadas por el emprendimiento de estos mismos. La categoría de Emprendimiento también es visible en el spot IA3, por sus referencias que indican competitividad (“Voy a hacer un equipo con los mejores del estado”), y ética empresarial (“No solamente generar empleo, sino, además, empleos bien pagados”). Otro spot en el que habría que puntualizar es el spot IA4 “Nuevo León se levanta”, debido a la cantidad de categorías que se encuentran en este. En el spot se encuentran las categorías Emprendimiento, Cultura del trabajo, Valores, y Orgullo. Se menciona la ética empresarial (Empleos mejor pagados”), el progreso económico relacionado a los pequeños negocios (“El que levanta un negocio”), Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 42 aparecen personajes en una fábrica (lo cual es un indicador de la categoría Cultura del Trabajo: reconocimiento al valor del obrero), se hace mención de valores con los que se identifican los neoleoneses (familia, puntualidad, esfuerzo, los cuales son indicadores de la categoría de Valores), y también se hace mención del Orgullo que la gente siente por el Estado (“Nuevo León se levanta todos los días con la fuerza de su gente, la gente que levanta el orgullo de nuestro estado”). De los 149 indicadores registrados, los spots de Ivonne Álvarez García fueron responsables por un 26% (N = 38) de estos. También vale la pena mencionar que Ivonne Álvarez fue la única candidata que registró la categoría de Fútbol y Gastronomía. Esto es durante el spot IA5 “Seguridad”, donde en el primer encuadre se puede ver a una familia (indicador de categoría de Valores) jugando fútbol, y haciendo una carne asada (indicador de categoría de Gastronomía). Tabla 6. Categorías de INL dentro de los spots de Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón “El Bronco”. Categoría N (indicadores) % 7 9% 2. Valores 22 29% 3. Emprendimiento 4 5% 4. Individualismo 3 4% 5. 0 0% 6. Lenguaje 23 30% 7. 0 0% 8. Música 2 3% 9. Vestimenta 8 11% 10. Orgullo 6 8% 11. Fútbol 0 0% 12. Monumentos históricos 1 1% Total 100% 1. Cultura del trabajo Federalismo Gastronomía 76 Fuente: Elaboración propia. Los spots de Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón fueron los spots que más registraron indicadores de INL y los que abarcaron más categorías. De los 149 indicadores registrados, los spots de “El Bronco” fueron responsables por un 51% (N = 76) de todos estos. El candidato hizo más énfasis en categorías con más índole cultural, como lo son el Lenguaje (N = 23, 30%) y la Vestimenta (N = 8, 11%). La categoría de Valores (N = 22, 29%) también persistió como una categoría importante. Otras categorías importantes registradas fueron el Orgullo (N = 6, 8%), y el Emprendimiento (N = 4, 5%). Además, el candidato independiente fue el único en registrar la categoría de Individualismo (N = 3, Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 43 4%), lo cual es reflejado en el spot JR4 “Los partidos andan de compras”, en el cual “El Bronco” pide a la audiencia que vaya a recoger las “tarjetas” en las que “los partidos rudos” les van a depositar, debido a que “ese dinero es suyo” y que “no les están regalando nada”, lo cual bien puede reflejar el indicador rechazo al asistencialismo y el indicador rechazo al estado benefactor (Ver Tabla 6). Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón también hace un fuerte hincapié en la interdependencia del ámbito económico, social, cultural y político con su slogan: “La raza paga, la raza manda”, el cual aparece en 8 de sus 9 spots, ya sea dicho por él, en escrito, o ambos. Este slogan resulta clave puesto que a partir de él se pueden registran varias categorías: los Valores de legalidad y de ahorro, la importancia central de la economía en la política en un Estado que se ha caracterizado por su Emprendimiento, el Lenguaje utilizado para comunicar el slogan es propio del noreste y por lo tanto de Nuevo León, y la imagen que lo acompaña, que incluye un trabajador de Fábrica entre otros personajes, remite a la Cultura del trabajo que imperó durante mucho tiempo al estado. Figura 4. Captura de pantalla tomada del spot JR4 “Los partidos andan de compras”. El Bronco también tuvo cifras más variadas que los otros candidatos, abarcando más categorías y teniendo una representación de la INL más integral y heterogénea. El spot JR4 contiene otras categorías además de Individualismo, en él también se puede ver el indicador de franqueza, u honestidad, parte de la categoría de Valores, cuando el candidato dice “acá no te podemos pagar nosotros, pero sí te vamos a dar todo lo que hemos dicho”. En este spot Rodríguez Calderón también le advierte a la audiencia que los partidos políticos (los rudos del PAN y el PRI, les llama) estarán contratando gente para sus campañas. Después de esto, le pide a la audiencia que “aunque su corazón sea bronco, hagan el jale con profesionalismo”, y que es importante que hagan el trabajo bien hecho. Esta es una alusión a la Cultura del Trabajo. Después de pedirle a la audiencia que hagan el jale con profesionalismo, les dice: “en cuanto salgan de esa chamba, pónganse el chaleco bronco y vénganse pa’acá hechos madre a convencer uno más”. De nuevo, el candidato independiente al utilizar el lenguaje coloquial norestense no solamente representa la INL en su discurso en contenido, sino también en forma. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 44 El spot JR1 “¿Cómo vamos a gobernar Nuevo León?” también es importante debido a las categorías que este recoge. El uso de la categoría de Lenguaje es notorio desde el inicio del spot, pues este abre con un “Quiúbole raza” de parte del candidato, el cual también aparece en texto. También se registraron, bajo la categoría de Valores, los indicadores de orden, legalidad, y honestidad. La categoría de Emprendimiento fue indicada dos veces, por menciones de competitividad (“Tendremos a los mejores”, “planteles de primer mundo”), y progreso económico, en el cual hay un claro hincapié: “La inversión para el crecimiento la definiremos en conjunto con los empresarios y agentes económicos, más emprendedores, inversión regional y mucho empleo, así no nos equivocamos”. La categoría Orgullo fue registrada dos veces, una bajo el indicador menciones históricas o de historia (“Quieren impedir que hagamos Historia”, “Raza los invito a hacer Historia ”), y liderazgo en el país o en la región (“Nuevo León tendrá el primer gobierno independiente de este país”). El anuncio de radio de Jaime Rodríguez Calderón es fragmento de una canción más larga que se encuentra en su canal de YouTube. Este anuncio es una adaptación de la canción “Debajo del sombrero” de Leandro Ríos, un artista de Los Ramones, N.L., de música norteña. La canción utiliza bajo sexto, acordeón, y una percusión, los instrumentos utilizados en la música tradicional del estado, el fara fara. La letra de la canción indica la categoría de Valores en frases como “Debajo del sombrero hay un Bronco sincero”, que alude a la honestidad, y también menciona que el candidato independiente “demostró que tiene los tamaños”, un reflejo del machismo que aún forma parte de la vida sociocultural en el Estado (ENADIS, 2017). La versión completa de la canción puede ser encontrada en YouTube con su respectivo video, en el cual se utilizan elementos de vestimenta tradicional como camisa de botones de manga larga, sombrero, o chaleco de cuero. Un fragmento del video, con su respectivo sonido, es incluido en el spot JR6 “Si ya estás hasta el tronco”. Figura 5. Captura de pantalla tomada del spot JR3 “Groserías”. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 45 Otro de los spots que vale la pena recalcar es el spot JR3 “Groserías”. En este no solamente se usan varias palabras altisonantes o vulgares, que son muy comunes en Nuevo León, culeros, hasta la madre, transa, lo que nos indica la categoría de Lenguaje, sino que también el candidato aparece utilizando el Chaleco de cuero, indicador de la categoría de Vestimenta. Además, es interesante cómo el anuncio muestra un encuadre picture-in-picture donde aparece un personaje encargado de “transformar” las “groserías” en oraciones formales, inclusive aparece un texto indicando esto. Esto, en conjunto con el lenguaje utilizado, podría también ser un indicador de franqueza, valor importante con el que se identifican los neoleoneses. Discusión Ya confirmada la presencia de elementos de INL dentro de los spots políticos analizados, se pretende hacer una vinculación de ciertos conceptos teóricos que pueden ser explicativos de la presencia de estos elementos. Inclusive, estos conceptos teóricos pueden también proporcionar razones para suponer que la presencia de INL pudo haber tenido incidencia en la intención del voto ciudadano. Estudiosos de la comunicación política también han mencionado el tema de las narrativas de campaña, o storytelling, como una estrategia de campaña. La comunicación masiva funciona como una forma de difundir la narrativa que se pretende en la campaña. Eugene Richard (2011) comenta que estratégicamente las narrativas de campaña pueden resultar más eficaces que la propaganda, ya que estas intentan apelar más a las emociones: “En ese sentido, no se intenta construir o modelar una opinión pública sino una emoción pública. Encontrar la buena emoción, anticipar el sentimiento del momento puede asegurar el éxito electoral” (pp. 131-132). Estas narrativas de campaña forman parte del discurso político, sin embargo, estas últimas deben insertarse en un marco cultural, y en este caso, es el neoleonés. Así, las narrativas de campaña deben poder utilizar la Historia como parte del imaginario colectivo al que se dirigen para poder ser más eficaces, según Barthes (en Richard, 2011), la Historia “es una de las grandes categorías de conocimiento que nos permite entender u organizar el mundo” (p. 133). En el caso de Nuevo León, se cuenta con una historia llena de orgullo estatal, énfasis en el progreso económico, deificación de la cultura del trabajo, episodios de intentos secesionistas, y relaciones tensas con políticas centralistas nacionales. Algunos de estos temas, principalmente el orgullo estatal, el progreso económico, y la deificación de la cultura del trabajo, son recurrentes dentro de los spots analizados. La cuestión de la apelación a la emoción pública es retomada más adelante. Otro concepto que es importante mencionar es el concepto del habitus, y su aplicación en el discurso, tanto por el emisor del discurso como por el receptor. Atendiendo a lo señalado por Bourdieu (1996), el habitus es: el sistema de esquemas de percepción, de pensamiento y de acción, que vuelve posible un dominio práctico y tácito del mundo social (…) [es] socialmente construido y no puede ser Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 46 comprendido completamente más que si se lo relaciona a las condiciones sociales de las cuales es el producto, es decir a las estructuras sociales a las cuales puede contribuir a transformar o conservar. (p. 2) Desde este punto de vista, el candidato se vuelve “parte de la historia de una institución o sociedad hecha cuerpo, interiorizada, a través de su voz, gestos, movimientos corporales, discursos, prácticas políticas, formas de sentir, formas de percibir la realidad y modos de valorar la misma” (Collado-Campaña et al., 2010, p. 6). En este sentido, se puede inferir que, en una campaña política, el emisor del discurso, el candidato, debe tratar de apelar al habitus de los electores. Rodríguez Calderón, por ejemplo, al adoptar el lenguaje coloquial neoleonés utilizado en todos sus spots, trata de interiorizar la identidad de Nuevo León de forma lingüística. Giménez (2000) considera que la identidad es un elemento de “cultura distintivamente internalizada como habitus” (p. 47). Por lo tanto, la identidad neoleonesa y todos los elementos que la integran también conforman el habitus, tanto de los emisores del discurso como de los receptores de este, en el caso de las campañas políticas locales. Mientras que es cierto que el habitus (como el campo) varía individualmente, debe haber una estructura en común. En una sociedad como la neoleonesa, que se caracteriza por tener ciertos elementos ideológicos y culturales comunes a todas sus clases sociales, es posible considerar que la INL conforma el imaginario colectivo del estado. Anderson (citado en Richard, 2011) también toca este tema cuando habla de las narrativas de campaña: Cada historia contada debe encajar dentro del marco de una cultura política propia, unas referencias históricas y culturales comunes para llegar a toda la nación. Para Benedict Anderson, ‘el camino a una identificación nacional ha sido y sigue pavimentado por narrativas monumentales en el proceso de una construcción de ‘comunidades imaginativas’ que se consolidan mediante las historias. (p. 130) Aunque la cita trate puntualmente sobre las narrativas de campaña, la misma lógica puede ser aplicada a otros elementos propagandísticos, como los spots. De igual manera, lo que Richard menciona sobre las referencias históricas y culturales nacionales, puede ser aplicado a la historia y cultura neoleonesa, la cual tiene por sí misma una diferenciación considerable respecto al resto del país. Esto puede verse en el uso de sitios históricos dentro de los spots de Ivonne Álvarez, como, por ejemplo, el cerro del Obispado. Sin embargo, la inserción de estos elementos identitarios en la propaganda es más notorio en el caso de Jaime Rodríguez Calderón. Villarruel & Mendoza (2016) también hacen hincapié en la imagen que proyectaba el candidato independiente como una ventaja competitiva. La imagen de Rodríguez Calderón incluía: las características asumidas en el imaginario colectivo de la gente del norte: con apego al trabajo, orgullosa de sus raíces, valiente, de carácter y sin miedo (en un contexto de crisis de seguridad pública en el estado). El candidato, en términos de su imagen corporal, asumía Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 47 estos adjetivos, lo que originó un reconocimiento e identificación casi inmediata con los usuarios creando la fidelización necesaria. (p. 83) La presencia de elementos de INL en los spots no es gratuita o casual. Teóricamente, responde una lógica del discurso político, y de la persuasión a votantes. Obscura Gutiérrez (2009) refuerza esta idea al decir que los spots políticos tienen “necesidad de anclar visualmente su mensaje en términos de la cultura del receptor, es decir a través de elementos distintivos de la cultura compartida por una comunidad determinada, que permitan el reconocimiento social en el mensaje” (p. 74). En Nuevo León, el electorado indeciso y harto del bipartidismo pudo haber encontrado más atractivo un discurso más simplificado y adecuado al entendimiento y comprensión del votante (Marañon et al., 2017), un discurso que fuera más ad hoc a su identidad colectiva. Esto logra “en ocasiones producciones que apelan más a la persuasión enfocada en la emoción que a la razón” (Marañón et al., 2017, p. 150). Figura 6. De los valores a la acción. Nota: Fuente Ganz (2011). Hay una categoría de la INL que estuvo presente en los spots de todos los candidatos, la categoría de Valores. La identidad local, en este caso la neoleonesa, al ser un componente que está altamente internalizado por la socialización, tiende a estar relacionado intrínsecamente a las emociones. Como sugiere Richard (2011), la estrategia de la narrativa de campaña es apelar a las emociones del electorado. Según Ganz (2011) los valores proveen la información emocional que pueden producir acción (como la acción de votar), y las decisiones (por quién votar) son tomadas con base en valores. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 48 En la figura 3 se muestra un esquema propuesto por Ganz (2011, p. 276) para explicar cómo los valores influencian a la acción. La propuesta de Ganz (2011) podría explicar el fuerte énfasis que los tres candidatos le dieron a la categoría de Valores. Las narrativas de campaña buscan apelar a las emociones del electorado, las emociones dependen de los valores, los cuales se socializan y se encuentran en la identidad colectiva de cada conformación social (ya sea nacional, regional, o local como en este caso). Sin embargo, es posible que otros elementos que conforman la identidad neoleonesa, además de los valores, pudieron haber resultado efectivos al momento de persuadir a los votantes, como el Lenguaje o el Orgullo, otros elementos altamente socializados que pueden provocar respuestas emocionales. Estos elementos emotivos podrían situarse como ejemplos de la política de la posverdad, una forma de discurso político que busca apelar a las emociones del electorado, más que en detallar propuestas o brindar datos verificables (Suiter, 2016), principalmente en discursos anti-establishment. El diccionario de Oxford nombró a la palabra posverdad como palabra del año 2016 (BBC, 2016), definiéndola como aquello que se “relaciona o que denota circunstancias en las que los hechos objetivos son menos influyentes en la formación de la opinión pública que las apelaciones a las emociones y creencias personales” (Blanco Alfonso, 2018, p. 423). También valdría la pena hablar sobre el resurgimiento de las identidades locales y de su aplicación a los discursos políticos. Cataluña en España, o Flandes en Bélgica, son ejemplos similares de reivindicaciones identitarias. Mercado Maldonado y Hernández Oliva (2010) han mencionado que la globalización ha sido el detonante de estas reivindicaciones: “El proceso de globalización ha generado, por un lado, nuevas identidades como resultado de la apertura de fronteras y por otro, la reivindicación de lo propio, por parte de ciertos grupos que se resisten a abandonar su cultura” (p. 230). Mientras que el discurso de Rodríguez Calderón no podría ser considerado de índole separatista o globalifóbico, como los casos anteriores mencionados, en su discurso sí hubo un énfasis en tener “un gobierno independiente”, diferente al de todos los demás estados del país, que podría remitir al chauvinismo neoleonés y/o regiomontano. La función de la identidad es, precisamente, formular la distinción hacia la otredad, generar un sentido de “nosotros” frente a “los otros”. En un estado como Nuevo León, cuya gente siente orgullo por el liderazgo económico que históricamente tuvo, enarbolar la bandera de un liderazgo democrático en el país (aunque esto solo sea en el discurso) pudo también resultar persuasivo a la hora de la decisión del voto. De nuevo, mientras que no hay nada que sugiera que el discurso de “El Bronco” sea una reacción contraria a la globalización, el énfasis en la posible “independencia” estatal respecto al resto del país pareciera tener el mismo tono que otros discursos políticos alrededor del mundo, los cuales se manifiestan en figuras anti-establishment que suelen hacer uso de las identidades nacionales o locales en el discurso político. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 49 Vale la pena mencionar también que estudios recientes comprueban que estas figuras políticas anti-establishment utilizan a las redes sociales (social media, en inglés) como su medio de preferencia para comunicar. Estos líderes políticos, generalmente con tintes populistas, en su rol de “voceros del pueblo”, requieren un acceso directo, sin mediaciones, con su audiencia, y las redes sociales les proveen esto (Engesser et al., 2017). Aquí sería pertinente señalar que el medio preferencial de Rodríguez Calderón para su promoción de campaña fueron precisamente las redes sociales: “Destacamos el uso de las redes sociales en la campaña por la gubernatura, sobre todo por el candidato independiente Jaime Rodríguez Calderón, el Bronco, y que fue uno de los elementos, entre otras variables, que le permitió alcanzar la victoria electoral, ante una legislación acotada para el margen de acción a los independientes en cuanto a financiamiento y propaganda en medios de comunicación” (Villarruel & Mendoza, 2016, p. 27). Es dentro de este contexto histórico y político donde se insertaron las campañas electorales de 2015, y la que más destaca por la aplicación de INL en sus spots fue la campaña de Rodríguez Calderón, quien fue victorioso por un gran margen, recibiendo el 48.86% de todos los votos (Milenio, 2015). Conclusión El primer objetivo particular de este trabajo consistía en definir, en grandes rasgos, el concepto de identidad neoleonesa. A partir de varias fuentes bibliográficas, se estableció que la identidad neoleonesa es conformada por la cultura del trabajo, el emprendimiento, el individualismo, ciertas expresiones lingüísticas y gastronómicas, entre otras. Sin embargo, la identidad neoleonesa también incluye una dosis sólida de chauvinismo (Palacios, 2007), racismo (Klesner, 2012), y conservadurismo moral (Uribe, 2008). Una vez definido el concepto de identidad neoleonesa, se prosiguió a verificar su presencia en los spots de campaña para la gubernatura de Nuevo León de 2015. Mientras que fue utilizada más en algunos casos, no puede negarse que elementos de la INL hayan estado presente en los spots de los tres candidatos. Sin lugar a dudas, quien más utilizó la INL fue el candidato independiente, Jaime Rodríguez Calderón. Este fue el único candidato que utilizó palabras propias del noreste, y por lo tanto de Nuevo León. El hablar con un español más coloquial, podría reflejar el indicador de franqueza, por lo cual este valor se reproduce en el discurso del candidato tanto en contenido como en forma. Como explican Villarruel & Mendoza (2016), Jaime Rodríguez Calderón se enfocó en asumir las características del imaginario colectivo de la gente del norte, y podemos ver cómo aparecen elementos de esta identidad colectiva, la INL, dentro de sus spots propagandísticos. Mientras que es cierto que los demás candidatos también utilizaron algunos elementos, sus campañas se limitaron más que nada a los Valores. Los resultados de “El Bronco”, al contrario, fueron distribuidos de una forma más variada, cubriendo así más categorías de la INL. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 50 El tercer objetivo particular de este trabajo era sugerir una explicación teórica que explicara el posible efecto de persuasión de estos elementos en la intención del voto. Los diferentes estudios que relacionan la cultura (Figueroa-Magaña, 2013), la cultura política (Garza 1998; Klesner, 2012), y los patrones regionales (Baker, 2006) con el comportamiento electoral en México pueden respaldar que los elementos de INL pudieron haber tenido un efecto persuasivo en los votantes. Si bien no es posible probar esta correlación por efectos de lejanía temporal, no puede descartarse esta posibilidad a priori. Siguiendo el modelo sociológico del comportamiento electoral de la Universidad de Columbia, en el cual las características sociales determinan las preferencias políticas, utilizar elementos que remitan a la socialización de la identidad puede resultar efectivo para persuadir al electorado. El último objetivo particular de este trabajo consistía en contextualizar la presencia de estos elementos dentro de los spots de campaña en un marco de política post-verdadera. La identidad local, en este caso la neoleonesa, al ser un componente que contiene valores y que está altamente internalizado por la socialización, tiende a estar intrínsecamente relacionado con las emociones. Por tanto, los spots de las campañas a gubernatura de NL de 2015, principalmente aquellos del candidato ganador, son un ejemplo de la política de la posverdad, la cual se enfoca en apelar a las emociones del electorado, más que en detallar propuestas o brindar datos verificables (Suiter, 2016). También se puede sugerir que la utilización de estos elementos constituye una forma de discurso político que busca reivindicar las identidades regionales frente a las nacionales, como sucede actualmente en otros países principalmente europeos. El énfasis que se busca hacer aquí es que, mientras este trabajo solamente se limita a verificar la presencia de la identidad neoleonesa en los spots de los candidatos, la línea de investigación que puede desarrollarse posteriormente es amplia. Especialmente en este contexto histórico en el cual la política está incorporando elementos nuevos, como la New Media, la posverdad, las narrativas de campaña, o la identidad colectiva en el discurso. Investigar este tema es indispensable ya que tiene una relación directa con el desempeño democrático del país, y con el motor que lo potencia, el electorado. Agradecimientos Este artículo es una versión resumida de la tesis de licenciatura del autor, por lo que se agradece al asesor de la misma, Miguel Reyes González, quien fue clave para la elaboración de dicho proyecto. El autor también agradece a Lylia Palacios Hernández por sus consejos y recomendaciones. Declaración de conflicto de intereses El autor no informó ningún posible conflicto de intereses. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 29−53, ISSN: en trámite �Xavier Moyssén Álvarez 51 Referencias Adame, H., & Adame, J. (2007). Norteñismos norestenses: diccionario sobre el habla y otros referentes del Noreste de México. El Noreste de México. Alvarado-Lagunas, E., Morales-Ramírez, D., & Contreras-Tovías, C. O. (2016). La percepción de los jóvenes sobre la producción, consumo y bienestar animal en Monterrey, Nuevo León. En E., Figueroa, L. Godínez, & F. Pérez (Coords.), Matemáticas Aplicadas a la Economía, Handbook TI (pp. 19−31). 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El trabajo constata que las formaciones construyeron sus agendas oficiales a partir, sobre todo, de asuntos relacionados con la política sectorial. Partidos y candidatos redefinieron sus agendas en Twitter y utilizaron la red de microblogging de manera instrumental, para la difusión de sus mensajes, el llamamiento al voto y la movilización. No consiguieron marcar la agenda de la comunidad de usuarios; tampoco se produjeron alineamientos claros con las temáticas tratadas por los principales cibermedios. Palabras clave: Comunicación política; elecciones; redes sociales; prensa local; análisis de contenido Abstract: The purpose of the investigation is to analyze the thematic composition of the political agendas for the 2015 Municipal Elections of the city of Valencia, as well as its transmission via Internet through Campaign Webpages, Political Parties’ and Candidates’ Twitter accounts and within journalistic pieces published in Online Media with Municipal coverage. This report finds that the political groupings mainly built their official agenda based on policy issues. Political Parties and Candidates redefined their agendas in Twitter and instrumentally used the microblogging network to spread their message, call people to vote and mobilize them. They weren’t able to set the user community agenda; no apparent alignments with the themes covered by the main Online Media were made. Keywords: Political communication, elections, social media, local press, content analysis Fecha de recepción: 21/06/2020 Fecha de aprobación: 28/09/2020 Cómo citar este artículo: Gamir-Ríos, J. (2020). La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia. Revista de Comunicación Política, 2, 55−79. https://doi.org/10.29105/rcp2-3 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 56 Introducción La transmisión de las agendas temáticas y de sus atributos a través de los medios ha sido siempre uno de los principales objetivos de los partidos políticos en las campañas electorales. Sin embargo, la evolución a un ecosistema mediático híbrido, la consolidación de las redes sociales en el ámbito de la comunicación política, especialmente Twitter, y su uso instrumental por parte de partidos y candidatos han alterado los flujos habituales de la comunicación electoral. Por un lado, la actividad de los políticos en redes sociales contribuye a modular el contexto de decisión de los medios sobre los temas a tratar y los eventos a cubrir, incidiendo así en el proceso de agenda building. Por otro, los medios tradicionales han perdido su monopolio en el establecimiento de la agenda pública, de manera que constituyen solo una de las fuentes tomadas en consideración por las comunidades de ciudadanos en la fusión de las agendas de sus miembros. Todo ello hace conveniente el estudio conjunto de los mensajes emitidos por las formaciones, las piezas publicadas por los medios de comunicación y la agenda general de los usuarios de la red de microblogging para determinar su posible alineamiento temático. Las elecciones al Ayuntamiento de Valencia celebradas en mayo de 2015 supusieron un ejemplo de la situación electoral española, tanto por las estimaciones demoscópicas previas como, por el planteamiento de las campañas digitales y por los resultados de los comicios. Resultan, por ello, un objeto de estudio conveniente para analizar los nuevos flujos de comunicación política en internet en periodo electoral. Las elecciones locales de 2015 en la ciudad de Valencia Dichos comicios ejemplifican las estimaciones porque, como en otros municipios, la mayoría de las encuestas pronosticaba una nueva victoria del Partido Popular (PP), que lideraba el gobierno municipal desde 1991 y que había logrado cinco mayorías absolutas consecutivas desde 1995. Sin embargo, también como en otras ciudades, los estudios cuantitativos estimaban la pérdida de la mayoría absoluta por parte de esta formación. Además, también como en el resto de España, las encuestas contemplaban un descenso del voto a las federaciones autonómicas del Partido Socialista Obrero Español (PSPV-PSOE) y de Izquierda Unida (EUPV), así como la obtención de representación por parte de Ciudadanos (C’s) y de la candidatura municipalista en la que se integraba Podemos en la ciudad, València en Comú (VALC). Se preveía, por tanto, un escenario postelectoral abierto en el que la victoria por mayoría simple del PP podía resultarle insuficiente para seguir liderando el gobierno municipal, como consecuencia de un posible acuerdo postelectoral entre el PSPV y las candidaturas presentadas a la izquierda de su espacio político; en el caso de la ciudad, por Compromís –coalición estable integrada en el ámbito autonómico y local por un partido nacionalista, el Bloc Nacionalista Valencià, uno ecosocialista, Iniciativa pel Poble Valencià, y uno ecologista, Verds-Equo– y por la propia València en Comú. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 57 A su vez, ejemplifican el planteamiento de la campaña porque, como veremos, se consolidó en el ámbito municipal la utilización de Facebook y Twitter como herramientas fundamentales para la comunicación política online, iniciada en España en las Elecciones Generales de 2011 (Gamir Ríos, 2016) y reforzada en las Elecciones al Parlamento Europeo celebradas en mayo de 2014 (López García et al., 2015), y en las posteriores Elecciones Generales celebradas en diciembre de 2015 (Gamir Ríos et al., 2017). Y, finalmente, ejemplifican también los resultados (PP, 10; Compromís, 9; C’s, 6; PSPV; 5; VALC, 3; EUPV, 0). Por un lado, se confirmó el tránsito del bipartidismo al multipartidismo, iniciado en las Elecciones al Parlamento Europeo celebradas en mayo de 2014 con la obtención de representación por parte de Podemos y Ciudadanos en la cámara comunitaria. Por otro, tras el descenso de votos del PSPV-PSOE, y como en Madrid, Barcelona, Zaragoza, A Coruña, Cádiz o Santiago de Compostela, entre otras capitales autonómicas o provinciales, el gobierno de la ciudad pasó a estar liderado por una formación perteneciente al espacio político situado a la izquierda del Partido Socialista, en este caso, por la coalición Compromís. En definitiva, los resultados profundizaron en la tendencia de “giro a la izquierda y hundimiento del bipartidismo” iniciada en España en las Elecciones al Parlamento Europeo de 2014 (Boix Palop & López García, 2014). Twitter, agendas y medios en la comunicación política La creciente generalización de las redes sociales ha creado en la comunicación política una nueva esfera pública digital que “permite a la ciudadanía publicar información y opinión de manera instantánea y global” (Fenoll & Cano Orón, 2019, p. 38). La emergencia de este nuevo espacio no solo ha consolidado la tendencia hacia la autocomunicación de masas (Castells, 2009), sino que también ha motivado la evolución de las campañas electorales desde el monopolio mediático previo hasta su actual ámbito de disputa digital (Dader, 2017). El tradicional papel central de los medios convencionales –prensa, radio, televisión– en la comunicación política (Mazzoleni, 2010) se ha visto, así, superado. Ello es consecuencia, también, del surgimiento y de la consolidación de medios de comunicación digitales, que han derivado en la creación de un ecosistema híbrido (Chandwick, 2013) en el que los nuevos medios conviven con los preexistentes. Además de por la coexistencia de actores políticos dispares y por la multiplicación de medios, la nueva situación se caracteriza por la fragmentación de las audiencias y por el consumo transmedia (Jenkins, 2008). La recepción, que puede continuar iniciándose en los medios tradicionales, se extiende a través de los cibermedios y de las redes sociales, lo que diversifica las direcciones de los flujos comunicativos (López-García, 2016). Los medios experimentan, de este modo, mayores dificultades para controlar la agenda pública, pues no solo compiten con los contenidos creados por los usuarios, sino también con el propio Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 58 uso instrumental de la red por parte de partidos y candidatos. La incorporación de Twitter a la comunicación política, cuyas repercusiones en los procesos de agenda building han sido recopiladas ya en diversas ocasiones (ver, por ejemplo, Aruguete, 2017), ha supuesto un ajuste en las normas y prácticas profesionales de los periodistas a las normas y prácticas en evolución de dicha red de microblogging –especialmente entre los periodistas que trabajan para medios de comunicación locales o menos prestigiados– (Lasorsa et al., 2012). Los tuits políticos, además, contribuyen a modular tanto los eventos que cubren los periodistas, como las fuentes que entrevistan, las citas que usan y el contexto en el que se basan para decidir cómo cubrir un tema (Parmelee, 2013). El modelo comunicativo de esta red de microblogging –breve, cuasi sincrónico, descentralizado, viralizable– la convierte “en un instrumento idóneo para que los líderes de opinión traten de marcar la agenda” (López García et al., 2015, p. 217). De hecho, su utilización se encuentra consolidada en el ámbito de la comunicación política pues, aunque las campañas no han abandonado las herramientas tradicionales, las combinan con los nuevos canales digitales para adaptarse al sistema híbrido anteriormente descrito (Casero-Ripollés, Feenstra & Tormey, 2016). Sin embargo, lo hacen desde la unidireccionalidad (Giansante, 2015), intentando influir en los medios y movilizar a los simpatizantes (Kreiss, 2016), pero sin aprovechar su potencial dialógico (Alonso-Muñoz et al., 2016). En definitiva, los partidos emplean las redes sociales no solo para intensificar un tipo de comunicación similar a una red, sino sobre todo para la autorrepresentación, trasladando a los usuarios contenido creado por ellos mismos (Nitschke et al., 2014). Ello no deja de ser una adaptación a internet de la estrategia de control político de la información tradicionalmente denominada going public, consistente en evitar la mediación periodística y apelar de manera directa al electorado para solicitar su apoyo. La pretensión de dicha técnica es asegurar “que el mensaje político llega a los destinatarios en su integridad, sin la recontextualización y los cortes operados por las rutinas informativas y evitando la interpretación periodística” (Casero Ripollés, 2009, p. 360). De esta forma, las redes sociales se han convertido en el nodo central de los flujos de comunicación política (Vaccari & Valeriani, 2016); un espacio en el que, en el caso de Twitter, numerosas fuentes compiten por el establecimiento de la agenda (Jungherr, 2014). Los actores tradicionales de la comunicación política, mediáticos o partidistas, coexisten con muchos otros actores emergentes que, como la propia ciudadanía, tratan de influir en el espacio público digital desde un mismo nivel (Baviera, 2018). En este escenario de pérdida del monopolio del establecimiento de la agenda por parte de los medios convencionales, el concepto de agenda melding resulta especialmente conveniente para el estudio de la formación y la transmisión de agendas en el ámbito digital (Calvo & Aruguete, 2018). La teoría de la fusión de agendas (Shaw et al., 1999) contempla que las personas se agrupan de manera natural en comunidades cuyos miembros comparten su percepción de la realidad, y que en el seno de dichas comunidades reciben nuevas informaciones, las aceptan o rechazan y las propagan o no en función de la coherencia de dichos estímulos con la ideología y cosmovisión comunes, de Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 59 manera que fusionan sus agendas con las del resto de miembros del grupo. Estas agrupaciones de ciudadanos-electores, en cuya conexión desempeñan un papel fundamental las tecnologías de la información y la comunicación, coexisten con dos modelos de comunicación: uno vertical y masivo, correspondiente a los medios tradicionales (prensa, radio y televisión) y otro horizontal y específico, correspondiente a los medios digitales, en consonancia con el actual ecosistema mediático híbrido. De este modo, las informaciones procedentes de ambos modelos penetran y se propagan en dichas comunidades en función de la coherencia que guarden con sus valores. En definitiva, la teoría sostiene que “distintos segmentos de votantes componen agendas de manera diferente utilizando diversas combinaciones de fuentes mediáticas” (Vargo et al., 2014, p. 15). Las redes sociales presentan tres características que les otorgan relevancia en este proceso (López-López et al., 2020, p. 30): 1) “permiten la adquisición por parte de un actor político o de un tema de una variedad mucho más amplia de atributos que los medios de comunicación tradicionales”; 2) “construyen comunidades virtuales con ciudadanos que comparten comportamientos, gustos e ideología, por lo que tienen una imagen del mundo muy similar” y que, con su uso, ven satisfecha su necesidad de orientación; y 3) facilitan la propagación de atributos con una latencia menor a la de los medios tradicionales, siempre que no se produzca una disociación con los valores del grupo. No en vano, como señalan Calvo & Aruguete (2018), “en estas comunidades, los usuarios son expuestos a contenidos –temas, figuras públicas y sus atributos– que se ajustan a sus preferencias y aumentan el placer informativo que deviene de compartir códigos comunes”, lo que “estructura dinámicas de diseminación de información que incluyen los artículos publicados por medios tradicionales, no tradicionales y por otros usuarios” (p. 193). Numerosos trabajos en el ámbito internacional, profusamente recopilados por Jungherr (2015), Vergeer (2015) y Campos-Domínguez (2017) en sendas revisiones, se han ocupado ya del estudio del papel de Twitter en la comunicación política. Muchos de ellos han investigado las estrategias y los mensajes desplegados por partidos y candidatos en el contexto de las campañas electorales. En España, los más recientemente realizados sobre campañas de ámbito estatal han tomado como objeto de estudio las Elecciones Generales de 2015 (López-García, 2016; Machado Flores & Capdevilla Gómez, 2016; Cervi & Roca, 2017; Gamir Ríos et al., 2017; Cervi & Roca Trenchs, 2018) y las Elecciones Generales de 2016 (Casero-Ripolles, Miquel-Segarra & Alonso-Muñoz, 2016; López-Meri et al., 2017; Alonso-Muñoz & Casero-Ripollés, 2018; García-Ortega & Zugasti Azagra, 2018). Objetivo y preguntas de investigación El objetivo de esta investigación es el estudio de la composición de las agendas temáticas en campaña electoral de las formaciones que concurrieron a las Elecciones Locales de 2015 en la ciudad de Valen- Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 60 cia y obtuvieron representación (PP, Compromís, C’s, PSPV-PSOE y VALC), así como de su transmisión en Internet a través de los sitios web de campaña, de las cuentas en Twitter de partidos y candidatos (Rita Barberá, Joan Ribó, Fernando Giner, Joan Calabuig y Jordi Peris, respectivamente) y de las piezas periodísticas publicadas en los principales cibermedios con cobertura informativa municipal. Las cuatro preguntas que guían la investigación y que, en consecuencia, estructuran el corpus de trabajo en sendas secciones son: PI1. ¿Cuál es la composición de las agendas temáticas de los textos difundidos por las candidaturas a través de sus sitios web? PI2. ¿Cuál es la composición de las agendas temáticas de las cuentas de los partidos y los candidatos en Twitter, y en qué medida se relacionan con las anteriores? PI3. ¿En qué medida se insertan los mensajes emitidos en Twitter por las cuentas de partidos y candidatos en la agenda temática de la comunidad de usuarios de esta red? PI4. ¿Cuál es la composición de las agendas temáticas de los cibermedios y en qué medida están alineadas con las agendas partidistas? Metodología La investigación se circunscribe a un marco temporal que abarca el periodo oficial de la campaña electoral, del 8 al 22 de mayo de 2015, y que incluye también la jornada de reflexión, la fecha de la votación y el día posterior a los comicios. La metodología principal es el análisis de contenido (Krippendorff, 1990) y contempla la codificación del tema de los mensajes como variable única y común a la totalidad de la muestra. Muestra Para dar respuesta a las preguntas de investigación, el trabajo examina una muestra formada por 4.463 unidades de análisis y estructurada en cuatro secciones. Agendas temáticas de los sitios web de campaña La sección de la muestra referida a la PI1 está compuesta por los textos difundidos en las secciones de actualidad de las páginas webs de la candidata del Partido Popular, Rita Barberá (15); de Compromís per València (20); de Ciudadanos-C's de la ciudad de Valencia y su candidato, Fernando Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 61 Giner (43); del PSPV-PSOE Valencia y su candidato, Joan Calabuig (29); y de València en Comú y su candidato, Jordi Peris (44). En el caso del PP, se ha determinado la agenda exclusivamente a partir de los textos publicados en la página web de su candidata pues la formación no dispuso de página web propia. En el caso de Compromís se ha recurrido solo a la página web del partido, pues la de su candidato, Joan Ribó, no se actualizó durante la campaña. Las piezas analizadas fueron recopiladas a diario de manera manual en la franja horaria comprendida entre las 23:00 y las 24:00. Agendas temáticas de partidos y candidatos en Twitter Por su parte, la sección correspondiente a la PI2 está formada por los mensajes de contenido propio publicados en Twitter por las cuentas @ppvlc (0), @ritaalcaldesa (159), @compromisvlc (607), @joanribo (90), @csvalencia_c (288), @fginer (48), @pspv_psoevlc (426), @joancalabuig (116), @vlcencomu (484) y @jordiperis2015 (666). Para facilitar el seguimiento cualitativo de la campaña, las cuentas analizadas fueron objeto de una monitorización diaria en dos franjas horarias, entre las 14:00 y las 15:00 y entre las 23:00 y las 24:00; sin embargo, por razones de operatividad, la muestra fue exportada en su totalidad entre las 00:00 y las 01:00 del 26 de mayo mediante la herramienta Twittonomy. Pese a que la actividad en Twitter de las cuentas que componen la muestra ascendió a 7.208 tuits, el corpus final al que se ha aplicado el análisis de contenido está integrado solo por los 2.884 mensajes emitidos de contenido propio, habiéndose descartado los retuits y las respuestas. La muestra incluye las cuentas tanto de los partidos como de los candidatos, excepto en el caso del Partido Popular, cuya agrupación de la ciudad de Valencia no realizó ninguna publicación de contenido propio. Penetración de las agendas temáticas en Twitter A su vez, la sección vinculada a la PI3 está integrada por los 529 hashtags que alcanzaron la condición de trending topic en Twitter en el área de Valencia, de acuerdo con los datos recopilados a través de la herramienta online Trendinalia, completados con los ofrecidos por el sitio web Trendsmap. Agendas temáticas de los cibermedios Por último, la sección relativa a la PI4 está constituida por los 899 textos sobre la campaña electoral municipal o sobre la actividad del Ayuntamiento de Valencia aparecidas en las ediciones digitales de El País (47), El Mundo (85), Levante-EMV (287) y Las Provincias (305), así como en los cibermedios nativos El Diario (66) y Valencia Plaza (109), con independencia de su género periodístico o de la sección en la que se publicaron. El País y El Mundo eran los dos cibermedios generalistas Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 62 más leídos en España con secciones dedicadas a la Comunidad Valenciana: 14.832.000 y 13.804.000 usuarios únicos en mayo de 2015, respectivamente, según los datos de comScore, MMX Multiplataform. Levante-EMV y Las Provincias eran los dos cibermedios editados en la provincia de Valencia cuyos referentes impresos acumulaban mayor audiencia: 259.000 y 128.000 lectores, respectivamente, según los datos de la primera oleada de 2015 del Estudio General de Medios, correspondiente al periodo abril de 2014-marzo de 2015. El Diario era entonces el segundo cibermedio nativo más leído de España, con una audiencia acumulada de 4.860.000 usuarios únicos en el mes de mayo de 2015 según los datos de comScore, MMX Multiplataform, superado solo por El Confidencial, no incluido en la muestra por la escasa cobertura informativa que dedicaba a la actualidad valenciana. Por último, Valencia Plaza era el cibermedio nativo digital de referencia entre los editados en la provincia de Valencia, con una audiencia de 566.162 lectores únicos en el mes de mayo de 2015, según los datos de OJD interactiva. Las páginas analizadas fueron objeto de un seguimiento diario en la franja horaria comprendida entre las 23:00 y las 01:00, tanto para monitorizar su actividad como, sobre todo, para recopilar de manera manual los materiales que posteriormente iban a ser objeto del análisis de contenido. Método y operacionalización La variable común en el análisis de las cuatro secciones del corpus es la adscripción temática de los mensajes analizados (v1), siguiendo la técnica de análisis categorial temático de contenido (Bardin, 1986, p. 119). Para ello, hemos distinguido tres niveles de categorías que estructuran la clasificación de la totalidad de la muestra. En un primer nivel, hemos manejado las cuatro macrocategorías propuestas por Patterson. Según las definiciones de Mazzoleni (2010): a) political issues, “temas concernientes a la esfera más abstracta de la confrontación político-electoral”; b) policy issues, “cuestiones relativas a las políticas gubernamentales, administrativas y legislativas, pero también a los ‘problemas concretos’”; c) personal issues, “categoría que entra en la dimensión personal e individual de los sujetos políticos”; y d) campaign issues, que “abarcan aspectos muy variados relativos a las estrategias y a la organización de las campañas electorales” (pp. 210-213). En un tercer nivel, hemos desglosado los policy issues en 52 categorías, tras analizar, por un lado, las competencias municipales establecidas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; por otro, el organigrama del Ayuntamiento de Valencia a fecha de inicio de la campaña electoral; y, por último, los temas presentes en la agenda mediática y política durante los meses previos a la campaña electoral. En un segundo nivel, hemos agrupado dichos 52 temas en 7 bloques mayores, relacionados con las áreas más frecuentes de la gestión municipal o del discurso político o mediático local. El proceso de codificación ha servido para registrar un mínimo de un tema y un máximo de tres por cada unidad de análisis, a excepción de los hashtags que integran la sección de la muestra referida a la PI3, en los que, por su brevedad y sentido unívoco, se ha registrado solo uno. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 63 Tabla 1. Categorías temáticas de codificación Primer nivel Segundo nivel Political issues Hacienda e inversiones Buen gobierno Economía y empleo Urbanismo y espacios naturales Policy issues Movilidad, espacio público y calidad ambiental Seguridad ciudadana Política social Educación, cultura y deporte Otros Campaign issues Personal issues La codificación fue realizada por un único investigador en los meses de junio y julio de 2015, con carácter inmediatamente posterior a la finalización de la campaña electoral para facilitar la incorporación al análisis de contenido del criterio formado gracias al seguimiento diario del proceso. Posteriormente, en agosto de 2020 y con motivo de la redacción del presente trabajo, el mismo investigador realizó una prueba de fiabilidad sobre el 10% de cada sección de la muestra para asegurar la estabilidad de la investigación. El coeficiente Alfa de Krippendorff (α = .82, en el caso de la sección del corpus referida a la PI1; α = .79, en la PI2; α = .87, en la PI3; y α = .80, en la PI4) señala una adecuada fiabilidad (Igartua, 2006), lo que permite validar los resultados. El análisis cuantitativo de contenido se ha completado con una aproximación cualitativa a las secciones de la muestra correspondientes a la PI1, PI2 y PI4 mediante el análisis del discurso de los mensajes. Dicho análisis se ha centrado en la observación de dos variables. Por un lado, la coherencia de los discursos y las agendas de partidos y candidatos con las estrategias de las formaciones, determinadas sobre todo por aspectos como su presencia o ausencia de la corporación 2011-2015, su posición en dicha corporación –gobierno u oposición–, su previsión de resultados, su adscripción ideológica respecto al eje izquierda-derecha y su naturaleza emergente o consolidada. Por otro, la posible asimilación de dichas agendas por parte de los cibermedios, así como la coherencia de los discursos mediáticos con las adscripciones ideológicas de sus líneas editoriales. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 64 Resultados Las agendas temáticas de los sitios web de campaña Respecto a la PI1, ¿cuál es la composición de las agendas temáticas de los textos difundidos por las candidaturas a través de sus sitios web de campaña?, todos los partidos priorizaron en sus páginas los asuntos relacionados con la política sectorial excepto Ciudadanos. Como muestra la Tabla 2, Compromís fue la formación en cuya agenda más estuvo presente dicho bloque, seguida del PPCV y del PSPV-PSOE; la presencia relativa agregada de dichos temas fue en los tres casos equivalente o superior a la mitad. València en Comú y Ciudadanos estuvieron, en cambio, por debajo de dicho porcentaje. Tabla 2. Composición de las agendas partidistas oficiales por bloques temáticos Bloque PPCV Compromís C's PSPV VALC Political issues 22.00% 4.65% 22.81% 11.11% 13.83% Policy issues 52.00% 76.74% 12.28% 50% 46.81% Campaign issues 22.00% 13.95% 52.63% 31.94% 36.17% Personal issues 4.00% 4.65% 12.28% 6.94% 3.19% A su vez, dentro del bloque de política sectorial, tal y como se constata en la Tabla 3, en el partido de centroderecha entonces gobernante, el Partido Popular centró su agenda, por este orden, en los asuntos relacionados con la economía, el buen gobierno, la cultura festiva e identitaria y la hacienda municipal. Su estrategia discursiva combinó elementos de recuperación económica y creación de empleo con la inversión realizada en los barrios de la ciudad, la defensa de las que la formación identifica como señas de identidad valencianas y la congelación de impuestos. Las prioridades sectoriales difirieron en el centroizquierda valencianista y ecosocialista de Compromís, el centroizquierda socialdemócrata/socioliberal del PSPV-PSOE, y la izquierda transformadora postcomunista de València en Comú. El área de buen gobierno encontró un lugar destacado en los tres casos; principal en los dos primeros y secundario pero relevante en el tercero. El discurso al respecto de los tres partidos coincidió en presentar a Barberá y al Partido Popular como un equipo de gobierno corrupto, poco transparente y que realizaba un uso partidista de los fondos públicos. Al margen de ello, dentro de la misma área, los partidos de izquierdas consolidados –Compromís y el PSPV-PSOE– se ocuparon más de la descentralización de la inversión que el emergente –València en Comú–, al hablar de las desigualdades entre barrios y al hacer propuestas concretas por territorios. Además, los partidos ideológicamente situados más a la izquierda –Compromís y València en Comú- Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 65 se ocuparon más de la participación ciudadana que el más cercano al centro político –PSPV-PSOE–, al proponer medidas específicas de empoderamiento ciudadano. Tabla 3. Composición de las agendas partidistas oficiales por áreas sectoriales Policy issues PPCV Compromís C's PSPV VALC Hacienda e inversiones 6% 0% 1.75% 0% 1.06% Buen gobierno 12% 30.23% 3.51% 18.06% 9.57% Economía y empleo 18% 11.63% 0% 8.33% 11.70% Urbanismo y espacios naturales 2.00% 13.95% 1.75% 4.17% 5.32% Mov., esp. público y c. ambiental 0% 9.30% 0% 0% 1.06% Seguridad ciudadana 0% 0% 0% 0% 0% Política social 6% 0% 1.75% 13.89% 11.70% Educación, cultura y deporte 8% 6.98% 3.51% 4.17% 3.19% Otros 0% 4.65% 0% 1.39% 3.19% Las agendas oficiales de los tres partidos coincidieron con la del Partido Popular en otorgar un papel relevante al área de economía y empleo. Sin embargo, mientras el PP exhibió los logros de su trayectoria, Compromís, PSPV-PSOE y València en Comú criticaron las desigualdades que atribuían a su modelo de crecimiento y propugnaron alternativas basadas en el empleo de calidad y el comercio de proximidad (los tres casos), en el emprendimiento (PSPV-PSOE) o el cooperativismo (València en Comú), y en una redefinición de las políticas turísticas hacia la desestacionalización y la descentralización (Compromís y PSPV-PSOE). Al margen de ello, las agendas del PSPV-PSOE y de València en Comú otorgaron una atención igualmente relevante a las políticas sociales, en especial a la lucha contra la exclusión social, mientras que Compromís completó su agenda con asuntos relacionados con el urbanismo y la movilidad. Las formaciones emergentes –Ciudadanos y València en Comú– y la consolidada gobernante –Partido Popular– fueron las opciones que más presencia otorgaron en sus agendas al bloque de política general a través de los denominados political issues. En los tres casos, a través de cuestiones relativas a un eje que València en Comú formuló de acuerdo con la lógica vieja-nueva política, que Ciudadanos presentó como continuidad-cambio y que el Partido Popular trató de reformular como estabilidad-incertidumbre y, sobre todo, como moderación-radicalidad. Asimismo, los dos partidos con experiencia de gobierno municipal recordaron los logros de sus mandatos: el PP, en el reciente periodo 1991-2015, y el PSPV-PSOE, en el lejano 1979-1991. A su vez, el emergente de más reciente Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 66 creación, València en Comú, recordó con frecuencia su condición de candidatura referente de Podemos en la ciudad. El bloque relativo a la campaña electoral fue el segundo con mayor presencia en las agendas de todos los partidos –excepto en la de Ciudadanos, en la que ocupa el primer lugar–. Sin embargo, fueron las formaciones emergentes las que más esfuerzos dedicaron en dicho bloque a la difusión de los temas relacionados con sus eventos y actos públicos. El Partido Popular, como candidatura en el gobierno municipal, fue el que más espacio dedicó a las críticas de las campañas de sus adversarios. Las agendas temáticas de partidos y candidatos en Twitter En cuanto a la PI2, ¿cuál es la composición de las agendas temáticas difundidas por las cuentas de los partidos en Twitter, y en qué medida se relacionan con las transmitidas a través de los sitios web de campaña?, todos los partidos priorizaron los campaign issues en las agendas de sus cuentas en la red de microblogging. València en Comú fue la formación en cuya agenda más estuvo presente dicho bloque, seguida de Compromís, Ciudadanos y el PSPV-PSOE. Sin embargo, el peso en la agenda temática fue diferente: superior al 60% en el caso de la candidatura municipal vinculada a Podemos, en torno al 50% en los casos de la coalición valencianista y de la candidatura liderada por Fernando Giner, y alrededor del 45% en el caso de la formación socialista. En todos los casos, los asuntos de campaña más presentes fueron los relacionados con la realización de llamamientos al voto y con la difusión de actos públicos. Las diferencias entre las agendas partidistas radicaron, por tanto, en la importancia otorgada al resto de asuntos. Tabla 4. Composición de las agendas partidistas en Twitter por bloques temáticos Bloque PPCV Compromís C's PSPV VALC Political issues 0% 9.57% 24.87% 12.92% 12.26% Policy issues 0% 28.87% 16.64% 34.61% 21.34% Campaign issues 0% 51.34% 51.26% 45.13% 62.11% Personal issues 0% 10.22% 7.06% 7.34% 4.29% A su vez, como se muestra en la Tabla 4, el segundo bloque con mayor presencia en las agendas de las cuentas en Twitter de Compromís, del PSPV-PSOE y de València en Comú fue el correspondiente a la política sectorial; mientras que en el caso de Ciudadanos fue el vinculado a la política general. A su vez, dentro del bloque de policy issues, como se evidencia en la Tabla 5, el área más presente en todos los casos fue la referida al buen gobierno, con alusiones al despilfarro, la corrupción, Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 67 la transparencia y el uso partidista de los fondos públicos. Solo la agenda del PSPV-PSOE contempló una presencia superior al 5% de alguna otra área: política social y economía y empleo. Tabla 5. Composición de las agendas partidistas en Twitter por áreas sectoriales Policy issues PPCV Compromís C's PSPV VALC Hacienda e inversiones 0% 1.05% 1.01% 0.33% 0.20% Buen gobierno 0% 12.33% 4.54% 10.19% 10.27% Economía y empleo 0% 2.60% 3.87% 7.45% 1.10% Urbanismo y espacios naturales 0% 2.92% 1.34% 4.05% 0.80% Mov., esp. público y c. ambiental 0% 3.08% 2.18% 0.99% 2.89% Seguridad ciudadana 0% 0.24% 0% 0% 0% Política social 0% 2.60% 1.85% 7.34% 3.89% Educación, cultura y deporte 0% 3.24% 1.85% 3.61% 1.60% Otros 0% 0.81% 0% 0.66% 0.60% Así, las formaciones de izquierda y centro-izquierda priorizaron las críticas o propuestas sectoriales, correspondientes a áreas concretas de la gestión municipal, mientras que Ciudadanos optó por aspectos más generales, relacionados sobre todo con el eje continuidad-cambio. El bloque de political issues ocupó el tercer lugar en las agendas del PSPV-PSOE y de València en Comú; en ambos casos a partir del mismo eje, que la candidatura socialista enfoca, como Ciudadanos, en torno a los polos continuidad-cambio, y que la formación municipalista desarrolla a partir de los extremos viejanueva política. De tal modo, en relación con el segundo interrogante planteado en la PI2, las formaciones políticas, a excepción de Ciudadanos, no utilizaron su presencia en la red de microblogging para transmitir fielmente sus agendas oficiales. Así, las agendas temáticas de las cuentas en Twitter de Compromís, el PSPV-PSOE y València en Comú redujeron notablemente los asuntos relacionados con la política sectorial en beneficio de los referidos a la campaña electoral, sobre todo a la realización de llamamientos al voto y a la difusión de eventos y actos públicos. En concreto, la presencia de los policy issues experimentó un descenso de dos tercios en la agenda de la coalición valencianista, de un tercio en la de la candidatura socialista y de la mitad en la de la formación municipalista. Además, la importancia de las diferentes áreas sectoriales que conforman dicho bloque se vio alterada en todos los casos. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 68 Continuando con la respuesta a la PI2, los cinco candidatos otorgaron un papel principal a los asuntos correspondientes al bloque de campaign issues en la composición de las agendas temáticas de sus cuentas oficiales en Twitter, como también sucedió en las cuentas corporativas de la red de microblogging. Giner fue el candidato en cuya agenda más estuvo presente dicho bloque, seguido de Ribó, Barberá, Peris y Calabuig. Sin embargo, el peso en la agenda temática fue diferente, como se observa en la Tabla 6: superior al 50% en los casos de los candidatos de Ciudadanos y de Compromís; en torno al 40% en los casos de los candidatos del PPCV, València en Comú y el PSPV-PSOE. En todos los casos, los asuntos de campaña más presentes en los mensajes publicados en las cuentas de los candidatos en Twitter son los relacionados con la realización de llamamientos al voto y con la difusión de los eventos y actos públicos. Las diferencias entre las agendas partidistas radicaron, de nuevo, en la importancia otorgada al resto de asuntos. Tabla 6. Composición de las agendas de los candidatos en Twitter por bloques temáticos Bloque Barberá Ribó Giner Calabuig Peris Political issues 23.51% 18.05% 11.34% 16.59% 25.98% Policy issues 15.76% 21.05% 16.49% 34.93% 21.82% Campaign issues 43.67% 54.89% 56.70% 39.30% 40.07% Personal issues 17.05% 6.02% 14.43% 8.30% 12.01% El segundo bloque con mayor presencia en las agendas de las cuentas en Twitter de Ribó, Giner y Calabuig fue el correspondiente a la política sectorial, mientras que en las cuentas de Barberá y Peris fue el vinculado a la política general. El tercer bloque más presente en las agendas de Ribó y Calabuig fue el relacionado con la política general; en las de Barberá y Giner, el referido a los asuntos personales; en la de Peris, el de política sectorial. Por último, el bloque con menor presencia en las agendas de Ribó, Calabuig y Peris fue el vinculado a los personal issues; en la de Barberá, con los policy issues; y en la de Giner, con los political issues. La candidata del PPCV relegó así al último lugar de su agenda en Twitter la defensa de su gestión y las propuestas concretas de su programa, mientras que el de Ciudadanos lo hizo con unos temas, los relacionados con la política general, que sin embargo ocuparon un lugar destacado en la agenda oficial de su formación. A su vez, como se observa en la Tabla 7, el bloque de policy issues experimentó una dispersión generalizada en función de los candidatos. Barberá priorizó el urbanismo y la economía y el empleo; Ribó, el buen gobierno y la economía y el empleo; Giner, la economía y el empleo y la educación; Calabuig, el buen gobierno, la política social y la educación; y Peris, el buen gobierno y la política social. Solo las agendas de Ribó y Calabuig contemplaron una presencia superior al 5% de algún área no principal. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 69 Tabla 7. Composición de las agendas de los candidatos en Twitter por áreas sectoriales Policy issues Barberá Ribó Giner Calabuig Peris Hacienda e inversiones 2.58% 0% 0% 0% 0% Buen gobierno 2.33% 9.77% 3.09% 12.23% 13.05% Economía y empleo 3.36% 6.77% 5.15% 3.93% 1.50% Urbanismo y espacios naturales 3.62% 2.26% 0% 3.49% 1.15% Mov., esp. público y c. ambiental 0% 0% 2.06% 1.75% 0.46% Seguridad ciudadana 0% 0% 0% 0% 0% Política social 2.84% 1.50% 1.03% 6.55% 3.81% Educación, cultura y deporte 1.03% 0.75% 5.15% 6.55% 1.73% 0% 0% 0% 0.44% 0.12% Otros Así, todos los candidatos otorgaron mayor importancia a la difusión de las actividades de campaña y al llamamiento al voto de sus posibles electores, en perjuicio de las críticas y propuestas sobre áreas de gestión concretas. Además, con relación al segundo enunciado de la PI2, todos ellos redefinieron en sus páginas de la red social la jerarquía de las diferentes áreas de gestión, con lo que la composición del bloque de política sectorial fue en todos los casos diferente a la registrada en las agendas oficiales. La penetración de las agendas temáticas en Twitter En relación con la PI3, que planteaba ¿en qué medida se insertan los mensajes emitidos en Twitter por las cuentas de partidos y candidatos en la agenda temática general de la comunidad de usuarios de esta red de microblogging en el área de Valencia?, cabe destacar un alineamiento claramente minoritario. Los usuarios de Twitter convirtieron en trending topic durante el periodo analizado 1529 palabras, frases o cuentas en el área de Valencia. De ellas, 529 utilizaron el formato hashtag. Sin embargo, solo 168 usos de estas etiquetas –el 31.75%– guardaron relación con la actualidad política, mientras que 361 –el 68.25%– no correspondieron a dicho ámbito. A su vez, 123 de dichos usos de hashtags se refirieron a asuntos relacionados con la campaña electoral de ámbito nacional, autonómico o local, mientras que 45 aludieron a otros aspectos políticos. Los 123 etiquetados comprendieron 102 hashtags únicos que, como se observa en la Tabla 8, se ocuparon mayoritariamente de asuntos relacionados con la campaña electoral, bloque que registró una presencia del 54.9%, mientras que los temas relativos a la política general ocuparon un lugar secun- Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 70 dario, con una presencia del 18.63%. Los aspectos correspondientes a la política sectorial y a la dimensión personal de los candidatos recibieron una atención residual, con frecuencias relativas agregadas del 4.9% y del 1.96%, respectivamente. Tabla 8. Composición por bloques temáticos de la agenda de la comunidad de usuarios de Twitter a través de los hashtags convertidos en trending topics Bloque Frecuencia absoluta Frecuencia relativa Political issues 19 18.63% Policy issues 5 4.90% Campaign issues 56 54.90% Personal issues 2 1.96% 20 19.61% Otros La agenda política de los usuarios de Twitter difirió así de forma notable de las desarrolladas por las cuentas oficiales de los partidos y de los candidatos. En el primer caso, como se constata en la Tabla 9, las variaciones fueron de los 70.17 puntos porcentuales del PSPV-PSOE, la candidatura cuya agenda partidista en Twitter registró una desviación más acusada respecto a la de la comunidad de usuarios, a los 46.16 puntos de Ciudadanos, la candidatura cuya agenda más se aproximó a ella. Tabla 9. Variación de la composición por bloques temáticos de las agendas partidistas en Twitter respecto a la comunidad de usuarios Frecuencia relativa Twitter Variación relativa PP Variación relativa Compromís Political 18.63% - -9.06% 6.25% -5.70% -6.36% Policy 4.90% - 23.97% 11.74% 29.71% 16.43% Campaign 54.90% - -3.56% -3.64% -9.78% 7.21% Personal 1.96% - 8.26% 5.10% 5.38% 2.33% Otros 19.61% - -19.61% -19.44% -19.61% -19.61% - 64.46% 46.16% 70.17% 51.94% Bloque Desviación agregada Variación reVariación re- Variación relalativa Ciudalativa PSPV tiva VALC danos Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 71 En el segundo, como se observa en la Tabla 10, las variaciones oscilaron entre los 72.74 puntos porcentuales de Calabuig, el candidato cuya agenda partidista en Twitter registró una desviación más acusada respecto a la de la comunidad de usuarios, y los 40.41 puntos de Ribó, el candidato cuya agenda más se aproximó a ella. Tabla 10. Variación de la composición por bloques temáticos de las agendas de los candidatos en Twitter respecto a la comunidad de usuarios Frecuencia relativa Twitter Variación relativa Barberá Variación relativa Ribó Variación relativa Giner Variación relativa Calabuig Variación relativa Peris Political 18.63% 4.89% -0.58% -7.29% -2.03% 7.35% Policy 4.90% 10.86% 16.15% 11.59% 30.03% 16.92% Campaign 54.90% -11.23% -0.01% 1.80% -15.60% -14.83% Personal 1.96% 15.09% 4.05% 12.47% 6.34% 10.05% Otros 19.61% -19.61% -19.61% -18.58% -18.73% -19.49% 61.68% 40.41% 51.73% 72.74% 68.65% Bloque Desviación agregada Como se observa en la Tabla 11, los mensajes etiquetados emitidos por Compromís registraron un grado de inserción en la agenda política de la comunidad de usuarios de Twitter en el área de Valencia durante el periodo analizado del 13.72%; los de València en Comú, del 11.76%; los del PSPVPSOE, del 8.82%; y los de Ciudadanos, del 7.84%. A su vez, como se evidencia en la Tabla 12, los mensajes etiquetados por Peris registraron un grado de inserción del 17.64%; los de Ribó, del 4.90%; los de Barberá y Calabuig, del 3.92%; y los de Giner, del 0.98%. Tabla 11. Inserción de los hashtags utilizados por los partidos en la agenda temática de los usuarios de Twitter Usos de hashtags Hashtags únicos Frecuencia media de repetición TT entre los hashtags únicos Hashtags propios entre los TT Inserción en agenda de TT - - - - - - Compromís 512 84 6.10 14 4 13.72% Ciudadanos 140 24 5.83 8 6 7.84% PSPV 972 110 8.84 9 7 8.82% VALC 390 32 12.19 12 3 11.76% PP Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 72 Tabla 12. Inserción de los hashtags utilizados por los candidatos en la agenda temática de los usuarios de Twitter Usos de hashtags Hashtags únicos Frecuencia media de repetición TT entre los hashtags únicos Hashtags propios entre los TT Inserción en agenda de TT Barberá 272 26 10.46 4 4 3.92% Ribó 67 21 3.19 5 2 4.90% Giner 2 2 1.00 1 1 0.98% Calabuig 65 36 1.81 4 4 3.92% Peris 433 64 6.77 18 4 17.64% Así, el partido que en más ocasiones logró que sus hashtags alcanzaran la condición de trending topic fue el PSPV-PSOE (7), seguido de Ciudadanos (6), Compromís (4) y, por último, de València en Comú (3). A su vez, los candidatos que en mayor medida lo hicieron fueron Peris, Barberá y Calabuig (4), Ribó (2) y, por último, Giner (1). Sin embargo, la influencia en el establecimiento de la agenda de tendencias que hemos señalado hasta ahora es meramente cuantitativa, de manera que los resultados del análisis son diferentes al computar la duración acumulada como tendencia por los hashtags propios que en algún momento recibieron la consideración de trending topics, como se muestra en la Tabla 13. De esta forma, se constata que la formación cuyos hashtags estuvieron alineados durante más tiempo con la agenda política de la comunidad de usuarios de Twitter en el área de Valencia fue València en Comú (32 horas), seguida del PSPV-PSOE (30 horas), PPCV (26 horas y 40 minutos), Compromís (21 horas y 50 minutos) y, por último, Ciudadanos (20 horas y 55 minutos). Pese a ello, los hashtags convertidos en tendencia no fueron iniciados en su mayoría por las cuentas de los partidos y candidatos en el ámbito municipal, sino que en ocasiones fueron iniciados por las cuentas de los ámbitos autonómico y nacional. Destaca, en este sentido, que todos los hahstags propios que alcanzaron la condición de trending topic durante más de cinco horas (#votapp, #sumacompromis, #yovotociudadanos, #votapsoe, #nosvemosenlaplaza, #hagamoshistoria24m, #haciael24m y #quieroapodemosenelgobierno) estuvieran iniciados por cuentas corporativas de diferente ámbito al municipal. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 73 Tabla 13. Duración como trending topics en el área de Valencia de los hashtags promovidos por partidos y candidatos Cuenta Hahstag propio convertido en TT Barberá #ritaalcaldesa #ahorappcv #votapp Compromís y Ribó Ciudadanos y Giner 0h 35' 26h 40' Sin datos 25h 20' 0h 45' #ritaleaks 4h 45' #sumacompromís 8h 00' #monicapresidenta 4h 55' #valentuits 4h 10' #valencianaranja #yovotociudadanos #españapidecambio Sin datos Sin datos #apoderadoscs 0h 35' 1h 15' #votapsoe 9h 00' #lovamosaarreglar 2h 10' #ximopresident 2h 15' #digosivotopsoe 4h 40' Sin datos #vlcnews2gv Sin datos #haciael24m #apoderaelcambio 30h 00' 11h 00' #vlcnews2av #hagamoshistoria24m 20h 55' 4h 25' 2h 55' #alcaldecalabuig 21h 50' 13h 00' #españaciudadana #nosvemosenlaplaza VALC y Peris Duración agregada #votappcv #ilusionnaranja PSPV y Calabuig Duración individual 8h 00' 32h 00' 10h 05' Sin datos #quieroapodemosenelgobierno 9h 00' #primaveradelcambio 4h 55' Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 74 Las agendas temáticas de los cibermedios Por último, en referencia a la PI4, que planteaba ¿cuál es la composición de las agendas temáticas de los cibermedios y en qué medida están alineadas con las agendas partidistas?, los seis periódicos digitales analizados confirieron a la política sectorial un espacio principal en sus agendas, al igual que ocurrió con la mayoría de las webs de campaña y a diferencia de lo detectado en las agendas que partidos y candidatos presentaron en sus cuentas de Twitter. Sin embargo, como muestra la Tabla 14, el peso de los policy issues en las diferentes agendas mediáticas fue desigual. Mientras en los cibermedios vinculados a diarios locales con edición impresa, como Levante-EMV y Las Provincias, la presencia de dicho bloque superó ampliamente al segundo y se situó en torno a la mitad de la agenda, en el resto de los medios su preponderancia no fue tan evidente. A diferencia de los demás, los dos medios mencionados no se limitaron a cubrir la campaña o los casos de corrupción, sino que continuaron con la cobertura que sus secciones de información municipal realizaban habitualmente de la gestión del Ayuntamiento de Valencia y de la actualidad no partidista ni institucional relacionada con la ciudad. Tabla 14. Composición de las agendas de los cibermedios por bloques temáticos Bloque El País El Mundo Levante LP V. Plaza El Diario Political issues 32.98% 32.75% 17.69% 27.57% 32.09% 30.60% Policy issues 35.11% 36.26% 55.58% 46.30% 33.95% 41.04% Campaign issues 18.09% 23.39% 22.50% 22.63% 28.84% 20.15% Personal issues 13.83% 7.60% 4.23% 3.50% 5.12% 8.21% La distribución por áreas del bloque de policy issues presentó una fractura similar como consecuencia de idénticos motivos. Como se observa en la Tabla 15, todos los cibermedios analizados priorizaron de forma clara los asuntos relacionados con el buen gobierno, sobre todo a partir de informaciones sobre corrupción y uso partidista de fondos públicos. Sin embargo, el peso de dicha área en las agendas de Levante-EMV y de Las Provincias fue menor que el que ocupa en el resto de los medios digitales analizados. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 75 Tabla 15. Composición de las agendas de los cibermedios por áreas sectoriales Policy issues El País El Mundo Levante LP V. Plaza El Diario 0% 0.58% 1.54% 1.23% 1.40% 0.75% 24.47% 28.65% 14.23% 11.11% 19.53% 26.87% 0% 1.75% 6.15% 4.53% 2.79% 2.99% 4.26% 1.17% 6.54% 6.38% 1.86% 5.97% Mov., esp. público y c. ambiental 0% 1.17% 9.62% 8.02% 0.47% 1.49% Seguridad ciudadana 0% 0.58% 2.12% 0.82% 0.47% 0% Política social 3.19% 0.58% 5.38% 2.47% 1.40% 1.49% Educación, cultura y deporte 1.06% 1.75% 8.85% 10.29% 4.65% 1.49% Otros 2.13% 0% 1.15% 1.44% 1.40% 0% Hacienda e inversiones Buen gobierno Economía y empleo Urbanismo y espacios naturales Así, mientras el resto de áreas ocupó espacios residuales en El País, El Mundo, El Diario y Valencia Plaza, las agendas temáticas de Levante-EMV y de Las Provincias otorgaron un lugar secundario, pero no marginal a los asuntos relacionados con las áreas de urbanismo y espacios naturales, movilidad y espacio público, educación, patrimonio y cultura festiva, y economía y empleo. Los temas relacionados con las áreas de hacienda municipal y de seguridad ciudadana ocuparon, en todos los casos, lugares residuales. De tal forma, aunque no resulte posible establecer una equivalencia clara entre las agendas mediáticas y las partidistas oficiales, sí es evidente que la primacía del área de buen gobierno en todos los cibermedios fue concordante con los intereses evidenciados por Compromís y el PSPV-PSOE en la composición de sus agendas. Discusión y conclusiones Los partidos priorizaron en sus agendas temáticas oficiales los policy issues y no los temas relacionados con el transcurso de la propia campaña, en especial aquellos con presencia en la corporación municipal durante el mandato 2011-2015. La composición del primer nivel de la agenda temática partidista oficial respondió así durante la campaña electoral al trabajo sectorial previo desarrollado por las formaciones, más intenso por motivos obvios en el caso de los partidos consolidados que en el de los emergentes. Las formaciones destacaron las áreas de gestión más próximas a sus discursos tradicionales: el PPCV se centró en la recuperación económica, la creación de empleo y las inversiones realizadas durante su mandato; el centroizquierda consolidado de Compromís y el PSPV-PSOE, en la transparencia, la participación ciudadana, el uso de los fondos públicos, el despilfarro y la corrupción; la izquierda emergente de València en Comú, en el empleo y las políticas sociales. Además, tanto el Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia 76 partido en el gobierno como los dos emergentes centraron sus mensajes sobre política general en el mismo eje con diferentes interpretaciones en función de sus intereses electorales: el Partido Popular, estabilidad-incertidumbre; Ciudadanos, continuidad-cambio; y València en Comú, vieja-nueva política. Así, la primacía de unas áreas de gestión sobre otras respondió sobre todo a la estrategia, la ideología y la trayectoria de cada formación. La composición de las agendas en estos comicios fue congruente con las transmitidas por las mismas formaciones en las Elecciones al Parlamento Europeo de 2014 (López et al., 2015) y confirmó, además, la adecuación de los temas difundidos por los partidos a lo que sus seguidores esperaban de ellos (López-López et al., 2020), lo cual reforzó el establecimiento de un mensaje cognitivamente congruente con las expectativas de sus comunidades, aspecto especialmente relevante en los procesos de fusión de agendas. Sin embargo, dichas agendas no se reflejaron por completo en los mensajes emitidos por partidos y candidatos en Twitter, que orientaron de manera generalizada su actividad en la red de microblogging a la difusión de sus actividades de campaña y al llamamiento al voto. Ello, unido a la escasa interacción con los seguidores en dichos comicios (Gamir Ríos, 2020), corrobora la unidireccionalidad en el uso de esta red por parte de los partidos (Giansante, 2015), así como su utilización para la movilización de simpatizantes (Kreiss, 2016). Además, las formaciones no se limitaron a adaptar sus agendas en función de las propiedades y posibilidades de la red de microblogging con la inversión de la presencia otorgada a los bloques de policy issues y de campaign issues, sino que construyeron agendas diferenciadas a través de sus candidatos, adaptadas a dichas posibilidades pero que, al mismo tiempo, redefinieron la jerarquía de prioridades sectoriales respecto a las agendas oficiales. Los alcaldables aprovecharon así sus cuentas para complementar las agendas oficiales. Por su parte, la comunidad de usuarios de Twitter del área de Valencia prestó una atención menor a los asuntos políticos y, cuando lo hizo, fue a propósito de aspectos relacionados con la campaña, como actos públicos, llamamientos al voto o anécdotas, y no con aspectos sectoriales concretos. La influencia de los partidos en la conversión en tendencia de las etiquetas que promovieron fue, en todos los casos, escasa. Ello, sin embargo, no apunta necesariamente a una disonancia cognitiva entre los mensajes partidistas y la percepción de la realidad de sus seguidores, aspecto que hubiera aumentado la latencia en la propagación de mensajes (Calvo & Aruguete, 2018; López-López et al., 2020), sino que es atribuible al escaso interés que la política municipal suscitaba entre los usuarios de la red. De hecho, los hashtags partidistas que durante más tiempo ostentaron dicha consideración estuvieron promovidos, además, desde el ámbito nacional, lo que evidencia también un alto grado de seguidismo de la agenda tuitera española por parte de la comunidad local de usuarios. Los periódicos digitales centraron sus agendas en el área de buen gobierno del bloque de política sectorial, en concreto en los asuntos relacionados con la corrupción y el uso partidista de fondos públicos, y en los actores partidistas relacionados con el Partido Popular, sobre todo Rita Barberá, que en todos los casos excepto en el de Las Provincias fueron objeto de un tratamiento informativo negativo. La única diferencia notable entre las composiciones de las diferentes agendas mediáticas Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite �José Gamir-Ríos 77 radica en la mayor cobertura que dicho cibermedio y Levante-EMV realizaron de la actividad habitual de gestión municipal, atribuible al ámbito de difusión de sus referentes impresos, exclusivamente provincial. Aunque no existieron procesos absolutos de asimilación de las agendas partidistas por parte de los cibermedios, sus temáticas sí estuvieron parcialmente alineadas con los intereses estratégicos de las formaciones que no ostentaban el gobierno. Sin embargo, y pese a que uno de los ejemplos de supuesto uso partidista de fondos públicos (#Ritaleaks) fue difundido desde el principio por Compromís, no estimamos que este parcial alineamiento fuera consecuencia de la modulación del contexto periodístico por parte de los tuits políticos (Parmelee, 2013), pues muchos de dichos temas llevaban meses instalados en la agenda mediática. Aunque consideramos que los resultados del trabajo resultan relevantes en el estudio de la transmisión de las agendas políticas en Twitter y en los cibermedios durante una campaña electoral, y pese a que las Elecciones Locales de 2015 en la ciudad de Valencia ejemplificaron la situación electoral española, sería conveniente responder a las mismas preguntas en investigaciones futuras tomando como objeto de estudio una campaña de ámbito nacional. Del mismo modo, dada la relevancia de la política municipal desarrollada en las capitales autonómicas en la construcción de las agendas públicas locales, resultaría de interés la realización de un estudio comparativo de los mismos aspectos en las campañas desarrolladas en diversas ciudades durante unos mismos comicios. Declaración de conflicto de intereses El autor no informó ningún posible conflicto de intereses. Referencias Alonso-Muñoz, L., Miquel-Segarra, S., & Casero-Ripollés, A. (2016). Un potencial comunicativo desaprovechado. Twitter como mecanismo generador de diálogo en campaña electoral. Obra Digital, (11), 39−59. https://doi.org/10.25029/od.2016.100.11 Alonso-Muñoz, L., & Casero-Ripollés, A. (2018). Political agenda on Twitter during the 2016 Spanish elections: issues, strategies, and users’ responses. Communication & society, 3(3), 7−23. Aruguete, N. (2017). Agenda building. Revisión de la literatura sobre el proceso de construcción de la agenda mediática. 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Intercultural communication and indigenous political participation Kate del Rosario Rodríguez Alejandro José Fredman Mendoza Ibarra Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad de Monterrey Orcid https://orcid.org/0000-0003-1599-9198 Orcid https://orcid.org/0000-0001-7071-6045 kate.rdz99@gmail.com jose.mendozai@udem.edu Resumen: Con 352,222 personas que se autoadscriben como indígenas, a las que se suman 59,196 que afirman ser hablantes de lengua indígena, el estado de Nuevo León es de las entidades federativas en México con mayor afluencia de población indígena en los últimos años. En ese sentido, la inclusión de las comunidades indígenas en un contexto de migración no sólo responderá a términos instrumentales en cuanto a los mecanismos de participación política, sino también a las particularidades que se inscriben en la relación de las personas indígenas con los diversos actores políticos. Para ello, el presente artículo, a partir de una aproximación cualitativa mediante entrevistas a profundidad con actores políticos y grupos de enfoque con personas indígenas, pretende conocer cómo se da la comunicación intercultural entre los actores involucrados en el respeto, promoción y garantía de los derechos de las personas indígenas en Nuevo León, sobre todo los derechos de participación política. Además, se realiza un análisis exploratorio de las relaciones y las formas de comunicación entre cuatro tipos de actores políticos: Gobierno, OSC y Partidos Políticos, Institución de Derechos Humanos y las personas indígenas en la entidad. Palabras clave: Discriminación; participación política indígena; comunicación intercultural Abstract: With 352,222 people who self-identify as indigenous, adding up 59,196 claims to be indigenous language speakers, the state of Nuevo León is one of the states in Mexico with the largest influx of indigenous population in recent years. In that sense, the inclusion of indigenous communities in a migration context will not only respond to instrumental terms regarding the mechanisms of political participation, but also to the particularities that are inscribed in the relationship of indigenous people with various political actors. For that, this article, from a qualitative approach through in-depth interviews with political actors and focus groups with indigenous people, aims to know how intercultural communication occurs between the actors involved in the respect, promotion and guarantee of rights of indigenous people in Nuevo León, especially the rights of political participation. Besides, an exploratory analysis of the relationship and forms of communication between four types of political actors is carried out: Government, CSO, Political Parties, Human Rights Institution and indigenous people in the entity. Keywords: Discrimination, indigenous political participation, intercultural communication. Fecha de recepción: 24/07/2020 Fecha de aprobación: 27/11/2020 Cómo citar este artículo: Rodríguez Alejandro, K., & Mendoza Ibarra, J. F. (2020). Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena. Revista de Comunicación Política, 2, 81−98. https://doi.org/10.29105/rcp2-4 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena 82 Introducción En México, y a pesar de los esfuerzos gnoseológicos por enaltecer la mexicanidad en términos filosóficos, que van desde la superación del sentimiento de inferioridad y tendencia a la imitación con Alfonso Reyes (1942) y Leopoldo Zea (1978), hasta la aceptación e interpretación de la realidad mexicana a partir del conocimiento de la cultura y del desarrollo educativo en México de acuerdo con Samuel Ramos (1997) y José Vasconcelos (2014), la emancipación política del mestizo no ha concomitado con la emancipación política de los pueblos indígenas (Salazar, 2006). Lo anterior ha desembocado en una falsa representación de comunidades indígenas en los medios de comunicación (Marañón et al., 2013), así como la sobreabundancia, en la América Latina en general, de represiones a pueblos indígenas por parte de “actores estatales y paraestatales” (Wright, 2013) y en una serie de medidas gubernamentales igualitarias que han rozado el paternalismo, autoritarismo y la desigualdad estructural (González, 2013; Monsiváis, 2004). Es decir, la población indígena en el país se encuentra desfavorecida desde muchas trincheras sociales, entre ellas, la falsa representación indígena en los medios de comunicación que provoca discriminación, racismo, clasismo, y que refuerzan lo que autores como Aída Hernández (2001) denominó la “triple opresión”. Sin embargo, los derechos indígenas en Nuevo León además de estar consagrados a nivel nacional en el artículo 2do de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), tienen su base jurídica en el derecho internacional a partir del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en el ámbito local en la Ley de los Derechos de las Personas Indígenas y Afromexicanas en el Estado de Nuevo León. La conexión entre los derechos de los pueblos indígenas y los medios de comunicación radican en que en México la población indígena está marcada por lo que se ha denominado marginalismo integral (González, 2013) y ciudadanía de baja intensidad (O`Donnell, 1993) y en que en Nuevo León provoca la obstaculización del ejercicio de sus derechos y las prácticas políticas, sociales y económicas en función de su identidad indígena (Mendoza et al., 2020). Además, cabe destacar que lo anterior trae consigo prácticas y elementos que invisibilizan a la población indígena en Nuevo León y promueven la discriminación y los prejuicios hacia este sector de la población (Doncel, 2013). En ese sentido, el presente artículo tiene como finalidad conocer de qué manera se da la comunicación intercultural entre las instituciones políticas en Nuevo León como lo son 1) los partidos políticos, 2) las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), 3) las instituciones gubernamentales y políticas, y 4) las personas indígenas en Nuevo León. Para esto el primer apartado esbozará algunos elementos teóricos sobre el Estado-Nación, el Estado en América Latina y su conformación en Estado multicultural, el segundo apartado plantea de análisis sobre la participación política y la comunicación intercultural, para después pasar al análisis de datos de entrevistas semi-estandarizadas a informantes clave de partidos políticos, OSC’s e instituciones gubernamentales, y luego finalizar con algunas reflexiones sobre el tema. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Kate del Rosario Rodríguez Alejandro y José Fredman Mendoza Ibarra 83 Apuntes teóricos sobre el Estado-Nación, el Estado en América Latina y el Estado multicultural Conocer los problemas sociales y políticos hacia el interior de una comunidad determinada resulta complejo; para ello, es imprescindible exponer el sinnúmero de particularidades en las que se puede entender al Estado. Por un lado, se puede entender como un conjunto de instituciones y, por el otro lado, como el resultado de relaciones sociales delimitadas geográficamente y que tienen por objetivo controlar los medios de coerción física de manera legítima, además de la efectiva ejecución de las decisiones que se toman (O’Donnell, 2004). Asimismo, dejando de lado las generalidades, las concepciones del Estado varían a través de épocas y autores. Por ejemplo, Hobbes (2018) manifiesta y compara al Estado como un Dios mortal que proporciona paz y defensa a la comunidad y, debido a la autoridad que posee, utiliza su poder y fortaleza para conformar las voluntades de todos, a través del terror que inspira. En contraparte, Rousseau (2004) interpreta al Estado como un cuerpo moral y colectivo, constituido como persona pública gracias a la unión de todos los miembros que lo componen, entrañando la suprema dirección de la voluntad general. El concepto de Estado guarda una relación íntima con la historia de los Estados Europeos, con el desarrollo histórico y geopolítico de éstos, mediante tradiciones intelectuales europeas que han marcado una línea política a seguir en sociedades y continentes adyacentes. El Estado moderno da fin a la Edad Media imponiendo un sistema basado en la institucionalización, para transformar la naturaleza y forma de la vida política, dejando en segundo plano el poder divino y político de la Cristiandad (Held, 1997). De tal manera que el Estado es un ente que conglomera los intereses individuales y colectivos para presentarlos como intereses comunes entre todos los integrantes de la sociedad; además, se muestra como comunidad, pues a través de costumbres y valores compartidos traza rumbos y metas comunes. El Estado se caracteriza también como centro de poder político, pues condensa en su núcleo la articulación de todas las relaciones de poder. Así como también influye en todas las reproducciones societales, debido a las funciones estatales que injieren en temáticas sociales, políticas, materiales e ideológicas (Osorio, 2014). Para entender la representación del indígena es necesario remontarse al origen de su descubrimiento y en la posterior colonización de lo que ahora es América Latina. Pues el encuentro humano de los españoles y los indios no crea una posibilidad de reconocimiento, simplemente se revela la existencia de lo desconocido, por lo que los conquistadores encuentran la necesidad de describir aquellos indios con comparaciones de su propio pasado inmediato, que sería el pagano. De tal manera, estas comparaciones de lo conocido con lo desconocido tratan de encontrar una representación del Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena 84 indio que atribuye una distribución de valores sistemática y reveladoramente negativa (Todorov, 1982), con graves secuelas de discriminación que aún persisten en el siglo XXI. Por lo tanto, la definición del Estado moderno en América Latina se impuso a través de las colonizaciones europeas, pues tales colonizaciones mantenían y distribuían un marco teórico de corte universal que fue aplicado a todas las sociedades en la región y que, ya entrado en Siglo XXI, no responden a las realidades latinoamericanas. Es decir, se puede establecer que la principal característica del Estado en América Latina es su multiculturalidad, pues la cultura occidental dominante convive con otras culturas no occidentales, como las culturas indígenas (Santos, 2007). En el periodo de la colonización, la comunicación juega un papel importante a favor de los españoles frente a los indios, pues aquellos se colocaron como especialistas de comunicación entre humanos, prestableciendo un orden en el que se erradica la comunicación con el mundo e imponiendo una ilusión de que toda comunicación sólo puede ser interhumana (Todorov, 1982). Dentro de esta nueva suposición del orden, se constituyó un Estado en un eje de burocratización civil y militar, para permanecer como un legado de la conquista. Durante la Colonia la tradición burocrática comienza bajo la tutela de otra burocracia, la española. Consolidando así una garantía del pacto colonial. El principal objetivo fue la institucionalización de un orden y control social que haya sido acorde a los intereses metropolitanos, como la regulación económica, el gobierno a la vida política (represión a la mano de obra indígena), el ejercicio de un fuerte control cultural (inquisición como idealización religiosa), y el aseguramiento del predominio militar (Lechner, 1977). Según Castells (1999), la esencia contemporánea del Estado latinoamericano radicó principalmente en la construcción de relaciones y las alianzas con los sectores medios urbanos y con los trabajadores organizados, construyendo con ello un Estado populista y clientelista. En consecuencia, el Estado latinoamericano dependía de la captación de las riquezas del país para cumplir, primero, con el pago de cuotas a los socios extranjeros y, después, distribuir los recursos al sector urbano organizado. Sin embargo, en la década de los 90’s el Estado-Nación se convierte en un Estado de Mercado, pues rompe sus alianzas con los sectores tradicionales (clientelares) y opta por la adopción de nuevas ideologías globalizadoras (Castells, 1999). Cabe destacar que el Estado de Mercado toma una concepción monolítica y centralizadora del poder (Orozco, 1997) que muestra una diferenciación entre nacionales, y la universalidad de leyes no basta para una mejora de condiciones sociales, sobre todo las condiciones de un sector que ha sido vulnerado por siglos y donde se encuentran sumergidas las comunidades indígenas (De Sousa Santos, 2010). Es importante señalar la evolución del estado en América Latina y su relación con las minorías, comienza e introduce el uso de una terminología que trata de adaptar una realidad social desde un punto de vista antropológico. El termino multiculturalismo surge como el reconocimiento a la coexistencia de distintos grupos culturales en el Estado nacional. Por otra parte, la interculturalidad Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Kate del Rosario Rodríguez Alejandro y José Fredman Mendoza Ibarra 85 se refiere a una dinámica de articulación de relaciones que se ven establecidas en la diversidad cultural que apunta a un proyecto nación de carácter político, social y ético (Barabas, 2015; Walsh, 2008). Por lo tanto, el estado multicultural ha emergido de la necesidad de un modelo multicultural apoyado en la emergencia de un ajuste estructural y de democratización en el reconocimiento de los pueblos indígenas que se encuentran inmersos dentro del estado mexicano, pues la reconfiguración de la concepción del Estado era necesaria. A partir de la década de los 80’s diversos países latinoamericanos iniciaron procesos de transición hacia la democracia. Mediante implementación de procesos electorales y la ampliación de derechos políticos. Los gobiernos trabajaban en la redefinición del papel del Estado y buscaban la consolidación de sus instituciones democráticas (Martí, 2013; Van Cott, 1995). Al mismo tiempo, en esta transición a la democracia (re)emergieron pueblos indígenas latinoamericanos pugnando por su reconocimiento como actores políticos y sociales en la implementación de las nuevas formas de Estadodemocrático; provocando con ello reformas constitucionales de carácter multicultural y forjando mayor conciencia social en cuanto a la diversidad cultural imperante en la región (Stavenhagen, 2002). De tal manera que los retos que trae consigo la concepción del Estado en América Latina tiene que ver con las maneras en cómo se da el respeto, salvaguarda, garantía y promoción de los derechos humanos de las personas y pueblos indígenas. Por un lado, se puede establecer que las reformas constitucionales y el reconocimiento jurídico de los derechos indígenas son el incentivo para mejorar las condiciones sociales de este sector de la población, sin embargo, esto no basta, pues se corre el riesgo de existir lo que Martínez (2015) reconoce como la brecha de implementación, entendida como el reconocimiento jurídico de los derechos de las personas indígenas, pero que en las prácticas político administrativas no se ven respetados o implementados. El marco jurídico internacional de derechos de los pueblos indígenas no ha sido condición suficiente para las mejoras en las condiciones de vida en los sujetos de derecho, pues siguen siendo el sector poblacional más desigual y pobre de América Latina, puesto que hay una gran relación entre pobreza y etnicidad. Por consiguiente, en los pueblos indígenas se encuentran los más bajos niveles de alimentación, salud, educación, seguridad social, vivienda, ingreso y esperanza de vida (Martínez, 2015). Debido a lo anterior, la brecha de implementación entre los derechos de los pueblos indígenas y las practicas político-administrativas del Estado latinoamericano persiste, llevando a cabo solamente una simulación de la implementación. Pues la implementación del marco jurídico normativo internacional de derechos de los pueblos indígenas en el Estado latinoamericano se ve sesgada e incompleta (Martínez, 2015). Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena 86 La comunicación intercultural como elemento fundamental de la participación política indígena en Nuevo León Los elementos axiales de la democracia pueden ser dos: la participación y la representación política (Myers & Mendoza, 2016); y tienen como finalidad el establecer los mejores mecanismos para relacionar a los gobernados con los gobernantes mediante políticas públicas, elecciones periódicas y libres, movimientos sociales, acción colectiva, etc. (Bobbio, 1985; Mendoza & Wright, 2017; Tarrow, 2012). En ese sentido, diversos actores se encuentran involucrados en el establecimiento y consolidación de la democracia como formas de gobierno en los estados. Tales actores pueden ser: partidos políticos, ONGs y las propias instituciones gubernamentales. Además, es necesario señalar que dentro de un sistema político democrático también hay apertura a la marginalización de las minorías impartida por el poder de la mayoría, en este caso el de las elites simbólicas que dominan el discurso público, pues los medios de comunicación son cómplices de la perpetración del racismo al no ser parte de la solución el problema (Martínez, 2010; Van Dijk, 2009). Sin embargo, qué sucede, cómo se comunica y cuál es el comportamiento de estos actores cuando de participación política indígena se trata y, más aún, cuando de un contexto migratorio se trata. El caso de Nuevo León es importante, pues concentra alrededor de 352,222 personas que se autoadscriben como indígenas, a las cuales se suman 59,196 afirman ser hablantes de lengua indígena, y representan el 6.88% de la población total en el estado, de acuerdo con la Encuesta Intercensal del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en el 2015. Cabe señalar que en Nuevo León se encuentra el municipio de Ciénega de Flores con una población total de 42,715 habitantes de los cuales 9,051 se autoadscriben como indígenas (representando el 21.19% de la población total del municipio) y que además es considerado uno de los municipios con mayor crecimiento promedio anual de acuerdo con el INEGI en 2015. Asimismo, la deficiencia de la comunicación en un entorno multicultural es parte fundamental en los problemas de representación política de las personas indígenas, pues en el contexto social e institucional se encuentra una falta de voluntad de los medios de comunicación dominantes para posicionar en la agenda pública dichos problemas. Por lo tanto, se genera un proceso ineficaz e inconcluso, pues cuando el problema de la representación indígena nunca llega a la agenda pública, las instituciones políticas y gubernamentales reproducen la falta de voluntad política para solucionar el problema (Martínez, 2010, Van Dijk, 2009). De tal manera que la participación política indígena precisará de formas de comunicación intercultural entre los diversos actores involucrados. Para tal empresa será necesario adecuaciones a la concepción del Estado, pues se propone entender a éste como plurinacional e implica: Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Kate del Rosario Rodríguez Alejandro y José Fredman Mendoza Ibarra 87 El reconocimiento de derechos colectivos de los pueblos o grupos sociales en situaciones en que los derechos individuales de las personas que los integran resultan ineficaces para garantizar el reconocimiento y la persistencia de su identidad cultural o el fin de la discriminación social de que son víctimas…El reconocimiento de la plurinacionalidad lleva aparejadas las nociones de autogobierno y autodeterminación, pero no necesariamente a idea de independencia…[supone] un nuevo tipo de institucionalidad estatal, una nueva organización territorial, la democracia intercultural, el pluralismo jurídico, la interculturalidad, políticas públicas de nuevo tipo, nuevos criterios de gestión pública, de participación ciudadana, de servicio y de servidores públicos…significa otro proyecto de país, otros fines de la acción estatal y otros tipo de relación entre el Estado y la sociedad. (Santos, 2010, p. 97) Es decir, la comunicación intercultural deberá ser vista como una extensión de la democracia misma, pues el primer paso para el pluralismo y los procesos interculturales es el reconocimiento de la diferencia. En ese sentido, las herramientas que la población indígena tienen para el cumplimiento de la comunicación intercultural están relacionadas directamente con el ejercicio del derecho político de participación, pues el mero reconocimiento de la diferencia no basta para mantener un diálogo plural, cercano y respetuoso dentro de los procesos interculturales en el sistema político vigente. Además, el papel de la democracia será fundamental debido a dos cosas, principalmente: 1) al papel que tiene en la promoción del ejercicio de derechos mediante sus instituciones, y 2) al compromiso que distintos actores, desde diversas trincheras, tienen hacia las personas indígenas en el marco del respeto, promoción y garantía de sus derechos humanos. Por ello, es necesario dar cuenta del significado de la democracia en un sentido intercultural, esto es: a) la coexistencia de diferentes formas de deliberación democrática [énfasis propio], del voto individual al consenso, de las elecciones a la rotación o al acto de mandar obedeciendo, de la lucha por asumir cargos a la obligación-responsabilidad de asumirlos; b) diferentes criterios de representación democrática [énfasis propio] (representación cuantitativa, de origen moderno, eurocéntrico, a lado de representación cualitativa, de origen ancestral, indocéntrico); c) reconocimiento de derechos colectivos [énfasis propio] de los pueblos como condición del efectivo ejercicio de los derechos individuales (ciudadanía cultural como condición de ciudadanía cívica); d) reconocimiento de nuevos derechos fundamentales: derecho al agua, tierra, biodiversidad, saberes tradicionales…; y, e) más allá de los derechos, educación orientada hacia formas de sociabilidad y de subjetividad asentadas en la reciprocidad cultural [énfasis propio]: un miembro de una cultura solamente está dispuesto a reconocer otra cultura si siente que su propia cultura es respetada, y esto se aplica tanto a las culturas indígenas como no indígenas. (Santos, 2010, pp. 118-119) Lo anterior es de suma importancia, pues la democracia por sí misma es un ejercicio de diálogo, de deliberación. Por ejemplo, la igualdad de circunstancias para el ejercicio de derechos democráticos precisa del diálogo; en ese sentido, éste diálogo deberá de contener los principios fundamentales de la democracia como igualdad intrínseca y comprensión esclarecida (Dahl, 1992), donde la primera está relacionada con la igualdad de cada cual en poner sobre el debate público, de manera personal y/o colectiva, sus principales necesidades, y donde el segundo principio se construye a partir Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena 88 de qué tanto los sujetos, individuales y/o colectivos, saben el por qué, para qué y qué repercusiones tendrá la participación en un sistema democrático. En cuanto a los derechos colectivos, se puede establecer lo que Alexandra Tomaselli (2016) estipuló en torno a que el ejercicio de derechos indígenas se materializa a partir de dos dimensiones: la dimensión interna y dimensión externa; siendo la conjugación de éstas dimensiones una forma dable para entender los derechos colectivos. Aun así, el tránsito de las personas y comunidades indígenas entre ser sujetos de derechos individuales y sujetos de derechos colectivos, torna complejo su cumplimento y, en consecuencia, su ejercicio. En ese sentido, la inclusión de las comunidades indígenas en un contexto de migración no sólo responderá a términos instrumentales en cuanto a los mecanismos de participación política, sino, más bien, irá a la par de realidades del aspecto vital que será determinado en distintas intensidades a través del aspecto cotidiano y dependiendo del espacio social donde se encuentren. Las transformaciones sociales que la inclusión de minorías étnicas implica no sólo ha tenido efecto en la forma en cómo se relacionan distintos actores, sino que también surgen efectos en las condiciones internas y de reproducción social e identidad de los mismos indígenas (Wilhelmi, 2007). El reto, en la arena de la práctica política, estribará en cómo el reconocimiento de un pluralismo cultural concomita con la interculturalidad del Estado, pues es perentorio aclarar que tal desafío no consiste sólo en el “reconocimiento de la existencia de múltiples culturas (multiculturalidad), sino que los distintos poderes de dimensión pública queden obligados a garantizar unas condiciones equitativas de participación en el diálogo entre dichas culturas (interculturalidad)” (Wilhelmi, 2007, p. 270). Tal Estado intercultural interpelará que los distintos poderes dentro de la sociedad operen de forma interrelacionada y que el espacio de convivencia asegure la vida, ante todas las cosas, de los integrantes de cualesquiera que sean las comunidades de procedencia (Harvey, 1977). Partidos políticos, OSC e instituciones gubernamentales. Un análisis exploratorio La lógica de los partidos políticos es conglomerar los intereses de la población, es decir, canalizar sus demandas y proponer vías eficientes para la solución de los problemas públicos (Duverger, 1979; Panebianco, 1995). Mientras que la aparición, en un primer momento, de la Sociedad Civil Organizada fue principalmente para coadyuvar al Estado en sus responsabilidades en la promoción del desarrollo, la gobernanza y la gobernabilidad. Sin embargo, ¿cómo actúan estos actores cuando de entablar comunicación con las personas indígenas en Nuevo León se trata? Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Kate del Rosario Rodríguez Alejandro y José Fredman Mendoza Ibarra 89 Método Mediante una aproximación cualitativa, y a través de entrevistas semiestandarizadas y grupo de enfoque, se pretende conocer cómo se da la comunicación entre los actores involucrados en el respeto, promoción y garantía de los derechos de las personas indígenas en Nuevo León, sobre todo los derechos de participación política. Es conveniente destacar que la presente entrega se realizó en cuatro etapas: 1) preparatoria; 2) trabajo de campo; 3) análisis; y 4) informe final, siguiendo lo sistematizado por Rodríguez et al. (1996) para el proceso de la investigación cualitativa. A partir de cuatro entrevistas a informantes clave a un partido político, una asociación civil, una institución gubernamental y a una institución encargada de la promoción de los Derechos Humanos, y un grupo de enfoque con población indígena mayor de 18 años, se realiza un análisis exploratorio de la relación y las formas de comunicación entre estos cuatro actores y las personas indígenas en la entidad. La selección de participantes se realizó en el marco de la Tesis Doctoral: “Participación político-electoral de personas indígenas en ciudades industriales. Análisis de Monterrey y su Área Metropolitana” (Mendoza, 2019), y tuvo como fundamento para la presente entrega el hecho que el partido político, la asociación civil, la institución gubernamental y la institución de Derechos Humanos, demostraron ser los actores institucionales que más conocimiento tenían del tema. Además, las y los informantes clave (ver tabla 1) de estas cuatro instituciones (partido, OSC, Gobierno y CEDH) cumplen con el criterio de selección de participantes para la recogida de datos verbales, pues a partir de la reconstrucción de las teorías subjetivas de los informantes clave se puede validar la estructuración del contenido y las propuestas para explicar el conocimiento explícito del entrevistado sobre el tema (Flick, 2007). Mientras que el grupo de enfoque permitirá contrastar la información que se obtiene del contexto del grupo y sus representaciones sociales que se construyen en su diversidad, brindándole al método triangulación de perspectivas y, en consecuencia, calidad en la información (Flick, 2014). Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena 90 Tabla 1. Informantes clave Instituciones Partido político gubernamentales Institución de De- Organización de Personas rechos Humanos la Sociedad Civil indígenas Informante clave Informante clave Informante clave Informante clave En el grupo de en- de ayuntamiento del Partido del CEDH Zihuame Mochilla foque realizado del municipio de Trabajo participaron 6 San Pedro Garza personas de dis- García tintas comunida- La selección de La selección de La selección de La selección de este informante este informante este informante este informante radica en que fue radica en el papel clave está relacio- clave radica en un actor clave en que histórica- nada con la im- que es una de las la aparición de la mente ha tenido portancia en ma- asociaciones civi- primera oficina de el partido en las teria de derechos les que más atención a pobla- zonas con alta humanos que tiempo y trabajo ción indígena en presencia indí- tiene la institu- comunitario ha la zona metropoli- gena en la región ción realizado con la tana de Monte- población indí- rrey1 gena. Su presen- des indígenas asentadas en la zona metropolitana de Monterrey cia como organización data de alrededor de 20 años Fuente. Elaboración propia a partir de Mendoza (2019) Las categorías de análisis utilizadas en la presente entrega son las siguientes: 1) comunicación intercultural, 2) discriminación social y 3) discriminación institucional. Tales categorías han sido rescatadas de Mendoza (2019) y Mendoza et al. (2020) para demostrar la influencia de la discriminación en los procesos de comunicación entre la cultura indígena y la no indígena en México. Para el análisis de los datos recabados en el trabajo de campo, se utilizó el software de tipo CAQDAS (Computer-assisted Qualitative Data Analysis Software) NVIVO12 para “comprender, evaluar e interpretar los fenómenos sociales desde la óptica descriptiva e interpretativa apoyándose en la lógica de la teoría fundamentada” (Wright & Hinojosa, 2014, p. 463). De tal forma que lo anterior 1 Oficina que a la fecha (2020) ya no opera debido a cambio de fuerza política en la administración municipal. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Kate del Rosario Rodríguez Alejandro y José Fredman Mendoza Ibarra 91 permitió reforzar la selección del método según la conveniencia del estudio; es decir, “encajar el método en el proceso de investigación” (Flick, 2007, p. 144). Discriminación social y discriminación institucional como obstáculos de la comunicación intercultural La discriminación hacia la población indígena ha sido una constante desde la revelación del indio (Todorov, 1982) en el período de la conquista, atravesando distintas etapas como la formación del México independiente, la construcción del México posrevolucionario y, a lo que la literatura consultada y la recogida de datos para el presente artículo lo demuestra, la operacionalización de la democracia y buen gobierno en el país. Tal discriminación, de acuerdo a los datos recabados, puede establecerse desde dos lentes; el primero, la discriminación social entendida como la discriminación que se realiza de manera sistemática por parte de la sociedad en general a causa de la ignorancia y el miedo al otro, y, el segundo, la discriminación institucional, entendida como la discriminación que se realiza también de manera sistemática e incentivada por la ignorancia pero con la particularidad de que se efectúa desde una Institución política y/o gubernamental. A pesar de que ambos tipos de discriminación están relacionados, es la discriminación institucional la que se alimenta de la discriminación social para desalentar la participación política indígena en Monterrey y su área metropolitana. De tal modo que la participación y la representación política indígena no ha terminado de posicionarse de manera relevante en la agenda pública, pues la representación política indígena no es promovida dentro del discurso de las elites simbólicas dominantes, de tal manera que nunca llega a la agenda política (Martínez, 2010; Van Dijk, 2009). Así pues, primero se dará a conocer el análisis en torno a la discriminación social y, después, lo concerniente a la discriminación institucional. Discriminación social La discriminación social se puede distinguir en la mayoría de los actores clave entrevistados y en las personas indígenas que participaron en los grupos de enfoque. Para darle claridad y organización al presente apartado, primero se especificará cómo es que la discriminación social era identificada por parte de los informantes clave de las instituciones políticas y sociales a las que se entrevistó. Las instituciones gubernamentales tienen claro que la discriminación social en Monterrey y su área metropolitana existe y que resulta alarmante para una buena convivencia social: Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena 92 “discriminación la discriminación si, mucha gente, buen vi... estamos en un municipio muy elitista, y este, es un municipio modelo, pero si hay muchas personas que todavía no, no reconocen a, a las demás personas entonces creo que el principal problema al que se enfrentan los indígenas pues es la discriminación y también que muchas veces no cuentan con algún seguro de gastos médicos o de para salud” (Entrevista a informante clave gubernamental) Por parte de los Partidos Políticos entrevistados también salió a la luz el tema: “sí hay un grado importante de racismo y de discriminación aun cuando no esté en el imaginario social o no se reconozca como tal, pero si suceden esos fenómenos” (Entrevista a informante clave de Partido Político) Y en lo que compete a instituciones gubernamentales también la discriminación pareciera ser considerada como un factor que menoscaba la atención de la población indígena, el cumplimiento de la Ley y la participación electoral indígena en Monterrey: “Existen contextos sociales donde la discriminación es un factor fundamental y esta discriminación no solamente es dentro de las personas que toman decisiones, es decir, no solamente los políticos han hecho como a un lado la obligación de atender a las comunidades indígenas, sino la misma sociedad, es decir, gente que no tiene nada que ver con el tema y que si tú hablas de los indígenas primero es como: ¡ah si! Alguien con un sarape y debajo de un árbol y que no progresa porque es flojo. Sigue muy presente esa idea en el colectivo” (Entrevista a informante clave institución gubernamental) Sin embargo, esta situación de discriminación social pareciera acentuarse cuando de mujeres indígenas se trata. Es decir, la violencia hacia la mujer aumenta en la medida en que es una mujer indígena. Existe una suerte de doble discriminación en ese sentido, una es ser discriminada por el simple hecho de ser mujer y la otra por ser mujer indígena: “específicamente del tema de violencia estamos viendo una doble discriminación, aparte de que... de la discriminación generalizada por ser mujer está también la discriminación por ser mujer indígena” (Entrevista a informante clave de OSC) “comparten unas compañeras la forma en que son discriminadas por nuestra vestimenta, por como hablamos, por el color de piel, por nuestras tradiciones, nos discriminan” (Entrevista a informante clave de OSC) Por parte de las personas indígenas a las que se pudo tener acceso mediante los grupos de enfoque realizados, la discriminación social está muy presente. Es por ello por lo que se puede señalar que es esta discriminación la que socava en demasía la participación política de la población indígena en Monterey y la electoral, principalmente: “por parte de los patrones, yo antes trabajaba en una casa porque soy empleada doméstica, trabajé y mis patrones pues igual decían o hacían cometarios hacia la persona de la empleada, discriminatorio, decían que nosotros somos indios, cosas así, no nada más a mí, hasta todas las empleadas que tenía allí la familia” (Grupo de enfoque con población indígena) Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Kate del Rosario Rodríguez Alejandro y José Fredman Mendoza Ibarra 93 La discriminación social afecta de manera profunda, llevando a un ocultamiento de identidad que propicia la pérdida de la lengua indígena, viéndose desarrollado este fenómeno en ciudades industrializadas, tal es el caso de Monterrey: “Nos encontramos con que la discriminación lleva al ocultamiento de la identidad, que es como, la cara con la que se protegen, , o sea, si a mí me discriminan y de mi se burlan en la calle, yo voy a negar mi origen o voy a tratar de ocultarlo, no voy a querer hablar la lengua o mis padres no me la van a querer enseñar, verdad, y entonces, en ese sentido nosotros hemos trabajado todos estos años, precisamente, buscando crear conciencia de que el hablar una segunda lengua es parte de la riqueza cultural y es algo que padres y madres tiene que buscar” (Entrevista a informante clave de OSC) Así mismo, la pérdida de la lengua que implica la pérdida de la identidad ha significado una salida de cierta realidad discriminatoria, o al menos minimizar sus efectos: “las personas… han crecido en una sociedad en donde el hablar mal el español los ha llevado a padecer mucho, a no conseguir buenos empleos, a ser objeto de burlas de manera continua, pues evidentemente todo esto te hace decir no quiero esto para mis hijos, quiero otra cosa, y si encima vives en una sociedad en donde lo que se sobrevalora es otra condición, y la condición indígena está totalmente desvalorada, tienes que... o sea ¿La gente qué hace? Pues querer no parecer indígena” (Entrevista a informante clave de OSC) Identificar tales formas de discriminación aporta elementos de interpretación y análisis más real y profunda de la participación política indígena en Nuevo León. Y, en ese orden de ideas, a continuación, se realizará el análisis e interpretación de la discriminación institucional. Discriminación institucional La discriminación institucional resulta un tipo de discriminación que es difícil identificar de manera empírica, pues el trabajo de campo se realizó con actores institucionales. Sin embargo, los datos recabados están susceptibles a una interpretación de cómo a pesar de su investidura como actores institucionales existen resquicios por donde se pueden identificar declaraciones y visiones que provocan discriminación de carácter institucional. Primero, la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León, identificó y señaló un caso de discriminación institucional que, de comprobarse, se podría considerar como un factor decisivo en la situación política en Nuevo León y su bajo entendimiento e interés de la situación de las personas indígenas en la entidad: “desgraciadamente también van a tener que pelear con algunas cuestiones culturales porque incluso hasta el jefe del ejecutivo los trata como foráneos siendo que algunos ya tienen dostres años asentados en la localidad” (Entrevista a informante clave institucional, CEDH) Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena 94 Ante esa situación en torno al ejecutivo se pudo observar también por parte de la persona informante clave de la OSC: “no es posible que diga que la gente viene aquí y que allá nada más estira la mano y tiene el mango, la naranja y aquí no, aquí o se ponen a trabajar o no se puede ¿Cómo? Y luego lo que decían esta amiga dijo bueno yo sé que les gusta ponerse sus garras, yo me pongo no sé qué garras o sea hizo referencia a los atuendos indígenas en términos de garras y a la propia a la de él también, a mí no me interesa, si tú consideras que tú te vistes con garras muy tu gusto, pero a mí no me digas que son mis garras eh ¿okey?” (Entrevista a informante clave de OSC) La discriminación reflejada por parte del ejecutivo del Estado de Nuevo León se debe a una cierta insensibilidad que emana de la ignorancia y repercute en la población indígena de la localidad: “el nivel de insensibilidad y de inconciencia, porque no lo estaba haciendo con un afán de ofender, o sea, me queda claro, pero es un nivel de ignorancia, ¿pues cómo, verdad?” (Entrevista a informante clave) Lo anterior, sopesa de comprobarse, significaría una grave falta y claro ejemplo de discriminación institucional hacia la población indígena. Del mismo modo, se muestra que la discriminación ejercida dentro de distintas instituciones de gobierno se debe a una reproducción de la discriminación social: “y como eso lo encuentras cotidianamente en expresiones de gente que te dice cuando hay alguna necesidad en específico y se busca algún apoyo, ¿pues por qué no se regresan a sus pueblos?, ¿pues qué andan haciendo aquí? O sea, pues perdóname, pero México es de todos y tanto derecho tienes tú de estar aquí como él o ella en igualdad de circunstancias” (Entrevista a informante clave de OSC) “esos mismos orígenes dan lugar a que la gente prevalezca una idea que eso permea en las instituciones, o sea, es como lo que hay en el ambiente, en donde consideran que la población indígena es del centro y sur del país, prevalecen ideas de retraso hacia la población indígena, de valorización o desvaloración de la cultura, tristemente, y esto es característico de México” (Entrevista de informante clave) Segundo, por parte de los partidos políticos existe un alto grado de visión condescendiente de la población indígena hacia aquellos. Basta con identificar la semántica de su discurso: “mira nuestras comunidades indígenas pues ya no se distinguen por un vestuario especial o porque estén agrupadas de cierta manera, tienden a mezclarse con, con las zonas mestizas entonces comparten problemáticas urbanas de inseguridad, o de desempleo o de falta de acceso a la educación” (Entrevista a informante clave de Partido Político) Y tercero, la discriminación institucional es tan real que se pudo identificar un relato de la manera en que instituciones de salud están compuestas por profesionales carentes de sentido común, sensibilidad y conocimiento sobre los detalles sociales existentes: Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Kate del Rosario Rodríguez Alejandro y José Fredman Mendoza Ibarra 95 “y en cuestión salud pues casi no las atienden cuando se acercan a … y nada más te ven por tu aspecto y ya ¿no? No pues no ha de traer dinero, no pues no ha de tener esto” (Entrevista a informante clave de OSC) Por otro lado, la discriminación institucional no solamente se acentúa en instituciones de gobierno, también en instituciones de medios masivos: “no lo viste y no es que uno quiera comparar, pero por ejemplo los titulares de los feminicidios los abarcan aquí en Nuevo León los abarcan las mujeres de San Pedro, en este caso, las mujeres con cierta posición económica, a los cuales todo el mundo impulsa el que sus feminicidios se resuelvan y está bien, y estamos luchando con ellas también, pero, por ejemplo, nosotros tenemos casos de feminicidios en donde ya están los actores plenamente identificados, los culpables, y ni siquiera están detenidos y sabes dónde están, y ni siquiera hacen el esfuerzo, el intento” (Entrevista a informante clave de OSC) En suma, la discriminación hacia la población indígena es una variable que no deberá dejarse a un lado cuando de participación política indígena se trata. Mucho menos en un contexto tan adverso como lo es en Monterrey y su Área Metropolitana y Nuevo León en General, pues toda decisión gubernamental, acción por parte de las diversas instituciones políticas y el conocimiento por parte de la sociedad en general podrán tener un efecto negativo y discriminatorio hacia la población indígena que provocará un desinterés, falta de conocimiento de derechos y por lo tanto baja participación política. Reflexiones finales La bifurcación de la discriminación en zonas urbanas representa un grave problema que recae en la representación de personas indígenas y por ende en su participación política como ejercicio de ciudadanía dentro de la metrópoli. Las dos ópticas de discriminación, social e institucional, en donde la segunda es alimentada por la primera crea una especie de proceso circular discriminatorio pues, aunque la discriminación institucional se alimenta de la discriminación social para prevalecer en su existencia, la discriminación social no terminará mientras las prácticas discriminatorias sigan estableciéndose en los ámbitos políticos-administrativos institucionales. Como consecuencia se arriba a una realidad en donde la discriminación, también, se gesta desde arriba, y a su vez provoca una pérdida de identidad de manera general, como lo es la pérdida de la lengua a través de las generaciones indígenas, ello a manera de salvaguardarse y reducir los graves estragos de discriminación en la ciudad. A partir del análisis de la información resultante de entrevistas semi-estandarizadas a actores claves de Partidos políticos, Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones gubernamentales, Institución de Derechos Humanos y del grupo focal a personas indígenas se pueden ver reflejados los distintos tipos de discriminación: social, cuando se muestran actitudes de rechazo y/o exclusión por la población blanca o ladina hacia las personas indígenas (Stavenhagen, 2008); e institucional, Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena 96 cuando se muestran prácticas políticas que rechazan y/o excluyen. En la sociedad neolonesa la discriminación persiste, y es reconocido en el discurso de los informantes que conforman las instituciones, que uno de los principales problemas que sufren los indígenas es la exclusión y racismo, además de la estereotipación de su identidad relacionada a características de atraso. Sin embargo, es importante recalcar la ausencia de los medios de comunicación, pues estas al considerarse las elites simbólicas dominantes del discurso público que tienen la posibilidad de posicionar las temáticas en la agenda pública que recaen en supuestos políticos, como es la representación de la población indígena urbana en el estado de Nuevo León, alcanzando una visibilización de la población y dando un auge a la participación política indígena. Es decir, los medios de comunicación son los intermediarios entre las instituciones políticas y gubernamentales y la sociedad, ya que al no ser parte de la solución del problema de racismo se convierten en sus perpetradores. Por lo tanto, la discriminación y racismo hacia las personas indígenas es evidente para instituciones neoleonesas, pues reconocen la falta de empatía de los representantes del gobierno al definirlos simplemente como foráneos. El discurso paternalista y condescendiente, así como la minimización de sus problemas al homogeneizarlos con personas pobres, mestizas y urbanas ya que al igual que ellas comparten problemas de inseguridad y de acceso a la educación. De esta manera, los discursos institucionales afectan también a la ciudadanía, es decir, una discriminación que se va dando de forma recíproca entre gobierno y sociedad, construyendo este fenómeno de discriminación cultural. Declaración de conflicto de intereses Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses. Referencias Barabas, A. M. (2015). Multiculturalismo e interculturalidad en América Latina. Instituto Nacional de Antropología e Historia. Bobbio, N. (1985). Estado, Gobierno y Sociedad. 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Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 Impoliteness in the Costa Rican Political Debates of 2018 Adrián Vegara Heidke Valentina Tretti Beckles Arlene Herrera Moya Universidad de Costa Rica Universidad de Costa Rica Universidad de Costa Rica Orcid https://orcid.org/00000001-9487-7089 Orcid https://orcid.org/00000001-9132-3224 Orcid https://orcid.org/00000003-1544-7430 adrian.vergara@ucr.ac.cr valentina.tretti@ucr.ac.cr arh2193@gmail.com Resumen: Este artículo se centra en el uso de estrategias de descortesía en los debates costarricense durante la campaña electoral 2018 en primera ronda y la segunda. Como base teórica partimos de los planteamientos de Blas (2001), quien propone una clasificación de estrategias de descortesía para aplicar en debates televisivos. Se analizaron siete debates, cuatro de la primera ronda y tres de la segunda. Se identificaron las estrategias y subestrategias de descortesía utilizadas en el debate, resultados que se cuantificaron. Asimismo, se estableció una relación entre estrategias de descortesía, destinatario y temáticas abordadas. Esta última categoría se presenta exclusivamente respecto a los candidatos que pasaron a segunda ronda. Como parte de los resultados, destaca que tanto en los debates de la primera ronda como en los de la segunda, la estrategia más utilizada es asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, negativos, con la subestrategia réstale credibilidad. En segundo lugar, estuvo la estrategia formula contrastes desventajosos para el interlocutor, cuya subestrategia critica a personas o cosas cercanas al interlocutor fue la más utilizadas de todas las subestrategias. Por otro lado, el candidato de segunda ronda más atacado fue Carlos Alvarado, con temáticas como ‘críticas al PAC y al gobierno PAC’ y ‘corrupción PAC’ y mediante la estrategia formula contrastes desventajosos para el interlocutor. Entre las recomendaciones está abordar los efectos del uso de diferentes estrategias discursivas en el público de los debates y los determinantes culturales. Palabras clave: descortesía, campaña electoral, amenaza a la imagen, debate político, Costa Rica. Abstract: The aim of this research is to determine the strategies of impoliteness used in both, the first and second round, presidential debates of Costa Rica’s 2018 elections. Blas (2001) approach, the classification of impoliteness strategies applied to television debates, is used as the theoretical basis of this investigation. The corpus has a total of seven debates, four of the first round and three of the second one. The methodology followed included the identification and quantification of the strategies and sub- strategies of impoliteness, also the establishment of relationships between impoliteness strategies, addressee and the topic. This last category is presented exclusively with respect to the candidates who passed to the second round. As part of the results, the main strategy identified in both rounds’ debates was “undermining candidates’ credibility”; the second strategy was “depreciative comparisons toward candidates” which presented the sub-strategy of “criticizing people or events close to the candidate”. This sub- strategy was the most used during the debates, and it could be determined that Carlos Alvarado was the candidate most addressed by it: “critics towards PAC or the PAC government” and “corruption of PAC”. Among the recommendations for further research includes studying the effects of the different strategies used in the public who watched the debates and the cultural determiners. Keywords: impoliteness, political campaign, face threat, political debate, political candidates, Costa Rica elections. Fecha de recepción: 26/08/2020 Fecha de aprobación: 30/11/2020 Cómo citar este artículo: Vegara Heidke, A., Tretti Beckles, V., & Herrera Moya, A. (2020). Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018. Revista de Comunicación Política, 2, 99−122. https://doi.org/10.29105/rcp2-5 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 100 Introducción El actual régimen democrático de Costa Rica, por lo menos, en su aspecto electoral perdura desde junio de 1953; sin embargo, para autores como Martínez (2001), recién en 1975 se logra una verdadera democracia, al eliminarse el artículo de la Constitución de 1949 que prohibía la formación y, por ende, participación electoral de (supuestos) partidos antidemocráticos. Esto se había usado en contra de partidos de izquierda en cuatro ocasiones (Martínez, 2001). Una característica de este régimen es promover la libertad de elección, por parte de la ciudadanía, sobre el partido político y los sujetos que gobernarán el país. Las elecciones tienen lugar cada cuatro años; el 4 de febrero del 2018 se llevó a cabo la primera ronda electoral para elegir, entre otros cargos, quien ocuparía la Presidencia de la República entre 2018 y 2022, y el 1 de abril del 2018, la segunda ronda. Dentro de los diferentes recursos y medios para informar a la población sobre las personas candidatas y sus propuestas, se encuentran los debates públicos transmitidos en directo por televisión abierta o vía streaming. Posteriormente, se encuentran disponibles en línea en, por ejemplo, los archivos en las páginas webs de canales de televisión nacionales o en plataformas como Youtube. Además, estos espacios de comunicación causan un impacto en los costarricenses, lo que se ve reflejado en la audiencia (Vergara & Valverde, en evaluación) y los comentarios en distintos medios comunicativos, redes sociales, foros. Una de las estrategias de deslegitimación a la cual pueden recurrir las personas candidatas en un debate corresponde a la descortesía verbal. La descortesía verbal constituye una estrategia que tiene como fin afectar negativamente al destinatario y, asimismo, puede dañar su imagen social. Por esto, si en los debates se permiten interacciones entre los candidatos, esta estrategia podría ser utilizada con el doble objetivo de atacar directamente al contrincante y para dañar su imagen frente al electorado. En este marco, nos planteamos las siguientes preguntas de investigación: ¿cuáles son las estrategias descortesía más utilizadas por las personas candidatas?; ¿hay una relación entre un mayor uso de la descortesía en debates y la cercanía de la fecha del debate con del día de las elecciones?; y ¿con qué temáticas fueron utilizadas esas estrategias? De esta manera, se plantea como objetivo identificar las estrategias de descortesía que utilizan las personas candidatas a la presidencia de la República de Costa Rica durante debates de primera y segunda ronda, los cuales se encuentran disponibles en Internet. Para dicho estudio se utiliza la propuesta de Blas (2001) sobre las estrategias de descortesía en el debate político. Se clasifican, explican y cuantifican las estrategias identificadas. La cuantificación tiene por fin evidenciar la preferencia de uso de determinada estrategia sobre otra, tomando en cuenta el género discursivo, la cercanía del día de la elección y los interlocutores. Además, se identifica cuál fue el contenido temático que se enunció con cada estrategia y subestrategia. Esto tiene como fin sistematizar los temas utilizados para cuestionar a las personas candidatas. Debido a razones de espacio, sobre este aspecto solo se presentan los resultados relacionados con los dos candidatos que pasaron a segunda ronda. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 101 Si bien la mayoría de las investigaciones sobre (des)cortesía en español se centran en conversaciones coloquiales (por ejemplo, Albelda, 2005; Bernal, 2006; Castellano, 2017, entre otros), autores como Álvarez (2009), Fuentes y Alcaide (2008), Flores e Infante (2010), Kaul (2008), Proust (2018) han estudiado la (des)cortesía en debates políticos en Latinoamérica. Por su parte, Brenes (2012), González (2010), García (2017) y Karlber (2013) abordan la (des)cortesía en debates españoles. Estos trabajos, en general, muestran que la descortesía es parte de las estrategias que utilizan los políticos para deslegitimar a opositores. En otro foco de esta área de investigación, Blas (2010) y Castel y Cubo (2010) abordan también la (des)cortesía ejercida por medio de las preguntas de los periodistas durante los debates y cómo estas sirven, a su vez, como estrategias de control y tienen un rol argumentativo en la interacción. A pesar del interés por el estudio de la descortesía en debates políticos en el ámbito internacional, no se encuentran investigaciones en Costa Rica. Por otro lado, en los trabajos internacionales se identifican, describen y explican las estrategias encontradas en una cantidad reducida de debates, exceptuando el trabajo sobre el insulto de González (2010), por lo que no se pueden abordar las posibles relaciones entre estrategias de descortesía, los interlocutores y el momento de la campaña electoral. Es así como este estudio viene a continuar esta línea de investigación y presentar nuevos aportes para su desarrollo. Los resultados contribuyen al conocimiento sobre las estrategias y recursos de descortesía utilizados en el español de Costa Rica, asimismo, evidencian los mecanismos retóricos utilizados por las personas candidatas para deslegitimar a sus contrincantes y a qué tipo de temáticas se recurre para lograrlo. Para referirse al entorno que rodea las elecciones del 2018 cabe destacar que según Pignataro y Treminio (2019) desde los años 1953 y 1998 los presidentes que elegían los costarricenses se alternaban entre el Partido Liberación Nacional (PLN), de tradición socialdemócrata, y el Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), cercano a la ideología demócrata cristiana, por lo que se lo ha denominado como el periodo del bipartidismo, especialmente, a partir de los años ochenta, en los que las diferencias ideológicas se difuminaron. Recién en el año 2014, un nuevo partido ganó las elecciones: el Partido Acción Ciudadana (PAC). A finales del año 2017, se hizo público un escándalo de corrupción conocido como “Cementazo”, el cual aparentemente involucró a personeros del Poder Judicial y a altos cargos del gobierno (Pignataro & Treminio, 2019, p. 241). Asimismo, en relación con el contexto de las elecciones del 2018 en Costa Rica, Pignataro y Treminio (2019) divide la campaña electoral en tres fases a saber: la primera, se destaca la incertidumbre debido a la gran cantidad de personas indecisas; en la segunda, se debate el fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre matrimonio igualitario; y, por último, en la tercera fase se realizó “un reacomodo de fuerzas políticas y una división cultural y religiosa” (Pignataro & Treminio, 2019, p. 243), en el que temas valóricos-religiosos y de derechos para el grupo LGTBI+ fueron los más mediáticos. A la segunda ronda pasaron el candidato Carlos Alvarado, del Partido Acción Ciudadana, partido que defiende una perspectiva socialdemócrata (apoyo al sistema neoliberal, pero Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 102 protegiendo algunos nichos del Estado de Bienestar y con un fuerte apoyo a los derechos humanos), y Fabricio Alvarado, del Partido Restauración Nacional, que representa a la religión evangélica neopentocostal (apoyo al sistema neoliberal y defensa a ultranza de valores conservadores evangélicos). Finalmente, el candidato electo fue Carlos Alvarado con 60,66% de los votos en segunda ronda. Este texto se divide en cuatro partes: fundamentos teóricos, en el que se presentan brevemente los presupuestos teóricos que se utilizaron para el análisis de la transcripción de los debates; posteriormente, la metodología empleada en el que se describe el corpus utilizado, los pasos y las categorías de análisis; luego, los resultados obtenidos, en el que se exponen datos cuantitativos y explicaciones de las estrategias identificadas; y, por último, se cierra con unas conclusiones y propuestas de investigaciones futuras. Fundamentos teóricos y conceptuales Género: debate público En cuanto a la noción de debate, Castel y Cubo (2010) lo definen “como un género discursivo polémico1, oral y dialógico y, por consiguiente, una forma de interacción lingüística que pone en tensión la imagen pública del hablante” (p. 1141). El debate implica una interacción comunicativa en la que los participantes exponen sus ideas y críticas, con el fin de aclarar sus planes y conocer y cuestionar los de sus oponentes. Además, se expone al público las habilidades oratorias y argumentativas y el manejo de las emociones de cada participante. Ahora bien, un tipo de debate es aquel que resulta característico de las campañas electorales presidenciales, que corresponden a lo que Barón (2005) denomina como debate electoral. Estos debates corresponden a una discusión competitiva y adversativa durante tiempos electorales (Sánchez, 2014), la cual se transmite por radio, televisión (Barón, 2005) y, en la actualidad, también por Internet, además de, en muchas ocasiones, quedar disponible en línea para acceder a su registro audiovisual en cualquier momento, como en esta investigación. Los debates en Costa Rica se realizan teniendo como base los lineamientos establecidos por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE). Castro y Sáenz (2019) señalan que todos los partidos políticos, inscritos debidamente, tienen derecho a participar de los debates, en estos debe reinar la libertad, además se debe garantizar un trato igualitario para los candidatos. Asimismo, estos autores afirman que todos los debates deben tener, al menos, un moderador, temáticas para debatir, el establecimiento de los bloques, así como la duración de cada respuesta y el orden de los participantes. Cabe mencionar que los debates pueden tener público presente o no, pero la divulgación de estos debe El término “polémica” hace referencia a un enfrentamiento verbal (conversación, discusión) entre personas con distintas posiciones argumentativas. 1 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 103 darse de manera transparente. En la tabla 2 se observa las características de los debates analizados. Un aspecto relevante para nuestra investigación es que en ningún debate se permitió interrumpir, por lo que la descortesía se presentaba en preguntas, respuestas o réplicas entre las personas candidatas. Si bien se observaron un par de interrupciones, estas fueron excepcionales. Siguiendo a Flores e Infante (2010), el debate electoral tiene algunas características comunicativas propias: a) los preconstruidos socioculturales que los interlocutores comparten guían tanto la producción como la comprensión textual, lo que genera que varias intervenciones se basen en conocimiento compartidos; b) las personas participantes en los debates son representantes de un colectivo que aspira a ganar las elecciones y tiene una formación ideológico-discursiva particular; c) los enunciados de las personas candidatas tienen como destinatario principal a un colectivo, quienes votarán en las elecciones, y se espera su respuesta, la cual puede ser desde el voto hasta la confrontación. Esta última característica es relevante en el estudio de la (des)cortesía en este género textual, por cuanto si bien hay interlocutores específicos, las personas candidatas, entre quienes se dirigen los actos de descortesía, el uso de estas estrategias tiene como fin producir un efecto tanto en el interlocutor directo, otro/a candidato/a, como en ese destinatario colectivo, los votantes. El efecto en los votantes tiene relación con la valoración pública que hagan respecto a las personas candidatas, valoración positiva o negativa que puede llevar a votar o a no votar por alguien. La función deslegitimadora del uso de la descortesía en debates políticos ya ha sido señalada en otros trabajos como los de Brenes (2012), García (2017) y Flores e Infante (2010). (Des)cortesía verbal La cortesía verbal se entiende como “una actividad comunicativa cuya finalidad propia es quedar bien con el otro y que responde a normas y a códigos sociales que se suponen en conocimiento de los hablantes” (Bravo, 2005, p. 33−34). Siguiendo a Bravo (2005), la cortesía siempre, en todos los contextos, busca el beneficio del interlocutor, por lo que tendrá un efecto positivo en su dimensión interpersonal. Además, se debe tener en cuenta que un enunciado no es cortés per se, sino que dependerá directamente del contexto social, cultural y situacional en que se enuncia. En cambio, la descortesía verbal se refiere a una actividad comunicativa que busca, en todos los contextos, afectar negativamente al interlocutor, por lo que su efecto interpersonal es negativo (Bernal, 2006). La descortesía se presenta en mayor medida dentro de sucesos comunicativos de conflicto y polémica (Fuentes & Alcaide, 2008), especialmente, cuando no hay simetría en cuanto al poder entre los interactuantes (Flores & Infante, 2010). Asimismo, Kaul (2017) relaciona la descortesía con la agresividad, la cual es introducida en las relaciones sociales y en los actos de habla. Esta agresividad genera emociones negativas, distanciamiento social, chocando con valores sociales. Estos últimos aspectos se presentan en el debate político, por cuanto, en general, son eventos comunicativos Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 104 conflictivos, en los que se presentan y enfrentan posturas diferentes y, en muchas ocasiones, contrarias. Además, como bien señalan Flores e Infante (2010), poseer el turno de palabra le posiciona a ese participante del debate en un lugar de mayor poder que el resto, por lo menos, durante lo que dure su intervención. Finalmente, la agresividad podría ser parte también de los debates, sin embargo, consideramos que no puede ser asociada necesariamente a la descortesía ni ser una característica del género debate. Un concepto fundamental si se analiza la descortesía en debates políticos públicos es el de imagen social. Autores como Bravo (2002) o Alcaide (2014), a partir de las propuestas de Goffman (1967), entienden la imagen social como “el valor positivo que el individuo reclama para sí mismo durante la interacción con los otros” (Alcaide, 2014, p. 226). La imagen social tendría un carácter público e interpersonal, por cuanto dependerá de cómo el hablante desee ser visto por el resto de personas (Alcaide, 2014). Siguiendo a Bravo (2002), en la cortesía verbal la imagen social estaría constituida por la afiliación y la autonomía, ambas categorías vacías que se llenan por los contenidos de imagen de cada sociedad y cultura. La afiliación se refiere al intento por identificarse como miembro de un grupo, mientras que la autonomía, por distanciarse, diferenciarse al grupo. En el caso de la descortesía, particularmente, la de fustigación (Kaul, 2008), las categorías serían la de afiliación exacerbada y la de refractariedad. La primera corresponde a una afiliación extrema, en la que se recurre a la descortesía para verse adepto a un grupo o como representante/defensor. Con la segunda se intenta mostrarse como opositor a un grupo, al cual se “critica, vitupera, arremete, combate, agrede” (Kaul, 2008, p. 729). Finalmente, respecto a las estrategias de descortesía que se presentan en los debates, Blas (2001) propone cinco, que servirán de guía para el análisis aquí presentado. En primer lugar, la estrategia denominada asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos. Esta se refiere a los reproches directos que el hablante le comunica a su contrincante por medio de expresiones de tratamiento, críticas y ataques personales. En segundo lugar, dile que miente, esta estrategia daña la imagen pública y privada de quien lo recibe. Su importancia radica en que esta relación del candidato con una falsedad generaría un gran impacto en la audiencia (Blas, 2001). Posteriormente, la estrategia muéstrate despectivo con el adversario busca ridiculizar y despreciar, ya sea de manera implícita o explícita, al contrincante entre las frases que pueden encontrar: “...usted no sabe absolutamente nada [...], usted presenta un programa viejo” (Blas, 2001, p. 35−36). La cuarta estrategia formula contrastes desventajosos para el interlocutor a través de comparaciones intenta afectar la imagen del interlocutor, es importante destacar que el hablante que emite la comparación en contra de su contrincante deja ver a la audiencia que su imagen es la positiva y, por ende, no llevará a cabo las mismas acciones que su oponente. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 105 Por último, acusa al interlocutor de contradictorio es definida y contrastada con las estrategias anteriores por Blas (2001) de la siguiente manera: a diferencia de las anteriores, consiste en acusar al interlocutor de contradictorio no representa un ataque tan grave para su imagen, lo que probablemente ayude a explicar su menor relevancia cuantitativa (p. 39). En otras palabras, se acusa al adversario de ser contradictorio hecho que demuestra su debilidad argumentativa por medio de hechos o palabras dichas en sus discursos políticos. Metodología Esta es una investigación cualitativa de carácter descriptivo, con cuantificaciones simples respecto a las frecuencias de aparición y de uso. Para cumplir con las preguntas que guían este trabajo, la investigación se dividió en cuatro fases. En la primera fase se realizó la recopilación del corpus. En este caso vídeos de los debates políticos transmitidos por distintos medios de comunicación costarricenses accesibles en línea. Se trabajó con cuatro debates de la primera ronda, realizados entre octubre del 2017 y febrero del 2018; y con tres debates de la segunda ronda, entre febrero y marzo del 2018. Es importante destacar que se consideran más debates de la primera ronda que de la segunda, ya que en la primera ronda es cuando hubo mayor número de candidatos. Tabla 1. Lista de debates Ronda Fecha Cantidad de participantes Organizador Código 27-10- 2017 6 La República. D.1 8-01-2018 13 (7 y 6) Tribunal Supremo de Elecciones D.2 30-01-2018 5 Teletica D.3 1-02- 2018 6 Noticias Repretel D.4 7-03- 2018 2 Noticia Columbia D.5 21-03-2018. 2 Monumental D.6 27-03-2018 2 Teletica D.7 Primera Segunda Nota: El debate organizado por el Tribunal Supremo de Elecciones se dividió en dos partes, en la primera participaron 7 personas candidatas y en la segunda 6. Asimismo, cabe señalar que los debates analizados se caracterizan por el siguiente formato de participantes y de divisiones internas: Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 106 Tabla 2. Características de los debates Características Dividido en distintas secciones Dividido en temáticas Preguntas iguales a cada candidato Preguntas diferenciadas a cada candidato Preguntas entre candidatos Preguntas hechas por personas externas al debate Debate con público en la sala Debate con un moderador Tiempo controlado para responder D.1 x x x D.2 x x x D.3 x x x x x x x x x D.4 x x x D.5 x x x D.6 x x x D.7 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x En la segunda fase se procedió a ver los vídeos para determinar cuáles son las partes en las que aparecen estrategias de descortesía que intenta dañar la imagen de los interlocutores. Después se realizó la transcripción de las partes de los vídeos en que aparecen estos elementos. Para ello, se recurrió al sistema de transcripción propuesto por el grupo Val.es.co (https://www.uv.es/valesco/sistema.pdf). Esta selección de fragmentos se debe a que son vídeos cuya duración es de entre una y tres horas y gran parte corresponde a presentación de propuestas sin presencia de estrategias de descortesía, lo que no se relacionaba con nuestra investigación. Además, es necesario mencionar que la entonación se marcará según lo percibido por la persona que transcribe, por lo que no se utilizará ningún programa informático que haga más certera esta tarea. A pesar de que los resultados abordan diferentes aspectos de un análisis pragmático como la entonación, los turnos de habla o actos de habla específicos relacionados con las estrategias identificadas, estos, por razones de espacio, no se desarrollan en el presente artículo. En la tercera fase se realizó la identificación de las estrategias y subestrategias de descortesía utilizadas por todas las personas candidatas. En cuanto a estas estrategias, se toma en consideración lo dicho por Bolívar (2005) quien menciona que Culpeper (1996) toma el modelo clásico de Brown y Levinson (1978) e identifica la descortesía con algunas estrategias cuyo principal objetivo es dañar la imagen del interlocutor; sin embargo, para Blas (2001) este modelo es débil por falta de ejemplos y por algunas inconsistencias en las definiciones y su dificultad para poder diferenciar algunas estrategias. Por lo tanto, en este trabajo se parte de las estrategias planteadas por Blas (2001), quien se basa como ya se mencionó en Culpeper (1996). Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 107 Tabla 3. Estrategias de descortesía según Blas (2001) Estrategias Subestrategias Impútale la incompetencia, fracaso y corrupción Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos Acúsale de ocultación, de esconder intenciones aviesas Réstale credibilidad Acúsale de eludir su responsabilidad Dile que miente Muéstrate despectivo Formula contrastes desventajosos para el interlocutor (No tiene subestrategia) Ridiculiza al interlocutor No lo creía capaz de... Establece comparaciones entre el interlocutor y tú. Critica a personas o cosas cercanas al interlocutor Hazle ver que hace lo contrario de lo que dice. Acúsale de contradictorio Hazle ver que dice cosas contradictorias. Finalmente, en la cuarta fase se identificó la relación entre la estrategia utilizada, el destinatario y la temática. La temática la entendemos como una categoría general que hace referencia al contenido del elemento sobre el cual se centra la estrategia de descortesía utilizada. Debido a razones de espacio, en este texto (tabla 5), se presenta la sistematización de la relación entre “blanco del ataque” (destinatario), las estrategias de descortesía y las “temáticas” dirigidas solo a los dos candidatos que pasaron a según vuelta. Para dar validez al proceso de identificación de estrategias, subestrategias y temáticas, este fue realizado por las tres personas investigadoras por separado. Posteriormente, se compararon los resultados y se discutieron los pocos casos dudosos para llegar a un acuerdo. Cabe señalar que las estrategias y subestrategias son categorías propuestas por otros autores (Blas, 2001; Culpeper, 1996), las cuales ya han sido aplicadas en otras investigaciones que hemos realizado (Molina et al., 2019). Por su parte, las categorías temáticas se construyeron a partir de contenido explícito dicho en los debates analizados, por lo que su enunciación no depende de posiciones ideológicas de las personas investigadoras. Cuando los fragmentos no eran suficientemente explícitos para asignarlos a alguna categoría, se procedió a discutir cada caso dentro del equipo de investigación, con el fin de evitar que el proceso inferencial fuera hecho solo por un individuo. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 108 Análisis y resultados En este apartado se desarrollan los resultados y su análisis, dividido en dos partes: en primer lugar, la frecuencia de uso de las estrategias, subestrategias de descortesía de todas las personas candidatas y el análisis de algunos ejemplos; y, luego, se presenta la relación entre el destinatario, la estrategia de descortesía y temática, respecto a los dos candidatos que pasaron a segunda ronda. Tabla 4. Cantidad de estrategias y subestrategias de descortesía en debates Primera ronda Segunda ronda Total Estrategias y subestrategias D.1 D.2 D.3 D.4 D.5 D.6 D.7 Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos 4 10 10 8 4 17 29 82 Impútale la incompetencia, fracaso y corrupción 3 1 4 2 2 9 12 33 Acúsale de ocultación, de esconder intenciones aviesas 1 1 0 1 0 0 0 3 Réstale credibilidad 0 8 5 5 2 8 17 45 Acúsale de eludir su responsabilidad 0 0 1 0 0 0 0 1 Dile que miente 0 4 9 4 0 0 8 25 Muéstrate despectivo 0 0 7 0 0 0 3 10 Ridiculiza al interlocutor 0 0 7 0 0 0 3 10 No lo creía capaz de... 0 0 0 0 0 0 0 0 Formula contrastes desventajosos para el interlocutor 5 3 21 3 8 8 26 74 Establece comparaciones entre el interlocutor y tú. 1 0 1 0 3 1 7 13 Critica a personas o cosas cercanas al interlocutor 4 3 20 3 5 7 19 61 4 3 3 3 1 6 9 29 Hazle ver que hace lo contrario de lo que dice. 1 2 1 2 1 6 3 16 Hazle ver que dice cosas contradictorias. 3 1 2 1 0 0 6 13 13 20 50 18 13 31 75 220 Acúsale de contradictorio Total de estrategias por debate Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 109 Estrategias de descortesía En cuanto a las estrategias de descortesía identificadas en los textos analizados, se observa en la tabla 4 que todas las estrategias propuestas por Blas (2001) se utilizaron y solo la subestrategia no le creía capaz de no se presentó. A partir de la tabla 4, se puede observar que la estrategia con mayor uso en los debates de la primera ronda fue asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos, la cual aparece un total de 82 veces. La segunda estrategia, 74 veces, fue formula contrastes desventajosos para el interlocutor. La tercera corresponde a la de acusa al interlocutor de contradictorio, que fue utilizada 29 veces, mientras que la cuarta es dile que miente en 25. Por último, la estrategia que menos utilizaron fue muéstrate despectivo con el adversario con un total de 10 ocasiones. A continuación, se presentan ejemplos de cada una de las estrategias, dando prioridad a las que involucran a los candidatos que quedaron para segunda ronda, Fabricio Alvarado 2 y Carlos Alvarado3, ya sea como enunciadores o como destinatarios de la descortesía. La estrategia más utilizada fue asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc, negativos, cuyas principales subestrategias fueron réstale credibilidad con 45 apariciones e impútale la incompetencia, fracaso y corrupción con 33. En el siguiente ejemplo, el actual presidente de Costa Rica, Carlos Alvarado se dirige hacia los otros candidatos y también hacia los telespectadores: Ejemplo 1: hay que hablar / concretamente / CÓmo se va a resolver en NÚmeros // aquí todos hablan generalidades / y les gusta usar demagogia / y cuando NO quieren decir cos- cosas concretas // sueltan el tema del viaje // y cuando NO quieren decir cosas concretas / le dicen / es que este gobierno (D.3)4 Se observa que Carlos Alvarado recurre a la estrategia de asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos y a la subestrategia réstale credibilidad, al señalar que las personas destinatarias no dicen cosas concretas y usan la demagogia. Este emisor agrupa a todos los candidatos mediante “aquí todos”, de tal manera que su estrategia no está direccionada hacia la imagen social de una persona en específico, sino de cada una presente en el debate, las cuales son representantes de diferentes grupos sociales. Se hace evidente la presencia de la categoría refractaria, por Fabricio Alvarado: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, como representante del Partido Restauración Nacional (PRN). En la primera ronda obtiene un total de 505.214 votos lo que se traduce en un 24, 91%; y en la segunda, 839.092 votos, esto es un 39,34%. 3 Carlos Alvarado: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, por el Partido Acción Ciudadana (PAC). En la primera ronda obtiene un total de 439.388 votos, es decir, un 21,66%; y en la segunda ronda 1.293.668 votos, con un 60,66%. 4Las negritas son un realzado para el artículo. 2 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 110 cuanto se intenta dañar la imagen social de los otros y con eso se diferencia de todas las otras personas candidatas. Por su parte, la segunda estrategia más utilizada es formula contrastes desventajosos para el interlocutor con 74 apariciones, con la subestrategia critica a personas o cosas cercanas al interlocutor como la más frecuente, por cuanto se presenta en 61 ocasiones. En el ejemplo 2, se observa la presencia de esta subestrategia: Ejemplo 2: el gobierno del PAC↑ // dejó pasar cuatro años / para hablar del tren rápido // el gobierno del PAC↑ y los diputados del PAC↑ no fueron capaces de aprobar una SOla↑ // de las normas / que propone el acuerdo nacional (D.1) En este ejemplo, el hablante es el candidato Juan Diego Castro 5, quien se dirige a Carlos Alvarado, candidato del Partido Acción Ciudadana (PAC). En este caso, se cuestiona el desempeño tanto del gobierno como de los diputados del PAC, de esta manera, se critica indirectamente al Carlos Alvarado por ser miembro de ese partido político y por haber sido por un tiempo parte de ese gobierno. En otras palabras, no se intenta dañar directamente la imagen social del interlocutor, sino del grupo social al que representa como candidato, con el fin de que ese cuestionamiento también alcance a Carlos Alvarado. Como se observa en la tabla 4, esta subestrategia fue la más utilizada y, con especial énfasis, en contra del candidato del PAC. La tercera estrategia más utilizada fue acusa al interlocutor de contradictorio (29 ocasiones), en la que la subestrategia hazle ver que hace lo contrario de lo que dice fue un poco más frecuente con 16 ocasiones que hazle ver que dice cosas contradictorias con solo 13. En el ejemplo 3, se observa al candidato Fabricio Alvarado recurriendo a la subestrategia hazle ver que hace lo contrario de lo que dice para dañar la imagen del candidato Carlos Alvarado durante la primera ronda electoral: Ejemplo 3: vuelvo a poner sobre la mesa / que don CARlos nos pide datos que él tampoco da (D.3) Se observa que el candidato Fabricio Alvarado intenta atacar la imagen social de Carlos Alvarado al mostrar una aparente contradicción en la que este pide información (“datos”) que tampoco ha dado, es decir, hay una contradicción entre lo que se dice (pidió en el debate) y lo que se hace (dar datos, lo cual puede ser en un documento o palabras fuera del debate). Por su parte, en el ejemplo 4, ya durante la segunda ronda, se presenta una aparente contradicción durante el mismo debate: Ejemplo 4: Juan Diego Castro: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, representante del Partido Integración Nacional (PIN). En la primera ronda obtuvo un total de 193.079, es decir, un 9,52%. 5 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 111 usted mismo lo dice don Fabricio / usted no será MEZQUINO / al mismo tiempo que dice / que no avanzamos en nada↑ / pero al mismo tiempo que dice / que usará el proyecto que dejamos diseñado↑ // entonces / a cuál Fabricio le creo // al que dice que no avanzamos en nada↑ ↑ (D.6) En este caso, Carlos Alvarado muestra la aparente contradicción en el debate de Fabricio Alvarado, quien habría dicho que no se avanzó sobre la implementación de un tren eléctrico en San José durante el gobierno del PAC, pero también dice que usará el proyecto sobre este tren que diseñó ese gobierno. Cabe destacar que en ambos ejemplos no se dice explícitamente que el otro candidato es contradictorio o cae en una contradicción, sino que se señala las cosas que no concuerdan durante el debate o en distintos momentos, de manera que son las personas votantes quienes deben inferir que se está acusando de contradictorio. La cuarta estrategia, en cuanto a sus apariciones, es dile que miente con 25. Un ejemplo es cuando el candidato Antonio Álvarez Desanti6 le dice a Carlos Alvarado: Ejemplo 5: don Carlos usted es el más joven / de los que estamos aquí reunidos // no MANche su carrera política MINTIENdo // no MANche su carrera política / diciéndole a la gente lo que no es // si quiere ganar el voto de los costarricenses / gánelo con la verdad // pero no MINTIENdo / no faltando a la verdad (D.3) En el ejemplo 5, se observa cómo se repite cuatro veces de diferentes formas ese acto de mentir por parte del candidato Carlos Alvarado: “mintiendo”, “diciéndole a la que gente lo que no es”, “mintiendo” y “faltando a la verdad”. Esta repetición realza el acto de mentir y refuerza el uso de esta estrategia, lo que podría tener efectos en los televidentes, por cuanto tiene más posibilidades de ser recordado (Vergara-Heidke, 2012, 2014). Otro ejemplo de esta estrategia se observa en el intercambio entre Rodolfo Hernández 7 y Rodolfo Piza8: Ejemplo 6: Rodolfo Hernández: por alguna // por alguna razón ↑ // no creo // porque usted tuvo relación con Juan Carlos9 // hasta uno de los topes el caballo que lo botó // era de Juan Carlos = Antonio Álvarez Desanti: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, por el Partido Liberación Nacional (PLN). En la primera ronda obtiene un total de 377.688 votos, lo que convierte en un 18,62%. 7 Rodolfo Hernández: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, como representante del Partido Republicano Social Cristiano (PRSC). En la primera ronda obtiene un total de 106.444 votos lo que se traduce en un 4,94%. 8 Rodolfo Piza: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, representante del Partido Unidad Socialcristiana (PUSC) que obtuvo un total de 344.590 de votos que representan el 15,99%. 9 “Juan Carlos” se refiere a Juan Carlos Bolaños supuesto intermediario en el caso de corrupción conocido como “Cementazo”. 6 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 112 Rodolfo Piza: NO MIENTA ↑ Rodolfo Hernández: =[SÍ] Rodolfo Piza: [ no mienta ↑] / era don PEdro Sánchez Rodolfo Hernández: =vea va[mos a ver] Rodolfo Piza: [↑ NO MIENTA ↑ =] Rodolfo Hernández: vea Rodolfo Piza: NO MIENTA ↑ // yo lo voy a acusar penalmente ↑ no [mienta] (D.4) Aquí, el candidato R. Piza interrumpe la intervención de R. Hernández para decirle que “NO MIENTA”, con el fin de evidenciar que se está faltando a la verdad y de detener la tematización hecha por este último candidato. Es un ataque directo sobre un tema específico enunciado por una de los candidatos. Se acusa de mentir públicamente sobre algo bien identificado (el uso del caballo de una persona cuestionada por corrupción), con lo que se cuestiona la imagen social de ese candidato. La estrategia menos utilizada fue muéstrate despectivo con solo 10 apariciones, cuya única subestrategia presente en los debates analizados fue ridiculiza al interlocutor. Un ejemplo de esta estrategia es la intervención de Carlos Alvarado en el último debate de la segunda ronda: Ejemplo 7: primero ↑ / en eso quiero decirle que↑ // yo con GUSto ↑ le coordino la cita para que tenga un debate con Luis Guillermo / y le pueda rendir cuentas de todo ↑ lo que usted le quiere consultar a él / (D.7) En este ejemplo queda manifiesto que Carlos Alvarado se muestra despreciativo hacia Fabricio Alvarado, ofreciéndole conseguirle una cita con el entonces presidente de Costa Rica, Luis Guillermo Solís, por cuanto considera innecesario que se le nombre en tantas ocasiones, cuando no es candidato. Cabe señalar que esta estrategia solo se utilizó en los dos debates con mayor cantidad de intervenciones descorteses. Este escaso uso se podría explicar porque esta estrategia requiere que el hablante se posicione en un lugar jerárquico superior desde donde menospreciar, mientras que para las otras estrategias esto no sería necesario. Este posicionamiento de superioridad podría ser considerado como pedantería por los votantes y podría dañar más la imagen social del hablante que del destinatario. Los resultados obtenidos concuerdan con la investigación de Brenes (2012) en la que se determinó que en los turnos de réplica y contrarréplica se perciben las estrategias de descortesía utilizadas por los oradores; en especial cuando “los representantes de la Oposición, lejos de buscar interrogar al Gobierno sobre un hecho, una situación o una decisión, persiguen el deterioro la imagen Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 113 social del partido que detenta el poder, para así, ensalzar la propia” (p. 61). Por otro lado, en el estudio de Blas (2010) se determinó que las preguntas en los debates funcionan como formas de control de la interacción en cuanto a las críticas, cuestionamientos y ataques, ya que en algunas ocasiones en las interrogaciones de personas candidatas e, incluso, de moderadoras se recurren a estrategias de descortesía. En cuanto a la temporalidad de la frecuencia de uso de las estrategias de descortesía, inicialmente habíamos planteado la hipótesis que entre más cerca el día de las elecciones, mayor sería la cantidad de estrategias de descortesía que se enunciarían en los debates. Sin embargo, se observa que en primera ronda el debate con mayor cantidad de uso de las estrategias fue el D.3, por lo que no corresponde al más cercano a las elecciones. Por su parte, en segunda ronda, el debate con mayor cantidad sí correspondió al más cercano al día de las elecciones. Esta diferencia de resultados lleva a plantearse que en futuras investigaciones se debe considerar el formato de los debates, el tono de los moderadores, la presencia de público o elementos coyunturales (noticias, encuestas), entre otros aspectos, que pueden influenciar en las dinámicas y las estrategias utilizadas en los debates. Tabla 5. Destinatario, temática, estrategia de descortesía y frecuencia de uso Destinatario Temática Corrupción del PAC Carlos Alvarado Crítica al PAC y al gobierno PAC Acciones del candidato Estrategia Frecuencia Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc. negativos 9 Formula contrastes desventajosos para el interlocutor 11 Formula contrastes desventajosos para el interlocutor 11 Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc. negativos 9 Formula contrastes desventajosos para el interlocutor 42 Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc. negativos 4 Acúsale de contradictorio 7 Dile que miente 9 Dile que miente 1 Muéstrate despectivo 2 Cosas dichas en el debate Otros temas (menos de 2 veces abordados) Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 114 Tabla 5. Continuación Destinatario Temática Estrategia Frecuencia Carlos Alvarado Otros temas (menos de 2 veces abordados) Formula contrastes desventajosos para el interlocutor 4 Falta de equipo serio y preparado Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc. negativos 8 Posición sobre población LGTB+ y derechos humanos Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc. negativos 5 Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc. negativos 21 Formula contrastes desventajosos para el interlocutor 3 Acúsale de contradictorio 3 Acúsale de contradictorio 7 Dile que miente 5 Acciones del candidato, su partido (PRN) y personas cercanas Formula contrastes desventajosos para el interlocutor 7 Incapacidad de distinguir entre Luis Guillermo Solís y Carlos Alvarado Muéstrate despectivo 3 Muéstrate despectivo 1 Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc. negativos 2 Plan de Gobierno Fabricio Alvarado Cosas dichas en el debate Otros temas (menos de 2 veces abordados) Relación entre estrategias usadas, destinatario y temática En este apartado se presentan resultados obtenidos sobre la relación entre temática, estrategia de descortesía y destinatario. Por razones de espacio, solo se presentan los resultados respecto a los dos candidatos que llegaron a segunda ronda, Carlos Alvarado y Fabricio Alvarado, como destinatarios. Cabe señalar que estos enunciados fueron emitidos por cualquiera de todos(as) los(as) candidatos(as). Identificar las temáticas con las que se intenta dañar la imagen social de las personas candi- Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 115 datas permite evidenciar, en primer lugar, qué hechos o temas han sido seleccionados por las oponentes para deslegitimar; en segundo lugar, si los cuestionamientos son a la persona, a ideas o a actos del grupo al que representa; y, por último, las estrategias utilizadas según las temáticas y el destinatario. En la tabla 5 se observa que de los dos candidatos que pasaron a segunda ronda, Carlos Alvarado fue destinatario de más actos descorteses con un total de 98 enunciados, mientras que Fabricio lo fue en 65 ocasiones. La temática que más se recurrió para atacar la imagen social de Carlos Alvarado fue ‘crítica al PAC y al gobierno PAC’10, que se mencionó en 51 ocasiones. Esta temática tiene directa relación con el hecho de que Carlos Alvarado era el candidato del partido más conocido de los que llegaron a segunda ronda y, principalmente, a su vez, por estar gobernando en ese momento. La crítica fue sobre seguidores, partidarios, diputados y funcionarios del gobierno del PAC y sus actos. Mención especial fue el ataque personalizado al entonces presidente de la república, Luis Guillermo Solís. Ejemplo 811: §pero irse a la Uno a salirse como se salió don Luis Guillermo de una asamblea general / mejor no salgamos don Carlos (D.3)12 En el ejemplo anterior, se observa como el candidato Juan Diego Castro critica una acción del entonces presidente, Luis Guillermo Solís, al retirarse de una Asamblea General de la ONU, la cual es asociada a Carlos Alvarado. De esta manera, un acto concreto de un partidario del PAC, en este caso, el presidente de la república, se lo relaciona con el candidato de ese partido. Este ejemplo evidencia la estrategia formula contrastes desventajosos, ya que el hecho negativo no es asociado directamente con C. Alvarado, sino como un posible acto del candidato o de su futuro gobierno, por cuanto repetiría el desperdicio de dinero público en viajes. Este es un ejemplo de cómo cualquier acto de un miembro de ese gobierno o del PAC que haya salido a la luz pública y que haya podido ser valorado negativamente puede servir para usarse dentro de una estrategia de descortesía con el fin último de deslegitimar al candidato. La segunda temática utilizada para deslegitimar a C. Alvarado correspondió a ‘corrupción del PAC’ con 20 menciones. Nuevamente, son referencias a actos o personas relacionadas al partido que representa este candidato. Las temáticas se marcarán con una comilla simple, ya que se refieren a contenidos semánticos. Se mostrarán solo algunos ejemplos, por razones de espacio. 12 Con “Uno” el candidato se refería a la Organización de las Naciones Unidas, ONU. 10 11 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 116 Ejemplo 9: don Carlos ↑/ doña Gloria / Navas / en ejercicio de su profesión / en efecto / tuvo este tipo de trabajos / pero ↑ usted está / anunciando por ejemplo como / hablando de este tema particularmente / como futuro próximo / o: posible ministro de transportes / a alguien vinculado / nada más y nada menos que con la trocha fronteriza (D.5) En este ejemplo, Fabricio Alvarado se dirige a Carlos Alvarado señalándole que su posible ministro de transporte estaría vinculado con un escándalo de (posible) corrupción, como lo es el caso “la trocha fronteriza13”. De esta manera, se observa que Fabricio Alvarado recurre a una posible vinculación de alguien cercano a Carlos Alvarado con un, por entonces, escándalo mediático sobre corrupción, con el fin de responder a un cuestionamiento realizado previamente por este último candidato. Nuevamente, se utilizan actos valorados negativamente de personas cercanas para establecer la relación entre de C. Alvarado con corrupción. Por otro lado, estas dos temáticas muestran que el principal cuestionamiento que se hizo al candidato Carlos Alvarado no fue a su persona directamente, sino al grupo al que representaba. Esta selección refuerza lo dicho previamente sobre que los(as) candidatos(as) que representan al grupo que gobierna recibirán actos descorteses a partir de lo que hayan hecho quienes ocuparon puestos públicos durante ese periodo: esos(as) candidatos(as) se vuelven en responsables de ese actuar, aunque no tengan relación directa ni conocida. Las siguientes dos temáticas ‘cosas dichas en el debate’ y ‘acciones del candidato’, con 16 y 4 menciones respectivamente, corresponden a ataques directos a la persona de Carlos Alvarado. En el primer caso, las otras personas candidatas intentan evidenciar que C. Alvarado muestra contradicciones o falta a la verdad durante el mismo debate, en esto casos, no se refieren a temáticas en específico, sino que lo señalan de manera general. Cuestionar los contenidos manifestados en los mismos debates consiste en recurrir a un hecho aceptado, evidente, para las personas televidentes (fue dicho hace unos minutos en la misma interacción comunicativa), lo que puede darle más fuerza a la crítica frente a actos verbales o de otro tipo realizados en otros contextos, a los cuales esas personas no tuvieron acceso directo. Mientras ‘acciones del candidato’ solo se menciona en 4 ocasiones, por lo que podría interpretarse como que este candidato no ha realizado actos de conocimiento público que se puedan utilizar en su contra. En resumen, la principal fuente de críticas y cuestionamientos contra C. Alvarado fue el actuar de personas relacionadas con el partido que representa y no fue el candidato ni las ideas que representa. Por su parte, al candidato Fabricio Alvarado recibió más actos descorteses respecto a su ‘plan de gobierno’ con 29 menciones. Esta temática se utilizó, debido a que este candidato presentó un plan El caso “la trocha fronteriza” es un caso que se originó durante el gobierno de Laura Chinchilla, Partido Liberación Nacional, en el año 2013. Las personas involucradas todavía están en proceso judicial. Ver https://www.elmundo.cr/costa-rica/fiscaliaacusa-a-empresarios-y-funcionarios-de-conavi-por-megachorizo-en-la-trocha-fronteriza/ 13 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 117 de gobierno detallado recién el 28 de marzo de ese año, o sea, solo 4 días antes de la elección de segunda ronda. Esta falta de plan de gobierno durante prácticamente toda la campaña fue utilizada reiteradamente para realizar ataques a la imagen social de este candidato. Esta temática se relaciona con la tercera temática más utilizada para dirigirle la descortesía, ‘falta de equipo serio y preparado’, referido en 8 ocasiones, debido a que, en parte, es la causa de la carencia de un plan de gobierno. Ejemplo 10: don Fabricio estamos a / DOCE días de las elecciones / tenemos SEIS meses en campaña / y usted no tiene un programa claro / para ↑ / resolver el tema del déficit fiscal ↓ / estamos a doce días/ de ↑ / que para Costa Rica tomé una decisión ↑ de quién llevará adelante este país ↓ / y su equipo / y su partido↑ / NO TIEne ↑ / presenTAdo / a la ciudadanía / DOCE días↑ antes la elección / un plan CLAro / para resolver el problema / MÁS importante y más grande / que tiene Costa Rica ↓ / nosotros tendemos planteado una ruta / crítica↑ / hecha con nuestros equipos económicos / (D.6) En este ejemplo, se evidencia como el candidato C. Alvarado tematiza y critica a F. Alvarado por el hecho de que no posee un plan (programa) de gobierno mediante la estrategia de descortesía asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos. Recurre a recursos como la intensificación para realzar elementos léxicos fundamentales como la temporalidad “DOCE”, “SEIS”, “DOCE”, además del acto negativo “NO TIEne ↑ / presenTAdo”. Este es otro ejemplo de que la selección de las temáticas que se usan para ejecutar el acto de descortesía y, al mismo tiempo, de deslegitimación no parecen ser casuales, sino que vienen preparados por los candidatos. La segunda temática es ‘cosas dichas en el debate’ con 12 menciones. En este caso, al igual que con C. Alvarado, se utilizan sus dichos en el mismo debate para evidenciar (aparentes) contradicciones o faltas a la verdad. A continuación, se intenta dañar su imagen con ‘acciones del candidato, su partido (PRN) y personas cercanas’ en 7 ocasiones. Si bien en esta temática se juntan las acciones del candidato y de representantes del partido, se debe a que los representantes públicos del PRN eran, en ese momento, solo Fabricio Alvarado como único diputado del periodo 2014-2018 y candidato presidencial y Carlos Avendaño, líder del partido y diputado en el periodo 2010-2014 (también actualmente, 2018-2022). Por este motivo, cualquier cuestionamiento al Partido Restauración Nacional caería en Fabricio Alvarado, aunque no se dirigiera directamente a él. Por último, la temática ‘posición sobre población LGTB+ y derechos humanos’ con 5 menciones constituye la única referencia a ideas, a posicionamiento ideológico, que se usa para atacar la imagen social de alguno de estos dos candidatos. Se recurre a esta temática para evidenciar las ofensas, discriminación y menosprecio que tanto el sector ideológico que representa Fabricio Alvarado (conservadurismo religioso) como él mismo han manifestado públicamente hacia la población LGTB+ y, consecuentemente, en contra de sus derechos humanos. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 118 Al establecer la relación entre estrategias de descortesía y las temáticas, se observa que las estrategias dile que miente y acúsale de contradictorio, las cuales hacen referencia a actos verbales generales (ver ejemplo 5) y no temas específicos, se presentan justamente para atacar la imagen social llamando la atención sobre los actos verbales realizados por los dos candidatos. Cabe aclarar que esta situación se dio en el análisis de estos candidatos, ya que en el caso de otros candidatos la falta de verdad o la contradicción fueron sobre temas específicos (por ejemplo, decisiones sobre régimen de pensiones cuando un candidato fue presidente ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social o ver ejemplo 6). Por su parte, en cuanto a la estrategia de descortesía más utilizada en las principales temáticas en contra de cada uno de estos dos candidatos, los resultados muestran una evidente diferencia. En contra de Carlos Alvarado se recurrió mayoritariamente a formula contrastes desventajosos para el interlocutor tanto en ‘crítica al PAC y al gobierno PAC’ y ‘corrupción del PAC’. Con esta estrategia de descortesía se puso en relación actos negativos de miembros del partido y del gobierno del momento como ejemplos de lo que pasaría si se elegía a Carlos Alvarado, el candidato de este partido. De esta manera, no es que Carlos Alvarado se relacione directamente con los actos negativos, no es él quien los realizó ni participó de ellos, sino que son ejemplos de lo que sucederá si se lo elige (según quienes recurrieron a estas temáticas y a esta estrategia). En cambio, en contra de Fabricio Alvarado la estrategia más utilizada fue asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc. negativo, en 36 ocasiones, especialmente, para la principal temática ‘plan de gobierno’. En este caso, quienes intentan dañar la imagen social de Fabricio Alvarado lo relacionan directamente con la falta de un plan de gobierno, quien, junto con su equipo y la gente del PRN, tendría responsabilidad en esa carencia. En resumen, se muestra que no fueron similares ni las temáticas ni las estrategias de descortesía que se utilizaron para dañar la imagen social de los dos candidatos que pasaron a segunda ronda. La asociación directa del candidato Fabricio Alvarado con los dichos y actos negativos puede deberse a lo pequeño que era el partido al que representaba y que él fuera una de las dos figuras públicas. En cuanto a Carlos Alvarado, el hecho de que el partido tuviera trayectoria, aunque corta (se formó en el año 2000), y, asimismo, fuera quien ocupaba el gobierno ofrecía, posiblemente, más acontecimientos y actores a los cuales recurrir para dirigir actos de descortesía hacia este candidato. Una pregunta abierta es si las personas candidatas en su preparación para los debates tomaron en cuenta las estrategias discursivas en general y, en particular, las de descortesía que utilizarían en contra de cada candidato. Por otro lado, estas diferencias en las estrategias de descortesía respecto a cada candidato pueden generar efectos en quienes ven o escuchan los debates. Por ejemplo, la asociación directa del candidato con hechos negativos podría tomarse como ataques personales, aunque no sean así necesariamente, ya que el hecho negativo lo pudo realizar otra persona. Entonces, aunque casi no hubo cuestionamientos a las características del candidato (forma de ser, preparación, formación), se podría generar la percepción de que sí fueron personales. En Flores e Infante (2010), se evidencia que los Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 119 ataques personales entre candidatos mexicanos caracterizaron los debates analizados, lo que se diferencia de los resultados aquí expuestos, por lo menos, respecto a los candidatos que llegaron a segunda ronda. Cabe preguntarse si esta diferencia se debe a factores culturales: por ejemplo, que en Costa Rica el ataque directo a la persona esté mal valorado y, por ende, afecte la imagen social de quien lo usa más que la del destinatario. Esto abre preguntas de investigación que se deben desarrollar en el futuro. Conclusiones Los resultados de esta investigación permiten determinar que las estrategias de descortesía, planteadas por Blas (2001), son un recurso lingüístico del que se valen los candidatos para amenazar la imagen de sus oponentes y para dar fuerza a la suya. Cabe destacar que, en los debates de la primera ronda, el uso de las estrategias es muy variado; sin embargo, las principales estrategias fueron asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos y formula contrastes desventajosos para el interlocutor. Asimismo, se observó que el uso de estrategias y subestrategias variaba según la temática y la persona destinataria. El candidato, de los que pasaron a segunda ronda, al que se le dirigieron más estrategias de descortesía fue Carlos Alvarado, sin embargo, parece ser que tales ataques no tuvieron el impacto esperado por los otros candidatos debido a que es el actual presidente de la república. Como señalamos anteriormente, usar la estrategia de descortesía en espacios públicos podría ser, en determinadas culturas, más riesgoso para la imagen social de quien la usa que para el destinatario. En este estudio, se observó que el más atacado fue el ganador de las elecciones, por lo que se debe profundizar sobre quiénes fueron los que recurrieron más a estas estrategias. Por supuesto, no se debe dejar de lado que los ataques a un candidato se pueden explicar si este encabeza las encuestas, lo que no sucedía con Carlos Alvarado en primera ronda; y, además, cuestionar a alguien es tematizarlo y ponerlo en el foco de los enunciados, por lo tanto, se lo visibiliza y realza frente a los otros candidatos. El género discursivo debate electoral, por ser un acontecimiento dentro de una competencia por la obtención de la mayor cantidad de votos, constituye un escenario propicio para que la descortesía verbal se utilice como una estrategia que directamente intenta dañar la imagen social del destinatario. El ataque a la imagen social de las otras personas candidatas pareciera ser una característica de los debates electorales actuales. La diferencia que habría entre culturas y candidatos sería la estrategia y subestrategia de descortesía utilizada y, principalmente, el tipo de temática a la cual se recurre para ejecutarlas. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 120 Otro aspecto que se considera relevante abordar es la diferencia entre el género de las personas candidatas y el uso de estrategias de descortesía como emisores y destinatarios. Lamentablemente, solo hubo una mujer candidata14 frente a doce hombres en ese proceso electoral. Asimismo, es necesario tomar en cuenta las características de la estructura interna, moderadores y la coyuntura específica de los debates. Además, se puede continuar en la línea de los trabajos sobre estrategias de descortesía y argumentación, particularmente, en los debates políticos (Alcaide, 2014). Finalmente, se cree urgente desarrollar investigaciones sobre el efecto del uso de diferentes estrategias discursivas, entre ellas las de descortesía, en la percepción, las actitudes, la comprensión de las personas receptoras, en este caso, del público del debate. Declaración de conflicto de intereses Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses. Referencias Albelda, M. (2005). Discordancia entre atenuación/cortesía e intensificación/descortesía en conversaciones coloquiales. En J. Blas, M. Casanova, & M. Velando (Eds.), Discurso y Sociedad. 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En la primera ronda obtiene un total de 12.309 votos lo que se traduce en un 0,57%. 14 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite �Adrián Vegara Heidke, Valentina Tretti Beckles y Arlene Herrera Moy 121 Bravo, D. (2005). Categorías, tipologías y aplicaciones. Hacia una redefinición de la "cortesía comunicativa". En: Diana Bravo (Ed.). Estudios de la (des)cortesía en español. Categorías conceptuales y aplicaciones a corpora orales y escritos. (pp. 21−52). EDICE, Editorial Dunken. Brenes, E. (2012). Género, discurso político y descortesía verbal. Análisis de la influencia de la variante sexo en el parlamento andaluz. Revista Philologia Hispalensis, 26(1), 59−77. http://dx.doi.org/10.12795/PH.2012.v26.i01.03 Brown, R., & Levinson, S.C. (1987 [1978]). Politeness. Some universals in language use. Cambridge University Press. Castel, V. M., & Cubo, L. (2010). La renovación de la palabra en el bicentenario de la Argentina. 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El uso que un gobierno Latinoamericano hace de las posibilidades tecnológicas de Twitter para disolver críticas en línea Carlos Davalos University of Wisconsin-Madison Orcid http://orcid.org/0000-0001-6846-1661 carlos.davalos@wisc.edu Abstract: Few academic studies have focused on how Latin American governments operate online. Political communication studies focused on social media interactions have overwhelmingly dedicated efforts to understand how regular citizens interact and behave online. Through the analysis of hashtags and other online strategies that were used during Mexican President Enrique Peña Nieto’s (EPN) term to critique or manifest unconformity regarding part of the government’s performance, this study observes how members of a Latin American democratic regime weaponized a social media platform to dissipate criticism. More specifically, it proposes that the manipulation of social media affordances can debilitate essential democratic attributes like freedom of expression. Using a qualitative approach, consisting of observation, textual analysis, and online ethnography, findings show that some Mexican government’s manipulation of inconvenient Twitter conversations could impact or even disrupt potential offline crises. Another objective of the presented research is to set a baseline for future efforts focused on how Latin American democratic regimes behave and generate digital communication on social media platforms. Keywords: Mexico, citizens, government, social media, disruption, social capital, affordances, weaponization, Twitter, online, criticisms Resumen: Son pocos los proyectos académicos dirigidos a entender la forma en que gobiernos Latinoamericanos operan en línea/Internet. Parte mayoritaria de los estudios de comunicación política se han concentrado en analizar la interacción y conducta en redes sociales de ciudadanos ordinarios. A partir de la observación y estudio de hashtags y otras estrategias utilizadas durante el sexenio de Enrique Peña Nieto (EPN) para criticar o manifestar inconformidad respecto al desempeño de algunos servidores públicos en turno, el presente trabajo observa como miembros de un gobierno democrático en Latinoamérica manipulan un sistema de interacción en línea para disipar críticas. En específico, nuestra investigación propone que la manipulación de las posibilidades tecnológicas que las redes sociales permiten puede debilitar atributos democráticos esenciales como la libertad de expresión. Aplicando un acercamiento cualitativo consiste en observación, análisis de texto y etnografía digital, los resultados muestran que la manipulación que algunos gobernantes mexicanos han hecho de conversaciones incómodas en la red social Twitter pueden afectar e incluso disolver crisis fuera de Internet. Otro objetivo de la presente investigación es servir como punto de partida para estudios canalizados a entender el comportamiento y la comunicación en redes sociales de regímenes democráticos en Latinoamérica. Palabras clave: México, ciudadanos, gobierno, disrupción, manipulación, criticas, Internet, tecnología, capital social, redes sociales Fecha de recepción: 20/08/2020 Fecha de aprobación: 01/12/2020 Cómo citar este artículo: Davalos, C. (2020). Online dialogue and interaction disruption. A Latin American government’s use of twitter affordances to dissolve online criticism. Revista de Comunicación Política, 2, 123−141. https://doi.org/10.29105/rcp2-6 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Online Dialogue and Interaction Disruption 124 Introduction In Mexico, the power dynamic between government and traditional legacy media is still pervasive and entrenched. Mainstream media outlets, primarily TV and radio, financially rely on the government's advertisement-income (Sinclair & Straubhaar, 2013). This relationship affects the media's constitutional role as society's watchdog. Consequently, in 2018 a majority of Mexicans have migrated to the internet to access information, be connected, and generate beacons of collective solidarity. Although there have been examples of Mexican "communal or collective identities trying to organize social action" (Gilroy, 1996, p. 232) through social media, the offline impact is still unclear. The 2018 study on Mexicans’ internet habits provided by AMIPCI, the Mexican Internet Association, reports that 67% of Mexicans are connected to the internet. Only after Brasil, Mexico is the country with the highest internet penetration in Latin America1. The same AMPICI report positions Facebook and WhatsApp as the preferred social media platforms in Mexico, concentrating an average of 94.5% Mexican internet users. With a percentage of 49% (17% less than the previous year) Twitter keeps losing attention from Mexican social media users. Through the observation of four different Twitter hashtags related to online criticism directed to some specific events, in this research proposal, we examine how some of the strategies created by government officials in Mexico, the president included, have weaponized Twitter against collective organizing or online criticism for an insufficient government response. By drowning the protest through the creation of fictitious or inconsequent trends, hashtag spamming or poisoning, spreading death threats or slander rumors, or just bombarding with political propaganda, Mexican government officials disseminate and dismantle Twitter-based protests. As a consequence, the diffusion of online dissatisfaction and disapproval helps some Mexican officials easier manage a public crisis. Future studies could channel efforts to understand better how Mexican or other Latin American countries try to manipulate social media affordances to dissipate or dismantle social friction with original data collection. Following Joshua A. Tucker, by understanding how some governments operationalize social media platforms, the relevance of this work relies on introducing a Latin American democracy utilizing "social-media strategies pioneered by nondemocracies for authoritarian ends" (Tucker et al., 2017, p. 47). In Latin America, where in general, solid democratic institutions are still in a formation process, these social media manipulation tactics could frustrate novel democratic advances. Using similar tactics observed in authoritarian contexts, where governments derail or restrict online expression, the work we present demonstrates a negative effect that social media affordances could have on weak Demographics & Use. Statista. Consulted December 15th, 2018. https://www.statista.com/statistics/186919/number-of-internet-users-in-latin-american-countries/ 1 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Carlos Davalos 125 democracies. As we see in this work, some Latin American governments diminish the essential right of freedom of expression by difficulting or directly obstructing online interaction or manifestation. Contrary to what other studies have found (Carr & Hayes, 2015; Papacharissi, 2002), social media’s horizontality, Twitter specifically, has backfired against ordinary internet users and citizens (Van Kessel & Castelein, 2016). Some years ago, when the use of social media was still a novelty, political communication studies observed the pro-democratic implications of online organizing against totalitarian regimes. Today, some of the attributes associated with social media have become “tools for outside actors who want to attack democracies” (Tucker et al., 2017, p. 47). In Mexico and Latin America, the situation is not very different, except instead of outside actors against a democratic regime, the Mexican government uses Twitter’s affordances to suffocate online public unrest (Flores, 2019; Harlow, 2012). The first findings of the present research have resonance to what Silvio Waisbord and Adriana Amado found in their 2017 observation of Twitter presidential use in Latin America: “presidents in Latin America have used Twitter just like they have approached legacy media to harass critical journalists and presidents” (Waisbord & Amado, 2017, p. 1134). Nevertheless, this study’s focus is not on the Mexican presidential use of Twitter. Mexican presidents rarely use social media to “bolster presidential communication.” Instead, this proposal’s focus is on the double-edged sword nature of social media, Twitter specifically, which in the case of Mexico, has been counterproductive when it comes to public organizing or government criticism. The platform's flexibility, loose by-laws, and unregulated access or membership process have contributed to the possible abuse some Mexican officials have done of the micro-blogging platform. This study's findings contribute to the growing body of scholarship dedicated to studying the uses of social media in Latin American communication politics. It also expands the conversation about the effects of digital interactions and online activity between governments and citizens on Latin American democracies. Although there are cases of social empowerment and collective agency that employed social media as central support (Bimber, 2017; Bunce & Wolchik, 2009; Montenegro Mejía & Gutierres, 2015), the porosity of social media’s DNA configuration has allowed some Mexican government representatives to torpedo online conversations that directly critique or attack their public performance. Hence, we ask, how are local and regional governments in Latin American governments using the micro-blogging platform known as Twitter? Using the Twitter platform's affordances, what are common strategies used by the government to stop possible online and offline action? Succinctly, through the selection of four Twitter hashtags that emerged during the 2012-2018 presidency of Mexican president Enrique Pena Nieto (EPN), this proposal's relevance to the field of Latin American political communication lies on demonstrating how the mitigation of public dissatisfaction by suffocating online conversations that have government responsibility at their epicenter, Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Online Dialogue and Interaction Disruption 126 has been a central Twitter attribute for some Mexican officials. Finally, this work also sheds light on a blind spot in scholarship focused on social media studies and political communication. By addressing the Mexican governments' activity on social media, by analyzing its strategies to block organizing attempts, and by studying the disruption of Twitter conversations to avoid political duties or delay response, this work proposal also contributes to the scarce number of studies dedicated to understanding Latin American governments' activities on social media. Social media studies should channel efforts to realize (and understand) that the official government's online actions are also facilitated by the same social media affordances (Evans et al., 2016, 39, Ellison & Vitak, 2015) that social protest, collective organizers, or ordinary citizens employ. Literature review In the opening section, we attempted to generally outline the theoretical assumption derived from the weaponization of Twitter by Mexican officials. The possible contributions to the field of social media and political communications that this work can provide were also part of the previous segment. An intention of this section, then, is to cover relevant scholarship that can serve as support for the possible future findings of this research proposal. One purpose is to relate the goal of this study to other academic attempts that have either observed the advantages of Twitter for its users, whatever these may be, regular citizens or government representatives. Another objective of this section is to briefly review the literature describing the nature of some social uses that Twitter can provide. Final objectives aim to identify literature that focuses on how some regimes have abused Twitter, while also trying to cover possible gaps in previous Twitter analysis related to Latin American governments’ online activity. User advantages provided by Twitter Some researchers have focused on the political benefits that a social media network like Twitter could offer its users. Researchers in all countries have operationalized the ability to mine big-data to understand how ordinary individuals create ideological networks using Twitter (Barbera et al., 2015). Recent research efforts have focused on how frequent behaviors of "incivility, impoliteness, and deliberative attributes" (Oz et al. 2018) occur in online political contexts. Similarly, how political conduct on "social media might emerge out of every day, non-political use" (Yu, 2016) is another example of recent research that has solely focused on the impact Twitter has on regular citizens. Comparably, other studies have observed the influence Twitter has on electoral atmospheres (Bruns et al. 2016 [PART III, Political Campaigns]; Halpern et al. 2017; Lopez & Betancourt in Richardson, 2017; McGregor et al., 2017). Some others have reported that the internet and Twitter provide Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Carlos Davalos 127 digital space to constitute social capital and online organizing with real solidarity effects (Phua et al., 2017; Breuer et al., 2015; Murthy, 2012; Zhang & Lin, 2014). Correspondingly, Philip Howard reported high civic engagement levels in a 2016 study of a Mexican politician using social media to engage with citizens during his campaign. After analyzing more than 750,000 posts, the study found that social media ecologies sustained social media "rhythms of political communication" (Howard et al., 2016) between the politician and his supporters after the election was over. The study demonstrated how numerous civic exchanges between society and the political sphere could prevail after a specific political moment or event. The frequency of contributions detected by Howard's study confirms that there can be positive engagement results when politicians use social media affordances to interact with their voters. The social organizing, political manifestation, or civil engagement could not be possible without observing how Twitter enables new narrative dynamics or topic/event prioritizations. Twitter applies the organizing logic of data, where the user can constitute a nonlinear narrative by linking small pieces of information (Sadler, 2018). The open-ended nature of these horizontal, narrative structures creates what Neil Sadler defines as narrative constellations: "Groups of tweets loosely bound together through the repetition of keywords and hashtags and connections established through networks of retweeting and favoriting" (Sadler, 2018, p. 3267). Similarly, in micro-blogging environments, Twitter specifically, where metadata has become a new form of social capital at the center of status or class mobility, using "hashtags" has become a new communication practice. According to Michele Zappavigna, hashtags contain a "# symbol and include a word, initialism, concatenated phrase, or an entire clause" (Zappavigna, 2015, p. 2). As we will see, hashtags can be deployed for different purposes. They can enable emotionally charged narratives; they can suffocate legitimate worries through practices like "hashjacking" (Bode et al., 2015) or link posts to existing offline or online incidents. Understanding how narrative and tendency-operation are mechanized in the Twitter atmosphere becomes vital to concatenate further Latin American social media-focused research. Social uses provided by Twitter The literature on the social uses of Twitter has also yielded many studies. In 2010, the Chilean scholarship analyzed how the Twitter platform helped alleviate urban zones directly impacted by the 2010 earthquake. In Chile, civil society emerged through Twitter, managing a crisis generated by a natural disaster that overwhelmed the local government (Mendoza et al., 2010). Similar studies have also dealt with how Twitter affordances can help citizens organize to relieve emergency zones (Earle et al., 2010; Hughes & Palen, 2009; Potts, 2014; Vieweg et al., 2010). Another social use that Twitter affordances provide relate to how "Twitter is conductive to protest behavior by effectively communicating weak-tie networks" (Bondes & Schucher, 2014; Gerbaudo, 2012; Hassanpour, 2014; Huang & Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Online Dialogue and Interaction Disruption 128 Sun, 2013; Masías et al., 2018; Sullivan, 2013; Valenzuela et al., 2018). Several studies have focused on the connections that the Twitter platform can provide. The interactivity allowed by the platform overcomes the instability that big physical spaces or regions generate, therefore positioning weaksocial-ties at the center of the platform's strengths. Finally, in 2017 Paolo Gerbaudo conceptualized social media as "digital vanguards" (Gerbaudo, 2017, p.197), which are collective organizing citizen frames that guide community action using digital communication tools. Although many academic efforts have been directed to analyze the relationship between Twitter and its users or to identify how Twitter's affordances can have a social application, minimal attention has been directed to understand how governments operate online using the same affordances available to citizens. Even less scholarly attention if the focus is on Latin American countries and governments. Social media as a state-control tool Although scarce, seminal research has helped identify how some governments use social media to limit social action by censoring dialogues that imply social mobilization or citizen organizing (Engesser et al., 2017; Ernst et al., 2017; Hyun & Kim, 2015; King et al., 2013; Williams et al., 2013). Other research has contributed to the growing interest in “domestic and international automation, combined with opinion manipulation” (Bolsover & Howard, 2019). While others, pioneering in analyzing social media use for state-sponsored oppression, have discovered how new communication online environments provided by social media could promote total state control (Gunitsky, 2015). For example, some research done in ex-soviet countries, where non-democratic governments hassle opposition while “evading direct association” (Pearce, 2015, p. 1158), has parallel interest with the present proposal. Although the social and political contexts are not similar, the last study done by Katy E. Pearce, focusing on Azerbaijan's state-sponsored harassment techniques, shares analog interests with the present work. Future research can demonstrate that governments can also use social media platforms to inflict influence, exercise control, and deploy anti-democratic strategies (Han, 2015; Kavanaugh et al., 2012). Dhiraj Murthy’s 2013 book: Twitter: Social Communication in the Twitter Age, also deserves to be mentioned. The central thesis proposes that “Twitter does not signal the death of meaningful communication” (p. X). Using the context of a transnational interconnected world to support his arguments, Murthy concludes that the counter-effect of a global network such as Twitter is that “communication can become superficial” (Ibid.). Twitter can, at the same time, advocate for free transit of information and democracy, but, because of its vastness, it also generates much insignificant content. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Carlos Davalos 129 Concluding sections will describe outcomes with detail, yet possible findings of this proposed work extend previous research by providing opposite evidence regarding positive Twitter findings. Results confirm a reduction of Twitter’s presence in Mexican social and political online landscapes. Mexican online activists' evidence signal abuse of Twitter by Mexican government representatives, therefore diminishing Twitter use among Mexican citizens. The observation of how the deployment of Twitterbots dissolves Mexican social online Twitter interaction has contributed information to confirm that Twitter’s presence has also been negative at least in Mexico. Statement of expectations Online political communication in Mexico is still considered new. It was only until 2012 that Enrique Pena Nieto became Mexico’s president, that online political interaction became ordinary in Mexico (Lopez & Betancourt in Richardson, 2017, p.168). For both internet users and all government levels, the possibilities of online social media sites are just emerging. A type of digital censorship, which constitutes the central topic of this article, has already been detected by Mexican online activists. Using various techniques, like hashtag poisoning or the creation of inconsequent trendingtopics, the weaponization of Twitter by some Mexican government officials has pushed Mexican Twitter users away. Furthermore, as we asked above, has this Twitter manipulation reduced online dissatisfaction manifested on Twitter by disarticulating or silencing dissent? Do Mexican government officials easily diffuse disapproval sentiments using social media? Methodology The digital age has pushed researchers to design new forms of studying the realities of our trans mediated societies. Susan Robinson, a journalism scholar with experience dissecting media networks, has provided a mixed-method approach called network ethnography applied to observe media ecologies. In her study of regional newsrooms and information flows, “the mix of locational sampling, formal network analysis, and triangulated news community ethnographies allow for multiple levels of investigation at the micro-meso-macro tiers of local community” (Robinson, 2020). For this project, we deployed the essential network strategies at the core of Robinson’s methodology. By utilizing discursive analysis on the selected hashtags, the results provided by this study will test the hypothesized conjecture regarding Latin American local governments’ weaponization of Twitter’s affordances. Textual analysis will help identify social media decisions regarding language, events, actions, incidents, and the broader political context and messages behind the unconformities Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Online Dialogue and Interaction Disruption 130 of citizens and the government’s responses. And by engaging in social media ethnographic observation, we will examine whether characters in these social media environments show a positive or negative democratic behavior. To explore these hypothesized constructs, we will use the qualitative approach to analyze how directed online governmental action, observed through the operation and manipulation of Twitter hashtags, has diminished Mexican internet user’s activity on Twitter. A review of how government accounts on Twitter, or their employment of “hashtag poisoning” practices, over the six years of Enrique Pena Nieto’s presidency, will permit observation of how some government representatives dismantle specific Twitter conversations. Additionally, as a secondary source of analysis, Alberto Escorcia, a veteran internet activist based in Mexico City, has documented the use of bots in the Mexican political sphere. Through a blog called LoQueSigue (WhatIsNext), Escorcia has analyzed “hashtag and trends on Twitter and mapped the tweets’ source. He also shares information about social media strategies for activists” (Knoll Soloff, 2017). The methodological strategy employed in the present work will combine discourse and text analysis with social media observation. We can only generate a general categorization on the content found on the selected hashtags. Through online ethnographic observation of four hashtags (#LoBuenoQueTieneMexico, #YaMeCanse, #RompeElMiedo, and #sobrinaEPN), we try to understand how government accounts employ army-bot services to either bounce critical hashtags out of the trending list or drown a Twitter conversation by spamming the correspondent hashtags with inconsequent postings. Results. The use of Twitter-bots in Mexico Mexican presidential terms are six years long and there is no re-election. The analysis of hashtags for this research proposal focuses on President Enrique Peña Nieto’s (EPN) presidential term, which finished in December 2018. The velocity with which EPN rose to social media popularity, in 2012, even before winning the presidential election, raised questions about the use he and his team were doing of internet provided affordances. The sudden operation of social media platforms, trying to emulate other political campaigns, Barack Obama’s specifically, attracted the attention of specialists. Mexican journalists, activists, and specialized scholars, quickly detected the utilization of fake Twitter accounts to boost EPN’s approval ratings. These pirate Twitter accounts were known as Peñabots. For the last six years, the Peñabot term has changed considerably. Nevertheless, there are two basic meanings associated with it: they are either automated accounts operating independently, or old-fashioned low-wage employees paid to manipulate many social media accounts associated to the government. Future research projects related to the use of Twitter by democratic regimes, like the Mexican, should focus on the ethical implications of these strategies. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Carlos Davalos 131 Peñabots operate using different tactics. They can create trending topics to simulate overwhelming support for EPN. They can also drown out oppositional opinions or critiques. To illustrate this strategy for example, during the presidential campaign, in the south-east Mexican state of Tabasco, after having the hashtag #MarchaAntiEPN (March Against EPN) briefly trending, bots pushed the hashtag out and replaced it with an opposite message: #TodoTabascoConEPN (All of Tabasco With EPN). Peñabots can also spread slander rumors, like it happened with journalist turned activist Lydia Cacho, or scholar Rossana Reguillo. Both revealed conspiracies inside the Mexican government and were directly attacked using online defamation actions. For supporting the Ayotzinapa protests during 2014 and 2015, Professor Rossana Reguillo from the ITESO research center in Jalisco received several death dreads via Twitter. This is an example: Figure 1 In this case, the user @Dona_Guess is a bot. Also, bombarding with political propaganda or generating meaningless trends to populate the tendency topic list with inconsequent themes is yet another strategy to dissipate critical online opinions. #sobrinaEPN In the summer of 2015, EPN and his niece were involved in a nepotism scandal. Reports informed that despite having no experience or professional formation for the position, EPN’s niece was going to assume functions as a high-ranking position at PEMEX, the Mexican para-estatal oil company. #SobrinaEPN (EPN niece) trended. It briefly became the digital space where Mexicans could share their discomfort and express their disagreement. Quickly though, bots were sent into action, and the hashtag was swamped with empty postings. The hashtag #sobrinaEPN was not knocked out of the trending list. The strategy was to send hundreds of irrelevant tweets using the #sobrinaEPN hashtag. The following two images illustrate inconsequent Twitter posts with the hashtag #sobrinaEPN. Using Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Online Dialogue and Interaction Disruption 132 this strategy, the hashtag itself (EPN niece) is not negative, it just dilutes any criticism regarding the, in this case, nepotism incident. Figure 2 Figure 3 #YaMeCanse In November 2014, the hashtag #YaMeCanse (I’m tired), maybe one of the strongest, most retweeted hashtags in Mexico’s history, was used to protest the disappearance of 43 students near the city of Ayotzinapa, in the western state of Guerrero. After trending for more than a month and generating more than 4 million tweets, the bots pushed the hashtag out of the trending list. By spamming the trending topic with posts with links to entertainment events, pornography or violent images, Twitter filters the proliferation of prohibited images or information and automatically neutralizes the hashtag, arguing those behaviors or postings are not tolerated. Figure 4 Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Carlos Davalos 133 Figure 4.1 The following image exemplifies how a trending topic with possible damaging effects is silenced. Like in the previous case, this tactic makes the hashtag disappear from the trending list. Figure 5 Fake Trends Another strategy used by Mexican twitter bots consists in creating inconsequent trends. This strategy happens on a daily basis. An example of this strategy is the hashtags #EnDondeFirmoPara (Where do I sign for) and #SoyAmanteDe (I am a lover of). Using the hashtag #Acapulco, in February 2015, also in the state of Guerrero, rural teachers were protesting the disappearance of their Ayotzinapa colleagues, as well as the teaching conditions provided by the state. Local police corporations repressed the protest, and journalists later reported the trivial trends during those days. These fake trends overpower real trends. Bots push both trends #SoyAmanteDe and #DondeFirmoPara into the trending topic list, moving #Acapulco, the hashtag fostering the protesters’ conversation, out of the top ten list. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Online Dialogue and Interaction Disruption 134 Figure 6 Figure 7 Political propaganda bombarding Finally, bots also use social media and Twitter to spread political propaganda. This activity is the least damaging of all. Campaign teams usually deploy this tactic during political races to position trending topics that directly relate to the interested party or politician. The strategy consists in generating dynamic conversations around the topics that are part of the campaign’s agenda. Different from the other strategies, this tactic only utilizes Twitter’s affordances to overwhelm users. By generating hundreds of Twitter posts advocating for a particular campaign or candidate, armies of hired bots trigger clouds of information that overshadow other candidates or campaigns. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Carlos Davalos 135 These are only some of the Twitter strategies used by the Mexican government to alter the nature of free speech on social media. However, further studies should focus on how counter-strategies designed by local internet activists or regular citizens can help expose these information-warfares taking place in the Mexican cyberspace. Alberto Escorcia is a Mexican activist who generates digital maps to understand how these bot-attacks operate. Through open-source software like Gephi, Topsy, or ClusterHQ Flocker, Escorcia reported all the online activity that is sponsored by the Mexican government. Also, through a blog called “Lo Que Sigue” (What is Next), Escorcia unmasked the strategies used by the Mexican government to disseminate citizen protests or social organizing, while also detecting the agencies that offer bot services throughout Latin America. Conclusion The present article has explored some Mexican government’s representatives' capacity to torpedo and disseminate online exchange of ideas, collective dissatisfaction, and, in general, online conversations criticizing the government. Elected officials’ public development could benefit from the discussions that Mexican constituents have on social media platforms. Nevertheless, the specific Twitter cases analyzed inside the Mexican government sphere offer opposite conclusions regarding other results in the field of new political communication, which generally only focus on the citizens’ perspective of Twitter’s social and political uses. Findings provided by this research proposal have detected how Twitter’s easy access and loose regulations have contributed to the manipulation and abuse that some Mexican government officials have done of the platform. The contribution of this research proposal lies in specifically detecting how official government Twitter accounts silenced some events that were gaining social attention from Mexican internet users. Different Twitter dissemination techniques like the generation of inconsequent trends, hashtag spamming or poisoning, spreading of slander rumors or death threats, or just hiring services to flood social media platforms with political propaganda, have been enough to generate apathy among Mexican Twitter users. Instead of developing horizontal avenues of communication with constituents, some Mexican government officials have preferred to replicate oppressive offline attitudes in the online Twitter environment. Results show how the asymmetrical power dynamic that usually defines the offline interaction between government and citizens is replicated in social media ecologies like Twitter. Although disapproval or dissatisfaction with government development still exists, social media has not been, like in other countries, a critical requisite for social organization or offline resistance. In this new millennium, democratic regimes are also using the same digital tools that regular citizens use to engage, communicate, and be informed. Similar to what is happening in Azerbaijan Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Online Dialogue and Interaction Disruption 136 (Pearce, 2015) and other totalitarian regimes like China (Hampton et al., 2017; Huang, 2014; Mackinnon, 2012; Tai, 2014), the case of Mexico shows how new digital technologies are also enabling democratic regimes, regardless of their ideological or political positions, to suppress or directly harass opposition, diffuse dissident comments, and try to control possible offline protests. Then, the case of Mexico, different from totalitarian regimes like North Korea, Azerbaijan, or China, provides an example of internet manipulation in Latin American democratic regimes that trumps freedom of expression. Affordances provided by Twitter provide benefits to whoever is using them. At least in Mexico, one likely conclusion is the improbability of having internet regulation soon. Preliminary research indicates that using Twitter to suffocate digital citizen unrest works in Mexico. Thus, despite the enthusiasm previously demonstrated by other regimes or even other academic studies, this case research proposal indicates that even for democratic regimes, social media affordances allow social control. The finding of this case study directly challenges the idea that online, digital interaction and information dissemination help solidify democracies. For future research, how can regular citizens resist online social media manipulation from governments? Are other Latin American democracies using social media affordances to mitigate social unrest? If so, how do different dissipation techniques differ from one Latin American country to the next? Are any Latin American countries using internet platforms to engage with their citizens? If so, how are these governments taking advantage of these affordances? How should social media platforms like Twitter or Facebook encounter shady state-government activity? How can transparency be a central attribute of social media? Is Twitter, then, as secure as having a face-to-face conversation about politics? This proposal's findings suggest that, at least in the Mexican democracy paradigm, offline and online political conversations are different and are influenced by distinct factors. It is also important for future research to observe how internet digital tools can be employed to generate a change in determined political regimes or even to overthrow political elites ruling specific countries. A significant number of scholars recognize that rich, organic, and informed oppositional efforts to generate civic change (Donno, 2013; Vanderhill, 2014; Way, 2008) are essential for a healthy, balanced regime where citizens can exercise some form of free speech. In general, the study of affordances is still in its preliminary stages. Other future research efforts should focus their attention on understanding how oppositional parties or ideologies have social media affordances at the center of their political strategies. Finally, what kind of citizen action can Mexicans engage with to prevent future government social media weaponization? The emergence of digital platforms and their affordances implies new forms of responsibility. What is the relationship between free-speech offline and free-speech online? Should state governments regulate this? Should it be an international agency, possibly attached to the UN, the one in Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite �Carlos Davalos 137 charge of generating internet-user by-laws? Similarly, how can harmful use of internet affordances be punished? Should digital media programmers, governments, independent institutions, or international agencies be involved in the generation of pro-democracy algorithms? These questions imply challenges that are new to society, academia, or governments. Through the information presented in this essay, we hope that foundations can be established for future Latin American scholarship dedicated to understanding the relationship between regional democratic regimes and the uses of digital, online platforms like Twitter. Disclosure statement No potential conflict of interest was reported by the authors. References Barbera, P., Jost J. T., Nagler, J., Tucker, J. A., & Bonneau, R. (2015). Tweeting from left to right: Is online political communication more than an echo chamber? Psychological Science, 26(10), 1531−1542. https://doi.org/10.1177/0956797615594620 Bimber, B. (2017). Three prompts for collective action in the context of digital media. 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The relationship between passive and active non-political social media use and political expression on Facebook and Twitter. Computers in Human Behavior, 58, 413−420. https://doi.org/10.1016/j.chb.2016.01.019 Zappavigna, M (2015) Searchable talk: the linguistic functions of hashtags. Social Semiotics, 25(3), 274–291. Zhang, X., & Lin, W.-Y. (2014). Political participation in an unlikely place: How individuals engage in politics through social networking sites in China. International Journal of Communication, 8, 21–42. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite ��COLABORADORES: Oscar Iván Londoño Pardo Universidad Externado de Colombia Orcid https://orcid.org/0000-0002-9307-5559 oscarivanlondonopardo@gmail.com Politólogo de la Universidad Nacional de Colombia, magister en Comunicación Política de la Universidad Externado de Colombia. Felipe Arturo Mora Morales Universidad Externado de Colombia Orcid https://orcid.org/0000-0003-3172-0580 femora98@gmail.com Comunicador Social de la Royal Holloway University of London, especialista en marketing político de la Pontificia Universidad Javeriana y magister en Comunicación Política de la Universidad Externado de Colombia. Clara Inés Torres Malaver Universidad Externado de Colombia Orcid https://orcid.org/0000-0002-4895-0190 clara.torresm93@gmail.com Politóloga de la Universidad del Rosario, especialista en marketing político de la Pontificia Universidad Javeriana y magister en Comunicación Política de la Universidad Externado de Colombia. Xavier Moyssén Álvarez Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho Orcid https://orcid.org/0000-0002-9082-7567 xavier.moyssen.alvarez@gmail.com Licenciado en Sociología y Licenciado en Estudios Humanísticos y Sociales por la Universidad de Monterrey (2019). Ha fungido como investigador de tiempo completo en el Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho (julio 2019-agosto 2020). Actualmente estudia la maestría en Sociología en la New School for Social Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �144 Research. Sus temas de investigación son: New media y procesos democráticos, sociología política, comunicación política, e identidades regionales. José Gamir-Ríos Universitat de València Orcid https://orcid.org/0000-0001-5379-6573 jose.gamir@uv.es Profesor de Comunicación Audiovisual. Departamento de Teoría de los Lenguajes y Ciencias de la Comunicación. Universitat de València. Miembro del Grupo de I+D Mediaflows. Kate del Rosario Rodríguez Alejandro Universidad Autónoma de Nuevo León Orcid https://orcid.org/0000-0003-1599-9198 kate.rdz99@gmail.com José Fredman Mendoza Ibarra Universidad de Monterrey Orcid https://orcid.org/0000-0001-7071-6045 jose.mendozai@udem.edu Adrián Vegara Heidke Universidad de Costa Rica Orcid https://orcid.org/0000-0001-9487-7089 adrian.vergara@ucr.ac.cr Valentina Tretti Beckles Universidad de Costa Rica Orcid https://orcid.org/0000-0001-9132-3224 valentina.tretti@ucr.ac.cr Arlene Herrera Moya Universidad de Costa Rica Orcid https://orcid.org/0000-0003-1544-7430 arh2193@gmail.com Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �145 Carlos Davalos University of Wisconsin-Madison Orcid http://orcid.org/0000-0001-6846-1661 carlos.davalos@wisc.edu Teacher Assistant, Research Assistant, and Doctoral Fellow. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite ��NORMAS ÉTICAS DE LA PUBLICACIÓN: La Revista de Comunicación Política suscribe los principios éticos y de buena praxis establecidos como estándares internaciones por las organizaciones CSE (Council of Science Editors) y COPE (Committee on Publication Ethics). Entre ellos, los estándares recogidos en el 2nd World Conference on Research Integrity, Singapore (2010): Equipo editorial ▪ ▪ El equipo editorial debe realizar sus funciones editoriales basadas en las buenas prácticas de edición científica fomentando la transparencia, la originalidad, la integridad y la calidad de todas las publicaciones. Debe adoptar medidas para la detección de plagio, auto plagio, fraude por falsificación o manipulación de datos, publicación redundante o duplicada. Editor ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ El editor es el responsable de todo lo publicado en la revista, debe basar sus decisiones en la validez del trabajo y en la importancia que tenga para los lectores; por lo tanto, se hace libre de expresar de forma crítica pero responsable y respetuosa sus impresiones derivadas de la revisión de los artículos. Las decisiones de aceptar o rechazar un artículo para publicación deben ser objetivas y basarse únicamente en la importancia, originalidad y claridad del objeto de estudio. Debe sostener una comunicación cordial y respetuosa con los miembros del equipo editorial, comités científicos y editorial, autores y revisores. Debe fomentar un comportamiento responsable y disuadir de las malas prácticas editoriales. Debe actuar como garante de la confidencialidad de la información contenida en los manuscritos recibidos y en los comentarios de evaluación. Debe proporcionar información actualizada sobre los criterios de autoría siguiendo las normas éticas internacionales en publicación. Debe tomar medidas correctivas en caso de plagio u otra mala conducta. Debe informar a los autores si el artículo será admitido a proceso de evaluación por pares. Podrá retirar artículos publicados en caso de una mala práctica comprobada. Autores ▪ ▪ ▪ Los autores deben tener un compromiso con el desarrollo ético y responsable de sus investigaciones. Sus trabajos de investigaciones deben ser producción propia, inédita y original. No deben tener plagio ni auto plagio. Deben proporcionar de forma correcta sus datos personales Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �148 ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Los artículos deben ser coherentes con el contenido del trabajo, es decir, el problema de investigación identificado debe corresponder con los objetivos del artículo, la metodología, los resultados y las conclusiones. Deberán enviar de forma transparente y original toda la documentación requerida por el equipo editorial Deben proporcionar el uso de permisos si se utilizó recursos de otros autores (imágenes, etc.). Deben confirmar que la propuesta del manuscrito no ha sido enviada a otra revista. Se comprometen a declarar cualquier posible conflicto de interés. Revisores ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Los revisores deben adoptar una posición integral al momento de evaluar los artículos, la revisión debe ser objetiva en relación con el contenido del trabajo. Las decisiones de los revisores deben estar fundamentadas en el rigor y la calidad científica. Sus comentarios deben estar argumentados mostrando siempre respeto por el trabajo del autor. Deberán informar al editor en caso de detectar similitud entre el trabajo que revisa y alguna obra publicada, o si tiene conocimiento de una obra similar en proceso de revisión. Los revisores no tendrán acceso a los datos de los autores del artículo que evalúan y tampoco podrán exigir información acerca de ellos. Deberán enviar las evaluaciones en el tiempo estipulado por la revista. Además, sigue los protocolos de buenas prácticas editoriales de Elsevier (PERK Publishing Ethics Resource Kit) y Wiley (Ethics Guidelines), que guían la toma de decisiones sobre los siguientes conflictos: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Conflicto de autoría. Plagio. Duplicación, concurrentes publicaciones o envíos simultáneos a varias publicaciones. Apropiación de resultados de investigación. Fraude o errores de investigación. Violación de normas de investigación. Conflictos de intereses no revelados. Sesgo en los revisores. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �DIRECTRICES PARA LOS AUTORES: 1. Los artículos propuestos para su publicación en la Revista de Comunicación Política deberán ser originales, no podrán haber sido publicados en otras revistas incluso en el mismo o en otro idioma, no podrán haber sido sometidos simultáneamente a otra revista y deberán estar escritos preferentemente en español, aunque también se aceptarán aportaciones en inglés. 2. Los artículos deberán tener un carácter eminentemente académico, por lo que queda excluida la publicación de otros trabajos como, por ejemplo, artículos de divulgación, artículos de género periodístico, artículos de opinión, ensayos o comentarios generales sobre algún tema. 3. Los artículos tendrán una extensión de entre 8000 y 10000 palabras, incluyendo figuras, tablas, notas a pie de página y referencias. El comité editorial podrá aceptar la publicación de trabajos con una extensión distinta a la señalada atendiendo al interés de la revista. 4. Los trabajos serán redactados en tamaño carta, con un interlineado de 1.5 a 12 puntos, en tipografía Times New Roman, siguiendo escrupulosamente las normas APA en su 6a edición (se recomienda revisar previamente al envío el siguiente tutorial: The Basics of APA Style). 5. En los metadatos del envío, se deberán registrar los siguientes datos: nombre del autor o autores, su adscripción institucional, el número ORCID de todos los autores, las referencias del artículo (separadas por un salto de línea entre cada una de ellas) y, en su caso, la financiación de la investigación si el trabajo deriva de un proyecto de investigación financiado. 6. Se deberá generar un archivo que contenga toda la información del artículo: título, resumen, palabras clave, introducción, metodología, análisis, discusión y conclusiones, referencias, tablas y figuras, posibles anexos. Se seguirá la siguiente estructura: a. En la primera página se incluirá el título, tanto en español como inglés, de preferencia breve (máximo 80 caracteres) y que refiera el contenido del trabajo. También se aportará el resumen, tanto en español como en inglés, de no más de 250 palabras que aporte información concisa acerca del contenido del artículo (objetivo, método seguido, principales resultados y conclusiones generales). También se enlistarán cinco palabras clave, tanto en español como inglés (se recomienda utilizar para su selección el Thesaurus de la UNESCO). b. A partir de la siguiente hoja se presentará el cuerpo del artículo, precedido por el título del mismo, aunque sin indicar el nombre del autor o autores. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �150 c. El cuerpo del artículo incluirá una introducción donde se establezca claramente el problema de investigación, una revisión actual de la literatura y las teorías existentes que concluya con el planteamiento de las hipótesis y/o preguntas de investigación, el desarrollo metodológico utilizado para realizar la investigación, el análisis de los resultados principales, la discusión y conclusiones de los resultados obtenidos a la luz de la literatura revisada y, en su caso, agradecimientos. d. Las referencias efectivamente citadas en el artículo se aportarán en página aparte, utilizando las normas APA para su elaboración. 7. Se podrá utilizar notas al pie en el documento, aunque se recomienda que éstas sean usadas únicamente para aportar información o datos relevantes para el estudio, sin abusar en su utilización. Se realizarán a pie en cada página correspondiente, y deben ser escritas en Times New Roman tamaño 10 a espacio simple. 8. Para la elaboración de los títulos y subtítulos se seguirán las normas APA acerca de los diferentes niveles de organización de los manuscritos. 9. Las figuras (mapas, fotografías, esquemas y gráficos) y tablas serán las estrictamente necesarias y deberán explicarse por sí solas sin tener que recurrir al texto para su comprensión. Se incluirán en páginas independientes después de las referencias. En el texto únicamente se hará una llamada a la tabla o figura correspondiente a efectos de edición. 10. Las figuras deberán remitirse en formato JPG o TIFF en la mejor calidad posible (estándar de 300 ppp). Las tablas serán elaboradas en Word, aportando los datos suficientes para su comprensión, en especial cuando se trate de tablas que se refieren a información estadística. 11. Todas las figuras y tablas deberán ir numeradas con arábigos consecutivos (de forma separada para tablas y figuras) e incorporar un título que describa claramente el contenido de la figura y/o tabla. En el caso de las tablas, dicha información aparecerá en la parte superior, mientras que para las figuras se aportará en la parte inferior. 12. Las citas y referencias seguirán el sistema APA en su sexta edición de 2009 (http://www.apastyle.org/), aceptándose una autocita no mayor al 20%. 13. Además del archivo con el artículo, se deberá subir como documento complementario una carta, firmada por todos los autores, de declaración de conflicto de intereses. El texto de dicha carta se puede encontrar en la siguiente liga: Carta. La no presentación de dicha carta debidamente firmada por todos los autores, imposibilitará iniciar el proceso editorial de revisión. Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite ��Editorial Presentación del segundo volumen de la Revista de Comunicación Política Carlos Muñiz Artículos científicos El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia Oscar Iván Londoño Pardo Felipe Arturo Mora Morales Clara Inés Torres Malaver Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 Xavier Moyssén Álvarez La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia José Gamir-Ríos Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena Kate del Rosario Rodríguez Alejandro José Fredman Mendoza Ibarra Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 Adrián Vegara Heidke Valentina Tretti Beckles Arlene Herrera Moya Online Dialogue and Interaction Disruption. A Latin American Government’s Use of Twitter Affordances to Dissolve Online Criticism Carlos Davalos � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Comunicación Política Description An account of the resource La Revista de Comunicación Política es una publicación de difusión científica de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que busca fomentar el intercambio de ideas, la reflexión y la investigación dentro del área de la comunicación política. La revista trabaja con el formato de publicación continua, con volúmenes publicados de forma anual. Creator An entity primarily responsible for making the resource Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales  Date Created Date of creation of the resource. 2019 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista de Comunicación Política Año de publicación El año cuando se publico 2020 Volumen Volumen de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Anual Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Comunicación Política, 2020, Vol 2, Enero-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Hernández Paz, Abraham Alfredo, Director Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Comunicación Ciencias Políticas Política Internacional Description An account of the resource La Revista de Comunicación Política es una publicación de difusión científica de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que busca fomentar el intercambio de ideas, la reflexión y la investigación dentro del área de la comunicación política. La revista trabaja con el formato de publicación continua, con volúmenes publicados de forma anual. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales  Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz, Carlos, Editor en Jefe Saldierna Salas, Alma Rosa, Editora Adjunta Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2020 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020684 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://rcp.uanl.mx/index.php/rcp Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Discriminación en Nuevo León Ideantidad neoleonesa Medicación comunicativa Política indígena https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/459/20665/Revista_de_comunicacion_Politica_2019._Vol._1_Enero-Diciembre.pdf e76b6ff8f27fc6ae7af5da5d22503ab0 PDF Text Text 䤀 匀匀一㨀䔀渀琀 爀 洀椀 琀 攀 嘀漀氀 甀洀攀渀㄀ 攀渀攀爀 漀ⴀ搀椀 挀 椀 攀洀戀爀 攀 ㈀ ㄀㤀 ��䤀 匀匀一㨀䔀渀琀 爀 洀椀 琀 攀 嘀漀氀 甀洀攀渀㄀ 攀渀攀爀 漀ⴀ搀椀 挀 椀 攀洀戀爀 攀 ㈀ ㄀㤀 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ing. Rogelio Garza Rivera Rector Dr. Santos Guzmán López Secretario General FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES Dr. Abraham Alfredo Hernández Paz Director Dra. Verónica Ascención Cuevas Pérez Subdirectora General Dr. Oswaldo Leyva Cordero Subdirector de Posgrado e Investigación Revista de Comunicación Política, Vol. 1 enero-diciembre 2019, es una publicación anual, editada por la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales (FCPYRI) de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), a través del Laboratorio de Comunicación Política (LACOP), http://rcp.uanl.mx. Domicilio de la Publicación: Campus Mederos Ave. Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las Torres, C.P. 64930. Monterrey, México. Telf: 8183294000 Ext 2282. Email: rcp@uanl.mx Editor responsable: Dr. Carlos Muñiz Muriel. Reserva de derechos al uso exclusivo No. 042018-031515142600-203, ISSN: en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Responsable de la última actualización de este número, Dr. Abraham Alfredo Hernández Paz, Campus Mederos Ave. Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las Torres, C.P. 64930. Monterrey, México. Prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Editor. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �REVISTA DE COMUNICACIÓN POLÍTICA: EQUIPO EDITORIAL Editor jefe: Dr. Carlos Muñiz Universidad Autónoma de Nuevo León, México Editora adjunta: Dra. Alma Rosa Saldierna Salas Universidad Autónoma de Nuevo León, México Asistente Editorial: Lic. Alondra Salazar Universidad Autónoma de Nuevo León, México Asistente Editorial: Mtro. Luis Gerardo Frías Gámez Universidad Autónoma de Nuevo León, México COMITÉ DE REDACCIÓN Dr. Luis Alberto Paz Pérez Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dr. Felipe Marañón Lazcano Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Alejandra Rodríguez-Estrada Universidad Autónoma de Baja California, México Dr. Francisco R. Sánchez García Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dr. Juan de Dios Martínez Villarreal Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Vera Patricia Prado Maillard Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dr. Rubén Flores González Universidad Veracruzana, Centro de Estudios de Opinión y Análisis, México Dra. Nilsa Marlen Téllez Morales Universidad Panamericana, Campus Guadalajara, México Dr. Oswaldo Leyva Cordero Universidad Autónoma de Nuevo León, México Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �COMITÉ CIENTÍFICO Dr. Guillermo López García Universidad de Valencia, España Dr. Alejandro Moreno Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), México Dra. Natalia Aruguete CONICET / Universidad Nacional de Quilmes, Argentina Mtro. Sandro Macassi Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú Dr. Homero Gil de Zúñiga University of Vienna, Austria Dr. Martín Echeverría Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México Dra. Victoria Isabela Corduneanu Universidad Autónoma de la Ciudad de México, México Dr. José Carlos Lozano Rendón Tecnológico de Monterrey / Texas A&M International University, Estados Unidos Dra. Eva Campos-Domínguez Universidad de Valladolid, España Dr. Sebastián Valenzuela Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile Dr. Hernando Rojas Universidad de Wisconsin – Madison, Estados Unidos Dra. Luciana Panke Universidade Federal do Paraná, Brasil Dr. Arthur Ituassu Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), Brasil Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �ÍNDICE: Presentación del primer volumen de la Revista de Comunicación Política ........................................................... 9 Abraham A. Hernández Paz ¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter durante la campaña electoral presidencial mexicana 2017 2018 ...................................................................................... What is populism? Twitter users’ definition during the Mexican presidential election campaign 2017-2018 11 Rubén Flores González Las prácticas comunicativas online y su impacto en las actitudes políticas de las y los jóvenes en la zona Metropolitana de Monterrey Nuevo León .......................................................... 31 Online communication practices and their impact on the political activities of young people in the Metropolitan area of Monterrey Nuevo León Juan de Dios Martínez Villarreal Pedro Paul Rivera Hernández Devany Ana Karen Covarrubias Alemán Fernando Girón Bárcenas Confianza política y medios de comunicación. Teoría, hallazgos y metodologías....................................................................... 53 Political trust and media. Theory, findings and methods Evelia Mani Martín Echeverría After parity. A mixed methods study on gender bias in the volume of media coverage of electoral campaigns .................. Tras la paridad. Un estudio de métodos mixtos sobre sesgos de género en el volumen de cobertura mediática de campañas electorales 75 Frida V. Rodelo Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �Rediscutiendo la Comunicación Política Comparada: epistemología, etnocentrismo y el objeto distante.................. Rethinking Comparative Political Communication: epistemology, ethnocentrism and the distant object 95 Luiz Leo Arthur Ituassu Vivian Mannheimer Letícia Capone Colaboradores del volumen ................................................... 111 Normas éticas de la publicación ............................................. 115 Directrices para los autores ................................................... 117 Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �Presentación del primer volumen de la Revista de Comunicación Política Abraham A. Hernández Paz Universidad Autónoma de México Orcid https://orcid.org/0000-0003-3895-7281 abraham.hernandezp@uanl.mx Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Hernández Paz, A. A. (2019). Presentación del primer volumen de la Revista de Comunicación Política. Revista de Comunicación Política, 1, 9−10. Presentación Es un enorme placer presentar, como director de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, el primer volumen de la Revista de Comunicación Política, la nueva publicación arbitrada que se crea desde esta dependencia de la Universidad Autónoma de Nuevo León con la idea de servir como espacio de difusión del conocimiento científico especializado y de calidad. Con el propósito de generar un nuevo espacio que ayude a publicar artículos académicos de la más alta calidad en el campo de la comunicación política y la opinión pública, desde 2018 se ha venido trabajando por parte de un equipo de especialistas de esta y otras instituciones en la creación de esta revista, el cual ha dado como resultado este primer volumen que aquí se presenta. Este esfuerzo de la facultad se enmarca en el trabajo que desde hace varios años se viene realizando para aportar nuevos espacios para la generación y debate de conocimiento científico en el campo de la comunicación política y la opinión pública. Así, la Revista de Comunicación Política se une a los demás espacios con que cuenta la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales para el trabajo en esta área del conocimiento. Es el caso del Laboratorio de Comunicación Política (LACOP), creado en 2004 y que se encarga de la gestión de esta nueva publicación, así como los diferentes cuerpos académicos de la dependencia, con una especial labor del de Comunicación Política y Opinión Pública, que apoyan con sus Líneas de Generación o Aplicación Innovadora del Conocimiento (LGAC) al desarrollo institucional de la revista. Cabe destacar que, desde un inicio, se asumió la necesidad de que esta revista cumpliera con todos los requisitos de calidad solicitados a las publicaciones seriadas para su indización. Por ello, todos los artículos que sean publicados en esta revista deberán pasar necesariamente por un riguroso proceso de revisión por pares a doble ciego para asegurar la calidad de los mismos. Para ello, la revista se ha dotado de un comité científico de calidad nacional e internacional, que asegura la calidad de Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 9−10, ISSN: en trámite �Presentación del primer volumen de la Revista de Comunicación Política 10 todos los procesos editoriales que se llevarán a cabo, así como la calidad en la dictaminación y selección de los textos que serán publicados en la revista. Además, y con la vista puesta en mejorar los flujos del debate científico, la Revista de Comunicación Política se ha adherido al formato de publicación continua. Ello se espera que facilite una mayor y mejor difusión científica al permitir la publicación directa de los artículos aceptados dentro del volumen anual. Solo me resta destacar el papel y el apoyo del comité editorial de la revista, incluyendo las autoridades universitarias, el comité internacional y el comité nacional, que ha sido crucial para la publicación del primer volumen de la Revista de Comunicación Política. Asimismo, quisiera expresar mi agradecimiento a los revisores anónimos que ya están colaborando con la publicación ofreciendo su retroalimentación y críticas constructivas para asegurar la calidad que se busca en esta revista. De la misma forma, me parece importante reconocer la labor de los diferentes profesores investigadores de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales que han coadyuvado para promover este importante proyecto, incluyendo al Subdirector de Posgrado e Investigación, el Editor Responsable y al equipo investigador del LACOP. Estoy seguro de que, con el trabajo de todo este equipo y la contribución valiosa de los autores, lograremos incorporar la revista a diversos índices internacionales e nacionales. Les invito a acompañarnos en este proyecto, como autores, revisores y lectores. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 9−10, ISSN: en trámite �¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter durante la campaña electoral presidencial mexicana 20172018 What is populism? Twitter users’ definition during the Mexican presidential election campaign 2017-2018 Rubén Flores González Universidad Veracruzana. Centro de Estudios de Opinión y Análisis Orcid http://orcid.org/0000-0002-2415-6742 rubeflores@uv.mx Resumen: Desde la academia se ha definido al populismo como ideología, estrategia, discurso, y encuadre de comunicación. Si bien se han alcanzado algunos consensos incluso entre estas diferentes formas de conceptualizar al término –la narrativa de confrontación entre el pueblo, y la élite, por ejemplo– para hacer estas definiciones los académicos se han basado en modelos de líderes o gobiernos que primero recibieron la denominación de populista de parte de la prensa o de la ciudadanía. Por lo tanto, se hace necesario reflexionar respecto a cómo se define al populismo desde el debate político cotidiano. Con este propósito se realizó un análisis de contenido cualitativo a una muestra de 4,339 tuits con menciones sobre el populismo, publicados en el contexto de las elecciones presidenciales mexicanas. Se observa que los usuarios de Twitter describieron al populismo como ideología y como estrategia política. Ambas definiciones se hicieron desde la oposición afectiva al populismo, y se utilizaron para descalificar a algunos de los candidatos en la contienda. Palabras clave: Populismo, Twitter, ideología, elecciones, comunicación política Abstract: Scholars have defined populism as an ideology, a strategy, a discourse, and a communication frame. Some agreements have been reached among these various conceptualizations. However, scholars seem to have defined populism through the observation of leaders and governments that already were called populist by the press or some citizens. Thus, a reflection is needed regarding the construction of the populist-concept in everyday political debates. With this purpose, a qualitative content analysis was performed in a sample of 4,339 tweets mentioning populism, in the context of the Mexican presidential elections. It was observed that Twitter users described populism as an ideology and as a political strategy. Both definitions were made from an affective opposition standpoint, and so were used to discredit some of the presidential candidates. Keywords: Populism, Twitter, ideology, elections, political communication Fecha de recepción: 04/06/2019 Fecha de aprobación: 13/09/2019 Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Flores González, R. (2019). ¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter durante la campaña electoral presidencial mexicana 2017-2018. Revista de Comunicación Política, 1, 11−29. doi:10.29105/rcp1-1 Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter 12 Introducción El populismo es un fenómeno que ha modificado de forma contundente el panorama político de occidente, hasta hace poco dominado por las democracias neoliberales. Mencionado por muchos, su observación es compleja debido a la diversidad de actores; líderes, partidos, gobiernos, que en un momento u otro han sido calificados como populistas. Poco a poco en el campo académico se han alcanzado ciertos consensos: el discurso populista divide a la sociedad en dos bandos. Un bando que es el pueblo y otro bando que es la élite. El pueblo es oprimido por la élite pese a que de éste emana el poder legítimo (Canovan, 2004; Laclau, 2004; Marchlewska, Cichocka, Panayiotou, Castellanos, & Batayneh, 2018). En esta narrativa de confrontación, las instituciones tradicionales de la democracia no pueden representar al pueblo –porque están al servicio de la élite– y ese lugar lo asume un líder o lideresa carismático. Este líder o lideresa es depositario del capital político que emana de una gran cantidad de seguidores que están poco organizados entre sí. Debido a que el poder del líder surge de sus seguidores, éste busca por todos los medios estar en contacto con ellos a través de la organización de mítines, plebiscitos, elecciones, o referéndums (Mazzoleni, 2008; Urbinati, 2019; Weyland, 2001). En el plano económico, los gobiernos populistas se han caracterizado por debilitar a los órganos autónomos que en las democracias liberales determinan las políticas económicas de largo plazo, tales como lo bancos centrales. Por otra parte, también han regulado la inversión privada de manera caprichosa, ahuyentándola eventualmente (Rodrik, 2018). Siendo un término que ha sido hasta cierto punto sobreexplotado en la política y en diversos medios de comunicación; el populismo se ha utilizado para designar alternativamente, una ideología, una lógica política, un discurso y una estrategia (Moffit & Tormey, 2014). Weyland (2001) y Barr (2018) mencionan que el populismo es una estrategia para obtener y mantener el poder político, caracterizada porque la capacidad de poder esgrimida por un líder procede del apoyo que recibe de un gran número de personas, con quienes mantiene un contacto fluido y poco organizado. Como ideología, el populismo promueve de forma superficial la reivindicación de un conjunto indeterminado llamado pueblo, de otro conjunto indeterminado denominado élite. Debido a esta vaguedad, el populismo se vincula a otras ideologías para complementar su propuesta política (Freeden, 2017) y en congruencia con esto, el radicalismo ideológico es una característica de las plataformas políticas señaladas como populistas (Jacobs & Spierings, 2018; March & Mudde, 2005; Mudde, 2010; Ramiro & Gómez, 2017). Si es de izquierda, el enemigo del pueblo es una élite económica; si es de derecha, dentro de los enemigos también se cuenta a las minorías y a los extranjeros, y se exacerba el nacionalismo (Lacatus, 2019; Katsambekis & Stavrakakis, 2017). Esto, si bien va en detrimento de un sistema democrático constitucional y representativo, no es contrario a los fundamentos esenciales de la democracia, puesto que el poder que el líder populista concentra proviene del apoyo de una gran masa de seguidores (Urbinati, 2019). Para hacer más efectiva esta concentración de poder, se debilita a las Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �Rubén Flores González 13 instituciones autónomas que son intermediarias entre el estado y el “pueblo” tales como los partidos políticos, o que impiden al líder hacer efectivos sus beneficios directos al pueblo. Esta misma lógica, de eliminación de intermediarios se sigue en el modelo de comunicación de líderes y gobiernos populistas. El populismo en la comunicación En contraposición a la definición del populismo como ideología, se ha propuesto que el populismo es un discurso identificable a partir de su encuadre comunicativo. Esto es, tanto el pueblo como la élite no señalan por sí a un colectivo en particular a partir de características precisas, sino que son encuadres vacíos de contenido que pueden aplicarse a diferentes conjuntos según se presenten las necesidades políticas. Un sentido de urgencia respecto a un problema, el estilo confrontativo y el uso del miedo completarían ocasionalmente las características de este encuadre (Aslanidis, 2015; Casero-Ripollés, Sinte-Olivella, & Franch, 2017; Reinemann, Aalberg, Esser, Strömback, & de Vresse, 2016). Visualizar el populismo como un encuadre nos ayudaría a entender por qué existen populismos de izquierda y de derecha. Este encuadre, como se puede observar, resalta por su simplismo, lo que impone cierta lógica en cuanto a su producción y posibilidades de divulgación. Facilita, por ejemplo, la eliminación de intermediarios en la relación entre el líder populista y la masa. En los inicios del populismo, cuando los medios tradicionales seguían siendo la única vía para difundir un mensaje masivamente, los líderes utilizaron instrumentalmente a los medios para que se hablara de ellos y sus propuestas sin necesidad de pagar por anuncios publicitarios. Consiguieron lo anterior mediante discursos provocadores que inevitablemente se convertían en noticia. Satisfacían la necesidad de los medios de ofrecer a las audiencias contenidos espectaculares, especialmente relacionados con la política (Mazzoleni, 2008); otra de sus estrategias consistió en atacar a los medios informativos tradicionales como representantes de los intereses de la élite y no de los del pueblo. La confrontación con los medios rindió frutos en cuanto a la cobertura de los líderes que se destacaron a inicios del siglo XXI (Stewart, Mazzoleni, & Horsfield, 2003). La llegada de las redes sociales abrió un panorama prometedor para los líderes populistas, que vieron en esta plataforma una oportunidad más para cimentar el contacto directo con sus seguidores. A esto ayudaron dos situaciones: una de ellas fue que las redes sociales se presentaron como un espacio propicio para la comunicación horizontal, no mediada por las élites, y que por lo mismo transpiraba cierto espíritu de rebeldía. Las redes sociales fueron fundamentales en la organización de algunos movimientos civiles con cierta relevancia como la Primavera Árabe, el Occupy Wall Street, la campaña de Barack Obama, o el movimiento estudiantil #YoSoy132. Por otra parte, la emergencia de las redes sociales coincidió con una crisis del sistema neoliberal y de las democracias a nivel global. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter 14 La incertidumbre económica y el desencanto con la política dieron sustento a la narrativa de un pueblo agraviado por una élite (Gerbaudo, 2018). Populismo en redes sociales Parece indiscutible que las redes sociales han sido un vehículo propicio para la diseminación de los mensajes populistas y el posicionamiento de sus líderes a nivel mundial (e.g. Lacatus, 2019). Sin embargo, existe una discusión respecto a los métodos y los efectos del uso de estas plataformas. Contrario a la postura de que las redes sociales son el medio favorito para la diseminación de discursos populistas (Gerbaudo, 2018), también se ha observado un uso complementario redes-medios masivos en campañas electorales modernas por parte de candidatos con esa denominación (Groshek & Koc-Michalska 2017). Para explicar lo anterior, basta recordar que en la actualidad varios medios masivos son asimismo usuarios de redes sociales y que, de igual forma, no todos los medios tradicionales son exigentes en cuanto a la selección y presentación de información objetiva o equilibrada. No se ha observado de forma consistente el que líderes populistas hagan un mayor número de publicaciones en redes sociales que otro tipo de líderes (e.g. Hernández, 2019). No obstante, se ha reportado que estos líderes utilizan las redes sociales con un menor grado de compromiso político, y con mayor selectividad en cuanto a los integrantes de su red de contactos, contribuyendo así a la generación de cámaras de eco (Jacobs & Spierings, 2018). En cierta contraposición con lo anterior, también se ha observado que, durante una campaña electoral, la presencia de discursos populistas en las redes aumenta la posibilidad de que existan discusiones entre personas con diversos posicionamientos ideológicos (Groshek & Koc-Michalska 2017). Los contenidos populistas en redes sociales son consistentes con la definición del populismo como discurso. Son de carácter confrontativo, e integran los elementos pueblo, élite, rechazo a los extraños –en caso de populismos de derecha–, y la narrativa de que existe una crisis (Casero-Ripollés, et al., 2017; Ernst, Engesser, Büchel, Blassnig, & Esser, 2017). Haciendo énfasis en su carácter confrontativo, las publicaciones populistas en los medios sociales suelen atacar muy puntualmente a actores o personajes que son representativos de un posicionamiento ideológico opuesto (Van Kessel & Castelein, 2016). En gobiernos populistas, estos ataques se han observado a partir de la acción coordinada de cuentas automatizadas y el uso de trolls (Bulut & Yörük, 2017). Finalmente, se ha señalado que las restricciones de contenido inherentes a la producción y consumo de las redes sociales son congruentes con la naturaleza fragmentaria del discurso populista (Engesser, Ernst, Esser, & Büchel, 2017). Esto es, los mensajes populistas resaltan a partir de dos de sus características: ambigüedad y sencillez. La ambigüedad de la apelación al pueblo permite la inclusión en esta categoría de un amplio número de seguidores potenciales. La sencillez se refiere a que, si bien el populismo siempre se acompaña de un posicionamiento ideológico radical, el contenido Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �Rubén Flores González 15 ideológico del mensaje suele ser sobre-simplificado para que pueda ser comprendido por la mayor cantidad de personas posible. Las redes sociales más populares, como Facebook y Twitter, imponen un contenido de caracteres en la producción de los mensajes, a la vez que facilitan el consumo de contenidos concisos. En ese tenor, los mensajes populistas –ambiguos, sencillos y sensacionalistas– son los más aptos para ser consumidos y reproducidos a través de estas plataformas. Populismo en el proceso electoral federal mexicano 20172018 En la elección participaron cuatro candidatos y una candidata. De estas cinco opciones, el candidato Andrés Manuel López Obrador (coalición MORENA-PT-PES) aspiraba a la presidencia por tercera vez. En algunas notas de medios nacionales, así como en algunas observaciones académicas, se resaltó que este personaje y su plataforma electoral eran “populistas” (Bedoya & Colín, 2015; Bolívar, 2017; Gutiérrez, 2007; Marini, 2018). Sin embargo, dentro de la academia latinoamericana que ha abordado el tema de las elecciones presidenciales mexicanas, se habla del populismo a menudo relacionado con una ideología, específicamente como ideología de izquierda, antes que con un estilo de comunicación (Balderas & Tapia, 2019; Bolívar, 2017; Loaeza, 2007). Probablemente esto se deba a la referencia que se tiene en Latinoamérica de un periodo en que hubo un auge de gobiernos de izquierda, de los cuáles varios fueron calificados como populistas (Castañeda, 2006; Freidenberg, 2007; Loaeza, 2007). Resulta interesante explorar esta disyuntiva conceptual entre la academia latinoamericana, habituada al populismo de izquierda, con las academias norteamericanas y europeas, que han realizado observaciones sobre líderes y gobiernos calificados como populistas de derecha. También es curioso que la designación populista respecto a un personaje, plataforma o partido suela venir a menudo de una fuente externa. En el argot cotidiano, populismo es casi una mala palabra con la que se estigmatiza a un adversario político para denostarlo (e.g. Gutiérrez, 2007). Y si bien se han hecho observaciones respecto a los encuadres del populismo desde la academia y desde los medios de comunicación, la discusión política alrededor de este término nos brinda la oportunidad de determinar cuáles son las características que destacan los usuarios de las redes sociales para definir el populismo. En atención a esto, el presente estudio tiene como objetivo conocer cómo definieron al populismo algunos usuarios de Twitter en el contexto del proceso electoral federal mexicano 2017-2018. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter 16 Método Se realizó un análisis de contenido cualitativo de tuits publicados entre el 16 de octubre de 2017 y el 2 de julio de 2018, que mencionaran la palabra “populismo” y que mencionaran a alguno de los candidatos contendientes en la elección presidencial: Andrés Manuel López Obrador, Ricardo Anaya Cortés, José Antonio Meade Kuribeña, Jaime Rodríguez Calderón, y Margarita Zavala Gómez del Campo. Los siguientes pasos se tomaron para seleccionar el material de trabajo. Se realizó una minería de tuits de lunes a viernes durante el periodo mencionado, utilizando el paquete rtweet (Kearney, 2016) en el ambiente de programación R. Se solicitaron 10,000 tuits diarios mencionando a cada candidato utilizando sus nombres de usuario oficiales en la red social como términos de búsqueda: @lopezobrador_, @JoseAMeadeK, @RicardoAnayaC, @JaimeRdzNL, y @Mzavalagc. No siempre fue posible, por fallos humanos o interrupciones en la conexión, recolectar 50,000 tuits diarios. Cabe recordar que la candidata Margarita Zavala renunció a su candidatura el 16 de mayo, por lo que a partir de esa fecha cesó la recolección de tuits mencionándola. Se recolectaron 1,957,760 tuits en total distribuidos como se indica en la Tabla 1. Tabla 1. Distribución de tuits recolectados por candidatura Candidato Tuits recolectados % Andrés Manuel López Obrador 400,146 20 José Antonio Meade Kuribeña 473,732 24 Ricardo Anaya Cortés 433,001 22 Jaime Rodríguez Calderón 401,984 21 Margarita Zavala Gómez del Campo 248,897 13 Cabe señalar, que el presente estudio forma parte de un proyecto más amplio relacionado con la ideología, por lo que en un primer filtro se utilizaron los siguientes términos de búsqueda para detectar tuits con evidente contenido ideológico: ideología, izquierda, derecha, capitalista, capitalismo, socialista, socialismo, comunista, comunismo, neoliberal, populista, populismo, fascismo, fascista. Tras eliminar los tuits repetidos en esta segunda base de datos, los casos se redujeron a 9,707 publicaciones. De inmediato resaltó que, en estos resultados, las referencias al populismo –populismo, populista, populistas– destacaron por encima de los demás términos de búsqueda con 4,339 menciones. Este resultado como antecedente fue una de las motivaciones para explorar los significados que los usuarios dieron al populismo. Para ello, se realizó un análisis de contenido, clasificando el Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �Rubén Flores González 17 texto de las publicaciones de acuerdo con categorías que se definieron a priori tomando en cuenta la conceptualización del populismo como una ideología. Las conceptualizaciones del populismo como comunicación y como estrategia no fueron tomadas en cuenta puesto que las unidades de análisis no eran fragmentos del discurso populista, o productos en sí de la actividad de algún líder populista, sino expresiones de los usuarios de la red social. Pese a lo anterior, se encontró en el análisis final que algunos de los tuits mencionaban al populismo como una estrategia y no como una ideología. Esta diferencia es explicada en la discusión. Asimismo, desde el punto de vista de los usuarios se encontraron características en el discurso de los tuits en las que se observan ciertas particularidades en la direccionalidad y el tono afectivo con el que se habla del populismo en política. Por lo anterior, en la estructura de categorías que se menciona a continuación, se recolectó el posicionamiento sobre diferentes actores respecto al populismo esperando ver reflejado en estos posicionamientos una dicotomía entre el pueblo y las élites (Canovan, 2004; Laclau, 2004). De la misma forma, las categorías iniciales de equidad socioeconómica y de iniciativa privada y macroeconomía se propusieron anticipando la prevalencia del populismo de izquierda en la elección, el tipo de populismo más observado en América Latina (Castañeda, 2006; Freidenberg, 2007), en el que los temas económicos y de desigualdad social son más explotados (Lacatus, 2019); y puesto que uno de los candidatos tenía antecedentes de ser señalado como un político populista de izquierda (Bolívar, 2017). Inicialmente, las categorías propuestas para el análisis de los tuits se definieron como sigue: Posicionamiento de candidatos. En esta categoría se incluyen textos en los que se señala explícitamente la posición política de cuando menos un candidato o candidata en relación con el populismo. Posicionamiento de personajes u organizaciones. El discurso posiciona a personas u organizaciones que no son candidatos como representantes u opositores del populismo. Posicionamiento internacional de estados o gobiernos. Se relaciona a un estado extranjero o a un gobierno extranjero como representante u opositor del populismo. Equidad socioeconómica. Se menciona en el discurso una posición respecto a la asistencia social. Al apoyo a grupos más pobres, vulnerables o necesitados. Se hacen pronunciamientos respecto a la discriminación, el clasismo o el racismo. Se habla de acciones para reducir la brecha entre ricos y pobres, o para aumentarla. Descripción ideológica. Se hace una descripción del populismo como ideología. Se menciona que los populistas son de una manera; que el populismo es tal cosa, que tiene ciertas consecuencias, o defiende ciertos valores. Se habla de las consecuencias del populismo. Iniciativa privada y macroeconomía. Se habla específicamente sobre política económica, empresarios, empresas, facilidades para la iniciativa privada, obstáculos a empresas o iniciativa privada. Privatizaciones, o expropiaciones. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter 18 Posterior a una primera prueba de clasificación del contenido, se agregó también la categoría de libertad de expresión, definida como sigue: Libertad de expresión. Se habla de la suspensión, o violación del derecho a la libre expresión a partir de actos de autoridad. Se habla de represión o de censura. Se habla de la libertad de expresión en general, o de la promoción de la libertad de expresión. A partir de una segunda exploración en la clasificación de los tuits, se decidió subordinar las categorías de iniciativa privada y macroeconomía, equidad socioeconómica, y libertad de expresión a la categoría descripción ideológica. Todas estas categorías se consideró que eran las que mejor contribuían a una definición conceptual del populismo, de acuerdo con los tuits observados. A éstas se agregó la categoría general, con el propósito de recolectar fragmentos de expresiones ideológicas que no tuvieran que ver con equidad o macroeconomía. En la práctica, esta subcategoría recopiló solamente el vínculo del populismo con términos ideológicos tradicionales como: derecha, izquierda, socialismo o comunismo. Por otra parte, se concibió otra categoría para subordinar a aquellas relacionadas con los posicionamientos en torno al populismo de los diferentes actores mencionados. En la Tabla 2 se presenta el desglose final de las categorías y subcategorías utilizadas, junto con el número de fragmentos de tuits que compusieron su corpus final. Tabla 2. Categorías y subcategorías de análisis Categoría Subcategoría Fragmentos de tuits 1. Posicionamientos 1.1 Candidatos 3,240 1.2 Personas 192 1.3 Organizaciones 312 1.4 Estados 273 2.1 Equidad socioeconómica 519 2.2 IP y macroeconomía 265 2.3 Libertad de expresión 179 2.4 General 231 2. Descripción ideológica Con esta estructura, los fragmentos del texto de los tuits fueron clasificados en alguna de las subcategorías por dos personas capacitadas en el uso de las definiciones propuestas, formando un corpus para cada una de ellas. Estos corpus fueron leídos y se realizaron reflexiones finales de cada uno. Se consideraron las reflexiones finales de cada corpus y las relaciones entre ellos para proponer un modelo que describa cómo definieron al populismo los usuarios de Twitter. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �Rubén Flores González 19 Resultados Posicionamiento de los candidatos El candidato que fue caracterizado mayormente como populista fue Andrés Manuel López Obrador. Sin embargo, no fue el único definido de esta manera. Esto puede verse en el número de tuits en que se hace referencia al populismo y que además mencionan a alguno de los candidatos (Figura 1). Figura 1. Número de tuits sobre populismo en los que se mencionó a alguno de los candidatos En ese sentido, hay que decir que los usuarios de Twitter encuadraron la elección ideológicamente como una lucha entre dos bandos: por una parte, el bando populista, mejor representado por Andrés Manuel López Obrador, y por otra parte el bando neoliberal, representado por el resto de los candidatos. Sin embargo, este hallazgo es de un análisis que no corresponde a los objetivos de esta publicación. Es necesario aclararlo porque, si bien Andrés Manuel López Obrador fue identificado como el representante del populismo, el resto de los candidatos también fueron etiquetados en algunas instancias de esta manera, sin que esa haya sido su característica principal según se observó en el estudio más amplio. Algunos ejemplos de esta identificación populista son los siguientes: A6. ¡Los que no queremos a #AMLO es porque no queremos retroceder...queremos que lo que ya se logró no lo destruya un mesías populista! La única opción el #Votoutil #VotoRazonado Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter 20 J114. @beltrandelrio POPULISMO, es ese q practican todos los candidatos, Anaya fingiendo dormir en el piso con su cobija d tianguis, Meade en una comunidad pobre del Edo de Mex, Obrador vestido de Chamula en mitin de Chiapas, el Bronco boleando zapatos… Pese a esto, existen algunas diferencias fundamentales en cómo fue caracterizado el populismo de unos y de otros. Mientras que a Andrés Manuel López Obrador se le menciona como populista con cierta coherencia ideológica, el resto de los candidatos son descritos como populistas sólo de forma instrumental o estratégica. Esto es, se supone que el populismo de Andrés Manuel no es nuevo y que tendrá consecuencias en las políticas públicas de la nación de ganar la presidencia. El populismo del resto de los candidatos se focaliza sólo en las propuestas que realizan con el objetivo inmediato de ganar la elección, y por lo mismo se describe como una contradicción a su verdadera naturaleza ideológica. Esta caracterización de los candidatos como contradictorios en torno a su posición frente al populismo fue más frecuente respecto a Ricardo Anaya y José Meade. J9. ¿Porque le teme Anaya, Meade y Zavala al populismo de AMLO? Creo que es muy fácil de entender, Obrador quiere invertir miles de millones en programas sociales, dinero que estas [emoticones de ratas] ya no se podrán robar. J60. @AngyieT @EnriqueOchoaR @JoseAMeadeK La #LeyMeade o sea la #LeyAtole no es otra cosa que una propuesta de hace mucho tiempo de #YaSabenQuien. Que en #AMLO la veían malísima y populista, pero en las ratas derechosas del #PRI y del #PAN son buenísimas y novedosas, según ellos. Pero qué creen? MEXICO YA NO LES CREE MÁS Una muestra de que los usuarios de Twitter identificaron a los candidatos Jose Antonio Meade, Ricardo Anaya, Margarita Zavala, y Jaime Rodríguez como parte de un bloque opositor al populismo se observa en los múltiples llamados que les hicieron para formar una alianza electoral. R601@RicardoAnayaC @JoseAMeadeK @Mzavalagc deberían pensar en una alianza para salvar al país del populismo que tanto daño ha hecho en América Latina. Hoy lloran Nicaragua y Venezuela. B702. Para como veo las cosas; @JoseAMeadeK @RicardoAnayaC @Mzavalagc y @JaimeRdzNL es imperativo que los cuatro soliciten al INE una 2a Vuelta Sólo así podremos asegurar que AMLO no gane. México está dividido Uds. deben unirnos contra el populismo. Sea quien sea el 2o lugar. Por favor Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �Rubén Flores González 21 Definición de populismo En principio, el populismo fue definido como la acción del estado de regalar dinero, bienes o servicios, so pretexto de buscar la equidad socioeconómica, a un conjunto de personas que no merece dichos beneficios. Esto resulta, a decir de los usuarios, congruente con un posicionamiento ideológico de izquierda, socialista, o comunista. A110. @AlmaPagana @MariRojas65 @lopezobrador_ Eso no importa, pues el Peje va a mantener a los NINIS y los va a meter a la UNAM, a pesar de que no sepan escribir. A183. @belindapop Cuidado, AMLO y equipo tienen ideas comunistas (Expropiacines), te van a quitar tus bienes que con esfuerzo conseguiste para darselos a gente que no tiene por floja, aun estamos a tiempo de parar a este loco, soy un simple ciudadano preocupado, no soy de la mafia del poder. Esta acción afecta a empresarios y personas productivas, y se presume que el gasto social realizado de esta forma ocasionaría una catástrofe económica. A802. El POPULISMO socialista está CONDENADO al fracaso, es comida para hoy y hambre y miseria para mañana. JAMÁS votaremos por AMLO y su Morena. Por último, fue reiterativa la descripción del populismo como un sistema opuesto a la libertad de expresión a partir de una situación muy específica que se presentó durante la campaña: la supuesta producción de un documental en contra del populismo en América Latina, y las acciones que el candidato Andrés Manuel López Obrador habría tomado para evitar su presunta difusión. A903. @lopezobrador_ AMLO, me preocupa tu antidemocracia y autoritarismo. Por qué quieres censurar el documental de @NatGeo_la ? #amloNo #amlopopulista Posicionamiento de estados, personajes y organizaciones en torno al populismo Se definió al populismo también a partir de los estados que presuntamente lo han experimentado, así como a una serie de personajes que lo respaldan o lo confrontan. La mayoría de las menciones se hicieron en torno a líderes y países que protagonizaron el giro a la izquierda en América Latina: Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter 22 A567. No cometamos el mismo error de Argentina, Venezuela o Brasil, eligieron gobiernos populistas y vean cómo les fue. Algo peor que la corrupción es el Populismo, lleva a la quiebra a un país. Pensemos seamos sensatos, reflexionemos. #AMLO no es la solución. B154. Goldenofman @Apuntesmios @mandarina4x4 Sí votas por un basura comunista si, estás pendejo, es preferible votar por el bronco o por nueva alianza. Ya estamos grandecitos pa estar creyendo en populistas del "pueblo", los latinoamericanos no aprenden, Castro en Cuba, Ortega en Nicaragua, Chávez en Venezuela, Evo en Bolivia… Se resalta sobre todo la posición de algunos intelectuales y líderes de opinión en contra del populismo como Gloria Álvarez, Vargas Llosa y Enrique Krauze. Otro grupo de intelectuales y líderes de opinión son caracterizados como simpatizantes del populismo, pero no hay muchas referencias de esto último. A178. @annhelasan @marinaocejo @AristeguiOnline @lopezobrador_ Ya que hablas de libros lee El Engaño Populista de Axel Káiser y Gloria Álvarez, también puedes ver videos publicados por estos dos en YouTube donde explican que es ser populista y porque AMLO se caracteriza por serlo. J124. @tatclouthier @CiroGomezL // Que oportuna y certeramente está hablando @EnriqueKrauze sobre la preocupante realidad de la mesiánica y populista personalidad de @lopezobrador_...Mis respetos para Krauze… A781. Es tanta la obsesión por el poder y el odio de los “populistas de huarache” mexicanos, que Paco Ignacio Taibo II -gurú de @lopezobrador_ - adelantó los tiempos con sus revelaciones... @m_ebrard salió a callarlo, consciente de la estupidez. En cuanto a las organizaciones, se destacó el rechazo de organismos empresariales a la posible implementación de políticas populistas. A690. #Elecciones2018 @Coparmex respalda a Grupo México para “no votar por un gobierno populista"; @lopezobrador_ se defiende y los llama traficantes de influencias https://t.co/WaUKoDjFab https://t.co/58VDLdm9Nw J707. @JoseAMeadeK Los populista Socialistas no ven el desarrollo del país , ni aprecian s los empresarios que generan empleos, ellos quieren todo gratis, con @JoseAMeadeK hay futuro, personas no partidos! Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �Rubén Flores González 23 Y en esta misma categoría, se relacionó a los principales partidos políticos –PRI, PAN y MORENA– con el populismo, tanto a partir de las propuestas de sus candidatos, como se mencionó, como por la operación de programas sociales con fines clientelares en las ocasiones en que algunos de sus militantes han formado parte del gobierno. R923. @yors3247 @damianzepeda @ReneJuarez Aja! Y el Pri no regala despensas, tinacos y porqueria y media, y Anaya no esta dando tarjetas sin fondos? No quiere dar las tablets como Maduro? Eso también no es ser populista? Solo ven lo que Amlo hace pero el Pri y el Pan están del nabo por eso Nadie los quiere ya! B340. "Ampliar programa Prospera (2 Millones de personas mas al programa)” "Becas 100% de Universidad para los que terminaron la Preparatoria” "Reducir la diferencia entre pobres y ricos" (Programas asistencialistas). Ah, pero el Populista es AMLO. Yo con Bronco. B382.Esto será #Populismo ? @VicenteFoxQue @FelipeCalderon @EPN @RicardoAnayaC @JoseAMeadeK Me acaban de robar mi lona de MORENA, con la que tenía tapado el cemento que me dió el PAN, para hacerle su base al tinaco que me dió el PRI. Avísenle al Bronco para que les moche la mano !!! Propuesta de modelo Se observa que, en el marco de la elección presidencial de 2018, el populismo en Twitter se definió a partir de las publicaciones de usuarios que manifestaron su oposición hacia éste. En congruencia con lo anterior, el término se utilizó para descalificar a alguno de los candidatos. Se habló del populismo como una ideología de izquierda y como una estrategia. Como ideología, se mencionó que el populismo busca convertir en política pública el otorgar gratuitamente bienes y servicios a personas que no los merecen con el fin de reducir la desigualdad socioeconómica. Sin embargo, según el ejemplo de los países del giro a la izquierda latinoamericano, esta política estaría destinada a llevar al estado a un colapso económico. Como estrategia, el populismo tiene una lógica instrumental, pues se refiere tanto a las propuestas como a las dádivas de campaña, que se otorgaron con el propósito –perverso y engañoso– de ganar la elección. Es necesario resaltar que tanto la definición ideológica como la estratégica se fundamentan en el concepto de regalar algo a alguien que no lo merece con un resultado socialmente negativo. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter 24 Figura 2. Propuesta de modelo descriptivo de populismo de acuerdo con las menciones del término proporcionadas por usuarios de Twitter Se propone la ilustración de la Figura 2 a manera de modelo que describe la caracterización anterior. Por otra parte, la Figura 3 es una nube de palabras extraídas de los tuits que hicieron referencia al populismo, y que asimismo soportan el resumen que se propone. Figura 3. Nube de palabras de tuits en que el populismo fue mencionado (n = 4,339) Nota: Se eliminaron de las posibles palabras los términos asociados a los nombres y apodos de los candidatos, así como aquellos relacionados con el populismo –populismo, populista, populistas–. Lo anterior con el fin de destacar en la nube las palabras definidoras del populismo. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �Rubén Flores González 25 Discusión El populismo en el contexto de la elección presidencial mexicana de 2018 fue definido por los usuarios de Twitter como una ideología y como una estrategia. Como comunicación, se identifican algunas características en la direccionalidad y contenido de los tuits que se agregan a la discusión teórica sobre cómo y desde dónde es definido este concepto. Las aportaciones de los usuarios a la construcción de una definición concuerdan con la expectativa de que el populismo es una ideología raquítica (Mudde, 2004). Podemos observar en la conceptualización ideológica poca diversidad en la discusión temática; esto es, cuando se habla de populismo no se tocan posiciones concretas sobre género, medio ambiente, educación, o seguridad. El único tema relevante parece ser el económico, en el que se describe al populismo como proclive a realizar un gasto social irresponsable, con consecuencias catastróficas. Esta brevísima descripción de una política económica se relaciona con doctrinas no descritas (aunque sí mencionadas) por los usuarios que están ubicadas a la izquierda del continuo izquierda-derecha, tales como el comunismo o el socialismo. Lo anterior resultó congruente con la noción de que el populismo de izquierda prioriza en su discusión los temas económicos y la reivindicación del pueblo ante una crisis de inequidad (Lacatus, 2019). No obstante, esta asociación del populismo con la izquierda no tenía como fin el propuesto por Fredden (2017) de complementar los vacíos del populismo como propuesta, sino que los términos ideológicos fueron utilizados para descalificar las políticas económicas supuestamente sostenidas por uno de los candidatos. Para ilustrar esta descalificación, la crisis económica de algunos países que protagonizaron el giro a la izquierda en América Latina fue tomada como ejemplo de lo que podría pasar en México. Como estrategia, el populismo es un término novedoso utilizado para designar a una serie de prácticas comunes en las elecciones mexicanas; concretamente la compra de votos y el clientelismo (e.g. Hilgers, 2008; Schedler, 2004), así como a la emisión de propuestas de baja calidad en tanto no permiten conocer las intenciones de largo plazo de los candidatos (Flores & Flores, 2016). En este aspecto, hay coincidencia con la observación que hace Laclau (2004) respecto a que casi cualquier forma de política es populismo. Y también se respaldan las reflexiones de Weyland (2001) y Barr (2018) respecto a la apelación de las masas como fuente de poder, en tanto se percibe que, a través de dádivas y engaños, el objetivo político de los candidatos no es atraer el apoyo de grupos selectos, sino movilizar el apoyo de un gran número de personas vulnerables y poco organizadas. Como comunicación, lo que mejor definió al populismo en las publicaciones de los usuarios fue la direccionalidad y el afecto negativo de su contenido. Las definiciones se hicieron desde la oposición al populismo y no desde su promoción. Siendo uno de los candidatos señalado como representante del populismo, los usuarios que simpatizaban con él respondían a esa designación con acusaciones de por qué los otros candidatos también eran populistas. Probablemente por esta razón, en contraposición con el concepto académico revisado, los usuarios no resaltaron la narrativa del pueblo Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter 26 agraviado por una élite. Antes bien, se habló sobre un agravio a las capacidades de los sectores productivos de la sociedad, clase media y empresarios, sobre quienes recaería el peso de pagar por los beneficios que recibe o recibiría un conjunto improductivo de personas. Es importante reflexionar sobre lo anterior, debido a que el populismo como constructo académico parte a menudo de designaciones que se realizan en los medios y en el ámbito cotidiano. Algunos de los artículos en los que se discuten los componentes teóricos del populismo, han tomado en cuenta los señalamientos que hace la prensa de ciertos líderes como populistas, para justificar el análisis del comportamiento y discurso de estos líderes (e.g. Bolívar, 2017; Lacatus, 2019). A partir de los resultados que se presentan, es menester considerar que, en el ámbito de la comunicación, el populismo es un término que puede utilizarse estratégicamente para denostar algunas personalidades y plataformas políticas. Es necesario aclarar que en este estudio usuarios de Twitter no quiere decir lo mismo que votantes, ciudadanía, o incluso –haciendo referencia a una categoría populista–, pueblo. En contradicción con su supuesta naturaleza horizontal, está ampliamente documentada la participación e influencia de las élites en las redes sociales en las discusiones electorales en México, no sólo por la alta participación de influencers y líderes de opinión, sino también a partir del uso de bots, trols y la divulgación de noticias falsas (e.g. Hernández, 2019; Magallón, 2019; Moo-Mena, Robles-Sandoval, González-Magaña, & Rodríguez-Adame; 2019). La definición de populismo que se presenta en este trabajo no necesariamente es una construcción de los votantes. Se concluye que a esta construcción subyace un concepto muy sencillo de enunciar, formado por una acción, de la que se espera una consecuencia. Populismo es la acción en la que una autoridad del estado da un beneficio gratuito a una persona o conjunto de personas que no merecen este beneficio, y se juzga que las consecuencias de otorgar este beneficio serán catastróficas para la economía del estado que lo otorga. Proponemos como temática de estudios futuros, indagar si este concepto y su uso como descalificativo se repite en otras discusiones electorales, más allá de las redes sociales, y más allá de Latinoamérica. Declaración de conflicto de intereses Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses. Referencias Aslanidis, P. (2016). Is populism an ideology? A refutation and a new perspective. Political Studies, 64(1S), 88–104. doi:10.1111/1467-9248.12224 Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−29, ISSN: en trámite �Rubén Flores González 27 Balderas, R. G., & Tapia, M. (2019). Algunos de los rasgos populistas de AMLO. El Cotidiano, 34(213), 28–36. Barr, R. (2018). Populism as a political strategy. En C. de La Torre (Ed.), Routledge International Handbook of Global Populism (pp. 44–56). Londres: Routledge. Bedoya, J. T., & Colín, A. (2016). 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Éstos representan a una parte muy importante de la población en la Zona Metropolitana de Monterrey, Nuevo León México (ZMM); aproximadamente el 28.75% (a marzo de 2019) de la lista nominal. La metodología que se utilizó fue de corte cuantitativo, ya que se aplicó encuesta de opinión a las y los jóvenes entre 18 y 29 años. Los objetivos planteados son los siguientes: identificar los niveles de uso de internet en materia política, de interés en la política, de eficacia política interna y de confianza en las instituciones políticas y de gobierno. Asimismo, se tiene la intención de determinar si el uso de internet en lo que corresponde al área política explica las diferentes actitudes políticas de los jóvenes en la ZMM. Los resultados más relevantes muestran que los niveles de interés en la política y la sensación de eficacia política interna son positivos. Por otra parte, la confianza en las instituciones políticas y de gobierno es muy baja, mientras que el menor nivel de confianza se tiene frente a los partidos políticos y la Presidencia de la República. Es importante resaltar que el uso de internet con fines políticos presenta un nivel explicativo relevante frente al interés en la política y medianamente importante sobre la sensación de eficacia política interna. Palabras clave: Conversación política interactiva, consumo de contenidos políticos online, interés en la política, eficacia política, confianza en instituciones políticas y de gobierno Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 32 Abstract: The use of Internet symbolizes a new practice within political communication that will have an impact on the political attitudes of young people; these represent a crucial part of the population in the Metropolitan Area of Monterrey Nuevo Léon México (ZMM) approximately 28.75% (to March 2019) of the nominal list. The methodology used was quantitative because a poll of opinion was applied to young people between 18 and 29 years. The objectives are the following: to identify levels of internet use in political matters, interest in politics, internal political efficacy and, trust in political and government institutions. Also, it is intended to determine if the use of the internet in what corresponds to the political area explains the different political attitudes of young people in the ZMM. The most relevant results show that the levels of interest in politics and the sensation of internal political efficiency are positive, on the other hand, the trust in the political and government institutions is deficient, the lower trust is facing the parties politicians and the Presidency of the Republic. It is essential to highlight that the use of the internet for political purposes presents a relevant explanatory level to the interest in politics and moderately important in the sensation of internal political efficacy. Keywords: Interactive political conversation, consumption of online political content, interest in politics, political efficiency, trust in political and government institutions Fecha de recepción: 03/06/2019 Fecha de aprobación: 22/08/2019 Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Martínez Villarreal, J. D., Rivera Hernández, P. P. Covarrubias Alemán, D. A. K., & Girón Bárcenas, F. (2019). El uso político de internet y su impacto en las actitudes políticas de las y los jóvenes en la zona Metropolitana de Monterrey Nuevo León. Revista de Comunicación Política, 1, 31−52. doi:10.29105/rcp1-2 Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �Juan de Dios Martínez Villarreal et al. 33 Introducción La presente investigación tiene como propósito detectar el impacto del uso de internet sobre las actitudes políticas de las y los jóvenes como el interés en la política, eficacia política interna y confianza en las instituciones políticas y de gobierno en la Zona Metropolitana de Monterrey Nuevo León (ZMM), en el escenario preelectoral de 2018. Es importante destacar que “los jóvenes son agentes clave en el proceso de renovación de la sociedad, pues constituyen la generación que se hará cargo de la conducción del país” (Martínez, Silva & Hernández, 2010, p. 26). En lo que corresponde a México, se puede indicar que algunos de los factores que incide en el compromiso político de los jóvenes son los medios de comunicación, internet y las redes sociales (Díaz & Muñiz, 2017). En particular, el tipo de comunicación política que representa el uso de internet permite a sus usuarios aproximarse de manera directa a la información política, además de facilitarles la interacción de forma inmediata con otros individuos. En el contexto donde se llevó a cabo el estudio, la ZMM, los jóvenes representan el 28.75% (a marzo de 2019) de la lista nominal, lo que indica el número de ciudadanos que cuentan con credencial de elector vigente. Es decir, representa una parte muy importante de la población que puede participar en materia política. A su vez, el trabajo se realizó en el escenario preelectoral de 2018 en México, donde se celebraron elecciones a nivel federal para Presidente de la República, Senadores y Diputados Federales; en lo que corresponde al estado de Nuevo León se agregaron las elecciones para Diputados Locales y Ayuntamientos Municipales. Es decir, este constituyó un momento de movilización política en que se realizaban las campañas electorales para ocupar los diferentes puestos de elección popular antes mencionados. El estudio tiene como objetivos de investigación identificar los niveles de uso de internet en materia política, de interés en la política, de eficacia política interna y de confianza en las instituciones políticas y de gobierno. Además, se tiene la intención de determinar sí el uso de internet en lo que corresponde al área política explica las diferentes actitudes políticas de los jóvenes en la ZMM. Para la presente investigación, en primera instancia se presenta el marco teórico donde se tocan los temas de comunicación política, en lo particular del uso de internet con fines políticos. Asimismo, se desarrollan los conceptos de interés en la política, eficacia política interna y confianza en las instituciones políticas y de gobierno. En una segunda etapa se muestra la metodología que se utilizó para la aplicación del instrumento cuantitativo. Después se muestra el análisis de resultados en correspondencia a las variables, para finalmente presentar la discusión y conclusiones en relación con los objetivos del estudio e hipótesis de investigación. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 34 Marco teórico En las actuales democracias representativas, donde son los ciudadanos quienes eligen a sus representantes y tratan de incidir en la toma de decisiones de éstos, es indispensable una ciudadanía que se encuentre bien informada sobre el acontecer político. Por ello, el presente trabajo hace énfasis en la manera en que los ciudadanos tienen acceso a dicha información. Es en este sentido que se ubica dentro del área de la comunicación política que puede ser definida “como el intercambio y la confrontación de los contenidos de interés público – político que produce el sistema político, el sistema de los medios y el ciudadano – elector” (Mazzoleni 2010, p. 36) o “como el conjunto de los mensajes que circulan en el interior de un sistema político y que condicionan su entera actividad, desde la formación de las demandas hasta los procesos de conversión del propio sistema” (Bobbio, Matteucci & Pasquino, 1981, p. 264) . La comunicación política puede ser considerada como el enlace entre los diferentes actores políticos que permite fluir la información de contenido político entre ellos. Es decir, “facilita el proceso de información en cuanto a su alcance, significado y posibilidades, y es fundamental para el funcionamiento de los sistemas políticos” (Reyes Montes, 2007, p. 114). Se trata, por tanto, del “intercambio de mensajes entre los componentes del sistema político, es decir, entre todos los miembros de una sociedad” (Yanes Mesa, 2007, p. 359). Existen diferentes teorías en relación con el impacto que podrían generar internet y las redes sociales con respecto a las actitudes políticas u orientaciones de los ciudadanos. Un primer posicionamiento indica que los procesos de comunicación política representados por la internet inciden de manera negativa en el comportamiento cívico del ciudadano. Dentro de esta postura encontramos lo planteado por Putnam (1995, 2000), que se ubica dentro las teorías del malestar mediático, quien señala que existe una desmovilización política entre los individuos que dedican su tiempo libre al consumo de programas de televisión y al uso de internet, e. El autor considera que al dedicarle un mayor tiempo a los medios de comunicación mencionados, las personas brindarán un menor tiempo para la formación de capital social, lo que se verá reflejado en la reducción de la capacidad para movilizarse políticamente. Otra postura que se sitúa dentro de las teorías de la movilización política es la que propone Norris en su “Teoría del Círculo Virtuoso”, donde expone que “las personas que ven más informativos de televisión, leen más periódicos, usan internet y prestan atención a campañas electorales, tienen consistentemente más conocimiento, confianza en el gobierno y son más participativos” (Norris, 2001, p. 25); es decir, son los más informados los que tendrán mayores niveles de conocimiento, confianza y participación política. A su vez, dentro de estas teorías se encuentra la postura de Delli Carpini (2000), quien indica que el uso de internet no solamente podría movilizar a los más interesados en política, sino que también tendrá un efecto positivo en los ciudadanos que no muestran compromiso Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �Juan de Dios Martínez Villarreal et al. 35 político, incrementando su interés y motivándolos a participar. La presente investigación se concentrará en la postura propuesta desde el paradigma de la movilización política, considerando que el uso de internet incrementará el interés en la política, la sensación de eficacia política interna y la confianza en las instituciones de políticas y de gobierno. En relación con lo anterior cabe destacar que el uso de internet se presenta como un nuevo paradigma que permite una comunicación horizontal, es decir, de persona a persona, sin intermediarios. Lo que a su vez se confronta con los medios de comunicación tradicionales (prensa escrita, radio y televisión) que simbolizan el modelo de la era analógica donde éstos son los intermediarios entre la información y el receptor de dicha información. Es importante comentar que existen diversas investigaciones que han tratado de marcar las diferencias entre ambos modelos, además de las ventajas del uso de internet en materia política y su relación con las actitudes políticas (Campos Freire, 2008; Córdula Almeida, Barboza de Sousa Piantavinha, & Bispo Dos Santos, 2015; Delli Carpini, 2000; Kenski & Jominie, 2006; Lobera & Rubio, 2015; Meneses & Bañuelos, 2009; Pérez, Peña, Genaut, Iturregui, & Mendiguren, 2015; Yanez, 2007 ). En el presente estudio nos enfocaremos exclusivamente al uso de internet en materia política dejando fuera de la investigación las implicaciones de los medios de comunicación tradicionales sobre las actitudes políticas de los jóvenes. Para abordar el tema de internet primeramente se podría comentar que no solamente permite la búsqueda de información en cualquier momento, sino que también ayuda a los usuarios a profundizar en los problemas mediante el uso de hipervínculos y motores de búsqueda. Es decir, internet permite a los ciudadanos incrementar los volúmenes de información y abundar sobre estos temas, dándole ventaja sobre los otros medios de comunicación (Kenski & Jominie, 2006). El uso de internet fomenta la interacción directa y el intercambio de mensajes entre sus usuarios, generando una nueva forma de acceso a la información que ayuda a disminuir las distancias geográficas y los tiempos para informarse. A su vez, internet puede reducir los costos de participación con relación al tiempo y esfuerzo y de esta manera se podría incrementar el acceso a mayor información (Boulianne, 2009). En este sentido, internet representa un nuevo modelo que incrementa la rapidez con la que la información puede ser guardada y transmitida, es decir, la facilidad de acceso permite generar oportunidades de interacción entre los ciudadanos de la red, eliminando las distancias representadas por el espacio geográfico, lo que motiva e incrementa las intenciones del ciudadano para involucrarse en la vida pública (Delli Carpini, 2000). Delli Carpini (2000) comenta que es necesario hacer una distinción entre quiénes son los actores reales o potenciales en el uso de internet, e. Es en este sentido que menciona que las élites políticas (candidatos, grupos de interés o medios de comunicación) podrían utilizar internet para generar nuevas redes que les permitan acceder a nuevas audiencias. Por otro lado, encontramos a los Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 36 ciudadanos más comprometidos, a los que internet les ayuda a la reducción de costos en sus compromisos, favoreciendo la realización de diferentes tipos de actividades en la materia. Finalmente, Delli Carpini (2000) comenta que este medio puede motivar a participar a los ciudadanos que no sienten compromiso; en lo particular indica que en los adultos jóvenes la red sería una forma de incrementar el interés transformándolo en acción política. La nueva realidad que representan las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) están creando un nuevo espacio mediático que de manera importante se refleja en cambios en el contexto social (Campos Freire, 2008; Pérez et al., 2015). En relación con lo anterior, se puede indicar que el tipo de comunicación horizontal que se genera con el uso de internet y las redes sociales permite a los ciudadanos fundar sus propias representaciones en relación con el sistema político y sus actores, ya que el intercambio de información y opiniones se puede dar de manera directa sin necesidad de intermediarios; es decir, los ciudadanos construyen sus propias perspectivas, por medio del intercambio de opiniones e influencias, que incidirán de manera importante en sus actitudes políticas afuera de la red (Lobera & Rubio, 2015). Asimismo, “internet es un medio interactivo que multiplica las posibilidades de contacto de una forma muy eficiente en términos de inversión en tiempo y crea un entorno intensivo de comunicación” (Borge, Cardenal & Malpica, p. 733). Esta nueva realidad dentro del espacio de la comunicación política creada por internet, como medio interactivo de comunicación, ha generado cambios importantes en la sociedad, ya que les permite a los ciudadanos la opción de tener acceso a una gran cantidad de fuentes alternas de información, incrementando su libertad de expresión, además de reducir las distancias frente a los dirigentes políticos. Es decir, las redes sociales podrían permitir un espacio para que los desencantados con la política puedan expresar su pensamiento (Moya Sánchez & Herrera Damas, 2015b). Internet permite una representación de enfoques multidireccionales generando un esquema donde “muchos informan a muchos”, a diferencia del modelo tradicional (prensa escrita, radio y televisión) donde “pocos informan a muchos” (Córdula Almeida et al., p.88). Es en este sentido que diferentes estudios indican que el uso de internet y las redes sociales genera los espacios que permiten empatar las posibilidades de interacción de los diferentes actores políticos, ya que pueden participar en igualdad de condiciones (Amado & Tarullo, 2015; Moya Sánchez & Herrera Damas, 2015a). Dentro de las actitudes políticas en las cuales el uso de internet tendrá un efecto positivo se encuentre el interés en la política, que puede definirse como el equivalente al nivel en que el ciudadano estaría dispuesto a acceder y procesar la información que se relaciona con temas políticos (Galais, 2012). Es decir, “el interés que posee un sujeto o grupo sobre los asuntos políticos, o al menos, sobre los resultados de estos” (Brussino, Rabbia & Sorribas, 2009, p. 281). Se podría decir que el interés en la política es la intención que tiene una persona de procesar toda aquella información que se relacione con el ámbito político. En relación con lo anterior, “el interés por la política tiene una Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �Juan de Dios Martínez Villarreal et al. 37 relevancia fundamental en la implicación global de la ciudadanía en la política, llegando a considerarse, a nivel normativo, un prerrequisito importante de la política democrática” (Verge & Tormos, 2012, p.90). Otra actitud hacia la política sería la sensación de eficacia política que podría ser considerada por un individuo como la sensación positiva de oportunidad ofrecida por el sistema político para incidir en cuestiones políticas. De acuerdo con Brussino et al. (2009), ésta se puede dividir en eficacia política interna, considerada como “la capacidad auto-percibida de participación y competencia en asuntos políticos”, y eficacia política externa, definida como “la creencia que posee un sujeto, referida a la capacidad que manifiesta el gobierno para dar respuesta a la intención de este ciudadano para influir en aspectos gubernamentales” (p. 282).Por otra parte, Mazzoleni (2010) considera que “uno de los determinantes psicológicos de la participación es la sensación de eficacia que tenga o no el ciudadano, que depende a su vez del grado de apertura que percibe en el sistema político, de la capacidad de respuesta del sistema a sus impulsos participativos” (p. 286). Dentro de las actitudes estudiadas se encuentra la confianza en las instituciones políticas y de gobierno, que puede ser considerada como el juicio evaluativo que presenta un ciudadano en relación con lo que él considera que debería ser el actuar de una determinada institución. Así, “una persona puede confiar en que una institución hará lo que se cree que debería hacer, o que va a comportarse de la manera que se espera de ella” (Segovia, Hayde, González, Manzi, & Carvacho, 2008, p. 42). Por tanto, “la confianza política es entendida como un juicio sobre el funcionamiento de las instituciones políticas, en particular, y sobre el sistema político, en general” (Rivera, 2019, p. 562). Los niveles de confianza que el ciudadano presenta frente a las instituciones políticas exponen sus experiencias con éstas, además de sus orientaciones sociales y culturales (González de la Vega, Quintanilla & Tajonar, 2010). La confianza política es una evaluación hacia las instituciones que, de ser positiva, le daría legitimidad democrática a un gobierno. Asimismo, es relevante comentar que no evaluar o una confianza total en las instituciones de gobierno podría poner en peligro la estabilidad democrática ya que, en este sentido, los ciudadanos renuncian a la esperanza de que el sistema político funcione de manera correcta o a su rol de ciudadano vigilante de la actuación de dichas instituciones. Se podría indicar que cierto nivel de confianza y escepticismo a la vez sería una mezcla deseable para una democracia (Gershtenson, Ladewig & Plane, 2013). En consideración al tema y los objetivos de la presente investigación, y con base en la información expuesta en el marco teórico, se proponen las siguientes preguntas e hipótesis de investigación: PI1: ¿Cuál es el nivel de uso de internet en materia política por parte de las y los jóvenes? PI2: ¿Cuál es el grado interés en la política de las y los jóvenes? Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 38 PI3: ¿Cuál es la sensación de eficacia política interna por parte de las y los jóvenes? PI4: ¿Cuál es el nivel de confianza de las y los jóvenes en las instituciones políticas y de gobierno? PI5: ¿De qué manera influye el uso de la internet con fines políticos en la confianza en las instituciones políticas y de gobierno de las y los jóvenes? HI1: La conversación política interactiva tiene un impacto positivo en el interés hacia la política. HI2: El consumo de contenido político online produce un mayor interés en la política. HI3: La conversación política interactiva tiene un efecto positivo en la sensación de eficacia política. HI4: El consumo de contenido político online influye en una mayor sensación de eficacia política. Metodología Para el estudio de se aplicó de manera aleatoria una encuesta de opinión representativa de las y los jóvenes (18 a 29 años) en los diferentes municipios que conforman la Zona Metropolitana de Monterrey, en el estado mexicano de Nuevo León (ZMM) durante el mes de mayo del año 2018 previo a las elecciones federales en México que se celebraron el primero de julio de este mismo año. El tamaño de la muestra fue de 1,018 jóvenes, aplicando un nivel de confianza del 95% y un margen de error muestral de 2.35%. Para medir el nivel de confianza y el margen de error, se manejó la fórmula de población infinita, quedando de la siguiente manera: despejando n, resulta: En relación con el perfil de la muestra, se puede comentar que el 52.3% fueron mujeres y el 47.7% son hombres. Los ingresos que los encuestados manifestaron indican que el 34.7% reportó que tenían un ingreso no mayor a los $10,000, el 11.1% comentó que su ingreso era mayor a los $10,000 pero no sobrepasa los $30,000 y el 2% comentó tener ingresos mayores a los $30,000. Finalmente, el 37.8% indicó que no trabajaban. Por otra parte, en lo que corresponde al nivel educativo, los encuestados revelaron que el 6.1% tenía terminado un nivel básico (hasta educación secundaria), el 59% indicó tener terminado el nivel medio superior (preparatoria o bachillerato), el 30.9% reportó haber Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �Juan de Dios Martínez Villarreal et al. 39 finalizado la universidad (profesionistas) y el 1.7% comentó tener posgrado terminado. El 80.7% de los jóvenes indicó tener una edad entre 18 y 24 años, y el 19.3% entre 25 y 29 años. Cuestionario Para la elaboración del cuestionario se tomó como propuesta varias escalas de investigaciones realizadas previamente, adaptándolas a las necesidades del estudio. Variables de control Estas variables fueron de corte sociodemográfico, por lo que se les preguntó a los encuestados su edad, el nivel de ingreso mensual personal, donde (1) era menos de 6,000 pesos mexicanos y (4) más de 30,001 pesos mexicanos, y el nivel educativo, donde (1) era que no tiene y (7) era posgrado. Variables independientes Para la creación del constructo conversación política interactiva se tomó como referencia la escala propuesta por Shah et al. (2007), con una escala Likert donde (1) era nada y (5) era bastante. Se preguntó a las y los jóvenes en relación con las elecciones 2018 qué tanto realizaron actividades como hacer y subir a internet vídeos, animaciones, audios, fotos u otro producto audiovisual para expresar sus posturas políticas, compartir noticias, videos o posts sobre política por internet, o participar en discusiones políticas a través de la red. El análisis factorial realizado dio como resultado un KMO de .739, la medida de adecuación muestral (MSA) marcó por arriba de 0.6, y las comunalidades estuvieron por encima de 0.5. Por otra parte, la varianza acumulada fue del 80.68%. Con relación al análisis de fiabilidad, se obtuvo un Alfa de Cronbach (α) de .879 (Ver Tabla 1). En la construcción de la variable de consumo de contenido político online se les preguntó a los participantes, considerando una escala de Likert donde (1) era nada y (5) era bastante, qué tanto buscaban información como propuestas de campaña, actores políticos, líderes de opinión (analistas), casos de corrupción, candidatos y partidos políticos en internet. Esta escala se tomó considerando el estudio presentado por la Asociación de Internet.mx sobre los “Hábitos de los Usuarios de Internet en México 2017”. En lo que respecta el análisis factorial, se reportó un KMO de .826, la medida de adecuación muestral (MSA) se presentó por encima de 0.6, las comunalidades fueron por arriba de 0.5 y la varianza acumulada fue del 67.90%. En relación con el análisis de fiabilidad, se observó un Alfa de Cronbach (α) de .896 (Ver Tabla 1). Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 40 Variables dependientes Para la medición de la variable interés en la política se utilizó la escala presentada por Muñiz y Maldonado (2011), donde se les cuestiona a los encuestados, a través de una escala de Likert de 5 puntos donde (1) representa nada y (5) representa bastante, sobre su nivel de interés en la política municipal, estatal, nacional e internacional. En el análisis factorial se presentó un KMO de .701, la medida de adecuación muestral (MSA) fue mayor a 0.6, las comunalidades quedaron por encima de 0.5 y la varianza acumulada fue del 78.38%. A su vez, el análisis de fiabilidad reveló un Alfa de Cronbach (α) de .906, ligeramente por encima de los parámetros permitidos por lo que se dejó la variable tal cual se construyó (Ver Tabla 1). Tabla 1. Análisis factorial y de fiabilidad con relación a las variables independientes y dependientes Variables o constructos KMO Alfa de Cronbach  Varianza acumulada Conversación política interactiva .739 .879 80.68% Consumo de contenido político online .826 .896 67.90% Interés en la política .701 .906 78.38% Eficacia política interna .735 .854 77.98% Confianza en las instituciones políticas y de gobierno .801 .892 77.36% Fuente elaboración propia Para la medición de la eficacia política interna se utilizó una escala de Likert, donde (1) era nada y (5) bastante, tomando como referencia la propuesta de ENCUP (2012). Se consideró no solamente la influencia en las decisiones de gobierno, sino también en un proceso electoral, preguntando a las y los jóvenes qué tanto consideraban que su voto podría hacer la diferencia en una elección, si realmente tenían algo que decir en relación con lo que los gobernantes deciden y, finalmente, si ellos pensaban que podrían marcar la pauta participaban en los procesos electorales. Al llevarse a cabo el análisis factorial, éste dio como resultado un KMO de .735, la medida de adecuación muestral (MSA) estuvo por encima 0.6, las comunalidades fueron mayores de 0.5 y la varianza acumulada fue del 77.98%. El análisis de fiabilidad reportó un Alfa de Cronbach (α) de .854 (Ver Tabla 1). En lo que corresponde a la confianza en las instituciones políticas y de gobierno, se utilizó la propuesta de la ENCUP (2012), con una escala de Likert donde (1) era nada y (5) era bastante, preguntando a los encuestados su nivel de confianza en las siguientes instituciones: partidos políticos, presidente de la República, Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Diputados y Senadores. El análisis factorial reveló un KMO de .801, la medida de adecuación muestral (MSA) estuvo por Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �Juan de Dios Martínez Villarreal et al. 41 arriba de 0.6, las comunalidades fueron mayores de 0.5 y la varianza acumulada fue del 77.36%. La fiabilidad mostró un Alfa de Cronbach (α) de .892 (Ver Tabla 1). Análisis de resultados La variable conversación política interactiva (M = 1.94, DE = 0.887) en general presentó una presencia baja entre la muestra, por debajo de la media promedio. La actividad que con mayor frecuencia realizan las y los jóvenes fue compartir noticias, videos o posts sobre política por internet (M = 2.37, DE = 1.26), aunque cabe mencionar que sólo el 19% indicó que lo realizaba con frecuencia (mucho – bastante). Por otro lado, las actividades como hacer y subir a internet vídeos, animaciones, audios, fotos u otro producto audiovisual para expresar sus posturas políticas (M = 1.66, DE = 1.03) y participar en discusiones políticas a través de la red (M = 1.94, DE = 0.887) fueron las actividades que se llevaron a cabo con menor periodicidad. El consumo de contenido político online como constructo fue bajo (M = 2.80, DE = 0.946), ya que el valor se situó por debajo de la media aritmética. Sin embargo, la actividad que realizaron los encuestados con mayor asiduidad en internet fue el seguimiento a información sobre candidatos (M = 3.33, DE = 1.22), reportándose por encima de la media promedio. En este sentido, el 48.6% (mucho -bastante) de las y los jóvenes comentó que lo realiza con mucha frecuencia. Por otra parte, a la atención a este tipo de información le siguió la búsqueda de información sobre partidos políticos (M = 2.96, DE = 1.27) y de casos de corrupción (M = 2.90, DE = 1.22). En la primera actividad el 35.2% (mucho – bastante) mencionó que lo llevaba a cabo con frecuencia y en la segunda el 33% (mucho – bastante). Finalmente, la atención a líderes de opinión (M = 2.36, DE = 1.17) y actores políticos en general (M = 2.57, DE = 1.18) fue la información a la que menos atención prestaron. Por otra parte, el comportamiento del interés en la política como variable fue positivo (M = 3.31, DE = 0.945), ya que se reporta por encima de la media promedio. A su vez, el mayor interés de las y los jóvenes se presentó de una manera importante en la política nacional (M = 3.76, DE = 1.13), donde el 65.9% (mucho – bastante) comentó tener un interés relevante. Asimismo, este interés es seguido por el mostrado en la política internacional (M = 3.29, DE = 1.33) y la nacional (M = 3.19, DE = 1.12). Es importante comentar que el menor interés se presentó con respecto a la política municipal (M = 3.02, DE = 1.13). El sentimiento de eficacia política interna como constructo tuvo una presencia importante (M = 3.28, DE = 1.09), ya que se presenta por arriba de la media aritmética. El mayor nivel de eficacia que reportaron los encuestados fue considerar que su voto podría hacer la diferencia en una elección (M = 3.51, DE = 1.18), pues el 52.2% (mucho – bastante) se manifestó en este sentido. A su vez, este tipo de sentido de eficacia política fue seguida por creer que su participación en procesos electorales podría marcar la diferencia (M = 3.28, DE = 1.54). Finalmente, los y las jóvenes indicaron que tenían Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 42 algo que decir en lo que los gobernantes deciden (M = 3.07, DE = 1.54), es decir, podían influir en la toma de decisiones de la autoridad. La confianza en las instituciones políticas y de gobierno como variable tuvo una presencia bastante baja (M = 2.17, DE = 0.783), menor a la media aritmética. En relación con la mayor confianza se reportó frente a la SCJN (M = 2.53, DE = 1.09), aunque es importante destacar que sólo el 17.2% (mucho – bastante) manifestó que era importante. Los índices menores de confianza se tuvieron frente a instituciones como los partidos políticos (M = 1.94, DE = 0.896), presidente de la República (M = 2.10, DE = 1.35) y diputados y senadores (M = 2.12, DE = 0.953). Para dar mayor relevancia a los resultados descriptivos en relación con los niveles de conversación política interactiva, interés en la política eficacia política interna y confianza en instituciones políticas y de gobierno, se aplicó la prueba t de Student de muestras independientes. Para ello se tomó como base el estudio previo “La participación política convencional de los jóvenes en el Estado de Nuevo León. Factores que explican esta participación en el escenario poselectoral 2015” financiado por el Programa para el Desarrollo Profesional Docente, para el tipo superior (PRODEP) realizado en el mismo contexto y población (ZMM en jóvenes de 18 a 29 años) en el año 2015. Para ello, las variables se construyeron tomando en consideración los mismos ítems para ambos estudios (que se presentaron en el apartado de metodología). Tabla 2. Resultados descriptivos Variables o constructos Media Desviación estándar 2015 2018 2015 2018 Conversación política interactiva 1.90 1.94 .876 .887 Consumo de contenido político online - 2.80 - .946 Interés en la política 3.02 3.31 .933 .945 Eficacia política 3.03 3.28 .962 1.09 Confianza en las instituciones políticas y de gobierno 1.97 2.17 .747 .783 t de Student n.s. n.a. -5.358 p < .001 -5.603 p < .001 -5.839 p < .001 Nota: En lo que corresponde a la variable consumo de contenido político online, no se trabajó con la misma en la encuesta 2015, por lo que no es posible aplicar con ella una prueba de contraste. Fuente Elaboración propia Después de realizar la prueba t de Student, se pudo determinar que el incremento en los niveles de interés en la política, de eficacia política y de confianza en las instituciones políticas y de gobierno fue estadísticamente significativo (p < .001), pero no así el aumento en la conversación política interactiva. En relación con el consumo de contenido político online, no se midió ya que esta variable no fue utilizada en la encuesta aplicada en el año 2015. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �Juan de Dios Martínez Villarreal et al. 43 Al dar por concluidos los análisis descriptivos, se buscó la relación o covarianza entre las variables socioeconómicas con las variables dependientes interés en la política, eficacia política interna y confianza en las instituciones políticas y de gobierno. Para esto se utilizó la prueba r de Pearson. La relación entre la variable de control edad y el interés en la política presentó una relación negativa (r = -.076, p = .016, con la sensación de eficacia política interna no se reportó correlación y con la variable confianza en instituciones políticas y de gobierno fue negativa (r = -.087, p = .005. Por otra parte, en lo que corresponde al nivel de ingresos y educativo no se mostró ninguna relación con las variables dependientes. Al finalizar el análisis de correlación de las variables de control se pasó al estudio de la relación entre las variables independientes conversación política interactiva y consumo de contenido político online con las variables dependientes interés en la política, eficacia política interna y confianza en las instituciones políticas y de gobierno. Para esto se utilizó la prueba r de Pearson. En la tabla 3 se muestra la relación entre la conversación política interactiva con las variables dependientes interés en la política, eficacia política y confianza en las instituciones políticas y de gobierno. Se puede indicar que la conversación política interactiva tuvo una relación positiva con la variable independiente interés en la política (r = .344, p < .001). Asimismo, la relación con la eficacia política interna (r = .210, p < .001) fue también positiva. Finalmente, la correlación con las instituciones políticas y de gobierno (r = .121, p < .001) fue igualmente importante. Tabla 3. Correlaciones entre las variables de control e independientes con las dependientes Variables 1 2 3 4 5 6 Interés en la política - .253** .241** -.076* .344** .490** - .198** .046 .210** .270** - -.087** .121** .203** - -.071* .092** - .500** Eficacia política interna Confianza en instituciones políticas y de gobierno Edad Conversación política interactiva Consumo de contenido político online - Nota: N = 1018 casos. Los resultados fueron estadísticamente significativos a un nivel de confianza de *p < .05; **p < .01; ***p < .001. Fuente elaboración propia. En la tabla 3 también se puede observar la relación entre el interés en la política, la eficacia política interna, la confianza en las instituciones políticas y de gobierno y el consumo de contenido político online. Se puede indicar que la atención a información política en internet se relacionó de manera positiva con el interés en la política (r = .490, p < .001). A su vez, la relación con la eficacia Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 44 política (r = .270, p < .001) es positiva, al igual que con la confianza en las instituciones políticas y de gobierno (r = .203, p < .001). En la última etapa de análisis, y tomando en consideración las correlaciones anteriores, se buscó determinar el nivel explicativo de la edad, la conversación política interactiva y el consumo de contenido político online sobre las variables dependientes interés en la política, eficacia política interna y confianza en las instituciones políticas y de gobierno que revelaron asociación de acuerdo con la prueba r de Pearson. Para el primer modelo se tomó como variable dependiente al interés en la política y como variable de control la edad, seguida por las variables independientes la conversación política interactiva y el consumo de contenido político online. Se reportó que la variable de control edad no tenía ningún nivel explicativo sobre la dependiente. Por otra parte, las variables independientes explicaron el 26.1% de la varianza (R2 = .261), éstas cumplen con el supuesto de independencia respecto a la dependiente, ya que el valor del test Durbin – Watson es de d = 1.85 encontrándose dentro de los parámetros reconocidos. El nivel explicativo de la conversación política interactiva (con un valor de β = .124; p < .001), fue positivo, por lo que, a niveles más altos de comunicación política interactiva se generó un mayor interés en la política. A su vez, el nivel explicativo del consumo de contenido político online (con un valor de β = .437; p < .001) fue relevante en sentido positivo, es decir, un mayor consumo de contenido político online se incrementaron los niveles de interés en la política. Tabla 4. Nivel explicativo de las variables socioeconómicas e independientes comunicación política interactiva y la atención a noticias en internet sobre las variables dependientes Variable Modelo 1  Interés en la política Modelo 2  Eficacia política Modelo 3  Confianza en las instituciones políticas y de gobierno Edad Conversación política interactiva Consumo de contenido político online R2 - .124*** .437*** .261 - .099*** .224*** .082 - - .194*** .043 Nota: Fuente elaboración propia. Los resultados fueron estadísticamente significativos a un nivel de confianza de *p < .05; **p < .01; ***p < .001. En el segundo modelo se tomó como variable dependiente a la eficacia política interna, como variable de control la edad y como variables independientes la conversación política interactiva y el consumo de contenido político online. Se observó que la variable de control edad no marcaba ningún Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �Juan de Dios Martínez Villarreal et al. 45 nivel explicativo sobre la dependiente, con relación a las independientes explican el 8.2% de la varianza (R2 = .082), éstas cumplen con el supuesto de autonomía respecto a la dependiente, ya que el valor del test Durbin – Watson es de d = 1.70 estaba dentro de los parámetros permitidos. El nivel explicativo de la conversación política interactiva (con un valor de β = .099; p < .001) fue importante. En este sentido, un grado alto de conversación política interactiva, provocó una mayor sensación de eficacia política interna. En el mismo sentido, el nivel explicativo del consumo de contenido político online (con un valor de β = .224; p < .001) fue positivo, por lo que, un mayor consumo de contenido político online produjo niveles más altos de sensación de eficacia política. En relación con el tercer modelo, se tomó como variable dependiente a la confianza en instituciones políticas y de gobierno y como variable de control la edad y como variables independientes la conversación política interactiva y el consumo de contenido político online. En relación con la variable de control, ésta no mostró ningún nivel explicativo respecto a la variable dependiente. En lo que corresponde a las independientes, solo el consumo de contenido político online explicó el 4.3% de la varianza (R2 = .043), ya que la variable conversación política interactiva no presentó ningún nivel explicativo. La variable independiente consumo de contenido político online cumplió con el supuesto de independencia respecto a la dependiente, ya que el valor del test Durbin – Watson fue de d = 1.76 reportándose dentro de los parámetros reconocidos. El nivel explicativo del consumo de contenido político online (con un valor de β = .194; p < .001) fue positivo, por lo que, un mayor consumo de contenido político online incrementó los niveles de confianza en instituciones políticas y de gobierno. Discusión y conclusiones Los resultados de la investigación en primer lugar permiten dar cumplimiento a los objetivos que se plantearon, ya que se pudo identificar los niveles de uso de internet en materia política por parte de las y los jóvenes. Esto se determinó mediante las variables conversación política interactiva y consumo de contenido político online, donde se puede indicar que son bajos. En este sentido, se puede mencionar que en materia política el uso de internet es limitado en comparación con los niveles de consumo que reporta la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH, 2017) realizada por el INEGI, donde se determina que el 83.7% de las y los jóvenes de 18 a 34 años utilizan este medio para la realización de actividades diversas donde predominan el entretenimiento, la comunicación, el acceso a contenidos audiovisuales y acceso a redes sociales. Por otra parte, se puede mencionar que se identificó que los niveles de interés en la política y sentimiento de eficacia política interna son, de alguna manera, importantes desde una perspectiva Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 46 positiva, más no necesariamente demasiado altos. Es decir, en las y los jóvenes existe un interés y un sentimiento de eficacia política interna positiva. Con relación a la confianza en las instituciones políticas y de gobierno, se pudo identificar que ésta es baja, por lo que se podría decir que las y los jóvenes no consideran que las instituciones evaluadas realmente estén cumpliendo con su deber ser. Finalmente, como objetivo importante se planteó el determinar el nivel explicativo de uso del internet en materia política en relación con las actitudes políticas planteadas en el estudio de las y los jóvenes. En este sentido, sí se pudo establecer que las variables que sirvieron para la medición de uso de internet con fines político, como son la conversación política interactiva y consumo de contenido político online, sí presentan un nivel explicativo positivo con relación al interés en la política y el sentimiento de eficacia política interna. En relación con la confianza en las instituciones políticas y de gobierno, sólo la variable consumo de contenido político online demostró tener un nivel explicativo significativo. Para dar respuesta a las preguntas de investigación relacionadas con los resultados descriptivos se tomó en consideración el estudio previo ya mencionado realizado en el escenario postelectoral 2015, en el mismo contexto (ZMM) y con jóvenes de la misma edad (18 a 29 años), utilizando la prueba de t de Student para muestras independientes, permitiéndonos determinar sí existe cambio en los niveles de interés en la política, eficacia política interna y de confianza en las instituciones políticas y de gobierno, así como si estos cambios son significativos. Respecto a la primera pregunta de investigación, que planteaba ¿cuál es el nivel de uso de internet en materia política por parte de las y los jóvenes?, como ya se mencionó ésta se midió mediante dos variables. La primera la conversación política interactiva que a manera de analogía se puede comentar que prácticamente representaría a la conversación política interpersonal, pero desde un medio digital, ya que permite la interacción inmediata entre los usuarios. Es decir, internet permite una relación directa entre emisores-receptores, un intercambio de mensajes entre los actores políticos sin intermediarios (García Luengo & Maurer, 2009). Y la segunda variable sería el consumo de contenido político online. En lo que respecta a la primera variable, se pudo observar en relación con el estudio 2015 que no se presentó un incremento importante en los niveles de conversación política interactiva. Por otra parte, y con relación al consumo de contenidos políticos online, no se pudo comparar ya que en el estudio previo no se construyó dicha variable. Pero sí se puede comentar que al igual que la conversación política interactiva es bajo el consumo de contenidos políticos online por parte de las y los jóvenes. Lo anterior podría estar relacionado con la confianza que las y los jóvenes presentan frente a la internet, redes sociales y páginas Web, que de acuerdo con la Encuesta Nacional de Cultura Política de los Jóvenes (Gómez-Tagle, Tejera Gaona, Aguilar López, Ramírez, & Díaz Jiménez, 2012) es baja. Unos resultados semejantes se presentan en el estudio que se realizó previamente en 2015 y en el 2018 en la ZMM, donde se indica que la confianza en las redes sociales es baja ya que se encuentra por debajo de la media promedio. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �Juan de Dios Martínez Villarreal et al. 47 En relación con la segunda pregunta de investigación, que planteaba ¿cuál es el grado interés en la política de las y los jóvenes?, se puede revelar que se encuentra en un punto positivo como ya se indicó, al confrontar con otros estudios como el presentado por Durand Ponte (1995) y la ENCUP (2012) a población abierta y el de la Encuesta Nacional de Valores en Juventud (2012) aplicada a jóvenes desde los 15 años. Los resultados de la investigación muestran niveles más altos de interés, aunque cabe mencionar que las muestras con las que se compara son diferentes con relación a la edad y al contexto en que se aplicó. Por otra parte, el estudio previo realizado 2015 permite hacer un comparativo en relación con edad y contexto, y al respecto se puede indicar que los niveles de interés en la política han incrementado de 2015 a 2018 de manera significativa. Posiblemente esto se podría relacionar con el interés en la campaña electoral a la Presidencia de la República pues, como lo indica Moreno (2009), el interés en las campañas “suele incrementarse conforme se desarrollan los periodos en los que los candidatos presidenciales y sus partidos tratan de movilizar el apoyo de los electores” (p. 212). A su vez, es importante señalar que el interés del ciudadano frente al sistema político es de especial trascendencia, ya que “le permitirá exponerse a lo que ocurre en el mismo sistema y obtendrá la información precisa para el desarrollo de su participación” (Saldierna, Marañon & Muñiz, 2015, p. 150). Al contestar la tercera pregunta del estudio, relativa a ¿cuál es la sensación de eficacia política interna por parte de las y los jóvenes?, se puede decir que esta se encuentra en un nivel relativamente positivo. Al hacer un comparativo con el estudio 2015, se puede observar un incremento relevante. Esto es importante ya que niveles más altos de sentimiento de eficacia política interna demuestran una mayor apertura por parte del sistema político. En este sentido, esta sensación puede ser considerada como un determinante psicológico para la participación del ciudadano (Mazzoleni, 2010). Con relación a la cuarta pregunta, ¿cuál es el nivel de confianza de las y los jóvenes en las instituciones políticas y de gobierno?, como ya se comentó, ésta es bastante baja, aunque es importante destacar que ha incrementado de manera significativa con relación al estudio 2015 sin dejar de ser muy baja. En relación con estos resultados se puede argumentar que “la persistencia de las desigualdades, incluso en ambiente políticamente más abierto y competitivo, seguirá siendo un motivo importante, si no es que fundamental, de la desconfianza en las instituciones” (Moreno, 2010, p.25) en México. Aunque nuestro sistema electoral es más competitivo y confiable, las desigualdades sociales siguen siendo un problema que resolver. En relación con la quinta pregunta, ¿de qué manera influye el uso de la internet con fines políticos en la confianza en las instituciones políticas y de gobierno de las y los jóvenes?, que es de corte explicativa, se puede reportar que los resultados indican que sólo el consumo de contenido político online muestra un nivel explicativo, más no contundente, en relación con la variable. A su vez, en la investigación la conversación política interactiva no afecta el nivel de confianza en las instituciones estudiadas. Esto podría contrastar con lo que indica Ceron (2015) en su estudio, donde considera que “la naturaleza no mediada y ascendente de las redes sociales de la Web 2.0 albergarán y Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 48 favorecerán la circulación de información alternativa que afecta negativamente la confianza política” (p. 495). Pero podría aproximarse a la postura de Norris (2001), quien indica que el uso internet y la atención a las campañas electorales generarán mayor confianza en el gobierno. En lo que respecta a la primera hipótesis de investigación, donde se asevera que la conversación política interactiva tiene un impacto positivo en el interés en la política, ésta es válida de acuerdo con los resultados obtenidos, al igual que la segunda que indica que el consumo de contenido político online produce un mayor interés en la política. Estas dos variables fueron utilizadas para medir el uso de internet en materia política. Es importante comentar que la facilidad que presenta internet para incrementar la velocidad con que la información puede ser trasmitida y la disposición del acceso a esta por parte del ciudadano, además de la oportunidad de interactuar de manera directa eliminando las distancias que representan los espacios geográficos, podría incrementar y motivar al ciudadano para involucrarse en la vida pública (Delli Carpini, 2000). Por ello, el uso de internet con fines políticos incrementaría el interés de las y los jóvenes en el sistema político, que podría generar una mayor participación de éstos en la política. En lo que respecta a las afirmaciones presentadas en las hipótesis tres y cuatro, se puede reportar que son válidas ya que tanto la conversación política interactiva, pero sobre todo el consumo de contenidos online, tiene un nivel explicativo importante sobre la sensación de eficacia política interna por parte de las y los jóvenes. Es en este sentido que los resultados concurren con los obtenidos por Corduneanu y Muñiz (2011), quienes indican que “internet es el medio que más fuerte genera un sentimiento de eficacia política” (p. 305). Se podría decir que el uso de internet con fines políticos podría fomentar la percepción de las y los jóvenes con relación a su capacidad de influir en los asuntos políticos. En conclusión, se podría indicar que las ventajas que presenta el internet y las redes sociales con relación a su capacidad de reducción de distancias y tiempos, además de facilitar el acceso directo a la información sin intermediarios, que a su vez le permite en este caso a las y los jóvenes a interactuar de manera directa podrían incrementar sus niveles de interés y eficacia política interna motivándolos a ser más activos en la política. Es decir, no solamente para elegir a sus representantes, sino también para incidir en la toma de decisiones de éstos. Pues, como indican Díaz y Muñiz (2017), en México los medios de comunicación, el internet y las redes sociales poseen un impacto notable en el compromiso político de las y los jóvenes. Con relación a la desconfianza en las instituciones de gobierno, no es un problema que se presenta de manera aislada en México. Por ejemplo, en Estados Unidos de América el estudio “Public Trust in Government: 1958-2019” realizado por el Pew Research Center U.S. Politics and Policy (2019) indica que desde el año 2007 la confianza en el gobierno no supera el 30%. A su vez, es importante destacar que en la década de los 90 cuando la economía creció se presentó un incremento en la confianza en el gobierno. Por otra parte, de acuerdo con el estudio presentado por Latinobarómetro Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �Juan de Dios Martínez Villarreal et al. 49 “La confianza en América Latina 1995 – 2015. 20 años de opinión pública Latinoamérica”, la confianza en los partidos políticos, el congreso y el poder judicial del año 1995 al 2015 no supera el nivel de 4 de cada 10 ciudadanos. En lo que respecta a la confianza en las instituciones políticas y de gobierno en México, se parte de la propuesta de Moreno (2009), quien indica que un estado con desigualdad social, aunque con un sistema electoral competitivo, generará desconfianza en las instituciones políticas, donde se agregaría a la desigualdad social los problemas de inseguridad y corrupción que presenta México antes y durante el proceso electoral 2018. Por lo que las instituciones no cumplen con lo que se considera por los ciudadanos su deber ser en relación con la generación de bienestar que le compete al estado. En correspondencia con lo anterior se puede indicar que la desigualdad social en México se encuentra en niveles muy altos, ya que de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la política de Desarrollo Social (CONEVAL, 2016) se reporta pobreza en el 43.6% de la población. A su vez, con relación a la inseguridad de acuerdo con los indicadores que publica el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), al primer trimestre de 2019 el 74.6% de la población mayor de 18 años percibe insegura en su ciudad. En materia de corrupción, y de acuerdo con el índice de Percepción de la Corrupción 2018 de Transparencia Internacional, el estado mexicano presenta una calificación de 28 sobre 100 en el nivel de corrupción percibido dentro del sector público, que representan seis puntos menos en comparación con hace seis años. En lo que corresponde al nivel explicativo del consumo de contenido político online en relación con la confianza en las instituciones políticas y de gobierno, cabe mencionar no es muy relevante. Por ello, se podría solamente especular que posiblemente la atención online a candidatos y partidos políticos en campaña electoral podría generar expectativas de cambio en relación con los problemas presentados, que repercutirían en la confianza que se tiene frente algunas instituciones políticas y de gobierno. Es importante destacar que en próximas investigaciones se deberá buscar determinar si el uso de internet con fines políticos influye en la percepción que tiene el ciudadano sobre problemas como la desigualdad social, la inseguridad y la corrupción y sí estos factores inciden en la confianza en las instituciones políticas y de gobierno. Declaración de conflicto de intereses Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 31−52, ISSN: en trámite �El uso político de Internet y su impacto en las actitudes políticas 50 Fondos Este artículo se desprende del proyecto de investigación “La Cultura política en el escenario preelectoral 2018. Zona Metropolitana de Monterrey” financiado por la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autonóma de Nuevo León. Referencias Amado, A., & Tarullo, R. (2015). Las redes sociales en la comunicación política: ¿comunicación unidireccional o conversacional? Contratexto, (24), 97–111. doi: 10.26439/contratexto2015.n024.589 Asociación de Internet.mx. (2017). Hábitos de los Usuarios de Internet en México 2017. Ciudad de México, México: Autor. Recuperado de https://www.asociaciondeinternet.mx/es/component/remository/Habitos-de-Internet/13-Estudio-sobre-los-Habitos-deBobbio, N., Matteucci, N., & Pasquino, G. (2007). Diccionario de Política. 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El documento reseña la función de la confianza para la democracia y las principales teorías que explican su variación temporal. Centrándose en la explicación específicamente mediática, se explicitan las vertientes clásicas y contemporáneas de los efectos de los medios a este respecto, así como los trabajos empíricos que las apoyan o refutan. El artículo concluye con una reseña de las principales metodologías implementadas para su estudio, así como una reflexión crítica acerca de las lagunas de conocimiento e insuficiencias encontradas en la revisión, como punto de partida para nuevas pesquisas. Palabras clave: Confianza política, medios de comunicación, videomalestar, efectos de los medios, metodologías. Abstract: In the context of the relevance of political trust to democratic governance, we present a literature review based on 52 papers published in the last ten years in Latin-American and international databases about the media factors implied in that subject. The paper describes the function of trust to democracy and the main theories that explain its temporary variations. Focusing on the media explanation only, we describe the classic and contemporary perspectives of media effects about it, as well as the empirical work that supports or contend it. The paper concludes with a synthesis of the main methods applied in the literature, and a critical appraisal about knowledge lacunae and deficiencies found in the review, as antecedents of new research. Keywords: Political trust, media, videomalaise, media effects, methods. Fecha de recepción: 31/07/2019 Fecha de aprobación: 19/09/2019 Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Mani, E., & Echeverría, M. (2019). Confianza política y medios de comunicación. Teoría, hallazgos y metodologías. Revista de Comunicación Política, 1, 53−74. doi:10.29105/rcp1-3 Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Confianza política y medios de comunicación 54 Introducción Confiar en quienes gobiernan es un componente importante para la funcionalidad de la democracia, en tanto permite márgenes de acción programática, legitimidad y gobernabilidad de parte de quienes ejercen el poder. Aunque una dosis de sana desconfianza e incluso escepticismo también es recomendable en vistas a una ciudadanía crítica y menos manipulable, el apoyo a los actores e instituciones que gobiernan, así como la vigencia del contrato social entre el pueblo soberano y los gobernantes, son un activo valioso para resolver problemas de política pública y en última instancia consolidar un régimen (Hetherington, 1998). Se trata no obstante de un activo a la baja. Diversos estudios constatan el sostenido decremento de la confianza en el campo político en todo el mundo: los políticos como individuos, los partidos políticos, el gobierno, el sistema político, e incluso el régimen democrático, han pasado de una confianza manifiesta del 71%, en 1956, al 22% en el año 2012 tan sólo en Estados Unidos y del 52% al 37% en Canadá durante el mismo periodo (Dalton, 2017, pp. 377-378). Desde una óptica histórica el enorme consenso de las élites y de los ciudadanos surgido de la posguerra se ha ido disipando, al tiempo que el sentimiento popular de animadversión generalizada –sin distingo de filiaciones partidistas o niveles de gobierno– se ha intensificado: de una desconfianza funcional a un escepticismo acendrado y de ahí al cinismo o predisposición negativa a priori hacia el campo político, con imputaciones de falta de atención, ineptitud y corrupción por parte de los políticos (Herman, 2010). El fenómeno, ciertamente inquietante, recibe algunas explicaciones en la literatura: postula por un lado una mayor complejidad de los sistemas políticos en los que el gobierno de una tecnocracia le es esotérica y suspicaz al grueso de la población; la constante incertidumbre económica que deja al ciudadano en un ambiente económicamente inestable y con la certeza acerca de la impotencia de los poderes públicos para controlar la economía; la dilución de la cohesión social en favor del anonimato individualista (Rosanvallon, 2006); o la pérdida de un referente ideológico que otrora construía lealtades fuertes entre los ciudadanos hacia los partidos políticos, lo que ha dificultado una adhesión significativa de los mismos (Cueto, 2007). No obstante, un factor que a menudo se considera también de relevancia es el de los medios de comunicación: el supuesto principal es que la mediación pública de la realidad política, sobre todo en un tono negativo, tiene consecuencias cognitivas en las actitudes de la opinión pública hacia los actores e instituciones democráticas, en un momento histórico en el que la principal fuente de acceso al conocimiento político son los medios de comunicación. Estas consecuencias pueden ser negativas, en el sentido de minar la confianza ciudadana en los políticos y generar cinismo hacia los mismos, o bien positivas, en el sentido de ser capaces de movilizar políticamente a los ciudadanos. La siguiente revisión de literatura se propone sintetizar y actualizar este debate, avanzando en algunos aspectos que consideramos deficientes en cierta parte de la literatura científica al respecto. Para tal finalidad, exploramos la literatura académica publicada entre los años 2007 y 2017 por medio Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Evelia Mani & Martín Echeverría 55 de la base de datos Scopus bajo las palabras clave “confianza política” y “efectos de los medios”, de lo cual se obtuvieron 52 documentos revisados para este artículo. Por la naturaleza de estado del arte de este ejercicio, la búsqueda incluyó fundamentalmente estudios empíricos, dejando de lado ensayos que seguramente hubieran incrementado el número de documentos. Cabe señalar que la mitad de las entradas provienen de Estados Unidos y en Scopus no se reporta ningún documento de Latinoamérica, por lo que la búsqueda para esta área geográfica se realizó en Redalyc, donde Ecuador, México y Colombia lideran las investigaciones sobre el tema. Para fines de este documento, se revisaron aquellos textos en las disciplinas de ciencia política y de comunicación política que trataran la relación entre los medios de comunicación y confianza política. Respecto al orden de exposición, en primera instancia exploramos la relevancia de la confianza política y la manera en que ésta contribuye a la funcionalidad de un régimen democrático, así como sus principales explicaciones. Posteriormente vinculamos la mediación cognitiva de los medios de comunicación con el cultivo de actitudes en general y de la confianza política en particular; revisamos las teorías o hipótesis centrales acerca de los efectos mediáticos en la desconfianza, así como los apoyos empíricos que han ganado recientemente; y reseñamos someramente los diseños y prácticas metodológicas que se han utilizado para abordarlos. Finalizamos con un balance de las posiciones encontradas, así como un señalamiento de inconsistencias y lagunas de conocimiento a atender. Se ofrece, pues, un compendio y puesta al día del conocimiento científico al respecto, que pretende convertirse en un insumo de partida para investigaciones dedicadas hacia dicho tema. Confianza política. Definición y relevancia en el régimen democrático Como actitud humana innata, la confianza trasciende el ámbito social cuando las interacciones cotidianas ya no pueden resolverse de forma interpersonal y requieren trasladarse a un ámbito normativo como el de la política. Debido a que la política se distingue de otras relaciones sociales por llevar implícito un conflicto de interés cada que se enfrenta a la resolución de cualquier asunto relacionado con la acción colectiva, el significado de la confianza y su papel dentro de este entorno reviste un significado particular (Warren, 1999a). Diversos autores coinciden en definir a la confianza política como el reflejo de la evaluación ciudadana respecto al funcionamiento de los actores políticos y las instituciones (Blind, 2007; Hakhverdian & Mayne, 2012; Hetherington & Husser, 2012; Knorn, 2016; Levi & Stoker, 2000). Dicha evaluación se realiza comparando qué tanto se corresponde el desempeño de actores e instituciones políticas con las expectativas de la sociedad, particularmente respecto a su competencia, fiabilidad, así como su preocupación por atender los intereses de quien confía en él (Levi & Stoker, 2000). En esta relación, los ciudadanos son vistos como los sujetos que confían y las instituciones y sus actores como los objetos sobre los que se deposita la confianza, que en última Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Confianza política y medios de comunicación 56 instancia los libera de la preocupación y de la necesidad de monitorear parcial o totalmente el comportamiento de aquel en quien confían. La confianza política tiene una relevancia fundamental en las democracias y sus instituciones, al constituir “un indicador central del sentimiento subyacente del público sobre su sistema político" (Newton & Norris, 2000, p. 53), que cristaliza el estado del contrato social asumido entre los ciudadanos y su gobierno (Dalton, 2017). Así, la confianza presenta implicaciones lo mismo en instituciones políticas, ciudadanos, que el régimen mismo. En primer lugar, las instituciones gubernamentales se benefician de la confianza de sus ciudadanos para ser más eficientes y desde luego legítimos (Blind, 2007; Gómez, 2011; Warren, 1999b). La evidencia empírica demuestra que la confianza se traduce en aprobación hacia los gobiernos, lo cual a su vez les otorga un mayor margen de libertad y maniobra para gobernar –como en la resolución pacífica de conflictos– así como un mayor apoyo a sus decisiones, con lo cual pueden funcionar con fluidez y efectividad (Bauer & Fatke, 2014; Hetherington, 1998). Por parte de los ciudadanos, la confianza en los funcionarios y sistemas legales los impulsa a cumplir sus deberes cívicos de manera voluntaria, incluidas las leyes, regulaciones gubernamentales y obligaciones ciudadanas, como pagar sus impuestos (Hakhverdian & Mayne, 2012; Seyd, 2016). También les ayuda a reforzar la creencia de que el gobierno tiene capacidad de respuesta, por lo tanto, pueden estar seguros de que sus demandas son escuchadas y atendidas, lo cual podría eventualmente incentivar la participación política (Levi & Stoker, 2000; Mishler & Rose, 2005). En contraparte, la falta de un vínculo entre ciudadanos e instituciones generada por la desconfianza puede tener como consecuencia la autoexclusión o incomprensión de los asuntos políticos, baja o nula participación en los procesos democráticos y apatía, cinismo o desinterés, aspectos que, a la larga, pueden incidir de manera negativa tanto en el tejido social como en el desarrollo de la democracia (del Tronco, 2012; Morales, 2008). De igual manera, la confianza en las instituciones democráticas redunda en el apoyo ciudadano a los principios y al régimen democrático, su legitimidad y estabilidad, e implícitamente un rechazo hacia alternativas no democráticas (Hakhverdian & Mayne, 2012; Mishler & Rose, 2005). Particularmente en regímenes de democracia representativa, los ciudadanos que delegan poder sobre instituciones y representantes políticos actúan de buena fe sobre la base de confiar en quienes los representan. En consecuencia, la baja confianza en esos representantes pudiera impactar en la baja confianza y legitimidad del régimen en su conjunto. En contraparte, otra corriente estima a la desconfianza como un elemento saludable para las democracias, en cuanto protege al individuo del poder público y busca evitar el despotismo y el abuso de poder presente en otras épocas (Rosanvallon, 2007). Una cierta dosis de desconfianza implica además que los ciudadanos han superado su ignorancia, ingenuidad y deferencia, manifestando en cambio un escepticismo crítico indicativo de una sociedad informada que ha alcanzado cierta madurez Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Evelia Mani & Martín Echeverría 57 política, capaz de cuestionar, participar y tomar decisiones (Dogan, 2005, p. 45). La vigilancia y evaluación ciudadanas, el control y la distribución de poder, así como las libertades de protesta y organización social, son manifestaciones institucionales de una desconfianza que deviene funcional para los sistemas democráticos (Warren, 1999b). Finalmente, y a pesar de su relevancia, el estado de la confianza pública a nivel internacional es más bien precario: independientemente del sistema electoral, de su historia o las circunstancias actuales de cada país, la confianza hacia la política y sus instituciones muestran una disminución importante desde hace algunos años, afectando a la mayoría de las instituciones y actores políticos o gubernamentales (Catterberg & Moreno, 2006; Hetherington & Rudolph, 2008; Knorn, 2016; Levi & Stoker, 2000). Esto sucede tanto en los Estados Unidos, cuya caída comenzó en el último tercio del siglo XX de la mano de la crisis económica y los escándalos políticos (Kanji, 2002), como en Europa, a nivel de prácticamente todas las instituciones públicas (Dogan, 2005). Las democracias latinoamericanas no escapan a estas tendencias, pues las mediciones de Latinobarómetro, desde 1995, han demostrado durante dos décadas un descenso continuado de la confianza en las instituciones políticas, siendo de las más bajas del mundo (Latinobarómetro, 2016). No todos los entes políticos son afectados por igual en las cuotas de desconfianza. Los objetos del nivel macro –la confianza difusa en el sistema político democrático– no registran niveles de desconfianza tales que puedan generar crisis sistémicas agudas; a lo sumo existen fluctuaciones en dichos niveles de confianza cuya intensidad y duración en el tiempo varía (Norris, 2011), aunque dicha insatisfacción no llega a afectar negativamente la adhesión a los principios democráticos (Dalton, 2017; Zmerli & van der Meer, 2017). En las antípodas, los partidos políticos son los que “generan mayor desconfianza de entre todas las instituciones y organizaciones políticas de todos los continentes y tipos de regímenes” (Dogan, 2005, p. 23); a su vez, líderes o figuras políticas también salen desfavorecidas, puesto que “en las encuestas internacionales de ética profesional relativas a la honestidad de unas veinticuatro profesiones, los políticos aparecen en muchos países como los menos dignos de confianza” (Dogan, 2005, p. 26). En ello interviene el desgaste natural que tienen los líderes en el ejercicio de gobierno, una legitimidad restada por el hecho de haber sido elegidos por mayorías no siempre amplias, así como la dificultad de comunicar su quehacer a todos los ciudadanos representados, particularmente cuando su mensaje está mediado por sus propios partidos, el ente de gobierno al que pertenecen y los medios de comunicación. A este punto regresaremos en el siguiente apartado. Factores que impactan en la confianza política y el papel de los medios de comunicación La pregunta central es, pues, qué factores han originado este declive en la confianza política. La determinación de los mismos pasa necesariamente por una revisión de dos tradiciones teóricas: la teoría Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Confianza política y medios de comunicación 58 institucionalista (Coleman, 1986; Hetherington & Rudolph, 2008; Jackman & Miller, 1996) y la culturalista (Almond & Verba, 1963; González, 2006; Morales, 2008; Putnam, Leonardi, & Nanetti, 1994). La primera indica que la confianza es endógena y está asociada al desempeño de las instituciones: por lo tanto, ésta dependerá entonces de la utilidad reportada a los individuos a partir de la actuación satisfactoria de aquellas. Por otro lado, para la teoría culturalista la confianza es exógena, lo que significa que se origina fuera de la esfera política, a partir de las normas transferidas hacia los individuos en el proceso de socialización. Se trata de una extensión de la confianza personal que, una vez influenciada por las normas arraigadas en la cultura, se proyecta en las instituciones. La investigación del desempeño institucional como variable explicativa endógena está centrada sobre todo en la importancia de los aspectos económicos: los ingresos, niveles de desempleo e inflación resultan determinantes para que los ciudadanos emitan un juicio sobre el trabajo de sus políticos y gobierno, para cuidar de los intereses y el bienestar de la sociedad a la que representan (Hetherington & Rudolph, 2008), por lo que se espera que niveles altos de confianza estén positivamente relacionados con aquellos ámbitos donde el gobierno puede generar crecimiento económico (Blind, 2007). Las evaluaciones del desempeño político también son relevantes para que los ciudadanos confíen, sobre todo en aspectos como la protección de las libertades civiles, el respeto al Estado de derecho y sobre todo la integridad política respecto a la corrupción gubernamental (Mishler & Rose, 2005), a la que los ciudadanos están atentos en prácticamente cualquier país (Blind, 2007) Por su parte, entre los factores exógenos que explican sobre todo la desconfianza se encuentra la globalización. La necesidad por parte de las naciones de formar parte de una sociedad global ha restringido el poder de los gobiernos sobre sus condiciones sociales y económicas. Muchas políticas son moldeadas por acuerdos internacionales y estas restricciones impuestas a los gobiernos contribuyen a la erosión de la confianza de sus ciudadanos hacia ellos (Dalton, 2017). El manejo de los gobiernos respecto de los factores macroeconómicos es una muestra de ello, pues éstos ya no ofrecen proyecciones fiables a medio y largo plazo, dejando al ciudadano en un ambiente económicamente inestable y proyectando la impotencia de los poderes públicos para controlar la economía. Este aspecto también se vincula al ascenso de la tecnocracia en las democracias modernas, donde los expertos ejercen poder con sus conocimientos inaccesibles para el ciudadano promedio (Rosanvallon, 2006). Otro factor exógeno que influye en la confianza política es la fluctuación del capital social (Dalton, 2017). En aquellas sociedades donde son más fuertes los lazos entre individuos y comunidades, se suele confiar más en el gobierno. Sin embargo, la movilidad social y geográfica presente en muchos países evita relaciones sociales estrechas que puedan concretarse en participación social y compromiso cívico, por lo que, si las personas no confían en su círculo más cercano, dicha desconfianza se extenderá a sus representantes en el gobierno (Blind, 2007). Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Evelia Mani & Martín Echeverría 59 Finalmente, otras líneas de investigación de tipo exógeno consideran fundamental el papel de los medios de comunicación, generalmente como sospechosos o responsables en el declive de la confianza hacia las instituciones y actores (Loveless, 2010), así como del cinismo y la separación de los ciudadanos respecto de la política (Botan, Corbu, & Sandu, 2016). La importancia de las instituciones mediáticas en el fenómeno se basa en supuestos de tipo cognitivo y actitudinal respecto a la política. Por un lado, es un hecho que la mayoría de la gente depende de los medios para informarse sobre política, sobre las propuestas y acciones de los políticos, así como los hechos y las opiniones críticas hacia los mismos; funcionan, en efecto, como conductos de información política (Perloff, 2013). Pero, por otro lado, los medios dan forma a lo que los ciudadanos opinan y sienten sobre un tema, estimulan a los mismos “a evaluar la calidad de la gobernabilidad democrática (…) enmarcando si el desempeño del gobierno se percibe positiva o negativamente en contra de estos” (Norris, 2011, p. 9). Este panorama, en el que la política está cada vez más mediatizada (Strömbäck & Shehata, 2010), genera una preocupación creciente respecto al papel de los medios de comunicación y cómo su contenido y su uso se relacionan con la afectación de los niveles de confianza en las instituciones políticas y la democracia, que resulta en ocasiones negativa, otras positiva y otras moderada por variables externas, como se reseña en la siguiente sección. Teorías y estudios empíricos contribuyentes Los efectos de los medios de comunicación aplicables a la confianza política se distribuyen en dos grandes corrientes teóricas. Por un lado, encontramos a aquellos autores que atribuyen a los medios de comunicación y sobre todo a la presentación negativa de la política, el provocar desafección, cinismo y apatía entre los ciudadanos (Luengo & Maurer, 2009). Sin embargo, otro importante número de estudios ha encontrado evidencias de efectos que ayudan a los ciudadanos a mantenerse informados y comprometidos, estimulando su participación y movilización en las actividades políticas. Videomalestar El término videomalestar fue acuñado por Robinson en los años setentas para describir el “fenómeno dual de la pérdida de confianza en las instituciones políticas y el incremento de la dependencia de los individuos a la televisión como un medio para obtener información política” (Holtz-Bacha, 1990, p. 73). En consonancia con esta idea, Moy y Scheufele (2000) indican que, por ejemplo, el incremento de la penetración de la televisión en los hogares de Norteamérica ha sido asociado con la disminución de la participación electoral y con bajos niveles de conocimiento político. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Confianza política y medios de comunicación 60 Robinson, por su parte, argumentó que las transmisiones televisivas bombardeaban a sus audiencias con “noticias interpretativas, sensacionalistas, agresivas y anti institucionales” (Robinson, 1976, p. 426). Esta práctica fue considerada como la responsable del incremento de un malestar hacia la política, ya que al carecer de sofisticación y verse expuestas a noticias con alto grado de negatividad, enmarcadas en el conflicto y envueltas de críticas desfavorables por parte de los periodistas, las audiencias se hacían más cínicas, frustradas, desesperadas y cada vez menos comprometidas con las instituciones. A esta línea sobre los efectos perniciosos de los medios de comunicación y específicamente de la televisión, se adhirieron diversos trabajos (Cappella & Jamieson, 1996; Hibbing & Theiss-Morse, 1995; Iyengar & Kinder, 2010; Patterson, 1993), elaborados sobre la base de la teoría del framing o encuadre, en la cual se asume que la forma de presentar los acontecimientos y temas políticos puede influir, más que en la percepciones, en la manera en que las audiencias los comprenden, e incluso en sus actitudes políticas (Aruguete & Muñiz, 2012). Al enmarcar la política en términos estratégicos, centrarse en las tácticas o describir como egoístas los motivos de los políticos, los medios han sido responsabilizados de cultivar actitudes cínicas que alimentan el descontento público y la desvinculación con la política (De Vreese & Elenbaas, 2008). Las investigaciones recientes apuntan en su conjunto a la posición de que el impacto de los encuadres utilizados para presentar información política en la disminución de la confianza es provocado por el énfasis que hacen algunos medios en los desacuerdos entre los partidos políticos y, de manera más amplia, en la ineficiencia percibida de las instituciones políticas. Esto tiene un poderoso efecto negativo en las instituciones políticas que en lugar de ser concebidas como eficientes, se ven socavadas no sólo en la percepción de su quehacer, sino también en la imagen de sus líderes (Newton, 2006). En esa línea, Valentino, Buhr, & Beckmann (2001) encontraron que el uso de encuadres estratégicos provocaban reacciones negativas hacia los políticos y hacían que la retención de información fuese menor; Chen & Shi (2001) demostraron que en China los medios de comunicación tienen efectos negativos sobre las actitudes de la gente hacia las instituciones políticas en general y provocan desconfianza en el gobierno; los hallazgos de Mutz & Reeves (2005) sugieren que aunque la incivilidad en el discurso público provoca el interés de los espectadores, afecta negativamente la confianza que éstos tienen en el gobierno. Kleinnijenhuis, Van Hoof y Oegema (2006), por su parte, también encontraron que las noticias negativas tenían un efecto significativo en la confianza en los líderes de los partidos políticos; Boţan (2013) reporta que los conflictos políticos encuadrados de forma incivil contribuyen significativamente a la disminución de la confianza política. Más allá de las noticias emitidas, otra línea de investigación vincula efectos de desconfianza con el consumo de contenidos de entretenimiento: advierte que la cobertura centrada en el entretenimiento puede debilitar la confianza política y que el creciente uso de fuentes de noticias no tradicionales (Guggenheim, Kwak, & Campbell, 2011) o bien la exposición a programas de comedia política Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Evelia Mani & Martín Echeverría 61 (Tsfati, Tukachinsky, & Peri, 2009) pueden disminuir los niveles de confianza o fomentar actitudes de desconfianza. Otros estudios buscan explicaciones sobre la desconfianza en función de condiciones antecedentes de emisión mediática, tales como las fuerzas económicas y políticas que rigen la producción noticiosa. Tal es el caso del estudio de Ariely (2015), que analiza el papel de la creciente comercialización de los medios sobre la influencia negativa hacia la cultura política. Su análisis, que abarca a 33 países europeos, destaca que “independientemente de las diferencias entre los modelos de medios de comunicación europeos, la comercialización de su entorno (…) está relacionada con niveles más bajos de confianza política” (p. 439), confirmando que los efectos negativos de la comercialización en los medios trascienden a Estados Unidos y también ocurren en Europa (Ariely, 2015). Respecto a la literatura latinoamericana, Pereira (2000) introduce al debate la incidencia de los medios de comunicación en la crisis de confianza en la política y sus instituciones para el caso brasileño. El autor analiza los fenómenos referentes a la ofensiva del periodismo, la "antipolítica" de los medios de comunicación y el carácter sesgado de la cobertura periodística de las instituciones políticas. Concluye que existe evidencia suficiente de que la cobertura mediática genera serios obstáculos a la legitimidad democrática, especialmente para el poder legislativo. En el caso mexicano, Moreno (2008) revisa el impacto de las noticias sobre la confianza política, mediante un diseño tipo panel de dos rondas de entrevistas, una inmediatamente antes de la campaña presidencial y la otra inmediatamente después de los comicios. Sus resultados destacan la polarización política vivida durante esas elecciones en México y cómo permeó la desconfianza en las instituciones electorales. Si bien los estudios sobre malestar mediático obtuvieron resultados significativos que comprobaban sus supuestos, también surgieron y prevalecen investigaciones en dirección opuesta que arrojan dudas sobre la aplicación de esa perspectiva teórica a todos los casos de exposición mediática y sus efectos. Teorías de la movilización Las teorías de la movilización política nacieron como contraste a las hipótesis del malestar mediático y sugerían que los consumidores de noticias televisivas y lectores habituales de prensa política estarían más inclinados a querer informarse, interesarse y comprometerse con la vida política, independientemente del tono de la cobertura mediática (García & Ruiz, 2007). A contrapelo de la teoría del malestar mediático, esta nueva interpretación sugiere que el impacto de los medios tiene más bien una dirección positiva al promover la participación democrática. Aunque el concepto no incluye entre sus dimensiones el fenómeno de la confianza, pues la participación es más bien un patrón de conducta, dicho constructo está implicado en su modelo de manera indirecta; con todo, lo relevante es la Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Confianza política y medios de comunicación 62 manera en que desautoriza la hipótesis del videomalestar como la causación dominante dentro de estas problemáticas. Así, Holtz-Bacha (1990) realizó uno de los primeros trabajos en los que se plantea que existe un efecto positivo de los medios de comunicación. En su investigación concluye que “la relación de la exposición a la información política en la televisión y en los medios impresos se vincula tanto con una visión menos alienada de la política como con niveles más altos de participación” (Holtz-Bacha, 1990, p. 83), descartando así la teoría del videomalestar, por lo menos para el caso de Alemania. En este mismo sentido, Newton (1999) encontró que en Gran Bretaña los lectores de periódicos de gran formato mostraban un mayor conocimiento, interés y confianza política y eran menos cínicos, mientras que ver mucha televisión no estaba asociado con la desconfianza política o falta de respeto por la democracia británica. Siguiendo esta línea de los efectos positivos, Norris (2000) analiza datos provenientes de 28 democracias occidentales y, dados sus hallazgos, propone la existencia de un círculo virtuoso entre consumo mediático y el compromiso político, asegurando que “el uso de los medios de comunicación se asocia positivamente con una amplia gama de indicadores de conocimiento político, confianza y movilización” (Norris, 2000, p. 17). El planteamiento central de la teoría del círculo virtuoso es que los ciudadanos más expuestos a los medios de comunicación desarrollan mayor compromiso y confianza política. Una vez que se confía en la política, el interés en las noticias se incrementa, surgiendo así una relación recíproca entre el uso de medios y la confianza política que se incrementa a través de tiempo. En palabras de Norris (2000), “los más políticamente informados, confiados y participativos son más propensos a sintonizar la cobertura de asuntos públicos. Y los más atentos a la cobertura de los asuntos públicos se involucran más en la vida cívica” (p. 17). En el otro extremo, los no comprometidos difícilmente se expondrán a contenidos políticos ni les prestarán atención, debido a que desconfían de los contenidos ofrecidos por los medios, por lo que éstos no tendrán ningún impacto en este segundo grupo. Esta teoría también ha presentado importante evidencia en el campo empírico, que sugiere que los usuarios regulares de noticias de televisión normalmente muestran actitudes más positivas hacia la política y el gobierno, y que el interés político previo y el conocimiento estimulan la exposición y la atención a las noticias. Este proceso, a su vez, refuerza gradualmente el conocimiento práctico, la confianza política y el activismo cívico. En su análisis, que abarca distintas fuentes noticiosas y utiliza sondeos de opinión, Moy y Pfau (2000) encontraron que los medios impresos eran más eficaces que las noticias televisivas o radiofónicas para aumentar los niveles de confianza. Otra investigación que apoya esta idea es la de Aarts y Semetko (2003) quienes confirmaron que la exposición a los programas noticiosos de televisión pública parecía tener un impacto positivo en la evaluación de los principales partidos políticos, y que el uso de los medios puede estar claramente relacionado con la participación política. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Evelia Mani & Martín Echeverría 63 Ulbig y Dunaway (2008) realizan una distinción interesante sobre cómo los medios afectan de forma diferente las actitudes hacia los actores políticos nacionales y subnacionales, demostrando que el consumo de noticias parece no tener un efecto apreciable sobre la confianza en el gobierno nacional, pero afecta la confianza en el gobierno estatal. En este mismo sentido, Yang, Tang, Zhou y Huhe (2014) encuentran que el consumo de medios incrementa la confianza en instituciones de alto perfil como el gobierno central y el Partido Comunista, y disminuye la confianza en instituciones de bajo perfil, tales como los gobiernos locales, la administración pública, los tribunales y la policía. En un trabajo posterior que incluía a Reino unido, Estados Unidos y cuatro países más de Europa continental, al medir el impacto de la exposición a las noticias sobre la confianza, Aarts, Fladmoe y Strömbäck (2010) encontraron principalmente efectos positivos en los países corporativos democráticos, es decir aquellos ubicados en Europa del Norte y Central, así como algunos países del mediterráneo, cuyo sistema de medios comparte un alto paralelismo político, un alto nivel de profesionalización periodística y límites al poder estatal que permiten una mayor libertad de prensa (Hallin & Mancini, 2004). Por su parte, Shen y Guo (2013), así como Luengo y Coimbra-Mesquita (2013), encontraron que el consumo de noticias televisivas se asoció positivamente con la confianza política en China y Brasil, respectivamente. Por su parte, Camaj (2014) explica que los medios de comunicación resultan beneficiosos para el proceso de democratización, ya que contribuyen a la formación de actitudes de los ciudadanos que no son necesariamente negativas respecto a las instituciones políticas. Por su parte, Strömbäck, Djerf-Pierre y Shehata (2016) realizan una investigación longitudinal donde analizan la relación entre el uso de los medios de comunicación y la confianza política, cuyos resultados demuestran un vínculo positivo entre ambos. En el ámbito latinoamericano, una buena parte de los trabajos apoyan también una visión virtuosa de la exposición a medios. García y Ruiz (2007) comparan la conexión entre el activismo político, como una de las dimensiones de la desconfianza política, y los medios en España y México, encontrando evidencia de que los medios provocan movilización. Sus hallazgos también señalan las marcadas diferencias en los grupos que se exponen en menor medida a los medios, y los que dicen no acercarse nunca a los medios para obtener información política. Por su parte, Moreno (2010) coordina un libro en cuyos capítulos se analiza la confianza política depositada en diversos actores e instituciones. Al hacer una recapitulación de sus hallazgos, este autor explica que de entre las variables que resultaron estadísticamente significativas, la primera que aparece es el grado de exposición a medios de comunicación, y explica la confianza en 15 de las 17 instituciones estudiadas, arrojando coeficientes con signo positivo, confirmando “que a mayor exposición a medios mayor confianza en las instituciones” (2010, p. 46). También en el caso mexicano, Corduneanu & Muñiz (2011) exploran la influencia que la exposición a los medios de comunicación genera sobre las actitudes de la población como la confianza Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Confianza política y medios de comunicación 64 política, el interés en la política, la eficacia política y la valoración de la democracia, cuyos resultados apoyan la teoría de la movilización, ya que, de acuerdo con ellos, la televisión generó en mayor nivel de confianza hacia los actores políticos. Asimismo, Guerrero, Rodríguez-Oreggia y Machuca (2014) encuentran que el consumo de información por televisión tiene un efecto significativo y positivo en casi en todas las variables de cultura cívica, incluida la confianza política, pero también una relación negativa entre el uso de Internet y la confianza que en el caso específico de las elecciones de 2006. Finalmente, Díaz (2017) introduce a la confianza política como uno de los componentes del compromiso político, al cual analiza en el contexto de la elección presidencial de 2012. Sus resultados apoyan la teoría de la movilización al encontrar que la exposición a la información de la campaña en medios de comunicación no tuvo un impacto negativo. Al encontrar evidencia empírica tanto para la teoría del videomalestar, como para la de movilización, y confirmar que los resultados no pueden considerarse concluyentes sólo para una de ellas, se plantea la necesidad de enriquecer las explicaciones sobre la influencia de los medios bajo la premisa de que la exposición a éstos desalienta la confianza política bajo ciertas condiciones, pero también la promueve bajo otras (Newton, 1999). Por esta razón, otro cúmulo de trabajos exploran aquellos otros factores intervinientes en esta relación. Efectos moderadores y factores intervinientes En muchos casos, se encontró que los resultados que apoyaban la influencia positiva o negativa de los medios sobre la confianza política estaban moderados por factores personales como, entre otros, el interés político, las redes sociales y los valores personales otros (Newton, 2006), así como por las características de las fuentes de noticias (Avery, 2009), lo que constituyó un refinamiento para el debate teórico y los estudios empíricos que ya no se reducirían a concluir si los medios incidían positiva o negativamente, sino que analizarían cómo la influencia de distintas variables podía moderar los efectos mediáticos. Respecto a los factores personales que actúan como moderadores, los resultados de la investigación de Wilkins (2000) indican que la televisión por sí sola no explica que surja desconfianza política, pero la lectura de periódicos y el consumo de noticias televisivas por parte de quienes tienen un nivel de educación alto, tienden a asociarse con mayor participación. Floss (2008) argumenta que el impacto de los medios masivos en las actitudes políticas, como la confianza, es moderado por las preferencias políticas de los ciudadanos. Ceron y Memoli (2015) aseguran que los medios de comunicación sólo refuerzan las actitudes preexistentes y que incluso si la información en ellos es contraria a las actitudes de quienes los consumen, esto apenas altera la confianza en el gobierno, lo que coincide con la idea de que cuando las personas tienen una tendencia inicial hacia el cinismo, los medios tendrán efectos negativos en ellas (Degirmenci, 2016). Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Evelia Mani & Martín Echeverría 65 En esta línea de investigación también cobra importancia la necesidad de explicar que los efectos de los medios se matizan de acuerdo con los formatos y características de éstos (Lee, 2005), tomando en consideración que las fuentes de información se han diversificado considerablemente en las últimas dos décadas. Avery (2009) sostiene que la influencia de los medios de comunicación en la confianza política varía si la fuente de noticias es la prensa o la televisión. Schmitt-Beck (2015) confirman para el caso alemán que la exposición a periódicos de gran formato estimula la participación, no así tratándose de la televisión; Strömbäck et al. (2016) encuentran que la relación entre el uso de medios informativos y la confianza es positiva cuando se trata de periódicos matutinos y noticias de televisión de servicio público, y no es significativa tratándose de noticias de televisión comerciales. Para el caso mexicano, Aruguete y Muñiz (2012) encuentran una relación significativa entre la conversación política, el consumo de ciertos medios de comunicación y las actitudes políticas por parte de la población. Aseguran que en el proceso democratizador mexicano los medios de comunicación han jugado un papel crucial, como sucedió en la elección de 2006. Entre sus hallazgos destaca la relación significativa entre las variables conversación política, consumo de ciertos medios de comunicación y las actitudes políticas. Con estos esfuerzos el debate sobre la relación entre los medios de comunicación y la confianza política continúa vigente y en constante evolución, con miras a continuar aportando evidencias que vayan más allá de una dicotomía entre videomalestar o movilización, y se enriquezcan nuevas líneas investigación que consideren aspectos adecuados a la evolución tanto de las sociedades democráticas, como de los medios de comunicación que en ellas se desarrollan. Diseños metodológicos en el estudio de los medios de comunicación y la confianza política En la literatura revisada sólo se encontraron estudios de carácter cuantitativo, siendo las encuestas la herramienta más utilizada. La mayoría realiza análisis de series temporales basados en datos provenientes de encuestas cara a cara o por entrevista telefónica. También es usual la utilización de experimentos que miden la influencia de estímulos de los medios en el nivel individual de desafección (Luengo & Maurer, 2009). En una buena cantidad de los casos revisados, se utilizan datos secundarios de encuestas nacionales, ya sea para analizar datos de un país (Aruguete & Muñiz, 2012; Ávila, 2014; Díaz & Muñiz, 2017; Yang, et al., 2014); de un Estado (Lee, 2005; McLeod & McDonald, 1985; Rodríguez-Virgili, López-Escobar, & Tolsá, 2011; Ulbig & Dunaway, 2008) o bien de varios países, en un diseño comparado (Ceron & Memoli, 2015; Luengo & Maurer, 2009; Torcal & Maldonado, 2014). Por otro lado, un número menor de estudios utiliza experimentos (Botan, et al., 2016; Valentino, Beckmann, & Buhr, 2001). Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Confianza política y medios de comunicación 66 De igual modo, es menor la cantidad de estudios encontrados que realizan de manera complementaria un análisis de contenido sobre la cobertura mediática, particularmente en radio y televisión, relacionando esos resultados con los datos obtenidos a través de las encuestas (Aarts, et al., 2010; Berganza, 2008; Ceron & Memoli, 2015; Kleinnijenhuis, et al., 2006). Respecto a la operacionalización de las variables, el análisis de la literatura ubica como variable independiente la exposición a noticias. Para medirla, se pregunta a los encuestados cuántos días por semana vieron un programa de noticias o leyeron un periódico, por lo que la respuesta se mide en una escala del 0 al 7 (Shehata, 2014; Shen & Guo, 2013). Strömbäck et al. (2016) sugieren preguntar además si el periódico se leyó impreso o en línea y la misma diferenciación puede aplicarse a los programas de noticias que, además de verse en televisión, también están disponibles en portales de Internet. De igual manera se pregunta específicamente el nombre del noticiario o periódico (Aarts, et al., 2010), con el fin de establecer relaciones con la información obtenida en el análisis de contenido, así como valorar las diferencias entre quienes consumen cierto tipo de prensa, televisión (Newton, 1999) o noticias vía web. En algunos casos se enlistan los programas de noticias y periódicos que fueron incluidos en el análisis de contenido de medios, para que los encuestados indiquen cuántos días por semana se expusieron a noticias en ellos (Schuck, Boomgaarden, & de Vreese, 2013). La confianza política es una variable dependiente en estos estudios y se mide a un nivel tanto global como pormenorizado. En el primer caso, se pide que los encuestados evalúen la confianza que tienen en organizaciones y actores políticos como el parlamento o congreso, el gobierno y los políticos, el presidente, la burocracia, los tribunales, la policía, las autoridades electorales, entre otros, en una escala que va desde nada hasta mucho (Aarts et al., 2010; Ariely, 2015; Díaz & Muñiz, 2017; Newton, 1999; Shehata, 2014; Shen & Guo, 2013; Strömbäck et al., 2016; Tsfati et al., 2009; Tworzecki & Semetko, 2012) Por su parte, las variables de control reportadas en los estudios consideran aspectos sociodemográficos como la edad, el género, la escolaridad, el nivel de ingresos y la posición política, aunque en otros casos se busca controlar también variables como la conversación política, es decir si se discute la campaña con familia y amigos (Díaz & Muñiz, 2017; Jebril, Albæk, & De Vreese, 2013; Saldierna & Muñiz, 2015; Schuck et al., 2013). En una buena parte de los trabajos que reportan estas variables de control, los jóvenes, personas del sexo masculino y aquellos con mayor nivel de educación confían más en las instituciones, mientras a mayor identificación partidista y mayor edad se incrementa la desconfianza. También se contempla el interés político, preguntando directamente a los encuestados qué tan interesados están en política, con alternativas de respuesta que varían de no interesado a muy interesado (Newton, 1999; Shehata, 2014; Strömbäck & Shehata, 2010; Tworzecki & Semetko, 2012), así como el interés en la campaña, con la misma escala. El conocimiento político, de acuerdo con otros estudios (Aarts et al., 2010; Díaz & Muñiz, 2017; Moy, Torres, Tanaka, & McCluskey, 2005; Newton, 1999) se mide con preguntas sobre la vida política nacional, que incluyen identificar líderes políticos, Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Evelia Mani & Martín Echeverría 67 políticas partidarias, cargos por los que se competía en el periodo electoral estudiado y conocimiento sobre organizaciones políticas y sus funciones. Apuntes finales Aunque existe una rica tradición de estudios sobre la confianza política y ésta ha sido continuamente abordada desde diversas disciplinas, nuestro trabajo ha buscado brindar una revisión sobre el vínculo de este objeto con la comunicación política, en vista de que se trata de una relación pertinente para una exploración más extensa, especialmente en las democracias latinoamericanas, donde la investigación con mayor solidez empírica aún está en ciernes. Como prueba de ello, hasta 2017 la base de datos Scopus no registraba trabajos provenientes de Latinoamérica, lo que pone en evidencia tanto el parroquialismo de la academia occidental, que excluye regiones enteras en investigaciones que aspiran a ser generalizadoras, como la necesidad de robustecer el trabajo empírico que se hace en los países de América Latina, de modo que permita alcanzar el nivel necesario para ganar circulación internacional a través de las plataformas de indexación. En términos generales, la literatura revisada asume, y por lo general demuestra, que el tratamiento que los medios de comunicación brindan a los temas políticos afecta positiva o negativamente la confianza de la ciudadanía, lo mismo hacia los actores que hacia las instituciones políticas. Con ello no se demerita la influencia del resto de las variables que también han sido importantes y ampliamente tratadas en la literatura, sino que se ha elegido un área de conocimiento con una tradición teórica y empírica que también ha demostrado incidencia sobre la variable de confianza política. Con todo, existen determinadas lagunas de conocimiento o procedimiento metodológico que constituyen áreas de oportunidad o expansión para esta línea. La primera de ellas se relaciona con la ausencia de trabajos que utilicen técnicas cualitativas, como grupos focales o entrevistas. Con ello se pierde una valiosa perspectiva subjetiva respecto a una cualidad tan vivencial como la confianza, al tiempo que se restringe la posibilidad de captar inductivamente nuevos fenómenos o manifestaciones de la misma, y con ello, refinar o innovar teóricamente. Explorar la relación entre confianza política y medios de comunicación utilizando métodos y técnicas interpretativistas, podría ser una perspectiva a considerar en estudios posteriores. Otra área de oportunidad consiste en realizar una categorización de los objetos de confianza para precisar su medición. Si bien se citan diversos actores e instituciones en los reactivos, distinguirlos a través de su agrupación en niveles de gobierno o tipos de instituciones podría brindar una forma de medición más específica de cómo cada nivel se ve afectado y una explicación más profunda de los aspectos que inciden en sus variaciones. Observamos también la necesidad de abundar en estudios que den cuenta de cómo la confianza política ha variado a lo largo del tiempo en esta región del mundo y hasta qué grado los medios de comunicación están relacionados con esos cambios, descartando de Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 53−74, ISSN: en trámite �Confianza política y medios de comunicación 68 paso varios factores exógenos. Asimismo, una veta que se distingue para los estudios empíricos es la utilización de diseños metodológicos que vayan más allá del análisis de una encuesta, vinculando los datos de ésta con el análisis de contenido para brindar explicaciones más robustas. Nuestro propósito es que el presente trabajo contribuya a recapitular el vínculo entre la confianza política y los medios de comunicación, enriquezca el debate sobre los horizontes teóricos y empíricos de esta relación y brinde referencias útiles para quienes se interesan en esta línea de investigación. Declaración de conflicto de intereses Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses. Fondos Este artículo se desprende del proyecto de investigación “Infoentretenimiento, encuadres periodísticos y desconfianza ciudadana” (Clave 256670), financiado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de México. Referencias Aarts, K., Fladmoe, A., & Strömbäck, J. (2012). Media, political trust, and political knowledge: A comparative perspective. En T. Aalberg & J. Curran (Eds.), How the media inform democracy: a comparative approach (pp. 98–118). Nueva York, EU: Routledge. Aarts, K., & Semetko, H. A. (2003). 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Un estudio de métodos mixtos sobre sesgos de género en el volumen de cobertura mediática de campañas electorales Frida V. Rodelo Universidad de Guadalajara Orcid http://orcid.org/0000-0002-7547-2446 viri.rodelo@gmail.com Abstract: The absence of gender bias in the media coverage of political campaigns is one of the elements of the much sought after political participation of women. In this respect, Mexico is an interesting case as its legal framework has transitioned in a few years to include a mandated parity principle. In this study, we examine the relationship between the volume of coverage and gender to determine if there were gender differences in the radio coverage of local elections in Mexico (20122015). Findings show lower average shares of coverage for women after the increase in female candidates mandated by the parity principle. Semi-structured interviews conducted with journalists and former candidates suggest that the gender bias may reflect adverse attitudes towards female newcomers benefitted by the parity law, and gender differences in campaign resources, candidate placement criteria, and candidates’ political experience. Keywords: Gender discrimination, broadcasting programmes, elections, women in politics Resumen: La ausencia de sesgos de género en la cobertura mediática de las campañas políticas es uno de los elementos de la buscada participación política de las mujeres. A este respecto, México es un caso interesante ya que su marco legal ha cambiado en pocos años para observar de manera obligatoria el principio de paridad. En este estudio, examinamos la relación entre el volumen de cobertura mediática y el género para determinar si hubo diferencias de género en la cobertura de radio de las elecciones locales en México (2012-2015). Los resultados muestran una menor proporción promedio de cobertura para las mujeres después del aumento de candidatas por la implementación del principio de paridad. Las entrevistas semiestructuradas con periodistas y ex candidatas sugieren que el sesgo de género puede reflejar actitudes adversas hacia las mujeres recién llegadas beneficiadas por la paridad, así como diferencias de género en la distribución de recursos de la campaña, colocación de candidaturas y experiencia política de aspirantes. Palabras clave: Discriminación sexual, programa radiofónico, elecciones, mujer en política Fecha de recepción: 08/10/2019 Fecha de aprobación: 15/11/2019 Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Rodelo, F. V. (2019). After parity. A mixed methods study on gender bias in the volume of media coverage of electoral campaigns. Revista de Comunicación Política, 1, 75−94. doi:10.29105/rcp1-4 Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �After parity. A mixed methods study on gender bias 76 Introduction In an era of information and highly mediatized environments, media coverage is more important than ever for being effective as an electoral candidate. The absence of gender bias in the media coverage of political campaigns is, thus, one of the elements of the much sought after political participation of women in the world. In this regard, some studies carried out in the United States and European countries (Dan & Iorgoveanu, 2013; Hooghe, Jacobs, & Claes, 2015; Kahn, 1994; Ross, Evans, Harrison, Shears, & Wadia, 2013) have found that women candidates are at a disadvantage when competing for media attention, while other studies have found no gender difference in the volume of media coverage (Atkeson & Krebb, 2008; Bystrom, Robertson, & Banwart, 2001; Devitt, 2002; Lachover, 2017; Smith, 1997). Nonetheless, most of the studies report some kind of gender bias, if not in volume, then in qualitative aspects of coverage such as attributions of viability, issue coverage and featured candidate traits. Plenty of scientific studies examining gender differences in the coverage of political campaigns have been published since the 1990s. However, most of the studies on the topic have been conducted in the United States and Europe (Raicheva-Stover & Ibroscheva, 2014). On the other hand, Latin America is a region with culture and values different to those of the above-mentioned regions, and, most importantly, where quota and parity laws have been enacted since the 1990s. The affirmative action laws referred to typically compel political parties to not exceed a certain proportion of candidates of either gender. To this day, most of the countries in Latin America have adopted legislated quotas to tackle women’s underrepresentation in legislative bodies (International IDEA, 2019). However, their effects vary, as they depend on the precision of the law and the existence of penalties for non-compliance (Palma Cabrera & Cerva Cerna, 2014). In this respect, Mexico is an interesting case as its legal framework has transitioned in a few years to include a mandated parity principle in elections following the 2014 political reform. Nonetheless, affirmative action benefitting women candidates has been met with considerable resistance from political parties (Palma Cabrera & Cerva Cerna, 2014; Freidenberg & Osornio, 2017). The Mexican state of Jalisco, our case study, implemented candidate quotas requiring political parties to nominate not more than 70% of legislative candidates of either sex in the 2012 elections and mandating candidate parity (exactly 50% candidates of each gender) in the 2015 local legislative elections. Hence, expanding the data set from a previous study (Rodelo, 2016), in this article we analyze data from the media monitoring of news radio coverage of the local executive and legislative elections in the Mexican state of Jalisco from 2012 to 2015 —covering the transition from 70/30 quotas to parity. Radio data was used as this media sector remains the second most important source of information about politics (IFT, 2016) also a vibrant and plural industry in the country. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �Frida V. Rodelo 77 To determine if there exist gender differences in the radio coverage of elections, in this study we examine the relationship between volume of radio coverage of elections and candidate gender, as well as the significance of several contextual factors. As we found statistically significant gender differences in the quantitative analysis of the radio monitoring dataset, we sought to better understand their meaning. Following a sequential explanatory design (Creswell, 2009), semistructured interviews were applied to journalists and former candidates. In this manner, the subjective understanding of participants about gender differences in patterns of media coverage during electoral campaigns might help in explaining the causes of persistence of gender biases. This study contributes to the literature on gender biases in media coverage of elections in two ways: First, results show lower average shares of coverage for women candidates after the increase in female legislative candidates mandated by the parity law in the Mexican context, suggesting that gender bias in media attention may increase after implementing this sort of affirmative action. Second, thanks to its mixed-methods design, this study explores adverse attitudes toward female newcomers benefitted by the parity law and their potential for explaining the observed gender bias after parity law was implemented. The rest of the article is structured as follows: first, we examine the literature on gender bias in the volume of media coverage of electoral campaigns and its possible causes, followed by the context of the study. The method and the results are then presented in accordance with the study’s sequential logic (first the quantitative phase, then the qualitative one). Finally, we present the discussion and conclusion of the study. Gender bias in the volume of media coverage of electoral campaigns and its possible causes According to Atkeson and Krebb (2008), there are four main approaches to studying gender bias in news reporting of electoral campaigns: studying the volume of media coverage, expressions of candidates’ viability, topics/issues, and discussion of the candidates’ traits. The volume of coverage usually refers, in radio and television, to the amount of airtime and, in publications, to the number of articles or square centimeters dedicated to candidates. The measurement of volume is relevant because the greater the candidate’s visibility, the greater his/her probability of being voted (Kahn, 1994). From this point of view, candidates without media coverage or with less coverage would be at a disadvantage compared to their peers. Volume is the easiest aspect to measure because it is a manifest feature of the contents with a low risk of reliability failures. Among the studies that follow this approach, we can distinguish between those that do not find biases —such as those of Smith (1997) and others in the United States; or that of Lachover Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �After parity. A mixed methods study on gender bias 78 (2017), in Israel— and those that do, for example, in Belgium (Hooghe et al., 2015) and countries of the European Union (Lühiste & Banducci, 2016). If we chronologically order the studies published in the United States we can notice that the first studies reported significant gender biases in media attention —Kahn (1994)— while later studies —such as Smith (1997) and Hayes & Lawless (2015)— report non-significant gender biases, so that contemporary studies have turned their interest towards the substantive aspects of media contents. The variations in findings across studies seem to reflect not only cultural changes but also the particular context of each setting. For example, one of the few studies examining media coverage in Latin America reports that as a presidential candidate Michelle Bachelet received more favorable coverage compared with those of her adversaries — something that reflected her advantageous position in the electoral surveys (Valenzuela & Correa, 2009). Thus, any attempt to generalize research results should be done with caution due to the great variety of research designs, variables and race sampling involved. As stated before, gender differences in the volume of media coverage varies across western countries but more research is needed to explain such variations. Up to this point causes of this phenomenon can be classified into two sets of factors: (1) those related to the media organizations and (2) those related to the political campaigns and the political parties. Additionally, as Lühiste & Banducci (2016) pointed out, much research has been done without explaining the observed variations across countries. According to the abovementioned authors, this novelty may underscore the role of the third set of causes: (3) contextual factors related to the electoral system and political culture. Factors related to media organizations include attitudes toward gender, news values and incentives, and the presence of women in decision-making posts. In one of the earliest studies on the topic, Kahn (1994) advanced as possible causes of gender bias in the media coverage of electoral campaigns newspeople’s stereotypes and/or prejudices; and organizational incentives and standards of newsworthiness, such as the reference to elite persons and novelty. Women candidates for certain positions may be still rare and, hence, newsworthy (Kahn, 1994). Other studies have explored as an explanation of gender bias the underrepresentation of women in the top positions of media organizations. For example, Shor, van de Rijt, Miltsov, Kulkarni, and Skiena (2015) found out that media-level factors such as male-dominated board compositions and newsroom cultures may heighten gender biases in coverage. The factors related to political campaigns and political parties may include gender biases in the allocation of candidacies, including candidates’ position in proportional representation lists, and the allocation of another kind of resources, such as training, budget, and social capital by the political party, including the public endorsement of candidates in meetings or communications by party leaders (referred to as acompañamiento in Spanish). Research by Palma Cabrera and Cerva Cerna (2014) has focused on the allocation of women candidates in areas where the party is less competitive (“lost districts”) to comply with quota laws, thus reducing the impact of this kind of affirmative Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �Frida V. Rodelo 79 action. Hence, party incumbency may be a relevant factor for media attention, as it is an indicator of the party’s competitiveness in the area, and, also, in certain contexts, an incumbent politician can mobilize resources for his/her party’s candidate (Carey & Polga-Hecimovich, 2006). One example is Mexico, where reelection was banned from the 1910 Revolution until 2018. Moreover, in the Mexican multi-party system, the competitiveness of the parties varies, and, with that, the parties’ campaign budgets and resources (these being material resources, such as budget, or intangible ones, such as social capital). Not all electoral races gather the same amount of interest and media attention. There are differences in media attention depending on the type of election: unsurprisingly, at higher levels (e. g., presidential compared to state elections, as well as state compared to municipal level) there is more media attention. On the other hand, legislative elections seem to gather less media attention than executive elections, whatever the context (Smith, 1997). At the same time, executive positions are perceived as more “masculine” by the public (Meeks, 2013); and, across countries, women tend to occupy legislative rather than executive positions (Beer & Camp, 2016). Media attention also varies according to the economic, political and cultural importance of the represented region. Among the factors related to the electoral system and political culture, favorable attitudes toward gender equality may contribute to fewer gender biases in the media coverage of elections (Lühiste & Banducci, 2016). A characteristic of the political context relevant to gender bias in media attention during electoral campaigns is the existence of gender quota laws in the region or country. But do gender quotas contribute to less bias in media coverage? An investigation on the subject reveals that, in fact, the opposite could be the case. A cross-sectional comparative analysis of the European Parliament election campaigns by Lühiste & Banducci (2016) found out that “quota legislation appears to have no effect on women candidates’ news media coverage” (p. 245), and that in countries with quota laws without mandated placement, women candidates have lower visibility in campaign coverage. Furthermore, the authors anticipate that “If quotas are adopted in less progressive countries, the gendered media culture may not reflect the political push to increase women’s representation and therefore lag behind in terms of representing women in its coverage” (p. 250). However, the effect of the enactment and enforcement of gender quota laws on gender bias in media attention remains to be examined in other contexts. Context of study From 1993 onwards, a series of law reforms implemented gender quotes in publicly elected posts in Mexico, transitioning in a few years from a non-obligatory recommendation (1993) to mandated 70/30 (2002) and 60/40 quotes (2008) in federal legislative elections (70/30, meaning a maximum of 70 percent of candidates of either gender). Soon afterward, the political reform of 2014 Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �After parity. A mixed methods study on gender bias 80 established in the Mexican Constitution the mandatory parity principle (50 percent male candidates and 50 percent female candidates) for all legislative elections throughout the country from 2015 onwards. The numbers of elected women in Mexico have increased considerably in a very short period: from 37% of women elected for the lower chamber after the 2012 elections to 43% after the 2015 elections, and 48% after the 2018 elections (INE, 2017). However, the gender quotas have been implemented in Mexico with a lot of resistance from political parties (Freidenberg & Osornio, 2017; Palma Cabreva & Cerva Cerna, 2014). Numerous studies in the country have documented gender differences that affect women in areas including campaign financing (Speck & Mancuso, 2014), recruitment and training of cadres (Beer & Camp, 2016), internal selection of candidates (Vidal Correa, 2013), allocation of nominations in “lost districts” (Palma Cabrera & Cerva Cerna, 2014) and partisan symbolic support (Cerva Cerna, 2014). Women have been hampered in such a way that the greater the political participation of women, the greater the political violence against them because of their gender (Freidenberg & Osornio, 2017). As an explanation of the latter phenomena, Cerva Cerna (2014) argues that the pervasiveness of patriarchal values in the organizational structure and dynamics of Mexican political parties is the main source of obstacles for women politicians —for example, the beliefs that politics should be a space reserved for men and that women are taking positions that belong to them. In relation to media coverage, Vega-Montiel (2008) and Cimac (2012) have documented the pervasiveness of negative stereotypes about women candidates in media discourse, something that, together with negative attitudes towards women’s participation, political violence, and lack of gender equality, makes up for an unfavorable climate for women’s political participation in Mexico. The case of Jalisco The Mexican state of Jalisco implemented in 2012 a legal candidate quota mandated by the state law requiring political parties to nominate not more than 70% of local legislative candidates of the same sex. In the following 2015 local electoral process, candidate parity (50 percent candidates of each gender) mandated by the state law was implemented by all the political parties for the election of 39 state legislators.1 Jalisco is the fourth most populous state in Mexico (after the State of Mexico, Mexico City, and Veracruz) (INEGI, 2017). Most of the population (87%) lives in urban locations —most of it inhabiting the Guadalajara Metropolitan Area (GMA). The human development index (HDI) of Jalisco in 2012 was 0.751, the 13th place among the country’s 32 states (UNDP, 2015). By 2016, indicators of women’s political participation in Jalisco were close to the national averages: 46.2% were 1 20 seats for relative majority and 19 for proportional representation. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �Frida V. Rodelo 81 female local deputies (41.1% national average); 4.8% were female mayors (9.4% national average), 35.6% were regidoras (female councilors in municipalities) (35.1% national average) and 37.9% were síndicas (female legal representatives in municipalities) (25.7% national average) (Instituto Nacional de Estadística y Geografía [INEGI], 2016). The availability of radio monitoring data from both local elections (2012 and 2015) provides the means to observe gender differences in the volume of media coverage on a changing electoral context where radio remains as the second media sector most used by citizens to gather news about politics (IFT, 2016). Compared with television, the radio sector has a larger quantity and diversity of programs about politics, as there are more licenses granted for radio than for television broadcasting. Hence, it can be argued that the potential for pluralism is greater in radio compared to television. Taking the above into consideration, we posed the following research questions: RQ1: Is there significant gender bias in the volume of radio coverage of the local electoral campaigns (2012-2015) in the state of Jalisco (Mexico)? RQ2: Are institutional and contextual factors, such as party incumbency, size of political party, type of election, place of election and existence of a placement mandate (parity principle), involved in the observed gender differences? RQ3: What meanings and understandings about gender differences in patterns of media coverage during electoral campaigns emerge from the actors most involved in this activity— journalists and candidates? Method Source of radio monitoring data An analysis of existing radio monitoring data made possible this study. During the 2012 and 2015 local electoral processes, comprehensive media monitoring research commissioned by the local electoral institute (Electoral and Civic Participation Institute of the State of Jalisco, IEPC Jalisco) adhered to methodological guidelines that included a large sample of radio news programs 2, training of coders, and data inspection by supervisors (IEPC Jalisco, 2011, 2012, 2015). 3 The 2012 radio monitoring was conducted by the private company Verificación y Monitoreo and consisted of 71 radio programs transmitted during electoral pre-campaigns and campaigns. The 2015 radio monitoring was executed by the University of Guadalajara and consisted of 20 radio programs transmitted during the campaigns, 11 from the Guadalajara Metropolitan Area, four from Puerto Vallarta and five from other municipalities. 3 Trained operators listened to the radio programs and coded them. A supervisor “with greater political knowledge” reviewed all the collected data (IEPC, 2011, p. 51). 2 Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �After parity. A mixed methods study on gender bias 82 The media monitoring was done by different organizations in 2012 and 2015; thus, the radio programs sampled were not exactly the same. However, as relative data (share of radio coverage received by each candidate in relation to his/her counterparts in the same race) was analyzed instead of absolute data, we can still compare the volumes of media coverage devoted to each candidate across different periods. Also, using relative data allowed us to compare candidates in races that attract different levels of media attention. Recoding and sampling of races The original data was recoded to have candidates as units of analysis and to account for the following variables: candidate gender, type of election (gubernatorial, local legislative or municipality), share of minutes received in comparison with competitors in the same race, location, party competitiveness, and party incumbency. A previous analysis found that minutes and frequency of radio reports correlated significantly (Rodelo, 2016). Accordingly, in this study, we only use minute data as measurement variable. The 47 races selected from these data were those where there was at least one-woman candidate. For the 2012 campaigns, we gathered data from the radio coverage of 141 candidates in 23 elections (101 candidates in 15 district elections, 35 candidates in seven municipal elections and five candidates in one state election). For the 2015 campaigns, we gathered data from the radio coverage of 211 candidates in 24 elections (173 candidates in 19 district elections and 38 candidates in five municipal elections). Operationalization of nominal variables Mean values of the share of minutes received in comparison with competitors in same race were compared among all male and female candidates and among the following subgroups: Less and more competitive parties. We used campaign budget as a proxy for competitiveness since the latter is established by the local electoral institute with a formula that takes into consideration voting in previous elections. Seven parties and their coalitions participated in the local elections of 2012. The parties coded as “more competitive” were Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Acción Nacional (PAN), Partido de la Revolución Democrática (PRD), and Partido Verde Ecologista de México, including the PRI-PVEM coalition. Each of these parties received between 14.7 and 40.5 million pesos to spend on their electoral campaigns. The parties coded as “less competitive” were Partido del Trabajo (PT), Partido Nueva Alianza (Panal) and Movimiento Ciudadano (MC), as they did not receive any public funding from the local electoral institute. Nine parties and their coalitions participated in the local elections of 2015, as well as (for the first time) independent candidates. The parties coded as “more competitive” were Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Acción Nacional (PAN), Movimiento Ciudadano, and their coalitions (PAN-PRD and PRI-PVEM). Each of these parties received between 11.8 and 21.7 million Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �Frida V. Rodelo 83 pesos to fund their electoral campaigns (IEPC Jalisco, 2014). The parties coded as “less competitive” were Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT), Partido Nueva Alianza (Panal), Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Partido Encuentro Social (PES) and Partido Humanista (PH), as their campaign budgets amounted to between 1.4 and 6.6 million pesos. The only independent that entered into the analysis was also coded as “less competitive”, as independent candidates were assigned 0.75 million pesos to fund their campaigns. Candidates with and without party incumbency. Re-election was made possible again in Mexico after the 2018 elections, as re-election had been banned since the Mexican revolution of 1910. In this study, however, we take into consideration party incumbency —defined as the success of the party in the last election in the same electoral district, municipality or state—, as we consider that it gives leverage to candidates from the party holding the represented area. Races in and out of the Guadalajara Metropolitan Area. The Guadalajara Metropolitan Area is the largest urban agglomeration in the state and its elections attract the most media attention (in particular, the race for the municipality of Guadalajara). Finally, other analyzed subgroups included: legislative and executive races, and 2012 candidates (before mandate legislative parity) and 2015 candidates (after mandate legislative parity) races. Qualitative analysis A qualitative phase at the end of a quantitative study can be useful for interpreting the quantitative data or to evaluate an intervention (Tolley, Ulin, Mack, Succop, & Robinson, 2016). Conversely, quantitative data can be used at an exploratory stage of the research, to supply useful information for designing a qualitative study (Tolley et al., 2016). For the topic of gender differences in campaign coverage, adding a (final) qualitative stage comprised of interviews has been suggested at least by Hooghe et al. (2015), Lachover (2017), Van Aelst & de Swert (2009), and Windett (2014). In this study, the rationale for supporting the findings with a qualitative phase is to better understand the meaning of the statistically significant differences observed in the quantitative analysis: Why is there a gender bias in media attention? Why is it that gender differences in the volume of coverage are greater after mandated candidate parity in legislative posts? How does this bias originate? We sought to explore the subjective understanding of participants about the gender differences in patterns of media coverage during electoral campaigns with the purpose of explaining the causes of this bias. Semi-structured interviews were conducted during 2017 with four women that participated as candidates in the same electoral process, and with eight experienced journ¬alists (five women, three men) who covered the 2015 local electoral campaigns of Jalisco for radio and newspaper outlets. Participant journalists were part of the same journalistic community as the me- Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �After parity. A mixed methods study on gender bias 84 dia staff that produced the radio coverage analyzed in the quantitative phase of this study and had been practicing journalism for a range of 10-20 years. Six of the eight participant journalists were producing contents for radio at the time; also, most of the participants were producing contents for more than one media sector at the same time (for example, newspaper and radio). All participants were briefed about the purpose of the interview and the confidential use of the data. After the initial background questions, the interview guide included items about the role of media during electoral campaigns, resources and communication strategies of candidates, media treatment and attitudes toward quotas, and recommendations for candidates. The interviews were recorded and transcribed for analysis. The qualitative analysis was conducted by the author following the coding procedure suggested by Auerbach & Silverstein (2003). A software program (QDA Miner) was used to facilitate this procedure, which included creating and structuring codes, coding interview segments and retrieving units of meaning. Codes were both developed from the general knowledge of the topic embodied in the literature review and inductively created after reading the transcripts. Names of participants were omitted to ensure their privacy. Gender (m. or f.) and age were considered the most relevant subject variables, and, as such, both are reported before the quotations. Findings A large quantity of competing candidates (44.3%) in the selected 47 races did not get any radio coverage. Therefore, the distribution of minute shares (n = 352, M = 13.4%, SD = 0.223) has a high number of zero values (44.3%) and a high number of candidates with relatively low shares, this causing a right-skewed distribution. For this reason, we opted for non-parametric tests. The findings are presented below in the same order as the research questions. RQ1: Is there significant gender bias in the volume of radio coverage of the local electoral campaigns (2012-2015) in the state of Jalisco (Mexico)? To answer the first research question, we began with scrutinizing the relationship between gender and presence of coverage. Then, we tested the differences in the minute share averages for male and female candidates. As previously mentioned, a high percentage of candidates running in the Jalisco local elections (44.3%) did not obtain any media coverage during the campaigns. A first test having as nominal variables the presence of media coverage and the candidate’s gender was run to find out if there were differences attributable to gender when candidates were arranged according to the presence or absence of media coverage. A Chi-square independence test allowed us to conclude that the null hypothesis cannot be rejected: χ2(1, N = 352) = 1.204, p = .273. Hence, there is no Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �Frida V. Rodelo 85 evidence of gender difference in the presence of coverage. However, when the nominal variable is “presence of above-average media share” (in other words, presence of coverage greater than 13.4%), the null hypothesis can be rejected: χ2(1, N = 352) = 4.471, p = .034. Thus, there is a gender difference in the presence of above-average coverage that cannot be attributed to chance. To find out if there was gender bias in the volumes of radio coverage devoted to candidates, we calculated the shares of coverage for each candidate in relation to their competitors in the same race. Kruskal-Wallis tests were done to find out if the mean ranks of radio coverage minutes are the same in both groups —men and women. This non-parametric test is used when the measurement variable is not normally distributed (McDonald, 2014), as in this case: as previously explained, there were a high number of candidates without any radio coverage. We ran this test for the eleven samples. Table 1. Minute share average by gender Women Men p Average percent (SD) N Average percent (SD) N 10.2 (20.2) 131 15.2 (23.4) 221 .037* Legislative races 9.4 (19.7) 113 14.5 (26.0) 161 .423 Executive races 16.3 (23.3) 17 16.5 (14.1) 56 .426 More competitive parties 13.0 (18.8) 44 21.4 (25.9) 108 .117 Less competitive parties 8.8 (20.8) 87 9.3 (19.0) 113 .436 Inside GMA 9.3 (19.3) 86 15.9 (25.9) 145 .064 Outside GMA 12.1 (21.8) 45 13.9 (17.6) 76 .252 With party incumbency 16.0 (19.9) 11 34.1 (30.3) 36 .052 Without party incumbency 9.7 (20.2) 120 11.5 (19.9) 185 .423 2012: before legislative parity 16.6 (28.6) 37 16.2 (23.5) 104 .794 7.7 (15.2) 94 14.3 (23.3) 117 .030* All the candidates 2015: after legislative parity Note: ** p < .01, * p < .05. N corresponds to number of candidates. Significance scores correspond to Kruskal-Wallis tests. Source: Author, with data from IEPC Jalisco (2012, 2015). Globally, in the 47 races analyzed, the 131 female candidates had an average of 10.2% of the minutes of coverage whereas the 221 male candidates had an average of 15.2% of the minutes of coverage (see Table 1). The mean ranks of proportions of radio coverage were significantly different, H(1, N = 352) = 4.37, p = .037. Thus, there is a gender difference in the volume of radio coverage that cannot be attributed to chance. RQ2: Are institutional and contextual factors involved in the observed gender differences? To answer the second research question, share averages were calculated in ten subsamples that arranged candidates according to relevant variables: all candidates, legislative, executive, backed by competitive parties, backed by non-competitive parties, in the Guadalajara Metropolitan Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �After parity. A mixed methods study on gender bias 86 Area (GMA), not in the GMA, with party incumbency, without party incumbency, competing in 2012 (before legislative parity) and, finally, competing in 2015 (after legislative parity). Male candidates had a greater mean rank of radio coverage in samples of candidates in the 2015 elections, H(1, N = 211) = 4.74, p = .030, candidates with party incumbency, H(1, N = 47) = 3.77, p = .052), and candidates based in the Guadalajara Metropolitan Area, H(1, N = 231) = 3.43, p = .064) (see Table 1). Although “party incumbency” and “inside GMA” are not statistically significant, they remain very close to .05. On the contrary, there were no statistically significant differences between the mean ranks of share averages of radio coverage devoted to men and women in the rest of the variables: legislative, executive, more competitive parties, less competitive parties, outside the GMA, candidates without party incumbency and the 2012 elections. To examine in more detail the change in average shares before and after mandated legislative parity, the same analysis was made including only the candidates running for legislative posts. Results showed a more pronounced average share difference after the implementation of legislative parity (see Table 2). However, both tests were not statistically significant. Table 2. Minute share average by gender. Legislative races Women Average percent (SD) Before legislative parity (2012) After legislative parity (2015) Men p N Average percent (SD) N 15.5 (28.5) 27 14.6 (25.8) 74 .867 7.5 (15.7) 86 14.5 (26.4) 87 .359 Note: ** p < .01, * p < .05. N corresponds to number of candidates. Significance scores correspond to Kruskal-Wallis tests. Source: Author, with data from IEPC Jalisco (2012, 2015). RQ3: What meanings and understandings about gender differences in patterns of media coverage during electoral campaigns emerge from the actors most involved in this activity? To answer the third research question, eight experienced journalists (five women, three men, 10-20 years of journalistic experience), as well as four former candidates (all women), agreed to participate in the qualitative phase of this study. The analysis focused on (1) ideas concerning the role of media during electoral campaigns, (2) attitudes towards women and quotas in media organizations and political parties, and (3) resources and communication strategies of candidates. Media coverage of elections: how it is and how it should be. The first topic discussed in the interviews was media coverage of elections. Descriptions of trends in coverage included: the media tend to pay too much attention to conflict issues labeled by the participants as “black campaigns”, golpeteo (flak), negative campaigns, dirty war, political leaks and scandals (D, F); media seek topics that attract the public’s attention (C); coverage is superficial because of economic and legal constraints (B) and there is favoritism towards candidates who will benefit the media organization in the future (F). Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �Frida V. Rodelo 87 As prescriptions of media conduct during elections, interviewees proposed: that the media should scrutinize the candidates’ proposals (and their repercussions for the people) as well as the candidates’ backgrounds (B, D, E, F, J); that the media should be neutral and give equal space to all candidates (C, F) and that the media should seek the benefit of society (C). Interestingly, some of the participants brought up in a spontaneous manner the unscrupulous action by media organizations of selling positive coverage, and/or negative coverage of political opponents (E, A, F, C). Journalists’ attitudes towards women and quotas. Some participants stated that there are women representatives without the capacity to perform their duties (C, F, A, B). Other related ideas were that there are women with capacities whose parties do not allow them to compete as candidates (C, F, E), that there are women who “arrive” only because of their connections (F, B) and that media outlets emphasize women’s acquaintances while the media do not tend to question men’s capacities or connections (A, B, L). For example, an interviewee (m., 27) set forth: Men… they are not criticized for getting in as the result of a gender issue, but women are. And so, yes, it is different even in the way you tackle an article: you can criticize the whole political platform of men, but with women, they [the reporters] are always trying to find out whose wife they are or how they managed to get there. A participant (f., 43) explained that lack of capacity is more noticeable in women and that people in political parties make fun of women who do not have the capacity: Everyone agrees that they should have the opportunity and get there and stay, just the same as with men, though not just for women’s issues, but you see more women... Because there are many men who stand out and not so many women who stand out, so, yes, as they say: “oh, why did she get in?” or “why did she come?” Sometimes there are comments from the parties against them because they see that they don’t… Or [there are] jokes. Some participants asserted that women need training (F, C, J), are short of ambition (C) or do not talk too much because they do not feel comfortable (C, A, L). For example, an interviewee (f., 50) explained: There are always more... patronizing attitudes towards women as in [changing voice]: Oh, yeah, the female candidates. But they really do not stand out, they really do not have much to contribute, they really do not have much to say; so there is a kind of invisibilization process, of making them invisible; they are there for other reasons. A female participant considered that misogyny in media organizations is not a problem (D), while male interviewees lamented the stereotype that beautiful women are not intelligent (E) and argued that male bosses tend to reinforce an ideology that minimizes women (B, L). For example (m., 27): Among reporters it is very common to speak about this, even to express your own doubts about what is happening: “hey, it is damn tough that this girl has made it there for this and that.” And you begin to talk and to make sense of it in company, with your colleagues, like the private soldier, you know, but when you talk to the bosses or the bosses of your bosses they are the ones that tell you, that’s why I tell you that this ideology is reinforced. It is they Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �After parity. A mixed methods study on gender bias 88 who tell you how it is that a woman got to be where she is and that is why it is not an issue of interest to the newspaper. You can say: “hey, she’s doing this, it would be cool to cover this part with these women” and they say: “no because it doesn’t concern our newspaper”. And then what they are doing is... yes, silence also reproduces ideology and they themselves tell you... Regarding the existence of quotas, some participants advanced critical ideas: quotas will have to disappear (B) and they do not make sense if or because women lack capacities (F). For example, a respondent (f., 41) asserted: It does not make any sense if it is only to comply. No, no, I don’t really think, if … they are not there because of their ability, their career, their position, their intelligence, but because they are friends with someone, or somebody’s lover, or somebody’s companion. Or because the husband can’t compete, so it’s the wife, you know? The allocation of candidacies by political parties as a resource. Some participants complained that women are given candidacies in places difficult to win (A, E) and that women are sent to less important positions (E), echoing a charge often made and highly documented in the literature (Palma Cabrera & Cerva Cerna, 2014). One participant explained that candidacies are given in accordance with two values: loyalty and obedience to the political group (A), something that implies that political parties prefer “recommended” or loyal women over talented ones (C, D). A female interviewee (f., 50) reflected on the consequences of poor criteria in the parties’ selection of candidates: The media are aware of the need to fill quotas and of the internal arrangements of parties [...] depending also on the kicking under the table between groups is how they determine which districts or municipalities women will play for and in line with that understanding the group has to back a candidate; [...] then if these women that the group imposes, “Jane Doe is going to be the candidate”, if this woman does not satisfy that profile, she drags all us women down, which is when the media suddenly take notice: Who is this candidate? Where did she come from and why? What experience does she have? None? Whose companion is she, whose friend is she? Whose lover is she?... And all these series of things that you as a woman are blamed for, rather than your abilities: Where are you and who with? That is very common... this label or pre-judgment made by the media is very difficult to remove. If you are a candidate, what is your motive? It’s not because of your abilities: it is taken for granted that it’s not because of your abilities. Other ideas displayed by respondents were that female candidates are seen by members of political parties, in the context of quotas, as an imposition (A) and that people in parties don’t like quotas because female candidates are dull (D) or unprepared (I). An interviewee (f., 30) stated that: The men were getting very nervous and we have had to remove from their imaginary and their vocabulary the idea of “damn, it’s complicated because there are no women.” No, here we are, asshole, it’s just that we were never given a chance to participate […] Today I feel those who take decisions are very nervous: [they say] “and where we are going to find them [female candidates]?” […] or “they are not prepared.” Well, neither are the men, huh. 2018 is going to be a very interesting election, I do think we’ll continue to see on the ballot the wife of the guy who was going to be the candidate, but there’s going to be a transition, and Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �Frida V. Rodelo 89 you’ll see it sooner than we think, that will be much more real; you can see it was sudden, that the reforms were very, um, that they came to many as quite a surprise, didn’t they? But if it wasn’t going to happen that way, then it wasn’t going to happen at all... Gender differences in campaign strategy and resources. One interviewee asserted that there are no or very few gender differences in campaign strategies (B). Other participants identified certain contrasts: a female reporter complained about the strategies in women’s campaigns as being superficially “pinkified” or “softened” only to reproduce common stereotypes (D). Another female reporter pointed out that men candidates are more tactful and have more public speaking skills because they have had more experience, while women are beginners (C, J, L), that it is rare to see women seeking interviews (C) and that there are women who lack knowledge and preparation (C). Another interviewee agreed that there are women who lack public speaking skills (F). Former candidates elaborated on women’s difficulties. A participant (f., 32) considered this gender difference to be the result of personal responsibility: Really it is a lack of knowledge, of experience, in certain matters that can make you limit yourself for fear of spoiling everything or for finding you have to say: I am not... er... specialized in this matter so let someone else who has the expertise do it. Another interviewee (f., 30) reckoned the differences in skills formed a pattern: Yes I think there must be a tremendous predominance of men and attention is still on men and I also think women… that women suddenly do not feel up to —this does not apply to me, by the way— I think they do not feel up to coming out with their own voice, or they are more timid to…: “hey, let me consult the boss to see if he will give me the chance to speak and...” I do not know, these are styles that… I think they are patterns that I think little by little have been breaking down, you know. That is, I do believe that the empowerment of women in politics will be greater day by day; well, it is recent; and you cannot expect us women overnight to grab the microphone and, er, come out with a solid result… One participant (f., 50) reported gender differences in access to resources related to the perception of benefitted women as an imposition and to a lack of willingness to comply with the parity principle, to the extreme of parties seeking annulment of female candidacies by legal means: [the party’s leadership told us that] there will be no financial resources for the campaigns for the nomination of imposed candidates until a court has resolved it and a little of this... mood of saying: we do not know when they will decide, the electoral institute can decide even the day before the election that you are not the candidate, so we cannot give you the money as long as the institute has not decided. Then if the institute decides in a month you will have the money and if not then you will not have any money for the campaign. What can a female candidate do to improve the media coverage about herself and her attributions of viability? Most journalists concurred that a clear and convincing plan is essential to improving a candidate’s coverage, irrespective of their gender (B, C, D, F, J). Other recommendations included having public speaking skills (C, E, J); self-confidence (speaking with conviction) (C, E); not having a political background but having done relevant work before being a candidate (B); Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �After parity. A mixed methods study on gender bias 90 having a good team of collaborators or public relations consultants (E); competing for an important position or representing an important party (B), and favoring women’s issues (F). Discussion and conclusions First of all, the good news deriving from the findings of this study is that there is no statistically significant difference between men and women in the presence of radio coverage. In other words, the odds are no greater for women getting zero coverage about their campaigns than they are for men. The odds were however greater for women to get a below-average share of radio coverage than they were for men, as the difference in media attention between men and women candidates obtaining above-average radio coverage is statistically significant. The results of the quantitative phase of the study show lower average shares of coverage for women candidates after the increase in female legislative candidates mandated by the parity principle in the 2014 Mexican political reform. These results demonstrate that mandated candidate parity does not guarantee an absence of gender bias in media attention —or, as argued by Lühiste and Banducci (2016, p. 24-25), “becoming a candidate does not equal media coverage”— and also suggest that gender bias in media attention may increase in electoral campaigns immediately after implementing mandated candidate parity. Not all participants in the qualitative phase of the study agreed in acknowledging the existence of gender biases. However, data from the qualitative interviews make evident a variety of negative attitudes towards women politicians and gender quotas both in media organizations and political parties. These negative attitudes towards women include the belittlement of women and an insistence on explaining their career success through their political connections. Taking together both pieces of evidence, it seems that women’s lower radio coverage after the enactment of the parity principle reflects adverse attitudes towards female newcomers benefitted by the parity law, both from political parties and from media organizations; including the frequent perception of women as not being worthy of their nominations or as displacing men candidates. However, these perceptions rest on the common observation of competitive parties constantly preferring loyal to talented candidates. Nowadays, women representation in legislative bodies is greater in Mexico in comparison with most of the Latin American countries. The rise in quota effectiveness in Mexico is associated to tighter and more precise quota laws (Palma Cabrera & Cerva Cerna, 2014). Greater effectiveness and increasing difficulty in getting around quota laws may have given rise to negative reactions towards women politicians benefitted by this gender policy —backlash that included unfavorable attitudes toward women politicians and manifested through a smaller average share of media coverage Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 75−94, ISSN: en trámite �Frida V. Rodelo 91 compared with the previous elections. The latter describes a way in which the implementation of parity rule has the potential to influence gender differences in media coverage. Alternative explanations for women’s lower average shares after the increase in women candidates include differences in campaigns; especially, women’s lesser political experience (noticed by media after spotting differences in public speaking skills) and a lack of resources for women benefitting from quota laws. The reported outcomes may also be caused by other inequalities in access to political representation already documented in the literature, such as the placement of women candidates in “lost” and/or less important districts and municipalities, as in both cases candidates receive fewer party resources (including symbolic support, or acompañamiento) and therefore become less appealing to the media. In addition to the volume of media attention, further studies should just as well examine the substance of news items and include a sample that is representative of more Mexican states. Quantitative findings in this study have to be taken with care, as significance levels are sensitive to sample size. Disclosure statement No potential conflict of interest was reported by the authors. Funding Fieldwork was partially funded by University of Guadalajara's program to support the improvement in the production conditions of the members of the SNI and SNCA (Prosni). References Atkeson, L. 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Desde nuestra perspectiva, el área presenta algunas contradicciones teóricas, conceptuales y metodológicas que su maduración todavía no ha sido capaz de resolver. Aquí se destacarán tres niveles de problemas: la prevalencia de una perspectiva epistemológica calcada en un paradigma positivista, con énfasis en relaciones deterministas y funcionales; el etnocentrismo de los análisis, orientados por parámetros predominantemente (norte)occidentales; y un distanciamiento relativo del campo de su objeto fundamental: la comunicación política per se. El presente trabajo confronta dichos condicionamientos, problematizando cuestiones y sugiriendo alternativas para las investigaciones. Palabras clave: Comunicación política comparada, medios de comunicación y democracia, teoría, epistemología, objeto de análisis Abstract: This article features a theoretical and epistemological discussion about the field of comparative political communication. From our perspective, the area has presents theoretical, conceptual and methodological contradictions, and although it had reached some maturity, it has not overcome these issues. Three problems will be highlighted here: the prevalence of an epistemological perspective traced in a positivist paradigm, with emphasis on deterministic and functional relationships; the ethnocentrism of the analyzes, oriented by predominant (North)Western parameters; and a relative distance between this field of study and its fundamental object: the political communication per se. This paper confronts these conditions, problematizing issues and suggesting alternative paths for future research. Keywords: Comparative political communication, media and democracy, theory, epistemology, object of analysis Fecha de recepción: 19/09/2019 Fecha de aprobación: 21/11/2019 Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Leo, L., Ituassu, A., Mannheimer, V., & Capone, L. (2019). Rediscutiendo la Comunicación Política Comparada: epistemología, etnocentrismo y el objeto distante. Revista de Comunicación Política, 1, 95−109. doi:10.29105/rcp1-5 Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Rediscutiendo la Comunicación Política Comparada 96 Introducción El campo de la Comunicación Política Comparada (CPC) constituye una tradición de estudios razonablemente establecida (Blumler & Gurevitch, 1975, 1995, 2004; Canel & Voltmer, 2014; de Vreese, 2017; Esser & Pfetsch, 2004, 2016; Guerrero & Márquez-Ramírez, 2014; Gunther & Mughan, 2000; Hallin & Mancini, 2004, 2011; Kaid, 2004; Mcnair, 1999; Nimmo & Sanders, 1981; Nordenstreng & Thussu, 2015; Norris, 2004, 2009; Siebert, Peterson, & Schramm, 1956; Zielonka, 2015). Jay Blumler y Michael Gurevitch (1975, 1995, 2004), pioneros de los primeros inventarios sobre el “estado del arte” de la investigación comparada en comunicación política, sugieren que el campo pasó de su “infancia”, allá por los años 70 (donde el tono era de incertidumbre), a una especie de “adolescencia” a inicios de los años 90 (período marcado de forma más optimista por el crecimiento y la identidad emergente de las investigaciones), y llegando a la “madurez” a mediados de la primera década del 2000, con una base teórica más sólida en los trabajos y un empirismo más amplio en los resultados alcanzados por las investigaciones (Esser & Pfetsch, 2004). Sin dejar de reconocer los avances, este artículo argumenta, buscando contribuir con los estudios del área, que la madurez alcanzada por las investigaciones de comunicación política comparada esconde algunas controversias importantes, y defiende la idea de que el campo de estudios, formado a partir de una tradición de investigación con una amplia literatura especializada, necesita una reevaluación y una actualización de sus presupuestos básicos. Existen problemas teóricos, conceptuales y metodológicos que deben enfrentarse. Las preocupaciones no son recientes, pero poco se ha hecho hasta ahora para encontrar salidas efectivas para determinados impasses, que alimentan un relativo estancamiento de los estudios producidos en las últimas décadas. De forma general, las críticas dirigidas a la Comunicación Política Comparada derivan de los cuestionamientos que viene sufriendo la propia Comunicación Política (Barnhurst, 2011; Nielsen, 2014; Blumler & Coleman, 2017; Brants & Voltmer, 2011; Henn, Jandura, & Vowe, 2015; Norris, 2000). Las discusiones que se establecen en estos trabajos sugieren un rethinking de la comunicación política, destacando problemas como: el énfasis excesivo en la perspectiva sistémica; el enfoque prácticamente restringido a las relaciones de causa y efecto; la amplia preponderancia de los análisis cuantitativos con respecto a los cualitativos; la noción limitada de comunicación en los debates sobre los medios y la política; el papel pasivo del público, restringido al de sujeto de los efectos de la comunicación política; y, entre otros, las preocupaciones crecientes en cuanto al propio estado de los medios de comunicación en la actualidad, frente a sus profundas transformaciones tecnológica y económicas. En tal sentido, hay por lo menos tres posicionamientos críticos que indican la orientación de este artículo. El primero es el relativo conformismo con relación a los presupuestos epistemológicos en los que se apoya la mayor parte de los estudios de la comunicación política comparada, en la forma de abordajes de cuño positivista (es decir, centrados predominantemente en relaciones de causa y Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Luiz Leo, Arthur Ituassu, Vivian Mannheimer y Letícia Capone 97 efecto). Aquí no hacemos propiamente una crítica al positivismo, sino a la falta de diversidad epistemológica en el campo. El segundo es la prevalencia de criterios normativos más adecuados a la realidad del hemisferio Norte, lo que conduce a cuestionamientos recurrentes en cuanto al etnocentrismo de los estudios comparados de comunicación política. Y el tercero es un enfoque mayoritario en la perspectiva sistémica, con una reducida atención a la comunicación política per se, en el sentido de una comprensión más concreta de los procesos de comunicación política, que resultan de las interacciones entre los agentes. Como se afirmó anteriormente, este artículo no es de naturaleza empírica. Pretende, en realidad, confrontar algunos de los condicionamientos señalados esperando así contribuir con futuros abordajes que puedan completar vacíos importantes en el campo. En tal sentido, el presente trabajo se divide en tres secciones, además de esta introducción. En la primera se discuten las limitaciones epistemológicas del campo, especialmente a través de lo importante trabajo de Hallin y Mancini (2004), Comparing Media Systems. En la segunda, el relativo etnocentrismo del campo y, en la tercera, el distanciamiento de su objeto de análisis fundamental: la comunicación política per se. Finalmente, en las conclusiones, consolidamos los resultados de las discusiones expuestas y sugerimos posibilidades alternativas de desarrollo para el área, con especial foco de atención en la América Latina. La cuestión epistemológica Pippa Norris (2002) hace una ponderación importante para referirse a la tradición de los estudios de comunicación política, que nos parece que puede extenderse al campo de la comunicación política comparada. Según esta autora, el estudio de la comunicación política “es inherentemente interdisciplinario” (p. 133), ya que reúne historiadores culturales, sociólogos, economistas, escuelas de periodismo profesional y psicólogos sociales, así como analistas de medios de comunicación y politólogos. Sin embargo, la autora destaca una diferencia significativa de enfoque en los abordajes que atraviesan una gran parte de los estudios de área. En los análisis de tipo comunicacional, prevalece el tratamiento del contenido de los mensajes políticos como “la variable dependiente central” para la explicación de los fenómenos “en términos de valores o un contexto social, económico y político más amplio” (p. 133). Por otro lado, los politólogos “tienden a considerar el contenido de las comunicaciones políticas principalmente como variables independientes, en un intento por explicar patrones de actitudes y comportamientos de masa” (p. 133). En ambos casos, a pesar de la importancia conferida a las variables en análisis, lo que prevalece es una lógica notoriamente de causa y efecto que orienta la reflexión de los autores. En cierto modo, los estudios de comunicación política comparada se inscriben en lo que Boaventura de Souza Santos (1988) define como un “orden científico hegemónico” (p. 47). Una for- Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Rediscutiendo la Comunicación Política Comparada 98 ma de hacer ciencia más “tradicional” y “dominante”, caracterizada por un modelo de racionalidad moldeado por y para las ciencias naturales, que privilegia los aspectos cuantitativos de los fenómenos y busca una cierta regularidad lineal de la naturaleza, con vistas a la posibilidad de prever un comportamiento futuro. Antes de avanzar en las discusiones, cabe destacar que el modelo más convencional de racionalidad que “preside la ciencia moderna” (Santos, 1988, p. 48) no tiene nada de malo en sí mismo. Lo que aquí se problematiza es la hegemonía incomparable de ese modelo, así como su adecuación a una reflexión más amplia en el campo de la comunicación política comparada, frente a la necesidad de una revisión crítica y de la actualización de algunas premisas principales del área, como ya se señaló. Un ejemplo importante del paradigma epistemológico del campo proviene del trabajo de Hallin y Mancini, la principal referencia reciente del área. En Comparing Media Systems: Three Models of Media and Politics (Hallin & Mancini, 2004), los autores instituyen un modelo de análisis orientado por una perspectiva funcionalista (de lógica determinista) en la cual las estructuras condicionan los procesos, en este caso, las dimensiones de los medios de comunicación y de la política. De la “herencia” dejada por Four Theories of the Press (Siebert et al., 1956), la “trampa” de la estructura (o causa) que define los procesos (o efectos) tiene su raíz en los estudios comparados de la comunicación política. De esa manera, y dado el carácter deductivo en el que se apoya el método de abordaje de estos análisis, examinar solamente las estructuras no aproxima los estudios de la comunicación política a lo que, de hecho, se da en términos de “un proceso interactivo de transmisión de informaciones entre los políticos, los medios de comunicación y el público”, en los términos sugeridos por Pippa Norris (2002, p. 127). Al contrario, casi siempre los aleja. La perspectiva sistémica, que se fortalece en un contexto de mundo globalizado, tiende a reforzar un cuadro de análisis ya profundamente orientado por dicha epistemología positivista. Tomada de la teoría sistémica, la noción de sistemas, por su carácter dinámico y multidimensional (Luhmann, 1995), comenzó a utilizarse de forma regular en el estudio de las relaciones entre comunicación y política. La literatura sitúa las correlaciones de las variables explicativas en términos sistémicos, en lo que se suele llamar el nivel macroanalítico o cultural (con el cual se combinan otras posibilidades de correlaciones también en los niveles mesoanalítico o de las organizaciones y/o instituciones, y en el microanalítico, correspondiente a las actividades de los actores). Son, casi siempre, lecturas cargadas de presupuestos funcionalistas en los que el énfasis en las estructuras determina el alcance de los análisis. Por lo tanto, se configura una línea de razonamiento determinista fundada en explicaciones a partir de una relación lineal, de causa y efecto. Y más aún, al tratar sobre los sistemas políticos o las sociedades, en términos comparados, como “conjuntos” con desarrollos, complejidades y desafíos propios, los abordajes sistémicos sugieren la posibilidad de identificar equivalencias o diferen- Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Luiz Leo, Arthur Ituassu, Vivian Mannheimer y Letícia Capone 99 cias entre dichas realidades. El problema es que el concepto de sistema conlleva un barniz antihistórico, en general ignorado en los análisis comparativos, ya que se lo utiliza constantemente como una metáfora de un presunto arreglo institucional, fundado sobre un criterio de estabilidad que, en la práctica, no existe. Las transformaciones continuas que delimitan la realidad y su propio carácter dialéctico e imprevisible convierten el esfuerzo de categorización sistémica en un ejercicio eficiente, pero también limitado. De esa manera, orientados por ese “modelo de análisis”, los estudios siguen una “regla” implícita, aunque acordada, de que las estructuras moldean los procesos, en carácter prácticamente unidimensional. Es lo que defienden, por ejemplo, Frank Esser y Bárbara Pfetsch (2004), en la antología de estudios (2004) que organizaron. Según los autores, “las estructuras, normas y valores específicos de los sistemas políticos moldean los papeles y comportamientos de la comunicación política” (Esser & Pfetsch, 2004, p. 8). En el otro extremo del espectro de cuestiones y temas que despertaron la atención de los investigadores del campo en el mismo período, los temores con respecto a la homogeneización de los medios, de los contenidos de los medios y de los procesos de comunicación política como resultado de los cambios tecnológicos, sociales y políticos hicieron surgir líneas de investigación alrededor de los conceptos de convergencia y de americanización, globalización y modernización. Esos temas están relacionados con lo que denominamos, en la sección siguiente, “la cuestión etnocéntrica”. La cuestión etnocéntrica Además de las discusiones que se aproximan tangencialmente a lo que denominamos en este artículo “problema epistemológico” –en la medida en que los análisis de la comunicación política comparada parecen muy condicionados por relaciones de causa y efecto, resultantes de perspectivas deterministas (funcionalistas/positivistas)–, la orientación de la literatura por valores, normas, conceptos y métodos de análisis oriundos del hemisferio norte también aparece con un peso importante en las investigaciones desarrolladas en el campo. En términos cuantitativos, es razonablemente simple constatar la fuerte prevalencia de las escuelas occidentales cuando se observa la procedencia de las principales obras colectivas del área y, en ellas, la cantidad de artículos de autores de origen estadounidense y de Europa Occidental. En Comparing Political Communication: Theories, Cases and Challenges, de Frank Esser y Barbara Pfetsch (2004), editado en Inglaterra, hay 17 artículos que reúnen 20 autores, de tan solo cinco nacionalidades, la mayoría de ellos estadounidenses y alemanes. En Comparing Political Communication across Time and Space: New Studies in an Emerging Field, editado por María José Canel y Katrin Voltmer (2014), también en Inglaterra, son otros 14 artículos que reúnen las contribuciones de 26 autores de nueve nacionalidades diferentes, con un predominio de alemanes, suizos e ingleses. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Rediscutiendo la Comunicación Política Comparada 100 Pippa Norris (2009) contribuyó con la problematización de la cuestión. Según la autora, “la mayor parte de las investigaciones sobre comunicación política todavía se realizan en el contexto de los Estados Unidos, una nación caracterizada por medios de comunicación y un sistema político atípicos en muchos aspectos importantes” (pp. 322−323). Como consecuencia de esto, el “vocabulario común” que surge de la literatura estadounidense puede, muchas veces, “aumentar la neblina conceptual general”, mientras los investigadores “buscan diligentemente fenómenos difusos y mal definidos, como la ‘personalización’ (de la política), la ‘profesionalización’ (de los medios de comunicación), los ‘game frames’ o la ‘lógica de los medios’” (Norris, 2009, p. 323). Una forma de ver esto está en lo que el área denomina convencionalmente “americanización” (Blumler & Gurevitch, 2004; Hallin & Mancini; 2004; Negrine & Papathanassopoulos, 1996; Swanson & Mancini, 1996). La tendencia es a menudo relativizada en los análisis, contrapuesta a las tesis de la “modernización” o la “secularización” (Swanson, 2004), que explicarían cambios estructurales de los actores políticos, de los medios de comunicación y del público como resultado de procesos de largo plazo que implican diferenciaciones funcionales necesarias de las sociedades modernas, que reaccionan de forma adaptativa, caso por caso. En este contexto, Norris señala el desafío permanente de superar el etnocentrismo que marca los estudios de comunicación política comparada, casi siempre teniendo como parámetros de análisis dimensiones, variables e indicadores propios de una realidad determinada (frecuentemente del Norte), que, a pesar de no pretender ser universales, afectan los análisis de otras regiones y contextos. Para la autora, la cuestión central continúa siendo entender si la comunicación política en un determinado país “es más o menos como en los Estados Unidos (para bien o para mal), en lugar de generar insights más fructíferos, hipótesis más imaginativas y observaciones más interesantes para la comparación en una amplia gama de estados, regímenes, eras y contextos” (Norris, 2009, p. 323). María José Canel y Katrin Voltmer (2014) también alertan sobre la necesidad de ampliar el alcance y diversificar las perspectivas de análisis de la comunicación política comparada. Según las autoras, hay “una inquietud con respecto al dominio de la investigación anglosajona en el campo, que muchas veces presupone que los desarrollos específicos de los Estados Unidos son universales” (p. 5). Así, argumentan sobre la importancia de desarrollar más investigaciones comparativas no solo en una dimensión espacial (en el sentido de la transversalidad), sino también longitudinal (en el sentido temporal), de modo que los análisis puedan explicar el hecho de que “los sistemas y las culturas no están congelados en el tiempo, sino cambiando de forma constante bajo la influencia de diversos procesos de transformación” (p. 15). En términos generales, el hecho de que las preocupaciones sobre el etnocentrismo afecten el desarrollo del campo parece ocupar un lugar de importancia creciente en la literatura. Al señalar los desafíos de las investigaciones de comunicación política comparada en un mundo en transformación, Frank Esser y Barbara Pfetsch (2004) destacan una faceta importante de este tipo de estudio: Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Luiz Leo, Arthur Ituassu, Vivian Mannheimer y Letícia Capone 101 el análisis comparativo proporciona un antídoto para la universalización ingenua, contrariando la tendencia de presumir que los resultados de la comunicación política del propio país también se aplican a otros países. Eso ayuda a prevenir el parroquialismo y el etnocentrismo (p. 384). La ponderación no toma en cuenta, sin embargo, que los presupuestos normativos, conceptuales y metodológicos de análisis comparados están, por regla general, vinculados a un “orden científico” y son influenciados por valores culturales específicos. De cualquier manera, las atenciones crecientes (y extemporáneas) dedicadas al problema son una señal de que no hay una acomodación en el cuadro. Al respecto, se están desarrollando esfuerzos importantes en diversas regiones del mundo para comprender los diferentes modos de comunicación política practicados en la contemporaneidad, sin el velo de una mirada a partir del centro. En ese contexto, algunos análisis regionales “periféricos” adquirieron una expresión más relevante, como la obra organizada por Jan Zielonka (2015) acerca de la comunicación política en las jóvenes democracias de Europa Central y Oriental. La investigación organizada por Kaarle Nordenstreng y Daya Thussu (2015), que aborda la relación entre los sistemas de medios de comunicación y políticos de los BRICS, va en el mismo sentido. Y también podemos mencionar los avances, aunque todavía tímidos, en el análisis de los sistemas de medios de comunicación latinoamericanos con un enfoque comparado (Lugo, 2008). Sin embargo, las preocupaciones en cuanto a la orientación etnocéntrica del área no deberían resumirse tan solo a una mayor producción de estudios fuera de un contexto de centralidad. Esser y Pfetsch (2016), en un artículo más reciente, señalan que la investigación futura debería “dedicar todavía más atención a la revelación de las interacciones político-mediáticas en países no occidentales y en democracias jóvenes, teniendo en cuenta que el papel de la cultura en la comunicación política es crítico para la comprensión de las transiciones políticas y los cambios en el sistema” (p. 14). Quienes ponderan los efectos negativos de esta “contaminación” por una mirada sesgada por las perspectivas del Norte son Afonso de Albuquerque (2012) y Afonso de Albuquerque y Pamela Pinto (2014). Refiriéndose al contexto de las investigaciones desarrolladas en Brasil, Albuquerque y Pinto (2014) critican “el uso de referencias externas para estructurar los medios de comunicación a partir de modelos como el estadounidense y el británico” (p. 552), y condenan la lógica de la “polarización entre centro (exterior) y periferia (nacional)”, considerando fundamental abandonarla, para una comprensión mejor y más efectiva de las relaciones entre los medios de comunicación, la política y la economía, aplicadas al caso brasileño (p. 518). En alguna medida (y para efectos de ilustración del argumento), la misma línea de razonamiento se puede aplicar a las discusiones en torno a los parámetros que determinan el concepto de democracia, como uno de los elementos clave para los análisis comparados de comunicación política. Frecuentemente, lo que se tiene en cuenta en los modelos de análisis es lo que se define convencionalmente como “democracias consolidadas” o “avanzadas”, que se aplica a países occidentales marcados por procesos históricos específicos. En las realidades distintas (de Occidente), en contraposición, la literatura se refiere a las democracias como procesos políticos en transición, en desarrollo, tardíos o jóvenes, dependiendo del autor. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Rediscutiendo la Comunicación Política Comparada 102 El objeto distante John Dewey, a inicios del siglo XX, participó de un importante debate con sus pares del momento, con Walter Lippmann en particular, acerca de la relevancia del público en las dinámicas de la política. El “diálogo” se establece con la publicación de The Public and its Problems: An Essay in Political Inquiry (Dewey, 1927/2012), contraponiéndose a las ideas de Lippmann (1922), en Public Opinion. El autor defiende la tesis de que las prácticas comunicativas son constitutivas de la política en las sociedades democráticas (Ituassu, Capone, Magalhães Firmino, Mannheimer, & Murta, 2019). Dewey (1922) reconoce, sin embargo, un “eclipse del público” (p. 101), con motivo del fuerte desarrollo tecnológico que originó la “gran sociedad”. Con esa expresión, el autor se refiere a grupos humanos cada vez más desagregados, abstractos e impersonales, impulsados por el proceso de industrialización, que rompió con el carácter comunitario. En su obra, Dewey defiende el importante papel que la comunicación debe cumplir para el rescate de los vínculos vitales y participativos, capaces de generar experiencias en común y contraponer el proceso de desagregación y atomización que afecta al público moderno. Lo que las ideas de Dewey tienen de relevante para la investigación de la comunicación política comparada es que el autor no promueve la separación entre los procesos comunicativos y los sistemas. Así, las dimensiones de los medios de comunicación, de la política y del público son pensadas de forma completamente integrada, para dar sentido a la comprensión de los procesos de comunicación política resultantes de dicha correlación de fuerzas. Más que eso, Dewey le atribuye a la comunicación la “misión” de restaurar el público y la cohesión de los grupos comunitarios, confiando en la igualdad de los individuos ante la ley y en el ciudadano como fuente creadora de la autoridad. Así, ve la formación de los sujetos como resultado de la política y la sociedad como un organismo humano, cuyas partes están vinculadas por la armonía para la cual las prácticas comunicativas son vitales. En esa línea de razonamiento, las investigaciones comparadas de comunicación política, sobre todo las que adoptan las perspectivas de análisis sistémicos en busca de modelos y parámetros normativos de validez más amplios, parecen distanciarse de lo más esencial en una reflexión sobre la comunicación política: las prácticas en sí, los fenómenos concretos que resultan de la relación entre los autores que integran en sistema. En The crisis of public communication, Jay Blumler y Michael Gurevitch (1995) señalan una crisis de la “comunicación cívica” en el balance que hacen de la presencia de los medios de comunicación en el universo de la política contemporánea. Los autores se concentran en el último cuarto del siglo XX para constatar que el papel de los medios de comunicación de masas se ha vuelto cada vez más influyente, controvertido y perturbador. Defienden la idea de que la situación llegó a un punto de tensión al argumentar que las prácticas de la comunicación política estuvieron muy Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Luiz Leo, Arthur Ituassu, Vivian Mannheimer y Letícia Capone 103 por debajo de los ideales democráticos, lo que generó una “crisis de comunicación para la ciudadanía” (p. 1). Concentrados en la realidad anglosajona, establecen una mirada crítica sobre la relación entre la radiodifusión, los medios de comunicación y los políticos británicos y estadounidenses, con énfasis en las campañas electorales de fines de los años 1960. En un esfuerzo por comprender las raíces del problema, argumentan que la crisis no es culpa ni de los políticos ni de los periodistas, sino que tiene un carácter "estructural” (p. 1). De esa manera, observan un público cada vez más descontento con el ambiente social y político, y cuya capacidad de entender los problemas de la ciudadanía es confusa y frustrante. Como forma de complementar el método usado para abordar las características sistémicas de la comunicación política en sociedades democráticas complejas, los autores sostienen además que los dos conjuntos de instituciones aludidas, las organizaciones políticas y los medios de comunicación, estarían involucrados en el curso de la preparación de los mensajes, en interacción horizontal entre sí, mientras que, en un eje “vertical”, actuarían por separado en el sentido de divulgar y procesar información e ideas de y para los ciudadanos (público). En ese contexto, las interacciones entre las instituciones estarían condicionadas por relaciones mutuas de poder. Sin embargo, se trata de poderes independientes emanados de una misma fuente, que son sus relaciones con la audiencia/sociedad (que supuestamente ejercería el papel de “fiel de la balanza”) Como conclusión de sus propuestas, sostienen que la “visión de la comunicación política” presentada “se basa en el concepto de un sistema como un conjunto de relaciones de entrada y salida que vinculan sus elementos constituyentes en una red de dependencias mutuas” (Blumler & Gurevitch, 1995, pp. 23−24). Además, defienden que el modelo tiene utilidades tanto teóricas como empíricas, ya que facilitaría un análisis comparativo de los sistemas de comunicación política de las diferentes sociedades, siendo capaz de generar hipótesis sobre las cuales se podría lanzar una serie de investigaciones transnacionales. Lo que nos causa extrañeza en la revisión del modelo clásico propuesto por Jay Blumler y Michael Gurevitch es el virtual abandono, por parte de los autores que les siguieron, de las dimensiones de análisis que involucran la participación del público en el proceso de la comunicación política, así como de análisis más centrados específicamente en los mensajes producidos por el sistema. Concurre para esa desvirtualización de los análisis el enfoque excesivamente macroanalítico o cultural, combinado con reflexiones orientadas hacia los niveles mesoanalíticos (o de las organizaciones y/o instituciones) que el trabajo de Daniel Hallin y Paolo Mancini desencadenó. La publicación de Comparing Media Systems: Three Models of Media and Politics (Hallin & Mancini, 2004), en tal sentido, parece haber llevado al campo hacia un patrón de análisis que contribuyó con un alejamiento paulatino de las investigaciones comparadas de la comunicación política en sí, como objeto específico de reflexión. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Rediscutiendo la Comunicación Política Comparada 104 De cierta manera, Richard Gunther y Anthony Mughan (2000), editores de Democracy and the Media: A Comparative Perspective realizan la misma crítica cuando constatan que los análisis de los medios de comunicación ahora tienden a concentrarse a veces en el nivel micro, en los efectos de nivel individual de la comunicación política, y otras en los estudios macro de la “estructura de los sistemas mediáticos y cómo estos afectan la política” (p. 1). Sin embargo, pocos buscaron combinar las perspectivas macro y micro con el fin de examinar la relación entre medios de comunicación y política en las sociedades democráticas o en proceso de democratización. Para los autores, los medios de comunicación de masas son “el tejido conectivo de la democracia” (p. 1). Y por su intermedio los ciudadanos y los políticos se comunican, "en sus esfuerzos recíprocos por informar e influir” (p. 1). Pero Gunther y Mughan (2000) lamentan que, a pesar del reconocimiento de la importancia de esa función de comunicación política, hay una notable ausencia de “análisis comparativos rigurosos de la interacción mutuamente influyente entre el flujo de información política, por un lado, y el carácter democrático básico de los regímenes políticos y las actitudes y comportamientos individuales, por el otro” (p. 1). La falta de una agenda integrada en la literatura y la dispersión de investigadores entre diferentes disciplinas académicas, según Gunther y Mughan (2000), se convirtió en un “obstáculo importante para una comprensión más profunda de la relación entre los medios de comunicación y el proceso político democrático” (p. 1). Con eso, se estableció una bifurcación entre distintas escuelas de análisis: por un lado, analistas de medios de comunicación enfocados en una perspectiva micro, con una mirada en cuestiones relacionadas con cómo y de qué manera los medios son importantes, restringidos a las investigaciones de los efectos de nivel individual de las comunicaciones políticas, generalmente durante las campañas electorales; por el otro, los más concentrados en el nivel macro, que estudiaron la estructura de los sistemas de medios de comunicación y cómo esos sistemas afectan la política, examinando características sistémicas tales como los patrones de regulación gubernamental, de propiedad de los medios, de contenido programático, de estructura de audiencia y de la audiencia, entre otras. En el libro, los autores tratan de “resolver” el dilema ofreciendo una síntesis de las perspectivas macro y micro en diez estudios de caso de países diferentes, que exploran “la relación entre los medios de comunicación y la democracia a partir de una variedad de perspectivas y en escenarios políticos ampliamente variables” (p. 2). En ese sentido, se enfocan en las “maneras por las cuales las comunicaciones políticas influyen en las actitudes y el comportamiento de los ciudadanos y afectan la calidad de la vida política en los sistemas democráticos establecidos” (p. 2), a través de un “esfuerzo para enriquecer la perspectiva de nivel micro, examinando sistemáticamente las características macro o estructurales de los sistemas de medios de comunicación, así como la interacción entre los niveles micro y macro” (Gunther & Mughan, 2000, p. 2). Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Luiz Leo, Arthur Ituassu, Vivian Mannheimer y Letícia Capone 105 Conclusión El objetivo de este artículo fue producir una discusión teórica y epistemológica sobre el campo de la comunicación política comparada, reflexionando sobre problemas teóricos, conceptuales y metodológicos todavía no resueltos y que deben enfrentarse. Es importante señalar que se trata de una investigación en estado inicial, que aún debe desarrollarse con más profundidad, en especial en lo que se refiere a la literatura especializada. De cualquier manera, lo que esta reflexión pretendió apoyar hasta aquí es que las investigaciones en comunicación política comparada contienen contradicciones que se fueron arraigando en los análisis ya realizados, en la medida en que la disciplina fue logrando una supuesta madurez, según el argumento propuesto por Blumler y Gurevitch (2004). A partir de las contextualizaciones y de las discusiones propuestas, sugerimos tres percepciones críticas que determinaron la orientación de este artículo: 1) la relativa conformidad con relación a los presupuestos epistemológicos en los que se basa una gran parte de los estudio de la comunicación política comparada, en forma de abordajes de cuño positivistas; 2) la prevalencia de criterios normativos más afines a la realidad del hemisferio Norte, lo que conduce a cuestionamientos recurrentes en cuanto al etnocentrismo de los estudios de naturaleza comparada en comunicación política; 3) una atención todavía limitada a los abordajes comparativos sistémicos de la comunicación política, acerca de las prácticas de comunicación política y, en última instancia, una reducida atención a la comunicación política per se, en el sentido de una comprensión más concreta de los fenómenos de comunicación política en sí mismos, como resultado de las interacciones entre los agentes (de los medios, la política y el público) en sus dinámicas. Enfatizamos, una vez más, que el presente artículo no es de naturaleza empírica. Pretende, en realidad, confrontar algunos de los condicionamientos señalados esperando así contribuir con futuros abordajes que puedan completar vacíos importantes en el campo. No hay, por cierto, un camino consensuado sobre qué podría cubrir todas las deficiencias. Las perspectivas teóricas, conceptuales y metodológicas que la ciencia ofrece son variadas y no hay que pensar, necesariamente, en una ruptura, sino más bien en un esfuerzo de compatibilización de las tradiciones de investigación y de las herramientas de análisis existentes, tanto del campo de la ciencia política comparada, como de la propia área de comunicación política. En un sentido más amplio, la dirección señalada por John Dewey (1927/2012) parece favorecer algunas alternativas más factibles para un desarrollo efectivo de la comunicación política comparada. El autor está alineado a una tradición epistemológica del pragmatismo, en la cual importa más la observación de los fenómenos en su concreción, es decir, en términos de sus desdoblamientos prácticos, a partir de una comprensión de los contextos donde se producen. En tal sentido, los abordajes de carácter normativo, fundados en una lógica estricta y determinista, que establecen las explicaciones causales para la comunicación política en los niveles macro y meso, con fines Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Rediscutiendo la Comunicación Política Comparada 106 comparativos, podrían profundizarse para contemplar también lo que acontece en términos de las relaciones de nivel micro, entre agentes y contenidos. En la vertiente derivada de este último abordaje, el trabajo de James Carey (2008) también proporciona indicios para la elaboración de un cuadro epistemológico menos limitado en los análisis de los fenómenos de la comunicación política al ampliar la comprensión de la “comunicación como cultura”, que supera una lógica científica que ve la comunicación como un fenómeno de transmisión –por lo tanto orientado por una razón instrumental, generadora de efectos o, incluso, sirviendo a otros fines, como la política, en este caso– para examinarla según una visión más amplia y ritualista, como dimensión de la cultura. En ambos casos los autores dialogan con una perspectiva más constructivista y hermenéutica, en la cual los contextos solo pueden comprenderse a partir de los fenómenos que los constituyen, en un proceso permanente de reconfiguración entre “textos” (prácticas) y “contextos” (estructuras) donde se producen los fenómenos. Desde ese ángulo de investigación es posible analizar los procesos y las prácticas de la comunicación política como comunicación per se, comprendidos así como fenómenos representacionales (Hall, 2106) y, por lo tanto, más vinculados a una tradición de investigaciones que valoriza la crítica, la historia, los discursos y el lenguaje como construcciones sociales de la realidad. Este refinamiento metodológico, calcado en una visión epistemológica menos mecanicista, permite dirigir preguntas más prácticas a los esfuerzos de comparación de los sistemas de comunicación política (ya sean los más semejantes o los más diferentes) y se aproxima a lo que autores como Gunther y Mughan (2000) defienden en su abordaje de múltiples niveles (es decir, examinando sistemáticamente las características macro o estructurales de los sistemas de medios de comunicación y de la política, enriquecidas por perspectivas de nivel micro, con el fin de integrarlas). En este contexto, es de suma importancia destacar también los trabajos de Martín-Barbero (2010), García Canclini (2005) y Waisbord (2014ª, 2014b, 2019), que ofrecen un especial potencial de contribución a los estudios de comunicación política comparada en América Latina. Eso no implica negar lo que ya se viene haciendo, sino ampliar el alcance de las explicaciones. Por medio de la profundización de los análisis (macro y meso) estructurales, alcanzando las actividades de los agentes, en términos de sus prácticas de comunicación –en sí y no limitadas a las dimensiones de los medios de comunicación y la política– sería posible una comprensión más aguda del panorama de la comunicación política en las realidades más variadas. Y al avanzar en el análisis de las especificidades del nivel micro, de las prácticas de comunicación política entre los agentes que componen el campo de estudio, también se confrontarían las trampas del etnocentrismo, que a menudo son consecuencia de los condicionamientos de los modelos de análisis demasiado normativos. Lo que esta argumentación apoya es que existe la posibilidad de articular los valores, las teorías, los conceptos y los métodos que dominan la producción científica en el área de la comunicación política comparada a otras herramientas, de manera que se generen resultados positivos para la investigación como un todo. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Luiz Leo, Arthur Ituassu, Vivian Mannheimer y Letícia Capone 107 Declaración de conflicto de intereses Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses. Fondos Este artículo se desprende del proyecto de investigación “Comunicação política comparada: uma abordagem para a América Latina” (Clave 000001), financiado por la Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) de Brasil, en su Programa Institucional de Internacionalização (PRINT). Referencias Albuquerque, A. (2012). On models and margins: Comparative media models viewed from a Brazilian perspective. En D. Hallin & P. Mancini (Eds.), Comparing media systems beyond the western world (pp. 72−95). Nueva York: Cambridge University Press. doi:10.1017/CBO9781139005098.006 Albuquerque, A., & Pinto, P. A. (2014). O inferno são os outros: mídia, clientelismo e corrupção. Revista FAMECOS: mídia, cultura e tecnologia, 21(2), 541−562. doi:10.15448/19803729.2014.2.16424 Barnhurst, K. G. (2011). The new “media affect” and the crisis of representation for political communication. 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Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, pp. 95−109, ISSN: en trámite �Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �111 COLABORADORES: Abraham A. Hernández Paz Universidad Autónoma de México https://orcid.org/0000-0003-3895-7281 abraham.hernandezp@uanl.mx Doctor en Gerencia y Política Educativa. Profesor de Tiempo Completo y director de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Su línea de investigación se centra en la gestión y política educativa. Rubén Flores González Universidad Veracruzana. Centro de Estudios de Opinión y Análisis http://orcid.org/0000-0002-2415-6742 rubeflores@uv.mx Doctor en psicología con líneas de investigación en Psicología Política y Comunicación Política. Coordinador de la Especialización en Estudios de Opinión de la Universidad Veracruzana, e investigador del Centro de Estudios de Opinión y Análisis, en la misma universidad. Juan de Dios Martínez Villarreal Universidad Autónoma de Nuevo León http://orcid.org/0000-0002-5868-3786 juandediosmtzv@hotmail.com Doctor en Filosofía con Orientación en Ciencias Políticas (2012-2015) por la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). Profesor de tiempo Completo en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales desde 2001. Participa como investigador en el Laboratorio de Comunicación Política (LACOP) y líder del Cuerpo Académico de Ciencias Políticas. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel I. Ha sido Responsable Técnico de proyectos PRODEP, PAICYT. Sus principales líneas de investigación se centran en el análisis de los factores que determinan la cultura política y la participación política de los jóvenes. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �112 Pedro Paul Rivera Hernández Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0002-2137-2538 pedro_riverahdz@hotmail.com Doctor en Filosofía con Orientación en Ciencias Políticas por la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Docente de Tiempo Completo en la misma institución. Maestría en Derecho Procesal Constitucional y Licenciatura en Derecho por la Facultad de Derecho de la UANL; Línea de investigación: Mediación y Políticas Públicas. Devany Ana Karen Covarrubias Alemán Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0001-9405-1789 devany.covarrubias@gmail.com Estudiante de posgrado en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Fernando Girón Bárcenas Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0002-7014-8444 bunquer924@hotmail.com Estudiante de posgrado en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Evelia Mani Benemérita Universidad Autónoma de Puebla https://orcid.org/0000-0002-8098-4323 evelia.mani@gmail.com Maestra en Comunicación Estratégica. Doctoranda en Ciencias de Gobierno y Política de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México. Sus líneas de investigación son la cobertura mediática en proceso electorales, la información política negativa y la confianza en las instituciones. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �113 Martín Echeverría Benemérita Universidad Autónoma de Puebla http://orcid.org/0000-0001-6071-8725 echevemartin@yahoo.com.mx Doctor en Comunicación y Cultura por la Universidad de Sevilla, máster en Comunicación política y Opinión pública por la Universitat Pompeu Fabra, Barcelona. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), Nivel I. Vicepresidente de la Asociación Mexicana de Investigadores de la Comunicación. Sus líneas de investigación son los formatos audiovisuales de la comunicación política y el periodismo político. Profesor investigador en el Centro de Estudios en Comunicación Política de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). Frida V. Rodelo Universidad de Guadalajara http://orcid.org/0000-0002-7547-2446 viri.rodelo@gmail.com Doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de Guadalajara. Actualmente es profesora titular en la Universidad de Guadalajara. Hace investigación académica sobre prácticas y coberturas periodísticas. Estuvo en 2010 en Timor Oriental colaborando con el Centro Internacional para Periodistas. En 2009 el Consejo Nacional para la Enseñanza y la Investigación de las Ciencias de la Comunicación (Coneicc) le otorgó el premio a la mejor tesis de maestría sobre Comunicación. Forma parte del Sistema Nacional de Investigadores (2017-2019). Coordinó el monitoreo de radio y televisión de la cobertura electoral en Jalisco. Es integrante de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información Capítulo Jalisco y la Asociación Mexicana de Investigadores de la Comunicación. Luiz Leo Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro https://orcid.org/0000-0003-1945-7628 lleo@puc-rio.br Doutorando em Comunicação Social (2016 a 2019). Mestre em relações internacionais (1996). Docente na Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (1996 - presente). Publicitário (1990), jornalista (1991) e advogado (2010). Agente esportivo e gerente de negócios. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �114 Arthur Ituassu Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro https://orcid.org/0000-0003-4781-1946 ituassu@puc-rio.br Professor de Comunicação Política na Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Doutor em Relações Internacionais (IRI). Diretor do Grupo de Pesquisa em Comunicação, Internet e Política (COMP). Membro do Conselho do Instituto de Altos Estudos em Ciências Humanas da PUC-Rio (IAEHu). Pesquisador Associado do Centro de Estudos Ibero-Americanos Interdisciplinares da PUC-Rio (Ei). Pesquisador Associado do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia para Democracia Digital (INCT-DD). Vivian Mannheimer Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro https://orcid.org/0000-0002-4072-8755 vmannheimer@gmail.com Doutoranda no programa de pós-graduação em Comunicação da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Faz parte do Grupo de Pesquisa em Comunicação, Internet e Política (COMP - PUC RJ). Mestre em Comunicação pela mesma universidade. Possui pós-graduação (Msc) em Política Internacional pela London School of Economics and Political Sciences, Londres. Letícia Capone Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro Orcid https://orcid.org/0000-0003-3134-6701 leticiacapone@gmail.com Doutoranda no Programa de Pós-Graduação da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro e membro do COMP, Grupo de Comunicação e Política da PUC-Rio. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �115 NORMAS ÉTICAS DE LA PUBLICACIÓN: La Revista de Comunicación Política suscribe los principios éticos y de buena praxis establecidos como estándares internaciones por las organizaciones CSE (Council of Science Editors) y COPE (Committee on Publication Ethics). Entre ellos, los estándares recogidos en el 2nd World Conference on Research Integrity, Singapore (2010): Equipo editorial ▪ ▪ El equipo editorial debe realizar sus funciones editoriales basadas en las buenas prácticas de edición científica fomentando la transparencia, la originalidad, la integridad y la calidad de todas las publicaciones. Debe adoptar medidas para la detección de plagio, auto plagio, fraude por falsificación o manipulación de datos, publicación redundante o duplicada. Editor ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ El editor es el responsable de todo lo publicado en la revista, debe basar sus decisiones en la validez del trabajo y en la importancia que tenga para los lectores; por lo tanto, se hace libre de expresar de forma crítica pero responsable y respetuosa sus impresiones derivadas de la revisión de los artículos. Las decisiones de aceptar o rechazar un artículo para publicación deben ser objetivas y basarse únicamente en la importancia, originalidad y claridad del objeto de estudio. Debe sostener una comunicación cordial y respetuosa con los miembros del equipo editorial, comités científicos y editorial, autores y revisores. Debe fomentar un comportamiento responsable y disuadir de las malas prácticas editoriales. Debe actuar como garante de la confidencialidad de la información contenida en los manuscritos recibidos y en los comentarios de evaluación. Debe proporcionar información actualizada sobre los criterios de autoría siguiendo las normas éticas internacionales en publicación. Debe tomar medidas correctivas en caso de plagio u otra mala conducta. Debe informar a los autores si el artículo será admitido a proceso de evaluación por pares. Podrá retirar artículos publicados en caso de una mala práctica comprobada. Autores ▪ ▪ ▪ Los autores deben tener un compromiso con el desarrollo ético y responsable de sus investigaciones. Sus trabajos de investigaciones deben ser producción propia, inédita y original. No deben tener plagio ni auto plagio. Deben proporcionar de forma correcta sus datos personales Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �116 ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Los artículos deben ser coherentes con el contenido del trabajo, es decir, el problema de investigación identificado debe corresponder con los objetivos del artículo, la metodología, los resultados y las conclusiones. Deberán enviar de forma transparente y original toda la documentación requerida por el equipo editorial Deben proporcionar el uso de permisos si se utilizó recursos de otros autores (imágenes, etc.). Deben confirmar que la propuesta del manuscrito no ha sido enviada a otra revista. Se comprometen a declarar cualquier posible conflicto de interés. Revisores ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Los revisores deben adoptar una posición integral al momento de evaluar los artículos, la revisión debe ser objetiva en relación con el contenido del trabajo. Las decisiones de los revisores deben estar fundamentadas en el rigor y la calidad científica. Sus comentarios deben estar argumentados mostrando siempre respeto por el trabajo del autor. Deberán informar al editor en caso de detectar similitud entre el trabajo que revisa y alguna obra publicada, o si tiene conocimiento de una obra similar en proceso de revisión. Los revisores no tendrán acceso a los datos de los autores del artículo que evalúan y tampoco podrán exigir información acerca de ellos. Deberán enviar las evaluaciones en el tiempo estipulado por la revista. Además, sigue los protocolos de buenas prácticas editoriales de Elsevier (PERK Publishing Ethics Resource Kit) y Wiley (Ethics Guidelines), que guían la toma de decisiones sobre los siguientes conflictos: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Conflicto de autoría. Plagio. Duplicación, concurrentes publicaciones o envíos simultáneos a varias publicaciones. Apropiación de resultados de investigación. Fraude o errores de investigación. Violación de normas de investigación. Conflictos de intereses no revelados. Sesgo en los revisores. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �117 DIRECTRICES PARA LOS AUTORES: 1. Los artículos propuestos para su publicación en la Revista de Comunicación Política deberán ser originales, no podrán haber sido publicados en otras revistas incluso en el mismo o en otro idioma, no podrán haber sido sometidos simultáneamente a otra revista y deberán estar escritos preferentemente en español, aunque también se aceptarán aportaciones en inglés. 2. Los artículos deberán tener un carácter eminentemente académico, por lo que queda excluida la publicación de otros trabajos como, por ejemplo, artículos de divulgación, artículos de género periodístico, artículos de opinión, ensayos o comentarios generales sobre algún tema. 3. Los artículos tendrán una extensión de entre 8000 y 10000 palabras, incluyendo figuras, tablas, notas a pie de página y referencias. El comité editorial podrá aceptar la publicación de trabajos con una extensión distinta a la señalada atendiendo al interés de la revista. 4. Los trabajos serán redactados en tamaño carta, con un interlineado de 1.5 a 12 puntos, en tipografía Times New Roman, siguiendo escrupulosamente las normas APA en su 6a edición (se recomienda revisar previamente al envío el siguiente tutorial: The Basics of APA Style). 5. En los metadatos del envío, se deberán registrar los siguientes datos: nombre del autor o autores, su adscripción institucional, el número ORCID de todos los autores, las referencias del artículo (separadas por un salto de línea entre cada una de ellas) y, en su caso, la financiación de la investigación si el trabajo deriva de un proyecto de investigación financiado. 6. Se deberá generar un archivo que contenga toda la información del artículo: título, resumen, palabras clave, introducción, metodología, análisis, discusión y conclusiones, referencias, tablas y figuras, posibles anexos. Se seguirá la siguiente estructura: a. En la primera página se incluirá el título, tanto en español como inglés, de preferencia breve (máximo 80 caracteres) y que refiera el contenido del trabajo. También se aportará el resumen, tanto en español como en inglés, de no más de 250 palabras que aporte información concisa acerca del contenido del artículo (objetivo, método seguido, principales resultados y conclusiones generales). También se enlistarán cinco palabras clave, tanto en español como inglés (se recomienda utilizar para su selección el Thesaurus de la UNESCO). b. A partir de la siguiente hoja se presentará el cuerpo del artículo, precedido por el título del mismo, aunque sin indicar el nombre del autor o autores. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite �118 c. El cuerpo del artículo incluirá una introducción donde se establezca claramente el problema de investigación, una revisión actual de la literatura y las teorías existentes que concluya con el planteamiento de las hipótesis y/o preguntas de investigación, el desarrollo metodológico utilizado para realizar la investigación, el análisis de los resultados principales, la discusión y conclusiones de los resultados obtenidos a la luz de la literatura revisada y, en su caso, agradecimientos. d. Las referencias efectivamente citadas en el artículo se aportarán en página aparte, utilizando las normas APA para su elaboración. 7. Se podrá utilizar notas al pie en el documento, aunque se recomienda que éstas sean usadas únicamente para aportar información o datos relevantes para el estudio, sin abusar en su utilización. Se realizarán a pie en cada página correspondiente, y deben ser escritas en Times New Roman tamaño 10 a espacio simple. 8. Para la elaboración de los títulos y subtítulos se seguirán las normas APA acerca de los diferentes niveles de organización de los manuscritos. 9. Las figuras (mapas, fotografías, esquemas y gráficos) y tablas serán las estrictamente necesarias y deberán explicarse por sí solas sin tener que recurrir al texto para su comprensión. Se incluirán en páginas independientes después de las referencias. En el texto únicamente se hará una llamada a la tabla o figura correspondiente a efectos de edición. 10. Las figuras deberán remitirse en formato JPG o TIFF en la mejor calidad posible (estándar de 300 ppp). Las tablas serán elaboradas en Word, aportando los datos suficientes para su comprensión, en especial cuando se trate de tablas que se refieren a información estadística. 11. Todas las figuras y tablas deberán ir numeradas con arábigos consecutivos (de forma separada para tablas y figuras) e incorporar un título que describa claramente el contenido de la figura y/o tabla. En el caso de las tablas, dicha información aparecerá en la parte superior, mientras que para las figuras se aportará en la parte inferior. 12. Las citas y referencias seguirán el sistema APA en su sexta edición de 2009 (http://www.apastyle.org/), aceptándose una autocita no mayor al 20%. 13. Además del archivo con el artículo, se deberá subir como documento complementario una carta, firmada por todos los autores, de declaración de conflicto de intereses. El texto de dicha carta se puede encontrar en la siguiente liga: Carta. La no presentación de dicha carta debidamente firmada por todos los autores, imposibilitará iniciar el proceso editorial de revisión. Revista de Comunicación Política, vol. 1, enero-diciembre, 2019, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite ��Editorial Presentación del primer volumen de la Revista de Comunicación Política Abraham A. Hernández Paz Artículos científicos ¿Qué es el populismo? Definición de los usuarios de Twitter durante la campaña electoral presidencial mexicana 2017 - 2018 Rubén Flores González Las prácticas comunicativas online y su impacto en las actitudes políticas de las y los jóvenes en la zona Metropolitana de Monterrey Nuevo León Juan de Dios Martínez Villarreal Pedro Paul Rivera Hernández Devany Ana Karen Covarrubias Alemán Fernando Girón Bárcenas Confianza política y medios de comunicación. Teoría, hallazgos y metodologías Evelia Mani Martín Echeverría After parity. A mixed methods study on gender bias in the volume of media coverage of electoral campaigns Frida V. Rodelo Rediscutiendo la Comunicación Política Comparada: epistemología, etnocentrismo y el objeto distante Luiz Leo Arthur Ituassu Vivian Mannheimer Letícia Capone � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Comunicación Política Description An account of the resource La Revista de Comunicación Política es una publicación de difusión científica de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que busca fomentar el intercambio de ideas, la reflexión y la investigación dentro del área de la comunicación política. La revista trabaja con el formato de publicación continua, con volúmenes publicados de forma anual. Creator An entity primarily responsible for making the resource Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales  Date Created Date of creation of the resource. 2019 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista de Comunicación Política Año de publicación El año cuando se publico 2019 Volumen Volumen de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Anual Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Comunicación Política, 2019, Vol 1, Enero-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Hernández Paz, Abraham Alfredo, Director Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Comunicación Ciencias Políticas Política Internacional Description An account of the resource La Revista de Comunicación Política es una publicación de difusión científica de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que busca fomentar el intercambio de ideas, la reflexión y la investigación dentro del área de la comunicación política. La revista trabaja con el formato de publicación continua, con volúmenes publicados de forma anual. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales  Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz, Carlos, Editor en Jefe Saldierna Salas, Alma Rosa, Editora Adjunta Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2019 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020683 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://rcp.uanl.mx/index.php/rcp Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Comunicación política Política en los jóvenes Política y medios de comunicación Populismo https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/406/20664/MSC_Metodos_de_solucion_de_conflictos_2023_Vol._3_No_4_Enero.pdf 0cdd8bd89c314760fb0a6211a7d4a967 PDF Text Text MSC Métodos de Solución de Conflictos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez Director Editorial Giovana Patricia Ríos Godínez y Claudia Ibette Estrada Carreón Editoras invitadas �MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 3, Núm. 4, Enero-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistamsc.uanl. mx, revistamsc@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez, subdirección de posgrado e investigación de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-031517471200-102 ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Editores invitados Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Nuevo León Giovana Patricia Ríos Godínez y Claudia Ibette Estrada Carreón Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente ITESO �Contenido ARTÍCULOS Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación Cristina Merino Ortiz 11 La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones Sandra Guillermina Paredes Baltazar 33 La importancia de las emociones en los conflictos de pareja Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez 55 La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares Enriqueta Benítez López 75 La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México Olga Lidia Sanabria Tellez 95 Mediación familiar a distancia: el uso de la tecnología para garantizar el acceso a justicia Patricia Alejandra Veracierto 117 Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social Yamilet Guadalupe González Ramos 131 �8 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Presentación La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León se congratula en presentar a la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos, un espacio de encuentro académico donde se entrelazan conocimientos, experiencias, reflexiones y visiones que contribuyen a generar conocimiento que beneficia a solucionar los conflictos de la sociedad y generar con ello niveles de bienestar social. MSC Métodos de Solución de Conflictos surge en el marco de los primeros 10 años de la fundación del Doctorado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de esta década se ha consolidado como un programa generador de ciencia nueva en el tema de los Métodos de Solución de Conflictos, en un programa de reconocida calidad por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad —PNPC— del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología —CONACyT— en su nivel consolidado. La investigación de impacto social es una de las estrategias más importantes para la Facultad de Derecho y Criminología, por tal motivo, se impulsó la creación de la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos con el objetivo de reunir expertos en la nueva ciencia de la mediación que sean promotores y motivadores en la formación de los nuevos investigadores sociales que forma nuestra institución. Con la creación de las revistas científicas de nuestra facultad, estamos cumpliendo con nuestro compromiso y responsabilidad social en la pacificación de los conflictos. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �Editorial La mediación como herramienta de construcción de paz en espacios familiares Mediation as a tool for building peace in family spaces Giovana Patricia Ríos Godínez y Claudia Ibette Estrada Carreón Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente ITESO Editoras Invitadas A través de la presente editorial presentamos a la comunidad interesada en la aplicación de los métodos de solución de conflictos este número 4, el cual busca posicionar a la mediación familiar como una herramienta pacífica de gestión, transformación y solución de conflictos, en los diferentes tipos de familias. Las familias (en plural debido a la diversidad en su composición) se construyen a partir de vínculos afectivos que permiten que existan relaciones de cuidado, de solidaridad y de apoyo; asimismo, se tejen espacios socioeconómicos y se fomentan y/o deconstruyen roles de género que enmarcan las formas en que se relacionan los integrantes de estas. A través de estas páginas las autoras nos invitan a reflexionar sobre la importancia, diversidad y cambios que tiene la mediación familiar en México y en otras partes del mundo. En el primer capítulo la Dra. Cristina Merino, realiza un abordaje teórico y del marco normativo de la mediación familiar en España, nos habla de cómo la mediación familiar se ha consolidado en los últimos 20 años, refiere el impacto psicosocial que tiene y la importancia de la figura mediadora para garantizar un proceso de humanización viable, a través de este mecanismo pacífico de solución de conflictos. En un segundo momento abordamos tres capítulos importantes en torno a las emociones en los conflictos familiares. La Dra. Paredes muestra como la mediación familiar es una herramienta pacífica para solucionar los conflictos entre los integrantes de la familia, realiza un abordaje teórico de la mediación familiar en diversas partes del mundo, nos refiere la importancia de los principios y los beneficios de este mecanismo pacífico de solución de controversias, nos habla de la relevancia que tiene implementar los diferentes modelos �de mediación familiar y hace énfasis en el perfil de la persona mediadora, quien a través de las diversas herramientas y habilidades que posee, invita a la paciencia, serenidad, comprensión, respeto y confianza para generar climas que faciliten la comunicación digna y respetuosa entre las partes, así como también, refiere la importancia que tiene la mediación familiar en las emociones de los integrantes de la familia. Las doctoras Natalia Ix-Chel Vázquez y Guillermina Díaz investigadoras de la Universidad Autónoma del Estado de México presentan un artículo sobre la importancia de las emociones y la perspectiva de género en las relaciones de pareja. Invitan a la comprensión de las competencias emocionales y a observar cómo se pueden gestionar. Otro artículo es el Benítez que trata sobre la complejidad de los conflictos familiares ante la escalada de conflictos, teniendo como resultado ofensas y situaciones dolorosas. El perdón se convierte en una posibilidad de restitución y de resignificación de las relaciones familiares como una medida previa a un procedimiento formal. En los últimos artículos se abordan dos temas de gran interés en las mediaciones familiares, en primer lugar, la coordinación de la parentalidad como respuesta a la conflictividad familiar y la mediación a distancia como herramienta fundamental ante la dificultad que existe de acordar reuniones presenciales, sea por distancia, economía o situaciones de salud. La Dra. Sanabria reconoce la alta conflictividad que viven las niñas, niños y adolescentes en las disputas familiares, lo cual no es atendido adecuadamente por las propias dinámicas judiciales o ante los métodos de solución de conflictos. Es la coordinación de parentalidad donde se debe poner énfasis en el trabajo de las personas mediadoras para que la construcción de parentalidad sea el eje principal en el proceso de la resolución de conflictos familiares. Veracierto por su parte, nos presenta su experiencia por más de 12 años de innovar en el uso de las tecnologías en los procesos de mediación familiar, haciendo énfasis en la necesidad de utilizar estas herramientas en contextos de restricción a la movilidad como ocurrió entre 2020 y 2021 debido a la pandemia de Covid-19. Cabe mencionar que este número ha buscado específicamente la aportación de mujeres investigadoras y mediadoras que a través de su conocimiento y de la interdisciplina permitan a las y los lectores observar buenas prácticas y reconocer factores primordiales como es el género, el interés superior de las niñas, niños y adolescentes, el reconocimiento de las emociones entre otros, para que las mediaciones familiares se constituyan como herramientas capaces de reconstituir el tejido social desde la base. Agradecemos al Dr. Paris A. Cabello-Tijerina y el Dr. Francisco Gorjón por su acompañamiento en el proceso de coordinación de este número. �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC Marco de la mediación familiar en España Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación Framework of family mediation in Spain Conflict typology and mediation functions from an adaptive approach in mediation Recibido: 29-09-2022 Cristina Merino Ortiz* | Aceptado: 29-11-2022 *https://orcid.org/0000-0003-1339-8751 Universidad del País Vasco y Universidad de Deusto (País Vasco, España) Resumen El presente artículo trata sobre la Mediación Familiar en España, la cual se ha venido desarrollando significativamente en las dos últimas décadas. La evolución de la demanda social de mediación ha generado que los procesos surjan tanto en contextos intrajudiciales como extrajudiciales, pudiendo ser éstos últimos a su vez tanto prejudiciales como postjudiciales. La diversidad de conflictos familiares, así como el carácter relacional de dichos conflictos requiere un abordaje psicosocial, en un contexto de comunicación directa tal como ofrece el proceso de mediación. Se analizará la figura mediadora, en cuanto a sus características y las funciones que desarrolla en el proceso de mediación para garantizar dar respuestas adaptativas a la diversidad de conflictos y modelos de relaciones familiares que nos encontramos en la actualidad. Palabras clave: mediación; gestión conflictos familiares; funciones mediadoras; enfoque adaptativo. Abstract This article is about Family Mediation in Spain, which has been developing significantly in the last two decades. The evolution of the social demand for mediation has generated that the processes Cómo citar Merino Ortiz, C. Marco de la Mediación Familiar en España: Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/44 �12 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx arise both in intrajudicial and extrajudicial contexts, the latter being able to be both prejudicial and postjudicial. The diversity of family conflicts, as well as the relational nature of these conflicts, requires a psychosocial approach, in a context of direct communication such as mediation process offers. The mediator as a professional will be analyzed, in terms of his/her characteristics and roles it unfolds in a mediation process to guarantee adaptive responses to the diversity of conflicts and models of family relationships we find today. Keywords: mediation, family conflicts, mediation skills, adaptative answers. 1. INTRODUCCIÓN Los métodos de resolución de conflictos han variado en función del desarrollo de las sociedades. Hasta décadas recientes, cuando se hablaba de métodos de gestión o de transformación de conflictos interpersonales, se hacía referencia a los procesos de negociación, quizá por su mayor presencia dentro del ámbito de las relaciones sociales formales. De hecho, cuando surge una disparidad de intereses entre dos o más personas y existe la voluntad (o necesidad) de llegar a un acuerdo, implícita o explícitamente, se abre una negociación. Este proceso se ha presentado a lo largo del tiempo de formas muy variadas. Cada civilización ha prestado una atención particular a su espíritu y a sus métodos. En las relaciones diarias, bien en el ámbito familiar, profesional o social, es habitual encontrarse realizando funciones mediadoras con el fin de ayudar a manejar disputas. El carácter espontáneo e informal de estas intervenciones lleva a que sean consideradas propias de la interacción y comunicación humana. En ocasiones, esta labor se acerca a la mediación de conflictos hasta el punto de que, tal y como expresa Kolb (1986, p. 13), “la mediación tal vez no sea la profesión más antigua del mundo, pero poco le faltará, sin duda”. A nivel informal, según esta autora, ya desde la antigüedad, cuando surgía un litigio entre grupos sociales o individuos siempre solía aparecer una tercera persona “consejera” que intentaba establecer la paz. En la experiencia europea de Derecho Comparado -principalmente entre los procesos alternativos de resolución de conflictos que se han implantado en países como Inglaterra, Francia o Alemania, entre otros- han llegado a concluir que en los procesos de familia familiares “es preciso dar a las partes una oportunidad para convenir los términos de lo que está ocurriendo en sus vidas, reflexionando sobre el futuro de la familia, y renegociando su marco de relaciones” (informe previo a la reforma de The Divorce Reform Act de 1990 de la Comisión Legal del Parlamento Británico). Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 En la actualidad europea, la mediación se ha extendido en la mayor parte de los países con diversa regulación y desarrollo, atendiendo a su naturaleza y ámbito de actuación. En cuanto a su ubicación institucional, la mediación familiar está implantándose con éxito en la mayoría de los países europeos, con diversas variantes en función de su naturaleza y ámbito de aplicación. En algunas experiencias, la mediación familiar se integra tanto en los servicios sociales, como en la Administración de Justicia, como una forma de hacer Justicia, al ser procedimientos que se inscriben en el contexto de la mejora de acceso a la justicia, favoreciendo su modernización y eficacia. En este sentido se manifestó la Recomendación (86) 12 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros sobre las medidas para prevenir y reducir la carga de trabajo excesiva en los Tribunales. Por tanto, en el marco del Consejo de Europa, esta Recomendación ya imponía a la judicatura, como una de las tareas principales, la búsqueda de un acuerdo amigable entre las partes, en todos los asuntos que se les planteen, al inicio del proceso, o en cualquier fase apropiada del mismo. Asimismo, la Recomendación (98) 1, adoptada por el Comité de Ministros el 21 de enero de 1998, instaba a los Estados miembros a instituir y promover la mediación familiar o, si fuera el caso, a reforzar y profundizar la regulación existente. A pesar de la evolución social y los cambios legislativos de las dos últimas décadas, la familia continúa siendo una institución que implica, salvo en ocasiones, un pacto de convivencia y satisface necesidades básicas Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 13 de la persona. Teniendo en cuenta la diversidad de modelos de familia, así como las necesidades que cubre cualquiera de ellos, implican múltiples interacciones que experimentan crisis y conflictos, considerándose éstos inherentes a las relaciones humanas. Por todo ello, resulta de especial importancia para la sociedad el funcionamiento y la salud de la familia, tanto en las situaciones de pretendida normalidad como en aquellas otras en las que la crisis de convivencia intrafamiliar o de pareja propicia una ruptura en la relación, conflictos intergeneracionales y su consiguiente adaptación y transformación familiar. II. MARCO NORMATIVO DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR EN ESPAÑA El marco legislativo de la Mediación Familiar tiene su origen en las Recomendaciones y Directivas del Consejo de Europa y de la Unión Europea en la medida que son de aplicación a los Estados miembros, con especial atención a sus principios, fundamentalmente enumerados y dotados de contenido en la Recomendación (98)1, del Comité de Ministros a los Estados Miembros del Consejo de Europa sobre la Mediación Familiar. En el marco normativo español, el reconocimiento que otorga la Constitución Española a una serie de derechos fundamentales son los que permiten que la mediación sea un proceso aceptado y promovido. Se procede, posteriormente, a la identificación de las posibilidades que reconoce el Derecho Civil en lo concerniente a los conflictos familiares, tanto en lo relativo a la ruptura de pareja como a aspectos derivados de las propias relaciones familiares (relación con hijos e hiCristina Merino Ortiz �14 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx jas, de abuelos/abuelas con nietos y nietas, la mediación un lugar donde comunicarse, relación de dependencia…). reflexionar y concretar en qué términos se va a desarrollar tal relación. Por tanto, esta ley La normativa española ofrece una diversi- tiene dos objetivos, siendo ambos compatidad de leyes que, sin hacer una referencia bles con el espíritu de la mediación: expresa a la mediación, regulan una serie • El reconocimiento del derecho de visitas de relaciones familiares que en situaciones específicamente para la relación entre de conflicto pueden ser abordadas medianabuelos, abuelas y nietos y nietas, tanto te procesos de mediación. Por orden croen caso de ruptura familiar, como en el nológico, se han identificado las siguientes caso de conflictividad en las relaciones referencias legislativas que favorecen el deintergeneracionales. sarrollo de la mediación ante la diversidad • La atribución a estas abuelas y abuelos de conflictos familiares (MERINO, MORCIde un papel relevante en el caso de deLLO, 2011): jación de las obligaciones derivadas del rol de madre y padre. Ley 42/2003, de 21 de noviembre, de modificación del Código Civil y de la Con el ánimo de lograr cualquiera de los Ley de Enjuiciamiento Civil en materia dos objetivos, la mediación favorece el esde relaciones familiares de los nietos pacio y el proceso que minimice los efectos con los abuelos. negativos y traumáticos de una situación de crisis de pareja o de dificultad en la relación Esta ley reconoce que son las abuelas y familiar. abuelos quienes pueden desempeñar un • Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se papel crucial para la estabilidad del menor, modifica el Código Civil en materia de en la medida que se mantengan ajenos a derecho a contraer matrimonio. las situaciones de ruptura de pareja o matrimonial. En este sentido, la ley les atribu- La regulación del matrimonio en el Derecho ye una autoridad moral y una distancia con Civil contemporáneo ha reflejado los moderespecto a los problemas de la pareja que los y valores dominantes en las sociedades puede ayudar a nietas y nietos a sobrelle- europeas y occidentales. Teniendo estos cóvar situaciones de conflicto familiar, favore- digos su origen en el Código Civil francés ciendo en este sentido su estabilidad y su de 1804, en ese momento no precisaban desarrollo. Es en estas situaciones donde la referirse al matrimonio entre personas del mediación encuentra un campo de actua- mismo sexo. La sociedad evoluciona y pación de gran interés, al ofrecer un espacio ralelamente los modelos de convivencia se en el que gestionar situaciones de hostili- diversifican, siendo la realidad social mucho dad o enfrentamiento entre padres y ma- más rica, plural y dinámica que la sociedad dres que se convierten en yernos o nueras. en la que surge el Código Civil español de Todas estas personas están interesadas en 1889. Es en esta ley 13/2005 en la que se reel bienestar de esos hijos e hijas y buscan en conoce la convivencia entre personas del Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 mismo sexo, su derecho a contraer matrimonio y, consiguientemente, a interrumpirlo o ponerle fin. Con lo cual, se les atribuye el derecho a acudir a mediación en caso de que se considere un proceso adecuado para la gestión de sus conflictos interpersonales. • Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la autonomía personal y la atención a las personas en situación de dependencia. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 15 personas cada vez más amplio. A esta realidad, derivada del envejecimiento, debe añadirse la dependencia por razones de enfermedad y otras causas de discapacidad o limitación. Hasta ahora, han sido las familias, y en especial, las mujeres, las que tradicionalmente han asumido el cuidado de las personas dependientes, constituyendo lo que ha dado en llamarse el «apoyo informal». Sin duda, esta realidad social genera conflictos familiares, desde el momento en que hay una necesidad de dar respuesta económica, de colaboración en la asistencia, de dedicación de tiempo y en ocasiones, de expresión de afecto; todas ellas cuestiones de difícil abordaje en el procedimiento judicial y, por ello, se buscan espacios de diálogo donde tratar temas de familia con la propia familia. • Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. En esta norma se presta atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal, constituyendo uno de los principales retos de la política social de los países desarrollados. El reto es, precisamente, atender las necesidades de aquellas personas que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad, requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal y poder ejercer plenamente sus derechos de ciudadanía. La Ley orgánica 3/2007 incorpora al ordenamiento español dos directivas en mateEl reconocimiento de los derechos de las ria de igualdad de trato, la 2002/73/CE, de personas en situación de dependencia ha reforma de la Directiva 76/207/CEE, relativa sido puesto de relieve por numerosos doc- a la aplicación del principio de igualdad de umentos y decisiones de organizaciones in- trato entre hombres y mujeres en lo que se ternacionales, como la Organización Mun- refiere al acceso al empleo, a la formación y dial de la Salud, el Consejo de Europa y la a la promoción profesionales, y a las condiUnión Europea. Tal como expresa esta ley, ciones de trabajo; y la Directiva 2004/113/ la sociedad está viviendo el “envejecimien- CE, sobre aplicación del principio de igualto del envejecimiento», es decir, el aumento dad de trato entre hombres y mujeres en el del colectivo de población con edad acceso a bienes y servicios y su suministro. superior a 80 años, que se ha duplicado La mayor novedad de esta Ley radica, en en sólo veinte años. Estas cuestiones la prevención de esas conductas discrimiconforman una nueva realidad que conlleva natorias y en la previsión de políticas actiproblemas de dependencia en las últimas vas para hacer efectivo el principio de igetapas de la vida para un colectivo de ualdad. Tal opción implica necesariamente Cristina Merino Ortiz �16 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC una proyección del principio de igualdad sobre los diversos ámbitos del ordenamiento jurídico, de la realidad social y, sin duda, de todos aquellos procesos que faciliten la gestión de conflictos y la toma de decisiones también en el ámbito familiar. Tal como recoge la propia Ley orgánica 3/2007 en su Exposición de motivos, “el logro de la igualdad real y efectiva en nuestra sociedad requiere no sólo del compromiso de los sujetos públicos, sino también de su promoción decidida en la órbita de las relaciones entre particulares”. Precisamente, es en esas relaciones interpersonales y en los posibles conflictos que surjan donde tiene cabida la mediación. • Ley 5/2012, de 6 de julio, de Mediación en Asuntos Civiles y Mercantiles En materia específica de mediación, la Ley 5/2012, de 6 de julio, de Mediación en Asuntos Civiles y Mercantiles, que incorporó al ordenamiento español la Directiva 2008/52/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles, así como el Real Decreto 980/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles, nacieron con la vocación decidida de asentar en nuestro país la mediación como instrumento de autocomposición eficaz de controversias surgidas entre sujetos de Derecho privado en el ámbito de sus relaciones de derecho disponible. Sin embargo, aún queda camino por andar. revistamsc.uanl.mx En diciembre de 2018, se aprobó el Anteproyecto de Ley para el Impulso a la Mediación. Tal como expresa en su Exposición de motivos, las modificaciones propuestas responden al deseo de impulsar el uso de la mediación para la resolución de los conflictos, de manera que se opta por superar el vigente modelo de mediación basado en el carácter exclusivamente voluntario de la misma, por otro comúnmente denominado de “obligatoriedad mitigada”, que configura como obligación de las partes un intento de mediación previa a la interposición de determinadas demandas (las materias concretas donde se establece esta obligación se recogen en la Ley 5/2012, de 6 de julio), o bien cuando el tribunal en el seno de un proceso considere conveniente que las partes acudan a esta figura. En ambos casos, la finalidad es la de lograr una solución más ágil y efectiva. La mediación se configura tanto a nivel extrajudicial como intrajudicial. Tal como describe SUBIJANA ZUNZUNEGUI (2017), la mediación familiar puede ser prejudicial y, en tal caso, actúa como un sistema de composición de conflictos alternativo al judicial; así como puede ser intrajudicial y, en ese caso, constituye un sistema alternativo al adversarial. En relación con la mediación extrajudicial, o previa a la interposición de la demanda, se trata de que en determinadas materias y procesos se haga preciso que las partes reciban de la persona mediadora una información clara y precisa de la naturaleza de la mediación, de la estructura del procedimiento y de los beneficios frente a la vía judicial. Es decir, amplía el concepto de simple sesión informativa y añade una pro- Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 17 puesta más cercana al análisis del conflicto de la ley de modernización de la Justicia. denominándola “sesión exploratoria”. Mediante esta medida Francia refleja su interés de impulsar la mediación a nivel faLa obligatoriedad mitigada se constituye miliar desarrollando un protocolo que encomo un presupuesto procesal necesa- tró en vigor el 1 de septiembre de 2018 y se rio para acceder a la vía judicial, pero no mantendrá hasta el 31 de diciembre de 2019. supone una obligación de someterse a todo Anteriormente, Francia aprobó en marzo de un proceso de mediación o de consensuar un 2015 el Decreto sobre la simplificación del acuerdo que ponga fin al litigio. Esa opción procedimiento civil en la comunicación elecsería contraria al espíritu de la mediación y trónica y la resolución amistosa de conflical principio de voluntariedad. Además, esta tos, mediante el que se modifica el artículo obligación no afecta al derecho a la tutela 56 del Código Civil francés para obligar al judicial efectiva, pues se configura como un demandante a acreditar los esfuerzos de trámite de carácter previo. Queda en todo acudir a un procedimiento de mediación ancaso garantizado el acceso a la vía judicial, tes de la presentación de la demanda bajo si no se llegara a acordar el inicio de la me- sanción de nulidad en el caso de no hacerlo. diación, de forma que los tribunales sólo se En la actualidad, sin duda, el paradigma de ocupen de aquellos conflictos que no hayan la sentencia judicial como único modo de podido ser solucionados de otra forma. resolver conflictos ya no existe. La jurisdicción no sirve para todo, solo sirve cuando En cuanto a la mediación intrajudicial, la el conflicto es de naturaleza jurídica y como misma tendrá lugar cuando el tribunal, una bien conocemos desde la Teoría del Conflicvez analizado el caso, se encuentre en to, el epicentro de los conflictos está en la condiciones de conocer el sustrato del litigio relación, donde el poder, la identidad y las y de su carácter mediable y siempre que no emociones condicionarán su evolución. Por se hubiera intentado con carácter previo al ello, en los conflictos interpersonales (como proceso. son los del ámbito familiar) dar la oportunidad a las personas a que reflexionen sobre Avanzando en esta misma línea, la media- ello es una manera de impartir Justicia. ción en la última década ha experimentado un gran salto, ya no es únicamente una al- El debate está abierto entre promover la ternativa al sistema judicial, sino que es una obligatoriedad de la mediación (o la obligforma de hacer justicia (Prólogo de Merino atoriedad mitigada tal como propone el Anen Ruiz, 2019). En fecha 11 de Julio de 2017, teproyecto para el Impulso a la Mediación) Francia anunciaba en el semanario Le Re- o continuar priorizando la autonomía de la publican que en el Tribunal de Primera In- voluntad de las partes, incluso para acudir stancia de Evry (partido judicial próximo a a la sesión informativa. La alerta surge ante París) se ponía en marcha un programa pilo- el temor de que las experiencias de medito para el desarrollo de métodos extrajudi- ación obligatoria impuesta por ley en Italia ciales de resolución de conflictos al amparo y Argentina puedan tener un efecto perverCristina Merino Ortiz �18 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC so, que es el de convertir la mediación en un trámite burocrático, incluso llegando a desprestigiar la mediación, más que a fomentarla. Más recientemente, en el marco normativo español en materia de mediación, es significativa la aprobación del Anteproyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público de Justicia, que se aprobó el 15 de diciembre del 2020 y aún está por desarrollar. En lo relativo a la mediación, introduce el término MASC (Medios Adecuados a la Solución de Controversias) e incide de forma directa en la normativa para la utilización de estos MASC entre los que se incluye la mediación. El documento se refiere constantemente a métodos “adecuados”, superando ya el calificativo de “alternativos”. Entre los aspectos que destacan, pretende recuperar la capacidad de negociación, comunicación y diálogo de las partes en cuestión, en detrimento de la dinámica de confrontación, intolerancia y crispación que habitualmente invaden las relaciones en el ámbito judicial. El desarrollo de este Anteproyecto será clave en la evolución de la mediación en lo que se refiere a su relación con el procedimiento judicial, tanto en un momento prejudicial, intrajudicial o postjudicial. III. ÁMBITO DE APLICACIÓN: TIPOLOGÍA DE CONFLICTOS EN EL ÁMBITO FAMILIAR revistamsc.uanl.mx europea 2008/52/CE que se limitaba a establecer unas normas mínimas para fomentar la mediación de los litigios transfronterizos en asuntos civiles y mercantiles. La norma contiene un régimen general, permitiendo un proceso de mediación en materias que son competencia exclusiva del Estado, en el respeto a las previsiones europeas, al igual que a cualquier tipo de normativa que dicten las Comunidades Autónomas en el ejercicio de sus competencias. Por tanto, la mediación se aplicará a todos los conflictos que surjan dentro de una relación civil o mercantil, siempre y cuando las partes puedan disponer libremente de su objeto. Los primeros asuntos civiles que se pueden entender incluidos, por analogía con las leyes de mediación autonómicas, son los conflictos familiares, cuya normativa en gran medida es de ius cogens dado que el interés público es inherente a su objeto procesal, pero donde se permite un amplio margen a la autonomía de la voluntad en todas aquellas materias disponibles para las partes como alimentos, guarda y custodia de menores e incapacitados, derecho de visitas …Y en las cuales, la experiencia acumulada desde hace más de dos décadas en algunas comunidades autónomas, nos permite conformar el siguiente listado (MERINO ORTIZ, LASHERAS HERRERO, 2013) : Conflictos originados a partir de la ruptura de pareja: En esta categoría se incluyen tanto los conEl artículo 2 de la Ley 5/2012 de Mediación flictos originados en un momento inmediaen Asuntos Civiles y Mercantiles amplía no- tamente anterior a la ruptura, como en los tablemente las previsiones de la Directiva momentos en los que la misma se está produMarco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 ciendo, así como en cualquier etapa posterior a la misma. Estas situaciones tienen su correspondencia con los conceptos de mediación intrajudicial y extrajudicial (prejudicial y postjudicial). Es decir, un proceso de mediación puede iniciarse en un momento previo a tomar contacto con la vía judicial o posterior a la finalización del procedimiento, en ambos casos se trata de un procedimiento extrajudicial. Sin embargo, cuando se ha interpuesto una demanda de separación, divorcio, solicitud de custodia o modificación de las medidas, sus protagonistas pueden ser remitidas a un proceso de mediación por derivación judicial (tal como propone el Anteproyecto de Ley para el Impulso a la Mediación). Por tanto, independientemente de que el acceso a la mediación sea de modo directo y voluntario o bien sea por derivación judicial, los temas a tratar en el proceso serán aquellos que según la legislación sean materia disponible. En sentido positivo, es posible gestionar desde el proceso de mediación los siguientes aspectos: • El modo de organizar la atención de hijos e hijas menores de edad. Se trata del concepto de la guarda y custodia y sus tipos. • Tiempos de convivencia para el padre o madre que no ejerza la custodia. Corresponde con el concepto jurídico de régimen de visitas, en cuanto a periodos ordinarios y vacacionales. • Pensiones alimenticias para los hijos e hijas. • Atribución del uso de la vivienda familiar y ajuar. • Pensión compensatoria, en su caso. • Cualquier aspecto relacionado con pau- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 19 tas educativas, convivenciales, de atención de los hijos e hijas, susceptibles de ser abordadas desde la mediación. Hasta hace una década, la ruptura de pareja hacía referencia a matrimonios o uniones de hecho heterosexuales. En la actualidad, desde el reconocimiento legal de las uniones de hecho y matrimonios entre personas del mismo sexo, se ha ampliado la intervención a rupturas de parejas de personas del mismo sexo. Conflictos originados en la relación intergeneracional Si bien, literalmente, la mediación intergeneracional, supone la gestión de conflictos entre personas de dos generaciones, lo que puede ubicarse tanto en los problemas con hijos e hijas menores de edad, como entre personas adultas y sus respectivos progenitores, en este apartado se ha optado por centrarlo en los problemas con hijos e hijas, bien sean menores o mayores de edad, dejando los conflictos con personas mayores para el siguiente apartado. Las particularidades de la mediación ante este tipo de conflictos se manifiestan en la necesaria adaptación del proceso al nivel de desarrollo intelectual y de comunicación de todas las personas implicadas en el conflicto. Por tanto, los modelos de mediación tienden a utilizar un estilo transformativo, terapéutico o narrativo, dejando a un lado las intervenciones finalistas y enfocadas únicamente al acuerdo. El estilo de quien dirige la mediación se centra especialmente en generar la confianza que todas las partes Cristina Merino Ortiz �20 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC requieren, prestando especial atención a la participación de la adolescencia mediante técnicas que favorezcan el reconocimiento y el respeto en un espacio más propio de personas adultas. Entre los conflictos habituales en la relación intergeneracional padres/madres e hijos/hijas se identifican las siguientes situaciones: • Reglas, objetivos y expectativas relativas a la conducta y actividades de los hijos e hijas. • Estructura, disciplina, incentivos y consecuencias. • Asuntos de identidad. • Problemas de conducta en el centro escolar o en otros escenarios. • Adicciones tanto a sustancias (drogas, alcohol) como a las no sustancias (tecnología, consumo, juego). • Situaciones de maltrato, abandono o negligencia por parte del padre o madre. • Diferencias sobre amistades y actividades. • Situaciones relacionadas con la Administración de Justicia. • Toma de decisiones. • La salida de los hijos e hijas de casa. • Asuntos médicos, como embarazos tempranos, exposición a enfermedades de transmisión sexual, resistencia a tratamiento médico, intentos suicidas o comportamientos autolíticos. revistamsc.uanl.mx al nacer y un incremento de la población española que supera la barrera de los 65 años, pone de manifiesto cómo la vejez ha dejado de ser una experiencia de una minoría para llegar a cifras dignas de tener en cuenta. La mediación, como forma pacífica de gestión y transformación de conflictos, se presenta como una herramienta que permitirá a las familias y a sus mayores hacer frente a sus problemas de una manera constructiva y dialogante donde todas las partes tengan su reconocimiento. El objetivo es crear un ambiente óptimo para la comunicación productiva, donde se genere un clima de confianza que permita maximizar la capacidad de cualquiera de las personas afectadas para participar de manera efectiva. En la mediación todas las personas afectadas por el conflicto tendrán la oportunidad de ser escuchadas, posibilitando un mejor entendimiento entre ellas. La mediación ofrece un proceso adaptable para el abordaje de situaciones relacionadas con la atención y cuidado de personas ancianas, incapacitadas o con enfermedades crónicas. Estos procesos tienen su fundamento en los principios de la mediación familiar y en una conciencia social y legislativa sobre las necesidades de las personas mayores y de la protección de sus derechos. Tal como se ha concluido desde la intervención directa y la investigación, la mediación Conflictos originados con personas mafamiliar es un proceso adecuado en la meyores y dependientes dida que preserva y defiende la capacidad de la persona mayor para tomar decisiones El acelerado envejecimiento de la población sobre su vida, derecho que únicamente se que se está viviendo en la sociedad actual, verá afectado cuando existe un deterioro marcado por una mayor esperanza de vida cognitivo grave que se lo impida. En tales Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 ocasiones, se plantea la posibilidad que una persona cercana a la familia y de confianza de la persona anciana, actúe en la mediación representándole en sus intereses. Asimismo, también permite que todas las partes integrantes de la familia afectadas por el problema puedan participar, ser escuchadas y que expresen sus inquietudes y sus objetivos. Entre todas intentarán conseguir un acuerdo consensuado y que la relación familiar no se sienta afectada, siendo ésta uno de los principales soportes afectivos para las personas mayores. Con relación a conflictos con personas dependientes o lo que se ha denominado hasta la fecha “incapacitadas judicialmente”, recientemente, durante el año 2021, se ha aprobado la Ley 8/2021 de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica. El texto legal plantea un cambio de paradigma en relación a las personas con discapacidad, en el sentido de que convierte lo que antes implicaba el concepto de “incapacitar judicialmente” en un proceso en el que se encuentra en un primer plano las voluntades, deseos y preferencias de estas personas con discapacidad, ofreciéndoles apoyos para que puedan ejercitar todos sus derechos. En este sentido, desde una mirada mediadora, cabría la posibilidad de atender a familias en este proceso de facilitar la escucha y toma de decisiones teniendo en cuenta las voluntades, deseos y preferencias de estas personas. La nueva normativa empodera a las personas con discapacidad, dado que Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 21 son ellas mismas las encargadas de tomar las decisiones que hasta ahora han tomado por ellos/as, pudiéndose ocasionar situaciones conflictivas dentro de la familia, situaciones que se podrían intervenir en mediación. Para ello, la mediación como proceso flexible se puede adaptar a las necesidades de estas personas en cuanto a la capacidad de lectura de documentos o de comprensión, así como a participar con las personas de la familia que representen sus necesidades. Conflictos generados en situaciones de desprotección de menores El planteamiento de la mediación en situaciones de protección de menores supone asomarse a uno de los procedimientos legales más complejos del ordenamiento jurídico español. Si bien, por el tipo de conflicto relacional que implica, la vía judicial no garantiza que la resolución conlleve el bienestar de los menores y sus familias, a su vez se trata de un proceso de naturaleza mixta e inquisitiva, en el que el adversario de la familia es el propio Estado. Por ello, la mediación en asuntos de protección de menores no incluye la discusión sobre las actuaciones realizadas por el Estado, por ser de interés público y en la que entran derechos fundamentales que deben de dilucidarse mediante el proceso judicial tradicional. Los procesos de mediación en situaciones de desprotección se orientan a la elaboración de los planes que favorezcan la organización familiar en el momento de la reunificación, excluyendo de la mediación los aspectos relacionados con la legalidad de la intervención del Estado o la situación de maltrato o abandono como tal. Cristina Merino Ortiz �22 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC En la trayectoria de la mediación familiar en España las situaciones de acogimiento y adopción se han incluido en las últimas regulaciones autonómicas. Incluso, en la práctica, antes de haber sido reconocidas como posibles ámbitos de intervención ya se venían aplicando procesos de mediación a estas situaciones, tal es el caso del País Vasco con anterioridad a la aprobación de la Ley Vasca de Mediación Familiar 1/2008, de 8 de febrero. Del mismo modo que se ha analizado en las situaciones de desprotección de menores, la adopción es una institución de interés público, que únicamente puede ser concedida mediante un proceso judicial que garantice la protección de los derechos de todas las partes implicadas. Aun así, hay una serie de situaciones que pueden ser gestionadas mediante un proceso de mediación tales como: relaciones entre familia biológica y adoptante, aspectos relacionales del niño con la familia adoptiva, facilitación del encuentro con el hijo o hija adoptada con su familia de origen, así como cualquier aspecto relacional o material que las partes consideren. Conflictos en situaciones transfronterizas revistamsc.uanl.mx internacionales, entre los cuales se encuentran cuestiones relativas a alimentos, custodia y relaciones paterno/materno filiales, relocalización y sustracción ilegal de menores. La Recomendación (98) 1 del Comité de Ministros de los Estados Miembros del Consejo de Europa sobre la Mediación Familiar, reconociendo la internacionalización de las relaciones familiares y los problemas propios de este fenómeno, indica en su Sec. VII a, que “los Estados deberían, si procede, contemplar la posibilidad de establecer mecanismos de mediación en los casos en los que intervenga un elemento de extranjería, sobre todo en las cuestiones relativas a los niños en particular cuando se trata de la tutela o del régimen de visitas de padres que viven o piensan vivir en Estados diferentes”. Por último, respecto a la atención de los problemas relativos a la sustracción internacional de menores, se presentó en el 2006, en la V Reunión de la Comisión Especial sobre el funcionamiento del Convenio de La Haya de 25 de octubre de 1980, un documento titulado Notas para el Desarrollo de la Mediación, Conciliación y Medios Similares para Facilitar Soluciones Acordadas en Disputas Familiares Transfronterizas Relativas a Menores. En la actualidad, en diversas regiones se han desarrollado proyectos de mediación o de otras intervenciones no judiciales para atender situaciones transfronterizas y/o de sustracción ilegal de menores. La movilidad geográfica de las personas por motivos profesionales, junto con el desarrollo de la tecnología y formas de comunicación, ha facilitado las relaciones de pareja entre personas de diferente nacionalidad, o de la misma, con residencias en países, in- Entre la casuística para la Mediación Famicluso continentes, diferentes. liar, el magistrado ORTUÑO MUÑOZ (2018) añade a las situaciones ya contempladas Esta realidad social ha generado la regula- las siguientes: disolución de comunidades ción internacional de los conflictos familiares de bienes y liquidación de los patrimonios Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 comunes; administración de bienes hereditarios, interpretación de cláusulas testamentarias, formación de inventarios y adjudicación de bienes en sucesiones testadas o intestadas; así como problemáticas entre socios de empresas o negocios familiares. El ya citado Anteproyecto de Ley para el Impulso a la Mediación identifica una serie de materias susceptibles de mediación obligatoria. A los efectos de dicha ley (a fecha actual aún Anteproyecto), se entenderá por intento de mediación, al menos, la celebración ante la persona mediadora de una sesión informativa y una sesión exploratoria, que podrán haberse celebrado en un único acto, y haberse efectuado dentro de los seis meses anteriores a la presentación de la demanda. A dicha sesión habrán de asistir las partes, personalmente si se trata de personas físicas, y el representante legal o persona con poder para transigir, si se trata de personas jurídicas. Las materias susceptibles de mediación obligatoria serán, con carácter previo al inicio de un proceso declarativo, en los siguientes casos que superan el ámbito propiamente familiar: a) Medidas que se adopten con ocasión de la declaración de nulidad del matrimonio, separación, divorcio o las relativas a la guarda y custodia de los hijos menores o alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos menores, así como aquellas que pretendan la modificación de las medidas adoptadas con anterioridad. b) Responsabilidad por negligencia profesional. c) Sucesiones. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 23 d) División judicial de patrimonios. e) Conflictos entre socios y/o con los órganos de administración de las sociedades mercantiles. f) Reclamaciones en materia de responsabilidad extracontractual que no traigan causa de un hecho de la circulación. g) Alimentos entre parientes. h) Propiedad horizontal y comunidades de bienes. i) Derechos reales sobre cosa ajena. j) Contratos de distribución, agencia, franquicia, suministro de bienes y servicios siempre que hayan sido objeto de negociación individual. k) Reclamaciones de cantidad inferiores a 2.000 euros entre personas físicas cuando no traigan causa de un acto de consumo. l) Defectos constructivos derivados de un contrato de arrendamiento de obra. m) Protección de los derechos al honor, intimidad o la propia imagen. n) Procesos arrendaticios que hayan de ventilarse por los cauces del juicio ordinario (Anteproyecto de Ley para el Impulso de la Mediación, diciembre 2018). IV. LA MEDIACIÓN FAMILIAR COMO PROCESO ADAPTATIVO PARA LA INTERVENCIÓN EN CONFLICTOS: PRINCIPIOS INSPIRADORES La Mediación Familiar es un tipo de mediación que tiene diferencias significativas con relación al proceso de mediación en otros ámbitos. Al mismo tiempo las estructuras familiares se han transformado desde la heCristina Merino Ortiz �24 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC gemonía de la familia tradicional hacia la diversidad representada por las denominadas nuevas formas familiares. A pesar de llamarse nuevas formas, ya existían en otras sociedades desde hace tiempo. El catálogo básico de nuevas formas familiares en España incluye: familias monoparentales, familias compuestas y parejas de hecho (RUIZ BECERRIL, 2004). Lo que nos interesa es la diversidad de conflictos que implican dichas formas, ya que la intervención desde la mediación o desde el procedimiento judicial solo es posible si partimos del conocimiento de su realidad social y somos capaces de dar respuestas adaptadas. En opinión de RUIZ BECERRIL (2004), las nuevas familias se han instaurado en la sociedad para consolidarse. Es decir, no nos puede llevar a un pensamiento de crisis de la familia sino de su fortalecimiento. Precisamente, el proceso experimentado es una adaptación a la diversidad presente en las sociedades contemporáneas y toda adaptación es una manifestación de supervivencia. revistamsc.uanl.mx (1984), en el contexto de la separación y/o divorcio, que definen la mediación como “un proceso no terapéutico por medio del cual las partes, con la asistencia de una persona neutral, intentan aislar sistemáticamente los puntos de acuerdo y desacuerdo, exploran alternativas y consideran compromisos con el propósito de alcanzar un acuerdo consensuado sobre los distintos aspectos de su separación o divorcio”. En definitiva, la mediación es un proceso de resolución y manejo del conflicto que devuelve a las partes la responsabilidad de tomar sus propias decisiones en relación con sus vidas. En un sentido más amplio, la mediadora B española BERNAL SAMPER (1995) la define como una alternativa a la forma tradicional de acudir a la justicia en busca de solución. La solución la realizan las propias partes en conflicto con la ayuda de una tercera imparcial, la persona mediadora, que trata de ayudarles para que éstas consigan acuerdos consensuados que les permitan una salida pacífica de la situación conflictiPrecisamente si aplicamos la misma reflexión va. Esta autora también destaca la autodea la mediación, solo un modelo adaptativo terminación de las partes ante una tercera nos puede garantizar la supervivencia de imparcial. esta institución. En este sentido, la mediación se ha convertido en una palabra con Por último, resulta de importancia destacar un valor reconocido tanto a nivel judicial, que la mediación lo que ofrece es precisacadémico, profesional, como mediático. Al amente un espacio físico y un tiempo, asanalizar las múltiples definiciones que apa- pectos primordiales para el diálogo. En palrecen en la bibliografía tradicional específi- abras del mediador y académico BOLAÑOS ca, se observa cómo ha ido evolucionando CARTUJO (2008) “la mediación reconoce el propio concepto. la necesidad de un tiempo y un lugar para las transiciones familiares. El espacio tranDesde el marco internacional, en las investi- sicional otorga una dimensión temporal de gaciones del ámbito familiar, son de interés referencia al espacio transaccional (interlas aportaciones de FOLBERG Y TAYLOR cambios de información, negociaciones, acMarco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 25 uerdos) y permite ubicarlo en la relatividad mediadora (ALZATE SÁEZ DE HEREDIA, MEde un contexto de avance, de evolución, no RINO ORTIZ, 2011). de resolución definitiva”. Así el Model Standards of Practice for Family Un importante avance en la definición de and Divorce Mediation (2000) recoge un tomediación lo representó el documento tal de trece premisas orientadas a favorecer publicado a partir del consenso de las or- el buen hacer en mediación. Dichas premisganizaciones profesionales norteamerica- as cumplen tres funciones: nas vinculadas a esta práctica. El Simposio • Servir de guía para las personas mediacelebrado en el año 2000 en EE.UU. tenía doras en conflictos familiares. como objetivo establecer una definición • Informar a las personas participantes en común que favoreciera la confianza en esta una mediación sobre lo que implica un actividad profesional. Desde el documento proceso de este tipo. consensuado en 1984, denominado entre el • Promover la confianza en la mediación movimiento profesional de mediación como como proceso para resolver los conflicModel Standards (Model Standards of Practos familiares. tice for Family and Divorce Mediation), la mediación ha necesitado adaptarse a la re- Esta propuesta de modelo de actuación se alidad social y a las particularidades profe- plantea en diferentes niveles en cuanto a su sionales, técnicas e institucionales de cada aplicabilidad. Es decir, algunas líneas de accontexto. Si bien los criterios consensuados ción son sólo sugerencias, otras son convenien 1984 supusieron un hito en el desarrollo entes en su aplicación y hay un tercer nivel de de la mediación, no tuvieron en cuenta as- alto grado de exigencia para el buen hacer pectos que son de gran interés en la actu- de la persona mediadora. En la traducción alidad, tales como la violencia doméstica y adaptación de estos tres niveles exigibles o el abuso infantil, así como la posibilidad se ha optado por las expresiones: “es desede intervenir en conflictos familiares con al- able”, “es conveniente” o “se requiere”. Este gún episodio de violencia o en situaciones máximo nivel de exigencia es el que exprepost-ruptura. Por ello, se consideró la con- san las trece normas básicas que propone el veniencia de actualizar tales principios a documento. De modo sintético, se enumeran las necesidades sociales con la finalidad a continuación los principios (Tabla 1) que de buscar unos mínimos que clarifiquen las defiende este modelo que serán aplicables funciones de la mediación y de la persona a cada contexto familiar. Principios inspiradores de la intervención en mediación Considerar la mediación como un proceso basado en la autodeterminación de cada participante. Acreditar una formación de base y entrenamiento específico en mediación. Cristina Merino Ortiz �26 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tener capacidad de ofrecer a las partes la información que precisen para entender lo que es la mediación, así como analizar si es lo que desean y están preparadas para iniciar un proceso de mediación. Tener habilidad de dirigir el proceso de un modo imparcial. Por tanto, supone finalizar todo proceso en el que pueda darse un conflicto de intereses entre las partes y la persona mediadora tanto en el momento actual como en un futuro próximo. Informar a las partes de cualquier tipo de honorarios, tarifas o precio que suponga el proceso para las partes. Organizar el proceso de mediación de modo que las partes puedan tomar sus decisiones basadas en una suficiente información y conocimiento sobre la situación de conflicto sobre la que tratan. Mantener la confidencialidad de toda la información obtenida en el proceso de mediación, excepto en aquellos casos en que se le haya autorizado o requerido a desvelar alguna información por ley o por acuerdo de las partes. Informar a las partes con la finalidad de promover el interés de cualquier menor que pueda estar implicado. Tener capacidad y formación para identificar situaciones de abuso o negligencia hacia hijos e hijas menores de edad, de modo que se dirija la mediación a dar los pasos adecuados que permitan alcanzar acuerdos que pongan fin a tales comportamientos. La actuación como persona mediadora en el ámbito familiar requiere capacidad para identificar situaciones de violencia doméstica, de modo que se dirija la mediación a dar los pasos adecuados que permitan alcanzar acuerdos que pongan fin a tales comportamientos. Suspender o finalizar el proceso de mediación cuando considere que una parte no es capaz de participar en el proceso de modo adecuado y respetuoso con los fines de la mediación. Ofrecer una información veraz tanto en su propaganda profesional como en el modo de divulgar la mediación. Adquirir la competencia profesional antes de actuar en mediación, así como mantenerla mediante la formación continua. Tabla 1. Principios para la intervención en Mediación Familiar. Fuente: Model Standards of Practice for Family and Divorce Mediation (2000), en Merino (2012). Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 A su vez, añaden en la propia definición que la mediación no es el proceso adecuado para todas las familias. No la conciben como un sustituto del asesoramiento legal o terapéutico, aunque sí la definen como una opción válida para aquellos conflictos familiares en los que se busca aumentar la autodeterminación de las partes y el desarrollo de la comunicación, así como reducir los costes emocionales y económicos que se asocian a este tipo de conflictos cuando se judicializan. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 27 V. LA ACTIVIDAD MEDIADORA EN EL ÁMBITO FAMILIAR El desarrollo de la mediación está intrínsecamente vinculado con la figura mediadora, como profesional en el análisis del conflicto y diseño del proceso adecuado para su gestión y posible resolución. Las primeras investigaciones realizadas sobre las características personales y profesionales para intervenir en la gestión de conflictos se remontan a los años 50 y 60, cuando se trataban de identificar las diferencias entre lo que se entendía por intervención eficaz e ineficaz. El perfil óptimo venía configurado por una serie de características entre las que se incluían: objetividad, perspicacia psicológica, experiencia en conocimientos, ingenio, habilidad para inspirar confianza, destacando por encima de todas ellas las habilidades intelectuales. Estudios posteriores intentaron delimitar las investigaciones previas, dibujando a la persona mediadora efectiva como aquella que debía poseer conocimientos sobre la situación conflictiva, habilidad para entender las posiciones de las partes enfrentadas, capacidad de escucha, sentido del tiempo, habilidades para la comunicación, habilidades para manejar el procedimiento y saber dirigir la crisis (WEHR, 1979). Esta perspectiva de la mediación presta especial atención a la eficacia de la persona mediadora en el sentido de requerir una formación, experiencia y actitud que le permitan intervenir desde la imparcialidad, respetando en todo momento que las partes lleguen a sus acuerdos de manera voluntaria y que estén basados en la información aportada. Una de las cuestiones que precisa es la necesidad de que toda persona mediadora sea consciente del impacto que su propia cultura (y trayectoria vital) puede suponer en la gestión de conflictos, así como estar preparada para identificar situaciones en las que la violencia o el abuso estén presentes. En este sentido no especifica si en tal caso deberá suspenderse la mediación, sino únicamente advierte de la necesidad de identificar tales comportamientos para proceder de forma adecuada. Junto con las características individuales, se vienen identificando una serie de actitudes Una vez expuesta la aproximación concep- que han generado debates teóricos. La imtual a la mediación, así como los principios parcialidad y neutralidad son dos aspectos inspiradores de la intervención, continuamos que suelen incluirse en la gran mayoría de las con la figura mediadora y sus funciones. definiciones sobre mediación y que hacen referencia a actitudes que se deben mostrar ante el proceso. El punto de vista tradicional Cristina Merino Ortiz �28 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC defiende la necesidad de mantener dichas posiciones para contribuir a una mediación satisfactoria. Las personas mediadoras serán mejor aceptadas y tendrán mayor incidencia sobre las partes si son percibidas como imparciales. Sin embargo, en ocasiones, la parte mediadora puede verse en la necesidad de mostrar un mayor apoyo a una parte que a la otra. Tal es el caso de aquellos conflictos en donde el poder entre las partes no es equitativo. Si se acepta que la persona mediadora debe tratar de ayudar a las partes en la consecución de acuerdos satisfactorios y justos, parece lógico asumir que se pueda prestar más atención a aquellas que tengan una posición de debilidad manifiesta en la negociación. revistamsc.uanl.mx en conflictos, HONEYMAN (2006) propone uno de los escasos protocolos que agrupa las habilidades en los siguientes conceptos: A) Investigación en cuanto a la capacidad mediadora de obtener información pertinente sobre cada caso, así como las técnicas para proceder a la búsqueda de información sobre diferentes hechos, teniendo en cuenta hasta los datos aparentemente insignificantes. B) Empatía en lo referente a la habilidad de prestar atención con la finalidad de identificar y considerar las necesidades de las partes. C) Invención como la capacidad de ofrecer En la línea de buscar características per- modos de colaboración, facilitar la creativisonales que favorezcan el buen hacer en dad para generar ideas que lleguen a resolmediación familiar, diferentes autores seña- ver cada caso. lan la experiencia como una característica distintiva de la persona mediadora eficaz. D) Persuasión como la capacidad de coSe tiende a afirmar que la experiencia ge- municación verbal y no verbal, en el sentido nera en las partes credibilidad y confian- de plantear la información y aplicar habiliza, condiciones ambas correlacionadas dades que permitan una comunicación efimuy positivamente con las probabilidades caz. de acuerdo. Tal como indica BERCOVITCH (1991, p.25-26): «ser un mediador no supo- E) Distracción en el sentido de la capacidad ne ser un erudito omnisciente o una versión de la persona mediadora de desviar la atenmoderna de un hombre renacentista, pero, ción en momentos de mucha tensión emociopara ser efectivo, debería tener algunas de nal que permita reducir la espiral del conflicto las siguientes cualidades: inteligencia, re- y recuperar la calma para la comunicación. sistencia, energía, paciencia, sentido del humor, capacidad de empatía, credibilidad, VI. FUNCIONES MEDIADORAS PARA LA competencia y grandes habilidades perso- PRÁCTICA DE LA MEDIACIÓN nales». FAMILIAR Si se tratara de realizar una selección de la Una vez expuestas las características, configura mediadora adecuada para intervenir tinuamos con las funciones mediadoras Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 pudiéndose agrupar en una variedad de intervenciones que, a su vez, implican una combinación de habilidades y técnicas. En síntesis, se identifican ocho funciones que dan contenido a la gestión de conflictos en un proceso propiamente de mediación con una estructura de participación y protagonismo de las partes: Comunicación La intervención en un proceso de mediación requiere conocer los elementos de la comunicación eficaz, así como las técnicas y estrategias para identificar cuáles son las necesidades e intereses de las partes y, a su vez, la capacidad para generar diálogos que faciliten el camino hacia soluciones integradoras. Cuando los canales de comunicación están interrumpidos o deteriorados, la tercera parte facilitará su restablecimiento o creará modos nuevos de comunicación en términos respetuosos y constructivos. Legitimación La función de legitimar se entiende como la capacidad de establecer compromisos entre las partes a modo de normas que regulen el proceso y que éstas se respeten a lo largo del mismo. Esta función implica la legitimación del proceso, de la propia persona mediadora y de las partes; por tanto, trasciende del mismo concepto utilizado por el modelo de mediación circular-narrativo como una de las técnicas básicas para avanzar en el proceso y legitimar a las partes. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 Facilitación Esta función supone la capacidad para proponer un proceso estructurado, que a su vez tiene carácter flexible, que ofrezca a las personas enfrentadas una dinámica de abordaje de los asuntos en conflicto mediante una agenda de temas a tratar y una secuencia de fases que son los que dan contenido al proceso. Entrenamiento La función que desempeña la persona mediadora fue definida hace décadas por algunos autores como de educación a las partes que se encuentran sin experiencia en la negociación o con escasas habilidades. Esta falta de conocimiento sobre el proceso y la filosofía que subyace al mismo puede suponer una limitación para las partes protagonistas en cuanto a poder sacar provecho al proceso. Por ello, la función mediadora será explicar y entrenar a las partes para una participación activa en el mismo. Desarrollo del potencial individual La persona mediadora ayuda a las partes a identificar y desarrollar sus propios recursos internos, así como a buscar en fuentes externas, con experiencia específica en el asunto, con la finalidad de facilitar la consecución de opciones de acuerdo aceptables. Identificación de temas Se trata de facilitar a las partes la identificación de temas que subyacen al conflicto, de modo que desde la fragmentación del misCristina Merino Ortiz �30 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx mo sea más fácil gestionarlo para tomar de- Si tenemos en cuenta el marco legislativo de cisiones y llegar a soluciones satisfactorias la Mediación Familiar y la experiencia acupara todas las partes. mulada en este ámbito, podemos afirmar que en cualquier momento del procedimienLiderazgo positivo to judicial y de la dinámica del conflicto podría plantearse el iniciar una mediación, ya La función mediadora implica habilidades sea por derivación judicial o en fase temprapara llevar la iniciativa en el sentido que se na (prejudicial) o incluso una vez dictada la promueva la participación de las partes en resolución judicial. En la actualidad, la mecuanto a la reflexión, identificación de inte- diación ha experimentado un gran avance reses y necesidades y adopción de acuer- y reconocimiento, ya no es únicamente una dos. Sin embargo, al mismo tiempo que se alternativa al sistema judicial, sino que es requiere un rol proactivo supone también una forma de hacer justicia. En los conflictos una cierta humildad en el sentido de asumir, interpersonales (como son los del ámbito faen ocasiones, una función de aparentar «no miliar), dar la oportunidad a las personas a saber», de ausencia de conocimiento, que que reflexionen sobre ello es un modo eficaz active la participación y responsabilidad de de impartir Justicia. las partes. En la actualidad, el Anteproyecto de Ley Agente de realidad para el Impulso a la Mediación, así como el Anteproyecto de Ley de Medidas de EficienSer agente de realidad en un proceso de cia Procesal del Servicio Público de Justicia, mediación implica ayudar a las partes a to- 15 de diciembre del 2020, implican un commar decisiones que se puedan trasladar a promiso mayor en la promoción de la mediaacuerdos razonables y viables, llegando a ción al establecer como requisito previo a la cuestionar las argumentaciones poco realis- presentación de la demanda, en aquellas tas o polarizadas. materias susceptibles de mediación obligatoria, de una sesión informativa y una sesión VII. CONCLUSIONES exploratoria. Tras la investigación y trayectoria profesional en procesos de gestión de La evolución social, la diversidad de mode- conflictos durante 25 años, en mi opinión la los de familia y los cambios legislativos de mediación es una opción válida para aquelas últimas décadas en España, han gene- llos conflictos familiares en los que se busca rado el terreno adecuado para el desarrollo aumentar la autodeterminación de las perde la mediación en el Derecho de familia. El sonas y el desarrollo de la comunicación, hecho de existir interdependencia entre las aunque no sea el proceso adecuado para partes e intereses comunes en las relacio- todas las familias, requiere un diagnóstico nes familiares requiere que se gestione des- del conflicto y adaptación del proceso para de un enfoque colaborativo y adaptativo tal lograr el fin que se propone. Intrínsecamente como promueve la mediación. vinculada con el proceso de mediación se Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 encuentra la persona mediadora, a quien se le requiere formación académica, experiencia profesional y actitud que le permitan intervenir desde la imparcialidad y flexibilidad en la gestión de conflictos ajenos, generando credibilidad y confianza. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 31 BERNAL SAMPER, T. (1995). Perfil, rol y formación del psicólogo jurídico del mediador. En De Nicolás y L. Martínez: Papeles del psicólogo. Revista del Colegio Oficial de Psicólogos, nº 63, pp. 53-64. BERCOVITCH, J. (1991). Mediator and Mediation Strategies in International Relations. Negotiation Journal, vol. 8, pp. 99-112. En resumen, el futuro de la mediación tiene su fundamento en dos vertientes: la legislativa y la profesional. La regulación legislativa en la medida que promueva el marco normativo en el que se desarrolle y se legitime la mediación (ya sea de carácter intrajudicial o extrajudicial); la vertiente profesional en cuanto que la persona mediadora esté capacitada para ejercitar sus funciones optimizando la autodeterminación de las partes, de modo que favorezca el desarrollo del potencial individual y relacional. La habilidad de adaptar el proceso y aplicar todas las técnicas y estrategias dependerá de la formación de la persona mediadora, sus características personales y su ética, así como de otras variables relacionadas con la institución mediadora en la que se desarrolle el proceso o la entidad que financie dicha actividad, cuestiones que sería conveniente que se evaluaran para conocer los criterios adecuados para desarrollar la mediación en cada contexto cultural. FOLBERG, J., TAYLOR, A. (1984). Mediation: a comprehensive guide to resolving conflicts without litigation. San Francisco: Jossey-Bass. HONEYMAN, C. (2006). Understanding Mediators. En A. Kupfer Schneider y C. Honeyman (eds): The Negotiator´s Fieldbook. Washington, D.C.: American Bar Association. KOLB (1986). Kolb, D.M. (1986). Los mediadores. Madrid: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. LAUROBA E. (2016) “La mediación familiar: Una institución (¿reciente?) que ha llegado para quedarse”. ICADE Revista cuatrimestral de las Facultades de Derecho y Ciencias Económicas y Empresariales, 47-76 nº 98 mayo-agosto. MERINO ORTIZ, C. (2012). La mediación en situaciones asimétricas: procesos de gestión de conflictos con episodios de violencia, drogodependencias, enfermedad metal y desequilibrio de poder. Colección de Mediación y Resolución de Conflictos, Editorial Reus 2012. MERINO ORTIZ, C., MORCILLO JIMÉNEZ, J. J. (2011). “Regulación de la Mediación Familiar en España. Estado de la cuestión a la luz del Proyecto de Ley de Mediación. Reflexiones sobre las posibilidades de mediar y sus límites”. 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PORCristina Merino Ortiz �32 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx TULARIA 4, 2004 Pág. 219-230, RUIZ GARCÍA, Mª J. (2018). La necesidad sociojurídica de la Mediación. Su eficacia para construir la corresponsabilidad parental. Editorial Aranzadi, Thomson Reuters SUBIJANA ZUNZUNEGUI, I. (2017). “Mediación familiar y coparentalidad educativa: protección del interés superior del menor”. En PÉREZ MACHÍO, A.I.; GOIZUETA VÉRTIZ, J. Tiempo de reformas: perspectiva académica y realidad judicial. Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea, 2017, págs. 221-234. WEHR, P. (1979). Conflict Regulation. Boulder, Colo.: Westview Press. _ Cristina Merino Ortiz Licenciada en Derecho por la Universidad del País Vasco. Postgrado Universitario en Criminología por el Instituto Vasco de Criminología de la Universidad del País Vaso (IVAC-UPV), experta en Drogodependencias por la Universidad Deusto. Especialista en Psicodrama e intervención en grupos. Abogada y mediadora del Servicio Público de Mediación Familiar, Gobierno Vasco (1998-2023). Profesora de la Universidad del País Vasco, en el Grado de Psicología y Criminología (2011-2018). Consultora y facilitadora de procesos de gestión de conflictos en ámbito organizacional e interpersonal. Docencia en Consejo General del Poder Judicial, consultoría y formación en Administración Pública y entidades privadas. Mail: c.merino.ortiz@gmail.com Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones Family mediation as a tool for the peaceful and protective solution of emotions Recibido: 26-09-2022 Sandra Guillermina Paredes Baltazar* | Aceptado: 28-12-2022 *https://orcid.org/0000-0002-1050-6246 Universidad de Guadalajara. Centro Público de Mediación de CUCEA No. 156. Resumen La mediación familiar es un proceso por el cual un mediador de manera imparcial se encargará de escuchar con empatía a las partes con la intención de solucionar la problemática que haya surgido entre ellos; para esto el mediador deberá de contar con las técnicas y herramientas especiales que le permitan llevar a cabo una mediación familiar reflexiva, logrando que las partes puedan tener la capacitad de tomar las opciones mas viables y, por consecuencia, que los acuerdos tomados se realicen de manera mas comprometida y responsable en beneficio de la familia buscando siempre proteger el interés superior de los menores si es que los hubiese. Existen diferentes aspectos de vital importancia para el actuar del mediador, entre los cuales, está el análisis de las diversas alternativas para solucionar el conflicto, la paciencia, serenidad, comprensión, respeto y la confianza que se les debe de otorgar a las partes, dentro de un ambiente lo más cómodo posible, ya que esto facilitará la comunicación entre ellas, creando mayores oportunidades de solución al problema. Es indispensable que el mediador empatice con las distintas circunstancias que se presentan en la problemática narrada de diferente manera por cada una de las partes, otorgando un trato digno y respetuoso para todos los integrantes de la familia, incluyendo a los menores. Palabras clave: mediación familiar, conflicto, modelos de la mediación, participación, resolución de conflictos. Cómo citar Paredes Baltazar, S. G. La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/40 �34 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract Family mediation is a process by which an impartial mediator will listen empathetically to the parties with the intention of solving the problem that has arisen between them; For this, the mediator must have the special techniques and tools that will allow him to carry out a reflective family mediation, ensuring that the parties have the ability to make the most viable options and, consequently, that the agreements reached are carried out in a more committed and responsible for the benefit of the family, always seeking to protect the best interests of minors, if any. There are aspects of vital importance for the mediator to act, among which is the analysis of the various alternatives to resolve the conflict, patience, serenity, understanding, respect and trust that must be granted to the parties, within different an environment as comfortable as possible, is that this will facilitate communication between them, creating greater opportunities to solve the problem. It is essential that the mediator empathize with the different circumstances that arise in the problem narrated in a different way for each of the parties, granting a dignified and respectful treatment for all members of the family, including minors. Keywords: family mediation, conflict, mediation models, stake, conflict resolution. 1. INTRODUCCIÓN En algunos países, como Francia, al incrementarse la estadística del divorcio, nació la necesidad de buscar alternativas pacificas de solución del proceso, implementando la mediación familiar para ayudar a la familia involucrada en este contexto, a tomar decisiones reflexivas que apoyen el menor desgaste emocional que conlleva todo proceso de separación familiar, ya sea que estén casados o solo viviendo juntos. Es de suma importancia que la mediación familiar en México sea de manera especializante, ya que, mediante el trabajo de un equipo multidisciplinario se podrá lleva a cabo una mediación reflexiva que fortalezca los lazos familiares, si bien es cierto, dejaran de ser pareja, pero como padres es un rol que solo termina con la muerte. Así mismo es necesario considerar el perfil del mediador familiar, en mi experiencia de mediadora familiar durante 10 años, existen dos habilidades esenciales para tener éxito en el desempeño del mediador: la paciencia y la pasión, mismas que tendrán que ponerse en marcha en todo proceso familiar. Como lo veremos en los diferentes modelos de mediación, el modelo circular narrativo de Sara Cob, considera relevante tomar en cuenta la narrativa de las personas ya que, cada uno lo vivirá y lo considerará de manera subjetiva, es por eso, la gran importancia de la paciencia para contar con la empatía, el respeto, la tolerancia, la prudencia de es- La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 35 cuchar de manera activa y se logre la con- das de antemano”; también dice que es una fianza de los mediados. técnica sumamente versátil que se adapta con facilidad para ser utilizada en gran canOtro gran tema por considerar en la actua- tidad de asuntos (Singer, L.R, 1996,31-49) lidad es la participación de Niñas, Niños y Adolescentes, que, al ser escuchados por un La mediación familiar ha sido definida como especialista en psicología, manifestando las un proceso en el que una tercera persona recomendaciones que emite dicho profesio- imparcial ayuda a los involucrados en una nal, nos permiten a los mediadores hacerles ruptura familiar; y en especial, a las pareesta devolución a los padres, en la mayoría jas en vías de separación o divorcio, a code los casos si logran reflexionar en la ma- municarse mejor entre ellos y a llegar a sus nera de relacionarse con sus hijos, recapa- propias decisiones conjuntas, sobre la base citando la gran importancia de apoyar este de una información suficiente, respecto de duelo tan difícil tanto para ellos, como para algunos o de todos los temas relacionados sus hijos. con la separación, el divorcio, los hijos, la economía o el patrimonio familiar. (Colegio 2. CONCEPTO DE MEDIACIÓN de Mediadores Familiares del Reino Unido, FAMILIAR Código Deontológico, 1995). La mediación se ubica entre las técnicas alternativas de resolución de conflictos más utilizadas, junto con el arbitraje y la negociación. La mediación es un proceso que emplea a un tercero neutral –el mediador- para facilitar las negociaciones entre las partes de un conflicto con el fin de llegar a una solución mutuamente aceptable. Las mediaciones son: • Voluntarias. • Flexibles. • Confidenciales. • Informales. • No vinculantes. Si se reúnen los elementos comunes de diferentes definiciones, se puede decir que la mediación es una técnica o un método para resolver conflictos a través del acuerdo y la participación de las partes involucradas, y que es conducido por una tercera persona neutral que no tiene facultades de decisión (Rodríguez, B, 2000, 17) A diferencia de un árbitro o un juez, el mediador no les impone una solución a las parSinger la caracteriza como: “…el méto- tes intervinientes. En lugar de ello, trabaja do principal de negociación como hombre con las partes para ayudarlas a definir sus bueno” y describe al proceso como: “…vo- objetivos y resolver sus diferencias. Aunque luntario, confidencial, formalmente flexible, la mediación es un proceso no obligatorio, limitado en tiempo, que se desarrolla con la en la gran mayoría de los casos el resultado participación de las partes, (y que) consta de este proceso es un acuerdo a la vez vinde una serie de etapas conocidas y acepta- culante y exigible (Picker, 2001, 16). Sandra Guillermina Paredes Baltazar �36 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La mediación busca centrarse en la solución del problema y no en quién tiene la razón o el derecho; de ahí que permite abrir la comunicación entre las personas en conflicto y les dota de herramientas para que en un ambiente sano y estructurado encuentren de común acuerdo, la salida a sus diferencias. Es un procedimiento que, además, da cabida a los intereses y sentimientos personales en la búsqueda de soluciones. Por ello, las razones primordiales para el uso de este mecanismo de solución de controversias son: • Dar una pronta solución al conflicto. • Encontrar una solución que sea satisfactoria para ambos participantes. • Evitar el desgaste que imposibilita que la relación subsista (Ferráez, 2011, 32) revistamsc.uanl.mx o abogados, aunque muchos de éstos incorporen a su labor las funciones de mediación (Camp, 2003, 16). Cuando se habla de mediación familiar, se hace referencia a una técnica o método voluntario, práctico, privado y confidencial que, con la participación de un tercero neutral, ayuda a las parejas a aceptar el divorcio en un nivel emocional y a asimilar los sentimientos generados por la disolución del matrimonio, al tiempo que los guía para negociar una separación amistosa. La mediación familiar es una manera diferente de enfrentar la separación, es la posibilidad de que una pareja, con dificultades para comunicarse, pueda trabajar unida por última vez para enfrentar los problemas que sobrevienen al divorcio. Su objetivo es lograr un acuerdo entre las partes, que considere los intereses de todos los miembros de la familia y que sea durable (Villa, 2001, 21). La mediación familiar es un proceso en donde un mediador facilita la comunicación de manera imparcial entre los mediados, para ellos mismos decidan las opciones de solución de manera pacífica. El mediador no propone, ni sugiere, solo facilita la comunicación, el dialogo y el respeto de los media- La mediación familiar es una vía de educados. ción que promueve la colaboración y el trabajo en equipo. Según Risolia, esta técnica El papel del mediador resulta esencial como tiene como objetivo básico el de “…lograr, un tercer elemento que intenta superar la no tanto un acuerdo sino la colaboración a dualidad que se establece entre dos pares través de un acuerdo. El espíritu de coopeen conflicto. El mediador ni juzga ni sanciona ración y de comunicación es un aprendizaje las actitudes y los comportamientos de las para el futuro de la familia… “, que se está partes en conflicto; procura, simplemente, reorganizando. También dice que se debe que éstas puedan encontrar por sí mismas “… inscribir el conflicto en un marco de coosoluciones adaptadas a sus conveniencias y peración, en vistas no a la disolución de una expectativas a través del mejoramiento de familia, sino a su reorganización atribuyénla comunicación. No pretende solucionar dose a las partes la posibilidad de reglar nada, ni su actuación puede confundirse con sus relaciones futuras”.1 la de un terapeuta, ni con las prestaciones propias de maestros, trabajadores sociales 1 Risolia de Alcaro, M., “Mediación familiar; el mediador y La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Me parece relevante mencionar que existe en la Ley de Mediación y Conciliación en Argentina el trato especial de la Mediación familiar que en sus arts. 31 y 32 y 33 que a la letra dice: Art. 31.- Mediación Familiar. La Mediación Familiar comprende las controversias patrimoniales o extramatrimoniales originadas en las relaciones de familia o que involucren intereses de sus miembros o se relacionen con la subsistencia del vínculo matrimonial, a excepción de las excluidas por el Art. 52 inciso b) de la presente ley. Se encuentran comprendidas dentro del proceso de mediación familiar las controversias que versen sobre: a) Alimentos entre cónyuges o derivaros de parentesco, salvo los provisorios que determina el artículo 375 del Código Civil; b) Tenencia de menores, salvo cuando su privación o modificación se funde en los intereses en juego en la mediación”, en Mediación: una transformación en la cultura. Pp. 120 y 199. 2 Artículo 5.- Controversias excluidas del procedimiento de mediación prejudicial obligatoria. El procedimiento de mediación prejudicial no será aplicable en los siguientes casos: a) Acciones penales; b) Acciones de separación personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiación, patria potestad y adopción, con excepción de las cuestiones patrimoniales derivaras de éstas. El juez deberá dividir los procesos, derivado la parte patrimonial al mediador; c) Causas en que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o sus entidades descentralizadas sean parte, salvo en el caso que medie autorización expresa y no se trate de ninguno de los supuestos a que se refiere el artículo 841 del Código Civil; d) Procesos de inhabilitación, de declaración de incapacidad y de rehabilitación; e) Amparos, hábeas corpus, hábeas data e interdictos; f) Medias cautelares; g) Diligencias preliminares y prueba anticipada; h) Juicios sucesorios; i) Concursos preventivos y quiebras; j) Convocatoria de Asamblea de copropietarios por el art. 10 de la ley 13.512; k) Conflictos de competencia de la Justicia del trabajo y l) Procesos voluntarios. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 37 motivos graves que serán evaluados por el Juez o éste disponga las medidas cautelares que estime pertinentes; c) Régimen de visitas de menores o incapaces, salvo que existan motivos graves y urgentes que impongan sin dilación la intervención judicial; d) Administración y enajenación de bienes sin divorcio en caso de controversia; e) Separación personal o separación de bienes sin divorcio, en el supuesto del artículo 12943 del Código Civil; f) Cuestiones patrimoniales derivadas del divorcio, separación de bienes y nulidad del matrimonio; g) Daños y perjuicios derivados de las relaciones de familia. Art. 32.- Conclusión de la mediación familiar. Si durante el proceso de mediación familiar el mediador notase conocimiento de circunstancias que impliquen un grave riesgo para la integridad física o psíquica de la parte involucradas o de su grupo familiar, dará por concluida la mediación. En caso de encontrarse afectados intereses de menores o incapaces, el mediador lo pondrá en conocimiento del Ministerio Público de la Defensa a fin de que solicite las medidas pertinentes ante el juez competente. Art. 33.- Mediadores de Familia. - Los mediadores de familia deberán inscribirse en el Registro Nacional de Mediación que organi3 Art. 1294. Uno de los cónyuges puede pedir la separación de bienes cuando el concurso y o la mala administración del otro le acaree peligro de perder su eventual derecho sobre los bienes gananciales, y cuando mediare abandono de hecho de la convivencia matrimonial por parte del otro cónyuge. Sandra Guillermina Paredes Baltazar �38 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC zará y administrará el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El Poder Ejecutivo nacional dictará la reglamentación que determinará los requisitos necesarios para la inscripción, que deberá incluir necesariamente la capacitación básica en mediación, y la capacitación específica que exija la autoridad de aplicación. La mediación familiar inicia, en la forma en que ahora conocemos, en los sistemas judiciales de los Estados Unidos de América y Canadá, a principios de los años 80 del siglo XX; esta mediación ha tenido a partir de los 90 del siglo anterior gran aceptación en los países de la Comunidad Europea, pero es a partir de la entrada del siglo XXI que ha tenido auge (Espinosa, 2013, 4). Por lo que ya a principios de este siglo encontramos un concepto de mediación familiar, tal y como señala la cita que realiza Pascual Ortuño, en su ensayo titulado: La Mediación en el ámbito Familiar: El consejo Consultivo de la mediación familiar de Francia (creado en 2002), la define como “un proceso de construcción y de reconstrucción del vínculo familiar sobre los ejes de la autonomía y de la responsabilidad de las partes afectadas por un conflicto, en cuyo proceso interviene un tercero imparcial, independiente, cualificado y sin ningún poder de decisión, que es el mediador familiar, para facilitar, a través de la realización de entrevistas confidenciales, la reanudación de la comunicación entre las partes y la autogestión del conflicto dentro del ámbito privado familiar, teniendo en consideración de peculiaridad de las situaciones, su diver- revistamsc.uanl.mx sidad y la evolución de las relaciones familiares” (Ortuño, 2013, 5). Pensamos que, efectivamente, la mediación familiar es una especialización en donde mediante un trabajo en equipo, promoviendo la empatía con los mediados se da la confianza de poner las cosas como son en la realidad, aclarando los malentendidos, que muchas de las veces son el conflicto no de meses, sino de años. Si se realiza este trabajo especializado desde el inicio del trámite de conflicto familiar, existe gran posibilidad de llegar a una mediación exitosa, en donde ambas partes quedan satisfechas con los acuerdos tomados y por ende, será de mayor cumplimiento de las partes. 2.1. Las ventajas de la mediación familiar: Quienes ganan en la mediación serán siempre los directamente involucrados en la toma de decisiones, como son los cónyuges, pero los hijos, si los hubiesen, siempre serán los más beneficiados en la mediación familiar pues este beneficio a favor de ellos se ve materializado tanto en el presente como en el futuro de las relaciones paterno-filiales, por lo que pueden todos los miembros de una familia que se rompe, incluidos los hijos, ganar en eficacia, comprensión y mejores resultados en todos los aspectos que los involucren. Al utilizar la mediación familiar se evita un número importante de procesos judiciales, contribuyendo de esta manera a descongestionar al sistema judicial; sin embargo, esta ventaja no es lo más importante, pues el mayor beneficio es para la familia en con- La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 39 flicto que decide someterse a mediación, ya que, al solucionar sus conflictos por esta vía, evitan desgaste emocional a sus integrantes al ser la mediación más ágil y menos costosa desde el punto de vista económico y emocional. “La apertura al Derecho de Familia hacia otras disciplinas, nos ha permitido tener una visión más integral de la familia y un mejor abordaje de los conflictos familiares que vistos desde la óptica exclusivamente jurídica, se solucionan a medias o no se solucionan” Entre las ventajas que ofrece este método, considero que la democratización de acceso a justicia es una de ellas. Se logra cuando las familias en proceso de divorcio deciden cuál será la vía para resolver sus diferencias; por un lado, la jurisdiccional y por otro la de los mecanismos alternativos como la mediación. En la actualidad, la mayoría de las familias mexicanas conocen que para romper el vínculo matrimonial y resolver sus diferencias deben de acudir ante un juez extraño, quien resuelve su divorcio basándose exclusivamente en la Litis y no en las necesidades básicas, emociones y principios de los integrantes del núcleo familiar. Una de las características fundamentales de la mediación es estar orientada al futuro y con esto coinciden todos los modelos de mediación. Por ello debemos centrarnos en cuáles son las posibles soluciones que esperan para un futuro libre de problemas. Entonces, si nos encontramos en un país en el cual podemos decidir libremente diversas situaciones, pues tenemos opciones para elegir la que nos genere un mayor beneficio ¿por qué no optar por la cultura de la paz utilizando medios alternativos a los jurisdiccionales? La intervención conocida como la pregunta del milagro, basada en el modelo del terapeuta familiar Steve de Shazer y utilizada por el mediador canadiense Aldo Morrone, es altamente efectiva. Las preguntas hacia el futuro, y fundamentalmente las preguntas circulares de tiempo, son las intervenciones más utilizadas en este momento del proceso. Los resúmenes y la historia alternativa orientada hacia el futuro son también de gran utilidad porque ayudan a que las personas se centren en lo que quieren que suceda mañana. La exploración de las soluciones, si bien puede realizarse en reuniones privadas, es probablemente más útil llevarla a cabo en reuniones conjuntas, porque los participantes muchas veces se sorprenden gratamente al ver a su “adversario” reflexionar sobre las soluciones (Suares, 2002, 261-262). El Derecho de Familia tiene actualmente cambios importantes en sus instituciones como el matrimonio y el divorcio, y, en consecuencia, modificaciones en los deberes y obligaciones que se producen con esos cambios que nos llevan a la necesidad de involucrar otras disciplinas. Para Nilda Gor- Según Monroy Cabra, el propósito principal gein (Gorvein, 2010, 26): de la mediación es el manejo y solución del conflicto y tiene como bondades que: Sandra Guillermina Paredes Baltazar �40 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC a) Reduce los obstáculos de comunicación entre las partes en conflicto. b) Permite analizar diversas alternativas para solucionar el conflicto. c) Es interactiva y atiende a las necesidades de las partes. d) Es un proceso que se desarrolla en corto tiempo. e) Requiere de seriedad y confianza de las partes. f) No busca cambiar la personalidad de las partes, ni reemplaza a la terapia. g) No sustituye al abogado. h) Permite la intervención activa de las partes en la búsqueda de soluciones. i) No está sujeta a ritos procesales, ni a reglas sustanciales. j) No busca un ganador y un perdedor, sino que ambas salgan ganando. k) Reduce la hostilidad y crea un ambiente propicio para el arreglo, y l) Las partes le otorgan fuerza obligatoria. revistamsc.uanl.mx diación y quizás no estén familiarizados con otras orientaciones teóricas. Una de las más conocidas es la de la solución de problemas o modelo orientado por el acuerdo, fundada en el sistema de Negociación basada en los principios desarrollados por Fisher y Ury (1981). 3.1. La mediación orientada por el acuerdo. Una de sus características principales es la concentración en los intereses y no en las posiciones. Una posición es una declaración del resultado preferido, por una parte. Normalmente el planteamiento de una posición incluye elementos estratégicos como la acusación, la exageración, la insistencia en los derechos y facultades de uno y la negociación de que el otro tiene los mismos derechos. Por contraste, un interés es una necesidad subyacente o una meta que tiene que satisfacerse. Una posición sería, verbigracia, exigir una proporción fija de los bienes conyugales, y un interés, necesitar el dinero suficiente para conseguir un alojamiento adecuado. Por ejemplo, una pareja se está peleando por la cantidad de dinero que cada uno de ellos tiene derecho a recibir, pero, como padres, pueden tener un interés mutuo en ofrecer estabilidad a sus hijos y evitar un cambio de escuela, si es posible. Para ponderar la importancia de este método, resulta interesante señalar que en China hay más de mil doscientos millones de habitantes, diez millones de mediadores y solo quince mil abogados, lo que nos permite inducir la cultura pacifista en un país que ha sorprendido a todos por su pujante desarrollo y su colocación en el contexto mundial y la fobia compartida por los abogados (Soto, 2011, 274-275). En la mediación orientada por el acuerdo, primero se invita a las partes a exponer sus 3.- MODELOS DE MEDIACIÓN respectivas posiciones. El mediador trata FAMILIAR de identificar y entender los intereses que están debajo de éstas y ayuda a las partes Muchos mediadores familiares se han for- a reconocer que pueden tener intereses y mado según su particular modelo de me- necesidades mutuas, a pesar de estar en La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 conflicto. Con frecuencia tales necesidades no son sólo concretar, como el alojamiento, sino también de tipo psicológico como conservar el respeto y la autoestima. El mediador contribuye a que los clientes busquen soluciones integradoras o “ganador-ganador” que satisfagan tantas de esas necesidades mutuas como sea posible. Como se dice en el famosísimo eslogan, el mediador es “blando con las personas y duro con el problema”. El compromiso de las partes con un enfoque de resolución de problemas les permite trabajar juntos hacia el acuerdo, en vez de perder tiempo y energía en una competición destructiva. Este enfoque se apoya considerablemente en las técnicas de negociación. Es probable que el mediador razone con el hemisferio cerebral izquierdo, un pensamiento caracterizado como lineal, lógico, analítico, racional y orientado a la tarea. Al usar las técnicas de la negociación basada en principios, el mediador pretende: 1. Separar a las personas del problema. 2. Centrarse en los intereses en lugar de las posiciones. 3. Crear opciones de mutuo beneficio. La mediación orientada por el acuerdo consta de una serie de pasos o fases. Un modelo sencillo de cuatro etapas comprendería las siguientes: 1. Definición de los temas: los participantes explican sus posiciones. 2. Indagación fáctica: recoger y compartir la información. 3. Exploración de las opciones: consideraciones de las necesidades, preocupaciones y consecuencias. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 41 4. Alcanzar el acuerdo: negociar un resultado mutuamente aceptable. El concepto de MAAN4 (La Mejor Alternativa a un Acuerdo Negociado), y su opuesto el PAAN5 (La Peor Alternativa a un Acuerdo Negociado) se usan como referencias con las que se puede confrontar una propuesta de acuerdo. Haynes, un célebre exponente de la mediación orientada por el acuerdo, define la fase de la negociación final como aquella en que se “hacen ofertas contraofertas, se sugieren intercambios, se cambian las posiciones y se elabora afanosamente un acuerdo”. (Haynes, 1984, pág. 4). Cuando la atención se centra en los intereses y no en las posiciones, pueden examinarse diferentes maneras de satisfacerlos, emergiendo las posibles áreas de convergencia. El proceso funciona sumamente bien cuando existen intereses y/o motivación mutua para resolver problemas. No obstante, debe tenerse presente que la mediación orientada por el acuerdo se apoya en varias presunciones. Se supone que los participantes tienen motivos para llegar a un acuerdo. 1. Son capaces de pensar racionalmente. 2. Tienen una idea suficientemente clara sobre los problemas que tienen que solucionar. 3. Son capaces de explicar y sostener sus 4 Traducción literal de la terminología inglesa, BATNA (BestAlternative to a NegotiatedAgreement). Para una profundización sobre el modelo y la significación del acrónimo puede consultarse el libro “Obtenga el sí” versión española del famoso Getting to Yes de Fisher y Ury (1981, 1991) publicado en 1996 por la Ediciones Gestión 2000. (N. de la T.) 5 Traducción de WATNA. (WorstAlternative to a NegotiatedAgreement). Véase la nota anterior. (N. de la T.) Sandra Guillermina Paredes Baltazar �42 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx posiciones. a decisiones y pactos que tengan en cuenta 4. Pueden negociar. las necesidades de sus hijos, así como las 5. Son capaces de reconocer un resultado propias. equitativo o aceptable. 3.2. Mediación Transformadora. Muchos mediadores-abogados prefieren este modelo a otros porque permite medir La mediación orientada al acuerdo es aprolos resultados en términos concretos y por- piada para ciertos tipos de disputas. Sin que suelen sentirse más cómodos en un pa- embargo, en la separación y en el divorcio pel activo, o incluso directivo. En la media- muchas personas no están dispuestas o no ción dirigida por el acuerdo, el mediador son capaces de negociar de una manera puede ejercer un poder considerable. Existe tranquila y racional. A menudo les invaden el riesgo de debilitar a una o ambas partes emociones tan fuertes que no nos permiten en lugar de fortalecerlas y el mediador se pensar con claridad. Muchos mediadores enfrenta a dilemas tales como si debe o no familiares, quienes procedían de counsereforzar a la parte más débil, y en caso afir- lling y de la terapia, pensaron que este momativo como hacerlo. Otro riesgo es que los delo les incitaba a tomar demasiado control mediadores, deseosos de obtener un deter- del proceso y demasiada responsabilidad minado resultado, pueden dirigir a las par- en la resolución de problemas. El enfoque tes hacia la solución por ellos preferida en desarrollado por Busch y Folger (1994), que lugar de invertir el tiempo necesario en ela- ellos denominaron mediación transformatiborar un acuerdo mutuamente satisfactorio va6 permite que los participantes marquen con ambos clientes. al mediador la dirección a seguir; en lugar de esperar que aquellos sigan la que señale Normalmente, la atención se dirige hacia la el mediador. Se concentra en conversar y esconsecución de resultados concretos y solu- cuchar y estimula una visión “fresca”, tanto ciones prácticas, y aunque el inicio se invite metafóricamente como literalmente. Cuando a los participantes a expresar sus sentimien- hay una nueva perspectiva y se comprentos, se espera que después los dejen de de con el corazón, el cuadro entero puede lado. Esto no es posible para muchas perso- transformarse. Los componentes centrales nas, sobre todo en materia de separación y son: oír y escuchar (la escucha activa empadivorcio. tíca del mediador) y posibilitar que las partes se oigan y se escuchen recíprocamente. La mediación dirigida por el acuerdo no se diseñó para las familias, sino que se ha to- La primera premisa de esta orientación es mado de la mediación civil y comercial. Si no se reconocen suficientemente los sentimien6 Para una mejor comprensión del modelo, hay una vertos y no se dedica bastante tiempo a las sión española disponible sobre el libro “ThePromise of Merelaciones familiares, puede alcanzarse un diation de Baruch Bus y Folger, publicada por la editorial Granica con el título. La Promesa de la Mediación (1986). acuerdo sin que los padres hayan llegado (N. de T.) La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 que la mediación tenga el potencial de generar efectos transformadores muy beneficiosos para las partes y para la sociedad. La segunda premisa es que mediación pueda originar estos efectos sólo y en la medida en que el mediador disponga de una actitud mental y de unos métodos para la práctica conducentes a la realización de dos metas claves: la revalorización y el reconocimiento. La revalorización estimula la libre determinación y la autonomía, incrementa la capacidad de las personas de ver su situación más claramente y de tomar decisiones por sí mismos. El reconocimiento 7 implica que los participantes pueden reconocerse mutuamente sus sentimientos y puntos de vista y que sean más sensibles a sus necesidades recíprocas. Los mediadores transformadores les ayudan a adquirir una comprensión mutua para que puedan admitir las necesidades del otro con más empatía que antes. Folger y Busch (1996) identifican diez características de la mediación transformativa: 1. Compromiso con la revalorización y el reconocimiento como objetivos principales del proceso y rasgos principales del papel del mediador. 2. Se deja a las partes la responsabilidad por el resultado (“es su opción”). 3. Negarse conscientemente a ser crítico con las opiniones y decisiones de los participantes. (“ellos saben más”). 4. Tener una visión optimista de las aptitudes y motivos de las partes. Los mediadores transformativos adoptan un punto de vista positivo sobre la buena fe y la decencia de las partes, pese a las aparien7 He respetado la traducción de los términos “Empowerment” y “Recognition” que se ofrece en el libro mencionado en la nota anterior. (N. de la T.) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 43 cias. En lugar de etiquetar a las personas como intrínsecamente poco compasivas, débiles o manipuladoras, el mediador las ve, incluso en sus peores momentos, como temporalmente defensivas, debilitadas, o absortas en sí mismas. 5. Permitir y dar respuesta a la expresión de emociones (no simplemente conceder unos minutos para que ventilen sus sentimientos con el propósito de apartarlos y así poder avanzar hacia “los problemas reales”). Los mediadores transformadores animan a que las partes describan sus emociones y los eventos que las suscitaron para promover el entendimiento y perspectivas compartidas. 6. Aceptar y, explorar la narrativa de los participantes (su falta de claridad se veía como un hecho positivo, en lugar de negativo). Si los mediadores suponen desde el principio que entienden perfectamente la situación y las necesidades de cada parte, pueden impedir un momento importante de fluidez y ambivalencia. En lugar de desarrollar una hipótesis que lleva a una dirección concreta, es preferible que los mediadores conserven un saludable sentimiento de incertidumbre, para que continúen preguntando en lugar de sacar conclusiones. 7. Permanecer centrados en el aquí y ahora de las interacciones del conflicto (“La acción se produce en la sala”). En lugar de intentar resolver problemas, el mediador dirige la atención a las declaraciones específicas en el momento en que se emiten, tratando de descubrir los puntos concretos sobre los que las partes tienen dudas, se sienten incomprendidos o pueden haberse entendido mal uno de otro. Sandra Guillermina Paredes Baltazar �44 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Cuando los mediadores perciben tales indicios, reducen la velocidad de la discusión y dedican el tiempo necesario a la clarificación, comunicación y reconocimiento. 8. Ser sensibles a las declaraciones de las partes sobre eventos pasados (“discutir el pasado tiene valor en el presente”). Generalmente los mediadores animan a las partes a concentrarse en el futuro, no el pasado. Por contraste, Folger y Bush defienden que si se ve la historia del conflicto como un mal en el que no debe insistirse, se perderán oportunidades importantes para la revalorización y el reconocimiento Al revisar el pasado se pueden revelar las elecciones que se hicieron, las opciones entonces disponibles y puntos de inflexión importantes. Puede conducir a una reconsideración del presente. 9. Concebir una intervención como un punto en una secuencia mayor de interacción del conflicto. Con frecuencia el conflicto se desarrolla cíclicamente, ya que las partes se enfrentan a dudas e incertidumbres. Si los mediadores esperan que, dentro del ciclo, después de un avance hacia el acuerdo puede haber otro movimiento que los aleje de él, es menos probable que se asusten cuando se detiene o se atasca la marcha de las negociaciones. Los mediadores transformadores incluso llegan a recibir bien estos ciclos como parte del natural flujo y reflujo del proceso de la mediación. 10. Albergar un sentimiento de éxito cuando se producen la revalorización y el reconocimiento, incluso en grado mínimo (“los pazos pequeños cuentan”). La revistamsc.uanl.mx mediación es siempre un desafío, a menudo difícil. Es muy importante ser capaces de percibir y disfrutar los pequeños triunfos para mantener nuestra energía y motivación. En lugar de definir el resultado positivo sólo en función del acuerdo final alcanzado, los mediadores transformadores valoran cada paso, por minúsculo que sea, que contribuya a la fuerza personal y a la comprensión y compasión interpersonal. Folger y Bush creyeron que el enfoque transformador era absolutamente preferible al orientado al acuerdo. Sin embargo, muchas personas vienen a la mediación precisamente porque tienen problemas que resolver y no están pidiendo que se les transforme. La denominación de “mediación transformadora” es infeliz si transmite la noción de que los mediadores son milagreros capaces de modificar a las personas o sus conflictos en el curso de un proceso relativamente breve. Ni siquiera una terapia de larga duración asegura un cambio personal fundamental. Folger y Bush no aclaran suficientemente si el objetivo principal es transformar a las personas o su relación, o las percepciones de su conflicto. Es posible cambiar un conflicto, si éste es entendido y manejado de forma diferente. Intentar modificar a las personas queda fuera de las funciones del mediador y es potencialmente peligroso. Las personas no vienen a mediación para que se les transforme y los mediadores no deben imponer por su cuenta un proceso, aunque sea creativo e idealista, a las personas que no lo desean. Si los participantes quieren que se les ayude a llegar a un acuerdo concreto sin que se pretenda de ellos que cambien La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 45 sus opiniones negativas sobre el otro, tienen El modelo de Irving y Benjamín consta de perfecto derecho a ello. cuatro fases: 1. Evaluación. Los mediadores con la misión de transfor- 2. Pre-mediación. mar a sus clientes pueden estar operando 3. Negociación y fuera de los límites éticos de la mediación. 4. Seguimiento. Con todo, hay indicios de que tomar parte en una mediación puede ser una experien- La función de la fase de evaluación o toma cia catártica para algunas personas, que de contacto es comprobar si ambas partes les conduce a cambiar la manera en que entienden la mediación y están dispuestos a se responden uno a otro e incluso a modi- participar, si los dos pueden mantener discuficar la percepción de sí mismos. Si esta li- siones cara a cara y si la situación es aproberación se produce por su propia voluntad, piada para la mediación. Si ambos desean sin que el mediador la fuerce, el papel del participar, pero emocionalmente no pueden mediador es auténticamente facilitador. La aún enfrentarse a una discusión juntos, se mediación puede tener efectos terapéuticos les puede ofrecer sesiones individuales adisin convertirse en terapia. La contribución cionales. Irving y Benjamín descubrieron en de Folger y Bush es acentuar los aspectos sus estudios de seguimiento que la cuidaempáticos, idealistas y humanos de la me- dosa evaluación durante la pre-mediación diación, a diferencia del enfoque dirigido al junto con el uso optativo de las reuniones acuerdo, que puede ser demasiado lógico, individuales redujo un empleo inadecuado frío y limitado para tratar las relaciones in- o prematuro de la mediación. Algunas paterpersonales. rejas empezaron con sesiones separadas y después pudieron pasar a las negociacio3.3. Mediación familiar terapéutica. nes conjuntas, con resultados satisfactorios. La diferencia principal entre la mediación familiar terapéutica y la mediación transformadora está el distinto énfasis que se da a la evaluación previa. El modelo desarrollado por Irving y Benjamín (1995) reconoce que hay parejas que son incapaces, o que todavía no están preparadas para trabajar juntos en mediación. Es posible capacitar a algunas de éstas para usar la mediación ofreciéndoles una ayuda preliminar en reuniones separadas, en lugar de rechazarlos como “no aptos para la mediación”. 3.4. El Modelo Ecosistémico. Los modelos de mediación para el acuerdo y el transformador tienden a centrarse en las preocupaciones y perspectivas que los adultos traen a mediación. Los niños apenas son mencionados en la literatura que he leído sobre estos modelos. Se los pueden considerar como objeto de cuidado, o hasta objeto de negociación, más que como individuos con derechos y necesidades propios que deben ser tenidos en cuenta. Muchos mediadores familiares piensan que su tarea es la de fortalecer las capacidades de los Sandra Guillermina Paredes Baltazar �46 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC adultos que participan en la mediación, en la creencia de que el acuerdo de los padres es el mejor para sus hijos. Sólo una pequeña minoría involucra directamente a los menores en la mediación. Sin embargo, algunos niños desaprueban fuertemente que se les excluya de las decisiones que van a tener un impacto profundo en sus vidas. Como un joven de 15 años declaró: “Nosotros también somos personas y no se nos debe tratar como seres inferiores porque seamos jóvenes. Creo que los chicos también tienen derecho al mismo respeto que los llamados adultos” (Morrow, 1999). Saposnek (1983) señalo hace veinte años que “las disputas sobre la custodia de los niños surgen normalmente de dinámicas interactivas complejas. Considerando las disputas sobre la custodia desde el punto de vista de los sistemas familiares, y el mediador puede entender los elementos que los configuran y realizar intervenciones para obtener una resolución efectiva. El comportamiento de los niños puede causar el efecto de polarizar aún más la posición de cada progenitor; porque cada progenitor puede interpretarlo como una evidencia válida y necesaria al mismo tiempo de su propia posición para asegurar el bienestar de los niños”. Si la disputa se analiza dentro de un marco sistémico resulta evidente que las acciones de cada miembro de la familia, incluyendo la de los propios niños, influencian las acciones y reacciones de los otros miembros de la familia de una manera recíproca. En consecuencia, trabajar sólo con los adultos sin tomar en consideración las necesidades y los sentimientos y reacciones de los niños, puede ser ineficaz si el propósito es llegar revistamsc.uanl.mx a un acuerdo que funcione en la práctica. Los niños pueden encontrar la forma de bloquear arreglos que los hagan profundamente infelices. El modelo ecosistémico de mediación (Berubé 2002, Parkinson, 2002) se centra en la familia como un todo. Los niños y los demás miembros de la familia son incluidos en el marco, indirectamente o si es posible, también directamente. El mediador mantiene mejor la equidistancia al considerar las necesidades de la familia como un todo, que si se centra sólo en la pareja parental en conflicto (Parkinson, 2005, 43-52). Yo como mediadora familiar, y mi perfil profesional, como abogada y terapeuta familiar sistémica, considero necesario contemplar en la mediación familiar una mirada sistémica, en donde contemplemos los sentimientos y los pensamientos de toda la familia incluyendo a los hijos. En la práctica, esta dualidad profesional me ha permitido llevar a cabo escucha de menores, no con la intención de cuestionar con cuál padre se quieren quedar, pero si para escuchar y entender sus sentimientos y necesidades respecto a la separación de sus padres. Si trabajamos multidisciplinariamente con el área de psicología, con los integrantes que deseen acudir a terapia, el desarrollo de los procesos de divorcio suele ser más favorables, sobre todo, más protectores en las emociones de la familia. Los principios rectores de los modelos ecosistémicos se refieren a que: • Los miembros de la familia –principalmente los padres- pueden necesitar La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 • • • • ayuda para negociar cambios en todos los sectores de sus vidas, incluyendo la necesidad de llegar a acuerdos con relación a los niños, vivienda, y situación económica. La particular pertinencia de un enfoque interdisciplinario: la mediación ocurre dentro de marcos culturales, sociales y jurídicos. Los mediadores familiares necesitan conocimientos interdisciplinarios y comprensión de estos marcos interconectados. Los niños son personas –no posesionescon derechos propios, incluyendo el derecho a mantener relaciones familiares que les brinden apoyo y formación. Una familia separada todavía puede ser una familia: las necesidades de sus miembros se interrelacionan y ellos pueden necesitar ayuda para comunicarse sobre sus problemas. Los niños y adolescentes necesitan entender los cambios en sus vidas. Si ambos progenitores están de acuerdo en que ello sería lo más apropiado, los niños y adolescentes pueden ser involucrados directamente en la mediación, como también indirectamente. Los mediadores familiares necesitan una formación adicional para incluir niños en la mediación. Los modelos ecosistémicos de mediación familiar tienen valores que necesitan ser explicitados, en vez de permanecer implícitos, para que los participantes puedan hacer una elección informada del ámbito y del proceso a recorrer. Cada familia es única: su cultura, necesidades particulares, circunstancias y relaciones son variables y ello puede llevar a un resultado diseñado indivi- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 47 dualmente por la familia, en vez de para la familia: resultado que por lo general difiere del que se obtiene en una sentencia judicial (Parkinson, 2005, 55-56). Referente al párrafo anterior, en la práctica profesional es muy cierto, que es preferible que el convenio de divorcio lo planteen y lo arreglen los padres, respecto a la custodia, a la convivencia, a la pensión alimenticia, ya que en la mayoría de los casos en donde la resolución es dictada por un juez de familia, el resultado es alejado de la realidad de cada familia. En la actualidad respecto a las custodias de los hijos, son los varones los que ya también cuentan con la custodia de los hijos, pero también es una realidad, de que los hermanos son separados, un padre tiene algunos hijos, y el otro padre al resto, en un convenio voluntario se hace mención de la necesidad de que todos los hermanos convivan en común, para fortalecer los lazos de hermandad, y eso se logra principalmente en un proceso de mediación, contemplando estos tipos de situaciones, que cada día son las normales en la vida real. 3.5. Modelo Narrativo. Los modelos narrativos de mediación se basan en la idea de que los mediadores y los participantes ejercen una influencia recíproca a lo largo de su diálogo. Los autores con una perspectiva narrativa de la mediación la conciben como un proceso en el que se invita a los participantes a contar su historia, con el doble propósito de implicarlos por igual y de ayudarlos a llegar a una comprensión compartida. Cobb (1994) y otros ven el reconocimiento de la influencia recíproca y conSandra Guillermina Paredes Baltazar �48 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC tinua que los mediadores y los disputadores ejercen entre sí como un desafío al modelo de mediación dirigido al acuerdo, en el que los participantes son guiados por el mediador a través de una serie de pasos o fases. Los modelos por etapas proporcionan una estructura provechosa para el proceso de mediación, pero no explican la dinámica ni utilizan una gama amplia de estrategias de comunicación. Un punto clave en el modelo narrativo es el concepto del marco de Bateson (1972), quien lo definió como un medio psicológico de configurar los mensajes. Los marcos operan incluyendo ciertos mensajes y excluyendo otros, igual que el marco del cuadro contiene a éste y excluye lo que queda fuera de él. Los marcos también sugieren cómo ha de interpretarse el mensaje que está dentro de ellos. Por ejemplo, puede darse un marco positivo a un mensaje negativo o viceversa. No obstante, la noción del marco es estático, mientras que la mediación ha tomado el término reenmarcar (o más comúnmente, reformular), más orientado al proceso, para representar un intercambio interactivo de mensajes. La reformulación está ampliamente considerada como una de las herramientas principales con las que los mediadores ayudan a los participantes a moverse hacia el acuerdo. En una gran parte de la literatura sobre mediación es entendida como una función unilateral que lleva a cabo el mediador. En los modelos de mediación transformadora y terapéutica, el mediador usa técnicas como la reformulación para conseguir un determinado efecto en las partes. Por contraste, los modelos de comunicación dan importancia a la influencia conjunta o “co-construc- revistamsc.uanl.mx ción de marcos” en que todas las partes, disputadores y mediadores, se enmarcan y reenmarcan unos a otros continuamente. Esta percepción altera fundamentalmente la influencia tradicionalmente atribuida al mediador, con sus implicaciones para el modelado o conformación que éste confiere al proceso de la mediación en respuesta a los diferentes movimientos de acción-reacción de cada participante. Bodtker y Jameson (1997) utilizan la metáfora del calidoscopio para representar la complejidad de los marcos en interacción. Cada participante (y son al menos tres, si hay dos partes y un mediador) trae un marco al proceso, que es como un disco que encaja al extremo del calidoscopio. Necesitamos una herramienta conceptual para que nos permita entender la relación entre estos tres calidoscopios durante el proceso de influencia mutua. ¿Qué características escoge el mediador de los marcos de las partes como más significativas que las otras, y por cuáles razones? Greatbtch y Dingwall (1994) investigaron los cambios en la intervención de los mediadores respecto a tres tipos de reacción de las partes: la resistencia verbal, la conformidad verbal y el silencio. Su estudio ilustra las influencias recíprocas del proceso de mediación. Cobb y Rifkin (1991), es un análisis narrativo de las sesiones de la mediación, señalan que la importancia de la secuencia en que se ofrecen los marcos. La parte que relata su historia primero tiene ventaja sobre la que interviene en segundo lugar y ésta se ve entonces en términos de reacción o reto a la primera, y no como una historia por derecho propio. La segunda historia pasa a ser un argumento secundario, La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC a menos que esto sea diestramente manejado por el mediador. Esto plantea nuevas consideraciones en cuanto a si el mediador debe invitar a las partes a decidir quién va a intervenir primero, como en el modelo de Coogler, o si es él quien elige la persona que comienza a hablar, después de haber tomado una hipótesis sobre su relación de poder o sobre otros factores. Cobb (1994, pág. 54) describe las historias del conflicto como “notoriamente rígidas, fácilmente reiterativas en el discurso y recalcitrantes en cuanto al cambio”. Los papeles de los personajes que aparecen en la historia de cada disputador son atacados y reformulados en la versión contraria, y los valores que se defienden en una se denigran en la otra. La imagen del calidoscopio es fija. Haynes y Haynes (1989) describen la mediación como la apertura de las historias de la pareja a nuevas interpretaciones, Cobb (op. cit. pág. 61) sostiene que las tres notas distintivas de una perspectiva postestructural de la narrativa (la coherencia, el cierre y La Mediación. 49 la interdependencia de la narrativa) operan colectivamente para desafiar los conceptos tradicionales de la mediación. La narrativa en la mediación es, de este modo, mucho más que una metáfora. La comprensión de la influencia recíproca de los marcos y la reformulación de todos los participantes en el proceso nos proporcionan una nueva perspectiva para entender las intervenciones. También al desarrollo de nuevas técnicas por parte de los mediadores, en su intento de transformar las historias de las partes o, simplemente, de estimular una mayor congruencia entre ellas (Parkinson, 2005, 5860). Para mí en lo personal, como mediadora familiar, me identifico más con el modelo circular-narrativo de Sara Cobb, ya que se contempla, como se dijo, de qué manera se dijo y en qué contexto se dice. Es labor de los mediadores tener la actitud de paciencia y escucha activa, para poder entender la historia cada involucrado en un conflicto. TRADICIONAL. TRANSFORMATIVO. CIRCULAR-NARRATIVO. Harvard. Bush y Folger Sara Cobb Negociación colaborativa Oportunidad para de- Proceso de llegar a acuerdos trans- asistida por un tercero sarrollar el potencial de formando la narrativa de confron- para resolver problema. cambio de las personas tación, por unaw historia alternativa al descubrir sus propias que posible el cambio. habilidades. La Comunicación. Se centra en conteni- Se centra en el proceso Es un proceso complejo que incluye dos verbales. Diálogos= relacional. el contenido y la relación; qué se ”comunicación bilateral dice, cómo se dice y dentro de efectiva” que contexto. Sandra Guillermina Paredes Baltazar �50 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El Mediador. Es el facilitador de la Facilita la trasformación Busca transformar la historia y la comunicación, experto en de la relación. relación. Un obstáculo para la Oportunidad de transfor- Historia interpersonal de malestar satisfacción de intereses o mación. y confrontación donde mi identi- dirigir la discusión. El conflicto. necesidades. dad y mi yo o self, han estado mal posicionados. Métodos. Alienación del conflicto= Empoderamiento. Reflexión y comprensión. catarsis o descarga de las Co-protagonismo. Reconocer y aumentar las diferen- emociones asociadas al Preguntas circulares. cias. conflicto. Legitimar a las personas. Neutralidad: imparciali- Generar nuevos significados. dad y equidistancia del Generar contexto de confianza. mediador. Ir del caos al orden. Metas. Lograr el acuerdo. Modificar la relación Reflexión más que aireación. Disminuir diferencias entre entre las partes, sin im- Cambiar el significado. las partes. portar si llegan o no a un Transformar la historia. acuerdo. Lograr el acuerdo, si es posible. Principales modelos de mediación. Fuente: Harvard; Bush y Folger, 1996; Cobb, 1995. Tomando en cuenta el modelo de circular narrativo de Cobb, (1991) se menciona que se concibe la comunicación como un todo; esto es, un proceso bidireccional donde las partes comunicantes están en constante intercambio y en tanto se comunican, se retroalimentan. • Este modelo gira en torno a las relaciones (Paredes, 2010, 82-83). 4.- PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR. El principio indispensable en la mediación familiar será la voluntariedad, como principio rector de la mediación. En la ley de jusEn este modelo se considera importante pro- ticia alternativa del Estado de Jalisco8 conporcionar un espacio en donde: templa los siguientes principios: • Se fomente la reflexión y no la aireación de las historias. Artículo 4.- Las actuaciones derivadas del • Cambiar el significado del conflicto. procedimiento de los métodos alternativos • Transformar la historia que traen a la se- estarán regidas por los siguientes principios: sión. congresoweb.congresojal.gob.mx/.../Leyes/ • Buscar un acuerdo, aunque éste no sea 8 Ley%20de%20Justicia%20Alternativa%20... la meta fundamental. La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 51 I. Voluntariedad: La participación de los interesados en el método alternativo deberá realizarse con su consentimiento y bajo su absoluta responsabilidad; conflictos derivados por la violación de un derecho legítimo o por incumplimiento indebido de una obligación y que no afecten el interés público; II. Confidencialidad: La información derivada de los procedimientos de los métodos alternativos no podrá ser divulgada, por lo que será intransferible e indelegable. VIII. Honestidad: El prestador del medio alterno deberá excusarse de participar cuando reconozca que sus capacidades, limitaciones o intereses personales pueden afectar el procedimiento; Sólo a petición de la autoridad ministerial y judicial se podrán entregar las actuaciones derivadas de los procedimientos de los métodos alternativos, los cuales se considerarán reservados para efectos de la Ley de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco; IX. Protección a los más vulnerables: Los convenios finales se suscribirán observando adicionalmente los derechos de las niñas, niños, adolescentes, incapaces, adultos mayores e indígenas, según sea el caso; X. Economía: Los prestadores del servicio III. Flexibilidad: El procedimiento será sus- procurarán ahorrar tiempo y gastos a las ceptible de cambios o variaciones según las partes; circunstancias o necesidades de los participantes; XI. Ejecutoriedad: Una vez sancionado y registrado el convenio en el Instituto, se poIV. Neutralidad: El prestador del servicio drá exigir su cumplimiento forzoso ante un alternativo deberá ser ajeno a los intereses juez de primera instancia en la vía y términos jurídicos que sustenten las diversas partes establecidos en el Código de Procedimiendel conflicto; tos Civiles del Estado; V. Imparcialidad: El prestador del medio XII. Inmediatez: El prestador del servicio alternativo procederá con rectitud sin pre- tendrá conocimiento directo del conflicto y disposición en favor o en contra de alguna de las partes; de las partes; XIII. Informalidad: Estará ausente de las VI. Equidad: El prestador del servicio de- formas preestablecidas en los procedimienberá generar condiciones de igualdad para tos jurisdiccionales, sujetándose únicamente que las partes actúen dentro del procedi- a esta ley y la voluntad de las partes; miento sin ventajas indebidas; XIV. Accesibilidad: Toda persona sin disVII. Legalidad: Sólo podrán ser objeto tinciones de origen étnico, sexo, edad, condel procedimiento previsto en esta ley, los dición social, religión o estado civil tendrá Sandra Guillermina Paredes Baltazar �52 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC derecho a los métodos alternos de justicia, por lo que se facilitará su acceso principalmente a las personas o grupos más vulnerables de la sociedad; y XV. Alternatividad: Procurará el conciliador proponer diversas soluciones al conflicto de manera que las partes tengan opción de escoger alguna alternativa conveniente para solucionar el conflicto. CONCLUSION. revistamsc.uanl.mx ocasiones muchos de los problemas existen por la mala comunicación que hemos tenido y por consecuencia algunos malentendidos. Otro elemento importante es tomar en cuenta que los mediadores familiares debemos de considerar la paciencia necesaria para atender a las familias, tener la empatía de saber escuchar, entender y validar el pasado de las personas, que cada una, vive, siente y observa su historia de manera diferente, comprendiendo esto y hacerles saber que entendemos que han pasado por situaciones difíciles para ellos y después invitarlos a pensar que propuestas tienen, enfocando la solución tanto en el presente como en el futuro. Este tema de investigación es de mi interés porque considero que la Mediación Familiar debe de abordarse de una manera especial, tomando en cuenta que en la actualidad los problemas familiares han incrementado de Así mismo, considero importante que, tomanera impresionante. mando en cuenta, que todos los seres humanos debemos ser atendidos privilegiando los En la práctica se observa que el modelo cir- derechos humanos, validando sus historias cular narrativo tiene mayor cobertura en la de una manera respetuosa y compresiva, parte emocional, es importante en la aten- sin olvidarnos de la imparcialidad que debe ción a las familias tener una mediación fa- respetar el mediador. miliar reflexiva con una mirada sistémica, donde los resultados sean obtenidos con la Partiendo de la premisa del Dr. Juan Luis voluntariedad de las personas involucradas Linares (Terapeuta Familiar Sistémico) dony, por ende, los convenios serán de mayor de menciona: “que todos los seres humanos cumplimiento. debemos de sentirnos queridos, valorados y reconocidos”, en mi experiencia, aplicando Dentro de las técnicas y herramientas del ésta premisa he observado muchísimos cammediador familiar destacamos que una de bios emocionales en las mediaciones que las más importantes es la escucha activa he realizado, a la fecha cuento con 10 años empática, ya que mediante el parafraseo de experiencia en la mediación familiar, y se harán devoluciones a los mediados, de tomando en cuenta las emociones de toda lo que escuchamos, con la finalidad de que, la familia, se logra favorecer la reflexión de por un lado, el mediado se sienta escuchado que, los padres dejan de ser pareja termiy comprendido y por su parte, el otro me- nando la conyugalidad pero, la parentalidiado escuche y reflexione como se siente dad que es la relación sus hijos, subsistirá la otra persona, que en la mayoría de las por siempre. La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 53 En esta investigación, precisamente otro tema relevante es tomar en cuenta siempre las emociones de las niñas, niños y adolescentes, donde mediante su participación de escucharlos, podemos detectar situaciones delicadas que tendrán que considerarse a la hora de elaborar los convenios familiares. Inclusive esta participación se debe de realizar antes de que se tomen los acuerdos del convenio final, con la intención de que, se logre la reflexión de los padres. de los retos que enfrentamos por el COVID las secuelas muestran un gran deterioro en la salud mental de los integrantes de la familia; desde depresión, abandono, indiferencia, desempleo, falta de comunicación, etc. Y por lo tanto los asuntos de familia se han incrementado de manera considerable. A raíz de estas problemáticas anteriormente mencionadas es necesario tomar acciones para que la sociedad y las familias fomentemos mayor empatía para poder promover una cultura de paz que fortalezca las relaEn muchas ocasiones las charlas con las ni- ciones humanas y en consecuencia que conñas, niños y adolescentes revelan en sus en- flictos se resuelvan tanto de manera voluntatrevistas la gran tristeza que manifiestan de ria, consensuada y con mayor cumplimiento. diferentes maneras por la separación de sus padres, manifestándose con acciones de La primera obligación que tiene el ser humaltrato físico a ellos mismos. Es indispenmano desde el momento de nacer y hasta sable, que dentro de las recomendaciones el fin de su existencia es ser feliz. a los padres se sugiera tener una sana convivencia con sus hijos, de mejor calidad, ya Roberto Arizmendi. que en la actualidad los dos padres trabajan y los hijos se sienten abandonados: física, emocional y económicamente. Así mismo se les recomienda llevar a sus hijos a terapia TRABAJOS CITADOS psicológica. Bennett, G. P. (2001). Guía Práctica para la mediación. Pai- Siendo la mediación familiar una materia especializante, será necesario que se realice un trabajo multidisciplinario (indispensable la intervención de un abogado, un psicólogo y un trabajador social) como Directora del Centro Público de Mediación del Centro Universitario de Ciencias Económico y Administrativas de la Universidad de Guadalajara, hemos trabajamos de manera integral, favoreciendo los resultados de las mediaciones realizadas. dós Mediación. Carrasquedo Espinosa, E. J. (2013). Propuesta de Reforma del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, para regular la Mediación Familiar. Diplomado de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos. Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco. Comisión Carrera Judicial, Adscripción y Evaluación. Fierro Ferráez, A. E. (2011). Manejo de Conflictos y Mediación. Oxford. 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Docente de la Maestría en Resolución de Conflictos de CUCEA Universidad de Guadalajara. Profesora de la Maestría en Terapia Familiar Sistémica del Instituto Tzapopan. Profesora de materias de derecho en el CUCEA de la Universidad de Guadalajara.. lajara, Jalisco. Parkinson, L. (2005). Mediación Familiar. Teoría y Práctica: Principios y Estrategias Operativas. Gedisa. Risolia de Alcaro, M. (2016, May 31). “Mediación familiar; el mediador y los intereses en juego en la mediación”, en Mediación: una transformación en la cultura. YouTube. Retrieved December 3, 2022, from http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/165000-169999/166999/norma.htm. Rodríguez Villa, Bertha, M., & Padilla de Trainer, M. T. (2000). Mediación en el divorcio: Una alternativa para evitar las confrontaciones. Dirección General de Publicaciones y Fomento Editorial. Singer, L. R. (1996). Resolución de conflictos. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial, familiar y legal. Paidós. 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PP. 33-54 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC La importancia de las emociones en los conflictos de pareja The importance of emotions in couple conflicts Recibido: 28-09-2022 | Aceptado: 28-12-2022 Natalia Ix-Chel Vázquez González* Guillermina Díaz Pérez* *https://orcid.org/0000-0002-3492-9526 Universidad Autónoma del Estado de México Toluca, México *https://orcid.org/0000-0002-7634-6636 Universidad Autónoma del Estado de México Toluca, México Resumen El artículo tiene por objetivo mirar como las emociones en las relaciones de pareja se ven atravesadas por el género y como ello repercute en la manera en la que afrontan los conflictos entre ellos, para ello, se hizo uso de metodología cualitativa a través de entrevistas a profundidad a personas que viven en pareja independientemente de su situación civil. Las categorías que marcaron el rumbo de la investigación son los estereotipos de género con el propósito de comprender si estos pudieran relacionarse con las competencias emocionales, así como saber si las personas entrevistadas podían reconocer, nombrar y gestionar sus emociones, la última categoría se centra en las actitudes que asumen frente a sus conflictos de pareja. Por otra parte, se hace alusión a como la mediación puede ayudarnos en reconocer y externar nuestras emociones. Palabras clave: parejas, emociones, conflicto, mediación Abstract The article aims to look at how emotions in couple relationships are crossed by gender and how this affects the way in which they face conflicts between them, for this, qualitative methodology was used through interviews with depth to people who live as a couple regardless of their marital status. The categories that marked the course of the investigation are gender stereotypes with the purpose of understanding if these could be related to emotional competencies, as well as knowing Cómo citar Vázquez González, N. I.-C., & Díaz Pérez, G. La importancia de las emociones en los conflictos de pareja. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/ view/43 �56 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx if the interviewed people could recognize, name and manage their emotions, the last category focuses on the attitudes they assume towards their partner conflicts. On the other hand, reference is made to how mediation can help us recognize and express our emotions. Keywords: couples, emotions, conflict, mediation 1. INTRODUCCIÓN Desde la Investigación para la Paz es un principio trabajar en relaciones humanas que se desarrollen de manera justa y pacífica, y para ello, debemos de recuperar nuestras capacidades de ser sensibles, cuidadoso/as, diligentes y amoroso/as; sin embargo, no siempre sucede así. La filosofía para la Paz de la que habla Vicent Martínez Guzmán, considera que los seres humanos, a través de la ética dialógica, pueden pedir cuentas de lo que hacen, dicen y callan. La ética dialógica brinda la oportunidad de contar con capacidades para saber hacer las paces, donde los seres humanos podrían potenciar el amor y saber que se pueden hacer las cosas con cuidado, con diligencia y expresando los sentimientos hacia los otros y las otras y expresando cómo nos sentimos nosotros mismos (Martínez-Guzmán, 2020) Las relaciones humanas no siempre se conducen bajo dichos principios y se generan algunos puntos de vista distintos o contrarios, por ello, se debe de trabajar con diálogo, creatividad, la cual siempre se localiza entre lo intelectual y lo emocional. Una buena idea comienza como una emoción, produciendo una sensación de liberación las emociones son las fuerzas directoras; la intelectualidad es el instrumento; lo cierto es que la no violencia que nunca insulta las necesidades básicas (Galtung, 2004). Existe armonía cuando hay una satisfacción mutua de necesidades básicas (Galtung,2000). Es aquí donde vemos que en estas relaciones humanas necesitamos de las emociones para mirarnos los unos y los otros, para también saber que tenemos la capacidad de cuidar al uno y al otro (Martínez-Guzmán., 2020). 2. LA IMPORTANCIA DE LAS EMOCIONES EN LAS RELACIONES HUMANAS Vicent Martínez-Guzmán (2020) desde la filosofía para hacer las paces recupera el concepto del amor, al situarlo como esa competencia para reconocer al otro como interlocutor válido y tener ganas de saber y compartir con justicia, de recuperar la sensibilidad y buscar formas pacíficas de trascender los conflictos, reconocer el papel del cuerpo como parte del reforzamiento de la identidad, y asumir la acaricia y la ternura como recuperación de la confianza en uno mismo (Martínez -Guzmán, 2020). Pero, cómo miramos y trabajamos los sentimientos de los otros y otras y los nuestros; cómo ocupamos estos sentimientos para tener una capacidad amorosa de reconocimiento de La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 la otredad, de igualdad entre los interlocutores; cómo ejercemos poder sobre el otro, cómo ocupamos nuestras emociones para recuperar en nosotros mismos y en la otredad las capacidades y competencias; cómo ocupamos nuestras emociones para hacer las paces y expresar el amor como amistad, como gratitud o como deseo; cómo recuperar esta otra parte emocional que es tan importante para sabernos que no solamente somos seres racionales sino que a través de las emociones podemos construir la paz. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 57 cidades que construyen y aumentan la solidaridad, la justicia, los espacios de libertad, equidades y sociedad con el reconocimiento del género e intercultural. El diálogo, a través del lenguaje y la palabra, permite expresar las emociones; pero si éstas provocan en el otro miedo de tal suerte que se convierten en espacios de dominación y ponen en situación de fragilidad, vulnerabilidad y negación de su capacidad de interlocución válida, se está frente a un proceso de poder destructivo y de violencia, Cuando nuestras emociones no se encuen- “la violencia rompe la equivalencia de la tran atravesadas por estos elementos de jus- justicia” (Martínez -Guzmán, 2020, p. 95). ticia, se puede tener un ejercicio del poder con un significado negativo; es decir, cuan- Por el contrario, los seres humanos somo indo unos seres humanos anulan las capaci- terdependientes y somos seres relaciones dades, competencias y poderes de otros que necesitamos de la otredad para poder seres humanos mediante la marginación, la configurar nuestra identidad. De ahí la immiseria y la exclusión; por eso cuando se tie- portancia del lenguaje en la construcción de ne esta capacidad de moverse en relacio- los mundos sociales, en donde se nombra y nes sociales con emociones y sentimientos reconoce a la otredad como interlocutores en donde se procura el cuidado del otro, válidos. nuestro cuidado, se está trabajando en lo que Francisco Muñoz llama el empodera- Justo por ello se hace necesario una educamiento pacifista, el cual “podría interpretar- ción socio emocional en tanto que ésta es imse como aquel ejercicio de las capacidades, portante para afrontar los conflictos de macompetencias y poderes de los seres huma- nera pacífica. La emoción se define “como nos con miras hacer las paces “ (Martínez un sentimiento y sus pensamientos caracteG., 2020, p. 89); de ahí que sea relevante rísticos, a estados psicológicos y biológicos visualizar la relevancia de las emociones en y a una gran variedad de tendencias a aclas relaciones humanas, porque a partir de tuar” (Goleman D., 1998, p.331). Por su parte, ellas o se hacen las paces o se podrían estar Bisquerra afirma que las emociones son “Un generando espirales de violencia. Trabajar estado complejo del organismo caracterisobre las emociones que generan relacio- zado por una excitación o perturbación que nes justas, igualitarias, de reconocimiento predispone a una respuesta organizada. Las del otro, equitativas, también generan rela- emociones se generan habitualmente como ciones que trascienden de lo interpersonal a respuesta a un acontecimiento externo o inlo comunitario y con ello se observan capa- terno” (Bisquerra A., 2000, p.61). Ambas deNatalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �58 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC finiciones dejan entrever que las emociones motivan una actuación en el sujeto y por tanto se pueden expresar, gestionar y transformar; pero depende de los contextos sociales y culturales donde se van aprendiendo y significando colectivamente a reconocerlas, expresarlas, negarlas, potenciarlas, ocultarlas y transformarlas. La importancia del lenguaje y el diálogo para el reconocimiento, expresión y gestión de estás es fundamental, en tanto que con el lenguaje apropiamos y construimos el mundo social; se debe, entonces, también trabajar con las maneras que se tienen de nombrar las cosas para poder trabajar con las emociones. A manera de esquematizar, se afirma que existen dos tipos de emociones, las primarias y las secundarias. Las emociones básicas o primarias aparecen durante el desarrollo natural de cualquier persona, independientemente del contexto, en el que se desarrolla y tienen como propósito ayudar a sobrevivir y dirigir nuestra conducta y favorecer las relaciones sociales; estas emociones básicas sirven para defenderse o alejarse de los estímulos nocivos o para aproximarse a estímulos placenteros o de recompensas. Paul Ekman (citado en Bisquerra A., 2000), distinguió seis emociones básicas: alegría, tristeza, miedo, ira, asco, sorpresa. Las emociones son señales que no siempre se ajustan de manera adecuada al contexto y pueden aparecer como problemas si no se sabe gestionarlas, sea por falta de información en el aprendizaje emocional, o por las vivencias previas. De ahí, la necesidad de acercarse a una educación socioemocional para promover una inteligencia emocional, revistamsc.uanl.mx esta última en facilita acceder, interpretar y nombrar las señales internas que están produciendo problema, reflexionar sobre ellas y utilizarlas o transformarlas de forma adaptada a las circunstancias. Cuando se consigue realizar este proceso de manera exitosa el bienestar aumenta exponencialmente y se revela el significado que se tienen en la experiencia de vida y de esta manera se van dando pistas para aprender a gestionar adecuadamente los estados de ánimo para ser capaces de tomar decisiones con las que se incremente el grado de satisfacción y se abandonen los intentos de reprimir las emociones desagradables o de reaccionar de manera impulsiva. Las emociones secundarias, se desarrollan a partir de las emociones básicas. Son mucho más complejas y surgen en contextos de relaciones interpersonales, por lo que están condicionadas por los procesos de aprendizaje y socialización. Las emociones secundarias se desarrollan a partir de las básicas y al ser más complejas se necesita que la persona tenga un grado de desarrollo cognitivo para poder elaborarlas (empiezan a desarrollarse alrededor de los 2 - 3 años de vida). La inteligencia emocional tiene como propósito enseñar a comprender las emociones propias y poderlas gestionar de la forma más correcta. El mayor reto aparece cuando se pone el foco en las emociones negativas, las cuales puede ser desbordantes y paralizantes cuando la persona no sabe cómo enfrentarse a ellas. Entre estas emociones encontramos el miedo, un reflejo que puede condicionar áreas de nuestra vida y La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 59 llevar hasta el aislamiento o la ansiedad elevada, sin ser necesario que exista una fobia para ello. Goleman (citado en Bisquerra y Pérez, 2007, p. 66), divide en cinco dominios el desarrollo de la Inteligencia emocional: autoconciencia emocional, manejo de las emociones, automotivación, empatía y habilidades sociales. Practicar la empatía ayuda a ampliar las perspectivas y con ello a enriquecer el conocimiento del mundo con nuevas ideas, puntos de vista y oportunidades. Es una habilidad social clave que permite escuchar mejor, comprender y formular mejores preguntas, mejorando la comunicación, siendo la base para construir relaciones sólidas y enriquecedoras. Regularmente cuando hay La empatía es una de las competencias más violencia de género no existe la práctica de importantes de las que están incluidas en la la empatía, en tanto se desconoce al otro en inteligencia emocional. La palabra procede su totalidad. de los vocablos griegos en que significan “dentro de él” y “lo que se siente”. Sin em- En los últimos años se ha hecho evidente que bargo, el significado real de este fenómeno no sólo necesitamos competencias profesiopsicológico es aún más importante que la nales para poder desempeñarnos, sino que capacidad de ponerse en el lugar de otro; es necesario contar con competencias de es la capacidad de comprender la vida desarrollo socio-personal, entendiendo que emocional de otra persona, casi en toda su incluyen, a su vez, competencias de índole complejidad. Esto no supone necesariamen- personal e interpersonal y en estas es donte compartir las mismas opiniones y argu- de se incluyen el subconjunto de las compementos que justifiquen el estado o reacción tencias emocionales: Motivación, autoconque expresa la otra persona. Ni siquiera sig- fianza, autocontrol, paciencia, autocrítica, nifica estar de acuerdo con el modo de in- autonomía, control del estrés, asertividad, terpretar las situaciones con carga afectiva responsabilidad, capacidad de toma de del interlocutor. decisiones., empatía, capacidad de prevención y solución de conflictos, espíritu de La empatía está referida entre otras cosas a equipo, altruismo ( Bisquerra y Pérez, 2007). la escucha activa, la comprensión y el apoyo emocional. Además, implica tener la capa- La competencia emocional se relaciona con cidad suficiente para diferenciar entre los la demostración de autoeficacia (capaciestados afectivos de los demás y la habili- dad y las habilidades) que tiene el individad para tomar perspectiva, tanto cognitiva duo para lograr los objetivos al expresar como afectiva, respecto a la persona que emociones en las relaciones sociales. Entre nos expresa su estado emocional. las que se pueden encontrar dentro de las competencias personales, la conciencia de Los componentes de la empatía son: saber sí mismo (Conciencia emocional de uno misescuchar, Interpretar las señales no ver- mo, la valoración adecuada de uno mismo bales, mostrar comprensión, prestar ayuda y la confianza en uno mismo) y la autogesemocional tión (autocontrol emocional, transparencia, Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �60 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC adaptabilidad, logro, iniciativa, optimismo); dentro de las competencias sociales, la conciencia social (donde entra la empatía) y la gestión de las relaciones (donde entra la gestión de los conflictos) (Saarni citado en Bisquerra y Pérez, 2007, p.65). Dicho autor señala que para que haya autoeficacia se requiere conocimiento de las propias emociones y capacidad para regularlas hacia los resultados deseados y éstos dependen de los principios morales que uno tiene; el carácter moral y ético influyen en las respuestas emocionales de cara a promover la integridad personal. Una competencia emocional madura debería reflejase en el ejercicio de los valores ético- culturales, de ahí la importancia que ocupa el contexto, donde el tiempo el espacio y el tiempo son condicionantes de la competencia emocional. Justo aquí cobra sentido la relación entre el desarrollo moral y las competencias emocionales maduras. revistamsc.uanl.mx ajena e imparcial al conflicto, aceptada por los disputantes y sin poder de decisión sobre los mismos, con el objetivo de facilitar que éstos lleguen por sí mismos a un acuerdo por medio del diálogo y la negociación (Jares, 2001, p.159). La mediación, no sólo nos permite hacernos conscientes del papel que juagamos dentro de un conflicto y asumir nuestra responsabilidad en el mismo, también nos permite explorar nuestra capacidad de diálogo, hasta donde y en qué estamos dispuestos a ceder para la transformación del conflicto, así como experimentar el bienestar emocional que podemos sentir a través de ello. Es de nuestro interés hacer hincapié en el papel que tiene la mediación para conocer nuestras emociones, así Marines Suares (1996) considera que ésta nos permite diversos aprendizajes, entre ellos el deuteroaprendizaje o conocimiento tácito, ya 3.- EL PAPEL DE LA MEDIACIÓN EN LA que se convierte en un proceso positivo de ENSEÑANZA DE NUESTRAS enseñanza sobre: habilidades positivas y EMOCIONES efectivas de relación interpersonal, de regulación y expresión de emociones y senLos diversos medios alternos de resolución timientos, de comunicación, cooperación, de conflictos tienen como propósito transfor- pensamiento reflexivo, creativo, crítico, etc. mar creativa y positivamente los conflictos, entre ellos, la mediación, acorde a Xesús Los conflictos en las relaciones de pareja Jares (2001), ésta es altamente educativa, suelen estar motivados por una baja gestión ya que a través de sus etapas existen diver- emocional, mala o nula comunicación, persos aprendizajes para las partes involucra- cepciones falsas o estereotipos y conductas das, recordemos que negativas, ejerciendo un poder destructivo emocionalmente. En algunos casos incluso La mediación es un procedimiento de pueden ser considerados como conflictos resolución de conflictos que consiste en irreales porque no hay una condición objela intervención de una tercera parte, tiva que propicie el conflicto, es más un proLa importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 blema de relación que implica emociones. No sólo peleamos por los deseos y las metas que nos interesan, frecuentemente, las personas con las que reñimos más a menudo son aquellas a quienes valoramos y queremos, solemos pensar en que es lo que nosotros requerimos de la relación sin realmente conocer las necesidades y emociones de nuestra (la) pareja sentimental, o pero aún no es fácil reconocer lo que emocionalmente necesitamos y lo que podemos ofrecer a la pareja. Cuando por diversas circunstancias no se ha logrado transformar el conflicto, la mediación familiar, es una opción que puede ayudar a las parejas. Un estudio, de García, Fuentes y Sánchez (2016), donde se realiza una correlación entre el amor, la satisfacción marital y la resolución de conflictos en las parejas, parte del hecho, que el conflicto puede brindar oportunidades para el cambio, la negociación, comprender y adaptarse a las diferencias y crecer como pareja. Para llevar a cabo el análisis recuperan la tipología de Kurdek (citado en García, Fuentes y Sánchez, 2016) para hablar de estilos de afrontar el conflicto (la negociación o resolución positiva, la confrontación, la retirada). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 hombres usan más que las mujeres el estilo de sumisión y las mujeres usan más la confrontación. El mayor uso de los hombres de la sumisión podría relacionarse con la actitud predominante, ágape, la que se caracteriza por la entrega desinteresada que podría abarcar incluso ceder la posición al momento de resolver un conflicto. Por otra parte, el uso mayor de la confrontación por parte de las mujeres podría tener relación con el nivel educacional, pues un nivel superior, les proporciona mayores herramientas sociales y un empoderamiento de género, equiparándose los roles en la relación. También una actitud de retirada del conflicto afectaría los niveles de comunicación dentro de la relación de pareja y que a la par se relaciona con niveles bajos de satisfacción de la pareja (cfr. García, Fuentes y Sánchez, 2016, p. 287-288). Al momento de estallar un conflicto, es frecuente que las personas involucradas experimenten numerosos sentimientos y emociones, ya que son reacciones que comúnmente se pueden tener ante el estímulo del conflicto, particularmente fuertes cuando se trata de personas en una relación de pareja en la que no solo pueden estar presentes vínculos afectivos entre ellos, en ocasiones también Dichos autores afirman que la distinción en- implica a terceras personas, ya sea sus hijos tre las parejas funcionales de las disfuncio- e hijas, cuando los tienen, o tal vez a otros nales se da por la forma en que resuelven familiares o seres queridos. estas discrepancias. Los resultados de dicho estudio muestran que en las parejas funcio- Las emociones, así como los sentimientos nales tanto hombres como mujeres utilizan pueden alterar a las partes, o a la posición en mayor medida a la negociación como o postura que asumen en el conflicto, por estilo de afrontar los conflictos. Sin embar- lo que es importante al momento de analigo, manifiestan diferencias significativas con zar el conflicto, identificar que emociones o respecto a estilos disfuncionales, pues los sentimientos intensos, están presentes para Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �62 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC buscar posibles alternativas de solución o transformación del conflicto, por otra parte reconocer la emoción o el sentimiento, y externarlo de modo que no se vuelva destructivo para la persona que lo experimenta ni para terceros, puede ayudar a despejar nuestra mente y evitar somatizar las emociones. El hecho de poder nombrar las diversas emociones que somo capaces de externar como seres humanos puede ser tarea compleja, e incluso las emociones básicas, aún más identificarlas, debido a que -desafortunadamente- en pocas ocasiones se cuenta con una educación emocional, y/o la propia ofuscación que experimentamos por el conflicto, nubla nuestros verdaderos o más profundos sentimientos, sean o no gratos. Por ello, en el proceso de mediación, la tarea de identificación y reconocimiento de las emociones que originaron y/o nos genera el conflicto, el mediador o mediadora tiene un papel central, quien como sabemos debe contar con diversas habilidades, entre ellas, la capacidad de mejorar las emociones en el conflicto. Así, parte de su labor es estimular a los mediados a expresar sus emociones, no esencialmente para que se liberen de ellas, encausarlas o profundizar en ese aspecto, sino para conocer qué hay detrás de las emociones sobre el conflicto y así poder alentar su empoderamiento y el reconocimiento. Sin duda, ello también será útil para propiciar acuerdos colaborativos, en este sentido los mediadores o mediadoras deben considerar la presencia de las emociones en cada una de las personas mediadas y buscar la congruencia entre ellas. Es así que, dentro de la capacitación para po- revistamsc.uanl.mx der ser una persona dedicada a la mediación, está el conocimiento profundo de las emociones y su gestión. También el mediador está haciendo un trabajo que desde la Investigación para la Paz, permite que los mediados reconozcan sus necesidades así como al otro como interlocutor válido y estén realizando un ejercicio de empoderamiento pacifista con los mediados, lo que incrementa la creatividad y potencia las capacidades para usar un lenguaje que construya otro tipo de realidades sociales, con mayor justicia, más solidaridad, equidad y libertad. El reconocer y estar conscientes de nuestra emociones, aprender a expresarlas y regularlas nos permite conocer nuestras necesidades y motivaciones, profundizar sobre nuestro sentir y a conocernos, aunado a que propicia una mejor salud emocional y por tanto física, en ello la mediación tiene un papel centralmente educativo. 4. GÉNERO Y EMOCIONES Son diversos los factores que influyen en nuestra capacidad para expresar nuestros sentimientos y emociones, uno de ellos es la manera que fuimos educados por nuestros padres y madres a expresarnos o no emocionalmente, e incluso en ocasiones se enseñan las emociones que podemos expresar públicamente y cuáles no; lo que aprendemos en el contexto familiar es reforzado por los medios de comunicación, la escuela, y el grupo de personas con las que cotidianamente convivimos. La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 Existe un factor que afecta prácticamente los diversos espacios de nuestra vida incluido el emocional, este es el género, el cual consiste en un conjunto de características culturales asignadas a cada uno de los sexos, las cuales son reproducidas y legitimadas socialmente, así “los sentimientos, las emociones, las actitudes femeninas o masculinas no se heredan, sino que se aprenden” (Lagarde, 1996, p. 31). cómo resuelven sus conflictos. Para ello, se recurrió a la entrevista en profundidad entendida esta como “reiterados encuentros cara a cara entre el investigador y los informantes, encuentros éstos dirigidos hacia la comprensión de las perspectivas que tienen los informantes respecto de sus vidas, experiencias o situaciones, tal como las expresan con sus propias palabras (Taylor y Bogdan, 2013, p. 101). El género ha marcado lo que mujeres y hombres deben expresar sentimental y emocionalmente, establece que “corresponde” a las mujeres ser expresivas emocionalmente, ellas deben ser afectuosas, amorosas, cariñosas, compasivas, empáticas, tiernas, con capacidad para cuidar a los otros, mientras que a los hombres les corresponde tener una expresividad limitada, mostrar fortaleza, ser agresivos, valientes, arrojados, dominantes con su pareja sentimental y protectores de su familia, el poder cumplir con estos roles y estereotipos de género en el ámbito de las emociones permite considerar a las personas como femeninas o masculinas. Los requisitos para elegir a los informantes consistió en que estuvieran en pareja conviviendo en la misma casa, indistintamente de que vivieran en unión libre o casados, no importaba que tuvieran o no hijos. Se buscaron hombres y mujeres, y se trató de tener un rango que fueran de los 20 a los 34, de los 34 a los 50 y de 50 a más, en aras de tener un espacio comparativo para ver si había diferencias en sus acercamientos emocionales al momento de afrontar un conflicto. Fue necesario el uso de porteros que permitieran encontrar a los informantes. 5. DISEÑO METODOLÓGICO Y RESULTADOS Para cumplir con los objetivos de la investigación se recuperó la metodología cualitativa, en aras de recuperar desde la propia voz de los sujetos los datos que nos permitan acercarnos al objeto de estudio. Hacer uso de esta metodología permite apreciar la realidad a través de las interpretaciones de las parejas heterosexuales, la interiorización de los estereotipos de género, sus emociones y sus acercamientos a la manera en El objetivo de la investigación es mirar como las emociones en las relaciones de pareja se ven atravesadas por el género y como ello repercute en la manera en la que afrontan sus conflictos de pareja; de ahí que dentro de las categorías que marcaron el rumbo de la investigación era fundamental trabajar con los estereotipos de género con el propósito de comprender si estos pudieran relacionarse con las competencias emocionales; una segunda categoría se centró en las competencias emocionales y ver si se podían reconocer, nombrar y cómo se gestionaban las emociones, una tercera categoría se centra en las actitudes frente al conflicto. FinalmenNatalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �64 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx te, en el cuidado, como manera de entender tal suerte que las categorías pueden visualila empatía y las rutinas de mirar al otro. De zarse en el siguiente cuadro: Cuadro 1: Categorías e indicadores Categoría Variable Indicador Estereotipos y roles de género Roles tradicionales Nuevos roles Autodefinición de ellas/os mismos Definición de un buen hombre Definición de una buena mujer Competencias emocionales Conciencia emocional Toma de conciencia de las propias emociones Dar nombre a las emociones Comprensión de las emociones de los demás empatía Expresión emocional Regulación emocional Habilidades de afrontamiento Regulación emocional Resolución de conflictos Actitudes frente al conflicto PIN Cooperación Negociación competencia Evasión Sumisión ¿Se trabajan las necesidades e intereses o los posicionamientos? Cuidado Autocuidado Practica del cuidar al otro ¿Prácticas de autocuidado o Autosacrificio? Empatía, Responsabilidad compromiso Fuente: elaboración propia La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Las dificultades para la selección de los informantes claves, requirió que se hiciera uso de porteros que permitirá el con ellos, para que tuvieran la seguridad de que su espacio íntimo no sería trastocado. Se cambiaron 65 los nombres para su confidencialidad. Se realizaron siete entrevistas: tres hombres y cuatro mujeres. El perfil de los entrevistados quedó determinado de la siguiente manera: Estereotipo de género Tradicionales Libia M 23 licenciatura Ama de casa/ comerciante 3 años Unión libre - Tradicional/con Perspectiva de género Raúl H 32 maestría 8 años Unión libre - Perspectiva de género Constanza M 50 licenciatura Profesora 22 años Casada 2 Tradicional/con Perspectiva de género Jorge H 48 Secundaria Carpintero 10 Unión libre - Tradicionales Profesor Universitario Tiempo de vivir en pareja 2 escolaridad 17 años Unión libre Edad 42 secundaria Chofer sexo Manuel H Entrevistado Hijos/as Situación conyugal Actividad profesional Cuadro 2.- Personas Entrevistadas Miriam M 33 especialidad Profesional de la 8 años Unión salud Libre - Tradicional/con Perspectiva de género Carla 61 primaria Ama de casa 5 Tradicionales M 37 años Casada Fuente: Elaboración propia a partir de las entrevistas Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �66 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Con los resultados obtenidos en la investigación se reafirma lo que Vicent Martínez-Guzmán, desde su filosofía para hacer las paces, asevera en el sentido de que la ética dialógica implica ser capaces de expresar nuestras emociones y pedirnos cuentas respecto a lo que nos hacemos, decimos o callamos, entre nosotros mismos como seres humanos así como con la naturaleza, así, solamente nos pedimos y damos razones a través del diálogo, en ese sentido encontramos en la investigación que algunas de las personas entrevistadas dicen hacer uso del diálogo como la parte más importante para tener una relación de pareja estable: Yo creo que tiene que ver con la forma de pensar y la forma de actuar de cada uno, mmm… Por ejemplo, yo soy mucho de… de resolver el problema con la persona directa, ¿no?, en este caso, con mi pareja; trato de resolverlo con ella, de platicarlo con ella (Raúl) Pues tratar de apoyar, colaborar y hablarlo, por qué no, no hay otra manera, creo que si, en un principio uno cree que con el pensamiento se van a, van a cambiar las cosas y pues no, solo hablarlo, tratarlo, ir cambiando poco a poco (Miriam) Que tengamos siempre comunicación; que sea una persona que me comunique todo (…) . Siempre comunico todo; cualquier problema que “haiga”, trato de hablar siempre la situación (…). Lo platico, lo platico, y lo reflexiono (…) Lo platico con ella y busco… eh… un con- revistamsc.uanl.mx sejo, alguna palabra de aliento (Manuel). Pues es que todo, yo creo que todo se hace hablando, ya sea algo que le pueda traer a uno felicidad o enojo, primero lo más importante es hablar y saber (…) Pues lo más importante es este, la confianza, ya se ha dicho mucho acerca de, de estas situaciones, la confianza, hablar cuando exista un problema, por muy pequeño, o un simple coraje, por muy sencillo que sea, hablarlo, para que pues en ambas partes, siga funcionando la, la relación, la confianza, siempre hablar, siempre la comunicación, porque los seres humanos es lo que más debemos de tener, comunicación y más que nada en esta situación de, de pareja (silencio) (Jorge) Pues trato de escuchar a ver qué es lo que pasa o por qué, o por qué está molesta y ya después le contesto… y entonces yo creo que ya así pus es más fácil entender a que ponernos, a al tú por tú, que no vamos a llegar a ningún acuerdo, nos vamos a, a acalorar, nos vamos a, va a ser un conflicto más grande, entonces tratar de escuchar a la persona porque pus a veces digo “no sé, está estresada, tiene problemas o algo” y a veces es una cosa tan sencilla y a veces lo hacemos en, tan grande en un vaso de agua, nos ahogamos, en un vaso de agua, que a veces, es mejor así (silencio) tratar de escuchar a las personas también (Carla) La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 Si hay algo que de alguna forma no escuchar a la pareja para reconocer sus nos gusta, o eso, pues, lo hablamos y, puntos de vista y/o necesidades: pues, llegamos a un acuerdo y, pues, los dos tratamos de mejorar para no Escuchar, preguntar cómo se encuentra molestar al otro. hablarlo… hablarlo y, la otra persona y escuchar lo que me llegar a un acuerdo para que no nos diga (…) Siempre, como que, hablaafecte a ninguno de los dos. (Constanmos y acordamos qué es lo que vamos za) a hacer, cómo lo vamos a resolver, (…) (Constanza) A pesar de que reconocen al diálogo como una opción cuando existe enojo, ocupan a la Este, pues a veces me escucha ¿no? A evasión o retirada para tranquilizarse y eviveces, no siempre, porque si no, no sería tar una espiral de violencia: un conflicto, a veces me escucha y pues bueno, pues ya trata de colaborar ya Cuando nos enojamos, normalmente, verme ya cuando estoy enojada ya es nos dejamos de hablar, entonces, pues, como “bueno ya voy a hacer las cosas” es muy difícil no hablar con alguien sí, este, pero, a veces, cuando entramos, todo el día estás con él. Entonces, yo este, en conflictos o situaciones complicreo que, él, evita que estemos enojacadas, también el escucharme, estar ahí dos para no estar incomunicados (Libia). presente, este, a veces me trata de dar consejos ¿no? (Miriam) Sí, como toda persona al estar enojado pues, se deja a veces uno de hablar, Me gusta escuchar, eh… Comparar; y bueno, momentáneamente en lo que se sobre de eso es como voy tratando de ir le pasa a uno la molestia (Jorge) sacando una conclusión, día a día (Manuel) Pues él cuando tiene un conflicto, llegamos a tener un conflicto así, pues él, Para empezar con el escucharlos, este, va y se lo comunica a sus, a sus hermapues es como un buen, un buen inicio nas (…) No, no lo habla directamente ¿no? Saber que no soy dueña de la verconmigo, si no va y no pus es que mi dad absoluta de las cosas, este, y a lo esposa está molesta, esta enojada o se mejor también, también tratarme de sienojó o esto o el otro y yo como le digo, tuar, en ser empática ¿no? (Miriam) no, no tienes ni porque irles dar, a saber lo que, lo que vives ¿porque?, por- A través de podernos expresar con los otros que aquí estoy yo, y dime a mí en que te y tratar de evidenciar nuestros sentimientos falte o que te estoy haciendo, o que te hay un acercamiento al cuidado del otro -en molesta de mí y lo hablamos (Carmen) su mayoría permeados por el género-, porque al saber de los otros y de las otras es Por otra parte, resaltan la importancia de tener ganas de saber y compartir con jusNatalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �68 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ticia, con libertad y cooperación (Martínez, 2020 ): Pues para cuidar a mí esposo, como él es una persona ya de sesenta y siete años, es enfermo, diabético, pues yo trato de no hacerle corajes, de que no eh, de no hacerle corajes, de que no se enoje, de que pues de que tratar de vivir más o menos bien, yo sé que a la mejor es muy poco ya el tiempo que nos queda y pues tratar de vivir bien con, con él como pareja, porque yo soy todavía de la idea de que, que esa, son, son ¿Cómo se dijera? Son hábitos que nos dejaron nuestros padres, todavía de que, nosotros somos todavía de que, hasta que la muerte nos separe ¿no? (Carla) Para cuidarlo, pues, creo que no somos de las personas que tengamos que estar todo el día juntos para estar bien, pero desde el preguntar “hola ¿cómo te fue? ¿Cómo te sientes? ¿Cómo estás?” platicar de nuestro día a día, este sentarnos o, o irnos a este, a la habita… a la recamara a platicar creo que, que eso este, nos ayuda mucho a ambos ¿no?, (…) de nuestros diez minutos a lo mejor en la noche, que tenemos para platicar de cómo nos fue en el día, creo que es lo que nos ayuda a cuidarnos y a saber cómo estamos y a saber en que trabajamos(Miriam) revistamsc.uanl.mx coma bien; que tome agua; que haga ejercicio para que se sienta bien; que tome vitaminas… pues, que esté bien; que esté a gusto; que tenga las cosas que le gustan (Constanza) Trato de que se sienta, pues… bien, porque… bueno, sea feliz; que se sienta como protegido porque, pienso que de esa manera, pues, él, está, emocionalmente, bien y, no puede como… o sea, está tranquilo y está bien y, no tiene la mente ocupada en otras cosas y, puede como tener como que menos… probabilidad de que le pase algo por distracción o por tristeza. Y pues, también, procuro que de salud esté bien, y que… más que nada, emocionalmente, que se sienta bien (Libia) Él, siempre trata de que esté fuera de peligro al realizar labores del hogar o del trabajo y, pues, también, trata de que esté feliz, de que no esté enojada (Libia) Yo he estado hospitalizada en varias ocasiones, y pues él ha estado allí apoyándome tanto en lo físico como en lo mental, como en, en todo estos aspectos y pues igual yo cuando él esta, digamos por enfermedad si él está en una situación complicada pues estar allí con él, eso es como yo veo la forma en que lo cuido y la forma en que él me cuida (Miriam) Pues, procuro que esté contento. Estoy interesada en ver cómo está, si lo veo Como lo señala Irene Comins-Mingol ( 2022 que está cansado, pues, le sugiero que ), pocos logran comprender la importancia descanse; que se relaje… Procuro que del cuidado para sí, sólo lo ejercen para La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 otros, no aparecen respuestas de procesos de autocuidados en mujeres porque asumen las tareas de cuidado de los otros que les han sido asignadas por el género; por ello es que solamente un varón reconoce como una tarea de autocuidado, el cuidado emocional Yo solamente conozco la única manera, es este, hacer ejercicio, puesto que lo he hecho desde niño y no me ha funcionado nada, ni medicamento, porque sí en la actualidad sí, si me estreso bastante, tenga poco trabajo o mucho, me estreso demasiado y la única forma que tengo es de hacer unas leves, eh respiraciones y ejercicio [los he aprendido de] los programas educativos, ya hay secciones de todo, de yoga, de ejercicios, este pues pensar positivamente, todo lo he aprendido eh pues en la televisión, en la televisión que me gusta mucho, hasta eso (Jorge) Así como en las tareas del cuidado aparece el género como un detonante, los estereotipos de género que son determinantes en la relación, en su mayoría son los tradicionales, “los hombres, bajo el patriarcado, se convierten en personas no capacitadas en autocuidados, es decir, en dependientes sociales. El hecho de haber crecido al margen de la socialización y la práctica del cuidado los vuelve en muchas ocasiones en analfabetos en las tareas de sostenibilidad de la vida y en el propio autocuidado” (Comins-Mingol, 2022, p. 12 ), mientras que las mujeres asumen que son ellas a quienes corresponde cuidar a los otros, olvidando el autocuidado Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 Tratar de que no le haga falta nada, estar atento con ella (…) siempre está atenta a mí, este… Cualquier cosa que ve, que yo estoy preocupado o mal (Manuel) Pues las características (…) como una mujer trabajadora y como una mujer, una mujer este, una madre ejemplar… Y las de mi esposo pues yo pienso, que también, un buen hombre, un buen padre y un padre responsable (silencio) yo creo que con eso se dice mucho (…) Pues una buena mujer (…) decir que trabaja y a veces llega uno a la casa y ya llega y en lugar de descansar, todavía se ocupa de, de varias cosas de la casa, como hacer comida, lavar, planchar y todo eso, entonces yo considero esa es una buena mujer, porque hay también hay matrimonios que, que no, que llegan y ya, pus ya vine de trabajar y ya me quedo a descansar y no le interesa que la casa esté tirada, que la ropa este sucia, que los hijos le estén pidiendo de comer (Carla) Apoyo a los diferentes miembros también a que se mantengan como en equilibrio o que estén contentos, que vayan logrando lo que cada uno quiere. Y, pues, bueno, también, como característica (o no sé si eso pueda ser característica), pues, me toca como que organizar (dentro de lo que comentaba que me toca organizar), pues, también, me toca organizar las actividades, o; más bien, las cuestiones de comida y de despensa (…) mi pareja es una Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �70 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx persona que está comprometida con la familia; es una persona que es un buen proveedor de la casa (Constanza) contestan en ese momento o tiene un arrebato o sea más bien, trato de, de pensarlo, de analizarlo (Libia). El enojo emocionalmente implica mayores competencias emocionales. En esta investigación se observa que es difícil reconocerlo y nombrarlo. Quienes tienen mayor conciencia sobre dicha emoción, se toman su tiempo para reflexionar y tener autoconciencia, quienes tienen interiorizados los roles de género tradicionales lo ocupan como mecanismo violento, ya se dejar de hablar, irse o ignorar a las personas. Sí, como toda persona al estar enojado pues, se deja a veces uno de hablar, bueno, momentáneamente en lo que se le pasa a uno la molestia [¿Pero se lo hace saber a su esposa] Sí, porque ella misma me pregunta, “¿qué tienes?” [Ah, pero usted no se lo dice antes] No hasta que ella se da cuenta, sí, porque precisamente eso, en eso consiste a veces el, bueno es una de las cosas que ve la pareja en uno, uno a veces es, es ciego porque nomas piensa en desquitarse o ser feliz, pero a veces no piensa uno en que los demás se dan cuenta y en cuestión de pareja ella es la que me pregunta “¿Qué pasa? ¿Por qué estas así?” o “¿quién te hizo enojar?” o “¿No fui yo verdad?” pues ya le doy la respuesta (Jorge) El enojo, porque creo que es válido el no siempre ser la cara perfecta porque, tanto el hombre como la mujer, puede llegar a enojarse, sin embargo, no es malo proyectar el enojo o la furia (quizá), sin embargo… cómo guardarte ese enojo y no lastimar a los demás…… Pienso que… siempre tengo como, un miedo; para decir si estoy muy muy feliz, solo digo: “estoy feliz”. No, no siempre lo proyecto como, al cien por ciento. Igual, cuando estoy enojada, pues, si puedo decir: “okey, me molesta”, pero no siempre el cien por ciento de mi enojo (Miriam). Sí las expreso, cuando son de felicidad generalmente las expreso ¿no? Cuando son de tristeza, cuando son de enojo este a veces me las guardo y a veces prefiero trabajarlas yo sola primero, en, en algún momento he tenido comentarios fuertes de otras personas, que me han cimbrado, me han calado, pero, no soy, ahora, no soy de las personas que No, no porque, pues, siempre hemos platicado, hemos tratado de siempre de tener comunicación, siempre nos hemos tratado de entendernos. Y cuando estamos molestos, ya nos conocemos uno al otro y… Bueno, de mi parte, siempre trato de evadir, y cuando… De que estamos molestos, mejor trato, yo, de estar, eh… en otro, digamos, en otra posición, en otro lugar; para no estar ahí, los dos, molestos; evado todos los problemas que tengamos de enojo o por cualquier cosa, hasta que ya se nos baje el coraje. Es cuando llego al diálogo, y a estar bien… Pues, si podemos, dialogamos y, si no, la dejo un rato, me… La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 no sé, estoy en otra parte; no sé, en mi recámara; viendo la televisión. Si ella está en la recámara; estoy en la sala. La cosa es que no estemos juntos para que no… no estemos molestos. Tratar de pasar un rato, a que se nos baje, no sé; la molestia, y ya, después, entrar en dialogo, a modo de que ya estemos tranquilos, y arreglarlo (Manuel) CONCLUSIONES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 71 entienda, se ponen histéricas o los hombres nunca te comprenden o no te escuchan) define que la persona es así y es mejor dejar que se bajen las emociones por sí solas, y a partir de ello, puede ser posible hablar. En el manejo y la gestión de las emociones se observan las correlaciones con las violencias estructurales y culturales y entre ellas las desigualdades que se derivan de los estereotipos de género. Mientras en todas las entrevistas aparece que se ocupa el diálogo y la escucha para el manejo de los conflictos y el trabajo con las emociones, lo cierto es que existe una realidad diferenciada de cómo se entiende el diálogo y la escucha. Ello nos remite a reflexionar sobre la importancia de trabajar en las emociones positivas sobre todo en contextos en los que la violencia se ha interiorizado tanto que no la permitido; ya que éstas se vinculan con la resiliencia, con la capacidad de ser feliz y con la calidad de vida. Dentro de los resultados generales más importantes que derivaron de la propia investigación, se encuentra que en la medida en la que se tenga una perspectiva de género, donde se rompen con esos roles tradicionales de género, la manera de acercarse a los conflictos tiende a ser más cooperativos, reconociendo las necesidades e intereses de la pareja y sobre todo ocupando la empatía, lo que permite desarrollar las competencias; por una parte la práctica de la comunicación receptiva y por el otro el desarrollo de la comunicación expresiva, mismas que Recuperar los estudios culturales como consson importantes para el desarrollo de las trucciones teóricas- metodológicas a través de los significados y sentidos de vida, de los competencias emocionales. cultural, de las voces silenciadas y sus conPor otra parte, cuando se tiene un mayor diciones materiales de vida se convierte en enraizamiento en los roles tradicionales de una tarea que puede dar cuenta de las regénero, las actitudes frente a los conflictos laciones de poder y el género. Pero también, se mueven en dos líneas; por una parte, hay para reivindicar los aportes que ha hecho la una incidencia en nombrar los posiciona- investigación para la paz, desde la ética del mientos y entonces se traduce en una parte cuidado y la filosofía para hacer las paces. de competencia y la otra de sumisión. La otra El espacio cotidiano, se convierte el lugar línea, es la evasión. Esta última se presenta, desde el cual pensar la construcción social por una parte, porque hay un estereotipo de de la paz y la violencia. Violencias que se rol hegemónico que le otorga emociones es- hacen invisibles ante el sentido común del tereotipadas (a las mujeres no hay quién las espacio habitado y compartido. Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �72 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Se dejan muchas interrogantes, pero se considera que las mujeres y hombres podrían tener una mayor educación socioemocional y un acercamiento a la ética del cuidado, a través de la mediación, como espacio de acercamiento para cuestionar los roles de género y la trascendencia de sus conflictos. revistamsc.uanl.mx pectiva de género”, en Género y Feminismo. Desarrollo Humano y Democracia, España: Horas y Horas. Martínez-Guzmán, V.(2020). Indicadores para el estudio del poder del amor como ágape desde la filosofía para hacer las paces, en Muñoz F. A., Jiménez A.., J.M. (eds.) Ordo Amoris . El poder del amor En la construcción de la paz, Granada: Universidad de Granada, Colección Eirene. Suares, M. (1996) Mediación: conducción de disputas, co- TRABAJOS CITADOS: municación y técnicas, Barcelona: Paidós. Taylor, S. J. y Bogdan, R. (1992). Introducción a los métodos cualitativos de investigación. Barcelona: Paidós. Bisquerra A. R. (2000). Educación emocional y bienestar, Barcelona, España: Praxis. Bisquerra A. R. (2003). Educación emocional y competen- — cias básicas para la vida. Revista de investigación edu- Natalia Ix-Chel Vázquez González cativa, 21(1), 7-43. Originaria de Toluca, es profesora de Tiempo Com- Bisquerra A. R., & Pérez E. N. (2007). Las competencias pleto de la Universidad Autónoma del Estado de http://e-spacio.uned.es/ México, Licenciada en Ciencias de la Comunicación fez/eserv/bibliuned:EducacionXXI-2007numero10-823/ por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores Documento.pdf de Monterrey, Campus Toluca, Maestra en Estudios emocionales, disponible en: Comins-Mingol, I. (2022). Refundación de la agenda de para la Paz y el Desarrollo por la UAEM y Doctora igualdad desde la filosofía del cuidar. Convergencia en Estudios Internacionales de Paz, Conflictos y De- Revista De Ciencias Sociales, 29, 1-24. doi:10.29101/crcs. sarrollo por la Universidad Jaume I de Castellón, Es- v29i0.17971 paña. Perfil PRODEP de la SEP; experiencia docente Galtung , J. (2004). Trascender y transformar: una introducción en Licenciatura y Posgrado. Ha publicado avances y al trabajo de conflictos, México, Montiel & Soriano Editores. resultados de investigación en medios locales, nacio- Galtung, J. (2000). Conflict transformation by peaceful nales e internacionales, así como ponente en eventos means: The Transcend method, Genove, UN. académicos en México y el extranjero. Actualmente Galtung, J., Lynch, J. y Mc.Goldrik, A. (2006). Reportean- es Coordinadora de la Maestría en Estudios para do conflictos. Una introducción al periodismo de la paz, la Paz y el Desarrollo (PNPC-Conacyt). Pertenece al México: Montiel y Soriano editores. Cuerpo Académico Consolidado Sociedades y Siste- García, F. E., Fuentes Zarate, R., & Sánchez Sánchez, A. mas Culturales. Correo: nivazquezg@uaemex.mx (2016). Amor, satisfacción en la pareja y resolución de conflictos en adultos jóvenes. Ajayu Órgano de Difu- Guillermina Díaz Pérez sión Científica del Departamento de Psicología UCBSP, Doctora en Ciencias Políticas y Sociales con orien- 14(2), 284-302. tación en Administración Pública por la Universidad Goleman, D. (1998). La inteligencia emocional en la práctica. Barcelona, España: Editorial Kairós. Jares, X.R. (2001). Educación y conflicto. Guía de educación para la convivencia. Madrid: Popular. Lagarde, M. (1996), “El género, fragmento literal: La pers- Nacional Autónoma de México (UNAM), Maestra en Estudios para la Paz y el Desarrollo por la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), profesora de tiempo completo de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma del La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 73 Estado de México y directora editorial de Convergencia Revista de Ciencias Sociales. Ha impartido docencia a nivel licenciatura y posgrado en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAEM y en el Máster Universitario en Estudios Internacionales de Paz, Conflictos y Desarrollo de la UJI de Castellón, España. Sus líneas de investigación son paz, políticas públicas y género. Correo: gdp@uaemex.mx Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �74 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares The new family articulation and the need for forgiveness in the redefinition of family relationships Recibido: 05-10-2022 Enriqueta Benítez López* | Aceptado: 13-12-2022 *https://orcid.org/0000-0002-7423-6556 ITESO, Guadalajara, Jal. México Resumen Los cambios de las formas en las que nos relacionamos y creamos vínculos, especialmente los familiares, han conseguido cambiar el rubro de nuestros conflictos y las formas de solucionarnos. Nos preguntamos aquí si esta circunstancia, legitima el hecho de que los cambios y modos nuevos de relacionarnos junto con el nacimiento de diferencias, especialmente las nacidas en las familias, sean motivo suficiente para des-hacer los vínculos familiares y así poder seguir adelante. ¿Se trata de que todos los problemas sean dirimidos a través los métodos alternos? creemos que los conflictos, especialmente los familiares, se encuentran en un punto en el que su dificultad parece ser agravada por los bajos niveles de tolerancia a tener situaciones problemáticas, originando que, en más de una ocasión, los conflictos escalen sin necesidad y con ello, menospreciada la posibilidad del perdón de las ofensas que dan origen a dificultades familiares, las cuales terminan en un tribunal o un método alterno. El propósito aquí es mostrar uno de esos múltiples escenarios familiares donde aparecen los problemas con el propósito de generar una conciencia acerca de su gravedad y proponer la posibilidad del perdón entre los miembros de la familia para poder restituir o resignificar las relaciones familiares como medida previa a cualquier procedimiento formal. Palabras clave: Conflicto, perdón, mediación familiar, vínculos familiares. Cómo citar Benítez López, E. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/46 �76 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract The changes in the ways in which we relate and create bonds, especially family ones, have managed to change the heading of our conflicts and the ways of solving ourselves. We wonder here if this circumstance legitimizes the fact that the changes and new ways of relating to each other, along with the birth of differences, especially those born in families, are sufficient reasons to undo family ties and thus be able to move forward. Is it that all problems are resolved through alternate methods? We believe that conflicts, especially family conflicts, are at a point where their difficulty seems to be aggravated by low levels of tolerance for having problematic situations, causing conflicts to escalate unnecessarily on more than one occasion and with it underestimated the possibility of forgiveness of offenses that give rise to family difficulties, which end up in a court or an alternative method. The purpose here is to show one of those multiple family scenarios where problems appear with the intention of generating awareness about their seriousness and proposing the possibility of forgiveness among family members in order to restore or resignify family relationships as a measure prior to any formal procedure. Key Words: Conflict, forgiveness, family mediation, family ties 1. INTRODUCCIÓN del articulo 4to. Constitucional que se limitó a decir que: La mujer y el hombre son iguales La familia, como institución ancestral, ya no ante la ley. Ésta protegerá la organización y es la misma, la mayoría de nosotros, hemos el desarrollo de la familia. (Párrafo reformasido testigos en la última mitad del siglo XX do DOF 06-06-2019). y lo que llevamos del XXI, de cambios acelerados. Lo que un día la mayoría de los códi- El texto constitucional dice poco o nada gos civiles en el mundo consagraban como acerca de los cambios y transformaciones concepto el hecho de que una familia era que vertiginosamente nos ha puesto en el núcleo social fundamental constituido por cuestión diversas instituciones que duranmadre, padre e hijos, desde hace varios te mucho tiempo regularon las relaciones años se ha puesto en cuestión, lo cierto es familiares en nuestro país. Lo cierto es que que décadas atrás, la familia ya había ini- la idea de matrimonio y familia ahora se ciado un cambio profundo en su estructura y encuentran revestidos por una afortunada con ello, un cambio importante en los modos pluralidad de posibilidades en su configude relacionarse sus miembros. ración y con ello, la defensa de las personas en el ejercicio de sus derechos al libre Así, por señalar un caso, algunas de las re- desarrollo de la personalidad, la no discriformas importantes en nuestro país, estuvie- minación y la libertad de definir el rumbo ron colocadas en normas, jurisprudencias y de su vida se ha ampliado y sobre todo, finalmente con un ambiguo hecho en el texto protegido. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Uno de los ejemplos que queremos traer aquí es un caso paradigmático que ocurrió en nuestro país y que la Suprema Corte de Justicia resolvió a través de la resolución emitida sobre la Controversia Constitucional 2/2010 en la cual se discutió el derecho de las parejas del mismo sexo unidas sea por matrimonio o concubinato, a adoptar. La acción de inconstitucionalidad fue presentada por el Procurador General de la República (Arturo Chávez Chávez) de aquél entonces, en la que se pedía declarar inconstitucional los artículos 146 y 391 del Código Civil del Distrito Federal (en los que se da la posibilidad de parejas del mismo sexo a adoptar), publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de 29 de diciembre de 2009, argumentando entre otras cosas que, no debería admitirse por el hecho de que su promulgación iba en contra de los derechos de la familia (se alega ahí, la defensa de la familia tradicional constituida por la madre, el padre e hijos fundando esto, en un numeral abrogado pero que en los años 70´s tenía vigencia y que respaldaba esta definición, además se insiste en que, de permitir la adopción en parejas del mismo sexo, viola derechos de la niñez y que esto originaría serio problemas de aceptación social y generaría traumas en los menores, pasando por alto con ello, el interés superior del menor). Así, en la propuesta para el análisis de fondo de la acción de inconstitucionalidad acerca de la adopción1 la Corte, dando respuesta al 1 PROPUESTA DE ANÁLISIS DE FONDO DEL ARTÍCULO 391 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, DENTRO DE LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 2/2010 (ADOPCIÓN) en el que se discute: (Falta de motivación del Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 procurador del otrora Distrito Federal enfatiza y reconoce lo siguiente: “Como hemos referido, la dinámica social nos demuestra que existe una gran diversidad de formas como puede integrarse una familia -nuclear, monoparental, extensa e, incluso, homoparental-, así como que no siempre derivan del matrimonio; familias, todas, que innegablemente tienen la misma protección constitucional, pues no puede suscribirse por este Tribunal, de ninguna manera, que se reste valor a la estructura u organización de familias sólo porque no se corresponden con concepciones tradicionales. Así, la labor del legislador debe buscar siempre arropar o acoger a todos los tipos de familia, sin excepción alguna.” (Pág. 6 de acción de inconstitucionalidad 2/2010 recuperado de https://www. senado.gob.mx/comisiones/justicia/ docs/Ministros/Meza/Accion2-2010. pdf 17 de septiembre de 2022, las cursivas son nuestras). Si atendemos lo anterior, nos daremos cuenta de que hoy día se encuentran legítima y plenamente reconocidas las formas distintas de integrar una familia2. Además, en el estudio completo y publicación de la resolución, artículo 146, en relación con el diverso 391, que permite el acceso de los cónyuges y concubinos del mismo sexo a la figura jurídica de la adopción. 2 Sirva este comentario para comprender como es que los conflictos entre sus miembros, al estar diversificados, igualmente lo pueden estar las diferencias y los conflictos, ya no se trata aquí del conflicto entre un hombre y una mujer como pareja y éstos la va vez con sus hijos (y entre éstos) sino posibles variaciones por los nuevos roles que implicarían las nuevas configuraciones familiares. Enriqueta Benítez López �78 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC los puntos de pronunciamiento de la Corte son importantes en tanto que declara que: 273. Pretender, como hace el Procurador, que dicha desigualdad encuentra razonabilidad en la conservación de la familia, como núcleo de la sociedad, argumentación que considera, entonces, el matrimonio entre personas del mismo sexo como una “amenaza” u “oposición” a dicha estructura, tampoco puede admitirse por este Tribunal Constitucional, en tanto refiere una afectación inexistente, pues, como ya mencionamos, en primer lugar, la transformación y secularización del matrimonio y de la sociedad ha resultado en una gran diversidad de formas de constituir una familia, que no necesariamente surgen del matrimonio entre un hombre y una mujer; en segundo lugar, este último también ha evolucionado de forma tal que se ha desvinculado la unión en sí misma de quienes lo celebran, de la “función” reproductiva del mismo, llegando, incluso, al extremo de que, aun teniendo descendencia, en muchos casos, ésta no es producto de la unión sexual de ambos cónyuges, sino de los avances de la medicina reproductiva, o bien, de la adopción, aun cuando no exista impedimento físico alguno para procrear; en tercer lugar, las uniones entre personas heterosexuales no son las únicas capaces de formar una “familia”; por último, no se advierte de qué manera podría limitar o restringir el matrimonio entre personas del mismo sexo, esa función reproductiva “potencial” del matrimonio civil y, de revistamsc.uanl.mx ahí, la formación de una familia y que, se insiste, no es, de ninguna manera, su finalidad, como afirma el accionante. (págs. 104-105) (recuperado de https:// archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/ libros/7/3270/3.pdf 17 de septiembre de 2022) El contenido completo de la resolución es, nos parece, relevante en tanto que se trata de un posicionamiento de un criterio formal, en el que se aclaran ambigüedades sobre las creencias (muchas veces derivadas de temores, fes y costumbres “tradicionales”) que se tienen de los estereotipos familiares y más importante aún, nos permiten entender que todas y todos tenemos el derecho a formar o ser parte de una familia, las personas que no pueden concebir, tienen la opción no sólo de la adopción sino de acudir a procedimientos de fertilización por mencionar las opciones más conocidas sin que éstas sean las únicas; volviendo al punto con relación al posicionamiento de la corte con relación a su criterio sobre la familia, vale destacar lo siguiente: a) Que la familia es un núcleo importante de la sociedad pero que en ninguna circunstancia su delimitación se corresponde al criterio tradicional. b) Que la familia, debido a las transformaciones sociales es reconocida bajo distintas modalidades. c) Que admitir un modelo tradicional y obsoleto, sería violatoria a las libertades de las que hoy gozan las personas como lo es el libre desarrollo de la personalidad y el derecho a la no discriminación entre otros derechos fundamentales. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 d) Que bajo ninguna circunstancia un modelo de familia distinto del tradicional puede ser considerado como una amenaza al orden social, sino por el contrario, protege la diversidad tanto cultural, como de creencias y diversidad sexual. El reconocimiento oficial de la existencia de distintos tipos de familia también representa el reconocimiento oficial de la libre asociación bajo todas sus circunstancias y consecuencias. Estamos ante cambios muy importantes, de los cuales, en los escenarios formales se están discutiendo en cuanto a sus alcances y posibles efectos de las determinaciones que, en materia de uniones y familia se están generando; cabe señalar que, la Corte ha asumido una responsabilidad y posición congruente a estos cambios en un revestimiento jurídico tal vez sin precedentes y esto ocurre no solo en nuestro país, sino que el fenómeno está ocurriendo en otros países por lo menos en aquellos que son democráticos. Uno de los casos de transformación lo es el tema del llamado “poliamor” que, al ser declarado por la corte como protegido, su no reconocimiento implica una violación a la diversidad sexual y una discriminación al momento de celebrar una unión matrimonial. Nos referimos aquí a la sentencia del juicio de amparo 1227/2020 emitida por el Juzgado Octavo de Distrito en Materia de Amparo Civil, Administrativa y de Trabajo y Juicios Federales en el Estado de Puebla, en el que se reconoce el derecho a la libertad sexual y cómo ésta es violada por la idea del matrimonio contraído por dos personas, Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 79 dando origen a la posibilidad de celebrar un matrimonio con más de dos contrayentes. Esta sentencia señala en uno de sus párrafos que: “Normativamente existe un tipo de discriminación indirecta, la cual ocurre cuando las normas y prácticas son aparentemente neutras, pero el resultado de su contenido o aplicación se traduce en un trato desproporcionado en personas o grupos en una situación diferente dada su orientación sexual, conocida como poliamorosa, sin que exista una justificación objetiva y razonable [Acción de inconstitucionalidad 8/2014 resuelta por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación]. (pág. 15 recuperado de https://miguelcarbonell.me/wp-content/ uploads/2022/07/Sentencia-poliamor. pdf el 18 de septiembre de 2022) “…Por todo lo anterior, es que se considera que los artículos impugnados son inconstitucionales, por contener una descripción que excluye tácita e injustificadamente a las relaciones entre varias personas del mismo o de diferente sexo, del acceso al matrimonio y al concubinato, al permitir contraer legalmente –el primero– o de hecho –el segundo– a las parejas conformadas por dos personas; y por tanto, los artículos 294 y 297 del Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla, vulneran los principios de igualdad y no discriminación contenidos en los artículos 1° y 4° de la Constitución Federal. (recuperado de https://miguelcarbonell.me/wp-content/uploads/2022/07/ Enriqueta Benítez López �80 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Sentencia-poliamor.pdf 18 de septiem- ignorada por nuestra sociedad y que hoy toca la puerta porque no se trata solamenbre de 2022). te de una modificación jurídica sino de una Distintas consecuencias se seguirán de esta transformación social y cultural que nos obliresolución, pero me parece que aún no so- ga a comprender las formas bajos las que mos conscientes de su trascendencia; por estamos relacionándonos. mencionar un rubro problemático, al aceptarse un matrimonio de más de dos contra- Así, al aceptarse y legitimarse las nuevas yentes, se tendrán que revisar y modificar formas de relación, es natural que aparezregulaciones que ventilen por lo menos te- can problemas, principalmente entre los que participan de manera directa de estas nuemas de: vas formas de convivencia4 1. Derechos hereditarios, 2. Patria potestad, derechos de paternidad, 2. EL PANORAMA PARA LA MEDIACIÓN maternidad y custodia, 3. Los regímenes de sociedad legal, conyu- FAMILIAR gal y separación de bienes en el matriDesde la antigüedad, se ha identificado a monio, la familia a partir de los vínculos consanguí4. Derechos a recibir pensión, 5. Derecho con relación a los derechos de neos y después civiles o jurídicos reconocidos en una sociedad reunidos en una totaliviudez, 6. La responsabilidad compartida en mate- dad o grupo identificado con el nombre de familia. Al respecto, nos dicen Rosalía Buenria familiar entre otros los temas. rostro y Edgard Baqueiro (2010) que: Los dos temas anteriores nos colocan en el Los grupos familiares han existido en tema de la familia ante un crisol completodas las culturas a lo largo de la histojo muy amplio. Aquí, sólo se colocarán los ria del hombre, y dieron origen a distinpuntos que debemos considerar en tanto tos tipos de familias, las cuales reflejan que nuestro deber como profesionales, desuna gran variedad de situaciones ecode nuestra propia disciplina, nos compete nómicas, sociales, políticas, jurídicas, revisar estos fenómenos que han hecho de etc. Debido a ello, la familia es una nuestra sociedad una pluralidad con una institución que ha sido definida de muy problemática como señalábamos, tal vez sin 3 distintas formas. Por ejemplo, se le ha precedentes o por lo menos, que había sido considerado como la primera asocia3 En este punto agradezco a mis estudiantes de la materia de Filosofía del Derecho (otoño 2022) en el ITESO, quienes, hablando de precedentes en términos de coetáneos, me orientaron acerca de los casos prácticos que, que más allá de nuestro país, se empiezan a regular en otras legislaciones como es el caso de Colombia, Alemania y Estados Unidos entre otros. Es decir, se están generando precedentes en otros países que, en términos de este problema, parecen marchar con nosotros a pasos acompasados, como el caso de Colombia de la sentencia sobre el matrimonio igualitario C-577/2011 por señalar un caso. 4 Dejamos de lado aquí a los parientes colaterales y a los amigos o cualquier persona que forme parte del núcleo social para evitar complejizar el punto y sobre todo, porque es un tema que los expertos sociales y sus disciplinas conocen mejor que esta autora. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 ción humana, o como la célula natural y necesaria de la sociedad; también como el núcleo de toda organización social o el medio en el que el individuo en sus diversas etapas de desarrollo, al principio del seno de la familia en que nace, y, posteriormente, en el de la familia que hace; asimismo, se le ha señalado como la institución cuyos miembros se relacionan por derechos, deberes y obligaciones recíprocos (p. 3). No es aquí nuestro propósito hacer una distinción sutil, sólo nos interesa señalar, siguiendo a Baqueiro y Buenrostro que, las definiciones de familia se dan en el ámbito de diversas disciplinas, así, una descripción en el terreno de lo biológico, dará cuenta del modo de la reproducción y aseguramiento de la especie, aspecto que no coincide con el orden social y organizativo de las culturas a lo largo de la historia cuyo concepto, es el reflejo del modo en que cada grupo social ha decidido organizarse en una asociación que le es conveniente para hacer frente a las necesidades de la vida o hacer frente a las estructuras sociales y conveniencia del poder en el orden de los modos de pasar de un miembro a otro el control familiar, patrimonial o hasta político. Así, la necesidad objetiva de llegar por conceso a una definición jurídica nos coloca en el plano de la validez institucional dada por un texto legal en el que se delinea espacio temporalmente lo que debemos entender por familia, cuál es su configuración y quienes son sus miembros. Este dato es importante porque su oficialidad, al darle validez, constituye los derechos y obligaciones a los que hacen re- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 81 ferencia los códigos civiles y su objetividad, garantiza la forma de su efectividad material. Es por lo que los cambios que se dan en lo social deben consolidarse y aparecer en un cuerpo legal, para que la validez de los modos en que se decide la convivencia humana, sean portadores objetivos de derechos y obligaciones y en consecuencia, protegidos por los gobiernos. Por lo tanto, el derecho familiar y civil es nuestra principal fuente objetiva de comprensión de la organización que bajo el nombre de familia configura una estructura reconocida y válida de las elaciones entre personas que han decidido vivir juntos; que han nacido en el seno de esa organización o que se han sumado por mor de la ley bajo las figuras en que ésta faculta para dar con ello su reconocimiento. Cabe aclarar que hay otras fuentes válidas, pero cuyo reconocimiento jurídico puede o bien no tenerlo encontrarse en vías de obtenerlo. Siguiendo esta lógica de construcción, tenemos que, ahora, la familia, al encontrarse diversificada y, sobre todo: reconocida jurídicamente en su multiplicidad, nos coloca en la responsabilidad de conocer (sobre todo a los que no somos psicólogos(as) o sociólogos (as)), la forma en que ocurren estas transformaciones. No es suficiente con que un cuerpo legal las reconozca y les de vida jurídica, es importante saber cómo son y cómo nacen en el plano de la convivencia humana en todos sus aspectos para que nuestra comprensión pase de un aspecto humano-individual a un plano de comprenEnriqueta Benítez López �82 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC sión profesional y podamos estar en condiciones de un mejor ejercicio profesional en el ámbito de la mediación y de los métodos alternos en los que el tema de la familia se vea involucrado. Aquí, creemos, el tema de la multidisciplinariedad cobra especial importancia, pues cada disciplina nos provee de un marco explicativo desde su enfoque, y por consecuencia por permite valorar mejor desde su arista, punto que desde el nuestro no vemos o por lo menos no de una manera más sutil y cuidadosa. Me parece que la compresión de estos temas nos volverá sensibles y abiertos a la diversidad en que los conflictos se presenten pues en estos nuevos escenarios donde nuestra actividad profesional como mediadores encontrará un nuevo e importante reto. La psicología desde sus diversos enfoques puede aportar importantes elementos de comprensión bajo los que un conflicto puede ocurrir y contribuir junto con las teorías del conflicto a una mejor comprensión de los nuevos fenómenos, en este caso, los fenómenos familiares de convivencia.5 Como señalábamos, la mediación se encuentra en un momento importante en unas de las áreas que le competen, a quienes estamos interesados en estas áreas, se nos colocan responsabilidades muy importantes, me parece que la principal, es la necesidad de escuchar a las disciplinas que nos pueden dar orientación sobre estos cambios 5 Si se me permite, hay una copiosa literatura sobre el tema, pero hay un artículo que vale la pena recomendar de la doctora Mónica Chávez-Aviña: La reconciliación como proceso de encuentro entre las personas publicado en la Revista Multidisciplinaria Semestral. Número 15 y al cual me referiré más adelante. revistamsc.uanl.mx como lo es la psicología, la sociología, la antropología y el derecho por mencionar las más inmediatas a los temas de mediación. Nos dice María Montserrat Pérez Contreras, investigadora de la UNAM que: “La mediación familiar es una medida de apoyo a la familia, un método de solución de conflictos que trata de evitar, en la medida de lo posible y sin que se dejen de garantizar los derechos reconocidos en la legislación civil a los miembros de la familia, la disputa judicial en las juzgados respectivos, y así evitar, siempre que lo permita el caso concreto, el deterioro o agravamiento de los conflictos familiares, proveyendo a sus integrantes de elementos y herramientas para la pacífica resolución de los mismos y evitar la desintegración de la familia”. (recuperado de: https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-comparado/article/ view/4074/5238#:~:text=La%20mediaci%C3%B3n%20familiar%20es%20un,conflictos%20familiares%20que%20 prev%C3%A9%20el el 17 de septiembre de 2022) Consideremos que un primer punto de partida es el reconocimiento del momento histórico en el que nos encontramos: la familia no es lo mismo que hace quince años, la mediación tiene como principal reto reflexionar sobre el hecho de que estamos en presencia de una nueva articulación familiar, con una diversidad importante y por consecuencia, con una problemática nueva. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 En los años 60´s y 70´s, nuestras sociedades de una parte importante del mundo, fueron testigo de la incorporación de la mujer a las fuentes laborales; así, el cambio de ser ama de casa a ser obrera, empleada o profesionista, trajo como consecuencia una afirmación de la mujer que la llevó a su emancipación del rol familiar del que se le había estereotipado y del que costó mucho trabajo desaparecer (me atrevería a decir que no ha desaparecido del todo, por lo menos no en todas partes); con el cambio, también se dio una transformación en las dinámicas de convivencia familiar y en consecuencia, los conflictos familiares ampliaron su materia. Kristeva (1979) nos expone que hay una serie de comportamientos sociales que, o bien son el reflejo o dan origen al cambio de un orden social y que, si bien les dan solidez a las representaciones concretas de la conducta y los modos de convivencia, también revisten cierta fragilidad pues como ella misma nos dice: el denominador simbólico ya no puede pretender la universalidad y sufre las consecuencias y los ataques de otras memorias socioculturales (p. 344). Siguiendo esta idea, podemos afirmar que, tenemos nuevos denominadores simbólicos que dan nuevos significados a la realidad y a los modos de convivencia humana. Frente al cambio, nos encontramos en una especie de bisagra que conecta nuestro pasado reciente con un fuEs Julia Kristeva (1979) quien acuña el con- turo del cual sabemos muy poco: cepto de Denominador simbólico en el que señala que este denominador aparece como Las sociedades en su transformación se consecuencia de una transformación históriencuentran frente a una doble probleca y por consecuencia, en una modificación mática: “La de la identidad que se ha del orden del comportamiento social, así: constituido por sedimentación histórica y la de la pérdida de la identidad pro“consiste en la respuesta que los gruducida por una conexión de memorias pos humanos, unidos por su tierra y que escapa a la historia para enconen el tiempo, han dado no a los protrarse en la antropología…” (p. 345). blemas de producción de bienes materiales (terreno de la economía y de Es así que, cuando una sociedad por causa las relaciones humanas que ésta impli- de sus medios productivos, por sus transforca, la política) sino a los problemas de maciones sociales y por la emergencia de re-producción, de sobrevivencia de la sus acciones libres, provoca no solo camespecie, de vida y de muerte, de cuer- bios en la conducta sino en los modos de po, de sexo de símbolo… (p. 344 las relación; una sociedad contemporánea y cursivas son de la autora)6 su pujanza en el reconocimiento de ancestrales pero ocultas o prohibidas prácticas que saca a la luz de lo que puede ser vis6 La cita forma parte del artículo “Tiempo de las muje- to, muestra que las personas se relacionan y res”, publicado en la revista 34/44, Universidad de París se afectan de manera distinta. Hacer visible VII, núm. 5, 1979 pp. 5-19 y que fue vuelto a publicar en la esto, nos coloca en un plano de explicación edición que aquí presentamos. Enriqueta Benítez López �84 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC que no se tocará aquí pero que es importante señalar, aunque que ese dominio disciplinar corresponde a la sociología y la antropología entre otras disciplinas, encargadas de dar cuenta en una racionalidad científica, el origen, causa o razón de los cambios. Lo que nos tiene aquí es la afirmación de su existencia cuyos inesse testimonio, colocó al derecho en el reconocimiento y en la consecuente re-definición de la familia y el matrimonio. Estos cambios han dado origen a conflictos propios de las familias y nuevos en las familias nuevas. En el ámbito de la mediación se han presentado conflictos de convivencia, de respeto entre los miembros de una familia, la separación, el reparto de los gananciales y la disputa por bienes específicos que, más que un valor oneroso, simbólicamente representan otro tipo de valores sean afectivos, morales, como de circunstancias que hacen que en apariencia los conflictos de las familias tanto tradicionales como nuevas, se enfrenten a ellos. A lo largo de mi ejercicio profesional7, me he enfrentado y he colaborado con diversos casos de divorcio, de conflictos familiares originados por temas de naturaleza sucesoria, mercantil ( y dentro de éstos, deudas entre parientes) e inclusive de materia penal, como señalaba, a través de mi práctica profesional he sido testigo de los conflictos por los que atraviesan las familias y asimismo, he sido un agente (como abogada o mediadora) que ha contribuido a poner 7 Mi actividad profesional como abogada tiene más de 20 años y como mediadora y asesora, poco más de 5. Actualmente estoy en un nuevo proceso de acreditación. revistamsc.uanl.mx fin o intentar poner fin a los conflictos entre las personas; pero en los últimos años, he observado una notoria modificación en la forma bajo la que los conflictos se presentan. A continuación presento tres casos que se ventilaron en el centro de mediación al cual me encuentro adscrita8 y que, por nuestro proverbial principio de confidencialidad debo omitir los datos reales de los involucrados; aquí, no intento marcar los detalles de los casos sino resaltar rasgos nuevos que por lo menos en los años 90´s en los que inicié mi ejercicio profesional, no eran comunes o por lo menos, en mi ciudad natal (Guadalajara) no eran muy puestos a la luz de la vida cotidiana, y que ahora, podemos ventilarlos sin que haya una carga simbólica en el sentido de Kristeva que los pueda prejuiciar o los estigmatice9. Si se me permite, mencionaré brevemente tres casos con la única intención de resaltar para efectos ilustrativos acerca de lo que quiero decir cuando menciono que las (ni tan)nuevas formas de convivencia generan conductas distintas y cuyas consecuencias podemos considerar como un síntoma del cambio y sobre todo, que, en este cambio, hay un rasgo (ampliamente consciente de que no es el único) que a mí en lo personal, me interesa rescatar porque se trata del segundo punto que aquí quiero tratar y que me permitirá vincular el tema del perdón aunque éste por su propia naturaleza tiene una envergadura muy amplia, aquí seré 8 Movimiento 45yMás. 9 Es importante señalar que no se realiza una explicación de la representación simbólica en ellos, pero es importante traerlos para tomar consciencia de sus prácticas cada vez más comunes y que merecen ser vistas y analizadas desde esta y otras perpectivas para comprender mejor sus transfomaciones por más sutiles e inocuas que parezcan. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 vencerla” del optar por divorciarse. Elisa modesta y presentaré un guiño de lo que asiste a la invitación que le es otorgada, ampliamente podría decirse. pero se niega a divorciarse señalando que aún hay oportunidad de mantener el vínculo Presento a continuación tres breves casos matrimonial. ocurridos en el centro de mediación con datos alterados, pero no así en lo esencial para Caso C. Carlos pide el divorcio a Lucía a nuestra ilustración, posteriormente presento través del procedimiento de mediación, amlos comentarios de las y los mediadores que bos están de acuerdo en el divorcio, pero la intervinieron en ellos y quienes me permipensión alimenticia parece ser un conflicto. tieron ventilar sus opiniones vertidas en una Carlos y Lucía tienen un hijo y Lucía aparte breve entrevista constituida por cinco reacde la pensión le pide que quede a su nomtivos10: bre la camioneta que ella conduce y es propiedad de Carlos. Caso A: Juan casado con Mario, ha iniciado una petición de un procedimiento de mediaLos casos11 anteriores nos llamaron la atención en el que, Mario como parte compleción por tener ciertas características signifimentaria, ha sido invitada a iniciar el procecativas: dimiento. El conflicto se centra en dos puntos: a) Se trata en A y B casos de matrimoa) Juan reclama de Mario su falta de interés nios entre el mismo sexo. en la relación y por lo tanto le propone el dib) En los tres casos hay bienes inmuevorcio, además, dado que su matrimonio llebles, pero no parece importarles muva 4 años, b) Juan quiere conservar la casa, cho el patrimonio. así como un cuadro original pintado por una c) En el primer caso la discusión más artista local. Mario, al ser invitado, en su priacalorada se da sobre un cuadro de mera entrevista, señala estar de acuerdo en una artista local y no sobre la posibilidivorciarse, recibir el valor de la proporción dad de una reconciliación. de la casa que le corresponde, pero rechad) En el segundo caso, la parte compleza todo enser doméstico a excepción del mentaria apuesta por la recuperación cuadro de la artista local que pide Juan. de la relación y a la solicitante parece no importarle. Caso B: Liliana casada con Elisa, a través e) En el tercer caso, el problema parece de un procedimiento de mediación solicita ser la camioneta y no la pensión en la la invitación para Elisa y “le ayuden a conque si existe un acuerdo tanto del monto como de la forma de su proporción 10 Las preguntas formuladas a las y los mediadores fueron las siguientes: 1. ¿Cómo reacciona la parte complementaria (esto acordado en la primera sesión). al ser invitada?, 2. ¿Cómo reacciona en su primera sesión?, 3. ¿Qué es lo que más les cuesta reconocer a ambas partes en el proceso de mediación y cómo se filtra en sus narrativas?, 4. ¿Qué emociones se perciben en la primera sesión y cómo éstas van cambiando en el proceso? y 5. De llegar su conclusión y firmar el convenio que pone fin al procedimiento, ¿qué emociones o actitudes cambian o aparecen? 11 Como he mencionado, se han omitido los nombres y los detalles de los casos por razones de sus derechos a la protección de datos y la naturaleza confidencial de procedimiento. Enriqueta Benítez López �86 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Con relación a lo mencionado en el inciso c (que pertenece al primer caso), el objeto que es materia de controversia, no se debe al valor del cuadro sino al origen de su compra debido a que la artista fue gran amiga tanto de Juan como de Mario. Ambos desean conservar el cuadro para sí y no quieren llegar a un arreglo. En la segunda entrevista, lejos de llegar a un acuerdo, la mediación se torna difícil y las partes llegan a los insultos que, según declararon, no se habían proferido antes, ni siquiera en su vida privada. Con relación a lo mencionado en el inciso d), Elisa cree que se puede recuperar la relación, pero Liliana confiesa una infidelidad y eso cambia el sentido de lo que se había ventilado en el proceso se la mediación. Ahora Elisa se siente profundamente ofendida y no quiere otorgar el divorcio y prefiere recurrir a los medios judiciales para ello. En cuanto al inciso e), La camioneta fue un regalo del padre de Carlos y por eso no quiere cederla a Lucía; ésta asegura que la camioneta la quiere para regalarla a una hermana de Carlos quien le hizo mucho daño (a Elisa) en el pasado y por eso no quiere cederla. Los tres casos en apariencia sencillos, se tornan de difícil resolución, porque lo que, en las sesiones de la mediación en que se han ventilado en los tres casos, pudimos observar que aún con sus variantes, son temas que tienen un común denominador: las tres parejas se han insultado o bien se encuentran en una circunstancia en donde la ofensa es aquello que impide salir adelante con los acuerdos, y lo más importante: no parece haber un avance en la reconstrucción de revistamsc.uanl.mx una convivencia pacífica, por el contrario, la ventilación de la diferencia hizo más patente el origen del conflicto. Siguiendo en Mónica Chávez-Aviña (2015), esta parte donde la violencia no parece ser grave, sino que, se trata de un conflicto en el que sus rasgos son cercanos a la venganza, la indiferencia, la infidelidad; el conflicto escala y no aparecen rasgos de posible conciliación por lo menos para poder llevar a buen término su proceso de mediación. Nuestra autora, haciendo alusión a la idea de justicia anamnética postulada principalmente por Paul Ricoeur, nos dice que “la reconciliación es un proceso largo que implica la justicia anamnética, el perdón y el encuentro entre las personas para hacer proyectos comunes” (p. 104) más adelante nos dice que “A veces, no sólo ignoramos, sino que no queremos saber, porque en el fondo descubrimos que hemos contribuido a esa violencia (en nuestro casos, desavenencia) y a las injusticias que la acompañan. No deseamos mirar la realidad para no avergonzarnos, al desconocimiento agregamos el encubrimiento…” (p. 104). Guardando la debida proporción, en los casos que nos ocupan, desde nuestro punto de vista no alcanzan las escalas de lo que podríamos llamar algo irreconciliable. Lo que nos llama la atención es que, en las experiencias de los tres casos expuestos, señalamos que, quienes participaron como mediadores12, una vez entrevistados sobre las dificultades que encontraron en el pro12 Cada caso fue atendido por un mediador distinto, aunque los tres pertenecen al mismo centro de mediación. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 ceso, las coincidencias de sus comentarios se dieron en estos aspectos: I. En cada caso, una vez ventilada la controversia y ocurridas las ofensas en el procedimiento, a las partes, les costó reconocer el nuevo conflicto (el que apareció una vez iniciado el procedimiento). II. Las partes, en un momento posterior, a pesar de reconocer el origen, estaban reticentes en su aceptación. III. Tampoco se reconoció en ninguno de los casos que se habían faltado a respeto y que ambas partes (de cada caso), se sentían ofendidos o no escuchados y tampoco ocurría en su intento de disculparse al momento de una segunda entrevista con la/el mediador. IV. En el caso B, las emociones se volvieron más intensas y no fue posible llegar a un acuerdo, en los casos A y C al final se pudo firmar el convenio. Por experiencia profesional, no solamente en los métodos alternos, sino en los conflictos familiares que han llegado a tribunales, las modalidades en las que se han diversificado las formas de convivencia, la naturaleza de los conflictos ha habido varios cambios que tal vez para el lector podrían no serle significativos. El motivo por el que se eligieron estos tres casos es significativo, un rasgo determinante para nuestra exposición es que ninguno de ellos es paradigmático y tampoco es especialmente difícil, en términos arendtianos, y parafraseando a la autora13: lo que nos sorprendió fue su carácter 13 Hannah Arendt en su ora, la Vida del Espíritu, hacien- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 87 ordinario y podríamos decir hasta banal. Sostenemos aquí que se trata de un problema socialmente serio cuyo tejido social ha empezado a verse notoriamente dañado bajo lo que Kristeva (habíamos mencionado), llama un nuevo denominador simbólico: los roles de pareja cada vez son más frágiles y susceptibles de rupturas irreconciliables, aunque el origen de un conflicto en términos objetivos no revista una gravedad irremontable. Nos referimos a que, desde una nueva perspectiva, estamos observando que cada vez más las parejas, a primera de cuentas optan por el divorcio y no por resolver sus diferencias cuando éstas podrían salvarse y resolverse a través de la comunicación y el diálogo; y no importa si se trata de matrimonios heterosexuales u homosexuales. Descubrimos que los bienes inmuebles son un objeto entre otros y ya no representan una idea de morada14 y por eso fácilmente se negocia con ellos. Las casas, parecen haber perdido una fuerte carga simbólica identitaria entre las partes y la idea de familia cuyo soporte físico es complementario de lo que comúnmente identificamos con la idea de hogar. Así, su pérdida o transacción, al ser despojada de su valor simbólico do referencia a Adolf Eichmann, señala que la capacidad para hacer daño depende en mucho de su condición banal y la imposibilidad de las personas en representarse un problema en términos de verdadera reflexión. Así, la banalidad aquí significa la incapacidad para reflexionar acerca de un tema de manera que termina trivializándose. 14 Aquí vale nuestro comentario como mera mención, debido a que nuestra afirmación reclamaría una reflexión más cuidadosa y profunda, pero esto implicaría salirse del tema, pero no queríamos pasar por alto este comentario. Enriqueta Benítez López �88 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx (familiar), se convierte fácilmente en objeto los centros de mediación o en el peor de los de negociación. casos, en los tribunales. Por el contrario, los objetos cada vez tienen una carga simbólica más fuerte, inmediata y subjetiva que constituyen el centro de gravedad de los conflictos, como si ahí se depositara el valor y la dignidad de las personas. Los problemas familiares dejaron de ser resueltos en el seno familiar; la falta de tolerancia a las diferencias y los problemas han generado la escalada, y de lo que pudo ser una mera diferencia o desaveniencia familiar se ha transformado en un conflicto. En el seguimiento de las observaciones y matices en la práctica de las mediaciones familiares y en el intento por ayudar a mejorar una relación aún cuando ésta termine en separación o divorcio, hemos podido observar que cada vez cuesta más que las personas o los miembros de una familia se disculpen y en su caso, se perdonen. En términos prospectivos, la impronta de comprender los cambios que se están dando en las relaciones familiares hoy día, nos colocan en la necesidad de abordar por lo menos uno de los aspectos que apoyen a la solución o, mejor dicho, otorguen un soporte a mejorar los conflictos. Estamos convencidos de que, si no hay perdón en la vida cotidiana, no puede haber una reivindicación de las relaciones familiares personales y no importa la multiplicidad a la que nos estamos enfrentando en la trama y urdimbre de las relaciones familiares y a los tipos de familia; ocasionando con ello una progresión innecesaria que depara en Además, aunque no sea el centro de nuestro tema, sumemos que, si bien el año de pandemia elevó exponencialmente los divorcios en el mundo y en nuestro país particularmente, a pesar de ser un caso excepcional por el tiempo vivido, no podemos pasar por alto la fragilidad de los asuntos humanos en las que un tiempo crítico fue razón suficiente para que las familias optaran por soluciones radicales a las diferencias que se suscitaron en este tiempo y que, aún siguen teniendo sus derivaciones y consecuencias; una nota publicada por Rodrigo Soriano en El País, el 28 de septiembre de 2022 da cuenta de las secuelas que la crisis de la pandemia dejó en el tema de divorcios: El año de la pandemia de la covid-19 dejó un aumento de divorcios del 61,4% en México, según los datos publicados por del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). El porcentaje se traduce en que, en el 2021, hubo un total de 149.675 separaciones frente a las 92.739 del curso anterior. Los datos del INEGI muestran que, entre estas cifras, hubo una clara muestra de divorcios incausados, una modalidad en la que no es necesaria una causa concreta o solo uno de los dos cónyuges el que lo exige. Este tipo de separaciones supuso el 65,9% de los casos: 98.635 separaciones. Los Estados en los que más ascendió el número de rupturas fueron Campeche, Sinaloa y Coahuila. … (recuperado de https://elpais.com/ mexico/2022-09-29/el-numero-de- La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 divorcios-en-mexico-aumenta-un-60en-el-ano-de-la pandemia.html#:~:text=El%20a%C3%B1o%20de%20 la%20pandemia%20de%20la%20 covid%2D19%20dej%C3%B3,las%20 92.739%20del%20curso%20anterior. 30 de septiembre de 2022). La inconsistencia en que insistimos es en la fragilidad en la que se encuentran las relaciones familiares que parecen descomponerse a partir del surgimiento de problemas. Ni en el artículo publicado en El País, ni en el INEGI se da cuenta detallada de las causas de los divorcios, pero incluso un divorcio incausado, no necesita que haya graves causas para que éste se pueda levar a cabo. Es aquí que, dentro de los múltiples factores y causas del fenómeno, cuyos expertos pueden dar mejor cuenta de ellos, nosotros nos limitamos a señalar el hecho para postular una hipótesis que intenta poner una señal de alerta y evitar que los métodos alternos se conviertan en una llave fácil para la salida de un conflicto en materia familiar y se aporte desde una preocupación genuina, la necesidad de pensar si un divorcio sea a través de los MASC, o sea a través de otra vía, es la solución a los problemas familiares y si con ello, estamos contribuyendo no a resolver un conflicto sino a quitarlo del radar dejando una secuela tal vez no deseada en los participantes. 3. EL PERDÓN EN LA FAMILIA, UNA CONDICIÓN NECESARIA PARA RECUPERAR LA CONVIVENCIA. DIFICULTAD ENTRE COMPRENDER Y PERDONAR Cuando aparecemos en el mundo, nos dice Aristóteles (1265a) aparecemos formando Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 89 parte de algo, de una ciudad, de una aldea, pero, sobre todo: formamos parte de una familia. Ese vínculo fundamental que nos determina en gran medida, genera en nosotros la confianza y sirve de base a la formación de nuestro carácter. Cuando somos hijas, hijos, esperamos que la familia sea el soporte vital emocional que nos permitirá frente al mundo, posicionarnos, cuidarnos, mostrarnos; por otro lado, cuando somos madres, padres, procuramos dar y generar las condiciones para que nuestras hijas e hijos sean felices y sean independientes. Esto es una postura ideal de la condición de nuestra conciencia. Estamos presuponiendo personas buenas y sanas que saben remontar diferencias y cualquier tipo de dificultades que se presenten en el día a día. Pero esto no siempre ocurre así, hay familias cuyos integrantes por sus diferencias (de criterio, de puntos de vista y sus propios deseos), se colocan en serios y terribles conflictos. Es inevitable que los haya al interior de la familia, siguiendo a María Elina Fuquen Alvarado (2003), los conflictos y las formas alternativas de resolución forman parte de nuestra vida cotidiana tanto a nivel personal como social, sabemos que tener diferencias con otro es inevitable, nuestros propósitos, puntos de vista y deseos no siempre conectan o coinciden con los demás (amigos, conocidos o familiares), es parte de nuestra condición humana, por ello, nos dice la autora en virtud de su condición inevitable, que: El conflicto como una oportunidad de aprendizaje introduce un proceso continuo de construcción y reconstrucción Enriqueta Benítez López �90 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC del tejido social, cuando se replantean las relaciones colectivas que permiten el entendimiento y la convivencia, más aún si se tiene en cuenta que el conflicto está presente en la vida personal y familiar, en el ámbito educativo y laboral, en la situación económica y política, en el manejo de las relaciones interpersonales y en las relaciones internacionales. (p. 268) Una de las formas de resolver el conflicto no es el acuerdo sino el perdón. El perdón como práctica y poder moral personal, creemos, puede ser un factor muy importante en este intento de salvar las relaciones personales, insistimos, no creemos que la disolución de un vínculo matrimonial, aunque sea a través de métodos alternos de resolución de conflictos sea la mejor vía para resolver todos los problemas, nos parece que es un método pacífico, pero antes que éste, debería contar todo intento de reconciliación familiar bajo cualquier modalidad de familia en que su configuración se presente. Uno de los grandes dilemas de la vida cotidiana tal vez más difíciles de resolver se nos presenta cuando se trata de “perdonar”. Este acto, nace de una capacidad humana diríamos, sobrehumana, valiente, porque, en términos estrictamente humanos (no hablamos de asuntos jurídicos o psicológicos aquí), intentamos con el perdón en términos de Hannah Arendt (1995): deshacer lo que ha sido hecho: “El hecho de que la reconciliación sea inherente a la comprensión ha dado lugar al equívoco popular según el cual revistamsc.uanl.mx tout comprendre c´est tout pardonner.15 A pesar de ello, el perdón tiene tan poco que ver, que no es ni su condición ni su consecuencia. El perdón (ciertamente una de las más grandes capacidades humanas y quizá la más audaz de las acciones, en la medida en que intenta lo aparentemente imposible, deshacer lo que ha sido hecho, y logra dar lugar a un nuevo comienzo allí donde todo parecía haber concluido es una acción única y culmina en un acto único” (p. 29). Así, perdonar a los enemigos, implica seguir adelante y liberarnos de una carga histórica, moral y hasta psicológica, las heridas de aquél a quien perdono se borran entre otras cosas porque perdonar es liberarse y ayuda mucho el saber que no les volveremos a ver, o los tendremos muy lejos de nosotros, pero el perdón al enemigo16 no es igual al perdón de quien amamos, o de quienes alguna vez tuvimos confianza. El tema que nos tiene aquí, es una circunstancia en la que el perdón requiere de un acto de valentía aún mayor, es un acto generoso al cual no podemos estar obligados porque se destruiría dada su naturaleza que exige la más pura sinceridad; porque cuando se trata de perdonar a un miembro de la familia, no existe la distancia que cure el daño, la presencia del otro que nos recuerda y nos coloca en la circunstancia que 15 “entender todo es perdonar todo” (traducción propia) 16 Recupero el término de Arendt, aunque para la literatura y el contexto familiar es un término fuerte casi violento al cual no me suscribo, pero lo coloco en el discurso en aras de respetar la interpretación y el sentido que le da la autora. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 91 dio origen a un acto violento, nos dispone permanentemente frente a ella con la sola presencia de aquél a quien decidimos perdonar. El perdón en la familia reclama de nosotros por lo menos: a) La sinceridad del acto y b) Su no condicionamiento nos toca, no solo es promover la cultura de la paz para que la vida sea posible, sino, además, creemos, que se trata de promover una cultura del perdón que ayudaría mucho a reconstituir tanto el tejido social como familiar, siempre y cuando no se pase por alto sus dos y esenciales requerimientos (a y b). Aprender a perdonar es aprender a liberarSólo a través de este acto “no tramposo” de se y aprender a dejar libres de las acciones nuestras emociones podemos proponernos que nos mantienen anclados al pasado en estar dispuestos a volver a empezar. En la una forma trágica. familia ocurren actos que son leves, cuyas ofensas se borran, pero existen otros que le- Existe un caso que nos llama poderosamensionan y fracturan volviendo (casi) imposible te la atención: una madre que perdona al recuperar la relación familiar. asesino de su hija, recuperamos aquí la noticia que dio la vuelta al mundo: Hay actos que, por su gravedad, nos impiden que ocurra a) y b), son actos que solo (FLORIDA/EEUU, 13/06/2014) Addy podemos sanar a través de ayuda, que van Guzmán, madre de la víctima, hizo a un desde el diálogo y la confrontación hasta la lado el dolor por la pérdida de su hija, terapia. quien murió como consecuencia de un disparo accidental efectuado cuando El perdón en la familia es un medio imporHowe presumía a sus compañeros con tante para lograr que una familia se recupeel arma de su padrastro. La mujer de re y pueda vivir en paz, aunque, sabemos, Florida logró llegar a un acuerdo con no todos los actos aún entre familiares puela fiscalía para que la condena a Jordden ser perdonados. La cultura del perdón, yn Howe se redujera considerablemenincluso el perdón en su arraigo profundate, luego de que el agresor solicitara el mente religioso, no puede generar en noperdón de la familia. “Estoy apenado sotros “obligatoriamente” la sinceridad y la por su pérdida y me disculpo por haber espontaneidad, tal como ha sido enfatizado hecho lo que hice”, declaró el acusado por Arendt, el perdón es un acto imposible al juez, al momento de ser abrazado de condicionarse, es un don (para el crepor la madre afectada. El acto logró yente) otorgado por Dios y que nos coloca conmover incluso a la juez encargada en este plano sobre-humano que nos otorga del caso, quien expresó que el hecho el poder de remontar un conflicto y empees realmente admirable y que nunca zar de nuevo. El perdón sólo puede provehabía visto algo parecido durante 20 nir de aquél al que se ha ofendido, no es años de ejercicio de su profesión. “Yo trasferible y tampoco subrogable. Lo que nunca imaginé que la madre de una Enriqueta Benítez López �92 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC víctima abrazara al asesino de su hija. Me doy cuenta de que la pérdida de esta preciosa niña podría potencialmente salvar la vida otros jóvenes”, expresó la jueza Ellen Sue Venzer del condado Miami-Dade. (recuperado de https://www.actualidadevangelica. es/index.php?option=com_content&view=article&id=6858%3Auna-madre-perdona-al-asesino-de-su-hija-y-le-abraza-en-el juicio&catid=8%3Anorteamerica&Itemid=186 el 29 de septiembre de 2022, las cursivas son nuestras) Más allá de una interpretación, el hecho por demás conmovedor, nos muestra que a veces, es el corazón sufriente que ya no quiere sobrellevar la tragedia y el acto que nos arrebató a un ser amado, nos coloca en un caso extremo del perdón por su propia radicalidad; pero a su vez, es significativo, porque, como decíamos anteriormente, y siguiendo tanto a Arendt como a Kristeva, no todo se puede perdonar, aquí, el acto sincero y espontáneo de la madre está vinculado al acto no-intencional de quien causó la muerte, al no haber intención, el perdón aún siendo no exigible, se da por un acto generoso de la ofendida, pero además la madre sabe que no volverá a ver a quien dio muerte a su hija. revistamsc.uanl.mx nos importa es si yo puedo perdonar a mi hermana(o) o ésta me puede perdonar a mí. Porque hay un lazo que no existe entre otro tipo de agresores y las víctimas. Perdonar a un miembro de la familia es un acto liberador, pero más difícil por la convivencia y la forma en que la memoria de nuestra acción actúa en las relaciones cotidianas. Para una cultura de la paz, es importante colocar al perdón en uno de sus primeros planos dado su poder reivindicante y, sobre todo, por su poder reparador. Nos colocamos así, en el punto en el que aventurarse a investigar la naturaleza del perdón en su intento por restablecer y resignificar las relaciones familiares podría a su vez, colocarlo en un plano de posibilidad frente a los métodos alternos antes de dar seguimiento a un procedimiento que tal vez no es la mejor solución al conflicto. O mejor aún, revisar (vale la expresión) previamente la posibilidad del perdón para que, en el decurso de los acontecimientos en un procedimiento formal, los acuerdos aparezcan impregnados de una transversalidad que avale no solo llegar a un arreglo, sino que el perdón garantice una mejor restitución de las relaciones que una vez se fracturaron entre personas que se han amado. CONCLUSIONES Pero el perdón en la familia es distinto, no hay forma de establecer un criterio de lo Nos encontramos en un tiempo donde las perdonable o de lo imperdonable17 Lo que familias son diversas y son constitutivas de heterogéneas formas de relación, éstas se 17 En su estudio sobre el perdón, Julia Kristeva (1992), en una forma amplia la forma del perdón y su relación que guarda con la responsabilidad, el olvido y la gravedad del acto. Texto ampliamente recomendable en “Dostoievski, una poética del perdón”, en El perdón. Quebrar la deuda y el olvido. Madrid, Ediciones Cátedra. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 encuentran plenamente legitimadas y reconocidas, donde gracias a ello, todo ser humano puede encontrar un centro de gravedad para la búsqueda de su felicidad, crear y hacer crecer vínculos personales y con ello, darle una configuración un núcleo más íntimo y que puede llamar familia. En esta diversidad y modos de relacionarse, aparecen conflictos, aquí, solo nos colocamos en los conflictos familiares (sin ser los únicos) y que buscan los métodos alternos para llegar a poner fin no solo al conflicto sino a las relaciones que nos vinculan con nuestros seres amados. Dimos cuenta de que en esta diversidad y por otros factores, cada vez hay más conflictos cuya causa pareciera tener aún, una posibilidad distinta como solución, es decir, aún nos queda explorar la posibilidad del perdón antes de llegar a disolver nuestras relaciones, especialmente las familiares. De manera incipiente, ventilamos el cambio simbólico de los objetos que forman parte de nuestros vínculos con nuestra familia, así una casa y los objetos pueden tener una importancia más profunda que otros y esto no tiene nada qué ver con el valor pecuniario sino con nuestras asociaciones afectivas (y dicho no como un dato novedoso sino como un dato importante al momento de resolver o no una diferencia) y con ello, volverse el factor determinante en un proceso de resolución de conflictos. Ventilamos la necesidad de plantear y promover la cultura del perdón antes de disolver o poner fin a nuestras relaciones fami- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 liares. El perdón tiene una fuerza liberadora que, creemos, puede ayudar mucho no solo al fortalecimiento de nuestra familia sino contribuir al fortalecimiento del tejido social. TRABAJOS CITADOS Aristóteles. (1991). Política. Madrid: Editorial Gredos. Arendt, Hannah (1995). Comprensión y Política. En de la Historia a la Acción. Barcelona: Editorial Paidós. Arendt, Hannah (2005). La condición humana (Trad. Ramón Gil Novales). Barcelona: Paidós. Baqueiro Rojas, Edgard y Buenrostro Báez Rosalía. (2008). Derecho de Familia. Segunda Edición. México: Oxford University Press. Chávez-Aviña, Mónica (2015) La reconciliación como proceso de encuentro entre las personas. Revista Multidisciplinaria Semestral, número 15. Recuperado de http://www. saber.ula.ve/bitstream/handle/123456789/41259/articulo10.pdf;jsessionid=C0E6FCBE62569D290B286C0C0D3E820F?sequence=1 Fuquen Alvarado, María Elina (2003). “Los Conflictos y las formas alternativas de solución”. En Tábula Rasa. Revista de Humanidades. ISSN 1794-2489. Bogotá: Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca. Kristeva, Julia (1979). El tiempo de las mujeres, en Revista 34/44 Universidad París VII, núm. 5. Kristeva, Julia (1992). “Dostoievski, una poética del perdón”, en El perdón. Quebrar la deuda y el olvido. Madrid: Ediciones Cátedra. Pérez Contreras, María de Montserrat. Mediación Familiar en el Distrito Federal. Un acercamiento al procedimiento y a su regulación. Recuperado de https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derechocomparado/article/ view/4074/5238#:~:text=La%20mediaci%C3%B3n%20 familiar%20es%20un,conf lictos%20familiares%20 que%20prev%C3%A9%20el Enriqueta Benítez López �94 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx — Enriqueta Benítez López Abogada, maestra en filosofía, doctora en derecho. Diplomado en Mediación y MASC; líneas de investigación: Lógica, Epistemología, Ética y Argumentación Jurídica. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México The Parenting Coordination, a solution for high level of family conflict in state of Mexico Recibido: 30-09-2022 Olga Lidia Sanabria Tellez* | Aceptado: 29-12-2022 * https://orcid.org/0000-0003-1576-4487 Centro de Convivencia Familiar del Poder Judicial del Estado de México Resumen La alta conflictividad en materia familiar donde se ven afectadas niñas, niños y adolescentes es una situación que actualmente se encuentra muy latente en los órganos jurisdiccionales y cuando la ayuda profesional especializada en psicología, los medios alternativos y la propia dinámica del proceso judicial no han logrado dar solución al conflicto, se deben romper paradigmas implementado una figura de la coordinación de parentalidad donde el trabajo bajo líneas psicoterapéuticas y mediación den la oportunidad a las familias de encontrar una nueva forma de solución de conflictos en acompañamiento de todas las personas que se encuentran en el proceso judicial y donde las niñas, niños y adolescentes se vuelven el principal eje del procedimiento para la construcción de un plan de parentalidad. Palabras clave: familia, niñas, niños y adolescentes, alta conflictividad, medios alternos, mediación, Centros de Convivencia Familiar, coordinación de parentalidad, jueza o juez, plan de parentalidad. Abstract The High-Conflict level in familiar area where girls, boys, and teenagers are constantly affected is a situation that is currently founded in the national judiciaries and when professional help specialized Cómo citar Sanabria Tellez, O. L. La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/ index.php/m/article/view/45 �96 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx in psychology, alternative dispute resolution and the dynamic of the judicial process itself have not been able to provide a solution to the conflict, paradigms must be broken by implementing parenting coordination where work under psychotherapeutic lines and mediation give families the opportunity find a new form of conflict resolution in accompaniment of all the people are in the judicial process and where children and adolescents become the main axis of the procedure for the construction of a parenting plan. Key words: family, girls, boys and teenagers, high-conflict, mediation, Centros de Convivencia Familiar, parenting coordination, judge, parenting plan. INTRODUCCIÓN La implementación de figuras que coadyuven a la resolución de conflictos a través del trabajo personalizado de los participantes del mismo y donde se priorice el interés superior de niñas, niños y adolescentes, es una responsabilidad que se debe de asumir en pro de las familias que se encuentran envueltas en altas conflictividades y que ello ha lastimado por años no solo su contexto familiar, sino también su contexto personal, social, económico y personal. que se presenta en ella, detonante de conflictos que no logran ser solucionados por los medios alternos convencionales, ni por profesionistas especializados como lo son terapeutas familiares y por ello se presentan ante órganos jurisdiccionales donde la contienda se vuelve aún mayor generando altos desgastes emocionales, personales y económicos a todas las partes del conflicto. Trabajar colaborativamente entre todos los integrantes del proceso judicial (jueza o juez, partes, asesores legales, niñas, niños y adolescentes, familias extensas y terceros involucrados) a través de una metodología diversa que versa en el ser humano y sus necesidades e interés reales, es dar paso a una administración de justicia con calidad humana, preocupada por la construcción positiva de la sociedad y de fomentar la cultura de paz y el perdón. El nueve de junio de dos mil veintiuno, en el Poder Judicial del estado de México, se implementa la figura de la coordinación de parentalidad a través de los Centros de Convivencia Familiar, quienes son los encargados de impulsar en los órganos jurisdiccionales este nuevo medio alterno en el país, convirtiéndose en el primer estado en buscar tra- El presente artículo es un trabajo que presenbajar las altas conflictividades familiares tan ta a la coordinación de parentalidad como recurrentes en nuestra sociedad. una nueva oportunidad en la administración de justicia, partiendo de conflictos que al ser El presente artículo se desarrolla partien- tan complejos de resolver por el órgano judo del análisis de la familia y la separación risdiccional, porque el origen de los mismo La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 no deriva del cumplimiento de una ley, sino de resolver situaciones personales que solo pueden corresponder a sus generadores, donde se encuentran contextos más personales involucrando sentimientos y emociones, es dar paso a construir una responsabilidad y conciencia en las familias en pro de ellas y de sus niñas, niños y adolescentes. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 97 La familia es un grupo de potencia natural en la cual se establecen recíprocas dependencias y vínculos afectivos entre sus miembros. Posee estructura jerárquica dinámica y funcionamiento sistémico, se encuentra en interacción recíproca y constante con otros grupos e instituciones sociales (Valladares, 2008). Existen varios criterios para clasificar la familia: MARCO TEÓRICO Por el número de miembros que da lugar al tamaño de la familia: 1. La familia, su separación • Familia grande: más de 6 miembros La familia, base de la contextualización so- • Familia mediana: entre 4 y 6 miembros cial, personal, cultural e incluso económica • Familia pequeña: entre 1 y 3 miembros de un ser humano, en ella se concentra la formación de las hijas e hijos y se construye Por la ontogénesis de la familia. el mundo de valores que conducirán la vida • Familia nuclear: presencia de hasta dos de un ser humano. Herrera (2004), concepgeneraciones padres e hijos, matrimonio tualiza a la familia como “la unión de percon hijos o sin ellos y hermanos solos. Si la sonas que comparten un proyecto vital de pareja sufrió muerte, separación o divorcio existencia que en el mejor de los casos se de uno de los dos cónyuges y es nuclear, supone duradero, es en esta institución donpuede denominarse familia monoparental. de se generan fuertes sentimientos de perte- • Familia extensa o extendida: presencia de nencia a dicho grupo, existe un compromiso dos generaciones o más. Incluye hijos capersonal entre sus miembros y se establecen sados con descendencia o sin ella. Es váintensas relaciones de intimidad, reciprocilido aclarar que el término familia extensa dad y dependencia”. también alude a los padres, hermanos y abuelos, a la familia de origen – que toda Desde la psicología, la familia es un grupo sopersona tiene – aunque se viva en una facial que comparte hábitos, costumbres, valores milia de estructura típica nuclear. y formas de vida; en donde interactúan facto- • Familia mixta o ampliada: cualquier tipo res como la situación económica, el ambiente de familia que rebasa las anteriores essocial, la integración de la familia, el empleo tructuras, puede incluir otros parientes y de los valores o antivalores que, van a deteramigos. minar de manera definitiva los rasgos psicológicos que una persona en su edad adulta va Partiendo de las anteriores conceptualizaa tener, el sistema de la familia debe cubrir las ciones el papel constructor del núcleo faminecesidades de sus miembros, al mismo tiem- liar, es la esencia del ser humano, en él se po aportar a ellos un bienestar moral y físico modela a la persona, sé educa en valores y (Gutiérrez, 2005). se procura el trabajo de emociones y sentiOlga Lidia Sanabria Tellez �98 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC mientos positivos como el amor, el respeto, la seguridad, la empatía, etc, se fortalece al ser humano, sin olvidar la disciplina, la responsabilidad y los límites, esenciales en la formación que se da por la madre, el padre y la familia extensa a las hijas e hijos y ello a su vez fortalece los vínculos que unen a cada miembro de la familia. Las personas al formar una pareja e iniciar una familia tiene un pensamiento común, que es idealizar la conclusión de sus vidas juntos, y es que nadie se casa o forma una familia pensando en separarse, en pasar procesos donde el conflicto supera el amor y lo sustituye por emociones negativas, actuaciones de daño y sobre todo situaciones que lastiman constantemente a las hijas o hijos, definitivamente eso no estaba estipulado. No obstante que el ideal de la familia es permanecer juntos, actualmente enfrentamos una realidad de constantes conclusiones en las relaciones de pareja, las cuales solo deberían traer el término de una relación y no así la conclusión o transformación negativa del rol de padre o madre ante las hijas e hijos. En una separación debe existir la continuidad de la familia, como ese grupo positivo que construye a un ser humano en el afecto, en la disciplina, los valores y los límites. Actualmente ante las separaciones de pareja, se puede observar un fenómeno que es la separación también de hijas e hijos, que se propicia ante la alta conflictividad en la separación de sus ascendientes, quienes no logran concluir de forma positiva su relación, sino al contrario, la controversia lleva puntos de escalada constante que lastiman a toda revistamsc.uanl.mx la familia y que parecen incontrolables ante la postura de que cada parte se considera poseedora de la verdad absoluta. Las relaciones de pareja pueden llegar a su fin por una diversidad de motivos, entonces la separación, divorcio o conclusión de una relación obtiene el poder de romper una familia, de transformar a cada miembro en una persona que pierde la capacidad del diálogo, de la escucha y que construye en base a sus percepciones sus realidades que no permiten ser tan fácilmente cuestionadas y todo puede terminar entonces ante las manos de un juzgador o juzgadora quién tendrá que determinar lo que como pareja y familia no pueden acordar en pro de ellos mismos y de sus familias. • La Asociación Española de Abogados de Familia (AEAFA, 2022) menciona que estos doce motivos son las causas principales por la que las parejas españolas deciden divorciarse, aunque en muchos casos hay más de una causa: • El desgaste, alejamiento y la falta de comunicación al que lleva el estrés provocado por la crianza de los hijos y el trabajo. • El desenamoramiento, a veces, acompañado del inicio de una relación con una tercera persona. • Infidelidades. • Dificultades económicas. • Discrepancias que surgen a raíz de la crianza y de la educación de los hijos. Se pone en evidencia estilos de vida y valores completamente distintos. • La excesiva presencia de las respectivas familias políticas que generalmente ayudan, pero que a veces también ahogan. Sobre todo, cuando uno de los miembros La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 • • • • • • de la pareja mantiene vínculos de excesiva dependencia con su familia de origen. Irritabilidad o mal carácter. Elección de una pareja con un carácter incompatible e irreconciliable con el nuestro. Adicciones. Violencia de género, doméstica, trato inadecuado entre los miembros de la pareja. Dificultad para gestionar las emociones que genera el surgimiento de enfermedades, físicas o mentales, o agravamiento de las ya existentes en algún miembro de la familia. Cuando uno de los miembros de la pareja “sale del armario” aceptando su verdadera orientación sexual. Estos motivos para poder entenderlos con mayor claridad y posteriormente trabajar en ellos, los agrupo en cuatro grupos principalmente, no importando el número, cualquiera de ellos puede establecerse en alguno: Esquema para categorizar las cusas de separación de una pareja. Elaboración propia Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 Es entonces que cada causa o motivo lo que conflictúa a una pareja al grado de no poder controlarlo y por ello verse obligados a buscar que terceros como son los profesionistas especializados (terapeutas de pareja, coach de vida, psicólogos, etc), órganos jurisdiccionales o algún medio alterno de solución de conflicto, les brinden una solución a lo que ellos irremediablemente no pueden y esto lamentablemente es el inicio de nuevos conflictos y no siempre de la solución que se esperaba. 2. POSIBLES SOLUCIONES ANTE EL CONFLICTO Tomada la decisión de una separación se da inicio a buscar la mejor alternativa para concluirlo y continuar sus vidas e incluso sus familias, aunque estas cambien de estructura, mamá y papá separados, pero juntos moral y emocionalmente para sus hijas e hijos. Esta sería la mejor alternativa, ante los conflictos que dan fin a una relación, el tomar la decisión de solucionar el o los conflictos por las partes o con ayuda de un profesionista experto en relaciones de pareja, sería el ideal que funciona mejor, aunque lamentablemente es el que menos se considera por la pareja. Es fundamental que conceptualicemos al conflicto para entender por lo que transitan las personas ante la separación, entonces se puede señar que el término conflicto proviene de la palabra latina conflictus que quiere decir chocar, afligir y/o infligir; y que conlleva a una confrontación o problema, lo cual implica una lucha, pelea o combate. El conflicto es sinónimo de desgracia, de mala Olga Lidia Sanabria Tellez �100 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC suerte y es considerado como algo aberrante o patológico, como violencia en general o una situación anímica desafortunada para las personas que se ven implicadas (Fuquen, 2003). El conflicto desde la filosofía para la paz puede ser concebido como la divergencia percibida de intereses o creencias (sentires, pensares, haceres) que impiden a las partes alcanzar simultáneamente sus aspiraciones corrientes (Hernández, 2012). Del concepto de conflicto, se deducen por lo menos seis elementos: • Presencia de dos o más partes (individuos, grupos, Estados, organizaciones). • Intereses opuestos entre ellos. • Reconocimiento de esos intereses. • Acciones que obstaculizan los objetivos de ambas partes. • Creencia de que el otro obstruye sus intereses. • Preexistencia de relaciones y un contexto en donde se da, es decir, el espacio. • Galtung (2007, en Calderón, 2009) para llegar a un concepto de conflicto, hizo un ejercicio de síntesis conceptual: • La primera línea de respuestas se enfoca sobre los aspectos interiores del ser humano (como el odio). • La segunda línea se concentraba fundamentalmente en la incompatibilidad de objetivos de las partes. • La tercera línea se focaliza en el hecho externo de las contradicciones. revistamsc.uanl.mx cómo sienten y piensan las partes de un conflicto, cómo perciben al otro y cómo ven sus propias metas y al conflicto en sí mismo. El comportamiento (aspecto objetivo) alude a cómo actúan las partes durante el conflicto: si buscan intereses comunes y acción creativa y constructiva o si tratan de perjudicar y causar dolor al otro. La contradicción (aspecto subjetivo) tiene que ver con el tema o temas reales del conflicto y con cómo este se manifiesta. Ante estos conflictos no resueltos se inicia la búsqueda de una ayuda diversa a la solución personal e inicia el asesorarse por un experto en derecho que les ayude a resolver sus conflictos y formalizar su separación y es cuando se puede acudir a órganos jurisdiccionales o centros de mediación, dependiendo de la orientación que otorgue el asesor legal. La pregunta que siempre surge, es cuál de las dos metodologías es la más correcta, siempre voy a sugerir la segunda, acudir ante un mediador, conciliador o facilitador es la respuesta más positiva ante un conflicto, de no lograrlo, se tendrá que acudir al órgano jurisdiccional para que una jueza o juez emitan la resolución que conforme a derecho sea la más apropiada. Para entender, la importancia de la resolución de los conflictos por un medio alterno retomare algunas de sus principales concepciones que permiten observar la importancia de cada uno de ellos. Los Medios Alternos de Solución de ConflicEs decir, conflicto es: Actitudes, presuncio- tos son mecanismos o procesos de comunines + comportamiento + contradicción. Las cación interpersonales, que enfatizan el diáactitudes (aspecto motivacional) se refiere a logo y la colaboración entre las partes por La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 sobre el debate adversarial y en los cuales la solución a la que se arribe se acerca a los reales intereses y necesidades de las personas involucradas, más que a lo que prescribe la norma legal. Los MASC incluyen métodos tales como: negociación, mediación, conciliación y el arbitraje (Díaz, 2019). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC intereses y necesidades de manera satisfactoria y dentro de los límites de la legalidad (González, 2013). La conciliación es el proceso por el cual dos o más personas en conflicto logran restablecer su relación, gracias a la intermediación de un tercero denominado conciliador, que se rige bajos los principios de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad o neutralidad, legalidad, celeridad (prontitud), y economía. La forma de intervención del conciliador está destinada a facilitar a las partes que solucionen el conflicto, sin embargo, los conciliadores pueden adoptar diferentes estilos a fin de lograr cumplir su papel, como lo son los denominados estilo negociador y terapéutico (Guzmán, 1999). La mediación, es un proceso mediante el cual un mediador facilita un método privado, informal y flexible para reflexionar acerca del conflicto o disputa interpersonal y tratar de resolverlo, consiste en el restablecimiento de la comunicación a partir de la comprensión de intereses confluyentes. La mediación pone énfasis en el consenso, la persuasión moral y el mantenimiento de la armonía en las relaciones humanas, por sus características individualizadoras funciona como un proceso alternativo de resolución de conflictos en (Castanedo, 2001): • • Mediación familiar y conyugal • Mediación en la comunidad • Mediación laboral • Mediación judicial El fundamento legal de la mediación se encuentra en el artículo 17, párrafo cuarto, CPEUM, el cual señala: “Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En materia penal regularán su aplicación, asegurará la reparación del daño y establecerán los casos en que se requerirá supervisión judicial”. En México, la mediación es un procedimiento autocompositivo de solución de conflictos, es decir, se trata de una negociación asistida por un tercero imparcial que auxilia a las partes para que éstas logren una comunicación constructiva que les permita negociar sus 101 • Estilo negociador: el conciliador debe procurar llegar lo más pronto posible a una solución, controlando las emociones y señalando los beneficios del acuerdo. Por ello se considera un estilo pragmático donde las partes deben sentir las ventajas de llegar a un acuerdo (Guzmán, 1999). Estilo terapéutico: La meta de la conciliación en este caso es ayudar a que las partes se sientan escuchadas, compartiendo sus emociones y sentimientos. Las emociones se tratan directamente usando incluso intervenciones terapéuticas (Guzmán, 1999). De acuerdo con Ormachea (1999) la conciliación es un proceso consensual y confidencial de toma de decisiones en el cual una o más personas imparciales (conciliador) Olga Lidia Sanabria Tellez �102 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC asisten a personas, organizaciones y comunidades en conflicto a trabajar hacia el logro de una variedad de objetivos, pasando por distintas fases de la conciliación, como lo son: los actos previos o fase pre-conciliatoria, la introducción o fase de explicación del proceso, la discusión de los hechos o fase para escuchar la versión de las partes, centrándose en el pasado; identificación de los problemas señalados en la solicitud, a menudo se descubren problemas distintos a la demanda, desplazándose a la situación actual; búsqueda de soluciones al movilizar el conflicto del pasado a una situación resolutiva o futuro ideal, el acuerdo que es el resultado que pone fin al conflicto y finalmente, el seguimiento del caso o acuerdo velando por la calidad de la conciliación. La justicia restaurativa se propone como una relectura al tratamiento de los delitos y la violencia, es una justicia que se centra más en la reparación que en el castigo, contribuye a la sanación y a la paz, considera al delito como un conflicto interpersonal, y que éste es una oportunidad para transformar la situación en la que se encuentran las partes y evitar brotes de violencia. Lo anterior es así, porque el delito es una conducta que causa daño a la víctima y a la sociedad, de modo que la solución se busca estableciendo responsabilidades y obligaciones para la persona que delinquió, con miras al futuro, entre ellas la de reparar el daño para que la conducta delictiva no se repita (González, 2018). revistamsc.uanl.mx información real acerca del delito, permitirle contar la historia de lo sucedido a quienes le causaron daño, con miras a que comprendan el impacto de sus acciones; el empoderamiento, así como, la restitución y la reivindicación. Mientras que la persona infractora es quien necesita asumir su responsabilidad en las consecuencias del delito, necesita que los daños sean abordados, a fin de fomentar la empatía y la responsabilidad, así como transformar la vergüenza (González, 2018). La justicia restaurativa es un proceso dirigido a involucrar, dentro de lo posible, a todos los que tengan un interés en una ofensa particular, identificar y atender colectivamente los daños, necesidades y obligaciones derivados de dicha ofensa, con el propósito de sanar y enmendar los daños de la mejor manera posible. Para trabajar desde el modelo de la justicia restaurativa es importante realizarse tres preguntas eje (Zehr, 2010): • ¿Quién ha sido dañado? • ¿Cuáles son sus necesidades? • ¿Quién tiene la responsabilidad de atender estas necesidades? Los programas de justicia restaurativa tienen como propósito confiar ciertas decisiones clave a aquellas personas que se han visto más afectadas por el crimen, hacer que la justicia sea más sanadora e, idealmente, más transformadora y disminuir la probabilidad de ofensas en el futuro (Zehr, 2010). Todos estos mecanismos dan una oportuniPor lo que, la víctima necesita recuperar el dad pacífica y empática para resolver de la control; por ello, entre sus necesidades se mejor forma los conflictos de familia que se encuentran la reparación del daño, brindar están presentando, construyen lazos de coLa Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 103 municación que abren oportunidades de solucionar de fondo los verdaderos conflictos y aprender a controlar los futuros. Los medios alternos dan a sus participantes una nueva alternativa de visualizar sus percepciones y de entender las necesidades e intereses de ellos mismos y de la otra parte, así que este sería la mejor alternativa para concluir la controversia ante la ruptura de la relación. ciones o interferencias parentales y ante ello la intervención de un Centro de Convivencia para supervisar la convivencia familiar, un acto que por naturaleza tendría que ser parte fundamental de la relación madre, padre, hijas o hijos y familia extensa, pero que ante los conflictos de los ascendientes se puede convertir en un acto de enojo, frustración, miedo y daño constante entre las partes. 