592 20 16341 https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14344/POLIFONIA._2003._Vol._4._No._10._Febrero._0002016279.ocr.pdf d51bdf41cea86d2b8caf0a0e7555709b PDF Text Text �Algunos elementos interiores de diseño, en este número, fueron elaborados por Juan Carlos Llanas Gudiño �Para todo el mundo ... Alfonso Reyes (1889-1959) nació con el sol del 17 de mayo, en el mayo de Monterrey; lo absorbió por todos sus poros y lo llevó por sus ojos al fondo del corazón y ahí anidó fuego permanente que lo transformó en un nuevo sol que irradia con luz propia, a través de su obra, más allá de su tierra natal, más allá de las fronteras de su patria... más allá en tiempo y espacio basta ser reconocido corno un Regiomontano Universal. Su obra escrita fue muy variada y abundante; cultivó lo mismo el verso con apacible transparencia que una prosa fluida y annoniosa; se interesó por la pintura, la escultura y -en general- las bellas artes. Escritores y poetas de su taUa corno Ortega y Gasset y Jorge Luis Borges le tuvieron en alta estima; este último no dudó en afirmar que es (fue, en su tiempo) "el escritor con la mqor prosa española de éste y del otro lado del océano". Hijo del General Bemardo Reyes -Gobernador de Nuevo León y Ministro de Guerra-, vivió de cerca los problemas politicos de principios del S. XX, pero también su circunstancia le permitió estudiar y graduarse como Lic. en Derecho en la ciudad de México. Por cinco años ( 1908-191 2) convivió y compartió cultura en el Ateneo de la Juventud ( 1912) con jóvenes creadores, amantes de las letras como Antonio Caso, José Vasconcelos, Pedro Henríquez Ureña y Julio Torri, ya en la ciudad de México o a través de los viajes, el ejercicio Literario y -romo es su caso- el diplomático. Su carrera diplomática comienza en 1913 como miembro de la Legación Mexicana en París, donde por motivos políticos se le suspende; circunstancia que lo empuja a Madrid, donde para sobrevivir usa sólo su pluma pasando indudables limitaciones. Esto lo acrisola y además, tiene la fortuna de trabajar bajo la tutela de don Marcelino Menéndez y Pelayo, uno de los más notables eruditos de España, quien se convierte en insuperable contacto directo con el mundo literario de la época. Posteriormente (1920) reubicado en sus andanzas diplomáticas, Madrid primero y, luego, otra vez París para seguir-ya en América- por Buenos Aires, Río de Janeiro y de nuevo Buenos Aires basta 1939 cuando, pleno de nuevos soles europeos y americanos, regresa a la ciudad de México donde por veinte años más seguirá en su admirable producción literaria, que completa ya 150 obras (de lo más variado: poemas, crítica, ensayo, narración...); sus escritos fueron compilados en 26 volúmenes con el titulo de Obras Completas de Alfonso Reyes (FCE). No podemos olvidar su presencia como importante fundador del Colegio Nacional ni su actuación en la Academia Mexicana como miembro correspondiente en 1918 en Madrid y luego miembro de número en 1939 ya en México, donde finalmente fue director de la misma Academia Mexicana de la Lengua Española, asociada a la Real Academia de la Lengua Española desde 1957 hasta 1959, año de su muerte. Este aparentemente legendario ser dejó además, como herencia material, su riquísima biblioteca que hoy orgullosamente resguardamos como Capilla Alfonsina. Siempre -al fin de carne y hueso, además de espíritu- se manifestó muy orgulloso de su tierra y sus costumbres, de la carne asada y del cabrito... y de su gente, la gente de su Monterrey, gente de su sol, como gente tenaz y de gran iniciativa. Querer aprisionar en una página la grandeza de Alfonso Reyes es vano esfuerao; aún en semblanzas de sus más reconocidos biógrafos habrá algo qué añadir. Tómense estas palabras como un rayito de ese sol que, cálido y etéreo, nos sirva como puente para intentar acercamos a él y dejamos iluminar por el esplendor de ese: Sol de Monterrey para todo e) mundo. �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN RECTOR Dr. Luis J. Galán Wong SECRETARIO GENERAL VOCEStle POLIFONÍA lng. Antonio González Treviño ÉPOCA Il en este iúmero SECRETARIA ACADÉMICA Dra. Elizabeth Cárdenas Cerda SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Ricardo Villareal Arrambide 3 Para todo el mundo Departamento Editorial COORDINADORA DE PREPARATORIAS 29 Tres poemas de amor a su tierra Alfonso Reyes l!n nwJtro rrsdio si 7(1'/ods los CQSOs d4 cánc,r m2m:mo ss diagnom"can sn 8tapas avauadas por lo qw ~ qus i»umr qw tedas las ~~ sstái 8n ri8SfP ds padsc6r 8St6 mar. N Lic. Martha Ledezma Martínez PREPARATORIA No. 9 6 La voz del Director Ing. Felipe E. Garza García DIRECTOR Eleáncer ele mama 33 Colesterol: Un asesino silencioso ~- JuanAn:iza. Chiíwiz Dr. José Gerardo Cornejo Garza lng. Felipe E. Garza García SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Alejandro Villarreal Dey SUBDIRECTORA ACADÉMICA Lic. María Chao Soto 7 Infartos... ¿Podemos evitarlos? Muerte súbita del adulto por causas cardiovasculares 37 Asertividad Actitud deseable en las relaciones humanas Lic. Dora Alicia Gaytán Garza Dr. Juan Antonio Tamez del Bosque POLIFONÍA, ÉPOCA u Romance d e ~ DIRECTOR GENERAL fng. Felipe E. Garza García DIRECTOR EDITORIAL MED Rodolfo Jiménez Salas N 11 Ver para leer El diseño, una motivación para la lectura l\i& 32 MONTERREY t/4 las ~ñas, mqw ,m.z apadtlrio{...] d6XM aqzijuro am<Bnn, ti ap6lluh 42 Cucarachas... tu norti»-6 m MC Diana l. Monsiváis Lara N . Ali>-~ Lic. Arturo Jiménez de la Garza CONSEJO EDITORIAL Jng. Felipe E. Garza García Lic. Alejandro Villarreal Dey Lic. Maria Chao Soto MED Rodolfo Jiménez Salas Lic. Judith Aguirre Herrera 17 El Big-bang caliente, la temperatura del universo y los agujeros negros 48 ¿Más movimiento? Por favor... ya no! Lic. Alicia Luna Martínez MC César González Simián Lic. Martha García Ruíz MC Sergio E. González González Lic. Mariano Dávila Estrada Dr. Genaro M. Hidalgo Salinas Lic. Cuauhtémoc Tamez García O>left.roJ: lm.asesino mendoso 21 El cáncer de mama , Dr. Juan Araiza Cbávez 52 Las tutorías en el proceso educativo MC Eliezer Garza Elizoodo MC Diana l. Monsiváis Lara NEi colsst,rol dto 11J 112 risstp s,rio pa-a la salud t/4bid.o a qw pued.s llsva a ina m/dm'lddod Ca'diaca cqromriaN. Dr. Cuudo O>mño <Mvez DISEÑO Y CORRECCIÓN MC Diana l. Monsiváis Lara Josefina Villarreal Mata 27 Los seres de la noche Rafael Olivares Ballesteros 57 De nuestros clubes... MED Rodolfo Jiménez Salas POLIFONÍA, ÉPOCA 11. Revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL. Tuxtla y Cd. del Maíz SIN, Col. Jardín de las Mitras, Montffle)', NLMéxico. CP64300. Tels. (fax) 83706049 y 83707801. Registro en trámite. E.sta publicación no se hace responsable por textos no solicitad-Os. Los articulos fumados son responsabilidad de su autor. Como electrónico: polifoniae2@hotmail.com �Infartos... ¿Podemos evitarlos? La voz del Director Muerte súbita del adulto por causas cardiovasculares Dr. Juan Antonio Tamez del Bosque Editorial La A un año de haber aceptado la honrosa responsabilidad de dirigir los esfuerzos de todos los integrantes de nuestra escuela -nuestra querida escuela Preparatoria No. 9- hacia la superación, aprovecho esta página para expresar mi reconocimiento a todo el personal de esta escuela. Todos se han unido a nuestro propósito fundamental: luchar por el desarrollo, la superación de la escuela en todos los aspectos para propiciar la mejora permanente de la calidad de nuestros alumnos, que son elemento esencial de nuestro ser y propósito final de nuestra acción, de nuestro SER escuela en nuestro HACER para SERvm mejor a la sociedad a la que nos debemos. Estamos en el camino correcto para cumplir con las metas y objetivos que establecen los Programas de Visión 2006 y Educación para la Vida, tenemos el compromiso y la voluntad para lograrlo. Romper el paradigma y lograr conjuntar el trabajo en equipo para tener una gestión educativa de calidad, es una de las metas que a corto plazo debemos realizar, implementando la conducta de la mejora continua con una cultura de calidad. mayoría de nosotros tiene conocimiento de algún caso de muerte súbita, un familiar, un amigo, un vecino o algún personaje público, el cual lucía muy bien el día anterior de su muerte, al siguiente día falta a su trabajo y al investigar la causa, nos impacta el saber que una persona falleció durante la noche en su domicilio o al poco tiempo después de llegar al hospital. Lo que más nos impresiona es precisamente eso, que esa persona lucía completamente normal y nadie sospechaba que le quedaran tan solo unas horas de vida. ¿Qué es lo que sucede? ¿Existe alguna manera de evitarlo? circuló la sangre a través de todos los capilares; esta sangre se convierte en venosa y regresa a la circulación general a través de las venas coronarias las cuales desembocan en la aurícula derecha (Fig. 2). Para responder a la primera pregunta, mencionaré que es debido a un infarto del corazón; y para la segunda pregunta diré que existen varias maneras de evitarlo o al menos retrasarlo muchos años. (Fig.2) Se señala el seno coronario, el cual reúne toda la sangre venosa que desemboca en la aurícula derecha. Veamos esto con más detalle. El coLas venas coronarias prácticamente razón, al igual que todos los órganos en nuesno se enferman, así, cuando hablamos de tro cuerpo, tiene un mecaenfermedad coronismo de irrigación sannos guínea que permite a las referimos exclusivacélulas del corazón tomar mente a las arterias oxígeno y nutrientes y h.q11fada coronarias. Todas deshacerse del bióxido de las arterias de nuescarbono. El corazón pretro organismo tiensenta dos arterias que nuden a la acumulatren a sus células, éstas se ción de lípidos y conocen como arterias calcio en su pared, coronarias que son dos: lo que ocasiona una una izquierda y otra deredisminución de la cha; son las primeras raluz de su conducto; mas de la arteria aorta y (Fig.l} Se aprecia la salida de la coronaria hizquierda esto da como resulllevan sangre oxigenada a y derecha, inmediatamente despues de emerger la aor• tado que la sangre ta del corazón. todas las células del corapase por una área zón (Fig. l ). Una vez que Arterú, COrtJlflnia Convocamos a redoblar esfuerzos para lograr el cumplimiento de todos los proyectos que han de cristalizarse en beneficio de nuestros estudiantes, y por ende de nuestra Institución. Ing. Felipe E. Gana García Director POLIFON ÍA. ÉPO CA II 7 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. Juan Antonio Tamez del Bosque: TNFARTOS ... ¿PODEMOS EVITARLOS? cada vez más HIPÓTESIS DE LA ATEROGÉNESIS HUMANA estrecha, de tal manera que cuando el paciente se encuentra en reposo no presente molestias; sin embargo, al (Fig.3) Se aprecia la arteria coronaria en distintas etapas de acumulación de lípidos Y iniciar una actividad físangre se trombose en la parte estrecha; esto sica, los requerimientos de oxígeno y quiere decir que se forma un coágulo en este nutrientes aumentan, y al no poder pasar más sitio y se ocluye súbitamente la irrigación a sangre por la luz estrecha de las coronarias, todas las células distales al sitio de la oclulas células del corazón manifiestan dolor, esto sión; cuando la obstrucción es muy alta, en es lo que se conoce como angina rniocárdica la coronaria izquierda, no existe manera de (Fig. 3). que el paciente sobreviva; cuando la oclusión Con lo anterior, nos queda claro que a es más baja, el paciente puede sobrevivir y de medida que aumenta la estrechez en la arteria esta manera el paciente tiene el antecedente coronaria, secundaria a la acumulación de de un infarto (Fig. 5). lípidos y calcio (ateroma), se dificulta la circulación de la sangre oxigenada hacia las céCuando el paciente presenta oclusión lulas cardiacas, cuando la estrechez es de un de un 75% de la parte superior de la coronaria 75 % o más de la luz (Fig. 4) puede ser que la izquierda, está muy expuesto a que por un simple aumento en la densidad de la sangre (sudoración profusa) o un aumento en su actividad física (pararse al baño a las 4:00 a.m.), puede ocasionar que se TIPOS Y GRADOS DE ESTRECHAMIENTO U OCLUSIÓN ARTEROSCLERÓT/CA DE LAS CORONARIAS ocluya la coronaria y provocar la muerte de las células distafes a la oclusión, y como la lesión será muy amplia, el latido cardiaco deja de ser efectivo, ocasionando que 5 o 10 minutos después se presente el paro cardiaco y, por consiguiente, la muerte. Lo que más llama la atención es que mientras el paciente no Estrechamiento arterosclerótico moderado de la luz se exponga a un aumento en la densidad de la sangre y no desarrolle una actividad física importante, su aspec(Fig.4) Tal como se indica, la estrechez progresa hasta ocluir completamente k~ , to es por demás normal. POLIFONÍA. É POCA lJ 8 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. Juan Antonio Ta mez del Bosque: INFARTOS ... ¿PODEMOS EVITARLOS? Preparatoria No. 9 WCWUCIÓ!V DE INFARTOS ANTERIORES INFARTO AJVTER<>. (Fig.5. 1) En este paciente se presenta una LATBRAL oclusión coronaria alta, la muerte es muy probable. (Fig.5.2) En este paciente la oclusión coronaria es baja, por lo tanto hay más INFAl:TO ,fp/CfL PEQUERO probabilidades de sobrevivir. Ahora nos podemos explicar el porqué algunos pacientes mueren haciendo ejercicio o poco después de él, ya que por debajo del aspecto sano del corredor, éste presenta una oclusión no completa de la coronaria, al presentar una sudoración profusa, trae corno consecuencia un aumento de la densidad de la sangre, más el aumento de la demanda de oxígeno que no se puede llevar a cabo, lo cual, trae como consecuencia el infarto. El otro ejemplo es el del paciente con una oclusión superior al 75 % que cuando se encuentra dormido, presenta una frecuencia cardiaca aproximada de 55 latidos por minuto; se levanta al baño y su frecuencia cardiaca se eleva a 70 por minuto, y si es un fumador crónico o diabético se agrava más la oclusión coronaria; todo lo anterior favorece a que se obstruya el flujo de sangre, el paciente siente dolor opresivo en el pecho, se recuesta en la cama y si no tiene un familiar cerca morirá solo, en cuestión de 5 a 10 minutos. POLIFONÍA. ÉPOCA JI ¿Cómo evitar la muerte súbita? Sigamos con la mayor constancia posible estas sencillas recomendaciones: • Eliminar el uso del tabaco en todas sus presentaciones y recordar que no es necesario darle el golpe para dañar nuestras arterias; simplemente el estar cerca de un fumador nos convierte en fumadores pasivos. • Cuidar que la presión arterial se mantenga en límites normales, así como los niveles de glucosa y lípidos. • Evitar los ejercicios extenuantes y caminar de 15 a 30 minutos al día. 9 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. Juan Antonio Tamez del Bosque: INFARTOS ... ¿PODEMOS EVITARLOS? Si se cumplen las recomendaciones dadas tal vez no se evite por completo la muerte súbita, sin embargo sí la podremos retardar hasta después de los 90 años edad, en la cual ya cualquier tipo de muerte es esperada. • Procurar mantener nuestro peso normal. • Tener trabajo que no nos estrese y manejar adecuadamente otras situaciones estresantes. Ver para leer El diseño, una motivación para la lectura Lic. Arturo Jiméoez de la Garza ENTRADA Cabe recordar que la muerte súbita se puede presentar en deportistas o al partici~ar en una discusión sin importancia. También debemos de recordar que los mejores estudios sobre muerte súbita se han hecho en maratonistas. Los deportistas no son longevos y es muy importante para ellos te~er un~ vida con un trabajo sin estrés que dé satisfacciones; recordemos a los artistas de más de 90 años que nos deleitaron con su arte (P~casso, Segovia, Rubinstein), o a los campesmos de algunas aldeas en el mundo que son reconocidos por su longevidad. Juan Antonio Tamez del Bosque es Médico Cirujano Partero egresado de la UANL en 1976; hasta 1981 ejerció su profesión en el Hospital Universitario "Dr. José E. González". De 1982 a 1986 se desempeñó en el Instituto Nacional de Cardiología Dr. Ignacio Chávez, primero como médico ayudante de tiempo completo en Cardiología Clínica y luego en Cirugía Cardiovascular. Ha publicado interesantes trabajos* tanto en México como en EUA. Hoy ejerce su profesión en algunos hospitales de la localidad; además es profesor de cirugía general en el Hospital Universitario "Dr. José E. González" desde 1986. Desde la invención de la imprenta las técnicas de reproducción de la palabra escrita han evolucionado al grado de convertir al diseño editorial en una disciplina compleja y en una herramienta vital para el éxito de un medio de comunicación impreso. De esta diversidad de instrumentos para comunicar surge la necesidad de que no todos los productos editoriales tengan una misma fórmula tipográfica, pues no es lo mismo diseñar algo para jóvenes de 15 años que para un público adulto. El diseño editorial tiene como fin principal invitar a leer, facilitar la lectura, transmitir el mensaje, ya sea de un libro, una revista, un periódico o cualquier otro producto editorial. Por otra parte el conocimiento de la tipogra:fia y los aspectos que definen su legibilidad son elementos básicos para un profesional del diseño editorial, que además debe estar al día en cuanto a estilos tipográficos pues estos están en constante evolución. BIBLIOGRAFÍA Schlant R.C. Theheart. Editorial Me. Graw Hill. (USA). 1994. _ Netter H.I. Colección CIBA GEIGY. TOMO 5 CORAZÓN (Traducción editorial SALVAT BARCELONA ESPANA).1980. Salomon, H.A. El mito del ejercicio. Edivisión. Méx.ico. 1987. *Corazón triauricular. Informe de caso operado con éxito. Acta Pediátrica de México. Vol. 3, No. 2. Abril-Junio 1982. Doble cámara ventricular derecha. Informe de dos casos. Archivo del Instituto de Cardiología. México, D.F. 1983. Experience with cardio respiratory su)!port device in patients undergoing herat and heart-lung transplantation. Joumal Oklahoma Medica) Association. ' El diseño editorial tiene como fin invitar a leer ... POLIFONÍA. ÉPOCA TI 10 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA JI II Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD A UTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Lic. Arturo Jiménez de la Garza: VER PARA LEER... Lic. Arturo Jiménez de la Garza: VER PARA LEER ... Al analizar la tipografia utilizada en diferentes lenguajes se puede apreciar la sutileza en las connotaciones culturales que un cierto estilo tipográfico puede tener en una comunidad. que la imagen proyectada es acorde con el sentir de directivos y empleados además de ser adecuado al mercado al que se dirige en la comunidad salvadoreña. No es lo mismo una tipografia Gótica en Alemania que en México. Es importante tomar en cuenta todas estas consideraciones al definir una paleta tipográfica. Además de la tipografia, es muy importante el manejo de color, o no color. De manera más obvia que la tipografia, el color define el carácter de una publicación por lo cual una paleta debe definirse de manera estratégica y no por un gusto personal. La paleta de color debe ser adecuada respecto a la psicología del mercado en que el producto editorial se vaya a distribuir. La cultura de color es muy diferente por ejemplo en los Estados Unidos y en América Latina. Para realizar este proyecto se llevó a cabo un estudio de la marca, de su mercado, de PropocteatlllnbGnlcodtAdlaanalparac.A. • • • sus competencias, de la historia de la compañía y de su posicionaGRAPICA miento en la ciudad. Con esta información se definieron los objetivos y estrategias a seguir. LAPllENSA En Monterrey las escuelas de diseño cada día son más competitivas y los egresados están mejor preparados para aplicar sus conocimientos y aprender a profundidad el diseño editorial. Además de color y tipografia están muchos otros factores a definir como lo son papel, tinta, uso de imágenes e ilustraciones y muchos otros detalles que en su conjunto definen la personalidad de un producto editorial. Durante la última década he podido constatar lo anterior pues estuve dirigiendo rediseños de periódicos y revistas en cuatro ciudades de tres distintos países y tuve la oportunidad de entrevistar a numerosos alumnos egresados en muy diversas universidades. En México el diseño editorial ha evolucionado y los profesionales que se dedican a ello han podido trascender las fronteras y exportar este conocimiento al resto del mundo. UN CASO PRÁCTICO DE DISEÑO EDITORIAL Al volver a Monterrey me dio gusto notar como ha mejorado el nivel del diseño editorial en la ciudad. Eso me ha motivado a compartir algunas de las exp eriencias que he recabado durante estos años y a presentar este caso práctico de un rediseño, que es el más reciente proyecto en que he participado. El rediseño del periódico líder de la capital de El Salvador, La Prensa Gráfica, un diario tabloide de circulación diaria superior a los 120 mil ejemplares. POLIFONÍA. ÉPOC A 11 implicaría un cambio en la línea editorial ni en su espíritu independiente y crítico. Al lector se le explicó que La Prensa Gráfica reforzó con este proceso de cambio su ineludible compromiso de ofrecer una información veraz, objetiva, profunda, clara y atractiva El lanzamiento del rediseño ocurrió en octubre de 2002 y ha tenido una excelente aceptación tanto con los lectores como internamente en la compañía. Esto se debe a 12 Preparatoria No. 9 Una vez definidos los objetivos del proyecto el primer paso para el rediseño del periódico es crear un concepto en el que se base el cambio. En este caso se decidió que el periódico debía evolucionar sin perder su Caso práctico esencia, rejuveneciendo algunas de sus secciones para atraer a la nueva generación de lectores. El periódico goz a de excelente reputación y credibilidad en la comunidad por lo que se hizo énfasis en que el rediseño no POLIFONÍA. ÉPOCA 11 13 En el diseño, la evolución se dio desde el logotipo hasta la última linea, mostrando una propuesta diferente e innovadora. El concepto sobre el que giró el rediseño es llamado " tres diarios en uno " y define tres grandes grupos de secciones en la publicación. • El primer grupo lo integran las secciones de nota dura : Nación, Mundo, Economía y Departamentos que presentan la información sobria, completa, precisa, pero sin ser aburrida. de un rediseño • En el segundo grupo formado por Cultura, Sociedad, Vivir y Fama, se practica un periodismo interesante, ameno y divertido, sin dejar de ser seno. Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Lic. Arturo Jiménez de la Garza: VER PARA LEER... Lic. Arturo Jiménez de la Garza: VER PARA LEER... Deporte y Futbol que integran el tercer grupo cierran con un uso más agresivo de la Benton complementada con algunas variantes de Stainless. La escala tipográfica y uso de colores vivos en titulares marcan la diferencia, creando un espacio de alta intensidad. • Por último integran un tercer grupo -Deporte y Futbol- en el que se incluye toda la gama de deportes que son de interés en El Salvador que luce dinámica, sin que por ello sea desordenada. USOS DE COLOR El color es una herramienta de navegación que ayuda al lector a ubicar las secciones. Con el código de color se enfatiza ~l cam_bio entr_e_ geografías y se orienta, Jerarqmza y facilita la lectura. Secciones de nota dura: Las constantes: Cada uno de estos tres diarios tiene su propia identidad que a su vez es parte de un todo. Se definió mejor el carácter de cada sección para dar mayor variedad y dinamismo al periódico. La Prensa Gráfica se renovó, pero sin cambiar su identidad. Es sobrio sin ser aburrido, dinámico sin ser desordenado. Esto se logra mediante el uso de la tipografia, la paleta de color, los criterios de diagramado y otros elementos como fotografías e ilustraciones. El texto de recuadros va en similares pesos de Benton a través de todo el periódico. Las variantes de recuadros entre secciones son creadas por los encabezados y el uso de color. Los encabezados secundarios son constantes en las diversas secciones, en variantes de Prensa. USOS TIPOGRÁFICOS A continuación explicaré los usos de tipografía y color de este proyecto, y su influencia para crear una imagen adecuada a cada grupo de secciones. Departamentos La mezcla de colores en tonos sobrios da por resultado una paleta dinámica sin ser desordenada. Los elementos gráficos utilizan una amplia gama de colores y fondos que van evolucionando mientras se pasa de una sección a otra dan~o por resultado una image~ sobna pero contemporánea. La navegación en secciones de nota dura, Cultura y Deporte se basa en Dispatch mientras que en las secciones Sociedad, Vivir y Fama se utiliza Stainless, que es una versión modernizada de Dispatch. Amores, muertesy ,atentados Cultura es un puente entre las secciones de nota dura y el resto del periódico En este grupo el color se vuelve más vibrante para marcar el cambio. Se crea una atmósfera que contrasta con el frente del periódico. La paleta es muy variada, basada en la mezcla de tonos sobrios y vibrantes. Las diferencias: El primer grupo, formado por estas secciones llamadas de nota dura por el contenido que puede ser más o menos pesado: Nación, Mundo, Economía y Departamentos se ha trabajado básicamente en las variantes de Benton y Prensa, familias que se complementan; son sobrias, modernas, de alta legibilidad y tienen gran impacto. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Cultura es un puente entre las secciones de nota dura y el resto del periódico. En esta sección se abre la exploración del color en titulares y algunos elementos gráficos y tipográficos. Fama usa toda la gama de rojos como código de color para navegación, también se aplica en elementos gráficos y tipografía. Una de las secciones del grupo de nota dura. El segundo grupo que está integrado por los espacios de Cultura, Sociedad, Vivir y Fama, se enfatiza el uso de la Prensa Display y se incorpora la Stainless en sus diversas variantes. Esto genera un contraste con las secciones de nota dura y le brinda un toque refinado y moderno, fresco y provocativo. . . El azul se utiliza en toda la parte de no~1~~as nacionales, hasta las páginas de op1ruon donde se marca la frontera con el tradicional blanco y negro. 14 Preparatoria No. 9 Departamentos cierra las secciones de nota dura con una variante del azul utilizado en el inicio del periódico. Cultura, Sociedad, Vivir y Fama Nación, Mundo,Economíay El cuerpo de texto es constante en todas las secciones del periódico, Quiosco One-Roman. Esto cohesiona el producto, hace que el cuerpo de texto sea familiar y facilita la lectura. L~ sección Mundo usa el rojo profundo como código de navegación. POLlFON ÍA. ÉPOCA 11 15 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Lic. Arturo Jiménez de la Garza: VER PARA LEER... El Big-bang caliente, Deporte y Futbol El color es vibrante, fuerte e intenso. Las gamas de rojo se usan en navegación y en titulares, fondos y textos combinado con una paleta variada que logra el impacto deseado en el mundo deportivo. Los elementos gráficos utilizan una amplia gama de colores y fondos partiendo de diversas gamas de rojos. Los fondos son empleados en rojo, azul o algún otro color de alta intensidad. la temperatura del universo y los agujeros negros -e;_ ~R~ ~•&., ;_ ... MC César González Simiáo =- S."T:. ..,,. En deportes el color es vibrante. f uerte e intenso. El diseño editorial en México y Latino América ha de cumplir un rol muy importante ya que los niveles de lectura en nue~tro~ paí~es son muy bajos y aquí, el diseño ed1tonal bien aplicado , puede ayudar a c~e~r nuevos lectores. No es suficiente escnblf un buen texto, hay que presentarlo de manera atractiva pues como dice la sabiduría popular "de la vista nace el amor". La gama de color para eventos ,Y reportajes especiales en DeJ?orte es mas variada, se agregan tonos amanllos, verdes y anaranjados brillantes. CIERRE La tipografia y el color junto con el diagramado, ilustraciones y foto~rafías de cada grupo de secciones definen visualmente el carácter de la información que se presenta. Aún antes de iniciar la lectura el espectador sabe a que tipo de espacio está accediendo. Fotografías e ilustraciones no S~)ll solo complementos; en muchos casos es cierto que una imagen dice más que mil palabras. D esde la época de Galileo que se inició con la medición de la temperatura, se fueron proponiendo diferentes escalas termométricas, de las cuales en la actualidad perduran solo la de Celsius (1730) y la de Fahrenheit (1714). Con el avance de la ciencia, los fisicos se dieron cuenta de que la temperatura es una medida de la energía cinética promedio de las moléculas y que también está relacionada con el volumen que ocupan dichas moléculas, según la teoría cinético-molecular, la cual predice que al disminuir la temperatura de un cuerpo disminuye la energía de sus moléculas y su volumen, los cuales serían cero a temperatura cero, así que la temperatura cero medida con cualquiera de estas escalas en realidad no es cero ya que a esta temperatura las moléculas no tienen energía ni volumen cero. Temperatura vs Volumen Arturo Jiménez de la Garza es Licenciado en Diseño Gráfico, egresado del CEDIM; ha colaborado como Director de Arte en lanzamientos y rediseños de diversas revistas y periódicos líderes de México, Estados Unidos y Centroamérica. Actualme nte, luego de haber concluído importantes proyectos para Danilo Black, lafirma líder en consultoría de diseño de p eriódicos, inicia una nueva exp eriencia en el rediseño de "El nuevo día " de San Juan de Puerto Rico. ¿Ver para leer? Al considerar la lectura y el aprendizaje siempre es importante tener presente que el ser humano nace, con la capacidad de ver, y es solo a traves de la educación que se aprende a leer. Considerando lo anterior Lord Kelvin en 1848 realizó un experimento, el cual consistió en disminuir la temperatura (medida en grados Celsius) de diferentes gases (hidrógeno, nitrógeno, helio, oxígeno, etc.) para luego medir en cada temperatura su volumen correspondiente, el cual también disminuye y con estos datos trazó la gráfica (V vs T) del comportamiento de cada gas, por supuesto que no logró llegar al volumen cero, pero lo hizo en teoría extrapolando (prolongando) cada gráfica hasta cruzar el eje que representa la temperatura, lo sorprendente fue que obtuvo el mismo valor para todos los gases, es decir existe un límite natural mínimo de - 273.17 ºC al cual es llamado el cero absoluto también conocido como cero Kelvin. ------- ,v ,, ---- ·-,. -:; 11 .. e _,,.. ---- - - - r.-- V - V -300 -200 o -100 100 Temperatura (°C) BIBLIOGRAFÍA SND. Toe best ofnews desing. (Annual) Society ofNews Desing Sit~: www. snd.org. SND. Publiaction desing annual. Society of Publication Desingers S1te:www.spd.org. Kelvin p resentó así la relación temperatura volumen, como producto de sus experimentos. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 16 Pre para tor ia No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 17 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MC César González Simián: EL BJG-BANG. .. MC César González Simián: EL BIG-BANG ... deuterio (hidrógeno pesado) que contienen un protón y un neutrón. Una de las teorias más aceptadas acerca de la creación del universo como hoy lo conocemos es el llamado modelo del Big bang* caliente; su demostración se basa en el siguiente fenómeno: Conforme el universo se expande, toda materia o radiación existente en él se enfría, así, si el universo aumenta su tamaño al doble la temperatura se reduce a la mitad. Luego, estos núcleos se habrían combinado con más protones y neutrones para formar núcleos de helio, que contienen dos protones y dos neutrones; también se formarian pequeñas cantidades de núcleos de elementos más pesados, como son el litio y el berilio. A continuación se describe lo que debió haber pasado según esta teoría: Solo unas horas después la producción de helio y los otros elementos se detendría. Justo en el mismo Big-bang, se piensa que el universo tuvo un tamaño nulo y por lo tanto estuvo infinitamente caliente. Pero, conforme el universo se expandía la temperatura de la radiación disminuía. Luego, durante el siguiente millón (I x 106) de años, más o menos, el universo continuaría expandiéndose sin que ocurriera mucho más. Cuando la temperatura hubiese descendido a unos pocos miles de grados y los electrones y los núcleos no tuviesen ya suficiente energía para vencer la atracción electromagnética entre ellos, se combinarían para finalmente formar átomos. lfna de las teorías más aceptaáas acerca de la creación del universo como hoy lo conocemos es el llamado modelo Seguiría pasando el tiempo y el universo en conjunto seguiría expandiendose y enfriándose, pero en las regiones donde la densidad de átomos fuese mayor, la expansión sería retardada por la atracción gravitatoria extra causada por dichos átomos. Esto provocaría la formación de lo que llamamos galaxias. Big- bang. Un segundo después del Big-bang la temperatura habría descendido alrededor de diez mil millones (1 x 10 1º) de grados (unas mil veces la temperatura en el centro del sol). En ese momento, el universo estarla formado fundamentalmente por fotones, electrones, neutrinos, algunos protones y neutrones. Varios millones de años después, el gas de hidrógeno y helio de las galaxias se dispersaría en nubes más pequeñas que formarían las estrellas del tipo de nuestro Sol. Dentro de estos soles, se seguiría quemando hidrógeno para formar helio, produciendo más calor y luz, que favorecería la fusión nuclear y formarla a partir del helio elementos más pesados como carbono y oxígeno. Cien segundos después, la temperatura habria descendido a mil millones ( 1 x 109) de grados (temperatura en el interior de las estrellas más calientes). A esta temperatura, los protones y neutrones comienzan a combinarse para formar núcleos de átomos de Se formarían millones de estrellas de diferentes tamaños, algunas de ellas con una gran masa. Lo más probable que debió haber pasado con estas más grandes, es que las regiones centrales de la estrella colapsarían hasta un estado muy denso, lo que formaría, ya sea una estrella de neutrones o un agujero negro. Las regiones externas de la estrella podrían ser despedidas en una tremenda explosión, llamada supernova; así, algunos de los elementos más pesados producidos al final de la vida de la estrella, formarían parte de la materia prima para la formación de la próxima generación de estrellas. El término agujero negro es reciente, data de 1969, propuesto por el científico norteamericano John Wheeler, para describir una idea que se remonta a la época de Newton y dar así explicación a su teoría corpuscular de la luz y de como era afectada ésta por la gravedad, al igual que lo hace con todos los objetos. La característica de los agujeros negros es que deben poseer una gran densidad que provoca una gran fuerza de gravedad. En la actualidad existen muchas evidencias de la existencia de agujeros negros, que se supone se debieron haber formado en el núcleo de una supemova o con la agrupación de elementos pesados en la explosión de estas mismas, ya que en ambos casos se produce una gravedad muy grande que hace que esta masa colapse y reduzca su tamaño a diámetros sumamente pequeños (del tamaño de una canica) pero con una gran masa, que produce una atracción gravitatoria tal que ni la luz que incide en éstos pueda salir, de ahí lo de agujero negro. La temperatura promedio de un agujero negro es muy fría, uno de estos -con masa equivalente a unas 1O ó 12 veces la masa del Sol- es de sólo diez millonésimas de grados Kelvin. Nuestro Sol contiene cerca de un 2% de esos elementos pesados, ya que es una estrella de segunda o tercera generación, formada hace unos cinco mil millones (5 x l 09) de años a partir de una nube giratoria de gas que contenía restos de supernovas anteriores. La mayor parte sirvió para formar el Sol y pequeñas partes de elementos más densos formaron los cuerpos que ahora giran alrededor de este como planetas, Mercurio, Venus, Tierra, etc. Por otro lado, algunas ondas luminosas de alta energía (calientes) formadas en el Bigbang, todavía deberán estar viajando por el espacio, pero después de todos esos millones de años de expansión, solo sería radiación de microondas (frías). En 1965 dos físicos norteamericanos detectaron dichas microondas (obtuvieron el premio Nobel de física en 1978); este descubrimiento proporciona una evidencia del resplandor de los inicios del universo y nos ayuda a calcular la temperatura promedio del mismo (radiación de microondas que llena el universo) que es de aproximadamente 2.7 ºK. En la actualidad se sabe que la lluvia de los televisores cuando se selecciona un canal que no transmite, se debe a esta radiación. Produce una atracción gravitatoria tal que ni la luz que incide en éstos pueda salir, de ahí Jo de "agujero negro ". *Big-bang es en español gran explosión; en astronomía se usa el término en inglés para señalar el posible origen del cosmos. POLIFONÍA. ÉPOCA II 18 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 19 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MC César González Simián: EL BIG-BANG. .. El cáncer de mama Dr. Juan Araiza Chávez La palabra cáncer está asociada a una enfermedad irremediable. Desgraciadamente la mayoría de los casos avanzados no tendrán curación. En el centro de /a Vía Láctea a la cual pertenece nuestro sistema solar. se puede suponer Ia existencia de un cuerpo que no emite luz (. ..) es decir un agujero negro. Se deduce, de acuerdo a la teoría, que debe haber muchos agujeros negros, aún más que estrellas visibles, de tamaño desde masa menor a la del Sol, hasta masas tan grandes como cien mil millones de veces la del Sol Nuestro sistema solar pertenece a la galaxia tipo espiral llamada Vía Láctea, la cual se sabe es solo una entre varios miles de millones de galaxias que pueden verse con los modernos telescopios. Las dimensiones de esta galaxia son extremada~ente gra~des Y además está constituida por rruJes de millones de estrellas, todas girando a gran velocidad por el espacio. Para mantener u~ sistema en movimiento giratorio es necesano tener una fuerza en el centro de giro, así que, los científicos proponen que debe haber un cueiyo de masa muy grande (aproximadamente c1~n mil veces la del Sol) en el centro de la Via Láctea, que no se ha podido observar; esto da pie a suponer que se trata de un cuerpo qu~ no emite luz, que tiene una gran masa y que tl~~e dimensiones muy pequeñas en comparac1on con el efecto que produce, es decir un agujero negro. Cesar González Simián es Licenciado en Física (1977) y Maestro en Ciencias (1980) con especialidad en Reactores Nucleares por la UANL. Actualmenete es maestro de tiempo completo en las áreas de Física y Matemáticas desde 1977 y además colaborador del Departemento de Investigación Educativa en nuestra escuela Preparatoria Nº 9. BIBLIOGRAFÍA 20 Si quisiéramos una definición del término cáncer de mama diríamos que es un crecimiento anormal de las células que forman el tejido mamario. Es una secuencia de alteraciones celulares que culminan con la formación de células que tienen un crecimiento y multiplicación atípico e incontrolable. Anatomía de la glándula mamaria La mama en la mujer adulta se encuentra entre la segunda y sexta costilla en el eje vertical y entre el reborde estema} y la línea medio axilar en el eje horizontal. Es una glándula par de secreción externa de tipo túbuloalveolar, cubierta por una envoltura celuloadiposa, su forma varía con la edad, estado hormonal y raza. El tejido mamario contiene tanto parénquima como estroma, el parénquima se divide de 15 a 20 segmentos que convergen en el pezón siguiendo una disposición radial. Los conductos colectores que drenan cada segmento tienen un diámetro de 2 mm y los senos galactóforos subareolares tienen un diámetro de 5 a 8 mm. De 5 a 1O conductos galactóforos colectores se abren en el pezón, cada conducto drena un lóbulo formado por 20 a 40 lobulillos. Cada lobulillo está formado por 1Oa 100 alvéolos o unidades secretoras túbulosaculares. El estroma y los tejidos subcutáneos de la mama contienen grasa, nervios, tejido conjuntivo, vasos sanguíneos y linfáticos. La piel de la mama es delgada, contiene folículos pilosos y glándulas sebáceas. El pezón contiene la desembocadura de los conductos y también abundantes terminaciones nerviosas sensitivas. La areola es circular y pigmentada, tiene de 15 a 60 mm de diámetro. Los tubérculos de Morgagni localizados en la periferia de la areola, son elevaciones fonnadas por las aberturas de los ~onductos de las glándulas de Montgomery. Estas son glándulas sebáceas. En Nuevo León la tasa de mortalidad por este padecimiento es de 15.9 por 100 mil, lo que significa que en 1999 murieron 213 mujeres por este mal según la Secretaría de Salud, en una población de 1,340,000 mujeres tratadas en el estado. La media nacional es de 10.3 por cada 100 mil mujeres. Factores de riesgo para el cáncer de mama Al considerar la epidemiología del cáncer de mama hay que tener en cuenta que, si bien es posible identificar poblaciones de alto riesgo, la mayor parte de los cánceres de la mama aparecen en mujeres cuyos únicos factores de riesgo claros son el sexo y la edad avanzada. El riesgo de que una mujer de 30 años tenga cáncer es solo 7% del que tiene una de 60 años. El 85% de los cánceres de mama se producen en personas sin antecedentes familiares positivos. Hay, sin embargo, algunos factores individuales, y cuando se presentan dos o más, el riesgo aumenta considerablemente (Cuadro Nº 1). Stephen W Hawk.ing; Historia del Tiempo. Edito~~} Crítica México, D.F. 1988. Alvarenga- Máximo; Física General. HARLA.1:fexico. 1983. Price; Nuclear Radiation Detection. Me Graw HtU USA. 1964. Enrique Ganem. El Explicador. Noticiero Imagen. POLIFONÍA. ÉPOCA JI Se han descrito como factores protectores de este padecimiento el embarazo y parto tempranos (menor de 18 años), la lactancia, el ejercicio, la abstinencia del alcohol y la dieta pobre en grasas de origen animal. Preparatoria No. 9 POLIFONÍA . ÉPOCA 11 21 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. Juan Araiza Chávez: EL CÁNCER DE MAMA Dr. Juan Araiza Cbávez: EL CÁNCER DE MAMA La mama está envuelta en los tejidos pectoral superficial y pectoral profundo, entre éstos se encuentran bandas fibrosas o ligamentos de Cooper que e_s el medio ?atural de apoyo de la mama. Su nego san~meo es por la arteria mamaria inte~a y ~o~c~ca lateral y contiene múltiples drenaJes linfat1cos. Clasificación del cáncer de mama Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) el cáncer de, mama _se pu~de clasificar en cuatro categonas segun el tipo celular: UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN 4. Enfermedad de Paget del pezón: La mayoría de los carcinomas m~anos se originan en la unidad canalic~olobulillar. La denominación ductal y lobuhllar para las formas más frecuentes se basa en datos citoestructurales. Los primeros están fonnados por células grandes con citoplasma abundante Y pleomorfismo nuclear; cuando no han rebasado la membrana basal ocupan la porción ductal de la unidad canaliculolobulillar. Los segundos se caracterizan por la presencia de células pequeñas de núcleos redon_dos_ Y citoplasma escaso, que en la form~ m situ ocupan la porción lobulillar de la urudad. 1. No invasores: Ganglios linfáticos (N): NO sin ganglios invadidos; Nl ganglios palpables homolaterales; N2 ganglios homolaterales fijos; N3 ganglios internos homolaterales tomados. Las dos terceras partes de los tumores encontrados por todos los métodos durante los años fértiles de una mujer son benignos y representan alteraciones quísticas, fibroadenomas y papilomas. Metástasis (M): MO no hay metástasis; M1 existen metástasis. Éstas pueden ser a pulmón, óseas, etc. Los padecimientos tumorales benignos producen cambios locales con aumento de volumen tumoral que causa distensión cutánea y dolor; durante su larga evolución, algunas veces de años, modifican poco o nada sus características, sobre todo en su volumen. La combinación de estos tres parámetros nos da una clasificación clinica que es actualmente aceptada y que se basa en los estadíos presentados en la parte inferior de esta página. En corto tiempo es habitual que los procesos infecciosos de la mama se resuelvan de manera espontánea o por efecto de los antibióticos usados. Pero en los procesos malignos por su capacidad invasora local a los tejidos vecinos y distantes varían sus síntomas, desde cambios en el aspecto de la piel así como tumoraciones fijas o signos y síntomas en los órganos y sistemas afectados. Cuadro clínico del cáncer de mama • Intracanalicular La mayor parte de las mujeres descubren sus propios tumores mamarios por casualidad o gracias a la autoexploración periódica. • Carcinoma lobulillar in situ 2. Invasores: • Carcinoma canalicular invasor • Carcinoma lobulillar invasor • Carcinoma medular • Carcinoma mucinoso • Carcinoma tubular • Carcinoma papilar invasor • Carcinoma adenoideo quístico • Carcinoma secretor • Carcinoma apócrifo • Carcinoma metaplásico CLASIFICACIÓN CLÍNICA, HOY ACEPTADA La Enfermedad de Pagel del pezón es uno de los ESTADÍO TUMOR GANGLIOS METÁSTASIS o TIS NO MO 1 T1 NO MO TO N1 MO T1 NO MO T2 NO MO T2 N1 MO T3 NO MO TO N2 MO T1 N2 MO T2 N2 MO T3 N1 ,N2 MO 111B N3 MO Cualquer T Cualquer N MO Cualquer T Cualquer N MO carcinomas mamarios de mayor incidencia. IIA Existe una clasificación clínica basada en tres parámetros: tumor, nódulos (ganglios), metástasis, así como el uso de números y letras. 11B La T significa tamaño del tumor: TI significa que la lesión es hasta de 2 cms en su diámetro mayor; T2 mayor de 2 cm, pero menor de 5 cm; T3 lesión mayor de 5 cm; T4 lesión de cualquier tamaño con extensión directa a piel o a tórax. (epideromide, fuso celular, osteocartilaginoso o mixto) 3. Otros. No se mencionan por su gran variedad y baja frecuencia. IIIA 111B IV POLIFONÍA. ÉPOC A 11 22 Preparatoria No. 9 POLIFO NÍA. ÉPOCA 11 23 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. Juan Araiza Cbávez: EL CÁNCER DE MAMA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. Juan Araiza Cbávez: EL CÁNCER DE MAMA Tratamiento del cáncer de mama Exploración de las mamas Métodos diagnósticos El tratamiento de la enfermedad es multidisciplinario. Los objetivos a alcanzar con la paciente son: control locoregional del tumor, tratamiento sistém ico de la enfermedad, paliación de los síntomas, reconstrucción plástica y la rehabilitación física, psíquica y social de las pacientes. Esto se logra con la participación de un cirujano oncólogo, un oncólogo médico, un radioterapeuta, así como un cirujano plástico y un psiquiatra. Ante cualquier tumoración detectada el interrogatorio clínico y la exploración física son de enorme importancia. La exploración de las mamas se inicia con la paciente sentada y observando la presencia de abombamientos de piel, retracción cutánea o del pezón, así como la presencia de ulceraciones; cuando se le pide a la paciente levante los brazos se evidencian estos hechos y además se podrá observar la parte inferior de las mamas y el pliegue inframamario. La contracción de los pectorales se consigue al pedir que la paciente apriete sus manos en su cadera. A continuación se palparán las mamas con los dedos del explorador de pie y decúbito supino; se explora además el hueco axilar con el brazo sostenido por el explorador para mejor relajación muscular. Con la mano izquierda, con la yema de los dedos, presione suavemente El concepto halstediano de una enfermedad locoregional y su extirpación quirúrgica ha variado a un concepto de Fisher sistémico y no de un padecimiento local. El tratamiento del cáncer mamario se ha modificado conforme se ha aumentado el conocimiento del mismo. con movimientos circulares... Frente a un espejo y con buena ilumina- La mamografía es un estudio radiográfico especial que consiste en placas tomadas en planos céfalocaudales, laterales y/o tangenciales. La precisión diagnóstica que se logra con ese estudio depende de la buena calidad de las placas radiográficas así como la experiencia en su interpretación. coloque sus manos detrás de la cabeza y eleve los codos; La cirugía de mama se ha modificado desde una extirpación amplia de la glándula, así como músculos y cadenas ganglionares, hasta una cuadrantectomía. El desarrollo tecnológico de la radioterapia ha sido extraordinario ya que ofrece otras alternativas como la braquiterapia o el acelerador lineal. continúe dando vuelta a la mama con dirección a las manecillas del reloj. La oncología médica ha revolucionado el manejo de estos trastornos de la salud ya que ahora se cuenta con un arsenal de medicamentos para la quimioterapia usados en forma coadyuvante en pacientes con cáncer mamario y con ganglios positivos, o en aquellas pacientes con ganglios negativos pero con factores desfavorables del tumor. La quimioterapia ha modificado en forma significativa el periodo libre de enfermedad y la supervivencia en los pacientes con carcinoma localmente avanzado. Examine el pezón, presiónelo sua- La hormonoterapia ha sido utilizada desde que se descubrió la hormonodependencia de los tumores mamarios; ya no se usan los tratamientos quirúrgicos supresivos como la ooferectomía bilateral y la hipofisectomía. Ahora se usan medicamentos antiestrógenos como el Tamoxifeno. La biopsia: actualmente se utiliza con más frecuencia la BAAF (Biopsia por Aspiración con Aguja Fina) ante toda tumoración sospechosa. Se utiliza la biopsia excisional en caso necesario. Se utiliza actualmente la ecografía y se ha reconocido su utilidad en el diagnóstico por imagen de este padecimiento. observe en ambos senos, forma, tamaño o si hay masas o depresiones, cambios en la textura y coloración de la piel y posición del pezón. vemente, observe si hay salida de secreción o sangrado. Ahora examine su mama izquierda, siguiendo los paso~-lif"llleriores. POUFONÍA. ÉPOCA II 24 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 25 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. Juan Araiza Chávez: EL CÁNCER DE MAMA Factores de riesgo elevado en el cáncer de mama: Pronóstico Rafael Olivares Ballesteros Dependerá del estudio clínico, del tipo histológico y de la posibilidad de tener al alcance los medios para acceder a los servicios de especialidad ya que el costo de los métodos de diagnóstico y tratamiento son muy altos. En nuestro medio el 70% de los casos de cáncer mamario se diagnostican en etapas avanzadas por lo que hay que asumir que todas las mujeres están en riesgo de padecer este mal. Con el autoexamen y el reconocimiento de sus propias mamas detectarán temprananamente las lesiones. El uso de la mamografia está indicado como método de detección temprana en pacientes con factores de riesgo y en mujeres de mas de 40 años. 1 •I ✓ Edad superior a los 40 años ✓ Historia familiar: familiares en primer grado ✓ Historia obtétrica ✓ ✓ La toma de conciencia es la única manera de que este padecimiento pueda ser detectado a tiempo y que su tratamiento aumente las posibilidades de cura. / Cáncer previo en otros órganos corno endrometrio u ovario ✓ Obesidad ✓ Exposición exagerada de la mama a radiación ✓ Ingestión elevada de grasas animales BIBLIOGRAFÍA Bland, Kirby, Copeland, Edward. La mama . Ed. Panamericana. 2ª edición. 2000. Disaia, Creasman. Oncología Ginecológica. Harcourt Brace. S3 edición. 1999. Torre Trujillo, R. Tumores de Mama D y T. Me Graw-Hill Interamericana. 2ª edición. 1999. 26 bien que eran sólo inofensivos animales, seres de la noche que como sombras fugaces se agregaban al paisaje nocturno. Cáncer previo en una mama Juan Araiza Chávez es médico cirujano, egresado de la UANL, con especialidad en Ginecología y Obstetricia por la UNAM y subespecialidad en Oncología Ginecológica en el IMMS. Es Ginecólogo Oncólogo en HGZ No. 6 del IMSS; es ginecólogo adscrito al ISSSTE en Saltillo, Coah. Además es maestro de Química en la Preparatoria No. 9 de la UANL. Vale la pena que la mujer esté atenta a las siguientes recomendaciones que se presentan como: POLJFONÍA. ÉPOCA 11 Los seres de la noche De pronto, descubrió al centro del camino una figura blanca y con cautela, se acercó. Todo recelo se desvaneció al ver que se trataba de un pequeño de cinco años, cubierto con una especie de bata blanca, y que lloraba desconsolado; tal vez perdido en medio del paisaje. Le preguntó a dónde iba y el niño solamente señaló adelante del camino sin dejar de sollozar; así que lo subió al frente de la silla y lo abrazó tratando de consolarlo. Puso el caballo al trote para ver si más adelante encontraba algún pariente de la criatura; quizás se les había caído de algún guayín; sería tal vez de un rancho vecino y tendría que darle amparo en su jacal hasta el día siguiente en que pudiera salir a indagar por sus familiares. Pensaba en varias posibles soluciones y mientras el niño, había dejado de llorar... Al ver que se trataba de un pequeño de cineo años ... S obre su caballo, cruzaba a paso reposado por los montes secos de El Salitral. Bajo la luna, la brisa del verano siseaba entre el chaparral aquella noche llena de estrellas que parecían hacer valla, reverentes, a los lados del camino de San Andrés; blanca vía que invitaba a cabalgar por las estrellas. La calma volvió al camino y ya el hom- bre pudo preguntarle de nuevo por su familia. El niño volvió a llorar mientras el caballo entró en estado de repentino nerviosismo. Nada podía interrumpir la tranquilidad de la noche. Sólo a veces, algún sonido le recordaba que no estaba solo en aquel campo; el aullido de algún coyote en romance con la luna, o el chillido de la lechuza y el paurake lo seguían a lo largo del camino. Él sabía muy Preparatoria No. 9 PoL!FONÍA. ÉPOCA 11 El ranchero sacudió de los hombros al niño para intentar darle ánimos y en ese momento descubrió ¡cómo los dientes se le habían convertido en largas y filosas puntas que sobresalían por entre los labios! 27 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Lic.Rafael Olivares Ballesteros: LOS SERES DE LA NOCHE Tres poemas de amor a su tierra Tal vez, por los montes de Aná huac, NL, no son tan inofensivas y simples todas las criaturas habitantes de la noche. Instintivamente, trató de derribarlo; pero era ahora una criatura tan fuerte que fue él quien cayó del caballo cuando -encabritadoempezó a reparar y se lanzó a monte traviesa entre saltos y relinchos desesperados. Aquel pequeño pero horroroso ser, estuvo a punto de caer; pero se sostuvo en ancas mientras el animal se perdía a galope tendido por el monte. Alfonso Reyes CERRO DE LA SILLA ATLAS soy de nueva hechura, aunque de talla menor, y a lomos del alma cargo otro fardo de valor. Por mares y continentes y de una en otra región, si no alzado entre los brazos, sí con la imaginación, llevo el CERRO DE LA SILLA en cifra y en abstracción: medida de mis escalas, escala en mi inspiración, inspiración de mi ausencia, ausencia en que duermo yo: ora lo escondan las nubes, ora lo desnude el sol; ya amanezca de mal ánimo o tal vez de buen humor, o entre las cambiantes luces finja ser camaleón, barómetro de los climas y de las horas retó. Por tanto que lo recuerdo persisto siendo el que soy; por él no me desparramo, aunque sangre el corazón. (¡El corazón! Urna rota. ¡Qué juguete el corazón! ¡Pobre jarrito rajado! El Profr. Rafael Olivares Ontiveros se inició en el Departamento de PedaEl hombre se gogía en 1984 levantó del camino y a como aux iliar paso rápido, sin reen nuestra esponerse aún del susto, cuela Preparatomó por veredas acortoria No. 9 y tando la distancia para laboró en ella llegar a su rancho. Llegó hasta 1999. Se jadeante, cansado y graduó c omo encontró al caballo toProfes or de davía nervioso, con el Educación Bálomo y ancas surcadas sica en la Esde profundos arañazos. c uela N ormal Miguel F MarHombre y cabatínez y además llo descansaron aquella como prof esor noche que de bucólica y e n Educac ión bella, se había trocado Media con esp ecialidad en en pesadilla. La bestia se ing lés en la alimentaba, olvidada ya ENSE de NL. en la benevolencia de su ser irracional, mientras A ctualmente es el campesino daba vuelmaestro e n la tas en su lecho, atormentado Cayó del caballo cuando -encabritado- empezó a reparar..Preparatoria No. aún por tanta confusión y duda, a las que quizás jamás encontraría siquiera una respuesta. 24 de la UANL, en la c iudad de Anáhuac, NL. Ha publicado varios libros de cuentos. Cerro mío: te lo doy.) (México, 1941) La amplia temática cultivada por Alfonso Reyes en sus prosas y en sus versos, cubrió desde el pensamiento y expresión artistica de la Grecia clásica (ljigenia auel, una de sus más conocidas y comentadas obras; Homero, la Tliada y sus personajes..•) basta los temas normativos referentes al vivir diario del hombre de hoy, en su Cartilla morlll. así como -no podían faltar- expresiones de amor puro y acendrado por so tierra; decidimos enriquecer estas páginas con tres de sus poemas: Cerro de la Silla, Sol de Monte"ey y Romance de Monterrey,. • Reyes, Alfonso. Obras Completas. Tomo X Constancia Poética. Letras mexicanas. FCE. 1981. Págs. 144. 