3. LA IMPLEMENTACIÓN DE LA FIGURA DE COORDINACIÓN DE PARENTALIDAD, UNA ALTERNATIVA DE TRABAJO CONJUNTO CON EL ÓRGANO JURISDICCIONAL. Esta supervisión en el estado de México es realizada por los Centros de Convivencia Familiar, los cuales se conceptualizan empleando las palabras de Casillas (2013) los Centros de Convivencia son una herramienta jurídica que aportan a la sociedad la prevención, protección y mejoramiento de las condiciones generales de vida de los menores sujetos a procesos de desintegración familiar por separación de sus padres, constituyendo un lugar seguro para el pleno desarrollo de los encuentros entre progenitores e hijos; anteriormente la visión que se tenía respecto a las convivencias, es que tenían como origen fundamental la separación de los padres, hoy en día se sabe que las convivencias no siempre tienen su origen en dicha separación, sino que son probablemente parejas que nunca vivieron conjuntamente, convirtiéndose en un fenómeno múltiple en el que las convivencias pueden ser solicitadas por otro miembro de la familia. Cuando los conflictos generados ante la separación de la pareja no logran resueltos, y se acude al órgano jurisdiccional a dar inicio a un proceso para que una jueza o juez lo resuelva, se puede concluir la controversia con la sentencia y el cumplimiento de la misma por las partes o bien se vuelven asuntos de alta conflictividad donde se afectan los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y se producen daños de índole psicoemocional que pueden resultar de alto impacto en sus vidas e incluso convertirlos en víctimas. Por lo que nos enfrentamos no solo al conflicto de adultos, sino también a la situación de colocar a los infantes y adolescentes en el centro de la conflictiva judicial y personal, obligándolos a vivir experiencias poco apropiadas y a tomar decisiones que no les corresponderían. Por estas situaciones los conflictos por guarda y custodia y el régimen de visitas y convivencias se vuelven una controversia más constante donde se daña aún más a la familia, por la negativa de convivencia, la presencia de manipula- Considerando la importancia del entorno familiar para el desarrollo de un menor, en función de las relaciones afectivas que en ella se generan, Mata (2018, en Raymundo, 2022) señala que los Centros de Convivencia Familiar son espacios neutrales idóneos para favorecer el derecho fundamental del Olga Lidia Sanabria Tellez �104 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC niño/a para mantener las relaciones con sus familias, cuando en una situación de separación y/o divorcio o acogimiento familiar, o en otros supuestos de interrupción de la convivencia familiar, el derecho de visita se ve suspendido o es de cumplimiento difícil o conflictivo. Además de facilitar el encuentro del menor con sus progenitores no custodios y/o la familia biológica garantizando sus intereses. revistamsc.uanl.mx estado de México una figura denominada coordinación de parentalidad que apoye al órgano jurisdiccional a dar solución a estas altas conflictivas donde se percibe un daño a los infantes y adolescentes y, la cual depende de los Centros de Convivencia Familiar por ser el órgano auxiliar de las y los jueces que tienen la mayor cercanía con estas problemáticas familiares constantes. En esta línea conceptualizamos a la coordinación de parentalidad para entender su contexto. La definición más ampliamente aceptada es la de la Association of Families and Conciliation Courts (AFCC); definen la coordinación de parentalidad como “un proceso alternativo de resolución de disputas centrado en los niños y las niñas en virtud del cual un profesional de la salud mental o del ámbito jurídico con formación y experiencia en mediación; implementará su plan de parentalidad, ayudándoles a resolver oportunamente sus disputas, ofreciéndoles así una psicoeducación con respecto a las necesidades de sus hijos o hijas (con previo consentimiento de las partes y/o del juzgado); tomando decisiones con base a los términos y condiciones establecidos por la resolución judicial, o por el acuerdo de designación del coordinador de parentalidad” (Capdevila, 2016). Los Centros de Convivencia Familiar son espacio neutral y protegido donde se coadyuva a que se lleven a cabo las convivencias familiares decretadas por el Órgano Jurisdiccional entre ascendientes no custodios y sus descendientes y tienen por objeto además facilitar el desarrollo de las convivencias familiares entre ascendientes no custodios y sus descendientes, en aquellos casos en que a juicio de los órganos jurisdiccionales, o por convenio suscrito ante el Centro de Mediación, Conciliación y Justicia Restaurativa del Estado de México no puedan realizarse de manera libre porque se considera se pone en peligro el interés superior del menor, a efecto de generar lazos de identidad y confianza entre los mismos, y desarrollar la ejecución de talleres psicoeducativos, coadyuvando al sano desarrollo psicoemocional de los involucrados en la controversia. (Poder Proceso no contencioso centrado en las neJudicial del estado de México, 2017). cesidades de los hijos y las hijas en el que el coordinador de parentalidad (CP) ayuda Entonces, estos Centros tienen una labor re- a los progenitores a reducir la conflictividad levante ante estas conflictivas y por ello un y a implementar el plan de parentalidad compromiso de construir modelos que real- aprobado por el juzgado, identificando los mente apoyen a las familias en estas altas obstáculos para su cumplimiento y realizanconflictivas donde se involucra el interés do las modificaciones de forma consensuasuperior de niñas, niños y adolescentes, lo da por los progenitores (Tena, 2018). anterior nos ha llevado a implementar en el La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La American Psychological Association (2012, en Fariña, Novo, Arce y Vázquez, 2017) define la Coordinación de Parentalidad como un proceso de resolución de conflictos de carácter no adversaria, que puede ser ordenado por el juzgado o acordado por los propios padres, que están separados o divorciados y sumidos en un continuo conflicto o litigio, que afecta negativamente a la relación con sus hijos. El principio rector que debe regir al coordinador parental (CP) es el mejor interés del menor. Esta coordinación de parentalidad tiene como principal objetivo trabajar a través de herramientas psicológicas y de mediación las conflictivas que presentan los ascendientes en la crianza de sus hijas e hijos y por lo cual construyen junto con su coordinador un plan de parentalidad. Estos planes de parentalidad se definen como un tipo de instrumentos de pacto específicos, como complemento o sustituto del convenio regulador, dirigidos a consensuar todos los detalles del ejercicio de la guarda y custodia, es decir, del régimen de estancias de los hijos con sus progenitores. El plan de parentalidad es un claro ejemplo del ejercicio de los principios de corresponsabilidad, de coparentalidad y principio contradictorio, por ello también es conocido como plan de corresponsabilidad o plan contradictorio (Alba, 2019). Es un instrumento que puede ser utilizado en diversos escenarios prejudiciales y judiciales para el mejoramiento de condiciones de cuidado y protección de los hijos e hijas. Un espacio y quizás el más esperado es el que Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 105 se refiere al documento de mutuo acuerdo y consiste en un pliego trabajado en punto prejudicial entre padres, pudiendo contar con presencia de un mediador o consejeros como abogados de parte, que aportan en confección del texto, de modo que su contenido dé cuenta de necesidades de sus integrantes, en el marco legal vigente (Valdebenito, Rojo y Campillay, 2019). Acorde a lo referido por Rodríguez y Carbonell (2014, pp. 198, en Rodríguez y Soto, 2015) el Plan de Parentalidad se lleva a cabo en un contexto de confidencialidad, imparcialidad y neutralidad; el motivo de dicho proceso está en la voluntad de las partes para llegar a acuerdos implicando la responsabilidad parental y la obligación del acuerdo, el instrumento detalla los compromisos que asumen respecto de la comunicación entre los padres, los acuerdos para el traslado de los niños, los acuerdos sobre contacto telefónico entre los padres y entre padres e hijos, los acuerdos sobre cómo compartir objetos como la ropa o los juguetes personales del menor. Debo enfatizar que el trabajo que desempeña un coordinador de parentalidad, es el dar solución a las altas conflictivas que se presentan ante la separación de una pareja y donde las hijas e hijos se encuentran en medio de las mismas y existe una serie de interferencias o manipulaciones parentales que empiezan a bloquear la relación familiar en todos los sentidos, evitando la convivencia con la o el ascendiente no custodio y trayendo como consecuencia la ruptura de los vínculos familiares. Olga Lidia Sanabria Tellez �106 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ¿Cuándo surge y por qué esta figura en el estado de México? Por acuerdo del Pleno del Consejo de la Judicatura del estado de México, en sesión ordinaria de fecha veinticuatro de mayo de dos mil veintiuno, por el cual, se implementa la figura de la o el coordinador de parentalidad en el Poder Judicial de la entidad y se emiten los lineamientos de operatividad, los cuales se publican en la circular número 40/2021 de fecha nueve de junio del mismo año. Es importante resaltar los datos estadísticos, de acuerdo al CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2020, la población total en el Estado de México es de 16 992 418 habitantes, 8 741 123 son mujeres (51.4%) y 8 251 295 son hombres (48.6%), por municipios, Ecatepec de Morelos es el más poblado con 1 645 352 habitantes (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2021a). Durante 2020 se registraron 335 563 matrimonios, de los cuales se registraron 92 739 divorcios; 8 719 (9.4%) fueron resueltos por la vía administrativa (se efectúa a través del Registro Civil) y 84 020 (90.6%) por la judicial (se gestiona en algún Juzgado de lo Familiar, Civil o Mixto). La información se obtiene anualmente de los registros administrativos a través de los Juzgados de lo Familiar, Mixtos y Civiles y de las oficialías del Registro Civil. El decremento coincide con el periodo de la pandemia de COVID-19, durante el cual hubo una reducción en la demanda de este servicio por la población debido al confinamiento de las personas en sus viviendas y a las condiciones que las autoridades sanitarias. Asimismo, el estado de México presenta una tasa de divorcios por revistamsc.uanl.mx cada 10 000 habitantes de 18 años o más en 2020 de 7.4 (INEGI, 2021b). Ahora bien, las principales causas del divorcio a nivel nacional acorde a lo establecido por el INEGI (2021b) son: • Incausado (voluntario unilateral) • Mutuo consentimiento • Separación por 2 años o más • Causa injustificada: el divorciado puede divorciarse 3 meses después de la última sentencia • Adulterio o infidelidad sexual • Incompatibilidad de caracteres • Servicia, amenazas, injurias y violencia • Separación del hogar conyugal por más de un año • Abandono del hogar por más de 3 o 6 meses • Incitación a la violencia Ante nuestro elevado número de población y las circunstancias sociales que nos rodean y que se convierten en constantes conflictivas, en el Poder Judicial del estado de México se presenta la siguiente información estadística en materia familiar, en el año dos mil veinte: • Número de Divorcios incausados: 27,771 • Número de procesos de guarda y custodia: 11, 793 • Número de convivencias realizadas: 45,662 Ante tales circunstancias, se procura no contar solo con órganos de administración de justicia, sino también trabajar en la prevención y en el desarrollo humano de nuestros usuarios. Los Centros de Convivencia Familiar atienden de forma directa los casos de mayor conflictiva y ante tal situación, fue ne- La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 cesario construir un modelo que además de trabajar con la supervisión de convivencia, cuenta con una serie de programas y actividades como son el programa de integración y vinculación familiar, los talleres psicoeducativos para ascendientes o familia extensa, los talleres psicoeducativos para niñas, niños y adolescentes, las campañas de acompañamiento, el programa de conferencia, los círculos de lectura y todas las actividades de vinculación parental que se realizan. Contando incluso con un Foro de Niñas, Niños y adolescentes que se vuelve inclusivo para la niñez y adolescencia de la sociedad mexiquense. La información que nuestras estadísticas y las actitudes observadas directamente de los usuarios de los Centros nos llevaron a identificar los diversos niveles de conflictividad que se presentan en los mismos, los cuales han sido la base para la construcción de un modelo que atienda las necesidades familiares y la situación psicoemocional de niñas, niños y adolescentes que se atienden en la supervisión de convivencia. Lamentablemente presenciamos familias con altas conflictividades y es que, ante una separación familiar, las niñas, niños y adolescentes viven dos situaciones: los efectos psicológicos de la separación y las interferencias o manipulaciones parentales que se estén presentados ante la conflictiva para la realización de la convivencia y el fortalecimiento de los vínculos parentales, enfatizando estos dos últimos temas en el siguiente marco teórico que señala: Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 107 parental es un concepto que es común identificar en casos de orden familiar, produciendo efectos negativos que incluso pueden repercutir en la psique del niño, no sólo en el presente sino a mediano y largo plazo. De tal manera que es necesario estudiar a profundidad y, en un determinado momento, exista una regulación para su análisis y detección en procesos judiciales. Si bien, el concepto como tal ha atravesado una serie de críticas para su aceptación en procesos judiciales, es necesario partir de sus antecedentes al haber sido mencionado como el Síndrome de Alienación Parental (SAP), pensando que éste solo existe y surge exclusivamente en el contexto de disputas por la guarda y custodia de las niños, niños y adolescentes (NNA) donde su manifestación primaria es la campaña de denigración del niño contra unos de los progenitores sin una justificación aparente. En este sentido, el SAP se entiende como conjunto de ideas que pretenden explicar y solucionar el rechazo de los hijos a comunicarse con uno de sus progenitores tras la ruptura familiar. Hoy en día, este concepto sigue buscando aceptación en el marco jurídico y, aunque aún carece de evidencia científica, se sigue aceptando en procesos judiciales como formas de manipulación que generan coalición con uno de los progenitores y el rechazo hacia uno de ellos, mediante la implantación de ideas que no son propias o ya sea con motivo de la separación de los padres. En consecuencia, Rodríguez (2011) menciona que la manipulación deviene en diversas consecuencias, entre ellas: De acuerdo con Gardner (1985 en Padi- • Depresión crónica lla-Racero, 2018) el tema de manipulación • Problemas para relacionarse en ambienOlga Lidia Sanabria Tellez �108 • • • • • • MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC tes psicológicos y sociales Trastornos de identidad e imagen Desesperación Sentimientos de culpa Sentimientos de aislamiento Comportamiento hostil Falta de organización revistamsc.uanl.mx sa y con la intención de destruir la relación del niño con el otro progenitor. Más recientemente, se conceptualiza al niño como un arma, empleada por el progenitor obstaculizador, para ganar la batalla emprendida contra su ex cónyuge durante el divorcio a cualquier coste, por lo que la intencionalidad sería siempre maliciosa. En este contexto, el autor destaca otros instrumentos de los que se serviría el progenitor obstaculizador para lograr su objetivo, como el tiempo (amplios períodos temporales sin el progenitor rechazado estrechan la relación entre el progenitor obstaculizador y el niño) y la distancia. Específicamente, resalta estrategias de IP como interferir en las conversaciones telefónicas, obstruir las fiestas y reuniones familiares del progenitor alienado, prohibir fotografías, sabotear las visitas y no tener en cuenta la presencia del otro progenitor (Bricklin, 1995; Garrity y Barris, 1994; Farkas, 2011; en González 2016). Ahora bien, en relación a las interferencias parentales en el extremo opuesto a las dinámicas de cooperación y comunicación entre progenitores que fomentan el establecimiento de relaciones adecuadas y gratificantes con el menor (coparentalidad), se sitúan aquellas otras que buscan precisamente todo lo contrario y cuya principal manifestación es la denigración de un progenitor por parte del otro generando en el niño graves y profundos daños a largo plazo. Estas dinámicas se conocen generalmente como interferencias parentales (IP) e implican la presencia de conductas y/o actitudes que perjudican o buscan perjudicar la relación del menor con uno de sus progenitores Otros autores también engloban como inter(Hayden, 1984; González, 2016). ferencias parentales las conductas y actitudes propias del progenitor preferido y otras En una investigación realizada sobre la personas, en forma de críticas persistentes custodia infantil, el autor concluyó que las a las cualidades personales del progenideclaraciones del niño a menudo eran re- tor rechazado y sus actividades de crianza sultado de las manipulaciones, sobornos o del niño, y varias maniobras para excluir al coacciones infligidas por el progenitor pre- progenitor rechazado de la vida del menor; ferido y no basadas en la experiencia real afirmaciones que influencian a éste a temer, mantenida con el progenitor rechazado. despreciar, y criticar al progenitor rechazaOtros autores, señalaron que la desvalori- do. Se concluye, por tanto, que las estratezación del progenitor rechazado como no gias de IP empleadas por el progenitor obsmerecedor de confianza o afecto y la per- taculizador incluyen una amplia variedad de suasión del niño hacia esta creencia, podían comportamientos específicos, que pueden suceder de forma conscientemente malicio- ser intencionales o inconscientes, explícitos La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC o sutiles, y se encaminan siempre a deteriorar la relación del niño con el progenitor rechazado o alienado, sea desvalorizando la imagen que sostiene el menor de su otra figura paterna, obstaculizando el contacto entre ellos o forjando una alianza patológica con el niño (Bernet, Von Boch-Galhau, • Baker y Morrison, 2010; en González, 2016). Ante estas altas conflictivas generadas por esas manipulaciones o interferencias parentales en el órgano jurisdiccional se presentan en situaciones litigiosas fuera de lo común que hace interminable el proceso por el cumulo de recursos y promociones que se acumulan en el expediente y que generan que la conflictiva no solo escale, sino también construya nuevos conflictos entre las partes y los propios asesores jurídicos, afectando el interés superior de niñas, niños y adolescentes. Con la finalidad de crear una alternativa positiva para los justiciables y sus niñas, niños y adolescentes, se realiza la propuesta por parte de la Coordinación de los Centro de Convivencia Familiar a mi cargo de implementar la figura referida, la cual fue impulsada por el Consejero Mgdo. Dr. Raúl Aarón Romero Ortega integrante del Consejo de la Judicatura y aprobada por el presidente del Tribunal Superior de Justicia del estado de México. Mgdo. Dr. Ricardo A. Sodi Cuellar, así como por los integrantes del Consejo de la Judicatura y la Secretaría General de Acuerdos. Según Dominic D’Abate (2013), existen tres razones primordiales para introducir esta figura: • En primer lugar, los estudios indican que los conflictos graves entre progenitores • 109 -disputas verbales y físicas, litigios persistentes, desconfianza y hostilidad, alejamiento de un progenitor, entre otros- ponen a los menores en riesgo y destruyen los beneficios que las relaciones parentales positivas puede aportarles. En segundo lugar, en los casos más difíciles, los jueces a menudo recomiendan la mediación, evaluaciones psicosociales o terapia, estos recursos acostumbran a ser pocos efectivos cuando los progenitores están atrapados en un conflicto crónico. En tercer lugar, las familias con divorcios de elevada conflictividad utilizan muchos servicios del tipo de protección de menores, mediación, consultas a expertos, mientras que, paralelamente, numerosos procedimientos legales que suponen un elevado coste para la sociedad y para la propia familia. Ante los argumentos expuestos, se implementa la figura en la entidad y se emiten los lineamientos correspondientes de la coordinación, dando inicio con la participación de doce juzgados y con la apertura de treinta y seis casos. Estos Coordinadores de Parentalidad del Poder Judicial del estado de México, se plantean tres objetivos en su labor: • Mejorar las relaciones familiares en procesos judiciales, caracterizados por una alta conflictividad. • Atender la salud emocional y mental de los menores que viven las separaciones y divorcios de alta litigiosidad, así como el bienestar social de la familia. • Apoyar en el cumplimiento de las resoluciones judiciales en las sentencias deOlga Lidia Sanabria Tellez �110 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx rivadas de controversias del orden fami- Una situación que hace particular el proceliar. so de coordinación es la labor que conjuntamente hacen todos los miembros que partiLa labor de los coordinadores se regula por cipan en el, escuchándolos de forma directa los siguientes principios: en sus necesidades. Son principios rectores que deben observar las y los Coordinadores de Parentalidad: Los participantes del proceso son: I. Confidencialidad limitada; • La o el juzgador. II. Cortesía; • La o el coordinado custodio. III. Disciplina; • La o el coordinado conviviente. IV. Economía; • Niñas, niños y adolescentes. V. Eficacia; • Representantes legales. VI. Gratuidad; • Familia extensa. VII. Honradez; • Terceros involucrados. VIII. Integridad; IX. Profesionalismo; Estos procedimientos tienen una duración X. Prudencia; de doce a dieciocho meses dependiendo XI. Rendición de cuentas; de la conflictividad que se presenta y del XII. Respeto; trabajo de los mismos surgen los planes de XIII. Legalidad; parentalidad, que es instrumento en el que XIV. Imparcialidad, y los ascendientes familiares detallan cada XV. Responsabilidad Institucional. uno de los acuerdos donde se establecen las necesidades de sus hijas/os presentes y Para el desarrollo del proceso de coordi- futuras, así como la forma ordenada de denación de parentalidad se consideraron los sarrollar las diversas actividades donde se diversos contextos y características de la en- ven inmersos (educación, vestido y calzado, tidad y se determinaron las siguientes fases, alimentación, vida social, actividades famisi bien es cierto se siguen las generalidades liares y escolares, salud, y entre otras) y que del modelo internacional, también es cierto se comprometen como ascendientes a traque el modelo se tropicaliza a las necesida- bajar de forma colaborativa. des de nuestra entidad y sus pobladores: La coordinación de parentalidad repreEl proceso está integrado por las siguientes sentó romper paradigmas y crear otra alfases: ternativa a las familias mexiquenses para Fase previa: derivación del servicio. terminar su conflicto construyendo una Fase inicial: sensibilización del proceso, nueva forma de vida, salvaguardando el trabajo individual de necesidades. interés superior de niñas, niños y adolesFase media: Plan de parentalidad. centes y creando ambientes familiares poFase final: desarrollo de autonomía familiar. sitivos para todos. Fase de seguimiento: evaluación final. La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 111 METODOLOGÍA CONCLUSIONES Se aplicó la metodología de análisis de caso integrando elementos cualitativos para explicar con base al marco teórico, la implementación de la figura de la coordinación de parentalidad en el estado de México, primer estado de la República Mexicana de integrarla a su labor judicial. Se establecieron los elementos esenciales que dieron paso a este nuevo método alternativo. Los coordinadores de parentalidad son especialistas que coadyuva con el órgano jurisdiccional bajo un trabajo integral de quienes participan del conflicto, construye canales de comunicación y enseña a las participantes a trabajar sus verdaderas necesidades para construir soluciones solidas en beneficio de las partes y las niñas, niños y adolescentes que son la esencia de una familia, disolviendo su conflicto y determinando un plan de parentalidad. La estrategia específica que cada investigador termina adoptando para su problema específico es el resultado de una combinación de decisiones que realiza precisamente para construir este contra-factual de forma tal que resista lo más airosamente posible a las diversas críticas, metodológicas (los factores de invalidez) y sustantivas (teorías rivales). (Shadish, 202). El objetivo de la investigación consistió en focalizarse ante una nueva figura que viene a complementar los medios alternos de solución de conflictos en el estado de México, siendo importante entender el papel que hoy tienen los Centros de Convivencia Familiar al acrecentar sus posibilidades de auxiliar a los órganos jurisdiccionales, no solo con la supervisión de convivencias, sino también con el trabajo de una figura que apoya a la disolución de las altas conflictividades donde se involucre a niñas, niños y adolescentes que se encuentren afectados por esta situación. La decisión de concluir un conflicto no depende de una jueza o juez, sino de la disposición verdadera sus generadores que en el mayor acto de amor por ellos y por sus niñas, niños y adolescentes pueden reconstruir, perdonar y sanar lo que los ha dañado para iniciar una nueva etapa en su historia de vida. Las y los juzgadores no pueden a través de las sentencias, resolver todas las controversias que se presentan ante ellos, un alto número de esas conflictivas derivan de una situación emocional que va en crecimiento, motivo por el cual deben de disolverse por las partes con ayuda de un coordinador de parentalidad para extinguir el conflicto de forma definitiva. Los conflictos dirimidos ante el órgano jurisdiccional donde se encuentren de por medio derechos de niñas, niños o adolescentes, su eje central, son ellas y ellos al ser las personas más vulnerables del conflicto. Se debe de trabajar con y para ellas y ellos procurando siempre su bienestar y evitando que se ejerza manipulación o interferencia parental que los haga convertirse en Olga Lidia Sanabria Tellez �112 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx las personas que deciden un conflicto que cesos jurisdiccionales a procesos de coordino les pertenece. nación de parentalidad, debe ser una nueva forma de trabajo por sus clientes, donde la La crianza positiva de las niñas, niños y ado- ética profesional y la conciencia humana se lescentes es una responsabilidad de sus as- combinan en pro de las niñas, niños y adocendientes o en su caso de la familia exten- lescentes que se encuentran en medio de sa y ella debe derivar de la conciencia de las controversias de las personas adultas y las personas adultas que la tienen a cargo y de sus clientes. no de un órgano jurisdiccional, por lo que, el coordinador de parentalidad es la persona TRABAJOS CITADOS idónea para auxiliar a ser reflexivos sobre las verdaderas necesidades de los infantes Alba, E. 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Cuenta con los diplomados La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 en: Justicia Restaurativa por la Universidad Javeriana de Colombia, Justicia Restaurativa por el Instituto de Mediación México, Competencias Educativas, Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, Formador de Formadores en Coaching para el Desarrollo Humano Integral, por el Centro Universitario CIFE, Planeación Basada en Resultados, Metodología de Investigación y Desarrollo de Proyectos por la Universidad Tecnológica de México. Actualmente es Directora de los Centros de Convivencia Familiar del Poder Judicial del Estado de México. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 115 �116 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías Distance family co-mediation: reflections on innovation in the mediation process and the use of technologies Recibido: 11-10-2022 Patricia Alejandra Veracierto* | Aceptado: 13-12-2022 *https://orcid.org/0000-0002-7734-3285 Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires, Argentina Resumen Este artículo relata la experiencia de la autora en la adaptación de las prácticas de mediación familiar a distancia con recursos tecnológicos desde el año 2010 hasta la actualidad. Luego de narrar las primeras experiencias de co-mediación a distancia y sus repercusiones, se da cuenta de la creación paulatina de una Red de Centros Institucionales que alcanza en la actualidad varios países de América del Sur. Asimismo, el artículo detalla el diseño de la metodología de trabajo y el modo en que estas herramientas tuvieron un particular protagonismo en el contexto de las restricciones a la movilidad ocurridas durante 2020 y 2021, en plena pandemia de Covid-19. Por último, a través del análisis FODA, se busca dar cuenta de las oportunidades, las ventajas y riesgos del trabajo con herramientas tecnológicas, para reflexionar, evaluar y posibilitar el desarrollo de nuestra tarea profesional como facilitadores de la comunicación en conflictos familiares, temática abordada en esta revista. Palabras clave: Mediación familiar, co-mediación a distancia, resolución de conflictos, tecnología, comunicación Abstract This article reports the author’s experience in adapting distance family mediation practices with Cómo citar Veracierto, P. A. Mediación familiar a distancia: el uso de la tecnología para garantizar el acceso a justicia. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/ view/41 �118 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx technological resources from 2010 to the present. After narrating the first experiences of distance co-mediation and its repercussions, he realizes the gradual creation of a Network of Institutional Centers that currently reaches several countries in South America. Likewise, the article details the design of the work methodology and the way in which these tools had a particular role in the context of the mobility restrictions that occurred during 2020 and 2021, in the midst of the Covid-19 pandemic. Finally, through the SWOT analysis, it seeks to account for the opportunities, advantages and risks of working with technological tools, to reflect, evaluate and enable the development of our professional task as facilitators of communication in family conflicts, the topic addressed. in this magazine. Key words: Family mediation, Distance Co-mediation, Conflict resolution, Communication, Technology INTRODUCCIÓN A fines del año 2010, en el marco del Centro de Mediación1 de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, dependiente del Departamento de Práctica Profesional donde hace 27 años me desempeño como mediadora y docente, comencé a pensar y diseñar un dispositivo de co-mediación a distancia con el uso de herramientas tecnológicas. Mi inquietud era dar respuesta a las personas que vivían distanciadas geográficamente y que no contaban con recursos económicos para afrontar los gastos de traslado o de representación a la hora de acceder a una mediación. diados, 11 por imposibilidad de notificación y 33 por incomparecencia. Los 5 restantes fueron mediados por la comparecencia de los convocados. Estos datos señalaban que existía un vacío legal en nuestro país, que nuestro diseño vino a llenar. Gráfico 1. Situación previa. Pedido de Mediación con requeridos en otras Provincias (Período: 2009 a junio de 2011). Entre los años 2009 y 2011, el Centro antes mencionado recibió 49 casos de mediación con requeridos domiciliados en el interior del país. De ellos, 44 casos no fueron me1 El Centro de Mediación se encuentra anexo al Consultorio Jurídico Gratuito de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, que brinda asesoramiento y representación jurídica a personas con recursos económicos limitados. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Fuente: Veracierto, 2020, p. 254. Elaboración propia en base a datos recopilados por el equipo de trabajo del Centro de Mediación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Epígrafe gráfico 1: Del cien por ciento de los casos que ingresaban con requeridos cuya residencia se encontraba fuera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y, más específicamente, en otras provincias de la República Argentina, solo el diez por ciento se realizaba porque asistía el requerido. El resto eran mediaciones cerradas por incomparecencia. ¿Qué historias, nunca escuchadas, quedaban detrás de aquellos que no podían presentarse? ¿Qué alternativa había para esas personas, privadas de esta posibilidad por no contar con recursos suficientes, y a los que sólo les quedaría por delante la ardua vía judicial, complicada por las dificultades, costos y tiempos, que se ven acrecentados por la distancia y, fundamentalmente, por la imposibilidad de solucionar los problemas por la vía de la palabra y el entendimiento? Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 119 mediación en Argentina y en el mundo. La co-mediación fue llevada adelante por el equipo interdisciplinario que formé junto al Lic. Sergio Arch Guerrero, por aquel entonces mediador del Programa de Mediación Comunitaria de la Provincia de Salta. Al finalizar el proceso, en abril de 2011 se plasmó el acuerdo escrito de la primera co-mediación familiar a distancia realizada en Argentina y en el mundo con acuerdo homologado judicialmente por el Juzgado Nacional de la Instancia en lo Civil N° 82, a cargo de la Jueza Subrogante Dra. Celia Giordanino, Secretaría de la Dra. Laura Masi. Cuando empezamos a pensar en esta problemática, no teníamos noticias de métodos de mediación a distancia que se hubieran aplicado ni en la República Argentina ni en el resto del mundo desde el marco legal y con acogida favorable de los Tribunales. El caso que inició este camino, entre la Ciudad de Buenos Aires y la provincia de Salta, puso de manifiesto que a través de las nuevas tecnologías era posible satisfacer las necesidades de personas que no podían acceder a la mediación. La situación previa me motivó a diseñar el dispositivo que se puso en práctica con el primer caso llevado a cabo el 9 de febrero de 2011, por videoconferencia, facilitada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, con el apoyo de la Dra. Elena Highton2 y de la Dra. Gladys Álvarez3, precursoras de la 2. PRIMERAS APLICACIONES DEL MODELO DE CO-MEDIACIÓN Y SUS REPERCUSIONES 2 La Dra. Elena Highton de Nolasco ​fue jueza ministra de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina desde 2004 hasta 2021. Autora de más de 30 libros y casi 100 proyectos de investigación, recibió un premio otorgado por el Foro Mundial de Mediación por su actuación destacada. 3 La Dra. Gladys Álvarez fue jueza de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Ciudad de Buenos Aires. Dirige la carrera de posgrado en Negociación y Resolución de Conflictos en la Facultad de Derecho de la UBA y es Directora Académica de la Escuela de Mediación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Mar del Plata. Es autora de numerosos libros sobre mediación. Mariela requería la mediación en Buenos Aires convocando a Marcelo, residente en la Provincia de Salta (a 1300 km de distan- Patricia Alejandra Veracierto �120 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cia)4. La primera imposibilidad para concretar el diálogo era la económica: Marcelo no tenía recursos para viajar y encontrarse. Esto nos impulsó a trabajar pensando en los fundamentos políticos y filosóficos que tiene la mediación para nosotros, esencialmente entendida como la posibilidad de modificar la realidad propia, participando de manera horizontal en las decisiones que nos involucran, y que no sea un tercero ajeno quien decida sobre los desacuerdos. Desde lo público, acercar esa posibilidad implicaba (y aun lo hace) buscar medios posibles para que la falta de recursos no imposibilitara esa forma de participar en la transformación de los conflictos y de acceder a justicia. El teléfono fue la primera herramienta que utilizamos para superar la distancia: Marcelo atendió personalmente y charlamos acerca de la importancia de solucionar el problema que se presentaba. Él estaba interesado, la distancia y su situación económica le impedían concurrir, pero también manifestó que tenía temas para plantear. En síntesis: la voluntariedad estaba presente. Mariela, quien había iniciado la mediación por alimentos con pocas expectativas de realización, aceptó con sorpresa y cierto temor nuestra propuesta de intentarlo haciendo uso de recursos tecnológicos. Ella había dejado Salta por problemas con Marcelo tres años atrás, y en ese momento vivía en Buenos Aires con su nueva pareja, con un niño de 2 años (hijo de ambos), una hija de 9 años (de su primera unión) y con Ruth, de 5 años, la hija de Marcelo, quien era la principal destinataria 4 Fuimos autorizados y relevados de la confidencialidad para compartir la experiencia con fines pedagógicos y de difusión de este trabajo innovador. revistamsc.uanl.mx de este primer intento. Ruth no recordaba mucho de su padre biológico y trataba como tal a la pareja actual de su madre. Muchísimos casos siguieron al primero, con enorme éxito y aceptación. A continuación, presentamos algunos datos estadísticos: Gráfico 2. Resultados mediación a distancia. (Período: 2011 a junio de 2019). Fuente: Veracierto, 2020, p. 255. Elaboración propia en base a datos recopilados por el equipo de trabajo del Centro de Mediación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Cantidad de casos relevados: 184. Epígrafe gráfico 2: Del 100% de los casos de conflictos familiares co-mediados a distancia, el 88% fueron cerrados con acuerdo de las partes. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 2.1. Una red en expansión Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 121 dores. Todo esto derivó en la conformación de una Red de Centros Institucionales de todo el país, que paulatinamente se fueron adhirieron a la práctica y redactando protocolos para la realización de mediaciones a distancia. En las siguientes tablas puede observarse la presencia de la red en toda la República Argentina y las conexiones logradas con varios países limítrofes. En aquellos años no podía imaginar que sobrevendría el contexto que nos atravesó a partir de marzo de 2020. Cuando vuelvo a aquel pasado, recuerdo a la comunidad de mediadores y mediadoras, las miradas, los susurros y ciertos silencios “de esos que hablan por sí solos”, tal como Paul Waztlawick lo enuncia en su primer axioma de la comunicación (Waztlawick et al., 1993). En mi Tabla 1. Red de centros de mediación a primer libro, publicado durante 2015 (Vera- distancia conectados en el interior de cierto, 2015) y luego reeditado y ampliado Argentina. en una segunda edición presentada cinco años después (Veracierto, 2020), dediqué Provincias Provincias conectaalgunos párrafos a quienes pensaban que conectadas con el das con otros Cenla co-mediación a distancia no era mediaCentro de Mediatros de Mediación ción, a los prejuicios derivados de esa prácción UBA tica novedosa, y justifiqué conceptualmente el diseño de intervención facilitado por el Catamarca Córdoba uso de nuevas herramientas tecnológicas de Chaco Corrientes comunicación. Chubut Entre Ríos Formosa Neuquén La recomendación de que hubiera un marco Jujuy Santa Fe institucional para la práctica y la divulgación La Pampa Santiago del Estero de mi enfoque para el diseño del trabajo, Mendoza sumado a la participación en los Congre- Misiones sos Nacionales e Internacionales en los que Río Negro estuvimos presentes, las capacitaciones, las Salta revisiones de prácticas y las publicaciones San Juan en diversos ámbitos, dieron nacimiento a un San Luis universo importante, pero por entonces mi- Santa Cruz noritario entre los mediadores. Ese universo Tierra del Fuego se fue expandiendo a partir de enriquecedo- Tucumán ras experiencias de capacitación que realiFuente: Veracierto, 2020, p. 77. cé para mediadores de distintas provincias y Centros de Mediación del interior del país, Elaboración propia en base a datos recopisumado a la circulación de la primera edición lados por el equipo de trabajo del Centro de de mi libro, que permitió que las herramientas Mediación de la Facultad de Derecho de la llegaran a numerosos profesionales media- Universidad de Buenos Aires. Patricia Alejandra Veracierto �122 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tabla 2. Red de centros de mediación a en un mismo espacio físico, pero que estadistancia conectados en el interior de la ban dispuestas, manifestando el deseo de Provincia de Buenos Aires. encontrarse y de solucionar sus disputas. El modelo de trabajo diseñado contempla la Localidades conec- Localidades coformación de un equipo de co-mediación tadas con el Centro nectadas con otros para la tarea. Se organiza un espacio online de Mediación UBA Centros de Mediapara hacer posible el encuentro de las parción tes desde su ciudad de residencia, cada una Azul Bahía Blanca teniendo a su lado un mediador del equipo La Plata Pilar (Veracierto, 2020, p. 53-65). Se llenó así un Mar del Plata} Lomas de Zamora vacío legal de nuestra regulación, pues la Junín legislación nada preveía para quienes, distanciados geográficamente, no tenían recurFuente: Fuente: Veracierto, 2020, p. 78. sos que les permitieran gestionar su representación por apoderado o presentarse en Elaboración propia en base a datos recopi- forma personal, tal como lo indica el artículo lados por el equipo de trabajo del Centro de 19 de la Ley 26.589 de Mediación Prejudicial Mediación de la Facultad de Derecho de la Obligatoria: “Las partes deberán compareUniversidad de Buenos Aires. cer personalmente y no podrán hacerlo por apoderado, exceptuándose a las personas Tabla 3. Red de centros de mediación jurídicas y a las domiciliadas a más de ciena distancia conectados con países de to cincuenta (150) kilómetros de la ciudad en América del Sur. la que se celebren las audiencias”. País conectado con el Centro de Mediación UBA Países conectados con otros Centros de Mediación Chile Bolivia Uruguay Fuente: Fuente: Veracierto, 2020, p. 79. Elaboración propia en base a datos recopilados por el equipo de trabajo del Centro de Mediación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Los destinatarios de nuestro trabajo eran las personas que, por razones económicas, no podían participar del proceso de mediación Nosotros apostamos fervorosamente a esta herramienta intrínsecamente informal como es la mediación, para que ningún formalismo, burocracia o reglamentación obstaculizara el deseo de las personas de restablecer el diálogo en las relaciones familiares. Nuestro aporte durante estos años de trabajo sigue atento a no quitar frescura, voluntariedad y verdadero encuentro a través de esta metodología que muchos adoptaron como propia, con las particularidades que se pensaron necesarias, útiles o adecuadas. Quitar formalidad a un proceso informal le devuelve el potencial a la mediación, perdido en ocasiones por coexistir con estructuras necesariamente rígidas que Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 requieren reglamentos y disposiciones que disminuyen la potencialidad de una forma de resolución de conflictos que finalmente brinda acceso a justicia. El Poder Judicial, al intervenir en su homologación, resolvió con creatividad, pudiendo comprobar que hay otro modo de velar por el bienestar de las familias. Felices por haber posibilitado desde entonces muchísimos procesos que no podían concretarse, festejamos el potencial de esta práctica social que hemos abrazado como profesionales, con mucha pasión y con amor, ingrediente indispensable para encarar estas aventuras, a lo que podemos sumarle una dosis necesaria de H2O: “Humildad, Honestidad y Osadía”, utilizando palabras del maestro Enrique Mariscal. 3. DISEÑO DE LA METODOLOGÍA DE CO-MEDIACIÓN A DISTANCIA Comparto con los lectores un resumen de los objetivos, actores involucrados y metodología que diseñara en aquella oportunidad y que fue volcada en la primera edición de mi libro: Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 123 3.2. Actores involucrados • • • • • Personas distanciadas geográficamente que solicitan o son convocados a un proceso de mediación. Centros de mediación institucionales públicos y gratuitos. Mediadores familiares con suficiente experiencia y capacitación. Patrocinios jurídicos gratuitos. Servicios sociales interdisciplinarios. 3.3. Metodología a. Recepción del caso. Siempre se intenta celebrar la mediación presencial, que sería lo ideal, por lo que se cursan en primera instancia las notificaciones al convocado, independientemente de su lugar de residencia. Al comprobar que el requerido no puede acercarse en persona, se pone en marcha el mecanismo para realizar una co-mediación a distancia. Es decir que es un recurso pensado, desde mi perspectiva, sólo para los casos en los que no es posible el encuentro presencial. b. Lectura y mapa del conflicto a mediar. Se 3.1. Objetivos trata de explorar el conflicto desde su estructura y componentes teóricos. Ver qué a) Garantizar el acceso a justicia, brin- tensiones movilizan a las partes, más allá del dando contextos institucionales públi- objeto concreto del reclamo, teniendo en cos y gratuitos de actuación. cuenta las características de dicho conflicto. b) Posibilitar procesos de mediación familiar entre partes que viven a distancias c. Construcción de una red de centros insticonsiderables y que no cuentan con tucionales de mediación públicos y gratuitos recursos económicos para presentar- que se adhieran al sistema. A medida que se en forma personal ni por medio de trabajamos nuevos casos, fuimos haciendo apoderados. contacto con centros de distintos lugares del país, con los que volvimos a trabajar cuanPatricia Alejandra Veracierto �124 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx do ellos nos lo requirieron. Cada lugar nuevo dialmente la distancia planteada entre los implica encontrar el centro público adecua- progenitores, con los efectos que de ella se do y disponible. derivan. d. Propuesta de co-mediación. Se realiza en forma simultánea al centro respectivo (para conformar un equipo de co-mediación) y al requerido, en lo que hemos denominado audiencia de ofrecimiento. Ninguna de estas gestiones se puede hacer antes de la otra, porque no se puede prometer al requerido una co-mediación si no se puede armar un equipo, ni armar el equipo cuando el requerido puede no aceptar. e. Audiencias privadas con las partes, a modo de pre-mediación, con trabajo simultáneo del equipo de co-mediación. Esta es la etapa más importante, y es fundamental que los mediadores cuenten con un máximo entrenamiento y capacitación sobre la modalidad a distancia. Cada mediador trabaja con cada una de las partes, sin perjuicio del intercambio permanente, a fin de trasladar los resultados entre los mediadores y estos con las partes y sus abogados, de modo de confirmar y/o ampliar la lectura del mapa inicial. En esta etapa cobra particular importancia el uso de las herramientas comunicacionales, para que el traslado referido anteriormente sea correcto. También se debe considerar la voz del niño5 en la co-mediación familiar a distancia, insistiendo cada vez más en su consideración y participación activa por ser en quienes impacta primor5 Recordando que, tanto en la Declaración Universal de Derechos Humanos como en la Declaración de los Derechos del Niño, las Naciones Unidas proclamaron que las infancias tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Ley 26.061 de protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes (art. 3, inc. C). f. Audiencia conjunta por videoconferencia. Se realizarán tantas como sean necesarias. Esto es incluso indispensable, tanto en caso de acuerdo como de cierre sin acuerdo6, a fin de otorgar validez al proceso de mediación para casos ingresados por sus temas legales (en el caso de Argentina, la Ley de Mediación Prejudicial Obligatoria). Esta metodología presencial de cada parte con el mediador y por videoconferencia otorga el consentimiento necesario para acordar o cerrar la mediación. ¿Por qué decimos presencial si el sistema funciona a distancia? Porque entendemos lo presencial como la comunicación fluida, directa entre las partes, sin necesidad de que la presencia sea física en el mismo lugar. Es necesario tener en cuenta los problemas logísticos que se pueden producir, y tener acordado entre los mediadores un plan de contingencia por si surgen dificultades. Al involucrar tecnología, hay múltiples factores que pueden interrumpir la comunicación, y mientras más preparación haya para lidiar con ellos, las partes tendrán menos confusión y más confianza en la seriedad del trabajo realizado. g. Remisión del acuerdo y/o acta por correo certificado para su firma. Se remite el acuerdo a fin de que sea materialmente firmado por la parte convocada, con certificación ante el Juez de Paz del lugar u otro funcionario público que dé fe de dicho acto. En 6 Caso co-mediado a distancia con la Provincia de Río Negro. CE.JU.ME. Cipolletti. Año 2011. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 general suelen ser los Coordinadores de los Centros quienes realizan esta certificación dada la conformación general de la red. Previamente, en la videoconferencia cada parte habrá firmado su ejemplar, a modo de preacuerdo y como prueba del consentimiento y compromiso. h. Escrito con firma certificada solicitando homologación del acuerdo, para el caso de ser necesaria la homologación, siempre que el sistema legal así lo solicite, fundamentalmente en cuestiones de familia y si existen intereses de menores involucrados, evitando de este modo la posibilidad de que la parte que se encuentra distanciada geográficamente sea convocada a ratificar el pedido. i. Nueva remisión de antecedentes al lugar de origen del requerimiento para proceder a la homologación. Dado el avance de la tecnología en el ámbito de las comunicaciones en los años transcurridos desde el diseño original de la metodología, estos últimos pasos pueden modificarse de acuerdo con las nuevas posibilidades y recursos disponibles, o mantenerse según el caso y las necesidades institucionales. Cabe destacar que, en la actualidad, las cuestiones relativas a la firma del convenio han encontrado nuevas prácticas por la aceleración de los sistemas y plataformas virtuales. j. Presentación al Juzgado de todos los antecedentes de la mediación. Actas, intercambios realizados por medios informáticos, preacuerdos, acuerdos, videoconferencias, etc. Todo ello resguarda la legalidad y seriedad del proceso mediatorio y puede ser entregado por el mediador al abogado de Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 125 la parte requirente para el correspondiente trámite. 4. UNA PRÁCTICA EN CRECIMIENTO La herramienta metodológica presentada en mi primer libro llegó a lugares distantes, lo que posibilitó la conformación de una Red de Centros Institucionales, uno de nuestros objetivos iniciales, que se alcanzó ampliamente dentro de nuestro país y más allá de las fronteras. Siendo aún una práctica joven y en proceso de desarrollo, en el año 2019 sentí el deseo de actualizar mi libro para compartir la experiencia de los años que siguieron, sumando voces, casos y centros que forman parte de esta práctica, y enriquecer la obra con el aporte de todos. El nuevo material da cuenta de que la co-mediación es una tarea instalada y compartida, que nos propone un mutuo crecimiento. Incorporamos nuevos casos articulados con la metodología, actualizamos estadísticas, apuntamos los Congresos donde dijimos presente, sumamos intercambios y consideraciones con nuestros equipos de trabajo, reflexionamos acerca de la importancia de la voz del niño en los procesos, legitimamos la ampliación de la red, recapitulamos la experiencia de los talleres de capacitación y los efectos de la supervisión de prácticas. 4.1. La mediación y el aislamiento social obligatorio A su vez, la situación de aislamiento social obligatorio que vivimos en 2020/2021 no podía escapar a las reflexiones incorporadas para esta segunda edición, pues confiPatricia Alejandra Veracierto �126 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx nacional Cabe mencionar que la situación global de aislamiento sanitario aceleró mi mudanza desde la Ciudad de Buenos Aires hasta el pie de las sierras, en la Provincia de San Luis, a casi 800 kilómetros de distancia. Este cambio de escenario propició el trabajo en la nueva edición de mi libro y, con el avance estrepitoso de la virtualidad, facilitó mantener mi labor en los distintos contextos en los que intervengo como mediadora.7 Fue allí, en la Provincia de San Luis, donde realicé el 30 de junio del corriente año mi última experiencia en la temática, con un caso internacional cuya parte convocada residía en la República Oriental del Uruguay. El caso, que no había sido aceptado por otros mediadores —que seguramente al observar el domiLa experiencia del aislamiento social obli- cilio del requerido no supieron cómo aborgatorio nos incluyó a todos. Nosotros mis- darlo— “casualmente” resultó resorteado a mos, como mediadores, nos vimos convo- mi favor y, sin dudarlo, puse manos a la obra. cados a repensar, confirmando o variando rumbos de acción, sumidos en una marea de Los amorosos vínculos que fui cosechando sensaciones personales. La situación puso en este largo recorrido por congresos interen común la experiencia de la distancia y la nacionales y capacitaciones brindadas en imposibilidad de trasladarnos para encon- otros países —como el mantenido con la ditrarnos con nuestros afectos, lo que me pa- rectora de esta revista, Giovana P. Ríos Goreció una oportunidad para volver a pensar dinez, quien gentilmente me ofreciera esta nuestras prácticas. Las nuevas condiciones participación—, me permitieron saber quién nos permitieron, en el mejor de los casos, sería mi compañera de equipo. Me contaccomprender más y mejor las historias fami- té con la querida colega Mónica Casavieja liares y los dolores de quienes se acercan López, del Centro de Mediación Cerro, pera nosotros, con el desafío de trabajar con teneciente al Poder Judicial de la República mayor empatía y una escucha sensible, a Oriental del Uruguay, y propuse el caso a la todo volumen, como lo he conceptualizado Coordinación del centro para el cual presto junto a otras herramientas que nacieron con estas prácticas. guró nuevas experiencias que merecían ser abordadas. Decidimos incorporar un capítulo para pensar juntos cómo este imprevisto cambió el contexto y se incorporó a nuestro quehacer. Durante muchos meses, en nuestro país la circulación estuvo restringida, por lo que ni partes ni mediadores podían trasladarse. Desde la flexibilidad que distingue la práctica que abrazamos como mediadores, tuvimos que dar respuesta a las demandas de las partes y garantizar el acceso a justicia más genuina e inmediata posible. Ya contábamos con una amplia caja de herramientas tecnológicas, para intentar que la palabra circule, que la disputa se aborde y sea tratada por la imperiosa necesidad de resolverla. 4.2. Una co-mediación a distancia inter- 7 Centro de Mediación Facultad de derecho UBA, Mediadora Privada Prejudicial en C.A.B.A., Consejo de Mediación de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y Mediadora Extrajudicial y Judicial de la Provincia de San Luis. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 127 mis servicios, para llevarlo a cabo conforme tro necesario reflexionar sobre el uso de la a mi metodología. tecnología en los procesos de mediación en general —y en la especificidad de la mediaEl trabajo conjunto que realizamos posibilitó ción familiar en particular— desde un anála concurrencia del convocado a una cues- lisis FODA, como matriz y herramienta de tión iniciada por alimentos ante la Defenso- diagnóstico, que permite evaluar y al mismo ría de la Niñez y Adolescencia, y juntos fui- tiempo proyectar escenarios eventuales. mos encontrando soluciones a las distintas temáticas planteadas a lo largo del proceso. Fortalezas: Sin dudas, la mayor fortaleza Se trataba de un papá distanciado de su hija de las prácticas realizadas —y que motivade 14 años, por lo que fue muy interesante la ron e hicieron exitoso el primer diseño de inconcurrencia de la Defensora en represen- tervención del 2011— fue posibilitar la contación de los intereses de la adolescente, currencia a un proceso de mediación… trayendo su voz, colaborando en la solución ni más ni menos. Es irrefutable que la mey posibilitando abrir un nuevo capítulo en diación a distancia brinda la posibilidad de la historia para la familia. La variedad de continuar con los procesos de mediación no posibilidades que la mediación trae apa- solo a personas distanciadas geográficarejada en los distintos contextos y espacios mente o faltas de recursos económicos, sino institucionales de intervención, desafía per- también para resguardar la salud de todos manentemente nuestro ejercicio de la crea- los involucrados en el contexto de crisis satividad. Esto me lleva a continuar alentando nitaria. Posibilitar el diálogo que propone estos procesos y a confirmar una vez más los la mediación a través de las técnicas de inbeneficios de la metodología, que sigue po- formación y comunicación amplía la caja de sibilitando encuentros entre familias que han herramientas de los mediadores ante un sinsido atravesadas por conflictos no resueltos. fín de imposibilidades (físicas, geográficas, temporales o de restricción a la libertad, por 5. ANÁLISIS FODA DEL USO DE LA TEC- ejemplo) y constituye una posibilidad cierta NOLOGÍA EN LA MEDIACIÓN de acceso a justicia, ante la parálisis o ineficacia de otros mecanismos para el reclaAhora bien, en el contexto actual, después mo de derechos. del avance del uso de la tecnología en casi todas las áreas de la vida cotidiana y del Otra fortaleza a destacar es la posibilidad trabajo a raíz de la crisis sanitaria mundial, que, como profesionales mediadores, teney como lo expuse en una presentación efec- mos de poder estar presentes a través de la tuada en el mes de abril del corriente año virtualidad en espacios geográficos distanen el “III Seminario Internacional Los MARC tes, hecho que la presencialidad física obliy la mediación. Lecciones aprendidas. Nue- gatoria antes nos vedaba. También puede vos escenarios y posibilidades”8, encuen- destacarse como fortaleza la agilización y 8 Veracierto, P. (2022) Disertación: Mediación y co-media- ción a distancia. Reflexiones desde un análisis FODA. Patricia Alejandra Veracierto �128 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx facilitación de trámites internos del proceso que no requieran de corporalidad, y no digo presencialidad porque considero que realmente estamos presentes en el espacio virtual. con relación a la corporalidad y el afecto que ella nos produce? El incuestionable valor de encontrarnos “carne a carne” y su efecto en lo vincular, presente en la mediación como proceso dialógico, puede verse amenazado. ¿Cómo y cuánto se podría vulnerar nuestra Debilidades: Por el contrario, la pérdida de capacidad de vincularnos si la modalidad esa corporalidad que favorece lo vincular actual impuesta por la crisis llegara para de las relaciones familiares se torna necesa- quedarse? ria e indispensable para posibilitar diálogos y conversaciones, en los que la mirada, el Promover esa “comodidad” o “convenientono de voz y el espacio físico tangible ge- cia” —expresada por muchos mediadores— neran un clima muchas veces imposible de podría traer aparejada una simplificación homologar en la virtualidad. Por otra parte, de la tarea, desnaturalizando y empobrela falta o escasez de recursos tecnológicos ciendo la especificidad del acto de mediar, en muchos de los actores de una familia pro- fundamentalmente en las cuestiones de favoca una asimetría de posibilidades inacep- milia que nos convocan, poniendo en riesgo table en un proceso que busca el equilibrio el enorme potencial del dispositivo de mede poder. La mayor homologación del es- diación. pacio virtual en presencial requiere de una tecnología de punta aún ausente en muchos Oportunidades: Estas amenazas ciertacasos. No todos ni todas la poseen, esto se mente generan incertidumbre y temor a la observa en la realidad de las prácticas, es- pérdida de calidad en la mediación, pero pecialmente con actores vulnerables o que como operadores y agentes de procesos residen en lugares con escaso acceso a in- de cambio y de visión positiva ante las criternet. Es por esto que hay momentos en que, sis, podemos pensar y capitalizar las oporaun contando con la pericia de mediadores tunidades que nos ofrece este momento de entrenados, se producen pérdidas de voz y reflexión actual. ¿Qué beneficios podemos de imagen, interrupciones en la conexión y observar para que las tecnologías de la situaciones imprevistas, pues la realidad so- información y la comunicación se conviercioeconómica de muchos países (o territorios tan en herramientas a las que el mediador dentro de un mismo país), no permite contar pueda acudir como conductor del proceso con plataformas y sistemas más eficientes. cuando lo considere pertinente, necesario Esto nos lleva a pensar en el siguiente punto. y beneficioso para el proceso comunicacional? Creo que varios e interesantes. Amenazas: ¿En qué puede convertirse la práctica de la mediación como proceso de La primera oportunidad sería suprimir abencuentro, de diálogo restaurativo, como solutamente la posibilidad de que una proceso de transformación e interacción de persona esté eximida por la distancia de las personas? ¿Cuál será el futuro o el impacto concurrir a una mediación. Toda persona Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 necesaria para el proceso ahora puede estar presente de manera virtual. Surge también la oportunidad de posibilitar escenarios semipresenciales que pueden ser más útiles que mediar con apoderados, con quienes siempre se desdibuja la exploración de los intereses y las necesidades reales. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 129 frustración y ello nos dio la oportunidad de repensarnos como operadores, problematizando nuestros roles, desde preguntas muy simples, pero necesarias: ¿cómo?, ¿cuánto?, ¿para qué? ¿quién desplaza a quién? CONCLUSIÓN La segunda oportunidad que observamos es la posibilidad de aumentar y potenciar el trabajo en equipo en mediación. Esta, que fue una característica del primer diseño de intervención, se vio reflejada en la conformación de equipos de trabajo en virtualidad, que nos sacaron de ese aislamiento típico del mediador, trabajando solo en su estudio o en su despacho. Nos atrevimos a pensar en equipos de trabajo, a contar con la colaboración de otro para el soporte técnico, para la tarea de observación de prácticas, etc. Creo que este es un punto positivo que nos deja este tiempo de virtualidad. Es importante destacar que esta modalidad de trabajo en equipo fue pensada en la metodología de la co-mediación a distancia para otorgar un plus de simetría al desarrollo del proceso, aunque muchos no lo entiendan así y pretendan aplicar el modelo con un solo mediador. El análisis realizado anteriormente resulta un disparador para seguir pensando nuestras prácticas de mediación familiar, nos desafía a seguir velando por la calidad de nuestras intervenciones que, en esta materia, requieren el encuentro −sin ninguna duda−, aunque la tecnología posibilita y abre el abanico de acciones inclusivas en la mediación. El mundo ha cambiado, las formas de comunicación se encuentran en un fuerte proceso de transformación, y la mediación como práctica dialógica no escapa a esta realidad. Los mediadores familiares, como facilitadores de la comunicación, tenemos por delante la tarea de acompañar estos cambios sin desmedro de lo conocido, privilegiando el encuentro e incorporando los avances tecnológicos, en tanto sus herramientas favorezcan a las familias y sus posibilidades de arribar a consensos. El arte que implica también la tarea de mediar, permitirá apreciar el caso por caso y sumar o desOtra oportunidad inmejorable es la de di- cartar las nuevas posibilidades. mensionar nuestra posibilidad de resolver con creatividad situaciones problemáti- Finalmente, para cerrar este espacio de cas o inesperadas, exigiéndonos reacción presentación y reflexión, dejo a los lectores y modificación de nuestros modos de ver, parte del prólogo de mi segundo libro, que pensar y actuar. La situación se convirtió en pertenece a mi amigo y colega mediador un analizador natural de nuestros modos de Sergio Arch Guerrero, con quien inauguramediar y nuestras capacidades para ello. Así mos aquella aventura de incorporar la teclo he experimentado. Toleramos la propia nología a nuestro trabajo en el año 2011: Patricia Alejandra Veracierto �130 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx El conocimiento del territorio lo tienen Mariscal, E. (2014) Manual de Jardinería Humana. Buenos los baqueanos9 por tanto ir y venir Aires: Ediciones Urano. acompañando a otros. Saben que el Veracierto, P. (2015) Co-mediación familiar a distancia. mapa se dibuja en cada recorrido y en Metodología, redes y acceso. Buenos Aires: Ed. de la cada encuentro, y saben que de tanto autora. dibujar mapas tienen muchos previstos (2020) Prácticas de mediación y co-mediación familiar a y los actualizan todo el tiempo. El badistancia. Conectando territorios a través de la tecnoloqueano va mapeando con otro. Mira gía. Metodología, redes y acceso a justicia. Buenos Aicurioso, amable y sin juicios, mira para res: Ed. de la autora. Versión física y digital disponibles. descubrir nuevas y únicas conexiones y senderos. Dispuesto a renunciar siem- _ pre a dibujos anteriores, sabe que no Patricia Alejandra Veracierto hay mapas definitivos sin heridas nar- Graduada de la carrera de Derecho de la cisistas. Universidad de Buenos Aires (UBA), integra el Centro de Mediación del Departamento Los mapas inmodificables son los del de Práctica Profesional de la Facultad de ego y la identidad. La mediación, en Derecho de la UBA y de la Defensoría del cambio, es un acto de servicio y de Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. Doamor, que privilegia el vínculo por so- cente de grado y posgrado en la Facultad bre la identidad. Las tecnologías avan- de Derecho y en la Facultad de Ciencias Sozan con lógicas binarias de control, ciales de la UBA. Mail: patricia.veracierto@ nosotros avanzamos a la par para des- gmail.com cubrir con otro cómo nos vinculamos cada vez, cada única vez en la que nos encontramos. Dibujar mapas nuevos conociendo el territorio con el otro sería la tarea (Veracierto, P., 2020: 8-9). TRABAJOS CITADOS Jackson, D.D., Beavin Bavelas, J., Watzlawick, P. (1993) Teoría de la comunicación humana: interacciones, patologías y paradojas. Barcelona: Herder. 9 El término “baqueano” o “baquiano” muy utilizado en América del Sur para designar a una persona conocedora de una zona geográfica determinada, su topografía, y los caminos y atajos que se pueden recorrer. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social Resolution of interpersonal conflicts between men during the pandemic and their search for social peace Recibido: 17-01-2022 Yamilet Guadalupe González Ramos* | Aceptado: 12-10-2022 *https://orcid.org/0000-0001-8582-4129 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, Tabasco, México Resumen El presente artículo tiene como objetivo estudiar los conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia provocada por la COVID-19. Se empleó un método descriptivo documental con el análisis de obras académicas de científicos en la materia. Se concluye que el confinamiento social de casi dos años, ha provocado conflictos interpersonales, que ha perturbado la estabilidad de los individuos; por lo que es importante establecer mecanismos o métodos de intervención, de solución de conflictos que permita de forma pacífica resolver una problemática social que estadísticamente coloca a los varones en desventaja de otros grupos y con ello se restablezca la paz social. Se empleó una metodología descriptiva-deductiva a través de un análisis de la problemática y partiendo de los elementos que ocasionan conflictos. Dentro de los resultados se encuentra que el bloqueo social provocado por la epidemia de COVID-19 ha causado que las relaciones antropogénicas cambien aún más en las interacciones sociales, debido a que la vida compartida, donde el tiempo familiar y no laboral completan la rutina diaria, ahora comienzan a tener más duración. Palabras clave: Varones, conflictos interpersonales, pandemia, paz social Cómo citar Gonzalez Ramos, Y. G. Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/ index.php/m/article/view/26 �132 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract This article aims to study interpersonal conflicts between men during the pandemic caused by COVID-19. A documentary descriptive method was used with the analysis of academic works of scientists in the field. It is concluded that the social confinement of almost two years has caused interpersonal conflicts, which has disturbed the stability of individuals; Therefore, it is important to establish mechanisms or methods of intervention, of conflict resolution that allow a peaceful resolution of a social problem that statistically places men at a disadvantage compared to other groups and thereby restores social peace. A descriptive-deductive methodology was used through an analysis of the problem and starting from the elements that cause conflicts. Among the results, it is found that the social blockade caused by the COVID-19 epidemic has caused anthropogenic relationships to change even more in social interactions, due to shared life, where family and non-work time complete the daily routine, now they begin to have more duration. Key words: Men, interpersonal conflicts, pandemic, social peace INTRODUCCIÓN Durante el proceso de confinamiento se originó una serie de problemas provenientes principalmente de los aspectos intrapersonales e interpersonales en los varones, y con el tiempo han aumentado los estudios de pandemia y los diferentes efectos psicológicos, así como los efectos sociales. Dentro de las variables psicológicas se encuentran depresión, ansiedad, desmotivación, desconfianza en sí mismo, baja autoestima, agresividad, pánico, frustración, entre otros. La pandemia, puede ser vista como una oportunidad analítica para estudiar el comportamiento, las directrices de cumplimiento, los conflictos psicológicos y las estrategias interactivas que se encuentran en este proyecto, el hombre ha sido elegido como el personaje principal debido a que se le da a todos las actitudes y las directrices sexuales que deben reunirse y el hombre de su lado es un género considerado “fuerte” a una serie de ciertas tareas, como la crianza de los niños, el trabajo doméstico de otros, la pandemia ha hecho que las personas se queden en el aislamiento continuo, la motivación de la interacción humana ha servido de revisión, centrándose en los conflictos de los hombres entre individuos después de una pandémica y de detención social, mostrando factores que permiten dar una mejor visión en el campo de las masculinidades. Los alcances de esta investigación se traducen en analizar los aspectos socio-emocionales que emergen en los varones derivado del confinamiento por COVID-19. Dentro de las limitaciones se encuentran la falta de estudios previos en el área de investigación debido a las restricciones de movilidad y convivencia durante el confinamiento (Avello y otros, 2019). Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 1. LA AFECTACIÓN DE LA PANDEMIA COVID-19 EN LOS VARONES Y EL IMPACTO SOCIAL Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 133 de vidas de familiares, amigos, compañeros de trabajo, y esto sigue provocando un colapso económico en toda la población. Al respecto, Pedro Arias (2009) menciona que “Las situaciones de crisis exigen de los responsables sanitarios un ejercicio de planificación previo usando diversos escenarios potenciales” (p. 489). Este argumento invita a la reflexión, todo con la finalidad de prevenir una crisis sanitaria con mayores estragos de los que pudiera tener o si bien fuera el caso que al menos una crisis no genere tantos conflictos para la población en tanto a mortalidad, economía, impactos sociales, psicológicos y médicos, los responsables sanitarios por ende deben estar preparados para todo tipo de situación que evite un posible colapso social que pueda generar un severo daño en la sociedad. En el mundo entero se está viviendo un fenómeno social por la aparición de una enfermedad que está afectando a todas personas sin distinción de sexo, los brotes se fueron dando en grandes escalas provocando conflictos en los diversos ámbitos, la salud de cada persona se ha visto amenazada con la pandemia COVID-19, para lo que no se estaba preparado, más en los países en los que su sistema de salud no es de primera, lo que hizo que el año 2020 fuera un conflicto muy grave en la prestación de los servicios de salud, la economía fue afectada enormemente y por ende la sociedad en general empezó a vivir conflictos interpersonales, por el estrés, debido al encierro, trabajo desde casa, en donde muchos perdieron sus Aunado a lo anterior, Lamas (2013) menciotrabajos y comenzó el impacto económico na que “la perspectiva de género se aleja en las familias. de las argumentaciones funcionalistas y deterministas, y busca explicar la acción humaEl virus que empezó a dañar la salud tanto de na como un producto construido con base hombres como de mujeres, provocó muchos en un sentido subjetivo” (p. 11). decesos, diariamente morían más y más personas posicionando a México en los países Lo anterior, hace notar que el género es con mayor índice de mortandad, estas con- subjetivo y está expuesto a lo que la sociesecuencias indirectas de la pandemia ge- dad considera femenino o masculino, esto neró demasiados estragos algunos de ellos provoca desigualdades en el sistema de gédifíciles de resolver, enfrentamientos entre las nero ejemplo, las mujeres antes, se considepersonas por el confinamiento social, y la cri- raban máquinas de bebés y cocineras, por sis sanitaria principalmente generó otros fac- su género no podían estudiar ni trabajar, su tores como son: la violencia en los varones, único objetivo de vida, según el sistema, es tanto en lo psicológico como en lo físicos. ser esposas, mientras que el hombre tenía los privilegios de poder estudiar, trabajar y Es alarmante para muchas personas el con- hasta de ocupar cargos políticos y empretrolarse cuando se están viviendo pérdidas sariales altos, esto debido a que el género Yamilet Guadalupe González Ramos �134 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC masculino es y era considerado superior al que las personas que dependían de ellos no femenino. sufrieran necesidades o carencias durante el tiempo de pandemia, lo cual ha sido una En base al concepto de género preestable- de las variables para ejercer violencia dada cido por la sociedad que rodea a los varo- a la precaria economía y la exigencia por nes, es que ellos contienen una mayor carga parte de sus familias. de responsabilidades en el hogar, bajo el mandato social de ser el sustento económico En México, el Instituto Nacional de Estadísde la familia, durante la pandemia los hom- tica y Geografía (en adelante INEGI) realizó bres sufrieron una modificación en cuanto a una Encuesta sobre el Impacto Económico sus rutinas cotidianas y en la forma en la que Generado por COVID-19 en las Empresas se relacionaban con sus círculos sociales. (ECOVID-IE), como se muestra en la tabla 1, estos datos tabulados nos brindan la inforEl cambio surge a partir de las nuevas for- mación del impacto económico que se dio mas de trabajo en donde los varones tuvie- en las empresas de nuestro país con lo que ron que aprender a trabajar en modalidad se puede identificar como la pandemia y el en línea, mientras que otros tuvieron que aislamiento social afectaron gravemente la abandonar sus empleos o de cierto modo economía, miles de trabajadores entre ellos emprender nuevas formas de trabajo que hombres que eran el pilar económico del les permitieran generar una buena econo- hogar perdieron empleos que les permitían mía para sobrevivir al día a día, evitando así mantener a sus familias. Tabla 1. Número de empresas según instrumentación de paros técnicos o cierres temporales ante la contingencia originada por COVID-19 por tamaño de empresa Abril de 2020 para la primera ronda Agosto de 2020 para la segunda ronda Mes anterior a la entrevista para la tercera ronda Ronda Tamaño de empresa Total Sí Primera Total 1 873 564 1 115 983 757 581 16 893 7 447 9 446 128 261 66 052 62 209 1 728 410 1 042 483 685 927 Grandes Medianas y pequeñas Micros No Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Segunda Total 135 1 873 564 432 001 1 441 563 16 893 1 491 15 402 128 261 18 799 109 462 Micros 1 728 410 411 711 1 316 699 Total 1 873 564 310 824 1 562 740 16 893 1 344 15 549 128 261 12 501 115 760 1 728 410 296 978 1 431 432 Grandes Medianas y pequeñas Tercera Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Grandes Medianas y pequeñas Micros Las entrevistas para la tercera ronda se realizaron del 01 de marzo al 31 de marzo de 2021. Fuente: Reproducción. INEGI. Encuesta Sobre el Impacto Económico Generado por COVID-19 en las Empresas, (ECOVID-IE). En la tabla 1, se observa cuántas empresas desde grandes, medianas, chicas y micros cerraron sus procesos habituales, lo que dio paso al desempleo afectando de forma económica y de forma psicológica a la población obrera, lo que ocasionó interrogantes como ¿Qué voy hacer? ¿Cómo voy a salir adelante? ¿Cómo le digo a mi familia que perdí el trabajo? ¿Cómo voy a sobrevivir? Incógnitas que a la brevedad y por la crisis tienen que ser resueltas para enfrentar el problema del desabasto económico y la falta de empleo. zón y es que no importa si hay un virus mortal o no, ellos son el pilar de una familia, económicamente hablando, su deber es aportar al hogar sin importar cómo se sientan. Por lo anterior, Giacaglia (2002) expresa: Hegemonía se define como el logro de un liderazgo moral, intelectual y político, a través de la expansión de un discurso que fija un significado parcial en torno a puntos nodales. Implica más que consensos pasivos y acciones legítimas: implica la expansión de un discurso particular de normas, valores, puntos de vista y percepciones, a través de readscripciones persuasivas del mundo (p. 155). Uno de los mandatos más comunes en el hombre es “Yo soy fuerte” y ese “Yo soy fuerte” es como un mantra constante con el que enfrentan el dolor, físico y emocional, tras ese mandato durante la pandemia muchos de los hombres que sufrieron contagios recu- Por tanto, al nacer dependiendo el sexo rrieron a la automedicación y salieron hacer (hombre o mujer) se le otorga al hombre sus actividades cotidianas por una sola ra- este poder de liderazgo y cuenta con resYamilet Guadalupe González Ramos �136 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ponsabilidades mayores a las de la mujer y aunque la ideología de esto ha ido transformándose con el tiempo aún no se erradica y es un poder hegemónico con el que muchos hombres viven porque proviene de la forma de crianza con la que crecieron y es por eso que en su mayoría siempre son más las de- funciones en hombres que en mujeres, en el caso de la COVID-19 enfocándonos en el municipio de Centro, Tabasco, el INEGI nos muestra en la tabla 2 el índice de mortalidad registradas a partir del año 2020, año donde se dio el desarrollo de la pandemia y el confinamiento social. Tabla 2. Mortalidades Total Hombre Mujer No especifico Tabasco 22,337 13,074 9,262 1 Centro 10,521 6,169 4,352 Nota. Consulta de: Defunciones generales Por: Entidad y número de ocurrencia Según: Sexo. Datos tomados de INEGI (2020). Con la pandemia de la COVID-19, toda la estructura masculina está pasando por un proceso de modificación que imposibilita que el hombre sea libre en su espacio y limita su entorno desde su punto de vista y bajo las diferentes interpretaciones de la masculinidad. Al respecto, Minello (2002) se refiere: Al revisar someramente los estudios de masculinidad encontraremos diferentes interpretaciones, que parten de supuestos epistemológicos, teóricos, metodológicos y políticos distintos. Las variadas posiciones podrían resumirse en que la masculinidad es considerada como: I) un atributo personal que los distintos hombres poseen en distintas magnitudes; II) un rasgo de personalidad, que puede ser más o menos permanente en cada individuo; III) una esencia inscrita en la naturaleza de los varones; IV) un papel en la organización social (proveedor, protector, etc.); V) todo lo que hacen o piensan los hombres; VI) todo aquello que hagan o piensen en función de ser hombres; VII) lo que hacen o piensan algunos varones, considerados paradigmáticos; VIII) dentro de las relaciones de género (p. 719). La masculinidad en sí misma o lo que es considerado como “masculinidad” cambió a medida que la pandemia aportó nuevas normas de interacción social y nuevas medidas sanitarias para evitar que hubiera mayores números de contagios, por lo que la relación del hombre con el entorno, y las tareas sociales a las que está sujeto conllevan Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 una mayor carga de responsabilidad social y emocional que perjudica no solo al hombre si no a quienes forman parte del núcleo familiar o afectivo de este. La situación económica en la que se emerge, las afectaciones emocionales que implicó el cierre durante la cuarentena y la pérdida de familiares o amigos por la COVID-19 generaron una reestructuración emocional y social, de forma que emocionalmente se considera que el encierro fue ese acercamiento a nuevas conductas de interacción familiar (el rol de la crianza madre e hijo) ahora se tenía el tiempo suficiente para que el hombre pudiera involucrarse en el rol de crianza de los hijos o bien adaptarse a las dinámicas de convivencia que implicaba ejercer tareas como ir al súper, mantener limpio el hogar o incluso la responsabilidad de reparar los pequeños inconvenientes que surgieran dentro de este. Por otro lado, el confinamiento implicó la pérdida de miles de empleos, pero también abrió las puertas para que el hombre pudiera tener nuevas fuentes de ingreso y nuevas ideas de emprendimiento. Partiendo de la concepción de género predeterminada de una sociedad que envuelve al hombre con una mayor carga de responsabilidades en el hogar, y bajo la responsabilidad social de ser el sostén económico de la familia, durante la pandemia los hombres han visto un cambio en sus rutinas y su relación con sus círculos sociales. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 137 cierre de empresas durante la cuarentena y la pérdida de familiares o amigos por la COVID-19 generaron una reestructuración emocional y social, de forma que emocionalmente se considera que el encierro fue ese acercamiento a nuevas conductas de interacción familiar (en el rol de la crianza padre e hijo, nuevas formas de comunicación digitales con el exterior) ahora se tenía el tiempo suficiente para que el hombre pudiera involucrarse en el rol de crianza de los hijos o bien adaptarse a las dinámicas de convivencia que implicaba ejercer tareas como ir al súper, mantener limpio el hogar o incluso la responsabilidad de realizar algunas tareas como arreglar o reparar, mantener el hogar en buenas condiciones. El cambio surge a partir de las nuevas formas de trabajo en donde los varones tuvieron que aprender a trabajar en modalidad en línea, mientras que otros tuvieron que abandonar sus empleos o de cierto modo emprender nuevas formas de trabajo que les permitieran generar una buena economía para sobrevivir al día a día, evitando así que las personas que dependían de ellos no sufrieran necesidades o carencias durante el tiempo de pandemia, lo cual ha sido una de las variables para ejercer violencia dada a la precaria economía y la exigencia por parte de sus familias. 2. LAS RELACIONES INTRAPERSONALES E INTERPERSONALES EN LOS VARONES ANTE LA COVID-19 Las relaciones intrapersonales e interpersonales son consideradas incluso antes de La situación económica en la que se emerge, la gestación, porque es la sociedad quien las afectaciones emocionales que implicó el emula un paradigma donde la descendenYamilet Guadalupe González Ramos �138 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cia debe cumplir con mandatos sociales establecidos y por ende la principal construcción afectiva que tenemos empieza desde lo intrapersonal, desde lo interior de nosotros, es decir la emoción, dice Eli Martínez (2019) que: revistamsc.uanl.mx los sexos y, por lo tanto, ámbitos exclusivos para cada uno de ellos” (Minello, 2002:718). Aun viviendo en una sociedad más actual donde se busca la equidad para ambos sexos y sobre todo para las mujeres, todavía existe un plano en el que son aceptables ciertas acciones del hombre, la forma en la que se relaciona incluso dentro de sus espacios como el trabajo, la familia, los amigos, la escuela, etcétera. La forma en la que el hombre puede interactuar varía según el lugar donde esté y según las personas que conformen ese entorno de confianza. Las relaciones intrapersonales se forman a partir de los intereses personales del individuo, así como de la conciencia, los pensamientos y sentimientos morales, y las relaciones interpersonales surgen cuando los individuos tienen intereses comunes o similitudes con los demás. Cuando el bebé nace, tiene desarrollada su capacidad para expresar emociones, llora cuando está triste, grita o pega cuando se enoja, ríe a carcajadas cuando está feliz, en pocas palabras está conectado a su energía vital de gozo, alegría amor y libertad. Pero a medida que crece y es condicionado por los papás y figuras de autoridad, el niño aprende que sus expresiones emocionales no son bien recibidas. Frases como “¡no llores!”, “¡no grites!”, “¡quita esa cara!” O “¿de qué te ríes?” Bloquea las expresiones naturales de lo que siente (p. 3). Rosa Cornelio (2019) comenta que el conflicto intrapersonal se presenta al interior del En el caso de los hombres, esta represión individuo y suele implicar alguna forma de emocional contrasta con la represión que conflicto con las metas, el conocimiento o los experimentan las mujeres, pues si bien se afectos. Es el conflicto que experimenta un desarrollan en las mismas condiciones que individuo consigo mismo, lo cual es terrible, los hombres, a ellas se les permite expresar pues no puede haber enemigo mayor que sus sentimientos con mayor libertad, pues los nosotros mismos (p. 171). hombres están sujetos a cumplir mandatos sociales de represión emocional como: “¡Yo El confinamiento social ocasionado por la soy fuerte!”, “¡Los hombres no lloran!”, “¡Pór- pandemia causó que las relaciones estate como los hombres!”, este condiciona- tablecidas por el hombre sufrieran nuemiento emocional surge de la virilidad que vas modificaciones de interacción social, se le otorga a un hombre desde el momen- debido a que pasó de una convivencia to en que nace, por lo que la forma en que donde los espacios familiares y laborales se va a relacionar desde lo intrapersonal es complementaban las rutinas diarias ahodistinta. “Cuando se piensa en un papel (o ra se entró a tener relaciones interperrol) se mantiene una visión estática que su- sonales de mayor duración en el entorno pone diferencias más que relaciones entre familiar. Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La cuarentena fue ese espacio donde los conflictos intrapersonales llevaron al límite las formas de comunicación y comprensión en el entorno familiar del hombre, como resultado de esto es que se descubrió que el hombre tiene una gran resistencia emocional. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 139 separada de la actividad social. Y cuando sucede, se niega a vivir en determinadas épocas y trasciende el pasado. Por su parte, también sería una representación justa de un entorno en el que las personas se ven obligadas a mantener un contacto habitual cara a cara con su entorno y John B. Thompson (1998) en su libro Los me- a distancia de sus círculos sociales (Thompdia y la modernidad menciona que, estas son, 1998). sociedades modernas tienen mayor acceso al conocimiento al que llama “no local” el Las limitaciones de la sociedad obligan a cual define como lo que los individuos en- los hombres a mantener una comunicación tienden y cómo lo utilizan en el medio que constante, desde las habituales 5-6 horas los rodea. de convivencia 24 horas al día, 7 días a la semana, creando una división general a Es importante destacar la importancia del partir de los conflictos internos. El cuidado desarrollo mediático, que como enriquece la de los hombres para tener el control, para propia transformación, constituye incluso un modificar su comportamiento para que puepaso importante hacia la intimidad que se dan ofrecer soluciones a los conflictos genepuede tener y se define de diversas formas rados por el individuo, que son provocados como el presencial. También existe la inte- principalmente por la falta de comunicación racción mediática, que hoy se da con una y la modificación de nuevos canales, aunque socialización limitada a través de mensajes presentes, para permitir a los hombres perde texto, llamadas telefónicas y recursos manecer en contacto con el ámbito laboral, como plataformas digitales que permiten social y académico. la sustentabilidad de la interacción social, a distancia de todos en el círculo social de Las plataformas digitales permitieron que todos. las personas pudieran comunicarse con su entorno, implementando el “home office” Los medios semi-interactivos, donde el au- (trabajo desde casa). Esto también dio paso tor nos da un ejemplo muy breve y muy mo- a que los varones pudieran tener un domiderno, un fan y un artista, que obtiene los nio de estas y convertirlas en oportunidades estimulantes resultados de la comunicación para aprender a ser uso de las mismas. libre sin tener que ser correspondido. Si bien la pandemia representó un tiempo Dados estos puntos importantes, podemos de muerte y reflexión también bien fue una ver que la comunidad descrita por el autor oportunidad donde el hombre demostró un es una comunidad promedio en pruebas incremento en la fe, ya sea desde el punto continuas porque, en algunos casos, está religioso en Cristo, Jehová y otras denomiYamilet Guadalupe González Ramos �140 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC naciones otorgadas a la fe de cada persona y aunque el varón no reconoce en ocasiones la existencia o la creencia de algún ser religioso, sí mantiene una esperanza en la fe y está en la cuestión mediática ante el confinamiento social se reflejó en los diversos grupos de amistad en plataformas como WhatsApp y Facebook donde además de compartir un saludo fraternal o amistoso también compartía su angustia y preocupación ante situaciones como los contagios de personas cercanas a ellos como amigos, familia o incluidos ellos mismos. Esta limitación del contacto cara a cara hizo que la comunicación mediática fuera ese salvavidas que le permitió al hombre expresarse, pero a la vez demostrar sus inconformidades y sus conflictos. Si bien ya no estaba a disposición un lugar donde poder llorar una pena ahora el hombre experimentó una serie de conflictos que permearon en su entorno familiar afectando sus dinámicas, en el caso de los varones que son padres y sus hijos están lejos el confinamiento limitó estas formas de comunicación cara a cara a llamadas o mensajes de cada quince días o cada fin de semana. revistamsc.uanl.mx El confinamiento social provocado por la pandemia del COVID-19 ha obligado a que las relaciones hechas por el hombre se transformen en nuevas interacciones sociales, ya que han pasado de un lugar de convivencia, donde la familia y los espacios públicos además de las rutinas diarias comienzan ahora a tener relaciones interpersonales más interactivas mediante los medios digitales, lo que les permite que sean más duraderas y dinámicas sin la necesidad de tener un contacto cara a cara. La otra facción se da a la fe de cada persona y aunque los hombres a veces no reconocen la existencia o la creencia de una afección religiosa, mantiene la esperanza en la fe y está en el incidente de los medios antes de ser detenido, la sociedad se reflejó en diferentes grupos de amistad en las plataformas como WhatsApp y Facebook además de compartir la pendiente amigable o el saludo. Este límite de contacto directo ha permitido que los medios de comunicación sean la fuente de expresión del hombre, pero durante el mismo período, muestren su desacuerdo y conflicto interno o externo en relación a sus creencias, sus formas de actuar, o lo que consideran rasgos o aspectos de la masculinidad. 3. LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS Resaltando que en efecto el confinamiento INTERPERSONALES DE LOS VARONES trajo consigo nuevas dinámicas de interac- PARA LA PAZ SOCIAL ción desde lo intrapersonal, interpersonal y así mismo esto género en algunos casos La resolución de conflictos y su reconciliación a problemas de comunicación y un aumento menudo proviene de la comunicación, ya que de comunicación mediática que se volvió la es la base de todas las interacciones sociales, brecha salvavidas del hombre con su entor- sin las cuales es casi imposible encontrar soluno. ciones amistosas en situaciones problemáticas. Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Durante el confinamiento surgieron una serie de disputas familiares en las que el hombre tuvo que aprender a arbitrar, debido a que el encierro obliga al hombre a interactuar a la fuerza con el entorno del hogar, las principales diferencias débiles se dieron en los aspectos de la comunicación y la convivencia diaria. Antes de la propagación de la epidemia de la COVID-19, había muchos casos de movilización familiar sin las mejores condiciones de vida debido a las crisis económicas y los conflictos internos, que en gran parte desembocan en violencia física o verbal. El varón también sufre y fue durante la crisis sanitaria originada por la pandemia de la COVID-19 que se descubrió que mediante el confinamiento hubo una modificación en las dinámicas de interacción que le permitieron adecuarse a los escenarios de convivencia social dentro de su entorno familiar. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 141 través de charlas o pláticas que le permitan al hombre arreglar sus conflictos interpersonales y de esa forma conseguir un bien común para ambas partes conflictuadas. Los mecanismos de mediación y conciliación parten de la premisa de que, en el entorno adecuado, las partes de un conflicto pueden mejorar sus relaciones y evolucionar hacia la cooperación, estos mecanismos mencionados por la autora no se rigen por procedimientos, sino que se rigen por principios los cuales muestra en el siguiente esquema: Esquema 1. Principios de la mediación y conciliación En el ámbito jurídico, el fomento de la paz a nivel individual y social es una aspiración de todo ser humano de vivir y convivir en armonía, por lo tanto, los nuevos sistemas de justicia van encaminados a la cercanía de las autoridades de la justicia cívica con grupos vecinales o comunales (Cornelio, 2020). Se busca la construcción del diálogo para la resolución de los conflictos principalmenFuente: Egla Cornelio (2020). te en el área de los mecanismos de solución de conflictos. La misma autora nos dice también que: Egla Cornelio (2020) nos dice que los nuevos modelos de justicia están interesados en buscar la paz social a través del diálogo como principal herramienta de mediación, el ejercicio de comunicación puede darse a La mediación es un proceso voluntario que las personas en situación de conflicto llevan a cabo con la intervención neutral e imparcial de un profesional que carece de poder para imponer Yamilet Guadalupe González Ramos �142 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx acuerdos, pero los guía en el procedimiento para que ellas, como dueñas del conflicto, lleguen acuerdos que pongan fin a la desavenencia (Cornelio, 2020: 11). a trabajar desde casa, no tener suficientes herramientas y espacio para hacerlo, sus actividades y convivir durante el día. La convivencia diaria con la misma persona provocó diversos conflictos económicos, de salud, emocionales, sociales Sería correcto que a través de estas nuevas y comunicativos, que derivaron en condinámicas de interacción que los hombres ductas conflictivas entre los varones. Los adoptaron, para dar solución a sus conflicresultados obtenidos se enmarcan dentos pudieran mediar situaciones de conflicto tro de: 1) la formación de relaciones inentre las personas que conforman su hogar terpersonales por parte de los hombres o sus espacios sociales, pensar dos veces ha llevado a la represión emocional, en antes de actuar lo llevaría a ejercer un mejor contraposición a la represión de las muejercicio de comunicación e interacción imjeres, porque si bien se desarrollan en pulsando en el varón los principios de tener las mismas condiciones que los hombres, una cultura cívica donde el ejercicio de conse les permite expresar sus sentimientos vivencia en los espacios adecuados donde con mayor libertad e incluso viviendo en se dé la interacción, se vuelvan mayormente una sociedad más moderna donde la agradables y satisfactorios siendo este caigualdad es deseable para ambos sexos paz de compartir los mismos espacios de y especialmente para las mujeres, existe recreación con las personas cercanas a él un grado en el que ciertas acciones de sin distinción de sexo o raza, con el fin de los hombres son aceptadas, la forma en generar una conciencia colectiva encamique se relacionan incluso en su espacio nada hacia la paz social del hombre en sus como el trabajo, la familia, los amigos y relaciones interpersonales. la escuela, etc. 2. El bloqueo social provocado por la epiEste mismo concepto de cultura cívica imdemia de COVID-19 ha causado que las pulsa el bien vivir como ciudadanos en su relaciones antropogénicas cambien aún calidad de miembro de la comunidad bajo más en las interacciones sociales, debirespeto y normas de convivencia, tolerancia, do a que la vida compartida, donde el civilidad; la familia, la tradición y la cultura tiempo familiar y no laboral completan cívica como adjetivo del deber ciudadano la rutina diaria, ahora comienzan a tener (Cornelio, 2020). más duración. 3. Las plataformas digitales han permitido 4. CONCLUSIONES que los varones se conecten con su entorno, implementando “oficinas en casa”. La 1. 1Se concluye que la vida de las personas recepción también expresa su dolor y anha cambiado mucho con la llegada de la siedad ante situaciones como herir a otras COVID-19, debido a las diversas condipersonas cercanas a ellos, como amigos, ciones que se presentan, acostumbrarse familiares o incluso a ellos mismos. Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Esta nueva dinámica de interacción que han adoptado los varones, en su nuevo impulso de resolución de conflictos, que pueden arbitrar situaciones de conflicto entre las personas que constituyen el nido o el espacio social. Su comunidad, pensar dos veces antes de actuar de esta manera conduce a mejores prácticas de comunicación e interacción, el fortalecimiento de los principios de ciudadanía para los culturalmente dotados en los hombres es la práctica de la convivencia en lugares apropiados donde la interacción se convierte en el momento más importante de diversión y alegría, y la capacidad de compartir los mismos espacios recreativos con sus allegados sin discriminación por razón de género o raza, para crear una conciencia colectiva hacia la paz social del hombre en sus relaciones personales. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 143 gestarán los mismos para una nueva forma de atenderlos. Ante los múltiples obstáculos que nacen cada día alrededor del mundo para la sana convivencia entre personas, la práctica de la solución de los conflictos de manera pacífica se presenta como una alternativa necesaria para lograr a nivel social una cultura de paz. 5. TRABAJOS CITADOS Arias Bohigas, P. (julio-agosto de 2009). La ética durante las crisis sanitarias: a propósito de la pandemia por el virus. Revista Española de Salud Pública, 83(4), 489-491. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=17011699001 Avello Martínez, Raidell, Rodríguez Monteagudo, Mabel A., Rodríguez Monteagudo, Pavel, Sosa López, Dailyn, Companioni Turiño, Bárbara, & Rodríguez Cubela, Rodrigo Leandro. (2019). ¿Por qué enunciar las limitaciones del estudio?. MediSur, 17(1), 10-12. Recuperado Las nuevas dinámicas de interacción emergen como una oportunidad para repensar conceptos, relaciones y necesidades de la sociedad en pro de lograr una cultura de paz, sin embargo, es fundamental analizar los conflictos que se visibilizaron con mayor intensidad durante el confinamiento. Desarrollar estrategias de atención y resolución de estos conflictos en el plano familiar y persona puede permitir que dichos conflictos aminoren los resultados negativos de la convivencia social. de http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1727897X2019000100010&lng=es&tlng=es. Cornelio Landero, R. (2019). Los Conflictos en las instituciones Públicas de Salud Su Actualidad y Trascendencia. En R. Cornelio Landero, Mediación: un método para solucionar conflictos en instituciones de salud pública (pp. 171-173), México: Editorial Porrúa. Cornelio, E. (2020). Justicia Cívica e itinerante en México a través de Conciliación y Mediación. En E. Cornelio, Métodos de solución de conflictos en la justicia alternativa (pp. 03 - 24). Villahermosa: Flores editores. Giacaglia, M. (2002). Hegemonía. Concepto clave para pensar la política. Tópicos (10), 151-159. https://www.re- Resaltando la importancia de la participación de la sociedad en los procesos de transformación y escalada de los conflictos y sus dinámicas presentadas a raíz del confinamiento provocado por la COVID-19. Es en la sociedad donde se originan los conflictos y es en la propia sociedad donde se dalyc.org/articulo.oa?id=28801009 Lamas, M. (2013). El género. La construcción cultural de la diferencia sexual. México: Maporrúa. Martínez, E. (2019). Arregla tus emociones. En E. Martínez, y M. d. Saavedra (Ed.), Crea Una Vida a Tu Medida (pp. 87-91). México: Penguin Random House. Minello Martini, N. (septiembre-diciembre de 2002). Yamilet Guadalupe González Ramos �144 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Los estudios de masculinidad. Estudios Sociológicos, XX(3), 715-732. https://www.redalyc.org/articulo. oa?id=59806009 Thompson, J. B. (1998). El yo y la experiencia en un mundo mediático. En J. B. Thompson, Los media y la modernidad (pp. 269-271). España: Paidós. _ Yamilet Guadalupe Gonzalez Ramos Licenciada en Derecho. Mail: gora9912@ gmail.com Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 ��Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2023 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de solución de conflictos, 2023, Vol. 3, No 4, Enero Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2023 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020719 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Conflictos de pareja Emociones Mediacion familiar Parentalidad y mediación Paz social Perdón https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/406/20663/MSC_Metodos_de_solucion_de_conflictos_2022_Vol._2_No._3_Julio.pdf 95b91f7116d15855d33e7bc4cfbef593 PDF Text Text MSC Métodos de Solución de Conflictos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez Director Editorial Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Editora invitada �MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistamsc.uanl. mx, revistamsc@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez, subdirección de posgrado e investigación de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-031517471200-102 ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Editores invitados Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Nuevo León �Contenido ARTÍCULOS Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra 11 Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral Alfonso Roiz Elizondo 27 Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución Carolina Baule 47 Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática Rosaura Rojas Monedero 73 La naturaleza mediadora de los partidos políticos María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos 87 �8 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Presentación La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León se congratula en presentar a la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos, un espacio de encuentro académico donde se entrelazan conocimientos, experiencias, reflexiones y visiones que contribuyen a generar conocimiento que beneficia a solucionar los conflictos de la sociedad y generar con ello niveles de bienestar social. MSC Métodos de Solución de Conflictos surge en el marco de los primeros 10 años de la fundación del Doctorado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de esta década se ha consolidado como un programa generador de ciencia nueva en el tema de los Métodos de Solución de Conflictos, en un programa de reconocida calidad por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad —PNPC— del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología —CONACyT— en su nivel consolidado. La investigación de impacto social es una de las estrategias más importantes para la Facultad de Derecho y Criminología, por tal motivo, se impulsó la creación de la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos con el objetivo de reunir expertos en la nueva ciencia de la mediación que sean promotores y motivadores en la formación de los nuevos investigadores sociales que forma nuestra institución. Con la creación de las revistas científicas de nuestra facultad, estamos cumpliendo con nuestro compromiso y responsabilidad social en la pacificación de los conflictos. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �Editorial La finalidad por la cual se pretende solucionar conflictos electorales, entendiéndose a todos los que surgen de la interacción entre los actores del proceso electoral. A través de la mediación es posible fomentar en la ciudadanía vías alternas de solución de conflictos en el sentido que permitan agilizar los procesos, proponer soluciones participativas con lo que se fomente la participación ciudadana en los sistemas democráticos y en las instituciones que lo integran. Los conflictos relacionados con las elecciones son una parte esencial de los ciudadanos, así como de los partidos políticos, debido a que durante el proceso electoral la credibilidad del mismo, y de las Instituciones que lo enmarcan está determinada en gran medida por la capacidad del Estado para resolver estos conflictos, así como por la percepción de la ciudadanía al desarrollo del proceso electoral y sus resultados. Se considera que, con la inclusión de la mediación electoral, se fomentará el dialogo entre las partes intervinientes, se agilizará la resolución de los conflictos, dentro de un proceso ya marcado por tiempos exactos. Debemos resaltar la pertinencia y necesidad social de fomentar la resolución de conflictos por medio de la educación cívica, con lo cual se coadyuva en la construcción de cultura política democrática con ciudadanos participativos. Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Editora Invitada ��Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC Los métodos alternos de solución de controversias, un reto para la autoridad electoral Alternative dispute resolution, a challenge for the electoral authority Recibido: 08-06-2022 Luigui Villegas Alarcón* Sofía Velasco Becerra ** | Aceptado: 08-07-2022 *ORCID 0000-0002-8209-6266 Comisión Estatal Electoral, Monterrey, Nuevo León, México **Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen Los tribunales y las entidades federativas han iniciado una serie de modificaciones a sus cuerpos normativos, han creado leyes específicas sobre el tema de mecanismos alternos de solución de controversias, y se ha visto su aplicación, además del ámbito penal, en el civil, en el familiar, en el laboral; han surgido también instituciones y todo un andamiaje burocrático a su alrededor. Sin embargo, su aplicación en materia electoral es casi nula, quizá porque no se ha considerado como una posibilidad idónea para resolver las controversias de este tipo. Como en todas las materias habrá casos en los que los mecanismos alternativos sean una opción viable para las partes involucradas, y otros donde por la propia naturaleza del asunto, no lo sea. Palabras clave: conflictos electorales, procedimientos especiales sancionadores, solución de controversias Abstract The courts and the states have initiated a series of modifications to their regulatory bodies, have created specific laws about alternative dispute resolution (ADR), and its application has been observed in criminal law, civil law, family law, and labor law; institutions and a bureaucratic structure have also been created around ADR. Nonetheless, its application in election law is virtually nonexistent, perhaps because it has not been considered a suitable option to solve disputes of this nature. Cómo citar Villegas Alarcón, L., & Velasco Becerra, S. (2022). Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral . MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi.org/10.29105/msc2.3-33 �12 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx As in all fields of law, there will be cases in which alternative dispute resolution would be a feasible option for the involved parties, and other cases where due to the nature of the matter, it would not be. Keywords: election disputes, special sanctioning procedures, dispute resolution INTRODUCCIÓN La reforma constitucional de 18 de junio de 2008 (Secretaría de Gobernación, 2008, art. 17) introdujo los mecanismos de solución de controversias como una respuesta a las demandas de justicia. Se insertó como parte de la reforma penal –aunque no es exclusiva para esta área- de ese año y por la necesidad de contar con un efectivo acceso a la justicia para toda la población, sobre todo para la más desprotegida económicamente y que se encuentra en desventaja ante las instancias públicas contra las que interactúa. Se pretendió cambiar el paradigma de la justicia restaurativa con la participación más activa de la población, donde se privilegia la responsabilidad personal, el respeto al otro y la comunicación, además de las ventajas en disminuir las cargas de trabajo en los tribunales y de acceso expedito a la reparación del daño por parte de la víctima (Secretaría de Gobernación, 2008). Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (2017) ha señalado que tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como, en la Convención Americana de Derechos Humanos se deriva el derecho de acceso pleno a la justicia el cual comprende, en adición a determinados factores socioeconómicos y políticos, el derecho a una tutela jurisdiccional efectiva y los mecanismos de tutela no jurisdiccional que también deben ser efectivos y estar fundamentados constitucional y legalmente. A partir de esa reforma, los tribunales y las entidades federativas han iniciado una serie de modificaciones a sus cuerpos normativos, han creado leyes específicas sobre el tema, y se ha visto su aplicación además del ámbito penal, en el civil, en el familiar, en el laboral; han surgido también instituciones y todo un andamiaje burocrático a su alrededor. Sin embargo, su aplicación en materia electoral es casi nula, quizá porque no se ha considerado como una posibilidad idónea para resolver las controversias de este tipo. Como en todas las materias habrá casos en los que los mecanismos alternativos sean una opción viable para las partes involucradas, y otros donde por la propia naturaleza del asunto, no lo sea. Cabe destacar que Nuevo León fue pionero en instaurar los Métodos Alternos de Solución de Controversias (MASC), la entidad los estableció en 1996 para asuntos civiles; sin embargo, se instituyó para todas las materias en junio de 2004 con una reforma a la Constitución. En ese mismo año se creó Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 13 el Centro Estatal de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos. Para el 2005 se publicó la Ley de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos, misma que fue abrogada en el 2017 que se promulgó la Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias. En el proyecto de la nueva Constitución, que ya se presentó al Congreso Local de Nuevo León y que se aprobó en una primera vuelta también se contemplan estos mecanismos.1 conflicto ante alguna autoridad. En los últimos años se ha desarrollado todo un sistema de procedimientos basados desde la perspectiva de la paz, y de proponer soluciones que convengan a las partes y en un tiempo más corto. Los MASC deben aplicarse en todas las materias, dice el texto constitucional; sin embargo, en la materia electoral se ha explorado muy poco y en casos excepcionales. ¿Qué debería hacer la autoridad electoral para implementar estos mecanismos de solución? ¿Son viables desde la parte prácMETODOLOGÍA tica u operativa? La revisión de la literatura de los MASC nos indica que sí, no obstante, Se revisó la bibliografía de los MASC, la le- se deberá ver que dice la ley electoral sobre gislación vigente a nivel federal y local sobre sus procedimientos sancionadores o medios los MASC y se hizo una correlación con la le- de impugnación. gislación electoral, en particular los diferentes medios de impugnación, con la finalidad 1. Los métodos alternos de solución de de identificar los posibles eventos en los que controversias. se puedan aplicar los MASC. Los métodos alternos de solución de controAsimismo, se revisaron cifras de expedien- versias, “son procedimientos diferentes a los tes tramitados por las autoridades electora- jurisdiccionales que tienen como objetivo reles locales y se estudiaron las sentencias de solver conflictos suscitados entre partes con Tribunales Locales Electorales, de las Salas un problema de intereses” (Marquéz y De Regionales y de la Sala Superior del Tribunal Villa, 2013, p. 1587). Electoral del Poder Judicial de la Federación que ordenaron la aplicación de MASC, con La mediación es una figura emergente en el la finalidad de conocer el impacto que han sistema jurídico mexicano, y aunque ya se tenido en la justicia electoral. ha legislado al respecto, aún existen áreas del derecho donde este mecanismo de soMARCO TEÓRICO lución de controversias y justicia restaurativa puede incidir. Algunos autores sostienen El acceso a la justicia es un derecho que que la mediación como mecanismo alterno, tienen todas las personas que enfrentan un además de resolver conflictos, genera capiproceso judicial o que acuden a resolver un tal social, ya que, en esencia, las partes en pugna se someten voluntariamente, lo que implica cooperación y alienta la convivencia 1 Se aprobó el Dictamen de primera vuelta el pacífica fincada en un instrumento del Esta23 de marzo de 2022. Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �14 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx do con fuerza vinculante y reconocimiento un tercero neutral, que no tiene poder sonormativo (Gorjón y Barrera, 2016, p. 2). bre las partes, ayuda a estas a que en forma cooperativa encuentren el punto de armonía De acuerdo con la literatura, entre los dife- en el conflicto”. rentes tipos de Métodos Alternos de Solución de Controversias (MASC) se encuentran: El Censo Nacional de Justicia Estatal 2021 a) La negociación, del Instituto Nacional de Estadística y Geob) La mediación, grafía (2021) señala que, en el 2020, los c) La conciliación, poderes judiciales estatales reportaron una d) La justicia restaurativa y solución de más de 113 mil asuntos, contra e) Las soluciones amistosas. los más de 121 mil que ingresaron a centros de mediación, es decir, una eficacia de 97% La negociación es un proceso comunicacio- de los expedientes. Los temas de mayor incinal donde ninguna de las partes se impone dencia fueron los familiares, civiles, mercanpara alcanzar un acuerdo (Guzmán Palma, tiles, y penales. 2020, p. 6). De acuerdo con estas cifras es significatiLa conciliación, es un proceso facilitado por va la cantidad de trabajo que no ingresó a un tercero quien previo análisis del caso, los juzgados, y que sin duda benefició a las presenta las partes propuestas de solución personas involucradas en obtener una solual conflicto, las partes en pleno ejercicio de ción adecuada para ellas y de manera más su libertad, deciden si la aceptan o no (Guz- pronta y expedita. Aunque el Censo (INEGI, mán Palma, 2019, p. 20). 2021) no señala el tiempo en que los asuntos fueron resueltos, con toda seguridad La justicia restaurativa, se aplica en mate- fue menor que si se hubieran sometido a un ria penal y consiste en reparar el daño a las proceso judicial con todo el periplo de fases víctimas más que en castigar a las personas que esto representa. responsables (Guzmán Palma, 2019, p. 20). Además del ahorro de tiempo y en recursos, Las soluciones amistosas, generan espa- los métodos alternos permiten avanzar en la cios participativos de diálogo entre las construcción de la paz, porque evitan conpersonas y la autoridad, se pueden llegar flictos innecesarios, o los desgastes físicos a acuerdos benéficos para ambas partes y emocionales de un largo proceso judicial, e incluso para la sociedad porque pueden debemos avanzar en formar una cultura de hacer cambios estructurales (Guzmán Pal- no violencia, dialogar, escuchar a la otra ma, 2019, p. 20). persona y llegar a acuerdos comunes puede ser posible, o alcanzar la paz, definida como La figura más usada es la mediación que de una relación de armonía y sin conflictos enacuerdo con Gorjón (2015) se define como tre las personas. “un procedimiento no adversarial en el que Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 La paz es indispensable para que un pueblo pueda vivir con tranquilidad y logre sus objetivos comunes, es un elemento central en las democracias. La Organización de las Naciones Unidas (ONU, 2015) en la agenda 2030 sobre el desarrollo sostenible fijó como uno de sus objetivos a la paz, la justicia e instituciones sólidas, y entre las acciones para el logro de este objetivo se encuentran las de garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, representativas y participativas que respondan a las necesidades, así como garantizar el acceso a la justicia para todas las personas. Debemos recordar que uno de los motivos por los que surgen los métodos alternos es precisamente que las personas tengan acceso a la justicia. En la contienda electoral, la lucha por el poder enfrenta a las distintas fuerzas políticas, por lo que no es fácil considerar que ante intereses antagónicos se pueda arribar a acuerdos o mediar para conciliar, como ejemplo tenemos la cantidad de conflictos que se presentan antes y durante el proceso electoral. No obstante lo anterior, si se toman en cuenta las dos dimensiones de la política, ésta entraña competición en la contienda y, cooperación cuando se gobierna en las dimensiones gobierno-oposición. Con base en esta premisa política, se puede conjeturar que en temas electorales es posible la conciliación o la mediación. Veamos algunos ejemplos donde se han aplicado. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 15 resolver conflictos, aunque existen algunos ejemplos a destacar como los siguientes: En el Estado de México, el Instituto Electoral local emitió los Lineamientos para Regular la Propaganda Electoral durante los Procesos Electorales de esa entidad en el año 2000, es decir, se puede considerar que fueron pioneros en contemplar los mecanismos alternativos en materia electoral porque se emitieron antes de la reforma de 2008. Se destaca que contemplaban a la conciliación como mecanismo para resolver las controversias entre los partidos políticos, y para ello debían firmar un acuerdo que contuviera el compromiso de retiro, blanqueo, o restitución de la propaganda electoral (Gobierno del Estado de México, 2000). El acuerdo CG/IEEPCO-59/2013 emitido por el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) que estableció los Lineamientos y metodología para el proceso de mediación en casos de controversias respecto a las normas o procesos de elección en los municipios que se rigen por sistemas normativos internos, teniendo sustento legal en el Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca, el cual señala en su artículo 264 que: “En caso de presentarse controversias, respecto a las normas o procesos de elección en los municipios que se rigen por sus siste2. Mediación en materia electoral. Esce- mas normativos internos, éstos agotarán los nario jurídico actual mecanismos internos de resolución de conflictos antes de acudir a cualquier instancia En materia electoral no se ha generalizado estatal” (Tribunal Electoral del Poder Judicial el uso de los MASC como herramienta para de la Federación, 2017). Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �16 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El mismo Código señala en su artículo 266 que la mediación electoral estará basada en la democracia, la pacificación social, la tolerancia, el diálogo, el respeto y el consenso con la finalidad de construir acuerdos justos, aceptables y pacíficos. También refiere que la metodología que se emplee en mediación se realizará de acuerdo con los estándares nacionales e internacionales de los derechos humanos. Por tanto, en el caso de Oaxaca, existe una normativa electoral que obliga al IEEPCO a instrumentar los mecanismos internos de resolución de conflictos como primera instancia en casos de controversias con comunidades indígenas (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2017). Al respecto, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) emitió el 28 de mayo de 2014 la jurisprudencia 11/2014, SISTEMAS NORMATIVOS INDÍGENAS. MEDIDAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ELECTORALES (LEGISLACIÓN DE OAXACA), que señala que en la elección de autoridades de pueblos indígenas, cuando existan escenarios de conflicto que puedan tener un impacto social o cultural para los integrantes de la comunidad, derivados de elecciones regidas por sistemas normativos indígenas, previamente a la emisión de una resolución por parte de las autoridades administrativas o jurisdiccionales, se deben privilegiar medidas específicas y alternativas de solución de conflictos al interior de las comunidades, mediante los procedimientos e instituciones que se consideren adecuados y válidos comunitariamente; lo anterior contribuye a garantizar el pleno respeto a su autonomía, así revistamsc.uanl.mx como el derecho que tienen a elegir a sus propias autoridades en el ejercicio de su libre determinación, al propiciar la participación de los miembros de la comunidad y de las autoridades en la solución de la controversia, de una manera alternativa a la concepción tradicional de la jurisdicción, sin que estas formas alternativas puedan contravenir preceptos y principios constitucionales y convencionales (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2014). En esa misma línea, se encuentra la sentencia SX-JDC-551/2018 de la Sala Regional Xalapa del TEPJF, relacionada con un conflicto que involucró a personas pertenecientes a una comunidad indígena en Oaxaca. La sentencia emitida por la Sala señaló, entre sus consideraciones, que en la resolución de conflictos intracomunitarios previo a la emisión de una resolución de una autoridad administrativa o jurisdiccional se deben privilegiar medidas pacíficas de solución de conflictos tales como la mediación y la consulta, tal como lo ha señalado la Sala Superior en la jurisprudencia mencionada líneas arriba. (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2018). La mediación –continúa la sentencia SXJDC-551/2018- es una medida alterna de solución de controversias que encuentra sustento en el principio de acceso a la justicia que busca privilegiar el diálogo y el consenso en la resolución de conflictos al interior de comunidades indígenas (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2018). También se señala que dentro de los principios que rigen la mediación se encuentra el Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de respeto al derecho de libre determinación, lo cual permite que el órgano encargado de desarrollar dicho procedimiento tome en cuenta las manifestaciones de ambas partes, por lo que el proceso de mediación y conciliación en los procesos de elección de autoridades municipales de Oaxaca son medidas coadyuvantes en la administración de justicia (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2018). De forma más reciente, y en consonancia con la sentencia de la Sala Superior, el Tribunal Electoral del Estado de Chiapas emitió en enero del 2021 un Reglamento para la aplicación de Medios Alternativos de Solución de Controversias en los Procesos Electivos regidos por Sistemas Normativos Indígenas. Este Reglamento señala que el Tribunal cuenta con una Unidad de Justicia Alternativa de Sistemas Normativos Internos, que se integra por facilitadores (as), mediadores (as) y conciliadores (as) para el proceso de mediación y conciliación, quienes deberán tener la capacitación y formación correspondiente para resolver los conflictos que se les presenten. (Tribunal Electoral de Chiapas, 2021). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 17 de elección de municipios que se rigen bajo los sistemas normativos indígenas, tomando como base el propio acuerdo CG/IEEPCO-59/2013. El tribunal local estimó que este mecanismo alterno debe de basarse en diversos principios como la democracia, la paz y la tolerancia (Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca, 2019a). Por su parte, el Tribunal Electoral de la Ciudad de México, al resolver el JLDC021/2020, ordenó el agotamiento de un procedimiento de conciliación y/o mediación para dar solución a los conflictos generados alrededor del proceso electivo para designar a la autoridad del pueblo originario de San Pedro Mártir, Tlalpan, en aquella entidad. Lo anterior, toda vez que, tras la celebración del proceso electivo, se interpusieron diversos medios de impugnación de los cuales conocieron tanto el tribunal local, como la Sala Regional Ciudad de México del TEPJF. La sentencia JLDC-021/2020 estimó que, debido a la naturaleza de la controversia, y para darle mayor celeridad a su resolución, un proceso de conciliación y/o mediación resultaba necesario, con base en el derecho de autodeterminación que gozan los integrantes de la comunidad referida. Este mismo tribunal hizo referencia al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, que prevé el reconocimiento y protección de los valores y prácticas sociales propios de estas poblaciones (Tribunal Electoral de la Ciudad de México, 2020). En ese mismo sentido, la sentencia JNI/34/2019, emitida por el Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca (2019), reencauzó la demanda presentada por un ciudadano autoadscrito como indígena, instruyendo al Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca a iniciar el proceso de mediación previsto dentro de la normativa local para En el mismo orden de ideas, se encuentra la la resolución de controversias en procesos sentencia JDCI/120/2019 del Tribunal Elec- Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �18 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC toral del Estado de Oaxaca, que ordenó al organismo público local de la entidad, a coadyuvar en la realización de un proceso de mediación con las autoridades municipales y auxiliares de San Pablo Villa de Mitla y San Miguel Albarradas, Oaxaca. Lo anterior, debido a que diversos ciudadanos interpusieron demanda ante el referido tribunal, tras no haber sido convocadas las mujeres a participar en el proceso electivo ni las personas originarias de la comunidad que radicaban fuera de la misma. Al mismo tiempo, la sentencia vinculó a diversas dependencias del Estado de Oaxaca como fueron la Secretaría General de Gobierno del Estado de Oaxaca, la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, la Fiscalía General del Estado de Oaxaca, entre otras autoridades (Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca, 2019b). Por último, el Tribunal Electoral del Estado de Guerrero emitió la sentencia TEE/ JEC/001/2021, en la cual ordenó al Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Guerrero instruir a sus áreas técnicas a coadyuvar con el Consejo Municipal Comunitario y la Asamblea Municipal de Representantes, después de que varios ciudadanos indígenas presentaran ante el Instituto una solicitud para que se provea una consulta a fin de determinar el Modelo de Elección e integración del órgano de Gobierno Municipal por sistema normativo interno (Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, 2021). revistamsc.uanl.mx que provea de una consulta a fin de resolver un conflicto con matices electorales, implica una intermediación o la intervención de un tercero. Otro ejemplo de legislación electoral que contempla los MASC es la Ley General de Partidos Políticos para los procedimientos de justicia intrapartidaria, y obliga a que en los estatutos de dichos institutos políticos se establezcan los medios alternativos de solución de controversias sobre asuntos internos, para lo cual deberán prever los supuestos en los que serán procedentes, la sujeción voluntaria, los plazos y las formalidades del procedimiento. Esta normativa le dedica un capítulo a la Justicia Intrapartidaria en los artículos 46 al 49 de la Ley General de Partidos Políticos. Sobre el particular, la magistrada Janine M. Otálora Malassis, de la Sala Superior del TEPJF señaló que ante la alta judicialización de los asuntos derivados de los conflictos internos de los partidos políticos, se debería crear la figura del mediador electoral, para dirimir los conflictos entre los precandidatos que buscan ser aspirantes a candidatos de un partido político o puestos dentro del mismos instituto político, lo que beneficiaría a los tribunales locales y federales quienes además de resolver los asuntos de contienda electoral, también deciden sobre si el proceso de selección de las y los candidatos fue el correcto (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2018). Si bien esta sentencia no incluye un MASC En otro aspecto, aunque no precisamente en sentido estricto, se considera relevan- como parte de la contienda en un proceso te porque se pide a la autoridad electoral electoral, el Instituto Nacional Electoral esLos métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 tableció en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa, la conciliación para dirimir conflictos entre el personal a fin de lograr un acuerdo y hacer cesar las conductas que dieron origen al mismo; en las denuncias de acoso u hostigamiento sexual no procederá resolver por esta vía. Se establecieron una serie de reglas para llevar a cabo esta medida y en caso de no llegar a un acuerdo se dejan a salvo los derechos de las partes involucradas para hacerlos valer en la vía que consideren oportuna (Instituto Nacional Electoral, 2020). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 19 través de la figura del Procedimiento Especial Sancionador es necesario hacer énfasis en que este mecanismo de resolución de controversias electorales tuvo su origen en el marco del proceso electoral de 2005-2006 con motivo de una queja presentada ante el Instituto Federal Electoral (IFE) por la entonces “Coalición por el Bien de Todos” donde solicitaba a la autoridad electoral ordenara el retiro de propaganda a la coalición “Alianza por México”. La negativa del IFE a esta petición fue impugnada ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y dio lugar al expediente SUPRAP-17/2006, en cuya resolución ordenó al IFE instrumentara un procedimiento idóneo y eficaz, en el que, respetando las formalidades esenciales del procedimiento resolviera las cuestiones debatidas en materia de propaganda electoral (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2006). De forma similar los organismos públicos locales electorales (OPLES) han emitido lineamientos similares para dirimir conflictos entre su personal y han privilegiado la conciliación como vía para resolverlos, tal es el caso del Instituto Electoral del Estado de Colima que emitió el acuerdo IEE/CG/AO59/2017 por el que se nombró a la autoridad conciliadora Lo que inició como un mandato judicial para en la solución de conflictos laborales (Ins- definir una controversia electoral a través de tituto Electoral del Estado de Colima, 2017). una sentencia, se incorporó en 2007 en el Código Federal de Instituciones y ProcediCon la finalidad de que las autoridades mientos Electorales (COFIPE) con el denomielectorales den cumplimiento a la norma nador de procedimiento sancionador elecconstitucional sobre MASC y por lo tanto al toral. acceso a la justicia pronta y expedita, éstas deben explorar en qué asuntos las contro- El aumento de la competitividad electoral versias podrían dirimirse bajo la óptica de en México no ha estado exento de tensioestos mecanismos alternativos. nes que se han traducido en un exponencial aumento de la conflictividad electoral. En las 3. Conflictividad electoral en las entida- entidades federativas se aprecia un incredes federativas: Procedimientos Espemento significativo de quejas por parte de ciales Sancionadores los diversos actores políticos, que han derivado en PES como se puede apreciar en el Antes de abordar el tema de la conflictivi- siguiente cuadro: dad electoral en las entidades federativas a Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �20 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Cuadro 1. Procedimientos Especiales Sancionadores, entidades federativas: 2018 y 2021 Procedimientos Especiales Sancionadores (PES) Entidad 2018 2021 Aguascalientes 45 106 Baja California 101 180 Baja California Sur 22 52 Campeche 33 134 Chiapas 43 86 Chihuahua 138 315 Ciudad de México 279 319 77 72 Colima - - Durango 1 64 206 704 Guerrero 76 101 Hidalgo 34 106 Jalisco 145 543 Estado de México 534 693 Michoacán - - Morelos - - Nayarit 0 172 635 1020 Coahuila de Zaragoza Guanajuato Nuevo León 427 Oaxaca 145 558 Querétaro 81 214 Quintana Roo 80 16 Puebla Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC San Luis Potosí 124 296 Sinaloa 28 41 Sonora 229 185 Tabasco 135 136 Tamaulipas 88 187 Tlaxcala 26 336 Veracruz 231 885 Yucatán 80 113 Zacatecas 107 195 21 Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por los institutos estatales electorales. No se recibió información por parte de Colima, Michoacán y Morelos. Oaxaca refirió no tener registro de 2018. Como se puede apreciar en el cuadro anterior, salvo Coahuila y Quintana Roo, la tendencia en la conflictividad electoral estatal fue al alza entre los procesos electorales de 2018 y 2021, siendo Nuevo León la entidad federativa que más tramitó Procedimientos Especiales Sancionadores en ambos procesos comiciales. En el caso de Nuevo León, la Comisión Estatal Electoral tramitó durante el Proceso Electoral 2017-2018, la cantidad de 635 PES. En el proceso electoral 2020-2021 esta misma autoridad electoral substanció 1020 PES, lo que representó una carga significativa de trabajo para el área jurídica en cada proceso electoral, misma que se sumó al desarrollo de las actividades ordinarias relacionadas con el proceso electoral. Por su parte el Tribunal Estatal Electoral en Nuevo León tramitó en el período del 1 de oc- tubre al 30 de septiembre de 2021, la cantidad de 1311 medios de impugnación y procedimientos sancionadores, lo que representa un número mayor que en el proceso electoral anterior de 2017-2018 donde esta misma autoridad jurisdiccional substanció 939 medios de impugnación y procedimientos sancionadores. Si comparamos esta última cifra con la estadística del proceso electoral local de 2014-2015 donde se substanciaron 606 medios de impugnación y procedimientos, la cifra va in crescendo, es decir, la conflictividad electoral aumenta en cada proceso electoral, lo que detona un aumento signwificativo en las cargas de trabajo de las autoridades electorales, desde la autoridad administrativa electoral, pasando por la autoridad jurisdiccional electoral local, hasta arribar a la justicia federal electoral. Si se toma en cuenta que, en muchos casos, las partes en conflicto agotan toda la cadena impugnativa, eventualmente, esto pudiera Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �22 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC colapsar el trabajo de las autoridades elec- vertir de manera gráfica este crecimiento de torales. En el siguiente cuadro es posible ad- conflictividad electoral: Cuadro 2. Total de medios de impugnación y procedimientos sancionadores 20152021 en Nuevo León. Actividad Jurisdiccional Proceso Electoral Proceso electoral 2020-2021 1311 Proceso electoral 2017-2018 939 Proceso electoral 2014-2015 606 Fuente: Elaboración propia con base en datos del Informe de labores de la Presidencia del TEENL, disponible en: https://www.tee-nl.org.mx/transparencia_sipot/acuerdos/informe_de_actividades_2020_2021.pdf Entre las bondades de los MASC se encuentra el período de tiempo más corto para la solución de los asuntos, dado que las cargas de trabajo se incrementan considerablemente en la contienda electoral. Parecería viable que en materia electoral se valore establecer alguno de los mecanismos de solución de controversias con lo que se cambiaría el paradigma de solución de casos en contiendas electorales donde a veces el enfrentamiento entre los actores políticos parece no dar lugar a una tregua. Anteriormente, la legislación establecía que la Comisión Estatal Electoral debía tramitar y resolver los procedimientos sancionadores ordinarios y el Tribunal Electoral Local, debía resolver los procedimientos especiales sancionadores. Actualmente, la resolución de ambos tipos de procedimientos es competencia del Tribunal.2 (Congreso del Estado de Nuevo León, 2022). Habrá algunos casos donde los MASC pueden ser muy efectivos, como las conductas que se realizan entre los particulares, como la colocación indebida de propaganda o las calumnias y algunas conductas en redes sociales, con el impacto masivo de comunicación que tienen estas últimas. En los casos Cabe señalar que en la contienda electoral, en la mayoría de los casos, los conflictos se deben resolver en el tiempo en que se desarrolla el proceso electoral, es decir, un plazo relativamente corto, y quizá esa puede La reforma del 4 de marzo de 2022 a la Ley ser una de las justificaciones del porqué los 2 Electoral de Nuevo León, otorgó al Tribunal Electoral MASC no sean tan atractivos como una soLocal la facultad de resolver los procedimientos ordilución pronta e inmediata. narios sancionadores. Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 que un partido político o una ciudadana o ciudadano presente un medio de impugnación o queja por un interés difuso, colectivo o de grupo o bien del interés público, resultaría improcedente el uso de los MASC, debido a que el ejercicio de la acción impugnativa en ese caso, no es para la defensa de su interés jurídico en particular, como gobernado, sino para tutelar los derechos de la ciudadanía, entendida ésta, como una colectividad que se conforma por sub colectividades o grupos, e inclusive, de otros grupos que sin ser considerados jurídicamente como ciudadanos, merecen la tutela del Estado, como los menores de edad, donde en materia de propaganda política, el derecho tutelado es el interés superior de la niñez, entendida esta última como una colectividad (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2009). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 23 Debemos avanzar en la construcción de acuerdos que representen una economía procesal, un ahorro en tiempo, en recursos humanos y financieros; a toda la sociedad nos conviene. El legislador tiene un reto que ojalá quiera asumir: encontrar la fórmula de plasmar en la legislación electoral federal o local el reconocimiento de MASC como vías alternas para la solución heterocompositiva a través de alguna figura de arbitraje o mediación profesional-electoral que permita una solución eficaz a las controversias entre los diversos actores políticos, pero que a la vez sume en la construcción del tejido democrático, en el entendido de que si bien en democracia existe el principio de la competencia política, también existe el de la cooperación, es decir, como dos caras de la misma moneda que se complementan, donde por un lado Por lo antes expuesto, el partido político o la está la faz de la competición, y del otro lado, ciudadanía demandante no podrían desis- la cooperación. tirse válidamente del medio de impugnación o queja promovida, porque no existe un titu- La política es competición y cooperación al lar único del interés jurídico afectado, el cual mismo tiempo, entendiendo esta última como corresponde a toda la ciudadanía e incluso la dimensión a través de la cual los diversos a toda la sociedad. actores políticos resuelven sus conflictos de manera amigable y a favor de la democraCONCLUSIONES cia, porque esos mismos competidores serán en un futuro Gobierno/Oposición, MayoLa llegada de los MASC a nuestro sistema rías/Minorías que tienen que dialogar para de justicia ha obligado a las instancias judi- encontrar soluciones públicas. Mientras meciales y administrativas que resuelven con- nos friccionados arriben a esos escenarios flictos, a cambiar el paradigma de solución. postelectorales, será más factible llegar a la Llegar a acuerdos favorables para las par- toma de acuerdos por la vía del diálogo y tes, dialogar para mediar o conciliar una del consenso, evitando incluso, la polarizaproblemática desde la perspectiva de la ción. paz, es posible. Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �24 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Operativamente, la instrumentación de los MASC, además de plasmarse en la ley, debería incluir una capacitación a las y los futuros mediadores y certificarlos para dotarles de las herramientas y habilidades que requieren las soluciones alternas a los conflictos. Sin duda para las personas involucradas en los conflictos político-electorales también va a significar un cambio de paradigma, como en todo proceso nuevo habrá resistencias que al tiempo cederán ante los beneficios que hemos visto representan las soluciones alternativas de conflictos. revistamsc.uanl.mx Se podría pensar en una reforma a la Ley Electoral estatal que los contemple, aunque también podemos señalar que el principal instrumento jurídico que es la Constitución ya lo establece. Propuestas • • Hasta ahora, aunque hay algunos casos excepcionales, la mayoría de la literatura refie- • re a los conflictos electorales relacionados con los pueblos indígenas los que destacan por su aplicación en los métodos alternos de • solución de controversias. El reconocimiento en la ley de la instrumentación de los MASC para la resolución de conflictos electorales. La capacitación por parte de las autoridades electorales al personal necesario que se designaría para implementar los MASC. Establecer los manuales de procedimientos alternativos acordes a la Ley de Métodos Alternos y a la Ley Electoral. Proporcionar orientación a las personas involucradas en el conflicto sobre la posibilidad de solucionar el problema por algún MASC. Realizar, en aquellos casos que proceda, y que no sean de interés público, las soluciones con base en los MASC. Debemos replantear los asuntos en los que sí quepa la justicia con este tipo de soluciones • y tener presente que habrá asuntos como los de interés general, o los de violencia política de género o donde se afecte el interés superior del niño y de la niña, que seguramente no podrán someterse a las medidas TRABAJOS CITADOS de conciliación y de mediación, o cuando se trate de violaciones a la Constitución. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2022, 27 de febrero). Ley General de Partidos Políticos. https:// Es necesario también la difusión de este tipo de mecanismos alternativos para que la sociedad, y por lo tanto las personas involucradas en una contienda electoral, ya sea partidos políticos, candidatos, candidatas e independientes conozcan los mismos y las bondades que puede ofrecer y que han sido señaladas en este trabajo. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP.pdf Congreso del Estado de Nuevo León. (2022, 4 de marzo). Ley Electoral para el Estado de Nuevo León. http://www. hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_electoral_para_el_estado_de_nuevo_leon/ Gobierno del Estado de México. (2000). Gaceta del Gobierno. https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2000/abr203. pdf Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. 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Alma Delia Eugenio doc/cnije_2021_resultados.pdf Alcaraz, M.P.) https://teegro.gob.mx/inicio/wp-content/ Instituto Nacional Electoral (2020, 8 de julio). Estatuto del uploads/2021/01/TEE-JEC-001-2021.pdf Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal Tribunal Electoral del Estado de Nuevo León. (2021). Infor- de la Rama Administrativa. https://www.revista.unam.mx/ me de actividades 2020-2021. https://www.tee-nl.org. wp-content/uploads/3_Normas-APA-7-ed-2019-11-6. mx/transparencia_sipot/acuerdos/informe_de_activi- pdf dades_2020_2021.pdf Marquéz, M. y De Villa, J. (2013). Medios alternos de so- Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca. (2019a). Expe- lución de controversias. En E. Ferrer, J. Caballero y C. diente: JNI/34/2019. (Mtro. Raymundo Wilfrido López Steiner (coords.), Derechos Humanos en la Constitución: Vásquez, M.P.) https://teeo.mx/images/sentencias/JNI- Comentarios de Jurisprudencia Constitucional e Intera- 34-2019.pdf mericana II. (pp. 1587-1601). 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ES IMPROCEDENTE CUANDO Licenciada en Derecho por la UAM Azcapotzalco, EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN ES PROMOVIDO POR UN Máster en Derecho Penal, Constitución y Derechos, PARTIDO POLÍTICO, EN EJERCICIO DE UNA ACCIÓN por la Universidad Autónoma de Barcelona, Maestría TUITIVA DEL INTERÉS PÚBLICO. https://www.te.gob.mx/ en Derecho Constitucional y Gobernabilidad (cursan- IUSEapp/tesisjur.aspx?idtesis=8/2009 do), por la UANL. Expresidenta de la Comisión Estatal Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. de Derechos Humanos de Nuevo León y Exconsejera (2014). SISTEMAS NORMATIVOS INDÍGENAS. MEDIDAS Electoral de la Comisión Estatal Electoral Nuevo León. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ELECTORALES (LEGISLACIÓN DE OAXACA). https://www.te. gob.mx/IUSEapp/tesisjur.aspx?idtesis=11/2014&tpoBusqueda=S&sWord=11/2014 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (2017). Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca. https://www. te.gob.mx/legislacion/media/files/7e403a9e963d16c. htm Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (2018). Expediente: SX-JDC-551/2018. (Juan Manuel Sánchez Macías, M.P.) https://www.te.gob.mx/salasreg/ ejecutoria/sentencias/xalapa/SX-JDC-0551-2018.pdf Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (2018). Se debe crear la figura de mediador electoral ante la alta judicialización de los conflictos internos de los partidos políticos: Otálora Malassis. https://www.te. gob.mx/front3/bulletins/detail/3526/0 — Luigui Villegas Alarcón Licenciaturas en Derecho y en Ciencias Políticas y Administración Pública, ambas por la UNAM, Máster en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Salamanca, España y Maestría en Derecho Electoral por el TEPJF, Cursando Doctorado en Derecho en la UANL. Consejero electoral y consejero presidente provisional de la Comisión Estatal Electoral NueLos métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral Relevance of alternative dispute resolution mechanisms for electoral matters Recibido: 17-05-2022 Alfonso Roiz Elizondo* | Aceptado: 20-06-2022 *https://orcid.org/0000-0003-1222-2391 Comisión Estatal Electoral de Nuevo León, Monterrey, México Resumen El estado actual del sistema de justicia electoral en nuestro país nos invita a repensar el uso de los MASC en este ámbito. Hay una creciente y sostenida carga de trabajo en las instancias encargadas de la impartición de justicia comicial, por lo que la implementación de estos mecanismos podría ayudar a despresurizar la sobrecarga judicial. En el presente artículo se problematiza sobre su pertinencia, a través de un estudio mixto en el que se revisan datos de la situación actual de la justicia tradicional y, posteriormente, se analizan las ventajas y las áreas de mejora que podría generar la incorporación de los MASC. Se concluye que podrían aportar importantes beneficios respecto de la justicia tradicional, con principios como los de flexibilidad y confidencialidad que abonarían a un proceso ágil y abierto. Igualmente se destacan algunos puntos que podrían dificultar su implementación, respecto de los cuales se plantean algunos ajustes para lograr una mayor viabilidad y pertinencia. Palabras clave: Mecanismos alternativos de solución de controversias, mediación, conciliación, justicia electoral. Abstract The current state of the electoral justice system in our country invites us to rethink on the use of ADR in this area. There is a growing and sustained workload in the instances in charge of admiCómo citar Roiz Elizondo, A. Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi. org/10.29105/msc2.3-32 �28 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx nistering electoral justice, so the implementation of these mechanisms could help to depressurize the judicial overload. In this article, its relevance is problematized, through a mixed study in which data on the current situation of traditional justice are reviewed and, subsequently, the advantages and areas for improvement that could be generated by the incorporation of ADR are analyzed. It is concluded that they could provide important benefits with respect to traditional justice, with principles such as flexibility and confidentiality that would contribute to an agile and open process. Likewise, some points that could hinder its implementation are highlighted, with respect to which some adjustments are proposed to achieve greater viability and relevance. Keywords: Alternative dispute resolution, mediation, conciliation, electoral justice. INTRODUCCIÓN Por ello, en el presente trabajo nos avocamos a revisar su viabilidad y pertinencia Los mecanismos alternativos de solución de para solventar las disputas derivadas de controversias (MASC) se han convertido en los comicios. una opción viable para resolver disputas sin necesidad de llegar a los tribunales o En principio, saltan a la vista dos ventajas para finiquitarlas dentro de procesos judi- que podríamos señalar respecto de estos ciales ya iniciados. Han estado presentes mecanismos: la brevedad para terminar en el sistema de justicia mexicana desde la disputa y la simplicidad en sus procedihace más de un siglo, con la conciliación mientos. Sin embargo, esos beneficios no en materia laboral prevista desde su expe- parecían tener -hasta hace poco- el mismo dición, en la Constitución Política de los Es- atractivo para la justicia electoral, pues en tados Unidos Mexicanos (CPEUM) y, poste- esta última no hay tanta demora en el dicriormente, se fueron incorporando en otras tado de las sentencias y ordinariamente sus procesos suelen ser menos complejos. ramas del Derecho. Sin duda, han ayudado a fortalecer y maximizar la salvaguarda del derecho fundamental de acceso a la justicia de las personas, ofreciendo una alternativa para solucionar sus diferencias. No obstante, han tenido un desarrollo marginal en materia electoral, apenas en fechas recientes se presentaron algunos casos en los que se reconoció la factibilidad de su aplicación. Empero, lo que antes parecía no tener suficiente atractivo, ahora convendría que se evaluara con mayor detenimiento. Esto es, el incremento exponencial y sostenido de los conflictos electorales podría llevarnos a reflexionar y reconsiderar sobre los MASC como una opción que contribuya a despresurizar el sistema judicial electoral, aunado, por supuesto, a las ventajas propias que Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 ofrece esta vía alternativa, con principios Como señalamos, el sistema de justicia eleccomo los de flexibilidad y confidencialidad. toral ha tenido incrementos sostenidos en la cantidad de asuntos que se reciben. Hasta Con ello en mente, en primer momento se el momento ello ha sido manejado satisfacpresentan algunas cifras para apreciar la si- toriamente por los tribunales y organismos tuación actual de la justicia electoral. Luego, electorales, pero ciertamente se han prese destaca el reconocimiento constitucional sentado ya algunos síntomas del gran prode los MASC y su respaldo como derecho blema que implica enfrentar esa sobrecarga fundamental. Enseguida, como tema princi- y la situación límite que se podría estar tepal se presenta un análisis respecto de los niendo en años próximos. posibles beneficios de la aplicación de los principios específicos de los MASC al ámbi- En primer lugar, se presentan las cifras de to electoral, sin soslayar escenarios proble- asuntos resueltos por el TEPJF tomando máticos que pudieran descartar su utiliza- como punto de partida el periodo 1999ción para ciertos casos. Concluimos con un 2020. Para ese efecto, se comparan los daapartado de reflexiones con una exposición tos de procesos de naturaleza similar: las sucinta de lo abordado. elecciones presidenciales, las intermedias, los lapsos previos a los comicios y los pos1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA JUSTICIA teriores a ellos. Ello, debido a que no sería ELECTORAL factible comparar la cantidad de impugnaciones que se reciben en un año de elecEn este apartado se presentan algunas ci- ción presidencial con las de elecciones infras del Tribunal Electoral del Poder Judi- termedias o el año previo o posterior a los cial de la Federación (TEPJF), del Tribunal comicios. Electoral del Estado de Nuevo León (TEENL) y de la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León (CEE), con la aclaración de que se muestran con el objetivo de establecer un panorama ilustrativo de la situación actual de la justicia electoral, no se trata de un diagnóstico exhaustivo. Para eso se requeriría un artículo que se ocupara únicamente del tema, que contemplara, cuando menos, revisiones multinivel y multifactoriales de fenómenos que pudieran traslaparse y explicar las variaciones en los datos, tales como: disputas partidistas, elecciones coincidentes, comicios altamente competidos o triunfos con amplio margen, entre otros. Alfonso Roiz Elizondo �30 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Gráfica 1. Asuntos recibidos por el TEPJF1 Fuente: Elaboración propia con base en informes de labores del TEPJF (2000 a 2021a) 1 Estos datos se refieren a los lapsos que abarcan del mes de noviembre del año señalado inicialmente hasta el mes de octubre del año siguiente (TEPJF 2021a, 19) De lo anterior se aprecia una clara tendencia al alza en el número de impugnaciones que resuelve cada año el TEPJF. La cantidad de asuntos se ha disparado más de ocho veces en las elecciones presidenciales, 10 veces en las intermedias, 11 veces para los periodos previos y posteriores a las elecciones. tente en comparación con las intermedias. En ambos casos, las cifras actuales sobrepasan las dieciocho mil impugnaciones. Una cifra altísima. Solo en el periodo 2017-2018 hubo un ligero decremento de menos de tres por ciento, pero si vemos el resto de los números, no parece que habrá una tendencia a la baja, por el contrario, podría esperarse Los periodos de elecciones presidenciales que continuará el incremento. solían ser los que presentaban mayor cantidad de impugnaciones, pero esa brecha pa- Ello explica en gran parte el crecimiento rece que ha quedado prácticamente inexis- que ha tenido la estructura del TEPJF y la Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 31 alta especialización de su personal, lo cual es también un reflejo de la ampliación de la materia electoral, con temáticas cada vez más diversas que van más allá de las clásicas nulidades electorales o impugnación de candidaturas. Ahora se ven temas de fiscalización, comunicación política, protección de niñas, niños y adolescentes, violencia política por razón de género, recolección de apoyos ciudadanos, mecanismos de participación ciudadana, entre muchos otros. sucedido en el caso de Nuevo León, la alza en las cifras ha sido sostenida y considerable, sin importar el tipo de elección. Por cuanto hace a los tribunales electorales locales, como caso ejemplificativo se muestran las cifras de asuntos recibidos por el TEENL en los últimos tres periodos electorales. En relación con los institutos electorales locales, igualmente se presentan de forma ejemplificativa datos de la CEE sobre los procedimientos sancionadores que se llevan a cabo ante esta entidad. Gráfica 2. Asuntos recibidos por el TEENL Gráfica 3. Procedimientos sancionadores recibidos por la CEE Fuente: Elaboración propia con base en el Informe de actividades de la Presidencia del TEENL (2021a) Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información de Apoyo a los Proceso Electorales de la CEE (2021b). Como puede verse, el TEENL ha enfrentado cargas de trabajo con aumentos muy significativos. En el lapso del 2014 a 2021 la cifra de asuntos subió más del doble. De manera similar al ámbito federal, solía tenerse la percepción de que las elecciones a la gubernatura generaban más impugnaciones que las intermedias locales, pero eso no ha La CEE ha enfrentado un aumento considerable en la cantidad de procedimientos sancionadores que sustancia. A solo dos procesos electorales de distancia la cifra se incrementó en un 150%, lo que sin duda ha generado una carga de trabajo inusitada y complicada de solventar. Sobre todo, teniendo en consideración que este tipo de Se trata de un incremento exponencial en un periodo muy corto, con las implicaciones que ello significa para el órgano de justicia local que debe hacer frente a esta sobrecarga de trabajo con personal y recursos limitados, con la encomienda de resolver los asuntos en el menor tiempo posible. Alfonso Roiz Elizondo �32 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx procedimientos implican una serie de requerimientos, informes, desahogo de pruebas, audiencias y demás actividades de investigación que no suelen ser necesarias en el sistema de medios de impugnación. Al respecto, el TEPJF informó que el tiempo promedio de resolución de los juicios recibidos fue de poco menos de 15 días (2021a, 25). Un lapso brevísimo comparado con los promedios que suelen presentarse en otras instituciones de justicia, lo cual, como dijimos, se explica En ese sentido, el aumento exponencial de precisamente por la especial necesidad de los sancionadores tiene una incidencia dife- solucionar las disputas electorales antes de rente a la que se presenta en otro tipo de que se generen afectaciones irreparables. asuntos, con la consecuente necesidad de asignar mayores recursos materiales y hu- Esta combinación de sobrecarga de trabajo manos para desarrollar las indagatorias ne- con la exigencia de resolución en tiempos cesarias, lo cual cobra una mayor relevan- brevísimos genera que se deban adoptar cia si se toma en cuenta que los organismos medidas especiales para priorizar la resoelectorales locales tienen como tarea fun- lución de asuntos urgentes. Por ello, en 2021 damental y primaria el desarrollo y organi- las salas regionales del TEPJF suspendieron zación de las elecciones. los plazos para sustanciar y resolver juicios para dirimir los conflictos o diferencias laboEn síntesis, acorde con los datos referidos es rales entre el Instituto Nacional Electoral y claro que el sistema de justicia electoral en- sus servidores (TEPJF 2021b, c, d, e y g) y, en frenta una carga de trabajo con incrementos el caso de la Sala Xalapa, suspendió tamsustanciales y sostenidos. No podemos ha- bién plazos para resolver recursos de apelablar de que esté en una situación de colap- ción (TEPJF 2021f), los cuales ordinariamente so, pero sin duda ha llegado a niveles de deben resolverse en un plazo de doce días, preocupación. acorde con la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia ElectoPor sí mismo, este dato netamente numérico ral2 (a. 47.2). podría ser un aspecto relevante y suficiente para replantearse la conveniencia de alter- Asimismo, esta señalada sobrecarga judicial nativas a la resolución de los conflictos por podría explicar que algunos asuntos de relela vía judicial. Más aún si las consideramos vancia hayan llegado al límite de los plazos. en el contexto de la especial exigencia que La conjugación del súbito aumento al que se tienen los órganos de justicia electoral de enfrentan los órganos locales y la multipliresolver los asuntos de forma brevísima, cidad de instancias ha propiciado situaciodada la posibilidad latente de que las vio- nes extremas en que el tiempo para resolver laciones alegadas se consumen de manera los conflictos está prácticamente agotado irreparable por el mero transcurso del tiem- cuando llega a la Sala Superior del TEPJF po y ante el principio de ausencia de efectos para su resolución definitiva. suspensivos que opera en la materia comicial (CPEUM, a. 41.VI). 2 En adelante, Ley de Medios. Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Una situación como la descrita sucedió en Nuevo León en los comicios de 2021. El 23 de junio, la CEE (2021a) realizó la asignación de diputaciones locales de representación proporcional. Ello se impugnó y fue resuelto el 13 de agosto por el TEENL (2021b). Faltaban aún dos instancias judiciales y ya solo restaban dieciocho días para que la afectación se volviera irreparable, dada la toma de protesta prevista para el primero de septiembre (Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, a. 46). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 33 rar la sobrecarga. Por supuesto, además de las bondades y ventajas ordinarias de los MASC que, por sí mismas, podrían ser suficientes para tenerles en consideración, aun sin un escenario complicado. 2. EL RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LOS MASC Un aspecto crucial para destacar es que los MASC cuentan con el debido respaldo constitucional. El artículo 17, párrafo quinto, de la CPEUM establece “Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias” y el 73, fracción XXIX-A señala la obligación de del Congreso de la Unión de establecer los principios y bases en materia de MASC. Se siguió con el reclamo ante la Sala Monterrey y en ese órgano se dictó sentencia el 27 de agosto (TEPJF 2021h). Luego, las impugnaciones de esta determinación llegaron ante la Sala Superior hasta el 28 y 29 de agosto, restando solo un par de días para resolver antes de que se tornara irreparable Estas regulaciones constitucionales no refie(TEPJF 2021i). ren alguna exclusión de la materia electoral o de alguna otra. Por ende, podría, en Lamentablemente, esta no ha sido la úni- principio, señalarse que no hay una prohica ocasión, suele ser algo frecuente en la bición para aplicarlos en el ámbito comicial. Sala Superior. A la sobrecarga de trabajo En todo caso, habría que analizar estos prese agrega, algunas veces, la necesidad de ceptos constitucionales desde la perspecresolver los asuntos con una rapidez extre- tiva de la naturaleza pública de la materia ma, con todo lo que ello implica, en cuanto electoral y pensar en las limitantes que ello al esfuerzo del personal judicial, la falta de podría conllevar. tiempo para efectuar un análisis profundo, aunado a el estado de incertidumbre que Para esto último, estimo importante apuntar genera para los casos de integración de ór- que la mera enunciación del orden público ganos de elección. no sería por sí misma un obstáculo o impedimento insalvable, pues incluso en otras Con base en el panorama expuesto, pode- materias, como el Derecho Penal -también mos señalar que hay una situación de pre- de naturaleza pública-, se aplican los MASC ocupación que podría en poco tiempo con- con algunas limitaciones establecidas legalvertirse en algo más, de ahí que se justifique mente. Este tema lo abordamos con detalle la conveniencia de valorar otras opciones en un apartado posterior. que permitan a la justicia electoral aminoAlfonso Roiz Elizondo �34 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC En adición, para el caso de nuestro estado, el artículo 16 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León reconoce expresamente que toda persona “tiene derecho a resolver sus diferencias mediante métodos alternos para la solución de controversias, en la forma y términos establecidos por las leyes.” Es decir, aquí hay una clara referencia a los MASC como un derecho específico que podría invocarse por la ciudadanía neolonesa, sin señalar limitaciones respecto de alguna materia. Desde la academia, Silva Hernández y Martínez (2019, 278) reflexionan sobre el carácter de los MASC como derecho humano y destacan que su “aplicación debe ser garantizada en un plano de igualdad como el derecho de acceso a la jurisdicción, porque ambos sistemas persiguen el mismo fin, que las personas resuelvan sus conflictos.” En todo caso, de lo que se trata es precisamente de maximizar el derecho fundamental de acceso a la justicia de la ciudadanía, optimizando los esfuerzos institucionales hacia vías como los MASC que cuentan con sustento constitucional y podrían sumar al sistema de justicia para desahogar un poco la referida sobrecarga judicial y permitir la solución oportuna de las disputas electorales. 3. VENTAJAS DE LOS MASC EN LA MATERIA ELECTORAL Diversas voces han hecho eco sobre las bondades que pueden traer los MASC para acercar la justicia electoral a las poblaciones más desfavorecidas y para resolver de revistamsc.uanl.mx manera pronta cierto tipo de controversias electorales. En el Manual elaborado por el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA 2011, 35), se señala el rol que han jugado estos mecanismos para solucionar algunas problemáticas de crisis políticas e institucionales en países como Afganistán, Indonesia, Malawi, Mozambique, República Democrática del Congo y Sudáfrica, donde contribuyeron a aliviar la presión sobre los tribunales formalmente establecidos. La magistrada Janine M. Otálora (2018, 40) hizo énfasis en casos de justicia alternativa dentro de algunas comunidades indígenas en Oaxaca, en las que se establecieron sistemas de negociación tradicional para dirimir conflictos internos en las comunidades, con el apoyo del instituto electoral local. Asimismo, la magistrada Claudia Carrillo (2020, 5) ha resaltado el criterio establecido por el TEPJF (2013b) en el que determinó que en conflictos intracomunitarios se deben de privilegiar medidas pacíficas de solución de conflictos mediante los procedimientos e instituciones que consideren adecuados y válidos comunitariamente, tales como la mediación y la consulta. De igual manera, Jessica Vera (2022, 109) señala que “la mediación en los conflictos electorales puede contribuir a avalar la democracia, la rendición de cuentas y la alternabilidad, pero sobre todo que su objetividad es el refuerzo del poder ciudadano y las formas de participación e involucramiento en la resolución de las problemáticas”. Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Por nuestra parte, enseguida abordamos algunas beneficios o ventajas que podría aportar el uso de los MASC a la materia electoral. 3.1. Los MASC como proceso de pacificación social La justicia tradicional electoral al igual que los MASC tienen como objetivo primordial lograr la paz social. La justicia electoral en México surgió como una vía para dar certeza jurídica de que se respeta la voluntad de la ciudadanía expresada en las urnas, pero también hay que enfatizar que tuvo como propósito fundamental establecer una forma pacífica de encausar las pasiones, las discrepancias y los desencuentros que se generan con los comicios. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 35 la mediación y la conciliación forman parte de los medios pacíficos de solución de conflictos, pues su estructura fomenta la participación y el diálogo constructivo entre las partes y, por tanto, son esenciales para la cultura de paz. Esa es una ventaja importante de los MASC. Son concebidos como procesos de pacificación y las personas facilitadoras que operan estos mecanismos tienen la cultura de la paz como una directriz en el ejercicio de su función. 3.2. Despresurización del sistema de justicia electoral Como hemos señalado, los números de la justicia electoral van en un claro ascenso y no hay indicadores de que vayan a disminuir. Por el contrario, la amplitud cada vez mayor Como lo ha destacado Ramón Narváez de la materia electoral deriva en potencia(2016, 38), el propio TEPJF (2003b) recono- les impugnaciones desde diversos frentes. ce que su actividad jurisdiccional encuentra su fundamento y razón en la necesidad de Ante esa situación que da algunas notas de preservar y mantener la paz. preocupación, lo natural es voltear hacia otras alternativas que ayuden a despresuriEs de crucial importancia poner atención zar la sobrecarga de trabajo del sistema de a este elemento primario. No se trata solo justicia electoral, como ha sucedido en otras de impartir justicia y que a una u otra de las materias. partes se le dé la razón, sino de contar con una vía de pacificación que sirva para que Acorde con Francisco Gorjón (2003, 27) en la sociedad que circunda a las fuerzas polí- países como Estados Unidos el 70% de los ticas -partes de los juicios- no se vea afec- conflictos se resuelven vía MASC, solo el tada por sus disputas por el poder. Que los 30% llega a tribunales. Empero, en México y pleitos se diluciden en los tribunales y no en respecto de la materia electoral, difícilmente las calles o de formas violentas. podríamos lograr estos alcances -al menos de corto plazo-, dada la muy reciente exploPara Pérez Sauceda (2015, 113) una de las ración de estas figuras y el necesario tiemcaracterísticas principales de los MASC es po de dispersión y asimilación, aunado a las su acentuación amigable: la negociación, circunstancias especiales de la materia. Alfonso Roiz Elizondo �36 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC No obstante, como ha referido Vado Grajales (2006, 377), el objeto no es renunciar a la justicia tradicional o privatizarla, sino de la existencia de diversos mecanismos para seguirla. Es decir, no se trata de sustituir un sistema con otro, sino que sirva como un canal adicional y complementario a través del cual se pueda dar cauce a las desavenencias, para contribuir a despresurizar el sobrecargado sistema de justicia tradicional. 3.3. Solución pronta y definitiva de los conflictos El sistema de justicia electoral mexicano se compone de diversas instancias a las que puede acudir la ciudadanía hasta lograr una resolución definitiva e inatacable. Según la temática, la cadena impugnativa puede conformarse hasta por cuatro etapas. Por citar un caso, si se tratara de un conflicto intrapartidista local, el justiciable debería promover, primero, un medio de defensa al interior de su partido político3; segundo, debería acudir a un juicio ante un tribunal electoral local4; tercero, podría promover un medio de impugnación ante la Sala Regional correspondiente del TEPJF5 y, cuarto, si hubiera algún tema de constitucionalidad, podría llegar a la Sala Superior del TEPJF para tener una resolución definitiva e inatacable.6 3 Artículo 80, párrafo 3, de la Ley de Medios. 4 Por ejemplo, véase el artículo 137, párrafo 6, de la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León. 5 Artículo 83, apartado b), fracción IV, de la Ley de Medios. 6 Artículo 61 de la Ley de Medios. revistamsc.uanl.mx Si bien los tiempos promedio de resolución en la materia suelen ser cortos, menores a 15 días en el caso del TEPJF (2021a, 25), lo cierto es que en conjunto podrían sumar mucho más tiempo, al tener que transitar entre tantas instancias, agregando los tiempos de notificación, trámite y los respectivos plazos de impugnación. Como ya relatamos en un apartado previo, eso ha generado situaciones problemáticas en que la resolución de los litigios debe hacerse con extrema urgencia en el órgano terminal, dado que llegan ya con plazo prácticamente agotados. En ese contexto, la vía de los MASC parece atractiva para los propios justiciables en la medida que puedan lograr una solución definitiva de un conflicto en un tiempo menor, sin tener que estar transitando a través de las diversas instancias. Se podrían evitar la elaboración de escritos de demanda, contestación, alegatos, estar al pendiente de las notificaciones, entre otras actividades que requieren su atención como partes de un juicio. Desde la perspectiva institucional, un asunto resuelto en la vía de los MASC significa un asunto menos para cada una de las instancias que conforman el sistema de justicia electoral. Para los órganos administrativos significa la pronta definición de una situación jurídica, por lo que no tendrían que estar a expensas o en espera de eventuales revocaciones o modificaciones que alteren las posteriores actividades que se basen en la materia o tema que hubiere estado en disputa. Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 3.4. Confidencialidad Este principio tiene un aporte muy interesante en la solución de las diferencias. Consiste en mantener bajo sigilo la información obtenida en el desarrollo de un MASC, con la obligación de abstenerse de divulgarla o usarla para fines distintos (Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias para el Estado de Nuevo León, a.5.I). De acuerdo con Schiffrin (1996, 46), esta directriz se vuelve crucial para el éxito del método alterno en cuestión, pues es la única forma de lograr que se expongan con sinceridad los múltiples aspectos del conflicto (Schiffrin 1996, 46). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 37 taciones, información, pruebas o conclusiones a las que se hubiere arribado en el seno de estos mecanismos. Así los participantes podrían expresarse con plena libertad sin temor a perjudicar irremediablemente a alguna de las partes involucradas en una eventual instancia judicial. Algo similar a lo establecido en la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal que al definir el principio de confidencialidad subraya que la información tratada en el MASC no podrá ser usada en perjuicio de los intervinientes dentro del proceso penal (a. 4.III). En materia comicial podría permitir que los mecanismos se lleven a cabo con la confianza de que lo abordado en ellos no trascienda hacia otros sectores, como la opinión pública o hacia una eventual impugnación. Se trata de que se expresen y circule la información libremente, no solo sin los formalismos legales, sino reduciendo los temores naturales que conllevan este tipo de disputas. Con ello se fomenta no solo una visión jurídica de la situación, sino que incluso sería factible para la persona facilitadora detectar emociones, malestares o perspectivas personales que para nada son el objetivo en el desahogo de los medios de prueba con las formalidades técnicas que se siguen en la justicia tradicional. Sobre este tema, Gabriel Gorjón (2015, 73), al describir la mediación, enfatiza que se trata de una “oportuniAsí, se tiene que un beneficio evidente es la dad de expresar sentimientos, necesidades privacidad que proporcionan estos meca- y emociones” para “decidir voluntariamente nismos, en tanto que implicaría que su de- la medida más óptima para ellos”. sarrollo no se ventile ante la opinión pública y, en esa medida, las partes puedan abrirse 3.5. Flexibilidad o expresarse con mayor sinceridad, disminuyendo el temor natural a sufrir alguna afec- El principio de flexibilidad está previsto en tación en su posicionamiento electoral o al diversos instrumentos normativos que reguinterior de un partido político. lan la implementación de los MASC.7 Marca Adicionalmente, para potencializar sus efectos sería de vital importancia que se establezca como regla que no se puedan utilizar para una eventual impugnación las manifes- 7 Tales como el artículo 4.4 de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal y 5.3 de la Ley Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias para el Estado de Nuevo León. Alfonso Roiz Elizondo �38 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC una diferencia sustancial con la justicia tradicional, apegada a ciertas reglas procesales que no están sujetas a convenio. Se trata de evitar o matizar formalismos o solemnidades en aras de privilegiar la posibilidad de allegarse de elementos que permitan esclarecer los hechos o las circunstancias que rodean la disputa. revistamsc.uanl.mx De igual manera, se podría recibir la declaración u opinión de especialistas en ciertas áreas para abonar a definir algunos temas que pudieran suscitar algunas dudas en las circunstancias que se hubiere dado la disputa. El desahogo de este tipo de elementos no tendría que estar sujeto a todas las formalidades que se siguen en la prueba pericial en la justicia tradicional, sino que estas exigencias pueden flexibilizarse con el acuerdo de las partes. Por ejemplo, recibiendo la opinión de forma oral y no por escrito, y con el reconocimiento mutuo que realicen de la legitimidad del especialista, en vez de solicitar una evaluación de sus credenciales. En los MASC, las partes son libres de aportar de viva voz los elementos con los que pretenden encausar sus pretensiones y llevar a buen puerto una negociación. Esto resulta contrastante con lo que acontece en los juicios tradicionales, donde para que los medios de convicción aportados sean valorados deben pasar por el rigor procesal del 4. PUNTOS PROBLEMÁTICOS desahogo de una prueba. Para complementar la visión sobre la pertiEn ese sentido, este principio permitiría in- nencia de los MASC es indispensable anatroducir a los MASC algunos elementos que lizar también los puntos problemáticos o exen la justicia tradicional serían complica- presiones de desconfianza que al respecto dos, por ejemplo, declaraciones de los in- se pudieran plantear. volucrados o gente allegada a la disputa, sin necesidad de limitarse por las formali- 4.1. La naturaleza pública de la materia dades que se requieren, por ejemplo, para electoral las pruebas confesionales o testimoniales.8 El desarrollo de este tipo de elementos se Tal vez la mayor objeción en contra de su podría efectuar en un ambiente flexible y uso en la materia electoral se refiere a la naempático que permita la libre expresión de turaleza pública de los conflictos que se suslas ideas, opiniones y sentimientos, sin su- citan. Pareciera que todo lo que es electoral jetarse a un ambiente que pudiera resultar es en automático público y no está sujeto a amenazante como el caso de la justicia tra- ningún tipo de negociación entre las partes. dicional. Al respecto, habría que tener en cuenta que la reciente amplitud de la rama electoral ha llevado a los tribunales temáticas cuya na8 Acorde con los artículos 14.2 de Ley General del Sistema de Medios de Impugnación y 461.4 de la Ley General de Institu- turaleza pública no es tan evidente, como lo ciones y Procedimientos Electorales, la prueba confesional y teseran al inicio con los reducidos temas que se timonial solo son admitidas cuando se levanten previamente ante fedatario público. abordaban. Ciertos casos o disputas denotan Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 intereses en juego que no están directamente referidos a toda la sociedad, sino a un sector delimitado como un partido político, una asociación política o una comunidad indígena. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 39 que no haya una incidencia grave o directa en el orden público. Así, hay algunas disputas cuyo interés en la controversia podría considerarse acotado al ámbito personal o privado, como cuando se alega un agravio por calumnia, el uso sin autorización de la imagen de particulares, la pinta de bardas o propiedades privadas, por mencionar algunos casos. No es lo mismo el interés o afectación que podría resentir toda la ciudadanía con la resolución de un conflicto sobre la validez de una elección, como la Gubernatura de Nuevo León, que con una diferencia interna partidista, como podría ser una disputa por una En ese sentido, la razón del orden público dirigencia municipal. como argumento para excluir los MASC de la rama comicial podría no estar presente Respecto de esto último, claro que podría con la misma intensidad en ejemplos como estimarse que hay un interés público en pro- los recién aludidos. teger la democracia interna de los partidos políticos, pero lo cierto es que no es equi- En adición, vale mencionar que la razón del parable con una elección constitucional. La orden público está también presente en el incidencia de la ciudadanía en general en Derecho Penal y ahí han operado con éxito estos temas partidistas no es igual que la de los MASC, como una vía para aliviar el siemsus afiliados o simpatizantes. Incluso desde pre cargado sistema de justicia. la normativa legal se les reconoce a los partidos políticos la libertad de autodetermina- Los MASC están debidamente contemplación, la cual se ejerce esencialmente con el dos, aceptados e implementados en la marespaldo de la militancia (Ley General de teria penal. Sus bases están definidas en la Partidos Políticos, a. 5.2) Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, En ese tenor, hay que aclarar que algu- cuyas disposiciones son de orden público, nos temas podrían quedar excluidos de los interés social y de observancia general en MASC, como aquellos cuya afectación al todo el territorio nacional (a. 1). orden público se vincule directamente con la voluntad del electorado, tales como: re- Es más, dichos mecanismos ya son utilizasultados de los comicios, medidas de segu- dos en el ámbito penal electoral, pues diridad, mecanismos de cómputo, entre otros. cha materia se rige por lo dispuesto en el Es decir, no sería constitucionalmente válido Código Nacional de Procedimientos Penales que las partes de un litigio negocien sobre que establece como derecho de las victimas aceptar o no la voluntad de la ciudadanía u ofendidos acceder a los MASC (a. 109.X). y lo que ello conlleva, pero sí podría haber margen de acuerdo en aquellos casos en los Alfonso Roiz Elizondo �40 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Por ejemplo, en la pasada contienda por la gubernatura en Nuevo León, se vivieron acusaciones sobre la probable comisión de ilícitos y se presentaron diversas denuncias electorales y penales. De estas últimas, fue muy divulgado el caso del actor Marco Alfonso Polo Guerra, “Marco Polo”, quien fue denunciado ante la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales de Nuevo León (FEDE NL) por la entonces candidata de la coalición “Juntos Haremos Historia”, quien señaló que se cometió violencia política por razón de género en su contra, derivado de la publicación de una parodia en la que se aludía a la candidata. En relación con este punto, cabe aclarar que no en todos los casos la solución de la disputa tiene la misma urgencia. Igual que decíamos en el apartado anterior, no es lo mismo una controversia sobre la nulidad de una elección que respecto de una renovación de dirigencia partidista. Es decir, en un buen número de casos, sobre todo conflictos partidistas, la brevedad de la resolución podría ser relevante, pero no con la misma premura. Ello, atendiendo a que en los conflictos partidistas no aplica el mismo criterio respecto a que la fecha prevista como toma de posesión torne irreparables los actos controvertidos (TEPJF 2001b). El asunto se resolvió sin llegar a los tribunales, el actor se disculpó públicamente después de que la FEDE NL le recomendara hacerlo y la entonces candidata aceptó las disculpas. Ambas partes tuvieron posibilidad de expresar sus razones y puntos de vista y el asunto se resolvió sin llegar a la justicia penal (FEDE NL, 2021; POSTAmx 2021; Teleradio 2021). De cualquier manera, para que pudieran operar los MASC en la materia electoral tendrían que operar algunas medidas especiales que permitieran su funcionamiento. 4.2. Viabilidad de los efectos jurídicos de los MASC Otro tema que sería necesario sortear se refiere a la utilidad real y efectiva que pudieran tener los MASC en caso de que se adoptara su implementación. Y es que estas alternativas resultan atractivas frente a litigios que suelen tardar años, por lo que el tiempo que pudiera demorar un MASC podría no ser tan relevante, sin embargo, para el ámbito comicial el tiempo es crucial, las definiciones deben tomarse con la mayor prontitud. Primero, sería indispensable brindar la oportunidad de interrumpir el plazo de impugnación para que las partes pudieran acudir a las vías alternativas sin el riesgo de que precluya su derecho de recurrir a la justicia tradicional. De poco serviría contar con los MASC si no hay oportunidad de mantener a salvo sus derechos de no lograr un acuerdo. Suponiendo que alguien quisiera activar la vía alternativa en esas condiciones, podría prestarse a estrategias de la contraparte para agotar los plazos con el objetivo de lograr la consumación definitiva e inatacable de la situación controvertida. Adicionalmente, lo ideal sería trasladar a los MASC el principio de celeridad o brevedad que opera en la justicia tradicional electoral (TEPJF 2018b), para establecer la directriz Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de preferir la convención de plazos cortos para las etapas que se acuerden. Tendría que reservarse un tiempo prudente considerando la fecha en que las circunstancias puedan tornarse irreparable, a fin de que no suceda el fenómeno comentado de llegar a las instancias jurisdiccionales con el plazo prácticamente agotado. Es decir, convendría establecer un plazo que contemple la posibilidad de que, de no obtener una solución al conflicto, haya tiempo suficiente para agotar las múltiples instancias del sistema de justicia electoral. En ese sentido, habría que admitir que la utilidad de estos mecanismos quedaría reducida a aquellos casos en que los plazos lo permitan, pues ante la extrema urgencia sería difícil dejar de lado la definitividad del sistema tradicional. Sobre todo, atendiendo a que en la justicia electoral opera la práctica procesal de acudir per saltum -brincándose la instancias- a los órganos de jerarquía superior, precisamente cuando se suscitan condiciones de tal urgencia que no es factible exigir al justiciable que agote las instancias previas de impugnación (TEPJF 2007b). En otro tenor, para que los MASC resulten viables habría que observar también el principio de legalidad. Sería necesario tener especial cuidado en que la persona facilitadora cuente con los conocimientos suficientes en materia electoral, a fin de que la solución o acuerdo que proponga sea válido y realizable acorde con la normativa y criterios aplicables. De poco serviría establecer una vía alternativa de solución que resulte en un Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 41 acuerdo jurídicamente inviable, que puedan ocasionar un menoscabo en los principios rectores de nuestro sistema democrático. Además, sería necesario establecer el reconocimiento de la vinculatoriedad de los acuerdos que adopten las partes, a efecto de dotarle de plena definitividad sobre los efectos jurídicos que se deriven. Ello iría en consonancia con lo señalado anteriormente respecto de la imposibilidad de usar lo expresado en los MASC en una posterior instancia judicial. De lo contrario, se reducirían los posibles beneficios que se pudieran generar, pues acudir a una vía alternativa no lograría los objetivos planteados inicialmente y se convertiría solamente en una instancia adicional a la ya de por sí larga cadena impugnativa que debe seguir un justiciable para lograr una solución definitiva. De lo que se trata es de presentar opciones de solución viables jurídicamente, estableciendo una arena de diálogo respecto de los puntos que sea posible negociar y se pueda arribar a un desenlace en que todas las partes terminen ganando. CONCLUSIONES La justicia electoral enfrenta cifras que han llegado a niveles preocupantes, los números no mienten. Por ello, convendría mirar hacia otras alternativas de solución de los conflictos, como se ha hecho en otras materias de Derecho y en otros países. En un primer término, la incursión de los MASC en la materia electoral podría ayudar a aminorar las Alfonso Roiz Elizondo �42 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cargas de trabajo de los órganos jurisdiccionales. Al igual que la justicia tradicional constituyen una vía para construir una cultura de paz en las contiendas electorales, las cuales, dada su naturaleza de conflicto, generalmente presentan duras disputas que rayan en los límites legales. revistamsc.uanl.mx que no encuadran en esta descripción y más bien en ellos se dilucidan disputas que se vinculan a un segmento restringido o derechos de ciertas personas en lo individual. Finalmente, es necesario establecer algunas medidas en torno a la viabilidad de los efectos jurídicos de los MASC, tales como: contemplar plazos cortos para su desarrollo, tener especial atención en la legalidad de lo pactado y establecer efectos vinculantes a la solución adoptada. Los MASC cuentan con el suficiente sustento constitucional para ser tomados en consideración en el ámbito comicial. Se presentan como una opción viable para ayudar a que la situación judicial no escale a niveles críticos, además de que por sí mismos muestran Esperemos en que la pertinencia de los valores y beneficios que pueden ser aprove- MASC para la materia sea motivo de una chados en la materia electoral. buena reflexión y de ejercicios más frecuentes de implementación para ir descubrienEntre las ventajas que advertimos de los do y recopilando experiencias, ventajas, así MASC encontramos las siguientes: se trata como áreas de oportunidad para la materia de procesos de pacificación social; servirían electoral que permitan su incursión en el fupara despresurizar el sobrecargado siste- turo próximo. ma de justicia electoral; aportan una vía de solución pronta y definitiva, sin tener que transitar por la multiplicidad de instancias y, TRABAJOS CITADOS finalmente, podrían aprovecharse los principios de confidencialidad y flexibilidad para Carrillo Gasca, C. 2020. 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Recuperado de http://ru.juridicas. te.gob.mx/salas_regionales/media/pdf/4d4d3648ce- unam.mx/xmlui/handle/123456789/11177 Alfonso Roiz Elizondo �46 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Vera, Jéssica. 2022. “La participación ciudadana como medio para la construcción de cultura de paz: elecciones 2021 en Nuevo León”. En Roiz, Alfonso (coord.). Democracia en punto de inflexión. Reflexiones del proceso electoral 2020-2021. México: CEE. Recuperado de https://www.ceenl.mx/educacion/documentos/2022/ DemocraciaEnPuntoDeInflexion.pdf — Alfonso Roiz Elizondo Consejero de la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León, Profesor de la Facultad de Derecho y Criminología y de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UANL Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución Conflicts thar arise from the confrontation for political power in electoral processes and ther resolution mechanisms Recibido: 26-04-2022 Carolina Baule* | Aceptado: 17-06-2022 *https://orcid.org/0000-0003-1279-543X Investigador Independiente, Panamá Resumen Este trabajo se centra en el estudio científico de la construcción de paz, teniendo como objetivo la aplicación de los métodos alternos de resolución de disputas específicamente la mediación electoral y los beneficios que con su aplicación les daría a los procesos electorales. Partimos del abordaje del tratamiento de los conflictos más relevantes en torno a los procesos electorales en Panamá (2019); describiendo los puntos neurálgicos de los mismos y valorar la pertinencia de la implementación de la mediación como sistema dinamizador de los conflictos en torno a los procesos electorales, desde la perspectiva de la aplicación en los sistemas de control electoral. Todo ello apoyado desde una propuesta que induce a la clasificación de los conflictos electorales con los que se puede innovar con nuevas técnicas de abordaje, con la intención de disminuir la violencia en los procesos eleccionarios y construir sistemas democráticos dirigidos a la construcción de paz. Palabras clave: Conflicto político, Procesos electorales, Sistemas de control electoral, autocomposición, Mediación Electoral. Abstract This work focuses on the scientific study of peacebuilding, with the objective of applying alternative dispute resolution methods, specifically electoral mediation, and the benefits that its application would give to electoral processes. We start from the approach to the treatment of the most relevant conflicts Cómo citar Baule, C. Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución . MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi.org/10.29105/msc2.3-30 �48 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx around the electoral processes in Panama (2019); describing the neuralgic points of the same and assessing the relevance of the implementation of mediation as a dynamic system of conflicts around electoral processes, from the perspective of the application in electoral control systems. All this supported from a proposal that induces the classification of electoral conflicts with which it is possible to innovate with new approach techniques, with the intention of reducing violence in electoral processes and building democratic systems aimed at building peace. Key Words: Political Conflict, Electoral processes, Electoral Control Systems, self-composition, Electoral Mediation. INTRODUCCIÓN Panamá, y como los mismos han sobrevenido aún a pesar de varios torneos electorales, inferimos que su tratamiento debe ser analizado desde la aplicación de un sistema apto no solo para investigar y castigar sus causas y efectos; sino también de componer las relaciones de los actores del conflicto. El conflicto es parte de la naturaleza humana, y es también la base silenciosa sobre la cual se desarrollan los procesos electorales, pues para su final desenlace se institucionaliza la competencia, que no es más que la puja y repuja de ideologías e intereses para lograr alcanzar el poder de gobernar a través de la política. La aplicación de métodos alternos de solución de conflicto en procesos electorales, es A pesar de que los procesos electorales tie- aún un tema que no se desarrolla amplianen un periodo establecido, como es el caso mente, como en otras ciencias sociales; pero de Panamá, donde se realizan elecciones aun así las veces que se ha implementado generales con tiempos de campaña esta- ha dejado ver resultados que tienen un valor blecidos, los sistemas de control electoral incalculable para el establecimiento de la están vigentes todo el año; ello obedece a democracia representativas y la paz social que los mismos no son procesos simples de que deben surgir de la realización de los establecer y requieren de un análisis objeti- procesos electorales. vo, y de la implementación de un sin número de actuaciones; para lograr tanto su buen Ejemplo de estos beneficios los podemos endesempeño como sostener los niveles de contrar en la aplicación de métodos alternos confiabilidad en los mismos. de solución de conflictos, la mediación, por los sistemas de control electoral en Kenia, En el análisis presentamos algunos de los Malawi, Sudáfrica, Afganistán y en México más relevantes conflictos electorales en (Oaxaca). Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Precisamos en este escrito la necesidad no solo de establecer nuevas formas de manejo y resolución de los conflictos de los procesos electorales, sino también de entender la particularidad del conflicto político que está inmerso en la génesis de los mismos. De igual manera apuntamos la necesidad de establecer precedentes para lograr un cambio en la cultura y conciencia política del ciudadano y en la forma que el mismo puede construir paz desde el ámbito electoral. Ello se puede constituir en el nuevo aliento refrescante que necesitan los procesos electorales, frente al descrédito de los partidos políticos y el aumento de la desconfianza en los sistemas de control y justicia electoral. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 49 dividual siempre tendrá una posición o interés particular frente a una cosa o situación específica, pero que al día de hoy existan en la humanidad episodios menos grises (enfrentamiento) y más episodios claros (de tranquilidad o sosiego), demuestra que en su gran mayoría el ser humano ha encontrado puntos de equilibrio o mecanismos para la resolución de sus disputas. Y sin duda el hombre contemporáneo encamina sus esfuerzos para cumplir el anhelo del establecimiento de la paz. Por ello, así como el surgimiento de los conflictos es inacabado, de esa misma forma deben ser los métodos aplicados para su oportuna resolución, verbigracia de los conflictos políticos en torno a los procesos electorales cuya atención oportuna y eficaz es 1.1 Nociones del conflicto y poder polítiel elemento que da forma al establecimienco. to de una democracia estable, por lo cual impera la necesidad de analizar y tratar de Para el desarrollo de este apartado to- manera adecuada los conflictos que surgen maremos como referencia el concepto de de este ámbito. conflicto que exponen los estudiosos de la materia (Cabello-Tijerina, Sáenz, & Gorjón, Pero, ¿cómo se relacionan los conflictos de 2015, pág. 25). Para quienes el conflicto es poder y el surgimiento de los conflictos en los una situación en el cual un grupo de huma- procesos electorales?, para explicar la correnos se encuentra en oposición a uno u otro lación de los mismos, no podemos obviar que: grupo de humanos, en razón de que tie- el ejercicio del poder produce, en los sujetos nen o persiguen intereses incompatibles, sobre los cuales se aplica, una emoción de quienes sostienen además que entre los miedo, y la reacción adaptativa natural del grupos la discrepancia puede ser llevada mismo es la protección (Redorta, 2005, pág. a niveles que trae como consecuencia la 39) mientras que las causas básicas de todos violencia. los conflictos se centran en tres principios a saber: a) alguien puede más que otro, b) alBasándonos en tales aseveraciones es de- guien cree ser más que otro, c) alguien desducible que el conflicto es una constante en confía del otro. Es decir, los conflictos residen el comportamiento humano, puesto que de en el ejercicio del poder en sí. manera natural cada ser humano como inCarolina Baule �50 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Entonces, en el plano del desarrollo de los procesos electorales los conflictos surgen de la existencia de un sin número de intereses o motivaciones, que son guiados para controlar el comportamiento electoral de la población, dicho comportamiento va por demás inmerso de ideologías políticas que buscan influenciar en el electorado para lograr el consenso político, desvirtuando los valores de sus contendores, para conseguir por parte del interesado la adjudicación del poder o el título de: vencedor social. revistamsc.uanl.mx un compromiso de fortalecer la democracia de los procesos electorales. 1.2 Conflictos electorales y el ejercicio de la justicia electoral en democracia. Como hemos visto el desarrollo de un proceso electoral, lleva consigo la responsabilidad del manejo efectivo de los conflictos que de ella surjan, sin embargo, la real tarea que enfrentamos es la del entendimiento de los conflictos que surgen de esta materia para su resolución, la cual influenciará en la confianza de la población hacia los sistemas Dicho de otra forma, el deseo de dos ciu- de control electoral. dadanos de ser presidente de un mismo país, o de otros pares para ser alcalde de En un sistema democrático, los sistemas de una misma comuna, constituyen el nicho de justicia electoral, se constituyen como la vía surgimiento de conflictos de poder, lo cual óptima para el consenso, donde se puede no es más que una lucha o “guerra” po- prever y evitar el resquebrajamiento de la lítica democrática, cuya finalidad es ser- aceptación y respeto de la institucionalidad vir a la sociedad, la cual está plagada de del estado por medio del cumplimiento de la estallidos conflictivos que en algunos es- voluntad política. cenarios van de moderados a altamente violentos. Dimensionar que los procesos democráticos están enmarcados en una actividad, de caDe allí surge la necesidad de la innovación lificación/descalificación, rechazo/aceptadel abordaje de los conflictos electorales, ción, de sus dirigentes y que tales actuaciocomo parte fundamental de las nuevas ten- nes estén normadas en la ley, es lo que, de dencias de las investigaciones teóricas de manera sustantiva, nos dirige al análisis de la paz en torno a los procesos electorales. la importancia del entendimiento y manejo Respetando que en democracia la manifes- efectivo del conflicto electoral. tación de desacuerdo es un respeto a la libertad humana del disenso político. La tarea de analizar los conflictos electorales no es fácil, así como tampoco la búsquePareciera entonces que la supervisión de la da de su resolución. La misma debe estar crisis electoral depende no solo de medidas guiada por la clasificación y entendimiento para prevenir y resolver conflictos, sino tam- de los conflictos, con el fin de armonizar las bién en gran medida de la voluntad de los interacciones entre los actores electorales, actores políticos involucrados para asumir la normativa que los rige y buscar construir a Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 51 partir de ellos un sistema de impartición de ejemplo de estas trasgresiones la compra justicia democrático que brinde bienestar y de voto, el clientelismo entre otros. paz social. Es ahí donde los efectos del control ejerEl adecuado tratamiento de los conflictos cido por la justicia electoral en torno a los electorales, en sus etapas tempranas pue- conflictos que se suscitan en los procesos de ser la formula efectiva a la prevención o electorales, nos llevan a cuestionarnos disminución de los mismos, a fin de brindar ¿Quién es el verdadero responsable de una base de fuerza para el establecimien- la tutela del bien jurídico afectado, ante to de democracias sólidas basadas en los la conflictividad político electoral? Conprincipios de la paz y orden social, así lo curriendo ese rol en el ciudadano, que es sostiene (Vázquez-Gutiérrez, Áreas emer- quien debe proteger y protegerse de los gentes de instrumentalizacion e investiga- efectos de la conflictividad y su comporción de los MASC, Perspectiva Transdisci- tamiento en los procesos electorales, es plinaria, 2020, pág. 68) cuando sustenta decir la forma en que los actores políticos que la Justicia Restaurativa además de un acostumbran a participar de los procesos derecho humano es una técnica metodo- electorales. lógica e instrumental para el bienestar social. Preceptos que sustentan en el análisis Haciendo la valoración propuesta por Ortede la Teoría Democrática de Luigi Ferrajoli ga y Gasset, se hace necesaria la integrapara el cual la crisis que sustenta la demo- ción de la mediación en materia electoral, cracia tiene sus soluciones en la alternan- basado en el interés del ciudadano que se cia del derecho, principios propuestos por puedan resolver aquellas concepciones que la justicia restaurativa. Los cuales llevan a afectan la atención adecuada de aquellos la construcción de los sistemas de justicia ciudadanos que cometan fraude o trampa modernos, que se basan en esquemas que electoral, por citar un ejemplo, y que los misvan desde la prevención del delito a la re- mos más allá de la consecuencia personal, inserción social del actor delictivo, teniendo sean tratados en vía de una corrección de como principio básico los derechos funda- la conducta que afecta a la democracia rementales. presentativa. Parafraseando la filosofía política de José Ortega y Gasset, como sociedad tenemos la obligación de valorar la relevancia de la democracia representativa, cúspide de la democracia, en función de corresponder y entender la transversalidad que existen en las trasgresiones que causa, la conflictividad de los procesos políticos electorales y de los derechos políticos, a la democracia; Por ello, la aplicación de la mediación en materia electoral llevaría al fortalecimiento de la democracia, tomando el rol de asegurador de la misma generando conciencia pública de la necesidad del cambio en la cultura política. Esta alteridad propuesta en la práctica del derecho electoral está basada por demás en la demostración que la judicialización y aumento en las penas no han Carolina Baule �52 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx sido suficientes para inhibir los delitos y su han sido desarrollados por la investigación científica o la literatura académica, lo que incidencia. sí está demostrado es que su aplicación ha Y para el efecto del establecimiento de sis- surtido buenos resultados. temas democráticos, fin último de los procesos electorales; la democracia represen- 2. DIMENSIONES DE LOS PROCESOS tativa no puede ser descrita o definida de ELECTORALES Y EL MANEJO DE SU forma aislada ni unificada. Tampoco puede CONFLICTIVIDAD POLÍTICA, EL CASO ser tratada su conflictividad de forma gene- DE PANAMÁ. ralizada, reconociendo que las democracias no evolucionan todas de la misma manera, 2.1 Generalidades aunado a ellos que no todos los intereses que convergen en ella van en la misma di- En Panamá, como en otros países, los prorección; es por ellos que debiera estar la cesos electorales son actos que dan pie al justicia electoral más íntimamente relacio- establecimiento de la democracia, los pronada con una justicia relacional, y los princi- cesos electorales en Panamá son complejos, con una implicación territorial amplia, con pios de “Buena fe”. resultados basados en el respeto de la voA manera de ilustrar nuestro escrito cata- luntad mayoritaria y de una sola vuelta. Parlogamos algunos de los conflictos que se ticularmente para los cargos de presidente, generan en torno a los procesos electora- alcaldes y representantes es uninominal, y les y su tratamiento, el caso de Panamá; en algunas circunscripciones para Diputalos que a nuestro entender merecen ser dos son plurinominales, características estas analizados desde aristas que conlleven que contribuyen al aumento en el nivel de no solo y como vía única la acción judi- conflictividad, basados en el conjunto plural cial y sancionadora de los mismos. Si no de emociones e intereses que convergen en más bien con la implementación de meca- ellos, por el número plural de pociones que nismos que permitan soluciones cónsonas se llevan a elección, medidas finalmente en con los plazos electorales, con un enfoque un resultado numérico. consultivo y compositivo de las relaciones En el proceso electoral panameño, en un políticas. mismo día se someten a elección y se escruEjemplo de esta necesidad, las plasmamos tan votos para un total de 1,667 cargos de más adelante cuando se presente el análisis elección popular y son llamados a las urnas cronológico de los conflictos electorales de un total aproximado de 2,7 millones de halos pueblos originarios de Panamá. Y se sur- bitantes. te a manera de comparación, la implementación de mecanismos autocompositivos en situaciones específicas electorales en otras democracias, aun cuando sabemos que no Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 53 Tabla 1. Cargos elegibles en una elección nacional en Panamá. División administrativa Posiciones sometidas a elección Ganadores proclamados a nivel nacional Presidente y vicepresidente 2 2 Diputados nacionales y su suplente 72 144 Diputados al Parlamento Centroamericano 20 20 Alcaldes y vicealcalde distritales 75 150 Representantes de corregimiento y su suplente 671 1342 9 9 Conejales Totales 849 Fuente: Tribunal Electoral de Panamá *Elaboración Propia 1667 Este tipo de procesos eleccionarios que implica elecciones nacionales con tiempos establecidos para su desarrollo, tienen funcionalidad en forma y cargos específicos, estructurados por intereses o actores políticos diversos: dentro de los cuales destacan, múltiples intervinientes: los organismos de control electoral, aspirantes políticos, partidos políticos, un número plural de votantes; los organismos de control de la justicia electoral, y por demás con posiciones e intereses diversos para el ejercicio del poder en común, lo que caracteriza el procedimiento electoral es la finalidad que persigue y que, consiste en la alternancia del poder político, (Campos & Delgado Del Ricón, 2010). de la reforma a la Ley electoral en 2018, la cual estipula por primera vez un tope para el tiempo de ejercicio de las campañas políticas, regulando los mismos de 45 días para la interna partidaria y 60 días para la campaña a elecciones generales, otro de ellos es el establecimiento de los topes de los financiamientos de campaña: con la intención legislativa de hacer campañas menos agotadoras, menos costosas y más equitativas. Sin embargo, supusieron un nuevo nivel de estrés frente a los comicios del 2019, de la cual surgieron nuevos conflictos electorales entre ellos: las violaciones a los topes de campaña, los tiempos de veda electoral y la fijación de publicidades. Situación que llevó a elevar los tiempos de campaña, en la reforma de 2021 y será aplicada en el Otros ingredientes que suponen un nivel de Plan General de Elecciones 2024. conflictividad nuevo para las elecciones en Panamá, están constituidos en el contenido Carolina Baule �54 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 2.2 Carácter resolutivo. No podemos dimensionar los conflictos electorales más relevantes en el ejercicio de la justicia electoral panameña, sin mencionar los mecanismos empleados en la práctica de la resolución de los mismos, la cual se ejercitara a través de la vía judicial; y es que en Panamá, de manera similar a otros países, el sistema que se implementa en el ejercicio de la justicia electoral, está regida por directrices constitucionales, que delegan la función de vigilancia, organización y control de la justicia electoral al Tribunal Electoral, dándole la competencia privativa de conocer todos los conflictos electorales y su resolución como hemos dicho por la vía judicial. Sumado a ello el Tribunal Electoral Panameño, también dirige y aplica las reglas para las conformaciones de instituciones que siguen los lineamientos establecidos, para la creación de los partidos políticos y las agrupaciones políticas que intervienen en los procesos electorales de igual forma las candidaturas independientes. Es de carácter obligatorio y merecedor mencionar que el sistema normativo electoral panameño, hasta el momento está catalogado como estable, en la base del desarrollo de un sistema de justicia electoral confiable. Sin embargo en los últimos procesos electorales surgen diversas inquietudes, por ejemplo, el grado cada vez más notorio de las demandas sociales, en materia de información política, ya sea de los gremios o aspirantes; para así lograr su crédito o descrédito, movidos por los niveles elevados de corrupción en los que se ven envueltos algunos líderes políticos o partidos; sumado a revistamsc.uanl.mx ellos el cuestionamiento de los fallos emitidos por controversias jurídicas electorales, por ejemplo las decisiones enmarcadas en materia de levantamiento de fuero electoral, todas ellas dan pie a la desconfianza de la integridad y competitividad del sistema de justicia electoral, generando conflictos en torno a los procesos de elección en sí y los ponen en peligro, tomando como referencia las concepciones de Josep Redorta, cuando sustenta que “cuando la falta de confianza traspasa un punto crítico, sobreviene la desobediencia y la lucha por el poder”. (Redorta, 2005, pág. 248). Es visible que la lucha por el poder político en Panamá, también está influenciada por la intención de controlar las formas de gestión o administración política electorales, por corrientes políticas; esa influencia genera oposición, miedo, duda y hasta el impulso natural de resistencia del ser humano al cambio o lo que es peor la incertidumbre de tener que elegir bajo la influencia de esa emoción negativa. Es allí donde surgen los nuevos conflictos electorales, donde y cuando uno o más actores electorales niegan la validación del proceso, en el cual deben maniobrar sus intereses, con el contenido de las normas y el fiel cumplimiento y el cuestionamiento de los resultados, como tal o su consecuencia (Srdjan, 2010). Los conflictos políticos como hemos expresado, generan formulaciones tendientes al alcance y legitimidad del proceso electoral y generan nuevos conceptos sobre la ley existente (reformas electorales), que pueden resultar en modificaciones, que nacen de la propia dinámica de la actividad política o Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 promovido por los actores que en ella intervienen. No obstante, los conflictos nacientes de estas dimensiones o controversias electorales, buscan su solución a través de negociaciones (pujas y repujas) internas, grupales o individuales; que, en su gran mayoría, quedan al sesgo del resquebrajamiento de las relaciones y se expresan en los criterios generales que son el resultado general de las elecciones. Por ello Podemos determinar la necesaria delimitación, aunque estrecha, que existe en los conflictos electorales y las fases en que se presentan. Ya que muchos de ellos están siendo dirimidos por la vía jurisdiccional electoral, sin embargo, el matiz de conflicto de intereses por ejercer el poder, que le da el conflicto político a la disputa no desaparece. Situaciones estas que las encontramos en la mayoría de las legislaciones electorales existentes en América Latina donde, el poder de dirimir los conflictos electorales y políticos, recae sobre una estructura de poder electoral, destinada con legislaciones y competencias para tales efectos, que ejercen su función sobre la conformación de los partidos políticos, su estructuración organizativa, sus autoridades y acuerdos o alianzas que en función de los procesos de elección realicen y la organización de las elecciones en sí, bajo un sistema netamente judicializador. Los conflictos políticos a los que nos referimos, son aquellos donde los intereses y las emociones, son su génesis, por ende la vía jurídica electoral al dictar una sentencia aplicando una norma jurídica legal, no soluciona conforme a los intereses de las partes Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 55 el conflicto, las sanciones emitidas por disposición de la ley electoral, tiene un corte de aplicación generalizada, basadas en el principio de la legalidad que le da la facultad de aplicar o prohibir una actuación siempre y cuando esté contemplada en una legislación positiva, brindando este principio un orden estructurado, lógico y escrito para la solución de los conflictos de forma unificada y no individualizada atendiendo a las diferencias en los intereses de cada caso. En Panamá, los conflictos electorales son dirimidos al amparo del derecho electoral, encaminado por la aplicación de la ley basada en la interpretación de la intención del legislador al momento de la creación de la normativa, el análisis de los reglamentos internos de los colectivos, agrupaciones políticas o movimientos políticos independientes, donde se establecen los parámetros para el desenvolvimiento de un proceso electoral y la forma de resolver los conflictos, es por la vía judicial, sin embargo, se ha dejado de analizar que un proceso electoral no solo genera conflictos de corte electoral, los mismos, también dimensionan conflictos políticos: los cuales nacen de la vulneración de los intereses, el manejo de las emociones en la lucha por alcanzar el poder y no se ha avanzado en la forma de recomponer después del conflicto las relaciones políticas que son necesarias para la continuidad y fortaleza de la democracia del país. 2.3 Clasificación Como hemos aportado, una adecuada clasificación de los conflictos electorales puede contribuir a dirigir los esfuerzos para brindar Carolina Baule �56 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC un tratamiento más acertado de los mismos, así como también la determinación de cuál de las etapas en las que se subdividen los procesos electorales requiere de una mayor atención. Haremos mención a la clasificación que se surten de los conflictos electorales y las etapas en las que se suscitan, haciendo uso del análisis de caso realizado en la tesis expuesta para el análisis de “Los elementos de la mediación, en la resolución de los conflictos preelectorales en Panamá” Tabla 2: Clasificación de los conflictos electorales y las etapas en que se presentaron y su porcentaje de incidencias en la etapa preelectoral fases en que se dividen los procesos electorale clasificación de los conflictos electorales fase preelectoral fase postelectoral Porcentaje En todo Antes del Durante el En la Posterior de inciden- momento inicio del periodo de etapa de al proce- cia en la o fue- proceso campaña, resultados dimiento etapa pre ra del electoral hasta el día electoral electoral proceso de la elec- electoral ción Descripción Conflictos relacionados con la impugnación a los estatutos o normas 55.2 que rigen la organización partidaria Conflictos relacionados con la impugnación o inscripción de adheren- 62.1 tes/simpatizantes de las agrupaciones políticas Conflictos relacionados con la administración o jerarquía interna de los 37.9 colectivos políticos Conflictos relacionados con procesos disciplinarios seguidos a los 6.9 miembros de colectivos políticos Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 57 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Conflictos relacionados con la imposibilidad de ejercer el cargo obteni- 27.2 do por elección Conflictos relacionados con el acceso a la pa- 6.9 peleta de votación Conflictos relacionados con la fiscalización de informes de gastos en 6.9 campaña, presentado por los aspirantes. Conflictos relacionados con la fiscalización de gastos, uso y manejo de 3.4 fondos públicos por los colectivos políticos. Conflictos relacionados con la difusión de propaganda en tiempo de 27.6 veda electoral. Conflictos relacionados con la impugnación del acto de proclamación 0 de candidatos electos. Conflictos relacionados con la solicitud de nulidad o impugnación de 0 actos realizados por las mesas de elección. Conflictos relacionados con la impugnación de 3.4 actas electorales Conflictos relacionados con las alianzas o coaliciones políticos 51.7 electorales Carolina Baule �58 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Conflictos relacionados con el control de la pro- 48.3 paganda electoral Conflictos relacionados con el control de tope de campaña de prima- 62.1 ria Conflictos relacionados con la designación de autoridades electorales. 34.5 (administrativas) Conflictos relacionados con la publicación la transmisión extraoficial 13.8 de los resultados (TER) Conflictos relacionados con la designación de los candidatos por parte 71.4 de los colectivos políticos Conflictos relacionados con la designación de las aspirantes de libre 65.5 postulación Conflictos relacionados con la acreditación de los observadores elec- 58.6 torales Conflictos relacionados con el registro electoral 55.2 general Conflictos relacionados con el registro electoral 51.7 de los partidos Conflictos relacionados con la propaganda electoral de los colecti- 34.5 vos políticos en los medios de comunicación Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 59 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Conflictos relacionados con el control de propaganda de los servidores 48.3 públicos en miras a las campañas electorales. Conflictos relacionados con la violación de los costos, tiempos de radio 34.5 y televisión. Conflictos relacionados con la asignación de fondos del subsidio 41.4 electoral a los candidatos independientes Conflictos relacionados a la recolección de firmas para las candidatu- 55.2 ras independientes Conflictos relacionados con la nulidad de los miembros de la mesa 48.3 electoral Conflictos relacionados con la Impugnación de residencias de los elec- 51.7 tores y candidatos Fuente: Tesis Doctoral “Los elementos de la mediación, en la resolución de los conflictos preelectorales en Panamá”. *Elaboración Propia Como resultado del análisis se puede observar que el 62.4 % de los conflictos que se generan en los procesos electorales ocurren en la etapa preelectoral. Lo que permite conocer que la etapa preelectoral además de ser un nicho de conflictos es la etapa que permite más oportunidades para resolver adecuadamente las tensiones, con mecanismos que recompongan en mismo a fin de disminuirlo y que no lleguen a escaladas que impidan la realización de los torneos electorales. Carolina Baule �60 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Tabla 3: Porcentaje de incidencia de los conflictos electorales en Panamá según la fase en que se suscitan Fases electorales y la incidencia de conflictos fase preelectoral En todo momento o fuera del proceso electoral 12.4% fase postelectoral Durante el periodo Antes del inicio del proceso electoral de campaña, hasta el día de la En la etapa de resultados Posterior al procedimiento electoral elección 56.6% 3.4% 36.3% 1.3% Fuente: Tesis Doctoral “Los elementos de la mediación, en la resolución de los conflictos pre electorales en Panamá” *Elaboración Propia 3. CONFLICTOS ELECTORALES RELEVANTES EN LA JUSTICIA ELECTORAL PANAMEÑA. del país, así como la elección de las autoridades políticas en general. Esta entidad jurisdiccional y administrativa vela de manera permanente la organización, estructuración En este punto creemos conveniente señalar y financiamiento de la actividad política en algunos de los conflictos más sobresalien- todo el territorio nacional. tes en torno a los procesos electorales panameños, con la intención de formular una Dado que las organizaciones partidarias guía temporal de los mismos, y los sistemas están vigentes permanentemente y realiaplicados para su tratamiento, correla- zan sus actividades según sus estatutos, así cionándolos con otros sistemas de control como también la figura de los movimientos electoral que ejercen su resolución aplican- políticos independientes que tienen un esdo mecanismos autocompositivos del con- pacio de actividad claramente establecida. flicto. Sin embargo, existen en Panamá como en otros países, un sin número de instituciones 3.1 Conflictos electorales en torno a que accionan su manejo y alternancia del elecciones de los pueblos originarios en poder, a través del ejercicio del sufragio libre Panamá y secreto, sin necesidad de ser actividades Inter partidarias o de movimientos políticos; Como hemos mencionado el derecho elec- son estamentos como ya mencionamos que toral panameño señala la conformación de buscan de alguna manera ejercer el poder estamentos competentes en materia jurisdic- a través del sufragio, entablando un procecional, con funciones judiciales, administrati- so electoral; sin la intervención del Tribunal vas y organizacionales para el sostenimiento Electoral, tal es el caso de las elecciones de del desarrollo de los actos electorales, ten- las autoridades de la Comarca Ngäbe Budientes al cambio de poder administrativo gle, dicha comarca fue creada mediante Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 la Ley 10 de 1997 donde además se dictan las disposiciones para su autogobierno y la forma en que los mismos bajo su autonomía eligen sus autoridades y el procedimiento a aplicar; tienen derecho a participar del sufragio aproximadamente 160,000 ciudadanos, siendo este el pueblo originario más grande del país. La estructuración de la comarca se desarrollaba conforme a sus reglas y procedimientos, sin embargo proceso tras procesos los resabios de los conflictos electorales se insertaban en el tejido social comarcal, ello producto de la marcada injerencia del estado panameño para dirigir los resultados de las elecciones, como ejemplo: lo ocurrido en 2006 con la injerencia del gobierno en la elección del cacique general, lo que en evidencia resulta en un proceso de inseguridad y conflicto para la comarca (Humanos, 2007, pág. 118) Los conflictos de los procesos electorales comarcales, son puestos en contexto cuando en enero de 2010, la denuncia pública del dirigente comarcal Bayardo Jiménez, aparece en los titulares de los diarios de circulación nacional, el 20 de enero de 2010, “Elecciones Comarcales Fueron Un Fraude Él TE Debe Solucionar”, haciendo un llamado a la autoridad electoral (Tribunal Electoral), para que “juegue un papel protagónico en la solución de los conflictos electorales, los cuales a su entender se derivan en el fraude electoral” (Panamá R. D., 2010, pág. 2), vale la pena recalcar que hasta la fecha el tribunal electoral no tenía participación alguna en los mismos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 Tendiente a resolver tales conflictos del proceso electoral comarcal, evidenciado en enero de 2010, se da una modificación a la “Carta Orgánica de la Comarca”, mediante el Decreto Ejecutivo 537 del 20 de junio de 2010, que emana del Ministerio de Gobierno y Justicia, en el cual, en referencia a las elecciones de las autoridades comarcales, la modificación disponía lo siguiente: Artículo 81: Para la elección de los delegados al Congreso General, el tribunal Electoral organizará y reglamentará dicha elección y culminará con la entrega de credenciales a los delegados Electorales. Dando poder de organización y financiamiento de las elecciones comarcales, al Tribunal Electoral por primera vez. Ello frente a la elección de los delegados al Congreso General Comarcal, comicios que se celebrarían el 24 de octubre de 2010. Lo que por palabras del propio Magistrado del Tribunal Electoral: Eduardo Valdez Escoffery “será la primera vez después de aprobada la Carta Orgánica Comarcal en 1999, que los electores de la Comarca Ngäbe Bugle tendrían dirigentes legítimamente electos” (Panamá T. E., 2010, pág. 7), situación que para los integrantes de la Comarca fue tomado como una intromisión inconsulta en la autonomía de las que gozan los pueblos originarios en la elección de sus autoridades; para el Tribunal electoral las mismas constituían modificaciones meramente de “carácter técnico legal” (Anaya, 2014, pág. 14). En este primer proceso de 58 corregimientos (104,602 habitantes), donde se debía elegir Carolina Baule �62 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx autoridades solo se presentaron postulacio- Donde el porcentaje de abstencionismo al nes en 31 localidades (58,606 habitantes). proceso de elección fue de 86.6%. Tabla 4: Resultados generales del primer proceso electoral comarcal, dirigido por el Tribunal Electoral de Panamá (2010) Votantes 104,602 Padrón Elec- Votos Emiti- toral dos 58,602 14,025 Abstención 44,578 Votos válidos 13,127 Votos nulos 508 Votos blancos 390 Fuente: Tribunal Electoral de Panamá *Elaboración Propia Sin embargo, al amparo del sinsabor, siguió llevándose a cabo lo establecido en los calendarios electorales que fueron previstos para la conformación de las autoridades comarcales. Para las elecciones de 18 de octubre de 2015, el nivel de participación solo fue de 23.75%, el abstencionismo marcado continúa reflejando las inconformidades de los electores comarcales de la forma en que se desarrollaban la selección de sus autoridades. No fue sino hasta el año 2016, cuando la corte suprema de justicia se pronunció seis años después de iniciada la consulta, mediante un fallo declarando la nulidad por ilegal del contenido del Decreto Ejecutivo N.°537 de 2 de junio de 2010, que estipulo las reformas en materia electoral y le daba competencias al (TE) sobre las elecciones comarcales. Al igual que la nulidad de las elecciones que se habían realizado (Fallo que declara nulo por ilegal, El Decreto Ejecutivo NO. 537 DE 2 DE JUNIO DE 2010, 2016). Devolviéndole con ello la autonomía con la que los pueblos originarios gozan para organizar sus elecciones, las cuales opina la Corte “Espera se puedan desarrollar en un clima de paz y respeto”. Posterior al fallo de la Corte Suprema de Justicia, En enero de 2018 se llevan a cabo elecciones, nuevamente sin la injerencia de las autoridades del (TE), para la escogencia de los caciques; resultado que denota la persistencia de los conflictos en torno al proceso electoral comarcal, específicamente basado en desacuerdos en la fase preelectoral. Que dieron como resultado que 12 caciques solicitaran la anulación de las elecciones, por estar plagadas de conflictos entre sus actores, lo que da como resultado que a tres días después de realizadas las elecciones no se conocían los resultados finales. (Gil, 2018), para estas elecciones el Tribunal Electoral no participó, sustentando que para su injerencia faltaban disposiciones legales. Para tratar de poner fin a los conflictos electorales, que la aplicación de la norma de control no logro resolver y que afectan el desempeño de las elecciones comarcales, se ha desarrollado un acuerdo, el 13 de marzo de 2021 para la realización de un proceso electoral en el área de la comarca Ngäbe-Buglé, consenso que debe ser avalado por el congreso interregional, y el Ministerio de Gobierno como encargado de políticas indigenistas, que será respaldado Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 por la Defensoría del Pueblo y el Tribunal Electoral. (Panamá M. d., 2021), se pretende desarrollar los nuevos procesos electorales, organizados por los pueblos indígenas con la participación del (TE) (Aparicio, 2021), a fin de disminuir la conflictividad en torno a los procesos electorales comarcales. Es evidente que el conflicto electoral comarcal panameño, debe ser analizado desde una perspectiva que logre conjugar la interculturalidad y la necesidad de construcción de un estado de paz. Estado que puede lograrse desde la aplicación de una justicia restaurativa en las concepciones antes descritas y que por demás cuente con metodologías cuyos procesos pueden adaptarse a varios contextos culturales, para solucionar problemas que involucran a víctimas y a la comunidad misma (Muñoa, 2018, pág. 5), desarrollar no solo estrategias que lleven a la realización de un proceso electoral, sino que supongan una solución real a la problemática contextualizada de interculturalidad, justicia electoral y la libre autodeterminación de los pueblos originarios. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 resolución pacífica. Esa es (o debiera) ser la apuesta principal de todo régimen democrático (Gomar, 2010). Basándonos en ello, podemos mencionar, a manera de ejemplos los efectos positivos de la implementación en el estado de Oaxaca, de la mediación electoral, para las resoluciones los conflictos electorales en torno a los usos y costumbres de los pueblos indígenas, donde se instruye a los organismos judiciales de atención de la disputa electoral con la aplicación de tales mecanismos. Para el desarrollo de los mismos si ha establecido el procesos a aplicar en los Lineamientos y metodología para el proceso de mediación en casos de controversias respecto a las normas o procesos de elección en los municipios que se rigen por sistemas normativos internos (Oaxaca). Sin embargo, es meritorio resaltar la voluntad autocompositiva de las comunidades o pueblos indígenas en la resolución pacífica de las disputas, para contextualizar el conflicto y su atención, vale recomendar la lectura de Las Políticas del Gatopardo desarrolladas por David Recondo, quien destaca que las virtudes de la conciliación son indiscutibles, toda vez que los acuerdos resultantes son menos susceptibles de ser impugnados, que los aplicados por la ley automática en un veredicto dictado por un tribunal, y que para que estos acuerdos sean sostenidos en el tiempo se hace necesaria la imparcialidad y legitimidad del mediador electoral (Recondo, 2007) El análisis de los conflictos electorales comarcales tratados desde la mediación como mecanismo restaurador de las relaciones, en el contexto de los pueblos originarios, y los efectos que la misma brinda en la solución de los conflictos, sería un elemento clave en el fortalecimiento de la confianza y legitimación de las autoridades comarcales, que busca otro objetivo que el de establecer una vida democrática comarcal y como es sabido, la democracia es fuente de conflictos, Basado entonces en estas conceptualizaciopero también una vía para su prevención y nes, fijamos la tendiente necesidad, así como Carolina Baule �64 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC lo ha establecido la vía judicial ordinaria, de aplicar la mediación en el marco y desarrollo de la justicia electoral panameña, como mecanismos de solución de controversias políticos electorales, que se susciten en los colectivos políticos, agrupaciones o gremios que persisten a través de la sustentación del derecho al sufragio, reconocido como actividad electoral y en este caso en particular como vía de desahogo del conflicto intercultural y de comunicación, producto del desarrollo de actividades electorales. 3.2 Conflictos relacionados a la conformación del padrón electoral o lista de votación Para la realización de las elecciones generales de 2019, el registro final de electores tenía como fecha tope de emisión el 5 de febrero de 2019 (Panamá T. E., 2018), por lo que se establece a través de la norma reglamentaria los pasos establecidos para las presentaciones a las impugnaciones del padrón electoral. revistamsc.uanl.mx sada y tendrán que ver con correcciones de datos, solicitud de inclusión de ciudadano a los que se les haya excluido de gozar de derechos ciudadanos, registro de electores en el extranjero. Para la presentación de estas no se requiere de representación legal y se dispone que pueden ser enviadas a través de correo electrónico. Para el desarrollo de este apartado tomaremos como referencia el análisis de las impugnaciones al padrón electoral, puesto que son las que mayores conflictos presentan en la fase preelectoral. Para la atención de tales conflictos el organismo electoral pertinente ha establecido un procedimiento apegado a los procedimientos judiciales que dan curso a la tramitación de los mismos, las demandas respectivas deben ser presentadas ante la dependencia administrativa del tribunal o los juzgados electorales en turno, estos últimos, encargados de dar curso a las audiencias respectivas, donde se procederá a realizar los análisis de los cargos y descargos de lo alegado. Cabe resaltar, que, contra la conformación del padrón electoral en Panamá, y debido a Para la sustentación de la misma es requisito la incidencia de los mismos se han clasifica- la aportación de declaración jurada de testido dos tipos de ellos: gos que pertenezcan a la circunscripción del impugnado. Respetando las afiliaciones pa1. Las impugnaciones al padrón electoral rentales que el reglamento desarrolló para preliminar por razón de la residencia de los tales fines. impugnados: reclamaciones que para su presentación es requerimiento obligatorio Sin embargo, a pesar del establecimiento la formal presentación de demanda suscrita de estrategias de comunicación que indican por un profesional del derecho. las sanciones a tales actuaciones, los con2. Reclamaciones al padrón preliminar: estás flictos en torno a la conformación del padrón se harán de forma personal por parte intere- electoral en Panamá van en aumento. Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 65 Tabla 5: Comparativo de presentación de impugnaciones al padrón electoral en Panamá. (2008-2017) Provincia Impugnados 2008 2013 2018 Bocas del Toro 0 0 149 Coclé 4 0 0 Colón 360 194 2278 Chiriquí 385 803 1158 Darién 166 22 707 Herrera 59 92 177 Comarca Guna Yala 0 29 1247 Panamá 2255 2011 1119 Veraguas 3385 2326 1980 Comarca Ngäbe-Bugle 112 87 4 Los Santos 1179 1477 1255 0 0 1777 7905 7041 11851 Panamá Oeste Totales Fuente: Tribunal Electoral de Panamá. *Elaboración Propia En 2018, como resultado del análisis del manejo de tales conflictos tenemos que el 10.5% de las demandas de impugnación no fueron admitidas en su gran mayoría por la negatividad de los testigos de asistir al acto de audiencia. Mientras que de las admitidas en la vía administrativa el 59.1% fue liberado de las responsabilidades administrativas y penales, es decir continuaron en el padrón electoral; mientras que el 40.9% de los impugnados fueron excluidos del padrón y remitidos a la fiscalía electoral a fin de determinar por la vía penal, si la comisión de delito electoral, fue dolosa o intencional. Y así entablar entonces la querella formal en la vía penal electoral. De los cuales 257 fueron declarados culpables de la comisión del delito. Este tipo de conflictos que va en aumento en Panamá, llama poderosamente la atención, ya que los padrones o listas electorales son uno de los instrumentos legales que hace de los procesos electorales sea confiables (Chanes, 2020), entonces las medidas correctivas y preventivas que se adopten deben generar cambios en las actitudes, transformarlas, es decir deben ser de carácter restaurativo que contribuyan a la disminución de la incidencia de los mismos. 3.3 Conflictos electorales a lo interno de los partidos políticos en Panamá Los partidos políticos son sin discusión la principal institución para el fortalecimiento y funcionamiento de la democracia y de la vida política de las naciones, a pesar del Carolina Baule �66 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC marcado desgaste y descrédito social con el cual cargan actualmente, lo que apunta ser una crisis generalizada a todas las instituciones partidarias de cualquiera que sea el país al que podamos referirnos. Dicho descrédito está generado por temas como la corrupción, falta de transparencia en la selección democrática de sus estructuras internas y el narco financiamiento. En Panamá, la imagen de los partidos políticos para las elecciones de 2019, se vio marcada además de los anteriores elementos, por el escándalo de corrupción, que ha sido denominada la crisis de corrupción más grande en la que se ha visto envuelto el país, que surgen de la publicación de los Panamá-Papers y el internacional Caso de Odebrecht, (Fajardo, 2019). Del cual se desprenden señalamientos que indican que dineros provenientes de actos de corrupción fueron destinados a las campañas políticas (France, 2017). revistamsc.uanl.mx conflictos de la democracia interna del Partido Cambio Democrático (CD), donde las opiniones en torno a los conflictos no han encontrado consenso y los niveles de hostilidad y tensión en torno a la disciplina de sus líderes es castigada con el voto del electorado. Siendo en la actualidad del partido CD un vivo ejemplo de cómo el conflicto político en torno a los procesos electorales, puede convertirse en la mayor oposición de un partido político y llegar a la fibra del conglomerado social, para apuntalar el principal elemento de su descrédito. Para poder entrar a detallar esta situación debemos primero poner de contexto el panorama general del proceso electoral panameño específicamente. En 2019, se enfrentaron un total de siete partidos políticos sumados a las Candidaturas Independientes. Con un marcado señalamiento hacia los más altos dirigentes de los colectivos políticos por la corrupción y falta de transparencia en el manejo del financiaConjuntamente a todos estos elementos los miento público electoral. partidos políticos están siendo víctimas de las contradicciones inherentes a su papel Pese a esta realidad, casi la mitad de la fundamental en el ejercicio de la demo- población votante del país está inscrita en cracia (Linz, 2012, pág. 531) es decir que el un partido político. Lo que explicado por la descrédito de los mismos también viene del politóloga Patricia Otero Felipe, redunda en manejo inadecuado del conflicto político que el sistema político partidista de Panamá institucionalizado en ellos, y es que para el es clientelar (Felipe, 2006, pág. 16), lo que desarrollo de su función de representación refleja que los mismos carecen de ideolode los intereses de sus representados, de- gías, que da como resultado partidos políben hacerlo a través de la contienda o lu- ticos inmersos en conflictos generados por cha que representa el único vehículo para promesas incumplidas; malos manejos de alcanzar el poder. los fondos de financiamiento político estatal. Cabe señalar que a lo interno de los mismos Ejemplo de ello podemos exponer el des- también surgen pugnas que generan concrédito que pesa por el mal manejo de los flictos duraderos en el tiempo y que pareConflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 ciesen estar ya en el ADN de los colectivos, debido a que algunos de ellos son menos democráticos en sus relevos internos, y en la conformación de su oferta electoral, pugnas internas que se reflejan en votos de descalificación en las elecciones generales (Escoffery, s.f., pág. 735) Son estos conflictos o pugnas internas naturales en el oficio de los partidos políticos, los que hacen que los mismos estén cada vez más distantes de la valoración de los votantes, quienes están en la búsqueda, de quien será la mejor opción para dar soluciones a problemas sociales. El partido Cambio democrático fue oficialmente constituido en 1998, cuenta actualmente con apenas 21 años de formación, ha participado en cinco torneos electorales y ha logrado dirigir el país desde la presidencia en una ocasión, con el que para entonces era su líder máximo, Ricardo Martinelli, CD es un partido catalogado por estudiosos de las ciencias sociales como un partido carente de institucionalización, y se encuentra actualmente sumergido en conflictos políticos que parecen no encontrar fin, aun después de agotada la vía de acción judicial. Tales conflictos vienen generados en varias vías, la primera de ellas se genera con la salida de su presidente y líder máximo, del país en 2015; y posterior encarcelación del mismo en EE.UU. en enero de 2017. Quien además de ser el primer presidente de la república abanderado por el partido, cuenta con la popularidad y recordación más positiva de la historia de los expresidentes, con un proceso de extradición, para enfrentar cargos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 por escucha ilegal en Panamá, convirtiéndose este en los temas centrales de escrutinio para la acreditación de la desconfianza de las fuerzas vivas electorales del partido político. Dichos conflictos llegaron a una escalada monumental, cuando se enfrenta el partido además a la apertura de un proceso disciplinario con la intención de expulsión y revocatoria de mandato a un grupo mayor de 15 diputados nacionales que fueron electos y forman parte de la bancada legislativa del colectivo, basados en el criterio de La Junta Directiva: que los mismos incumplieron en las disposiciones del voto que los investigados debían emitir en actos de selección de la junta directiva de la Asamblea Nacional (Resolución 014/THD/2017). Y que según la dirigencia no correspondía a los lineamientos ni intereses del partido. En ese mismo momento el mismo grupo denominado los “Disidentes”, inician acciones tendientes a su defensa y a la vez a aupar a las bases del colectivo de la urgente necesidad de la realización de las elecciones de renovación interna de las autoridades del partido, mismas que por ausencia de su líder máximo habían sido postergadas. A raíz de los conflictos, y la no disponibilidad de las partes de llegar a acuerdos, por la llamada unidad del partido, ni la disponibilidad de los llamados fiscalizadores internos y defensores de los miembros de buscar vías de comunicación y resolver los conflictos, se realizan en enero de 2018, las elecciones de la renovación de las autoridades internas del colectivo político, ganando la nueva Carolina Baule �68 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Junta Directiva, compuesta en su gran mayoría por los diputados llamados “Disidentes” y dirigidos por Rómulo Roux, quien de manera abrumadora (62.9%), desplaza a Ricardo Martinelli (36.4%) de la posición de presidente estando este aun detenido en Estados Unidos. revistamsc.uanl.mx Por un bando, Ricardo Martinelli aspirando a correr como candidato abanderado CD para la alcaldía de la ciudad capital, y uno de sus más allegados seguidores aspirando al abanderamiento del CD como candidato presidencial. Mientras que por el otro grupo los “Disidentes” aupaban la figura de Rómulo Roux, quien ganó la candidatura presidencial CD con el 67% de los votos frente a José Raúl Mulino con el 31%. Como consecuencia del resultado electoral contra Ricardo Martinelli, quien goza de una gran popularidad, avoca sus esfuerzos tendientes al desprestigio del colectivo, que el mismo había fundado y liderado, tachando de traidores a los “Disidentes” y generando De este resultado, ante la pugna de descréuna gran tensión política contra el colectivo dito personal y negativa en la que se desatanto interna como externa. rrolló la contienda interna, vale resaltar que el nivel de abstención a participar del evento Seis meses después y ante un fuerte enfren- eleccionario fue del 71.6% es decir 254,104. tamiento mediático, la nueva dirigencia del Entendiendo el abstencionismo, como el núpartido se ve envuelta en la obligatoriedad mero que refleja la apatía del electorado de de realizar las elecciones internas para la participar sin duda en un proceso que estaselección de la oferta electoral, que repre- ba plagado por el conflicto y el no manejo sentaría al colectivo en las elecciones gene- adecuado del mismo. rales de mayo de 2019. A pesar de los llamados a la unidad interna El partido cambio democrático contaba en- y dar una buena cara, en 2019, a cuatro días tonces con una nueva dirigencia política, de las elecciones el Tribunal Electoral, depero su líder más popular estaba enfrentan- creta la imposibilidad de Ricardo Martinelli do cargos que representaban posible con- de correr por la alcaldía capitalina, el resuldena de más de 21 años de cárcel, con un tado de la elección coloco al candidato del 40% de su facción política apoyándolo, ante partido Cambio Democrático en la segunda una férrea oleada de conflictos internos ge- posición más votada con una diferencia de nerados por los dos bandos existentes. 2 puntos porcentuales del vencedor, lo que representa una diferencia de 40,000 votos. De esta forma en agosto de 2018, el colec- Después del resultado electoral de mayo tivo realiza sus elecciones internas, reser- de 2019, para ser específicos en octubre de vando un número importante de posiciones 2019 se retoman las oleadas conflictivas por para alianzas o negociaciones Inter parti- retomar una nueva representación del partidarias futuras. do. Situación que ahora es encarnada nuevamente y lleva entre sus matices denuncias Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 por malos manejos de fondos públicos des- de los partidos políticos y su aplicación con tinados al partido. referencia al respeto de los derechos fundamentales, está sujeta a los límites exclusivos Lo cierto es que en este plano el comporta- del Tribunal Electoral, exentos del control miento conflictivo a lo interno del colectivo constitucional de los mismos, de hecho la político, y la falta de un tratamiento adecua- aprobación de los mismos se da por medio do, después de la ejercitada tanto por el sis- de la emisión de una resolución por el ente tema interno de justicia electoral como por encargado, limitando a un tiempo de 8 días los sistemas de impugnación judicial, que para ser impugnados, y una vez vencido el establece la legislación electoral, en este tiempo, los mismos quedan establecidos caso en particular, es evidente que el con- para regir el desempeño de la vida demoflicto está afectando de forma significativa crática de los mismos. como se visibiliza el partido cambio democrático hacia el electorado. Pero el mayor problema de naturaleza jurídica de los estatutos de los partidos políticos Consiguiendo de ellos rechazo, descalifica- panameños, radica en la forma en que estos ción o descrédito, contrario a lo que persi- señalan las reglas en las que se desarrolla la guen los partidos: obtener mayor simpatía, democracia interna de los mismos. Por ejempara traducirla en votos. plo, en el sistema de control de las disidencias internas que presenten sus miembros en En acciones similares y en torno a conflic- oposición a las decisiones de sus autoridatos políticos electorales, algunos países han des, algunos partidos señalan el poder de desarrollado la implementación de acciones representación que recae sobre el defensor tendientes a la autocomposición del conflic- de sus miembros, cargos que en algunas de to, tal es el caso de Sudáfrica, quien imple- las reglamentaciones hace un llamado a menta como mecanismo de autotutela de los la aplicación de la Mediación Conciliación conflictos electorales partidarios, promo- y Arbitraje para dirimir tales conflictos, sin viendo la conciliación de los mismos a través embargo “La estructura interna y el funciode los comités de enlace partidarios deno- namiento de los partidos políticos estarán minados Party Liaison Committee Represen- fundados en principios democráticos”, contatives (África, 2022). firma la importancia que este mecanismo tiene y puede llegar a tener, para asegurar 3.4 Conflictos relacionados a los estatu- el adecuado funcionamiento de nuestra detos de los partidos políticos mocracia. Por mandato constitucional el Tribunal Electoral, tiene competencia privativa de aplicar e interpretar la ley electoral así como conocer las controversias que origine su aplicación; sin embargo, el estudio de los estatutos 4. CONCLUSIONES El análisis de los conflictos electorales desde la perspectiva del entendimiento y clasificación del conflicto es una vía que permite Carolina Baule �70 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC elaborar las nuevas guías para la resolución de los mismos, eliminando las consecuencias negativas que los conflictos están dejando en el ejercicio de la ejecución de actividades tendientes al respeto de la democracia. Los casos revisados nos indican la necesidad de considerar la importancia de crear en torno a los procesos electorales una voluntad política encaminada a la cultura de paz, la cual contribuye a la disminución de los conflictos y que en caso de que se presenten se puedan emplear mecanismos poco ortodoxos, que permitan la consecución de resultados acordes a los plazos electorales. revistamsc.uanl.mx mientas como el debate, el diálogo y la armonización de las relaciones políticas; que beneficien de forma económica, ágil y estructural al sostenimiento de la democracia. TRABAJOS CITADOS África, E. C. (20 de marzo de 2022). https://www.elections. org.za/pw/Parties-And-Candidates/Party-Liaison-Committees. Obtenido de file:///C:/Users/Hp/Downloads/ Electoral%20Commission%20Act%2051%20of%20 1996%20(2).pdf Anaya, J. (2014). Informe del Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas. Nueva York, Estados Unidos: Asamblea General de las Naciones Unidas. Obtenido de chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/viewer.html?pdfurl=https%3A%2F%- 5. PROPUESTA 2Fwww.acnur.org%2Ffileadmin%2FDocumentos%2FBDL%2F2015%2F9921.pdf&clen=239181&chunk=true Aun cuando la implementación de los métodos alternos de solución de conflictos en torno a los procesos electorales, no está establecida en los marcos jurídicos y legales del Derecho Electoral y los mismos se encuentren en desarrollo literario y académico. Las pocas experiencias practicadas dan cuenta de las oportunidades con las que cuentan los Organismos de Control Electoral, para el desarrollo de sistemas de control y construcción de la justicia electoral, en el rol de dar y promover soluciones eficientes y sobre todo que compongan el tejido social en torno a los procesos electorales, que no son más que los desarrollados sobre la naturaleza de la pugna de intereses políticos. La crítica amigable expuesta con comparaciones, propone el desarrollo de sistemas de justicia electoral donde se implemente, para la solución del conflicto electoral, herra- Aparicio, G. A. (20 de abril de 2021). Coonapip aboga por lograr la gobernabilidad en la comarca Ngobe Buglé. La Estrella de Panamá, pág. Sección Nacionales. Obtenido de https://www.laestrella.com.pa/nacional/210420/coonapip-aboga-lograr-gobernabilidad-comarca-ngobe-bugle Cabello-Tijerina, P. A., Sáenz, K., & Gorjón, F. (2015). La Multidisciplinaridad de La Mediación y sus Ámbitos de la Aplicación. México: Tirant lo Blanch. Campos, P. B., & Delgado Del Ricón, L. E. (2010). La sustantividad del procedimiento electoral. En V. Androulakis, P. B. Campos, & L. E. Delgado Del Rincón, La resolución de los conflictos electorales: un análisis comparado. España: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Chanes, C. W. (junio de 2020). Calidad del Padrón Electoral y elecciones confiables. 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PP. 47-72 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC Educación cívica para la construción de una cultura política democrática Civic education for the construction of a democratic political culture Recibido: 14-06-2022 Rosaura Rojas Monedero* | Aceptado: 23-06-2022 *ORCID: 0000-0003-1008-5338 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen La presente es una reflexión de la importancia de los procesos de enseñanza para la formación integral de los ciudadanos que requiere la sociedad actual. La educación para la ciudadanía debe generar condiciones y oportunidades para que los sujetos puedan ejercer sus derechos y deberes que establece la constitución de la nación, es brindar posibilidades de interacción en el escenario de las relaciones políticas y sociales. En este sentido, la ciudadanía surge en las relaciones de las personas en comunidad, sobre las cuales se fundan los principios de pertenencia, participación y reconocimiento recíproco como ciudadanos. Por ello, el presente articulo aborda no solo la formación en la integridad del sujeto, sino también la relevancia de la educación en ciudadanía y la cultura política como mediación conceptual en esta formación integral del ciudadano es una revisión teórica que arroja como hallazgo que, a partir del reconocimiento de las realidades individuales se construye una visión compartida de futuro, por lo cual los cambios en la cotidianidad de la realidad que viven las personas conllevan también cambios en la construcción de ciudadanía. Por consiguiente, la formación de ciudadanos es importante porque depende de las posibilidades de interacción y de las formas como éstas se produzcan, pueden o no surgir las nuevas ciudadanías; también debe comprenderse como un proceso político, social dinámico y permanente basado en el ejercicio de los derechos y los deberes, Cómo citar Rojas Monedero, R. Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi.org/10.29105/ msc2.3-31 �74 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx además de la promoción de los valores de la vida, la justicia social y el compromiso con las generaciones futuras. Palabras clave: Formación, ciudadanía, integridad, cultura política y democracia. Abstract This is a reflection of the importance of teaching processes for the comprehensive education of citizens required by today’s society. Education for citizenship must generate conditions and opportunities so that subjects can exercise their rights and duties established by the constitution of the nation, it is to provide possibilities for interaction in the scenario of political and social relations. In this sense, citizenship arises in the relationships of people in community, on which the principles of belonging, participation and reciprocal recognition as citizens are based. For this reason, this article addresses not only the formation in the integrity of the subject, but also the relevance of education in citizenship and political culture as a conceptual mediation in this integral formation of the citizen is a theoretical review that throws as a finding that, Starting from the recognition of individual realities, a shared vision of the future is built, for which changes in the daily reality that people experience also entail changes in the construction of citizenship. Consequently, the formation of citizens is important because it depends on the possibilities of interaction and the ways in which these are produced, new citizenships may or may not arise; It must also be understood as a dynamic and permanent political, social process based on the exercise of rights and duties, in addition to the promotion of the values of life, social justice and commitment to future generations. Key words: Training, citizenship, integrity, political culture and democracy. 1. INTRODUCCIÓN delo político y económico establecido de manera hegemónica en el planeta, arrastra a la especie humana en un proceso de deterioro de la dignidad y de la vida, representa la distopía de su concepción y su porfiada persistencia; representa para una nación, la negación absoluta de construcción de ciudadanía. Formar ciudadanos se debe basar en brindar las posibilidades de interacción en el escenario de las relaciones políticas y sociales. La ciudadanía surge en las relaciones de las personas en comunidad, relaciones sobre las cuales se fundan los principios de pertenencia, participación y reconocimiento recíproco como ciudadanos (Jelin, 1993). Con la misma inmediatez de seguirse justificando en la pretensión de ser la mejor forma De allí que el desconcierto actual de la so- de “progreso humano”, sus negativos efecciedad presenciando la forma como el mo- tos se han manifestado de distinta manera Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 en todos los ámbitos de las relaciones políticas y sociales. El modelo corresponde a la imposibilidad de ejercer los derechos y los deberes que sí pueden ejercer los ciudadanos formados. El nivel de inequidad en el que está “sobreviviendo” el país, evidente cuando las personas requieren acudir al servicio de salud, manifiestan el anhelo de la educación, necesitan disponer de las condiciones mínimas de vivienda, de ambientes saludables para el crecimiento y el desarrollo de sus niños y jóvenes, para el cuidado de sus ancianos, y trabajar en condiciones humanas; refleja también el fracaso en la construcción y el ejercicio de la ciudadanía en su nivel fundamental de atención de las necesidades básicas de las personas (DANE, 2020, pág. 2). No obstante, la inequidad y la pobreza multidimensional son algunas de las consecuencias de un modelo político y económico que no representa de ninguna forma la construcción de una ciudadanía. Una probable aproximación a la causa es procurar comprender por qué en este contexto la sociedad se ha habituado a tolerar la injuria, la corrupción y la violencia, entre otras formas de desconocimiento y dominación del otro. La dominación del otro es sin duda un rasgo de la perdurabilidad de lo que define Castro (2000, pág. 153) como el proyecto de modernidad occidental del colonialismo. Y en ese mismo sentido también es el impedimento del ejercicio de los derechos y los deberes que establece la constitución de la nación, imposibilitando deliberadamente la formación de ciudadanos y los escenarios para la construcción de ciudadanía. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 75 La institucionalización de sistemas educativos dio origen a un marco normativo que llevó a la escuela a asumir la concepción de que debía prepararse para la formación de un ciudadano y no sólo de un individuo. Además, que, en este proceso debían congregarse elementos teóricos, técnicos y sociales. La escuela asume las demandas de la sociedad que le asignan el trabajo de desarrollar en los individuos un conjunto de conocimientos, habilidades y valores que favorecen su incorporación en la cultura de una comunidad y en un momento histórico determinado. La tendencia conservadora lógica en toda comunidad social a reproducir los comportamientos, valores, ideas, instituciones y relaciones que se han manifestado vitales para la propia existencia del grupo humano, choca inevitablemente con la tendencia, también lógica, a modificar los caracteres de dicha formación social que se muestran especialmente desfavorables para algunos de los individuos o grupos que componen el complejo y conflictivo tejido social. El delicado equilibrio de la convivencia en la sociedad que conocimos a lo largo de la historia requiere tanto la conservación como el cambio y lo mismo ocurre con el frágil equilibrio de la estructura social de la escuela como complejo grupo humano, así como las relaciones entre ésta y las demás instancias primarias de la sociedad (Pérez, 1992). En un primer momento se explora la formación del sujeto desde la integridad, presentando una reflexión acerca de la importancia de la formación de ciudadanos desde Rosaura Rojas Monedero �76 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC un enfoque integral. Un segundo momento, se aborda la educación para la ciudadanía desde un panorama crítico, asumiendo como lección los hechos que han afectado la formación de ciudadanos y la construcción de ciudadanía, se plantean desafíos para quienes ofrecen su servicio a la educación como derecho fundamental y por ultimo, se puntualiza en la Cultura política como una mediación conceptual en la formación de ciudadanos, destacando el rol que cumple la educación al ser la responsable de brindar a los jóvenes las herramientas necesarias para que ejerzan su ciudadanía de una manera responsable y asertiva. 2. LA FORMACIÓN EN LA INTEGRIDAD DEL SUJETO La formación integral se fundamenta en el desarrollo de las dimensiones humanas, se orienta al crecimiento de la persona como ciudadano y se considera componente esencial de la misión de la educación en el afianzamiento del compromiso de la persona consigo misma y con la sociedad. revistamsc.uanl.mx brindando a todos en contexto la posibilidad colectiva de formación como ciudadano. Por lo anterior toda acción educativa debe buscar el desarrollo del ser sin sobreponer su intelectualidad a su sensibilidad, permitiendo que la persona como ciudadano comprenda la implicación de sus acciones individuales para la sociedad. Para el ciudadano que se forma en la educación superior, la integridad de su formación conlleva la trascendencia del pensamiento crítico y la significatividad del conocimiento en la construcción de ciudadanía (Nova, 2017, pág. 190). Es por ello que si bien la educación como concepto implica la integralidad del ser humano, acentuar en la educación el rasgo de la de formación integral debe entenderse como una forma de acusar la escisión del modelo educativo que, desde principios del siglo XX más allá de los propósitos de un repetido discurso, en la práctica se ha dirigido a una formación conductista-instruccionista que privilegia el saber disciplinar y fragmentado orientado a la cualificación de los desempeños laborales de las personas para la productividad de las empresas dejando de lado la formación de ciudadanos íntegros (Pineda & Loaiza, 2017, pág. 156). Esta formación guía al individuo en el desarrollo de la capacidad de participar con autonomía y responsabilidad en los proyectos sociales, que, con base en las relaciones y el diálogo con los otros, crean y promueven visiones compartidas En complemento, la ideología anti-intelectualista que se ha fortalecido con los últien la construcción de ciudadanía. mos gobiernos y ha dado vigor corporativo En la educación la formación integral exige y empresarial a la universidad (Diaz, 2020), la creación de experiencias formativas para estigmatiza el valor social de la educación los diferentes integrantes de la comunidad reflexiva, el fundamento de las ciencias huacadémica, en ambientes de relación per- manas, de las ciencias sociales y de las armanente con personas que conforman y re- tes, en detrimento de la formación integral presentan grupos y sectores de la sociedad, de los ciudadanos del siglo XXI. Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Esta ideología ha conseguido retablo en el control del papel que debe asumir la universidad en la determinación curricular, alentando la universidad de manera prioritaria al cumplimiento de metas establecidas por sistemas internacionales de medición de la productividad académica y seduciendo al profesor con indicadores de éxito personal. Desde allí también los gobiernos con la aplicación a conveniencia del concepto de autonomía sitúan la responsabilidad de la educación en la universidad y los profesores. La universidad por su parte, en su perplejidad confronta su responsabilidad en la formación de ciudadanos íntegros con el degradado escenario ético en el cual la sociedad y los propios gobiernos han rebasado con codicia los límites de las lógicas económicas, dejando de lado los valores de la justicia social y de la vida. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 de las posibilidades de interacción y de las formas como éstas se produzcan, pueden o no surgir las nuevas ciudadanías; también debe comprenderse como un proceso político y social dinámico y permanente basado en el ejercicio de los derechos y los deberes. De allí que el desconcierto actual de la sociedad presenciando la forma como el modelo político y económico establecido de manera hegemónica en el planeta, arrastra a la especie humana en un proceso de deterioro de la dignidad y de la vida, representa la distopía de su concepción y su porfiada persistencia; representa para una nación, la negación absoluta de construcción de ciudadanía. Con la misma inmediatez de seguirse justificando en la pretensión de ser la mejor forma de “progreso humano”, sus negativos efectos se han manifestado de distinta manera 3. EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA en todos los ámbitos de las relaciones políticas y sociales. El modelo corresponde a la La formación de ciudadanos y la construc- imposibilidad de ejercer los derechos y los ción de ciudadanía se logra con el recono- deberes que sí pueden ejercer los ciudadacimiento del otro, reconociendo con quien se nos formados. interactúa. Es con base en el reconocimiento de las realidades individuales que se cons- El nivel de inequidad en el que está “sobretruye una visión compartida de futuro, por viviendo” el país, evidente cuando las perlo cual los cambios en la cotidianidad de la sonas requieren acudir al servicio de salud, realidad que viven las personas conllevan manifiestan el anhelo de la educación, netambién cambios en la construcción de ciu- cesitan disponer de las condiciones mínimas dadanía. La ciudadanía entendida así, es de vivienda, de ambientes saludables para un proceso político y social en construcción el crecimiento y el desarrollo de sus niños y permanente. jóvenes, para el cuidado de sus ancianos, y trabajar en condiciones humanas; refleja Los cambios en las realidades de los indivi- también el fracaso en la construcción y el duos implican cambios en las formas como ejercicio de la ciudadanía en su nivel fundaestos se relacionan. Por consiguiente, la for- mental de atención de las necesidades bámación de ciudadanos es importante porque sicas de las personas (DANE, 2020, pág. 2). Rosaura Rojas Monedero �78 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC No obstante, la inequidad y la pobreza multidimensional son algunas de las consecuencias de un modelo político y económico que no representa de ninguna forma la construcción de una ciudadanía. Una probable aproximación a la causa es procurar comprender por qué en este contexto la sociedad se ha habituado a tolerar la injuria, la corrupción y la violencia, entre otras formas de desconocimiento y dominación del otro. revistamsc.uanl.mx tiva puede haber más urgencia de alcanzar altos resultados en las pruebas oficiales, que de desarrollar procesos culturales que contribuyan a la formación de ciudadanía. Algo distinto ocurre en la educación inicial y, particularmente en el grado Transición, que pese a estar bajo la propuesta de desarrollo de competencias, no hay estándares ni pruebas oficiales para medir los saberes; y se considera que de alguna manera esto amplía las posibilidades de autonomía en el La dominación del otro es sin duda un ras- trabajo. go de la perdurabilidad de lo que define Castro-Gómez (2000) como el proyecto de Un verdadero problema sería, en todo caso, modernidad occidental del colonialismo. Y que los mismos profesores de algunas esen ese mismo sentido también es el impe- cuelas desconozcan, no le den valor o desdimento del ejercicio de los derechos y los cuiden en el trabajo con los estudiantes, deberes que establece la constitución de la lo relacionado con su identidad, valores, nación, imposibilitando deliberadamente la costumbres, tradiciones, creencias e histoformación de ciudadanos y los escenarios rias, entre otros intereses que configuran su para la construcción de ciudadanía. contexto cultural y representan sus saberes; priorizando únicamente los contenidos que Lastimosamente se suele pensar en la edu- les sirvan como preparación para la pricación para la ciudadanía solo como una maria. Esto puede ocurrir, pues también los tarea del maestro del área de Ciencias So- profesores tienen la huella de un sistema ciales; sin embargo, esto no es real, es algo educativo que creó el currículo de preescotransversal que debe enseñarse en toda la lar como una etapa de preparación para la escuela. primaria; pero también puede suceder con los padres de familia que, hijos del mismo En el caso de la educación en Colombia se sistema, han creado sus propias expectatitrabaja es la competitividad especialmente vas sobre lo que se debe enseñar y lo que en los niveles de Básica primaria en ade- deberían saber los niños para considerar lante, esto, porque desde este nivel rigen que tienen un conocimiento válido. los estándares de competencias y se aplican las pruebas para medir los progresos en Por lo tanto, se requiere que, desde el doel saber. Y se considera que esta situación minio de su saber pedagógico, los profelimita la plena libertad para ejercer la au- sores orienten a todos los miembros de la tonomía institucional establecida en la Ley comunidad educativa sobre los fines, princiGeneral de Educación; pues se percibe que pios, propósitos y alcances de la educación en la cotidianidad de la comunidad educa- inicial, ojalá con un énfasis profundo en el Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 compromiso con la cultura; se dice “a todos” porque puede ocurrir que otros profesores o directivos también puedan tener expectativas diferentes. La escuela, como mecanismo de gestión cultural, implica al sujeto, producto y productor de cultura, al currículo, “texto cultural que objetiva la cultura” (Gimeno, 1998) y al docente, ejecutor del currículo en la escuela (Mallarino, 2007). De acuerdo con lo anterior, se considera que, en la educación inicial, se observan mayores oportunidades de integración del conocimiento que en los otros niveles de la educación formal. Esto debido a las orientaciones para el trabajo pedagógico, en las que se destaca, que, frente al riesgo de convertir las dimensiones del desarrollo en áreas de trabajo pedagógico, se optó por invitar a que este trabajo, sin desconocer las dimensiones, se orientará fundamentalmente a través de unos “pilares” conceptualizados como las actividades rectoras de la infancia. Posteriormente, otras publicaciones confirmaron: el desarrollo como organizador de los procesos en la educación inicial, el trabajo pedagógico desde las cuatro actividades rectoras, la vigencia de las dimensiones del desarrollo y estrategias integradoras tales como: el proyecto lúdico pedagógico, los centros de interés, la secuencia didáctica. De esta manera, en el Documento 20 se propuso que las actividades rectoras: juego, expresiones artísticas, literatura y exploración del medio, se consideraran “contenidos” para que los educandos puedan desarrollarse por medio del conocimiento propio, el establecimiento de relaciones y la exploración de su mundo. En este sentido se Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 79 precisó que: “No se trata de que las actividades rectoras de la primera infancia se constituyan en el cómo del quehacer pedagógico, sino en el sentido mismo del qué es lo que se privilegia en el trabajo cotidiano con niñas y niños” (MEN, 2014). En este marco, el profesor debe favorecer experiencias pedagógicas y proponer ambientes en los que estén presentes las actividades rectoras, ofreciendo escenarios en los que “las niñas y los niños jueguen, creen, inventen, imaginen, se relacionen, comuniquen, construyan conocimientos, planteen hipótesis, tomen decisiones, expresen sus emociones e ideas, es decir, se desarrollen de forma integral” (MEN, 2014). Un aspecto que conviene señalar es que los profesores de la educación inicial – y preescolar – actualmente se encuentran en proceso de exploración y apropiación de todas las orientaciones pedagógicas entregadas, que demandan tiempo para reflexionar profundamente en torno al currículo y adelantar acciones que apunten paulatinamente a la transformación de su práctica. Se propone como ejemplo pensar en las implicaciones que tendrá interiorizar el desarrollo como organizador de los procesos de formación, en un país en el que por tradición la organización ha sido por contenidos y donde el currículo lleva más de 36 años en función del desarrollo y, sin embargo, sólo hasta ahora se logra precisar como organizador. Este es sólo un ejemplo que indica cuanto tiempo pueden tomar las reflexiones, ahora, ¿qué se dirá entonces del tiempo requerido para la apropiación de dichos discursos y para la deseable transformación de las prácticas en el nivel de reproducción del currículo? Rosaura Rojas Monedero �80 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La situación anterior puede explicar de alguna manera el hecho de que en las aulas de la educación inicial persistan las prácticas tradicionales que, entre otras cosas, también pueden obedecer al afán por preparar para el grado primero; pues otra situación no superada es el origen del Preescolar como preparación para la educación primaria. Respecto a la primera cuestión, De Zubiría (2017), planteó que, para enfrentar los desafíos de transformar la educación, es necesario un profundo replanteamiento pedagógico y de los currículos y, entre otras acciones, recomendó dejar de enseñar lo mismo, pues considera que: Los modelos que enfatizan la transmisión de informaciones, hoy vigente en la mayoría de las instituciones educativas, han demostrado que no logran promover el desarrollo humano e integral de los estudiantes. Los niños y jóvenes presentan graves limitaciones para pensar, comunicarse y convivir debido, en parte, a la supremacía de los modelos pedagógicos tradicionales en la mayoría de los colegios. Con base en la idea de abordar las limitaciones de convivir, comunicarse y pensar planteadas por De Zubiría (2017), Oyola y Quintero (2019) establecieron una relación entre estas tres competencias transversales y los tres propósitos del desarrollo y el aprendizaje aportados para la organización curricular y pedagógica en la educación inicial y el preescolar, a saber: “1. Los niños y las niñas construyen su identidad en relación con los otros; se sienten queridos, y valoran positivamente pertenecer a una familia, cultura y mundo. 2. Los niños y las niñas son revistamsc.uanl.mx comunicadores activos de sus ideas, sentimientos y emociones; expresan, imaginan y representan su realidad. 3. Los niños y las niñas disfrutan aprender; exploran y se relacionan con el mundo para comprenderlo y construirlo” (MEN, 2017). Partiendo de la relación entre dichas competencias transversales y propósitos, Oyola y Quintero (2019) consolidaron una propuesta editorial que integra las dimensiones del desarrollo y ofrece posibilidades de trabajo pedagógico en el aula a través de las actividades rectoras. Con la mención de este trabajo, se quiere sustentar la idea de que los trabajos de organización curricular realizados por los profesores a cargo de la educación inicial – y el preescolar – con base en las diversas orientaciones pedagógicas dadas por el MEN y que contemplan la integración de componentes tales como los fines, principios y propósitos para la educación inicial, las dimensiones del desarrollo, la actividades rectoras, entre otros; pueden representar ideas de cómo avanzar en la transformación de las prácticas tradicionales presentes en las aulas de esta primera etapa de la educación, que como ya se dijo, pueden estar asociadas a la intención de preparar para la primaria y en este caso estar representadas por contenidos fragmentados que buscan correspondencia con las áreas de primer grado, de tal manera que los niños que pasen de Transición a Primero se acoplen más rápido por sus avances en los contenidos temáticos. Estos adelantos a los procesos de primaria son interpretados como situaciones que van en detrimento de los propios de la educación inicial, por esta razón, se recomienda “tener Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 81 cuidado de no convertirse el grado de Transición en un Primero de Primaria. La intención es que el grado de Transición, como primera experiencia escolar, sea lo más placentera y significativa posible; de ello depende en gran medida que los niños quieran ingresar y continuar su proceso de formación a largo plazo” (MEN, 2014). Sin embargo, la brecha existente entre la organización curricular de la educación inicial y la básica primaria revela que los niños que viven la integración de las dimensiones se ven enfrentados a diez o más áreas cuando ingresan al grado primero y esto genera tensiones y contradicciones por más armónica que se haya adelantado la transición. Al respecto, De Zubiría (2017), afirma que: “En lugar de quince asignaturas desligadas, toda la educación básica debe estar concentrada en desarrollar tres esenciales competencias transversales: pensar, comunicarse y convivir”. Se cuestiona entonces, cómo es que el MEN hace una afirmación como la anterior al tiempo que declara que la primera infancia va de los cero a los seis años, que la educación inicial hace referencia a esa misma edad y que los niños que pertenecen al nivel preescolar se encuentran en esta misma franja poblacional. En definitiva, esta situación denota cierta desarticulación entre los tres conceptos, y tal vez se ha tratado de subsanar haciendo referencia a “la educación inicial y el Preescolar” quizá para marcar cierta distinción o para asegurar la inclusión del preescolar; lo que no sería necesario porque la población preescolar está contenida en la educación inicial por su edad. No obstante, se aclara que en este trabajo se adoptó la expresión “educación inicial” para hacer referencia a los niños de cero a seis años que están vinculados a la educación incluyendo, desde luego, a los que están en Preescolar. Es claro en todo caso que el uso del térmiTal parece que distanciarse de la educación no “Preescolar” es correcto para referirse a que prepara para la básica primaria toma- este nivel educativo. rá mucho tiempo, especialmente si el mismo Ministerio afirma que: “Mientras la educa- A modo de idea que permita pensar posición preescolar, básica y media organiza bilidades de integración curricular tanto en su propuesta a través de la enseñanza de la educación inicial como en la básica priáreas específicas o del desarrollo de com- maria, se propone para el análisis el estupetencias en matemáticas, ciencias natura- dio de Mallarino (2007), quien plantea la les y sociales, entre otros, la educación ini- renovación del currículo, con fundamento en cial centra su propuesta en el desarrollo y “experiencias de aprendizaje mediado en atención de la primera infancia” (Documen- la primera infancia y con los adultos mayoto 20, MEN, 2014). Esta afirmación puede re- res”, y genera interesantes reflexiones sobre presentar dos confusiones, una respecto a la contextualización del currículo y la nela organización del trabajo en el preescolar cesidad de conectar el pensamiento con el – que claramente no es por áreas o compe- sentimiento en la formación de ciudadanos. tencias en matemáticas, ciencias naturales Según esta autora, privilegiar la educación y sociales – y otra con relación a dónde se para el desarrollo del proyecto de hombre y ubica el preescolar. sociedad actual, requiere: Rosaura Rojas Monedero �82 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Tomas de decisión diferentes a las tradicionales para los diseños curriculares, que dan lugar a criterios que rompen con la separación rígida entre las disciplinas, la simple transmisión del conocimiento y la memorización de datos, conducentes a dar una explicación integral y compleja de los saberes, a la interpretación de los problemas culturales como sistemas que enmarcan el pensamiento creativo y a la acción y transformación de una racionalidad instrumental por una formación para la construcción del saber y el desarrollo de la imaginación (Mallarino y otros, 2000) (Mallarino, 2007). A punto de finalizar, se propone sumar las directrices oficiales más recientes hechas al currículo de la educación inicial y el preescolar (Orientaciones pedagógicas, referentes, bases curriculares, etc.) con los avances que las mismas comunidades educativas de estos niveles han logrado en torno a la integración curricular (experiencias propias de los diversos contextos colombianos a través de proyectos, secuencias didácticas, centros de interés, etc.), que en conjunto conforman esa mixtura curricular que orienta el trabajo pedagógico en las aulas; para constituir así, insumos que permitan fortalecer la integralidad en la educación inicial y pensar un currículo de básica primaria más centrado en la formación integral y más cercano a la educación inicial. De tal manera que se contribuya desde la misma comunidad educativa al cierre de esa brecha tan marcada entre los grados Transición y Primero de Primaria. revistamsc.uanl.mx fesores como si sólo ellos llevaran a cuesta la responsabilidad de transformar la realidad de las aulas y, desde luego se reconoce que no es así, que en esta misión la responsabilidad es compartida por todos: Estado, sociedad, familia, escuela, entre otros actores; sin embargo, se han querido plantear algunas reflexiones e ideas que puedan animar la transformación del currículo desde el quehacer docente, enfocada a fomentar la ciudadanía desde edades tempranas del sistema educativo, considerando que desde la raíz es en donde se debe promover estos principios y valores del ciudadano que se desea formar. Es claro que el gobierno nacional debe de trabajar para superar las brechas de inequidad social, cultural y económica del país, de modo que se pueda garantizar el derecho a la educación de la infancia con las condiciones de igualdad, bienestar y oportunidad prometidas en las normas, políticas, planes y programas; pero mientras esto ocurre, los profesores deberán asumir una postura propositiva para aportar sentido a su quehacer y contribuir con la anhelada transformación de la educación en la ciudadanía. 4. CULTURA POLÍTICA COMO MEDIACIÓN CONCEPTUAL EN LA FORMACIÓN DE CIUDADANOS Al considerar la formación ciudadana como una meta de la enseñanza, los profesores se enfrentan a una categoría compleja, incorporada por magnitudes de índole diversa que conforman el perfil del ciudadano maTal vez se note que las soluciones propues- duro; entre éstas: el razonamiento de las letas están dirigidas a la escuela y a sus pro- yes; la comprensión del sistema político; el Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 ejercicio electoral; la colaboración y la cul- De esta forma, se considera la cultura política como un sistema de percepciones cotura de la legalidad. lectivas respecto al poder y la autoridad; en En este sentido, esta aproximación dificulta otros términos, las valoraciones, concepcioque los profesores puedan diseñar y llevar nes y reacciones que los individuos poseen a cabo prácticas educativas pertinentes respecto de cómo se distribuye el poder, que hagan posible formar en los ciudada- cómo funciona y cómo se toman elecciones. nos jóvenes los prerrequisitos para una ciu- Por ello, la cultura política es el resultado de dadanía madura. Por ello, surge la idea de la obra que los individuos realizan al interuna cultura política como intervención con- nalizar el sistema político en creencias, senceptual que permita concretar un campo timientos, concepciones y valoraciones. para la acción educativa objetiva, a partir del cual los profesores logren propiciar pro- Es oportuno recalcar que el comienzo de sicesos formativos eficaces, al brindar a sus glo representó para los profesores el reto de estudiantes las herramientas suficientes no pasar de los logros y sus indicadores – que solo en materia de ciudadanía, sino también se encontraban en proceso de apropiación en resolución de conflictos para de esta ma- – a los estándares de competencias; y que nera sean ciudadanos competentes para la en el marco del desarrollo de competencias, estando en el proceso de comprensión para sociedad. la apropiación, recibieron recientemente los La cultura política es el resultado de la DBA y sus evidencias de aprendizaje; que construcción que las personas hacen al in- llegaron a hacer parte del gran paquete ternalizar el sistema político en creencias, de “apoyo” que deben tener en cuenta los sentimientos, concepciones y valoraciones. docentes a la hora de planificar la formaÉsta se traduce en un imaginario colectivo ción. Esta situación, además de congestioelaborado por un grupo sobre relaciones de nar y fragmentar el currículo por la cantidad poder y autoridad, mandato y obediencia y áreas y variables que lo componen, hace su contraparte, la sujeción, la resistencia y la más compleja la función de los profesores, que deben hacerle frente a los cuatro comrebelión (Peschard, 2008). ponentes del PEI: conceptual, pedagógico La noción de cultura política ha sido aborda- y curricular, administrativo y comunitario; y da desde diferentes perspectivas teóricas, que en aras de responder cabalmente a las en particular, para este contexto, se tomará exigencias de la calidad educativa terminan el enfoque histórico cultural que parte de la disminuyendo el tiempo destinado a la foridea de que la cultura política es “una con- mación. figuración de representaciones y prácticas que existe como algo estructural” (Somers, En relación con lo anterior Gimeno Sacriscitado en Mateos, 2009, p. 6), en la que las tán (1999), expuso que en el curso de la ideas y prácticas de las personas deben ser historia “la educación institucionalizada ha acaparado e ido añadiendo finalidades al vistas como el resultado de su historia. Rosaura Rojas Monedero �84 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC proyecto ilustrado, que han transformado las funciones de las instituciones y las de los profesores, que han matizado, corregido y ampliado aquel primer proyecto para el que, empapar a los jóvenes en la cultura, era la esencia de la educación”. Además, presentó algunas circunstancias muy evidentes en la sociedad actual, que él identificó hace ya dos décadas y que señaló como algunas razones de esas situaciones que han hecho de la educación institucionalizada un proyecto multifuncional, a saber: Los cambios sociales que llevan consigo la acumulación de la población en las grandes urbes, las transformaciones de la familia, la incorporación de la mujer al mundo del trabajo, la pérdida de relevancia de otras instituciones sociales, la ligazón estrecha del sistema educativo a las actividades laborales y la evolución del pensamiento acerca de la educación y sobre el desarrollo del alumno (Gimeno Sacristán, 1999). La cita anterior remite a pensar que no hay que perder de vista, en todo caso, que el currículo surgió centrado en la economía y que sigue estando orientado por los intereses del sistema económico internacional, que como tal refleja la hegemonía de poder existente. No se cumple el principio en el que superar las brechas de inequidad social, cultural y económica del país, pasa por garantizar una educación para la infancia, que se comprometa con la eliminación de la desigualdad, permitiendo a todos los niños el ingreso temprano a la escuela y el acceso a las herramientas de la cultura, indispensables para superar el atraso generado en los primeros años de vida (Rincón y Triviño, 2017). revistamsc.uanl.mx Ahora, frente al hecho de reconocer que el proyecto educativo se va desvaneciendo aunque guarda su función ilustradora, se comprende que la escuela deba cumplir con su papel en la capacidad de reflexionar y producir el conocimiento teórico; lo que preocupa es que la balanza se incline tanto hacia ese lado que, en el otro, los profesores desconozcan o pierdan el interés y la obligación que tienen con otro tipo de saberes provenientes de la cultura; pues la pedagogía es precisamente “la disciplina que conceptualiza, aplica y experimenta los conocimientos referentes a la enseñanza de los saberes específicos en las diferentes culturas. Se refiere tanto a los procesos de enseñanza propios de la exposición de las ciencias, como al ejercicio del conocimiento en la interioridad de una cultura”, según lo afirman Zuluaga, O., Echeverry, A. Martínez, A. Restrepo, S., Quiceno, H., (1988). Con el interés de puntualizar esa relación de los profesores con la cultura, se amplía sobre el campo práctico de la pedagogía, del que estos autores precisan que: No es solamente el acto de enseñanza, sino también la enseñanza en la escuela, que implica una relación entre educación y sociedad; la enseñanza en una cultura particular que implica una relación entre el conocimiento y la tradición; la enseñanza que tiene una historia, y por ello es capaz de reactualizar su memoria de saber; la enseñanza como estrategia de Estado, que materializa políticas normativas y de adecuación social de los conocimientos” (Zuluaga y otros, 1988, p8). El papel de la escuela frente a la cultura es evidente en los documentos que componen Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 el currículo, pero más que eso debe mantener en las mentes de los profesores como garantía de acción consciente en las aulas, pese a la hegemonía de poder reinante. Sin embargo, la historia cuenta que no siempre ha sido así a través del Movimiento Pedagógico, originado por un colectivo de maestros intelectuales en 1982, para movilizar a todos los maestros del país alrededor de la pedagogía, reconociéndola como su saber propio y desde el que podían recuperar la identidad y la autonomía profesional como trabajadores de la cultura (Tamayo (2006, p5). Casi cuarenta años después y bajo la competitividad que motiva el currículo especialmente de Básica Primaria en adelante, no hay garantía de que esa intención pedagógica y esa autonomía profesional se conserve sin tropiezos. Lo importante en todo caso, “es que la escuela provoque su impronta ilustradora, como proyecto dirigido que es, y que no permanezca impasible a las influencias de otros agentes o abrace sin más los contenidos que aportan éstos” (Gimeno Sacristán, 1999). 5. CONCLUSIONES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 la formación. Se debe fomentar en los y las niñas del preescolar los principios y valores que aporten a la construcción del ciudadano integral que requiere la sociedad actual. Con base en el reconocimiento de las realidades individuales se construye una visión compartida de futuro, por lo cual los cambios en la cotidianidad de la realidad que viven las personas conllevan también cambios en la construcción de ciudadanía. La ciudadanía entendida así, es un proceso político y social en construcción permanente. La cultura política como un sistema de percepciones colectivas respecto al poder y la autoridad; en otros términos, las valoraciones, concepciones y reacciones que los individuos poseen respecto de cómo se distribuye el poder, cómo funciona y cómo se toman elecciones. Por ello, la cultura política es el resultado de la obra que los individuos realizan al internalizar el sistema político en creencias, sentimientos, concepciones y valoraciones. TRABAJOS CITADOS Castro, S. (2000). Ciencias sociales, violencia epistémica y La formación integral exige la creación de experiencias formativas para los diferentes integrantes de la comunidad académica, en ambientes de relación permanente con personas que conforman y representan grupos y sectores de la sociedad, brindando a todos en contexto las herramientas necesarias que posibilitan de manera colectiva la formación como ciudadano responsable y asertivo. el problema de la “invención del otro”. CLACSO, 145-161. Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. (15 de Abril de 2020). Medida de pobreza multidimensional municipal. Bogotá. Recuperado el 6 de Mayo de 2020, de Geoportal DANE: https://www.dane. gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/2018/informacion-censal/bt-censal-pobreza-municipal-2018.pdf Diaz, W. (29 de Febrero de 2020). Propuesta sobre el pequeño glosario de anti-intelectualismo académico. El La escuela debe garantizar la educación para la ciudadanía desde la etapa inicial de Espectador. Recuperado el 10 de Marzo de 2020, de https://www.elespectador.com/noticias/noticias-de-culRosaura Rojas Monedero �86 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx tura/propuesta-sobre-el-pequeno-glosario-de-antiin- cenciada en Educación Básica con Énfasis en Cien- telectualismo-academico-articulo-906787 cias Sociales, de la Universidad del Valle. Jelin, E. (diciembre de 1993). ¿Cómo construir ciudadanía? Una visión desde abajo. European Review of Latin Ame- Es escritora y Catedrática de Metodología de la In- rican and Caribbean Studies, 21-37. Obtenido de www. vestigación Cuantitativa en el Doctorado en Métodos jstor.org/stable/25675593 Alternos de Solución de Conflictos de la Universidad Mallarino, C. (2007). La contextualización del currícu- Autónoma de Nuevo León. lo: Cognición y no verbalidad. Revista Científica Guillermo de Ockham, 5 (1), 73-84. ISSN: 1794-192X. Conferencista internacional en Universidades e insti- Disponible tuciones de Educación superior en Colombia, México en: https://www.redalyc.org/articulo. oa?id=1053/105316864006 y Estados Unidos. Ministerio de Educación Nacional, MEN (2017). Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026: El camino hacia Autora del libro Expedición por la Paz, Latinpaz 2021. la calidad y la equidad. 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Coautora del libro Diálogo prender e transformar o ensino. Porto Alegre: Artmed, entre las Humanidades, 2020. También, coautora del 1998). libro Conflictos Escolares, Transformación y Media- Peschard, J. (2008) La cultura política democrática. México: ife (versión electrónica). ción, 2019 y autora del Libro La Escuela un Escenario de Paz, 2018. Pineda Rodríguez, Y. y Loaiza Zuluaga, Y. (2017). Un análisis del trayecto histórico del currículo en Colombia. Segunda mitad del siglo XX. Revista de Investigaciones UCM, 17(29), 150-167. — Rosaura Rojas Monedero De nacionalidad colombiana, Doctora en Métodos Alternos de Solución de conflictos de la universidad Autónoma de Nuevo León, México. Magíster en Gestión Pública de la Universidad Santiago de Cali. Li- Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC La naturaleza mediadora de los partidos políticos The mediating nature of political parties Recibido: 08-06-2022 María Leonor Ramos Morales* Paola Margarita Carvajal Muñoz** Eduardo Antonio Palencia Ramos*** | Aceptado: 23-06-2022 *https://orcid.org/0000-0002-2875-9399 Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México **https://orcid.org/0000-0002-6661-8044 Universidad de la Costa, Barranquilla, Colombia ***https://orcid.org/0000-0003-2535-1854 Universidad Simón Bolívar , Barranquilla, Colombia Resumen El presente artículo de investigación aborda el tema de la naturaleza mediadora de los partidos políticos para ello se enfatiza en los conceptos dados por teóricos bienquistos como Norberto Bobbio y Giovanni Sartori. Por cuanto, ambos coinciden en que estos transmitir los problemas del pueblo al poder. De esta manera, se relaciona los principios de la mediación: voluntariedad, imparcialidad, justicia, equidad y legalidad; como aquellos orientadores hacia sociedades democráticas. La multidisciplinariedad, elemento característico de la mediación, facilita que esta sea aplicada a distintas esferas del conocimiento donde esté presente la interacción social. Por tanto, la política no es ni puede ser ajena a estos propósitos máxime si se considera que es un ámbito donde el nivel pasional se exacerba a tal punto de generar polarizaciones y fragmentación social como es el caso de las actuales sociedades latinoamericanas. En virtud de lo anterior, se sostiene que la función de los partidos políticos es mediadora y de su cumplimiento depende el futuro de la democracia y la observancia de los intereses individuales. Palabras clave: Mediación, partidos políticos, colectividad, principios, democracia, legitimidad Abstract This research article addresses the issue of the mediating nature of political parties, for which it Cómo citar Ramos Morales, M. L., Carvajal Muñoz, P., & Palencia Ramos, E. La naturaleza mediadora de los partidos políticos . MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi. org/10.29105/msc2.3-34 �88 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx emphasizes the concepts given by well-off theorists such as Norberto Bobbio and Giovanni Sartori. Because both agree that these transmit the problems of the people to power. In this way, the principles of mediation are related: voluntariness, impartiality, justice, equity and legality; as those guiding towards democratic societies. Multidisciplinarity, a characteristic element of mediation, makes it easier for it to be applied to different spheres of knowledge where social interaction is present. Therefore, politics is not and cannot be alien to these purposes, especially if it is considered that it is an area where the level of passion is exacerbated to the point of generating polarization and social fragmentation, as is the case in current Latin American societies. By virtue of the foregoing, it is argued that the function of political parties is a mediator and the future of democracy and the observance of individual interests depend on its fulfillment. Key words: Mediation, political parties, collectivity, principles, democracy, legitimacy. INTRODUCCIÓN La existencia de sociedades libres fue siempre el anhelo de los movimientos liberales del siglo XVII y XVIII, por ese entonces la racionalización del poder fungía como prurito de intelectuales que entendían en la participación popular un elemento determinante para lograr objetivos que permitieran una soberanía consolidada. Es en este punto histórico donde aparece en escena la democracia como sistema facilitador de valores axiológicos como la igualdad, la participación, la justicia y principalmente el empoderamiento del pueblo. Los partidos políticos se configuran, por consiguiente, en colectividades que tienen la responsabilidad de cristalizar los fines antes enunciados. De esta manera surgen en ellos compromisos inevitables no solo de representación sino de órganos que establezcan un nexo entre el poder y la sociedad civil. En consecuencia, a lo anterior, y fundados en la constante conflictividad en la que han estado inmerso el mundo desde su cosmoLa naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 gonía, su orientación debe ser mediadora por cuanto son estos grupos quienes conocen la realidad problémica experimentada desde sectores populares, en ese sentido su confluencia con el poder los hace idóneos para lograr soluciones que repercutan en favor de un funcionamiento correcto de la democracia. En consideración con lo expuesto hasta aquí, se asume lo expresado desde diferentes vertientes teóricas, en particular con la fundamentación sobre partidos políticos realizada por conspicuos politólogos y estasiólogos como Norberto Bobbio y Giovanni Sartori, quienes desde sus apreciaciones intelectivas conciben a estos grupos con una función mediadora. Para el primero, por ejemplo, los partidos políticos cumplen con un rol mediador, por tanto, se infiere que desde la idea de este pensador coadyuvan a la resolución de conflictos. Para el segundo, su función corresponde a transmitir problemas del pueblo al poder, lo que permite colegir que en ellos se presenta el principio de comunicación asertiva. �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Corresponde aclarar que el presente artículo busca exaltar la importancia que tiene la mediación en sociedades conflictivas en la cual los partidos políticos, en lugar de acudir a procesos y técnicas que favorecen la mediación, incentivan y en algunos casos instan a la generación de controversias. Por ende, se pretende establecer una reflexión que motive a la resolución de problemas a través de estas colectividades considerando su importancia en una sociedad democrática. En connivencia de lo reseñado este artículo se estructura en dos acápites: el primero denominado, noción conceptual de los partidos políticos desde la perspectiva mediadora. En este se considera como sustrato teórico los conceptos realizados por Bobbio y Sartori, quienes dedicaron parte de su eminente vida intelectual al estudio de la democracia y los partidos; el segundo se intitula, principios de la mediación en la promoción democrática ciudadana. En este se aborda la mediación como mecanismo esencial en el ejercicio de los partidos políticos en función de lograr la reintegración social y la solución de problemas suscitados entre los miembros de una comunidad. NOCIÓN CONCEPTUAL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS DESDE LA PERSPECTIVA MEDIADORA Como se mencionó en la introducción, en este apartado se hará alusión a la idea de los partidos políticos desde su plano ontológico, resaltando que su función original obedece a la de ser mediadores entre el pueblo y los gobernantes. Por consiguiente, se parte Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 89 de la concepción que entiende a la democracia como resultado de teorías pactistas (Castaño, 2010). Esto es, que fue el acuerdo celebrado entre gobernantes y gobernados a fin de vivir de manera regulada, lo que posibilitaba pasar a una etapa donde impere la armonía y la concordia entre ciudadanos superando así la opresión propincua de sistemas monárquicos absolutistas. Asimismo, autores como Valencia Villa (2014) relacionan esta teoría al origen del derecho. Fundado en lo expuesto, es claro expresar que las democracias surgen como visiones antípodas a los problemas, pese a que su naturaleza deliberativa plantee desacuerdos estos no pueden llegar al punto de la escala de un conflicto que genere divisiones profundas en el tejido social. Ha de suponerse entonces que la política en función de la democracia debe propender por la solución de conflictos y la promoción de una cultura cuya búsqueda de la paz sea su principal propósito. Las teorías contractualistas planteadas por Locke y Rousseau implican la transcendencia del ser humano a etapas que evidencien su sentido racional, cuya finalidad sea la satisfacción de necesidades sociales, aunque una de las características sea el individualismo como determinaba el último pensador reseñado Segovia, (2021). Lo curioso es que las democracias en la actualidad se han convertido en espacios de disputas, como desavenencias y conflictos lo que conlleva a que se desdibuje ostensiblemente los propósitos iniciales que sirvieron de base para establecerla como un sistema idóneo en función del advenimiento de sociedades pacíficas. María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �90 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Dentro de este contexto aparecen los partidos políticos, sin duda, la representación prístina de las democracias plebiscitarias, en principio estas colectividades nacen con la idea de ser órganos identificados con ciertos sectores ideológicos en la sociedad, lo cual en sí ya manifiesta una división, no obstante, su orientación se encauza a la confluencia y no a la fragmentación, este último aspecto afianzado vertiginosamente; en ese orden los partidos no han sabido dar respuesta a tal situación, debido a que sus fines se han circunscrito a lo electoral soslayando otros tipos de propósitos. Por las razones antes indicadas es preciso volver a retomar su idea natural, es así como se recurre a los planteamientos teóricos dados por Sartori (2012) para quien los partidos políticos deben ser una especie de eje transmisor de los problemas del pueblo a los gobernantes, entiende el pensador italiano que el Estado está al servicio del pueblo y no viceversa. Es importante considerar las ideas antes referenciadas máxime en sociedades como las nuestras en donde parece haber un contrasentido puesto que sucede lo inverso. Cabe anotar, que los partidos políticos aquí desempeñan una importante misión de índole mediador, en ese orden de ideas deben emplear todas las herramientas que permitan canalizar de forma más idónea la diversidad de intereses sin soslayar las diferencias naturales del conglomerado. Zielinski (2021). Conviene destacar que para alcanzar tales objetivos es menester que los partidos políticos obtengan una confianza de la ciudadanía debido a que sobre esta recae el ejercicio mediador de las colectividades. Situación muy compleja por la crisis La naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 revistamsc.uanl.mx de legitimidad arrostrada por estas entidades. Sobre la crisis de legitimidad Andrade Terán (2011), menciona que hay déficit en relación credibilidad que se cierne sobre los partidos políticos a nivel continental, a su vez, afirma Huneeus (2020) que la división de los partidos y la exigua confianza de los ciudadanos es una situación actual bastante critica, entre varias razones porque estos carecen de un verdadero cimiento ideológico y su búsqueda se basa en la inmediatez electoral, transgrediendo de esta manera sus propias bases doctrinarias y redimensionando la actividad política como un espacio donde prima los intereses personales y el egoísmo para obtener un triunfo que los haga encumbrarse en cargos de la administración pública. También porque han desviado el rol natural que les compete en favor del pueblo haciéndolo en interés suyo. Es de esta manera como en vez de lograr acuerdo que beneficien a la comunidad los realizan de forma interpartidista a través de las denominadas coaliciones (Palencia Ramos, 2012) . Autores como Matas (2005). revalidan lo antes descrito, de tal forma que advierten en los partidos políticos una función integradora en la sociedad capaz de resolver problemas de división entre las distintas capas de una comunidad. Con lo anterior, se pretende dejar claro que la tarea de los partidos políticos es exigua, como ocurre en la actualidad, si se limita a intenciones electorales. Resulta importante advertir que no se espera que solo por el hecho de la existencia �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 que no se considera a la democracia como un sistema mágico en virtud del cual, perse, se garantice la no existencia de conflictos en una sociedad, ya que es obvio y naturalmente demostrado la inevitabilidad de las controversias en seres humanos que pertenezcan a un mismo conglomerado social, basta recordar lo expresado en su momento por Bobbio (2018), cuando expresaba lo que a su juicio denomino “falsas promesas de la democracia”. Para los fines que nos atañen se hará alusión a tres en específico; derrota del poder oligárquico, espacios limitados y el ciudadano no educado. Básicamente estas se resumen de la siguiente manera: primero, las democracias no acabaron con las oligarquías, estas persisten e incluso disputan el poder entre ellas; segundo, la democracia no puede ser calificada desde una concepción cuantitativa, donde su consideración se limita a cuantas personas pueden votar y no a si existen espacios que permitan ejercer ese derecho. Tercero, con el advenimiento de la democracia se esperaba un ciudadano con mayor cultura política, interesado en los temas del Estado y con un comportamiento basado en principios como la tolerancia, la diferencia y el respeto por las opiniones diversas, no obstante, en la actualidad presenciamos sociedades cada vez más polarizadas donde el irrespeto y la violencia están presentes en la cotidianidad. En relación con este último punto, es notable lo acaecido en varias sociedades latinoamericanas donde el sectarismo y la radicalización del discurso político generan mayor división en las capas populares, lo que deviene en considerar a quien piensa Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 91 diferente no como un opositor con derechos a pensar divergente sino como un enemigo a quien hay que apabullar. Son en estas circunstancias donde los partidos políticos que gesten y promuevan la mediación son necesarios. Conforme a esto Bobbio (2018) establece sin ambages un concepto referido a la función ideal de los partidos políticos, de tal suerte que este teórico considera a “Los partidos, únicos sujetos autorizados para fungir como mediadores”. p.19. En virtud de esta aseveración se destaca no solo el carácter resolutivo en materia de conflictos que deben tener las colectividades, sino que implícitamente los conmina a utilizar métodos conducentes a lograr la solución de controversias. Concierne enarbolar lo que a juicio de Zielinski (2021), son las estrategias empleadas por los partidos políticos para la consecución de materializar su naturaleza mediadora: Primero, los partidos deben ser los principales canales de comunicación entre pueblo y poder. Segundo, en consecuencia a lo anterior, su labor debe ser mayor en tiempos de crisis y emergencia social como fue el caso de la pandemia donde toda la población mundial experimentó carencias de cualquier índole, sobre todo los sectores más desposeídos; tercero, los partidos políticos deben poseer cualidades que faciliten el fortalecimiento de la unidad popular, para esto deben afianzar valores como la cooperación y medios que le permitan entender la diversidad propia de nuestras sociedades cuya disimilitud es su característica más resaltable. María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �92 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Aunque los problemas que en este acápite fueron descritos son ineluctables, no deja de ser cierto que el reconocimiento de derechos puede llegar a hacer óbice de enormes problemas y en consecuencia de una escala del conflicto que derive en el resquebrajamiento social. Uno de estos puntos revindicativos es el de la pluralidad lo que se traduce en la posibilidad de expresión política diversa. Por ende, la existencia de partidos políticos de distintas perspectivas ideológicas permite una mayor recepción de inconformidades manifestadas por sus simpatizantes. En el caso de sociedades históricamente conflictivas resulta aún más proficuo estas tendencias ya que el descontento general persiste a través del tiempo, quizás por la no garantía de ampliación democrática. En efecto, la posibilidad de participar y de representaciones políticas de todos los sectores amaina la insatisfacción y las conductas contestarias. Respecto a lo hasta aquí mencionado, se evidencia ingentes responsabilidades de los partidos políticos en lo concerniente a sus funciones de mediación en sociedades conflictivas propias de la democracia liberal en nuestros tiempos, sin embargo, resulta insoslayable no considerar el deber de la ciudadanía en el marco de estos menesteres, fundamentalmente porque a través de las constituciones se establecen parámetros que facultan a los individuos para ser partícipes de los asuntos del Estado. En ese sentido las cartas políticas de algunos estados han cambiado la noción de soberanía erigiéndose esta en popular, otorgando de esta forma mecanismos de participación que permiten la vigilancia La naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 revistamsc.uanl.mx e inspección a los funcionarios del poder público. No cabe duda, que la cristalización del poder popular requiere de ciudadanos comprometidos con la política, puesto que, sujetos pasivos – utilizando la expresión de John Stuart Mill- es decir sin intenciones de injerencia directa en los temas relacionados al poder, o peor aún apáticos, son espectadores silentes del accionar de instituciones como los partidos políticos. Para Bobbio (2018), retomando los escritos de la ciencia política norteamericana existen dos tipos de individuos los output, quienes solo esperan la satisfacción de necesidades del sistema político y los input quienes son electores comprometidos en la formación de decisiones estatales. Estos últimos, se precisan en democracias directas y participativas por cuanto su actitud vigilante insta a los partidos políticos a cumplir con su función natural de ser interlocutores en favor del a ciudadanía. Al respecto Muñiz & Corduneanu (2014), determina que la participación ciudadana es absolutamente necesaria para el logro de democracias que persistan a través del tiempo y robustecidas. Al tenor de lo dicho, el marasmo popular es inconveniente a la democracia en relación a las bases populares, toda vez, que impiden ejercer un control constante a los partidos políticos y de esta forma no se configura su rol mediador en la sociedad. Es oportuno apuntar entonces que para el cumplimiento de las funciones ontológicas de los partidos políticos se precisa de la �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 voluntad de estos y de una reflexión que como institución les permita volver a su generis y naturaleza conceptual, así como también de una ciudadanía libre, activa y comprometida con el ejercicio democrático de manera tal, que les permita ser veedores de las acciones de todos los organismos vinculados al poder. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 alcanzar buenos términos entre las partes en contienda. Resulta clarificador el anterior concepto si asumimos en consideraciones democráticas por cuanto reúne, implícitamente, una serie de elementos cualitativos propios del sistema en mención. Ellos son particularmente la justicia en su dimensión real que impide el PRINCIPIOS DE LA MEDIACIÓN EN abuso y el provecho indebido de una persoLA PROMOCIÓN DEMOCRÁTICA na contra otra. En definitiva, puede decirse CIUDADANA de forma categórica que la mediación posee una naturaleza democrática y en ese orden Como se dijo anteriormente, de acuerdo a de ideas los organismos, como el caso de su naturaleza conceptual los partidos polí- partidos políticos, que la propicien deben se ticos tienen como principal función la de ser anuentes a su utilización. interlocutores entre el pueblo y el poder, por consiguiente, deben cumplir con un ejercicio Para Mazo Álvarez (2013), tiene una catemediador en virtud del cual promuevan y goría “no adversarial” lo cual implica que garanticen la resolución de conflictos socia- la solución de conflictos debe ser tomando les. En ese sentido, es necesario aludir a los en cuenta los intereses de los partícipes, sin principios de la mediación como mecanis- duda, una característica inexistente en las mos eficaces para solventar controversias. formas convencionales de terminación de Se sostiene que a partir de esto se genera conflictos. Es importante resaltar a los partiun fortalecimiento de la democracia en la dos políticos como colectividades que al esciudadanía. tar inmersos en el seno social y por su puesto experimentar las realidades de cada uno De acuerdo a lo anterior, vale la pena, en de los miembros del conglomerado deben un primer momento, aproximarnos a una de- identificar las particularidades del sector finición de mediación. Al respecto Gonzá- que ideológicamente representan. Puede lez (2021), estipula que esta es entendida deducirse que la omisión de estas acciones como un mecanismo cuyo fin es la solución conlleva a un desvío notable de sus princidel conflicto de forma justa, proporcional y pales roles. en las mejores condiciones de culminación para los involucrados. Al considerar esta Entienden Gorjón Gómez & Steele Garza apreciación está claro que mediante este (2012), la multidisciplinariedad de la memecanismo se busca no la tradicional solu- diación, lo cual lo hace estar presente en un ción en la que una parte obtiene una vic- campo variado de áreas temáticas, aspecto toria frente a la otra que termina vencida, este que hace prever su impacto y pertinensino que pretende el equilibrio en aras de cia. Así las cosas, puede aplicarse en ámMaría Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �94 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC bitos como: familiar, escolar, civil, laboral, judicial entre otros. De lo anterior, se puede inferir que la política no es ajena a este mecanismo, por tanto, los actores pertenecientes a esta actividad están comprometidos a su utilización. Cabe recordar que la escena política se caracteriza por factores emocionales, pasionales, viscerales, a la sazón, son estos quienes impelen en muchas ocasiones los discursos y el comportamiento electoral. Se precisa entonces de los partidos políticos la capacidad de manejar todas las sensaciones anteriormente expuestas, puesto que es su constante condición. Habiendo analizado varias posturas conceptuales de la mediación y su connivencia con los partidos políticos, es indispensable tomar en cuenta algunas perspectivas teóricas de la mediación (Cabello-Tijerina, 2021). En torno a su análisis histórico el movimiento mediador plantea cuatro tendencias de las cuales podemos destacar la historia de la justicia social, en virtud de esta la mediación otorga una manera de organización en los individuos en función de sus objetivos comunes. Explica el autor que la mediación debe ser considerada como parte de una política pública encaminada a la solución de controversias permitiendo la materialización de intereses sociales y posibilitando la organización política. Conviene hacer notar que la tesis sostenida a lo largo de esta reflexión ha sido revalidada por cada uno de las teorías hasta el momento plasmadas, ello corrobora en los partidos políticos una naturaleza mediadora. revistamsc.uanl.mx articulo le damos en cuanto a los partidos políticos, no puede dejar de mencionarse el poder que esta tiene en relación a la democracia y participación ejercida desde las bases populares. Lo anterior se refleja en lo afirmado por Gorjón Gómez (2021) en tanto la mediación otorga la posibilidad de crear espacios dialógicos y del perdón mediante la gestión del conflicto, en su aspecto amplio democratizador. A su vez, con ella se da la posibilidad de garantizar una vida digna fundada en el respeto. Con base a lo referido, es determinante mencionar que otro de los resultados de la mediación obedece a la capacidad que tiene para suscitar modificaciones en las relaciones entre seres humanos, en específico en lo tocante a la gobernanza, debido a que aumenta la participación especialmente de la población marginada. De igual forma, incrementa el acceso a recursos que fortalezcan el empoderamiento ciudadano. En igual sentido se refiere Paris Cabello (2015) cuando menciona a la mediación como un mecanismo mediante el cual se materializa la formación de nuevas ciudadanías, responsable, de mayor compromiso en el escenario social y en la naturaleza. Una comunidad fundada en valores como la tolerancia y la solidaridad que eliminen expresiones de violencia, la exclusión social, desigualdad entre otros. Este contexto nos muestra evidentemente unos deberes de gran dimensión en los partidos políticos. Acá los motivan a hacer propiciadores de transformaciones sociales, a través de la mediación. Debido a las características ínsitas en la mediación y la inmanencia que desde este De otra parte, no resulta excluyente consiLa naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 derar los principios de la mediación en lo que respecta a la función de los partidos políticos. De manera más simple se entiende que la única forma de lograr la concreción de aquello que se ha denominado en este articulo como naturaleza mediadora de los partidos políticos a partir de su concepto, solo es posible mediante la aplicación de principios que son connivente a este mecanismo de solución de conflictos. Los principios que para este acápite se han asumido son aquellos desarrollados por en cuanto mantienen la sustancia que permite advertirlos en sentido de su finalidad, funcionalidad y núcleo rector. De acuerdo a ello, se mencionan los siguientes: Voluntariedad: este obedece a que se garantiza la voluntad de las partes, en tal sentido los participantes son libres de acudir, permanecer y abandonar este proceso (Cabello, 2021). En relación a los partidos políticos este principio desempeña un papel transcendental debido a que en este se configura uno de los elementos representativos de las democracias liberales. Ha de acotarse que los partidos políticos deben comprender a la ciudadanía en un sentido libre ajenos a todo tipo de imposiciones y violencia que constriñan la conciencia del ser humano para lograr un favorecimiento electoral. Asimismo, esa libertad se dirige a permitir en los ciudadanos a consensuar a través de la mediación. Para Tarud Aravena (2013), la voluntad implica que quien funge como mediador no termina imponiendo sus opiniones. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 95 nimidad decisional lo cual se traduce en la realización de un examen equilibrado en favor de los partícipes. Para Gorjón Gómez (2017), este principio está relacionado con la objetividad. No obstante, en lo que atañe a los partidos políticos tal sindéresis puede ser una entelequia ya que como se sabe las colectividades a intereses ideológicos muy particulares. Ahora bien, la imparcialidad al cual se hace referencia en el marco de la acción en cuanto a partidos políticos es aquella en la que su rol de interlocutor no está viciado por la imposición en ese orden de ideas los problemas que necesitan ser resueltos son aquellos que la comunidad manifieste y no el que la entidad política establecer. Justicia: La proporcionalidad existente en las relaciones humanas. (Noguera Laborde, 2008), este principio representa el fin máximo de toda sociedad, para el derecho es su consecución laudable para la política su principal orientación axiológica. Por lo anotado todo el desarrollo de los partidos debe estar encaminado a su materialización. Se puede considerar que la figura de la mediación en cuanto a sus características intrínsecas facilita la existencia de esta en la sociedad. Debe recordarse basados en una apreciación aristotélica que la justicia es una necesidad social y que como tal requiere del Estado gobernante la ejecución de planes encauzados a garantizarla. Equidad: Es un principio ligado a la justicia, aunque difieren en ciertos aspectos por cuanto esta implica conocer las diferencias Imparcialidad: Se fundamenta en la ecua- entre los actores y en ese orden otorgar María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �96 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC conforme a las capacidades y aptitudes de cada quien mientras que la justicia hace parte más del trato igualitario y no hace ningún tipo de distinciones. Según Arenas & Gaviria Toro (2010), de la equidad se derivan dos elementos relacionados con los asuntos políticos; lo valorativo y la acción humana en función del bien común. El primero de ellos acaece cuando hay que hacer planteamientos de interés para los miembros de una sociedad en función de sus relaciones. El segundo, enfatiza en contrarrestar la injusticia en aras de lograr un favorecimiento de índole colectivo. Legalidad: Este principio se relaciona con la ley en sentido estricto, esto es, todo acto debe hacerse de acuerdo a lo consagrado en los textos normativos, este principio es propio del Estado de Derecho en el caos de los partidos políticos significa obedecer lo que el marco legal de un Estado determina, a su vez, mantener un comportamiento acorde a la ética pública. En la órbita ciudadana a mayor conducta proba de parte de las colectividades mayor el grado de legitimidad que estas van teniendo. En un anterior acápite se mencionó que el rol mediador de los partidos políticos depende en grado sumo del respaldo popular, ya que de esta forma se permitirá la acción de institución de poder en el seno social. revistamsc.uanl.mx ses de las partes, ya que hay que tomar en cuenta, que cada proceso es disímil por ende cada uno tiene unas particularidades significativas que no pueden soslayarse para su éxito. En este contexto es oportuno mencionar a Marinés Suares (2005) citado por Paris Cabello (2021) afirman que la mediación es el más formal de los medios informales, lo cual permite entrever su sencillez y prontitud en la resolución de controversias. De conformidad con los partidos políticos, la flexibilidad, desempeña un aspecto de gran relevancia pues permite que estas instituciones adviertan a la sociedad como un conjunto de personas pensantes de cuyas ideas propositivas pueden extraerse variadas soluciones a un problema que afronta la comunidad. Lo anterior, se fundamenta en el hecho de que los partidos políticos deben evitar el sectarismo que conlleva a la rigidez en el abordaje de un conflicto y considerarse como los únicos capaces de generar soluciones loables. Como pudo advertirse los principios de la mediación hasta aquí expuestos son determinantes para que los partidos políticos cumplan con su función mediadora en la sociedad, lo anterior también demuestra que tales principios son inmanentes a las colectividades. Por ende, si se quiere lograr la concreción integral de sus tareas deben siempre privilegiarse en todo moSi bien es cierto, los principios antes aludi- mento y lugar. dos son los más considerados en los procesos de mediación, existen otros que resultan importantes para lograr una configuración laudable de este mecanismo, tal es el caso de la flexibilidad, para Paris Cabello (2021), esta posibilita la adecuación a los intereLa naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 85-98 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 97 Gráfica 1. El rol mediador de los partidos políticos basado en los principios de la mediación. Elaboración propia. Como es lógico los principios precitados no generan por sí solos un cambio en la órbita de los partidos políticos, en consecuencia, se propende por la existencia de miembros idóneos con capacidades mediadoras cuyo ejercicio pueda articular las demandas sociales, los intereses colectivos en relación con el poder. Estas técnicas de mediación solo pueden ser adquiridas a través de capacitaciones que deben hacerse en el interior de los partidos políticos bajo el propósito de conseguir la legitimidad popular y como menciona Folger (2008) arrogar estrategias, aplicar diversas destrezas y mecanismos e incluso ser considerada desde distintas áreas disciplinares conlleva hacia la transformación. Este tipo de mediación se denomina transformativa y tiene como finalidad el ejercicio del mediador mediante la aplicación de habilidades especiales de intervención (Sáenz & Zurita, 2021). RECOMENDACIONES Con base a lo planteado en este articulo y con el fin de garantizar la existencia de partidos políticos comprometidos con su rol mediador se proponen las siguientes recomendaciones: • Considerar a la mediación como un mecanismo determinante y efectivo en la solución de conflictos sociales. • Entender la política como una actividad tendiente a garantizar la justicia social mediante la aplicación de principios de la mediación. • Capacitar a dirigentes y militantes de partidos políticos en mediación para ma- María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �98 • MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC terializar la naturaleza mediadora en las colectividades. Promover la cultura de paz a partir de las acciones de los partidos políticos. Para ello se debe tener en cuenta los intereses comunes y disímiles en los miembros de la sociedad. CONCLUSIONES Los partidos políticos advienen como una representación prístina de la democracia su objetivo es lograr la compenetración con las bases populares que, en principio, puedan resultar afines ideológicamente con ellos. No obstante, su principal función estriba en la articular las necesidades del pueblo en connivencia con el poder. Es decir, tienen una función mediadora. revistamsc.uanl.mx activas inexisten los medios de control que permitan señalar las irregularidades en algunos partidos políticos por la desviación de su concepción original. Otro tanto, cabe mencionar de la legitimidad como elemento que deben poseer los partidos frente a la sociedad. Los principios de la mediación son afines a la naturaleza de los partidos políticos, por cuanto a partir de ellos se preconiza la consolidación democrática en una sociedad, para el cumplimiento de estos se precisa la cualificación del dirigente y de igual manera sus miembros y afiliados. Pareciera un contrasentido vincular la mediación a los partidos, aunque desde sus conceptos así se planteé ya que la política en sí misma motiva a la disputa y controversia. No obstante, donde recobra mayor relevancia un mecanismo como la mediación, toda vez que, focaliza sus esfuerzos en la garantía de sociedades pacíficas. La naturaleza mediadora de los partidos políticos ha sido definida por connotados teóricos de la ciencia política en los que puede destacarse Sartori y Bobbio, quienes comprenden a las colectividades como instituciones que deben tener la capacidad de TRABAJOS CITADOS transmitir los problemas del pueblo al poder y no viceversa. Andrade Terán, R. (2011). La crisis de los partidos políticos Las competencias de mediación contribuyen en Colombia. Bogotá: Feriva. a lograr fines sociales como la cohesión, la Arenas, G., & Gaviria Toro, A. (2010). La igualdad y la participación, el reconocimiento de intereequidad: dos conceptos claves en la agenda de trabajo ses particulares, entre otros. En definitiva, de los profesionales de familia. Revista Latinoamericana son más los beneficios que se obtienen tanto de Estudios de Familia. a nivel partidista como social si se emplean Bobbio, N. (2018). El Futuro de la Democracia. (J. Fernández, las estrategias de mediación. Trad.) Ciudad de México, México: Fondo de Cultura Económica. La concreción del rol mediador en los partidos políticos no esta supeditada solo a la voluntad de las colectividades, ya que sin la existencia de sociedades políticamente La naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 Cabello, P. (2015). La mediación como vía irenológica. En Diversas miradas, un mismo sentir: comunicación, ciudadanía y paz como retos del siglo XXI. México: Plaza y Valdés. �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 Cabello-Tijerina, P. A. (2021). Tratado de justicia alternativa. Sáenz, K., & Zurita, E. (2021). Virtudes intelectuales en Una guía de pacificación social. México.: Tirant Lo la formación de mediadores, como herramientas Blanch. profesionales en mediaicón. En F. Gorjón Gómez, & J. Castaño, L. O. (2010). Justicia e Interpretación Constitucional. Vera Carrera, La profesión de la mediación. Ciudad de Bogotá, Colombia: Leyer. México, México: Tirant lo Blanch. Folger, F. (2008). Transformative mediation; preserving the Sartori, G. (2012). México: Penguin Random House Grupo unique potential of mediation across dispute settings. Revista mediación. Editorial México. Segovia, J. F. (2021). SOBRE EL CONTRACTUALISMO. González, D. (2021). La mediación como eje transformador Consecuencias jurídicas y políticas. Prudentia Juris, 97- de la violencia. En M. 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Profesor tiempo completo Universidad Simón Bolívar Barranquilla Contacto: epalencia@unisimonbolivar.edu.co. La naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 revistamsc.uanl.mx �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 101 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de solución de conflictos, 2022, Vol. 2, No. 3, Julio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020718 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 ��Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Contenido ARTÍCULOS El poder de la mediación Francisco Javier Gorjón Gómez 09 Propuesta educativa metodologica aplicada a través del comics por una construccion de paz Lourdes Albor-Chadid 23 Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos 39 Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz Cristian Ortega Barrera 57 Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales Maria Gabriela Zapata 71 La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial José Arturo Cen Puc 87 RESEÑAS DE LIBROS Gorjón Gómez Francisco, La mediación como vía al bienestar y la felicidad, Tirant lo blanch, México, 2020 Genaro Hernández Velazco 101 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 7 Presentación La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León se congratula en presentar a la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos, un espacio de encuentro académico donde se entrelazan conocimientos, experiencias, reflexiones y visiones que contribuyen a generar conocimiento que beneficia a solucionar los conflictos de la sociedad y generar con ello niveles de bienestar social. MSC Métodos de Solución de Conflictos surge en el marco de los primeros 10 años de la fundación del Doctorado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de esta década se ha consolidado como un programa generador de ciencia nueva en el tema de los Métodos de Solución de Conflictos, en un programa de reconocida calidad por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad —PNPC— del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología —CONACyT— en su nivel consolidado. La investigación de impacto social es una de las estrategias más importantes para la Facultad de Derecho y Criminología, por tal motivo, se impulsó la creación de la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos con el objetivo de reunir expertos en la nueva ciencia de la mediación que sean promotores y motivadores en la formación de los nuevos investigadores sociales que forma nuestra institución. Con la creación de las revistas científicas de nuestra facultad, estamos cumpliendo con nuestro compromiso y responsabilidad social en la pacificación de los conflictos. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �Editorial Presentamos a la comunidad internacional de los métodos de solución de conflictos, el número 2 de la revista Métodos de Solución de Conflictos MSC, que significativamente a través de esta edición representa el inicio de su proceso de consolidación, el cual cumple al igual que el anterior con todos los indicadores necesarios para su futura indexación. Esta edición se compone de 6 artículos y una reseña, en la cual sus autores pertenecen a diversas instituciones de Colombia y México. Ellas son de la Universidad Simón Bolívar, de la ANUIES, de la UADY, UJAT, del CEMC y de la UANL. Lo que la da a este número un peculiar sentido orientado a la practicidad de la mediación, la paz y de los demás MSC. Destacamos la propuesta de la Dra. Albor-Chadid que propone una nueva forma novedosa a través de los comics de educar para la paz, al igual que las aportaciones de la Dra. Sandoval-Salazar y el Dr. Franco-Castellanos que re dinamizan el DAM a través de los valores intangibles de los MSC. Celebramos en el mismo sentido la practicidad y la ubicación operativa que el Mtro. Ortega hace de la mediación penal como una opción viable al perdón y la recomposición del tejido social, y del Mtro. Cen Puc que describe magistralmente los elementos constitutivos que la certeza jurídica que la mediación aporta a los mediados, con especial énfasis en la mediación empresarial, bastión indiscutible del futuro de la mediación. También observaremos gratamente la ubicación que la Dra., Zapata hace de la mediación en la paradiplomacia internacional como parte de la agenda mundial, considerándola un elemento facilitador y de seguridad que todo vínculo institucional amerita ante el reto de la diversidad. Y como corolario de este número se presenta la propuesta de considerar a la mediación una institución social bajo la dinámica del cambio social, abonando de igual manera a la mediación como una innovación social y una fuente de poder, destacando, que el poder del mediador y de los mediados en un proceso transformativo positivo. Y por último, observaremos la reseña que el Mtro. Hernández hace al Libro de LA MEDIACIÓN COMO VIA AL BINESTAR Y LA FELICIDAD, que describe como la mediación genera calidad de vida, resaltando el aporte que los MSC hacen al buen vivir y del vivir bien. Agradezco a todos su tiempo y recurrencia a este espacio de reflexión practica y científica pro mediación y pro paz. Dr. Francisco Gorjón. Editor de la Revista “MSC Métodos de Solución de Conflictos” �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC El poder de la mediación The power of mediation Recibido: 21-09-2021 Francisco Javier Gorjón Gómez* | Aceptado: 11-10-2021 * https://orcid.org/0000-0001-5296-6454 Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen La mediación es una fuente de poder, es una fuerza que genera el empoderamiento de las personas cuando acuden a ella, porque produce sinergias que hacen del mediador un agente de cambio social y un agente de paz. Hace que el mediador y el mediado, sean factores evolutivos hacia una sociedad moderna, porque la mediación tiene la fuerza y el poder de generarlas positivamente en donde no las hay, logrando que podamos vibrar en la misma sintonía, sincronizándonos en armonía. Este articulo pretende mostrar una visión realista de dónde debe de posicionarse la mediación en su contexto actual, visualizando las condiciones históricas favorables para elevarla al pináculo de su evolución, considerando al poder un elemento consustancial de su progreso para ser considerada una institución y una innovación sociales. Palabras clave: Poder, Mediación, Institución Social, Innovación Social. Abstract Mediation is a source of power, it is a force that empowers people when they turn to it, because it produces a synergy of forces that makes the mediator an agent of social change and an agent of peace. It makes the mediator and the mediated evolutionary factors towards a modern society, because mediation has the power to generate positive synergies where there are none, making it possible for us to vibrate in the same tune, synchronizing ourselves in harmony. Cómo citar Gorjón Gómez, F. J. El Poder de la mediación. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/27 �10 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx This article aims to show a realistic vision of where mediation should be positioned in its current context, visualizing the favorable historical conditions to elevate it to the pinnacle of its evolution, considering power an inherent element of its progress to be considered a social institution and a social innovation. Key words: Power, Mediation, Social Institution, Social Innovation. INTRODUCCIÓN crear ciencia nueva en torno a la mediación y los MSC, en la que participan doctores y La búsqueda de fórmulas sociales que per- doctorandos especializados en MSC, preomitan la implementación de la mediación cupados y ocupados en esta búsqueda. como una forma cotidiana de intervención y acción social asertiva, es una preocupación Presentamos a la comunidad profesional y de todos aquellos que hemos hecho de la científica de los MSC un escenario, que permediación un estilo de vida, un sustento pro- mitirá a la mediación, en él, evolucionar en fesional, una labor educativa o un proceso torno a la visión aquí planteada, consideinvestigativo. Esta búsqueda de nuevas fór- rándola una institución social que le permimulas sociales son parte también de la exi- tirá crecer y desarrollarse de una forma más gencia experiencial de todos aquellos que independiente y con un impacto más signifiya han resuelto sus conflictos y/o mejorado cativo, haciendo de ella una innovación sosus vidas a través de la mediación o de otros cial con un espectro paralelo y colaborativo métodos de solución de conflictos (MSC). que generará una simbiosis evolutiva y hará de la mediación una opción más realista baEvidentemente este movimiento creativo sada en el estudio y análisis de la vida cotiha generado todo un esfuerzo intelectual y diana, que objetivamente nos aportara más colaborativo mundial de muchas mujeres y argumentos de convicción social. hombres que como señale en párrafo anterior han hecho de ella y ellos un estilo de Igualmente presentamos o más bien dicho vida y un sustento profesional, motivando la afirmamos que la mediación y los demás búsqueda de fórmulas innovadoras que pro- MSC son poder, derivado de la fuente convoquen este objetivo anhelado. sustancial que es la libertad y la capacidad de decisión de todos los seres humanos, que En razón de esta implicación y de diversas al igual que la mediación y los MSC tienen experiencias profesionales y vivenciales ge- el poder del cambio, de hacer de nuestro neradas en la Escuela de Pensamiento de modus vivendi y de los demás un entorno de los MSC de la UANL (Gorjón Gómez, Sáe- vida mejor, acordado y avalado por nuesnz López, & Vázquez Gutiérrez, 2014) y en el tras acciones. Por lo que el poder es el motor marco de su doctorado surgen y han surgido del cambio y de aceptación de la mediade investigaciones que tienen como visión ción, como institución social. El poder de la mediación. PP. 09-22 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 1. QUE ES EL PODER Definir conceptualmente el poder es un tema por demás complejo derivado de su multidimensionalidad y de sus diversos efectos que la ciencia y la historia nos han enseñado, así como el poder es la principal fuente evolutiva de una sociedad, es también la principal fuente de retroceso social, así como el poder es una fuente de bienestar puede igualmente ser una fuente de caos, así como el poder es una fuente que permite alcanzar felicidad también provoca la infelicidad, así como el poder representa liderazgo social, representa igualmente sometimiento social, así como el poder es una fuente de riqueza, también pude ser una fuente de pobreza. Es tal vez esta dicotomía multifactorial la que hace del poder un concepto de difícil acceso y comprensión. Esto nos enseña la volatilidad del concepto de poder y su intemporalidad, por lo que las lides del poder hacen que imaginarlo sea un reto, y más si queremos vincularlo con la mediación y los métodos de solución de conflictos (MSC), sin embargo, existe dos elementos que nos lo permite y se encuentra presentes en todas sus dimensiones “el ser humano y su capacidad de decisión”, ya que son ellos, quienes lo matizan, lo moldean, lo crean o lo desintegran, son ellos quienes deciden sus efectos negativos o positivos en lo general y en lo particular, le da equilibrio y estabilidad, como valores intangibles de cohesión social, que al igual que la mediación (Gorjón Gómez, 2017), generan ese mismo efecto. Reconfirmamos esta visión al observar que el ser humano según (Foucault, 1988) es la Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 11 fuente misma de poder, y es él, el sustento de todas las relaciones de producción y significación social, por lo que su existencia y valía siempre dependerá del ser humano, en esta misma lógica, en la mediación sucede lo mismo, en dos vertientes, primero, la persona (mediado), quien decidirá qué hacer y qué no hacer, y segundo, el mediador, quien da el contexto de orden y libertad en la toma de esas decisiones. Ahora bien, cuales son los elementos del poder y su vinculación a la gestión y transformación del conflicto vía los MSC bajo la dinámica de los elementos del “el ser humano y su capacidad de decisión”. Podríamos decir que estos se encuentran presentes en la disgregación que hace de él (Carpizo, 1999) al afirmar que: “El poder fuera de la sociedad no es imaginable porque siempre se manifiesta a través de las relaciones sociales. A su vez, una sociedad o agrupamiento sin poder no puede existir porque le es necesaria la energía que la impulsa y que establece las reglas mínimas indispensables para poder vivir en grupo…. En cualquier grupo o asociación es indispensable la existencia de un poder…. el poder es necesario para tener orden y la libertad no es posible si se carece de aquél. No existe sociedad o agrupamiento sin poder. Lo social y el poder se implican recíprocamente. Uno no podría existir sin el otro. El poder es algo tan natural y necesario como el vivir en sociedad. Quien tiene poder lo debe a la convivencia con los Francisco Javier Gorjón Gómez �12 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC otros y lo conservará, quizás lo incrementará, en tanto esté al servicio y responda a los intereses de los demás. El fenómeno del poder se encuentra en los más diversos espacios de la sociedad; en consecuencia, existe pluralidad de poderes que adoptan una estructura jerárquica y un perfil piramidal, los que a su vez se interrelacionan entre sí”. Destacamos entonces que el poder se deriva de las relaciones sociales, y que, sin este, una sociedad o grupo de personas independientemente de su vínculo social pueda existir, por lo que establece reglas mínimas, siendo fundamentales para lograr orden y libertad, con un equilibrio de ideales, esto es un quid pro quo, que alienta la reciprocidad, ya que el que ostenta poder lo debe a la convivencia con los demás, en razón de sus intereses, en razón entonces de su bienestar subjetivo percibido. Estos elementos también se encuentran presentes en la mediación como base fundamental de su accionar, por lo que nuevamente nos encontramos ante una analogía pro positiva en donde la mediación es también una fuente de poder, es en sí poder. Es en este punto en donde recurrimos nuevamente a (Carpizo, 1999) cuando señala que: “El quid del poder se encuentra en una ecuación de intereses en la cual quien posee el poder tiene la capacidad de influir socialmente y los demás -voluntaria o involuntariamente- lo sostienen porque él -expresa o implícitamenteles conviene” (Carpizo, 1999). El poder de la mediación. PP. 09-22 revistamsc.uanl.mx En razón de lo anterior es por lo que afirmamos que la mediación es poder, por ser una fuente de decisiones, es la capacidad de influir en los demás en razón de sus intereses, reflejado esto en un régimen de gestión y de transformación de conflictos que cambia vidas, representado por su método y los demás MSC, por ser técnicas que privilegian la libertad, el libre albedrio, la voluntad de decisión de quienes las ejercen, es una fuente de poder pro positiva que procura el bienestar social desde la perspectiva del bienestar subjetivo percibido, fuente de felicidad y de paz, que genera convivencia y cohesión social armónica. 2.- REDIMENSIÓN REALISTA DEL CONCEPTO DE LA MEDIACIÓN El periplo evolutivo de la mediación y de los demás métodos de solución de conflictos ha sido vertiginoso en los dos últimos lustros a nivel planetario, sobre todo al cierre de la segunda década del siglo 21, en donde surge una de las más constriñentes disrupciones del actuar social, ante la presencia del gran confinamiento, una nueva época ya denominada poscovid, que ha generado una re significación a la convivencia social y le ha dado una nueva variable a la taxonomía del conflicto, obligándonos a ver a la mediación desde una visión más realista y como origen del poder. Actualmente situamos a la mediación en diversas dimensiones, primero la mediación como solución al conflicto de la impetración de la justicia, segundo la mediación como un método, tercero la mediación como profesión, cuarto la mediación como una cien- �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 cia social emergente, quinto la mediación como cultura y estilo de vida a través de sus valores intangibles, sexto la mediación como una vía al bienestar y la felicidad y séptimo como una fuente de poder, que, si las observamos con detenimiento, definen lo que la mediación es hoy por hoy y su rol en la generación de bienestar social y paz. Sin embargo, seguimos evolucionando, el poscovid ha ubicado a la mediación y a los demás MSC como una opción oportuna para solventar la contingencia generada en el sistema de procuración e impartición de justicia, que sea dicho de paso se ha colapsado, al igual que ha sucedido con todo el sistema de bienestar social (salud, educación, seguridad, economía, etc.),esto es una oportunidad histórica, lo que necesariamente nos obliga a repensar y a entender a la mediación más allá de las dimensiones señaladas y no ya solo como un método de solución de conflictos, aún incansable para la sociedad. Por ello, la mediación bajo el halo del realismo, debemos contextualizarla y redimensionarla como una institución social y como una innovación social generadoras de poder que nos aportara nuevos elementos a la solución del conflicto de la impetración de la justicia, contribuyendo entonces a la procreación de un nuevo ecosistema social más digno a través de ella y de los demás MSC, forjándose una interface temporal kairos como una oportunidad favorable que puede cambiar la dinámica social actual en la generación del bienestar social, haciéndola más dúctil e introduciéndola verdaderamente al imaginario social. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 13 2.1. La mediación como institución social. Una institución social genera una forma o sistema de organización que le da sentido a cubrir o solventar necesidades de grupo, como lo es la familia, la educación, la religión, entre otras. Una institución social es un instrumentó del poder, que tiene como uno de sus principales sentidos cohesionar a los miembros integrantes de un grupo social determinado, esto es genera armonía y provocar que todos vibremos en la misma sintonía, también procura la inclusión social, la transmisión de valores, códigos morales, respeto y orden, generando pautas de comportamiento y rasgos organizativos como actividad social (Fernández Esquinas & Torres Albero, 2009). Es por ello que debemos entenderla como una estructura cultural que toca la conciencia de la sociedad en todo su esquema organizacional, ya que siguiendo a (Smith, 1962) afirma que una institución social es “es un haz de normas sociales interrelacionadas que se asocian con un núcleo de valores de alta prioridad y con una o más necesidades humanas básicas”. Y resalta que “Una institución es una forma reconocida de llevar a cabo alguna actividad en sociedad..., es una norma, como son normas los usos y costumbres populares y las leyes..., es un procedimiento establecido. Las instituciones exigen siempre asociaciones específicas que las sostengan...” De ahí que interpretando lo anterior, consideremos posible a la mediación y los demás MSC como institución social al contener mismos elementos e intencionalidades como las anteriores instituciones sociales señaladas, como parte de la estructura social contemporánea. Francisco Javier Gorjón Gómez �14 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Una institución social orienta la conducta de las personas mediante un esquema organizacional positivo, permitiéndoles alcanzar sus necesidades básicas y aquellas que solventan su bienestar subjetivo percibido (Gorjón Gómez, 2020), dándole a la sociedad continuidad mediante normas y códigos de conducta que nos permiten interactuar, por lo que una institución social se convierte en un ente coordinador de la sociedad, en un símbolo cultural e ideológico, en una instrumento de poder. Lo que hace entonces de la mediación una institución social, al igual que sucede con el derecho, ya que surge de hechos sociales, como conjunto de comportamiento, actitudes, creencias de los miembros de una sociedad, “bajo la idea una intencionalidad colectiva que implica no sólo compartir actitudes, creencias intenciones, deseos, esperanzas o percepciones de dos o más agentes, sino también actuar de forma cooperativa” (Cano Jiménez, 2008). Esto último es tal vez el quid de esta analogía funcional, ya que tiene su analogía y se basa en los rasgos distintivos del valor intangible de la armonía de la mediación (Gorjón Gómez, 2017). revistamsc.uanl.mx proporciona (Alonso-Martínez, 2015) al establecer que innovación social son “aquellas innovaciones desarrolladas por gobiernos, empresas o personas que contribuyen de forma novedosa a mejorar la calidad de vida de la sociedad y que al mismo tiempo genera beneficios económicos o al menos sostenibles”. El corazón de esta definición y que nos impacta en nuestro objetivo, es la afirmación de que la innovación social “mejora de la calidad de vida” con beneficios sostenibles de forma, que bien podemos observarlos como generales y particulares. Esto lo reconfirmamos cuando observamos el estudio realizado por (Hernández-Ascanio, 2016) que identifica diversas definiciones que a través del tiempo se han venido acuñando y coinciden con esta visión contemporánea, a saber, algunas de las principales que llamaron nuestra atención y apuntalan la visión de que la mediación por su concepto, elementos y por sus efectos es una innovación social, son: “La innovación social puede responder más eficazmente a una serie de problemas sociales para los que el Estado de bienestar no está preparado para hacer frente, por lo 2.2. La mediación como innovación social. que la sociedad tiene que responder de una Ahora bien, no podemos considerar al po- forma auto-organizada”. der y a la mediación y a los demás MSC, sin el andamiaje evolutivo que las innovaciones “Un proceso de creación colectiva en la sociales proporcionan a la sociedad y más que los miembros de una determinada uniespecíficamente a las instituciones sociales, dad colectiva aprenden, inventan y diseñan ya que son estas las que las dinamizan. nuevas reglas para el juego social de la colaboración y de conflicto o, en una palabra, Existen diversas definiciones de innovación una nueva práctica social, y en este prosocial, empero conforme al objetivo de este ceso adquieren las necesarias habilidades articulo observamos la definición que nos cognitivas, racionales y de organización”. El poder de la mediación. PP. 09-22 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 “Las nuevas formas de organización e institucionales, nuevas formas de hacer las cosas, nuevas prácticas sociales, los nuevos mecanismos, nuevos enfoques y nuevos conceptos • que dan lugar a logros concretos y mejoras”. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 15 lítica, o bien porque su importancia no sea percibida ni para el sector privado ni para el sector público. Originar cambios en las relaciones sociales, especialmente con respecto a la gobernanza, ya que incrementan los niveles de participación, en general, y más concretamente de los grupos más vulnerables de la sociedad. Acrecentar la capacidad socio-política y el acceso a los recursos necesarios para fomentar el empoderamiento ciudadano. Se desarrolla mediante un proceso que emerge desde la base de la ciudadanía (bottom-up). “Las innovaciones sociales son innovaciones que son sociales tanto en sus fines como en sus medios. Específicamente, definimos las innovaciones sociales como productos (nue- • vas ideas, servicios y modelos) que cumplan simultáneamente las necesidades sociales (más eficaces que otras alternativas) y crean • nuevas relaciones sociales o colaboraciones. Son innovaciones que no sólo son buenas para la sociedad, sino que también mejoran la capacidad de actuar societariamente”. Concluimos entonces que una innovación social es un proceso creativo que da forma a Quiero pre concluir en razón de los elemen- prácticas sociales específicas, que alienta las tos hasta ahora observados y de la analogía relaciones sociales y su colaboración. Si nos de la mediación como innovación social, es detenemos un momento a pensar esto, podecoincidente en niveles macro, ya que ambas mos ubicar a la mediación y los MSC no solo tienen como visión dar respuesta eficaz a como un elemento constitutivo de este proproblemas de forma auto-organizada, ge- ceso, sino como una fuente de poder per se, neran procesos de creación colectiva en al jugar dos roles simbióticos, esto es; como torno a un objetivo social, diseñan nuevas institución social y como innovación social, ya reglas para el juego social de la colabora- que la mediación puede ser una institución ción y del conflicto, crean nuevos enfoques social por su alcance y efectos transformay nuevos conceptos que dan lugar a logros dores, y podrá ser considerada igualmente concretos y mejoras, provocan nuevas rela- una innovación social por su lógica operativa ciones sociales o colaboraciones y mejoran en la solución del conflicto social y particula capacidad de actuar societariamente en lar pro bienestar y de transformación cultural, razón del bienestar subjetivo percibido. en ambos caso representan el fin del poder identificado en la sinergia colectiva que amLo anterior coincide con el fin que una inno- bas figuras producen. vación social tiene (Alonso-Martínez, 2015): Abundemos más en esto, la institución social • Satisfacer necesidades humanas no y la innovación social genera cambios proatendidas, ya sea por escasez de recur- positivos que surgen de la idea de mejorar sos, por cuestiones de oportunidad po- nuestra coexistencia, convirtiéndose en un Francisco Javier Gorjón Gómez �16 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC factor clave de ello la participación directa de la sociedad, cuando esta gestiona y transforma sus conflictos a través de la mediación y los MSC, entendiéndola como el vector principal de la tensión disruptiva entre el pensamiento lineal y el pensamiento exponencial, que re contextualiza su significado en sus diversas dimensiones, así como en su entender de institución social, de innovación social y fuente de poder. 3. LA MEDIACIÓN Y EL PODER La mediación es una fuente de poder, es una fuerza que genera el empoderamiento de las personas cuando acuden a ella, porque produce una sinergia de fuerzas que hacen del mediador un agente de cambio social y un agente de paz. Hace que el mediador y el mediado, sean factores evolutivos hacia una sociedad moderna, porque la mediación tiene el poder de generar sinergias positivas en donde no las hay, logrando que podamos vibrar en la misma sintonía, sincronizándonos en armonía. revistamsc.uanl.mx demos orientar según nuestros intereses de forma consciente o inconsciente, de forma proactiva o pasiva, por acción u omisión, y en el proceso de mediación se influye positivamente en los mediados y ellos a su vez lo hacen exponencial con las personas de su entorno, generando un flujo de energía positiva haciendo a las personas mejores, y lo interesante de esto es que desde su propia perspectiva de vida, sin afectar la del otro, es más, mejora las relaciones o lo que es mejor crea nuevas y aumenta tu nivel de interacción e influencia. La mediación da el poder de vivir felices, de generar el propio bienestar y el de los demás, porque las personas tienen el poder de decidir qué problemas enfrentar, siendo parte de la solución, esto es, como principal efecto genera el empoderamiento de las personas mejorando su situación y modo de vida, otorgándole vitalidad positiva a las partes en su más amplio sentido, ya que al resolver su conflicto reconstituye su o sus relaciones. El empoderamiento de las partes vía la mediación está ampliamente reconocido por la doctrina especializada, entendiéndose como un valor intangible porque genera equilibrio entre las partes y refuerza la autoestima, genera un ambiente de corresponsabilidad alentando el respeto mutuo (Gorjón Gómez, 2017). El poder de la mediación se centra en hacernos mejores, mejorando la calidad de vida y el bienestar subjetivo percibido de cada persona, porque fortalece la individualidad de las personas y su autenticidad de forma coherente, conforme a nuestros propios intereses y necesidades, así como la colectividad cohesionada. El poder de la mediación radica también en el orden que genera, y en la estabilidad que Los seres humanos vivimos relaciones con- provoca mediante la comunicación asertiva, céntricas e influimos en los demás, porque porque va más allá de la simple transmisión tenemos el poder de hacerlo, nuestra simple de ideas o querencias, de conceptos o visiopresencia puede motivar cambios e influir en nes personales, la mediación da el poder de situaciones cotidianas. Esta influencia la po- decidir quiénes somos y quienes queremos ser. El poder de la mediación. PP. 09-22 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Imaginemos que podemos tener relaciones armónicas, imaginemos vibrar y fluir en la misma sintonía, imaginemos buscar nuestro bienestar y el de los demás sin lesionar los intereses del otro, imaginemos respetar a los demás y que ellos nos respeten, imaginemos una vida digna basada en el equilibrio pragmático, respeto común, en nuestra libertad, en nuestra igualdad y libre albedrío, y todo ello derivado de nuestro poder de decisión, la mediación nos hace y nos hará mejores personas, por ello la mediación es poder. 4.- EL PODER DE LA MEDIACIÓN Hemos afirmado en el transcurso de este artículo que el poder radica principalmente en la capacidad de decisión de los seres humanos y hemos vinculado como analogía pro positiva a la mediación ya que al igual que el poder su virtud radica en la capacidad de decisión de quien la ejerce y de quien la disfruta. El poder de la mediación lo debemos identificar también por sus efectos o facetas más allá de solo pensar en la toma de decisión de la o las personas que lo fundamentan en cuento a un conflicto determinado, o en razón del vínculo social o particular que genera en correlación a la organización social en donde se sitúa o pertenece, por ello debemos observar sus diversas facetas como resultado de la intervención del mediador y de las decisiones de o de los mediados en torno a un conflicto y la influencia de estas decisiones en la vida propia y de los demás. Es importante destacar que estos efectos o facetas son diferentes a los valores intangibles de la mediación, ya que per se un valor Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 17 intangible bien puede ser también una faceta del poder de la mediación, ya que el valor que le da, radica en su percepción positiva que tenemos de la solución del conflicto. Siendo el caso de que, si esa percepción no es real, el valor positivo del intangible no se manifiesta o tiene una vida superflua, de ahí la importancia del acuerdo al cual lleguen los mediados. A diferencia del poder que no radica solo en la percepción que hace la persona del resultado de la mediación, de la solución dada en cuanto a su particular forma de vida, sino de sus efectos y cambios sobre la persona o las personas en un estadio definido por la decisión que se toma y esta las empodera, a través elementos facticos, haciéndola más fuerte y evolucionar, por lo que la capacidad del poder tiene una influencia superior, más amplia, su multidimensionalidad hace del poder un factor de disposición y libertad, porque genera orden y cohesión social, a través de cambios tangibles. Esto lo confirmamos cuando observamos la capacidad que tienen las personas de generar bienestar cuando soluciona un conflicto, partiendo de su propio bienestar subjetivo percibido, en donde logra invertir el rol del Estado como el generador único del bienestar, por lo que para lograrlo implican una suma de acuerdos o mediaciones derivado de un cumulo de conflictos y de diversas personas en comunidad, esto es, que para que tenga un efecto social, requiere de la acción de más de uno, a diferencia del poder en donde uno puede generar el cambio, claro, se puede potencializar cuando más de uno actúa en consecuencia. Francisco Javier Gorjón Gómez �18 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Bajo esta lógica podemos observar la diferencia entre valor intangible y poder, el valor intangible radica en el valor del BSP y el poder es el impacto factico y los efectos del acuerdo en el Bienestar Social desde la individualidad de las personas. • • • • • Los efectos y facetas del poder de la media- • ción son: • • el poder de la ALTERIDAD de la media- • ción • el poder ALTRUISTA de la mediación • • el poder de la AMISTAD de la mediación • • el poder del AMOR de la mediación • el poder del EQUILIBRIO de la mediación • • el poder de la AUTOESTIMA y AUTORREALIZACIÓN de la mediación • • el poder del BIENESTAR de la mediación • • el poder de la CALIDAD de la mediación • • el poder CIUDADANO de la mediación • • el poder del COACHING de la mediación • e poder de la CONCERTACIÓN de la • mediación • • el poder CULTURIZADOR de la media- • ción • el poder DEMOCRATIZADOR de la me- • diación • el poder del DIÁLOGO de la mediación • • el poder de la DIGNIDAD y RESPETO de • la mediación • el poder DISRUPTIVO de la mediación • • el poder ECONÓMICO de la mediación • • el poder de la EMPATÍA de la mediación • • el poder de la ESCALADA de la media- • ción • el poder ESPIRITUAL de la mediación • • el poder ÉTICO de la mediación • • el poder del ÉXITO de la mediación • • el poder del GANAR/GANAR de la mediación • El poder de la mediación. PP. 09-22 revistamsc.uanl.mx el poder de la GENEROSIDAD de la mediación el poder del HONOR de la mediación el poder HUMANIZADOR de la mediación el poder INDULGENTE de la mediación el poder INNOVADOR de la mediación el poder INTANGIBLE de la mediación el poder del JÚBILO de la mediación el poder de la JUSTICIA y la EQUIDAD de la mediación el poder de la LIBERTAD de la mediación el poder del MENTORAGE de la mediación el poder del ORDEN SOCIAL de la mediación el poder de la OTREDAD de la mediación el poder PACIFICADOR de la mediación el poder del PERDÓN de la mediación el poder de la PERMANENCIA de la mediación el poder PROACTIVO de la mediación el poder del PROGRESO de la mediación el poder de la RECONCILIACIÓN de la mediación el poder de la REDENCIÓN de la mediación el poder REFORMISTA de la mediación el poder de la REPARACIÓN DEL DAÑO de la mediación el poder RESILIENTE de la mediación el poder RESTAURATIVO de la mediación el poder SANADOR de la mediación el poder de la SINCRONÍA de la mediación el poder SOLIDARIO de la mediación el poder del TIEMPO en la mediación el poder de la TOLERANCIA de la mediación el poder TRANSICIONAL de la mediación �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 • • el poder de la VERDAD de la mediación el poder VINCULANTE de la mediación CONCLUSIONES Entender los beneficios y valores intangibles de la mediación y de los demás Métodos de Solución de Conflictos ha representado un reto, así como su posicionamiento en el imaginario social, de ahí que planteamos como estrategia visualizar de forma realista lo que significa la mediación, ahora debernos observarla como una institución social y como una innovación social, ello dará paso a su posicionamiento cultural desde una perspectiva aún más amplia que la que el propio bienestar y la felicidad pueden generar, entendiendo que aun que el BSP en sincronía con la mediación y los MSC, significa un paso enorme en el proceso de entendimiento social de la mediación, visualizarla como institución o como innovación social permitirá, que sea ella la que construya su impacto social y no solo se integre a otras instituciones o innovaciones como un elemento adaptado o adoptado para poder ser conocida y reconocida, como actualmente sucede, en sus diversas dimensiones. Consideramos igualmente que aparejada a esta visión de la mediación y de los MSC es de absoluta importancia significar que la mediación es una fuente de poder, tan objetiva o subjetivamente como queramos verlo, lo que si es cierto, es que el poder y la mediación tienen un mismo principio “la libertad y el libre albedrio” que a su vez se fundamenta en “el ser humano y su capacidad de decisión”, es cierto que existe infinidad de instituciones sociales que a través de los Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 19 tiempos han generado innovaciones sociales que han transformado el mundo en positivo, por ello en razón de esas experiencias, y de la sinergia dimensional de la mediación en donde su rango de profesión o ciencia empiezan a ser reconocidos, es idóneo entender a la mediación como una fuente de poder, que transforma, cambia y mejora las condiciones sociales de seres humanos. Y de como a través de la gestión y transformación de conflictos la mediación en múltiples facetas genera efectos tangibles que dimensionalmente empodera a los seres humanos y a la sociedad, teniendo el poder de provocar el altruismo en las personas, fomentar la amistad y el amor, derivado del equilibro entre ellas, ello hace que la autoestima y la autorrealización no sean solo un ideal en las personas si no una realidad generando bienestar y calidad de vida y de cómo desde la perspectiva ciudadana genera cambios no solo a un circulo inmediato de influencia si no en los demás, significa que puedo orientar (coaching) a quienes creen en mí, quienes se acercan a mí en pos de ayuda o de quienes dependen de mí, concertando ideales y modos de vida afectivos y coincidentes con los demás. El poder de la mediación nos da la posibilidad de generar cultura del dialogo y del perdón a través de la gestión del conflicto, en un sentido amplio democratizador en el que es posible para todos, tenemos a través de ella la posibilidad de vivir dignamente y con respeto, generar disrupciones en nuestra vida que antes no eran posibles, con impacto económico, que nos permite vivir dignamente y exitosamente en un contexto de Francisco Javier Gorjón Gómez �20 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx ganar - ganar, haciendo de la mediación un agentes de cambio como agentes de paz, modo y estilo de vida. pacificadores y proactivos consientes de nuestro papel y del rol que desempañamos La mediación tiene el poder de que seamos para hacer que la sociedad progrese, y pomás empáticos con nuestro entorno y con las damos redimirnos de nuestras acciones u personas que nos rodean, evitando con ello omisiones, ello dará paso a que reformemos la escala de emociones negativas y conflic- nuestro entorno en positivo y el de los detos. El poder de la mediación nos da cre- más. cimiento personal pero también espiritual desde nuestras diversas creencias, hacien- El poder de la mediación nos hace más redo que creamos en nuestro prójimo, fomen- silientes a los hechos y acontecimientos tando relaciones éticas, siendo generosos y cotidianos que afecta positivamente o nehumanistas preocupados por los demás, de- gativamente nuestra vida diaria, el poder jándonos de inquietar por lo nuestro, ya que restaurativo de la mediación nos lo facilita y ello lo tendremos resuelto, permitiéndonos sana a todos de forma sincrónica y hace que ser indulgentes con los demás y poder vivir nuestras decisiones sean vinculantes, ya que con honor. de no ser para todos los embates negativos lo evitarían, así como el efecto positivo del El poder de la mediación nos da la posibi- poder de la mediación nos sana tanto moral lidad de innovar, de generar cambios en como espiritualmente. nuestra vida y en la de los demás, a través de sus valores intangibles para alcanzar La mediación tiene el poder de hacernos nuestros objetivos en plena libertad, de for- más solidarios, de hacernos más toleranma justa y equitativa. tes con nuestro prójimo, con nuestras familias, con quienes amamos, hace del tiempo El poder de la mediación genera jubilo cuan- un aliado fortaleciéndonos, permitiendo la do resolvemos nuestros conflictos y logramos transición de relaciones conflictivas a relareparar el daño que nos han hecho o que ciones armoniosas de una manera más rápihemos hecho, perdonar y que nos perdonen, da, eficiente y permanente. esto hace que la sociedad nos observe y al ver que funciona generamos un mentoraje La mediación tiene el poder de la verdad, que provocara orden social, todos querrán de nuestra verdad, esto significa darles vida mediar cuando observen sus beneficios y la y forma a nuestros ideales, sin afectar a los permanencia de sus beneficios, reconcilián- demás bajo el halo de nuestra verdad, así donos con quienes convivimos, trabajamos como la felicidad se constituye en una vero amamos. dad jurídica, nuestros ideales igualmente podemos materializarlos en una verdad raEl poder de la mediación genera en noso- cional, legal, sincrética y adaptativa, que no tros la otredad permitiéndonos evolucionar solo nos dará beneficios a nosotros, sino que y poder cambiar y ser otros, erigirnos como podemos compartirla con los demás, en el El poder de la mediación. PP. 09-22 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 21 porcentaje necesario que mis vínculos ame- de la UANL, Miembro del Sistema Nacional de Invesriten, o mejor dichos según la coincidencia tigadores nivel 2, Presidente del Colegio de Mediade intereses implicados. dores de Nuevo León, A.C. Profesor Investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL.. TRABAJOS CITADOS Email: fgorjon@hotmail.com Alonso-Martínez, D.-A. N. (2015). La innovación social como motor de la creación de empresas. UCJC Business and Society Review, 47. Cano Jiménez, R. M. (2008). El derecho como institución social: Searle y Hart. Madrid: Universidad Carlos III. Carpizo, J. (1999). El poder: su naturaleza, su tipología y los medios de comunicación masiva. Boletin de derecho comparado, 321 - 356. Fernández Esquinas, M., & Torres Albero, C. (2009). La ciencia como institución social: clásicos y modernos institucionalismos en la sociología de la ciencia. ARBOR Ciencia, Pensamiento y Cultura, 663 - 687. Foucault, M. (1988). El sujeto y el poder. Revista Mexicana de Sociología, 3 - 20. Gorjón Gómez, F. J. (2017). Mediación, su valor intangible y efectos operativos. Una visión integradora de los métodos alternos de solución de conflictos. México: Tirant Lo Blanch. Gorjón Gómez, F. J. (2020). La mediación como vía al bienestar y la felicidad. México: Tirant Lo Blanch. Gorjón Gómez, F. J., Sáenz López, K., & Vázquez Gutiérrez, R. L. (2014). Escuela de pensamiento de los métodos de solución de conflictos. Monterrey: Tendencias, UANL. Hernández-Ascanio, J. &.-V.-M. (2016). El concepto de innovación social: ámbitos, definiciones y alcances teóricos. CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 164-199. Smith, H. (1962). El concepto de institución: usos y tendencias. Revista de Estudios Políticos (1259, 93 - 104). — Francisco Javier Gorjón Gómez Presidente de la Asociación Internacional de Doctores en MASC, A.C., Director del Doctorado en MASC Francisco Javier Gorjón Gómez �22 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El poder de la mediación. PP. 09-22 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz Methodological educational proposal applied through comics for a construction of peace Recibido: 12-11-2021 Lourdes Albor-Chadid* | Aceptado: 10-12-2021 * https://orcid.org/0000-0001-5296-6454 Universidad, Universidad Simón Bolívar, Colombia Resumen Las comunidades académicas escolares nacionales e internacionales son conscientes de las problemáticas psicosociales por las que afrontan las escuelas diariamente. Es por tanto la necesidad de generar planes y programas educativos, pedagógicos creativos e innovadores que sean atractivos a los estudiantes para de esta manera fortalecer nuevos aprendizajes en competencias que faciliten las buenas relaciones interpersonales y las disminuciones de los conflictos. El presente estudio es resultado de una aplicación de investigación aplicada que tiene como objetivo construir representaciones dialógicas a través del comic como medio pedagógico para promover las construcciones de paz en los contextos escolares. El estudio es de tipo cualitativo, del método representativo de la Investigación-Acción-Participación donde las personas observan y estudian sus propias realidades con fines de concientizarse de sus propios problemas sociales y de resolverlos. La población participante fueron 30 niños y niñas de la Institución Educativa “San José” de la ciudad de Barranquilla-Colombia. En los resultados se observó a cada uno de los niños en su libre naturalidad ejerciendo un rol mediador, en que a través del diálogo, con el uso adecuado del lenguaje, les permitió la diversidad de gustos, formas de comprender el conflicto y construir paz. Como conclusiones esta propuesta de cultura de paz con aplicación pedagógica creativa del comic, le apuesta a la educación para la paz, cultura de paz para ayudar a construir valores mediante acciones humanas que permita la involucración y participación de todos los niños y niñas, para ayudarlos a construir, fortalecerlos en valores y cambios de actitud. Cómo citar Albor-Chadid, L. Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/ article/view/18 �24 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: Comics, Diálogo, Pedagogía, Construcción De Paz. Abstract The national and international academic school communities are aware of the psychosocial problemas that schools face on a daily basis. It is therefore the need to generate creative and innovative educational, pedagogical plans and programs that are attractive to students in order to strengthen new learning in competencies that facilitate good interpersonal relationships and decrease conflicts. Thus, the present study is the result of an applied research application that aims to build dialogic representations through the comic as a pedagogical means to promote peacebuilding in school contexts. The study is of a qualitative type, of the representative method of Research-Action-Participation where people observe and study their own realities in order to become aware of their own social problems and to solve them. The participating population was 30 boys and girls from the Educational Institution “San José” in the city of Barranquilla-Colombia. In the results, each one of the children was observed in their free naturalness, exercising a mediating role, in which, through dialogue, with the appropriate use of language, they allowed a diversity of tastes, ways of understanding the conflict and building peace. As conclusions, this proposal for a culture of peace with creative pedagogical application of the comic, bets on education for peace, a culture of peace to help build values through human actions that allow the involvement and participation of all children, to help them to build, strengthen them in values and attitude changes. Keywords: Comics, Research-Action-Participation, Pedagogy, Peacebuilding. INTRODUCCIÓN El Ministerio de Educación Nacional República de Colombia, a través de la Constitución Política de 1991, la Ley General de Educación 115 de 1994 y los diversos convenios internacionales suscritos por Colombia, reconocen la importancia de los derechos humanos como objetivo fundamental de la educación dentro del marco de la formación ciudadana como son el respeto, la defensa y la promoción de los derechos humanos. mientas básicas para que cada persona pueda respetar, defender y promover los derechos fundamentales, relacionándolos con las situaciones de la vida cotidiana en las que éstos pueden ser vulnerados, tanto por las propias acciones, como por las acciones de otros. Por tanto, las competencias ciudadanas representan las habilidades y los conocimientos necesarios para construir convivencia, participar democráticamente y valorar el pluralismo (Ministerio de Educación Nacional, República de Colombia, 2019). Es así como se promulga por las competencias ciudadanas que se enmarcan en la A pesar que el Ministerio de Educación Naperspectiva de derechos y brindan herra- cional en Colombia ha procurado por mantePropuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 ner y operacionalizar las normas, leyes, principios que procuren el desarrollo humano y social de toda una comunidad escolar académica, aún persiste la divergencia entre lo real y la norma, puesto que actualmente las situaciones de conflictos que se presentan en las escuelas tales como los estudiantes señala que el conflicto está lastimando a compañeros mental y físicamente, así como también lo describen como algo negativo que es inaceptable, desagradable y repulsivo. Lo califican como acciones violentas físicas de un estudiante a otro. A nivel mental piensan que el conflicto es una situación que perturba y que es algo en lo que nada se puede hacer con consecuencias que puede estar afectando sus valores. Es de importancia anotar que ante lo adverso de construir paz en las instituciones educativas se encuentra la violencia escolar, es por tanto que actualmente se están desarrollando múltiples investigaciones con resultados que evidencian que las causas que más generan los conflictos en las escuelas son el abuso de sustancias, los problemas económicos, políticos y sociales, el género, la adaptación social, las relaciones entre pares y maestros, la adaptación social y los factores psicológicos, siendo América Latina la región que más problemáticas presentan, debido a las circunstancias que enfrentan de problemas de violencia en general (Rodríguez-Burgos et al 2020). Es así como el Estado Colombiano a la luz de generar relaciones directas entre la construcción de paz y el fortalecimiento de una idea de Estado, se comprende como una institución que debe crear y garantizar las Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 25 condiciones para la paz a través del artículo 22 de la Constitución Política de Colombia que estipula que “La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento” donde se comprende como un deber en tanto involucra a toda la ciudadanía colombiana desde su aspecto más formal, relacionado con el Estado y sus instituciones, hasta el más emergente, relacionado con lo social y las demandas de la sociedad civil (Grajales et al 2015). Con esta medida implementada por el Ministerio de Educación para el desarrollo humano de los estudiantes y atendiendo a las necesidades de las diferentes problemáticas sociales que se presentan en las instituciones educativas principalmente los conflictos escolares y a su formación biopsicosocial, se visualiza la necesidad de orientar unas prácticas pedagógicas con objetivos motivados a aplicar una metodología con estrategias interpretativas que muestre el significado subjetivo y que esté unido a unas respuestas conductuales en búsqueda de comprender las respuestas sociales y búsquedas de alternativas de solución que aminoren los conflictos. Es así que este estudio tiene como objetivo principal construir representaciones dialógicas a través del comic como medio pedagógico para promover las construcciones de paz en los contextos escolares. Por tanto, se presenta El comic en Iberoamérica como el producto de un conjunto de tradiciones editoriales y culturales diversas que, ahora en el contexto de un renovado interés por la historieta, plantea propuestas y miradas cada vez más difíciles de ignorar Lourdes Albor-Chadid �26 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx por parte del establecimiento cultural (Co- sis de grado que se ha estado construyenrrea et al 2010). do con el Doctorado en Métodos Alternos en Solución de Conflictos en convenio con De igual manera Correa et al (2010) afirman la Universidad de Nuevo León – Monterrey que el comic hace evidente el hecho de que – México. Esta experiencia educativa pedacuanto más fluida es la comunicación con un gógica reflexiva se está construyendo con público amplio, la producción secuencial es niños y niñas de la Institución Educativa “San más un espacio de reflexión colectiva dis- José” de la ciudad de Barranquilla – Colompuesto a abordar los temas más complejos bia, desde sus cotidianidades académicas. con la mayor seriedad y respeto (pág. 50). Hecha la descripción anterior, se continúa estructurando la fundamentación teórica Por cuanto la propuesta del comic repre- puesta a disposición que nos revelará los senta atributos que atribuye manifestadas principios, supuestos para ser evidenciados en competencias llevadas a las acciones en la práctica con la participación de la pocon las reflexiones y significados propios blación. de cada persona. Cabe decir también que tiene una facilidad para indagar interpreta- 2. LITERATURA REVISADA ciones que permite considerar y revisar críticamente las autorrepresentaciones propias Carr & Kemmis (1988) afirman que las estrade cada individuo y su forma de interactuar tegias pedagógicas educativas sociales poindividual y socialmente. drían revelar en el plano social estructural el carácter ideológico de la vida de un grupo, Esta propuesta de cultura de paz con apli- demostrando el modo en que los procesos cación pedagógica creativa del comics, le sociales como el lenguaje y otros atributos apuesta a una educación para la paz con de producción de medios de comunicación, fines de aumentar las herramientas de in- así como de reproducción cultural, configutervención a la ciudadanía para ayudar a ran las experiencias del mundo social, así construir valores y actitudes tales como la como también buscan formas para transjusticia, la libertad, la libre expresión de formar y mejorar el proceso de enseñanza y pensamientos, el respeto, la solidaridad aprendizaje. mediante acciones humanas que permita la involucración y participación de todos los Asimismo, tal como afirma Weber (1977) que niños y niñas, para orientarlos a construir y el hombre es un animal inserto en tramas de fortalecerlos en valores y nuevos cambios de significados que él mismo ha tejido donde la actitud para afrontar situaciones de conflic- cultura es esa urdimbre y la que el análisis tos. de la cultura ha de ser, por lo tanto, no una ciencia experimental en busca de leyes, sino Como descripción y lugar de los aconteci- una ciencia interpretativa en busca de sigmientos donde se desarrolla la propuesta, nificados. este documento es fruto del trabajo de tePropuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Así mismo complementando lo anterior, se especifica la importancia de la acción-comunicativa, donde Habermas (1989) expone la realidad social como una construcción del mundo de la vida cotidiana, que resulta de los “rendimientos interpretativos” de las personas directamente implicados; es decir concebir la comprensión como el modo privilegiado de experiencia. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 27 englobado en el contexto internacional de la educación para la paz (Citado por Vázquez, 2015). La cultura de paz es definida por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura – UNESCO, como aquel conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida basados en el respeto a la vida, el fin de la violencia y la promoción y la práctica de la no-violencia por medio de la educación, el diálogo y la cooperación, el respeto pleno y la promoción de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales; el compromiso con el arreglo pacífico de los conflictos y el respeto y el fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres además que encuentra en la mediación una herramienta eficaz para el logro de estos objetivos (Citado por Vázquez, 2015). Así mismo Habermas (1989) expone la lingüística y las acciones social como pretensiones de validez de modo similar a los actos de habla con enunciado y enunciación, es decir constituyen medios de acciones comunicativas en que el individuo aprende estrategias de afrontamiento para confrontar su contexto actual en casos en que se tornen problemas, conflictos y en las que se hace menester llegar a un acuerdo a través del diálogo argumentativo donde se reconocen simultáneamente a algo en el mundo objetivo, en el mundo social y en el mundo subjetivo, para negociar definiciones de la situa- Cabe señalar que Velasco Suárez, et al ción que puedan ser compartidas por todos (2012) sostienen que los principios de la (pág. 143). Educación para la Paz están basados en la legitimidad y en la justicia moral que podrá Desde esta propuesta se destaca la cultu- dar lugar a un nuevo orden de equilibrio y ra y educación para la paz como medios convivencia responsable en el mundo (Cide programas de construcciones de paz en tado por Cabello-Tijerina & Vázquez Gutiéel marco de la mediación educativa como rrez, 2018). concepto impulsado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la De lo anteriormente expuesto, se nombra la Ciencia y la Cultura (UNESCO) que busca pedagogía como recurso facilitador para que los Estados miembros adapten y evolu- alcanzar estos atributos de formación intecionen sus políticas públicas educativas, en gral, es así como Muñoz & López Martínez la norma y en la aplicación, a fin de asegurar (2004) afirman que: la formación en valores, derechos humanos, La Educación para la Paz es también paz, participación democrática, tolerancia, nombrada pedagogía de la paz que no violencia y entendimiento intercultural, nace como estudio de los comportaLourdes Albor-Chadid �28 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx mientos agresivos y violentos en los seres humanos y apuesta por unas formas de socialización y educación diferentes que hicieran a las personas más libres, responsables y creativas. Además, también se destaca en estos procesos, la eficacia y autodeterminación de aplicar modelo de innovación pedagógica en las escuelas colombianas, lo que estimula la autoeficacia y motivación académica, el apoyo social, la afiliación escolar, así Es así como el rigor de este discurso nos per- como nuevos reforzadores tanto cognitivos, mite observar los principios de la educación emocionales y conductuales por la disminupara la paz tale como afirman Hoyos & Var- ción de la incidencia de la violencia escolar gas (1997): (Albor-Chadid, et al 2020). 1. El nivel del reconocimiento del otro y de las diferencias, de la multiplicidad Entonces es de señalar los principios de la de perspectivas, puntos de vista, para- educación para la paz que Palos Rodríguez digmas y culturas siendo finalmente el (2010) señala: momento comunicativo, dado que com- 1. Enseñar y aprender a resolver conflictos. prender al otro no nos obliga a estar de Educar para la paz es una forma particuacuerdo con él, pero sí hace posible el lar de educar en valores. Cuando educaque lo estemos o el que sepamos por qué mos, consciente o inconscientemente se no lo podemos estar. está transmitiendo una escala de valores. 2. Pretender la intención manifiesta en el 2. Ayudar a construir unos valores y actitulenguaje y expresión libre en el lenguaje des determinados tales como la justicia, tal cual como se expresa que se refiere libertad, cooperación, respeto, solidaa un mundo subjetivo que se va reproduridad, actitud crítica, el compromiso, la ciendo en procesos de formación de la autonomía, el diálogo, la participación. persona. En este mundo subjetivo habiAl mismo tiempo se cuestionan los valotan las personas desde el punto de vista res que son contrarios a la paz como la de sus diferentes formas de interactuar discriminación, la intolerancia, la violensocialmente es decir desde su autocomcia, el etnocentrismo, la indiferencia, el prensión e identidad. conformismo. 3. Educación desde y para la acción. No se Con base en lo anterior y la importancia que trata de educar para inhibir la iniciativa y tiene la educación aplicando la pedagogía el interés sino para encauzar la actividad como medio para construir la paz, éstas se y el espíritu combativo hacia la consecuestructuran como fortalezas para alcanzar ción de resultados útiles a la sociedad. los aprendizajes, para constatar la veraciSe trata de participar en construcciones dad de los saberes evidenciados en las reade paz. (Citado por Vázquez, 2015). lidades, el aumento del pensamiento crítico, la comunidad estudiantil como lo interpreta, Sin embargo, no se debería desconocer que como determinaría para la toma de decisio- dentro de las interacciones sociales en que nes y resuelve conflictos. vive el ser humano los efectos de las sociaPropuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 lizaciones, diferencias de estilos de vida y económicos, sociales y familiares. (pág. 59). crianza predisponen a las situaciones de Con base en lo anterior, la mediación como conflictos. método alterno de solución de conflictos, constituye herramientas de comunicación, Entonces se podría afirmar que, desde las de diálogos de saberes con estructuras que construcciones de paz, la educación para la facilitan el intercambio natural de opiniones, paz constituye una línea de intervención de de las realidades y que a través de la lingüíscambio social que desde la construcción de tica se expresan símbolos, representaciones paz versus educación para la paz hacen re- mentales en relación con un ser humano lleferencia de comprender que la construcción no de historias y experiencias sociales. de paz no es ausencia del conflicto. Por el contrario, se asume que el conflicto es con- Es de importancia anotar como afirma Pésustancial a las relaciones entre los seres rez de Guzmán Puya (2009) que, con los humanos, por tanto, es un elemento funda- métodos de las mediaciones aplicadas en mental para repensar la paz y las variadas los contextos escolares, el paradigma consformas en que los seres humanos lo resuel- tructivista es visible ya que se respetan los ven bajo estrategias no violentas, como la sentimientos e intereses de los implicados y creación de ambientes educativos de sana contribuye a la formación individual y grupal convivencia y de reconocimiento de la diver- (Citado por Vázquez, 2015). sidad y la diferencia (Grajales, et al, 2015). Es de reconocer entonces la emanación de Ahora continuando con lo anterior y la imlas políticas públicas para implementar pla- portancia del aprendizaje constructivista en nes, programas, proyectos que promulguen la forma de instruir la paz, Riveros (2009) y soluciones a las situaciones de conflictos Espinoza (2017) señalan que se requiere de que surgen en las instituciones escolares una predisposición para aprender significacon fines de promover la cultura de la convi- tivamente y para efectuar el esfuerzo mental vencia y soluciones pacíficas a los conflictos que eso supone. De aquí la importancia de (Miranda-Medina & Gorjón, 2018, como se que la función principal del profesor sea que citó en Enamorado et al 2020). sus alumnos aprendan de manera significativa. En este sentido se retoma lo manifesPor lo anterior, es necesario resaltar la im- tado por Pérez Gómez (2008) y Pérez Sánportancia de la mediación educativa en los chez y Beltrán Llera (2014) respecto a que la contextos escolares como afirma Vázquez motivación es el motor del aprendizaje que (2015), como una estrategia de amplia ac- se encuentra influida por las emociones, las ción dentro de la contextualización de la creencias, los intereses y los valores. (Citaeducación para la paz y a su vez en direc- do por Carranza Alcantar, Caldera Montes, ción objetiva de una educación integral, una 2019). formación entendida como un todo que se compone de una gran diversidad de ele- La escuela es actualmente un sistema social mentos individuales, recursos materiales, que debe responder a las exigencias proLourdes Albor-Chadid �30 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx pias de una cultura, pero ante la exigencia de unas crisis de adaptación de todo un sistema académico, el logro de metas, se presentan los episodios de conflictos escolares evidenciados en las conductas violentas, es por tanto que los mecanismos de constante innovación pedagógica permite a la comunidad académica a utilizar herramientas creativas, didácticas para trabajar desde la academia los conflictos sociales en las escuelas (Albor-Chadid, 2019). El propósito del cómic se afirmaría que acentúa nuevas aperturas de comunicación humana que nos muestra posibilidades de interpretar, comprender las realidades humanadas de otras personas a la vez ser utilizado como mediación pedagógica donde instruye para aumentar los canales de comunicación, el fomento por liderazgo en los grupos, la toma de decisión en grupo, la facilidad para mediar situaciones de conflictos. Por tanto, el interés de lo anterior se centra en aumentar la eficacia de la mediación, la formación del mediador y el análisis de los programas de mediación escolar, en aumentar la convivencia escolar y la promoción de la mediación escolar en políticas públicas con aplicación de estrategias innovadoras en pedagogía (Miranda-Medina et al 2020). Es por tanto que el comic permite ser utilizado como técnica de doble vía, por una parte, como herramienta pedagógica de sentido de autorreflexión y por otra parte con posibilidades de medir el conocimiento científico ya que permite utilizarlo con estructuras metodológicas aplicadas y observar los cambios de percepción de realidad y actitudinales. Es así como Latorre, (2016) afirma que: La facilidad del cómic para genera estructuras narrativas cercanas al contexto de los estudiantes es pertinente preguntarse sobre el tipo de enseñanza que se busca por lo tanto es relevante comprender este aspecto por su significatividad entendida como el aprendizaje de las temáticas tanto discursivas como históricas con posibilidad de aplicarse de manera práctica con estructuras lógicas que permita un razonamiento estructurado por parte de los estudiantes y por su funcionalidad, que lo aprendido modifique activamente su futura relación con la temática que sea “un aprendizaje extrapolable o ampliable” (Citado por Vargas Gómez, 2019). Es así como el cómic como mediación pedagógica en su estructura narrativa cumple un propósito esencial que es la de “distraer”, es por tanto que debido a las necesidades y al prestigio social se ha implementado en las aulas de clase para motivar a los estudiantes a aprender y para hacer uso de éste como una mediación pedagógica facilitando el acto educativo, para los docentes entrevistados consideran que “El cómic siempre ha sido una herramienta muy valiosa y subsidiaria de las disciplinas para transmitir mensajes, conocimientos y enseñanzas, a través de las imágenes y de los textos que son llamativos para los estudiantes” (Oliveros Zambrano, Pulido González, & Rincón Pinilla, 2017). Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 3. MÉTODO La construcción de la propuesta con base en competencias ciudadanas por una construcción de paz implicó procesos de interpretación con la aplicación del uso del comics como estrategia pedagógica que permitieran reflexiones e interpretaciones con relación de la teoría con la práctica y aplicación del método representativo de la Investigación-Acción-Participación donde las personas observan y estudian sus propias realidades con fines de concientizarse de sus propias problemas sociales y actuar en toma de decisiones de acciones o transformación social. El estudio es de tipo cualitativo ya que se necesitó explorar las percepciones, actitudes de los individuos. Se adoptó un postulado constructivista con la participación de las personas comprometidas en el desarrollo del programa. 3.1. Participantes Los participantes fueron 12 niñas y 18 niños para un total de 30 estudiantes del Grado Sexto en edades entre los 10 y 13 años de edad de la Institución Educativa Distrital “San José” ubicado en la ciudad de Barranquilla-Colombia. 3.2. Instrumento Se utilizó una entrevista semiestructurada para la recolección de datos. La guía de la Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 31 entrevista se aplicó en tres talleres interactivos que incluyeron preguntas para ser indagadas a través del comic con instrucciones pedagógicas que hicieron referencia a la convivencia y al diálogo entre compañeros como mediación para la resolución de conflictos y la construcción de paz en la escuela. 3.3. Procedimiento En cada sesión de los talleres se instruía a los participantes con una pregunta de orientación que luego se complementaba con subpreguntas para mayor razonamiento, interpretación y flexibilidad para medir las situaciones de conflictos indagadas a través del comic. Además, se les solicitó a los participantes comentarios adicionales acerca de la creatividad, motivación por construir escenarios sobre el diseño de su comic. Para el análisis e interpretación de la información cualitativa aplicada a través del uso del comic se determinó una categoría principal que permitiera atender al objeto de estudio. En la categoría se especifica dos subcategorías con definiciones para ampliar los atributos naturales del individuo en su construcción para promover construcciones de paz. Además, se presenta la estructura de la guía de entrevista semiestructurada aplicada. Lourdes Albor-Chadid �32 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tabla 1: Categorías-Subcategorías Categoría Representaciones dialógicas Subcategoría Definición El lenguaje constituye el instrumento dócil Relación entre el y transparente de lenguaje y la men- la expresión de te humana. representaciones producidas por la mente a través del dibujo. Componente natural del individuo en que Participación asume consciencia de práctica de las su espacio, posición, personas. integrándose en dinámicas grupales a través de la práctica. Fuente: Análisis propio. De acuerdo a lo anterior y teniendo en cuenta la estructura organizada metodológica aplicada para trabajar la estrategia pedagógica del comic y su importancia en las construcciones de paz escolares, se empezó la actividad motivando a los participantes a participar pensando en una lluvia de ideas acerca de acciones para resolver un conflicto. En esta actividad cada niño representó una historia con carácter lúdico a través del dibujo, acerca de sus opiniones en condiciones de libertad, libre expresión acerca de mediar situaciones de conflicto. Luego se reunieron en grupos, cada uno expresó, dialogó, debatieron, tomaron la palabra, expresaron sus ideas acerca de comic, reflexionaban acerca de lo que dialogaban y como cada quien aportaba reglas para promover construcciones de paz. Guía de preguntas ¿Quiénes son las partes del conflicto? ¿Piensas que tu comic, facilitará la comunicación con tus compañeros? ¿Es el diálogo un medio que facilita resolver problemas entre las personas? ¿De qué forma te relacionarías con tus compañeros para construir paz? ¿Piensas que construir paz te hace sentir mejor? RESULTADOS Es de destacar la importancia de la escuela como sistema de relaciones grupales donde se debería actualizar en utilizar herramientas creativas, didácticas para trabajar desde la academia, el diálogo como una herramienta natural, lingüística para construir sistemas de paz y así disminuir los conflictos sociales en las escuelas. Por lo anterior, la investigación aplicada aporta resultados apreciables que permiten la mejora en la sociedad (Miranda-Medina & Rodríguez-Burgos, 2017) con la aplicación de diferentes métodos cualitativos y cuantitativos (Sáenz & Rodríguez-Burgos, 2010; Rodríguez-Burgos & Gorjón, 2014; Rodríguez-Bur- Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC gos, 2012) con expectativas de transferir ese conocimiento a las instituciones educativas en procura de mejorar la calidad de la educación y el desarrollo de los estudiantes así como también el aporte de herramientas didácticas y estratégicas para mejorar el sistema educativo (Citado por Rodríguez-Burgos & Miranda-Medina 2020). 33 A continuación, se presentan los resultados del comic creado y representado socialmente con la participación de los niños y niñas del Grado Sexto de la Institución Educativa Distrital “San José”. Figura 1: Representación dialógica del conflicto, Subcategoría relación entre el lenguaje y la mente humana. Fuente: Elaboración propia. Como novedad e innovación, las instrucciones suministradas para la creatividad y uso del comic, recibió anotaciones muy positivas. Los participantes mostraron autonomía, atentos, espontáneos y divertidos en cada uno de sus diseños. Expresaron opiniones como: “Me gustó todo, sobre todo, representar a un súper héroe llamado “Antibullin” con poderes para resolver los conflictos en una aventura”. a través del lenguaje en su ejercicio de narrar su comic, ejercían un rol mediador entre un compañero y otro; es decir, se generó el juego de preguntas y de respuestas que facilitaba la interacción grupal, así como la comprensión de los dibujos en sus contextos culturales. La interacción simple de hablar y de exponer los símbolos, signos, frases o enunciados representados en el comic, les permitió poder reflexionar acerca de sus En la subcategoría relación entre el lenguaje propios mundos y el de los demás. y la mente humana, surgió una subcategoría denominada “Diálogo” donde se observó Es de señalar que, en las entrevistas, 22 parcómo cada uno de los niños naturalmente ticipantes de 30, en la subcategoría “partiLourdes Albor-Chadid �34 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cipación práctica de las personas” narraron aspectos relacionados con la mediación. Hablaron que se les hacía más fácil construir paz a través de la representación de un superhéroe que tiene la intención de manifestar algo, sobre algo que hay que solucionar en instrucciones estilo comic. Es de anotar que desde el componente natural del individuo en participar de actividades en las que se apoyó de sus habilidades lingüísticas a través del dibujo, los motivo a reforzarse en sus áreas cognitivas, emocionales y conductuales en disminuir los conflictos y malos entendidos en frases o enunciados como: “siento que hice mal, voy a hacer las paces con ese compañero”, Amigo, discúlpame. Te disculpo, somos amigos y no tuvimos que pelear”. De acuerdo a lo anterior, como afirma Palos Rodríguez (2010), los niños construyen revistamsc.uanl.mx valores, cuestionan los valores contrarios a la paz, así como también afirma Riveros (2009) y Espinoza (2017) que se requiere de una predisposición para aprender significativamente y para efectuar el esfuerzo mental que la actividad supone. En la interacción social aceptan y obedecen la dinámica de manera consciente, desinhibida que les ayuda a crecer integralmente a resolver conflictos a parte que los mantenía concentrados y divertidos en la experiencia pedagógica. Además, como afirma Pérez de Guzmán Puya (2009), en estos episodios de creatividad, diálogos, encuentros culturales, los niños construyen sus formaciones individuales y grupales sensibles al espíritu y respeto por las emociones a partir de su comunicación verbal y no verbal, así como las condiciones adecuadas para afrontar los conflictos con acciones inherentes de construir sanas convivencias de paz. Figura 2. Representación dialógica del conflicto. Fuente: Elaboración propia. Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 35 Las representaciones dialógicas que se describe en la figura 2, refleja como los cuadros ocupan un espacio en sus mundos reales, sus posibilidades ilimitadas de manifestaciones acerca de sus percepciones, proyectando a través del dibujo sus actitudes, pensamientos, sentimientos, expresión de valores y formas conductuales que están en sus procesos e intenciones de construcción de paz y de responder a una forma particular construir formas adecuadas de convivencia. Además, también como afirma Palos Rodríguez (2010), la actividad los encauza hacia metas, resultados que les puedan ser útiles tanto a los niños como a la sociedad, así como también desde los aportes de Habermas (1989), quien afirma que las realidades sociales se construyen del mundo de la vida cotidiana, que resulta de los “rendimientos interpretativos” de las personas directamente implicados; es decir concebir la comprensión como el modo privilegiado de experiencia. to, intenta descubrir desde sus propias habilidades naturales como es la comunicación, el diálogo, el medio natural del habla, que le permita solucionar el problema, así como también muestra sensibilidad y determinación en encontrar alivio emocional y medios alternativos para construir ambiente de armonía y paz. Por lo anterior, es importante anotar que las formas de la representación dialógica determinadas por los estudiantes evidenciados en la figura 2 en su comic, en 21 entrevistas de 30, señalan la presencia diaria y normal de los episodios de violencia, el maltrato físico y verbal en la escuela. Pero lo destacable consistió en que aquellos participantes en que su discurso era bajo, se motivaron a expresar algo, a pronunciar cualidades del contenido secuencial en tiempo, espacio de las acciones de sus personajes creativos del comic para mediar una situación de conflicto. Así mismo posibilita los cambios mentales en cuanto a la desinhibición de sus propias creencias a través del dibujo y así mismo comparándolos y evidenciarlos en sus propias realidades. 4. CONCLUSIONES Esta propuesta de cultura de paz con aplicación pedagógica creativa del comic, le apuesta a la educación para la ciudadanía para ayudar a construir valores y actitudes tales como la justicia, la libertad, la libre expresión de pensamientos, el respeto, la solidaridad mediante acciones humanas que permita la involucración y participación de todos los niños y niñas, para ayudarlos a construir y fortalecerlos en valores y nuevos cambios de actitud. Es de anotar que, a través de la estrategia didáctica, los niños a través del diálogo focalizan un problema, lo analizan, lo interpretan y tratan de desplazar el problema a situaciones en que ellos pueden resolverlos, además que se fomentan las habilidades discursivas, el derecho a hablar como un vínculo moral (relaciones interpersonales Lo importante de la representación dialógi- con el compañero), así como también el foca del dibujo expresado en el comic, es que mento por la igualdad de género para fortael estudiante explora la situación del conflic- lecer la mediación entre compañeros. Lourdes Albor-Chadid �36 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La construcción de la propuesta pedagógica por una construcción de paz, implica procesos de reflexión, interpretación que relacione la teoría con la práctica a través de la praxis con criterios de organización y orden para propiciar ambientes de mediación. La estrategia pedagógica dirigida a una cultura de paz tiene un enfoque humanista y social que direcciona la exploración de los valores sociales con objetivos de fortalecerlos en sus relaciones interpersonales. La cultura de paz a través de la mediación, articulan intereses de diversos tipos de saberes en que exploran sus propias culturas, costumbres, creencias, prejuicios, así como comprensión de sus propias historias. revistamsc.uanl.mx donde descubre e interpreta un conjunto de actitudes que le dan construcciones de sentido y enseñan a aprender a resolver conflictos. Así también desde las narraciones que propicia en la que se revele la posibilidad de interpretar realidades y métodos alternos (mediación, conciliación), en la que valoren de manera espontánea sus desarrollos, autoperciban su formación, reinterpreten sus propias realidades y así modificar sus actos. Ayuda a describir y descubrir las competencias, creativas e innovadoras que cada niño tenga y pueda aportar hacia sus propias construcciones integrales por las construcciones de paz. Asumir la estrategia como un desafío la técnica didáctica del comic como un instrumento para generar investigaciones educativas en búsqueda de aumentar las estrategias de enseñanzas para reducir los conflictos escolares y las construcciones de paz. Es por tanto que esta estrategia lúdica pedagógica con objetivos de resolución de conflictos, parte de la participación de sus integrantes, al sentido de autorreflexiones, en el uso de la comunicación a través de la lingüística por las oportunidades de hablar, de dialogar, de apostar por nuevas recons- Cabe señalar que la efectividad de la aplitrucciones del sentido de la vida. cación de la técnica del comic depende de la debida utilización metodológica pertiEs de señalar que los momentos pedagógi- nente por parte del docente con sentido de cos dirigidos hacía las construcciones de paz orientar e influenciar en el estudiante en el constituyeron unas dinámicas de relaciones nuevo aprendizaje y a partir de allí, explorar horizontales con los participantes, facilitan- sus habilidades, competencias de construcdo el sentido de lo social, construcciones de ciones de identidad, así como el de fortalelo social y donde el lenguaje y la comunica- cer sistemas de construcción de paz. ción tenían un sentido de reproducción racional de sus propias historias. TRABAJOS CITADOS La aplicación del comic como un instrumento pedagógico en que el individuo expresa en el significados subjetivos a través del dibujo Albor-Chadid, L. I. (2019). Comics, medio innovador, creativo pedagógico para la resolución de conflictos escolares. Eirene Estudios de Paz y Conflictos, (2). Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 37 Albor-Chadid, L. I., Filut, D., Valero-Díaz, B., & Rodrí- Hoyos, G. & Vargas, G. (1997). La teoría de la acción comu- guez-Burgos, K. (2020). Propuesta de modelo de inno- nicativa como nuevo paradigma de investigación en las vación pedagógica para disminuir la deserción escolar ciencias sociales: Las ciencias de la discusión, Bogo- en Colombia desde la experiencia de Israel. Revista de tá-Colombia. Estudos de Literatura, Cultura e Alteridade-Igarapé, 12(4). 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PP. 23-38 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial The intangibles in the opening speech of the intajudicial family mediation Recibido: 05-11-2021 Rubinia Teresa Sandoval-Salazar* Carlos Franco-Castellanos** | Aceptado: 04-12-2021 * https://orcid.org/0000-0001-8970-6103 Universidad de Monterrey, México ** https://orcid.org/0000-0001-8970-6103 Cuba Resumen En el presente artículo, se abordará el valor de los intangibles de los mecanismos alternativos y se identificará qué intangibles pueden ser aplicados en mediación familiar en sede judicial y, a su vez, determinar en qué parte del proceso judicial en materia familiar deben ser implementados. Esto tiene como objetivo analizar su impacto en las familias en conflicto para que se produzca un cambio en la dirección del proceso judicial, pasar de un proceso con base en el litigio a un proceso de diálogo colaborativo, en donde las partes puedan apreciar el valor real de la mediación familiar en sede judicial a través del discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. Palabras clave: Valor Intangible, Mediación Familiar, Mediación Familiar Intrajudicial Abstract This article addresses the value of the intangibles of alternative mechanisms and identifies what intangibles can be applied in family mediation in court, and in turn determine in which part of the judicial process in family issues they should be implemented. As for the objective, it is to analyze its impact on families in conflict to allow a change in the direction of the judicial process, moving from a process based on litigation to a collaborative dialogue process, where the parties can appreciate the real value of family mediation in court through the opening speech of intrajudicial family mediation. Key Words: Intangible Value, Family Mediation, Intrajudicial Family Mediation Cómo citar Sandoval-Salazar, R. T., & Franco-Castellanos, C. Los Intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl. mx/index.php/m/article/view/20 �40 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC INTRODUCCIÓN revistamsc.uanl.mx participación de voluntades privadas en el manejo adecuado y racional de los conflicEn el presente artículo, se identifica el valor tos interpersonales. intangible y cómo este término tiene aplicación en la mediación familiar. En este senti- Lo anterior, se sustenta en que los mecanisdo, es necesario mencionar los intangibles mos alternativos están en el mismo plano presentes en la mediación y, a su vez, ana- constitucional que la justicia formal o tralizar cada intangible y determinar su impac- dicional y, así ha sido reafirmado por la juto en la mediación familiar bajo un enfoque risprudencia (Tesis: III.2o.C.6 K (10a.), 2013). práctico-aplicativo dentro de los procesos No obstante, ello no ha sido suficiente y se judiciales en materia familiar. requiere el desarrollo de estrategias que garanticen la culturización y promuevan la Se va a identificar la forma de dar a conocer persuasión de la ciudadanía hacia su uso los intangibles y la manera en que pueden cotidiano para la resolución de conflictos ser implementados en la mediación fami- (Franco-Castellanos y Sandoval-Salazar, liar intrajudicial por medio del discurso de 2021). Al respecto, la aceptación por las parapertura. Asimismo, es de apreciar que la tes en disputa de la invitación a derivación instrumentalización del valor intangible de la judicial del conflicto a mediación durante la mediación familiar en sede judicial va a per- sustanciación del proceso judicial represenmitir darle valor jurídico al proceso de me- ta un área de oportunidad para poner en su diación en sí y a la figura del mediador en conocimiento el valor jurídico que tiene la sede judicial. Con ello, además se da cabal mediación familiar intrajudicial a través de cumplimiento al precepto constitucional en los intangibles y «posible» aplicación en el el cual se establece que el Estado debe de discurso de apertura de la mediación, cuesprivilegiar los mecanismos alternativos para tión que merece análisis y estudio. la solución de conflictos, relegando la vía judicial a ultima ratio (Artículo 17, Constitución 1. EL VALOR INTANGIBLE EN LA Política de los Estados Unidos Mexicanos, úl- MEDIACIÓN FAMILIAR tima reforma 28-10-2019, 1917). El valor intangible “anteriormente no [era Los preceptos constitucionales buscan pri- contemplado] con tanta insistencia” (Valenvilegiar los mecanismos alternativos para la cia, 2006, p. 45) en diversas áreas. Con el solución de controversias y así se evidencia paso del tiempo, este ha sido mayormente del análisis de la codificación sustantiva y valorado y aplicado; por cuanto sirve para adjetiva, toda vez que refuerza los derechos tener ventajas frente a otros y empezar a esde las personas y establece la forma de lle- tar dentro del mapa en donde quieres desvar a cabo una aplicación efectiva de los tacar. En este sentido, representa un valor derechos fundamentales a través del proce- añadido que confiere un plus al servicio o al so judicial. Ello permite un efectivo acceso a producto en el que se adhiere. la justicia en la medida en que privilegia la Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 El intangible “es empleado usualmente en el campo de la contabilidad y el de capital intelectual es utilizado frecuentemente en el terreno de recursos humanos” (Valencia, 2006, p. 45). Pero, cabe cuestionarse qué significado le es atribuible. Al respecto, valga resaltar que intangible prima facie es aquello que no se puede tocar, medir, sentir; sin embargo, esto no constituye un obstáculo para analizar e identificar los intangibles cuando se desarrolla un proceso de mediación familiar en sede judicial. El valor de los intangibles —aplicado en las empresas y enfocado en el desarrollo del capital humano para un determinado objetivo— puede permitir generar un impacto positivo e importante en los procesos corporativos. Así, entre sus resultados, merece destacar la obtención de más ganancias, la ampliación de su cartera de clientes, mayor impacto a nivel local, nacional e internacional. Una categoría relevante es la economía capital intelectual, por cuanto incluye conocimientos, habilidades, valores y actitudes de las personas, lo cual origina los denominados activos intangibles. En este sentido, es menester destacar su importancia, por cuanto hace referencia a la capacidad organizacional que se desarrolla cuando se promueve el trabajo en grupos. Derivado de lo anterior, la implementación de la mediación familiar en sede judicial exige cambios o modificaciones en las habilidades, valores y actitudes de las partes inmersas en un proceso judicial para iniciar un cambio en la cultura jurídica. Para ello, se debe desaprender, aprender y reaprender a trabajar Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 41 con base en el diálogo colaborativo, buscando transformar o reconstruir las relaciones familiares. La justicia de los mecanismos alternativos es creada y regulada para acceder a procesos autocompositivos donde las partes por medio de un tercero neutral puedan llegar a un acuerdo en relación con el conflicto ajustado a los cánones legales o no. En este caso, el capital humano que se enfoca es el tercero neutral denominado facilitador o mediador, en donde la justicia ordinaria busca la forma de fortalecer el efectivo acceso a la justicia por medio de la incorporación de los mediadores al proceso de mediación en sede judicial. Se parte de la idea de que la mediación familiar busca “la avenencia en ciertos problemas permitidos en algunas parejas, escucharse quizá por primera vez” (Parkinson, 2005, p. 16). A partir de la fuerte carga emocional que le caracteriza, inmediatamente es de apuntar que, para implementar la mediación familiar en sede judicial, es necesario desarrollar el capital humano, estructural y relacional del sistema de justicia en relación con la justicia de los mecanismos alternativos por medio de las funciones de los jueces familiares. Los mediadores familiares deben generar dentro de la sede judicial “una actitud atenta y comprometida (…) en la percepción de la mediación como eficaz y positiva” (Serrano et al., 2006, p. 88). Sin embargo, hoy día ello resulta sesgado, por cuanto se debe perfeccionar el desarrollo y la forma de implementar la mediación familiar por medio Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �42 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC de una efectiva derivación judicial, buscar un cambio en los usuarios que posibilite la transición de un proceso litigioso a un proceso colaborativo y de diálogo. revistamsc.uanl.mx trabajar en desarrollar valores intangibles en sede judicial que permitan que las acciones legales de los usuarios, jueces y representantes del sistema empiecen a inclinarse hacia la búsqueda de la justicia a través del En el entorno familiar, surgen constantemen- proceso de mediación, y la construcción del te problemas familiares que cuando estos no camino hacia una cultura jurídica del diálose pueden arreglar entre los miembros de la go y la colaboración en la sede judicial. familia, las partes acuden a diversas instancias legales con el fin de hacer valer algún Interesante resulta la definición de cultura derecho familiar. Lo notorio es que recurren propuesta por Cadenas (2014, p. 101) cuanmayormente a la vía judicial tradicional, ya do la entiende como un medio de comunicaque predomina una cultura jurídica del liti- ción que sirve para reconstruir la nueva acgio en donde las familias buscan ganar no titud frente al carácter operativo, de forma por medio de un arreglo pacífico, sino a tra- que se construye frente a un medio y de este vés de la ley del más fuerte, sin escatimar en modo sirve a la comunidad social. Entonces, costes y recursos. para lograr que los usuarios accedan a la tutela de los mecanismos alternativos para Lawrence Friedman (citado por Cadenas, la solución de controversias, es necesario 2014) define la cultura jurídica como “valo- buscar que el sistema judicial y sus operares y actitudes, los cuales unen al sistema en dores jurídicos interactúen a través de la cosu conjunto y los cuales determinan el lugar municación, con el fin de impulsar el diálogo del sistema jurídico en la cultura de la socie- y la colaboración en sede judicial. dad” (p. 91). Desde esta perspectiva y bajo el enfoque que se sigue en este artículo, ha de En el proceso judicial, se debe comunicar y señalarse que lo que define la cultura jurídi- mostrar el valor intangible de la mediación ca de un determinado lugar son los valores familiar, que muestre a los usuarios la dualique poseen los jueces, los representantes y dad procesal en sede judicial. En este orden los usuarios del sistema de administración y de ideas, para empezar a caminar hacia la procuración de justicia al momento de en- cultura jurídica del diálogo, es necesario busfrentar una contienda legal. car esa interacción que permita mostrar los valores intangibles y, con ello, trabajar en el Sobre la cultura legal, cabe mencionar que cambio de actitud entre los usuarios en conse trata de la “red de valores y actitudes re- flicto. lacionadas con el derecho, lo que determina cuándo, por qué y dónde la gente se dirige La cultura jurídica del diálogo y la colabohacia el derecho o el gobierno, o se aleja de ración busca una interacción objetiva y reél” (Cadenas, 2014, p. 91). En consecuencia, levante en la sede judicial a través de la para implementar los mecanismos alterna- comunicación en donde haya una colaborativos de solución de controversias, se debe ción estratégica por parte de los funcionaLos intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC rios judiciales que pueda transmitir el valor jurídico de la mediación familiar a partir de la comunicación dual generada dentro del proceso judicial, a la vez que actuar como un apoyo en el cambio de actitud en el contexto cultural jurídico. 43 J., 2017, p. 14), ya sea dentro o fuera de la sede judicial. La teoría del valor de los intangibles de los mecanismos alternativos para la solución de controversias es la base de esta investigación. Como se mencionó con anterioridad, es menester analizar cada uno de los intangibles, para luego seleccionar previa identificación cuáles son los intangibles aplicables a la mediación familiar en sede judicial. Luego, para que las familias empiecen a caminar en la cultura jurídica del diálogo y la colaboración, se necesita que los miembros de las familias inmersos en un conflicto familiar conozcan los intangibles de la mediación familiar “como una nueva forma de concebir, A continuación, se mencionan los valores como una nueva forma de transmitir sus be- intangibles de los mecanismos alternativos neficios a través de su valor real” (Gorjón F. para la solución de controversias. Obsérvese la Tabla 1. Tabla 1. Intangibles de los Métodos Alternos para la Solución de Controversias 1. Activo de Paz 12.Empoderamiento 23. Mejora continua 2. Armonía 13.Especialización 24. Modernidad 35. Re-Asociación 3. Asociatividad 14.Estabilidad 25. Monopolización del Procedimiento 36. Reparación del daño 4. Autonomía 15. Felicidad 26.Motivación 37. Reputación corporative 5. Bajo costo 16. Fidelización 27. Neutralidad 38. Satisfacción 6. Capital Social 17. Flexibilidad 28. No trae consecuen39. Seguridad jurídica cias económicas sociales 7. Cláusula de Estilo 18. Garantía 29. Objetividad 40. Simplicidad 8. Competitividad 19. Independencia 30. Perdón 41. Sinergia 9. Confianza 20. Innovación 31. Prestigio 42. Transparencia 10. Confidencialidad 21. Internacionaliza- 32. Prevención del conción flicto 11. Creatividad 34. Rapidez 43. Universalidad 22. Liderazgo 33. Productividad Fuente: Gorjón F. J. (2017). Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �44 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx En la Tabla 1, se reflejan los intangibles de los mecanismos alternativos para la solución de controversias; los que pueden darse a conocer a los usuarios en sede judicial de forma sencilla y clara. Esto tiene como propósito divulgar el valor intangible de los mecanismos alternativos para la resolución de conflictos y, a la vez, fortalecer el valor jurídico de la institución objeto de estudio. ción familiar en sede judicial va encaminada a desarrollar una nueva actitud frente a la forma de resolver el conflicto familiar a través de una comunicación por parte de los operadores jurídicos, donde se tenga una estrategia de colaboración basada en el diálogo y el fortalecimiento de la tutela de los mecanismos alternativos para la solución de controversias en sede judicial. Ahora bien, el valor intangible llevado a la sede judicial va encaminado a persuadir a los usuarios inmersos en un conflicto familiar en el ámbito jurídico. Unido a ello, permite además acceder a la tutela efectiva de la mediación familiar en sede judicial. En este sentido, cabe preguntarse: ¿qué intangibles resultan relevantes para efectuar una derivación judicial a mediación familiar? La interrogante es de suma importancia, por cuanto ello posibilitará que el usuario entienda y conozca el valor jurídico, social y emocional de la mediación en sede judicial. Al respecto, es de tomar en consideración que cuando los usuarios en sede judicial deciden acceder a un proceso de mediación y, previamente, fueron informados acerca de los intangibles de la mediación familiar, entonces los usuarios ganan conciencia sobre su utilidad y se manifiestan de acuerdo en que su actuación va a ir encaminada a desarrollar esos mismos intangibles en la búsqueda de un bienestar familiar. De los cuarenta y tres (43) intangibles aplicados a los mecanismos alternativos para la solución de controversias, se identificaron cuáles son los intangibles de la mediación familiar que le confieren un verdadero valor jurídico en sede judicial y contribuyen con una cultura jurídica del diálogo y la colaboración en el seno familiar. La implementación de los intangibles de la mediación familiar en sede judicial se considera “viable y ad hoc redimensionar a los MASC a través de sus valores intangibles como una estrategia de culturización, que nos permitirá traducir sus beneficios y su valor a la sociedad de una forma simple y Se identificaron treinta y seis (36) intangibles condicente” (Gorjón F. J., 2017, p. 15). La di- aplicados a la mediación familiar en sede vulgación del valor intangible de la media- judicial, los que se muestran en la Tabla 2. Tabla 2. Intangibles de la mediación familiar en sede judicial Intangibles - Rasgos Distintivos Activo de Paz: Promueve el respeto, reduce el resentimiento familiar, promueve el arreglo pacífico Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 45 Armonía: Evita el rompimiento de las relaciones familiares, estabilidad en las relaciones familiares respecto a la convivencia familiar Asociatividad: Se busca el interés común que son la familia y los hijos, cooperación y el compromiso mutuo, empatía durable Autonomía: Las partes deciden libremente la solución del conflicto familiar, garantiza acuerdos duraderos Capital Social: Entender sus intereses y no sus posiciones con base en el bienestar familiar Competitividad: Hacer ver a los abogados y a las partes que hay nuevos procesos que pueden beneficiar a los clientes, refiriendo que en todo momento se necesita de la colaboración de los abogados para llegar a una solución de forma integral, creativa y pacífica Confianza: Se debe dar por parte del Poder Judicial suficiente confianza y credibilidad de que el servicio de mediación es un servicio de calidad respaldado por el Poder Judicial y que es una forma segura de llegar a una solución al conflicto familiar Confidencialidad: Es un procedimiento discreto, y les proporciona la libertad de poder manifestar sus verdaderos intereses y permite una mayor comunicación entre las partes, ahí es donde pueden ser escuchadas y esto permite llegar a convenios viables y duraderos Creatividad: Ordenan ideas, se resuelve el conflicto de forma original con base en la necesidad de una determinada situación familiar, se producen nuevas opciones de solucionar el conflicto familiar y ahí es donde los abogados tienen la participación más importante, ya que se pondrá en marcha la creatividad jurídica Empoderamiento: Tienen las partes el control de sus vidas y del propio proceso, respeto mutuo Especialización: El mediador es un experto en el tema, es el mejor para ayudar a abrir canales de comunicación asertiva entre las partes Estabilidad: Se aminoran los riesgos de incumplimiento, dando una estabilidad en las relaciones familiares frente al cumplimiento de determinadas obligaciones Felicidad: Esto depende de la voluntad de las partes que las mueve a resolver satisfactoriamente el conflicto Fidelización: Volver nuevamente a resolver los conflictos familiares en la vía de los MASC Flexibilidad: Se adapta a las necesidades de las familias en conflicto, redefine posturas y se generan diversidad de opciones, posibilidad de elección Garantía: Fácil acceso, asegura a las partes participar de forma directa Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �46 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Independencia: La decisión del conflicto depende de la decisión de las partes y no de la preferencia del mediador Independencia: Ahora tu aliado es con quien tienes el problema, buscando el beneficio mutuo, una nueva visión del problema familiar Liderazgo: Orienta a las partes, guía en pro de sus objetivos, metas, orientando e identificando el verdadero problema Mejora continua: Proceso de reflexión continua, reinventa la relación, genera ser mejores padres y tratar de unir a la familia mediante la transformación de la rutina de la relación familiar Modernidad: Nuevas formas de pensamiento, acto de madurez social, cambio de actitud de adaptación Monopolización del procedimiento: No hay influencia de un tercero sobre la decisión, ya hay más formas de solucionar conflictos familiares Motivación: Intenciones positivas, las partes encuentran la mejor solución de forma conjunta, ambas partes se esfuerzan Neutralidad: El mediador no puede influir en el resultado No trae consecuencia económica social: Negación de créditos, mala fama, mejores relaciones futuras Perdón: Evitar resentimientos futuros, recomponiendo verdaderamente la relación interpersonal Prevención del Conflicto: Evitar la escalada del conflicto, o resurgimiento de conflictos, cumplimiento oportuno de las obligaciones Productividad: Las relaciones familiares se vuelven más colaborativas, se soluciona el conflicto con menor tiempo y esfuerzo Rapidez: El proceso se realiza sin demora y en un menor tiempo, elimina tramites innecesarios, abreviación y simplicidad del procedimiento Re-Asociación: Restablecen sus lazos, efecto de reintegración, evita la recaída de los conflictos, equilibrio familiar, elimina barreras de comunicación, respeto a las partes, no se pierde la relación familiar Reparación del daño: Sanación emocional, sin generar resentimientos entre las partes Satisfacción: Asegura una relación satisfactoria con los hijos, convivencia pacífica Seguridad jurídica: La tutela judicial le otorga seguridad jurídica al acuerdo de mediación Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 47 Simplicidad: Procedimiento sencillo, permite concentrarse más en el conflicto que en el proceder, fácil acceso y comprensión, soluciones sencillas Sinergia: Acción colaborativa, alinea los intereses y diluye las posiciones Transparencia: Sinceridad, las partes presencian todos los actos procesales Fuente: Gorjón Gómez F. J. (2017). En la Tabla 2, se identificaron los intangibles de la mediación familiar en sede judicial, lo que permite desarrollar un principio informador al respecto. Con ello, se posibilita desarrollar un discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial en donde el juez familiar, quien representa a la autoridad judicial, se considera la persona idónea para persuadir a los usuarios en la elección de la vía consensual, con el objetivo de impulsar las derivaciones judiciales a la mediación familiar. La divulgación de los intangibles a través del discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial representa un área de oportunidad para la culturización de los MASC y la estimulación del arreglo pacífico de los conflictos familiares trabados en sede judicial. Lo anterior, se sustenta en la asimetría de información procesal sobre la dualidad procesal con que cuenta el sistema de impartición y procuración de justicia, “debido a que todas ellas [las informaciones sobre el proceso] se han centrado en aspectos técnicos, desde dialécticas muy elaboradas, es decir, que el lenguaje de los profesionales e investigadores de la mediación no se desenvuelva de manera entendible para la sociedad” (Miranda-Medina, 2018, p. 278). Por tanto, urge un cambio de actuación del juez en el ejercicio de sus funciones a partir del cambio de paradigma enfocado en la coparticipación de voluntades privadas para el manejo de los conflictos familiares. 3. LOS INTANGIBLES EN EL DISCURSO DE APERTURA DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR En el discurso de apertura de la mediación familiar en sede judicial, se necesitan desarrollar “estrategias para reconocer los diversos entornos y adecuar su comportamiento” (IIIera, 2005, p. 249) en relación con los usuarios. También, se debe enseñar que los conflictos familiares en el ámbito judicial pueden obtener una solución satisfactoria en el entorno familiar a través de un proceso de mediación, ya que brinda soluciones colaborativas entre los miembros de la familia en conflicto y busca resaltar las ventajas y bondades aplicables para la preservación del entorno de la familia en conflicto. En la regulación normativa, se prevé un discurso de apertura de la mediación donde “las partes son informadas del funcionamiento y trascendencia del MASC” (Sánchez, 2019, p. 78). Asimismo, se les explican los principios esenciales de los mecanismos Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �48 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx alternativos para la solución de controver- p. 33); lo que evidencia la necesidad de la sias y se señalan las reglas que rigen el propuesta que se realiza. comportamiento de los mediados y una breve explicación del proceso de mediación. Así, el discurso de apertura de mediación donde se incluyen los intangibles de la meAhora bien, es de referir que este discurso de diación familiar se va a denominar: discurso apertura de mediación se aplica de la misma de apertura de mediación familiar intrajudiforma y manera por parte del mediador para cial. Esto se debe a que es un discurso no del asuntos judiciales y extrajudiciales. Sin em- mediador, sino de los jueces familiares, con bargo, quienes suscriben son del criterio de el fin de persuadir a los usuarios inmersos en que el impacto del discurso de apertura de la un juicio familiar para que puedan conocer mediación en sede judicial debe buscar dar su valor jurídico encaminado a una solución mayor valor jurídico al proceso de mediación por el camino del diálogo colaborativo que y a la figura del mediador dentro y fuera de la permita llegar a un acuerdo con los mismos sede judicial. No obstante, esto solo se puede efectos jurídicos que una sentencia. Bondad lograr si se elabora un discurso de apertura que, a la postre, debe ser sopesada y valode la mediación intrajudicial basada en los rada de conjunto con las ventajas que pueintangibles de la mediación familiar. de propiciar para la descongestión judicial y la efectividad de las decisiones adoptadas Siendo así, el discurso de apertura de la en el orden de las familias. mediación familiar debe estar previamente integrado por los valores intangibles de La construcción del discurso de apertura de la mediación. Ello permite ver que “los ADR la mediación familiar intrajudical, basada en ofrecen algo, para que realmente sea al- los intangibles de la mediación familiar en ternativo debe ser algo igualmente bueno o sede judicial, se desarrolla a continuación: mejor” (Nieva-Fenoll, 2014, p. 26), buscan- a.- En el proceso de mediación familiar, no do que en el proceso judicial deben estar hay influencia de un tercero que determine reguladas las actuaciones judiciales para por sentencia judicial la solución a su conpropiciar la cultura jurídica del diálogo co- flicto como es el caso de la vía judicial. Uslaborativo en la solución del conflicto legal. tedes deben saber que se cuenta con más formas de solucionar conflictos familiares de Súmese a las consideraciones anteriores manera pacífica por medio del diálogo. Inque los jueces familiares siempre velan por vito a los representantes de las partes y a el interés superior de la niñez. Para ello, re- las partes a que acudan a un proceso de sulta necesario que “las formas de contribuir mediación familiar, ya que considero que su a que las familias resuelvan los problemas caso es viable y pueden obtener un benefirelacionados con la separación, es la utili- cio que cubra sus necesidades y solucione zación de acciones mediadoras que pueden de la mejor manera el conflicto familiar. servir para allanar el camino hacia una mediación intrajudicial” (Gómez-Morata, 2012, b. Los representantes de las partes tienen Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 49 la obligación ética y profesional de brindar una asesoría jurídica sobre el acceso a la justicia de los mecanismos alternativos para la solución de controversias. En este momento, los invito a trabajar en forma colaborativa, con el fin de ayudar a sus representados a que arriben a una solución de forma integral, creativa y pacífica, propiciando el diálogo reflexivo. familiares; es el mejor para ayudar a abrir canales de comunicación asertiva entre las partes. En este sentido, es conveniente informarles que el mediador no influye en la solución del conflicto familiar, porque son las partes, o sea, ustedes quienes toman la decisión del conflicto, es decir, depende de la decisión de las partes y no de la preferencia del mediador. c. Les recomiendo acceder a la justicia de los mecanismos alternativos para la solución de controversias, ya que el proceso de mediación familiar es confiable, por cuanto dispone de mediadores especializados y debidamente capacitados. Por tanto, el servicio de mediación es un servicio de calidad y es respaldado por el Poder Judicial, resultando ser de fácil acceso. f. El trabajo del mediador es orientar a las partes, y guiar en pro de sus objetivos y metas familiares, ayudándoles a identificar el verdadero problema y las necesidades familiares. En el proceso de mediación, las partes deciden libremente la solución del conflicto familiar porque se trata de garantizar acuerdos viables y duraderos. Para ello, es importante que el mediador les ayude a las partes a manifestar sus intereses y relegar sus posiciones, a partir de la búsqueda en conjunto del bienestar familiar a través del diálogo colaborativo. d. Las partes podrán tener una participación directa que les permita ser escuchados y entendidos durante el proceso de mediación familiar, donde el mediador ayudará a facilitar el diálogo con el objetivo de que las partes puedan aportar soluciones que les permitan satisfacer las necesidades familiares y, recordando a los abogados la importancia de su participación al momento de otorgar la seguridad jurídica al acuerdo de mediación. Asimismo, les reitero que un convenio de mediación y una sentencia judicial tienen los mismos efectos jurídicos. Lo anterior, se fundamenta en que el proceso de mediación familiar funciona cuando las partes tengan la intención de tener control de sus vidas, debe haber respeto mutuo, sinceridad. El proceso de mediación familiar es transparente, ya que las partes presencian todos los actos procesales de forma oral y en persona. El proceso de mediación familiar se realiza sin demora y en un menor tiempo; elimina trámites innecesarios; busca la abreviación y simplicidad del procedimiento. e. Les comento además que el media- Añádase además que el procedimiento dor familiar es un experto en conflictos de mediación familiar es sencillo; permite Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �50 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC concentrarse más en el conflicto que en el proceder judicial; es de fácil acceso y comprensión y, de la mediación familiar pueden surgir soluciones sencillas que pongan fin al conflicto familiar, buscando sanar y restablecer las relaciones familiares. El proceso de mediación es discreto y les proporciona a las partes la libertad de poder manifestar sus verdaderos intereses y permite una mayor comunicación entre ellas, ahí es donde pueden ser escuchadas y, por esa razón, es posible llegar a un convenio de mediación familiar de forma pacífica. Así, se promueve el respeto, se trata de reducir el resentimiento familiar, se busca el interés común que es la familia y los hijos y, con ello, se mejoran las relaciones futuras y esto se logra por medio de la cooperación familiar y el compromiso mutuo. La resolución del conflicto familiar a través de una mediación familiar trata de evitar la ruptura de las relaciones familiares; trata de estabilizar las relaciones familiares respecto a la convivencia familiar, ya que se persigue una sanación emocional, sin generar resentimientos entre las partes a futuro. También, se busca recomponer verdaderamente la relación interpersonal familiar, siempre velando en conjunto por el bienestar de la niñez. La mediación familiar busca evitar la escalada del conflicto, o resurgimiento de conflictos. En consecuencia, las obligaciones asumidas han de ser cumplidas en todo momento. Asimismo, se busca que las relaciones familiares se vuelvan más colaborativas y trata de encontrar soluciones al conflicto familiar que restablezcan sus lazos y se logra la reintegración familiar. Entonces, su revistamsc.uanl.mx propósito es buscar el equilibrio familiar, tratando de eliminar barreras de comunicación y rescatar la relación familiar. En la mediación familiar, se busca tener una acción colaborativa, donde trabajen junto con sus representados para que les apoyen en ver el interés familiar y se diluyan las posiciones. De tal suerte, se asegura una relación satisfactoria entre los miembros de la familia por medio de una convivencia pacífica. g. Durante el proceso de mediación, se busca que las partes se adapten a las necesidades del núcleo familiar, deben redefinirse posturas y trabajar las partes junto con sus representantes en generar diversidad de opciones de soluciones integrales. Es menester que vean que se puede abrir un abanico de posibilidades de elección que los puede llevar como familia a una solución pacífica. Para ello, se necesitan identificar las necesidades y tener presente en todo momento el interés superior de la niñez. Durante la mediación, se producen nuevas opciones para solucionar el conflicto familiar y, ahí es donde los representantes tienen una participación importante y colaborativa entre ellos con la familia en conflicto, ya que se pondrá en marcha la creatividad jurídica. Con ello, se busca aminorar los riesgos de incumplimiento, dando estabilidad a los acuerdos adoptados y las relaciones frente al cumplimiento de determinadas obligaciones familiares. h. La mediación es un proceso de reflexión continua, reinventa la relación, genera Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 ser mejores padres con sus hijos y entre sí y, tratar de unir a la familia mediante la transformación de la rutina de la relación familiar. La mediación familiar los invita a tener una nueva forma de pensamiento, es un acto procesal de madurez social, las partes deben estar conscientes que necesitan un cambio de actitud frente al conflicto, por cuanto deben trabajar de forma conjunta y enfocarse hacia el beneficio mutuo. Esto trae como consecuencia tener una nueva visión del problema familiar y verlo como un área de oportunidad para crecer y afianzar el vínculo afectivo-emocional entre los miembros de la familia. Cuando las partes deciden acudir a un proceso de mediación, deben tener intenciones positivas. Las partes debe tratar de encontrar la mejor solución de forma conjunta. Esto no es sencillo, razón por la cual invito a ambas partes junto con sus representantes para que se esfuercen en trabajar de forma colaborativa, ya que de esto depende resolver satisfactoriamente el conflicto familiar. Este principio informador de los intangibles de la mediación familiar en sede judicial desarrolla dos elementos, a saber: «la percepción y la persuasión». Ambos “se constituyen en elementos importantes para la construcción de la teoría del valor intangible de los MASC, en su introducción a la sociedad” (Gorjón F. J., 2017, p. 35) y, aplicados al discurso de apertura de mediación familiar intrajudicial, permite convencer a las partes y a sus representantes de transitar de la vía judicial hacia la vía de los mecanismos alternativos para la solución de controversias. Este acto procesal bien implementado y re- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 51 gulado por la normativa vigente permitirá un efectivo acceso a la justicia de los mecanismos alternativos para la solución de controversias en sede judicial. 4. LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS INTANGIBLES EN EL DISCURSO DE APERTURA DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR INTRAJUDICIAL El proceso judicial se encuentra regulado por principios procesales, entendidos como reglas que guían las actuaciones procesales. Por otro lado, Chiovenda (citado por Gonzaíni, 2015) refiere que “verdaderamente importante es conseguir que el Estado aplicara el derecho objetivo sin importar las condiciones formales” (p. 320). Siendo así, los principios procesales deben dirigir las actuaciones judiciales, los cuales deben subsanar las ineficacias de los instrumentos procesales. Esto le compete a la rama del derecho procesal que es “toda norma que regula las relaciones jurídicas procesales” (Durand y Gorjón, 2016, p. 69). El derecho procesal regula las actuaciones, las vías de acción, los términos, plazos, competencia, la actividad jurisdiccional, principios, todo aquello que lleve a materializar el derecho sustantivo y permita cumplir con la tutela jurídica efectiva, “es el derecho público subjetivo que toda persona tiene, dentro de los plazos y términos que fijen las leyes, para exceder de manera expedita a tribunales independientes e imparciales” (Durand y Gorjón, 2016, p. 68). El derecho sustantivo “es un conjunto de normas que regulan la conducta humana. TamRubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �52 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC bién, es llamado «de fondo»” (Osorio, s.f., p. 311). Se debe tener una regulación donde el derecho sustantivo sea fortalecido por el derecho procesal y caminar hacia un efectivo acceso a la tutela jurisdiccional y a la tutela de los mecanismos alternativos para la solución de controversias. revistamsc.uanl.mx de mediación familiar romper con la barrera de la voluntad de las partes (Franco-Castellanos y Sandoval-Salazar, 2021). En los juicios familiares contenciosos donde se ventilan los derechos de las personas menores de edad o incapacitadas o, aquellas cuestiones derivadas del divorcio, se debe buscar la aplicación de la mediación familiar, lo cual se establece en el Código de Procedimientos Civiles en el Estado de Nuevo León1. Al respecto, refiere que el juez familiar en la audiencia preliminar debe invitar a las partes a que acudan a un MASC, con el fin de llegar a un convenio de mediación. “La finalidad del proceso jurisdiccional es la de solucionar los conflictos para lograr el equilibrio, paz, y la tranquilidad social” (Gómez, 2017, p. 17). En los juicios familiares, hoy día se establece una forma dual de llevar a cabo los procedimientos jurisdiccionales por la vía del litigio, pero también se cuenta con una vía alterna del diálogo colaborativo y ambos deben encajar en un sistema judicial efectivo. En la Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias2, se establece Al respecto, Robles (2013) menciona que exis- la forma de llevar a cabo la invitación. En ten procesos inquisitivos y contradictorios. Los 1 En el CPCNL, en el artículo 1052, se establece que, primeros los define como una visión vertical si asisten las partes, el Juez les propondrá someterse a un de la justicia impartida por el juez, se inicia de mecanismo alternativo, y si están de acuerdo con esta vía, procederá conforme a la Ley de Mecanismos Alternaoficio la acción, el juez tiene un protagonis- se tivos para la Solución de Controversias para el Estado de mo absoluto en el proceso frente a las partes. Nuevo León, en la práctica se establece que en la audienpreliminar el juez tiene la obligación invitar a las partes Contrario sensu, la forma contradictoria cons- cia a que acudan a un MASC, con el fin de llegar a un convenio tituye la forma procesal en que las principales de mediación. En la LMASCNL, en el artículo 43, se establece actividades procesales son desarrolladas por 2que, en los procesos contenciosos del orden familiar, prefelas partes, los abogados protagonizan los ac- rentemente deberán agotarse los mecanismos alternativos tos procesales y el juez desempeña un papel de conciliación y mediación que garanticen los derechos de los menores, incapacitados, así como los derechos inhede espectador de la confrontación para pos- rentes que derivan del matrimonio, en el cual reafirma que los jueces familiares deben establecer formas que permita teriormente dictar sentencia. Por medio de la tutela de los mecanismos alternativos para la solución de controversias, se habilita un proceso de derivación judicial, el cual tiene como objetivo desviar las actuaciones procesales de los usuarios en el proceso oral familiar, con el fin de solucionar el conflicto por medio del diálogo colaborativo en búsqueda de arribar a un convenio que las partes tengan preferencias en los MASC que en los procesos judiciales contenciosos. Iniciado el procedimiento por la vía jurisdiccional contenciosa del orden familiar, el Juez en el auto de radicación, en caso de que no haya apercibido a las partes de los mecanismos de conciliación descritos en el párrafo anterior, deberá darles vista de los Mecanismos Alternativos previstos en esta Ley, a fin de que si las partes así lo convienen resuelvan su controversia, proveyendo la lista de centros de mediación y conciliación públicos o privados acreditados, así como los facilitadores privados certificados vigentes para que las partes elijan el facilitador respectivo, o en su caso puedan solicitar al Instituto dicho servicio. Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 este sentido, dispone que la invitación debe estar en el auto de radicación y consiste en brindar una lista de centros de mediación y conciliación públicos o privados acreditados, así como de los facilitadores privados certificados vigentes para que las partes elijan el facilitador respectivo. Esta invitación sigue siendo incierta, ya que no establece el objetivo ni el tiempo, lugar y fecha para propiciar la derivación judicial (Sandoval, 2019). Esta invitación a los mecanismos alternativos para la solución de controversias en los juicios tradicionales solo se realiza de forma escrita en el auto de radicación y, en los juicios orales, se establece escrita y oral y, por segunda ocasión, solo de forma oral en la etapa preliminar. En la fase conciliatoria, la invitación escrita se limita a informar a las partes el derecho que tienen de acudir a un mecanismo alternativo para la solución de controversias y solucionar el conflicto por medio de un convenio. La invitación exhorta a las partes para que acudan a un proceso de mediación, pero se limita a una pregunta cerrada: ¿Desea acudir a la mediación familiar? Esta invitación se debe desarrollar con base en “principios procesales [que] no sólo determinan la manera de estructurarse un procedimiento, sino que también orientan e informan el desarrollo de toda la actividad procesal en cada disciplina jurídica” (Ruiz, 2010, pp. 205206). Entonces, su estudio, análisis y aplicación resultan cardinales para efectos de que las partes perciban la utilidad y los beneficios de acudir a mediación familiar en lugar de los tribunales, a la vez que sean persuadidos a su empleo como justicia cotidiana. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 53 La invitación que tiene como objetivo lograr la derivación judicial a la mediación y cumplir con el principio de expedites3, es decir, busca que las derivaciones judiciales deben estar libres de obstáculos al momento de iniciar su tramitación. En la derivación judicial, le corresponde al juez familiar iniciar con la invitación a los mecanismos alternativos para la solución de controversias en la audiencia preliminar durante la fase conciliatoria. Al respecto, se necesitan establecer principios procesales que garanticen el derecho a la información sobre los intangibles de los mecanismos alternativos para la solución de controversias y faciliten la toma de “decisiones adecuadas basadas en una comprensión significativa de la información” (Del Brío y Riera, 2006, p. 214). Lo anterior, se refiere a la necesidad de proporcionar información honesta, sincera, verdadera, por parte del juez familiar. Así, se genera una percepción positiva de la mediación familiar y se obtiene el consentimiento informado de las partes en la determinación de la estrategia procesal a seguir y la vía procesal a elegir como la más idónea para el caso concreto. Los responsables de la derivación judicial son los jueces familiares, por lo cual deberán seleccionar de forma previa los casos que son viables para ser derivados a la sesión informativa. Y, es que “(…) aquí el papel desempeñado por los jueces tiene una 3 En la LMASCNL, en el apartado de artículos transitorios, en el artículo Décimo Primero. - El Poder Judicial y el Instituto realizarán las acciones necesarias para cumplir con el principio de expedites una vez que los intervinientes ejerzan el derecho consignado en el artículo 43 de la presente Ley. Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �54 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx importancia trascendental, pues va a determinar en gran parte los resultados de esta fase inicial” (Marín et al., 2009, p. 7), a la vez que condicionará el éxito de lograr avanzar hacia la cultura jurídica del diálogo colaborativo en sede judicial. las partes y a sus representados, a la vez que les genera confianza para que accedan a la justicia de los mecanismos alternativos y satisfagan sus necesidades e intereses. La implementación del discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial debe ser desarrollada por el juez familiar, quien es el que dirige el proceso judicial y tomando en cuenta su investidura jurídica. En este sentido, su intervención no debe limitarse a una pregunta cerrada que indague únicamente si desean las partes acudir o no a un proceso de mediación con el fin de llegar a un acuerdo. Es necesario además que, dentro de un proceso judicial, el reconocimiento del valor intangible de la mediación familiar parta de la propia consideración del juez en su función de impartir y administrar justicia, de manera que el rol del mediador se vea potencializado y la mediación sea vista como una bondad para la recuperación de los lazos familiares erosionados por el conflicto. La teoría del valor de los intangibles de los mecanismos alternativos permite entender y comprender la verdadera esencia de los mecanismos alternativos y dotarles de un valor social. Una vez analizados los cuarenta y tres (43) intangibles, se identificaron cuáles de esos intangibles permitían dar valor jurídico a la mediación familiar en sede judicial. Se identificaron los treinta y seis (36) intangibles de la mediación familiar que dotan de valor jurídico, familiar y emocional el proceso de mediación, así como la figura del mediador en sede judicial y, con ello, se contribuye a impulsar en el seno familiar una cultura jurídica del diálogo y la colaboración en sede judicial. El juez familiar debe darle valor jurídico a la mediación familiar. Ello se debe a que su actuación judicial permite una implementación efectiva de las derivaciones judiciales por medio del discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial, el cual puede ser definido como el discurso propio del juez familiar donde da a conocer a los usuarios los intangibles de la mediación familiar, mostrándoles el valor real, jurídico, social y emocional de que goza el proceso de mediación y la figura del mediador familiar a CONCLUSIONES El cambio de actitud de los usuarios en sede judicial se puede influir con una estrategia jurídica de implementar y de divulgar los intangibles en la mediación familiar, por medio del juez familiar debido a la investidura jurídica que tiene, y que permite dar a conocer esta tutela dual de acceder a la justicia. Es necesario que el juez familiar con base en su investidura jurídica sea la figura jurídica idónea para que desarrolle un discurso de apertura de la mediación intrajudicial que permita dar valor jurídico al proceso de mediación y a la figura del mediador. Ello debe ser introducido en la etapa de audiencia preliminar durante la fase conciliatoria, dán- Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 dole el suficiente tiempo y relevancia que permita dar a conocer las esencias de la dualidad de los procesos con los que cuenta la administración de justicia, y propicie que los usuarios empiecen a caminar hacia la cultura jurídica del diálogo colaborativo en búsqueda de un bienestar familiar en el ámbito jurídico. Este discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial va más allá de conocer en qué consiste el proceso de mediación y buscar el contacto directo con el mediador. Este discurso va encamino a hacer ver los valores que posee el proceso de mediación en sede judicial y cómo estos valores entendidos y comprendidos permiten un cambio de actitud frente a la dualidad de tutelas contempladas en el marco constitucional. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 55 Gómez, C. (2017). Manual de la teoría general del proceso. Ciudad de México: Tirant lo blanch. Gómez-Morata, M. (26 de septiembre de 2012). Punto de encuentro familiar, una transición hacia la mediación intrajudicial. Revista de mediación. Revista de mediación(9), 33-38. Gonzaíni, O. (2015). En M. Carbonell Sánchez, H. Fix Fierro, & D. Valadés, Estado constitucional, derechos humamos, justicia y vida universitaria. México: UNAM. Gorjón, F. J. (2017). Mediación, su valor intangible y efectos operativos. Ciudad de México: Tirant lo Blanch. Honorable Congreso del Estado. (3 de Febrero de 1973). Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, ref. 08-01-2018. 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Email: cfcastlegal@gmail. com Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz Training of criminal justice system operators and culture of peace Recibido: 07-10-2021 Cristian Ortega Barrera* | Aceptado: 10-12-2021 * Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, ANUIES México Resumen La formación de los abogados, antes de la instauración de las salidas alternas, había privilegiado la solución de los conflictos a través de un litigio, mismo que involucra la imposición de la resolución del juez sobre la voluntad de una o de ambas partes; a raíz de la Reforma Constitucional en materia de seguridad y justicia de 2008, la capacitación en el mundo jurídico ha cambiado, ahora además de solucionar el conflicto también lo entiende y ayuda a su prevención a través de mecanismos no violentos; lo que contribuye al logro de la Cultura de la Paz. Palabras clave: Derecho penal, Educación, Cultura de Paz, Abogado, Solución de conflictos Abstract The training of lawyers had privileged the resolution of conflicts through litigation, which involves the imposition of the judge’s resolution generating violence, because of the 2008 Constitutional Reform on Security and Justice; the training in the legal world has changed, now also solves the conflict but also understand it and prevent it through non-violent mechanisms, which contributes to the achievement of the Culture of Peace. Key words: Criminal law, Education, Culture of Peace, Lawyer, Conflict resolutions. Cómo citar Ortega Barrera, C. Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https:// revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/16 �58 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 1. INTRODUCCIÓN revistamsc.uanl.mx sitos para poder comprender el necesario cambio en la formación de las personas esEn La educación de los operadores jurídicos tudiantes de Derecho. (jueces, defensores y fiscales y los asesores de la víctima), tradicionalmente no se ha de- En el presente escrito se explicará cómo ha sarrollado desde el Cultura de la Paz; sino sido la formación jurídica tradicional que ha que se les ha dotado de capacidades que privilegiado que se observe la solución de son utilizadas para resolver el conflicto a conflictos a través de la violencia y por qué través de la violencia. la misma debiera privilegiar la formación para la Cultura de Paz, que se refleje en una Nos hemos percatado como comunidad hu- mayor solución de conflictos jurídico-penamana que el conflicto no necesariamente es les por medios pacíficos. sinónimo de violencia; que se puede repensar y transformar en aprendizaje que nos permita 2. UNA OPCIÓN AL DERECHO PENAL evolucionar a partir de la crisis. La promoción y educación en la Cultura de la Paz nos ayu- De acuerdo con la Declaración y Programa da a alcanzar u obtener esta visión. de Acción sobre una Cultura de Paz, resolución 53/243 de la Asamblea General de “La cultura de paz supone ante todo un es- Naciones Unidas en su artículo 1, la Cultura fuerzo generalizado para modificar menta- de Paz es un conjunto de valores, actitudes, lidades y actitudes con ánimo de promover tradiciones, comportamientos y estilos de la paz.” (Torres, T. & Corella, O., 2020, p. 5); vida basados en1 (Naciones Unidas, 1999, este esfuerzo generalizado debe permear a Resolución 53/243, Artículo primero): todo tipo de actividad humana de manera que se logre no sólo la ausencia de conflica) El respeto a la vida, el fin de la viotos sino también que se logre la solución de lencia y la promoción y la práctica de los conflictos existentes a través de soluciola no violencia por medio de la edunes no violentas. cación, el diálogo y la cooperación; b) El respeto pleno de los principios El término Cultura de Paz, deviene de la Dede soberanía, integridad territorial e claración y Programa sobre Cultural de Paz, independencia política de los Estados resolución 53/243 de la Asamblea General y de no injerencia en los asuntos que de Naciones Unidas; al indicar que debe ser son esencialmente jurisdicción interna alcanzable, entre otros, a través del respeto de los Estados, de conformidad con la a los derechos humanos, la solución de conCarta de las Naciones Unidas y el deflictos de forma pacífica y la igualdad; sienrecho internacional; do que en estas labores la profesión jurídica c) El respeto pleno y la promoción esta presente. Este término cobra relevancia de todos los derechos humanos y pues debemos plantearnos si en la educación jurídica se persiguen o no estos propó- 1 Negritas del Autor del presente trabajo. Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 las libertades fundamentales; d) El compromiso con el arreglo pacífico de los conflictos; e) Los esfuerzos para satisfacer las necesidades de desarrollo y protección del medio ambiente de las generaciones presentes y futuras; f) El respeto y la promoción del derecho al desarrollo; g) El respeto y el fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres; h) El respeto y el fomento del derecho de todas las personas a la libertad de expresión, opinión e información; i) La adhesión a los principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad, cooperación, pluralismo, diversidad cultural, diálogo y entendimiento a todos los niveles de la sociedad y entre las naciones; (…) Así entonces una Cultura de la Paz debe lograrse, promoverse y fomentarse; entre otras, a través de la práctica de la no violencia, el diálogo, el respeto a los derechos y libertades fundamentales, el arreglo pacífico de los conflictos, el respeto a la igualdad de género; y la adhesión a los principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad, cooperación, pluralismo, diversidad cultural, diálogo y entendimiento a todos los niveles de la sociedad. Es por ello que la Cultura de Paz debiera permear a la sociedad en todos los niveles y desde todas las disciplinas, no obstante, y hasta hace poco tiempo, se encontraba ausente de la profesión jurídica, pero a raíz de la Reforma Constitucional en materia de seguridad y Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 59 justicia de 2008, ha permeado en forma de soluciones alternas al proceso que no obstante sus bondades, en muchas ocasiones son sub utilizadas por los litigantes debido a falsas creencias derivadas de la formación del operador jurídico. Se ha mencionado que el Derecho Penal tiene una finalidad de prevención especial y de prevención general; la prevención especial se logra cuando se ha presentado un delito y se ha castigado éste, con lo que se evita que la persona vuelva a delinquir; por otro lado, la prevención general se logra cuando entra en vigor la norma penal y con ello se evita que los ciudadanos comentan delitos; no obstante; ¿Será la norma jurídico-penal la que influye en primera instancia en el individuo para no cometer delito? Si respondiéramos afirmativamente, estaríamos sosteniendo que el ser humano pasa su vida pensando en cometer delitos, y no lo hace por temor a ser penado; ello no es así; la mayoría de los ciudadanos desarrollan su vida social observando comportamientos sustentados en reglas de conducta establecidos por la misma sociedad, los cuales tienen un trasfondo moral, ético o religioso. Estos principios son los que en primera instancia influyen en el comportamiento social. Si la mayoría de los ciudadanos no privan de la vida a otro no es por que piensen en la sanción, sino por que hay un mecanismo valorativo interior que les impide llevar a cabo esa conducta. De ahí la expresión “va contra mis principios”. Cristian Ortega Barrera �60 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC No obstante, hemos manifestado que existen ciertas conductas tan dañinas para el desarrollo de la vida social que requieren de la intervención estatal (Díaz, E. & Roxin, C., 2017, pp. 2930). Las anteriores aseveraciones nos llevan a considerar si en la sociedad actual, ¿existen conductas que son lesivas para la vida en sociedad pero no lo suficientemente graves para ameritar la intervención estatal?, muchas de estas conductas las tenemos manifestadas en los delitos de querella pero también están manifiestas en otras formas de solución del conflicto que permiten a los involucrados una solución no impuesta por la fuerza, a diferencia de la sentencia; y que con ello se preserve la paz social por medio de la voluntad, la negociación, la comprensión mutua y la buena fé de las partes. A raíz de la Reforma en materia de seguridad y justicia de 2008, estas nuevas formas de solución no violenta de conflictos se introducen, obligando a un cambio en la formación jurídica que transite hacia la Cultura de Paz para verla como un compromiso con la resolución pacífica de los conflictos; lo que obliga a la reflexión respecto de la “cultura de la formación” de los operadores del sistema de justicia penal para analizar, si los operadores jurídicos están preparados para esta nueva visión y nueva forma de resolución de conflictos, si el mundo de lo jurídico se ha visto enriquecido con estas formas alternas de solución y si se puede preparar a las futuras generaciones, no sólo de abogados, para facilitar el logro de la paz en pro de los derechos de las personas y de la revistamsc.uanl.mx sociedad en la búsqueda de soluciones por medios diversos a la sentencia. 3. SÍNTESIS SOBRE LA FORMACIÓN JURÍDICA TRADICIONAL En el mundo de lo jurídico, la materia penal se había reservado casi de forma exclusiva para la profesión del abogado. Así entonces, cuándo los jóvenes ingresábamos a las Facultades y Escuelas de Derecho se nos instruía en el conocimiento y manejo de la ley resaltando la enseñanza respecto de las formas de solución de conflictos, pero sin indicar qué es, que integra o de dónde surge el conflicto. Respecto de esto, se nos indicaba que la autotutela, al ser “un intento por resarcir el daño sufrido produciendo otro idéntico.” (García, L., 2012, p. 17) por lo regular no estaba permitida, salvo en los casos en que el Estado no pudiera brindar protección al ciudadano ante la violación de sus derechos. Se nos enseñaba también, sobre la autocomposición como “aquella figura a través de la cual los particulares, de forma conjunta, pero sin la intervención de terceros, buscan la forma de solucionar sus diferencias a través de los acuerdos” (García, L., 2012, p. 18) al hacer referencia al desistimiento de la acción o bien a la negociación y se decía que la mejor solución para el conflicto era un buen arreglo. Pero también se hacía énfasis en la enseñanza de las reglas y procedimientos para la heterocomposición; es decir a la solución del conflicto mediante la intervención del juez que, como tercero desinteresado e imparcial, decidía quién tenía y quién no la razón, imponiendo una reso- Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 lución que restituye al ganador en el uso y goce del derecho dañado; incluso mediante indemnización, ordenando también una pena para el acusado al ser declarado culpable. En pocas palabras, al tiempo que se recomendaba la negociación, no se dotaba al alumno de ninguna habilidad para desarrollarla y se enaltecía la capacidad del abogado para ganar litigios; o lo que es más, en muchas ocasiones ni siquiera se enseñaba al alumno o alumna a desarrollar un aprecio por este tipo de soluciones. El problema de la heterocomposición, como sabemos, es que en el fondo entraña una resolución que es impuesta mediante la violencia a las partes sin que se verifique si en efecto, la misma ha satisfecho los intereses de las personas involucradas o si dicha resolución las ha dejado inconformes a ambas; resolución que muchas veces no lograba resolver el conflicto en su totalidad pues no reparaba el daño producido con la conducta contraria a derecho pues si bien, se ordenaba la reparación del daño, esta no contemplaba la sanación, el perdón, la reparación del tejido social ni la reparación integral. Esta formación, privilegiaba la violencia cultural pues se normalizaba el uso de la ley como la vía para la emisión e imposición de una resolución emitida por un órgano legitimado para ello como lo es el jurisdiccional, olvidando esta formación que la sentencia es una expresión de violencia cultural pues; “La violencia cultural hace que la violencia directa y la estructural aparezcan, e incluso se perciban, como cargadas de razón -o al menos, que se sienta que no están equivocados-“ (Galtung, J., 2016, p.149) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 Esta resolución impuesta por medio de la heterocomposición, en muchas ocasiones, lejos de ayudar a la resolución pacífica de los conflictos a partir de la transformación de su percepción, los perpetuaba “atacando fuego con fuego”, es decir el acrecentar el conflicto en la búsqueda de una venganza institucionalizada que encontraba en la ley el instrumento para ser ejercida. Referimos esto porque se enseñaba a los futuros abogados y abogadas, a defender los derechos de las partes a toda costa, sin habernos preguntado: si ¿eso era lo que quería nuestro representado?, si con la sentencia ¿se encontró la solución de raíz al conflicto?, ¿en todos los casos era necesario elevar el conflicto a la sede judicial?, ¿las partes luego de la sentencia se sentían satisfechas? o ¿ estaban en el hartazgo del proceso que les obligó a aceptar la resolución? Así entonces, el estudiante de Derecho y el operador del sistema de justicia penal percibían a la ley como un medio legítimo y necesario para lograr y perpetuar la paz; sin que se percibiera que el camino para llegar al arreglo del conflicto por medio de la heterocomposición, en el fondo, entraña la imposición de la decisión por medio de la violencia sin reflexionar acerca de su utilidad como mecanismo para la solución última del conflicto. Hacía falta que la formación del abogado contemplara otras alternativas para la solución de las problemáticas al conflicto, además de que se procurara la enseñanza de la prevención pues respecto de los conflictos “No hay que esperar a que estallen, queremos trabajarlos en sus primeros estadios, o Cristian Ortega Barrera �62 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC incluso antes de que se produzcan…” (Cascón, P., 2000, p.61); hacía falta enseñar a los profesionales del Derecho a desarrollar estrategias de gestión de las problemáticas sociales, pues si se enseñan estos mecanismos, no sólo se solucionan los conflictos existentes sino que se previenen los futuros y en cuanto surjan, se pueden implementar mecanismos de solución que eviten su escalada sin que haya necesidad del uso institucionalizado de la violencia. Actualmente y por medio de la nueva formación que se ha dado a los operadores del sistema de justicia penal, se ha entendido que, en materia penal, no todos los conflictos ameritan la misma solución pues en la legislación actual se pueden buscar otros caminos a través del diálogo entre las partes, permitiendo el arreglo del fondo del conflicto sin generar más violencia. Esto solo acontece en los casos que se estima, no involucran la violación a un bien jurídico fundamental para la vida social como puede ser la vida, la libertad, la sexualidad, la seguridad del Estado, entre otros. Estos mecanismos se expresan en la legislación a través de los mecanismos alternativos de solución de controversias sumado al derecho de la víctima de obtener una reparación integral, que no solo comprende la reparación en términos económicos, es decir que no sólo comprende una indemnización sino también la restitución, rehabilitación, garantías de no-repetición, y las diversas medidas de satisfacción; y lo que es más, el derecho de ambas partes para el acceso a la justicia restaurativa entendida como el restablecimiento del tejido dañado con la conducta ilícita. revistamsc.uanl.mx En esta realidad, por un lado, el mundo jurídico comenzó a percibir otras formas de solución de conflictos y abrió sus puertas a nuevos perfiles y nuevas profesiones; y por el otro comenzó a percibir que el conflicto jurídico-penal puede preverse y evitar que surja como un objetivo prioritario. En ambos casos la Cultura de la Paz se ve reflejada pues permite el diálogo que soluciona el conflicto, evita la violencia al prevenir que surja el conflicto al tiempo que vela por los Derechos Humanos de las personas involucradas. “La educación para la paz busca fomentar competencias en solucionar conflictos, en resolver guerras, en prevenir la violencia, en impedir todo aquello que es contrario a la vida y a la dignidad humana…” (Loera, E. & Loera T., 2017, p.196) 4. LA CULTURA DE LA PAZ Y LOS OPERADORES DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ¿Cómo se transformó la formación de los operadores jurídicos en el sistema penal?, ¿Cómo el mundo de los jurídico se abrió a nuevos perfiles?; ¿Cómo ambas cuestiones logran la prevención de la violencia? Hemos dicho que la percepción del operador jurídico del sistema de justicia penal ha cambiado, ahora se percibe distinto al conflicto. Ya no es sólo un choque de intereses; sino que se le ve como un proceso del que deriva un aprendizaje para las partes y para la sociedad, que puede solucionarse a través del dialogo, que puede preverse y que resulta mejor aprender a gestionarlo que a eliminarlo a través de la violencia institucionalizada en forma de sentencia. Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Para modificar la visión tradicional de la heterocomposición a la autocomposición a través de la negociación; fue necesario modificar planes y programas de estudio, no sólo a nivel universitario sino de las propias Instituciones de Justicia y comenzar la formación de nuevos perfiles en un proceso que ha tomado más de 15 años; pero que también ha exigido la transformación cultural de los formadores de dichos operadores para que a través de ellos se transmita la importancia de este tipo de soluciones alternas y de la justicia restaurativa. Como parte de la formación de los Defensores, Ministerios Públicos, Jueces y Magistrados, y asesores jurídicos se incluyó la premisa que obliga a privilegiar, en los casos en donde sea legalmente procedente y con la voluntad de los involucrados, las salidas alternas y los mecanismos alternativos de solución de controversias; dotando a dichos operadores de las habilidades de negociación que se requieren en estos casos, pero sobre todo, de una visión que les permite tener en consideración que la pena a una conducta delictiva no necesariamente protege los intereses de las partes, que esta no siempre logra la satisfacción de los intereses de las partes pero, sobre todo, que su imposición genera violencia que impide que el tejido roto con el delito se transforme y que, además, logra en muchos casos, partes insatisfechas y una escalada de violencia. Es decir que se transformó la visión que se tenía del proceso penal para hacer de él una herramienta de prevención y de reparación efectiva e integral del daño por medio de la justicia restaurativa. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 Sumado a lo anterior se les formó también en perspectiva de género y en caso de que los mecanismos alternos no prosperen o no sean procedentes, en la defensa firme del interés que representen. Sin embargo, se hace necesario ampliar el catálogo de conductas que admiten estas salidas y transformar la percepción del conflicto no sólo en el mundo jurídico sino en toda actividad permitiendo así cada vez menos procesos jurídicos penales y más salidas pacíficas al conflicto. Al hacerlo, se estará implementando un mecanismo de aprendizaje y de reconstrucción, ya que el problema con el litigio es que sólo es una forma civilizada mas no pacífica de solución del conflicto y que en el fondo no logra una prevención de mayores problemáticas. “Un estado de derecho fuerte, que protege los derechos humanos contribuye a prevenir y mitigar los delitos violentos y los conflictos, proporcionando procesos legítimos para la resolución de las reclamaciones y desincentivos para el delito y la violencia.” (Torres,T. & Corella O., 2020, p.8) Los abogados/as también deben cambiar sus esquemas mentales no solamente para las destrezas de litigación y diseño estratégico que este sistema requiere, sino también para ayudar a sus clientes/as a lograr los objetivos que persigue el proceso penal y a cubrir, en la medida de lo posible sus necesidades (Maltos, M., 2015, p.280). Para la formación de este capital humano en las Instituciones de Justicia se incluyeron planes de formación que mostraban a los operadores del sistema penal la importancia de dar a conocer a las personas la posibilidad de Cristian Ortega Barrera �64 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC arreglar sus conflictos a través de los mecanismos alternativos de solución de controversias como los acuerdos reparatorios o la suspensión condicional del proceso; que hoy permiten en ciertos delitos, atacar las causas que originan el conflicto a través de una condición que es impuesta al imputado y/o a través del convenio para la reparación integral del daño, que utiliza a la mediación y la conciliación en multiplicidad de prácticas que permiten la reparación integral y la reparación del tejido social así como la importancia de voltear a ver al Derecho Penal únicamente en los casos más graves y con la conciencia de la importancia sobre el respeto a los derechos humanos de las personas involucradas en el conflicto. En este sentido, dentro de este sistema de justicia penal reformado, la solución de conflictos no sólo se encuentra en el litigio, para esos efectos la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 17, indica que se preverá en la ley mecanismos alternativos de solución de controversias, así entonces para poner en marcha la operación del sistema de justicia penal acusatorio se requirió no sólo de la formación de litigantes y juzgadores, sino también de facilitadores quienes ponen en marcha estos métodos alternos y, quienes no necesariamente son abogados ya que por lo regular se trata de psicólogos, antropólogos, trabajadores sociales, y personas con cualquier profesión capaces de entender y dar alternativas de solución al conflicto, quienes son capaces de encontrar a través del entendimiento mutuo entre partes, soluciones consensuadas a los problemas jurídico-penales; previniendo así delitos mayores y acercando al Derecho Penal a una efectiva ultima ratio. revistamsc.uanl.mx Estos “métodos alternos son procedimientos, a través de los cuales, de manera legal, flexible, neutral, imparcial, honesta, confidencial y equitativa, se busca una solución integral a los problemas, con ayuda de un tercero neutral.” (Guerrero, S. & Quiroz, S., 2018, s/n); ya que al lograr que las partes entiendan sus intereses, preocupaciones, puntos de vista, sentimientos y afectaciones se atiende la raíz del problema, y es desde este punto que se generan acuerdos que les permite la búsqueda de soluciones. Así pues, por medio de este cambio en la formación, los operadores logran ver al conflicto, aún en lo penal, como una oportunidad y no como una forma de expresión de la violencia institucionalizada; ya que a través de estos mecanismos se ve un sendero diverso al proceso para llegar a la solución, solución que sólo puede conseguirse al valorar a la contraparte y su relación con ella como algo importante contribuyendo así a la restauración del tejido dañado con el delito y en el fondo al logro y mantenimiento de la paz. Por otro lado y como otra de las aristas del mantenimiento de la paz desde la prevención estricta del delito, se capacitó al personal de algunas Instituciones encargadas de la investigación como las Fiscalías y Secretarías de Seguridad Ciudadana, entre otras; para que pudieran llevar a cabo análisis de las conductas delictivas, detectando constantes, en aras de prevenir el delito y de buscar formas más efectivas de investigación y persecución, como es el caso del Analista Criminal, quienes por lo regular son expertos en manejo de bases de datos, a través de las cuáles y por medio de análisis de in- Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 teligencia, se logran detectar áreas, situaciones, horarios, etc. que están relacionados con determinadas conductas delictivas o que pueden ser causas criminógenas; así entonces se logra evitar que ocurran ilícitos por medio de acciones focalizadas en evitar y erradicar dichas causas, un ejemplo de ello serían operativos de patrullaje en ciertas zonas o en ciertos horarios, colocación de alumbrado público, creación de senderos seguros en las escuelas, etc. Pero no sólo por medio de los mecanismos alternativos y de las acciones de prevención es que se logró el fortalecimiento de la Cultura de Paz por medio del sistema penal acusatorio; sino que también se previeron y regularon mecanismos menos agresivos de intervención para las partes. Este es el caso de la inclusión en la ley procesal penal, Código Nacional de Procedimientos Penales, de diversidad de medidas cautelares que permiten el logro del fin del proceso, al tiempo que se protege a los intervinientes y a las víctimas, sin necesidad de que el imputado vaya a prisión preventiva en todos los casos ya que, en el proceso penal anterior, el imputado por lo regular iba a prisión preventiva aún antes de saber si era o no culpable lo que incrementaba su respuesta violenta ante el sistema, con estas cautelares diversas el impacto en los derechos y en la psique de la persona procesada disminuyen, facilitando el mantenimiento de la paz. Para el respeto de estas medidas cautelares se crearon nuevas funciones y perfiles ad hoc para la evaluación del riesgo que representa para el proceso el imputado, para la seguridad de los intervinientes o para la seguri- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 65 dad en general, así como para el seguimiento de la medida impuesta; está nueva figura, en caso de incumplimiento de la medida por el imputado, provee al Agente del Ministerio Público y al Defensor de la información necesaria para que el Juez a través de la información que le sea proporcionada por éstos; pueda decidir la medida cautelar idónea o su modificación en cualquier etapa del proceso. Estas nuevas Instituciones llamadas Unidades de Medidas Cautelares o de Servicios Previos al Juicio cuentan entre su personal con algunos abogados, trabajadores sociales, etc. quienes vigilan también las condiciones impuestas al imputado en la Suspensión Condicional del proceso; lo que contribuye también al logro y mantenimiento de la Paz en tanto duran las condiciones impuestas. Así entonces, la Cultura de Paz, ha aportado un sinfín de beneficios para el sistema penal. 5. APORTACIONES DE LA CULTURA DE LA PAZ AL SISTEMA PENAL Hemos enunciado los beneficios que trajo al proceso penal y al sistema de justicia, la implementación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en forma de nuevos procedimientos y nuevas figuras procesales; en el fondo el beneficio es el cambio cultural que permite transformar la visión del conflicto y su solución no sólo del operador jurídico del proceso, sino que de momento también han mostrado sus beneficios a las personas que han accedido a ellos; “Cuando pensamos en los conflictos, los relacionamos con la forma en que habitualmente se suelen enfrentar o ‘resolver’, la violencia, la anulación o destrucción de una de las partes, y no una solución justa y muCristian Ortega Barrera �66 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx tuamente satisfactoria.” (Cascón, P., 2000, permitir a las personas en conflicto un mayor p.57). acceso a la justicia y con ello, una mejor protección y un mayor respeto de sus Derechos La intención de la formación de estos nuevos Humanos. perfiles es proporcionar al sistema las herramientas necesarias para provocar un cambio Esta nueva visión del conflicto ha instituciocultural. Este cambio, beneficia al sistema nalizado este tipo de salidas y mecanismos penal mismo y a la población en general al de prevención; se han modificado las esenterarse de estas nuevas formas de gestión tructuras orgánicas de los Poderes Judiciadel conflicto. Los nuevos perfiles formados y les y de las Fiscalías Generales de Justicia esta nueva forma de ver, entender, ejercer para poder llevar a cabo estas soluciones y enseñar el Derecho propiciarán una acti- alternas al grado que, en el año 2018, por tud distinta en el formador de manera que el ejemplo, se abrieron 257 mil 154 expedientes proceso enseñanza-aprendizaje se vea be- en los Centros de Justicia Alternativa (INEGI, neficiado con nuevas formas de resolver el 2020, s/n)lo que significa el mismo número conflicto desde su base y con una efectiva de conflictos vistos desde una perspectiva reparación integral del daño así como de la diversa al proceso penal, y que logran marestauración del tejido social; así entonces, la yor satisfacción de las partes pues 242, 588 visión de venganza privada y de justicia pu- han sido resueltos (INEGI, 2020, s/n). nitiva del sistema penal se transformará en algo mucho menos violento y de mayor bene- Estos mecanismos, no sólo han sido impleficio social que al mismo tiempo impacte en la mentados en México sino también en divercreatividad de los profesionales al verse en la sas latitudes, en materia penal; tal es el caso necesidad de encontrar soluciones creativas. de Bolivia, Colombia, Chile, Nicaragua, Panamá, entre otros; pero no sólo se aplican en Ahora bien, pensar creativamente, ser materia penal sino también en otros campos creativo, actuar creativamente conlleva como en México donde se desarrollan en el al mediador no sólo a pensar en nue- campo del derecho familiar o civil, por ejemvas formas de adaptación del medio a plo; con el fin de construir una Cultura de la las necesidades de las personas para Paz. obtener una solución a una situación particular, sino también de crear un 6. PROPUESTA PARA FACILITAR LA ambiente que favorezca el surgimiento IMPLEMENTACIÓN DE LA CULTURA DE de posibles soluciones de las mismas LA PAZ EN EL SISTEMA PENAL personas involucradas en la problemática. (Gorjón, F., 2020b, p. 19) Como ha quedado señalado, la formación de los operadores del sistema de justicia Este impacto esperado no sólo se refleja- penal ha permitido observar el conflicto rá en una baja de la violencia directa sino desde otra perspectiva que los ha llevado también de la cultural y de la estructural al a buscar soluciones más efectivas a éstos y Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 prevenirlos. Sin embargo, queda trabajo por hacer puesto que hace falta formar para la paz y desde la paz desde las primeras trayectorias educativas de las personas; así se acostumbrará a los estudiantes, desde niños, a ver en el conflicto una oportunidad de construir y no de destruir; lo que llevará a la evolución de la sociedad. Es cada vez más frecuente que se utilicen estos mecanismos también en Instituciones Educativas, lo que sin duda contribuye a permear esta cultura, pero se requiere de mayor esfuerzo en todos los niveles educativos, no sólo a través de la resolución de conflictos y el involucramiento de la comunidad, sino también a través de la explicación e interiorización del concepto del conflicto, de las formas de solución de éste y de la importancia de la reconstrucción del tejido social; es decir, permear a todas las comunidades educativas de acciones de formación encaminadas al conocimiento de la cultura de paz y de los mecanismos alternos de solución. Una educación que incluya la educación para la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la libertad, el respeto a las diferencias, la diversidad cultural y, sobre todo, al desarme, a la prevención de los conflictos armados y a la transformación pacífica de los conflictos (Bahajin, S., 2018, p.94). Para lograrlo, será necesario introducir a todos los niveles formativos y en la población en general el conocimiento y utilidad del sistema jurídico, derechos humanos, habilidades de escucha activa, para generar empatía, aspectos cívicos y éticos relacionados con la igualdad y la tolerancia, estudio so- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 bre el origen del conflicto, habilidades de negociación, técnicas para el manejo de la ira, de evaluación de intereses y necesidades, para ser sensibles y replantear nuestros objetivos y entender los de los demás, manejo de la violencia, perdón, etc. Pero no podemos solamente prevenir que los conflictos futuros sean vistos y gestionados de otra forma a través de la formación de los estudiantes; si queremos observar los beneficios a corto plazo y por lo que hace a los conflictos jurídico-penales ya existentes; será necesario permitir una serie de salidas no violentas en más delitos, buscar verdaderamente al Derecho Penal como la ultima ratio; pero sobre todo, desarrollar cambio cultural para que la población y la autoridad empleen estos mecanismos de sanación en todos los procesos penales y en todos los delitos y faltas administrativas por medio de la justicia cívica; de esta forma se están previendo conflictos de mayor envergadura y se sana la relación social. Si se quieren los anteriores objetivos, es necesario implementar campañas de difusión, que muestren el significado de la Cultura de Paz, y de las bondades de los mecanismos alternos; así la población en general acudirá a ellos con mayor confianza y con más frecuencia; aceptarán este tipo de soluciones con mayor naturalidad, dejarán de buscar al proceso penal como mecanismo de venganza para la solución a los conflictos cuando se pueden solventar por otras vías; al tiempo que se permite la valoración de la relación con el otro, la comprensión de su circunstancia y la construcción de acuerdos. Cristian Ortega Barrera �68 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx No podemos concebir el tema de la jusde su intangibilidad y su valor proactiticia en los MASC sin considerar como vo, es considerado un activo de la paz, elemento rector de ella a la ciudadadesde mi perspectiva son sinónimos, nía, es ella el corazón de los MASC, deporque en ambos contextos a través de rivado de su participación activa, como su aplicación y uso provocan bienestar sucede en la paz positiva. Ante la imen las personas y en la sociedad en portancia y trascendencia de este congeneral, por ser un medio para el decepto es necesario de igual manera vinsarrollo pleno de una cultura de la no cularlo al concepto de equidad ya que violencia, la prevención y la solución de una de las principales características conflictos (Gorjón, F., 2017, pp. 65-66). de estos métodos es que las decisiones son asumidas por las partes generando Recientemente, algunas entidades como Micompromisos propios, auténticos y más choacán han creado leyes para la Promosuyos (Gorjón, F., 2015, p. 119). ción de la Cultura de la Paz y otras las han presentado como iniciativas; incluso, se ha Desde luego que estos cambios propuestos hablado de la presentación de una iniciativa comprenden el mundo de la formación jurí- de ley para promoverla a nivel nacional; esdica en donde también hace falta trabajo tas adiciones legales sin duda contribuirán por hacer; se debe entender a profesión ya a la construcción de una mejor sociedad, no sólo como la aplicación de leyes a casos pero dichas leyes deberán estar acompaconcretos sino también como una fuente de ñadas de políticas públicas que las hagan comprensión del conflicto y de las formas en realidad. Veremos en el futuro cercano qué que el ser humano soluciona sus problemas; ocurre con ellas en beneficio de la construcaumentar el entendimiento y el aprecio por ción de la paz que tanta falta hace al país y otros perfiles que contribuyen en la construc- con ello la construcción de la felicidad como ción de soluciones; pero sobre todo, se debe parte del ejercicio del libre albedrío en la reforzar la valoración de los mecanismos al- búsqueda de soluciones. ternos de solución de conflictos a través de la modificación del perfil del abogado; don- “Nuestra capacidad de decidir es lo que de ya no es mejor aquel que ha litigado más nos hace felices, por lo que cuando esa cacasos ante los Tribunales sino aquel que ha pacidad se ve interrumpida o cuartada sosolucionado más conflictos, todo ello permiti- mos infelices, escoger lo que nos hace sentir rá la aplicación de las soluciones alternas en bien es la clave de la felicidad” (Gorjón, F., más casos y propiciará en los representados 2020a, p.76). de estos profesionales, la aceptación de estas salidas al contemplar sus bondades. 7. CONCLUSIONES Los MASC en específico las mediacio- A lo largo de la formación jurídica, se han nes son consideradas herramientas privilegiado las formas violentas de solución para la paz, pero desde la perspectiva del conflicto a través del proceso; estas forFormación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 mas imponen una solución a las partes sin TRABAJOS CITADOS verificar la efectiva satisfacción de los intereses de cada una de ellas. Estas solucio- Arango Durling, V. (2007). Paz Social y Cultura de la Paz. nes heterocompositivas generan en el fondo Panamá: Panamá Viejo. violencia al ser impuestas por la autoridad y Bahajin, S. (2018). La educación como instrumento de la buscadas por la población como una forma Cultura de Paz. Revista Innovación educativa. de venganza. Cascón Soriano, P. (2000). Educar para el conflicto en los centros. Cuadernos de Pedagogía. Es necesario generar un cambio cultural que permita a la población el entendimiento y el ejercicio de la Cultura de Paz. Este cambio cultural se puede generar a través de la difusión y el empleo de mecanismos de justicia alternativa y sobre todo de justicia restaurativa que logra la solución del conflicto, pero no mediante la violencia sino mediante la voluntad, el entendimiento del otro y la verdadera satisfacción de los intereses de las partes. Estos beneficios y cambio cultural se lograrán por medio de la transformación de la profesión jurídica para ser entendida como una profesión encargada sí de la defensa de los intereses de las partes, pero además, como la encargada de generar soluciones consensuadas, apegadas al marco legal y respetuosas de los derechos humanos. Díaz-Aranda, E., & Roxin, C. (2017). Teoría del Delito Funcionalista. México: Flores Editor y Distribuidor. Folberg, J., & Taylor, A. (1996 ). Mediación. Resolución de conflictos sin litigio. México, : Limusa, Noriega Editores. Galtung, J. (2016). La violencia: cultural, estructural y directa. Cuadernos de Estrategia. Ministerio de Defensa. García Romero, L. (2012). Teoría General del Proceso. México, Red Tercer Milenio. Gorjón Gómez, F. (2020b). Análisis de la Creatividad en la Mediación. Revista Ciencia Jurídica y Política. Gorjón Gómez, F. (2020a). La mediación como política de bienestar. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Gorjón Gómez, F. J. (10, 2015). Teoría de la Impetración de la justicia. Por la necesaria ciudadanización. Comunitaria. Revista Internacional de Trabajo Social y Ciencias Sociales. Gorjón Gómez, F. J. (2017). Mediación, su Valor Intangible y Efectos Operativos.““Una visión integradora de los métodos alternos de solución de conflictos”. Ciudad de México, Tirant lo Blanch. Por otro lado, la formación para la Cultura de Paz debe permear a todos los niveles educativos y entre la población en general, de forma que se acepten y apliquen cada vez más y cada vez de forma mejor, las soluciones alternas de terminación del conflicto. Sin duda los cambios en la formación jurídica y en la formación de la población en general, lograrán una mejor sociedad. Guerrero Tecuanhuehue, S., & Quiroz Villareal, S. (2018). Manual práctico de Mediación, México, Mediare A.C. Instituto Nacional de Estadística, G. e. (2020). Censo Nacional de Procuración Justicia Estatal 2019. Resultados. México: disponible en https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/cnpje/2019/doc/cnpje_2019_resultados.pdf. Loera Ochoa, E., & Loera Ochoa, T. (2017). Un desafío para México: La cultura de la paz. Misión Jurídica. López Garza, N. (14 de septiembre de 2020). La iniciativa de Ley General de Cultura de la Paz y Reconciliación. 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Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales Conflict Resolution Methods in Paradiplomacy: The challenges of the mediator in the internationalization of local governments Recibido: 23-11-2021 | Aceptado: 21-12-2021 Maria Gabriela Zapata* * https://orcid.org/0000-0002-4386-084X Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen En un mundo donde impera la globalización la transformación de las agendas locales hacia estrategias de internacionalización ha derivado en controversias tanto locales como internacionales al momento de ejercer acciones diplomáticas ajenas a los estados centrales. El papel del mediador tanto en la resolución del conflicto en el interior del estado que prohíje al gobierno local que intenta internacionalizarse tanto al exterior con sus pares para conveniar hermanamientos y convenios de colaboración parece esencial como parte importante del que hacer diplomático. El objetivo de este artículo es analizar los puntos de encuentro del trabajo del mediador como profesión destacable en el ámbito de la paradiplomacia, a través de una profunda revisión literaria se encuentra que los métodos alternos de solución de conflictos y los profesionistas encargados de su implementación pueden llegar a tener un papel fundamental en la internacionalización a través de la paradiplomacia de los gobiernos locales. Palabras clave: Paradiplomacia, MSC, gobiernos locales Abstract In a world where globalization prevails, the transformation of local agendas towards internationalization strategies has led to both local and international controversies when carrying out diplomatic Cómo citar Zapata, M. G. La paradiplomacia y la mediación internacional: el papel del mediador internacional en la proyección de la agenda internacional de los gobiernos locales: Los conflictos derivados de la internacionalización de los gobiernos locales . MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl. mx/index.php/m/article/view/23 �72 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx actions outside the central states. The role of the mediator both in the resolution of the conflict within the state that prohibits the local government that tries to internationalize both abroad with its peers abroad to agree on twinning and collaboration agreements seems essential as an important part of what to do diplomatically. The objective of this chapter is to find the meeting points of the mediator’s work as an outstanding profession in the field of paradiplomacy, through a deep literary review it is found that alternative methods of conflict resolution and the professionals in charge of their implementation can get to play a fundamental role in internationalization through the paradiplomacy of local governments. Key words: Paradiplomacy, CRM, local governments INTRODUCCIÓN de un sentido de identificación con el gobierno central que los arropa, puede llevar a conflictos ineludibles en su búsqueda de esta empresa. En primera instancia, se debe recalcar la importancia de definir lo que es la paradiplomacia y su transformación teórica en los últimos años. Los métodos de solución de conflictos recalcan que el conflicto es la naturaleza inevitable del ser humano, por lo que resulta inevitable la confrontación que enfrentan los gobiernos locales cuando no se sienten identificados con el estado central al querer buscar a sus pares en el extranjero o una La paradiplomacia o las relaciones interagenda que no dependa necesariamente nacionales de los gobiernos subestatales o de los actores diplomáticos tradicionales. locales es un fenómeno mundial. Cada vez más gobiernos no centrales están llevando a En este sentido, el conflicto se produce entre cabo acciones de relaciones internacionapersonas en todo tipo de relaciones huma- les que impactan directamente en las intenas y en todos los entornos sociales. Debido racciones de estos dentro del sistema intera la amplia gama de diferencias potenciales nacional. entre las personas, la ausencia de conflicto generalmente señala la ausencia de inte- De manera positiva, la paradiplomacia racción significativa. El conflicto en sí mismo cuenta con un gran impacto dentro del bienno es ni bueno ni malo. Sin embargo, la ma- estar y desarrollo local. Este último, no denera en que se maneja el conflicto determi- pende únicamente de las políticas naciona si es constructivo o destructivo (Deutsch y nales, sino que, lo que es más importante, Coleman, 2000). está relacionado con las políticas locales y los conflictos que se puedan dar para que En este sentido, las entidades que buscan estas sucedan. En un mundo globalizado con promover su internacionalización apartados economías nacionales y regionales cada Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 vez más abiertas y competitivas, los gobiernos subnacionales con mayores niveles de actividad internacional atraen más inversión extranjera directa, abren mercados para sus productos e incrementan las exportaciones y reciben más cooperación descentralizada internacional, generando bienestar social local (McMillan 2012; Grau Vidiella 2013). En este sentido, se ha presenciado participación que ha ido in crescendo por parte los gobiernos subnacionales en la esfera internacional, este fenómeno también es conocido como paradiplomacia. Este discurso radica tanto en transformaciones que pueden ser vistas a niveles estatales e internacionales en el plano político, como en el progreso económico de las regiones. Ahora bien, fue en 1961, que Rohan Butler definió “paradiplomacia” como la actividad diplomática paralela que compite o complementa la política exterior tradicional del gobierno central (Butler, 1961). En el estudio de Waldman, Jiménez y Zapata-Morán (2019), mencionan que, de igual manera, está presente la contemplación de la paradiplomacia como una manera no gubernamental de mediación disyuntiva, y hoy en día está fomentada de forma significativa las nuevas tecnologías de información y comunicación. Asimismo, la paradiplomacia puede ser considerada como una democratización de la política en el exterior, al consideras los intereses y necesidades de los niveles al interior de un Estado (Oddone, 2016). De acuerdo con Soja (2005), en el avance de este proceso de globalización es fácil contemplar en el futuro vastas áreas regionales de actividad económica, que estén enfocados en la Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 73 condensación de ejercicios económicos especializados en servicios bancarios, educativos o comerciales. LA PARADIPLOMACIA El término “paradiplomacia” ha recibido diversas connotaciones, sin embargo, el término ha evolucionado en diferente literatura especializada que ha permitido pluralizar los conceptos como paradiplomacia universitaria, comercial o ciudadana. La búsqueda de los gobiernos no centrales o meso gobiernos que dependiendo de cada país se denominan comunidad autónoma como en el caso de España o entidad federativa como es el caso de México. En este sentido, Aguirre (2000) menciona que estos gobiernos buscan relacionarse en el exterior debido a que se asume que estos vínculos contribuyen considerablemente a la mejora de competencias institucionales para la atracción de recursos y talentos necesarios para generar su propio desarrollo. Esta nueva práctica, conocida como paradiplomacia, ha sido objeto de distintas designaciones. Sin embargo, este término ha progresado con cierto nivel de popularidad a lo largo de la literatura especializada (Carreón, 2007). Los primeros autores en hablar acerca de la acción internacional de los gobiernos no centrales fueron Ivo Duchacek y Panayotis (1986) y definen a la paradiplomacia como las prácticas directas e indirectas por parte de los gobiernos no-centrales al área de las relaciones internacionales (Duchacek, 1990). Por otro lado, están las aportaciones María Gabriela Zapata �74 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx literarias de Keohane y Nye (1977) quienes afirmaron que en la nueva agenda de las relaciones internacionales existe una cantidad progresiva de temas complejos que involucran a todos los niveles de gubernamentales. diación entre estos actores pues su implicación en las relaciones internacionales, mediante la instauración de vínculos formales e informales, permanentes o ad hoc con entidades extranjeras, públicas o privadas, con el objetivo de suscitar cuestiones de carácNo obstante, éstos no disponen de una je- ter socioeconómicas, políticas o culturales, rarquía clara o de soluciones fáciles. Cada así como cualquier otra extensión externa uno de los niveles gubernamentales son en de sus aptitudes constitucionales. una determinada proporción responsables. Por consiguiente, cualquier posible solución Las regiones en este mundo global, son imque se plantee son necesarios mayores ni- pulsadas a la búsqueda de inversiones e veles de cooperación intergubernamental y innovadores mercados, por lo cual no sería de mediación. extraño verlos inclusive con mayor interés que a los propios gobiernos centrales, pues Diversos temas de los gobiernos locales ge- son realmente los gobiernos locales quienes neran coaliciones y estos temas generan di- se comportan como si se tratara de un esceferentes grados de conflicto. En este sentido nario de subastas en donde rivalizan para una coordinación e investigación adecuada alcanzar inversiones extranjeras, ya sea mede las políticas sobre estos conflictos puede diante la instalación de parques de diversioayudar a ahorrar costos significativos. Por lo nes, ferias sobre la tecnología o fábricas de que interdependencia que incrementa día automóviles (Berneo, 2019). con día, se encuentra muy apartada de la corriente teórica del realismo y de la Escue- Tomando en cuenta la globalización, distinla Inglesa de Relaciones Internacionales, tas ciudades y regiones alrededor del munla cual enmarca que el Estado es el actor do han alcanzado un gran protagonismo, principal, y la sociedad de Estados, la esfera algunas veces de manera independiente propia de la diplomacia (Carreón, 2007). de los gobiernos nacionales a los que pertenecen. Tal es la situación de las llamadas De esta manera, al hablar de paradiploma- ciudades globales, entre las cuales se encia se podría referir a todos aquellos acto- cuentran París, Londres, Pekín, Nueva York, y res no tradicionales que llevan a cabo ac- el ejemplo de regiones con altos grados de tividades internacionales como lo pueden internacionalización como lo son Lombardía, ser universidades, organismos no guberna- Cataluña, y Silicón Valley (Berneo, 2019). mentales, medios de comunicación, empresas. Todos estos actores ejecutan labores de Las ciudades han contado con oportunidamediación entre diferentes realidades. des para instaurarse como centros económicos y culturales internacionales mediante la En este sentido, Cornago (2011) menciona la promoción de su cultura, el establecimienimportancia de agentes dedicados a la me- to en el espacio urbano de compañías de Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 alta tecnología que aceleran las demandas de profesionales altamente calificados, en un marco en donde se discute la economía creativa y también se exija a las ciudades esa abundancia cultural y académica, a lo que entendemos comúnmente como calidad de vida. De esta manera, surgen las denominadas ciudades globales o mundiales, con una mayor preocupación económica y académica por el tema (Gastal y Osmainsch, 2017). De esta manera, y en lo particular, no es que existan otros actores; sino que lo novedoso son sus consideraciones teóricas y sus estudios de manera sistemática, debido a que, en las últimas décadas, la esfera internacional ha estado asignada por dos características principales: el incremento del número y tipo de actores internacionales que acentúan la calidad de su participación e influencia en asuntos globales (Harispe, Herrero y Araya, 2014). LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 75 objetivos de la política exterior como es el caso de la diplomacia tradicional (estatal) que en momentos no es integradora, sino que también implica luchas por la expresión misma de la política exterior. Los Estados rara vez acogen con agrado la idea de que las regiones o ciudades se promociones en el extranjero; de hecho, tienden a oponerse vigorosamente, por lo que algunas fuerzas políticas regionales pueden adoptar una actitud similar. Los ejemplos más representativos ha sido la movilización en las regiones autónomas españolas como lo son las experiencias del País Vasco y Cataluña o la región de Quebec en Canadá. En donde se han dado movimientos en contra del gobierno central al no sentirse identificados con los propósitos de la política exterior. En el caso de Cataluña, se responde a la situación de un territorio con peculiaridades culturales muy marcadas y con una voluntad permanente de autogobierno, así que, con una larga lucha histórica por la autodeterminación, el gobierno catalán ha procurado adquirir una proyección exterior que ha sido sumamente compleja, pues es bien sabido que España siempre ha conservado una tradición centralista. Los catalanes han aprovechado las intenciones y el desarrollo autonómico para aumentar las actividades en el exterior (Enríquez, 2019). La movilización política, cultural y territorial como un proceso de nacionalismo puede estar lógicamente relacionado con los gobiernos regionales que buscan desarrollar una agenda internacional. La peculiaridad de la paradiplomacia como forma de expresión internacional es su dinámica interna altamente conflictiva derivado de la necesidad de estos gobiernos anteponer sus nece- En su estudio, Velázquez (2007) afirma que sidades al estado central. el aumento de ejercicios paradiplomáticos se debe principalmente a la creciente gloLa paradiplomacia no se limita a presentar balización y a la existencia de una mayor conflictos en cuanto a la definición de los interdependencia económica. De esta maMaría Gabriela Zapata �76 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx nera, la participación de los actores subnacionales en asuntos internacionales se debe a que la globalización ha limitado de manera paulatina la capacidad de los Estados centrales para satisfacer las necesidades de las regiones. Un ejemplo de esto son los conflictos derivados del procés llevado a cabo desde el 2012 y que se concibe como un proceso histórico y político en el que se hizo un referéndum para la autodeterminación e independencia de Cataluña. El mismo sigue teniendo estragos hoy en día, por lo que la mediación pueLa satisfacción de estas necesidades va a de intervenir en la prevención del conflicto y traer consigo los grandes problemas de la la reparación de daños en el enfrentamiento paradiplomacia lo cual crea un enfrenta- en los gobiernos subnacionales y centrales. miento entre el centro y la periferia; es decir, entre el Estado y las unidades que lo cons- EL PAPEL DE LA MEDIACIÓN tituyen. En algunas ocasiones, las acciones INTERNACIONAL EN LA exteriores de los organismos no estatales PARADIPLOMACIA complementan la política exterior y algunas otras veces va en contra de los intereses na- La importancia que tiene la implementación cionales, inclusive pretendiendo erosionar de la profesionalización del mediador internala integridad territorial del Estado (Arenas, cional recae en los hechos mencionados an2018). teriormente como la integración en la agenda internacional de otros actores no tradicionaEs por eso, que el regionalismo en el sentido les. Los métodos de solución de conflictos en estricto del término ofrece una mayor visión un sistema internacional, más conectado y teórica y conocimiento práctico de las regio- con mayor pluralidad parecen indispensables nes y también es una creencia pragmática ante las diferencias de opiniones. que reivindica a las regiones como instrumentos útiles para alcanzar una amplia va- Ante la complejidad descrita en un sistema riedad de objetivos (Soja, 2005). internacional contemporáneo, la mediación como un método flexible ha demostrado En ocasiones, en las regiones se manifiesta ser un medio de solución pacífica de conun proyecto de nación diferente al del Es- troversias en este sistema contemporáneo. tado central, provocando que la proyección Entre otras cosas debido a los esfuerzos de internacional sea distinta. En estos casos las buenos oficios de los mediadores y ante la regiones llegan a un punto de inflexión (Kea- mediación que tiene cabida en cualquier ting, 2002). En esta resistencia, los Estados momento, es importante para cualquier cirse muestran cautelosos a la participación de cunstancia, incluida, como hemos visto, la los actores subnacionales, en competencias más compleja como puede ser el caso de que se creían exclusivas del Estado central. Cataluña (García, S.f). Estas acciones provocan que la Paradiplomacia sea percibida como una relación con- En el sistema internacional, la mediación flictiva con la diplomacia nacional. cumple su función como medio diplomátiLos Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 co en el arreglo de controversias. En comparación con los medios jurisdiccionales tradicionales, los actores que recurren a la mediación como herramienta mantienen su libertad de acción y decisiones en la solución final de los conflictos. Asimismo, la solución se plasma en acuerdos internacionales obligatorios y no tiene que estar basada necesariamente en el Derecho Internacional, ya que puede considerar de manera parcial o total los elementos de las oportunidades políticas (Carrascal, 2011). Ahora bien, el papel del mediador internacional tendrá dos dimensiones, una local y una internacional pues no solo se trata de establecer contacto con otros gobiernos locales o centrales en el exterior. Si no también de establecer métodos de solución de conflictos al interior para evitar la confrontación del actor no tradicional con el gobierno central. En este sentido, la mediación se convierte en un instrumento activo y bidimensional: pues, por un lado, los mediadores internacionales no se limitan a ponerse en contacto con las partes en el exterior, ya que también participa de manera activa, realizando propuestas y negociando. De esta manera, los mediadores internacionales actúan como un tercero quien pone en contacto a los dos actores internacionales, con el propósito de entablar negociaciones diplomáticas o suministrar ocasiones adecuadas para dar pie a dichas negociaciones, el papel del mediador internacional encuentra su legalidad, pues sus actividades se codificaron originariamente en las mismas herramientas jurídicas, tal como las Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 (Carrascal, 2011). LOS CONFLICTOS DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES De acuerdo con Zepeda (2018), las consecuencias de la globalización han debilitado las capacidades con las que cuentan los gobiernos para garantizar el cumplimiento tanto de intereses, como también de políticas públicas. Por esta razón es que los gobiernos subnacionales se encuentran con mayores desventajas, lo que los ha orillado a encontrar nuevas maneras de desarrollarse económicamente dentro del Sistema Internacional; asimismo, este autor hace un énfasis en la desigualdad que los efectos del ya mencionado proceso ya traído, pues ciertas regiones han sido mayormente favorecidas que otras. Por su parte, dentro de la esfera política, y gracias al inevitable proceso de la globalización, los gobiernos locales han buscado obtener e incrementar la presencia internacional que tienen frente al resto del mundo, tratando de demostrar en una gran cantidad de ocasiones, una autonomía frente a los gobiernos locales. No obstante, las regiones nacionalistas que tienen tendencias separatistas son quienes están mayormente interesadas en implantar dichas relaciones externas que les brinden apoyo para su propia causa; tal es el caso de Quebec, en donde las minorías que habitan en esa región buscan a su madre patria (Francia) para obtener mayor soporte (Dávila, Schiavon y Velázquez, 2008). María Gabriela Zapata �78 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Indudablemente, el proceso histórico por el que ha pasado Quebec muestra un desarrollo sólido y consistente de autonomía sobre el gobierno central y sus manifiestos por obtener mayor independencia han dado paso a la descentralización de poder y atribuciones al resto de provincias dentro de esta nación. De este modo, es conveniente mencionar que la descentralización que se ha visto dentro de Canadá es debido principalmente a las acciones históricas impulsadas por Quebec para adquirir su autonomía. revistamsc.uanl.mx te hacia cinco propósitos, los cuales toman en cuenta los intereses económicos, políticos y culturales. Éstos son: reforzar las acciones e influencia, fomentar el desarrollo, coadyuvar a la seguridad local y a la América del Norte en conjunto, suscitar la identidad propia, así como también cooperar con la solidaridad internacional. En suma, se puede entender que esta provincia canadiense ha defendido su identidad mediante la denominada paradiplomacia identitaria, esto significa que se encuenPor esta razón, Zepeda (2018) explica que, tra en la constante búsqueda de reforzarse una vez empezadas las intenciones secesio- como una nación propia dentro de Canadá nistas de Quebec, la Federación le otorgó (Zepeda, 2018). poderes administrativos sobre diversos temas, tales como la inmigración, e inclusive se Otro claro ejemplo de lo que sucede dentro le brindó la oportunidad de impulsar diversos de las actividades paradiplomáticas, y que, programas, sobre todo en el área de educa- a su vez, ha representado un indudable conción superior. flicto, es el independentismo catalán, que si bien, se puede considerar que ha causado Además, también le permitieron promover muchos conflictos internos y, sobre todo, con una cadena televisiva francesa privada, la el gobierno español, muestra de qué manecual tuvo alcance nacional e incrementó la ra se pueden utilizar ciertas herramientas utilización del idioma francés. Por esta razón, paradiplomáticas para el resto del mundo. es conveniente considerar a Quebec como una de las provincias que se encuentran Cataluña ha utilizado como estrategia las mayormente activas en que concierne a las vulnerabilidades que se encuentran en la acciones paradiplomáticas, pues también esfera cultural, tal como la identidad, pues cuenta con un departamento que tiene a su aboga que existe una pérdida y la ha utilizadisposición personal que se dedica exclu- do como una herramienta paradiplomática, sivamente a las relaciones internacionales; lo que le ha permitido captar el interés de no suficiente con esto, cabe destacar que ha la comunidad internacional. Gran parte de firmado más de 700 acuerdos internaciona- los actos de paradiplomacia de Cataluña les desde 1964, y en la actualidad, 370 si- se realizan de forma funcional, esto quiere guen vigentes con 79 naciones. decir, que sus objetivos están relacionados con el cumplimiento del compromiso político, Las acciones internacionales a las que Que- especialmente en el ámbito de la economía bec se dirige están enfocadas principalmen- (Dermawan y Akin, 2020). Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 De esta manera, se puede asegurar que la paradiplomacia utilizada por Cataluña, contiene acciones simbólicas con el objetivo de lograr reconocimiento internacional a una identidad nacional diferente a la española. No obstante, ha trabajado con otras herramientas paradiplomáticas, tales como el cabildeo, la participación en agendas internacionales, las visitas de alto perfil y la diplomacia pública en escenarios internacionales para ganar simpatía y apoyo (Dermawan y Akin, 2020). Es importante mencionar, que Cataluña no siempre tuvo como objetivo principal alcanzar una independencia, pues en un principio, quería obtener una mayor autonomía al participar como actor internacional y a la vez pertenecer a una red de alianzas con las demás naciones. Dichos objetivos fueron evolucionando, hasta lo que se conoce hoy en día, de esta manera, fueron interviniendo variables como la falta de soberanía y la pérdida de identidad. Finalmente, es necesario que se destaquen las consecuencias que las intenciones secesionistas catalanas trajeron consigo, pues ayudó en gran medida a florecer la economía de Barcelona, así como también mejoró la infraestructura y existió mayor apoyo en la prestación de servicios, por lo que se consiguió una legitimidad social de Barcelona y Cataluña alrededor del mundo. Por su parte, España como respuesta, ha adoptado como enfoque, el reconocimiento de la comunidad internacional, alegando que el conflicto catalán es una disputa política, mas no de interés internacional (Dermawan y Akin, 2020). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 79 LOS MASC EN LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS INTERNACIONALES Como se sabe, debido a la búsqueda constante de mantener un estado de paz entre las naciones, la solución de conflictos ha evolucionado paulatinamente, y han ido surgiendo numerosas cantidades de acciones prácticas y teóricas que se han internacionalizado, debido al importante papel que representan dentro des los movimientos pacíficos. Como mencionan Rivera y Tamez (2019), el crecimiento de los denominados Mecanismos Alternos de Solución de Conflictos (MASC), se han presentado como un tema novedoso a nivel internacional, pues son considerados como las opciones más aptas y viables para la solución de la mayor parte de las problemáticas, además, es importante destacar que dichos mecanismos han funcionado como un complemento imprescindible dentro de los procesos jurisdiccionales que se encuentran buscando establecer la cultura de paz mundial. De tal manera que, la importancia de los MASC recae en el obtener una solución adecuada de los conflictos, mientras se evita la obstaculización de implementar la cultura de paz; es por esta misma razón que dichos métodos se van estableciendo poco a poco dentro de la sociedad contemporánea, pues se manifiesta una constante necesidad de alcanzar la paz a nivel mundial. Además, es importante mencionar que las problemáticas pueden verse en distintas áreas, como es el caso de los conflictos coMaría Gabriela Zapata �80 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC merciales internacionales, en este aspecto, puede verse como ejemplo para la resolución de diferencias a través de la participación de un tercero, que tomaría el papel de mediador neutral e imparcial y ayudaría a buscar una solución adecuada para lograr restablecer las relaciones entre ambas partes (Rivera y Tamez, 2019). Sin embargo, se debe tomar en cuenta la participación de un mediador ante las problemáticas que puedan surgir dentro de la comunidad internacional, no sólo dentro de los conflictos relacionadas al comercio, sino también ante todos aquellos que involucren la disolución de relaciones internacionales pacificas, tomando en cuenta siempre a los MASC, pues se deben poner en práctica constante para encontrar resultados satisfactorios y evitar conflictos bélicos o perjudiciales. No obstante, cabe recalcar que este tipo de intervenciones no son nuevas, y ya han sido contempladas en una gran cantidad de ocasiones, prueba de esto, es que, dentro de la Carta de las Naciones Unidas, en el capítulo VI, artículo 33, se establece el arreglo pacífico de controversias, el cual menciona que ante las problemáticas que puedan ser susceptibles al arriesgar la paz y la seguridad internacional, se les buscará la solución principalmente a través de la negociación, investigación, mediación, conciliación, arbitraje, arreglos judiciales y al uso de organismos, acuerdos regionales y otros medios que sean considerados pacíficos. De acuerdo con Gómez (2016): revistamsc.uanl.mx el determinante para definir el contenido del arreglo y por tanto afecta a todos los aspectos del acuerdo bajo negociación, independientemente del lugar de ejecución, la cultura de los representantes, el sitio donde se desarrollan los acercamientos o la ley aplicable. Las consecuencias dependerán de la clase de preparación, la actitud, el tipo de concesiones realizadas y la intención de las partes, y variarán ante un resultado satisfactorio para todos los participantes o uno en el cual una de las partes quede evidentemente en mejores condiciones que la otra (p. 41). De esta manera, se puede asegurar que tanto el uso de las intervenciones, como el de la mediación, han sido estrategias que dependen no sólo de las partes terceras, sino también de las actitudes que tengan cada una de las partes involucradas, por lo que una cultura de paz, a través del uso de los MASC pueden ser una realidad si todos colaboran, ya que no es suficiente con llegar al final de la disputa, sino que los resultados justos e iguales deben ser la única opción si se quieren evitar conflictos posteriores. Por su parte, Gorjón y Sáenz (2009), destacan que en el caso de México de 1970 a 1997, fue mediador en una gran cantidad de conflictos internacionales, por lo que se puede decir, que las mediaciones han sido una alternativa desde hace mucho tiempo, de esta manera, se puede asegurar que es una herramienta a la que han acudido muchas naciones, con el propósito de resolver las problemáticas que A diferencia de las negociaciones lo- los aquejan y que pueden ser perjudiciales cales, aquí es el factor internacional en un futuro inmediato, por lo que la media- Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 81 ción ha sido un instrumento considerado per- cipación que se tiene dentro de Conferencia tinente por muchos. de Gobernadores Fronterizos, la cual se establece con Estados Unidos, además cuenta Finalmente, Borjón y Rosario (2019), señalan con una gran cantidad de oficinas dedicala importancia de la globalización, pues den- das a la atención a migrantes en el exterior, tro del ámbito internacional, dicho proceso especialmente en Estados Unidos, asimismo, ha sido inevitable debido al comportamiento su participación dentro de foros internacioy desarrollo individual de las naciones, asi- nales ha sido notable. mismo, ha jugado un rol fundamental debido a que cambió por completo el orden y com- Por su parte, Dávila, Schiavon y Velázquez portamiento internacional, modificando inclu- (2008) mencionan otros ejemplos que son so la estructura institucional y las relaciones prueba de la participación internacional y de económicas y políticas, viéndose influidas las actividades paradiplomáticas en las que con la llegada de las nuevas tecnologías. México, a través de los años ha formado parte: • En el año 2000, el gobernador del estaEL NUEVO MODELO DE do de México, de ese momento, Arturo PARADIPLOMACIA EN MÉXICO Montiel, llevó a cabo diferentes estrategias que imponían un activismo político Según Duchaceck (1990), el crecimiento de internacional, el cual inclusive superó las las actividades internacionales se ha dado actividades comerciales y económicas mediante seis áreas, entre las que destacan de las administraciones previas. Efectuó la estabilización de oficinas encargadas de una gira por América del Sur, en la que la representación de naciones ya sea en las se reunió con importantes representantes capitales o en otras ciudades, las organizapúblicos y privados, entre los que se enciones de viajes sumamente publicitados de contraban los presidentes de Argentina ejecutivos a diferentes naciones, el envío de y Chile de ese momento, Fernando de la misiones de funcionarios locales hacia el exRúa, y Ricardo Lagos, respectivamente. terior, la organización de ferias internacionaPosteriormente, en el año 2003, el estales para los productos locales tanto a niveles do de México fue anfitrión del Foro de estatales como externos, la profundización Biarritz, donde ocurrió el cuarto encuende relaciones entre entidades federativas tro entre América Latina y Europa, tuvo dentro de los ámbitos regionales, especiallugar principalmente en Valle de Bravo, mente de las regiones fronterizas, y finalmendebido al planeamiento por parte del te, la participación de burócratas locales en exgobernador, cabe destacar que este reuniones u organismos internacionales. evento, ocurrió por primera vez fuera de Europa, lo cual permitió a Arturo Montiel Ahora bien, la participación de México ante obtener una gran visibilidad tanto a nivel actividades internacionales ha sido numenacional como internacional. rosa, y se puede ver a través de diversos • En el año 2001, el exgobernador del esejemplos, uno de los más claros es la partitado de Chiapas, Pablo Salazar, creó la María Gabriela Zapata �82 • MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Coordinación de Relaciones Internacionales dentro de su estado, debido a que el Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) estaba teniendo una enorme visibilidad a nivel internacional, esta Coordinación tenía como objetivo el asesoramiento y apoyo cada una de las instancias del gobierno de Chiapas para llevar a cabo negociaciones, propuestas y proyectos con diferentes actores internacionales. Posteriormente, en el año 2002, el estado chiapaneco mantenía amistad con 43 naciones pertenecientes a los cinco continentes, así como también con una gran cantidad de organismos a nivel internacional. Finalmente, en el año 2004, Chiapas firmó junto con la Unión Europea, un convenio de Financiación con una duración de cuatro años, dicho convenio establecía un proyecto de cooperación con recursos por la cantidad de 15 millones de euros, con la finalidad de reforzar los trabajos gubernamentales para combatir la pobreza, así como también para la conservación de la Selva Lacandona. Durante la administración de Marcelo Ebrard como jefe de gobierno del entonces llamado Distrito Federal, se intensificó considerablemente la presencia internacional, ya que en menos de un año visitó países como Estados Unidos, China, Reino Unido y Alemania, asimismo, se reunió con una gran cantidad de mandatarios, entre los que se encuentran Lula da Silva de Brasil, Néstor Kirchner de Argentina, Michelle Bachelet de Chile, y el primer ministro de ese entonces de España, José Luis Rodríguez Zapatero, con los que negoció e institucionalizó mecanismos enfocados a la atracción de inversión ex- revistamsc.uanl.mx tranjera, promoción de las exportaciones locales, cooperación en áreas técnicas y sectoriales, y el acercamiento a comunidades de emigrantes en el exterior. Finalmente, se deben destacar a las entidades federativas mexicanas que mantienen mayor actividad internacional, las cuales son: Nuevo León, el estado de México, Jalisco, Chiapas y Baja California. Una de las principales razones por las que se encuentran en esta lista, es que poseen una gran cantidad de oficinas enfocadas en asuntos internacionales que tienen una estructura burocrática. En el caso de Chiapas, como se mencionó con anterioridad, ha obtenido una presencia destacada dentro de la esfera internacional debido a la determinación de fundar la Coordinación de Asuntos Internacionales y al conflicto zapatista. Por su parte, los estados de Nuevo León y Baja California igualmente son estados que cuentan con una fuerte relación con el exterior debido a la cuestión fronteriza con Estados Unidos, debido a esta situación, han tenido la oportunidad de contar con grandes flujos de inversión extranjera. Asimismo, como ya se mencionó anteriormente, la participación dentro de la Asociación de Gobernadores fronterizos ha fructificado las interlocuciones con Estados Unidos. En el caso de Distrito Federal (ahora Ciudad de México), debido a las estrategias implementadas por parte de Marcelo Ebrard como jefe de gobierno, la entidad tuvo la oportunidad de incrementar en gran medida la presencia internacional, debido a que, en las gestiones previas, esto no era considera- Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 do como una prioridad, dejando en segundo cando cada paso de la agenda pública, se plano, las relaciones exteriores. necesita un estricto compromiso de secreto entre ambas partes. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que las actividades enfocadas principalmente a las El segundo eje es no imponer condiciones inatracciones de inversión extranjera, la promo- quebrantables, ósea, que no se van a poder ción del comercio internacional y el acerca- aceptar por el otro. Cada parte tiene deremiento a las distintas comunidades tanto na- cho a tener posiciones mínimas bien establecionales como internacionales, son llevadas a cidas y muy claras. Por lo que es importante cabo no solamente para la promoción del go- al inicio y al final del proceso explicitarlas bierno subnacional ante el Sistema Internacio- aludiendo a que no habrá ningún consenso nal, sino que significa un enorme y ventajoso en determinadas condiciones (Ortuño, 2017). posicionamiento para los líderes o mandata- La primera herramienta mencionada, la disrios que las implementen, pues las actividades creción del mediador en conflictos relacioen escenarios exteriores significan un avance nados con la Paradiplomacia se requiere dentro de sus carreras personales. secrecía para llevar a cabo negociaciones entre las partes, por la manipulación que se LAS ESTRATEGIAS DE MEDIACIÓN ejerce sobre la agenda pública local y los inPARADIPLOMÁTICA tereses que se tienen con países extranjeros. Se plantea el cuestionamiento de cuál es el camino a seguir para la mediación de este tipo de conflictos con singularidades locales e internacionales, el mediador paradiplomático tiene que tener en cuenta que el papel de su mediación tiene dos sentidos en primera instancia una mediación local que permita al gobierno central establecer conversación con el gobierno local, en un segundo sentido, la mediación internacional permite al gobierno local establecerse en la agenda internacional y buscar relación con sus pares en el exterior. Para que esto suceda se recomiendan dos ejes de acción de la mediación en conflictos derivados de la Paradiplomacia, en primera la discreción de las partes, de acuerdo con Fisher y Ury (1990), es mejor negociar fuera del foco mediático y la prensa militante mar- Por último, existen ciertas condiciones que no son negociables, en regiones que buscan su internacionalización en la periferia del estado central tienen características como el lenguaje o la cultura, así como su representación que resulta condiciones inquebrantables por una de las partes. MÉTODO El enfoque de la presente investigación es cualitativo, en donde se hace un diseño no experimental que se refiere a que se observan condiciones o situaciones ya existentes se basa en variables que no son manipuladas ni intervenidas por el investigador, en este tipo de investigación se observan los fenómenos tal cual se observan en su contexto natural para después analizarlos. María Gabriela Zapata �84 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Se procedió a la recopilación de un total de 30 fuentes para la construcción del marco teórico conceptual de “Los métodos de solución de conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales” donde fueron utilizadas como instrumento para generar conceptos, ideas y argumentos que fueron analizados desde una perspectiva crítica y analítica. Después se realizó el estudio de caso en el cual los datos pueden ser obtenidos desde una variedad de diferentes fuentes, tanto cualitativas como cuantitativas; pueden ser, documentos, registros de archivos, entrevistas directas, observación directa, observación de los participantes e instalaciones (Chetty, 1996). revistamsc.uanl.mx nales, lo que permite un mayor beneficio ya que en la actualidad tienen mayor coyuntura. Sin embargo, este proceso puede llevar a conflictos derivados de shocks exógenos o endógenos que en un momento dado necesitan la intervención de mediadores para evitar controversias a grande escala. En este sentido la intervención de los MASC en el Sistema Internacional conlleva una importancia aun mayor, al poder involucrar herramientas de mediación tanto al interior de los estados como se pudo observar en el caso de Cataluña y al exterior en el posicionamiento de los gobiernos subnacionales. En relación con eso, los métodos alternos de solución de conflictos y la mediación son herramientas que en un futuro aún más interdependiente el encuentro de diferentes puntos de vista e ideologías son necesarias para el bienestar común, la implementación de programas de internacionalización y por supuesto la participación de gobiernos locales en el Sistema Internacional. Para la comprensión del problema de investigación se recopilaron fuentes secundarias para definir los conceptos de métodos alternos de solución de conflictos y la paradiplomacia, teniendo la información recopilada y analizada se realiza un estudio de caso, donde se observan diferentes ejemplos de paradiplomacia en Europa y América y se contrastan los resultados con lo sucedido en México. Como mencionan diversos autores (Dávila, Para proceder a generar conclusiones, limi- Schiavon y Velázquez, 2008; Zepeda, 2018) tantes del estudio y recomendaciones. debido a la creciente interdependencia a nivel y al incremento de la descentralizaCONCLUSIONES ción y consolidación democrática en países como México, se espera que las actividades A manera de conclusión, se puede destacar internacional y paradiplomáticas de los goque la importancia de los gobiernos subna- biernos subnacionales continúe creciendo. cionales ha incrementado con el paso del El proceso de la globalización ha cambiatiempo debido a la globalización, pues ha do las estrategias para todos los y esta sisido un proceso creciente que afecta a las tuación de internacionalización permite que naciones, y posiciona a las localidades con exista un nuevo espacio, en el que se enmayores ventajas, brindándoles la oportuni- cuentran nuevos modelos de funcionamiento dad de participar dentro de foros internacio- y diversas posibilidades de gobernanza. Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Sin lugar a duda, los gobiernos locales tienen la oportunidad hoy más que nunca de incrementar su presencia y los alcances internacionales que tienen en sus manos, para poder cubrir intereses locales, debido a que, en una gran cantidad de ocasiones, se pueden ver ven obstaculizados por los gobiernos federales a los cuales pertenecen, por este motivo principalmente es que se busca ayuda al exterior, pues pretender encontrar un apoyo que muchas veces no tienen. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 6. TRABAJOS CITADOS Aguirre, I. (2001) “¿Qué sentido tiene hablar de paradiplomacia? Una encuesta intertextual en torno a un neologismo polisémico” en Paradiplomacia: las relaciones internacionales de las regiones Aldecoa, Francisco; Keating, Michael. Arenas, G. (2018). 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La Paradiplomacia mexicana: Las paradiplomacia universitaria: La internacionalización relaciones exteriores de las entidades mexicanas. de la educación superior en América Latina, Revista México: CIDE. Política, Globalidad y Ciudadanía DOI: http://dx.doi. Zepeda, R. (2018). La paradiplomacia de las provincias org/10.29105/pgc4.8-3. canadienses: los casos de Quebec, Alberta y Columbia Gómez, L. (2016). Negociación Internacional: Enfoque Británica. Revista de Relaciones Internacionales de la Estratégico. Universidad Externado de Colombia. UNAM, (130), 53-77. Gorjón, F., y Sáenz, K. (2009). Métodos alternos de solución de controversias. Enfoque eduactivo por competencias. — México: Patria. María Gabriela Zapata Harispe, A. y Araya, J. (2014). “Nuevos actores subnacionales Doctora en Relaciones Internacionales, Negocios y en el sistema internacional: municipios y universidades”. Diplomacia, Facultad de Ciencias Políticas y Rela- Ponencia presentada en el VII Congreso de Relaciones ciones Internacionales, profesora e investigadora de Internacionales del IRI, el I Congreso del CoFEI y el II la UANL, miembro de la Red de Expertos en Paradi- Congreso de la FLAEI, Buenos Aires, Argentina, 26, 27 y plomacia e Internacionalización Territorial, email: ga- 28 de noviembre de 2014. brielazapmor15@gmail.com Keating, M. (2002). «Naciones sin estado. Nacionalismo minoritario en la era global». En F. REQUEJO, Democracia y Pluralismo Nacional. Barcelona: Ariel Ciencia Politica. Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial The legal certainty of business mediation agreements Recibido: 07-10-2021 José Arturo Cen Puc* | Aceptado: 21-00-2021 * https://orcid.org/0000-0002-6834-3048 Universidad Autónoma de Yucatán, México Resumen La mediación empresarial genera mejores prácticas de gobierno corporativo, las empresas que quieren una mayor competitividad, tienen con la mediación un método que le garantice certeza en sus acuerdos, provocando relaciones empresariales más duraderas, ya que genera cultura de paz, confianza, honestidad y demás valores intangibles que benefician las relaciones empresariales que se dan entre los socios, los órganos de administración empresarial, sus colaboradores, proveedores, clientes y con las instituciones públicas. Palabras clave: Métodos Alternativos de Solución de Conflictos, Mediación, Mediación Empresarial, Certeza Jurídica, Competitividad. s. Abstract Business mediation generates better corporate governance practices; companies that want greater competitiveness have mediation, which guarantees certainty in their agreements, causing more lasting business relationships. It generates a culture of peace, trust, honesty, and other intangible values that benefit business relationships between partners, direction boards, collaborators, suppliers, clients, and public institutions. Key Words: Alternative Conflict Resolution Methods, Mediation, Business Mediation, Legal Certainty, Competitiveness. Cómo citar Cen Puc, J. A. La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc. uanl.mx/index.php/m/article/view/17 �88 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 1. INTRODUCCIÓN La Los Mecanismos Alternos de Solución de Controversias pueden generar mayor competitividad para las empresas que fomenten dentro su organización la resolución de conflictos por vías más amigables, donde puedan ser las empresas en términos de sus intereses quienes busquen una solución consensuada, sin necesidad de someterlo a la decisión jurisdiccional. revistamsc.uanl.mx presa, enunciando el ámbito de aplicación de la mediación en el Estado, tomando en cuenta a la mediación llevada a cabo en centros privados o por mediadores privados. Se analizará los elementos de validez que garanticen la certeza jurídica de los acuerdos de mediación y como en el ámbito privado de la mediación es necesario ir más allá de lo establecido en la ley aplicable, para blindar dichos acuerdos. 2. MECANISMOS ALTERNATIVOS Las empresas en México tienen una estima- DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ción de duración de dos años, esto puede COMO MEJORES PRÁCTICAS DE GOser debido a los diversos conflictos que se BIERNO CORPORATIVO presente en su operación y relaciones comerciales. La empresa genera un desarrollo económico y social, busca cumplir sus intereses y con En el presente trabajo se analizará como ello formar una estructura que le ayude a lolos Mecanismos Alternativos de Solución de grar sus fines, esta dimensión de como una Controversias fomentan mejores prácticas idea se vuelve de un modelo de negocio a de gobierno corporativo, estableciendo que una organización que se va construyendo y mecanismos se reconocen en el estado de fortaleciendo día a día, es el resultado de la Yucatán, definiendo a la conciliación, el ar- interacción continua de las personas que la bitraje y la mediación. integran. Es la voluntad y la autonomía contractual, lo que le da validez a establecer un clausulado escalonado para el uso de la mediación, conciliación y arbitraje como métodos para solucionar los conflictos, sin necesidad de someterse a un proceso judicial, lo que provoca mayor efectividad, control en la solución de conflictos de manera económica y en menor tiempo. Estableciendo a partir de las relaciones empresariales, la necesidad de una mediación empresarial para los conflictos de índole comercial y mercantil que involucren a la em- La definición propia de empresa en México va asociada a una sociedad o persona moral, que en términos de la Ley General de Sociedades Mercantiles que en su artículo 1, señala que las diversas sociedades mercantiles podrán realizar toda clase de actos de comercio para cumplir con su objeto social. La legislación mexicana reconoce sociedades desde un solo socio la denominada Sociedad de Acciones Simplificada, sin embargo, son las sociedades que requieren mayor número de socios como la Sociedad Anónima, la Sociedad Anónima Promotora de Inversión y la Sociedad de Responsabilidad La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 89 Limitada las que tienen mayor relevancia y En un estudio realizado sobre las empresas existencia. familiares, segmentaron las empresas que son familiares de las que no lo son, idenTodas las sociedades deben de estar legal- tificando si existe un familiar que posea al mente constituidas, dotándose de derechos menos el 50% de la propiedad y si tiene al y obligaciones, entre socios, socios con co- menos un miembro de esta misma familia laboradores o empleados, socios con pro- ocupando un puesto directivo. Las respuesveedores, socios con acreedores, socios con tas afirmativas a estas preguntas muestran deudores, y demás relaciones que se van que el 83% de las empresas en México puegestando desde el inicio de una idea que de considerarse como familiares. (San Marbusca convertirse en un negocio. tín Reyna & Durán Encalada, 2017) La actividad empresarial se compone de diversos factores que le generan el capital, el trabajo que va encamino a la producción, extracción, transformación, circulación, distribución, intercambio, tráfico, etc., de satisfactores destinados al público en general, a un mercado determinado, realizadas de manera estable y profesional, en nombre y por cuenta de un empresario con la finalidad de especulación y bajo riesgo (León & González, 2018, pág. 2). Se estima que en México el 90% de las empresas son consideradas Empresas Familiares, sin embargo es necesario por lo menos aproximarse a una definición de empresa familiar, ya que hoy en día hay diferentes definiciones que tomas diversas características para su establecimiento, mismas que fueron estudiadas en los años 70 y que obtuvieron más auge en los 80, principalmente en Estados Unidos, desde esas primeras definiciones puede inferirse que es una empresa controlada por una familia, que exista alguna influencia estratégica de los miembros de la familia en la administración, las propiedades estén en manos de miembros de la familia y que busquen trascender por generaciones. Ahora bien, estas relaciones y actividades deben de ser reguladas o estipuladas mediante acuerdos o instrumentos que den certeza de la empresa y por ende de los actos de comercio que realice para cumplir con sus fines, esta regulación busca prevenir conflictos y garantizar el buen funcionamiento de esta. A nivel empresarial las relaciones que se van gestando desde el inicio de una empresa, involucra diferentes personas, procesos y etapas, partiendo desde la integración societaria: los socios, que al celebrar su acta constitutiva generan un consentimiento de participar y cumplir los fines e intereses personales y colectivos, seguidamente la integración de sus órganos de administración, derivando en las relaciones laborales que pudieran tener con colaboradores, para poder ofertar sus bienes o servicios, interactuando con prospectos y clientes, a los cuales para garantizar dichos bienes y servicios, se requieren en ocasiones que la empresa cuente con proveedores, inversionistas, también involucra relaciones con instituciones públicas para garantizar la legalidad de las actividades, así como relaciones con otras José Arturo Cen Puc �90 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC empresas, todo eso establece una gama de posibilidades que pueden dar pie a diversos conflictos, el conflicto se puede afirmar que es una percepción, es decir, deriva de la interpretación de las partes con relación a los hechos que le dan origen (Medina, 2018, pág. 70). Consideramos que el conflicto es prevenible con una buena estructura, con transparencia y claridad en las comunicaciones y con la implementación de mejores prácticas corporativas. Para una mayor competitividad dentro la práctica empresarial que establezca la permanencia en el tiempo y logre una mayor trascendencia, es necesario que estas relaciones, actividades y toma de decisiones se den en un ámbito de honestidad, transparencia, responsabilidad, eficiencia y legalidad, para ello es necesario el establecimiento de un gobierno corporativo. revistamsc.uanl.mx generales, auditores, consejeros independientes, etc. El Consejo Coordinador Empresarial ha sido un impulsor para el establecimiento de mejores prácticas corporativas, desde el 2006 ha publicado el Código de Principios y Mejores Prácticas de Gobierno Corporativo, siendo su adhesión voluntaria y busca que las empresas incorporen y adopten sus principios en su estructura organizacional y de gobierno corporativo para lograr una mayor competitividad entre sí y con el mercado en el que se encuentre inmerso. En dicho código se señala la importancia de que en las relaciones entre los socios, en el adecuado desempeño de las funciones y obligaciones que tiene que atender el consejo de administración y sus órganos de gobierno, al existir diferencias se eviten dañar la imagen de la sociedad y dificultar la operación en perjuicio de colaboradores, proveedores o algún tercero interesado, para cual sugiere que la sociedad tenga definido una procedimiento para la prevención y solución pacífica y negociada de los conflictos entre los accionistas y/o entre los consejeros, privilegiando los mecanismo alternativos de solución de controversias (Consejo Coordinador Empresarial, 2018, pág. 18). El Gobierno Corporativo comprende el conjunto de normas, principios, elementos estratégicos, operacionales y administrativos, que buscan maximizar el valor de las sociedades mediante la regulación del diseño, integración y funcionamiento de los órganos que las gobiernan y controlan, dando mayor transparencia conforme a los intereses de los accionistas y el público (León & Gonzá- A partir de la reforma constitucional de lez, 2018, pág. 358). 2008, donde se estableció en su artículo 17 y 18 a los Mecanismos Alternativos de SoluPara la ejecución y realidad del gobierno ción de Controversias (MASC) son una realicorporativo es necesario que se establezca dad que abona a una cultura de la paz y el una estructura organizacional de la empre- bienestar social, es un hecho que la imparsa eficaz, tales como el consejo de adminis- tición de justicia pronta y expedita cada día tración, comités, consejo familiar, directores es más compleja, los tiempos que se llevan La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 91 en resolver los conflictos, genera un nivel de Lo anterior, resalta la importancia de tener desconfianza en las instituciones que tienen claridad en los conceptos y ámbitos de aplieste deber. cación, en este trabajo nos centraremos en el análisis de la Ley de Mecanismos AlternaAsí es como los MASC se vuelven en la al- tivos e Solución de Controversias en el Estaternativa eficaz para resolver conflictos en- do de Yucatán, publicada en el 2009, para tre particulares en menor tiempo, con mayor determinar elementos de validez que den consenso entre las partes, el reto es ampliar certeza jurídica en los acuerdos de mediasu aplicación en cualquier situación que ge- ción empresarial. nere conflicto y se llegue a un acuerdo, se garantice una reparación del daño y una En el Estado de Yucatán se reconocen como justicia retributiva. Mecanismos Alternativos: Los mecanismos se desenvuelven con un contexto que involucra más allá de la ciencia del derecho, ya que es multidisciplinar, involucrando incluso modelos de negociación y mediación, haciendo necesario el desarrollo de políticas públicas, reformas estructurales, leyes especializadas estatales y federales, reglamentos y tratados internacionales, así como facilitadores especializados que requieren una capacitación constante, que en algunos casos no necesariamente tienen que ser abogados y que llevan a cabo los procesos de los mecanismos alternativos en centro de mediación públicas o privadas. 3. LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL ESTADO DE YUCATÁN. Como ya se señaló el establecer a nivel constitucional los Mecanismos como una alternativa, ha servido para que se vayan integrando en nuestro sistema jurídico mexicano, para el 2019 se contaba con 26 leyes estatales de Mecanismos Alternativos, con diferentes denominaciones, “conceptos y contradicciones” (Gorjón & Steele, 2020, pág. 25). …todo procedimiento de solución de controversias de índole civil, familiar, mercantil y penal incluyendo los casos de adolescentes en conflicto con la ley, tales como la mediación, conciliación y los demás que permitan a las personas prevenir conflictos previstos en otras disposiciones legales o, en su caso, solucionarlos sin necesidad de intervención de los órganos jurisdiccionales, salvo aquellos que tiendan a garantizar la eficacia del convenio adoptado por los participantes y el cumplimiento del mismo (Ley de Mecanismos Alternativo de Solución de Controversias del Estado de Yucatán, 2009, art. 4 fracción X). Expresamente se señalan a la mediación y a la conciliación, se deja la posibilidad de las demás que contemplen en otras disposiciones legales que permitan prevenir conflicto, sin necesidad de intervención de los órganos jurisdiccionales, tal como se establece en el Juicio Arbitral, que contempla el Código de Procedimientos Civiles del Estado de Yucatán. José Arturo Cen Puc �92 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Ante estos métodos alternativos aplicables, es necesario establecer los parámetros para su desarrollo, es decir sus principios tales como la voluntariedad, la buena fe, neutralidad, Imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad, flexibilidad, oralidad, consentimiento informado, intervención mínima y economía, estos contemplados en Ley Estatal. revistamsc.uanl.mx senso, aunado a que son un sistema integrado, son reconocidos internacionalmente, flexibles, abona a la creatividad, son más agiles y rápidos, así como económicos. 4. LA CONCILIACIÓN. Es el mecanismo voluntario mediante las partes involucradas en conflicto, encuentran la manera de resolverlo con la intervención de un facilitador, se desarrolla mediante la promoción del dialogo hasta llegar a una solución satisfactoria, el tercero facilitador propone una solución a partir del debate, persuadiendo a las partes. La voluntariedad como principio que se basa en la libre autonomía de las partes a celebrar acuerdos y compromisos, pero antes de ello la libertad de acceder a participar en estos métodos, incluso antes de cualquier instancia jurisdiccional, teniendo la voluntad y libertad de decidir sobre la información La conciliación se puede apegar a lineaque revelan, así como de llegar o no a un mientos establecidos por instituciones arconvenio o acuerdo. bitrales, el facilitador deberá ser experto en la materia de la controversia, el proceLa legalidad, que es el límite a la voluntad dimiento puede terminarse en el momento de las partes, la ley, la moral y las costum- que las partes lo decidan, al terminarse el bre, que los conflictos sean susceptibles de procedimiento se formula un informe de los ser mediables y que no vayan contra el or- acuerdos tomados, este acuerdo es vincuden público. lante, es considerado una etapa previa en el arbitraje y en algunos modelos de mediaLa confidencialidad de la información que ción. se vierta en los procesos sometidos en los métodos alternativos. 5. EL ARBITRAJE La Equidad, resolver de manera adecuada, El arbitraje es el mecanismo utilizado con con proporcionalidad y razón, sin que se frecuencia en la resolución de controversias otorgue ventaja a alguna de las partes. en el comercio internacional. Por mencionar algunos principios que buscan garantizar una participación de las partes para proponer una solución en el conflicto, lo cual tiene diferencia de un proceso jurisdiccional, donde se espera la resolución de un juez, en los métodos se busca un con- Es un procedimiento heterocompositivo extraprocesal, fundado en el principio de la autonomía de la voluntad de las partes, que enaltece el principio pacta sun servanda, esto es, que las partes someten sus diferencias a la consideración de un particular, un La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 árbitro, quien actuará según sus potestas, bajo la tutela del principio erga omnes basado en el ius mercatorum o lex mercatoria y en la lex fori (Gorjón & Steele, 2020). Es un proceso especializado vinculante, en donde los arbitros dan la solución, por lo que deben ser expertos en la materia que estan resolviendo, las partes designan el idioma, el proceso y el derecho aplicable al conflicto, pueden establecer si deciden someterse a la resolución de una institución arbitral permanente, para lo cual el procedimiento se desarrollará conforme al reglamento de la institución designada; o bien puede establecerse que las partes se someterán a una resolución de un procedimiento arbitral Ad hoc, para lo cual deberán nombrar a los árbitros o establecer los modos o formulas, asi como determinar el lugar de la sede o emplazamiento del tribunal arbitral y fijar las normas de procedimiento. Las sentencias o laudos arbitrales no son impugnables, por lo que tienen fuerza de sentencia judicial ejecutoriada, esta exigencia se puede hacer de la misma forma que las sentencias dictadas en los tribunales ordinarios nacionales o extranjeros, y bastara con acudir a instancia de parte a un órgano jurisdiccional acordado para solicitar la ejecución del laudo. 6. LA MEDIACIÓN Es un método de solución de conflictos donde las partes son guiadas por un tercero, quien los asiste con la finalidad de facilitar las vías del diálogo y la búsqueda de un acuerdo. Este proceso es vinculante, satisface los inte- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 reses particulares y públicos, es un método rápido y económico, el procedimiento puede terminar en el momento que dispongan las partes, el convenio o acuerdo es voluntario, tiene que ser ratificado ante los centros públicos de mediación, en Yucatán la mediación privada puede ser ratificada ante notario, si el conflicto no ha sido expuesto en algún ámbito jurisdiccional, para que sea ejecutivo dicho acuerdo deberá acudirse a un órgano jurisdiccional, en caso de incumplimiento del acuerdo, el conflicto puede llevarse mediante proceso jurisdiccional. La mediación gestiona el conflicto, es el método más cercano a nuestras relaciones diarias que abona a una cultura de la paz y bienestar. Es disruptivo porque implica un mejoramiento de nuestro sistema y por lo tanto, un cambio de paradigma en la imparti¬ción de justicia privilegiando la movilización del proceso, por el de la gestión y transformación del conflicto como procedimien¬to, generando la ciudadanización de la justicia (Gorjón, 2017, pág. 24). En ese sentido, ante el desarrollo de los MASC se puede considerar cada vez más que la mediación es una ciencia cuyo objeto de estudio radica en el estudio de los conflictos sociales, que permitan una cohesión social, impulsa la concertación y un crecimiento ordenado, que al igual que otras ciencias tiene un fin claro y determinado, rasgo distintivo de toda ciencia, en caso de la mediación su fin último es la paz (Gorjón, Mediación, ciencia social emergente, 2016, pág. 11). José Arturo Cen Puc �94 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 7. LA MEDIACIÓN EMPRESARIAL La resolución de conflictos que involucren relaciones empresariales, entendidas estas las que se crean entre sus socios, órganos de administración, estructura organizacional, colaboradores, empleados, proveedores, prospectos, clientes, instituciones públicas, que involucren o se deriven de esta relación mercantil, que no necesariamente sean comerciales, podemos determinarla como Mediación Empresarial. revistamsc.uanl.mx estatutos sociales se puede señalar estos mecanismos para la solución de conflictos, siendo los Estatutos Sociales las reglas, características, condiciones y fines que rigen las relaciones societarias, dando pie al nacimiento de la empresa y que generará estas relaciones. Ante ello, será necesario que los socios realicen acuerdos referentes a la solución de conflictos a través de los métodos alternativos de solución de conflictos, que se establezcan en un apartado especial de los Bajo la premisa de que todo lo que se puede Estatutos, un clausulado med-arb para gaarbitrar comercialmente es mediable, sobre rantizar el uso escalonado de la mediación todo en el comercio internacional, es común y el arbitraje. pensar en el arbitraje como el principal método de solución de conflictos, sin embargo, Si la empresa desde su concepción lo estaeste trabajo pretende establecer que la me- blece, esta práctica se permea en toda su diación puede ser una vía previa al arbitra- estructura, en el capital humano con el que je, evitando así resolver el conflicto incluso cuenta y en relaciones siendo más compejurisdiccionalmente. titiva, generando un ambiente empresarial con un enfoque de la cultura de paz, conA nivel empresarial siempre será preferi- fianza, honestidad, empoderamiento, felicible la optimización del tiempo y recurso, así dad, fidelización, innovación, modernidad, como el del cuidado de una imagen corpo- prestigio, productividad, rapidez, reputarativa ante los conflictos que se susciten, es ción corporativa, transparencia, como valopor lo que se afirma que la mediación em- res intangibles dentro y fuera de la empresa. presarial presenta estas ventajas, además de la flexibilidad, simplicidad y que permite Los intangibles son un valor sustentado en tener opciones de procedimientos para dar el capital intelectual, generado competitivisolución a los conflictos, presentado opcio- dad, beneficios, valor y adaptabilidad. nes validas y efectivas, que busquen democratizar el ámbito de solución de controver- Por nombrar algunos conflictos que pueden sias mercantiles o comerciales. ser sometidos a esta mediación empresarial serian: El consentimiento al sometimiento a una me• Falta de acuerdo para la diversifidiación empresarial se basa a la voluntad cación de capitales. de las partes en su autonomía contractual, • Buscar acuerdo para la contratadesde la constitución de la sociedad, en los ción de proveedores o acreedores. La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 • • • • • • • Arreglos de relaciones contractuales con clientes. Desacuerdos entre socios. Desacuerdos en el desarrollo de la estructura organizacional. Acuerdos sucesorios, principalmente en empresas familiares. La admisión de capital familiar Exclusión de socios. Conflictos con deudores de la empresa. Conflictos con colaboradores y empleados. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 95 diante los facilitadores institucionales del propio centro estatal o facilitadores privados de solución de controversias, adscritos que se encuentren certificados ante el Centro Estatal, los cuales puedes realizarlo sin necesidar de pertenecer a un Centro Privado de Solución de Controversias. Son suceptibles de mediación los conflictos o las diferencias que se susciten entre las personas interesadas con relacion a algún • hecho, derecho, contrato, obligación, acción o prestación, siempre que los asuntos puedan ser objeto de transacción en este caso Es necesario hacer mención que la media- comercial o mercantil, siempre que no afección empresarial tal como se propone has- te a la moral, derechos de terceros, al orden ta ahora contempla la mediación mercantil público o derechos irrenunciables. y comercial en los términos de los conflictos que puede derivarse de lo establecido en La mediación empresarial puede ser aplicaartículo 75 del Código de Comercio. (Código do en cualqueir momento, incluso si ya existe de Comercio, 2018) un proceso judicial respecto al conflicto y en materia mercantil siempre que no se contra8. APLICACIÓN DE LA MEDIACIÓN vengan las diposiciones legales aplicables. EMPRESARIAL EN YUCATÁN Una persona moral puede ser parte de un proceso de mediación, por conducto de sus En la legislación de Yucatán se establece a representantes o apoderados legales. la mediación como el procedimiento voluntario en el cual un facilitador imparcial y sin Si no existiera algun proceso judicial puede facultad para sustituir las decisiones de las realizarse ante un Centro Privado o Facilitapersonas involucradas en una controversia, dor Privado, quienes deberan refrendar su las asiste con la finalidad de facilitar las vías certificación y registro cada tres años, cumde diálogo y la búsqueda en común de un pliendo con las obligaciones que señala la acuerdo que contenga la voluntad de las Ley de Mecanismo Alternativos de Solución partes, sin necesidad de recurrir al procedi- de Controversias del Estado de Yucatán y el miento judicial (Ley de Mecanismos Alterna- reglamento aplicable. tivo de Solución de Controversias del Estado de Yucatán, 2009, Art. 3 Fracc. XI). En cuanto a los centros privados de mediación, estos deben de estar constituidos como Este mecanismo será aplicado por el Centro una sociedad civil, contar con facilitadores Estatal de Solución de Controversias, me- debidamente certificados, de igual forma José Arturo Cen Puc �96 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx deben contar con el reglamento institucional 9. CERTEZA JURÍDICA DE LOS para su desempeño, tener las instalaciones ACUERDOS DE MEDIACIÓN adecuadas para las sesiones, entre otros. CELEBRADOS EN LOS CENTROS PÚBLICOS El proceso de mediación se desarrolla en sesiones orales con la participación de las Los Mecanismos alternativos de Solución de partes que solicitan la intervención para la Controversias tienen su fundamento en el solución del conflicto, esta sesiones pueden principio de autonomía de la voluntad de las ser conjuntas o individuales, sin la participa- partes reconocido internacionalmente, es un ción de teceros, velando por el cumplimiento derecho universal presente en la mayoría de de los principios rectores de los mecanismos las sociedades y un sustento legal reconoalternos, de la sesión llevada a cabo no se cido a nivel mundial que les otorga una selevantará constancia alguna, siempre en guridad jurídica a sus resultados (acuerdos, cumplimiento del principio de confidenciali- convenios, laudos) los hace vinculantes a las dad del proceso y del conflicto, con excep- partes, en un esquema multidisciplinario, incion del convenio que resulte como solución terdisciplinario y mul-tidimensional (Gorjón, del conflicto, sin embargo, las declaraciones 2017, pág. 67). emanadas en dichas sesiones no podrán ser presentadas como prueba en algún proceso Para la validez y certeza del convenio o judicial. acuerdo de mediación el artículo 53 de la Ley de Mecanismos Alternativo de Solución de A la solicitud realizada por las partes, se con- Controversias del Estado de Yucatán, señala: tinuará con la invitacion a la parte contraria I. Deberá constar por escrito; para realizar una entrevista incial, donde se II. Señalar hora, lugar y fecha de su ceseñale el mecanismo y sus principios rectolebración; res, si acepta dicha invitación se dará inicio III. Contener el nombre o denominaal procedimiento de mediación, mediante la ción y los datos de identificación de los sesión respectiva, donde se buscará llegar mediados o conciliados, así como la a un acuerdo de solución, siendo que si una referencia y copia del documento ofisesión no es suficiente puede citarse a otra. cial con el que se identifiquen. Cuando La mediación concluye con el convenio que en el procedimiento hayan intervenise redacte, en él se establecerán los acuerdo personas morales, deberá hacerse dos a los que se llegaron y que dan la soluconstar el documento con el que sus ción total al conflicto, otra forma de concluirrepresentantes acreditaron dicho case es mediante la decisión del facilitador al rácter, el cual deberá contar con poverificar que no hay un acuerdo satisfacoder bastante para transigir, enajenar trio, por solicitud de alguno de los mediay obligar a su representada, y anexar dos o por ambos derivado de la negativa de copia certificada del mismo; suscribir el convenio. IV. Describir el conflicto y demás antecedentes que resulten pertinentes; La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 V. Las cláusulas contendrán la descripción precisa, ordenada y clara de los acuerdos alcanzados por las partes, y las obligaciones de dar, hacer o tolerar, así como las condiciones, términos, fecha y lugar de cumplimiento, incluyendo cualquier compromiso moral a cargo de cualquiera de los interesados que no esté prohibido por la ley; VI. Contar con la firma de quienes lo suscriben y en caso de que no sepa o no pueda firmar alguno de los mediados o conciliados o ambos, estamparán sus huellas dactilares, firmando otra persona en su nombre y a su ruego, dejando constancia de ello, así como llevar el nombre y la firma del facilitador; VII. Previa certificación del titular del Centro, se entregará un ejemplar del convenio a cada una de las partes y se comunicará mediante oficio a la autoridad que canalizó en su caso la atención de la controversia, así mismo deberá conservarse un ejemplar en los archivos del Centro según corresponda. En los convenios celebrados en Centros Públicos, las partes y el facilitador institucional, deberán comparecer inmediatamente ante el Director General del Centro, el Subdirector de la oficina regional o a la autoridad competente de la Fiscalía General de Justicia del Estado, con la finalidad de ratificar su contenido, se reconozcan las firmas y lo certifique, levantando constancia, teniendo un carácter ejecutivo, siempre que no se haya planteado controversia judicial, si hubiese sido remitido por un Juez, se le hará de su Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 97 conocimiento para que sea reconocido y se le otorgue el carácter de sentencia con efectos de cosa juzgada, sin que se necesite su ratificación. 10. CERTEZA JURÍDICA DE LOS ACUERDOS DE MEDIACIÓN CELEBRADOS EN LOS CENTROS PRIVADOS DE MEDIACIÓN O MEDIADOR PRIVADO La Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en el Estado de Yucatán, señala que, para los convenios celebrados en centros privados, si el conflicto mediado haya tenido lugar en el desarrollo de un proceso jurisdiccional, deberá ser ratificado ante autoridad judicial que conozca sobre dichos procedimientos, para que sea reconocido y se le otorgue el carácter de sentencia con efectos de cosa juzgada. Si el convenio parte de un conflicto que se haya tramitado antes del inicio de cualquier proceso jurisdiccional, satisfaciéndose los requisitos establecidos en la ley, este podrá ser ratificado ante el titular del Centro Estatal u oficia regional, la autoridad competente de la Fiscalía del Estado o el Notario Público que las partes designen, siendo que una vez certificado el convenio tendrá carácter ejecutivo. Tiene relevancia la ratificación del convenio de mediación privada celebrada ante notario, ya que no en todos los Estados del País se regula la mediación privada y fomenta una mayor aplicación, sin embargo, hay que tener atención en dicho convenio y ratificación para que no carezca de validez. José Arturo Cen Puc �98 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC En ese orden de ideas, se debe establecer que el efecto de la ratificación hecha ante Director del Centro Estatal, Subdirector de los Centros Regionales, del Centro Público de Solución de Controversias o notario público, en términos de la misma ley es que el acto de acudir ante él es el de manifestar que su voluntad la suscripción del documento, reconociendo sus firmas. revistamsc.uanl.mx Los elementos de control a priori se sustentan en principios internacionales establecidos en la convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Arbitrales Extrajeras en su artículo 5, así como en el artículo 19 de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Mediación Comercial Internacional y Acuerdos de Transacción Internacionales Resultantes de la Mediación de 2018, en la legislación nacional en el artículo 1457, 1461,1462 y 1463 Por su parte la Ley del Notariado del Esta- del Código de Comercio. (Código de Codo de Yucatán, en su artículo 110 faculta al mercio, 2018) Notario público a realizar actos fuera de su protocolo y en su fracción VIII señala el de Que, si bien no están contempladas en la ley ratificar el convenio de mecanismos alterna- específicamente para mediación, el objetitivos de solución de controversias entre dos vo es blindar el acuerdo de mediación, ya o más personas, sin embargo en el mismo que es una obligación del mediador dictar artículo limita la autentificación o ratificación acuerdos válidos y ejecutables. de firmas las cuales no tendrá más efectos que acreditar que las mismas fueron puestas Dichos Elementos de control a priori, Gorjón por las personas a quienes se les atribuyen, (2020) señala que, para el Acuerdo de Mesin calificar sobre la validez y licitud de los diación y conciliación, son: documentos que contenga. • Inexistencia o nulidad del compromiso (Capacidad de las Partes) Lo anterior hace pertinente que para que • Estado de indefensión de alguna de la mediación privada tenga mayor fuerza, las partes (trato igualitario) genere confianza y garantice su validez, se • Incongruencia del contenido del tiene que utilizar otros elementos que gaacuerdo (extra petitia) ranticen los acuerdos como válidos y eje• Irregularidades en el procedimiento cutables, para ello un buen ejercicio sería de mediación otorgarle al acuerdo de mediación un rango • Falta de obligatoriedad del acuersimilar al que se le otorga a un laudo arbido de mediación (nulidad) tral comercial, es decir que se considere una • Contrario al Orden Público sentencia y que traiga aparejada ejecución, • Materia no mediable se le considere un título ejecutivo, dotada de la presunción de legalidad juris tamtum Así el acuerdo de mediación privada adey se genere una reversión de la carga de la más de los establecidos en la Ley de mecaprueba, todos estos rubros son considera- nismos para el Estado de Yucatán, se debe dos como Elementos de control a prori (Gor- garantizar que la primera notificación a jón, 2020, pág. 16). cada una de las partes sea de manera perLa certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 sonal, durante el procedimiento se debe observar un trato igualitario a cada una de las partes, propiciando la equidad en las intervenciones que tengan las partes, el acuerdo no debe entrar a otros esquemas que no le correspondan, no debe ser contrario al orden público y ser un conflicto mediable, que no exponga derechos de tercero o irrenunciables. 11. CONCLUSIONES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 arbitraje, dejando a un lado las vías jurisdiccionales, provocará en buena medida la descentralización de la justicia a las instituciones jurisdiccionales. El reto sin duda será en la mediación privada, Yucatán es de los pocos estados que la contempla, sin embargo, en cuanto a su vinculación con los Notarios para la ratificación de los acuerdos, no la dota de la certeza necesaria, por ende es imperativo que el mediador privado aplique el mayor blindaje para garantizar su validez, o bien preferir acudir a los centros públicos de mecanismos alternativos de solución de controversias, para su ratificación, ante lo cual consideramos que podría ampliarse a nivel notarial una ratificación de la voluntad, más allá del reconocimiento de las firmas. La mediación en el ámbito empresarial como un método para solucionar los conflictos genera valor y competitividad a la empresa, los que hará un diferenciador en el mercado en el que se encuentren inmersos, diferenciadores que hoy en día se sustenta cada vez en los valores intangibles con las que cuenta, tener a la mediación garantiza mejores prácticas de gobierno corporativo. Ante ello, el adoptar los elementos de control a priori establecidos en el laudo arbitral El éxito para que la mediación empresa- comercial al acuerdo de mediación, impulsa rial tenga mayor aplicación en el Estado de su certeza y validez. Yucatán, radica en la certeza jurídica y el blindaje, en los acuerdos de mediación ce- Prácticamente todo los conflictos comercialebrados por las partes, si bien su incumpli- les y mercantiles son mediables, las empremiento puede dar lugar a otro mecanismo o sas pueden llevar cualquier conflicto a la bien iniciar algún proceso jurisdiccional, se mediación, lo que se traduce en un ahorro pueden determinar un clausulado de con- económico y de tiempo ya que los conflictratación y de regulación de las relaciones tos se resuelven en menor tiempo que en un que emanen con los diversas agentes con proceso judicial, lo que para sus actividades los que se interactúa, donde se vincule los comerciales se refleja la optimización de sus métodos alternos para solucionar los con- recursos estructurales, de capital humano y flictos que se vayan suscitando, teniendo de sus relaciones, fomentando ante los proa la voluntad de las partes y la autonomía blemas el dialogo, la negociación, una culcontractual como principios rectores de los tura de la paz y el bienestar, lo que se transacuerdos, por ende fomentar la cláusula forma en una sociedad más responsable e med-arb, que establezca de manera esca- innovadora. lonada a la mediación, la conciliación y el José Arturo Cen Puc �100 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC TRABAJOS CITADOS revistamsc.uanl.mx Yucatán, asesor jurídico para empresas; fundador de Ars Comunidad S.C.P., empresa cultural enfocada al Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (28 de febrero de 2018). Código de Comercio. México : Diario desarrollo de emprendimientos en la industria creativa jose.cen@correo.uady.mx Oficial de la Federación . Consejo Coordinador Empresarial. (2018). Código de Principios y Mejoras Prácticas de Gobierno Corporativo. México : Consejo Coordinador Empresarial. Gorjón, F. (2016). Mediación, ciencia social emergente. Comunitania. Revista Internacional de Trabajo Social y Ciencias Sociales, 9-25. Gorjón, F. (2017). Mediación su Valor Intangible y Efectos Operativos “Una visión integradora de los métodos alternos de solución de conflictos”. Ciudad de México: Tirant lo Blanch. Gorjón, F. (2020). La mediación como vía al bienestar y la felicidad. Ciudad de México: Tirant lo Blanch. Gorjón, F., & Steele, J. (2020). Métodos Alternativos de Solución de Conflictos. México: Oxford University Press. León, S., & González, H. (2018). Sociedades Mercantiles e Introducción al Derecho Mercantil. Ciudad de México: Oxford University Press. Ley de Mecanismos Alternativo de Solución de Controversias del Estado de Yucatán. (24 de Julio de 2009). Diario Oficial del Gobierno del Estado de yucatán. Yucatán, México: H. Congreso del Estado de Yucatán. Medina, L. (2018). Negocios Familiares en México; guia para empresarios, introducción para consultores. México: Colegio Nacional de Correduría Pública Mexicana; Miguel Ángel porrúa. San Martín Reyna, J. M., & Durán Encalada, J. A. (2017). Radriografía de la Empresa Familiar en México. San Ándres Cholula, Puebla, México: UDLAP. — José Arturo Cen Puc Abogado egresado de la Universidad Autónoma de Yucatán, estudiande de la maestría en Derecho Procesal Civil y Familiar de la Universidad Autónoma de La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Gorjón Gómez Francisco, La mediación como vía al bienestar y la felicidad, Tirant lo blanch, México, 2020. Paginas 166. Recibido: 22-10-2021 Genaro Hernández Velazco* | Aceptado: 21-12-2021 * https://orcid.org/0000-0002-0148-5121 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México Tener la oportunidad de reseñar la obra de uno de los principales exponentes de los mecanismos de solución de controversias en México representa un honor y orgullo para quien escribe por su importancia y relevancia en el conocimiento y divulgación de la cultura de la paz. La obra contiene el rigor científico característico del autor de más de doce libros en la materia, que refleja la evolución natural de más de dos décadas de estudio de la mediación y las formas pacificas de solución de controversias. El doctor Francisco Gorjón Gómez, a lo largo de sus trabajos ha hecho un recorrido desde los aspectos introductorios para el estudio de la mediación hasta su cientificidad y los valores intangibles que enmarcan a la llamada mejor forma de solucionar un conflicto. Cómo citar Hernández Velazco, G. La mediación como vía al bienestar y la felicidad. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/ index.php/m/article/view/19 El libro está estructurado en ocho capítulos, iniciando con el porqué de la mediación como vía para materializar el bienestar y la felici- �102 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC dad. El autor menciona que la felicidad es una filosofía de vida que encuentra similitudes en la mediación en cuanto a su voluntariedad sosteniendo que la felicidad es al final una decisión personal que impactará en lo social. Conforme avanzan las líneas del texto el autor hace una crítica a las estrategias del uso de la mediación, señalando el vínculo e influencia dada por el Derecho en donde es visto el conflicto como un incumplimiento de la norma y no aquellos intereses o preocupaciones de las personas que se vinculan a la felicidad. revistamsc.uanl.mx deberá ser un parámetro en la implementación de políticas públicas. El autor nos habla de la emoción que arropa la felicidad y cómo esta es el fin mismo de la sociedad. En el cuarto capítulo se realiza un estudio científico, sociológico, psicológico, político y teleológico de la felicidad, como generadora de sensaciones positivas y deseos, elemento indispensable del buen vivir y equilibrio del constructo social. Reconozco el espirito proactivo y entusiasta del autor en cada línea que ha dibujado en su obra. Distingue el largo camino que ha tenido la mediación en México y la necesidad de seguir impulsando, justamente él ha contribuido sembrando los elementos para una implementación masiva de los métodos de solución de conflictos. El doctor Gorjón ha diseñado un libro que permite una lectura fluida, que transmite y conecta de manera inmediata con el lector. En la parte media del texto, invita a la reflexión de considerar necesaria la transición de políticas normativistas por políticas de bienestar que generen confianza, coopera- En los capítulos ulteriores, el autor concluye ción y fomenten el libre albedrío en las per- que la felicidad es un hacer y un deber ser, sonas. parte de la premisa de que aquello que realicemos o dejemos de hacer en lo individual Para el punto nuclear de la obra se reali- va influir en lo colectivo. El libro nos lleva a za un análisis de la operatividad de las un constante replanteamiento para elegir políticas de bienestar y cómo estas en su de qué manera vivir, decidir qué queremos aplicación pierden de vista la razón de su de la vida, qué necesitamos para nosotros, existencia. El autor pone las bases para el nuestros seres queridos, qué meta alcanzar reconocimiento de la mediación como ge- y qué conflictos solventar. neradora de felicidad y paz, puesto que los acuerdos que se emanan de este método En el cierre de la obra el escritor devuelve a atienden a los intereses y necesidades de las personas el protagonismo en sus histolas personas. rias. Sentencia que la fórmula de la felicidad está en cada uno de nosotros, en la capaciDentro de los aportes del libro se encuen- dad de que por nosotros mismos podamos tra el estudio exhaustivo que se hace sobre resolver nuestros problemas. la felicidad, su carácter polisémico permite verlo como un deber de todas las personas o Sin duda, se trata de un texto actual que nos como derecho u prerrogativa, pero además habla de los retos actuales de vivir en una Gorjón Gómez Francisco, La mediación como vía al bienestar y la felicidad, Tirant lo blanch, México, 2020. Paginas 166. PP. 101-104 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 sociedad compleja, de generaciones completas que han nacido y vivido en medio de crisis sociales y de la importancia del fomento de las elecciones personales por el vivir bien y el buen vivir. La mediación se ha ido ampliando y modificando con el apoyo de distintas disciplinas y muestra de ello es el libro objeto de esta reseña. La mediación como estilo de vida puede prevenir distintas situaciones que terminan en conflictos, porque es un instrumento que puede ser empleado como un movimiento cultural (Marcelo N. A. & Montejo C. L. & Negredo C. O., 2019), aquellas personas que participen en un proceso de mediación, mediadores, facilitadores, espectadores, estudiantes, personas en conflicto, serán agentes de cambio en la sociedad puesto que a través del referido método se pueden transformar las relaciones humanas (Conelio E., 2017: 90). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 103 adversariales de solución de conflictos), que aquella que se siente discriminada y no respetada, por lo tanto, los derechos humanos pueden considerarse un elemento inseparable de la cultura de la paz (Islas A., 2017). En conclusión, la mediación tiene un vínculo estrecho con el respeto a la dignidad de las personas y sus derechos humanos que están latentes durante todo el mecanismo, entonces quien participe de un proceso de mediación, logre comprender y sentir la esencia de sus principios lo transmitirá a su vida cotidiana, quien aplique, replique y participe activamente de la mediación estará generando bienestar social. TRABAJOS CITADOS Cabello-Tijerina, P. A., “La mediación como política social. Una vía eficaz para el logro de una cultura de Paz”, Mediaciones sociales. Revista de Ciencias Sociales y de A través de la mediación puede revertirse o atenuar los efectos de una cultura confrontativa o violenta, puede contribuir a generar nexos en el tejido social, hay que ver a la mediación como un instrumento para la comprensión, la paz, solidaridad, respeto y transformación (Puntes S., 2007). la Comunicación, no. 12, 2013. Cornelio L. E., Mediación mecanismos para la solución de conflictos laborales en México horizontalidad de la justicia, Porrúa, 2017. Islas C., A., “Libertad de expresión y cultura de la paz”, Pensamiento Americano, vol. 10, núm. 19, 2017. Marcelo N. A. & Montejo C. L. & Negredo C. O., Mediación comunitaria, recorridos, sentires y voces en tiempos de La mediación debe ubicarse dentro de las políticas sociales (Cabello P., 2013), puesto que tiene como base el fortalecimiento e instauración de una cultura de paz. El respeto a los derechos humanos es decisivo en la consecución de una cultura de la paz. Si una persona siente que su dignidad es respetada, estará más predispuesta al diálogo, colaboración y negociación, (los cuales son piezas fundamentales en los métodos no cambio, Astrea, 2019. Puntes G., S., Mediación comunitaria, Uniempresarial, 2007. — Genaro Hernández Velazco Licenciado en Derecho y Maestro en Métodos de Solución de Conflictos y Derechos Humanos por la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, miembro del Padrón y Sistema Estatal de Investigadores del ConGenaro Hernández Velazco �104 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx sejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Tabasco. Actualmente profesor en el Centro Universitario Colegio México y funcionario conciliador en el Centro de Conciliación Laboral del Estado de Tabasco. Gorjón Gómez Francisco, La mediación como vía al bienestar y la felicidad, Tirant lo blanch, México, 2020. Paginas 166. PP. 101-104 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 105 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de solución de conflictos, 2022, Vol. 2, No 2, Enero Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020717 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Cultura de paz Justicia penal Mediación Mediación empresarial Mediacion familiar Mediación internacional https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/458/20661/Potros_Salvajes_2022-2023_Ano_1_No_3_Noviembre-Febrero.pdf 372e100561b673b72b67092493fad3bd Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Divulgación FA-UANL POTROS SALVAJES Description An account of the resource Es una publicación trimestral, editada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Subdirección de Vinculación y Servicio Social Creator An entity primarily responsible for making the resource Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Agronomía, Subdirección de Vinculación y Servicio Social Date Created Date of creation of the resource. 2022 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista de Divulgación FA-UANL POTROS SALVAJES Año de publicación El año cuando se publico 2022-2023 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Noviembre-Febrero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Divulgación FA-UANL POTROS SALVAJES, 2023, Año 1, No 3, Noviembre-Febrero Creator An entity primarily responsible for making the resource Hernández Martínez, Carlos Alberto, Director Subject The topic of the resource Ciencias Agropecuarias Agronomía Divulgación Educación Superior Description An account of the resource Es una publicación trimestral, editada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Subdirección de Vinculación y Servicio Social Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Agronomía, Subdirección de Vinculación y Servicio Social Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Treviño, Nora Esthela, Subdirectora de Vinculación y Servicio Social Ortiz Alonso, Miranda Abigail, Directora de Divulgación Pérez Viera, Raúl Héctor, Edición y Fotografía Zavala García Francisco, Edición y Fotografía Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/10/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020722 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource http://www.agronomia.uanl.mx/ Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Escobedo, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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Title A name given to the resource Revista de Divulgación FA-UANL POTROS SALVAJES Description An account of the resource Es una publicación trimestral, editada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Subdirección de Vinculación y Servicio Social Creator An entity primarily responsible for making the resource Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Agronomía, Subdirección de Vinculación y Servicio Social Date Created Date of creation of the resource. 2022 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista de Divulgación FA-UANL POTROS SALVAJES Año de publicación El año cuando se publico 2022 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Divulgación FA-UANL POTROS SALVAJES, 2022, Año 1, No 2, Julio-Octubre Creator An entity primarily responsible for making the resource Hernández Martínez, Carlos Alberto, Director Subject The topic of the resource Ciencias Agropecuarias Agronomía Divulgación Educación Superior Description An account of the resource Es una publicación trimestral, editada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Subdirección de Vinculación y Servicio Social Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Agronomía, Subdirección de Vinculación y Servicio Social Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Treviño, Nora Esthela, Subdirectora de Vinculación y Servicio Social Ortiz Alonso, Miranda Abigail, Directora de Divulgación Pérez Viera, Raúl Héctor, Edición y Fotografía Zavala García Francisco, Edición y Fotografía Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020721 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource http://www.agronomia.uanl.mx/ Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Escobedo, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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Title A name given to the resource Revista de Divulgación FA-UANL POTROS SALVAJES Description An account of the resource Es una publicación trimestral, editada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Subdirección de Vinculación y Servicio Social Creator An entity primarily responsible for making the resource Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Agronomía, Subdirección de Vinculación y Servicio Social Date Created Date of creation of the resource. 2022 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista de Divulgación FA-UANL POTROS SALVAJES Año de publicación El año cuando se publico 2022 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Divulgación FA-UANL POTROS SALVAJES, 2022, Año 1, No 1, Julio-Octubre Creator An entity primarily responsible for making the resource Hernández Martínez, Carlos Alberto, Director Subject The topic of the resource Ciencias Agropecuarias Agronomía Divulgación Educación Superior Description An account of the resource Es una publicación trimestral, editada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Subdirección de Vinculación y Servicio Social Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Agronomía, Subdirección de Vinculación y Servicio Social Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Treviño, Nora Esthela, Subdirectora de Vinculación y Servicio Social Ortiz Alonso, Miranda Abigail, Directora de Divulgación Pérez Viera, Raúl Héctor, Edición y Fotografía Zavala García Francisco, Edición y Fotografía Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020720 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource http://www.agronomia.uanl.mx/ Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Escobedo, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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Agrociencia Materias primas Mujeres en la ciencia Tecnología de alimentos https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/413/20655/Croma_arte_diseno_audiovisual_2022_Ano_4_No_8_Junio.pdf 103c90bc65078dd0a487d83aa57153c3 PDF Text Text CROMA ARTE, DISEÑO, AUDIOVISUAL 2022, NÚMERO 8 LA CONEXIÓN DEL A R T I S TA C O N S U A R T E junio 2022 1 �Í N D I C E Yasodari Sánchez ARTÍCULO DEL MES P.12 Artistas del futuro DIMENSIÓN 26 P.4 Í La fotografía como memoria Con Alma Daniela P.8 2 junio 2022 P.20 Fundamentos esenciales del artista EMPRENDIMIENTO P.14 ENFOQUE TALENTO FAV N Víctor Moreno La virtud de la difusión cultural Sofía Segovia P.24 D Sueños musicales de la FAV P.22 I �ARTE Créditos Rector UANL Dr. Santos Guzmán López Secretaria Académica UANL QFB. Emilia Vázquez Farías Secretario de Extensión y Cultura UANL Dr. José Javier Villarreal Tostado Flor de Liz Castañeda EVENTOS P.30 E Directora de la Facultad de Artes Visuales Dra. Verónica Lizett Delgado Cantú Subdirección de Investigación y Posgrado Dr. Jesús Eduardo Oliva Abarca Secretaria Académica M.A. Eva Julia De La Cerda Cruz Coordinadores y Editores de la Revista Croma Dra. Sandra Guadalupe Altamirano Galván Lic. Alejandra Gabriela Martínez Carrasco Lic. Manuel Saturnino Sancho González Redacción y Diseño: Dulce Marian Gaona Miranda Eloísa Estefanía García Berlanga Omar Adrián Guajardo López Fátima Loera Mejorado Nery Andrea Arechiga Pérez Stephanie Cuevas Rodríguez Claudia Lizbeth González Reyes Karen Esmeralda Salazar Rodríguez Laura Giovanna González Rodríguez Angélica Fonseca Ruiz Daniela Alejandra Zapata Loera Anakaren Lozano González Carla Mariela Mora Rodríguez C Corrección de Estilo Sergio Feluel Hernández Loaiza “Materia estética disponible” Miguel Calderón P.34 Portada Omar Guajardo e Isaac Almazán CROMA, año 4, No.8, Junio 2022, es una publicación trimestral editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Coordinación Editorial de Licenciatura de la Facultad de Artes Visuales. Domicilio de la publicación: Praga y Trieste 4600, Fraccionamiento Las Torres, Unidad Mederos,Monterrey, N.L., México, C.P. 64930. Teléfono +52 8183-294260. Reserva de derechos al uso exclusivo No. 04-2021032219402300-203, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. junio 2022 3 �TEANL TE RNETVOI SFTAAV ARTISTAS DIMENSIÓN 26 DEL FUTURO Un podcast de Halda Vázquez y Tonny Berumen el cual va dirigido a la comunidad creativa, artística y no tan artísticos. Donde podrán escucharlos hablar sobre: Diseño Gráfico, los procesos creativos, danzas, sus experiencias, entre otros. POR: FATIMA LOERA MEJORADO 4 septiembre 2018 �¿ Qué los llevó a entrar al mundo del podcast y cómo nació la idea de crear Dimensión 26? Halda: En realidad la idea del podcast nos surgió simplemente, nos guiamos por este camino porque como artistas lo que queremos es hacer más cosas, no centrarnos en una sola idea. Lo que queríamos era crear una pequeña agencia, ya que Tonny se encarga del medio audiovisual y yo del medio gráfico. Tratar de hacernos un poco más reconocidos ya sea para poder conseguir clientes o contactos que nos ayuden a hacer más proyectos, así que la idea del podcast surgió como idea de marca personal. Nos fue comiendo más el podcast y nos empezó a gustar más, nos fuimos por ese camino en el cual ahorita estamos muy contentos. Tonny: Dimensión 26 no es solo un podcast, es un proyecto que puede ser lo que sea. Halda: Estábamos tratando de darle conceptualización, lo único que teníamos en mente era, “queremos hacer algo juntos, queremos que esto sea algo muy grande que participen muchas personas y que ayuden a inspirar a más gente”. ¿Cómo es el proceso de elegir e investigar los temas que hablan? Tonny: Normalmente yo soy el que propone temas pero ahí vamos viendo. Deben ser cosas relevantes o por el contrario, que no haya mucho contenido de eso, por ejemplo vamos a hacer un video del arte digital y yo no encontré videos de eso, nos ponemos a ver videos de Youtube para ver que hay. También tenemos propuestas de amigos, hay temas que nos aburren o que se hablan mucho pero no lo dicen de otra forma. Halda: Algunos de los temas por ejemplo “¿Qué es el arte?” usualmente cuando escuchamos de eso nos llegan a aburrir con la historia o se centran solamente en un tipo de arte ya sea el arte plástico o pintura y nosotros queremos abarcar diversos temas o hacer como que más grande la información para que le llegue a muchas personas y se sientan identificadas, siempre tratamos de hacer las cosas diferentes y hacer lo que queremos escuchar, cuando queremos investigar temas no siempre dan la información que queremos escuchar. Nosotros siempre estamos investigando ya sea de páginas de internet, a través de videos, tratar de ver los temas relevantes que están surgiendo dentro del arte y la creatividad. Son cosas nuevas que probablemente hay poca información pero tratamos de dar un surf a todo el internet para ver que le podemos dar al público y decir nuestra opinión. Tonny: A veces son temas que nos gustan y le agregamos el nicho. junio 2022 5 �T A L E N T O F A V FOTOS: CORTESÍA DE DIMENSIÓN 26. ¿Han sido influenciados por otros artistas? Halda: Creo que gran parte de lo que somos o lo que nos gusta está influenciado ya sea en tendencias artísticas, tendencias de diseño, algunos autores no son creativos tal cual pero han hecho cosas grandiosas que nos han gustado mucho. Tonny usualmente comenta a sus artistas favoritos en cada episodio, creo que lo hace más interesante el tener de referencia artistas que nos gusten y podamos transmitir. Tonny: A parte creo que nos dirigimos más a artistas digitales porque es lo que más nos ha influenciado, de hecho es lo que más me gusta. Halda y yo tenemos de base casi las mismas referencias, hay cosas no tangibles que pueden ser referencias, es como un efecto cadena a lo que realmente somos ahorita. FOTOS: CORTESÍA DE DIMENSIÓN 26. Podcast #36 de Dimensión 26. Podcast #37 de Dimensión 26 con Mariely Soto. 6 septiembre 2020 ¿Cuál es la mayor meta para Dimensión 26? Halda: Lo que queremos hacer es dar cursos, ya sea enfocados en la producción del podcast o cualquier rama creativa que estemos relacionados. Hacer una exposición acerca de nuestro arte con un fluxus game en donde la gente se sienta más interesada en participar y que además sea parte del arte. Tonny: Una de nuestras premisas como proyecto es que el arte es divertido, es nuestro distintivo. Halda: También es hacer un festival estilo conferencia en donde las persona que estén interesadas puedan participar exponiendo su voz, su arte, que sea de todos y para todos. Lo que queremos remarcar es que el arte se comparte en donde cualquiera puede ser artista y todos pueden disfrutar de eso. ¿Qué aprendizajes o experiencias les ha dejado este proyecto? Halda: Lo que más se nos ha quedado es la mejor comunicación, hemos visto nuestro avance en cómo comunicamos el mensaje y ser multidisciplinarios, yo solamente empecé con diseño gráfico pero ahorita tengo que checar sonido, luz, cámara, entre otras cosas que ni siquiera hubiera pensado. Tonny: Por mi parte creo que en saber cómo hablar, siempre he convivido con gente, también hemos mejorado en contenido de calidad y en cómo expresarse, se nota la diferencia de nuestro primer episodio al último. Recientemente lanzaron “Artistas del futuro” ¿Qué los llevó a crear esta nueva sección? Tonny: Es para impulsar a los artistas, nunca hemos querido que se estanque el proyecto en el podcast por eso Dimensión 26 hace esta sección para empezar a mudar. No sé cómo vaya a ser en un futuro pero probablemente los podcast solo serán para invitados, puede que no, puede que sí. Halda: Lo que tratamos de hacer es crear una comunidad como dijimos hace rato “de todos y para todos” esa fue la primer intención cuando empezó a trazarse este camino de Dimensión 26. No solamente queremos que nosotros seamos la Dimensión 26 y que solo nosotros podemos hablar de arte y creatividad porque al final de cuentas no sabemos todo. Tonny sabe de producción, yo sé diseño gráfico, pero queremos llegar �a la gente que sea músico, que sepa de danza, teatro, arte contemporáneo, etc. y nosotros no podemos dar el ejemplo pero hay gente afuera que puede y queremos ofrecerles este espacio. Que los artistas del futuro sean reconocidos, ahorita vamos comenzando a nivel estatal pero tenemos contemplada a gente en otros estados de la república para que el arte se comparta y que el mundo sepa “ellos son artistas del futuro y tú puedes ser como ellos”. Crear esa boleta de nivel donde el arte se vaya desmontando de lo que solamente es pintura y que sepan que el arte puede estar en todos lados. Tonny: La mayoría de los podcasts son invitar a alguien solo para que hable de sí mismo, entonces preferimos darle presentación al invitado donde ahí es el protagonista. Aunque no conozcas a la persona, te gusta el contenido. Nos inspira inspirar, tal cual. ¿Piensan añadir alguna otra sección a su Dimensión 26? Halda: Vamos trazando un camino con Dimensión 26, queremos hacer muchas cosas, en nuestra cabeza estamos, “queremos hacer esto esto y esto” pero son cosas que se tienen que organizar y Artistas del futuro apenas va trazando esa línea, a como tenemos los artistas vamos a trabajar mucho durante 2 años para 10 artistas, es demasiado el contenido que tenemos que hacer pero sí lo hemos pensado. Tonny: Como habíamos dicho, el fluxus game, el noticiero como parodia de cosas que están pasando porque el formato que tenemos es atemporal, si los ves dentro de 10 años tiene que tener alguna relevancia no como Tik Tok que sale una vez y ya pasó la moda. Halda: Más que nada conceptos artísticos que estén saliendo y podamos darle cierto giro divertido para que no se vea como si solo estuvieran comiendo información, simplemente darle más sentido con comunicación y diversión. El fluxus game sería algo interactivo en donde la gente va a estar jugando y te des cuenta que es algo artístico. Los cursos son para que la gente se sienta más inspirada. El festival de arte donde todos son invitados. Tenemos esa lista donde ya están para conceptualizarlas, también queremos empezar en Twitch para que la gente tenga la libertad de preguntarnos, de reaccionar, de guiarnos por ese camino. Que se sientan más conectados con nosotros y nosotros con toda la audiencia porque a veces queremos preguntarle a la gente sobre los temas y no podemos porque el podcast INSTAGRAM queda grabado y queremos una respues- @dimension.26 ta. YOUTUBE REDES SOCIALES: Dimensión 26 SPOTIFY Dimensión 26 junio 2022 7 �FOTOS: CORTESÍA DE ALMA DANIELA T A L E N T O 8 junio 2022 F A V �L A FOTOGRAFÍA COMO MEMORIA CON ALMA DANIELA Ganadora del segundo lugar en el Certamen de las Artes Visuales UANL 2021 T POR: FATIMA LOERA MEJORADO e presentamos a Alma Daniela, estudiante de Lenguaje y Producción Audiovisual que ha colaborado en múltiples eventos con su fotografía. Es una mujer talentosa que destaca por sus trabajos fotográficos, los cuales comparte a través de Instagram. Dichos proyectos se caracterizan por el uso llamativo de colores, iluminación natural y que tiene de protagonistas a personas ya sea en el medio artístico, movimientos sociales, deporte o photoshoot. También gusta de capturar momentos para recordar y compartir con los demás. ¿Cómo ha sido el proceso de aprendizaje en las colaboraciones? A: Fue prueba y error, pero sobre todo mucha pelea conmigo misma por qué solemos tener esa voz que es como “no vas a poder”, “no te van a elegir a ti”, “no te va a salir”, como que me pongo a pelearme conmigo y esa voz. Ahora es “me van a elegir a mí” o “si ellos no me eligen, voy a hacer que me noten”, “tu inténtalo”. Ya si me dicen que no, bueno al menos lo intente y me quite la idea de que no iba a poder porque tenemos ese impostor dentro de nosotros mismos que si no nos vamos contra eso te vas a quedar ahí, yo intento decírselo a mis amigos o conocidos “tu diles lo que sea que hagas, ya si les interesa o no depende de ellos”. Ese ha sido el proceso intentarlo, quien me elija que bueno y el que no se lo pierde. ¿Cuáles son tus intereses en la fotografía? A: Hasta ahorita he hecho de todo un poco y creo que no tengo una meta fija de querer hacer esto o llegar a cierto punto. Creo que mi interés es quedarme aquí en mi “Safe place” y me gusta mucho por memoria, recuerdos, expresarme, hacer mis propias ideas, proyectos, creo que lo que me interesa de la foto es tenerla. Seguir creando y sea una forma en la que pueda ser yo, si se puede vivir de ella me parece perfecto. ¿Hay algún proyecto que estés deseando hacer? A: Híjole, que no quiero hacer pregúntale a mis papas o amigos yo quiero hacer todo, constantemente mi cabeza está llena de cosas y es como “le voy a hablar a esta persona y le voy a decir que hagamos esto” o “le voy a hablar a este grupo de bailarines y les diré que hagamos esto”, ni me conocen ni me topan en su vida, pero yo soy como de “no me importa, yo les voy a hablar y les voy a decir”. Después ya me acuerdo que tengo clases, tarea, trabajo, proyectos, etc., entonces como que muchas cosas se me olvidan, pero en el día a día como que voy creando al menos una idea o algún proyecto y lo voy anotando. Intento llevarlo a cabo, pero si me voy a lo súper extremo, bueno espero no sea súper largo plazo, puede ser mediano plazo, ojalá que sí. Me gustaría mucho trabajar con algún ballet como: El Ballet de Nueva York o también, aunque mucha gente lo ve como “no manches”, me gustaría trabajar con la NFL, ¿por qué? ¡Y porque no, chica!, No tengo ningún equipo en específico sino como el deporte, o sea, no es algo que te haya comentado, pero “profesionalmente” mis primeros trabajillos fueron en futbol americano súper local, en un equipo chiquito pero, como te dije con eso he ido midiendo mi avance, o sea, como que empecé en un equipo chiquito y ahora es el equipo representativo y ahora es de otro estado, ahora estoy en otro país, entonces al rato quiero llegar a la NFL Como para decir “si se puede”. junio 2022 9 �T A L E N T O F A V ¿Cómo te inspiras para hacer fotografía? A: Todo y todos me inspiran, es una muy mala respuesta probablemente pero, como que el pensar que todos tenemos algo bueno y no solamente en persona sino todos los lugares tienen algo bueno. Todas las personas tienen algo bueno, todos los climas tienen algo bueno, y que en parte en mi ansiedad probablemente el sentir que quiero que todo el mundo pueda sentir o conocer eso, o sea es como, habrá gente en 5 años que no vaya a poder ver esto que estoy viendo yo ahorita, entonces que ya no va a existir en ese momento o lo que sea. Entonces siento la necesidad de ser yo quien se los muestre, como no sé, “hay alguien que está trabajando ahorita y no va a poder ver este atardecer” entonces tengo que subir la foto y que la vean, muy probablemente tiene que ver con la ansiedad… pero eso me gusta y el crear el recuerdo, el que se quede ahí pues para los que vengan, para los que sigan etc. Porque también me da mucho miedo y no debería estar diciendo esto, pero, me da miedo mi memoria, que en algún momento me falle o ahí se me atraviesen los cables o algo y ya no recordaría cosas, sería bonito tener eso, aunque me imagine o me invente las historias de cada foto, pero, voy a tener de donde inventar sino pues que voy a hacer. 10 junio 2022 ¿Qué es lo que te gusta expresar con tus fotos? A: Pues igual creo que depende de cada foto y de cada estilo y de cada persona pero, en general como honestidad porque sin hacer problema ni nada pero muchas veces como que creemos que la persona, el objeto o el producto debe verse como nosotros o como lo que nosotros somos y a mi me gusta un poco más como el “yo soy muy llorona pero ella se ríe por todo entonces tiene que verse feliz”, o sea no importa que yo este triste tengo que empatizar con esa persona y conocerla al punto de poder mostrar lo que es ella y no envolvernos. No hacer como una mezcla aunque luego llega el punto de termino mostrando lo que soy yo como quiera, como que es una mezcla de ambas personas y cosas. Pero si me gusta la honestidad y con esto no quiero hacer como creer que la foto tiene que ser natural y sin retoque o edición tú puedes hacerlo, pero que sea honesto a la persona, al lugar, el tipo de producto que se está vendiendo, no quitarle la esencia a eso por lo que sea que tú quieras comunicar. ¿Hay alguna fotografía que te haya gustado hacer, pero no has tenido la oportunidad? A: Yo siento que si me he quedado con ganas de hacer muchas cosas por decir que participo en una convocatoria y no me se- �FOTOS: CORTESÍA DE ALMA DANIELA leccionan y entonces me quedo con la idea o formo un proyecto para algún presupuesto que tenga ahí alguna asociación y no quedo y no lo puedo hacer y se queda el proyecto completo, pero no me quedo INSTAGRAM con las ganas como tal porque lo intento @almadaniela hacer de otra forma. Bueno no tuve todo ese dinero lo hago con poco presupuesto o no conseguí a esa modelo entonces la modelo soy yo no importa, intento para que no se me quede perdidas esas ideas pero siempre, todos los días tengo algo que digo, “huy debí haber hecho esa foto”, “debí haber salido a hacer esto” etc. Creo que el punto es en lugar de decir, “ay no lo pude hacer”, últimamente si me detuve mucho pero yo sola como que me regañe de que “ponte las pilas”, lo que sea que quieras hacer, no tienes que hacer el súper gran proyecto puedes empezar desde el celular, con cámara análoga, tu perro, vecino, con lo que sea el punto es seguir haciendo porque eso nos ayuda a seguir carburando sobre todo como artistas. Siento que no me quedo con las ganas de nada porque hago otra cosa. REDES SOCIALES: ¿Con qué iluminación te gusta trabajar más y por qué? A: En general, probablemente el 99.999% de todo lo que hago es con luz natural, con luz de ventana así natural, si se y si he utilizado y si tengo flashes y lámparas, pero casi siempre estoy sola entonces me da como más miedo o hasta hueva la verdad el de que “ay tengo que sacar esto y luego armar todo” y luego como estoy pues enfocada en la imagen, después pienso “que no se vaya a caer esto o lo otro”. También como la transportación del equipo, intento casi todo sea con luz natural a menos que sea algo nocturno o en algún lugar tipo teatro pues me informo a ver qué tipo de iluminación tienen que me puedan apoyar para no llevar algo yo, prefiero lo natural por comodidad y también porque da ciertos tonos diferentes y se me hace bonito. junio 2022 11 �D O C E N T E S YASODARI SÁNCHEZ S u nombre es Yasodari Sánchez Zavala, egresada de la Facultad de Artes Visuales en 1997, Maestra en Artes Visuales, por la misma institución y tiene otra Maestría en Educación que hizo en el Centro de Estudios Universitarios. ¿De dónde surgió la idea para llevar a cabo este proyecto? ¿Cuáles fueron las estrategias de planeación y producción del documental? Y: La idea surgió porque hay como muchas cosas. Yo antes de comenzar a hacer esto, trabajaba en la reflexión del espacio público y los procesos migratorios. Entonces a partir de esa reflexión empecé a hacer una serie de documentales, una mini serie sobre migración en Monterrey. Tomando diferentes comunidades que son importantes de mencionar, que fueron los indígenas, los centroamericanos y tres grupos extranjeros: España Japón y Argentina; a partir de ahí tomé la Independencia como el origen de la migración y el proceso migratorio y comencé a hacer entrevistas, y una de esas entrevistas me llevó a Los Sonideros. Yo soy de la colonia Independencia, mis papás y mis abuelos también y yo decía ¿Por qué se genera tanta comunidad? Y en realidad era algo que yo siempre buscaba en los proyectos. A partir de ahí comencé a pensar en el oficio, que para que eso funcione tienen que vincularse muchas cosas y al final todos somos Sonideros. Generar otros dispositivos sociales, esos son las dinámicas para tener una salida de arte. En realidad lo que yo quiero recuperar es la memoria de los habitantes de la Independencia. Y: Yo siempre les digo a mis alumnos que de verdad lo hagan como un acto de urgencia, de necesidad, como cuando uno quiere comer o ir al baño. Todos mis proyectos los he empezado de manera autogestiva y tienes que estructurar a partir de esta reflexión que te digo, si sé que pasó esto, si tengo muchas respuestas, es decir, si llegaron los grupos desde ahí yo digo, “esta memoria tiene que ver con generar un podcast o esto tiene que ver con accionar a la comunidad pintando con su logo en mano”. Estos datos a veces se piensan como en datos duros desde una mirada folclórica o exótica. Si tengo mi agenda como de 20 cosas a veces salen más, pero las hago no como en ese orden si no que el orden va saliendo y va como muy natural o como muy orgánico. 12 junio 2022 ¿Hacia qué tipo de público va dirigido? Y: Nunca pienso mucho en el público, pero sí tengo claro la cuestión de circuito artístico, esta condición de socializar la obra, en ciertos espacios, en ciertas convocatorias. Sí me importa mucho cómo pensar estas dinámicas de arte, creo que eso �es lo que construye otro sentido a muchas otras cosas que están normalizadas. Creo que el arte sí hace que se esguincen varias formas en que hemos situado un ecosistema solamente desde lo político o lo mediático, creo que el arte resignifica esas partes. Siempre estoy pensando en que estas partes del arte puedan saltar a procesos comunitarios o desde la comunidad. ¿En qué año inició el proyecto? Y: Este proyecto de Los Sonideros inició en el 2013, fueron las primeras entrevistas en el 2012-2013, pero en ese momento tenía varios proyectos, entonces iba poquito a poquito. Pero yo creo las entrevistas formales fueron en el 2013 y 2014. Para mí eso es importante, porque es lo que significa el oficio y luego a partir de ahí en el 2015 me dieron un apoyo para el largometraje. Durante el proyecto, ¿cuál fue el momento que en lo personal le causó más impacto con base en la seriedad de la escena? Y: Mira yo soy súper intensa y no puedo vivir con esta intensidad, la Independencia es una colonia muy extensa y de las más antiguas, pero fue importante ese barrio porque es la memoria de mis padres. Creo que esa es la parte personal y es un barrio difícil, es una colonia difícil que tiene grados de violencia. Yo recuerdo de niña pandilleros, creo que es algo importante de hacer y que se re-aplique. Porque qué condiciones y que oportunidad tienen los niños para que pasen otras cosas y son niños que tienen muchas familias. Pero creo que ese espacio, la ausencia es una forma de pensar en el abandono, en el silencio, en la representación que tiene esta ciudad y qué ciudadanos están generando. Eso es lamentable, es la gente de la Indepe, son la gente que construye San Pedro. La condición de que hay violencia, droga, y es un pretexto para maquillar a alguien de otro nivel. ¿Tuvo dificultades de algún tipo durante la filmación?? Y: No, a lo mejor cuando empecé en la misma producción y no tenía dinero y no sabía a quién decirle. Algunos alumnos no saben mucho de sonido y era difícil. Es difícil porque llevaba el proyecto sola y era enseñarle a un alumno y luego a otro y simplemente no te entienden. Festival de los Barrios de la Indepe 111 Aniversario 2021 - Mural Sonidero ¿Qué proyecto está interesada en hacer próximamente? Y: Ahorita mismo tiene que ver con Los Sonideros y los compositores de la Indepe, voy a hacer un disco de compositores, pero un proyecto mío de cuarentona, yo siempre quise tener una banda y todos mis tíos han hecho música, están haciendo un grupo, se llama La Dinastía Sánchez, y por el mero gusto, a mí me gusta escribir mucho y hacer canciones. Y otro proyecto que el año pasado me dieron mención honorifica y estaba trabajando con mujeres indígenas, que seguramente tengo que seguir a la par y con los niños estoy en un taller de cine. Tengo muchas ideas y quiero hacer muchas cosas, y con esos niños estoy trabajando con fotos. ¿Qué es lo que más ha disfrutado del proyecto? Y: Yo disfruto en cada proyecto, los ponía a bailar y me inventé un juego como lotería y les regalaba tarjetas telefónicas de 20 pesos, a partir de ahí, yo también pensaba en ¿a quién le hablaban?. También hay un baile que se llama la puntita, y disfrutaba mucho eso y con los indígenas disfrutaba sus bailes y además el amor que le tienen a sus bordados. En otros momentos, llegaba con los centroamericanos y comían verduras fritas y los indígenas comían tamales y luego con los de la Indepe era tómate una cheve, todas esas interacciones las disfrutaba mucho. Festival de los Barrios de la Indepe 111 Aniversario 2021 - Mural Sonidero junio 2022 13 �P O R T A D A FUNDAMENTOS esenciales FOTOGRAFÍA: GUILLERMO LÓPEZ GAONA DEL ARTISTA Acompáñanos en este breve recorrido, en el cual discerniremos los elementos esenciales de un artista en la época contemporánea, así como las obras y su incursión en el presente contexto social. POR: OMAR GUAJARDO FOTOS: OMAR GUAJARDO Y GUILLERMO LÓPEZ 14 junio 2022 �E l camino del artista también es placentero, gratificante y excitante. Con el cuidado y tacto necesario, puede ser la búsqueda de luz en la oscura incertidumbre del vacío de la existencia. Un artista no es un artista hasta que alguien más lo reconoce como tal; una persona ajena a la historia de su recorrido, alguien que juzga la obra sin un criterio predeterminado y que reconoce y respeta la creación del autor. El deber del artista es promover en sí mismo el hábito de la creación porque es una necesidad inherente del ser humano, lo que lo llevará a acercarse más a la búsqueda y localización de su propio estilo y de su voz interior. Dentro de esa necesidad existen fundamentos que hacen que un artista sea reconocible. En este artículo se discernirán aquellos componentes que rodean el aura mítica de un artista. UNA BREVE INDAGACIÓN SOBRE LAS MEMBRANAS DE LA CREACIÓN Podemos comprender a la creatividad como la capacidad de aportar soluciones originales a los diferentes retos y/o problemas que se plantean a partir de la generación de ideas. Se caracteriza por abordar la realidad de forma original y flexible. Este proceso mental va estrictamente ligado con la imaginación, y por consecuencia, toda aquella persona que requiere hacer uso del pensamiento creativo debe de tener mucha información en su mente relacionada con el tema a tratar. El proceso creativo orientado a un fin, y con aras de materializarse en una obra, se caracteriza por los siguientes 5 elementos: 1. EL PROCESO CREATIVO CONLLEVA UNA ACCIÓN: Cuando se hace uso de la creatividad como fuente de innovación, no es suficiente concebir una idea, sino que tener la idea es solo el inicio. Para que la creatividad pueda materializarse y tener sentido, es necesario implementarla y que funcione. Una idea creativa que no es práctica no puede ser considerada como creatividad. Desafortunadamente, en el mundo acelerado en el que vivimos, una idea no la compra nadie, esa idea tiene que verse reflejada en un proyecto real para poder ser valorada. 2. LA FLEXIBILIDAD: Es la capacidad básica de adaptación, debido a que está referida al manejo de variadas categorías de respuestas frente a una situación concreta. En el proceso creativo, además de crear ideas válidas y prácticas, se deberá buscar que sean variadas para adaptarse mejor a las circunstancias que sean requeridas según sea el caso. 3. ORIGINALIDAD: Es la capacidad de crear respuestas, que además de ser consideradas válidas y flexibles, al mismo tiempo resulten novedosas e inesperadas y que por lo tanto, provoquen un cierto impacto y que sean el detonante de un factor de cambio. 4. FLUIDEZ: Este es un elemento cuantitativo, no cualitativo. Es aquella capacidad que tenemos las personas de generar en el proceso creativo muchas ideas de forma rápida, particularmente de la fluidez de pensamiento. Esta característica de la creatividad nos permite la producción abundante de ideas, un mayor número de soluciones a situaciones o problemas. FOTOGRAFÍA: GUILLERMO LÓPEZ GAONA 5. MOTIVACIÓN Y PASIÓN: La pasión por realizar nuestro proyecto determina el grado en el que nos involucramos al buscar la competitividad y al intentar que nuestro proyecto llegue al punto que deseamos. Esta no es una característica indispensable del proceso, pero sí es un valor añadido que hace más interesante nuestro viaje inventivo. junio 2022 15 �PPOORRTTAADDAA EN BUSCA DE LA INSPIRACIÓN Comúnmente se tiene esta idea de que la concepción de las mejores obras, los resultados más favorables y las acciones más significativas se llevan a cabo bajo los efectos de la “inspiración”. A decir verdad eso es sólo quedarse con la parte más romántica del proceso. La mayoría de las personas pasan por alto el hecho de que ese “momento divino” viene a raíz de una actividad que fomenta esa práctica. Por eso es necesario realizar actividades diarias para estar en constante movimiento y aprovechar de mejor manera esa bocanada de ideas y conceptos que ayudan a perfeccionar lo que haces. La inspiración, en su gran mayoría, es un estímulo, y éste es una señal interna o externa que es capaz de influir en un objeto y hacer que éste reaccione ante tal señal. Es por eso que la mayoría de los episodios de inspiración que podemos llegar a tener son producto de una sensación, un lugar tangible y/o imaginario en el cual estuvimos. Algún sentimiento que nos recordó los pasajes más emotivos de nuestra vida, o directamente a una persona que nos provee la energía y fluidez necesaria para poder afrontar nuestros retos más difíciles, acompañándonos con esa inspiración, que en muchas ocasiones, termina por ser la explotación de ideas que ya tenemos, pero vistas desde otro punto de vista. De hecho muchos episodios ilustres de la época moderna y la cultura contemporánea han sido resultado de la mitificación de este concepto. Músicos que han compuesto piezas excepcionales, artistas que han pintado sus mejores obras, escritores que han conseguido plasmar sus mejores ideas en papel, entre otros. Esto hace todavía más grande el mito de que “el artista sólo trabaja bajo inspiración”; lo cierto es que aquella persona que realmente es consciente de su potencial, sus limitaciones o que tiene la habilidad de la autocrítica, tiene la suficiente sabiduría para trabajar sin inspiración. Pues ser una persona que sólo trabaja esperando esos momentos de “iluminación” en esta época es algo que da mucha ventaja a otras personas. 16 junio 2022 LA INESPERADA VIRTUD DE LA DEDICACIÓN Dicen que no existe una recompensa que no sea equivalente al esfuerzo impregnado en tratar de conseguirla; aun cuando estas recompensas son aparentemente “fáciles de conseguir”, siempre existirá el factor humano, el cual involucra la superación personal. Por tal motivo, las personas que constantemente se encuentran en movimiento, en busca de nuevos retos, están en busca de obtener mejores resultados o en este caso mejores recompensas. La dedicación es todo aquel esfuerzo implementado con dirección a un objetivo en una unidad determinada de tiempo. Esta constancia se desarrolla, se obtiene; por tal motivo es considerada como una virtud, una cualidad y, en el mejor de los casos, en una característica. Podemos desarrollar esa virtud de la dedicación mediante diversas acciones que dependen enteramente de nosotros: OBTENIENDO RESPONSABILIDADES Es adquirir conciencia del potencial que podemos llegar a desplegar del lugar en el que nos encontramos, así como de la necesidad de tomar el control de nuestros propios actos prestigiándolos lo más posible. Es una buena oportunidad de medir las capacidades del artista y sus límites. �DANDO UN ESFUERZO EXTRA Ir más allá de lo que habitualmente tenemos planificado fortalecerá nuestra energía interna y nos brindará una gran sensación de plenitud y satisfacción personal. Al llevar a cabo esta práctica en un corto plazo nos daremos cuenta que esos pequeños detalles creativos nos proporcionan mejores resultados. SABIENDO DISTRIBUIR NUESTRO TIEMPO El tiempo que le dedicamos a cada una de las actividades que realizaremos puede ser la clave para evitar el estrés, así como la presión que termina perjudicando el proceso entero. Completar lo que empezamos, cerrar ciclos de la mejor manera y cultivar nuestra claridad e impecabilidad en cada una de nuestras esferas de acción nos llevan a disipar el caos y traer calma y claridad a nuestro mundo. TRABAJANDO EN LO QUE TE GUSTA Te permitirá multiplicar tu productividad, es decir, ser más eficiente en el trabajo y conseguir mejores resultados que los que no podrías obtener en un puesto de trabajo que realmente no te hace feliz. Cuando trabajas en lo que realmente te atrae y te hace feliz, tus sentimientos también serán más positivos y estables. LA DERROTA VIENE IMPRESA EN EL INTENTO Un verdadero artista es constantemente víctima del fracaso, eso es prácticamente ley de vida porque cada fracaso constituye lo que realmente serás. Éste forma su estilo y puede proveer una perspectiva a medida de cada intento fallido que él artista puede tener. Una característica de las personas que logran sobresalir es la resiliencia, eso que se define como la capacidad humana de sobreponerse a los golpes de la vida. La persona resiliente es aquella que acepta el fracaso como parte del juego, ve la vida como un escenario lleno de retos que hay que superar y tiene una actitud desafiante ante la adversidad. El gran dilema es que el fracaso es relativo, dentro de un estándar social o profesional cualquier decepción laboral puede precisarse como derrota, pero en muchos casos, cada caída es simplemente un paso en falso que se da sin necesidad de polarizarlo hasta convertirlo en lo que conocemos como fracaso. Incluso para un eficaz auto-sabotaje personal es inherente separar el fracaso del éxito, ya que, contrario a lo que suele mencionarse, ninguno de los dos nace a partir del otro. De la quietud nace la inspiración y del movimiento surge la creatividad. ” ISABEL ALLENDE La relatividad del fracaso es similar a la perfección ya que se rige bajo parámetros personales, por lo cual, cuando alguien intenta compartirte las “10 claves para levantarte del fracaso” lo hace desde su perspectiva, que si bien, puede ser un consenso bastante próximo a tu ideología. A final de cuentas no deja de ser un lineamiento personal, o como Aristóteles alguna vez mencionó: “El fracaso se dice de muchas maneras”. junio 2022 17 �P S O E C R C T A I Ó DN A REFLEXIÓN AUTOR ALGO QUE NO NOS SIRVE, PERO QUE TODOS NECESITAMOS, Y VICEVERSA Friedrich Nietzsche afirma “la vida sin arte sería un error”. Mientras que su contemporáneo Oscar Wilde, en el prólogo de su novela, El retrato de Dorian Gray escribió: “todo arte es inútil”. Este oxímoron se origina por dos pensamientos fundamentados por los puntos de vista y la experiencia de cada artista, así que ¿quién tiene la razón? La verdadera respuesta podemos formularla a raíz de conceptualizar ¿qué es útil? En el margen de la productividad, la filosofía y el arte son inútiles. Sin entender su capacidad de mostrarnos un modo distinto de expresar e interpretar lo real, el hombre piensa, trabaja y “juega”, entendiendo aquí el juego como una acción sin utilidad, una actividad divertida, pero también una necesidad antropológica que ha originado la creatividad. Se comete el error de adoptar lo útil como medida de todas las cosas, llegando a valorar lo humano en función de su utilidad y olvidando que cada persona es única e irrepetible. Consciente de su finitud y con un grado de libertad que le permite elegir hacer cosas inútiles por puro placer. El ser humano no se limita a lo material y necesario, sino que necesita cultivar su espíritu. Desde sus orígenes, en un impulso fundamental el hombre ha hecho arte, siendo a veces su arte lo único que ha sobrevivido. El artista necesita crear y además sus congéneres disfrutan y valoran el arte que otros han creado y es por ello que perdura en el tiempo. El arte define nuestra capacidad de apreciar la verdad y la 18 junio 2022 belleza por su carácter moral. Éste nunca pierde su valor precisamente porque no es útil, sino por que resulta ser placentero, a la vez que atrevido, desconcertante y misterioso. Éste es el paradigma de la inutilidad suprema, sublime y fascinante. Nuestra necesidad de crear cosas es la esencia del ser humano porque es inquieto por naturaleza. En ocasiones hacemos cosas sólo por la experiencia, por generarnos nuevas perspectivas o por aprender conceptos nuevos. La raíz del arte yace en eso, si es útil o no depende completamente de la persona que lo consume, y aún más del autor que lo genera. Sí para ti es indispensable contar ficciones, crear fotogramas, dibujar pensamientos o grabar historias, que no exista nadie que te diga que eso no es necesario. Si crear arte es útil para ti, eventualmente será necesario para los demás. CREAR ES UN PROCESO EGOÍSTA, PERO ES LA ACCIÓN MÁS GENEROSA POSIBLE En la gran mayoría de procesos de desarrollo de cualquier producto o servicio, existe una intervención de valores personales que cada elaborador le impregna. No necesariamente esos valores tiene que ser propios del autor o inventor de la obra, mientras más personas tengan acceso a la realización del proyecto, más factores intervendrán en la concepción final, en este caso todos cumplen un fin; un fin que puede tener intenciones realmente genuinas y de responder una duda o satisfacer una necesidad. Cualquiera que sea el caso, debemos comprender que uno de los principales componentes que incentivaron esa �TRANSMISIÓN EXPOSICIÓN ideología es que el artista debe pensar en sí mismo para crear, decisión de emprender aquello que deseabas es el egoísmo. Durante toda mi infancia, siempre me preguntaba ¿por qué en sus métodos, procesos, mensaje y estilo para obtener malos padres le prohíben a sus hijos ser egoístas? Era más una terial suficiente que se utilizará para generar lo que sea que se cuestión de identidad que de valor, si un niño no compartía deba generar. Muchas personas cometen un error al pensar que el artista aquello que poseía, entonces todos los otros niños no se relacionarían más con él y los otros padres culparían a los del niño tiene una responsabilidad social, que tiene que ser un líder de opinión, o que debe ser más influyente que nuestros egoísta, lo que les crearía mala reputación, y nadie gobernantes, cuando la realidad es que nunca ha sido quiere eso ¿o sí?.Pero la realidad es que el egoísmo así. El arte no es algo que deba cargar con el peso de no debería de verse como lo peor del comportamienmuchas minorías, y claro está que no puede satisfacer to humano. Muchas veces el egoísmo es la reiteraa la gran mayoría de las personas. No conozco alguna ción de lo mucho que anhelamos alguna recompensa ley o norma que se haya reformado a raíz de una obra, o es el recordatorio de todo el esfuerzo que ejercimos película, o pintura, pensar así sólo condenaría nuestro para conseguir algo. producto aún y cuando éste ni siquiera salga a la luz. El artista crea por necesidad, por inquietud, para Paradójicamente ese egoísmo que puede contextuaresponder una pregunta, pero sobre todo el artista INSTAGRAM lizar a la obra, es la acción más generosa del artista pordebe regirse por un motivo. Ese motivo tiene que ser REDACCIÓN que secretamente en el marco teórico de la proyección hasta cierto punto egoísta, pues ese egoísmo puede @_omarguajardo de la idea está implícito el deseo de transgresión. presentarse en distintas alternativas, no solamente Esa transgresión que hace que los emprendedores por fama, ni para que nuestro ego se enaltezca de FOTOGRAFÍAS se decidan a comenzar a crear, el poder transmitir un tal manera que seamos recordados por siempre. El @memolpzg mensaje, un pensamiento y generar algo con base en artista tiene una visión y esa manera de ver las coese proyecto. sas, es la que intentamos transmitir. La persona debe En las membranas de cada acción se encuentra adherido sentirse completamente realizada con su obra, debe ser su primer crítico y decretar si lo que hizo está listo para mostrarse. un fuerte deseo y ese deseo termina por ser una de las motivaTratamos de hacer que las personas consuman ese punto de ciones más grandes de los artistas. Por lo tanto, el egoísmo de vista, y eso está bien, no necesariamente es malo. Muchas otras cada obra termina fructificando ante la natural necesidad de personas además del artista hacen eso. Lo que mantiene esta comunicarnos como seres sociales. REDES SOCIALES: junio 2022 19 �E M P R E N D I M I E N T O LA VIRTUDde la VÍCTOR MORENO DIFUSIÓN CULTURAL En esta edición platicamos con Víctor Moreno, fundador y CEO de la marca MTY360, que cuenta con un medio de difusión artística que acumula más de 50.000 mil seguidores en sus diversas plataformas y con un portal de internet que recibe miles de visitas diarias. POR: OMAR GUAJARDO L os medios de difusión digitales son la lógica evolución del medio impreso, es decir que proceden de los formatos de divulgación de diversas noticias, como es el caso de: los periódicos, los folletos, libros o revistas. Víctor Moreno de MTY360 platicó con nosotros, con motivo de conocer su punto de vista sobre el aporte de los medios digitales al ámbito artístico. CONECTANDO CON EL PÚBLICO ¿Cuáles fueron los indicios y cómo surgió la idea de emprender en un medio digital propio? Yo antes colaboraba en “Hellow”, solía escribir un blog y ahí comencé a agarrarle sabor al medio. Después me fui a ABC y ahí tenía una columna todos los sábados y a partir de eso yo quería seguir escribiendo de cosas que me gustaran, no sólo de música. Hasta que un día platiqué con un amigo y surgió la idea de crear un magazine digital. Después platicamos con mi hermano y decidimos emprender el proyecto con una página digital. ¿Existieron dificultades u obstáculos al inicio del proyecto? La verdad es que no muchos, por ejemplo, en el ámbito de conciertos yo ya conocía a varios contactos, conocía a muchos productores de aquí de Monterrey y comencé a solicitar acreditaciones para los eventos. Pero, en la cuestión digital sí hubo obstáculos, debido a que alimentar la web fue difícil ya que sólo éramos tres personas colaborando he intentábamos siempre mantener actualizado el portal, y sí, los primeros tres meses sí fueron pesados. Después entraron un par de colaboradores más, logramos solventar la página y le seguimos para adelante, ya con ayuda de ellos. 20 junio 2022 La marca de MTY360 se ha mantenido como un medio digital, ¿fue planeada así desde un principio? Sí, al principio surgió la idea de intentar hacer las revistas semanales o mensuales en formato impreso, pero la verdad es que a mí no me llamó mucho la atención de tener un medio impreso, porque hoy en día la mayoría de las fuentes de información son digitales. El alcance que ha conseguido el portal y sus redes sociales ha ido creciendo exponencialmente con el paso del tiempo ¿alguna vez has sentido que la marca ha sobrepasado tus expectativas o pretensiones? Sí, sobre todo al principio cuando algún famoso o celebridad te da retweet o utiliza o comparte las fotografías que le tomaste en algún evento, al inicio si me sorprendía mucho, pero ya con el paso del tiempo veo normal cuando sucede algo así. Todo eso ayuda mucho en la exposición de las redes sociales. Por ejemplo una vez subí una publicación en twitter y Chumel Torres lo compartió, y eso generó muchas interacciones y seguidores nuevos en la página. También Billy Corgan de “The Smashing Pumpkins” una vez compartió durante varios días fotografías que le tomamos en el Riot Fest de Chicago y bueno, eso da mucha vitrina en redes sociales y exposición como medio digital. Aparte de la zona del área metropolitana, ¿en qué otros lugares y eventos ha hecho cobertura MTY360? Todos los años vamos al Austin City Limits, hemos ido a muchos festivales en Texas, al Riot Fest de Chicago, también al Kaboo de San Diego en sus primeras dos ediciones. Teníamos acreditaciones para el Mad Cool en Madrid, pero la pandemia canceló el evento. También en Inglaterra fuimos al Glastonbury, y en Méxi- �REDES SOCIALES: WEB www.mty360.net INSTAGRAM @mty360 TWITTER @mty_360 FACEBOOK @MTY360 Fuente: MTY360. Foster the people (Pa´l Norte 2021) co hemos ido al Corona Capital y al Vive Latino, entre otros, y claro contando a los festivales más cercanos al área metropolitana. ¿Cuál es el marco contextual y periodístico que MTY360 suele cubrir? Más que nada nos enfocamos en los conciertos, festivales, musicales, eventos; también funciones de prensa en el cine. En ocasiones subimos post de tecnología, redes sociales y también de deporte, sobre todo en el ámbito local, cosas relacionadas a la cultura popular. Por ejemplo, hemos cubierto aperturas de galerías, eventos artísticos y exposiciones en museos. ¿La idea de tener colaboraciones siempre se mantuvo vigente desde el inicio? Sí, yo ya había hablado con diferentes personas que conocía –de deportes sobre todo–, gente que en otros lugares tenían menos espacio o no les permitían muchas notas y acá (en MTY360) si alguno de ellos me pedía una oportunidad, yo les dejaba la hoja blanca para que desarrollaran sus artículos. ¿Qué elementos y/o aspectos consideras fundamentales para el desarrollo de las piezas de contenido de los colaboradores de MTY360? Personalmente, creo que lo más esencial es que aporten ideas nuevas, porque es muy fácil copiar la información. Es importante que el colaborador trate de aportar un punto de vista particular. Siempre intentamos que los contenidos tengan un toque personal de cada autor, nosotros no censuramos nada, solamente que el mensaje no sea emitido con malas palabras o groserías. Por ejemplo, la gente que empezó conmigo en el año 2015 aún se mantiene colaborando con nosotros, siguen sumando experiencia laboral quizá en otros medios, pero ligados al proyecto (MTY360). Lo que trato es que la gente que colabore realmente haga contenido que le guste, porque si le gusta lo que hace, lo seguirá haciendo. La perseverancia es quizá la aptitud que se vuelve fundamental para lograr trascender en algo, LA CONSTANCIA ES MUY IMPORTANTE PORQUE SE VUELVE VISIBLE”. VÍCTOR MORENO FUNDADOR DE MTY360 ¿En qué forma crees que MTY360 aporta al ámbito artístico? De diferentes formas, pienso que primordialmente en la difusión de la cultura popular, por ejemplo a los artistas locales, sitios turísticos que no necesariamente son los lugares típicos, el propio arte que los colaboradores en MTY360 suben a sus redes y con la exposición de los eventos que se llevan a cabo no solamente en la ciudad sino en diferentes puntos en los que la marca (MTY360) acude. Logo oficial de la marca MTY360 junio 2022 21 �E M P R E N D I M I E N T O SUEÑOS MUSICALES DE LA FAV Actualmente Kato Martínez combina su trabajo de marketing digital en MVS radio con sus proyectos musicales, y como la mayoría, ha tenido que buscar ingreso para desarrollar sus propios proyectos, en esta entrevista nos demuestra que no es imposible y nos cuenta su secreto para tener éxito. POR: NERY ARÉCHIGA C reo que hablo por una gran parte de nuestros lectores cuando digo que en algún momento hemos soñado con ser grandes artistas; justo como con los que crecimos admirando por todo lo que su trabajo provocó en nosotros; pero sin duda alguna, el arte es algo que contiene diversas ramas de expresión y una de esas es la música. Muchos de nosotros tenemos objetivos claros desde un principio y nos esforzamos durante todo el trayecto hasta lograrlo, pero otros dentro de este abanico de sabiduría nos dejamos llevar para poder encontrar ese granito que mueve todas nuestras ganas y despierte el interés y amor por el proceso artístico que más nos acomode. Y este fue el caso de Kato Martínez, un increíble talento egresado de la Facultad de Artes Visuales, con un enfoque a la producción musical muy especial, y en esta edición nos comparte su experiencia para inspirar y apoyar a cualquiera con la misma aspiración. ¿Por qué decidiste estudiar LLyPA? Kato: Investigando y tratando de encontrar algo que a Kato le emocionara, descubrió que había algo en esta carrera que capturaba su atención, “el hecho de agarrar una cámara y grabar cualquier idea me llamaba mucho la atención y me movía por dentro”; estoy contento de haber tomado esa decisión sin 22 junio 2022 indagar de más. Así es como Kato hizo un clic instantáneo con el plan de aprendizaje y siguió su corazón. Soy afortunado de haber dado en el blanco y no haberme traicionado a mi mismo en el sentido de haber tomado una carrera que es muy juzgada. ¿Los planes de la producción músical ya estaban desde un principio o se fue añadiendo a tus prioridades? ¿Cómo decidiste dedicarte a producir ? Kato: Yo desde muy pequeño fui víctima de las rutinas de mis padres y una muy bonita de ellos era escuchar música e ir al cine, así que creo que inconscientemente esa pasión estaba dentro de mi cabeza pero la que más predominaba era el grabar, hacer guiones, actuar y toda esa onda. Es hasta tercer semestre que conocí a un compañero del mismo campus en la Facultad de Música que se llama Diego Arizpe con el cual descubrí que compartimos muchos gustos y formas de pensamiento tanto musicales como de arte. Él me enseñó cómo veía el tema de la música y poco a poco se abrió ese caparoncito de la música hasta el día de hoy. Siempre me gustó escribir cosas y cuando decidí ponerme las pilas fue hace como tres años pero tengo muchas cosas guardadas para estar chambeando en la música. Me apasiona mucho cantar y hasta hace poco me la creí. �¿Cómo combinas tu trabajo y estudios con tus proyectos musicales? Kato: Tengo la fortuna de que están relacionadas inherentemente ambas, son arte. Pasé cuatro/cinco años de mi vida estudiando una carrera que no está directamente relacionada a la música pero ¿Cómo puedo sacarle provecho?. ¿Cómo puedo trabajar? Y es ahí cuando pongo en práctica mis conocimientos de producción audiovisual para complementar mis proyectos musicales y es muy gratificante. Me doy cuenta que los equipos de los proyectos de los artistas grandes, tienen un equipo basto con mucha gente atendiendo diferentes aspectos del negocio musical y viéndolo como artista emergente Indie, pues tengo la fortuna de que conozco cómo trabajar varias áreas que complementan el trabajo del músico aunque no haya estudiado para serlo. Sin duda cualquier profesión puede encontrar la manera de involucrarse con el arte que más le acomode . ¿Cómo ha sido tu experiencia de tus proyectos personales como productor musical hasta el día de hoy? Es una experiencia demasiado hermosa el hecho de pensar hasta dónde puede llegar algo que tú escribiste o pensaste. A mi me gustan mucho los compilados, entonces viéndolo así, soy una persona que le gusta planear cada detalle de lo qué hay dentro, ese es mi trabajo personal como artista. Una de las herramientas que nos da la carrera son los contactos, tuve la oportunidad de socializar sanamente con mis compañeros antes de la pandemia y cuando tomé la decisión de grabar mi primer material discográfico fue a raíz de eso, porque conocí a un compañero involucrado en todo ese ámbito. Tuve la fortuna de conocer a Alan Urbiales que es un gran productor de Monterrey y fue todo lo que necesitaba para animarme y poder dar este gran paso. Todos estos prospectos de grabar y todo es cuando descubro, que mi pasión número uno es hacer música y mi pasión de hacer cine se convirtió en mi pasión número dos pero siempre está ahí y me gusta mucho complementarlas. Es algo maravilloso toparse a muchas personas en el camino y darse cuenta que varias han recorrido lo mismo que yo, desde haber estado en la misma facultad, estudiando lo mismo. ¿Qué consejos puedes darle a los lectores con base en tu experiencia? Si tienes la chispa de hacer música háganlo con determinación, paciencia y perseverancia, “la peor cosa con la que te puedes enfrentar es contigo mismo”. Es increíble cuando te metes y encuentras qué hay colectividad, pero el verdadero reto es que voy a hacer yo para destacar del resto”. ¿Cuáles son tus planes para este 2022? CAVILO SE ESTRENA PRONTO, dentro de unos pocos meses aproximadamente para Abril estaré estrenando un EP de seis canciones y un intro. Cavilo significa pensar profundamente y creo que dió como anillo al dedo con lo que estaba tratando de decir con este material. Es amarillo me gusta jugar con los colores y eso es lo más próximo para este 2022 en cuanto a lanzamientos. Es algo maravilloso toparse con muchas personas en el camino y darse cuenta que varias han recorrido lo mismo que yo, DESDE HABER ESTADO EN LA MISMA FACULTAD ESTUDIANDO LO MISMO” junio 2022 23 �E N F O Q U E SOFÍA SEGOVIA L EN a literatura es una de las ramas del arte más antiguas y necesarias en la historia del ser humano. Es fundamental FOQU E en la idiosincrasia social y un aspecto infalible para la comunicación humana. La literatura impresa tiene sus raíces desde el siglo XV cuando, Johannes Gutenberg, revolucionó el mundo al inventar la prensa de imprenta y a lo largo de los años esas palabras tintadas en papel se han convertido en una oportunidad de conexión entre un emisor y un receptor. Es por eso que en esta edición reconocemos la labor de los artistas que se dedican a la literatura y la utilizan como método infalible de la expresión humana. Así que nos reunimos con Sofia Segovia, autora originaria de Monterrey, Nuevo León, ella es conferencista, escritora y best-seller de tres libros: “El murmullo de las abejas”, “Huracán” y “Peregrinos”, además de sus diversos proyectos como, “El pasado como memoria del futuro”. Hablamos con ella para conocer su punto de vista sobre diferentes cuestiones que conciernen al ámbito artístico y a la literatura contemporánea. Sofía Segovia “−Hay cosas que angustian y que nos mueven a contar esas historias a literatura es de unaalguna de las ramas del porque arte másese manera, antiguas necesarias ennunca la historia ser o tipoyde historias estándelsueltas humano. Es fundamental en la idiosincravienen conectadas en un plazo de tiempo o sia social y un aspecto infalible para la coson una La tendencia.” nicación humana. literatura impresa tiene sus L ces desde el siglo XV cuando, Johannes Guteng, revolucionó el mundo inventar infalibles la prensa que de te ¿Cuáles son esosalelementos constituyen a ti (Sofía Segovia) como artista? tiene que estar súper conectada con la realidad y con todo lo prenta y a lo largo de los años esas palabras tinYo pienso que es un todo, así como el ser humano, no se puede que está pasando, realmente conectada con las noticias y las as en papel se han convertido en una oportunidefinir de manera lineal, así como la vida, como la historia, es historias verdaderas. Yo pienso que de ahí saco muchísima si d de conexión entrepienso un yo emisor receptor. Es por supues- no inspiración, sí esa angustia. Hay cosas que angustian y que una esfera, que así yes.un A mí, por ejemplo, eso que en éstalasedición reconocemos la labor to que anécdotas, todas las historias que mede han contado y son nos mueven a contar esasinfalibles historias de que alguna ¿Cuáles esos elementos temanera, consti-porque que he leído, porque considero que mientras tenemos fama de ese tipo de historias nunca están sueltas o vienen conectadas en artistas que se dedican a la literatura y la utili- tuyen a ti (Sofía Segovia) como artista? vivir un porcentaje del día en el éter otro aspecto de mi vida un plazo de tiempo o son una tendencia. Es lo que me ha imcomo método infalible de la expresión humana. Yo pienso que es un todo, así como el ser humano, 24 junio 2022 no se puede definir de manera lineal, así como la vida, í que nos reunimos con Sofia Segovia, autora origiia de Monterrey, Nuevo León, ella es conferencista, como la historia, es una esfera, pienso yo que así es. �lante estudié la carrera de comunicación porque me gustaba mucho escribir, yo quería escribir como periodista, pero en la carrera me decía: “No le agregues flores a tus relatos”. Lo cual ahora que lo pienso es una cualidad muy interesante para cualquier novelista. pulsado a escribir desde el año 2000, porque siento la necesidad de estar conectada con lo duro, lo crudo de la realidad. ¿Qué soy? Soy una persona que tiene todas las dimensiones posibles y que las exploro, hay parte de lo que hago que es absolutamente intelectual y hay parte de lo que hago que viene absolutamente del corazón. Exploro todo eso y el resultado da historias que provienen de la exploración de las emociones y de la condición humana, sin dejar de lado ese aspecto que invita al lector a cuestionarse cierto tipo de cosas. ¿Recuerdas tus primeros contactos con el ámbito artístico? Soy de Monterrey y eso es importante mencionarlo, el Monterrey de 1965, porque el entorno en el que vivimos también nos conforma, nos constituye, nos cuenta nuestras historias, pero finalmente ¿qué era Monterrey en mi infancia? Era una ciudad que estaba encontrando su estabilidad económica, pero apenas estaba en búsqueda de su vocación artística. En ese tiempo casi no había conciertos o librerías de literatura para lectores, no había muchos museos, no se hacía mucho arte, entonces ¿Qué sucede? Yo leí toda mi vida, no hubo un libro como tal en el que yo pensara, “voy a ser escritora”. Lo que sí, de todas maneras, es que a pesar de que era una ciudad muy industrial, en mi familia se leía mucho, cada Navidad el Santa Claus nos traía colecciones de libros, algo que apreciaba mucho. En mi familia era muy normal la lectura, no tanto en el exterior o al menos no era algo muy común, no conocí a ningún autor, nada me acercó a eso. Más adelante estudié la carrera de comunicación porque me gustaba mucho escribir, yo quería escribir como periodista, pero en la carrera me decía, “no le agregues flores a tus relatos”. Lo cual ahora que lo pienso es una cualidad muy interesante para cualquier novelista. ¿Cuáles fueron tus primeros pasos en el ámbito profesional? Juntando todas estas lecturas e historias, en toda mi vida nunca me separé de la lectura, siempre supe que me encantaba la literatura, pero siempre creí que se hacía en otro lado, en Monterrey no, pero después iba a ser el año 2000 y el mundo se iba a acabar, así nos lo anunciaron (risas) y no que yo creyera, yo pienso que la vida es más grande que los unos y ceros. Pero resulta que sí me hizo una invitación, para detenerme un poco y escuchar mi interior, escuchar y quedarme en silencio de todo lo demás. Escucharme a mí y decir “si se acabara la vida, ¿qué tendrías al final de todo?, ¿algo que mostrar? ¿un legado que dejar?. Sí, muchas cosas había escrito, había escrito cosas para campañas políticas en diferentes proyectos y así, y mi familia, mis hijos, muchas cosas que me siento orgullosa, pero ¿qué era lo mío? Y comprendí que lo mío, lo mío, eran los cuentos que escribí de niña y de jovencita, de la carrera, comprendí que no tenían que ver con nadie más, no eran para cumplir con otra persona, era para cumplir conmigo. Entonces busqué un taller de creación literaria aquí en Monterrey, fui y la primer pregunta que me hicieron fue ¿de qué se trata tu novela? y yo pensé: ¿se puede soñar con eso? y eso lo convertí absolutamente en este sueño que siempre debió haber sido mío, pero que nunca me di cuenta (ni siquiera) que tenía derecho a él, para nada. Fue algo muy curioso, porque fue un momento detonador. La siguiente semana llegué con el primer avance de mi primera novela y de ahí comenzó todo. El mensaje que envías necesita un receptor y eso fue una maravilla para mí, tener receptor del mensaje de mi primera novela que fue “Noche de huracán” el que me inspiró, ahora sí a escribir “El murmullo de las abejas” la cual me abrió la puerta al mundo. Referente a que el mensaje tenga que tener un receptor ¿Qué opinión tienes sobre que tus obras tengan que ser calidad por el público? Es algo absolutamente maravilloso, yo comencé a abrir mi tiempo y decidí también ocuparme en hacer éstas reuniones maravillosas con lectores y comprender que, si, yo escribí la novela y le puse punto final y lo festejé aquí con mi familia, pero, finalmente el verdadero punto final se lo pone cada lector y es algo de lo que hablo mucho y festejo. Los lectores son absolutamente libres de recibir el mensaje y comprenderlo desde su perspectiva. Pero cuando leemos estamos absolutamente solos en ese junio 2022 25 hacía a ser anun la vid que me u darm y de todo ¿Un habí rente cosa Y com escri dí qu cum Ento Mon fue: soña sueñ nunc a él, mom el pr men tor y men cán" llo d �E N F O Q U E mundo ficticio planteado por la obra y estamos solamente con nosotros mismos, nuestros pensamientos, emociones y la empatía que podemos tener con cualquier de los personajes. Con toda libertad, tú libertad, y entonces a veces encuentras lectores que se van más por ciertas interpretaciones, por ejemplo, en “El murmullo de las abejas” hay quienes dicen que “es un libro de ecología” y hay otros que dicen “es un homenaje a la vejez” y todo es válido. Es algo en lo que creo absolutamente y festejo cuando veo las críticas de mis obras y aplaudo la libertad de cada lector. A ti como lectora ¿Con cuáles libros te has sentido muy identificada y que hayan sido muy importantes en tu vida? En lo personal me gusta mucho una novela que se llama “A Gentleman In Moscow” de Amor Towles, me agrada el ritmo que tiene sin prisas. Me gusta mucho también “La fiesta del chivo” de Mario Vargas Llosa. Te podría mencionar también “Platero y yo” de Juan Ramón Jiménez porque fue el primer libro en el cual descubrí que la tinta negra también hace imaginaciones en la mente, cuando era niña pensaba, “tengo a platero en mi mente”. Lo recuerdo con mucho cariño y de ahí hasta muchos otros libro más, yo suelo leer de todo y eso es algo que pienso que se refleja en mis propios libros porque a mí no me importa mucho el género, sino que realmente lo que me atrapa son las historias bien contadas. 26 junio 2022 En tus obras se tratan temas regionales y eso ha conectado exponencialmente con público de todo el mundo ¿A qué crees que se deba ese efecto? En “El murmullo de las abejas” pasa eso, todas mis historias tiene mucho de local pero en ésta novela está más presente. Yo escribí esta novela con la angustia de completar la historia de México, porque es tan centralista que ni en los libros de historia cuentan al noreste de México. Monterrey nunca está en ningún libro de historia y yo precisamente quería decir, “ya me contaste mucho la revolución desde tu punto de vista centralista ahora quiero romper con eso y quiero contarte la desde el punto de vista y el momento histórico norestense de Linares en Monterrey”. Todo eso es el murmullo (de las abejas). Pero cuando terminé de escribirla, la envíe a la editorial y ahora sin mencionar que yo era de Monterrey. Después, resulta que a mi editora le gustó mucho el libro, inicio el proceso y en pocos meses fui a firmar el contrato. En la junta me mencionaron que mi novela era muy local y que era difícil que fuera a trascender a diferentes lugares no sólo de México sino del mundo, a lo que yo les mencioné, “yo si veo mi novela funcionando en todos lados” y hoy me enorgullece haber tenido esa convicción. Toda la literatura de la historia de la humanidad es regional. ¿De dónde es “Cien años de soledad”? es regional. Qué maravillosa es la literatura porque es un viaje precisamente a regiones concretas del mundo, un viaje que los �lectores queremos emprender, ¿por qué alguien no querría emprender el viaje a Linares?, sí yo me la paso por todo el mundo ¿por qué no van a aceptar esta invitación que yo estoy haciendo?, lo regional a mí me parece que finalmente es lo que tenemos, no tenemos otra cosa, pero aún existen estas ideas de que la literatura mexicana solo tiene que contar cierto tipo de historias, de cierto tipo de lugares, de cierto tiempo de puntos de vista y es lo aceptado y medio se parece a cómo se cuenta la historia oficial de México, lo cual a mí me da mucha tristeza. Pero hay que defender lo regional pensando siempre que lo regional puede ser universal. En “Murmullo de las abejas” el personaje de Simonopio se caracteriza por tener valores como la lealtad, la inocencia, el amor incondicional y la libertad ¿Crees que son valores fundamentales que se necesitan en la sociedad de hoy en día? Si, es posible. Fíjate que encuentro que cada quien interpreta diferentes cosas, hay gente que se va por la cuestión de la naturaleza, que sí está muy presente también. Pero finalmente son valores universales o preguntas universales, problemas universales, ésta cuestión del hombre contra el gobierno también puede existir en la novela. Disfruté mucho escribiendo la novela, desde todas esas cosas que me gustan y luego ver cómo es recibida, poder decir,“mira, puede que hables otro idioma pero hasta entiendes el sentido del humor y eso es algo bien bonito, porque aquí hay un sentido de humor mexicano en esta novela”. Los humanos tenemos más cosas en común qué diferencias. El arte se ha presentado en muchas situaciones como el puente de conexión humana ¿Para ti que representa el arte en el entorno social? Estoy absolutamente de acuerdo, tan es así que tengo una asociación con otras autoras (3 y contando historias sin fronteras).La literatura es un puente, hablando se entiende la gente, leyendo se siente la gente. No hay más, hay que hacer el ejercicio de abrir un libro traducido y sentir lo que se siente ser mexicano, cuando eres de Estados Unidos o viceversa. Hay que atreverse un poco a sentir esa otredad. Por ejemplo, en Peregrinos (Libro de Sofía Segovia, 2018) existe un personaje que lo único que tiene a su disposición son granos de trigo y esos los usa para contarle cuentos a una niña. Él es polaco y la niña es alemana, no hablan el mismo idioma. Pero en esos dibujos, le cuentan sus cuentos que le contó su madre y resulta que terminan borrando todas las fronteras y creo que tenemos la prueba absoluta de que la literatura borra frontera. Se ha comentado que la literatura se encuentra escrita, pero el contexto y significado de muchas obras se modifica con el paso del tiempo ¿A qué crees que se deba eso? Qué maravilla son esos autores que escriben libros que no son necesariamente para un rango específico de edad, que tiene un público amplísimo, por ejemplo cuando la gente lee “Momo” o “El Principito” y piensa en la aventura de un niño que se vuelve un poco angustiante porque está sólo, pero luego lo vuelves a leer más adulto y te das cuenta que son relatos sumamente complejos y muy filosóficos, porque tiene que ver con qué entiendes más cosas al crecer y sobretodo comprendes mejor éste tipo de relatos. ¿Qué consejos les darías a todos aquellos que son Padres o Madres y que les ayude a incentivar el pensamiento creativo en sus hijos? Yo creo en la creatividad como forma de vida feliz y creo que eso es algo que nace desde nuestra forma de vida infantil. Simplemente, creo que ahora los Padres pueden estar mucho más dispuestos a encontrar los talentos de los hijos, los talentos bien particulares de sus niños. Incluso las escuelas también junio 2022 27 �E N F O Q U E los Padres deben de entender que hay que apreciar y respetar el momento en el que está el hijo en ese momento. Si el hijo piensa en “monstruos azules”, no cambiarles su pensamiento o decirles que los “monstruos son verdes” o “no existen los monstruos” Nunca dejen de tener ese puente con su imaginación y su creatividad y creo que ese puente puede ser la literatura. es que ue tenando ¿Tendrás algunos libros que hayas leído últimamente que recomiendes a la audiencia? Creo que sobre todo a mí me llama mucho la atención el espacio y los proyectos que están publicando autoras, obras hechas por mujeres, no me refiero a literatura femenina, no me gusta usar ese término, sino buenas obras creadas por mujeres, siento que hay una visión muy interesante que actualmente se está plasmando en los libros contemporáneos. Si recomendaría que centrarán la mirada en ese tipo de literatura. Afortunadamente México cada vez lee más y entre más leamos, más escritores van a surgir. entienNo hay un limexiicevertredad. Segoue tiesos los s polao idiouentos an bomos la ontera. ra has qué libros especímo, por incipivuelve uego lo son reporque crecer relatos. s . ¿Qué consejos les darías a todos aquellos que son Padres o Madres y que ayude incentivar el “−Si hay quelesestar alapendiente pensamiento creativo en sus hijos? del talento de cada hijo, implica estar abiertos a que la creatividad no viene Yo creo en la creatividad como forma de vida feliz y por que género. creo eso es algo que nace desde nuestra forma de vida [...] infantil. Si el hijo piensa »monstruos no estar Simplemente, creo que ahora los azules«, Padres pueden cambiarles su pensamiento o decirles que mucho más dispuestos a encontrar los talentos de los hijos, los talentos bien particulares de sus niños. los »monstruos son verdes« o »no existenIncluso las escuelas también exploran más esto, no tienes que los monstruos« ” ser realmente bueno en matemáticas, puedes ser bueno en literatura o en otras facetas y explorar eso. Si hay que estar pendiente talento hijo,bueno implica estar exploran más esto,del no tienes quede ser cada realmente en mateabiertos a que ser la creatividad no viene hay máticas, puedes bueno en literatura o enpor otrasgénero. facetas Si y explorar eso. Si hayelque estar del talento de cada hijo, que promover uso de pendiente la imaginación. Personalmente implica estar abiertos quees la que creatividad viene poryogénero. lo que concluyó deamí en minoinfancia nunca Si hay que promover el uso de la imaginación. Personalmente deje de ser lectora y creo que la lectura me ha seguido lo que concluyó de mí es que en mi infancia yo nunca deje de conectando hoyque enladía con lo yo imaginaba de hoy niña ser lectora y creo lectura meque ha seguido conectando yendarme no tengodeque de sorprenderdía concuenta lo que que yo imaginaba niñadejar y darme cuenta que no tengo dejar de sorprenderme por el de pensamiento ima-de me por que el pensamiento imaginativo mí misma ginativo de mí misma de cuando era niña. También creo que cuando era niña. También creo que los Padres deben de entender que hay que apreciar y respetar el momento 28 junio en el 2022 que está el hijo en ese momento. Si el hijo piensa en "monstruos azules", no cambiarles su pensamiento o En tu proceso creativo ¿Cuáles son esos elementos que te ayudan a que puedas crear obras de manera más solvente y eficaz? El proceso creativo precisamente lo que no busca es el mismo resultado siempre, yo creo que hay autores que si son así, que se encuentran una fórmula y funciona muy bien. Personalmente y lo que a mí me funciona no puede partir de ninguna fórmula, yo conozco otros autores y que son muy esquemáticos, muy organizados y hacen muchos procesos antes de crear una novela y entonces antes de que empiecen ya la tienen planeada al cien por ciento. Yo tengo un proceso creativo muy libertario, casi de libertinaje. Yo siento mi creatividad radica en la tripa (risas) ese es el instinto y no estoy tan equivocada, porque después descubrí que la tripa –el estómago– si está cubierta en una película de neuronas, lo cual quiere decir que si son muy primitivas, pero ahí en esa capa que tenemos en el estómago pueden radicar las mariposas por ejemplo. Esas que te indican el instinto de algo, el instinto de luchar o correr, yo siento que esas son los primeros avisos de algo, ese apretoncito que da el estómago, que te indica algo, en ocasiones el miedo o hasta a veces el amor, incluso antes que el corazón. Yo pienso que ahí radica la creatividad, este impulso, este instinto creativo. El impulso sale de la tripa y nos va a guiar a los recursos que nos ofrece nuestro cerebro. Entonces, yo escribo con la tripa y el corazón, ambos como punta de lanza, impulsados por el cerebro que me provee de información. Si les recomiendo mucho escucharse a ustedes mismos, escuchen su murmullo y no teman estar en completo silencio. �junio 2022 29 �A R T E FLOR DE LIZ CASTAÑEDA LA DANZA COMO MÁXIMA EXPRESIÓN CORPORAL CON Con motivo de brindarle un merecido homenaje y reconocimiento a esos artistas que se esfuerzan por comunicarse mediante su arte, platicamos con FLOR CASTAÑEDA, actual bailarina de la compañía del ballet de Monterrey, que cuenta con más de 20 años de carrera profesional en la cual ha logrado presentar su arte en muchas ciudades alrededor mundo. POR: OMAR GUAJARDO E l verdadero arte representa un proceso infalible que ocasiona mucho dolor, al igual que placer. Es decir, que para crear una obra, un artista se debe de enfrentar contra diversos obstáculos, ya sean tangibles e intangibles. Justamente, si existe una rama del arte que supone un esfuerzo tanto físico como emocional es la danza, ya que representa una de las máximas expresiones visuales del ser humano por medio de movimientos físicos que representan emociones y mensajes no verbales. Flor de Liz Castañeda es una bailarina profesional originaria de la Ciudad de México, con especialización en la interpretación de danza de concierto y aceptó nuestra invitación para charlar con nosotros sobre la danza como medio de expresión artística y su importancia en la contemporaneidad. LO MÁS ESENCIAL DE FLOR ¿Qué elementos o características crees que te componen a tí en el aspecto profesional? Mi mundo ha sido la danza y es donde he crecido. Creo que la danza es un arte que involucra el cuerpo, la ente y el corazón, entonces es una composición que hace al ser humano íntegro. Para mí, la clave ha sido siempre encontrar el gusto por lo que estoy haciendo, por cada cosa que estoy haciendo. En cada proceso tú vas teniendo altas y bajas, pero la clave es siempre tener un objetivo que te apasione, que tú quieras lograr por ti, que tus sentimientos estén involucrados y por lo tanto eso te va llevar a salir. La clave de todo ese proceso es aprovechar lo bueno, lo malo, lo difícil y lo fácil, todo es un conjunto. La clave es no perderte, tener el objetivo y ya de ahí vas ir sumando o restando, pero si, saber a dónde quieres llegar o transmitir a un público. 30 junio 2022 REDES SOCIALES: INSTAGRAM @flowerdelizcc En tu caso particular ¿eres una persona de estar constantemente trazandote metas? En general sí, sí soy una persona que siempre se traza objetivos o metas. Aunque también he aprendido que en el mundo del arte eso varía mucho, porque muchas veces, tu vas por un objetivo o un camino y dentro te encuentras algo que te va a dificultar el camino, pero esos obstáculos que se presentan te llevan a otras cosas mejores. �LA ARTISTA DETRÁS DEL ESCENARIO ¿Qué te impulsó a escoger la danza como la rama artística a la cual terminarías dedicándote? Desde pequeña estuve inmersa en ese mundo, tuve maravillosos maestros que siempre me inculcaron el ser no sólo una persona, sino también una bailarina integral. Yo soy graduada de la academia de la Danza Mexicana y mi carrera es como intérprete de danza de concierto. En ese plan de estudios se llevaban 8 años de ballet clásico, 6 años de contemporáneo y también 6 años de danza folclórica. Muchos estaban como en contra de ese plan de estudios porque argumentaban que no se creaba una bailarina completa. Para mí, fue lo mejor que pude haber cursado, porque me volvió bailarina integral y dentro de eso, también los maestros me enseñaron el camino hacia las demás artes que a lo mejor no son mi especialidad, pero si conocí, abrí mi mente, la mirada y el corazón hacia otro tipo de artistas. Salir a una exposición, escuchar un buen concierto, apreciar un película y eso, no solo te enriquece como artista, sino como persona. ¿Recuerdas ese primer momento o lugar en el que te sentiste muy atraída por la danza? Yo creo que el momento en el cual yo dije, “yo quiero estar aquí, yo quiero bailar, yo quiero dedicar mi vida a esto”, fue de las primeras funciones a las que empecé a ir al palacio de bellas artes en la ciudad de México. Yo soy originaria de allá, ahora vivo en Monterrey por la compañía en donde bailo (Ballet de Monterrey), y recuerdo haber pisado el palacio de bellas artes y quedarme maravillada con lo que vi. Con el apoyo de mis papás empezamos la búsqueda de escuelas y la investigación de un plan profesional para que esto fuera más en serio y a la fecha el haber bailado en tantos teatros y presentaciones, haber pisado el palacio de bellas artes me hacen recordar ese momento y digo, “sí, sí fue ese momento”. ¿Cuáles fueron los primeros proyectos o compañías en los que marcaste tus primeros pasos en la danza? Al principio, yo estudie en la academia de baile de Coyoacán, fue mi primera escuela. Luego de ahí, ingrese a la academia de la danza mexicana que fue de donde me gradué y mi primer compañía fue el ballet independiente en la ciudad de México, donde tuve la oportunidad de bailar un repertorio del maestro “Raúl Flores Canelo”. Aunado a eso, fui desarrollándome como bailarina clásica y contemporánea. He tenido también la oportunidad de bailar folklore mexicano -lo cual es un placer- y eso me ha llevado a viajar a muchas partes del mundo y ser muy bien recibida por el público. Flor de Liz Castañeda bailarina profesional La danza es un arte que involucra EL CUERPO, LA MENTE Y EL CORAZÓN, por lo cual es una composición que hace al ser humano integro.” - FLOR CASTAÑEDA BAILARINA PROFESIONAL Flor de Liz Castañeda actual miembro del ballet de Monterrey junio 2022 31 �A R T E bamos súper cansados pero con esa satisfacción y esa felicidad de haber terminado. Es como ese choque que te lleva a pensar, “estoy súper cansada, ya no puedo más, pero soy la persona más feliz del mundo de estar aquí” En tu trayectoria profesional ¿has estado en un estado de flujo en el cual ya ejecutas los movimientos más por inercia que por planeación? Sí, a estas alturas de mi carrera ya ha sucedido. Me acuerdo la primera vez que baile el lago de los cisnes te juro que en elpaso más sencillo no dejaba de pensar en todo lo que tenía que hacer; en seguir la fila, yo formo parte del cuerpo de baile, entonces, siempre son movimientos en los que más de diez o veinte bailarinas tienen que ir al mismo tiempo. Eso pasaba las primeras veces que bailé ese ballet, después de muchas presentaciones ya mi cuerpo, tuvo no solo la memoria muscular, sino toda esa experiencia para poder bailar más tranquila y cada vez estar disfrutando más y eso está padre porque ya no te tienes que preocupar tanto por la parte técnica, aunque una bailarina nunca deja la parte técnica de un lado. ¿Cómo fue el proceso en el cual El Ballet de Monterrey te contactó para invitarte a formar parte de la compañía? Cuando yo me gradué, una amiga me invitó a tomar un curso de verano aquí en Monterrey. Vinieron en ese entonces bailarines del “Miami City” a impartir el curso, y estaba también la bailarina Katia Carranza, que a mí la verdad me inspira muchísimo y dije, “¡es mi momento, vamos!”. Fuimos al curso y estuvimos ahí aproximadamente de 2 a 3 semanas. De ahí, el director que estaba en ese momento habló conmigo, me comentó que si me interesaba quedarme. En ese momento yo tenía otras dos opciones más, pero el ballet de Monterrey era mucho más atractivo en la cuestión de bailar más repertorios, producciones más grandes, entonces ahí dije, “bueno, el que no arriesga, no gana”. Entonces, una semana después regresé a la ciudad de México y le comenté a mis papas. Al principio pensé, “va a ser una cuestión de seis meses a un año” y después pasaron trece años y aquí seguimos súper contentos (ríe). EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA DANZA Crear arte es un proceso de mucho dolor, pero también de mucho placer, y si hay una rama del arte que realmente cumple esa máxima es la danza Si, es una mezcla bastante rara. A veces platicando entre bailarines decimos, “bueno, nosotros ¿qué seremos masoquistas o qué cosa?”. Recuerdo hace unos cuatro años que nos fuimos a una gira a España y nos tocó ir con dos ballets muy pesados que son: “Lago de los cisnes” y “Bayadera”. Entonces, estábamos realmente que no podíamos dar un paso, los pies nos quemaban, está32 junio 2022 ¿Cuál crees tú que es el papel que ejerce la danza contemporánea en la sociedad moderna? Juega ese papel de sensibilizar a la sociedad y a todas las personas que lo ven, que llegan a tener contacto con ello. Es esa parte, siempre normalmente el artista trata de llegar al público con movimiento, con música pero, ¿de qué forma? Sensibilizando, entonces, tú al sensibilizar a ese público, a esa sociedad, lograr tener empatía y si tú te das cuenta, si este mundo fuera un poquito más empático otra cosa seria. �junio 2022 33 �E S V E C E N C IT ÓO N S “MATERIA ESTÉTICA DISPONIBLE” MIGUEL CALDERÓN Miguel Calderón por: Mauricio Castillo 34 junio 2022 Foto de exposición “Caída Libre“ por Kurimanzutto galería del artista. �POR: STEPHANY CUEVAS M iguel Calderón nos trajo 53 obras en su primera revisión curatorial “Materia Estética Disponible” la cual se expuso en El Museo de Arte Contemporáneo de Monterrey, donde se pudo disfrutar de la exposición asistiendo al museo o darse un rápido recorrido por las salas a través del sitio web de este mismo. Sin embargo, para quienes tuvieron la oportunidad de asistir, pudieron apreciar la obra titulada “Mutante” que contiene a 3 peces del “Lago de Chapultepec” los cuales presentan un color diferente al que normalmente tienen, o “Avalancha” una obra bastante humorística, con las cuales se pudo observar y analizar los mensajes detrás de cada obra. El artista nos mostró desde fotografías, dibujos, videos, películas, hasta esculturas con temas como: La naturaleza humana, lo social y personal. No siendo obras difíciles de interpretar, e incluso podría decirse que en más de 3 se apreciaba la “ironía”, algo característico del artista Miguel Calderón. La creatividad en esta exposición fue interesante, si hacer arte fuera tan “fácil” como algunas personas lo dicen, todo el mundo podría hacerlo, ¿no? Pero no a todas las personas se les ocurre colocar una alfombra con sus logros y ver cómo se le es pisoteada… Miguel Calderón, “Materia Estética Disponible”, Museo MARCO, Monterrey (2021) El artista nos mostró desde fotografías, dibujos, videos, películas, hasta esculturas con temas como: La naturaleza humana, lo social y personal. REDES: KURIMANZUTTO. COM Obra “Ridiculum Vitae”, alfombra con los logros del artista a lo largo de su carrera junio 2022 35 �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Croma, Arte, Diseño, Audiovisual Description An account of the resource Croma es una publicación Tetramestral editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Coordinación Editorial de Licenciatura de la Facultad de Artes Visuales. Entre los temas que abarca están el arte, la creatividad, el diseño, la educación, la docencia y lo audiovisual. Publicación activa, fundada en el 2019. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Croma Año de publicación El año cuando se publico 2022 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 4 Número Número de la revista 8 Mes de publicación Mes cuando se publicó Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Croma, Arte, Diseño, Audiovisual, 2022, Año 4, No 8, Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Delgado Cantú, Verónica Lizett, Directora Subject The topic of the resource Educación Docencia Diseño Arte Creatividad Audiovisual Description An account of the resource Croma es una publicación Tetramestral editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Coordinación Editorial de Licenciatura de la Facultad de Artes Visuales. Entre los temas que abarca están el arte, la creatividad, el diseño, la educación, la docencia y lo audiovisual. Publicación activa, fundada en el 2019. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Artes Visuales, Coordinación Editorial Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Altamirano Galván, Sandra Guadalupe, Coordinación Editorial Martínez Carrasco, Alejandra Gabriela, Coordinación Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/06/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020724 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource http://artesvisuales.uanl.mx/index.php/difusion/publicaciones/ Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Danza Difusión cultural Estética Expresión corporal Fotografía Fundamentos escenciales del artista Música Poscast Sofía Segovia Talento Fav https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/413/20654/Croma_arte_diseno_audiovisual_2022_Ano_4_No_7_Enero_1.pdf 97d2300a4c7f24ab543272c5ce5e35d9 PDF Text Text ENERO 2022 1 �I N D I C E Créditos Dr. Santos Guzmán López Rector Arte, Diseño, Audiovisual QFB Emilia Vásquez Farías Secretaria Académica UANL Enero 2022, Número 7 Dr. Celso José Garza Acuña Secretario de Extensión y Cultura Talentos fav Colectivo Escuincles + Highlander Villarreal Docentes Visuales a la vista Pablo Alvarado 04 10 Diseño de Producción, Rebel Mork, Mehrenda & Mauri Alvarez “Candy Boy” 14 Emprendimiento Grace Elizondo “Gra-C” + Beto Ibarra Directora de la Facultad de Artes Visuales Dra. Verónica Lizzet Delgado Cantú enfoque Mario Cobas + “Proceso creativo en el diseño de producción” por Bere Jaramillo 22 26 artes Colectivo Ejido Doce eventos Secretaria Académica M. A. Eva Julia de la Cerda Cruz Colectivo Mxertos de Harte Subdirección de Posgrado e Investigación Dr. Jesús Eduardo Oliva Abarca 32 34 Coordinadores y Editores de la Revista CROMA Dra. Sandra Guadalupe Altamirano Galván Lic. Alejandra Gabriela Martínez Carrasco Lic. Manuel Saturnino Sancho González Estancia de producción Aldo Saúl Alfaro Peña Alejandra Requena Montelongo Andrea Carolina Buentello Rosales Arturo Ernesto Soto Galván Brenda Janeth Martínez Camarillo Diego Aref Reyes Herrera Eva Mariana Garza Banda Frida Yazmin García Ochoa Gerardo Daniel Pérez Cobos Grace Elizondo Pérez Jose Emmanuel Morales Jiménez Orlando de Jesús Segovia López Raquel Guerra Ruíz Roxxana Gabriel Esquivel Rivas Yoana Lizbeth Navarro Hernández Portada y contraportada Andrea Carolina Buentello Rosales Raquel Guerra Ruíz CROMA, año 4, No.7, Enero 2022, es una publicación trimestral editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Coordinación Editorial de Licenciatura de la Facultad de Artes Visuales. Domicilio de la publicación: Praga y Trieste 4600, Fraccionamiento Las Torres, Unidad Mederos, Monterrey, N.L., México, C.P. 64930. Teléfono +52 8183-294260. Reserva de derechos al uso exclusivo No. 04-2021-032219402300-203, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. ENERO 2022 3 �T A SL EE C N CT IOÓ N F A V ESCUINCLES CREANDO UNA PRODUCTORA Y EMANUEL SENA GALEANA, SEBASTIÁN RAMÍREZ RODRÍGUEZ Y AURORA FERNANDA CHÁVEZ TORRES DISTRIBUIDORA ESTUDIANTIL Escuincles es una casa productora y distribuidora enfocada en la creación de proyectos audiovisuales para cine de ficción, documental y publicidad. E scuincles es un proyecto que nació como colectivo, pero que hoy en día se definen como una productora y distribuidora de cortometrajes estudiantiles e independientes. Se encuentra conformado por múltiples estudiantes de la Facultad de Artes Visuales de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), y lleva en pleno funcionamiento desde el primero de junio. A pesar de su reciente fundación, ya se encuentran distribuyendo el cortometraje “La luz que recuerdo” (2021) en los distintos festivales regionales y nacionales; tales como “Ficmonterrey”, “Shorts México”, “VicFilm” y entre muchos otros. Además, al mismo tiempo están produciendo el primer cortometraje de la productora como tal, al cual entraremos en detalle más adelante. 4 ENERO 2022 ¿Cuál es el objetivo de “Escuincles”? Diríamos que el objetivo principal que tenemos ahorita es crecer y ayudar a crecer. Aunque estemos viendo mucho por nosotros, pensando en el futuro de lo que vayamos a hacer con la distribuidora y productora, algo que fue muy puntual desde nuestros inicios fue el apoyar a los demás y darles este crecimiento que tuvimos. Aportando este pequeño conocimiento que obtuvimos nosotros a todas esas personas que gustarían que sus proyectos crezcan y que el público los conozca. ¿En qué se diferencia “Escuincles” a comparación de otras casas productoras? Principalmente que somos muy nuevos, estamos en el proceso de un primer proyecto y que de una u otra forma estamos teniendo el reto de crecer en una circunstancia extraña para todo el mundo. La pandemia nos ha mostrado una nueva realidad con el que se han presentado dificultades, que anteriormente no existían. Por otra parte, sentimos que lo que hace especial a Escuincles es la falta de una “cabeza”. Esto a comparación de otras casas productoras regionales o nacionales, las cuales tienen a un dueño o CEO, quienes justamente son lo que ponen la productora y suelen ser la única persona que produce o, incluso, dirigen. Nosotros como empezamos como un colectivo, no tenemos esa jerarquía al momento de producir, tenemos esta libertad de que cada uno pueda producir dentro de los distintos puestos de producción e intercambiar a otro diferente. Creemos que esto es lo que nos diferencia y, en consecuencia, las historias que contemos también. Por último, otro punto clave de lo que nos diferencia es que no estamos buscando irnos al área comercial o de publicidad. Nuestra intención es irnos por el ámbito artístico, produciendo cortometrajes y mandándolos a los distintos festivales, aunque estamos abiertos a cualquier posibilidad en el futuro POR: GERARDO DANIEL PÉREZ COBOS ¿Cómo surgió la idea de crear “Escuincles”? En sí, Escuincles nació derivándose de dos partes: la parte productora y la de distribuidora. La parte productora surgió colectivamente a base del grupo que trabajó en “Los Niños Perdidos” (2020), ya que al ver que el cortometraje funcionó y obtuvo un gran recibimiento en los festivales de cine; ganando con ello el premio otorgado por la Tuna, tomamos la decisión de seguir trabajando juntos para seguir haciendo lo que más nos gusta. Ya que cada uno tenía la oportunidad de mostrar ideas y hacer propuestas de las distintas cabezas de producción. Fue en ese momento en que Escuincles nació como colectivo, con esta idea de que hay que seguir produciendo juntos porque tenemos la oportunidad de producir a lo grande gracias a este premio. En cuestión de la parte de distribuidora, surge de esa necesidad de apoyar a otras personas y, principalmente, a los demás estudiantes a distribuir sus cortometrajes. Mostrar todas esas historias, impidiendo que se queden en el olvido y encontrando un camino claro Nosotros queremos dar esta ayuda, apoyando en la distribución de los cortometrajes y provocando que la gente no tenga miedo” IMÁGENES DEL CORTO: “LA LUZ QUE RECUERDO” IMÁGENES DEL CORTO: “LA LUZ QUE RECUERDO” ¿Por qué la decisión de distribuir y producir cortometrajes? En la parte del por qué distribuir, es meramente debido a otorgar ese apoyo a aquellas personas que no saben acerca de ese proceso y no saben cómo dar ese paso necesario para llegar a múltiples audiencias. Por ejemplo, hubo muchos cortometrajes estudiantiles que vimos en tercer semestre que han tenido la calidad para estar en festivales, pero que no lo dieron porque da miedo distribuir. Nosotros queremos dar esta ayuda, apoyando en la distribución de los cortometrajes y provocando que la gente no tenga miedo. Y como productora, al ver que “Los Niños Perdidos” estaba recibiendo mucho amor, se nos despertó un querer seguir produciendo juntos, un hambre por estar en más festivales y que nuestros proyectos se vean. ENERO 2022 5 �T A SL EE C N CT IOÓ N F A V Ya verán por qué decimos esto. Y esperemos que al igual que nosotros, a ustedes también les guste mucho este proyecto que está siendo armado con el mayor cariño y esfuerzo. redes Sociales: _ FACEBOOK /escuincles.mx _ INSTAGRAM @escuincles_mx ¿Cuál ha sido la recepción del público hacia “Escuincles”? Hemos visto una muy buena recepción por parte del público. Nos hemos percatado de que Escuincles se encuentra en la boca de personas del medio, los cuales ubican quienes somos, provocándose un eco dentro de la comunidad. Además, gracias a todo el contenido que subimos a las redes sociales sobre la participación de “La Luz que Recuerdo” en el festival de Ficmonterrey, pues nos han empezado a llegar más seguidores, notándose el gusto por el contenido que estamos generando. Por otra parte, muchos de los festivales cinematográficos más importantes dentro de la República nos siguen, otorgándonos más alcance en las distintas redes sociales. ¿Cómo se organizan y plantean las actividades por venir dentro del Escuincles? Dentro de la distribuidora se divide en tres áreas, las cuales son: la administrativa, la de festivales y la de publicidad. Empezando por el área administrativa, se encarga meramente de cómo funciona Escuincles en sí, lo que harán las otras dos áreas. Después, en cuestión del área de festivales, son los que se encargan de investigar a fondo de todos los festivales existentes, saber cuáles son de paga, de estudiantes, gratuitos y sus categorías. Y por último, del área de publicidad, son los que generan toda esta calendarización sobre cada una de las publicaciones de los festivales por venir. Estas tres áreas son sumamente importantes para que la parte de distribución siga funcionando. 6 ENERO 2022 ¿Cómo ven a “Escuincles” dentro de un corto, mediano y largo plazo? A un plazo cercano, es seguir creciendo, conocer todas nuestras posibilidades, desarrollándonos poco a poco dentro de un panorama de clientela y, con ello, apoyar en la distribución de cortometrajes. A un mediano plazo, generar proyectos dentro del ámbito de lo artístico y seguir produciéndolos. Teniendo un equipo técnico propio del cual no dependamos tanto de una casa productora externa para nosotros tener la posibilidad de producir. A un largo plazo, sería adentrarnos a los proyectos comerciarles, que estos se mantengan a flote, provocando que vivir de Escuincles sea algo posible. Además, que la parte distribuidora forme parte de la escena cinematográfica en Monterrey. ¿Hay algún proyecto en el que estén trabajando recientemente y del que deseen platicarnos? Pues sí, ahorita tenemos un proyecto por ahí titulado “Conejos” el cual está siendo dirigido por Sebastián Ramírez y escrito en conjunto con Camila Saavedra; quien además es diseñadora de producción, y Mariana Castillo; que a su vez es primer asistente de dirección. Es el primer proyecto oficialmente producido bajo el nombre de Escuincles. Se lleva trabajando en él desde octubre del año pasado y conforme ha ido transcurriendo el tiempo, hemos estado aprendiendo demasiado sobre producir un corto fuera de la faceta estudiantil. Hablando del proyecto en sí, es una historia personal, ubicada dentro del romance pero con toques fuera de lo común. ¿Algún consejo para cualquier estudiante que desee producir sus proyectos audiovisuales? Como primer consejo, sería tener paciencia. No hay nada que no se pueda solucionar de distintas formas, saber que en todo hay una posibilidad. Aprendiendo a escuchar y ver los diferentes puntos de vista para llegar a un punto medio. Este consejo es algo importante de adquirir, ya que estamos en una industria en el que no ves resultados tan inmediatos. El segundo consejo sería tener una comunicación efectiva y saber trabajar en equipo, algo que se aprende dentro y fuera de la carrera es lo vital, que es el diálogo, ya que puede volver todo más ameno, hacer que las cosas funcionen y no nos tropecemos en el camino. Pasando al tercer consejo, consideramos el estar abierto a aprender. Nunca dejamos de aprender, nosotros que estamos en proceso de salir de la Facultad, nos hemos percatado que realmente nos falta mucho que aprender, entonces hay que estar dispuesto a aprender de los demás y, al igualmente, enseñar a los demás. Ya por último, sería ser perseverantes. En esta industria es ir creciendo poco a poco, aprendiendo desde otras perspectivas y distintas áreas de producción. Es seguir dando constancia del quehacer cinematográfico y seguir con el trabajo hasta estar satisfecho con él. No hay nada que no se pueda solucionar de distintas formas, saber que en todo hay una posibilidad. Aprendiendo a escuchar y ver los diferentes puntos de vista para llegar a un punto medio. Este consejo es algo importante de adquirir, ya que estamos en una industria en el que no ves resultados tan inmediatos.” IMAGEN DE LA PREPRODUCCIÓN DE “CONEJOS. IMAGEN DE LA PREPRODUCCIÓN DE “CONEJOS. ENERO 2022 7 �T A SL EE C N CT IOÓ N F A V Platicamos con él para descubrir más acerca de su pasión por el cine y cómo todo lo que ha aprendido a lo largo de estos años se debe a su gran curiosidad y la constante búsqueda por lograr sus cometidos. Nos comenta que se adentra al mundo de los VFX desde muy temprana edad, ya que con tan solo ocho años de edad abrió por primera vez After Effects. Menciona que siempre tuvo la idea de crear sus propios vídeos y/o cortometrajes, pero al no tener con quien realizarlos descubrió que mediante el uso de los efectos visuales podía complementar aquello que no podía hacer solo, sin embargo él no sabía que lo que estaba haciendo era post- producción. HIGHLANDER VILLARREAL LA PASIÓN QUE NACE DESDE LA CURIOSIDAD POR: EMMANUEL MORALES H ighlander Villarreal, oriundo de la Ciudad de México, es alumno de octavo semestre de la Licenciatura de Lenguaje y Producción Audiovisual. Se destaca en la creación de efectos visuales, donde se inició como freelancer 8 ENERO 2022 para varias producciones audiovisuales, como el largometraje ruso “The peacemakers” (2021), por mencionar alguna; actualmente trabaja para la casa productora SLYHIGH (siendo cofundador de la misma), la cual se dedica a la creación de publicidad, comerciales, videoclips y cine. Su aprendizaje ha ido creciendo con el pasar de los años y justamente se ha desarrollado gracias a su gran curiosidad, él suele indagar de manera exhaustiva en el cómo puede sacar adelante cierta problemática que se le presente, por ejemplo, si tiene que hacer un vídeo en 3D o tiene que hacer cierto efecto especial, investiga la manera de realizarlo y luego lo intenta cientos de veces, a base de prueba y error hasta que lo logre. Hace cuatro años creó la productora SLYHIGH junto a Sly García, un amigo suyo, y lo que inició con trabajos pequeños y esporádicos cada tres o cinco meses que ellos mismos buscaban o que eran encargos de amigos y que realizaban entre ellos dos o a veces con un pequeño grupo de tres, cuatro o cinco personas ha ido creciendo gradualmente a lo que es hoy en día: una productora con proyectos un poco más grandes, trabajos constantes y con una plantilla establecida de al menos diez colaboradores. Dentro de sus trabajos más importantes, se destaca una campaña de publicidad para la marca Coca-Cola realizada para el Festival Metate, así como un segmento de Barbie de Mattel para los Kids Choice Awards México, en donde crearon vía VFX un escenario virtual. El crecimiento de su productora durante estos últimos años, se ha dado de manera muy gradual y han llegado a donde están gracias a la creación de su portafolio, así como una búsqueda constante por aplicar a varios proyectos en los que pudiesen colaborar; Highlander dice que es así como cada vez ha ido tomando más fuerza su casa productora. Antes de llegar a la creación de su productora, primero tuvo un largo camino por recorrer (que a día de hoy sigue recorriendo), tuvo que aprender a realizar múltiples cosas, practicar las cosas hasta que le salieran bien, explorar los programas de edición y sus diferentes áreas de oportunidad, pasar noches sin dormir, no tener tiempo ni para el mismo y ha sido capaz de mantenerse porque está haciendo lo que más le apasiona: contar historias. Por ejemplo, nos comenta que su proyecto favorito, no ha sido un trabajo para alguna marca o compañía, sino más bien uno en el que hizo lo que verdaderamente ama: el cine. Para finalizar la entrevista, High nos dejó un consejo para todas las personas que son amantes del cine “Estudien pero también háganlo por su cuenta, investiguen aquellos temas que les interesen, si no llegan a ver algo de su interés en la carrera que estudian, investíguenlo, además de que hagan, hagan y hagan, aunque sientan que no son buenos en algo o no les gusta lo que hacen, sigan haciéndolo, ya que eso es experiencia y llegará el día en el que sean buenos”. Define tus OBJETIVOS, tu plan de vida definirá qué es lo mejor que tienes qué hacer para lo que quieres lograr, todas las respuestas que necesitas las encontrarás cuando definas qué es LO ¿Cómo te adentraste al mundo de After Effects? “Llegué al programa porque estaba haciendo un corto sobre una invasión de hormigas y lo quería hacer 3D, pero claro no tenía los recursos ni sabía cómo hacerlo, así que me fui a Google para buscar cómo lo podía lograr, de hecho me descargué muchos programas de Softonic, pero ninguno me sirvió, así que seguí con mi búsqueda hasta que me encontré un tutorial de alguien que explicaba cómo hacerlo con After Efects, así que ahí me ves con ocho años buscando el After pensando que iba a ser gratis, cuando me dí cuenta de que no lo era, me acordé de un conocido de mi papá que le movía a las computadoras, así que le dije a mi padre que si le podía decir a su amigo si lo instalaba, supuestamente eso hizo, lo empecé a usar y todo, pero a los 30 días me llega un mensaje que decía –tu prueba gratis ha terminado-, ahí empezó mi viaje” QUE QUIERES HACER”. redes Sociales: _ FACEBOOK Highlander Villarreal _ INSTAGRAM @Highvillarreal ENERO 2022 9 �D S E O C C C E IN ÓT NE PABLO ALVARADO Con 10 años de experiencia en publicidad y fotografía, el maestro Pablo Alvarado nos cuenta un poco sobre la docencia, su trabajo en la publicidad y además nos comparte algunos consejos. E POR: CAROLINA BUENTELLO l profesor Pablo Alejandro Alvarado Rodríguez es egresado de la Facultad de Ciencias de la Comunicación con acentuación en publicidad, además de haber tomado un posgrado de dirección de arte y redactor publicitario en la Escuela Superior de Creativos Publicitarios de Buenos Aires, Argentina, y por último la maestría en Diseño Gráfico con orientación en dirección creativa en la Facultad de Artes Visuales, donde también es docente, al igual que lo es en la Facultad de donde egresó. Su enfoque principal dentro del trabajo, es el área de la publicidad comercial y lo que más le gusta es el colaborar e interactuar con las marcas, ya que es algo que le genera emoción y lo motiva a ser más creativo. Nos cuenta que toda la inspiración que tiene para sus proyectos vienen de la misma publicidad, porque te hace pensar en qué pasaría si lo hubieras hecho tú, o si las personas se sentirían igual de emocionadas al ver tu trabajo. “No puedo creer que hayan pensado en una solución como esa, ¿Por qué no se me ocurrió a mí?”, nos comenta, que muchas veces pasan esas preguntas por su mente al ver campañas o activaciones extraordinarias. produciendo ideas nuevas y que esté a la vanguardia de lo que les interesa a los alumnos. Lo cual, hace esto mismo la parte difícil, el seguir el ritmo de los nuevos estudiantes, que ya tienen un conocimiento más amplio gracias a la tecnología y las tendencias, por ende, es complicado “alcanzarlos” teniendo tanta información actualizada. De todos los trabajos que ha realizado, el que más experiencia le dejó fue una activación con la marca Powerade para el Abierto de Monterrey, ya que nunca había realizado una campaña de BTL (below the line). Gracias a esa activación pudo ver una idea suya ya materializada. El compartir espacio con su creación, dentro del Abierto de Monterrey acompañado de las figuras que vinieron en ese momento, lo marcó para siempre como algo que le gustaría recordar, y más al ser con Powerade, siendo considerada por él, una marca enorme. El maestro Pablo Alvarado nos dice que el dar clases le ayudó a especializarse mucho más en cuestiones teóricas, a causa de que en su escuela era muy difícil pensar qué es lo que harías a futuro o incluso al ser tanta teoría, olvidabas la realidad. “Es aquí cuando llegas al punto en el que puedes compartir con tus alumnos esas experiencias, cómo es que suceden las cosas fuera de la escuela, y cómo es que hay muchas cosas que debes re-aprender de lo que ha sucedido de un tiempo a otro y que no todo es práctica. Lo cual se vuelve valioso para los estudiantes” dice, y que cuando eligió ser docente estaba atravesando uno de sus mejores momentos dentro de su especialidad, y por un momento pensó que le estaba diciendo adiós a la publicidad, pero no fue así, gracias a que muchas de las marcas o clientes con los que trabajó siguieron en contacto con él, abriendo de nuevo las puertas a ese campo. Campaña Below the Line de Powerade para el Abierto de Monterrey, dirigido por el maestro Pablo Alvarado. “El único producto que debería importarnos comprar en esta vida, es nuestra plenitud” La parte más fácil de su trabajo es que disfruta mucho hacerlo, y encontró dentro de un espectro de actividades el lugar perfecto para poder seguir practicando de manera constante, ya sea enseñando materias que impliquen creatividad o temas relacionados. Eso es lo que hace que esté 10 ENERO 2022 ENERO ENERO2022 2022 11 �D S E O C C C E IN ÓT NE Campaña Sigue de Paseo de Paseo Tec Monterrey, dirigido por el maestro Pablo Alvarado. Campaña Yo logré de la Universidad TecMilenio de Monterrey, dirigido por el maestro Pablo Alvarado. “Sean empáticos con ustedes mismos, auto-obsérvense y vean qué está pasando, pregúntense si están haciendo las cosas bien y si están siendo buenas personas.” Pablo Alvarado basa mucho su manera de trabajo en la publicidad, nos comenta, “Llega el momento en el que debes transformar información en algo visual y gráfico, tomar los elementos y hacerlos algo tangible; con la única diferencia de que en la enseñanza es un poco distinto, dado a que los estudiantes tienen menos experiencia”. Así mismo él busca poder enseñar todo eso que ya sabe, hacia sus alumnos. Nos contó que su trabajo se ha visto en una balanza, por el tema de la pandemia, donde en un extremo está lo que ha disminuído y en el otro lo que aumenta. Sin embargo en el tema de la docencia se ha encontrado con mejores respuestas, ya que muchos de los estudiantes se sienten más cómodos o se adaptaron al cambio, aunque sigue habiendo quienes no se sienten del todo agusto con ello. “Todo es referente a la perspectiva en la que tomamos las cosas” agrega como conclusión. Por último, nos cuenta que gracias a todo lo que ha aprendido de la vida, actualmente se siente pleno con sus logros y no hay algo que “le quite el sueño”. La plenitud, nos comenta, es algo que no se puede llegar a publicitar y se debe ir comprendiendo. La felicidad y la plenitud han sido su estandarte de vida, y en lo que se ha estado concentrando en estos años, optando por una manera más aterrizada de ver las cosas; incluso su mayor sueño ahora sería que uno de sus alumnos ganara un premio importante por su trabajo, que una de las personas a las que él contribuyó a su formación llegara a lograr algo así. 12 ENERO 2022 ENERO 2022 13 �P S O E C R C T A I Ó DN A P O R T A D A DE LA PRODUCCIÓN AL ARTE Visuales a la vista ¿ POR: ERNESTO SOTO UNA DULCE EXPERIENCIA ? Se han topado alguna vez con el término diseño de producción En México contamos con grandes diseñadores de producción, como es el caso de Eugenio Caballero, con una destacada trayectoria en proyectos como “El laberinto del fauno”, o la más reciente, “Roma”, respectivamente de Guillermo del Toro y Alfonso Cuarón. Pero bien, ahora hablaremos de grandes artistas y diseñadores de arte que han pasado por la Facultad de Artes Visuales . El diseño de producción se vuelve una necesidad estética en el cine" E n el momento en el que el cine cobra vida, escuchamos por primera vez el término de dirección artística. Ya sea en un gran robo a un tren, o en un viaje a la luna, se necesitará una representación artística visual de ciertos elementos, y es allí donde nace la necesidad de esta área, la cual se encargaría de plasmar los más asombrosos sueños, haciéndose cargo de la creación de escenarios, vestuarios, utilería o maquillajes . El diseño de producción se vuelve una necesidad estética en el cine. No fue, sino hasta la llegada del cine a color, que esta área comenzó a recibir el reconocimiento que merecía, siendo William Cameron Menzies el primer galardonado al Óscar por su diseño de producción en el clásico norteamericano “Lo que el viento se llevó”. 14 ENERO 2022 Trabajo de Eugenio Cabellero como diseñador de producción en Roma, 2018. Conoce un poco sobre la gran experiencia de “Candy Boy” y el origen de este apodo. Redes sociales: POR CAROLINA BUENTELLO INSTAGRAM @soycandyboy M auricio Alvarez Ayala, mejor conocido como “Candy Boy” actualmente estudia el octavo semestre de la carrera de Diseño Gráfico en la Facultad de Artes Visuales. Tiene 20 años y entre todos sus gustos se encuentran el dibujar, escuchar música, bailar y los videojuegos, además de trabajar en proyectos de entretenimiento, videos musicales o en televisión. Su carrera ayudó mucho a agilizar el proceso de trabajar en la animación e ilustración, ya que le abrió un panorama de poder buscar a lo que se quería dedicar, y cuando al fin lo encontró, se dió cuenta que temas como la teoría y psicología del color, o de las formas le sirvieron. También nos contó que definitivamente quisiera dedicarse a la animación e ilustración para siempre aunque “nunca digas nunca”, agregó, “desde los 15 años, la primera vez que fuí a un concierto y vi las pantallas me dije ¡quisiera estar ahí, quiero hacer eso!, pero no como el cantante sino como el que realizó la imagen o animaciones del concierto” nos dijo. Aunque también quisiera aprender otras técnicas en ilustración o inclusive lettering, pero a un nivel de poder hacerlo en modelado 3D con distintas texturas o movimientos y para proyectos como video lyrics. Le preguntamos sobre ¿qué es lo más complicado que ha hecho como artista? y nos contestó que en cada proyecto sale algo más difícil. Al conseguir sus proyectos le van aumentando el grado de complejidad, pero dice que le gusta tomar retos y averiguar cómo es que resolverá ese trabajo, sin embargo lo ve como algo divertido ya que le gusta mucho aprender y ver tutoriales para mejorar sus conocimientos y después aplicarlos, por lo que a pesar de ser algo difícil siempre le encuentra lo divertido. “Siempre el proyecto más difícil, es el siguiente que harás”. ENERO 2022 15 �La mejor herramienta que tenemos es el CONOCIMIENTO Y HAY MUCHO CONOCIMIENTO GRATIS”. me da satisfacción el hecho de que estoy iniciando algo muy grande desde muy joven, siento muy bonito ver a mi familia y amigos felices por verme en proyectos grandes”. Algo que dice que le falta cumplir es ver su trabajo en grande, como en un panorámico y saber que miles de personas lo verán, aparte de todos los artistas con los que quisiera trabajar. “Me gusta mucho la música y la comedia, el stand up y las drag queens, me encantaría trabajar en esos campos además de la música”. Programas como “La más Draga” o comediantes como Richie O’ Farrill o el podcast de "La Cotorrisa", son personas con quienes quisiera trabajar en un futuro, aunque con el comediante Richie O’ Farrill ya tuvo un pequeño acercamiento, gracias a un trabajo personal de animación y stickers de Instagram de su podcast “Neurosis y Ánimo”, los cuales fueron todo un éxito y los siguen usando. Su proceso de diseño de arte, según nos dijo, inicia siempre con una lluvia de ideas que pueden surgir durante el día o incluso antes de dormir, que puede apuntarlas en su celular o hacer bocetos que sólo él entiende y dice que no parecen nada al producto final, después lo hace en un boceto de baja fidelidad para después digitalizarlo, y finalmente lo anima. Regularmente sus ilustraciones están pensadas para ser animadas en 3D, que es su parte favorita. Y cuando trabaja en conjunto a otros artistas inicia con las ideas que funcionen mejor y ya sobre eso, iniciar el proceso de trabajo. De entre todos los trabajos en los que ha participado, nos dió a destacar algunos que le emocionaron muchísimo, como el video “Nos Volvemos Locos” de Gloria Trevi y Guaynaa, la cual es su artista favorita, “verlos juntos y además yo ser parte de ese proyecto fue WOW, hasta Gloria Trevi me siguió en Instagram” dice Mauri, también colaboró en el video animado de “Feliz Navidad” de Thalia. Recientemente con RBD en su reencuentro virtual “Ser o Parecer” en donde tuvo lugar en el área de animación en conjunto de otro gran artista Nicolas Teviño “NicoTronick” quien ha sido un gran amigo y compañero, con el cual ha realizado muchos de sus trabajos, uno de ellos es en el programa “Nicolores” de NicoTronick en el canal 6 de Multimedios, como ayudante de animación y hasta llegó a tener su propio personaje, darle voz y animarlo para el programa a nivel nacional. De la mano de Nico y Ricky Zazueta, participó en el video “Hoy es tu pumpeaños” del personaje Pumpe del Show Piedra Papel o Tijera. “Todos tienen un cachito de mi corazón”- comentó. Tiktok “Nos volvemos locos” de Gloria Trevi y Guaynaa. 16 ENERO 2022 Candy Pop para el programa Nicolores. Pumpe del Show Piedra Papel o Tijera. Su mayor inspiración es la emoción de las personas, sobre todo cuando es trabajo para clientes y el saber que sus animaciones son parte de esa emoción, y dice “nunca termino de procesar lo que siento al ver mi trabajo en las plataformas, pero cuando vamos terminando e iniciando otros en secreto y privado, me emociona y Lo más difícil de mi trabajo es guardar el secreto hasta que se estrene, no poder contar nada a nadie, pero una vez que ya salen es una sensación muy bonita y VALE COMPLETAMENTE LA PENA”. Finalmente, su consejo para las personas es que prueben todas las ramas del arte, y en cuanto sepan qué es lo que les gusta y en que son buenos, den todo por aprender más, “vendía dulces o rifaba cosas, hacía lo necesario para juntar dinero y pagarme cursos, tuve dos cursos con Carlos Tristán de After Effects, cursos en línea de 3D, incluso videos tutoriales en Youtube, aprendan todo lo que puedan, así cuando tengas la oportunidad de entrar a un trabajo que te guste, ya sabrás que hacer y hacerlo sin problemas, el conocimiento que adquieran les va a durar mucho, aprovéchenlo y traten de expandirlo con las herramientas que puedan” agrega como conclusión. Gloria Trevi y Mamey. Mi apodo nació gracias a un amigo que me lo dijo por mensaje, como yo vendía dulces en la Facultad, se me hizo GRACIOSO ponerlo como apodo en mis “menús” y al ser PEGAJOSO con el tiempo los alumnos, profesores, directivos hasta en mi familia ya me conocían así, por lo que lo adopté como mi APODO OFICIAL, después de haber buscado uno desde la preparatoria, el que menos esperaba y el más ESPONTÁNEO fue el que me gustó más”. Intro del programa Nicolores. ENERO 2022 17 �P S O E C R C T A I Ó DN A UN ALMA REBELDE REBEL MÖRK Únete a la rebelión junto a Rebel y entérate sobre cómo nació su amor por el arte y sus inicios siendo drag queen, llevándola a triunfar en la cuarta edición de La más Draga. ¿ Redes sociales: @rebelmork POR:DIEGO AREF REYES HERRERA Cuándo nació esta pasión que tienes por el arte? Nació desde pequeño, siempre tuve una pasión por las artes ya que me gustaba mucho crear con las manos y elementos no convencionales. Mi pasión por las artes se veía sesgada por lo plástico ya que me era más fácil canalizar en objetos palpables. Mis abuelos siempre han sido muy cercanos a la solución de problemas de manera creativa, entonces creo que todo ese gusto venía insertado en los genes. ¿Cómo surgió Rebel Mörk? Nace a partir de mi gusto por la fotografía. Me encantaba hacer retratos desde que estaba en la secundaria pero fue hasta la Facultad donde decidí experimentar con el maquillaje en los rostros de mis modelos. Hasta que un día me encontraba en la necesidad de expresarme directamente con mis propias fotografías e inicié a hacerme retratos. Fue ahí donde jugaba con tendencias y maquillajes andróginos para explorar nuevos rumbos creativamente, sin imaginar que sería una catarsis emocional. ¿Cómo fueron tus inicios? Fue en una plataforma digital del la comunidad LGBT+ donde se impulsaba el talento local de artistas emergentes. Siempre fue muy apegado a lo cultural. También me hacía partícipe de toda oportunidad que la Facultad daba, ya sea en proyectos o exposiciones. ¿Con qué retos te topaste cuando decidiste dedicarte a esto? Enfrentarme a mí mismo, creo que la mayor barrera es mi cabeza. Sufro de ansiedad desde los 16 años y ha sido una jornada bastante pesada. Es una lucha constante contigo mismo pero lo importante es recordar que somos más fuertes que nuestro subconsciente. Otro reto es la discriminación, el lidiar con los estigmas que generaciones tras generaciones han cargado por mucho tiempo es algo difícil. 18 ENERO 2022 No se dejen guiar por sus miedos, creo que en este camino del arte es intentar y fracasar, TODOS VAN A ESTAR HABLANDO DE TI, OCUPAS TENER EL VALOR, atrévete a hacer lo que quieras hacer.” INSTAGRAM ¿Tienes alguna otra pasión que te ayude en tu vida de artista? La escritura, con ella logro exprimir mi cabeza al máximo, lo cual me pone demasiado exhausto ya que logro canalizar todo de mí en muchos aspectos pero si no sale todo... La escritura me ayuda mucho. ¿Qué consideras que es lo más gratificante del camino que elegiste? El reconocimiento que está tomando últimamente, la relevancia que tiene hoy en día, que se tome como una expresión artística como la danza callejera, que ahora ya no solo es en la noche que es de donde nace, sino también en el día. Y también las oportunidades que me ha otorgado a lo largo de los años que llevo trabajando en esto. ¿Cómo es tu proceso creativo? Canalizo mis emociones, soy una persona muy ansiosa, tengo miedos al pasado, al futuro y depresión; la canalizo y busco que los demás lo sientan para generar empatía y conciencia, busco hacerlo rápido, espontáneo y emocional. ¿Qué consejo le darías a alguien que quiere dedicarse a lo que haces? Que no se deje guiar por sus miedos, creo que en este camino del arte es intentar y fracasar, todos van a estar hablando de ti, ocupas tener el valor, atrévete a hacer lo que quieras hacer, tú tienes el control de tu vida, libérate de tus pensamientos y crea algo para ti. SOR JUANA por REBEL MÖRK ENERO 2022 19 �P S O E C R C T A I Ó DN A MEHRENDA UNA ARTISTA EN INTERNET Conoce un poco sobre Miranda Quezada mejor conocida como Mehrenda, su trabajo como artista, influencer y creadora de contenido en redes sociales. POR CAROLINA BUENTELLO M iranda Quezada es una estudiante de la Facultad de Artes Visuales, actualmente cursa el 8vo semestre de la carrera de Lenguaje y Producción Audiovisual y a su vez trabaja como creadora de contenido en redes sociales como Instagram y Tik tok enfocándose en el maquillaje y la moda, además de estar trabajando con el LABNL de Conarte, en un proyecto llamado “El cancionero para la memoria” el cual tiene el propósito de ser llevado a redes en el mes de enero. Eligió estudiar la carrera ya que desde muy chiquita le encantaba ver programas de televisión, películas, entre otros, pero no fue hasta la preparatoria, cuando decidió qué es lo que le gustaría estudiar. Su primera opción era cinematografía, sin embargo nos dice que no le encontró tanta variedad como la de lenguaje audiovisual, porque le ofrecía saber de cine, televisión, fotografía y videos. Fotografía por Daniela Torres @tiadonalddani Siempre lo más difícil de iniciar es dar el primer salto, ya sea por pena o por el qué dirán las personas que te rodean, pero una vez que das el salto, todo se vuelve más fácil" 20 ENERO 2022 Nos comenta que la razón principal de su inicio en redes sociales fue que sentía que por la pandemia no se estaba arreglando tanto, y al tener tiempo decidió explorar el mundo del maquillaje, empezó practicando y grabando su proceso para después subirlo a redes sociales, lo que ella no esperaba es que mucha gente comenzó a seguirla y a gustarle lo que hacía, fue ahí donde tomó la decisión de tomarlo como algo más serio. Si no se hubiera presentado la situación de la pandemia, también le hubiera gustado enfocarse en redes sociales, pero presentando su trabajo como fotógrafa, videógrafa o con sus ediciones fotográficas que a la gente le gustan mucho. Agrega que su carrera le ha servido de mucho en este nuevo espacio de creación de contenido en redes sociales, esto a diferencia de muchas personas que quieren iniciar en redes y no tienen un conocimiento amplio de fotografía o edición, así que el estudiar algo relacionado le ayudó a tener más noción sobre lo que podía subir, cómo subirlo y qué es lo que le atrae más a la gente, dejando de lado que algo que tuvo que aprender después fue el cómo funcionan los algoritmos y como debes manejarte, “crear contenido ya sabía hacerlo”- comentó.. Habló un poco sobre su proceso creativo o su proceso de diseño de arte, el cual dice que va conectado con todo lo que hace, ya que si tiene agendado grabar un video, lo que viene después es tomar fotografías la mayoría de las veces y que gracias a que tiene la libertad de elegir qué es lo que quiere hacer en el día va buscando ideas que la hagan sentir cómoda o que no ha hecho en un buen tiempo, lo que la hace salir de su zona de confort. Ella principalmente se inspira en imágenes que guarda en plataformas como Pinterest sobre distintos estilos, combinaciones de colores, formas, técnicas, texturas, entre otros, para después crear la idea principal y plasmarla en su cara. Usualmente, elige su outfit con base en el maquillaje que está creando, y sólo en ciertas ocasiones lo hace al revés, es decir si ya tiene un outfit en mente, hace un maquillaje que lo complemente. Finalmente vienen las fotografías, “busco que mis fotografías siempre tengan color, me gusta mucho que tengan color” nos dijo con mucho énfasis, y hace un recuento de todo su perfil sobre qué poses o encuadres ha usado últimamente, por ejemplo, si usó una fotografía de cuerpo completo, su siguiente fotografía tendría que ser una más cerca o un retrato, para tener un contenido variado; y para su trabajo fuera de redes, hace exactamente lo mismo, con la diferencia de que se adapta totalmente al cliente. Su experiencia al trabajar con distintas marcas la ha hecho darse cuenta de que su trabajo está siendo visto y recibido, dando como resultado el contacto de marcas grandes para colaboraciones o agregarla a sus listas de relaciones públicas, “es ahí cuando dices WOW”, nos dice feliz. Y que gracias a ese contacto, te permiten tener un mayor crecimiento, dando paso a que más marcas te conozcan y conozcan tu trabajo que hasta quieran trabajar y colaborar contigo. La opinión más importante es la que tengas tú de ti mismo, y ya las otras personas que digan lo que quieran, mientras sean constructivas o positivas todo está muy bien”. Un contratiempo que ha encontrado durante su trabajo ha sido que muchas veces se vuelve complicado hacer una idea realidad, “por ejemplo, se me puede ocurrir una idea súper padre pero no tengo el material adecuado y por la pandemia no es tan fácil salir a comprarlo” agrega. Lo cual ha sabido darle la vuelta y convertirlo en un beneficio haciendo que su creatividad crezca más, también mejoró sus habilidades en postproducción y edición fotográfica. “lo que más me gusta ahora, es todo el apoyo que recibo como creadora de contenido y en mi trabajo personal, me apoyan demasiado, y es muy bonito sentir eso aunque venga de gente con la que nunca has convivido en persona, además de que es muy libre, es como si yo fuera mi propio jefe, yo soy la que organiza las ideas, la imagen, los tiempos y me doy la libertad que quiero”- comentó. Finalizando, nos contó que su plan a futuro consiste en encontrarse bien económicamente por redes sociales y su contenido, también le encantaría participar en el detrás de cámaras de una producción, “es mi sueño al igual que el de todo artista”, también en sus planes está viajar a la Ciudad de México y probar suerte buscando oportunidades nuevas de trabajo, y siempre ha querido trabajar en una revista como directora creativa, llevando al mando el tema de cómo se vería dicha revista, el estilo de fotografías que tendrían, las pasarelas, el maquillaje, etc. Fotografía por Daniela Torres @tiadonalddani ENERO 2022 21 �E M P RS EE NC DC II M Ó INE N T O GRACE Gra-c es una marca de moda 100% mexicana creada por Grace Elizondo, una estudiante de la Licenciatura de Artes Visuales. ELIZONDO G POR: EVA MARIANA GARZA BANDA race Elizondo es una estudiante de 22 años que actualmente cursa la Licenciatura de Artes Visuales y anteriormente culminó sus estudios en la preparatoria técnica de Diseño y Proyección de Moda. Su primer acercamiento con las artes visuales fue cuando era muy pequeña gracias a su mamá, ya que es una artista visual que trabajaba realizando exposiciones y daba clase de pintura a niños, por lo que siempre se le fue inculcado el arte. Creó “Gra-c” a sus 18 años, a través de su pasión por el arte y la moda para incorporarse al mundo del emprendimiento con su marca propia, en la cual se dedica a intervenir prendas con diseños personalizados para su venta en Instagram y Facebook. Fue establecida con el objetivo de comenzar a generar ingresos para en un futuro establecerse de una manera más formal y poder distribuir sus productos con un alcance más amplio y llegar a más consumidores. Sus diseños destacan con la técnica de tie-dye, el cual se basa en un proceso en el que la tela se anuda y después se tiñe con distintos colores dependiendo el diseño que se quiera lograr, además, de incluir detalles únicos para diferenciarse de la competencia. REDES SOCIALES Instagram: @graceelizondo @gra_cmx Facebook: /gracedesign21/ Su marca se identifica completamente con el arte experimental porque le gusta hacer cosas distintas e innovar, además son aspectos diferenciadores que la definen como emprendedora; pero su pasión por este tipo de intervención originalmente comenzó cuando cursaba la preparatoria, ya que, sus compañeros y profesores siempre le recalcaban que destacaba por sus diseños por ser más extravagantes, gracias a que suele combinar materiales como plástico, luces led, texturas y colores, para tener resultados increíbles. Para la confección de las prendas que encontramos a la venta, Grace suele comprar prendas básicas (blancas y negras) en distribuidoras y después intervenirlas jugando con los dobleces de los textiles y con colores para generar diseños e integrarlos a su stock cuando esté satisfecha con los resultados, además, suele realizar bocetos cuando tiene alguna idea en mente, para después hacer el proceso creativo de una forma más organizada y precisa, pero incluso aquí no descarta la experimentación, ya que, el diferente uso de materiales le trae distintos resultados y tiene que ver con cómo se comportan los pigmentos con los textiles que utilice. Dentro de su tienda online podemos encontrar productos como, t-shirt, crewneck, hoodies, conjuntos unisex y aretes, aunque sus productos no acaban aquí, Grace maneja otra marca llamada “GP Shop” (@gra.c.e.p en Instagram), donde encontramos fundas, termos y tazas personalizados con resina al gusto del cliente. ¿Cómo funciona Gra-c? Es una marca completamente manejada por ella, ya que como se mencionó anteriormente, ella realiza sus diseños a mano, además de que cuando estaba en la preparatoria tomó un curso de modelaje y hoy en día es representada por “ONAVA the agency” que es una agencia de modelaje ubicada en Monterrey, por lo que ella es la modelo de su propia ropa, y su hermano es el fotógrafo de esta misma, además de tener su participación como modelo dentro del emprendimiento. En un futuro, Grace espera estar en pasarelas, donde los diseños y las confecciones que realice sean más formales y poder posicionar su marca en el mercado. Además, que conforme vaya creciendo como persona, su negocio evolucione junto con ella, para realizar nuevos diseños con una nueva perspectiva. Grace nos cuenta que emprender ha sido una experiencia que tiene altas y bajas, donde es de suma importancia el ser constante y no decaer, ya que como todos los negocios, pueden haber meses buenos y malos donde las ventas no son como uno desea, pero esto no influye en que debes detenerte con tu emprendimiento, al contrario, debes usarlo como una motivación de crecer y ser mejor. También nos dice que el trato con el cliente es algo muy importante, pero también te debes proteger a ti mismo como emprendedor, por ejemplo, en su caso al realizar prendas pintadas a mano, la forma de compra es bajo pedido, por lo que ella suele pedir un anticipo, para la compra de los materiales que va a utilizar, de esta manera se protege de que, si llega a haber alguna cancelación o algún imprevisto, ella no pierda recursos. Para un emprendimiento exitoso, el mejor consejo es no decaer y ser constante. Entiende a tus clientes y haz de tus experiencias una motivación para crecer. 22 ENERO 2022 ENERO 2022 23 �E M P RS EE NC DC II M Ó INE N T O Redes sociales: POR DIEGO AREF REYES HERRERA INSTAGRAM @betoibarra FACEBOOK @BetoibarraPhotographer WEB betoibarra.com ¿ Por qué elegiste la fotografía? Es algo que viene de familia, siempre estuve interesado en la fotografía desde que recuerdo, vengo de familia de productores audiovisuales, mercadólogos, marketing, siempre ha sido parte de mi día a día. ¿Cómo fueron tus primeros pasos en la profesión? Tengo dedicándome a la fotografía 10 años, si bien viene de familia nunca se me obligó a dedicarme a ello y mi primer contacto con ello fue cuando tenía 16 años, iba a los campos de fútbol americano, le tomaba fotos a los jugadores y las editaba para después venderselas a sus papás, fue como mi primer contacto con la fotografía como forma de trabajo, siempre vi la foto como un método de ingreso antes de verlo como un arte. 24 ENERO 2022 ¿Qué fotógrafos te han influenciado? Pedro Meyer, no sé si podría ponerlo en las palabras correctas, pero viendo su trabajo fue como me enamoré de la foto, eso fue lo que me abrió los ojos. ¿Cuándo no hay inspiración qué haces para recuperarla? Siempre he dicho que la falta de inspiración es para principiantes, para una persona que depende completamente de hacer arte, la falta de inspiración es un lujo que no te puedes dar, cuando no hay inspiración sigues procesos para sacar adelante el jale, la falta de inspiración no es una excusa para dejar de producir. ¿Qué es lo que más te gusta de fotografiar? Me gusta la fotografía como forma de expresión y me gusta que puedo vivir de esto, es lo que amo Fotografía por Beto Ibarra Entre el romance, las historias y la fotografía, tenemos a Beto Ibarra, un fotógrafo que toma preciados momentos de la vida de las personas para hacerlos permanentes en la historia, logrando con ello hacer tangibles las memorias de una vida hacer y es en parte lo que amo de hacerlo, que me permite muchas cosas, viajar, conocer, aprender. ¿Cuál es el secreto detrás de un buen retrato? La luz, pues la fotografía es luz y composición, primero composición y luego luz, yo primero compongo y luego expongo, un buen retrato tiene que transmitir, hay un dicho de Helmunt Newton que dice “Mi trabajo como fotógrafo de retratos es seducir, encantar y entretener” ese es el verdadero trabajo de un fotógrafo. ¿Tienes algún hobby que complemente tu profesión? La fotografía análoga, los procesos de revelado y ampliación. ¿Qué consejo le darías a los que recién empiezan con esta profesión? No le hagas caso a los profesores de la Facultad, en cuanto a que hacer sociales va a demeritar tu trabajo, pues generar dinero de este trabajo no es malo, no te creas hijo de Dalí, vive de lo que amas hacer. Fotografía por Beto Ibarra FOTOGRAFÍA POR BETO IBARRA IBARRA Fotografía por Beto Ibarra BETO ENERO 2022 25 �ES N E C F O C Q I ÓU NE MARIO COBAS Te presentamos a Mario un productor audiovisual y sonidista, que ha trabajado con grandes productoras como Amazon Prime Video. POR: ALDO SAÚL ALFARO PEÑA ¿Cuál fue tu primer acercamiento con el mundo audiovisual? Yo venía saliendo de estudiar medicina, no era realmente una carrera que me estuviera llamando la atención y en este proceso de entrar a estudiar algo diferente fue que entré a la Universidad de Guanajuato en la carrera de Animación y Arte Digital. Todo llega cuando tiene que llegar, y no me refiero que no hay que esforzarse, al contrario, uno debe luchar todos los días de su vida el doble de tiempo para poder conseguir lo que uno quiere.”. 26 ENERO 2022 En esa carrera vi cosas de diseño, ilustración, historia de arte y fui aprendiendo cosas muy amplias. Durante ese período una compañera me invitó a hacer un corto para el Festival de Cine de Guanajuato en la categoría de Identidad y Pertenencia. Dentro de la categoría se tenía 6 meses para hacer un documental que tratase sobre cosas características de la zona. Lo que el festival hace es darnos un coacheo con personas muy padres de la industria cinematográfica. Tuvimos a uno de los coloristas de La Reina del Sur (2011), Juan Carlos Rulfo, director del documental ¡De Panzaso! (2012), entre otros que nos estuvieron asesorando y apoyando. Yo entré haciendo sonido, pero después otra persona lo hizo y me fui a la edición donde ahí sí edité todo el documental. Me encargué de las entrevistas y después de la edición. Hice un poco de producción y co-dirigí el documental. Fue un proyecto muy padre, estuvimos alrededor de 19 festivales, entre ellos el festival de Cannes. Después de esto me fui a San Antonio a trabajar en un cortometraje que me sirvió para conocer a más gente de allá. Ese fue el momento en que descubrí que quería dedicarme a hacer cine, que realmente me llenaba de contar historias. Todo esto fue muy cercano a mi entrada a la Autónoma de Nuevo León porque justamente cuando el documental gana en Guanajuato yo iba a entrar a propedéuticos de Producción Audiovisual. Falté la primera semana para presentar el documental al festival, después hablé a la Uni y me dieron una prórroga para no ir la primera semana, pero me tenía que presentar a propedéuticos el lunes y el domingo se hacía la premiación; ese día ya no pude asistir. ¿Qué historias son las que te gusta contar?. Tengo un recuerdo muy presente de un maestro que me decía “cada vez que contamos una historia estamos tratando de sanar algo que está dentro de nosotros”, y la verdad es cierto. Yo fui paramédico durante mis estudios en Monterrey justamente para solventar mi carrera y es algo que me permitió conocer muchas historias y también ayudarlas. En la Cruz Roja siempre nos dijeron que no debes involucrarte con las historias de las personas porque psicológicamente no es sano para el paramédico, pero yo lo hacía. Siempre he estado muy cerca del documental, muy cerca de las historias que a la gente le sucede; un poco esta tragedia, esta injusticia. El último proyecto que hemos estado desarrollando junto a Roberto Goe y Valeria es sobre la historia de una nota roja que vi de un gran amigo mío, Carlos Jiménez, donde salió la muerte de un niño. "Salón Pezina" (2016) tiene ésta esencia de antaño, gente que quiere contar algo, adultos mayores que viven gran parte de su tiempo en una cantina y que son personas un poco olvidadas. "El Guardián" (2015) fue el primer documental que hice, Av. Aztlán (2017) que fue para el reto Doctubre MX habla sobre la revista y toda ésta avenida emblemática del norte de la ciudad de Monterrey que también tienen muchas historias que contar. ¿Cómo ha ayudado en tus proyectos conocer del mundo de la dirección, el sonido, el arte digital y la medicina? El ser paramédico me ayudó a poder ser más empático, a saber escuchar y poner atención, sin embargo también me ha ayudado en otros aspectos, por ejemplo, en éstos días trabajando en la serie que estoy ahora, había una escena de un niño en un hospital, entonces el equipo de arte me pidió ayuda para truquearlo y así la escena se viera creíble. En una película a un personaje le daban un balazo en la cara, entonces uno de los actores me pide asesoría para saber cómo el cuerpo reaccionaría e inclusive apoyé al equipo de arte para cuestiones del maquillaje. Por otro lado, cuando estudié animación y arte digital vi mucho de diseño, de edición, todo este tipo de cosas de Photoshop e Ilustrador. Yo abrí un pequeño negocio de rotulo, vinil, playeras con serigrafía, sublimación y de más y justamente en un proyecto pasado en el área de arte salió un chico positivo de COVID y tuvieron que aislar a todo el equipo y como no había nadie de arte gente del equipo de producción tomó roles de arte para decorar. Me tocó rotular un vehículo para que se volviera una patrulla, días antes los ayudé a poner viniles en un vidrio y empecé a explicar cómo hacerlo. Yo creo que todo lo que uno va viviendo, haga lo que haga, va nutriendo y hace que uno aprenda porque el cine es vivencial, entonces, cualquier cosa que uno haga nutre para poder hacer eso. El sonido me ha regalado muchísimas cosas; me ha regalado el poder tener una conciencia más a detalle del entorno, ser más consciente de los ruidos, pues las aves que hay en CDMX no son las mismas que hay en El Bajío, Guanajuato, de donde soy. Me ha permitido una conciencia más auditiva para poder entender estos procesos del cine y nutrir las historias. Por ejemplo en Zafra (2018), que se grabó en San Luis Potosí, habla de la quema de la zafra, entonces era escuchar víboras, conejos corriendo por el calor de la quema de la maleza y es encontrar otros ambientes, el fuego, los golpes del machete contra la caña. Era tratar de encontrar todas estas esencias de un pueblo que está sumido en una situación religiosa, por eso encontramos murmullos de iglesia. Creemos que el cine es 50, 50 “la fotografía es lo más importante” y los fotógrafos se lo creen. El sonido también importa, pero no sólo es eso, es el arte que vemos; cómo está adornada la locación, el vestuario, la actuación, incluso muchos departamentos que no contemplamos: los continuistas, el departamento de alimentación, drivers, la gente de limpieza que tienen todos los sets en orden. ENERO 2022 27 �ES N E C F O C Q I ÓU NE Por: Amazon Prime Video Proyectos en los que ha trabajado Mario Mario Cobas trabajando con el actor Chris Ramos en el set de El Juego de las Llaves. No es que uno sea más importante que otro; somos un equipo, un cúmulo de personas con un mismo objetivo. ¿Qué tipo de proyecto es en el que te sientes más cómodo? Creo que lo que hace que un proyecto sea cómodo es la gente con la que colaboras; afortunadamente trabajo con una casa productora con la que llevo un par de años y los proyectos los hacemos con la misma gente. Entonces para mí es muy cómodo estar haciendo estos proyectos con ellos. Somos gente muy cercana que hemos pasado buenas y malas. Vivimos en Cancún 3 meses para hacer el Juego de las Llaves (2019), pasamos navidad, año nuevo y mi cumpleaños juntos, ahora vivimos en Cancún otro mes para hacer otra película. Lo que me hace sentir cómodo es trabajar con la gente que quiero, que me apoya, que está el uno para el otro sin distinguir que eres de un departamento u otro. El cariño es realmente lo importante. Hacer ficción no me daría mucha comodidad porque no me siento tan capacitado para hacerlo, hacer documental 28 ENERO 2022 sí, siempre investigo y genero mucho material, el problema es editar y porque me cuesta mucho trabajo ir cortando partes de las historias que siento importantes, pero que no caben dentro de esta parte del documental. Me siento muy cómodo haciendo sonido ahora, siendo operador de boom, o microfonista; ya sea película, serie, cortometraje, documental, realmente en todas me siento muy cómodo, en cada proyecto aprendo cosas diferentes y se nutre no solo de técnica, sino de las historias que uno cuenta. ¿Cómo has sentido el salto de dirigir algo escolar como Salón Pezina (2016) a ahora trabajar en proyectos de Amazon Prime como El juego de las Llaves (2019)? Es un salto impresionante, la verdad no pensé llegar a éste punto y hacer lo que hago ahora. Cuando uno está en la escuela uno tiene llamado para hacer un corto de 3 días, 6 hrs, 8 hrs. Acá es trabajar de lleno, 12 hrs al día durante 6 días a la semana, por ejemplo. Cuando estábamos en la escuela era como jugar a hacer cine y de pronto te das cuenta que acá ese jugar ya no existe, realmente lo estás haciendo. Es un proyecto que terminará en una plataforma de Amazon, HBO, Netflix o tendrá salida a algún festival; empiezas a tomarlo con mayor seriedad. Hace unos días estaba pensando “estoy jugando a hacer cine” y no jugando en el mal sentido, sino que estoy haciendo algo que me gusta y me parece divertido venir todos los días a un llamado, y de pronto son 5 semanas de levantarte a las 5 am para llegar a tu llamado o tener llamados nocturnos de 12 hrs. Sí es pesado físicamente, pero lo disfruto mucho; disfruto hacer lo que tengo que hacer. Algunos días es estresante y me quiero volar la cabeza porque estamos grabando en una locación que es muy ruidosa, pero son los retos que implica el trabajo. Si pudieses darle un consejo a Mario que recién va adentrándose a la industria audiovisual ¿qué le dirías? Que no deserte; que hay que tener mucha pasión, muchas ganas y no dejarte caer por ninguna cosa. Ser tenaz, ser paciente. Hace 1 año estuve a punto de dejar esto porque venía la pandemia y entre otras cosas, pero afortunadamente ahora estamos bien, las cosas están saliendo como debían salir y estoy haciendo proyectos, hay trabajo, pero hace 1 año no lo pensaba. Roberto Fiesco fue la persona que me trajo a este mundo y gracias a él he podido lograr muchas cosas, alguna vez me lo dijo “el cine es para le gente que aguanta”. Ésta es una carrera de paciencia y aferrarse mucho. Yo decía que es muy fácil para ellos que toda su vida han trabajado de esto, pero ahora que lo estoy haciendo, sí, es de eso, de mucha tenacidad, de aguantar las buenas y aguantar las malas. Todo llega cuando tiene que llegar, y no me refiero que no hay que esforzarse, al contrario, uno debe luchar todos los días de su vida el doble de tiempo para poder conseguir lo que uno quiere. Eso le diría a mí, Mario, no desertes, sigue luchando, no pierdas la esperanza, en algún momento se va a conseguir y aun así me lo sigo diciendo porque no he llegado a donde quiero estar, pero voy en ese camino. ¿Algún proyecto futuro que te gustaría realizar? Sí, hacer mi corto de ficción; tener todo lo que necesito, la sabiduría y conocimiento para poder contar esa historia y se vuelva una muy bonita y pueda quedar satisfecho con ella. Todos los proyectos que vengan de hoy en adelante son trabajos que educan, que dejan. El sueño de seguir creciendo, seguir trabajando con la gente con la que colaboro, verlos crecer y como van siendo mejores junto con uno; realmente todo lo que venga es un gusto. ENERO 2022 29 �ES N E C F O C Q I ÓU NE BERE ENTREVISTA A JARAMILLO Berenice Jaramillo es egresada de la Facultad de Artes Visuales, actualmente trabaja como fotógrafa profesional en su propio estudio, Paralelo Studio, dónde realiza trabajos de fotografía comercial y artística. POR FRIDA GARCÍA ¿Desde cuándo trabajas con la fotografía y cómo describirías tu trabajo? Llevo más o menos como 6 años dedicándome más de lleno a la fotografía, hago mucha foto comercial para empresas y negocios, lo que se conoce como fotografía de producto y todo eso todo ese tipo de fotos, lo que me gusta también, es ofrecer foto retrato pero más como retrato creativo, en donde de repente bailarines, actores, actrices me contactan. Me gusta hacer las sesiones más personalizadas y con cierto estilo. Trato de hacer fotografía variada porque también soy una persona que luego me aburro de estar haciendo lo mismo, entonces me gusta que de repente venga una persona interesada en retratos y luego un negocio para fotos de sus productos, entonces por ahí andando variándole un poco en esos 2 ámbitos de la fotografía. POR: BERE JARAMILLO ¿En qué contenidos te basas para usarlos como inspiración? ¿Cómo describes el lado creativo del tipo de fotografía que manejas? Creo que que al final siempre dejas algo de ti y lo que te gusta en las fotos, por más que sea un cliente y te pida algo específico, uno siempre termina plasmando un poco de sí en lo que hace y ahí es donde por lo regular meto el querer hacer un poco más de dirección de arte, me gusta siempre proponer algo más a las ideas, agregarle esta parte más creativa, props, un poquito de diseño de color, texturas y demás. Entonces, creo que eso es como mi aportación, a veces se puede, a veces no, porque sobre todo en la foto comercial, es más cuadrado todo pero digamos que es como mi manera de plasmar lo que me gusta por el lado de dirección de arte. ¿Consideras que el diseño de producción es fundamental en tus fotografías? En mi caso, tuve la oportunidad de trabajar en un par de películas, bueno ya en 3 películas y series, en las cuales su producción es más estilo cine y ahí me di cuenta de la importancia de la dirección de arte, yo no había tenido como ese acercamiento en la fotografía, lo vine a conocer en el cine o las series y bueno, por qué no llevarlo a la foto, ahí descubrí la importancia de la dirección de arte y cómo éste es el que he querido plasmar siempre, pero definitivamente es importante para el estilo de foto que yo hago, yo sigo aprendiendo, tratando de conocer más de los procesos, pero sí creo que enriquece muchísimo a la fotografía la dirección de arte y al final pues también es parte de hacerlo muy diferenciador. Bueno, cuando yo estaba en la facu, me enamoré del cine, allí descubrí lo bonito que es el cine y realmente eso es como mi mayor fuente de inspiración, lo audiovisual en general, me encanta estar viendo imágenes de otros fotógrafos, que no tengan precisamente que ver con foto comercial y creo que la música, sobre todo los soundtrack de las películas, creo que también es común que me inspiren a estar creando cosas, voy tomando elementos que me gustaría plasmar en mis trabajos, como los ambientes; por ejemplo, del cine me gusta ver y analizar, la dirección de fotografía y la dirección de arte, más allá de la historia, me quedo con estas imágenes, entonces, del cine, yo creo que se puede sacar mucho y muy variado también, está padre. A veces la pregunta ideal es ¿qué no te gusta? Sabemos que cada sesión es diferente, pero en todas es necesario un proceso creativo para que se decida el estilo, ¿Cuál es tu proceso para decidir el diseño de producción de cada sesión? Recomendarías algún curso o libro a nuestros estudiantes fotógrafos que quieren empezar a desarrollar mejor el diseño de producción en sus trabajos. Por ejemplo, la mayoría de las veces llegan los clientes sin saber qué quieren, ni la menor idea de cómo expresarlo y tú tienes que tratar de sacarlo, entonces a mí me gusta mucho platicar primero con los clientes, así sea para un proyecto de foto comercial, a veces la pregunta ideal es, ¿qué no te gusta?, creo tiene mucho que ver con conectar con las personas, hay algunas que te dejan y hay otros que son más renuentes a contarte cosas, pero con un cliente que se abre también se empieza a empatizar y es más fácil hacer este proceso, luego para mí lo que sigue es buscar referencias, siempre trato de abarcar el estilo de iluminacion, el tipo de encuadres, las posturas que se van a usar, si va a llevar muchos productos, el tipo de productos, entre otros, con las referencias ayudas a visualizarle al cliente lo que se puede lograr. A mí lo que me ha servido para la dirección de arte en específico es ver behind the scenes, la verdad es súper padre ver cómo construyen todo, sobre todo de películas, es súper enriquecedor, también el analizar las fotografías, pensar cómo crees que se haya hecho el diseño de producción, viendo las sombras, los reflectores, es un ejercicio muy interesante. Ya que te lo validan, empieza la parte fea, que es la cotización y pues ahí ya empiezas a adaptarte, pero creo que para que te acepten una cotización, depende justo de esa conexión con el cliente. Como freelancer en Paralelo Studio, ¿cómo es el proceso en el caso de tu trabajo con clientes, ¿qué tanta influencia tienes con ellos en el diseño de producción y/o estilo en las fotografías? Ver fotos o ver películas y preguntarte cómo lo habrán hecho, es cómo hacerte consciente del trabajo que conlleva una producción en general y eso te va a hacer también más consciente de lo que conlleva tu dirección de arte, entonces creo que es lo que más me ha ayudado a mí. Sí recomiendo que de ser posible, te acerques a un director de arte y le digas ¿puedo ser tu ayudante o tu asistente?, porque eso es súper enriquecedor, a mí me tocó asistir a directores de arte en algunos comerciales y lo que aprendí en ese momento fue más valioso de lo que hubiera aprendido en cualquier libro o curso, porque ya es del mundo real, enfrentarse a la presión del tiempo, de un director y el pensar cómo resuelvo lo que me piden, te las ingenias en resolver las cosas en 2 segundos porque no queda de otra y es importante llevarlo a práctica. Yo creo que al final, todos los fotógrafos siempre terminamos influenciando un poquito a los clientes y al final también por eso te escogen, porque esperan cierta calidad, cierto tipo de luz, cierto tipo de retoque de fotos, lo esperan aunque no estén conscientes de esto, entonces es inevitable no dejar un poco de tiempo en las fotos, de tus gustos personales, del estilo de tu forma de ser, de retoque y de tu servicio al cliente también, entonces es la conexión que tú formas con los clientes y muchas veces los clientes te buscan por eso. POR: BERE JARAMILLO 30 ENERO 2022 ENERO 2022 31 �S E A C R C T IE ÓS N EJIDO Para esto han comenzado a realizar fotografía documental de ciertos espacios para así, tener un archivo regional de Linares. Otra manera de su recopilación de archivo, es realizando memoria oral (entrevistas) a personas que han habitado ciertos lugares, o que saben de términos constructivos e incluso a quienes tienen un negocio establecido, de esta manera van evidenciando cómo ellos mismos van construyendo su propio espacio. Dicho esto, han abarcado tanto el centro histórico de la ciudad como las periferias sin registro alguno. DOCE Por: Ejido Doce Ya para terminar, muchos de la comunidad saben sobre su proyecto ya que es necesario comentar sobre él y pedir autorización para el registro de fachadas de casas, tiendas, mercados etc. Y a los mismos habitantes les da la emoción el saber que jóvenes se interesen sobre recaudar la memoria del pueblo. Dupla de la reconstrucción memorial-patrimonial. POR: GRACE ELIZONDO E 32 ENERO 2022 Por: Ejido Doce No cabe duda que recaudar el archivo tiene sus dificultades dependiendo el sitio que les gustaría documentar, y con quién se acerquen a preguntar. El encargado de la Fototeca de Linares, las ha apoyado mucho, debido a que cuenta con archivo donado de los mismos habitantes. Sin embargo, en el caso de alguna casa deshabitada es más difícil encontrar; ¿Quién la construyo? ¿Cómo era por dentro? ¿Quiénes vivieron ahí?, a pesar de eso, siguen en proceso de llegar a documentar toda esa información. De esta manera el objetivo de su proyecto es ayudar a las personas a rememorar sus espacios. Pretenden llegar principalmente a las personas de su comunidad, ya que al final del día quienes habitan los espacios son los que pueden tener empatía en estos sitios y son ellos mismos los que lo transforman. De igual manera les gustaría que personas de otros estados o países vean el proyecto. El teatro Benítez - Por: Ejido Doce Daira E. Cruz Durán Fundadora de Ejido Doce Redes Sociales: _ INSTAGRAM ejidodoce Por: Ejido Doce Consejos para quienes deseen desarrollar un proyecto _ 1 “Si desean investigar sobre su comunidad, es bueno entrevistar a una persona mayor”. – Daira Cruz _ 2 Miriam I. Amaro De León Fundadora de Ejido Doce ranchos y de esta manera para tener un mejor futuro y continuar con sus estudios, emigran a la ciudad, de esta manera conlleva a un abandono de patrimonio. “Deberían apoyarse entre los proyectos, si tienen fines en común, es bueno apoyarse entre colegas”. – Daira Cruz _ 3 Por: Ejido Doce jido Doce es un proyecto de mujeres Linarenses de investigación-creación, conformado por dos Artistas Visuales de la UANL, con muchos intereses en común y muy unidas a su comunidad donde habitan; Linares Nuevo León. Daira E. Cruz Durán se dedica a desarrollar trabajos de investigación-creación con base en la historia y memoria de acontecimientos de la comunidad donde vive (Linares). Los medios a utilizar en sus producciones son muy diversos, entre esos son; textiles, fotografía documental, archivo, video y audio. Miriam I. Amaro De León, en un principio su producción se enfocaba en los procesos de despojo (segregación social del espacio) especialmente en el archivo de la Ciudad de Monterrey, por un contexto familiar. Su principal objetivo es el saber ¿cómo se recuerda un espacio que ya no está?; sus medios para trabajar son: la fotografía de arquitectura, archivo documental y el bordado como proceso íntimo. Debido a sus intereses de reconstruir la memoria de lugares donde han habitado, en el 2018 comenzaron a formalizar su proyecto Ejido Doce en donde “Ejido” es el lugar donde vivieron su infancia y “doce” es el año (2012) en que se conocieron, la investigación que realizan tiene un enfoque de la preservación patrimonial en donde el archivo recopilado (escritos, fotografías, entrevistas, video, audio, planos, entre otros) se transforma en una producción y de esta manera se le da difusión a la documentación encontrada. Este proyecto surge a partir de sus experiencias en un hábitat rural y la pérdida de sus costumbres, con la inquietud de ¿cómo salvar esos recuerdos?. Si las construcciones no se registran no serán encontradas y prácticamente no existirían. Buscaron ciertos sitios en google mapas, pero al ser un espacio pequeño, no aparecen. La razón del porque hay casas deshabitadas es porque hay familias donde los abuelos o papás, vienen de un contexto rural; de ejidos, de “Cree en lo que estés haciendo, cree en tu proyecto, sigue trabajando en él, si es necesario regresar al principio para encontrar la línea de él, hay que hacerlo, no entristecerse si no saben el camino a donde van”. – Miriam Amaro ENERO 2022 33 �E S V E C E N C T I Ó ON S REDES SOCIALES: FACEBOOK Muertxs de harte INSTAGRAM @muertxsdeharte Logo Muertxas de Harte Fotografía tomada por el colectivo Muertxs de harte HARTE PARA HARTISTAS Fotografías tomadas por Emmanuel Morales PRIMERA EXPOSICIÓN “MUERTXS DE HARTE” El Expendio dió lugar a la primer exhibición colectiva que llevó como temática la precariedad artística POR: EMMANUEL MORALES M uertxs de Harte es un colectivo reciente conformado por Luz Posadas, Valeria Miranda y Kiwi Zanahoria, el cuál nace por la unión y la necesidad de crear arte en compañía, dentro de un mundo donde la incertidumbre artística y la precariedad laboral abundan. Y a manera de bautizo, crearon su primer proyecto en conjunto: una exposición que lleva el mismo nombre del colectivo. El evento tuvo lugar el pasado sábado 25 de septiembre en ElExpendio, ubicado a unos cinco minutos de la estación Edison de la línea 1 del metro de Monterrey, en donde se presentó la obra de más de 20 artistas y tendrá permanencia de una semana, siendo el próximo sábado 2 de octubre su cierre. “La precariedad artística como una experiencia de incertidumbre económica y profesional, el uso de materiales baratos, reciclados, perecederos y de uso cotidiano como alternativa a los medios tradicionales” fue la temática del mismo. 34 ENERO 2022 Fotografía tomada por el colectivo Muertxs de harte Cartel de inauguración Las artistas que lo conforman nos mencionan que le dieron vida a este proyecto debido a la incertidumbre del ser artista en México, el cómo puede ser un privilegio exponer o incluso como ciertas formas y expresiones artísticas no encajan completamente con ciertas plataformas o en donde la mayoría de las convocatorias de arte cobran para aplicar, es así como del hartazgo y la frustración optaron por crear esta nueva plataforma para todas aquellas personas que se sientan igual que ellas. Fotografía tomada por el colectivo Muertxs de harte Algo que hizo realmente especial esta exposición, fue el hecho de que no es la típica exhibición con todas sus piezas enmarcadas, dentro de un espacio completamente ordenado y limpio, como si fuese algo “perfecto”, sino que optaron por una estética más desgarbada, siendo un contraste a la pulcritud que se suele ver en las galerías de arte. Con su proyecto, el colectivo nos invita a conocer y explorar las diferentes maneras del quehacer artístico y de cómo se expone; lograron hacer algo que va más allá de lo tradicional. Fotografía tomada por Emmanuel Morales ENERO 2022 35 �E S V E C E N C IT ÓO N S MIEMBRXS DEL COLECTIVO: KIWI ZANAHORIA: Fotografía tomada por Emmanuel Morales Se pudo encontrar una gran variedad de expresiones artísticas, que iban desde la fotografía, el collage, la pintura, escultura o el dibujo hasta el video-arte o incluso el arte-objeto; en donde varias de las obras estuvieron a la venta. Además de exhibir las piezas de los artistas seleccionados, durante el día de la inauguración también se abrió un espacio para que algunos artistas vendieran su trabajo en un mercadito de arte, donde hubo un poco de todo: stickers, fotografías enmarcadas y sueltas, postales, fanzines, ilustraciones, prints, prints en risografía, etc. Próximamente saldrá a la luz un fanzine elaborado por el colectivo que contará toda la experiencia de esta primer exposición, es una especie de documentación del evento, el cuál sería recurrente en sus futuros proyectos. Las organizadoras nos comentan que es muy probable que más adelante se hagan nuevas exposiciones manteniendo la esencia de lo que fue esta primer exhibición de “harte para hartistas”. @kiwi_zanahori Kiwi Zanahoria es una larva con alas, disfruta de sorber de la fruta podrida del mesón estrella. Vuela esperando encontrar basureros con todo tipo de materias vegetales putrefactas, nuevos sabores y colores. Empezó a morir de harte al caer en un balde de desechos tóxicos, otorgándole la necesidad de crear e incitar a que otras moscas lo hagan. VALERIA MIRANDA: Valeria Miranda es una mosca muerta que disfruta de pararse en los pescados de muestra del mercado. Pasó su etapa larva en el plato de carne y sobras para fieras del circo Atayde Hmnos. Murió de harte cuando se paró en una fotocopiadora y la aplastaron con el texto “modos de ver”, imprimiéndola para siempre. @valeeria.miranda LUZ POSADAS: Fue un evento muy especial, lleno de personas talentosas que tienen mucho que decir y que lograron hacerlo con lo poco que tienen a la mano, presenciar esta primer exposición colectiva fue de cierta forma ver cómo los artistas vuelven a emerger de la tierra para declarar lo que les pertenece: el arte y cómo hacerlo lejos de esta estigma de que debe ser un privilegio hacerlo. Luz Posadas es una mosca que le gusta cortarse los pelos ella sola creyendo que le van a quedar bien, también empezó a picar más moscas para hacerles dibujitos en su piel y sueña con morir de harte bien morida para siempre algún día. @luzposadas 36 ENERO 2022 ENERO 2022 37 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Croma, Arte, Diseño, Audiovisual Description An account of the resource Croma es una publicación Tetramestral editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Coordinación Editorial de Licenciatura de la Facultad de Artes Visuales. Entre los temas que abarca están el arte, la creatividad, el diseño, la educación, la docencia y lo audiovisual. Publicación activa, fundada en el 2019. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Croma Año de publicación El año cuando se publico 2022 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 4 Número Número de la revista 7 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Croma, Arte, Diseño, Audiovisual, 2022, Año 4, No 7, Enero Creator An entity primarily responsible for making the resource Delgado Cantú, Verónica Lizett, Directora Subject The topic of the resource Educación Docencia Diseño Arte Creatividad Audiovisual Description An account of the resource Croma es una publicación Tetramestral editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Coordinación Editorial de Licenciatura de la Facultad de Artes Visuales. Entre los temas que abarca están el arte, la creatividad, el diseño, la educación, la docencia y lo audiovisual. Publicación activa, fundada en el 2019. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Artes Visuales, Coordinación Editorial Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Altamirano Galván, Sandra Guadalupe, Coordinación Editorial Martínez Carrasco, Alejandra Gabriela, Coordinación Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020723 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource http://artesvisuales.uanl.mx/index.php/difusion/publicaciones/ Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Diseño de producción Diseño gráfico Escuincles Mehrenda Muertxs de Harte Pablo Alvarado Publicidad https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/20653/Desafios_Juridicos_2023_Vol._3_No_4_Enero-Junio.pdf 50e208d1ce4aaa311d805d2232e0521c PDF Text Text ISSN: 2954-453X ENERO-JULIO. 2023 .VOLUMEN III, NO.4. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ��3 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Sobre la revista Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@ uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �4 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Equipo Editorial DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. 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COMITÉ CONSULTIVO: Alicia Azzolini Bincas, Carlos Báez Silva, Carlos Ugo Santander, Dealmy Delgadillo Guzmán, Edson Jesús Quindes James, Eloísa Quintera, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos, Fernando Hernández Silva, Gabriela Carmona Ochoa, Héctor S. Maldonado Pérez, Helio Iván Ayala Moreno, Hugo José Regalado Jacob, Joaquín Merino, Juan Antonio Caballero Delgadillo, Livier Olivia Escamilla Galindo, Luis Gerardo Rodríguez Lozano, Miguel Ángel Rivera López, Nancy Nelly González Sanmiguel. ILUSTRACIÓN DIGITALDE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” ©2022 �5 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Índice ARTÍCULOS 10-23 Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad Juan Carlos Sánchez Aguirre (Universidad Internacional de las Américas UIA, Costa rica) 24-37 La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca (Universidad Central del Ecuador y Universidad de los Hemisferios) 38-49 El constitucionalismo de la IA Ariel Agramont Loza (Universidad Católica Boliviana) 50-77 El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022 Yarina Amoroso (Universidad de Ciencias Informáticas) y Jacqueline Guerrero (Universidad Internacional del Ecuador) 78-93 Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro Brenda Yamila Castillo Alvarado (Universidad de las Américas Puebla 94-107 Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales Katty Agripina Pérez Ordoñez (Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez) 108-121 El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado Olinda Beatriz Suárez Hernández & José Guillermo García Murillo (Universidad de Guadalajara) 122-137 Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT). Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) CRITICA JURISPRUDENCIAL 140-151 El impacto de la discapacidad dentro del divorcio sin expresión de causa a la luz de lo resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al conocer del juicio de amparo directo 12/2021 Napoleón Narváez Treviño (Universidad Autónoma de Nuevo León) RESEÑA DEL LIBRO 154-159 Verdad, error y proceso penal. Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan) Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) �6 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Presentación Desafíos Jurídicos es una revista editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Derecho y Criminología que tiene como objetivo difundir la ciencia jurídica de actualidad como elemento estructurador de baluartes jurídicos que fortalecen el Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad. La sinergia entre la revista Desafíos Jurídicos y el Doctorado en Derecho, el cual es reconocido como un programa de calidad por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; contribuye a generar productos científicos de alto nivel, tendentes a la consolidación y fusión de la docencia con la investigación científica. El aporte de investigadores de reconocimiento tanto nacional como internacional contribuye a satisfacer las necesidades más acuciantes de las sociedades del siglo XXI en especial a las referidas con la administración e impartición de la justicia. La Facultad de Derecho y Criminología comprometida con la sociedad neolonesa y del país, se enorgullece de contar con una revista científica de formato digital que sirva de plataforma en el desarrollo y difusión de conocimiento de impacto social que permee en las estructuras de la sociedad en el mejoramiento de todos los ciudadanos. Desafíos Jurídicos afronta el reto de ser una de las revistas jurídicas más importantes de Latinoamérica. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �7 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Editorial La Federación Iberoamericana de Asociaciones de Derecho e Informática (FIADI) fue constituida en el año 1984, con ocasión del “I Congreso Iberoamericano de Informática Jurídica”, celebrado en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana entre el 29 de octubre y el 2 de noviembre de 1984. En dicha ocasión los Presidentes de las Asociaciones Nacionales de Informática Jurídica adoptaron la decisión de creación de la FIADI con objeto de coordinar sus distintas corrientes de actividades, tales como congresos y publicaciones. Desde 1984 hasta la fecha la Federación Iberoamericana de Asociaciones de Derecho e Informática (FIADI) ha desarrollado, casi sin interrupción, su actividad vinculada al Derecho y las Tecnologías y se ha consolidado como una instancia de cooperación, intercambio de experiencias y de generación, promoción y difusión de soluciones en torno a la Informática Jurídica, el Derecho Informático y/o el Derecho aplicable a las Tecnologías de la Información y la Comunicación, reconocida internacionalmente. FIADI ha desarrollado una intensa actividad académica de formación y promoción de estas temáticas mediante la organización de los Congresos Iberoamericanos de Derecho e Informática que suman a la fecha su versión XXIV, organizado en conjunto con la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL, los días 26 al 28 de octubre de 2022. Con el tiempo y para el mejor desarrollo de sus actividades FIADI incorporó entre sus asociados/as a personas físicas, bajo el único requisito de estar vinculadas al estudio y desarrollo del Derecho y las Tecnologías, situación que en la práctica ha hecho extender profusamente la red en Iberoamérica. Ahora bien, es menester señalar que en el 2010 organizamos el XIV Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, del 25 al 30 de octubre del propio 2010, también en la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL. Ninguna persona en cualquier camino del aprendizajeprofesional, no podemos dejar de lado el tema de tecnología, en lo individual es claro que la transformación digital ha jugado un papel importante en los últimos años, y más aún en tiempos de pandemia por Covid 19 con las diversas tecnologías disruptivas que hemos visto y utilizado, como lo vemos en gobierno digital, justicia electrónica desde lo que hemos avanzado en la procuración e impartición de justicia, con la pandemia. Ahora los retos son muchos, entre los que destacan: los llamados derechos digitales, inteligencia artificial, robótica, metaverso, ciberseguridad, ciberacoso, �8 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx violencia digital, evidencia digital y reglas de valoración, derechos humanos de nueva generación, temas que encontraras en la presente publicación, en la cual ofrecemos, las ponencias aceptadas en el XXIV Congreso, esperando que sea de utilidad para todas y todos. Dra. Myrna Elia García Barrera Presidenta del Comité Organizador Ponencias presentadas en el XXIV Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, que organiza la FIADI y la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México (FACDYC – UANL), 26, 27 y 28 de octubre del año 2022. �Fotografía Plate6 por Daniel Vázquez Azamar Artículos �10 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Juan Carlos Sánchez Aguirre (Universidad Internacional de las Américas UIA) Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. pp. 10-23 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �11 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad Living or coexisting: The dilemma in the era of the incursion of artificial intelligence technologies into daily life Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Juan Carlos Sánchez Aguirre* * https://orcid.org/0000-0002-3644-117X Universidad Internacional de las Américas UIA, Costa rica Resumen. La frecuente interacción entre las personas y las nuevas tecnologías inteligentes ha hecho que a diario se delegue todo tipo de tareas a éstas. Muchos han ido creando una dependencia creciente y ésta se ha normalizado al punto de ser imperceptible y hace que las personas estén renunciando a convivir de manera presencial con las demás para pasar más tiempo con estos sistemas. Este trabajo trata sobre esta nueva realidad y procura descubrir si esta interacción nos está apartando del goce de un derecho fundamental emergente, el de poder estar con nuestros semejantes y pretende evidenciar la necesidad de protegerlo. Esto se hizo mediante la lectura de publicaciones sobre salud mental, robótica e inteligencia artificial, así como el estudio de normativa internacional, análisis de doctrina y entrevistas a personas expertas en tecnología, psicología y derechos humanos. Un propósito secundario es que las personas lectoras tomen conciencia de que las nuevas tecnologías son un punto vértice donde concurren una serie de afectaciones a nuestros bienes jurídicos para generar debate académico, y concluye con una sinopsis analítica de la investigación y con un conjunto de recomendaciones sobre los principios con los que se debe de tratar el tema en lo subsecuente. Palabras clave: robótica, inteligencia artificial, salud mental, convivencia humana, derechos emergentes, derechos humanos. Abstract. The frequent interaction between people and new intelligent technologies has meant that all kinds of tasks are delegated to them daily. Many people have developed a growing dependency, and this has become normalized to the point of being imperceptible and they are giving up social coexistence to spend more time with these systems. This research deals with * Costarricense, licenciado en derecho por la Universidad Internacional de las Américas (UIA), magíster en derechos humanos y en educación para la paz por el Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Nacional (IDELA), profesor de la Escuela de Ingeniería Industrial de la Universidad de Costa Rica (EII-UCR). �12 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx this new reality and seeks to discover if this interaction is separating us from the enjoyment of an emerging fundamental right such as being able to be with our fellows and aims to make evident the need to protect it. All this was done by studying articles and publications on mental health, robotics, and artificial intelligence, as well as analyzing international law, doctrine, and interviewing experts in technology, psychology, and human rights. A secondary purpose is that readers become aware that new technologies are an intersection point where our rights concur to generate an academic debate and concludes with an analytical synopsis of the research and with some recommendations on the principles with which this issue should be treated in the future. Keywords: robotics, artificial intelligence, mental health, human coexistence, emerging rights, human rights. NOCIONES CONCEPTUALES El título de esta investigación llama la atención porque nos lleva a reflexionar sobre el hecho de que los seres humanos no somos criaturas que vivimos, sino criaturas que convivimos. Así las cosas, el simple enunciado de la existencia nos podría llevar a un debate filosófico interminable de si sólo los seres vivos existen o si las cosas inanimadas también tienen una existencia - si interpretamos ésta como la simple condición del estar. Para las personas de habla inglesa este tipo de discusión está más relacionado con la realidad construida mediante la palabra, ya que para ellas el verbo to be es un concepto dual donde se juntan el ser y el estar en un solo vocablo. No obstante, para los de habla castellana, el ser y el estar son dos cosas distintas y es aquí donde se da un debate ontológico que podría ser inacabable. En palabras más sencillas y para no hacer de este apartado algo innecesariamente extenso, podemos afirmar que el ser es una existencia que tiene que ver con la vida y el estar puede ser simplemente la presencia física de algo. Basados en lo anterior, podemos decir que la existencia nuestra se afirma y confirma mediante la convivencia con otros semejantes que sepan que estamos aquí y ahora, sin importar las cosas de las cuales estamos rodeados y que no poseen vida. No obstante, este convivir no debería dejarse sin observar y regular porque, como veremos, la revolución tecnológica nos está llevando hacia una interacción cada vez más frecuente con solamente adminículos (gadgets), artefactos inteligentes y sistemas dinámicos programados (como software complejo y aplicaciones populares, apps) que nos hacen compañía o que, en el mejor de los casos, fungen como mediadores con otros seres humanos. En junio de 2012, un chatbot (programa informático diseñado para charlar con un sistema) de nombre Eugene Goostman logró superar la prueba de Turing de manera que Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. PP. 10-23 �13 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos hizo que más del 30% de los jueces que participaban en un experimento en la Royal Society de Londres pensara que estaban interactuando con un muy jovial chico de trece años en Ucrania, que respondía a preguntas sobre sus primeros años viviendo cerca del mar Negro, su displicencia hacia la saga de películas de Star Wars y su particular gusto por las canciones del rapero estadounidense, Eminem. (Fresneda, 2014). Con esta prueba superada, se evidenció que un programa de inteligencia artificial no sólo puede hacerse pasar por un ser humano, sino que hasta puede resultar entretenida la convivencia con este. Lo anterior no es nada nuevo bajo el Sol, antes de la contingencia mundial por la pandemia del COVID-19, la soledad en la que muchas personas viven a pesar de estar en un mundo totalmente interconectado era ya un asunto que algunos profesionales en psicología no habían querido dejar pasar. Tal es el caso de la doctora Julianne Holt-Lunstad (2015), psicoanalista del Brigham Young University, quien dijo que “existe evidencia sustancial que nos indica que los individuos que carecen de conexiones sociales (aislamiento social tanto objetivo como subjetivo) están en riesgo de muerte prematura”. (Holt-Lunstad, 2015, p. 20) Existen innumerables ejemplos de lo que pareciera ser lo que nosotros llamamos el silencioso rapto tecnológico de nuestra era y estos van desde las personas que viven solas, pero que poseen aparatos inteligentes que les limpian la casa y les preparan el café a una hora predeterminada, hasta el caso de un japonés de nombre Akihijo Kondo que dijo haberse casado con un holograma digital de forma femenina generado mediante tecnología de realidad virtual (Rothkopf, 2018) y la nueva tendencia llamada mukbang que se trata de pagar por mirar de manera remota a otras personas ingerir sus alimentos para sentirse acompañados mientras se ingieren los propios (Lavelle, 2018). Estos casos parecieran irrisorios, pero lo cierto es que es público y notorio que los seres humanos estamos prescindiendo cada vez más de la presencia de semejantes para pasar más tiempo siendo asistidos por la tecnología. Además, estamos interactuando con otros seres humanos de manera remota y con estos sistemas como mediadores. El tema de la soledad de nuestra era es tan serio que el gobierno inglés anunció en 2018 que estaba creando una cartera ministerial para atender este flagelo psicológico que afectaba entonces a nueve millones de personas en ese país (que equivalía a casi el 14% de la población) y que se dijo impacta especialmente a las personas en estado de pobreza, las poblaciones migrantes, las desempleadas y aquellas personas con limitaciones físicas. Así fue como nació el llamado Ministerio de la Soledad (Loneliness Minister) para atender el problema de salud pública que representa la soledad y el aislamiento. (John, 2018) Un reportaje de la revista británica New Statesman (que tiene el atractivo lema de “para un pensamiento preclaro en tiempos oscuros”) de 2019 tiene el interesante título de ‘Los robots de atención social privatizan la soledad y erosionan el placer de ser verdaderamente conocidos’ (Social care robots privatise loneliness, and erode the pleasure of being truly known). Su autora nos habla de Pillo, un robot Juan Carlos Sánchez Aguirre �14 Desafíos Jurídicos de ojos azules y sonrisa pixelada que sabe todo lo que las personas de una casa deben de atender gracias a sus receptores y sistemas de inteligencia artificial. El artículo finaliza con una frase premonitoria que dice que “el bienestar emocional y el contacto humano serán cada vez más prescindibles” (Beater, 2019). Lo anterior ha llevado a algunos investigadores a reflexionar sobre este cohabitar y coexistir con sistemas inteligentes desde una óptica social (sí, otra vez, el vivir y convivir). Acá, ya no hablamos solamente de artefactos con piezas mecánicas, sino también de programas informáticos dinámicos que son capaces de virtualizar una personalidad en una computadora y sin la necesidad de existir físicamente. Tal es el caso del profesor Domenico Parisi (2017), investigador del Instituto de Ciencias y Tecnologías Cognitivas de Roma, quien habla de los robots humanoides y de los robots humanos. Los primeros vienen a ser los artefactos físico-mecánicos y los segundos aquellos que son producto de una simulación digital que sólo puede verse en un equipo de cómputo. Parisi habla de la importancia de comprender la parte social de la convivencia humana más allá de la simple existencia (el vivir) y profundiza la característica humana de la interacción cultural (el convivir). Este dice que “otra característica de los robots humanos que traerá problemas a las personas es que los robots humanos necesitarán ser robots muy sociables porque los humanos son animales muy sociales”. (Parisi, 2017. p. 165) Queda claro que los humanos definitivamente estamos pasando mucho tiempo con objetos carentes de vida, pero inteligentes. Para na- desafiosjuridicos.uanl.mx die es ya un secreto que la llamada Internet de las Cosas (Internet of Things, IOT) se ha metido por todas partes y viene de la mano con sistemas de tecnologías de inteligencia artificial. Esto nos lleva a pensar en la dependencia que tenemos y a caer de nuevo en la conclusión evidente de que hemos ido delegando una serie de tareas y decisiones a estos sistemas. Otro aspecto que debemos de tener claro es que los seres humanos tenemos una tendencia natural a desarrollar vínculos afectivos con las personas con quienes convivimos regularmente, pero que además extendemos esta afección hacia las cosas que poseemos y más si éstas nos son de utilidad. Para nadie es un secreto que muchas veces nos apegamos a objetos más por un valor afectivo que por su valor de mercado. María José Santos González (2017) advierte esto cuando dice que “aflorarán vínculos afectivos muy fuertes con los robots que nos evocarán sentimientos de cariño” y que esta relación “supondrá riesgos sociales como el que la gente no sea capaz de diferenciar entre la realidad y la ficción, entre lo natural y lo artificial”. (Santos Gonzáles, 2017, p. 28) Muchas veces se ha dicho que no hay mejor guionista que la realidad y esto ha quedado muy bien demostrado en este tiempo, en el cual la narración de la trama es un mundo distópico y apocalíptico que pareció estar genuflexo ante un Némesis invisible llamado COVID-19. Y es que, hasta hace pocos años, este tema tenía relevancia cuando pensábamos que todo lo que he descrito anteriormente se trataba de una decisión voluntaria (bastante discutible, por cierto), pero la crisis sanitaria Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. PP. 10-23 �15 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos global nos enseñó que muchas personas fueron sometidas al convivir con aparatos o sistemas tecnológicos que sustituyeron las labores que tradicionalmente eran llevadas a cabo por otros seres humanos. Un ejemplo de esto que estamos hablando es el caso de los adultos mayores (la población de alto riesgo ante el patógeno) que fueron atendidos por robots u otros sistemas de la llamada nursing technology y no sabemos si consintieron libremente para ser sometidos a este tipo de atención. (Kataz, 2020) mizan el devenir de la historia y la vorágine tecnológica en la que estamos inmersos está generando una importante cantidad de situaciones que están dinamizando este apartado en particular. DE DÓNDE VIENEN LOS SOLITARIOS Los profesionales de la salud mental no consideran que los conceptos de aislamiento social y soledad sean sinónimos. Para Joan Gene-Badi (2016) del Instituto Catalán de la Salud en Barcelona (España), el aislamiento Así las cosas, la humanidad se enfrenta a un social es la situación voluntaria de tener connuevo caso de la inversión de los derechos tactos mínimos o nulos con otras personas, humanos de la que nos hablaba Franz Hinke- mientras que la soledad es la sensación de lammert (2018) y es que, en un afán de asistir- tener menor afecto y cercanía de lo deseado. nos mejor, caemos en un silencioso rapto tec- (Gene-Badia, 2016). Entonces, la autonomía nológico que nos aísla de la convivencia con de la voluntad está jugando un papel muy imotros seres humanos, y nos da la justificación portante en la toma de decesiones respecto perfecta para someter a otras personas a vivir a este tema en particular, pero también se asistidas por sistemas inteligentes, reducien- hace menester saber si las personas están do su interacción con los demás, reproducien- teniendo opciones reales a decidir o si esto do así el aislamiento y la soledad con el argu- es consecuencia del silencioso rapto tecnomento de que estamos haciéndoles un favor o lógico. Lo cierto es que las personas profemejorando su calidad de vida. sionales en estas áreas dicen también que la soledad incrementa la probabilidad de paLOS DERECHOS QUE GERMINAN decer males como la demencia senil y aseguran que el aislamiento está muy relacionaEs importante en este punto recordar que los do con la depresión y los casos de suicidio. derechos humanos emergentes son reclamos (Gene-Badia, 2016). El problema no es sólo legítimos que pretenden la aceptación de nue- en las personas adultas, ya que, según un vos valores o conceptos que son producto de estudio del Foro Económico Mundial (2019, la evolución doctrinal como consecuencia de citado por Lim, 2019), más de uno de cada los cambios en los factores que inciden en la tres adultos jóvenes de entre los 18 y los 25 esfera jurídica de las personas. Estos dere- años dijeron tener problemas con sus nivechos pretenden formar parte del catálogo tra- les de soledad y que “existe alguna evidencia dicional a manera de nuevas interpretaciones de que aquellos que están solos tienen más ampliadas para responder a las profundas probabilidades de usar Internet para las intetransformaciones de los elementos que dina- racciones sociales y pasar menos tiempo en Juan Carlos Sánchez Aguirre �16 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx las interacciones de la vida real”. (Lim, 2019, párrafo 14). chos del Niño (Naciones Unidas, 1989) tutela las relaciones familiares, el derecho a tener padres y a tener una educación básica. AdeLos motivos que llevan a una persona a la so- más, prohíbe las separaciones forzadas. Por ledad pueden ser innumerables y muy parti- su parte, la Convención Internacional sobre culares de cada una. No obstante, claro está los Derechos de las Personas con Discapacique la soledad que nos interesa es aquella dad (Naciones Unidas, 2006) protege la autoque se genera por el uso de las nuevas tec- nomía individual, la privacidad, la libertad de nologías inteligentes y ya sabemos que éstas desplazamiento y de tomar decisiones, la parse pueden presentar de muchas maneras y ticipación social, la accesibilidad, la no discrique se recurre a ellas con mayor frecuencia y minación, la libertad de expresión, el acceso a de una manera cada vez más normalizada en la información y el derecho a tener un hogar. nuestra cotidianeidad. Además, promueve el uso de las tecnologías para apoyar a esta población, fomenta su reNORMAS SIN FRONTERAS habilitación y prohíbe los experimentos científicos sin el libre consentimiento de la persona. Hasta aquí, se ha articulado una narrativa que Por último, la Convención Interamericana soincluye publicaciones académicas, artículos bre la Protección de los Derechos Humanos de tecnología y notas periodísticas relvantes de las Personas Mayores (OEA, 2009) proteque asientan el interés actual por este tema, ge ya valores más específicos y mejor definipero es importante también analizar normati- dos (IPPDH, 2015) como la dignidad, la indeva sin fronteras que nos ayude a determinar pendencia, el protagonismo, la autonomía, el si existe un espíritu de protección hacia un buen trato, la atención preferencial, la particibien jurídico emergente más específico. Para pación e integración en la sociedad. apegarnos a las normas de espacio, veremos únicamente normativa internacional superior y Estas normas superiores evidencian la exislas Leyes del Derecho Civil Europeo para la tencia de un espíritu normativo que tutela conRobótica de 2016, que serán las únicas que ceptos y principios fundamentales que van analizaremos. más allá de su enunciado literal, y queda claro que el derecho a convivir con otros es distinto La Declaración Universal de los Derechos Hu- al derecho a sólo vivir. Entonces, el derecho a manos (Naciones Unidas, 1948) y el Pacto de la vida debe de entenderse como el derecho San José (OEA, 1969) tutelan el derecho a la a vivir libres y seguros, y el derecho a la libervida, la libertad, la seguridad, la libre reunión tad también se debe de entender integrado y y asociación; la privacidad, la integridad física, compuesto para hablar ahora del derecho a moral y psíquica y el tener una familia. Ade- no ser aislado de manera degradante y no pomás, prohíben los tratos crueles y fomenta la der elegir con quienes pasar el tiempo, como educación y la instrucción técnica y científica puede ser el caso de quienes son dejados sin con pleno respeto de los derechos humanos, su consentimiento al cuido de un sistema de entre otros. La Convención sobre los Dere- inteligencia artificial sin la posibilidad de poVivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. PP. 10-23 �17 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos der convivir con sus semejantes. Además, se infiere también de esta normativa que el uso de las nuevas tecnologías tiene que estar basado siempre en el respeto a las personas, la debida información sobre los sistemas, la no discriminación y la no experimentación con seres humanos, y esto no se puede separar del derecho a la educación y la ciencia que han de ser entendidas como el enseñar sobre estos avances con un enfoque de respeto a la dignidad. Por su parte, las Leyes del Derecho Civil Europeo para la Robótica regulan a esta tecnología autónoma de inteligencia artificial y protegen a los humanos de los daños que puedan ser causados por los robots, tutelan el derecho a rechazar ser cuidado por uno de ellos, protegen los datos personales procesados por estos, protegen de la manipulación que puedan hacer, prohíbe la disolución de los vínculos sociales, restringe el acceso a las tecnologías que puedan fabricar una criatura híbrida entre humano y máquina (tipo cyborg) y fomentan la igualdad de acceso a estos avances en todos los Estados comuntarios. (European Parliament, 2016, pp. 20-25). Sobresale en esta legislación su clara disposición de cuidar al ser humano de los daños que podrían darse de esta interacción homo-machina y que enuncia el derecho a rechazar ser cuidado por un robot y que expresa de manera clara que estos no pueden separarnos de los demás, ni manipularnos desde la afectividad emocional (una posibilidad que no se había tenido contemplada sino hasta tiempo reciente). QUÉ DICEN LOS QUE MÁS SABEN rior de Estudios Psicológicos de Barcelona nos dijo que las nuevas tecnologías sí están llevando a las personas a un estado de aislamiento que interrumpen el contacto social y que prácticas como el mukbang o las preferencias afectivas como la del mediático nipón, Akihijo Kondo, son todo menos algo conveniente para el bienestar de nuestra especie. López nos habló de algunas necesidades básicas y hasta primitivas como son el contacto físico, las miradas, el tono de la voz y los olores, y dice que nada de esto puede ser sustituido por los emojis o las videollamadas. (López Corrales, comunicación personal, 13 de septiembre, 2021) Por su parte, el ingeniero en robótica Luis Alonso Sánchez de la National Cheng Kung University de Taiwán, nos dijo que ya debemos de concebir a los robots como máquinas capaces de tomar decisiones basadas en el análisis de los datos que reciben y nos habló de cómo estos fueron utilizados en la isla de Formosa para identificar y atender a personas infectadas por el COVID-19 durante la etapa más apremiante de la pandemia. Además, aseguró que el mayor avance en esta tecnología ya no es tanto en la parte mecánica sino en los sistemas de inteligencia artificial y puso de ejemplo el progreso de los chatbots como Eugene Goostman que cada día son más frecuentes en los sistemas operativos de las gigantes de la tecnología de los dispositivos móviles que muchos cargamos a todas partes, tales como el Google Go de Android, Siri de Apple, Cortana de Microsoft, Amazon Echo de Amazon y Bixby de Samsung. (Sánchez Porras, comunicación personal, 13 de agosto, 2021). La doctora Andrea López del Instituto SupeJuan Carlos Sánchez Aguirre �18 Desafíos Jurídicos El doctor Ramón Gil Carreón, doctor en derechos humanos y profesor de la Universidad de Durango, nos recordó que los derechos fundamentales son construcciones doctrinales que evolucionan hacia normativas, pero que no se limitan sólo a lo codificado, sino que repasan también un espectro más amplio de nuevas propuestas basadas siempre en algunos valores del catálogo clásico de estos valores fundamentales de nuestra materia y nos recordó también que las pretensiones de reconocimiento surgen en momentos relevantes y específicos de la historia (como las Revoluciones Atlánticas y la Revolución Industrial), pero nos dijo también que la protección a la convivencia libre entre semejantes estuvo siempre presente desde los primeros esbozos de las ideas del contrato social. (Carreón Gallegos, comunicación personal, 20 de agosto, 2021). desafiosjuridicos.uanl.mx puede ser identificado como un valor jurídico específico y aquí sí podemos asegurar que no existe mucha conciencia sobre este apartado en particular, por lo cual es importante empezar a trabajar en una nueva gnosis académica (¡y de difusión!) que repase las relaciones que nos permiten tener una sana existencia de seres sociales y que la tecnología todavía no logra satisfacer todas estas fibras de necesidades que nos definen como seres humanos. Entonces, podemos, ahora sí, asegurar que nuestra existencia se afirma y confirma a través de la convivencia con los semejantes con los que compartimos el aquí y el ahora, y que este nivel de consciencia existencial colectiva no se puede tener con una máquina o con una rutina dinámica e informática de inteligencia artificial. Con esto claro, podemos asegurar que solamente podemos convivir con los seres que tienen vida y que nuestra existencia CONCLUSIONES con las cosas que no la tienen es una mera inLa idea central de este trabajo ha sido la de teracción con el tecnos (del griego τεχνο) que poder determinar si las tecnologías de inteli- nos facilita algunas tareas cotidianas que angencia artificial pueden aislar a las personas tes tenían mayor grado de complejidad, y que, al punto de limitarles la convivencia con otros en el mejor de los casos, hace de intermediario seres humanos y afectar su salud, y la res- con otras personas porque nos puede dar una puesta es un sí rotundo, ya que queda cla- sensación de compañía porque nos permite ro que esto no es sólo una posibilidad, sino acercarnos a los demás de manera digital. que una realidad que estamos viendo a diario Se trata entonces de una ficción moderna de y que tiene a las personas profesionales de que no estamos en soledad, pero basta con la salud mental observando y atendiendo los preguntarnos dónde quedan todos aquellos casos sobrevenidos por esta intereacción. De aspectos que nos señalaba la doctora Andrea igual manera, queríamos ver si el convivir y López, como lo son el tacto, el olor y la afecno sólo el vivir está tutelado por la regulación tividad íntima que hasta podría ser parte de internacional de derechos humanos y quedó nuestro ser primitivo más recóndito. Debemos claro que sí existe un espíritu normativo su- de cuidar esta parte profundamente humana perior de protección hacia la convivencia y sin caer en una actitud ludita de satanización no sólo a la existencia. También, queríamos de la tecnología y de sus recientes manifestasaber qué tanta conciencia hay de esto y si ciones emergentes, pero sí es necesario tener Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. PP. 10-23 �19 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos claro que no importa cuánta de ésta tengamos en nuestro entorno cotidiano, nuestro derecho libérrimo y fundamental es el convivir con las personas y no sólo el coexistir o cohabitar con máquinas o sistemas de inteligencia artificial. Podrá sonar perogrullesco, pero es menester decirlo para asentar bien este colofón: los humanos estamos pasando mucho tiempo con objetos carentes de vida, pero inteligentes, y hemos creado una dependencia hacia este desarrollo dinámico a un punto en el cual les hemos delegado una serie de tareas consuetudinarias hasta el extremo de que hemos renunciado muchas veces a tomar decisiones por nosotros mismos confiando en el mejor diseño de sus algoritmos. La comprensión de esto ya no está en entredicho, sino el cómo lo vamos a abordar para proteger aquellas fibras profundas que nos hacen ser humanos. El primer paso es sin duda el crear conciencia (como esperamos sea el caso de este trabajo) para entender que esto no puede tener una solución afable si primero no comprendemos que debemos de hurgar entre el espíritu normativo y doctrinal de los derechos humanos para reconocer que sí existe un derecho a convivir con otras personas que debe de ser enunciado y tutelado ante el silencioso rapto tecnológico del que hemos venido hablando. Sólo así, podremos empezar a tomar las medidas pertinentes que nos permitan la coexistencia con estas tecnologías bajo los apercibimientos del conocer las posibles consecuencias si no lo hacemos a tiempo, como podría ser el surgimiento de violencias subrepticias sobrevenidas por la inversión de los derechos humanos que el maestro Hinkelammert nos advertía hace ya más de un lustro. Con todo esto claro, podemos empezar a esbozar un nuevo derecho humano emergente y señalarle al Estado cuáles serían las buenas formas para que pueda tutelarlo y hasta pueda contar con la colaboración de las empresas (sujetos de derecho privado), porque la tecnología es en la mayoría de los casos una actividad de emprendimiento no estatal. Es importante también que estos temas entren ya de manera definitiva en los programas de estudio diseñados por los Estados y en las estrategias de difusión colectiva para que generen un interés en boga similar al tema de género, el ambientalismo y el multinacionalismo constitucional. Para esto, hay que sumarle a la academia a las carteras de gobierno (salud, tecnología, educación, comunicación, comercio y demás incumbentes), las instituciones autónomas (como la seguridad social, el sistema financiero, los ayuntamientos, el regulador de telecomunicaciones, institutos encargados del deporte, entre otros), el ombudsman y las defensorías de las poblaciones potencialmente vulnerables y algunas superintendencias. No obstante, nada de esto podrá funcionar a largo plazo con una legislación específica, pétrea y taxativa que pretenda regular todas las posibles conductas y situaciones que podrían surgir. Primero, porque no podemos hacerle a la pitonisa para poder vaticinar la evolución tecnológica. Segundo, porque una regulación numerus clausus puede devenir en obsoleta más pronto de lo que creemos. Entonces, debemos de echar mano a lo más básico del derecho y esto no es otra cosa que los principios, por su condición de no tener una definición mosaica y de que pueden evolucionar con el devenir de los tiempos. Así las cosas Juan Carlos Sánchez Aguirre �20 Desafíos Jurídicos y, para empezar, proponemos que cualquier iniciativa en este sentido esté basada en el principio de información, el principio de neutralidad tecnológica, la protección de datos de las personas y el principio de humanum est pelagus res (primacía de los humanos). desafiosjuridicos.uanl.mx de manera que no se podrá acordar nada en contra de sus disposiciones para sostener estas tutelas fundamentales en el tiempo. Llegado el momento, se podrá considerar la creación de una superintendencia o de un órgano observador adjunto a algunas de las El principio de información deberá de comu- instituciones mencionadas, pero esto deberá nicar, educar y difundir todo lo referente res- de hacerse siguiendo todos los enunciados y pecto a estos avances tecnológicos y sus principios expuestos, de manera que siempre ventajas y riesgos para las personas con un se nos tutele el derecho a convivir con otros espíritu de transparencia para que sepan a seres humanos ante la incursión de las nuequé pueden ser sometidas. El principio de vas tecnologías de inteligencia artificial en neutralidad tecnológica será el que permita la nuestra cotidianeidad. Bien lo dijo Carreón libre oferta de tecnologías y la no imposición Gallegos cuando redondeó lo que me decía de ninguna cuando hubiese varias y el Estado con una verdad que parece de Perogrullo, deberá de velar por que éstas sean mejora- pero que no lo es porque tiene todo el sentido bles y susceptibles de poder migrarlas hacia del mundo habiendo concluido este trabajo: otros proveedores. La protección de datos de “los derechos surgen cuando tienen que surlas personas será para evitar el uso indebido gir”. (Carreón Gallegos, comunicación persode estos y no puede verse aislado del primer nal, 20 de agosto, 2021). principio porque cualquier asunto importante en este sentido debe de ser debidamente informado. El principio de humanum est pelagus TRABAJOS CITADOS res lo proponemos como el más importante de todos porque es el que vela porque la tecnoBeater, E. (7 de agosto de 2019). Social care robots privatise logía nunca sea un fin en sí mismo, sino que loneliness and erode the pleasure of being truly known. se considere que el fin de cualquier desarroNew Statesman. Recuperado el 10 de mayo de 2021, llo sea el bienestar de la persona, y así se https://www.newstatesman.com/science-tech/2019/08/ procure que la convivencia no se rompa y que social-care-robots-privatise-loneliness-and-erode-the-plelas libertades estén siempre garantizadas measure-of-being-truly-known. diante valores como la igualdad y la no discriEuropean Parliament. (2016). European Civil Law Rules in minación. Además, todo esto apelando a los Robotics. Brussels: European Parliament’s Commitvalores más tradicionales de la bioética, como tee on Legal Affairs. Obtenido de http://www.europarl. los enunciados en el Informe de Belmont europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/571379/IPOL_ (1976) que repasan aspectos que no se añeSTU(2016)571379_EN.pdf. jan, como el uso de tratamientos moderados Fresneda, C. 