466 y 52. POLIFONÍA. ÉPOCA II 28 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 29 Preparatoria No. 9 �UNIVERS IDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNfVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alfonso Reyes: TRES POEMAS ... Alfonso Reyes: TRES POEMAS ... SOL DE MONTERREY Yo no conocí en mi infancia sombra, sino resolana. Cada ventana era sol, cada cuarto era ventanas. Los corredores tendían arcos de luz por la casa. En los árboles ardían las ascuas de las naranjas, y la huerta en lumbre viva se doraba. Los pavos reales eran parientes del sol. La garza empezaba a llamear a cada paso que daba. No cabe duda: de niño, me perseguía el sol. Andaba detrás de mí como perrito faldero; despeinado y dulce, claro y amarillo: ese sol con sueño que sigue a los niños. Saltaba de patio en patio, se revolcaba en mi alcoba. Aun creo que algunas veces lo espantaban con la escoba. y a la mañana siguiente, ya estaba otra vez conmigo, despeinado y dulce, claro y amarillo: ese sol con sueño que sigue a los niños. Y a mí el sol me desvestía para pegarse conmigo, despeinado y dulce, claro y amarillo: ese sol con sueño que sigue a los niños. (El fuego de mayo me armó caballero: yo era el Niño Andante, y el sol, mi escudero). ff Cuando salí de mi casa con mi bastón y mi hato, le dije a mi corazón: - ¡Ya llevas sol para rato!Es tesoro - y no se acaba: no se me acaba- y lo gasto. Traigo tanto sol adentro que ya tanto sol me cansa.Yo no conocí en mi infancia sombras, sino resolana. Todo el cielo era de añil; toda la casa, de oro. ¡Cuánto sol se me metía por los ojos! Mar adentro de la frente, a donde quiera que voy, aunque haya nubes cerradas, ¡oh cuanto me pesa el sol! fOb cuanto me duele, adentro, esa cisterna de sol que viaja GOnmigo ! POLIFONÍA. ÉPOCA 11 30 Preparatoria No. 9 Río de Janeiro, 1932 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 31 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alfonso Reyes: TRES POEMAS... Colesterol: Un asesino silencioso Dr. José Gerardo Cornejo Garza ROMANCE DE MONTERREY Monterrey de los incendios que, tostada en fuego vivo, las rojas llagas te vendas cada semana por filo, no sé cómo no te amañas y elevas a Dios un grito, por los pitos de tus fraguas y de tu in ustria en los silbos, por que \e a los elementos y te en el sentido, y diga a I agua que lleg iempo mismo, para q ue ~ ~uscan te lo ca serv1c10. MONTERREY de las montañas, tú que estás a par del río; fábrica de la frontera, y tan mi lugar nativo que no sé cómo no añado tu nombre en el nombre mío: pues sufres a descompás lluvia y sol, calor y frío, y mojados los inviernos y resecos los estíos, no sé cómo no te amañas y elevas a Dios un grito, por los pitos de tus fraguas y de tu industria en los silbos, por que te enmiende la plana y te enderece el sentido, diga a la naturaleza que desande lo torcido, y te dé lluvia en verano y sequedad con el frío. Monterrey de las montañas, tú que estás a par del río que a veces te hace una sopa y arrastra puentes consigo, y te deja de manera cuando se sale de tino que hasta la Virgen del Roble cuelga a secar el vestido; E1 colesterol es una sustancia grasa que está presente ea todas las células de su cuerpo. Es necesario algo de colesterol para que su organismo pueda funcionar. Su rugado produce suficiente colesterol para su cuerpo. El colesterol dentro de sus niveles normales cumple vitales e importantes funciones: constituye la materia prima sobre la que el organismo produce diversas sustancias tales como la vitamina D, sales biliares, hormonas tiroideas, etc. Ciertos alimentos proporcionan cantidades adicionales de colesterol, que pueden ser mayores que las que su organismo necesita. Aunque algo de colesterol en su sangre es esencial para su salud, demasiado puede ser nocivo. Si su nivel de colesterol es muy alto, puede aumentar su riesgo de enfermedad cardiaca. Hay muchas razones para un nivel alto de colesterol; unas de ellas muy irnportant& son la dieta e historia familiar. La obesidad o algunas enfermedades como la diabetes también pueden contribuir a un nivel alto de colesterol. El consumo de alcohol y tabaco son también nocivos para la salud ya que propician la acumulación de colesterol. enfermedades vasculares, caracterizadas por una estrechez progresiva que lleva la sangre al corazón, su cerebro y otros órganos de su cuerpo reduciendo de manera gradual su calidad de vida, lo que lleva por último a grandes estados de incapacidad que pueden llevar al paciente hasta la muerte. Tener el colesterol alto significa que su vida está en peligro ya que estas elevaciones anormales y sostenidas del colesterol generan una influencia negativa sobre su aparato cardiovascular sobre todo en el fiel corazón, exponiéndolo a usted a un mayor riesgo de sufrir un infarto al miocardio, así como de padecer diversas POLIFONÍA. ÉPOCA JI 32 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Así en la actualidad es abrumadora la información médica que la hipercolesterolemia, junto con el hábito de fumar y la hipertensión arterial constituyen una de las principales causas de la elevada incidencia de mortalidad por enfermedad cardiovascular en el mundo moderno. 33 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. José Gerardo Cornejo Ga17.3: COLESTEROL: UN ASESINO SILENCIOSO El colesterol alto es un riesgo serio para la salud debido a que puede llevar a una enfermedad cardíaca coronaria. Cada año, la enfermedad cardiaca coronaria mata más americanos que ninguna otra causa. Más de 13 mil Iones de americanos tienen enfermedad cardiaca. Estos individuos ya han tenido un ataque cardíaco o han experimentado dolor de pecho (angina). La Asociación Americana de Cardiología dice que un nivel elevado de colesterol LDL es un factor de riesgo mayor de enfermedad cardíaca. Factores de riesgo de enfermedad cardíaca ' • Colesterol LDL alto • Nivel bajo de colesterol HDL (menos de 35 mg/dl) • Presión arterial alta • Diabetes • Edad creciente • Tabaquismo • Historia familiar de enfermedad cardíaca temprana (un padre, hermano antes de 55 años de edad si es varón, o de 65 años si es mujer POLIFONiA. ÉPOCA II Dr. José Gerardo Cornejo Garza: COLESTEROL: UN ASESINO SILENCIOSO Una encuesta nacional, en los EEUU, estimó que, globalmente, el 30% de todos los americanos adultos - alrededor de 56.5 millones de personas- tiene un colesterol LDL alto que requiere dieta o terapia con medicamentos. De acuerdo con la misma encuesta, sólo el 34% de estos individuos han sido diagnosticados con colesterol elevado. Esto significa que dos de cada tres personas que debieran ser tratadas por colesterol alto no saben aún que lo tienen. Los cambios de la dieta deben ser el primer paso en la reducción de su colesterol. Limite la cantidad de grasa, especialmente grasa saturada, en su dieta. Los alimentos altos en grasa incluyen manteca, leche entera, helados de crema, y algunas carnes. Los alimentos ricos en fibra provenientes de las plantas, tales como los vegetales de hojas verdes y las frutas, así como los granos, no contienen colesterol. Elija productos lácteos bajos en grasa o sin grasa. Se ha observado que un 1% de disminución en los niveles de colesterol lleva a un 2% de reducción en el riesgo de enfermedad cardíaca. Estudios adicionales han mostrado que bajando su "colesterol malo", o colesterol LDL, puede ayudar a prevenir ataques cardíacos y salvar vidas. Su médico puede determinar con usted sus metas de dieta y proporcionarle más información sobre un plan de alimentación saludable. En general, para ayudar a bajar su colesterol, coma menos grasa y más frutas frescas, verduras, y granos enteros. Tener exceso de peso puede afectar su nivel de colesterol. Consulte a su médico para determinar su peso ideal. El Programa Nacional de Educación sobre Colesterol, de los EEUU - National Colesterol Education Program- dice que el colesterol LDL alto es un factor de riesgo mayor de enfermedad cardíaca. Algunas veces, cambios en la dieta y en el estilo de vida pueden ser suficientes para disminuir el colesterol a un nivel deseable. Otras veces, los cambios en la dieta y en el estilo de vida deben ser combinados con medicación. Una arteria sana tiene una superficie lisa y suave. Cuando se acumula demasiado colesterol en las paredes de sus arterias, sin embargo, se forman depósitos gruesos llamados placas. El aumento de la placa estrecha la arteria, y así el corazón debe trabajar más para forzar la sangre a través de la misma. Las placas pueden limitar o bloquear el flujo de sangre en la arteria. También pueden romperse y formar coágulos de sangre. Cuando estos fenómenos ocurren en una arteria mayor que alimenta el corazón o en una arteria mayor que alimenta el cerebro, el flujo sanguíneo puede ser bloqueado completamente. El resultado puede ser un ataque cardíaco o un accidente cerebral vascular. Una vez que su meta de colesterol es alcanzada, sin embargo, usted debe continuar siguiendo los consejos de su médico para mantener un nivel saludable de colesterol. Recuerde que el colesterol elevado no puede ser curado, pero puede ser controlado. Su nivel de colesterol probablemente aumentará otra vez si usted interrumpe el tratamiento. Usted necesitará mantener un estilo de vida sano y conservar su colesterol en un nivel aceptable. Sólo haga cambios en su programa de reducción del colesterol, bajo la recomendación de su médico. 34 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Preparatoria No. 9 Pero tenga cuidado los alimentos sin colesterol, especialmente los alimentos procesados, pueden ser todavía altos en grasa. Lea las etiquetas de los alimentos para evitar tanto la grasa como el colesterol. Las grasas poliinsaturadas y monoinsaturadas se encuentran en los aceites líquidos de las plantas. Los aceites de maíz y soya son ejemplos de grasas poliinsaturadas; el aceite de oliva y el aceite de canela tienen grasas monoinsaturadas. Aunque las grasas en general deben ser limitadas, las grasas poliinsaturadas o monoinsaturadas son una mejor elección que las grasas saturadas. El ejercicio aeróbico regular como nadar, caminar vigorosamente, andar en bicicleta, o jugar al tenis aumenta su nivel de colesterol HDL, disminuye su nivel de triglicéridos, y puede reducir su nivel de colesterol LDL. Un plan regular de ejercicio también puede ayudar a reducir su peso y grasa corporal. Desde luego, usted debe siempre consultar a su médico Tomar alcohol también puede afectar sus niveles de colesterol y triglicérídos. Consulte a su médico para determinar si la ingesta moderada de alcohol es apropiada para usted o si debe evitar totalmente el alcohol. Gran cantidad de productos de origen animal son generalmente altos en grasas y colesterol. Evite las grasas saturadas, como la manteca de cerdo y los aceites hidrogenados. Los alimentos que contienen grasas saturadas incluyen: bifes, productos lácteos de leche entera, manteca, crema, helado, queso y huevos. Las vísceras como el riñón, hígado y mollejas también contienen grandes cantidades de colesterol. Los mariscos, incluyendo la langosta, son también altos en colesterol, pero tienden a ser más bajos en grasa saturada. La yema de huevo contiene unos 215 mg de colesterol. Un trozo de 85 a 115 g de carne magra o de carne blanca de pollo, en comparación, contiene sólo unos 72 mg de colesterol. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 El ejercicio aeróbico regular como nadar. caminar. .. 35 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Dr. José Gerardo Cornej o Gana: COLESTEROL: UN ASESINO S ILENCIOSO Asertividad: veles de colesterol total, colesterol LDL, colesterol HDL, y triglicéridos, (PERFIL DE LÍPIDOS) en cada mg/dl. antes de comenzar cualquier programa de ejercicios, ya que los programas de ejercitación han de ser personalizados pues dependen de muchas variables. Con la respuesta usted y yo -todospodremos estar totalmente tranquilos o bien oportunamente someternos a un tratamiento correctivo. Los expertos recomiendan que todos los adultos mayores de 20 años midan su colesterol al menos una vez cada cinco años. Basado en los resultados y su riesgo global de enfermedad cardiaca, su colesterol debiera ser determinado en periodos de uno a cinco años. Muy probablemente, su médico trabajará con usted en un cronograma para monitorear su nivel de colesterol. José Gerardo Cornejo Garza, es licenciado Clínico Biólogo y Médico Cirujano Partero. Tiene el grado de Maestría en Enseñanza de las Ciencias con especialidad en Biología, por la Universidad Autónoma de Nuevo L eón. Realiza su trabajo docente en la Preparatoria No. / , Colegio Civil y en nuestra Preparatoria No. 9. Un simple examen de sangre le dirá a usted y a su médico lo que usted necesita conocer sobre su nivel de colesterol. Se le extrae sangre, y la cantidad de colesterol es medida en miligramos por decilitro (mg/dl) de sangre: Pregunte a su médico por sus ni- Actitud deseable en las relaciones humanas Lic. Dora Alicia Gaytáo Garza Las relaciones interpersonales pueden asertividad como una cualidad del ser humano que le permite tener una expresión gentil, totalmente honesta y oportuna, con el objetivo de comunicarse. Laconductaasertivafortalece la comunicación. ser una importante fuente de satisfacción si existe una comunicación abierta y clara, pero si esta comunicación es confusa y agresiva suele originar problemas. Poder comunicarse de una manera abierta y clara es una habilidad que puede ser aprendida a través de un entrenamiento. Uno de los componentes de la comunicación clara y abierta es la ASERTIVIDAD. Las características de una persona asertiva son: • Ver y aceptar la realidad. La asertividad como una actitud por la cual el individuo se refiere a defender los derechos propios expresando lo que se cree, piensa y siente de manera directa, clara y en un momento oportuno. • Actúar y hablar con base en hechos concretos y objetivos. La palabra es de origen latino, proviene de assertus que significa la acción de afirmar, es decir, de poner claro. • Aceptar sus errores y sus aciertos. • Tomar decisiones por voluntad propia. • Utilizar sus capacidades personales con gusto, no siente vergüenza de usarlas. En inglés el verbo to assert significa: manifestar, expresar con fuerza, afirmar positiva, segura y plenamente. • Ser autoafirmativa, siendo al mismo tiempo gentil y considerada. En español existe la palabra acierto, con significado de tino, descubrimiento, éxito y la palabra aserto o aserción que expresa el hecho de afirmar, sostener y dar por cierto o asentada una cosa. Por ello me permito hablar de la • No ser agresiva, y estar dispuesta tanto a dirigir como a dejar que otros dirijan. BIBLIOGRAFÍA Nacional Colesterol Education Program. Second Report ofthe Expert Panel on Detection,Evaluation Nd Treatment of High Blood Colesterol in Adults. Circulation 1994. Criqui MH, Heiss G, Cohn R., et al. Mortality lasma trigycerides leve! and from coronary disease. N. Eng. Med. 1993. La información de las dietas está basada en los lineamientos de The National Heart, Lung, and Blood Institute. (Cortesía de SANOFr-SYNTHELABO). . ..características de una p ersona asertiva PO LIFONÍA. ÉPOCA 11 36 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 37 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Lic. Dora Alicia Gaytán Garza: ASERTIVIDAD: ACTITUD ... Lic. Dora Alicia Gaytán Garza: ASERTIVIDAD: ACTITUD... nera complicada, sin claridad, sencillez y sin conocimiento de lo que realmente ocurre. • Poder madurar, desarrollarse y tener éxito sin resentimiento. • Permitir que otros maduren, se desarrollen y tengan éxito. • No se debe confundir la asertividad con la agresividad. La asertividad consiste en hacer valer los derechos propios diciendo de manera abierta y clara lo que uno piensa, quiere y siente, respetando a otras personas. La falta de compromiso se refiere a no poner el corazón en lo que cada uno realiza. Comunicación de sentimiento Es importante saber que todos tenemos el derecho de expresar lo que sentimos, lo que necesitamos, lo que pensamos, lo qu~ creemos. Todos, hombres y mujeres, niños, Jóvenes_ y adultos, tenemos este derecho. No podemos deJar que nadie nos lo quite. En muchos grupos culturales existe Ser asertivo implica la habilidad de saber decir sí o no de acuerdo con lo que realmente se quiere decir, por ejemplo: "si me gustaría mucho dar esa clase" o "no me gustaría dar esa clase". Factores esenciales para una comunicación asertiva: Cuando somos capaces de expresar lo que sentimos de manera c!ara Y, abierta, los demás nos respetan y aprecian mas; logramos así una reciprocidad en la comunicación. " Una comunicación clara y abierta tiene una alta probabilidad de provocar como respuesta en otras personas una excelente relación". • Identificar lo que se siente, lo que se piensa y lo que se quiere. • Aceptar nuestros pensamientos, sentimientos y creencias. Una vez que se tiene claro lo que se piensa y siente, estos pensamientos y sentimientos van a dirigir en gran medida nuestra conducta. Están allí las creencias y no podemos ocultar los sentimientos, por lo tanto, lo mejor que podemos hacer es entenderlos y aceptarlos corno parte nuestra. Si no nos gustan y queremos cambiarlos, podemos hacerlo, pero primero hay que aceptarlos. • Controlar los sentimientos que impiden la comunicación. Una vez que se identifican y aceptan estos sentimientos, el siguiente objetivo es controlarlos de manera que el terror, la ansiedad o el enojo hagan que digamos algo que no queremos decir. • Buscar el momento y la situación oportuna para decir lo que se quiere. Recordemos que el ser asertivo, implica consideración a otros. Lo que en un momento puede ser visto como asertivo en otro puede ser percibido como irrelevante o agresivo. • Ser específico al expresar nuestros sentimientos, deseos o pensamientos y no interpretar los men- Estudios en el área de comunicación, sobre aspectos personales, han tenido como resultado que una vez que la gente se expresa abiertamente, siente alivio y experimenta una mejoría en sus relaciones con las otras personas. Elementos negativos para la asertividad • r • • La agresión se refiere a la expresión hostil, frecuentemente poco honesta, fuera de tiempo y con el objeto de ganar o de dominar haciendo que el otro pierda o se sienta mal. La conducta agresiva generalmente rompe la comunicación. La pasividad se refiere a dejar que los demás digan o decidan por uno; implica falta de lucha, falta de control, mucha frustración e impotencia; produce coraje y obstaculiza el logro de metas. Las personas que actúan con pasividad no enfrentan directamente las situaciones ni luchan para conseguir lo que necesitan o quieren, esperan que otra persona les resuelva la situación de la que son responsables. "Una comunicación clara y abierta... ... no enfrentan directamente las situaciones ni luchan para co nseguir lo que necesitan un rechazo a la expresión de sentimientos, en especial por parte de los hombres. No expresar lo que realmente se siente puede llevar a incrementar el estrés, la ansiedad, los problemas en el trabajo, en las relaciones sociales y familiares; inclusive podemos tener problemas en el campo de la sexualidad. La mala interpretación se refiere a la explicación que se da de ma- POLIFONÍA. ÉPOCA 11 38 Preparatoria No. 9 En las relaciones de pareja y de padreshljos, se han realizado estudios donde se ve que lograr expresar claramente lo que se siente y se desea, evita malos entendidos, permite la verdadera satisfacción de necesidades y el establecimiento de relaciones constructivas para todas las personas involucradas. Es importante recordar el derecho que todos tenemos decir no. No es de mala educación el decir si o no cuando se está o no de acuerdo. POLIFONÍA. É POCA 11 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Lic. Dora Alicia Gaytán Garza: ASERTIVIDAD: ACTITUD... Lic. Dora Alicia Gaytán Garza: ASERTIVIDAD: ACTITUD... entendí, ¿me lo podrías volver a sajes de los demás. Esto significa explicar? Si crees que se entendió hablar de manera clara y directa, el mensaje, te reco- mendamos sin ideas vagas o ambiguas. confirmar lo que dijo la otra También es importante evitar o persona diciendo algo así responder con base en nuestra como: ¡Lo que quieres decir es interpretación. Hablar direcque no estás de acuerdo conmigo! tamente evita confundir a quien nos oye, disminuye la creación de resentimientos surgidos por la interpretación. Por ejemplo, en • Ser asertivo requiere de la práctica y decisión para lograr que nuestra vez de decir : Lo que pasa es que respuesta sea natural y esponcuando estás enojado no se tánea. Para que la puede hablar contigo, asertividad se dé, es se puede ser más necesario que dos o claro y directo al más personas real expresar: mente quieran Necesito hacomunicarse, blar contigo, debemos insiste percibo tir en hacer molesta, comentarios ¿quieres que asertivos y pracsea ahora o ticarlos para loen otro mograr un mejor mento? No desarrollo interno somos asertivos y fortalecer la cuando decimos: comunicación. ¡Loque pasaesque Buscar el momento y la no me comprendes!, situación oportuna... debiéramos decir: ¡Siento que en este caso no me he hecho • Practicar la asertividad nos dará la comprender! Es mejor preguntar. capacidad de reconocer el lugar y ¿Me explico?, en vez de: ¿Me el momento adecuado para coentiendes? municarnos con otras personas. • Dar respuestas claras y concretas de manera rápida. Una vez aclarados los sentimientos y pensamientos es necesario concluir, porque así evitaremos hablar de cosas pasadas y fortaleceremos la acción. • Ofrecer una respuesta que refleje si se entendió el mensaje. Po- dremos decir algo así como: Yo no POLIFONÍA. ÉPOCA 11 40 • Ser asertivo consiste en hacerse valer, en ser capaz de plantear y defender un razonamiento, una reclamación o una postura desde una actitud de confianza en sí mismo. • La asertividad se basa en la fe en nuestro propio juicio, aunque contradiga lo que es popular, lo que está de moda o se considera correcto. Preparatoria No. 9 • Busquemos momentos oportunos para comunicar cualquier cosa, siempre de manera respetuosa y positiva. Antes de hablar, analicemos las cosas positivas que queremos dejar muy claras. Es importante ejercitar la rapidez para responder a situaciones en que la manipulación o el chantaje estén presentes. Dora Alicia Gaytán Garza, desde 1979 maestra de Orientación Vocacional en varias preparatorias de la VANl, a partir de 1983 ofrece sus servicios a los alumnos de nuestra escuela Preparatoria Nº 9. Es maestra en Educación Media Superior con especialidad en Psicología por la ENSE de Nuevo león y pasante de Maestría en Psicología laboral en la Facultad de Psicología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. BIBUOGRAFÍA Álvarez Román, Jesús Antonio. ( 1976) Las Relaciones Humanas. México. Editorial Jus. 1977. Brander, Nathaniu. Los Seis Pilares de la Autoestima. México. Editorial Pardos. 1999. Rodríguez Estrada, Mauro. Psicología de las Relaciones Humanas. México. Editorial Pax. 1985. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 41 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MC Diana l. Monsiváis Lara: CUCARACHAS ... Cucarachas ... MC D iana Jvonne Monsiváis Lara D esde hace tiempo un gran número Otra característica importante es que su cuerpo cuenta con un asombroso sistema de pelos sensores que se encuentran en los cercos (las 2 pequeñas antenas de la cola) los cuales les ayudan a saber lo que ocurre a sus alrededores, advirtíendoles de los peligros, ya que estos pelos se mueven con la menor corriente de aire y les permite ~ber en qu dirección viene el peligro y corr en sent o opuesto; por ejemplo, cuando guien acerca, se produce una pequeña e rient de aire y la cucaracha cambia de di cci . Además presentan neuronas que lle an a información directamente de los cer s las patas sin pasar por la cabeace que la respuesta sea mucho ; t bién este sistema les perrse de la luz, ya que a ellas no por tal motivo se refugian en oscuros, poco ventilados y húme- de hogares se han visto invadidos por insectos domésticos que por su abundancia se convierten en verdaderas plagas que causan graves problemas, en muchas ocasiones, uno de estos insectos que pudiera considerarse de los más comunes y conocidos por todos son las cucarachas, estos animalitos se encuentran distribuidos en casi todas las partes de la tierra claro, en algunos sitios abundan mucho más que en otros, y en algunos abundan tanto que además de cumplir su papel en el ciclo biológico alimentario, producen serios problemas. Las cucarachas aparee rra hace aproximada de años en la era considerar dentro con mas ant güe grandes cambio .__liií!lillll sentado desde hace mi más convivieron con un gran núme tintas especies ya extintas , como los dinosaurios. Podemos mencionar como ejemplo de supervivencia el hecho de que superaron las condiciones que se presentaron en Hiroshima y Nagashaki al ser destruidas estas ciudades con las bombas atómicas durante la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, podríamos preguntarnos, ¿cuál es la causa por la que las cucarachas han logrado sobrevivir tantos millones de años a diferencia de otras especies? En la actualidad el mundo existen apro especies de cucarachas; ría de estas especies habitan en los alrededor de veinte tienen importa ción con la salud humana y solament unas cuantas (al rededor de cinco a diez e~ecies) son consideradas como plaga. Pues bien las cucarachas presentan una gran capacidad de adaptación a las diferentes condic~·o mbientales , además la forma de su c ,, lanado les permite fácilmente e , e en cualquier parte. En México los tres tipos de cucarachas que causan problemas principalmente son: POLIFONÍA. ÉPOCA 11 42 Preparatoria No. 9 ooteca Ciclo biológico * Blattella germánica (cucaracha alemana). Las ninfas son más pequeñas que los adultos, no tienen alas y frecuentemente tienen un color algo diferente; por lo regular son un poco más claras. * Blatta orienta/is (cucaracha oriental). * Periplaneta americana (cucaracha americana). El desarrollo de las cucarachas se lleva a cabo por metamorfosis gradual, primeramente se forma el huevo, después las ninfas y al final el adulto que consta de 6 ó 7 mudas o estadíos. La hembra produce una cápsula con huevos llamada ooteca, la cual contiene huevos. Cuando las ninfas cambian de estadío al principio son blancas, pero adquieren su color normal en unas pocas horas. Las ninfas sufren varias mudas; en la última muda se deforman completamente las alas y se diferencian los sexos. Las alas de algunos adultos pueden ser largas y funcionales o muy cortas y casi inexistentes. En algunas especies los machos tienen alas y las hembras no las presentan o sólo tienen vestigios de ellas; esto depende de la especie y de factores ambientales, los adultos pueden volar o no. Cuando la ooteca está madura las ninfas eclosionan haciendo una abertura en la parte superior de la cápsula. Cuando logran emerger las pequeñas ninfas inician su vida. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 43 Preparatoria No. 9 �lJNfVERS TDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERS IDAD AUTÓNOMA DE NU EVO LEÓN MC Diana l. Monsiváis Lara: CUCARACHAS ... MC Diana l. Monsiváis Lara: CUCARACHAS ... Las cucarachas pertenecen a1 orden de los Dictiópteros que se dividen dos subórdenes: los Mantoideus (pregadeus) y los Blatáridos (cucarachas). El comportamiento de estos animalitos varía de una especie a otra, pero todos tienen un objetivo en común: sobrevivir entre humanos. La hembra en cada ooteca produce un variado número de hueveci llos. Por ejemplo: La cucaracha alemana, en cada ooteca que produce puede contener de 25 a 40 huevecillos y una sola hembra produce alrededor de 7 cápsulas en su vida; esta cápsula sobresale del abdomen de la hembra alrededor de 2 semanas. - .. . / De izquierda a derecha: Cucaracha alemana, oriental y americana. La cucaracha americana, es una de las más grandes; llegan a medir de 2 a 4 cm. Su ciclo de vida es largo, su desarrollo puede durar de 5 meses hasta casi 2 años. Deja caer la cápsula o bien la pega en algún lugar a través de una secreción que sale de su boca. Esta especie produce en promedio una cápsula por semana, con alrededor de 14 a 16 huevecillos, aproximadamente, pueden llegar a tener una postura que varía de 15 a 90 cápsulas. Busca sitios donde hay comida; uno de los más indicados es la cocina. Además de invadir la cocina, y otros sitios donde abunda la comida, también se pueden alojar en otros lugares alimentándose de hojas de cuadernos, libros, cajas, etc. En bodegas, donde se almacena el alimento contaminándolo con sus heces fecales. La cucaracha oriental, de color café oscuro, llega a medir de 2.4 a 2.8 cm. Puede producir alrededor de 8 a 15 ootecas, con 16 huevecillos cada una, y el periodo de incubación es de 44 días aproximadamente. Llega a medir de 22 a 28 mm. Otro de los daños que causan es que sus secreciones pueden dañar los circuitos eléctricos y traen como consecuencia grandes daños. Algunas, además pueden dañar las prendas de vestir ya sea comiendo parte de ellas o dejando los huevecillos sobre las prendas y provocando un aspecto muy desagradable. Con respecto a lo anterior cabe mencionar lo que por ahí se comenta: Por cada cucaracha que ves, hay 20 que no ves. #-,_ ' Otra característica que presentan es que los adultos de algunas especies pueden vivir hasta un mes sin tomar agua y alrededor de dos semanas sin comer. Además en su mayoría los machos presentan alas las cuales son poco usadas, mientras que en las hembras no están bien desarrolladas o simplemente no las presentan. 11~.. ~- ~ De arriba hacia abajo: Ooteca de cucaracha alemana,; americana y oriental. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 de plantas, papel y hasta la ropa. Cuando la cucaracha siente la necesidad de comer, busca sitios donde hay comida; uno de los más indicados es la cocina en donde se pasean por los alimentos, utensilios de cocina, etc. dando como resultado la contaminación de éstos con una gran variedad de organismos patógenos que son transportados en las patas y el cuerpo y que pueden causar ciertas enfermedades como son: cólera, lepra, disentería, tifoidea, entre otras. Cu caracha alemana con la o oteca que sobresale del abdomen. 44 Preparatoria No. 9 En general, las cucarachas son consideradas como insectos repulsivos por su apariencia y hábitos sucios ya que corno bien sabemos rondan en los basureros, cañerías y otros sitios donde abunda la suciedad; además producen secreciones olorosas las cuales pueden afectar el sabor de la comida y cuando la población es muy elevada impregnan el ambiente con un olor característico por toda el área infestada. Dentro de los hábitos alimenticios de las cucarachas podemos mencionar que prefieren productos con un gran contenido de almidón, grasas y azúcares, como: carnes, harinas, quesos, cerveza, chicharrones, pegamento, p elo, animales muertos, restos POLIFONÍA. ÉPOCA 11 A pesar de todas las características negativas que hemos mencionado anteriormente cabe mencionar que las cucarachas 45 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MC Diana l. Monsiváis Lara: CUCARACHAS ... MC Diana l. Monsiváis Lara: CUCARACHAS ... en México, en algunos lugares se consume el ahuahuetle (huevo de larvas de agua); los escamotes (larvas de hormiga negra), los saltamontes; en Oaxaca se venden grillos en los mercados; en Guerrero se consumen las chictanas (hormigas voladoras que salen en épocas de lluvias), etc. también tienen aspectos positivos. Por ejemplo, la mayoría de las cucarachas del bosque son sumamente importantes ya que forman parte de la cadena alimenticia de algunas aves, mamíferos , insectos, etc. Además consumen materia orgánica y sus desechos son incorporados como nutrientes en el medio ambiente; estos desechos son utilizados corno fuente de alim en tac ió n por organismos microscópicos que Sin embargo, todavía estamos muy lejos de llegar a consumir un taco de cucaracha g uisada, o bien ¿Qué le parecerían una galleta de chinch e o una quesadilla de maposteriormente ¿Que le parecería un taco de cucaracha guisada? riposa?. En fin los convierten hay personas que en humus ( mateya lo han hecho, pero la mayoría nos oponerial asimilable por las raíces de los árboles). mos a tal idea; hay gente a la que el simple hecho de escuchar esta idea le causa naúseas Bien es sabido que un gran número pues a pesar de que algunos las coman, no dede insectos, incluyendo las cucarachas, poseen jamos de sentir que las cucarachas son repugun alto nivel nutritivo, ya que la mayoría de nantes, pues el simple hecho de verlas en nuesellos contiene más del 50 % de proteínas, caltras casas es más que suficiente para rechacio, magnesio, además de ciertas vitaminas zarlas. entre otros elementos que las integran. Basa~ dos en lo anterior se podría llegar a pensar A continuación mencionaremos alguque estos insectos -entre ellos las cucaranos consejos para evitarlas: chas- son ya una posible solución cada vez más presente al grave problema de hambre ❖ Limpiar toda la casa, principalque existe en todo el mundo. mente la cocina; no dejar los platos sucios por las noches, ni residuos de Cada día se hace más común el hecomida. cho de comer insectos, por ejemplo, en Japón Tapar bien la basura. algunos de los platillos que se consumen son: hachi-no-ko (larvas de avispa hervidas), semi (cigarras fritas), sangi (gusanos de seda fritos), ❖ Sellar ranuras, al igual que los inago (grillos de campo de arroz, fritos). En lugares por donde entran las tubeChina, hay sitios donde se consumen las curías y sobre todo si las casas vecicarachas y las crisálidas de gusanos de seda. nas presentan este problema en Aquí abundancia. POLI FONÍA. ÉPOCA 11 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN 46 Preparatoria No. 9 ❖ Fumigar debajo de los fregaderos, desagües, etc. ❖ ❖ ❖ ❖ Mover periódicamente la despensa en las alacenas, el guardarropa y otros sitios para evitar que se escondan en estos lugares. ❖ ❖ Son abundantes Un gran número son comestibles Su periodo de reproducción es corto Son altamente nutritivos Nutren y ayudan a mantener la figura. Esto va en serio porque ya es una realidad, la cucaracha como otros insectos Cuando las cucarachas no son demasiado abundantes, podemos utilizar un cebo hecho por nosotros mismos compuesto de ácido bórico ( 10%), azúcar granulada (90%) mezclado con masa de trigo o maíz; esta mezcla se coloca en lugares alejados de los niños y mascotas domésticas, de preferencia en los sitios donde se vea mayor el número de cucarachas. más conocidos ya aparecen en el menú alimenticio del género humano. Y en serio también pero con una posición hipotética para confirmación en un futuro cada vez más posible: ¿Se imagina usted si las cucarachas pudieran hablar o transmitir de alguna forma todos los sucesos que han presenciado desde su origen?, esto nos ayudaría grandemente a resolver muchos misterios acerca de la evolución que hasta la fecha han sido imposibles de resolver. Para ahuyentar o al menos controlar un poGo la presencia de estos insectos que aún por el simple hecho de verlos nos inquietan y molestan, otra alternativa es el uso de hojas de laurel y menta, ya que estas hierbas las repelen. Quiero terminar invitándolos a prepararnos para reconocer todas las ventajas que presentan estos insectos; concluiríamos que éstos nos pueden ayudar a solucionar un gran número de problemas en un futuro, como lo mencionamos anteriormente; el primero sería coambatir el hambre, ya que estos insectos: Diana J. Monsiváis Lara es Química Bacteriólogo Parasitóloga por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Tiene el grado de Maestría en Ciencias con especialidad en Microbiología, p or la misma Universidad. Actualmente se desempeña como docente en la Preparatoria No. 9, donde además colabora en el Departamento Editorial. BIBUOGRAFÍA Flint, W. P.; Metcalf, C.L. Insectos destructivos e Insectos útiles. sus costumbres y su control. México. Editorial CECSA. 4a edición. 1985. Internet: htt;p://www.infoplagas.com/Cuca Americana.htm htt;p://www.infoplagas.com/Cucarachas.thtm POLIFONÍA. ÉPOCA II 47 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Lic. Alicia Luna Martínez: ¿MÁS MOVIMIENTO?... ¿Más movimiento? Por favor... ya no! Lic. Alicia Luna Martínez Los días de verano son propicios para disfrutar del sol, de la playa, del campo, de todos esos lugares que ofrece la naturaleza. Si algún día ha tenido la oportunidad de acostarse · sobre el pasto y ha disfrutado de la tranquilidad que brindan el pasto, los árboles y todos los elementos que caracterizan a estos lugares; ha visto al cielo y observado las nubes, y le ha parecido que usted está en reposo y que las nubes son las que tienen el movimiento y además ha pensado que el pasto y los árboles al igual que usted se encuentran también en reposo. La Tierra gira alrededor del Sol en una órbita elíptica Lea la siguiente información y después juzgue si realmente estarnos o no en reposo. Tierra. Pensemos en "Ponchíto" coma un observador extraterrestre. • • A la Tierra con mov1m1ento de traslación. La Tierra gira, alrededor del Sol en una órbita elíptica, este movimiento tiene un período de 365 días. De este movimiento y de la inclinación de 23°27' del eje terrestre sobre el plano de la elíptica dependen las estaciones del año. A la galaxia a la cual pertenece el sistema solar que también está girando. Sistema solar • Si alguien (a quien llamaremos Ponchito) pudiera encontrarse en el espacio situado en un punto fijo suficientemente alto, observaría: • A la Tierra con movimiento de rotación. Este movimiento de giro sobre su propio eje que dura 24 horas, es el causante del día y de la noche. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 • A un cúmulo de galaxias ligadas por las fuerzas gravitatorias del cual está "prendida nuestra galaxia". o sea la rotación y la traslación de la Tierra, de los cuales conocemos datos suficientes para realizar cálculos aproximados. • A los cúmulos de cúmulos de galaxias. Para que los cúmulos de cúmulos de galaxias formen un sistema ligado gravitatoriamente ( o cúmulo de cúmulos) se necesita de 1O a l 00 veces la cantidad de materia visible de las galaxias que comprenden un cúmulo. En relación con el movimiento de rotación, como Ponchito nos está viendo desde un punto fijo en el espacio y nosotros estamos sobre la superficie de la Tierra, entonces Poncbito vería que nos estamos moviendo junto con la Tierra. Mire usted, el radio del planeta (tomando en cuenta en la parte más ancha o sea en el Ecuador) es aproximado a 6400 km, entonces una persona, que vive en el Ecuador se mueve junto con la Tierra aproximadamente a 1676 km/h en su movimiento de rotación. Para realizar este cálculo utilicé: A los supercúmulos (del orden de una veintena de cúmulos galácticos) ligados gravitatoriamente en una escala más allá de 10 Mpc (megaparcec) que en años nuestros equivale al resultado de la fórmula presentada al final de este escrito. V= 2or/f Ahora veamos el análisis con respecto a la traslación de la Tierra en su órbita alrededor del Sol. Se sabe que: Veamos el análisis de los movimientos con respecto al Sistema solar, A los cúmulos de cúmulos de galaxias 48 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 49 Preparatoria No. 9 �UNíVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Lic. Alicia Luna Martínez: ¿MÁS MOVIMfENTO?... Lic. Alicia Luna Martínez: ¿MÁS MOVIMIENTO?... La distancia media de nuestro planeta al Sol es aproximadamente de 1.5 x l 08 km; la Tierra tarda 365 días en dar una vuelta alrededor del Sol. Por lo tanto Ponchito observaría que también nos movemos con rapidez, aproximadamente a 107 588 km/h de una velocidad constante todos los días del año para completar el perímetro de la elíptica. Pero la galaxia a la cual pertenecemos forma parte de un cúmulo de galaxias que también se mueve. Además los cúmulos de galaxias forman parte de supercúmulos (cúmulos de cúmulos) que también se mueven. Todavía hay más. Ud estará pensando y me cliria: ¿Más movimiento? Porfavor- ya no! La Tierra forma parte del Sistema solar, a su vez el Sistema solar fonna parte de una galaxia, la galaxia forma parte de un cúmulo de galaxias y además los cúmulos de galaxias forman parte de un supercúmulo. r 1 ' El tamaño de un cúmulo típico es aproximado a 1 Mpc (1 Mpc es 100 veces el tamaño de la galaxia típica). ¿Cuál es nues1ro es1ado de reposo? El astrónomo Edwin Hubble dedujo que las galaxias se alejan entre sí y de nosotros, encontrando el siguiente parámetro H = 67 (krn/s)/Mpc. Si vamos en un auto a 130 km/h sentimos que nos movemos demasiado rápido porque basta agregar un poco más de rapidez a la que el ser vivo sobre la Tierra tiene por estar sobre ella, para que la sensación del movimiento sea diferente. Tal vez piense que estoy exagerando y que además Ud. podría decir que lo duda, porque tal vez piense en estos momentos; si vamos en un auto a 130 km/h con la ventanilla abierta, el aire no nos deja respirar, con las rapideces de rotación y traslación de la Tierra no soportaríamos tanto aire, tal vez ya ni pelo tuviéramos. Lo que pasa es que la atmósfera también gira y se traslada igual que nosotros y cuando todo se mueve igual que nosotros no podemos percibir ningún movimiento, porque nada, con respecto nosotros, se mueve. Un marco de referencia es muy importante para detenninar con respecto a qué se mueve o no un objeto; es decir, si colocamos un marco de referencia en la Tierra podemos asegurar que una persona que descansa sentada en algún lugar, no se está moviendo porque el marco de referencia colocado en la Tierra se está moviendo igual que la persona. 1 Nuestra forma de vida está adaptada a las rapideces de rotación, traslación de la Tierra, de las galaxias, de los cúmulos de galaxias, de los cúmulos de cúmulos y los supercúmulos. Situados en la línea del ecuador 1·w1amos a una ,,eloculod de /676 l:m.1 h. ' Imagine cómo nos movemos continuamente con los movimientos de rotación y traslación, a velocidades muy grandes; pero además el sistema solar pertenece a una galaxia, (y toda ella se está moviendo), y ésta pertenece a un cúmulo de galaxias (que también en su conjunto se están moviendo), y a su vez el cúmulo de cúmulos de galaxias pertenece a un supercúmulo. Según el marco de referencia que tiene Ponchito fijo en el espacio, Ponchito me aseguraría que esa persona (que para nosotros no se mueve) sentada descansando en la Tierra, se está moviendo... y ¡A qué velocidad! Pienso que ya puede concluir s1 realmente nosotros estamos en reposo o no. ' Nada más con el movimiento de rotación y de traslación de la Tierra a Ponchito ya lo tenemos loco. • 1 Mpc = JIY' pe= 3.26 x 106 años luz= 3.084 x JO" Km 1 Vt<!JamO> con nue,lro planeta a/r..•dedor del Sol a ullú 1·eloc1dod de 107.5811 km.vñ paro t'Ompfe1ar una orbita en 365 dia,. 1 Imagine la rapidez con la que Ponchito nos observa, aproximadamente de 1676 km/h, podríamos decir que no lo creemos porque cuando viajamos en un automóvil a 130 km/h vamos asustados porque sentimos que es demasiado rápido, ahora agréguele la rapidez debido a la traslación de la Tierra, que es de 107 588 km/h. La percepción de estar en reposo se da porque no logramos ver que lo demás o nosotros mismos nos movemos, pues todo y todos vamos juntos y nos movemos al mismo tiempo. Alicia Luna Martínez es Lic. en Matemáticas por la UANL. Tiene Diplomado en la Enseñanza de la Física en el Nivel Medio Superior por la misma Institución. Actualmente se desempeña como maestra de tiempo completo en el área de Física en la Preparatoria Nº 9. la Tu,rra .•· nosotros ,·n e/la girumo"i en nlU!~tra galaxia a ''la U1SCns1b/e -.lacufod ti, 1/O km<>. BIBLIOGRAFÍA Har Más Buq¡ue y e1k:ontrará ___ , Pregüníele a f(lflCh1to' La Tierra que se encuentra aproximadamente a 30 000 años luz del núcleo de la galaxia a la que pertenecemos, va girando con el la a unos 11 O krn/s. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN / 50 Preparatoria No. 9 Resnick Halliday Krane. Física. 4ta. edición. Volumen 1. CECSA. México, l 996. Jay Orear. Física. 2da. Edición. LIMUSA. México, 1998. Internet http://lectura.ilce.edu.mx:3000/sites/ciencia/volurnen3/ciencia3/ l 28/htm/sec POLIFONÍA. ÉPOCA 11 51 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MC Eliezer Garza Elizondo: LAS TUTORÍAS ... Las tutorías en el proceso educativo MC Eliezer Garza Elizondo Cuando hablamos de educación, lo hacemos con pleno conocimiento de lo que significa, un compromiso con la sociedad en continua evolución, cada día más exigente, tan necesitada de profesionistas capaces, altamente calificados, competitivos a nivel internacional, además con un espíritu de servicio, con calidad humana, en busca de felicidad y el bienestar común. Actividades Al realizar las actividades de tutoría, es posible indagar los problemas de los estudiantes, mediante entrevistas personalizadas, ya sea de carácter académico y personal que baja su rendimiento académico, conduciéndolos a la deserción o a no terminar sus estudios a tiempo y les afecta en su desarrollo como seres humanos y en su relación social. El conocer el problema de los estudiantes, permite que les ayude a buscar alternativas de solución, a realizar acciones, determinadas para cada caso, evaluar resultados y buscar la mejora continua. Cuando los problemas son de carácter académico, los estudiantes reciben la orientación necesaria para conocer las diferentes metodologías de estudio que les permitan aprender a aprender. Programa de tutorías El programa de Tutorías contribuye a la formación integral de los estudiantes apoyándolos en la identificación de problemas académicos y/o personales a fin de orientarlos en la búsqueda de alternativas de solución mediante una serie de acciones canalizando la problemática hacia orientadores profesionales especialistas, cuando están fuera del alcance de las atribuciones, capacidades o experiencias del tutor. Cuando los estudiantes requieren de una orientación profesional que está fuera del alcance del tutor, se canaliza con especialistas asesores. Además inculcamos valores de inte- En cuanto al desarrollo personal los estudiantes al inicio del programa diseña~ su plan de vida y carrera a corto, mediano y largo pl~zo, lo cual les permite conocerse a sí m1s1?os, conocer lo que quieren lograr considerando sus fortalezas y debilidades y administrar el tiempo para alcanzar las metas trazadas. En esta definición podemos resaltar que para lograr eficiencia en esta función se requiere de maestros: • Especialistas en el área de su desempeño profesional. • Conocedores de los elementos básicos de_ Psic~~ogía del Adolescente y de Onentac1on Vocacional. Existen problemas de salud, de carácter fisiológico y psicológico; problemas emocionales cuyas causas pueden ser una situación económica deficiente, de un inmaduro noviazgo, desorientación vocacional conflictos familiares', procesos de separación o divorcio entre los padres del estudiante, maltrato familiar' etc·, todos estos problemas se deben canalizar a los orientadores profesionales; éstos pueden darle un apoyo especial. gridad, congruencia, honestidad, responsabilidad y compromiso social. Objetivos Los tutores son personas propositivas, sensibles. La aplicación y cumplimiento constante de las actividades programadas contribuirá a: Definición y funciones del tutor 1. Disminuir los índices de reprobación entre los alumnos. 2. Disminuir los índices de deserción en nuestras escuelas. 3. Aumentar la eficiencia terminal de los egresados. 4. Lograr un desarrollo personal de manera integral al servicio de la sociedad. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 El programa de tutorías contribuye a la f ormación integral • Dominadores de teoría y práctica de la metodología de la investigación documental. Los tutores son personas propositivas sen~i?les, hones~, responsables, con un gra~ espmtu de serv1c10, comprometidas consigo Illismas, con la institución y con los estudiantes lo c_u~l les exige poseer conocimientos ; hab1hdades específicas que les permite desarrollarse como especialistas para este trabajo académico multidisciplinario, fundamental en la formación del estudiante, así como ejercer el respeto a la confidencialidad de la información personal. • Poseedores de una ética profesional a toda prueba que sea garante de la confidencia personal. Para los diferentes niveles de desarrollo y necesidades de nuestros estudiantes podemos tipificar cuatro posibles tutores: de los estudian/es... 52 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA JI 53 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MC Eliezer Garza Élizondo: LAS TUTORÍAS ... MC Eliezer Garza Elizondo: LAS TUTORJAS ... Tipos de tutor Eliezer Garza Elizondo, graduado como JME en 1974 y MC en 1977, por la UANL., se inicia como docente en 1973 en el Nivel Medio Superior (Preparatoria No. 2); es en 1975 cuando se translada a la Preparatoria No. 9, como maestro y Secretario Académico del turno matutino. A partir de 1980 ejerce también la cátedra en la Facultad de ingeniería Mecánica y Eléctrica que lo vio nacer a la vida profesional donde, a partir de 1986, es maestro de tiempo completo. Actualmente, ahí se desempeña - después de haber cursado un Diplomado en Calidad en 2001- como Jefe de Tutores de Inducción y Desarrollo de la propia Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica. 1. Tutor de inducción y desarrollo. 2. Tutor de carrera. 3. Tutor asesor. 4. Tutor de titulación. Demos nuestro apoyo decidido... Tutor de inducción y desarrollo. Es un profesor capacitado para identificar los problemas académicos, psicológicos, de salud, socioeconómicos y familiares de los estudiantes y, en relación con estos posibles obstáculos capaz de orientarlo en la búsqueda de alternativas para su solución. Demos nuestro apoyo decidido y permanente a este Programa de tutorías; con nuestra acción estaremos ayudando al desarrollo de nuestro pueblo. TuJor es el profesor que anende al estudionJe o grupos de esllldionNs sobre tomas espedftros. BIBLIOGRAFÍA El proceso educativo escolarizado termina cuando el alumno es dado a luz a través de la aprobación que dan los jurados legalmente instalados por las escuelas universitarias para examinar a los candidatos y autorizarlos -si procede- a ejercer alguna profesión. Tutor de carrera es el profesor que atiende al estudiante o grupos de estudiantes a partir del 3er. ciclo escolar, los orienta y auxilia en la elección de sus materias. Les ofrece orientación curricular para alcanzar la formación a la que aspiran, de acuerdo con sus intereses personales. ¿Garantiza este programa de tutorías que el titulado tendrá éxito en el ejercicio profesional elegido? Absolutamente no. Sin embargo, es un programa que sí garantiza un apoyo general de alto nivel profesional para los alumnos universitarios a partir del inicio del bachillerato y hasta su egreso en cualquiera de las carreras que ofrece a la comunidad escolar nuestra Universidad Autónoma de Nuevo León y por tanto, se tiene la certeza anticipada de que aplicado con constancia Y regularidad ayudará para el logro de los objetivos del Proyecto UANL Visión 2006 (en cuanto que es Educación para la Vida en la vida misma): Ser en resultados, la mejor universidad pública del país. Tutor asesor es el especialista en una disciplina, cuya función es aclarar dudas o preguntas sobre temas específicos de su dominio, orientando así al estudiante o a grupos de estudiantes. Tutor de titulación es el tutor que establece en compañía del estudiante, el programa de actividades que éste deberá cumplir para cubrir con los requisitos de titulación, y supervisa el proceso de su tesis, hasta su terminación y digna presentación para un examen profesional. POLIFONÍA. ÉPOCA ll 54 Preparatoria No. 9 G~ll M.O. Gall Joyce P., Jacobsen Dermis R. y Bultock Terry. Herramientas para el aprendizaje. Aique. Buenos Aires. 1994. Gardner Howard. lnteligencias múltiples. Piados: Barcelona. 1995. González Núñez José de Jesús. Psicopatología de la adolescencia. El Manual Moderno. 200 l. Mora Juan Antonio. Acción Tutorial y orientación educativa. Narcea Ediciones. Madrid. J991. Rosado Chauvet M.A. Inventario de estudio para diagnóstico breve. Trillas. México. 1982. Sacristán J. Gimeno y Pérez Gómez AL Comprender y transformar la enseñanza. Morata. Madrid. 1995. POLfFONÍA. ÉPOCA 11 55 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MEO Rodolfo Jimenéz Salas: DE NUESTROS CLUBES ... De nuestros clubes 1. El Círculo de Lectores de ¿Quüs? Es am opornndad filrmativa e infonnariva que la Prq,aratoria No. 9 ofn:ce a los ah.1mos para el esponüneo y libre cultivo del gus,o por la lecllra. MED Rodolfo Jiménez Salas LEC ¿Quiénes lo iDtegno? Es 1.11 coojlno de jóvenes rMlidos andodor de .., pno camJ que les '""" de e¡e: Su aficióo por leer. Cerea de ellos está ¡nsmle 111 maes1ro asesor dun,te e l . _ de lecnr.i. avancen en su ser humanos como seres pensantes, críticos, creativos... creadores de cultura; acciones que los eleven cada vez más por encima del resto de los seres vivos. Leer... ¿para qué? leer para comprender y al comprender juzgar; del juzgar discriminar y luego asimilar para así crecer en nuestro ser. Para esto leer y no simplemente ver. ¿Qué se ha logrado? En 1999 se presentó el proyecto que recibió el apoyo inmediato del Director y se ha ido modificando de acuerdo a las exigencias de la realidad. Durante el año 2000 iniciamos titubeantes un proyecto que para muchos parecía ilusorio; en el segundo semestre pudimos comprobar su factibilidad, hubo una regular y muy abundante asistencia. El nivel se mantuvo durante el primer semestre de 2001 para luego decaer ligeramente en el segundo semestre. En 2002 le dimos nuevo aliento y con una importante participación de jóvenes estudiantes que vienen a nuestra escuela a prestar su servicio social. Entre ellos menciono a Osear Noé Irazoqui Garza en 2001 (agosto-diciembre) y a Juan Carlos Llanas Gudiño durante 2002 (agosto-diciembre); ambos pasantes en la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación. Al crear el Círculo de Lectores pretendemos ofrecer a los estudiantes un am- biente que les permita acrecentar su gusto por los libros y despertar o mantener en ellos el hábito de la lectura. Entendemos por Círculo un conjunto de personas que por interés común integran un grupo de unidad e igualdad equidistante de un centro motor que viene a ser el maestro animador y orientador. Buscamos que como lectores sean un conjunto de personas con interés por la lectura, que la practiquen periódica y constantemente de modo espontáneo y libre sin presiones externas y por tanto no sientan la asistencia como una obligación sino como una oportunidad de crecimiento; que practiquen una lectura productiva por la que cada vez POLIFONÍA. ÉPOCA U De acur,-do al proyecto, al meros 111a aslSl<Deia semanal de martes a jueves en la cual se leerá y se harán 3llOtlciooes de lo leido; h:nes y viernes soo de asistencia libre. regjstrable en la ficha de aurocontrol. Se programarin sesiones extraoolinarias para intercambio oral de su lecttn, apoyándose cada ahsmo eo sus anol3Ciooes pm,ias. Al fimJ de la lccnn se emegari tm iolonne de la lecnr.i R:ali7.ada. Así entendemos y procuramos formar y mantener nuestro Círculo de Lectores. La existencia del Círculo de Lectores en nuestra escuela data del año 2000; es una respuesta a la exigencia no expresada pero patente en nuestros alumnos: Fomentar el gusto por la lectura productiva en los estudiantes de nuestra Preparatoria No. 9, ante la cruda verdad del bajo índice de lectura en nuestro país. TO ¿Tttmpo y modo de uatizacióa? RES? En d lugar dis¡,uoolo por la Dm:ción de la escuela. De oogm se ha trabajado Cll la sala anexa a la bil>líottta. Segím necesidades de a.cimieolo se as,gnarán y adaptaran otros lugares. ¿Por qoé se impals.t tstl actividad? Po, el bajo iodJce de lecnr.i de ouesuos almmos y por la necesidad de me¡orarlo. ioleca. ¿Pira qoé se impolsa, q.. ol)jeüvo persigue? Pan fome11ar m los ahmios d ejercicio de la 1ccnn como medio de lRmurizacíón y s...,...coón persooaJ, rn<títuciooal y ahora, para apoyar d programa naciooal México un país de lectores. s,g¡., los más Jteienles estudios. el promedio de lectura anual por mexicano esú cure 0.3 y O.S libros por año. ✓ M""'troo Pf"lo!ens y uimadons Los maestros sen pieza indispensable para el fin:ionamieoto de los cmilos de lector<s. Maestros que, s..... emoción real por promover la lecllra. ¿Qué Se coo.,.ometan verdadmme,ie por~ Y ~ V,síten los salones e inviten cada día a oo lhltar a los miembros de cada círculo o apbqueo cstral'l!Ía equivalen,. ES1éo ¡xeseotes con plDll3lidad los <,o miuos que se olieuo a los allllms. Sin este periil básrco, es rruy licil el &acaso. Si se Q.lll1)len estas caracleristicas, se promoverá_ sm duda. el gusio por la lectura. es un círculo la escuela le de su 1ec11n. ial que se lll. Los alumnos lector<s, por el sólo hecho de ~lir este COfl1)(0llliso adquirido, por el ejacicio de la libro voltnas, log,3,án aún sin pen:ibiio. ✓ Uo nlodable =jonunittoto pe.-aL ✓ Una gradual adquisición de discipliru, iadividul y de grupo. ✓ Una salisfiu:aón por la - ✓ Un signíficatiYo crteimielto de su aatotSti:mL ✓ Uo imegable tariqHci.mie■to celbrnl. de melis. Es obligado mencionar el apoyo que durante el semestre febrero-julio de 2001, dieron a este proyecto el Profr. José Guadalupe Hernández Hemández y la Lic. Judith Aguirre Herrera al responsabilizarse del horario correspondiente al turno nocturno. 56 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 57 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MED Rodolfo Jímeoéz Salas: DE NUESTROS CLUBES ... es imposible. Entonces en tu mente se atropellan tus pensamientos acerca del por qué de tal situación, del por qué a ti. La calle es larga y justo en esa esquina está la puerta de tu casa. Dentro, te espera tu novia. De pronto te compromete con una mirada, él ve tu cara, tu cara de burgués. Está dispuesto a pedirte dinero pero, para tu fortuna, otra persona viene por detrás de él. Esperas a que le pida para acelerar tu paso y entrar en tu hogar. Pero el limosnero lo ignora, él quiere tu dinero. Te detienes y piensas. ¡Que val, que son solamente dos pesos. ¡Pero alto!, te dices a ti mismo. Si yo no soy solamente un humano, si el espacio no es solamente el espacio ¿por qué estos dos pesos de mi bolsa tienen que ser tan sólo dos pesos? Después de esos pensamientos inútiles te decides por darle esas monedas. Cuando estás ya cerca de él, a escasos dos pasos de distancia, ves a una persona que se acerca a ti, tira dos pesos sobre tus manos y entra a tu casa. Es entonces cuando te descubres. En nuestro Círculo de Lectores, tenernos ya un escritor: Diego Amando Moreno Garza, alumno actual del turno vespertino segundo semestre de nuestra Preparatoria No. 9. Él ha sido aficionado a la lectura mucho antes de llegar a nuestra escuela. De inmediato y desde el primer semestre participó en el Círculo de Lectores donde se sigue nutriendo en los libros para luego de asimilarlos, poder producir más. Acaba de publicar -fruto de anteriores cultivos- en su natal San Cristóbal de las Casas, Chiapas, su primer colección: Cuentos de espanto, horror y muerte que incluye siete títulos; en ellos se advierte un estilo peculiar, juvenil y aunque a veces titubeante, en general tiene rasgos de madurez narrativa poco común a esas edades. Diego Amando, nacido en Villahennosa, Tabasco en 1987, es alumno de nuestra escuela Preparatoria No. 9, aunque sigue teniendo como residencia su ciudad natal. Doy fin a esta presentación del Círculo de Lectores con una breve muestra de su pluma: Esto es el Círculo de Lectores de la Preparatoria No. 9. En este 2003 abrigamos la esperanza de revitalizarlo y mantener siempre abierta esta ventana que nos pennita soñar que un día a más estudiantes de nuestra escuela les guste leer y se. convenzan de que la lectura es fuente de riqueza cultural invaluable... Rodolfo Jiménez Salas es Profesor de Educación Primaria por el JFCM (1966); graduado en Educación Media Superior con especialidad en Lengua y Literatura Españolas (1974) ENSE; adquiere el grado de Maestría en Educación en la UDEM (1982) y acredita un Diplomado en Didáctiaca de la lengua y la Literatura Españolas en la UANL (1996). Actualmente labora como docente de tiempo completo en la Preparatoria No. 9 de la UANL, donde también se desempeña como Jefe del D epartamento Editorial. Sin título JI' "Ves a un hombre parado en la esquina. Lo ves detenidamente y de pronto te das cuenta que es un limosnero. Existen dos posibilidades entonces: el evitarlo o el enfrentarlo. Es sinceramente tan complicada la situación que es dificil involucrar una tercera opción, por lo que incluir una cuarta 'Gar,.11 Mortno D~o Amuu,do. Cuentos de espanto, horror y muerte. Producciones Editon.Jes Xcch. San Cnstóbal de la,, Casa>. Chiapas. 