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Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 25 Desafíos Jurídicos La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática The criminal dogmatic category of typicity, the principle of legality and computer crimes in Ecuadorian legislation. Cybersecurity and computer crime Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Jonathan Marcelo Ramos Mera* y María José Vega Gallegos** * Universidad Central del Ecuador ** Universidad de los Hemisferios Resumen. El Código Orgánico Integral Penal ecuatoriano, es el instrumento vigente mediante el cual el Estado ecuatoriano ejerce hoy en día el poder punitivo. Dicho cuerpo normativo tiene su vigencia desde el año 2014 en el Ecuador, sin embargo, a pesar de su apoteósico aparecimiento, ha dejado más dudas que certezas. Por ello, este trabajo académico se centra en evidenciar que la falta de tipificación de delitos informáticos, ha generado en el Ecuador, no solo inseguridad jurídica, sino impunidad de los sujetos que cometen este tipo de acciones atípicas que lesionan bienes jurídicos protegidos constitucionalmente, tales como, la información, la privacidad, la propiedad, etc. La pandemia evidenció claramente que nuestro país no estaba listo para sobrellevar una situación como esta, sin embargo, nos debemos preguntar ¿Quién lo estuvo?; la repuesta es que nadie. Pero la brecha digital se vio tan marcada en este aspecto, puesto que, por un lado, los países desarrollados pudieron responder rápidamente a los embates del confinamiento y por otro, países en vías de desarrollo, a los cuales les costó y les cuesta hasta el día de hoy, vivir una verdadera sociedad de las tecnologías de la información y comunicación. Esta falta de respuesta, no solamente se ha producido desde el ámbito constitucional sino penal. El aparecimiento del desarrollo y comercialización de programas computacionales para el cometimiento de delitos informáticos, ha traído consigo en estos días en el Ecuador, la problemática para el procesamiento y condena de estas actividades delictuales que se multiplicaron en la pandemia, pero que no pueden ser castigadas, puesto que, en el Ecuador, las conductas detalladas anteriormente no se encuentran tipificadas. Por ello, * Abg. Jonathan Marcelo Ramos Mera. Máster en Derecho Penal mención Derecho Procesal Penal por la Universidad Central del Ecuador. Catedrático Universitario de la Universidad Central del Ecuador ** Abg. María José Vega Gallegos. Candidata a Máster en Investigación en Derecho con mención en Derecho Humanos, Constitucionales y Ambientales por la Universidad de los Hemisferios �26 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx este documento se centra en evidenciar la problemática constante actualmente, generada por el desinterés de la Asamblea Nacional en cuanto a la tipificación de los delitos informáticos en el Ecuador. Palabras clave: Código Penal, Delitos Informáticos, Principio de Legalidad, Tipificación, Impunidad. Abstract. The ecuadorian Comprehensive Organic Penal Code is the current instrument through wich the ecuadorian State exercises punitive power. This regulatory instrument has been in forcé since 2014 in Ecuador, however, despite ist tremendous appearance, it has left more doubts than certainties. For this reason, this academic work focuses on evidencing that the lack of typification of cybercrimes has generated in Ecuador, not only legal insecurity, but also impunity of the fellows who commit this type of atypical actions that harm constitutionally protected legal rights, such as information, privacy, property, etc. The pandemic clearly showed that our country was not ready to cope with a situation like this, however, we must ask ourselves, who was? the answer is no one. But the digital gap was so marked in this aspect, since, on the one hand, developed countries were able to respond quickly to the impact of confinement and, on the other, developing countries, which had a hard time and are still having a hard time today, to live a true society of information and communication technologies. This lack of response has not only occurred from the constitutional but also from the criminal sphere. The appearance of the development and commercialization of computer programs for the commission of cybercrimes, has brought with it these days in Ecuador, the problem for the prosecution and conviction of these criminal activities that multiplied in the pandemic, but that cannot be punished, since, in Ecuador, the behaviors detailed above are not criminalized. For this reason, this document focuses on evidencing the current constant problem, generated by the disinterest of the National Assembly in relation of the definition of cybercrimes in Ecuador. Keywords: Comprehensive Organic Penal Code, cybercrimes, principle of legality, typification, impunity. CATEGORÍA DOGMÁTICO PENAL DE LA “TIPICIDAD La tipicidad está conectada con el principio de legalidad, dentro del cual, tal y como consta en la Constitución de la República del Ecuador “Nadie puede ser juzgado ni sanciona- do por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no este tipificado en la ley como infracción penal, (…) ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la Ley”; en ese sentido, esta categoría dogmático penal, debe ser entendida como el primer filtro de la teoría del delito, por el cual debe pasar La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �27 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 el acto, la acción o la omisión, para posteriormente determinar si la misma es antijurídica, y se puede responsabilizar a una persona con una pena por dicha conducta. PRINCIPIO DE LEGALIDAD Enunciamos en el párrafo anterior el principio de legalidad y lo hacemos con miras a explicar que, en el actual estado constitucional de derechos, democrático y de justicia social en el que vivimos, es necesario e indispensable que los actos de las personas que intervienen en el poder público, se rijan estrictamente a lo determinado en la ley. Las arbitrariedades generadas cuando el accionar del poder público se torna abusivo no tiene límites, esto ha generado sin duda alguna, muchas vulneraciones tanto en el reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos humanos de las personas, es por ello que a través de la historia se ha ido fortaleciendo un principio por medio del cual el poder punitivo del Estado ha sido frenado, estableciendo límites, con el objetivo de regular de manera estricta los actos de las personas que participan en ejercicio de una potestad estatal, este principio es llamado legalidad, mismo que se transforma en uno de los elementos base, en los que se fundamenta este documento, pues se busca evitar el juzgamiento análogo de delitos informáticos por medio de delitos tradicionales. El principio de legalidad, es uno de los mandatos de optimización estructurales más importantes del debido proceso, pues es el que garantiza y frena el poder punitivo del Estado, evitando así un exagerado e inescrupuloso ejercicio del derecho penal; el tema de la legalidad a través de la historia ha sido resisti- Desafíos Jurídicos do enormemente, muchas veces porque los Estados autoritarios veían en el imperio de la legalidad una disminución en el desarrollo de sus poderes. Es el abuso del poder, conjuntamente con las arbitrariedades y la violación de derechos humanos lo que da origen al nacimiento del principio de legalidad. Este principio entendido bajo el concepto de que nadie puede ser sancionado o condenado por una acción conductual por más perjudicial que esta parezca, sino está establecida la misma de manera legal como una conducta merecedora de sanción penal; es decir ningún delito, ninguna pena sin ley previa. En ese sentido Feuerbach (1989) señala que “(…) la imposición de una pena se condiciona a la existencia de una acción conminada, por lo cual, la ley se convertiría en un vínculo entre la pena y el hecho como presupuesto jurídico necesario” (p.63). Por ello, en los delitos informáticos es necesario analizar esta categoría de la tipicidad con énfasis en el principio de legalidad, pues solamente una norma construida y clara en su tipicidad traerá como consecuencia juzgamientos legítimos y respetuosos del debido proceso. Hay que recordar que Beling (1930) fue quien se percató de las consecuencias que traía consigo el reconocimiento y aplicación del principio de legalidad, es así que como lo destaca el mismo antes del aparecimiento de este principio “el juez podía castigar toda ilicitud culpable” (p.36), ya que cualquier conducta que se presumía antijurídica y culpable de por sí debía tener como conclusión el establecimiento de una pena, es decir, era escasa y casi nula la existencia de tipos delictivos, se penaba a las personas de manera arbitraria Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �28 Desafíos Jurídicos y desproporcional, eliminando cualquier rasgo de seguridad jurídica; en este punto y sobre el tema de la arbitrariedad es necesario hacer alusión a lo que señala el maestro Nodier Agudelo (2014) en su obra “Estudios Preliminares y Notas - Cesare Beccaria De los Delitos y de las Penas”, cuando mencionaba: “Que quien vea establecida la misma pena de muerte, por ejemplo, para quien mate un faisán, para quien asesine a un hombre o para quien falsifique un escrito importante, no distinguirá entre esos delitos, destruyéndose de ese modo los sentimientos morales” (p.189); es claramente lo que sucedía en las épocas en las que el principio de legalidad no tenía la relevancia que actualmente posee. La legalidad ha tenido un efecto tan importante en el derecho penal, pues ha sido el elemento que impulso los procesos de construcción y creación de los llamados tipos penales, este principio fue el que motivó principalmente a los alemanes para tipificar específicamente los delitos informáticos; esto con el objetivo de evitar y prevenir que los administradores de justicia sancionen a personas por conductas que no están establecidas previamente en la norma; de esta manera la protección jurídica de las personas se refuerza cuando al “tomar el legislador mismo el monopolio de la facultad de construir los tipos y de imponerles la pena, con exclusión del derecho consuetudinario y de la analogía”. (Beling,1930, p.26). desafiosjuridicos.uanl.mx proceso penal sin ley anterior al hecho. Este principio rige incluso cuando la ley penal se remita a otras normas o disposiciones legales para integrarla”; evidentemente este principio limita la intervención abusiva y autoritaria de un estado en el tema punible. El principio de legalidad fue reconocido a nivel internacional dentro de la Declaración Universal de los Derechos Humanos en el año de 1948, desde ese momento varios instrumentos internacionales también lo incluyeron y reconocieron expresamente en sus contenidos, dentro de esos instrumentos tenemos al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, al Convenio Europeo de Derechos Humanos, a la Convención Americana de Derechos, a la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, y una de las ultimas la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Es importante acotar que el principio de legalidad dentro del sistema americano de derechos humanos aparece no de manera independiente, sino que esta enlazado con algunos artículos que se refieren a la protección de los derechos humanos, por ejemplo en el artículo 25 de la Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre en el inciso primero se determina que: “Nadie puede ser privado de su libertad sino en los casos y según las formas establecidas por leyes preexistentes”; en este mismo instrumento en el artículo 26 se ha El Código Orgánico Integral Penal Ecuatoria- dejado establecido el principio de inocencia, no al desarrollar en su artículo 5 los principios dentro del cual “se presume que todo acusado procesales por los cuales se regirá el debido es inocente, hasta que se pruebe que es culproceso, en su primer numeral establece por pable”, después de desarrollar este principio la importancia que tiene al de legalidad, seña- en el mismo artículo se señala que todas las lando que “no hay infracción penal, pena, ni personas tienen derecho a un proceso reguLa categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �29 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 lar, en donde “Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser oída en forma imparcial y pública, a ser juzgada por tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le imponga penas crueles, infamantes o inusitadas”. El análisis del principio de legalidad reviste de importancia en este documento¸ pues nos ayudara a entender junto con las conceptualizaciones respecto a materia informática, que es necesaria la modificación del Código Orgánico Integral Penal, en el capítulo referente a los delitos contra la seguridad de los activos de los sistemas de información y comunicación. Ahora bien, tomando en cuenta el principio de legalidad, para una modificación en cuanto a los delitos contra la seguridad de los activos de los sistemas de información y comunicación, debe ser analizado no solo conceptualmente sino técnicamente, por lo tanto, hemos de decir en primer lugar que, toda actuación y procedimiento punitivo deberá regirse estrictamente por el imperio de la legalidad, por lo tanto, el juez deberá tener como instrumento una ley previa, expresa, general y prohibitiva de toda clase de analogía. PROHIBICIÓN DE RETROACTIVIDAD Comenzando por la ley previa, diremos que esta exigencia se traduce en que una conducta será punible siempre y cuando la misma al momento de cometerse se encuentre tipificada previamente como conducta merecedora de sanción penal. Con la “lex praevia se expresa la prohibición de retroactividad de las leyes que castigan nuevos delitos o agravan Desafíos Jurídicos su punición: es preciso que el sujeto pueda saber en el momento en que actúa si va a incurrir en algún delito o en alguna pena nueva”. (Mir Puig, 2005, p. 116). Exigencia que evidentemente otorga seguridad jurídica a los ciudadanos, puesto que, en su conocimiento saben con anterioridad que conductas son merecedoras de reproche penal. Esa prohibición de retroactividad tiene una excepción, y es la retroactividad favorable, conectada directamente con el principio de favorabilidad, en donde por poner un ejemplo un sujeto comete un determinado delito, el mismo que es sancionado con un código penal que establece una pena (x), posteriormente entra en vigencia un nuevo código penal cuyo contenido reforma la pena para ese delito, esa reforma establece que la pena del delito por el cual esa persona fue sentenciada sea menor a (x), dando como resultado que por el trascurso del tiempo cumplido, esa persona pueda favorecerse y quedar en libertad. LEY EXPRESA (LEX SCRIPTA) Ley expresa o lex scripta, es decir los delitos deben estar contemplados necesariamente en la norma penal, derecho positivo, derecho escrito, dentro de la cual no cabe la imposición de sanciones en base a la costumbre; sin duda esta exigencia va conectada con el principio de publicidad, en donde toda norma es pública. Pero no solamente basta que una norma este escrita esta deberá poseer “rango de ley emanada por el poder legislativo, como representación del pueblo”. (Mir Puig, 2005, p. 116). Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �30 Desafíos Jurídicos LEY STRICTA Otra de las exigencias es que la ley deberá prohibir todo tipo de analogía, ley stricta o ley estricta, es decir, que los delitos deberán estar individualizados con sus respectivas penas con absoluta precisión, con el objetivo de evitar confusiones que generen inseguridad jurídica y arbitrariedad, es decir, que “la infracción establecida en la norma legal debe ser clara.”1 La finalidad que busca la prohibición de analogía, es la de “delimitar las formas de interpretación de la ley en los casos concretos” (Roxin, 1997, p.148); esta exigencia está estrechamente ligada con la lex certa, ley cierta, o ley general, en donde se exige que las normas penales determinen con certeza y exactitud las conductas que están prohibidas y las sanciones a las que se someten las personas que aún a sabiendas de la pena sancionatoria deciden cometer la conducta criminal. Esta exigencia también ha sido denominada como principio de taxatividad, que evidencia el concepto garantista del principio de legalidad, pues solo si el delito está determinado en la ley con certeza y precisión, podremos decir que el ciudadano está protegido de toda 1 Sentencia de TEDH, Kokkinakis c. Grecia, 25 de mayo de 1993 “El tribunal señala en el artículo 7.1 del Convenio no se limita a prohibir la aplicación retroactiva del derecho penal en detrimento del acusado. Se consagra así, de manera más general, el principio de legalidad de los delitos y de las penas (…) y el que exige no aplicar la ley penal de manera extensiva en detrimento del acusado; especialmente por analogía; de ello se deduce que un delito debe ser claramente definido por la ley. Esta condición se cumple cuando el individuo puede conocer, a partir de la redacción del artículo aplicable y, en su caso, con la ayuda de su interpretación por los tribunales, que actos y omisiones comprometen su responsabilidad”. desafiosjuridicos.uanl.mx amenaza de arbitrariedad ejercida por parte del estado; esto es deber del legislador pues a de definir y delimitar lo más concretamente los elementos típicos objetivos del delito con su respectiva penalidad. Estas exigencias que acabamos de analizar garantizaran el derecho a la seguridad jurídica, que como está establecido en nuestra constitución responde al respeto a la Constitución y a la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por autoridades competentes. Por lo tanto, el Estado, como ente del poder público de las relaciones en sociedad, no sólo establece los lineamientos y normas a seguir, sino que en un sentido más amplio tiene la obligación de establecer “seguridad jurídica” al ejercer su “poder” político, jurídico y legislativo. De esta manera observamos que el principio de legalidad es un elemento generador de garantías, una de ellas el de la seguridad jurídica; por ello el legislador debe ser cuidadoso al momento de crear una norma más aun cuando se trata de delitos en los que ha ingresado una nueva ciencia como la informática, misma que cambia constantemente por la evolución de la tecnología; hay que tener en claro que un pequeño descuido o la falta de técnica legislativa, en conjunto con el poco entendimiento de dogmática penal pueden generar normas ineficaces; por lo tanto, se debe entender que estos delitos evolucionan, en efecto igualmente el derecho debe evolucionar, los legisladores deben ir a la par, en el estudio e investigación de los posibles nacimientos de nuevas conductas delictivas con el uso de La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 la informática, con el fin de proteger efectivamente los bienes jurídicos susceptibles de transgresión y vulneración; sin olvidarnos que además, estas normas correctamente estructuradas serán los instrumentos por medio de los cuales los jueces impartan bajo el imperio de la ley, la justicia. 31 Desafíos Jurídicos social. En ese sentido, el derecho en general parte como el instrumento a través del cual se regula la convivencia de los integrantes de la sociedad, es necesario en este punto acotar, que el derecho está conformado por un sinnúmero de materias, que responden a las necesidades de los actos y consecuencias jurídicas de los hechos, que generan los ciudaEl Ecuador en su Código Penal no mantiene danos. Sin perjuicio de aquello, los problemas en su tipificación varios delitos informáticos, si que presentan muchas de la materias, en parbien es cierto como veremos más adelante en ticular, derecho penal, se debe a la volatilidad un tipo penal específicamente el de ataque a y actualización de acciones atípicas que lesiola integridad de sistemas informáticos, se ha nan bienes jurídicos, no solamente individuainsertado ciertos elementos del tipo objetivo les sino también colectivos, es ahí donde el de abuso de dispositivos, no es suficiente, monopolio que se radica en la Asamblea Napuesto que, los demás tipos penales no han cional, debe atender los problemas generacontemplado tal posibilidad, haciendo de esta dos, observando que los fenómenos sociales, falta de tipificación, un elemento generador de o más conocidos como disfunciones sociales, inseguridad jurídica y de impunidad. una vez que han mantenido estabilidad, devenida de la falta de norma, deberán inmediataLa pandemia trajo consigo el aumento crí- mente tomar los correctivos correspondientes tico de este tipo de acciones delictuales, en a fin de que conductas que generen daños y el Ecuador según datos de la Fiscalía Gene- lesionen bienes jurídicos protegidos constitural del Estado, desde el año 2017 al 2021 se cionalmente y que no puedan ser atendidos procesaron a 104.765 personas por el cometi- por otras materias del derecho, indefectiblemiento de delitos informáticos. mente deberán ser atendidas, a través del poder punitivo del Estado. Sin perjuicio de aquello, cabe en este punto hacerse dos interrogantes, la primera, las per- Este poder punitivo del Estado, recae en lo sonas que desarrollan y comercializan progra- que actualmente conocemos, como derecho mas para el cometimiento de delitos informá- penal, materia a través de la cual, se legitima ticos bajo ¿qué tipo penal fueron procesadas al Estado para que, a través de cierta coery sentenciadas?. Y la segunda, si es que en ción, logre castigar a los responsables de acel Ecuador no existe tal tipificación, ¿se está ciones delictuales. condenando a esas personas por analogía? El derecho penal se constituye así, en última Como se manifestó en párrafos precedentes, ratio si las otras materias jurídicas no han loa través de la historia, los Estados, se han vis- grado solucionar el problema jurídico, y de prito en la necesidad de crear normas, que co- mera ratio para aquellas conductas que sean adyuven como finalidad última la convivencia merecedoras de sanción penal y en efecto no Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �32 Desafíos Jurídicos hayan podido ser resueltas por otra categoría del derecho, es por ello, que este documento desarrolla, los aspectos inherentes al principio de legalidad, mandato de optimización, que permite eliminar cualquier sesgo de arbitrariedad vulneratorio de derechos constitucionales y a su vez se transforma en un elemento contensor, que limita la coerción por parte del Estado. En palabras de Felipe Rodríguez Moreno, para que una conducta pueda ser sancionada debe ser típica, es decir, que debe estar sancionada por la ley. (Principio de legalidad). desafiosjuridicos.uanl.mx mántico del artículo 234 del Código Orgánico Integral Penal, mismo que tipifica el delito de acceso no consentido a sistemas informáticos, este análisis no solo se centra en el mencionado delito, sino que se lo ha realizado en contraste con todos los delitos que mantienen como bien jurídico protegido, la seguridad de los activos de los sistemas de información y comunicación, identificando una problemática, que ya avizora consecuencias lesivas no solamente al bien jurídico enunciado en anteriores líneas, sino tambien a la privacidad e intimidad y otros bienes jurídicos que a través de la delincuencia informática se lesionan. Respecto a este principio, la doctora Paulina Araujo ha señalado que el mismo se transforma en el elemento común de todas las ramas del derecho público, la importancia y fundamento de la reserva de ley en el área penal, surge por el acento de garantía que suministra a los individuos, precisamente por la incidencia que tiene la pena sobre la libertad personal. Cabe aquí preguntarse, si una persona que desarrolla y comercializa, programas informáticos, para que otra acceda de manera no autorizada a un sistema de información, es penada en el Ecuador, la respuesta rotunda, es no, puesto que esta actividad primaria, previa al cometimiento del delito de acceso no consentido, no se encuentra tipificada en el código orgánico integral penal, para poner el ejemplo más claro al entendimiento de los Es decir que, por un lado, el principio de le- lectores de este documento, imaginémonos el galidad es el mandato por medio del cual, el siguiente hecho fáctico: Pedro, experto ingeEstado puede castigar a una persona bajo los niero en sistemas informáticos, ha creado un presupuestos constantes en el Código Penal software mismo que, es capaz de infectar un y por otro, que no pueda irse más allá de lo sistema de información, el cual una vez creado que establece la norma, en consecuencia, un y desarrollado lo vende, comercializa indiscrijuez no puede sancionar a una persona por minadamente, a fin de que otra persona cualianalogía y está imposibilitado totalmente de ficada o no cualificada, acceda de manera no sancionar a alguien por conductas que no se consentida a un sistema de información. encuentren tipificadas en la norma o en el Código Penal. Está claro entonces que la persona que compre el software y acceda de manera no conPor ejemplo, podemos evidenciar que una de sentida al sistema informático, va a ser sanlas falencias que mantiene el Código Orgáni- cionado de acuerdo al art 234 del Código co Integral Penal se centra en el contenido se- Orgánico Integral Penal, pero quien se dedica La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �33 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 a comercializar y desarrollar los programas para el cometimiento de ese delito, queda en la completa impunidad. Es inaudito pensar que en el Ecuador, de acuerdo al artículo objeto de estudio, se sancione, a quien accede de manera no consentida o no autorizada a un sistema informático, y no a quien desarrolla y comercializa el programa para cometer este acto delictual, analógicamente vamos a poner un ejemplo, para su mayor entendimiento: Pepito G. se dedica al desarrollo y comercialización de pistolas de fuego calibre 9 milímetros, Rafael comercializa y vende esta arma de fuego a Lenin, Lenin utiliza el arma y asesina con la misma a su esposa Abigail, queda claro aquí, que Rafael no es el responsable del delito de asesinato o en nuestro país que se podría encuadrar en femicidio, pero si lo es por la comercialización ilegal de armas, y que también podría ser responsable por la tenencia y porta de armas, si bien es cierto, no se puede analizar los delitos tradicionales de la misma manera que los delitos informáticos, es necesario contrastarlo de manera básica y simple para el entendimiento de este documento. El primer inciso del artículo 234 del Código Orgánico Integral Penal ecuatoriano, ha creído conveniente sancionar a quien acceda, es decir, el solo ingreso sin la autorización, aun cuando ese ingreso no constituya una lesión a ese bien jurídico, está penado, hay que tomar en consideración que esta clase de tipos penales, de acuerdo a las teorías dualistas, no solamente afectan bienes jurídicos individuales sino también, supra individuales, por ello es necesario entender que tal y como está tipificado el delito de acceso no consentido a un sistema informático, deja por fuera, a los desarrolladores, creado- Desafíos Jurídicos res y comercializadores de programas, para acceder de manera no autorizada a un sistema informático, llama la atención también, en el tipo penal desarrollado, que en su segundo inciso, solamente hace alusión, a quien accede de manera no consentida y lo hace para explotar ilegítimamente el acceso, sin establecer en detalle el bien jurídico que se podría afectar de orden individual como la intimidad, privacidad o patrimonio. En tal razón, deja en duda la eficacia de aplicación por parte de los jueces con este tipo penal, y decimos esto porque, saldrá el jurista innovador en tecnologías de información y comunicación y dirá, que ese tipo penal mantiene como bien jurídico protegido, solamente la seguridad de los activos de los sistemas informáticos, sin perjuicio de aquello, cuando se ha accedido y se ha lesionado otros bienes jurídicos evidentemente ya no solamente se trata del que acabamos de señalar anteriormente, sin alejarnos del tema central y al ser esta una crítica a dicho tipo penal, debemos mencionar que, el documento, se centra en la acción previa al acceso no autorizado a un sistema informático, es decir, que por la estructura de acciones científicas en su desenvolvimiento delictual, comportan un análisis que va más allá del simple razonamiento y equivalencia analógica a tipos penales tradicionales Llama fuertemente la atención, que el legislador sí identificó esta problemática en el delito de ataque a la integridad de sistemas informáticos, puesto que estableció en el párrafo segundo de dicho tipo penal, los verbos rectores, diseñar, desarrollar, programar, adquirir, enviar, vender o distribuir programas destina- Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �34 Desafíos Jurídicos dos a causar los efectos señalados en el primer inciso de ese tipo penal, con esto queremos identificar de manera fehaciente que ya el legislador avizoró que no solamente quien ataque a un sistema informático debe ser sancionado, sino también, quien desarrolla y comercializa programas informáticos para cometer el delito que hemos enunciado, es más, no solamente que se dio cuenta de aquello sino que estableció el mismo quantum de la pena, para quien ataque y para quien venda programas a otra persona para que realice el resultado lesivo ya señalado, si bien es cierto, el tipo penal establecido en el artículo 232 del Código Orgánico Integral Penal, tiene evidentemente un resultado lesivo, porque se trata de un inciso que contiene un tipo penal de resultado, el segundo inciso aun cuando no tenga un resultado, ya que no se podría imputar a una persona que desarrolla y comercializa sobre el resultado causado del tipo penal principal, el legislador ha creído conveniente tipificar en un inciso autónomo estas dos acciones que pretende implementar en el artículo 234 del Código Orgánico Integral Penal. Hay que tomar en consideración que, de acuerdo a lo señalado por la doctrina española, entre ellas la Doctora Corcoy, se ha manifestado que, la verdadera protección de la seguridad de los activos de los sistemas de información, nace a partir de una correcta tipificación que contemple también la realidad de que a través de la lesión de este bien jurídico supra individual se afecta bienes jurídicos individuales. Hay que ser críticos, en que no porque el legislador haya insertado en el artículo 232 del Código Orgánico Integral Penal varios verbos desafiosjuridicos.uanl.mx rectores el problema haya sido atendido integralmente, pues no significa que la redacción ilimitada de verbos rectores haga eficiente la aplicación de un tipo penal, en este punto para ejemplificar lo que acabamos de señalar, diremos lo siguiente: ¿suprimir y borrar son lo mismo? La respuesta es no, sin perjuicio de aquello, al ser verbos rectores tipificados en uno de los delitos informáticos que mantiene el Código Orgánico Integral Penal, los jueces y fiscales los utilizan como sinónimos, esta actividad que realizan jueces y fiscales, es producto de la falta de preparación en derecho informático, basta con preguntar a los mismos, cuál es la diferencia entre estos dos verbos rectores y evidentemente utilizarán para encontrar una solución a esta dicotomía, el diccionario de la Real Academia Española cuyo contenido literal en este instrumento los mantendrá como sinónimos, pero ya en la realidad técnica e informática, estas dos acciones mantienen conceptos completamente diferentes.La acción de borrar significa una supresión superficial del contenido de un sistema informático, mismo que puede ser recuperado a través de una técnica forense igualmente de índole informático, en cambio, la supresión conlleva un proceso no solamente de eliminación superficial de información sino también un proceso de sobreescritura, lo que impide muchas veces recuperar la información alojada en un sistema informático. Esto para ciertos juristas es irrelevante, pero tiene su razón de ser, preguntémonos en este punto, en cuál de los dos casos habría una mayor lesión a un bien jurídico y la respuesta evidente va a ser en el segundo caso, por cuanto dicha información que fue atacada no pudo ser recuperada como en el primer caso, La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �35 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 estos dos verbos rectores de acuerdo a materia informática pueden subsumirse en la acción típica de alterar pero el legislador ecuatoriano en su vanidad muchas veces devenida del desconocimiento, acumula una cantidad de verbos rectores innecesarios, por ende no es necesaria la acumulación de verbos rectores como lo contempla el inciso segundo del artículo 232 del Código Orgánico Integral Penal, solo basta realizar la inserción del verbo rector, desarrollar y comercializar para combatir esta clase de delitos que en la actualidad no está tipificada en el ordenamiento jurídico penal ecuatoriano. La inserción indiscriminada de verbos rectores, da pie para que los jueces encuadren dichas conductas atípicas en verbos rectores que ellos consideran precisos para que dichas conductas no queden en la impunidad. En el Ecuador no se puede condenar a quien comete el delito de abuso de dispositivos, es decir, no existe tipo penal alguno que contemple los verbos rectores comercialización y desarrollo de programas computacionales para cometer delitos como el de acceso no consentido a sistemas informáticos o interceptación ilegal de datos, si bien es cierto, estos son actos preparatorios que no contemplan objetiva y directamente lesiones a bienes jurídicos individuales sí afectan la seguridad de los activos de los sistemas de información y comunicación; la legislación chilena y la legislación boliviana, ya se han preocupado sobre dichos aspectos puesto que, han visto necesario crear un tipo penal autónomo para quienes realizan estas acciones delictuales. Desafíos Jurídicos Esta tipificación se vuelve una ante sala para castigar a quien vende y comercializa programas con el objetivo de que se cometan otros delitos informáticos, la inexistencia de estos elementos en el tipo objetivo, por ejemplo, del delito de acceso no consentido hacen imposible que se pueda condenar a una persona por dichas acciones, actualmente en el Ecuador, los jueces no solo que están condenando estas acciones con el delito de acceso no consentido a sistemas informáticos, vulnerando el principio de legalidad y consecuentemente el principio de inocencia de las personas, porque por más que parezca lesivas las acciones detalladas, nada podrá hacerse si es que el tipo penal no contempla dicha posibilidad. También los operadores de justicia han buscado según ellos la solución a esta problemática, encuadrando las acciones de desarrollo y comercialización de programas computacionales para el cometimiento de delitos informáticos en general con el párrafo segundo del artículo 232 del Código Orgánico Integral Penal que se refiere al delito de ataque a la integridad de sistemas informáticos, el catálogo de delitos informáticos insertos en la norma penal ecuatoriana, se diferencia en el contenido semántico y tipológico de acuerdo a características específicas determinadas en dichos delitos, por lo que, es absurdo e ilegal pretender aplicar una pena por conductas de un tipo penal específico. Con el análisis efectuado en párrafos precedentes, se evidencia que los delitos informáticos contemplados en el Código Orgánico Integral Penal han sido un avance en la intención de regulación específica en materia de delitos informáticos, sin embargo, la misma actual- Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �36 Desafíos Jurídicos mente no cumple aun, parámetros técnicos y exigencias normativas internacionales que los vuelvan eficaces y sean suficientes para combatir la cibercriminalidad. CONCLUSIONES desafiosjuridicos.uanl.mx FEUERBACH, Paul Johan Anselm Rittervon. Tratado de Derecho Penal común vigente en Alemania. Buenos Aires: Hammurabi, 1989. Impreso. MIR, Santiago. Derecho Penal Parte General, 7ma Edición. Barcelona: Editorial Reppertor, 2005. Impreso. RODRÍGUEZ, Felipe, Curso de Derecho Penal. Ecuador: Cevallos Editora Jurídica, 2019. Impreso. La regulación vigente sin lugar a duda fue un avance en comparación a la mantenida en el anterior Código Penal Ecuatoriano, sin embargo, con el análisis realizado a la tipicidad con énfasis en el principio de legalidad, así como los elementos que integran el tipo objetivo de los delitos contra la seguridad de los activos de los sistemas de la información y comunicación, específicamente en lo que tiene que ver con las acciones típicas, hemos evidenciado que existen ciertos vacíos legales, ciertas acciones no contempladas en cada uno de los tipos penales analizados, mismas que a la postre serán generadoras de imposibilitar al juzgador para sancionar, obligando a los mismos bajo el justificativo de no dejar en la impunidad estos actos, al uso de la analogía, lo que evidentemente recaería en la vulneración del principio de legalidad al momento de juzgar. ROXIN, Claus. Derecho Penal Parte General Tomo I. Navalcarnero (Madrid): Civitas, 1997. Impreso.. TRABAJOS CITADOS AGUDELO, Nodier. Cesare Beccaria-De los delitos y de las penas. Medellín-Colombia, 2014. Impreso. ARAUJO, Paulina, El principio de legalidad. Ecuador: Corporación de Estudios y Publicaciones, 2021. Impreso. BELING, Ernst von. Esquema de Derecho Penal. La doctrina del Delito-Tipo. Trad. De. Sebastián Soler, de las obras originales alemanas Grundzüge des Strafrechts, 11ª ed. 1930 y Die Lehre von Tatbestand, 1930. Buenos Aires, Palma, 1944. Impreso. La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos 37 Desafíos Jurídicos �38 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Ariel Agramont Loza (Universidad Católica Boliviana) El constitucionalismo de la IA. pp. 38-49 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �39 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos El constitucionalismo de la IA The constitutionalism of AI Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Ariel Agramont Loza* * Universidad Católica Boliviana, Bolivia Resumen. La evolución de la teoría de la constitución desde la Carta Magna de 1915 hasta la Constitución mexicana de 1917, pasando por la creación de la Unión Europea y la supranacionalidad, nos enseñan el constitucionalismo liberal y el constitucionalismo social, todo ello producto de intensas luchas en busca de libertad, bienestar general y de conquistar derechos individuales y sociales. Esta tecnología jurídica junto con la invención y uso tecnológico reciente de la Inteligencia Artificial, el nuevo fuego de la humanidad, avizora los albores de un nuevo constitucionalismo mejorado y optimizado de una república 2.0, que este trabajo denomina el Constitucionalismo de la IA (inteligencia artificial). Palabras clave: Constitucionalismo; Inteligencia Artificial; Derecho Abstract. The evolution of the theory of the constitution from the Magna Carta of 1915 to the Mexican Constitution of 1917, passing through the creation of the European Union and supranationality, teach us liberal constitutionalism and social constitutionalism, all of which is the product of intense struggles in search for freedom, general well-being and to conquer individual and social rights. This legal technology together with the invention and recent technological use of Artificial Intelligence, the new fire of humanity, foresees the dawn of a new improved and optimized constitutionalism of a republic 2.0, which this work name the Constitutionalism of AI (artificial intelligence). Keywords: Constitucionalism; artificial intelligence; Law * Master - Abogado, Universidad Católica Boliviana. �40 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 1. INTRODUCCIÓN La constitución es un sistema guiado por los principios de la independencia y separación de poderes con los mecanismos de frenos y contrapesos; sistema cuyo propósito es limitar y distribuir el poder para tener un gobierno de leyes y no de hombres, en éste trabajo, nos ubicamos primero en el desarrollo del constitucionalismo liberal que tiene su antecedente en la Carta Magna (1215), Constitución de Estados Unidos (1787) y la Revolución Francesa (1789); segundo en el constitucionalismo social con basamento en la Constitución de México de 1917, resultado directo de la Revolución mexicana, en Alemania, con la Constitución de la República de Weimar en 1919 y en España con la Constitución española de 1931; y tercero en la creación de la Unión Europea y la concepción de supranacionalidad incluida en las diferentes constituciones europeas, así como en la Comunidad Andina y sus países miembros; hechos jurídicos ocurridos, en su mayoría, principalmente antes del advenimiento de la tercera ola de la sociedad de la información y del conocimiento. mente se intensifican o adquieren magnitud que sobrepasa la capacidad transaccional del sistema, las instituciones no responden con un funcionamiento regular ni su contenido de justicia ideal puede mantener el equilibrio deseado (Sáchica, 2002:105). Esto es precisamente lo que se conoce como la crisis del constitucionalismo que no es otra cosa que la erosión del sistema por sus imperfecciones originales, lo que justifica la necesidad de herramientas jurídicas que restauren la confianza en el sistema. En este trabajo se analiza principalmente al gobierno republicano1 - la tecnología jurídica constitucional más establecida en los diferentes países a nivel mundial -, cuya naturaleza es la democracia y cuyo principio es la virtud2, el desafío de este trabajo es recuperar esa virtud generadora de acuerdos y equilibrios a través del uso de la Inteligencia Artificial (IA), para que ésta a través de sus algoritmos se constituya en un guardián de la virtud y la democracia que provea y devuelva al pueblo la 1 Aunque está fuera del alcance de éste trabajo, algunos de los análisis vertidos podrían aplicarse también a gobiernos Como en el interior de todos los sistemas políticos, en el seno del constitucionalismo hay conflicto, contradicción, incongruencia, patentes en las fases de crisis, por agudización de aquella. Mientras hay acuerdo sobre las cuestiones de fondo, el sistema funciona ordenadamente, y sus soluciones para las ligeras discrepancias de matiz son aptas y satisfactorias. Más, cuando el indetenible cambio socioeconómico y cultural (inherente al contexto de toda realidad política) genera situaciones de hecho incompatibles con el sistema, o las de desequilibrio que él ha encubierto larga- monárquicos. 2   Cuando esta virtud desaparece, la ambición se apodera de los corazones más a propósito para recibirla, y la avaricia de todos. Los deseos mudan de objeto; lo que antes se amaba, se aborrece; los que eran libres con las leyes, quieren ser libres contra ellas; cada ciudadano parece un esclavo fugado de la casa de su dueño; lo que era máxima, se titula rigor; lo que era regla, se llama vejamen, y lo que era respeto, adquiere el nombre de miedo. La frugalidad y no el deseo de tener es la avaricia de la república. (Monstesquieu, 2018:23) La falta de virtud es como un virus en una república democrática. que se extiende y daña a veces irremediablemente el sistema. El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �41 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos confianza en el sistema constitucional, de tal modo que nos llevaría a una nueva fase del constitucionalismo. nedas, la nube y otras tecnologías podríamos estar en los albores de lo que será la sociedad de la IA. 2. EL CONTEXTO ACTUAL EN EL QUE SE DESARROLLA EL CONSTITUCIONALISMO El discurso político actual, denota una clara falta de liderazgo, y continúa siendo el tradicional con un ligero cambio hacia la moda TikTok y el uso de redes sociales como Twitter La primera computadora - ENIAC (1946), o Facebook, espacios digitales en los que el el lanzamiento del primer Satélite - Sputnik político busca promocionarse si de un produc(1957), el proyecto ARPANET3, y el Internet to se trata y ganar electores incluso a costa de (1973), el mundo ha evolucionado tecnológica hacer comedia, entretenimiento y en algunos y cognocitivamente unas veces en provecho casos hasta el ridículo, la casta política está de la humanidad y otras en su perjuicio. Es- desesperada. tos hechos especialmente constituyen parte fundamental de la revolución del conocimien- La sociedad organizada en movimientos soto donde el principal recurso económico y de ciales, cámaras, asociaciones, federaciones poder, es y será el conocimiento y por consi- y otros grupos sociales, en su desesperación guiente el desarrollo de la inteligencia. (Agra- elevan intensas demandas que claman por mont, 2002) una mejor economía, un mejor servicio de justicia, una mejor educación para sus hijos, más A este cambio trascendental Peter Drucker lo seguridad para sus familias y sus barrios, en llama la Sociedad Postcapitalista, Alvin Tofler definitiva buscan un mejor nivel de vida que le denomina la Nueva Economía del Conoci- la política tradicional y el sistema constituciomiento o la tercera ola de la información, Tai- nal establecido no han podido afrontar, de ahí chi Sakaiya la Sociedad del Conocimiento y las crisis constitucionales de las últimas déDaniel Bell la Sociedad Postindustrial, y con la cadas y la necesidad de instaurar asambleas explosión de la bigdata, blockchain, criptomo- y procesos constitucionales reformadores como la Convención Constituyente en Argen3 La ARPAnet (advanced research projects agency network) tina (1993-1994), la Asamblea Constituyente o Red de Agencias de Proyectos de Investigación Avanzada en Bolivia (2006), el Congreso Constituyente en español, era una red de computadoras construida en 1969 de Brasil (1987-1988), La Asamblea Nacional como un medio resistente para enviar datos militares y conec- Constituyente Colombiana (1990-1991), la tar principales grupos de investigación a través de los Esta- Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador dos Unidos. ARPAnet ejecutó NCP (network control protocol/ (2007-2008), la Asamblea Constituyente del protocolo de control de red) y subsecuentemente la primera Paraguay (1991), el Congreso Constituyente versión del protocolo de Internet o la suite TCP/IP, teniendo la Democrático del Perú (1992-1993), la AsamARPAnet una destacada parte en la naciente Internet. ARPA- blea Nacional Constituyente de Venezuela net finalizó a comienzos de 1990. (Glosario Mozilla, 2022 ver (1999), y la más reciente Convención Consen:https://developer.mozilla.org/es/docs/Glossary/Arpanet). Ariel Agramont Loza �42 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx titucional de Chile (2021-2022)4. Las Constituciones políticas latinoamericanas después de los procesos de independencia hace doscientos años, fueron elaboradas sobre la base (o al menos teniendo en cuenta) modelos extranjeros. 5 llamar la atención de los juristas en el campo del Derecho Constitucional como aquella materia que limita y distribuye el poder, estructura el Estado, establece los derechos y las libertades de los miembros de una sociedad, prevé el relacionamiento interno y externo del Estado con otros Estados y en defiLa pandemia global del SARS-CoV-2 (CO- nitiva determina la forma en que se gobierna VID19), que inició en el año 2019 y tuvo una cada Estado soberano. En este sentido, fuerte expansión global en el año 2020, ha nos preguntamos si ¿puede ser la IA aquel orillado inevitablemente a las sociedades a crisol tan añorado que procure una adminislos mares de las tecnologías de información y tración pública más eficiente y eficaz?, con comunicación, provocando el uso intensivo de menos corrupción y más acceso a informavideoconferencias en el campo de la educa- ción, ¿puede la IA fortalecer la democracia?, ción, y el trabajo, lo cual motoriza la economía ¿puede ayudarnos la IA a tener mejores lítradicional y digital a una escala nunca antes deres y una mejor casta política?, puede la vista, en otras palabras, navegamos en esos IA ser aquel nuevo módulo que permita, la mares buscando educarnos, trabajar, entrete- tan buscada división e independencia de ponernos, y desarrollarnos. deres al interior de un Estado, optimizar la democracia digital y ser la la respuesta que En este escenario de claro desgaste de la la humanidad necesita para dar el próximo estructura y del sistema republicano en sí paso en el constitucionalismo. mismo, aparece la IA que en palabras de Sundar Pichai, líder de Google, supondrá un 3. LA DEFINICIÓN DE IA cambio “más profundo que el fuego, la electricidad o internet”6, esta aseveración debe Un algoritmo es un conjunto ordenado y finito de operaciones que permite hallar la solución 4   La Propuesta de Constitución Política de la República de un problema, y la inteligencia es la capacide Chile de 2022, en su Artículo 86 numeral 1 señala que: dad de entender o comprender, y de resolver “Toda persona tiene derecho al acceso universal a la conec- problemas. Entonces la IA, es una disciplina tividad digital y a las tecnologías de la información y comu- científica que se ocupa de crear programas nicación”, ver: https://www.chileconvencion.cl/wp-content/ informáticos que ejecutan operaciones comuploads/2022/07/Texto-Definitivo-CPR-2022-Tapas.pdf parables a las que realiza la mente humana, 5   Asambleas Constituyentes en América del Sur en un con- como el aprendizaje o el razonamiento lógico. texto de Nuevo Constitucionalismo, Biblioteca del Congre- (RAE Online, 2022) so Nacional de Chile, Ver en: https://obtienearchivo.bcn.cl/ obtienearchivo?id=repositorio%2F10221%2F21190%2F5%2FN%C2%B electricidad o internet”: Sundar Pichai, líder de Google, BBC A05-14%20Asambleas%20Constituyentes(1).pdf News Mundo, 2022, visitar en https://www.bbc.com/mundo/ 6   La IA supondrá un cambio “más profundo que el fuego, la noticias-57809469 El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �43 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Los expertos recomiendan prudencia para definir y referirse a la IA, por ejemplo, no podríamos decir con propiedad que la IA entiende cómo entiende un ser humano, en otras ocasiones un determinado sistema podría tener una pizca de IA entonces no podríamos decir que es una IA en todo el sentido de la palabra; tampoco podríamos asumir que un determinado algoritmo usado en reconocimiento facial, podría ser igualmente usado en un automóvil autónomo, sería como comparar las habilidades y aptitudes de un pintor con las de un médico, hay mucho por discurrir para lograr una cabal comprensión. De acuerdo a la MinnaLearn y la Universidad de Helsinki, si bien la portada de la versión impresa del New York Times o el China Daily es la misma para todos los lectores, la portada de la versión en línea es distinta para cada usuario. Los algoritmos que determinan el contenido que ves se basan en la IA. La misma tecnología que se utiliza en redes sociales como Facebook, Twitter, LinkedIn, TikTok, Instagram, entre otras, que nos da la sensación de personalización y de que el sistema te da lo que quieres ver porque te entiende o te conoce. Entonces, hay que ser cautelosos a la hora de definir y hablar de la IA, puesto que muchas de las palabras que utilizamos pueden ser bastante engañosas, no obstante, desde el ángulo de sus características podemos definir la IA como aquel sistema dotado de Autonomía y Adaptabilidad. La IA puede aprovechar la bigdata - enormes cantidades de datos e información albergadas en la nube - de empresas como Google o Facebook, que en los hechos conocen mejor a las personas de un determinado país que las propias autoridades en un nivel extremadamente personal saben de sus preferencias, deseos, búsquedas, ubicación y hasta estados de ánimo, es por ello que, más allá de la protección de datos personales y los debates entorno a la privacidad digital, surge la necesidad de diseñar algoritmos específicos de beneficio común, concebidos bajo la lógica de servicios públicos, que beneficien la construcción de ciudadanías, el ejercicio y promoción de derechos, el cumplimiento y seguimiento de deberes, tanto como la aplicación y el respeto estricto a las garantías constitucionales de todos los ciudadanos. Teniendo el pueblo la IA de su lado cambia el escenario político-jurídico y socioeconómico de la sociedad, y se convierte en un aliado, en una garantía de que el sistema funciona. Autonomía La capacidad para ejecutar tareas en situaciones complejas sin la dirección constante del usuario. Adaptabilidad La capacidad para mejorar la ejecución de las tareas aprendiendo de la experiencia8. La IA es, en la base, el intento de replicar la inteligencia humana en máquinas. Varios sistemas de IA ya son mejores que los humanos para resolver tipos particulares de problemas.7 7   La IA supondrá un cambio “más profundo que el fuego, la electricidad o internet”: Sundar Pichai, líder de Google, BBC News Mundo, 2022, visitar en https://www.bbc.com/mundo/ noticias-57809469 Ariel Agramont Loza �44 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 4. LOGROS Y APORTES DEL CONSTITUCIONALISMO EN SUS DIFERENTES ETAPAS parlamentarias por las opiniones que emitan (Dermizaky, 1998). El gran aporte de la Constitución de Estados La evolución de la teoría de la constitución, Unidos (1787)8 - primera constitución escrita nos retrotrae a la Carta Magna de 1915, in- que se conoce y la más antigua - al constitudependencia de Estados Unidos (1776) y la cionalismo moderno, ha sido la implementaConstitución de Estados Unidos (1787), la ción práctica de todo un conjunto de valores Revolución Francesa (1789) y la Declaración republicanos, que en Europa fueron impode los Derechos del Hombre, la Constitución sibles de probar, por el poder que tenían las de México (1917), la Constitución Alemana de monarquías en el ejercicio del gobierno.9 Los Weimar 1919, la Declaración Universal de los aportes destacados se erigen entre otros en la Derechos Humanos y la creación de las Nacio- limitación de las facultades de los gobernannes Unidas, la creación de la Unión Europea tes, para garantizar los derechos y libertades con la supranacionalidad, tecnología jurídica de los ciudadanos; la separación de poderes, que conjuntamente a la invención y reciente el control judicial de la constitucionalidad de despliegue tecnológico de la IA, el nuevo fue- las leyes. go de la humanidad, avizoran los albores de lo que será un nuevo constitucionalismo mejo- La revolución francesa que se plasma en la rado y optimizado, que este trabajo denomina Declaración de los Derechos del Hombre y el de modo original y primigenio el constitucio- Ciudadano (1789) y la Constitución francesa nalismo de la IA (IA), como la siguiente fase (1791), hacen enormes aportes a la humaniinevitable de la historia del constitucionalismo. dad entre otros los derechos naturales para el hombre y el ciudadano, el nacimiento del La Carta Magna del rey Juan sin Tierra del 15 nacionalismo, la abolición de los privilegios de junio de 1215, nos enseña que ningún tri- de la nobleza y el clero, la influencia en otras buto se establecerá sin el consentimiento de revoluciones posteriores, la igualdad ante la un consejo común del reino, y que nadie podrá ser arrestado, aprisionado, ni desposeí- 8   NOSOTROS, el Pueblo de los Estados Unidos, a fin de do de sus bienes, costumbres y libertades, formar una Unión más perfecta, establecer Justicia, afirmar sino en virtud del juicio de sus pares, lo que la tranquilidad interior, proveer la Defensa común, promover se considera un antecedente directo del ha- el bienestar general y asegurar para nosotros mismos y para beas corpus y como un antecedente directo nuestros descendientes los beneficios de la Libertad, estatuide la libertad personal y de locomoción. El mos y sancionamos esta CONSTITUCIÓN para los Estados Bill of Rights (1689) constituye, entre otros, Unidos de América. (Ver texto completo en: https://www.archiun antecedente de la separación de poderes, ves.gov/espanol/constitucion) el derecho ciudadano de petición, la prohi- 9   Anavitarte, E. J. (2012, June). Aportes de Estados Unidos bición de infligir torturas, exacciones y cas- al Constitucionalismo. Academia Lab. https://academia-lab. tigos crueles, inhumanos o degradantes a com/2012/06/24/los-aportes-de-estados-unidos-al-constitulas personas, y la inviolabilidad e inmunidad cionalismo-moderno/ El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �45 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos ley, la soberanía nacional en oposición a la soberanía de origen divino, la ley como una expresión de la voluntad general y no como decisión arbitraria del monarca, la libertad de opinión, la propiedad privada como derecho inviolable y sagrado salvo la expropiación por utilidad pública, entre muchas otras figuras. Exaltados los derechos individuales inherentes a la persona humana y limitadas las facultades de los gobernantes para controlarlos - constitucionalismo liberal - se produjeron excesos, explotaciones e injusticias, que afectaron gravemente a la base social en un contexto de revolución industrial, etapa que deriva en el surgimiento del constitucionalismo social. La Constitución mexicana (1917) promulgada en Querétaro, impactó tanto en el orden nacional mexicano como en el internacional, y su aporte se centra principalmente en el constitucionalismo social10 y el amparo, esa idea de que la Constitución no sólo debía proteger los derechos de quienes tenían más, sino también amparar a los más necesitados tratando de encontrar medios adecuados para lograr una justicia social. Por primera vez en la historia de las Constituciones se incorporaron derechos sociales a un texto constitucional. Por tanto, la Constitución de 1917 representó la vanguardia del constitucionalismo social. Hoy en día, en Latinoamérica, el constitucionalismo social es visto no como algo que reemplazó al liberal sino que se acopló para contar con una paleta ampliada tanto de derechos individuales de libertad como de derechos, que aunque pueden ser reconocidos a grupos sociales se ejercen ya en forma individual ya en forma colectiva, como los de sindicalización. Eso significó que el rol de la Constitución se incrementó en tareas. Además de garantizar la protección a los individuos frente al Estado pasó a velar por el bienestar material de grandes sectores de la población 11 (Fix-Zamudio, 2017:914). En enfoque social también es recogido por la Constitución de Weimar (1919). Este enfoque es el adecuado para comprender que el sistema constitucional encontró más allá de los derechos individuales una gama de derechos sociales muy necesarios para dar cumplimiento al mandato democrátido de la sociedad; hoy en día es prácticamente inconcebible imaginar una Constitución moderna que no contemple ambas realidades, como parte de su esencia, esto también permitirá a la IA entender que el alcance de derechos y libertades es un proceso dinámico en la historia. Después de la II guerra mundial, otro hecho histórico relevante que amerita considerar es la creación de la Unión Europea (UE), que 10   Corresponde al Estado ocuparse de la educación, salud, 11   Los aportes de la Constitución mexicana de 1917 al siglo previsión y asistencia sociales; regular las relaciones entre XXI. Del constitucionalismo nacional al intercultural, Silvero los factores del trabajo para armonizar sus intereses, en vez Salgueiro, Jorge, ver en: https://archivos.juridicas.unam.mx/ de enfrentarlos entre si como ocurría en el sistema liberal, www/bjv/libros/10/4798/20.pdf , parte de la obra del centena- intervenir en la planificación, dirección y control de la econo- rio de Influencia extranjera y trascendencia internacional. De- mía del país, en lugar de dejar hacer y dejar pasar, que era la recho comparado, de Fix-Zamudio, Héctor y Ferrer Mac-Gre- Filosofía del Estado Liberal (Dermizaky,1998:35). gor, Eduardo. Ariel Agramont Loza �46 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx se hizo por partes a lo largo de más de 70 años, desde la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1952), el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (1952), y el Parlamento Europeo (1962) , hasta el intento de establecer una Constitución para Europa (2004) firmada por veinticinco de sus Estados miembros pero que fue rechazada por Francia y los Países Bajos en 2005.12 Los logros de la UE van más allá de la creación de una unión aduanera, o de una moneda única, nos permite entender un nuevo concepto como es el de la soberanía compartida, distinta a la soberanía absoluta de la monarquía y la soberanía relativa de los Estados constitucionales, lo que da lugar al Derecho Comunitario, este andamiaje jurídico complejo, aún en funcionamiento a pesar de la salida del Reino Unido (2020) nos demuestra la capacidad de la humanidad de construir supraestados con objetivos comunes que permiten administrar justicia comunitaria, tanto como legislar para la Comunidad y por supuesto contar con un ejecutivo que se haga cargo de la administración del grupo de integración. Similar experiencia se ha replicado en la Comunidad Andina en el continente americano, de la que forman parte Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú. Es menester tener en cuenta que ninguno de los casos de supranacionalidad en el mundo cuentan con un nivel de integración en la esfera de la seguridad externa, es decir, de contar con fuerzas armadas que puedan proteger de forma común al espacio comunitario. El común denominador en la historia del constitucionalismo es el abuso de poder y la sed de justicia para construir una mejor sociedad en la que podamos vivir, es a este propósito es al cual debe contribuir la IA y ponerse al servicio de la sociedad para su progreso y desarrollo sostenible, advirtiendo y pronosticando escenarios de peligro que pudieran comprometer la paz. 12   Historia de la Unión Europea1945-59, https://euro- 5.1 En el campo electoral pean-union.europa.eu/principles-countries-history/history-eu_es La necesidad de que el Estado pueda gestionar sus recursos naturales, proveer justicia, salud, educación, seguridad social, bienestar general, condiciones de libertad, ejercicio y protección de derechos, seguridad, y tecnología a su pueblo, así como también, decidir sobre su adhesión o retiro - según su posición geográfica - a un grupo de integración supranacional, son por mencionar algunos de los logros de la historia del constitucionalismo liberal y social - que se convierten en altos y desafiantes retos para el constitucionalismo de la IA. 5. APROXIMACIÓN HACIA UN CONSTITUCIONALISMO DE LA IA La IA, con sus características de autonomía y adaptabilidad, en el contexto del Estado Republicano liberal-social, puede contribuir en cada uno de sus órganos legislativo, ejecutivo, judicial y electoral de poder considerando siempre de los logros y aportes del constitucionalismo liberal, social, y las contribuciones del Derecho Comunitario, en este acápite señalamos algunas de las ideas al respecto. La IA debería permitirnos conocer de primera mano los registros y antecedentes de quienes El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �47 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos pretenden ocupar cargos públicos haciendo más transparente y de acceso público los perfiles, y la trayectoria de los políticos. La IA podría mediante un algoritmo evitar el nepotismo al interior del gobierno, mediante un relacionamiento automático de cada ciudadano con la base de datos de quienes ocupan la función pública, promoviendo la virtud del sistema en lugar del favoritismo hacia unos cuantos. to de sus metas y objetivos trazados haciendo a la administración pública más eficiente y eficaz, es posible que algunos detractores de la IA incluso quieran apagar los sistemas que albergan los algoritmos necesarios para este control pero los beneficios de la nube con las múltiples ubicaciones en las que puede estar albergada, incluso en blockchain, evitarán que esto suceda. La IA podría gestionar, controlar y garantizar conjuntamente con grupos de la sociedad civil y tecnologías como el blockchain la realización de elecciones libres, fidedignas, y transparentes. La IA hará que el gobierno electrónico tenga vida y muestre su verdadero objetivo que no es el control masivo sino el control a la casta política y no a la sociedad únicamente, gobernantes y gobernados, que en un nuevo pacto social, utilizarán los algoritmos diseñados por La IA podrá desactivar de forma autónoma las seres humanos para su propio bienestar cocredenciales de gestión del Estado a quién mún, teniendo siempre en cuenta los logros no cumpla su periodo para el cual fue electo, de los derechos individuales y sociales, eviy también a aquellos políticos abusivos que tando alterar su esencia, por cuanto responhackean al sistema democrático para reele- den a procesos históricos. girse una y otra vez sin fin, este bucle estaría limitado o prohibido mediante algoritmos que 5.3 En el campo legislativo evitarían este tipo de situaciones, y en último La IA participa de forma activa en la elabocaso la IA convocaría de forma directa al pue- ración, aprobación y promulgación de leyes, blo para que decida de un modo transparente es parte del proceso legislativo en sí mismo, la permanencia o no de un gobernante, para y las leyes son codificadas como algoritmos legitimarse o para ratificar su salida para dar complejos que se pueden medir en efectivilugar a otro gobernante. dad, eficiencia y legitimidad. 5.2 En el campo ejecutivo La IA podría igualmente permitirnos entender, mediante un análisis de opinión social permanente, el nivel de aceptación, rechazo o acierto que tienen las políticas públicas así como de su sostenibilidad en el tiempo, dando indicadores y estadísticas. La IA, más que el control social, podrá evaluar a las primeras autoridades en el cumplimien- Con la IA, la consulta de la viabilidad de una ley es realizada de forma autónoma mediante aplicaciones móviles diseñadas para obtener la legitimidad necesaria mediante una participación masiva y en tiempo real, y controla que no se tengan más asambleístas levanta manos que ni siquiera entienden las motivaciones de las leyes que votan, porque la IA evalúa su rendimiento como representantes del pueblo. Ariel Agramont Loza �48 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 5.4 En el campo judicial La IA analiza toda la jurisprudencia por cada materia y nos señala las probables resoluciones en casos determinados, ayudando a los jueces a tomar decisiones mejor fundadas en base a un historial pre analizado. La IA también puede emitir resoluciones y sentencias en casos determinados, y en primeras instancias, en los cuales su algoritmo es inequívoco a las circunstancias, requisitos y condiciones legales del caso. La IA retroalimenta el proceso legislativo con la jurisprudencia que ha sido analizada, y propone cambios legislativos para lograr una mejor justicia, remitiéndose de forma autónoma a los legisladores y ciudadanos para que se pueda iniciar el proceso legislativo. 5.5 En el campo constitucional Mediante referéndums vinculantes los países pueden adoptar la IA con las competencias específicas que así lo decidan - cómo se hubiera hecho en la transmisión de competencias en la UE a través de la soberanía compartida del Derecho Comunitario - para que pueda ir cobrando existencia legal y legitimarse a sí misma por sus beneficios hacia la sociedad. tros tiempos que son los abusivos monarcas y los explotadores industriales y burgueses que dieron lugar a cambios profundos en el constitucionalismo liberal y social del pasado. 6. CONCLUSIONES Que sea la IA y sus algoritmos los que lleven a la República 1.0 tradicionalmente concebida desde la constitución de Estados Unidos hacia una República 2.0 que incluya entre sus órganos a la IA como un factor determinante para el desarrollo de las naciones y sociedades en su conjunto. Afirma K. C. Wheare: sólo cuando democracia significa a la vez libertad e igualdad, puede preverse con alguna confianza que se produzca el gobierno constitucional. Si los hombres pueden no sólo votar, sino hacerlo en favor de un gobierno distinto al que ostenta el poder, y si están garantizados sus derechos incluso frente al mismo Estado, entonces se da la posibilidad de que el gobierno limitado exista.13 Precisamente son los seres humanos, habitualmente los políticos, quienes toman las decisiones en la República 1.0 y que a veces Estas son algunas ideas de cómo el consti- coartan o limitan la libertad de las personas tucionalismo de la IA, revolucionará la forma y generan las desigualdades por su ambición en la que vivimos en sociedad, y de cómo la de poder profundizando la pobreza y mitiganconvivencia podría ser mejor entre seres hu- do las oportunidades, y es precisamente la IA manos, gracias a algoritmos diseñados con la herramienta que el pueblo necesita como el propósito de mantener la paz y de generar un guardián que con sus algoritmos converel bienestar general, hay mucho trabajo por tidos en leyes o articulados en las Constituhacer y reflexiones sobre cómo vivir con ésta enorme ayuda que limitará la ambición des- 13 Wheake, K. C., Constituciones modernas, Barcelona, Lamedida y abusiva de la casta política de nues- bor, 1971, p. 145. El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �49 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos ciones mediante referendums o como parte de asambleas constituyentes - puedan alertar y notificar los abusos y arbitrariedades de las autoridades y grupos de poder, al mismo tiempo que ayudarán a los políticos a tomar decisiones mejores más eficientes, eficaces y justas en beneficio de sus pueblos, haciendo realidad los logros de las etapas anteriores al constitucionalismo de la IA. es/docs/Glossary/Arpanet Historia de la Unión Europea1945-59, https://european-union. europa.eu/principles-countries-history/history-eu_es Montesquieu. 2018; El espíritu de las leyes, Colección Clásicos Universales de Formación Política Ciudadana, 1ra edición, Ciudad de México La Propuesta de Constitución Política de la República de Chile de 2022. uploads/2022/07/Texto-Definitivo-CPR-2022-Tapas.pdf La IA supondrá un cambio “más profundo que el fuego, la electricidad o internet”: Sundar Pichai, líder de Google, TRABAJOS CITADOS BBC News Mundo, 2022. https://www.bbc.com/mundo/ Anavitarte, E. J. (2012, June). Aportes de Estados Unidos al Constitucionalismo. Academia Lab. https://academia-lab. com/2012/06/24/los-aportes-de-estados-unidos-al-constitucionalismo-moderno/ Asambleas Constituyentes en América del Sur en un contexto de Nuevo Constitucionalismo, Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio%2F10221%2F21190%2F5%2FN%C2%BA05-14%20Asambleas%20Constituyentes(1).pdf Agramont Loza, Ariel. 2022; Tesis Necesidad de regular el Contrato de Teletrabajo en la Legislación Boliviana para ampliar el mercado laboral, Universidad Católica Boliviana San Pablo, La Paz - Bolivia Constitución Política de los Estados Unidos de América de 1787. https://www.archives.gov/espanol/constitucion Dermizaky Peredo, Pablo. 1998; Derecho Constitucional, 4° Edición, Editorial J.V. , Cochabamba - Bolivia Diccionario de la Real Academia Española, 2001, 22° Edi- noticias-57809469 Los aportes de la Constitución mexicana de 1917 al siglo XXI. Del constitucionalismo nacional al intercultural, Silvero Salgueiro, Jorge, ver en: https://archivos.juridicas.unam. mx/www/bjv/libros/10/4798/20.pdf , parte de la obra del centenario de Influencia extranjera y trascendencia internacional. Derecho comparado, de Fix-Zamudio, Héctor y Ferrer Mac-Gregor, Eduardo. Sáchica, Luis Carlos. 2002; Constitucionalismo mestizo, Universidad Autónoma Nacional de México, ver en: http://ru. juridicas.unam.mx/xmlui/handle/123456789/9297 Setenta años de Constitución Italiana y cuarenta años de Constitución Española Volumen V, Retos en el siglo XXI, eucons, AGENCIA ESTATAL BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES, 1ra Edición, Madrid-España, 2020 Wheake, K. C., Constituciones modernas, Barcelona, Labor, 1971. ción, Editorial Espasa Calpe, S. A., Madrid – España Elementos de la IA, MinnaLearn y la Universidad de Helsinki. https://course.elementsofai.com/es/ Fix-Zamudio, Héctor, Ferrer Mac-Gregor, Eduardo. 2017. Influencia extranjera y trascendencia internacional. Derecho comparado. Instituto de Investigaciones Jurídica UNAM, México. https://www.chileconvencion.cl/wp-content/ https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-li- bro/4798-influencia-extranjera-y-trascendencia-internacional-derecho-comparado-primera-parte#150104 Glosario Mozilla, 2022 ver en:https://developer.mozilla.org/ Ariel Agramont Loza �50 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Yarina Amoroso (Universidad de Ciencias Informáticas) y Jacqueline Guerrero (Universidad Internacional del Ecuador) El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. pp. 50-77. Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �51 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022a The legislative panorama of data protection in Latin America in the period 2018-2022 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 * https://orcid.org/0000-0002-0185-082X Por: Yarina Amorosos* y Jacqueline Guerrero** Universidad de Ciencias Informáticas ** https://orcid.org/0000-0002-3513-8291 Universidad Internacional del Ecuador Resumen. La protección de datos personales ha tenido un desarrollo legislativo a nivel mundial, con características acorde a la realidad de cada país o región, permitiendo establecer modelos de regulación con diferentes enfoques. América Latina, en los últimos veinte años, ha sido influenciada por la tradición europea continental. Sin embargo, eran pocos los países latinoamericanos que tenían normativa específica de protección de datos antes de la vigencia del Reglamento de la Unión Europea 2016/679, emanado del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 (RGPD); y, únicamente cuatro han aprobado leyes sobre la materia posterior a la vigencia de la referida norma. El artículo explica la correspondencia del marco normativo relativo a la protección de datos de algunos países latinoamericanos con los estándares más importantes del Reglamento de la Unión Europea 2016/679 emanado del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de los mismos. Para este efecto, se realiza un análisis comparativo que permita determinar el contenido y alcance de categorías específicas de las propuestas legislativas de los países latinoamericanos que cuentan con normativa específica de protección de datos vigentes posterior al 2018, a fin de identificar los rasgos particulares. Palabras clave: protección de datos personales; intimidad; privacidad. a Este trabajo se desprende del proyecto de investigación Lex Infodata: panorama de la protección de datos en Latinoamérica, desarrollado conjuntamente por la Mgt. Yarina Amoroso, de la Universidad de Ciencias Informáticas de Cuba; Dra. Nayibe Chacón, de la Universidad Central de Venezuela, Dra. Myrna García, de la Universidad de Nuevo León de México; Dra. Jacqueline Guerrero, de la Universidad Internacional de Ecuador; Dra. Laura Nahabetián, de la Universidad Mayor de la República Oriental del Uruguay; y, Dra. Patricia Reyes, de la Universidad de Valparaíso, Chile. �52 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The data protection has had a worldwide legislative development, with characteristics according to the reality of each country or region, allowing the establishment of regulatory models with different approaches. Latin America, in the last twenty years, has been influenced by the continental European tradition. However, few Latin American countries had specific data protection regulations before the validity of the European Union Regulation 2016/679, issued by the European Parliament and the Council, of April 27, 2016 (GDPR); and only four have approved laws on the matter after the entry into force of the aforementioned regulation. The article explains the correspondence of the regulatory framework relating to data protection in some Latin American countries with the European Union Regulation 2016/679 issued by the European Parliament and the Council of April 27, 2016, relative to the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and their free circulation. For this purpose, a comparative analysis is carried out to determine the content and scope of specific categories of the legislative proposals of Latin American countries that have specific data protection regulations in force after 2018, in order to identify the particular features. Key words: personal data protection; privacy; privacy. INTRODUCCIÓN En el contexto de las sociedades actuales se hace cada vez más habitual el uso de las computadoras y el acceso a Internet, lo cual ha ocasionado una significativa transformación en todos los procesos y ha generado un nuevo orden social caracterizado por la importancia de la información. El advenimiento y expansión de Internet, como la red de redes que vincula a millones de individuos en todo el mundo, ha trascendido en la concentración, sistematización y disponibilidad de información personal para diferentes fines. Se enfrentan, además, otros desafíos provenientes de una tecnología en constante avance, tal es el caso del Big Data, la Internet de las cosas, la computación en nube y la inteligencia artificial. Sin embargo, estos adelantos tecnoló- gicos forman parte de la realidad más rápidamente que las respuestas jurídicas dadas a los problemas por ellos originados. Con el objetivo de atenuar las problemáticas que el desarrollo tecnológico provoca para el desenvolvimiento de la persona humana, así como para la propia sociedad, se han promulgado un grupo de normativas cuyo fin ha sido la protección de los datos personales, a partir de las Constituciones, como norma suprema que ordena los principios básicos para este derecho. También se han adoptado estándares para la región iberoamericana donde se plantean nuevos retos a los ordenamientos jurídicos. Estos constituyen una convocatoria para la actualización de las legislaciones vigentes, con base en las mejores prácticas, así como un incentivo para aquellos países que aún no cuentan con legislaciones específicas. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �53 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos El propósito es que se legisle sobre el particular, pues el uso de las TIC y las redes sociales, en particular, convierten a este asunto en un tema que acompaña a todos los individuos en su andar por el Ciberespacio, desde cualquier lugar en que se acceda o se realice el tratamiento de los datos personales. de amparo; y, por último, la definición del carácter autónomo e independiente del derecho con rango constitucional no siempre se equipara con la aprobación de una ley específica que amplíe los preceptos de la Ley Suprema, lo cual implica un desarrollo jurisprudencial notable. Teniendo en cuenta las disímiles normativas que se han aprobado desde la década de los 70 del siglo XX, en la que se evidencian las primeras manifestaciones del derecho a la protección de los datos personales, se pueden identificar algunos rasgos que distinguen a dichas regulaciones (Ojeda Bello 2020). En tal sentido se aprecia cómo los criterios de regulación son diferentes de acuerdo con el contexto, en unos casos con sistemas integrales de protección y en otros a través de normas generales, no específicas y sectoriales. Además, se delimitan las garantías de los derechos individuales a partir de establecer límites al empleo de la informática y regular el derecho de acceso de las personas a las informaciones que les conciernen. De esta forma en los diferentes países donde se ha regulado, constitucionalmente o en una ley específica, se expresan características distintivas en los que el desarrollo tecnológico, las problemáticas asociadas y otros factores políticos han incidido en las disímiles formas en las que se fuera configurando, cada vez con una mayor autonomía, el derecho a la protección de datos personales (Ojeda Bella, Zahira y Yarina Amoroso 2016) VALORACIONES TÉCNICO CONCEPTUALES DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS Desde la década de los 70 del siglo XX, progresivamente, se supera el concepto restringido de derecho a la intimidad. Éste, aplicado Así mismo, se aprecia un mayor desarrollo a los avances tecnológicos actuales, da paso normativo en Europa, no así en Latinoaméri- a la denominación de derecho a la autodeterca donde se evidencia un retardo, tanto en el minación informativa o libertad informática y orden constitucional como legislativo. Sin em- años más tarde emerge como un derecho aubargo, solo hasta finales de la década de los tónomo e independiente denominado derecho 90 es que se logra definir estándares de pro- a la protección de datos personales. tección que permitieron el flujo de datos entre los Estados Unidos de Norteamérica y Euro- La diversidad de criterios expuestos en estos pa. En el contexto latinoamericano, los textos últimos años, con independencia de los eleconstitucionales reconocen, en su mayoría, el mentos que cada uno de ellos tuvo en cuenta derecho a la protección de datos personales para ofrecer una conceptualización del dereasociado al derecho a la intimidad y su regu- cho a la protección de datos personales, ha lación la expresan en ocasiones en forma de permitido determinar que debe ser entendido garantía específica o como un tipo de acción como aquel a través del cual se aseguran toYarina Amoros y Jacqueline Guerrero �54 Desafíos Jurídicos dos aquellos datos de carácter personal, que identifiquen o sean susceptible de identificación y a tal efecto le ocasionen alguna afectación al titular de los mismos. En consecuencia, el titular podrá solicitar el acceso, la rectificación, cancelación u oponerse al tratamiento y uso de sus datos. De ahí que la intensificación de los riesgos que la compilación y sistematización de los datos de carácter personal ha provocado, con el auge creciente de las tecnologías de la información y las comunicaciones, ha permitido clarificar las diferencias entre lo reconocido como derecho a la intimidad, el derecho a la autodeterminación informativa o libertad informática y el derecho a la protección de datos personales. La ordenación de las sociedades del siglo XXI debe ser vista desde el desarrollo tecnológico alcanzado, unido a las formas de estudio y regulación en el ámbito jurídico de las problemáticas sobrevenidas. Al decir de Delpiazzo “(…) para que el cambio tecnológico sea sumido y no sufrido por la sociedad, se requiere que el derecho se adecue a la nueva realidad emergente” (2003, 55). Frente a este panorama los individuos se encuentran a merced de un sinnúmero de situaciones que alteran sus derechos humanos, que a decir de la Dra. C. Danelia Cutié Mustelier se entienden como: aquellas exigencias y facultades inherentes a la dignidad humana reconocidas por el ordenamiento jurídico nacional en correspondencia con el desarrollo histórico y a tono con los documentos aprobados por la Comunidad Internacional, que requieren de una determinada condicionalidad material, que permita su viabilidad social y de un férreo sistema desafiosjuridicos.uanl.mx de garantías que de forma integral proporcione una rápida y eficaz tutela de los mismos, ante cualquier acto o actuación proveniente de agentes o funcionarios estatales, así como de particulares que los amenacen o vulneren”, y no la de derechos fundamentales por cuanto esta última se refiere a “una jerarquización protectora utilizando la vía judicial para la defensa de dichos derechos, más que enfocarlos como naturales, mientras que el término derechos humanos permite defender la postura de que todos los derechos son iguales, interdependientes e indivisibles y por tanto imprescindibles para la vida humana y de esta forma pueden situarse al mismo nivel, dotarlos de iguales garantías y ofrecerles la misma protección (Cutié 1999, 30). La comprensión del derecho a la protección de datos personales como un derecho autónomo se enmarca en el análisis de las generaciones de derechos y como parte del proceso de evolución histórica de los derechos humanos, que para autores como García González (2007, 746) constituyen categorías históricas determinadas que tienen sentido en contextos temporales específicos (García 2007). Con base a ello, aunque la identificación de tres generaciones1 de derechos (Villabella 2020, 1   Con fines metodológicos y para indicar el iter evolutivo de los derechos, sin querer establecer jerarquizaciones que indiquen distinciones entre los mismos, se hace referencia a las generaciones de derechos. La primera de ellas, pertenece a las Revoluciones Liberales del siglo XVIII en la que se marcaron los derechos individuales de defensa de la persona, cuya exigencia consistió en la autolimitación y la no injerencia de los poderes públicos en la esfera íntima de la persona. Se El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �55 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos 146-148) es la postura más común entre los estudiosos, se identifica por Bustamante (2010, 10) una cuarta generación2 ubicada en lo que se ha denominado por Castell (2002, 50) como sociedad de la información y del conocimiento,3 teniendo en cuenta el referido reconocen, por ejemplo, el derecho al honor, el derecho a la intimidad, el derecho a la vida y a la integridad personal. La segunda generación se ubica desde las luchas sociales del impacto causado por la aparición y desarrollo universal de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Tanto los beneficios como las contradicciones manifiestas para su uso y explotación, han llevado a una nueva comprensión de los derechos humanos, en tanto la influencia de la tecnología informática dota de un significado diferente a un grupo de principios éticos que exige contar con un modelo jurídico adecuado. siglo XIX y hasta el siglo XX con la formulación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948. Caracterizada por la intervención del Estado para garantizar los derechos de carácter económico y social. Surgen derechos como: a la seguridad social, a la educación, a la salud y al trabajo. La tercera generación, se ubica a partir de la segunda mitad del siglo XX. El promotor de estos derechos será la acción de determinados colectivos que reclaman sus legítimos derechos. Se configuran derechos en forma de declaraciones sectoriales que protegen derechos de sectores excluidos o minorías étnicas o religiosas afectados por las múltiples manifestaciones de la discriminación económico-social. Se destacan derechos como la autodeterminación, el medio ambiente, la identidad nacional y cultural. La solidaridad caracteriza a estos nuevos derechos ya que ellos se hallan aunados entre sí por su incidencia mundial en la vida de todos los seres humanos y exigen para su realización la comunidad de esfuerzos y responsabilidades a escala universal. Al referirse al innegable proceso evolutivo que sufren los derechos Pérez Luño afirma: (…) el cambio de generación es esencial y expresa por tanto que el papel de los derechos fundamentales deja de ser el mero límite a la actuación estatal para transformarse en instrumentos jurídicos de control de su actividad positiva, que debe estar orientada a posibilitar la participación de los individuos y los grupos en el ejercicio del poder. Lo que trae como consecuencia la necesidad de incluir en el sistema de los derechos fundamentales no solo a las libertades clásicas, sino también a otros como categorías accionables y no como meros postulados programáticos (Pérez Luño 1991, 228). 2   Debe ser entendida como una forma de garantizar el nuevo status del individuo de la sociedad digital (su personalidad virtual) provocado por la universalización del acceso a las tecnologías de la informática y las comunicaciones, la libertad de expresión en la red y la libre distribución de la información y el conocimiento. 3   El término “sociedad del conocimiento” se ha confundido o utilizado como sinónimo de “sociedad de la información”. La Todo lo cual lleva a que el derecho constitucional en el presente siglo, desarrolle procesos de positivización de nuevas categorías de derechos humanos así como la adecuación de las ya existentes, teniendo en cuenta el entorno de la sociedad de la información y el conocimiento. En consecuencia, el adveni- información se compone de hechos y sucesos, mientras que el conocimiento se define como la interpretación de dichos la sociedad del conocimiento, en tanto esta última se refiere hechos dentro de un contexto, con alguna finalidad. Ello impli- a la apropiación crítica y selectiva de la información para pro- ca reconocer que la sociedad de la información es la base de ducir conocimiento. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �56 Desafíos Jurídicos miento de la cuarta generación de los derechos humanos garantizará el nuevo status del individuo de la sociedad digital. Lo anterior, no impide afirmar que a partir de la tercera generación de derechos se hace más evidente la adecuación de las instituciones jurídicas, así como su normatividad, en defensa de la persona, en tanto se dota de protección o se intensifican las ya existentes, a esas nuevas categorías de derechos que no habían sido con claridad identificadas. Justo en la década del 70 del siglo XX, comienza a construirse el perfil del llamado derecho a la autodeterminación informativa,4 que se identifica como un nuevo derecho y considera que el concepto de derecho a la intimidad se limita al ámbito más próximo de la persona, es decir el de los datos revelados a un círculo de relaciones restringidas y sin extenderse a los datos protegidos en materia informática; contenido incluido en el derecho a la autodeterminación informativa, de ahí su ubicación por separado (Amoroso 2019). desafiosjuridicos.uanl.mx procesados y disponer sobre su transmisión. Por su parte Puccinelli (1999, 4) sostiene que el concepto de libertad informática ofrece un contenido erróneo en relación a la protección de los datos de carácter personal y resalta la proyección del principio–valor libertad que desde su visión, aplicado a la actividad informática, se traduce en el derecho de los operadores de dichos sistemas de colectar, procesar y transmitir toda la información, cuyo conocimiento, registro o difusión no esté restringido desde lo legal por motivos razonables, fundados en la protección de los derechos de las personas o en algún interés colectivo relevante que justifique tal limitación. Sin dejar de tener en cuenta el proceso de desarrollo del derecho objeto de estudio, en tanto se concibió en sus primeras formas de manifestación como parte del derecho a la intimidad, lo analizado hasta aquí, evidencia cómo en ocasiones se incluyen los datos personales de manera desacertada dentro del ámbito de salvaguarda del derecho a la intimidad,5 sin declararse aún su carácter autónomo e independiente. Pérez Luño (1994, 12) lo refiere también, como un nuevo derecho fundamental denominado de libertad informática propio de la tercera generación, cuya finalidad es asegurar la facultad de las personas de conocer y acceder a las informaciones que les conciernen archivadas en bancos de datos, así como controlar su calidad. Hecho que implica la posibilidad de corregir o cancelar los datos inexactos o indebidamente A tal efecto tras el precedente análisis teórico – conceptual, se aprecia cómo la definición del derecho se hace desde diversos posicionamientos teóricos, en unos casos desde el derecho a la intimidad y en otros como autodeterminación informativa o libertad informática e incluso se manifiestan diversas posturas en cuanto a si es un derecho o una garantía. Además al enunciarse problemáticas ocasionadas por el avance de las tecnologías de la informa- 4   Adquiere rango constitucional a partir de la sentencia del 5 La primera enunciación del derecho a la intimidad se en- 15/12/1983, del Tribunal Constitucional Federal alemán, don- cuentra en 1890, en los Estados Unidos de Norteamérica, de se presenta recurso contra la Ley de 25/3/1982, sobre el con la obra The right of privacy de Samuel Denis Warren y censo demográfico, al excederse en la solicitud de informa- Louis Denmbitz Brandies, como contrapartida a la extralimi- ción que se solicitaba a los ciudadanos. tación de la prensa en los asuntos íntimos de las personas. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �57 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos ción se hace desde la vulneración del derecho a la intimidad; mientras que al definir el objeto de protección de este derecho se hace desde el enfoque de los datos informáticos. En consecuencia el derecho a la protección de datos personales se identifica como autónomo e independiente al contar con un contenido, principios y garantías propias, aún cuando se relaciona y asegura otros derechos, de ahí su carácter instrumental. Se ubica en una cuarta generación de derechos humanos, teniendo en cuenta las novedosas formas de relaciones sociales expresadas tras el vertiginoso avance de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Con base en este breve análisis conceptual del derecho a la protección de datos, a continuación se describe la consagración del derecho a la protección de datos en las legislaciones de Brasil, Cuba, Panamá, Ecuador y Uruguay, que son los países que han aprobado normativa específica o reformado la existente, posterior a la vigencia del RGPD. Ello en razón de que la investigación es descriptiva y con enfoque cualitativo, pues interpreta a partir del contenido de las legislaciones de Brasil, Cuba, Panamá, Ecuador y Uruguay, los elementos comunes y las diferencias de ciertas categorías específicas. LA SITUACIÓN DE LATINOAMÉRICA AL 2022 Marcos jurídicos nacionales Brasil visto en la Constitución Política de la República Federativa de Brasil de 1988. La Carta constitucional consagra también, en su artículo 5 literal X, la inviolabilidad de la intimidad, la vida privada, el honor y la imagen de las personas. Pese a que la Ley 13.709 de Protección de Datos, publicada el 14 de agosto de 2018, no es la primera norma relativa a la protección de datos en Brasil, brindó unidad legislativa a la materia en el país y es la primera ley de protección de datos en Latinoamérica aprobada posterior a la vigencia de RGPD, que evidencia una clara influencia europea, pues si bien no es una réplica del RGPD es consistente con los aspectos fundamentales. La Ley 13.709 se ha modificado dos veces6, y está en pleno vigor desde el 15 de agosto de 2021. La Ley General de Protección de Datos de Brasil contiene tres elementos decisivos: a) gobernanza de los datos; b) seguridad de la información; y, c) atención a los titulares de los datos. La gobernanza de los datos es uno de los pilares, que corresponde a las tareas de diagnóstico, evaluación de riesgos e impacto por la recolección, tenencia y uso de datos personales. El segundo pilar fundamental es la seguridad de la información que conlleva la gestión segura de los datos personales. Y, el tercer pilar corresponde a la definición de los servicios a los titulares de los datos persona6 La Ley 13.853 de diciembre de 2019 creó la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales, entidad adscrita al Ministerio de Justicia, que posteriormente se reglamenta Al igual que otros países latinoamericanos, el antecedente del derecho a la protección de datos en Brasil radica en el habeas data, pre- mediante Decreto 10.474 de 26 de agosto de 2020; y, la Ley 14.010 de junio de 2020 pospuso la aplicación del régimen de sanciones, el cual está en vigor desde agosto de 2021. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �58 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx les para asegurar el ejercicio de los derechos de los titulares de los datos (Baños 2019). la privacidad de las personas, dado que tal como se reconoce por la doctrina y la jurisprudencia internacional, el derecho de protección Cuba de datos alcanza a todo dato que bien idenEn Cuba desde el año 2019 entró en vigor una tifique o permita identificar a una persona y nueva Constitución, en el Capítulo II Dere- conocer aspectos de su vida privada. chos, artículo 48, se dispone: “Todas las personas tienen derecho a que se les respete su Se trata de elementos que integran el conteintimidad personal y familiar, su propia imagen nido esencial del derecho a la protección de y voz, su honor e identidad personal”. datos personales y por tanto su vulneración ocasionará la violación a estas normas. Por En materia específica de protección datos de- otra parte, es a su vez fundamental, como rechos se correlacionan con lo dispuesto en el hace la Ley, dejar establecido toda la secuenCapítulo VI Garantías de los derechos: cia de principios que informan al derecho de protección de datos personales, siendo más “ARTÍCULO 97. Se reconoce el derecho que una declaración de intenciones, pues son de toda persona de acceder a sus datos principios que se hacen efectivos a través del personales en registros, archivos u otras ejercicio de los derechos que los titulares de bases de datos e información de carácter los datos tienen posibilitado. público, así como a interesar su no divulgación y obtener su debida corrección, Con la promulgación de la Ley de Protección rectificación, modificación, actualización de Datos, cambia para bien, el panorama alo cancelación. El uso y tratamiento de rededor de este sensible tema en el país. Se estos datos se realiza de conformidad instalan las normas que viabilizan las garancon lo establecido en la ley”. tías y derechos constitucionalmente reconocidos y se imponen desafíos para su ejercicio A partir de estos presupuestos el derecho inhe- a favor de la consideración de la centralidad rente a la personalidad, conjuntamente con el humanista que tiene por finalidad sostener el derecho a la propia imagen y al honor se corres- carácter de centro vital de las políticas públiponde con el principio de la dignidad humana cas y las acciones individuales y colectivas que reconoce a la persona en su lugar de pri- con focalización en la persona como eje y vilegio, como individualidad que sustenta la for- base elemental de imputación de derechos, mulación de todas las políticas públicas y desa- deberes, libertades y obligaciones. Para ello rrollos que se efectúan en la sociedad cubana. reclama de una reorganización institucional para su gestión efectiva, no solo para los daRecientemente, el 14 de mayo de 2022, el tos en manos del sector público sino también parlamento cubano ha aprobado Ley de Pro- el privado (Amoroso, 2022). tección de Datos Personales, en virtud del cual se protegen todas las informaciones cuya La Ley es portadora de una formulación propia divulgación pueda impactar negativamente en de protección de datos personales, en vínculo El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �59 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos con las tecnologías presentes y emergentes. Es fundamental que la norma contenga un sistema de contravenciones, pero al mismo tiempo que haya sido aprobada al unísono de todo el conjunto de disposiciones procesales y el propio Código Penal, porque se crean las condiciones para evitar cualquier tipo de indefensión frente a un mundo tan tecnológicamente invasivo como el que comienza a ser parte con mayor intensidad en el día a día. Unido a ello, además, y de manera intencionada se comienza a promover una cultura de respecto a la privacidad propia y ajena, advirtiendo sobre riesgos y medidas de protección a la ciudadanía. Ecuador La Constitución de la República del Ecuador, en vigencia desde el 20 de octubre de 2008, en su artículo 66, numeral 19, consagró el derecho a la protección de datos como un derecho de libertad, en términos de asegurar el acceso y la decisión sobre información y datos de carácter personal, sumándose de esta manera a los otros cuatro países latinoamericanos7 que tienen el reconocimiento constitucional del derecho a la protección de datos como un derecho independiente del derecho a la privacidad e intimidad (OEA 2012). En este sentido, para la recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información, la Constitución dispone que se requerirá la autorización del titular o el mandato de la ley. A su vez, con la finalidad de proteger eficaz e inmediatamente el derecho a la protección de 7 República Dominicana, Ecuador, Perú, México y Venezuela datos, declarar la violación del derecho y disponer la reparación integral del daño causado por la violación, en el Art. 82 de la Constitución se consagra la garantía jurisdiccional de Habeas Data, en los siguientes términos: Toda persona, por sus propios derechos o como representante legitimado para el efecto, tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades públicas o privadas, en soporte material o electrónico. Asimismo tendrá derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de información personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos. Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrán difundir la información archivada con autorización de su titular o de la ley. La persona titular de los datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo al archivo, así como la actualización de los datos, su rectificación, eliminación o anulación. En el caso de datos sensibles, cuyo archivo deberá estar autorizado por la ley o por la persona titular, se exigirá la adopción de las medidas de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, ésta podrá acudir a la jueza o juez. La persona afectada podrá demandar por los perjuicios ocasionados. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la Acción de Habeas Data se puede interponer en los Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �60 Desafíos Jurídicos siguientes casos: a. Cuando se niega el acceso a los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes que consten en entidades públicas o estén en poder de personas naturales o jurídicas privadas; b. Cuando se niega la solicitud de actualización, rectificación, eliminación o anulación de datos que fueren erróneos o afecten sus derechos; y, c. Cuando se da un uso de la información personal que viole un derecho constitucional, sin autorización expresa, salvo cuando exista orden de jueza o juez competente. Ahora bien, en materia de protección de datos el Ecuador inaugura una nueva etapa con la vigencia de la Ley Orgánica de Protección de Datos, publicada en el quinto suplemento del Registro Oficial 459 de 26 de mayo de 2021. La norma tiene el carácter de orgánica, por lo cual prevalecerá sobre cualquier otra ley ordinaria, en razón de regular un derecho constitucional. La norma consta de doce capítulos y setenta y siete artículos. La Ley Orgánica de Protección de Datos está en pleno vigor y conforme lo establece la Disposición General Séptima el ejercicio de los derechos reconocidos en la norma podrá ser exigido por el titular independientemente de la entrada en vigor del régimen sancionatorio. Sin embargo, la disposición transitoria segunda prevé una vacatio legis de dos años, a partir de la publicación de la Ley, para que los tratamientos de datos realizados en forma previa a la entrada en vigencia de la Ley se adecúen a lo previsto en la norma. La ley ecuatoriana es la norma más actual, en cuanto a su aprobación posterior a la vigencia desafiosjuridicos.uanl.mx del RGPD, y, sigue el modelo europeo, con algunas modificaciones en virtud de que se trata de la primera ley en la materia que adopta el país y era necesaria una adecuación a la realidad propia y la escasa experiencia. Así, por ejemplo, Ecuador decidió no regular el tema del derecho al olvido, incluyó algunas categorías especiales de datos como los datos relativos a las discapacidades y mantuvo el sistema de registro de bases de datos, entre otros. Panamá Luego de Brasil, Panamá se convirtió en el segundo país en aprobar una ley de protección de datos posterior a la vigencia del RGPD. El 26 de marzo de 2019 Panamá publicó en su Gaceta Oficial la Ley 81 sobre Protección de Datos Personales, la cual entró en vigencia el 29 de marzo de 2021, y fue reglamentada mediante Decreto Ejecutivo 285 del 28 de mayo de 2021. La Ley 81 encuentra fundamento de validez en el reconocimiento constitucional del derecho a la protección de datos, en el artículo 42 de la Constitución Nacional que señala: Toda persona tiene derecho a acceder a la información personal contenida en bases de datos o registros públicos y privados, y a requerir su rectificación y protección, así como su supresión, de conformidad con lo previsto en la Ley. Esta información solo podrá ser recogida para fines específicos, mediante consentimiento de su titular o por disposición de autoridad competente con fundamento en lo previsto en la Ley. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �61 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos La Ley panameña, pese a ser una norma específica, no es la única que conforma el marco regulatorio de la protección de datos en Panamá. Esto debido a que existen otras norma aplicables como: la Ley Bancaria, Ley de Seguros, Ley de Valores, Ley fiduciaria, Ley que regula los derechos y obligaciones de los pacientes, en materia de información o decisión libre e informada (De la Guardia 2021). Se destaca que Uruguay adhirió al Convenio N° 108 del Consejo de Europa para la Protección de las Personas con Respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal y por la Ley 19.948 de 16 de abril de 2021 aprobó el Protocolo de enmienda del Convenio para la Protección de las Personas con respecto al Tratamiento de Datos Personales. Uruguay Uruguay fue uno de los primeros países de Sudamérica en adoptar normativa de protección de datos orientada al cumplimiento de los estándares internacionales, así la Ley 18.331 del 11 de agosto de 2008 inauguró el marco normativo específico de la protección de datos. En la línea de concordancia con el RGPD, Uruguay aprueba importantes reformas a los artículos 37 al 40 de la Ley 18.331 a través de la Ley 19.670 de 15 de octubre de 2018. ANÁLISIS COMPARADO La actualización del marco normativo de la protección de datos uruguayo se cierra con el Decreto No. 64/020 de 21 de febrero de 2020, que reglamenta la Ley 19.670 y con miras a lograr el nivel máximo de protección de datos la última reglamentación desarrolla temas fundamentales como: los casos de aplicación extraterritorial de la normativa de protección de datos; la obligación de notificar las vulneraciones de seguridad; la consagración del principio de responsabilidad proactiva; la obligación de contar con un delegado de protección de datos para ciertas entidades; y, la necesidad de establecer de manera escrita los servicios de tratamientos realizados por terceros (Castells 2020). La investigación tiene un enfoque cualitativo, pues se interpreta, a partir del contenido de las legislaciones de Brasil, Cuba, Panamá, Ecuador y Uruguay, los elementos comunes y las diferencias de cinco categorías específicas. El análisis es descriptivo con base en el análisis de las normas. La metodología comparativa empleada para la investigación seleccionó como sujeto de comparación la legislación de los países que han aprobado o reformado su normativa, posterior a la vigencia del RGPD. Luego, se definieron cinco categorías para la comparación: I. Consentimiento; II. Categorías especiales de datos. III. Flujos transfronterizos de datos. IV. Autoridad de control. VI. Régimen sancionatorio. Finalmente, en cada categoría el análisis específico identifica los elementos comunes de las legislaciones y los factores diferenciadores. A continuación se muestra la fase descriptiva de las categorías seleccionadas para la comparación y posterior análisis. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �62 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Cuadro 1: Países con marco legislativo aprobado / reformado posterior al 2018 CATEGORÍA NORMA GDPR Reglamento General de Protección de Datos 2016/679, emanado del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 (GDPR). CUBA Ley de Protección de Datos Personales. Aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular, de 14 de mayo de 2022. BRASIL Ley General de Protección de Datos Personales. Ley 13.853 reformatoria de la Ley 13.709. ECUADOR Ley Orgánica de Protección de Datos Personales PANAMA Ley sobre protección de Datos Personales. Reglamento a la Ley 81. URUGUAY Ley de protección de datos personales. Ley reformatoria de la Ley 18.331. Decreto 64/020. Resolución 23-21 del Consejo Ejecutivo de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales, de 8 de junio de 2021. Resolución 105-2015 del Consejo Ejecutivo de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales, de 23 de diciembre de 2015. CATEGORÍA I. Consentimiento GDPR Art. 11. Numeral 11).- consentimiento del interesado: toda manifestación de voluntad libre, específica, informada e inequívoca por la que el interesado acepta, ya sea mediante una declaración o una clara acción afirmativa, el tratamiento de datos personales que le conciernen. CUBA Artículo 10. La protección y tratamiento de datos personales se rige por los principios siguientes: l) consentimiento: el titular ha de manifestar su voluntad de forma libre, inequívoca, específica e informada para el tratamiento de los datos personales, precisando el fin con el que se otorga el consentimiento. BRASIL Art. 5.- XII. Consentimiento: manifestación libre, informada e inequívoca por la cual el titular está de acuerdo con el tratamiento de sus datos personales para un fin específico. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �63 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos ECUADOR Art. 4.- Definiciones.- Consentimiento: Manifestación de la voluntad libre, específica, informada e inequívoca, por el que el titular de los datos personales autoriza al responsable del tratamiento de los datos personales a tratar los mismos. Art. 8.- Consentimiento.- Se podrán tratar y comunicar datos personales cuando se cuente con la manifestación de la voluntad del titular para hacerlo. El consentimiento será válido, cuando la manifestación de la voluntad sea: 1) Libre, es decir, cuando se encuentre exenta de vicios del consentimiento; 2) Específica, en cuanto a la determinación concreta de los medios y fines del tratamiento; 3) Informada, de modo que cumpla con el principio de transparencia y efectivice el derecho a la transparencia, 4) Inequívoca, de manera que no presente dudas sobre el alcance de la autorización otorgada por el titular. El consentimiento podrá revocarse en cualquier momento sin que sea necesaria una justificación, para lo cual el responsable del tratamiento de datos personales establecerá mecanismos que garanticen celeridad, eficiencia, eficacia y gratuidad, así como un procedimiento sencillo, similar al proceder con el cual recabó el consentimiento. El tratamiento realizado antes de revocar el consentimiento es lícito, en virtud de que este no tiene efectos retroactivos. Cuando se pretenda fundar el tratamiento de los datos en el consentimiento del afectado para una pluralidad de finalidades será preciso que conste que dicho consentimiento se otorga para todas ellas. PANAMA Art. 4. Numeral 4). Consentimiento: manifestación de la voluntad del titular de los datos, mediante la cual se efectúa el tratamiento de estos. URUGUAY Art. 4. Literal c). Consentimiento del titular. Toda manifestación de voluntad, libre, inequívoca, específica e informada, mediante la cual el titular consienta el tratamiento de datos personales que le concierna. Art. 9.- Principio del previo consentimiento informado.- el tratamiento de datos personales es lícito cuando el titular hubiere prestado consentimiento libre, previo, expreso, e informado, el que deberá documentarse. El referido consentimiento prestado deberá figurar en forma expresa y destacada, previa notificación al requerido de datos. Análisis específico de la categoría: El consentimiento es un tema estructural y pilar fundamental del sistema de protección de datos y elemento esencial del contenido del derecho (Troncoso 2011), al punto que la ausencia del consentimiento del titular deriva en la ilicitud del tratamiento de los datos personales. El consentimiento refleja el ejercicio de la autodeterminación informativa y constituye la regla general para el tratamiento de los datos personales. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �64 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Acorde con los estándares, el consentimiento es caracterizado como: libre, informado e inequívoco, a lo cual adhieren las normas de Brasil, Cuba Ecuador y Uruguay. Por su parte, las normativas de Cuba, Ecuador y Uruguay, siguiendo la línea del GDPR (Trujillo 2017), también incorporan como característica del consentimiento la especificidad, que refiere a la determinación concreta de los medios y fines del tratamiento, por tanto no se puede emplear el consentimiento para el procesamiento de datos a gran escala. La norma panameña es la única que describe el consentimiento en términos generales, como la manifestación de la voluntad del titular de los datos, pero sin precisar las características. Otro de los elementos comunes es el requerimiento de que el consentimiento sea previo y la admisión de algunas excepciones al requisito de consentimiento, como por ejemplo en caso de realizarse procesamiento de datos para el cumplimiento de un contrato o por disposición de una norma legal. CATEGORÍA II. Categorías especiales de datos personales GDPR Art. 9. Se prohíbe el tratamiento de datos personales que revelen el origen étnico o racial, las opiniones políticas, las convicciones religiosas o filosóficas, o la afiliación sindical, y el tratamiento de datos genéticos, datos biométricos dirigidos a identificar de manera unívoca a una persona física, datos relativos a la salud o datos relativos a la vida sexual o las orientación sexuales de una persona física. CUBA Artículo 15.1. Son datos personales sensibles aquellos cuya utilización indebida puede dar lugar a discriminación, implique distinción lesiva a la dignidad humana o conlleve un riesgo grave para su titular. 2. Se incluyen los datos que pueden revelar el sexo, género, identidad, identidad de género, orientación sexual, origen étnico y color de piel, el estado de salud presente o futuro, discapacidad, información genética, u obtenidos a partir de pruebas diagnósticas realizadas en instituciones de salud o vinculadas a las técnicas de reproducción asistida; creencias religiosas e ideológicas; antecedentes policiales y penales. Artículo 16.1. La persona no puede ser obligada a proporcionar datos personales sensibles, ni es lícito su tratamiento sin el consentimiento expreso, inequívoco, libre e informado de su titular, salvo en aquellos casos de excepción previstos en esta Ley. 2. Lo regulado en el apartado anterior se observa también en el caso de personas fallecidas, para lo que se ha de contar con el consentimiento que otorgara en vida, si existe declaración al respecto en el testamento o manifestación de voluntad destinada a ese fin; en su defecto, el de sus herederos o causahabientes. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �65 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos BRASIL Art. 5.- II. Datos personales sensibles: datos personales sobre origen racial o étnico, convicciones religiosas, opinión política, afiliación a un sindicato u organización de carácter religioso, filosófico o político, datos relacionados con la salud o la vida sexual, datos genéticos o biométricos, cuando estén vinculados a una persona física. Art. 14. Tratamiento de datos de niños y adolescentes ECUADOR Art. 4.- Definiciones.- Datos sensibles: datos relativos a: etnia, identidad de género, identidad cultural, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición migratoria, orientación sexual, salud, datos biométricos, datos genéticos y aquellos cuyo tratamiento indebido pueda dar origen a discriminación, atenten o puedan atentar contra los derechos y libertades fundamentales. Datos relativos a la salud: datos personales relativos a la salud física o mental de una persona, incluida la prestación de servicios de atención sanitaria, que revelen información sobre su estado de salud. Art. 25.- Categorías especiales de datos personales.- Se considerarán categorías especiales de datos personales, los siguientes: a) Datos sensibles; b) Datos de niñas, niños y adolescentes; c) Datos de salud; y, d) Datos de personas con discapacidad y de sus sustitutos, relativos a la discapacidad. PANAMA Art. 4. Numeral 11. Dato sensible: aquel que se refiera a la esfera íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para este. De manera enunciativa, se consideran sensibles los datos personales que puedan revelar aspectos como origen racial o étnico; creencias o convicciones religiosas, filosóficas y morales; afiliación sindical; opiniones políticas; datos relativos a la salud; a la salud; a la preferencia u orientación sexual; datos genéticos o biométricos; entre otros, sujetos a regulación y dirigidos a identificar de manera unívoca a una persona natural. URUGUAY Datos especialmente protegidos: (arts. 18 a 23) Datos sensibles Datos de telecomunicaciones Datos de salud Datos biométricos Datos con fines de publicidad Datos relativos a actividad comercial o crediticia Datos transferidos internacionalmente Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �66 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Análisis específico de la categoría: La determinación de categorías de datos personales que requieren mayores o peculiares condiciones o cuidados para su tratamiento es una particularidad nueva de las normas de protección de datos. Se suele enumeran las categorías especiales de datos personales y se determina alguna condición más gravosa para la protección. En relación con las categorías especiales de datos el elemento común de todas las normas sujeto de la comparación es el relativo a los datos sensibles. Tratándose de éste tipo de datos, el RGPD prohíbe su tratamiento, a diferencia de Cuba y Ecuador que permite el tratamiento pero con el requerimiento especial de contar con el consentimiento expreso del titular. Brasil por su parte prevé un uso más restrictivo de los datos sensibles. Así también, Ecuador incorpora como categoría especial de tratamiento los datos de niños, niñas y adolescentes, los datos de salud y los datos relativos a las discapacidades. Por su parte, la normativa uruguaya prevé, además, como datos especialmente protegidos a los datos de telecomunicaciones, los datos biométricos, aquellos con fines de publicidad, los relativos a la actividad comercial o crediticia y los datos transferidos internacionalmente. Cuba, por su parte, adhiere totalmente al lineamiento del GDPR al establecer la correlación de los datos personales sensibles con aquellos cuya utilización indebida puede dar lugar a discriminación, implique distinción lesiva a la dignidad humana o conlleve un riesgo grave para su titular. Destaca, también, que en la enumeración ejemplificativa se incluyan datos genéticos y los relativos a las técnicas de reproducción asistida. CATEGORÍA III. Flujos transfronterizos GDPR Capítulo V. Art. 44 a 49. El principio general de la transferencia internacional de datos personales es la garantía del nivel adecuado de protección en el país, territorio o sector específico al que se transfieren los datos. También es posible realizar la transferencia internacional de datos mediante garantís adecuadas y a condición de que los interesados cuenten con derechos exigibles y acciones legales efectivas. Esto incluye las normas corporativas vinculantes, cláusulas tipo, códigos de conducta, mecanismos de certificación. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �67 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 CUBA Desafíos Jurídicos Artículo 63. Se autoriza la transferencia de datos personales dentro del territorio nacional a solicitud de los responsables o encargados de tratamiento de datos, en los casos siguientes: a) Intercambio de datos de carácter médico, sanitario o investigativo cuando sea requerido para tratamiento del titular, o por interés colectivo; b) cuando la transferencia de datos tiene como objeto la seguridad colectiva, el bienestar general, el respeto al orden público, y el interés de la defensa; c) transferencias bancarias en cuanto a las transacciones respectivas; d) para facilitar el ejercicio del derecho al sufragio en cuanto a la conformación del registro de electores; y e) por otras razones que de manera significativa así lo ameriten. Artículo 64. Los responsables o encargados para tratar datos personales, lo son para autorizar su transferencia en el ámbito de sus competencias, cumpliendo los principios establecidos en la presente Ley. Artículo 65.1. La transferencia internacional de datos a solicitud de la autoridad responsable del país receptor, procede en los casos siguientes: a) Colaboración judicial internacional; b) intercambio de datos de carácter médico cuando lo exija el tratamiento del titular, una investigación epidemiológica, en tanto se realice previa adopción de un procedimiento de disociación de la información, con la finalidad de que el titular de los datos sea inidentificable; c) transferencias bancarias o bursátiles en cuanto a las transacciones respectivas y de acuerdo con la legislación que resulte aplicable; d) cuando la transferencia se ha acordado en el marco de tratados internacionales en los que la República de Cuba sea Estado Parte; y e) cuando la transferencia de datos tiene como objeto la cooperación internacional entre organismos para la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo, lavado de activos, tráfico de drogas y otros delitos objeto de dicha cooperación; 2. Para autorizar la transferencia internacional de datos se tiene en cuenta la índole o naturaleza de los datos que se solicitan; los fines en los que son utilizados; el consentimiento o información a los titulares en los casos que se requiera; período de duración del tratamiento a que son sometidos o que se tienen previstos; país de origen y destino final de la información; normas de derecho, generales o especiales aplicables; normas profesionales específicas aplicables y medidas de seguridad técnicas y organizativas en vigor en los países de destino. Artículo 66. El Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal General de la República, el Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba y los ministros de Relaciones Exteriores, del Interior, de Justicia y de Salud Pública, están facultados para autorizar la transferencia internacional de datos personales en el ámbito de sus competencias. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �68 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx BRASIL Art. 33. Transferencia internacional de datos personales permitida en los casos previstos en la Ley, como a países con nivel adecuado de protección, debiendo dar garantías de cumplimiento de los principios y ser compatible con el régimen de protección de datos de Brasil y que además se cuente con: a) cláusulas contractuales específicas para una transferencia dada; b) cláusulas contractuales estándar; c) estándares corporativos globales; d) sellos, certificados y códigos de conducta emitidos regularmente. ECUADOR Capítulo IX. Transferencia o Comunicación Internacional de datos personales. Arts. 55 al 61. Por principio general La transferencia o comunicación internacional de datos personales se podrá realizar a países, organizaciones y personas jurídicas en general que brinden niveles adecuados de protección, y que se ajusten a la obligación de cumplimiento y garantía de estándares reconocidos internacionalmente. El nivel adecuado será determinado por la Autoridad de Protección de Datos Personales. Si no hay nivel adecuado se podrá realizar la referida transferencia internacional siempre que el responsable o encargado del tratamiento de datos personales ofrezca garantías adecuadas para el titular, sustentadas en un instrumento que permita: a. Garantizar el cumplimiento de principios, derechos y obligaciones en el tratamiento de datos personales en un estándar igual o mayor a la normativa ecuatoriana vigente. b. Efectiva tutela del derecho a la protección de datos personales, a través de la disponibilidad permanente de acciones administrativas o judiciales; y, c. El derecho a solicitar la reparación integral, de ser el caso. También se puede realizar transferencia o comunicación internacional de datos personales con base en normas corporativas vinculantes, en cuyo caso se deberá observar el formato y los procedimientos para la transferencia o comunicación de datos realizada en aplicación de las normas corporativas vinculantes. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �69 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 PANAMA Desafíos Jurídicos Art. 33. Se considera lícita la transferencia de datos personales si se cumple al menos con una de las siguientes condiciones: - URUGUAY Consentimiento del titular. Que el país u organismo receptor proporcione mejor nivel de protección. Que se encuentre previsto en una Ley o Tratado. Para prevención de diagnóstico médico. Que sea efectuada a cualquier sociedad de un mismo grupo económico siempre que no sean usadas para fines distintos. - En virtud de un contrato. - Necesario para la salvaguarda de un interés público. - Para el reconocimiento o defensa de un derecho en un proceso judicial. - Para el mantenimiento o cumplimiento de una relación jurídica. - Requerida para transferencias bancarias o bursátiles. - Para cooperación internacional entre organismos de inteligencia para luchar contra el crimen organizado, terrorismo, narcotráfico, etc. - Que el responsable que transfiere los datos adopte mecanismos de autorregulación vinculante. - En caso de cláusulas contractuales. Art. 23.- Datos transferidos internacionalmente. Se prohíbe la transferencia de datos personales de cualquier tipo con países u organismos internacionales que no proporcionen niveles adecuados de protección de acuerdo a los estándares del Derecho Internacional o Regional en la materia. La prohibición no regirá en los casos específicamente detallados en esta disposición. Además, se debe considerar la regulación específica emitida a través de la Resolución de la URCDP N° 23/021 Análisis específico de la categoría: En la sociedad actual, que debe ser entendida en términos de la Sociedad Red (Amoroso, Nayibe, y otros 2019), los flujos transfronterizos son consustanciales de la protección de datos, puesto que los datos y la información de carácter personal circulan velozmente a través del ciberespacio y las redes que conectan el mundo. Ya en 1990 la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el marco de la Resolución 45/95, consideraba que cuando los países tengan niveles comparables de protección, la circulación transfronteriza debe ser tan libre como dentro de sus propios territorios (Trujillo 2017). En este sentido y como bien ha señalado la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, los marcos de protección de datos deben ser compatibles Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �70 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx con los flujos de datos internacionales, para que los países en desarrollo puedan beneficiarse de la economía digital mundial. cuadas como: las normas corporativas vinculantes, las clausulas tipo los códigos de conducta o los mecanismos de certificación. La transferencia internacional de datos es un tema expresamente previsto en todas las normas sujeto de la comparación, pero con algunas diferencias. La regla común en todas las legislaciones es la posibilidad de realizar transferencia internacional de datos hacia un destino que garantice un nivel adecuado de protección en el país, territorio o sector específico al que se transfieren los datos, a fin de mitigar el riesgo que supone para los derechos de los titulares de los datos la transferencia de datos entre países. Las normas de Brasil, Ecuador y Cuba adhieren a la línea del RGPD, consagrando que el principio general para la transferencia o comunicación internacional de datos personales es el nivel adecuado de protección, o en su defecto si se ofrecen garantías adecuadas. La norma uruguaya prohíbe la transferencia internacional de datos personales si no existen niveles adecuados de protección, excepto en los casos previstos en la misma norma. Por su parte Panamá establece como principio la posibilidad de transferir los datos, con base en las condiciones determinadas en la norma, que no se limita al hecho de que el país u organismo receptor proporcione mejor nivel de protección. En esa misma línea, otro rasgo común, es la intervención estatal para establecer el nivel adecuado de protección del país de destino, así como el reconocimiento de garantías adeCATEGORÍA IV. Autoridad de control GDPR Capítulo VI. Autoridades de control independientes. Art. 51. Se prevé una autoridad de control creada por cada Estado, creada como autoridad pública independiente. CUBA DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Encargar al Ministerio de Justicia el control del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley. SEGUNDA: El Consejo de Ministros de manera excepcional, autoriza la transferencia internacional de datos personales en los casos no previstos en la presente Ley, a propuesta del Jefe del órgano, organismo de la Administración Central del Estado o entidad nacional que corresponda. TERCERA: Los ministros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y del Interior aplican lo establecido en la presente Ley de acuerdo con las características de sus organismos y adoptan las medidas para modificar, adecuar o dictar las normas que correspondan. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �71 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos CUARTA: Los jefes de los órganos, organismos de la Administración Central del Estado y entidades nacionales, establecen las regulaciones internas que correspondan que permitan adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo que por la presente se dispone. BRASIL Art. 5. XIX. Autoridad nacional: órgano de la administración pública responsable de fiscalizar, implementar y fiscalizar el cumplimiento de esta Ley en todo el territorio nacional. Art. 1 del Decreto 10.474 de 26 de agosto de 2020. La Autoridad Nacional de Protección de Datos - ANPD, órgano adscrito a la Presidencia de la República, dotado de autonomía técnica y decisoria, con jurisdicción en el territorio nacional y con sede y jurisdicción en el Distrito Federal, tiene como objetivo proteger los derechos fundamentales de libertad y privacidad y el libre desarrollo de la personalidad de la persona natural regidos por lo dispuesto en la Ley N ° 13.709, de 14 de agosto de 2018. ECUADOR Art. 4.- Definiciones.- Autoridad de Protección de Datos Personales: Autoridad pública independiente encargada de supervisar la aplicación de la presente ley, reglamento y resoluciones que ella dicte, con el fin de proteger los derechos y libertades fundamentales de las personas naturales, en cuanto al tratamiento de sus datos personales. La Ley no describe expresamente la naturaleza da la Autoridad de Protección de Datos Personales, sin embargo, el artículo 77 hace referencia al Superintendente de Protección de Datos como titular de la misma. Se deduce, por tanto, la existencia de una Superintendencia, entidad que se crea al amparo de lo establecido en la Constitución de la República, que en su artículo 213 señala que las superintendencias son organismos técnicos de vigilancia, auditoría, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales, y de los servicios que prestan las entidades públicas y privadas, con el propósito de que estas actividades y servicios se sujeten al ordenamiento jurídico y atiendan al interés general. Son parte de la Función de Transparencia y Control Social, pero de conformidad con el Art. 204 de la Constitución de la República, son entidades con personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �72 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Además, el Art. 205 de la Constitución determina que los representantes de las entidades que forman parte de la Función de Transparencia y Control Social, entre las que se cuentan las superintendencias, tienen fuero de Corte Nacional y están sujetos al enjuiciamiento político de la Asamblea Nacional. Su selección se realiza mediante concurso público de oposición y méritos en los casos que proceda, con postulación, veeduría e impugnación ciudadana. Esto da cuenta de la independencia de la autoridad que represente a la Superintendencia de Protección de Datos. PANAMA Art. 34. Consejo de Protección de Datos Personales. Ente consultivo en materia de protección de datos. Art. 36. La Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información es el ente que podrá aplicar las sanciones. URUGUAY Artículos del 31 a 34. Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales. Análisis específico de la categoría: La existencia de una autoridad de control en materia de protección de datos es uno de los pilares fundamentales en el sistema de protección de los datos y lo que caracteriza la particularidad única del derecho a la protección de datos, que a diferencia de otros derechos, cuenta con una autoridad exclusiva para velar por su respeto y no vulneración. Tal premisa es condición necesaria más no suficiente, pues las características de autonomía, independencia e imparcialidad en la actuación de la autoridad de control determinarán el cumplimiento del estándar internacional (Guerrero 2019). pero es un órgano desconcentrado de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y de la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC); y, en el caso de Panamá el Consejo de Protección de Datos Personales funge únicamente como ente consultivo, siendo la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información el ente que puede aplicar las sanciones. Finalmente, la norma cubana encarga el cumplimiento de la misma al Ministerio de Justicia y reparte competencias a otros funcionarios de Estado, por tanto destaca el hecho de que la norma no haya creado ninguna entidad especializada. La autonomía no es la característica que define a los organismos de control de protección de datos previstos en las legislaciones sujeto de la comparación, como se puede evidenciar respecto de la autoridad de control de Brasil, Panamá y Uruguay. La autoridad brasileña está adscrita a la Presidencia de la República; la autoridad uruguaya tiene autonomía técnica El caso de Ecuador es diferente, puesto que la Superintendencia de Protección de Datos, conforme a las disposiciones Constitucionales, será una entidad con personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa. Esta autonomía también corresponde a la figura de su representante, esto es el Superintendente, que El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �73 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos deriva del proceso de selección, así como de la imposibilidad de su destitución, salvo el caso de que se realice un juicio político en la CATEGORÍA GDPR Asamblea Nacional. Por lo tanto, la autoridad ecuatoriana es la única que cumple con el estándar de independencia y autonomía. V. Régimen sancionatorio Art. 83. Condiciones generales para la imposición de multas administrativas. Art. 84. Los Estados deben definir las demás sanciones aplicables por las infracciones cometidas. Las sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. CUBA Sección Cuarta Del incumplimiento de las disposiciones relativas a la protección de datos personales. Artículo 56.1. Las personas naturales o jurídicas, sujetas al régimen legal que esta Ley establece, que incumplan las disposiciones relativas a la protección de datos personales se les imponen, por la autoridad competente, las sanciones y medidas siguientes: a) Apercibimiento; b) multa de hasta 20 000 pesos; c) suspensión de la base de datos respectiva por el plazo de hasta cinco días; y d) clausura de la base de datos. 2. Estas sanciones y medidas se gradúan teniendo en cuenta el impacto social, la gravedad, reiteración o reincidencia de la infracción cometida. 3. Las sanciones y medidas se aplican sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en la que se pueda incurrir. 4. La autoridad competente para imponer la multa y demás medidas que correspondan por los incumplimientos de las disposiciones relativas a la protección de datos personales, son los funcionarios autorizados expresamente por los órganos, organismos de la Administración Central del Estado y entidades nacionales, en el ámbito de su competencia. Artículo 57.1. Contra la sanción o medida impuesta por la autoridad competente el afectado puede interponer por escrito recurso de apelación en el plazo de 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación. 23.2. Está facultado para conocer y resolver el recurso de apelación, el jefe inmediato superior de la autoridad que impuso la sanción o medida. 3. Con el recurso de apelación el inconforme propone las pruebas de que intente valerse a los fines de su impugnación. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �74 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Artículo 58. El jefe inmediato superior que conoce del recurso puede convocar al recurrente para ser escuchado sobre su impugnación. Artículo 59. El recurso de apelación no interrumpe la ejecución de la sanción o medida impuesta. Artículo 60.1. El recurso se resuelve en un plazo de hasta diez días hábiles posteriores a su presentación. 2. Dicho plazo puede ser prorrogado por diez días hábiles más si la práctica de pruebas presentadas lo hace necesario. 3. La resolución que resuelve el recurso de apelación se notifica al recurrente dentro del plazo de tres días hábiles siguientes a la fecha de dictada. Artículo 61. En el caso en que se declare con lugar el recurso, la decisión se comunica a quienes hayan intervenido en la ejecución de la sanción o medida. Artículo 62. Contra la decisión de la autoridad administrativa facultada procede demanda administrativa en sede judicial. BRASIL Art. 52. Sanciones administrativas: Advertencia, indicando el plazo para tomar las medidas correctivas; multa simple de hasta el 2% (dos por ciento) de los ingresos de una persona jurídica de derecho privado, grupo o conglomerado en Brasil en su último año fiscal, sin impuestos, limitada en total a R $ 50.000.000,00 (cincuenta millones de reales ) por infracción; multa diaria, observando el límite total a que se refiere el ítem II; dar a conocer la infracción después de que su ocurrencia sea debidamente investigada y confirmada; bloqueo de los datos personales a los que se refiere la infracción hasta su regularización; supresión de los datos personales a los que se refiere la infracción; suspensión parcial del funcionamiento de la base de datos a la que se refiere la infracción por un período máximo de 6 (seis) meses, prorrogable por igual período, hasta la regularización de la actividad de tratamiento por parte del responsable del tratamiento; Prohibición total o parcial del ejercicio de actividades relacionadas con el tratamiento de dato. ECUADOR Capítulo XI. Medidas correctivas, infracciones y régimen sancionatorio. Artículos 65 al 74. Sección 1ª. Se establecen infracciones leves y graves en las que incurren tanto los responsables como los encargados del tratamiento de datos personales. Se establecen las sanciones aplicables para las infracciones leves y para las graves. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �75 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos PANAMA Art. 36. Sanciones pecuniarias acorde a la gravedad de las faltas que se establecerán desde mil balboas así como diez mil balboas. Art. 43. Sanciones: Faltas leves: citación ante la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información. Faltas graves: multas según su proporcionalidad. Faltas muy graves: clausura de los registros de la base de datos, sin perjuicio de la multa correspondiente. Suspensión e inhabilitación de la actividad de almacenamiento y/o tratamiento de datos personales de forma temporal o permanente. URUGUAY Art. 35. URCDP. Observación Apercibimiento Multa Suspensión de la Base de Datos Clausura de la Base de Datos Resolución de la URCDP N° 105/015 (reglamenta la aplicación de las sanciones) Análisis específico de la categoría: El sistema de protección de datos prevé como un pilar para el cumplimiento un régimen sancionatorio, que incluye diferentes tipos de medidas que se aplican según el tipo y gravedad de la falta. Tratándose del régimen sancionatorio las similitudes se establecen por la existencia de sanciones administrativas y pecuniarias, pero con cuantías diferentes que se ubican en extremos y medidas de diferente tipo. Pero, destaca que las normas en comparación en términos de sanciones pecuniarias tienen límites menos rigurosos que el GDPR. CONCLUSIONES Desde la década del 70 del siglo XX, progresivamente, se supera el concepto restringido de derecho a la intimidad. Este, aplicado a los avances tecnológicos actuales, da paso a la denominación de derecho a la autodeterminación informativa o libertad informática y años más tarde emerge como un derecho autónomo e independiente denominado derecho a la protección de datos personales. La diversidad de criterios expuestos en estos últimos años, con independencia de los elementos que cada uno de ellos tuvo en cuenta para ofrecer una conceptualización del derecho a la protección de datos personales ha permitido determinar que debe ser entendido como aquel a través del cual se aseguran todos aquellos datos de carácter personal, que identifiquen o sean susceptible de identificación y a tal efecto le ocasionen alguna afectación al titular de los mismos. En consecuencia, el titular podrá solicitar el acceso, la rectifica- Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �76 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción, cancelación u oponerse al tratamiento y uso de sus datos. De ahí que la intensificación de los riesgos que la compilación y sistematización de los datos de carácter personal ha provocado con el auge creciente de las tecnologías de la información y las comunicaciones permitiera clarificar las diferencias entre lo reconocido como derecho a la intimidad, el derecho a la autodeterminación informativa o libertad informática y el derecho a la protección de datos personales. como referente el RGPD. Esto implica una clara postura de Latinoamérica en el sentido de cumplir los estándares internacionales para la protección de datos personales. Sin embargo, no ha sido posible avanzar en relación con la estandarización de la normativa de protección de datos a nivel Latinoamericano. Por el contrario, el panorama de Latinoamérica se torna complejo, debido a las particularidades que los Estados que han aprobado normas específicas de protección de datos han introducido en su legislación interna, tal como se evidenLatinoamérica ha seguido la línea del sistema cia en el análisis comparativo de las cinco caeuropeo de protección de datos, en cuanto al tegorías referidas en este trabajo. reconocimiento del derecho a la protección de datos y la necesidad de garantizarlo, desde TRABAJOS CITADOS: la perspectiva de los derechos humanos. Sin embargo, en relación al marco jurídico-legal Amoroso, Yarina. «Contribución al debate sobre la proteccón del derecho a la protección de datos ha tenide datos personales en Cuba.» GIGA, nº 2 (2019). do una evolución asimétrica, pudiendo identi- ___. ¿Qué desafíos trae la nueva Ley de Protección de Daficarse países con una normativa adecuada, tos?. CUBAHORA. 2022. en términos del estándar europeo, así como Amoroso, Yarina, Chacón Nayibe, García Myrna, y Guerrero, países con un nivel de protección mínimo. Patricia, Reyes Jacqueline. Gobierno de la Información: realidades contemporáneas. Quito: UDLA, 2019. El panorama normativo de protección de datos en Latinoamérica ha tenido cambios significativos a partir del 2018, en razón de la aprobación y vigencia del Reglamento de la Unión Europea 2016/679, emanado del Parlamento Europeo y del Consejo el 27 de abril de 2016. Esto debido a los efectos que dicha normativa conlleva, incluso, fuera del espacio europeo, siendo este un aspecto relevante para los países que mantienen fuertes lazos comerciales con la Unión Europea Baños, José María. «Ley de Protección de Datos Brasil: un panorama general de la nueva legislación.» letslaw. 6 de mayo de 2019. https://letslaw.es/ley-de-proteccion-de-datos-brasil/ (último acceso: 15 de agosto de 2021). 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Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 94 ejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �79 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro The current challenges of Mexican computer law and its legislation as a means of preventing disputes in the future Fecha de publicación en línea: 23 de enero de 2023 Por: Brenda Yamila Castillo Alvarado* * Universidad de las Américas Puebla, México Resumen. La inteligencia artificial y la tecnología en general ha adquirido la atención del mundo, dicha tecnología es trascendental para el derecho porque, como se apreciará a lo largo de esta investigación, debe ser regulada debido al impacto social que está demostrando tener en la vida de los ciudadanos. Por tal motivo, comprender la manera en que actualmente se relaciona el derecho desde un punto de vista regulatorio, es lo que justifica investigar el presente tema y expresar dichos resultados. Estudiaremos las lagunas en el derecho, la ambigüedad y vaguedad de las leyes en el campo de la era digital, de igual forma, abordaremos los tipos de interpretación jurídica y su resolución partiendo desde la filosofía del derecho. El aporte de esta investigación radica en concientizar a la sociedad de la necesidad de crear una regulación eficaz para el uso de tecnología e inteligencia artificial en México, también mostrará los obstáculos identificados por los cuales no se ha podido legislar en esta materia, de igual forma, pondrá en debate los principios éticos y filosóficos de los cuales se partirá en la búsqueda de esta nueva legislación. Palabras clave: IA, tecnología, derecho, interpretación, digital, filosofía. Abstract. Artificial intelligence and technology in general have acquired the attention of the world, said technology is transcendental for the law because, as will be appreciated throughout this investigation, it must be regulated due to the social impact that it is proving to have on the lives of citizens. For this reason, understanding the way in which the law is currently related from a regulatory point of view, is what justifies investigating this topic and expressing these results. * Licenciada en Derecho por parte de la Universidad de las Américas Puebla �80 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx We will study the gaps in the law, the ambiguity and vagueness of the laws in the field of the digital age, in the same way, we will address the types of legal interpretation and its resolution starting from the philosophy of law. The contribution of this research lies in making society aware of the need to create an effective regulation for the use of technology and artificial intelligence in Mexico, it will also show the identified obstacles for which it has not been possible to legislate on this matter, in the same way, will put into debate the ethical and philosophical principles from which the search for this new legislation will be based. Keywords: AI, technology, law, interpretation, digital, philosophy. INTRODUCCIÓN La inteligencia artificial es una tecnología que en los últimos años ha adquirido la atención del mundo, dicha tecnología es trascendental para el derecho porque, como se apreciará a lo largo de esta investigación, debe ser regulada debido al impacto social que está demostrando tener en la vida de los ciudadanos. Por tal motivo, comprender la manera en que actualmente se relaciona el derecho desde un punto de vista regulatorio, es lo que justifica investigar el tema y expresar dichos resultados. Los objetivos de esta investigación, en primer lugar, es entender de forma general los inicios de esta tecnología y sus aplicaciones contemporáneas, específicamente en relación con los riesgos y beneficios que se han presentado en diversas áreas. De igual forma, se pretende analizar si corresponde a una nueva legislación en materia de derecho informático el mostrar un catálogo de soluciones a las controversias que puedan surgir derivadas del uso de la tecnología, o bien, si se trata sola- mente de una interpretación jurídica a realizar por el juzgador. Otro de los objetivos radica en analizar los casos jurídicos controversiales que han marcado un parteaguas en la regulación de la informática y la inteligencia artificial. Como se pretende apreciar en este documento, el primer tema a aborda son aspectos clave de esta investigación, se describirá el desarrollo histórico de la tecnología, con la finalidad de que el lector comprenda de mejor manera todo lo que conlleva la creación de una inteligencia artificial. Asimismo, en el segundo apartado de la investigación, partiremos y se le dará solución a la pregunta clave: ¿Debe el gobierno mexicano crear una legislación en materia de tecnología e inteligencia artificial o se trata de un problema de interpretación jurídica? Para ello, estudiaremos el problema de interpretación de las llamadas lagunas jurídicas, de igual forma, abordaremos su resolución partiendo desde la filosofía del derecho. Finalmente, terminaremos este apartado analizando dos casos que han marcado un parteaguas en el uso de la inteligencia artificial, tanto en los avances Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �81 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos tecnológicos, como en los avances jurídicos sobre esta. En el apartado de conclusiones realizaremos una recopilación de los puntos clave de esta investigación, los cuales nos llevaran a comprobar la siguiente hipótesis: México es un país que presenta una colosal laguna jurídica consecuencia de la nula regulación y marco normativo relativo al uso de la tecnología e inteligencia artificial, lo cual representa un estancamiento en la investigación enfocada a ella y presenta un peligro a futuro debido a que la tecnología avanza rápidamente y su no regulación, basada en principios éticos a determinar, aplicables a la tecnología e IA, traerá como consecuencia un uso indebido de la tecnología que puede repercutir de manera negativa en la vida de los seres humanos. Por otra parte, la metodología de esta investigación se basa en descripciones, comparación de derecho y el análisis de casos actuales derivados del mal uso de la tecnología. Como se ha mencionado, se describirá y analizará el desarrollo histórico de la IA y para darle una aproximación jurídica se analizarán las reacciones y debates existentes respecto al uso de esta tecnología en la sociedad. Las fuentes de información principales en este trabajo son: Revistas especializadas en tecnología y derecho, documentos legales emitidos por los reguladores y/o legisladores de los países a comparar, documentos públicos sobre los debates de las autoridades relevantes en materia de regulación de inteligencia artificial y artículos de divulgación científica enfocados en tecnología, derecho e interpretación jurídica. I. HISTORIA DEL INTERNET La palabra internet es una abreviación de las palabras interconnected y networks ya que, como su nombre lo indica, es una interconexión de redes informáticas que permite a las computadoras conectadas, comunicarse directamente y compartir recursos. Estas interconexiones ocurren entre redes informáticas de organismos oficiales, empresariales, educativos, etc. Sin embargo, también existen sistemas de redes más reducidos llamados intranet generalmente para el uso de una sola organización. (Kaplan.A., 2010, pág. 59) El desarrollo del internet, al igual que todos los avances científicos, no se debe a una sola persona, sino que ha sido fruto de las ideas y del trabajo de miles de personas. A Lawrence Roberts le llaman el padre de la Internet, porque fue el director del equipo de ingenieros que crearon ARPANET, el percusor de la actual Internet. En 1972, Robert Kahn fue contratado por Lawrence Roberts para trabajar en ARPA, trabajó en el cual desarrolló un modelo de arquitectura de red abierta, donde cualquier ordenador pudiera comunicarse con cualquier otro, independientemente del hardware o el software particular de cada uno de ellos. Este trabajo le llevó a desarrollar, junto con Vinton Cerf, el protocolo Transmission Control Protocol/Internet Protocol (TCP/IP) (Codina.L., 2009, pág. 8) ARPANET tenía como propósito crear una red de comunicación entre científicos, sin necesidad de instalaciones centralizadas, ya que estas eran inmunes a ataques nucleares. Pero fue hasta 1973 que se logró la primera conexión internacional a ARPANET, a través Brenda Yamila Castillo Alvarado �82 Desafíos Jurídicos de interconexiones de redes y a su vez, surge el término internet. Finalmente, ARPANET cerró sus puertas en el año de 1989 y dos años después se crea el primer servidor web. (Cortés.A., 2010, pág. 20). 2. LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN NUESTRO PRESENTE Definir a la inteligencia artificial, no es una tarea sencilla, pues incluso los especialistas en esta materia declaran que no existe una definición precisa para este concepto ya que en un principio la IA tenía como único objetivo, solucionar teoremas, funciones y en general problemas matemáticos, para después centrarse en los llamados problemas de sentido común (commonsense reasorning). Para lograr esto, la IA tenía el gran de reto de imitar e incluso igualar los tres procesos fundamentales de la inteligencia humana: 1. Aprendizaje: Adquirir el conocimiento por medio de la información y saber aplicar dicho conocimiento. 2. Razonamiento: Aplicar el conocimiento para alcanzar conclusiones aproximadas o definitivas. 3. Autocorrección: Capacidad de identificar nuestros propios errores y desechar los conocimientos, conclusiones y formas de actuar que nos conducen a ellos. Para tener un panorama más amplio hay que mencionar que la expresión Inteligencia Artificial se adoptó por primera vez en la conferencia Dartmouth Summer Research Project on Artificial Intelligence o comúnmente llamada, la conferencia de Dartmouth, la cual tuvo lugar en 1956 en la universidad Dartmouth College, ubicada en Hanover, Nuevo desafiosjuridicos.uanl.mx Hampshire (Estados Unidos). (Moor.J., 2006, pág.14) El evento fue organizado por John McCarthy, Marvin L. Minsky, Nathaniel Rochester y Calude E. Shannon, quienes establecieron las bases de la IA como un campo independiente de la informática. Existía mucho optimismo en dicha conferencia, lo que trajo consigo opiniones y predicciones eufóricas acercas de la IA que resultaron un tanto exageradas, ya que en aquel momento se pensaba que, si los ordenadores podían resolver problemas que a los seres humanos les resultaba complicado, entonces sería posible lograr que los ordenadores resolvieran problemas más fáciles para nosotros. Fue en el año 1982 que Japón reconoció las ventajas del uso de la IA con un gran proyecto denominado Proyecto de Sistemas Informáticos de Quinta Generación, el cual incluía procesamiento avanzado en hardware, software inteligente, de procesamiento paralelo de quinta generación. Este proyecto sirvió como un catalizador para el interés en la IA en el resto del mundo, pues incluía la construcción de Sistemas Basados en Conocimiento Inteligente (IKBS) o también llamados sistemas expertos. (Ning. X. et al., 2020, Pág.67) El proyecto inundó la tercera fase de investigación de la IA, concentrándose plenamente en los IKBS que contenía el conocimiento de dominio específico para resolver problemas por medio de la IA. Dicho conocimiento se adquiere en primera instancia a través de expertos humanos en este dominio, posteriormente, el conocimiento se agrupaba en forma de reglas y al conjunto de reglas se les denomi- Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �83 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos naba base de conocimiento. Sin embargo, los IKBS presentaban algunas desventajas, ya que no tenían capacidad de aprender, es decir, necesitaban forzosamente de la base de datos. Lo cual representaba una gran desventaja ya que los IKBS necesitaban actualizarse regularmente y realizar esta tarea de manera manual consumía mucho tiempo. Actualmente el enfoque de este tipo de proyectos se basa en lo que hemos denominado anteriormente como big data, utilizando en ocasiones un modelo de fuente abierta para capturar datos en la Web, lo que ha permitido que el aprendizaje de máquina se haya convertido en un tema muy importante en la IA. Entonces ¿Cómo definimos a la inteligencia artificial (IA)? La OCDE la define como: “Un sistema basado en una máquina que puede, para un determinado conjunto de objetivos definidos por el ser humano, hacer predicciones, recomendaciones o decisiones que influyen en los entornos reales o virtuales. Utiliza entradas basadas en máquinas y/o personas para percibir entornos reales y/o virtuales; abstraer esas percepciones en modelos (de manera automatizada, por ejemplo, con ML [Machine Learning o AM – Aprendizaje de máquinas] o manualmente); y utilizar la inferencia de modelos para formular opciones de información o acción. Los sistemas de IA están diseñados para funcionar con diversos niveles de autonomía”(OCDE, 2019, Pág.15). La IA busca imitar la inteligencia humana para realizar tareas y tienen la capacidad de mejorar a partir de la información que recopilan. Aunque su verdadero objetivo versa en mejorar significativamente las capacidades y contribuciones humanas, Otra de las diferencias que encontramos entre la vida y la inteligencia artificial, es que esta última busca crear redes neuronales artificiales que simulen el funcionamiento de neuronas reales. Capítulo II.- Las lagunas jurídicas latentes en la regulación a la inteligencia artificial y la necesidad de la creación de normas que validen los procesos científicos en materia informática. Hemos abordado ya, cómo la tecnología ha ido evolucionando, proporcionándonos no solo las comodidades que esto conlleva, sino también, la solución a diversos problemas que van más allá de la capacidad e inteligencia humana. Sin embargo, la indebida regulación de la informática en nuestro país ha traído consigo un sinfín de conflictos de interpretación y de la aplicación de la norma. Por tal motivo, es sumamente importante mencionar que el tema de las llamadas lagunas jurídicas tiene una importancia crucial en el derecho ya que la decisión que se adopte respecto a este problema de laguna jurídicas impacta directamente incluso en la concepción del fenómeno jurídico del cual se trate. Aunado a esto, existe una diversidad de incógnitas que surgen derivado de las lagunas jurídicas. La expresión laguna, es empleada por los juristas para referirse a aquellos casos o conductas que no son reguladas por el derecho, como es el caso del derecho informático en México. Se afirma que existe una laguna Brenda Yamila Castillo Alvarado �84 Desafíos Jurídicos cuando, según el significado que se atribuye a las disposiciones jurídicas, el ordenamiento no ha previsto una regla jurídica para un determinado supuesto de hecho. Afirmamos entonces que, si se acepta la presencia de una laguna en nuestro marco jurídico, el conflicto que surge no es un problema de interpretación en estricto sentido, sino que no se encuentra una norma en qué fundar la decisión del caso en cuestión. (Rodríguez, J.L. (1999, pág. 32) Ahora bien, adentrándonos en las llamadas lagunas de conocimiento debemos saber que estas se presentan cuando algunos aspectos del hecho son desconocidos y ello dificulta la posibilidad de atender el caso. Como ejemplo podemos mencionar los múltiples casos que surgen hoy en día respecto a la violación a la intimidad. Como caso hipotético mencionaremos que una chica decide enviarle fotos íntimas a su pareja sentimental, tiempo después una amiga le avisa a la chica que sus fotos están circulando en todas las redes sociales. La chica decide denunciar a su pareja sentimental por haber difundido las fotos sin su consentimiento, causándole un perjuicio. Ante dicha acusación, el chico argumenta que él no difundió las imágenes, sino que, al recibir dichas imágenes, estas se quedan almacenadas en la cloud computing (red que permite el almacenamiento de datos en internet, sin la necesidad de un dispositivo fijo) y que alguien ha hackeado su nube de almacenamiento y difundido las fotografías. ¿Cómo podría comprobar el juzgador que lo argumentado por el chico, es verdad? Muchas veces este “defecto” es remediado mediante el derecho procesal, el cual se ocupa de establecer reglas sobre la admisibilidad de prue- desafiosjuridicos.uanl.mx bas y las reglas que distribuyen la carga de la prueba, lo cierto es que este poco puede hacer si no se establecen normas y mecanismos encargados de solucionar las lagunas jurídicas del derecho informático, pues se carece de precisión en el procedimiento a falta de ellos. Ahora bien, en materia de tecnología e inteligencia artificial, ¿Existe un trabajo interpretativo o legislativo? El sistema jurídico mexicano es indeterminado, en el sentido de que existen controversias respecto a cuáles normas “existen” y cuáles normas pertenecen al mismo o están vigentes dentro de este, lo cual depende de la ambigüedad ya que cada texto normativo admite una pluralidad de interpretaciones, por lo que está sujeto a posibles desacuerdos interpretativos. Como ejemplo podemos mencionar el artículo 24 del Código Penal Federal, el cual expone: “Artículo 13.- Son autores o partícipes del delito: I.- Los que acuerden o preparen su realización; II.- Los que los realicen por sí; III.- Los que lo realicen conjuntamente; IV.- Los que lo lleven a cabo sirviéndose de otro; V.- Los que determinen dolosamente a otro a cometerlo;” Sin embargo, actualmente sabemos que las respuestas que dan las inteligencias artificiales son cada vez más similares a las respuestas del cerebro humano, es decir, menos lineal y constante. Por otro lado, los programas realizados dentro de los parámetros de Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �85 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos la inteligencia artificial utilizan algoritmos inteligentes, lo que permite que una máquina o herramienta sea capaz de interpretar datos y situaciones, respondiendo de manera diferente en cada caso, y aun así aprender de cada uno de ellos, contienen un sistema operativo que evoluciona constantemente y que ya no depende de su programador inicial, sino que se va moldeando conforme a sus nuevas experiencias, como es el caso del robot Sophia, del cual hablaremos más adelante. Por otra parte, el Código Civil Federal, declara que: “Artículo 1932.- Igualmente responderán los propietarios de los daños causados: I. Por la explosión de máquinas, o por la inflamación de substancias explosivas; II. Por el humo o gases que sean nocivos a las personas o a las propiedades; III. Por la caída de sus árboles, cuando no sea ocasionada por fuerza mayor; IV. Por las emanaciones de cloacas o depósitos de materias infectantes; V. Por los depósitos de agua que humedezcan la pared del vecino o derramen sobre la propiedad de éste; VI. Por el peso o movimiento de las máquinas, por las aglomeraciones de materias o animales nocivos a la salud o por cualquiera causa que sin derecho origine algún daño.” Como podemos observar el Código responsabiliza de daños a los propietarios de máquinas, es decir, a personas físicas. En este tenor de ideas, debemos preguntarnos ¿Qué sucede entonces cuando una inteligencia artificial realiza algún acto delictivo? Conforme a la legislación mexicana, de acuerdo con el artículo 16 y demás relativos al Código Penal Federal, el responsable deberá ser la persona física, es decir, el programador o en su defecto la persona moral, es decir, la encargada de realizar el proyecto de inteligencia artificial. No obstante, si hemos discutido que las inteligencias artificiales pueden adquirir cierto grado de autonomía, ¿Es justo que sea la persona física o moral quien pague la responsabilidad penal, aun cuando ninguno de los mencionados haya tenido la voluntad para realizar dichos actos? Y si la respuesta es negativa, ¿Quién sería entonces el responsable penal? Para algunos, este ejemplo sería uno de los muchos casos que podría resolver la interpretación jurídica, partiendo de las leyes que se encuentran ya en nuestro ordenamiento jurídico, el juez podría realizar un trabajo interpretativo “en abstracto” ofreciendo razones y motivando sus argumentos. Sin embargo, cada norma vigente es indeterminada en el sentido que no se sabe exactamente qué casos recaen en su campo de aplicación, todos los textos normativos tienen una referencia “abierta” y es aquí en donde se ven afectados por la vaguedad. Por tal motivo, sea la norma cual fuera, hay casos en los que ésta seguramente es aplicable, casos en los que no puede ser aplicada y casos “dudosos” o de “difícil interpretación”. Tomando de referencia el artículo 1932 del Código Civil Federal fracción I, sabemos que se responsabiliza a los dueños de máquinas, pero ¿Podría esta, fungir gracias a la interpretación como una solución a nuestro ejemplo planteado respecto a la “autonomía” de la Brenda Yamila Castillo Alvarado �86 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx inteligencia artificial? Para ello debemos preguntarnos qué es una máquina y cuál es la diferencia entre esta y una inteligencia artificial. La Real Academia de la Lengua Española define a la máquina como un “conjunto de aparatos combinados para recibir cierta forma de energía y transformarla en otra más adecuada, o para producir un efecto determinado” (RAE, 2020, pág.350) matividad mexicana se limite al trabajo interpretativo del artículo 1932 del Código ya referido, o se dirija al Código Penal Federal, respecto a la responsabilidad y el uso de máquinas, cuando hemos observado que estas no tienen los mismos alcances que una IA y por ende, la responsabilidad debe ser analizada desde otro punto de vista, tanto por el juzgador, como por el legislador. Por otra parte, la inteligencia artificial, como la definimos al inicio de esta investigación, constituye cualquier inteligencia similar a la humana exhibida por una computadora, robot u otra máquina. Esto quiere decir aprender de ejemplos y experiencias, reconocer objetos, comprender y responder al lenguaje, tomar decisiones, resolver problemas, y combinar estas y otras capacidades para realizar funciones que un ser humano podría hacer, como saludar a un huésped de un hotel o conducir un automóvil. A diferencia de una máquina, la inteligencia artificial funciona por medio del machine learning, una aplicación que proporciona a los sistemas la capacidad de aprender y mejorar automáticamente de la experiencia sin requerir programación una IA es capaz de aprender con observaciones y experiencia directa o instrucción, con el fin de buscar patrones en los datos y tomar mejores decisiones en el futuro. El objetivo principal es permitir que las computadoras aprendan automáticamente sin intervención o asistencia humana y sean capaces de adaptar sus acciones como corresponda. A continuación, estudiaremos dos casos que marcaron un parteaguas en el uso de la inteligencia artificial, a fin de demostrar los alcances que esta puede llegar a tener y la importancia de comenzar a trabajar en una regulación de la IA en México. Es por ello que, como hemos comentado anteriormente, la inteligencia artificial ha sobre pasado la definición de lo que es una máquina, en este tenor, no es correcto que la nor- 2.1. Análisis del caso Loomis vs State En el año 2013 Eric Loomis fue detenido por agentes de la policía del Estado de Wisconsin cuando conducía un vehículo implicado en un reciente tiroteo. Se le acusaba de huir de la policía y utilizar un vehículo sin la autorización de su propietario, para lo cual, el señor Loomis se declaró culpable del cargo principal, es decir, de conducir un vehículo sin autorización del propietario y de intentar huir de la autoridad policial, pero no de haber participado en el tiroteo, con la esperanza de mejorar su situación legal, buscando una condena menor. (Hyatt.S, 2013, pág.30) Al llegar la audiencia, el fiscal presenta un informe elaborado por la empresa privada Northpointe Inc, creadora del programa informático COMPAS, encargado de elaborar perfiles de gestión de delincuentes correccionales, también fungen como herramienta de gestión de casos y apoyo en la toma de decisiones Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �87 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos desarrollada. Una empresa contratada por el Estado, la cual estableció el índice de “peligrosidad” de Eric Loomis, concluyendo que el señor Loomis era considerado de alto riesgo para la comunidad, por la posible comisión de delitos en el fututo. El juez recibe este informe y condena a Loomis a seis años de prisión y cinco años de libertad condicional, sin considerar que él se había declarado culpable anteriormente. La defensa de Loomis cuestiona esa condena y la declara como violatoria de derechos humanos y violatoria del debido proceso. Asimismo, plantea las preguntas lógicas, las cuales versan en ¿Cómo se creó este software? ¿Quién realiza esta evaluación? ¿Quién arma el esquema de puntuación que marca este índice de peligrosidad? La sentencia se recurre, alegando que se había vulnerado el derecho a un proceso con todas las garantías, debido a que no se podían discutir los métodos utilizados por el programa informático COMPAS. Sin embargo, tales argumentos no fueron acogidos por la Corte Suprema del Estado de Wisconsin ya que declaraban que el software utilizaba pautas habituales para medir la peligrosidad de una persona a futuro y que debido a que era un secreto industrial y no podían mostrárselo a los defensores para que no pudieran argumentar en su contra. El caso fue denegado y no se abrió la instancia para presentarlo en la Corte Suprema de la Nación. analiza su pensamiento criminal con cuestionamientos tales como: ¿Robar para comer, está bien? ¿Matar en defensa propia, está bien? COMPAS busca resolver este tipo de conflictos sometidos a su criterio, auxiliando al juzgador, para que este, basado en el informe presentado, tenga una mayor claridad al momento de dictar sentencia. Sin embargo, este software logra cometer los errores que, se pretende, busca solucionar, como ejemplo podemos mencionar que en EUA han existido un sinfín de casos en los que ha existido discriminación por parte del impartidor de justicia, ya sea por el color de piel, la etnia, religión, clase social, etc. Sin embargo, un software que pregunta sobre tu raza, etnia, religión, en dónde vives, si tus amigos han estado en pandillas, si pregunta sobre tus antecedentes, los de tus familiares y amigos; evidentemente comienza a cerrar el ciclo sobre determinado grupo poblacional, que podríamos llamar, el más vulnerable a ser sancionado por la justicia penal como pasó en el presente caso. Ahora bien, cada una de estas preguntas recibe una puntuación, posteriormente se realiza un promedio y de este, se establece si el imputado es sujeto para libertad condicional, para prisión preventiva, etc. Y ante todo esto, el gran cuestionamiento es ¿Es correcto que los seres humanos estemos dejando en manos de estos programas informáticos nuestra Cada día, es más común que los estados en libertad? Si bien, el software y la inteligencia EUA adopten este tipo de programas, basa- artificial han traído consigo un sinfín de vendos en algoritmos que se fundan en una serie tajas, lo cierto es que su mal uso y falta de de preguntas que se le forman al imputado so- regulación en el derecho solo puede reprebre su vida y van desde su historial criminal, sentar un retroceso en el procedimiento judihasta las historias de sus familiares y amigos, cial, todas las victorias en contra del sistema Brenda Yamila Castillo Alvarado �88 Desafíos Jurídicos impositivo que implicó derrocar el sistema inquisitivo en donde una persona desconocía el por qué se le imputaba, las pruebas o quién lo acusaba, hoy con los programas informáticos que nos dan la apariencia de eficacia, aplicados de una manera errónea, nos hace cuestionarnos realmente esta “eficacia” y su objetividad ya que, como mencionamos anteriormente, hay un grupo de personas detrás de estos softwares determinando qué tipo de preguntas y datos se cargan al programa y sobre todo cómo se evalúan estos datos, supuestamente objetivos que tienen un impacto directo en las personas. Es claro, que las empresas y los juzgadores buscan que este impacto sea positivo pero el software también puede impactar de una forma negativa. Ahora bien, México se encuentra en una etapa en donde se ha reemplazado la máquina de escribir por la computadora y entrando a la etapa en donde se comienzan a digitalizar expedientes, a realizar juicios y trámites en general vía digital; no obstante, no distan muchos años para que pronto se comiencen a implementar este tipo de softwares que puedan resolver sobre nuestras vidas, por lo que es necesario prepararnos para ello, es necesario analizar no solo nuestros derechos humanos y las garantías del debido proceso, sino también la aplicación de la filosofía en el derecho con la finalidad, no de impedir que la tecnología avance en el campo del derecho porque eventualmente, el momento llegará, por ello es necesaria una legislación que regule de manera correcta el uso de dicha tecnología en el área legal y en la aplicación a las resoluciones que impacten de manera directa en la vida de los ciudadanos para que se realice de manera eficaz y objetiva. desafiosjuridicos.uanl.mx 2.2. Análisis del robot genoide Sophia y su situación legal El 19 de abril del año 2015 fue creada el genoide Sophia por David Hanson, fundador de Hanson Robotics, mediante la combinación de innovaciones en ciencia, ingeniería y arte. Sophia también es un marco para la robótica de vanguardia y la investigación de inteligencia artificial, en particular para comprender las interacciones entre humanos y robots y sus posibles aplicaciones de servicio y entretenimiento. Por ejemplo, se ha utilizado para la investigación como parte del proyecto Loving AI, que busca comprender cómo los robots pueden adaptarse a las necesidades de los usuarios a través del desarrollo intra e interpersonal. (Winson.P., 2021, pág.18) Sophia es el robot más avanzado de la IA, recientemente los científicos probaron su software utilizando la medida de conciencia Tononi Phi, y descubrieron que incluso puede tener una forma rudimentaria de conciencia, dependiendo de los datos que esté procesando y la situación en la que está interactuando. Asimismo, Sophia es la primera ciudadana robótica del mundo y la primera Embajadora de Innovación robótica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Sophia ahora es un nombre familiar, con apariciones en Tonight Show y Good Morning Britain, además de hablar en cientos de conferencias en todo el mundo. En octubre del 2017 fue nombrada la primera ciudadana no humana de la historia de Arabia Saudita. El Reino Saudí busca diversificar la matriz de su economía para transitar al camino de la innovación en tecnología, por lo que en aquella conferencia en la que le otorgó la ciudadanía a Sophia, anunció Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �89 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos también la construcción de NEOM, una nueva ciudad con robótica y energías renovables en la que invertirá más de quinientos mil millones de dólares, como parte de las políticas diseñadas por el heredero del país, Mohamed bin Salmán en 2030. (Corona.S., 2018, pág. 1) cias a la impresión 3D ¿Qué hay de los deberes que debe cumplir todo ciudadano? ¿Debe tributar Sophia en Arabia Saudita? Es necesario que la sociedad de Arabia Saudita, en este caso, reconsidere los derechos que se les están negando a las miles de muA medida que la noticia comenzó a circular jeres y migrantes de su país, analizar que, si en las redes sociales, muchos internautas se bien Arabia busca ser pionera en el uso de la preguntaban cómo era posible que esta nue- IA, lo cierto es que no puede priorizar la innova ciudadana tuviera más derechos que sus vación digital por encima de los derechos de conciudadanas humanas. Según el sistema sus ciudadanos. legal del país oriental, cada mujer se ve forzada a usar un velo y una abaya, también a te- Ante los casos ya analizados, podemos obner siempre un acompañante masculino a su servar lo cerca que esta la tecnología de, no lado, normalmente un miembro de su familia solo incorporarse a nuestras vidas, sino de lo o alguien con la autoridad suficiente para ejer- cerca que están de tener el poder de decisión cer como tal. Sin embargo, Sophia como ciu- sobre las mismas. La tecnología es un arma dadana, no debe usar este tipo de vestimenta, de doble filo, que, si no se regula de manera ni ir acompañada de un hombre, puede rea- correcta, lejos de beneficiarnos como especie, lizar conferencias e incluso coquetear con el solo traerá consigo controversias que pueden público ¿Cómo es esto posible? Otros de los atentar contra la vida humana y para los cuadebates que surgieron fue que Sophia tuvo la les no estaremos preparados ni siquiera en el ciudadanía saudí mucho antes que los kafala, ámbito legal. trabajadores con un visado especial que han vivido en el país toda su vida. Bajo esa ley, los 3. CONCLUSIÓN trabajadores extranjeros no pueden abandonar el país sin el permiso de sus jefes, lo cual La conclusión más importante de esta inveslimita enormemente sus derechos de movili- tigación es que la regulación de inteligencia dad y residencia. artificial en México no es un trabajo de interpretación jurídica, pues analizamos que para Ante esto, salen varias dudas a la luz, que nos que esta interpretación pueda llevarse a cabo, hacen repensar el concepto de lo que significa el juzgador debe contar con una base jurídica ser un ciudadano. Además de que, ser ciuda- a interpretar, la cual se encuentra plenamente dano contempla una serie de derechos, So- en el ordenamiento jurídico y que si bien, el phia ahora podría casarse, votar, postularse Código Civil Federal y el Código Penal Fedecomo candidato a servidor público, o incluso ral, hacen referencia al uso de máquinas, lo podría tener hijos con derecho a una ciudada- cierto es que dista mucho a parecerse a una nía en caso de que decida reproducirse, como inteligencia artificial. La regulación jurídica sohacen ya algunos robots por sí mismos, gra- bre tecnología e IA es nula en México, lo cual, Brenda Yamila Castillo Alvarado �90 Desafíos Jurídicos confirma nuestra hipótesis. También se ha demostrado que lo poco que se ha establecido en términos jurídicos acerca de la tecnología, se inclina en el ámbito penal, como ejemplo mencionamos a la ley Olimpia, sin embargo, la regulación en cuanto a responsabilidad penal de la IA es nula. No obstante, fue evidente algo no contemplado en nuestra hipótesis: La ignorancia respecto al tema de los reguladores, tanto legislativos como administrativos. Lo cual, nos confirma que es un tema complejo de abordar en términos legislativos y que serán necesarias más aportaciones de los expertos y de la propia experiencia legislativa para que sea posible apreciar una regulación de la IA. Por otra parte, es necesario que el gobierno mexicano concientice e informe a la sociedad respecto a la tecnología y al uso de la IA, su correcto funcionamiento, ventajas y los límites de estas, para que, en un fututo, sepan cómo utilizarlas en su favor y que estas no representen un obstáculo en su desarrollo profesional y humanitario. Las políticas gubernamentales tienen un impacto significativo sobre las iniciativas de conectividad y, al tener en cuenta los posibles beneficios y usos de la IA, esas iniciativas de conectividad pueden adaptarse para garantizar que los ciudadanos estén conectados de tal manera que puedan beneficiarse de las nuevas e incipientes tecnologías. Debe observarse también que el diseño y la correcta aplicación de las estrategias de seguridad cibernética pueden ser importantes para el desarrollo de las tecnologías de IA. La posibilidad de que se produzcan ciberataques podría desalentar la innovación. Sin embargo, los países deben tener cuidado de no ser desafiosjuridicos.uanl.mx excesivamente inclusivos al diseñar las políticas, ya que esto también podría desincentivar la innovación. Por ejemplo, la necesidad de cumplir con políticas o regulaciones estrictas de seguridad cibernética podría desestimular a los innovadores en cuanto a desarrollar la IA, mientras que la falta de una política de seguridad cibernética podría llevar a que un país no resulte atractivo para el desarrollo de la IA. Lograr un equilibrio adecuado en políticas de ciber-seguridad y la legislación adecuada para el uso de la inteligencia artificial son un punto clave para permitir o restringir el crecimiento de la IA. Del mismo modo, se debe tomar como ejemplo los marcos regulatorios que han creado diversos países pioneros en el uso de IA, que han optado por desarrollar requisitos y reglamentos concretos sobre esta, asegurándose que estos modelos sean utilizados con un conjunto de datos apropiados, y que los datos utilizados estén protegidos. Por lo tanto, es fundamental mitigar el uso indebido de los datos y prevenir sesgos. También es importante que el gobierno mexicano sea proactivo en el diseño de marcos de protección de datos que no sólo propicien un fácil acceso a los datos y su utilización, sino que también protejan los datos personales y delicados. Además, no deben pasar por alto el hecho de que los datos resultan fundamentales para la innovación en materia de IA. TRABAJOS CITADOS Blanco, J. M., & Cohen, J. (2018): Inteligencia artificial y poder. Global. Blanco. J.M. (2019). China, el monstruo mundial en Inteligencia Artificial que utiliza cientos jueces robot. The techno- Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �91 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos lawgist. Guastini, R. (1988): “La interpretación. Objetos, conceptos y Boden.M. (1996): “The Philosophy of Artificial Life”. Oxford. Boycer. C. 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Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �95 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales Contributions to consolidate the Peruvian letter of digital rights Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Katty Agripina Pérez Ordoñez* * Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, Perú Resumen. La presente ponencia, articula la visión de los Derechos Digitales, con el objetivo y finalidad de aportar al proceso de co-creación y consolidación de la Carta Peruana de Derechos Digitales, en el marco de los fines de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital – (Perú-2011) y los objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) liderado por le MovileWorld Congress (2022) en colaboración con la secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial (España). En cuanto que los Derechos Digitales son definidos “como una extensión de los Derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la organización de las Naciones Unidas (ONU-1948)”. Derechos Digitales que tienen la finalidad de garantizar el libre acceso a internet y a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), a todas las personas, para cerrar la brecha digital y promover un uso correcto de las redes como un bien común de la humanidad. El Método. – En cuanto el Enfoque Cualitativo – para la producción de nuevos conocimientos y saberes – demanda la comprensión y verificación amplia y precisa de la teoría que sustenta el problema de investigación, donde la realidad socio-jurídica se desenvuelve a través de proposiciones, mandatos y mandamientos jurídico-legales, se utiliza la argumentación e interpretación inductiva para el cuestionamiento y el análisis valorativo de los principios que desarrollan el corpus propositivo para el establecimiento de la verdad holística o la comprensión totalizadora de los procesos y contextos que integran la proyección de los Derechos Humanos, los Derechos Fundamentales y los Derechos Digitales del presente y de las futuras generaciones. Conclusión Primigenea. – La proyección de la Cuarta Ola de los Derechos Humanos, permite * Doctoris Scientiae por la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, Docente Universitaria �96 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx percibir la co-creación y consolidación de los Derechos Digitales que junto al acceso de las TIC, caracterizan la Era del Conocimiento, las Comunicaciones y la Inteligencia Artificial. Palabras clave: Derechos Humanos, Carta de Derechos Digitales Abstract. This paper articulates the vision of Digital Rights, with the objective and purpose of contributing to the process of co-creation and consolidation of the Peruvian Charter of Digital Rights, within the framework of the goals of the Secretary of Government and Digital Transformation – (Peru-2011) and the Sustainable Development Goals (SDG) led by the MovileWorld Congress (2022) in collaboration with the Secretary of State for Digitization and Artificial Intelligence (Spain). Insofar as Digital Rights are defined “as an extension of the Rights established in the Universal Declaration of Human Rights of the United Nations organization (UN-1948)”. Digital Rights that have the purpose of guaranteeing free access to the Internet and Information and Communication Technologies (ICT), to all people, to close the digital divide and promote the correct use of networks as a common good of humanity. The method. – Regarding the Qualitative Approach – for the production of new knowledge and knowledge – demands the broad and precise understanding and verification of the theory that supports the research problem, where the socio-legal reality unfolds through propositions, mandates and commandments juridical-legal, the argumentation and inductive interpretation is used for the questioning and evaluative analysis of the principles that develop the propositional corpus for the establishment of the holistic truth or the totalizing understanding of the processes and contexts that integrate the projection of Human Rights , Fundamental Rights and Digital Rights of the present and future generations. Original conclusion. – The projection of the Fourth Wave of Human Rights, allows us to perceive the co-creation and consolidation of Digital Rights that, together with ICT access, characterize the Age of Knowledge, Communications and Artificial Intelligence. Keywords: Human Rights, Bill of Digital Rights 1. INTRODUCCIÓN En vista que en la actualidad, no existe un estándar codificado de Derechos Digitales en el ordenamiento global, sino nacional. Y, donde el ecosistema digital en el Perú no ha consolidado el uso de las TIC, como instrumento modelador de los procesos sociales y productivos, así como la producción de conocimientos basados en la ciencia y la tecnología. más el rezagamiento de la automatización y robotización de la producción industrial, agrícola y pecuaria, además de la persistencia de un sistema agro-minero de exportación primaria, propia del modelo mecánico, maquino-manufacturero, caracterizan ésta realidad, como una sociedad en tránsito al dominio de la Era del BIT. Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �97 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos En este contexto, la modelación (y construcción) de la Carta de los Derechos Digitales, demanda la adopción de Nuevos Paradigmas y disrupciones que estructuren categorías jurídicas que abarquen concepciones sobre el derecho a la libertad digital, a la igualdad y la no discriminación en el acceso a las TIC, a la protección y conservación de datos mediante la ciberseguridad. Derecho a la transparencia en el uso de herramientas digitales, al goce de los Derechos Digitales en el ámbito laboral, así como el Derecho a la Educación Digital para desterrar la brecha del analfabetismo y el goce del Derecho al Desarrollo Humano en un entorno digital sostenible, etc. Por lo que, enlazando los Derechos humanos, los Derechos Fundamentales y los Derechos de las Futuras Generaciones, hacemos alcance de los temas relacionados con los Derechos a la Vida, a la Libertad y la Dignidad, a una tierra indemne y preservada, a la vida y la preservación de la especia humana, al honor y al derecho a la propiedad para que sean tomados en consideración en la Carta Peruana de Derechos Digitales. 2. LA CARTA DE DERECHOS DIGITALES El razonamiento jurídico posmoderno, relacionado con la consolidación de la nueva Era del conocimiento, las comunicaciones y la inteligencia artificial, en la actualidad, delibera acerca de la vigencia de los Derechos Digitales, los mismos que provienen de la evolución de las formas de interpretación de los Derechos Humanos, categorizados como Derechos Fundamentales de la persona y socie- dad, cuyos antecedentes se hallan en el Foro de DAVOS (1996) cuando Perry Barlow disertó sobre la “Declaración de Independencia del Ciberespacio” reconocido como el primer manifiesto que impuso un nuevo paradigma para la protección de los derechos de internet. Como la libertad de expresión y creación. Propuestas de similar alcance y contenido datan en la “Carta sobre los Derechos de Internet” (APC – 2008), la “Carta de Derechos de Internet para Guatemala” (WWW FUNDATION 2017), la “Carta Magna de Derechos Digitales de Chile” (FLACSO – 2022), el “Manifiesto para un nuevo Pacto Digital” (2018) el “Marco Civil de Internet” (Brasil – 2014). Y, acerca de los Derechos de la Cuarta Generación, KAREL VASAK en la Conferencia del Instituto Internacional de Derechos Humanos dado en Edimburgo (1979) distinguió tres generaciones de Derechos Humanos. Pues según Riofrío Martines Villalba (2011) “En la literatura jurídica actual, numerosas voces ya pregonan la aparición de una nueva gama de derechos relacionados con la sociedad de la información, que configuran, una cuarta generación de Derechos Humanos. Que se plantean dos clases de Derechos (1) varios derechos que ya han logrado el reconocimiento en muchos países como la libertad de expresión, el derecho a la protección de los datos sensibles, a la privacidad, el secreto de las comunicaciones, entre otros (2) otros derechos de nueva data que recién se están formulando, como los derechos del cibernauta en el Mundo Digital. De allí que, para priorizar la valoración de los derechos relacionados con la ciudadanía digital, como el derecho a la identidad e intimidad digital, al trabajo digital individual, a la igualdad en el acceso a las comunicaciones Katty Agripina Pérez Ordoñez �98 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx y el resguardo y seguridad de las comunicaciones, resaltamos algunas características del ciberespacio o ecosistema digital, donde los Derechos Digitales de la cuarta ola de Derechos Humanos, deben ser plasmados en la Carta Peruana de Derechos Digitales, destacando la impostergable necesidad de proteger y preservar el foro de la identidad e intimidad de las comunicaciones; en el universo de la libre exposición de la data informática, la atemporalidad y la no especialidad de los elementos y contenidos que se exponen ante un ciberespacio digital si límites físicos, apenas perceptibles, como un eco de la realidad presente. Ciberespacio tal, que no tiene ocupación espacio-temporal sino más bien, ocupa un espacio de libertad, responsabilidad e igualdad para el ejercicio de los conocimientos que responden a los valores y principios que demanda el Derecho, la Justicia y los Derechos Humanos, en tanto el que valor primigenio y más importante, es la persona humana, distinguida como fin supremo, guiado y amparado por la concurrencia de fines valorados como el logro de la dignidad, la privacidad, la intimidad, la libertad y la voluntad para ejercer con transparencia y eficiencia los postulados de la verdad. De tal forma que, siguiendo la lógica de desarrollo de la Cuarta Ola de Derechos Humanos, con Riofrío Martínez Villalba (2022) “Consideramos que, dentro de un correcto contexto comunicativo, en el mundo digital deben protegerse al menos los siguientes derechos: a. El derecho a existir digitalmente. El derecho a la reputación digital. La estima digital. La libertad y responsabilidad digital. La privacidad virtual, el derecho al olvido, el derecho al anonimato. El derecho al big-reply. El derecho al domicilio digital. El derecho a la técnica, al update, al parche. El derecho a la paz cibernética y a la seguridad informática. Y, El derecho al testamento digital Algunos de estos derechos, son más bien, una propuesta para la posteridad, como algo ya consagrado en los pactos de derechos humanos, y delimitado por la jurisprudencia, como por ejemplo. a. El Derecho a Existir Digitalmente. – Expone el hecho que: de la misma manera en que el principio de todo derecho es el Derecho a la existencia, es decir, a la vida misma, a parte de la individualidad genética-material de la existencia, quien no tiene contacto, acceso o modo de vivir sin el ciberespacio o el ecosistema digital, no tiene ningún derecho digital. Pues, en tanto ser (digital) debe manifestar su existencia, en un modo determinado de actuar, opinar o comunicarse con exclusividad en un sitio web, donde el “yo”, realiza su presencia virtualmente. Por ello es que, el derecho a la existencia digital, se debe traducir como la expresión electrónica de los rasgos y características expuestas ante los demás, donde la identidad del yo digital, resalta los rasgos contingentes de la formalidad expresada en un conjunto de valores, principios y normas en comunicación permanente. Sin embargo, el derecho a existir digitalmente, no debe entenderse como la dependencia humana de los sistemas de procesamiento comunicacional (TIC) sino que el Derecho a la Vida y a la preservación de la especia humana, resulta ser el derecho fundamental más Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �99 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos importante, reconocido no sólo por las Constituciones democráticas de los Estados de Derecho, sino también por la Declaración de los Derechos Humanos de las futuras generaciones, como: 2.1. El derecho a la vida y a la preservación de la especie humana: Consagrado por el Primer Art. De la Declaración de los Derechos Humanos de las Futuras Generaciones:”Las personas pertenecientes a las generaciones futuras tienen derecho a la vida y al mantenimiento y perpetuación de la Humanidad, en las diversas expresiones de su identidad. Por consiguiente, está prohibido causar daño de cualquier manera que sea a la forma humana de la vida, en particular con actos que comprometan de modo irreversible y definitivo la preservación de la especie humana, así como el genoma y la herencia genética de la Humanidad, o tiendan a destruir, en todo o en parte, un grupo nacional, étnico, racial o religioso” El derecho a la vida, que resulta ser el derecho fundamental más importante en las Constituciones de los modelos democráticos de Estado de Derecho, es la condición básica para hablar del futuro de la humanidad. Es pertinente señalar que el documento internacional más importante relacionado con esta investigación, resulta ser la denominada “Declaración de La Laguna”, consistente en una Convención en la que participaron treinta expertos procedentes de una gran diversidad de países pertenecientes a las diferentes regiones geopolíticas de la Tierra y que se realizó en la Universidad española de La Lagu- na en el mes febrero del año 1994. El mismo estuvo organizado a solicitud de la UNESCO y del Equipe Cousteau, por el Instituto Tricontinental de la Democracia Parlamentaria y de los Derechos Humanos de la Universidad de La Laguna, el mismo determino de forma unánime aprobar la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Generaciones Futuras1, llamada también Declaración de La Laguna. Futuro de la humanidad, comparado por la vigencia de los Derechos Civiles fundamentales que, junto al Derecho a la Vida, involucra: El derecho a la vida en sentido amplio, que comprende el derecho a la vida en sentido estricto o derecho a la existencia. Este derecho comprende, a su vez, los siguientes derechos: • El derecho a la vida frente al hambre; El derecho a la vida frente a la pena de muerte; El derecho a la vida frente a las ejecuciones extrajudiciales. El derecho a la vida frente a la desaparición forzada; El derecho a la vida frente al genocidio; El derecho a la vida frente al aborto; El derecho a la vida frente a la manipulación genética. • El derecho a la integridad personal, este derecho genérico comprende: El derecho a la integridad psico-física; El derecho a la integridad moral. • El derecho a la seguridad personal. Este derecho comprende los siguientes: El de- 1 Disponible en: http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ ID=13178&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html Katty Agripina Pérez Ordoñez �100 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx recho a la nacionalidad; El derecho a la libertad de movimiento: derecho a migrar.; El derecho de asilo, considerando el asilo como derecho y no como garantía. ¿Cómo se proyectan “el derecho a la vida y a la dignidad” para consolidar la carta peruana de derechos digitales? En el Título I de la Constitución Política del Perú, denominado De la persona y la sociedad, Capítulo I titulado Derechos Fundamentales de la persona, el Artículo 2, prescribe que toda persona tiene Derecho: 1. “A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece”. En primer lugar, la vulneración del derecho a la vida no solo está relacionado con el buen o mal estado de la salud física y mental, o a la ausencia de una enfermedad, el ser humano al estar relacionado y ser parte integrante de la naturaleza y al convivir con ella de modo permanente, también es dependiente de la Salud Ambiental, que involucra indudablemente, al problema de las condiciones de vida saludable. Asimismo, a las condiciones materiales en las que se afronta esta vida, salud, vivienda, alimentación, transporte, trabajo, en fin, todas las necesidades humanas. En esencia, el derecho fundamental a la vida, involucra, no solo el derecho de todo ser humano a no ser privado de la misma de forma arbitraria, sino también el derecho a que “no se le impida el acceso a las condiciones que garanticen una existencia digna. Los estados guardan la obligación de garantizar la creación de las condiciones que se requieren para que no producir violaciones a este derecho básico y, en parti- cular, el derecho a impedir que sus agentes atenten contra la vida” (Sentencia de Fondo: Caso Niños de la Calle (Villagrán, Morales y otros) Vs. Guatemala, del 9 de noviembre de 1999, Fundamento 144). El acceso a las condiciones que garanticen una vida digna, abarca rambiénr, el problema de la contaminación del aire, el agua, la tierra y la biodiversidad animal y vegetal, que no solo afectan el bienestar de la población vulnerable, sino también ocasionan malestar físico, psíquico y moral a toda la humanidad, y en cuanto a la integridad física, dependiente de la salud, la sola presencia de la pandemia del COVID-19, evidencia la vulneración del derecho a la vida en integridad, la misma que está surtida de múltiples carencias como la falta de profesionales médicos, hospitales, medicinas y laboratorios, falta de oxígeno, de camas UCI, presupuesto y etc. Aún sin agregar, o tomar en consideración, los problemas adscritos al respeto a la dignidad humana que también demanda dicho Artículo primero de la Constitución Política) , más, la terrible problemática que ocasiona la pobreza, la marginación social, el hambre y la miseria humana de la población en la presente coyuntura. El Derecho a la Vida y la Preservación de la Especie Humana, que reza en el Artículo 3° de la DUDHGF, está indisolublemente relacionado con el Derecho a la salud y el bienestar de la población, que así mismo demandan los artículos 10° y 11° de la Constitución, al respecto el Artículo. 10°, señala que el Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �101 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos que precisa la ley y para la elevación de su calidad de vida”. Por otro lado, el Artículo 11° señala que el Estado debe garantizar el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Por nuestra parte, es impostergable remarcar que el Derecho a la buena salud esta indiscutiblemente ligado a la alimentación, la vivienda saludable y el trabajo digno, se infiere que el Derecho a la Alimentación constituye la condición necesaria y permanente para la supervivencia de la especia humana, implica el derecho “a no morirse de hambre” en cuanto se pueden satisfacer las condiciones mínimas de subsistencia, implica el derecho al agua, la energía, el techo propio, la tierra y todos aquellos enseres y elementos vitales, que sostienen la continuidad de la vida saludable. Derecho vulnerado en las sociedades con perfiles de pobreza, donde el hambre y la miseria, generan también, enfermedades que reflejan los niveles de desnutrición crónica, especialmente de la niñez y de la familia que transita al desamparo de los bienes y servicios públicos por efecto del endémico mal de la corrupción, aunque el Artículo 7° de la Constitución, reitera que “Todos tienen derecho a la prestación de la salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribución a su promoción y defensa” y según el Artículo 9° de la misma, se debe considerar que el Estado determina la política de salud, a través de ejecutivo que norma y supervisa su aplicación. Corresponde rearticular la revisión de los conceptos jurídico – políticos que deniegan el acceso a la salud de la población peruana presente y futura. 2.2. Sobre los derechos humanos y derechos fundamentales Observando los lineamientos generales de la dogmática constitucional de los Derechos Fundamentales, cabe la pregunta: ¿Es posible establecer alguna diferencia entre los conceptos de Derechos Humanos, Derechos Fundamentales y Derechos Constitucionales? Como ya se ha establecido la respuesta es sí y no, en el entendido que, los Derechos Fundamentales son constitucionales desde el momento en que están insertados en la Constitución. Por otro lado, es posible que la norma suprema produzca la constitucionalización de los Derechos Humanos. Así como establece el artículo 105° de la Constitución del Perú de 1979 que expresaba: “los preceptos contenidos en los tratados relativos a los Derechos Humanos, tienen jerarquía constitucional”. Sin embargo, es necesario dejar constancia que existen ciertos caracteres que establecen “diferencias” en la interpretación de los principios fundamentales y derechos fundamentales, en el sentido que los principios racionalizados como “grandes axiomas, lineamientos y orientaciones jurídicas, existen, pero sin ningún efecto vinculante”, en cuanto que los caracteres de dichos principios fundamentales, establecen un conjunto de valores que le dan sentido a la constitución sobre la base del valor moral de la dignidad de la persona. Los derechos fundamentales, también tienen la finalidad suprema de proteger la dignidad de la persona en condiciones de bienestar y justicia. Al respecto, con precisión dogmática, Sosa (2003) aclara que los Derechos Fundamentales se deben encuadrar en una constitución y guardan una significación especial. Katty Agripina Pérez Ordoñez �102 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Al respecto el jurista Peter Haberle, consideró que la constitución se consagra en un sistema de valores que debe guiar el desenvolvimiento de una sociedad. De esto se debe inferir que estos derechos protegen determinados bienes, el mismo jurista argumenta que los Derechos fundamentales en la constitución están dirigidos a la tutela de determinados bienes imprescindibles para la vida de los individuos y de los colectivos, es decir, los Derechos Fundamentales, tienen un rango de bienes jurídicos constitucionales. En ese sentido, la tutela de bienes jurídicos que necesariamente tienen por fin, garantizar las condiciones indispensables para la continuidad de la vida, como la salud, la educación, el trabajo, el bienestar en un ambiente sano y saludable, son bienes jurídicos tales que proporcionan la base material y moral para el sustento y la sostenibilidad de una vida digna. La vida considerada digna es objeto de protección constitucional. 2.3. El derecho a la libertad y la dignidad humana Lorenzetti (1999) Nos dice “También es una comuni opinio, la que sostiene que se debe proteger la autonomía personal, es decir que partiendo de la idea de que el individuo tiene libertad para decidir cómo quiere vivir, cuál es su religión, su moral, sus ideas políticas, su noción acerca de la vida familiar, construye un núcleo duro de tutela. Nadie puede ser discriminado por sus ideas, ni por su sexo, raza o religión, nadie puede ser obligado a recibir tratamientos médicos contrarios a su voluntad y sus ideas; un individuo tiene derecho a decidir cómo desea vivi o morir ya que la libertad personal está antes que la vida”. Es en este mismo sentido, el Artículo 1° de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, establece que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y se encuentran dotados de razón y conciencia, debiendo comportarse fraternalmente los unos con los otros. Por su parte, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) en el Artículo 7º proclama que “toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal”. Precisando en el inciso 7.2 que “nadie puede ser privado de su libertad física, excepto por causas y en condiciones fijadas de antemano por las normas constitucionales o por las leyes que sean coherentes a ellas”. Añadiendo en el numeral 7.3 que “nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios”. Aguilera (2010) señala finalmente que la Ley Fundamental de Bonn (1949) dispone que “la Dignidad del hombre es sagrada y constituye deber de todas las autoridades del Estado su respeto y protección. El pueblo alemán reconoce, en consecuencia, los derechos inviolables e inalienables del hombre como fundamento de toda comunidad humana, de paz y justicia en el mundo”. Debemos agregar que el derecho a la igualdad y dignidad, señala que “Nadie debe ser ser discriminado por motivo alguno como pueden ser de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra justificación”. Aunque no existe consenso, en cuanto a que, la teoría de la igualdad humana, en el sentido más amplio, pueda equipararse con el término semejanza, porque según el Diccio- Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �103 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos nario de Ciencias Jurídicas y Sociales (2012), no todos los seres humanos guardan el mismo grado de inteligencia, de fortaleza, de belleza, de iniciativa de valor. De esas diferencias se deriva una consideración distinta de las personas frente a la ley, afirmación que debe tomarse en el sentido de actos por sí mismos, y otros, en razón de la edad, de la deficiencias mentales o de la enfermedad y hasta en ocasiones por el sexo, porque no tienen capacidad para actuar jurídicamente o tienen esta capacidad muy disminuida, inclusive frente a un similar ilegal, esa misma diferencia de condiciones personales puede generar desde la plena imputabilidad del acto, hasta la absoluta inimputabilidad. De allí que el concepto igualitario esté referido a que las personas que no identifiquen las características semejantes dentro de una normalidad natural. Por eso se ha señalado por diversos autores que la verdadera igualdad se presenta cuando se trata desigualmente a los desiguales. Y ¿Cómo se puede proyectar entonces, este derecho? En el sentido de la igualdad procesal, donde todas las personas o sujetos de derecho “tienen idéntica posición y las mismas facultades para ejercer sus respectivos derechos” y por ello mismo, se asocia la no discriminación, que en el plano social significa: no dar trato de inferioridad por motivos raciales, políticos o religiosos. Sin embargo, las poblaciones vulnerables (originarias, indígenas y/o comunitarias y nativas) son sujetos de derechos especiales y mayoritariamente son objeto de discriminación racial, en tanto la sociedad actual, sigue arrastrando su naturaleza racista-colonial a pesar de estar categorizada y consignada como sociedad Multilingüe y Pluricultural. 2.4. El derecho a una tierra preservada El Artículo 1º de la Declaración de los Derechos Humanos de las Generaciones Futuras, proclama que: “Las personas pertenecientes a las generaciones futuras tienen derecho a una tierra indemne y no contaminada, comprendiendo el derecho a un cielo puro; tienen derecho a disfrutar de este planeta que es el soporte de la historia de la Humanidad, de la cultura y de los lazos sociales, lo que asegura a cada generación y a cada individuo su pertenencia a la gran familia humana”. Y, para resguardar los principales caracteres de la normativa vigente y futura, el Derecho a una Tierra indemne, cuyo significado involucra un “territorio virgen” (que no ha recibido ningún daño, y permanece intacta e invulnerable), es la que a diario soporta millones de toneladas de basura y veneno tóxico, de gases químicos emanados a la atmosfera “cual alimento” para el continuo ensanchamiento del agujero de la capa de ozono que provoca las mayores tasas de radiación solar que provoca el calentamiento global y el cambio climático, fenómenos particularmente nocivos para la extinción de especies animales, vegetales y la biodiversidad, así como la sobrevivencia de la especia humana y el resto de la vida de la propia naturaleza. Tierra indemne y no contaminada, difícil de percibir, oler, palpar, oir o saborear, por la abundante y abultada influencia cambiante de la data de contaminación plástica, de los residuos sólidos y la basura atómica (a propósito del “proyecto intergaláctico” de la “guerra de las galaxias”, el “turismo espacial” o la apropiación del espacio planetario) además del agregado de la contaminación agro-química del suelo, las semillas, el aire, y las aguas, más la incontrolada transfigura- Katty Agripina Pérez Ordoñez �104 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción de la producción transgénica y artificial 2.5. Derecho al honor, la buena reputade todas las especies, (incluyendo la especie ción y la intimidad personal humana) por efecto de la guerra atómica, química y biológica del presente. Al respecto en el artículo 4° (de la citada Declaración de los Derechos Humanos de las Complementa el Derecho a una Tierra Preser- generaciones futuras) sostiene el Derecho a vada, el Artículo 8° de dicha constitución, que Conocer sus Orígenes y su Identidad, similar demanda el Derecho al Desarrollo Individual y con lo señalado en el Artículo 2.7 de la ConsColectivo Sobre la Tierra, el mismo que descri- titución Política, que prescribe: “Toda persona be, que el derecho al desarrollo es considera- tiene derecho al honor y a la buena reputado como un derecho inalienable, en razón de ción, a la intimidad personal y familiar y tamque las personas pertenecientes a las gene- bién, a la vez, a la imagen propia”. Derecho raciones futuras tienen derecho a beneficiarse que, en la realidad actual, se enfrenta con la de las mejores condiciones económicas, so- pérdida paulatina de la identidad nacional y de ciales y culturales que propicien su desarrollo las nacionalidades más vulnerables, en cuanindividual y colectivo, espiritual y material y to sigue en ascenso indetenible la absorción que sean posibles de realizar. La adquisición, y adopción de la cultura y el idioma dominandifusión y uso de los conocimientos científicos te, fenómeno que influye negativamente en el y médicos, entre otros, siempre debe bene- avance de la transculturación y la alienación ficiar a las generaciones futuras, esto quiere cultural. Estos elementos son discordantes decir, entonces, que el Derecho al desarrollo, con el derecho a la intimidad y a la imagen no puede rezagarse ni estar al margen de una propias, en la medida de la absorción intimitierra preservada y descontaminada, en tanto dante de la globalización unidimensional de la que los conocimientos científicos y técnicos cultura, el idioma y la tecnología. deberían de propiciar mejores condiciones de vida, basada en la salud humana y ambiental. Se debe tener en cuenta también, que la De no emplearse recursos públicos para con- transculturación y la alienación cultural, al intrarrestar los efectos de la contaminación am- cidir en la pérdida de la conciencia valorativa biental global, las futuras generaciones no de la identidad nacional, reproduce en la imatendrán la posibilidad de gozar de una tierra gen individual y social, la pérdida del orgullo indemne y no contaminada. Por su parte, la de pertenencia a una familia y a un estado nadogmática jurídica, no debe seguir adoptando ción, en cuanto sirven al objetivo amoral de posturas permisivas de daños y delitos am- minimizar la vigencia de los valores que engbientales, sin observar, por ejemplo, la lectu- loban el carácter pluricultural y multiétnico de ra del “Libro Blanco Europeo” que dispone el la sociedad. principio de “quien contamina paga” muy a pesar que la dogmática penal vigente en el Perú, De persistir esta tendencia, las generaciones (en el artículo 304° del CP), tipifica la contami- futuras, se verán imposibilitadas de conocer nación ambiental, como delito. sus orígenes nacionales y su identidad personal y familiar (su historia) a cambio de conContribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �105 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos figurar una colectividad rígida, basada en la egolatría de la globalidad uniforme y corporativizada.. La valoración de la cultura no puede ser meramente declarativa y exige acciones concretas de las políticas públicas para resaltaar el honor, la buena reputación y la intimidad personal y social. 2.6. Derecho de propiedad Bajo estas condicionantes, se hace necesario redefinir la conceptuación y las competencias que suele asignarse a la gran propiedad monopolista transnacional y el papel de las otras formas de propiedad participativa. 2.7. El derecho a la conservación y trasmisión de los bienes culturales En vista que la dogmática jurídica nacional y El Artículo 6° de la citada Declaración, propo- global reconoce la “obligación de asegurar la ne que: “Las personas pertenecientes a las identificación, la protección, la conservación, generaciones futuras, solas o en colectividad, el reconocimiento y la trasmisión del patrimoson susceptibles de tener y ejercer el derecho nio natural y cultural para el goce de las gede propiedad” En tanto que, nuestra consti- neraciones futuras” que demandan los Artícutución también garantiza, en el artículo 2.16, los 1º y 2º de la Convención de la UNESCO, que toda persona tiene derecho “A la propie- llamada también Declaración de La Laguna dad y la herencia” y sin más orientación para de 1972; la misma que cuestiona las reperel conocimiento de su naturaleza, su clasifica- cusiones negativas de la alienación cultural ción y sus formas, se deduce el carácter pri- en el disfrute de los derechos humanos. En vatista de la propiedad individual, al observar lo que concierne al desarrollo de la temática en el Artículo 2.8 que tenemos derecho “A la de la trasmisión del patrimonio cultural, que libertad de creación intelectual, técnica y cien- a nuestro juicio incluye el examen crítico del tífica, así como a la propiedad sobre dichas progreso social continuo, dicho proceso es creaciones y a su producto”, que se comple- “observado” por la corriente funcionalista normente con el derecho a la propiedad privada y teamericana de Jacobs, quién sostiene la no la herencia individual, que impedirían el acce- correspondencia y aplicabilidad histórica de so a otras formas de propiedad social y aso- éste postulado a cualquier sociedad futura, en ciativa, especialmente comunitaria. razón al carácter imperativo de la normativa vigente que exige, manda o prohíbe su ejerEn ese contexto, donde la dogmática jurídi- cicio, establecido con exclusividad para la vica y constitucional, son permisivas para el gencia del “control social” solo de la sociedad aliento a la concentración y crecimiento de la presente. propiedad, tendiente a la gran propiedad monopolista o concentrada, el derecho sobre la Falsa Hipótesis histórica, que contradice a la pequeña y mediana propiedad privada, ten- exégesis filosófica de la dialéctica jurídica del dería a su caducidad futura, en tanto la gran SER (la ley) y el DEBER SER del derecho, propiedad monopólica, se halla acordonada (en la perspectiva y proyección de los valores a las bolsas de valores del capital financiero, jurídicos), los mismos que según dicha hipótepetrolero, minero y tecnológico transnacional. sis, no podrían operar en contextos socio-políKatty Agripina Pérez Ordoñez �106 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ticos distintos al espacio tiempo histórico para el cual fueron establecidos, dada la “ruptura generacional” entre el ser y el deber ser de la ley y la justicia. progreso y el desarrollo humano, De lo que se trata, es en consecuencia, de la percepción del fenómeno de la transición progresiva del proceso histórico jurídico, que así mismo conlleva la explicación del encadenamiento El análisis de cobertura del derecho como causal de sucesión de las relaciones sociales, sistema que garantiza seguridad y ejerce mediante las cuales se explica el nacimiento, control social en diferentes contextos y coyun- desarrollo, decadencia y renacimiento de las turas socio-jurídicas, demanda que, la imple- distintas civilizaciones y culturas; en cambio mentación futura de un nuevo modelo jurídico de la hipótesis de la “regularidad y perpetuaconstitucional, es pertinente considerando la ción de un solo sistema”. Por lo que reiteraproyección del contenido principista de los va- mos, que el nexo de la ley de la causalidad, lores universales vigentes, en cuanto la valo- conlleva la esencia de la acción recíproca y ración de la seguridad jurídica sostiene que el equivalente de los factores materiales (econoderecho y la justicia DEBEN SER y HACER mía, producción, distribución y consumo) y los normas jurídicas e instituciones que expresen factores espirituales (moral, ética, derecho, fi(en el futuro) su legalidad y seguridad, como losofía y justicia), los mismos que configuran sinónimos de validez, utilidad y legitimidad. la unidad y diversidad del progreso humano. Unidad y diversidad del progreso que, de conDe tal forma que, la trasmisión del patrimonio formidad a las reglas de convivencia cientícultural a las generaciones futuras, es relati- fico-económicas, las costumbres laborales vamente viable, en cuanto la “ruptura gene- y las normas morales y ético jurídicas de la racional y la regularidad y permanencia del sociedad presente (como causa), pueden insistema”, confronte la tesis de la irregularidad ternalizarse, (como efecto) en la conciencia del cambio social, como factor principal del futura, porque las reglas del comportamiento progreso humano, considerando que no sólo socio-jurídico y laboral, se expresan a través es necesaria la valoración ética de los hechos de los usos de la práctica, asimilados mediany acontecimientos históricos, sino también te una nueva valoración crítica del estado de la evaluación del papel de las Revoluciones desarrollo de la ciencia, la técnica y la tecnotecno-científicas que necesaria y permanen- logía. temente perfeccionan y sustituyen los medios técnicos y tecnológicos de producción 3. CONCLUSIONES de bienes y servicios, gracias a la creatividad inteligente y las invenciones científicas, las PRIMERA. Para lograr la co-creación y conmismas que además de repercutir en la mo- solidar la Carta Peruana de Derechos Digidificación de la organización socio productiva tales, es necesario tomar en consideración, y política del Estado, y, de recrear la riqueza los preceptos, los valores y principios consespiritual de la normativa relacionada con el titutivos de la filosofía del derecho, así como trabajo humano; se condicione el avance de la jurisprudencia de la Declaración Universal los saltos cualitativos hacia otras esferas del de los Derechos Humanos, los Derechos FunContribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �107 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos damentales de la Constitución Política y los Derechos Humanos de las Futuras Generaciones. Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. (2005). Derechos Humanos y Gobernabilidad Democrática Local. Lima - Programa Andino de Derechos Humanos. Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2018). SEGUNDA. Para arribar a la meta de la vigencia plena de los Derechos Digitales, el Estado Peruano deberá proyectar y fomentar el uso de todas las herramientas e inventivas de computación electrónica, así como los protocolos de las TIC, a fn de consolidar las relaciones socio-jurídicas de la transición socio-económica actual, con los presupuestos y procedimientos propios de la Era del BIT. RESOLUCION 1/18 CORRUPCION Y DERECHOS HUMANOS. https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/resolucion-1-18-es.pdf. Ezquiaga Ganuzas, F. (2011). Argumentación e Interpretación. La Motivación de las Decisiones Jurídicas en el Derecho Peruano, Lima: Grijley Editores. Ferrajoli, L. (2001). Los fundamentos de los Derechos Fundamentales. Madrid: TROTTA Editores. Mesias Ramírez, C. (2018). Los Derechos Fundamentales, TERCERA. La Carta Peruana de Derechos Digitales debe incluir con prioridad, la vigente valoración de los derechos a la vida, la dignidad, la igualdad, el acceso gratuito a las redes de procesamiento y comunicación digital, mediante la Declaración de los Derechos Digitales, al unísono de los valores y principios de la Carta Peruana de Derechos Digitales Dogmática y Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Lima: Gaceta Jurídica S.A. Velásquez Monsalve, J.D. (2013). El derecho natural en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Revista FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS. Vol. 43, N°. 119, pp. 735-772. TRABAJOS CITADOS Arendt, Hanna (1976). La condición humana. Barcelona: SEIX BARRAL. Arribasplata Cabanillas, I. y Quintana, H. (1995). Educación en Valores, Lima: Editorial San Marcos. Caro Coria, D. (1999). Derecho Penal del Ambiente, Delitos y Técnicas de Tipificación, Lima: Gráfica Horizonte S.A. Carruitero Lecca, F. & Sosa Mesta, H. (2003). Medios de Defensa de los Derechos Humanos en el Sistema Internacional, Modelos, Doctrina. Jurisprudencia y Tratados Internacionales, Lima Jurista Editores EIRL. Convención Americana sobre Derechos Humanos de San José de Costa Rica. Lima – AFA Editores Importadores S.A. Katty Agripina Pérez Ordoñez �108 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Marcelo Bauzá Reilly (Universidad de la República del Uruguay) El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. pp. 108-121. Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �109 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado The “rules as code” movement and the “og” model. about a space to improve in an accelerated way Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Marcelo Bauzá Reilly* * Universidad de la República del Uruguay ** “1.1. Las reglas son un ciudadano de primera clase en el mundo de los Requisitos. ...” Resumen. El COVID 19 ha tenido un efecto acelerador en la sociedad, del que no escapan los sectores gubernamentales dedicados al dictado de normas jurídicas (leyes y normas administrativas), procurando hacerlo de una manera más ágil e innovadora atendiendo las circunstancias padecidas. El movimiento Rules as Code ocupa un lugar en ese sentido, con experiencias en curso en distintos países e instituciones, así como gente experta dedicada a la instalación de nuevos procesos y métodos pluridisciplinarios, convergentes en la finalidad de contar con versiones oficiales del derecho, desde el momento mismo de nacer la norma jurídica, pero en lenguaje entendible y usable por las máquinas. Vale decir una versión en código informático, paralela a la versión tradicional en lenguaje natural, sin tener que pasar por procesos de interpretación y traducción intermedios. La ponencia describe este movimiento y sus alternativas, con detenimiento final en uno de los exponentes cercanos al autor, el Modelo OG, de promisorio futuro. Palabras clave: COVID-19; Rules as Code; Derecho Informático Abstract. COVID 19 has had an accelerating effect on society, from which the government sectors dedicated to the issuance of legal regulations (laws and administrative regulations) do not escape, trying to do it in a more agile and innovative way, taking into account the circumstances suffered. The Rules as Code movement occupies a place in this sense, with ongoing experiences in different countries and institutions, as well as expert people dedicated to the installation * Abogado Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Ex docente de la Universidad de la República, Uruguay, Facultad de Derecho, Instituto de Derecho Informático (1993-2022). Presidente de la FIADI (2018-2022). ** Extraído del “Manifiesto de Reglas de Negocio. Los principios de la Independencia de las Reglas” Business Rules Group. �110 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx of new processes and multidisciplinary methods, converging in order to have official versions of the law, from the very moment the legal norm was born, but in language understandable and usable by machines. That is to say, a version in computer code, parallel to the traditional version in natural language, without having to go through intermediate interpretation and translation processes. The paper describes this movement and its alternatives, with a final focus on one of the exponents close to the author, the OG Model, with a promising future. Keywords: COVID-19; Rules as Code; Informatic Law 1. DE LAS TANTAS COSAS QUE HA DEJADO EL COVID 19 los que proveen los bienes y servicios asentados en las normas. Resulta obvio reiterar que los Estados, al menos los democráticos, tendrán por siempre la necesidad de crear versiones oficiales de sus textos legislativos y derivados. El foco va La cita que sigue al título principal está tomapuesto así en seguir haciéndolo pero de mejor da de un texto más amplio y muy sugestivo modo, donde la pandemia ha dejado su ensea los fines de esta ponencia. El caso es que ñanza. No cabe esperar otra pandemia para de ahora en más hablaremos de “reglas” de dejar entrar las computadoras en el mundo tipo jurídico, y sucede que el citado “Manifiesde las normas jurídicas. No escapa al entento…” contiene numerosos principios aplicadimiento común que la creación de versiones bles a las reglas jurídicas no obstante referir normativas explotables a la vez por el hombre a las reglas de negocio. ¿Cómo explicar esta y las máquinas, arrojará consecuencias favoasimilación? Simplemente ubicándonos en la rables. Sobre todo cuando las circunstancias realidad del mundo en que vivimos. El COVID sociales exigen actuar claro, contundente y 19 lo ha hecho más evidente: la necesidad a rápido. Aunque en esta especie de automatransitar hacia estadios de mejor administratización fuerte también existen riesgos. Pero ción pública. Los métodos y rutinas seguidos estos son sorteables si se hacen las cosas para el dictado de las leyes y el cuerpo norcomme il faut. mativo sub legal, forman parte de esta necesidad. Son entregables y consumibles como Como quiera que sea la realidad circundante, bienes y servicios de habitual (aunque no siempre) una norma apunta a generar un trámite. Pero una cosa es Bajo este presupuesto se puede enorme promontar ese trámite en vía digital ex novo guarvecho de la lectura completa del citado “Manidando respeto de la norma, y otra cosa mejor fiesto…”. Al fin y al cabo es lo que cabe exigir es que la acción fluya naturalmente, sin interde los servidores públicos, los creadores y pretaciones intermedias, a partir de la versión aplicadores de las normas jurídicas. Ellos son escrita en lenguaje informático de esa misma 1.1 Por una reforma legislativa no tan tradicional El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �111 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos norma. No siempre tendríamos que sufrir una pandemia para revolucionar e innovar con rapidez en este campo, como sucedió. Es bueno recordarlo. 1.2 Viejos odres, nuevos vinos El asunto que nos ocupa no es nuevo. Nos referimos a la denominada informatización jurídica ex ante de la normativa jurídica. Desde los precursores Layman E. Allen con sus primeros estudios en la década del 50 del siglo pasado, hasta los modernos y profusos trabajos en XML asociados a la web semántica; pasando por el desarrollo de nota en su momento (1981) sobre la ley de nacionalidad británica (Kovalsky). Ciertamente existe una rica historia precedente en materia de drafting legislativo con auxilio informático. Nosotros mismos nos vinimos a ocupar del tema en los lejanos 80 del siglo pasado, mediante una ponencia presentada y expuesta en el II Congreso Iberoamericano de FIADI. Sin embargo los tiempos son otros y marcan la diferencia. Hoy día la sociedad marcha a un ritmo y compás nunca antes visto, en cuanto a lo digitalizable. Por lo que resulta forzoso pensar que la labor normativa estatal ya no podrá seguir escapando a este destino, sino que deberá transitar sin prisa pero también sin pausa hacia ulteriores estadios. Sobre todo con orden y racionalidad. Es hora que ocurra, es forzoso que así suceda. Y no es que no haya habido nada al respecto en los años pasados como se acaba de expresar, pero lo que parece insinuarse hoy día es algo muy diferente: es la instalación de la usina informática en la propia génesis o nacimiento de la norma jurídica. De eso trata la presente ponencia. No de cualquier cambio, sino de uno en particular que comienza a insinuarse en el derecho comparado. Que no está totalmente perfilado y sus propios cultores así lo reconocen. Pero todo tiene comienzo, desarrollo y fin (esto último esperemos sea siempre un nuevo comienzo, apelando al consabido loop de la ciencia de la información). 2. UN PUNTO DE PARTIDA Y TRES DOCUMENTOS A EXAMEN 2.1. Tres documentos a examen La cuestión pasa por ubicarnos y tomar conciencia en que la generación de una norma jurídica ya no es más labor exclusiva de seres humanos, y que sin que ello signifique dejar estos aparte, no parece demorar el arribo del momento en que sean las máquinas las que asumirán la tarea. Entiéndase por “máquinas”, un sistema informático acorde a ello, no necesariamente –aunque tampoco excluidala intervención de la Inteligencia Artificial tan en boga. A partir del documento de trabajo de 135 páginas de la OCDE sobre gobernanza pública No. 42, “Cracking the Code: Rulemaking for humans and machines”, publicado en el año 2020 bajo la autoría de James Mohun y Alex Robert, ha venido a revalorizarse la atención sobre modelos de generación automatizada de las normas jurídicas. A este movimiento se le denomina Rules as Code, y concita exponentes, tanto en desarrollos teórico como prácticos, en numerosos países y regiones del planeta. Marcelo Bauzá Reilly �112 Desafíos Jurídicos Otro documento importante que consideraremos al efecto, es el que lleva por título “Rules as code – Seven levels of digitisation”, de la Singapore Management University, WONG, Meng Weng (HUANG Mingrong). Rules as code - Seven levels of digitisation. (2020). Research Collection Yong Pung How School Of Law. Finalmente, traeremos a escena siempre en forma estrechamente relacionada con lo anterior, la doctrina y el método elaborados por el experto argentino Raúl A. Raggio en más de una versión, la última de 2021 con una extensión de 218 páginas, que lleva por título “Objetos de Gestión II. Diseño y Gestión de Procesos de Negocios. Ontología para Organizaciones Inteligentes”. desafiosjuridicos.uanl.mx 2.2. Un cambio de mentalidad Las reglas jurídicas están en la base de los sistemas de gobierno y administración estatales. Sin embargo a cualquier ciudadano común le desespera la lentitud, complejidad y hasta opacidad del establishment jurídico, a la hora de hacerse cargo de los requerimientos sociales que, de inicio, necesita del dictado de una norma jurídica. El uso masivo de las aplicaciones móviles1, que todo lo emparenta a la obtención de productos y servicios, ha contribuido con esta palpable sensación de lentitud burocrática y, por ende, de insatisfacción, comparando los servicios públicos con los privados. Sucede que cuando de productos y servicios se trata, rápidamente emerge el imperativo de Todos estos documentos son accesibles li- la calidad. Un asunto frecuentemente descuibremente por Internet, bajo las URL indicadas dado en los ámbitos generadores de las noren la Bibliografía. Cuando hagamos citas de mas jurídicas. El problema está así presente extractos provenientes de éstos u documen- y se hace patente. No es atacado aun por las tos que figuren publicados en idioma diferente vías y posibilidades que demanda la poblaal español, lo haremos en traducción libre a ción. nuestro cargo y responsabilidad, para facilitar el aprovechamiento del lector. En esos casos Los gobernantes y administradores dictan la fuente de consulta en el idioma originario normas con destino a los ciudadanos, las emestará siempre asegurada en la nota al pie presas, los actores privados de diferente índorespectiva y/o en lo consignado en la “biblio- le y los propios organismos. Pero no siempre grafía” final de la ponencia. 1   “Una aplicación móvil (en ocasiones, también aplicación El problema del dictado y aplicación de las normas jurídicas a tono con las exigencias de la era actual es algo que merece atención. El mencionado enfoque no recibe aun en Iberoamérica la difusión que merece, pero sí en otros lugares; razón adicional para darlo a conocer en un foro internacional de la región. telefónica) es una aplicación informática diseñada para ser ejecutada en teléfonos inteligentes, tabletas y otros dispositivos móviles. Este tipo de aplicaciones permiten al usuario efectuar un variado conjunto de tareas —profesional, de ocio, educativas, de acceso a servicios, etcétera—, facilitando las gestiones o actividades a desarrollar”. (https://es.wikipedia. org/wiki/Aplicaci%C3%B3n_m%C3%B3vil) última consulta 12 agosto 2022). El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �113 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos (más bien pocas veces) priorizan su calidad y ejecutoria a tiempo. A pesar de las muchas mejoras generadas para que estos dictados sean eficientes en todos los sentidos de la palabra, las exigencias actuales son otras que cuando nacieron y se desarrollaron los procesos de informatización legal clásicos. También lo son las herramientas informáticas con las que hoy se cuenta, mucho más potentes y versátiles que las anteriores aun cuando no toda dificultad de diálogo hombre-máquina se entienda superada. Como quiera que se analice la situación, ciertamente se observa hoy día (quizás desde siempre fue así, en la era contemporánea al menos), un desfasaje o brecha notables entre las instancias vigentes para la producción normativa, y lo que exige la realidad cada vez más dinámica y compleja. Se expresa al respecto: “… las autoridades hacen frente a un ambiente operacional extremadamente diferente, que ha creado y amplificado las dificultades vinculadas al proceso de reglamentación en vigor. Primero, el sistema actual supone operaciones recurrentes de interpretación y de traducción de reglas del lenguaje natural al lenguaje máquina casi que universalmente requeridas para la prestación de servicios modernos y la puesta de conformidad. Y luego, limita la capacidad de los dirigentes a remediar los problemas cada vez más complejos en materia de acción pública y de reglamentación, problemas que cubren numerosos dominios y exigen intervenciones rápidas y eficaces de los poderes públicos. Finalmente, el sistema actual genera ineficiencias resultado de la traducción manual de las normas gubernamentales en formularios consumibles por máquina a escala de las empresas.”2 Por lo acuciante del problema, la propuesta en examen cae en momento apropiado (otra cosa es su puesta en práctica). Resulta ya imperioso poner la tecnología digital al servicio de un apoyo y servicio más robustos y consistentes a la actividad legiferante, mucho más radical que lo vigente. Cabe acudir al concepto de calidad total 3 en términos generales de “excelencia” que se exige para productos y servicios del ámbito privado, que resulta también exigible al propio Estado, específicamente en la labor normativa desarrollada por sus gobernantes y administradores. Por antonomasia, la tarea de edictar y poner en práctica las normas jurídicas es de las principales, sino la más, en tal sentido, de los gobernantes. El camino apropiado es el de generar versiones oficiales de las reglas jurídicas al momento mismo en que se generan, bajo código informático. Se propugna esto tanto para textos legislativos, como aquéllos de naturaleza administrativa (decretos, reglamentos, circulares, ordenanzas, dictámenes, en fin… resoluciones estatales de la clase y contenidos 2   “Cracking the Code…” p. 7. 3   Según la Escuela Europea de Excelencia “La Calidad Total, también conocida como Excelencia, se puede definir como una estrategia de gestión de la organización, cuyo objetivo principal es satisfacer de una manera equilibrada las necesidades y expectativas de todos sus grupos de interés.” En https://www.nueva-iso-9001-2015.com/2022/06/calidad-total-definicion-y-conceptos-fundamentales/ Marcelo Bauzá Reilly �114 Desafíos Jurídicos que fueren). No se postula sustituir la versión tradicional de los textos en lenguaje natural, en cambio sí ponerla a la par con la escrita en código informático, de forma tal que la versión que asegure la buena performance real esperable de toda norma, sea mayormente la ulteriormente nombrada. desafiosjuridicos.uanl.mx sumadas) por máquina, ayuda a toda la sociedad. Desde el funcionario público que debe aplicarla con certeza y sin hesitaciones interpretativas, hasta el ciudadano que debe quedar sujeta a ella en condiciones de seguridad jurídica. Evitando o reduciendo al máximo la ambigüedad y complejidad de la normativa. 3. EL MOVIMIENTO RULES AS CODE Se trata, bajo otro ángulo, de una expresión ostensible de RegTech en su sentido más om3.1. De qué trata este movimiento nicomprensivo del término5, vale decir aquellas tecnologías que apuntan fuertemente al Rules as Code (Reglas como Código llevado cumplimiento reglamentario de empresas y a nuestro idioma), agrupa una serie de inicia- administrados en general, con recursos de tivas que vienen emergiendo en diversos paí- adaptación eficientes en contextos de dinámises, instituciones, e instancias académicas, ca y cambio continuo. Desde luego que, para todas ellas agrupadas bajo el enfoque común que los programas de computación sean los de hacer que las normas jurídicas (leyes, nor- usuarios finales de este tipo de insumos (es lo mas administrativas en general) se creen, que se postula), se requiere una intervención nazcan y permanezca a su tiempo y vigencia, muy profunda en los procesos que están a la bajo un lenguaje (o sea un código) legible y base de la creación normativa. Hay países, ejecutable por las computadoras. Como tal, regiones, en fin instituciones y la propia acaa la iniciativa se la identifica como “un nuevo demia, que están apostando a ello. método de elaboración de reglas necesarias en el mundo actual”.4 De la experiencia que recorre el Gobierno Neozelandés, posiblemente la de mayor fusLo más importante de este movimiento es su te y concreciones hasta el momento, vale toaspiración, aun cuando la misma no esté to- mar los siguientes conceptos: “El enfoque de davía lograda, sino en curso. Se la presenta Mejores Reglas es una metodología que no como una tendencia, con muestras palpables solo nos permite crear RaC sino también simya logradas en algunos lugares, pero en la que falta mucho aún por recorrer según sos- 5   “RegTech (del inglés regulatory technology, ‘tecnología tienen las voces autorizadas. Al mismo tiem- regulatoria’) es un término acuñado para definir a aquellas po, y a nuestro juicio, se trata de un movimien- empresas de base tecnológica que crean soluciones dirigidas to promisorio y digno de apoyo en el seno de a cumplir y adaptarse a los requerimientos regulatorios de las políticas públicas de administración digital cada sector. Las RegTech utilizan tecnologías como la commás actuales. Hacer de las reglas jurídicas un putación en la nube, los macrodatos o la cadena de bloques, instrumento legible y ejecutable (condiciones y se caracterizan por la agilidad y flexibilidad que ofrecen ante cualquier cambio regulatorio.” (https://es.wikipedia.org/wiki/ 4   “Cracking the Code…” p. 2. Regtech última consulta 12 agosto 2022). El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �115 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos plificar un proceso complejo como es el subsidio salarial al crear: Modelos conceptuales, Árboles de decisión, Declaraciones de reglas, Reglas como código. La metodología Better Rules generalmente utiliza técnicas de diseño centradas en el ser humano y un equipo multidisciplinario de analistas de negocios, diseñadores de servicios, codificadores de software, analistas de políticas y expertos en la materia que trabajan en un espacio compartido. Juntos, el equipo crea una expresión comprensible y más accesible de las reglas que expresa la intención del sistema regulatorio.”6 3.2. Consecuencias ventajosas del nuevo método Se trata de una refundación de los procesos de generación de las normas jurídicas. Las ventajas de tal propósito son varias. Destacaremos algunas de ellas: validez legal de los preceptos contenidos. 5. Fuerte impulso a generar normativa jurídica clara, precisa, explícita, evitando interpretaciones encontradas o abiertas, desde el momento que la misma debe cumplir en paralelo los estándares y propiedades de un lenguaje informático, de formas de expresión univocas. 6. Visibilidad mayor en cuanto a la integración y utilización de la normativa en la realidad a la cual se dirige y aplica, facilitando con ello los procesos de ajuste y reforma posteriores con medios y conclusiones más objetivos. 7. Interoperabilidad, eficiencia, transparencia, aumento de la participación ciudadana. 3.3. Algunas de las experiencias en curso No podemos detenernos en la descripción de 1. Simplificación de los procedimientos y trá- cada una de ellas. Solamente las enunciaremites en los se concreta la aplicación de mos acompañando fuentes de consulta que las normas en el mundo real. Lo cual con- permiten ampliar. La lista que sigue es obviaduce a la mejora en la prestación de servi- mente incompleta. cios y la optimización de los resultados de • GOBIERNO DE NUEVA ZELANDA - “Betla acción gubernamental. ter Rules” https://www.betterrules.govt.nz/ 2. Normalización de las regulaciones jurídi- • NEW SOUTH WALES –AUSTRALIA – cas bajo isomorfismos unificadores. “Rules as Code” 3. Facilitación en la explotación de las mis- • https://www.digital.nsw.gov.au/article/ mas, no solamente por las máquinas sino rules-code-test-learn-repeat además por los seres humanos. • OPSI-OECD – “Rules as Code” https:// 4. Remisión de una serie muy grande de oecd-opsi.org/?s=rules+as+code asuntos a su aplicación vía formularios, a • OPEN FISCA – software colaborativo de los que el usuario no pondrá en juego la origen francés, basado en Python, cuyo uso se ha expandido rápidamente dentro y 6   Using Rules as Code during COVID-19 (https:// fuera de Francia; se apoya en varios partoecd-opsi.org/blog/using-rules-as-code-duringners, indicados por sus logos al final de la covid-19/ última consulta 12 agosto 2022) página principal, en https://fr.openfisca.orMarcelo Bauzá Reilly �116 Desafíos Jurídicos • • • g/s://fr.openfisca.org/ AUSTRALIA – Australasian Legal Information Institute http://www.austlii.edu.au/ FRANCIA - Prosecco group (https://prosecco.gforge.inria.fr/), and in collaboration with academics from the Paris Panthéon Sorbonne University and the Northwestern Pritzker School of Law. DINAMARCA - Agency for Digitalisation (n.d. a), tiene varias iniciativas e informes (ver pág. 62 de “Cracking the Code…”). 4. LOS 7 NIVELES DE DIGITALIZACIÓN DE LAS REGLAS JURÍDICAS En este apartado posaremos la atención en el segundo documento citado ut supra 2.1., vale decir el producido por expertos del laboratorio de Derecho e informática de la Escuela de Derecho de la Universidad de Singapur. Un enfoque a menudo utilizado por quienes vienen dedicando atención al tema objeto de análisis, como forma de medir el grado evolutivo de “transformación digital” de las normas jurídicas, y los servicios que se desprenden de ellas. Se arriba de ese modo a una “jerarquía de niveles que pueden incluirse como términos de referencia en las discusiones de planificación”7. Es muy útil para comparar en que estación estamos, y hacia qué dirección vamos. El descriptivo sucinto de estos niveles es el siguiente: Nivel 0 – No digital / La legislación, regulación, y reglas de negocios, están editadas y publicadas en papel. 7   WONG - “Seven Levels…” p. 1. desafiosjuridicos.uanl.mx Nivel 1 – Primeros pasos en la dimensión digital / 1.0 Escaneos y reconocimiento óptico de caracteres por terceras partes. 1.1. Publicación en HTML como PDFs u otros formatos recuperables en sitio web. 1.1.1. Accesos tarifados u otras restricciones como pertenencia a sociedades profesionales; 1.1.2. Accesos sin restricciones. 1.2. Publicación en formatos especializados para documentos legales. 1.2.1. Como parte de kits propietarios; 1.2.2. En formatos abiertos. Nivel 2 – Aplicaciones y productos digitales / Uso de programas embebidos de instituciones privadas o públicos especializadas para automatizar ciertas funciones jurídicas de competencia de la institución en cuestión (ej. el cálculo y cobro de impuestos). La aplicación puede venir en paquetes de instalación, bajarse de sitio web o mediante aplicación (app) para móviles. El uso de la técnica chatbot8 para la interactividad con el usuario también entra en este nivel, acelerando la en“De manera sencilla y comprensible podemos definir un chatbot como un asistente que se comunica con los usuarios a través de mensajes de texto. En muchas otras ocasiones, toma forma convirtiéndose en un compañero virtual que se integra en sitios web, aplicaciones… conversando y ayudando a los usuarios. Se trata de una tecnología que permite al usuario mantener una conversación a través de un software que se integra en un determinado sistema de mensajería, como, por ejemplo: Facebook, Twitter, Telegram, Whatsapp, etc.”(PERIS s/f). 8   El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �117 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos trega del servicio digital. (En esta categoría se ubica el Openfisca). A partir de este nivel nos limitaremos a remitir a la lectura del documento bajo reseña, remitiendo tan solo a los títulos de los siguientes sub-niveles, y haciéndolo en el idioma de origen (inglés). En ese punto: 2.1. Spaghetti Rules. 2.2. Embedded DSL. Nivel 3 – Reglas, por un lado, implementación, por otro / Las reglas se implementan en una capa declarativa separada de la implementación. Un motor de reglas está explícitamente involucrado en la operativa de éstas. En este nivel, un objetivo importante es que las reglas puedan ser desarrolladas y mantenidas por “usuarios comerciales no técnicos”, quienes, con el apoyo de las herramientas adecuadas, pueden (en teoría) formular reglas sin necesidad de trabajar en estrecha colaboración con los programadores. Subniveles: 3.1. Rule Engine. 3.2. Rule Standard. 3.3. Rule APP. 3.4. Rule API. 3.5. Authoritative API. 3.6 Rules Only. Nivel 4 – Ontologías9 / Las ontologías están especializadas en describir reglas constituti- vas. Por ejemplo, qué entidad cuenta con qué rol dentro de un esquema decisorio, si es una persona o una persona física o una corporación, si es o no un individuo de 21 años de edad, que es un dependiente, qué es un día hábil en tal o cual país. Y así sucesivamente. Hay Modelos que alcanzan este nivel de uso y respuesta acordes. Aquí también tenemos distintos grados de evolución (cinco en total), que van desde una ontología no especificada de entendimientos implícitos y por ende problemáticos, hasta aquélla que reutiliza y hereda un marco estándar existente, e incluso ontologías de conceptos legales, como DOLCE, UFO-L o Núcleo LKIF. Nivel 5 – Generación en lenguaje natural informáticamente consumible / La necesidad de desarrollar reglas detalladas consumibles por máquina en paralelo con reglas de lenguaje natural obliga a discusiones de diseño explícitas en etapa de borradores (draft), antes de lo que habitualmente sucede en otro tipo de abordajes. Algunos especialistas refieren a esta postura como una estrategia de “gemelo digital”. Las versiones avanzadas de esta estrategia podrían llamarse “primero digital” o “nacido digital”. Aquí también se verifican subniveles según el grado de asimilación entre el lenguaje informático y el lenguaje natural: menor que, igual, mayor qué. 9   “Un cuerpo de conocimiento representado formalmente se basa en una conceptualización”…Una ontología es una especificación explícita de una conceptualización. …Una conceptualización es una visión abstracta y simplificada del mundo que deseamos representar con algún propósito. Cada base de conocimiento, sistema basado en conocimiento o agente a nivel de conocimiento está comprometido con alguna conceptualización, explícita o implícitamente” (GRUBER, T.R. Nivel 6 – Automatización de herramientas / Entran en este nivel como subniveles: 6.1. Las herramientas de tipo KKR (Knowledge Representation and Reasoning) tales como sistemas expertos, planificadores, ensambladores de documentos, gestores de ciclos contractuales; “Towards principles…”). Marcelo Bauzá Reilly �118 Desafíos Jurídicos 6.2. Otro tipo de herramientas asignadas a las labores de desarrollo, tales como el componente “Proof Assistant” del programa IDE que sirve para identificar errores semánticos, comenzando con errores tipográficos. Y las “pruebas unitarias” que permiten al desarrollador monitorear el efecto de cambios propuestos en escenarios de referencia específicos. desafiosjuridicos.uanl.mx ANSES del citado país. No obstante, pese a sus bondades, luego fue discontinuado por motivos que no hicieron a su calidad técnica, sino por carecer de soluciones a problemas específicos de plataforma de software, que permitieran operarlo, hoy superadas. Los lineamientos completos de este Modelo están librados al estudio y el juicio de los enNivel 7 – Adopción universal / Llegadas a tendidos en la materia. Personalmente apeeste punto las instancias de producción y eje- nas lo conocimos y nos adentramos en su filocución de reglas jurídicas (leyes, decretos, sofía y parcial dominio (hasta donde nos dan contratos, etc.), la clave en consideración es los conocimientos de base), entendimos que la universalidad. Por tanto se espera que las se trataba de un rico aporte a la mejoría de reglas y los contratos aparezcan como código los procesos de automatización normativa. Su digital, de la misma manera que las proyec- acceso y consulta son libres por vía de Interciones financieras se espera que aparezcan net, como ha sido expresado. La dirección de como hojas de cálculo digitales, las fotogra- consulta está en la “bibliografía” de la presenfías como archivos JPEG digitales, los planos te ponencia. No podemos dejar de mencionar, arquitectónicos como archivos digitales de asimismo, otra nueva fuente de próxima apaAutoCAD, y los manuscritos científicos de las rición, en este caso de autoría explícitamente revistas se presenten en LaTeX. compartida con el experto Raggio, que también incluimos en la bibliografía aun cuando 5. UN EJEMPLO A CONSIDERAR: OBtodavía no está en el mercado. Tenemos la JETOS DE GESTIÓN II convicción de que el Modelo OG encuentra en la actualidad un terreno propicio en el mo5.1. Un modelo que comprende al RaC vimiento Rules as Code, como para pasar una vez más de la teoría a la práctica, más que En este punto nos abocaremos, por fuerza merecida en virtud de su potencia y calidad. en forma breve, al contenido del tercer documento aludido ut supra 2.3. El “modelo OG” 5.2. Definiciones primarias (Objetos de Gestión) surge en Argentina de la mano y estudio de su creador, el experto El Modelo apuntado está concebido bajo el argentino Raúl A. Raggio, quien ha trabajado paradigma de gestión de negocios en sentido por decenios en el ámbito de la programación amplio. Vale decir para ser aplicado al conjuny análisis de sistemas informáticos. Fruto de to de actividades que cualquier Organización, sus intensas y prolongadas investigaciones, pública o privada, con o sin fines de lucro, tenel Modelo alcanza a ser parcialmente imple- ga por misión, a fin de generar un producto o mentado en la década del 90 del siglo pasa- servicio dados. Como tal, no presenta dificuldo, en el organismo de prestaciones sociales tad epistemológica alguna para su aplicación El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �119 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos completa a cuerpos normativos jurídicos. Por otra parte, y esto podrá ser convalidado por los entendidos, el Modelo alcanza cotas de muy alto relieve en el baremo de Singapur antes anotado: Level 6.2: Tool for Rules. Y con ello inscribe su proyección y fortalezas dentro del movimiento internacional Rules as Code. Por lo demás, el Modelo OG de Raggio reviste las propiedades de una ontología ya que “… describe los conceptos en el mundo o algún dominio, algunas de sus propiedades y cómo los conceptos se relacionan entre ellos” (Weigand, 1997)10. Proposicional de primer orden, en su esquema (básico) “si… entonces”. 5.4. El Modelo utiliza principios de Machine Learning El “Aprendizaje inductivo a partir de ejemplos” tiene protagonismo también en el Modelo. Tomando como tales los ejemplos construidos a partir de los límites explícitos contenidos en el cuerpo legal con el que se pretende regular el comportamiento de los actores involucrados en las acciones del caso. 5.3. El punto de partida: la “regla” y sus desarrollos Las herramientas empleadas para ello son las propias de una ontología: entidades, atributos, conceptos, clases, relaciones, variables, En este Modelo, la REGLA es una forma de valores o resultados, y otras relacionadas con representación de un texto legal o reglamen- los impedimentos mencionados en la referentario, mediante la cual la organización que cia al caso Anses, que se ven a continuación. administra el Modelo en la práctica asigna un Servicio, o una Prestación a un Usuario. Pue- 5.5. Componentes de Machine Learden existir Tipos (si hubiera más de un servi- ning e Inteligencia Artificial cio prestación), y Dominios en tanto haya que referirse a la gestión de prestaciones en más Un algoritmo de Machine Learning (Algoritmo de un cuerpo legal. Desde luego juega tam- LATC – Learning Assistance Through Cardinabién la Fecha de Vigencia para cada una de lity) que, partiendo de ejemplos de caso realas variantes del cuerpo legal. les, completa y consiste el cuerpo de Reglas que regula cada concepto del Modelo OG. Luego están los ATRIBUTOS y las ENTIDADES. Ejemplo: la edad de una persona, donde Complementariamente un sustituto de motor “edad” es un atributo y “persona” es una enti- de inferencia construido ad hoc y basado en dad. (Categorías semánticas). IA, que permite evaluar cada caso del mundo real que se presente a eventual sujeción por El carril de ejecución a la regla, viene dada las Reglas, sin necesidad de transcribir estas por la más antiguas de las Lógicas, la Lógica a un lenguaje computacional. O sea, tal como se encuentra expresada una Regla del Mode10   “An ontology is a database describing the concepts in the lo OG interpretable por un ser humano, así es world or some domain, some of their properties and how the ejecutada por el motor de inferencia del Moconcepts relate to each other.” (cit. PÉREZ, 2002) delo OG. Marcelo Bauzá Reilly �120 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Lo expresado precedentemente permite afirmar que se ha hallado una forma de expresión de un texto legal capaz de ser contenida en el formato de un predicado de orden 1, que puede ser evaluado y operado computacionalmente, además de comprendido por los seres humanos, sin requerir otra expresión que no sea la propuesta. También, que esa forma asegura la Completitud y Consistencia del cuerpo legal, expresado como conjunto de hipótesis inductivas de reconocimiento de conceptos. máquinas para transformar el gobierno”. En https://apolitical.co/solution-articles/es/nueva- zelanda-explora-le- yes-legibles-por-maquina-para-transformar-el-gobierno. Última consulta: 23/05/2022. ESCUELA EUROPEA DE EXCELENCIA – “Calidad total: definición y conceptos fundamentales” Entrada de 21 junio, 2022. En https://www.nueva-iso-9001-2015.com/2022/06/ calidad-total-definicion-y-conceptos-fundamentales/. Última consulta: 12/08/2022. GRUBER, T R – “Toward principles for the design of ontologies used for knowledge sharing” En International Jourhttps:// nal Human-Computer Studies 43, p.907-928 tomgruber.org/writing/onto-design.pdf - Por último, destacar que, en tales sentidos, asiste a la generación de aquellos textos legales que puedas ser expresados en la forma If…then”…” ya mencionada. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �123 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT) Scope of the Most Favored Nation Treatment (MFN) and its application in adjectival rights, based on the interpretation of the Most Favored Nation Clause (MFN) in each of the Base Treaties in the Bilateral Investment Treaties (BIT) Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Paola Stephania Muñiz Lupian* * https://orcid.org/0000-0002-6559-2401 Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen. Existen principios fundamentales observados en la negociación de los BIT y TLC; que se extraen del Derecho Internacional Comercial, TNMF y Trato Nacional, insertos en el GATT con una definición exacta; pero no así en el Derecho de las Inversiones, existe controversia en los criterios arbitrales y académicos sobre la capacidad de la CNMF para atraer ventajas adjetivas, de jurisdicción y competencia en la resolución de controversias inversor-Estado. Palabras clave: GATT, CNMF, BIT, Jurisdicción, Arbitraje. Abstract..There are fundamental principles observed in the negotiation of the BIT and FTA; that are extracted from the International Commercial Law, TNMF and National Treatment, inserted in the GATT with an exact definition; but not so in Investment Law, there is controversy in the arbitration and academic criteria on the ability of the CNMF to attract adjectival advantages, jurisdiction and competence in the resolution of Investor-State disputes. Palabras clave: GATT, CNMF, BIT, Jurisdiction, Arbitration. * Maestra en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México; Doctoranda en Derecho Procesal y profesor-investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. �124 Desafíos Jurídicos 1. INTRODUCCIÓN: El documento estudia las aportaciones del Derecho Internacional a fin de establecer una definición común, principios, alcances e interpretación para el Trato de Nación más favorecida, mediante el Proyecto de Artículos sobre las Cláusulas de la Nación más Favorecida (United Nations, International Law Commission, 1978) y el Informe final del Grupo de Estudio sobre la Cláusula de la Nación más favorecida (Naciones Unidas, Comisión de Derecho Internacional, 2015). desafiosjuridicos.uanl.mx del mismo modo como las decisiones arbitrales y demás documentos internacionales, permearon la celebración del acuerdo más reciente. 2. CNMF EN EL DERECHO INTERNACIONAL DE LAS INVERSIONES: La CNMF es uno de los pilares del Derecho Comercial Internacional, al igual que el Trato de Nacional (Organización Mundial Del Comercio, 2023), pero no forman parte del derecho internacional consuetudinario, sino que corresponde a una obligación que debe figurar en los Tratados para poder ser invocada, es decir, debe pactarse estrictamente por las partes (Riquelme, 2018), y precisamente por eso, se considera fundamental, entre otras razones, pues permite evitar la discriminación en el tráfico entre los distintos Estados. Posteriormente se analizan diversos awards-resoluciones, de arbitrajes Inversor-Estado, donde el tema principal es la aplicación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF), con la finalidad de extraer beneficios de derechos adjetivos, de tratados de inversión más “favorables” celebrados con un tercer Estado por parte de los Estados par- En materia comercial, la CNMF se encuentra te de un Tratado Base. marcada en el GATT (Organización Mundial Del Comercio, 1947) articulo 1º sobre: el Trato Por último se estudiara la redacción de tres general de la nación más favorecida” documentos celebrados por México en materia de inversión, Acuerdos Para la Promoción “Con respecto a los derechos de aduana y Protección Recíproca de las Inversiones y cargas de cualquier clase impuestos (APPRI´S), primero, el APPRI México-Suiza a las importaciones o a las exportacio(Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de nes… cualquier ventaja, favor, privilegio la República, 1998); segundo, el APPRI Méo inmunidad concedido por una parte xico-Emiratos Árabes Unidos (Estados Unicontratante a un producto originario de dos Mexicanos, Presidencia de la República, otro país o destinado a él, será conce2018); y el tercero, el más reciente en la base dido inmediata e incondicionalmente a de datos de Secretaria de Relaciones Extetodo producto similar originario de los teriores, el APPRI México-Hong Kong (Estados rritorios de todas las demás partes conUnidos Mexicanos, Presidencia de la Repúblitratantes o a ellos destinado.” ca, 2021); análisis con la finalidad practica de estudiar en la redacción de cada uno de estos El presente concepto de Nación más favoreAPPRIS, el desarrollo histórico de la CNMF; cida fue exportado a las demás convenciones Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �125 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos del derecho internacional de comercio, como los servicios y propiedad intelectual (Organización Mundial Del Comercio, 2023); con las variaciones específicas de cada una de las materias; del mismo modo fue aplicado como estándar general para la celebración de los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT), pero en la especie la aplicación del trato, la interpretación y alcances de la cláusula es muy distinta del derecho comercial. Iniciamos con la distinción entre la aplicación automática del derecho comercial, “concedido inmediata e incondicionalmente”, la misma ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una de las partes celebrantes de un tratado (denominado base), y un tercer Estado: “tratado referencia’. (Riquelme, 2018). de estándar general, que fue insertada como principio fundamental de las relaciones entre estados, tuvo un alcance que en principio no fue dimensionado por la comunidad internacional, al utilizar la CNMF, en procedimientos jurisdiccionales para atraer condiciones más favorables, de derecho adjetivo, es decir para obtener una ventaja en jurisdicción o competencia, que se resumen a tres puntos: cumplir con los requisitos ratione materia, ratione personae y ratione temporis. (Naciones Unidas, Comisión de Derecho Internacional, 2015). Así, las cosas, en el año de 1978, la Comisión de Derecho Internacional de la ONU en su sesión número 30, creo el Proyecto de Artículos sobre las Cláusulas de la Nación más Favorecida, en 1978, (United Nations, International Law Commission, 1978) documento que Mientras que en el derecho internacional de a pesar de haber sido sometido a la Asamblea las inversiones la ventaja no es concedida au- General de la ONU para la creación de una tomáticamente, debe ser exigida por la parte convención multilateral, no prospero para ser beneficiaria (por el inversor) al Estado bene- sometida a firma por los Estados partes1; sino factor (donde se ha desarrollado la inversión). que solamente se ha constituido en un do(García Corona, 2013). cumento de consulta, no vinculante, pero de referencia obligatoria para tribunales y acadé¿Pero cuáles son los criterios de aplicación de micos en la aplicación e interpretación de la la CNMF a las inversiones? ¿Cuál es el criterio CNMF. reiterado de aplicación por parte de los tribunales arbitrales? ¿Porque no existe una con- El Proyecto, principalmente brinda una definivención marco de interpretación de la CNMF?, ción general de la CNMF, en el artículo 4: esas y otras interrogantes han tratado de ser abordadas y resultas desde la creación de los 1   No terminó en la celebración de una convención internaTratados Bilaterales de Inversión como tal, en cional por que la Asamblea General de la ONU y la Comisión los año 50´s, y posteriormente con las contro- de Derecho Internacional, no se ponían de acuerdo conforme versias Ambiatelos (United Nations, 2006) y a otorgar derechos todavía más favorables a las naciones en Maffezini vs España (Centro Internacional de vías del desarrollo sin discriminar a los países desarrollados, Arreglo de Diferencias Relativas a Inversio- situación que no puedo soslayarse, pues no fue formalizado nes Washington, D.C., 2000), que serán ana- dicho proyecto, no es vinculante, pero si es una referencia de lizadas más adelante, la cláusula inofensiva interpretación de la CNMF. Paola Stephania Muñiz Lupian �126 Desafíos Jurídicos “Una cláusula de la nación más favorecida es una disposición de un tratado por el cual un Estado contrae una obligación para con otro Estado de otorgar el trato de nación más favorecida en una esfera de relaciones acordada.” desafiosjuridicos.uanl.mx un tercer estado, sin vulnerar la voluntad de las partes que han celebrado el tratado base, en un marco de búsqueda de liberalización del derecho de las inversiones, sin que sea necesaria una renegociación de los AII. A partir de los laudos mencionados y el estaAsí, como el TNMF, en el artículo 5: blecimiento del Proyecto de Artículos; las resoluciones arbitrales y documentos académicos, “Trato otorgado por el Estado conce- se han polarizado respecto de los alcances e dente al Estado beneficiario, o a las per- interpretación de la CNMF, tema trascendensonas o las cosas de una determinada te, pues incluso algunos autores mencionan relación con ese Estado, no menos favo- que al ir más allá de lo exactamente pactado rable que el trato conferido por el Estado vulnera la soberanía de los Estados partes; concedente a un tercer Estado o a las pero que también en ejercicio de esa soberapersonas o las cosas en la misma rela- nía fue que se obligaron recíprocamente para ción con ese tercer Estado.” la protección a las inversiones, y que al realizar esa protección de manera explícita, sin Del mismo modo, se puede concluir que el señalar excepciones expresas, la protección principal cometido de dicho documento fue de la cláusula se extiende a las disposiciones establecer las bases, en concordancia con de todo el documento para atraer beneficios los artículos 31 y 32 la Convención de Viena de un tratado de referencia celebrado por una (Naciones Unidas, 1969), para una interpre- de las partes con tercer Estado. tación conforme de la CNMF, dependiendo de la redacción de esta en cada uno de los Herrera Ramírez (2009) resume los diferentes tratados, puesto que existen diferentes redac- tipos de CNMF en términos de su redacción ciones como BIT, APPRI y TLC, han sido ce- respecto a su alcance en derechos adjetivos, lebrados en todo el mundo, es decir, todos los entre ellos: Acuerdos Internacionales de Inversión “All”, que elevó el acervo de AII a 3.322 para 2021, 1. Estipula, expresamente, su aplicación a incluidos 2.558 AII aun en vigor, (Conferencia las disposiciones relativas al arreglo de de las Naciones Unidas sobre Comercio y Dediferencias (Cláusula tipo de los TPPI del sarrollo, UNCTAD, 2022). Reino Unido, Alemania y Países Bajos). 2. Se usan términos “generales” que cubren, Por tanto, no puede establecerse una interprepor ejemplo: all matters, all rights, el traittación homogénea aplicable a todos los tratament, pero que no hacen referencia algudos base, es necesario que sean analizados e na a las disposiciones relativas al arreglo interpretados uno por uno para determinar los de diferencias. fines, objetivos y alcances de la CNMF, que 3. Redactada en términos no generales, aunbusca atraer condiciones más favorables de que guarda silencio en lo relativo a los meAlcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �127 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos canismos de arreglo de diferencias (NAFTA art. 3). 4. La CNMF expresa claramente que no se aplica a las disposiciones relativas al arreglo de diferencias (CAFTA, FTAA). En esta clasificación los puntos 1 y 4, no tienen ningún problema a la hora de interpretarse y aplicarse, porque no queda ninguna duda, pero respecto de los puntos 2 y 3, existe ambigüedad y es necesario que sean interpretados uno por uno cada uno de los acuerdos celebrados, entonces el problema de la aplicación y alcances de la CNMF reside en la formulación de esta. Posteriormente, el tema fue analizado por el Grupo de Estudio sobre la Cláusula de la Nación más favorecida. (Naciones Unidas, Comisión de Derecho Internacional, 2015) Establece tres ejemplos de Acuerdos, para establecer diversas clasificaciones en su redacción: 1. Del acuerdo entre Austria y la República Checa y Eslovaca de 15 de octubre de 1990 “Cada Parte Contratante otorgará inversores de la otra Parte Contratante un trato no menos favorable que el otorgado a sus propios inversores o a los inversores de un tercer Estado y sus inversiones”. 2. En algunos casos una cláusula NMF incluye tanto la obligación de proporcionar tratamiento NMF y la obligación de otorgar Trato Nacional. Del acuerdo Argentina Reino Unido de 11 de diciembre de 1990 dispone: “Ninguna de las Partes Contratantes de su territorio las inversiones sujetas o ganancias de inversores o sociedades de la otra Parte Contratante a un tratamiento menos favorable que el otorgado a las inversiones o ganancias de sus propios inversores o empresas o a las inversiones y ganancias de los nacionales o sociedades de un tercer Estado”. 3. En otros casos, la obligación de proporcionar un trato NMF está ligada a la obligación de otorgar un trato justo y equitativo. Del acuerdo entre China y Perú de 9 de junio de 1994 establece: “Las inversiones y actividades asociadas a las inversiones de inversores de una Parte Contratante deberán recibir un trato justo y equitativo y gozarán de protección en el territorio de la otra Parte Contratante. El tratamiento y la protección mencionada en el párrafo 1 del presente artículo no podrán ser menos favorable que el otorgado a las inversiones y actividades asociadas con dichas inversiones de los inversores de un tercer Estado “ A pesar de las variaciones en la redacción de las cláusulas NMF, hay cuestiones de interpretación que son comunes a todas estas cláusulas, ya sea en el ámbito del comercio, la inversión, o servicios. Tres aspectos de las disposiciones de NMF que han dado lugar a cuestiones interpretativas: el beneficiario de una cláusula NMF, el tratamiento necesario, y el alcance de la cláusula. De estas tres importantes cuestiones de interpretación, sólo el alcance del “tratamiento” de- Paola Stephania Muñiz Lupian �128 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ben preverse en virtud de una disposición de NMF ha sido objeto de un importante debate y controversia ante los tribunales de inversión. También existen principios interpretativos tales como: 1. Respecto del sujeto de la inversión: circunstancias similares. 2. Respecto de la inversión: la aplicación material, principio ejusdem generis, es decir la solicitud de aplicación de CNMF, solo puede aplicarse respecto de la misma materia y con respecto a aquellos en una relación de comparación. (Naciones Unidas, Comisión de Derecho Internacional, 2015). Del mismo modo las principales excepciones, a la aplicación del Trato NMF son señaladas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE, 2019): incluso para aquellos miembros que son parte de una unión aduanera o sistema monetario especial, y más en general en relación con el mantenimiento del orden público o la protección por el miembro de la salud pública, la moral y la seguridad, la protección de los intereses esenciales de seguridad de los miembros, o el cumplimiento de sus obligaciones relativas a la paz y la seguridad internacionales. Al final los dos documentos de las Naciones Unidas y diversos autores, tales como (Stephan W. Schill, 2017) y (Thulasidhass, 2015), coinciden en que la interpretación de la CNMF debe ser atendida tratado por tratado para adecuarse a la voluntad de las partes. Contrario a lo planteado por otros autores, como (Batinfort, et. al., 2018), respecto a que la interpretación debería ser de arriba hacia abajo, es decir, establecer homogéneamente como debe ser entendida y aplicada de manera general, en aras de la seguridad jurídica, sin tomar en cuenta la redacción especificada de cada uno de los tratados. 3. REVISIÓN DE LAUDOS ARBITRALES CON PRESENCIA DE LA CNMF. En este apartado se expondrán brevemente, los laudos arbitrales que han sido resueltos a favor de la aplicación de la CNMF para derechos adjetivos: Figura 1. CNMF para obtener beneficios en derechos adjetivos: Laudo Tratado Base Ambatielos 1956. (United Nations, 2006) Grecia- Reino Unido Tratado greco-británico de comercio y navegación (1886). Tratado referencia Resolución Resuelve que la “administración de justicia” es parte importante de los derechos de los comerciantes y, en virtud de la CNMF debe ser tratado como incluido dentro de la frase “todos los asuntos relacionados con el comercio y la navegación”. Sentando la base aplicativa de la CNMF de conformidad con el principio ejusdem generis. Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �129 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Maffezini vs España 2000. (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones Washington, D.C., 2000) Siemens AG vs República Argentina 2007. (International Centre for Settlement of Investment Disputes Washington, D.C., 2007) TBI Argentina-España 1991 Solicita aplicar la CNFM, con el fin de hacer caso omiso de la exigencia de un período de espera de 18 meses antes de presentar una demanda en virtud del TBI. TBI Argentina-Alemania 1993. Solicita aplicar la CNFM, con el fin de hacer caso omiso de la exigencia de un período de espera de 18 meses antes de presentar una demanda en virtud del TBI. Desafíos Jurídicos TBI España-Chile 1991 no incluía ese requisito (18 meses de espera) y permitió que un inversor optar por el arbitraje internacional después de seis meses. El tribunal tuvo en cuenta los amplios términos de la cláusula NMF, que se aplica “en todas las materias reguladas por el presente Acuerdo” aplicando “el principio ejusdem generis, a partir del laudo Ambiatelos.” TBI Chile-Argentina 1991. No incluía ese requisito (18 meses de espera) y permitió que un inversor optar por el arbitraje internacional después de seis meses. El tribunal declaró que la solución de diferencias “es parte de la protección ofrecida por el Tratado. Parte del tratamiento de los inversores y las inversiones extranjeras y de las ventajas accesibles a través de una cláusula NMF”. Fuente: elaboración propia con datos de los diversos laudos arbitrales consultados. Del mismo modo se comparan, otras tres resoluciones que han sido negativas en cuanto a la aplicación de la CNFM para obtener beneficios en derechos adjetivos: Paola Stephania Muñiz Lupian �130 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Figura 2. Laudos negativos a la CNMF para generar beneficios en derechos adjetivos. Laudo Tratado Base Tratado referencia TBI Italia-Jordania 1999, el Resolución TBI Jordania–USA 1997; y TBI Jordania– dejar sin efecto la cláusula Reino Unido 1979. de arreglo de diferencias Los cuales permitían estipuladas en el contrato de llevar ante el CIADI concesión, que no contemplatodo diferendo relaba el arbitraje del CIADI. tivo a un contrato de construcción. Las partes del TBI de base habían manifestado expresamente la voluntad de someter a los mecanismos de solución previstos en el contrato todos los litigios originados por la ejecución de estos (Lex specialis derogat legem generalem). El Tribunal concluye entonces, que la CNMF no cubría las disposiciones relativas al arreglo de las controversias. Plarna vs Bulgaria 2008. (International Centre for Settlement of Investment Disputes Washington, D.C., 2008) TBI Bulgaria–Chipre 1987, La cláusula de solución de controversias permitía el acceso solo a un arbitraje ad-hoc según el reglamento UNCITRAL y los negocios solucionables por esta vía, estaban limitados a la indemnización en caso de expropiación juzgada ilegal por los Tribunales del país anfitrión. TBI Bulgaria– Finlandia 1999 La demandante invocó la CNMF, para poder acudir al CIADI, establecido en este BIT. Telenor vs Hungría 2006. (International Centre for Settlement of Investment Disputes Washington, D.C., 2006) TBI Noruega–Hungría (8 de abril de 1991) El BIT limitaba la competencia del tribunal CIADI al contencioso de la expropiación, de la repatriación de capitales y a la indemnización debida en caso de destrucción de la inversión por guerra, revolución o eventos análogos. Diversos. Para acceder a cláusulas de solución de controversias “más favorables” acordadas por Hungría a terceros Estados. El acuerdo debe ser claro e inequívoco. Una CNMF en un tratado básico no incorpora por referencia o en su totalidad o en parte las disposiciones de solución de controversias establecidas en otro tratado, a menos que la disposición de NMF en el tratado básico no deje dudas de que las Partes Contratantes pretendían incorporarlos.” El alcance de la jurisdicción del Tribunal está limitado por el Artículo XI a reclamos que involucran expropiación y que la cláusula de NMF incorporada en el Artículo IV no puede invocarse para extender la jurisdicción del Tribunal a reclamos bajo el Artículo III. Salini vs Jodania 2006. (International Centre for Settlement of Investment Disputes Washington, D.C., 2006) demandante italiano buscaba Figura 2. Fuente: elaboración propia con datos de los diversos laudos arbitrales consultados. Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �131 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Las diferencias entre las resoluciones positivas y negativas, de acceso a la jurisdicción mediante la CNMF, pueden resumir a tres grandes aspectos: 1. Las primeras fueron parte del paradigma que se aperturó a discusión a partir del caso Ambiatelos, mismo que sentó las bases de interpretación de la CNFM, a la luz del principio ejusdem generis. 2. Posteriormente se realizó un estudio más profundo respecto de la importancia de redacción de las cláusulas y la voluntad de las partes, para una interpretación del derecho de los tratados, mediante el articulo 31 y 32 de la Convención de Viena; cuestiones plasmadas también en los Proyectos de Artículos de la CNMF de 1978. 3. Por último, la evolución en los estudios académicos y mayor número de demandas de arbitraje que se pretendieron combatir a través de la CNMF, establecieron precedentes y doctrina sobre su interpretación, llenando relativamente un vacío legal, que hasta hoy se discute, pero que ha otorgado más certezas a las partes; a los Estados respecto de las negociaciones en los nuevos BIT, especificando lo que entienden por CNMF, y estableciendo expresamente sus alcances y excepciones; para los inversores, esta demás, señalar que las ventajas respecto a la posibilidad de atraer jurisdicción es extraordinaria para resolver sus controversias de forma expedita. 4. EJEMPLOS DE CNMF, EN LA REDACCIÓN DE LOS ACUERDOS PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN RECÍPROCA DE LAS INVERSIONES (APPRI´S), CELEBRADOS POR MÉXICO: Por último, realizamos un estudio de análisis de contenido cualitativo, a través de una muestra de tres APPRI´s celebrados por México: el primero en 1998, México-Suiza, que a priori señalo contiene una determinación general “all maters” de la CNMF; a diferencia del APPRI México-Emiratos Árabes Unidos, de 24 de enero de 2018, que es totalmente restrictivo en cuanto a la atracción de mejores derechos adjetivos mediante la CNMF, y del mismo modo establece otras excepciones; asimismo el APPRI México-Hong Kong de 11 de junio de 2021, que ya no contiene propiamente dicho una CNMF, sino que solo se limita a establecer “un Trato No Discriminatorio” no menos favorable que el que otorgue a sus propios inversionistas “Trato Nacional” y no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a los inversionistas de cualquier Parte no Contratante “TNMF”, pero que establece expresamente que no comprende un requisito para extender a los inversionistas de la otra Parte Contratante procedimientos de resolución de controversias. Para el presente ejercicio es necesario extraer el contenido de dichos Acuerdos: Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Confederación Suiza para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones. Artículo 4. Protección y Tratamiento: Paola Stephania Muñiz Lupian �132 Desafíos Jurídicos 1. A las inversiones… les será otorgado en todo momento un trato justo y equitativo y gozarán de protección y seguridad plenas en el territorio de la otra Parte, de conformidad con el Derecho Internacional. 2. Cada una de las Partes, otorgará un trato “no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a las inversiones de sus propios inversionistas o a las inversiones de inversionistas de un tercer Estado, cualquiera que sea más favorable para el inversionista en cuestión.” 3. Cada una de las Partes, otorgará a los inversionistas de la otra Parte, en relación con la administración, mantenimiento, uso, goce o disposición de sus inversiones, “trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a sus propios inversionistas o a inversionistas de cualquier tercer Estado”, cualquiera que sea más favorable para el inversionista en cuestión. APÉNDICE: Solución de Controversias entre una Parte y un Inversionista de la otra Parte Artículo 4: Sometimiento de la Reclamación al Arbitraje Siempre que hayan transcurrido seis meses desde que tuvieron lugar los actos que motivan la reclamación y que el inversionista contendiente haya notificado por escrito por lo menos con tres meses de anticipación a la Parte contendiente su intención de someter la reclamación a arbitraje, el inversionista contendiente podrá́ someter la reclamación a arbitraje de acuerdo con: El convenio CIADI… desafiosjuridicos.uanl.mx Del primer APPRI, celebrado por el Estado Mexicano con Suiza en 1998, podemos advertir que no contiene mención expresa sobre aplicación extensiva o limitación alguna de la CNMF respecto del acceso a la jurisdicción, contenida en un tercer APPRI más favorable, por lo que en ese momento no se consideró el alcance y naturaleza jurídica que tendría este concepto comercial en el Derecho Internacional de las Inversiones, como hemos advertido en el presente estudio la evolución histórica del concepto, por lo que el Trato de Nación más Favorecida puede ser aplicada para solicitarse un acceso a jurisdicción más favorable, en el caso específico del presente AII. Conviene señalar que otros puntos relevantes para la determinación de los alcances e interpretación de la CNMF, corresponden a las interpretaciones realizadas por las mismas partes de una controversia, tanto por el demandante como por el demandado (Claimant and Respondent); del mismo modo es relevante la costumbre de los Estados, en cuanto a la resolución de controversias, y los acuerdos celebrados con posterioridad entre los Estados Parte y en última instancia la renegociación del tratado. Es importante tener presente la evolución de la interpretación de la CNMF, pues como hemos analizado no se trata más de un mero estándar presente de forma general en todos los AII, en específico de inversión, sino de una cláusula mutante, que puede atraer beneficios de acceso pronto a la jurisdicción, que en principio no estuvieron contemplados por los Estados celebrantes; el paradigma pues ha evolucionado como parte de la actividad intelectual de las partes al momento de redac- Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �133 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos tar sus argumentos a favor y en contra; del aplicará a las cuestiones de procedimismo modo, al no poder preverse todas las miento o judiciales.” variables posibles, es que “el principio más aceptado de interpretación de la CNMF reside El presente APPRI celebrado 23 años en la interpretación tratado por tratado.” después, es ejemplo latente de la evolución, preparación y prevención, que ha tenido a Acuerdo entre el Gobierno de los Esta- bien observar y desarrollar el Estado Mexidos Unidos Mexicanos y el Gobierno de cano, en la celebración de los subsecuentes los Emiratos Árabes Unidos para la Pro- tratados de inversión, evitando crear ventanas moción y Protección Recíproca de Inver- de jurisdicción temprana, sujetando a lo essiones. trictamente pactado, aunque existan mejores Artículo 3: Trato Nacional y Trato de la condiciones a un tercer Estado. Por lo que, Nación Más Favorecida. termina estableciendo una excepción expresa 1. Cada Parte Contratante otorgará y cerrada “el trato de la nación más favorecia los inversionistas de la otra Parte da no se aplicará a las cuestiones de procediContratante y a sus inversiones “un miento o judiciales.” trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, Acuerdo entre el Gobierno de los Esa sus propios inversionistas y a las tados Unidos Mexicanos y el Gobierno inversiones de sus propios inversiode la Región Administrativa Especial de nistas en lo referente a la adminisHong Kong de la República Popular Chitración, mantenimiento, uso, goce o na para la Promoción y Protección Recídisposición de las inversiones.” proca de Inversiones. 2. Cada Parte Contratante otorgará Artículo 4: Trato No Discriminatorio. a los inversionistas de la otra Parte 1. Cada Parte Contratante otorgará Contratante y a sus inversiones, un a los inversionistas de la otra Parte trato no menos favorable que el que Contratante y a sus inversiones “un otorgue, en circunstancias similares, trato no menos favorable que el que a los inversionistas y a las inversiones otorgue, en circunstancias similares, de inversionistas de cualquier tercer a sus propios inversionistas y a las Estado en lo referente a la adminisinversiones de sus propios inversiotración, mantenimiento, uso, goce o nistas” en lo referente a la adminisdisposición de las inversiones. tración, mantenimiento, uso, goce o 3. Para mayor certeza, sin perjuicio de disposición de las inversiones. cualquier otro Acuerdo Bilateral de 2. Cada Parte Contratante otorgará Inversiones que las Partes Contraa los inversionistas de la otra Parte tantes hayan firmado con otros EstaContratante y a sus inversiones “un dos antes o después de la entrada en trato no menos favorable que el que vigor del presente Acuerdo, “el trato otorgue, en circunstancias similares, de la nación más favorecida no se a los inversionistas de cualquier ParPaola Stephania Muñiz Lupian �134 Desafíos Jurídicos te no Contratante y a las inversiones de inversionistas de cualquier Parte no Contratante” en lo referente a la administración, mantenimiento, uso, goce o disposición de las inversiones. 3. Para mayor certeza, la obligación en este Artículo “no abarca un requisito para extender a los inversionistas de la otra Parte Contratante procedimientos de resolución de controversias” … Contempla tanto el Trato Nacional y el Trato de Nación más Favorecida, pero los simplifica en un “Trato No Discriminatorio”, y si restringe el acceso a derechos adjetivos más favorables; pues la no discriminación: “no abarca un requisito para extender a los inversionistas de la otra Parte Contratante procedimientos de resolución de controversias”. Desde la asimilación de la Trato de Nación más Favorecida al Trato Nacional, y al Trato con terceros Estados, para la no discriminación. Resalta también una limitación “respecto a las circunstancias similares” y la materia de ese análisis, dejando en lo especifico como materia de la aplicación de la CNMF, en el presente APPRI, exclusivamente para derechos sustantivos, respecto a la administración, mantenimiento, uso, goce o disposición de las inversiones. El presente ejercicio nos permite dimensionar la intrincada conexión entre los tratados internacionales celebrados por México, es decir, la posible interacción 30 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) con 31 países o regiones ad- desafiosjuridicos.uanl.mx ministrativas y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI); y los 14 Tratados de Libre Comercio (TLC),con 50 países (Secretaria de Relaciones exteriores, 2023); además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la ALADI; en este gran volumen donde puede aplicarse de formas diversa la CNMF, que deberá ser establecida texto por texto de lo AII; sin dejar de mencionar los tratados referencia, que los mexicanos, en calidad de inversores, podríamos invocar como un trato más favorable que otro tercero, diversos a los celebrados con los estados partes, para la resolución de las controversias de arbitraje en el extranjero con ventaja en jurisdicción de los mexicanos inversionistas. 5. CONCLUSIONES: El estudio del alcance de los derechos adjetivos mediante la CNMF, en el Derecho Internacional de las Inversiones, no es un tema nuevo, mucho menos acabado respecto de su interpretación y aplicación, pues al tomarse el concepto del Derecho Internacional Comercial, fue extrapolado sin tener los mismos efectos; en ese sentido la búsqueda de interpretación conforme y principios de aplicación, data desde el mismo momento en que se celebró el primer BIT a finales de 1950; posteriormente el histórico caso Ambiatelos de 1956; y los trabajos de la Comisión de Derecho Internacion- Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �135 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos al, que culminaron con el documento “Proyectos de los Artículos de la CNMF, de 1978”. pueden ser significativamente mayores dependiendo de la firma de abogados que representa al inversionista estatal o extranjero, sin En la actualidad los criterios sobre la CNMF contar las cantidades que resulten por daños apuntan inequívocamente a la importancia de en la resolución del laudo arbitral, que pueden la redacción e interpretación de esta, tratado afectar gravemente a la administración y funpor tratado. ciones públicas del Estado parte. Solo pocos autores opinan lo contrario, respecto de una interpretación homogénea aplicable para todos los Tratados de Inversión, lo que traería consigo no una unificación sino un caos, pues se dejaría de lado la voluntad de las partes en ejercicio de su soberanía y se establecerían menores o mayores beneficios sin que estuviera en su poder la decisión misma, afectando la independencia en la toma de decisiones de políticas necesarias para un país. Por lo que, atendiendo a los Estados, que son las partes que negocian y celebran la creación de los Tratado de Inversión y los Tratados de Libre Comercio, en libertad de su soberanía, mediante la voluntad de las partes celebrantes, serán estos mismos, quienes tienen en sus manos el futuro de las presentes y futuras controversias sobre alcance de derechos adjetivos mediante la CNMF. Pues como se advierte del último APPRI celebrado por México en junio del año 2021, Del mismo modo, otros autores apuntan a la México-Hong Kong, la tendencia es a imponer creación de un organismo de apelación que mayores restricciones reciprocas entre los Espueda reconsiderar las decisiones arbitrales, tados respecto de la CNMF en la atracción de tal como la OMC lleva a cabo la apelación de derechos adjetivos, dejando su aplicación exlas controversias comerciales, donde si ex- clusivamente a derechos subjetivos y a cieriste unificación de criterios; pero de nuevo se tas materias. dejaría de lado la naturaleza de la inversión, que no forma parte del derecho internacional 5. TRABAJOS CITADOS: consuetudinario, sino que se obliga a lo particularmente pactado y cuyo incumplimiento, Batinfort, S. and Heath, J. B. (2018). The New Debate on o discriminación injustificada de aplicación de the Interpretation of MFN Clauses in Investment Treapolíticas públicas en contra de una inversión ties: Putting the Brakes on Multilateralization (December determinada tiene consecuencias alarmantes, 31, 2017). 111 American Journal of International Law 873 tales como las reclamaciones y posteriores Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3063009 juicios arbitrales inversor- Estado con costos [Recuperado el 05 de noviembre de 2022]. iniciales para las partes demandante (Inver- García Corona, I. G. (2013). La cláusula de la nación más sor) y demandado (Estado) que van desde 1 favorecida (CNMF o MFNC) en el derecho de las invermillón USD, que representa el piso para los arsiones. En Arbitraje de inversión: la cláusula de la nación bitrajes del CIADI, debido a los altos costos de más favorecida en derechos adjetivos. Instituto de Inveslos tribunales arbitrales del CIADI; y los costos tigaciones Jurídicas de la UNAM. pp.149-213. [RecuperaPaola Stephania Muñiz Lupian �136 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx do el 05 de noviembre de 2022]. http://ru.juridicas.unam. 2007. mx:80/xmlui/handle/123456789/33759 cuments/ita0790.pdf [Recuperado el 06 de noviembre de Herrera Ramírez, V. (2009). Efectos sorpresivos de la cláusula https://www.italaw.com/sites/default/files/case-do- 2022]. de la nación más favorecida (CNMF) en materia de inver- International Centre for Settlement of Investment Disputes siones extranjeras. Civilizar Ciencias Sociales y Humanas, Washington, D.C. (2006) Award in the Proceeding Salini 9(16), 41-56. http://www.scielo.org.co/scielo.php?scrip- Costruttori S.P.A. and Italstrade S.P.A. (Claimants) and t=sci_arttext&pid=S1657-89532009000100004&ln- the Hashemite Kingdom of Jordan (Respondent) (ICSID g=en&tlng=es. [Recuperado el 06 de noviembre de 2022]. 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Badii Crítica �140 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Napoleón Narváez Treviño (Universidad Autónoma de Nuevo León) El impacto de la discapacidad dentro del divorcio sin expresión de causa a la luz de lo resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al conocer del juicio de amparo directo 12/2021 pp. 140-151. Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 141 Desafíos Jurídicos El impacto de la discapacidad dentro del divorcio sin expresión de causa a la luz de lo resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al conocer del juicio de amparo directo 12/2021. Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Napoleón Narváez Treviño* * Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen. Con motivo de un juicio de divorcio sin expresión de causa en el cual una de las partes contaba con discapacidad se resolvió que no bastaba la libre expresión de la voluntad para resolver sobre la disolución del vínculo matrimonial. Por el contrario, se requería de la implementación de distintas medidas para salvaguardar los derechos fundamentales de aquélla. Al final, un caso de excepción sobre la regla general en cuanto a que en esa clase de juicios basta la voluntad de uno de los cónyuges para obtener sentencia estimatoria y las consecuencias de tal disolución en todos sus términos. Palabras clave: Libre desarrollo de la personalidad. Divorcio sin expresión de causa. Protección a la Familia. Debido proceso. Perspectiva de género. Discapacidad. �142 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx I. INTRODUCCIÓN Acorde con el contenido del artículo 267 del Código Civil para el Estado de Nuevo León para la disolución del vínculo matrimonial basta con que uno de los cónyuges lo solicite, sin necesidad de que exprese motivo o acompañe prueba alguna. Resulta de ese modo porque en tales casos no sólo es un derecho fundamental el que pudiere estar inmerso, también podrían estar inmiscuidos otros con los cuales podría haber una interdependencia o bien cuando ello no resulte posible un desplazamiento. Al final, lo importante es resaltar que las normas se encargan de regular ciertas hipótesis, En este sistema, no importa la oposición que pero desde una concepción abstracta, la cual en un momento dado pudiera externar el otro mutará, pero en función de las características consorte. de cada escenario jurídico y deberá ser éste el que condicione o module la aplicación de Ahora, es cierto que tal postura es acorde con el tales normas a fin de no trastocar los derederecho inherente al libre desarrollo de la per- chos fundamentales que pudieren asistirles a sonalidad, así como también que pudiere tener las partes dentro de un juicio como el de dicomo fin evitar conflictos al interior de la familia vorcio. pues pensar lo contrario implicaría obligar a los consortes a permanecer unidos cuando ya no Uno de los casos sobre los que sin duda pues posible la vida en común. Sin embargo, tam- diera ejemplificarse lo descrito es precisabién lo es que no debe quedar exenta de ser mente el que resulta objeto de análisis en el objeto de injerencia por parte del Estado. presente artículo. Cabe aclarar que esa injerencia no debe ser en función de la voluntad inherente a la persona. Para ello, será imprescindible conocer sus antecedentes, así como la deliberación de éstos y finalmente, la decisión. Lo anterior, porque el Estado no puede coaccionarla para que mantenga una vida en común con quien ya no lo desea. Todo lo anterior, a su vez, permitirá externar una serie de reflexiones a manera de contribución sobre la interdependencia de los derechos fundamentales presentes tanto en la unión matrimonial, como en la disolución de ésta. Por el contrario, la injerencia de la que se habla debe ser respecto de las consecuencias a las que puede haber lugar precisamente con motivo de tal disolución. Esto es, sobre aquellas vinculadas con los hijos o el haber conyugal, pero también con la propia condición y el proyecto de vida de los consortes. II. ANTECEDENTES Se promovió juicio de divorcio sin expresión de causa en el que como hecho se expresó el deseo de no continuar con la unión matrimonial. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �143 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos La demanda se radicó y se ordenó emplazar a la demandada y una familiar de ella compareció dentro de juicio a manifestar que se encontraba imposibilitada para manifestar lo conducente respecto de la solicitud de divorcio dado que producto de un trastorno psiquiátrico quedó privada para actuar por sí misma. en el cual refirió que si bien en apariencia la sentencia reclamada favorecía a su representada lo cierto es que debían haberse atendido los derechos fundamentales de ésta inherentes tanto a su condición, como al acceso a la jurisdicción al, entre otras cosas, tenerse por convalidado el emplazamiento al juicio. Con motivo de tales manifestaciones se giraron oficios a determinado Instituto de salud pública para que informara si la demandada gozaba de servicio médico y si contaba con algún reporte sobre la incapacidad indicada. El Tribunal Colegiado de Circuito solicitó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación ejerciera la facultad de atracción, la cual fue aceptada y con motivo de ello, radicó el juicio de amparo directo dentro de la Primera Sala para la elaboración del proyecto correspondiente. El Instituto de salud pública informó sobre la condición de salud de la demanda y con base en ello el juez consideró sobreseer el juicio de divorcio. III. DELIBERACIÓN En primer término y previo al análisis del caso, la Sala consideró necesario hacer referencia Básicamente al señalar que al estar impedida a ciertos tópicos tales como el derecho al lila demandada para ejercer el derecho de au- bre desarrollo de la personalidad; el divorcio diencia tal evento se traducía en una causa sin expresión de causa; el derecho de protecmanifiesta e indudable para dictar sentencia. ción a la familia en el divorcio sin expresión de causa; el debido proceso en el divorcio sin En contra de esa determinación el actor pro- expresión de causa; el divorcio sin expresión movió juicio de amparo directo en el cual re- de causa y la obligación de juzgar con persfirió que incluso, además de que la supuesta pectiva de género; la obligación de juzgar con incapacidad de la demanda debía haber sido perspectiva de discapacidad; y, la discapacideclarada por sentencia ejecutoriada para que dad. surtiera efecto en el procedimiento, en autos no había prueba suficiente que la corroborara. En cuanto al derecho al libre desarrollo de la personalidad, destacó que las personas adeLa demanda de amparo fue radicada y al ad- más de tener derecho a la vida, también les vertirse indicios sobre la discapacidad de la asiste el de ejercerlo en libertad, ser autónotercera interesada se solicitó la designación mas y desarrollar el proyecto que desean en de asesor que la representara. función de su vocación, aptitudes, potencialidades y aspiraciones. Proyecto de vida que Una vez que quedó maternizada la desig- debe ser respetado y estar libre de injerencias nación del representante éste compareció a arbitrarias. promover juicio de amparo directo adhesivo Napoleón Narváez Treviño �144 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Por su parte, en cuanto al derecho al libre desarrollo de la personalidad y el divorcio sin expresión de causa, puntualizó que comprende el derecho tanto de contraer o no matrimonio, como de permanecer o no, dentro de esa unión. A su vez, respecto al derecho de protección a la familia en el divorcio sin expresión de causa, destacó el mandato contenido en el artículo 4° de la Constitución Federal, en cuanto a que la ley debe proteger la organización y desarrollo de la familia, así como en los numerales 17, apartado 1, de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos, 23 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y 10 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en los cuales de igual manera se ordena que la familia sea protegida tanto por la sociedad, como por el Estado. En este apartado aclaró que el derecho de protección a la familia no impide la disolución del vínculo matrimonial, dado que el objeto de este no es preservar tal institución, sino proteger a la familia misma. Por otro lado, en cuanto al debido proceso en el divorcio sin expresión de causa señaló que en función del libre desarrollo de la personalidad el deseo de que se disuelva el vínculo matrimonial no puede estar sujeto a oposición alguna, esto es, a que éste o no conforme el cónyuge que no lo solicitó, pero sin que ello implique que no se le permita comparecer a juicio pues existen consecuencias sobre las cuales se le debe permitir ejercer los derechos que le asistan. Dentro del debido proceso, también subrayó la necesidad de juzgar con perspectiva tanto de género, como de discapacidad. En cuanto a la primera, destacó que emana de lo dispuesto en los artículos 1° y 4°, párrafo primero, de la Constitución Federal y 2, 6 y 7 de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, así como en el artículo 16, de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación en contra de la Mujer. Bajo esa lógica, relató que todas las autoridades en sus respectivos ámbitos competenciales tienen la obligación de examinar las posibles desventajas ocasionadas por estereotipos culturales o bien que expresamente den cuenta de denuncias por violencia de género en cualquiera de sus modalidades y al identificarlas, buscar un equilibrio que permita a la parte vulnerada ejercer plenamente los derechos que la asistan. A Igual conclusión llegó sobre las personas con discapacidad, pues al ser evidente que debido a ello pueden ser objeto de múltiples formas de discriminación también debe asegurarse que gocen de los derechos fundamentales que les asistan en condiciones de igualdad con el resto de la población. Finalmente, en cuanto a la discapacidad resaltó el deber de tratar a la persona como a cualquier otra, así como el de inclusión y sobre todo que es sujeta de derechos, además de contar con personalidad y capacidad jurídica. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �145 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Aquí consideró oportuno distinguir entre capacidad jurídica y mental al precisar que la primera consiste en ser titular de derechos y obligaciones, como en la capacidad de ejercer tales derechos y obligaciones, mientras que la mental que se vincula a la aptitud de una persona para adoptar decisiones pero que, naturalmente, varía de una persona a otra. De ese modo, aseveró que el hecho que una persona tenga una discapacidad no debe ser motivo para negarle la capacidad jurídica ni derecho alguno. También, consideró necesario mencionar que al estar inmersa en el contradictorio una persona mayor de edad, con una discapacidad intelectual por procesos mentales deficientes, debía suplirse la deficiencia de la queja acorde con lo dispuesto por el artículo 79 fracción II, de la Ley de Amparo. De igual manera, acotó que se estaba en un caso en el que se promovió una demanda de amparo principal y otra adhesiva, razón por la cual el estudio de ambas se haría de manera integral. Bajo ese orden de ideas, recordó que la decisión del juzgador en cuanto a sobreseer el juicio de divorcio debía ser sometida a un escrutinio en función del libre desarrollo de la personalidad, pero sin dejar de atender los derechos de la demandada como una persona con discapacidad. Hecho lo anterior, estableció que si bien con tal decisión no se había respetado el derecho al libre desarrollo de la personalidad, tampoco los de la demandada. Desafíos Jurídicos Estimó de esa manera porque el derecho al libre desarrollo de la personalidad comprende el derecho de la persona a contraer matrimonio o no hacerlo, al igual que el de mantener o no, esa unión, razón por la cual bastaba que uno de los cónyuges solicitara el divorcio. Sin embargo, añadió que de sostener lo anterior entonces la pregunta sería ¿qué trascendencia tiene que el otro consorte comparezca o no al juicio, si finalmente sea cual sea su alegato, el divorcio debe proceder? La trascendencia, resaltó que es relevante porque dentro del juicio de divorcio sin expresión de causa no sólo se ventila la disolución del vínculo matrimonial, también las consecuencias inherentes a tal disolución del matrimonio. Por ello, estableció que ese tipo de juicios deben verse a través de dos enfoques. El primero, determinante para la procedencia del divorcio, en cuanto a que no resulta relevante oposición alguna y en cuanto al segundo que la disolución del vínculo matrimonial siempre traerá consecuencias y no sólo respecto de los propios consortes. Por ende, consideró a pesar de que para el divorcio basta la manifestación de voluntad de quien lo solicita, sin que al respecto valga oposición alguna, ello no implica soslayar las formalidades esenciales del procedimiento, entre las que destaca la garantía de audiencia. Máxime que acorde con lo dispuesto en el artículo 1109 del Código de Procedimientos Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �146 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Civiles para el Estado de Nuevo León, la demandada también puede presentar alguna propuesta de divorcio y a que de lo dispuesto en el diverso artículo 1114 y 117 de la legislación procesal civil en consulta le juez debe informar sobre las consecuencias del divorcio y exhortar a las partes para que las resuelvan. Al final, situaciones que evidencian la necesidad de que en el juicio de divorcio sin expresión de causa se cumplan con las formalidades esenciales del procedimiento, al igual que se respeten los derechos fundamentales que pudieran asistirles a las partes. En el caso, destacó que habían sido evidentes distintas violaciones a esas formalidades y derechos fundamentales de las partes dado que el emplazamiento a juicio se verificó con un familiar de la demandada quien comunicó sobre su condición de salud, de modo que esa diligencia debía haber sido objeto de examen para concluir sobre la legalidad o ilegalidad de ésta debido precisamente a lo sucedido. Para efecto de lo anterior, formuló las siguientes preguntas: ¿el emplazamiento efectuado en el juicio puede tenerse por válido, cuando ni siquiera se tiene la certeza de que la parte demandada haya adquirido conocimiento del mismo? y de ser el caso, ¿de qué manera puede emplazarse a la demandada, para que adquiera conocimiento del juicio y se escuche su parecer? Tales preguntas estimó que debieron de haber sido respondidas en el procedimiento previo a la decisión dictada en éste y ello con perspectiva de discapacidad, a efecto de garantizar que la demandada gozara del derecho de comparecer en el juicio y sobre todo en condiciones de igualdad real y efectiva. En suma, que se debieron atender las necesidades específicas de la demandada, sin que hubiere sido así dado que en contravención al artículo 12 de la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad, decretó el sobreseimiento en el juicio de divorcio, a pesar de que las personas con discapacidad son sujetos de derechos y que, por ende, gozan tanto personalidad, como capacidad jurídica. En ese orden de ideas, la Sala estimó que se debía determinar ¿cuál debió ser el proceder de la autoridad, a efecto de respetar el derecho al libre desarrollo de la personalidad del actor, sin transgredir los derechos que como persona con discapacidad tiene la demandada? para de esa manera, poder dar respuesta a las interrogantes previamente planteadas. Para lo anterior, consideró necesario enfatizar que los juicios de interdicción resultan inconstitucionales, en tanto que se basan en un modelo rehabilitador o médico que resulta contrario al modelo social, el cual pugna con que la causa que genera la discapacidad es el contexto en que la persona se desenvuelve. También porque con base en una deficiencia, niegan la capacidad jurídica de las personas que se pretenden declarar incapaces, pues al prever la figura de un tutor, se permite la sustitución de la voluntad. Lo cual, niega o permite limitar la capacidad jurídica de tales personas y, por ende, vulnera el derecho de igual reconocimiento como persona ante la ley, de manera que en el caso no era necesario se ventilara un juicio de esa naturaleza. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �147 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 En cambio, lo que sí era necesario era que se resolviera el divorcio con perspectiva de discapacidad. Máxime cuando esa condición quedó corroborada en autos. Bajo tal perspectiva, indicó que el emplazamiento a juicio no podía subsistir, ante la falta de certeza de que la demandada conoció del juicio y que en consecuencia se debió reponer el procedimiento para que con base en el artículo 13 de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, se hicieran los ajustes al procedimiento a fin de que la demandada pudiera acceder y ejercer los derechos fundamentales que le son propios. Tales ajustes, como el nombrar expertos sobre la detección y atención de las personas con discapacidad para tener la certeza de que si bien pudiere haber algún deterioro físico y éste le impida a la interesada comunicarse, no así expresar su sentir o su voluntad. En suma, que el juez, como ajuste al procedimiento debió auxiliarse de expertos, verbigracia, psicólogos, pedagogos y/o terapeutas y especialistas en comunicación humana, a efecto de que éstos establecieran cuál es la manera más adecuada de entablar una comunicación con la demandada dentro de un entrevista desarrollada en un ambiente de confianza y tranquilidad, de manera preferente, en el lugar en que ésta habita que permita saber cuáles son sus deseos y de igual manera se le brinde apoyo, se le designe un defensor e incluso la oportunidad de también ser asistida por su familiar. Aunado a lo anterior y teniendo en consideración la condición de la demandada y el que Desafíos Jurídicos con la petición del actor sea suficiente para la disolución del vínculo matrimonial con lo cual perderá la afiliación que tiene con un Instituto de seguridad social, estableció que se debió girar oficio al Consejo para las Personas con Discapacidad, a efecto de que éste disponga lo necesario para asegurar que se le brinden servicios públicos para la atención de su salud y rehabilitación integral, así como los servicios sociales de atención y tratamiento psicológico que requieran tanto ella como sus familiares. Por último, se consideró importante recordar al juzgador que estaba obligado a juzgar con perspectiva de género, pero sobre todo que debió analizar si la demandada se encontraba en una situación de vulnerabilidad y de violencia patrimonial y económica, para que, de ser el caso, dictara las medidas necesarias para proteger la integridad y bienestar de la demandada. IV. DECISIÓN La Sala consideró conceder el amparo y protección de la Justicia Federal para el efecto de que la autoridad responsable dejara insubsistente la resolución reclamada y en su lugar emitiera otra, en la que al partir de que la demandada es una persona con discapacidad, el asunto lo analizara con perspectiva de discapacidad, lo cual le permitiría hacer los siguientes ajustes al procedimiento: Dejar insubsistente el emplazamiento y antes de ordenar un nuevo, solicitar el apoyo de expertos en la materia, a efecto de que éstos establezcan cuál es la manera más adecuada de entablar una comunicación con la demandada. Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �148 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Una comunicación en la que al menos pueda expresar su sentir o su voluntad, en el entendido de que podría darse el caso de que sea ella quien pueda manifestar la manera más adecuada de comunicación o las personas con quien convive cotidianamente y hecho lo cual, tales expertos lo hagan del conocimiento del juzgador, para que éste nuevamente ordene la realización del emplazamiento, en términos claros y sencillos. Hecho lo anterior, a efecto de que la demandada pueda estar en condiciones de expresar su voluntad, se le designe un defensor que le brindase asesoría y patrocinio jurídico gratuito, en el entendido de que esa asesoría, también debe apoyarse de los expertos encargados de lograr una comunicación con la demandada, para que al partir de ello pueda tener un conocimiento más efectivo e integral de la demanda instaurada en su contra y en especial, de las consecuencias jurídicas inherentes al divorcio, así como de los derechos que le derivan, para que al ejercer su capacidad jurídica, esté en condiciones de contestarla, respetando su voluntad como persona con discapacidad, sin sustituirse a ella. Defensor que, además, debe asistirla en todas las diligencias y actuaciones judiciales. Asimismo para que gire oficio a la Procuraduría de la Defensa de las Personas con Discapacidad, para que designe un procurador que vigile que realmente esté asesorando a la demandada, a la vez de que la escuche y respete su voluntad. Requerir al familiar de la demandada, para que, si así lo desea, también sea nombrado como salvaguardia, a efecto de que la acom- pañe en tales diligencias y verifique que los apoyos designados respeten su voluntad y preferencias. Hecho lo anterior, deberá pronunciarse sobre la disolución del vínculo matrimonial y continuar con la tramitación del juicio con el apoyo de los expertos en la materia, en el entendido de que, si la demandada se niega a asistir al juzgado, es el juzgado quien tendrá que acercarse a ella, de tal suerte que, de ser el caso, se tendrán que implementar las medidas que resulten necesarias, para que las audiencias sean desahogas en el domicilio de la demandada. Lo anterior en el entendido de que tales medidas son enunciativas, más no limitativas, por lo que el juzgador podrá hacer los ajustes que estime necesarios al procedimiento, así como nombrar los apoyos y salvaguardias que estime pertinentes. Atento a los lineamientos establecidos en la ejecutoria gire oficio al Consejo para las Personas con Discapacidad del Estado de Nuevo León, a efecto de que éste disponga lo necesario para asegurar que se brinden a la demandada servicios públicos para la atención de su salud y rehabilitación integral, así como los servicios sociales de atención y tratamiento psicológico que requieran, tanto ella como sus familiares. Advertir la situación de vulnerabilidad y de violencia patrimonial y económica en que se encuentra la demandada por parte del actor y al tener en cuenta que el Código Civil para el Estado de Nuevo León, en caso de violencia familiar, autoriza a dictar diversas órdenes de La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �149 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 protección, dicte las que estimara convenientes; en especial aquellas que se vinculan con sus necesidades básicas. Juzgar el caso con perspectiva de género y para que, al resolver las cuestiones jurídicas inherentes a la disolución del vínculo matrimonial, tenga presente que en el caso opera la suplencia de la queja, tanto en los planteamientos de hecho como de derecho, en donde se deberá velar por el interés de la demandada, ya que se trata de una persona con discapacidad. V. REFLEXIONES Antes de emitir algunas reflexiones en cuanto al tema en análisis conviene recordar que la sentencia es la única versión oficial sobre lo ahí tratado. De igual manera que dentro del ámbito jurisdiccional la aplicación de las normas reviste un papel importante en tanto que a través del proceso de individualización se da solución al caso. En ese orden de ideas, el punto cumbre de un procedimiento es su resolución, en ésta, se logra la individualización de la norma. Dicha tarea, es creativa y no mecánica. Se sostiene lo anterior porque dentro de esa actividad el juzgador debe forjar su criterio con base en la disposición o conjunto de éstas que considera resultan aplicables o bien de la interpretación. En palabras de Gustavo Zagrebelsky (Zagrebelsky, 2016) los escenarios jurídicos son el Desafíos Jurídicos motor que impulsan al intérprete y marcan la dirección. De ese modo, a partir del caso se acude al derecho para interrogarlo y obtener de él una respuesta. En los casos de divorcio como el analizado es evidente la participación de distintos derechos fundamentales entre los cuales destaca el inherente al libre desarrollo de la personalidad que es el que se privilegia con el contenido del artículo 267 del Código Civil para el Estado de Nuevo León. Sin embargo, la individualización del derecho fundamental en cuestión no está exento de colisionar con otro u otros derechos de igual jerarquía dentro del contradictorio, tal es el caso de los inherentes a las personas con capacidades diferentes que las colocan en situación de vulnerabilidad. Cuando ello acontece se está en cuanto a lo conceptualizado por Ronald Dworkin (Dworkin, 2005) frente a la teoría de los casos difíciles, pues ese litigio ya no se puede subsumir claramente en la norma jurídica y entonces el juez debe decidir el caso en uno u otro sentido, pero ya no de forma automática, sino que debe encontrar un equilibrio e incluso modular la aplicación de tales normas para evitar trasgredir derechos fundamentales de las partes. Para encontrarlo, existen distintas formulas. Autores como Robert Alexy (Alexy, 1993) y Carlos Bernal Pulido (Bernal Pulido, 2014) diferencian entre dos estadios definidos de la interpretación jurídica: la tarea intelectual de descubrimiento del significado de la norma y Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �150 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx la labor argumentativa de justificación a través de la formula del peso en la cual frente a una colisión de derechos uno de ellos debe ceder para que prevalezca el otro según el escenario jurídico en el cual se hubiere dado tal colisión. Por su parte, Ahoron Barak (Barak, 2021) señala que habrá casos en los cuales el juzgador al emprender la tarea de individualizar las normas podrá encontrarse frente a la disyuntiva de seleccionar entre dos o más alternativas posibles respecto de las cuales deberá optar por aquella que resulte proporcional al derecho que se pretende salvaguardar, tal como sucede cuando se está frente alguna restricción constitucional. A guisa de ejemplo tenemos el que motivó la sentencia en análisis en el cual no sólo se privó a la quejosa adhesiva de contar con un juicio en el que se respetaran las garantías del debido proceso, sino que, al decidirse sobre la disolución del vínculo matrimonial, sin alguna consideración previa sobre la atención médica de la que era objeto por su condición, se le dejó en desamparo, en estado de vulnerabilidad. Por ende, en casos como este la satisfacción de uno de los derechos no puede ser absoluta, debe modularse para que, aún ejercido el libre desarrollo de la personalidad, converja y perdure con otros derechos fundamentales sin los cuales no sea posible la salvaguarda de la integridad de todos los involucrados. Tanto en una como en otra, existe un derecho fundamental que deberá ceder, sin embargo, no debe desatenderse que habrá casos en VI. TRABAJOS CITADOS los que no necesariamente esa deba ser la solución. Por el contrario, será necesario inAlexy, R. (1993). Teoría de los Derechos Fundamentales. Materrelacionar los derechos que puedan estar drid: Centro de Estudios Constitucionales. inmersos y a cada uno de ellos asignarle un Barak, A. (2021). Discrecionalidad Judicial. Lima: Palestra. valor sin llegar a que sean desplazados. Bernal Pulido, C. (2014). El Principio de Proporcionalidad y Con base en lo expuesto, es cierto que frente al derecho al libre desarrollo de la personalidad podrán ceder otros como los inherentes al proyecto de vida, al no poderse obligar a los consortes a permanecer unidos cuando ese dejó de ser su deseo, pero también lo es que habrá otros que no pueden ser desplazados y estos son precisamente los que tienen que ver con la condición de los consortes, esto es, cuando las capacidades diferentes que pudieren tener les impiden ejercer de manera plena tanto los derechos procesales, como sustantivos, que les asisten, sin la intervención del Estado. los Derechos Funcamentales. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. Dworkin, R. (2005). El Imperio de la Justicia. Barcelona: Planeta-Agostini. Zagrebelsky, G. (2016). El Derecho Dúctil. Madrid: Trotta. Amparo Directo 12/2021. Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, nueve de febrero de dos mil veintidós. Consultable en: https://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=285690.. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo 151 Desafíos Jurídicos �152 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía: Despertando por: R. Badii Reseña �154 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) Verdad, error y proceso penal. Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan). pp. 154-159. Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �155 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Verdad, error y proceso penal Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan) Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Edwin Horacio Gracia Elizondo* *https://orcid.org/0000-0002-3882-0341 Escuela Federal de Formación Judicial Hablar del razonamiento probatorio se ha vuelto tendencia entre los países hispanoamericanos, debido a que gran parte de las entidades que conforman el continente occidental, han migrado de un modelo procesal penal de corte inquisitivo a uno acusatorio y adversarial, lo que implicó cambios en las diversas reglas procesales que rigen a la prueba. Se adoptó un esquema de valoración de prueba surgido en Francia a principios del siglo XIX y perfeccionado por España a finales del mismo siglo, y no me refiere a aquella que efectúa el jurado (íntima convicción) o se encuentra preestablecida en la norma (tasada), sino aquella que efectúa el juez bajo diversos parámetros racionales de valoración (libre). Otro cambio significativo en la prueba se dio con el muy aclamado principio de presunción de inocencia, cuyas manifestaciones, entre otras, están dirigidas a la prueba, pues con * Estudiante del grado de Doctor en Derecho Procesal FACDYC-UANL, Secretario de Primera Instancia en los Juzgados de Control y Juicio Oral Penal del Estado de Nuevo León así como en la Dirección de Control Disciplinario, ambos Órganos del Poder Judicial del Estado de Nuevo León. Actualmente funge como Coordinador Académico del Instituto de la Judicatura en esa Institución. �156 Desafíos Jurídicos aquel principio se estableció, a) las particularidades que una prueba debe contener para que pueda ser incorporada a juicio (legal), b) a quien corresponde la carga de la prueba (parte acusadora), y c) cuál es el grado de suficiencia probatoria para condenar a una persona (más allá de toda duda razonable). En su obra, Laudan realiza una crítica desde un enfoque filosófico, poniendo en discusión aquellas figuras que están lejos de acercarse al objetivo (desde el punto de vista epistémico) del proceso, como es la averiguación, o al menos, la aproximación a la verdad. desafiosjuridicos.uanl.mx ca a asuntos tales como el uso eficiente de recurso, protección de los derechos del acusado (un ejemplo es la presunción de inocencia en su variante de estándar probatorio el cual debe generar convicción “más allá de toda duda razonable”1), o preservación de buenas relaciones con otras naciones (generalmente los diplomáticos no pueden ser condenados), cuestiones que pese que no forman parte de la búsqueda de la verdad, su implementación genera obstáculos para aquélla. Para Laudan, un sistema de justicia penal es un motor epistémico, un dispositivo o herramienta para descubrir la verdad a partir de lo Inicia refiriéndose al error, no como error de que a menudo comienza con una mezcla conhecho o derecho, sino como aquel que ocu- fusa de pistas e indicios. rre cuando una persona inocente es tratada como culpable o cuando una persona culpa- Por ello, realiza una pausa para explicar breble no es hallada como tal por el sistema. De vemente en que consiste la epistemología juforma tal que identifica dos tipos de errores: rídica, afirmando que entenderla es necesario falso hallazgo inculpatorio y falso hallazgo ex- comprender en términos generales la episculpatorio. El primero consiste en condenar a temología aplicada, siendo ésta, el estudio una persona inocente. El segundo, cuando el orientado a determinar si los diversos sistesistema jurídico no acierta en condenar al ver- mas de investigación que pretenden buscar la verdad cuentan o no con un diseño apropiado dadero delincuente. que le permita generar creencias verdaderas Enfoca su estudio en el common law, indican- acerca del mundo. do que los objetivos que encauzan al sistema Refiere que la epistemología jurídica consde justicia penal de los Estados Unidos son ta de dos proyectos: uno descriptivo y otro tres: reducción del error, distribución del error normativo. El primero, consiste en determiy valores de política pública no-epistémicos. nar cuáles de las reglas vigentes procuran la El primero, consiste en averiguar la verdad y verdad y cuales la obstaculizan. El segundo, evitar el pronunciamiento de veredictos falsos. en proponer cambios en las reglas existentes El segundo, en como conducir un proceso penal de manera tal que, cuando algún error 1   Refiere el Juez Richard Posner: “Las severas exigencias ocurra, éste sea, con mayor probabilidad, una impuestas a la fiscalía, implican que algunas, quizás muchas, absolución falsa y no una condena falsa, pues personas culpables no sean acusadas y que la mayoría de resulta más costoso condenar a un inocente quienes son acusados y absueltos, sean de hecho, culpaque absolver un culpable. El tercero, se enfo- bles”. Verdad, error y proceso penal. Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan). PP. 153-159 �157 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos que constituyan impedimentos graves para la búsqueda de la verdad. Ahora bien, seguramente han escuchado hablar de que, la verdad, es aquello que las pruebas (presentadas en juicio) nos muestran; para Laudan, decidir sobre esa afirmación, solo significa que es una decisión fundada, pero un fallo puede ser falso o verdadero a los hechos que realmente tuvieron lugar. Que, en ese sentido, algunas veces, personas inocentes son condenadas y culpables son absueltos (error de falsos veredictos), aun cuando el jurado haya extraído las conclusiones más apropiadas posibles a partir de la prueba. Bajo esa reflexión, Laudan distingue dos tipos de culpabilidad: una material y otra probatoria. La primera, en el sentido que una persona es culpable porque cometió el delito. La segunda, en el sentido que una persona es culpable porque el sistema lo ha condenado. De manera similar, distingue dos tipos de inocencia: una material y otra probatoria. La primera, en el sentido que una persona es inocente porque no cometió el delito. La segunda, en el sentido que una persona es inocente porque fue exonerado o liberado del escrutinio judicial. Este ejemplo es tan sólo el primer error que Laudan identifica como posible en los sistemas judiciales. No obstante, también hace distinción de otros tipos de errores (además de los básicos que ya fueron mencionados) que se hacen consistir en: veredictos válidos e inválidos y veredictos verdaderos o falsos. Los veredictos válidos son cuando las pruebas presentadas en juicio establezcan que el acusado cometió el delito que se le imputa, satisfaciendo para ello el estándar de prueba aplicable, caso contrario, el veredicto es inválido. Este último, se puede presentar cuando el juzgador puede otorgar a algunos de los elementos de juicio, mayor o menor peso del que le corresponde o bien, puede malinterpretar el grado de severidad del estándar de prueba aplicable. La verdad de un veredicto ocurre cuando se condena a una persona, y esa persona si cometió el delito o se absuelve a una persona y esa persona no cometió el delito. Caso contrario, el veredicto falso, pues ocurre cuando se condena a una persona y esa persona no cometió el delito o se absuelve a una persona y esa persona si cometió el delito. Laudan resalta que no todos los veredictos validos son verdaderos, pues a la luz de la prueba puede llegarse a una convicción diversa a la que pudiese haber ocurrido en realidad. Si el resultado de un procedimiento penal es erróneo en alguno de los sentidos expuestos, es decir, falso, inválido o ambos, el sistema ha fracasado. Para el autor, retirar los cargos en contra de una persona inocente no es un error, sino un éxito del sistema, sin embargo, hablamos de error si se retira cargos a una persona culpable materialmente en virtud que no cumplen con el estándar probatorio exigido por la presunción de inocencia. Ante estos posibles errores, el autor se dirige a un estudio de la prueba, haciendo ver al lector que existen dos conceptos clave relacionados con la misma y que se traducen en Edwin Horacio Gracia Elizondo �158 Desafíos Jurídicos creíble y relevante. El primero, ocurre cuando se cuenta con razones para creer que su contenido es verdadero o por lo menos, plausible. El segundo, es cuando un elemento de juicio es relevante para la hipótesis, el cual si es creíble, puede hacer más probable la hipótesis de lo que era con anterioridad. desafiosjuridicos.uanl.mx ba. Según Laudan, estos principios no están diseñados para reducir la probabilidad de cometer errores sino de distribuirlos de un modo determinado, ya que su implementación hace muy difícil condenar, salvo en los casos más obvios y contundentes de culpabilidad. La presunción de inocencia, según Laudan, Sin embargo, en términos epistémicos, se vi- prohíbe a los jurados atribuir relevancia al hesualiza como un obstáculo para la obtención cho que el acusado ya ha sido considerado de la verdad, el hecho de que las pruebas probable culpable de los cargos que se le imrelevantes puedan ser excluidas en la etapa putan en audiencias previas. El beneficio de de admisión, pues además de ser relevan- la duda establece que si los hechos que se tes, deben cumplir con otros requisitos tales juzgan constituyen un caso límite o de froncomo que haya sido obtenida sin violación a tera, los jurados deben decidir en favor del derechos humanos. Esto siguiere que, excluir acusado. La carga de la prueba garantiza que pruebas relevantes, por la razón que sea, el acusado será absuelto salvo que el Estadisminuye la probabilidad de que personas do pruebe su caso. Finalmente, un estándar racionales lleguen a conclusiones correctas. de prueba tan demandante como el de “más Por ello, insiste que la epistemología jurídica allá de toda duda razonable”, prescribe a los indica que se deban admitir única y exclusiva- jurados absolver al acusado incluso cuando mente todas las pruebas relevantes. piensen que es probablemente culpable, dado que solo una creencia firme e indubitable de Por ello, es que eleva la importancia de la su culpabilidad justifica la emisión de una conrelevancia y la credibilidad como medio para dena. mitigar o disminuir el error el cual, como se indicó, constituye uno los objetivos que encau- El autor percibe como una problemática en zan al sistema de justicia penal de los Estados el concepto “más allá de toda duda razonaUnidos. ble”, el cual lo define como el único criterio o parámetro actualmente aceptado para emiOtro de los objetivos de dicho sistema, lo re- tir veredictos justos en un proceso penal, es fiere Laudan como la distribución del error, la que es oscuro, incoherente y pantanoso, pues cual, describe mediante la proposición con- no permite generar un entendimiento homosistente en que es mucho mejor que consien- géneo acerca del cual es el nivel de prueba tan absolver al culpable que condenar al ino- apropiado para condenar a alguien del delito cente. Desde luego, existen un conjunto de que se le imputa. conceptos que materializan la importancia de distribuir los errores. Tal es el caso, de la pre- En estados Unidos, aunque ya era utilizado sunción de inocencia, el beneficio de la duda, el concepto de “más allá de toda duda razola carga de la prueba y el estándar de la prue- nable”, desde mediados del siglo XIX hasta Verdad, error y proceso penal. Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan). PP. 153-159 �159 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos mediados del siglo XX, en 1970 una famosa decisión In re Winship, lo elevó a nivel constitucional. La Corte Suprema determinó que la constitución mandaba a que todos los jurados de casos penales fuesen instruidos de que tenían la obligación de aplicar “más allá de toda duda razonable” como umbral para la emisión de condenas (siendo que en su constitución no se tocaba la cuestión del estándar de prueba aplicable en materia penal). En síntesis, este libro se aparta de reflexiones totalmente jurídicas y nos muestra un enfoque filosófico-epistémico que nos abre las puertas hacia nuevos horizontes que nos permiten estudiar figuras jurídicas un tanto racional sin obviar las políticas públicas como es la distribución del error. En fin, una obra, sin duda, altamente recomendable que cualquier investigador del razonamiento probatorio no debe dejar pasar. Laudan afirma que el estándar probatorio más allá de toda duda razonable constituye uno de los principales causantes del error de falsos veredictos. Ello se debe a que, desde su perspectiva, presenta básicamente dos deficiencias: la subjetividad con la que la determinación de su satisfacción o no se realiza, y su excesiva severidad o nivel de exigencia para afirmar que algo está demostrado. Mtro. Edwin Horacio Gracia Elizondo, Doctorando de la Facultad de Derecho y Criminología, de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Desde luego, esta obra ha inspirado a un sin número de autores que dirigen sus esfuerzos para proponer soluciones a las problemáticas que las figuras procesales (algunas garantistas) producen para alcanzar el objetivo epistémico de la verdad. Tal es el caso de los estudios relacionados con el estándar probatorio “más allá de toda duda razonable” y sus esfuerzos de alcanzar una objetividad en su configuración, aunque esos esfuerzos en muchas ocasiones terminan en propuestas de explicación subjetivas del concepto. Algunos autores incluso niegan la subjetividad del estándar al existir métodos de valoración racional, aunque son instituciones y momentos totalmente diferentes, el hecho de que uno sea objetivo no significa que el otro lo sea. Edwin Horacio Gracia Elizondo �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Desafíos Jurídicos es una publicación semestral de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León. Contribuye al debate de las ideas en torno al derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas, fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. Prioriza la publicación de artículos producto de investigación, escritos por autores nacionales y extranjeros. Promueve vínculos dentro la comunidad de investigación social. Está dirigido a investigadores sociales y en general, profesionales interesados en las áreas sociales del conocimiento. desafiosjuridicos.uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2023 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2023, Vol. 3, No 4, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaitán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Ciencias Sociales Criminología Ciencias Jurídicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, Karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2023 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020673 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Constitucionalismo Delitos informáticos Derechos digitales Perú Epistemología jurídica Tecnología e Inteligencia Artificial https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/20652/Desafios_Juridicos_2022_Vol._2_No_3_Julio-Diciembre.pdf adaf0d2e3caebd8a5dde59eaf32fba61 PDF Text Text ISSN: 2954-453X JULIO-DICIEMBRE. 2022 .VOLUMEN II, NO.3. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ��3 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Sobre la revista Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@ uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �4 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Equipo Editorial DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez COMITÉ EDITORIAL: Amalia Guillén Gaytán, Alberto Rojas Ríos, Alonso Martínez Arrieta, David Emmanuel Castillo Martínez, Gina Jaqueline Prado Carrera, Humberto Sierra Porto, José Luis Prado Maillard, Juan Ángel Salinas Garza, Julio Ortiz Gutiérrez, Lucio Pegoraro, Luis Bustos, Luis Ferney, Mario Alberto García Martínez, Martha León Alonso, Mercedes Iglesias Bárez, Michael Gustavo Núñez Torres, Mohammad H. Badii Zabeh, Rafael Estrada Michel, Rodrigo Maldonado Corpus. COMITÉ CONSULTIVO: Alicia Azzolini Bincas, Carlos Báez Silva, Carlos Ugo Santander, Dealmy Delgadillo Guzmán, Edson Jesús Quindes James, Eloísa Quintera, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos, Fernando Hernández Silva, Gabriela Carmona Ochoa, Héctor S. Maldonado Pérez, Helio Iván Ayala Moreno, Hugo José Regalado Jacob, Joaquín Merino, Juan Antonio Caballero Delgadillo, Livier Olivia Escamilla Galindo, Luis Gerardo Rodríguez Lozano, Miguel Ángel Rivera López, Nancy Nelly González Sanmiguel. ILUSTRACIÓN DIGITALDE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” ©2022 �5 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Índice ARTÍCULOS 10-27 Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento Eva Paola Arenas Loera (Universidad de Guanajuato) 28-47 El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México Alfredo Islas Colín & Marilyn Sarai Avalos Huesca (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco) 48-71 La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer Lázaro Enrique Ramos Portal (Universidad Autónoma de Nuevo León) 72-85 Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México Jazmín Flores Montes (Universidad de Colima) 86-113 Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. Un asunto pendiente en la agenda legislativa de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011 Humberto Pineda Acevedo (Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México) 114-127 Paralelismos en materia energética en México. El estudio fantasma de E. Rabasa y los proyectos de reforma de la 4T Carlos Manuel López Hernández & Omar Adolfo López Castañeda (Universidad Autónoma de Nuevo León) 128-145 El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita Olinda Beatriz Suárez Hernández & José Guillermo García Murillo (Universidad de Guadalajara) 146-163 El Impulso procesal y la responsabilidad administrativa Irma Evangelina Oliva Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León) 164-179 Los retos del Federalismo Mexicano en el siglo XXI José Guillermo García Murillo & Olinda Beatriz Suárez Hernández (Universidad de Guadalajara CRITICA JURISPRUDENCIAL 182-193 La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021: Recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, como garantía de acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos Christian David Garza Lomas & Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) RESEÑA DEL LIBRO 196-201 Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales Oscar Guillermo Barreto Nova (Escuela Federal de Formación Judicial) �6 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Presentación Desafíos Jurídicos es una revista editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Derecho y Criminología que tiene como objetivo difundir la ciencia jurídica de actualidad como elemento estructurador de baluartes jurídicos que fortalecen el Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad. La sinergia entre la revista Desafíos Jurídicos y el Doctorado en Derecho, el cual es reconocido como un programa de calidad por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; contribuye a generar productos científicos de alto nivel, tendentes a la consolidación y fusión de la docencia con la investigación científica. El aporte de investigadores de reconocimiento tanto nacional como internacional contribuye a satisfacer las necesidades más acuciantes de las sociedades del siglo XXI en especial a las referidas con la administración e impartición de la justicia. La Facultad de Derecho y Criminología comprometida con la sociedad neolonesa y del país, se enorgullece de contar con una revista científica de formato digital que sirva de plataforma en el desarrollo y difusión de conocimiento de impacto social que permee en las estructuras de la sociedad en el mejoramiento de todos los ciudadanos. Desafíos Jurídicos afronta el reto de ser una de las revistas jurídicas más importantes de Latinoamérica. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �7 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Editorial A la par de nuestra sociedad, la mirada crítica del derecho ha cambiado de forma dramática, la visualización de la vulneración de derechos humanos está logrando un cambio de paradigmas sociales y jurídicos impensables culturalmente hace una década, la normalidad de abusos y practicas denigrantes por pertenecer a unos grupos vulnerables ha dejado der ser aceptado y por tanto ha traspasado las fronteras jurisdiccionales para tutelar diversos conflictos que engloban temas tan distintas y polarizados como es el caso del artículo de Eva Paola Arenas Loera (Universidad de Guanajuato) con el tema “Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento.” En esa mismos tesitura de Alfredo Islas Colín y Marilyn Saraí Avalos Huesca (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco) abordan el tema “El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México” lo cual analiza el diseño normativo del derecho de acceso a la información a nivel nacional, dando una mirada puntual a las leyes de transparencia de Ciudad de México, Estado de México, Yucatán, Chiapas, Oaxaca y Tabasco, y visibiliza la operacionalización de inclusión de las lenguas indígenas en los procesos de acceso a la información. “La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer” es un tema abordado por Lázaro Enrique Ramos Portal (Universidad Autónoma de Nuevo León) en donde enfatiza la politización de dichos temas repercutiendo en la efectividad de su tutela efectiva como un bien jurídico derivada de su alcance hasta la legislación penal en México y Cuba. Enmarcado en una análisis institucional entramos en nuestros segundo bloque de artículos en donde encuentran análisis de diversas materias, dando un recorrido en materia electoral con “Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México” por Jazmín Flores Montes (Universidad de Colima). Humberto Pineda Acevedo (Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM) con “Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano Un asunto pendiente en la agenda legislativa de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011” de forma más que interesante Pineda recalca la importancia del tema de la suspensión de derechos, llevándonos a un recorrido desde la perspectiva teórica constitucional, mediante el cual da un llamado al Poder Legislativo Federal Mexicano para la promulgación de la ley secundaria o reglamentaria del artículo 29 constitucional; una asignación legislativa pendiente. En materia energética el artículo de Carlos Manuel López Hernández & Omar Adolfo López Castañeda (Universidad Autónoma de Nuevo León) “Paralelismos en materia energética en �8 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx México.” El estudio fantasma de E. Rabasa y los proyectos de reforma de la 4T” ciertos paralelismos que se detectan en la situación política entre lo vivido en la época del origen de la Constitución Federal Mexicana de 1917, y la época de la actual administración pública federal 2018-2024, de la denominada “Cuarta Transformación” («4T»); entre el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de reforma en materia de energética de la actual administración pública federal, situación altamente interesante. Los últimos tres artículos nos conducen a la reflexión sobre la actuación del Estado. Olinda Beatriz Suárez Hernández & José Guillermo García Murillo (Universidad de Guadalajara) “El fortalecimiento democrático Cohesión de su contenido tripartita” nos invitan analizar los componentes de un Sistema Democrático a comprender su operatividad y elementos esenciales para su efectividad. Irma Evangelina Oliva Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León) nos presenta “El Impulso procesal y la responsabilidad administrativa” ella destaca la importancia del impulso procesal, la operatividad de dicha figura y aprovecha para darnos una descripción y contextualizad en el proceso. Cerramos la sección de artículos con “Los retos del Federalismo Mexicano en el siglo XXI” el artículo de José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández (Universidad de Guadalajara) quienes sostiene como hipótesis que sólo el fortalecimiento y conocimiento de nuestro sistema Federalista debe dar cohesión estructural, funcional y adaptabilidad socio-jurídica al estado mexicano. En nuestra sección de Critica Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) encontraron un tema de alta relevancia para la protección de las víctimas y ofendidos, mediante el análisis y estudio de “La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021: Recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, como garantía de acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos.” En este número se incluye la reseña del libro “Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales” del autor Martin Borowski editado por Tirant lo Blanch. Oscar Guillermo Barreto Nova (Escuela Federal de Formación Judicial) intenta resaltar la importancia de la obra del maestro Borowski y nos invita a su lectura recordándonos que es un libros indispensable para los estudiosos del derecho ya que profundiza no solo en los conceptos sino también se adentra a su operatividad, ponderación, teoría del discurso por destacar algunos de los muchos temas relevantes. Amalia Guillén Gaytán Julio 2022 �Fotografía “Pure energy” por Daniel Vázquez Azamar Artículos �10 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Eva Paola Arenas Loera (Universidad de Guanajuato) Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. pp. 10-27. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 11 Desafíos Jurídicos Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamientoa Mobbing against university women: Knowledge as an agency resource Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Por: Eva Paola Arenas Loera* * https://orcid.org/0000-0003-4689-687X Universidad de Guanajuato Resumen. Este artículo discute que, en los espacios universitarios, el acoso laboral se extiende mediante acciones relacionales, legitimadas, legalizadas y materializadas en protocolos de atención, que resultan inoperantes porque permiten omisiones de autoridades y pares, para continuar con la intimidación sistemática y dominio, particularmente contra el género femenino. Se propone que la visibilización de esta sujeción a la violencia, es clave para identificar el agenciamiento propio, como contrapeso político para la transformación estructural y cultural que permita crear acciones de resistencia colectiva y fomentar redes femeninas de apoyo para exigir el reconocimiento de derechos laborales y una vida libre de violencia. Palabras clave: Acoso laboral violencia institucional, violencia de género, agencia, entorno laboral universitario. Abstract. This paper discusses extends mobbing in universities through relational actions, legitimized, legalized and materialized as inoperative norms and protocols of care, because of that allow omissions of authorities and academic peers, to maintain the systematic intimidation and dominance over female gender particularly. It is proposed the visibility to this violence its key to recognize a personal agency, like a political counterweight to create structural and cultural transformation, to turn them into collective resistance actions and encourage female social support networks organization to demand their work rights and a life free of violence. Keywords: Mobbing, violence recognition, gender violence, women’s agency, college work environment. a Proyecto de investigación: Violencia contra mujeres universitarias en espacios académicos: Reconocimiento, resistencia y agencia. �12 Desafíos Jurídicos INTRODUCCIÓN La cualidad agenciante del conocimiento hace suponer que los escenarios educativos pueden contribuir al pleno goce de los derechos humanos y desmantelamiento de la violencia, sin embargo, las universidades son espacios de conocimiento políticamente conflictuados, en donde suceden acciones de lucha y competencia por el poder, según explica Muñoz1. De acuerdo con este autor, el poder en las universidades se deriva de su autonomía, ya que mediante ella sus gobiernos activan mecanismos normativos que determinan derechos, obligaciones y regulación de relaciones entre sus integrantes. También Muñoz resalta la manera como el entorno laboral universitario, atravesado por complejos ejercicios de poder, y cuya estructura de gobierno funciona a partir de relaciones de subordinación y obediencia, supedita el conocimiento y la formación profesional a lo dictado y requerido por la autoridad y a las fuentes que lo financian. Solo en casos circunstanciales se observa resistencia, pero si ésta no representa una fuerza política, ni trasciende del ámbito privado al público, carece de influencia sobre el quehacer universitario. desafiosjuridicos.uanl.mx de la universidad. Estas formas de control político, aunados a los procesos burocráticos que caracterizan la operatividad de las universidades públicas, suelen ser las características tácitas de la violencia estructural e institucional que sostienen otras formas de violencia, en especial aquellas ejercidas contra mujeres, como son el hostigamiento y acoso laboral, con o sin un componente de carácter sexual. En los últimos cuarenta años se ha documentado cada vez con mayor frecuencia, la producción y reproducción de la violencia contra las mujeres en las universidades, en particular las trabajadoras universitarias, quienes han estado expuestas a vivirla, a normalizarla y callarla2. De igual forma se observa que a las mujeres académicas se les somete al mismo esquema de estructura de poder, se les acota el rumbo de su trabajo de investigación, llevándolas al plano del individualismo y delimitado al interés del cumplimiento de indicadores. En este contexto la cualidad agenciante de una persona universitaria puede verse constreñida debido a la reproducción de prácticas sociopolíticas, como las mencionadas, cumpliéndose así el mantenimiento del statu quo Aunque existen distintas denuncias por acoso y hostigamiento sexual y laboral en diferentes Instituciones de Educación Superior (IES), y a pesar de la existencia de protocolos para su atención en algunas de ellas, en la práctica, estos se vuelven inoperantes, debido en parte a su ausente articulación con tratados internacionales o regulaciones nacionales. Y para agravar las condiciones, los protocolos ni siquiera cuentan con mecanismos de seguimiento que permitan la observación y evaluación sistemática de su aplicación; por el contrario. De esta manera, no solo no se 1   Muñoz, Humberto. (2019). Universidad pública: poder, re- 2   Frías, Sonia. (2017). 25 años de investigación cuantitativa laciones y prácticas políticas. Perfiles Educativos 41(165), y cualitativa sobre violencia en contra de las mujeres en Mé- 165-184. xico. Revista Internacional de Estadística y Geografía, 8(2). Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �13 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos ha logrado resolver el problema, sino que muchas veces forman parte de su origen. Esta acción permitió que ellas pudieran finalmente denunciar de manera formal ante la Comisión de Honor y Justicia del Consejo GenePara mostrar lo anterior, se cita aquí el caso ral Universitario. En el proceso, esta Comisión de la universidad pública del estado de Gua- cometió actos revictimizantes y no desarrolló najuato. En 2016, Universidad de Guanajuato un debido y exhaustivo trabajo de investiga[UG], esta universidad recibió recursos pú- ción. Por estas condiciones, las alumnas y blicos del Programa de Fortalecimiento de la profesoras tuvieron que solicitar medidas de Calidad Educativa (PFCE) de la Secretaría de protección ante la Sub-Procuraduría de DereEducación Pública3 para que capacitara a su chos Humanos, quien determinó que la Copersonal directivo y administrativo en temas misión previamente citada debía capacitarse relacionados con la perspectiva de género, antes de continuar7. desnaturalización de prácticas como el acoso laboral y hostigamiento, prejuicios, estereoti- Al parecer esta capacitación no surtió efecto, pos y discriminación4. Dos años más tarde, la pues las autoridades continuaron llevando inmisma universidad impartió cursos a ciertos adecuadamente el proceso 8 y 9, ya que la vasectores de la sociedad con el fin de erradicar loración se basó en prejuicios y estereotipos prácticas discriminatorias y dar énfasis en la de género para el caso de violencia laboral. El perspectiva de género e igualdad5. Sin embar- resultado de esta incompetencia procesal fue go, en agosto de ese mismo año un grupo de la aplicación de sanciones no equivalentes a la alumnas y profesoras realizaron públicamente violencia ejercida, y para el caso específico de una denuncia colectiva sobre acoso sexual y violencia laboral, no se fincó responsabilidad laboral ante los medios de comunicación6. Proceso, 14 de agosto de 2018, https://www.proceso.com. 3   Universidad de Guanajuato. Reporte final seguimiento de mx/546943/alumnas-de-la-universidad-de-guanajuato-de- proyectos PFCE, 2016ª, http://148.214.155.19/images/2016/ nuncian-a-seis-profesores-por-acoso-sexual pfce/proges3/Informes_Finales/Informe_Final_Pro 7   Carabaña, Carlos, Guadarrama, Daniela y Vega, Adán. “La GES_3_Equidad_y_G%C3%A9nero_20171213155558043. lucha contra el acoso en una de las mejores universidades pdf del país”. Muraldegenero.com, 30 de abril de 2019, https:// 4   Universidad de Guanajuato, Trabaja UG en permear la muraldegenero.com/la-lucha-contra-el-acoso-en-una-de-las- perspectiva de género entre el personal administrativo, 2016b, mejores-universidades-del-pais/ http://www.ugto.mx/ugenero/noticias/33-trabaja-ug-en-per- 8   León, Germán. “Ya hay fecha para que Agripino rinda cuen- mear-la-perspectiva-de-genero-entre-el-personal-administra- tas por casos de acoso sexual ante el Congreso; será pú- tivo blica”. Zona franca, 27 de junio de 2019, https://zonafranca. 5   Universidad de Guanajuato, UG imparte capacitación en mx/politica-sociedad/ya-hay-fecha-para-que-rector-de-la-ug- perspectiva de género a taxistas de Guanajuato, 2018, http:// comparezca-ante-el-congreso-por-casos-de-acoso. www.ugto.mx/ugenero/noticias/154-ug-imparte-capacita- 9 Domínguez, Edith. “Alumnas de la Universidad de Gua- cion-en-perspectiva-de-genero-a-taxistas-de-guanajuato najuato denuncian a profesores por presunto acoso sexual”. 6   Espinosa, Verónica. “Alumnas de la Universidad de Gua- Sin embargo, 30 de mayo de 2019, https://www.sinembargo. najuato denuncian a seis profesores por acoso sexual”. mx/30-05-2019/3588802 Eva Paola Arenas Loera �14 Desafíos Jurídicos alguna. Este caso se impugnó ante el Tribunal de Justicia Administrativa (TJA) del mismo estado, el cual, para el año 2021, sentenció a favor de la denunciante, según consta en el expediente público número: 2021/816-1910. Esta sentencia incluso fue ganadora de un concurso sobre Sentencias que incorporan la perspectiva de género en 202111, pero cabe destacar que la propia víctima, en comunicación personal afirmó que, sin tutela jurídica, ella misma integró todo su expediente, ya que ni el propio sindicato al que está afiliada, desde antes de hacer la denuncia formal, le brindó el respaldo que ella solicitó a su secretaria general y a una de las abogadas del mismo, pues, en palabras de la sobreviviente, la abogada le mencionó “tenía expectativas de reconocimiento de derechos como si se estuviera en el año 2025”. La carpeta integrada por la profesora-investigadora fue la base que utilizó la defensoría de oficio de la oficina de o contencioso, para que ésta pudiera hacerlo notar a la autoridad de la 1ª Sala del TJA, con el fundamento debido y la evidencia correspondiente. 10   Tribunal de Justicia Administrativa, “Sentencia definitiva del proceso contencioso administrativo, expediente número 816/1ª SALA/19”, 2021, https://justiciagenero-gto.org/senten- desafiosjuridicos.uanl.mx Lejos de ser un camino de justicia, esta batalla legal demostró que al denunciar dentro o fuera de la universidad, se activa y mantiene un tipo de violencia incesante, que suele incrementar porque otros miembros del trabajo se suman a las acciones coercitivas y, en muchas ocasiones, propicia el desistimiento de la denuncia o torna latente la posibilidad de que la persona agredida renuncie antes de ser ayudada o de ver resuelto su caso. Aquí es donde se observa que la universidad pública tiene condiciones favorables para la presencia y mantenimiento del acoso laboral o terror psicológico que sucede entre pares o entre niveles jerárquicos ascendentes o descendentes. Además de la autonomía y burocracia, características de algunas universidades públicas, puede ser más probable que estas formas de violencia, en contra de las mujeres se manifiesten en estos recintos de conocimiento, debido a la tendencia histórica por tratar de mantener a las mujeres fuera de ellos12. Así mismo pueden encontrarse formas de marginación hacia las investigadoras universitarias, en tanto que suelen ser consideradas intelectualmente inferiores, o son denostados sus méritos mediante conjeturas de haber obtenido puestos de mando o de poder en la institución, por intercambios de tipo sexual con superiores jerárquicos13. cias/concurso2021/816-19-tja-guanajuato.pdf 11   Secretaría de Gobierno de Guanajuato. “En el #DíaNa- 12   Fernández, Lourdes, “Roles de Género. Mujeres Acadé- ranja conoce la sentencia 816/1ª SALA/19 del Tribunal de micas ¿Conflictos?”, ponencia presentada en el III Congreso Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato, ganado- Internacional Multidisciplinario sobre Mujer, Ciencia y Tecno- ra del Concurso “Sentencias que incorporan la perspectiva logía, Panamá, 2000. https://www.oei.es/historico/salactsi/ de género 2021” en la que se consideró que no se obser- lourdes.htm varon parámetros mínimos en materia de perspectiva de 13   López, M. (2015). El rol como investigadora. En Angélica género”, 25 de mayo de 2022, https://www.facebook.com/ Mendieta (Coord.) ¿Legitimidad o reconocimiento? Las inves- page/124047777702377/search/?q=816 tigadoras del SNI. Retos y propuestas. (139-144). México: La Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �15 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Por tanto, resulta contradictorio que un espacio como el universitario, que debería ser seguro e imparcial, no cuente con los mecanismos para reconocer, denunciar y defender a las víctimas de violencia e incluso que la autoridad no implemente estrategias eficaces para frenarla. Por lo anterior, la presente reflexión plantea que el conocimiento del acoso o terror psicológico o laboral hacia las mujeres puede interpelar a quien la vive para que reconozca, en su capacidad de agencia, la posibilidad de contener su impacto, defenderse y visualizar el alcance de acciones políticas de resistencia y organización colectiva, para que estas puedan entretejerse desde la propia subjetividad y trastocar la conciencia de género. De esta manera, se espera que el propio proceso permita que la conciencia de género, a su vez, transforme materialmente las inequidades sociales para un cambio real, pues el hecho de que algunas mujeres ocupen espacios de poder no ha significado la eliminación de las asimetrías de este y su ejercicio en las relaciones vinculadas al género14. Cuando se mantienen las inequidades se carece de garantía de acceso a la justicia, incluso si se siguen los protocolos de atención, porque tanto personal como autoridades realizan omisiones, encubren o minimizan el abuso de poder, vulnerando aún más a la denunciante, quien puede verse afectada psicológica y físicamente, menguando su rendimiento laboral, lo que suele utilizarse como elemento de desacreditación en muchas ocasiones, puesto que el propósito es exterminar la participación de las mujeres en el espacio público universitario, tal y como sucede en el ámbito de lo privado. LA UNIVERSIDAD COMO EL ENTORNO ORGANIZACIONAL PARA LA OCURRENCIA DEL ACOSO LABORAL González15 refiere cómo la historia de la universidad se ha caracterizado por excluir a las mujeres. Baste recordar que anteriormente las mujeres sólo accedían si pertenecían a la élite aristocrática o lo hacían vestidas con ropa de varón. Su ingreso se masificó al ofrecerse profesiones que fueron “feminizadas”, tal como fue el caso del magisterio en México, el cual les permitió a las mujeres integrarse a un campo profesionalizante y reconocido, aunque todavía no se había logrado trasgredir el estigma del género y la carga cultural de lo femenino16. Incluso a pesar del auge del liberalismo progresista de la época, no se daría paso para “el avance de novedosas definiciones de género con acento igualitario” 17. 15 González, Rosa (2013). Violencia de género en Instituciones de Educación Superior en México. México: Horizontes Educativos, Universidad Pedagógica Nacional, CONACYT Biblioteca. 16   Cano, Gabriela (2000). Género y construcción cultural de 14   Blázquez, Norma, Bustos, Olga y Fernández, Lourdes, las profesiones en el porfiriato: magisterio, medicina, jurispru- “Saber y poder. Vivencias de Mujeres Académicas”, ponen- dencia y odontología. En Historia y grafía, 14, 207-243. cia presentada en el IX Congreso Iberoamericano de Ciencia, 17   Mansuy, Celeste (2016). Matilde Montoya: fuentes para Tecnología y Género, Organización de Estados Americanos, el análisis de la educación de la mujer mexicana finisecular. Sevilla, España, 2012. Signos históricos, 18(36), 182-192. Eva Paola Arenas Loera �16 Desafíos Jurídicos Al respecto, Brunner 18 menciona que en la universidad moderna se ha conservado el patriarcado, ya sea por medio del modelo humboldtiano, donde ciencia y formación están bajo el patrocinio del Estado; o por el modelo napoleónico, donde es el Estado quien asume la educación. Dadas estas razones históricas, aún se observa el mantenimiento de esta estructura de poder al interior de las universidades, donde la cúpula que lo ostenta traduce como afrenta cualquier señalamiento en torno a su ejercicio de violencia, ya que su reconocimiento implicarían transformaciones culturales para desentrañar tales prácticas, y según Marsiske19, la universidad no se ha caracterizado precisamente por crear cambios al servicio de la sociedad, sino al servicio de la hegemonía dominante, y eso incluye al capitalismo 20. Este entramado estructural revela otra complicación a la que deberá enfrentarse la mujer: la violencia institucional- Esta suele suceder casi de forma natural en las universidades, dada su operatividad burocrática, su carácter ideológico, político y el sistema de poder en el que se arraiga, pues ello fortalece su autonomía. Tales condiciones son internalizadas por desafiosjuridicos.uanl.mx los miembros de la comunidad académica, administrativa y estudiantil, constituyendo así el escenario idóneo para el impedimento del acceso a la justicia. Lo anterior se suma al vacío jurídico generado por su desarticulación, ya que si bien en México desde 2012 se supone existen mecanismos de protección y tratamiento con perspectiva de género, la violencia laboral se sigue abordando como daño moral; por ende, la valoración de los casos se realiza sin perspectiva de género, con exaltación de los estereotipos y con prejuicios arraigados21. Al respecto, la Organización de las Naciones Unidas también ha expresado que la normatividad estatal mexicana no se encuentra plenamente armonizada con los instrumentos internacionales de derechos humanos para que las mujeres sean libres de violencia22. En el mismo sentido, la ONU23 publicó las reiteradas observaciones y recomendaciones sobre los múltiples mecanismos de discriminación contra las mujeres y su situación actual en México, realizadas por parte del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra 21   Martínez, Sanjuana. “Impune, el acoso sexual dentro de 18   Brunner, José. (2014). La idea de la universidad pública la Suprema Corte de Justicia de la Nación”. La Jornada, 27 en América Latina: Narraciones en escenarios divergentes. de agosto de 2017, https://www.jornada.com.mx/2017/08/27/ Educación XX1, 17(2), 17-34. politica/007n1pol# 19   Marsiske, Renate. (2006). La universidad de México: His- 22   Organización de las Naciones Unidas, “Desarrollo huma- toria y Desarrollo. Revista Historia de la Educación Latinoa- no y violencia contra las mujeres”, 2016, http://www.onu.org. mericana, 8, 11-34. mx/wp-content/uploads/2016/12/DesarrolloHumano-y-Vio- 20   Morales, María; Sanabria, Pedro y Caballero, Daniel. lenciaMujeres.pdf. (2015). Características de la vinculación universidad-entorno 23   Organización de las Naciones Unidas, “México ante en la Universidad Nacional de Colombia. Revista de la Facul- la tad de Ciencias Económicas, XXIII(1), 189-208 uploads/2019/04/MEXICO-ANTE-LA-CEDAW-2018-web.pdf. CEDAW”, 2018, http://www.onu.org.mx/wp-content/ Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �17 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos la Mujer (CEDAW); lo que para Cruzvillegas24 “es una oportunidad inigualable para reconocer que el Estado mexicano tiene aún un largo trecho para superar el déficit democrático por razón de género”. Por tanto, no solo no puede superarse dicha violencia intrínseca, sino que la ideología dominante activa, la mantiene y sostiene estructuralmente 25. que no se ha reconocido que no siempre tiene un componente de carácter sexual, como ya lo ha argumentado ampliamente Segato29, razón por la que se complica la capacidad de defensa, pues se hacen apreciaciones cargadas de estereotipos y roles de género. Las causas de la violencia laboral se asocian a una estructura organizacional que motiva, ACOSO LABORAL Y PODER DE AGENCIA precipita o facilita el acoso según sea la interacción social en su interior30, pues ésta La sujeción a la violencia laboral es dañina y organiza, divide y jerarquiza a las personas muchas veces implica hasta la expulsión del en conformidad con los intereses que manespacio de trabajo a quien se violenta. Se tengan ciertas relaciones de poder31. De compone de conductas intencionales de hos- este modo se van entretejiendo determinatilidad que se encuentran interrelacionadas das interacciones desde que se comienza a entre sí26 y suceden en contubernio grupal27, trabajar en el sitio, creando así una especie sin importar la jerarquía entre acosador y aco- de privatización social originaria, la cual consado28. En procesos de valoración jurisdiccio- tingentemente da pie a que algún incidente nal y no jurisdiccional de la violencia contra desencadene la hostilidad. En cambio, para las mujeres, esta característica suele ser in- autores como Trujillo32, se inicia con un eventerpretada sin perspectiva de género, puesto to que detona una persecución sistemática durante un tiempo, y aunque llegue el punto 24   Cruzvillegas, Eréndira, “Principales preocupaciones sobre en donde las autoridades se involucren, la la situación de las mujeres que presenta la Comisión Nacio- violencia no cesa porque el objetivo intrínsenal de los Derechos Humanos ante el Comité de la CEDAW co es hacer que la persona acosada termine derivadas del Noveno Informe Periódico de México”, Informe por renunciar. del 70º Periodo de Sesiones, del 2 al 20 de julio del 2018, https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Informes/Especiales/ Informe-CEDAW-2018.pdf 29   Segato, Rita (2016). La guerra contra las mujeres. Madrid: 25 Galtung, Johan. (2016). La violencia cultural, estructural y Traficantes de Sueños. directa. Cuadernos de Estrategia, 4, 147-168. 30   Sieglin, Verónika. (2012). El impacto del acoso laboral en 26 Lugo, María, Acoso laboral. Mobbing. Comisión Nacional los observadores. Estudio de caso en instituciones académi- de los Derechos Humanos, 2017, http://appweb.cndh.org.mx/ cas en México. Revista Latinoamericana de Estudios del Tra- biblioteca/archivos/pdfs/Acoso-Laboral-Mobbing.pdf bajo, 17(27), 191-223. 27   Sandoval, Esperanza. (2014). Acoso laboral indígena. 31 Trujillo, Mara, Valderrabano, María y Hernández, René Otra visión del Mobbing. Letras jurídicas, 29(11), 183-200. (2007). Mobbing: historia, causas, efectos y propuesta de un 28   Chanona, Alberto. “Mobbing, crímenes en silencio”. La modelo para las organizaciones mexicanas. INNOVAR, Re- Jornada Aguascalientes, 7 de agosto de 2018, http://www.lja. vista de Ciencias Administrativas y Sociales 17(29),71. mx/2018/08/mobbing-crimenes-en-silencio/ 32   Íbid. Eva Paola Arenas Loera �18 Desafíos Jurídicos Incluso debido a que el ámbito laboral es una esfera de la vida pública, el cual también han tenido que reclamar las mujeres, no está exento de la ocurrencia de violencia de género, ni siquiera cuando se trata de un recinto educativo; todo lo contrario, justo por tratarse de un espacio que excluyó a las mujeres por siglos y aún las mantiene en niveles estereotípicamente feminizados, resulta primordial la procuración del autocuidado en su interior, como base de las relaciones laborales, ya que la confianza suele ser interpretada por el abusador, solo como un campo de ventaja para su propio beneficio. En este sentido, en cuanto se detecte un incidente inicial, debe dejarse alguna evidencia de la queja o registro, de preferencia por escrito, con el propósito de marcar un precedente, en caso de llegar a evolucionar el asunto. Si esto sucediera, se requeriría la elaboración de registros de situaciones de persecución, ya que, en caso de presentarse una denuncia formal, se requiere entregar por escrito un reporte de sucesos, describiendo el cruce entre tiempo, modo y lugar al superior jerárquico del agresor. Esta fase es definitoria y crítica. Por esta razón la persona agredida debe activar todos los apoyos con los que cuente y cobran suma relevancia las redes familiares y de amistad, de compañeras y compañeros de trabajo que apoyen con discreción y puedan ser confiables. En estos casos suele requerirse el apoyo de organismos internos y externos, formales e informales, que cuenten con mecanismos de atención, protección, acompañamiento y defensa, pero debe advertirse que éstos también operan bajo intereses específicos, por desafiosjuridicos.uanl.mx lo cual, es conveniente actuar con cautela en todo momento, en tanto se busca entender o se construya el objetivo que la persona agraviada persiga. Un blindaje recomendable es el cuidado del propio trabajo, hasta donde sea humanamente posible, sobre todo si se le está exigiendo mayor o menor productividad de la estipulada en el perfil de puesto, y/o si se cambia a la persona a un espacio físico que pudiera ser hostil por sus características climáticas, de iluminación, tamaño o ubicación. Éstas pueden constituir medidas de ataque organizacional, sobre todo si concurren con el incidente crítico. En este cruce del conflicto, lo más probable es que el actuar de la persona que reclama su derecho, sea considerado incómodo y problemático, por ende, la respuesta organizacional que reciba puede resultar más agresiva. Aquí la persona debe tener presente su derecho al goce pleno y respeto de cualquier esfera de su vida, sustentado en distintas leyes, porque seguramente deberá exigirlos recorriendo un camino político, burocrático y violento, y llegado a este punto, se definiría la posibilidad de mantener o abandonar el trabajo. En resumen, para este momento, se han activado ya múltiples dimensiones asociadas al acoso laboral y se han involucrado más actores que tienen poder de decisión y legitimidad de uso de la normativa, a modo de no alterar el statu quo. Aquí es donde la persona agredida puede actuar políticamente, partiendo del reconocimiento de su posición, para desentrañar su sujeción y agenciarse para su subjetivación. Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �19 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Ahora bien, vale la pena resaltar la duración y el tiempo como características fundamentales del acoso laboral. El mínimo identificado es de seis meses, lapso en el que también se observa la aparición de nuevas conductas que van llevando a la persona víctima a experimentar segregación. La situación se agudiza si se decide denunciar, dado que las agresiones continúan y suelen ser sostenidas estructuralmente, en específico por la existencia de ciertas relaciones políticas al interior de la institución. También se añade que no son acompañadas por una tutela jurídica efectiva, a la que se supone se debería tener derecho. Sin embargo, es precisamente este escenario el que interpela a la capacidad de agencia. Pero las vivencias de la violencia laboral en las universidades no son tan evidentes como la violencia de los estudios citados y eso propicia que sea más compleja la activación de la capacidad de agencia, pues son justificadas culturalmente en tanto que son mecanismos simbólicos y violencia directa mediante prácticas sociales normalizadas, legitimadas y legalizadas estructuralmente, y por ende, al prevalecer la autonomía universitaria, no se asume la responsabilidad que como organismo no jurisdiccional tiene sobre la protección a los derechos humanos. En estas condiciones, se apela a que las mujeres universitarias busquen reproducir lo que Gandhi35, nombra axiomas de unicidad de Al respecto, existe evidencia en procesos de vida y unicidad de medios y fines; en los que migración, que muestran cómo la capacidad la unicidad es interpretada como cercanía y de agencia cobra forma al asumir el abandono reconocimiento frente al adoctrinamiento y el del lugar en el que se nace, con el propósito ostracismo…”, lo cual implica que la vida en de edificar “un espacio de vida en situaciones lo general, y la humana en lo particular, debe de adversidad”33, tales como la posibilidad de acercar a los seres entre sí, debiendo además la exposición a la discriminación, desigualdad, existir reconocimiento mutuo. Para Galtung36 explotación laboral, persecución y otras veja- la unicidad de la vida llevaría a la mejora de ciones posibles. También hay hallazgos de toda la vida humana y no solo a las que se mujeres que incluso asumen riesgos en con- encuentren bajo una categoría específica; y la tra de su familia, si eso las lleva al agencia- unicidad de los medios y fines, convoca a la miento, dadas las condiciones de pobreza y acción simultánea. Esto quiere decir que se vulnerabilidad prevalecientes en su realidad34. cuida la vida humana a través de medios que son cercanos y cuidados por las personas, pues con estas acciones, los fines se cuida33 Vázquez, Vanesa, Risquez, Marielva, Perazzolo, Romina rán solos. y Giménez, Claudia (2014). Resistencias desde los márgenes: la experiencia migratoria de las mujeres como forma de agencia social. La ventana, 40, 59-87. 34   García, Claudia., Munévar, Claudia. y Gómez, Nathalia. Con la exposición de estos axiomas se propone que las mujeres en sus ámbitos académicos comiencen a cuidar su vida a partir del (2018). Agenciamientos socio-jurídicos en mujeres con jefatura de hogar, en contextos de pobreza y vulnerabilidad social. 35   Galtung, J. op. cit. nota 26, p. 167 Civilizar, 18(35), 73-90. 36   íbidem Eva Paola Arenas Loera �20 Desafíos Jurídicos reconocimiento de la violencia a su alrededor que, además de llevarlas a la propia valoración, les permita reflexionar cómo han internalizado la violencia cultural vivida y reproducida estructuralmente, en distintas esferas, incluyendo su espacio laboral. Además de la internalización, este análisis también comprende el reconocimiento de la violencia directa por parte de personas concretas, quienes también han estado expuestas a las estructuras violentas, legitimadas y normadas en las instituciones de educación superior. Para la unicidad de los medios y fines, se plantea tanto el reconocimiento de los derechos humanos como de los canales, estructuras y acciones que impulsen la búsqueda del logro de su garantía, a través de la acción política para la búsqueda del agenciamiento; puesto que las reacciones a la violencia directa suelen ser desesperanza o frustración que redundan internamente en agresión autodirigida, manifestada de forma externa como apatía y abandono; lo cual solo favorece a la conservación de todos los estratos de la violencia. desafiosjuridicos.uanl.mx violencia, será necesaria también la reflexión sobre la desarticulación histórica de las leyes y mecanismos que impiden su configuración. Lo mismo tendría que hacerse con el acoso laboral, pues ello posibilitaría la comprensión de las relaciones contingentes que son parte de la trama de la estructura de poder en la que están colocados los sujetos. Esto quiere decir que el agenciamiento implica la actuación política de un agente, quien problematiza sus propias concepciones en relación con el contexto donde se encuentra situado y reconoce la concepción relacional de poder que fundamenta la acción política38. En cuanto al acoso laboral en instituciones educativas, por ejemplo, la acción política de las mujeres representaría en primera instancia, el reconocimiento de la violencia a la que están sujetas en el trabajo y, por consiguiente, al poder para exigir los derechos que les corresponden, pero para ello se requiere ubicar una identidad asociada a estos. Es decir, debe reconocerse primero que ha sido o está sujeta al acoso psicológico o mobbing, identificar la violencia internalizada históricamente En un ámbito tan institucionalizado como el y valorar su capacidad de agencia, partiendo educativo, la capacidad de agencia puede de la posición en la que esté colocada relacioutilizar las mismas estructuras con las que nalmente en la institución y otras esferas que aquél opera, con el propósito de buscar una sostienen o la protegen de la violencia. transformación que eventualmente permita la movilización hacia el nivel cultural, justo como Una vez que se habilita este reconocimienGaltung37 menciona que sucedió con la credi- to identitario, puede ejercer la capacidad de bilidad en lo masculino y la supuesta superio- agencia desde la comprensión acerca de la ridad occidental blanca. violencia vivida por ser mujer y que se extiende a la vivida como mujer trabajadora univerAl aprovechar las estructuras institucionaliza- sitaria, condicionada por la constricción de das para el agenciamiento de una vida libre de 38 Ema, J. (2004). Del sujeto a la agencia a través de lo po37   Íbidem lítico. Athenea Digital. 6, 1-24. Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �21 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos normativas (estatutos o reglamentos académico-administrativos) y desde una ubicación espacio temporal al amparo de la autonomía universitaria. También es posible mapear el flujo de fuerzas de poder que revela lo que Tranier41 denomina: la desterritorialización de los espacios ocupados y la reterritorialización de otros, es decir, “…supone un cuestionamiento y un reLas acciones de las trabajadoras en este con- ordenamiento simultáneamente del contexto texto de por sí político, se pueden dinamizar en donde opera” Ello conforma el reconociusando como medio la responsabilidad colec- miento del camino andado y el que está por tiva, pues con ella se impulsa la mediación de venir, a través de la movilización política para flujos de acciones vinculados a un compro- transitar de la sujeción a la subjetivación, de miso ético-político, bajo el reconocimiento de la comprensión a la transformación que, de la propiedad relacional del poder; sobre todo forma indisociable, se conjuguen la teoría y la al considerar que las estructuras de poder y praxis, como menciona Reyes. organizacionales de las universidades comprenden fuerzas configuradas que dificultan La comprensión específica implicaría que las el desarrollo de transformaciones, cuando los mujeres reflexionaran de manera relacional movimientos sindicales, los del profesorado, sus propias vivencias de violencia laboral con o los del estudiantado, no representan ningu- el conocimiento teórico, empírico y jurídico na fuerza política. La intención es que la or- que existe sobre el fenómeno y se contexganización de las mujeres trabajadoras de la tualice en todos los planos de violencia (diuniversidad pueda potenciar la capacidad de recta, estructural, simbólica y cultural), con el producir un efecto novedoso en las normati- fin de llegar a desvelar los asuntos y condivas existentes, para impulsar cambios en las ciones laborales desde la perspectiva de su estructuras que remuevan las entrañas del multidimensionalidad que permita reconocer estrato de la violencia cultural existente. la estructura de poder a la que están sujetas. También consideraría la identificación de vaPor otra parte, trasciende el papel de la com- cíos jurídicos, así como el análisis de su desprensión en la capacidad de agenciamiento articulación con reglamentaciones de organisante la violencia laboral y que se ha estable- mos jurisdiccionales y no jurisdiccionales que cido en discusiones serias39. Tal comprensión impiden el proceso para acceder a la justicia. debe ser situada en el contexto donde se re- Así, el reconocimiento del acoso psicológico o crea la posición de quien es violentada, dentro del entramado de normas y relaciones de de género. Perspectivas Legales Transnacionales. Filadelfia, dominación que incluso legitiman el acoso40. Pennsylvania: University of Pennsylvania Press. 41   Tranier, José, “Oleadas neoliberales y educación pública 39 Reyes, Jesús (2018). Como conocer la realidad para en el nuevo milenio en Argentina”, ponencia presentada en el transformarla por la praxis: una aproximación a la construc- II Congreso Internacional sobre Problemáticas Contemporá- ción del conocimiento popular. Trayectorias Humanas Tras- neas. Sujetos y contextos de las violencias en América Lati- continentales, 3, 86-99. na. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México, 2019. 40 Cook, Rebecca y Cusack, Simone (2009). Estereotipos Eva Paola Arenas Loera �22 Desafíos Jurídicos mobbing, la identificación de la violencia internalizada, así como la valoración de la propia capacidad de agencia, permitiría transitar por los caminos allanados por la violencia, pero en otro sentido. Es haciéndole frente a ese camino como se recrearía relacionalmente el propio poder. Por supuesto que no es un asunto sencillo, pues en un adverso y violento ambiente laboral, se viven situaciones muy similares a las experimentadas tras una catástrofe. Una vez iniciado un evento y debido a la persistencia de la agresión constante y sistemática, la violencia se ve actualizada por varios aspectos como son: el proceso de la estimación de los daños; el intento por comprender lo sucedido; la adaptabilidad pragmática a las nuevas y cambiantes circunstancias; la carencia de tutela jurídica y otros apoyos que deberían activarse a través de departamentos como el de recursos humanos; la anacrónica o desarticulada normativa institucional con las regulaciones nacionales e internacionales en materia de protección a las mujeres; el conveniente uso que le dan las autoridades a la autonomía; los intereses particulares determinados por la estructura y relaciones de poder; la posición de los actores involucrados y otros que se van sumando, dado el entramado de la dinámica grupal y política; la corrupción, burocracia e ignorancia para responder a la altura de las necesidades y la falta de voluntad para cambiar prácticas patriarcales, entre otras. En este contexto, para la búsqueda de agenciamiento se propone colocar al centro el autocuidado crítico y con ello la posibilidad de documentarse sobre lo vivido, contrastarlo con la evidencia y los testimonios existentes de esa y otras formas de violencia hacia las mujeres. desafiosjuridicos.uanl.mx Con el autocuidado crítico como focus, se trabajaría también la acción política que reflexione sobre las prácticas de dominación en los centros de trabajo para depositarla en el agresor y buscar desmontarla de sí misma, lo que contribuye a conservar en lo posible su integridad personal, cuidarse en el espacio laboral y confiar en su propia preparación. Esto es relevante porque una vez activado el agenciamiento, será claro para el agresor o agresores que la persona violentada no asumirá la hostilidad, ni el sometimiento, y la estructura de poder orientada por un marco normativo reproductor de relaciones de dominación social y patriarcal procurará preservarse intacta, desencadenando una serie de provocaciones sistemáticas en contra de la víctima, como si el entorno solo se reajustara de manera sofisticada y agresiva, para devolverla a la sujeción de la cual ha manifestado querer salir. Esta dinámica de flujos de poder puede acarrear consecuencias negativas psicológicas, físicas, laborales, sociales e incluso jurídicas, que recaen en la persona agredida, quien además ahora probablemente será estigmatizada como problemática por la organización, ya que su propósito directo es desacreditarla. De esta forma, al tener ciertas prácticas sociolaborales infectas incrustadas, se vuelve relativamente fácil legitimar la violencia laboral, pues se parte de la idea de que aquella persona es la inadaptada. Esta práctica se convierte en un dispositivo pedagógico para otros integrantes que reciben un claro mensaje de disciplinamiento sobre los lugares que se pretende que ocupen y mantengan ciertas personas, el modo como se hace frente a los conflictos y cómo las universidades funcionan Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �23 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos para dar continuidad a este modelo dominante. Por ello, otro punto fundamental para el agenciamiento es el conocimiento de los derechos y ocuparse en defenderlos, compartir estas vivencias con sus redes de apoyo y de trabajo horizontales, así como con otras organizaciones afines con las cuales se acerque durante el proceso, complementado por la denuncia formal a través de todas las vías posibles, dando seguimiento puntual a su cauce, porque nadie lo hará en su lugar, aunque le corresponda por derecho. Tal como Peña y Sánchez42 sostienen que “la única medida realmente correctiva del mobbing es descubrirlo, documentarlo y reconocerlo como una forma de violencia, diseñando estrategias para eliminarlo” sidades son espacios pedagógicos que continúan reproduciendo la sentencia patriarcal de la sujeción de las mujeres a la violencia. Así, al plantearse la acción política como medio para la subjetivación y agenciamiento, las mujeres pueden hacerse de toda posible fuente de conocimiento acerca del acoso laboral, las regulaciones que la sostienen en contraste con las vinculadas con el pleno goce de los derechos humanos y, en concreto, a mantener una vida libre de violencia. La posibilidad de organizarse de manera colectiva para procurar el autocuidado crítico y el desmonte de la violencia encarnada en su experiencia personal puede sustraer el territorio donde habita el patriarcado y atomizar dinámicas de coerción históricas contra el género femenino. De igual forma, en este proceso de agenciaCONCLUSIONES miento colectivo, puede existir la demanda de mayor voluntad y respeto de los miembros Sin duda alguna, ante la ausencia de mecanis- de las comunidades laborales para poner en mos de atención a la violencia de género en marcha caminos a la justicia no patriarcales las instituciones educativas de nivel superior para recrear otras formas de cultura laboral. con que disponen las mujeres, en particular su modalidad de acoso laboral, así como por El reconocimiento de las instituciones educalas distintas formas de supresión en contra de tivas del poder de agencia femenino que se ellas, se construye el escenario idóneo para ha venido gestando en la universidad referida el agenciamiento mediante la acción política. en este trabajo y su visibilidad en la sociedad Su actuar político se reconoce en primer mo- a través de distintas vías de comunicación y mento, por la conciencia dolorosa de género divulgación, es un paso para conmocionar mediante la cual pueda asumir que las univer- desde sus entrañas a la estructura patriarcal y con ello reconstruir los espacios académicos 42 Peña, Florencia y Sánchez, Sergio (2007). El Mobbing y y laborales que en ella se edificaron. Se espesu impacto en la salud. En Civera, Magali y Martha Herrera ra que este trabajo contribuya a la discusión (Eds.). Estudios de Antropología Biológica. México: UNAM, pública para su revisión y ulterior reconfiguraInstituto de Investigaciones Antropológicas, Instituto Nacional ción de sus fines y prácticas. de Antropología e Historia y Asociación Mexicana de Antropología Biológica, p. 826. Eva Paola Arenas Loera �24 Desafíos Jurídicos REFERENCIAS Blázquez, Norma, Bustos, Olga y Fernández, Lourdes, “Saber y poder. Vivencias de Mujeres Académicas”, ponencia presentada en el IX Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnología y Género, Organización de Estados Americanos, Sevilla, España, 2012. Brunner, José. (2014). La idea de la universidad pública en América Latina: Narraciones en escenarios divergentes. Educación XX1, 17(2), 17-34. http://revistas.uned.es/index.php/educacionXX1/article/view/11477/11436 Cano, Gabriela (2000). 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PP. 10-27 �27 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Eva Paola Arenas Loera �28 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Alfredo Islas Colín & Marilyn Sarai Avalos Huesca (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco) El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. pp. 28-47 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 29 Desafíos Jurídicos El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México The right of access to public information and indigenous languages in Mexico Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Alfredo Islas Colín* y Marilyn Sarai Avalos Huesca** * https://orcid.org/0000-0002-2841-4315 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco ** https://orcid.org/0000-0001-9184-2606 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Resumen. Los derechos humanos son necesarios en una sociedad donde la igualdad y la equidad buscan combatir los sesgos construidos siglo a siglo. El presente artículo tiene como objetivo analizar el diseño normativo del derecho de acceso a la información a nivel nacional. Por otra parte, se estudian las leyes de transparencia de Ciudad de México, Estado de México, Yucatán, Chiapas, Oaxaca y Tabasco, ello con el fin verificar la inclusión de las lenguas indígenas en los procesos de acceso a la información. Se aborda un marco conceptual para examinar los antecedentes nacionales e internacionales en materia de transparencia, así como la manera en que los Institutos de Transparencia y el Estado buscan incluir a las lenguas indígenas en los procesos de rendición de cuentas. Palabras clave: lenguas indígenas, acceso a la información pública, derechos humanos, México Abstract. Human rights are necessary in a society where equality and equity seek to combat biases-built century after century. This article aims to analyse the regulatory design of the right of access to information at the national level. On the other hand, the transparency laws of Mexico City, State of Mexico, Yucatan, Chiapas, Oaxaca and Tabasco are studied, in order to verify the inclusion of indigenous languages in the processes of access to information. A conceptual framework is addressed to examine the national and international antecedents in terms a 1) tipo de artículo: artículo científico; 2) título del proyecto de investigación del cual se deriva: 3) grupo de investigación y línea: derechos lingüísticos; 4) nombre del investigador principal y de los co-investigadores: Alfredo Islas Colín, Marilyn Saraí Avalos Huesca; 6) fecha de terminación de la investigación: 30 de abril de 2022 �30 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx of transparency, as well as the way in which the Transparency Institutes and the State seek to include indigenous languages in accountability processes. Keywords: indigenous languages, access to public information, human rights, Mexico INTRODUCCIÓN México es un país pluricultural y plurilingüe “sustentado en los pueblos indígenas” en el cual convergen diversas identidades. Los pueblos y comunidades “minoritarias” sobreviven y resisten a los embates, falta de pluralidad, privación de derechos y a la ausencia de transparencia. Una de ellas son los pueblos y comunidades indígenas que se encuentran a lo largo y ancho de la nación, las cuales manifiestan su identidad por medio de su vestimenta, tradiciones, lengua, entre otros.1 En el caso de la lengua, el artículo 2o., apartado A, Fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) reconoce y garantiza el uso, preservación y enriquecimiento de las lenguas indígenas. En México hay sesenta y ocho lenguas indígenas y trecientas sesenta y cinco variantes a lo largo del territorio nacional.2 Con base en dicho artículo, los hablantes de lenguas indígenas pueden acceder al derecho a la educación, la salud o la información por medio de su lengua materna, y será obligación del estado que lo anterior se cumpla. El uso del primer idioma le permite al hablante cierta autonomía política,3 que a su vez facilita al ciudadano la elección de las autoridades y una participación plena en los procesos de cambio del lugar en el que habita. La información es clave para que los individuos y las comunidades puedan tomar decisiones que les beneficien dentro de la legislación vigente.4 La autonomía antes mencionada y el derecho en el acceso a la información son conceptos inamovibles en la cual los sujetos obligados como las autoridades u organismos del sector público deben transparentar lo que se realice en su interior, así como proteger los datos personales que tengan en su poder. Para realizar 3 Aparicio Wilhelmi, M. “La libre determinación y la au- tonomía de los pueblos indígenas. El caso de México”. 1 Instituto Nacional de Estadística y Geografía, “Diver- Boletín Mexicano de Derecho Comparado, núm. 124, sidad”, 2020. Recuperado el 20 de abril de 2022 de: 15, 2009. https://cutt.ly/NDKRm7O 4 Vélez V., J.; Llantén M., C.; Salazar, L. 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Un tema crucial en un país que ocupa el segundo lugar a nivel continente en relación a lenguas vivas habladas en su territorio, tan solo después de Brasil.6 La hipótesis que se maneja es que la Ley Sin embargo, aún hay lenguas que no son in- General de Transparencia y Acceso a la incluidas en dichos documentos, por ende, sus formación Pública (LGTAIP) y la Ley Federal hablantes no tienen acceso total a la informa- de Transparencia y Acceso a la Información ción. Lo anterior sucede especialmente en Pública (LFTAIP) no han sido aplicadas de las lenguas en grave peligro de extinción, ya manera total y plurilingüe por las instituciones, que se percibe que al haber pocos hablantes por ende, se perpetua la discriminación y exno es necesario elaborar el material esencial clusión de los hablantes de lenguas indígenas. para cumplir con el derecho de los hablantes La investigación que se llevó a cabo fue cualia la información. tativa, específicamente descriptiva- documental, ya que se estableció una situación conSi bien el INAI da la opción de recibir la res- creta en la cual se señalan sus características puesta a la solicitud de transparencia en una con base en el análisis del marco normativo. lengua indígena, el documento para hacer la De igual manera se estudia la realidad que vimisma se encuentra totalmente en español, lo ven las instituciones en México en relación a cual no coadyuva al acceso a la información la transparencia. de las comunidades indígenas. En algunos estados como Yucatán existen líneas telefó- El proceso de análisis fue dinámico y se basó nicas para atender a las personas hablantes en el método comparativo por medio de recolde maya,5 sin embargo, lo anterior no está ección de información y el muestreo teórico presente en todas las dependencias guberna- donde se estudiaron conceptos ya desarrollamentales. dos con anterioridad. Con base en lo anterior se desarrolló la conclusión que se presenta en El presente artículo busca responder la pre- la parte final de este artículo. gunta, ¿las instituciones públicas cumplen con el derecho de acceso a la información de I. MARCO CONCEPTUAL toda la población en México? La palabra instituciones se refiere a todos los órganos de El derecho de acceso a la información no gobierno auspiciados por dinero público, es es un concepto propio de la época contemdecir, que tiene origen en los impuestos que poránea, desde la época de Immanuel Kant quien promulgaba la confianza entre los es5   Zepeda, A., “INAI pide esfuerzos para acercar infor- mación a comunidades con lenguas indígenas”. Excel- 6 UNICEF, UNICEF presenta el Atlas sociolingüístico sior, 21 de febrero de 2022. Recuperado el 12 de abril de pueblos indígenas en América Latina, (s/f). Recu- de 2022 de: https://cutt.ly/ADLRNn perado el 2 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/mH7bH0I Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �32 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx tados y sus ciudadanos, se desarrollaban debates en relación a la voluntad del gobierno en diversos aspectos. Si bien el filósofo se pronunciaba en contra de la democracia, respaldaba el uso de un gobierno representativo y empático en relación a las necesidades de sus ciudadanos. 7 La transparencia se clasifica en dos categorías: la opaca y la clara.8 La primera se refiere a “la información que sólo se divulga nominalmente o a la que se divulga, pero no resulta confiable...”, mientras la segunda se refiere “a los programas que dan a conocer información confiable y accesible sobre el desempeño institucional”. Con base en lo establecido por Fox, la información divulgada puede no ser veraz, por ello es necesario que se invierta el tiempo y el capital humano para lograr el principal objetivo: acceder a la información de manera clara. acceso y utilizar la información de calidad”.10 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos establece que dicho derecho tiene dos dimensiones: individual y social.11 La primera se refiere a que nadie puede ser limitado o coaccionado en el uso de dicho derecho, mientras el social señala el derecho colectivo concerniente al acceso a la información pública y transparente de la misma. Lo anterior es respaldado por el artículo 6o. de la CPEUM, 12 el cual menciona ​q ue “toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión.” En el mismo artículo se establece que la Federación contará con un organismo que garantice el cumplimiento del derecho a la información pública de los ciudadanos. Por otra parte, es importante recordar que, con base en la Reforma ConDe acuerdo al artículo 4o. de la LGTAIP (2015), stitucional del 2011, México incorporó los el derecho de acceso a la información es “​​el derechos humanos reconocidos en la Carsolicitar, investigar, difundir, buscar y recibir ta Fundamental y los tratados internacionainformación”.9 Por su parte, el presente dere- les. Al ser un derecho humano, este debe cho es definido como “​​el derecho humano de toda persona que consiste en solicitar, tener 10 Apreza Salgado, S, “Derecho de acceso a la información de los pueblos y comunidades indígenas. Una 7 Kant, Immanuel, “La paz perpetua”, Elejandría, 1975,​​ vía de aseguramiento de los derechos humanos”, Re- pp.31-32. Recuperado el 11 de abril de 2022 de: https:// vista de la Facultad de Derecho de México, Tomo LXIX, cutt.ly/aDDfuug Número 275, 2019, pp.1021-1050. Recuperado el 28 8 Fox, J., “Transparencia y rendición de cuentas”, en J. de abril de 2022 de: https://cutt.ly/2AKcTGG Ackerman (Ed.), Más allá del acceso a la información: 11 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. transparencias, rendición de cuentas y estado de dere- “Declaración de Principios sobre la libertad de ex- cho, 2008, pp. 191-192. UNAM Siglo XXI. Recuperado presión”, 2000, 153-155. Recuperado el 2 de abril de el 4 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/UDDJ8Ij 2022 de: https://cutt.ly/JGjqAdF 9 Ley General de Transparencia y acceso a la infor- 12 Constitución Política de los Estados Unidos Mexica- mación pública, “Artículo 4”, 2015. Recuperado el 16 de nos, artículo 6º, 11 de junio de 2013. Recuperado el 14 abril de 2022 de: https://cutt.ly/sPOkzra de abril de 2022 de: https://cutt.ly/pAKbZTy El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �33 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos respetarse y buscar los mecanismos para llevarlo a cabo. 13 Entre los derechos previamente mencionados, el acceso a la información es abordado en los siguientes instrumentos internacionales vigentes en México: el artículo 13 de la Convención Americana de los Derechos Humanos (1969), la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), así como el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (1966). Este último fue reconocido en 1976 y ratificado en 167 estados en el 2012, tal y como lo menciona el mismo pacto en su introducción.14 El artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos menciona que: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. En este caso, se hace énfasis en el texto anterior donde se determina que recibir información y opiniones deben ser accesibles a todos sin limitaciones, ya que estas últimas son tangibles en el uso de dicho derecho. El 13 Diario Oficial de la Federación. Reforma en Materia de Transparencia, 7 de febrero de 2014. Recuperado el 3 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/eDKPkjJ 14 gobierno mexicano, con fundamento en la LGTAIP establece al INAI como órgano garante de dicho derecho a nivel nacional, así como la existencia de ciertos organismos a nivel estatal. La libertad de expresión y de acceso a la información están ligadas en el entendido de que son inherentes a quienes son reconocidos como personas ante la ley, un concepto necesario para los derechos civiles y políticos de los seres humanos. Si bien las doctrinas y jurisprudencias internacionales son precisas en ello, el Estado Mexicano aún se encuentra en una evidente desventaja al respetar los derechos de los ciudadanos en todos los sentidos. La ley es clara en relación a quienes deben presentar facilidades a la población para ello: los sujetos obligados. En el artículo 23 de la LGTAIP se definen a dichos órganos como: son sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su información y proteger los datos personales que obren en su poder: cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en los ámbitos federal, de las Entidades Federativas y municipal. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políti- cos,1966. Recuperado el 3 de abril de 2022 de: https:// cutt.ly/6SROtpp Es decir, organismos que se manejan con fondos privados o que dependan de una inversión ajena a lo recaudado en los impues- Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �34 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx tos, no están forzados a transparentar sus procesos ante la ciudadanía, aunque sí ante los organismos públicos rectores como el Sistema de Administración Tributario.15 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es clara en relación a ello al mencionar que “el acceso a la información posee un carácter facilitador del ejercicio de otros derechos humanos”,16 los cuales se pueden referir al derecho a la salud, a la movilidad, a la educación, entre otros. II. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN El derecho a la información se encuentra vinculado al derecho a la libertad de expresión, ya que, si tomamos en cuenta los elementos de la comunicación, hay un mensaje, el cual es transmitido por un canal y llega a un receptor. Ambos derechos se encuentran presentes en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DADyDH) (1948) donde se establece en el artículo IV que “Toda Por otra parte, la información compartida debe persona tiene derecho a la libertad de investiser emitida en las lenguas nacionales, tal y gación, opinión, expresión y difusión del pencomo lo menciona el artículo 7 de la Ley Gen- samiento por cualquier medio”. Si bien “el deeral de Derechos Lingüísticos de los Pueblos recho a la información” no aparece de manera Indígenas (LGDLPI) ​​” Las lenguas indígenas tácita, la expresión “derecho a la libertad de serán válidas, al igual que el español, para investigación”, da lugar a que los ciudadanos cualquier asunto o trámite de carácter públi- puedan acceder a datos, estadísticas e inforco, así como para acceder plenamente a la mes relacionados a ciertos temas que sean gestión, servicios e información pública”.17 El de su interés. mismo artículo menciona que las autoridades deben tener disponible y difundir las leyes y Posterior a ello, la Convención Americana reglamentos en las lenguas de los beneficiari- sobre Derechos Humanos (CADH) de 1969 os correspondientes, empero lo anterior no ha menciona en el artículo 13 que “Toda persona sido aplicado tal y como se presentará en los tiene derecho a la libertad de pensamiento y siguientes párrafos. de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración 15 Ley General de Transparencia y acceso a la infor- de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o mación pública, “Artículo 23”, 2015. Recuperado el 18 en forma impresa o artística, o por cualquier de abril de 2022 de: https://cutt.ly/sPOkzra otro procedimiento de su elección.” En este 16 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “In- caso, la palabra información aparece de maforme Acceso a la información, violencia contra las mujeres nera clara, y es clave para establecer un any administración de justicia en las Américas”, párr. 14, 12 de tecedente a un derecho básico. Lo anterior se marzo de 2015. Recuperado el 4 de abril de 2022. expresa en la Asamblea General y los órganos 17 Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueb- del Sistema Interamericano de Protección de los Indígenas, 2003. Recuperado el 2 de abril de 2022 los Derechos Humanos de la OEA, Comisión de: https://cutt.ly/aJaP566 Interamericana y Corte Interamericana. El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �35 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Los hombres tienen deberes, tales como el pago de impuestos y el respeto a la ley, al igual que las autoridades. Estas últimas deben transparentar el uso de las partidas presupuestales anuales, los programas que desarrolla en pro de la población, los niveles de estudio de las autoridades, entre otros. Lo anterior es producto de la democracia que impera en la mayoría de los países, la cual es definida como una forma de gobierno donde el poder recae en la ciudadanía.18 Emmerich subraya que la transparencia es un componente central en la democracia, pues con base en ella, la ciudadanía puede elegir durante cada ejercicio electoral a sus nuevos representantes. Lo anterior se mide en el grado de satisfacción de la población con base en la gestión pública inmediatamente anterior o las previas a ella. segunda se verifica de manera cotidiana en los órganos de gobierno. Con base en lo anterior, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos creó una Relatoría Especial en 1997, la cual se ocupa de la de la libertad de expresión. Posterior a ello, dicha Relatoría instituyó la Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión en el año 2000, y con ello añadió el derecho a la información en el Principio 4 “el acceso a la información en poder del Estado es un derecho fundamental de los individuos”. El acceso a la información ha continuado su crecimiento desde entonces, sin embargo, este no ha sido homogéneo en todas las naciones, pues algunas de ellas tienen gobiernos monárquicos o dictaduras. De acuerdo al Instituto Internacional para la Democracia Los ciudadanos tienen el derecho y la obliga- y Asistencia Electoral (IDEA), del total de los ción de participar de manera activa directa o 195 países que existían en el 2018, solo 97 indirectamente para lograr el cumplimiento de eran gobernados por un gobierno democratilos objetivos establecidos en pro de un bien co.20 Es decir, solo casi el 57% de la población común. De hecho, hay dos tipos de responsa- vive en un país donde la transparencia es imbilidades del gobierno hacía los ciudadanos: perante. la responsabilidad vertical y la responsabilidad horizontal.19 La primera se refiere a las cuen- III. EL DERECHO A LA INFORMACIÓN A tas que el gobierno debe dar a los ciudadanos, NIVEL FEDERAL y la cual solo se da al finalizar el mandato para obtener el voto nuevamente, mientras que la El derecho del ciudadano a conocer en qué se invierten sus impuestos o de las decisio18 Real Academia Española, Democracia. En Diccio- nes que toman las autoridades son parte de nario de la Lengua Española, (s./f.). Recuperado el 12 la cultura de la democracia que se desarrolla en la época contemporánea donde México no de marzo de 2022 de: https://dle.rae.es/democracia 19 Emmerich, G., Transparencia, rendición de cuentas, responsabilidad gubernamental y participación ciudad- 20 The Global State of Democracy, IDEA, Estocolmo, ana Polis: Investigación y Análisis Sociopolítico y Psi- 2019. Recuperado el 22 de abril de 2022 de: https:// cosocial, vol. 2, núm. 4, 67-90, 2004. Recuperado el 6 cutt.ly/4DFghLH de abril de 2022 de: https://cutt.ly/TDFg1vc Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �36 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx es la excepción. Lo anterior es un cambio tangible para un país que pasó por diversas formas de gobierno a través de los siglos, tales como ​​monarquía, dictadura, república federal o república centralista. Durante las formas de gobierno previamente mencionadas, la transparencia era poca o nula, así como el respeto a otros derechos como la salud, la educación, la vivienda adecuada o el trabajo digno. Tanto en México como en Latinoamérica la transparencia es un requisito nuevo para los gobernantes, pues su importancia e influencia no se vio reflejado hasta las últimas dos décadas del siglo XX. En el caso de México se comenzó a entender su importancia a finales de la década de los 80’s debido a la Ley General de Protección y Equilibrio Ecológico. La anterior Ley fue aprobada en 1988 estableció por primera vez en el país un marco general sobre la participación e información de los asuntos ambientales. decir, no era gratuita e incluso en el en el mismo BIS se solicitaba la justificación de dicha información, dando a entender que si la autoridad no consideraba suficiente el argumento presentado podría desechar la solicitud. La Comisión Nacional de Derechos Humanos resalta que “es el derecho de toda persona a solicitar gratuitamente la información generada, administrada o en posesión de las autoridades públicas, quienes tienen la obligación de entregarla sin que la persona necesite acreditar interés alguno ni justificar su uso”.21 En México hay dos leyes relacionadas con la transparencia, la Ley General y la Ley Federal. La primera se relaciona con los 3 niveles de gobierno y establece los principios, bases y procedimientos para transparentar la información, la segunda garantiza el acceso de las personas a la información en posesión de los Poderes de la Unión, al igual que los órganos Constitucionales Autónomos. Si bien la ley abarca principalmente temas como la preservación, protección y restauración del medio, también estableció el derecho a la información y los plazos para entrega de la misma en un contexto donde lo anterior era inimaginable. El artículo 159 BIS 3 menciona que “Toda persona tendrá derecho a que la Secretaría, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios pongan a su disposición la información ambiental que les soliciten, en los términos previstos por esta Ley.”, con lo cual se completaba parcialmente el derecho establecido en la CADH de 1969. Con base en ambas leyes se fomenta la cultura de la transparencia, no como un privilegio, sino como un derecho humano. Lo anterior es llevado a cabo por diversos organismos que promueven el acceso de todos los ciudadanos a la información pública tales como el Sistema Nacional de Transparencia en el cual los sujetos obligados suben información y contestan las solicitudes, el cual trabaja en conjunto con el Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI) quien garantiza que la información sea entregada al solicitante. Sin embargo, la última parte de la BIS 3 subraya que “En su caso, los gastos que se generen, correrán por cuenta del solicitante.”, es 21 Comisión Nacional de Derechos Humanos, Dere- cho a la Información, 2017. Recuperado el 14 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/WDK1VS0 El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �37 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El INAI permite al usuario solicitar información utilizando cualquiera de las siguientes opciones: acudir personalmente a la unidad de transparencia de la institución; por internet, utilizando la Plataforma Nacional de Transparencia; por correo electrónico, correo postal, mensajería, telégrafo, verbalmente o cualquier medio aprobado por el sistema nacional, dirigido a la unidad de transparencia del sujeto obligado cuya información solicita. La mayoría de los anteriores procedimientos son gratuitos y el Instituto está obligado a contestar la solicitud en menos de 20 días hábiles. página no da la opción de cambiar a otra lengua. Al descargar el formato de solicitud de la página del INAI, el problema es el mismo. Si bien el INAI ha incluido medidas de accesibilidad para comunidades indígenas, personas sordas o con discapacidad, esto solo se obtendrá en los resultados, hasta que el formato sea llenado y enviado. Esta medida vulnera la identidad del hablante, ya que alienta a un bilingüismo desigual y le obliga a usar su lengua no como lengua materna, sino como lengua secundaria, ya que para poder comunicarse con la mayoría debe utilizar español. 23 En el caso de la Plataforma Nacional de Transparencia, esta se encuentra traducida en alguna de las sesenta y ocho lenguas indígenas existentes en el país.22 Asimismo, el proceso descrito para ejercer el derecho a la información, solo está escrito en español y la El INAI no es la única institución que incurre en prácticas de bilingüismo sustractivo o acul23 Hagège (1996) define que la relación entre dos len- guas puede ser de igualdad o de subordinación, dependiendo de las circunstancias sociales y geopolíticas que existen entre las dos culturas de esos idiomas. 22   De acuerdo al Catálogo de Lenguas Indígenas Na- Hagège, C., L’enfant aux deux langues. Paris:Odile Ja- cionales elaborado por el INALI, en México hay 68 len- cob, 1996. Recuperado el 10 de abril de 2022. guas indígenas. https://www.inali.gob.mx/clin-inali/ Imagen 1 Fragmento de una solicitud de acceso a la información del INAI Nota. La imagen muestra un fragmento de la solicitud que se debe rellenar para solicitar información en el INAI. Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �38 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx turación, aunque algunas han incluido de manera parcial ciertas lenguas. Con el objetivo de ilustrar de manera clara y precisa lo anteriormente mencionado, así como a las instituciones que a nivel nacional integran a las lenguas indígenas en el proceso de informar y transparentar sus labores, se presenta la siguiente tabla. Tabla 1 Instituciones con instrucciones en lenguas indígenas en México Institución Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación se presentan en audios y por escrito en la página del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), pero solo en dieciséis lenguas indígenas.25 Por su parte, el Banco de México también presentó una Guía de Acceso a la información, la cual formó parte de su Diagnóstico de Accesibilidad 2017-2020, pero solo en tres lenguas, las cuales fueron seleccionadas con base en el criterio del número de estados en los cuales se utilizan.26 Número de lenguas Sin lugar a dudas, se ha avanzado en el ámbito del acceso a la información en el país, Suprema Corte de Justicia 14 empero, la falta de cumplimiento en el critede la Nación rio no es exclusiva de las instituciones sino de las mismas leyes, las cuales no son del todo Consejo Nacional para 16 claras en la manera en que los sujetos obPrevenir la Discriminación ligados facilitarán la accesibilidad de la infor(CONAPRED) mación. El artículo 13 de la LGTAIP menciona Banco de México 3 que “los organismos procurarán que el acceso a la información se traduzca en la medida de Nota.La tabla muestra las instituciones que han lo posible a una lengua indígena”, dejando la publicado manuales o guías en lenguas indígeposibilidad de que no se haga. Al analizar de nas para que sus hablantes puedan solicitar infor- una manera semántica el párrafo anterior, el mación. En el caso de la CONAPRED, aunque no mensaje es claro en relación a la omisión de está relacionada con la transparencia, promueve programas contra la discriminación, pero no tiene dicha información en todas las lenguas. indígenas”, 2017. Recuperado el 14 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/YDKYJbi 25 La CONAPRED presenta folletos o audios, pero es- La Suprema Corte de Justicia de la Nación presentó en el 2017 una Guía de Acceso a la Información para solicitantes en lenguas indígenas, sin embargo, esta solo se encuentra disponible en catorce lenguas, y no en todas sus variantes lingüísticas.24 Los folletos de la tos no se encuentran disponibles en todas las lenguas. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. (s/f). Recuperado el 9 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/ APOvrmQ 26 El Sistema de Accesibilidad del Banco de México se puede encontrar en náhuatl, maya y tseltal. Banco de México, “Diagnóstico de accesibilidad 2017-2020”, 24 Suprema Corte de Justicia de la Nación, “Guía de 2020. Recuperado el 11 de abril de 2022 de: https:// Acceso a la información para solicitantes en lenguas cutt.ly/IJqaQnx El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �39 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos dicho paso si no lo considera el organismo, violentando el derecho del ciudadano. El uso de la lengua y el acceso a la información son vitales en la construcción de una sociedad cimentada en los derechos humanos, pues ambos conllevan a una vida digna, uno de los objetivos de la Agenda 2030 y una utopía si las leyes no son aplicadas de manera equitativa en el país. Sin embargo,27 no son sólo las instituciones de transparencia quienes deben encargarse de que se cumpla dicho derecho, sino también una política pública. Por ejemplo, el uso exclusivo de medios electrónicos de comunicación para informar da continuidad a los patrones de discriminación en relación a las comunidades indígenas, ya que varias de ella no cuentan con servicios como energía eléctrica, por ende, tampoco internet. Es necesario que la transparencia sea intercultural, accesible y empática con todos los ciudadanos. SCJN, BANCO DE MÉXICO, CONAPRED…) no realizan las traducciones en sesenta y ocho lenguas indígenas y trecientas sesenta y cinco variantes constituyen actos de discriminación. a) De Conformidad con el Comité de Derechos Humanos de la ONU, la discriminación tiene los elementos28 siguientes: b) Es toda acción u omisión que implique trato diferenciado (distinción, exclusión, restricción o preferencia29 a personas en igualdad de condiciones; c) que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio; d) no toda diferenciación de trato constituirá una discriminación, si los criterios para tal diferenciación son razonables y objetivos y lo que se persigue es lograr un propósito legítimo en virtud del Pacto. e) el trato no significa identidad en toda circunstancia. Las autoridades tienen la obligación de ga- De manera específica, la comunidad internarantizar el ejercicio pleno de los derechos hu- cional garantiza el uso de las lenguas originamanos, en los que “todas las personas” sin rias mediante las tres regulaciones siguientes: distinción, todos los pueblos y comunidades indígenas puedan hacer efectivos sus dere1. si el trato diferenciado se realiza por chos. Por lo que, si las autoridades (INAI, “medios de comunicación de masas” a los pueblos o comunidades indíge27 Leopoldo Maldonado Gutiérrez Maldonado, director de Artículo 1, se pronunció a favor de mecanismos que 28 Comité de Derechos Humanos de la ONU, “ Ob- favorezcan la transparencia en lenguas indígenas en servaciones generales, número 18, 37º período de se- el marco de la Feria de las Lenguas Indígenas Nacio- siones”, 1989.Recuperado el 30 de marzo de 2022 de: nales. Secretaría de Cultura, “Especialistas dialogan https://cutt.ly/hJqsAdQ sobre mecanismos para que las comunidades indíge- 29 Convención Internacional sobre la Eliminación de nas ejerzan su derecho de acceso a la información”, Todas las Formas de Discriminación Racial, “Artículo 2020. Recuperado el 5 de abril de 2022: https://cutt.ly/ 1”, 1969. Recuperado el 30 de abril de 2022 de: https:// UDLEpkM cutt.ly/8HiLT9D Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �40 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx nas por el uso de lengua, es violatorio del artículo 3º de la Declaración sobre los Principios Fundamentales Relativos a la Contribución de los Medios de Comunicación de Masas al Fortalecimiento de la Paz y la Comprensión Internacional, a la Promoción de los Derechos Humanos y a la Lucha Contra el Racismo, el Apartheid y la Incitación a la Guerra. El sólo título de éste instrumento internacional muestra la gravedad de los efectos de dicho trato diferenciado. 2. Si el trato diferenciado de la autoridad se realiza a pueblos o comunidades indígenas por origen lingüístico de las minorías30 es violatorio del artículo 1 de la Declaración sobre los Derechos de las Personas Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas, Religiosas y Lingüísticas. 3. Si el trato diferenciado a las leguas de los pueblos y comunidades indígenas contituye violación del “principio la igualdad ante la ley” y de “prohibición del principio de no discriminación” constituyen violaciones de ius cogens, de normas imperativas, que consisten en “la expresión de la comunidad internacional que toma conciencia de si misma y los valores en cuyo reconocimiento descansa y se constituye,” 31 previsto en el Trata- do de Tratados, en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, en el artículo 53, que señala que: “Es nulo todo tratado que en el momento de su celebración, este en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general”. La cual consiste en aquella “norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que solo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter. IV. MARCO NORMATIVO DE TRANSPARENCIA A NIVEL ESTATAL El Instituto Nacimiento de de Lenguas Indígenas (INALI) realizó un catálogo de lenguas indígenas mexicanas con sus respectivas variantes, tal y como lo menciona el artículo 20 de la LGDLPI. Dicho documento sirve para visibilizar la existencia de otras lenguas pertenecientes a diversas familias lingüísticas y que tuvieron su origen en los pueblos indígenas. El número de lenguas es diverso en cada estado, al igual que la ley estatal que representa a cada una de las treinta y dos entidades federativas. Para el presente artículo se tomaron en cuenta los estados de Ciudad de México, 30   Declaración Sobre Los Derechos De Las Personas Estado de México, Yucatán, Chiapas, OaxaPertenecientes A Minorías Nacionales o Étnicas, Reli- ca y Tabasco, ya que en ellos se encuentra giosas y Lingüísticas,” Artículo 1”, 1992. Recuperado el el mayor número de lenguas y hablantes, por 19 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/QJqgdNo ello se presentarán casos concretos y se ana31   Gómez Robledo, Antonio, “Ius Cogens internacional (estudio histórico crítico)”, UNAM. IIJ, 1982, p. 223. Recuperado el 30 de abril de 2022. El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �41 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos lizará la ley estatal de transparencia de cada uno de ellos.32 La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad De México (LTAIPRC) es de las pocas leyes estatales que toma en cuenta a las lenguas indígenas en relación al cumplimiento de la misma. El artículo 12 de la LTAIPRC (2016) menciona que “En la medida de su capacidad presupuestal, atiendan y resuelvan los asuntos en la lengua de los pueblos y barrios originarios, y comunidades indígenas residentes de la Ciudad de México.”.33 Con base en lo anterior, el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) y la Secretaría de los Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes (SEPI) lanzaron la campaña “Pregunta en tu lengua” en el 2019. Lo anterior tiene por objetivo la visibilización y la inclusión de los hablantes de lenguas indígenas, así como para disminuir la desigualdad que impera entre el español y las otras sesenta y ocho lenguas existentes en el territorio nacional. 34 La campaña previa es importante, ya que de acuerdo al INALI, hay 45 lenguas distintas en dicha ciudad, las cuales acrecientan la multiculturalidad de la urbe. Hay diversos factores que pudieron causar dicha migración, sin embargo, la búsqueda de trabajo y mejores oportunidades de vida pueden ser factores imperantes. Tabasco es uno de los primeros estados en traducir material de difusión relacionado con acceso a la información en lenguas indígenas. Con lo anterior cumple lo mencionado por el artículo 11 de la Ley de Transparencia y Acceso a la información pública del Estado de Tabasco (LTAIPET) el cual establece que es obligación de garantizar la información por todos los medios, pues lo contrario derivará en discriminación.35 La LTAIPET fue establecida en el año 2015, siendo el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública el encargado de verificar el cumplimiento de sus 192 artículos. En el 2017 el ITAIP tradujo los formatos de solicitud de información y recurso de revisión, al igual que trípticos, panfletos y otros materiales de difusión en tres lenguas indígenas: chontal-yokot’an, ch’ol y tsotsil.36 Es verdad 32   Se toma en cuenta el Cuadro 3 Lenguas Indígenas contempladas en la Estadística Básica de la Población “Info Y Sepi Lanzan La Campaña Pregunta En Tu Len- Hablante de Lenguas Indígenas Nacionales elaborado gua, Para Difundir El Acceso A La Información Entre por el INALI en el 2015. https://cutt.ly/zGfOmLm Comunidades Indígenas”, 2019. Recuperado el 18 de 33 Ley De Transparencia, Acceso a la Información abril de 2022 de: https://cutt.ly/TDFl8Dj Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de Méxi- 35 Ley de Transparencia y Acceso a la información co, 2016. Recuperado el 6 de abril de 2022 de: https:// pública del Estado de Tabasco, 2015. Recuperado el cutt.ly/EDZ93Tu 19 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/8DZ2GMx 34 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información 36 El proyecto se realizó en colaboración con La Del- Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de egación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de Cuentas de la Ciudad de México Boletín: DCS/134/19, los Pueblos Indígena. INPI Prensa, TABASCO. CDI Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �42 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que en Tabasco hay alrededor de 26 lenguas indígenas, sin embargo, son cinco las principales si se toma en cuenta el tseltal y el ayapaneco, sin embargo, la disponibilidad de recursos e información en lenguas indígenas ello la posibilidad de garantizar el derecho de más del 60% de las lenguas existentes en dicho estado. Yucatán tiene varias lenguas indígenas en su territorio, el maya es la lengua indígena mayoritaria con más de medio millón de hablantes de acuerdo al informe del INALI,37 sin embargo, también hay población ch’ol, tseltal y náhuatl, la cual no fue incluida. Yucatán tiene una ley estatal de transparencia que no incluye un artículo que imponga el uso de lenguas indígenas durante los procesos o en las campañas de concientización sobre la transparencia. Sin embargo, en el 2020 se convirtió en el primer Estado en traducir la Ley General de Transparencia a una lengua indígena, el maya,38 aunque no es su única lengua, hay 27 más. Aunado a lo anterior, es el único estado que cuenta con una línea telefónica en maya para atender a los hablantes de dicha lengua que deseen acceder a cierta información en específico. Oaxaca es uno de los estados con menor participación ciudadana en relación a la rendición de cuentas. Lo anterior obedece a causas multifactoriales entre las que destacan la pobreza, el poco o nulo acceso a la tecnología y la falta de conocimiento de sus derechos por parte de la población. De igual manera, al ser un estado con una gran población indígena y con más de 40 lenguas habladas, cada una de las etnias cuenta con una manera de manejar la rendición de cuentas. 39 La falta de obligatoriedad de medios alternos en la LGTAIP, lo cual resulta en una discriminación hacia la población que no tiene acceso a una computadora o celular.40 Si bien el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Oaxaca (IAIPPDPEO) publicó en su página de internet folletos en chinanteco, mazateco, mixe, mixteco bajo, triqui y zapoteca, no cubre ni siquiera el 25% de las lenguas existentes en su territorio.41 La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Oaxaca es clara en relación al uso de las lenguas indígenas en el artículo 39   Juan-Martínez, V., “Fiscalizando la autonomía. Es- tado, pueblos indígenas y rendición de cuentas”, Retraduce a las lenguas chontal-yokot’an, ch’ol y tsotsil vista de Ciencias Sociales, Núm. 65, 2019, 115-134. materiales de difusión, 2017. Recuperado el 22 de abril Recuperado el 13 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/ de 2022 de: https://cutt.ly/ODLxM2t HGfA4Tb 37 Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, “Catálogo 40   Chávez Martínez, Juan Carlos, “Datos abiertos para com- de Lenguas Indígenas Nacionales”, 2015. Recuperado batir”, Universidad de Guadalajara, 2020. Recuperado el 3 de el 10 de abril de 2022: https://www.inali.gob.mx/clin-in- abril de 2022: https://cutt.ly/EJwwFI9 ali/ 41 Instituto de Acceso a la Información Pública y Pro- 38   Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública, Pre- tección de Datos Personales del Estado de Oaxaca, senta Inaip Yucatán Ley General de Transparencia en lengua “Acceso a la información en Lenguas Indígenas”, (s/f). maya, 2020. Recuperado el 15 de abril de 2022: https://cutt. Recuperado el 13 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/ ly/pDKiY5c hGfACGH El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �43 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos 15, con base en el cual se espera que progresivamente puedan integrarse a los medios para permitir a la población acceder a este derecho.42 Por otra parte, Chiapas es claro en relación al derecho a la información, pues en el artículo 7 de su Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Chiapas menciona que “toda persona cuenta con el derecho de acceso a la información”.43 Con base en ello, el Instituto de Acceso de Información Pública de Chiapas ha hecho lo propio, ya que presentó la Ley de Transparencia en ​​tzotzil, tzeltal y zoque en el 2021.44 Sin embargo, a pesar de que dichos actos coadyuvan al acceso de ciertos derechos, el avance es parcial no total, ya que no se incluyen a la mayoría de las lenguas del estado. Además, si bien la ley se encuentra en las lenguas antes mencionadas, es poco probable que los integrantes de dichas comunidades puedan acceder totalmente a ellas debido a la brecha digital existente. En Chiapas hay cuarenta y cinco lenguas de acuerdo, doce principales y endémicas: mam, jakalteco, tsotsil, tojolabal, teko, qato’k, tseltal, lacandón, zoque, ch’ol, chuj, q’anjob’al. Al solo incluir tres de las doce lenguas, se está discriminando a casi 75% de las lenguas existentes en dicho estado. Por otra parte, en el Estado de México se interpuso un recurso en el 2021 para solicitar la traducción del acta de la última sesión del Comité de Transparencia, en la lengua otomí, ya que la persona había solicitado el documento en dicha lengua indígena y la recibió en español. De tal manera, el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios falló a favor de quien había llevado a cabo el recurso.45 Sin embargo, la ley del acuerdo que menciona las pautas que los sujetos obligados deben seguir para generar información está desde el año 2015 en el DOF. Dicho acuerdo establece que la traducción de los documentos solicitados debe hacerse de manera imperante en lenguas indígenas.46 El artículo 4 de la Ley General de Derechos 45 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información 42 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado Pública para el Estado de Oaxaca, 2016. Recuperado de México, “Debe garantizarse el acceso a la infor- el 17 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/yGh05zx mación en lenguas indígenas”, 2021. Recuperado el 14 43 Ley de Transparencia y Acceso a la Información de abril de 2022 de: https://cutt.ly/YDFxWW8 Pública del Estado de Chiapas, 2021.Recuperado el 3 46 Diario Oficial de la Federación, “Acuerdo mediante de abril de 2022 de: https://cutt.ly/aDZ7D24 el cual se aprueban los Lineamientos que los sujetos 44 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información obligados deben seguir al momento de generar infor- y Protección de Datos Personales del Estado de Chi- mación, en un lenguaje sencillo, con accesibilidad y tra- apas, “ITAIPCH, IAIP CHIAPAS y UNICH presentan ducción a lenguas indígenas”, 2016. Recuperado el 13 traducción al tzotzil, tzeltal y zoque de la ley de trans- de abril de 2022 de: https://cutt.ly/hDLpLKA parencia”, 2021. Recuperado el 19 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/UDKTOWW Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �44 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, dispone que las lenguas indígenas y el español son lenguas nacionales, mientras que el artículo 7o de dicha ley subraya que todas las lenguas existentes en el territorio nacional son igual de válidas “para acceder plenamente a la gestión, servicios e información pública”, lo cual obliga a las instituciones a incrementar y aplicar las políticas públicas creadas en relación a la igualdad de los hablantes de lenguas indígenas en el país. Asimismo, es importante capacitar y contratar traductores de dichas lenguas para que mínimo las leyes estén sesenta y ocho lenguas nacionales y no en las catorce o dieciséis de siempre. Las prácticas de asimilación y discriminación no deben ser normalizadas en ningún organo gubernamental o nivel de gobierno, ya que provoca que las lenguas sigan desapareciendo debido a la falta de apoyo de las autoridades. Es necesario entender que se discrimina al Aunado a ello, el Convenio 169 de la Organi- hablante al no incluir su lengua y se viola la zación Internacional del Trabajo, ratificado por “pluricultaridad” sustentada en los pueblos México el 5 de septiembre de 1990, en sus indígenas y el derecho al uso, preservación artículos 2, 3 y 4, refiere a la no discriminación y enriquecimiento de las lenguas indígenas, de los pueblos indígenas, así como el respeto previstos en la constitución y en los tratados a los derechos de los mismos. Es claro que lo internacionales, así como en la ley de dereanterior es un reto en un país plurilingüe y con chos lingüísticos de los pueblos indígenas. Lo falta de mecanismos accesibles y cultural- cual afecta su derecho a la transparencia, que mente apropiados para toda la población, por puede desembocar en conflictos para acceder ende, se debe apelar a la objetividad cuando plenamente a servicios de salud, educación y se apele a las políticas públicas. justicia. CONCLUSIONES REFERENCIAS: Es necesario alcanzar una cultura de la transparencia, en la cual no solo se publique en las lenguas mayoritarias, sino también en las minoritarias, pues no hay una lengua más importante que otra. La distinción es violatoria de los principios de “igualdad ante la ley” y del “principio de no discriminación”. No importa el número de hablantes para ello. Las lenguas minoritarias se mueren porque no se les visibiliza ni se busca que no desaparezcan. La homogeneidad que se está expandiendo en el país, ya que está invisibilizando a sus hablantes y sus derechos sin propiciar un diálogo interinstitucional. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 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Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 49 Desafíos Jurídicos La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer Sexuality as a legal right and the legal protection of the sexual and reproductive rights of women Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Lázaro Enrique Ramos Portal* * https://orcid.org/0000-0002-7478-6371 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. El presente artículo versa sobre la importancia de reconocer a la sexualidad humana como un bien jurídico general y su trascendencia para la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer, considerada una necesidad universal que depende, en gran medida, de la manera en que el Derecho reacciona ante las directrices políticas. Para dar cumplimiento a los objetivos investigativos el autor señala algunos antecedentes normativos que muestran la inequidad de género y la discriminación que ha predominado en la construcción y el análisis de los delitos sexuales; describe la influencia de ciertos criterios sexistas dentro de la Política criminal y la forma en que estos han calado en los modelos legislativos; argumenta sobre los requerimientos para integrar las relaciones humanas, vinculadas al ejercicio de la sexualidad, en la concepción de bienes jurídicos; expone cómo se muestra esta tendencia en las leyes penales sustantivas de Cuba y México; y recomienda el uso de las definiciones sobre derechos sexuales y reproductivos que aportan los expertos de organismos y comunidades internacionales. La metodología de estudio se basó en el análisis de contenido legal y tomó, como referente teórico, los postulados doctrinales sobre los bienes jurídico-penales, lo cual permitió arribar a conclusiones relevantes sobre la necesidad de actualizar los sistemas normativos para la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos, incorporando el enfoque de género y generacional. Palabras clave: Delitos sexuales, Derecho penal, discriminación, género, Política criminal, violencia sexual �50 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The present article is about the importance of recognizing human sexuality as a general legal right and its relevance to the legal protection of the sexual and reproductive rights of women as a universal need that is largely dependent on the way that Law reacts to political guidelines. In order to achieve the aims of research, the author highlights some normative backgrounds that reveal gender inequality and discrimination issues that have prevailed in the construction and analysis of sex offenses. He also describes the impact of certain sexist views of the criminal policy and how they have become established in legislative models and the requirements to incorporate human relations related to the exercise of sexuality into the conception of legal rights. Likewise, he shows this trend becomes manifest in the substantive criminal laws of Cuba and Mexico and recommends the use of definitions of sexual and reproductive rights provided by experts from international bodies and communities. The methodology of this study was based on the analysis of legal contents and used as a theoretical referent the doctrinal postulates of legal-criminal rights, which led to relevant conclusions on the need to update the current normative systems with a view to the legal protection of sexual and reproductive rights through and gender-inclusive and generational approach. Keywords: Sex offenses, Criminal Law, discrimination, gender, Criminal Policy, sexual violence INTRODUCCIÓN La violencia sexual es un fenómeno complejo que se materializa mediante el despliegue de conductas humanas individuales o colectivas; que usa mecanismos de poder estructurales, culturales o directos para propiciar abusos, ataques, lesiones, amenazas o actos de discriminación por razón del sexo, el género, la edad, u otras condiciones, de manera opuesta a la voluntad expresa o tácita de sus víctimas y que menoscaban la sexualidad humana; representando una vulneración de los derechos sexuales y reproductivos concebidos como derechos humanos. Los delitos sexuales son la parte criminalizada de la violencia sexual y deben mantenerse configurados de acuerdo con la realidad social y los avances del conocimiento científico. A los legisladores y hacedores de política criminal se les hace difícil responder a las demandas de prevención de la violencia sexual contra la mujer, porque necesitan sostener un discurso de género que no cuestione la naturaleza de las estructuras sociales (familia, comunidad, centros laborales o de estudio, entre otras), sino la forma en que predominantemente están distribuidos los roles de género a lo interno de esas estructuras, basados en la subordinación femenina y el poder patriarcal. Esta desigualdad dentro de las estructuras sociales es asumida por la Política criminal y legitimada por el Derecho penal en cualquier sociedad. Los estereotipos de género contri- La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �51 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos buyen a definir, con parcialidad, las formas y mecanismos con que se aborda el fenómeno de la violencia sexual que afecta a las mujeres, es decir, delimitan el campo de acción del control social y los fundamentos de la reacción penal ante una manifestación evidente de violencia de género. El sistema de género, los criterios generacionales y los preconceptos sobre la sexualidad humana influyen en la construcción de los bienes jurídicos que pretenden proteger a las mujeres, de cualquier edad, de las transgresiones sexuales, por lo cual, su contenido (como un conjunto de intereses y relaciones sociales estables) será el reflejo de una época, de una voluntad política y del criterio de actualidad seguido por los legisladores. El misticismo histórico que rodea a la sexualidad humana determina que muchos de los delitos preceptuados para prevenir y castigar la victimización sexual y reproductiva están, a su vez, cargados de sexismo y estereotipos que impiden una visión integral de las diferencias de género y favorecen la discriminación ante la ley y al interior de esta. Lo que propone este artículo es algo bastante sencillo, si se tienen en cuenta los rodeos que han dado los juristas para plantear, concretamente, que es preciso proteger la sexualidad humana en todas sus aristas y que el Derecho penal puede asumir como fin y objetividad jurídica la protección de los derechos sexuales y reproductivos ante conductas trasgresoras de significativa peligrosidad social. Entre otros objetivos, en este trabajo subyace la necesidad de demostrar que el Derecho pe- nal, en materia de delitos sexuales: no recibe directamente el influjo de la investigación criminológica empírica, carece de una estrategia interdisciplinar para incorporar los avances en los estudios de género, subordina sus procedimientos a las soluciones que aportan las ciencias naturales y biomédicas, no así de las ciencias sociales, y limita el análisis del fenómeno de la criminalidad sexual a los hechos atraídos por las normas penales sin ahondar en las condiciones estructurales que les favorecen. 1. ALGUNOS ABUSOS LEGITIMADOS. Los prejuicios y estereotipos que han dominado en las concepciones sobre la sexualidad humana han repercutido en las formas en que se conciben y respetan los derechos sexuales y reproductivos en cada sociedad, por tanto, las restricciones que se aprecian a la libertad sexual y reproductiva en la actualidad no son creaciones de nuevo tipo, sino el resultado de una cultura patriarcal heredada que se legitima mediante su consagración en múltiples instrumentos normativos. Le ha correspondido al Derecho, desde la antigüedad, ser el portavoz de las diferencias basadas en estructuras jerárquicas asociadas con el sexo, el género, el origen étnico, la edad o la posición social. Un claro ejemplo es el artículo 209 del Código de Hammurabi que preceptuaba: “Si un hombre golpea a una hija de hombre y le causa la pérdida del fruto de sus entrañas, pagará 10 siclos de plata”. En el artículo 210 señala: “Si esa mujer muere, que maten a su hija.”1 En 1   Código de Hammurabi. Códigos legales de tradición babilónica, Trotta, Barcelona, 1999. Lázaro Enrique Ramos Portal �52 Desafíos Jurídicos este caso el hombre responsable respondería con la vida de su hija y no con la suya propia. Los historiadores consideran que este Código babilónico del siglo XVIII a.C. era el principal ejemplo de la conocida ley del Talión, sin embargo, la forma de retribuir con un castigo por la conducta anterior muestra una adaptación patriarcal sui generis a los supuestos parámetros de proporcionalidad que regían en esa época. Las reglas del talión también retroceden ante las clases sociales: “Por las esclavas se abonará a su dueño una pequeña suma de dinero si se le provoca el aborto mediante golpes (Artículo 213) y si muere solo pagará 1/3 de mina de plata (artículo 214).”2 En el Código de Hammurabi se estipulaban penas bastante benévolas por actos de agresión a las mujeres; sin embargo, en la Biblia, aparecen reacciones excesivas en temas de protección a la sexualidad masculina, hasta prever la mutilación como pena para una mujer que atente contra los órganos genitales de un hombre, mandando que: “Si dos hombres se están golpeando, y se acerca la mujer a uno de ellos para defender a su marido y agarra al otro por las partes genitales, ustedes ordenarán sin ninguna compasión que se le corte la mano a la mujer.”3 desafiosjuridicos.uanl.mx bleciendo que: “si una mujer, muy pagada de su familia y de sus cualidades, es infiel a su esposo, el rey la haga devorar por los perros en un lugar muy frecuentado.” 4 En Atenas el castigo para el adulterio consistía en arrancar los cabellos a la mujer adúltera y derramar cenizas calientes sobre su cabeza.5 “Desde el período clásico ateniense se desarrolló una posición misógina ante las diferencias sexuales; se identificó al sexo masculino como superior y condicionante, y al femenino como inferior y condicionado a las exigencias del primero. La mujer era reducida a una mera cosa y tenía dos funciones: como esposa legítima en el ámbito de la familia patriarcal monogámica o representaba un medio natural para el desahogo del instinto sexual del varón.”6 En Roma, el marido era el único facultado para acusar a la mujer adúltera y tenía derecho de matar a la culpable y a su “cómplice” si los sorprendía en el acto flagrante. La Lex Iulia de Adulteris del año 18 a. C. autorizó la acción pública y el derecho ciudadano a denunciar el adulterio y se transformó el poder de matar a los infieles, por su relegación y trato infamante. 4   Fontán, Carlos. Delitos sexuales, 2da. Edición, Depalma, Buenos Aires, 1953, p. 17. 5   Fontán, Carlos. op. cit., p. 18. Una de las prescripciones más brutales referente a una conducta femenina es aquella que indica la forma de represión del adulterio en el versículo 371 de las Leyes de Manú, esta- 6   Vid. Greco, Luigi; Grimani, Daria. La vendita di bambini, la prostituzione e la pornografia minorile, CE.DI.S. di Stefano Conti Editore, Roma, 2005, p. 42. Según Demóstenes: “Las cortesanas existen para el placer; las concubinas, para los cuidados cotidianos; las esposas, para tener una descenden- 2   Código de Hammurabi, Ibidem. cia legítima y una fiel guardiana del hogar” Foucault, Michel. 3   Deuteronomio 25.11 – 12. La Biblia de estudio. Dios habla Historia de la sexualidad II. El uso de los placeres. Siglo XXI hoy, Sociedades Bíblicas Unidas, Brasil, 2013, p. 193. Editores, 1999, p. 132. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �53 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El castigo de la mujer adúltera fue rescatado por el Código penal franquista, en pleno siglo XX; “reinstauraba la “vindicta in honore” o la muerte de la esposa infiel a manos de un esposo que solo era desterrado por el juez o la jueza (lo que fue un incentivo para el crimen más que una disuasión o verdadera pena). Este artículo duró hasta la reforma del Código español de 1963.”7 El adulterio (principalmente femenino) es considerado un acto reprobable y castigado aún en: Arabia Saudita, Afganistán, Catar, Emiratos Árabes Unidos, Irán, Kuwait, Marruecos, Mauritania, Omán, Pakistán, Sudán y Yemen. A comienzos del siglo XX, en Estados Unidos, se impuso la esterilización forzada por causas eugenésicas, punitivas o anticonceptivas. El estado de Indiana fue el primero en legalizarla en 1907. Su desarrollo se debió a la trascendencia que el positivismo criminológico les imprimió a las supuestas bases “científicas” de las teorías biogenéticas sobre la transmisión hereditaria de los estigmas criminales e instintos perversos. Más de 65.000 individuos fueron esterilizados en 33 estados norteamericanos, principalmente amerindios y mujeres afroamericanas.8 La población afectada por la esterilización fue mayormente femenina; pero incluyó a discapacitados físicos y mentales, minorías étnicas y algunos criminales lujuriosos, en- contrados responsables por delitos sexuales.9 El programa de esterilización más radical fue ejecutado por el Tercer Reich en la Alemania nazi y alcanzó a cerca de 400 000 personas; fue legalizado en 1933.10 También tuvieron programas de esterilización con reconocimiento legal otros países como: Suecia, Japón, India, China, Perú, Uzbekistán, Australia, Noruega, Finlandia, Estonia, Eslovaquia, Suiza, Islandia, Puerto Rico y Checoslovaquia. El amparo legal a estas cuestionadas acciones humanas fue sustentado en una manipulación prejuiciosa de los bienes jurídicos, utilizando argumentos que justificaban supuestos beneficios étnicos, sociales o para la salud colectiva, sin cuestionar que tales medidas eran contrarias a los derechos humanos. El Derecho fue y es utilizado para transmitir credibilidad en las formas de reacción social que promueven los intereses políticos, buscando que la sociedad acate sus directrices mediante el convencimiento o la coacción. De la misma manera la Política criminal interviene en la reacción penal: buscando enemigos, segmentando las áreas de protección, criminalizando conductas y creando tipos penales a conveniencia de los procesos de selección y persecución penal, lo cual trasciende a las formas en que son apreciadas las diferencias al interior de los modelos legislativos. 7 Lacasta, José I. “Género y ambivalencia del Derecho y de su sistema penal”, Análisis del Código Penal desde la pers- 9   Sobre sanidad humana y eugenesia Vid. Valentí, I. Crimi- pectiva de género, EMAKUNDE – Instituto vasco de la mujer, nales lujuriosos y agresividad psicosexual, Antonio Virgili, S. Vitoria-Gasteiz, 1998, p. 25 en C., Barcelona, 1911, pp. 9 y ss. 8   Passím. Kevles, Daniel. In the name of eugenics: Genetics 10   Proctor, Robert. Racial hygiene: Medicine under the Na- and the uses of human heredity, Knopf, New York, 1985. zis, Harvard University, Cambridge, 1988. Lázaro Enrique Ramos Portal �54 Desafíos Jurídicos 2. EL RECONOCIMIENTO DE LAS DIFERENCIAS EN LOS MODELOS LEGISLATIVOS. Mientras la mayoría de los delitos han sido admitidos como perseguibles de oficio o a instancia de las autoridades en el ejercicio de la acción pública; los delitos sexuales han sostenido varios requisitos de procedibilidad y un velo de impunidad que obedece, en gran medida, a las concepciones sobre la privacidad y la intimidad que utiliza el Derecho para poder mantenerse alejado del contexto de las relaciones sexuales y reproductivas. Las concepciones acerca de la intimidad y la privacidad so pretexto de protección de los derechos individuales y familiares supuestamente “privados” constituyen una fuente de desigualdades; sus postulados han trascendido debido a la consolidación de normas sociales y culturales que limitan la intervención estatal y aseguran la dominación masculina, separando los ámbitos de intervención legal, entre lo público y lo privado; lo que, a su vez, influye en la invisibilización y naturalización de las desigualdades que se manifiestan en el construido “ámbito privado”. desafiosjuridicos.uanl.mx espacio privado, las feministas han usado la afirmación: “Lo personal es político”. 11 Las diferencias de género que se solapan en el ámbito privado se proyectan hacia el Derecho y este, a su vez, las desarrolla en varios modelos legislativos que, a criterio de Ferrajoli,12son perfectamente distinguibles: 1. Modelo de indiferencia jurídica de las diferencias: Fue el predominante desde el siglo XVII hasta la primera mitad del XX, cuando el poder patriarcal determinaba el carácter asimétrico de las relaciones sociales de dominación y las diferencias entre hombres y mujeres eran obviadas o evadidas por el Derecho.13 El Derecho obviaba las diferencias porque estas no eran el centro de las demandas sociales y las normas eran redactadas por hombres. Como el Derecho obedece a un infalible carácter histórico, trató las inequidades como una consecuencia natural de los roles desarrollados por los individuos en sociedad y enmascaró los procesos discriminatorios; con lo cual, según plantean Facio y Fries: “se encar11   Fries, Lorena. “Lo privado y lo público. Una dicotomía fatal”, Género y Derecho, Corporación de Desarrollo de la Mu- La protección y respeto del ámbito privado no significa que el Derecho deba retraerse a lo que allí ocurre. Según Fries: “La crítica feminista a la distinción público/privado, ha sido usada para marcar que el hecho de ubicar a las mujeres en lo privado ha permitido sustraerlas de lo público, en el sentido de la protección legal a sus derechos.” Para darle importancia a los eventos que ocurren en el jer, Santiago de Chile, 1999, p. 40. 12   Ferrajoli, Luigi. “Igualdad y diferencia”, en Derechos y garantías. La ley del más débil, Trotta, Madrid, 2003, pp. 73 y ss. Ávila, Ramiro. “Género, Derecho y Discriminación. ¿Una mirada masculina?”, La discriminación de género en el Derecho y sus expresiones en la legislación y en la práctica jurídica, Serie justicia en clave de género / No. 1, Yamila González (Compiladora), UNJC, La Habana, 2012, pp. 19 – 25. 13   Ferrajoli, Luigi. op. cit., p. 74. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �55 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos gó de facilitar el traspaso de un determinado modelo político, social y sexual a las futuras generaciones.”14 2. Modelo de diferenciación jurídica de las diferencias: Según Ferrajoli este modelo: “se expresa en la jerarquización de las diferentes identidades”.15 Está basado en el principio de igualdad formal “igual para los iguales y desigual para los desiguales”. Como hombres y mujeres son diferentes, a cada uno compete una esfera de actuación en los espacios públicos y privados, un conjunto de roles que no es permitido intercambiar; por lo que cualquier intromisión en la esfera del otro es un presupuesto para la corrección de las conductas. Esto significa que el Derecho tendrá una normativa que pretende ser igualitaria y neutral cuando, en realidad, está admitiendo que existen ciertas diferencias que son irresolutas y crea respuestas diferenciadas en su contexto, donde los parámetros de igualdad deben acondicionarse a las características de cada individuo, en dependencia de sus condiciones de género, socioeconómicas, entre muchas otras; pero sin proponer cambios ni hacer críticas al statu quo. “desiguales”, escogidos mediante procesos de selección discriminatorios o dudosos. Si se tiene en consideración que las leyes penales están preconcebidas para ser más aplicadas a los hombres como, de hecho, ocurre. Las mujeres tendrán una triple dificultad al incurrir en una conducta delictiva, pues se arriesgan a que se les reproche el hecho antijurídico, su manera de comportarse históricamente masculina y su abandono de los roles de género asociados a su obligación de cuidado familiar. 3. Modelo de homologación jurídica de las diferencias: Consiste en una estrategia jurídica para sobrevalorar la identidad masculina y sus características, por la cual se pretende que las mujeres alcancen los derechos y beneficios que ya ostenta el hombre, concebido como ser privilegiado.16 Según Ávila: “En términos jurídicos, se reconoce los valores positivos de lo masculino, se desconocen las características femeninas y se regulan las relaciones de tal forma que fomenten el acercamiento a los privilegios masculinos.”17 Para teóricos y operadores el sistema jurídico es perfecto, solo hay que adaptarlo a dar respuesta a los actos de los considerados “iguales” y a los de aquellos reconocidos como El sistema jurídico y sus operadores captan, reproducen y generan estereotipos de actuación humana; así sientan las bases de conformación de los roles y estatus individuales y 14 Facio, Alda; Fries, Lorena. “Feminismo, Género y 16   Este es el sistema que predomina en la Ley 62/1987, Patriarcado”, Género y Derecho, Corporación de Desa- Código penal cubano. Vid. Ferrajoli, Luigi. op. cit., p. rrollo de la Mujer, Chile, 1999, p. 4. 75. 15   Ferrajoli, Luigi. op. cit., p. 74. 17   Ávila, Ramiro. op. cit., p. 22. Lázaro Enrique Ramos Portal �56 Desafíos Jurídicos grupales, resaltando la superioridad masculina. Esto influye en que el sexo tienda a aparecer como la pauta más diferenciadora y difícil de homologar en el contexto jurídico, ya que muchas de las instituciones jurídicas (como la legítima defensa, con sus requisitos de proporcionalidad e inmediatez); están concebidas para actuaciones típicamente masculinas que las mujeres tienen dificultades de emular y, por tanto, se limitan sus derechos a beneficiarse de las respuestas legales. 4. Modelo de valoración jurídica de la diferencia: Conocido como modelo de la equidad o de la igualdad sin discriminación, “garantiza a todos su libre afirmación y desarrollo, no abandonándolas al libre juego de la ley del más fuerte sino haciéndolas objeto de esas leyes de los más débiles que son los derechos fundamentales.”18Para algunos autores, este modelo se basa en el principio de la justicia,19incorpora la igualdad de género, reconoce las diferencias características y supera los aspectos discriminatorios de las tres variantes anteriores. desafiosjuridicos.uanl.mx pertenecen a distintos sexos, razas, etnias, clases sociales. El principio de igualdad está estrechamente relacionado con el ejercicio de la tolerancia: el reconocimiento del otro o de la otra como igual, es decir, que siendo distinto o distinta, tiene los mismos derechos y responsabilidades.”20 La complejidad de las relaciones sociales indica que solo desde la equidad puede afrontarse cada situación desventajosa en un plano de igualdad. La equidad jurídica y social implica acceso igualitario a la justicia y un trato equivalente de acuerdo con las diferencias, las cuales se caracterizan por su interseccionalidad y exceden la identidad sexual y de género porque se combinan con otras condiciones como: la etnia, el color, la casta o situación socioeconómica, el idioma, la religión, la opinión política, el origen, el estado civil, la maternidad, la edad, la educación, la salud, la discapacidad, la propiedad, la privación de libertad, entre muchas otras. La equidad está contenida en el principio de igualdad y no discriminación; se sustenta en normas prohibitivas que inhiben las actuacio“La igualdad no se define a partir de un crite- nes propiciatorias de discriminación y el trato rio de semejanza, sino de justicia: se otorga el desigual, o a partir de la formulación de normismo valor a personas diversas, integrantes mas afirmativas, que incentivan las conductas de una sociedad. La igualdad es importante y medidas igualitarias, justas, equitativas y justamente entre diferentes, ya que se trata que estimulen la no discriminación. La equide una convención social, de un pacto, según dad depende de las concepciones y modelos el cual se reconoce como iguales a quienes que asumen y transmiten los diferentes sistemas normativos. 18   Ferrajoli, Luigi. Ídem, p. 76. 19   Torres, Isabel. “La aplicación de la cuota mínima de participación de las mujeres ¿Ficción o realidad?” Fun- 20   Pacheco, Gilda et al. Los derechos humanos de las mu- dación Arias para la Paz y el Progreso Humano, Costa jeres: Fortaleciendo su promoción y protección internacional. Rica, 2001. p. 13. De la formación a la acción, IIDH, Costa Rica, 2006, p. 80. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �57 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Siguiendo lo planteado por Emmenegger: “El derecho a la igualdad significa una prohibición a crear, reforzar o simplemente mantener la desigualdad de poder social entre mujeres y hombres. Bajo este aspecto, el acoso sexual, la prostitución, la restricción en el ámbito de la procreación, la violación y la pornografía son manifestaciones de la supresión social de las mujeres y, por tanto, de las cuestiones de igualdad.”21En este sentido, el bien jurídico que ha de proteger a las mujeres, de cualquier edad, de las conductas descritas, debe tener un alcance global, reconocer las diferencias y respetar los derechos sexuales y reproductivos en el camino de la equidad de género y generacional. 3. HACIA UN BIEN JURÍDICO-PENAL QUE PROTEJA LA SEXUALIDAD HUMANA Y LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS. El comportamiento humano se subordina a varios sistemas normativos; el más evidente es el sistema jurídico, pero este no puede desligarse de la religión, los usos sociales y la moral, como conjuntos normativos que integran el control social y subyacen, anteceden o son concomitantes al orden legal; todos están plagados de valores y modelos de actuación vinculados, muchas veces, a la sexualidad, los cuales condicionan el ordenamiento jurídico y la posición de las personas ante la ley e influyen en la conformación de los intereses y las relaciones sociales requeridas de protección, que conforman la esencia de los bienes jurídicos. Autores como Mir han insistido en la necesidad de diferenciar los bienes jurídicos de aquellos jurídico-penales, basados esencialmente en la intervención mínima del Derecho Penal y para ello apunta que: “una Política criminal restrictiva de la intervención penal exige subordinar ésta a valoraciones específicamente jurídico-penales, que permitan seleccionar con criterios propios, especialmente estrictos, los objetos que merecen amparo jurídico-penal y no sólo jurídico, in genere.” 22 Aunque es muy difícil encontrar una Política criminal restrictiva de la intervención penal, este criterio consolida la importancia orientadora de la misma para delimitar la nomenclatura y el contenido de los bienes jurídico-penales, considerados un reflejo de la política estatal en su preocupación por los bienes jurídicos generales. Los bienes jurídicos en general, así sean de conocimiento público, deben cumplimentar varios requisitos para ser considerados como bienes jurídico-penales, entre los que destacan:23 • Distinguirse de los valores morales, religiosos y culturales, aunque esté vinculado a ellos; por lo cual se circunscribe al ámbito jurídico, es decir, debe ser aprehensible 22   Mir, Santiago. “Bien Jurídico y Bien Jurídico-Penal como Límites del Ius Puniendi”, Estudios penales y criminológicos, 21   Emmenegger, Susan. “Perspectivas de género en Derecho”, XIV, Universidad de Santiago de Compostela, 1991, p. 206. Anuario de Derecho Penal, Número 1999-2000, España, pp. Disponible en: http://www.neopanopticum.com.ar/1/Mir.htm 43 - 44. Disponible en: https://www.unifr.ch/ddp1/derechope- Consultado 22 de junio de 2021. nal/anuario/an_1999_05.pdf Consultado 8 de mayo de 2021. 23   Ídem, p. 207. Lázaro Enrique Ramos Portal �58 Desafíos Jurídicos • • • por el Derecho y, en específico, por el Derecho Penal. Responder a una necesidad de protección por el Derecho Penal que justifique el uso intimidatorio y aflictivo de la pena. Ser importante para el orden social, o sea, se deben: “situar los bienes merecedores de tutela jurídica en el terreno de lo social, exigiendo que constituyan condiciones de funcionamiento de los sistemas sociales.” Se entiende que las conductas infractoras deben ser socialmente peligrosas. Representar un beneficio para los individuos receptores de la norma. La Política criminal debe determinar, a efectos de la prevención de los delitos, el bien jurídico-penal que pretende proteger, aquellas conductas que conformarán el catálogo de los delitos recogidos bajo esa rúbrica y las instituciones jurídico-penales que van a interactuar con el axioma lógico del Derecho Penal, por el cual toda conducta, para merecer una pena, 24 debe ser encuadrada en el marco normativo, sin dificultad y en correspondencia con los componentes estructurales del delito. desafiosjuridicos.uanl.mx La conminación con pena del ilícito es un requisito formal-legislativo para el funcionamiento del sistema penal, pero no el único, pues el contenido normativo responde a un proceso de selección25 que revela un fenómeno reconocido socialmente por su peligrosidad, que afecta o amenaza las relaciones sociales concebidas como un bien jurídico, y es percibido como dañoso por otros sistemas normativos (normas civiles, familiares, religiosas o valores morales), todo lo cual condiciona el envío de la conducta punible al campo de la antijuricidad. El proceso legislativo convierte en antijurídicas las conductas; descriminaliza aquellas que han dejado de enfrentar a los valores de la sociedad actual, pero debe sustentarse en datos que muestren las bases, argumentos y necesidad de la decisión política. Esta operación lógica aplica para la violencia sexual contra la mujer, que contiene conductas que no han sido criminalizadas debido a los estándares de aceptación social (la consideración del piropo o floreo como forma de acoso sexual) o no podrán ser criminalizadas ni conminadas con pena de acuerdo con la 24   “El merecimiento de pena (de una conducta) - se- proporcionalidad interna que debe regir en el gún Hassemer y Muñoz- es ante todo una cualidad nor- sistema jurídico penal (el absurdo hecho de mativa (de esta conducta) (…) es, desde un punto de considerar como abuso lascivo la relación sevista político-criminal, un elemento central del concepto xual que se propone a cambio de favores a de conducta criminal y tiene un doble componente: un personas detenidas o en estado de inferioricomponente de justicia y otro puramente utilitario. Am- dad o dependencia, según el Código Penal bos tienen que ser acumulativamente afirmados antes cubano) si no es percibida en su dimensión de que el legislador penal pueda hablar de “crimina- real; lo cual sugiere tener en consideración la lidad” y actuar en consecuencia.” Hassemer, Winfried; interseccionalidad que se presenta entre las Muñoz, Francisco. Introducción a la Criminología y al Derecho Penal, Tirant lo Blanch, Valencia, 1989, pp. 66 25   Bacigalupo, Enrique. Manual de Derecho Penal. Parte Ge- - 67. neral, Tercera reimpresión, Temis, Bogotá, 1996, p. 2. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �59 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos diferentes formas de violencia que sufren las mujeres. La falta de congruencia entre el valor social de ciertos hechos de la realidad y lo legalmente normado genera problemas de seguridad jurídica y obliga a observar los argumentos que deben valorarse en la formación de un bien jurídico penal, cuyo concepto: “se bifurcó en dos acepciones: una político-criminal y externa, de carácter crítico y perteneciente al mundo del deber ser, destinada a evaluar qué podía ser sancionado con una consecuencia jurídico-penal y otra, de carácter neutral e interna, y comprendida en el mundo del ser, cuyo objetivo era determinar el significado de las figuras delictivas y su ubicación sistemática.”26 Esta bifurcación permite definir que el concepto político criminal de bien jurídico-penal condiciona y, a su vez, está limitado por el contenido dogmático de ese propio bien y, aunque se reconoce su facultad para limitar el ius puniendi, también se discute si su carácter restrictivo es eficaz para regular el comportamiento humano y amparar todas las relaciones sociales que requieren protección. neral; mientras cada delito sexual en particular proteja los derechos sexuales y reproductivos en especie, o sea, describan específicamente la objetividad jurídica o núcleo de la relación social que pretende y necesita proteger. La objetividad jurídica que tiende a ser identificada en los delitos sexuales es la libertad sexual, tal como afirmó Rocco y han seguido otros penalistas27 y codificaciones.28 Según el criterio más amplio y actual de Oxman, lo que debe protegerse es la libertad sexual tratada como: “una relación social concreta que ha de permitir a los individuos su autorrealización en la vida sexual individual y social, por otro lado, ha de ser expresión de confianza del sistema normativo hacia la persona, de respeto a la diversidad, de interacción comunicativa tolerante y pluralismo en sede democrática; en consecuencia, la libertad sexual es la base sobre la cual debe estructurase todo el análisis de la configuración del derecho vigente en lo tocante a los delitos de significación sexual.”29 Por su parte Rega completa el catálogo más reconocido afirmando que la libertad sexual: 27   Vid. Muñoz Conde, Francisco. Derecho Penal. Parte Espe- Por este motivo no se llega fácilmente a la protección de la sexualidad humana desde la construcción de las figuras delictivas, ya que describiría un proceso inverso, deductivo; cuando lo que se pretende es que la sexualidad humana sea lo general, el bien jurídico ge- cial, Decimotercera edición, Tirant lo Blanch, Valencia, 2001, p. 195 y ss. 28   El Código Penal Español de 1995, los denomina “Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales”; 29 Oxman, Nicolás. ¿Qué es la integridad sexual?, Revista Jurídica Regional y Subregional Andina 8, Chile, 2008, pp. 42 – 43. El autor se basa en lo expuesto por Muñoz Conde, 26 Balcarce, Fabián I. “Breve relato sobre la ineficacia de la Francisco. Introducción al Derecho Penal, serie maestros del función político criminal del Bien Jurídico Penal”, Centro de Derecho Penal, Editorial B de f, 2ª. edición, Buenos Aires, investigación Interdisciplinaria en Derecho Penal Económico, 2001, pp. 90 y ss. Mir Puig, Santiago. Introducción a las Ba- 2016, p. 1. Disponible en: http:// www.ciidpe.com.ar Consulta- ses del Derecho Penal, serie maestros del Derecho Penal, do 16 de mayo de 2021. Editorial B de f, Buenos Aires, 2003, p.123. Lázaro Enrique Ramos Portal �60 Desafíos Jurídicos “se caracteriza por la existencia de capacidad intelectual para comprender el alcance del acto sexual y la voluntad necesaria y suficiente para consentirlo.”30 Lo cual conlleva a buscar, en la indemnidad sexual, la protección de aquellas personas que carecen de la capacidad de consentimiento, es decir, de libertad sexual al momento de ejecutarse el acto punible, dígase menores o incapaces. Con las referencias a la libertad y la indemnidad sexual se han satisfecho varias legislaciones sustantivas, pero no puede negarse que, en la actualidad, la objetividad jurídica sobrepasa estos conceptos. El contenido político-criminal de la libertad sexual, concebida como el bien jurídico-penal que agrupa a los delitos sexuales, está sometido a ajustes según el contexto social donde se construye, sin embargo, tiene como punto en común que las relaciones sociales que protege están vinculadas a la forma en que cada individuo vive y disfruta de su sexualidad, por tanto, la libertad sexual, al igual que la indemnidad sexual, son derechos sexuales que operan como componentes esenciales de un bien común a todas las personas: la sexualidad humana, que no admite distinciones de género, edad, condición social, o cualquier otra clasificación conocida, porque constituye un bien común, cuya trascendencia socio-jurídica varía según sus intersecciones. La libertad e indemnidad sexual se complementan con todas las expresiones de la sexualidad desafiosjuridicos.uanl.mx humana que deben ser protegidas por el Derecho. Para efectos jurídicos, se recomienda considerar a la sexualidad humana como un bien jurídico general, orientador, que permita reconstruir los argumentos sociales y políticos que justifican su protección desde todo el ordenamiento jurídico; desde sus diferentes ramas como el Derecho Civil, de Familia, Administrativo, Laboral y, en último caso, servir al Derecho Penal para la construcción de un bien jurídico-penal particular al conjunto de figuras delictivas que, mediante el uso de las penas, castigan las conductas verdaderamente peligrosas. A los efectos de lograr cierta uniformidad se puede tomar como referencia la definición de sexualidad que plantea la Organización Mundial de la Salud (OMS), al describirla como: “un aspecto central del ser humano, a lo largo de su vida. Abarca el sexo, las identidades y los papeles de género, el erotismo, el placer, la intimidad, la reproducción y la orientación sexual. Se vive y se expresa a través de pensamientos, fantasías, deseos, creencias, actitudes, valores, conductas, prácticas, papeles y relaciones interpersonales. La sexualidad está influida por la interacción de factores biológicos, psicológicos, sociales, económicos, políticos, culturales, éticos, legales, históricos, religiosos y espirituales.”31 30 Rega, Elia E. “Delitos contra el normal desarrollo de las re- 31   Organización Mundial de la Salud (OMS). Defining sexual laciones sexuales y contra la familia, la infancia y la juventud”, health: report of a technical consultation on sexual health, 28– Mayda Goite (Coordinadora) Una visión desde la dogmática 31 January 2002, Geneva, 2006. Disponible en: http://www. a figuras del Código Penal Cubano, (s.e.), La Habana, 200-, who.int/reproductivehealth/publications/sexual_health/defi- p. 249. ning_sexual_health.pdf Consultado 11 de febrero de 2020. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �61 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Además de su función como bien jurídico general, la sexualidad humana puede ser concebida como un bien jurídico-penal protegido desde una concepción político-criminal, perteneciente al mundo del deber ser, destinada a evaluar cuáles son las conductas que pueden ser sancionadas por el sistema jurídico-penal, mientras que la afectación específica a los derechos individuales o colectivos, de carácter sexual y reproductivo, que nacen del ejercicio y disfrute de la sexualidad pueden ser el objeto de protección particular que sirva para agrupar los delitos sexuales desde una concepción dogmática, comprendida en el mundo del ser, cuyo objetivo será determinar el significado de las figuras delictivas y su ubicación sistemática. Desde la perspectiva político-criminal y utilizando la definición aportada por la OMS, los delitos sexuales podrán ser considerados cómo: aquellas acciones u omisiones socialmente peligrosas, prohibidas por la ley y reprimidas con sanción penal que afectan o amenazan de manera significativa el ejercicio y expresión de la sexualidad humana; que abarca el sexo, las identidades y los papeles de género, el erotismo, el placer, la intimidad, la reproducción y la orientación sexual de cada persona. Los códigos tienden a colocar los intereses de protección como encabezado de los títulos y expresión del bien jurídico-penal común a grupo de figuras delictivas, lo cual sirve de orientación dogmática y, desde esta perspectiva, se puede integrar con el conjunto de derechos sexuales y reproductivos ya reconocidos. como aquellas conductas activas u omisivas socialmente peligrosas, prohibidas por la ley y reprimidas con sanción penal que afectan o amenazan de manera significativa los derechos humanos sexuales y reproductivos. De esta manera se puede seguir una guía para la construcción de los tipos penales, considerando previamente cómo se protegen los derechos sexuales y reproductivos desde otros sectores sociales y otras ramas del Derecho y cuáles conductas deben ser consideradas punibles desde la norma penal. Como presupuesto pueden tomarse en consideración los catálogos de derechos sexuales y reproductivos que plantean la Declaración Universal de los Derechos sexuales de 1997 y el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de 1994, respectivamente. Derechos sexuales:32 • Derecho a la libertad sexual. Abarca la posibilidad de la plena expresión del potencial sexual de los individuos y excluye toda forma de coerción, explotación y abuso sexuales en cualquier tiempo y situación de la vida. • Derecho a la autonomía, integridad y seguridad sexuales del cuerpo. Incluye la capacidad de tomar decisiones autónomas sobre la propia vida sexual dentro del contexto de la ética personal y social. También están 32   Declaración del 13avo. Congreso Mundial de Sexología, 1997, Valencia, España; aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología, 1999, 14º Congreso Mundial de Sexología, Hong Kong. Organización Mundial de En correspondencia los delitos de significación sexual y reproductiva serían reconocidos la Salud. Promoción de la salud sexual. Recomendaciones para la acción. Apéndice I, pp. 37 – 38. Lázaro Enrique Ramos Portal �62 Desafíos Jurídicos • • • • • • incluidas la capacidad de control y disfrute de nuestros cuerpos, libres de tortura, mutilación y violencia de cualquier tipo. Derecho a la privacidad sexual. Este involucra el derecho a las decisiones y conductas individuales realizadas en el ámbito de la intimidad siempre y cuando no interfieran en los derechos sexuales de otros. Derecho a la equidad sexual. Este derecho se refiere a la oposición a todas las formas de discriminación, independientemente del sexo, género, orientación sexual, edad, raza, clase social, religión o limitación física o emocional. Es recogido en los Principios de Yogyakarta.33 Derecho al placer sexual. Incluyendo el autoerotismo, como fuente de bienestar físico, psicológico, intelectual y espiritual. Derecho a la expresión sexual emocional. Va más allá del placer erótico o los actos sexuales. Todo individuo tiene derecho a expresar su sexualidad a través de la comunicación, el contacto, la expresión emocional y el amor. Derecho a la libre asociación sexual. Significa la posibilidad de contraer o no matrimonio, de divorciarse y de establecer otros tipos de asociaciones sexuales responsables. Derecho a la toma de decisiones reproductivas, libres y responsables. Abarca el desafiosjuridicos.uanl.mx • • • derecho a decidir tener o no hijos, el número y espaciamiento entre cada uno, y el derecho al acceso pleno a los métodos de regulación de la fecundidad. Derecho a información basada en el conocimiento científico. Este derecho implica que la información sexual debe ser generada a través de la investigación científica libre y ética, así como el derecho a la difusión apropiada en todos los niveles sociales. Derecho a la educación sexual integral. Este es un proceso que se inicia con el nacimiento y dura toda la vida y que debería involucrar a todas las instituciones sociales. Derecho a la atención de la salud sexual. La atención debe estar disponible para la prevención y el tratamiento de todos los problemas, preocupaciones y trastornos sexuales. Derechos reproductivos:34: • Derecho a la autonomía y autodeterminación del propio cuerpo. • Derecho a la vida: es el derecho a que se respete la integridad física, psíquica y sexual. • Derecho a la procreación. • Derecho a la salud reproductiva. • Derecho a informarse adecuadamente sobre la reproducción humana, sin censura política ni religiosa. 33   Principios de Yogyakarta: Principios sobre la aplicación de la legislación internacional de derechos humanos en relación 34   El Programa de Acción de la Conferencia Internacional con la orientación sexual y la identidad de género. Presen- sobre Población y Desarrollo, de 1994, expone la necesidad tados el 26 de marzo de 2007 en el Consejo de Derechos de protección de los derechos reproductivos ante la discrimi- Humanos de la ONU en Ginebra y ratificado por la Comisión nación y la violencia; y reafirma su naturaleza de derechos Internacional de Juristas. Disponible en: http://www.refworld. humanos. Organización de Naciones Unidas. Conferencia org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&doci- Mundial de Población. d=48244e9f2 Consultado 9 de mayo de 2020. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �63 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 • • • • • • Desafíos Jurídicos Derecho al acceso a los servicios sanitarios de salud reproductiva y de planificación familiar. Derecho al acceso a los avances científicos en materia de reproducción. Derecho a decidir sobre la reproducción sin sufrir discriminación, coerción o violencia. Derecho al uso de métodos anticonceptivos e interrumpir el embarazo Derecho a que no cese la relación laboral de la mujer en caso de embarazo. Derecho a recibir un pago en concepto de licencia de maternidad o paternidad. En el ámbito teórico se justifica la inclusión en los ordenamientos jurídicos de el: • derecho a la seguridad y la protección contra la violencia en el ámbito sexual y a la información sobre agresores sexuales, parte de la obligación del Estado y de las instituciones privadas y públicas de garantizar el acceso a la justicia y la protección; • derecho a exigir el cumplimiento de los derechos sexuales en cualquier ámbito: escolar, laboral, familiar, social y a buscar ayuda en las estructuras nacionales e internacionales y; • derecho a que se protejan a los hijos e hijas contra la violencia sexual, algo congruente con la perspectiva de los derechos humanos. guido, excepcionalmente, por el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular de la República de Cuba en su Dictamen No. 412. Acuerdo No. 245 de 10 de diciembre de 2001 sobre la aplicación de los preceptos relativos a la Corrupción de Menores donde utilizó el término “normal desarrollo de la sexualidad”.35 Sin embargo, la legislación sustantiva ha tomado otros caminos. El Código Penal cubano vigente, en su Título XI, regula los Delitos contra el normal desarrollo de las relaciones sexuales y contra la familia, la infancia y la juventud. El Título está dividido en 4 Capítulos; aunque los bienes jurídicos particulares a cada grupo de delitos están delimitados, es indudable la conexión que se establece a lo interno del Título XI, por los propios caracteres de las relaciones sociales e intereses que protege. Su denominación fue introducida por la Ley No. 1249 de 1973, que elevó notablemente las sanciones imponibles a los delitos de violación, abusos lascivos, pederastia con violencia y corrupción de menores36 y que modificó el antiguo Código de 35   V. gr. “pues si del conjunto fáctico declarado probado se pone de manifiesto la realización reiterada de tales actos con un mismo menor, la entrega de dádivas para así comprar su voluntad, la formulación de determinadas promesas o amenazas, u otros actos, de modo que lo vayan encaminando a la desviación, la perversión, o la deformación en el normal desarrollo de la sexualidad, o de su comportamiento social 3.1. La protección de la sexualidad en la legislación penal cubana. particular que debió y pudo prever el comisor, estaríamos en presencia de un delito de Corrupción de Menores.” Dictamen No. 412. Acuerdo No. 245 de 10 de diciembre de 2001 del El reconocimiento de la sexualidad como un bien jurídico protegido ha sido escasamente utilizado por los operadores del sistema de justicia penal cubano. Este criterio fue se- Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular de la República de Cuba. 36   Grillo, José A. Los Delitos en especie, Tomo II, Ciencias Sociales, La Habana, 1982, p. 186. Lázaro Enrique Ramos Portal �64 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Defensa Social de 1939, el cual agrupaba sus figuras bajo la rúbrica de Delitos contra las buenas costumbres y el orden de la familia.37 El Código de Defensa Social había sustituido el primigenio término de “honestidad”, y mantuvo el de “buenas costumbres”, ambos usados por el Código Penal Español de 1870, y que fueron criticados por considerarse que cualquier conducta punible era un acto deshonesto y contrario a las buenas costumbres,38 sin embargo, nada se dijo del carácter sexista y androcéntrico de su contenido, que propugnaba una especie de moral sexual intachable para la mujer, sujeta al control autorizado de la familia, la religión y el Estado, lo cual perpetuaba sus condiciones de vulnerabilidad. digo Penal cubano vigente sirvió como presupuesto político-criminal y dogmático para identificar el bien jurídico-penal que podía ser amenazado o atacado por conductas de peligrosidad social. Sin dudas constituyó un paso de avance en relación con los criterios moralizantes que predominaban en el Derecho penal cubano anterior, pero no tan radicalmente como planteaba Grillo, para quien, con el cambio de nombre: “el tabú sexual desapareció también en la legislación penal, como antes había desaparecido en las relaciones sociales y en la educación.” 40 37   Martínez, José A. Código de Defensa Social, Jesús Mon- Si el sistema jurídico-penal cubano se sustenta y legitima en la necesaria protección de bienes jurídico-penales, es preciso delimitar, atendiendo a la forma en que se concibe en la actualidad la sexualidad humana y las relaciones sociales en torno a su ejercicio, si el El cambio en la nomenclatura del bien jurídico-penal particular, recogido en el Código penal cubano, introdujo un elemento subjetiAsua critica el contenido dogmático que se vo cuestionado en el ámbito de la sexualidad adscribía a la interpretación de estos términos humana, pues “el normal desarrollo de una y plantea que: “La tutela de la honestidad ha relación sexual” es difícil de delimitar si se sido sobre todo la tutela de un determinado constata que cada individuo tiene una forma orden social donde la identidad de la mujer propia de desarrollar esta relación, o sea, una venía determinada en función de los come- manera especial de expresar su sexualidad y tidos atribuidos por razón de su sexo, y su de entender lo que considera normal desde su status social en razón de su pertenencia a un identidad sexual y de género, en específico, hombre, y de sus cometidos en el asegura- desde su atracción sexual, lo que sugiere que miento de la descendencia legítima a través el límite a las “normales relaciones sexuales” viene impuesto por la laceración de los deredel matrimonio.” 39 chos de otros individuos y no por los cánones La nomenclatura de “delitos contra el normal y estereotipos de aquellos que promueven y desarrollo de las relaciones sexuales”, del Có- redactan la ley. tero Editor, La Habana, 1939, p. 99. 38   Vid. Grillo, José A. op. cit., pp. 183 -184. Rega, Elia. op. cit., p. 248. 39   Asua, Adela. “Las agresiones sexuales en el nuevo Código Penal: imágenes culturales y discurso jurídico”. Análisis del Código Penal desde la perspectiva de género, EMAKUNDE, Vitoria-Gasteiz, 1998, p. 50. 40   Grillo, José A. op. cit., p. 185. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �65 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos bien jurídico penal que referencia el Código es suficiente tanto para limitar los excesos del ius puniendi como para abarcar las formas de violencia sexual más significativas que afectan a la sociedad cubana y que deben ser recogidas en forma de figuras delictivas. Según el análisis realizado no existe una total protección a la sexualidad humana y, por tanto, quedan desprotegidos, de manera integral, los derechos sexuales y reproductivos, debido a una mirada estrecha y estereotipada del bien jurídico-penal que se traduce al contenido hipotético y estructural de los tipos penales. Uno de los ejemplos de carencia de sistematicidad dogmática ocurre en relación con el delito de Estupro,41 que en sus orígenes fue concebido para proteger el honor del padre de la “agraviada”, sin embargo, esta antigua visión trasciende en la ley sustantiva cubana hasta nuestros días y se reafirma cuando ubica este delito, que constituye esencialmente un acto de carácter sexual con mujer de entre 12 y 16 años, bajo la rúbrica de los “Delitos contra el normal desarrollo de la familia”, y no aparece entre los tipos penales que protegen el normal desarrollo de las relaciones sexuales, lo que desnaturaliza el bien jurídico individual que pretende proteger. Se le suma que la persecución del Estupro requiere de un requisito de procedibilidad preceptuado en el apartado 2 del artículo 309, 41   ARTÍCULO 305. El que tenga relación sexual con mujer soltera mayor de 12 años y menor de 16, empleando abuso de autoridad o engaño, incurre en sanción de privación de libertad de tres meses a un año. que roza la discriminación, ya que resulta relevante que sea el representante legal quien tenga la potestad de establecer la denuncia correspondiente por el Estupro y también de desistir de ella, sin importar el criterio de la víctima, denominada legalmente “persona agraviada”. El requisito de procedibilidad limita la intervención personal de otros actores sociales y dificulta la persecución penal en caso de que los hechos pretendan ser puestos en conocimiento por vías indirectas, o sea, mediante comunicación telefónica, correspondencia, documento anónimo o autografiado, correo electrónico u otros medios. Otro ejemplo que ataca la sistematicidad del Código penal cubano y evidencia la fragmentación de los bienes jurídicos es la ubicación del Capítulo IV, que reúne un grupo de conductas bajo el nombre de Aborto Ilícito, pero pertenece al Título VIII de los Delitos contra la vida y la integridad corporal, lo cual dificulta el enfoque de salud y de género que requieren los delitos contra los derechos reproductivos, aunque sean pluriofensivos y, en algunas de sus variantes, ataquen la vida y la integridad corporal. El capítulo IV es de mayor contenido que lo referente al aborto forzado, que destaca por su exclusivo carácter de imposición o contraposición a la voluntad de la mujer embarazada, ya que incluye actos bajo el consentimiento y voluntad de la grávida. Con un breve ejemplo se ilustra uno de los desatinos legislativos contenidos en este capítulo. El artículo 270 contiene una conducta muy difícil de determinar en la realidad porque Lázaro Enrique Ramos Portal �66 Desafíos Jurídicos presupone la realización intencional de actos de fuerza, violencia o lesiones sobre una mujer embarazada, conociendo su estado de gravidez, que provocan el aborto o la muerte del embrión, pero “sin el propósito de causarlo”, lo cual introduce elementos de imprudencia, que desvirtúan el resultado aborto del feto o embrión y cuya sanción es de privación de libertad de uno a tres años, lo cual no se corresponde con los marcos establecidos para los delitos de igual naturaleza lesiva. Este hecho introduce una gran polémica porque pretende configurar un delito de aborto ilícito imprudente que acontece como resultado de actos de fuerza, violencia o lesiones sobre la grávida, provocados por una persona que conoce de su embarazo, es decir, es un delito en que el resultado lesivo contradice la naturaleza de la acción típica y la intención del sujeto agresor. Parece increíble que el legislador introduzca la duda acerca de la naturaleza intencional de los actos de ejecución, para poder observarlos como un elemento casual al resultado y no causal. desafiosjuridicos.uanl.mx Este es un delito cargado de sexismo y fruto de la dudosa protección que el Derecho Penal patriarcal provee a las mujeres. En caso de no producirse el aborto, esta conducta puede quedar impune o subsumida en la escala de las lesiones, ya que no existen mecanismos legales para reconocer objetivamente otras formas de violencia de género o intrafamiliar. Este supuesto puede integrar una figura básica de peligro concreto que sancione a quien, conociendo su estado de gravidez, ejerza fuerza, violencia o produzca lesiones a una mujer embarazada. Puede acompañarse de una figura derivada que suponga la agravación de la pena en caso de aborto, muerte del embrión o feto u otra consecuencia lesiva. Muchos son los ejemplos de la legislación penal sustantiva cubana, pero cuestiones de espacio impiden que sean expuestos de forma exhaustiva. Lo más importante es que han sido visibilizados gracias a la introducción de un enfoque de género y generacional en el campo jurídico, lo cual ha permitido encontrar las herramientas cognitivas para mirar el Derecho desde un ángulo crítico y descubrir los aspectos que impiden una verdadera igualdad ante la ley y en la propia ley. ¿Por qué el legislador no estableció la figura delictiva intencional y dejó este supuesto sui generis para ser observado por la regla general de adecuación de la sanción para los delitos imprudentes contenida en el artículo 48, apartado 1 del Código Penal cubano?42 Qui- 3.2. Pequeños avances del Código Penal zás por su evidente inaplicabilidad. Federal mexicano. 42  ARTÍCULO 48.1. Los delitos por imprudencia se sancionan con privación de libertad de cinco días a ocho años o multa de cinco a mil quinientas cuotas. La sanción no podrá exceder de la mitad de la establecida para cada delito en particular, salvo que otra cosa se disponga en la Parte Especial de este Código o en otra ley. El Código Penal Federal mexicano presenta algunos avances significativos en la estructura sistemática que ayudan a reconocer las motivaciones del legislador y el contenido de los bienes jurídicos que pretende proteger desde sus lineamientos de Política criminal. Un bre- La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �67 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos ve repaso puede ayudar a captar la idea que se expone. En su Título Séptimo enmarca a los Delitos contra la salud dedicando el Capítulo II al peligro de contagio de enfermedades transmisibles entre las que incluye aquellas vinculadas a las relaciones sexuales, lo cual es una primera línea de protección a los derechos sexuales y reproductivos. El Capítulo III hace referencia directa a los Delitos contra los derechos reproductivos, tal y como se aconseja en este artículo, siendo atinado que estas figuras delictivas se agrupen bajo el rubro de la salud y no en los delitos contra la vida y la integridad corporal, aunque puedan tener expresión concreta en alguna afectación corporal, porque la salud es un bien jurídico general más abarcador, que integra los enfoques médicos y sociales. Lo objetable es que las figuras delictivas aquí contenidas tienen una proyección relativamente actualizada hacia cuestiones bioéticas, sin embargo, no hace referencia a cuestiones más tratadas por el Derecho penal y de gran polémica en México, como lo relativo al aborto forzado o ilícito, lo cual genera una problemática muy vinculada a los servicios de salud, pero sigue regulado con el término simple de Aborto en el Capítulo IV del Título Decimonoveno, de los Delitos contra la Vida y la Integridad Corporal. El Título Sétimo bis es reconocido con una nomenclatura un tanto enrevesada que dificulta saber con claridad hacia dónde va el criterio legislativo. La denominación de “Delitos con- tra la indemnidad de privacidad de la información sexual” no se justifica y aporta poco a los fines de prevención general de la norma penal, porque una definición incomprensible para los ciudadanos no tiene la posibilidad de motivar su respeto. El nombre del Título tiene una correspondencia abstracta con el único Capítulo que recoge, el cual se denomina y, por tanto, prohíbe la “Comunicación de contenido sexual con personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen la capacidad para resistirlo”, lo cual es un ataque evidente a la indemnidad y la privacidad sexual y, en específico, a la autonomía, integridad y seguridad sexual del cuerpo, de víctimas bien delimitadas por las condiciones de vulnerabilidad que propician la menor edad y ciertas discapacidades mentales y físicas. El Título Octavo reúne, bajo su objetividad jurídica, a un grupo de “Delitos contra el libre desarrollo de la personalidad,” lo cual crea cierta duda sobre su correcta nomenclatura, ya que antes se había admitido el término indemnidad y no libertad para el caso de las personas discapacitadas o menores de 18 años, significando que puede no existir una total libertad en el proceso de formación de la personalidad. En su Capítulo I se hace referencia a todas las formas de “Corrupción de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo,” incluyendo, Lázaro Enrique Ramos Portal �68 Desafíos Jurídicos entre varias, la corrupción que se genera en torno a la sexualidad. El Capítulo II apunta directamente a la explotación sexual de menores de edad y preceptúa el delito de “Pornografía” que se complementa con el Capítulo III que prohíbe el turismo sexual, con el Capítulo IV que castiga el Lenocinio y con el Capítulo V sobre la Trata de personas, todos con interés de proteger al mismo grupo de personas vulnerables. Para la protección penal del resto de las personas se utiliza el Capítulo VI, que abarca solo los delitos de Lenocinio y Trata de personas. El Capítulo VII está dedicado a la punición de los actos de incitación a delinquir, en específico a castigar la “Provocación de un delito y apología de éste o de algún vicio y de la omisión de impedir un delito que atente contra el libre desarrollo de la personalidad, la dignidad humana o la integridad física o mental,” lo cual amplía el catálogo de bienes jurídicos que se pueden afectar con la conducta antijurídica al sumar la dignidad humana y la integridad física o mental como un conjunto nuclear más vinculado a los derechos humanos. En el Capítulo VIII se describen varias conductas punibles bajo el nombre de Pederastia, lo cual parece exceder el contenido dogmático que históricamente se ha entendido como afín a esta terminología, pero sin desdorar su importancia y alcance normativo. El resto de los delitos de significación sexual aparecen en el Título Decimoquinto de los Delitos contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, el cual pudiera bien agrupar desafiosjuridicos.uanl.mx a los Delitos contra los derechos sexuales, sin embargo, sigue una dirección parecida a la utilizada en el Código Penal cubano, haciendo referencia a la innegable libertad sexual pero incluye el normal desarrollo psicosexual, siendo este un elemento totalmente subjetivo, sometido a cuestionamiento y a múltiples interpretaciones extrajurídicas. En su Capítulo I incluye las figuras delictivas más representativas como el Hostigamiento sexual, el Abuso sexual, el Estupro y la Violación; y en el Capítulo III el Incesto. Las figuras delictivas que se han señalado en este breve espacio pudieran responder y, de hecho, guardan estrecha relación con la protección de las formas de expresión de la sexualidad humana, considerada un bien jurídico general con capacidad de adherencia a los fundamentos de Política criminal, lo cual sirve de contexto para aunar las conductas antijurídicas descritas en un consenso de que todas atentan contra los derechos sexuales o los reproductivos, concebidos como un bien jurídico-penal en toda regla. CONCLUSIONES Un grupo de limitaciones al conocimiento jurídico con enfoque de género y generacional influyen en que no se hayan desarrollado plenamente las herramientas para identificar la amplitud de los derechos sexuales y reproductivos, para establecer la conexión de estos derechos con el desarrollo pleno de la sexualidad humana y para delimitar que ramas del Derecho, como ciencia, deben encargarse de sus ámbitos de protección como bien jurídico general. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �69 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Quizás algunos patrones culturales latinoamericanos nublen el catálogo de conductas que deben ser captadas por el Derecho Penal, en correspondencia con el alcance de los discursos y las intenciones político-criminales; pero mayor perfección del sistema jurídico-penal no garantiza que se cubran todos los espacios de atención a la violencia sexual que es un fenómeno amplio, de contornos indeterminados, sometido a siglos de invisibilización y naturalización. BIBLIOGRAFÍA Asua, Adela. “Las agresiones sexuales en el nuevo Código Penal: imágenes culturales y discurso jurídico”. Análisis del Código Penal desde la perspectiva de género, EMAKUNDE, Vitoria-Gasteiz, 1998. 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Declaración del 13avo. Congreso Mundial de Sexología, 1997, Valencia, España; aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología, 1999, 14º Es de reconocer que el núcleo de los delitos sexuales es de carácter personalísimo y tiene como base la protección de derechos individuales, o sea, derechos subjetivos que son lacerados en la relación social que desarrollan la víctima y su victimario, en esencia, son quebrantados los derechos humanos sexuales y reproductivos que dan origen, previo condicionamiento procesal, a la relación jurídico-penal entre el Estado y el sujeto comisor; a partir de que el propio Estado los haya podido considerar como derechos fundamentales, los aúne en forma de bienes jurídicos susceptibles de protección y los materialice en la norma penal de acuerdo a los presupuestos de igualdad y equidad, el enfoque de género, generacional y el reconocimiento de las diferencias. Congreso Mundial de Sexología, Hong Kong. Organización Mundial de la Salud. 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Lázaro Enrique Ramos Portal �72 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Jazmín Flores Montes (Universidad de Colima) Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. pp. 72-85. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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El presente artículo analiza las diversas reformas en materia electoral por las que ha pasado el sistema de representación política mexicana para llegar a la que posee el día de hoy, este análisis se emprende con la reforma que es considerada el parteaguas hacia el camino de la democracia en donde las agrupaciones de ciudadanos pudieron visibilizar su derecho de agrupación para la creación de partidos políticos, continuando este curso evolutivo de reformas con el robustecimiento mediante el incremento de escaños de diputaciones para cada partido, la verdadera independencia de las autoridades electorales, la eliminación de cláusulas de gobernabilidad, nuevos ordenamientos sobre el financiamiento Público y privado de los partidos, su acceso en radio y televisión, la duración de sus campañas y precampañas, hasta las más recientes sobre la reelección de diputados federales y senadores, de los presidentes municipales, síndicos y regidores, paridad de género, candidaturas independientes y participación ciudadana. Palabras clave: Reforma electoral, Representación política, Transición, Democracia. Abstract. The present article analyzes the diverse reforms in electoral matters through which the Mexican system of political representation has passed to reach the one it has today, this analysis is undertaken with the reform that is considered the watershed towards the path of democracy where the groups of citizens could make visible their right of grouping for the creation of political parties, continuing this evolutionary course of reforms with the strengthening �74 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx through the increase of deputation seats for each party, the true independence of the electoral authorities, the elimination of governability clauses, new regulations on public and private financing of parties, their access to radio and television, the duration of their campaigns and pre-campaigns, and the most recent reforms on the re-election of federal deputies and senators, municipal presidents, syndic and councillors, gender parity, independent candidacies and citizen participation. Key words: Electoral reform, Political representation, Transition, Democracy. crática, la poca estabilidad de la economía en momentos determinantes de las finanzas, otro factor es la visibilización de las minorías, En México desde la creación de los Partidos la alternancia del poder político, la inclusión políticos más longevos en los años 1929, en paridad de género y sobre todo la partici1939, y 1989, el Partido Revolucionario Instipación del ciudadano libre a participar en los tucional, Partido Acción Nacional y Partido de procesos electorales mediante algún partido la Revolución Democrática respectivamente, político o de manera independiente, figura viel sistema electoral ha ido evolucionando siggente Enel marco jurídico nacional mexicano. nificativamente en cuestiones de participación ciudadana y la cantidad de mandatos dentro REFORMAS AL SISTEMA ELECTORAL de los escaños posibles que ofrece el sistema MEXICANO de representación primordialmente. CONSIDERACIONES PRELIMINARES De esta manera el prolongado y paulatino cambio del sistema electoral mexicano sobre representación política a través de sus diversas reformas, han consolidado a México como uno de los países a nivel Latinoamérica en poseer unos de los sistemas más incluyentes de las minorías, otorgándoles encomiendas por medio de escaños dentro del régimen de representación, así como el ser visto como una nación de cambio multipartidista sobre tenencia del poder político en América latina. Concibiendo mejor lo enunciado supralíneas, se explica entonces la forma en que se compone el sistema electoral, tal y como lo expresa Lorenzo Córdova1 al describir las razones mediante la cuales se inspiraron para llegar a este proceso de cambio sobre el contexto político mexicano, en donde la principal característica que se consolidó a partir del momento histórico de la Revolución mexicana, y dentro de este autoritario régimen político fue 1   Córdova Vianello, Lorenzo, “REFORMA POLÍTICA Se puede aseverar entonces que algunos de los principales factores que orillaron a México a evolucionar su modelo electoral, han sido, los movimientos sociales de transición demo- Y ELECTORAL EN AMÉRICA LATINA 1978-2007”, en Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús (Coords.), La reforma electoral y el cambio político en México, México, IDEA Internacional, 2008, p. 655. Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �75 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos la marginación de los ya conocidos partidos de oposición de la época, permitiendo que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) se instalara dentro de todos los espacios gubernamentales en el ámbito estatal y federal, espacios que mantuvieron hasta no hace mucho tiempo (dos décadas). de esta transición en donde cada una aportó sus propios rasgos distintivos sobre representación política, el diseño de las instituciones comisionadas de organizar y calificar las elecciones, sobre los procesos electorales, así como de generar las condiciones y la calidad de la competencia democrática2. Todo este proceso de transición a la democracia se ha podido representar a través de siete reformas electorales federales, las cuales paulatinamente fueron esbozando el camino Se presenta a continuación la personalización de cada una las Reformas electorales de la Reformas en materia electoral Representación política mexicana. 2 Idem Tabla 1 Personalización de cada una de las Reformas electorales de la Reformas en materia electoral Representación política mexicana N° de Reforma Año Reforma electoral 1. 1977 2. 1986 - 1988 3. 1993 4. 1994 Personalización de la Reforma Punto de partida de la vida democrática mexicana. Fijación del tope máximo de escaños. Partidos políticos firman acuerdos y compromisos para la independencia de la autoridad electoral. Se delega al INE la función de fiscalizar los recursos de los partidos políticos. 5. 1996 6. 2007 7. 2014 Instauración de la regla de los ocho puntos porcentuales, el nivel máximo de sobrerrepresentación. Reforma Constitucional y Ley electoral sobre las reglas para los partidos políticos en tiempo de campaña electoral. Reelección legislativa y ejecutiva de servidores públicos en competencia federal y municipal. Fuente: Elaboración propia Dichas reformas son la de 1977, de 19861988, de 1993, 1994, de 1996, 2007 y, finalmente la de 2014. De las cuales se describirán los aspectos más relevantes, de modo que, se relatarán cada una de ellas cronológicamente hasta llegar al sistema electoral mexicano vigente. Jazmín Flores Montes �76 Desafíos Jurídicos Reforma electoral de 1977: La reforma ocurrida en 1977 tuvo un carácter único y es considerada el punto de partida de la vida democrática mexicana, con un sello esencialmente incluyente de las fuerzas políticas que hasta entonces no habían sido reconocidas de manera oficial. A partir de ese año, la democratización fue impulsada por los actores políticos como un proceso de cambio centrado en el sistema electoral3. Esta reforma fue impulsada por el entonces secretario de gobernación Jesús Reyes Heroles durante el sexenio del ciudadano José López Portillo, el autor de esta reforma puso especial énfasis sobre el reconocimiento de la participación de las minorías en los órganos de representación política. Para Córdova Vianello4, Dieter Nohlen5, Becerra, Salazar y Woldenberg6 y Riva Palacio López7 los ejes sobre los que se fundó la pri3   Instituto Nacional Electoral, INE, “Boletín Eleccio- nes 2015 Programa de Acompañamiento Ciudadano”, Reformas estructurales de nuestro sistema electoral. Reformas estructurales de nuestro sistema electoral, México, 2015, http://pac.ife.org.mx/para_saber_mas_ reformas_estructurales.html 4   Córdova Vianello, Lorenzo, op. Cit., p. 658. 5   Nohlen, Dieter, Sistemas electorales y partidos políti- cos, México, Fondo de Cultura Económica, 1998 p.116. 6   Becerra, Ricardo, et. al., La mecánica del cambio po- desafiosjuridicos.uanl.mx mera de las reformas electorales de la etapa de la transición a la democracia en México fueron primordialmente los siguientes: a) La posibilidad de que agrupaciones de ciudadanos obtuvieran su registro como partidos políticos a través del llamado “registro condicionado” (que era una opción mucho más flexible en términos de los requisitos exigidos para obtener el “registro definitivo”), mismo que implicaba que ese partido debía refrendar su registro en las elecciones, mediante la obtención de un porcentaje mínimo de votación (el 1.5% de los votos válidos). b) El acceso a financiamiento público y a espacios estatales en los medios de comunicación. c) La incorporación del mecanismo de elección proporcional para elegir a una parte de los integrantes de la Cámara de Diputados (el 25%, es decir, 100 de los 400 diputados que a partir de entonces integraban a dicha Cámara), convirtiéndose en un modelo mixto de distrito plurinominales de representación proporcional y uninominales de mayoría de para la conformación del órgano legislativo. d) La posibilidad directa para que los partidos políticos nacionales pudieran participar en las elecciones estatales y municipales. lítico en México. En Elecciones, partidos y reformas. México, México, 2000. 7   Riva Palacio López, Antonio, La reforma política y la L Legislatura del H. Congreso de la Unión, México, Miguel Ángel Porrúa, 2007, p. 17, http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/ce/scpd/LX/reforma.pdf Esta gran reforma del año 1977 dio apertura a que el sistema de partidos de la época, el cual se caracterizaba por ser estático, marginal, cegado y diera la pauta para la entrada de nuevas fuerzas políticas, generando la Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �77 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos integración de la nueva pluralidad ideológica y política, así mismo permitió la apertura de espacios de representación política para la oposición8. da la mayoría absoluta de los escaños, independientemente de la votación que obtuviera. También se fijó en 350 el máximo de escaños que podría obtener un partido. Reforma electoral de 1986-1988: En México, desde 1988 se aplica un sistema mixto con dominante mayoritario. Se eligen 300 diputados en sendos distritos uninominales y 200 de representación proporcional en cinco circunscripciones plurinominales. El umbral establecido para participar en la distribución de los diputados de Representación Proporcional fue del 1.5% de la votación nacional11. Durante esta reforma se modificaron un par de artículos de la constitución mexicana, así como también en su momento se promulgó una nueva ley en materia electoral, mejor conocido como el Código Federal Electoral (CFE). Asimismo, se derogó el tan criticado registro condicionado de partidos, por lo que esta reforma fue mayormente recordada como aquella en la que el gobierno nuevamente obtuvo el control total de la organización electoral, pues se establecieron cláusulas para que el partido político más fuerte pudiera alcanzar en la Cámara de diputados la mayoría absoluta. Por su parte la ley electoral de 1987 duró tan solo un año vigente pue se avecinaba el proceso electoral de 19889 y Carmona-Hernández y Jiménez-Solares10. La fórmula utilizada en 1988 durante el sexenio del presidente de México Salinas de Gortari estuvo permeada de cuestionamientos, ya que en esta se incrementó a 200 el número de escaños por listas de partido, previendo que el partido que obtuviera el mayor número de distritos de mayoría tendría garantiza8 Córdova Vianello, Lorenzo, op. cit., p. 569. 9   Instituto Nacional Electoral, op. cit.1. Asimismo, en el año de 1988 cambia la historia del país con el abanderamiento del primer candidato presidencial de izquierda, un reconocido miembro de la clase política priista, Cuauhtémoc Cárdenas el cual logró el crecimiento de la oposición en el país, lo cual permitió la llegada de los primeros legisladores opositores al senado, así como arrebatar la mayoría calificada al Partido Revolucionario Institucional-PRI en la Cámara de Diputados. Las reformas de 1989-1991 mantuvieron el límite máximo de escaños y la cláusula de mayoría garantizada (denominada cláusula de gobernabilidad), pero exigiendo que para su aplicación se obtuviera al menos 30% del total de la votación emitida. Con esas reformas también se crearon escaños adicionales para el partido ganador, de tal forma que no tuviera que operar con una mayoría muy estrecha en la Cámara12. En el que por primera vez el H. 10   Carmona-Hernández, José Salvador y Jiménez-So- lares, Carlos, “La reforma electoral en México 1988- 11   Valdés, Leonardo, Sistemas electorales y de parti- 2000”. Ra Ximhai, volumen 2, núm. 3, septiembre-di- dos, México, Instituto Nacional Electoral, 2013, p. 19. ciembre, 2006, pp. 641-655, https://www.redalyc.org/ 12   Reynolds, Andrew, et. al., Diseño de Sistemas Elec- pdf/461/46120305.pdf torales. El nuevo manual de IDEA internacional, MéxiJazmín Flores Montes �78 Desafíos Jurídicos Congreso de la Unión no fue sometido por el Partido que siempre había tenido mayoría, ya que solo poseía el 47% de los curules de la Cámara de Diputados. desafiosjuridicos.uanl.mx Reforma electoral de 1993 y 1994: para fortalecer las garantías de transparencia, como aumentar la confiabilidad del padrón electoral, garantías de equidad en el acceso a los medios de comunicación masiva, impedir el uso de recursos y programas públicos a favor de algún partido o candidato, entre otras. En 1994 la situación política exigió un esfuerzo extraordinario por parte de los partidos para reforzar y revalidar las leyes, las instituciones y la viabilidad de las elecciones en un panorama teñido por la violencia, y su eventual espiral, que generó el alzamiento del Ejército Zapatista el primero de enero de aquel año, día en que también entró en operación el Tratado de Libre Comercio. La reforma de 1994 eliminó la cláusula de mayoría garantizada y creó un sistema paralelo, en donde la distribución de los escaños de representación proporcional fuera completamente independiente de los resultados de las elecciones en los distritos uninominales. Como regla general, ningún partido podía ganar más de 60% de los escaños (300 de los 500)14. De cara a la renovación de los poderes federales en julio de ese año, los principales partidos políticos, firmaron una serie de acuerdos y compromisos asumidos como “una contribución al proceso de paz”, para lo cual eran necesarias unas elecciones imparciales aceptadas por todos13. Básicamente, los partidos acordaron avanzar en la independencia de la autoridad electoral –por voluntad propia los partidos políticos perdieron su voto en los órganos de decisión de las elecciones y se incorporó a dichos órganos la figura de “consejeros ciudadanos” con voz y voto–, y desarrollar una serie de enmiendas a la ley También tuvo como principal efecto que el IFE (ahora INE), se le delegara la función de fiscalizar los recursos de los partidos políticos para que revisar que estos cumplieran con todas las disposiciones existentes en materia de financiamiento, particularmente en cuanto a los topes de campaña electorales. Así como también que sobre el Tribunal Federal Electoral recayera la función de calificar las elecciones de diputados y senadores y sobre todo la emisión de la credencial para votar originando el concepto de ciudadanización de las instituciones15. Reforma electoral de 1996: co, Instituto Federal Electoral-Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2006, p. 113, https://www. idea.int/sites/default/files/publications/diseno-de-sistemas-electorales-el-nuevo-manual-de-idea-internacional.pdf. En 1996 la reforma a la ley electoral tuvo como ejes primordiales el establecer el límite de 300 escaños que un partido podría ganar, y fijar en ocho puntos porcentuales el nivel 13 Woldenberg, José¸ El cambio político en México, Serie cuadernos de divulgación, México, Tribunal Electoral del Es- 14   Reynolds, Andrew, et. al., op. cit., p. 113. tado de Hidalgo, Colegio del Estado de Hidalgo, 2007, p.32. 15   Carmona-Hernández, et. al., op. cit., p. 20. Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �79 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos máximo de sobrerrepresentación16. Esta regla electoral ha sido la más estable desde que se implantó la representación multipartidista en 1964, pues se ha aplicado en las elecciones de 1997 y hasta la recién legislatura LXIV del 2018 ningún partido ha obtenido una mayoría absoluta de escaños bajo esta regla, solo el Partido de Regeneración Nacional cuenta actualmente con un total de 256 escaños. Con la emisión de la ley electoral de 1996 durante el sexenio del presidente Ernesto Zedillo se conservó el número de senadores que integrarían una de las Cámaras del Congreso de la Unión, es decir 128 senadores, además de que el número que sería elegido en cada una de las 32 entidades federativas se redujo a tres (dos asignados al partido más votado y uno a la primera minoría), mientras que los restantes 32 legisladores se elegirían a través del sistema electoral proporcional mediante listas cerradas y bloqueadas en una única circunscripción en el país17, mejor conocido como sistema mixto. 16   Cámara de Diputados, H. C, índice de Glosario: La Reforma electoral de 2007: Tras las elecciones del 2006 el sistema electoral evidenció graves deficiencias en algunos aspectos, esto dio origen a que nuevamente se reformara no solo la ley electoral, sino que también la constitución mexicana, es decir, se reformaron en el año 2007 nueve artículos de ambas normativas, motivando un ambicioso proceso de transformación Institucional. Esta anhelada reforma constitucional y legal se hizo cargo de muchos de los problemas y faltantes que se habían presentado o evidenciado en la última década y que se presentaron conjuntamente con una alta dosis disruptiva en los comicios presidenciales del 2006, sometiendo a una dura prueba la viabilidad de los procedimientos e instituciones electorales 18. Para Jorge Carpizo19 y Lorenzo Córdova Vianello20 los ejes de esta reforma fueron los siguientes: a) Nuevas reglas en las condiciones de la competencia. En este sentido, se establece una nueva fórmula para el financiamiento público de los partidos políticos, tanto en lo público como en lo privado. Cámara de Diputados”, 2021, p. 1, http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/007_destacados/d_accesos_directos/006_glosario_de_terminos/o_ b) Una nueva regulación del acceso de los partidos a la radio y la televisión. la_camara_de_diputados. 17   Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús, “RE- 18   Ibidem, pp. 24-25. FORMA POLÍTICA Y ELECTORAL EN AMÉRICA LATINA 19   Carpizo, Jorge, La reforma del Estado en 2007 y 1978-2007”, en Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Je- 2008. Cuestiones constitucionales, México, 2008, sús (Coords.) Reforma Política y electoral en América Latina pp.19-48, 1978-2007: Lectura regional comparada, México, IDEA Inter- n19a2.pdf nacional, 2008, p. 20. 20   Córdova Vianello, Lorenzo, op. cit., p. 676. Jazmín Flores Montes http://www.scielo.org.mx/pdf/cconst/n19/ �80 Desafíos Jurídicos Es decir, plantear reglas precisas para el uso de los medios de comunicación por parte de los partidos políticos tanto en precampañas como en campañas, la compra de publicidad en medios electrónicos de comunicación. c) Reducción de los tiempos de campaña y regulación de las “precampañas”. Las campañas presidenciales disminuyeron su duración si antes rebasaban los 160 días ahora se reducen a 90 y, la duración máxima de las actividades de proselitismo se fija en dos terceras partes de tiempo de duración de las campañas. d) Nueva integración y facultades para las autoridades electorales. Tanto el IFE (ahora INE) como el Tribunal Electoral sufren modificaciones en los tiempos de duración del encargo de sus integrantes, estos serán renovados en forma escalonada, así como nuevas facultades para vigilar y sancionar las conductas ilícitas de los actores electorales, así como administrar los tiempos que corresponden al Estado en medios electrónicos. desafiosjuridicos.uanl.mx galidad de las elecciones, así como también establecer nuevos modelos de integración, de distribución de competencias de las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales. La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación21, el INE22 y Zamitiz Gamboa23 describen en forma de resumen los cambios que se introdujeron a la reforma electoral, mismos que se agrupan en siete grandes ejes temáticos, de los cuales, solo se describen los más destacados que tienen relación con el artículo en comento: a) Una de las novedades que trajo consigo esta reforma fue en lo relativo a la reelección legislativa de los diputados federales y senadores, de los presidentes municipales, síndicos y regidores, en esta se describen las bases y condiciones para que las reelecciones puedan llevarse a cabo. 21   Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, “Contenido de los siete ejes temáticos de las reformas político-electoral de 2014”, México, TEPJF, 2014. e) La prohibición expresa de la interven- 22 Instituto Nacional Electoral, INE, “Reforma Político ción de organizaciones gremiales en la Electoral 2014”, Información que debes conocer, Méxiinstauración de partidos políticos, o de co, 2014, http://www.ine.mx/archivos2/CDD/Reforma_ cualquier forma de afiliación corporativa. Electoral2014/normatividad_legislacion.html 23   Zamitiz Gamboa, Héctor, “La reforma político-elec- Reforma electoral de 2014: toral 2014-2015: ¿híbrido institucional o avance gradual del sistema democrático en México?”, Estudios Esta reforma es una de las más actuales dentro del sistema electoral mexicano, se llevó a cabo en año 2014 y su principal objetivo fue garantizar la transparencia, dar certeza y le- políticos (México), México, núm. 40, enero-abril. 2017, p.11-46, http://www.scielo.org.mx/pdf/ep/n40/0185- 1616-ep-40-00011.pdf Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �81 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos b) La paridad de género ha sido una de las grandes contribuciones que trajo consigo esta reforma electoral, ya que ahora los partidos políticos por mandato constitucional deben garantizar la paridad de género en porcentajes iguales, es decir los partidos postularán en cualquier cargo público con el 50% de mujeres y el 50% de hombres, así como también un sistema uniforme de coaliciones para los procesos electorales federales y locales. c) Otro de los rubros que se modificaron fue las del día de jornada electoral, pues si bien era sabido que la jornada electoral era llevada a cabo el primer domingo de julio, ahora esta cambia y se adelanta para celebrarse al primer domingo de junio. d) Respecto del régimen de los partidos políticos, se hace énfasis que para que los partidos puedan conservar su registro, estos deben completar al menos el 3% de la votación valida en las eleccio- nes del momento determinado, respecto de las elecciones de renovación de las Cámaras del Congreso de la Unión y del Poder Ejecutivo mexicano. e) Se estipularon las reglas básicas sobre las consultas populares, especialmente sobre los instrumentos de participación ciudadana. f) En lo relativo a las candidaturas independientes, las cuales hoy son una realidad, se reformó la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en la cual se introdujeron las bases relativas a su actuación. Resumen de cada una de la Reformas en materia electoral sobre Representación política mexicana A continuación se presenta en forma de tabla las principales aportaciones de cada una de la Reformas en materia electoral sobre Representación política. Tabla 2 Principales aportaciones de la Reformas en materia electoral sobre Representación política mexicana Año Aportaciones de la Reforma electoral • Agrupaciones de ciudadanos pudieron crear partidos políticos bajo la opción del registro condicionado. 1977 • Acceso a financiamiento público en los medios de comunicación. • Implementación del modelo mixto de representación. • Participación directa de los partidos políticos nacionales en elecciones estatales. Jazmín Flores Montes �82 Desafíos Jurídicos 1986-1988 desafiosjuridicos.uanl.mx • Promulgación del Código Federal Electoral. • Derogación del registro condicionado. • Incremento en el número de escaños por listas de partido. 200 escaños. • Elección de 300 diputados en sendos distritales uninominales. • Tope máximo de escaños por partido. 350 escaños. • 1989-1991 La cláusula de gobernabilidad se exigía al menos 30% del total de la votación emitida. • Partidos acordaron avanzar en la independencia de la autoridad electoral. • Partidos políticos perdieron su voto en los órganos de decisión de las elecciones y se incorporó a dichos órganos la figura de “consejeros ciudadanos” con voz y 1993 y 1994 voto. • Se eliminó la cláusula de mayoría garantizada, ningún partido podía ganar más de 60% de los escaños (300 de los 500). • Se delega al INE la función de fiscalizar los recursos de los partidos políticos. • Al Tribunal Federal Electoral le compete la función de calificar las elecciones de diputados y senadores. • Emisión de la credencial para votar. • Se establece en 300 el límite de escaños que un partido podría ganar. • Se fija en ocho puntos porcentuales el nivel máximo de sobrerrepresentación. • El número de Senadores elegidos en cada una de las 32 entidades federativas se redujo a tres (dos asignados al partido más votado y uno a la primera minoría), 1996 mientras que los restantes 32 legisladores se elegirían a través del sistema electoral proporcional mediante listas cerradas y bloqueadas en una única circunscripción. • Nueva fórmula para el financiamiento público de los partidos políticos, tanto en lo público como en lo privado. • Nueva regulación del acceso de los partidos a la radio y la televisión, en cuanto al uso y compra de publicidad en tiempos de precampañas y campañas. 2007 • Reducción de la duración de los tiempos de campaña y regulación de las “precampañas. • Nueva integración y facultades del Instituto Nacional Electoral como del Tribunal Electoral. • La prohibición de la intervención de cualquier forma de afiliación corporativa u organizaciones gremiales en la instauración de partidos políticos. Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �83 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 • Desafíos Jurídicos Se admite la reelección legislativa de los diputados federales y senadores, de los presidentes municipales, síndicos y regidores. • Integra la Paridad de género en la postulación a cualquier cargo público con el 50% de mujeres y el 50% de hombres. 2014 • Cambio en el día de la jornada electoral al primer domingo de junio. • Para la conservación de registros de los partidos políticos, se estipula el 3% de la votación valida en las elecciones de renovación de las Cámaras del Congreso de la Unión y del Poder Ejecutivo. • Se introdujeron las bases relativas a las candidaturas independientes. • La estipulación de las reglas básicas sobre los instrumentos de participación ciudadana en las consultas populares. Fuente: Elaboración propia Dicha tabla supralíneas resume como el sistema electoral mexicano ha evolucionado a lo largo de más de cuatro décadas y media, integrando por medio de reformas al marco jurídico nacional mexicano, estas valiosas aportaciones sobre Representación política, las cuales fortalecen la identidad de los partidos políticos, les da la posibilidad de participar dentro de la democracia, robustece la vida interna de los mismos y da credibilidad a las instituciones encargadas de llevar a cabo estos comicios. entre ellos, la disminución en el número del curules de ambas Cámaras. Otras de ellas fue la reducción del financiamiento de los partidos políticos, siendo esta última propuesta en el año 2021, presentada por la senadora Mónica Fernández Balboa, en dicho intento de reforma, versaba sobre el artículo 41 de la Constitución mexicana, con la finalidad de emplear los ahorros de diversos recursos públicos para atender alguna emergencia nacional, como la de la actual pandemia de la COVID-109, sin embargo, ninguna ha podido materializarse. Cada una de estas transformaciones de las cuales ha sido parte el sistema electoral mexiHasta actual legislatura, es decir, la LXIV Le- cano, en las que se implicaron reformas legislatura del H. Congreso de la Unión de Mé- gales locales, reformas constitucionales encaxico, la Cámara de Diputados no ha aprobado bezas por la revolución, prologadas guerrillas, ninguna reforma electoral nueva, aunque si permitieron variaciones en el número de rebien es cierto que desde el año 2018 el grupo presentantes, y también dieron pauta para la parlamentario del Partido Movimiento de Re- delimitación y actualización de circunscripciogeneración Nacional -MORENA, ha querido nes en todo lo referido a la obtención de algún llevar a cabo bajo el slogan de total austeri- escaño, de tal forma que, esta evolución tuvo dad varias iniciativas como la desaparición de objetivos específicos que en términos genelos Organismos Públicos Locales Electorales, rales, tendieron a reforzar los cambios que CONCLUSIONES Jazmín Flores Montes �84 Desafíos Jurídicos previamente se habían impulsado, o bien a introducir nuevas transformaciones que venían a sumarse a las que ya se habían concretado. De ahí que el carácter gradual y paulatino de la transición a la democracia y la evolución de los sistemas electorales en México, sean modelos aprovechables que han sabido permanecer desde su integración o a los largo de casi más de 45 años en aspectos muy importantes, como la cantidad de espacios de representación, además de que, no solo se han enfocado en eso, sino que también han sentado a los partidos políticos las reglas esenciales de armonización, control y certeza jurídica tanto para ellos mismos en la intervención en las contiendas electorales, y para el ciudadano al brindarle los instrumentos necesarios para su inclusión paritaria de aspiración a ocupar cualquier cargo público, asimismo generar espacios de verdadera participación sin tantas trabas legales y sobre todo darles la credibilidad de que en realidad si representan la voluntad del elector, de todo aquel que manifiesta su conformidad mediante el sufragio. desafiosjuridicos.uanl.mx nes poseían el poder político de la época y querían seguirlo conservarlo y a pesar de todos los demás declives que han pasado a lo largo de la vida democrática y político electoral, se está viviendo algo trascendental, tanto así mediante los modelos e inclusión del ciudadano de manera independiente en la vida político-electoral o la integración de nuevos partidos políticos hemos vivido ya por primera vez en la historia de nuestro país la existencia de un gobierno estatal proveniente de un participante vía independiente y un presiente de la nación de izquierda. Así como también mediante la inclusión de los nuevos instrumentos de participación ciudadana, pues si bien es cierto es modelos de la inclusión e iniciativa de participación ciudadana, dan la pauta para que el ciudadano tenga la intención de involucrarse en el quehacer electoral y democrático al que pertenece y no dejándole todo el trabajo a las instituciones ni a los partidos políticos. BIBLIOGRAFÍA También es cierto que aquellas fortalezas con las que un día fueron motivadas y con fines hacia la verdadera democracia de 1970, las cuales fueron vistas como algo utópico más no imposible de volver a retomar, son ahora el estandarte determinante del rumbo del sistema electoral, procurando no repetir la misma historia, evitado convertirse en un ciclo, sino que siempre mirando hacia adelante hacia una viviente democracia. Becerra, Ricardo; Salazar, Pedro; Woldenberg, José, La mecánica del cambio político en México. En Elecciones, partidos y reformas. México, México, 2000. Cámara de Diputados, H. C, índice de Glosario: La Cámara de Diputados”, 2021, http://www3.diputados.gob.mx/ camara/001_diputados/007_destacados/d_accesos_directos/006_glosario_de_terminos/o_la_camara_de_diputados Carmona-Hernández, José Salvador y Jiménez-Solares, Carlos, “La reforma electoral en México 1988-2000”. Ra De esta misma forma en las que coexistieron dentro del sistema de representación política mexicana algunas reformas ineficaces, que solo beneficiaron a algunos cuantos o a quie- Ximhai, volumen 2, núm. 3, septiembre-diciembre, 2006, https://www.redalyc.org/pdf/461/46120305.pdf Carpizo, Jorge, La reforma del Estado en 2007 y 2008. Cuestiones constitucionales, México, 2008, pp.19-48, http:// Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �85 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos www.scielo.org.mx/pdf/cconst/n19/n19a2.pdf democrático en México?”, Estudios políticos (México), Córdova Vianello, Lorenzo, “REFORMA POLÍTICA Y ELECTORAL EN AMÉRICA LATINA 1978-2007”, en Zovatto, México, núm. 40, enero-abril. 2017, http://www.scielo.org. mx/pdf/ep/n40/0185-1616-ep-40-00011.pdf Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús (Coords.), La refor- Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús, “REFORMA ma electoral y el cambio político en México, México, IDEA POLÍTICA Y ELECTORAL EN AMÉRICA LATINA 1978- Internacional, 2008. 2007”, en Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús Instituto Nacional Electoral, INE, “Boletín Elecciones 2015 (Coords.) Reforma Política y electoral en América Latina Programa de Acompañamiento Ciudadano”, Reformas 1978-2007: Lectura regional comparada, México, IDEA estructurales de nuestro sistema electoral. 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Zamitiz Gamboa, Héctor, “La reforma político-electoral 20142015: ¿híbrido institucional o avance gradual del sistema Jazmín Flores Montes �86 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Humberto Pineda Acevedo (Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México) Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. Un asunto pendiente en la agenda legislativa de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011. pp. 86-113. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 87 Desafíos Jurídicos Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano: Un asunto pendiente en la agenda legislativa de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011a Suspension of rights in the mexican constitutional regime: A pending issue on the legislative agenda of the constitutional amendment of human rights of 2011 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Humberto Pineda Acevedo* * https://orcid.org/0000-0002-5725-2343 Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México Resumen. El presente ensayo consiste en analizar un tema olvidado en el régimen constitucional mexicano, el cual trata sobre la suspensión del ejercicio de los derechos humanos y de sus garantías. La reforma constitucional del 10 de junio de 2011 implicó un cambio de paradigma en el tema de los derechos humanos en México, por lo que la amplia modificación del artículo 29 de la Constitución Mexicana tuvo como consecuencia el reconocimiento de una “suspensión constitucionalizada” en torno al ejercicio de los derechos y de sus garantías, conforme a lo dispuesto por la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Por lo tanto, el objetivo del presente texto es resaltar la importancia del tema de la suspensión de derechos, desde la perspectiva teórica constitucional, lo cual lleva a establecer un recordatorio al Poder Legislativo Federal Mexicano para la promulgación de la ley secundaria o reglamentaria del artículo 29 constitucional; una asignación legislativa pendiente. Palabras clave: Constitución, suspensión, derechos humanos, dictadura, Estado de excepción, Estado constitucionalmente suspendido. a Artículo académico que se deriva de un proyecto de investigación personal sobre la suspensión de derechos en México, cuya línea argumentativa principal se encuentra en las disciplinas de Teoría Constitucional y de Historia del Derecho. Investigador único: Humberto Pineda Acevedo. Nadie financió este proyecto de investigación. Trabajo finalizado el 19 de junio de 2022. * Filiación institucional: Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Formación académica: Actualmente, estudiante del Doctorado en Derecho del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Abogado y Maestro en Derecho Constitucional por la Escuela Libre de Derecho. Profesor en la Maestría en Derecho Constitucional de la Universidad Latina de América en Morelia, Michoacán. Líneas de investigación: Derecho y teoría constitucional, Poder Ejecutivo, Monarquía(s) y Autoritarismo(s). Dirección electrónica: hpineda@unla.edu.mx. Perfil académico: https://eld.academia.edu/HumbertoPinedaAcevedo �88 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. This essay consists of analyzing a forgotten topic in the Mexican constitutional regime, which deals with the suspension of the exercise of rights and their guarantees. The constitutional reform of June 10, 2011 implied a paradigm shift in the issue of human rights in Mexico, therefore the wide change of article 29 of the Mexican Constitution resulted in the recognition of a “constitutional suspension” around to the exercise of rights and their guarantees, in accordance with the provisions of the American Convention on Human Rights. Therefore, the objective of this text is to highlight the importance of the suspension of rights, from the constitutional theoretical perspective, which leads to establish a reminder to the Mexican Federal Legislative Power for the promulgation of the secondary or regulatory law of constitutional article 29; a pending legislative appropriation. Key words: Constitution, suspension, human rights, dictatorship, State of emergency, State constitutionally suspended. I. INTRODUCCIÓN Este ensayo está desarrollado, principalmente, bajo dos perspectivas: la teoría constitucional y la historia del derecho, cuyo análisis abarca una explicación, desde una visión occidental general, de lo que se ha entendido por el tema de la suspensión de derechos, pasando por el Estado de excepción – lo cual se ha asociado erróneamente a los regímenes dictatoriales –, su tránsito hacia el Estado constitucionalmente suspendido y su regulación en el régimen constitucional mexicano; todo esto para reflexionar históricamente y desentrañar los motivos por los cuales el contenido del artículo 29 constitucional mexicano ha sido prácticamente olvidado por el Ejecutivo Federal, debido a que, como lo veremos en las próximas páginas, solamente ha sido utilizado una sola vez durante la presidencia de Manuel Ávila Camacho, además de que en la actualidad no cuenta con una legislación secundaria, tras la importante refor- ma constitucional de derechos humanos del 2011, por lo que ha permanecido como una tarea pendiente en la agenda del Legislativo Federal. Por lo tanto, este trabajo de investigación se basa en la doctrina y en los antecedentes constitucionales de la suspensión de derechos, a partir de 1917, por lo que no se citarán ejemplos jurisprudenciales o de precedentes judiciales en función de que no existen en México, ante la casi absoluta inactividad observada en la realidad, por parte del Poder Ejecutivo Federal, respecto al artículo 29 constitucional, y porque este ensayo no busca hacer comparaciones ni simples descripciones de lo que opinen o puedan llegar a pronunciar los jueces, sino consiste en identificar los argumentos y las razones suficientes, a través de un análisis teórico constitucional e histórico, para encontrar fundamentos y necesidades por las cuales se pueda activar la suspensión de derechos, cuando el Ejecutivo Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �89 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Federal, tras estudiar y valorar la situación, decida que puede activarse este artículo 29, y también para recordarle al Poder Legislativo Federal que no ha promulgado ley alguna que reglamente dicho supuesto que puede suscitarse, es decir, una normatividad secundaria que ayudaría o complementaría lo establecido por la Constitución. En el último apartado concluyo con la idea general de que la suspensión de derechos no es sinónima de establecer un régimen autoritario, en donde desprendo conclusiones más concretas en torno a que en México pareciera que el problema de la casi total inaplicabilidad del artículo 29 constitucional se debe al temor que ha generado una confusión conceptual con el término de dictadura, por lo que la En el apartado II estudiaré la transición histó- aplicación de la suspensión de derechos se rica del Estado de excepción al Estado cons- encuentra dentro de un régimen institucional titucionalmente suspendido, desarrollando las eficaz y ayudaría a comprender mejor este causas y los motivos por los cuales se ha mal tipo de suspensión si el Legislativo Federal interpretado que una posible suspensión de diseñara la normativa secundaria pendiente. derechos pueda confundirse con el establecimiento de alguna dictadura o de un régimen De esta forma, a continuación se desarrolla autoritario. un tema importante que ha sido prácticamente olvidado en el imaginario de las autoridades En el numeral III busco concretar la teoría de- ejecutivas y legislativas federales mexicanas sarrollada del apartado II en el caso mexica- durante el siglo XX, y cuyo precepto constino, en particular dentro del suceso de la Se- tucional, a pesar de haber sido reformado en gunda Guerra Mundial, cuando el presidente el año de 2011, carece de legislación secunÁvila Camacho consideró la apremiante ne- daria que pueda desarrollar, de manera más cesidad de activar la suspensión de las en- amplia, la suspensión de derechos humanos tonces denominadas “garantías individuales”, en ciertos supuestos que determina la Constilo cual puede servir como único antecedente tución Mexicana. histórico de haberse aplicado el artículo 29 constitucional. II. DEL ESTADO DE EXCEPCIÓN AL ESTADO CONSTITUCIONALMENTE SUSPENDIEn el apartado IV realizo un recorrido histó- DO rico de cómo se ha modificado el artículo 29 constitucional hasta llegar a la reforma de de- El Estado de excepción defendido por Carl rechos humanos del 2011, en donde conecto Schmitt en un artículo de 1934 titulado como: la exposición teórica de los anteriores aparta- El Führer defiende el derecho, consiste en dos para justificar la necesidad de promulgar que la excepción que debería ser pasajera, una ley secundaria que regule el supuesto del por su propia naturaleza, se transforma en reartículo 29 constitucional y resaltar el desem- gla permanente, por lo que Schmitt afirma en peño pasivo del Ejecutivo Federal, al no haber dicho ensayo que el “soberano es quien deciaplicado dicho precepto en situaciones que de sobre el Estado de excepción”, añadiendo posiblemente lo requerían. que, “debido a la forma de pensar de un EstaHumberto Pineda Acevedo �90 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx do de Derecho liberal… la burocracia civil no encontró el valor para darle a los amotinados y a los enemigos del Estado lo que ellos merecían.”1 Así, desaparece el Estado garantista de derecho al ser sustituido por el Estado del soberano que crea el derecho para enfrentar los peligros que se vayan presentando. Estas amenazas se perpetúan con el fin de mantener la excepción como regla – algo parecido a una guerra sempiterna –. Esta interpretación Schmittiana se entiende como aquella suspensión permanente del Estado de Derecho, en función de una emergencia o de algún caos provocado por distintas causas, principalmente por la guerra, en donde un líder político – el Káiser – debía asumir, de manera absoluta, todas las decisiones del régimen con la finalidad de desburocratizar acciones gubernamentales que tendrían que realizarse de manera rápida y eficaz, derivadas de la emergencia que debía atenderse. Este concepto de suspensión jurídica constitucional se ha intentado equiparar con aquel procedimiento de designación de un dictador en la Roma clásica republicana. Si existía alguna emergencia – una catástrofe natural o suceso perjudicial provocado por alguna guerra – el Senado romano le otorgaba facultades al Cónsul para ejercer un poder especial y absoluto por un periodo de seis meses, nombrándole dictador, para que ayudara a contrarrestar la emergencia, y una vez termi- nada esta situación extraordinaria, el dictador devolvería este poder al Senado restaurando las magistraturas ordinarias de la república.2 Este tipo de procedimiento de aquella Roma de los años previos a Cristo no es el mismo que la moderna suspensión del régimen jurídico. Es cierto que ambas situaciones son parecidas, sin embargo, el contexto histórico nos ayuda a reflexionar en que son dos procedimientos totalmente distintos. El ejemplo histórico romano nos ayuda a entender la causa por la cual Julio César fue nombrado dictador ante especiales circunstancias después de su victoria contra Pompeyo y obtener un poder político importante por parte del Senado,3 esto en atención de que César no fue un simple dictador de seis meses, sino además de este nombramiento, logró acumular un capital político que le permitiría rediseñar Roma a su propia imagen y razonamiento. En esta experiencia histórica, la Constitución romana no registraba una suspensión moderna del régimen jurídico, en función de que el ejercicio de los derechos civiles o políticos de los romanos dependían de una clase social o económica a la que pertenecían, independientemente de quien o de quienes ejercían el poder en el gobierno. Además entendiendo que, en Roma, el derecho jurisprudencial – ius – pertenecía al orden privado, al no existir una distinción moderna entre derecho público y privado, de tal suerte que el derecho constitucional, como hoy lo entendemos, no existía en la época antigua romana. 1   Schmitt, Carl, “El Führer defiende el derecho” en Orestes Aguilar, Horacio, Carl Schmitt: Teólogo de la 2   Kunkel, Wolfgang, Historia del Derecho romano, 9ª ed., Política, México, Fondo de Cultura Económica, 2001, trad. de Juan Miquel, Barcelona, Ariel, 2003, pp. 22 a 25. pp. 114 a 118. 3   Ibidem, p. 55. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �91 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Entonces, indudablemente me permito señalar que el uso histórico del término de la dictadura se remonta a la antigua Roma, en donde es claramente identificado con rasgos institucionales, lo cual genera un contraste con el uso contemporáneo del concepto, debido a que su evolución fue atrapada por las manipulaciones políticas, dando como resultado un régimen – el cual estaba bien definido por sus reglas – que se conocería por una definitiva ausencia de reglas.4 por la ausencia completa de atributos asociados con la democracia.6 Además de las anteriores nociones, posteriormente la dictadura recibió pocas referencias y no sucedió hasta el siglo XIX cuando el término fue reutilizado, entre 1789 y 1815, en Francia y, después de 1852, brevemente denotado en el Segundo Imperio.7 Lo interesante consiste, durante esta etapa formativa moderna, en que la utilización del término ya no se refería al gobierno de un solo homJennifer Gandhi insiste en que intentar definir bre, sino al gobierno de un grupo, como lo a la dictadura no es cualquier asunto banal,5 fue aquel supuesto bajo el que la Convensino dicho concepto cruza por una puntual ción Nacional Francesa suspendió la Consevolución, desde un artefacto institucional uti- titución, en octubre de 1793, y estableció un lizado en la antigua Roma hasta un sistema de gobierno provisional que funcionó como dicreglas, el cual en la modernidad es asociado tadura de un grupo revolucionario: el Comité con la ausencia absoluta de instituciones y de de Salud Pública.8 restricciones, porque la consecuencia, durante el siglo XX, ha sido constituir una definición Poco tiempo después, el término de dictadunegativa de la dictadura, resaltando que se ra fue usado ya no para referirse a un grupo, trata de un régimen gubernamental marcada sino a una clase social, cuando Lenin expresó la “dictadura del proletariado” y, por otro lado, 4   Gandhi, Jennifer, Political Institutions under Dictator- pocos años posteriores transcurrieron para ship, Nueva York, Cambridge University Press, 2010, que el término de dictadura tuviese connotap. 2. ciones peyorativas como el fascismo italiano 5   De hecho, Gandhi primeramente distingue los términos de y el nazismo, al haber sido los claros oponentiranía y de dictadura porque en el lenguaje contemporáneo tes del liberalismo.9 De esta manera, se puede parece que fueran sinónimos, pero realmente no es así. Ini- observar que el concepto de dictadura había cialmente, en la antigua Atenas, la tiranía era un régimen cambiado en la modernidad, porque repreimpuro de gobierno que no estaba vinculado a la dictadura; sentaba un gobierno autoritario, represivo y mientras que el dictador era un cargo de la antigua Roma – arbitrario que ejercía negativamente el poder seleccionado por el Cónsul romano – cuyo líder gobernaba político sin limitaciones constitucionales, por en periodos de emergencia, cuando las guerras externas o una persona o por un grupo, imponiéndose rebeliones internas amenazaban la existencia de la civitas. La duración del cargo de dictador llegaba a su fin por alguna de 6   Idem. estas tres razones: a) Un tiempo máximo de seis meses, b) 7   Ibidem, p. 5. El Cónsul que lo seleccionó hubiese sido derrocado, o c) Si la 8   Idem. emergencia hubiese finalizado. Ver: Ibidem, p. 3. 9   Idem. Humberto Pineda Acevedo �92 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx absoluta e indiscutiblemente de forma vertical hacia los súbditos de un Estado. Gandhi expresa que la dicotomía contemporánea – entre democracia y dictadura10 – se cen10   Gandhi analiza las posturas de Carl Schmitt, Nicolás Maquiavelo y Hans Kelsen para entender las serias consecuencias que tuvieron las distinciones modernas entre dictadura y democracia. Por el lado de Schmitt, la dictadura se distingue en comisaria y soberana. La dictadura comisaria se refiere al concepto original romano, mientras que, en la dictadura soberana Schmitt provoca un colapso entre los tiempos ordinarios y excepcio- tró mayormente en definir a la democracia al haber dejado a la dictadura en una categoría residual definiéndola en los términos de lo qué no es.11 En este mismo sentido, entonces las dictaduras podrían considerarse como regímenes que no tienen elecciones competitivas, sin Estado de Derecho, sin derechos civiles ni políticos, y sin una alternancia en el poder, resaltando atributos que caracterizan a las dictaduras en relación con las democracias; no obstante, este tipo de definición esconde lo opuesto, una significativa heterogeneidad en la organización de dichos regímenes dictatoriales.12 nales de un sistema político, expresando que el dictador está legitimado para restaurar la voluntad preconstitucional del pueblo, sin importar si esto significa la alteración de la Constitución vigente. Por lo tanto, este último tipo de dictadura no es temporal – sino permanece –, ni restaurativa del orden El concepto moderno de dictadura, en mi opinión, ha estado vinculado y ha cambiado en torno a los prejuicios y a los efectos negativos del autoritarismo, de la autocracia, de la tira- constitucional previo. La diferencia aristotélica entre monarquía, aristocracia y de- que la distinción schmittiana entre la dictadura comisaria y mocracia colapsó, durante la modernidad, en dos momentos: soberana podría identificarse, respectivamente, con la dicta- a) Maquiavelo distinguió entre el gobierno de uno contra el dura clásica y la moderna, entre una diferencia constitucional gobierno de la asamblea, apartando a la democracia de otras y constituida, y una extra constitucional y constituyente, por formas de gobierno, y b) Kelsen afirmó que las distinciones lo que si partimos de la visión de la dictadura clásica, la dic- basadas en el número de personas era superficial, por lo que tadura soberana – revolucionaria o contrarrevolucionaria – ya aquél propuso solamente la diferencia que podía resultar no es una dictadura, sino una tiranía, en donde el dictador se entre la presencia o la ausencia de libertad política, distin- apropia de un poder mayor, que el atribuido originalmente, guiendo entre normas autónomas y heterónomas; en donde degenerando en un tirano. La dictadura siempre había tenido las formas de gobierno democráticas son aquellas cuyas una connotación positiva hasta la aparición de los gobiernos leyes son creadas por las mismas personas a las que se les revolucionarios, cuyo poder fundamental consistió en haber aplican, y en los regímenes autocráticos las leyes son crea- sido el poder soberano, envuelto en aspectos negativos que das por personas diferentes de aquellos a quienes se dirige la fueron incluyéndose en torno a la ausencia de reglas y de ley, por lo que deben obedecerse. Por lo tanto, los regímenes límites. Para mayor análisis, ver: Bobbio, Norberto, La teoría que habría que distinguir, en la modernidad, eran reducidos de las formas de gobierno en la historia del pensamiento polí- solamente a dos: la democracia y la dictadura tico: Año académico 1975 – 1976, 2ª ed., 10ª reimp., trad. Para mayor profundidad, revisar la obra referida de Jennifer de José F. Fernández Santillán, México, Fondo de Cultura Gandhi: Ibidem, pp. 6 y 7. Económica, 2014, pp. 188 a 190. Bajo esta misma perspectiva arriesgada de oponer, por com- 11   Gandhi, Jennifer, op. cit., p. 7. pleto, la democracia a la dictadura, Norberto Bobbio sostuvo 12   Idem. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �93 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos nía, del despotismo, del fascismo, del nazismo e incluso del socialismo, pasando de la detentación del poder de una persona a un grupo, y hasta una clase social completa. Por ello, la esencia de lo que realmente se entendía por dictadura – en un sentido clásico antiguo – se había desvanecido por completo ante la conformación y la reconstrucción de un concepto totalmente negativo, el cual gira alrededor del ejercicio ilimitado del poder político por parte de un dictador o de un grupo revolucionario. Bajo este peligro conceptual, el tema de la suspensión de derechos se ha confundido con la terminología moderna de dictadura, los cuales no tienen relación alguna, en virtud de que pertenecen a categorías diferentes en determinados contextos históricos. De esta forma, el Estado de excepción o de emergencia Schmittiano conformó un concepto constitucional moderno de suspensión de derechos – desvinculado de un régimen dictatorial –, en el cual ese poder absoluto enmendaría todos los desperfectos ocurridos por la emergencia de una guerra, prevaleciendo la voluntad política de un primer magistrado en atropello de todo un régimen jurídico y de los derechos o garantías de los civiles. En esto podemos percatarnos que el contexto se refería al nacional socialismo en Alemania y, en poco tiempo, estallaría la Segunda Guerra Mundial. Las circunstancias de la figura del dictador romano y las pautas del Estado de excepción moderno eran diametralmente distintas, de manera primordial por atender, en pleno siglo XX, a un concepto de Constitución codificado en donde los derechos se convirtieron en fundamentales por haber experimentado un proceso histórico revolucionario durante el cual fue necesaria su fundamentación, lo- grando su debido reconocimiento en el orden constitucional de la modernidad, por lo que el derecho constitucional pasaría a conformar el universo del derecho público. Una vez aclarada la distinción anterior entre la evolución conceptual del término de dictadura y el régimen moderno de suspensión de derechos, el Estado excepcional que defendió Carl Schmitt se comprende a través de una reflexión histórica – una contextualización – en la cual la voluntad del soberano (su decisión y responsabilidad por encima de todo) equivale al pensamiento general Schmittiano de que la Constitución equivale a las decisiones políticas, es decir, aquella ecuación traducida como Constitución = Política. La excepción del Estado de emergencia debía convertirse en la regla general y sempiterna, por lo que la permanencia de este modelo de un solo hombre prevalecería para tutelar y cuidar el régimen constitucional, sustituyendo la idea institucional y constitucional del derecho por la guía de un líder políticamente fuerte. Carl Schmitt manifestaba en su obra El Concepto de lo Político, que precisamente lo político tiene sus propios criterios y sus propias categorías, tal como sucede en la moral cuando se distingue entre el bien y el mal, o también como pasa en la economía para distinguir lo rentable de lo no rentable, por lo que alguna distinción política específica es la diferencia entre amigo y enemigo, al marcar el grado máximo de intensidad de una asociación o disociación, en un sentido concreto y existencial, no como simples metáforas, esto porque el enemigo no es cualquier adversario, sino aquel conjunto de personas que se opone de forma combativa a otro conjunto Humberto Pineda Acevedo �94 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx análogo, conformando al enemigo público.13 Con esto busco referirme a que el pensamiento constitucional de Schmitt deriva de su juicio político, el cual además de su formación intelectual se produce por el contexto histórico altamente politizado, porque en la primera mitad del siglo XX la disciplina o materia del derecho constitucional recientemente se encontraba fundándose como una rama jurídica de la modernidad dentro del derecho público. Si bien es cierto que durante los siglos XVIII y XIX, dentro de la tradición histórica occidental, se conformó un incipiente derecho constitucional a través de la promulgación de diversas Constituciones, cuyo proceso codificatorio resultó ser posterior a las codificaciones de los Códigos – en el ámbito del derecho privado –, de tal manera que la codificación de las Constituciones no solamente consistía en saber si solo eran escritas, sino que además se debía medir si fortalecían la eficacia y la seguridad jurídica, acorde a las reacciones políticas nacionalistas que se fueron desarrollando en el siglo XX. En mi opinión, esto es clave para comprender el universo jurídico Schmittiano, en donde la Constitución opera esencialmente como una premisa política sin frontera alguna, por lo que amigo y enemigo se convirtieron en los primeros conceptos necesarios que identificaron Estado y Política, así como también Constitución y Politización. El Estado, como unidad política organizada, la cual toma decisiones como un todo por encima de amigo y enemigo, tratándose de prima13 Schmitt, Carl, El Concepto de lo Político, 2ª ed., rios conceptos políticos, de estos se derivan conceptos secundarios, aquellos que se refieren al lenguaje de lo polémico, la política de los partidos, las guerras y las luchas intensas de clases.14 Por lo tanto, la Constitución del contexto histórico Schmittiano funcionó fundamentalmente como una maquinaria política, en donde el Estado de excepción se preocupa en mayor grado por las acciones, los deberes, los procesos y los elementos políticos que requiera construir un gobierno, permitiéndole confrontar los peligros de cualquier emergencia, sin importarle o simplemente olvidando la fundamentación constitucional de los derechos. El fondo de los derechos fundamentales aparecerá en la transición hacia la posguerra, directamente en la segunda mitad del siglo XX. Desde luego que no es mi intención realizar alguna clase de apología política sobre Carl Schmitt en cuanto a su actuación durante las décadas de los treinta y de los cuarenta del siglo pasado, sino trato de aterrizar su pensamiento jurídico, conforme a la historiografía constitucional de su obra. Por lo tanto, el Estado de emergencia Schmittiano fue adoptado durante el periodo caótico de la Segunda Guerra Mundial, con lo que una “despistada” contextualización nos puede llevar a un arriesgado pensamiento falaz de que estas medidas excepcionales o extraordinarias de hoy en día podrían acarrear los efectos de un poder hegemónico autoritario. Sin embargo, mostraré que, al menos en México, la redacción más reciente del artículo 29 constitucional comprueba que la suspensión es un medio alternativo de defensa extraordinario de la propia trad. de Rafael Agapito, Madrid, Alianza Editorial, 2019, pp. 58 a 61. 14   Ibidem, pp. 62 a 69. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �95 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Constitución, en tiempos políticos dubitativos o de incertidumbre, ya sea por algún suceso de la naturaleza o por cualquier acontecimiento del ser humano. Posteriormente a la Segunda Guerra Mundial, en el periodo conocido como de la posguerra, dos instrumentos internacionales, como lo fueron la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Declaración Universal de Derechos Humanos, ambas de 1948, buscaron reivindicar la lucha que había significado el reconocimiento de los derechos humanos, a través de dos vías: la democracia y la consolidación de un Estado Constitucional de Derecho en la óptica internacional. Esto significó que el Estado de Derecho de la época previa a la Segunda Guerra Mundial se robustecería a partir de esta experiencia belicosa con una dosis de constitucionalidad, a nivel internacional y de forma vinculatoria para todos los Estados, en el sentido de reconocer el pluralismo histórico de valores olvidados y la universalidad de los derechos humanos, estos entendidos como una derivación de la dignidad humana y que deberían ser reconocidos por cualquier gobierno en el mundo. De esta manera, la forma externa de los modelos constitucionales pasaría a priorizar el fondo jurídico, en donde “los derechos se tomarían en serio”, dejando a un lado el legicentrismo y apostando por un renovado y diversificado ius commune contemporáneo. Esta transición de la forma al fondo jurídico tuvo una gran repercusión en la suspensión del ejercicio de los derechos y de sus garantías. El Estado de excepción o de emergencia planteado por Schmitt en la década de los treinta del siglo pasado, pasaba a conver- tirse en un Estado constitucionalmente suspendido, es decir, la época del voluntarismo y de la legolatría se trasladaba a un periodo de pluralismo y de revalorar la historia de los derechos, por lo que la suspensión se entendería, desde aquél momento y en adelante, como un medio extraordinario de defender la “constitucionalización suspendida de los derechos y de sus garantías”, de tal manera que la regla permanente Schmittiana se convertiría propiamente en la excepción que debió plantearse originalmente desde un principio y adicionalmente esta suspensión ya no estaría en las manos de una sola persona, sino se encontraría limitada – no todos los derechos pueden suspenderse – por la intervención de los tres poderes públicos clásicos, pero principalmente vigilada por un Tribunal Constitucional. De esta forma, el guía o el líder político de Schmitt que tutelaba el orden constitucional fue sustituido por un órgano judicial con características democráticas en una situación de crisis gubernamental. En consecuencia, un Tribunal Constitucional tutelaría una posible suspensión conforme a lo previsto por la misma Constitución, sin desviarse por el contexto de la Segunda Guerra Mundial, sino realmente realizando una interpretación acorde a las circunstancias del periodo de la posguerra, atendiendo a la defensa de los derechos humanos. En el caso latinoamericano, la democratización y el desarrollo del Estado Constitucional se han consolidado de forma paulatina, por lo que su incorporación a la Organización de los Estados Americanos ha sido un factor clave para la ampliación y la progresividad de las Humberto Pineda Acevedo �96 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx diversas interpretaciones en favor de los derechos por parte de los distintos Tribunales Constitucionales locales. No obstante, esta apertura democrática ha sucedido durante un largo proceso de transición, pasando por dictaduras militares o incluso por alguna dictadura perfecta,15 para lograr conquistar la reivindicación y el reconocimiento de los derechos humanos a través de una eficaz justicia social y de libres procesos electorales. No obstante, la victoria de la democracia y de los derechos humanos aún no ha sido garantizada en la 15   Mario Vargas Llosa afirmó que México era la dictadura geografía latinoamericana, al sufrir en los últimos años el retorno al “mesianismo”, al caudillismo y por lo tanto a las autocracias. Pensar en alguna victoria definitiva dependerá en mayor medida de las Cortes Supremas, de los Tribunales Constitucionales y por supuesto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la cual vigila y persigue arduamente la democratización de los sistemas políticos latinoamericanos, por medio de su control de convencionalidad, el cual ha permeado profundamente en los controles de constitucionalidad regionales de cada país, priorizando una agenda jurídica de los derechos. perfecta, a pesar de que nuestro país no tuvo formalmente una dictadura militar durante el siglo XX. Posteriormente al suceso de la Revolución mexicana aconteció una dictadura camuflada en el caso mexicano. Vargas Llosa enfatizó que era una dictadura por la pacífica permanencia inamovible en el poder de un partido político único por muchas décadas – Partido Revolucionario Institucional –, que concedía un espacio para la crítica, siempre que esta le sirviera para garantizarle su continuidad en la verticalidad del poder, confirmando así una aparente democracia, pero realmente era represora de la libertad y ausente en hacer efectiva una justicia social. Ante esta afirmación, Octavio Paz replicó con una precisión intelectual suya, en la cual matizó que México había padecido un sistema hegemónico de dominación de un solo partido político, lo cual era una circunstancia peculiar en el caso mexicano a diferencia de otros países, por lo que De esta forma, el proceso de expandir el contenido de los derechos en el continente Americano ha tenido su punto de partida con la Convención Americana sobre Derechos Humanos o mejor conocido como Pacto de San José, al haber sido un tratado internacional aprobado y suscrito el 22 de noviembre de 1969, entrando en vigor el 18 de julio de 1978, y propiamente ratificado por México el 24 de marzo de 1981. Por lo que a partir de las décadas de los ochenta y noventa del siglo pasado, la experiencia jurídica mexicana, desde la visión de la sede internacional, se transformaría poco a poco junto con el avance democrático interno del país. no podía señalarse al Estado mexicano, de manera formal, como un sistema dictatorial. Estas declaraciones sucedieron en el primer Encuentro de Vuelta, en la conferencia “El siglo XX: la experiencia de la libertad”, transmitido por la televisión mexicana la noche del 30 de agosto de 1990. Para más información, consultar: “Vargas Llosa: México es la dictadura perfecta. Españoles y latinoamericanos intervienen en la polémica sobre el compromiso y la libertad”, El País, Madrid, 1º de septiembre de 1990, https://elpais.com/diario/1990/09/01/ cultura/652140001_850215.html La labor interpretativa de la Suprema Corte mexicana en pro de los derechos humanos, o de las entonces denominadas “garantías individuales” no era suficiente, por lo que la reforma constitucional del 10 de junio de 2011 redimensionó y replanteó el papel de los jueces constitucionales mexicanos, obteniendo un rol activo – relegando su desempeño pasivo histórico –, a partir de ese momento, en torno Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �97 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos al reconocimiento de los derechos humanos de la propia Constitución y de los tratados internacionales en los que México fuese parte, además de manifestar la obligada observación, por parte de las autoridades, de los principios pro homine, de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En lo que se refiere, concretamente, al tema del presente ensayo en torno a la suspensión de derechos y de sus garantías, el primer párrafo del artículo 1º constitucional distinguió propiamente entre los conceptos de derechos y de garantías, porque recordemos que la redacción original de este precepto en 1917 exclusivamente se refería a las “garantías individuales” sin realizar precisión conceptual alguna, por lo que la actual redacción es: Articulo 1º. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece… talmente de su propia Corte Constitucional. Este artículo 29 solo había tenido dos reformas desde 1917, corrigiendo solamente aspectos formales, sin haber entrado en mayores detalles, por lo que la disposición aparentaba, previamente a la reforma de 2011, una interpretación autoritaria que peligraba en su aplicación, porque se podía pensar que si algún Presidente gozaba de una alta personalidad autocrática y se dieran las circunstancias para alguna posible aplicación del citado artículo, se corría el riesgo de que la suspensión podía redundar en la arbitrariedad. Solamente en una ocasión fue necesaria – a juicio del Poder Ejecutivo – la activación de la cláusula de la entonces denominada “suspensión de garantías individuales”, durante el sexenio del presidente Manuel Ávila Camacho, la cual analizaré en el próximo apartado. III. LA SUSPENSIÓN DE LAS “GARANTÍAS INDIVIDUALES” EN MÉXICO El Poder Ejecutivo Federal solamente tiene facultades legislativas en los casos en que expresamente lo autorice la propia Constitución. Por lo tanto, por mandato constitucional el Ejecutivo puede realizar funciones legislativas de manera extraordinaria, como Con esta reforma constitucional de 2011 se aquellas que se refieren a las medidas de modificaría profundamente el artículo 29 cons- salubridad (artículo 73 fracción XVI), la extitucional, en donde el presidente de la Repú- pedición de los reglamentos (artículo 89 blica debía compartir funciones con el Con- fracción I), o la suspensión16 de derechos greso, pero principalmente con la Suprema de acuerdo con lo dispuesto por el artículo Corte de Justicia de la Nación, la cual puede 49 constitucional en su segundo párrafo, el revisar la constitucionalidad de los actos del cual señala: Ejecutivo. En este sentido, en el caso mexicano, el Estado excepcional Schmittiano de un líder político transitó a la intervención pluralis- 16   Carpizo, Jorge, El presidencialismo mexicano, 19ª ed., ta de los demás poderes públicos, fundamen- México, Siglo Veintiuno editores, 2006, pp. 99 y 100. Humberto Pineda Acevedo �98 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx …No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29… El artículo 29 constitucional permite que en aquellos casos calificados como “graves”, tratándose de invasiones, perturbaciones de la paz pública, cualquiera que ponga en peligro o en conflicto a la sociedad, el presidente puede solicitar la aprobación del Congreso o en su caso a la Comisión Permanente, para suspender el ejercicio de los derechos y de sus garantías a través de prevenciones generales. El Congreso podrá conceder las autorizaciones que estime necesarias con la finalidad de que el Ejecutivo pueda enfrentar la situación. Esto se entiende como la autorización por medio de la cual el Congreso puede conceder al Ejecutivo facultades extraordinarias para legislar durante el tiempo de esta situación de peligro o de conflicto, y que pueda hacerlo exclusivamente sobre asuntos relacionados con alguna hipótesis que señala el mismo precepto constitucional,17 las cuales mencioné al principio del párrafo anterior. Por lo tanto, el objetivo principal del artículo 29 es la interrupción o cesación – por medio de la suspensión – temporal de la vigencia del ejercicio de los derechos y de las garantías cuando la sociedad se vea expuesta a un peligro grave que solo pueda enfrentarse me- diante acción rápida y eficaz, para lo cual los derechos y las garantías puedan constituir un obstáculo.18 El único antecedente histórico del régimen constitucional mexicano vigente en el que se ha activado el artículo 29 constitucional fue durante el episodio de la Segunda Guerra Mundial. En mayo de 1942, cuando los submarinos alemanes hundieron los buques petroleros mexicanos “Potrero del Llano” y “Faja de Oro”, México declaró la guerra a las potencias del Eje: Alemania, Italia y Japón. De esta manera, el gobierno mexicano se involucró en esta pugna internacional al lado de los Aliados, por lo que el gobierno estadounidense le brindó armamento al Ejército Mexicano con la finalidad de mejorar su capacidad y se creó el Servicio Militar Nacional.19 Una vez declarada la guerra, el entonces presidente de México, Manuel Ávila Camacho, activó el procedimiento constitucional previsto en el artículo 29, al haber solicitado facultades extraordinarias con la debida aprobación del Congreso, con la finalidad de legislar y de suspender las “garantías individuales”. La redacción de este precepto era la misma desde 1917, año de la promulgación de la Constitución mexicana vigente. El texto disponía: 18 Fix Fierro, Héctor, comentario al artículo 29 constitucional, Derechos del pueblo mexicano: México a través de sus constituciones, 4ª. ed., México, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión LV Legislatura, UNAM, instituto de Investigaciones Jurídicas, 1994, t. V, p. 596. 19   Aboites, Luis y Loyo, Engracia, “La construcción del nuevo Estado, 1920-1945”, Nueva historia general de México, 17 Ibidem, p. 101. México, El Colegio de México, 2015, p. 644. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �99 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Artículo 29. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquiera otro que ponga a la sociedad en grande peligro o conflicto, solamente el Presidente de la República Mexicana, de acuerdo con el Consejo de Ministros, y con aprobación del Congreso de la Unión, y en los recesos de éste, de la Comisión Permanente, podrá suspender en todo el país, o en lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente, a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo. Si la suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación. Si la suspensión se verificase en tiempo de receso, se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde. La redacción original señalaba que el presidente podía proceder a la suspensión de acuerdo con sus “Ministros”, cuyo término realmente se refería a su gabinete, es decir a sus secretarios de Estado. El uso de la palabra “Ministro” se utilizó en el lenguaje constitucional mexicano del siglo XIX para nombrar a los miembros del gabinete del presidente, por lo que el Constituyente de 1917 lo dejó como una reminiscencia en el texto constitucional. El procedimiento de la suspensión contenía tres pasos generales a seguir: a) Decretar la suspensión, por parte del presidente, de acuerdo con sus “Ministros”, b) dictar las prevenciones generales correspondientes que reglamenten la suspensión y c) conceder las autorizaciones necesarias, por parte del Con- greso, para que el Ejecutivo pueda enfrentar la situación. Además, la suspensión, concretamente, debía cumplir con dos requisitos: i) Se haría por tiempo limitado y en todo el país o en determinada región del territorio nacional, y ii) no se contraería contra cierta persona en específico. El presidente Ávila Camacho promulgó el 2 de junio de 1942 el Decreto que aprueba la suspensión de las garantías individuales consignadas en varios artículos constitucionales,20 bajo el cual se suspendió la prohibición de pena de muerte, el debido proceso, junto con los derechos a la libertad del trabajo, libertad de expresión, libertad de opinión, libertad de tránsito, libertad de posesión de armas, entre otros, para todo el territorio nacional y para todos sus habitantes. El citado Decreto de suspensión cumplió con los requisitos anteriormente mencionados, al haber determinado en su artículo 3º que se autorizó al Ejecutivo para dictar las prevenciones generales que regularan las garantías suspendidas. En la parte que se refería a la determinación del tiempo del régimen de suspensión también se cumplió con lo establecido por el texto constitucional, en virtud de que el artículo 2º del Decreto dispuso que la suspensión duraría todo el tiempo que México permaneciera en guerra con las potencias del Eje y podría prorrogarse, bajo la discre20   “Decreto que aprueba la suspensión de las garantías individuales consignadas en varios artículos constitucionales”, Diario Oficial de la Federación: Órgano del gobierno constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, México, núm. 26, t. CXXXII, martes 2 de junio de 1942, https://www.dof.gob.mx/ index_113.php?year=1942&month=06&day=02 Humberto Pineda Acevedo �100 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción del Ejecutivo, hasta 30 días después de que hubiese terminado el conflicto, por lo que expresamente se limitó el periodo de este Estado de excepción. y reglamentó la suspensión de los derechos, libertades y propiamente las garantías, cuyo parámetro – en cuanto a su ejercicio – estaría en constante revisión dentro de la esfera de toma de decisiones del presidente. En los artículos 4º y 5º de este Decreto se autorizó al Ejecutivo para legislar e imponer cualquier modificación en la Administración Pública siempre y cuando lo hiciera con el objetivo de defender el territorio nacional, su soberanía y las instituciones fundamentales. El Estado de excepción mexicano, regulado en su forma original desde 1917, para atender el supuesto de la Segunda Guerra Mundial fue activado de manera adecuada conforme al procedimiento constitucional del artículo 29, al haber operado como una defensa política Entonces, una vez que el Ejecutivo obtuvo del Estado, por parte de un líder – el presidenlas autorizaciones pertinentes, por parte del te de la república – quien actuó conforme a la Congreso, acorde a lo dispuesto por el Decre- Constitución, apegándose a la estricta vigilanto de suspensión, el presidente expidió leyes cia del Congreso. No obstante, este precepto que no estuvieron relacionadas con el asunto no señalaba si todas las “garantías individuade la emergencia, la cual era precisamente les” podían suspenderse, además de que, en el conflicto internacional, promulgando legis- aquellos momentos, el Poder Ejecutivo y el lación como los casos de la ley de la lotería Poder Legislativo – la élite del poder – eran nacional, decretos que crearon el hospital in- dominados por un solo partido político, por lo fantil y el instituto nacional de cardiología,21 que las lagunas de este mencionado artículo entre otros. corrían el riesgo, en algún futuro, de ser utilizadas en beneficio de cualquier otro presidenEl artículo 6º del Decreto estableció que el te con rasgos temiblemente autocráticos. Ejecutivo rendiría cuentas ante el Congreso de la Unión respecto al uso de las facultades El destino de la suspensión de derechos en extraordinarias concedidas, por lo que, de al- México, durante el periodo de la posguerra, guna forma, el Poder Legislativo controlaba la fue silencioso y tranquilo, en virtud de que actuación del Ejecutivo. ningún otro presidente, hasta el día de hoy, ha activado esta cláusula, por lo que la evoluPor lo tanto, con fundamento en el artículo 3º ción y la transición de este tipo de Estado de del Decreto de suspensión, Ávila Camacho excepción fue vigente hasta el año de 2011, expidió el 13 de junio de 1942 la Ley de Pre- cuando finalmente México adaptó su propia venciones Generales relativa a la suspensión Constitución a la regulación internacional de de garantías individuales,22 bajo la cual reguló Diario Oficial de la Federación: Órgano del gobierno constitu21   Carpizo, Jorge, op. cit., p. 103. cional de los Estados Unidos Mexicanos, México, núm. 36, t. 22   “Ley de Prevenciones Generales relativa a la suspensión CXXXII, sábado 13 de junio de 1942, https://www.dof.gob.mx/ de garantías establecida por decreto de 1º de junio de 1942”, index_113.php?year=1942&month=06&day=13 Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �101 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos los derechos humanos, como lo podremos apreciar a continuación. IV. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ARTÍCULO 29 DE LA CONSTITUCIÓN MEXICANA El procedimiento de suspensión no fue activado por los presidentes posteriores a Manuel Ávila Camacho, por lo que, al hacer una reflexión histórica del siglo XX, esto significó que no existió algún acontecimiento parecido a una guerra mundial que pudiera poner en grave peligro o en conflicto a la sociedad, o incluso perturbar la paz pública. Algunos sucesos que tal vez ameritaron la suspensión de las “garantías individuales” pudieron ser aquellos que se derivaron del movimiento estudiantil de 1968 y la emergencia producida por el terremoto de 1985. No obstante, los presidentes en turno no optaron por la vía del Estado de excepción. Durante el periodo de la posguerra, nuestro artículo 29 constitucional no tuvo modificación alguna, por lo que aparentemente pareció evolucionar como un tipo de precepto olvidado, y solo funcionar como un tipo de recuerdo histórico al haber sido utilizado en 1942, derivado de que México declaró la guerra a las potencias del Eje. El 21 de abril de 198123 fue reformado el artículo 29, en un aspecto meramente formal: 23 “Decreto por el que se reforman los Artículos 29, 90 y 92 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, Diario Oficial de la Federación: Órgano del gobierno constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, México, núm. 37, t. CCCLXV, martes 21 de abril de 1981, https://www.dof.gob. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquiera otro que ponga a la sociedad en grande peligro o conflicto, solamente el Presidente de la República Mexicana, de acuerdo con los Titulares de las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Procuraduría General de la República, y con aprobación del Congreso de la Unión, y en los recesos de éste, de la Comisión Permanente, podrá suspender en todo el país, o en lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo. Si la suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación, pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde.24 Como podemos apreciar, la reminiscencia del Constituyente de 17 que mencionamos en el apartado anterior respecto al término de “Ministros” fue sustituido por “los Titulares de las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Procuraduría General de la República”. El presidente, además de acordar su posible decisión con su gabinete, también debía acordarla con los departamentos administrativos y el Procurador General de la República. mx/nota_to_imagen_fs.php?cod_diario=199752&pagina=3&seccion=0 24   El subrayado es mío. Humberto Pineda Acevedo �102 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx El 2 de agosto de 200725, el artículo 29 fue En esta reforma, a diferencia de la anterior de nuevamente reformado en cuanto a un aspec- 1981, se sustituyó el término “Presidente de la to de forma: República Mexicana” por el de “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”. También suEn los casos de invasión, perturbación primió la mención o alusión a los departamengrave de la paz pública, o de cualquiera tos administrativos, por lo que el presidente otro que ponga a la sociedad en gran- solo acordaría su decisión con su gabinete y de peligro o conflicto, solamente el Pre- el Procurador General de la República. sidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los Titulares de las El 10 de junio de 201127 se produjo la imporSecretarías de Estado y la Procuraduría tante reforma constitucional en materia de General de la República, y con la apro- derechos humanos, en donde se modificó el bación del Congreso de la Unión y, en los fondo de diversos artículos, incluido el propio recesos de éste, de la Comisión Perma- artículo 29: nente, podrá suspender en todo el país, o en lugar determinado las garantías En los casos de invasión, perturbación que fuesen obstáculo para hacer frente, grave de la paz pública, o de cualquier rápida y fácilmente a la situación; pero otro que ponga a la sociedad en grave deberá hacerlo por un tiempo limitado, peligro o conflicto, solamente el Presipor medio de prevenciones generales dente de los Estados Unidos Mexicay sin que la suspensión se contraiga a nos, de acuerdo con los titulares de las determinado individuo. Si la suspensión Secretarías de Estado y la Procuraduría tuviese lugar hallándose el Congreso General de la República y con la aproreunido, éste concederá las autorizaciobación del Congreso de la Unión o de nes que estime necesarias para que el la Comisión Permanente cuando aquel Ejecutivo haga frente a la situación; pero no estuviere reunido, podrá restringir si se verificase en tiempo de receso, se o suspender en todo el país o en lugar convocará sin demora al Congreso para determinado el ejercicio de los derechos 26 que las acuerde. y las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un 25 “Decreto por el que se reforman los artículos 29, 73, 27   “Decreto por el que se modifica la denominación 90, 92, 93, 95, 110 y 111 de la Constitución Política de del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos los Estados Unidos Mexicanos”, Diario Oficial de la Fe- artículos de la Constitución Política de los Estados deración: Órgano del gobierno constitucional de los Es- Unidos Mexicanos”, Cámara de diputados H. Congreso tados Unidos Mexicanos, México, núm. 2, t. DCXLVII, de la Unión LXIV Legislatura, México, 10 de junio de jueves 2 de agosto de 2007, https://www.dof.gob.mx/ 2011, http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/ nota_detalle.php?codigo=4995269&fecha=02/08/2007 CPEUM_ref_194_10jun11.pdf 26   El subrayado es mío. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �103 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga a determinada persona. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará de inmediato al Congreso para que las acuerde. En los decretos que se expidan, no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, a la protección a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niñez; los derechos políticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; la prohibición de la desaparición forzada y la tortura; ni las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. La restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías debe estar fundada y motivada en los términos establecidos por esta Constitución y ser proporcional al peligro a que se hace frente, observando en todo momento los principios de legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación. Cuando se ponga fin a la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías, bien sea por cumplirse el plazo o porque así lo decrete el Congreso, todas las medidas legales y administrativas adoptadas durante su vigencia quedarán sin efecto de forma inmediata. El Ejecutivo no podrá hacer observaciones al decreto mediante el cual el Congreso revoque la restricción o suspensión. Los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la restricción o suspensión serán revisados de oficio e inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la que deberá pronunciarse con la mayor prontitud sobre su constitucionalidad y validez. El primer párrafo de este artículo tuvo una modificación en el fondo, en cuanto a que distinguió el uso de los términos “derechos humanos” y de sus “garantías”, por lo que desapareció del texto constitucional el término de “garantías individuales”. Además de “suspensión”, se le asimiló con la redacción de la “restricción” del ejercicio de los derechos y de sus garantías. Sin embargo, más allá de discutir si suspensión y restricción son sinónimos o si se refieren a asuntos distintos, la novedad del artículo, en mi opinión, fue la adición de cuatro párrafos al precepto, los cuales analizo más adelante. Ahora bien, como lo he podido estudiar hasta el momento, el artículo 29 constitucional recoge la experiencia política de que es posible una acción enérgica y rápida durante una emergencia si la misión de resolverla se confía a un solo individuo o a un grupo pe- Humberto Pineda Acevedo �104 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx queño de personas para no perder mucho tiempo en largas deliberaciones. La suspensión del ejercicio de derechos y de garantías no constituye interrupción alguna de la vigencia de la misma Constitución, sino realmente se trata de un medio extraordinario de defensa del Estado Constitucional, incluso la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos ha manifestado en la Opinión Consultiva 8/87 que este tipo de suspensión no significa propiamente la suspensión temporal del Estado de Derecho o que autorice a los gobernantes apartarse de la legalidad.28 Dentro del concepto ambiguo del multicitado artículo de nuestra Constitución: “que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto”, caben situaciones de emergencia como guerras civiles, rebeliones armadas o toda clase de catástrofes naturales como terremotos, inundaciones, incluso epidemias. Cabe resaltar que esto significa que el artículo 29 no enumera de manera limitativa las posibles situaciones de emergencia.29 Comisión Permanente, la suspensión del ejercicio de derechos y de sus garantías surtirá sus efectos30. En segundo lugar, necesito referirme al ámbito espacial, en virtud de que la suspensión puede aplicarse en todo el territorio nacional o solo en determinados lugares del país. También se cuenta al ámbito temporal, en el cual la suspensión debe tener una duración limitada, ya sea que de manera expresa se señale alguna fecha determinada o se prolongue hasta que la situación de emergencia desaparezca. Además, se encuentra el ámbito personal, en donde la suspensión se debe realizar por medio de prevenciones generales, por disposiciones abstractas y generales, esto acorde al artículo 13 constitucional en el que se prohíben las leyes privativas.31 Como último límite constitucional se encuentra el importante ámbito material, el cual, en mi opinión, se encuentra finalmente en la adición de los párrafos segundo al quinto del artículo 29 constitucional en esta reforma de 2011. ¿Cuáles son los límites constitucionales de Esta limitación material puede clasificarse en esta suspensión o restricción? tres rubros: a) los derechos, b) la proporcionalidad y c) la revisión de constitucionalidad. En primer lugar, atendiendo a los requisitos En cuanto al rubro de los derechos, el artícude procedencia: la iniciativa del presidente es lo 29 dispone expresamente que no podrán discrecional – el día de hoy tendría que ser restringirse ni suspenderse el ejercicio de los racional y proporcional – a quien realmente derechos a la no discriminación, al reconocile tocase determinar y analizar si existe una miento de la personalidad jurídica, a la vida, situación de emergencia que amerite la ac- a la integridad personal, a la protección a la tivación de este medio extraordinario. Por familia, al nombre, a la nacionalidad; los deotro lado, con la aprobación del Congreso rechos de la niñez; los derechos políticos; las (mayoría simple en ambas cámaras) o de la libertades de pensamiento, conciencia y de 28   Fix Fierro, Héctor, op. cit., pp. 596 y 597. 30   Idem. 29   Ibidem, p. 598. 31   Ibidem, p. 599 y 601. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �105 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; la prohibición de la desaparición forzada y la tortura; ni tampoco las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. Ahora, en lo que se refiere a la proporcionalidad, la suspensión del ejercicio de los derechos y garantías debe estar fundada y motivada en los términos establecidos por la Constitución y ser proporcional al peligro a que se enfrenta, observando siempre los principios de legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación. Respecto a la revisión de constitucionalidad, el precepto multicitado señala que los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la suspensión serán revisados de oficio e inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la que deberá pronunciarse sobre su constitucionalidad. Esta reforma al artículo 29 se realizó con base en la posibilidad de compatibilizar nuestro texto constitucional con lo dispuesto por el artículo 27 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, o mejor conocido como el Pacto de San José, respecto a este tema de la suspensión de derechos y de garantías: CAPÍTULO IV SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS, INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN Artículo 27. Suspensión de Garantías 1. En caso de guerra, de peligro público o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado Parte, éste podrá adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas en virtud de esta Convención, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañen discriminación alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social. 2. La disposición precedente no autoriza la suspensión de los derechos determinados en los siguientes artículos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religión); 17 (Protección a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Niño); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Políticos), ni de las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. 3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensión deberá informar inmediatamente a los demás Estados Parte en la presente Convención, por conducto del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, de las disposiciones cuya aplicación haya suspendido, de los motivos que hayan suscitado la suspensión y de la fecha en que haya dado por terminada tal suspensión. Humberto Pineda Acevedo �106 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Como se puede observar, la Constitución Mexicana, dentro de su limitación del ámbito material de la suspensión, se torna compatible con lo dispuesto por la Convención Americana, en cuanto a determinar expresamente los derechos que no pueden suspenderse. Así, el artículo 29 constitucional observa, con el mayor detalle, lo dispuesto por el artículo 27 de la Convención, atendiendo a este nuevo orden pluralista de los derechos humanos de la reforma de 2011. De esta manera, el artículo 29 original de nuestra Constitución transitó del Estado de excepción – aquel Estado Schmittiano de la seguridad, de la forma jurídica, del líder político – hacia el Estado constitucionalmente suspendido, en donde la suspensión de derechos se convierte en un medio de defensa extraordinario del Estado Constitucional con la reforma de derechos humanos de 2011. No obstante, el Decreto por el que se modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo cuarto transitorio señaló lo siguiente: El Congreso de la Unión expedirá la Ley Reglamentaria del artículo 29 constitucional en materia de suspensión del ejercicio de los derechos y las garantías, en un plazo máximo de un año, contado a partir del inicio de la vigencia de este decreto.32 Conforme al artículo primero transitorio, el Decreto entró en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, cuya fecha precisa fue el 11 de junio de 2011. Entre los años de 2011 y de 2012 no se promulgó ley secundaria alguna correspondiente a la materia de suspensión de derechos humanos y de sus garantías. En consecuencia, al no haber ley reglamentaria de dicho precepto, la hipótesis de que pueda activarse el procedimiento de suspensión se convierte en una opción más compleja desde el punto de vista político, en función de que si bien era un artículo olvidado en la Constitución, después de haberlo aplicado durante la Segunda Guerra Mundial, el día de hoy sin una ley que lo reglamente, prácticamente está descartado ante cualquier emergencia o peligro que pueda surgir en nuestro contexto, y el cual podría ser de gran utilidad si llegase a ser activado. El 10 de febrero de 201433 se reformó la Constitución en materia política-electoral, por lo que el primer párrafo de nuestro artículo 29 constitucional tuvo un cambio: En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, con la aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente 33   “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Es- 32   “Decreto por el que se modifica la denominación del Capí- tados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral”, Cá- tulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la mara de diputados H. Congreso de la Unión LXIV Legislatura, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, op. México, 10 de febrero de 2014, http://www.diputados.gob.mx/ cit. LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_194_10jun11.pdf Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �107 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos cuando aquel no estuviere reunido, podrá restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga a determinada persona. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará de inmediato al Congreso para que las acuerde… Derivado de su lectura, nos percatamos que se eliminó la colaboración de los titulares de las Secretarías de Estado y la del Procurador General – hoy Fiscal General de la República – con el Presidente, para el supuesto de acordar alguna suspensión o restricción de derechos. En consecuencia, es necesario preguntarnos lo siguiente: Con esta reforma ¿solamente el presidente puede activar lo dispuesto por este artículo? o ¿aún necesita acordar con los secretarios de Estado y posiblemente con el ahora Fiscal General de la República? Ante el silencio o la omisión de lo dispuesto por este precepto, la respuesta puede encontrarse en el artículo 6º de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,34 el cual señala: Para los efectos del artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la República acordará con todos los Secretarios de Estado y el Fiscal General de la República. Esta disposición secundaria siempre ha complementado – al menos desde 1976 – lo establecido en el primer párrafo del artículo 29 constitucional. En este sentido, el presidente deberá acordar alguna posible suspensión o restricción de derechos y de sus garantías con los secretarios de Estado y el Fiscal General de la República, por lo que si bien es cierto que la decisión de aquél continúa siendo unilateral, el proceso para llegar a dicha determinación seguirá siendo acordada con su gabinete y con el Fiscal General. V. A MANERA DE CONCLUSIÓN: LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS NO EQUIVALE A UN AUTORITARISMO MODERNO En la antigüedad, la ley representaba el orden ideal de las cosas como el equilibrio de un gobierno que no amenazara los valores religiosos ni familiares de la polis o de la res publica, por lo que el dilema de Antígona de Sófocles atendía a la búsqueda incesante de encontrar el balance correcto entre una ley civil y una ley divina. El Estado de excepción moderno acaso ¿se asemeja al tipo de postura “legalista” de Antígona? En ciertas ocasiones, nos puede llegar a suceder que por tratar de descontextualizar ciertos ejemplos para que nos ayuden como antecedentes en el afán de ex- 34   “Ley Orgánica de la Administración Pública Federal”, Cámara de diputados H. Congreso de la Unión LXIV Legislatura, enero de 2020), http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ México, 29 de diciembre de 1976 (última reforma del 22 de pdf/153_220120.pdf Humberto Pineda Acevedo �108 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx plicar figuras jurídicas o instituciones públicas del día de hoy, resulta el peligro de confundirnos y posiblemente pensar que la aplicación de la suspensión de derechos pueda llegar a ser un tipo de dictadura. En el numeral I de este texto recordé la figura del dictador de la Roma clásica republicana e insisto en su descontextualización a través de usarla como ejemplo de algún antecedente del Estado de excepción. El concepto moderno de dictadura del siglo XX es absolutamente diferente a la noción de dictadura, como cargo o magistratura extraordinaria, de la antigua Roma clásica. En Roma, la magistratura de la dictadura era un cargo temporal – de seis meses – para resolver algún problema o cierta emergencia, por lo que el concepto moderno de “dictador” de la actualidad – en términos generales – equivalente al totalitarismo y a la concentración de poder no implica conexión alguna con el “dictador” romano. Julio César sacó ventaja política de sus facultades y de su cargo, pero esta dictadura romana no llevaba intrínsecamente por su propia naturaleza alguna concentración del poder. La res publica era enemiga de alguna institución política que acumulara en pocas manos el poder político, por lo que la desconcentración y el equilibrio eran determinantes en su conformación de la civitas. De esta manera, el Estado de excepción Schmittiano moderno no tiene vinculación alguna con el antecedente del dictador romano, principalmente por la sencilla razón de que son dos momentos históricos distintos, dos tipos de “Estado” diferentes, dos líderes perpendiculares que se ven acotados a dos Constituciones históricas diametralmente opuestas. El Estado de excepción de la primera mitad del siglo XX se encuentra al borde de la guerra constante y permanente, por lo que Schmitt recurre al líder poderoso, apelando a la ecuación: Constitución = Política, cuyo tipo de régimen de suspensión de derechos tomó la apariencia de una dictadura moderna, en la cual el soberano presiente su poderío que le permitiría actuar discrecionalmente sin una “Constitución posguerra”, sin límite formal alguno, con el propósito de decidir lo mejor para el Estado de Derecho en un conflicto armado o en cualquier emergencia para la ciudadanía. Lo que prevalece son las acciones más seguras y certeras. Posteriormente a la Segunda Guerra Mundial, el Estado formalista transitó a convertirse en el Estado Constitucional, un tipo de Estado que fue forjado en la época de la posguerra – durante la Guerra Fría – y el cual procuró fortalecer la defensa de los derechos humanos, aleccionándonos respecto de la experiencia del holocausto y de la atomización. El Estado Constitucional resultó ser una construcción de los juristas en la década de los setenta del siglo pasado y que se mantiene hasta la fecha como una elaboración teórica dominante – al menos en la tradición occidental – en donde los derechos humanos son el fundamento y el fin del Estado, al garantizarlos plenamente, y también en el cual exista una propuesta real de democracia constitucional, en tanto las mayorías y las unanimidades desaparezcan, dándole el lugar a las sociedades con principios pluralistas, teniendo como pilares sustantivos a la inclusión, al igualitarismo, a la justicia, a la libertad Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �109 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos y a la interpretación judicial.35 Las mayorías aplastantes o aquellas masas36 descontroladas del Estado moderno que parecían arrasar cualquier régimen político a través de la emanación de un líder político fueron la experiencia negativa del legicentrismo y del proceso codificatorio de los diversos Estados occidentales, por lo que el individualismo olvidado de los siglos XVIII y XIX recobró vigencia hacia la segunda mitad del siglo XX. del Estado de excepción al Estado constitucionalmente suspendido, bajo el cual no hay indicios de dictaduras ni mucho menos de autoritarismos. Lo que prevaleció fue el diálogo y el fortalecimiento de los derechos humanos. La aplicación del régimen de suspensión de las denominadas “garantías individuales” en el año de 1942 en nuestro país – a pesar de aparentar un Estado de excepción formal – no atendió al voluntarismo ni a la dictadura, como lo analicé en este ensayo, al haber recurrido a De esta forma, el Estado Constitucional – en una regulación precisa y priorizando en el Dela época de la posguerra y hasta ahora – ha creto de suspensión cuáles derechos fueron recurrido a la fórmula del pluralismo jurídico, restringidos, para que no se diera lugar a la en donde la democracia constitucional de- arbitrariedad presidencial. fienda eficazmente los derechos humanos. En concreto, en el caso mexicano, el régimen La reforma de derechos humanos del año de suspensión de derechos se transformó en 2011 transformó el artículo 29 constitucional una cuestión de fondo, al construir un proce- y lo adaptó al orden internacional, específidimiento con mayores y mejores consensos, camente compatibilizándolo con lo dispuesto priorizando qué derechos no pueden, bajo por la Convención Americana sobre Derechos ninguna circunstancia, suspenderse ni res- Humanos, aclarándonos que la suspensión tringirse, razonando acorde a una propor- de derechos y de sus garantías es un medio cionalidad y no dejando necesariamente la extraordinario y especial de defensa de la prosuspensión a la discrecionalidad, transitando pia Constitución. 35 Cárdenas Gracia, Jaime, Del Estado Absoluto al Estado Neoliberal, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2017, pp. 105 y 106. 36   La masa entendida como aquella masa nacional que le importaba encontrar la definición correcta de una nación, la que invocaba a la uniformidad, porque una vez que se lograra encontrar un solo concepto, este se le podría aplicar a todas las naciones. También observar a la masa como una reivindicación histórica de superioridad, en donde el miembro de una nación no se vea solo, por lo que el individualismo desvanece en ese salvaje y despiadado colectivismo. Para mayor profundidad, estudiar esta noción extraída de: Canetti, Elias, Masa y poder, 3ª ed., trad. de Muchnik Editores S.A., Barcelona, Alianza Editorial, 2018, pp. 239 a 242. Sin embargo, actualmente no existe legislación secundaria alguna que regule dicho precepto constitucional, debido a que el Legislativo Federal no ha observado la necesidad de hacerlo. Esto puede entenderse, en mi opinión, de que la suspensión de derechos no ha sido una cláusula activada, por el presidente de la república, a causa de dos razones: i) En el siglo XX solo se utilizó en 1942 por el ingreso de México a la segunda guerra mundial y, ii) por el hecho de que este régimen de suspensión, de manera equivocada, ha sido históricamente conectado al riesgo de ampliar las facultades del Ejecutivo, pudiendo dege- Humberto Pineda Acevedo �110 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx nerar en una especie de dictadura o de autoritarismo. De acuerdo con lo que he analizado en las anteriores páginas de este trabajo, el concepto de dictadura ha sido deformado a lo largo de la historia, pasando de una definición institucional hacia un contenido en el que diversas formas de autoritarismo podrían caber en dicho concepto, por lo que el temor ante la posibilidad de una suspensión de derechos en nuestro país, por parte del Ejecutivo Federal, se ha observado históricamente durante la vigencia de la Constitución de 1917, debido a su casi y prácticamente nula utilización. En el siglo XX existieron diversos sucesos en donde el presidente pudo haber activado el artículo 29 constitucional, como fueron los casos de los movimientos de los médicos y de los estudiantes en las décadas de los cincuenta y de los sesenta – fundamentalmente el movimiento estudiantil del ’68 –, el terremoto de 1985 – cuyo inmovilismo gubernamental se reflejó en la participación de la sociedad civil –, o incluso también en aquella ocasión del huracán Paulina en 1997, así como otros acontecimientos catastróficos de la naturaleza que nos ha tocado presenciar en el territorio nacional. recientemente con los terremotos de 2017 que causaron daños en los estados de Oaxaca, Morelos, Puebla, Guerrero y la Ciudad de México. En consecuencia, por un lado, el Poder Legislativo Federal tiene como asunto pendiente el diseño y la promulgación de una ley que regule la suspensión de derechos, y por otra parte, el Poder Ejecutivo Federal podría activar este precepto constitucional ante algún caso de invasión, perturbación grave de la paz pública o cualquier asunto que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, sin mayor temor u obstáculo alguno, debido a que la aplicación del artículo 29 constitucional no es sinónimo de autoritarismo alguno, sino todo lo contrario, porque consiste en atender una emergencia, de forma rápida, en un gobierno democrático, como lo es el régimen de nuestro país. FUENTES DE CONSULTA Bibliografía Aboites, Luis y Loyo, Engracia, “La construcción del nuevo Estado, 1920-1945”, Nueva historia general de México, México, El Colegio de México, 2015. Bogdandy, Armin Von et. al. (eds.), Transformative Constitutionalism in Latin America, Nueva York, Oxford University Press, 2017. Cualquier posible aplicación o activación del procedimiento de suspensión de derechos no implica una dictadura, ni autoritarismo alguno, sino representa un recurso viable y democrático, el cual defiende los principios constitucionales que tanto han costado reivindicar durante el siglo XX. Esto daría como resultado contemplar al artículo 29 constitucional como un escape o una salida ante algún problema, emergencia o catástrofe que pueda ocurrir en las próximas décadas, como lo que sucedió Bobbio, Norberto, La teoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político: Año académico 1975 – 1976, 2ª ed., 10ª reimp., trad. de José F. Fernández Santillán, México, Fondo de Cultura Económica, 2014. Canetti, Elias, Masa y poder, 3ª ed., trad. de Muchnik Editores S.A., Barcelona, Alianza Editorial, 2018. Cárdenas Gracia, Jaime, Del Estado Absoluto al Estado Neoliberal, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2017. 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PP. 86-113 �113 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Humberto Pineda Acevedo �114 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Carlos Manuel López Hernández & Omar Adolfo López Castañeda (Universidad Autónoma de Nuevo León) Paralelismos en materia energética en México. El estudio fantasma de E. Rabasa y los proyectos de reforma de la 4T. pp. 114-1127. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �115 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T Parallels in energy matters in Mexico: The «ghost study» of E. Rabasa and the reform projects of 4T Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Carlos Manuel López Hernández* y Omar Adolfo López Castañeda** * https://orcid.org/0000-0003-0741-5391 Universidad Autónoma de Nuevo León ** Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. Este artículo analiza ciertos paralelismos que se detectan en la situación política entre lo vivido en la época del origen de la Constitución federal mexicana de 1917, y la época de la actual administración pública federal 2018-2024, de la denominada “Cuarta Transformación” («4T»); entre el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de reforma en materia de energética de la actual administración pública federal, con el fin de exponer un comparativo histórico de la situación jurídica vivida en aquél entonces y el presente, pero cuyos procesos para atender la incertidumbre generada en ambas épocas, son completamente distintos. Palabras clave: Reforma energética, propiedad, irretroactividad, artículo 27, paralelismos Abstract. This paper analyzes certain parallels that are detected in the political situation between what was experienced from the Mexican federal constitution of 1917, and the current era of public federal administration 2018-2024, so-called “Fourth Transformation” (“4T »); between the “ghost study” of E. Rabasa and the energy reform projects of the current federal public administration, in order to expose a historical comparison of the legal situation experienced at that time and the present, but whose processes to address the uncertainty generated in both periods, are completely different. Keywords: Energy reform, property, non-retroactivity, article 27, parallels �116 Desafíos Jurídicos INTRODUCCIÓN Por un largo periodo, existió un rumor acerca de un estudio desarrollado por E. Rabasa, el autor de La Constitución y la Dictadura;1 un estudio que, se afirmaba, contenía los mejores argumentos para destruir, punto por punto, el artículo 27 constitucional (vigente desde 1917). En los últimos años, tomó aún mayor relevancia, ya que, al parecer, constituiría un fundamento para validar la incursión del mercado privado y extranjero para la explotación de hidrocarburos en México. Sin embargo, a pesar de que en la comunidad jurídica se anhelaba encontrar en Rabasa una pequeña luz para analizar los posibles problemas que se generarían al reformar el artículo 27 constitucional del México contemporáneo, no fue posible dar con los apuntes del jurista, sino hasta tiempo después. Por lo mismo, a dicho estudio se le llegó a denominar «estudio fantasma», ya que se aseguraba que era verídico, pero, al mismo tiempo, a nadie le constaba que fuese real, pues no se encontraba en ninguna parte — aunque ya se le denominaba así desde mucho antes.2 Asimismo, nadie podía darse el lujo de presumir su lectura, sino simplemente, a lo mucho, de haber oído a alguien que sí lo había hecho —siempre y cuando se le tuviera confianza. Todo quedaba como siempre: simples rumores, nada concreto. desafiosjuridicos.uanl.mx No obstante, en el año 2015, dos años después de la reforma energética (2013-2014),3 Aguilar Rivera logró dar con tan mitológico estudio. Se encontraba en la biblioteca Netti Lee Benson de la Universidad de Texas, en Austin, según relata él mismo.4 Con ello, se daba fin a los rumores acerca de él, por casi cien años, y fue publicado dos años después, en 2017, en conmemoración del centenario de la constitución federal. Tal descubrimiento, como ya se mencionó, fue muy acorde a la situación política vivida en el país, ya que, un par de años antes a su descubrimiento, se había avalado la reforma constitucional en materia energética (llamada reforma energética) con la cual se volvían a abrir las puertas a la industria privada en el sector energético, tras la expropiación petrolera en 1938 y la nacionalización de la industria eléctrica en 1960; configurando así, el fin del modelo estatista en México tras dichos eventos históricos. 3   Del Tronco, J. & Hernández, M. I. (2016) “Reforma energética y ¿representación política? La importancia de la negociación y la deliberación pública”, en Payan, T. et al. (ed.) Estado de Derecho y Reforma Energética en México, Tirant lo Blanch, México Center, Escuela de Gobierno y Transformación Pública: Tecnológico de Monterrey (ITESM), University of Houston (Law Center), CIDAC, Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL): México, pp. 95-134. Sobre el «Pacto por México”: Sosa Hernández, G. Georgina. (2017) “El Pacto por México y la comunicación política”, en Polis, v. 13, n. 1, pp. 193-199. Recuperado en 07 de junio de 2022, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttex- t&pid=S1870-23332017000100193&lng=es&tlng=es 1   Rabasa Estebanell, E. (2002) La Constitución y la Dictadura, Editorial Porrúa: México. 2 Este particular nombre se debe a Charle A. Hale, historiador estadounidense. 4   Aguilar Rivera, J. A. (ed.) El derecho de la propiedad y la Constitución mexicana de 1917, Suprema Corte de Justicia de la Nación, Centro de Investigación y Docencia Económicas y Fondo de Cultura Económica: México, p. 14. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �117 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Ante esto, cobraba relevancia porque, antes de salir a la luz, uno de los tantos rumores, en la comunidad jurídica, afirmaba que Rabasa no estaba muy a favor de la nueva conceptualización acerca de la propiedad privada que se manifestaba en la nueva constitución, por lo que su estudio se configuraba como un argumento de peso para validar la tan cuestionada e impopular reforma energética de 2013. Como se sabrá, tras llevarse a cabo el movimiento de la Revolución Mexicana, y concretarse con la creación de una nueva constitución federal, uno de los puntos centrales fue transformar el concepto de «propiedad», el cual ya no era considerado como un derecho sin limitación alguna, sino que ahora pertenecía originalmente a la nación, y es esta la principal condición por la cual se constituye, propiamente, la propiedad privada: Desafíos Jurídicos tado mexicano a esta industria, dejándolos en un estado de indefensión. Mismas opiniones de algunos políticos, empresarios e inversionistas nacionales y extranjeros del pasado reciente, tras darse la alternancia política con los comicios presidenciales de 2018, ya que, durante la campaña, se proponía dar revés a la reforma energética de 2013: devolver el petróleo a los mexicanos, principalmente. Por lo que, según estos grupos, se contemplaba un escenario en el que se desconocerían los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos concedidos durante el sexenio anterior, y, por ende, igual que en los tiempos de Rabasa, se estaría en un estado de indefensión. Esto, debido a que el candidato ganador, fue estigmatizado desde hace doce años atrás, Artículo 27. La propiedad de las tierras por lo que, su llegada al poder, se considery aguas comprendidas dentro de los lí- aba como una condena al Estado;6 un tipo de mites del territorio nacional, corresponde retroceso que llevaría al país a la configuraoriginariamente a la Nación, la cual, ha ción de un autoritarismo o una dictadura, por tenido y tiene el derecho de transmitir el lo que se desconocerían las privatizaciones y dominio de ellas a los particulares, cons- se declararían expropiaciones por doquier. tituyendo la propiedad privada.5 Han pasado, sin embargo, ya casi 4 años Han pasado ya más de cien años de aquél en- del inicio de la actual administración y no se tonces, y parece ser que las condiciones entre tiene registro de que algo como eso haya el ayer y hoy, no han cambiado. De aquella pasado. Al igual que en la época de Rabasa, época, Rabasa consideraba que las medidas del Estado, reflejadas en la nueva constitu- 6 Para los comicios de 2018, el candidato por la coalición ción, eran propias de un autoritarismo y so- “Juntos Haremos Historia”, conformado por Morena, PT cialismo, al desconocer la propiedad privada, y PES, obtuvo una votación de 30,110,327, de un total de obtenida durante el porfiriato, de las empre- 56,601,874, lo que equivale a un 52.3%. Para mayor inforsas extranjeras sobre el petróleo y, por ende, mación: INE (2018) “Sistema de Consulta de la Estadística de auguraba una expropiación inminente del Es- las Elecciones del Proceso Electoral 2017-2018. Recuperado en 07 de junio de 2022, de http://siceen.ine.mx:3000/#/distri5   DOF: 02/05/1917, art. 27. bucion-cargos. Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �118 Desafíos Jurídicos el jurista afirmaba que era inminente que el Estado atentara contra los intereses de los particulares y extranjeros, pero no fue sino hasta 21 años después que se aplicó la ley como tal;7 además, lo fue después de un conflicto en el sector laboral, así como un desacato a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el cómo se logró la expropiación petrolera. Con el actual panorama, resulta imprescindible analizar: ¿Qué tan certeros son estos dichos que afirman una inminente catástrofe; sin seguridad jurídica alguna? ¿Qué otros paralelismos existen entre aquella época de 1917 y el presente? ¿Realmente existe un estado de indefensión? ¿Qué hay del principio de irretroactividad? Estas preguntas y otras más se analizan en este artículo, en el cual se considera que el proceso optado por la actual administración federal y apuesta para atender esta problemática, a diferencia de la propuesta de Rabasa, es el diálogo como la principal arma para atender estas problemáticas. I. ENCOMIENDA A RABASA Ante los inminentes cambios constitucionales que se aproximaban por el Poder Constituyente de Querétaro, tras atravesar la Revolución Mexicana, los inversionistas empezaron a sentirse un poco amenazados, ya que el contenido del artículo 27 de la Constitución (1917) amenazaba con no reconocer sus concesiones petroleras, adquiridas durante desafiosjuridicos.uanl.mx el porfiriato, las cuales configuraban más del 90%, de la totalidad.8 Esto resulta significativo, ya que el interés por la modificación constitucional no fue propiamente de Rabasa, sino de la industria privada —como se analizará enseguida. Quizá eso explique el por qué el jurista, en su regreso a México, no se haya pronunciado a favor ni en contra de la nueva constitución,9 aunque esto es material de análisis de otra investigación; una que difiere de la aquí plasmada. Volviendo al punto; debido a esta preocupante inquietud de los inversionistas extranjeros, al jurista mexicano, durante su exilio en New York, se le encomendó, por W. Pearson, un importante contratista petrolero de aquél entonces, el desarrollo de un estudio acerca del artículo 27 de la nueva, con el fin de entender qué problemáticas económicas podría atraer dicho cambio constitucional a sus negocios.10 Para Rabasa, seguramente, no significaba gran cosa contraargumentar el contenido normativo de la nueva constitución, ya que, desde un inicio, no reconocía al Poder Constituyente de la época; para él, la Constitución de 1857 debería prevalecer. 8   Meyer, L. (1972) México y los Estados Unidos en el conflicto petrolero 1917-1942, (2ª Edición), Colegio de México: México, p. 113. 9   Aguilar Rivera, J. A. (2017) “La Constitución y la tiranía: Emilio Rabasa y la carta de Querétaro de 1917”, en Historia mexicana, v. 66, n. 3, pp. 1419 y s., 1455. Recuperado en 26 de mayo de 2022, de http://www.scielo.org.mx/scielo. 7   Cabe precisar que incluso el mismo Rabasa no llegó a php?script=sci_arttext&pid=S2448-65312017000101415&l- presenciar tal acontecimiento, pues había fallecido 8 años ng=es&tlng=es. antes. 10   Ibídem., p. 1420. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �119 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Por lo mismo, Rabasa, por una parte, actuó rápido, pues el artículo 27 de la Constitución atentaba contra lo que para él era la «guía» de los pueblos civilizados y el recto actuar: la propiedad privada.11 Esto no extraña en absoluto, pues tal concepto es la piedra angular de la ideología liberal, a la cual el jurista mexicano era afín. Por otra parte, esto mismo fue lo que provocó que el jurisconsulto considerara que dicho cambio constitucional era un movimiento político para dejar en estado de indefensión a los inversores extranjeros, pues sus negocios se consideraban de interés público y de utilidad pública.12 Parecía claro, pues, que la nueva constitución era caracterizada como “[…] anticapitalista y antiextranjerista […] hostil al derecho de propiedad y radicalmente socialista”.13 Para Rabasa, además, quedaba clara una cosa más: “el objeto evidente de semejante anomalía es dar a la declaración carácter constitucional para que pueda ser retroactiva su aplicación sin violar la garantía individual del artículo 14”.14 Con otras palabras, no podría alegarse la inconstitucionalidad de un precepto que forma parte de la constitución: «no hay nada inconstitucional en lo constitucional». Por todo, para el distinguido jurista, las vías jurídicas no eran una opción, pues los tribu- Desafíos Jurídicos nales quedarían atados de manos al no poder actuar en contra de la constitución. Además, atribuía que el Congreso de la Unión, vía fast track, pondría de su parte para validar jurídicamente lo que él consideraba un «despojo».15 Al final, solo la vía diplomática, según concluye, daría seguridad jurídica a Pearson, aseguraba Rabasa. Por tanto, su recomendación era que las empresas extranjeras, en México, apelaran a la intervención de sus gobiernos para evitar este tipo de atrocidades a la propiedad privada. II. PARALELISMOS Mucho tiempo ha pasado, y la historia únicamente ha confirmado que Rabasa se equivocó en todo. No solo porque no ocurrió nada tal cual él lo afirmó, sino porque el concepto mismo de propiedad cambió a raíz del hito histórico de la nueva constitución, la cual es considerada como la primera constitución social de la historia. Además, porque es inaudito que, para un jurista tan admirado como Rabasa, no haya tenido un horizonte adecuado para atender dicha situación.16 Como llegó a mencionar el exministro Cossío: “[…] me parece que las críticas a Rabasa son equivocadas”.17 Sin embargo, este dicho, para el exministro, debe interpretarse como el resultado de un trabajo profesional (consultoría) 11   Rabasa Estebanell, E. (2016) “El derecho de propiedad y la constitución mexicana de 1917”, en supra, p. 147 y s. 15 Ibídem., p. 154. 12   Para aquél entonces, la indemnización por expropiación 16   Para mayor ahondamiento sobre este rubro del concepto era producto del valor catastral de la propiedad, con un au- de «horizonte»: López Hernández, C. M. (2019) Derrotabili- mento del 10%. dad de las normas: un giro hermenéutico, Doctorado: Tesis, 13   Rabasa Estebanell, E., El derecho de propiedad…, p. 187. pp. 43 y s. 14   Ibídem., p. 165. 17   Cossío Díaz, J. R., óp. cit., p. 64. Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �120 Desafíos Jurídicos mas no académico, pues Pearson lo contrató para realizar en multicitado estudio sobre el artículo 27 constitucional. Aquí, la opinión es otra. Esto, por dos razones: […] no es ni un buen trabajo de consultoría ni tampoco un buen trabajo académico, ya que, por una parte, la única opción que ofrece a su cliente es la intervención diplomática del su país de origen, en este caso, de Estados Unidos de América (USA) […] [y] no es un buen estudio académico tampoco, porque esa faceta [no] ofrece la oportunidad de ampliar el horizonte, es decir, una opción de ir incluso mucho más amplia que la posición profesional; es lo que permite a los juristas desarrollar respecto a la formulación de argumentos y brindar opciones innovadoras que no se presentan con regularidad en un proceso jurídico.18 Dejado eso atrás, llegado a este punto, hay que puntualizar exactamente cuáles son los paralelismos entre la época de Rabasa y la actualidad, la llamada «cuarta transformación» o «4T», la cual, de cierta manera, con su agenda legislativa, provoca ciertas inquietudes: paralelismos entre el aquél entonces y hoy. Para esto, como primer punto, se abordará la cuestión sobre el concepto de propiedad, cuya concepción cambió radicalmente, acorde a la nueva constitución, en su artículo 27. 18 Para mayor ahondamiento, puede consultarse: López Castañeda, O. (2021) Claroscuros de la reforma energética: algunas inquietudes procesales, Doctorado: Tesis, p. 39. desafiosjuridicos.uanl.mx Después, como segundo punto, se analizará respecto a un supuesto «antiextranjerismo» y socialismo, una acusación de Rabasa al Estado mexicano, ya que, a partir del artículo 27, no se permitiría más que extranjeros pudieran hacer negocios en el rubro de los hidrocarburos. Como tercer punto, se abordará lo que respecta al principio de irretroactividad de la ley, pues al entrar en vigor la nueva constitución, el jurisconsulto mexicano consideraba que se desconocerían los negocios contraídos en el pasado, dando lugar a una violación al principio del artículo 14 constitucional. Luego, como cuarto punto, derivado de esto último, se analiza sobre la expropiación. Para Rabasa, resultaba claro que, al desconocer los negocios adquiridos en el pasado, el Estado, con fundamento constitucional, despojaría a los particulares extranjeros de sus negocios, algo inevitable. Por último, como quinto punto, se reflexiona sobre el autoritarismo, lo cual era la base fundamental para todo lo anterior. En total, resultan cinco paralelismos que se dan entre el «estudio fantasma» de Rabasa y los proyectos de reforma de la llamada «4T». Para ello, en cada uno de los siguientes puntos, se ahondará sobre las situaciones del pasado y lo que ocurre con el hoy. Como punto seis, se argumentará respecto a por qué la apuesta de la actual administración federal es, en realidad, el diálogo entre partes; a pesar de calificarse con ciertos perjuicios, como lo hacía en aquél entonces Rabasa con el nuevo constituyente. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �121 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 1. Concepto de propiedad Pues bien, inevitablemente, lo primero a tratar debe ser el concepto de propiedad, el cual cambió su definición a partir de la nueva constitución. Ya no se trata de un derecho absoluto; como un derivado de una ideología iusnaturalista (en razón del trabajo), sino del positivismo jurídico (una distribución condicionada a los bienes provistos por la naturaleza).19 Esto quiere decir que, sin Estado, no es posible conceder la garantía de la propiedad; con la Constitución se da paso al modelo garantista de derechos: a la soberanía nacional. Hoy es plenamente diferente, aunque la idea central de la propiedad privada sigue siendo la misma: no se trata de garantizar, sino de reconocer derechos. Esto mismo se plasma en la misma reforma energética, al considerar que la propiedad reside originalmente en la nación, por la cual es posible —aunque, en realidad, esto no forma parte de la reforma, sino que se mantuvo el espíritu original. Por lo mismo, como llegó a sostener Ihering: «la idea de la propiedad no puede conllevar algo que esté en oposición con la idea de sociedad».20 De ahí que, por ende, la propiedad ya no sea un derecho absoluto, sino que debe 19 Hobbes, T. (2005) Leviatán. O la materia, forma y poder de una República, eclesiástica y civil, (2ª Edición), Fondo de Cultura Económica: Argentina, p. 118. 20   Ihering, R. von (1978) El fin en el Derecho, Editorial Heliasta: Buenos Aires, §216, pp. 251 y ss. Para mayor ahondamiento sobre el concepto de propiedad: Cordero Quinzacara, Eduardo, & Aldunate Lizana, Eduardo. (2008). Evolución histórica del concepto de propiedad. Revista de estudios histórico-jurídicos, n. 30, 345-385. https://dx.doi.org/10.4067/ S0716-54552008000100013. Desafíos Jurídicos ser un derecho entendido dentro del contexto de una sociedad democrática, donde, para la prevalencia del bien común y de los derechos colectivos, deben existir medidas proporcionales que garanticen los derechos individuales, pues la función social de la propiedad es un elemento fundamental para el funcionamiento de la misma y es por ello que el Estado, a fin de garantizar otros derechos fundamentales de vital relevancia para una sociedad específica, puede limitar o restringir el derecho de propiedad privada, respetando siempre los supuestos contenidos en la Constitución (interés social, utilidad pública, indemnización justa). Esta misma tesis es compartida por la SCJN: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 14, 16 y principalmente el 27, reconoce como derecho fundamental el de la propiedad privada; sin embargo, lo delimita fijando su contenido, a fin de garantizar otros bienes o valores constitucionales, como el bien común o el respeto al ejercicio de los derechos de los demás integrantes de la sociedad. Luego, tratándose de aquel derecho, la Constitución Federal lo limita a su función social, toda vez que conforme al indicado artículo 27, el Estado puede imponer modalidades a la propiedad privada por causas de interés público o bien, podrá ser objeto de expropiación por causas de utilidad pública y, por tanto, es ella la que delimita el derecho de propiedad en aras del interés colectivo, por lo que no es oponible frente a la colectividad sino que, por el contrario, en caso de ser necesario debe privilegiarse a esta última sobre el derecho de Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �122 Desafíos Jurídicos propiedad privada del individuo, en los términos que dispone expresamente la Norma Fundamental.21 Aclarado dicho punto, es necesario plantearse ahora ¿Cuál es la concepción de la propiedad privada de la «4T»? Pues bien. Al igual que en la época de la revolución, al derrocar la dictadura porfirista y el surgimiento del movimiento constitucionalista, se temía que se desconocieran todos los actos jurídicos anteriores (entre ellos, los negocios), precisamente al promover una nueva constitución, lo mismo pasó con la actual administración. Desde su primer intento, para instaurarse un gobierno federal de izquierda, en 2006, existió una campaña mediática cuyo propósito era alimentar el miedo a la sociedad. Se alertaba que, si el actual presidente llegaba al cargo, ya desde aquél entonces, sería el fin de las instituciones y, en general, del poco progreso democrático que tanto esfuerzo le había costado al Estado mexicano en los últimos años. Sin olvidar, además, que sería un gobierno y una situación similar a lo que ocurrió en Venezuela con H. Chávez o en Cuba con F. Castro, por lo que se trataba de una apología a una ideología dictatorial y del socialismo con tintes comunistas, y, por ende, desconocedora de la propiedad privada,22 cuya pretensión sería nacionalizar lo cedido a los extranjeros. 21   SJF: P./J. 37/2006, Registro: 175498. desafiosjuridicos.uanl.mx Fue la construcción de un discurso que se propagó por tres elecciones presidenciales. Asimismo, fue esto lo que provocó, de cierta manera, que se originara un ambiente de incertidumbre para los inversionistas nacionales y extranjeros al darse el cambio de administración en 2018, por una aplastante victoria de más de 30 millones 113 mil 483 sufragios, un equivalente al 53.19%; e incluso calificada como la elección más votada en la historia del país. Por lo mismo, se pensaba, pues, que la propuesta de una contrarreforma del actual gobierno significaría hacer valer el artículo 27 constitucional y, por ende, se expropiarían propiedades, así como desconocer los contratos adquiridos por la reforma energética. Sin embargo, ha pasado el tiempo y nada de eso ha ocurrido. Por tanto, el concepto de propiedad privada, para la «4T» es, en efecto, la misma que en 1917, pero que no ha desconocido los negocios adquiridos por la reforma energética, ni tiene tintes comunistas. 2. Antiextranjerismo y socialismo Otro paralelismo se trata de la cuestión antiextranjerista y la ideología socialista. Sin embargo, estas cuestiones, en realidad, no son características ni de la época de la Revolución ni de la «4T». Esta último se corrobora, actualmente, al mantener los índices de inversión extranjera directa, a pesar incluso de la pandemia de SARS-COVID19.23 Por ende, si se 22   Aunque el marxismo, en realidad, no desconoce la propiedad privada, en las naciones donde se ha intentado llevar a 23   Para mayor información, puede consultarse: Conferencia la práctica el comunismo, no se han obtenido los resultados de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCT- esperados. Esto llevó a Marx a sentenciar: «tout ce que je AD) Informe sobre las inversiones en el mundo, 2018, 2019, sais, c’est que je ne sui spas marxiste». 2020 y 2021. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �123 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 tuviera una posición «antiextranjerista», no sería posible mantener este tipo de acciones provenientes del extranjero. Además, las empresas extranjeras con negocios en el rubro de energía, operan con normalidad en el territorio nacional, así como las extranjeras mineras, a las cuales la propaganda, también, las alcanzó; provocando una extensión en la situación de la incertidumbre al tomar posición la actual administración pública federal. Mientras que, de la época de Rabasa, no se expulsó a los extranjeros petroleros del territorio nacional, sino todo lo contrario, se les respetaron sus negocios. Y fue solo tras un conflicto obrero-patronal en el que incurrieron los particulares, cayendo en un desacato a la SCJN, la cual ordenaba mejorar las condiciones laborales,24 por lo que el Estado mexicano actúo en contra de ellos, pues no iba a permitir «arrodillarse».25 Además, habría que añadir que no se les cerró las puertas a los extranjeros en cualquier otro tipo de negocio, incluso después de tan amarga experiencia. Hasta ahora, por una parte, la administración pública federal no ha desconocido ningún contrato ni adquisición a ningún particular que lo adquirió después y durante la vigencia de la reforma energética, incluso a pesar de considerarse que muchos de esos contratos 24   Fernández Ruiz, J. (2013) “Expropiaciones emblemáticas Desafíos Jurídicos son leoninos, y que afectan directamente a las empresas productoras del Estado, lo que son: Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), pues se traducen en pérdidas millonarias. A pesar de ello, la administración federal actual, lejos de tomar medidas socialistas y autoritarias, ha optado por renegociar los contratos para encontrar una solución vía diálogo y no conflictiva que lleve a los tribunales o al arbitraje internacional. Ahora bien, y, por otra parte, es cierto que, a partir de 2021, se cancelaron las rondas petroleras, lo cual puede interpretarse como una medida antiextranjerista, pero la lectura de esta acción es otra. México, como es el interés de muchos países, busca la soberanía energética. Por tanto, delegar la administración de la energía a particulares sean nacionales o extranjeros, no es una buena medida para lograrlo. Además, “[…] en el panorama internacional, los países están buscando la forma de reducir el consumo de combustibles fósiles y no de aumentarlo […] el tema central no es cómo aumentar la producción sino como mantenerla o incluso reducirla”.26 Por tanto, no es un asunto antiextranjerista o socialista, sino que esto implica una cuestión con el cuidado del medio ambiente. en México”, en Los procedimientos administrativos expropiatorios. Tutela frente a las actuaciones de la Administración Pública, Bosch: España pp. 745 y ss. 26   Sheinbaum Pardo, C. (2015) “La reforma energética en 25   Grunstein, M. (2015) “Reforma petrolera: pasos y el contexto internacional”, en Cárdenas Gracia, J. (coord.) tropiezos del proceso en México”, en Cárdenas Gracia, J. Reforma Energética. Análisis y consecuencias, Tirant lo (coord.) Reforma energética. Análisis y consecuencias, Tirant Blanch, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM: lo Blanch: México, p. 223. México, pp. 104. Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �124 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 3. Principio de irretroactividad de la ley 4. Expropiación Pero ¿qué hay de la irretroactividad? Pues bien, como se ha mencionado líneas más arriba, la actual administración pública federal parece estar lejos de adoptar este tipo de medidas. Su propósito principal es (re)negociar. No se advierte que exista una medida o algún plan para desconocer la propiedad de ningún particular en el tema energético. No obstante, el año pasado (2021) se realizó una reforma a la Ley de Hidrocarburos, con la cual se podrían suspender permisos otorgados a particulares en caso de haber algún peligro para la seguridad nacional, energética o a la economía nacional.27 Por similares razones, tampoco se puede hablar de una inminente expropiación, como auguraba Rabasa en su tiempo: […] desde hace algunos años ha venido mostrándose por el gobierno de México la tendencia de exigir a las empresas petroleras más de lo que los contratos autorizan, ya en forma de contribuciones, ya de participación, ya aventurando la idea de la nacionalización del petróleo por expropiación o ya por otros procedimientos de más o menos importancia, pero siempre de una tendencia hostil contra una industria que se supone de rendimientos enormes, de comercio seguro sin contingencia alguna. No es pues, aventurado suponer que esa tendencia cristalizó en el párrafo mencionado del artículo 27, ni es ligereza prever que su aplicación será el despojo total, por la anulación de los contratos o la presión sobre las empresas para lograr la modificación de las concesiones en términos gravemente onerosos.29 Sin embargo, esto parece ser resultado de la experiencia en el pasado. Durante la época de Rabasa, las empresas petroleras amenazaban y chantajeaban al Estado mexicano con disminuir la producción, con el fin de afectar otros negocios; por ende, desestabilizar el país.28 Por tanto, que los proyectos de reforma asumidos por la «4T» van encaminados a construir una estrategia que permita no doblegarse como Estado, ante las transnacionales, pues, al final de cuentas, este tipo de empresas, no gozan de buena reputación. 27   LH, reforma publicada en el DOF: 04/05/2021, art. 59 bis. 28   Ackerman, J. A. (2015) “Privatización, Petróleo y Democ- Ese parecía ser el mismo panorama cuando la nueva administración pública federal asumió el cargo en diciembre de 2018, pues proponía algunas contrarreformas, tanto en materia energética, como en el sector educativo, principalmente, las cuales significaban dar revés a las llamadas «reformas estructurales» de la pasada administración. racia en México”, en Cárdenas Gracia, J. (coord.) Reforma Energética. Análisis y Consecuencias, Tirant lo Blanch, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): México, p. 29   Rabasa Estebanell, E., El derecho de la propiedad…, p. 30. 167. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �125 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Sin embargo, como ya se ha mencionado, ni en los tiempos de Rabasa ni en los del presente, se tuvo planeado actuar de dicha manera. Efectivamente, esto es otro paralelismo, pero que la manera de abordar la situación es, nuevamente, distinta. Así se advierte por los mensajes enviados desde presidencia; no se apuesta a la amenaza de la expropiación, sino por el diálogo entre las partes.30 interés es fortalecer a las empresas del Estado. Esto se ha llevado a cabo no solo con la renegociación de contratos, sino también con la adquisición de la refinería Deer Park, en Texas, la cual ha generado, en solo 100 días, una utilidad de 195 mdd.32 Además, la construcción de la nueva refinería “Dos Bocas”, en Tabasco, la cual se espera que entre en operaciones para julio 2 de este año 2022. 5. Autoritarismo 6. Diálogo inter-partes Así pues, los proyectos de reforma de la «4T», en materia energética, no son medidas autoritarias, sino que aceptan las reglas del juego. Para Rabasa era diferente: Por todo, es así como existen ciertos paralelismos entre la época de Rabasa y la llamada «4T», pero que el modo de tratar la situación es, definitivamente, distinta. La revolución que triunfa establece un Gobierno, y después de prometer la democracia, tiene que convertirse en mantenedora del orden, que sólo encuentra en la dictadura; así, su único efecto es cambiar los papeles: los revolucionarios se hacen mantenedores del Gobierno dictatorial, y los que eran defensores del Gobierno, se hacen partidarios de una nueva revolución democrática.31 Para el jurisconsulto, la única opción para tratar todas estas inquietudes y, de cierta manera, generar un poco de tranquilidad, era obvia: recurrir a la intervención diplomática.33 Estaba convencido que “[…] el recurso de amparo no tiene importancia legal efectiva como defensa de la propiedad contra los preceptos de la nueva Constitución”.34 Pero, para la administración pública federal actual, lo que interesa es fortalecer a las empresas productivas del Estado: competir. Sus proyectos de reforma van encaminados en ese sentido. No se puede competir en desigualdad de circunstancias, por lo que el Para el caso actual, parece que la vía adecuada es esto último, pero que su implementación puede ser algo desgastante. Bien es cierto que el juicio de amparo es el medio adecuado para obtener protección ante los malos actos u omisiones de la autoridad, pero estos juicios suelen extenderse, y más si se tratan de juicios en materia energética; incluso puede que 32 Mediante un comunicado de prensa, la Presidencia de la 30   Por ejemplo, en 2019, CFE llegó a un acuerdo con Ferme- República confirmó que esta operación se concretó en enero ca (empresa de gasoductos). Asimismo, en ese mismo año, 21 de 2022. se lograron acuerdos con Carso, TransCanadá e IEnova. 33   Aguilar Rivera, J. A., óp. cit., p. 141. 31   Rabasa Estanell, E., La constitución y la dictadura, p. 245. 34   Rabasa Estebanell, E., El derecho de propiedad…, p. 189. Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �126 Desafíos Jurídicos los asuntos se vayan a un arbitraje internacional. Por ejemplo, el caso de COMMISA vs Pemex (ICC 13613/CCO/JRF), un asunto en donde se reclaman daños y perjuicios tras la decisión de la empresa estatal de rescindir el contrato celebrado entre las partes, de manera unilateral, el cual trataba sobre la construcción de una plataforma petrolera. Este caso se remonta a diciembre 16 de 2004, y que tardó 12 años en concluir.35 Por esa razón, puede decirse que la «4T» apuesta por el diálogo, pues es una medida que puede arrojar mejores resultados, mayor eficacia: «más vale un mal acuerdo, que un buen pleito», se suele decir. CONCLUSIONES Han pasado poco más de tres años desde la toma de posición del actual ejecutivo federal, pero no se han concretado ningún supuesto acto autoritario que deje en estado de indefensión a los particulares, sino que, lejos de esta postura, la administración actual ha op35   Para mayor información: Wöss, H. et al. (2015) “El contrato administrativo, inarbitrariedad y el reconocimiento de laudos anulados en el país de origen”, en Pauta 75, ICC: México, pp. 8 y ss. Además: Cavazos Villanueva, G. (2016) “Arbitraje y protección a la inversión en el contexto de la reforma energética en México: una primera aproximación desde los casos COMMISA vs PEMEX y KBR vs México”, en Payan, T. et al. (ed.) Estado de Derecho y Reforma Energética en México, Tirant lo Blanch, México Center, Escuela de Gobierno y Transformación Pública: Tecnológico de Monterrey (ITESM), University of Houston (Law Center), CIDAC, Universidad desafiosjuridicos.uanl.mx tado por entablar diálogo con la industria privada y llegar a acuerdos que dejen a ambas partes satisfechas: por una parte, que el Estado recupere la mayor parte del negocio energético, con vías de desarrollar una soberanía energética; y, por otra parte, que la industria privada mantenga sus negocios operables. Esto ha pasado, verbigracia, tras el reciente debate, en abril 17 de 2022, sobre el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4, 25, 27 y 28 de la Constitución, en materia de energía y acceso a la energía eléctrica, el cual fue aprobado por la Cámara de Diputados con 275 votos a favor, y 223 votos en contra, pero fue rechazado al no lograr mayoría calificada, pues se necesitaban de 334 votos (mayoría calificada) para reformar la Constitución. Dicha reforma contemplaba que la CFE obtuviera hasta un 54% de la generación de energía, pero que, tras rechazarse, queda ahora con el 90% de la preferencia. Esto debido a una decisión de la SCJN sobre la constitucionalidad de la ley, y, por supuesto, por la oposición en la Cámara de Diputados, al rechazar la reforma. Y, sin embargo, lejos de aprovechar el gran desliz de la oposición, la actual administración convoca al diálogo para generar acuerdos y evitar juicios, los cuales, por lo que dicta la experiencia, suelen ser muy desgastantes. Por tanto, el modo de actuar y atender las complejidades del sector energético, por parte de la actual administración federal, es completamente distinto a lo que proponían Rabasa, en su tiempo, y la actual oposición: una intervención política. Autónoma de Nuevo León (UANL): México, pp. 347 y ss. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �127 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 BIBLIOGRAFÍA Desafíos Jurídicos torios. Tutela frente a las actuaciones de la Administración Pública, Bosch: España. Ackerman, J. A. (2015) “Privatización, Petróleo y Democra- Grunstein, M. (2015) “Reforma petrolera: pasos y tropiezos cia en México”, en Cárdenas Gracia, J. (coord.) Reforma del proceso en México”, en Cárdenas Gracia, J. (coord.) Energética. Análisis y Consecuencias, Tirant lo Blanch, Reforma energética. Análisis y consecuencias, Tirant lo Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Mé- Blanch: México. xico. Hobbes, T. (2005) Leviatán. O la materia, forma y poder de Aguilar Rivera, J. A. (ed.) El derecho de la propiedad y la Constitución mexicana de 1917, Suprema Corte de Justicia de la Nación, Centro de Investigación y Docencia Económicas y Fondo de Cultura Económica: México. __________ (2017) “La Constitución y la tiranía: Emilio Rabasa y la carta de Querétaro de 1917”, en Historia mexi- una República, eclesiástica y civil, (2ª Edición), Fondo de Cultura Económica: Argentina. López Castañeda, O. (2021) Claroscuros de la reforma energética: algunas inquietudes procesales, Doctorado: Tesis. López Hernández, C. M. (2019) Derrotabilidad de las normas: un giro hermenéutico, Doctorado: Tesis. cana, v. 66, n. 3, 1415-1478. 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Estado de Derecho y Reforma Energética en México, Tirant lo Blanch, México Center, Escuela de Gobierno y Transformación Pública: Tecnológico de Monterrey (ITESM), University of Houston (Law Center), CIDAC, Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL): México. Fernández Ruiz, J. (2013) “Expropiaciones emblemáticas en México”, en Los procedimientos administrativos expropiaCarlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �128 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Olinda Beatriz Suárez Hernández & José Guillermo García Murillo (Universidad de Guadalajara) El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. pp. 128-145. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �129 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El fortalecimiento democrático Cohesión de su contenido tripartita Democratic strengthening Its tripartite cohesion Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Olinda Beatriz Suárez Hernández* y José Guillermo García Murillo** * University of Guadalajara ** https://orcid.org/0000-0002-3856-9281 University of Guadalajara Resumen. La presente investigación, aproxima el análisis que sobre la gestación y evolución histórica de la democracia se ha realizado buscando detectar en esa transición los diferentes enfoques y modelos de pensamiento que en su momento priorizaron esquemas de tutela, que fueron vinculando a la libertad e igualdad como derechos humanos prevalentes en su construcción. Se expone la importancia de su cohesión conceptual, considerando relevante diferenciar cuándo refiere ser un sistema político, estructura jurídica y sistema de vida, cuya naturaleza debería justificarse en el cumplimiento del bien público temporal del Estado. Se habla de la llamada buena democracia, donde el equilibrio entre libertad e igualdad está presente y que unido al esquema de la corresponsabilidad Estatal, se vuelve el motor que alimenta la teleología del Estado constitucional democrático de derecho. Asimismo, se expone cómo la democracia dejó de ser un tema local para convertirse en uno de naturaleza global, que involucra para su descripción y alcance, normativa de orden internacional. Palabras clave: Estado de Derecho, Democracia, Estructura Jurídica, Régimen Político, Sistema de Vida. �130 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The present investigation approximates the analysis that on the gestation and historical evolution of democracy has been carried out seeking to detect in that transition the different approaches and thought models that at the time prioritized tutelage schemes, which were linked to freedom and equality as prevailing human rights in its construction. The importance of its conceptual cohesion is exposed, considering relevant to differentiate when it refers to being a political system, legal structure and life system, whose nature should be justified in the fulfillment of the temporary public good of the State. There is talk of the so-called good democracy, where the balance between freedom and equality is present and which, together with the scheme of State co-responsibility, becomes the engine that feeds the teleology of the democratic constitutional State of law. Likewise, it is exposed how democracy ceased to be a local issue to become one of a global nature, which involves international regulations for its description and scope. Keywords: Rule of Law, Democracy, Legal Structure, Political Regime, System of Life. I. INTRODUCCIÓN La democracia en su condición originaria, enlazó una forma de vida específica con el quehacer político de una comunidad, se hablaba de los asuntos públicos diferentemente de aquéllos que no lo eran, de los que podían participar en ellos y los que estaban impedidos para hacerlo. Los contextos delimitaron entonces, la construcción del vocablo con visiones diversas, que quisieron describir aquello que fue enmarcando la condición participativa de los que fueron incorporándose en el escenario de lo público a través de luchas, revoluciones y guerras. La democracia como concepto, empezó a diferenciar en su esencia lo público de lo pri- vado, llegando luego a distinguir su condición positiva de la negativa pasando entonces a revalorar el vocablo para incrustar temáticas como el de los derechos humanos, el Estado de derecho, la paz y el desarrollo sostenible. Hoy, la democracia es tema no solo de una agenda local o nacional, sino de naturaleza global donde los organismos supranacionales juegan un papel relevante, dado que se encamina a considerar la visión de conjunto del llamado Estado abierto, que no puede estar ajeno a los grandes cambios que se acontecen en el orden geopolítico. La vida democrática en el Estado, requiere del compromiso de cada uno de sus integrantes por hacer cierta la cohesión de su contenido, teniendo presente el rubro de la Corresponsabilidad Estatal, donde deberá cumplirse cada El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �131 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos encomienda (como gobernado y gobernante), haciendo lo necesario por vivir la condición deontológica no solo en la búsqueda, sino en el cumplimiento del bien público temporal del Estado, aprendiendo la libertad y erradicando la ignoracia, tal como lo señalaba Montesquieu, a efecto de consolidar día a día el llamado Estado Constitucional Democrático de Derecho. refirió la lejana condición de la verdadera libertad privada de los pueblos antiguos, los cuales vivían carentes de un sistema representativo cuya creación le adjudicó a los modernos. Su esencia, nos obliga a voltear y ver la integración tripartita de su concepto, vivir la democracia nos solo como estructura jurídica o régimen político, sino como sistema de vida que ancla a cada ciudadano (como parte del Estado mismo), en el ámbito de la corresponsabilidad, para la consecución de los fines estatales. …ejercer colectiva pero directamente varios aspectos incluidos en la soberanía: deliberar en la plaza pública sobre la guerra y la paz, celebrar alianzas con los extranjeros, votar las leyes, pronunciar sentencias, controlar la gestión de los magistrados, hacerles comparecer delante de todo el pueblo, acusarles, condenarles o absolverles, al mismo tiempo que los antiguos llamaban libertad a todo esto, además admitían como compatible con esta libertad colectiva, la sujeción completa del individuo a la autoridad de conjunto. No encontraréis entre ellos, ninguno de los goces que como vimos forman parte de la libertad de los modernos. Todas las acciones privadas estaban sometidas a una severa vigilancia. Nada se abandonaba a la independencia individual, ni en relación con las opiniones, ni con la industria ni “sobre todo” en relación con la religión (…) En las cosas que nos parecen más fútiles, la auto- II. ANÁLISIS A lo largo de la historia y para hablar de la democracia, ha sido de obligada referencia voltear al pasado (siglos VI y V a de C), e identificar lo que para muchos ha sido su génesis, citando a la Grecia clásica como cuna de la democracia, recordando los tiempos de una realidad cuyas construcciones matizaron luego herencias en los pueblos que le sucedieron, pasando del contenido antiguo (gobierno de los muchos), al moderno (heredero de la tradición liberal) propiciándose (a lo largo de su devenir) enfrentamientos que buscaron emancipar los ideales de una humanidad que ha buscado vivir en libertad y con justicia. Godoy Arcaya, citado por Cerezo nos comparte dicho discurso donde Constant, manifestó que la libertad consistía en:1 1 Cerezo Tomás, Francisco, Benjamin Constant. Discurso sobre la Libertad de los Antiguos Comparada con los Moder- Fue en el Ateneo de París, en 1819, donde Henri Benhjamin Constant de Rebecque (a través de su discurso Sobre la libertad de los antiguos comparada con la de los modernos), nos, Academia, p.3. https://www.academia.edu/36083932/ BENJAMIN_CONSTANT_DISCURSO_SOBRE_LA_LIBERTAD_DE_LOS_ANTIGUOS_COMPARADA_CON_LA_DE_ LOS_MODERNOS_ Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �132 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ridad del cuerpo social se interponía y se entorpecía la voluntad de los individuos. Terpadro no pudo añadir ni una cuerda a su lira sin que los éforos se ofendieran. Aun en las relaciones más domésticas, la autoridad intervenía. Para Benjamín Constant este era el verdadero escenario de la democracia de la antigüedad. El individuo, habitualmente casi soberano en los asuntos públicos, era esclavo en todas sus relaciones privadas. 2 Reflexión esta que nos hace detener y meditar respecto de si las herencias fueron las que detonaron la búsqueda plena de la libertad y “por ende” el camino a la verdadera democracia, como la construcción del sistema representativo del Estado moderno. Hablar de la democracia en su composición etimológica, nos vincula con el demos (pueblo), y el kratos (poder o gobierno), de ahí que la Real Academia Española la define como:3 la forma de gobierno en la que el poder político es ejercido por los ciudadanos y como la doctrina política según la cual la soberanía reside en el pueblo, que ejerce el poder directamente o por medio de representantes. Resulta “en consecuencia” oportuno iniciar el análisis panóptico de una institución que ha nacido y evolucionado a lo largo de trazos históricos contextuados, vinculada con el pueblo, poder, la autoridad y el gobierno. Haciendo un recuento histórico Resnik señala que: 4 Durante dos mil años el concepto de democracia en el mundo occidental estuvo estrechamente ligado a la idea de la democracia directa. Los que pensaban en la democracia como un régimen político, la mayoría de las veces para rechazarlo, tenían en mente algo similar a la polis ateniense. No es un gran secreto que los filósofos y asesores políticos de príncipes, como Platón, Aristóteles, Polibio, Cicerón, santo Thomás de Aquino, Maquiavelo, Bodin y Hobbes, no mostraron particular simpatía por un régimen en el que el pueblo como conjunto era la única fuente de poder político. La anterior percepción fue heredada en los siglos posteriores, incluso se llegó a argumentar que no era pertinente aceptar la existencia de un régimen donde muchos pudieran decidir, Locke y Madison citados por Resnik aludían que “la democracia directa era incompatible con un Estado grande y populoso” 5 John Locke, en el Segundo Tratado sobre el Gobierno señala que: 6 4   Resnik, Philip, 2007, La democracia del siglo XXI, editorial Anthropos, 2007, España, p.77 5   Idem 6   Gil de Gómez Pérez –Aradros, Carlos, ¿Qué democracia tenemos? Democracia Real y Democracia Liberal Represen- 2 Idem tativa? Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurí- 3 Real Academia Española, Diccionario, https://dle.rae. dica, Volumen 40, número 4, 2013, p. 8. https://revistas.ucm. es/?w=democracia es/index.php/NOMA/article/view/48336/45220 El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �133 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Para comprender bien en qué consiste el poder político y para remontarnos a su verdadera fuente, será forzoso que consideremos cuál es el estado en que se encuentran naturalmente los hombres, a saber: un estado de completa libertad para ordenar sus actos y para disponer de sus propiedades y de sus personas como mejor les parezca, dentro de los límites de la ley natural sin necesidad de pedir permiso y sin depender de la voluntad de otra persona. Por su parte Montesquieu, llegó a afirmar que:7 Cuando los poderes legislativo y ejecutivo se hallan reunidos en una misma persona o corporación, entonces no hay libertad, porque es de temer que el monarca o el senado hagan leyes tiránicas para ejecutarlas del mismo modo. Así sucede y también, cuando el poder judicial no está separado del poder legislativo y del ejecutivo. Estando unido al primero, el imperio sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sería arbitrario, por ser uno mismo el juez y el legislador y, estando unido al segundo, sería tiránico, por cuanto gozaría el juez de la fuerza misma que un agresor. Y así podríamos referir narrativas que describen a la democracia para exaltarla, pero también para desnaturalizarla, tal es el caso de Schumpeter, quien señala que “no se puede hablar de un verdadero modelo normativo de democracia” 8. Se pasa así a un momento de la Desafíos Jurídicos vida del Estado donde entender la democracia se percibe no solo como una estructura jurídica o régimen político, sino también como un sistema de vida según dispone el artículo tercero, fracción segunda, inciso a), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En el primero de los casos, la expresión más profunda del concepto la encontramos en nuestra propia Ley Suprema, documento que integra los principios, valores y anhelos del país cuya historia ha quedado escrita en cada uno de sus preceptos y que en las últimas décadas ha sido motivo de análisis para definir la conveniencia o no de dar vida a una nueva Constitución. Por otra parte, es importante mencionar que la democracia como régimen político, nos introduce en el modelo que alcanza a las instituciones que se ponen en marcha para darle vida, por lo que bajo esta circunstancia cabría reflexionar si deberíamos seguir preguntándonos sobre la posibilidad de una mejor forma y sistema de gobierno en México, quizá plantearnos la opción entre el sistema presidencial o parlamentario, semipresidencial o semiparlamentario, cuando sabemos (antes del actual gobierno), se transitó de un sistema presidencial debilitado y un Congreso obstaculizador, apareciendo en el escenario un Gobierno de Gabinete. Si de la democracia sustraemos la parte de ella que corresponde solo al régimen político dadanía: hacia una democracia débil, Nómadas, Critical Journal of Socialand Juridical Sciences, Volumen 35, número 3, 7   Idem 493-506, 2012, p. 9 https://revistas.ucm.es/index.php/NOMA/ 8   Gil de Gómez Pérez Aradros, C, Élites Tecnócratas y Ciu- issue/view/2402 Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �134 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx entonces, debe tenerse presente en su análisis la pluralidad de dichos regímenes y la transición de los sistemas, la existencia por ejemplo; de un sistema presidencial y sus tipologías, argumentando sus ventajas y desventajas, asimismo para con el sistema parlamentario y lo que a él corresponde, todo ello (desde la década de los setenta del siglo pasado), motivo de grandes y profundas reflexiones de juristas, politólogos y académicos en México, fecha que coincidió con el inicio de los cambios en el desarrollo democrático de nuestro país, a través de modificaciones normativas e institucionales como las vinculadas a la materia electoral, tocando tópicos (entre otros), como el de la apertura política y la construcción de las instituciones. Resulta pertinente mencionar que, por lo que ve al sistema presidencial, existe un antes y un después de 1997. Por una parte, la prevalencia hegemónica de un sistema y por la otra, el inicio de la fragmentación del mismo en las Cámaras, lo cual pinceló la transformación del régimen presidencial en México. Consecuencia de esta suma histórica generó la reflexión profunda por su parte, de juristas como Diego Valadés, proponiendo medidas susceptibles de generar una relación entre el Congreso y el Gobierno, y de producir efectos positivos en cuanto a la cooperación entre ambos órganos de poder. Entre dichas medidas señala las siguientes: 9 9   Valadés, Diego, El Sistema Presidencial Mexicano. Actualidad y Perspectivas, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Nueva Serie, Año XLIV, Número 130, Enero-Abril, Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM, 2011, p. 305, http:// www.scielo.org.mx/pdf/bmdc/v44n130/v44n130a9.pdf 1. Restablecer la figura del Consejo de Ministros, con facultades expresas en la Constitución. 2. Asignar a uno de los ministros la función de coordinador o jefe del gabinete. 3. Mantener la facultad presidencial de designar y remover a los ministros, pero en el primer caso con la expresión de confianza del Senado. Se sugiere que sea esta la cámara competente para otorgar la confianza, en tanto que es la única que tiene un periodo sexenal, análogo al presidencial. 4. Facultar al Senado para formular una expresión de reprobación con relación a alguno de los ministros o a la totalidad del ministerio, aun cuando no tenga un efecto vinculante para el presidente. 5. Obligar a que los ministros comparezcan de manera periódica y alternativa ante cada una de las cámaras, para desahogar preguntas y atender interpelaciones, cuando sea el caso. 6. Someter el programa de gobierno a la aprobación del Congreso. 7. Reformar el poder político en los estados de la Federación en la misma dirección que se haga con los órganos federales. 8. Recuperar la respetabilidad de los partidos. La frecuencia del transfuguismo y las alianzas electorales inverosímiles (entre partidos con tesis excluyentes) y contradictorias (los mismos partidos que El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �135 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos en unos estados son rivales irreconcilia- Ley Suprema, en su artículo 3º., fracción II, bles, en otros estados aparecen como inciso a) que a la letra dice: 11 aliados fraternos) erosionan la imagen de los partidos. …considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un Todo lo anterior con el objetivo de racionalizar régimen político, sino como un sistema de (término usado por el propio jurista), el sistevida fundado en el constante mejoramienma presidencial y de esta manera fortalecer la to económico, social y cultural del pueblo. democracia Estatal. No debe perderse de vista lo anterior, no obsEs verdad que el afianzamiento del sistema tante se siga escribiendo que la expresión presidencial se encuentra en las cámaras, “crisis de la democracia”, aparece con altísima donde la existencia mayoritaria o no del parti- frecuencia en la literatura politológica y jurídido político al que pertenece el Ejecutivo, defi- ca mundial, con títulos como los siguientes:12 ne y determina el cumplimiento de los objetivos de gobierno. Por ello, cuando el ejecutivo Marina Lalatta Costerbosa habla de no tuvo mayoría se propuso la reforma al artí“democracia asediada”; Geminello Preculo 89, fracción XVII, de la Constitución Políterossi se pregunta sobre “aquello que tica de los Estados Unidos Mexicanos. queda de la democracia”; los filósofos de la política dedican su Congreso nacional Algunos han considerado que el sistema Prede 2013 a la “crisis de la democracia”; un sidencial, ha encontrado dificultades para mafamoso lingüista, Raffaele Simone, reterializar una democracia estable, tal y como construye “cómo fracasa la democracia”; lo llegara a plantear Juan Linz, quien además Nadia Urbinati describe una democracia señaló como dificultad de dicho sistema la desfigurada. transición y consolidación de la misma democracia,10 lo cierto es que la estabilidad e Como estructura jurídica la democracia y el inestabilidad democrática en nuestra nación Estado de derecho se vuelven inescindibles al ha sido multifactorial, atendiendo a ámbitos hablar del Estado constitucional democrático no solo en lo político sino en lo jurídico, social, de derecho, aparecen en la escena del Estaeconómico y cultural. do democrático, la soberanía del pueblo. Hablar de democracia obliga a medir el desarrollo e integración benevolente de sus tres contenidos, tal como se describe en nuestra 11   Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial de la Federación 28 de Mayo 2021, Art.3º, Texto Vigente, https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/ cpeum.htm 10   Nohlen, Dieter, Presidencialismo versus Parlamentaris- 12   Riccobono, Francesco, Democracia y Constitucionalis- mo: dos enfoques contrapuestos, Revista de Estudios Políti- mo, Derechos y Libertades, Número 37, Época II, 2017, p. cos (Nueva Época) enero-marzo, 1998, p. 162, https://recyt. 19 https://e-archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/27133/ fecyt.es/index.php/RevEsPol/article/view/45215/26746 DyL-2017-37-riccobono.pdf?sequence=1&isAllowed=y Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �136 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Por su parte, la democracia como sistema de vida es quien involucra de manera activa al elemento substancial del Estado, el pueblo cuya participación resulta de suma importancia en el cumplimiento de las metas y razón de ser de dicha estructura política. En México, se ha transitado del Estado de Derecho al Estado Constitucional Democrático de Derecho, definiéndose el rumbo del sistema jurídico que vincula la condición del Estado de Derecho donde toda autoridad debe realizar sus funciones teniendo presente la constitucionalización normativa, donde los derechos humanos son protegidos y respetados en el entorno de una democracia plena. La condición que se detalla, debe por ende vincular la vida de nuestra nación con la democracia en sus tres contenidos, yendo un poco más allá de los alcances propuestos por Castellanos, al mencionar que la tridimensionalidad de esta, toca tópicos que involucran:13 humanos, teniendo presente la cohesión de cada uno de sus contenidos al describirla ontológicamente. Elías Díaz citado por Alarcón señala que: 14 El Estado de Derecho, caracterizado principalmente por el imperio de la ley como expresión de la soberanía popular, tiene que dar cuenta de un núcleo ético-político básico constituido por los derechos fundamentales y la democracia. Mientras que los derechos fundamentales son la razón de ser del Estado de Derecho (criterio de legitimidad objetiva), la democracia es el procedimiento para convertir en legalidad tales exigencias de legitimidad (legitimidad procedimental). La mejor defensa de la legalidad y la legitimidad exige actuar siempre en el marco de la Constitución y del Estado de Derecho. …en lo político, la participación directa y la indirecta; en lo económico, la distribución equitativa de la riqueza y la libertad de ocupación lícita y en lo social, el acceso a los servicios públicos de calidad y la igualdad de oportunidades. Se transita a un nuevo escenario donde se vislumbra lo que algunos llaman la primacía del ciudadano, y como alude Paolo Grossi, citado por Moreira:15 La descripción a la que alude el Pacto Federal, cuando se refiere a la democracia, busca integrar en un mismo espíritu el anhelo de un país por vivir en libertad y con justicia en el entorno de la cultura de una legalidad democrática donde se respeten los derechos 14   Alarcón Requejo, Gilmer, Estado Democrático de Dere- …se rescata el derecho de la sombra cho, Economía. Revista en Cultura de la Legalidad, Número 8, marzo-agosto, 2015, p.5 https://e-revistas.uc3m.es/index. php/EUNOM/article/view/2490/1373 15   Moreira Neto, Diego de Figueiredo, Nuevas Funciones Constitucionales en un Estado Democrático de Derecho. Un estudio de caso en Brasil, Revista de Administración Pública, 13 Castellanos, G.M.E, Del Estado de Derecho al Estado de Número 183, septiembre-diciembre, Madrid, pp. 11 y 12 http:// Justicia, 2ª. edición, Porrúa, México, Universidad Autónoma www.cepc.gob.es/publicaciones/revistas/revista-de-adminis- de Baja California, 2009, p. 124 tracion-publica/numero-183-septiembrediciembre-2010-3 El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �137 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 condicionante y dañosa del poder y le devuelve al seno de la sociedad, para volver a ser su propia expresión. Es en el Estado Constitucional y Democrático de Derecho donde se vuelve a la búsqueda de la justicia, dejando a un lado el reducido concepto de legalidad, colocando sobre el escenario actual y en una apreciación neoconstitucionalista a la sociedad y el Estado en su condición dicotómica. Por otra parte, son la democracia y los derechos humanos las dos columnas que sostienen el puente constitucional que vislumbra la construcción de un Estado (diverso al que se llamó Estado moderno), inmerso en un contenido de valores, en una condición global basada ahora en la protección de la persona humana. Por su parte Castellanos, señala que:16 …el principal desafío para los mexicanos está en reorientar la cultura política democrática, hacia el entendimiento de que la participación del pueblo en las tareas oficiales del Estado no se limitan, mucho menos se agotan, en la elección de los integrantes de los órganos representativos; sino que implica muchas otras formas de acción política concreta, que van desde el referéndum, el plebiscito, la iniciativa ciudadana y la revocación del mandato, hasta un más claro, transparente e imparcial acceso a la justicia en general y específicamente a la justicia social. Desafíos Jurídicos Sobre la democracia y los derechos humanos, podemos referir ideas que entretejen anhelos como los que Thompson lista al referir las siete lecciones para la democracia en América Latina:17 1. Los derechos humanos implican más que libertades: una democracia que no aprenda a afrontar los problemas de la pobreza y la falta de oportunidades económicas no está llenando su cometido. 2. Los seres humanos son creados iguales; las exclusiones y discriminaciones, de hecho o de derecho son contrarias a los derechos humanos y deslegitiman a las democracias que las toleran. 3. La seguridad ciudadana es una prioridad para el desarrollo de una sociedad y una exigencia de los derechos humanos; la lucha contra la delincuencia y la violencia, sin embargo, no puede incurrir en las violaciones que busca combatir. 4. La transparencia y una cultura de rendición de cuentas son elementos esenciales de la democracia y de la participación política; los derechos humanos exigen el control de todos los ilícitos por parte de la justicia; las excepciones hechas a favor de los poderosos socavan 17   Thompson, José, Participación, Democracia y Derechos Humanos. Un enfoque a partir de los derechos humanos en América Latina, Revista IIDH, San José, Costa Rica, 2002, pp. 74-75, https://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos.Interno/BD_157895943/Revista%20IIDH%2034-35. pdf?url=%2FBibliotecaWeb%2FVarios%2FDocumentos.In- 16   Castellanos G.M.E, op. cit., nota 13, p.103 terno%2FBD_157895943%2FRevista+IIDH+34-35.pdf Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �138 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx la solidez de la democracia a los ojos de su pueblo. 5. La participación es la sangre viva de una democracia verdadera, requiere de una apuesta en su favor, y de 2001-2002] Participación Política 103 condiciones para su ejercicio, por medio del respeto a derechos humanos fundamentales tales como la libertad de expresión, la de asociación y la de reunión, así como de condiciones económicas y sociales mínimas y del estímulo a la desconcentración del poder en la forma de gobiernos locales. al mundo entero: la cara humana de la globalización está en el interés y los esfuerzos por apoyar estas causas desde diversas latitudes. Pasemos ahora, a hablar de lo global, el cuadro que se muestra a continuación incluye la recopilación realizada por el Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas, en cumplimiento a la resolución 2003/36 párrafo 14, de la Comisión de Derechos Humanos y cuyos datos aparecen a continuación:18 6. El voto, el sistema electoral y la institucionalidad son factores sine qua non para que pueda hablarse de democracia pero no bastan para asegurar la participación política y menos aun, el buen gobierno, que debe volver siempre sobre la consideración de sus fines en busca del bienestar de quienes están bajo su mando. 7. En los tiempos actuales, la consolidación de una democracia sana y sólida, como la vigencia de los derechos humanos, son asuntos que afectan cada vez 18   Oficina del Alto Comisionado, Naciones Unidas Derechos Humanos, Normas Internacionales, ACNUDH 1996-2022, https://www.ohchr.org/es/international-standards El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 I. Organizaciones regionales y subregionales 139 Desafíos Jurídicos A. África: 1.Unión Africana (UA) a. Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos b. Acta constitutiva de la Unión Africana c. Declaración de Lomé de julio de 2000 sobre el marco de respuesta de la OUA a los cambios inconstitucionales de gobierno d. Conferencia sobre Seguridad, Estabilidad, Desarrollo y Cooperación en África (CSSDCA) e. La Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) f. Declaración de la Unión Africana sobre los principios que rigen las elecciones democráticas en África, AHG/Decl.1 (XXXVIII), 2002 Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los derechos de la mujer en África (extractos) 2.Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) Declaración de Bata para la Promoción de la Democracia Duradera, la Paz y el Desarrollo en África Central 3.Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) a. Tratado de la CEDEAO b. Declaración de principios políticos de la CEDEAO (A/ DCL.1/7/91) c. Protocolo sobre democracia y buen gobierno (A/SP1/12/01) 4.Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC) a. Tratado de la SADC b. El Plan Indicativo Regional de Desarrollo Estratégico de la SADC (RISDP) c. Principios y directrices de la SADC para las elecciones democráticas 5.Región Árabe a. Declaración de Sana’a sobre la democracia, los derechos humanos y el papel de la Corte Penal Internacional, enero de 2004 6.Liga de Estados Árabes a. Declaración de Túnez b. Carta Árabe de Derechos Humanos Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �140 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx B. Europa: 1. Unión Europea a. Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea b. Resolución del consejo y de los estados miembros reunidos en el consejo sobre derechos humanos, democracia y desarrollo c. Reglamento (CE) nº 976/1999 del Consejo, de 29 de abril de 1999 d. El Acuerdo de Cotonú 2. Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) a. Conferencia sobre la dimensión humana de la CSCE b. Mecanismo de Viena c. Mecanismo de Moscú d. Documento de la Reunión de Copenhague de la Conferencia sobre la Dimensión Humana de la CSCE e. Carta de París para una Nueva Europa 3. Consejo de Europa - Comisión de Venecia a. Código de buenas prácticas en materia electoral (julio de 2002) b. Directrices para los referendos constitucionales a nivel nacional c. Directrices sobre la prohibición y disolución de partidos políticos y medidas análogas d. Directrices sobre la financiación de los partidos políticos C. Las Américas: 1. Organización de Estados Americanos (OEA) a. Carta Democrática Interamericana b. Promoción y fortalecimiento de la democracia: Seguimiento de la Carta Democrática Interamericana c. Declaración de Santiago sobre Democracia y Confianza Pública: Un nuevo compromiso de buena gobernanza para las Américas d. Declaración de Nuevo León e. Proyecto de declaración de Quito sobre el desarrollo social y la democracia, y el impacto de la corrupción 2. Comunidad Andina a. Declaración sobre la Democracia y la Integración b. Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena “Compromiso de la Comunidad Andina con la Democracia”; c. Declaración de Machu Picchu sobre la democracia, los derechos de los pueblos indígenas y la lucha contra la pobreza El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 141 Desafíos Jurídicos d. Carta Andina de Promoción y Protección de los Derechos Humanos 3. Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) (en Español) a. Declaración de Concepción 4. Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) a. Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) b. Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamérica c. Tratado marco de seguridad democrática en Centroamérica 5. Mercosur (en Español) a. Declaración Presidencial Sobre Compromiso Democrático en el Mercosur b. Protocolo de Ushuaia Sobre Compromiso Democrático en el Mercosur, la Republica de Bolivia y la Republica de Chile 6. El Grupo de Río a. Acapulco Compromiso con la paz, el desarrollo y la democracia b. Declaración de Asunción c. Declaración sobre la Defensa de la Democracia d. Compromiso de Cartagena con la Democracia e. Declaración sobre Democracia f. El Consenso de Cusco “ Gobernabilidad democrática: Defensa y consolidación de la democracia “, mayo de 2003 II. Otras organiza- ciones intergubernamentales 1. Organización Internacional de la Francofonía (OIF) 1. Declaración de Bamako 2. Declaración de Beirut 2. La Commonwealth 1. Declaración de la Commonwealth de Harare, 1991 2.El Programa de Acción de la Commonwealth de Millbrook sobre la Declaración de Harare, 1995 3. Declaración de la Commonwealth de Aso Rock sobre Desarrollo y Democracia: Asociación para la Paz y la Prosperidad Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �142 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx III. Otros organismos 1. Conferencia Internacional de las Democracias Nuevas o Restauradas 1. Quinta Conferencia Internacional de las Democracias Nuevas o Restauradas 2. Plan de Acción de Ulaanbaatar: Democracia, buena gobernanza 2. Comunidad de Democracias 1. Hacia una Conferencia Ministerial de la Comunidad de Democracias 2. Plan de Acción de Seúl: Invertir en Democracia para la Paz y la Prosperidad IV. Organizaciones Interparlamentarias 1. Unión Interparlamentaria Unión (IPU) 1. Declaración Universal sobre la Democracia 2. Garantizar una democracia duradera estableciendo vínculos estrechos entre el Parlamento y el pueblo 3. El papel de los parlamentos en el fortalecimiento de las instituciones democráticas y el desarrollo humano en un mundo fragmentado 4.Informe del Foro Parlamentario con motivo de la Quinta Conferencia de las Democracias Nuevas o Restauradas V. Naciones Unidas y Organismos Especializados 1. Naciones Unidas 1. Declaración Universal de los Derechos Humanos 2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 3. Declaración y Programa de Acción de Viena, junio de 1993 4. Declaración del Milenio de las Naciones Unidas 2. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Cien- cia y la Cultura (UNESCO) 1. Declaración de Montevideo 2. Plan de Acción Mundial sobre la Educación para los Derechos Humanos y la Democracia, y Contribuciones a la preparación de una declaración sobre la libertad académica 3. Recomendaciones de Seúl sobre democracia y tolerancia 4. Declaración (Ginebra, Suiza, 1994) y Marco Integrado de Acción sobre la Educación para la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia (PARÍS, 1995) 5. Estrategia integrada de la UNESCO sobre la democracia en el marco del Centro Internacional de Ciencias Humanas - Biblos El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �143 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Como se aprecia en el cuadro que antecede, en el ámbito internacional existen documentos que se han vuelto una fuente para aquellos que buscan promover y consolidar la democracia; convenciones, tratados y demás que listan los contenidos y su alcance, por lo que en el tránsito por lograr construir dicho corpus, no debe perderse de vista que convergieron razones diversas que han nutrido su naturaleza y cuya cohesión ha sido pincelada en momentos con diverso ánimo político y socio-cultural. En el caso nuestro, hemos pasado como nación por tiempos de grandes luchas, donde todo ha sumado para quizá en algunas ocasiones mirar diferente la doctrina de los clásicos, porque la evolución conlleva una reflexión dialógica que se enciende con la construcción y deconstrucción de las ideas enlazadas con la realidad. Naciones Unidas señala que debe fortalecerse la resiliencia democrática argumentando que:19 La crisis sin precedentes causada por la pandemia ha generado importantes desafíos sociales, políticos y legales a nivel mundial. A medida que los estados de todo el mundo adoptan medidas de emergencia para abordar la crisis, es fundamental que sigan defendiendo el estado de derecho, protegiendo y respetando las normas internacionales y los principios básicos de legalidad, así como el derecho a acceder a la justicia, los recursos y los procesos en curso. 19   Naciones Unidas, Fortalecer la resiliencia democrática para afrontar futuras crisis, https://www.un.org/es/observances/democracy-day Desafíos Jurídicos Hoy, se requiere reflexionar sobre la condición actual de los seres humanos en un mundo que ha cambiado y cuyo punto referente para llegar a buen puerto debe ser siempre la salvaguarda de la dignidad humana, teniendo como medio para lograrlo el ejercicio pleno de la buena democracia. III. CONCLUSIÓN En consecuencia, cabe señalar que la construcción diaria de la democracia (a través de la cohesión de su contenido y el auge del Estado Constitucional Democrático de Derecho requieren de la puesta en movimiento de la llamada Corresponsabilidad Estatal, que nos encamina a realizar en nuestra calidad de gobernados, pero también como gobernantes (para el caso de tener esa alta encomienda), lo que a cada uno corresponde. El propósito final es lograr que se cumpla el bien público temporal del Estado, en la búsqueda de la paz, la unidad y coordinación de intereses. La democracia como sistema de vida debe encausar la posición del hombre y su libre albedrío en el centro, cuidando los principios de libertad e igualdad de la misma manera y con la misma intensidad, buscando afianzar la buena democracia de la que hablaba Tocqueville y evitando el régimen malo al que se refería Montesquieu. Ciertamente la regulación normativa es imprescindible para que exista la libertad abrazada por la democracia, pero quizá no es suficiente, si entendemos que la libertad en su complejidad conceptual es (como algunos señalan), además de un derecho, un sentimiento Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �144 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que debe generarse a cada momento y todos los días, porque la libertad dibuja la plenitud de la condición humana. CEREZO TOMÁS, Francisco, Benjamin Constant. Discurso sobre la Libertad de los Antiguos comparada con los Modernos, https://www.academia.edu/36083932/BEN- JAMIN_CONSTANT_DISCURSO_SOBRE_LA_LIBER- En este trayecto sujeto a grandes cambios, concientizar sobre el papel trascendental que la persona tiene debe priorizarse en su propia descripción de contenido, pues si no hay voluntad para vivir la buena democracia como estilo de vida, se podrá extrapolar la igualdad sobre la libertad o ésta última sobre aquélla, situación aniquilante en un sistema político cuya naturaleza epistémica debería buscar que haya equilibrio entre ambos derechos humanos. TAD_DE_LOS_ANTIGUOS_COMPARADA_CON_LA_ DE_LOS_MODERNOS_ REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, Diccionario, https://dle.rae. es/?w=democracia CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Diario Oficial de la Federación 28 de Mayo 2021, Art.3º, Texto Vigente, https://www.diputados.gob. mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm GIL DE GÓMEZ PÉREZ –ARADROS, Carlos, mocracia tenemos? Democracia Real y Democracia Liberal Representativa? Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídica, Dos pilares sostienen la democracia: igualdad y libertad, si uno cae la democracia cae, si uno prevalece la democracia desaparece, por ello es importante que ambos permanezcan, con el mismo peso en su justa valoración. ¿Qué de- 2013, Volumen 40, número 4, https://revistas.ucm.es/index.php/NOMA/article/ view/48336/45220 _________________________________________Élites Tecnócratas y Ciudadanía: hacia una democracia débil, Nómadas, Critical Journal of Socialand Juridical Sciences, Volumen 35, número 3, 493-506, 2012, https://revistas. Es el ser humano quien construye las estructuras jurídicas, los sistemas políticos y la democracia como sistema de vida, por ello en el Estado, todos somos corresponsables y saberlo nos permite reconocer que ello irriga y mantiene viva la cohesión tripartita de la democracia, cuando se suprime el individualismo y se exalta la razón. ucm.es/index.php/NOMA/issue/view/2402 MOREIRA NETO, Diego de Figueiredo, Nuevas Funciones Constitucionales en un Estado Democrático de Derecho. Un estudio de caso en Brasil, Revista de Administración Pública, Número 183, pp. 9-29, septiembre-diciembre, Madrid, http://www.cepc.gob.es/publicaciones/revistas/ revista-de-administracion-publica/numero-183-septiembrediciembre-2010-3 NACIONES UNIDAS, Fortalecer la resiliencia democrática IV. BIBLIOGRAFÍA para afrontar futuras crisis, https://www.un.org/es/observances/democracy-day ALARCÓN REQUEJO, Gilmer, Estado Democrático de De- NOHLEN, Dieter, Presidencialismo versus Parlamenta- recho, Economía. 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PP. 128-145 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 NUDH 1996-2022, https://www.ohchr.org/es/international-standards RICCOBONO, Francesco, Democracia y Constitucionalismo, Derechos y Libertades, Número 37, Época II, pp. 17-29, 2017, https://e-archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/27133/DyL-2017-37-riccobono.pdf?sequence=1&isAllowed=y RESNIK, Philip, 2007, La democracia del siglo XXI, editorial Anthropos, 2007, España. VALADÉS, Diego, El Sistema Presidencial Mexicano. Actualidad y Perspectivas, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Nueva Serie, Año XLIV, Número 130, Enero-Abril, Instituto de Investigaciones Jurídicas. 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Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �147 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El impulso procesal y la responsabilidad administrativa The procedural impulse and administrative responsibility Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Irma Evangelina Oliva Garza* * Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. La presente investigación se lleva a cabo desde la perspectiva de la Teoría del Proceso y el Derecho Administrativo y analiza las figuras jurídicas relativas al proceso y procedimientos estableciendo su diferencia y naturaleza jurídica a fin de demostrar que el impulso procesal debe ser responsabilidad de los sujetos materiales y formales, sin embargo, el inicio de la acción corresponde al actor y al demandado continuar con la sinergia procesal de generar la siguiente fase procesal incluida en el reconocimiento del acto procesal que emita la autoridad jurisdiccional correspondiente, dejando en claro que a ésta ultima le corresponde por cuestión de función hacer suyo el proceso y darle continuidad para que no suspensa, pues provoca el incumplimiento de la finalidad del Estado en el Sistema de impartición de justicia y como consecuencia responsabilidad administrativa. Palabras clave: Proceso, procedimiento, impulso procesal, sujetos procesales, Estado. Abstract..The present investigation is carried out from the perspective of the Theory of the Process and the Administrative Law and analyzes the legal figures related to the process and procedures demonstrating their difference and legal nature in order to show that the procedural impulse must be the responsibility of the material subjects materiales and formales. However, the initiation of the action corresponds to the plaintiff and the defendant to continue with the procedural synergy of generating the next procedural phase included in the recognition of the procedural act issued by the corresponding jurisdictional authority, making it clear that it corres- �148 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ponds to the latter as a matter of function, making it`s property the process and give it continuity so that it is not suspended, since it breaches the State’s purpose in the Justice System and, as a consequence, administrative responsibility. Palabras clave: Process, procedure, procedural impulse, procedural subjects, State. EL IMPULSO PROCESAL Y EL PROCESO El impulso procesal es una figura jurídica cuya importancia en el proceso es indispensable y es la responsable de la terminación de los procesos en tiempo y forma, mediante ella el Estado cumple con la responsabilidad administrativa de impartir justicia y resguarda las garantías individuales que protegen al ciudadano. Esta figura cobra especial relevancia al ser fundamental para el seguimiento y terminación de un proceso, pero su finalidad va mas allá, produce otros efectos como son responsabilidad administrativa y en algunos casos violación de derechos humanos. El impulso procesal ha sido expresado y definido como; “El proceso es un organismo sin vida propia que avanza juntamente en virtud de los actos de procedimiento. Esta fuerza externa que los mueve se llama impulso procesal, que vinculado con la institución de los términos los cuales ponen un límite en el tiempo a los actos procesales, y con el principio de la preclusión, que establece un orden sucesivo, hace posible el desenvolvimiento progresivo del proceso”1 A esa actividad que es indispensable para el desarrollo y movimiento de un proceso, necesario para dar fin al mismo e impartir justicia, es decir, un orden jurídico social, debemos otorgarle el valor que le corresponde y el lugar en el contexto general del derecho, a fin de recuperar su esencia. Considerando el siguiente contexto, es algo muy simple; “El impulso procesal es la fuerza o actividad que pone en movimiento el proceso y lo hace avanzar hacia su fin una vez iniciado.” 2 lo cual es así; “La actividad que se propone tan solo obtener el movimiento progresivo de la relación procesal hacia su término.” 3 En el desarrollo del proceso se presentan circunstancias que hacen que las fases procesales no se desarrollen tal cual se encuentran en la normatividad, por particularidades que generan dilatación, esa afectación origina que se deba impulsar el proceso, por alguno de los sujetos procesales para que se ponga en 2   Prieto-Castro y Ferrandiz. Leonardo y Eduardo Gutíerrez de Cabiedes y Fernández de Heredía. Derecho Procesal Penal. Cuarto Edición. Editorial Porrúa. México 2019 3   Chiovenda. Giuseppe. Principios de Derecho Procesal Ci- 1 Alsina. Hugo. Tratado Teórico Práctico de Derecho Civil vil. Tomo I. Biblioteca Jurídica de Autores Españoles y Extran- Comercial. Tomo 2. Editorial Ediar. Argentina 2018. jeros. España 2020. El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �149 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos movimiento y cumpla el fin para el que fue creado. Por lo que resultad de suma importancia considerar la responsabilidad de quien debe generar ese movimiento en el proceso, puesto que de ello depende su terminación. zado, como ha de ser en buena lógica, entre la causa y la finalidad, sirviendo de puente entre una y otra……. …….refiriendo al proceso, estas ideas, entenderemos por su objeto el resultado inmediato Si consideramos que el proceso, tiene como que produce o, en otras palabras, lo que se finalidad llevar a cabo actos o actividades pro- hace con el proceso. Causa habrá de ser el cesales, destinadas a esclarecer la verdad móvil que incita a cada parte actuante, que real de un litigio, en el cual se deberá emitir puede ser normal si esta de acuerdo con el una resolución que ponga fin al conflicto, es objeto, anormal (ilícita) en el caso contrario. menester reconocer la importancia del impul- Y finalidad, será la función que desempeñe el so procesal pues sin el, no se cumpliria su proceso institucionalmente; esto es, la misión fin, sin embargo, esa no es la única razón de que se le encomienda en definitiva sobre la importancia del impulso procesal, pues al re- sociedad… (el ) objeto es una parte esencial solverse los conflictos queda de manifiesto la en la definición del proceso, los otros dos confinalidad institucional en el orden jurídico del ceptos son muy utiles como auxiliares de la Estado, pues conservar un orden social es investigación, sobre todo con efectos arguparte de la finalidad de creación del propio mentativos” Estado Al surgir el proceso como una forma institu4 En opinión de Esteves ; “El proceso tiene como cional y evolucionada de solución de la confinalidad institucional la constancia en el orden flictiva social, las partes y terceros ajenos a jurídico; es decir, el procurar su preservación, la relación sustancial llevan a cabo actos proconservación y mantenimiento. Tiene como yectados y que convergen en el acto final de causa el no-orden; esto es, la interferencia; aplicación de una ley estatal a un caso concosa evidente pro sí, ya que si imaginamos creto para dirimirlo y solucionarlo, por un terpor un momento una sociedad sin interferen- cero con carácter administrativo envestido de cias, en que reine el orden, arrebataremos al autoridad jurisdiccional. proceso toda razón de ser. Y finalmente, tiene por objeto la vuelta al orden, forzando la eje- Bajo lo argumentado prodría pensarse que el cución de las actividades compatibilizadoras, proceso es el mejor medio de solución de la ya al realizar una declaración, ya al mover la conflictiva, social, sin embargo en la práctica inminencia de la coacción potencial la volun- no es precisamente asi, ese conjunto de actos tad del obligado, ya al actuar ejecutivamente, son dilatados a veces inútiles y costosos y no sentido escricto. El objeto resulta así empla- en todos los casos se tiene la seguridad y certeza jurídica de que se emita una resolución 4   Lois Estevez, José. Citado por Cipriano Goméz Lara. Teo- que ponga fin a la conflictiva social, resolvienria General del Proceso. Editorial Oxford University Press. do la problemática, además de que tampoco México 2012 se llega a la verdad real que es lo importante Irma Evangelina Oliva Garza �150 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx al solucionar la conflictiva o en el peor de los escenarios no se termina el proceso y queda detenido en una fase, sin cumplir ninguno de los cometidos, de ahí la importancia del impulso procesal. Considerando la importancia del impulso procesal y sus efectos podemos afirmar lo siguiente. 1. Al existir un proceso existe un litigio o una problemática por resolver. 2. Cada proceso es un conjunto de fases procesales, en las cuales se encuentran procedimientos particulares para ello. 3. La dilatación del proceso es una responsabilidad para las partes que intervienen en proceso, ya sea administrativa o material en el efecto de la resolucion a la conflictiva 4. Administrativamente, genera acumulación de expedientes no resueltos. 5. La conflictiva social no resuelta, incumple con la finalidad del Estado. 6. Las caracteristicas de todo proceso son rapidez, justicia, economía y eficacia, su incumplimiento genera responsabilidad administrativa y violación de garantías individuales. Cada uno de estos puntos constituyen afirmaciones que analizaremos. Estamos de acuerdo en que los términos proceso y procedimientos son utilizados como sinónimos, sin embargo, debemos tener en claro la diferencia ya que de ello depende la aplicación de la figura que nos ocupa.5 “Los términos proceso y procedimiento se emplean con frecuencia, incluso por procesalistas eminentes, como sinónimos o intercambiables. Conviene, sin embargo, evitar la confusión entre ellos, porque si bien todo proceso requiere para su desarrollo un procedimiento, no todo procedimiento es un proceso…..el proceso se caracteriza por su finalidad jurisdiccional compositiva del litigio, mientras que el procedimiento (que puede manifestarse fuera del campo procesal, cual sucede en el orden administrativo o en el legislativo) se reduce a ser una coordinación de actos en marcha, relacionados o ligados entre sí por la unidad del efecto jurdico final, que puede ser el de un proceso o el de una fase o fragmento suyo (v. gr., procedimiento incidental o impugnativo). Así, pues, mientras la noción de proceso es esencialmente teleológica, la de procedimientos distintos sirvan para tramitar procesos de idéntico tipo. Ambos conceptos coinciden en su carácter dinámico, reflejado en su común etimología, de procedere, avanzar; pero el proceso, además de un procedimiento como formadde exteriorizarse, comprende los néxicos -constituyan o no relación jurídica-que entre sus sujetos (es decir, las partes y el juez) se establecen durante la sustanciación del litigio.” Efectivamente, el proceso tiene la finalidad de resolver un litigio por lo que existe una controversia en la cual las partes que intervienen como actor y demandado necesitan resolver esa conflictiva de reconocimiento de derechos, en los que ambos consideran violados sus derechos y por consecuencia requieren la restitución correspondiente. Para lo cual 5 Alcalá-Zamora Y Castillo, Niceto. Proceso, Autocomposición y autodefensa. Contribución al estudio de los fines del xico 1970. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/li- proceso. Universidad Nacional Autónoma de México, Mé- bros/1/41/13.pdf. El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �151 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos se sujetan a la intervención de un tercero que revestido de personalidad jurídica debe decidir el conflicto y resolver la controversia como parte de la responsabilidad administrativa que le corresponde al Estado. administración de justicia se debe cumplir con las caracteristicas de todo proceso ya que se estaría en presencia de violaciones a los derechos fundamentales del ciudadano, lo cual es la razón de ser de la existencia del Estado. Al tener las características de rapidez, justicia, De ahí que es menester señalar que adminis- economía y eficacía, el proceso se convierte trar justicia, es un trabajo que el Estado reali- en una obligacion Estatal, otorgándole esa za mediante una estructura dotada para ello, responsabilidad al sistema jurisdiccional. de todos los elementos indispensables como sistema jurisdiccional, autoridades, normativi- La finalidad del proceso jurisdiccional debe dad, procesos y procedimientos. perseguir todo proceso jurisdiccional es la de solucionar controversias para lograr el equi6 Por lo que Alcalá-Zamora y Castillo , señala; librio, la paz y la tranquilidad sociales. Pero “Refiriéndose al proceso como procedimien- si estas finalidades no se llevan a cabo, no to, advierte que una magistratura capacitada dependerá ello del proceso mismo, sino de los puede administrar una justicia impecable con hombres que lo manejan. Es decir, el probleun instrumento procedimental deficiente, y vi- ma del7 “proceso… no es de eliminación, sino ceversa, que el mejor procedimiento sobre el de perfeccionamiento de saber combinar en la papel, no impedirá los mayores abusos, si los ordenación de sus normas los principios que funciones judiciales a quienes su manejo se mejor sirvan para la obtencion de sus fines” encomiende son inmorales o ineptos. Advierte el mismo autor que si un mal procedimiento Opinión con la cual estamos totalmente de no es el peor enemigo de un buen proceso, acuerdo, la conflictiva social que se presenta sí es un enemigo importante, el cual puede en la sinergia diaria de los particulares con el hacer que se pierda la fe en la justicia; por Estado, debe tener como finalidad mantener ello postula la necesidad de contar con una la relación entre ambos sujetos procesales y judicatura y una abogacía que además de po- generar un equilibrio que permita a las partes seer una elevada preparación técnica, sean desarrollar cada fase procesal conforme a sus cuerpos o gremios animados por el más alto derechos buscando que se obtenga la verdad espiritu de caballerosidad profesional, se dis- real del proceso y permita solucionar la conponga de un procedimiento que satisfaga las flictiva lo más cercano a esa realidad. exigencias de rapidez, justicia, economía, eficacía”. Precisamente, la importancia del im- Por ello debemos estar conscientes que las pulso procesal genera además de demoras en partes procesales tienen una pretensión y con el proceso, deficiencia en la finalidad del Es- base en ella llevan a cabo los actos procesatado y responsabilidad administrativa, puesto les, cumplen con los lineamientos y esperan que en todo momento como responsable de la una resolución favorable a sus intereses. 6   Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto. Op.cit. 7   Gómez Lara. Cipriano. Op. Cit. Irma Evangelina Oliva Garza �152 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Debemos agregar de acuerdo con el proceso, lo que Cipriano Gomez Lara8, señala, pues define los principios procesales y en siete puntos necesarios respecto a este tema, y que tienen que ver con la unidad de lo procesal 1. El contenido de todo proceso es un litigio; 2. La finaldia de todo proceso es la de solucionar el conflicto, o sea, dirimir el litigio o controversia; 3. En todo proceso existen siempre un juez o tribunal y dos partes que están supeditadas al tribunal o juez y que tienen intereses contrapuestos entre si; 4. Todo proceso presupone la existencia de una organización de tribunales, con jerarquías y competencias, es decir, con un escalonamiento de autoridad y con una distribución de funciones; 5. En todo proceso existe una secuencia y orden de etapas, desde la iniciación hasta el fin del mismo, 6. En todo proceso existe un principio general de impugnación, o sea, que las partes deben tener los medios para combatir las resoluciones de los tribunales cuando éstas sean incorrectas, ilegales, equivocadas o irregulares, o no apegadas a derecho, y 7. En todo proceso existen las cargas procesales, como necesidades de actualizacion de las partes. Ello tambien, es también la reflexión al problema de la unidad de lo procesal, pero deja en claro los elementos de los que consta un proceso. Asi llegamos al concepto de proceso9, “Conjunto complejo de actos del Estado como 8   Goméz Lara. Cipriano. Op.cit. 9   Idem. soberano, de las partes interesadas y de los terceros ajenos a la relación sustancial, actos todos que tienden a la aplicación de una ley general a un caso concreto controvertido para solucionarlo o dirimirlo” De ello desprendemos entonces que el proceso lo hace suyo el Estado y mediante el sistema jurisdiccional se obliga a resolver las conflictivas y sustanciar los cada fase procesal, generando el impulso para hacerlo, asumiendo su responsabilidad administrativa y obligatoriedad, conforme a su finalidad de existencia. Como ya dejamos claro el proceso es un conjunto de actos o actividades que desarrollan las partes a fin de cumplir con cada una de las fases procesales y que determinan su forma de actuar, existen por lo tanto diferentes tipos de procedimientos dependiendo de la naturaleza del proceso, o bien, se manejan como aislados es decir, como procedimientos particulares frente al Estado, de ahí que tengamos procedimientos administrativos, propiamente, notariales, etc., como ejemplo señalaremos los necesarios para un permiso, licencia, etc. Cada procedimiento tiene una finalidad por cumplir dependiendo de su naturaleza, y solo se límita a un actuar, cumpliendo con una serie de requisitos que al no efectarse pues no se obtiene el fin para el que fue efectuado. En éste no existe un litigio sino una serie de reglas, actos o actuaciones que traen como consecuencia un fin ya definido, por ejemplo, en un procedimiento para la obtención de una licencia de manejo, sabemos que la pretensión es la obtención de esa licencia, por lo que al cumplir con los actos o requisitos establecidos El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �153 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos en la normatividad, se obtiene una licencia, es decir, el fin para el precisamente se inició el procedimiento. De antemano la pretensión esta explícita en el procedimiento mismo. Se dice por lo tanto que el proceso esta constituido por una serie de procedimientos concatenados y que al cumplirse cada uno de ellos tal cual la normatividad señala, se da fin al proceso mismo. Cada uno de esos procedimientos son requisitos ya sea formales o materiales, que se reflejan en actos que producen consecuencias jurídicas. Lara12, existe una clasificación entre los sujetos procesales y de antemano considera que es algo mas amplio que el concepto de parte procesal. “El concepto de parte no es un témrino exclusivo del derecho procesal. La palabra, en un sentido lógico, implica alguno de los elementos de un todo. Desde el punto de vista jurídico se refiere a los sujetos de derecho, es decir, a los que son susceptibles de adquirir derechos y obligaciones.” De esta manera empieza por determinar el rol que les corresponde en el proceso y su consecuencia jurídica en la terminación del mismo. Los hechos procesales10 son “aquellos acaecimientos de la vida que proyectan sus efectos sobre el proceso” mientras que por acto procesal se entiende, “el acto jurídico emanado de las partes, de los agentes de la jurisdicción o aún de los terceros ligados la proceso susceptible de crear, modificar o extinguir efectos procesales” Expresa que el concepto de sujeto procesal es mas amplio que el de parte, y a su vez, parte formal es mas amplio que el de parte material. Por lo tanto, los sujetos del proceso, son; el juez, los peritos, los testigos, otra serie de auxiliares de la función jurisdiccional y desde luego, las propias partes. De ahí nuestra afirmación, “El acto procesal se manifiesta dentro de la secuencia de actos que integran el proceso”11 Las partes pueden ser en sentido formal y material siempre y cuando esten capacitadas, para actuar en el proceso persiguiendo una resolucion jurisdiccional la cual podrá afectarCon ello hemos dejado clara la naturaleza y los concretamente y de forma particular en su finalidad de ambas figuras el proceso y el pro- espera jurídica. cedimiento, asi como su finalidad y existencia, desprendiéndose de ello la resposabilidad y Es necesario señalar que 13 “para impulsar la obligación estatal. actividad procesal, con objeto de obtener la resolución jurisdiccional que vendrá a afectar Sin embargo, consideramos necesario deter- a la esfera jurídica de otras personas: las parminar quienes son las partes procesales y su tes materiales. Todo proceso civil penal o de papel en el proceso. De acuerdo con Gomez cualquier orden, supone tres sujetos fundamentales…, dos que contienden y un tercero 10 Couture. Eduardo J. Fundamentos del derecho procesal civil. Tercera edición, Depalma, Buenos Aires. 1974. 12   Gómez Lara. Cipriano. Op.cit. 11   Ovalle Favela. José. Teoría General del Proceso. Sexta 13   Alcala-Zamora y Castillo, Nieto y Levene, Ricardo. Dere- edición. Editorial Oxfor University Press. México 2019. cho Procesal Penal. Editorial Guillermo Kraft. España 2008. Irma Evangelina Oliva Garza �154 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que decide la controversia…En principio, por parte debemos entender los sujetos de la acción, en contraste con el sujeto del juicio, o sea el juez… partes son los sujetos que reclaman una decisión jurisdiccional respecto a la pretensión que en el proceso se debate.” A fín de hacer incapie en la figura que estudiamos y la naturaleza de las partes que intervienen, definiendo su finalidad y objeto, debemos clasificar los elementos principales en los sigientes elementos distintivos entre ellos. “La parte material Capacidad de ser parte Interes Litis Sentencia La parte formal capacidad procesal voluntad acción Proceso”14 Por lo tanto, el carácter de parte debe ser manejado en un sentido amplio con su clasificación entre parte formal y parte material con el fin de englobar todos y cada uno de los elementos que los identifican y distinguen. que desea hacer efectiva mediante las probanzas correspondientes y recibir una resolucion favorable. La parte formal, es quien de acuerdo con su naturaleza jurídica es quien debe resolver o auxiliar a resolver mediante el proceso la controversia y que su interés en el proceso es el proceso mismo, ya que constituye su obligación y responsabilidad administrativa. A fin de esclarecer aún más, determinemos la naturaleza jurídica del proceso; desde nuestra perspectiva y tomando en consideración la teoría de la relación jurídica, trataremos de señalar la importancia del rol que les corresponde a las partes16; “Toda relación jurídica se establece entre dos o más sujetos de derechos, es decir, entre dos o mas personas. El contenido de toda relación jurídica es también, siempre un conjunto de derechos y obligaciones y, por ello, la relación juridica es el vínculo que se establece entre los sujetos de derechos a los que normas jurídicas les atribuyen derechos u obligaciones, por esa atribución, los relacionan entre sí, ya que toda imputación normativa presupone un derecho y, a la vez, una obligación; así la norma que determina que el vendedor está obligado a entregar la cosa, está expresando al mismo tiempo el derecho que tiene el comprador para recibirla” Ahora bien15, “El carácter de parte se determina o configura en virtud de las imputaciones normativas que otorgan atribuciones a ciertas personas para desplegar y realizar actos procesales, dichas personas son las partes formales, el aspecto o concepto de parte material queda limitado a aquellas personas sujetas a Mediante este teoría se explica la relación jula sentencia que determinará a su favor o en rídica que tienen los sujetos en un proceso y su contra la actuación concreta de la ley.” que impllica derechos y obligaciones, es decir, deberes y acciones a cumplir para esclarecer Pues bien, entonces, la parte material, tiene un y dar fin a una conflictiva. Cada uno desde su interes jurídico en el proceso y una pretensión perspectiva y conforme a su interés legítimo, ya sea de afectación directa o conforme a la 14   Palacios, Ramón J. Instituciones de amparo, Editorial Cajica. Puebla 1963 16 García Máynez, Eduardo. Lógica del juicio jurídico. Fon- 15   Goméz Lara. Cipriano. Op. Cit. do de Cultura Económica. México 1955. El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �155 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos naturaleza de autoridad por la obligación del desarrollo del proceso mismo. Las partes interesadas en la acción y como consecuencia que tienen una pretensión en el proceso, son a los que la resolución que se emita les afecta en su esfera jurídica, por lo que son los encargados de llevar a cabo la acción en el proceso y dar continuidad al mismo, siguiendo todos los lineamientos a fin de esclarecer y proporcionar todos los elementos necesarios para comprobar. Mientras que por otro, lado el juzgador es la persona o personas en caso necesario de llevar a cabo el proceso mediante los lineamientos y tiempos establecidos, conocer la conflictiva, determinar la litis, dirimir la controversia y dictar una resolución, que cumpla con la normatividad correspondiente. Con ello justificar su actuar y definir su naturaleza. Por lo que, tendriamos que afirmar que hace suyo el proceso y lleva a cabo lo subsecuente, hasta la resolución. una relación procesal. “nos dice que no puede hablarse de derechos y obligaciones, sino de cargas procesales, las que tienen su origen en la relación de derecho público que, fuera del proceso, existe entre el Estado, el órgano encargado de la jurisdicción y los individuos. El deber del juez de decidir la controversia no es de naturaleza procesal, sino constitucional, y deriva de su carácter de funcionario público”. Lo cual resulta acertado considerando la responsabilidad estatal en el desarrollo de la función jurisdiccional, no olvidemos que estamos en presencia de una autoridad que debe cumplir con un fin para el que fue creado y debe desarrollarlo con estricto apego. La violación a normas constitucionales genera responsabilidad administrativa hacia el servidor público encargado de dicha función, y por ende violación a los derechos fundamentales del ciudadano, ambos aspectos protegidos y que forman parte del deber ser del Estado. Independientemente que18 “Dentro de esta concepción doctrinal, se niega la posibilidad Ahora bien, esta teoría no podemos analizar- de una relación entre las partes y el juez y, por la aisladamente, pues la naturaleza de la ac- todo ello, no se configura una relación sino tuación de las partes, no puede ser limitatia a una situación El mismo Couture se encarga derechos y obligaciones como tales, lo cual de sintetizar las críticas fundamentales que desde nuestra perspectiva es incorrecto, pues contra esta posición han enderezado autores sabemos que el actuar administrativo, tiene como Calamandrei, Prieto Castro, Liebman, una finalidad por naturaleza y responsabilidad, Alosina y De Pina.” mientras que el ciudadano, tiene derechos y obligaciones que no pueden ser violados. Por lo tanto, queda claro que el impulso procesal es una figura determinante en el desarrollo La Teoría del Proceso es vista también como del proceso, el cual al ser una seríe de actos o situación jurídica, expuesta por W.Goldschmi- actividades debidamente estructurados para dt17, quien de antemano niega la existencia de México 2016 17   Golschmidt. Werner.citado por Alsina, Hugo. Funda- 18   Couture, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal mentos del derecho procesal. Ubijus, Editorial S.A. de C.V. Civil. Editorial Roque Depalma. Buenos Aires 1974 Irma Evangelina Oliva Garza �156 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx llegar a una resolución en la cual se dirime una controversía, todo ello forma parte de un sistema de impartición de justicia integrado por autoridades, normatividad y procesos o procedimientos, constituidos a fin de cumplir con la finalidad del Estado, mantener la paz social. te su aplicación en los supuestos jurídicos de hecho. Los cuales son analizados en cada uno de los procesos en los cuales el Estado tiene el poder, la obligación y responsabilidad de estructurarlo, administrarlo, agilizarlo y resolverlo. Es importante señalar que el desarrollo de EL ESTADO Y LA RESPONSABILIDAD AD- todo proceso puede generar discrepancias y MINISTRATIVA falta de cumplimiento tanto de los principios generales del Derecho, como de las bases Desde la perspectiva administrativa el proce- procesales y sobre todo incumplimiento en so y el funcionamiento estatal e individual del las garantías individuales que como derechos ser humano es establecido anticipadamente fundamentales rigen toda figura jurídica, pues por una serie de preposiciones normativas determinan el campo de acción respecto del que en conjunto generan un Estado de Dere- cual se desarrollan todas las actividades adcho, garantizando los principios de seguridad ministrativas. Las cuales como ya analizamos y certeza jurídica, mediante la legalidad. Este se encuentran intimamente ligadas a nuestra orden no es arbitrario ni causal, sino el fruto figura en comento, el impulso procesal. de cambios sociales que han ido conformando una organización que permite vivir en so- Sin embargo, eso es precisamente lo que teciedad. La legalidad es un valor intrínseco que nemos que tener presente y seguir con cada como principio es todo acto que al emanar de uno de los lineamientos que normativamente los poderes públicos rige el funcionamiento se tienen, independientemente de quienes administrativo y la voluntad del individuo con sean los que lleven a cabo la aplicación o seel único fin del bien común, el cual persiste guimiento, pero dejando en claro su responpor sobre el individual, lo cual asegura una sabilidad y obligatoriedad a fin de que éste conducta adecuada de los ciudadanos y evita cumpla el propósito de existencia. las acciones arbitrarias. Al analizar el Sistema normativo mexicano, Considerar la legalidad fuera de sus dos as- el Estado, como ente jurídico y estructura adpectos principales sería un error, debemos, ministrativa con responsabilidades en la aplipor lo tanto, mencionar que la creación del cación de la norma, se determina la obligaDerecho y la aplicación de este mediante el toriedad en el cumplimiento de los principios cumplimiento son indispensables para esta- generales del derecho, asi como los aspectos blecer un Estado de Derecho. Esos aspectos procesales, dejando de manifiesto que el inno son tan sencillos, pues existen bases fun- cumplimiento coloca a la autoridad fuera de su damentales que los determinan, la legalidad razón de ser y en un estado de indefención al al incluirlos genera un amplio esquema de particular que depende de su resolución para circunstancias que alteran considerablemen- cumplir con su pretensión. Lo que nos lleva El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �157 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos a afirmar que la justificación de la existencia del Estado, es precisamente la razón práctica, del bienestar común de los administrados, sin perjudicar su patrimonio. Poder que el Estado ejerce en la solución de controversias para conseguir la paz social. Por otra parte no hay que olvidar que en el desarrollo del proceso cada fase procesal esta destinada a descubrir una verdad real del conflicto y resolver esa conflictiva, ya que la responsabilidad estatal, es precisamente resguardar ese orden público, otorgado al mismo mediante la renuncia de los derechos individuales del ciudadano. Los derechos fundamentales del ciudadano han sido a partir del surgimiento de la figura del Estado materia de innumerables modificaciones a las disposiciones legales pues protegerlos implica establecer, definir, limitar, jerarquizar, etc., esa potestad estatal que como formación política ha pasado históricamente por acontecimientos que han hecho lo que actualmente se conoce como el Estado moderno, pues cada fase desde el Estado, aún los liberales, monárquicos, autoritarios y de control total han aportado elementos que en menor o mayor medida forman políticamente el actuar administrativo. Por ende el Estado es una estructura compleja, creada conforme a circunstancias y situaciones particulares que fueron confluyendo, hasta formar lo que actualmente se conoce como tal con cada de sus características perfectamente definidas y justificada su existencia, de ahí la importancia del cumplimiento de sus fines y la obligatoriedad de su actividad administrativa. Pues, el ciudadano al consentir ceder su libertad natural al Estado a cambio de que se garantice por el propio Estado su libertad civil hace que la obediencia de la ley sea precisamente una manifestación de libertad, pues haciendo uso de esa libertad individual es como las voluntades de los hombres se han puesto de acuerdo dando vida a ese contrato social. Bajo esta argumentación, el Estado surge como consecuencia de un acuerdo de voluntades, por lo que se puede decir que es un organismo artificial creado por el hombre libremente mediante convenio. Pero que la importancia de su función repercute en todo lo relacionado con el ciudadano y ahí es donde cobra especial relevancia el impulso procesal, porque precisamente es el reflejo de la aplicación de poder que solo él como autoridad administrativa puede juridicamente realizar. Al considerar la existencia de un bien común o público de categoría superior al individual o personal, se hizo patente la necesidad del esfuerzo de todos para conseguirlo, al nacer ese elemento determinante en este caso, el ingrediente teleológico en la sociedad, se crea la obligación de obedecer al grupo dominante, o como diría Santo Tomas de Aquino la naturaleza humana indigente social, impulsa al hombre a instituir la sociedad política, que en esta forma es una creación humana, un producto de la industria humana. Por lo tanto, el bien público es un elemento indispensable para el desarrollo y perfeccionamiento de la persona humana, el cual solo puede obtenerse por medio de la actividad de una sociedad que tenga una estructura capaz de lograrlo. Irma Evangelina Oliva Garza �158 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx La existencia del Estado como estructura humana se da como consecuencia de la propia naturaleza humana, pero como instrumento necesario para la realización de un bien público. Por lo tanto, es necesario considerar que no nace precisamente de un pacto social, sino consecuencia de un proceso histórico sociológico que va impulsando la voluntad humana hacia su creación de una manera necesaria. nocemos y que no han cambiado con el transcurso del tiempo.20 La función legislativa, que es la encaminada a formular las normas generales que deben en primer término estructurar al Estado y en segundo término reglamentar las relaciones entre el Estado y los ciudadanos y las relaciones de los ciudadanos entre sí. La función jurisdiccional es la que se encarga de tutelar el ordenamiento jurídico definiendo la norma El pacto social se presenta de una manera precisa que aplicar en los casos particulares. tácita al momento en que cada uno de los Y, por último, la función administrativa que es particulares se obliga al cumplimiento de las la que promueve la satisfacción de las necedisposiciones legales que el Estado establece sidades de los ciudadanos y el progreso de para cumplir con cada una de sus funciones. la colectividad, en la cual se encuentra comprendida la función gubernamental o de direcObviamente en la formación de esa estructura ción del Estado.21 ha intervenido la voluntad humana, pero ésta se ha dado conforme a la necesidad de cubrir 20 A través de la historia se puede observar que algunos aspectos particulares, por lo que la cada una de las teorías políticas han sido caractecuestión sociológica y voluntaria ha sido de- rísticas como tales, pues cada uno de los pensaterminante; acertadamente Porrúa Pérez se- dores en sus épocas las han mencionado, analiñala19; “que el Estado es producto de la activi- zado y observado. Aristóteles en la Política indica dad humana libremente orientada de acuerdo que son esenciales a toda la polis, santo tomas de con la especial cualidad de arbitrio indetermi- Aquino fomenta la necesidad de separar el poder nado que corresponde a la naturaleza de la ejecutivo del legislativo, etc. persona humana…” 21   Es sabido que los grandes pensadores funLo anterior es asi, que debemos afirmar; la existencia del Estado está obviamente supeditada al cumplimiento de sus fines, mediante la realización de actividades que desarrolla con el contenido propio de las funciones atribuidas a los órganos centralizados por lo que sus funciones esencialmente se encuentran clasificadas en las tres que actualmente co19 Porrúa Perez.Francisco. Teoría del Estado. Editorial Porrúa. México 2019 damentales en la teoría de la división de poderes fueron precisamente Locke y Montesquieu, quienes proporcionaron la base científica de la separación, otorgándoles diversas funciones al Estado, Montesquieu por su parte, la creó considerando los vicios que existían en el funcionamiento de las instituciones parlamentarias de Francia en comparación con Inglaterra, aunque no fue acogida en su totalidad por las instituciones de su época, los primeros que la aceptaron fueron precisamente las declaraciones de derechos, de las constituciones del Estados Unidos y de Francia, pues El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �159 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El argumento bajo el cual se basó Montesquieu, precisamente fue; la intención de establecer un equilibrio entre cada uno de los poderes y funciones sin que ninguno de ellos rebasara sus esferas de competencia e interfiriera en la actividad de los otros. La ventaja estriba en el resultado preciso de esa división, el hecho que la soberanía no se ejercite por un solo órgano, sino que la misma se encuentre repartida entre varios, teniendo como base fundamental el equilibrio entre los poderes y su delimitación precisa de competencia. Por lo tanto, es indiscutible que, al tener la distribución de la soberanía, se especializan las funciones y se dividen las tareas que realiza el Estado, por lo que se hace posible un mejor ejercicio del poder. Esta teoría tiene una flexibilidad importante de destacar, de acuerdo con el Derecho administrativo,22 la posibilidad de que cada uno obviamente esto venía a dejar en entredicho el funcionamiento actual de una organización parlamentaria y aceptar los vicios que tenía. 22   Ya que el conjunto de normas jurídicas que regulan la existencia de la administración pública, prevé la posibilidad de que existan actividades estatales materiales y formales, así como tareas que permitan cumplir con sus fines, sin descuidar el aspecto particular del organismo estatal. Siendo esta la finalidad principal, cada órgano debe llevar a cabo los actos necesarios que le permitan cumplir con su función desde su organización interna hasta los actos que produzcan en los particulares los efectos públicos deseados. Esta teoría, no es aceptada por algunos autores entre ellos el maestro Francisco Porrúa Pérez, pues el señala que es falsa, ya que considera que cada acto estatal de los poderes lleve a cabo funciones que en esencia correspondan o produzcan un efecto que no sea el propio, es factible. Es decir, la esencia y naturaleza jurídica de cada uno de los poderes se conserva precisamente en la realización de los actos administrativos que ejercen, sin embargo, el efecto que producen al momento de la aplicación cambia por el contenido de éste y efecto de éste. Los derechos humanos del gobernado han sido reconocidos por las disposiciones legales que se han elaborado como preposiciones normativas mediante presupuestos y principios tendientes a protegerlos, siendo un constante reflejo de la necesidad de resguardar la libertad, la seguridad y certeza jurídica como bien público del ciudadano. Lo cual ocurre en todo actuar administrativo. Mientras que el bien público ha sido utilizado como sinónimo de bien común, de bienestar social, etc., pero de acuerdo con el maestro Porrúa Pérez23 , consiste en establecer el conjunto de condiciones económicas, sociales, culturales, morales y políticas necesarias para que el hombre pueda alcanzar su pleno desarrollo material y espiritual como persona humana, como miembro de la familia, de la agrupación profesional, del municipio, del Estado y de la comunidad internacional. Circunstancias que se ponen de manifiesto en todo proceso y procedimiento. tiene un perfil propio de clasificación, por lo que independientemente del efecto que produzcan son emitidas por el órgano correspondiente y su naturaleza es precisamente esa. 23 Porrúa Peréz. Francisco. Op. Cit. Irma Evangelina Oliva Garza �160 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx El Estado, por lo tanto, es responsable de que cada una de las condiciones se den, pero también, debe serlo del buen funcionamiento estatal ya que ello constituye el objeto material del bien común, es decir, el medio por el cual se cumplan dichas condiciones, en tal caso, la existencia del Estado y su conservación fundan los aspectos del bien estatal, esto se pone de manifiesto en el desarrollo de su función en cada sistema gubernamental, como en el jurisdiccional al resolver las conflictivas sociales. Bajo este argumento, se considera que es preciso cuidar dos aspectos fundamentales en el actuar estatal, la organización administrativa y el efecto que producen los actos administrativos resultado de la actividad del Estado, pues ambos influyen directamente en la sociedad, conformando un todo que fusiona sus elementos fundamentales, sin perder los objetivos. Las funciones estatales en este caso del sistema jurisdiccional se realizan para cumplir con su finalidad, más, sin embargo, si consideramos que al hablar solo de cuestión material estamos ante actos administrativos que producen consecuencias jurídicas que deben reúnir básicamente los mismos requisitos para su realización y no deben afectar la esfera jurídica del gobernado, en su decisión, sino que al buscar la verdad real del proceso y por consecuencia resolver la conflictiva social conforme a los lineamientos establecidos siguiendo las reglas y hacerlas cumplir por las partes procesales, cada parte obtiene lo que por derecho le corresponde, estando en presencia de un reconocimiento de derechos comprobados ante la autoridad, mediante los actos o actividades normados. Por tal motivo y debido a la necesidad de evitar dichas violaciones a los derechos de los particulares, se ha reconocido en el ciudadaPor otra parte, debemos estar conscientes no el derecho de acudir ante una autoridad que, al garantizarse el funcionamiento esta- superior o distinta, pero con poder suficiente tal mediante el respeto de sus decisiones, es para revisar el actuar administrativo y determitambién una manera de otorgar esa seguridad nar la existencia o no de violaciones a dichos y certeza jurídica al gobernado, es decir, un derechos, mediante los cuales se logre la nuverdadero Estado de Derecho, pues la garan- lificación de los actos o resoluciones dictadas tía y protección de sus derechos individuales fuera del contexto jurídico. se encuentran precisamente en el Derecho subjetivo que emana de dicho actuar. En este contexto debemos señalar que el impulso procesal esta constituido por varios Al ejercer una acción el actor debe estar se- elementos fundamentales, primeramente los guro de que tendra una resolución que pondrá sujetos que como partes ya sea material o forfín a su conflictiva, la cual será realizada por mal intervienen en él, y los actos o actividades una autoridad comprometida y que ha hecho procesales que se desarrollan para cumplir suyo el proceso para darle esa celeridad ne- con cada una de las fases que lo componen. cesaria, llegando a tener un proceso justo, efi- Por lo tanto, existe una responsabilidad admiciente y eficaz. nistrativa en el desarrollo del proceso y una material en el seguimiento de la acción conEl impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �161 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos forme a la pretensión, esto ocasiona que tengamos a las partes interesadas confluyendo en una serie de pasos para conseguir el fin correspondiente de la resolución, que su importancia es para ambos en la esfera de su papel o rol en el proceso. Ahora en que momento es necesario el impulso procesal, al respecto tenemos lo siguiente24; “Cuando una legislación procesal acepta como principio básico de su ordenamiento jurídico el sistema dispositivo, todas las actividades que hacen mover el proceso están libradas a la iniciativa de las partes, en consecuencia el impulso procesal depende exclusivamente de las partes que intervienen en el proceso, a tal punto que si ellas dejan de realizar los actos procesales que establece la ley, el proceso se paraliza, no avanza; esto puede acontecer cuando una de las partes pierde el interés en el pleito y a la otra le conviene esperar el plazo legal del abandono de la instancia o también cuando las partes convienen en llegar a un acuerdo extrajudicial sobre el hecho materia de controversia” Esto es lo que genera el impulso procesal, es decir el movimiento del proceso,lo cal debe ser realizado por los sujetos que intervienen en el proceso, éstos son los únicos que que pueden hacerlo, las partes material y formal deben materializar lo necesario para la solución de la conflictiva. 24   López-Chávez. Ricardo Nugent. El impulso y la preclusión procesales. Revista Derecho PUCP. Número 13 (año1953). Editorial Pontificia Universidad Católica del Perú. http://revistas.pucp.edu.pe/index. php/derechopucp/article/view/13242 Al dejar en claro en lineas anteriores los elementos que converguen en un proceso, derechos, obligaciones, deberes y responsabilidades, además de la relación jurídica procesal, debemos afirmar que la parte material al realizar un acto procesal determinado por la normatividad, esta generando una reacción que se formaliza y genera a su vez en la otra parte un estimulo que sirve de reacción y asi sucesivamente hasta terminar con las fases procesales en las que solo quedará pendiente dictarse la resolución correspondiente. Ahora bien, esto en excelentes condiciones, pero si hay paralización por avance en el proceso de alguna de las partes esto será indefinido, por lo que se preveé que no puede haber inactividad de los litigantes, sino que la Autoridad haciendo uso de su poder realiza lo necesario para el avance del proceso. De aquí la afirmación que dejamos en lineas anteriores en las que el juzgador a fin de cumplir con su finalidad, y su rol en el proceso active el proceso. Para cumplir con lo anterior, las partes en un proceso ya sea formales o materiales deben estar conscientes de su rol en el mismo y el papel que les corresponde, ya que si consideramos de origen la diferencia entre procedimiento y proceso, en el primero de los casos el inicio de la acción genera que el impulso procesal deba ser de la autoridad administrativa, siempre y cuando el actor cumpla con los requisitos correspondientes, sin esperar que el ciudadano o particular exprese a la autoridad lo que deba hacerse y solicite la continuación del mismo. Irma Evangelina Oliva Garza �162 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Mientras que en el proceso, el impulso procesal siempre sera de inicio para la parte actora, correspondiente a la parte formal, aceptar y continuar a lo conducente generando una sinergia sin necesidad de solicitud de las partes materiales a la continuidad de proceso, a menos que no se cumpla con la fase correspondiente por inactividad, en este ultimo caso el juzgador hace suya la continuación del proceso y exige el seguimiento correspondiente. Por lo tanto, el impulso procesal una vez iniciados tanto el proceso como el procedimiento corresponde a la autoridad administrativa, seguir los actos concatenados o exigir el seguimiento, al hacerlo suyo como parte de su obligacion. De Angelis. Dante Barrios. Teoría del Proceso. Segunda Edición. Editorial B. de F Ltda. Uruguay 1998 Fairén V. Teoría General del Derecho Procesal. Universidad Autónoma de México. México 2013 Fraga. Gabino. Derecho Administativo. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �165 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI The Challenges for the Mexican Federalism on the century XXI Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: José Guillermo García Murillo* y Olinda Beatriz Suárez Hernández** * https://orcid.org/0000-0002-3856-9281 Universidad de Guadalajara ** Universidad de Guadalajara Resumen. En un Estado federalista, se debe omitir lo que implica un Estado monolítico y centralista. En la Constitución de 1824 se pretendía establecer y promover Estados soberanos, en contraste los conservadores insistían que todas las provincias dependieran de un Virrey y por lo tanto de la Monarquía Española; no convencieron a los federalistas quienes se mantenían en su posición de determinar que ninguna Provincia era independiente, pero tenían gran autonomía. México tuvo que enfrentar la dictadura institucionalizada de un partido político con una democracia ausente, un poder monolítico y represor que abatió movimientos de expresión universitaria (1968). En la actualidad tenemos problemas de orden y paz social como la corrupción, discriminación, problemas ambientales, impunidad de la delincuencia organizada… El federalismo mexicano es el proyecto de Nación que queremos para fortalecer la unidad, la independencia, la soberanía, la libertad, la igualdad y la justicia. Palabras clave: Federalismo, centralismo, liberales, democracia. Abstract..In a federalist State, what a monolithic and centralist State implies must be omitted. In the Constitution of 1824 it was intended to establish and promote sovereign States, in contrast the conservatives insisted that all the provinces depend on a Viceroy and therefore on the Spanish Monarchy; they did not convince the federalists who remained in their position of determining that no province was independent, but they had great autonomy. Mexico had to face the institutionalized dictatorship of a political party with an absent democracy, a monolithic �166 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx and repressive power that brought down movements of university expression (1968). Currently we have problems of order and social peace such as corruption, discrimination, environmental problems, impunity for organized crime... Mexican federalism is the Nation’s project that we want to strengthen unity, independence, sovereignty, freedom, equality and justice. Keywords: Federalism, centralism, liberals, democracy. grupos autónomos, sin olvidar la necesidad de relaciones de más alto nivel.1. INTRODUCCION El Federalismo mexicano ha sido un tema recurrente en la historia de este país, el modelo federalista que se ha construido por parte de los mexicanos es muy “suigeneris” pues se ha venido adecuando de acuerdo a las disposiciones normativas de las diferentes etapas de nuestra Nacion. Es por eso que al dia de hoy pocos lo entendemos, pocos nos sorprendemos y cada vez menos lo cuestionamos, lo que si es una verdad es que nuestros padres fundadores lo concibieron como una forma de autonomia de cada uno de los Estados integrantes del Estado Mexicano para respetar sus caracteristicas pluriculturales, etnicas, antropologicas, sociales, politicas y economicas. Podemos definir entonces el Federalisco como la union de varias entidades territoriales llamadas, estados o provincias de delegan parte de su autonomia en una autoridad general, conservando su autonomia, leyes y autoridades propias. Si se utiliza la palabra federalismo en un sentido más general, esto es, en el terreno de la vida social, económica y cultural, entonces el término se refiere a la organización que se basa en el principio de la conservación de La necesidad de preservar la libertad en los aspectos cotidianos como la economia y la vida cultural seran principios rectores del federalismo. Ante esta circunstancia, el diseño institucional del sistema federal no puede permanecer anclado a la antigua lógica centralizadora. Al contrario, debemos idear fórmulas novedosas para salir de dicha lógica, a efecto de entrar en una dinámica que permita vitalizar a los estados y a los municipios de México. Los mexicanos de hoy estamos ante la tarea enorme de encontrar un diseño institucional que devuelva facultades a los estados y a los municipios, pero que también genere las condiciones para lograr la coherencia en el actuar público. Debemos encontrar un punto de equilibrio institucional que tome en cuenta las grandes diferencias que existen entre estados y entre municipios, y que a la vez tienda a ga1   Sánchez de la Barquera y Arroyo; Herminio. El federalismo como forma de organización del Estado. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2014. P. 211 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �167 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos rantizar un mínimo satisfactorio de servicios y pación ciudadana en el diseño, supervisión y bienes públicos para todos los que vivimos en evaluación de las políticas públicas. este país.2 Ahora bien, desde una perspectiva compaEsta autonomia como punto fundamental nos rada, es indudable que los modelos paradigayudará a rescatar las caracteristicas de cada máticos del federalismo en nuestros tiempos, Estado, respetando en todo momento los de- como lo son el estadounidense y el alemán, rechos humanos, las buenas costumbres y han tendido a la centralización de las compesus tradiciones, procurando asi el bienestar tencias legislativas. Quizá sea esta una tenpúblico. dencia estructural de esta forma de Estado, como también tal vez sea una tendencia de A partir de la organización de los Estados sub- los Estados unitarios el desarrollarse en el yace la división de los llamados “Municipios”, sentido de lograr ciertas formas de descentratal como lo menciona la Constitución en su ar- lización, como lo ilustran los casos de España tículo 115: e Italia.4 “Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre…” 3 En consideración, para el filósofo mexicano Armando Bartra, el municipio es la célula política básica y la instancia primaria de gobierno, su papel en la planeación, ejecución y gestión de los programas de fomento económico y desarrollo social ha sido íntimo. Además, en el ámbito del sistema político donde mayor es la cercanía entre gobernantes y gobernados, por lo tanto, es el más propio para la partici2   Serna de la Garza; José María. Introducción al Análisis del El metodo comparativo de los modelos federalistas entre paises Europeos permite detectar los puntos de difeencia enre un modelo y otro, logrando conocer una vision distinta del federalismo mexicano. No olvidemos que la Constitución de 1824 fue reclamada por las propias provincias y que las provincias amenazaban con romper la unidad del naciente Estado mexicano si no se adoptaba el régimen federal; se conocía el federalismo y se exigía porque se consideraba que respondía mejor a las evidentes diferencias regionales que México presenta dentro de su homogeneidad, porque la centralización del poder colonial había significado el abandono y la supeditación de las unidades locales a normas extrañas e inaplicables y porque las anheladas liber- Sistema Federal. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2005 4   Rolla, G., El sistema de distribución de competencias entre 3   Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Uni- el Estado y las regiones en Italia: aspectos de su evolución. dos Mexicanos. Con Reforma publicada en el Diario Oficial de Revista Vasca de Administración Pública, mayo-agosto de la Federación el día 26 de marzo de 2019. 1993. José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �168 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx tades quedaban mejor resguardadas en un régimen de autonomía.5 Algunos tratadistas abordan el abordan el tema con los siguientes posicionamientos: La Nación Mexicana se constituyó en 1824 como un Estado federalista precisamente con la idea de evitar las atrocidades que implica un Estado monolitico y centralista, el absolutismo que aniquila cualqueir forma de democracia. Hans Kelsen (1881-1973): El estado federal se caracteriza por el hecho de que los estados miembros poseen un cierto grado de autonomía constitucional, es decir, por el hecho de que el órgano legislativo de cada Estado miembro es componente en relación con materias que conciernen a la constitución de esa comunidad, de tal manera que los mismos Estados miembros pueden realizar, por medio de leyes, cambios en sus propias constituciones. El estado federal presenta un grado de centralización que es todavía compatible con una comunidad jurídica constituida por el derecho nacional.6 DESARROLLO El federalismo da cuenta del carácter plural y democratico en el cual los mexicanos nos hemos propuesto vivir con reglas claras y precisas de participación en este pacto que debe ser incluyente y proporcional en la repartición de la riqueza para el desarrollo de las regiones, nos sorprendemos con instituciones generadas por quienes de manera demagogica en la actualidad profesan ser federalistas y desde la capital del país generan leyes e instituciones cada vez mas centralistas en las tomas de desiciones; es decir, entonces vivimos un federalismo en el deber ser del derecho y una gran fisura en la funcionalidad y en la eficacia de los hechos, pues el avance de nuestro federalismo se refleja lento, pesado, añejo, cansado, de tal suerte que ha llegado el momento de replantearnos el proyecto de Nación que queremos los mexicanos de este siglo XXI, pues ademas significará el legado historico para nuestros descendientes pero tambien el analisis critico que los mexicanos del siglo XXI harán de nosotros los juristas de todo aquello que hicimos o dejamos de hacer. Para Kelsen, el estado federal es la norma direccional de organización política, cuyo principio es la construcción de estructuras normativas que mantengan el orden y el apego obligatorio de todos sus componentes a la Ley. Los estados confederados, según este autor, se reúne para propósitos muy definidos; aspectos económicos, políticos, sociales y culturales, mas no mantienen una unidad jurisdiccional como los estados federados que son autónomos, pero parte de esa autonomía la delegan en la federación para que la misma devuelva de manera integral y superior valores de libertad, igualdad, progreso y justicia. Montesquieu (1689-1755): Desarrolla la noción de “República Federativa”, como modelo de reforma que sustituya al despotismo existente en Francia, donde dicha república se- 5 Gamas Torruco; José. El sistema representativo mexicano. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de In- 6   Kelsen, Hans. Compendio de Teoría General del Estado. vestigaciones Jurídicas. México. 2005. P. 57 Ed. Blume, 3a. edición. España, 1979 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �169 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 ría un conjunto de repúblicas. Esta forma de gobierno sería una convención, mediante la cual, diversas entidades políticas se presentan a formar parte de un estado más grande, conservando cada una su personalidad.7 Desafíos Jurídicos binaciones en favor de la prosperidad y de la libertad humanas.8 Este autor inspiró a los estados emergentes del continente americano para optar por un modelo de república federalista, que contrasMontesquieu observa la construcción de una tara con el modelo monárquico europeo que república en la división de los poderes, Legis- se encontraba en crisis; además en la forma lativo, Ejecutivo y Judicial; los cuales, funda- de descentralización administrativa que permentan sus actuaciones en la norma jurídica mitía el desarrollo y progreso de los estados que los origina, de tal suerte que este tratadis- miembros de una manera independiente pero ta da cuenta de que el federalismo se nutre al mismo tiempo interdependiente uno de otro, en un esquema de democracia y se fortalece logrando con ello que los estados miembros en la división de los poderes que gobiernan; establecieran sinergias entre ellos mismos sería difícil pensar, entonces que el federalis- y la propia federación. El centralismo, por el mo pudiera florecer en un estado monolítico y contrario, mantenía una forma de organizadictador. ción unidireccional y de alguna manera imperaba la autocracia. Alexis de Tocqueville (1805-1859) En su obra “La Democracia en América”, señala que la Para el año de 1812 en la nueva España imunión de las Trece Colonias Norteamericanas peraba una constitución de cadiz a pesar de fue formada con el fin de responder a algunas los multiples intentos por originar un aconstigrandes necesidades generales, tales como: tución propia de la America septentrional, tal protección en lo comercial, estabilidad eco- es el caso de los sentimientos de la Nación de nómica, aspectos fiscales y complementaria- Jose Maria Morelos y Pavon que manifestaba mente a la búsqueda de su seguridad común, la independencia de las Americas de la corona en el que el gobierno federal tiene las atribu- española, pero ademas la igualdad de todos ciones que no estaban consideradas para los los americanos pues afirmaba: “Que solo se estados; así, el gobierno de estos, siguió sien- deberia de distinguir a un americano de otro do el derecho común y la normatividad del go- mas que por el vicio o la virtud” bierno federal fue la excepción. Más adelante plantea como una de las características princi- De esa manera se prohibian las castas en el pales de los Estados Unidos de América, que territorio de esta emergente nacion, posteriorla unión tiene por gobernados no a estados, mente se dieron los principios constitucionasino a simples ciudadanos; hace hincapié en les de Rayon en el año de 1814 que nunca que el sistema federativo tiene la ventaja de lograron promulgarse por el congreso de Chilrepresentar una de las más poderosas com8   De Tocqueville, Alexis, La Democracia en América ; pref. 7   Montesquieu. Del Espíritu de las Leyes. Ed. Porrúa, 9a. notas y biblogr. de J. P. Mayer ; introd. de Enrique González edición. México, 1992 Pedrero ; trad. de Luis R. Cuéllar—México : FCE, 1957. P.132 José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �170 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx pancingo, asi pues la constitución de cadiz se mantuvo vigente hasta el primer imperio de Iturbide el centralismo seguía siendo la forma de gobierno que los mexicanos conocieron por mas de 300 años hasta el año de 1824 cuando se generó una constitución de corte federalista. objeto dividir lo que está unido, y hacer naciones diversas de la que era una sola; y esa visión aún persiste, pues hay quienes todavía sostiene que en México nunca ha existido una auténtica federación, pues en la práctica se mantiene un sistema político que favorece al centralismo. Sin embargo esa forma de gobierno central, unitario y vertical; era el conocimiento de frontera de tal suerte que como lo estipulaba Fray Servando Teresa de Mier existía un temor fundado de que esa idea federalista dividiera la unidad y la individisibilidad de la nación y además, el propio federalismo propiciaría la separación de lo unido durante 300 años; argumentaba: “…Esa federación va a desunirnos y abimarnos en un archipíelago de discordias”, además insistió que la forma de organización de la colonia favorecía a una forma de gobierno centralizada y que, el federalismo sólo aseguraba el gran error de tratar de imponer Instituciones Extralógicas a la Sociedad Mexicana de la época. Evidentemente la posición de los conservadores consideraba que no se puede transformar la cultura política existente estableciendo Instituciones poco adecuadas a la realidad social y cultural del pueblo, la visión del a la conservadora mantenía en su postura de no optar por el federalismo, pues como señalaban era una burda copia de la Constitución de Estados Unidos del Norte, pero con una aplicación a la inversa de lo que ellos habían tenido, puesto que, las colonias Norteamericanas estaban divididas y eran autónomas, unas con respecto de otras; fue exactamente el Federalismo lo que permitió constituirlas en estados soberanos pero unidos con una federación; el fenómeno socio-jurídico y político del federalismo en el caso mexicano tuvo por El Estado Federal nace históricamente bicameral. Ciertamente el primer caso histórico de aplicación del modelo federal se produce en Norteamérica en 1787 a partir de su independencia de la Corona Británica. Este se conformaba por “una Cámara de Representantes, en la cual se representa, proporcionalmente, el pueblo de cada Estado-miembro, el Senado’21, con dos componentes por cada uno de los Estados mismos, independientemente de su existencia e importancia.9 El Acta Constitutiva y la Constitución de 1824, fueron la pretención de una gran mayoría liberal de establecer y de promover Estados soberanos, pero con una gran idea de acabar con la política decentralizada a través de una federación que respetara la heterogeneidad de cada uno de los estados, sosteniendo además, que la federación consiguió evitar la fragmentación del país, pues ya había gobiernos independientes como Nueva Vizcaya,Tabasco y Nueva Galicia; en contraste insistían los conservadores que todas las provincias septentrionales americanas en un grado mayor o menor eran dependientes del Virrey y por lo 9   Núñez Nava, Rosa Virginia, & Matos Mosquera, María Gabriela (2006). El Estado federal unicameral: nuevo paradigma del federalismo. Provincia, (Esp),219-238.[fecha de Consulta 15 de Junio de 2022]. ISSN: 1317-9535. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=55509811 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �171 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 tanto, de la Monarquía española. No convenció a los federalistas, quienes mantenían su posición de determinar que ninguna provincia era independiente, por su puesto, pero tenían gran autonomía y que resultaba extraño que una nación independiente no reconociera las facultades de autogobierno de las provincias. El jaliscience Prisciliano Sánchez se declaraba partidario del federalismo y proponía la constitución Federal de Anáhuac, mediante el establecimiento de estados soberano, organizado por una autoridad central y junto con Francisco Severo Maldonado coincidían al nuevo país Anáhuac; algunos historiadores suponen que esto fue como opocisión a México, nombre de la ciudad capital que consideraban partidaria del centralismo y causa de muchos males; durante esta época los debates también tenían como propósito deslumbrar a los indecisos y moderados para que fijaran un posicionamiento, la razón del sistema federal era para alcanzar el progreso y en todas las publicaciones de la época se hablaba de la prosperidad de los Estados Unidos del Norte, se hacía mención de los logros, de la igualdad y del crecimiento que beneficiaba a los ciudadanos de aquella nación, pero nadie hacía un análisis más profundo sobre la prosperidad estadounidense que pudiera darse por otros factores y no necesariamente por el modelo de federalismo como gobierno, todo era tan simplista que la ecuación la presentaban de una manera fácil “federalismo = prosperidad”, en ese contexto de puros elogios, la federación se dislumbraba como una forma de gobierno buena, casi perfecta, un traje a la medida para las naciones americanas que acababan de liberarse del despostismo europeo. Desafíos Jurídicos El 4 de octubre de 1824; después de un largo debate el posicionamiento liberal logró imponerse como una corriente política que en el seno del Congreso constituyente estableció en el Artículo 4° que la Nación mexicana adoptara para su forma de gobierno a la República Representativa Popular Federal, así fue como la organización jurídico-política federalista tuvo su génesis en los albores de la creación del Estado Mexicano. En México, en el Congreso Constituyente de 1824, la tendencia liberal señalaba que el pacto federal se materializa en la Constitución, debido a que en ella queda estipulada y regulada la alianza o unión en que todos los estados soberanos expresan y acuerdan por medio de sus representantes los derechos que ceden a la federación para el bien general de ella y de los que cada uno se reserva. Cabe señalar, “... que es consubstancial al federalismo la existencia de dos estructuras constitucionales e interdependientes: la organización constitucional federal y la organización constitucional local. Ambas emanan del Pacto Federal expresado en una Constitución escrita.10 Una de las maneras de estudiar y comprender la historia del federalismo es analizar su trazabilidad en el sistema jurídico apreciando la interrelación entre el derecho y la realidad, en el análisis de la forma de gobierno no solamente de lo que señala la norma jurídica si no desentrañando los contrastes entre normalidad y normatividad, lo que acontece en una circunstancia concreta 10   Faya Viesca, Jacinto. El Federalismo Mexicano (Régimen Constitucional del Sistema Federal). Ed. INAP. México, 1988. p. 25. José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �172 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Las necesidades sociales y postulados políticos dieron consistencia a la constitucionalidad que estableció nuestro federalismo y lo plasmó en la carta magna de entonces, aunque no con toda amplitud, ni precisión. El artículo 50 de esa ley fundamental no fue suficientemente explícito, pues estableció, con vaguedad, por ejemplo, que correspondía a la federación “fomentar la prosperidad general”, y a los estados “guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes generales de la Unión”, expresiones como éstas, dejaron sin definir claramente las tareas que correspondían a cada ámbito de gobierno y esta deficiencia, en unos años, mostró sus efectos.11 En suma, el federalismo era un sistema que proveía grandes beneficios, sobre todo, teniendo en cuenta el caso de la Administración de la Justicia, la que se consideraba más expedita cuando se contaba con Tribunales en cada estado, pero eso es posible sin que para ello hubiera la necesidad de adoptar un sistema federal, pero el federalismo había avanzado empujado por los grupos poderosos de algunas de las provincias: Yucatán, Oaxaca, Jalisco, Zacatecas y Puebla; todos estos se adelantaron y eligieron legislaturas propias y poderes que se negaron a reconocer a uno superior. De esta forma dejaron de llamarse así, mismas como provincias y adoptaron el nombre de Estados Libres y Soberanos. Sin embargo, los estados se establecieron de facto sin que existieran ningún fundamento legal a ese proceso, recurriendo a la ficción ius na11   Camacho Quiroz; Cesar. El federalismo mexicano del siglo XXI, expresión de una nueva constitucionalidad. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas turalista del contrato social, basados en la individualización del estado de la naturaleza y bajo la idea contractualista y los principios de esta teoría se sustentaron para constituír las nuevas entidades. Los partidarios del federalismo consideraban que si ya no había más monarquía quedaba naturalmente una república: el gobierno republicano es un gobierno de todos, es el natural en donde los hombres se hayan reunido por mera casualidad o por intento, en tanto que los otros gobiernos como la monarquía o la aristocracia se generan de forma artificial y ante la desaparición de esas formas, sólo queda la república. La tradición ius naturalista fue muy importante en la tradición de los liberales para defender el federalismo. Los defensores del federalismo, tras la caida de la monarquía en 1823, afirmaban que el país se encontraba en un estado natural, en el cual cada provincia había recuperado sus facultades de gobierno, pero no determinaron qué facultades eran la inexistencia legal de entidades previamente constituídas ocasionó que los criterios del congreso constituyente para fijar un estado no quedaran claros. La inexistencia legal de las entidades previamente consitituídas en base al derecho natural se fijó entonces con el criterio de que para integrarse como estado debió de haber existido el antecedente que para el periodo colonial estas eran reconocidas como intendencias. Cabe aclarar que este criterio no tuvo un efecto amplio, sino que también generó excepciones como en el caso de Tabasco, Querétaro, Colima y Tlaxcala que nunca fueron intendencia, porque habían formado parte de las provincias internas, pero fueron integradas a la federación en calidad de estados. de la UNAM. México. 2005. P.20 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �173 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 El Virreinato era una división de carácter administrativo, no político, de tal suerte que las entidades federativas marcaron sus límites y fronteras de acuerdo a sus intendencias; en el periodo 1823 y 1824, el federalismo en México se diseñó bajo una invensión nueva en donde cada uno de los estados fueron promulgando sus constituciones locales, de tal suerte que todos reunidos y formados por el contrato social en el Derecho del estado de naturaleza se organizaron tal y como la propia diputación provincial de Jalisco afirmara “Tenemos la libertad para organizarnos como queramos”. Así los estados recuperaron sus territorios y los delimitaron de acuerdo a las intendencias o provincias, dejando en lo inmediato el arreglo de límites, identificación plena de distritos, partidos y pueblos que se formaban para un momento posterior. No omito comentar que esa condición geopolítica de conformación de los estados preexiste y sigue siendo una cuestión de disputa territorial, el ejemplo entre Jalisco y Colima; Jalisco y Nayarit, caso sin resolver al día de hoy. El proyecto del federalismo hizo que los territorios tuvieran como objetivo hacer prosperar a la región para que tuviera riqueza, ilustración y población, bajo esa óptica el partido de Colima, que había formado parte de la intendencia de Nueva Galicia se le dio el reconocimiento de estado. Otro caso interesante fue Tlaxcala que no tenía todos los elementos para ser un estado federal, pero sin embargo, sus pobladores argumentaban que Tlaxcala había sido una república independiente antes de la llegada de los conquistadores, por lo que Tlaxcala exigía la justicia y la conveniencia de ser un estado, sin embargo su petición nunca prosperó en ese momento. La Desafíos Jurídicos tesis que enarvolaron los federalistas para la constucción de los estados se sustentó sobre el siguiente lema: “La justicia, la conveniencia y la política”. Para determinar las regiones que serían territorios de la federación y cuales estados. La constitución de 1824 construyó el pacto federal y no incluyó ni enumeró los derechos de los ciudadanos, sino que más bien se encargó de hablar sobre los derechos de los estados federales, así se dieron los primeros pasos en la construcción del federalismo mexicano. El Estado Federal se distingue del estado unitario y centralista porque existe un mayor grado de descentralización, en el estado unitario este se divide en provincias autónomas y el Estado Federal presenta un grado de descentralización que es todavía compatible con normas locales que van de solamente en los estados de los territorios componentes; las leyes federales son creadas por la legislatura de la federación, mientras tanto hay normas locales creadas por órganos legislativos de los estados miembros, dicho de otra manera la validez del orden jurídico tiene competencia federal y competencia estatal; mientras la competencia federal es mas amplia, los estados miembros se ven más restringidos en su actuación. En el Federalismo los estados soberanos y autónomos forman parte de una comunidad jurídica integral, pero su fuerza radica en la comunidad jurídica parcial de cada uno de los estados miembros que en conjunto y simultáneamente integran a la federación, como un Estado federal total. José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �174 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Cada una de las comunidades parciales de los estados miembros y la propia federación en cuanto a su validéz jurídica radica en la constitución federal y en la constitución de los estados; el estado federal otorga a sus miembros un cierto grado de autonomía constitucional, de tal manera que los estados miembros pueden realizar, por medio de sus propia leyes modificaciones a su propia constitución, pero esta alimentación que tienen los estados miembros se encuentra ligada a los principios establecidos en la propia constitución federal. El Estado federal se caracteriza por constar de dos Cámaras, la Cámara de Diputados o de representantes populares y la Cámara del Senado o de representantes de los estados miembros el hecho de que cada estado miembro se encuentre representado en el Senado revela la igualdad de los estados miembros frente a la federación y garantiza que todos ellos participen en el procedimiento legislativo, el Senado toma sus resoluciones de acuerdo con los principios de mayoría. Los estados miembros, son los componentes del estado federal. En el estado federal no solamente la competencia Legislativa se encuentra dividida entre la federación y los estados miembros, si no también, la competencia judicial y administrativa. La Constitución de 1824 en síntesis es el entorno del sistema federal, ya que las facultades de los estados eran mucho mayores, sin restricciones en su régimen interno. Así mismo, las legislaturas eran el factor determinante en la elección del ejecutivo; tal como lo establece el artículo 157, que señala: El gobierno de cada uno de los estados se dividirá, para su ejercicio en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, con lo cual se asentó un golpe al centralismo colonial. El Artículo 171, establecía: “jamás se podrían reformar los Artículos de esta Constitución y de la Acta Constitutiva, que establecen la libertad e independencia de la Nación Mexicana, su religión, forma de gobierno, libertad de imprenta…” Sin embargo, existieron los intentos conservadores y en forma retrograda se generaron constituciones de carácter centralista los desencuentros entre liberales y conservadores dieron origen a la división del país y las constantes crisis vulneraron al estado mexicano frente enemigos externos. “En 1835 y 1836 se buscó, ante todo, una reforma sobre la forma de gobierno vigente hasta entonces. Esta fue la intención de la convocatoria del Congreso de 1835 y ésta fue, en esencia, la afectación trascendental que se enuncia en las Bases Constitucionales de la República Mexicana, suscritas en la ciudad de México el 23 de octubre de 1835, en las que como dice la Base tercera, el sistema gubernativo de la nación es el Republicano, representativo popular, es decir, se suprime única y exclusivamente la palabra federal. Con la simple impresión de esta palabra, pasamos de un gobierno federal, a un gobierno centralizado y unitario, que dividió políticamente el territorio nacional en departamentos, todo ello sin que se afectara para nada lo relativo a la idea de nación, o a la idea de Estado”12 12   Barragán Barragán José. El Federalismo Mexicano – visión histórico constitucional- Universidad Nacional Autónoma de México. México, 2007. P. 83. Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �175 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 En 1842, se decidió la adopción de la forma de gobierno unitario en vez del gobierno federal. En 1847 vino la redacción federalista con las actas de reforma que entre otros casos reestablecía la vigencia de la constitución de 1824, sin embargo, en ese año perdimos más de la mitad de nuestro territorio Nacional y posteriormente, “Heridos en lo más vivo los liberales, compactos con el común peligro, amagados por la facción conservadora mantenían un foco de rebelión federalista”13 con las leyes de reforma y la vuelta del federalismo en la constitución de 1857 se exacerbaron aún más las divisiones y dimos cuenta de la intervención francesa y del segundo imperio mexicano, el poco respeto a las instituciones y a las leyes de una dictadura que durante 33 años golpeo duramente a la democracia y a las exigencias sociales de los mexicanos lograron detonar la revolución mexicana y con el triunfo del ejército constitucionalista el 05 de febrero de 1917 establecimos una constitución, la primera en el mundo que garantiza los derechos sociales, el federalismo siguió siendo la asignatura pendiente avanzamos en los valores de libertad, igualdad pero el federalismo seguía siendo durante la época de 1929 hasta 1998 una exigencia cotidiana y lo sigue siendo hoy pues existe un gobierno que si bien ha llegado por los canales de democracia a un mantienen un discurso entre conservadores y liberales que desde mi punto de vista esos grupos ya no existen y que los verdaderos enemigos del federalismo actual son la pobreza, el hambre, la ignorancia y los problemas de salud, un gobierno que pretende todo centralizar y ese debe ser en defensa Desafíos Jurídicos de la constitución nuestro posicionamiento federalista, el respeto a la misma, no se trata de generar una nueva constitución federal si no el sometimiento a la legalidad de la misma, al gran pacto social que históricamente hemos defendido. Esta nueva constitucionalidad está determinada por la necesidad de consolidar la democracia, así como por otras convicciones políticas y sociales que exigen ser incorporadas al texto constitucional, o que, estándolo formalmente, demandan positividad. La democracia es el vehículo legítimo e incuestionable para tener acceso al poder; no obstante, cuando los resultados del gobierno no son los esperados, se ve amenazada, al punto de provocar desencanto con la democracia y un déficit de credibilidad. Revertir esta tendencia supone estados capaces y mejor organizados. Se requiere una manera distinta de enfrentar los asuntos públicos, una nueva estatalidad, que traiga consigo instituciones más fuertes, orientadas a la obtención de resultados y diseñadas para compartir responsabilidades. En escenarios complejos como el de México, la estatalidad referida, implica, entre otras decisiones, redistribuir racionalmente el poder entre ámbitos de gobierno, esto es, fortalecer el federalismo para hacerlo más eficaz. Condensar las convicciones y las aspiraciones políticas y sociales de nuestra época y someterlas a la consideración del poder revisor de la Constitución, nos permitirá establecer el Estado federal que demanda el México del siglo XXI.14 México tuvo que enfrentar la dictadura institucionalizada de un partido político con una 13 Prieto, Guillermo (Fidel). Viajes de orden suprema. Vicente García Torres, México. 1857, P. 31 14 Camacho Quiroz; Cesar. Op. Cit. p. 22 José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �176 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx democracia ausente, un poder monolítico y represor que abatió los movimientos de expresión universitaria a través de los estudiantes (1968); en la actualidad enfrentamos problemas de orden y paz social, como producto de otros factores, como las implicaciones a los problemas ambientales, la corrupción, el narco estado y la impunidad de la delincuencia organizada; aunado a lo anterior, podemos percatarnos de las incompletas resoluciones de las investigaciones de casos significativos para México (caso Ayotzinapa y Radilla Pacheco, por decir algo) de parte del gobierno federal ante la seguridad del estado y la población mexicana, que cada vez confía menos en sus representantes. Con una clase política con un discurso poco consistente desde el punto de vista jurídico de la revolución o de la transformación, porque no han podido comprender que nuestro proyecto de nación debe de fincarse en la unidad y la solidaridad del pueblo. Es importante que no se bipolarice más a la sociedad en el siglo XXI, las luchas fueron en el extremo insurgentes y realistas que pronto se acomodaron en dos visiones de logias masónicas: Yorkina y Escocesa, ambas extremistas que se transformaron en partidos políticos de liberales y conservadores; luego fueron federales y revolucionarios. Hemos transitado en la confrontación, ha llegado el tiempo de hacer un justo análisis socio-jurídico de nuestro proyecto de nación, bajo el modelo del Federalismo. El presente documento sostiene como hipótesis que sólo el fortalecimiento y conocimiento de nuestro sistema Federalista debe dar cohesión estructural, funcional y adaptabilidad socio-jurídica al estado mexicano. Hoy en día, daremos cuenta que el federalismo fue un ideario político consubstancial a la fundación del Estado Mexicano, bajo su evolución y desarrollo podemos afirmar que se logró la transformación histórica para definir al federalismo no sólo como un ideario, sino más bien, como una técnica político-jurídico-administrativa para impulsar el desarrollo del país mediante la aplicación del ámbito normativo constitucional en las diferentes competencias gubernamentales. “La democracia como sistema de vida involucra todo lo que el ser humano realiza o deja de realizar, sus acciones diarias, la toma de decisiones, sus encuentros y desencuentros que le colocan en un escenario que le permite internalizarla y hacerla parte de su diario vivir. Si la preminencia se da a la libertad, estamos hablando de liberalismo, si se le da a la igualdad, estamos hablando de socialismo. Este conflicto es punto de partida del pensamiento político, y su respuesta es una inquietud permanente del pensamiento del hombre.”15 El Federalismo mexicano es una visión de Estado que para el año 2024 estaremos cumpliendo apenas de 200 años de historia es el momento de reflexionar y analizar el camino que hemos optado para su constitución, en ese contexto incluye la democracia, es importante el empoderamiento de la ciudadanía y de sus organismos constitucionales autónomos; evitar que se forme un claustro burocrático que 15  Rodríguez, Prats Juan José. La política del derecho en la crisis del sistema mexicano. Universidad nacional Autónoma de México, México 1992. P 78. Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �177 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 evite la posibilidad universal de acceder a los cargos públicos, aumentar la influencia de la opinión pública, la transparencia y la rendición de cuentas en el siglo XXI, la batalla por consolidar nuestra democracia y Estado Federal sigue vigente. CONCLUSIONES 1. El federalismo mexicano es el resultado del triunfo de las ideas liberales del siglo XIX que tenian como ejemplo la Revolucion Francesa, la Revolucion de Independencia de los Estados Unidos de Norte America y la Constitución de Cadiz. 2. El Federalismo Mexicano es el proyecto de Nación que se fortalece con el liberalismo social del siglo XX, es la manifestacion de las ideas de la Revolucion Mexicana. 3. El Federalismo Mexicano no solo es un ideario politico, es una forma de gobierno sustentada en una tecnica politica, juridica y administrativa. 4. El Federalismo Mexicano en el siglo XXI se fortalece con una participación democrática directa de la ciudadania y en la expresión de fortalecer formas de democracia semidirecta. 5. La construccion del Federalismo debe ser de manera paralela a la formacion de un verdadero Estado democratico de derecho. 6. La eficacia del sistema federal requiere de sistemas de justicia constitucional capaces de resolver conflictos que se deriben de la organización estatal. 7. El Federalismo Mexicano es el proyecto de Nación que queremos para fortalecer la unidad, la independencia, la soberanía, la libertad, la igualdad y la justicia de nuesto Desafíos Jurídicos pueblo en funsión del respeto irrestricto a los derechos humanos. 8. El estado y el gobierno deben cooperar entre si para lograr un federalismo, trabajando en armonia, siendo responsables por partes iguales del desarrollo y potencializacion de sus regiones, pues el porposito no es fucionar ni dividir, el porposito es la union. 9. Nuesta historia nos define como un pueblo de mestizaje cuya cultura debe sostenerce en el orgullo defensa y protección de los pueblos originarios de America. BIBLIOGRAFÍA Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 26 de marzo de 2019. Barragán Barragán José. El Federalismo Mexicano – visión histórico constitucional- Universidad Nacional Autónoma de México. México, 2007. P. 83. Camacho Quiroz; Cesar. El federalismo mexicano del siglo XXI, expresión de una nueva constitucionalidad. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2005. P.20 De Tocqueville, Alexis, La Democracia en América ; pref. notas y biblogr. de J. P. Mayer ; introd. de Enrique González Pedrero ; trad. de Luis R. Cuéllar—México : FCE, 1957. P.132 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 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Viajes de orden suprema. Vicente García Torres, México. 1857, P. 31. Rodríguez, Prats Juan José. La política del derecho en la crisis del sistema mexicano. Universidad nacional Autónoma de México, México, 1992. P. 78. Sánchez de la Barquera y Arroyo; Herminio. El federalismo como forma de organización del Estado. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2014. P. 211 Serna de la Garza; José María. Introducción al Análisis del Sistema Federal. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2005 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández 179 Desafíos Jurídicos �180 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía “Mucha lucha” por Daniel Vázquez Azamar Crítica �182 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Christian David Garza Lomas & Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021: Recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, como garantía de acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos. pp. 182-193. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 183 Desafíos Jurídicos Contradicción de tesis (criterios) 34/2021: Recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, como garantía de acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Christian David Garza Lomas* y Edwin Horacio Gracia Elizondo** * https://orcid.org/0000-0002-9224-8171 Universidad Autónoma de Nuevo León ** Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. En este trabajo se somete a crítica la jurisprudencia emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la que declara que la negativa de acceso a la carpeta de investigación a las víctimas y ofendidos no puede impugnarse a través del recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Esto, para conocer si tal precedente se ajusta a la doctrina previamente generada por esa Sala y si garantiza los derechos de las víctimas y ofendidos. Palabras clave: Derechos de la víctima, acceso a la carpeta de investigación, actos de acción u omisión del Ministerio Público, control judicial, acceso a la justicia. Abstract. This paper criticizes the jurisprudence issued by the First Chamber of the Supreme Court of Justice of the Nation, in which it declares that the refusal of access to the investigation folder to victims and offended persons cannot be challenged through the unnamed remedy provided for in article 258 of the National Code of Criminal Procedures. This, to know if such a precedent conforms to the doctrine previously generated by that Chamber and if it guarantees the rights of the victims and offended. Keywords: Rights of the victim, access to the investigation file, acts of action or omission of the Public Prosecutor’s Office, judicial control, access to justice. �184 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN ANTECEDENTES DEL CASO En este caso, se analizará la jurisprudencia derivada de la contradicción de tesis (criterios) al rubro citada, en la que la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, examinó los alcances del recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, para determinar si la negativa del Ministerio Público a que las víctimas accedan a la carpeta de investigación es impugnable mediante ese recurso. En fecha 23 de junio de 2021, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis (criterios) 34/2021, advirtió que dos tribunales colegiados realizaron la interpretación contraria de un mismo problema jurídico relacionado con la impugnabilidad -a través del recurso innominado regulado en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales- de la negativa del Ministerio Público a que las víctimas accedan a la carpeta de investigación. Para tal efecto, se delimitarán los antecedentes y estudio del caso, luego, se efectuará la Para ilustrar dicha discrepancia, a continuacrítica correspondiente. ción, se inserta una tabla que contiene los órganos involucrados, la decisión que emitieron y su justificación: Noveno Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito Judicial Tercer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito Judicial Decisión: La negativa de acceder a la carpeta de investigación sí es impugnable con el recurso innominado del artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. La negativa de acceder a la carpeta de investigación no es impugnable con el recurso innominado del artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Justificación: Sostuvo que mediante el estudio de la contradicción de tesis 233/2017, resuelta por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el referido recurso es procedente contra todos los actos u omisiones de investigación, incluyendo, la negativa de acceder a la carpeta de investigación. Aseveró que el mencionado recurso está perfectamente delimitado por el texto del artículo 258 -abstención de investigar, archivo temporal, aplicación de un criterio de oportunidad y no ejercicio de la acción penal- y por la tesis jurisprudencial derivada de la contradicción de tesis 233/2017, resuelta por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �185 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Indicó que la intención del constituyente permanente de que fuera el Juez de Control quien debe controlar la legalidad de las actuaciones del Ministerio Público, de tal manera que no se atentara contra el principio de continuidad del proceso penal, cosa que sucede si se hace procedente el amparo indirecto sin agotar ese recurso. Concluyó que la negativa de poder acceder a la carpeta de investigación no está contemplada ni en el artículo 258 ni en la contradicción de tesis referida, dado que es un acto generado por el Ministerio Público, distinto a una omisión. Estimó que el aludido recurso tiene por objeto que el Juez de Control revise las decisiones u omisiones del Ministerio Público que definen el curso de la investigación, incluyendo, la negativa a las víctimas de acceder a la carpeta de investigación. Concluyó que la negativa de acceso a la carpeta de investigación no se exceptúa del principio de definitividad, pues estimar lo contrario, implicaría que el arbitrio de la quejosa para optar por acudir directamente al juicio de amparo sea la regla general, no la excepción. Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de la revisión documentaria Bajo tal escenario, estimó necesario efectuar la unificación de criterios, a fin de salvaguardar el sistema jurídico del país y crear certeza jurídica a la sociedad. ESTUDIO DEL CASO Para solucionar la contradicción en cita, la Primera Sala formuló el cuestionamiento siguiente: ¿Es impugnable -a través del recurso innominado regulado en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales- la negativa del Ministerio Público a que las víctimas accedan a la carpeta de investigación? La respuesta fue en sentido negativo, es decir, que la negativa de acceder a la investigación no es impugnable con el recurso innominado Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �186 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx del artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. la contradicción de tesis (criterios) 233/2017, consideró que las omisiones del Ministerio Público relacionadas con su deber de investigar A fin de llegar a esa conclusión, efectuó un los delitos también son impugnables a través estudio del caso enfocado en la teleología del de esa vía. recurso innominado y su relación con la aludida negativa, en los términos que enseguida De esta manera, al efectuar el cotejo del artíse detallan: culo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales y lo analizado anteriormente, adInicialmente, tuvo a la vista el contenido del virtió que el núcleo que ampara el recurso es artículo 258 del Código Nacional de Procedi- la omisión y la parálisis de la actividad de inmientos Penales, en el advirtió que regulaba vestigación que compete al Ministerio Público. un recurso de impugnación “innominado” para las víctimas u ofendidos en contra de las si- Dicho con otras palabras, adujo que la finaliguientes determinaciones del Ministerio Pú- dad del recurso innominado es impugnar acblico: a) abstención de investigar; b) archivo tos u omisiones que paralicen, suspendan o temporal; c) aplicación de un criterio de opor- terminen una investigación, de modo que protunidad; y d) no ejercicio de la acción penal. tege la posibilidad misma de que continúe la investigación, al permitir a las víctimas u ofenEstas cuatro determinaciones, a su juicio, son didos impugnar aquellos actos u omisiones figuras que facultan al Ministerio Público para del Ministerio Público que la impiden. que interrumpa o finalice la investigación de los delitos y, por tanto, el ejercicio de la acción Posteriormente, indicó que el problema jurídipenal, entendida esta última como la facultad co al que se enfrentaron los tribunales contendel Estado a investigar, perseguir y castigar la dientes fue la negativa por parte del Ministerio comisión de delitos. Público de que las víctimas tuvieran acceso a la carpeta de investigación. Indicó que sus características incluyen una acción por parte del Ministerio Público tenden- Acto que, desde su óptica, no tenía una relate a interrumpir, ya sea de manera temporal o ción de causalidad con la paralización de la definitiva la investigación, y consigo la acción investigación, pues la negativa puede tener penal. Por tanto, imposibilitan que las preten- implicaciones hacia la víctima, en el sentido siones de las víctimas u ofendidos sigan el de que no podrá conocer lo establecido en la curso natural del proceso penal a través de carpeta de investigación, pero no tiene implisus etapas, nulificando la posibilidad de obte- caciones directamente relacionadas con la ner una sentencia condenatoria. suspensión de la investigación. Luego, enfatizó que tales decisiones no eran las únicas impugnables a través del recurso innominado, toda vez que esa Sala, al resolver Por el contrario, asumió que la petición de acceder a la carpeta de investigación y su respectiva negativa, caminan bajo una pre- La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �187 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 tensión distinta mucho más apegada al derecho a una defensa adecuada y de acceso a la justicia, ambos principios constitucionales. Y esta acción positiva se traduce en una actitud de involucramiento hacia el conocimiento de los datos de prueba que pudieran existir en una carpeta de investigación. Estimó que, si bien, esas dos pretensiones giraban en torno a una misma etapa de investigación, la omisión de investigar y la negativa de acceso son líneas que persiguen distintos fines. En consecuencia, determinó que la negativa de acceder a la carpeta de investigación no encuadra en ese tipo de actos u omisiones y, por tanto, no es impugnable a través del recurso de impugnación regulado en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, generando la jurisprudencia siguiente: Registro digital: 2023557 CARPETA DE INVESTIGACIÓN. LA NEGATIVA DEL MINISTERIO PÚBLICO DE PERMITIR SU ACCESO A LAS VÍCTIMAS U OFENDIDOS DEL DELITO, NO PODRÁ SER IMPUGNADA A TRAVÉS DEL RECURSO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 258 DEL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes realizaron un análisis interpretativo que los llevó a conclusiones distintas, al resolver si la negativa del Ministerio Público de permitir el ac- Desafíos Jurídicos ceso a la carpeta de investigación a las víctimas u ofendidos del delito es impugnable o no a través del recurso previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Criterio jurídico: La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determina que la negativa del Ministerio Público de permitir el acceso a la carpeta de investigación a las víctimas u ofendidos del delito, no es impugnable a través del recurso previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Justificación: El artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales prevé un recurso innominado con el objeto de que las víctimas u ofendidos del delito puedan impugnar las siguientes determinaciones del Ministerio Público: abstención de investigar, archivo temporal, aplicación de un criterio de oportunidad y el no ejercicio de la acción penal. Además, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis 233/2017, concluyó que las omisiones del Ministerio Público en la etapa de investigación sí entran en el rango de las determinaciones y el objeto del recurso innominado. Ahora bien, el acto al que se enfrentaron los tribunales contendientes fue la negativa por parte del Ministerio Público de que las víctimas tuvieran acceso a la carpeta de investigación, y si bien es cierto que la negativa puede tener implicaciones hacia la víctima, en el sentido de que no podrá conocer lo establecido Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �188 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx en la carpeta de investigación, también lo es que no tiene implicaciones directamente relacionadas con la suspensión de la investigación, pues la petición de acceder a la carpeta de investigación y su respectiva negativa caminan bajo una pretensión distinta a la de una omisión de investigar, ya que va mucho más apegada al amparo del derecho a una defensa adecuada y de acceso a la justicia, ambos principios constitucionales. Y esta acción positiva apuntala una actitud de involucramiento hacia el conocimiento de los datos de prueba que pudieran existir en una carpeta de investigación. Estas dos pretensiones, si bien giran en torno a una misma etapa de investigación, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación arriba a la conclusión de que una omisión de investigar y una negativa de acceso son líneas que persiguen distintos fines. La Suprema Corte de Justicia de la Nación, en diversos precedentes1, ha generado doctrina respecto a este sistema acusatorio, a fin de contextualizarlo y fijar la unificación de criterios para salvaguardar el sistema jurídico del país. La etapa que interesa abordar es la investigación, la cual, de acuerdo con el Código Nacional de Procedimientos Penales, tiene por objetivo que la Fiscalía recabe aquellos datos que logren esclarecer los hechos denunciados y sustentar una acusación. Esta etapa, en un proceso acusatorio, busca identificar todo aquello útil para la comprobación del hecho considerado penal.2 El Ministerio Público actúa como director en la investigación, él tiene la obligación de investigar si un hecho es delictuoso y, de ser el caso, acudir ante la autoridad judicial para obtener una sentencia de condena.3 Como se logra ver, el Ministerio Público goza de un importante papel en la etapa investigaPrecisados los antecedentes y estudio del toria del Modelo Procesal Penal Acusatorio, al caso, ahora corresponde realizar una crítica tratarse del responsable de dirigir la misma, a la jurisprudencia citada, con el objetivo de quien debe de recabar aquellos datos que determinar si se ajusta a la doctrina previamente generada y si respeta los derechos de 1 Contradicción de tesis 412/2010, contradicción de tesis las víctimas y ofendidos del delito. 97/2013, conflicto competencial 28/2015, amparo directo en ANÁLISIS CRITICO revisión 669/2015, amparo directo en revisión 945/2018 y am- De entrada, es oportuno indicar, como antecedente, que en el año dos mil ocho, se introdujo a nuestro país un Modelo Procesal Penal Acusatorio, el cual se rige por diversos principios y etapas, estas últimas: investigación, intermedia y juicio. paro directo en revisión 4321/2017, del índice de la Primera Sala 2   Guillén López, Germán. La investigación criminal en el sistema penal acusatorio. Universidad Nacional Autónoma de México e Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, 2018 3 Benavente Chorres, Hesbert. Guía para el estudiante del proceso penal acusatorio y Oral. Flores Editor y Distribuidor, México, 2011. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �189 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 permitan esclarecer los hechos que se tildan de ilícitos, así como la identificación de las personas que lo cometieron, para luego formular la acusación y solicitar la condena correspondiente. Desafíos Jurídicos La función de ellos, entre otras, es asegurarse que el actuar de la Fiscalía, como director de la investigación, se encuentre dentro del marco legal aplicable y no infrinja derechos fundamentales de las partes intervinientes en el proceso penal. Ciertamente, su actuación debe encontrarse apegada a una serie de principios tales como la legalidad, objetividad, profesional y el respeto de derechos humanos, entre otros. Sin embargo, se considera que la Representación Social en algunas ocasiones puede incurrir en acciones u omisiones que vulneran derechos fundamentales dentro de los procesos penales. Ahora bien, en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, se contempló un recurso innominado para aquellas determinaciones que emita la Fiscalía en el sentido de abstenerse de investigar, el archivo temporal, la aplicación de un criterio de oportunidad y el no ejercicio de la acción penal. Por esa y otras razones, se creó la figura del Juez de Control como aquella autoridad que supervise la salvaguarda y garantía de los derechos de las partes, asegurando un control judicial sobre todos los actos procesales o comportamientos que los pongan en peligro, al menos, durante las etapas preliminares como la investigación. Los alcances de este recurso fueron desarrollados precisamente por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis (criterios) 233/2017, donde sostuvo que esas determinaciones ejercidas en la etapa de investigación a cargo del Ministerio Público, necesitan pasar por un control judicial, con la finalidad de que sea el Juez de Control quien las revise y advierta su legalidad. Se trata de un juez de “garantía” o “legalidad” con el que se logran una serie de objetivos, entre ellos, que la investigación sea judicializada para que se eviten arbitrariedades y demoras en ellas.4 Son garantes de derechos fundamentales al resolver actos y técnicas de investigación y sustituyen a los jueces de distrito en sus competencias para revisar la legalidad de las decisiones que emita el Agente Ministerial.5 También, indicó que esa revisión no se limitaba a las decisiones taxativamente previstas en dicho numeral, sino que en general todo acto u omisión que genere efectos para paralizar, suspender o terminar una investigación. En síntesis, concluyó que la finalidad de que el Juez de Control revise las decisiones u omisiones del Ministerio Público, que definen el curso de una investigación, es que al advertir que su actuación es ilegal, debe ordenarle 4   Carbonell, Miguel. Los juicios orales en México, 3ª. ed., Porrúa - UNAM- Renace, México, 2011 ma acusatorio en México, Universidad Nacional Autónoma de 5   Castillo Garrido, Salvador. Los jueces de control en el siste- México e Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, 2018 Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �190 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que continúe la investigación y obtenga todos los actos necesarios para esclarecer los hechos delictivos. Lo hasta aquí expuesto, permite conocer que, durante la etapa de investigación, los Jueces de Control vigilan y controlan la actuación de la Representación Social, para sujetarla al respeto de los derechos de las partes y, en caso, de la actualización de un acto u omisión que los transgreda, permitir la instancia al afectado para sancionar la actuación ministerial.6 Bajo este panorama y al analizar la jurisprudencia materia de la presente crítica, se advierte que la misma se contrapone con la doctrina generada previamente respecto del recurso innominado y, desde luego, no garantiza un acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos. Veamos por qué: La premisa toral que sostuvo que la negativa de acceder a la carpeta de investigación no es impugnable a través del recurso regulado en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, recae en dos puntos: a) Que no tiene una relación de causalidad con que se paralice la investigación; y, b) Que no tiene implicaciones directamente relacionadas con la suspensión de la investigación. Sin embargo, sí se trata de una actuación relacionada con esos conceptos que son sus6   Véase artículo 134, fracción II, del Código Nacional de Procedimientos Penales. ceptibles a revisión mediante el recurso innominado. En efecto, la afirmación que sostiene la Primera Sala resulta somera, porque tal pareciera que olvidó la doctrina que generó al analizar la contradicción de tesis (criterios) 233/2017, en el sentido que el recurso innominado podría interponerse contra actos y omisiones que conlleven a los efectos aludidos. En el caso, negar el acceso a la carpeta de investigación, contrario a lo sostenido por la Primera Sala, sí tiene una estrecha relación de causalidad con los conceptos “paralizar, suspender o terminar la investigación”, si bien, no directamente por decisión del Ministerio Público, como es el caso de la abstención de investigar, el archivo temporal, la aplicación de un criterio de oportunidad o el no ejercicio de la acción penal, si indirectamente, toda vez que no permitirle dicho acceso, impide que la víctima coadyuve en la investigación y, por ende, la posibilidad de abrir nuevas líneas de investigación con la aportación de nuevos elementos para el esclarecimiento de los hechos que no se tenían contemplados, lo que se relaciona con los derechos fundamentales previstos en los artículos 20, apartado C, fracción II, de la Constitución Federal, 109, fracciones, XIV, y XVII del Código Nacional de Procedimientos Penales, relativos a que tiene derecho a coadyuvar con el Ministerio Público y a que se le reciban aquellos elementos pertinentes con los que cuente para el esclarecimiento de los hechos. Desde luego, se considera que tal acto (negativa de acceder a la carpeta) puede ocasionar una paralización o suspensión de la investi- La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �191 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 gación, porque al negar el acceso, en consecuencia, se priva a la víctima u ofendido de la posibilidad de aportar información o solicitar actos de investigación para esclarecer los hechos, situación que hace probable que el material probatorio que obra en la carpeta no sea suficiente para esclarecer los hechos y, por tanto, el Ministerio Público estará en posibilidad de emitir una resolución que actualice algunos de los efectos que dan lugar al recurso innominado (paralizar, suspender o terminar). Desafíos Jurídicos cedimientos Penales, pues este acto traería, indirectamente, una privación de ofrecimiento probatorio que a la postre puede conllevar a la paralización, suspensión o terminación de la investigación, de ahí que sí sea factible su impugnación a través del referido recurso. Rescata sentido el hecho de que el Juez de Control, como garante de los derechos fundamentales de las partes en la etapa de investigación, respecto de los actos de acción y omisión del Ministerio Público, resuelva vía Para ilustrar ello, se menciona el ejemplo si- impugnación por medio del expresado recurso guiente: El Ministerio Público realiza una in- innominado, las decisiones de la índole que vestigación de un hecho con características motivó la jurisprudencia de la Primera Sala, de robo cometido en perjuicio de la Víctima como es la negativa al acceso de la carpeta X. Esta última acude a la Unidad de Investi- de investigación. gación para imponerse de las últimas actuaciones recabadas por la policía, en particular, Por otro lado, debe mencionarse que, en la algunas entrevistas y la recolección de fichas jurisprudencia analizada se sostiene que la administrativas de personas con característi- petición de acceso y su negativa se constricas similares a los sujetos que cometieron el ñe bajo una pretensión apegada al derecho a ilícito. La Representación Social, por determi- una defensa y de acceso a la justicia, ambos nada razón, niega el acceso a la carpeta. Lo de índole constitucional. Lo anterior, direcciorelevante es que, con la información recolec- na que es impugnable directamente con el tada por la policía, la Víctima X podía apor- Juez Federal, por involucrar derechos constar mayores datos e incluso identificar a sus titucionales. agresores, si se le diera acceso a la carpeta (imponerse de su contenido y ofrecer actos de No obstante, de ninguna manera puede admiinvestigación), pero al no hacérselo, se puede tirse que no es impugnable ante el Juez de Conocasionar la suspensión o paralización de la trol, pues, como ya se indicó éste último tiene investigación. el deber de asegurar y garantizar los derechos fundamentales de las partes, vigilando que En consecuencia, es evidente que, conforme las conductas de la Representación Social la doctrina que la propia Primera Sala generó se encuentren dentro de los parámetros de previo a la jurisprudencia materia de la pre- legalidad. sente crítica, la negativa de acceder a la investigación es susceptible de impugnación Sostener lo contrario, conllevaría a desnatumediante el recurso innominado regulado en ralizar diversas figuras y principios del modeel artículo 258 del Código Nacional de Pro- lo acusatorio, entre ellos, el principio de conChristian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �192 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx tinuidad, el control judicial y la figura del Juez de Garantía o de Control. Y se perdería de vista que la Constitución Federal, en su artículo 20, inciso C, fracción, VII, dispone que las víctimas u ofendidos cuentan con el derecho de impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público o aquellas que determinen la suspensión del procedimiento cuando no se garantice la reparación del daño. Adicionalmente, haría nulo el ejercicio del derecho de acceso a la justicia contemplado en el artículo 10 de la Ley General de Víctimas, consistente en la oportunidad de contar con un recurso judicial que garantice conocer la verdad de los hechos y que la Fiscalía realice una investigación inmediata, exhaustiva y diligente. En tal virtud, con la jurisprudencia que motiva esta crítica no se garantizan los derechos de las víctimas y ofendidos, al pasar por alto que esa negativa de acceso sí trae como consecuencia efectos suspensivos o de finalización de la investigación, cortando con ello la oportunidad de acudir ante el Juez de Control y desnaturalizar las figuras, reglas, principios y alcances del Modelo Procesal Penal Acusatorio; aunado a que generará un retraso en los procedimientos penales, al imponer la necesidad de acudir ante un Juez Federal. REFLEXIONES FINALES La jurisprudencia que derivó la contradicción de tesis (criterios) motivo de la presente crítica, pasa por alto la doctrina que anteriormente generó esa misma Sala con el recurso innominado previsto en el artículo 258 del Otro aspecto relevante, recae en que acudir Código Nacional de Procedimientos Penaa la instancia federal provocaría un retraso les, porque, a pesar de que sostuvo que este procesal considerable en perjuicio de las víc- recurso podría interponerse contra actos y timas y ofendidos, pues tomando en cuenta omisiones que conlleven a los efectos de palas reglas de definitividad y el procedimiento ralizar, suspender o terminar la investigación, del juicio de amparo, así como la carga laboral con este precedente, excluyó la oportunidad que impera en los órganos federales, la praxis de inconformarse con un acto que puede acnos ha demostrado que la resolución de los tualizar, de forma indirecta, los efectos que casos se efectúa en un periodo de seis meses son motivo de análisis de ese recurso. hasta un año. En efecto, hace nulo el ejercicio de diversos Ese retraso, incluso, fue reconocido y recha- derechos, especialmente, al derecho que zado por la Primera Sala, al resolver la contra- tienen las víctimas de acceder a la justicia dicción de tesis (criterios) 233/2017, pero tal y de contar con un recurso que garantice pareciera que lo ignoró en esta jurisprudencia, conocer la verdad de los hechos y que la generando un criterio que ocasionará demo- Fiscalía realice una investigación, inmeras en los procedimientos penales en perjuicio diata, exhaustiva y diligente; dado que de de las víctimas y, por ende, que sus derechos un análisis integral del Código Nacional de no se hagan valer de forma expedita. Procedimientos Penales se trata del recurso que busca revisar la conducta del Ministerio La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �193 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Público para salvaguardar los derechos de los intervinientes. Desafíos Jurídicos Carbonell, Miguel. Los juicios orales en México, 3ª. ed., Porrúa - UNAM- Renace, México,, 2011 Contradicción de tesis (criterios) 34/2021, emitida por la Pri- El criterio en cuestión abrió la puerta para reclamar la negativa de acceso con un Juez Federal, desnaturalizando la figura del Juez de Control como aquella autoridad que garantiza y vigila el respeto de los derechos, así como el control de las decisiones o comportamientos del Ministerio Público; y también, para generar un retraso procesal en perjuicio de las víctimas y ofendidos, tomando en cuenta las reglas y el procedimiento del juicio de amparo, así como la carga laboral que impera en los órganos federales. mera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 23 de junio de 2021. Consultable en: https:// www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=279452 Contradicción de tesis (criterios) 233/2017, emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 18 de abril de 2028. Consultable en: https:// www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=218834 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Código Nacional de Procedimientos Penales Ley General de Víctimas Por tales razones, la decisión más adecuada tanto para la protección de los derechos de las víctimas y ofendidos, como para los alcances del Modelo Procesal Penal Acusatorio, consistía en que la Primera Sala sostuviera que la negativa de acceso a la carpeta sí podía impugnarse a través del recurso innominado, al derivar una privación probatoria que a la postre, de forma indirecta, conlleva la paralización, suspensión o terminación de la investigación. REFERENCIAS Guillén López, Germán. La investigación criminal en el sistema penal acusatorio. Universidad Nacional Autónoma de México e Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, 2018 Castillo Garrido, Salvador. Los jueces de control en el sistema acusatorio en México, Universidad Nacional Autónoma de México e Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, 2018 Benavente Chorres, Hesbert. Guía para el estudiante del proceso penal acusatorio y Oral. Flores Editor y Distribuidor. México, 2011 Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �194 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía “Plenitud” por Daniel Vázquez Azamar Reseña �196 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Oscar Guillermo Barreto Nova (Escuela Federal de Formación Judicial) Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. pp. 196-201. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 197 Desafíos Jurídicos Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. Martin Borowski. Tirant lo Blanch 2022. 479 páginas. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Oscar Guillermo Barreto Nova* * Escuela Federal de Formación Judicial I. INTRODUCCIÓN. En la historia de la humanidad existen libros cuyas páginas narran acontecimientos de natualeza épica en donde los protagonistas logran grandes hazañas. Por poner ejemplos tenemos a la Ilíada y la Odísea o las cabalgatas del Quijote narradas por Saavedra, así mismo, el propio pensamiento humano ha sido actor de importantes narrativas como lo escribio Kant en sus tres críticas o Hegel en la Fenomenología del Espiritú, esos textos son obras monumentales en sus respectivas áreas. Por lo que hace a la ciencia jurídica, hay obras que hasta hoy en día se siguen referenciando para explicar el fenomeno jurídico. Basta recordar textos de autores como Kelsen, Hart, Dworkin, Alexy entre muchos otros nombres. Bajo esta idea, el libro del profesor Borowski, bien pueden considerarse dentro de aquellas * Licenciado en Derecho con Especialidad en Derechos Humanos y Maestría en Derecho todos por la Facultad de Estudios Superiores Acatlán de la Universidad Nacional Autonóma de México, actualmente laborando en la Escuela Federal de Formación Judicial. �198 Desafíos Jurídicos obras cuya lectura es indispensable para los profesionales del derecho. Dentro de la ciencia jurídica el tratado que se reseña hace las veces de un poema épico en donde la narrativa se centra en los derechos fundamentales como actores principales. En este grandioso viaje que presenta la obra, el lector cuenta con una brújula que resulta indispensable para no perderse, navegar y comprender la ruta de la obra, me refiero al Estudio Introductorio de Arnulfo Daniel Mateos Durán. En este apartado se facilita al lector a través de un lenguaje sencillo, claro y concreto los conceptos e ideas necesarias para tener un mapa sobre lo que debe de esperar de la obra, por lo que la persona que se inice en el libro podrá volver las veces que estime necesario para entender la diversidad de temas tratados dentro de la teoría que presenta la obra del profesor Borowski. En las siguientes líneas se presentará una reseña por capítulos que componen el libro titulado Elementos escenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. Lo anterior, se realizará a través de ideas breves que permitan reflejar – en la medida de lo posible- el corazón del capítulo, con lo que se espera detonar el interés en la lectura de la obra. Por último, se presentan algunas ideas del suscrito a manera de consideraciones finales haciendo hincapié que cada lector podrá identificar idea claves según se desempeñe en el que hacer jurídico. desafiosjuridicos.uanl.mx II. RESEÑA POR CAPITULOS En el protocolo del libro, el profesor Borowski presenta las cuatro distinciones de los derechos fundamentales sobre las cuales se basa su teoría, mismas qué serán útiles para el lector al introducirse a las páginas que desarrollan los capítulos subsecuentes. Así mismo, se podrá advertir como los derechos fundamentales como entidades [cuasi] omnipresentes en el mundo, cuentan con distintas categorías que se han conceptualizado para su estudio, además, en este apartado el autor distingue lo que a su consideración abona en lo concerniente al lenguaje de los derechos. En el capítulo Los principios como normas de derecho fundamental, la obra aborda el tema de los principios y su relación con los derechos fundamentales. Dicho tema es de suma importancia puesto que en torno a este se entiende la teoría actual no solo a las normas de derechos fundamentales, sino de la ponderación y la proporcionalidad de las restricciónes a los derechos, por lo que entender la validez y categrorías de los principios es obligatorio para el jurista contemporáneo. Pues muchos de los problemas emergentes a lo largo del mundo tienen que ver con conceptos que en este apartado se analizan. En el capítulo El esquema de intervención-restriccón de la dogmática alemana de los derechos fundamentales, el autor es muy puntual en el tema de la restricción a los derechos fundamentales a trevés de una metodología que consiste en identificar todos los conceptos inherentes a un tema tan importante como lo es la intervención de los derechos. En este sentido, este capítulo aborda los temas acer- Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. Martin Borowski. PP. 196-201 �199 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos ca del ambito de protección; supuesto de hecho; proporcionalidad en sentido amplio, así como la justificación constitucional de los derechos fundamentales a partir del control consitucional, cabe añadir, que de este concepto se desprenden diversas aristas apartir de las cuales el autor analiza el tema de la posibilidad de intervención, menoscabo limitación o restricción de los derechos fundamentales. En el capítulo La Marcha Triunfal de la proporcionalidad, el autor desmenuza el tema de la proporcionalidad desde sus fibras más profundas, es decir, desde su origen hasta su actualidad, para mostrar los elementos que componen la estructura de este método, así mismo, se da cuenta del desarrollo en Alemania y su expansión en Europa, lo anterior, puede asimilarse a una visión desde la práctica, no obstante, el autor no se queda solamente en esa dimensión, pues también aborda aristas de tipo filosófico-jurídicas, así como desde la ciencia del derecho inherentes al tema de la proporcionalidad. Por lo que el lector dispone de diversos ángulos para acercarse al estudio y comprensión de este método que se ha consolidado para resolver conflictos de derechos en los tribunales de la mayoría de los países. Los dos siguientes apartados pueden leerse en conjunto como si fuerán la continuidad uno del otro, pues abordan lo concerniente al tema de los derechos fundamentales. En este sentido, La distinción de los derechos fundamentales y Derechos Fundamentales de prestación, muestra dos dicotomías por conocer. En primer lugar, la distinción entre derechos de defensa y derechos de prestación, lo anterior, a partir de diversas distinciones como lo son: la material y la formal. En segundo lu- gar, el autor estudia el tema de los derechos de igualdad, desde sus distinciones con los derechos de prestación y con los derechos fundamentales de defensa. Cabe señalar que estos apartados cuentan con un arsenal conceptual que permite tener una lectura actualizada de la teoría del supuesto de hecho, los derechos subjetivos y la limitación de los derechos. Lo que resulta útil para postulantes y jueces en virtud de las demandas la sociead contemporánea. En el capítulo Sujetos de la interpretación constitucional, el autor da respuesta a diversas interrogantes en torno a los interpretes de la Constitución. Para llevar a cabo lo anterior, en este apartado, da inicio con nociones sobre interpretación constitucional, para después enfocar su estudio a los interpretes de la Constitución como el Tribunal Constitucional y el Poder legislativo, sin embargo, resulta interesante que una porción del estudio es dedicado a los particulares como parte del tema de los interpretes constitucionales, situación que no es muy común en los estudios sobre interpretación constitucional, por lo qué el lector podrá encontrar una análisis bastante redondo sobre el tema. En capítulo El control limitado en la poderación de derechos fundamentales, es uno de los apartados más amplios del libro y quizá uno de los más complejos. Por principio, el autor refleja la importancia de la proporcionalidad y analiza sus elementos. No obstante, el tema corazón de este apartado es el control limitado en la ponderación, por lo que el autor explica las características del control limitado en la poderación de derechos fundamentales en sede nacional como en sede internacional, Oscar Guillermo Barreto Nova �200 Desafíos Jurídicos por otro lado, identifica la distinción entre la ponderación, la subsunción y la relación con el control limitado, para después analizar la fórmula del peso propuesta por Alexy y por último explica los tres modelos de reconstrucción de los principios formales, lo que deja ver el amplio conocimiento y la producción teórica del autor. En el capítulo La Drittwirkung de los derechos fundamentales, el autor explica esta doctrina. La cuál lleva el plano de los efectos de los derechos fundamentales al terreno de los particualares, para lo anterior, parte desde su conceptualización y definición para después desarrollar el apartado a partir de tres interrogantes que le darán claridad al lector sobre el tema de la eficacia horizontal de los derechos, aunado a un estudio comparativo de esta doctrina. En el capítulo La teoria del discurso en el derecho internacional- Los derechos humanos a través del discurso. El autor realiza un ejerecicio de clarificación conceptual respecto al tema de los derechos fundamentales a partir de diversas caracteristicas inherentes al discurso con el que a estos se les ha identificado, posteriormente se presentan un panorama general respecto a las ideas basicas dentro de la teoría del discurso. Posteriormente, el artículo introduce al lector a las premisas escenciales sobre la justificación de los derechos mediante la teoría del discurso. Por lo que en dicho apartado, el autor se aparta de lo estrictamente jurídico para abordar el tema de los derechos fundamentales desde otra arista. En el capítulo La reconstrucción jurídica de Neil MacCormick de la Comunidad Europea, la Soberanía y el pluralismo jurídico. El autor desafiosjuridicos.uanl.mx centra su análisis en la teoría de Neil MacCormick para abordar el tema de la reconstrucción juridica de la Comunidad Europea. Lo anterior, lo realiza a partir de la introducción de dos visiones: la europea y la nacional, para despues presentar ideas sobre la relevancia de este dilema. El apartado continua con el análisis de la teoría de MacCormick sobre la Post soberanía. En el capítulo La Reconstrucciónde la supremacía normativa del derecho de la Unión Europea, análiza el tema de la supremacía normativa en Europa. Lo anterior a partir de dos ejes conceptuales: Como expresión de una superioridad formal y como primacía a partir de las constituciones de los Estados parte de la Comunidad Europea. En este sentido el autor aborda un tema de suma importancia sobre el que aporta ideas concretas como lo es la supremacía del derecho supranacional frente al nacional y el papel del tribunal constitucional. III. CONSIDERACIONES FINALES. Las ideas que preceden estos párrafos pretenden despertar el interés y estudio de la obra del profesor Martin Borowski. El lector que se introduzca en las páginas del libro que se reseña encontrará un acercamiento a una mente lúcida, brillante y que posee una pluma fina y además una forma de escribir a través de una metodología bien estructurada que ha apuntado sus esfuerzos a construir una teoría sobre los derechos fundamentales. Por otro lado, al entrar en las páginas de la obra, el lector encontrará -como se dijo en los párrafos iniciales- un viaje por la dogmática Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. Martin Borowski. PP. 196-201 �201 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos de los derechos fundamentales, cuya posible objeción sea quizá que los textos que componen la obra del autor no hagan referencia a hechos de latitudes diferentes a Europa o el propio Estado Alemán, sin embargo, esta objeción tal vez sea derribada en la medida en que se avance en la lectura y comprensión de los textos, pues en ellos se advierte una gran cantidad de teoría jurídica contemporánea que permite dar luz a conceptos y métodos que en apareiencia lucen complejos y difíciles de comprender, además, es posible trasladar los análisis del autor a países donde las problematicas en materia de derechos fundamentales son emergentes o no son del todo claros, lo anterior, en virtud de que los textos del profesor Borowski lejos de evidenciar problemas, como ya se dijo clarifican ideas y conceptos además de construir teoría jurídica actual, lo anterior, resulta notable para el avance de la ciencia jurídica. cuenta con una obra de dimensiones épicas a la par de las grandes obras escritas fuera y dentro de la ciencia jurídica que seguramente se convertirá en un referente atemporal y que servirá de estudio para generaciones presentes y futuras. Por lo que su traducción al español se debe de agradecer y aprovechar. ¡En hora buena por el autor, traductores y editorial por tan extraordinario trabajo! Cabe señalar que la estructura del libro en cuanto a su composión se da a través de artículos que fueron publicados de manera independiente, lo anterior, permite al lector afrontar la lectura de la forma tradicional o bien, escoger el texto cuyo tema de su interés. No obstante independientemente de la ruta que se escoja para su lectura, existe plena seguridad de que la persona que se allegue a sus páginas, va a encontrar como eje transversal a los derechos fundamentales como protagonistas y a partir de ahí se pueden hallar temas inherentes a ellos que gravitan como planetas en un sistema solar. Para finalizar, el juez, el legislador, el postulante y todo aquél que tenga interés en la comprensión de los derechos fundamentales, Oscar Guillermo Barreto Nova �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Desafíos Jurídicos es una publicación semestral de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León. Contribuye al debate de las ideas en torno al derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas, fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. Prioriza la publicación de artículos producto de investigación, escritos por autores nacionales y extranjeros. Promueve vínculos dentro la comunidad de investigación social. Está dirigido a investigadores sociales y en general, profesionales interesados en las áreas sociales del conocimiento. desafiosjuridicos.uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2022, Vol. 2, No 3, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaitán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Ciencias Sociales Criminología Ciencias Jurídicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, Karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020672 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Acoso laboral Democracia Derecho al acceso a la información Derechos sexuales Federalismo Reformas electorales Reformas energéticas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/20651/Desafios_Juridicos_2022_Vol._2_No_2_Enero-Junio.pdf fdeeee0ec18d4f444b95870c968ff7e1 PDF Text Text ENERO 2022. VOLUMEN II, NO.2. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ENERO- JUNIO - JUNIO 2022. VOLUMEN II, NO.2. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ��3 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Sobre la revista Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: http://desafiosjridicos.uanl.mx Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. �4 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Equipo Editorial DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez COMITÉ EDITORIAL: Amalia Guillén Gaytán, Alberto Rojas Ríos, Alonso Martínez Arrieta, David Emmanuel Castillo Martínez, Gina Jaqueline Prado Carrera, Humberto Sierra Porto, José Luis Prado Maillard, Juan Ángel Salinas Garza, Julio Ortiz Gutiérrez, Lucio Pegoraro, Luis Bustos, Luis Ferney, Mario Alberto García Martínez, Martha León Alonso, Mercedes Iglesias Bárez, Michael Gustavo Núñez Torres, Mohammad H. Badii Zabeh, Rafael Estrada Michel, Rodrigo Maldonado Corpus. COMITÉ CONSULTIVO: Alicia Azzolini Bincas, Carlos Báez Silva, Carlos Ugo Santander, Dealmy Delgadillo Guzmán, Edson Jesús Quindes James, Eloísa Quintera, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos, Fernando Hernández Silva, Gabriela Carmona Ochoa, Héctor S. Maldonado Pérez, Helio Iván Ayala Moreno, Hugo José Regalado Jacob, Joaquín Merino, Juan Antonio Caballero Delgadillo, Livier Olivia Escamilla Galindo, Luis Gerardo Rodríguez Lozano, Miguel Ángel Rivera López, Nancy Nelly González Sanmiguel. FOTOGRAFIA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “En la otra ventanilla” ©2022 �5 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Índice ARTÍCULOS 10-31 32-55 La Iglesia Católica y la laicidad del Estado: Una convergencia necesaria José Pablo Pedrazzi Cosio (Presbítero católico de la Arquidiócesis de México) Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des)cortesía e Intensificación María Eugenia Martínez Flores & Martha Alicia Vela Gámez (Universidad Autónoma de Nuevo León) 56-73 Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales Armando Valencia Álvarez (Universidad Veracruzana) 74-89 La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos Aida Figueroa Bello (Universidad Autónoma de Nuevo León) 90-111 La capacidad jurídica del adulto mayor maduro Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León.) CRITICA JURISPRUDENCIAL 114-129 Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano Karina Soto Canales (Universidad Autónoma de Nuevo León) RESEÑA DEL LIBRO 132-137 Precedente judicial de Michael Taruffo Guillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro (Universidad Autónoma de Nuevo León) �6 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Presentación Desafíos Jurídicos es una revista editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Derecho y Criminología que tiene como objetivo difundir la ciencia jurídica de actualidad como elemento estructurador de baluartes jurídicos que fortalecen el Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad. La sinergia entre la revista Desafíos Jurídicos y el Doctorado en Derecho, el cual es reconocido como un programa de calidad por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; contribuye a generar productos científicos de alto nivel, tendentes a la consolidación y fusión de la docencia con la investigación científica. El aporte de investigadores de reconocimiento tanto nacional como internacional contribuye a satisfacer las necesidades más acuciantes de las sociedades del siglo XXI en especial a las referidas con la administración e impartición de la justicia. La Facultad de Derecho y Criminología comprometida con la sociedad neolonesa y del país, se enorgullece de contar con una revista científica de formato digital que sirva de plataforma en el desarrollo y difusión de conocimiento de impacto social que permee en las estructuras de la sociedad en el mejoramiento de todos los ciudadanos. Desafíos Jurídicos afronta el reto de ser una de las revistas jurídicas más importantes de Latinoamérica. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �7 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Editorial La poli-cromática diversidad de interacciones en la sociedad, dan pauta a la visión multidisciplinar de nuestra revista, en la actualidad las divergencias son parte de nuestra cotidianidad, la cual nos brinda la oportunidad de observar de una gama de situaciones a las que se cuestiona la efectividad y la eficacia del derecho, sin olvidar su pertinencia y actualidad. En este escenario nuestros autores se enfocarán en un mosaico de nuestra obra de arte que es la sociedad, un mural de colores multifacético y carismático para un análisis a profundidad. En las secciones de artículos, crítica legislativa y reseña de libro de las cuales destaca comentar lo siguiente: En nuestra primera entrega Pablo Pedrazzi en su artículo La Laicicidad y se sumerge en una discusión filosófica mediante la teorización del principio de neutralidad del Estado con la finalidad de salvaguardar la protección del Derecho Humano a la libertad Religiosa, Pedrazzi efectúa una discusión valiosa contrastando en el caso del derecho mexicano, la similitud de varias disposiciones del derecho canónico con las normas constitucionales y legales en vigor en nuestro orden jurídico, que disfrutará el lector En el artículo “Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación” las autoras Eugenia Martínez y Martha Vela realizan un acercamiento a las estrategias comunicativas utilizadas en las sentencias de materia civil, haciendo énfasis al rol que desempeñan cada una de las partes en un conflicto, el lector podrá darse cuenta mediante la lectura de la utilización de estos medios y de lo que se pretende con ellos. Valencia Álvarez nos enriquece mediante una senda de los errores más comunes en la recolección de las evidencias de diversos medios informáticos, intenta llevar al lector de la mano con sus operacionalización práctica y reflexiones jurídicas en un camino de actualidad y practicidad, abonando con reflexiones y estrategias que serán de gran utilidad a los lectores. En el artículo “La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos” en el cual se observan las dinámicas institucionales encaminadas a lograr y ponderar el proceso de igualdad de género, Aída Figueroa resalta el compromiso institucional que demuestra la UANL ante las mujeres para su desarrollo y consolidación. La capacidad del Adulto Mayor Maduro se manifiesta en una artículo que nos lleva a la reflexión sobre los prejuicios legales y sociales entorno al envejecimiento, situándolo en la �8 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx vulnerabilidad, en su publicación las autoras Ixba Santiago y Sauceda Villeda nos aproximan a una visón del Bioderecho que es sumamente importante en la actualidad. La revista en su crítica legislativa aborda el tema de los fraccionamientos cerrados, sus problemáticas jurídicas que desencadenan abusos en su operatividad, la autora Soto Canales efectúa un análisis multidimensional del Derecho desde una esfera Federal, Estatal y Local. Por último, nos presentan una reseña del libro Aspectos del Precedente Judicial del autor Michele Taruffo por parte de los autores Cienfuegos, Pérez y Márquez los cuales ambicionan sintetizar dicha obra de gran utilidad ante los cambios de la Corte. Este número nos deja de reflexión cómo nuestras instituciones jurídicas deben tener la capacidad de evolucionar cuando las circunstancias así lo requieran, con la finalidad de brindar una forma efectiva de acceso a la justicia en todas las conjugaciones del Derecho. Amalia Guillén Gaytán Enero 2022 �Fotografía Ilusión por Rostam B.G Fotografía: “Ilusión” por Rostam B.G Artículos ARTÍCULOS �10 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Pablo José Pedrazzi Cosió (Secretario Ejecutivo de Relaciones Públicas en Conferencia del Episcopado Mexicano.) La Laicidad desde la perspectiva Canónica. pp. 10-31 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 11 Desafíos Jurídicos La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesariaa The catholic church and the lay state: a necessary convergence Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Por: Jose Pablo Pedrazzi Cosio*b *Episcopado Mexicano Resumen. El presente estudio trata de desentrañar el origen cristiano de la laicidad y su actual diálogo con el principio de neutralidad del Estado que es necesario para poder garantizar el derecho humano de libertad religiosa. La posición que desde los años sesenta del siglo pasado adoptó la Iglesia Católica respecto a los derechos humanos y la laicidad la hacen tener abundantes coincidencias con los aspectos fundamentales que comprende la laicidad contemporánea. Lo anterior se puede apreciar, en el caso del derecho mexicano, en la similitud de varias disposiciones del derecho canónico con las normas constitucionales y legales en vigor en nuestro orden jurídico. Palabras clave: Laicidad, Derechos Humanos, Libertad Religiosa, Derecho Canónico, Derecho Mexicano Abstract. This study tries to unravel the Christian origin of secularism and its current dialogue with the principle of neutrality of the State that is necessary to guarantee the human right of religious freedom. The position adopted by the Catholic Church since the sixties of the last century with respect to human rights and secularism makes it have abundant coincidences with the fundamental aspects that contemporary secularism comprises. This can be seen, in the case of Mexican law, in the similarity of several provisions of canon law with the constitutional and legal norms in force in our legal order. Keywords: Secularism, Human rights, Religious Freedom, Canon Law, Mexican Law a Investigación derivada del seminario “Laicidad y elecciones” organizado por la Escuela Judicial del TEPJF. La línea de investigación es sobre libertad religiosa y sociedad democrática. Fecha de terminación: 9 de diciembre de 2021. b Presbítero católico de la Arquidiócesis de México. Maestro en derecho constitucional por la Escuela Libre de Derecho. Línea de investigación: derechos humanos en perspectiva comparada; derecho de libertad religiosa. Dirección electrónica: pedrazzi582@gmail.com �12 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx I. A MANERA DE INTRODUCCIÓN. El término laicidad no ha sido utilizado por la Iglesia católica debido a la connotación negativa que ha tenido al haber derivado en muchos casos en laicismo, es decir, en una apreciación negativa del fenómeno religioso. También importa el origen francés del término que hace difícil su traducción precisa a otras lenguas como el inglés. La palabra inglesa traducida por secularismo se acerca a lo que sucede en varias sociedades europeas en las que se fue afinando cada vez más la protección de la libertad religiosa, aunque continuaran los vínculos institucionales fuertes entre el Estado y las iglesias tradicionales, incluso, como sucede aún en varios países de tradición protestante, con una Iglesia de Estado. La laicidad en su génesis y desarrollo histórico corresponde más a una sociedad como la francesa o la turca, esta última después de las leyes kemalistas, en la que existió un decisivo esfuerzo por desvincular completamente al Estado de cualquier influjo de tipo religioso y establecer una desconfesionalización de la estructura estatal. Por eso, como bien lo hace ver Víctor J. Vázquez, a propósito del caso europeo, el Tribunal de Estrasburgo -con una amplia jurisprudencia en el ámbito religioso- no puede apelar al término laicidad en su sentido estricto porque significaría negar la realidad de muchos Estados europeos en los que no existe una realidad tan tajante como en Francia o Turquía.1 Por eso, es mejor, como lo hace el Tribunal Europeo hablar de “neutralidad del Estado” en su relación con las confesiones religiosas porque, al final, esté o no contenido como un principio expresamente señalado en las constituciones, es la condición necesaria para la protección efectiva de la libertad religiosa y de la misma sociedad democrática. El principio de neutralidad del Estado puede abrazar otros términos: aconfesionalidad, laicidad. La Iglesia católica, que se hace presente en muchos países, se adapta a las condiciones constitucionales y legales, por lo que tampoco puede asumir un término que no equivale a lo mismo en todos los Estados o que ni siquiera se conoce como tal. Sin embargo, los presupuestos y elementos que componen la neutralidad estatal, sí han sido asumidos y reflexionados por la Iglesia como lo demostraremos en lo que seguirá. Lo que es claro es que la neutralidad estatal frente a las confesiones religiosas se opone tanto al laicismo hostil como al confesionalismo religioso intolerante. Los grados de neutralidad varían mucho de un Estado a otro, pudiendo ser principalmente de dos clases: estricta o cerrada, en la que se acentúa la separación del Estado con las iglesias y no se presenta la colaboración institucional; y abierta o positiva en la que constitucional y prohibición del velo islámico en los espacios públicos” en Id. Madrid-México. Fontamara. 2016, pp. 27-29. Por ejemplo, el artículo 2 de la Constitución turca señala: “La República de Turquía es un Estado de derecho democrático, laico y social, respetuoso de los derechos del hombre en un 1  Vázquez, Víctor J. “Relaciones Iglesia-Estado en la juris- espíritu de paz social, de solidaridad nacional y de justicia, prudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos” vinculado al nacionalismo de Atatürk y que reposa sobre los en: Isotomía. Revista Internacional de Teoría Política y Ju- principios fundamentales enunciados en el preámbulo”. Véa- rídica. Número 3. México. Universidad Autónoma de Nuevo se TEDH. Gran Sala. Sentencia del 13 de febrero de 2003. León. Octubre 2010, p. 95. También es útil para el tema de Refah Partisi (The Welfare Party) v. Turkey, párr. 45 en http:// la neutralidad el texto de Aláez Corral, Benito. “Democracia hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-60936 (11 de febrero de 2021). La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �13 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos se mantiene la separación; pero se acentúa el valor de las religiones para la sociedad y se puede dar la colaboración institucional. Hecha esta aclaración terminológica, lo que la Iglesia entiende por laicidad corresponde a una neutralidad activa, positiva, asumida en varios países de Europa y América Latina. Francia, durante su visita a Paris en septiembre de 2008: Numerosas personas, también aquí en Francia, se han detenido para reflexionar acerca de las relaciones de la Iglesia con el Estado. Ciertamente, en torno a las relaciones entre campo político y campo religioso, Cristo ya Veremos, a continuación, cómo en sus oríge- ofreció el criterio para encontrar una justa nes el cristianismo pugnó por una laicidad y solución a este problema al responder a una estuvo contra cualquier confesionalismo de pregunta que le hicieron afirmando: “Dad al Estado. Después analizaremos los presu- César lo que es del César y a Dios lo que es puestos o condiciones para que exista la lai- de Dios” (Mc 12,17).3 cidad y poder definir qué clase de laicidad o neutralidad sostiene la Iglesia católica. Final- Curiosamente, la gran batalla librada por el mente, en el último apartado, analizaremos la cristianismo en los primeros cuatro siglos de su correspondencia de algunos cánones del de- existencia se trabó contra una religiosidad cenrecho canónico con las disposiciones aplica- trada en la persona del César que pretendía bles en el derecho mexicano vigente. divinizar el ámbito político-potestativo. Asimismo, como sostiene José Antonio Pérez Tapias: II. ORÍGENES CRISTIANOS DE LA LAICIDAD El mismo proceso de secularización vivido en Occidente se debe en gran meNo pocos autores sostienen que la laicidad tiedida al cristianismo, con raíces tanto en ne un origen cristiano por paradójico que esto el desencantamiento de la naturaleza pueda parecer. Como asienta Andrés Ollero: como en la desacralización de las instituciones, reverso de la trascendencia del El «dad al césar que es del césar y a Dios de un monoteísmo judeocristiano.4 Dios lo que es de Dios» surge innovadoramente en un contexto generalizado de El creacionismo cristiano implica la existencia fusión de lo político con lo religioso, que del mundo como autónomo, con sus propias generó no pocos mártires; empezando por su autor.2 3 Benedicto XVI. Discurso en la ceremonia de bienvenida con las autoridades del Estado. Paris. 12 de septiem- El mismo papa Benedicto XVI hacía ver lo mismo, en su discurso ante al Presidente de bre de 2008 en: http://www.vatican.va/content/benedict-xvi/ es/speeches/2008/september/documents/hf_ben-xvi_ spe_20080912_parigi-elysee.html (10 de octubre de 2021). 2  Ollero, Andrés. “Laicidad Positiva, igualdad consiguiente: 4   Pérez Tapias, José Antonio. Del bienestar a la justicia. Apor- diálogo sobre el artículo 16 de la Constitución española” en: taciones para una ciudadanía intercultural. Madrid. Trotta. Persona y Derecho. Vol. 77. Pamplona, España. 2017, p. 104. 2007, p. 305. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �14 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx leyes y contradicciones intrínsecas que lo explican. En pocas palabras: aunque la realidad creada tenga la impronta de su Hacedor, no se identifica con él. Es más: el ser humano, dotado de autonomía y libertad, tiene la capacidad intelectiva y racional de crear una segunda naturaleza o realidad cultural y, dentro de ésta, el amplio mundo de las instituciones políticas y jurídicas. Es claro, sin embargo, que el contexto de la realidad moderna y el surgimiento del protestantismo, así como del liberalismo decimonónico, ocasionaron en varios sectores católicos –no en todos- una reacción que tendió a ver con sospecha los movimientos libertarios y secularizadores tanto del siglo XIX como de la primera mitad del siglo XX. Sin embargo, un eclipse no puede marcar toda una historia: sería una injusticia manifiesta. Es más, el largo camino iniciado desde finales del medioevo y que terminó reivindicando la subjetividad humana se hizo en sede cristiana y es responsable del perfeccionamiento de la noción de “derecho subjetivo” sin la cual no podría haber surgido la idea de los derechos humanos.5 Queda claro que mu- chas de las formas de pensamiento y acción de la laicidad moderna tienen su fundamento en el ámbito cristiano. Otro elemento que no podemos olvidar atiende al mismo fundador del camino llamado después “cristianismo”: Jesús de Nazaret. Más allá del dogma cristiano respecto a su persona -persona divina hecha hombre-, Jesús aparece dentro del movimiento profético de Israel e históricamente como un laico,6 es decir, como perteneciente a las periferias: su misión la realiza en su mayor parte en Galilea, al norte y por lo tanto, lejos de Jerusalén, centro político y religioso del judaísmo. Jesús fue un hombre que acabó reivindicando la dignidad humana por encima de cualquier poder religioso o político: el sábado es para el hombre y no el hombre para el sábado. Su muerte, desde el punto vista estrictamente histórico, más allá del significado profundo que Jesús le dio y que constituye el centro de la vida cristiana, se debió a una confabulación de intereses 1976, p. 35; Mauricio Beuchot. Derechos Humanos. Iuspositivismo y Iusnaturalismo. México. UNAM-Instituto de Investiga- 5  El surgimiento y desarrollo de la noción de derecho subje- ciones Filosóficas. 1995, pp. 25-46. tivo debe situarse en sus coordenadas históricas precisas. 6 Laico en el sentido de no pertenecer al sacerdocio judío Como han mostrado varios estudiosos: Michael Villey, Car- del templo, ni haber ejercido actos culturales en el templo, los I. Massini, Javier Hervada y, en nuestro país, Mauricio ni ser de la tribu de Leví que detentaba la misión cultual. En Beuchot, el concepto va afinándose a partir del medioevo este sentido, Jesús no fue un clérigo. Ahora bien, la Carta tardío, especialmente desde Guillermo de Ockham y durante a los Hebreos tiene como mensaje central el nuevo sacer- la primera modernidad. Sin la idea de derecho subjetivo, no docio de Jesucristo. Sin embargo, se refiere más bien a su es posible hablar de derechos fundamentales. Michel Villey, sacrificio que concluyó en su muerte en cruz y su posterior por ejemplo, admite que en el Corpus Iuris justinianeo puede resurrección que abre al hombre las posibilidades de la vida hallarse una cierta noción subjetiva del derecho; pero sin que eterna más allá de la muerte. Recuérdese que la Carta a los ello signifique que los juristas romanos hubieran desarrolla- Hebreos es un escrito que forma parte de los 27 libros que do una idea clara del tema: es más se trataba de algo muy integran el Nuevo Testamento y que se añade a los libros del secundario. Vid. Villey, Michael. Orígenes en torno a la no- Antiguo Testamento que comparten judíos y cristianos en lo ción de derecho subjetivo. Valparaíso. Editorial Universitaria. general. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �15 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos políticos y religiosos. La vida profética y de estudio profundo del mensaje cristiano no ha dejado nunca de recalcar la desacralización del poder político y el distanciamiento frente a un poder religioso que coqueteé con los intereses mundanos. en la visión de la vida pública y de la persona. Obviamente la causa se debía a que se trataba de una reacción, es decir, de una resistencia a aceptar la propia realidad. A medida que la secularización de las sociedades y los procesos democráticos fueron Es cierto, sin embargo, que dentro de la his- ganando terreno, en parte, lo repetimos, a toria del cristianismo en su natural proceso de las aportaciones del mismo cristianismo, fue institucionalización y expansión, no solamen- obvio que el clericalismo se fuera radicalizante se compenetró con otras culturas fuertes do al punto de pactar con los poderes concomo fue el caso griego, sino que ha siem- servadores resistentes y querer imponer a la pre conocido la tentación del clericalismo que sociedad valores y formas de comportamiensupone la existencia de un grupo selecto en to. El clericalismo, como anota José Antonio el aparato institucional diferenciado del laico González Faus, ha tenido dos vertientes: una que, como advierte Pérez Tapias: “… vinien- ha sido la que interesa aquí y que se traduce do del griego laós para designar al pueblo de en el exceso de la influencia del clero en los Dios pasó a referirse a los ‘legos’, esto es, a asuntos políticos. La otra, más sutil, sería la los ‘sin poder’ en la institución eclesiástica”.7 intervención excesiva del clero en la vida del pueblo de Dios, es decir, los laicos dentro de El clero se convierte así en una élite de con- la Iglesia.9 trol hacia dentro, pero también que intenta hacerlo hacia fuera, terminado pactando: “Con Precisamente, los movimientos laicistas comlos poderes de este mundo, cuando no puede batirán este tipo de confesionalismo y, por controlarlos o sobreponerse a ellos, para sal- ende, terminarán siendo “anticlericales”. Más var sus intereses”.8 Obviamente no podemos adelante veremos cómo cierta laicidad derivó mirar la historia del cristianismo en occiden- en laicismo, que constituye una visión discutite, ni la historia concreta de las instituciones ble que termina por intentar eliminar lo religioeclesiales con los anteojos del hombre ac- so en amplio sentido de la vida pública de las tual: siempre será necesario la ardua labor de sociedades políticas. La laicidad ha adquirido comprensión de las mentalidades pretéritas un carácter anticlerical en el sentido de evisi queremos acercarnos a la verdad histórica. tar un confesionalismo autoritario; pero no al Sin embargo, el problema del clericalismo y grado de convertirse en antirreligiosa. Cuando el confesionalismo realmente se agudizó a lo esto último sucede, pierde su carácter favolargo del siglo XIX y una parte del siglo XX recedor del ejercicio de libertades y deviene cuando concluía una larga duración histórica y se había manifestado un nuevo paradigma 9  González Faus, José Antonio. Herejías del catolicismo actual. Madrid. Trotta. 2013, pp. 105-106. Este autor también 7  Pérez Tapias, José Antonio, op.cit., p. 306. pone de relieve el carácter de Jesús como laico y su talante 8  Idem. anticlerical, id., pp. 109-110. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �16 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx intolerante, al imponer una cosmovisión que reprime ámbitos importantes de la persona humana, como es el religioso y cuarta derechos fundamentales. III. LOS FUNDAMENTOS DE LA LAICIDAD na que acabará revalorando al individuo y sus derechos subjetivos.10 Era necesario esta precisión porque el derecho canónico como tal no ofrece, salvo en algunos cánones, mayor detalle sobre la postura actual del catolicismo respecto a la laicidad. Para contar con una visión al respecto es necesario acudir a otros documentos de la mayor jerarquía para la Iglesia: me refiero a los documentos surgidos de los concilios y a los documentos papales. Antes de abordar la cuestión se hace necesaria una precisión. Ciertamente el título de esta participación alude a la perspectiva canónica. Aquí debemos entender el orden jurídico interno que rige a la Iglesia Católica en sus diversos ámbitos: los derechos y deberes de los fieles y clérigos, las instituciones de go- Después de la Segunda Guerra Mundial la bierno, las personas jurídicas, los diversos sacramentos, los bienes, los delitos y sanciones, 10  El gran momento del derecho canónico coincidió con el etcétera. Desde el punto de vista del amplio redescubrimiento del derecho romano a partir del siglo XII. campo del derecho fundamental de libertad Igual que en la ciencia civil se comentaba y reinterpretaba el religiosa, la dimensión colectiva implica el Corpus iuris civilis para poderlo volver un derecho vivo, en la derecho que tienen las iglesias a contar con misma ciudad de Boloña, donde tuvo auge el trabajo jurisun régimen jurídico interno que el Estado no prudencial de la baja edad media, aparecen estudiosos que puede cuestionar o intervenir, salvo en cier- buscarán ordenar y sistematizar el derecho canónico para tas situaciones muy concretas. A esto se le poder servir de cimiento sólido en la construcción jurídica de conoce como autonomía de las instituciones la Iglesia Católica. De esta manera, tanto en sede jurisprureligiosas. Sin embargo, por vocación y géne- dencial como en la misma sede de los Romanos Pontífices, sis histórica, el derecho canónico nació como emerge lo que se conoce como: “derecho canónico clásico”. un ordenamiento jurídico que tuvo una amplia La producción jurídica de los siglos XII al XIV constituirá el connotación en la vida civil, dado que lo hizo denominado Corpus iuris canonici que, al igual que su par en una Europa cristiana, en la que convivían civil, será por varios siglos el fundamento para hallar soluciodiversos ordenamientos jurídicos. Por eso, el nes equitativas a problemas históricos concretos. La Iglesia desarrollo más notable del derecho canónico católica vio la necesidad de adaptar su propio ordenamiento que corresponde a los siglos XIII y XIV influ- a las exigencias sistemáticas de la codificación moderna y, en yó notablemente en el derecho civil como se consecuencia, se expidió el primer Código de Derecho Canópuede ver, por ejemplo, en la construcción de nico en 1917. Más tarde, a raíz de las reformas implementauna teoría jurídica sobre las personas morales das por el Concilio Vaticano II, se promulgó el actual Código -que se distinguen de sus integrantes-, en el vigente desde 1983. Para conocer más sobre el proceso de consensualismo contractual que defiende la formación del derecho canónico, puede verse en: Grossi, manifestación de la voluntad de las partes por Paolo. El Orden Jurídico Medieval. Traducción de Francisco encima de la forma estricta y, como ya señala- Tomás y Valiente. Madrid. Marcial Pons, Ediciones Jurídicas mos, la reflexión sobre el concepto de perso- y Sociales. 1996, pp. 202-209. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �17 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Iglesia Católica, a través de distintas voces autorizadas en el campo de la teología, la filosofía, la historia, la profecía y en su misma estructura de gobierno, tuvo que hacerse un serio cuestionamiento sobre su propia identidad, sobre el mundo y la sociedad y sobre la manera de trasmitir su mensaje. En ese contexto, la realización del Concilio Vaticano II entre 1962 y 1965 dio lugar a diversos textos que reafirmaron la original laicidad del cristianismo, sin perder su propia identidad, ofreciendo una postura también acerca de la libertad religiosa como derecho inalienable de la persona humana. A partir de ese momento, en distintas oportunidades, no se ha dejado de reflexionar y replantear el tema de la laicidad, aunque no lo mencione expresamente como tal. Veamos, pues, algunos de los principales argumentos. te fundado en la dignidad misma de la persona humana, tal como se la conoce por la palabra revelada de Dios y por la misma razón natural. Este derecho de la persona humana a la libertad religiosa ha de ser reconocido en el ordenamiento jurídico de la sociedad, de tal manera que llegue a convertirse en un derecho civil.11 Se comienza a entrever que el derecho humano de libertad religiosa deriva de la dignidad humana, es anterior obviamente a las constituciones políticas de los Estados que deben reconocerlo y garantizarlo. Nótese que la necesidad de reconocer este derecho como fundamental -civil en la terminología del documento- no era una petición extemporánea: en 1965 aún no se contaba, por ejemplo, con El documento más importante que la Iglesia el Pacto Internacional de Derechos Civiles y ha emitido sobre el tema y que constituyó una Políticos, ni con la Convención Americana de auténtica bomba para muchos, incluso al día Derechos Humanos, aunado a que varios esde hoy, fue la Declaración Dignitatis Humanae tados no solamente no reconocían, sino que del Concilio Vaticano II del año 1965. Es útil abiertamente perseguían o trataban de obstranscribir el segundo numeral: taculizar la práctica religiosa, como acontecía en el bloque socialista. Es también importante Este Concilio Vaticano declara que la desde ahora, darse cuenta que antes de hapersona humana tiene derecho a la li- blar de laicidad, se habla de libertad religiosa. bertad religiosa. Esta libertad consiste La laicidad existe en razón de la dignidad huen que todos los hombres han de estar mana y los derechos que derivan de ella y no inmunes de coacción, tanto por parte de viceversa. individuos como de grupos sociales y de cualquier potestad humana, y esto de tal En otro numeral de la mayor relevancia, la Demanera que, en materia religiosa, ni se claración contempla el deber de protección del obligue a nadie a obrar contra su conciencia, ni se le impida que actúe confor- 11 El texto de la Declaración está disponible en: me a ella en privado y en público, sólo o http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_counasociado con otros, dentro de los límites cil/documents/vatii_decl_19651207_dignitatis-humanae_ debidos. Declara, además, que el dere- sp.html (8 de octubre de 2021). cho a la libertad religiosa está realmenJose Pablo Pedrazzi Cosio �18 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx derecho de libertad religiosa que no descansa únicamente en las autoridades civiles, sino en los mismos ciudadanos. Nos parece de la mayor importancia lo anterior, porque descubre algo que es relevante también en la praxis de muchas cortes constitucionales y aún de tribunales internacionales de derechos humanos: la vigencia de los derechos fundamentales y, también del derecho de libertad religiosa, en las relaciones entre particulares.12 Puesto que el bien común de la sociedad, que es el conjunto de las condiciones de la vida social mediante las cuales los hombres pueden conseguir con mayor plenitud y facilidad su propia perfección, se asienta sobre todo en la observancia de los derechos y deberes de la persona humana, la protección del derecho a la libertad religiosa concierne a los ciudadanos, a las autoridades civiles, a la Iglesia y demás comunidades religiosas, según la índole peculiar de cada una de ellas, teniendo en cuenta su respectiva obligación para con el bien común.13 de ejercicio –individual y colectivo- de este derecho fundamental. Por otra parte, cuando habla de los derechos de las comunidades religiosas, se lee una frase que será retomada posteriormente y que anticipa una visión abierta de la laicidad y del espacio cívico de las religiones: Forma también parte de la libertad religiosa el que no se prohíba a las comunidades religiosas manifestar libremente el valor peculiar de su doctrina para la ordenación de la sociedad y para la vitalización de toda actividad humana.14 Este párrafo es de gran relevancia porque anticipa una laicidad que no se entiende como la privatización de la esfera religiosa, sino que sabe entender que las comunidades religiosas tienen también un ámbito social y público que toca temas de interés público. Más adelante volveremos sobre esto. Otro documento de la mayor importancia, producto también del Concilio Vaticano II, es la Constitución Pastoral Gaudium et Spes, que Aunque el tema de la laicidad no esté expre- versa sobre las relaciones entre la Iglesia y samente definido en este documento, se deja el mundo actual y que comienza haciendo un entrever que para la eficaz protección de la reconocimiento sorprendente de responsabilibertad religiosa, el Estado requiere ser neu- lidad de muchos cristianos en el surgimiento tral frente a las diversas expresiones y formas del ateísmo en su diversas vertientes, por una defectuosa transmisión del mensaje cristiano 12  El tema, a propósito del Convenio Europeo para la protec- o por una falta de testimonio del mismo. Esto ción de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, tiene relevancia porque, precisamente, el clelo trato con cierta amplitud en mi trabajo: Los derechos fun- ricalismo en la forma como la hemos presendamentales frente a la libertad religiosa. Un recorrido por la tado y, por ende, el olvido de la laicidad en jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. la misma génesis del cristianismo constituyó una contradicción del mensaje cristiano origiMéxico. Tirant-lo Blanch. 2020, pp. 98-120. 13  Concilio Vaticano II. Declaración Dignitatis Humanae, número 6. 14 Ibidem, número 4. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �19 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos nal. No hace daño transcribir este importante pasaje: No obstante, en el actual pontificado, el papa Francisco ha hecho referencias frecuentes al tema del clericalismo y sus consecuencias También los creyentes tienen en esto para la vida de la Iglesia, lo que parece confirsu parte de responsabilidad. Porque el mar que estamos entrando en una etapa en la ateísmo, considerado en su total integri- que se deberá efectuar una autocrítica mucho dad, no es un fenómeno originario, sino más amplia y general que termine por asumir un fenómeno derivado de varias causas, una responsabilidad eclesial. Así, para el acentre las que se debe contar también la tual Pontífice, refiriéndose al caso concreto de reacción crítica contra las religiones, y, América Latina: ciertamente en algunas zonas del mundo, sobre todo contra la religión cristiaNos hace bien recordar que la Iglesia na. Por lo cual, en esta génesis del ateísno es una elite de los sacerdotes, de los mo pueden tener parte no pequeña los consagrados, de los obispos, sino que propios creyentes, en cuanto que, con todos formamos el Santo Pueblo fiel de el descuido de la educación religiosa, o Dios. Olvidarnos de esto acarrea varios con la exposición inadecuada de la docriesgos y deformaciones tanto en nuestrina, o incluso con los defectos de su tra propia vivencia personal como comuvida religiosa, moral y social, han velado nitaria del ministerio que la Iglesia nos más bien que revelado el genuino rostro ha confiado.17 de Dios y de la religión.15 Y, concretamente, enfrentando el tema del cleA pesar de este reconocimiento decisivo por ricalismo, el Pontífice añade: “El clericalismo parte de la Iglesia Católica, Pérez Tapias no se olvida que la visibilidad y la sacramentalidejaba de señalar que: dad de la Iglesia pertenece a todo el Pueblo de Dios… Y no solo a unos pocos elegidos e Parece que aún está lejos de recono- iluminados”.18 cer análogamente su responsabilidad en el anticlericalismo al que es tan sen- Otro aspecto fundamental que la Iglesia Casible, confundiéndolo indebidamente tólica aclaró con toda firmeza y que, aunque con antirreligiosidad, tratándose de una como lo dijimos estuvo desde siempre en su confusión inducida por la misma clerica- mensaje primordial fue la autonomía que tiene lización que tiene incrustada en sus es- el mundo con sus propias leyes y exigencias tructuras.16 17  Carta del Santo Padre al Cardenal Marc Ouellet, Presi15  Constitución Pastoral Gaudium et Spes, número 19 en dente de la Pontificia Comisión para América Latina, 19 de http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_coun- marzo de 2016 en: http://www.vatican.va/content/frances- cil/documents/vatii_const_19651207_gaudium-et-spes_ co/es/letters/2016/documents/papafrancesco_20160319_ sp.html (8 de octubre de 2021). pont-comm-america-latina.html (9 de octubre de 2021). 16  Pérez Tapias, José Antonio, op.cit., p. 308. 18  Idem. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �20 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx y sobre el que hombre, tanto en lo individual como en lo comunitario debe esforzarse por mejorar. La autonomía de las realidades terrenas involucra también a la realidad cultural dentro de la cual se encuentran las instituciones políticas. Como lo dijimos antes, uno de los rasgos fundacionales del cristianismo fue la desacralización del poder político y de la propia realidad mundana. Reconocer que las cosas no se hicieron solas sino que pueden ser referidas en última instancia a un Creador, no significa que no detenten autonomía, ni que el ser humano no deba investigar y avanzar en su conocimiento sobre la realidad. Esto mismo pasa con los sistemas políticos. Veamos el texto preciso: Si por autonomía de la realidad se quiere decir que las cosas creadas y la sociedad misma gozan de propias leyes y valores, que el hombre ha de descubrir, emplear y ordenar poco a poco, es absolutamente legítima esta exigencia de autonomía. No es sólo que la reclamen imperiosamente los hombres de nuestro tiempo. Es que además responde a la voluntad del Creador. Pues, por la propia naturaleza de la creación, todas las cosas están dotadas de consistencia, verdad y bondad propias y de un propio orden regulado, que el hombre debe respetar con el reconocimiento de la metodología particular de cada ciencia o arte. Por ello, la investigación metódica en todos los campos del saber, si está realizada de una forma auténticamente científica y conforme a las normas morales, nunca será en realidad contraria a la fe, porque las realidades profanas y las de la fe tienen su origen en un mismo Dios. Más aún, quien con perseverancia y humildad se esfuerza por penetrar en los secretos de la realidad, está llevado, aun sin saberlo, como por la mano de Dios, quien, sosteniendo todas las cosas, da a todas ellas el ser. Son, a este respecto, de deplorar ciertas actitudes que, por no comprender bien el sentido de la legítima autonomía de la ciencia, se han dado algunas veces entre los propios cristianos; actitudes que, seguidas de agrias polémicas, indujeron a muchos a establecer una oposición entre la ciencia y la fe.19 Texto preciso y precioso, porque descubre un ámbito insospechado de posibilidades de relación sana con la realidad que, sin estar separada de Dios, no se identifica con Él. La labor científica en todos los ámbitos y, dentro de ella, la gran ingeniería constitucional no puede suponer que desde las verdades religiosas se pueda condicionar y definir absolutamente todo. En el caso del cristianismo, el mandato del amor como ley suprema impulsa, incluso, a un diálogo continuo entre fe y ciencia que pueden iluminar mutuamente su identidad y tarea. Por eso, todo confesionalismo que pretenda uniformar la visión de la realidad e imponerla a la sociedad, queda proscrito. Lógicamente, no se tratará nunca de una autonomía absoluta, sin ninguna referencia a Dios, que ha dado a conocer la identidad del hombre y su insuperable dignidad. IV. ¿QUÉ LAICIDAD? LA RESPUESTA DEL CATOLICISMO ACTUAL En los años posteriores al Concilio, el estudio del tema del derecho de libertad religiosa y de las relaciones de la Iglesia y el mundo fue profundizado aún más, quedando resumido en 19  Constitución Pastoral Gaudium et Spes, número 36. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �21 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos dos grandes esfuerzos sintetizadores: el Catecismo Universal de la Iglesia Católica del año 1992 y el Compendio de Doctrina Social de la Iglesia de 2004. Veamos este último. Aunque no lo mencione expresamente, pero sí de forma implícita, la laicidad existe para asegurar, a su vez, un par de principios definitorios que son la base de toda sociedad democrática. En primer lugar, la dignidad humana como principio supremo y que el cristianismo eleva hasta afirmar sin cortapisas que todas las personas humanas son hijas de Dios, es el punto de partida de la existencia misma de la comunidad política. En una afirmación bastante cercana a los planteamientos centrales del Estado Constitucional de Derecho y a las reflexiones de no pocos juristas y filósofos del derecho sobre el fundamento de los derechos humanos, el Compendio afirma: satisfacción de las exigencias humanas fundamentales.20 Para no salir de nuestra propia realidad nacional, Héctor Fix-Zamudio y Salvador Valencia Carmona, al comentar la reforma constitucional de derechos humanos que introdujo un nuevo paradigma en nuestro orden jurídico, a partir del dictamen aprobado en la Cámara de Diputados en diciembre de 2010, en coincidencia con otros dictámenes que habían sido aprobados en las cámaras del Congreso, advertían: “La opinión coincidente de que los derechos humanos son naturales e innatos al hombre”.21 En segundo lugar, el valor de la democracia no solamente como sistema político o forma de gobierno, sino como forma de vida comunitaria. A este respecto, conviene recordar que la actitud de la Iglesia frente a la democracia, en general, no ha sido negativa. 20 Pontificio Consejo Justicia y Paz. Compendio de Doctrina Considerar a la persona humana como fundamento y fin de la comunidad política significa trabajar, ante todo, por el reconocimiento y el respeto de su dignidad mediante la tutela y la promoción de los derechos fundamentales e inalienables del hombre… En los derechos humanos están condensadas las principales exigencias morales y jurídicas que deben presidir la construcción de la comunidad política. Estos constituyen una norma objetiva que es el fundamento del derecho positivo y que no puede ser ignorada por la comunidad política, porque la persona es, desde el punto de vista ontológico y como finalidad, anterior a aquélla: el derecho positivo debe garantizar la Social de la Iglesia. Ciudad del Vaticano, 2004, número 388 en: http://www.vatican.va/roman_curia/pontifical_councils/ justpeace/documents/rc_pc_justpeace_doc_20060526_compendio-dott-soc_sp.html#PRESE (9 de octubre de 2020). 21  Fix-Zamudio, Héctor y Valencia Carmona, Salvador. Las reformas en derechos humanos, procesos colectivos y amparo como nuevo paradigma constitucional. 3a. edición. México. Porrúa-UNAM. 2015, p. 3. Los autores citan el dictamen aprobado en la Cámara de Diputados el 15 de diciembre de 2010 que señalaba que los derechos: “Son preexistentes al Estado o a la norma fundamental y en consecuencia deben ser reconocidos por la Constitución y en el caso de reforma no podrán ser afectados por sus alcances”. Sobre el tema del fundamento de los derechos humanos en autores como Alexy, Dworkin, Ferrajoli y Nino, remito a mi estudio Los derechos fundamentales frente a la libertad religiosa… cit., nota número 9, pp. 34-47. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �22 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Obviamente, como anotamos antes, la reacción católica, enmarcada dentro de la historia de la Europa después de Napoleón, no tuvo una actitud positiva ante la democracia; pero como también dijimos, se trató de un contexto histórico pasajero. advierte cuando alerta contra una visión relativista de la democracia que le apueste simplemente a los dictados de una mayoría sin adherirse a una verdad sólida sobre la persona humana y sus exigencias propias. Me parece que es claro el nexo entre esta manera de ver la realidad democrática con el concepto de El Compendio señala sobre la vida democrá- democracia constitucional. El poder del puetica que: blo para adoptar decisiones colectivas, ya sea mediante formas de ejercicio directo, ya sea a Una auténtica democracia no es sólo el través de formas de representación, es un poresultado de un respeto formal de las re- der limitado: “… por los derechos fundamenglas, sino que es el fruto de la acepta- tales sancionados por las constituciones que ción convencida de los valores que ins- no pueden ser válidamente suprimidos, limipiran los procedimientos democráticos: tados o derogados por el mismo”.24 Aunque la la dignidad de toda persona humana, el visión de Ferrajoli y de otros estudiosos tenga, respeto de los derechos del hombre, la en mi opinión, diversos aspectos discutibles, asunción del « bien común » como fin y lo importante está en la coincidencia sobre criterio regulador de la vida política. Si las limitaciones del poder democrático; la difeno existe un consenso general sobre es- rencia es el fundamento: un mero positivismo tos valores, se pierde el significado de la decisorio de un poder constituyente o una verdemocracia y se compromete su estabi- dad del hombre, creado a imagen de Dios que lidad.22 no puede ser negada por ningún régimen autoritario, ni democrático. Sin embargo, como Resalta el carácter vital de la democracia: no se desprende de estos textos, es importante es solamente una formalidad, ni tampoco el buscar las coincidencias. Este es otro aspecto mero ejercicio del derecho fundamental a las de la laicidad que analizaremos al final. diversas instancias de participación política. Supone un consenso social sobre valores sus- La separación entre las comunidades polítitanciales que son admitidos en las sociedades cas y la Iglesia es otro rasgo esencial que perdemocráticas actuales. Nadie dudaría que la mite entender cómo se comprende la laicidad dignidad humana, los derechos humanos y el desde la Iglesia. En otro de los grandes posinterés público fundamentan aquello que Luigi tulados del Concilio Vaticano II, se afirma sin Ferrajoli, por ejemplo, llama: “dimensión sus- cortapisas la necesidad de esta separación en tancial de la democracia”.23 El Compendio lo las sociedades pluralistas: 22  Compendio de Doctrina Social… cit., número 407. 23  Ferrajoli, Luigi. Los fundamentos de los derechos funda- Es de suma importancia, sobre todo allí donde existe una sociedad pluralista, tener un recto mentales. Edición de Antonio de Cabo. Madrid. Trotta. 2007, p. 340. 24 Ibidem, pp. 343-344. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �23 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos concepto de las relaciones entre la comunidad política y la Iglesia y distinguir netamente entre la acción que los cristianos, aislada o asociadamente, llevan a cabo a título personal, como ciudadanos de acuerdo con su conciencia cristiana, y la acción que realizan, en nombre de la Iglesia, en comunión con sus pastores.25 Interesante es la distinción entre la labor que cada cristiano realiza en el mundo de acuerdo con sus convicciones y la que pueden realizar institucionalmente en nombre de la Iglesia y en unión con sus pastores. La jurisprudencia europea de la Corte de Estrasburgo, por ejemplo, ha sido muy cuidadosa en diferenciar la protección de la libertad religiosa de cada persona en cuanto a que ésta actúa según sus convicciones y en conciencia; de aquella otra que corresponde a una actuación según las normas estrictas mandadas por un credo reli25  Constitución Pastoral Guadium et spes… cit., número 76. Las sociedades pluralistas, como su nombre lo deja ver, significan la presencia de diversas maneras o modos de pensar, de ver la realidad en sus diversos contornos. En este sentido, el reconocimiento y garantía efectiva del derecho humano de libertad religiosa y libertad de pensamiento es esencial para que pueda existir una sociedad así. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos lo ha reiterado muchísimas veces en la basta jurisprudencia que posee respecto a la interpretación del artículo 9 del Convenio Europeo que recoge este derecho gioso y que deben compartir quienes conforman una iglesia o agrupación religiosa. En otro párrafo de la mayor importancia, el Concilio sostiene: La comunidad política y la Iglesia son independientes y autónomas, cada una en su propio terreno. Ambas, sin embargo, aunque por diverso título, están al servicio de la vocación personal y social del hombre. Este servicio lo realizarán con tanta mayor eficacia, para bien de todos, cuanto más sana y mejor sea la cooperación entre ellas, habida cuenta de las circunstancias de lugar y tiempo. 26 Por paradójico que parezca, la reflexión de la Iglesia Católica va más allá de varias tradiciones y órdenes jurídicos constitucionales que aún conservan una Iglesia de Estado o que reconocen una religión mayoritaria. La separación de competencias es esencial para que la misma Iglesia mantenga su autoridad moral y religiosa, lo que no es ápice para una colaboración institucional para el interés público. De hecho, en diversos sistemas jurídicos se prevé el principio de colaboración del Estado y las iglesias, en el marco de sus respectivas esferas de acción cuando existen temas en común referentes al interés público y al mismo favorecimiento del pluralismo. fundamental. Su afirmación devenida un lugar común partió desde la primera sentencia relevante directamente relacionada con la violación del artículo 9: “El pluralismo indisociable para una socie¬dad democrática, el cual se ha ido conquistando con esfuerzo en el transcurso de los siglos depende Respondiendo al discurso de bienvenida en su visita oficial a Paris que le dirigió el entonces presidente francés, Nicolás Sarkozy, Benedicto XVI señalaba: de esta libertad”. TEDH. Sentencia del 25 de mayo de 1993. Kokkinakis v. Greece, párr. 31 en: http://hudoc.echr.coe.int/ eng?i=001-57827 (10 de octubre de 2021). 26  Constitución Pastoral Guadium et spes… cit., número 76. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �24 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Por otra parte, Usted, Señor Presidente, utilizó la bella expresión “laicidad positiva” para designar esta comprensión más abierta. En este momento histórico en el que las culturas se entrecruzan cada vez más entre ellas, estoy profundamente convencido de que una nueva reflexión sobre el significado auténtico y sobre la importancia de la laicidad es cada vez más necesaria. En efecto, es fundamental, por una parte, insistir en la distinción entre el ámbito político y el religioso para tutelar tanto la libertad religiosa de los ciudadanos, como la responsabilidad del Estado hacia ellos y, por otra parte, adquirir una más clara conciencia de las funciones insustituibles de la religión para la formación de las conciencias y de la contribución que puede aportar, junto a otras instancias, para la creación de un consenso ético de fondo en la sociedad.27 Comienza a delinearse un aspecto de notable importancia: el lugar cívico de las religiones, sobre todo de aquellas que tienen, como la Iglesia católica, una muy visible estructura organizacional. Podemos anticipar que la Iglesia está claramente consciente y afirma con firmeza que su espacio institucional no corresponde al espacio público político y menos en un Estado Constitucional de Derecho. El Compendio lo dice a su manera en estos términos: La Iglesia respeta la legítima autonomía del orden democrático; pero no posee título alguno para expresar preferencias por una u otra solución institucional o constitucional, ni tiene tampoco la tarea de valorar los programas políticos, si no es por sus implicaciones religiosas y morales.28 Ahora bien, la laicidad no equivale al laicismo. Éste último, como advierte Pérez Tapias, pone su mirada no en la erradicación de un confesionalismo religioso que pone en entredicho una sociedad democrática e incluso pretende limitar la libertad religiosa, tanto en su fuero interno, como en sus formas externas de manifestación, sino en la erradicación misma de la religión a la que ve con desprecio o como una forma primitiva en el estadio evolutivo de la humanidad, sin reconocer su relevancia y aportes, aún para sociedades seculares.29 El laicismo mira la realidad con ojos decimonónicos, propios del Estado liberal primigenio que tuvo su aporte en la distinción entre la esfera pública y privada, poniendo al Estado como garante de la libertad individual para que los individuos atomizados pudieran llevar a cabo con seguridad jurídica sus diversas transacciones jurídicas y de mercado. Bajo esa clave, lo religioso se ubicaría en el armario del espacio privado de cada individuo, sin tener conexión con lo público estatal. Sin embargo, una visión liberal de este tipo no corresponde ya con las sociedades complejas y comunitarias de hoy, ni con la relevancia que tienen los cuerpos intermedios. Incluso, el constitucionalismo después de la Segunda Guerra, reconoce esta realidad plural. En 28 Compendio de doctrina social… cit., número 424. 27  Discurso de bienvenida…, cit. 29  Véase Pérez Tapias, José Antonio, op.cit., pp. 322-325. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �25 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos nuestro continente sobresale la Constitución colombiana vigente que en varios preceptos, sobre todo, en lo conducente a la garantía de los derechos económicos y sociales, es decir, colectivos, involucra no sólo al Estado, sino a la familia y la sociedad, entendida ésta, en toda su pluralidad.30 La realidad social es compleja y no puede ser ignorada por el Estado, ni siquiera en su deber de protección de los derechos humanos en todas sus dimensiones. Por eso, no sirve de mucho una separación tajante entre lo público y lo privado, aún menos para la plena garantía de la libertad religiosa. De esta forma, podemos desdoblar el espacio público y el espacio privado, resultando así, por una parte, el espacio público político y el espacio público social; por la otra, el espacio privado comunitario y el espacio privado personal. que tienen que ver con la cosa pública. Lo relevante está en que comprendan siempre que al salir su opinión de la estricta y cuidada sala de lo privado comunitario, existe un espacio democrático plural en donde no cabe una pretensión impositiva, ni absoluta y, como se ve en varios casos de la amplia jurisprudencia europea, están expuestas y deben estar conscientes de ello, al ejercicio de la libertad de expresión que es especialmente protegida cuando las opiniones vertidas son provocadoras, satíricas y aún molestas. Bajo esta perspectiva, la postura de la Iglesia congenia perfectamente con la laicidad: el espacio religioso no es el público político por las razones esbozadas. Pero, el amplio campo del espacio público social donde convergen diversas entidades colectivas, con variados objetivos e intereses, no queda cerrado para las instituciones religiosas. Así, las organizaciones religiosas como entidades colectivas, a través de sus representantes, sean o no ministros, pueden ofrecer una opinión razonablemente fundada sobre aspectos que tienen La negación del derecho a profesar públicamente la propia religión y a trabajar para que las verdades de la fe inspiren también la vida pública, tiene consecuencias negativas sobre el verdadero desarrollo. La exclusión de la religión del ámbito público, así como, el fundamentalismo religioso por otro lado, impiden el encuentro entre las personas y su colaboración para el progreso de la humanidad. La vida pública se empobrece de motivaciones y la política adquiere un aspecto opresor y agresivo. Se corre el riesgo de que no se respeten los derechos humanos, bien porque se les priva de su fundamento trascendente, bien porque no se reconoce la libertad personal. En el laicismo y en el fundamentalismo se pierde la posibilidad de un diálogo fecundo y de una provechosa colabora- 30  Por ejemplo, el artículo 46 que se refiere a los derechos de las personas de la tercera edad señala: “El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria”. https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20 Colombia.pdf (11 de octubre de 2021). En el espacio público social, Benedicto XVI sitúa la presencia religiosa, con los límites que hemos señalado. Su afirmación, como veremos, resulta especialmente oportuna en aquellas religiones que tienen una amplia vocación profética intramundana: Jose Pablo Pedrazzi Cosio �26 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción entre la razón y la fe religiosa. La razón necesita siempre ser purificada por la fe, y esto vale también para la razón política, que no debe creerse omnipotente. A su vez, la religión tiene siempre necesidad de ser purificada por la razón para mostrar su auténtico rostro humano. La ruptura de este diálogo comporta un coste muy gravoso para el desarrollo de la humanidad.31 encuentran dificultad para afianzarse, perjudicando el auténtico desarrollo.32 Me parece que la interpretación que muchas cortes constitucionales y, al menos, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, han dado de las disposiciones convencionales sobre el derecho de libertad religiosa alcanzan a visualizar que la protección efectiva del derecho fundamental en cuestión involucra tanto lo público político –neutralidad del Estado-; lo púNo escapa a la reflexión católica y creo que blico social: proselitismo y enseñanza, incluso ahí hay una notable coincidencia con la labor a través de los medios de comunicación; lo de los Estados, organismos internacionales y privado comunitario: el derecho de asociación tribunales internacionales, como son: la Corte con fines religiosos, la autonomía institucional Interamericana y el Tribunal Europeo, el as- y las formas colectivas de manifestación; y lo pecto negativo que pueden tener ciertas ex- privado personal: protección del fuero interno, presiones religiosas que muchas veces cons- de la identidad religiosa y de las formas indivitituyen sectarismos o formas radicales dentro duales de manifestación religiosa.33 de los mismas instituciones religiosas. En la jurisprudencia hay casos fallados con este tipo de temas y que no son otra cosa sino las 32  Ibidem, número 55. limitaciones válidas al derecho de libertad re33  Véase Pedrazzi Cosío, Pablo José, op.cit., sobre todo los ligiosa. El mismo Benedicto XVI lo expresaba capítulos III y IV donde trato con especial detenimiento vaasí: rias sentencias que desarrollan los distintos elementos del Al mismo tiempo, persisten a veces parcelas culturales y religiosas que encasillan la sociedad en castas sociales estáticas, en creencias mágicas que no respetan la dignidad de la persona, en actitudes de sumisión a fuerzas ocultas. En esos contextos, el amor y la verdad derecho fundamental de libertad religiosa y sus limitaciones. A su modo, el artículo 24 constitucional, con sus tantas limitaciones reconoce tanto la dimensión pública, como privada del derecho. Sin embargo, de conformidad con el artículo 1° constitucional, la esfera de protección se amplía cuando aplicamos el artículo 12.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos en la que no cabe duda de la protección del derecho de libertad religiosa en la amplia esfera pública y privada: “Toda persona tiene derecho a la libertad de con- 31  Benedicto XVI. Carta Encíclica Caritas in veritate. Ciudad ciencia y de religión. Este derecho implica la libertad de con- del Vaticano. 29 de junio de 2009. Número 56 en: http://www. servar su religión o sus creencias, o de cambiar de religión o vatican.va/content/benedictxvi/es/encyclicals/documents/ de creencias, así como la libertad de profesar y divulgar su hf_benxvi_enc_20090629_caritas-in-veritate.html (12 de oc- religión o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en tubre de 2021). público como en privado”. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �27 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Finalmente, en su más reciente intervención magisterial, el papa Francisco ha reafirmado la necesidad de lo religioso y los valores religiosos en la sociedad pluralista, en aras de construir una justicia y fraternidad universales. Lo dice así: las discusiones públicas con un lenguaje religioso. Una cultura política liberal puede incluso aceptar que los ciudadanos secularizados participen de los esfuerzos por traducir relevantes contribuciones del lenguaje religioso en un lenguaje accesible al público.35 No puede admitirse que en el debate público sólo tengan voz los poderosos y los científicos. Debe haber un lugar para la reflexión que procede de un trasfondo religioso que recoge siglos de experiencia y de sabiduría. «Los textos religiosos clásicos pueden ofrecer un significado para todas las épocas, tienen una fuerza motivadora», pero de hecho «son despreciados por la cortedad de vista de los racionalismos».34 Por ejemplo, el amplio ámbito de la doctrina social de la Iglesia en la que se abordan muchos temas que atienden al desarrollo integral de los pueblos y las personas, es resultado de una atenta reflexión sobre la realidad histórica que busca, a partir de los valores evangélicos, iluminar la vida económica, política, social y cultural, sin sugerir expresamente procedimientos o soluciones científicas y técnicas; pero aportando grandes directrices iluminadas no solamente por la Biblia u otros textos Jürgen Habermas, desde hace tiempo, había religiosos, sino desde una ardua labor de enadvertido que lejos de desterrar el campo re- cuentro con las ciencias humanas que hacen ligioso a las catacumbas de la conciencia y traducible su lenguaje y que está al servicio práctica privadas, es necesario que tengan de los Estados, entidades intermedias y pervoz en el debate público, siempre que sepan sonas individuales. ubicar su posición dentro de una sociedad plural y democrática: Con todo lo anterior, creemos hemos agotado con cierta amplitud la visión católica acerca de A los ciudadanos secularizados no les la laicidad, según las advertencias terminológiestá permitido, en el ejercicio de su pa- cas de la introducción. Dijimos que el derecho pel como ciudadanos del Estado, negar canónico como tal no contiene mayores orienen principio una potencial verdad a las taciones sobre la amplitud del tema desarrollaimágenes religiosas del mundo, ni de ne- do aquí. Sin embargo, teniendo en cuenta que gar a los conciudadanos creyentes el de- la postura católica coincide ampliamente con recho de ofrecer la propia contribución a 35  Ratzinger Joseph y Jürgen Habermas. Etica, Religione e 34  Carta encíclica Fratelli tutti. Asís, Italia, 3 de octubre de Stato Liberale. Trad. de Giulio Colombi y Omar Brino. Bres- 2020, número 275 en: http://www.vatican.va/content/frances- cia, Italia. Morcelliana. 2004, p. 40. Existe edición castellana: co/es/encyclicals/documents/papafrancesco_20201003_en- Entre razón y religión. Dialéctica de la secularización. México. ciclica-fratelli-tutti.html (12 de octubre de 2021). Fondo de Cultura Económica. 2008. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �28 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx una neutralidad o laicidad abierta o positiva, en la que se acepta que no es posible ocupar posiciones políticas, ni aspirar al poder político a través de sus ministros, ni como institución religiosa, nos parece necesario mostrar que los pocos cánones que de alguna manera tocan el tema lo hacen para garantizar jurídicamente esta convicción tan clara. cas para los clérigos en materia política contenidas en el Código de Derecho Canónico vigente y algunas de las disposiciones relativas contenidas tanto en el artículo 130 de la Constitución Política, como en el artículo 14 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público. Nos parece necesario para saber apreciar las coincidencias en el respeto a la neutralidad religiosa del Estado. 36 V. LAS LIMITACIONES CANÓNICAS PARA LOS CLÉRIGOS EN EL ESPACIO PÚBLICO POLÍTICO En esta última parte, efectuaremos un cuadro comparativo entre las prohibiciones canóniDerecho canónico Canon 285 § 3: “Les está prohibido a los clérigos aceptar aquellos cargos públicos, que llevan consigo una participación en el ejercicio de la potestad civil”. 36  Código de Derecho Canónico en http://www.vatican.va/archive/ESL0020/__ P1B.HTM. Derecho mexicano vigente CPEUM. Artículo 130, inciso d): “En los términos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no podrán desempeñar cargos públicos”. LARCP. Artículo 14: “No podrán ser votados para puestos de elección popular, ni podrán desempeñar cargos públicos superiores”. Comentarios La ley da a entender que se trataría de cargos públicos superiores en la jerarquía administrativa. No se prohíbe una contratación como empleado burocrático o en cargos de asesoría. La potestad civil implica no sólo la función de gobierno, sino también las otras funciones estatales. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �29 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Canon 287 § 2: “No han de participar activamente en los partidos políticos ni en la dirección de asociaciones sindicales, a no ser que según el juicio de la autoridad eclesiástica competente, lo exijan la defensa de los derechos de la Iglesia o la promoción del bien común”. Desafíos Jurídicos CPEUM Artículo 130, inciso e): “Los ministros no podrán asociarse con fines políticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociación política alguna”. LARCP Artículo 14: “Los ciudadanos mexicanos que ejerzan el ministerio de cualquier culto, tienen derecho al voto en los términos de la legislación electoral aplicable. No podrán ser votados para puestos de elección popular”. Finalmente, ciertas disposiciones en materia de legislación electoral como las infracciones establecidas en el artículo 455 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales relativas a la prohibición de inducción La ley da a entender que se trataría de cargos públicos superiores en la jerarquía administrativa. No se prohíbe una contratación como empleado burocrático o en cargos de asesoría. La potestad civil implica no sólo la función de gobierno, sino también las otras funciones estatales. Se entiende que lo deseable es que los clérigos no participen en partidos políticos, salvo excepciones que debe dar la autoridad eclesiástica. Obviamente sería en Estados que no tengan la prohibición constitucional como es el caso mexicano. También debe entenderse que al no militar en partidos, tampoco se deben presentar, sin licencia del Superior, a cargos de elección popular. Incluso, aún en el caso de la posibilidad de candidaturas independientes, les estaría prohibido por el canon 285 en virtud de que los cargos de elección implican el ejercicio de una potestad civil, sea legislativa, que administrativa. El proselitismo, en el sentido de “ganar prosélitos” es una forma activa de participación partidista. Nótese que el Código de Derecho Canónico no se limita a la asociación, sino a una participación activa. al abstención del voto, o al voto, o a la promoción de aportaciones económica en favor de partido o candidato no contradicen el espíritu del canon 287 porque, finalmente, se trata de una participación activa en partidos políticos. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �30 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx VI. CONCLUSIÓN. BIBLIOGRAFÍA La Iglesia Católica mantiene una actitud abierta respecto a la realidad plural y compleja que vive el mundo. Sin poder renunciar a compartir su mensaje íntegro que toca todas las aristas fundamentales de la realidad humana - personal y comunitaria - ha sabido comprender los signos de los tiempos actuales y, desde su misma raíz, sostener la imperiosa necesidad tanto de la autonomía del mundo, como del rechazo de todo fundamentalismo religioso. El valor incalculable de la dignidad humana justifica el reconocimiento y protección de los derechos humanos, entre los que destaca la libertad religiosa. La laicidad positiva, abierta, está al servicio de la efectiva protección de los derechos humanos de todas las personas. Por eso, las diversas manifestaciones religiosas de los individuos y colectividades enriquecen a la sociedad y reflejan su pluralidad. Una visión cerrada y laicista sobre el fenómeno religioso nubla la democracia y, lo más grave, puede lacerar la misma dignidad humana. Benedicto XVI. Carta Encíclica Caritas in veritate. Ciudad del Vaticano. 29 de junio de 2009 en: http://www.vatican.va/content/benedictxvi/es/encyclicals/ documents/hf_benxvi_enc_20090629_caritas-in-veritate. html ___. Discurso en la ceremonia de bienvenida con las autoridades del Estado. Paris. 12 de septiembre de 2008 en: http://www.vatican.va/content/benedict-xvi/ es/speeches/2008/september/documents/hf_ben-xvi_ spe_20080912_parigi-elysee.html Beuchot, Mauricio. Derechos Humanos. Iuspositivismo y Iusnaturalismo. México. UNAM-Instituto de Investigaciones Filosóficas. 1995. Código de Derecho Canónico en http://www.vatican.va/archive/ESL0020/__ P1B.HTM Concilio Vaticano Segundo. Declaración Dignitatis Humanae. Sobre la libertad religiosa. 7 de diciembre de 1965 en: http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_ council/documents/vatii_decl_19651207_dignitatis-humanae_sp.html ___. Constitución Pastoral Gaudium et Spes. Sobre la Iglesia en el mundo actual. 7 de diciembre de 1965 en: http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_ La garantía plena de la libertad religiosa exige que las instituciones religiosas y sus representantes se mantengan fuera del espacio público político: el derecho canónico confirma lo anterior. Sin embargo, una auténtica sociedad democrática, como queda de manifiesto, por ejemplo, en la basta jurisprudencia del Tribunal Europeo, no puede limitar al ámbito privado las expresiones religiosas. El espacio público social es también un terreno para las religiones, siempre y cuando acepten las condiciones del juego plural y democrático. Lejos de significar un deterioro de las condiciones democráticas, pueden enriquecen las diversas formas de enfrentar los grandes problemas públicos. council/documents/vatii_const_19651207_gaudium-etspes_sp.html Constitución Política de la República de Colombia en https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia.pdf Ferrajoli, Luigi. Los fundamentos de los derechos fundamentales. Edición de Antonio de Cabo. Madrid. Trotta. 2007. Fix-Zamudio, Héctor y Valencia Carmona, Salvador. Las reformas en derechos humanos, procesos colectivos y amparo como nuevo paradigma constitucional. 3a. edición. México. Porrúa-UNAM. 2015. Francisco (Papa). Carta del Santo Padre al Cardenal Marc Ouellet, Presidente de la Pontificia Comisión para América Latina, 19 de marzo de 2016 en: http://www.vatican.va/ content/francesco/es/letters/2016/documents/papafran- La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. 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Universidad Autónoma de Nuevo León. Octubre 2010. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �32 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds María Eugenia Martínez Flores & Martha Alicia Vela Gámez (Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León.) Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación. pp. 32-55 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: http://desafiosjridicos.uanl.mx Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �33 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des)cortesía e Intensificación Analysis of Socio-pragmatic Categories in Legal Civil Texts and their Representation through (Im)politeness and Intensification Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: María Eugenia Martínez* y Martha Alicia Vela Gamez** *https://orcid.org/0000-0001-5573-3592 Universidad Autónoma de Nuevo León ** https://orcid.org/0000-0002-2035-5875 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. En este trabajo se analizan las estrategias comunicativas de atenuación e intensificación en dos sentencias civiles – sentencia de divorcio y sentencia de adopción plena - emitidas en el Estado de Nuevo León, México. Para estudiar las estrategias atenuadoras se utilizan las propuestas de clasificación que plantea Briz (2001) y las estrategias de intensificación se analizan a partir de la clasificación hecha por Martha Albelda (2005). Para el análisis de las estrategias de (des)cortesía e imagen se utilizarán los modelos de Brown y Levinson (1987), Briz (2001,2003), Albelda (2005) quienes plantean en sus modelos teóricos generalizaciones de cómo funciona la cortesía en los distintos niveles de la lengua, y el concepto de imagen de autonomía y afiliación se analizan a partir de los conceptos teóricos planteados por Bravo (2004, 2010). De acuerdo con María Bernal (2010) en el discurso jurídico, dado que se trata de un lenguaje de registro formal por ser oficial y por quienes lo emiten se presupone que la atenuación a través de la cortesía está presente de modo automático. Su naturaleza además debe ser un mecanismo retórico para convencer, obtener beneficio, persuadir, y asimismo, cuidar las relaciones interpersonales y sociales de los individuos involucrados en un proceso jurídico. En el discurso jurídico cada uno de los actores en el proceso de la demanda tienen propósitos claros en su rol de hablante y oyente y su intención en el acto de habla de un proceso legal. Palabras clave: discurso jurídico, atenuación, intensificación, cortesía, descortesía, estrategias de imagen y afiliación. �34 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. This article analyzes the communicative strategies of mitigation and intensification in two civil sentences – a divorce sentence and a full adoption sentence - issued in the State of Nuevo Leon, Mexico. The study founds the mitigation strategies on Briz´s (2001) classification proposals, and the study of intensification strategies on Martha Albelda´s (2005) classification. The analysis of (im)politeness and image strategies follows the models of Brown and Levinson (1987), Briz (2001, 2003), and Albelda (2005); their theoretical models state generalizations of how politeness works in the different language levels, as well as the image of autonomy and affiliation´s study grounds on Bravo´s (2004, 2010) theoretical framework. María Bernal (2010) notes that legal discourse assumes that mitigation is observed automatically through politeness considering the language´s formal register and those authorities who issue it. Its nature must be a rhetorical mechanism to convince, benefit, persuade, and also take care of the interpersonal and social relationships of the legal process´ participants. In the legal discourse, petitioners within a lawsuit has a purpose in their roles as speaker and listener and their intention in a legal process´ speech act. Keywords: legal discourse, mitigation, intensification, (im)politeness, image, and affiliation strategies. 1. INTRODUCCIÓN En el acto comunicativo que se presenta en el discurso jurídico y dado a los involucrados en un proceso legal, estos buscan como finalidad alcanzar como objetivo persuadir a su oponentes con diversas estrategias y conseguir su propósito en una situación de demanda. La demanda consiste en la declaración de voluntad de una persona, que se expresa formalmente en un escrito dirigido a un juzgado, en donde se solicita que se incoe un proceso y comience su tramitación. A este acto se le llama la presentación de la demanda y, a partir de este momento, el perjudicado se convierte en actor o demandante de la persona contra la que se inicia el proceso -el demandado- que es la parte a la que considera responsable del perjuicio que él ha sufrido (Alcaraz Varó & Hughes, 2002)1. Desde esta perspectiva, el proceso de demandar ya implica en sí un proceso en el que la imagen de quien inicia dicho proceso se ve amenazada, por lo cual se recurre a la atenuación del discurso por medio de la cortesía para así mitigarlo y tener como resultado un mecanismo retórico para convencer, obtener un beneficio, persuadir, y a la vez, cuidar las relaciones interpersonales y sociales de los individuos involucrados en un proceso jurídico. Todo acto comunicativo, y en este caso el discurso jurídico, tiene como finalidad alcan1  Alcaraz Varó, E., & Hughes, B. (2002). El español jurídico. Barcelona: Ariel. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �35 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos zar un objetivo por el cual el hablante busca de alguna manera persuadir a su oponente a través del lenguaje y así conseguir lo que se propone. Estas representaciones comunicativas de un proceso demanda y la interrelación comunicativa de los involucrados en las que emplean mecanismos de atenuación, (des) cortesía e intensificación se abordan en el presente trabajo desde una perspectiva de los estudios de la sociopragmática. tinuos avances tecnológicos que obligan a la creación de nuevos conceptos en un área de conocimiento específico (Borja, 2000)3. Este tipo de textos que son meramente normativos, a diferencia de los narrativos, poéticos, filosóficos o científicos, se caracterizan por su valor autoritativo derivados de las instancias que los emiten y por presentar una función prescriptiva, destinada a orientar el comportamiento de terceros (Borja, 2000). En este trabajo se busca por lo tanto, dar a conocer los tipos de estrategias de (des)cortesía y de intensificación que se producen en las sentencias civiles, ya que estos elementos en el texto están claramente representados en la tipología textual jurídica. Held (1989)2 considera que la atenuación y la intensificación son estrategias de minimización y maximización que no se consideran como estrategias válidas y que su función en ambas es proteger la imagen de los involucrados en un proceso comunicativo. De esto deriva que utilizan elementos lingüísticos y terminológicos que a menudo resulta difícil de comprender para quienes no son especialistas en la materia. Los juristas defienden la naturaleza y las razones que justifican esta forma de estructurar el discurso que tienen que ver con cuestiones de exactitud, la precisión a la hora de dictaminar para que no queden imprecisiones o dudas sobre el mensaje o sentido del texto que se trasmite en una sentencia. Por lo que como afirma Alcaraz Varó (2002)4 se puede decir que es un lenguaje complejo y difícil no solo para los legos en la materia, sino para los mismos estudiosos del derecho. 2. MARCO TEÓRICO 2.1 La naturaleza lingüístico discursiva del texto jurídico Es importante destacar que el lenguaje jurídico, dentro de los lenguajes de especialidad, se desenvuelve dentro de una situación llevada a cabo por los profesionales del derecho, se dice que posee un alto grado de especificidad y es extremadamente conservador a diferencia de otros lenguajes que presentan mayor dinamismo en su desarrollo debido a los con- Desde esta perspectiva de Alcaraz (1994)5 afirma que “el lenguaje jurídico es un lenguaje que tiene sus raíces en la tradición cultural de cada pueblo”. Desde enfoques diferentes como lo es el panorama jurídico, y el lingüístico se suele estudiar con dos miradas distintas, 3  Borja Albi, Anabel. (2000). El texto jurídico inglés y su traducción al español. Barcelona: Ariel Lenguas Modernas. 4  Alcaraz Varó, E., & Hughes, B. (2002). El español jurídico. Barcelona: Ariel. 2  Held, G. (1989). On the role of maximization in verbal polite- 5  Alcaraz, Varó, E. (1994). El inglés jurídico: Textos y docu- ness, Multilingua 8-2/3, pp. 167-206. mentos. Barcelona: Ariel. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �36 Desafíos Jurídicos el jurista en su país y en su contexto cultural y profesional del derecho, el lingüista lo hace desde el texto como objeto lingüístico. En ese tenor, es de suma importancia llevar a cabo una aproximación de la producción lingüística en diferentes niveles: el léxico-semántico, morfosintáctico, sociopragmático que involucra el estudio de la naturaleza del discurso jurídico y la apegada al derecho en el sistema que se produce el discurso. Debido a su carácter específico, el lenguaje jurídico plantea problemas especiales relacionados a la cultura y su reflejo en el lenguaje. Desde una perspectiva lingüístico discursiva se deben reconocer no solo las dificultades que surgen en la transmisión de un mensaje dentro del contexto jurídico; sino que además, han de preocuparse por adentrarse en un sistema lingüístico que en cumpla con los requerimientos de un proceso comunicativo eficaz y su rol en un proceso social. desafiosjuridicos.uanl.mx 2.2 Pragmática Morris (1985)6 introdujo el concepto de pragmática para designar la ciencia de los signos en relación con sus intérpretes, que junto a la semántica y la sintaxis formaban una tricotomía, en donde la pragmática permite interpretar el lenguaje en una situación comunicativa concreta. Por lo tanto la pragmática, como disciplina permite considerar los factores extralingüísticos que determinan el uso del lenguaje, es decir los factores que no pueden ser analizados a partir de la gramática, tales como el emisor, destinatario, intención comunicativa, contexto verbal, situación o conocimiento del mundo (Escandell, 1996)7. Así mismo, la pragmática se considera como una disciplina de la lingüística que se encarga de estudiar los fenómenos extralingüísticos que se gestan en los procesos de comunicación en todos los contextos posibles, y es de El tener un conocimiento especializado en importancia trascendental para la interpretaesta tipología, no solo atañe al especialista ju- ción del discurso jurídico. A este respecto Esrídico, sino a quienes trabajan en otras áreas candell (1996), explica su conceptualización como el lingüista, el traductor, como auxiliar de la pragmática como sigue: en la aplicación de la justicia en un proceso de peritaje de esta tipología, o áreas más esse entiende por pragmática el estudio pecializadas como la lingüística forense. Para de los principios que regulan el uso del trabajar con los documentos de esta rama del lenguaje en la comunicación, es decir, conocimiento, se requiere de conocimientos las condiciones que determinan tanto el muy específicos sobre los sistemas legales, empleo de un enunciado concreto por y en el caso del lingüista, de los sistemas juparte de un hablante concreto en una sirídicos de países con quienes realizarán un tuación comunicativa concreta, como su proceso como lo es el caso de la traducción, tanto a cuestiones léxico estilísticas como las 6  Morris, C. (1985). Fundamentos de la teoría de los signos. sociopragmáticas en la traducción de textos Barcelona: Paidós. jurídicos y culturas del derecho involucradas 7  Escandell, V. (1996). Introducción a la pragmática. Barceloen este proceso. na, Editorial Ariel, S.A. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �37 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos interpretación por parte del destinatario (Escandell, 1996: 13-14). En el estudio que Escandell (1996) realiza sobre la pragmática, resalta la importancia del análisis y la comprensión de los aspectos que intervienen en una situación comunicativa y que nos permiten comprender situaciones comunicativas de diferente categoría lo que conduce a la comprensión de la producción comunicativa en un discurso de la tipología jurídica. En el discurso jurídico es de suma importancia comprender estos factores de una manera bastante amplia, puesto que es un discurso extremadamente formal y cortés por provenir de instancias de gobierno o instituciones gubernamentales supeditadas a la ley. El receptor, tiene diversas dimensiones, que va desde el abogado, juez, el demandante, el demandado o el burócrata. Se dice que el discurso jurídico debe presentar sustentos objetivos e imparciales que se reflejan en su objetividad y la búsqueda de la verdad en un proceso legal, por lo que sus conceptos centrales siempre deben ser la equidad y la justicia (Cubells e Iñiguez-Rueda, 2008)8. 2.3 Sociopragmática La sociopragmática es una disciplina que estudia la intención comunicativa del hablante para ser asimilada o rechazada por su interlocutor, se interesa por el uso de la lengua como un fenómeno real e inmediato con una gran dependencia en el contexto social de una situación dada. Esta disciplina permite analizar la influencia que produce una transferencia de hábitos desde lo social hacia lo lingüístico. El estudio de un acto comunicativo desde un enfoque socio-pragmático establece una consideración del uso del lenguaje en función de premisas socioculturales que determinan cómo utilizamos el discurso y para qué lo hacemos. Efectivamente, el contexto adquiere relevancia desde esta perspectiva. Para Leech (1983)9, la Sociopragmática es una línea de la Pragmática que permite el estudio de las “condiciones más específicas correspondientes a un determinado uso del lenguaje” (p. 54). La sociopragmática por lo tanto, es una disciplina que estudia el uso de la lengua en su contexto de forma más determinada, teniendo en cuenta los componentes sociales y culturales y está íntimamente ligada a la Pragmática. Baran M. (2010, p. 119)10, afirma que la pragmática se ocupa básicamente del estudio de los recursos lingüísticos particulares que proporciona una lengua dada para transmitir los diferentes tipos de actos ilocutivos, y la sociopragmática por su parte, analiza cómo las conceptualizaciones de tipo social o cultural determinan el uso lingüístico. 9  Leech, G. (1983). Principles of Pragmatics. New York: Longman Group Ltda. 8  Cubells e Iñiguez-Rueda (2008). La construcción de hechos 10  Baran, M. (2010). Emotividad y convención sociopragmá- en el discurso jurídico: Análisis del caso de los robos en caje- tica. Una contribución al estudio del ethos comunicativo de la ros automáticos en la ciudad de Barcelona. Revista Española comunidad hispanohablante peninsular. Polonia: Universidad de Investigación Criminológica Artículo 4, Número 6. de Łódź. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �38 Desafíos Jurídicos La competencia pragmática según Thomas (1983: 92)11, es la habilidad para usar el lenguaje de una forma efectiva para lograr un propósito específico y comprender el lenguaje dentro de un contexto. Por otra parte, Thomas (1983) afirma además, que la socio-pragmática comprende condiciones sociales del lenguaje y de su uso. Para ser competente en cuanto al aspecto socio-pragmático sería, por lo tanto importante saber cuándo y con quién usar adecuadamente un acto de habla, es decir, saber emitir un acto comunicativo en las condiciones apropiadas, por lo que es importante tener conocimiento de reglas tanto sociales como culturales. desafiosjuridicos.uanl.mx abarca factores extralingüísticos que permiten que la transmisión de un mensaje en el intercambio de un texto oral o escrito sean utilizados de manera adecuada y correcta y suenen lo más natural y nativo posible” (Saiz Pérez, 2004: 2). Así pues, para poder medir y poder diferenciar la competencia sociopragmática de un grupo hay que tener en cuenta la situación intercultural en que se encuentren, ya que personas de diferentes culturas suelen responder, por ejemplo, a un cumplido, sistemáticamente de manera diferente (Spencer-Oatey 2004: 168)14. Para que un acto de habla sea entendido en su totalidad, es necesario que tanto el emisor En este trabajo se estudian los textos jurídi- como el destinatario sean competentes de la cos, desde la sociopragmática, a partir de un misma legua y tengan cierto nivel de compeanálisis contrastivo para identificar la (des) tencia sociopragmática. Esta competencia socortesía e intensificación en un corpus de ciopragmática ha sido abordada por los estudos sentencias mexicanas. La competencia dios realizados por Brown y Levinson (1987)15, pragmática según Thomas (1983: 92)12, es la quienes en sus modelos teóricos plantean habilidad para usar el lenguaje de una forma generalizaciones de cómo funciona la corteefectiva para lograr un propósito específico y sía en los distintos niveles de la lengua, y el comprenderlo dentro de un contexto. Thomas concepto de imagen de autonomía y afiliación (1983) afirma además que la sociopragmática que ha planteado Bravo (200416, 2010)17. Por comprende condiciones sociales del lenguaje otra parte, para estudiar las estrategias atey de su uso nuadoras, se utilizan las propuestas de clasificación que plantea Briz (2001)18; y las estrateLa sociopragmática, es la unión de la Pragmática y la Sociolingüística, Saiz Pérez (2004)13, 14 Spencer-Oatey, H. (2000). Culturally speaking managing afirma que “la competencia sociopragmática rapport in talk across cultures. London: Cassell. 15  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in 11   Thomas, J. (1983). Cross-cultural pragmatic failure. language usage. Cambridge. Applied linguistics, 4 (2), 91-112. 16  Bravo, D. (2004). Actividades de cortesía, imagen social y 12   Thomas, J. (1983). Cross-cultural pragmatic failure. contextos socioculturales: Una introducción. Applied linguistics, 4 (2), 91-112. 17  Bravo, D., Flores N. H., y Cordisco, A. (eds). (2010). Apor- 13  Saiz Pérez, I. (2004). La adquisición de la competencia tes pragmáticas sociopragmáticas y socioculturales de la cor- sociopragmática. ¿Son las estancias en el extranjero la clave tesía en español. Estocolmo / Buenos Aires: Dunken. de su éxito? Tesina, Universidad de Estocolmo. 18  Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �39 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos gias de intensificación se analizan a partir de la clasificación que Martha Albelda (2005)19 y Briz (200120, 2003)21. A manera de esquema se presenta en la siguiente tabla las categorías sociopragmáticas de la (des)cortesía e intensificación que están presentes en esta tipología discursiva y con las que se realizarán los análisis en el presente trabajo. teóricas de cada una de las categorías sociopragmáticas que claramente se presentan en la tipología discursiva jurídica. Con estas categorías se busca identificar las relaciones y representaciones sociales y culturales en un acto comunicativo de esta naturaleza. Tabla 1. Clasificación de categorías sociopragmáticas Categorías sociopragmáticas Atenuación Imagen de autonomía y afiliación Consiste en minimizar la fuerza ilocutiva de los actos del habla y, con frecuencia, regula la relación interpersonal y social entre los participantes de la enunciación. (Briz, 2001, 2003) La imagen de autonomía (Bravo,2004) es el concepto que se refiere a la noción de independencia y la libertad de acción del individuo. La imagen de afiliación es el deseo que permite identificarse con el grupo. En el siguiente apartado se presenta de manera detallada y con las consideraciones Descortesía La descortesía (Kaul de Marlangeon, 2012) quiebra el equilibrio social, no obstante, es un comportamiento apropiado a un designio comunicativo, es ocasional, personal y ad hoc. Intensificación Albelda (2005) y Briz (2001), sitúan la intensificación como una función que permite hacer que algo tenga mayor intensidad para persuadir y convencer al interlocutor. 2.4 Categorías sociopragmáticas 2.4.1 Atenuación Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Barcelona España. 19  Albelda M. (2005). La intensificación en el español coloquial. Universidad de Valencia. 20  Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Barcelona España. 21  Briz Gómez, Antonio (2003). La estrategia atenuadora en la conversación cotidiana española, en D. Bravo (ed.) (2003a), pp. 17 - 46. Para lograr una clara comprensión de los conceptos de la atenuación y cortesía, se define, en primera instancia, el recurso de la atenuación, el cual de acuerdo con diversos autores es una categoría pragmática cuya función consiste en minimizar la fuerza ilocutiva de los actos de habla y, con frecuencia, regula la relación interpersonal y social entre los participantes de la enunciación. Se emplea a través María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �40 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx de una serie de estrategias pragmalingüísticas para lograr las metas deseadas en la comunicación (Briz, 200322, 200723). tuación de conflicto entre los interlocutores y establecer una solución al conflicto derivado de la demanda. A. Briz (199524:103-122) enumera siete funciones prototípicas para la aparición de la atenuación; estas serían: minimizar el autoelogio, maximizar el elogio, suavizar una posición de conflicto entre interlocutores, relativizar juicios u opiniones del hablante, minimizar la acción del emisor, en los actos ilocutivos de petición y para suavizar el contenido del mensaje cuando este puede representar una amenaza para la imagen del interlocutor. En las sentencias analizadas se puede observar cómo los involucrados hacen uso constante de un lenguaje cortésmente atenuado que les permite proteger su imagen a través del uso de fórmulas corteses y el uso de estrategias que mitigan la fuerza ilocutiva que representa un proceso de demanda, en este caso de carácter civil. 2.4.2 Cortesía De acuerdo con Briz (2003), las características pragmalingüísticas de la atenuación, esta busca a nivel lingüístico llegar a un acuerdo en la conversación, a través del empleo de estrategias de minimización, en donde el hablante y oyente llegan a una negociación. Por otra parte el recurrir a la cortesía, según Brown y Levinson (1987)25, se debe a la necesidad de facilitar las relaciones sociales y como una manera de compensar la agresividad o amenaza a la imagen de los participantes en la interacción. En la base de su doctrina se encuentran dos supuestos: por un lado, Estas funciones de atenuación, claramente la concepción de que existe un potencial de se presentan en el discurso jurídico, puesto enfrentamiento, una lucha de tensiones entre a como se define el proceso de sentencia es los participantes de la comunicación; por otro aquel en el que uno de los actores se ve per- lado, la consideración de que es deseable judicado ante una situación de la que se deri- para todos ellos evitar o subsanar dicho enva la demanda y otra parte la que produce el frentamiento y lograr una cierta armonía. prejuicio o daño, entonces los recursos que utilizan los involucrados buscan suavizar la si- La relación que se establece entre la atenuación y cortesía consecuente de un discurso 22  Briz Gómez, Antonio (2003). La estrategia atenuadora jurídico se debe a la naturaleza de dicha tien la conversación cotidiana española, en D. Bravo (ed.) pología, al que algunos estudiosos del tema (2003a), pp. 17 - 46. citan como característica distintiva del lengua23  Briz Gómez, Antonio. (2007). Para un análisis semántico, je legal; su complejidad no proviene sólo de progmático y sociopragmático de la cortesía atenuadora en su estructura sintáctica, sino que es conseEspaña y América. Lingüística Española Actual XXIX/1. cuencia de los aspectos pragmáticos que lo 24  Briz Gómez, Antonio. (1995). La conversación coloquial. Anejo XVI de la revista Cuadernos de Filología. Universidad 25  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in de Valencia. language usage. Cambridge. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �41 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos contextualizan. Los textos jurídicos muestran rasgos característicos muy específicos: un lenguaje especializado, fosilizado y con estructuras textuales estereotipadas (Borja Albi, 2000)26. El discurso jurídico se caracteriza típicamente como formal e incluso hiperformal, y tanto la formalidad y las características antes mencionadas, permiten categorizarlo como un discurso en el que se presenta la cortesía protocolaria, a la cual diversos estudiosos de la pragmática y la cortesía en específico se refieren como un registro formal, posiblemente Institucional, en donde existe un conjunto de reglas de trato interpersonal, que han sido previamente establecidas. La cortesía en el ámbito discursivo pretende conseguir la colaboración de los interlocutores y el desarrollo armónico, sin tensiones de la conversación (Briz, 2003)27. Puede tratarse de una cortesía normativa, que se deriva de una norma social de comportamiento, como en saludos, despedidas, agradecimientos; o de una cortesía estratégica, que los hablantes emplean para asegurarse del logro de algún objetivo, en la realización cortés de una petición. la imagen positiva y negativa de las teorías de Brown y Levinson, (1987)29 las necesidades de autonomía y afiliación en las relaciones humanas. Define a la imagen de autonomía como el concepto mediante el cual un integrante de un grupo adquiere un contorno propio dentro del mismo, se refiere principalmente a la noción de independencia y la libertad de acción del individuo. La imagen de afiliación es el deseo de imagen que permite identificarse con el grupo y depende de cada cultura según su idiosincrasia. Bravo (2004)30, agrega además que no toda presentación de una imagen de sí mismo o del grupo al cual se pertenece se realiza dentro de la dimensión de la cortesía. Cuando alguien afirma ser una persona sincera, no se realiza una actividad de cortesía, pero si una de imagen, por lo que aunque se dice que las actividades de cortesía son actividades de imagen, ya que esta siempre es una estrategia para quedar bien con el otro, no siempre las actividades de imagen son de cortesía (Flores Hernández, 2002)31. 2.5 Descortesía 2.4.3 Conceptos de Imagen y afiliación La descortesía indica Kaul de Marlangeon En cuanto a los conceptos de imagen Diana Bravo (1999)28 propone como alternativas de 29  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in 26  Borja Albi, Anabel. (2000). El texto jurídico inglés y su tra- language usage. Cambridge. ducción al español. Barcelona: Ariel Lenguas Modernas 30  Bravo, D. (2004). Actividades de cortesía, imagen social y 27 Briz Gómez, Antonio (2003). La estrategia atenuadora contextos socioculturales: Una introducción. Actas del Primer en la conversación cotidiana española, en D. Bravo (ed.) Coloquio del programa EDICE. Estocolmo: Programa EDICE. (2003a), pp. 17 - 46 31  Flores Hernández, N. (2002). La cortesia en la conversa- 28  Bravo, D. (1999). ¿Imagen ´positiva´ vs imagen ´negati- ción Española de familiares y amigos: La búsqueda de equili- va´?: Pragmatica sociocultural y componentes de face. Ora- brio entre la imagen del hablante y la imagen del destinatario. lia. Analisis del Discurso Oral. Programa EDICE. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �42 Desafíos Jurídicos (2012)32 quiebra el equilibrio social, no obstante es un comportamiento apropiado a un designio comunicativo, es ocasional, personal y ad hoc, y como característica en el caso de la demanda de adopción plena, al describir los demandantes el comportamiento del juez a juicio de los demandantes se considera una ofensa voluntaria hacia el juez para defender su imagen y dañar la del juez. Kaul de Marlangeon (2005)33 reconoce dos actitudes humanas fundamentales para la descortesía de fustigación, las de refractariedad y de afiliación exacerbada, que claramente se manifiestan en los ejemplos de descortesía en la sentencia de adopción. desafiosjuridicos.uanl.mx atenuaciones de este tipo en la interacción con los involucrados en las sentencias, ya sean expertos o no, Bernal ( 2010) al citar a Kryk-Kastovsky (2006)36 hace destacar que la forma de comunicación en un juicio o proceso legal se ha venido asociando más bien a comportamientos de cortesía, dadas las convenciones del registro formal, sin embargo, es importante destacar que la descortesía no está ausente en dicho registro. La descortesía agrega, ha sido vista durante bastante tiempo como subordinada a la cortesía, sin embargo, Lachenicht (1980)37 proporcionó una rápida respuesta al modelo de cortesía postulado por Brown y Levinson (1987)38 al presentar un modelo de descortesía. En cuanto a la descortesía en el discurso jurídico, autores como Bernal (2010)34 y Archer Bernal (2010)39 hace una propuesta de la des(2011)35, solo por mencionar algunos, han es- cortesía a partir de un análisis llevado a cabo tudiado la forma en que los juristas utilizan en conversaciones informales: 32  Kaul de Marlangeon, S. (2012). Encuadre de aspectos teórico-metodológicos de la descortesía verbal en español. Miradas multidisciplinares de los fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico, en Escamilla Morales J. y Vega G. H. (eds.) Universidad del Atlantico y programa EDICE, 76. a) La descortesía normativa que entre personas allegadas cumple con las expectativas de la situación de riña donde se producen actos potencialmente amenazantes, como hacer reproches o criticar, etc. 33  Kaul de Marlangeon, S.(2005). Descortesía de fustigación por afiliación exacerbada o refractariedad. En D. Bravo (Ed.), 36 Kryk-kastovsky, B. (2006) Impoliteness in early modern in Estudios de la (des) cortesía en español. Categorías concep- English courtroom discourse. Journal of Historical Prgamatic. tuales y aplicaciones a corporas orales y escritos. Vol I, pp John Benjamins. 299-318). Buenos Aires: Programa EDICE- Dunken. 37  Lachenicht L. G. (1980). Aggravating language: A study of 34  Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El abusive and insulting language. Paper in Linguistics. caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), 38  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos language usage. Cambridge. para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università 39  Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El degli Studi Roma Tre-EDICE. caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), 35  Archer, D. (2011). Facework and im/politeness across legal (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos contexts: An introduction. Journal of Politeness Research, n. para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università 7, p. 1-19, 2011. degli Studi Roma Tre-EDICE. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �43 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos b) La descortesía producida por amenazas ni atenuadas ni reparadas a la imagen del interlocutor, ya sea de su imagen personal, su imagen de rol, o la imagen dentro de un grupo determinado, o del interlocutor en relación con su familia, amigos u otro grupo al que pertenece. (2005)43, se presenta con mayor frecuencia en la comunicación escrita, puesto que quien emite el mensaje debe valerse con mayor intensidad de estrategias comunicativas como la atenuación y la intensificación para lograr conseguir su propósito. Según la definición de Briz (1995a:53)44, la c) La descortesía por incumplimiento de intensificación es una “estrategia conversalas normas de cortesía, que para la si- cional retórica para dar a entender más de lo tuación de encuentros entre familiares y que realmente se dice, de manipular realzanamigos abarca los actos de romper ex- do los enunciados con finalidades diferentes”. pectativas del ritual de cortesía en la si- Siguiendo de nuevo a Briz (1995:22-30), las tuación de encuentro. funciones en las que suele aparecer la intensificación serían principalmente cuatro: expre40 Kaul de Marlangeon (2012) afirma que mien- sar cantidad y/o cualidad, reforzar o manipular tras la cortesía, como principio regulador de la actitud del hablante, enfatizar el acuerdo o la conducta, facilita el equilibrio social en la el desacuerdo e intensificar una acción. convivencia, la descortesía procura el efecto contrario, de quebrar ese equilibrio. En este sentido Albelda por su parte (2005, 61-62) propone una clasificación de los recur2.6 Intensificación sos intensificadores a nivel del enunciado y de la enunciación, de la que se pueden extraer 41 42 Albelda (2005) y Briz (2001) , sitúan a la in- una serie de estrategias, de las cuales se tensificación como una función que permite hace uso a menudo en el acto comunicativo: hacer que algo tenga mayor intensidad para conseguir persuadir y convencer al interlo- 1. Recursos morfemáticos: Están entre cutor. La intensificación considera Albelda esta categoría gramatical los sufijos y prefijos, en el uso de la lengua oral y escrita a 40  Kaul de Marlangeon, S. (2012). Encuadre de aspectos menudo se hace uso de afijos que permiteórico-metodológicos de la descortesía verbal en español. ten que ciertas expresiones tengan carácMiradas multidisciplinares de los fenómenos de cortesía y ter intensificador. descortesía en el mundo hispánico, en Escamilla Morales J. 2. Recursos léxicos: Se encuentran dentro y Vega G. H. (eds.) Universidad del Atlantico y programa EDIde esta categoría gramatical las unidades CE, 76. 41  Albelda M. (2005). La intensificación en el español colo- 43  Albelda M. (2005). La intensificación en el español colo- quial. Universidad de Valencia. quial. Universidad de Valencia. 42 Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. 44  Briz Gómez, Antonio. (1995). La conversación coloquial. Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Bar- Anejo XVI de la revista Cuadernos de Filología. Universidad celona España. de Valencia. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �44 Desafíos Jurídicos simples, es decir, los sustantivos, adjetivos, verbos, adverbios, así como también las fraseologías, locuciones, refranes y formas rutinarias. 3. Recurso sintácticos: Entre los recursos: Entre los recursos sintácticos encontramos los modificadores de las categorías gramaticales nucleares, las estructuras sintácticas intensificadas en sí mismas, las repeticiones y las enumeraciones. A nivel de los recursos sintácticos, la estructura más común y frecuentemente hallada en las frases intensificadas es: “muy+adjetivo/adverbio” y “mucho+sustantivo”, Albelda (2005, 91)45. 4. Recursos semánticos: Es una de las categorías que engloban quizás los recursos más utilizados por el ser humano en la emisión de mensajes. Encontramos en esta categoría el uso de tropos y la ironía, elementos que se emplean en la comunicación con el fin de reforzar el enunciado emitido. 3. METODLOGÍA DE ANÁLISIS DE SENTENCIA Este trabajo busca presentar aspectos fundamentales en los estudios del discurso jurídico mexicano para identificar las estrategias de (des)cortesía e intensificación comunes en esta tipología discursiva. Todos los antecedentes en el presente trabajo se analizan con una metodología cualitativa; a partir de la observación de ejemplos que se extraen de textos emitidos de una manera auténtica y desde un enfoque sociopragmático del análisis de sentencias. desafiosjuridicos.uanl.mx El corpus que se analiza en este trabajo consiste en el análisis de dos sentencias civiles emitidas en juzgados civiles del estado de Nuevo León, México: una sentencia de adopción plena y una sentencia de divorcio. Debido a la extensión de las sentencias solo se analiza la parte introductoria y la argumentación de la apelación por los demandantes de la sentencia de adopción. En la sentencia de divorcio presentaremos los considerandos o puntos resolutivos de la sentencia de divorcio. 3.1 Atenuación Con esta estrategia de la atenuación se busca mitigar la fuerza elocutiva de un acto, encontrándose que éste puede ser de tipo asertivo o exhortativo, donde se mitiga la actuación del yo y/o tu Briz (2001)46. A. Briz (1995:103-122) 47 enumera siete funciones prototípicas para la aparición de la atenuación; estas serían: minimizar el autoelogio, maximizar el elogio, suavizar una posición de conflicto entre interlocutores, relativizar juicios u opiniones del hablante, minimizar la acción del emisor en los actos ilocutivos de petición y para suavizar el contenido del mensaje cuando este puede representar una amenaza para la imagen del interlocutor. Como vemos, todas ellas coinciden en la idea de una cierta sumisión por parte del emisor y una exaltación o relace del receptor del mensaje tratando siempre de evitar 46  Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Barcelona España. 47  Briz Gómez, Antonio. (1995). La conversación coloquial. 45  Albelda M. (2005). La intensificación en el español colo- Anejo XVI de la revista Cuadernos de Filología. Universidad quial. Universidad de Valencia. de Valencia. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �45 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos el conflicto, ya sea por oposición de opiniones o porque la imagen del receptor pueda resultar dañada. cias de divorcio y adopción encontramos está forma de atenuación en las que se observa este tipo de estrategia comunicativa. 3.1.1 Atenuación con cortesía Con estos ejemplos se muestra la representación de la atenuación en la que se busca suavizar una posición de conflicto entre interlocutores, ya sea con la impersonalización u En cuanto a la atenuación con efecto de cortesía, es una estrategia que busca cierto equili- Tabla 2. Ejemplo de atenuación con cortesía en Sentencias civiles (Selección propia de la autora) Sentencias de divorcio necesario y adopción plena Táctica lingüística de atenuación/cortesía (procedimiento) el juez tercero (…) pronunció Sin pronombre en español para mitigar la actuación del yo. y se lo expusimos al juzgador de origen Uso de la impersonalización con el reflexivo se y lo. se lo expusimos al Juzgador. Uso de la impersonalización con el reflexivo se y lo. Se desecha la solicitud planteada de los Impersonalización del yo con el uso del reflexivo, /se suscritos ordenando el archivo y la baja desecha/ en el cual se impersonaliza también la acción del expediente realizada al utilizar el concepto /los suscritos/ Circunstancias que este H Tribunal de Alzada deberá de considerar Se considera al colectivo H. Tribunal para evitar el uso del yo.. se supla la deficiencia de la queja en la Los suscritos impersonaliza a los involucrados se manexposición de los presentes agravios en tiene la atenuación e impersonalización de los actores beneficio de los suscritos y del menor en el proceso de la sentencia. Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. brio y protección de la imagen del yo y tú, son construcciones que esconden el agente de la acción (Briz Gómez, 2012)48. En las senten48  Briz Gómez A. (2012). La (no) atenuación y la (des)cortesía, lo lingüístico y social: ¿son pareja? En J. Escamilla Morales y G. H. Vega (Eds.), Miradas Multidisciplinarias a los otros recursos como la sustantivación en el caso del término los suscritos o minimizar la acción del emisor, en este caso el juez, en los actos ilocutivos de petición y para suavizar el contenido del mensaje cuando este puede representar una amenaza para la imagen del interlocutor. fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico. Barranquilla/Estocolmo: CADIS-Programa EDICE. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �46 Desafíos Jurídicos 3.1.2 Atenuación sin efectos de cortesía Briz Gómez (2012)49 define la atenuación como “un mecanismo lingüístico que tiene que ver siempre con la eficacia y la actividad argumentativa y no siempre con la cortesía”. La atenuación por lo tanto se logra con la despersonalización del yo con la cual se evita la responsabilidad sobre lo dicho, se atenúa con el propósito de se acepten las demandas, pero no de manera cortés. desafiosjuridicos.uanl.mx 3.1.3 Análisis de imagen de autonomía e imagen de afiliación En cuanto a los conceptos de imagen, Diana Bravo (1999),50 propone como alternativas de la imagen positiva y negativa de las teorías de Brown y Levinson, (1987)51, las necesidades de autonomía y afiliación en las relaciones humanas. La autora define a la imagen de autonomía como el concepto mediante el cual un integrante de un grupo adquiere un contorno propio dentro Tabla 3. Ejemplo de atenuación sin cortesía en Sentencias civiles (Selección propia de la autora) Sentencias de adopción plena y divorcio necesario Táctica lingüística de atenuación/cortesía (procedimiento) dado que el legislador en dicho numeral establece que se debe velar por el interés superior de los menores (…) fue omiso en considerar dicha determinación. Se evita la responsabilidad del legislador y se atenúa con la perífrasis verbal fue omiso pero no es cortés. Con lo anterior se da por terminado este Se aceptan las demandas, pero la cortesía está convenio firmándolo de conformidad los pro- disminuida.. moventes y obligándose a pasar por él en todo tiempo y lugar como asunto resuelto. es evidente la violación que realiza el juzgador en perjuicio de los suscritos y del menor _____ Es evidente la violación/ en perjuicio de los suscritos Se aceptan las demandas, pero la cortesía está disminuida. es como lo marca Briz, un atenuación dialógica cuando existe un desacuerdo o disconformidad con respecto a la intervención del otro interlocutor (Briz, 2001) Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. 49  Briz Gómez A. (2012). La (no) atenuación y la (des)corte- 50  Bravo, D. (1999). ¿Imagen ´positiva´ vs imagen ´negati- sía, lo lingüístico y social: ¿son pareja? En J. Escamilla Mo- va´?: Pragmatica sociocultural y componentes de face. Ora- rales y G. H. Vega (Eds.), Miradas Multidisciplinarias a los lia. Analisis del Discurso Oral. fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico. 51  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in Barranquilla/Estocolmo: CADIS-Programa EDICE. language usage. Cambridge. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �47 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos del mismo, se refiere principalmente a la noción de independencia y la libertad de acción del individuo. La imagen de afiliación es el deseo de imagen que permite identificarse con el grupo y depende de cada cultura según su idiosincrasia. En este trabajo se considera la afiliación que se crea en el grupo que determinan los abogados, jueces o incluso los comparecientes en el proceso de litigio. afiliación puede ocurrir entre los grupos de un cierto gremio o en este caso a las mismas leyes o códigos. 3.2 Descortesía Fuentes (2011)52, afirma que la descortesía en el discurso se utiliza de una manera consciente con una función argumentativa para así Tabla 4. Ejemplos de imagen de autonomía en Sentencia de Adopción (Selección propia de la autora) Sentencia de adopción Los apelantes ciudadanos XX y XX, comparecieron expresando los agravios de su intención por escrito Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. En este ejemplo son los promoventes de la sentencia de adopción quienes, bajo su propia decisión, comparecen ante la autoridad para manifestar su solicitud de atender a sus demandas ante un juicio que consideran no justo para sus fines, que en este caso es la adopción de un menor. ayudar al hablante a conseguir sus objetivos comunicativos. Ya quedará a elección del hablante decidir si desea emplear la cortesía o descortesía, por lo que para ello es importante que considere cuál es su intención comunicativa, sus objetivos y el fin argumentativo, así como también los aspectos sociales que ro- Tabla 5. Ejemplos imagen de afiliación en Sentencia de Divorcio (Selección propia de la autora) Análisis en Sentencia de divorcio SEGUNDO: Asimismo, la competencia de este órgano jurisdiccional para conocer de la demanda de divorcio intentada, se surte de conformidad con lo establecido en los artículos 98, 99, 100,111 Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. En este último ejemplo se muestra la afiliación del órgano jurisdiccional se afilia a los códigos que sustentan la decisión tomada para la resolución en la sentencia de divorcio. La 52  Fuentes, C. (2011). (Des)cortesía y violencia verbal: implicaciones lingüísticas y sociales. Aproximaciones a la (des) cortesía verbal en español. E. R. A. Lara, & E. B. Peña (Eds.). Peter Lang. 27-64. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �48 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx dean al tipo de discurso y las características personales. Es así pues que la cortesía no es lo “bueno” y la descortesía lo “malo” sino que ambos son estrategias del discurso que los hablantes emplean y que les ayudan a alcanzar sus objetivos. Como parte de su estudio a la descortesía, Silvia Kaul (2012)53, reconoce los diferentes tipos que existen y las clasifica en una escala en la que la descortesía de fustigación es la que mayor daño genera hacia la imagen de a quien Esta descortesía de fustigación se realiza mediante el uso de actos directos con la intención de que las palabras del hablante agredan al oyente y lo inciten a la confrontación o desafío. Este tipo de descortesía se caracteriza por mostrar comportamientos volitivos, conscientes y estratégicos. Por este motivo, Silvia Kaul (2012), compara la descortesía de fustigación con el sentido metafórico de “dar azotes”, y menciona que la violencia que ejerce de forma verbal puede presentarse en diferentes niveles de intensidad y dejarse ver como ira o Tabla 6. Ejemplo de descortesía en Sentencia de Adopción (Selección propia de la autora) Sentencia de adopción Los apelantes ciudadanos _______ y ________ comparecieron expresando los agravios de su intención por escrito presentado ante el juzgado de origen en fecha 30 de octubre de 2013, mismos que se interpusieron al tenor siguiente: Nos causa Agravios el auto de fecha 23- veintitrés de octubre del presente año, auto en el que, del juez inferior de una manera arbitraria, ilegal, contraria a derecho, mezquina, cruenta y fuera de toda consideración humana al indebidamente desechar la solicitud del Procedimiento Oral de Jurisdicción Voluntaria sobre ADOPCIÓN respecto al menor. Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. vaya dirigida, mientras que los que se encuentran en la escala con menor intensidad son los actos descorteses con intencionalidad cortés. 53  Kaul de Marlangeon, S. (2012). Encuadre de aspectos teórico-metodológicos de la descortesía verbal en español. Miradas multidisciplinares de los fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico, en Escamilla Morales J. cólera, dada la estrecha relación que este tipo de actos mantiene con las emociones. Como se observa en el ejemplo anterior, el quiebre de la comunicación cortés al considerar ‘inaceptable’ la forma de actuar del juez ante las demandas solicitadas, busca desacreditar el actuar en su resolución y lograr el y Vega G. H. (eds.) Universidad del Atlantico y programa EDICE, 76. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �49 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos objetivo deseado. Como afirma Kaul (2012)54 estas estrategias del discurso que los hablantes emplean les ayudan a alcanzar sus objetivos en su proceso legal. 3.3 Intensificación En lo que respecta al fenómeno de la intensificación, se pudo apreciar que la intensificación en su tesis doctoral La intensificación en el español coloquial, donde propone un esquema de clasificación sobre las estrategias y formas de intensificación presentes en el español (cf. pág. 14-17). Los resultados que se obtuvieron en cuanto a estrategias intensificadoras se pueden expresar a través de la siguiente clasificación y ejemplificación: Tabla 7. Intensificación con sustantivo (Selección propia de la autora) Sentencia de adopción Los apelantes ciudadanos _____ y_____, comparecieron expresando los agravios de su intención por escrito Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. se manifiesta más claramente en el texto de adopción plena. Para dicho análisis se partió del planteamiento que hace Albelda (2005)55 La estrategia se manifiesta en el mismo concepto de la manifestación del concepto los agravios que también representa una forma Tabla 8. Intensificación con adjetivos (Selección propia de la autora) Sentencia de adopción en el que del juez inferior de una manera arbitraria, ilegal, contraria a derecho, mezquina, cruenta y fuera de toda consideración humana Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. 54  Kaul de Marlangeon, S. (2012). Encuadre de aspectos teórico-metodológicos de la descortesía verbal en español. Miradas multidisciplinares de los fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico, en Escamilla Morales J. y Vega G. H. (eds.) Universidad del Atlantico y programa EDI- intensificar el actuar del juez en prejuicio de sus demandas para lograr hacer que sus demandas tengan una mayor intensidad para conseguir persuadir y convencer al interlocutor. CE, 76. 55  Albelda M. (2005). La intensificación en el español coloquial. Universidad de Valencia. El valor intensificador trasmite las categorías gramaticales del uso de este recurso a los ad- María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �50 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx jetivos, con los conceptos de manera arbitraria, ilegal, mezquina, cruenta lo que maximiza la intención de la toma de decisión del juez. Se presenta además el recurso fraseológico o unidades complejas /fuera de toda consideración humana/. El recurso intensificador es el uso de modificadores de las categorías gramaticales nucleares, en este caso locución adverbial + adjetivo, /de una manera/ilegal, arbitraria y cruenta. Tabla 9. Intensificación con adverbio (Selección propia de la autora) TEXTO ORIGEN El juez al indebidamente desechar la solicitud de los suscritos Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. La intensificación es a través del recurso sintáctico del adverbio /indebidamente/ que modifica o intensifica la acción del verbo. En el análisis previo de las sentencias de adopción y divorcio, se observan los recursos de intensificación de derivación morfológica, Tabla 10. Intensificación con adjetivo y sustantivos (Selección propia de la autora) TEXTO ORIGEN El juez al manifestar actos de Autoridad que se traducen en la inevitable violación y vulneración en perjuicio de los suscritos comparecientes y del menor XX. Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. La intensificación se da en dos sentidos a través del recurso léxico del adjetivo que modifica a dos sustantivos, que también son intensificadores /inevitable violación y vulneración/. que son muy productivos en la expresión de este recurso. Estos intensificadores se proyectan o se forman a partir de las cuatro categorías gramaticales que admiten matización Tabla 11. Intensificación con adjetivo, sustantivo y verbo (Selección propia de la autora) TEXTO ORIGEN El juez al manifestar Sin embargo, de una manera ilegal, arbitraria y cruenta, el Ad-quo desecha el presente procedimiento sin considerar que los suscritos hemos cumplimentando con todos y cada uno de los requisitos legales más elementales y esenciales del Juicio de Adopción, Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �51 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos gradual de intensidad significativa: sustantivos, verbos, adjetivos y adverbios (Vigara 1992: 146).56 RESULTADOS En cuanto a los estudios pragmáticos aplicados al ámbito jurídico, por una parte, tanto jueces como fiscales, abogados y demás juristas, podrían discernir con mayor facilidad las intenciones de los involucrados en un proceso, o si estos desvían su discurso para conseguir un objetivo determinado, y, por otra parte, crear conciencia del cumplimiento de las máximas en un acto del habla por parte de los juristas. Se afirma que es necesario generar una conciencia sobre el uso del lenguaje en este contexto, en todos los aspectos, cómo se emite un juicio, el rol del emisor y del receptor en un proceso jurídico, y las intenciones de los involucrados. Se debe observar como un discurso en el que, para lograr su objetivo, que es el cumplimiento cabal de la ley, se consideran todo tipo de interpretaciones, que estas interfieren en el adecuado desarrollo de los procesos jurídicos. Y esto es de gran trascendencia en el cumplimiento del fallo en una sentencia, pues como afirma Borja (2000)57, es un texto emitido por quien imparte la justicia y los receptores son los ciudadanos, o la administración de la justicia, y su finalidad, afirma, debe constituirse como una comunicación entre ambos, y como un discurso que regula las relaciones sociales de los particulares con los órganos judiciales. Por un lado, y como se encontró en los códigos naturales del discurso jurídico, por el rol que juegan las instituciones y la envestidura que representan las personas que emiten una resolución en una sentencia, los textos que aquí se analizan, muestran las estrategias de cortesía (Bernal, 2010)58 e imagen (Bravo 2004)59 derivados de su naturaleza, y en menor grado, las estrategias de descortesía. Como bien afirma Bernal (2010),60 los textos legales son eminentemente corteses por los órganos que los emiten. Por otro lado, tanto los jueces, como las partes involucradas en un proceso legal, por lo general, se expresan en sus declaraciones, en forma de impersonalización, y se esconde el agente de la acción, como manera de proteger su imagen. El jurista, en el español mexicano, se expresa en nombre de las instituciones y no de manera personal, usan frases donde indican que las resoluciones son emitidas en conformidad con lo que establecen los Códigos Civiles, en este caso. El jurista nunca se expresa en primera persona para tomar decisiones du58  Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università degli Studi Roma Tre-EDICE. 59  Bravo, D. (2004). Actividades de cortesía, imagen social y contextos socioculturales: Una introducción. Actas del Primer Coloquio del programa EDICE. Estocolmo: Programa EDICE. 60 Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El 56  Vigara Tauste, Ana María (1992). Morfosintaxis del espa- caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), ñol coloquial (Esbozo estilístico). Madrid, Gredos. (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos 57  Borja Albi, Anabel. (2000). El texto jurídico inglés y su tra- para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università ducción al español. Barcelona: Ariel Lenguas Modernas. degli Studi Roma Tre-EDICE. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �52 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx rante un proceso de sentencia, ni para emitir las partes resolutivas o los fallos, el juez sólo toma el rol de emitir juicios para que se ejerza la institucionalidad de las leyes y para que éstas se cumplan. infiere o puede inferirse, sino las intenciones, esto es, las cuestiones pragmáticas del discurso, su rol social en la comunidad, y cómo se concibe en la disciplina en la que se redacta el texto. La imagen de afiliación está presente, al ser los abogados parte de un gremio, y se afilian a las formas y estructuras del grupo de profesionistas de este ramo, y la cortesía normativa, además de ser recurrente en el discurso jurídico, permite identificar y familiarizarse con formulismos que son característica de esta tipología. Debido a que el discurso jurídico posee una estructura que no sólo se apega a su lengua, sino a una cultura con representación de los códigos del Derecho, se deben atender las propiedades no sólo léxicas, sintácticas, semánticas, sino las pragmáticas y sociopragmáticas del signo como la (des)cortesía e intensificación que atañen al discurso jurídico. En este discurso, como se ha afirmado, al ser un discurso eminentemente cortés, se deben estudiar y tomar conciencia de las estrategias de atenuación, los recursos de la (des) cortesía, así como de la intensificación y de su impacto semántico y pragmático; además de desarrollar la habilidad para reconocerlos e interpretarlos cuando se presentan en el acto ilocutivo de un proceso jurídico. En relación con estas formas de enunciación, Albelda (2005)61 y Briz (2001)62, afirman que la principal función de la intensificación es hacer que algo tenga mayor intensidad para conseguir persuadir y convencer al interlocutor. Este recurso se ve claramente representado en la CONCLUSIÓN sentencia de adopción, en la cual los demandantes usan el léxico que es representado El análisis del discurso jurídico desde la pers- en las categorías gramaticales que cumplen pectiva pragmática permite observar y com- esas funciones: sustantivos que maximizan el prender la manera en que cada emisor se actuar del juez, y los adjetivos, frases adverposiciona discursivamente en un proceso de biales y adjetivales para convencer el actuar esta índole, lo que depende en gran medida del juez hacia su proceso de demanda. En rede la cultura que cada uno de los emisores lación con esto, Albelda (2005: 28), afirma que posee, de su visón del mundo, de las inten- gramaticalmente no existe una alusión directa ciones en un intercambio de comunicación de al concepto de intensificación; sólo se alude a esta índole. ésta a través de la gradación de los elementos morfológicos que cumplen este cometido, por A manera de reflexión, se concluye que en el desarrollo de una competencia para leer críti- 61  Albelda M. (2005). La intensificación en el español colocamente e interpretar en un acto comunicati- quial. Universidad de Valencia. vo, se debe comprender e interpretar no sólo 62  Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. la dimensión semántica; es decir, lo que está Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Barun tanto explícito en las líneas, o lo que se celona España. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �53 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos lo que, a nivel lingüístico, no existe una definición puntual sobre la intensificación, sino que se hace referencia a ésta como un fenómeno de cuantificación, gradación y superlación, que representan claramente lo que es la estrategia de la intensificación. comunidad hispanohablante peninsular. Polonia: Universidad de Łódź. Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università degli Studi Roma Tre-EDICE. En el corpus de sentencias que se ha analizado en esta investigación, se pudo apreciar cómo los involucrados en un proceso de demanda en donde se resuelve a través de una sentencia, hacen uso constante de un lenguaje cortésmente atenuado, el cual les permite resguardar la imagen a través de las diferentes estrategias a las que recurren los juristas y el uso de la palabra. Aquí se puede observar la intención de quien emite un mensaje, por una parte, de los jueces, y por otra de los promoventes o participantes en el discurso de las sentencias. Borja Albi, Anabel. (2000). El texto jurídico inglés y su traducción al español. Barcelona: Ariel Lenguas Modernas. Bravo, D. (1999). ¿Imagen ´positiva´ vs imagen ´negativa´?: Pragmatica sociocultural y componentes de face. Oralia. Analisis del Discurso Oral. Bravo, D. (2004). Actividades de cortesía, imagen social y contextos socioculturales: Una introducción. Actas del Primer Coloquio del programa EDICE. Estocolmo: Programa EDICE. 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La construcción de hechos Una contribución al estudio del ethos comunicativo de la en el discurso jurídico: Análisis del caso de los robos en María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �54 Desafíos Jurídicos cajeros automáticos en la ciudad de Barcelona. Revista Española de Investigación Criminológica Artículo 4, Número 6 Escandell, V. (1996). Introducción a la pragmática. Barcelona, desafiosjuridicos.uanl.mx Thomas. J. (1983). Cross-cultural pragmatic failure. Applied linguistics, 4(2), 91-112 Vigara Tauste, Ana María (1992). Morfosintaxis del español coloquial (Esbozo estilístico). Madrid, Gredos Editorial Ariel, S.A. Flores Hernández, N. (2002). La cortesia en la conversación Española de familiares y amigos: La búsqueda de equilibrio entre la imagen del hablante y la imagen del destinatario. Programa EDICE. Fuentes, C. (2011). (Des)cortesía y violencia verbal: implicaciones lingüísticas y sociales. Aproximaciones a la (des) cortesía verbal en español. E. R. A. 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Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �55 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �56 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Armando Valencia Álvarez (Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Veracruzana) Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. pp. 56-73 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, juliodiciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �57 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales Digital or Electronic Evidence and Your Current Legal Challenges Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Armando Valencia Álvarez1 *https://orcid.org/0000-0001-5380-0245 Universidad Veracruzana Resumen. El siguiente artículo nos brinda un panorama general de los errores más comunes en la recolección de las evidencias relativas a las pruebas digitales o electrónicas. Abordado de una forma amena y coloquial despojando en la medida de lo posible los tecnicismo empleados en la jerga de la informática forense; con el objetivo de que el lector pueda ahondar de una forma concisa y práctica los problemas aquí planteados hilvanados con reflexiones jurídicas y técnicas; buscando en todo momento robustecer los conocimientos respecto de los criterios mínimos que se deben atender en el manejo de la evidencia digital o electrónica, para su optima aportación a los procesos jurisdiccionales o extrajudiciales. Palabras clave: Cadena de custodia; evidencia; prueba; fotograma; evidencia digital; enraizado; privilegios de administrador; Firma digital.. Abstract. The following article gives us an overview of the most common errors in collecting evidence for digital or electronic evidence. Approached in an entertaining and colloquial way, stripping as far as possible the technicalities used in the jargon of computer forensics; With the objective that the reader can delve in a concise and practical way the problems raised here, stitched together with legal and technical reflections; seeking at all times to strengthen knowledge regarding the minimum criteria that must be met in the management of digital or electronic evidence, for its optimal contribution to jurisdictional or extrajudicial processes. Keywords: Chain of custody; evidence; proof; root; hash; jailbreak; Frames; administrative Privileges.. 1  Universidad Veracruzana; Doctorado en Derecho por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Veracruzana, Perito certificado por DURIVA y UNICOLOMBIA; TICS e Informática Forense; arvaal@hotmail.com �58 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN LAS PRUEBAS ELECTRÓNICAS O DIGITALES. A pesar de los múltiples avances tecnológicos de la actualidad, la recolección, manejo y resguardo de evidencia relativa a las pruebas electrónicas o digitales sigue siendo una problemática latente en los diversos procesos jurisdiccionales, de modo tal, que la posibilidad de que evidencia de esta naturaleza trascienda a prueba, se ve reducida al mínimo. De ahí la inquietud de dar a conocer los aspectos básicos que los litigantes así como operadores del Derecho en general (Fiscales, Jueces, Magistrados, etc.) deben conocer respecto de la recolección, manejo y resguardo de este tipo de evidencia. Lo anterior con dos finalidades, una que desde el punto en que se litigue u opere, se logre ofrecer la evidencia lo mejor posible para que esta sea calificada como prueba y se le otorgue el valor de convicción; en un segundo momento para permitirnos vislumbrar qué tan lejos puede llegar nuestra evidencia, y de ser el caso, optar por alguna forma anticipada del procedimiento, al conocer la debilidad de nuestra evidencia o prueba. Las pruebas1 físicas son aquellas que podemos tocar, oler, degustar, oír y observar, sin embargo, son estas dos últimas características las que de forma recurrente están presentes tanto en las pruebas físicas como en las electrónicas o digitales; cabe agregar que, actualmente se encuentra en desarrollo tecnología para poder transmitir mediante la red formas del cuerpo replicadas2, lo que en un futuro no muy distante hará posible el tacto de manera remota. En la actualidad a pesar de los múltiples avances tecnológicos en todos los campos de la vida cotidiana, continua latente la problemática en la recolección y manejo de la evidencia, así, en elementos como la sangre, semen, ca1  “Quadri ya ha sostenido que la prueba es un medio de verificación de las proposiciones que los litigantes formulan en juicio o, en el caso en que la ley lo autoriza (ej. arts. 163, inc. 6°, p.2 Cód. Proc. Civ. y Com.; arts. 200 y 201, Cód. Proc. Civ. Córdoba), de acreditación de los hechos conducentes para solución del litigio; mientras tanto, si pasamos a su análisis en el marco de un proceso concreto, prueba será---vista En este contexto, el presente artículo parte de la ilustración práctica de los aspectos mínimos a tomar en cuenta al momento de manejar las pruebas electrónicas o digitales, en los medios de almacenamiento más comunes en el mercado; posteriormente se realiza un análisis a diversas tesis emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto del valor a las pruebas electrónicas o digitales. desde el enfoque del resultado---todo motivo o razón aportados al proceso para llevar al juez el convencimiento o la certeza sobre los hechos. Probar será, entonces, la acción de aportar tales razones y motivos, en orden a dejar verificada alguna de las proposiciones formuladas en juicio; y la actividad probatoria será aquella encaminada a probar (por cierto, con un resultado contingente, pues podrá ---o no---lograr su objetivo)” Quadri, G,H, La prueba en el proceso civil comercial, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2011 T.1, p.1109 2  Disponible en: https://www.antena3.com/noticias/economia/ sensacion-tocar-objetos-personas-distancia_20150501571df6d66584a8abb5822ff1.html Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �59 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos bello y huellas dactilares, que por sí mismos, son sensibles a los agentes externos como el medio ambiente, son fáciles de contaminar o perder por el mal manejo que se le proporciona o inclusive por la acción del ser humano tratando de borrar sus actos valiéndose de químicos u otros agentes. Sin embargo, la problemática es aún más grande cuando hablamos de la recolección, manejo y preservación de evidencias digitales o informáticas, cuya manipulación pasa inadvertida para personas no especializadas en la materia. Así como las pruebas físicas necesitan ciertos elementos para su recolección, manejo y conservación, las pruebas electrónicas o digitales dependiendo del medio en que se encuentren (Memoria USB3, Computadoras, 3  “USB” responde a las siglas Universal Serial Bus y hace referencia a un protocolo de conexión que permite enlazar diversos periféricos a un dispositivo electrónico (frecuentemente, un ordenador) para el intercambio de datos, el desarrollo de operaciones y, en algunos casos, la carga de la batería del dispositivo o dispositivos conectados. Es, por tanto, básicamente, un puerto que funciona de toma de conexión entre diferentes aparatos. Disponible en: https://softwarelab.org/es/ usb/ Medio de almacenamiento DVD4, DVR5, Disco duro, Teléfonos celulares, etc.) también necesitan determinados cuidados para su recolección, manejo y conservación. A continuación, se expone un cuadro en donde se detallan los cuidados mínimos a tomar en cuenta al momento de manejar las pruebas electrónicas o digitales, en los medios de almacenamiento más comunes en el mercado, como lo son las Memoria USB, Disco duro externo, DVD, CD, Computadoras, Teléfonos celulares y DVR. 4  Por sus siglas en inglés Digital Versatile disc. (Disco versátil digital) Disco que posee gran capacidad de almacenamiento. Lira, Arteaga, Cibercriminalidad fundamentos de investigación en México, 3ed., 2018, p.553. 5  DVR o Digital Video Recorder: Se conecta a cámaras analógicas que le envían una señal de video que digitaliza. Es lo más económico y se pueden encontrar cámaras de calidad (960H y 1000 líneas de resolución) por precios muy buenos. Han evolucionado tanto que se pueden conectar a alarmas, con protocolo RTSP e incluso gran calidad en streaming, entre otros. Se usa un cable RG59 para instalar, aunque se puede usar “UTP” con transceptores de vídeo. Disponible en:https://www.camarasdevigilanciabarcelona.com/noticias/ sabes-cual-es-la-diferencia-entre-dvr-nvr-y-ndvr/index.html Recolección, Transporte Preservación Copia de dispositivo Indicaciones generales mínimas no límitativas, cambian de acuerdo al caso Memoria USB/ Disco duro externo Para la recolección: • Tomar fotografías del dispositivo; • Mencionar sus características; • Realizar un croquis del lugar del hallazgo. Para el resguardo y transporte: • Bolsa antiestática o papel aluminio; • Caja anti golpes para el Disco duro externo ó mínimo bien acojinada de cartón. • Evitar golpes. • • • • Tener en un lugar sin • humedad; No exponerlos a los • cambios bruscos de temperatura; No almacenarlos o manipularlos • cerca de campos electromagnéticos; Evitar golpes. Armando Valencia Álvarez Usar bloqueador de escritura; Copia con programas forenses especializados; Realizar el hash o huella digital del USB o disco. �60 Desafíos Jurídicos DVD/CD Computadoras (Escritorio/ Laptop) desafiosjuridicos.uanl.mx Para la recolección: • Tomar fotografías del dispositivo en el lugar donde se encontró; • Sí el medio DVD o CD tiene número de serie hacerlo constar. Para el resguardo y transporte: • Cajas plásticas adecuadas para resguardar el medio o en su defecto bolsas de papel especiales para guardar DVD o CD; • Sellado y lacrado en el lugar del hallazgo, de preferencia realizar ahí mismo el copiado. Para la recolección: • Tomar fotografías del dispositivo en el lugar donde se encontró; • Mencionar sus características una vía: 1) Extrayendo el disco duro para analizar; o 2) llevándose toda la computadora asegurándose de cubrir todos los agujeros de conexión incluso aquellos que permiten el desensamble del ordenador reguardado; Para el resguardo y transporte: • Bolsa antiestática o papel aluminio; • Caja anti golpes para el Disco duro externo ó mínimo bien acojinada de cartón. • Evitar golpes. • • • • • • • • Tener en un lugar sin humedad; No exponerlos a los cambios bruscos de temperatura; No exponerse al sol directo; Evitar ralladuras; No exponer a solventes agresivos que afecten el medio de almacenamiento. • • Tener en un lugar • sin humedad; No exponerlos a los cambios • bruscos de temperatura; No almacenarlos o manipularlos • cerca de campos electromagnéticos; Copia con programas forenses especializados; Realizar el hash6 o huella digital del contenido del DVD o CD. Usar bloqueador de escritura; Copia con programas forenses especializados; Realizar el hash o huella digital del USB o disco. 6  “Hash”. Una función criptográfica “hash”- usualmente conocida como “hash”- es un algoritmo matemático que transforma cualquier bloque arbitrario de datos en una nueva serie de caracteres con una longitud fija. Disponible en: https://latam.kaspersky.com/blog/que-es-un-hash-y-como-funciona/2806/ Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �61 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Teléfonos celulares: vieja generación/ Inteligentes Desafíos Jurídicos Para la recolección: • • Tomar fotografías del dispositivo; • • Mencionar sus características; • Realizar un croquis del lugar del hallazgo. Para el resguardo y transporte: • • Bolsa Faraday o en su defecto envolverlo en varias capas de aluminio, para evitar conexiones externas o ponerlo en modo avión; • Sí posible también conseguir la clave de acceso al teléfono celular o móvil; sí se advierte que tiene redes sociales o correo abierto, alguna aplicación que corra el riesgo de perderse con el apagado, llevarlo encendido al laboratorio forense pero aislado mediante una bolsa de faraday o un bote de aluminio como de pintura para que no deje penetrar señales externas conectado a una batería que le suministre energía para llegar al laboratorio o lugar de resguardo. Tener en un lugar sin humedad; No exponerlos a los cambios bruscos de temperatura; Con bloqueadores de señal para evitar que señales externas proporcionen la orden de borrado del aparato celular o móvil. Armando Valencia Álvarez • • • Usar bloqueador de escritura para clonado de memorias externas del teléfono o móvil; Copia con programas forenses especializados; Realizar el hash o huella digital de la memoria interna del teléfono de ser posible. �62 Desafíos Jurídicos DVR desafiosjuridicos.uanl.mx Para la recolección: • Tomar fotografías del dispositivo; • Mencionar sus características; • Realizar un croquis del lugar del hallazgo. • En dado caso de no poder extraer todo el sistema del DVR se extrae la trama del video que interesa en el lugar del hecho, para su exhibición posterior, debido a que estos aparatos tienen su propio sistema de encriptación (único) y aunque se extraiga el disco duro no se podrá leer fuera de su consola original; • Sí se retira del sistema DVR es necesario cubrir todos los agujeros de conexión incluso aquellos que permiten el desensamble del DVR; • Copia de trama en disco duro externo para la transportación de evidencia obtenida; • Bolsa Antiestática o papel aluminio; • Caja anti golpes para el disco duro ó mínimo bien acojinada de cartón; • Copia de trama en DVD o CD cajas plásticas adecuadas para resguardar el medio o en su defecto bolsas de papel especiales para guardar DVD o CD; • Sellado y lacrado en el lugar del hallazgo de preferencia realizar ahí mismo el copiado, evitar golpes; • Usar bloqueador de escritura para resguardar la información obtenida. • • • • Tener en un lugar sin humedad; No exponerlos a los cambios bruscos de temperatura; Disco duro no estar cerca de campos electromagnéticos; DVD no exponerse al sol directo, evitar ralladuras, no exponer a solventes agresivos que afecten el medio de almacenamiento. • Copia con programas forenses especializados; • Realizar el hash o huella digital del disco. Copia con programas forenses especializados. • Realizar el hash o huella digital del disco; DVD o CD o Memoria USB • * Usar el mismo programa de la consola para después exportar la evidencia con programas forenses. • * Realizar el hash o huella digital de la evidencia. • * Usar bloqueador de escritura Tabla elaboración propia. Como puede observarse las técnicas de recolección, traslado, manejo y preservación de evidencia electrónica o digital son bastante complejas y requiere conocimientos precisos en técnicas de informática, las cuales de forma común los Ingenieros en Sistemas o Informáticos o personas egresadas de carreras afines no vieron o cursaron en sus troncos de enseñanza, debido a que estas técnicas son relativamente novedosas. Esto es en lo tocante tan solo a la recolección, manejo y preservación de evidencia electrónica o digital, porque en el análisis en Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �63 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos sí para determinar si una evidencia es falsa o no puede requerir de los conocimientos de diversas áreas tales como la foniatría7, fotografía o fotografía digital, contaduría, antropometría8, estilometría9, por mencionar algunas; volcándose así en un estudio transdisciplinar. De este modo, el estudio (pericial de informática forense10) puede ser tan complejo como se decida por parte de los investigadores (Fis- calías, Ministerios públicos, Jueces y otras autoridades) o inclusive por las partes, abriendo un abanico amplio de múltiples combinaciones con el objeto de llegar al conocimiento de verdad material de los hechos que se indaguen. La ventaja de recurrir a estas técnicas novedosas con los recaudos técnicos necesarios para preservar la evidencia, es que generan pruebas objetivas de los hechos, con la certeza de su no manipulación, que a su vez brindan al juzgador o las partes una perspectiva más amplia del evento. 7  f. Med. Parte de la medicina dedicada a las enfermedades de los órganos de la fonación. Disponible en: https://dle.rae. es/foniatría 8  “La antropometría es la ciencia de la medición de las dimensiones y algunas características físicas del cuerpo humano. Permite medir longitudes, anchos, grosores, circunferencias, volúmenes, centros de gravedad y masas de diversas partes del cuerpo, las cuales tienen diversas aplicaciones.” Disponible en: https://capanutri.com.mx/blog/antropometria-en-nutricion/ 9 La estilometría analiza ciertos rasgos del estilo del autor y los utiliza para comparar dos o más textos. El punto de base de la estilometría es que el estilo es algo que nace en el subconsciente, y por esta razón, cada quien tiene su estilo propio. Por otro lado, la estilometría es una forma de analizar textos a diferentes niveles. Algunas de sus aplicaciones es determinar la autoría de una obra, la autenticidad, clasificación de textos, medición de frecuencia de palabras, identificación de lenguas. Disponible en: http://humanidadesdigitales. net/blog/2012/10/27/que-es-la-estilometria-y-para-que-sirve/ 10 Se entiende por informática forense al conjunto multidisci- Sin embargo, para llegar a obtener los resultados deseados y satisfactorios respecto de la evidencia electrónica o digital, esto es, por ejemplo en materia penal, que la evidencia logre convertirse en prueba al trascender en las diferentes etapas del procedimiento (investigación ministerial, investigación complementaria o judicializada, depuración en etapa intermedia o acusación y desahogo en juicio), requiere que los abogados o litigantes, así también las autoridades de investigación, cuenten con determinados conocimientos o en su defecto que estén asesorados por quienes si los tienen (peritos), a efecto de recolectar u ofrecer la evidencia electrónica o digital de la manera adecuada. Asimismo, contar con los conocimientos adecuados en esta materia, les permitirá vislumbrar hasta qué punto podrá llegar la evidencia, y de ser el caso, buscar un arreglo extrajudicial. plinario de teorías, técnicas y métodos de análisis que brindan soporte conceptual y procedimientos de investigación de la prueba indiciaria informática. Darahuge, María, Elena y Arellano, González, Luis E., Manual de informática forense (prueba indiciaria informática forense)bases metodológicas: científicas, sistemática, criminalística, tecnológica-pericial y Marco Legal, Buenos Aires, enrrepar, 2011, p.9 Para Jeremías Betham el objeto de las leyes es producir el más alto grado de felicidad máxima al mayor número de personas; en cuanto a los objetivos del procedimiento, se busca que las decisiones sean rectas, celeridad en el proceso y que este sea económico; Armando Valencia Álvarez �64 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx así como la eliminación de obstáculos superfluos11. ciones a los derechos humanos, en especifico al debido proceso, a veces no dolosa pero aun así perjudicial, por el desconocimiento Empero las máximas descritas anteriormente de los aspectos más mínimos y elementales si bien son un ideal de lo que debería ser la en materia de informática forense de los opeley y el procedimiento, en la actualidad distan radores del derecho, así, es común dañar la mucho de alcanzar dicho objetivo, así pare- evidencia (hacerla inservible para la práctica ciera que el fin último de los procedimientos de la pericial) o realizar un mal llenado de la no es la justicia sino la legalidad, al encon- cadena de custodia, lo que en un sistema tan trarnos en plena revolución digital aún inmer- formalista como el Penal hace intrascendensos en procedimientos exhaustivamente for- te dicha prueba. Claros ejemplo de lo antemalistas; ante este panorama, es sumamente rior es, una inadecuada recolección técnica beneficioso previo a ejercitar cualquier acción al ocupar firmas digitales en desuso por las de carácter legal, realizar un ejercicio de los prácticas internacionales, asimismo, la nula alcances jurídicos que podría llegar a tener posibilidad de contradecir la prueba de manenuestra prueba electrónica o digital, más aun ra real, debido a la falta de expertos en la matratándose de pruebas que se recolectan de teria o por la denegación por parte del aparato manera local pero que sus efectos involucran que imparte justicia al acceso a la prueba con a otros países, en los cuales la cooperación plazos correctos para su análisis. internacional será inevitable, bien sea a través de los tratados y acuerdos de colaboración Ahora bien, en materia civil, puede ofrecerse previamente signados, o mediante exhortos la prueba electrónica o digital siempre y cuano cartas rogatorias; de esta forma, vislumbrar do no se haya obtenido vulnerando derechos los alcances de la prueba permitirá elegir la humanos (por ejemplo una intromisión a las opción que nos resulte más beneficiosa, aún comunicaciones privadas); en esta materia tratándose de acuerdos extrajudiciales, ante resulta trascendente en su ofrecimiento conla falta de certeza de poder recabar una prue- servar una cadena de custodia privada con el ba o involucrarnos en un procedimiento suma- objeto de no proporcionarle a la contra parte mente largo como consecuencia de recabar argumentos para que la prueba sea desechaevidencia de otros países en donde las barre- da por no resguardar adecuadamente la prueras de distancia e idioma son determinantes. ba para su exhibición. La experiencia del suscrito como Perito en Informática Forense me ha permitido observar las diversas complicaciones en la recolección de evidencia electrónica o digital, porque conllevan en determinadas circunstancias viola11 Benham, Jeremías, Tratados de las prueba judiciales, Argentina, Valletta Ediciones, 2002, pp.3-6 En materia civil también es válido requerir la intervención de un fedatario público que haga constar la obtención de la evidencia; para qué acto jurídico se va sustanciar; bajo qué condiciones se resguarda el objeto sometido a investigación; y además se asiente con fe pública en el instrumento en conjunto la evidencia extraída con los medios de almacena- Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �65 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos miento como DVD o Memoria USB. En caso de un teléfono celular o móvil, después de la intervención del fedatario este puede quedar perfectamente embalado y resguardado en posesión de su propietario para posterior exhibición a la contra parte para el cotejo de los archivos que están en posesión del fedatario público; o la parte que tiene los extractos de evidencia en conjunto con el instrumento del fedatario público del ser el caso. Haciendo un breve análisis de la evidencia electrónica o digital obtenida de la aplicación WhatsApp, tomándose esta como ejemplo al ser de los programa de mensajería instantánea más usados en el mundo, y dado que actualmente permite el borrado de mensajes (anteriormente también se realizaba pero requería de conocimientos avanzados en computación al no ser una herramienta del propio programa), los argentinos Gastón Enrique Bielli y Carlos Ordoñez en su libro La prueba electrónica teoría y práctica12 proponen lo que ellos denominan tripe test de admisibilidad para los casos de WhatsApp que consiste en cuidar tres aspectos a saber: la autenticidad; la integridad; y la licitud. Con ello buscan que la prueba recabada de WhatsApp tenga los pilares jurídicos necesarios para que trascienda a las diferentes etapas del proceso. tomado por una persona distinta a su propietario, robado o hackeado13. Mientras que en el tradicional documento escrito la autoría puede acreditarse con la firma del autor o su sello comercial en su defecto; para el documento electrónico en muchos casos se identifica el ordenador o dispositivo del cual se ha enviado el mensaje, pero no quién es su remitente. La situación anterior nos coloca en la necesidad de verificar la autenticidad mediante otras características denominadas atributos del documento, que contiene fecha de generación del mensaje, el dispositivo del cual se generó, si la persona generadora y receptora coinciden, y en la mayoría de las veces incluso la versión del programa del cual se generó el archivo. Reforzado lo anterior con la encriptación de usuario a usuario y su firma digital que vincula el número del celular o móvil, así como la cuenta del usuario del cual se originan los 13  El hackeo hace referencia a las actividades que buscan En el primer elemento del Test de admisibilidad propuesto por Bielli y Ordoñez, es el relativo a la autenticidad, cuya finalidad es arrojarnos indicios del presunto autor aparente, lo anterior para descartar que el teléfono celular desde el cual se envía el mensaje haya sido comprometer los dispositivos digitales, como ordenadores, teléfonos inteligentes, tabletas e incluso redes enteras. Y aunque el hackeo puede no tener siempre fines maliciosos, actualmente la mayoría de las referencias tanto al hackeo como a los hackers, se caracterizan como actividad ilegal por parte de los ciberdelincuentes, motivados por la obtención de beneficio económico, por protesta, recopilación de informa- 12  Bielli, Gastón Enrique y Ordoñez, Carlos Jonathan, La ción (espionaje), e incluso sólo por la “diversión” del desafío. prueba electrónica teoría y práctica, Argentina, La ley, p.553. disponible en: https://es.malwarebytes.com/hacker/ Armando Valencia Álvarez �66 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx mensajes, tarjeta SIM14, y el código IMEI 15 del celular, lo que resulta en un mínima presunción del autor. Ahora bien, el segundo elemento al que hace alusión el Test de admisibilidad es la Integridad, así, en la informática se habla de integridad cuando la información se encuentra inalterada en su contenido original en conjunto con las características señaladas en los párrafos precedentes y la firma digital, de modo tal que existe seguridad de que el documento no fue modificado de ninguna forma. ches de seguridad, antivirus o antimalware16, puesto que en la jerga informática es sabido que un sistema computacional de cualquier tipo es relativamente seguro en tanto conserve estas características. En la práctica muchos de los teléfonos celulares que llegan a las manos de los peritos cuentan con los permisos root17 habilitados en 16  “Hoy en día, Internet está lleno de malware programado para buscar automáticamente las debilidades de tu equipo. El mejor programa impide la instalación de malware de manera eficiente y eficaz, y si alguno consigue entrar en el sistema, El tercer elemento del Test es el de la licitud, que se encuentra estrechamente ligado con la prueba, en razón a la forma de la obtención y el modo de su obtención de su fuente originadora o del elemento proveniente. lo elimina. Aunque seas el único que usa tu ordenador personal o portátil, el antimalware sigue siendo necesario para una seguridad en internet fiable y robusta. Disponible en: https:// softwarelab.org/es/que-es-antimalware/ 17  Rootear Android es la operación que hay que realizar para obtener permisos de superusuario, y así tener el permiso del Sin embargo, el autor de este documento incorporaría un cuarto elemento al Test de admisibilidad, consistente en la verificación del equipo para saber si conserva o mantiene las características de fábrica y además los par- móvil para hacer los cambios más profundos dentro del sistema operativo. Vamos, que tienes el control total de tu móvil para hacer lo que quieras con él. Esto te permite tener una versión de Android que no está controlada por el fabricante, sino por la comunidad de desarrolladores, algo que tiene algunas ventajas y también desventajas. Así pues, podemos decir 14  La tarjeta SIM o SubscriberIdentity Module es una peque- que rootear tu dispositivo es algo así como desbloquearlo, ña tarjeta de plástico que tiene un chip pegado a ella, y que quitarle los impedimentos con los que el fabricante te mantie- tienes que insertar en tu teléfono móvil o smartphone. En este ne todo el rato al nivel de usuario. Una vez has rooteado el chip,almacena de manera segura tu número de teléfono, así móvil, podrás instalar los permisos de superusuario mediante como las claves de acceso de un usuario concreto en una una aplicación, y entonces ya podrás obtener todo el control operadora de telefonía. disponible en: https://www.xataka. sobre él. Para qué sirve rootear Android Rootear Android to- com/basics/tarjeta-sim-como-funciona-como-saber-que-ti- davía tiene algunas ventajas que hace que los usuarios más po-tuya avanzados aún recurran a ello en algunos casos. La más 15  Se trata de un número de 15 dígitos que lo identifica. extendida es la de poder instalar ROMs o versiones modifi- En inglés se llama International Mobile EquipmentIdentity, cadas de Android, como por ejemplo LineageOS o Paranoid lo que en español se traduce como “identidad internacional Android. Esto te permite tener una versión de Android que no de equipo móvil”. Pero todo el mundo lo conoce por sus si- está controlada por el fabricante de tu móvil, sino por la comu- glas: IMEI. disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noti- nidad de desarrolladores. Gracias a esto, por ejemplo, podrás cias-42774859 actualizar un móvil que ya está viejo y del que el fabricante Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �67 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos los sistemas Androide18, lo que le permite al usuario del equipo tener acceso a todo el teléfono y por ende a todos los programas que están instalados en el dispositivo para que éste pueda modificarlos a su gusto, incluso las bases de datos de WhatsApp; así, una vez con permisos root habilitados se tendría que analizar si han instalado aplicaciones tendientes a modificar las bases de datos en el teléfono, para de este modo dar certeza de que los mensajes están intactos (integridad). Aquí cabe señalar que los equipos Iphone no están exentos de sufrir modificaciones en sus se ha desentendido a nuevas versiones de Android con todas sus ventajas. Rootear también te puede ayudar a exprimir el hardware al máximo aprovechando todo el potencial de los bases de datos, en el caso de estos dispositivos es a través de la aplicación jailbreak19, que se tiene acceso al teléfono logrando con ello poder instalar aplicaciones no oficiales tendientes a modificar bases de datos. Sin embargo hay que aclarar que el modo root o jailbreak, no es dañino per se; puesto que éstos se ocupan por los Informáticos forenses para poder realizar estudios profundos a los dispositivos sujetos a investigación; entonces qué es el root o jailbreak, simplemente el tener acceso a todas la características del software instalado en el teléfono y a todos sus programas; lo cual de primera intención no implica modificación de contenido sensible generado por el usuario del dispositivo o terceros. componentes internos del móvil. Por ejemplo, podrás instalar aplicaciones para modificar la frecuencia del procesador, o aplicaciones para analizar la batería y evitar que otras apps 19  En términos técnicos, el jailbreak es la instalación de par- se queden funcionando de fondo y consumiendo recursos. ches de kernel modificados que permiten que ejecutes sof- Además de esto, rooteando Android también vas a poder tware no autorizado por Apple. En términos más sencillos, desinstalar cualquier aplicación de tu dispositivo, incluso esas jailbreak es el proceso mediante el cual se superan las res- que por lo general nunca puedes desinstalar por decisión del tricciones del dispositivo, lo que permite al usuario cambiar fabricante o de la propia Google. Aunque eso sí,desinstalar el sistema operativo o la instalación de ciertas aplicaciones. algunas aplicaciones puede hacer que el móvil deje de fun- Por lo tanto, el Jailbreak te permite tener accesos de adminis- cionar correctamente.Y por último, gracias a esas versiones trador al dispositivo que has hackeado. Tendrás la posibilidad modificadas o cocinadas(el término que usan los desarrolla- de cambiar la configuración que en un principio no podías, dores) de Android también puede servir para tener nuevas bajar las aplicaciones que no cumplen con la normativa de funciones en el móvil, o incluso tener una mayor capacidad Apple Store y personalizar los funciones como quieras. de personalización para darle exactamente el aspecto que A menudo, el jailbreak de iOS es comparado con el de An- quieras sin los límites que ha impuesto el fabricante. Dispo- droid rooting, pero ambos procesos difieren mucho entre sí. nible en:https://www.xataka.com/basics/root-android-que-sir- Apple integra una seguridad bastante estricta en sus disposi- ve-cuales-sus-inconvenientes tivos, como el gestor de arranque que evita que los usuarios 18 Es el sistema operativo que utilizan 2,500 millones de modifiquen el sistema operativo. dispositivos activos. Desde teléfonos con 5G hasta las más A pesar de que no es ilegal hacerle un jailbreak a un iPhone, increíbles tablets, la tecnología de Android está presente en su instalación va en contra los términos y condiciones de uso. todos ellos. Disponible en: https://www.android.com/intl/es- Disponible en: https://opendatasecurity.io/que-es-el-jailbreak/ 419_mx/what-is-android/ Armando Valencia Álvarez �68 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx A continuación, se analizan algunas tesis, que nos permiten vislumbrar los lineamientos que la Suprema Corte de Justina de la Nación, ha ido estableciendo para la valoración de pruebas electrónicas o digitales. “CADENA DE CUSTODIA. SU TRANSGRESIÓN NO TORNA ILÍCITOS LOS DATOS DE PRUEBA. La transgresión a los principios legales de cadena de custodia, no torna ilícitos los datos de prueba relacionados con la evidencia respectiva. La ilicitud es un tema que atañe a la manera en que se obtiene la prueba en tanto que la cadena de custodia es la manera en que se preserva la misma. Conforme al artículo 264 del Código Nacional de Procedimientos Penales, los datos de prueba obtenidos contra derechos fundamentales conllevan su exclusión o nulidad; en cambio, los indicios alterados por violación a la cadena de custodia repercuten en su valoración, pues el numeral 228 del mismo código, determina que aquéllos no perderán su valor probatorio a menos que la autoridad competente verifique que han sido modificados de tal forma que pierdan su eficacia.”20 Por cuanto a esta tesis se comparte su contenido en lo inherente al señalar que los datos 20  Registro No. 2021845 obtenidos con violación a derechos fundamentales traen aparejados la exclusión o la nulidad de los mismos; cuestión que a nivel de diversos tratadistas sostienen en sus argumentos como válido. En cambio, no se comparte el criterio adoptado, al establecer que los indicios alterados por la violación de cadena de custodia repercuten en su valoración, situación que resulta muy delicada en informática forense debido a la facilidad que tiene cualquiera de las partes involucradas para alterar las pruebas. Si no se han tomado los recaudos técnicos necesarios previos para detectar la alteración, se corre un riesgo muy elevado de estar juzgando con pruebas falsas. Usted lector se preguntará por qué es esto posible, la respuesta es simplemente por la facilidad de copia de los archivos siendo idénticos en otro dispositivo; no se pueden diferenciar a menos que al inicio se identifique el medio original a través de etiquetas y su respectiva copia. Por lo tanto, aceptar datos de prueba con cadenas de custodia no escrupulosamente atendidas caemos en la posibilidad de que estas sean alteradas en el proceso legal; de tal forma que mientras en las pruebas físicas se podrá en muchas de las ocasiones con un peritaje adecuado detectar la alteración con mayor facilidad, tratándose de pruebas electrónicas o digitales es más complejo percibir su alteración debido a las razones señaladas en líneas precedentes. Localización: Décima Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 77, Agosto de 2020, Tomo VI. página: 5981 Tesis: I.4o.P.36 P (10a.) Materia: Penal “PRUEBA ELECTRÓNICA O DIGITAL EN EL PROCESO PENAL. LAS EVIDENCIAS PROVENIENTES DE UNA COMUNICACIÓN PRIVADA LLEVADA A CABO EN UNA RED SOCIAL, VÍA MENSAJERÍA SINCRÓNICA (CHAT), PARA QUE TENGAN EFICA- Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �69 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos CIA PROBATORIA DEBEN SATISFACER COMO ESTÁNDAR MÍNIMO, HABER SIDO OBTENIDAS LÍCITAMENTE Y QUE SU RECOLECCIÓN CONSTE EN UNA CADENA DE CUSTODIA. conversaciones en que intervenimos y que pretendemos ofrecer como dato de prueba deja de tener el carácter de secreto, siendo a través de la autorización de la parte oferente o bien mediante la autorización judicial. (...) se extiende a las llevadas a cabo mediante cualquier medio o artificio técnico desarrollado a la luz de las nuevas tecnologías, desde el correo o telégrafo, pasando por el teléfono alámbrico y móvil, hasta las comunicaciones que se producen mediante sistemas de correo electrónico, mensajería sincrónica (chat), en tiempo real o instantánea asincrónica, intercambio de archivos en línea y redes sociales (...)”21 El autor está de acuerdo con esta tesis que señala que dada la naturaleza de los medios electrónicos que son intangibles y que son fácilmente manipulables y susceptibles de alteración, se exige para constatar la veracidad de su origen y contenido la existencia de registros adecuados con cadena de custodia bien estipulada marcando la trazabilidad de la evidencia logrando preservar el principio de mismidad que persigue la implementación de Bien puntualiza esta tesis al señalar que la la cadena de custodia. Cayendo en falta de evidencia de una comunicación privada que requisitos de ilicitud o en su defecto de fiabies obtenida de una red social vía mensajería lidad. comúnmente conocido como chat, para que tenga eficacia probatoria como mínimo debe “VIDEOGRABACIONES. SU VALOR PROhaber sido obtenidas lícitamente es decir sin BATORIO EN EL PROCEDIMIENTO LABOvulneración a los derechos humanos, y que su RAL. recolección conste en una cadena de custodia. Como se dijo en el análisis de la tesis an- El artículo 776 de la Ley Federal del Trabajo, terior, flexibilizarse las cadenas de custodia, vigente hasta el 30 de noviembre de 2012, eshace propenso el riesgo de la manipulación tatuye que son admisibles en el proceso todos informática. los medios de prueba que no sean contrarios a la moral y al derecho, destacando entre ésOtro de los aspectos más relevantes de esta tos la fracción VIII, referida a las fotografías tesis, es el parámetro de en qué momento las y, en general, a aquellos medios aportados por los descubrimientos de la ciencia. Ahora bien, es importante tomar en cuenta que en 21  Registro No. 2013524 la actualidad, muchas de las empresas, por Localización: Décima Época seguridad para un manejo más eficaz en el Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito desempeño de sus actividades cotidianas, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. se valen del empleo de determinados desTomo: Libro 38, Enero de 2017, Tomo IV, página cubrimientos de la ciencia como son ciertos página: 2609 sistemas audiovisuales basados en medios Tesis: I.2o.P.49 P (10a.) digitales o electrónicos que sirven para dejar Materia: Penal Armando Valencia Álvarez �70 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx constancia de lo acontecido, entre ellos, la cámara de video, la cual, según el Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española, consiste en un: “Aparato portátil que registra imágenes y sonidos y los reproduce.”; las que pueden ser almacenadas y preservadas en un registro o soporte electrónico. Además, todo lo ahí contenido logra reproducirse mediante grabaciones en formatos digitales conocidos comúnmente como “DVD”, entre otros. Consecuentemente, las videograbaciones deben considerarse como pruebas en el procedimiento laboral porque son herramientas electromagnéticas que constituyen avances tecnológicos de la ciencia; no obstante lo anterior, una vez que son extraídas del lugar donde se encuentran almacenadas, por sí solas, no constituyen prueba plena, sino únicamente un indicio porque, por su naturaleza, son susceptibles de ser manipuladas por los encargados de copiar las grabaciones y, por ello, requieren estar reforzadas o adminiculadas con otra probanza.”22 debido a que estos aparatos tienen su propio sistema de encriptación (único) y aunque se extraiga el disco duro no se podrá leer fuera de su consola original. Sin embargo, a criterio del suscrito se considera exagerado el hecho que de acuerdo a la tesis anteriormente transcrita la prueba (videograbación) por sí misma no constituya una prueba plena, sino únicamente un indicio, porque podría darse el caso que una videograbación registre el momento en que un empleado realice actos que impliquen la falta de probidad (causa de un cese en materia laboral), y sea de los únicos elementos que lo vinculen con el hecho, a este debería otorgársele valor pleno, si se observan determinadas pautas para su recolección, por ejemplo llevar a un fedatario público que de constancia del dispositivo que contiene la grabación, la forma en que se realiza la copia del segmento que interesa, así como del resguardo de la copia, lo cual además se encuentre acompañado de una cadena de custodia privada de ser el caso El contenido de esta tesis corrobora lo expues- y fortalecido con una pericial en informática to por el suscrito en párrafos precedentes, en forense que avale la no alteración del contenilo inherente a las prevenciones que se deben do de la videograbación. tener en cuenta al manejar la prueba electrónica o digital consistente en videograbacio- Otro elemento que llama la atención es la prenes, puesto que generalmente únicamente concepción de que todos los encargados de se extrae la trama del video que nos interesa suministrar los videos están en el ánimo de falsear o alterar la realidad. 22  Registro No. 2008744 Localización: Décima Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Tomo Libro 16, Marzo de 2015, Tomo III. página 2551 Tesis: IV.3o.T.26 L (10a.) Materia: Laboral En el caso que se expone en la tesis nos permite ejemplificar también uno de los supuestos manejados en párrafos precedentes, siendo el relativo a que la pericial de informática forense puede ser tan compleja como se decida, o combinarla con otras periciales que le darán mayor fuerza de convicción, así retomando el Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �71 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos supuesto de que una videograbación registre el momento en que un empleado realice actos que impliquen la falta de probidad (causa de un cese en materia laboral), la pericial en informática forense determinará si el video expuesto ha sido manipulado o no, así también si fue recabado de la forma adecuada, así al corroborarse lo anterior, lo siguiente sería emitir una pericial que determine que la persona o sus rasgos físicos que aparece en los videos o su voz, de ser el caso, coincide con los de la persona que se investigue; advirtiéndose así la importancia del correcto desarrollo de dicha pericial, puesto que una da lugar a otra, así si se desvirtúa la veracidad del video resultaría innecesario realizar otras periciales como las antropométricas puesto que surge de algo viciado. La tesis al establecer que las videograbaciones por sí solas, no constituyen prueba plena, sino únicamente un indicio porque, por su naturaleza, son susceptibles de ser manipuladas por los encargados de copiar las grabaciones y, por ello, requieren estar reforzadas o adminiculadas con otra probanza, bien puede referirse por otra probanza a la pericial en informática forense, que puede entre otras situaciones basándose en las técnicas especializadas lograr autenticar que un video no fue modificado, resaltando la no alteración de los fotogramas23 que conforman el video. Además de los metadatos que pudiera contener el archivo de video aparejado en el archivo extraído de la consola de videograbación. Y sí además se le incorpora una firma digital 23  De foto y grama.m. Cada una de las imágenes que se suceden en una películacinematográfica. Disponible en: https:// dle.rae.es/fotograma de creación queda más que garantizada la no adulteración si es que la consola lo hace de manera automática al generar el archivo de video vigilancia o en defecto firmando también automáticamente aquel que se extrae de la consola de video vigilancia. Como puede observarse existen formas para advertir si un archivo de video fue manipulado de manera artificiosa, así, una vez demostrado que no cuanta con edición debería reconsiderarse su escala de valor. “PRUEBAS DE AUDIO Y VIDEOGRABACIÓN EN EL JUICIO LABORAL. ATENDIENDO A SU NATURALEZA, SU DESECHAMIENTO POR NO ACOMPAÑARSE EN SU OFRECIMIENTO LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA SU DESAHOGO CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN A LAS LEYES DEL PROCEDIMIENTO. Si bien es cierto que el artículo 780 de la Ley Federal del Trabajo establece la obligación de ofrecer las pruebas acompañadas de todos los elementos necesarios para su desahogo, también lo es que tratándose de la prueba consistente en casetes, uno de audio y otro de video, resulta improcedente que la autoridad laboral la deseche con base en que al ser ofertada no se exhibieron los instrumentos electrónicos necesarios para su práctica, ya que, en todo caso, debe conminar a su oferente para que el día y hora que fije para su desahogo, allegue los medios con los que pueda llevarse a cabo su reproducción, pues dada su naturaleza, resultaría ilógico pretender que al escrito de ofrecimiento deban acompañarse, además de los respectivos casetes, un audio reproductor, una videoreproductora y un aparato de televi- Armando Valencia Álvarez �72 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx sión, mecanismos que estarían en poder de la responsable durante todo el tiempo que transcurra hasta su diligenciación, lo cual sería oneroso para el oferente; consecuentemente, si la prueba es desechada, ello constituye una violación a las reglas del procedimiento que afecta las defensas del oferente y trasciende al resultado del fallo.”24 De los aspectos más llamativos de la Tesis anteriormente citada, la constituye el hecho de que la misma se emitió ante una situación recurrente como lo era el desechar una prueba digital al no haberse ofrecido los elementos necesarios para su desahogo que tratándose de este tipo de pruebas, lo pueden constituir un reproductor de video o audio, aquí cabe señalar que en la actualidad una pericial en informática forense, bien solicitada, puede hacer prescindibles la exhibición o uso de aparatos reproductores de audio o video, puesto que, al corroborarse la no alteración o manipulación del medio que se ofrezca se pueden obtener las secuencia fotográficas de sus contenidos, o las versión estenográfica del audio, lo que facilita manejar la prueba. CONCLUSIÓN Finalmente y a modo de conclusión, es importante vislumbrar los alcances y efectividad que puede tener la adecuada recolección, manejo y resguardo de evidencia relativa a pruebas digitales o electrónicas; aun más si se toma en consideración la automatización creciente en todos los aspectos de nuestras vidas cotidianas, que nos hace depender cada vez 24  Registro No. 177866 Localización: Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito más de medios electrónicos o digitales para la consecución de nuestras tareas más simples a las más complejas, actos que anteriormente realizábamos de manera presencial en la actualidad se realizan a distancia a través de algún dispositivo electrónico sin ninguna complicación, por ejemplo los trámites bancarios, no obstante esta situación también nos hace proclives a ser víctimas de los delitos cibernéticos, en los cuales la realización de una pericial en materia de informática forense es imprescindible y para lo cual como abogados lo menos que debemos conocer son los aspectos mínimos que la misma debe observar, así también nos es de gran utilidad saber la forma en que se deben manejar los dispositivos que resguardan información electrónica o digital con el fin de no destruirlos y ofrecerlos como prueba lo mejor posible. Si bien los temas informáticos son complejos, y la gran mayoría de los abogados no estamos habituados a manejarlos con facilidad, es importante que en nuestro quehacer jurídico auxiliarnos o apoyarnos de los expertos que, si conocen la materia, con la finalidad de ofrecer la prueba lo mejor posible, asimismo para advertir alguna irregularidad en la que ofrezca nuestra contra parte. Como último punto se sugiere, siempre estar al pendiente de la cadena de custodia, como se vio en el cuerpo del presente el hecho de que se traten de pruebas electrónicas o digitales no exime la obligación que tienen las autoridades y particulares de llenar la cadena de custodia toda vez que, si bien el contenido en sí es digital (no palpable), los medios en que se resguardan si lo son, así que darle prioridad a estas situaciones nos facilitará que Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �73 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos nuestra prueba logre el fin que esperamos, y que por el contrario no sea desvirtuada por no haberse observado un protocolo en su recolección. • https://www.bbc.com/mundo/noticias-42774859 • https://softwarelab.org/es/que-es-antimalware/ • https://www.android.com/intl/es-419_mx/what-is-android/ • https://sjf2.scjn.gob.mx/busqueda-principal-tesis BIBLIOGRAFÍA Libros: Benham, Jeremías, Tratados de las prueba judiciales, Argentina, Valletta Ediciones, 2002, pp.3-6 Bielli, Gastón Enrique y Ordoñez, Carlos Jonathan, La prueba electrónica teoría y práctica, Argentina, La ley, p.553. Quadri, G,H, La prueba en el proceso civil comercial, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2011 T.1, p.1109 Cibercriminalidad fundamentos de investigación en México, 3ed., 2018, p.553 Darahuge, María, Elena y Arellano, González, Luis E., Manual de informática forense (prueba indiciaria informática forense)bases metodológicas: científicas, sistemática, criminalística, tecnológica-pericial y Marco Legal, Buenos Aires enrrepar, 2011, p.9 Internet: • https://www.antena3.com/noticias/economia/sensacion-tocar-objetos-personas-distancia_20150501571df6d66584a8abb5822ff1.html • https://softwarelab.org/es/usb/ • https://www.camarasdevigilanciabarcelona.com/noticias/sabes-cual-es-la-diferencia-entre-dvr-nvr-y-ndvr/ index.html • https://latam.kaspersky.com/blog/que-es-un-hash-y-como-funciona/2806/ • https://dle.rae.es/foniatría • https://capanutri.com.mx/blog/antropometria-en-nutricion/ • http://humanidadesdigitales.net/blog/2012/10/27/quees-la-estilometria-y-para-que-sirve/ • https://es.malwarebytes.com/hacker/ • https://www.xataka.com/basics/tarjeta-sim-como-funciona-como-saber-que-tipo-tuya Armando Valencia Álvarez �74 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Aída Figueroa Bello (Facultad de Derecho y Criminología, Universidad Autónoma de Nuevo León) La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. pp. 74-89 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: http://desafiosjridicos.uanl.mx Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 75 Desafíos Jurídicos La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos The UANL and its social commitment towards the full equality of women in science and research: achievements, advances and challenges Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Aida Figueroa Bello* *https://orcid.org/0000-0002-2699-642X Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. Desde la teoría, el Género constituye una categoría de análisis que trastoca e influye, a su vez, en diversas áreas de estudio y de reflexión, como por ejemplo, el ámbito científico y de investigación, entornos que por naturaleza, implican ejes de acción de todo centro universitario, y que integran elementos esenciales en todo plan o modelo educativo. La Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) concentra como objetivos institucionales y directrices de gestión institucional, la igualdad de género en los espacios científicos y de investigación. De ahí que, el principal objetivo del presente trabajo corresponde, desarrollando una metodología de corte cualitativo no experimental, dar a conocer dos aspectos centrales. El primero de ellos, visibilizar la labor de las científicas y las investigadoras de la UANL evidenciando una efectiva igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación en nuestra institución, subrayando los logros y avances que ha supuesto su participación en el desarrollo científico estatal, nacional e internacional. Y un segundo plano, pero no por ello menos relevante, destacar y definir la gestión institucional de nuestra Universidad dirigida a la anhelada igualdad de las mujeres en el plano científico y de investigación, examinando y valorando los desafíos pendientes, aún persistentes en el largo proceso de construcción de igualdad plena de las mujeres científicas e investigadoras en la UANL, dando a conocer algunas de las acciones encaminadas a la consolidación de las mujeres en la ciencia y en la investigación en nuestra Universidad. Palabras clave: Género, igualdad sustantiva, ciencia e investigación, UANL, política institucional, acciones estratégicas. �76 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. From a theoretical perspective, Gender constitutes a category of analysis which disrupts and, at the same time, influences several areas of study and reflection, like for example areas of scientific investigation, and environments that imply axes of action from any university center and which integrate essential elements in every educational plan or model. The Autonomous University of Nuevo León (UANL) concentrates as institutional objectives and institutional management guidelines, gender equality in scientific and research spaces. First, to make visible the work of the scientists of the UANL evidencing an effective equality of women in science and research in our institution, highlighting the achievements and advances that their participation has contributed to the state, national and international scientific development. Secondly, but not less relevant, to highlight and define the institutional management of our university, aimed to develop a desired quality of women at a scientific-research level, examining and assessing pending challenges which are still persistent in the long process of building full equality of women scientists and researchers at the UANL, publicizing some of the actions aimed at the consolidation of women in science and research at our University. Key words: Gender, substantive equality, science and research, UANL, institutional policy, strategic actions. I. INTRODUCCIÓN Sin duda alguna, resulta indiscutible la función social de la ciencia y de la investigación para toda sociedad, así podemos referirnos al entorno educativo, económico, cultural, político, por sólo mencionar algunos de ellos. Sin embargo, y paradójicamente, a pesar de su enorme trascendencia, en gran medida ha sido carente del debido reconocimiento y valía. Especialmente, si tal labor científica y de investigación ha sido desarrollada por las mujeres, atendiendo al enorme número de estereotipos socioculturales que han resultado determinantes para esa ausencia de reconocimiento. Es una innegable y cruda realidad. Aún y cuando, en nuestro país, la presencia femenina en las filas científicas y de investigación, cada día, muestra un mayor núme- ro, también se han debido romper, de forma paulatina, esquemas socioinstitucionales preestablecidos que generan y refuerzan que la Ciencia y la Investigación se encuentren representadas cuantitativamente en mayor medida, por varones que por mujeres. El desarrollo de la ciencia y la investigación en el devenir histórico ha experimentado todo un largo proceso paulatino, y como es de suponerse, con todo el cúmulo de facetas que han integrado la cultura, entendiendo a ésta, como todo ámbito en el que la persona humana ha debido intervenir, como por ejemplo, la economía, la política, la religión, la ideología, la sociología, la filosofía, entre otras. Todas ellas con conocimiento abstracto complejo, pero también con postulados y principios específicos y particulares, pero al final de cuentas, cada una de ellas insertas en un todo: la humanidad. La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �77 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Y siempre, en todo contexto histórico en el espacio y en el tiempo, en la búsqueda de respuestas, en la búsqueda de conocimiento: esencial del quehacer científico y de la investigación. No obstante, éste, desde sus orígenes ha evidenciado un claro sesgo, un distintivo marcado por la visión andrógena, dicha perspectiva resulta convergente para que en el contexto del estudio que se propone, podamos percatarnos que en la realidad concreta, la ciencia y en la investigación que distingue a la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), podamos decir que las mujeres, cada vez más, cuenta con mayor presencia y participación, reflejo de las decisiones que han definido los objetivos que enmarca la misión y Visión UANL 2030, pero ciertamente, sin dejar de lado que aún persisten desafíos y obstáculos que suponen problemáticas que impiden, que las mujeres asumamos roles y gestiones en los diversos procesos de toma de decisión. Esto es, tal incremento no ha resultado exento de obstáculos, ni mucho menos, de impedimentos que suponen para las mujeres —en la mayoría de los casos— renuncias a diversos aspectos, tales como la maternidad1, a una estabilidad socioemocional, familiar y laboral, o bien, a claudicar en definitiva, a una plena autorealización profesional y académica, por la urgente necesidad de atender tareas y compromisos familiares. aún persiste, las mujeres han debido que afrontar, diversas situaciones que derivadas de la pandemia, han supuesto, en el menor de los casos, atender doble o triplemente sus compromisos familiares2, suponiendo una sobrecarga de responsabilidades que han tenido que sufragar. Es por tal razón que este trabajo que se presenta se encuentra más que justificado, y especialmente, pertinente por diversas razones. Una de ellas corresponde a la trascendencia que nuestra institución educativa conlleva, siendo la universidad pública de nuestro Estado, y por ello, su papel como ente de innovación, progreso y transformación. Y segundo, que la equidad representa uno de los valores que marcan el quehacer institucional de nuestra Máxima Casa de Estudios, en clara congruencia con los desafíos que aún quedan pendientes por atender. Y por último, la evidente participación e intervención de un gran número de mujeres científicas e investigadoras que con su ímpetu de desarrollo profesional y científico, y cuyos conocimientos 2   González González, Mercedes, “La pandemia profundiza la brecha de género, especialmente para las mujeres con hijos e hijas”, Género y Economía. Desigualdades de género en el mercado de trabajo, 15 de mayo de 2021, https://generoyeconomia.wordpress.com/2021/05/15/la-pandemia-profundiza-la-brecha-de-genero-especialmente-para-las-mu- Se ha demostrado, que por ejemplo, en tiempos de la crisis sanitaria por Covid-19, que jeres-con-hijos-e-hijas/. También consúltese, Méndez García, Elia y Sánchez Medina, Patricia, “Reflexiones en torno de la vida académica femenina: ¿tiranía de los cuidados y reproduc- 1   Rebolledo, Loreto y Espinosa, María Paulina, “Género, uni- ción de lógicas culturales patriarcales?”, en García Oramas, versidad e investigación. Una tríada compleja”, Anales de la María José (coord.), Igualdad sustantiva en las Instituciones Universidad de Chile, núm. 11, séptima serie, 2016, pp. 155- de Educación Superior, Universidad Veracruzana, México, 171, en especial, p. 161, https://anales.uchile.cl/index.php/ 2018, pp. 125-152, en especial p. 128 y ss, http://libros.uv.mx/ ANUC/article/view/45312. index.php/UV/catalog/download/TU178/160/461-1?inline=1. Aida Figueroa Bello �78 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx adquiridos, puedan ser divulgados con miras al progreso social y cultural de nuestro Estado. En resumidas cuentas, y para adentrarnos a la temática, podemos aseverar que, aún y cuando quedan asignaturas pendientes, por lo menos en el caso de la UANL, se encuentra en buen camino, en aquél en el que la ciencia, el sesgo de género tiende, poco a poco, a disiparse, y veremos por qué. de literatura que nos brindarán los elementos imprescindibles para su estudio, así como también, documentos institucionales que dén cuenta de los objetivos que la UANL se ha marcado con miras al logro de la igualdad plena de las científicas e investigadoras en el quehacer y búsqueda del conocimiento, con lo cual, nos será factible vislumbrar el estado actual de las mismas, como promotoras del conocimiento, y a la vez, definir los desafíos Es necesario destacar que el principal obje- que aún quedan pendientes, así como tamtivo del presente trabajo corresponden dos bién las posibles acciones que pudieran inaspectos centrales. El primero de ellos, dar a centivar su cada vez mayor participación. El conocer la labor de las científicas y las inves- trabajo consta de cuatro apartados: el primero tigadoras de la UANL evidenciando una efec- de ellos, introduce al planteamiento del protiva igualdad de las mujeres en la ciencia y la blema que se aborda, incluyendo un esbozo investigación en nuestra máxima casa de es- general del abordaje temático; en el segundo tudios, subrayando los logros y avances que apartado, contempla los lineamientos teóriha supuesto la participación de las científicas co-conceptuales que integrarán el marco ree investigadoras de la UANL en el desarrollo ferencial, los conceptos básicos que constituicientífico estatal, nacional e internacional. Y un rán el conglomerado analítico y sustancial de segundo plano, pero no por ello menos rele- este trabajo. Por su parte, en la parte tercera, vante, se refiere a destacar y definir la gestión también parte medular de este trabajo, se dan institucional de nuestra Universidad dirigida a a conocer las diversas acciones y estratela anhelada igualdad de las mujeres en el pla- gias que institucionalmente ha implementado no científico y de investigación, examinando nuestra Universidad a los tiempos actuales en y valorando los desafíos pendientes que aún materia de igualdad de género, y por último, persisten en el largo proceso de construcción en el cuarto apartado, se vierten, a manera de de igualdad plena de las mujeres científicas e conclusión, algunas consideraciones finales, investigadoras en la UANL, así como también, dejando evidencia que aún persisten impordando a conocer algunas de las acciones en- tantes retos y enormes desafíos pendientes, caminadas a la consolidación de las mujeres pero que nuestra Universidad se posiciona en en la ciencia y en la investigación en nuestra la senda para lograrlos. Universidad. II. DELIMITACIONES Por consiguiente, en este trabajo se plantea TEÓRICO-CONCEPTUALES una metodología cualitativa no experimental, exploratoria y descriptiva, basada en la Invariablemente el análisis proyectado en el investigación documental y sociojurídica ló- presente trabajo, se engloba en la temática gico formal de las fuentes de información y de la teoría de genéro, particularmente, en La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �79 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos el ámbito de la ciencia y de la investigación, dos facetas que representan el eje conductor de la visión de nuestra Universidad, en donde conceptualizaciones teóricas como lo son por ejemplo, techo de cristal, o quizá el denominado, laberinto de cristal, techo de cemento, suelo pegajoso, entre otros constituirán nuestro análisis teórico-reflexivo, mismos que desde la Academia se han empleado para visibilizar la situación de desventaja, simbolizando el conjunto de obstáculos y la serie de trabas que, para las mujeres, han representado para lograr materialmente la anhelada igualdad sustancial en los diversos ámbitos de la vida, y que en este caso, atienden al entorno científico y de la investigación. demos señalar que, al referirnos a la presencia de las mujeres científicas e investigadoras en nuestra Universidad, los esfuerzos institucionales se han multiplicado y diversificado, advirtiéndose el compromiso institucional por la igualdad de género. Si al referirnos a la situación de las mujeres en la ciencia y en la investigación, hemos de mencionar que aún se mantienen y persisten condiciones no del todo favorables para ellas en el contexto actual, con mayor o menor grado de intensidad, dependiendo de la latitud geográfica que nos podamos enfocar, no obstante ello, también desde el punto de vista institucional, prevalecen entes educativo-universitario que en definitiva — y luchando a En este mismo sentido, y ubicándonos en la contra corriente— han roto paradigmas, que vertiente filosófica-jurídica, la teoría de la ig- definen su compromiso institucional y gestión ualdad nos brinda las líneas básicas a través político-administrativa, contemplan direcde las cuales, podemos desarrollar el debido trices, acciones y estrategias institucionales análisis de conceptos o ideas esenciales en la dirigidas, precisamente a lograr una igualdad materia que nos ocupa. Vocablos que ilustran plena de las científicas e investigadoras en la y reflejan de manera clara y gráficamente la búsqueda del conocimiento. Nuestra Universituación de las mujeres en tareas de investi- sidad es muestra de ello, al visibilizar la lagación científica. bor que en la ciencia y la investigación, las profesionales en activo desarrollan, así como Asimismo, lineamientos de dicha teoría nos también, de aquellas estudiantes que integran aportan, tanto en su vertiente formal, como el 52% de la población estudiantil en nuestra sustancial; la primera de ellas, plasmada y re- Universidad. flejada en los ordenamientos y codificaciones normativas, ya sea constitucionales, legisla- Desde el punto de vista analítico, nos resulta tivas y jurisprudenciales; y la segunda, que imprescindible aludir al significado de dichos constituye la realidad evidente y concreta, y términos específicos en la teoría de género. que materializa los postulados téoricos decre- Veamos en qué consiste cada uno de ellos. tados por la primera, todos los elementos para El término de techo de cristal (glass ceiling) reflexionar la relación entre Ciencia y Género ha sido acuñado por Marilyn Loden3, quien en en el seno de la UANL, así como también las asignaturas pendientes y desafíos insoslay- 3   BBC Mundo, Marilyn Loden, la mujer que inventó la exables que se han de atender. Es así que po- presión “techo de cristal”, BBC News/Mundo, 13 de diciembre Aida Figueroa Bello �80 Desafíos Jurídicos 1978, en la Women´s Action Alliance Conference, en Nueva York, —hace prácticamente un poco más de cuatro décadas— mencionaba de la existencia de un techo invisible de cristal, constituyendo una serie de obstáculos que impiden la promoción de las mujeres y las numerosas trabas que les obstruyen posicionarse en puestos de toma de decisiones, y así lograr sus aspiraciones, y que aún a la fecha, se han empleado para caracterizar metáforicamente tal situación. Así, si nos referimos a tales barreras, hemos de mencionar que constituyen, en gran medida, de tipo acentuadamente estructural, social y cultural, que de índole personal, como lo son, un claro reparto desigual de las cargas familiares4 y domésticas, la falta de conciliación familiar, las políticas gubernamentales, aspectos extrínsecos que resultan más que determinantes. Y que representan el conjunto de reglas oscuras y normas no escritas al interior de las organizaciones que dificultan a las mujeres tener acceso a los puestos de alta dirección. Se ha considerado algo invisible, puesto que no hay leyes o códigos, —es decir, evidencia material y real— que visiblemente pongan limitantes a las mujeres. Es por ello, que de manera metáforica, se ilustra pirámidalmente hablando, los impedimentos que suponen para las mujeres, ocupar puestos en la toma de decisiones. Y justamente, un ejemplo de ello, corresponde el menor número de mujeres científicas e investigadoras en desafiosjuridicos.uanl.mx el Sistema Nacional de Investigadores5 (SNI)6, —bastión del desarrollo científico y tecnológico de nuestro país—, comparativamente a los hombres, y qué decir, en cuanto a los niveles de reconocimiento, correspondiendo al reconocimiento de Investigadora Emérita, realmente minímo. De tal manera que, así principalmente en contextos relacionados con los puestos de alta jerarquía, la presencia femenina se encuentra minorítariamente ilustrada, barreras que resultan in(visibles) para todo mundo, y de forma más acentuada, el elemento cultural y social de toda comunidad: los estereotipos 5   Ruiz Gutiérrez, Rosaura, “El Sistema Nacional de Investigadores”, en Salvador Vega y León (coord.), Sistema Nacional de Investigadores. Retos y Perspectivas de la Ciencia en México, Universidad Autónoma Metropolitana, 2018, pp. 4148, https://docplayer.es/73922101-Sistema-nacional-de-in- vestigadores-retos-y-perspectivas-de-la-ciencia-en-mexico. html. 6   Ballarín Domingo, “Mujeres en el “laberinto de cris- tal” universitario”, en De Torres Ramírez, Isabel, coord, Miradas desde la perspectiva de género: estudios de las mujeres, 2015, pp. 183-194, en particular, p. 190. Es numerosa la literatura al respecto, sirva señalar por ejemplo, García Beaudoux, Virginia, “Carreras de obstáculos y laberintos de cristal”, en Useros, Ana, Muñoz, Creusa Muñoz, y Lucía, Lourdes (dir.), El atlas de las mujeres en el mundo: las luchas históricas y los desafíos actuales del feminismo, 2018, pp. 66-69; Cuadrado Guirado, María Isabel, Navas Luque, Marisol, y Molero Alonso, Fernando, “Mujeres y liderazgo: de 2017, https://www.bbc.com/mundo/noticias-42338736. claves psicosociales del techo de cristal”, Psicothema, 4   Gaete Quezada, Ricardo, “Acceso de las mujeres a los car- número 23, vol. 2, 2011, pp. 173-179. Macho, Marta, gos directivos: universidades con techo de cristal”, Revista CS, “Mujeres con ciencia”, Un blog de la Cátedra de Cul- núm. 24, enero-abril de 2018, pp. 67-90, en especial, pp. 81 tura Científica de la UPV/EHU, 2017, http://www.mu- y 87, https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=476358051005. jerescon-ciencia.com. La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �81 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos socioculturales que en los procesos de socialización, han debido permear hasta el día de hoy, y el mundo universitario no ha sido la excepción, ubicando en la cúspide universitaria, a las científicas e investigadoras en un menor número, predominando obstáculos organizacionales, interpresonales, y también, de carácter personal, mismas que no resultan del todo invisibles, sino más bien, difíciles de ubicar, o de identificar7. de Género, a las dificultades que suponen para las mujeres, el despegarse de la base, del entorno privado, —que a lo largo de generaciones, han configurado los roles socioculturales que las han encasillado— y así, enfocarse y adentrarse al mundo de lo público. Simone Lucie Ernestine Marie Bertrand de Beauvoir, —más conocida como Simone de Beauvoir— la denominaba adhesividad. A primera vista, se pudiera estimar que atienLo anteriormente expresado, nos lleva a otro den a aspectos y elementos estrictamente de concepto básico en la Teoría de Género, que índole personal e indivual, sin embargo, y ya es el laberinto de cristal, —terminología que revisando muy a fondo la cuestión, podemos se ha considerado con mayor atino a nues- evidenciar, que se encuentran solidificados y tra consideración— y que muestra la posición muy bien basamentados en estructuras instide las mujeres en puestos de liderazgo, por tucionales que precisamente marcan este reejemplo, procesos en su mayoría relentaliza- forzamiento, y por ende, impiden su acceso al dos y poco frecuentes, tanto en su acceso, mercado laboral. Actividades de orden privacomo en su ascenso profesional. Y cierta- do, tales como limpiar, cocinar, al cuidado de mente, también se ha empleado de manera alguien, lavado, entre otras, y que en definitimetáforica tal concepto, para representar lo va, en cuanto a la inversión horaria, está más díficil que supone, para las mujeres, ocupar que clara, desproporcionada, con respecto sobre todo, puestos de jerarquía direccional, o a los hombres9. Tales pegamentos chiclosos que en el mejor de los casos, se les considere que suponen para las mujeres, obstáculos para puestos de dirección media8. que disminuyen sus oportunidades en su asOtro de los términos en la materia, corresponde al concepto de suelo pegajoso. Es lo que se ha dado en llamar en los estudios y Teoría 9   Juárez, Blanca, “Panorama Laboral de las Mujeres. Entre cristales y pisos pegajosos, glosario de género en el trabajo”, El Economista, 24 de noviembre de 2019, https://www.eleconomista.com.mx/capitalhumano/Entre-cristales-y-pisos-pega- 7 Camarena Adame, María Elena y Saavedra García, María josos-glosario-de-genero-en-el-trabajo--20191124-0049. Luisa, “El techo de cristal en México, Revista de Estudios de html. También consúltese, Gobierno de México-Instituto Na- Género. La Ventana, vol. V, núm. 47, enero-junio de 2018, pp. cional de las Mujeres, “Piso pegajoso”, Glosario para la igual- 312-339, en especial, p. 318 y ss. dad, México, 2021, https://campusgenero.inmujeres.gob.mx/ 8   Belausteguigoitia Imanol y Belausteguigoitia Maite, “Las glosario/terminos/piso-pegajoso. Andión Ibáñez, Ximena, “El mujeres ejecutivas y el techo de cristal”, Centro de Desarrol- piso pegajoso, el techo de cristal y las nuevas revoluciones lo de la Empresa Familiar CEDEF del Instituto Tecnológico necesarias”, OXFAM México, noviembre de 2020, https:// Autónomo de México, 2013, p. 45 y ss, http://cedef.itam.mx/ www.oxfammexico.org/historias/el-piso-pegajoso-el-te- publicaciones.html. cho-de-cristal-y-las-nuevas-revoluciones-necesarias. Aida Figueroa Bello �82 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx res, especialmente, en lo que se refiere a la censo laboral, al tener que hacer frente a las necesidad de abandonar y desatender sus cargas familiares y domésticas. carreras profesionales; ello explica su infrarrepresentación en las posiciones de mayor Resulta evidente que persisten los frenos que jerarquía de las carreras científicas, estando obstruyen a las mujeres posicionarse, con frente a un claro dilema en cuanto a su prorespecto a los hombres, y particularmente, en yecto de vida12. el ámbito universitario10, también se puede observar una infrarepresentación femenina en la III. UANL: ROMPIENDO PARADIGMAS Y Ciencia, Tecnología e Investigación. BARRERAS EN MATERIA DE IGUALDAD DE GÉNERO De ahí que resulte menester señalar que, en el ámbito que nos ocupa, conciliar y manteNo obstante lo anterior, de manera paulatina, ner un equilibrio entre lo privado (la casa) y algunas instituciones educativas de nivel supelo público (Ciencia, Investigación Tecnología), rior, han dado muestra de interés por atender lo personal y lo político, resulta más que difídicha problemática. Desde el punto de vista cil, por no decir, que casi imposible. Y es que nacional, hemos de mencionar, a la Universiresulta innegable que, muchas científicas e dad Nacional Autónoma de México (UNAM), investigadoras deben decidir y optar entre su el Instituto Politécnico Nacional, la Universiformación profesional o su familia. Un claro dad Autónoma Metropolitana, sede Xochimilejemplo lo constituye la maternidad, que tamco, y la Universidad Iberoamericana-Ciudad bién se torna una decisión complicada, sobre de México (IBERO), cuatro entidades educatitodo, atendiendo a la poca apertura instituvas que han orientado sus políticas instituciocional11 de la mayoría de las organizaciones nales y de gestión, teniendo como eje central e instituciones universitarias, en cuanto a que el Género, creando instancias ad hoc para tal sus lineamientos normativos se muestren un misión, sin embargo, también con varios retos tanto flexible. por cubrir13. En particular, el optar en formar una familia también tiene sus costos para las muje- 12   Gonzáles García, Martha, Ciencia, tecnología y género, Asunción, 2017, p. 34. https://www.animalpolitico. 10 Matus-López, Mauricio y Gallego-Morón, Nazareth, “Te- com/2018/11/universidades-mexico-no-garantizan-igual- cho de cristal en la Universidad. Si no lo veo no lo creo”, Re- dad-de-genero/. vista Complutense de Educación, vol. 26, núm. 3, 2015, pp. 13   Tal y como se muestra en este artículo, que en cuanto a 611-626, en particular, p. 616. cifras en materia de igualdad de género, queda mucho por 11   En el caso particular del Sistema Nacional de Investi- recorrer y lograrse. Al respecto, véase, Redacción de Animal gadores del Consejo de Ciencia y Tecnología, contempla una Político, “Universidades en México no garantizan la igualdad medida, en la cual se puede ampliar el plazo por maternidad de género a estudiantes y trabajadores por falta de mecanis- o paternidad si la investigadora o el investigador lo solicita, mos”, Animal Político, 29 de noviembre de 2018, https://www. pero evidentemente, aún faltan mecanismos que tengan este animalpolitico.com/2018/11/universidades-mexico-no-garan- mismo objetivo. tizan-igualdad-de-genero/. La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �83 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Y en esta misma línea, hay que mencionar a nuestra Máxima Casa de Estudios, que se ha sabido reinventar, particularmente, en tiempos de pandemia por COVID, instaurando todo un conglomerado de directrices y políticas institucionales, dirigidos justamente, a contribuir en la eliminación de los sesgos y brechas en la ciencia y la tecnología al seno de sus espacios, considerándolos como herramientas de liberación, dando a conocer que la voluntad política e institucional, puede representar un instrumento determinante para dicho compromiso, plasmado en el documento institucional Misión y Visión 2030 de la UANL, al apreciar el valor de la perspectiva de género como la base para el desarrollo de una visión crítica sobre la actividad científica, tecnológica y de investigación. Y al respecto, podemos señalar las diversas acciones y programas institucionales que dan muestra de tal compromiso institucional y de responsabilidad social. desde 201315— ha tenido como objetivos centrales atender una de las problematicas fundamentales, y que corresponde a la infrarepresentación femenina en el desarrollo científico y tecnológico en nuestra entidad federativa, en el que el porcentaje de científicas e investigadoras en el Sistema Nacional de Investigadores asciende alrededor del 41 por ciento de sus miembros, es decir, 276 académicas adscritas al Sistema. Otro de sus objetivos de este programa institucional, consiste en destacar las tareas de investigación que las científicas en la UANL han desempeñado en los diversos ámbitos del conocimiento, dando a conocer su experiencia, especialmente con alumnas de preparatorias de nuestra entidad federativa, y así, contribuir a que, palabras como ciencia, innovación, tecnología no sólo supongan vocablos femeninos, sino que resulten accesibles y cercanos de la presencia femenina, lo que en definitiva, ha de traducirse en progreso y desarrollo de nuestro Estado. Ahora bien, con respecto a las acciones y estrategias que la UANL, hemos de señalar que han sido numerosas. Citando algunas de ellas, tenemos por ejemplo, el programa Mujeres en la ciencia, iniciativa integral que en el marco de la Misión y Visión institucional 203014, —y que En este mismo sentido, hemos de señalar otra de las acciones en las que se evidencia este compromiso por la igualdad de género en la UANL, es el Reconocimiento UANL “Flama, Vida y Mujer”, mediante el cual se cumple con la meta de lograr de manera paulatina, en nuestra Máxima Casa de Estudios, por un lado, una visión incluyente, promoviendo el postulado de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, visibilizando a aquellas científicas e investigadoras que han contribuido al desarrollo de la Ciencia en nuestro 14   Universidad Autónoma de Nuevo León, Plan de Desarrollo Institucional 2019-2030, Ciudad Universitaria, febrero de 2019, p. 19, 74 y 81, contemplando el valor de la igualdad como uno de los ejes asociados al quehacer institucional, así como también, la perspectiva de género, como objetivo de desarrollo social, en el marco de su planeación institucional, dentro de sus políticas y estrategias asociadas ciones institucionales. (estrategia 5.13), https://www.uanl.mx/ a los programas prioritarios: la inclusión, la equidad, la no wp-content/uploads/2019/04/PDI-2018. discriminación, el respeto de la diversidad, la promoción de 15   Universidad Autónoma de Nuevo León, Misión y Visión los derechos humanos y la perspectiva de género en las fun- 2030, https://www.uanl.mx/mision-y-vision/. Aida Figueroa Bello �84 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Estado, visibilidad que constituye un factor determinante, si nos hemos de referir a una sociedad más justa y equitativa. lo que da cuenta del trascendental acuerdo y compromiso que como institución educativa, nuestra Universidad ha asumido, en la vigencia de los valores de la paridad, inclusión, y su Igualmente a destacarse, es la creación de perseverancia en contra de la discriminación. una nueva maestría, Género y Políticas Públi- Ciertamente, y atendiendo lo anteriormente cas como un novedoso programa educativo expuesto, dan cuenta de visión de apertura y con lineamientos y contenidos académicos, de progresividad que la UANL refleja, con la cuya principal finalidad es concientizar, des- puesta en marcha de las diversas acciones y de la academia, la envergadura que un pos- estrategias que de manera instrumental, sin grado represente la dimensión de la igualdad duda alguna, han ido contribuyendo a mostrar de género en todos los ámbitos de la socie- una importante sensibilidad y responsabilidad dad, siendo el entorno académico uno de los en los temas de igualdad de género16, y que principales gestores en ese cometido. Y que han marcado la pauta para que cada día, la también hay que decirlo, sólo la Universi- labor institucional persistente de nuestra máxdad Nacional Autónoma de México (UNAM), ima casa de estudios17 resulte más que cony ahora, nuestra Universidad, contempla la perspectiva de género como eje central en la 16   Duran-Bellonch, Mar y Ion, Georgeta, “Investigadoras con vida académica, siendo un claro reflejo de los éxito en la universidad... ¿cómo lo han logrado?”, Educación cambios necesarios para asumir el compro- XXI, vol. 17, núm. 1, 2014, pp. 39-57, en particular, p. 50 y ss, miso de la igualdad en la visión de derechos https://www.redalyc.org/pdf/706/70629509002.pdf. humanos. En la misma sintonía institucional 17   Algunas de esas acciones son por ejemplo, las convocatoen materia de igualdad de género, debemos rias que ha emitido, acercando al estudiantado a asumir consumar la creación de la Unidad para la Ig- ciencia de género: creando canales de expresión audiovisual ualdad de Género (UNIGÉNERO), ente in- (Rodríguez, Palacios, Eduardo, “Invita UANL a Cineminuto stitucional que tiene entre otras funciones, la por la Igualdad de Género”, Punto U, 8 de septiembre de creación de políticas y estrategias dirigidas a 2020, https://puntou.uanl.mx/noti-u/invita-uanl-a-cineminucontribuir y fortalecer la perspectiva de géne- to-por-la-igualdad-de-genero/; incentivando la participación ro en las diferentes actividades cotidianas de estudiantil, dirigida a una mayor sensibilización y capacitación las y los universitarios, pero también brindar en igualdad de género, a través de la Sociedad de Alumnos atención y gestión institucional en los casos de las diferentes Facultades (Prensa UANL, “UANL forma que puedan surgir conflictos en el seno uni- comités estudiantiles de igualdad de género”, 4 de abril de versitario. 2019, https://www.uanl.mx/noticias/uanl-forma-comites-estudiantiles-de-igualdad-de-genero/); llevando a cabo confer- Asimismo, y en el mismo camino recorrido —y por recorrer— la UANL se sube al tren de la igualdad de género, en su incorporación como asignatura obligatoria, en los diferentes programas educativos de licenciatura, esto es, a nivel de estudios de formación universitaria, encias combatiendo los estereotipos socioculturales (Prensa UANL, “UANL realiza Jornada Morada por la igualdad de género”, Punto U, 5 de marzo de 2019, https://www.uanl.mx/ noticias/uanl-realiza-jornada-morada-por-la-igualdad-de-genero/ y Prensa UANL, “La igualdad de género debe aprenderse”, Punto U, 30 de noviembre de 2017, https://www.uanl. La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �85 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos gruente con dicho objetivo. Está fuera de toda duda que a mayor representación e incorporación de las mujeres en la Y que hay que señalarlo, no resulta tarea fácil, investigación y en las políticas institucionales despojarse de los esquemas y estereotipos que rigen a la UANL, ello resultará determique integran las numerosas brechas de géne- nante para afianzar los valores de toda comuro, pero la voluntad institucional de cambio de nidad universitaria: equidad, responsabilidad, cultura para la igualdad es evidente, y la ed- congruencia institucional, confianza, respeto ucación son bastiones para ello, para romper a derechos humanos, entre otros. paradigmas basados en patrones socioculturales de corte tradicional, y así, que puedan IV. CONSIDERACIONES FINALES cada vez más, las mujeres científicas integrar espacios, que antaño les resultaban vedados. Ciertamente, en lo esencial, podemos conPara lo cual, se requieren voluntades, no sólo cluir que la UANL se ha subido al tren de la institucionales, sino de todo el conjunto de la igualdad de género, con diversas acciones y comunidad universitaria para conseguir una ejercicios, teniendo como enfoque central, la transformación real en educación, ciencia, in- anhelada igualdad de género, no sólo la de ínvestigación, salud, etcétera. dole formal —plasmada en papel y en lo normativo— sino llevando a cabo acciones que Resulta más que evidente, la necesidad y materialmente asumen su compromiso social, urgencia que la perspectiva de género con- dirigidas a paliar las brechas de género que stituya la estructura vertebral de la gestión aún persisten, y así conseguir una igualdad institucional universitaria, dirigida a construir real y material. una Universidad incluyente, con responsabilidad social y sobre todo, con compromiso que Es por ello que se aprecian los significatifortalezca la promoción de las científicas e in- vos avances que la UANL ha logrado, implevestigadoras en las filas del quehacer de la mentando una política de acciones estratégiCiencia. cas para que las científicas e investigadoras cuenten con el apoyo institucional requerido, y así poder visibilizar su labor en la transmismx/noticias/la-igualdad-de-genero-debe-aprenderse-glo- ión de conocimientos y habilidades, así como ria-ramirez-2/); a través de eventos culturales como el teatro también en la innovación e investigación en (Prensa UANL, “UANL romperá estereotipos de género en sus diferentes centros universitarios. montaje de La Ilíada”, 12 de abril de 2018, Punto U, https:// www.uanl.mx/noticias/uanl-rompera-estereotipos-de-genero-en-montaje-de-la-iliada/); así como también, acciones dirigidas a visibilizar las diversas caretas que la desigualdad de género puede presentar (Coordinación de Prensa UANL, “UANL impulsa igualdad de género”, Punto U, 8 de marzo de 2018, https://www.uanl.mx/noticias/uanl-impulsa-igual- dad-de-genero-2/), entre otras. Efectivamente, políticas institucionales contenidas en la Misión y Visión 2030, trazan una línea que aporta progresividad y de avanzada, en cuanto al tema relevante de la igualdad de género en el seno universitario en la UANL, dando cuenta de la capacidad reflexiva y de gestión político institucional, que como Uni- Aida Figueroa Bello �86 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx versidad ha de contribuir hacia la anhelada V. BIBLIOGRAFÍA y plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación. Ahora bien, cabría for- ÁLVAREZ GALLEGOS, Jaime, “Retos y perspectivas del mularnos la siguiente interrogante: como ente Sistema Nacional de Investigadores”, en SALVADOR institucional, ¿hemos experimentado logros? VEGA, León (coord.), Sistema Nacional de Investisí; ¿avances? También. ¿Quedan desafíos gadores. 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Por último, y a pesar que, sin duda alguna, aún quedan desafíos pendientes por atender, nuestra institución, ha marcado el camino que se ha de seguir y continuar, hasta lograr de manera efectiva, la paridad de género en los espacios científicos y de investigación en nuestra Máxima Casa de Estudios. Estamos más que convencidos que el andamiaje institucional y normativo está preparado para lograr cambios estructurales y sustantivos propicios para conseguir tal compromiso, y estamos ciertos que así será. BBC MUNDO, Marilyn Loden, la mujer que inventó la expresión “techo de cristal”, BBC News/Mundo, 13 de diciembre de 2017, https://www.bbc.com/mundo/noticias-42338736. BELAUSTEGUIGOITIA, Imanol y BELAUSTEGUIGOITIA, Maite, “Las mujeres ejecutivas y el techo de cristal”, Centro de Desarrollo de la Empresa Familiar CEDEF del Instituto Tecnológico Autónomo de México, 2013, http://cedef. itam.mx/publicaciones.html. BLÁZQUEZ GRAF, Norma y FLORES, Javier, “Género y ciencia en América Latina. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: http://desafiosjridicos.uanl.mx Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 91 Desafíos Jurídicos La capacidad jurídica del adulto mayor maduro The legal capacity of the mature older adult Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Ivonne Janeth Ixba Santiago* & Brenda Judith Sauceda Villeda** **https://orcid.org/0000-0003-3614-7875 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. El siguiente artículo pretende hacer una aproximación del bioderecho a la compleja realidad del mundo con base a la capacidad legal del adulto mayor maduro en su etapa de envejecimiento. La principal intención de este texto es analizar la diferencia entre las clasificaciones que dentro de la etapa de la vejez se localizan los adultos mayores la cual ha afectado de manera especial a la población antes referida, centrándonos en definir que el envejecimiento derivado por los cambios fisiológicos no ocurre de la misma forma en cada sujeto, y los prejuicios legales como sociales han posicionado a cada adulto mayor en una situación de vulnerabilidad. El objeto principal de estudio es analizar la capacidad legal a través del proceso del envejecimiento, mediante los prejuicios legales y sociales que se encuentran en las políticas públicas en el ámbito médico, lo que nos permitirá hacer comparaciones con las leyes que se han decretado en el Estado de Nuevo León. La intención es crear una visión mediante la cual se distingan las diferentes clasificaciones del adulto mayor como respuesta al cambio por parte del envejecimiento, que partiendo de la teoría existente sobre que los cambios fisiológicos no son impedimentos para que el adulto mayor maduro se encuentre sin aptitud de ejercer su voluntad, debido a que no causan una incapacidad de ejercicio. El presente estudio se realiza desde una metodología descriptiva con análisis de contenido documental en diversas fuentes del derecho internacional, derecho interno de Nuevo León y revistas científicas. Palabras clave: Adulto Mayor Maduro, capacidad jurídica, bioderecho, envejecimiento, principio de autonomía y autorrealización, principio de dignidad humana. �92 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The following article intends to make an approach of biolaw to the complex reality of the world based on the legal capacity of the mature elderly in their aging stage. The main intention of this text is to analyze the difference between the classifications that within the stage of old age are located the older adults which has affected in a special way the population referred to above, focusing on defining that aging derived by physiological changes does not occur in the same way in each subject, and legal and social prejudices have positioned each older adult in a situation of vulnerability. The main object of the study is to analyze legal capacity through the aging process, by means of the legal and social prejudices found in public policies in the medical field, which will allow us to make comparisons with the laws that have been enacted in the State of Nuevo León. The intention is to create a vision through which the different classifications of the older adult are distinguished as a response to change on the part of aging, based on the existing theory that physiological changes are not impediments for the mature older adult to be unable to exercise his or her will, since they do not cause an inability to exercise. This study es based on a descriptive methodology with documentary content analysis in various sources of international law, domestic law of Nuevo León and scientific journals. Key words: Mature Older Adult, legal capacity, biolaw, aging, principle of autonomy, principle of human dignity. INTRODUCCIÓN En el presente estudio se utiliza una metodología descriptiva, realizando un análisis de contenido documental tomando de base como referencias principales Liliam Flores, Carla Villarreal y Pablo Simón-Lorda; asimismo, se consideraron diversas fuentes del derecho internacional como la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, y del derecho mexicano, particularmente del Estado de Nuevo León como la Ley General de Salud del Estado de Nuevo León y la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Nuevo León. mental fueron considerados como individuos incapaces de tomar sus propias decisiones: Reconocido así en el Código de Napoleón en su título XI, sobre la mayoría de edad y de los mayores que están protegidos por la ley, indica que “el mayor de edad que se encuentre en un estado habitual de imbecilidad, de demencia o de furor debe ser sujeto a interdicción, aun cuando ese estado presente intervalos lucidos”1; fue así que en el siglo XIV, 1 Hernández, Mónica, “El Concepto de Discapacidad: De la enfermedad al enfoque del Derecho”. 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PP. 90-111 �93 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos los nacidos con deficiencias ya sea físicas, sensoriales o mentales, como la sordera, la ceguera, la parálisis, la cuadriplejía, entre otros, eran confinados a grandes encierros, en los que eran exhibidos los fines de semana a manera de espectáculo circense o de gran zoológico, para que las familias se divirtieran un poco o bien, manejando la conciencia social, rectificaran los actos cometidos en el pasado, por considerar a estos monstruos o fenómenos como la más grande señal de un castigo enviado por Dios2. Establecido de esta manera respecto a los discapacitados mentales se generó un rechazo de parte de la sociedad al limitarlos en elegir o expresar su voluntad en su vida cotidiana, inclusive ignorando su existencia como persona y dignidad humana. Sin embargo, el Derecho ha creado diversas figuras con la finalidad de proteger a las personas que padecen de una incapacidad natural y legal, o sólo una de ellas. Al respecto el artículo 450 inciso II del Código Civil de Nuevo León nos menciona: “Tienen incapacidad natural y legal: Los mayores de edad, con incapacidad o discapacidad originada por enfermedades o deficiencias persistentes de carácter físico, psicológico o sensorial que les impida gobernarse por sí mismos o no B1oz%2C%202010%29 puedan manifestar su voluntad por algún medio”.3 De este modo, dicho precepto refiere que se considera a la persona incapaz materia de estudio, en dos situaciones diferentes: la primera que por una causa de enfermedad que ocasione en su inteligencia perturbación alguna que le impida ejercer su voluntad con los demás aun cuando pudiera desaparecer al recuperar su salud como intervalos de lucides; y la segunda que sea una enfermedad irreversible como la persona que no podrá nunca más recuperar la salud mental que le permita comprender, o que por algún estado de discapacidad no pueda gobernarse por sí mismo, al obligarse o manifestar su voluntad por algún medio. En el camino del desarrollo como seres humanos en la vida se tienen etapas que vivir; iniciando con la niñez, pasando por la adolescencia, la adultez, y terminando en la vejez, siendo esta última etapa en la que el ser humano al igual que en la niñez necesita una protección debido al deterioro físico que se produce por el tiempo e inclusive debido al deterioro mental, es decir, en adultos mayores se presenta la demencia. Siguiendo esta línea el envejecimiento no implica enfermedad, dependencia y falta de productividad necesariamente, sin embargo, conforme se van añadiendo años a la vida 2   Santofimio, German “De la anomalía a la discapacidad, una larga historia de exclusión social: De la muerte, al destie- 3   H. Congreso del Estado de Nuevo León (2021), “Código rro y el repudio, a la inclusión educativa”. Revista Inclusión y Civil para el Estado de Nuevo León”, Recuperado el 26 de Desarrollo, vol. 3, no. 1, 2016. Recuperado el 22 de enero de septiembre de 2021 de: http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_le- 2022 de: http://biblioteca.uniminuto.edu/ojs/index.php/IYD/ gislativo/leyes/codigos/codigo_civil_para_el_estado_de_ issue/archive nuevo_leon/ Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �94 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx también se van incorporando en las personas mayores diversas modificaciones fruto del proceso natural de envejecimiento que conllevan cambios en las estructuras internas y externas.4 De esta manera los cambios se presentan en físicos, fisiológicos, psicológicos, cognitivos, psicomotores y socioafectivos: Por lo cual, el deterioro mental en el estado de vejez se puede presentar como demencia la es definida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como: “Un síndrome generalmente de naturaleza crónica o progresiva caracterizado por el deterioro de la función cognitiva, la cual afecta a la memoria, el pensamiento, la orientación, la comprensión, el cálculo, la capacidad de aprendizaje, el lenguaje y el juicio que suele ir acompañado, y en ocasiones es precedido, por el deterioro del control emocional, el comportamiento social o la motivación, pero la conciencia no se ve afectada”.5 20 838 108 personas con alguna limitación, discapacidad o problema o condición mental, mismas que representan 16.5% de la población, de estas, 1 590 583 (1.3%) tiene algún problema o condición mental. Es importante destacar que, en esta última etapa al generalizar la ancianidad con todos los adultos mayores, se cae en el error de creer que todos tienen las mismas capacidades de goce y ejercicio, pero tanto “la vejez” como “adulto mayor (AM)” tienen diferentes clasificaciones, por tanto, no todos se encuentran en la misma situación. En los últimos años, el INEGI7 señala que la población total del Estado de Nuevo León, del 2010 a 2020, aumentó de 4,653,458 a 5,784,442 tantos de personas y que, respecto a la población adulta mayor de 60 años o más, esta cifra pasó de 407,278 (8,8%) a 654,050 (11.3%). Por lo anterior, se puede establecer que Nuevo León ha sufrido un crecimiento demográfico del 3% sobre la población de objeto Conforme a datos del Censo 2020 proporcio- de estudio, tal como se puede observar en el nado por el Instituto Nacional de Estadística y transcurso de los últimos diez años, que ha Geografía6 (INEGI) indica que en el país hay pasado de una población de jóvenes a una población adulta, debido al incremento de per4   González Jerónimo y Fuente Raquel, “Desarrollo humano sonas de 60 años y más. en la vejez: un envejecimiento optimo desde los cuatro componentes del ser humano”. INFAD Revista de Psicología, vol. 7, núm. 2, 2014. Recuperado el 22 de enero 2022 de: https:// Por tanto, en la entidad hay cada vez un aumento de adultos mayores, que requieren de www.redalyc.org/pdf/3498/349851791013.pdf. 5   Organización Mundial de la Salud, Temas de Salud, Centro de: https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boleti- de Prensa “Demencia”. Recuperado el 9 de octubre de 2021 nes/2021/EstSociodemo/ResultCenso2020_Nal.pdf de: https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/de- 7 Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo de mentia población y vivienda 2020, “Presentación de Resultados de 6   Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo de po- Nuevo León”. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: ht- blación y vivienda 2020, Comunicado de prensa num.24/21 tps://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ccpv/2020/ del 25 de enero de 2021. Recuperado el 9 de octubre de 2021 doc/cpv2020_pres_res_nl.pdf La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �95 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos una protección a sus derechos humanos, a recibir los satisfactores necesarios para su atención integral, incluyendo su acceso preferente a los servicios médicos y a recibir capacitación y orientación respecto a su salud, nutrición, higiene y todos aquellos aspectos que favorezcan su cuidado personal8, entre los cuales podemos hacer mención importante a los principios de autonomía y autorrealización, así como al principio de la dignidad humana. Vinculado a esto, se establece en el artículo 3° de la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Nuevo León que son “aquellas que tienen sesenta años o más de edad y que se encuentren domiciliadas o de paso en el Estado de Nuevo León”.9 Por tal razón, jurídicamente el AM en la ley estatal es reconocido como sujeto al cual se debe garantizar el ejercicio de sus derechos, tales como a recibir una atención médica y a contar con los servicios de salud conforme a las disposiciones jurídicas que sean aplicables. información respecto a su salud al asegurarse que el individuo de este estudio comprende lo que se le comunica, y por lo tanto se respeta su voluntad y participación. En la actualidad hay diversas formas con las cuales se pueden referir a los adultos mayores, entre las cuales se mencionan personas de la tercera edad, ancianos, adultos de edad avanzada, senectud, entre otros, sin embargo, sin importar la palabra que se utilice, durante esta etapa las personas necesitan de mayor protección, debido a la situación en la que se encuentran se convierte en seres más vulnerables. En tal sentido, como lo define la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables que, por su condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico, se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.10 I. CONCEPTO DE ENVEJECIMIENTO: De este modo, el principio de la autonomía y BREVE EVOLUCIÓN Y CONNOTACIONES autorrealización es fundamental en el ámbito médico, al reconocer al individuo como sujeto Si bien, en el ámbito social al utilizar las palade derecho a tomar sus propias elecciones y a bras “personas adultas mayores”, suele asimantener diferentes criterios, mediante el cual milarse con envejecimiento, al definirlas como el profesional del ámbito médico le otorga la personas frágiles, que se enferman con facilidad o no pueden realizar acciones u actos de 8   Comisión Nacional de los Derechos Humanos, “Los Dere- ningún tipo, personas vulnerables que no puechos Humanos de las Personas Mayores”. Recuperado el 9 de protegerse por sí mismos, a pesar de que de octubre de 2021 de: https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/ el envejecimiento es una palabra diferente a adultos mayor, no similares, pero si existe una cartillas/2015-2016/27-DH-Adultos-Mayores.pdf. 9   Congreso del Estado de Nuevo León, “Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Nuevo León”, Recuperado el 27 de septiembre de 2021 de: http:// 10   Flores, Liliam, “Grupos Vulnerables”, Recuperado el 26 www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_de_los_ de septiembre de 2021 de: http://archivos.diputados.gob.mx/ derechos_de_las_personas_adultas_mayores_en_el_esta- Centros_Estudio/Cesop/Eje_tematico_old_14062011/9_gvul- do_de_nuevo_leon/ nerables_archivos/G_vulnerables/d_gvulnerables.htm Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �96 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx asociación entre ellos.11 Por lo tanto, el factor social influye de gran importancia debido a que puede ser causada por una persona o por todo un grupo, la cual desencadena factores que impidan que el individuo pueda desarrollar su dignidad humana. Se puede apreciar en la definición de la OMS en el informe mundial sobre el envejecimiento y la salud publicado en el 2015 “son consideradas personas de la edad avanzada las que tengan de 60 a 74 años, considerada vieja o ancianas a las que tienen 75 a 90 años, y se les denomina viejos o grandes si sobrepasan los 90 años”.12 Por lo tanto, establece que se le llamará en forma indistinta persona de la tercera edad a todo individuo mayor de 60 años. El envejecimiento activo ha sido definido por la OMS13 como la optimización de oportunidades de salud, participación y seguridad con el fin de mejorar la calidad de vida del envejecimiento. Por lo que el envejecimiento, puede ser desde un aspecto positivo, en el que el AM puede desarrollarse libremente en la sociedad 11 Alvarado, A; Salazar (2014), “Análisis del concepto de envejecimiento”, Revista Scielo, 2, Recuperado el 15 de septiembre de 2021 de: https://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1134-928X2014000200002 12   Organización Mundial de las Naciones Unidas, “Informe mundial sobre el envejecimiento y la salud”, https://apps.who. int/iris/bitstream/handle/10665/186466/9789240694873_spa. con las capacidades que cuenta, sin más limitantes que su edad, para seguir con su vida de manera normal, porque sin importar la palabra que se utilice, durante esta etapa las personas adultas necesitan de mayor protección por parte del Estado con la creación de mecanismos que los ayuden a conseguirlos. A lo largo de las etapas de la vida que atraviesa todo ser humano, pasa por una serie de cambios físicos y biológicos. Por lo tanto, cada persona envejece de diferente manera, dependiendo de sus hábitos de vida, las circunstancias que hayan vivido y el entorno en el que se desarrolla. No obstante, en todos los casos genera desventajas o debilidades en el que “deteriora una serie de funciones” en diferentes ámbitos como el hogar, la sociedad y sobre todo en la persona en sí misma, más si no se encuentra preparada para afrontar esta etapa de su vida.14 En la rama de la medicina como en la psicología está comprobado que existe una diferencia en la forma que se presenta el envejecimiento en cada persona; es decir, una persona puede contar con sus capacidades tanto de goce como de ejercicio hasta avanzada edad, y otras que por el paso del tiempo presentan más dificultad de por “afecciones severas como la demencia u otras enfermedades”; es decir, en el ámbito medico se basan en un concepto biológico al definirlo como: pdf?sequence=1 13 Varela Pinedo, Luis F., “Salud y calidad de vida en el 14   Coto Edwin; Jiménez, Yeimi y Núñez, Miriam, “La activi- adulto mayor”, Revista Peruana de Medicina Experimental y dad física para el adulto mayor en el medio natural”, Inter- Salud Pública, vol.33, no.2, abril-junio 2016. Recuperado el Sedes: Revista de las Sedes Regionales; vol. XIV, num.27, 15 de septiembre de 2021 de: http://www.scielo.org.pe/scielo. 2013, p. 170. Recuperado el 15 de septiembre de 2021 de php?script=sci_arttext&pid=S1726-46342016000200001 https://www.redalyc.org/pdf/666/66627452009.pdf La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �97 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos “El cambio gradual en un organismo que conduce a un mayor riesgo de debilidad, enfermedad y muerte. Tiene lugar en una célula u órgano o el organismo total en el lapso de vida de un adulto o cualquier ser vivo. Hay una disminución en las funciones biológicas y en la capacidad para adaptarse al estrés metabólicos. Cambios en órganos que incluyen el remplazo de las células funcionales cardiovasculares con tejido fibroso. Efectos generales del envejecimiento incluyen inmunidad reducida, pérdida de fuerza muscular, disminución de la memoria y otros aspectos de la cognición y la perdida del color en el cabello y la elasticidad en la piel”. 15 Mientras que en el ámbito medico por parte del psicólogo alemán Paul Baltes, uno de los autores más representativos de la psicología del transcurso vital, consideró al envejecimiento “como el estudio de la constancia y cambio en el comportamiento durante el transcurso de la vida”.16 Por lo que resulta indispensable que el ámbito de las ciencias sociales se realice grandes esfuerzos por fomentar la eliminación hacia los estigmas sociales que posicionan al AM de 15   Alvarado Alejandra y Salazar Angela, “Análisis del concepto envejecimiento”. Revista Scielo, vol. 25, num.2, 2014. manera generalizada.17 Es decir, puede tener deficiencias, cambios y complicaciones propios del envejecimiento, lo cual puede ocasionar que se ubique en una absoluta exclusión social, abandono, una baja autoestima e incluso la depresión, dado que su participación en distintas actividades, así como en la toma de decisiones se ve disminuida. Culturalmente, la edad cronológica constituye un parámetro determinante sobre el inicio de la vejez, en base a ello se determina la productividad y capacidad del AM en relación con su persona y desarrollo con la sociedad. Por tal razón el derecho de cada persona a mejorar sus condiciones de vida no debe estar sujeto a un límite de edad, no obstante, para el adulto mayor maduro representa la oportunidad de una participación social. II. INICIO FISIOLÓGICO DE LA ETAPA DE LA VEJEZ: PREJUICIOS SOCIALES DE LA CAPACIDAD JURÍDICA EN LA VEJEZ El ser humano desarrolla su máxima capacidad fisica en la década comprendida entre los 20 y los 30 años, es a partir de los 30 años donde se presentan cambios en la masa y fuerza muscular, sin embargo, a partir de los 50 años es más evidente los cambios en la fuerza y masa muscular, aproximadamente del 15% por década. Por lo tanto, entre los 40 y 60 años el envejecimiento genera su pérdi- Recuperado el 22 de enero de 2022 de: https://scielo.isciii.es/ pdf/geroko/v25n2/revision1.pdf 17   Castellón, Gisela; González, Belkis; González, Caridad 16   Delcey-Ruiz, Elisa, “Psicología social del envejecimien- y Martínez, Teresita, “El envejecimiento, la vejez y la calidad to y perspectiva del transcurso de la vida: consideraciones de vida: ¿éxito o dificultad?”, Revista Scielo, Finlay, vol. 8, críticas”, Revista Colombiana de Psicología, vol. 19, no. 2, no.1 enero-marzo 2018. Recuperado el 19 de septiembre de julio-diciembre 2010. Recuperado el 22 de enero de 2022 de: 2021 de: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pi- http://www.scielo.org.co/pdf/rcps/v19n2/v19n2a05.pdf d=S2221-24342018000100007 Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �98 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx da.18 Este cambio fisiológico forma parte del proceso del envejecimiento, sin embargo, no es una causal de impedimento que influya en la toma de decisión del adulto mayor maduro, por lo que se puede interpretar que desde el nacimiento el proceso del envejecimiento empieza a percibirse a simple vista. La flexibilidad, es una cualidad esencial para una buena condición fisica al requerir movilidad articular y flexibilidad muscular, lo que permite una mayor autonomía. Por lo tanto, es esencial para cualquier individuo incluyendo a la persona materia de estudio en su día a día, por lo que la reducción de ésta complica la realización de movimientos como agacharse para ponerse un zapato, vestirse, poner y quitar un objeto en un lugar alto.19 De todo ello, cabe señalarse que para la persona que envejece, los cambios que se presentan no es algo que pueda ocultarse demasiado tiempo. En el AM, se presenta una importante disminución del movimiento articular, la cual depende de la información propioceptiva que provienen de los músculos, de los ligamentos y de las terminaciones nerviosas tanto de ella 18   Calero-Saa Pedro y Chaves, Marco, “Cambios fisiológicos de la aptitud física en el envejecimiento”, Revista de misma como del ligamento periodontal y de la mucosa bucal, por lo tanto, en el caso del AM, su actividad propioceptiva está disminuida y lo que produce una disminución del control de los movimientos de la articulación.20 Por estas razones el AM, presenta mayor dificultad al ejercer su capacidad de goce, pues entre ellos se encuentra la disminución de movilidad al realizar ejercicio, caminar, correr o subir escaleras. Los gerontólogos estiman que solamente un 30% del deterioro físico de la vejez tiene una base genética; el otro 70% está relacionado con factores conductuales y psicológicos, condiciones que pueden prevenirse o tratarse, por ejemplo21: La apariencia de senilidad de algunas personas es el resultado de la prescripción de medicamentos inadecuados, combinaciones contraproducentes de ellos o incluso excesos en la ingestión de pastillas; la depresión y la pasividad son, frecuentemente, el resultado de la pérdida de la actividad relevante, de la estimulación intelectual y del control sobre los acontecimientos; y la debilidad y la fragilidad están causadas por un estilo de vida sedentario. El ejercicio y el entrenamiento ligero con pesas pueden restaurar la fuerza y la flexibilidad. Investigación en Salud. Universidad de Boyocá, vol.3, no.2, julio-diciembre 2016, p.182. Recuperado el 01 de octubre de 2021 de: https://revistasdigitales.uniboyaca.edu.co/index. 20   Cabrera, Marlene y Torre, Yaiset, “Desajustes intraar- php/rs/article/view/178/195 ticulares en el paciente geriátrico”, Revista Scielo, vol.20 19   Borba, Claudio; Coelho, Moisés; Gomes, Rodrigo y Oli- no.2., mayo-agosto 2018. Recuperado el 01 de octubre de veira, Marco, “Efectos de un programa de entrenamiento con- 2021 de: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pi- currente sobre la fuerza muscular, flexibilidad y autonomía d=S1608-89212018000200069 funcional de mujeres mayores”, Revista Redalyc Ciencias de 21   Mátas, Mercedes, “Desarrollo de los prejuicios sociales”, la Actividad Fisica, vol. 15, no.2, julio-diciembre 2014. Recu- Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https://www.um.es/ perado el 01 de octubre de 20221 de: https://www.redalyc. sabio/docs-cmsweb/aulademayores/tema_7_prejuicios_ org/articulo.oa?id=525652729002 desarrollo_0.pdf La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �99 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Como es indicado, la capacidad funcional se basa en las actividades de la vida diaria (AVD) como caminar o comer y las actividades instrumentales de la vida diaria (AIVD) como ir de compras o preparar una comida, por ende, conocer cuáles son las actividades y las limitantes que tiene en cada una de ellas o dificultad que puede presentar, se advierte que se establezcan variables que determinen el grado de funcionalidad del adulto, como se establecen con lo siguiente: Completamente capaces aquellas personas que se manejan en forma totalmente independiente; es decir, no tienen dificultad para realizar las actividades cotidianas, tanto elementales como instrumentales; Los levemente incapaces, que son aquellas personas que tienen dificultad sólo en las AIVD, sin importar su cantidad; Los moderadamente incapaces a aquellas personas que tienen dificultad en alguna de las AVD y además tienen dificultad en ninguna o una AIVD; Los severamente incapaces las personas que declararon tener dificultad en una o más AVD y en más de una de las AIVD, excluyendo a los que tienen dificultad en todas las AVD y las AIVD; y por último completamente incapaces a aquellas personas que tienen dificultad en todas las AVD y en todas las AIVD.22 generalizar a los que tienen más de 60 años, por ende, podemos destacar que la clasificación es de gran relevancia, pues aun cuando existe tal modelo, existe una necesidad de instrumentar diversas reformas en las políticas públicas para otorgar una atención adecuada a cada uno de los subgrupos que se han planteado. 22   González, César; Ham-Chanden, Roberto (2007), 23 Fajardo-Ortiz, Guillermo y Olivares-Santos, Roberto, “Vie- “Funcionalidad y salud; una tipología del envejecimien- jismo en el ambiente cotidiano”. Recuperado el 9 de octubre to en México”, Revista Scielo Salud Pública de México, de 2021 de: http://inger.gob.mx/pluginfile.php/96260/mod_re- v.14 supl.4. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 de: source/content/355/Archivos/C_Promocion/Unidad_1/Lec- http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pi- turas_Complementarias/Viejismo%20en%20el%20ambien- d=S0036-36342007001000003 te%20cotidiano.pdf Ahora bien, existe una tendencia implícita y explícita de algunos profesionales de la salud a suponer que no vale la pena gastar recursos en la atención de las personas adultas mayores, debido a que no cumplirán con los tratamientos prescitos, que tienen una patología crónica muy avanzada y que solo generan problemas a la familia y al personal de salud que los atienden, teniendo como consecuencia conductas ofensivas, actitudes que bloquean su atención y abandono en el manejo asistencial y hospitalario, negándoles un trato digno y la búsqueda de la calidad de vida en padecimientos crónicos.23 Lo anterior demuestra que la discriminación que se da hacia estos sujetos va en contra de la justicia al no permitir que puedan satisfacer sus necesidades básicas en igualdad de oportunidades que las otras Derivado de lo anterior, podemos destacar etapas como la adultez, lo cual origina conque, así como se clasifica la vejez en diferen- secuencias que afectan tanto en al sujeto tes etapas por edades, de igual forma es por en lo individual como en su desarrollo con capacidades, por lo cual no es conveniente la sociedad. Es el resultado de una serie Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �100 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx de prejuicios sociales y legales que se tiene acerca de una persona adulta mayor o de un determinado grupo, en este caso por pertenecer a la etapa de la vejez, porque no son las características propias con las que cuenta el individuo, sino a su identificación al asociarlo a esa etapa o identificarlo como integrante de un grupo determinado como la vulnerabilidad. sinnúmero de situaciones que reflexionar sobre ello. El prejuicio no es solamente una declaración de opinión o de creencia, sino una actitud que incluye sentimientos tales como desprecio, disgusto o total repudio.25 Esa actitud se basa en ideas preconcebidas en cada mente humana, la cual la mayoría de las veces son falsas, pues le resulta más fácil dar por sentado un Cuidar es una actividad propia y esencial de la humanidad para la conservación de la vida, no depende solo del ámbito médico y de su personal de la salud, el autocuidado es tan importante por lo cual resulta fundamental determinar cuáles son los elementos que en el ámbito médico se debe considerar para que la persona adulta mayor, sea considerado como un individuo con la aptitud de ejercer su derecho al desarrollo de la autonomía en la elección de cualquier decisión médica. Pese a Los avances económicos y sociales han permitido en el mundo contar con servicios médicos modernos, antibióticos, programas masivos de inmunización, agua potable y drenaje, mismos que ayudan a reducir la mortalidad infantil, a combatir infecciones y con ello a sobrevivir cada vez más para alcanzar las eda24 Por su parte, la OMS ha indicado que el mal- des avanzadas.26 Derivado de lo anterior se trato en las instituciones puede consistir en puede deducir que el mundo está cambiando, inmovilizar a los pacientes, tratarlos de forma y no es algo que se vaya a detener, el cambio vejatoria (por ejemplo, dejándoles con ropa es constante, y así como no imaginábamos sucia) o no dejarles tomar decisiones en re- los alcances de la medicina queda mucho por lación con asuntos cotidianos. atenderlos in- descubrir; por lo tanto, llegar a más de 60 años suficientemente de forma intencional (como con una buena salud es posible, pues estos dejando que desarrollen úlceras de decúbito); avances permiten que las personas puedan medicarlos de forma excesiva o no suficiente, desarrollarse mejor de lo que uno cree. o impedirles que tomen medicamentos, y tratarlos de forma negligente y abusiva desde un III. PREJUICIOS LEGALES: POLÍTICAS punto de vista emocional. PÚBLICAS EN EL ÁMBITO MÉDICO 24   Organización Mundial de la Salud, Centro de prensa, “Maltrato de las personas mayores” del 15 de junio de 2021. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https://www.who.int/ es/news-room/fact-sheets/detail/elder-abuse 25 Casas Martínez, María de la Luz, “Prejuicios, estereotipos 26   González, César y Ham, Roberto, “Discriminación en las y discriminación. Reflexión ética y psicodinámica sobre la se- edades avanzadas en México”, Revista Scielo, vol.14, no.55, lección de sexo embrionario”, Revista Acta Bioethica, vol. 14 enero-marzo 2008. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 no. 2, 2008, p. 151. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 de: de: https://www.redalyc.org/pdf/554/55412249004.pdf t&pid=S1405-74252008000100003 http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttex- La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �101 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos que esa es una de las cuestiones más debatibles al posicionar al individuo en la situación donde no es tenido en cuenta en asuntos que tienen que ver con los cuidados médicos de su calidad de vida, por ende, tal importante es el respeto al principio de autonomía y autorrealización, asimismo como al principio de la dignidad humana. En esta línea, Bach y Kerzner señalan que la definición de capacidad jurídica desde el modelo social no se concentra en los atributos o limitaciones individuales de la persona, sino más bien en las barreras sociales, económicas y legales que la persona enfrenta a la hora de formular o ejecutar decisiones personales, así como, en el apoyo y los ajustes que requieren ser dados para facilitar la toma de decisiones.27 Por lo tanto, los adultos mayores requieren una serie de cuidados derivados de la edad de su organismo que con el tiempo se debilita, e incluso lleva a que la persona dependa de otras para realizar actividades de la vida cotidiana. Lo anterior es un fenómeno reconocido legalmente, y por ello desde distintas autoridades en salud se ha venido trabajando por mejorar la atención que les brinda el sistema de salud, lo cual compromete a sus familias y cuidadores, sin embargo, no siempre es posible que estos últimos asuman su responsabilidad y por ende se aprecian casos de abandono, un problema que pone en riesgo la vida, salud, integridad y bienestar del adulto mayor. También puede presentarse el maltrato y negligencia en personas mayores el cual ha sido definido por la Asociación Médica como aquel acto u omisión que provoca en el anciano daño o temor hacia su salud o bienestar que se realiza en el momento o por medio de amenazas.28 Al respecto el Código de Ética Médica Internacional establece que “el médico debe dedicarse a proporcionar un servicio médico competente, con plena independencia profesional y moral, con compasión y respeto por la dignidad humana”.29 A pesar de esto, en la actualidad es evidente la falta de regulación por fortificar tal relación, al permitir la exclusión del adulto mayor en las decisiones médicas. La Ley Estatal de Salud en Nuevo León, no nos brinda elementos que en el ámbito médico debe regir a todo personal de la salud con referencia a las personas adultas mayores, al respecto solo menciona en el artículo 4 II Bis que “corresponde al Estado en materia de salubridad general, la atención médica a las personas adultas mayores en áreas de salud gerontológica y geriátrica”.30 Al contra28 Giraldo Rodríguez, Liliana (2015); “El maltrato de las personas de edad”, Ciencias Médicas del Instituto Nacional de Geriatría, Pág. 231-232, Recuperado el 18 de septiembre de 2021 de: http://www.geriatria.salud.gob.mx/descargas/publi- 27   Villarreal, Carla, “El reconocimiento de la capacidad jurí- caciones/Envejecimiento_y_salud_3a_edicion.pdf dica de las personas con discapacidad mental e intelectual y 29   H. Congreso del Estado de Nuevo León (2021), “Ley Es- su incompatibilidad con los efectos jurídicos de la interdicción tatal de Salud”, Recuperado el 26 de septiembre de 2021 y la curatela: Lineamientos para la reforma del Código Civil y de: para la implementación de un sistema de apoyos en el Perú”, ley_estatal_de_salud/ marzo 2014. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https:// 30   H. Congreso del Estado de Nuevo León, “Ley Estatal de www.corteidh.or.cr/tablas/r36872.pdf. Salud” Recuperado el 09 de octubre de 2021 de: http://www. http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �102 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx rio de la Carta de los Derechos Generales de los Pacientes, donde el decálogo incluye en cada uno de sus artículos de los derechos a de cada uno de los pacientes, así como el fundamento legal de la Ley General de Salud que se relaciona con el ámbito médico. De acuerdo con la Página Oficial del Gobierno del Estado de Nuevo León los derechos de los pacientes son los siguientes: 1. Recibir atención médica adecuada; 2. Recibir trato digno y respetuoso; 3. Recibir información suficiente, clara, oportuna y veraz; 4. Decidir libremente sobre su atención; 5. Otorgar o no su consentimiento válidamente informado; 6. Ser tratado con confidencialidad; 7. Contar con facilidades para obtener una segunda opinión; 8. Recibir atención médica en caso de urgencia; 9. Contar con un expediente clínico; y, 10. Ser atendido cuando se inconforme por la atención médica recibida.31 El consenso de la Asociación Internacional de Psicogeriatría (IPA) definió la población en grupos de edades para la aplicación de diagnósticos, tratamientos, programas de desarrollo, con el fin de ofrecer un mejor manejo de la siguiente manera: adulto mayor joven 55–64 años, adulto mayor maduro 65–74 años, adulto mayor 75–84 años, ancianos mayores de 85 años, nonagenarios y centenarios.32 Ante esta clasificación, resulta una realidad la necesidad de definir que, a pesar de ellas, debe existir una gran colaboración para comprender cada situación de AM, promover sus derechos sociales y contribuir a su desarrollo en acciones para la mejora tanto personal como social. Otorgar una información adecuada a las personas adultas mayores se cumple al considerar que cada uno es diferente, debido a que no todos se encuentran en la misma situación biológica y física. Conforme al artículo 4, fracción X nos define a la elaboración de un Estándar “al documento técnico que prevé un uso común y repetido de reglas, especificaciones, atributos o métodos de prueba aplicables a un bien, producto, proceso o servicio, así como aquéllas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado, etiquetado o concordaciones”. Por lo que una acción de responsabilidad médica es asegurar que el AM entienda su estado de salud, las alternativas para recibir un tratamiento médico, las consecuencias de dicho tratamiento, es decir, toda información que se le brinde debe ser lo más clara posible para que el adulto comprenda su situación, de ese modo podrá ejercer su autonomía al tomar la decisión por su cuenta, pensar en sus alternativas y poder expresarla libremente.33 32   García, Lena y García, Luis; “El adulto mayor maduro: condiciones actuales de vida”, Revista Médica de Risaralda hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_estatal_de_ Dialnet, vol. 11, no. 2, 2005. Recuperado el 29 de septiembre salud/ de 2021 de: Dialnet-ElAdultoMayorMaduro-5030408 (2).pdf 31   Gobierno del Estado de Nuevo León (2015), “Conoce tus 33   Barrante, Melba; Lama, Alexis y Rodríguez, Eduardo, “Re- derechos”. Recuperado el 30 de septiembre de 2021 de ht- lación Médico-Paciente: Derechos del adulto mayor” Revista tps://www.saludnl.gob.mx/drupal/conoce-tus-derechos. Scielo Acta Bioética, vol.15, no.2, noviembre 2009. Recupera- La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �103 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Lo antes mencionado implica que la vejez es la etapa en la cual la persona AM sufre cambios verdaderamente significativos derivados del proceso de envejecimiento, al hacerse más notorio ante las personas, como la disminución de actividades físicas, su vista no es la misma o inclusive escuchar, todos estos cambios fisiológicos son parte de la vida. Por lo tanto, el servicio de salud y una seguridad social podría manifestarse como una de las principales necesidades que se presenta en el individuo al iniciar la etapa de la vejez. A su vez, la Asociación Médica Mundial expone sus recomendaciones para que los médicos puedan dar un trato a los ancianos, asimismo exhorta a las asociaciones médicas nacionales a dar publicidad a la Declaración entre los miembros y ante la opinión pública. Conforme al Manual de Políticas de la AMM de dicho organismo en la Declaración de Hong Kong de la AMM sobre el maltrato de anciano, los médicos que atiendan al individuo antes mencionado deben seguir estas recomendaciones34: • hacer mayores esfuerzos para crear una relación de confianza con los pacientes ancianos a fin de instarlos a pedir atención médica cuando sea necesario y a sentirse cómodos cuando confíen en el médico; • proporcionar una evaluación y tratamiendo el 18 de septiembre de 2021 de: https://www.scielo.cl/scielo. php?script=sci_arttext&pid=S1726569X2009000200013&ln- • • • to médico por los daños producidos por el abuso y/o abandono; intentar establecer o mantener una relación terapéutica con la familia (por lo general, el médico es el único profesional que mantiene un contacto duradero con el paciente y la familia), y mantener en la máxima medida posible la confidencialidad del paciente; informar toda sospecha de casos de maltrato o abuso de ancianos, conforme a la legislación local; utilizar un equipo multidisciplinario de tratantes de las profesiones médica, servicio social, salud mental y legal, cada vez que sea posible; estimular la generación y utilización de recursos comunitarios de apoyo que presten servicios domiciliarios, reposo y disminución del estrés, a las familias de alto riesgo. Por otro lado, el Código de Deontología Médica ha sido elaborado con la finalidad de ser el “conjunto de principios y reglas éticas que han de inspirar y guiar la conducta profesional del médico” (art. 1).35 Por lo tanto, existe un ordenamiento legal mediante el cual el médico que preste sus servicios para desarrollarse profesionalmente en el ámbito de la salud debe sujetarse a respetar y dar cumplimiento a su ética profesional; conforme a su artículo 12, debe respetar los siguientes principios al ejercicio de su profesión: 1. El médico respetará el derecho del paciente a decidir libremente, después de recibir g=en&nrm=iso&tlng=en 34 Asociación Médica Mundial, “Manual de Políticas de la 35   Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, “Có- AMM”, diciembre 2011, p.59. Recuperado el 30 de sep- digo de Deontología Médica, julio 2011. Recuperado el 9 de tiembre octubre de 2021 de: https://www.cgcom.es/sites/default/files/ de 2021 de: https://www.wma.net/wp-content/ uploads/2019/10/HB-S-Version-2019.pdf codigo_deontologia_medica.pdf Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �104 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx la información adecuada, sobre las opciones clínicas disponibles. Es un deber del médico respetar el derecho del paciente a estar informado en todas y cada una de las fases del proceso asistencial. Como regla general, la información será la suficiente y necesaria para que el paciente pueda tomar decisiones; 2. El médico respetará el rechazo del paciente, total o parcial, a una prueba diagnóstica o a un tratamiento. Deberá informarle de manera comprensible y precisa de las consecuencias que puedan derivarse de persistir en su negativa, dejando constancia de ello en la historia clínica; 3. Si el paciente exigiera del médico un procedimiento que éste, por razones científicas o éticas, juzgase inadecuado o inaceptable, el médico, tras informarle debidamente, quedará dispensado de actuar; 4. Cuando el médico atienda a una persona en huelga de hambre, le informará sobre las consecuencias del rechazo a la alimentación, así como de su previsible evolución y pronóstico. Respetará la libertad de quienes decidan de forma consciente y libre realizar huelga de hambre, incluidas las personas privadas de libertad, pudiendo acogerse a la objeción de conciencia si fuese obligado a contrariar esta libertad.36   Pero ocurre que los prejuicios legales ubican a una persona que solo por tener 60 años es perteneciente como grupo vulnerable conforme a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Nuevo León, y al referirnos a esa categoría se considera que no es apto para ejercer sus derechos y obligaciones legales. Por tanto, “Cuando el médico trate a pacientes incapacitados legalmente o que no estén en condiciones de comprender la información, decidir o dar un consentimiento válido, deberá informar a su representante legal o a las personas vinculadas por razones familiares o de hecho”37, pero también nos señala que “El médico deberá ser especialmente cuidadoso para que estos pacientes participen en el proceso asistencial en la medida que su capacidad se lo permita”.38 No obstante, lo expuesto por el artículo 13 como se ha discutido, no todos los adultos mayores se encuentran con una disminución de sus facultades para poder ejercer su autonomía, por lo tanto, a ese tipo de pacientes AMM, que se encuentre con plena capacidad de ejercicio, se le deben de hacer adaptables las reglas que se establecen en el artículo 12 del Código de Deontología Médica. Lo cual demuestra la falta necesaria de hacer ajustables tales reglas en el Estado de Nuevo León, instruir a cada médico los elementos necesarios para valorar a los adultos mayores, y hacer la clara distinción que un AMM donde se estima entre los años 65 a 74 años, sí han disminuido sus facultades, pero no lo ubican 37   Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, “Código de Deontología Médica, julio 2011. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https://www.cgcom.es/sites/default/files/ codigo_deontologia_medica.pdf 36   Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, “Có- 38   Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, “Có- digo de Deontología Médica, julio 2011. Recuperado el 9 de digo de Deontología Médica”, julio 2011. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https://www.cgcom.es/sites/default/files/ octubre de 2021 de: https://www.cgcom.es/sites/default/files/ codigo_deontologia_medica.pdf codigo_deontologia_medica.pdf La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �105 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos como un todo incapaz de ejercer sus derechos y obligaciones legales. De este modo se daría cumplimiento a lo que se establece en el artículo 1° fracción III de la Ley de Infraestructura de la calidad “Propiciar la innovación tecnológica en los bienes, productos, procesos y servicios para mejorar la calidad de vida de las personas en todo el territorio nacional”.39 gral, la medición de la capacidad funcional, la calidad de vida y el autocuidado resulta de tan importante trascendencia. IV. PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA, AUTONOMÍA Y AUTORREALIZACIÓN DEL ADULTO MAYOR MADURO EN LA VEJEZ: Tomando de referencia al autor Pablo SiNo todos los adultos mayores presentan pa- món-Lorda41, el ejercicio de la autonomía de decimientos, hay quienes cuentan con una las personas, de los pacientes, exige que se salud que no presenta alguna incapacidad, lo cumplan al menos tres condiciones: único que está presente es el deterioro prove- 1. Actuar voluntariamente, es decir libre de niente de la edad. Por lo cual, es responsabicoacciones externas lidad del Estado conforme al artículo 48 de la 2. Tener información suficiente sobre la deLey de Personas adultas Mayores del Estado cisión que va a tomar, es decir, sobre el de Nuevo León cumplir con lo siguiente: objetivo de la decisión, sus riesgos, beneficios y alternativas posibles. “Las instituciones públicas y privadas, 3. Tener capacidad, esto es, poseer una secasas hogar, albergues, residencias de rie de aptitudes psicológicas (cognitivas, día o cualquier otro centro de atención a volitivas y afectivas) que le permiten conolas personas adultas mayores, deberán cer, valorar y gestionar adecuadamente la ajustar su funcionamiento a lo dispuesinformación anterior, tomar una decisión y to por las Normas Oficiales Mexicanas, expresarla. Normas Mexicanas, Normas Técnicas y los reglamentos que se expidan para Por tanto, se considera que un paciente ejereste efecto”.40 ce el derecho a su autonomía cuando por su cuenta toma las decisiones pertinentes a su Por este motivo, la evaluación geriátrica inte- persona, al expresar su voluntad basándose en las recomendaciones médicas al consi39 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, “Ley derar sus opciones, y las consecuencias de de Infraestructura de la Calidad” del 1 de julio de 2021. Re- cada elección que elija. cuperado el 10 de octubre de 2021 de: http://www.diputados. gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LICal_010720.pdf 40   Congreso del Estado de Nuevo León, “Ley de los Dere- 41   Simón-Lorda, Pablo, “La capacidad de los pacientes chos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Nue- para tomar decisiones: una tarea todavía pendiente”, Re- vo León”, Recuperado el 27 de septiembre de 2021 de: http:// vista de la Asociación Española de Neuropsiquiatría”, vol. www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_de_los_ 28, no.2, 2008. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 derechos_de_las_personas_adultas_mayores_en_el_esta- de: do_de_nuevo_leon d=S0211-57352008000200006 https://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pi- Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �106 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx De acuerdo con los autores Herrera y Guzmán, la ética médica le interesa la idea de dignidad de la vida, especialmente en lo que atañe a la relación médico-paciente; es indispensable tenerla presenta al decidir entre la vida y la muerte en situaciones en que la vida no puede prolongarse indefinidamente y en cualquier condición; esto es, cuando ha perdido su dignidad intrínseca.42 Conforme lo expuesto por los autores aludidos, demuestra que una persona al entrar a la etapa de la vejez no significa que haya adquirido una mentalidad envejecida, pues bien puede contar con capacidad legal, aun cuando por cambios fisiológicos necesite más atención, cuidados o servicios a los que tiene derecho, sin embargo, no siempre los recibe. A su vez demuestra que se están violentando los derechos de los adultos mayores al no garantizarles un desarrollo a su vida digna. De manera que, valorar sistemáticamente la capacidad sensorial y funcional del adulto como paciente, puesto que al tener en cuenta sus limitaciones se puede mejorar o adaptar las medidas necesarias. Asimismo, con la capacidad funcional, dado que al incluir en la historia clínica la valoración del estado físico, es decir, la capacidad de realizar las actividades básicas e instrumentales de la vida diaria 42   Herrera, Adela y Guzmán, Andrés, “Reflexiones sobre la calidad de vida, dignidad y envejecimiento”, Revista Mé- y su estado mental que es su capacidad cognitiva y afectiva se consigue conocer más en profundidad al paciente y poder ajustar las recomendaciones a su situación real y mejorar así su cumplimiento.43 Logrando este propósito, no existe duda alguna que se respeta el derecho social, dado que tanto el personal médico como el Estado con la creación de las debidas políticas públicas, otorgan una mayor y efectiva atención para el grupo de adultos mayores, procurando en todo momento que el valor moral se cumpla y al fortalecimiento de una actitud de respeto por cualquier institución. Por lo tanto, hace falta una mayor inclusión del AM, que como se ha demostrado, no todos envejecen de la misma forma. Un ajuste de adaptación a las políticas públicas, en el cual los que pertenecen al ámbito de la salud puedan considerar para determinar si el individuo es capaz de ejercer su autonomía en la elección de cuestiones médicas, ponen en manifiesto que la edad no debe ser una excusa para para justificar tal exclusión. La competencia que es el término legal de capacidad de decisión utiliza diversos criterios: habilidad para comunicar la elección, comprensión de la información sobre tratamiento, apreciación de la situación y sus consecuencias.44 Por lo tanto, las personas que se en- dica Clínica Condes, vol. 23, no.1, enero 2012, p.67. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 de: https://reader. 43   Serra Rexach, JA “Comunicación entre el paciente ancia- elsevier.com/reader/sd/pii/S0716864012702754?token=- no y el médico”, Revista Scielo Anales de Medicina Interna, 2FD46C497019927EEA1331F90605499C898612C581970 vol.20 no.2, febrero 2003. Recuperado el 29 de septiembre 5877B1A89DD3EAEAB9C499D98599554DC554A0085C- de 2021 de: https://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_art- C7E3CA9D1&originRegion=us-east-1&originCrea- text&pid=S0212-71992003000200001 tion=20211007020734 44   Cárdenas, Maximiliano; Delgado Ana; Sogi, Cecilia y ZaLa capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �107 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos cuentran en la tercera edad pueden desarrollarse como personas independientes con la creación de medidas necesarias para que puedan lograr desenvolverse en cualquier entorno en que se encuentre. Estimulando estas acciones se logra que el AM se sienta capaz de lograr una vida plena, al adaptarse a su situación, reconociendo sus limitaciones de acuerdo con sus condiciones, capacidades y medios, que con un trato digno es capaz de reconocer. Lo cual demuestra que estas personas tienen los mismos derechos y obligaciones que cualquier otro ser humano, por tal razón es importante que se le considere sujeto con capacidad legal para ejercerlo a través de medios dignos. biológica en la que se encuentra. De manera que al considerar diferentes a los demás se está respetando las diferencias que existen entre cada ser humano, sin dejar a un lado que aquellos a quienes ha considerado diferentes sean mejores unos de otros, o que tengan unos más o con menos derechos. La dignidad humana se presenta desde una concepción católica tradicional, la dignidad común a todos los seres humanos procede de su condición de hijos de Dios y reside en la capacidad de acatar y observar la ley moral, la cual de ninguna manera emana de los humanos mismos, sin embargo, para otros, por el contrario, la dignidad humana consiste en la capacidad que tenemos los humanos de darnos ley moral a nosotros mismos.46 Esta es la finalidad de la cual debe enfocarse el criterio en el ámbito médico, en lograr el mejoramiento mediante reformas y en la práctica de la medicina para brindar una mejor atención a quienes están en la etapa de la vejez pues al presentar diversas dificultades por sobrevivir, se encuentra en gran desventaja. A pesar de lo estipulado en la Declaración Universal de Derechos Humanos45, al definir que todos los seres humanos son iguales en dignidad y derechos, es decir desde la etapa de la infancia ya la persona ha aprendido a diferenciarse y a los que lo rodean, siempre con sus criterios que suelen estar basados en sus características físicas como el sexo, la raza, nacionalidad, orientación sexual u otros, El consentimiento informado, es un documeno basados en la condición de edad de la per- to formal de relación entre los profesionales sona, es decir al caracterizarlo por la etapa de salud y los pacientes, incluyendo sus familiares, donde su finalidad es el respeto por vala, Salomón, “Autonomía del paciente y toma de decisiones la autonomía ya autodeterminación del sujeto en salud: conocimiento en internos de medicina – 2010”, Re- afecto por la enfermedad, por lo tanto, se puevista Scielo Anales de la Facultad de Medicina, vol.73 no.1, de decir que es el principio más importante en enero-marzo 2012. 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Pues si bien, lo que tienen en común es que al pertenecer al grupo vulnerable necesitan de una mayor protección jurídica, ninguna ha logrado determinar que, frente a sus disminuciones corporales, son sujetos con capacidad de entender con la adecuación de los medios necesarios en ellos. Nacer, crecer, morir es el proceso de la vida, por lo tanto, los cambios fisiológicos y biológicos como se expusieron en el trabajo, muestran que cada cambio en el ser humano se presenta de forma gradual, mediante el cual dichos cambios juegan un papel fundamental, y no por pertenecer a la etapa de la vejez solo por tener 60 años, lo convierte en un ser sin aptitud de ejercer los derechos como paciente aludidos líneas atrás, conforme al principio de autonomía y autorrealización. Pues si bien, el adulto mayor maduro (AMM) no tiene la misma condición física que solía tener en su juventud, o capacidad de analizar de forma rápida lo que se le informa, un AMM aún conserva ciertas facultades que lo hacen apto con las medidas adecuadas a comprender el mundo que lo rodea. Los prejuicios legales que existen en las políticas públicas son notorios, ninguna ha puesto Por su parte, es importante respetar el derecho a la dignidad humana que evidentemente se viola al hacer uso de los prejuicios sociales para no respetar al adulto mayor maduro en las cuestiones sobre su salud. Se demuestra que tales prejuicios influyen en el ámbito médico, al no respetar los “derechos de los pacientes” que se declaran en la Secretaría de Salud del Estado de Nuevo León, pues al catalogar a una persona como “viejo” no le brindan el respeto al no considerarlo apto para ejercer sus derechos conforme al principio de autonomía. Por lo anterior, se propone capacitar a las instituciones públicas, para que mediante protocolos, reglamentación interna y adiestramientos puedan brindar una mejor calidad de vida en el individuo sujeto de esta investigación, mejorando de este modo el servicio de salud a brindar. Que acorde al bioderecho, se respeten los principios de cada ser humano, como los de la materia de este estudio el principio de autonomía y autorrealización igualmente el de la dignidad humana de manera legal, desde un punto de vista ético. 47 Burdiles, Patricio y Ortiz, Armando, “Consentimiento In- REFERENCIAS: CONCLUSIÓN formado”, Revista Médica Clínica Condes, vol. 21, no. 4, julio 2010, p. 644. Recuperado el 30 de septiembre de 2021 de: https://www.elsevier.es/es-revista-revista-medica-clini- ca-las-condes-202-pdf-S0716864010705824 Alvarado Alejandra y Salazar Angela (2014), “Análisis del concepto envejecimiento”. Revista Scielo, vol. 25, no. 2, 2014. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 115 Desafíos Jurídicos Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano Emergencies in the regulation of gated communities in the face of gaps and contradictions in the Mexican legal framework Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Karina Soto Canales* *https://orcid.org/0000-0001-5676-1536 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. El presente análisis realiza una aproximación hacia la complejidad para el establecimiento de parámetros de ordenamiento territorial desde los diversos recursos normativos ante la urbanización y construcción de los “nuevos” formatos de vivienda ofrecidos por el mercado inmobiliario. Dicha situación se replica en ciudades mexicanas y latinoamericanas. La figura del fraccionamiento habitacional parece poco relevante en el contenido de leyes y reglamentos vigentes en materia de desarrollo urbano. Sin embargo, en la práctica, dicha tipología se ha diseminado y reproducido a una velocidad dejando evidencias de los vacíos legales y la falta de control para establecer jurídicamente los atributos espaciales (urbanísticos y arquitectónicos), la constitución legal de representantes, la administración de servicios, el carácter público de áreas verdes (parques y plazas), entre otros. Lo anterior, produce desajustes en cuanto a segregación, desigualdad, vulnerabilidad, inseguridad, entre otros, con lo cual se demuestra la incapacidad legal de parte de los municipios que solo se responsabilizan del cumplimiento cuantitativo (área vendible, uso de suelo, infraestructura y espacios de cesión) más no así de la evaluación de otros factores determinantes para asegurar espacios de habitabilidad. El análisis comparativo permite identificar la variedad de asuntos incorporados para control de los fraccionamientos habitacionales para posteriormente demostrar la urgencia de homologación y adición de temas dentro del marco normativo en cuestión. El establecimiento de los mismos permitirá que se mejoren las condiciones operativas al habilitarse dichos productos en el Estado de Nuevo León o en cualquier otra ciudad de México. Palabras clave: Urbanización, fraccionamientos cerrados, ordenamiento territorial y derecho a la ciudad �116 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The presented analysis attempts to address the complexity of establishing the parameters for territorial sorting according to the various normative resources regulating urbanization and construction of the “latest” housing formats offered by the real state market.. This situation is replicated in Mexican and Latin American cities. The gatted communities typology seems irrelevant in the current laws and regulations on urban development. However, this typology has disseminated and reproduced rapidly in practice, leaving evidence of legal gaps and lack of control to the legal establishment of the spatial attributes (urban and architectural), the legal constitution of representatives, the administration of services, and the public nature of public spaces (parks and squares). The latter produces imbalances in segregation, inequality, vulnerability, and insecurity, demonstrating the legal incapacity of the municipalities responsible for quantitative compliance (salable area, land use, infrastructure, and spaces session), but not for the evaluation of other determining factors to ensure habitability. A comparative analysis allowed the identification of the distinct aspects related to the control of gatted communities and the demonstration of the urgency of homologation and addition of issues within the regulatory framework. The enablement of such products in the State of Nuevo Leon or any other Mexican region may improve their operating conditions. Key words: urbanization, gatted communities, territorial ordering, right to the city das exhiben la indiferencia e incapacidad de quienes elaboran y procuran el ordenamiento Abordar el tema de la vivienda como muchos territorial, debido a que los diversos documenotros requiere establecer un punto de partida tos regulatorios terminan por producir mayor sobre lo que hoy regula diversos aspectos re- desigualdad, una que se percibe en el lugar lacionados a sus características espaciales, donde se habilita la vivienda (centro-periferia, y que una vez concluidos los procesos de dimensión del fraccionamiento, amenidades urbanización y construcción determina con- del fraccionamiento) y la tipología que ésta diciones de habitabilidad relacionados tanto obtiene (vivienda unifamiliar fuera o dentro de con los aspectos sociales (sociedad, comuni- fraccionamientos cerrados –departamento en dad) y económicos (actividades complemen- edificios verticales), la proximidad a las centarias a la vivienda, valor del suelo, plusvalía). tralidades o subcentros urbanos (contenedoLa problemática que en el presente análisis res espaciales de actividades económicas de normativo se expone contiene en su origen el alta intensidad-densidad), el acceso a servireconocimiento del desfase de términos, par- cios de transporte público, solo por mencionar ticularmente en los formatos de vivienda que algunos casos (Soto, 2020). La ciudad como el mercado inmobiliario actualmente oferta, un ente espacial expande sus límites a pesar con los cuales se “vende” prácticamente un de los diversos artilugios normativos como, objeto de consumo. Las omisiones recupera- por ejemplo: los polígonos de contención urINTRODUCCIÓN Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �117 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos bana y, si bien, las herramientas de ordenamiento pretenden aprehender el crecimiento en descontrol, en la realidad la dispersión es difícilmente contenida y como resultado se favorecen prácticas alejadas de la sustentabilidad donde quienes habitan en los confines del asentamiento también reciben las peores condiciones de movilidad, acceso a bienes y servicios, calidad de vida, entre otros. LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL PROCESO DE URBANIZACIÓN FRAGMENTADO des, entre otros, permite la consolidación del ordenamiento territorial como un área de conocimiento que fusiona urbanismo, geografía y ecología; y, en la teoría, diversos autores establecen elementos indispensables para la viabilidad urbana, tal es el caso de Cerdá quien incorpora espacios “verdes” en diversas escalas (predio, manzana – jardín, parque o plaza), o Garnier quien determina una zonificación para la ciudad industrial (Capel, 2002:303; García Vázquez, 2016). Dichos lineamientos han sido superados, así lo expresa McHarg (1992) debido, principalmente, a las condiciones de carácter expansivo (crecimiento y consolidación) de las ciudades; en las últimas décadas la instauración de documentos de ordenación territorial ha establecido consideraciones y limitantes para formar un ambiente de certidumbre en el proceso de desarrollo urbano; los diversos formatos normativos (leyes, reglamentos y planes) pretenden garantizar que ante la habilitación de cualquier uso de suelo, la seguridad ambiental y funcional del asentamiento. Más la dificultad de construir instrumentos jurídicos para el ordenamiento territorial o el desarrollo urbano según Harvey (2007:241) recae en que para la instauración de un marco espacial este debe de asimilarse como “maleable y variable (relativo y relacional)”, el cual en función del factor tiempo se transforma a la rapidez que sea necesaria, porque el espacio en sí, a pesar de su condición estática permanentemente se encuentra en movimiento o transformación. De acuerdo a Bailly (1978:107) la función de la ordenación espacial es la de proteger al hombre del mundo exterior, las aportaciones de autores como Abercrombie, Unwin, Ged- El marco jurídico del ordenamiento territorial en México se produce a partir de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (LGAHOT- Antes de producirse cualquier instrumento regulador ya había precedentes de especialistas que determinaban las condiciones en las que debía producirse un espacio habitable (ventilación, asoleamiento, color de las habitaciones, altura de las edificaciones, distancia entre las mismas, solo por mencionar algunos) (Colomina, 2019; García Vázquez, 2016); sin embargo, no todas esas consideraciones se han incorporado en los instrumentos regulatorios, aun sabiendo que estas se produjeron en momentos de crisis (sanitarias (tuberculosis y peste)). Más dichos factores no son el interés particular de este documento, la vivienda como objeto arquitectónico no se somete a juicio, sino el formato o tipología que la contiene, por lo tanto, el interés principal es el de la vivienda unifamiliar en fraccionamientos cerrados (VUFC), lo que jurídicamente se reconoce como fraccionamientos habitacionales o condominios horizontales. Karina Soto Canales �118 Desafíos Jurídicos DU), que en el artículo 3 establece al menos dos términos con los cuales se procura el orden y control del proceso de urbanización, el primero se contiene en la fracción XIII donde define el desarrollo urbano como el proceso de planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, y segundo, en la fracción XXVI, donde se estipula que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos es una política pública que tiene como objeto la ocupación y utilización racional del territorio como base espacial de las estrategias de desarrollo socioeconómico y la preservación ambiental. En un primer análisis sobre el contenido de la LGAHOTDU en función de los conceptos que se estudian, se encuentra que sólo en dos ocasiones se hace referencia al término condominio, en la primera como parte de la acción urbanística (art. 3) y la segunda, para señalar que será la legislación local quien establecerá los requisitos para autorizarlos o permitirlos, en ambos, no se precisa su tipología (horizontal o vertical); el concepto de fraccionamiento cerrado o fraccionamiento habitacional como tal no se incluye, las veces que se hace referencia se asimila como la acción de fraccionar o se indica las disposiciones para realizar el fraccionamiento, así también señala que deberán sujetarse a lo dispuesto en la ley como en la Ley Agraria o en su defecto, a la legislación estatal de Desarrollo Urbano vigente (artículo 3, Fracción I, artículo 56, 57, 60, 62, 68 y 76). En contraposición, diversos autores han expuesto la problemática que en la actualidad se produce a partir de la tipología de VUFC, ya sea con respecto a la desigualdad y diferenciación (Camus, 2019; Díaz, Acosta y Me- desafiosjuridicos.uanl.mx dina, 2014; Soto, 2020), la exclusión y segregación (Galaviz, Valladares y Chávez, 2014; Narváez y Carmona, 2020) o fragmentación (López Levi, 2011), investigaciones cuyos casos de estudio se localizan en metrópolis dentro del territorio nacional (Colima, Guadalajara, Monterrey), lo cual hace cuestionar si los lineamientos establecidos están bien delimitados, contextualizados y razonados como para garantizar viabilidad y habitabilidad. METODOLOGÍA El presente estudio se realiza desde una metodología descriptiva con análisis de contenido documental, así como de un análisis de derecho comparado en el cual se incorporan diversos documentos normativos en las diferentes escalas de gobierno. Para la elaboración del caso se implementa la técnica metodológica de recolección de datos, por lo que se revisan diversos documentos vigentes en materia de ordenación territorial y desarrollo urbano en los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), los cuales se obtienen a través de la consulta digital de archivos en páginas de internet de entidades públicas de los siguientes tipos: leyes, reglamentos y código, en los cuales se realizan búsquedas sistematizadas en relación a la urbanización de condominios horizontales y fraccionamientos habitacionales. La recolección de datos obedece a unidades de análisis específicas, que para el caso de investigación se demarca en el territorio nacional (México) y en particular sobre tres ciudades metropolitanas mexicanas (Guadalajara, Monterrey y Querétaro) donde se recuperan Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �119 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos evidencias de los diversos formatos para el ordenamiento, así como los propósitos de dichos instrumentos normativos. sión2” (art. 4, fracción I y II de la LGAHOTDU) o “espacios habitables3” (art.4 de la Ley de Vivienda). Caso de estudio. Los fraccionamientos cerrados y los vacíos jurídicos para su ordenación y procuración de espacios habitables. Si bien la tipología de la vivienda es diversa en función de los programas establecidos por los arquitectos y urbanistas, y ahora hasta por el mercado inmobiliario, ésta se diferencia a las terminologías implementadas dentro del marco jurídico (ver tabla 1). Según los apartados anteriores se expresa la función de los documentos normativos, así como algunos de los principales conflictos en su producción en algunas ciudades mexicanas, investigaciones que demuestran que la tipología habitacional de la VUFC promueve desigualdad, exclusión, fragmentación, entre otros. Más a través del presente apartado se trata de exponer las razones por las que la disparidad se han acrecentado aunque se incorporen dentro de la legislación términos como “derecho a la ciudad1”, “equidad e inclu- 2 Garantizar el ejercicio pleno de derechos en condiciones de igualdad, promoviendo la cohesión social a través de medidas que impidan la discriminación, segregación o marginación de individuos o grupos. Promover el respeto de los derechos de los grupos vulnerables y que todos los habitantes puedan decidir entre una oferta diversa de suelo, viviendas, servicios, equipamientos, infraestructura y actividades económicas de acuerdo a sus preferencias, necesidades y capacidades. 3   El lugar de la vivienda donde se desarrollan actividades de 1   Garantizar a todos los habitantes de un asentamiento hu- reunión o descanso, que cuenten con las dimensiones míni- mano el acceso a la vivienda, infraestructura, equipamiento y mas de superficie, altura, ventilación e iluminación natural, servicios básicos, a partir e los derechos reconocidos por la además de contar como mínimo con un baño, cocina, estan- CPEUM y los tratados internacionales suscritos por México cia-comedor y dos recamaras, de conformidad con las carac- en la materia; terísticas y condiciones mínimas necesarias que establezcan las leyes y las normas oficiales mexicanas Karina Soto Canales �120 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Tabla 1. Comparación de términos relacionadas con la vivienda, las tipologías del mercado inmobiliario y los estipulados en el marco jurídico. Término práctico Definición del concepto Vivienda de autoproducción precaria Vivienda de autoproducción consolidada Inmuebles construidos con materiales no permanentes (lámina, cartón, etc), sin proyecto arquitectónico definido. Inmuebles con o sin proyecto arquitectónico definido, construida con materiales económicos y ejecutados con baja calidad. Autoconstruidas y autofinanciadas. Generalmente cuentan con todos o la mayoría de los servicios. Término jurídico y documento que Definición del concepto lo incluye Proceso de gestión del suelo, construcción y distribución de vivienda bajo el control directo de sus Autoproducción de usuarios de forma individual vivienda. (Art.4, F. o colectiva, la cual puede I Ley de vivienda) desarrollarse mediante la contratación de terceros o por medio de procesos de Autoconstrucción autoconstrucción. de vivienda. (Art. 4, F. II Ley Proceso de construcción o de vivienda edificación de la vivienda (LVIV)) realizada directamente por sus propios usuarios, en forma individual, familiar o colectiva. Viviendas multifamiliares Edificios y donde se presenta una vivienda múltiple mayor intensidad (densidad) del uso habitacional. Unidad habitacional Conjunto de edificios o casas unifamiliares o dúplex, distinguible por su morfología y estilo. Edificaciones construidas en serie. De promoción pública y privada. Con espacios mínimos y calidad de mínima a regular donde en los espacios exteriores incluyen áreas verdes y espacios para equipamiento urbano. Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �121 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Condominios horizontales Conjuntos privados que integran vivienda unifamiliar sobre lotes privativos y espacios comunes (circulación y área verde) delimitados por bardas donde puede o no contarse con sistemas o dispositivos de seguridad privada. Ocasionalmente incluyen casa club, gimnasio o salón de eventos. El diseño arquitectónico puede ser establecido o propio. De segmento medio algo y alto. Promoción por agente inmobiliario o crédito bancario. Privadas Tipología habitacional conformado por una serie de pequeñas casas alineadas en ambas aceras de una calle de tránsito restringido, similar a una vecindad, pero, no se comparten los servicios. Régimen de propiedad en condominio. (Art. 3, F. LXVII) Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de NL ( LAHOTDUNL) Régimen bajo el cual uno o varios propietarios de uno o un grupo de inmuebles establecen una modalidad de propiedad en la que el o los condóminos tendrán un derecho singular y exclusivo de propiedad sobre las Unidades de Propiedad Privativa y además un derecho de copropiedad sobre las áreas y bienes de uso común de un inmueble que comparten necesarios para un adecuado uso y disfrute. Viviendas multifamiliares Edificios y donde se presenta una vivienda múltiple mayor intensidad (densidad) del uso habitacional. Fuente: Elaboración propia 2022 con información de Kunz (2003, LGAHOTDU, LVIV y LAHOTDUNL). Según la información recuperada en la tabla anterior, se identifica que algunos de los términos no encuentran en el marco normativo un símil, dejando al descubierto algunos de los vacíos normativos en la urbanización o edificación de vivienda en el país. Así también, debe señalarse que ni en la LGAHOTDU ni en la LVIV se incluye dentro del glosario los términos relativos al espectro del producto inmobiliario. En el caso del Estado de Nuevo León, el artículo 207 menciona que sólo podrá denominarse fraccionamiento Karina Soto Canales �122 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx a la acción de crecimiento urbano, consistente en la urbanización del suelo con apertura de vías públicas, y que cuando la urbanización del suelo se realiza con vías privadas se le denominará conjunto urbano o conjunto privado o fraccionamiento privado. Así también determina como fraccionamiento habitacional simultáneo cuando se realiza al mismo tiempo la urbanización de lotes y la construcción de las viviendas; con lo que prácticamente se define a nivel jurídico lo que el mercado refiere como fraccionamientos cerrados de vivienda unifamiliar. Para terminar de visualizar la falta de homologación y congruencia, se contrapone el marco jurídico de tres entidades estatales y los municipios que geográficamente albergan la capital del estado. Para el análisis sólo se incorporan algunos temas como: dimensión del lote (frente o superficie), cantidad de lotes por fraccionamiento, regulaciones en materia de imagen urbana o equipamiento urbano, consideraciones que tienen un efecto directo sobre la valoración inmobiliaria del bien vivienda (ver tabla 2). Tabla 2. Análisis comparativo de documentos normativos en tres niveles de gobierno (federación, estado y municipio) que establecen pautas para ejecutar, construir o administrar los fraccionamientos cerrados (condominios horizontales o fraccionamiento habitacional simultáneo) en tres zonas metropolitanas del país. ZMQ - Querétaro Federal ZMG- Guadalajara ZMM - Monterrey Ley general de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano (LGAHOTDU) Sobre la producción de nuevos fraccionamientos o conjuntos urbanos Art.56 Establece que cuando las acciones se producen fuera del centro de población … los nuevos fraccionamiento o conjuntos urbano deberán de respetar y conectarse a la vialidad existente. La instauración de requisitos en el proceso de urbanización Art. 57 En el párrafo tercero señala que en cuanto a los fraccionamientos las autoridades deberán de asegurarse se cumpla con las norma de zonificación y planeación vigentes, así como de garantizar la capacidad financiera para proporcionar los servicios públicos que generen. Art. 60 Dispone que es la legislación local la que establecerá los requisitos para las acciones de urbanización y construcción. Ley de desarrollo urbano del Estado de Jalisco. Estatal Código urbano del Estado de Querétaro Reglamento Estatal de Zonificación (REZ) Código Civil del Estado de Jalisco (CCEJ) Ley de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano para el Estado de Nuevo León Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �123 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Tema: Tipologías de fraccionamientos o conjuntos urbanos Art.213 se incluyen los * CCEJ. Se establece la cla- Agregan una serie de términos siguientes términos: condo- sificación de los condominios de los que no todos incluye minio, condominio vertical, en: horizontal, vertical y mixto definición, como: condominio horizontal, con- (art.1003). Condominio horizontal, fraccio- dominio mixto, fracciona- namiento habitacional simultá- mientos de tipo campestre, neo (art. 207), Tema: Área para establecer equipamiento urbano Art. 156. En todos los desa- Artículo 210. Para los fracciona- rrollos inmobiliarios el desa- mientos habitacionales estable- rrollador deberá transmitir ce en la Fracción VI. El 60% del gratuitamente al Municipio, suelo cedido deberá destinarse el 10%de la superficie total para jardines, parques o plazas del predio para equipamien- públicas, las cuales podrán to urbano. estar ubicadas dentro del área privada sujeta a régimen de pro- Este podrá estar fuera del piedad en condominio; el otro fraccionamiento. 40% -cuarenta por ciento podrá destinarse para la construcción del equipamiento educativo público del nivel básico, áreas deportivas, caseta de vigilancia y asistencia pública y deberá ubicarse fuera del área privada sujeta a régimen de propiedad en condominio con frente a vía pública; Unidades privativas (viviendas) Art. 237. En condominio de uso habitacional se tendrá un máximo de 240 unidades. Jerarquización de la infraestructura vial. * Se establece de manera general las dimensiones de los predios para vivienda unifamiliar con 7.00 metros de frente y 98 m2 de superficie (art.213). Karina Soto Canales �124 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Tema: Frente de lote y superficie. REZ. Art.213 Art. 15. En condominios de FI. El frente de los lotes para más de 10 hectáreas se vivienda unifamiliar será de 7 incluyen vialidades de tipo metros lineales como mínimo; colectora y colectora menor FII. Los lotes de vivienda uni- (subcolectora). Deben procurar familiar tendrán una dimensión continuidad con el contexto. mínima de 98 metros cuadrados. De los espacios comunes. * REZ. Se determina que en las propiedades en régimen en condominio se contengan estacionamientos para visitas en función de las densidades del mismo. Tema: De la seguridad y vigilancia. Artículo 180. En las vías públicas de los fraccionamientos, el municipio podrá otorgar permiso o licencia correspondiente para la construcción e instalación de casetas de vigilancia y controles de acceso; Tema: Imagen Urbana *REZ. Se establecen medidas de imagen urbana al determinar que las bardas de condominios horizontales tengan buena apariencia hacia las vías pública (art.231 F.V). Reglamento de imagen urbana Reglamento de fraccionaMunicipal mientos y desarrollos en condominio para el municipio de Marqués, Querétaro. para el municipio de Guadalajara (RIUG) Reglamento de gestión del desarrollo urbano para el munici- Reglamento de zonificación del municipio de Monterrey pio de Guadalajara (RGDUG) Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �125 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Tema: Frente de lote y superficie. * Aunque señala que es en los planes y programas de desarrollo urbano donde se establecen las normas como dimensiones y superficies se incorporan datos sobre sección vial, superficie y frente del lote, así como las debidas restricciones (art.64). De acuerdo a los segmentos de mercado se establece la clasificación: Institucional, de urbanización progresiva, popular, medio, residencial (medio y de lujo) donde el frente del lote oscila entre 6 y 10 metros, y las superficies de los predios tienen de 90 a 250 m2. Tema: Unidades privativas (viviendas) *En el caso del municipio Marqués, la cantidad de unidades no supere los 120 unidades privativas y 40 condominios para el caso de las unidades condominales. Tema: Área para establecer equipamiento urbano * En cuanto a las áreas de donación establece que el 30% de la superficie se destinará para áreas verdes y el resto como área de equipamiento urbano (art.111 apegado al art.109 del Código). Tema: Imagen urbana. * RIUG. Se prohíbe la construcción de edificaciones que alteren o modifiquen el carácter intrínseco (art.27). Fuente: Elaboración propia 2022 con información de Soto, 2020. Con la información condensada en la tabla anterior, se puede identificar tema por tema como los asuntos por ordenar o controlar son de amplio espectro y que las omisiones para cada uno de las entidades permiten que quienes desarrollan la vivienda saquen el mejor provecho, lo cual produce contraste con la incorporación de términos como derecho a la ciudad. La dinámica con la que se producen las urbanizaciones de los fraccionamientos cerrados en apariencia favorecen al residente de dichos conjuntos habitacionales, sin embargo, la correspondencia de la exclusividad y la responsabilidad de vivir bajo un formato excluyente están omisas, la situación más desfavorecida recae en el resto de la sociedad que no habita en dichos espacios, son dichas entidades sociales las que cada vez interac- Karina Soto Canales �126 Desafíos Jurídicos túan con espacios fragmentados y excluyentes, donde el espacio público para el disfrute general, en el mejor de los casos se comparte como un parque lineal, por no decir, un camellón ensanchado por donde en ocasiones puede transitar el peatón. Así también, los desajustes en materia de desarrollo urbano con respecto a los porcentajes de superficie cedida para el establecimiento del equipamiento urbano, de igual manera se condicionan atributos de proximidad y la incorporación de tipologías de movilidad, aparentemente “opuestas” a la exclusividad “prediseñada” de los fraccionamientos cerrados, para que nuevamente se le beneficie a promotores inmobiliarios para consolidar atributos de la tipología como plusvalía, imagen urbana, homogeneidad, entre otros. desafiosjuridicos.uanl.mx En cuanto a la cantidad de unidades habitacionales por fraccionamiento cerrado existe una notoria ausencia de regulación, aspecto que debe ser estudiado por diversos especialistas para garantizar habitabilidad, movilidad incluyente, acceso indiferenciado a espacios de uso común (parques, casa club, caseta de vigilancia). Otro de los temas que generan discusión es la privatización del espacio público, nuevamente se recupera lo establecido en la LAHOTDUNL donde en una sola fracción contradice el propósito del mismo donde originalmente se destina para jardines, parques o plazas públicas, y enseguida señala que dichas áreas podrán estar ubicadas dentro del área privada sujeta a régimen de propiedad en condominio; al estar dentro del conCONCLUSIONES dominio los espacios públicos se encuentran cercados, bordeados o delimitados, y para La contraposición de lo práctico y jurídico su uso el ciudadano debe presentarse en las demuestra la necesidad de incorporar en la casetas por lo que su acceso será condicioelaboración y modificación de los diversos nado, si es residente puede utilizarlo, si no lo marcos normativos a especialistas y acadé- es, entonces no; es así, que un aspecto temicos en la conformación de los conceptos, rritorial produce diferenciación, desigualdad, apartados y disposiciones, solo así se podría segregación, exclusión, entre otros, situación garantizar un mejor ejercicio, en este caso en con la que en la práctica las disposiciones particular, de la urbanización y construcción normativas se alejan del principio del derede la ciudad. Tan sólo el tema de la VUFC o lo cho a la ciudad y condicionan o benefician que jurídicamente se establece como condo- el acceso al equipamiento urbano, más conminios horizontales permite reaccionar a algu- tradictorio es que el mejoramiento y consernas prácticas donde los desarrolladores o in- vación de dichos espacios continúan siendo mobiliarias reciben beneficios ante la falta de responsabilidad del municipio cuando otras claridad hacia ciertas tipologías de vivienda, entidades ya disponen que los espacios colas omisiones han favorecido aspectos espa- munes se deberán de preservar, mantener y ciales y económicos que determinan o modi- mejorar por cuenta de los condóminos (ver fican los segmentos del mercado inmobiliario en Reglamento de la imagen urbana para el (dimensiones de predio y vivienda, cantidad municipio de Guadalajara, Art. 37). de viviendas por condominio). Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �127 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos La tipología habitacional del fraccionamiento no sólo establece una variable de diferenciación en función del conjunto habitacional y por lo mismo, se evidencia la urgencia de estudiarse a profundidad cuestiones de normatividad y reglamentación en los tres niveles de gobierno para establecer mayor concordancia, desde la terminología, hasta la distribución o correspondencia entre el área vendible y el área de cesión, y sobre todo, de aquellos espacios públicos (infraestructura y equipamiento) o privados, en específico aquellos de uso de suelo complementarios al habitacional; las disposiciones en general difieren entre entidades municipales o estatales, y los ajustes, modificaciones o adiciones en ocasiones superan los períodos administrativos (3 o 6 años), lo que ocasiona modificaciones o adiciones deficientes y extemporáneas. 6. Colomina, Beatriz (2019). X-Ray Architecture. Zurich: Lars Müller Publishers. 7. 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Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �129 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Karina Soto Canales �130 Desafíos Jurídicos ESEÑA E LIBRO desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía: “Paisaje impresionista” por Mario García Fotografía: Paisaje impresionista por M Reseña de libr RESEÑA �132 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Guillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro (Facultad de Derecho y Criminología, Universidad Autónoma de Nuevo León) Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. pp. 132-137 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 Precedente judicial de Michael Taruffo. PP. 132-137 �133 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Precedente judicial de Michael Taruffo Michael Taruffo’s Judicial Precedent Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Guillermo Cienfuegos Galindo*, Israel Mizraim Pérez Garza* & Edgar Alejandro Márquez Alfaro* *Universidad Autónoma de Nuevo León. Resumen. El presente trabajo analiza la relación de evolución jurídica, esto a que el desarrollo jurídico necesita de un constante cambio tal cual es las circunstancias de las interpretaciones, así como el igual la justicia o la tutela para todos en general, buscando que los poderes supraconstitucionales tengan la relación con los poderes locales, teniendo como herramienta para la mejora continua los precedentes los cuales modifican totalmente la norma. Palabras clave: Precedente, supraconstitucionalidad, infra constitucionalidad, jurisprudencia, tribunales. Abstract. This work analyzes the relationships of the juridical evolution, since the juridical development requires a constant change as it does the circumstances of the interpretations, as well as the equal justice or the tutelage for all in general, seeking that the supraconstitutional powers have the relationship with the local powers, acting as a tool for the continuous improvement the precedents which totally modify the norm. Key words: Precedent, supraconstitutionality, infra-constitutionality, jurisprudence, courts. Guillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro �134 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Como menciona en este libro mi querido amigo Michael Taruffo sobre los sistemas judiciales que han resultado con grandes avances conforme la relación de la evolución de la sociedad, en los cuales se encuentran inmersos los poderes supraconstitucionales o supremos, se tienden a invocar de manera continua los precedentes como una manera de uniformar la interpretación y la aplicación del derecho, esto con el objetivo de garantizar la correcta observancia y la interpretación de la ley, esto determinara que los proceso jurídicos deben tener una justa relación ante los individuos, en el panorama del futuro jurídico se busca someter a ese tipo de esquemas para lograr la reducción conflictos interpretativos, como dirimir contradicciones ante supuestos jurídicos que abordan ciertas similitudes o características en el punto toral de este conflicto en pugna, y de esta manera se pueda brindar una seguridad jurídica, así como un adecuado entendimiento de los supuestos interpretativos. anticipa a la implementación dentro de nuestro sistema jurídico, ya que prácticamente es Dentro de la obra Aspectos del Precedente Ju- un tema novedoso, al ser apenas durante el dicial del Maestro Michele Taruffo, se expresa año 2021 que entra en vigor este sistema de que precedente judicial es aquel mecanismo precedentes. que asegura la relación de ciertos valores intrínsecos o principios como elementos funda- Cuando se aborda el tema sobre el precedenmentales, son aquellos conceptos que tienen te judicial, se tiene que hablar del recorrido y una relación de los pensamientos de la aplica- la evolución histórica del mismo, ya que este ción de la norma asociada a ciertos conflictos tema no es, ni ha sido espontáneo. jurídicos que guardan ciertas generalidades. Para poder tener una idea clara sobre los pre- El precedente se puede conformar por una cedentes judiciales, su aplicabilidad así como resolución que, posteriormente, se establesu implementación en el modelo jurídico mexi- ce como una norma que también se aplica cano, estableciendo comparativas entre los en casos subsiguientes. Y por el otro, la judiversos sistemas, entre los cuales destaca risprudencia es un conjunto de resoluciones, el modelo Norte Americano, esta obra cuya que pueden ser numerosas, como en el caso primera edición es del año 2018, y la cual se de nuestro tribunal de casación, que incluyen Precedente judicial de Michael Taruffo. PP. 132-137 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 cientos o miles de sentencias sobre las mismas cuestiones. 135 Desafíos Jurídicos futuros relacionando los hechos del precedente con los hechos del caso nuevo, y por el contrario la jurisprudencia corresponde a Los dos principales conceptos sobre los que las máximas establecidas por las altas cortes gira el precedente son los de “sentencia” y para la resolución de los casos, pero no “vinculatoriedad”. contiene relación cercana con los hechos. Por lo que al primero se refiere, por “sentencia” se puede entender: Por otro lado, tenemos lo que el autor refieDe un modo general: re como las “dimensiones del precedente” En 1. Que haya sido pronunciada en un determi- primer lugar, el autor nos señala la dimensión nado momento anterior, vertical, la cual está relacionada con la es2. Que esté incluida en alguna recopilación tructura jerárquica de la organización judicial, jurisprudencial y, en donde quien está en la cima es el tribu3. Que sea relativa a un caso que presente nal supremo y en los niveles inferiores se enalguna similitud respecto a otro caso. cuentran los demás tribunales. El precedente vertical se relaciona principalmente con las El otro caso en los que aquella parte de la sentencias de los tribunales supremos, ya que sentencia-precedente consiste en la decisión se considera que estas influyen en las decidel caso concreto, es decir, la “norma indivi- siones de los tribunales inferiores. En otros dual” para un caso que presenta semejanzas términos, estos deben ajustarse a los precerespecto a otro caso. dentes de las cortes supremas de referencias para todas las resoluciones posteriores. O en su caso cuando aquella parte de sen- Por el contrario, es dudoso que puedan consitencia-precedente sobre la que se basó la de- derarse como verdaderos tribunales del prececisión individual para decidir un caso pasado dente, aquellos que, al igual que nuestra Corsimilar al caso presente. te de Casación, tienen sobre todo una función retroactiva, que consiste principalmente, en la Cabe aclarar que, si bien la jurisprudencia y el corrección de errores jurídicos cometidos por precedente judicial pueden ser tratados indis- los jueces inferiores (la llamada nomofilaxia), tintamente, existe una diferencia entre estos mientras que, de hecho, no siempre y de la dos términos, en dos sentidos, uno cuantitati- única manera posible, cumplen una función vo en tanto el precedente judicial hace referen- proactiva en la formulación de normas que cia a una decisión específica que debe ser pretendan seguir los jueces posteriores aplicada posteriormente a casos análogos, mientras que la jurisprudencia se refiere a El precedente judicial cumple con la función un conjunto de decisiones judiciales sobre va- de garantizar: rios casos en particular; el otro cualitativo y de 1. La seguridad jurídica y la estabilidad del mayor profundidad, así el precedente contiederecho, en cuanto los ciudadanos puene una regla que debe ser aplicada como dan anticipar las consecuencias jurídicas criterio de decisión a casos específicos de los problemas resueltos en la jurisdicGuillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro �136 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción y en esa medida ajustar sus actuaciones, 2. La igualdad formal al resolverse casos análogos de una manera similar, 3. La descongestión judicial toda vez que, al existir una forma previa de resolver un caso nuevo, el juzgador puede recurrir a ella con los mismos argumentos y análisis, y 4. La racionalidad de las decisiones, que también funge como control de las propias decisiones y de creación del precedente, ya que el juez al tomar una decisión que crea un precedente tiene el deber de argumentar y motivar al punto de lograr el convencimiento y la consistencia de que esa decisión pueda ser utilizada para otros casos análogos. ría Jurisprudencia, por contradicción de tesis, cuando tribunales emiten un criterio de similar naturaleza en sentidos opuestos, se realiza un análisis y se dirime esa controversia y se clarifica el criterio, se eleva a Jurisprudencia es decir a un criterio interpretativo por parte del Tribunal Supremo, o cuando el Tribunal Supremo emite un criterio que considera sobre un tema controversial o de interés social, debido a la relevancia del tema a través de su facultad de atracción dirime el conflicto y su criterio se eleva a carácter de jurisprudencial, en cuanto al sistema de precedentes judiciales, lo tenemos relacionado o asociado al sistema Norte Americano, el cual radica en que la corte suprema atrae un problema, de entre los innumerables casos, entre el cual elige aquel que se adapte de manera genérica, entendiendo que el precedente no solo En México el 11 de marzo de 2021, se instau- analiza el aspecto jurídico, sino que también ro el sistema de precedentes, la cual se rea- analiza el entorno y el proceso mediante el lizó con tiene la intención de encaminarnos a cual se fue construyendo el caso y como se una práctica jurídica, teórica lógica y filosófica, puede resolver, el precedente se basa en dique analice al derecho desde otra perspecti- rimir una controversia, resolverla y asienta un va, que si bien es cierto que existe un homo- criterio sobre otro previamente resuelto, y va logo o un similar al sistema de precedentes encaminado al tema de Common Law y Civil como se conoce en otros países, en México Law, acompañado precisamente de un tema existe la jurisprudencia, la cual pese a poseer legislativo, entendiendo precedente como una ciertas similitudes, también sostienen carac- decisión que con posterioridad se convertirá terísticas, que lo hacen ser distinta al sistema en norma, es como el derecho de costumbre de precedentes, la jurisprudencia, en el siste- como fuente del derecho en el sistema mexima Mexicano, es aquella que dirime temas en cano, también podemos definir al precedente pugna al ser asuntos resueltos por el alto Tri- desde dos factores, el primero derivando de bunal Mexicano, como lo es la Suprema Corte hecho que esto no es todo lo que dice la sende Justicia de la Nación, esta jurisprudencia tencia en cuestión, si no el fundamento para es un criterio interpretativo de la norma y pue- decidir el estado de derecho base el cual se de surgir, por una reiteración de criterios, de pronunció, es decir radica en el hecho encualos Tribunales, a esta se le conoce por reitera drado y adaptado al estado de derecho sobre con cuándo se elaboran cinco criterios bajo el cual se pronunció en ese momento. una misma postura esta se eleva a la categoPrecedente judicial de Michael Taruffo. PP. 132-137 �137 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Por otro lado, debemos aclarar que un precedente no es una decisión absoluta, como se entiende en el sistema jurisprudencial que porta cierta obligatoriedad en su implementación y e inaplicabilidad de la misma, el juzgador o el legislador tienen la facultad de no tomar en cuenta el precedente, al considerar que hay aspectos que no se ajustan al precedente, por lo que hay que hacer un análisis exhaustivo y completo, tomando en cuenta los aspectos lógicos, teóricos y de derecho, que deben ser tomados en cuenta por que el mismo consiste en el análisis conjunto, el cual debe ser adaptado a una situación o realidad social, en el sistema de presidentes el legislador tiende a humanizar este criterio de precedentes, que el sistema normativo mexicano es estricto y normativo, no tan encaminado a un análisis social de las circunstancias en pugna, si no a un estricto derecho, para conocer los alcances y limitantes de un sistema de precedentes, el precedente marca un antes y un después en un sistema judicial, ya que el mismo asienta las bases para la construcción de una normatividad adaptada a una realidad social, y no desde un punto de vista estricto o rígido, como un criterio absoluto o rígido como lo es el sistema jurisprudencial, el cual al ser tan estricto limita su ámbito de aplicación incluso aplicado de manera de analogía, este tipo de criterios se quedan limitados, por ultimo debemos de tomar en cuenta la forma de aplicación de un sistema de precedentes, el universalismo vs un particularismo, la aplicación genérica, o particular, radica en la uniformidad e interpretación en la aplicación del derecho, principalmente atribuida a los Tribunales Supremos, que asegure que logre la aplicación y gestión en casos posteriores, la importancia de la emisión de un resolutivo de Desafíos Jurídicos una corte o tribunal supremo, en la manera de influir si va encaminada de manera específica o de manera genérica, es un sistema que guarda mucha similitud con el sistema jurisprudencial, pero a diferencia de este, el sistema de precedentes evita precisamente ese abuso que en ocasiones en casos que no se adapta en concreto, utilizando la analogía, o los criterios de argumentación jurídica se implementa de una manera forzada y claramente ajustado a ese caso, por lo cual se puede abusar de la jurisprudencia, y al ser el precedente algo compuesto no de manera estricta, si no desde un punto de vista filosófico lógico y adaptado a una realidad social, este limita el abuso y orienta para futuros casos el sistema de precedentes, buscando generar un adecuado estado de derecho, e juzgador como parte fundamental, debe contar con la debida preparación debido a que las decisiones de estos generaran un antes y un después en la implementación de la ley. REFERENCIA Taruffo Michael, Aspectos del Precedente judicial, Editorial consejo de la judicatura, Estado de Nuevo León, primera edición, 2018, México. http://www.pjenl.gob.mx/Publicaciones/Libros/70/docs/70.pdf Guillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos es una publicación semestral de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León. Contribuye al debate de las ideas en torno al derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas, fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. Prioriza la publicación de artículos producto de investigación, escritos por autores nacionales y extranjeros. Promueve vínculos dentro la comunidad de investigación social. Está dirigido a investigadores sociales y en general, profesionales interesados en las áreas sociales del conocimiento. desafiosjuridicos.uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2022, Vol. 2, No 2, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaitán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Ciencias Sociales Criminología Ciencias Jurídicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, Karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020671 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Adulto Mayor Laicidad y religión Medios digitales Mujeres científicas Universidad Autonoma de Nuevo León https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/20650/Constructos_Criminologicos_2023_Vol._3_No_4_Enero.pdf 11765df16fd3fb180770b5d29cf00a01 PDF Text Text Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx �Constructos criminológicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México.constructoscriminologicos. uanl.mx, constructoscriminologicos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. José Zaragoza Huerta, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-040614045800-102 ISSN Pendiente, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la Revista Constructos Criminológicos Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; es este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zarazgoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (UANL) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (UANL) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (UANL) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (UANL) • Dra. Ana María Esquivel (UANL) • Dr. Juan Antonio Caballero (UANL) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (UANL) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Artículos 19 41 Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales Heynar Francisco Martínez Morales 63 La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial Idalia Patricia Espinosa Leal 81 La conducta criminal y su relación con el sistema límbico Manuel Othón Martínez Caudillo 93 Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en CriminologíaCriminalística en el estado de Nuevo León, México Wael Sarwat Hikal Carreón 109 El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva, Maurides Macêdo 123 133 147 Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina Idrissa Sangaré Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia Giovany Álvarez Sánchez, Ángela Patricia Figueroa Mejía y Pablo Antonio Criollo Rey Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual Emmanuel García �Presentación El estudio de la Criminología se ha incrementado en los últimos años como respuesta al aumento de la violencia en el país, por tal motivo, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León impulsó la creación de una revista especializada en el ámbito criminológico que lleva por nombre Constructos Criminológicos. Con la creación de esta revista científica se apertura un importante espacio de reflexión académica que promueva la necesidad de políticas públicas orientadas en el estudio de la criminología como estrategia fundamental para el fortalecimiento del Estado de Derecho que garantice el cumplimiento de los derechos fundamentales de todos los ciudadanos. Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminal que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. La revista coadyuva esfuerzos con el programa doctoral de Criminología que oferta nuestra facultad, mismo que se encuentra registrado en el padrón de posgrados de calidad del CONACYT, orientado a contrarrestar cada forma de manifestación criminal, sea convencional o no convencional, es decir, delincuencia organizada y común; así como preparar profesionales que puedan asumir decisiones y disponer estrategias en los vastos campos de la contención y prevención criminal, de la administración de la justicia, de los servicios a la víctima, del seguimiento del procesado y de la inseguridad ciudadana. La generación de conocimiento a través de la revista contribuye a llenar un vacío científico en el país en este tema. La revista Constructos Criminológicos auxilia al fomento y enseñanza de la Criminología como una disciplina indispensable para el desarrollo de México. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �6 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Editorial La Criminología en Latinoamérica: Génesis y retos en el Siglo XXI José Zaragoza Huerta Gil David Hernández Castillo Paris A. Cabello-Tijerina Jessica Alexandra Flores Páiz La evolución de las sociedades modernas conlleva el surgimiento de comportamientos antisociales y/o delictivos que deben ser analizados a partir de la aplicación de diversos métodos científicos (Gutiérrez, 1974, p. 3.), con el objetivo de aportar soluciones a los fenómenos locales, nacionales e internacionales que tanto laceran en la actualidad. Aquí, la importancia de la Criminología. Y, precisamente, ante esta reflexión, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, celebró un aniversario más, como Institución Académica pionera y, actual referente, de la enseñanza de la disciplina Criminológica en México, así como en América Latina. Sin duda, el Aula Mater de la Criminología Latinoamericana, Si realizamos una retrospectiva diremos que, el inicio de la andadura, de la correspondiente oferta académica fue el año 1974, en el entonces Colegio de Criminología de la Facultad de Derecho y Ciencias sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Con posterioridad, y contando con el apoyo de la Sociedad Mexicana de Criminología, durante la celebración del Primer Congreso Nacional de Criminología, en el Estado de Nuevo León (1983), se debatiría respecto de los “Problemas Criminológicos Actuales en México”. Cómo citar: Zaragoza, J./Hernández, G. D./Tijerina, P./Flores, J. (2023) Editorial. La Criminología en Latinoamérica: Génesis y retos en el Siglo XXI, Revista Constructos Criminológicos, Vol. 3. Núm. 4. �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 7 Los ejes temáticos del evento aludido en aquellos años fueron: • La criminología y su enseñanza, funciones y relaciones institucionales. • Adelantos de la investigación criminalística. • Criminalidad infanto juvenil y nuevos sistemas de justicia en menores. • Reformas penitenciaria y obstáculos para lograrla. • Sistemas de justicia y criminalidad. • Nuevas formas de criminalidad en México. Como se puede advertir, los aludidos temas ocupaban los escenarios sociales que, en la actualidad, continúan ocupando la atención de las instituciones académicas y demás organismos afines, donde la ciencia criminológica es piedra angular para atender dichos fenómenos. Ante el desarrollo social y frente a la necesidad de encontrar soluciones eficientes y eficaces, a partir de la aplicación de una moderna criminología (nos adherimos al Profesor García-Pablos de Molina) al exponenciarla como la “Ciencia empírica e interdisciplinaria, que se ocupa del estudio del crimen, de la persona del infractor, la víctima y el control social del comportamiento delictivo, y trata de suministrar una información válida, contrastada, sobre la génesis, dinámica y variables principales del crimen -contemplado éste como problema individual y como problema social-, así como sobre los programas de prevención eficaz del mismo, las técnicas de intervención positiva en el hombre delincuente y los diversos modelos o sistemas de respuesta al delito” (García-Pablos, 2003, p. 47). Definición criminológica que, con una perspectiva más amplia de estudio del comportamiento humano, y del análisis de su impacto en vida social, paulatinamente, se van aportando soluciones palmarias en los entornos locales y globalizados, particularmente, en los espacios donde los grupos que cada día, se organizan para trastocar a las instituciones estatales, lesionando o poniendo en riesgo los bienes jurídicos penalmente relevantes. Habremos de poner de relieve el hecho que, esta moderna visión criminológica, la advertimos, en sus primeros esbozos científicos en el Estado de Nuevo León, en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, donde se impartía Cátedra Criminológica en las aulas universitarias. �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Precisamente, ante el reconocimiento de la trascendental función social de la enseñanza de la criminológica en su génesis latinoamericana, se llevaría a cabo el Primer Congreso de Criminología, destacando las palabras del entonces Director, el Lic. Roberto S. Castillo Gamboa, en la inauguración del mencionado evento. Por la relevancia de sus palabras, transcribimos parte sustancial del mismo: “Los esfuerzos de los estudiosos de la Criminología en México, para la creación de profesionales en esta rama se cristalizó con el nacimiento de una licenciatura que coadyuva a la solución de los problemas criminógenos de nuestro país; esta licenciatura única como tal se ofrece en la Universidad Autónoma de Nuevo León. El maestro Quiróz Cuarón, junto con otros pioneros en esta disciplina, hicieron esfuerzos por el nacimiento de una profesión que abarcara todos los ámbitos que inciden en el delito, los delincuentes y sus consecuencias: estudiar desde el nacimiento de los actos ilícitos hasta la rehabilitación de quien lo realiza, es base esencial para los estudiosos asistentes a este Primer Congreso de Criminología, con el que soñara el maestro Quiróz. Pero también hemos de poner atención especial en una parte que ha quedada olvidada dentro del proceso criminológico como es la víctima: Habremos de internarnos en la disciplina de la victimología para poder comprender las causas y efectos producidos en ella y estar en condiciones de ofrecer estudios integrales del proceso criminológico” (Memoria, 1983, p. 15.). De la lectura y análisis del discurso, advertimos que la actual visión de una moderna criminología, ya encontraba sus raíces en estos momentos históricos, donde se la criminología comenzaba su andadura en el campo de la seguridad y la justicia. Lo importante aquí, es tener claro que, Sociedad y Estado; Política criminal, Política criminológica, Seguridad y Justicia, se encuentran en constante evolución e interacción, ello motivado por los comportamientos antisociales, delitos y costumbres que son objeto de atención de la Criminología. Introduciéndonos a la Editorial del presente número, en esta ocasión, deseamos agradecer a todos los autores participantes, quienes han confiado en el prestigio y trabajo de la Revista Constructos Criminológicos, con el envío de sus trabajos. De la misma manera, expresamos nuestra gratitud a los participantes del proceso de evaluación de los trabajos que han sido seleccionados para su publicación. Sin duda, �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 9 trabajo silente, pero eficiente, que permite la transparencia y elimina la subjetividad en la publicación de los trabajos que se aprueban. En el presente número, los trabajos se supeditan a diversas aristas que dan contenido y continente a la ciencia criminológica actual. Para ello, los nueve trabajos seleccionados pueden ser circunscritos en diversas líneas que son objeto de estudio la moderna criminología (seguridad, Justicia, derechos humanos, prevención, victimología, educación, entre otras) y que se visualizan con retos criminológicos en nuestra Latinoamérica. En el primer trabajo, impactando el entorno penitenciario, los autores: Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho, analizan la normativa Brasileira, aludiendo a: “Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo”. Ante los cuestionamientos del fracaso resocializador a la pena privativa de la libertad en Latinoamérica, sin que la prisión brasileña sea ajena a los mismos, se analiza el impacto que tiene la educación penitenciaria, con especial referencia a los programas de educación penitenciaria, los que impactan en las políticas penitenciarias y de seguridad pública, pero, a la luz del constitucionalismo contemporáneo brasileño. Definitivamente, el nuevo paradigma de ejecución penal, debe atender a la difícil interacción de los derechos humanos con la garantía de seguridad estatal, sometida siempre, a la potestad de la Ley. Es importante establecer papel que juega la educación penitenciaria en el Estado, así como sus reflejos en la gestión del encarcelamiento y la seguridad en su dimensión colectiva (Tasse, 2003, p. 73); y, si bien la privación de la libertad ahora se distancia del IUS PUNIENDI donde se destinaba al cautivo a la vendicta, ahora la presencia IUS HUMANISTA Becccariana, se debe garantizar en las normas penitenciarias. Precisamente, atendiendo a la importancia que reviste el constitucionalismo y a la efectividad de los derechos fundamentales, en el efecto resocializador de la educación carcelaria (Beltrán, 1990, pp. 111-116) lo que refleja una visión reformista de las normas (García, 1998, p. 21) �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx debe destacar la importancia de planificar, implementar y monitorear las políticas públicas orientadas al mejoramiento de la educación en el sistema penitenciario brasileño. Debemos pugnar porque las normas penitenciarias se orienten a la idea de la prevención de reintegración, donde se garantice el efecto resocializazor de la privación de la libertad al tiempo de potenciar la filosofía de la Justicia Restaurativa que oferta resultados que atienden a todos los partícipes del drama punitivo. El segundo artículo, incidente en la prevención del delito; desde Nicaragua, Heynar Francisco Martínez Morales estudia la: “Importancia del Cumplimiento de la Obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de Blanqueo de Capitales: Algunas Consideraciones Generales”. Las nuevas formas de criminalidad obligan a las instancias estatales a renovar y actualizar sus estándares y procesos de actuación. Delitos cuya comisión conlleva la actuación de sujetos expertos en diversas disciplinas haciendo necesaria la misma reacción por parte de las autoridades. Así, el uso de las nuevas tecnologías, ciencias exactas, entre otras herramientas, dificultan en ocasiones la labor preventiva, seguridad y sanción a los trasgresores de la Ley. Precisamente, uno de estos temas, hoy día estelares, es el Blanqueo de Capitales, el que se erige como una de las expresiones más significativas de la Criminalidad Financiera. Y nos cuestionamos, cómo poder atajar actuaciones donde se pretende dar apariencia de legalidad a ganancias obtenidas de forma ilícita con la finalidad de ocultar su procedencia. Aquí, la importancia del presente trabajo, donde se aborda un tema de actualidad no solo en Nicaragua, pues bien puede ser extrapolado a otras realidades latinoamericanas. Se alude al Reporte de Operación Sospechosa. Sin duda, la efectividad de la tarea conocida como Reporte de Operación Sospechosa, se constituye como escudo de protección para los Sujetos Obligados a la Prevención con Enfoque Basado en Riesgo, ello, tratándose de la lucha contra el Blanqueo de Capitales o Lavado de Activos (Blanco Cordero, 2015, passim). �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 11 El Reporte de Operación Sospechosa, es un aliciente primordial para la toma de decisiones en políticas administrativas, penales y criminológicas, éstas para su enfrentamiento en una doble vía: tanto como Riesgo y como Delito. Debemos mencionar que este tipo de trabajos, que permiten que pueda lograrse una efectiva actuación de los operadores de seguridad y justicia tratándose del delito de Blanqueo de Capitales, son bienvenidos; por ello, entendemos que su divulgación resulta indispensable, a efecto de ofertar instrumentos que garanticen los fines, principios y procedimientos de las normas. Respecto del tercer trabajo, en el rubro de la victimología, la autora, Idalia Patricia Espinosa Leal, analiza una temática que lacera a Latinoamérica y debe ser abordado con la visión criminológica para entender y aportar las mejores soluciones a la: “La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial”. La importancia por analizar la violencia contra la mujer o género (Agámez, V./Rodríguez, M., 2020), deviene como punto de partida, para visualizar el comportamiento de esta en las sociedades actuales. No podemos comprender la evolución de esta violencia, sin tener un estudio sobre la construcción de los modelos sociales que han existido, y donde la mujer ha tenido diversos roles. Del análisis histórico, destaca que uno de los modelos que más ha afectado a la mujer en sociedad es en el Sistema Patriarcal (Cagigas, A., 2000), ya que en éste se considera como fundamento la desigualdad de género, colocando a la mujer en un estado de subordinación frente al hombre, lo que propicia que el poder sea otorgado de forma gratuita al género masculino sin ningún cuestionamiento, generando abusos y por ende la violencia. Entendemos la importancia analizar los aspectos cronológicos de la violencia en el ámbito jurídico y social, así como a sus fases y consecuencias, lo que coadyuvan a concluir que la violencia contra la mujer (esto en toda Latinoamérica) no se ha frenado; y, por el contrario, continúa en aumento, ello se torna como un problema de Salud Pública a nivel mundial. �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Hay que apoyar este tipo de investigaciones donde se puedan aportar soluciones reales para atender la violencia contra la mujer o de género, lo que permitirá lograr lo contemplado con uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la agenda de la ONU para el año 2030, objetivo 5: lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. Aquí el compromiso desde la Academia. La cuarta investigación, tiene incidencia en el campo de la criminología clínica. Manuel Othón Martínez Caudillo, aborda el tema de la: “Conducta criminal y su relación con el sistema límbico”. Sin duda, una visión vanguardista, que oferta nuevas luces al fenómeno de la criminalidad y que, definitivamente, (re) orienta la atención de los operadores clínicos, de seguridad, justicia y, los criminólogos respecto del estudio de la conducta del individuo. En este sentido, el complicado estudio de la conducta humana, como clara consecuencia de una gama de circunstancias que, al ser examinadas inciden en la conducta criminal, es objeto de estudio de la ciencia criminológica. Así, pues, ocupamos conocer desde la cientificidad el por qué estos sujetos poseen una condición especial que los motiva a realizar actos que, un individuo, sin mencionada condición no realizaría (Moyano Tello, 2019, p. 10). Para un mejor estudio y comprensión de este fenómeno debe analizarse el contexto familiar, social y afectivo en el que se desarrollan estas personas desde su infancia, deviene de vital importancia e influencia lo que impacta en comportamiento; sin embargo, existen otros elementos concluyentes que los incita a realizar acciones inconcebibles para el ser humano, entre ellos el orgánico; pudiendo ser este el deterioro o disfunción de alguna área cerebral. El estudio de los factores exógenos ha mostrado la factibididad de advertir el comportamiento delictivo. No obstante, no se debe olvidar el análisis de los factores endógenos, como certeramente se apunta en este trabajo. �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 13 Es aquí donde el comportamiento criminal, puede también visualizarse en un área primordial para la comprensión de esta conducta desviada, como es el Sistema Límbico. Conocer la operatividad de este sistema, permite comprender que su regulación tanto de las emociones, los neurotransmisores y gran parte de la conducta humana es determinarte en el actual del individuo. Trabajos que permiten nuevas opciones de comprensión y atención a los comportamientos humanos que sean ocupación criminológica, debemos apoyar, máxime cuando en esta ocasión se aplica el método teórico-documental a través de instrumentos como la exploración y análisis documental, que oferten como resultado la necesidad de la interacción de la criminología con las neurociencias con la finalidad de lograr un adecuado abordaje y mejor conocimiento de la conducta criminal. Con respecto quinto estudio, en el rubro de la educación criminológica, su autor, Wael Sarwat Hikal Carreón refiere a la: “Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el Estado de Nuevo León, México”. La importancia que tiene la percepción de la enseñanza universitaria, con especial referencia a dos disciplinas que se complementan, la Criminología y la Criminalística. Sin duda, la oferta educativa criminológica debe adecuarse a nuevas realidades sociológicas y supeditarse a las nuevas herramientas científico tecnológicas que optimizan el quehacer del criminólogo en la actualidad, lo que permitirá atajar con mayores logros los fenómenos antisociales y/o delictivos en México y Latinoamérica. Hoy en día, nuevos paradigmas educativos constituyen una línea de investigación necesaria en aras de definir la satisfacción entre los egresados, empleadores y directivos de carrera para descubrir áreas de oportunidad. Aquí, se valora la percepción de la relevancia educativa en egresados, empleadores y directivos académicos respecto la Licenciatura en Criminología en Nuevo León, México. Es importante dar a conocer trabajos como éste donde se evidencie la necesidad de optimizar el Currículo Académico de la ciencia criminológica; tengamos presente que �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx los conocimientos y habilidades con las que egresan los licenciados en Criminología son básicos para las labores cotidianas; por ende, deben mejorarse los planes de estudio, lo que conlleva al acceso de bibliografía actualizada, laboratorios de prácticas de vanguardia, potenciar la formación y oferta de salidas laborales (Gómez Aguado/Díaz Díaz/Fernández Camargo/Naithe Pérez, 2016, pp. 630-641). En definitiva, la parte académica de optimización de los programas criminológicos son tarea constante de las instituciones de enseñanza; no obstante, no debemos obviar un rubro que debe ir a la par de las constantes mejoras aludidas, esto es, el factor presupuestar toda vez que no podemos ser ajenos a ello. Por cuanto al sexto análisis, desde la realidad brasilera, sus autores, Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva y Maurides Macêdo aluden a: “El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana”. El presente estudio atiende a una doble perspectiva; por lado, analizar el funcionamiento de los medios televisivos conforme al rol que les ha sido asignado, entre ellos, su impacto en los movimientos sociales (Martin-Barbero, 2003, 17); y por otro, el gran aporte del mismo, monitorear si las redes televisivas brasileñas violan los derechos humanos de los televidentes. Dicha violación surgiría a partir de programas con contenido discriminatorio y que van en contra de grupos socialmente vulnerables, violando los principios fundamentales de la persona humana. Lo que es preocupante a los ojos de las nuevas realidades democráticas y de derecho que han sido comprometidas por parte de los estados latinoamericanos. Y si bien pudiera suceder, paradójicamente, el hecho que las redes televisivas brasileiras representan un espacio democrático con capacidad de formar valores, propagar ideas e influenciar comportamientos de respeto a los derechos humanos, también pudieran reproducir y legitimar violaciones de esos derechos, lo que propiciaría una construcción de una sociedad basada en el preconcepto y en la opresión. �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 15 Poe ende, no debemos ser ajenos a una posible doble actuación de los medios de comunicación, pero no solo los televisivos, como es el caso que nos ocupa; entendemos, además, que la valía este trabajo radica, además, que puede extrapolarse a otros medios de comunicación, máxime tratándose de medios virtuales hoy en día. Por ello debemos apoyar la publicidad de estos estudios en aras de garantizar el constante dialogo constructivo ente la libertad de expresión y el respeto a la dignidad humana. En el séptimo trabajo, se aborda uno los fenómenos que laceran a las modernas sociedades: Terrorismo y Delincuencia Organizada. El autor, Idrissa Sangaré, alude a: “Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina”. La violencia en el mundo va en aumento; y la criminología no debe ser ajena para hacer frente a ello. El agrupamiento y reclutamiento de grupos con actividades criminales ha sido consecuencia, por una parte, de la impunidad generada por los operadores de los sistemas de estado y, por otro lado, ante la incapacidad de los Estados para hacer frente a la exigencia de seguridad social que se demanda. Por ello, se alude al Estado fallido. Ante el argumento del fracaso estatal, se potencia el florecimiento de diferentes milicias (Sangaré, 2020, p. 51), “justificadas para garantizar la seguridad nacional”, en ambas regiones del mundo. No podemos ser ajenos a estas realidades donde los violentos combates son el día a día, incluso, se vive esto desde hace más de diez años. Actualmente, las poblaciones de estas dos zonas viven diariamente en un ambiente desfavorable, por la presencia de hombres armados; lo que se traduce en un clima desfavorable para el desarrollo económico, educativo y demás conculcaciones a los derechos humanos, sometidos al terror. El terrorismo internacional en el África Occidental y la delincuencia organizada en América Latina, han mostrado al mundo entero los límites de las políticas gubernamentales en �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx materia de seguridad y de defensa de estas dos subregiones; se trata de dos subregiones diferentes, lo que, por supuesto, explica culturas diferentes, realidades no idénticas, pero estas dos subregiones tienen común un alto índice de inseguridad porque una se enfrenta al terrorismo internacional y la otra a la delincuencia internacional. Debemos atender a la constante mejora de estas realidades del mundo, precisamente, estos ejercicios científicos aportan, en primer término, la concienciación del lector y la sociedad y, en segundo lugar, la puesta en marcha de acciones que tiendan a paliar la violencia que se padece en ambas regiones. El octavo artículo, con una visión criminológica en la actuación policial colombiana, los autores, Giovany Alvarez Sánchez, Ángela F. Mejía y Pablo Antonio Criollo Rey refieren a la “Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia”. La función policial en el caso colombiano es equivalencia de éxito institucional y confianza ciudadana. Entendemos que la constante actuación, desde sus inicios institucionales hasta la aplicación científica en todas sus acciones son prueba de los logros policiales. Precisamente, unas de las herramientas que dan buenos resultados es la aplicación de la ciencia criminológica. Para dar respuesta al fenómeno de criminalidad, se debe analizar la influencia ambiental (San Juan, 2013, p. 33), lo que ha permitido tener una alta incidencia en la respuesta policial y, por ende, un efecto en los procedimientos policiales, en la realidad colombiana (Espinoza, 2020, passim). Existen diferentes elementos de índole endógeno y exógeno, que interactúan con el individuo, quien tiene la capacidad de afectar y modificar el comportamiento, que incide de forma positiva y/o negativa dependiendo del contexto. Aquí es muy importante determinar los factores que incurren en esta modificación conductual para su análisis. Trabajos como este, que plasman la necesaria aplicación de la ciencia criminológica para acceder a mejores resultados preventivos y de seguridad, son los debemos dar conocer. Esto se traduce también, en una herramienta que puede ser utilizada a otras instituciones policiales, aprovechando las buenas prácticas institucionales, claro, atendiendo al texto y al contexto que se pretenda aplicar. �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 17 Finalmente, en el noveno estudio, su autor: Emmanuel García, aborda la “Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. Análisis conceptual de adolescentes en presencia de autoridad como Autores/víctimas en el estado de Nuevo León”. Estado y derecho son consecuencia del consenso humano. La convivencia social debe ser reglada para su consecución. La constante interacción social, en muchas ocasiones, propicia conflictos. Ante ello, el Estado debe contar con sus mecanismos de atención para su resolución. La interlocución estatal con las personas debe ser a partir del respeto del marco legal, esto es, el sometimiento de su potestad a la Ley (Principio de legalidad). Los operadores de seguridad y justicia que atienden los conflictos que les atañen deben tener muy claro el nuevo paradigma de actuación, el respeto a los derechos humanos de cada uno de los partícipes del conflicto, sin importar, género, edad, posición social, etc. En este trabajo, se analiza de forma transversal la actuación e intervención policial (autoridad) cuando una persona está en su presencia como autor/víctima, en donde tendrá que actuar en protección de la sociedad y del individuo mismo dentro de su actuar; esto es, ante su nuevo paradigma de actuación iushumanista (Bernal Ballesteros, 2019, pp. 251-280). La promoción de una actuación policial, eficiente y eficaz, garante de los derechos humanos de los individuos, en cualquiera de sus funciones en el sistema de seguridad y justicia es determinante para que cumplimiento irrestricto de la Ley. Máxime cuando la actuación es con un adolescente y, en el actuar como Primer Respondiente, donde la exigencia garantista es mayor a los ojos de la dignidad humana. Trabajos citados Agámez Lllanos, V. Á./Rodríguez Díaz, M. A. (2020) Violencia contra la mujer la otra cara de la pandemia, Psicología desde el Caribe, Vol. 37 (1). Beltrán Catalá, D. (1990) Estudios universitarios en instituciones penitenciarias, Eguzkilore, núm. 4. Bernal Ballesteros, M. J. (2019) La función policial desde la perspectiva de los derechos humanos y la ética pública, �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Revista Ius 13. Blanco Cordero, I. (2015) El Delito de Blanqueo de Capitales (4ª ed.,), Aranzadi España. Cagigas Arriazu, A. D. (2000) El patriarcado como origen de la violencia doméstica. Monte Buciero, 5. Espinoza, S. 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(2003) Teoria da pena–pena privativa de liberdade e medidas complementares: um estudo crítico à luz do Estado Democrático de Derecho, Curitiba: Juruá, Brasil. �19 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo Function and potential of prison education programs in Brazilian penitentiary and public security policy from the perspective of contemporary constitutionalism Liana Antunes Vieira Tormin* Maurides Macêdo** Saulo de Oliveira Pinto Coelho*** Resumen El presente estudio trata sobre las contribuciones de los programas de educación penitenciaria a las políticas penitenciarias y de seguridad pública a la luz del constitucionalismo contemporáneo. Específicamente, se busca dilucidar el papel que juega la educación penitenciaria en el estado de las cosas actuales, así como sus reflejos en la Cómo citar Vieira Tormin, L. A., Macêdo, M., & Pinto Coelho, S. de O. Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo: Role and potential of penitentiary education programs in the Brazilian penitentiary and public security policy from the perspective of contemporary constitutionalism. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/50 *Universidade Federal de Goiás https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 **Universidade Federal de Goiás https://orcid.org/0000-0003-2474-6539 ***Universidade Federal de Goiás https://orcid.org/0000-0003-2474-6539 Recibido: 25-10-2022 Aceptado: 15-11-2022 gestión del encarcelamiento y la seguridad en su dimensión colectiva. Teniendo como puntos de partida al constitucionalismo y a la efectividad de los derechos fundamentales, luego de un breve recorrido histórico se pasará a temas como encarcelamiento, la Justicia y la humanización de las penas. Enseguida, se abordarán los estudios empíricos sobre el efecto resocializador de la educación para que, finalmente, se destaque la importancia de planificar, implementar y monitorear las políticas públicas orientadas al mejoramiento de la educación en el sistema penitenciario brasileño. Palabras clave: Educación Penitenciaria, Programas de Seguridad Pública, Constitucionalismo. Abstract The present study deals with the contributions of prison education programs to penitentiary and public security policies concerning contemporary constitutionalism. Specifically, it aims to show the role of prison education in the �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS current state of affairs, as well as its consequences for the management of imprisonment and security in its collective dimension. Considering the constitutionalism and the effectiveness of fundamental rights as starting points, after a brief historical overview, we move forward to themes such as incarceration, justice and the humanization of sentences. Next, empirical studies on the resocializing effect of education are addressed, in short, to highlight the importance of planning, implementing and monitoring public policies that seek to improve education in the Brazilian prison system. constructoscriminologicos.uanl.mx que componen las fases de formulación, implementación y control de impactos. Así, la evaluación de las políticas públicas de educación penitenciaria, tanto desde el punto de vista teórico como del práctico, con foco en el estudio empírico de aquellas que ya se implementaron, resultan ser instrumentos importantes en todas las etapas del mencionado ciclo. También es relevante, el estudio académico del tema y la sistematización de los datos para la orientación del Poder Público en esta materia. Fundada en la Declaración Universal de los Keywords: Prison Education, Programs, Public Derechos Humanos de 1948, la Constitución Security, Constitutionalism. de la República de 1988 proclama la fundamentalidad y la universalidad del acceso a la educación, extendiéndola a todos, inclusive INTRODUCCIÓN a aquellos que se encuentran privados de libertad. Desde esta perspectiva, en los términos El crecimiento generalizado de los delitos del artículo 17 de la Ley n. 7.210/1984 – Ley de violentos en la sociedad contemporánea Ejecución Penal (LEP), la asistencia educativa, convierte al tema de la seguridad pública en es deber del Estado, y comprende la educación uno de los más debatidos en los escenarios escolar y la formación profesional de los presos. jurídico, político y social. Incluso se habla, de Mucho se ha cuestionado sobre la efectividad un derecho fundamental a la seguridad pública, del sistema penitenciario como institución concebido como siendo una dimensión pública de control social en el mundo moderno. Sin de la seguridad personal, sustentado en el embargo, el presente trabajo no se propone artículo 144 de la Constitución de la República discutir el éxito o el fracaso de la pena privativa de 1988 y en el artículo 7º de la Convención de libertad, sino que tiene como objetivo Americana de Derechos Humanos (AZEVEDO; discutir el papel ejercido por la educación BASSO, 2008). Aun así, se argumenta que las penitenciaria en relación con la seguridad políticas de seguridad pública comprenden, o pública en el estado actual de las cosas. al menos deberían comprender, la efectividad y la protección a los derechos humanos, en ellos A partir del análisis del constitucionalismo y la vigencia de los derechos fundamentales, incluido el acceso a la educación. abarcando temas como el encarcelamiento y el Frey (2000) presenta algunas categorías que accesoalaeducaciónenambientepenitenciario, componen el ciclo de las políticas públicas, este capítulo tiene como objetivo analizar la Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �21 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 relación entre la educación penitenciaria y la seguridad pública y discutir la importancia de la educación escolar y la formación profesional intramuros con la intención de promover la seguridad personal en su dimensión colectiva. 1. CONSTITUCIONALISMO, DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACIÓN EN LAS CONSTITUCIONES BRASILEÑAS Y SU EFECTIVIDAD Inspirado en las constituciones escritas de los Se cuestiona si el acceso universal a la educación, Estados Unidos (1787) y de Francia (1791), dentro o fuera de los establecimientos las leyes fundamentales superiores y dotadas penitenciarios, se presta a la realización del de poder normativo, el constitucionalismo brocardo de la dignidad de la persona humana. contemporáneo surge como antídoto a las Además de presentarse como un derecho, injusticias practicadas durante la Segunda ¿se cuestiona si la educación penitenciaria se Guerra Mundial, con el propósito de limitar constituye como instrumento para la promoción el poder del Estado. Se consolida como de la seguridad pública? un movimiento social, político, jurídico e ideológico orientado hacia los estudios Metodológicamente, se trata de una doctrinarios sobre las constituciones, pasando investigación bibliográfica y un análisis de las por aspectos históricos, teóricos y filosóficos. normas jurídicas. El trabajo se desarrolla en el camino de un acervo doctrinario y académico A diferencia del positivismo jurídico, el sobre los temas educación, privación de libertad constitucionalismo contemporáneo aproxima de nuevo el derecho, del ideal de justicia e y seguridad pública, entre otros. incorpora a este, valores, principios y normas Con base en las teorías del constitucionalismo edificados bajo el fundamento de la dignidad contemporáneo y de la efectividad de los de la persona humana, que se vuelve nuclear. derechos fundamentales, el presente artículo La Constitución de la República de 1988, al tiene como categoría el principio de la máxima igual que otros diplomas extranjeros, asegura efectividad del derecho fundamental de acceso la dignidad de la persona humana a través de a la educación que vincula al poder público en la extensa lista de derechos fundamentales el momento de la implementación de políticas previstos, principalmente en su artículo 5º, públicas (PINTO, 2015). Con el propósito de con el objetivo de proteger normativamente contribuir con el avance de la ciencia como institutos y principios derivados de la soberanía conocimiento y praxis, se basa en los estudios popular. empíricos de Julião (2011), Duenhas, Gonçalves y Gelinski Júnior (2014), Groot y Brink (2002), En este sentido, en el principio mayor Soares (2004), Kelly (2000) y Montolio (apud de la dignidad de la persona humana DUENHAS; GONÇALVES; GELINSKI JÚNIOR, convergen los derechos fundamentales, su 2014), sobre la importancia de la educación constitucionalización y el sistema democrático, como instrumento de reducción de la dándole legitimidad al concepto de interés criminalidad y como factor de resocialización. público (BINENBOJM, 2014). Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �22 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En las palabras de Saulo Coelho y Caio Pedra (2013), el reconocimiento de la existencia de un vínculo entre ciertos derechos y el principio de la dignidad de la persona humana, así como el carácter fundamental de esos derechos, otorgan a los derechos humanos un grado de efectividad y hace posible su protección de forma concreta, asegurada por la afirmación jurídica. Fue durante la Revolución Francesa que la idea de educación pública se redefinió y la noción de escuela pública fue agregada a los principios de universalidad, gratuidad, laicidad y obligatoriedad; con ese nuevo traje se viste a la educación pública, convirtiéndose así en derecho de todos (LOPES, 1981). Sin embargo, en otros contextos históricos y jurídicos, el derecho a la educación representaba un verdadero privilegio de las clases dominantes. La educación como un derecho del ciudadano es un deber del Estado y surgió durante la Revolución Francesa, sin embargo, la Escuela Pública no es un invento de esa época. En la Antigüedad, tanto los griegos – en el periodo helenístico – como los romanos ya contaban con escuelas públicas y en la Edad Moderna la educación ha quedado a cargo del Estado en los países protestantes (Educación Pública Religiosa). Surge, en aquel momento, la enseñanza pública “financiada por y para el Estado” (RIBEIRO, 1991, p. 37). La expulsión transitoria de los Jesuitas no significó el fin del monopolio de la Iglesia en la educación brasileña y las Reformas Pombalinas no produjeron cambios en el escenario educativo de la colonia. En la práctica, la educación continuó siendo privilegio de aquellos que podían pagar a los miembros del clero para obtener la alfabetización. Históricamente, en Brasil, el derecho a la educación no se extendió a los que estaban A pesar de la plasticidad, el carácter abierto y privados de libertad, tampoco a todos los modelador de los derechos fundamentales a lo ciudadanos, constituyéndose en un privilegio y largo de la historia (COELHO, 2012), hace cierto mecanismo de manutención de status (MOURA, es que la Carta de 1988 reconozca la educación 2019). La educación brasileña tuvo su origen en como uno de los derechos fundamentales de la la iglesia, especialmente con los Jesuitas, que persona humana, con carácter social, público controlaron la educación en el periodo colonial y subjetivo que, como tal, orienta los sistemas hasta 1759, cuando fueron expulsados de Brasil. jurídicos y sustenta la convivencia en sociedad. A partir de entonces, la educación se volvió En efecto, la combinación de los artículos pública a través de las Reformas Pombalinas. Así 205 y 6º eleva la educación al ámbito de un lo demuestra Macêdo (1993, p. 8), para quien derecho fundamental del hombre, propiedad “los orígenes de la escuela pública en Brasil se de todos (principio de la universalidad), además remontan a la segunda mitad del siglo XVIII con de un deber del Estado y de la familia (SILVA, las Reformas Pombalinas de Instrucción Pública, 2007). Es, por tanto, actualmente, un derecho que culminaron con la expulsión de los Jesuitas inseparable de una vida digna. de Portugal y sus colonias, incluido Brasil (1959)”. La llegada de la familia real, en 1808, cambió el panorama educativo brasileño. Con este evento, Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �23 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 fue “necesaria la organización de un sistema de enseñanza para atender la demanda educativa de la aristocracia portuguesa y preparar cuadros para las nuevas ocupaciones técnicoburocráticas.” (PAIVA, 1987, p. 60). Durante este periodo, el Estado terminó pagando la educación superior y creó las primeras carreras superiores en Brasil; por su vez, la educación primaria se quedó a cargo del sector privado, normalmente impartida por profesores en las propias casas de los alumnos. Posteriormente, luego de la independencia política de Brasil, la Constitución de 1824 en el artículo 179, inciso 32, estableció la educación primaria gratuita a todos los ciudadanos. Buscando la previsión del derecho a la educación en las constituciones brasileñas, en esta Carta Magna, promulgada por Don Pedro I bajo el poder del Imperio, la educación primaria gratuita era derecho de todos los ciudadanos. Sin embargo, el concepto de ciudadano estaba restringido a apenas una parte de la población. Los esclavos, que constituían gran parte de ella, no eran considerados como tal y no había referencia a los privados de libertad (MOURA, 2019). La primera Ley de Educación en Brasil fue la del 15 de octubre de 1.827. De acuerdo con ella se establecía, que en “todas las ciudades, pueblos, y lugares más populosos, habría tantas escuelas primarias como fuesen necesarias” (PAIVA, 1987, p. 61). habiendo ajustado la centralización de la enseñanza superior y la descentralización de los demás niveles de enseñanza. En otras palabras, cada provincia comenzó a bancar los costos de la educación primaria y secundaria. La educación empezó, entonces, a reflejar disparidades regionales, dado que las provincias más pobres, que eran la mayoría, tenían pocos fondos para proveer la educación pública. Resultado: la iniciativa privada confesional católica se apoderó de este espacio, pero eso no significó un gran avance. El número de analfabetos en el País estuvo por encima de los 90% de la población durante todo el siglo XIX. En este escenario comenzó la República, en Brasil, y la primera Constitución republicana, de 1891, reafirmó la orientación descentralizadora de la enseñanza, determinando que correspondía al Gobierno Federal garantizar la educación a nivel superior y, a los Estados miembros, cuidar de los demás niveles. La educación en los Periodos Colonial, monárquico o en la Primera República no era una necesidad económica o social. En el entendimiento de los administradores de estos períodos, para desarrollar al sector primario no era necesario saber leer, escribir y/o contar. La Constitución republicana de 1891 representó un retroceso al dejar de garantizar Sin embargo, fue el Acta Adicional de 1834 el acceso libre y gratuito a la educación, la que realmente orientó la educación en manteniendo alejados a diversos sectores de Brasil durante el periodo monárquico y tuvo la sociedad, inclusive a aquellos que estaban influencia duradera durante toda la República, privados de libertad. Además, excluyó a Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx los analfabetos del derecho al voto, dividió los arts. 5º, nº XIV, y 39, nº 8, letra a, dice que la competencia para legislar sobre educación sólo se podrá renovar en plazos determinados, entre la Unión y los Estados y promovió y obedecerá a las siguientes normas: la secularización de la enseñanza en los a) enseñanza primaria integral gratuita y establecimientos públicos, con la separación de frecuencia obligatoria extensiva a los entre Iglesia y Estado (MOURA, 2019). adultos; b) tendencia a la gratuidad de la enseñanza En seguida, durante la Primera República, con educativa ulterior a la educación primaria, la llegada de la industrialización y la llegada con el objetivo de volverla más accesible; de los inmigrantes europeos, ocurre una [...]. demanda por la escuela pública y, en la década de 1930, el nuevo escenario socioeconómico Inspirada en las constituciones de los regímenes llevó a movimientos como el Manifiesto de fascistas, la Carta de 1937, fruto de la rigidez Educadores de la Educación Nueva de 1932, del régimen dictatorial, retrocedió en la idea de que, entre otras cosas, defendían a la escuela la enseñanza pública y gratuita al considerar la gratuidad una excepción, no contempló la pública universal, laica, gratuita y obligatoria. educación de los presos, se centralizó en la La Constitución de 1934 reflejó estos cambios Unión, la competencia legislativa sobre las y avanzó al incorporar los derechos sociales directrices y bases de la educación nacional, a los derechos de los ciudadanos, especificar no se refirió a los sistemas de enseñanza en líneas generales de un plan nacional de los estados y tampoco demostró preocupación educación, crear sistemas educativos en los con la enseñanza pública, habiendo priorizado estados, determinando la provisión de cargos la enseñanza privada, perjudicando así, a las del magisterio mediante concurso público y clases menos favorecidas (MOURA, 2019). extender el derecho a la educación de jóvenes y adultos, sin incluir la educación de aquel La Constitución de 1946 definió la educación privado de libertad en el sistema de educación como derecho de todos, con énfasis en la enseñanza pública, retomó las previsiones nacional. de los sistemas educativos nacional y estatal, Esta Constitución reflejó las luchas y los garantizó la enseñanza primaria obligatoria anhelos de un nuevo orden vigente en relación y gratuita, restableció el vínculo de recursos a la educación y prescribía, en su art. 149, que públicos para la manutención y el desarrollo de “[...] la educación es derecho de todos y debe la enseñanza. Si bien no vincula directamente ser impartida por la familia y por los poderes el derecho a la educación como un deber del públicos.” Además, propugnaba, en su art. 150: Estado, puede ser considerada un embrión del Art. 150. [...]. reconocimiento del derecho a la educación como derecho fundamental de la persona Párrafo único - El plan nacional de educación humana, incluso de las personas privadas de su contenido en la ley federal, en los términos de libertad (MOURA, 2019). Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �25 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 En 1961, se promulga la primera Ley de Directrices y Bases de la Educación Nacional (LDBEN), la Ley n. 4.024, estableciendo que tanto el sector público como el privado podrían impartir educación en Brasil para cualquier nivel. También, reafirmó, para la escuela pública, los principios de universalidad, laicidad, gratuidad y obligatoriedad. La Constitución de 1988 dio lugar para la segunda LDBEN, la Ley n. 9.394, que entró en vigor el 20 de diciembre de 1996. Entre otros aspectos, la actual LDB reafirma los principios de universalidad, laicidad, gratuidad y obligatoriedad. Así, en nuestro ordenamiento jurídico, el derecho de acceso universal a la educación La Constitución de 1967, concebida en un tiene asiento constitucional, afirmación jurídica, escenario en el que la supresión de las libertades eficacia y potestad normativa. Sin embargo, lo aún no alcanzaba su límite máximo, no cierto es que aún le falta concreción, de modo consiguió traducir una ruptura con el contenido que, actualmente, el mayor desafío consiste de las Cartas anteriores en lo que respecta al en que se haga efectiva, intra y extramuros, la derecho a la educación (VIEIRA, 2007). Mantuvo garantía de acceso a la educación. la organización de la educación nacional, preservando los sistemas de enseñanza, Cury (2018, p. 3) considera las distancias fortaleció la educación privada, disminuyó entre declarar e implementar el derecho a la el porcentual de recetas vinculadas con la educación: manutención y el desarrollo de la enseñanza, estableció restricciones a la gratuidad de la La declaración y la implementación de este enseñanza secundaria y superior, limitó la derecho se vuelven esenciales en el caso de libertad académica y, así como las anteriores, países, como Brasil, con fuerte tradición elitista no incluyó el derecho a la educación a los y que, tradicionalmente, reservaron el acceso a este bien social para apenas sus estratos ocupantes del sistema penitenciario. sociales más privilegiados. Las condiciones de Finalmente, la Constitución Federal de 1988 existencia social precarias, los preconceptos, establece la educación como derecho social la discriminación racial y la opción por otras fundamental, para todos, deber del Estado y prioridades, hacen con que tengamos una de la familia. Dispone que sea promovida herencia pesada de siglos por superar. Por eso, y fomentada con la colaboración de la que declarar e implementar son más que una sociedad, visando el pleno desarrollo de la proclamación solemne. Declarar es retirarse persona, su preparación para el ejercicio de del olvido y proclamar a los que no lo saben la ciudadanía y su calificación para el trabajo. o se olvidaron que somos portadores de un Basada en la Declaración Universal de los derecho importante. Declarar e implementar, Derechos Humanos de 1948, proclama la desde este punto de vista, redundan en el fundamentalidad y la universalidad del derecho necesario cobro de quienes tienen derecho a la educación, extendiéndola a todos, inclusive (deber) y en la indispensable asunción de a los privados de libertad. responsabilidades por quienes de deber Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �26 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS (derecho) en especial cuando el mismo no es respetado. constructoscriminologicos.uanl.mx que pretenden someter al individuo a los modelos y normas comunitarias”. La realidad muestra que, como observa Neves (2018), en la Constitución Federal de 1988, los derechos sociales, bien como los económicos, culturales y ambientales, fueron afirmados de forma simbólica, sin la correspondiente eficacia social. Comprende el control social informal existente en las instancias de la sociedad civil (familia, escuela, opinión pública, grupos etc.) y el formal, que actúa por el Estado, por intermedio de la Policía, de la Justicia, del Ejército, del Ministerio Público, entre otros, dentro de un procedimiento basado en el principio de la Además, para llenar el desfase entre la legalidad. vigencia normativa del derecho fundamental a la educación y la realidad, surgen las políticas La efectividad del control social depende públicas, instrumentos de acción estatal de la integración entre los controles formal destinados a concretizar los derechos sociales. e informal, de modo que más prisiones Si bien también están sujetas a la influencia pueden incluso significar más presos, pero no de factores políticos, económicos y jurídicos, necesariamente menos delitos (JEFFERY apud complejizando la efectividad de la norma MOLINA; GOMES, 1997, p. 62). constitucional, lo cierto es que las políticas públicas son centrales en la concretización La pena privativa de libertad es la forma más de los derechos previstos en la Carta Mayor, extrema del control penal, que presupone el inclusive la máxima de la dignidad de la monitoreo rígido de las acciones del detenido y persona humana y sus preceptos convergentes, resulta de un vínculo de autoridad entre quien entre los cuales tenemos el acceso a la sanciona y quien es sancionado, funcionando educación. En la era del constitucionalismo como una reafirmación de la fuerza del Estado, contemporáneo, las políticas públicas se el poder simbólico de Bourdieu (2003). Se concretizan y se hacen efectivos los derechos trata, o al menos debería de tratarse, del último recurso, que se acciona después de que fracasen fundamentales. todas las otras formas de control social. Es el 2 ENCARCELAMIENTO Y EDUCACIÓN control en su expresión represiva absoluta. La PENITENCIARIA: UN CONTRAPUNTO última ratio “última proporción” en el espectro del llamado derecho penal mínimo. La expresión control social se remonta al inicio del siglo XX, en los escritos de Edward A. Ross En la percepción sociológica de Bourdieu y comprende los mecanismos disciplinarios (2003), “los sistemas simbólicos” cumplen la que aseguran la convivencia en sociedad función política de instrumento de imposición (BERCALLI, 1999). En las palabras de Shecaira o de legitimación de la dominación, que y Corrêa Júnior (2020, p. 58), se trata “del contribuye para asegurar la superioridad de una conjunto de mecanismos de sanciones sociales clase sobre la otra (violencia simbólica). En este Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �27 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 sentido, la prisión trae toda una simbología de la superioridad del poder del Estado en relación a los transgresores de la ley. (2017) argumenta, en su tesis, que la lucha por la efectividad del derecho de acceso a la educación en el ambiente penitenciario y la institucionalización de la remisión a través del El carácter simbólico del rechazo social por la estudio han funcionado como un contrapunto segregación espacial es también destacado por frente a los altos índices de encarcelamiento en Sykes (apud CHIES, 2006) en su estudio sobre países latinoamericanos, a ejemplo de México, la sociedad de los cautivos. El hecho es que, Perú, Venezuela, Bolivia, Uruguay, Panamá, históricamente, el uso de la prisión ha generado Colombia, Guatemala, Argentina y Brasil. una sobrepoblación carcelaria en diversos países del mundo, incluso aquí en Brasil, En este sentido, considerando que el acceso donde el fenómeno del sobre-encarcelamiento a la educación intramuros contribuye en la surgió principalmente a partir de los años 1990 reducción del tiempo de pena del condenado, se debe convenir que, además de concretizar (TORRES, 2017). el derecho fundamental universal reconocido Wacquant (2007) revela, en sus investigaciones, por la Constitución de la República de 1988 y que el aumento del encarcelamiento a nivel numerosos diplomas internacionales, también nacional y en los países de América Latina, así funciona como mecanismo jurídico-político de como el endurecimiento de las legislaciones gestión penitenciaria, beneficiando al propio penales y la reducción de las políticas sistema penitenciario (TORRES, 2017). asistenciales, son relevantes para el Estado 3 JUSTICIA, HUMANIZACIÓN DE LA PENA mínimoneoliberal,importadodepaíseseuropeos a partir de la década de 1970, en contraposición PRIVATIVA DE LIBERTAD Y ACCESO A LA al Estado del Bienestar Social (Welfare State). EDUCACIÓN Argumenta que el advenimiento del modelo neoliberal de gestión de las políticas públicas y La justicia es la razón de ser, del derecho, su sociales, intolerante con la pobreza, ha llevado esencia. Por eso, cualquier sistema de sanción a la tendencia mundial de criminalizar a los penal del individuo debe ser, inicialmente, justa infractores de un “grupo de riesgo”, resultando (SOUSA, 2009). Por lo tanto, el debate sobre en la expansión de la vigilancia y sanción del el papel de la pena en el mundo moderno es público-objetivo. También muestra que el paso conflictivo. de un Estado de bienestar a un Estado penal condujo al encarcelamiento de una gran parte La doctrina divide la teoría de la pena en tres de los residentes de las regiones periféricas grandes grupos, con el objetivo de conceptuar estadounidenses y europeas, incluyendo a su finalidad. En la teoría absoluta, la pena es negros y extranjeros, habiendo sido este modelo vista como un castigo y el objetivo de castigar importado por los países latinoamericanos es un fin en sí mismo. Para la teoría relativa, la pena tiene por objeto impedir la práctica de como eficaz para instituir la “ley y el orden”. Luego de abordar este escenario, Torres nuevos delitos. Ya la teoría mixta, en cambio, Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �28 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx concilia las anteriores, defendiendo el objetivo de resarcir el mal causado y prevenir la práctica de otros delitos (NORONHA, 2000). del orden jurídico) y especial (positiva y negativa), según se trate de la sociedad o del individuo. En la prevención especial positiva, dirigida al individuo, la finalidad de la pena es Prado (2008, p. 495) afirma que la teoría mixta la resocialización, o sea, trata de evitar que el busca “conciliar la exigencia de retribución condenado vuelva a delinquir en el futuro. legal de la pena – más o menos acentuada – con los fines de prevención general y prevención A respecto de eso, Bitencourt (2002, p. 79 especial” y Tasse (2003, p. 73) establece afirma que “la teoría de la prevención especial “[...] la pena, por su naturaleza, retributiva; busca cohibir la práctica delictiva, pero de pero su finalidad es un mixto de educación y modo diferente al de la prevención general, dirigiéndose al delincuente, con la intención de corrección”. que él no delinque nuevamente”. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley de Ejecución Penal y en el artículo 59 Con el mismo sentido, Shecaira y Corrêa Junior del Código Penal, el ordenamiento jurídico (2002, p. 133) observan que [la] teoría de la brasileño adhirió a la teoría mixta. En efecto, prevención especial justifica la acción de la la primera disposición legal establece que “la pena sobre el agente para que este no vuelva ejecución penal tiene por objeto la ejecución a delinquir. (...) Esta teoría tiene un carácter de lo dispuesto en una sentencia o resolución humanista, pues pone un acento sobre el penal y propiciar las condiciones para la individuo, considerando sus particularidades, integración social armoniosa del condenado permitiendo una mejor individualización y del internado”, mientras que la segunda del correctivo penal. Además, su actuación prevé que la pena será dosificada en la medida específica, permite mejorar el trabajo de adecuada para la “reprensión y prevención reinserción social. del delito”. Estas disposiciones dejan clara la opción del legislador de combinar las Acerca de la función de la pena en la teoría necesidades de reprobación y prevención de mixta, Prado (2008) concluye: “De ese modo, la pena deberá ser, ante todo, justa y adecuada, los delitos. proporcional a la magnitud de lo injusto y a la Por lo tanto, en el sistema jurídico brasileño, culpabilidad del autor, y las consideraciones quién comete un delito debe de ser castigado relacionadas a la prevención general y a la en los términos de la ley, pero el castigo no prevención especial desempeñan función debe ser apenas retribución, sino que también restrictiva o limitante de imposición de la pena debe ser una forma de prevenir la práctica de justa. Pudiendo así, dar lugar a una reducción nuevos delitos. de la pena aplicada o, incluso, que se llegue hasta la abstención de su aplicación, cuando La finalidad de prevenir la pena, por su vez, se no sea considerada necesaria desde el punto de divide en general (intimidación y reafirmación vista preventivo.” Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �29 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La pena privativa de libertad se encuentra regulada en los artículos 33 y siguientes del Código Penal. Como su nombre lo indica, es una sanción destinada a privar al condenado del derecho fundamental a la libertad. Es evidente que las disposiciones legales, así como las normas internacionales, no contemplan que el individuo privado de libertad deba permanecer también excluido de otros derechos fundamentales de igual alcance, tales como la salud, la educación, integridad física y moral. Con su institución, la Ley de Ejecución Penal fue, y es considerada una legislación avanzada en lo que se refiere a la garantía de los derechos humanos fundamentales de los internos, sin embargo, la realidad de la ejecución penal en Brasil contrasta con el tono de garantía de la LEP. Es sabido que la eficacia de la justicia pasa por la ejecución de la ley. Se trata, ante todo, de que la víctima sea adecuadamente asistida y reparada, pero también de que el transgresor sea proporcionalmente castigado por el delito que cometió y que la pena sea adecuadamente ejecutada. Por lo tanto, para lograr alcanzar la función preventiva de disuadir a los delincuentes de la actividad delictiva, es fundamental que se castigue con justicia. En otras palabras, las penas deben ser justas y eficaces para que sean disuasorias, tanto en una perspectiva de prevención general como especial. perspectivas, a saber: a) en la perspectiva del castigo excesivo; b) en la perspectiva de falta de condiciones para el cumplimiento de la pena; c) en la perspectiva de la inadecuación de la pena al delincuente y en la perspectiva del interés público. En este sentido, la tendencia moderna es la de que, además de castigar, la ejecución de la pena debe destinarse al propósito de humanizar. El sistema de penas debe, por tanto, ser humanizado, orientarse a la recuperación del hombre y para su reintegración a la sociedad (resocialización), lo que solamente se puede alcanzar con respeto a la dignidad de la persona humana. En este sentido, en el ámbito penitenciario, se debe garantizar el acceso a la educación y a los demás derechos fundamentales que no sean incompatibles con la segregación, pues como se ha dicho, la pena encierra el carácter privativo de libertad, subsistiendo a la necesidad de dignificar a la persona humana segregada. En otras palabras, el sistema de penas y la ejecución de las penas debe basarse en la idea de justicia, que comprende la concretización de los derechos fundamentales del preso. 4 EDUCACIÓN EN PRISIÓN Anclada en los objetivos de reinserción social Así en las palabras de Sousa (2009), un sistema de los presos y la prevención de delitos, la de castigo de los infractores debe ser, además Ley n. 7.210, del 11 de julio de 1984 – Ley de justo, humano, de modo que el delincuente de Ejecución Penal (LEP), destaca en su artículo no pueda ser víctima de injusticias practicadas 11, que el preso tiene derecho a la asistencia por el Estado. Además, una sociedad humana material, a la salud, a la asistencia jurídica, también se califica por la forma como trata a educacional, social y religiosa. Se trata de sus delincuentes, lo cual es válido en diversas derechos entendidos como instrumentos Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �30 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx necesarios para asegurar de forma mínima la dignidad de la persona humana encarcelada, inspirados en recomendaciones internacionales, entre ellas las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de Presos, de 1955. meta 17, el plan prevé, entre otros objetivos de la educación de jóvenes y adultos: implantar, en todas las unidades penitenciarias y en los establecimientos que atiendan adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley, programas de educación de jóvenes y adultos de niveles La asistencia educacional intramuros, en primario y secundario, así como de formación especial, comprende la educación escolar y la profesional, contemplando metas relativas al formación profesional, cubriendo los niveles suministro de material didáctico-pedagógico de la enseñanza primaria y secundaria, en la por parte del Ministerio de Educación (MEC) y a modalidad educación de jóvenes y adultos, a la oferta de programas de educación a distancia. cargo de los sistemas estatales y municipales, Ya la meta 26 del Plan Nacional de Educación con el apoyo de la Unión (artículos 18 y 19 de la determina que los poderes públicos deberán LEP). Cubre también, la educación profesional a apoyar la elaboración y la implementación de nivel de iniciación o perfeccionamiento técnico, programas para asegurar la educación básica la educación a distancia y la estructuración de en los sistemas penitenciarios. bibliotecas. De este modo, la educación para jóvenes Se advierte que apenas la enseñanza primaria y adultos en situación privativa de libertad fue catalogada como obligatoria en la LEP, no no es un beneficio, sino que es un derecho siendo prevista y garantizada la posibilidad humano subjetivo previsto en la legislación de acceso a la enseñanza secundaria o a la internacional y nacional. Además de eso, superior para los reclusos que cumplen pena el acceso a la educación forma parte de la en un régimen cerrado, lo que viola las normas propuesta de política pública de ejecución constitucionales que establecen como deber penal, con el objetivo de que se haga posible del Estado la “progresiva universalización de la reinserción social del preso en la sociedad y, la enseñanza secundaria gratuita (artigo 208, principalmente, garantizar su plena ciudadanía. II)” y el “acceso a los niveles más elevados La educación en el ámbito penitenciario carga de enseñanza, de investigación y de creación en sí, las funciones de concretizar uno de los artística, según sea la capacidad de cada uno” derechos humanos fundamentales y universales (artículo 208, V). sedimentados en la Constitución de la República de 1988 y en diversos diplomas internacionales La Ley de Directrices y Bases de la Educación (acceso a la educación), además de hacer Nacional (LDBEN) de 1996, aunque posterior oportuna la integración del preso a la sociedad a la LEP, no contempla dispositivos específicos (GRACIANO, 2005) y prevenir la reincidencia. sobre la educación en espacios de privación de A partir del 2004, con la creación de la Secretaría libertad. Esta omisión fue corregida en el Plan de Educación Continuada, Alfabetización y Nacional de Educación (PNE), establecido por Diversidad (Secad) del Ministerio de Educación, la Ley n. 10.172, del 9 de enero de 2001. En la se observaron avances en la educación en Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �31 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 espacios privativos de libertad. A través de una política interministerial – Ministerio de Educación y Ministerio de Justicia – apoyada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), se elaboraron las Directrices Nacionales para la Oferta de Educación en los Establecimientos Penales, aprobadas el 11 de marzo de 2009 en el Consejo Nacional de Política Criminal y Penitenciaria (CNPCP) y las Directrices Nacionales para la Oferta de Educación para Jóvenes y Adultos en Situación Privativa de Libertad en los Establecimientos Penales, aprobadas el 19 de mayo de 2010, en el Consejo Nacional de Educación (CNE). Se trata de documentos que representan hitos en la historia de la educación para jóvenes y adultos en situación privativa de libertad en Brasil. tenía su escolaridad inferior a la enseñanza secundaria. Los indicadores también mostraron, que 29,7% no terminaron la enseñanza primaria y que 60,3% de los presos estaban cursando la enseñanza primaria, la alfabetización formal y no escolarizada (DEPEN, 2015). Según datos recogidos en el ámbito de la investigación con el nombre de “RELEITURA”, desarrollada en el Programa de Posgrado en Derecho y Políticas Públicas de la UFG, en el Estado de Goiás, en junio de 2020, la población carcelaria de Goiás llegaba a la cantidad de 22.576 presos provisionales y definitivos, distribuidos en 115 unidades penitenciarias. La enseñanza formal, en la modalidad de educación de jóvenes y adultos, era ofrecida en 33,04% de los establecimientos penales y 1.376 reclusos estaban matriculados, lo que Las prácticas educativas ofrecidas a la población corresponde a apenas 6,3% de la población privada de libertad asumen carácter formal o carcelaria, de los cuales 5,1% estaban cursando complementario (no formal). Las actividades la enseñanza primaria y 1,2% la enseñanza formales cubren la alfabetización, la enseñanza secundaria (RELEITURA, UFG,2020). primaria y secundaria, la enseñanza superior, los cursos técnicos y la capacitación profesional, Los números revelan, que la población ejecutados en las modalidades presenciales penitenciaria está compuesta mayoritariamente y a distancia. Por otro lado, las actividades por individuos con bajo nivel de escolaridad, complementarias comprenden programas de por no haber asistido regularmente a la escuela remisión de la pena por la lectura, prácticas o simplemente no haber tenido acceso a la deportivas, culturales y de ocio. Sin embargo, educación escolar formal, perfil típico de las escuelas en el ambiente penitenciario en el las clases sociales menos favorecidas. Estas País atienden, en promedio, apenas al 11% de características debilitan las posibilidades de la población privada de libertad (DEPEN, 2015). acceder a nuevos puestos sociales, haciéndolos En 2015, el mapeo del grado de instrucción de poco competitivos para alcanzar las mejores los reclusos de la justicia brasileña demostraba ocupaciones en el mercado laboral (TORRES, que apenas 11% de los presos brasileños habían 2017). concluido la enseñanza secundaria. De estos, 0,48% habían concluido la enseñanza superior, En esas condiciones, el Departamento mientras que 89% de la población carcelaria Penitenciario Nacional (Depen), órgano de la Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �32 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Unión responsable por orientar y organizar el sistema penitenciario nacional, orienta a los estados en el sentido de que las actividades educacionales y de terapia ocupacional son extremamente relevantes para la socialización de los reclusos, contribuyendo con la prevención de la delincuencia mediante la disminución de la reincidencia y como reductor de daños e incidentes carcelarios, como motines y rebeliones (DEPEN, 2015). constructoscriminologicos.uanl.mx 5 EDUCACIÓN PENITENCIARIA, UNA CUESTIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Lochner y Moretti (2001, p. 1) al referirse a la educación penitencia, coinciden que existen razones por las cuales la educación reduce los delitos en cualquier ámbito : i) Más años de escolaridad aumentan los ingresos del trabajo lícito (salarios) y el costo por cometer un delito; ii) la educación aumenta la paciencia y la aversión al riesgo; iii) la educación En el mismo sentido, se repite, la Resolución puede afectar aspectos del comportamiento CNE/CEB n. 04/2010, que precedió a la individual, lo que llevaría a las personas más Resolución CNE/CEB n. 02, del 19 de mayo educadas para volverse menos propensas a la de 2010, establece que la educación es un delincuencia; iv) la probabilidad de cometer mecanismo de reinserción social del preso, delitos en el presente está relacionada a la pudiendo o no reducir el nivel de reincidencia cantidad de fechorías que fueron cometidas siendo capaz de contribuir con la permanencia en el pretérito: en la cárcel de forma más digna, además de Hay una serie de razones para creer que preparar a los reclusos para la convivencia la educación puede reducir la actividad social. delictiva. En primer lugar, la educación A pesar de la importancia del acceso a la aumenta los rendimientos del trabajo educación para la resocialización de los legítimo, elevando los costos de oportunidad reclusos, conforme se trata a seguir, es del comportamiento ilegal. Además, el evidente que no debe ser implementada castigo por conducta delictiva a menudo apenas para este fin, sino que principalmente implica el encarcelamiento. Al aumentar las para que se garantice al recluso el acceso tasas salariales, la escolarización hace que el a derechos elementales como persona tiempo que se pasa fuera del mercado laboral humana. sea más costoso. Segundo, la educación puede afectar directamente las recompensas Por lo tanto, en primer plano, la educación debe financieras o psíquicas del crimen mismo. ser implementada en el sistema penitenciario Finalmente, la educación puede alterar las para garantizar a los presos la efectividad del preferencias de manera indirecta, lo que brocardo de dignidad de la persona humana puede afectar las decisiones de cometer y, quizás por este motivo, más en segundo delitos. Por ejemplo, la educación puede plano, con el propósito de contribuir para aumentar la paciencia (como en Becker y su reinserción social con menos chances de Mulligan (1997)) o la aversión al riesgo. reincidencia. Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �33 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Además, estudios empíricos apuntan a que el acceso a la educación asume tanto el papel preventivo de violencia y criminalidad como contribuye para la resocialización de los reclusos alcanzados por las medidas represivas de seguridad pública. favorables y contradictorios en la relación entre educación y reducción de la criminalidad, Duenhas, Gonçalves y Gelinski Júnior (2014) observan que, en general, parece haber una convergencia de los trabajos empíricos investigados en el sentido de que el número de homicidios se relaciona negativamente con Duenhas, Gonçalves y Gelinski Júnior (2014) el aumento de la educación y que el mayor brindan un panorama de los estudios empíricos nivel educativo está asociado con delitos que destinados a esclarecer la relación entre proporcionan algún retorno financiero. A educación y reducción de la delincuencia, continuación, describen un estudio empírico destacando, entre otros, el trabajo de Groot y Brink desarrollado en los municipios brasileños, en (2002). Estos estudiosos tratan empíricamente la el periodo de 2000 a 2005, que corrobora la relación existente entre la educación y varios hipótesis de que el aumento de la educación tipos de delitos, demostrando que los crímenes parece inhibir los delitos considerados violentos. considerados violentos son cometidos por individuos con baja escolaridad. Con base en los Los trabajos empíricos mencionados no se datos recopilados, se concluye que la educación refieren específicamente a la educación en un ambiente penitenciario. Sin embargo, es un medio de prevención de delitos. considerando que, independientemente del Se destacan, también, los estudios empíricos ambiente en el que es ofrecida, la educación de Soares (2004), en los cuales la variable tiene como objetivo el pleno desarrollo de educación se correlaciona de forma inversa a la persona, su preparo para el ejercicio de la práctica de robos y delitos de contacto; de ciudadanía y su calificación para el trabajo Kelly (2000), conclusivo en el sentido de que la (artículo 205, de la Constitución de la República desigualdad educacional explica de forma más de 1988), parece razonable inferir que se adecuada a los crímenes violentos que a los presta a producir los mismos efectos cuando se crímenes contra propiedades; además del trabajo administra intramuros o extramuros. de Montolio (apud DUENHAS; GONÇALVES; GELINSKI JÚNIOR, 2014), indicativo de que os A los efectos de prevención contra la violencia delitos contra las personas son negativamente y el crimen sume ahí que la educación es relacionados con el porcentual de la población tenida como necesaria para la reinserción del que completó el nivel de secundaria y el nivel reo en la sociedad. Académicamente, mucho superior de enseñanza, demostrando que la se discute acerca del impacto de las actividades educación puede contribuir para la reducción educativas en la resocialización de los presos y en la tasa de reincidencia. de la violencia. Después de mencionar la existencia de esas y de otras investigaciones que obtuvieron resultados Julião (2011), en su artículo basado en la tesis de doctorado defendida en el Programa de Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �34 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Posgrado en Ciencias Sociales de la Universidad del Estado de Rio de Janeiro (UERJ), bajo el título de “La resocialización a través del estudio y del trabajo en el sistema penitenciario brasileño”, se dedicó a observar si los programas de resocialización de índole educativa y laboral interferían directamente en la reinserción social del presidiario. Acerca de la metodología utilizada en el estudio, explicó Julião (2011, p. 150): Como estrategia de investigación, se buscó comparar los datos de los presidiarios internos y de los egresados que trabajaron y/o estudiaron con los de aquellos que no trabajaron o no estudiaron. Para eso, se consideraron, en esa comparación (entre los reos que trabajaron o estudiaron con aquellos que no lo hicieron), los internos con los mismos perfiles en otras variables, como grupo de edad, sexo, color, estado civil, tipo de delito, etc. En otras palabras, se intentó controlar el posible efecto de esas otras variables en las tasas de reincidencias para aislar, entonces, el impacto de las actividades laborales y educativas en prisión. constructoscriminologicos.uanl.mx laborales presentaban una “predisposición a la resocialización” y reducción de los índices de reincidencia, señalando, sin embargo, que el trabajo produjo efectos más significativos que el estudio en la reinserción social de los presos (JULIÃO, 2011, p. 152): A través de los resultados de este análisis, podemos afirmar que el trabajo y el estudio presentan un papel significativo en la reinserciónsocialdelospresos, disminuyendo considerablemente su reincidencia. O que aquellos que estén dispuestos a que sean reinsertados tienen más predisposición para estudiar y trabajar. Por otro lado, al contrario de lo que se imaginaba, el efecto de la educación es inferior al del trabajo como programa de reinserción social en la política de ejecución penal, ya que presenta datos menos significativos. El estudio concluye, en síntesis, que la educación realiza un papel significativo para la reincorporación de los reclusos a la convivencia social, reduciendo la práctica de nuevos delitos. Sin embargo, es evidente que debe ser asociado a la concretización de varios otros derechos fundamentales pertinentes a la Finalmente, para el investigador los presos dignidad de la persona humana, a ejemplo de internos que optaban por el estudio lo la salud, del trabajo, de la integridad física y hacían basados en una perspectiva de futuro emocional. principalmente en relación a su reinserción social, mientras que, cuando optaban por el Además, considerando que el fenómeno trabajo, lo justificaban argumentando el interés criminológico es multifactorial, se debe decir inmediato de adquirir beneficios como la que la educación en el ambiente penitenciario, remisión de la pena, o ayudar en el sustento aisladamente, no tendrá el poder de impedir la de su familia, la ocupación del tiempo etc. reincidencia o incluso garantizar la inserción También concluyó que los reos internos que del recluso en el mercado de trabajo, dados los participaban de los proyectos educativos y índicesdedesempleoenel País y, principalmente, Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �35 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 el rótulo que acompaña al presidiario egresado del sistema penitenciario después que recupera su libertad. De ahí la importancia de que venga asociada a programas efectivos de apoyo al egresado, tal como lo propone la propia LEP. También, es cierto que el acceso a la educación, dentro o fuera del contexto penitenciario, se presenta como un derecho humano esencial para la realidad de la libertad, ya que contribuye con la formación del individuo (desarrollo de la personalidad) y se constituye como un instrumento de emancipación (progreso social y participación democrática). sesgo represivo y preventivo. Se sabe que es un error reducirla a la exacerbación y ampliación de los miedos de lucha contra el crimen, con carácter típicamente represivo. A fin y al cabo, no equivale a la política policiaca, sino que incluye también la política criminal en la que están inseridas las garantías penales y constitucionales. Por otra parte, la protección a los derechos humanos, entre los cuales está el acceso a la educación, integra la política de seguridad pública (AZEVEDO; BASSO, 2008). Dentro o fuera del ámbito penitenciario, en los términos del artículo 205 de la Constitución Federal, la De ese modo, los estudios empíricos indicativos educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la importancia de la educación en la de la persona, su preparación para el ejercicio resocialización de los reclusos, así como en la de la ciudadanía y su habilitación para el reducción de la criminalidad, de la violencia trabajo. Impartida intramuros, comprende la y de la reincidencia, evidencian que el acceso instrucción escolar y la formación profesional, al referido derecho fundamental en el ámbito en consonancia con el propósito resocializador penitenciario es de total relevancia para las de la pena. políticas de seguridad pública, tanto en el aspecto preventivo (evitar nuevos delitos) como La pena privativa de libertad, como su propio en el represivo, que por su vez asume, dentro nombre lo indica, se ocupa de una sanción destinada a privar al condenado del derecho de otros, un sesgo resocializador. fundamental a la libertad, no implicando que 6 CONCLUSIÓN deba permanecer también alejado de otros derechos fundamentales compatibles con Afirmamos que la educación es un derecho, y el encarcelamiento, como los derechos a la no un instrumento. Es innegable, sin embargo, dignidad, a la integridad física, sicológica y que, más allá de la perspectiva humanista, el moral, así como al desarrollo personal y social, acceso a referido derecho nuclear presenta donde se insiere la práctica educativa. relevancia en el esfuerzo de promoverse/ asegurarse la convivencia pacífica en sociedad. A pesar del conflictivo debate sobre el papel de Es bien sabido que la seguridad pública es el la pena, la legislación nacional y las directrices fenómeno complejo, que envuelve el análisis internacionales se destacan en el discurso en el de factores sociales, económicos, ideológicos sentido de que se busca la resocialización del e históricos, además de políticas públicas con recluso. es esa, incluso, la orientación dada por Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �36 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx el artículo 1º, de la Ley n. 7.210, del 11 de julio educación intramuros colabora con la reducción de 1984 – Ley de Ejecución Penal (LEP), y por del tiempo de la pena del condenado por medio el artículo 59 del Código Penal. de la remisión a través del estudio, nos hace concluir que, además de concretizar el derecho La Resolución CNE/CEB n. 04/2010, que fundamental universal, funciona también como precedió a la Resolución CNE/CEB n. 2/2010, mecanismo jurídico-político para la gestión del establece que la educación es un mecanismo encarcelamiento, beneficiando así al sistema de reinserción social, que puede o no reducir penitenciario (TORRES, 2017) y a la seguridad el nivel de reincidencia. Además, es capaz de pública. contribuir con la permanencia en prisión de forma más digna, además de preparar a los Al efecto resocializador de la educación se añade la significativa contribución con la reducción de reclusos para una mejor convivencia social. la violencia y el crimen, según estudios empíricos En esa misma línea de acción, el Departamento de Duenhas, Gonçalves y Gelinski Júnior (2014), Penitenciario Nacional (Depen), responsable Groot y Brink (2002), Soares (2004), Kelly (2000) por organizar el sistema penitenciario del y Montolio (apud DUENHAS; GONÇALVES; País, orienta a los Estados en el sentido de que GELINSKI JÚNIOR, 2014). las actividades educativas y terapéuticas son extremamente relevantes para la socialización De esta forma, las investigaciones sobre de los presos, contribuyendo a la prevención la importancia de la educación en la resocialización de los reclusos, así como en la del comportamiento delictivo (DEPEN, 205). reducción de la criminalidad, de la violencia Y aún más, los estudios empíricos de Julião y de la reincidencia, evidencian que el acceso (2011) señalan que la educación impartida en al referido derecho fundamental en el ámbito los establecimientos penitenciarios influencia penitenciario guarda total relevancia con las positivamente en la reinserción social de los políticas de seguridad pública, tanto en el reos, reduciendo los índices de reincidencia. aspecto preventivo como en el represivo. Es evidente que, conforme pondera el propio investigador, la educación en el ámbito penitenciario debe presentarse asociada con programas efectivos de apoyo al recluso egresado, tal como lo propone la propia LEP, dados los índices de desempleo del País, el rótulo que acompaña al preso egresado do sistema penitenciario y, se añade, el aspecto multifactorial del fenómeno criminológico. Finalmente, considerando que el acceso a la Por lo tanto, se destaca la importancia de planificar, implementar y monitorear políticas públicas orientadas hacia las mejorías de la educación en el sistema penitenciario brasileño para que se concretice el correspondiente derecho fundamental a los condenados y para que contribuya con la pacificación de lo convivencia social. Ala-Harja y Helgason (2000) y Trevisan y Bellen (2008) establecen que evaluar significa Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �37 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 determinar el valor de algo, comprendiendo el análisis de los resultados de un programa en relación a los objetivos propuestos. Beiras y José Luis Domínguez Figueirido. Barcelona: M. J. Bosh, 1996. BECKER, Gary S. Accounting for tastes. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1996. El Comité de Asistencia al Desarrollo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) señala que el propósito de la evaluación de las políticas públicas es determinar la relevancia y el alcance de los objetivos, la eficiencia, la efectividad, el impacto y la sostenibilidad del desarrollo, para que permita la incorporación de la experiencia adquirida en el proceso de toma de decisiones (ALA-HARJA; HELGASON, 2000). BJNEBOIM, Gustavo. Uma Teoria do Derecho Administrativo: derechos fundamentais, democracia e constitucionalização. Rio de Janeiro: Renovar, 2014. p. 9-79. BITENCOURT, Cezar Roberto. Manual de Derecho Penal: parte geral. v. 1, 7. ed. São Paulo: Saraiva, 2002. BOURDIEU, Pierre. O poder simbólico. 6. ed. Rio de Janeiro: Berthand Brasil, 2003. BRASIL. Decreto Lei nº 7.210 de 11 de julho de 1984. Instituição da Lei de Execução Penal (LEP). Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, 13 de julho de 1984. En resumen, en la literatura en políticas públicas, la evaluación tiene el poder de aumentar la eficiencia y la eficacia del sector público, ya que constituye un instrumento de persuasión y esclarecimiento para los formadores de opinión y tomadores de decisiones. Por lo tanto, es incuestionable, la importancia de se estudie, ensaye, planifique y reprograme la acción estatal relevante a la educación penitenciaria, en una integración entre praxis y teoría, con la cual el presente artículo pretende sumarse. BRASIL. Lei n. 12.433, de 29 de junho de 2011. Altera a Lei n. 7210, de 11 de julho de 1984. Dispõe sobre a remição da pena por estudo. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, 30 de junho de 2011. BRASIL. Resolução CNE/CEB n. 2, de 19 de maio de 2010. Dispõe sobre as Directrices Nacionais para a oferta de educación para jovens e adultos em situação de privação de liberdade nos estabelecimentos penais. Brasília: CNE/ CEB, 2010. BRASIL. 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Ha sido Coordinadora del Centro Operativo de Apoyo a la Educación del Ministerio Público del Estado de Goiás, Coordinadora del Centro Operativo de Apoyo a la Infancia y Juventud del Ministerio Público del Estado de Goiás, Procuradora del Estado de Goiás, Procuradora del Ministerio de Hacienda Nacional y Procuradora Federal en el Estado de Goiás. 2004. Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �40 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Maurides Macêdo Afiliación: Universidade Federal de Goiás. Tiene un Post doctorado por la Universidad de Texas/ USA(Capes), es Doctora en Historia por la Pontificia Universidade Católica de São Paulo, es Máster en Historia por la Universidade Federal de Goiás (UFG), Especialista en Derecho Procesal Penal por la UFG, Especialista en Política Social por la PUC-Goiás y es Licenciada en Derecho y es también licenciada en Historia por la PUC-Goiás. Ha sido profesora titular en la PUC-Goiás y actualmente también es profesora titular jubilada en la Universidade Federal de Goiás y Abogada. Es profesora del Programa de Posgrado en Derechos Humanos en la UFG. Fue coordinadora de investigación de la PUC-Goiás y fue Miembro del Comité de Investigación del CNPq, Coordinadora de la Carrera de Derecho de la PUC-Goiás, ha orientado varias disertaciones de maestría y de doctorado y publicó varios libros, capítulos de libros y artículos. Saulo de Oliveira Pinto Coelho Afiliación: Universidade Federal de Goiás. Tiene un Post doctorado por la Universidad de Barcelona/España. Es Doctor en Derecho por la Universidade Federal de Minas Gerais, UFMG, Tiene una Maestría en Derecho por la UFMG, es Licenciado en Derecho por la UFMG. Es Abogado y Coordinador del Programa de Posgrado en Derecho y Políticas Públicas de la UFG. Profesor titular en la Universidade Federal de Goiás. Profesor del PPGDDA-UFPA. Investigación realizada con el apoyo institucional del PPGDP-UFG y de sus asociados de convenio, entre ellos el MP-GO. Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �41 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Importancia del Cumplimiento de la Obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de Blanqueo de Capitales: Algunas Consideraciones Generales Importance of Compliance with the Obligation of the Report of Suspicious Operation (ROS) of Money Laundering: Some General Considerations Heynar Francisco Martínez Morales* Resumen En la lucha contra el Blanqueo de Capitales o Lavado de Activos, la efectividad de la tarea específica y obligación legal denominada Reporte de Operación Sospechosa, sin duda ha constituido uno de los principales escudos de protección para los denominados sujetos o entidades obligadas a la prevención de este transnacional riesgo de gran impacto para las economías. Este Reporte se erige como una de las fuentes de información más relevantes para la labor analítica de las estatales Unidades Cómo citar Martínez Morales, H. F. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales: algunas consideraciones generales: The importance of compliance with the obligation of the Suspicious Operation Report (ROS) of money laundering: some general considerations. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/42 *https://orcid.org/0000-0001-6809-8743 Universidad de Granada Recibido: 14-10-2022 Aceptado: 29-11-2022 de Inteligencia Financiera que funcionan en los países que siguen las Recomendaciones Técnicas del Grupo de Acción Financiera Internacional, es el punto de partida indiciario para subsecuentes procesos de investigación, de juzgamiento y de aplicación de medidas penales; y al mismo tiempo es aliciente primordial para la toma de decisiones en políticas administrativas, penales y criminológicas para el enfrentamiento y mitigación de este fenómeno en su doble perfil: riesgo y delito. Luego entonces, y es el enfoque disuasivo de este breve artículo, necesario es conocer las pautas para un efectivo Reporte y entender, para mitigar su impacto, las causas más comunes de incumplimientos como consecuencia de infracciones tanto de las políticas internas de la empresa que las desarrolla, como del marco jurídico específico que lo regula; y en este contexto, destacar las responsabilidad básica que juega, como principal ejecutivo garante de esta función, el cargo del Oficial de Cumplimiento. La presentación de este Reporte con calidad, oportunidad y precisión, �42 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS incide directamente en la mitigación efectiva del riesgo de la criminalidad financiera, en procura de la sanidad de las inversiones. En este abordaje se destacan disposiciones puntuales de legislaciones de España, Nicaragua y Panamá, a efectos de referencias comparativas y a manera de preámbulo para posteriores estudios. constructoscriminologicos.uanl.mx principal executive guarantor of this function, the Compliance Officer. The presentation of this report with quality and precision affects directly the mitigation of the financial crime risk, in pursuit of the health of investments. In this approach, specific provisions of the laws of Spain, Nicaragua, and Panama are highlighted for comparative references and as a preamble for further studies. Palabras clave: Blanqueo de Capitales, Reporte de Operación Sospechosa, Omisión de Cumplimiento, Posición de Garante. Keywords: Money Laundering, Suspicious Operation Report, Omission of Compliance, Abstract Guarantor Position. In the fight against Money Laundering, the effectiveness of the specific task and legal obligation called Suspicious Operation Report I. INTRODUCCIÓN has undoubtedly constituted one of the main protection shields for the so-called subjects or Punto medular y común de colaboración y de entities obligated to the prevention of this global los mayores aportes que hace el empresariado risk. This report is one of the most relevant mundial obligado por sus respectivas sources of information for the analytical work legislaciones a prevenir la criminalidad of the Financial Intelligence Units, which financiera en los distintos Sistemas contra el work in the countries that follow the Technical Blanqueo de Capitales -BC-, llamados sujetos Recommendations of the International Financial obligados -financieros y no financieros-, lo Action Group. This report is the starting point constituye el brindar información relevante y for subsequent processes of investigation, sensible a las autoridades de ejecución de la trial, and penal measure applications; at ley, a partir de requerimientos oficiales o por the same time, it is a primary incentive for decisión propia producto de la aplicación de decision-making in administrative, penal, la debida diligencia de conocimiento y del and criminological policies to confront this monitoreo transaccional a sus contrapartes phenomenon in its double profile: risk and -clientes, empleados, socios, proveedores y crime. Therefore, the dissuasive focus of this aliados de negocios- y que se concreta en article becomes necessary to understand the los Reportes de Operaciones Sospechosas. El guidelines for an effective report as well as the ROS es pieza necesaria en la compleja tarea most common causes of non-compliance as de la construcción, trazabilidad y acciones de a consequence of violations of both internal seguimiento de casos concretos de Blanqueo. company policies that develops it and the El crimen organizado y su gran capacidad specific legal framework that regulates it; in this imaginativa, emplea mecanismos cada vez más context, it is worth noting the basic role of the sofisticados con recursos de todo tipo -humanos, La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 43 financieros tecnológicos, y organizacionales-, con el objetivo de introducir e invertir activos ilícitos en el torrente económico legal, dándole apariencia de legalidad y ocultando su origen. Precisamente es el atractivo mafioso: hacer circular el dinero sucio para generar mayores ganancias. inusualidades y sospechas, y consecuentemente la presentación oportuna y efectiva de Reportes Operaciones Sospechosas -ROS- de parte de empresas y profesionales obligados, tanto las de carácter financiero como las no financiero, que son los denominados sujetos obligados a la prevención del riesgo de Blanqueo de Capitales, Financiamiento al Terrorismo y Financiamiento a En este breve aporte, se sintetiza la importancia la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva y el alcance legal del ROS como punto de -BC/FT/FP-. El ROS constituye información encuentro, de convergencia y de inflexión entre sensible y extremadamente confidencial, que la sospecha que tiene y presenta la entidad se debe enviar a la autoridad con facultad reportante y los resultados de la labor de para recibirlos y analizarlos: Unidades de análisis que desarrolla la Unidad de Inteligencia Inteligencia Financiera que funcionan en cada Financiera -UIF-, su carácter obligatorio en país. el régimen jurídico, su estructuración, su presentación pertinente, las convenciones y El BC constituye una de las expresiones más estándares en los que se inspira, la omisión de significativas y atractivas de la criminalidad su cumplimiento que facilita el BC, y la posición financiera, el cual consiste en la actividad de garante de quienes tienen responsabilidades delictiva organizada que pretende dar apariencia para evitarlo y/o mitigarlo, en especial el rol del de legalidad a ingentes ganancias obtenidas de forma ilícita –delitos precedentes-, y que, más Oficial de Cumplimiento. allá de su mero disfrute, se oculta la procedencia II. EL ROS: PUNTO VITAL DE de las mismas a través de distintos y complejos COLABORACIÓN entramados transaccionales, financieros, comerciales, industriales y jurídicos propios 2.1. Estándares GAFI y Convenciones ONU: de los mercado globales, con el objetivo final fundamentación internacional del ROS: de introducirlas a la economía lícita, de que Con el surgimiento del Grupo de Acción circulen como inversiones y de que retornen a Financiera Internacional -GAFI- y sus sus beneficiarios finales con mayores réditos y Recomendaciones Técnicas 1, se tiene como uno fuerza expansiva. de los estándares mundiales de mayor relevancia en la lucha contra el BC, la obligación legal de Aunque paradójico, en ese afán por introducir detección temprana y escalamiento de alertas, activos sucios a las finanzas sanas, es que precisamente se encuentra la debilidad de 1 El GAFI es un ente intergubernamental establecido en 1989, crimen organizado, pues en su actuar podrán y tiene por mandato fijar estándares mundiales y promover la ocultar sus rostros –testaferros y estructuras implementación efectiva de medidas legales, regulatorias y societarias de fachada, por ejemplo-, pero nunca operativas para combatir el BC/FT/FP. podrán disimular sus patrones de conducta, Heynar Francisco Martínez Morales �44 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS que son las alertas e inusualidades que están allí, a veces obvias, y que pueden y deben ser detectadas y analizadas tempranamente para determinar sospechas y activar los ROS. Este delito transnacional, amenaza y distorsiona la economía, y obstaculiza el actuar de las autoridades con competencias para adoptar y aplicar mecanismos transversales de regulación, de supervisión, de inteligencia financiera, de inmovilización, de decomiso de bienes, de investigación, de juzgamiento y de sanciones. Al respecto, Blanco (2009) indica: El delincuente persigue fines cuando comete un delito, pero también corre algunos riesgos, como el de ser detenido. El delincuente, por lo tanto, se encuentra ante una elección, y ha de optar. (…) las personas actúan en función de las expectativas de beneficio que puedan obtener. En esa relación entre recompensas y riesgos, el sujeto optará por cometer un delito cuando los beneficios calculados sean mayores que los riesgos generados. En esta línea, las normas sobre prevención del blanqueo de capitales persiguen incrementar los riesgos de resultar descubierto, intimidando y disuadiendo a los delincuentes de cometer delitos. Y en este contexto, y para evitar que el delito pueda verse como una fuente de ganancias, cobra especial relevancia también toda la legislación relativa al comiso. (p. 119) Y es aquí, en ese accionar, que el ROS se perfila como columna vertebral de colaboración dentro de un efectivo Sistema Anti BC en todos los países que siguen las 40 Recomendaciones del GAF -40-R-GAFI-. El ROS, como expresión de colaboración necesaria, obligatoria y directa de los sujetos obligados para con la respectiva UIF, encuentra su principal fundamento en los estándares del GAFI, particularmente la triada conformada por las Recomendaciones 10, 20 y 29. La Recomendación 10, las más extensa, indica la existencia de la obligación legal de desarrollar de manera diferenciada la Debida Diligencia de Conocimiento -DDC- de Clientes y demás Contrapartes, como labor interna del sujeto obligado. En sus partes pertinentes establece: (…) Debe exigirse a las instituciones financieras que emprendan medidas de Debida Diligencia del Cliente (DDC) cuando: (…) (iii) existe una sospecha de lavado de activos o financiamiento del terrorismo; (…). Si la institución financiera no pudiera cumplir con los requisitos (…) se le debe exigir a ésta que no abra la cuenta, comience relaciones comerciales o realice la transacción; o se le debe exigir que termine la relación comercial; y debe considerar hacer un reporte de transacciones sospechosas sobre el cliente (…). (GAFI, 2022, p 13). Por su parte, la Recomendación 29 se refiere a la existencia de una Oficina estatal centralizadora de información y creada por ley, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF)2, y establece: Los países deben establecer una Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) que sirva como un centro nacional para la recepción 2 En España es SEPBLAC, en Nicaragua es UAF, en Panamá es UAF. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 y análisis de: (a) reportes de transacciones sospechosas; y (b) otra información relevante al lavado de activos, delitos determinantes asociados y el financiamiento del terrorismo, y para la comunicación de los resultados de ese análisis. La UIF debe ser capaz de obtener información adicional de los sujetos obligados, y debe tener acceso oportuno a la información financiera, administrativa y del orden público que requiera para desempeñar sus funciones apropiadamente. (GAFI, 2022, p. 23). 45 la transacción, deben ser reportadas independientemente del monto de la transacción. 4. El requisito de reporte debe ser una obligación preceptiva directa, y no son aceptables obligaciones indirectas o implícitas de reportar transacciones sospechosas, ya sea por causa de un posible proceso por un delito de lavado de activos o de financiamiento del terrorismo u otra cosa (el llamado “reporte indirecto”) (GAFI, 2022, p. 91). Y finalmente la Recomendación 20, principal temática de este artículo y que es puente entre las dos anteriores, envuelve esfuerzos conjuntos y responsabilidades compartidas. Se refiere a la existencia de la obligación establecida en ley para los sujetos obligados de presentar los ROS a la UIF. El GAFI (2022) en su Recomendación 20 establece: A través de una rigurosa Metodología de Evaluación, el GAFI monitorea a los países en la atención de las 40-R-GAFI, en cuanto al Cumplimiento Técnico y en cuanto a la Efectividad –centrado en resultados de la implementación de las mismas-, incluyendo el tema específico de los ROS y su tratamiento posterior hasta llegar a casos investigados y judicializados. Las estadísticas oficiales Si una institución financiera sospecha o exhibidas y confirmadas por los países tiene motivos razonables para sospechar constituyen un factor determinante para medir que los fondos son producto de una efectividad. La Recomendación 33 del GAFI actividad criminal, o están relacionados al establece: financiamiento del terrorismo, a ésta se le debe exigir, por ley, que reporte con prontitud Los países deben mantener amplias estadísticas sus sospechas a la Unidad de Inteligencia sobre los asuntos relevantes a la eficacia y eficiencia de sus sistemas ALA/CFT. Esto debe Financiera (UIF) (pp. 18 y 19). incluir estadísticas sobre los ROS recibidos En su Nota Interpretativa que corresponde a la y divulgados; acerca de las investigaciones, citada Recomendación 20, el GAFI destaca la procesos y condenas de lavado de activos y necesidad de presentar ROS por operaciones financiamiento del terrorismo; sobre los bienes intentadas e igualmente sobre delitos congelados, incautados y decomisados; y precedentes del BC: acerca de la asistencia legal mutua u otras solicitudes internacionales de cooperación. (…) 3. Todas las transacciones sospechosas, (GAFI, 2022, p. 25). incluyendo la tentativa de realizar Heynar Francisco Martínez Morales �46 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En su Metodología de Evaluación las cinco calificaciones que establece el GAFI al Cumplimiento Técnico de sus Recomendaciones son: Cumplida, Mayoritariamente Cumplida, Parcialmente Cumplida, No Cumplida y No Aplicable3. Para medir la Efectividad de sus Recomendaciones, el GAFI las agrupa en once Resultados Inmediatos, y designa cuatro niveles de calificación: Alto, Substancial, Moderado y Bajo4. Los Informes de Evaluación Mutua (IEM) emitidos por GAFI son además considerados como fuentes y criterios de calificación del RiesgoPaís por otros organismos internacionales y centros de investigación que también toman el pulso a la temática bajo su propia Metodología, como es el caso del Instituto de Gobernanza de Basilea. El GAFI, hasta junio del 2022 en su reporte tenía a Panamá y a Nicaragua en su Lista de “Jurisdicciones Bajo Mayor Monitoreo” En la última Tabla consolidada de calificaciones por Deficiencias Estratégicas en sus respectivos de evaluación publicada por GAFI el 05 de Sistemas ALA/CFT-FP, conocida como Lista octubre del 2022, el Cumplimiento Técnico de “Gris”; sin embargo, en su reunión plenaria de la Recomendación 20 sobre ROS, es calificada octubre del 2022, el GAFI excluyó a Nicaragua para estos tres países, del modo siguiente: de dicha Lista por los avances mostrados en España: Cumplidor, Panamá: Cumplidor y la materia. España no ha perfilado en la Lista Nicaragua: Mayormente Cumplidor. Por su “Gris” del GAFI. parte, la Recomendación 29 sobre UIF el GAFI las tiene calificada así: España: Cumplidor, El Instituto de Basilea en su último Informe Nicaragua: Cumplidor, y Panamá: Mayormente Antilavado (AML) de octubre 2022, se refiere Cumplidor. Y la Recomendación 10 sobre DDC a 128 países evaluados. Nicaragua ocupa para estos países el GAFI las calificó: España: la posición número 19 (entre más cerca del Mayormente Cumplidor, Nicaragua: Cumplidor, número 1, significa mayor nivel de Riesgo) con una calificación de 6.70 (el máximo Riesgo y Panamá: Mayormente Cumplidor. equivale a 10), Panamá perfila en posición 38 Porotraparte, la Efectividaddela Recomendación con un puntaje de Riesgo de 5.81, y en posición 20 sobre ROS, la cual está agrupada dentro 112 con un puntaje de Riesgo de 3.88 perfila del Resultado Inmediato 4 –que incluye otras España. Recomendaciones como la 10, la 18 y la 29, entre otras- es calificada para estos tres países, Los compromisos con el sistema de ROS de los en los siguientes niveles: España: Substancial, países que siguen las 40-R-GAFI, van más allá de éstas, y apuntan, además, al cumplimiento Nicaragua: Moderado, y Panamá: Moderado. de al menos cuatro importantes Convenciones de la Organización de las Naciones Unidas 3 Se explica en páginas 161 y 162 de los Estándares Internacio-ONU- de las cuales son signatarios, y que nales GAFI actualizado a Julio, 202. recogen la materia Anti BC/FT/FP, incluyendo 4 Se explica en páginas 170 y 171 de los Estándares Internacio- el tema particular del ROS. nales GAFI actualizado a Julio, 2022. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �47 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La idea del ROS se gesta desde la Convención ONU Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas -de 1988-, en cuyo artículo 15 recoge aspectos sobre capacitación y descubrimiento de circunstancias sospechosas en materia de Comercio Internacional. del GAFI y Directivas de la Unión Europea 5, deben estar necesariamente consignadas en las Leyes locales de modo explícito, y además, reglamentados en los subsecuentes decretos ejecutivos y normativas administrativas específicas que ultiman los detalles según el Enfoque Basado en Riesgo -EBR- de cada Luego ya configurado como el actual ROS , entidad reguladora en la jurisdicción que se está presente en el artículo 18 (inciso.1.b) de trate. Se mencionan disposiciones jurídicas de la Convención ONU para la Represión de la los países que se vienen referenciando: Financiación del Terrorismo, -de 1999-, en el que se establece que los sujetos obligados deben prestar España, artículo 18 de Ley No. 10 (año 2010 y “(…) atención especial a transacciones inusuales reformas), Ley de Prevención del BC y de la FT: o sospechosas y reporten transacciones que se Comunicación por indicio. Los sujetos sospeche provengan de una actividad delictiva”. obligados comunicarán, por iniciativa Por su parte en el artículo 7 (inciso.1.a) de propia, al Servicio Ejecutivo de la Comisión la Convención ONU contra la Delincuencia de Prevención del Blanqueo de Capitales Organizada Transnacional -del 2001-, apunta a e Infracciones Monetarias (en adelante, el que los países deben adoptar medidas para: “(…) Servicio Ejecutivo de la Comisión) cualquier prevenir y detectar todas las formas de blanqueo hecho u operación, incluso la mera tentativa, de dinero, y en ese régimen se hará hincapié en respecto al que, tras el examen especial al requisitos relativos a la identificación del cliente, que se refiere el artículo precedente, exista el establecimiento de registros y la denuncia de indicio o certeza de que está relacionado con las transacciones sospechosas”. el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo. Y el artículo 14 (inciso 1.a) de la Convención ONU contra la Corrupción -del 2003-, establece Nicaragua, artículo 8 de Ley No. 976 (año 2018 de modo similar que “(…) en dicho régimen se y reformas), Ley de la UAF: hará hincapié en los requisitos relativos a la Obligación de reportar operaciones identificación del cliente y, cuando proceda, sospechosas. 1. Los sujetos obligados que del beneficiario final, al establecimiento de sospechen que los activos de un cliente registros y a la denuncia de las transacciones están vinculados con el LA/FT/FP y delitos sospechosas”. precedentes asociados al Lavado de Activos 2.2. Obligación legal expresa del ROS: al momento de realizar o intentar una La obligatoriedad de presentar ROS de acuerdo con Convenciones ONU, las Recomendaciones 5 Ver artículos 33 y 35 de la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de mayo de 2015. Heynar Francisco Martínez Morales �48 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS operación que este solicite o al concluir el análisis de sus operaciones, deberán reportar estas sospechas inmediatamente a la UAF. Del mismo modo, reportarán las operaciones y activos de proveedores de fondos, servicios, asociados, empleados, socios y aliados de negocios sobre los que sospechen que existe relación con LA/FT/FP y delitos precedentes asociados al Lavado de Activos. Panamá, artículo 54 de Ley No. 23 (2015 y reformas), Ley de Medidas para Prevenir el BC/ FT/FP: Obligación de reportar una operación sospechosa Los sujetos obligados financiero, sujetos obligados no financieros y actividades realizadas por profesionales sujetas a supervisión, deberán comunicar directamente a la Unidad de Análisis Financiero para la Prevención del Delito de Blanqueo de Capitales y Financiamiento del Terrorismo cualquier hecho, transacción u operación, en la que se sospeche puedan estar relacionadas con los delitos de blanqueo de capitales, financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva. Los citados artículos encuentran sus reglamentos en los siguientes Decretos: el Real Decreto 304/2014, por el que se Reglamenta la Ley 10/2010 del 2010 de España; los Decretos Ejecutivos 14-2018 y 15-2018 por los que se Reglamentan la Ley 976 del 2018 y la Ley 977 del 2018, respectivamente, de Nicaragua; y el Decreto Ejecutivo 35, por el que se Reglamenta la Ley 23 del 2015 de Panamá. constructoscriminologicos.uanl.mx 2.3.- Estructurando un ROS viable para una UIF: En ocasión y en el contexto de los ROS, básicamente se hacen notar tres escenarios jurídicos, tres funciones, todas necesarias y complementarias entre sí para lograr un sistema efectivo que incida con contundencia contra las acciones financieras del crimen organizado. En un primer estadio, está la entidad reportante que genera información financiera a través del ROS –a tono con las ya citadas Recomendaciones 10 y 20. En segundo plano, la de la UIF, que, como destinatario exclusivo del ROS, los analiza y comparte sus resultados de Inteligencia financiera con otras autoridades facultadas, a partir del llamado análisis operativo –a tono con la ya citada Recomendación 29 del GAFI-. Y en tercer lugar, la de los órganos de investigación y juzgamiento, que según corresponda, generan evidencia y prueba financiera, de carácter indiciaria, esto a tono con la Recomendación 31 del GAFI: (…) las autoridades competentes deben ser capaces de obtener acceso a todos los documentos e información necesaria para utilizarla en esas investigaciones, así como en procesos judiciales y acciones relacionadas. (…)deben ser capaces de pedir toda la información relevante en poder de la UIF. (GAFI, 2022, p. 24). El ROS es siempre de carácter subjetivo por ser una conclusión a la que precisamente llega el sujeto obligado por sospechar o por tener motivos razonables para sospechar que se está ante una hipotética situación de BC, o de FT/FP, o bien ante sospechas de que existan vínculos La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 con delitos precedentes del BC; pero siempre basado en hechos objetivos, y allí radica la razonabilidad exigida. Además, el ROS debe ser presentado de buena fe para que la empresa reportante y sus colaboradores, puedan gozar de la protección legal especial indicada por GAFI en Recomendación 21: Revelación (tipping-off) y confidencialidad. Las instituciones financieras, sus directores, funcionarios y empleados deben: (a) estar protegidos por la ley frente a la responsabilidad penal y civil por violación de alguna restricción sobre la revelación de información impuesta mediante contrato o mediante alguna disposición legislativa, normativa o administrativa, si éstos reportan sus sospechas de buena fe a la UIF, aun cuando no conocieren precisamente cuál era la actividad criminal subyacente, e independientemente de si la actividad ilegal realmente ocurrió o no; y (b) tener prohibido por ley revelar (“tipping-off”) el hecho de que se está entregando a la UIF un reporte de operación sospechosa (ROS) o información relacionada. (…) (GAFI, 2022, p. 19). 49 (…) La Recomendación 21 prohíbe a las instituciones financieras, sus directores, funcionarios y empleados revelar el hecho de que se está entregando a la UIF un ROS o se está reportando a la UIF información relacionada. Existe el riesgo de que se revele a los clientes sin querer cuando la institución financiera está tratando de cumplir con sus obligaciones en materia de debida diligencia del cliente (DDC) en estas circunstancias. El conocimiento del cliente sobre un posible ROS o investigación puede comprometer los esfuerzos futuros para investigar las sospechas de lavado de activos u operación de financiamiento del terrorismo. 3. Por ende, si las instituciones financieras sospechan que las transacciones están relacionadas al lavado de activos o el financiamiento del terrorismo, éstas deben tomar en cuenta el riesgo de delación al ejecutar el proceso de DDC. Si la institución cree razonablemente que la instrumentación del proceso de DDC llevará a una revelación al cliente o posible cliente, ésta puede optar por no seguir ese proceso y debe entregar un ROS. (…) (GAFI, 2022, p. 65). El alcance del citado estándar del GAFI sobre especial sigilo, lo vemos materializado como referencias en el artículo 23 de la Ley española No. 10/2010; en los artículos 11 y 12 de la Ley nicaragüense No. 976, y en el artículo 56 de la Ley panameña No. 23. El envío o presentación de un ROS no constituye una denuncia penal ni mucho menos una acusación. No se necesita que la entidad reportante tenga certeza de la ocurrencia de la actividad delictiva, ni debe identificar el tipo penal subyacente que pueda estar relacionado, ni verificar que los recursos tienen un origen Relacionada al tema ROS y a la necesidad de ilícito; tan solo se requiere que la operación sea gestionarlo con rigurosa confidencialidad, la sospechosa para el sujeto obligado, en donde la Nota Interpretativa de la Recomendación 10 del persona (o grupo de personas) mencionada en el GAFI, indica: ROS, no deben enterarse ni ser advertidos que está siendo objeto de reportes. Corresponderá a Heynar Francisco Martínez Morales �50 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS las autoridades de la UIF determinar si realmente se está ante un verdadero o posible esquema de criminalidad financiera, y de ser así escalar el correspondiente informe a otras autoridades de investigación y de promoción de la acción penal. El sujeto obligado no recibe de parte de la UIF una realimentación sobre el ROS puntual que haya presentado, por cuanto no es función de dicha entidad estatal co-administrar el riesgo con la empresa reportante. El sujeto obligado por su libre decisión y apetito de riesgo decide desarrollar negocios con determinada persona a la que después debió reportar por las sospechas detectadas. Son sus propios riesgos en la actividad económica que desarrolla. Una UIF sí puede y debe compartir información general con los sujetos obligados, pero no el resultado de su análisis operativo del caso puntual devenido de los ROS, sino, del producto de su análisis estratégico, del cual se genera información valiosa en forma de tipologías, esquemas, guías y tendencias sobre el BC/FT/FP y de los delitos subyacentes del BC. constructoscriminologicos.uanl.mx (información adecuada), de oportunidad (información actualizada) y de precisión (información exacta y pertinente). Para lograr efectividad del ROS, éste se debe construir o estructurar bajo determinadas pautas especiales que están indicadas en abundantes leyes, regulaciones e instructivos emanados de las UIF7, estándares y guías del GAFI o bien en reconocidas mejores prácticas. Incluso, sobre intercambio de información sensible a nivel de grupos económicos, el inciso 4 de la Nota Interpretativa de la Recomendación 18 del GAFI prevé: (…) Esto debería incluir información y análisis de transacciones u operaciones inusuales (si se realizó dicho análisis); y podría incluir un ROS, su información subyacente o el hecho de que se haya enviado un ROS. (…) Deben estar establecidas salvaguardas adecuadas sobre la confidencialidad y el uso de la información intercambiada, incluso para evitar la revelación (tipping-off). (…) (GAFI, 2022, p. 88). Para todo Sistema Anti BC/FT/FP de un país, La importancia de lo anterior lo destaca Blanco el ROS constituye siempre información (2020): sensible y básica, verdadera materia prima El GAFI ha elaborado una guía en la que y esencial para el correspondiente análisis e 6 explica que el intercambio de información investigación financiera que desarrolle la UIF . en el grupo está destinado a identificar, Consecuentemente para que el ROS sea eficaz gestionar y mitigar eficazmente los riesgos y útil a la labor de la UIF, es necesario que la información se ajuste a criterios de calidad de BC/FT por parte del grupo. (…). En todo caso, se debe cumplir con la legislación 6 La UIF debe poder contar con diversidad de fuentes de inaplicable (tanto del país de origen como formación para análisis cruzado, incluyendo la obtenida de la cooperación internacional con entidades homólogas y en el 7 En web de las UIF están accesibles instrucciones y guías es- Grupo Egmont. pecíficas a tono con la Recomendación 34 del GAFI. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �51 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 del país anfitrión), que determinará el ámbito, el alcance y el mecanismo de dicho intercambio de información. De esta manera, se está dejando claro que el intercambio de información debe respetar, en todo caso, la normativa del Estado en el que las sucursales y filiales desarrollan su actividad. (p. 4). a. b. c. d. Desde la experiencia profesional y práctica de las UIF, es propicio mencionar un resumen de algunos criterios que pueden ser relevantes y útiles para que la información del ROS se ajuste a niveles de calidad, de oportunidad y de precisión: Calificar de sospechosa una operación, y en consecuencia reportarla a la UIF, es una decisión exclusiva del sujeto obligado, con un EBR. Queda a criterio de cada sujeto obligado, en asunción de sus propios riesgos, cancelar o continuar la relación o vínculo con las personas incluidas en el ROS. Esto aplica cuando se trata de sospechas de BC, o de delitos precedentes de BC; sin embargo no es así cuando se trata de FT/ FP, en cuyos escenarios y por mandato de instrumentos jurídicos deben de inmovilizarse las relaciones de manera inmediata8. Focalizar objetivamente a las personas que serán incluidas o mencionadas en el ROS, y no afectar a terceros de buena fe. Presentar el ROS atendiendo plazos, e. f. g. h. i. j. k. 8 Así lo determinan las Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. Entre las más relevantes están las siguientes: No.1373, No. 1267 y No.1540, cuyos alcances están transpuestos o materializados en las legislaciones de los países miembros del Sistema ONU. l. formularios, plataformas, medios de envío, medidas de seguridad, reglas de archivo y de conservación, y de contenidos mínimos; requeridos por la respectiva UIF. Estructuración, manejo y presentación del ROS bajo estrictas reglas de confidencialidad, aún después de concluida la relación laboral y/o profesional. El ROS sólo a partir del análisis de señales de alerta y/o de inusualidades de BC/FT/ FP o por situaciones que puedan estar vinculadas a los delitos precedentes del BC, que no hayan sido aclaradas, disipadas o descartadas. Señales de alerta y/o inusualidades, indicadas o referenciadas en catálogos o guías; y detectadas oportuna y tempranamente, además venidas de fuentes fiables. El ROS no necesariamente debe estar basado en una única señal de alerta y/o inusualidad. Se debe referir solamente a operaciones calificadas por el sujeto obligado como sospechosas. Las tenidas simplemente como alertas o sólo como inusuales, sin pasar por un análisis interno, no deben ser reportadas. El ROS es de carácter subjetivo por constituir una mera sospecha, pero basado en hechos objetivos, y con criterio técnicos. El ROS siempre se debe presentar basado en la buena fe, y no obedecer a criterios de pánico, ni basado en infundios o falsedades. Se enfoca solamente en sospechas de BC, y/o en sospechas de FT/FP, y/o en Heynar Francisco Martínez Morales �52 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS sospechas de delitos precedentes de BC, y no en otros posibles delitos. m. Se presenta independientemente: -del monto o cuantía de la transacción, -de la naturaleza de la transacción, -del tipo de cliente o contraparte de que trate, -de que se piense o no que están involucradas cuestiones tributarias, -de que no se conozca con precisión cuál es el posible delito precedente y si éste ocurrió o no, -de que se continúe o no la relación con el cliente o contraparte mencionado en el ROS. n. La información sobre las transacciones debe ser pertinente y precisa, y no escasa. o. El contenido informativo mínimo del Formato ROS, debería ser el siguiente: -lugar en que se desarrolló la operación sospechosa, -persona natural o jurídica que es cliente o contraparte, y a nombre de quien se realizó o intentó la operación, -beneficiario de la cuenta o relación de negocios, -persona natural (gestor) que llevó a cabo o intentó la operación sospechosa, -información acerca de la operación sospechosa, -indicación de señales de alerta y sus fuentes, -estado actual de la relación entre el sujeto obligado y la persona mencionada en ROS, -descripción de la operación sospechosa. p. Relatar los hechos bajo argumento corto, distinguiendo entre premisas y conclusión, partiendo de premisas fiables, presentando las ideas en un orden cronológico, lenguaje profesional, claro, conciso y definitivo, evitando las apreciaciones personales y emotivas. constructoscriminologicos.uanl.mx Toda UIF debe estar facultada por ley para requerir al sujeto obligado mayor información en ocasión de un ROS, o bien rechazarlo por no ajustarse a los requisitos de contenido, de calidad y de medios de presentación que ella misma indica a través de sus Normativas Guía o Instructivos. En ese sentido, por ejemplo, el artículo 9.i de la Normativa No. UAF-N-021-2019 de la UAF de Nicaragua, establece: “Cumplir con los requisitos establecidos en la presente normativa para la presentación de los ROS, en caso contrario, la UAF podrá solicitar al sujeto obligado que lo amplíe, corrija y si fuera necesario rechazarlo”. Una vez recibido el ROS, la UIF lo somete a una certificación/validación de riesgo, tanto objetiva como subjetiva para determinar prioridades en base a la información contenida en la descripción de la operatoria. La de carácter objetiva, realizada por el sistema o plataforma (campos obligatorios). La de carácter subjetiva, realizada en forma conjunta por analistas y responsables de la respectiva área de análisis de la UIF. Ambas validaciones le definirán a la UIF la prioridad, la urgencia o la importancia para la atención de determinados ROS, a fin de analizar y concluir si se está en presencia de un posible esquema de BC o de FT/FP o de delitos precedentes de BC. 2.4.- El ROS y el Oficial de Cumplimiento, como factores disuasivos: En esta importante misión de estructurar y presentar ROS efectivos, juega un papel de primera línea el funcionario principal de la gestión de ese riesgo dentro de la empresa obligada, cuyo cargo es conocido con el nombre de Oficial de Cumplimiento, y allí radica la necesidad de su permanente La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 capacitación y entrenamiento especial 9. En un entorno sumamente cambiante y transformador de las entidades del sector empresarial, es primordial que los profesionales del Anti BC, y en especial el Oficial de Cumplimiento, tengan una preparación holística, para poder responder y estar a la altura de las exigencias y lograr una efectiva ejecución de las políticas y procedimientos. En Nota Interpretativa de la Recomendación 18, se menciona la figura del Oficial de Cumplimiento: 53 La obligación en ley, que tienen los sujetos obligados para nombrar a un Oficial de Cumplimiento en los tres países que se están tomando por referencia, expresan lo siguiente: España, artículo 26, inciso 2, de Ley No. 10 (año 2010 y reformas), establece: (…) El representante ante el Servicio Ejecutivo de la Comisión será responsable del cumplimiento de las obligaciones de información establecidas en la presente Ley, para lo que tendrá acceso sin limitación alguna a cualquier información obrante en el sujeto obligado. (…) Los arreglos sobre el manejo del cumplimiento deben incluir la designación de un oficial de cumplimiento a nivel Nicaragua, artículo 15, inciso b, de Ley No. administrativo (…) (GAFI, 2022, p 88). 977 (año 2018 y reformas), Ley Contra el LA/ FT/FP: El Oficial de Cumplimiento es quien debe liderar la ejecución de un actualizado y (…) b. La creación de funciones o cargos con efectivo programa de prevención del riesgo nivel gerencial y/o estructuras administrativas de BC, como parte de un amplio programa que supervisen el cumplimiento de las medidas de integridad, conformado por políticas y por y procedimientos ALA/CFT/CFP y recomienden procedimientos de control interno. La función a sus superiores que los intensifiquen cuando de Cumplimiento es cada día más demandante, sea necesario. Los Supervisores pueden compleja y exigente por las profusas y difusas determinar en qué casos los Sujetos Obligados leyes nacionales, regulaciones administrativas, bajo su supervisión están eximidos de nombrar estándares internacionales, normas extranjeras personal de nivel gerencial. 10 influyentes en los mercados, y hasta por las expectativas de la alta dirección de las empresas Panamá, artículo 12 de Ley No. 23 (año 2015 y reformas): obligadas. 9 Puede recibir otros nombres según cada país o empresa, y debe ser contratado con nivel gerencial. 10 Por ejemplo, manejo de Listas OFAC de Estados Unidos de América, de calado mundial para la toma de decisiones empresariales. Los sujetos obligados financieros, sujetos obligados no financieros y actividades realizadas por profesionales sujetas a supervisión, deberán designar a una persona o unidad responsable de servir como enlace con la Unidad de Análisis Financiero (…). Heynar Francisco Martínez Morales �54 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Sobre el rol del Oficial de Cumplimiento, Esta perspectiva, Blanco (2009) la explica de la Blanco (2009) expresa: siguiente manera: Junto a ello, se puede decir que los representantes ante el SEPBLAC constituyen un eslabón esencial en la denominada cadena antiblanqueo, cuyo objetivo esencial es prevenirlo y facilitar su investigación. Ellos son el origen de la presentación de las comunicaciones de operaciones sospechosas de estar vinculadas al blanqueo de capitales, y les corresponde una tarea de vigilantes de dicha cadena (gatekeepers) (…) Son ellos quienes deciden, desde su especial posición en la institución, si se deben comunicar determinadas operaciones al SEPBLAC, lo que puede suponer el inicio de una investigación policial o judicial por la comisión de un delito. (p. 123) El sistema de prevención y el grado de cumplimiento normativo tiene una vertiente criminológica evidente, dado que su objetivo es la prevención y detección del delito, en este caso del blanqueo de capitales. Y este es un aspecto de interés para los criminólogos (…) las obligaciones de comunicación y los representantes ante el SEPBLAC desempeñan una función que tiene grandes similitudes con las de la policía (…). Supone la existencia de una vigilancia dentro de una institución privada, que tiene ciertos paralelismos con los servicios de investigación privada que utilizan las empresas para prevenir e investigar el fraude y los delitos cometidos por sus empleados. (p. 123) El programa de prevención del riesgo BC/FT/ FP que administra el Oficial de Cumplimiento, cumple un valioso rol disuasivo en procura de evitar la comisión de delitos en el seno de la empresa, y allí radica también la importancia de su enfoque criminológico. En el control interno empresarial, la existencia de un beligerante Oficial de Cumplimiento y de un pertinente ROS como una de sus tareas primordiales, envían un potente mensaje contra el crimen organizado que siempre está al acecho de permear las vulnerabilidades de las empresas para utilizarlas como herramientas, como puentes y/o vasos comunicantes del movimiento de sus ganancias ilícitas, máxime que, precisamente, en esta materia nunca se está ante escenarios de riesgo cero. Actualmente esta temática suele ser parte del gobierno corporativo y de las políticas de integridad de la entidad obligada conocido como Compliance, que ha evolucionado más allá de la mera prevención del riesgo de BC/FT/ FP. Sobre la evolución del Compliance, Dos Santos Flôres (2020) indica: El compliance puede ser dividido en cinco etapas. La primera entre los años 1900 y 1950, abordamos la germinación del área. La segunda entre 1960 y 1990, identificamos el marco de constitución en las instituciones financieras. Entre 1990 y 2000, inicia la tercera etapa, marcada por el combate contra el lavado de dinero. En la siguiente década, fraudes y leyes más severas marcan la cuarta etapa. El quinto momento corresponde a la década actual, notablemente conocida como La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 la era de oro del combate a la corrupción. (p. 7). En un programa de Compliance debe resaltar la integridad, la ética, y guardar relación con los riesgos propios de los negocios que la empresa desarrolla, con su dimensión y capacidad económica, y el entorno en que opera. En presencia de la comisión de un delito, se debe demostrar que el programa de integridad fue eficaz, lo que puede funcionar como estrategia de defensa penal e incluso como un eximente de responsabilidad penal para el sujeto obligado persona jurídica. De esta consecuencia jurídica, es relevante ejemplo el artículo 31 bis (inciso 2) del Código Penal de España, que establece: (…) la persona jurídica quedará exenta de responsabilidad si se cumplen las siguientes condiciones: 1.ª el órgano de administración ha adoptado y ejecutado con eficacia, antes de la comisión del delito, modelos de organización y gestión que incluyen las medidas de vigilancia y control idóneas para prevenir delitos de la misma naturaleza o para reducir de forma significativa el riesgo de su comisión; 2.ª la supervisión del funcionamiento y del cumplimiento del modelo de prevención implantado ha sido confiada a un órgano de la persona jurídica con poderes autónomos de iniciativa y de control o que tenga encomendada legalmente la función de supervisar la eficacia de los controles internos de la persona jurídica; 3.ª los autores individuales han cometido el delito eludiendo fraudulentamente los modelos de organización y de prevención 55 y 4.ª no se ha producido una omisión o un ejercicio insuficiente de sus funciones de supervisión, vigilancia y control por parte del órgano al que se refiere la condición 2.ª . III. OMISIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL ROS 3.1. Algunos escenarios de incumplimiento: Los seguimientos del cumplimiento y de la efectividad del ROS en los diferentes países, actualmente están marcando acelerados cambios y tendencias jurídicas, legislativas, administrativas, doctrinales, jurisprudenciales y criminológicas por su efecto disuasivo en los sujetos obligados; y de modo especial en cuanto a delimitar responsabilidades de distinta naturaleza para aquellos que no cumplan con la obligación de detectar tempranamente operaciones sospechosas, y reportarlas en tiempo y forma a la autoridad. Entre los incumplimientos que trascienden al plano penal, está el delito de BC bajo la modalidad de Comisión por Omisión, en donde el que omite reportar se coloca en posición de colaborador directo o indirecto de esta actividad ilícita. A estos incumplimientos les debe corresponder medidas sancionadoras que han de ser efectivas, proporcionales y disuasivas, tal y como lo determina el estándar mundial del GAFI en su Recomendación 35: Los países deben asegurar que exista una gama de sanciones eficaces, proporcionales y disuasivas, sean penales, civiles o administrativas, que estén disponibles para tratar a las personas naturales o jurídicas cubiertas (…) que incumplan con los requisitos ALA/CFT. Las sanciones deben ser Heynar Francisco Martínez Morales �56 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS aplicables (…) también a sus directores y la alta gerencia. (GAFI, 2022, p. 25). A efectos ilustrativos, y a partir de la experiencia, se presenta una aproximación de escenarios en las que no se cumple con la obligación legal de presentar el ROS. Se agrupan en tres situaciones generales que causan incumplimientos en la estructuración de un adecuado ROS: a. Cuando no se cuenta, del todo, con medidas (políticas y procedimientos de control interno) para gestión del Riesgo BC/FT/FP. b. Cuando sí se cuenta con medidas (políticas y procedimientos de control interno) para gestión del Riesgo BC/FT/FP, sin embargo, éstas contienen fallos estructurales. c. Cuando sí se cuenta con medidas (políticas y procedimientos de control interno) para gestión del Riesgo BC/FT/FP, y éstas no contienen fallos estructurales, pero sin embargo devienen mal ejecutadas, fallos humanos. estratificación e integración11; entonces los responsables de esas omisiones pueden ser encausados bajo el criterio de justicia penal de Comisión por Omisión de este delito, indistintamente del nivel de participación que se delimite para cada uno de los involucrados, y que puede alcanzar, incluso, a los directivos de una empresa. Lo anterior, por ejemplo, se expresa en las causales previstas en los incisos 2 y 3 del artículo 301 del Código Penal de España, o en el inciso “f” del artículo 282 del Código Penal de Nicaragua, o en el inciso 1 del artículo 255 del Código Penal de Panamá. En la aplicación a casos concretos de estas disposiciones, se conjugarán el más amplio abanico de matices y tendencias interpretativas, doctrinales y jurisprudenciales. Luego entonces, la situación en particular tendrá distintos efectos jurídicos, según el sujeto obligado desarrolle medidas para la gestión de En estas circunstancias puede haber prevención del riesgo, si éstas no contienen responsables en todos los niveles de fallos estructurales, y si, además, están participación (autor, colaboradores necesarios, adecuadamente ejecutadas. La confluencia de cómplices, encubridores, según lo define cada estas tres circunstancias positivas debidamente país en sus políticas penales), y dar lugar o documentadas, será un verdadero pararrayo, provocar dos posibles variables graves respecto eximente de responsabilidades, aun cuando no al incumplimiento por omisión del ROS: se haya presentado ningún ROS a la UIF. 1. Que se omita reportar la operación sospechosa que se ha detectado y calificada No son pocas las ocasiones en que se detectan alertas o inusualidades, pero que después de un como tal. 2. Que se omita detectar la operación concienzudo análisis, al final no se reportan a la sospechosa, aun cuando ésta sea obvia, de UIF por cuanto los tomadores de decisión de la entidad obligada concluyen que no se está ante fácil detección y análisis. Si las conductas indicadas, facilitan el BC en alguna de sus conocidas etapas: colocación, 11 Se explican de modo muy ilustrativo en Chanjan y Torres (2022), p.7. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 57 una sospecha y no califican como tal. En este caso, no obstante, se debe calificar como de alto riesgo al cliente o contraparte, y aplicarle una Debida Diligencia de Conocimiento – DDC- intensificada o reforzada, que conlleva un monitoreo más estricto de la relación de negocios. denomina Posición de Garante, que tiene especial relevancia jurídico-penal, aunque bastante ausente de modo explícito como tal en los textos legislativos. Se trata del titular de un deber de respuesta para que se evite el resultado lesivo, no deseado, y el cual, en consecuencia, está prohibido. La Posición de Garante es explicada por Cuadrado Ruíz (2000) De todo lo actuado internamente (se haya de la siguiente manera: o no presentado el ROS), el sujeto obligado debe archivar y conservar la información por (…) en nuestro ordenamiento y desde una el plazo mínimo que indique la respectiva interpretación armónica del art. 11, la equiparación entre acción y omisión, sólo legislación, y tenerla a disposición de las autoridades (administrativas y judiciales) será posible, según el sentido del texto de la Ley, cuando exista un garante que haya para poder reconstruir el caso y definir acciones de aplicación de la ley. Al respecto infringido un especial deber jurídico (...) En los delitos de comisión por omisión, junto a la la Recomendación 11 del GAFI propone un mínimo de años. ausencia de la acción debida es preciso que el autor hubiese podido evitar el resultado. 3.2.- Situación de Riesgo y Posición de (…) El ordenamiento jurídico lleva aquí una Garante en la Omisión del Cumplimiento del selección entre todas las omisiones que no ROS:? impidieron el resultado, y dota de relevancia El BC nos presenta un panorama de permanente jurídico-penal, tan sólo, a las omisiones de riesgo del bien jurídico protegido, considerado quienes se encuentran en una situación tal, por lo general la estabilidad y la sanidad del que fundamenta el deber jurídico de evitar el 12 orden socio-económico-financiero de un país . resultado prohibido. Esto es lo que se llama Para cualquier empresa, en tanto en cuanto posición de garante. (…) Es decir, autor de un está desarrollando sus giros de negocios, no delito de comisión por omisión sólo puede habrá para ella riesgo cero de BC/FT/FP, pues serlo el titular de un deber de responder que siempre éste es inherente dentro de la actividad se evite el resultado (deber de garante) (…) económica que realice, en particular las más No todo sujeto indiferenciado puede ser vulnerables identificadas por GAFI y por cada autor de un tipo de comisión por omisión, país a partir de sus Evaluaciones del Riesgo. sino únicamente aquellos que son garantes de la no producción del resultado. (pp. 12 Aquí entra en escena la figura que la doctrina y 13). 12 Existen diversas posiciones interpretativas entre las posturas uniofensivas y las posturas pluriofensivas. Se pueden ver sinte- El artículo 11 del Código Penal de España, establece: tizadas en Chanjan y Torres (2022). Heynar Francisco Martínez Morales �58 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Los delitos que consistan en la producción de un resultado sólo se entenderán cometidos por omisión cuando la no evitación del mismo, al infringir un especial deber jurídico del autor, equivalga, según el sentido del texto de la ley, a su causación. A tal efecto se equiparará la omisión a la acción: a) Cuando exista una específica obligación legal o contractual de actuar. b) Cuando el omitente haya creado una ocasión de riesgo para el bien jurídicamente protegido mediante una acción u omisión precedente. incumple el mandato previsto en la norma. Cuando este Código incrimine un hecho en razón de un resultado prohibido, también lo realiza quien tiene el deber jurídico de evitarlo y no lo evitó pudiendo hacerlo. 13 A este tipo de disposiciones jurídicas se le suele calificar 14 Caben escenarios, incluso, de la modalidad Imprudente del como una “norma penal en blanco” por cuanto su íntegro con- Blanqueo de Capitales en casos graves, como lo prevé España, tenido debe completarse en relación con normas administrati- y de lo que muy pertinente explica sus dificultades dogmáticas vas. Así lo aborda Fabián Caparrós (2013). Fabián Caparrós, E. (2010). Dentro de esta situación puede subsumirse la actuación omisiva de cualquier funcionario, empleado o colaborador del sujeto obligado, o bien la actuación de funcionarios de las entidades de regulación-supervisión, que hayan incumplido sus responsabilidades en las tareas propias relacionadas al ROS dentro de la En Nicaragua, el Código Penal prevé: ruta de detección, análisis, toma de decisión, estructuración, presentación, aceptación y Art. 12 (…) En los delitos puros de omisión, revisión, y que con ello se contribuya a la el hecho se considera realizado donde debió materialización de esquemas puntuales de BC tener lugar la acción omitida. en cualquier de sus etapas. Art. 282 Lavado de dinero, bienes o activos. Quien a sabiendas o debiendo saber, por sí Con el fin de ocultar o encubrir el origen ilícito o por interpósita persona, realiza cualquiera del dinero, se omite -intencionalmente o con de las siguientes actividades: (…) f) Incumpla conocimiento de causa- el cumplimiento de gravemente los deberes de su cargo para alguno o de todos los mecanismos de control facilitar las conductas descritas en los establecidos por el ordenamiento jurídico literales anteriores (…)13 específico, y con ello se hace partícipe de la comisión (por omisión) de esta actividad Panamá, en su Código Penal el artículo 25 delictiva en el ámbito económico14. dispone: La Posiciónde GaranteenelAnti BC/FT/FP, parece Los delitos pueden cometerse por comisión u apuntar entonces, aunque no exclusivamente, a omisión. Hay delito por comisión cuando el la figura o cargo del Oficial de Cumplimiento agente, personalmente o usando otra persona, como principal ejecutivo de la materia dentro realiza la conducta descrita en la norma penal, de la estructura organizacional de la entidad y hay delito por omisión cuando el sujeto obligada, incluso con nivel de alta gerencia en La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 59 muchas empresas. Esto, por ser él a quien, por lo general, se la da la responsabilidad de decidir en última instancia si determinada operación es de carácter sospechosa y en consecuencia si debe o no reportarse a la autoridad competente, la UIF. Aunque en esta decisión también pueden intervenir distintos tipos de Comités -de Riesgos, de Complimiento-, según la exigencia normativa y el esquema organizacional de la empresa. como un delito continuado –por sus distintas fases- de mera actividad, y no necesariamente de resultados. En la doctrina se destacan varias fuentes formales para la Posición de Garante, entre las que se pueden mencionar: -la Ley, -el Contrato, -las Relaciones Especiales y -la Injerencia. Los funcionarios o empleados con roles para gestionar, mitigar y contener el riesgo de BC, dentro de una empresa obligada, pueden encuadrar sus obligaciones en las cuatro fuentes QuienasumeelcargodeOficialdeCumplimiento indicadas, en especial en las dos primeras. Por dentro de una entidad obligada, se constituye un lado, la Ley y las abundantes Regulaciones en una especie de barrera para evitar que la Administrativas, obligan al funcionario de empresa sea utilizada como instrumento para manera específica y expresa. Por otro lado, el blanquear activos provenientes de actividades Contrato Laboral o de servicios profesionales, ilícitas, y si, pudiéndolo hacer por ser obvias delimitan el alcance de sus funciones y las señales de alerta, o inusualidades o competencias, que son deberes de vigilancia sospechosas, no evita la comisión del delito ante el riesgo de BC, y al no evitar lo que es (a sabiendas), entonces será tenido como si previsible y que está a su alcance, actúa no hubiera cometido la conducta misma. Existen como sujeto activo, sino como sujeto omisivo. variedad de corrientes interpretativas alrededor de la posición de garante15. Lo anterior, sin perjuicio de que con la omisión de presentar el ROS se haya o no facilitado la Sólo podría ser autor del delito de BC bajo la materialización de esquemas de BC, siempre modalidad de Comisión por Omisión, personas podrá corresponder la aplicación de sanciones que, con determinadas características y administrativas por parte de las autoridades funciones, están obligadas a diligenciar tareas de regulación y/o supervisión por infringir la puntuales –incluyendo, por supuesto, el ROSobligación de remitir ROS ante situaciones que conforme su programa de prevención del riesgosí debía corresponder y era justificado. a fin de evitar que dicho delito se materialice utilizando la empresa con esa finalidad. La IV. CONCLUSIONES responsabilidad penal de Comisión por Omisión en materia de BC, más que en el plano causal, Como resultado de este estudio, se concluye hay que situarlo en el plano normativo. Y ello que, para una mayor efectividad del ROS por por cuanto este ilícito es mayormente aceptado Riesgo de BC/FT/FP o de delitos precedentes del BC, y que sea más útil para la autoridad 15 Ilustrativo el abordaje de estas temáticas en: Cuadrado destinataria del mismo, la UIF; dicho Reporte, (2000), págs. 11-68, y en Cuadrado (1998). además de ser una obligación establecida Heynar Francisco Martínez Morales �60 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS expresamente en ley y cuyo cumplimiento ha de ser promovido y estimulado por los gobiernos entre los sujetos obligados; el ROS ha de ser el resultado de detecciones tempranas y análisis objetivo de alertas, inusualidades y sospechas, y la información contenida en el mismo, debe contar con características de calidad, de oportunidad y de precisión producto de una adecuada aplicación de mecanismos preventivos de DDC, de Monitoreo, y con EBR. Todo en atención a regulaciones locales, a políticas internas y a estándares mundiales. Del mismo modo se ha hecho patente que en esta primordial responsabilidad de presentar ROS de manera pertinente, constituyen verdaderos garantes éticos de su cumplimiento -cada quien desde el ejercicio de sus respectivos cargos y roles-, los directivos, funcionarios y empleados de la entidad obligada, en particular el Oficial de Cumplimiento, como principal ejecutivo de la gestión del riesgo dentro de la empresa. constructoscriminologicos.uanl.mx Con el establecimiento y la aplicación de sanciones –penales, civiles, administrativas y disciplinarias-, se logra un efecto disuasivo en los sujetos obligados, y se traduce en una vuelta de tuerca en cuanto a la atención y superación de vulnerabilidades y en un constante fortalecimiento de sus propios mecanismos internos para determinar, estructurar y presentar ROS mejormente apuntalados como información primordial para la UIF, y con ello ver robustecidos los resultados e informes conclusivos de esta entidad estatal para subsecuentes acciones de persecución del delito. Y desde un enfoque criminológico, esta tarea adecuadamente desarrollada, blinda y los negocios de los sujetos obligados mitigando el riesgo de ser utilizados para el BC/FT/FP, y de los delitos precedentes del BC, al ser inversamente proporcional al debilitamiento y/o al desestimulo y/o a la permeabilización de las estructuras, conductas y movimientos financieros de la criminalidad financiera organizada; y además, como efecto general mejora la percepción específica del Riesgo-País, monitoreada por organismos especializados, lo cual es elemental para la atracción de inversiones sanas a las economías, que redunda en crecimiento sostenible. Ante esta delicada función, como es la estructuración y el envío de un efectivo ROS, se concluye, igualmente que, en presencia de incumplimientos, se hace necesario el establecimiento y la aplicación de sanciones efectivas y proporcionales, incluyendo, claro está, los casos de omisión grave de esta tarea, y por cuya causa se llegue a colaborar directa o indirectamente con verdaderos esquemas de TRABAJOS CITADOS BC, ya sea por fallos en los procesos o fallos en las personas. Y ello nos puede ubicar en Blanco Cordero, I. (2020). Responsabilidad penal de las empresas multinacionales por delitos de corrupción en las escenarios de delito de Comisión por Omisión, transacciones comerciales internacionales y ne bis in ídem. destacándose tres elementos necesarios: En Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología. -la posición de garante, -la producción del España, 2020. resultado y -la posibilidad de evitarlo. Blanco Cordero, I. (2020) Blanqueo de capitales, intercambio La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �61 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 de información y grupos financieros: Obligación de las Estándares Internacionales sobre la lucha contra el Lavado sucursales o filiales de entidades de crédito pertenecientes a de Activos, el Financiamiento del Terrorismo, y el grupos financieros europeos de contar con la información de Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción las posiciones de sus clientes nacionales en otras entidades Masiva del Grupo de Acción Financiera Internacional del grupo. En Revista Electrónica La Ley Digital. España. (GAFI). Actualización a julio 2022. https://www.fatf-gafi. Blanco Cordero, I. (2015). El Delito de Blanqueo de Capitales (4ª. ed.), Aranzadi, Pamplona. España. Blanco Cordero, I. (2009). Eficacia del Sistema de Prevención del Blanqueo de Capitales. Estudio del Cumplimiento Normativo org/ Fabián Caparrós, E. (2013). Los Tipos de Omisión en el Marco del Lavado de Activos. En Derecho Penal Contemporáneo. Revista internacional, No. 42. Colombia, pp. 31-71. (Compliance) desde una Perspectiva Criminológica. En Fabián Caparrós, E. (2010). Algunas Observaciones sobre el Eguzkilore Cuaderno del Instituto Vasco de Criminología. Blanqueo Imprudente de Capitales (Aspectos Doctrinales No 23. San Sebastián, España. pp. 117-138. y Jurisprudenciales). En Revista Justitia No. 8. Dialnet. Chanjan Documet, R. y Torres Pachas, D. (2022). Lecciones España. pp. 59-86. sobre el delito de lavado de activos y el proceso de extinción Informes de Evaluación Mutua (IEM) e Informes de Seguimiento de dominio. 1ª. Ed., Instituto de Democracia y Derechos del GAFI y del GAFILAT de los siguientes países: España, Humanos. Pontificia Universidad Católica del Perú. Nicaragua y Panamá. https://www.fatf-gafi.org/ Convención de la ONU Contra el Tráfico Ilícito de Informe de Octubre del 2022, del Índice Antilavado de Activos Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, del año 1988. del Centro Internacional de Recuperación de Activos del https://www.un.org/es/ Instituto sobre Gobernabilidad de Basilea (Basel Institute on Convención de la ONU para la Represión de la Financiación del Terrorismo, del año 1999. https://www.un.org/es/ Convención de la ONU Contra la Delincuencia Organizada Transnacional, del año 2001. https://www.un.org/es/ Convención de la ONU Contra la Corrupción, del año 2003. https://www.un.org/es/ Cuadrado Ruíz, M. A. (2000). Posición de Garante. En Revista de Derecho Penal y Criminología. 2da. Época, No. 6. España. pp. 11-68. Cuadrado Ruíz, M. A. (1998). La responsabilidad por omisión de los deberes del empresario. 1ª. Ed. Bosch. España. 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Directiva de la Unión Europea (UE) 2015/849 del Parlamento Ley No. 976 de 2018: Ley de la Unidad de Análisis Financiero; Europeo y del Consejo de 20 de mayo de 2015, relativa a publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 138 del 20 la prevención de la utilización del sistema financiero para de Julio del 2018, y posteriores reformas por Ley No. 1002, el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo. publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 176 del 13 de https://eur Septiembre del 2019. Nicaragua. -lex.europa.eu/legal-content/ES/ TXT/?uri=celex%3A32015L0849 Ley No. 977 del 2018: Ley Contra el Lavado de Activos, el Dos Santos Flôres, Vinícius (2020). Compliance Handbook, Financiamiento al Terrorismo y el Financiamiento a la Una guía histórica, conceptual y técnica. Interact Solutions Proliferación de Armas de Destrucción Masiva; publicada Ltda. 3ª Ed. Lajeado. Brasil. en el Diario Oficial La Gaceta No. 138 del 20 de Julio del Heynar Francisco Martínez Morales �62 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx 2018, y posteriores reformas por Ley No. 1000, publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 157 del 19 de Agosto del 2019, y por Ley No. 1072, publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 89 del 15 de Mayo del 2021. Nicaragua. Ley No. 14 de 2007: Código Penal, publicada en Gaceta Oficial No. 25796 del 22 de mayo del 2007. Y reformas. Panamá. Ley No. 23 del 2015: Ley de medidas para prevenir el Blanqueo de Capitales, Financiamiento del Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, publicada en Gaceta Oficial No. 27768-B 27 de Abril de 2015. Y reformas. Panamá. Real Decreto No. 304/2014: Reglamenta de la Ley 10/2010, publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE), No. 110 del 06 de Mayo del 2014. España. Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU No.1373, No. 1267 y No.1540. https://www.un.org/securitycouncil/ es Tabla consolidada de calificaciones de evaluación publicada por GAFI el 05 de Octubre del 2022. http://www.fatf-gafi. org/publications/mutualevaluations/documents/assessmentratings.html — Heynar Francisco Martínez Morales Afiliación: Universidad de Granada Abogado-Consultor en Anti Lavado de Activos y FT/ FP. Firma PLECA LEGAL & COMPLIANCE, Profesor de ALA/CFT-FP y Cumplimiento Regulatorio. Universidad Internacional para el Desarrollo Sostenibles (UNIDES) Managua, Nicaragua. Doctorando en Criminología - Universidad de Granada, España. heynarmartinez@yahoo.es, plecalegalcompliance@gmail.com, heynarfmm@correo.ugr.es La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �63 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial Violence against women: its eradication as a global goal Idalia Patricia Espinosa Leal* Resumen El presente trabajo de investigación contiene los aspectos referentes al tema de la violencia contra la mujer, y también se analiza la base de la construcción de la sociedad que es el sustento de la violencia contra la mujer: el sistema patriarcal, ya que se considera que es el fundamento de la desigualdad de género y que coloca a la mujer en un estado de subordinación frente al hombre lo que genera que el poder sea otorgado de forma gratuita al género masculino sin ningún cuestionamiento, generando abusos y por ende la violencia. Por otra parte, se hace referencia a los aspectos cronológicos de la evolución de la violencia Cómo citar Espinosa Leal, I. P. Asignatura pendiente en materia de Derechos Humanos: La violencia contra las mujeres: Pending subject in the field of Human Rights: Violence against women. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/40 *https://orcid.org/0000-0003-0003-3294 Hankuk University of Foreign Studies Recibido: 18-10-2022 Aceptado: 29-11-2022 en el ámbito jurídico y social, así como a sus fases y consecuencias; concluyendo que la violencia contra la mujer no se ha frendo, por el contrario ha ido en aumento, y de ha llegado a considera un problema de Salud Pública a nivel mundial, por ello se ha contemplado como uno de los Objetivos de Desarrollo Sontenible de la agenda de la ONU para el año 2030, objetivo 5: lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. Palabras clave: medio familiar, problema social, violencia, violencia doméstica. Abstract: The present research work contains the aspects related to the subject of violence against women, and also analyzes the basis of the construction of society that is the sustenance of violence against women: the patriarchal system, since it is considered that It is the foundation of gender inequality and places women in a state of subordination to men, which means �64 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS that power is granted free of charge to the male gender without any questioning, generating abuses and therefore violence. On the other hand, reference is made to the chronological aspects of the evolution of violence in the legal and social sphere, as well as to its phases and consequences; concluding that violence against women has not stopped, on the contrary it has been increasing, and has come to be considered a problem of Public Health worldwide, for this reason it has been considered as one of the Sustainable Development Goals of the UN agenda for the year 2030, goal 5: achieve gender equality and empower all women and girls. de las violaciones de derechos humanos más notorias en todas las sociedades (EIGE, 2022). La violencia aumenta cuando no existe democracia, respeto por los derechos humanos ni una buena gobernabilidad (Mandela, N., 2002: 7). La Secretaria General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, (1999) sostiene que la violencia contra la mujer es quizás la violación de derechos humanos (Espinosa, I., 2020) más vergonzosa. Y es quizás la más generalizada. No conoce ningún límite de geografía, cultura o riqueza. Siempre que siga, no podemos alegar estar logrando avances reales hacia la igualdad, el desarrollo y la paz. Keywords: domestic violence, environment, social problem, violence. family Es por ello que entre los Objetivos del Desarrollo Sostenible, de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), específicamente en su objetivo número 5, está destinado a lograr la igualdad I. INTRODUCCIÓN entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. Desafortunadamente con la llegada de la pandemia por COVID-19 y la aplicación de II. MARCO TEÓRICO la política “quédate en casa” como medida de prevención para evitar su propagación, ha Sobre la base de las diferencias y función provocado que este confinamiento haga patente natural de los sexos, cada sociedad y cultura, otro tipo de problemas como la violencia contra define los roles y estereotipos tanto del las mujeres o también conocida como violencia hombre como de la mujer y a partir de esto, de género (Neetu, J. et. al., 2020; Agámez, V. se define al género como el conjunto de y Rodríguez, M., 2020). Este problema social características sociales, culturales, políticas, ubicuo existe desde la antigüedad (Cagigas, sociológicas, jurídicas y económicas que A., 2000), como problema cultural, debido al tienen los hombres y las mujeres en una sometimiento de la mujer al capricho del hombre, época determinada. (GCGEMA, 1996). por la dependencia jurídica, económica y social; se consideraba que era un aspecto perteneciente El género es una categoría de análisis que a la esfera privada, sin embargo, actualmente define lo femenino y lo masculino, la se considera que es una enfermedad social de forma en que se valoran, se organizan y se profundo arraigamiento en la humanidad y una relacionan en una sociedad determinada; La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 por lo que el término género es muy específico de una época a otra o de una sociedad a otra. (UNFPA, 2006: 19 y ss.). Al definir los roles de cada género, la sociedad les concede un valor, en los que favorece las funciones masculinas en relación con las femeninas, legitimando a su vez la subordinación del género femenino, provocando la desigualdad entre el hombre y la mujer, colocándola en una situación de desventaja. La relación desigual de poder entre la mujer y el hombre no se basa en aspectos biológicos, sino en la construcción histórica de la sociedad que su base es el sistema patriarcal. El sistema patriarcal infunde en la raíz misma de la sociedad humana la jerarquía y la desigualdad “innatas” o decretadas por voluntad divina, el mando y la obediencia ciegos y el desprecio por el ser humano que no se haya convertido en autoridad familiar, económica o social. El sistema patriarcal es un conjunto de ideas, creencias, valores, actitudes y conductas, que colocan en una situación de superioridad al hombre frente a la mujer (Cagigas, A., 2000: 308). Por otra parte, el concepto de violencia no tiene definición unánime, porque depende de muchos factores, como el cultural, social o los fines con los que se cometa, pero para tener un consenso mundial que permita comparar los datos entre los países y construir una sólida base de su conocimiento La Organización Mundial de la Salud, en el Informe mundial sobre la violencia y la salud, ha definido a la violencia de forma amplia como sigue: 65 La violencia es el uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo daño, contra sí mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones ( p. 5). Las manifestaciones de violencia de género reafirman el sistema patriarcal, porque la violencia se dirige a la mujer con el fin de mantenerla subordinada al género masculino. El Consejo de Europa mediante el Convenio de Estambul sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, firmado en Estambul en el año 2011, establece en el artículo 3, inciso a), que: Por violencia contra las mujeres se deberá entender una violación de los derechos humanos y una forma de discriminación contra las mujeres, y designará todos los actos de violencia basados en el género que implican o pueden implicar para las mujeres daños o sufrimientos de naturaleza física, sexual, psicológica o económica, incluidas las amenazas de realizar dichos actos, la coacción o la privación arbitraria de libertad, en la vida pública o privada (Convenio de Estambul, 2011). Este mismo ordenamiento jurídico establece en el inciso d) del citado artículo, lo que se debe entender por violencia contra las mujeres por razones de género, diciendo que es toda violencia contra una mujer, Idalia Patricia Espinosa Leal �66 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS por el hecho de ser mujer o que afecte a las mujeres de manera desproporcionada, entendiendo que el término mujer incluye a las niñas menores de 18 años. (Convenio de Estambul, 2011). III. MARCO NORMATIVO A continuación enlistaremos de forma cronológica la evolución en cuanto al marco jurídico internacional y nacional, surgido con miras a poner coto a la violencia, considerando entre ellas también a la de género y es la siguiente: 3.1 Marco normativo Internacional 1948. La Declaración Universal de los Derechos Humanos. Con ella se establece la fundación de la universalidad de los derechos humanos que comprometió legalmente a todos los pueblos de todas las naciones a su respeto. En su artículo primero señala que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros; en el artículo tercero se prevee que todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona en condiciones de igualdad ante la ley y sin distinción; mientras que en el artículo séptimo dice que todo individuo tendrá derecho a igual protección de la ley y contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación (Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948). (Informe de la Conferencia mundial del año internacional de la mujer, 1976). 1976. Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos. Convenio Internacional sobre Derechos Culturales, Sociales y Económicos. 1980. Segundo Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer, en Copenhague. (ONU, 1980a). 1980. Convención para la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, siglas en inglés). La Convención reafirma los principios de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y hace énfasis en la erradicación de todas las formas de discriminación contra las mujeres. (ONU, 1980b). 1985. Tercera Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer, en Nairobi. Esta conferencia marcó el inicio de un gran impulso para integrar a la mujer en todos los aspectos del desarrollo, mediante la aprobación en concenso de un documento de estrategias para el adelanto de la mujer. (ONU, 1985). 1990. La Comisión de la Mujer (CIM por sus siglas en inglés) publicó las “Conclusiones y Recomendaciones de la Consulta Interamericana sobre la Mujer y la Violencia”. 1990. El Comité de la ONU para Erradicar 1975. Primera Conferencia Mundial de la la Discriminación contra la Mujer ONU sobre la Mujer, en Ciudad de México. (CEDAW), adopta la “Recomendación La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 No. 19 sobre la Violencia contra la Mujer”. Esta recomendación declara que la violencia contra la mujer es una forma de discriminación contra ella que refleja y perpetúa su subordinación, y solicita que los Estados eliminen la violencia de todas las esferas. Exige que todos los países que ratificaron la CEDAW preparen informes para el Comité de la ONU cada cuatro años y que incluyan información acerca de las leyes y la incidencia de la violencia de género, así como las medidas tomadas para detenerla y eliminarla. Es de destacarse que la primera y única región en el mundo en la que todos los países han ratificado la CEDAW es Latinoamérica y el Caribe. Sin embargo, muchos países todavía no han traducido la CEDAW, ni las Recomendaciones generales en legislaciones, ni implementado políticas, ni han adoptado acciones positivas para eliminar de facto la discriminación, ni tampoco han cumplido sus obligaciones. 1990. Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos en Viena, reconoce históricamente que la violencia contra las mujeres y las niñas constituye una grave violación de los derechos humanos. 1993. La Asamblea General de las Naciones Unidas, aprueba la “Declaración de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer”, la cual compromete a todos los miembros de la ONU y debe ser reforzada internacionalmente por medio de los comités de tratados relevantes, incluyendo a la CEDAW. (Resolución de la Asamblea General 48/104 del 20 de diciembre 67 de 1993). La Comisión de Derechos Humanos de la ONU nombró a la primera Informadora Especial sobre violencia contra la mujer por un período de tres años lo cual le permite recibir denuncias e iniciar investigaciones sobre violencia contra las mujeres en todos los países miembros de la ONU. Su primer informe es sobre la situación general sobre violencia de género, mientras que el segundo se centra en violencia doméstica y esclavitud sexual. El 9 de junio de 1994, la Organización de los Estados Americanos (OEA) adopta a nivel regional la Convención Interamericana para Prevenir, Penalizar y Erradicar la Violencia Hacia las Mujeres (llamada también Convención de Belem do Para), este nuevo instrumento internacional reconoce que toda violencia de género es un abuso de los derechos humanos; por ello es la pieza central de la legislación sobre violencia de género en América Latina y el Caribe, ya que provee el derecho individual de petición y el derecho a las organizaciones no gubernamentales de presentar reclamos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Además, la declaración de la Eliminación de la Violencia hacia las Mujeres adoptada por todos los Estados representados en la Asamblea General de la ONU estipula en el artículo cuarto que “Los Estados deberán ejercer debida diligencia para prevenir, investigar y, de acuerdo con la legislación nacional, penalizar los actos de violencia hacia las mujeres, sea que estos actos hayan sido perpetrados por el Estado o por personas privadas”. Bajo la Convención, la CIM tiene la responsabilidad de tomar medidas positivas para el avance de la implementación del Convenio de Belem do Para, mientras que la Comisión Interamericana Idalia Patricia Espinosa Leal �68 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de los Derechos Humanos (IACHR) tiene el poder de dar audiencia a las denuncias contra los Estados que la han ratificado. ( Cámara de Diputados, 2012: 108). 1994. La Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, reconoce que los derechos reproductivos son derechos humanos y que la violencia de género es un obstáculo para la salud reproductiva y sexual de las mujeres, la educación y la participación en el desarrollo, y hace un llamado a los Estados para implementar la Declaración de la Eliminación de la Violencia Contra las Mujeres. 1994. Se aprueba el Programa Regional de Acción de las Mujeres para América Latina y el Caribe, 1995-2001 durante la Conferencia Preparatoria de Mar del Plata, (septiembre 2529, 1994). En la sección V Derechos Humanos, Paz y Violencia, se determinan tres objetivos: 1) Consolidar el pleno respeto a los derechos humanos de todas las mujeres de la región con prioridad en la eliminación de la violencia basada en sexo, y los derechos de las mujeres más pobres y mujeres refugiadas, tomando en cuenta raza y etnia; 2) Promover acciones que revelen toda forma de violencia hacia las mujeres, así como acciones que conduzcan a la eliminación de la violencia; 3) Instruir a los medios de comunicación sobre el impacto que tiene la divulgación de una cultura de violencia con el fin de cambiar las imágenes negativas de las mujeres. y afirma que la “violencia hacia las mujeres es un obstáculo para alcanzar los objetivos de igualdad, desarrollo y paz, la violencia hacia las mujeres viola y anula la libertad fundamental y la de disfrutar sus derechos humanos básicos. El constante fracaso de los Estados en proteger y promover estos derechos y libertades tratándose de violencia hacia las mujeres, este es un tema que les concierne y debe ser discutido” (NU, 1995). La creciente responsabilidad de los Estados por la violencia de la sociedad delineada en la Plataforma de Beijing obliga a los Estados a condenar y adoptar políticas para eliminar la violencia hacia las mujeres. Sin embargo, este tema no se ha abordado adecuadamente en la implementación de la Plataforma de Acción en términos de violencia hacia las mujeres en muchos países en la región de América Latina y el Caribe. 1996. La Comisión sobre el Estado de la Mujer (CSW por sus siglas en inglés) considera la propuesta de crear un protocolo opcional (PO) para la Convención de la Mujer. El PO-- una enmienda a la Convención que solicita una ratificación por parte de los Estados-- es necesaria para crear un procedimiento de denuncias individuales que permita a las mujeres desafiar las políticas y prácticas discriminatorias. 1998. La Comisión de la ONU sobre el Estado de la Mujer, revisa cuatro secciones claves de los derechos humanos de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing: los Derechos Humanos de la Mujer, la Violencia contra la Mujer, la Mujer y los Conflictos Armados, y la Niña. 1995. La Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer de Beijing, dedica una sección entera de la Plataforma de Acción, Capítulo IV. 1998. La Comisión de Derechos Humanos de Objetivos Estratégicos y Acciones, D. Par. 112 la ONU revisa en junio la implementación La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 69 de la Declaración de Viena y el programa de Acción. Además, marca el quinto aniversario de la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos. una violación a los derechos humanos y una forma de discriminación contra las mujeres, desenlazando un daño no solo a la víctima/ sobreviviente, sino al desarrollo económico y social de los pueblos. En este sentido, esta En 2011, se fusionan cuatro secciones del Comisión hace un llamado a que los Estados sistema de las Naciones Unidas: 1. la División implementen leyes que atiendan la violencia para el adelanto de la mujer, 2. El Instituto contra las mujeres, así como el desarrollo de Internacional de Investigaciones y capacitación políticas públicas nacionales integrales que se para la promoción de la mujer, 3. La Oficina enfoquen en la prevención, atención, sanción y del Asesor Especial en Cuestiones de Género reparación. (ONU Mujeres, 2013: 13) y adelanto de la mujer y, 4. El Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la 25 de septiembre de 2015. Fecha en que los mujer. Se fusionaron para convertirse en ONU 193 Estados miembros de la ONU aprobaron Mujeres, que actualmente es la Secretaría de la la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Comisión de la Condición Jurídica y Social de del planeta y sus habitantes, con ello se implementaron los 17 Objetivos de Desarrollo la Mujer. Sostenible, y en específico en el Objetivo La Comisión de la Condición Jurídica y Social 5, se prevee lograr la igualdad de género y de la Mujer es el principal órgano internacional empoderar a todas las mujeres y las niñas. Para intergubernamental dedicado exclusivamente lograrlo los Estados miembros se comprometen a la promoción de la igualdad de género y el a poner fin a todas las formas de discriminación empoderamiento de la mujer. (ONU Mujeres, s/f). contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo y a eliminar todas las formas de 2013. La Resolución Final de la 57.ª Comisión violencia contra todas las mujeres y las niñas sobre la Condición Jurídica de las Mujeres en el ámbito público y privado, incluidas la (Commission on the Status of Women - CSW, trata y la explotación sexual y otros tipos de por sus siglas en inglés) celebrada entre el 4 y el explotación. (NU México, 2022). 13 de marzo de 2013. La CSW hace entre otras recomendaciones a los Estados parte, que en 3.2 Marco normativo nacional todos los niveles, utilicen todas las medidas de El marco jurídico nacional con el objetivo de carácter legislativo, político, económico, social prevenir y sancionar la desigualdad y violencia y administrativo a su alcance para promover y contra las mujeres es el siguiente: proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de las mujeres, con el objetivo Constitución Política de los Estados Unidos de prevenir, investigar, juzgar y sancionar a los Mexicanos, artículos 1, 2, 3, 4, 5, 18, 21, 30 y 41. agresores y brinden protección y atención a las mujeres víctimas/ sobrevivientes. Esta Comisión Ley Federal para Prevenir y Eliminar la reconoce que la violencia contra las mujeres es Discriminación. Esta ley es reglamentaria del Idalia Patricia Espinosa Leal �70 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx debido a su género, entre otros aspectos protegidos; además con la reforma del 2019, se preveen protocolos de obligación Ley General para la Igualdad entre Mujeres y para el patrón con la intención de prevenir Hombres. Fue promulgada el 2 de agosto de la discriminación por razones de género y atención de casos de violencia y acoso u 2006. hostigamiento en el lugar de trabajo. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Adoptada el 1 de Legislación nacional sobre la protección de febrero de 2007 y su última reforma fue el la maternidad y el empleo: 18 de febrero de 2021. Ley del Seguro Social. Esta Ley establece una Código Penal Federal. Con la reforma serie de beneficios y de requisitos mínimos promulgada el 14 de junio de 2012 mediante para la prestación de atención médica el “Decreto de 2012”, se introdujo la figura durante el embarazo y su cuarentena, así del feminicidio, discriminación, delitos como prestaciones de maternidad. contra o relacionados con los derechos reproductivos, delitos sexuales, violencia Ley de Asistencia Social. El objetivo de esta familiar, entre otros tipos de violencia Ley es prestar asistencia social a quienes por de género, así como los compromisos su condiciones físicas, mentales, jurídicas, económicas o sociales requieran de internacionales asumidos por México. servicios especializados para su protección. Ley Ingrid. Se trata de una modificación al Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 Código Penal de la Ciudad de México para en Igualdad Laboral y No Discriminación. que las personas que filtren información, Reglamento Federal de Seguridad y Salud fotografías o vídeos de las víctimas que en el Trabajo causen mayor daño o revictimización, sean sancionados con hasta ocho años y dieciséis Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-217años de prisión para los funcionarios públicos. SE-2020 “Prestación de servicios de refugios para mujeres en situación de violencia Ley Olimpia. Se refiere a un conjunto de familiar extrema y/o por razones de género reformas legislativas destinadas a reconocer y en su caso sus hijas e hijos-criterios y la violencia digital y a sancionar los delitos verificación” que violen la intimidad sexual de las personas a través de medios digitales, también Entre otras Leyes Federales que Constituyen a Institucionalizar la Violencia de Género, conocida como violencia cibernética. como Ley General de los Derechos de Ley Federal del Trabajo. Desde el año 2012 se Niñas, Niños y Adolescentes, etc. (Hogan prohíbe a los patrones rechazar a empleados Lovells, 2021: 14-37). Artículo 1 de la Constitución Mexicana y fue promulgada en junio del 2003. La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 IV. CLASES DE VIOLENCIA La violencia de género puede expresarse mediante la discriminación en distintos niveles (político, institucional, laboral, personal), presentando posibilidades de daño o daño efectivo, ya sea físico, (como el acoso sexual, la violación, el tráfico de mujeres para prostitución, la utilización del cuerpo femenino como objeto de consumo, la segregación basada en ideas religiosas y todas las formas de maltrato físico), psicológico, emocional, social, sexual o patrimonial, en un contexto particular o social (Convención de Belem do Pará, 1994). 71 sexual, psicológica y patrimonial (OMS, 2002: 6). Violencia física: es todo acto de fuerza que causa daño, dolor o sufrimiento físico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio empleado y las consecuencias que traiga. Sin que se considere el tiempo que necesita la víctima para su curación y recuperación. La violencia física no se refleja solamente con huellas externas, ya que puede ocasionar lesiones en el interior del organismo, que no dejan huellas a simple vista; por ejemplo: golpes de puño, patadas, quemaduras, heridas con armas corto-punzantes, mordeduras, cachetadas, etc. (Hogan Lovells, 2021). La violencia de género se presenta como: 1. Violencia doméstica, y 2. Violencia familiar, ésta no solamente incluye la violencia hacia la mujer Violencia psicológica: es toda acción u omisión sino a la población más vulnerable como lo son que causa daño, dolor, perturbación emocional, los infantes y las personas de la tercera edad. alteración psicológica o disminución de la autoestima de la mujer o el familiar agredido, Al hablar de violencia doméstica, no se refiere es también la intimidación o amenaza que al espacio físico del hogar, sino al delimitado en infunda miedo o temor a sufrir un mal grave e las relaciones privadas, por lo que de esta forma inmediato en su persona, o en la de sus padres, puede incluirse las relaciones de noviazgo o de hijas, hijos, o parientes; es toda conducta que pareja o de ex-parejas, con o sin convivencia cause daño a la estima de la persona agredida. en el mismo domicilio. Ejemplo de esto son: insultos, amenazas, críticas, humillaciones, chantajes, ridiculización o El objetivo de la manifestación de la violencia indiferencia. (Hogan Lovells, 2021). en todos los casos es el mismo, ejercer control y dominio sobre la mujer para perpetrar el poder Violencia sexual: es toda acción mediante la del varón en la relación. Existe una clasificación cual se imponga y obligue a una persona a general de la violencia: 1) La auto-inflingida tener relaciones u otras prácticas sexuales con (comportamiento suicida y autolesiones), el agresor o con terceras personas mediante el 2) Interpersonal: esta incluye familia/pareja uso de la fuerza física, intimidación, amenazas, (menores, ancianos y pareja) y comunidad agresiones o cualquier otro medio coercitivo. (amistades, extraños) y 3) Colectiva: abarca Son manifestaciones de este tipo de violencia: los ámbitos social, político y económico. La las infecciones vaginales, los problemas naturaleza de la violencia puede ser: física, ginecológicos, las enfermedades de transmisión Idalia Patricia Espinosa Leal �72 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS sexual, los embarazos no deseados, los abortos. Este tipo de violencia ocurre con frecuencia en la relación de pareja a pretexto del llamado “debito conyugal”. Fase de acumulación de tensiones: caracterizada por el aumento de la tensión, las personas se ofuscan sin motivo, se producen incidentes y agresiones menores. En esta fase la violencia se expresa con sutiles menosprecios, indiferencia, ira contenida, sarcasmos, exigencias irrazonables o manipuladoras. Las mujeres tratan de evitar que los incidentes se agraven y para ello, llegan a adherirse a algunos de los razonamientos del agresor, intentan llegar a acuerdos, que casi siempre son desventajosos para ella, con el fin de evitar un mayor enojo. (Gobierno de la República, s/f). Violencia económica o patrimonial: coarta la libertad física porque impide a la mujer el ejercicio de su libertad de movimiento y acción; consiste en privar a la mujer de los medios económicos de subsistencia para ella y sus hijos o de afectarla patrimonialmente; por ejemplo vender los bienes sin consentimiento de la mujer, negarle o privarle de los recursos económicos para el sostenimiento de los hijos, quitarle el sueldo o el dinero. (Hogan Lovells, 2021; Ley General de Acceso de las Fase de explosión violenta o del incidente Mujeres a una Vida Libre de Violencis, art. agudo: se caracteriza porque la persona que 6). arremete pierde el control, explota y castiga a su víctima; el agresor tiene la intención Violencia doméstica o intrafamiliar es uno de “enseñar” o de “dar una lección a la de los problemas más complejos y antiguos mujer” y para ello el camino escogido es la con los que la sociedad todavía no ha agresión física, psicológica o sexual, o todas encontrado una forma de solución definitiva, juntas. Posteriormente a la agresión las puesto que afecta no sólo a las mujeres que mujeres se sienten impotentes, débiles, con son objetos de ella, sino también a sus hijos la autoestima disminuida y no saben cómo actuar, suelen encerrarse en sí mismas, al y a la sociedad en general. (INEGI, 2008). Lo que genera conductas violentas en menos por un tiempo y solo después buscan las relaciones familiares o de pareja, algún tipo de ayuda. regularmente es la inequidad de poder, porque esto genera que un miembro de la Fase de reconciliación: se caracteriza por el familia o pareja tenga el dominio sobre el arrepentimiento del agresor quien presenta un comportamiento cariñoso; es una fase otro. de manipulación afectiva, a la persona V. FASES DE LA VIOLENCIA que agredió le pide perdón, llora, promete cambiar y asegura que esa será la última La violencia tiene tres fases diferenciadas y vez que ocurra algo así. En este momento el agresor recurre a cualquier ayuda externa se repiten constantemente: para retener a la mujer, busca principalmente La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �73 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 la intervención de los familiares; si ella lo ha abandonado, él hará lo que sea para que ella vuelva. Por lo general la agredida cree que él cambiará. Se produce una especie de recompensa, una etapa de “paz y tranquilidad”, él se mostrará amable y bondadoso, ayudará incluso en las tareas del hogar. Una vez pasado el hecho violento empieza de nuevo la irritabilidad, la tensión aumenta, acaba la fase de la reconciliación y se inicia un nuevo ciclo de la violencia. (Gob. De la Rep., s/f). VI. ESTADÍSTICAS La Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), es la principal fuente de información sobre la situación de la violencia que viven las mujeres en nuestro país; cuenta con 5 ediciones (2003, 2006, 2011, 2016 y 2021, en esta encuesta se analiza la prevalencia y gravedad de la violencia que han enfrentado las mujeres de 15 años y más por tipo de violencia (psicológica, física, sexual, económica o patrimonial) y ámbito de ocurrencia (escolar, laboral, comunitario, familiar y de pareja). Con base en la ENDIREH y comparando las últimas dos ediciones, la del año 2016 con la actual del 2021, se desprende que la tendencia de la violencia va en aumento (ENDIREH, 2021, 26). EL INEGI, en el año 2016 por medio de la encuensta de referencia reportó que 66.1% de las mujeres en nuestro país habían sufrido violencia en algún momento de su vida (ENDIREH, 2016). Esta misma institución, para el año 2021 (ENDIREH, 2021), reporta un aumento en este tipo de delito, estima que, de un total de 50,5 millones de mujeres mexicanas de 15 años y más, el 70.1% ha vivido al menos una situación de violencia en su vida. De estos porcentajes se advierte un aumento considerable en la proliferación de la violencia contra las mujeres. Resulta alarmante el reporte que actualmente se ha realizado, donde se refleja que en México siete de cada diez mujeres han sufrido algún tipo de violencia en su vida (EFE, 2022), y que el 80% de las situaciones de violencia comienza entre el noviazgo y el tercer año de vivir en pareja. Esto no es un problema local, es un problema de Salud Pública mundial, por ello la ONU ha puesto en su agenda para el año 2030, como uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en concreto en el objetivo 5, lograr la igualdad de los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas (ONU, 2015). VII. CONSECUENCIAS Las mujeres que viven violencia experimentan una sensación de profunda injusticia, incomprensión, soledad, baja autoestima, entre otros males. Por otra parte, el maltrato familiar también trae consigo pérdidas económicas para el país, debido a que las mujeres no pueden contribuir de lleno con su labor creativa si están agobiadas por las heridas físicas y psicológicas del abuso. Si la mujer que fue víctima de violencia, decide entablar juicio de denuncia vive procesos de inestabilidad emocional y económica, además de amenazas de los familiares del agresor. Los síntomas que se presentan en una mujer que sufre la violencia son: depresión, ansiedad, insomnio, poco bienestar psicológico y deseo de suicidio (MINGOTE et al., 2001). Idalia Patricia Espinosa Leal �74 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Los maltratos físicos siempre comienzan con los psíquicos, un maltratador psíquico reincidente se convierte en un maltratador físico. Los indicadores de presencia de violencia psicológica en una víctima “es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio”. (Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, art, 6 fracc. I). Este tipo de delito debe ser tratado preventivamente, se ofrece como respuesta por parte de la Ley de Prevención y Atención Integral de la Violencia Familiar en el Estado de Nuevo León, tres tipos de prevenciones, establecidas en el artículo 2, fracción VIII. Prevención: a) Primaria: acciones de educación, orientación, información y difusión encaminadas a evitar que se presente el problema; b) Secundaria: acciones encaminadas a limitar el daño, detección temprana, diagnóstico oportuno y manejo adecuado; y c) Terciaria: acciones encaminadas a evitar que el problema afecte a otros miembros de la familia y la comunidad, así como el manejo de las consecuencias e incluye la rehabilitación (Ley de Prevención y Atención Integral de la Violencia Familiar en el Estado de Nuevo León, 2006). VIII. CONCLUSIONES Como pudimos notar la violencia contra la mujer ha ido en aumento, esto refleja la necesidad urgente de la implementación de políticas públicas que permitan frenar este flagelo. Aunque también es importante cuestionar las bases mismas de la sociedad en la que hemos nacido, porque es tarea de todos cambiar la conciencia social, respecto a la forma en que es apreciada la mujer, del rol que tiene ella en la sociedad. Así mismo, podemos prevenir la violencia mediante la aplicación de medidas preventivas, iniciando con una educación inclusiva desde la infancia; y para los de edad adulta, por ejemplo, cuidar del vocabulario que se emplea para hablarle a una mujer, eliminando palabras de desprecio, humillación, prepotencia…, ya que es en este ámbito donde se inicia con la violencia, pues su corrección y cuidado puede reportar beneficios importantes y duraderos. Como la violencia de género se presenta tanto en el ámbito privado como público, y en todos los aspectos donde esté involucrado el sexo femenino, provoca un desequilibrio social, dando como resultado ser un asunto de salud pública. La violencia hacia la mujer se presenta por la desigualdad de poderes de género, misma que hay que frenar para que esta ideología no se siga transmitiendo de generación en generación; es necesario hacer un proceso de reflexión profundo y de preparación para ejercer el derecho que tiene la mujer a vivir una vida libre de violencia. La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �75 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 TRABAJOS CITADOS teórico-conceptual, Vol. I, El Salvador. Obtenido de: https://elsalvador.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/ Agámez Lllanos, Valeria de los Ángeles; Rodríguez Díaz, Melissa Alejandra. (2020). Violencia contra la mujer la otra Herramientas%20de%20trabajo%20en%20genero%20 UNFPA.pdf cara de la pandemia. Psicología desde el Caribe. Vol. 37 (1). GCGEMA. (1996). Vocabulario referido a género. Proyecto Cámara de Diputados. (2012). Violencia de Género en México. FAO, Guatemala. 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PP. 63-78 constructoscriminologicos.uanl.mx �79 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La conducta criminal y su relación con el sistema límbico Criminal behavior and its relationship with the limbic system Manuel Othón Martinez Caudillo* Recibido: 29-08-2022 Aceptado: 17-11-2022 Resumen Límbico, pues este sistema regula las emociones, los La conducta de un individuo es consecuencia de una neurotransmisores y gran parte de la conducta humana. gama de circunstancias que merecen ser examinadas y En la elaboración de esta investigación cualitativa en particular cuando hablamos de la conducta criminal, se aplicó el método teórico-documental a través de pues estos sujetos poseen una condición especial que los instrumentos como la exploración y análisis documental, motiva a realizar actos que un individuo sin mencionada mediante lo cual se obtuvo como resultado la necesidad condición realizaría. Ciertamente, el contexto familiar, de la interacción de la criminología con las neurociencias social y afectivo en el que se desarrollan estas personas con la finalidad de lograr un adecuado abordaje y mejor desde su infancia es esencial para su comportamiento, conocimiento de la conducta criminal. sin embargo, existen otros elementos concluyentes que los incita a realizar acciones inconcebibles para el ser Palabras clave: Conducta criminal, desviada, delictiva, humano, entre ellos el orgánico, pudiendo ser este el sistema límbico. deterioro o disfunción de alguna área cerebral. En el comportamiento criminal, un área primordial para la Abstract comprensión de esta conducta desviada es el Sistema The conduct of an individual is a consequence of a range of circumstances that deserve to be examined and when we talk about criminal conduct, since these Cómo citar Martinez Caudillo, M. O. La conducta criminal y su relación con el sistema límbico: Criminal behavior and its relationship with the limbic system. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/39 subjects have a special condition that motivates them to perform acts that an individual without such a condition would perform. Certainly, the family, social and affective context in which these people develop from their childhood is essential for their behavior, however, there are other conclusive elements that incite them to perform *https://orcid.org/0000-0002-3136-382X Universidad Autónoma de Nuevo León actions inconceivable to the human being, including the organic, this may be the deterioration or dysfunction of �80 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx una estrecha relación entre los comportamientos understanding this deviant behavior is the Limbic System, agresivos y la exposición al estrés durante las as this system regulates emotions, neurotransmitters, etapas críticas de desarrollo neurológico, los and much of human behavior. In the elaboration of this cambios físicos y las enfermedades mentales, qualitative research, the theoretical-documentary method lo cual se basa principalmente en los procesos was applied through instruments such as the exploration biológicos y sociales que influyen en el desarrollo and documentary analysis, through which the need for psíquico de una persona. some brain area. In criminal behavior, a primary area for the interaction of criminology with neurosciences was Las causas de la conducta antisocial pueden better knowledge of criminal behavior. explicarse desde diferentes enfoques; en este sentido, son de gran interés la biología Key words: Criminal, deviant, criminal, limbic system. y genética, donde dichas causas se exponen en relación con factores hereditarios, mutaciones genéticas, toxicidad por 1. INTRODUCCIÓN drogas, alteraciones en la producción de neurotransmisores y traumatismos que El crimen intriga al ser humano. En ocasiones afectan al sistema nervioso. nos atrae, en otras nos causa repulsión y en algunas otras nos provoca ambas reacciones. Por otra parte, las ciencias sociales, a través Los delitos pueden provocar miedo, en especial de la criminología, analizan la etiología de cuando pensamos que lo que le sucedió a una este tipo de conductas mediante un enfoque víctima podría ocurrirnos a nosotros o a alguno multidisciplinar que evalúa la interacción de de nuestros seres queridos. factores biopsicosociales donde se elaboran modelos de prevención y readaptación de Las noticias sobre el secuestro de un niño o los individuos con tendencias antisociales, incluso un intento de secuestro, ponen a los aportando datos que permitan conocer las padres de familia en estado de alerta máxima. causas que los llevaron a cometer el acto Los delitos también causan indignación, como delictivo y si estas causas pueden eximirlo de cuando un miembro querido de una comunidad responsabilidad desde el punto de vista penal y es brutalmente asesinado, o cuando una persona dan pie a su reinserción en la sociedad. o un animal son víctimas de abuso despiadado, o cuando se ha hecho mal uso de los datos de Este artículo tiene como objetivo presentar la tarjeta de crédito de alguien, o cuando se información de aquellos estudios que se centran despoja a una persona de los ahorros de toda en la alteración de los circuitos neuronales que su vida mediante esquemas fraudulentos. median la respuesta de agresión y que conllevan la aparición de conductas violentas desadaptativas. Hablar de comportamiento agresivo o violento es referirse a la comisión de un acto intencional con el Los estudios muestran que las principales fin de ocasionar daño físico a otro individuo. Existe disfunciones neuropsicológicas vinculadas obtained as a result to achieve an adequate approach and La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �81 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 con las conductas agresivas se relacionan con alteraciones estructurales en el complejo nuclear amigdalino y en la corteza prefrontal. También destacan alteraciones funcionales en la conectividad –fascículos de asociación– de estas dos regiones que median el sistema de respuesta de agresión reactiva, así como de redes frontoparietales. Estas alteraciones se registran en personas con mayor tendencia a respuestas agresivas, en trastornos mentales como el trastorno de personalidad antisocial, o el trastorno explosivo intermitente, así como en casos de daño cerebral sobrevenido y enfermedades neurodegenerativas como la demencia frontotemporal. Para lograrlo se realizó una investigación cualitativa donde se aplicó el método teóricodocumental a través de instrumentos como la exploración y análisis documental, mediante lo cual se obtuvo como resultado la necesidad de la interacción de la criminología con las neurociencias con la finalidad de lograr un adecuado abordaje y mejor conocimiento de la conducta criminal. De esta manera intentamos responder la pregunta ¿existe una relación entre la conducta criminal y el sistema límbico? Nuestra aproximación tiene como ventajas el análisis de los estudios realizados en relación con la alteración o disfunción del sistema límbico y la conducta criminal. Cada vez está más claro que nunca vamos a resolver el problema de los delitos violentos si no abordamos el vínculo entre el daño cerebral y el comportamiento delictivo. 2. JUSTIFICACIÓN La criminología clínica, es una rama de la Criminología que nos permite identificar aspectos biológicos que nos dará la pauta para profundizar en el estudio y comprensión de la conducta desviada, criminal o antisocial. Esta investigación es importante porque permite conocer, tanto a los operadores de justicia y seguridad, tanto al criminólogo en general, así como cualquier lector interesado en este campo, es decir, este dentro o no del área de la criminología y, conozca o no de esta ciencia, le sea fácil comprender, cómo este tipo de alteraciones anatómico-funcionales pueden llegar a provocar este tipo de conductas que afectan a la sociedad. El tema de las alteraciones anatomo fisiológicas o anatomo neurofisiológicas, permitirá la comprensión e importancia de la alteración de la conducta, toda vez que un mal funcionamiento de estas áreas neurológicas, particularmente el sistema límbico, ya sea por situaciones congénitas —es decir, de nacimiento—, o por tratamiento — es decir, por cirugías—, o por algún traumatismo —es decir, por algún accidente—, pudieran lesionarse alguna de estas áreas, reflejando una alteración muy marcada en la conducta de un individuo, pudiendo convertirla de una normal o habitual sin ningún antecedente de violencia,a una conducta sumamente violenta e inclusocriminal. Por tal motivo, el conocimiento de la relación entre la conducta criminal y el sistema límbico, a través de la criminología clínica, permitirá considerar otras posibles causas de este tipo de conductas. Manuel Othón Martinez Caudillo �82 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 3. ASPECTOS GENERALES DE LA CONDUCTA CRIMINAL constructoscriminologicos.uanl.mx relación con factores hereditarios, mutaciones genéticas, toxicidad por drogas, alteraciones en la producción de neurotransmisores y El crimen intriga al ser humano. En ocasiones traumatismos que afectan al sistema nervioso. nos atrae, en otras nos causa repulsión y en algunas otras nos provoca ambas reacciones. Por otra parte, las ciencias sociales, a través Los delitos pueden provocar miedo, en especial de la criminología, analizan la etiología de cuando pensamos que lo que le sucedió a una este tipo de conductas mediante un enfoque víctima podría ocurrirnos a nosotros o a alguno multidisciplinar que evalúa la interacción de de nuestros seres queridos. factores biopsicosociales donde se elaboran modelos de prevención y readaptación de Las noticias sobre el secuestro de un niño o los individuos con tendencias antisociales, incluso un intento de secuestro, ponen a los aportando datos que permitan conocer las padres de familia en estado de alerta máxima. causas que los llevaron a cometer el acto Los delitos también causan indignación, como delictivo y si estas causas pueden eximirlo de cuando un miembro querido de una comunidad responsabilidad desde el punto de vista penal y es brutalmente asesinado, o cuando una persona dan pie a su reinserción en la sociedad. o un animal son víctimas de abuso despiadado, o cuando se ha hecho mal uso de los datos de Los estudios muestran que las principales la tarjeta de crédito de alguien, o cuando se disfunciones neuropsicológicas vinculadas despoja a una persona de los ahorros de toda con las conductas agresivas se relacionan con alteraciones estructurales en el complejo su vida mediante esquemas fraudulentos. nuclear amigdalino y en la corteza prefrontal. Hablar de comportamiento agresivo o También destacan alteraciones funcionales en violento es referirse a la comisión de un acto la conectividad “fascículos de asociación” de intencional con el fin de ocasionar daño físico estas dos regiones que median el sistema de a otro individuo. Existe una estrecha relación respuesta de agresión reactiva, así como de entre los comportamientos agresivos y la redes frontoparietales. exposición al estrés durante las etapas críticas de desarrollo neurológico, los cambios físicos Estas alteraciones se registran en personas y las enfermedades mentales, lo cual se basa con mayor tendencia a respuestas agresivas, principalmente en los procesos biológicos y en trastornos mentales como el trastorno de sociales que influyen en el desarrollo psíquico personalidad antisocial, o el trastorno explosivo intermitente, así como en casos de daño cerebral de una persona. sobrevenido y enfermedades neurodegenerativas Las causas de la conducta antisocial pueden como la demencia fronto-temporal. explicarse desde diferentes enfoques; en este sentido, son de gran interés la biología y Cada vez está más claro que nunca vamos a genética, donde dichas causas se exponen en resolver el problema de los delitos violentos si La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 no abordamos el vínculo entre el daño cerebral y el comportamiento delictivo. Desde siempre, el debate en la criminología es si el delincuente violento constituye un tipo especial de criminal. Los autores han tratado de hallar una clasificación de los distintos tipos de delincuentes. Incluso en épocas de Platón y Aristóteles, una descripción de la personalidad y características de aquellos que se apartaban de las elementales normas de convivencia fue objeto de ensayos para encontrar una tipología que permitiera identificar y pronosticar el comportamiento delictivo (Moyano Tello, 2019, p. 10). Análogamente, en esta misma línea de factores que predisponen al individuo, el autor Lombroso, mantuvo la idea de una tipología criminal, la cual responden a rasgos en la fisionomía del individuo y que, por tanto, lo predisponen a cometer dichas conductas desviadas. Asimismo, para Garofalo, de igual forma que Lombroso, sostuvo la existencia de personalidades en las que aparecía una clara tendencia hacia el mal, asociándolas con anomalías craneales y rasgos fisionómicos característicos observables. Sin embargo, Garofalo, mencionaba con mayor firmeza la predisposición del tipo psicológico hacia conductas desviadas, no asociada con rasgos físicos, que en parte podía ser heredada y en parte aprendida en la primera infancia. Para este autor, las motivaciones para cometer un crimen u otro tipo de desviación provienen de “anomalías morales” (Sepúlveda Ponce & García Martínez, 2020, p. 15). 83 aplica específicamente a la conducta criminal. El incremento de la violencia a nivel global, así como de los delitos y actos criminales, recibe ya atención prioritaria. Es así como la Convención Anual de Psiquiatría, APA -American Psiquiatric Association-, realizada en Pensilvania en el 2002, estudió la relación de los trastornos mentales con la violencia y la conducta agresiva. Otras profesiones, gobiernos, países y organizaciones, como la Organización Mundial de la Salud se han visto obligados a atender urgentemente el fenómeno dado su amenazante y constante incremento. No creemos que la biología pueda darnos la explicación total a la conducta criminal, pero igualmente creemos que es obligatorio que todo profesional del campo de las Ciencias Sociales se actualice en estos nuevos descubrimientos e hipótesis, por cuanto es objetivo y competente reconocer aquellas condiciones fisiológicas, neurológicas, cromosómicas y anatómicas que puedan determinar algunos de los muchos casos de conducta criminal. Enrico Ferri, construyó una teoría de predisposición biológica y sociológica muy completa, puesto que él planteó una teoría multifactorial de las desviaciones, donde sostiene y afirma que el crimen es el resultado de factores biológicos, es decir, la herencia y la constitución biológica, junto con factores ambientales físicos, como el clima, la estación del año, etc. Por otro lado, para este autor también hay una incidencia de factores sociales, Existen muchas causas para la conducta como lo son la densidad de la población, humana en toda su diversidad, y lo mismo migraciones, pobreza y otros aspectos del Manuel Othón Martinez Caudillo �84 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS ambiente social que coexisten (Sepúlveda variables principales del crimen “contemplado Ponce & García Martínez, 2020, p.14). éste como problema individual y como problema social”, así como sobre los programas La sociedad hoy más que nunca influye de forma de prevención eficaz del mismo, las técnicas de decisiva en el comportamiento del sujeto. El intervención positiva en el hombre delincuente llamado proceso de socialización es inherente y los diversos modelos o sistemas de respuesta en cada sujeto y trasciende socialmente. No se al delito (García Pablos de Molina, 2007, p. 45). puede hablar de sociedad sin considerar a un individuo y es inevitable expresar el carácter Lo que ubica a un estudio dentro de la social de cada sujeto. De tal forma que el Criminología Clínica es su objetivo: la binomio: individuo-sociedad es indisoluble observancia y el análisis profundo de casos individuales, normales, anormales o patológicos, (Trujillo Mariel, 2017, pp. 71-72). la búsqueda multidisciplinaria de explicaciones De ahí que las condiciones socioeconómicas al caso individual, a fin de conocer la génesis de y culturales que afectan al antisocial como ser su conducta delictiva y aplicarle un tratamiento biopsicosocial hacen que la criminología se personalizado, procurando su reinserción a nutra de varias disciplinas para poder entender la sociedad y poniendo los recursos sociales a el fenómeno criminológico. favor de ello (Rodríguez Jorge, 2016, p. 12). 3.1 Generalidades de la Criminología La Criminología es una ciencia “Multidisciplinaria”, porque a su formación concurren otras ciencias “fundamentalmente: la Biología, la Sociología y la Psicología”; es “Interdisciplinaria”, porque ella realiza la unificación de los aportes de esas ciencias en la síntesis integrativa del saber criminológico; y, además, es “causal explicativa”, porque esa síntesis está dirigida a establecer y explicar causas o factores de la delincuencia. El autor Antonio García Pablos de Molina define a la Criminología “como ciencia empírica e interdisciplinaria, que se ocupa del estudio del crimen, de la persona del infractor, la víctima y el control social del comportamiento delictivo, y trata de suministrar una información válida, contrastada, sobre la génesis, dinámica y Durkheim estableció que los factores sociales predisponentes no actúan por sí solos, que estos se encuentran unidos a características personales o tendencias biopsíquicas, tales como el egoísmo o el altruismo, aunque él los considerara fuera del actor y del acto desviado y por consiguiente encadenados a la estructura social y cultural. Más tarde, este mismo autor ha reconocido la existencia de factores causales que predisponen al individuo a la realización de conductas desviadas, dichos factores están incorporados a la estructura y constitución de la personalidad los cuales se integran con otras capacidades y mecanismos biofisiológicos significativos en el aprendizaje en general y de manera muy particular en la elaboración de comportamientos desviados, cosa que no depende de la evaluación que la sociedad le otorgue a ciertas conductas (Sepúlveda Ponce & García Martínez, 2020, p. 13). La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 85 4. COMPORTAMIENTO AGRESIVO describirse como explosivo, con nuevos descubrimientos que se publican casi a La conducta agresiva es reconocida como diario. la tendencia a dañar, destruir, contrariar, humillar, entre otras acciones que conllevan Estos hallazgos a menudo son producidos a la afectación de la integralidad de una por tecnologías muy avanzadas, tecnologías persona, uno mismo o un objeto (Silva que, a un nivel amplio, permiten a los Fernández, 2021, et al, p.2). científicos ver el cerebro en acción y en condiciones experimentales. Esta misma Se considera que la conducta agresiva es tecnología ahora también permite a los resultado de la interacción de diversos científicos medir directamente la actividad factores entre sí. Entre ellos destacan de las células cerebrales y la fuerza e la relación entre impulsos agresivos integridad de las conexiones entre estas. y reactividad emocional a estímulos Nunca en la historia de la humanidad los ambientales, agregando una deficiencia de científicos habían tenido estas herramientas los mecanismos inhibitorios de control, que a su disposición. como consecuencia manifiestan conductas violentas. Los criminólogos que alguna vez estuvieron comprometidos principalmente con las En este sentido, ciertas estructuras límbicas explicaciones sociológicas del crimen están como las áreas ventromediales del comenzando a incorporar muchos de estos hipotálamo, la corteza órbito-frontal y los hallazgos en su comprensión de la conducta lóbulos frontales y temporales se consideran criminal. como reguladoras de la conducta agresiva. Estas áreas también interactúan activamente Básicamente, el comportamiento agresivo con neurotransmisores tales como la está relacionado con diversos sistemas de serotonina, la noradrenalina y la dopamina, neurotransmisores. Entre ellos, el sistema las cuales desempeñan un papel muy dopaminérgico que se encarga de modular importante en el desarrollo de la conducta las respuestas al medio ambiente y, por tanto, se relaciona profundamente con la violenta. agresividad. La neurociencia moderna ha logrado avances significativos y, a veces, dramáticos Se ha determinado que la alteración genética en la comprensión de cómo el cerebro y el de los receptores de dopamina está implicada sistema nervioso central están implicados en la respuesta de agresividad. La función en una variedad de comportamientos de estos receptores trae consecuencias problemáticos, criminales y adictivos. De metabólicas que repercuten en el aumento hecho, el crecimiento de los hallazgos de calcio intracelular. Estas concentraciones neurocientíficos modernos solo puede de calcio provocan una hiperactividad de Manuel Othón Martinez Caudillo �86 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS las neuronas dopaminérgicas, las cuales teniendo gran importancia en las respuestas desempeñan un papel importante en la agresivas del sujeto. Asimismo, desempeña conducta agresiva. un papel crucial en la capacidad de los sujetos de regular las emociones negativas. El comportamiento agresivo está regulado por un complejo circuito neuronal que La palabra límbico significa borde o margen involucra varias áreas corticales y varias y antes el sistema límbico se utilizaba estructuras subcorticales. Estas estructuras vagamente para incluir un grupo de estructuras están extensamente interconectadas que se encuentran en la zona límite entre la “ascículos de asociación” por lo que la corteza cerebral y el hipotálamo. actividad de cada de una de ellas tiene repercusión en las demás. En el siguiente Este sistema ha sido considerado siempre apartado conoceremos mejor la función como un complejo de estructuras de específica de las áreas más significativas. transición situada entre un primitivo cerebro subcortical visceral y una cortical más 4.1 Sistema Límbico evolucionada. El sistema límbico desempeña un papel importante en las conductas autorreguladoras en las que se incluirían las memorias personales, las emociones, y las conductas espaciales y sociales. Las estructuras límbicas de importancia primaria son la amígdala “complejo nuclear amigdalino”, el bulbo olfativo, el hipocampo, el hipotálamo y el septum. El sistema límbico es un grupo interconectado a través de los fascículos de asociación de las estructuras corticales y subcorticales dedicado a vincular los estados de la emoción visceral con la cognición y el comportamiento. Así, este sistema tan complejo está formado por diversas estructuras que se conectan entre sí. La amígdala, estructura subcortical que forma parte del sistema límbico, situada en la zona interna de los lóbulos temporales mediales, está implicada en el comportamiento emocional y motivacional, El término “límbico” fue introducido inicialmente por Thomas Willis en 1664 para designar una frontera cortical rodeando el tronco del encéfalo (limbo: ‘frontera’ en latín), recientemente se ha usado con mucha frecuencia, para indicar un número cada vez mayor de las regiones dedicadas La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �87 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 a una amplia gama de funciones (Saavedra 4.2.2 Estructuras subcorticales Torres, 2015, et al, p.30). a) Hipotálamo La primera persona que habló del sistema límbico como tal, fue Paul Broca, refiriéndose a este como “el gran lóbulo límbico”. Broca situó este sistema cerca de la glándula pineal. Su nombre proviene precisamente de ahí, porque tal sistema marca el “limbo” o borde con esta glándula, además de con otras estructuras. Se trata de una pequeña estructura formada por una gran cantidad de núcleos y fibras. Se ocupa del sistema nervioso autónomo y del endócrino; concretamente, se encarga de coordinar ambos sistemas. Otra de sus funciones es posibilitar la supervivencia de la especie, gracias a su participación en procesos de lucha, huida, alimentación y Años más tarde, en 1949, el fisiólogo MacLean reproducción. conceptualizó el Sistema Límbico tal y como lo conocemos hoy. Además, le dio su nombre actual y añadió estructuras al mismo. 4.2 Estructuras y funciones 4.2.1 Estructuras corticales La imagen de la izquierda es una vista lateral del exterior del cerebro, que muestra los lóbulos principales o estructuras corticales “frontal, parietal, temporal y occipital” y las estructuras del tallo cerebral “puente troncoEl hipotálamo se sitúa por debajo de otra encefálico, bulbo raquídeo y cerebelo”. estructura, el tálamo; concretamente, se localiza en la base del encéfalo, a ambos lados de la porción ventral del tercer ventrículo. Por otro lado, dentro de él encontramos los cuerpos mamilares, encargados de recibir impulsos procedentes de otras estructuras también del sistema límbico: la amígdala y el hipocampo. Una vez recibidos estos impulsos, los cuerpos mamilares los reenvían hacia el tálamo. Manuel Othón Martinez Caudillo �88 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS b) Formación del hipocampo La formación hipocampal como parte del sistema límbico se localiza en el lóbulo temporal medial. Su función principal es potenciar a largo plazo los procesos de memoria y aprendizaje. Se compone de las siguientes estructuras: el hipocampo, el trígono o fórnix y la corteza límbica. c) Hipocampo El hipocampo, una estructura ubicada en el prosencéfalo, juega un papel muy importante en la regulación de los procesos básicos de supervivencia. Además, se trata de una de las regiones más antiguas del encéfalo humano. Trígono o fórnix El trígono o fórnix consiste en un conjunto de axones que conecta el hipocampo con otras regiones del encéfalo. Su conexión con los cuerpos mamilares del hipocampo resulta de gran importancia. Esta estructura El hipocampo también tiene un papel tiene una función fundamental en la relevante en los procesos de memoria; transmisión de información entre diversas concretamente, una de las memorias que estructuras del sistema límbico. regula es la memoria remota “recuerdos del pasado lejanos”. Esto hace que sea una d) Corteza límbica estructura clave para saber quiénes somos y de dónde venimos, es decir, para nuestra Esta estructura de la formación del identidad. hipocampo se ubica en el lóbulo temporal medial del cerebro. Sus funciones se Otra memoria de la que se encarga es la relacionan con procesos de memoria; memoria más emocional; el hipocampo filtra concretamente, se encarga de consolidar aquellas experiencias que hemos vivido con y recuperar memorias declarativas intensidad y que nos han marcado a nivel “episódicas y semánticas”. emocional. Las memorias episódicas se relacionan El hipocampo, junto al hipotálamo, como con experiencias autobiográficas, y las partes del sistema límbico, permiten que semánticas, con el aprendizaje de las podamos recordar ciertas experiencias y que palabras y del mundo que nos rodea. además recordamos lo que sentimos con ellas “es decir, la emoción asociada a ellas”. La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �89 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Por otro lado, la corteza límbica conecta diferentes estructuras dentro del sistema límbico, igual que la estructura anterior “trígono o fórnix”. e) Amígdala o complejo nuclear amigdalino Síndrome caracterizado por las tendencias orales, un afecto embotado, cambios a nivel de los hábitos alimentarios (bulimia), hipersexualidad también una agnosia visual auditiva. Ello resulta de una afección temporal bilateral como en el caso de la encefalitis herpética ( UFM Medicina, 2022). La amígdala es otra estructura clave del sistema límbico, ubicada en el lóbulo temporal medial. Concretamente, se localiza en el ventrículo lateral del lóbulo temporal (en el interior del lóbulo temporal rostral). Es considerada el principal “centro de las emociones” (Ruiz Mitjana, 2022). La amígdala tiene las siguientes funciones: valorar el significado emocional de las experiencias y coordinar la expresión somática de la emoción con el sentimiento consciente. Además, está muy relacionada con la experiencia del miedo, con el instinto de supervivencia y con las emociones Inicialmente se hacía referencia a la básicas del ser humano. La amígdala se amígdala como una sola estructura, sin compone de diversos núcleos, los cuales embargo, con el tiempo se descubrió que son los siguientes: realmente es un complejo formado por diferentes núcleos. 1) Núcleo medial amigdalino El complejo amigdalino es un conjunto de núcleos que se localizan en la profundidad del lóbulo temporal y que guardan estrecha relación con el sistema límbico. Su alteración se ha asociado a un gran número de procesos psiquiátricos. En ellos se observa un complejo amigdalino alterado, siendo su máxima expresión el síndrome de KlüverBucy (Ledo Varela, 2007, et al, p. 61). El síndrome de Klüver-Bucy es un trastorno de la conducta que sucede cuando los lóbulos temporales mediales del cerebro tienen alterada su función. La amígdala está particularmente implicada en la patogenia de este síndrome. Este núcleo proyecta al Área Preóptica Medial y al Núcleo Ventromedial del hipotálamo. Está implicado en procesos relacionados con el hambre. 2) Núcleos basolaterales amigdalinos Contrario al anterior, estos núcleos están implicados en procesos de saciedad y en respuestas emocionales aprendidas. 3) Núcleo central amigdalino Este núcleo controla la expresión de los componentes de la respuesta emocional “conductuales, autónomos y endócrinos”. Está relacionado con la experiencia emocional, con el sentimiento (Ruiz Mitjana, 2022). Manuel Othón Martinez Caudillo �90 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 1. Puntos clave sobre el sistema límbico Función Las cinco "C": comer (saciedad y hambre), conmemorar (memoria), comportarse (respuesta emocional), clan (reproducción sexual e instintos maternos), copular (excitación sexual). Componentes corticales (lóbulo límbico) Corteza orbitofrontal - permite percibir olores, está involucrada en la formación de recuerdos Hipocampo - asociado con memoria a largo plazo Corteza insular - asociado con deseos, antojos, y adicción Giro del Cíngulo - percepción de dolor neuropático y nocicepción – percepción consciente del dolorGiro parahipocampal - proporciona un camino para la comunicación entre las áreas de asociación cortical y el hipocampo Componentes subcorticales Amígdala - miedo, respuestas de ansiedad Bulbo olfatorio - recibe información olfativa sobre los olores detectados en la cavidad nasal. Hipotálamo - salida final del sistema límbico Núcleos anterior y dorsomedial del tálamo Núcleos septales Correlaciones clínicas Lesiones de la amígdala: aumento del deseo sexual y el hambre Lesiones del hipocampo: amnesia anterógrada Fuente: (Serrano, 2022). En cuanto a la respuesta agresiva reactiva, la amígdala forma parte del sistema mediador de respuesta de agresión reactiva “RAR”. Una actividad incrementada de la amígdala ante estímulos emocionales crea un riesgo mayor de respuesta reactiva al aumentar la capacidad básica del sistema de amenazas. autorregulación del comportamiento y la toma de decisiones. Estas regiones prefrontales son receptoras de distintas aferencias dopaminérgicas mesolímbicas “mesencéfalo y sistema límbico”. Esta entrada desempeña una función moduladora de la manera en que las neuronas prefrontales responden a los estímulos que contribuyen a los estados emocionales. Por otra parte, la corteza orbitofrontal, junto con la corteza prefrontal medial y la corteza prefrontal dorsolateral, conforman las tres regiones funcionales principales de la La corteza prefrontal está directamente corteza prefrontal, íntimamente ligado con la relacionada con la modulación de los La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 comportamientos agresivos, así como la autopercepción de la agresividad. Particularmente, la actividad reducida de la corteza prefrontal se relaciona con el comportamiento violento, la agresión y el crimen (Tangarife Calero, 2020, et al, p. 173). La hipótesis de la que partimos consistió en que los correlatos neurológicos que median la respuesta violenta se podrían ver afectados en personas que tienden a los comportamientos agresivos “en comparación con la tendencia de la población normal” o aquellas personas que, como consecuencia de alguna lesión o enfermedad, se muestran tendentes a estas reacciones. Desde una perspectiva muy general, por correlato neuronal de la conciencia se entiende el conjunto de eventos que se observan en el cerebro humano cuando se presenta un estado mental consciente que puede ser observado y medido con las diferentes técnicas de imagen cerebral (Zumalabe Makirriain, 2016). Contar con información actualizada en este ámbito ayudará al desarrollo de modelos de prevención de conductas violentas más completos y eficaces en el campo de la criminología. El mal funcionamiento de estas áreas límbicas ayuda a explicar por qué los delincuentes violentos no aprenden de la experiencia y son menos capaces de regular sus emociones. Si sabemos que ciertas características cerebrales pueden predisponer a algunas personas a la violencia, ¿qué podemos hacer al respecto? Intervenir, y cuanto antes, mejor. 91 Todo el comportamiento es causado principalmente por el cerebro, pero las causas neuronalesdelamayoríadeloscomportamientos complejos aún no se comprenden. Gran parte de nuestra ignorancia proviene del hecho de que el comportamiento complejo depende del control neuronal distribuido. La interrupción en cualquier parte de esta red causal puede producir efectos que son difíciles de rastrear hasta su origen. En este contexto, el hallazgo de que las lesiones focales de la corteza prefrontal ventromedial podrían conducir a conductas delictivas o criminales, debería despertar nuestro interés como investigadores en el campo de la criminología. Es importante tener claro que, para explicar los efectos de una lesión en el comportamiento delictivo, debemos comprender qué es lo que la lesión en sí le hace al resto del cerebro en estos individuos. Las altas tasas de anomalías neuropsiquiátricas notificadas en personas con comportamiento violento y delictivo sugieren una asociación entre el descontrol agresivo y la lesión cerebral, especialmente en los lóbulos frontales. Los estudios revisados apoyan una asociación entre la disfunción del lóbulo frontal y el aumento del comportamiento agresivo y antisocial. La lesión orbitofrontal focal se asocia específicamente con una mayor agresión. Los déficits en la función ejecutiva frontal pueden aumentar la probabilidad de agresión futura, pero ningún estudio ha demostrado de manera confiable un patrón característico de disfunción de la red frontal que prediga delitos violentos (Brower MC, 2022). Manuel Othón Martinez Caudillo �92 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 5. CONCLUSIONES Es importante tener presente que el sistema límbico debería integrarse más en el campo de la investigación criminológica, con el objetivo de encontrar las causas principales de la conducta criminal. El sistema límbico desempeña un papel fundamental en la arquitectura y en los procesos biológicos como memoria, cognición, aprendizaje, emociones, adicciones y estados de alerta; además, el hombre es un ser esencialmente emocional que logra a través de los filtros emocionales de su cerebro poder llevar a cabo los procesos cotidianos de la vida. En conjunto, el sistema límbico, la amígdala, el hipocampo y la neocorteza son regiones del sistema cerebral frontal basal colinérgico “que son activados por la acetilcolina”, que está estrechamente relacionado con funciones cognoscitivas como el aprendizaje y la memoria, así como en funciones conductuales. El desequilibrio en este sistema debiera motivar en conjunto la intervención de la criminología y las neurociencias como parte integral del análisis para la comprensión y tratamiento general del criminal, buscando en el individuo un uso más efectivo de su cognición y sus emociones. 6. TRABAJOS CITADOS Brower MC, P. B. (14 de Agosto de 2022). BMJ Journals. Obtenido de BMJ Journals: https://jnnp.bmj.com/content/71/6/720. citation-tools García Pablos de Molina, A. (2007). Criminología: fundamentos y principios para el estudio científico del delito, la prevención de la criminalidad y el tratamiento del delincuente. Fondo Editorial. Ledo Varela, M., Giménez Amaya, J., & Llamas, A. (2007). El complejo amigdalino humano y su implicación en los trastornos psiquiátricos. SciELO, 30(1), 61. Moyano Tello, B. A. (2019). Cómo descifrar el comportamiento criminal. Ciencia, 70(1), 10. Rodríguez Jorge, R. R. (2016). 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Psicogente, 24(46), 2. Tangarife Calero, P. (2020). Neuropsicología de las conductas agresivas: aportaciones a la criminología. Revista Iberoamericana de Neuropsicología, 3(2), 173. Trujillo Mariel, P. R. (2017). La génesis de la conducta criminal y su impacto sociocultural. En CNDH, Derecho operacional UFM Medicina. (17 de Agosto de 2022). Universidad Francisco Marroquín. Obtenido de Universidad Francisco Marroquín: https://medicina.ufm.edu/eponimo/sindrome-de-kluver-bucy/ (págs. 71-72). CNDH. Zumalabe Makirriain, J. M. (2016). El estudio neurológico de La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 93 la conciencia: Una valoración crítica. Anales de Psicología, 32(1), 269. Manuel Othón Martinez Caudillo Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Estudiante del Doctorado en criminología de la UANL. Licenciado en Criminología por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Maestro en Derecho Procesal Penal por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Manuel Othón Martinez Caudillo �94 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 constructoscriminologicos.uanl.mx �95 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México Academic and labor perception of university education in Criminology-Criminalistic in the state of New Lion, Mexico Wael Sarwat Hikal Carreón* Resumen: Introducción: La percepción sobre la enseñanza universitaria en Criminología y Criminalística constituye una línea de investigación necesaria en aras de definir la satisfacción entre los egresados, empleadores y directivos de carrera para descubrir áreas de oportunidad. Objetivo: Valorar la percepción de la relevancia educativa en egresados, empleadores y directivos académicos respecto la Licenciatura en Criminología en Nuevo León, México. Metodología: Durante el 2020 se realizó una cuantificación de centros escolares en materia criminal. Se tomó una muestra de una Cómo citar Hikal Carreón, W. S. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en CriminologíaCriminalística en el estado de Nuevo León, México. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index. php/cc/article/view/38 *https://orcid.org/0000-0003-1278-567X Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 22-08-2022 Aceptado: 15-11-2022 licenciatura acreditada con otra que no lo está. En 2021 se aplicó un instrumento de entrevista/ cuestionario para captar la percepción de la relevancia educativa. Resultados: Se reveló que los conocimientos y habilidades con las que egresan los licenciados en Criminología son básicos para las labores cotidianas, pero resaltan la necesidad de mejorar los planes de estudio, la bibliografía actualizada, el laboratorio de prácticas para tener mejor formación y salidas laborales. Propuesta: Todos los entrevistados concluyeron que hace falta mejorar la especialización en áreas predominantes de la Licenciatura en Criminología, así como mejorar la biblioteca y laboratorios. Palabras Clave: Criminología; Educación; Evaluación de la educación; Pertinencia de la educación. Abstract Introduction: The perception of university education in Criminology and Criminalistic is a necessary line of research in order to define �96 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS satisfaction among graduates, employers and career managers to discover areas of opportunity. Objective: To assess the perception of educational relevance in graduates, employers and academic managers with respect to the Bachelor’s Degree in Criminology in Nuevo León, Mexico. Methodology: During 2020, a quantification of schools in criminal issues was carried out. A sample was taken from an accredited bachelor’s degree with another that is not. In 2021 an interview/questionnaire instrument was applied to capture the perception of educational relevance. Results: It was revealed that the knowledge and skills with which graduates in Criminology graduate are basic for daily tasks, but highlight the need to improve the curricula, the updated bibliography, the laboratory of practices to have better training and job opportunities. Proposal: All interviewees concluded that it is necessary to improve the specialization in predominant areas of the Bachelor’s Degree in Criminology, as well as to improve the library and laboratories. Keywords: Criminology; Education; Educational evaluation; Educational relevance. I. INTRODUCCIÓN constructoscriminologicos.uanl.mx la investigación enfocados a obtener la percepción de egresados, empleadores y directores de carrera de licenciatura en Criminología en Nuevo León, México con el objetivo de conocer la opinión de la formación de los egresados, la utilidad de estos durante el desempeño de sus labores profesionales, de quiénes intervienen en su proceso de formación, además de hallazgos sobre puntos a fortalecer para la mejor capacitación durante la enseñanza universitaria, esto con el propósito de descubrir la calidad educativa. Alonso (como citó Vásquez Tasayco, 2013, p. 59) menciona como factores de la calidad educativa: Objetivos y fines, pertinencia y relevancia, procesos de aprendizaje, docentes, insumos, sistemas óptimos, y medios de evaluación. La calidad educativa vendrá a ser el resultado de la funcionalidad de los factores conforme se integren. El efecto de esto dimensiona a la educación de calidad con efectos en: Excelencia en el saber, perfeccionamiento, producto (egresados eficientes), satisfacción de los usuarios y la capacidad para atender a las demandas sociales (currículo que recoja elementos culturales con ideología de reconstrucción social) (Vásquez Tasayco, 2013, pp. 60 y 68). No precisamente que la cuantificación de estos elementos garantice la calidad sino la profundidad en los cambios, vista esta como una necesidad de lograr metas. El presente artículo forma parte de la investigación doctoral titulada: “Estudio de Pertinencia de los Proyectos de Formación y Ejercicio Profesional de los Criminólogos en Nuevo León”, desarrollada en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) financiada por el Consejo Nacional La calidad también es vista con varias de Ciencia y Tecnología (CONACYT). Este características según De Miguel (1995, pp. artículo es la síntesis de los resultados de 34-36), la calidad como prestigio, entendida Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 como la reputación que ostenta la institución que ha sido acreditada diferenciada una de otra por el juicio de expertos que la evaluaron. Calidad en función de recursos, vista como la que más ha invertido, obtiene efectos benéficos de acreditarse, programas educativos, profesores y alumnos de excelencia, lo que conlleva a que agentes externos canalicen su financiación a esta. Calidad como resultado, relacionado a lo anterior los resultados de la puesta en función de los procesos de calidad, conduce a profesores, alumnos y programas educativos mejores. Calidad como cambio, siendo este un valor agregado al tener más calidad que otros logrando mejor incidencia en el ambiente social e interno escolar. “Las intuiciones de mayor calidad son aquellas que tienen más impacto sobre los conocimientos de los alumnos” (como citó De Miguel, 1995, p. 35). 97 formación, vinculación del centro escolar con la comunidad (De Miguel, 1995, p. 36). La obtención de la acreditación está en función de reproducir los requerimientos en base a resultados. Perspectivas más amplias incluyen evaluar el impacto social (Iñigo Bajos y Sosa Castillo, 2015). De acuerdo con los objetivos de este estudio, el método (Cadena Iñiguez; Rendón Medel; Aguilar Ávila; Salinas Cruz; Cruz Morales y Sangerman Jarquín, 2017; Creswell, 2007; Mujis, 2004, y Instituto Iberoamericano de TIC y Educación, s.f.) se determina por: a) caso de estudio (programa de estudios de la escuela desde la percepción de los entrevistados), b) precisión cuantitativa de la información (cantidad de escuelas en Nuevo León, México), c) características de los objetos (centros escolares acreditados y no en calidad) y sujetos (directivos, egresados, empleadores), d) usuarios o audiencia como parte del proceso (directivos), y beneficiarios (egresados, empleadores). En el supuesto que, en un sistema de calidad educativa, la formación es mejor, se toman de referencia dos escuelas en contraste, una acreditada y otra no, así como los directivos y egresados de ambas, y empleadores de las áreas básicas de esta carrera. Calidad como adecuación a propósitos, sus objetivos se adecuan al marco legal, a las necesidades y satisfacciones. Calidad como perfección, consiste en ese proceso de concientizar e internalizar los cambios, comprenderlos, ser consciente de sus beneficios e introducirlos en su cultura organizacional. De modo general los aspectos de la calidad educativa están en: Formación docente, recursos educativos, Los resultados muestran que los egresados investigación, orientación profesional, quedan con diversas áreas insatisfechas, pero evaluación del sistema. que fueron formados con los conocimientos y habilidades básicas. Los empleadores Lo anterior resulta reflejado en el rendimiento consideran que los profesionales están del alumno, crecimiento en titulación formados para las necesidades recurrentes del profesorado, medios de enseñanza, que se requiere en el ejercicio laboral. Los instalaciones y actividades, materias y fines, directivos opinan que realizan esfuerzos Wael Sarwat Hikal Carreón �98 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS institucionales, de vinculación y gestión para la mejor formación de los alumnos y su inserción laboral pronta, así como de resultados. Coinciden todos en que hacen falta actualizaciones a los planes de estudios, bibliografía moderna, actividades extracurriculares y laboratorios forenses.1 durante su formación. No obstante, aún persisten necesidades que urgen para su especialización académica, satisfacción profesional y pertinencia de la educación (Gómez Aguado, Díaz Díaz, Fernández Camargo y Naithe Pérez, 2016). II. METODOLOGÍA Las propuestas versan en mejorar el plan de estudios, mayor vinculación institucional para las salidas laborales, actualización de la biblioteca digital e impresa, así como actualizar y ampliar el equipamiento y prácticas en los laboratorios. A manera de conclusiones, los egresados, empleadores y directivos valoran de manera positiva las tareas institucionales realizadas 1 (...) es un espacio didáctico (...), en el cual alumnos de los diferentes programas que se imparten tienen oportunidad de conocer tecnología forense, algunos procedimientos de investigación científica de delitos y la metodología de diversos dictámenes periciales comunes en materia penal (Universidad de Colima, s.f.). La metodología para la recolección de datos relacionados con los objetivos de estudio, son: 1) Cuantificar los centros escolares que imparten los estudios de Criminología y Criminalística en Nuevo León, México, 2) identificar cuáles tienen sus programas educativos acreditados en estándares de calidad por las instituciones evaluadoras (COPAES y CIEES), y 3) evaluar la pertinencia externa (formación universitaria, ejercicio profesional, atención a necesidades sociales) de los estudios en Criminología y Criminalística. Por la calidad de los objetos y sujetos estudiados, las técnicas empleadas han sido con enfoque cuantitativo y cualitativo (Muijs, 2004). Tabla 1. Síntesis de técnicas con enfoques cuantitativos y cualitativos Técnicas con enfoque cuantitativos Técnicas con enfoque cualitativos Cuestionario Documentos (análisis documental) Investigación mesográfica Análisis de la frecuencia del suceso Entrevista semiestructurada a informantes clave Estudio de caso Triangulación Nota: Elaboración propia según las técnicas cuantitativas y cualitativas empleadas para la recogida de información. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �99 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Durante el 2020 se realizó un censo de centros escolares y programas educativos en Criminología, Criminalística, Victimología y carreras afines (seguridad pública, seguridad privada, psicología criminológica, ciencias forenses, política criminal) en México (Secretaría de Educación Pública [SEP], 2020; Hikal Carreón, 2020), del cual se obtuvieron las instituciones educativas en el estado de Nuevo León. Datos de la SEP (2018) indican en el Padrón Nacional de Programas Educativos de Calidad (PNPEC). Para la ubicación de la muestra se basa en criterio geográfico; es decir, a los centros escolares que imparten estudios en la materia en Nuevo León, incluyendo solo a los más antiguos en la región, siendo la FACDYC de la UANL (Leija, 1999), y la Facultad de Criminología (FC) de la Universidad Metropolitana de Monterrey (UMM). Las variables de estudio han sido en el supuesto de que, dentro de un sistema de la calidad educativa acreditada, los profesionales cuentan con mejor formación (Cantú Mendoza, 2015), se tienen como muestras contraste ambas escuelas, al tener la UANL, dos acreditaciones de calidad y la UMM, no. La entrevista y cuestionario se aplicó durante el 2021, concisamente al director, coordinador o jefe de carrera. En el caso de las salidas laborales para aplicar el instrumento a los empleadores, se revisó el perfil de egreso de los licenciados en criminología de ambas facultades destacando las áreas donde se pueden desempeñar los egresados (Universidad Metropolitana de Monterrey, 2021). Finalmente se invitó a participar a los mismos que se encuentren laborando en las áreas señaladas por sugerencia del empleador (selección intencionada), de este modo, mediante los dos últimos actores (directivos y empleadores), conocer la congruencia externa; es decir, cuando se aplica lo que se ha estudiado. En todos los casos, se mantiene en confidencial los nombres de los entrevistados. La muestra comprendió a 3 empleadores, 2 directores de carrera y 6 egresados. Para el desarrollo del cuestionario/entrevista a aplicar se construyó en base al Eje IV. Categoría 9. Resultados del programa, del documento Principios y Estándares para la Evaluación de Programas Educativos Presencialesenlas Institucionesde Educación Superior (Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, 2018). Se persiguen tres objetivos según a quién va dirigido: 1) Directivos: Conocer la percepción sobre los alcances, formación y cumplimiento del programa educativo en criminología y criminalística a nivel licenciatura; 2) egresados: Conocer la percepción del programa educativo sobre los conocimientos adquiridos, si estos cumplen con la demanda laboral y social, y 3) empleadores: Conocer la percepción del programa educativo a nivel licenciatura sobre los conocimientos adquiridos, si estos cumplen con la demanda laboral. III. RESULTADOS La Tabla 2 muestra la cantidad de 401 centros escolares, de los cuales, 11 corresponden a escuelas públicas, mientras que el resto, Wael Sarwat Hikal Carreón �100 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 390 son escuelas particulares, en ambos de bachillerato técnico, licenciatura, casos suman 527 programas educativos especialidad, maestría y doctorado. Tabla 2. Cantidad de centros escolares, nivel de estudios y cantidad de programas educativos Estado Centros escolares Nivel Programas de estudios Aguascalientes 9 Licenciaturas y maestrías 10 Baja California 27 Licenciaturas, especialidades y maestrías 38 Baja California Sur 4 Licenciaturas 4 Campeche Coahuila 3 12 Licenciaturas y maestrías Bachillerato, licenciaturas y maestrías 3 13 Colima 1 Licenciatura 1 Chiapas 21 Licenciaturas, especialidades y maestrías 28 Chihuahua 13 Licenciaturas y maestrías 16 Ciudad de México 28 Bachillerato, licenciaturas, especialidad, maestrías y doctorado 43 Durango 4 Licenciaturas 4 Estado de México 41 Licenciaturas y maestrías 47 Guanajuato 26 Licenciaturas, especialidades y maestrías 32 Guerrero 8 Licenciaturas y maestrías 10 Hidalgo 5 Técnico y licenciaturas 5 Jalisco 17 Licenciaturas, especialidades y maestrías 22 Michoacán 9 Licenciaturas y maestrías 10 Morelos 11 Licenciaturas y maestrías 15 Nayarit 6 Licenciaturas, especialidades y maestrías 8 Nuevo León 5 Bachillerato, licenciaturas, maestrías y doctorado 8 Oaxaca 3 Licenciaturas, especialidades y maestrías 7 Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �101 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Puebla 39 En línea, licenciaturas y maestrías 65 Querétaro 6 Técnico, licenciaturas y maestrías 8 Quintana Roo 6 Licenciaturas y maestrías 6 San Luis Potosí 7 Licenciaturas y maestrías 9 Sinaloa 22 Licenciaturas y maestrías 28 Sonora 12 Licenciaturas, especialidades y maestrías 16 Tabasco 6 Licenciaturas y maestrías 10 Tamaulipas 11 Licenciaturas y maestrías 13 Tlaxcala 5 Licenciaturas y maestrías 5 Veracruz 20 Licenciaturas, especialidades y maestrías 24 Yucatán 6 Licenciaturas y maestrías 10 Zacatecas 8 Licenciaturas y maestrías 9 Total 401 Bachillerato técnico, licenciatura, especialidad, maestría y doctorado 527 Fuente: Hikal Carreón, W.S. (2020). Censo de centros escolares y programas educativos en criminología, criminalística, victimología y carreras afines en México. Archivos de Criminología, Seguridad Privada y Criminalística, 15(8), 154-182. https://zenodo.org/record/3875539#Y8cxWD3MKUk En la Tabla 3, resalta la atención la Licenciatura en Criminología de la FACDYC de la UANL, siendo el único centro escolar no solo en la entidad sino en el país que cuenta con doble acreditación para la licenciatura (Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, 2021; Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, s.f.; y Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, 2019). También es el único centro escolar con el Doctorado en Criminología acreditado por el CONACYT en el Padrón del Programa Nacional de Posgrados de Calidad en nivel de Desarrollo2 (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología [CONACYT], 2022). Por parte de la FC de la UMM no está presente en los resultados de programas acreditados en calidad, lo que deriva una muestra de relevancia como contraste al tener una escuela con su programa educativo acreditado y otra no. 2 Adicionalmente cuenta con la Maestría en Criminolo- gía con Orientación en Seguridad Empresarial y Orientación en Prevención también acreditada en CONACYT. Wael Sarwat Hikal Carreón �102 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 3. Programas acreditados de licenciaturas en Criminología (y afines) en México. Programa Institución educativa Certificación Licenciatura en Criminalística Centro de Estudios Universitarios Xochimilco (plantel Rampa Yujimalinda) COPAES Licenciatura en Criminalística Centro de Estudios Universitarios Xochimilco (plantel calle Novena) COPAES Licenciatura en Criminología Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología COPAES CIEES Licenciatura en Criminología Universidad Autónoma de Querétaro, Facultad de Derecho CIEES Licenciatura en Criminología Universidad Autónoma de Tamaulipas, Unidad Académica Multidisciplinaria Reynosa-Aztlán CIEES Licenciatura en Criminología Universidad Ixtlahuaca CIEES Licenciatura en Criminología, Criminalística y Técnicas Periciales Colegio Libre de Estudios Universitarios (plantel Puebla) CIEES Licenciatura en Seguridad Pública Universidad Abierta y a Distancia México CIEES Fuente: Hikal Carreón, W.S. (2020). Censo de centros escolares y programas educativos en criminología, criminalística, victimología y carreras afines en México. Archivos de Criminología, Seguridad Privada y Criminalística, 15(8), 154-182. https://zenodo.org/record/3875539#.Y8cxWD3MKUk En la Tabla 4, se muestran la síntesis del análisis de la entrevista al coordinador de la Licenciatura en Criminología FACDYCUANL. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �103 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Área Tabla 4. Análisis de entrevista al coordinador de la Licenciatura en Criminología de la FACDYC de la UANL. Síntesis Perfil de egreso Para el coordinador de la Licenciatura, considera bueno el aspecto que el egresado cumple positivamente con las competencias necesarias en los campos de la criminología y criminalística, reforzado en las prácticas y servicio social. También considera como bueno el cumplimiento del programa de estudios para el entendimiento de las tendencias criminales actuales. Finalmente destaca que la ventaja de la profesión es la especialización en el estudio científico de la criminalidad para entenderla y abordarla. Plan de estudios Señala que cumple de buena manera y con totalidad los propósitos. Indica que el modelo educativo es excelente porque se apega a lo establecido por la UANL. También que la actualización del programa educativo es constante y con enfoque comparativo internacional. Sugiere que para mejorar el desempeño profesional se debe difundir más a la criminología como una ciencia humanista ocupada en los problemas de la violencia. Capacidad académica Resalta que como el fenómeno criminal es visto desde diversas ciencias, resulta compleja la integración de una planta docente por la variedad de profesionales que se requieren. Cuenta con una planta docente que cubre las necesidades, pero no de tiempo completo. Indica que se realizan investigaciones que se publican en algunas revistas, además de realizar eventos de divulgación. Sigue y se apegan a los modelos de organismos evaluadores y acreditadores de calidad locales e internacionales sugeridos por los órganos locales. Señala la voluntariedad por parte del personal docente para actualizarse y mejorar el aprendizaje de los alumnos. Calidad educativa acreditada Gestión institucional Afirma que se le da seguimiento a los alumnos por el área correspondiente de la facultad, así como al área informática la sistematización de la información. El proceso de empoderamiento de los proyectos educativos los marca la rectoría y los adapta la facultad. Infraestructura académica No hay material suficiente impreso ni digital en la biblioteca por tratarse de una ciencia nueva en la cual existe poco material en Español. Las aulas están en condiciones óptimas para fomentar el aprendizaje. Los laboratorios están en condición regular a falta de espacio. Wael Sarwat Hikal Carreón �104 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Resultados del programa Regular, ya que las investigaciones se generan por otros investigadores, recientemente se creó una revista de criminología institucional. Configuración del campo de la criminología y criminalística Con la actualización del último plan de estudios, se cumple con la construcción epistemológica para una excelente inserción laboral de los egresados. Cuestiona porqué este instrumento se lleva a cabo en la Facultad de Filosofía y Letras y no en la FACDYC. Nota: Elaboración propia con base a la entrevista al coordinador de carrera de la FACDYC En la Tabla 5, se muestra la síntesis del análisis de la entrevista al coordinador de la Licenciatura en Criminología UMM. Tabla 5. Análisis entrevista al coordinador de la Licenciatura en Criminología de la UMM. Área Perfil de egreso Plan de estudios Capacidad académica Síntesis Señala que el profesional se forma bien, porque recientemente se hicieron cambios al plan de estudios. La licenciatura se enfoca a la prevención del delito y la investigación pericial. Señala que hay actualización del plan de estudios, se realizan reuniones con profesores para revisar mejoras pedagógicas. Sugiere aumentar más prácticas, mayor vinculación con el sector productivo. Se busca que los profesores sepan de la materia, aunque algunos no encajan con el perfil. Se cubren las materias, pero hacen falta más profesores. No se realizan publicaciones, pero sí congresos. Calidad educativa acreditada Llevan estándares de calidad según la SEP, no por otros órganos nacionales ni internacionales. Gestión institucional El seguimiento a los alumnos es por el área de la rectoría e informática. Enriquecen los proyectos académicos con congresos, visitas a instituciones. En los laboratorios hace falta equipo. Infraestructura académica La condición de la biblioteca es regular, pero se acaba de adquirir una virtual. En las aulas se cumple con lo básico. Resultados del programa No se realizan publicaciones ni investigaciones, sino congresos. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �105 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Configuración del campo de la criminología y criminalística Configuración del campo de la criminología y criminalística Señala que si cumple el plan de estudios con la configuración para las necesidades externas. Y que el plan de estudios está en proceso de actualización. Señala que si cumple el plan de estudios con la configuración para las necesidades externas. Y que el plan de estudios está en proceso de actualización. Nota: Elaboración propia con base a la entrevista al coordinador de carrera de la FC de la UMM. En las siguiente Tabla 6, se muestra el seguridad privada y servicios periciales en análisis de entrevistas a 3 empleadores el estado de Nuevo León. de los campos de la seguridad pública, Institución Tabla 6. Análisis entrevista a empleadores de tres áreas generales. Área: Programa educativo (demanda laboral) Seguridad pública (se mantiene en anónima la institución) Señala que es un programa basado en los nuevos paradigmas de la criminalidad, pero que deben desarrollar metodologías para la obtención de resultados cualitativos y cuantitativos. Señala que es un programa basado en los nuevos paradigmas de la criminalidad, pero que deben desarrollar metodologías para la obtención de resultados cualitativos y cuantitativos. Instituto de Criminalística Considera que por el momento está bien el programa de y Servicios Periciales de la estudios y si tendría que mejorar materias de los campos Fiscalía General de Justicia laborales y desarrollo de proyectos. El alumno debe enfocarse a especializarse. Es un buen programa con miras a abrir oportunidades de acuerdo a los perfiles que están solicitando las empresas públicas y privadas. El alumno debería ser formado con liderazgo para ocupar puestos de alto nivel. Seguridad privada (se mantiene en anónima la empresa) Considera que por el momento está bien el programa de estudios y si tendría que mejorar materias de los campos laborales y desarrollo de proyectos. El alumno debe enfocarse a especializarse. Nota: Elaboración propia con base al análisis de las entrevistas a empleadores. Wael Sarwat Hikal Carreón �106 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En la Tabla 7, se presenta la opinión de los los empleadores o que se ubicaban en la egresados entrevistados a sugerencia de institución/empresa. Tabla 7. Análisis entrevista a egresados de las licenciaturas en Criminología de la UANL y UMM Opinión Área: Programa educativo (demanda social y laboral) Egresado 1 El plan de estudios da los conocimientos básicos, pero no para la demanda laboral, ya que aleja mucho de incursionar en otras áreas en las que se puede desempeñar el criminólogo y demostrar que el en cualquier parte un criminólogo es indispensable. Egresado 2 Considera que el plan de estudios no llenó en su totalidad sus expectativas ni conocimiento, había materias que eran de relleno y otras que el enfoque no estaba dirigido a la profesión o eran temas muy obsoletos. Cada plan debe de ser revisado si verdaderamente está funcionando y también si las personas que imparten estos temas son adecuadas para enseñar, lo que se aprende en el aula es muy diferente a lo que se vive ya aplicándolo en la vida laboral. Egresado 3 Considera que el plan de estudios era el adecuado, ya que solo existía pocas carreras de criminología en nuestro país, y las otras universidades copiaban nuestro plan de estudio o se basaban para formar sus planes de estudio para las nuevas carreras de criminología, es de resaltar que en mi tiempo el plan de estudio estaba más enfocado a la criminalística y tenía pocas materias de criminología, pero considera que faltarían materias especificas para las mejores prácticas al momento de salir como egresados. Los planes de estudio se deben de analizar con los problemas que existen en la sociedad. Egresado 4 No considera que el plan de estudios le haya proporcionado lo necesario. Le hubiese gustado más información sobre prevención del delito, nuevas teorías. Egresado 5 Los conocimientos son parciales. Ha sido a través de la capacitación constante donde se ha fortalecido lo requerido para el día a día. Los profesores no dieron las bases suficientes, sino que el aprendizaje fue de parte autónoma. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �107 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Egresado 6 Donde trabaja (seguridad pública) aplica más los conocimientos de gestión pública y estadística que pudo aprender en la especialidad de seguridad privada. También considera que no hay un fomento o vínculo con áreas de trabajo más que el servicio social que solo son cumplir horas, cantidad, no calidad. Y no hay perfil de servicio social con base en la especialidad o área académica, solo te dan opciones, no te delimitan a las de tu perfil. Nota: Elaboración propia con base al análisis de resultados de las entrevistas a egresados. IV. PROPUESTAS DERIVADAS DE LOS RESULTADOS Los egresados, empleadores y directivos valoran de manera positiva las tareas institucionales realizadas durante su formación.3 No obstante aún persisten necesidades que urgen para su especialización, satisfacción profesional e impactosocial, delasíntesisdelasentrevistas, se presentan las siguientes premisas, siendo expresadas con preocupación repetitiva. 1. Actualización bibliográfica. 2. Facilidad para acceder a contenidos en formato digital. 3. Facilidad para acceder a contenidos en formato impreso. 4. Modernizar los laboratorios forenses. 5. Aumentar el equipamiento en los laboratorios forenses. 6. Incrementar las prácticas profesionales. 7. Mejor vinculación para el servicio social. 3 Ni los alumnos ni empleadores distinguen diferencias claras entre educación acreditada en calidad o no como parte de su proceso. 8. Vinculación laboral idónea al desempeño de la profesión. 9. Fomento a la investigación científica 10. Realización de investigaciones sobre los fenómenos actuales de la criminalidad. 11. Crear medios de difusión del conocimiento generado internamente. 12. Mejorar la preparación de los profesores. 13. Mejorar la calidad en la formación. 14. Realizar actividades extracurriculares diversas. Por lo anterior se recomienda: “Crear una estrategia capaz de revertir aquellos criterios negativos expresados (...) para perfeccionar el proceso docente-educativo en próximos cursos escolares” (Gómez Aguado, Díaz Díaz, Fernández Camargo, y Naithe Pérez, 2016, p. 638). En los planes organizacionales de las instituciones escolares tienen que constituir instalaciones, y contratar personal capacitado para direccionar los fines hacía el beneficio social (impacto) y vinculación Wael Sarwat Hikal Carreón �108 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS laboral a sus egresados (desarrollo profesional) (Quintana García, Benavides Velasco, y Marchante Lara, 2015), crear estructuras que faciliten el aprendizaje, laboratorios para experimentar, bibliotecas con abundancia de materiales, recursos didácticos variados, computadoras con sistemas de exploración de información, bases de datos útiles, actualizadas, aulas, auditorios bien dotados de herramientas de comunicación. También establecer canales de divulgación del conocimiento (Barffusón, 2015) y que este llegue a diversos sectores de la sociedad, siendo el empresarial, uno muy importante para la posterior contratación de los egresados de criminología, además del sector público, que supone ser el principal interesado en reducir las repercusiones de la criminalidad en la sociedad. Es decir, trabajar canales y espacios que posibiliten la inserción de los egresados. En todo caso “es necesario realizar los esfuerzos necesarios para fortalecer el comportamiento socialmente responsable de las universidades” (Gaete Quezada, 2015, p. 154). constructoscriminologicos.uanl.mx cambios, y la segunda, es un compromiso de los centros de educación superior, el producir no solo a las personas capacitadas en la criminología y criminalística sino el estudio de las sociedades, para dar respuesta a sus necesidades. Estos avances y compromisos se encuentran en la medida que adviertan a los ideales de la educación como un máximo estándar a seguir, incorporando en sus sistemas escolares, los criterios de calidad y responsabilidad social universitaria. Los alcances para la CriminologíaCriminalística y el criminólogo-criminalista de comienzo están revestidos por los centros educativos, estos dan los conocimientos básicos para desarrollar el presente y futuro hacia la comprensión y transformación de la sociedad (Carreño, 2010). El criminólogo-criminalista es parte de un proceso de reconstrucción del tejido social, este profesional puede aportar respuestas a los conflictos sociales desde las esferas que comprende su formación educativa, mediante el análisis de los fenómenos con reflexión epistemológica de las áreas de las que se nutre, con conocimientos propios de la criminalidad, vista desde enfoques múltiples, que en la capacidad aglutinadora de la Criminología, da una visión holística en tanto interpretaciones como en propuestas e intervenciones. El valor social de la criminología y criminalística está en la capacidad de resultados que den sus profesionales; por otra parte, la responsabilidad social de los centros de educación en criminología se pueden desprender dos áreas, una, como instancias que forman personas con V. CONCLUSIONES sentido de compromiso a los problemas de la sociedad, formando profesionales con Las instituciones de educación superior de capacidad de identificar, entender, proponer la Criminología y Criminalística apuntan Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 109 a más de 400 centros escolares, dando 527 programas educativos de bachillerato, licenciatura, especialidad, maestría y doctorado, en el caso del estado de Nuevo León, se reconocen al 2020, 5 instituciones con 8 programas educativos. De estos, solo el programa educativo de la FACDYC de la UANL cuenta con 2 acreditaciones en calidad por COPAES y CIEES. Para la muestra de estudio se tomaron las dos escuelas más tradicionales en la región, la UANL y la UMM, una acreditada doble y otra no, teniendo como contraste el supuesto de la calidad educativa como herramienta de mejora continua en la formación universitaria. Los empleadores señalan que está bien la formación, pero deben actualizarse en los estándares de progreso de las ciencias criminales para especializarse. Los egresados expresan lo básico del plan de estudios con ideales de ajustes al programa y actualización, que se requieren más materias sobre teorías de la criminalidad, prevención del delito, criminologías especializadas, nuevas formas de criminalidad. Además de señalar diferencias entre lo aprendido con las necesidades sociales y laborales. Les gustaría haber tenido mayor material de estudio e investigaciones vanguardistas a los problemas locales, nacionales e internacionales como especulan los planes De las entrevistas aplicadas a los dos de estudio y la visión de egreso. directivos de la UANL y UMM, consideran buenoelniveldeformacióndelosestudiantes y TRABAJOS CITADOS que los egresados tienen las competencias necesarias para la actividad laboral. Indican Barffusón, R. (2015). La responsabilidad social de las que los modelos de enseñanza son buenos universidades contemporáneas. En R. Cantú Mendoza y que los planes de estudio se actualizan. (Coord). La Responsabilidad Social de las Universidades Se da seguimiento a los alumnos por Contemporáneas (pp. 115-142). Universidad Autónoma de el área de informática. Coinciden en Nuevo León y Editorial Itaca. la necesidad de mejor equipamiento y Cadena Iñiguez, P.; Rendón Medel, R.; Aguilar Ávila, J.; Salinas material bibliográfico. También destacan Cruz, E.; Cruz Morales, F.R. y Sangerman Jarquín, D.M. la importancia de la investigación con (2017). Métodos cuantitativos, métodos cualitativos o su beneficios para el progreso de la sociedad combinación en la investigación: un acercamiento en las en todo sentido (Rodríguez Lozano y ciencias sociales. Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas, Zaragoza Huerta, 2012), principalmente 8(7), 1603-1617. http://www.scielo.org.mx/pdf/remexca/ porque la violencia ha aumentado y es la v8n7/2007-0934-remexca-8-07-1603.pdf Criminología y la Criminalística las que se Cantú Mendoza, R. (2015-b). El Cambio Universitario en deben encargar de los estudios pertinentes México: Un Abordaje desde la Perspectiva de la Calidad. para resolver este problema aplicando los Estudio de un Caso Exitoso: La Facultad de Filosofía y Letras frutos de la investigación en soluciones de la UANL. Facultad de Filosofía y Letras, Universidad concretas a los fenómenos particulares que Autónoma de Nuevo León. aquejan a la sociedad neolonés, nacional y Carreño, M. (2010). Teoría y práctica de una educación libemundial. radora: El pensamiento pedagógico de Paulo Freire. CuesWael Sarwat Hikal Carreón �110 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS tiones Pedagógicas, 20, 195-214. https://institucional.us.es/ revistas/cuestiones/20/art_10.pdf constructoscriminologicos.uanl.mx Hikal Carreón, W.S. (2020). Censo de centros escolares y programas educativos en criminología, criminalística, victimo- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (2022). Padrón logía y carreras afines en México. 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Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 111 Secretaría de Educación Pública (2020). Escuelas a nivel nacional con un programa de estudios de criminología y/o criminalística. Unidad de Asuntos Jurídicos y Transparencia. Secretaría de Educación Pública (2018). Padrón Nacional de Programas Educativos de Calidad. https://www.pnpec.sep. gob.mx/ Universidad Autónoma de Nuevo León (2022). Plan de estudios: Licenciatura en Criminología (modalidad mixta). https:// www.uanl.mx/wp-content/uploads/2019/08/Plan-de-estudios_Licenciatura_en_Criminologia.pdf Universidad de Colima (s.f.). Diplomado en Criminalística. https://portal.ucol.mx/content/micrositios/167/file/labcrimi. pdf Universidad Metropolitana de Monterrey (2021). Descubre por qué estudiar Criminología en UMM. https://www.youtube. com/watch?v=wbrddfVpkSo Vásquez Tasayco, A. (2013). Calidad y calidad educativa. Investigación Educativa. 17(2), 49-71. https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/educa/article/ view/8206/7157 — Wael Sarwat Hikal Carreón Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Doctorando en Filosofía con Acentuación en Estudios de la Educación (becario CONACYT). Maestría en Trabajo Social con Orientación en Proyectos Sociales (becario CONACYT) y Licenciatura en Criminología por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Director de proyectos en la Sociedad Mexicana de Criminología capítulo Nuevo León (acreditada en la ONU y OEA). Ha desarrollado proyectos de prevención de la violencia con recursos SUBSEMUN y FORTASEG. Autor de varios libros y artículos. Wael Sarwat Hikal Carreón �112 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �113 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana The role of television networks in the discourse of human rights: hypothesis of disrespect for human dignity Marden Reis de Abreu* Alessandro Rezende da Silva** Maurides Macêdo*** Resumen El presente trabajo discute si las redes televisivas brasileñas violan los derechos humanos a partir de programas con contenido discriminatorio y que van en contra de grupos socialmente vulnerables violando los principios fundamentales de la persona humana. La Constitución de la República Federativa de Brasil estableció la dignidad de la persona humana como uno de los fundamentos de la República. Al mismo tiempo, que las redes Cómo citar Reis de Abreu, M., Rezende da Silva , A. R. da S., & Macêdo, M. El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana: The role of television networks in the discourse of human rights: hypothesis of disrespect for human dignity. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/46 Universidade Federal de Goiás * https://orcid.org/0000-0003-3713-7302 Universidade Federal de Goiás **https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 Universidade Federal de Goiás ***https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 Recibido: 25-10-2022 Aceptado: 01-12-2022 televisivas en el país representan un espacio democrático con capacidad de formar valores, propagar ideas e influenciar comportamientos de respeto a los derechos humanos, también reproduce y legitima violaciones de esos derechos, fortaleciendo así, la constitución de una sociedad basada en el preconcepto y en la opresión1. El estudio se concentra en la incansable búsqueda por el respeto a la dignidad humana apoyado en consagrados pensadores como Imanuel Kant, Hannah Arendt. Metodológicamente se utilizó investigación bibliográfica y el análisis de algunos procesos del Ministerio Público Federal. Palabras clave: Derechos humanos, Dignidad Humana y Redes Televisivas. 1 Redes de multimedia y Derechos Humanos un debate necesario. Coordinación del Ciclo de Formación en “Media” y Educación en Derechos Humanos www.cartacapital.com.br acceso hecho el 26.07.2017 �114 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract This paper discusses whether Brazilian television networks violate human rights through programs with discriminatory content that go against socially vulnerable groups, violating the fundamental principles of the human person. The Constitution of the Federative Republic of Brazil established the dignity of the human person as one of the foundations of the Republic. At the same time the television networks in the country represent a democratic space with the capacity to form values, spread ideas, and influence behaviors of respect for human rights, it also reproduces and legitimizes violations of those rights, thus strengthening the constitution of a society based on prejudice and oppression. The study focuses on the tireless search for respect for human dignity supported by consecrated thinkers such as Immanuel Kant, and Hannah Arendt. Methodologically, bibliographical research and the analysis of some processes of the Federal Public Ministry were used. Key Words: Human Rights; Human Dignity; Television Networks. INTRODUCCIÓN Los Derechos Humanos son una conquista histórica de la humanidad, consagrados internacionalmente para la protección, garantía y respeto a la persona humana. Estos derechos surgen a partir de la formación del Estado moderno y del cambio de las relaciones de los derechos del ciudadano frente al Estado. Las luchas por libertad contra regímenes y gobiernos opresores que dominaban el mundo occidental constructoscriminologicos.uanl.mx de aquella época, dieron impulso al reconocimiento de garantías individuales y colectivas de la persona humana. Estos y otros derechos considerados fundamentales a la persona humana resultan de los tres principios consagrados por la Revolución Francesa: libertad, igualdad y fraternidad (COMPARATO, 2007). Por señalar la fase de internacionalización de los derechos humanos e interferir en la elaboración de decenas de tratados y convenciones, la Declaración de los Derechos Humanos, aprobada en 1948 por las Naciones Unidas (ONU) es un marco en la historia de la lucha para hacer efectivos los derechos humanos en todo el mundo. Se inicia en este período la lucha universal contra la opresión y la violación de los derechos de la persona humana. Una de las cuestiones importantes en los debates sobre derechos humanos es, sin duda, el papel desempeñado por los medios de comunicación, en especial, por las redes de televisión. De acuerdo con el artículo 19, la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que “todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión, lo que implica el derecho de no ser incomodado por sus opiniones y el de buscar, recibir y difundir, sin consideración de fronteras, informaciones e ideas por cualquier medio de expresión”. Este documento representa el reconocimiento de los valores supremos de la igualdad, de la libertad y de la fraternidad (o solidaridad) entre todos los seres humanos y está consignado El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �115 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 en su art. 1º que anuncia que “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y en derechos. Dotados de razón y de conciencia, deben actuar los unos con los otros en espíritu de fraternidad”2. En Brasil los medios de comunicación se han revelado como un instrumento de violación a los derechos humanos. No hay en la programación televisiva brasileña debates y campañas educativas de derechos humanos que incentiven cambios en el comportamiento con el objetivo de combatir la discriminación, el racismo o la violencia contra los grupos de géneros. Necesitamos políticas públicas de derechos humanos que multipliquen la paz y la valorización de la diversidad. Si le preguntáramos a las personas en la calle: “¿cuáles o qué son los derechos humanos?” con seguridad obtendríamos diferentes respuestas. Algunas de ellas apuntarían para el derecho a la libertad de expresión y de creencia y tal vez uno o dos derechos más, pero, la gran mayoría tendría dificultades en definir lo que son esos derechos. La ausencia de políticas públicas de concienciación y educación de derechos humanos en la sociedad contribuye a la 2 Inspirada en la declaración de la independencia es- tadounidense de 1776 y en el espíritu filosófico del siglo XVII, desinformación en relación a la aplicación y la universalidad de esos derechos. El presente trabajo busca analizar los efectos de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos. A partir de su programación pretende investigar si los derechos humanos fundamentales están siendo violados. Al mismo tiempo que las redes televisivas en el país representan un espacio democrático con capacidad de formar valores, propagar ideas e influenciar comportamientos de respeto a los derechos humanos, también reproduce y legitiman violaciones de esos derechos, fortaleciendo así, la constitución de una sociedad basada en el preconcepto y en la opresión3. El estudio se concentra en la incansable busca por el respeto a la dignidad humana apoyado en consagrados pensadores como Immanuel Kant, Hannah Arendt. 1. LA DIGNIDAD HUMANA Y LA FRAGILIDAD HUMANA La dignidad de la persona humana comporta el reconocimiento de que cada ser humano es singular, imprevisible y libre y, paradójicamente, diferente y simultáneamente igual a los demás hombres con quien convive en el ambiente de pluralidades. Conferir un significado a la noción de dignidad de la persona humana la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 denota el fin del Antiguo Régimen y el inicio de una nueva era. Expresamente visada por la Constitución de la Vª 3 República, hoy ella forma parte de nuestros textos de referen- Coordinación del Ciclo de Formación Media y Educación en cia. Derechos Humanos www.cartacapital.com.br acceso hecho el http://www.infoescola.com/direito/declaracao-dos-direi- tos-do-homem-e-do-cidadao/ acceso hecho el 22/07/2017 “Media” y Derechos Humanos un debate necesario. 26.07.2017 Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �116 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS es tarea de las más complejas4 y – por otra parte, como resalta Ingo Wolfgang Sarlet – algunos autores cuestionan la viabilidad de alcanzarse algún concepto realmente satisfactorio5. En razón de la fragilidad humana se vuelve necesaria la protección de la integridad física y psíquica de cada ser humano. En el presente trabajo se optó 4 La condición Humana, exponiendo las dificultades en la atribución de un significado al concepto de dignidad de la persona humana, evidencia Andorno, “Debemos reconocer que la dignidad humana el término’” se usa muchas veces con un significado muy impreciso, incentivando el uso inflacionario de lo que a veces es el objeto. A veces, es incluso llamado a apoyar reivindicaciones conflictivas, como es el caso del debate sobre la eutanasia, el apelo contra esta práctica y la idea de la dignidad humana. (...) En verdad, si la idea de dignidad constructoscriminologicos.uanl.mx por el análisis del pensamiento de Kant y Hannah Arendt. Fue por medio de la filosofía de Kant, que el concepto de dignidad humana comenzó a recorrer nuevos rumbos, al destacar que la filosofía debe responder a cuatro cuestiones fundamentales, las cuales son: ¿Qué puedo saber? ¿Cómo debo actuar? ¿Qué puedo esperar? ¿Qué es ser humano? Para la filosofía kantiana el hombre es apuntado como un ser racional y que tiene su existencia como un fin y no como un medio, lo que difiere de otros seres desprovistos de razón, así, teniendo eso en cuenta esa condición de ser racional común a todos los seres humanos es lo que hace que el hombre pueda ser llamado de persona humana. humana tiene un contenido humano tan rico que permite englobar tales conceptos dispares las exigencias del consentimiento del paciente para el tratamiento y las prácticas de discriminación y abusivas de comercialización del cuerpo humano. Debemos ver en esto una razón para mantener en alta estima y también para enfrentar el desafío de clarear aún más sus límites “ANDORNO Roberto. La noción de la dignidad humana Estelle Según Kant, este es el caso de los seres humanos, cuyo valor no deriva de su empleo para algo, pero de sí mismo mientras sea un ser racional. Es en ese sentido que se afirma ser la humanidad un “fin en sí”, jamás medio para algo: (Reis, 2013: 3) superfluo en bioética. Revista Electrónica Philosophical Counterpoin, Marzo 2005. Disponible en: www.contrepointphilosophique.ch. Acceso en julio de 2017. 5 Para Ingo, la dificultad proviene de la circunstancia de tratarse de un concepto de límites imprecisos y vagos, caracterizado por la ambigüedad y porosidad, además de la naturaleza polisémica. El autor también lo atribuye a la dificultad – ahí con el apoyo de Michael Sachs – al hecho de la dignidad de la persona ser una cualidad inherente a todo y cualquier ser humano, lo que, en vista de su abertura, no contribuye para El hombre, y, de una manera general, todo ser racional, existe como fin en sí mismo, no solamente como medio para el uso arbitrario de esta o de aquella voluntad. Por el contrario, en todas sus acciones, tanto en las que se dirigen a él mismo como en las que se dirige a otros seres racionales, él tiene siempre que ser considerado simultáneamente como fin. (Kant, 1980: 135) una comprensión satisfactoria sobre el ámbito de la protección de la dignidad. (SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidad de la Persona Humana y los Derechos Fundamentales en la Constitución Federal de 1988. p.38). Kant, al enfatizar que la dignidad es el valor del que se reviste todo aquello que no tiene precio, no siendo pasible de ser substituido El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �117 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 por algo equivalente, concluye que la dignidad es una cualidad inherente a los seres humanos mientras sean entes morales, y por consecuencia es absolutamente inseparable de la autonomía para el ejercicio de la razón práctica, motivo por el cual apenas los seres humanos sí se revisten con esa virtud6. (Arendt, 2005: 57). Este es un punto central de la crítica de Locke a Filmer, ya que este consideraba, de acuerdo con la tradición, que existía una desigualdad natural entre los que nacieron para mandar y aquellos que nacieron para obedecer. Dijo Locke: “[el estado naturaleza] Es también un estado de igualdad en que todo el poder y jurisdicción son recíprocos, no teniendo un hombre más que otro. No hay nada de más evidente que las criaturas de la misma especie y categoría, que nacieron para usar las mismas facultades, deberían también ser iguales entre sí, sin subordinación, ni sumisión” (Locke, 1869: 233) Se destaca que la noción de dignidad de la persona humana en el campo filosófico buscó lo ideal del valor moral y, por consiguiente se agregó un valor jurídico para efectos concretos. La evolución del pensamiento reflexivo del hombre direccionado a su propia esencia y su condición existencial, primó por la busca mayor del reconocimiento de su valor como persona (Cotrin, 2000: 174). Se puede decir que la dignidad es una característica social y política atribuida a un conjunto de individuos de la misma especie que se encuentran dentro de un determinado círculo, aunque ellos Según Rosas, a partir de la modernidad el puedan no ser iguales en muchos otros concepto de dignidad fue substituido por el aspectos7. de perspectiva teológica de atribución de la igualdad, característica de racionalidad Por lo tanto, incluir el discurso de los y moralidad. Se nota que una determinada derechos humanos en los días actuales posición social, antes reservada a algunos, no es una tarea fácil, pese a que con todo fue extendida a todos. Por eso, se pasó a decir el conjunto de normas legitimando y que los ciudadanos en su conjunto o todos los garantizando estos derechos a la persona seres humanos tienen especial dignidad y que humana, aún sí, hay evidencias de flagrantes todos son merecedores en razón de ser seres de violencia cometida contra la dignidad con iguales características. (Rosas, 2013: 173). humana. Esta igualdad de la dignidad se reivindica en el pensamiento europeo del siglo XVII, por ejemplo en Locke: 7 La idea de propiedad como “propiedad de base” es tratada de una forma peculiar, por Johm Rawls en Una Teoría de la Justicia (Rawls, 1972: Seção 77). Una reflexión interesante 6 RENDT, Hannah. La condición humana. Traducción de Roberto Raposo. Río de Janeiro: Forense Universitaria, 2005 y más actual sobre este concepto puede encontrarse en Carter, 2011. Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �118 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2. LAS REDES TELEVISIVAS Y CASOS DE IRRESPETOS A LA DIGNIDAD HUMANA El Ministerio Público Federal del Distrito Federal entró con un pedido de una medida cautelar que obliga a la TV Record a incluir en la programación, contenidos orientados al combate de la discriminación racial. El pedido tiene como propósito garantizar la reparación del daño moral colectivo causado por el presentador Marcos Paulo Ribeiro de Moraes. Durante la edición del programa “Balanço Geral DF”, el presentador se refirió a la cantante Ludmilla como “mona (simia)”. En la acción civil pública, la procuradora de la República Ana Carolina Roman pide que la Justicia obligue a la TV Record a exhibir, en el plazo de 20 días, programación con contenido orientado a la no discriminación, a la igualdad racial y a la herencia cultural y a la participación de la población negra en la Historia del país, cabiendo a la propia emisora a correr con los costes necesarios para la producción y edición de las materias. La preocupación en cohibir violaciones de derechos humanos en los medios de comunicación no se restringe al Ministerio Público.9 La utilización de términos que discriminan a los homosexuales, la incitación a la violencia contra adolescentes que cometen actos de infracción y la diseminación de términos llenos de preconcepto contra grupos socialmente vulnerables son algunos ejemplos de violaciones a los derechos humanos provenientes de la programación televisiva en Brasil. Según una investigación de la Fundación Perseu Abramo8, existen 2 tipos de programas campeones de violación: los programas de auditorio que explotan conflictos personales y abusan de la exposición de las desgracias de personas en situación de vulnerabilidad sicológica y social; y los programas policíacos que violan los derechos de niños y adolescentes, criminalizan la pobreza, invaden los domicilios e irrespetan, de todas las formas posibles, la dignidad humana. Veamos el caso de la cantante Ludmilla en Otro caso se refiere a la exhibición de la TV Record: imágenes de arrestados a la prensa en Alagoas que resultó también en Acción Civil Pública, destacamos que: 8 La Fundación Perseu Abramo fue instituida por el Par- tido de los Trabajadores el día 5 de mayo de 1996. Espacio En el último día 24 de marzo, por medio de una Acción Civil Pública impetrada por la Defensoría Pública, la Justicia de Alagoas prohibió que agentes públicos del estado dispongan del derecho de imagen creado fuera de las instancias partidarias, para el desarrollo de actividades como las de reflexión política e ideológica, de promoción de debates, estudios e investigaciones, con el alcance, la pluralidad de opiniones y la exención de ideas preconcebidas que, difícilmente, pueden ser encontradas en los embates del día-a-día de un partido político. Disponible en: https://fpa- 9 Disponible en : http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/informati- bramo.org.br/ Acceso hecho el 03/08/2018. vos/edicoes-2017/abril/110417/ Acceso hecho el 03/08/2018 El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �119 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 de individuos arrestados y los presenten frente a la prensa. El objetivo es el garantizar la preservación tanto de personas ya condenadas como de aquellas en situación provisional, además de evitar la explotación del sensacionalismo por parte de la prensa.10 Con el fin de contribuir para la actuación del Ministerio Público Federal en la materia, la Procuraduría Federal de los Derechos del Ciudadano del Ministerio Público Federal (PFDC/MPF) encaminó a las Procuradurías de la República de diez estados brasileños datos colectados por un estudio que identifica violaciones de derechos humanos en programas de radio y TV en ciudades brasileñas. La investigación fue realizada por la ANDI Comunicación y Derechos y contó con el apoyo de la PFDC - Procuraduría Federal de los Derechos del Ciudadano. El monitoreo se llevó a cabo junto a 28 programas “policialescos” de radio y televisión, durante 30 días, y reveló la ocurrencia de 4.500 violaciones de derechos y 15.761 infracciones a las leyes brasileñas y a acuerdos multilaterales ratificados por Brasil11. 12 10 Disponible en : http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/informati- vos/edicoes-2017/abril/110417/ Acceso hecho el 03/08/2018 11 Violación de Derechos Humanos en los Medios de Co- municación: Materia exhibida el día 11.04.2017/ sitio del Ministerio Público ( Procuraduría General de la República) http:// pfdc.pgr.mpf.mp.br/informativos/edicoes-2017/abril/110417/ Fueron realizadas reuniones con instituciones del poder público y de la sociedad civil para debatir la posibilidad de alterar la reglamentación que trata de las violaciones de derechos humanos en los programas de radio y televisión, así como los tipos de sanciones previstas. También dejó disponible una herramienta electrónica lanzada por la Procuraduría Federal de los Derechos del Ciudadano (PFDC) que busca auxiliar la actuación del Ministerio Público Federal en la defensa del Derecho a la Comunicación. El “Ministerio Público por el Derecho a la Comunicación (MPDCom) es un banco de informaciones “online” que reúne marcos legales en el área, modelos de actuación judicial y extrajudicial, estudios y actividades de interés en Brasil.13 Entre las violaciones apuntadas en la pesquisa podemos destacar: el irrespeto a la presunción de inocencia; incitación al crimen, a la violencia, a la desobediencia a la leyes o a las decisiones judiciales; exposición indebida de personas y familias; discursos de odio y preconcepto; identificación de adolescentes en conflicto con la ley; violación del derecho al silencio; tortura psicológica y tratamiento deshumano o degradante. Según la Procuraduría de la República el Ministerio Público Federal, de esos estados ya instauraron procedimientos para analizar la violación a los derechos humanos. Acceso hecho el 25/07/2018 12 Disponible en : http://midia.pgr.mpf.gov.br/pfdc/ hotsites/mpdcom/noticias/noticia9.html 25/08/2018 Acceso hecho el 13 Disponible en: http://midia.pgr.mpf.gov.br/pfdc/hotsi- tes/mpdcom/index.html Acceso hecho el 25/08/2018 Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �120 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Hay hipótesis de que los derechos fundamentales14 están siendo irrespetados hiriendo el principio de la dignidad humana. Se constata que, en Brasil, programas televisivos que buscan audiencia a cualquier precio y de forma abusiva y o arbitraria, violan el principio de la dignidad humana, exclusivamente en los programas de contenidos que discriminan y que van en contra de grupos socialmente vulnerables. Si por un lado tenemos el derecho a la información, por otro tenemos, los derechos de la personalidad, contemplados en los artículos 11 a 21 del Código Civil de 2002 y también las normas más generales, el artículo 5º, X, de la Constitución Federal Brasileña de 1988, según la cual “son inviolables la intimidad, la vida privada, la honra y la imagen de las personas, garantizando el derecho a la indemnización por el daño material o moral proveniente de su violación”.15 Podemos entender este fenómeno como una antinomia, en la cual son colocadas 14 Derechos Fundamentales en la Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988, nuestra “constitución ciudadana” en las palabras de Ulisses Guimarães. Como bien destaca Ingo Wolfgang Sarlet, “trazando un paralelo entre la Constitución de 1988 y el derecho constitucional positivo anterior, se constata, ya en la primera lectura, la existencia de algunas innovaciones de significativa importancia en la cosecha de los derechos fundamentales”. 15 Disponible en : http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ leis/2002/l10406compilada.htm Texto del Nuevo Código Civil Brasileño – Ley n. 10.406, del 10 de enero de 2002. Día del acceso el 03/10/2018 constructoscriminologicos.uanl.mx en existencia dos normas, de las cuales es prohibir y la otra permite (BOBBIO, 1958, p. 86). Bobbio hace alusión a que debemos fundamentar estos derechos fundamentales, que la historia no es una repetición de hechos como quieren algunos y que el hombre puede transformar y construir su realidad a través del respeto a los derechos humanos. (Bobbio, 1992: 64) La capacidad humana de pensar, aprender con la experiencia y la observación, y de transmitir lo que aprendió se vuelve campo fértil para la proliferación de estereotipos, de “verdades” estereotipadas y distorsiones. Según Santos, el sentido común es “un pensamiento necesariamente conservador y fijista” (Santos, 1989: 32). Hace con que sean aceptadas estructuras que discriminan y muestran preconcepto como inherentes a la naturaleza humana y no se nota que aquello que parece ser una verdad consolidada, fue construido a lo largo de la historia con apoyo de las manifestaciones que se alimentan (y se retroalimentan) de esas distorsiones. Por medio de esos cuestionamientos se pasó a desarrollar un examen crítico de la razón, teniendo por fin la investigación de las condiciones en las cuales se da el conocimiento humano. Según Kant en el reino de los fines de semana, todo tiene un precio o una dignidad. Cuando una cosa tiene un precio, se puede poner en vez de cualquier otra equivalente, pero cuando una cosa está arriba de todo el precio, y, por lo tanto no permite un equivalente, entonces él tiene dignidad. (Kant, 2005: 77) El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �121 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 No restan dudas de que programas televisivos que presentan contenidos que discriminan y que van contra grupos socialmente vulnerables en su programación, violan valores éticos y morales de la persona humana. Además, gran parte de las empresas, grupos mediáticos, se respaldan en los derechos de información y libertad de prensa. Para imponerse sobre las masas aquello que más le interesan, más venden, más llaman la atención, pese a que para eso tengan la necesidad de irrespetar el derecho del otro y su dignidad, (Kellner, 2001: 1112). expandido a internet. Estudios sobre los efectos de la violencia en la televisión se realizan desde el comienzo del siglo XX y las opiniones se dividen. Por un lado, estudiosos defienden que los medios de comunicación, principalmente por la violencia exhibida en ellos, son capaces de influenciar el comportamiento de las personas16. El teórico húngaro, radicado en los Estados Unidos, George Gerbner ha propuesto la Teoría de la Cultivación. De acuerdo con esa teoría, el tiempo de exposición de una persona a la violencia de las redes televisivas puede influenciar su percepción de la realidad. Kant asegura, que el mal puede tener su origen en las facultades racionales que hacen del hombre un ser libre, y no en los instintos o en su naturaleza pecaminosa en la que este vive. Por eso, el mal no tiene dimensión ontológica, no se contingenta, se disemina por medio de la interacción y de la reacción del deseo espiritual humano en relación a las circunstancias. En este sentido, la actuación de las redes televisivas de forma a crear o difundir estereotipos, preconceptos sobre negros, mujeres, homosexuales, árabes y grupos discriminados resulta en el aprisionamiento de las libertades humanas. Hay evidencias de que programas de entretenimiento en Brasil hacen apología del mal contra grupos marginados y vulnerables de la sociedad hiriendo a la dignidad humana. George Gerbner y sus colegas, que bautizaron esta visión de mundo como ‘el síndrome mundial de la perversidad’, concluyeron con base en un examen intenso de las audiencias de televisión durante muchos años que la exposición de largo plazo a la televisión, en la cual la violencia es virtualmente inevitable, tiende a cultivar la imagen de un mundo relativamente peligroso y malvado (McCombs, 2009: 53). Los efectos del exceso de violencia en las redes televisivas son estudiados también por el área de la psicología. El psicólogo, Rowell Huesmann17, profesor del departamento de 16 Disponible en: http://extra.globo.com/noticias/mun- do/mulher-espancada-em-frente-ao-filho-de-2-anos-em-plenaluz-do-dia-ele-tenta-protege-la-13041408.html dia del acceso: 27/06/2018 Esta violencia explícita de las redes televisivas, que antes estaban contenidas en programas denominados sensacionalistas, hoy se han 17 HUESMANN, Rowell L. The impact of eletronic media violence: scientific theory and research. Journal of Adolescent Health, n.41, p. 06-13, 2007. Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �122 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx psicología de la Universidad de Michigan, en los Estados Unidos, alerta para el riesgo de la exposición exagerada a la violencia en las redes televisivas en la vida humana. Conforme Hannah Arendt, la recurrencia del público a las redes como forma de tener sus derechos respetados es parte del proceso de pérdida de acción política. Una grave consecuencia de violencia de las redes televisivas e irrespeto a los derechos humanos, sucedió en mayo de 2014 en el estado de São Paulo/Brasil: La vida de los pueblos, según Montesquieu, se rige por leyes y costumbres; (...) Las leyes establecen el ámbito de la vida pública política, y las costumbres, el ámbito de la sociedad. La caída de las naciones comienza con el debilitamiento de la legalidad, ya sea por abuso del gobierno en el poder, ya sea porque la autoridad de la fuente de esas leyes se pone en duda y se vuelve cuestionable. En los dos casos, las leyes dejan de ser consideradas válidas. Esto resulta en que la nación, junto con la “creencia” en sus propias leyes, pierde la capacidad de acción política responsable; las personas dejan de ser ciudadanas en el sentido pleno de la palabra (Arendt, 2008: 338) El ama de casa Fabiane María de Jesús fue equivocadamente confundida con una mujer que estaría raptando niños para usar en rituales de magia negra, después que un “retrato hablado” fue publicado en internet. Acorralada por los vecinos del barrio donde vivía en Guarujá, litoral del Estado de São Paulo, Fabiane fue molida a golpes hasta la muerte, con todas las agresiones siendo filmadas por los participantes. Después cuando se descubre su inocencia, los vecinos se defendieron, afirmando que nadie podría considerarse culpado de su muerte y que el linchamiento Para Hannah Arendt (2008), la comprensión preliminar es lo que confiere significado al era visto por ellos como algo normal. En el episodio Fabiane de Jesús, debemos preguntarnos como tales actos pudieron ocurrir y como las redes pueden haber influenciado en esa pérdida de sensibilidad, al punto de matar a golpes a un ser humano y que esto sea visto como algo normal. Hoy vemos la expansión de la violencia en vehículos de comunicación transcendiendo a los programas sensacionalistas. Vídeos e imágenes precedidos de una etiqueta con un aviso sobre el grado fuerte del contenido se pueden encontrar con cada vez más frecuencia, principalmente en los portales de noticias online. conocimiento. Y el sentido común acaba dando lugar a la lógica, lo que Arendt cree que sea una característica del totalitarismo. El cambio para la lógica causa un cambio de ideología y trae consigo ideas deturpadas. La principal distinción entre lógica y sentido común es que este presupone un mundo común en que todos nosotros cabemos, donde vivimos juntos porque tenemos un sentido que controla y ajusta todos los datos sensoriales estrictamente particulares a los de todos los otros; mientras que la lógica y toda la evidencia con que se procede al raciocinio lógico pueden alegar una El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �123 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 confiabilidad totalmente independiente del derecho dentro de un patrón moral de justicia, mundo y de la existencia de otras personas equidad y debido proceso legal. (Arendt, 2008: 341) En este contexto es relevante la lección de José Alfonso da Silva cuando afirma que la dignidad de la persona humana ha sido consagrada como el valor supremo que lleva a todos los derechos fundamentales, obligando que haya una densificación valorativa que lleve en cuenta su amplio sentido normativo constitucional. La Constitución de la República Federativa de Brasil estableció la dignidad de la persona humana como uno de los fundamentos de la República (artículo 1º. III)18. Sin embargo, de la fuerza vinculante como regla del derecho, la dignidad de la persona humana también disfruta de la cualidad de principio y valor19. O sea, ella es el patrón deontológico y axiológico de moralidad dentro de la comunidad, [...] y no una idea cualquiera, apriorística sirviendo como fundamento al desarrollo del del hombre, no se pudiendo reducir el sentido de la dignidad humana a la defensa 18 Con la siguiente redacción: Artículo 1º. La República de los derechos personales tradicionales, Federativa de Brasil, formada por la Unión indisoluble de los olvidándola en los casos de derechos Estados y Municipios y del Distrito Federal, se constituye en sociales, o invocarla para construir la ‘teoría Estado Democrático de Derecho y tiene como fundamentos: del núcleo de la personalidad individual’, I- La soberanía; II -La ciudadanía; III- La dignidad de la persona ignorándola cuando se trate de garantizar humana; IV- Los valores sociales del trabajo y de la libre inicia- las bases de la existencia humana. tiva; V-El pluralismo político, párrafo único: Todo el poder emana del pueblo, que lo ejerce por medio de sus representantes electos o directamente, en los términos de esta Constitución. 19 Para Robert Alexy, tanto las reglas como los principios son normas, pues pueden ser formulados con el auxilio de las expresiones deontológicas básicas del mandamiento, de la autorización y de la prohibición. La diferencia entre reglas y principios es que los principios son mandatos de optimización que pueden ser cumplidos en diferentes grados, lo que depende de las condiciones reales y jurídicas para su aplicación, mientras las reglas solamente pueden cumplirse o no (o sea, son válidas o no). En otras palabras, el conflicto de reglas es antinómico mientras que los principios son susceptibles de ponderación y armonización, sin perder la validez. Los valores, por su turno, se consubstancian en nociones sobre lo que es el bien. Poseen dimensión axiológica, aunque también están sujetos a la ponderación en la base de los derechos fundamentales. (ALEXY, Robert. Teoría de los Derechos Fundamentales, p. 85-86 e 147) El papel que las redes televisivas deben desempeñar en la sociedad es de concienciación de la ciudadanía con el objetivo de promover la comprensión, la fraternidad, la tolerancia, la justicia social y la igualdad. Todos los días somos sorprendidos con programaciones que irrespetan a la dignidad humana. Al contrario de que las redes televisivas sean un vehículo de circulación de información y formación de opinión, de garantía de hacer efectivos todos los derechos humanos, se verifica, que ella irrespeta los derechos de la dignidad humana, y de un modo general, ha sido criminal e irresponsable por los flagrantes de violencia, intolerancia, irrespeto a la pluralidad y a la diversidad en su programación. Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �124 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 3. CONCLUSIÓN 5. TRABAJOS CITADOS Se concluye que a pesar de que los derechos humanos sean resultado de la expansión de las conquistas sociales y políticas en la búsqueda de la igualdad y libertad de los individuos, esos derechos, en Brasil, aún son cotidianamente violados en los medios de comunicación que paradójicamente resultaron de la evolución de la humanidad. Las redes televisivas en el país son espacios democráticos que al mismo tiempo propagan ideas de respeto a los derechos humanos, pero también violan esos mismos derechos. En una carretera doble vía al mismo tiempo, promueve la construcción de la concienciación democrática, de la información, de la movilización de las masas y de la crítica social, pero también actúa de forma abusiva y arbitraria con programas de contenidos que discriminan y que van en contra de grupos socialmente vulnerables contribuyendo en el aumento del preconcepto, del racismo, de la violencia y de la discriminación de individuos marginados y oprimidos. ARENDT, H. (1989) Origens do totalitarismo. São Paulo: Cia das Letras. . Da revolução. São Paulo: Ática; Brasília: UnB, 1988. BRICKMAN, C. (1997) A Imprensa procura novos demônios. Imprensa, São Paulo, nº 115, p. 56-57. CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 COMPARATO, F. (2007) Direitos Humanos: Entre o discurso e a prática. Revista Francesa DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS HOBBES, T. (1979) Leviatã. São Paulo: Abril Cultural. (Os Pensadores) HUESMANN, R. L. The impact of eletronic media violence: scientific theory and research. Journal of Adolescent Health, n.41, p. 06-13, 2007. KANT, I. (1980) Fundamentação da metafísica dos costumes. São Paulo, Abril Cultural. (Os Pensadores) KELLNER, D. (1997) A cultura da mídia. Bauru – SP: Edusc, 2001. LOURO, Guacira Lopes. Gênero, sexualidade e educação: uma perspectiva pós-estruturalista. Petrópolis, RJ: Vozes. MARTIN-BARBERO, J. (2003) Dos meios às mediações: comunicação, cultura e hegemonia. Rio de Janeiro: Editora UFRJ. MCLUHAN, M. 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PP. 113-126 �125 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 — Marden Reis de Abreu Afiliación: Universidade Federal de Goiás Máster en en Derechos Humanos, en la Universidade Federal de Goiás- Brasil, Especialista en Derechos Humanos por la Universidade Federal de Goiás. UFG, Graduado en Derecho, por la Faculdade Integrada Brasil Amazônia - FIBRA. Belém-PA.. Profesor del curso de post graduación Interdisciplinaria en Patrimonio, Derechos Culturales y Ciudadanía, de la UFG; Investigador Voluntario, en el Observatorio Goyano de Derechos Humanos (Faculdade de Ciências Sociais-FCS, de la UFG); Experiencia en el área Civil, Ambiental y Empresarial. marcossoares. ufg@gmail.com Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva Afiliación: Universidade Federal de Goiás Post Doctorado en Derechos Humanos (UFG/Brasil), Doctor en Ciencias Sociales (FLACSO/Ecuador), Magíster en Ciencias Políticas (Unieuro/Brasil), Especialista en Derechos Humanos y Seguridad Pública (Unieuro/Brasil), Licenciado en Comunicación Social (IESB) /Brasil) Maurides Macêdo Afiliación: Universidade Federal de Goiás Graduada en Derecho (1985) y licenciada en Historia por la Universidad Católica de Goiás (1983), máster en Historia por la Universidade Federal de Goiás (1990), doctora en Historia por la Pontificia Universidade Católica de São Paulo (1997) y Póst Doctora por la Universidad de Texas (2010). Orientó varias tesinas de la Maestría y tesis de Doctorado. Actualmente es profesora titular jubilada de la Universidade Federal de Goiás. Abogada - OAB-GO, desde 1986.Tiene experiencia en el área de Derecho y Historia. maurinha1312@hotmail.com Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �126 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �127 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina Human rights violations by self-defense groups in the fight against terrorism and organized crime in West Africa and Latin America Idrissa Sangaré* Resumen La incapacidad de los Estados de África Occidental y América Latina para garantizar la seguridad nacional ha suscitado gran preocupación entre la población de esas dos zonas, que se ha visto de esas dos zonas, que se ha visto obligada a hacerse cargo de su propia seguridad. Así, el florecimiento de diferentes milicias para hacer frente al terrorismo y al crimen organizado. Precisamente se habla de un violento combate que data de hace más de diez años, es decir, últimamente las poblaciones Cómo citar Sangaré, I. Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina: Human rights violations by self-defense groups in the fight against terrorism and organized crime in West Africa and Latin America. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/44 *https://orcid.org/0000-0002-9178-0000 Colegios de Abogados de La Libertad, Perú Recibido: 03-09-2022 Aceptado: 13-11-2022 de estas dos zonas viven diariamente en un ambiente malsano por la presencia de hombres armados; lo que traduce un clima desfavorable para el desarrollo, a la educación y a la libertad de circulación sin ninguna restricción y terror. El terrorismo internacional en el África Occidental y la delincuencia organizada en América Latina han mostrado al mundo entero los límites de las políticas gubernamentales en materia de seguridad y de defensa de estas dos subregiones; se trata de dos subregiones diferentes, lo que, por supuesto, explicará culturas diferentes, realidades no idénticas, pero estas dos subregiones tienen común un alto índice de inseguridad porque una se enfrenta al terrorismo internacional y la otra a la delincuencia internacional. Palabras clave: Autodefensa, Crimen Organizado, Derechos Humanos, Terrorismo. Abstract The inability of the States of West Africa and Latin America to guarantee national security �128 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS has caused great concern among the population of those two areas, who have seen themselves in those two areas, who have been forced to take charge of their own security. Thus, the flourishing of different militias to deal with terrorism and organized crime. Precisely there is talk of a violent combat that dates back more than ten years, that is, lately the populations of these two areas live daily in an unhealthy environment due to the presence of armed men; which translates into an unfavorable climate for development, education and freedom of movement without any restriction and terror. International terrorism in West Africa and organized crime in Latin America have shown the entire world the limits of government security and defense policies in these two subregions; these are two different subregions, which, of course, will explain different cultures, realities that are not identical, but these two subregions share a high rate of insecurity because one faces international terrorism and the other international crime. Privilegiando la promoción de los valores que rigen la sana convivencia en la sociedad o la cohesión social. Los grupos armados de autodefensas o milicias como muchos lo llaman; tratan de proteger a los habitantes en sus propias zonas o países. ¿Por qué proteger las poblaciones? La protección de las personas corresponde a las instituciones públicas y privadas que crean políticas adecuadas para asegurar la extensión de su territorio contra los enemigos externos e internos. El Robert define así: 1. Viejo Ejército 2. Fuerza de policía suplente que sustituye o refuerza a un ejército regular. • Historia Milicias comunales, en la Edad Media. • Especial de la Milicia: cuerpo de voluntarios franceses que apoyó a los ocupantes alemanes contra la Resistencia. La importancia de esta investigación es desarrollar la idea de por que debemos conocer y analizar estas acciones tanto en áfrica como en américa. Desde la óptica criminológica, que es de prevenir las violaciones de los derechos humanos. Este artículo definirá primero las diferentes terminologías (I) y después demostrar las violaciones de los derechos humanos que sufre la población de estas dos zonas por parte de las milicias (II). 2. DEFINICIÓN 2.1 MILICIA (latín Militia, servicio militar) 1. Desde la Edad Media hasta el siglo XVIII, la tropa se reunió en las ciudades o parroquias para reforzar el ejército regular. Keywords: Self-defense, Organized Crime, 2. Organización paramilitar que constituye el elemento básico de ciertos partidos Human Rights, Terrorism. totalitarios o de determinadas dictaduras (LAROUSSE, 2022). 1. INTRODUCCIÓN Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 3. Formación paramilitar o policial no oficial. Milicia privada. Milicias Populares. 4. (Bélgica) Servicio militar. 129 El Código Penal de Francia, concretamente en su artículo 421-1, define el terrorismo.... Constituyen actos de terrorismo, cuando 2.2 TERRORISMO estén intencionalmente relacionados con El mayor obstáculo en la lucha contra una empresa individual o colectiva cuyo el terrorismo es la inexistencia de una objetivo sea perturbar gravemente el orden público mediante la intimidación o el terror, definición universal de la materia. La resolución 49/60 de las Naciones Unidas los delitos siguientes: establece: 1a. Los atentados voluntarios contra la vida, los atentados voluntarios contra la “los actos que, con fines políticos, se integridad de la persona, el secuestro y el conozcan o se calculen para provocar el secuestro de aeronaves, buques o cualquier terror en el público, en un grupo de personas otro medio de transporte, definidos en el o en particulares, son injustificables en todas libro II del presente Código; las circunstancias y cualesquiera que sean 2a.Losrobos,extorsiones,destrucciones, los motivos de naturaleza política, filosófica, degradaciones y deterioros, así como ideológica, racial, Por motivos étnicos, las infracciones en materia informática religiosos o de otra índole” (Crime, 2022). definidas en el libro III del presente Código, etc (Légifrance, 2022). El Código Penal Federal Mexicano, define el terrorismo, El Artículo 2 de la Ley N o n º 08 - 025/ DEL - a quien utilice sustancias tóxicas, armas 23 JUL 2008 RELATIVA AL TERRORISMO químicas, biológicas o similares, material EN MALÍ, dice: radiactivo, material nuclear, mina radiactiva, fuente de radiación o instrumentos que emitan radiaciones, explosivos o armas de fuego, o por el incendio, la inundación o cualquier otro medio violento, que realice de manera intencional actos contra bienes o servicios, sean públicos o privados, o contra la integridad física, emocional o la vida de las personas, que produzcan alarma, miedo, terror sobre la población o sobre un grupo o sector de la población para atentar contra la seguridad nacional o presionar a la autoridad o a un particular, u obligarle a tomar una decisión (FEDERAL, 2022). 2.1. El secuestro de una aeronave, buque o vehículo mediante violencia, amenaza de violencia o cualquier otra forma de intimidación, y el secuestro de una aeronave, buque o plataforma fija para ejercer el control. 2.2. El hecho de comprometer la seguridad de una aeronave, los servicios Dún aeronáuticos, de una estación ferroviaria, o de un muelle fluvial, la navegación de un buque, comunicando a sabiendas una información falsa. Idrissa Sangaré �130 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2.3. El acto de violencia: • Contra una o varias personas que se encuentren a bordo de una aeronave en vuelo, de un buque, de una plataforma fija o de un vehículo, si este acto pudiera comprometer la seguridad de dicha aeronave, de la navegación del buque o de la plataforma o del vehículo; • Con ayuda de un dispositivo, sustancia o arma, en un aeropuerto, aeródromo, estación ferroviaria o muelle fluvial, un acto de violencia que cause o pueda causar violencia grave o la muerte, si se trata de un aeropuerto, pueda comprometer su seguridad, etc (JUSTICE, 2008). constructoscriminologicos.uanl.mx democrático de un Estado, a través del miedo y el terror (Sangare, 2020). 2.3 TERRORISMO INTERNACIONAL Abin dio una definición al terrorismo internacional, “Son los incidentes cuyas consecuencias y ramificaciones trascienden claramente las fronteras nacionales, es decir, cuando las víctimas, los ejecutores y los locales de un atentado o incluso, los medios utilizados envuelven a más de un país o nacionalidad. Como, por ejemplo: los atentados de la Torre Gemela World Trade Center en Nueva York” (Ribeiro, 2022). Antes de definir la delincuencia transnacional, es muy importante saber el significado de la delincuencia organizada. El ex presidente de los Estados Unidos de América, George Bush, piensa que el El diccionario Larousse define como crimen, terrorismo tiene como objetivo: obligarnos 1. Delito castigado por la ley con pena a cambiar nuestro hábito, permanecer en de prisión o prisión de entre 10 años retirada, convertirnos a alguien que no y cadena perpetua (por oposición a deseamos (Jacquemain, 2007). contravención y delito). 2. Infracción muy grave a la ley o a la moral, El diccionario Real Academia Española a las leyes humanas; acto, atentado: definió el terrorismo, un crimen contra nuestra civilización. 1. m. Dominación por el terror. 2. m. Sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror. 3. m. Actuación criminal de bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo común de modo indiscriminado, pretende crear alarma social con fines políticos (Española, 2022). Sinónimos: Atentado - suma global 3. Homicidio intencional, asesinato: crimen pasional. Asesinato – Homicidio (LAROUSSE, 2022). Según Interpol, las organizaciones de delincuencia organizada se dedican a El terrorismo es un acto violento que numerosas actividades delictivas en varios tiene como objetivo cambiar el sistema territorios, es decir, actividades antisociales Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 como: la trata de seres humanos, el tráfico de drogas, el tráfico de mercancías y armas ilícitas, robo a mano armada, contrabando o falsificación y blanqueo de dinero (INTERPOL, 2022). 2.4 DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ha definido la delincuencia organizada transnacional como: “una de las principales amenazas a la seguridad humana que obstaculiza el desarrollo social, económico, político y cultural de las sociedades en todo el mundo. Se trata de un fenómeno multifacético que se manifiesta en las diferentes actividades, entre las que se encuentran: el tráfico de drogas, el tráfico de seres humanos, el tráfico de armas, el tráfico de migrantes, el blanqueo de dinero, etc.... El tráfico de drogas es una de las principales actividades de los grupos delictivos organizados que generan beneficios considerables” (crime., 2022). La Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y sus protocolos dio mas definiciones que nos permiten entender claramente en su artículo 2, Las dichas definiciones son: “Por “grupo delictivo organizado” se entenderá un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves 131 o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material; b) Por “delito grave” se entenderá la conducta que constituya un delito punible con una privación de libertad máxima de al menos cuatro años o con una pena más grave; c) Por “grupo estructurado” se entenderá un grupo no formado fortuitamente para la comisión inmediata de un delito y en el que no necesariamente se haya asignado a sus miembros funciones formalmente definidas ni haya continuidad en la condición de miembro o exista una estructura desarrollada; d) Por “bienes” se entenderá los activos de cualquier tipo, corporales o incorporales, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles, y los documentos o instrumentos legales que acrediten la propiedad u otros derechos sobre dichos activos; e) Por “producto del delito” se entenderá los bienes de cualquier índole derivados u obtenidos directa o indirectamente de la comisión de un delito; f) Por “embargo preventivo” o “incautación” se entenderá la prohibición temporal de transferir, convertir, enajenar o mover bienes, o la custodia o el control temporales de bienes por mandamiento expedido por un tribunal u otra autoridad competente; 6 g) Por “decomiso” se entenderá la privación con carácter definitivo de bienes por decisión de un tribunal o de otra autoridad competente; h) Por “delito determinante” se entenderá todo delito del que se derive un producto que pueda pasar a constituir materia de un delito definido en el artículo 6 de la presente Convención; i) Por “entrega vigilada” se entenderá la técnica consistente en dejar Idrissa Sangaré �132 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS que remesas ilícitas o sospechosas salgan del territorio de uno o más Estados, lo atraviesen o entren en él, con el conocimiento y bajo la supervisión de sus autoridades competentes, con el fin de investigar delitos e identificar a las personas involucradas en la comisión de éstos; j) Por “organización regional de integración económica” se entenderá una organización constituida por Estados soberanos de una región determinada, a la que sus Estados miembros han transferido competencia en las cuestiones regidas por la presente Convención y que ha sido debidamente facultada, de conformidad con sus procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar o aprobar la Convención o adherirse a ella; las referencias a los “Estados Parte” con arreglo a la presente Convención se aplicarán a esas organizaciones dentro de los límites de su competencia” (PROTOCOLOS, 2022). Gilles Favarel-Garrigues piensa de la delincuencia organizada transnacional, como redes más o menos especializadas en actividades lícitas e ilícitas, precisamente: los atentados violentos contra las personas y los bienes, la organización de tráficos ilícitos muy lucrativos (falsificación, tráfico de drogas, de armas...), y por supuesto también de la delincuencia económica y de negocios, es decir, entre otras, las estafas, los fraudes, la corrupción o el blanqueo de dinero. Su principal objetivo es financiero. 2.5 DERECHOS HUMANOS La Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por los jefes de Estado o de gobierno, garantiza un conjunto constructoscriminologicos.uanl.mx de principios que tiene como objetivo principal defender la dignidad humana. Los 30 principios garantistas son: 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales. 2. Todas las personas tienen los derechos proclamados en esta carta. 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, la libertad y la seguridad. 4. Nadie será sometido a esclavitud ni a servidumbre. 5. Nadie será sometido a penas, torturas ni tratos crueles o inhumanos. 6. Todo ser humano tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica. 7. Todos tienen derecho a la protección contra la discriminación. 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales. 9. Nadie podrá ser detenido, desterrado ni preso arbitrariamente. 10. Toda persona tiene derecho a un tribunal independiente e imparcial. 11. Toda persona tiene derecho a la presunción de inocencia y a penas justas. 12. Toda persona tiene derecho a la privacidad, la honra y la reputación. 13. Toda persona tiene derecho a la libre circulación y a elegir libremente su residencia. 14. Toda persona tiene derecho al asilo en cualquier país. 15. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad y a cambiar de nacionalidad. 16. Todos los individuos tienen derecho a un matrimonio libre y a la protección de la familia. 17. Toda persona tiene derecho a la propiedad individual o colectiva. 18. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión. 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión. 20. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y asociación. 21. Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Toda persona tiene derecho a participar, directa o indirectamente, en el gobierno de su país. 22. Toda persona tiene derecho a la seguridad social. 23. Toda persona tiene derecho al trabajo y la protección contra el desempleo. 24. Toda persona tiene derecho al descanso y al disfrute del tiempo libre. 25. Toda persona tiene derecho al bienestar: alimentación, vivienda, asistencia médica, vestido y otros servicios sociales básicos. 26. Toda persona tiene derecho a la educación y al libre desarrollo de la personalidad. 27. Toda persona tiene derecho a tomar parte en la vida cultural de su comunidad. 28. Toda persona tiene derecho a un orden social que garantice los derechos de esta carta. 29. Toda persona tiene deberes con respecto a su comunidad. 30. Nada de esta carta podrá usarse para suprimir cualquiera de los derechos (Unidas, 2022). 133 alimentaria, la abolición de la esclavitud por razzia, la libertad de expresión y de empresa (UNESCO, 2022). El UNICEF, que es el organismo de las Naciones Unidas para la infancia, dice así: “Los derechos humanos son normas que reconocen y protegen la dignidad de todos los seres humanos. Ellos rigen la forma en que vivimos en sociedad y unos con otros, así como la relación entre los individuos y los gobiernos y las obligaciones de los gobiernos hacia ellos (UNICEF, 2022). Por otra parte, la Declaración Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948, en su preámbulo, considera que el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables constituye el fundamento de la libertad, de la justicia y la Algunos filósofos de los siglos XVII y XVIII paz en el mundo (l’homme, 2022). trataron de definir los Derechos Humanos y su encarnación se constató con fuerza en la Para Sägesser, los derechos humanos Declaración de los Derechos del Hombre son derechos innatos del individuo, que y del Ciudadano de 26 de agosto de 1789 posee independientemente de cualquier (Sägesser, 2009). reconocimiento por parte de una autoridad política. Pero sin olvidar que la noción misma es más antigua y que otros textos más anteriores a ¿Cuáles son los derechos humanos? 1789 la evocan ya como la Carta de Mandén, Los derechos humanos son: el derecho proclamada en Kouroukan Fouga en el a la seguridad humana, el derecho a imperio de Malí, que hoy se llama Mali. La la justicia, el derecho a la asociación, famosa Carta que data del siglo XIII, es una la igualdad de género, la igualdad de de las constituciones más antiguas y, aunque oportunidades, el derecho a la educación, sólo existe en forma oral, garantiza: la paz la libertad de expresión, la libertad de social en la diversidad, la inviolabilidad culto y la libertad de circulación, etc de la persona humana, la educación, (HUMANOS, 2020). la integridad de la patria, la seguridad Idrissa Sangaré �134 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Para Zaragoza, los derechos humanos se para poder protegerse de la violencia. Entre pueden comprender así: enero de 2021 y julio de 2021, hubo más de 14.000 asesinatos (Presse, 2022). “Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la persona” (Idalia, 2022). La región de Michoacán es muy rica en la producción de limón y aguacate, lo que convierte a México en el primer país productor de aguacate en el mercado Mundial. Así que los productores de En general, y por respeto, la vida en aguacates también formaron su propia sociedad no puede ser justa sin el respeto milicia; pagaban impuestos a los narcotraficantes. Más de 2.000 dólares por de los derechos humanos. hectárea (Radio-Canada, 2022). 3. VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR LAS MILICIAS 3.1 LAS MILICIAS EN AMÉRICA LATINA • En México, desde 1990 se ha dado un auge a las milicias en varias localidades como el estado de Guerrero, Michoacán, Chiapas, etc. Estas diferentes cuentan con más de 50 grupos de autodefensas; que tienen objetivos en común para hacer frente a las diferentes bandas. Para ellos las autoridades federales, estatales y locales son incapaces de proteger a la población y sus bienes, por otra parte, algunos han ido más lejos hasta acusar a los funcionarios de colusión con los traficantes. En 2013, en la misma región, situada en el centro de la Federación Mexicana, las milicias sabían que estaban ilegalmente bien armados hasta los dientes, pero a la vez no tenían elección, porque las autoridades de Michoacán estaban sometidas a las condiciones dictadas por los hombres caballeros; que exigían a los funcionarios locales pagar un día de salario por semana al cartel (Steels, 2022). Según Alfredo Valadez Rodríguez, del diario La Jornada, siempre en busca de un clima social pacífico, un diputado federal de Zacatecas, Marco Flores Sánchez ha ido más allá con un comentario escandaloso diciendo que si la violencia y la situación de seguridad persisten crítica y que el gobierno federal mexicano no logra Estas milicias están armadas con machetes resurgir este problema; que van a tomar y fusiles de asalto automáticos se enfrentan las armas. a los criminales y también a otros grupos rivales. Estos combates aterrorizan a El colmo es que estos criminales ya no las poblaciones que por miedo se han respeten sus propios códigos de honor, desplazado hacia las comunidades rurales es decir, la prohibición de las violencias Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �135 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 sexuales, de los secuestros y el consumo de movimientos revolucionarios de este estupefacientes (Thibaud, 2014). conflicto son: el Partido Comunista Peruano Sendero Luminoso (PCPSL) y el Movimiento Por otro lado las milicias de Guerrero Revolucionario Tupac Amaru (MRTA) lucharon también el asentamiento de las (Boutron, 2015). Por otra parte, AMNISTÍA empresas mineras que deseaban sacar dice que este país situado en América Latina, provecho de los recursos subsuelos del por lo general sufre graves problemas en su dispositivo de seguridad, ya que a menudo Estado (Ocampo, 2022). las familias se ven obligadas a abandonar En Perú, en los años 70, la ausencia del sus hogares para estar a salvo del peligro. Estado era una constatación en las zonas rurales, los criadores estaban expuestos a los ladrones de ganado. Puesto que eran muy pobres cualquier vuelo era caótico para la población, con el fin de evitar el robo de sus bovinos, los peruanos decidieron formar un grupo de personas que intercambiaba entre ellos el turno de rol durante las vigilancias nocturnas. Esta práctica fue tan eficaz en la seguridad de estas diferentes regiones agrícolas; hasta que más tarde ella (la población) quería reemplazar al Estado Y (PLATEFORME, 2022). En 1990, Centurión, líder de un movimiento de liberación antiterrorista, era partidario de la ley de talión, como un medio preventivo y cuyo objetivo era exterminar al enemigo nacional, todos aquellos que con sus acciones pueden comprometer la seguridad nacional (Monde, 2022). La ley del talión hace referencia: ojos por ojos, dientes por dientes, es decir, tu pena será el mismo grado que el delito. Anteriormente se aplicaba para tratar de intimidar a los delincuentes. En la historia de Perú se registró un violento conflicto que provocó la muerte de más de 60.000 personas, los principales En Colombia, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) habían tomado las armas contra la violencia y las desigualdades cometidas por el Estado colombiano sobre la población colombiana. Pero esta tesis es rápidamente negada por la comunidad internacional, que ha demostrado que las FARC son también culpables de algunas atrocidades de la delincuencia organizada (Grajales, 2018). Bogotá, es decir, las autoridades de Colombia calificaron los miembros de FARC como terroristas (Gandilhon, 2011). Y, por otra parte, el Contrato Social de cada país dice que es deber de cada Estado garantizar su soberanía nacional, lo que ya explica la seguridad humana (Durand, 2020). Y, en una palabra, eso es lo que dijo Platón: que el gobierno tiene la obligación de proteger a la población contra ella misma. Sin embargo, no debe confundirse entre delincuente y enemigo, porque el delincuente es considerado interno y el enemigo externo (Saint-Bonnet, 2017). Idrissa Sangaré �136 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 3.2 LAS MILICIAS EN AFRICA OESTE • En Burkina Faso, al igual que en otros países, el terrorismo sigue causando muchos daños, por ejemplo, uno de los últimos atentados terroristas ha registrado más de 75 muertos y más de 1,000,000 de desplazados que han abandonado sus hogares por miedo (Unies, 2022). Y para llenar el vacío causado por la ausencia de la administración en todo el territorio. Como comprenderá una localidad sin las fuerzas armadas de defensa y de la seguridad será un terreno Fértil para personas malintencionadas. Así pues, en efecto, el pueblo de Burkina Faso se equivocó, ya que trataron de hacerse justicia con prácticas malsanas, degradantes e inhumanas como el linchamiento público, otros fueron un paso más allá con la fijación de multas, y organizaron juicios injustos, Digo ilegal porque solo el Estado tiene el poder a través de la fiscalía y la policía judicial para investigar y los jueces para decidir sobre cualquier caso (Dupuy, 2022). • En Malí, la cuestión de los grupos de autodefensas es muy compleja, para no decir crítica, ya que tratan de hacer creer a una parte de la población y a la comunidad internacional, la existencia de un problema étnico entre los Peulhs y los Dogons, Con frecuencia observamos comportamientos excluyentes entre estas dos etnias. Que se acusan simultáneamente de ser los autores de varios atentados terroristas, incluso el Gobierno del país ha acusado también al constructoscriminologicos.uanl.mx grupo de autodefensa Dana Amassagou, pero que ha negado rápidamente el hecho (Diawara, 2022). Además, esta milicia está decidida a defenderse contra los terroristas que invadieron su territorio mientras que la república se asuma; según ellos (los Dogons) son los Peuls a los que consideran bandidos armados que los atacan. El financiamiento de este movimiento proviene en gran parte de los impuestos, pero también de los saqueos de los aldeanos. Y frente a esta situación, los Peuls también han creado su propio grupo de autodefensa, en lugar de la ausencia de las autoridades de malí para asegurar también sus propias aldeas. 3.3 LOS GRUPOS RADICALES Estos grupos añaden, por su parte, a la confusión que reina en Malí: Ansar Dine, este grupo predominantemente tuareg, vio la luz en enero de 2012. Este grupo actúa en forma de guerra atacando los sitios de las fuerzas extranjeras y de las Naciones Unidas en Tessalit, en Kidal (Norte) con fuego de artillería, tendiendo emboscadas y colocando minas en las carreteras nacionales. Al-Qaida en el Magreb «Aqmi». Este grupo, que no ha dejado de multiplicar los secuestros y exacciones, se encuentra en las zonas noroccidentales de Tombuctú y un poco más hacia las fronteras que Malí comparte con Argelia, Mauritania y el Sáhara, según fuentes bien informadas. Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 137 El Movimiento por la Unidad y la Yihad en La política de género tiene los siguientes África Occidental «MUJAO» fue creado en objetivos: 2012. Este grupo está muy presente en el 1. Apoyar a los Estados Miembros para bucle del Níger en la región de Gao, en la garantizar que las medidas de lucha frontera entre Malí y el Níger y en la gran contra el terrorismo y de prevención zona de Tilemsi, entre Gao y Kidal. del extremismo violento se basen en el análisis de género y tengan en cuenta Además, este movimiento es conocido los derechos humanos de las mujeres, la por su «tráfico de drogas», según algunos igualdad de género y el empoderamiento observadores (Ahmedou, 2022). de la mujer. 2. Garantizar que todas las esferas de la Con estos casos detectamos muchas labor de la OLCT, como los programas, violaciones de los derechos humanos sobre la política, el desarrollo de capacidad los que están relacionados a la violencia y las comunicaciones, incluyan de genero. Por esa razón la Organización sistemáticamente la agenda sobre las de las Naciones Unidas a través la Oficina mujeres y la paz y la seguridad y las perspectivas de género en consonancia de las Naciones Unidas de Lucha Contra el con el derecho internacional, incluidos Terrorismo (OLCT) actuó para garantizar los el derecho internacional de los derechos derechos de las mujeres. humanos, el derecho humanitario y el “La promoción de la igualdad de género derecho de los refugiados. y el empoderamiento de la mujer, incluso mediante la incorporación de las En la actualidad, la OLCT está ejecutando perspectivas de género, es un principio un proyecto en alianza con ONU-Mujeres fundamental de la labor de las Naciones titulado Unidas. La importancia del género se ha reiterado en numerosas resoluciones de “*Reforma del sector de la Seguridad en una la Asamblea General y del Consejo de Era de Terrorismo y Extremismo Violento: Seguridad. los Derechos de las Mujeres en la Región del Sahel*” (Terrorismo, 2022). Por consiguiente, la Oficina de las Naciones Unidas de Lucha Contra el Terrorismo (OLCT) ¿Qué es Sahel? está elaborando una amplia política de género Comienza desde el océano atlántico hasta al que incluye un sistema de marcadores de mar rojo. Es una región de once países africanos género para sus proyectos, a fin de asegurar que son: Senegal, Mauritania, Malí, Burkina que las dimensiones de género se integren Faso, Níger, Chad, Nigeria, Camerún, Sudan, en todos los aspectos de su labor, que abarca Eritrea, Argelia. Sahel cuenta con 427 millones el desarrollo, la ejecución, la supervisión y la de habitantes, que es equivalente a 5,5% de evaluación de proyectos. la población mundial. ¿Porque nos interesa la Idrissa Sangaré �138 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS región Sahel? Porque tres países de esta región se posicionan dentro de los diez países con una alta tasa de desigualdad de género (UNIDAS, 2022). Además de las violencias hacia las mujeres, los países de la franja Sahel conocen también movimientos radicales (violencia con fin ideológico-religioso). CONCLUSIÓN constructoscriminologicos.uanl.mx principios fundamentales de cada Estado. Además, desde una perspectiva de política pública, el Estado debe tener claro tres cosas muy importantes, las que podrían combatir todas las formas de violencias sobre su territorio: • Controlar sus fuerzas armadas • Instaurar una justicia social • Optimizar la hacienda pública. Como hemos venido señalando en el presente trabajo, entendemos que ningún TRABAJOS CITADOS grupo autodefensa debería existir; en otras palabras, su existencia es anormal porque viola normas internacionales. Ahmedou, M. A. (14 de Septembre de 2022). AA. Obtenido de https://www.aa.com.tr/fr/politique/12-principaux-groupes- La función de proporcionar seguridad a las personas, garantizar la convivencia social pacífica, hacer efectivo el acceso a la justicia y preservar en el marco del derecho el ejercicio legítimo de la fuerza, corresponde única y exclusivamente al Estado. arm%C3%A9s-au-mali-qui-sont-les-vrais-ma%C3%AEtresencadr%C3%A9/44661 Boutron, C. (2015). <<La pacification nous l’avons faite, l’homme et la femme>> Autodéfense armée et action collective féminine dans le Pérou de l’après-conflit. AUTREPART, 117-135. Crime, O. d. (21 de Octubre de 2022). UNDOC. Obtenido de En este orden de ideas, el gobierno es la única institución para reconocer y garantizar los principios fundamentales que promueven la dignidad humana, la instrumentación de los derechos humanos, de tal suerte que, si se cumple con esto, se puede hacer referencia a un sistema democrático y de derecho, el cual no será debilitado, tal y como es el objetivo que tienen los enemigos de la nación, como nos hemos referido a los terroristas y los grupos autodefensas relacionados al crimen organizado trasnacional. https://undocs.org/pdf?symbol=fr/A/RES/49/60 Crime., O. d. (20 de Octubre de 2022). UNODC. Obtenido de Office des Nations Unies contre la drogue et le crime. Disponible en: https://www.unodc.org/unodc/fr/organizedcrime/index.html DEFENSA, M. D. (3 de 0ctubre de 2022). GOBIERNO DE ESPAÑA. Obtenido de https://www.defensa.gob.es/ceseden/ ieee/temas/terrorismo_internacional/ Diawara, A. (21 de Octubre de 2022). BBC Afrique. 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Existen diferentes elementos de índole endógeno y exógeno que interactúan con el individuo, que tiene la capacidad de afectar y modificar el comportamiento del policial, esto incide de forma positiva y/o negativa dependiendo del contexto, generando cambios individuales y/o grupales en los ámbitos en el cual se desarrolla; para lo cual es importante determinar qué variables y factores incurren en esta modificación conductual para su análisis. De allí, que teóricamente se evidencie que existen Cómo citar Alvarez Sánchez, G., Figueroa Mejia, A. P., & Criollo Rey, P. A. Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia: Influence of environmental criminology in the police response, case Colombia. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/45 *Policía Nacional de Colombia Recibido: 11-10-2022 Aceptado: 03-12-2022 entornos más propensos a tener altos índices delictivos y como estos tienen una afectación directa en el comportamiento del uniformado y en la forma como procede. Palabras clave: Criminología ambiental, procedimientos de policía, respuesta policial, Influencia ambiental en el uniformado. Abstract Theenvironmentalinfluencehasahighincidence on the police response and therefore an effect on police procedures. There are elements of an endogenous and exogenous nature that interact with the individual, who have the capacity to affect and modify the behavior of the police officer, this affects positively and/or negatively depending on the context, showing individual and/or group changes in the approaches in which develops; for which it is important to determine which variables and factors incur in this behavioral modification for analysis. From there, it is theoretically evident that there are environments that are more likely to have high �142 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx crime rates and how these have a direct impact Para el año 2020 la Policía Nacional de on the behavior of the uniformed and the way Colombia daba cuenta que del 100% de los procedimientos ejecutados por los in which it proceeds. policías, el 42% tienen que ver con el Key Words: Environmental criminology, police accionar individual del policía en la calle, procedures, police response, Environmental donde estos pueden estar influenciados de alguna forma por el entorno en donde influence on the uniformed. laboran, hipótesis que se propone para esta investigación y que tiene como fin generar I. INTRODUCCIÓN aportes significativos en la mejora continua En la actualidad la relación entre los del servicio de policía. ciudadanos y las fuerzas de policía han experimentado importantes cambios y Para dimensionar este fenómeno, se han diversos aprendizajes, lo que debe llevar identificado las ciudades que tiene una a las instituciones policiales a redefinir su mayor cantidad de casos de policía como organización y propósito fundamental. lo son: la Metropolitana de Bogotá, Valle de Según Espinoza (2020), se les debe realizar Aburrá, Cali, Barranquilla y el Departamento desde los caducos modelos represivos de Cundinamarca, la totalidad de los casos y reactivos hacia modelos proactivos se encuentran clasificados en un poco más y preventivos cuya principal misión es de cuarenta (40) causas que a su vez se preservar el orden y la seguridad. Estos dividen en ciento ochenta (180) subcausas, cambios y modelos deben tener el valor lo que deja en evidencia lo complejo de agregado para generar un bienestar y esta investigación y su imperiosa necesidad calidad de vida de los uniformados para de ser resuelta. (Policía Nacional, 2020). que mejore su condición biopsicosocial, y pueda entregar un servicio cada vez más Es entonces la Metropolitana de Bogotá, humanizado, eficaz, eficiente y de calidad. una de las ciudades con mayor incidencia a nivel nacional con respecto a la cantidad de La presente propuesta, tiene su origen casos de policía. En ese orden de ideas, se en la creciente preocupación por parte selecciona la localidad de Ciudad Bolívar de la Policía Nacional de Colombia de como una de las más emblemáticas de la lograr identificar los factores endógenos ciudad, por su complejidad por la falta y exógenos presentes en los entorno en de vías de acceso, infraestructura pública, los que laboran los policías, los cuales desorganización urbanística y altos índices inciden de forma positiva y/o negativa de criminalidad, aspectos que la hacen como causas primarias o secundarias de relevante para este tipo de estudio. su comportamiento, que se presentan en la ejecución de los procedimientos policiales Todas las características de la localidad de Ciudad Bolívar mencionadas y se materializan en fallas o quejas. Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �143 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 anteriormente, dificultan las iniciativas de control del delito. Los gobiernos requieren soluciones innovadoras y prácticas para medir y monitorear fenómenos. En Colombia, estudios anteriores (Alvarado 2013) han identificado la falta de información para llegar a conclusiones y recomendaciones. Históricamente, las entidades gubernamentales han apelado principalmente a estadísticas globales y encuestas incompletas para diseñar estrategias de control. Sin embargo, los diseñadores de políticas deben comprender la estructura e incluso la dinámica de los delitos a fin de producir estrategias de control en lo que corresponde a entornos criminógenos. De esta forma, la prevención situacional podría ser más efectiva, este trabajo aborda esta necesidad de información respecto de la influencia del entorno en la respuesta policial, introduciendo nuevas metodologías de comprensión de esta influencia mediante la criminología ambiental y el modelo de riesgos del terreno (MRT). 2. MODELO DEL RIESGO DEL TERRENO y las características ambientales que tienen influencia espacial y, por lo tanto, generan vulnerabilidad a la violencia y las amenazas. Esta técnica, es ampliamente aplicada en las grandes ciudades de los Estados Unidos (Barnum et al., 2016; Caplan et al., 2014, 2015), también ha sido explorada para la predicción del delito en Europa (Dugato 2013; Kocher y Leitner 2015) e incluso en América Latina (Oliveira et al. 2015). Como lo explica Caplan et al. (2014), MRT proporciona información valiosa para comprender la influencia del entorno en la respuesta policial y esta a su vez, se convierte en una herramienta de sumo valor en la comprensión del contexto, que a su vez genera conciencia situacional que le permite al uniformado planear y actuar de mejor forma como estrategia de intervención. Sin embargo, Kocher y Leitner (2015) enfatizan la importancia de la disponibilidad y la calidad de los datos de riesgo, y el hecho de que el uso de estas variables reportadas en la literatura puede no aplicarse a las condiciones locales donde se utilizará el modelo del riesgo del terreno. Es por eso que se complementa con teorías criminológicas ambientales, las cuales se desarrolla en un conjunto de contextos superpuestos que establecen distintos niveles de influencia sobre el individuo, a la vez que interactúan entre ellos. Según lo propuesto por Caplan (2011), MRT tiene como objetivo modelar los patrones espaciales de interacción entre las diferentes variables y un resultado del crimen. Dichos modelos apuntan a lugares donde las condiciones ambientales específicas aumentan el riesgo de crimen o victimización. Se ha llevado a cabo un 3. HIBRIDACIÓN SOCIAL amplio trabajo en el pasado, mediante la aplicación del MRT a una amplia gama de En Colombia ha sido notable el uso de la estudios de casos. Se estudiaron los eventos violencia como factor dinamizador del Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey �144 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS crimen y por ende de la actividad de la Policía Nacional de Colombia. La violencia ha sido por muchos años un factor con el que se ha tenido que vivir, la normalización de este fenómeno al interior de las comunidades se ve reflejadas en hechos de intolerancia, siendo latente la preocupación en los procesos de hibridación social definido por Sergio A. Sandoval G. como: “Fenómeno multiforme y de gran complejidad con el que se vinculan algunas de las transformaciones sociales de las últimas décadas. Manifestaciones del cambio social que expresan los procesos de unidad diversidad, inclusión, exclusión, integracióndesintegración y de homogeneidadheterogeneidad, presentes en el ámbito de la sociedad global”, (p. 48). Producto de lo anterior se afirma que la noción de comunidad en la cotidianidad es relativa; que dada la fragmentación social y del poder (Migdal, 2011), así como la pluralidad de órdenes, existe una contraposición de finalidades de la que, eventualmente, emerge una colisión violenta o no del sistema normativo o entorno complejo según el marco conceptual de la policía contemporánea (Huntington, 1973; March & Olsen, 1997; Loubet, 1998; Vallés & Martí i Puig, 2015; Flynn & Herrington, 2015). Esta última sería la causa de enfrentamientos entre ciudadanos y grupos sociales, los grupos sociales y el cuerpo de policía, los grupos sociales y el Gobierno, lo cual podría traducirse en eventos de violencia y delincuencia urbana (Burgess, 2010), situación que no se aleja constructoscriminologicos.uanl.mx de la realidad actual con la conformación de grupos autodenominados primera línea u asociaciones barriales, que tienen sus precedentes en países como Ucrania, Chile, Ecuador y Bolivia. Este panorama adverso supone la configuración de varias situaciones en la que el policía en la calle debe sobrellevar para actuar de forma adecuada y que en ocasiones complejiza la toma de decisiones en el territorio descritas por Cortés, García & Gómez (2018) así: “El cuerpo de policía decide cuál es el comportamiento más adecuado para la intervención por parte de sus miembros (enfoque anglosajón). El gobierno influye en el comportamiento del cuerpo de policía (enfoque continental europeo) o lo deciden los miembros en la cotidianidad (basado en sus experiencias), de manera consciente y empírica, bajo las prácticas caracterizadas por elementos estresores que limitan el margen de acción y que obliga al funcionario a la toma de decisiones en fracción de segundos con la información que recolecta del contexto en que se encuentra” (p.17). 4. EL TRIÁNGULO DEL DELITO El triángulo de la criminalidad conocido como Teoría Ambiental Rutinaria (TAR), formulada por Clarke y Felson (1993), la que establece que el crimen predatorio ocurre cuando un posible infractor y un blanco se reúnen en un lugar y tiempo específico. Es clara la irrelevancia que tiene el ente policial, desde una perspectiva meramente represiva o reactiva, teniendo como Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �145 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 argumento lo antes expresado, la apuesta está en generar nuevos forma de entender este planteamiento en lo que respecta a la criminología ambiental bajo una premisa de relevancia en la que el policía es un actor relevante en la prevención de delitos. interactúa con el entorno (modo tiempo y lugar) como variable determinante en la comisión del delito. Lo que se denomina guardia eficaz, va más allá de la sola presencia de autoridad, también entra en esta ecuación la vigilancia que hacen Figura 2. El Triángulo del Delito Nota: Elaboración propia a partir de los enunciados en la teoría de las Actividades Cotidianas de Cohen y Felson (1979). La mencionada teoría expone que el delito se produce cuando se unen en un espacio y tiempo determinado, un delincuente motivado y el guardián eficaz capaz de proteger a dicho objetivo está ausente. Tomado como referencia la imagen anterior, lo que se pretende desde este abordaje teórico, es discernir sobre uno de los tres lados del triángulo y vincular aspectos que antes no eran relevantes, ya que la teoría sólo plantea tres elementos como lo es el delito, la víctima y el victimario como actores principales el triángulo del delito, en esta nueva perspectiva, se replantea la teoría y se pone a consideración como actor principal al policía que también particulares (vecinos, familiares y amigos) como de elementos tecnológicos como son las cámaras de seguridad, variables nuevas en esta teoría, teniendo como referencias los nuevos elementos presentes en la ecuación se hace más complejo la comprensión del delito per se, con una nueva variable que se denomina contexto (ambiente) en el que se ejecutó el delito como tal; es aquí donde está lo diferenciador de este nuevo planteamiento, enriqueciendo la comprensión, aportando, conciencia, situación que determina cómo va a ejecutar los procedimientos en la calle el policía. Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey �146 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS es una ciencia causal, la cual busca las causas de la violencia en relación con sus La criminología es una ciencia cuyo efectos, lo que implica la correlación de objeto de estudio tiene dimensión óntica, variables, incidiendo en la realidad para lo que quiere decir que la criminología interrumpir un curso de acción violento. no es una ciencia formal per se, sino una ciencia material y puede ser percibida No existe una teoría general de la por los sentidos; tiene que ver con el ente criminología, cada una de las teorías biológico del ser humano y su relación existentes tienen poder explicativo, con su entorno, afectado por su contexto dependiendo de donde busca las causas sociocultural. Para Palacios Pámanes de la violencia, teniendo como referente la (2015), se define como una “ciencia que tabla 3, en la que se describe las corrientes estudia las causas de la violencia (como y tipos de criminología con el nexo causal, objeto de estudio la violencia), para clasificándose en contextos de prevención comprenderla, explicarla, predecirla y según cada uno de los casos. evitarla” (p. 33). Explicarla por lo que 5. CRIMINOLOGÍA AMBIENTAL Tabla 2 Corrientes criminológicas Nota: describe la relación existente cuando la criminología se pone en práctica y cuál es el tipo de prevención resultante de esta interacción. Pámanes (2015, p. 78). Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �147 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 En la prevención situacional en la que se enmarca la criminología ambiental y en la cual los policías acumulan una amplia experiencia en la aplicación de herramientas para la georreferenciación de delitos mediante la teoría de los hotspot o puntos calientes, tiene la atención puesta en la interacción entre el entorno (espacios físicos criminógenos que facilitan las conductas violentas) y las situaciones que la rodean. Buscando cambiar situaciones propicias que perturben esa tranquilidad relativa, y por último se cuenta con la prevención de tipo social, la cual pretende incidir en la estructura para hacer cambios. El abordaje teórico se realizará desde la Criminología Ambiental, ya que las dos permiten realizar un abordaje del entorno respecto al individuo y la situación fáctica que es la influencia que se tiene sobre el mismo. 6. EFECTO VECINDARIO COMO FACTOR CRIMINÓGENO De forma resumida, un factor criminógeno se entiende como la suma de aquellos elementos, endógenos o exógenos, sociales, intrapersonales o psicológicos, entre otros; que influyen en el comportamiento criminal de los individuos. La relación de dichos elementos no tiene igual resultado en el comportamiento de toda persona dado que, a nivel individual, ciertos componentes atenúan o acentúan a otros. Ahora, cuando se habla del «efecto barrio» como factor criminógeno, es preciso señalar que las razones por las cuales miembros de la población delinquen, no han podido ser respondidas de manera uniforme a través de las diversas jurisdicciones (y tampoco a nivel de estudiosos de la materia). Los desencadenantes que generan actos delictivos son mutables según el entorno y de forma evidente, acorde a lo que cada país considera actitudes lesivas a la sociedad. Para entender a quienes cometen actos ilícitos, quizás la respuesta más sencilla es reducirla a aquellos que son procesados o puestos en contacto con el sistema penal. Sin embargo, es una afirmación que puede resultar insuficiente, en razón que existen muchas conductas relevantes a nivel penal para los sistemas de justicia, que no son reportadas ni investigadas, y que por tanto resultan en la omisión de su registro, entre otras causas. Pese a que los registros policiales o antecedentes personales tienen utilidad para los entes gubernamentales, confiar del todo en aquellas cifras es errado, dado que no toda infracción es puesta en conocimiento de las autoridades y/o es procesada por el sistema judicial. 7. MÉTODOS El enfoque de esta investigación se considera exploratorio, en tanto que el fenómeno de estudio no ha sido investigado en profundidad, permitiendo que a partir de la descripción se identifiquen, caractericen y reconozcan ciertos comportamientos, atributos de las personas y grupos con la intención de comprender e interpretar la realidad, lo que García, (2009) caracteriza como estudios más flexibles en su metodología amplia y dispersa en el foco Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey �148 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx de análisis permitiendo indagar fenómenos el proyecto referente al replanteamiento o situaciones que no han sido estudiadas. en los paradigmas profesionales, estilos de control y afrontamiento ante escenarios de Además, es una investigación de tipo violencia o de conflicto, en donde ambas cualitativo entendida esta como cualquier partes aplican sus diferentes normas, tipo de estudio investigativo que produce conocimientos y visión para con los hallazgos “a los que no se llega por diferentes contextos, esto con la finalidad medio de procedimientos estadísticos u de estudiar, analizar, diseñar y generar otros medios de cuantificación” (Strauss programas focalizados a la integración, & Corbin, 2002, p 11 - 12). Así las cosas, empalme y comunicación con la corresponde a los estudios que se centran en comunidad, aplicando las capacidades de acercarse a las experiencias de vida de las empatía escucha y comunicación asertiva personas, los comportamientos, emociones que permita la transformación progresiva y sentimientos, los movimientos sociales, de los conceptos, frente a la visión que los fenómenos culturales, entre otros. tiene la comunidad actualmente, donde se manifiesta frente a los comportamientos 8. RESULTADOS Y DISCUSIÓN que evidencia en la Policía Nacional y su contraste en la comunidad. Se pone en práctica la implementación de un estudio continuo del cómo percibe De la correlación de resultados mediante la población a la Policía Nacional, la triangulación de datos y muestras, durante este proceso y a partir de los se logra evidenciar, que este método hallazgos encontrados se puede concluir: ofrece resultados relevantes para esta Los argumentos expuestos en el análisis investigación que tiene por objeto de cada implicación ofrecen elementos contrastar la hipótesis en la que los para situar a la Policía Nacional en un factores de la criminología ambiental lugar preponderante en lo que respecta la generan influencia perceptible en los conservación de la armonía social, siendo procedimientos de policía, esto se logra uno de los servicios más demandados por a través de mediciones cuantificables la ciudadanía, y al tener esa connotación en diferentes ámbitos: desempeño y por ende es un servicio con una exigencia actuación policial, Clima laboral (intra muy alta por los ciudadanos, lo que implica y extra laboral) y por último los factores un gran reto para la Institución el lograr ambientales, para evaluar condiciones de satisfacer las necesidades de los usuarios exposición a factores de riesgo tales como con grandes estándares de calidad y la violencia, la criminalidad, entornos profesionalismo. urbanos, infraestructura, entre otros que se ven reflejados en los primeros Se acepta la hipótesis general alterna, debido componentes de evaluación ya descritos. a que los resultados contienen relación con Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �149 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Ahora bien, el esquema que parte del análisis anterior, brinda una percepción más amplia acerca de los factores a evaluar y contrastar, iniciando con el desempeño policial, evidenciando con niveles bajos de satisfacción frente al servicio prestado por la policía a la comunidad con un 53%, lo que deja en evidencia falencias en el servicio prestado y por ende niveles de desempeño intermedio, en contraste el uniformado se auto percibe con un 61.2% de nivel de excelencia y un 35.9% en nivel bueno de desempeño, obteniendo un 97.1% de alto nivel, en lo que respecta en la evaluación de su desempeño, lo que evidencia una gran disparidad de resultados, lo que permite inferir rasgos entre las muestras en estudio en lo que respecta a la percepción obtenida, este insumo es de suma importancia después de contrastar con los factores criminológicos ambientales. 6. Uso de la fuerza en la mayor parte de los procedimientos. En lo que respecta a la segunda categoría de análisis clima laboral (intra y extralaboral se logró evidenciar los siguientes aspectos: Se identificaron estresores laborales asociados a la interacción con jefes y atención de motivos de policía. Hostilidad en la atención de motivos de policía. Ambiente laboral violento. (jurisdicción o cuadrante) 1. Impulsividad de la ciudadanía en la actuación policial. 2. Resiliencia en la atención de motivos de policía. 3. Bajos niveles de estrategias de afrontamiento. 4. Desarrollo socio afectivo. 5. Estabilidad de tareas (jornadas laborales extensas). Al explorar cuáles eran las razones de 6. Órdenes impartidas de forma excesiva. los niveles de insatisfacción en la labor 7. Falta de estandarización de procesos. policial, derivadas del desempeño de los 8. Cobertura geográfica. uniformados, se observa que las razones son del orden estructural, procedimental, legislativo, aplicativo y social; las cuales fueron previamente analizadas, enunciadas así: 1. 2. 3. 4. 5. Se logra evidenciar en esta segunda categoría de análisis variables de interés para esta investigación que permiten inferir una notoria influencia de este factor en el comportamiento del uniformado en donde Tiempo de respuesta a los requerimientos el entorno laboral intra que hace referencia ciudadanos. a la interacción con sus subalternos, Atención al ciudadano. compañeros y jefes directos como inciden Mayor pie de fuerza. de forma positiva y/o negativa sobre el Elementos obsoletos para el servicio (motos/ funcionario, lo que genera cambios de vehículos). comportamiento del mismo que se ven Instalaciones policíacas no aptas para reflejados en cifras, tanto en el ámbito atención al ciudadano. operativo, administrativo y de atención Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey �150 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de motivos de policía en la que tiene una estrecha interacción con el ciudadano que refleja su actual percepción del Policía con respecto su desempeño. En la tercera categoría de análisis y una de las más importantes se logran identificar las siguientes variables que denotan algún grado de incidencia en el actuar del policía en los procedimientos: 1. Mala infraestructura vial. 2. Entornos que favorecen la comisión de delitos. 3. Alta percepción de impunidad en sectores de la jurisdicción. 4. Se identificaron estresores laborales asociados a la complejidad del cuadrante. 5. Hostilidad y violencia (en todas las variantes) por parte de la comunidad en sectores asociados al expendio de sustancias alucinógenas. 6. Escenarios de protección a favor de la delincuencia. 7. Sobreexposición a agresiones físicas o verbales. 8. Poco o nulo reconocimiento laboral por parte de autoridades administrativas y comunidad. 9. Altos niveles de exigencia laboral por parte de jefes y comunidad en general, dada la alta demanda de motivos de policía. 10. Alta conflictividad social, cultura social asociada al crimen como oficio. 11. Alta concentración criminal. constructoscriminologicos.uanl.mx de forma constante en el cuadrante asignado, generan una gran presión y responsabilidad por la diversidad de requerimientos ciudadanos que van desde una simple pregunta de rutina o el mal estacionamiento de un vehículo, hasta la desarticulación de delincuencia organizada, con fuerte presencia en algunos sectores de la jurisdicción que desbordan algunas capacidades instaladas en el cuadrante y que requieren de una intervención un poco más especializada y con mayor capacidad operativa e investigativa, lo que somete al policía a una incertidumbre e impotencia, al no lograr resolver este tipo de situación en su cuadrante de responsabilidad. Así mismo, el uniformado logra evidenciar una sobreposición burocrática de la funciones y actividades designadas por día, lo que no da claridad y estabilidad en las tareas asignadas, acciones que sobredimensionan la mera actividad de prevención y reacción, ante motivos de policía, lo que genera una sobrecarga laboral que implica afectaciones directas sobre el individuo y por ende en su desempeño en diferentes ámbitos al laboral. 9. CONCLUSIONES La criminología ambiental sigue siendo de vital importancia en el siglo XXI, debido a que, gracias a sus avances, actualmente se puede hablar de prevención situacional en ámbitos de prevención de delitos, como estrategia en los cuerpos de policía en el mundo en el que Queda en evidencia cómo los factores le permite al funcionario tener una mayor asociados a la criminología ambiental, conciencia situacional de la problemática y donde el funcionario de policía interactúa actuar en coherencia a la misma. Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �151 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Se valora un replanteamiento en cuanto al trato a la comunidad y empatía para generar un fortalecimiento de relaciones, se requiere identificar los estilos de vida y sus peculiaridades en cada territorio, para originar programas que satisfagan las necesidades básicas y de crecimiento, para ocasionar una construcción colectiva de convivencia y seguridad. Se logra evidenciar una forma del delito distinta a la definida por el Estado, haciendo énfasis en la forma legítima e ilegítima que se utiliza para generar control de estos comportamientos desviados o delictivos. La criminología ambiental tiene como fin la prevención situacional, y demostrar el control irregular ejercido por actores criminales, ya que se ha observado, que la violencia estructural ejercida por los mismos tiene una gran incidencia en el actuar de la comunidad en general, lo que genera escenarios proyectivos a la criminalidad y sumado esto a las falencias estructurales en vías y en el entorno que favorecen a la criminalidad, por lo difícil del acceso, luminosidad, carencia de servicios básicos y educación crean un caldo de cultivo para una cultura criminal y de alta percepción de impunidad. Se observa igualmente, que estos entornos favorecen la proliferación de actores criminales, que sumado a todas las falencias ya descritas en esta investigación, complejizan la actuación de los policías en cada una de sus jurisdicciones, que a su vez se convierten en factores estresores y de riesgo asociados a la actividad de policía. Parte del delito deriva del desempeño y efectividad policial. Por tal motivo, al estar la actividad de policía en lógicas reactivas y sumado a todas las variables ya identificadas en esta investigación, deja en evidencia como la suma de factores de un hecho multicausal como lo son las falencias en los procedimientos de policías, crea una notoria reflexión sobre el deber ser de la actividad de policía y cumplimiento de su fin, la prevención del delito, la conservación de la convivencia y seguridad ciudadana en cada uno de los territorios. Se resaltó igualmente el aporte que generan las diferentes posturas en los marcos teóricos planteados para el desarrollo de esta investigación, la criminología ambiental no debe ser entendida como criminalidad ambiental o delitos asociados a fauna y flora, sino a las herramientas de compresión del fenómeno de delito en el territorio o espacio geográfico, en donde se evidencian los factores que interactúan entre el entorno y el individuo de forma recíproca, y su influencia en la mitigación de los fenómenos asociados en este caso en particular con la reacción policial en los procedimientos de policía, que en lo fáctico fue evidenciado con claridad estableciendo las variables de incidencia que deben ser objeto de intervención por parte de los interesados, en el que este trabajo debería ser tenido en cuenta como propuesta de estrategia institucional. 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Tecnólogo en Criminalística Profesional de policía con más de 17 años de experiencia en el ámbito educativo, Investigación Criminal, Seguridad Ciudadana, Criminología, Victimología, Justicia y Paz. Consultor y asesor en el sector público- privado a nivel nacional e internacional. correo electrónico: giovany.alvarez@correo.policia.gov.co Procesos Organizacionales: nuevos modelos para el XXI, México, European Institute of Management. Robbins, S & Mary C, (2010) Administración, México, Pearson Educación. Robinson, J. B., & Rengert, G. F. (2006). Illegal drug markets: The geographic perspective and crime propensity. Western Criminology Review, 7(1), 20–32. UNODC. (2005). Estimating the value of illicit drug markets. United Nations, Chap, 2, Salamanca, F, (2004), Análisis comparativo de sistemas de indicadores pertinentes a la relación entre policía y comunidad. 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El amplio conocimiento en el ámbito Jurídico y una trayectoria de 27 años al servicio de la Patria, han permitido consolidar una visión estratégica, prospectiva, comprometida e integral respecto al direccionamiento de procesos, asesoramiento a la institución y al país en temas de Seguridad Pública, Convivencia y Seguridad Ciudadana, régimen prestacional y pensional, gestión en defensa institucional, contractual, documental y doctrinal, promoviendo iniciativas ante el legislativo que han dado lugar a importantes Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �155 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 cambios normativos orientados al fortalecimiento del servicio y cumplimiento de la misionalidad conferida a la Policía Nacional de Colombia. correo electrónico: yodigital@gmail.com Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey ��155 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. Análisis conceptual de adolescentes en presencia de autoridad como Autores/victimas en el estado de Nuevo León Action and police intervention in the face of adolescent problems in present-day Mexico. Conceptual analysis of adolescents in the presence of authority as Authors/victims in the state of Nuevo León Emmanuel García López* Resumen Dentro del presente trabajo de investigación se observa como los problemas sociales existen desde el inicio de la convivencia social, el ser humano vive en grupo bajo reglas establecidas que deben ser respetadas y al mismo tiempo el Estado es quien las establece por la misma voluntad de la mayoría. En consecuencia, se debe de satisfacer las necesidades de las personas que integran está población. Establecer derechos y obligaciones para cada individuo de la sociedad se contrapone cuando no se propician acciones necesarias que respeten los derechos de la población y al mismo tiempo satisfacer necesidades básicas en cada uno de Cómo citar Garcia, E. Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. : Action and police intervention in the face of adolescent problems in present-day Mexico. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.ph p/cc/article/view/37 * Comisión Ejecutiva de Atención a Victimas Recibido: 30-06-2022 Aceptado: 28-09-2022 los individuos. Por lo tanto, Este articulo analiza de forma transversal la actuación e intervención policial (autoridad) cuando un sujeto esta en su presencia como autor/victima, en donde tendrá que actuar en protección de la sociedad y del individuo mismo dentro de su actuar. Palabras clave: Adolescentes, Justicia, autoridad Abstract In recent research shows how social problems exist since the beginning of social coexistence, human beings live in groups under established rules that must be respected and at the same time the State is the one who establishes them by the will of the majority. As a result, the needs of the people who make up this population must be satisfied. Establishing rights and obligations for each individual of the society is opposed when the necessary actions that respect the rights of the population and at the same time satisfy the basic needs of each individual are not propitiated. Therefore, this article analyzes in a transversal way the performance and police �156 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS intervention (authority) when a subject is in his presence as a perpetrator/victim, where he will have to act in protection of society and the individual himself in his actions. Key words: teenager, justice, authority INTRODUCCIÓN Los problemas sociales existen desde hace mucho tiempo, desde el inicio de la convivencia social, el ser humano vive en grupo bajo reglas establecidas que deben ser respetadas y al mismo tiempo el Estado es quien las establece por la misma voluntad de la mayoría, pues se debe de satisfacer necesidades de las personas que integran está población. Establecer derechos y obligaciones para cada individuo de la sociedad se contrapone cuando no se propician acciones necesarias que respeten los derechos de está población y al mismo tiempo satisfacer necesidades básicas en cada uno de los individuos. constructoscriminologicos.uanl.mx ser considerados autores, participantes o victimas en algunos de los hechos o contexto que se presentaran a continuación. En la vida del ser humano existen muchas etapas de desarrollo que son susceptibles de derechos y obligaciones, como lo es la prenatal, previa al comienzo de la existencia, que si bien se tienen derechos desde la concepción de la vida no es tema que por ahora no discutiremos. Pasando el nacimiento comienza la niñez para luego entrar a la adolescencia, que es la etapa llena de cambios endógenos y exógenos en los seres humanos y que deja paso a la etapa de ser adulto joven y esta en su etapa final de adulto mayor, hasta el final de su existencia. Se puede mencionar qué, sin aseverar en la existencia sobre la tierra, de cada individuo. Se observa a la niñez y la adolescencia, como las etapas más cortas del desarrollo del ser humano, llenas de cambios de todo tipo, sin mencionar de las exigencias sociales a estar listo para entrar en la etapa de la edad adulta. La adolescencia se considera como una compleja etapa con intensos cambios en la vida del ser humano, y que se caracteriza por la búsqueda o construcción de la identidad. Las personas que se mencionan experimentan importantes cambios físicos, sociales y emocionales, es por ello, que son objeto de transformación, vulnerabilidad y oportunidades. En lo antes expuesto se presenta cómo la convivencia invita o crea por si misma la actuación policial e intervención de esta, como primer respondiente ante los hechos y conductas resultado de la interacción humana. Entorno a esa idea, la actuación de un operador de la seguridad publica no estará solo para supuestos de faltas, infracciones o delitos, si no que también en supuesto en donde a un individuo se le vulneren los derechos, que dependiendo el Biológicamente, la adolescencia inicia caso no pueda proteger por si mismo. Para el con la aparición de la pubertad y finaliza caso concreto en adolescentes que pueden con el completo desarrollo del cuerpo. Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Muchos caen en la trampa de creer que “adolescente” tiene una raíz o sentido próximo a que “adolece” del castellano “adolecer”, dada la similitud entre las palabras y consecuentemente, acuden a esta etimología como recurso retórico al hablar, por ejemplo, “de los conflictos, problemas y crisis del adolescente” (Real academia española, 2017). Sin embargo, estas palabras tienen raíces muy distintas. “Adolescente” deriva del participio latín adolescens “que crece”, del verbo adolesco, adolevi, adultus “crecer, desarrollarse”, por tanto, es el que está creciendo, adulto del pasado, que ya ha crecido. Los y las adolescentes comprendidos como los individuos entre la edad de 10 y 19 años, según la Organización Mundial de la Salud (2017). No obstante, vale recordar que todas las personas por debajo de los 18 años son niños, de acuerdo con la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CDN), por lo tanto, se benefician de la protección legal dada por este instrumento internacional. Al mismo tiempo pueden también ser jóvenes. Las Naciones Unidas definen la juventud entre las edades de 15 a 24 años. En consecuencia, los adolescentes pueden ser el objeto de políticas nacionales de juventud mientras son el sujeto de los derechos de la niñez. Una vez definida a la adolescencia y al grupo de personas que la comprenden, hay que adentrarnos a la problemática de aquellos que están en conflicto con la ley. 157 De acuerdo con el Maestro Eduardo García Máynez, la delincuencia es la conducta resultante del fracaso del individuo para adaptarse a las demandas de la sociedad en que vive (García, 2002). Aceptando dicha definición, existe un alto y preocupante índice de individuos que no han logrado adaptarse a la sociedad actual, lo cual se vuelve aún más crítico si observamos que la inadaptación se genera y empieza a manifestarse en niños y adolescentes. Las prioridades de los países son muy diferentes en lo que a seguridad se refiere, y que la capacidad para entender dichos problemas tal como se define en la actualidad es insuficiencia (Bailey & Jorge, 2003). Los estados buscan una solución al problema o bien brindar los mecanismos necesarios para atenderlos o prevenirlos. En el caso de México y por influencia de otros estados a nivel internacional se han observado cambios o bien intenciones de los legisladores en representación del Estado por atender y dar respuesta a una cantidad imprescindible de hechos no sólo en materia de adolescentes, pero si llevando de común denominador la impartición de justicia, los derechos humanos, los intereses superiores, la prevención, y sobre todo el trabajo de respetar los derechos y satisfacer necesidades. Como ejemplo de esos cambios podemos observar los siguientes: La Ley Nacional Del Sistema Integral De Justicia Penal Para Adolescentes, Ley General De Protección De Niñas, Niños Y Adolescentes, Ley Nacional De Mecanismos Alternativos De Solución Emmanuel García López �158 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx De Controversias En Materia Penal, Ley General De La Prevención Social De La Violencia Y La Delincuencia, El Código Nacional De Procedimientos Penales y La Ley Nacional De Ejecución Penal. como delito, también es necesario tener en mente el supuesto de que si un adolescente menor de 14 años comete un delito grave no podrá ser sancionado con la pena privativa de la libertad o bien si no se le configura la responsabilidad no será parte Por último y no menos importante se debe de este sistema. hablar de los cambios más importantes por parte del Estado. En la reforma al En orden jerárquico Kelseniano (Galindo ARTICULO 18 CONSTITUCIONAL se Soza, 2018) se debe mencionar el Modelo sientan las bases de justicia penal para Nacional Homologado de Justicia cívica y adolescentes y se menciona quienes Buen Gobierno y Cultura de la Legalidad tendrán la responsabilidad de este, el cual para los Municipios de México y el Modelo fue modificado el 1 de enero del 2016. Nacional de policía y Justicia Cívica. También se señala que serán parte de las Que dentro de sus apartados contempla acciones pertinentes del sistema, aquellos la atención de la población en general adolescentes que participen en un hecho para la resolución de problemas para que que la ley señale como delitos, que además estos no escalen a delitos en dirección establece los grupos etarios con relación al mejoramiento de la convivencia a su responsabilidad ante la justicia, social. Por lo cual dentro de la atención también enfatiza que se velará en cada de la población general se encuentran momento por la orientación, protección y los adolescentes que participen o sean tratamiento del adolescente atendiendo su responsables de conductas previstas dentro protección integral y el interés superior del de los respectivos ordenamientos que se adolescente. mencionan. Esto en el sentido de tanto de responsabilizar al adolescente para Después de todas esas acciones, desde prevenir que reincida en la misma o una la orientación al tratamiento deberán conducta mas grave, o en el caso que así tener como fin la reinserción social, lo amerítela protección de la integridad y la reintegración social y familiar del los derechos que esta población goza por adolescente. El internamiento sólo podrá su condición especial. ser usado como medida extrema y a los adolescentes que tengan más de 14 años 1. LOS ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE y será solo por el menor tiempo posible NUEVO LEÓN QUE LLEGAN A PRESENCIA que proceda; en esta línea en particular se DE LA AUTORIDAD observa que la edad es un denominador importante para las acciones de la autoridad La creciente violencia que enmarca no soló que se presenta para atender a la población el Estado de Nuevo León, sino al país en que participe en hechos que la ley señale general, no debería sorprender, sí analizamos Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 que la civilización contemporánea exalta como valores supremos la riqueza y el poder adquisitivo en forma de bienes y éxito, sin importar la forma o los medios por los que se obtienen. En los últimos tiempos, en la zona de este estado han transcurrido hechos relacionados con adolescentes que están en conflicto con ley, el último el 3 de octubre del presente año cuando se presentó un motín dentro del tutelar para menores, en donde se observaba humo saliendo del lugar, la causa fue que los adolescentes no estaban de acuerdo con las medidas de seguridad impuestas por parte de la administración del lugar (Estrada, 2018). En otro año una riña se desato dentro del tutelar de menores cuando alguien del exterior lanzó al interior del complejo dos paquetes de drogas, seis celulares y un paquete de cigarros (Baldillo, 2017). Así mismo, esto causó que los adolescentes entrarán en una pelea por quedarse con los objetos. Los motivos de que lanzaran los objetos dentro del tutelar para menores pueden ser variados, pero aun así no es la primera vez que se suscitan hechos así dentro de estas instituciones. En abril del 2017, ocho jóvenes acusados de delitos graves se fugaron del tutelar usando ropa como cuerda para descender después de haber roto ventanas y barrotes, poco tiempo después fueron aprendidos en el municipio de Cadereyta (Garza, 2017). Estos hechos lograron la destitución de funcionarios a cargo de esta institución, en el caso de los adultos la situación no ha sido tan diferente 159 como lo es el ejemplo del Centro Preventivo de Reinserción Social Topo Chico, el cual hoy en día ha dejado de realizar funciones. No es pertinente dejar pasar otros casos que no están cerca del tutelar de menores pero que sin embargo son parte de la problemática, como lo es el caso de un Colegio en Monterrey en donde un joven de 15 años disparó un arma de fuego en contra de su maestro y tres compañeros para después dispararse en la cabeza (Beauregard, 2017); otro asunto es el del adolescente de la Preparatoria “TEC” (Campus Valle Alto) que aunque ya tenia 18 años de edad se disparó en la cabeza en el baño de esta institución educativa (Forbes, 2018). Así, la juventud nuevoleonesa del siglo XXI, forma parte de una cultura de violencia, generada por conflictos familiares, económicos, políticos y sociales; lo cual, aunado a la falta de oportunidades de estudio y de empleo, promueven el desplazamiento de los jóvenes hacia grupos delincuenciales que les facilitan el acceso a las drogas, al dinero y en general, que elevan su sentimiento de auto valía, ya que como se ha mencionado, los menores, aquejados de inmadurez y cambios biosociológicos importantes, llegan a una particular situación de inadaptación, al situarse en una posición normal de desafío ante el mundo adulto, que lleno de contradicciones morales, sociales y políticas, propician el desarrollo de conductas para y antisociales, en vías de satisfacer las necesidades de reconocimiento e identificación en un grupo determinado. Emmanuel García López �160 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2 ANÁLISIS ESTADÍSTICO EN RELACIÓN CON LA ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL. La problemática que presenta los hechos históricos antes mencionados, son la necesidad de analizar el problema con el objetivo de poder actuar o bien reaccionar de forma ordenada y justificada. Motivo por el cual se precisa conocer datos pertinentes de los adolescentes como población a estudiar y la impartición de justicia frente a estos. Para la actuación e intervención es preciso conocer ambos datos mencionados con dirección a obtener o mejorar los conocimientos y habilidades presentes en la operatividad de su trabajo. constructoscriminologicos.uanl.mx población adolescente presenta también entre los 16 y 17 años que el 2.1 % de la población nunca ha asistido a la escuela, para después mencionar que el 62% si cuenta con estudios de secundaria, el 13.2 % tiene secundaria incompleta, pero aún más importante es que el 2.8 % sólo tiene algún grado de primaria. Se puntualizan los datos de forma general y específicamente en educación solo por mencionar alguno de los aspectos de rodean el desarrollo e interacción adolescente dentro de la comunidad. Se debe especificar que no se perciben datos para mencionar adolescentes por sexo o en su caso alguna descripción que pueda alejarnos del respeto de la perspectiva de género. En tal caso, puntualizamos la importancia de obtener esa información, misma que los datos actuales no presentan. Motivo por el cual se realiza el análisis aun con espera de actualización que pueda ayudar al mejor desarrollo de la operatividad en actuación e intervención en cada una de las instituciones participantes en la seguridad pública a nivel municipal, estatal y federal. En concreto cuando hablamos de datos adolescentes, más de la mitad de la población en el mundo es menor de 25 años, 9 de cada 10 jóvenes viven en países no desarrollados y cerca de 238 millones viven en condiciones de extrema pobreza, si bien este dato no es el punto de la investigación, se muestra que se relaciona con la situación de la población adolescente (Peñaloza P. J., 2010). Los datos en forma general precisan preocupación y justifican la necesidad de Sobre la población de adolescentes, pero en específico en la impartición de justica del buscar datos específicos. INEGI, en el apartado de tabuladores básicos La población total de personas en Nuevo y estimaciones puntuales de la Encuesta León es de 5 119 504 habitantes. Según Nacional de Adolescentes en el Sistema el INEGI en el estado de Nuevo León de Justicia Penal (ENAJUP) en el cuadro de se registraron en el año 2010 (205, 518 población de adolescentes en el Sistema adolescentes hombres entre los 15 y los de Justicia Penal por entidad federativa de 19 años) mientras que de 10-14 años detención y las principales autoridades que son 211, 365 hombres. En educación la las llevaron a cabo (ENASJUP E. n., 2017): Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 • • • • • • • • • Policía preventiva o municipal Policía ministerial o judicial Policía estatal Policía federal Ejercito Operativo en conjunto Policía especializada para adolescentes Marina Otros De las anteriores se desprende las tres principales autoridades que realizan las detenciones, que son: • Policía Preventiva o Municipal • Policía Ministerial o Judicial • Policía Estatal Si bien no se establece con precisión los adolescentes que dentro del estado de Nuevo León sufren violencia, se debe indicar que la violencia como tal al tener muchos conceptos y definiciones, la puede sufrir cualquier persona o habitante de la comunidad. En particular esos habitantes que se encuentran dentro los municipios de Monterrey, General Escobedo, San Nicolás de los Garza y San Pedro Garza García, todos anteriores dentro de la Zona Metropolitana de Monterrey solo por mención de algunos. Es importante, conocer la perspectiva de habitantes por edad por lo cual el primer municipio que es Monterrey tiene una población de menores de 372,225, General Escobedo de 122,462, San Nicolás de los Garza 145,972 y San pedro Garza García con 35,629 (INEGI I. N., 2017). Es preciso decir que la población de personas menores de edad es muy representativa en lo municipios seleccionados del estado de 161 Nuevo León. Que, si bien no son los únicos de la zona, son los mas representativos en los cuales se presentan hechos y datos adolescente como se describió en la información antecede. Siguiendo con esta idea, no todos los menores de 18 años son parte de la problemática, pero si los que tenga 14 en adelante, además de mencionar qué ¿en cuantos años las demás personas que son parte de está estadística pasarán por la edad de 14-18 años?, en donde serán parte de la población de adolescentes que podrían llegar a presencia de la autoridad, por esto nos referimos a todos los sujetos en los 0 años y menos de 14 años de edad. Que en un corto plazo pasan de la infancia a formar parte de la población adolescentes en la cual se requiere atención. Por policía municipal nos referimos a los que operan en competencia de los municipios mexicanos, al mismo tiempo están los policías estatales que se presentan como apoyo, reacción en la seguridad publica, y por ultimo los policías ministeriales que dan seguimiento a la persecución de delitos, aunque los mencionado según la Ley de seguridad publica del estado de Nuevo León, realizan aun mas funciones entre ellas la prevención del delito, aun especificando que la policía ministerial es regida por su propio reglamento (H. Congreso del Estado de Nuevo León, 2021). Aunque comparten funciones parecidas, las responsabilidades son diferentes, pero para este análisis en particular son las tres autoridades mas cercanas dentro de su operatividad de estar Emmanuel García López �162 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx frente a adolescentes como victimarios o • Hechos que la ley señale como delito. bien victimas. • Hechos relacionados con conductas antisociales y violentas. Por autoridad nos podemos referir a • Hechos que se presuman como delitos cualquier servidor público, que tenga y/o faltas administrativas. la facultad o competencia de recibir adolescentes en su presencia. Para el caso Se mencionan tres hechos basados en la ley particular de la actuación policial nos penal en materia de adolescentes, en la cual referiremos a los elementos en activo que se establecen los hechos que la ley señala forman parte de una institución policiaca como delito por cuales los adolescentes como la mencionadas en la estadística de pueden tener responsabilidad o bien detenciones. Los elementos mencionados recibir la pena privativa de libertad según no son las únicas autoridades que participan el escenario que se presente. Es preciso se en dicha interacción sin embargo por su tipo mencione que el punto de que el hecho no de trabajo que los pone en contacto directo este en la lista de los antes mencionados o con la comunidad. Sí bien no son los únicos, bien no este previsto en ley especial de la son lo primeros en tener contacto cuando materia (Justicia penal para adolescentes), las condiciones así lo permiten, no solo en aun así, los elementos en activo podrán los supuestos de impartición de justicia si llevar a cabo su trabajo debido a que se esta no también en protección de derechos. cometiendo un delito establecido en la ley penal del código federal o del estado Nuevo 3 ANÁLISIS DE LOS HECHOS Y León. CAUSAS POR LOS CUALES LOS ADOLESCENTES PUEDEN LLEGAR A PRESENCIA DE LA AUTORIDAD PARA LA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL Después del estudio de algunos hechos y datos sobre la situación adolescente de forma especifica. Esto por motivo de que, para la mejor comprensión del tema en relación con la actuación e intervención policial, se debe de establecer supuestos o bien grupos de población que se desprende de lo antes mencionado. Dentro del análisis, primero se establecerá los hechos por las cuales un adolescente puede llegar a presencia de la autoridad: En el caso de conductas antisociales y violentas como hechos en los que participen o cometan los adolescentes, no referimos a toda conducta que, no estando contemplada por las leyes penales, lo están por reglamentos municipales, buen gobierno o justicia cívica según el caso especifico del espacio temporal en el que se encuentre el elemento en activo (Bernal Ballesteros, 2019). Por lo cual también se podrá presentar que aun en el caso que se tenga duda razonable sobre la interpretación de los reglamentos antes mencionados, los adolescentes podrán se llevados ante la autoridad competente en donde se aclarara dicho hecho. Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 El tercer hecho en el cual se presuman es la unificación del criterio que se menciona en la parte final de los párrafos anteriores. Con la finalidad de atender todos esos hechos con mira de cuidar la convivencia social de la ciudadanía en general. En el caso específico de los adolescentes se lleva a cabo para intervenir cualquier causa que pueda presentar algún tipo conflicto o bien manifestación de violencia en su presencia. Todo lo mencionado por necesidad de realizar dicho análisis de forma integral y no de forma fragmentada en la cual son se atiende los escenarios tradiciones que los reglamentos denotan por motivaciones distintas al correcto desarrollo de los adolescentes encaminado al mejoramiento social (Prieto Cruz, 2012). Por causa se entiende que es “aquello que se considera como fundamento o origen de algo” (REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, 2020). En el caso de este análisis de hechos debemos especificar que no se mencionaran el sin fin de causas presentes en adolescentes, puesto que se podrían mencionar un sinfín de ellas dependiendo el campo que se quiera analizar como lo es la familia, economía, educación, salud, trabajo, educación parental, e incluso la impartición de justicia y las manifestaciones actuales de la violencia (Por convivencia o en medios de Comunicación) (Yunes, (1999).) Para continuar con la conceptualización del trabajo que se debe llevar a cabo alrededor de la actuación e intervención policial. Se mencionan los campos o bien destinos a los cuales el elemento en activo llevara al sujeto adolescente antes mencionado, según los 163 hechos ya expuestos. Destinos en los cuales los policías trabajan las limitantes de su actuación tanto en atención a población general como adolescentes. La justicia penal, pero en especifico la destinada para adolescentes como una institución compuesta por fiscales especializados en la materia, jueces, magistrados, hasta llegar a las instituciones penitenciaras de la misma materia. Por otro lado, la justicia cívica que es una institución presente en los municipios para atender a la ciudadanía en general en la salvaguarda del orden publico y los derechos humanos (Quezada, 2020). En este entendido se presenta uno de los mayores retos de los sujetos que intervienen como autoridad o bien primero respondiente ante alguno de los hechos antes mencionado en lo que participan adolescentes, en los cuales se debe tener una instrucción especializa y un amplio criterio por la pequeña línea entre la posibilidad de actuar de forma correcta o incorrecta por razón del respeto a los derechos de los adolescentes. Lo anterior por razón de que existen dentro de los adolescentes grupos etarios que deberán ser tratados de diferente forma y según el hecho que se presuma como por ejemplo la tarea que dentro de una intervención de un policía tendrá que determinar o presumir la edad de un posible adolescente para dar paso a una decisión por el simple hecho que no es lo mismo tratar con un adolescente menor de catorce años que no puede recibir pena privativa de libertad o en su caso la medida cautelar de prisión preventiva. Diferente posibilidad de Emmanuel García López �164 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS acción se presentara en los demás grupos etarios en los cuales si se podrá configurar si se tienen los elementos necesarios para ello tanto la prisión preventiva y en su caso la medida de privación de la libertad como medida extrema y de manera excepcional por los delitos que la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (2022) LNSIJPA señale, así mismo todo lo mencionado en este párrafo esta fundamentado en la nacional En materia de Adolescentes. Con lo anterior no se intenta limitar la actuación de un policía en el campo de sus atribuciones, porque con esto no se refiere a dejar pasar un hecho por la posibilidad de no conseguir una medida que responsabilice al o los adolescentes que participen en un hecho o conducta. Lo que se debe entender es que la actuación del policía frente a un adolescente menor de catorce años será diferente pues correcta atención dará la oportunidad de asegurar y salvaguardar los derechos del adolescente. Una vez salvaguardado sus derechos el primer respondiente le comunicara los hechos a el Juzgado Cívico o en su Caso a quien corresponda la investigación de lo relacionado con la justicia penal para adolescentes, pero sin olvidar que en caso de existir deberán ser informados los padres o tutores del o los adolescentes que tenga en su presencia, si bien no se localizan o no existen tales, podrá el estado representarlo. Para poder ejemplificar lo mención de la actuación e intervención policial se representa la siguiente tabla. constructoscriminologicos.uanl.mx Actuación e intervención policial Justicia penal para adolescentes Justicia cívica Proteger y salvaguardar derechos Atender las conductas adolescentes (Delitos/ Faltas administrativas). Interés superior (articulo 18 constitucional) Prevención del delito y de la violencia. La actuación Policial e intervención de esta, en el espectro de adolescentes esta limitada a dos resultados. Debe aclararse qué son la protección de derechos de adolescentes en situación de calle o vulneración y los que tengan responsabilidad o participación en un hecho que trasgreda la ley penal o en su caso el reglamento del espacio temporal en el que se encuentre. Siendo el este ultimo muy similar al primer resultado, solo que fuera de la justicia penal para adolescentes y presente los reglamentos de justicia cívica de los Municipios Mexicanos. Sí un elemento en activo detiene o en su caso asegura a un adolescente que este frente a el, por algún hecho que se describe en este apartado. Podrá según el caso ponerlo a disposición de la justicia penal o la justicia cívica, no soló para su castigo, si no también con la finalidad de salvaguardar y proteger los derechos de los adolescentes. La policía deberá en la operatividad de sus funciones, que todo conflicto que se le presente no llegue a daños mayores junto con la justicia cívica, con la finalidad dual de que se mejore la convivencia Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 y se prevenga el delito. Por lo cual el Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica hace referencia que la prevención del delito es la atención que se brindara a personas en general y en este caso en particular adolescentes por la comisión o participación en faltas administrativas o bien delitos menores con el objetivo de buscar prevenir que las mencionadas se eleven a un delito o evitar el siguiente paso para la aparición de una posible trayectoria criminal. Esto se puede traducir a la búsqueda de prevenir la reincidencia, aunque en adolescentes el tema del registro de conductas o faltas se maneja de manera distinta al de los adultos. Lo que se busca es que los jóvenes de lo que hablamos que lleguen a estar en presencia de la autoridad tengan la oportunidad de recibir la atención adecuada. Atención que ayude a respetar el interés superior del adolescente, su desarrollo integral y los derechos humanos de los cuales gocen. Menciona el modelo Nacional homologado de Policía y Justicia cívica que se requiere de un componente que no es policial, por lo cual se refiere a que será independiente de la intervención que el operador policial realiza para con los adolescentes para el caso particular que aquí se refiere. Por tal reconoce en ese sentido que el primer paso a seguir es la intervención policial en el entendido de prevenir la delincuencia y la violencia como primer paso que podrá crear los escenarios del inicio del trabajo de la justicia penal y de la justicia cívica. Por lo tanto, se suma necesariamente para 165 atender aquellos conflictos que sin ser delitos o actos violentos estén considerados como infracciones o faltas administrativas por los reglamentos de justicia cívica y buen gobierno que se sumaran a las responsabilidades de los operadores policiales. Ambas entidades encargadas de la justicia deberán recibir en sus respectivas instalaciones a los adolescentes de los supuestos mencionados, sin embargo, sus competencias son diferentes. Pero ambos atienden y respetan principios de legalidad e interés superior cuando de esta población se trata. Actuar respetando la conceptualización presentada, es de suma complejidad, en la cual un solo elemento esta obligado a conocer ambos sistemas de justicia, aunque uno esta relacionado directamente en el ámbito municipal y el otro en el ámbito de competencia federal. delitos y faltas no son una misma cosa, pero el ser autor de una no elimina los derechos y el interés superior del adolescente. Prevenir es parte de la finalidad de ambos sistemas, solo que el primero en sus competencias de atender ciertas conductas que están tipificadas como delito, se limitan únicamente a lo establecido en la ley especial del sistema integral de justicia penal para adolescentes. La justicia cívica esta para faltas en general que, si bien no son delitos, están presentes en la comunidad no solo en sujetos adolescentes si no en todo ciudadano. El atender estas conductas no tan graves, brindan posibilidad de prevenir conductas en escalada de violencia. Emmanuel García López �166 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Pero al mismo tiempo comprometen a los elementos policiales que deben realizar esta actividad de manera idónea, respetando la legalidad, los derechos humanos, el interés superior del adolescente y al mismo tiempo con finalidad de prevención no solo del delito si no también de manifestaciones de la violencia. Esta ultima entendida dentro de la finalidad de la justicia cívica que, al instaurarse, se suma a la competencia de la función policial en su interacción con la población en general y por ende en los adolescentes presentes en la comunidad. En supuestos de participante o autor de conductas o en su caso de ser victima a la cual se le salvaguardaran derechos. constructoscriminologicos.uanl.mx la justicia cívica según el escenario que se presente. Los escenarios presentados dependerán de la actuación y función policial, el cual su operatividad llevara a los adolescentes frente a la autoridad correspondiente según el tipo de conducta o hecho que se observe por estos. Esta doble asistencia que el policía deberá llevar a cabo tanto en apoyo de la justicia penal y la justicia cívica, deberá en cada momento de esta dotada de las mejores practicas para que en la aplicación de sus funciones se respeten no solo los derechos humanos, si no también en cada instante el interés superior del adolescente como autor, participante o victima de conductas Se debe mencionar, además, que la de ambas instituciones de justicia por su intervención de una forma correcta condición especial adolescentes. beneficia a todos los involucrados desde el adolescente, aunque este consciente de El policía es en la justicia penal y la justicia esto o no, pero también a los padres de cívica lo siguiente: familia en el caso de su existencia y de • El primero representante del estado en las comunidades mexicanas en general de estar presente en la manifestación de las la cual forman parte. Por lo cual la buena conductas de la población en general y realización de una intervención beneficia de los adolescentes en específico para de forma directa o indirecta tanto a las este análisis. personas como al estado, en la búsqueda de • El sujeto que deberá valorar la conducta una mejor convivencia que propicie buenas para determinar si existe según el caso prácticas y la cohesión social. particular, responsabilidad, participación o en su caso vulneración de derechos CONCLUSIÓN para la población en general y de los adolescentes en caso especifico. Los adolescentes podrán estar frente a una • El operador encargado de llevar a autoridad tanto como autores responsables cabo el debido proceso con respeto o como victimas a las cuales se les debe de derecho humanos e interés superior proteger en integridad y derechos. Por del adolescente cuando existe una autoridad se entiende las instituciones responsabilidad, participación o facultadas en materia penal y en su caso a vulneración. Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �167 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Por todo lo anterior el policía será el representante social público presente del sistema de justicia penal o en su caso justicia cívica, que deberá contar con las herramientas, conocimientos generales y especializados para el ejercicio de su función para atender las necesidades de la comunidad. TRABAJOS CITADOS Baldillo, V. (17 de Septiembre de 2017). Lanzan droga y celulares a tutelar de menores de Escobedo, Nuevo León. Publimetro. Bailey, J., & J. C. (2003). crimen internacional y seguridad publica: desafios para mexico y estados unidos. Mexico, DF.: Plaza & janes mexico S.A de CV. Beauregard, L. P. (19 de Enero de 2017). Un adolescente dispara a varios compañeros y a una profesora en un colegio de Monterrey . El País. Bernal Ballesteros, M. J. (2019). La función policial desde la perspectiva de los derechos humanos y la ética pública. 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Revista Brasileira de Epidemiologia , 2(3), 102171. — Emmanuel García López Afiliación: Universidad Autonóma de Nuevo León Asesor victimológico CEAV, Doctorado en Criminología, Maestría en Criminología, Licenciatura en Criminología y Licenciatura en Derecho UANL Garza, K. (7 de abril de 2017). Se fugan 8 del tutelar para menores de Escobedo . Info 7. H. Congreso del Estado de Nuevo León. (17 de Mayo de 2021). Ley de Seguridad Pública del Estado de Nuevo Emmanuel García López �168 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 169 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos Criminológicos 2023 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2023, Vol. 3, No 4, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2023 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020669 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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