2003 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 58 Preparatoria No. 9 �Obras completas de Alfonso Reyes FCE. 1ª reimpresión, México 1981 www.fce.com.mx. NUESTRA PORTADA Amante de la tierra en que vio la luz primera, Alfonso Reyes niño, recoge por todos sus poros el sol regiomontano, lo lleva consigo, lo asimila y -lejos ya de su terruño que no olvida- lo convierte en cálida luz intelectual que se manifiesta en muy variadas creaciones de su pensar y de su sentir. Nuestros colores: Al pie, el café con el que expresamos la rica y a veces dura tierra del valle en que se asienta nuestra ciudad, sobre la cual se yergue en el horizonte el perfil altivo del MONTE-REY, el Cerro de la Silla; arriba de la «silla», aparece un sol quemante y cegador que todo lo ilumina y fertiliza: el valle, el cerro y el firmamento. En la parte superior, el azul del cielo, digno receptor y difusor de la luz solar y en el primer plano -en la portada- la imagen serena del otro sol de Monterrey, el Regiomontano Universal cuya luz -contraportada- se difunde a través de su obra dócilmente cautiva y a disposición de las nuevas generaciones en 26 volúmenes. DEPARTAMENTO EDITORIAL �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2003 Época Época del la revista Segunda Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 4 Número Número de la revista 10 Mes de publicación Mes cuando se publicó Febrero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral de la Preparatoria No 9, 2003, Segunda Época, Año 4, No 10, Febrero Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Jiménez Salas, Rodolfo, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/02/2003 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016279 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Asertividad Big Bang Cáncer de mama Colesterol Cucarachas Diseño Infartos Lectura Tutorías https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14345/POLIFONIA._2003._Vol._4._No._11._Junio._0002016280.ocr.pdf 98f7189c3a7c3140050c945bc15118fd PDF Text Text �Citas de portada: 1. AGUIRRE COSSÍO, Eduardo. Eduardo Aguirre Pequeño su vida y su obra. UANL. Monterrey, México 2002, pág. 19. 2. Ibícl, pág. 58. 3. Ibíd., pág. 57. 4. Ibíd., pág. 133. �Inasible como todos los grandes "Recuerden siempre, hijos, que no hay dificultad que resista los embates de una voluntad finne y de un trabajo continuo a favor de la justicia y bienestar del hombre... " Estas sabias palabras son citadas por el más autorizado de los biógrafos, Eduardo, su hijo, quien así nos permite ver y admirar una de las grandes, variadas y valiosas facetas de la personalidad de su padre el Dr. Eduardo Aguirre Pequeño que viene a ser un verdadero arquetipo para nuestra comunidad universitaria: iBuen padre, esposo fiel, amigo confiable, amante de la naturaleza, celoso protector de la humanidad, escritor de buena pluma, maestro admirable, médico generoso e investigador científico incansable que rayó en lo heroico al autoinocularse (18 de nov. 1939), cuando era profesor de Parasitología en la UNAM y el JPN, con el virus del mal del pinto y convertirse ea laboratorio de experimentación andante durante casi cuatro años para llegar al último paso del proceder científico, la comprobación y en aras de ese propósito padecer todo el proceso de alteraciones orgánicas provocadas por el Treponema carateum, al grado de poner en riesgo su existencia que mantuvo solamente y gracias a la disposición extraordinaria de las autoridades federales por intervención del C. Gobernador Arturo B. de la Garza, para que le aplicaran un medicamento que aún no estaba permitido, las dosis. precisas y suficientes de penicilina, para salvarlo! ... su profunda conciencia y vocación de entrega para bien de la humanidad fue su inspiración. Este solo hecho bastaría para poner con alto honor su nombre en la historia; pero su obra fue tan amplia y significativa que no es posible resistirse a mencionarla, aún coniendo el riesgo de que algo importante se quede en el olvido. El estudio de los parásitos fue una de sus pasiones científicas; presentó escritos que profundizaron en el conocimiento y tratamiento de los daños causados al ser hwnano por los Cestodes y Trematodes. Objeto de su inquietud científica fueron la Balantidiasis, la Hidatidosis, la Hymenolepis diminuta, la Fasciola hepática y la Enterobiasis II Oxiuriosis; no puedo ignorar la técnica de "gota gruesa", utilizada para el diagnóstico del Plasmodium vivax, a favor de tantas victimas de paludismo que tuvo nuestro país. Un título de su obra científica que merece especial mención es la Histoplasmosis, ya que para combatir con éxito los efectos dañinos causados por la espora del Histoplasma capsulalllm trabajó personalmente todo el ciclo de investigación: Desde la creación de una mascarilla protectora para introducirse a las minas de guano. la extracción de muestras, el estudio de laboratorio acerca de las muestras, el aislamiento de la espora, la determinación del ciclo y efectos dañinos en el hombre, el tratamiento médico con un antibiótico específico llamado anfofrecina B. Muchos renglones más se podrian decir de este prohombre de Nuevo León que también abordó temas conectados con la historia de la medicina, acerca de personajes comunitariamente importantes para Nuevo León y la sociedad mexicana en general pero que sin duda centró sus esfuerzos en actividades directamente conectados al servicio del hombre, de la humanidad cuyo bien tuvo en tal altura que lo puso por encima del bien propio y de su familia. Cierro con una afirmación suya que quizá de algún modo duela pero que para mi dibuja su ser hombre de ciencia excepcionalmente humano: "Hijo la familia es muy importante para mi, pero ante la dimensión de la humanidad, ésta era una prioridad". A este hombre inasible, como todos los grandes, Hualahuises, NL lo vio nacer el 14 de marzo de 1904; Monterrey, NL lo guardó para la historia el 18 de julio de 1988. �, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN RECTOR Dr. Luis J. Galán Wong VOCE de POLIFONIA SECRETARIO GENERAL lng. José Antonio González Treviño en este SECRETARIAACADÉMlCA ÉPOCAil , numero Dra. Elizabeth Cárdenas Cerda SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Ricardo Villareal Arrambide COORDINADORA DE PREPARATORIAS Lic. Martha Ledezma Martinez PREPARATORIA No. 9 DIRECTOR 3 Inasible como todos los grandes Departamento Editorial 29 Luces de poesía en un poeta del contraste Lic. Santos Garza Flores 6 La voz del Director lng. Felipe E. Garza García Ing. Felipe E. Garza García 33 La Calidad de la atención a la salud Dr. R eoé Guajardo Soberóo Innovación en el manejo de ... Pág.9 "... una de !.as condiciones de los nuevos ambientes de aprendizaje es la existencia de interacción e interactividad". MA Cecilia Cruz Pnmeda SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Alej andro Villarreal Dey SUBDIRECTORA ACADÉMICA Lic. Maria Chao Soto 7 Innovación en el manejo de los recursos para el aprendizaje 36 Amenaza al castellano M tro. Víctor Manuel Pérez Ocampo MA Cecilia Hernáodez Pruoeda Hacia la escritura de lo lústórico POLIFONÍA, ÉPOCAD 40 Laberinto DIRECTOR GENERAL Diego Amando Moreno Garza lng. F elipe E. Garza García 12 Hacia la escritura de lo histórico DIRECTOR EDITORIAL Lic. Nicolás Duarte Ortega Pág.14 "Cuando en los textos tratamos de hacer una interpretación, el autor se nos escapa; renunciamos a preguntamos que quiso decir el autor". Lic. Nicolás Duarte OrteJ?a MEO Rodolfo Jirnénez Salas CONSEJO EDITORIAL Ing. Felipe E. Garza García Lic. A lejandro Villarreal Dey 18 La literatura precolombina como objeto de estudio 42 Modelos de formación de los orientadores vocacionales Mtra. Ma. de Louerdes R. Segura Delgado Karla Sofía Rivera Berna! Amenaza al castellano Lic. Maria C hao Soto MEO Rodolfo J iménez Salas 49 ¿Son necesarios los minerales? Lic. Judith Aguirre Herrera Cristina Miralda Tamez Garza Lic. Martba García Ruíz MC Sergio E. González Go nzález Lic. Mariano Dávila Estrada Dr. Genaro M. Hidalgo Salinas 22 Lamujer Buen presente para un futuro mejor Mtra. Eva Carlos de Flores Lic. Cuaubtémoc Tamez García Pág. 39 "... ¿difunden salud o enfermedad estos manejadtJres del lenguaje deportivo que son escuchadtJs por millones de hispanohablantes?". Víctor Manuel Pérez Ocampo 53 Hacia una libertad en educación Lic. Aurora González Cosme MC Diana l. Monsiváis Lara DISEÑO Y CORRECCIÓN MC Diana I. Monsiváis Lara Josefina Villarreal Mata K arla Sofía Rivera Bemal - -- - ~ ...~ "'ucación .#'CRO LO ',/IO(J 24 Las lenguas americanas en el español MED Rodolfo Jiméoez Salas 57 De nuestros clubes... Profra. y Lic. Yulet Guzmán Feroáodez POL!FONiA ÉPOCA U. Revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL, Twctla y Cd. del Maíz SIN. Col. Jardín de las Mitras. Monteney, NL México. CP 64300. Tels. (fux) 83706049 y 83707801. Registro en tnimite. F.sta publicación no se hace responsable por textos no solicitados. Los artículos firmados soo responsabilidad de su autor. Correo electnloico: potifoniae2@botmaílcom �La voz del Director Innovación en el manejo de los recursos para el aprendizaje Editorial Ma. Cecilia Heroández Pruneda Quiero invitarlos a comprometemos con la calidad. De hecho ya estamos ligados con ella a través de nuestra dependencia y compromiso con nuestra Universidad Autónoma de Nuevo León, pues tanto en el programa EDUCACIÓN PARA LA VIDA como en el proyecto VISIÓN UANL 2006, impulsados por Rectoría pero hechos por nosotros y porque nosotros así lo decidimos y aceptamos, los retos hacia la calidad son de cada alumno, de cada maestro, de cada persona que integra nuestra comunidad universitaria. VISIÓN UANL 2006 y EDUCACIÓN PARA LA VIDA son ambiciosos sueños que cada uno de nosotros, todos nosotros, debemos hacer posibles. Ambos van en busca de la calidad, pero la calidad no es un simple sueño o un cúmulo de palabras de autoelogio ... la calidad se hace: Por cada individuo que se compromete y cumple su compromiso; por cada individuo que hace bien su p equeña parte del esfuerzo del conjunto al que está integrado; se hace por todos y cada uno de los individuos (miembros, departamentos, etc.) que integramos el todo, que tendrá la calidad correspondiente a la suma de la calidad de sus partes. En una escuela, la suma de las acciones de todos los que la integran: alumnos, maestros, padres de familia, personal de intendencia y vigilancia, personal administrativo, personal directivo, es -esa sumala que hace un producto de mayor o menor calidad. Esa calidad que hace de la escuela algo mejor o peor me incluye a Mí , te incluye a TI, nos incluye a todos. Hagamos con calidad lo que nos corresponde, así estaremos colaborando a que más pronto seamos una escuela, una universidad de la calidad que todos queremos. , Sólo así, comprometidos y con acciones bien orientadas y puntuales, podremos responder a la MISION particular de nuestra pequeña re~ponsabilidad y seremos un grano de arena positivo que, sumado a los demás, ª);ldará a cumplir la MISION general de nuestra ALMA MATER y a llevar a buen fm el proyecto VISION UANL 2006, conducidos y apoyados firmemente por el programa EDUCACIÓN PARALA VIDA. lng. Felipe E. Garza García Director 6 En la actualidad, se dispone de diversos recursos tecnológicos denominados de punta que facilitan las tareas e impulsan la productividad en la educación. El empleo de medios de comunicación remota como el cable telefónico, el coaxial, la fibra óptica y las transmisiones vía satélite promueven la disponibilidad de información gracias al incremento notable en velocidad, capacidad y versatilidad de plataformas electrónicas. La computadora es ahora el vínculo entre los individuos. Seymour Papert (en Lucero, 2003) fue el primero en reconocer y expresar cómo estos dispositivos electrónicos podrían revolucionar el aprendizaje y la educación de manera fundamental. Reconoce en estos aparatos el poder de amplificar la inteligencia humana y la comunicación. Indica que los alumnos deben apropiarse de ellas para lograr un desarrollo cultural a través de su conocimiento, valoración y utilización. El proceso de proporcionar y adquirir conocimientos y habilidades. tiempo real (chats) y asincrónicos (foros); opciones que, orientadas principalmente a la educación a distancia, en el camino se acoplan de manera interesante e innovadora a su empleo en la enseñanza presencial. En reciente literatura científica pedagógica nace el concepto de nuevos ambientes de aprendizaje y su influencia en el proceso de proporcionar y adquirir conocimientos y habilidades. Con el progreso tecnológico se entrelazan las virtudes de los equipos, los nuevos y más amigables ambientes virtuales y la capacidad de transmisión. Se cuenta con medios que invitan al desarrollo creativo de aplicaciones en pro de la educación, la multimedia, los programas interactivos de simulación, el correo electrónico, los documentos virtuales, las líneas de discusión en POLIFONÍA. ÉPOCA 11 7 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MA Cecilia Hemández Pruncda: rNNOVACIÓN EN EL MANEJO... MA Cecilia Hcmández Pruneda: INNOVACIÓN EN EL MANEJO... . Según Ferreira (2000) los nuevos ambientes de aprendizaje plantean una manera distinta de organizar el proceso educativo presencial y a distancia involucrando a la tecnología. En esencia implican un sistema centrado en el estudiante promoviendo el au_t?aprendizaje y el desarrollo del pensamiento cntJ~o y creativo partiendo del trabajo cooperativo y _el empleo de recursos tecnológicos, no necesariamente de punta. Además, conllevan necesa~~mente la observancia de los procesos pedagogicos. Por lo tanto, es imprescindible un análisis sistemático de variables relacionadas con el individuo, el contenido y los recursos con los que se cuenta. No es tan sólo !ntro~ucir tecnología. Esta nueva perspectiva 1mplic~ un rep_lanteamiento de objetivos, estrategias, medios, evaluación. Se presentan, entonces, n~evas posibilidades de aprender que n? _necesanamente sustituyen las fonnas tra?1c10n~les, sino que las amplían y enriquecen, mtegrandose y combinándose adecuadamente a las características inherentes en el ser humano para mejorar su educación. Uno de ellos guía y orienta. diversificación y flexibilidad. Diversificación e~ el sentido de_contarcon medios variados que atiendan las diferencias individuales del ser hu~ano, y la flexibilidad que implica libertad en tiempos, lugares, modos, niveles y ritmos. Las nuevas tecnologías educativas proponen una nueva forma de trabajar tanto de manera sincrónica como asincrónica. En el sentido sincrónico_, e~iste simultaneidad temporal de pr~sencia, mdependientemente de que se dé fis1c~mente una re~nión en el mismo espacio, por eJemplo una videoconferencia interactiva en tiempo real, como son la mayoría de los cursos a distancia. El modo asincrónico se da cuand~ se emplea ~n material educativo para ser revisado en un tiempo y espacio distinto al luga_r de enseñanza. El diseño de nuevos ambientes de aprendizaje ha de estar acorde con el desarrollo del ser humano apoyándose en_ los nuevos recursos y replanteando los ya ex1sten~es en vías de optimizar el proceso educativo. Además de considerar en los programas escolares la importancia de los ~nt~n!dos y las habilidades pertinentes a cada d1sc_1~lma, es menester enfatizar aquellas otras habtl!dad_~s rela~ionadas con la búsqueda y lo~~lizac1on de infonnación, procesamiento cntico, almacenamiento y expresión creativa. Por ot~o lado también es necesario trabajar conscientemente con el desarrollo de los aspectos soci~afectivos, actitudinales y de valores. Es decir, un enfoque holístico. El siglo XXI La notable diferencia en los procesos de desarrollo de la inteligencia de las nuevas generaciones se debe quizá a la influencia de múl_tiples f~ct?res de adaptación en aspectos soc10ec~nom1cos, de nutrición, explosión d~mografica, procesos migratorios o intercambios genéticos, más la innegable penetración de la ~e~nología y su impacto en la sociedad. Esto ultimo se ve reflejado en el incremento ?e la interacción humana, en el volumen de mfor:mación disponible, en la utilización de medios audiovisuales. Todo lo anterior hace nece~ario considerar una nueva fórmula para los sistemas actuales de enseñar y aprender. . Las características de la educación para el siglo XXI implican, de alguna manera, la POLIFONIA. EPOCA 11 La finalidad es el desarrollo de actitudes crea- El profesor Los nuevos ambientes de aprendizaje 8 Preparatoria No. 9 tivas y críticas, orientadas a la resolución de situaciones problemáticas mediante el planteamiento de alternativas. La enseñanza es una experiencia de dos o más integrantes donde uno de ellos guía y orienta. Aunque el aprendizaje es un proceso Cabe aclarar que una de las condiciones individual, precisa de la interacción de más de los nuevos ambientes de aprendizaje es la personas para complementar y enriquecer, existencia de interacción e interactividad. La discernir y discutir: participar. Desafortunainteracción tiene damente, en un que ver con la aula tradicional, actividad y la cola participación municación de los es fundamentalsujetos entre sí mente del maimplicados en una estro; el alumno tarea de aprendise limita a tomar zaje. La interactiapuntes y escuvidad por su parte char; a lo mucho, consiste en la relaconcursa resción del sujeto que pondiendo algún aprende con el cuestionamiento contenido de enseo haciendo una ñanza. Dicho conexposición resutenido, que puede mida de un libro ser material o de texto. Pero el virtual, necesita concepto de parser lo suficienteLa enseñanza es una experiencia de dos o más mtegra111es. ticipación va mente amigable más allá. Implipara que el estuca acción recídiante aprenda haciendo gracias a la inmediación proca, de confrontación con otra persona presencial o a distancia, sincrónica o asincrónica (interacción) o con algo (interactividad) de del maestro. manera directa o indirecta, sincrónica o asincrónica, individual y en equipo. Por tal Según Gándara con frecuencia, los razón, en el diseño e implementación de los docentes interesados en la integración de nuevos ambientes de aprendizajes exige al nuevas tecnologías a sus estrategias de docente llevar a cabo una planeación previa; enseñanza se enfrentan a la problemática de exponer clara y concretamente los objetivos qué debe hacerse y cómo hacerse. Muchos que se pretenden lograr; informar lo necesario consideran que la solución adecuada es y suficiente con oportunidad; contextualizar los desarrollar personalmente el software que contenidos, aplicar conceptos pedagógicos; utilizará y se embarcan en la tarea de conocer establecer ambiente de comunicación horizontal, y aprender el manejo de las diversas asertiva y de cooperación'. Así, se establece que aplicaciones que frecuentemente resultan la participación debe de ser dirigida donde el dificiles, complicadas e innecesarias. docente funciona como mediador pedagógico. 1 Con rcspectO a la cooperación. hay autores que emplean como sinónimos los vocablos colaboración y cooperación. Otros manifiestan que cooperación va~ allá de colaborar explicando que cooperar imphca alcanzar resultado:, de manera conJunla e interdepend1entemen1e positiva; involucra a los iotehgenles del grupo en el contexto global de la tarea quienes aponan sus 1alco.1os el proceso de análisis y toma de decisiones para la solución de problemas. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 9 Preparatoria No. 9 �UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MA Cecilia Hemández Pruneda: CNNOVACIÓN EN EL MANE.JO... MA Cecilia Hemández Pruneda: CNNOVACIÓN EN EL MANEJO... El proceso de desarrollo puede definirse como la creación de programas nuevos innovaciones o adaptaciones- . Aunque puede desarrollarse software por el mero placer de hacerlo, es im- portante reflexionar si es justificable esa opción para incorporar el cómputo en la práctica docente. La inexistencia de soluciones disponibles o adecuadas, o la capacidad para competir contra las soluciones existentes susceptibles de ser mejoradas son las condiciones generales para el desarrollo, pero no tan sólo esos tres puntos son importantes. Determinar que la solución computarizada es realmente necesaria y no superflua o redundante, que dicha solución es el medio instruccional más adecuado para los objetivos enseñanza-aprendizaje y la consideración de un modelo sólido de la incorporación de la computadora a la actividad académica son los requisitos indispensables para garantizar la efectividad del medio. Cabe mencionar que si bien es cierto que gran parte de la tarea de enseñanza parte del docente, ésta consiste principalmente en la elaboración de material, el estudiante se involucra de manera más completa al participar en la elaboración del mismo. La mayoría de los planes de estudio de las secundarias y preparatorias incluyen al menos, cursos introductorios de manejo de computadoras, sistemas operativos, Internet y aplicaciones de productividad como son los procesadores de texto y hojas electrónicas. El maestro de computación se encarga de desarrollar las habilidades necesarias para que el estudiante manipule eficazmente las herramientas. Es interesante darse cuenta de que el potencial que ofrecen dichas habilidades es escasamente aprovechado por las demás disciplinas. Muchos docentes se limitan a solicitar resúmenes del libro de texto o a la localización de cierta información en Internet que será posteriormente pegada textualmente en el trabajo final. La diferencia que existe entre hacer un trabajo a mano y con computadora es simplemente la apariencia No exige ningún tipo de análisis más que el requerido para dar formato al escrito. La creatividad del estudiante es directamente proporcional a los retos que impongan sus maestros. Sorprendentes serían quizás los resultados de proyectos solicitados por los maestros de matemáticas y de física en conjunto, o los de química y biología, los del área de inglés y los de español. Es importante subrayar que la computadora es un instrumento de apoyo, una herramienta que facilita el trabajo de recolección y análisis, no tan sólo de fonnato. La situación actual Equipamiento Un aspecto de suma importancia para la implementación de la tecnología en las escuelas es precisamente contar con ella. Las facilidades físicas para el desenvolvimiento de las tareas de aprendizaje deben en primera instancia estar al alcance de alumnos y maestros, y en segunda, deben ser las adecuadas en calidad, número y actualización ya que de otro modo desmerece el esfuerzo realizado. Desafortunadamente, el grueso de los planteles educativos en nuestro país están desprovistos de los medios para llevar a La mayoría de los planes de estudio de las secundarias y preparatorias incluyen al menos, cursos introductorios. POLIFONÍA. ÉPOCA ll 10 Preparatoria No. 9 de manera creativa a sus estudian~es a l~s desafíos que presenta el medio ambiente, día con día, empleando estratégicamente_ los medios correspondientes con su realidad histórica. bo la aplicación de los nuevos ambientes _de : rendizaje. Mas la creatividad ~erm1te realizar sustituciones adecuadas. Po~ eJe~~lo, en una exposición masiva, es comun utilizar el dispositivo conocido c~mo reproductor 1e multimedia (cañón) pero s1 no se cuenta con_ ~l, es posible utilizar el laboratorio de computac1on de la dependencia, de alg~n club -~e informática, de realizar una sencilla cone_~~n de la computadora a un aparato de_ telev1s1on o de proporcionar a los estu~ia~t_e s las aplicaciones para que de ~anera md1v1dual o en grupo las revisen y analicen en sus casas o en los llamados cafés Internet. Cecilia Ivonne Hernández Pruneda es Licenciada en Administración de Empresas, egresada del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Además tiene maestría en Administración General en la Escuela de Graduados en Administración e Ingeniería Industrial de la Facultad de Ciencias Químicas de la UANL. Actualmente es maestra de tiempo completo en la escuela Preparatoria No. 9. Ha desarrollado siste'!'r:s computacionales para cuestión didáctica, admmzstrativa y de orientación vocacional. Conclusión El docente es el medio entre el estudiante y la cultura. El papel que juega dentro de la sociedad es preponderante en el desarrollo de la misma. Es menester enfrentar BIBLIOGRAFÍA . G . , Ramo'n Nuevos ambientes de aprendizaje. Material del diplomado Software educativo Ferrerra _rav~~• . ~· ., _ 2000 y de capac1tac10n: Diseno Y Evaluacion. ILC~ he ahí el dilema... Material del diplomado Gándara Vázquez, Manuel. Desarr?~lar º.ºº- esarro11ar, . , Software educativo y de capacitac1on: Diseno y Evaluac1on. ILCE. 2000 . ILCE Ambiente de aprendizaje computarlzado. . . bh http: vestigac1on . , ilce .edu .rnx/dice/proyectos/ AmbienteAprendtzaJe/marcoam . tm íln 15 de febrero de 2003 •. ., d f¡ do en la era tecnológica. (Documento web) Lucero María Marganta. La formac1on e1 pro esora En hru{://www.campuse:u~i.orgre;iStal~~~;l~:~:~~~:~i;~~ y aprendizaje. (Documento 4 de marzo de 2003. Mora es, esareo. • web) . . . ·¡ce.edu.mx/dice/proyectos/ AmbienteAprendizaje/ambient.htm http://www.rnvesttgac1on.1 20 de enero de 2003 POLIFONÍA. ÉPOCA II 11 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDADAUTÓNOMADENUEVOLEÓN Nicolás Duarte Ortega: HACIA LA ESCRITURA DE ... Hacia la escritura de lo histórico Nicolás Duarte Ortega la verdad. Recoger lo dicho por los documentos y construir una trama con cierto estilo propio, daban al autor relevancia intelectual y credibilidad Así se destacaron importantes hombres en el siglo diecinueve, entre ellos el célebre médico José Eleuterio González. Durante el siglo veinte David Alberto Cossío escribió La Historia de Nuevo León; Don Santiago Roel hizo otro tanto; Eugenio del Hoyo e Isidro Vizcaya desde e l Tecnológico de Monterrey, tuvieron también sólidas aportaciones; Israel Cavazos llevó y lleva aún su pluma por Lo que se escribía, si estaba fundado en el testimonio del historiador. .. diferentes páginas de la crónica y la historia. La formación de la SociedadNuevoleonesa de Historia, Geografia y Estadística, fue durante muchos años, la piedra Monterrey durante el siglo angular de la historia en el Estado. Espacio de diecinueve, resultaba, visto desde los investigación y de interacción con otros tiempos iniciales de la centuria veintiuno, organismos nacionales y extranjeros, tenía relativamente sencillo escribir la historia. Se reconocimiento y apoyo oficiales. podía ser testigo de vista y con ello narrar los acontecimientos que tuvieran resonancia Durante el siglo veinte la historia local para los hombres de aquella época. Si se que se escribió, siguió basándose en el testigo participaba en el gobierno se tenían informes de vista, pero también comenzó a desarroprivilegiados que no eran accesibles al hombre llarse una historia académica, cuando la ordinario, al trabajador, al campesino, al Facultad de Filosofía y Letras de la UANL aldeano, pues además era muy poca la gente inició su carrera de Historia. Por ahí entró que sabía leer y escribir. la historia local hacia campos de discusión En donde evolucionaba, del relato de los acontecimientos y hechos significativos a la asociación con la teoría. Eran los años setenta y el materialismo histórico había establecido cabezas de playa en todas las universidades públicas de México. Lo que se escribía, si estaba fundado en el testimonio del historiador que lo había vivido, se aceptaba como verdadero, sin discusión, y si el historiador escribía hurgando en los archivos y recogiendo lo escrito por otros , autores, tenía también la gracia de escribir con POUFONÍA. ÉPOCA II 12 La histor ia económica se convertía, tardíamente, en su asociación con el materialismo histórico, en una frontera novedosa para los estudiosos. Algunos intelectuales locales '! otros venidos del sur del conhnente, encontraron una tierra fértil para el desarrollo de sus capacidades. La Sociedad Nuevoleonesa... seguía teniendo vigencia; algunos de sus fun~adores habían pasado a la bsta de nuestros guías prestigiados, mientras los jóvenes estudiantes se acercaban al Archivo Histórico del Gobierno del Estado . Empezaban a tener Durante el siglo veinte la historia local que se escribió, siguió basándose en contacto con los documentos, el testigo de vista... pero se carecía del dominio de las técnicas de trabajo y de los profesores avezados en el manejo de las Ahora ya no se discute tanto sobre la fuen tes; algunos, sin embargo, fueron importancia del dato, aunque el valor del enco n trando repositorios con vetas magíster dtxit sigue retemblando en los ~entros históricas que no habían sido tocadas. de la historia. Mi intención en este trabaJo, que he iniciado con un punto de vista del pasa~o Sin embargo, la escritura de la historia lejano y del reciente, es abrir un canal ha~,ia lo que había logrado, era acompañarse _en los procesos de comprensió~ e ~t~~retac10~ c iertos casos de la estadística; abordar estudios de la historia. Por ello a contmuac10n mtentare sobre asuntos económicos; aproximarse a temas extraer algunas observaciones _sobre la como el de aguas; otear en la constru~ci?n de problemática que representa la escntura de la los ferrocarriles y dadas las cond1c1ones historia en los tiempos actuales; el meollo es históricas favorables, estudiar el período de problematizar razonada ~ razonable°:1ente, las Don Bernardo Reyes, porfirista id~n~fic~~o características, los abordajes y las tens10n~ _que p or sus empujes a favor de la industnalizac1on se dan entre las diversas formas de escnbrr la de Monterrey. La teoría podía entr~r ~orno historia. Por lo tanto llamaré a la primera parte del proceso de expansión del cap1~lismo, argumentación autor-texto-textualidad. pero se dejaba intacta, per se, la escntura de la h istoria. Así se construyeron nuevas Autor-texto-textualidad verdades y los nuevos historiadores validaron sus textos con las referencias de las fuentes. El Ese personaje tan conocido y admirado dato se reconfiguró en un socio ~~ispensable que es el autor, en el sentido del creador de un del investigador. Todo esto hizo c~1s cuando e} texto que el paso de la historia suele consagrar, mundo del socialismo se denumbo Y comenzo está expuesto ahora, mediante un proceso de otro proceso de rediscusión sobre la construcción de la historia. POLIFONÍA. ÉPOCA ll Preparatoria No. 9 13 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nicolás Duarte Ortega: HACIA LA ESCRJTURA DE... Nicolás Duarte Ortega: HACIA LA ESCRITURA DE... exégesis, a ser sustituido por su obra. Afirmamos comúnmente que escribimos lo que escribimos, y que al escribir, nos convertimos en autores. Los autores al crear los textos van siendo conocidos por sus obras; por sus obras los conoceréis, podría quedar como un enunciado que, sin pretenderlo, llevarla a la sustitución del autor que lo ha producido. pero la lectura del filólogo se propone otra cosa: entender el texto; y entender el texto es por tanto desaparecer al autor. Cuando en los textos tratamos de hacer una interpretación, el autor se nos escapa; renunciamos a preguntarnos qué quiso decir el autor y nos volcamos a entender que quiere decir el texto, a interpretar el texto. Se piensa menos al autor y más al texto. Cuando queremos interpretar al texto, hacemos una inhibición del autor. A lo largo del tiempo, las obras del autor se van conservando y hablan por él, pero en la medida en que ese autor, que ha producido obras, va entrando en la textualidad de otros autores, en esa medida se va diluyendo y va siendo sustituido por sus textos. Los autores hablan por sus textos y sus textos hablaron por los textos de otros autores, llevándonos al punto en que los autores empiezan a desaparecer y, los que se hablan entre sí, son los textos. El autor se va difuminando entre los textos y al paso del tiempo, en que sus textos se intertextualizan, los autores se van volviendo una extraña figura, difícilmente objetivable. La categoría de horizonte textual, problematiza la presencia de los textos de otros autores, textos que se infiltran subliminalmente en el intertexto y con esa infiltración enriquecen la textualidad. Ante esta acción mezcladora el autor desaparece. Si el texto de la textualidad hablara, podría hacer parangón a Terencio y decir nada de lo textual me es ajeno. El texto es lenguaje que sale del autor, que expresa consciente o inconscientemente a otros autores, pero el lenguaje también está en el lector. Algunos problemas epistemológicos de la historia surgen en cuanto se plantean las exigencias de las ciencias naturales, pretendiendo ser verdadera, objetiva y a veces hasta objetuable. En los museos, cuando estamos frente a huellas arqueológicas, decimos que estamos frente a la historia. Estamos sí, frente a objetos que en un momento fueron significativos para la consecución de ciertos hechos, pero más bien esas huellas nos dicen algo, que podemos interpretar de diferentes maneras. El observador también hace una lectura de las huellas físicas de la historia y su lectura tiene ciertas acentuaciones, según la textualidad que el lector-observador tenga consigo, como horizonte textual. Con la filosofía del lenguaje el texto ha cobrado dimensión como una experiencia cultural. Como dice Ricoeur, el discurso es un texto escrito, por lo que el texto para serlo ha de cumplir con esa condición. Con el lenguaje se fue produciendo un logos, una forma determinada de razonar y darle sentido a las palabras y a los textos, abriendo la posibilidad de que los textos interactúen entre sí. Cuando leemos una obra, no leemos solamente al autor de ella, leemos a muchos otros autores permeados en su textualidad. La posibilidad de ser del autor está, no en el presente, sino en el futuro, porque como sabemos, el presente es el pasado del futuro. Por tanto, el escritor, como todos los demás creadores, está sujeto al trato que el futuro le depare. La historia, por tanto, es una textualidad siempre en tensión, donde los autores se pierden, se inhiben o se mueren, y los lectores se multiplican en el lectorobservador. El lector-observador puede El autor se entiende a sí mismo, al menos eso creemos en el mundo de la vida, POLIFONÍA. ÉPOCA II 14 Preparatoria No. 9 Escribir la historia entenderse también como una alternati~a p~a la interpretación semiótica de la h1stona cultural y de la historia de la cultura. En la conceptuación de foro Rüsen, escribir la historia representa un problema teórico sobre el que no se han logrado los mejores acuerdos y sobre el qu~ siguen existiendo serias dudas entre los seguidores de las dos tendencias más conocidas, que tienen que ver con la escritura poética de la historia o con la escritura racional de la historia, obtenida de la objetividad de la investigación. La comprensión del autor mejor de lo que él se comprendió a sí mismo, indicaría la llegada a un punto de intelección, donde el autor es una figura representativa del ser interpretativo de otros autores,interpretado y reinterpretado por sus lectores. La escritmade lo histórico estaría entonces en un estado potencial de construcción, mucho más elevado y complejo de lo que piensan los historiadores del dato, de la huella individual y de la construcción de la trama, concebida ésta como simple narración El siglo veinte vio la tendencia de la racionalidad en los trabajos de los historiadores económicos, alimentados en buena medida por la El auideologizator se va perción teórica del diendo entre los El autor se va perdiendo entre los parágrafos de los textos; marxismo y las parágrafos de los entre los propios y los ajenos... realidades del textos; entre los socialismo; por las propios y los ajenos, que propuestas de Anuales, pero especia~e~te por ha recuperado e incorporado dentro de los la exigencia que se pla1;1tea~on los t~n~s de suyos, en una cadena textualiza~a, donde _l?s darle cientificidad a la histona. La eXIgencia de eslabones van perdiendo su p1gmentac10n cientificidad se anidó en muchas personas que, original y un tono más o menos común o pretendiendo darle credibilidad plena a sus coincidente los va tiñendo, confundiéndolos ' . trabajos, la difundieron entre sus colegas y la unos con otros, originando un discurso exigieron a sus alumnos. explicativo coherente, pero !enso en su interior. La cadena de la textualidad se tensa Ser científico fue un adjetivo que como jalada por cada eslabón, per? distinguía a los historiadores qu~ creían conservando esa tensión, es que puede segurr decir la verdad. No serlo, los margmaba de siendo una representación conceptual de la ciertas agrupaciones donde los académicos, lo historia POLIFONÍA ÉPOCA Il 15 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nicolás Duarte Ortega: HACIA LA ESCRITURA DE... Nicolás Duarte Ortega: HACIA LA ESCRITURA DE... sabemos, se legitiman mutuamente, o deslegitiman a otros; lo subjetivo entonces no escapa a los procesos de reconocimiento a la que los cientificistas, a pesar de toda su ciencia, no pueden escapar. La historia más allá Si el problema de la historia es escribirla, White ha hecho una propuesta que de alguna forma literaturiza esta disciplina, al caracterizarla con las formas de expresión más comunes en el lenguaje estético. Aplicar los recursos de la lingüística a la historia ha sido indudablemente una contribución a la discusión, y White ha planteado la conversión de la narrativa histórica hacia perfiles de verosimilitud. Cuando su prefiguración se almacena en cuatro áreas: metáfora, metonimia, sinécdoque e ironía, arroja una bomba sobre los historiadores del dato y sobre los historiadores científicos, donde la forma de narración estaba predeterminado por los descubrimientos que encontraban en sus investigaciones. La investigación definía la forma o el modo de la escritura. La otra corriente, que propugna por la concepción poética de la historia, donde las unidades de sentido se manifiestan en la retórica de la obra, abordando temáticas que al escribirse, aproximan a los lectores, mediante elementos simbólicos, que lo identifican en alguna forma con el discurso histórico de que se trate. El asunto, como problema teórico no tiene conclusión por ninguna de ambas versiones, pues es posible reconocer que en ambas tendencias, la de la investigación y la de la poética, tienen elementos que son valiosos, porque en ambos casos hay la posibilidad de una historia que pueda ser aceptada por alguna comunidad en particular. La salida más pertinente sería conservar el valor de la investigación, más la estética que la poética le puede dar a la narración. Jorn Rüsen es bastante claro en su pensamiento y argumentación, aunque en mi personal forma de ver, creo que la historia como expresión lingüistizada de una representación del pasado, tiene espacios y necesidades donde la cientificidad ha de predominar y otros donde la poética pueda ser la característica dominante. La escritura de la historia lleva un destinatario que es el lector, sobre el que el historiador no piensa mucho: el cientificista piensa en la historia validada por la investigación, y el de poética, por el sentido que en ella encuentre el lector. Creo que si en los tiempos de las verdades modernas se generó este diferendo, en las argumentaciones posmodemas, la validación de ambas persistirá. Los problemas teóricos de la escritura, no sólo de la historia, se debaten en esfuerzos argumentativos de preeminencia recíproca; la escritura de la historia seguirá ese camino. POLIFONÍA. ÉPOCA lI también aporta conocimientos e información. Como sucede en estos tiempos, más que tomar posición definitiva por una u otra opción, Joro busca complementar la narrativa con algunos aspectos de una u otra teoría. Creo que este aprendizaje de renunciar a las '_' defi~icion<¡S definitivas ", (sic) y buscar la pertmencia s:~ cada tema y corriente, clarificando el propos1to de la investigación, llevará al historiador a decidir la preeminencia de la cientificidad, de la poética, o del renacimiento del autor muerto. historiadores del siglo diecinueve, durante el siglo veinte, hacen dud~r ~e_la posibilidad de éxito de su oferta metahistonca. En los planos de la ciencia la objetividad es lo primero, pero en los planos del lenguaje, la propuesta de White tiene seguidores e instituciones académicas donde es bien digerido. La historia y la filosofía de la historia, unidas, son posibles en los grandes autores, pero en otros círculo~, donde los temas son más focalizados hacia aspectos muy particulares, la ~plicación de las ideas de White es menos posible. Los problemas de la teoría sobre la escritura de la historia son importantes para los círculos académicos, especialmente los de alto nivel de las universidades, pero no olvidemos que se hace historia en otros círculos modestos donde la crónica menuda, Nicolás Duarte Orlega es Profesor de la Facultad de Filosofia y Letras de la UANL. Los problemas de la teoría sobre la escritura de la historia... Pero White, a pesar de que su explicación es clara, argumenta con bases que no se acomodan a la tradición historiográfica de los cientificistas: sus referencias a los grandes 16 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 17 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN La literatura precolombina como objeto de estudio Karla Solía Rivera Beroal Karla Sofia Rivera Berna!: LA LITERATURA PRECOLOMBINA... y se prestaba para una pronta evolución de lo Aquí surge otra cuestión interesante, la de ligar la historia con la literatura, pero desgraciadamente el choque de ideologías no permitió esta conciliación: hablado a lo escrito, pero este proceso se interrumpió en el momento de la Conquista. El factor lingüístico fue la dificultad más notable del encuentro de ambas culturas. Esta circunstancia imposibilitaba la comunicación, pero, más aún, retardaba en cierta medida el proceso de subyugación espiritual. ... el celo misionero -con La expresión de la lengua dominante del imperio azteca no encajaba precisamente con los parámetros grecolatinos; como consecuencia, una fase de la Conquista consistirá en la "latinización" de la lengua mexicana para hacer de ella un vehículo de dominación, quizá aún más dramático que las armas. contadas excepciones-pronto vio en los antiguos códices, en los almanaques calendáricos, en las inscripciones y en las relaciones orales, la mano oculta del demonio. Decididamente se persiguió, en consecuencia, lo que sejuzgó que era no La tarea de salvación y de aculturización estuvo a cargo de los religiosos, principalmente franciscanos. Entre ellos reconocemos, fundamentalmente, el nombre de Fray Bemardino de Sahagún como el más fecundo y empeñado de todos. Con su Historia general de las cosas de la Nueva España, Sahagún emprende la investigación más trascendente -tanto por su magnitud como por su naturaleza- sobre la cultura náhuatl. Intentar redescubrir a aquella civilización desde otra perspectiva. ya historia, sino vestigio de supersticiones y arraigadas idolatrías. (LEóNPoRTrLLA, 1984: 201). Asimilar la cultura mesoamericanay en especial su literatura- a través de criterios europeos, fue una de las circunstancias que más ha dañado nuestra visión del México antiguo. Pero reconocer el error e intentar redescubrir a aquella civilización, esta vez desde otra perspectiva, puede resultar más satisfactorio y :fiuctífero que ponderar los testimonios desde una postura maniqueísta: todo es falso o ya todo está dicho. Es importante mencionar que el virtual retrato de nuestros antepasados lo debemos no sólo a los historiadores indígenas dedicados a conservar su propia cultura, sino también a los maestros de las escuelas nahuas quienes transcribieron e hicieron posible un contacto más allá de lo material y bélico. Ambos, frailes e indígenas, asumieron una actitud preservadora ante el contexto histórico que amenazaba con destrozar cualquier expresión cultural de los antiguos mexicanos. El estudio de la literatura precolombina conlleva una serie de obstáculos que deben ser considerados al momento de emprender cualquier acercamiento a este terreno. Los documentos de aquellos momentos relativamente inmediatos al contacto, son lo único que poseemos para crear una imagen aproximada, y al mismo tiempo distante, del mundo mexica. Por lo tanto, es necesario revisar las condiciones bajo las cuales fueron elaborados estos testimonios de la vida indígena. POLIFONÍA. ÉPOCA Il Antes de analizar la problemática del estudio de los documentos, es indispensable comentar cómo era entendida la literatura entre los pueblos de Mesoamérica. Los procesos literarios nahuas que hoy conocemos, fueron actividades colectivas más que individuales, dependientes y no autónomas; y más que ' obras' -en la concepción actual del término-eran repertorios o cantos estrechamente ligados a la vida sagrada y política. 18 Es decir, la historia de los mexicas posee un carácter religioso que se manifiesta en las leyendas, en los cantares (cuicatl) o en los discursos de los ancianos (huehuehtlahtolli). Podemos, por lo tanto, decir que los indios americanos tenían una especie de conciencia histórica encargada de transmitir los ritos y las costumbres de generación en generación. Este material es de carácter ambivalente; por ello debe ser considerado como histórico y, a la vez, literario. Lo anterior nos conduce hacia otros aspectos de la cultura náhuatl: la tradición oral y la naturaleza de la lengua indígena. Es esencial considerar que, a falta de escritura, la oralidad era la vía de conservación del acervo cultural e ideológico de los antiguos mexicanos. Existían, sin embargo, códices y representaciones acuñadas, mas éstas no constituían propiamente un sistema de escritura. El náhuatl fue una lengua muy rica Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA TI Águila Azteca 19 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Karla Sotia Rivera Berna!: LA LITERATURA PRECOLOMBINA... Karla Sofia Rivera Berna!: LA LITERATURA PRECOLOMBINA ... Dos razones fueron las que motivaron principalmente la obra del franciscano: primero, su afán evangelizador por convertir al cristianismo al Nuevo Mundo; segundo, un interés por rescatar parte de aquella cultura que sucumbía ante sus ojos. quienes podrían ser de más utilidad fueron algunos antiguos alumnos del Colegio de Santa Cruz. Justamente ellos, aparte de los indios viejos, son quienes hicieron posible la preservación - no del todo fidedigna- de las tradiciones nahuas. La famosa "encuesta" de Fray Bernardino consistió en elaborar primeramente un cuestionario acerca de lo que le interesaba conocer sobre los antiguos indígenas: Después de los varios años que duró esta labor de reconocimiento étnico, y a pesar de los intereses políticos y económicos que obstaculizaron el proceso, Sahagún logró recopilar suficiente información, la cual no fue simplemente traducida sino que constituye "un resumen comentado" de los textos nahuas (Cf. LEÓN-PORTILLA, 1984: 28). El mérito de Fray Bemardino consistió en atender las circunstancias de un pueblo agonizante preservando, de alguna manera, su cultura. No obstante, es necesario recordar que detrás de esta nada desdeñable empresa existen factores lingüísticos e ideológicos que ensombrecen y adulteran la realidad. En él se incluían entre otros los siguientes temas: ritos, sacerdotes y dioses, fiestas y costumbres, los cielos, la cuenta de los años, el más allá, cosas humanas, parentescos, costumbres de los señores, oficios, insignias, leyendas, El castellano era ya una lengua gramaticalizada mientras el náhuatl, con todo y "plasticidad", aún no poseía un alfabeto que permitiera dar cuenta de su estructura. El remedio más viable al parecer, fue transcribir los fonemas nahuas al abecedario latino. Esto, naturalmente, acarreó una innumerable cantidad de desajustes semánticos en el traslado de los conceptos de un idioma a otro. Los religiosos, empíricamente hicieron lo posible por establecer gramáticas y vocabularios (Olmos y Molina) de la lengua náhuatl, pero en ocasiones, sus trabajos carecieron del rigor científico y, como consecuencia, surgieron confusiones en el sentido de los vocablos. educación y crianza, moral sexual, astrología, artesanía, sabios, ideas filosóficas, derecho, medicina, alimentación, botánica, animales, metales y piedras preciosas, orígenes étnicos, literatura, proverbios y refranes, discursos morales y teológicos, himnos y cantares y hasta una versión netamente indígena de la historia de la Conquista. {LEÓN-PORTILLA, 1987: 73). Toda investigación hecha a partir de una configuración grecolatina del universo . ' siempre resultará mermada y errónea. Los españoles del siglo XV -y en especial en el ámbito eclesiástico- estaban influidos todavía por el pensamiento europeo medieval; de esta forma, cualquier aproximación hacia Una vez establecido el lineamiento de los contenidos, el fraile comenzó su trabajo de campo en Tepepulco, luego continuó en Tlatelolco y, finalmente, en México. Para llevar a cabo esta investigación fueron requeridas más personas, y de entre ellas, Un incuestionable mérito de Sahagún fue de algú11 modo- preservar la cultura de nuestros antepasados. Así, por más empeño que Fray Bernardino de Sahagún pusiera en su encuesta, ésta resulta un producto tendencioso, reflejo de su formación religiosa, intelectual y moral. 20 Preparatoria No. 9 Karla Sofia Rivera Bernal es una joven y brillante exalumna de nuestra Preparatoria No. 9, en la que realizó sus estudios de bachillerato de 1996 a 1998, en este último año obtuvo el 2° lugar en el Concurso de Ortografia Interpreparatorias de la UANL. Hoy es estudiante del último año de la carrera de Letras Españolas en la Facultad de Filosofia y Letras de nuestra Alma Mater y desempeña aquí sus actividades de servicio social. Con este artículo presentamos algo de sus primicias. La moralidad fabulosa y la creencia en una salvación --entre otras cuestiones- nos impiden ahora tener un panorama más traslúcido y más completo de aspectos específicos acerca de la vida de los antiguos indígenas. BIBLIOGRAFÍA León-Portilla, Miguel: Literaturas de Mesoamérica. Col. Cien del Mundo. SEP. México. 1984. León-Portilla, Miguel: Los antiguos mexicanos a través de sus crónicas y cantares. Col. Popular, 88. FCE. 8ª reimp. México. 1987. ~ . Sahagún, Fr. Bernardino de: Historia general de las cosas de la Nueva ~ana. D1spu~s~ para la prensa y anotada por Ángel Ma. Garibay K. Col. Sepan Cuantos ... , 3?0. Porrua. 10" ed..~ex1co. 1999. Segala, Amos: Literatura náhuatl: fuentes, identidades y representaciones. Trad. de Momea Mansour. Col. Los Noventa, 49. CONACULTA / Grijalbo. México. 1990. , . : Poesía indígena. Selección, versión, introducción y notas de Angel Ma. Ganbay K. -B-ib-1-io-te_c_a_d-el Estudiante Universitario, 11. UNAM. 4ª ed. México. 1972. POLIFONíA. ÉPOCA Il POLIFONÍA. ÉPOCA II Tenemos entonces que analizar los elementos lingüísticos, ideológicos y políticos de este choque cultural desde una perspectiva parcial, virtual. En el examen de la I iteratura del México antiguo debe aprovecharse cualquier Coatlicue, diosa madre de la material existente, tierra que representa el balanmas bajo la condición ce de las fuerzas naturales. de ser capaces de reconocer aquello que ha sido obra de intereses prejuiciados que omitieron o inventaron una realidad distinta al momento de establecer una retrospectiva histórica hacia el mundo precolombino. Jo otro, lo extraño, se realizaría a través de un velo confeccionado de prejuicios morales, religiosos, sociales y culturales. 21 Preparatoria No. 9 �Ul'< IVERSIDAD AUTÓl'<OMA DE NUf:VO LEÓN Eva Carlos de Flores: LA MUJER: BUEN PRESENTE... La mujer Buen presente para un futuro mejor Mtra. Eva Carlos de Flores vida de las familias y de la gente en general. Voces y miradas se dirigen con fuerza hacia la mujer bañando, casi siempre negativamente, todos sus campos de acción... pero ¿de quién son esas voces y esas miradas? Lo adivinaron: de los hombres, del varón, del señor que posee o cree poseer la fuerza, el control, el dominio. Bueno, de verdad sobre esto no quiero abundar. Me doy cuenta que detrás de todo el esfuerzo que se ha realizado para que las mujeres estudien, y se incorporen al campo laboral unerado y se organicen con libertad de nsamiento y de acción, se ha quedado sin car un p~nto clave, un elemento que urge que atendido, ya que de lo contrario será mas doloroso el camino que la mujer está endo a pulso para lograr, para ella y s, una vida más alegre, más te y con expectativas más valiosas. Sobre este tema de tanta actualidad Y ~a~cendencia acerca de la mujer, de sus actividades_ y del nuevo enfoque que han tomado sus ideales y sus aspiraciones, parece que no se ha escrito -y hablado- bastante. Cada día, cada semana, aparecen en la televisión, en los periódicos, en las revistas y en otros medios, nuevos debates que apare.ntemente tratan de "justificar" el cam?~º en la mentalidad social y de carácter fam1har que se ha dado últimamente con respecto_ a.la mujer como tal y por lo tanto a s~s ~~t1v1dades, a sus aspiraciones y al eJerc1c10 de sus deberes y de sus atribuciones. ~ero a las mujeres no nos pre un poquito esa pretendida justificación múltiples planteamientos y análisis este asunto se escuchan y se leen. nos ha movido siempre una intuición, una moción interior desde muy temprana edad cual es n trabajo, nuestra función ed la vida la ,familia como en la escuela y en ia c mas tarde, en el ámbito profesio artí reli~ioso y de proyección en otros campo muJer sabe eso y lo tiene claro en su ser na~~l? aunque baya sido rep · los preJmc10s, el machismo y las con económicas que la obligan a renu minimizar sus proyectos y/o ambicioll! nto clave es la educación la del niño, del adolescente varón ~ara olio de sus innatas cualidades de .icio, de protección y apoyo para las cuales 1 undantemente dotado. Pero ¿qué se as cualidades? ¿esos dones? Están sencial de su ser hombre, varón. so de los siglos las costumbres eredadas y nunca corregidas, porque a él le an resultado cómodas, se acrecentaron y profundizaron. Yo veo al hombre encadenado a una forma d~ actuar que lo hace sufrir pero que no ha sabido sacudirse. Desgraciadamente estos obstáculos duran ya demasiado tiempo y han minado severamente un potencial precioso que pudo Y que puede contribuir a mejorar la calidad de POLIFONÍA. ÉPOCA 11 . , La m.ujer, la madre principalmente, ta~b~e~ se vio sujeta por la costumbre y los preJrnc1os, y hasta contribuyó, y contribuye 22 Preparatoria No. 9 A las mujeres 110s ha movido siempre una especie de i11t11ición. 1111a moción interior que 110s dice. desde muy temprana edad. cuál es nuestro trabajo... siendo valientes y emprendamos la tarea con optimismo, con conciencia clara de que este cambio no puede esperar ya más pues es una tarea que necesitará todavía una o dos generaciones de madres, hermanas e hijas que de seguro se irán incorporando a esta labor que es de amor, de amor a la familia y, por ende, a la humanidad entera. todavía, a formar hijos varones llenos de prepotencia con roles que ni él mismo entiende y que no sabe manejar y que (más adelante) vienen a ser los opresores y atormentadores de sus propias familias. También eso le falta a la mujer: educar hijos varones para el servicio de sí mismos, de sus seres queridos y de la sociedad en general. Varones que dediquen la fuerza de sus brazos y de su corazón a amar y servir y no a exigir ser servidos, a ser obedecidos de buen grado o por la fuerza. Apenas ayer Kofi Annan, Secretario General de la ONU dijo: "Las mujeres no sólo pertenecen a este planeta, sino que el futuro del planeta depende de las mujeres". El hombre necesita ahora mucho tiempo para comprender, para apropiarse su papel de protector, de compañero, de generador de annonía y bienestar para los suyos y para los que le rodean por otras circunstancias. La cuesta será más suave, para la construcción de una humanidad más armónica, si nos avocamos a un profundo cambio en el enfoque de la formación del varón, para hacer de él el soporte amoroso de la familia, y del entorno social y espiritual que elimine para siempre la violencia, la discordia y por lo tanto el sufrimiento en todas sus ramificaciones y alcances. Eva Carlos de Flores es maestra en muy amplio sentido de la palabra: maestra universitaria y maestra de la vida. Su experiencia y múltiples vivencias con sus alumnos, sus hijos y sus nietos la avalan. Jubilada de la UANL.fue maestra de inglés en la Preparatoria 15, Madero. Hoy goza de la vida familiar y mesurada pero intensamente afectiva, lleva Mujeres, queridas mujeres, tenemos todavía mucho trabajo por hacer: sigamos POLIFONÍA. ÉPOCA 11 su pensamiento al papel. 23 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MEO. Rodolfo Jimenéz Salas: LAS LENGUAS AMERICANAS..... . Las lenguas americanas en el español MED Rodolfo Jiménez Salas Et hombre es un ser dinámico, un ser en desarrollo; es, también, un ser de expresión: expresión de sí mismo, de sus mutaciones, de sus pr?gresos o retrocesos; de sus pensarmentos y sus afectos. Una de las formas de expresión más perfecta y completa es, en el hom?re, su_ leng¡ua}e; su lenguaje oral y su lenguaje escnto. Este - oral y escrito - como producto de un ser dinámico, mantiene en sí el din_amismo de su origen, del hombre que cambia y hace cambiar lo que produce, que se desarrolla al contacto de nuevos estímulos. victorias de sus héroes y pisará firme la vereda incierta pero brillantemente prometedora de su futuro. Para hablar del injerto americano en la lengua española es necesario referirse en general a las culturas que con mayores o menores avances, logran siempre dejar bien marcada su huella que, mínima al principio por la aportación de vocablos será rica después por las transfusiones d; la sangre nueva de escritores y poetas. Si nos ubicamos en el S. XVI, en la pen~sula ibérica encontramos un pueblo, el espanol, y una lengua que están a punto de llegar al n:1áximo de su esplendor, su Siglo de Oro, gr~c1as .ª un sinnúmero de fusiones que en su h1stona fueron tan ineludibles como enriquecedoras. Por pequeños que sean, deben mencionarse los sedimentos lingúisticos dejados sin duda como los tupís, ges, coriris y coribas brasileños; es seguro que el arauco y el inca que dejan fuerte huella en el español sureño de América y que el Caribe y el quechua hacen lo propio en sus zonas de influencia. Pero además es innegable que las culturas más avanzadas de América y por tanto las de un lenguaje más desarrollado y consecuentemente más influyente se localizaron en el centro, sur y sureste de México y en Centroamérica. Pero volvamos a los nahuas para decir que es su lengua la que mayores manifestaciones deja e incrusta en el español inmigrante y dominador. Mencionemos de México a los nahuas, que dejan testimonio de una notable poesía épica y lírica profundamente religiosa y naturalista, presente en los poemas de Netzahualcóyotl; y recordemos también otros lenguajes de nuestros antepasados como el zapoteca, el tarasco, el otomí, el chichimeca, el mazatlinca, el mije, el huasteco y tantos otros que como el nahua, aunque en menor nivel, todavía sobreviven y que sin duda han incrustado algunas palabras al español. El nahua llega a tener al momento de la conquista un lenguaje y producción, ya propiamente literarios: el poema de Quetzalcóat/, el poema de Huitzilopocht/i y el Huehuetlahto/li así como en general la obra de Netzahualcóyotl, el Rey Poeta, son auténticas pruebas las más valiosas- del desarrollo lingüístico de los pueblos americanos. Presento algunos ejemplos. Americanismos muy comunes y su origen: 1492 marca el principio de la expans.ión hispana en tierras americanas; y el lenguaje español y el hombre hispano, lleno de esplendor el uno y lleno de osadía el otro v!enen a invadir tierras allende el océano; per~ m el,esp_lendor y madurez de la lengua. ni la osadia m el valor, pese al dominio aplastante los conq~istadores, logran evitar que el tnjerto amencano sano, joven y vigoroso en su sangre y su cultura, prenda profundamente e? el tronco, henchido a plenitud del lenguaje hispano. Y así, no sólo vocablos nuevos habrá de aceptar la lengua invasora sino también habrá de convertirse después, 'en esclava del hombre americano y habrá de vivir con él· sufrirá las vejaciones de la conquista, suspirará profundamente las ansias libertarias del coloniaje, llorará y cantará las derrotas y las aguacate alpaca bohío cacahuate cacao cacique camote caníbal canoa carey cóndor chocolate enaguas guacamaya ?~ POLIFONÍA. ÉPOCA 11 En la península de Yucatán y en Guatemala floreció el maya que es hablado aún por algunos grupos, y que llega a tener un reflejo literario incipiente, en obras del principio del coloniaje cuyo interés principal es de tipo histórico: El Popo/ Vuh , Los libros de Chilam Balam, Los Anales de Xahil y el Rabinal Achi; a través de ellos encontrarnos muestras del desarrollo de la lengua de los mayas y la influencia que en algún nivel ha ejercido sobre el español. 1547 - 1616 ...e11co11:ramo.1 un pueblo, el español y una lengua que esta llegando a su máximo esplendor. 24 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il huracán jícara loro llama maíz nopal pampa papaya petaca petate puma tapioca tapir nahua aymara antillano nahua nahua caribeño nahua antillano arauco taíno quechua nahua taíno haitiano tiza 25 taíno nahua caribeño quel·hua taíno nahua quechua caribeño nahuu nahua quechua guaraní tupí nahua Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNNERSJDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MED. Rodolfo Jimenéz Salas: LAS LENGUAS AMER1CANAS... MED. Rodolfo Jimenéz Salas: LAS LENGUAS AMERICANAS... L~s siguientes nahuatlismos los presento separando sus raíces o componentes para que se observe como se transplantaron casi tal y como existían del náhuatl al español: cac-tli co-yotl teo-calli pilli-nanan-tli quetzalli-coatl zoquitl az-catl tzi-pitl chill-poc-tli hua-xin cacle coyote teocali pilmama quetzalcoatl zoquite azquil chipil chipotle huaje calzado coyote templo, casa de Dios que carga niños culebra de plumas verdes lodo hormiga niño chile secado al humo guaje ---- ___ Dos pueblos, uno conquistador y otro conquistado... el americano; una lengua invasora y dominante, un buen número de lenguas autóctonas que luchan por sobrevivir y sólo logran injertarse. _, Tres siglos de opresión y coloniaje, casi dos siglos de libertad y esfuerzo por la integración de nuestros pueblos, de nuestra nueva lengua,de nuestra nueva cultura. Por último presento algunas toponimias, de las muchas que pasaron al español, y su significado: NAHUA acatl+pu+co acatl+ ti+ tlan atl+nahuac azcatl+pozalli+co cempoal/i+ tepetl coyotl+ hua+acan cuahuitl+ nahuac huaxin+ tia+ teca mazatl+túm ocotl+tlan papallotl+ atl+ apam popoca+ tepetl xalli+apam xal/i+ ixtli+ co zacatl+ ecatl POLIFONÍA. ÉPOCA Il ESPAÑOL Acapulco Acatitlán o Acatita Anáhuac Atzcapotzalco Cempoaltépetl Coyoacán Cuernavaca Huasteca Mazatlán Ocotlán Papaloápan Popocatépetl Xalapa Jalisco Zacatecas 26 SIGNIFICADO donde abundan las cañas entre carrizos rodeado, junto al tanque donde están los hormigueros lugar de veinte cerros donde tienen los coyotes rodeado de árboles abundante en árboles lugar de venados donde hay ocotes en el río de las mariposas cerro que humea en las aguas arenosas en los llanos arenosos lugar La influencia de las lenguas americanas sobre el español, ha sido y sigue siendo rica, variada y sonora. Los sedimentos lingüísticos dejados por los lenguajes autóctonos han hecho que en cada una de las regiones hispanoamericanas, el habla haya adquirido características muy peculiares de modo que hoy no es aventurado hablar de un español de España y un español de América o mejor de un español mexicano, un español argentino, un español chileno etc. SIGLO XIX Colombia Ecuador México EL Salvador Venezuela Chile Perú Guatemala ¿Quiere decir esto que por tal motivo podemos prever una diferenciación profunda del español entre los pueblos que ahora lo hablan? No. Muy al contrario; pienso que el español en su amplia difusión, ha llegado a una nueva etapa de madurez en la que resurge con fuerza, gracias al prometedor desarrollo de las naciones hispanoamericanas; una edad nueva en la que por una parte, gracias al tutelaje total de España a través de la Real Academia Española durante la época colonial y cuidado de asociación cada vez más amplio, que se da a partir de la fundación de la primera Academia Asociada de la Lengua Española, en Colombia en 1871 y hasta 1973 en que se da vida a la Academia Norteamérica de la Lengua Española de Nueva York, USA, se aceptan y oficializan las nuevas palabras emanadas de los ricos manantiales de las lenguas americanas; y por otra parte gracias a la pujanza de nuestros pueblos, llegamos a una edad nueva en la que a través de la acción coordinada y aceptada de la Academia de la Lengua de cada uno de los países. Gracias al tutelaje total de España a través de la Real Academia Española ... SIGLO XX: Costa Rica Filipina.s Panamá Cuba Paraguay Bolivia Santo Domingo Nicaragua Uruguay Honduras Puerto Rico Nueva York Academias Correspondientes de la Lengua Española en países americanos. Fechas de la constitución oficial de las academias de la lengua española asociadas a la Real Academia Española, en la geografia hispanohablante. Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 10 041871 15 10 1874 11091875 19101876 26 07 1883 05 06 1885 05 041887 30 06 1887 27 12 10 1923 25 07 1924 12 041926 19 04 1926 30 061927 25 08 1927 12 10 1927 31041928 10 02 1943 28 12 1948 28 12 1948 05 11 1973 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN MEO. Rodolfo Jirnenéz Salas: LAS LENGUAS AMERICANAS... " ...quiere la Real Academia de la Lengua Española quiere servir de modo eficaz, con el concurso de sus academias hermanas, a la unidad del español". (Dice. de la Lengua Luces de poesía en un poeta del contraste Lic. Santos Garza Flores Rodolfo Jiménez Salas es Profesor de Educación Primaria por el JFCM (1966); graduado en Educación Media Superior con especialidad en Lengua y Literatura Españolas (1974) en la ENSE; adquiere el grado de Maestría en Educación en la UDEM (1982) y acredita un Diplomado en Didáctica de la Lengua y la Literatura Españolas en la UANL (1996). Actualmente labora como docente de tiempo completo en la Preparatoria No. 9 de la UANL, donde también se desempeña como Jefe del Departamento Editorial. Española, Real Academia Española. 22a edición. España. 2001. Preámbulo, pág. X). Santos Gana Flores es un poeta fácil en su decir, dificil de penetrar totalmente en su decir. Fácil en su decir porque sus renglones fluyen suavemente y sin tropiezos; pareciera que para Santos sólo es coger la pluma y dejarla correr para que en su camino surjan sentimientos y pensares que se entrecruzan y reflejan en él (¿y de él?) antítesis constantes: ya el alba y el ocaso en la Protesta de las horas o bien el amor y el perdón, el aguijón de la carne o la divina contem¡,lación y el preámbulo y concl1L~ión en Dead man walking. En Nueva liturgia, hoy la búsqueda del origen: mi hermana mayor y una proyección a futuro a través de su nieta, la primera... Último retrato nos saluda de inmediato con una fuerza que alimenta la blandura y después con una combustión... de impulso y negligencia hasta concluir con el ceremonial del retorno (del accidente) a la substancia. Y en Los dones culmina con la antítesis que marca el principio y fin de nuestra existencia: vivir. morir. Get real en contraste con los poemas anteriores que he venido señalando llega a ser UD contacto con la realidad que aprisiona y de la cual no podemos escapar. Parece el final apacible (no apaciguado) de una sinfonía sin rumbo y que al fin y de repente lo encuentra y llega al punto donde quizá puede reposar UD rato... para después seguir inutilizando la prosa, ¿en tácito contraste con el verso? Santos es fácil en su escribir, dificil de penetrar en sus decires; me arriesgo al decir que su poesía oscila en el vaivén de los extremos y al tratar de penetrarla es mayor el riesgo de tomar un camino equivocado. RJS BIBLIOGRAFÍA Protesta No hay audi a la llegada y el alba triunfa u convicc10n al preceder el concierto deJa dulce o tensa sucesión de los minutos. Alo~so, Martín. Ciencia del lenguaje y arte del estilo. Aguilar. 12ª ed. Barcelona. 1980. Bamga Gaona, Maurilio. Historia de la literatura hispanoamericana. Enseñanza. México. 1978. L~p~sa, Rafael. Historia de la lengua española. Gredos. 8ª ed. Madrid, España. 1980. Mtllan, Ma. del Carmen. Literatura mexicana e hispanoamericana. Esfinge. México. 1963. ~~~no de Alba, José. Historia de la lengua española. ANUIES, (Col. Temas básicos). México. Brega que supone diligencia en el proceso de ptar el tiempo a la palabra y el a o de.vivir resulta artificio del intelecto que justifica la estructura de madurez del juicio. ~;~~~ena Prat, Ángel. Historia de la Literatura Española. Gustavo Gilí, S.A. 4ª ed. Barcelona, España. V12caíno, Torres, Jiménez. Literatura Hispano-mexicana. Herrero, Hnos., S. A. 4ª ed. México. 1970. hay un segundo que evade su presencia, que resta armonía al rígido conjunto, que sacude en su negación la tiranía, que presagia en su no oscilación, del severo péndulo: la letal audición de la caída. POLIFONÍA ÉPOCA ll 28 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 29 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMADE NUEVO LEÓN Santos Garza Flores: LUCES DE POESÍA EN... Santos Garza Flores: LUCES DE POESÍA EN... Dead man walking Último retrato • No soy yo el de la iniciativa. No soy yo el emprendedor. Es una fuerza que alimenta la blandura, Hay dos límites de más alta tensión que sólo tú tocas =:;amor y perdó~ Hay dos hurtos asignados de máxima evasión la inocencia yla omisión Es la marejada que viola el secreto de las dunas, Hay dos rutas de extrema opción a ejercer el preámbulo y conclusión "el aguijón de la carne" Los dones o Nueva liturgia, hoy la divina contemplación. Conducir el paso en retorno a lo restante del origen: mi hermana, la mayor Gozar el privilegio en respuesta a lo donado en el tiempo: su nieta, la primera, forja el tour de lo agradable en la ruptura del receso. 30 Es el batir denotas sin diapasón para el concierto, La cuenca que fija la cromática del tiempo. El pabellón resguardo de la diáspora verbal. Es la combustión en fragua de impulso y negligencia, La criba del extracto generado en la biodiversidad. Es la propuesta modulada, día a día enel ceremonial del retomo a la sustancia. La sede que asigna al menage prudencia e intuición. Ejercer el oficio de vivir sin olvidar lo paralelo de mi prima: en la palabra confirmando el óbolo común por los ancestros. POLIFONÍA. ÉPOCA II Es el simún que dispersa del germen su integridad, La tema a negociar en la divisa; vivir, morir. Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA U 31 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Santos Gana Flores: LUCES DE POESÍA EN... La Calidad de la atención a la salud Dr. René Guajardo Soberón Para Avedis Donabedian la Calidad es un atributo de la atención médica que puede darse en grados diversos. Se define como el logro de los mayores beneficios posibles de la atención médica, con los menores riesgos para el paciente. Estos mayores beneficios posibles se definen en función de lo alcanzable de acuerdo a los recursos con que se cuenta para proporcionar la atención, y a los valores sociales imperantes. Por lo tanto la Calidad implica resultados de la atención evaluados como la mejoría esperada en la salud atribuible a la atención misma. GetReal Son los ensambles sin conflicto Son los engranajes sin obstáculo Son las horas sin minutos suspendidos Son las declinaciones sin modismos Son las agujas del pajar Son los garbanzos de libra Son las siembras no en tepetate Son las peras del olmo Son los rescates del tiempo perdido Son las relaciones liberadas del peligro Son las particularidades de la amistad Son los auténticos monederos La Calidad es un concepto que debe interpretarse desde dos dimensiones íntimamente relacionadas e interdependientes: una dimensión técnica que está representada por la aplicación de los conocimientos y técnicas para la solución del problema del paciente; y una dimensión interpersonal que está representada por la relación que se establece entre el médico y el paciente. En el caso de la atención a la salud, la Calidad no puede referirse solamente como satisfacción del cliente o paciente, aún cuando ésta constituya un elemento indispensable para su juicio; dicho esto en otras palabras elpacientepudo haber vivido satisfecho hasta su último suspiro, sin embargo, no debió haber muerto. Esta situación pone de manifiesto que la percepción de la calidad que tiene el médico difiere de la del paciente. Para el médico la dimensión técnica resaltaría y para el paciente la relación interpersonal es la que más fácilmente juzga. En el caso de la atención a la salud... Santiago Garza Flores, Profesor de Educación Primaria. avalado por la Escuela Normal Profr. Serafín Peña, de Monternorelos, NL, titulado como Profesor de Educación Media en la especialidad de Lengua y literatura Españolas en la ENSE de Nuevo León y Licenciado en Letras por la F acuitad de Filosofia y Letras de la UANL, es también poeta; sus publicaciones lo atestiguan: Balada somática, 1979 y 1980: Rúa interminable, 1990; Nota para una comunicación, 1992; Inuti.lizando la prosa, 1992 y Precoz laberinto en 1998. Hoy,jubilado ya, luego de años de servicio a la educación en casi todos sus niveles incluido el superior en la UPN, UJ9-A de esta ciudad, sigue creando y dando asesorías literarias personales, comoformalmente lojuera en su función de Coordinador de los talleres literarios Fragua (1982-85), personal y Normaletra en la Centenaria Escuela Normal Miguel F. Martínez. Son el diapasón de la balada somática Son las minas en la ' inable la POLIFONÍA. ÉPOCA U medios más deseables se utilizan para alcanzar las mayores mejoras posibles en la salud. 32 Para poder evaluar la Calidad de la atención a la salud, es necesario especificar los objetivos a seguir y los medios legítimos o más deseables para alcanzar dichos objetivos. En la atención a la salud, los objetivos, son mantener, restaurar y promover la salud. Con la promulgación de la Ley General de Salud en 1984, se establecieron las bases para dirigir el interés de las instituciones de salud hacia los aspectos de la calidad de la atención. En primer lugar, el derecho a la protección de la salud tiene como La Calidad de la atención a la salud debe definirse como el grado en el que los Preparatoria No. 9 POUFONÍA. ÉPOCA II 33 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN lJNfVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN René Guajardo Soberón:LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN... René Guajardo Soberón:LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN ... finali_dad la prolongación y mejoramiento de la c~li~ad de la vida humana y el disfrute de se~1c10s de salud y de asistencia social, que satisfagan eficaz y oportunamente las ~ecesida~es de la población. En segundo, Proporcionar servicios de salud a toda la pobla~ión y mejorar la calidad de los mismos, at~n?1e~do a los problemas sanitarios pnontanos y a los factores que condicionen Y causen ~años a la salud, con especial interés en las acciones preventivas". de Calidad universalmente adecuada que se pueda comprar con dinero. clínica. Por esto es importante que cualquier institución prestadora de servicios de salud realice la monitoria de la satisfacción de los prestadores de los servicios y los usuarios o pacientes para encontrar oportunidades de mejora y enfocar de esta manera la mejoría de la calidad de atención a la salud. Un segundo componente en la eficiencia es el que se denomina eficiencia en la producción y se habla de la eficiencia con la que una institución produce los bienes y servicios que pone a disposición de los médicos. Para poder garantizar la calidad de la atención se requiere la monitoría del desempeño a fin de poder adecuar la atención más exactamente a los criterios y normas de calidad establecidos. La alternativa más razonable es afirmar que la calidad consiste en alcanzar los mayores beneficios en salud al menor cost~. Por supuesto que no podemos damos el luJo de adoptar una actitud derrochadora en la J?ráctica médica. Además la atención exclusivamente dispendiosa puede asociarse de a~guna manera, con una baja calidal Imphc~ d_escuido o incompetencia por parte del medie~ Y _al despilfarrar preciosos recursos, dtsmmuye innecesariamente el ace~o. de la atención a la salud O de otros serv~c1os ( destinados a ese paciente en parti~~l,ar o a otros). Si aceptamos la defi~~10n de_ calidad, la monitoría de la atenc1_on ad_~mere dos funciones; la primera es ~enfic~c1on de la efectividad y la segunda, venficac1on de la eficiencia. El Dr. René Guajardo Soberón es Coordinador de Enseñanza e Investigación de los Servicios de Salud en el Estado de Nuevo León, Jurisdicción Sanitaria Nº 1. Además labora en Servicios Médicos de la UANL. regua;ar@ccr.dsi.gob.mx rene.guaiardosoberon@nl.gob.mx Los objetivos de la monitoria también pueden variar, dependiendo de cuáles son los problemas existentes o que se consideren importantes en el sistema de salud. No existe una máquina productora de garantía . La_~fectividad se determina juzgando s1 la atenc1on proporcionada va a producir los ~ayores beneficios posibles en la actualidad. La efectividad máxima se alcanza ~u_and0 se otorga la mejor de las atenciones utiles_Y_ se evita toda atención dañina. Esta efecti~i~ad depende básicamente de los co_n~c1m1entos, juicio y habilidad de los me~cos, así como de la calidad del equipo y ~a disponibilidad de recursos que también Juegan un papel importante. BIBLIOGRAFÍA Donabedian A. Toe definition of quality and approaches to its assessment. Ann Arbor, Mich.: Health Adminstration Press.1980. Frenk J. et al. Staffing and training aspects of hospital management: Sorne issues for research, Med Care. 1989. 46:189-220. Ley General de Salud. Séptima edición. México: Ed. Porrúa, 1991. Ruelas E. De la cantidad a la calidad y de la evaluación a la garantía. Salud Pública Méx. 1990; 32:108-109. Ruelas E. Calidad. productividad y costos. Salud Pública. Méx. 1993; 35:298-303. Ruelas E. Hacia una estrategia de garantía de calidad. De los conceptos a las acciones. Salud Pública. Méx. 1992; 34:29-45. Hablar de la eficiencia depende de la comparación entre los costos de la atención y los be~e_ficios esperados y depende también de la hab1hdad de los médicos para seleccionar POLIFONÍA. ÉPOCA JI programas y ejecutar los procedimientos de atención,detalmaneraqueseevitendesperdicios. &te componente puede denominarse eficiencia La efectividad máxima se alcanza cuando se otorga la mejor de las atenciones útiles y se evita toda atención dañina. 34 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA a 35 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Amenaza al castellano Víctor Manuel Pérez Ocampo: EL LENGUAJE DEL ENTRETENIMIENTO ... El lenguaje del entretenimiento deportivo por radio y televisión Mtro. Víctor Manuel Pérez Ocampo los deportes el lenguaje técnico y no técnico de algunos narradores deportivos de radio y televisión repite sin cansancio abundantes y verdaderos ataques a la pureza del castellano, pues influyen a millones de radioescuchas y televidentes que insensiblemente lo adoptan. han... y creatividad en el lenguaje que permitan conectar al teleauditorio con los personeros de las cadenas televisoras. Han apostado los medios a que las audiencias se verán significadas en las frases, en sus aspiraciones verbales, en la dimensionalidad de sus anhelos deportivos, por lo general frustrados y reencontrados en la cancha callejera, en el campo de tierra y en el sueño de imitar a los que salen en la tele. Finalmente, es el futbol, desde su llegada a México a finales del siglo XIX a las ciudades de Pachuca y Orizaba, un deporte de masas que ha conquistado a los mexicanos. Sin duda uno de los fenómenos sociales que vale la pena estudiar desde todas sus aristas. No en balde nuestro país ha sido sede de dos campeonatos mundiales y prácticamente desde 1966 ha estado ligado a la televisión como un producto de primera necesidad para cientos de miles de personas. Futbol Si bien muchas de las frases, por no decir casi todas las que domingo a domingo escuchamos a través de la radio y la televisión durante la transmisión de los juegos de :futbol soccer, son auténticas amenaEl balón del f utbol zas al caste¿corona o lastre del llano, lo cierto lenguaje? \ es que la recepción de las mismas por cientos de miles de televiden te s aficionados o fanáticos de este deporte forman ya parte de su cotidianeidad al grado que se apropian de dichos mensaj es Ya nos explica algo sobre los procesos sociales de la recepción el doctor Diego Lizarazo cuando dice: " La recepción de los mass media implica una activa participación de los espectadores. Los mensajes de los medios se resemantizan, se significan, adquieren nuevos valores, se reconstruyen en las prácticas sociales de expectación, según un complejo de aspectos y dispositivos que van desde los horizontes culturales a los que pertenecen los diversos públicos... " POLIFONÍA. ÉPOCA IT Poco a poco estos hombres del micrófono deportivo Ya cuando estamos en plena ebullición cascarera o en el juego de la calle con balón a pie y peloteando entre los amigos del barrio, no faltarán los locutores estilo Televisa que mientras juegan hablan: tuya, mía, te la presto, acaríciala, hazla chiquita y reviéntala. Muchos narradores del deporte de algún modo relajan o alteran el uso del lenguaje. En todos y el lenguaje comienza a transformarse en algo usual de todos los que quieren y aman el f utbol y a partir de ese amor entregado y por la entrega de ese amor nos emociona oír que el futbol es el j uego del hombre, que el mundo es un balón, festejamos palabras como tirititito, el zambombazo; ahí, donde las arañas tejen su nide (sic) y no nos importa escuchar la mala pronunciación del nombre de México por el de Mexique (sic) afrancesado. 36 Preparatoria No. 9 Poco a poco estos hombres del micrófono deportivo han inundado los hogares mexicanos con sus frases, con sus gritos, con su presencia, pero sobre todo con un lenguaje que se va apoderando de las personas y que provoca en ellos nuevos significados, algunos pudieran resultar inverosímiles: Y ahora el Matute peina el balón, un servicio profundo (¿WC?), mata la pelota con el p echo... y se produce una auténtica signofagia ( aquellos signos que devoran signos). Su lenguaje aunque no ha llegado a modificar el idioma oficial, sí se ha convertido en moda periódica que divierte, enajena, nos hace decir barbaridades (ejemplo: ¡expulsación!) o mover los pechos cada vez que se lanzará el tradicional chiquitibum; pero que debe ser visto, escuchado y seguido solamente como eso: como una moda que pasará y que anecdóticamente nos servirá para decir a nuestros amigos cua~do se cante un gol, muy a la usanza de Angel Fernández ¡Me pongo de pie! La nueva preocupación por la vida privada y la cotidianeidad que los medios tienen de sus mercados, va buscando en cada rincón de esos microespacios de interacción social donde es posible descubrir innovaciones POLIFONÍA. ÉPOCA IJ 37 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Víctor Manuel Pérez Ocampo: EL LENGUAJE DEL ENTRETENIMIENTO... Víctor Manuel Pérez Ocampo: EL LENGUAJE DEL ENTRETENIMIENTO ... En el béisbol, al menos en el béisbol nacional transmitido, ha perdido terreno, el inconfundible Pedro El Mago Septién ha inmortalizado frases y sobrenombres a jugadores, de manera que ha transformado significativamente el lenguaje radiofónico y televisivo. Estamos ya en la fatídica séptima entrada, o bien aquello de en estos momentos sacan a doña blanca del parque para decir que se ha logrado conectar un home run. El jugador se ha convertido en un auténtico caballo de hierro para hablar de aquellos peloteros que partido a partido están en la línea de fuego. La lucha libre, disciplina deportiva que de unos años a la fecha se ha convertido en un espectáculo popular. Arturo Rivera nos ofrece entusiasta su pasión por los rudos, los rudos, los rudos, para designar su aprobación por aquellos que rompen las reglas de la lucha y todo les es permitido. Obviamente el léxico empleado en estas transmisiones no aporta nada a la transformación positiva del lenguaje. Ahora sí, Magadán, aquí viene el Tirantes, papá de todos los técnicos. (Ese Tirantes, tira hijos a granel... ¿cuántos?). Ene] vo libol , deporte poco En el volibol... difun dido , salvo honrosas excepciones en las que México ha estado en mundiales, como en 1978 nos llenaron los oídos del famoso saquejlotadojaponés. Cuando Raúl Ramírez, uno de los memexicanos, hacía pareja con Brian Gotlfried decían los comentaristas: que Raúl es muy bueno para subir a la red. La expresiónnos podria decir que además de ser hábil para pegarle con la raqueta tenía que Raúl es muy bueno para... serunredomado alambrista para trepar a dicha red y desde ahí hacer su mejor esfuerzo tenístico. El boxeo es otro de los deportes preferidos por los mexicanos y entre las voces de Jorge Sony Alarcón y el Dr. Morales conocimos el entrar en clinch, los opercouts o bien aquello de: La Arena Coliseo, "la catedral del boxeo en México". Aunque a decir verdad en el boxeo han sido los propios fajadores, entre los que contamos a Raúl Ratón Macías y a Rubén el Púas Olivares los que inmortalizaron aquellas frases llenas de sabor y tono del barrio bravo de la capital cuando al finalizar sus peleas y ante el micrófono decían abiertamente sobre el triunfo: Todo se lo debo a mi manager y a la virgencita de Guadalupe. Finalmente al futbol americano, deporte que si bien poco o nada se juega en muchos rincones del país, las televiso.ras le dedican un amplio espacio cuando se desarrolla el campeo-nato de la NFL y entonces hemos seguido a Femando Von Rosum, Toño de Valdés y Joaquín Castillo, principalmente; Von Rosum nos comenta que cada vez que un jugador corre hasta la z.ona de anotación E l basqu etboJ simplemente es el deporte ráfaga, ahí donde se cometen las violas, esto es, las violaciones al reglamento que son llamadas de esa peculiar forma viola o POLIFONíA.. ÉPOCA a violación; deporte donde los jugadores que aparecen en el televisor prácticamente vuelan, para clavarla, aunque ya son pocos los que utilizan el tiro de gancho, abi quedó para la posteridad su nombrecito. 38 Preparatoria No. 9 Los comunicadores tienen la palabra... ¿Nos echamos un 1irititito? o ¿dirijimos un potente Zambombazo a la Mexiq~e (sic) ahí donde las arañas hacen su nide (sic) antes de que nos presenten una tarjeta de expulsación o por fin y mejor correctamente dejamos en paz la pluma para quienes "quieren y aman el len- se podrá decir cantó la gorda. (¿Cuál gorda es cantable?). Las tra¿Cantará la gorda? ducciones a veces nos parecen algo fuera de lugar como en aquella de los apoyadores, me imagino a un montón de hombres rudos, en una actitud de porristas, apoyando a sus compañeros a que ganen el partido, o la otra del mariscal de campo con una vestimenta que nada tiene que ver con el uniforme militar; asimismo, nos soiprende escuchar que el corredor devora yardas y un quarterback lanza el ovoide, quizá luego lance un trapecio o un cono o un... guaje". Sea. Los comunicadores tienen la palabra... Víctor Manuel Pérez Ocampo es egresado de la primera generación de Licenciatura en Ciencias de la Comunicación de la Universidad Autónoma de Coahuila. Concluyó sus estudios de Maestría en Comunicación en la misma Institución, obteniendo el primer lugar académico de su generación. Es periodista y comentarista de radio y televisión en Saltil/o; ha publicado libros de carácter deportivo; colabora además en periódicos y revistas nacionales. Fue editor de la revista "Coine "del programa de Maestría en Comunicación de la UA de C y editor de la revista "Heisman ". Actualmente es maestro en la preparatoria Ateneo Fuente de Saltillo, Coahuila. Los campos semánticos y su contextualización ayudan a entender muchos de los conceptos con los que el texto deportivo de la radio y la televisión termina transformando o desvirtuando el lenguaje. Es indudable que el lengu aje es un ser vivo en permanente transformación ¿difunden salud o enfermedad estos manejadores del lenguaje deportivo que son escuchados por millones de hispanohablantes? Para mí son ataques constantes contra la pureza del castellano. ¿Para usted? Su opinión es muy respetable. BIBLIOGRAFÍA Lizarazo Arias, Diego. La reconstrucción del significado. Editorial Adison Wesley Longman. 1998. Horas de audio y video en la radio y televisión mexicana. POUFONíA.. ÉPOCA II 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSJDADAUTÓNOMADENUEVO LEÓN Laberinto Diego Amando Moreno Garza: LABERlNTO Diego Amando Moreno Garza El individuo voltea, curioso, atraído por el eco de quizá un aletargado sonido. Acción torpe, rápidamente retardada, con un temor elocuente y mudo. Él, sus ojos, su boca, su rostro, están callados. No porta una expresión clara en el rostro. Tras de él, no muy lejos, ve un espejo. Limpio. Cristalino. Absorbente. Pulcro. Sombrío en algunos detalles de su real, suntuoso contorno. Se ve en la cruel y odiada necesidad de mirar a través de él. Se acerca afablemente -tranquilo- ,con un par de pasos y ve. El espejo lo ve. Comienza por tocarse una oreja con las manos, no plenamente, periféricamente, moviendo tardamente el brazo. Nota en el reflejo del espejo el mismo movimiento que él acababa de efectuar. Se tapa los oídos. El sonido que escuha asemeja al del mar en sus profundidades y nada con su mirada. Nada por y a través del otro, que está en el espejo. Cierra los ojos. Se pierde en lo rojo y circular de su secular mirada danzante, llena de una oscuridad lírica, ya inútil e inservible. Mira... * *...No hay temor alguno más que la vista entrecruzada entre él y él. Ninguno de los dos sabe quién mira a quién y el individuo hace movimientos a lo tonto, notando que en el cristal se reflejan uno a uno, monopolizándose como las gotas de lluvia que se turnan para caer del cielo y al caer son tan sólo una lluvia. Al final es fácil notarlo. Lo que pretende, lo que hace es cosa de cualquiera: El hombre juega a ser el del espejo. Diego Amando Moreno Garza es alumno de nuestra escuela Preparatoria No. 9; apenas termina su segundo semestre y aunque muy joven, maneja con habilidad la narrativa. Recientemente publicó una pequeña colección: Cuentos de espanto, horror y muerte. Él reconoce que la influencia de la imagen de su padre -historiador-frente a los libros, lo acercó a ellos y poco a poco los ha hecho sus amigos inseparables. El primer lugar del Círculo de Lectores en nuestra escuela Preparatoria No. 9 en "dedicación libre a la lectura recreativa ". Lo reconoció con horror. Se dio cuenta entonces que aquel que estaba del otro lado del espejo era aquel que minutos antes había entrado en su casa. Lo reconoció con horror. Abre rápidamente los ojos, tratando de concentrar su mirada con la del espejo y se concentra. Lo conoce. Recuerda: hora, pues no vi el reloj sino hasta que estaba en la puerta- tocaron a la puerta ( de madera de pino, con grabados de girasoles que antes había sido de mi tío. ¡Oh, cuantas ganas tenía de tener esa puerta!, aún recuerdo la pena que tuve al pedírsela, pensé que jamás me la vendería. ¡Ja, qué suerte tuve al encontrarla El reloj marcaba las 3:00 p.m. Tendido en el sillón esperaba, letárgico, la llegada de alguien -las esperas son así, ¡ah, cómo me enojan!-. A las 3:20 -lo supe, vaticinando la POLIFONÍA. ÉPOCA ll *** antes de que se la vendiera a otro!). La abrí. Detrás de ella se asomó un hombre que en mi vida jamás había visto. Sin preguntar nada en absoluto -ni él ni yo-, se adentró en mi hogar. Caminó por el largo y feo pasillo de azules paredes que antes traté de adornar con imitaciones de pinturas de Picasso y Joan Miró, aunque fue inútil giró a la derecha y entró en una habitación. Al parecer era mi recámara. Allí me quedaría parado algún rato. ¿Quién era aquel hombre que se atrevía a entrar en mi morada, sin pedir permiso y sin siquiera saludarme? ¡Ha de ser un delincuente! En esas partes del pueblo hay muchos de éstos. Pero no me preocupa, ¿qué podría él robar aquí?, no creo que se digne a robar las Biblias de mi librero, o mi versión reusada de La Ilíada de Homero. No, no tengo nada que aquel hombre robe y su acción declare una victoria sobre mí. Ahora esperaba a que se fuera rendido. Mas el tiempo pasó y el hombre no asomó si quiera su cabeza por la puerta. Harto, me decidí a ir a buscarle. Crucé el pasillo y giré hacia mi habitación. El hombre estaba frente a mi espejo. No recuerdo más. 40 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 41 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Modelos de formación de los orientadores vocacionales Mtra. María de Lourdes R. Segura Delgado: MODELOS DE FORMACIÓN DE... en la práctica profesional se ha revelado como inoperante. 2. Competencia/ Mtra. María de Lourdes R. Segura Delgado Debido a lo anterior existen modelos de formación que han dado respuesta a los cambios en los contextos institucionales a pesar de que en muchos casos no h~n conseguido el carácter integrador deseado. Los modelos de formación: Tradicional o Clásico, Competencia!, Reflexivo y Humanístico han sido propuestos por Zeichner (1983). Los modelos Counseling y Pedagógico instructivo son sugeridos por Rodríguez Moreno (1985) y Rodríguez Espinar (1986). Para p oder orientar es necesario conocer los caminos. La formación de los orientadores vocacionales juega un papel importantísimo tanto en la adecuación como en la actualización de los servicios de orientación. l. Tradicional o Clásico Modelo formativo que consiste en enseñarle al orientador, a través de la observación de lo que hace otro (el experto) para que adquiera conocimientos, habilidades y competencias. Las aportaciones realizadas a nivel mundial en relación con la formación de los orientadores vocacionales han sido desiguales en cuanto a: Cubre aquella dimensión de una formación sustentada en la acumulación de ex~erienci,as que da una práctica prolongada. 9men guia el proceso de aprendizaje es, Justamente, quien puede orientar la acción de aquéllos que recién se incorporan al mundo del trabajo. • La preocupación por la formación inicial y continua de los profesionales de la orientación vocacional. • La propuesta de modelos formativos para el desempeño de la profesión. La idea global de este paradigma es que cu_anto mayor ~ea el número de horas que un onentador dedique a la observación, mayor prepa~ación posee. Su eficacia ha sido muy reducida. Se basa en Dewey, toda la educación se adquiere a través de la experiencia. . Es ~a realidad cada vez más palpable la exigencia de un conocimiento y preparación por parte del orientador vocacional debido al empuje y definición del área en la cual tendrá que desarrollar su trabajo. POLIFONÍA. ÉPOCA U Este concepto de orientación vocacional se ha entendido como un servicio para atender las demandas de los alumnos con necesidades especiales (casos difíciles, fracasos escolares y necesidades educativas especiales). Este modelo pone énfasis en los servicios que hay que prestar a un núcleo parcial de la población, con un carácter también parcial, predominantemente terapéutico y pasivo, que espera que la demanda del servicio se produzca por parte de alumnos, profesores o padres de familia, para generar la acción. En la naturaleza se observa la vida misma es cuestión de competencia. Surge en los sesenta y setenta, busca la eficacia en el ámbito educativo y en la formación del orientador. Está apoyado por el modelo proceso-producto que relaciona el campo de la orientación con las mejoras que muestran los alumnos. En este caso, la interacción es más bien formal que de Jacto, puesto que el orientador, paulatinamente, va configurando el adiestramiento del alumno, sobre una variante del modelaje, en el cual, el que está en proceso de formación tiene la oportunidad de copiar o de imitar las habilidades del orientador. Está basado en la ejecuc1on e intervención práctica. Se fundamenta en la epistemología positivista, en la psicología de la conducta básicamente, dándole gran importancia a las destrezas orientadoras que se relacionan con el rendimiento y eficacia de la orientación. Las funciones principales del modelo al que se está haciendo referencia, son: • Diagnóstico psicopedagógico • Tratamiento de casos problema • Este paradigma, también llamado modelo práctico artesanal, se compone de intervenciones o competencias profesionales que tienen las siguientes características: 1° Formulación de objetivos de aprendizaje en términos observables y verificables. Asesoramiento También se incluyen en este modelo los servicios de información profesional, cuya función consiste en proporcionar información sobre estudios y profesiones. 2° Previsión de actividades y medios para observar si las actuaciones académico-profesíonales poseen los niveles identificados. La oferta formativa de este modelo reviste la forma de cursos o cursillos de corta duració~, cuyo valor para promover cambios 42 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 43 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mtra. Maria de Lourdes R. Segura Delgado: MODELOS DE FORMACIÓN DE... Mtra. Maria de Lourdes R. Segura Delgado: MODELOS DE FORMACIÓN DE... 3° Diseño de procedimientos pedagógicos coherentes con las metas propuestas. el máximo desarrollo que se pueda alcanzar. Las características más sobresalientes de este modelo son: 4° Evaluación de las acciones y experiencias formativas de acuerdo a criterios de actuación pedagógica. Las limitaciones de este modelo se basan en la naturaleza de la relación educativa ya que ésta difícilmente puede ser tipificada en conductas estándar de aplicación semiautomática la práclica -además de la teoría- es el espacio más importante para la formación del orienta- Este modelo contempla a la educación no como un proceso cognitivo sino como un proceso social que plantea situaciones cambiantes, diferencias individuales insoslayables y actitudes de los destinatarios en pro de las exigencias mínimas para el éxito académico. dor. Concibe al orientador como un indagador y al alumno como un agente de cambio de su propia formación. En él los alumnos aprenden haciendo, con la ayuda de entrenamiento. Se convierten en expertos en un tipo de reflexión y por consiguiente realizan una reflexión recíproca con el orientador. Una variante de este modelo es el de la competencia profesional la cual se refiere a la disposición de saberes, conocimientos, habilidades, valores, capacidades, creencias y actitudes necesarias para ejercer una profesión así como para solucionar problemas ocupacionales en forma autónoma y flexible (Sobrado,1996). Este modelo concibe la efectividad del orientador dependiendo no sólo de sus destrezas metodológicas adquiridas sino también de su formación personal y profesional. No hay unanimidad en cuanto al número de habilidades que se deben seleccionar para preparar a los orientadores, lo que sí existe son planes de formación basados en la actuación o ejercicios profesionales, las destrezas aprendidas se deben mostrar en contextos de simulación profesional o en la propia realidad del orientador. La reflexión y la sistematización critica y colectiva están siendo crecientemente incorporadas en experiencias innovadoras pero falta aún asegurar las condiciones y afinar los mecanismos para que dicha reflexión sea tal y produzca nuevo conocimiento. 3. Reflexivo Su postulante, Schon, ( en Torres, 1982) considera que la práctica pedagógica es el espacio más importante, permanente y efectivo de formación del orientador. Reflexionar lo que se hace para comprender y aprender de lo que se hace, es la clave del orientador reflexivo. La reflexión es entendida, desde este enfoque, como el penetrar intencionadamente en el mundo de las acciones laborales, hurgando en los significados que arroja la experiencia. • Conocimiento en la acción, el cual se manifiesta en el saber hacer. • Reflexión en la acción, manifestándose en el saber explicar lo que se hace. • Parte de la necesidad de un ambiente de respeto, comprensión y apoyo para que se presente el aprendizaje significativo, ideal o experiencia}, es decir, que el estudiante vea el conocimiento importante para su desarrollo personal en la medida que involucra los procesos cognitivos. Para lograr este propósito el orientador vocacional desde el aula de clases conforma una comunidad de aprendizaje, promueve el aprendizaje significativo, da la oportunidad de trabajar en forma cooperativa e implementa la auto evaluación. Reflexión sobre la acción y sobre la reflexión en la acción, expresándose en las verbalizaciones de los conocimientos que se generan a partir de la conjunción entre el conocimiento como tal y el conocimiento recreado. En sí el orientador vocacional es un guía que conduce al estudiante por el camino del saber sin imposiciones pero con la autoridad suficiente que emana de su experiencia y sobre todo de la confianza que en él han depositado sus alumnos, a partir del establecimiento de relaciones afectivas basadas en la aceptación, el respeto mutuo y la comprensión. Por tanto, formas de enseñanza de la orientación vocacional vinculadas a la discusión critica, a la búsqueda de los porqués, al planteamiento de hipótesis, a la interpretación de significados, a la redefinición de situaciones, a la reconfiguración de conceptos, son propias de este enfoque. En la ejecución del currículo se construye el aprendizaje sobre problemas de su contexto, proporcionando los recursos para la vivencia de la experiencia, se establece el contrato con el estudiante, figurando como mediador entre la libertad del alumno y la exigencia del programa y la orientación de trabajo acompañado o no de apoyo de sus pares. El orientador es concebido como un agente innovador, investigador activo y observador participativo, m ientras que en el alwnno se tienen muy en cuenta sus propias necesidades y no se aceptan tal cua l los contenidos establecidos en el plan de estudios. 4. Humanístico Su origen se le atribuye a Abraham Maslow. Zeicbner lo propone como el modelo que considera a la persona como ser creativo, consciente y libre. Se centra en la autorrealización del alumno propiciando y potenciando El criterio humanístico considera a la persona como un ser creatfro, consciente y libre. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 44 Preparatoria No. 9 POLLFONÍA. ÉPOCA 11 45 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mtra. María de Lourdes R. Segura Delgado: MODELOS DE FORMACIÓN DE. .. El aprendizaje ha de concebirse como el proceso de construcción por parte del alumno que aprende de conocimientos y habilidades que se producen en condiciones de interacción social, en un medio socio histórico concreto sobre la base de la experiencia individual y grupal, que lo conduce a su desarrollo personal. Se centra sobre todo en la madurez personal de los discentes y estructura el ámbito de las capacidades orientadoras para lograr un predominio de la experiencia vital de la persona. • Orientación en el crecimiento y desarrollo personal. • Facilitación de procesos de despliegue personal. Sin duda que este modelo se basa en la existencia de problemas y en la comunicación interpersonal y la práctica profesional de los orientadores; estriba en aplicar procedimientos clínicos. Aspectos principales de este modelo son la relación de asesoramiento, actitudes y habilidades de comunicación, teorías psicoterapéuticas centradas en el cliente, etc. 6. Pedagógico instructivo Una posición de análisis para seleccionar los medios, los recursos, la evaluación para mejorar el proceso. La asistencia para el cambio se realiza a través de una a 24 entrevistas con una frecuencia por semana en procesos de seis a ocho meses. Al mencionar una entrevista es en el marco de la entrevista única que posee una metodología especial y que se dirige a cuestiones puntuales ya sea por ser de sencilla resolución o por ser necesario tomar una decisión urgente. La evaluación cumple una función educativa en tanto que centra su atención en el curso del proceso de aprendizaje y en las vías para el desarrollo de las potencialidades del estudiante. Además se seleccionan los medios y recursos y se prevé la evaluación del programa de formación de un modo continuo para modificar y mejorar permanentemente cada elemento del proceso. 8. Eléctrico También se incluyen en la asistencia para el cambio entrevistas que implican una derivación a otro especialista. Los planes de formación de orientadores de acuerdo a este modelo enfatizan su preparación con base en los valores de congruencia, empatía, sensibilidad y experiencias grupales. El orientador es un instructor que realiza funciones de En cuanto a la orientación para el desarrollo personal, en ella se tiende a profundizar en cuanto a la persona total, trabajando sobre la potenciación de recursos personales específicos o generales. El despliegue personal se refiere al camino de búsqueda de un lugar en el mundo, con un sentido vital existencial. En esta instancia se promueve un trabajo terapéutico reflexivo. 5. Counseling Enfoque holístico centrado en la persona, basado en la teoría de Carl Rogers. El orientador vocacional lleva a efecto una relación de ayuda que tiene cuatro finalidades: La tarea desde cualquiera de las finalidades debe responder a los motivos de consulta y a las características del consultante. el experto debe saber definir el proyecto de aygda que puede brindar. Prevención y promoción del bienestar individual y relacional. POLIFONÍA. ÉPOCA TI Asistencia para el cambio y/o resolución de problemas o conflictos que producen malestar, perturbacionesemocionales y/o dificultades vinculares. La prevención tiende a contener o a evitar la inclusión o aparición de un problema mayor, derivado del motivo de consulta por el cual está siendo asistido el alumno. Los métodos de enseñanza son eminentemente grupales y participativos, dirigidos al desarrollo de la capacidad reflexiva del estudiante, de la iniciativa, flexibilidad y creatividad en la búsqueda de soluciones a los problemas de aprendizaje y sobre todo de la responsabilidad e independencia en su actuación. • • UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mtra. María de Lourdes R. Segura Delgado: MODELOS DE FORMACIÓN DE... 46 Preparatoria No. 9 docente. Toma en cuenta al orientador como un instructor que efectúa funciones de docente, de animación de procesos curriculares y de consulta de profesores. Implica entrenamiento, capacitación e instrucción. 7. Sistémico Interpreta que la formación de profesionales de la orientación representa un conjunto de aspectos interconectados en donde se parte del análisis de una situación, se planifican objetivos observables y concretos. POLIFONÍA. ÉPOCA II Intenta fusionar los diferentes modelos. Trata de combinar los diferentes modelos, debido a que no dispone de una fundamentación teórica propia que posea consistencia y congruencia. 47 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mtra. María de Lourdes R. Segura Delgado: MODELOS DE FORMACIÓN DE... ¿Son necesarios los minerales? Concluyendo, el orientador vocacional, independientemente del modelo de formación que posea, debe mantenerse actualizado en su profesión, saber escuchar y tomar muy en cuenta el contexto que rodea a quien acude a él solicitando su apoyo. Cristina Miralda Tamez Garza Ma. de Lourdes R. Segura Delgado es egresada de la Normal Básica y de la Normal Superior del Esta- do de Nuevo León. Lic. en Pedagogía por la UANL, con grado de Maestría en Pedagogía por la ENSE. Ha publicado dos libros: Pedagogía (1984) y Didáctica (1986). Participa en diversas investigaciones, entre ellas, diseño y propuesta de implementación de contenidos regionales, con la que obtuvo un reconocimiento nacional. El cuestionario de tesis de su Maestría en Orientación Vocacional fue seleccionado para su aplicación enforma copartícipe UANL y Niedersachen, Alemania. Actualmente es maestra de tiempo completo en la Preparatoria No. 9. El orientador como todo profesional ha de ser un ente actualizado. La respuesta a la pregunta que encabeza este artículo no ofrece dudas. Los minerales son fundamentales en nuestro organismo. Nos dan el abono, la fuerza que precisamos. Por si hubiera alguna duda recordemos que el 4% de los tejidos humanos está hecho de minerales. Los elementos minerales regulan la actividad de muchas enzimas, mantienen el equilibrio ácido base y la presión osmótica. Muchos minerales participan indirectamente en el proceso de crecimiento. Los minerales esenciales a niveles de 100 mg/día o más para los adultos son: Los minerales representan cerca del 4 al 5 % del peso corporal. Cerca de la mitad de este peso es calcio y otro cuarto es fósforo. Los otros cinco macrominerales (magnesio, sodio, cloro, potasio y azufre) y los 14 microminerales (hierro, cinc, cobre, yodo, manganeso, flúor, molibdeno, cobalto, selenio, cromo, estaño, níquel, vanadio y silicio) constituyen el 25 % restante. ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ BIBLIOGRAFÍA Calcio fósforo magnesio azufre sodio cloro potasio Rodríguez Espinar, S. Criterios básicos en el diseño de un programa de formación de orientadores. España.1986. Rodríguez Moreno, M. L. Orientación e intervención psicopedagógica. CEAC. España. 11-23. 1995. Rodríguez Moreno, M. L. Problemática y tendencias actuales en la formación de orientadores. MEC/INEM. Madrid, España.1985. Sobrado Femández, Luis.Formación y profesionalización de orientadores: modelos y procesos. RELIEVE. Disponible en http://www2.uca.es/RELIEVEN2N2-2.H1M. 2000. Torres del Castillo, R. Nuevo papel del Orientador. Disponible en http://.cesu.unam.mx/iresie/ revista/perfiles/perfiles/82 html/82- 02.htm. 1982. Zeichner, K. M Modelos alternativos de orientadores. Jornada de docentes XXXIV 3-9. 1983. Estos minerales se encuentran muy difundidos en la naturaleza y en la dieta ordinaria... POLIFONÍA. ÉPOCA Il 48 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA fJ 49 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cristina Miralda Tamez Garza: ¿SON NECESARIOS LOS MINERALES? El hierro participa en las reacciones de oxidación y reducción, en el trasporte respiratorio de oxígeno y dióxido de carbono y es parte activa de enzimas que actúan en el proceso de la respiración celular. Sodio, cloro y potasio, estos tres constituyentes indispensables que se encuentran en la dieta, se relacionan íntimamente con el cuerpo. El sodio constituye el 2 %, el potasio 5 % y el cloro 3% del contenido mineral del cuerpo. ✓ Equilibrio y distribución del Ocurren excesos, en particular del sodio. El hierro en la dieta existe como hierro heme que se encuentra en la hemoglobina y la m.ioglobina (sirve como reservorio de oxígeno dentro del músculo) y como hierro no heme. Para pescado y pollo: ajo, albahaca, ajonjolí, cebolla, curry, laurel, orégano, perejil, pimiento morrón, romero, semillas de apio y tomillo. Sólo del 5 al 15 % del hierro en los alimentos se absorbe en los adultos con valores normales de hemoglobina, aunque la absorción puede ser tan alta como el 50 % en aquellos con deficiencia de hierro. Se absorbe desde el 2 % hasta el 1O % del hierro en las verduras y desde el 1Oal 30 % de hierro en las proteínas de origen animal pueden absorberse. agua ✓ Equilibrio osmótico ✓ Equilibrio ácido base ✓ Irritabilidad muscular normal ✓ Debido a que estos minerales se encuentran muy difundidos en la naturaleza y en la dieta ordinaria, hay pocas posibilidades de deficiencias en una persona sana. Sin embargo, ocurren excesos, en particular del sodio. Éstas son algunas sugerencias para sazonar alimentos sin agregar sal: Para carne de res o ternera: ajo, ajonjolí, albahaca, canela, cebolla, curry, laurel, mejorana, mostaza seca, orégano, perejil, pimienta dulce, romero, salvia, semilla de apio y tomillo. Para carne de cerdo: ajo, albahaca, canela, jengibre, mejorana, pimienta dulce y semilla de apio. POLIFONÍA. ÉPOCA II Las proteínas animales provenientes de res, puerco, ternera, borrego, hígado, pescado y pollo favorecen la absorción del hierro. La hemoglobina está presente en los eritrocitos ( glóbulos rojos). La proteína heme, que contiene hierro se combina con el oxígeno en los pulmones y con el dióxido de carbono en los tejidos. El sodio, el potasio y el cloro participan en el mantenimiento de cuando menos cuatro importantes funciones del cuerpo: ✓ La eficiencia de la absorción del hierro se determina hasta cierto grado por los alimentos en los cuales ocurre. El ácido ascórbico (vitamina C) es el factor más potente para aumentar la absorción del hierro. El cuerpo humano del adulto contiene de 3 a 5 g de hierro, aproximadamente 2000 mg como hemoglobina y 8 mg como enzimas. El calcio es el mineral más abundante en el cuerpo. Conforma cerca del 1.5 al 2 % del peso corporal y 39 % de los minerales corporales totales. El 99 % del calcio está en los huesos y dientes. ✓ UNTVERSrDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cristina Miralda°Tamez Garza: ¿SON NECESARIOS LOS MINERALES? 50 ✓ Para frijoles: ajo, albahaca, epazote y tomillo. ✓ Para huevo: albahaca, cebolla, curry, mejorana, orégano, perejil, romero, salvia y tomillo. ✓ Para papas: albahaca, laurel, pimentón, romero, tabasco y orégano. ✓ Para sopas: albahaca, apio, laurel, perejil, salvia y tomillo. ✓ Para tomate: albahaca, cebolla, limón, orégano, perejil y semilla de apio. Preparatoria No. 9 La deficiencia de hierro es la deficiencia nutricional más frecuente, así como la causa más frecuente por anemia en niños y mujeres durante los años reproductivos. Los grupos que se consideran en mayor nesgo son: Lactantes menores de 2 años de edad ✓ Niñas adolescentes ✓ Embarazadas ✓ Ancianos ✓ Las adolescentes embarazadas con frecuencia se sitúan en un riesgo muy elevado La deficiencia de hierro puede causarse por lesiones, hemorragia o enfermedades (pérdidas sanguíneas por parasitosis intestinal o enfermedades gastrointestinales que interfieren con la absorción de hierro). La deficiencia también puede agravarse poruna dieta mal balanceada que contenga hierro, proteínas, fosfatos y vitaminas B 12, B6 y C en cantidades insuficientes. Es factible que se presente anemia con una base nutricional pura como resultado de una dieta inadecuada o una absorción fallida de hierro. Es factible que se presente anemia con una base nutricional... POLIFONÍA. ÉPOCA II ✓ 51 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cristina Miralda Tamez Garza: ¿SON NECESARIOS LOS MINERALES? Hacia una libertad en educación Recomendaciones para el consumo diario de hierro Niños Durante el primer año de vida: 1O mg. "El aprendizaje ha liberado a más seres humanos que todas las guerras de la historia " Lic. Aurora González Cosme Car/ Bowan Uno de los objetivos que plantea esta filosofia educativa es el desarrollo integral del individuo, ofreciéndole las condiciones necesarias para que se desarrolle fisica, intelectual y afectivamente. Diversos factores son imprescindibles para propiciar un ambiente digno a nuestros alumnos para que potencien sus características individuales, entre estos factores uno de los más importantes y que sin embargo se le ha relegado en el salón de clases es la libertad. Mujeres ✓De ✓De Hombres 10 a 12 años y mayores de 65 años: 15 mg. 12 a 14 años: 20 mg. Durante toda su vida: 15 mg. ✓ De 14 a 65: 25 mg. ✓ Durante el embarazo, aumentar 30 mg. ✓ Durante la lactancia, aumentar 15 mg. ¿ Serán necesarios los minerales? Si cumplimos con el consumo diario de estos minerales en cantidades adecuadas se evitarán algunas enfermedades como las que mencionamos anteriormente. momento del día para saludar a otro docente o alguna otra persona que visite el grupo. De ahí que debamos planteamos esta pregunta: ¿es posible que un alumno rígido, pasivo, disciplinado, consiga desarrollar sus capacidades intelectuales y emocionales? Cristina Mira/da Tamez Garza alumna del octavo semestre de la carrera de Licenciatura en Nutrición de la Facultad de Salud Pública y Nutrición en la UANL. Cristina es exalumna distinguida de la Preparatoria N º 9. Investigadores y personas que diariamente vivencian y se cuestionan sobre este fenómeno tratan de darle un giro ala condición que prevalece en la mayoría de las escuelas, tal vez no de todo el mundo, pero sí en aquellas en donde la enseñanza sigue siendo ajena a las experiencias del mismo alumno y a la realidad circundante. La tarea educativa como sugiere Carl Rogers, consiste en sacar al inmaduro de su dependencia infantil y llevarlo progresivamente a la autonomía del adulto; esto sólo será posible en función de la libertad que se promueva en el aula. Existe un proyecto educativo creado en 1996, en la ciudad de Jujuy, Argentina, por Natalia Bemabeu y Andy Goldstein; donde se plantea la necesidad de una reestructuración en la metodología empleada por el profesor y Al escuchar la palabra libertad en el recinto escolar, la mayoría de los profesores suponen desorden, pérdida de tiempo, conflictos, rebe ldía, etc; el mundo se convierte en un caos y el aprendizaje no logra su meta, por tanto, se opta por la cómoda educación tradicionalista. BIBLIOGRAFÍA Clínica de Nutrición de la Facultad de Salud Publica y Nutrición. Ester Casanueva, Martha. et al. Nutriología Médica. Editorial Médica Panamericana. Méfico. 2000. Kathleen Mahan, Sylvia Escott-Stump. Nutrición y Dieto terapia de Krausse. 9a edición. McGrawHill Interamericana. México DF. 1999. Murray K. Robert et al. Bioquímica de Harper. 14a edición. Manual Moderno. México. 1997. POLIFONÍA. ÉPOCA U 52 Vamos a citar un ejemplo para clarificar lo anterior. En una escuela tradicionalista, el ambiente en el salón de clases se caracteriza porque todos los alumnos están bien sentados en sus pupitres, nadie habla, excepto para decir la respuesta que el maestro o maestra quiere escuchar, s e lev antan sólo para sacarle punta a su lápiz, cuando piden permiso para salir del aula o en determinado ¿Es posible que un alumno rígido, pasivo, disciplinado... Preparatoria No. 9 POUFONÍA. ÉPOCA II 53 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Aurora González Cosme: HACIA UNA LIBERTAD EN EDUCACIÓN además tiene como propósito fomentar la creatividad, el aprendizaje significativo, un ambiente libre y participativo, la expresión de emociones, etc. • No dar información inmediata. Ante una pregunta del alumno, el maestro o maestra ha de dar la información poco a poco, generando preguntas y no respuestas, ofreciendo solamente soluciones parciales. En este proyecto, llamado Quadraquinta, se mencionan algunas estrategias que el docente ha de considerar para permitir una enseñanza libre, consciente y permanente: • Aurora González Cosme: HACIA UNA LIBERTAD EN EDUCACIÓN • Experimentar y vivenciar el conocímiento para que quede así marcado en instancias más profundas de la personalidad. • • Enseñar a tolerar la incertidumbre y a percibir el desorden como una de las fases esenciales de todo proceso creador. Entender que el caos dentro del salón de clases es una oportunidad de cambio, movimiento, comienzo del acto de aprendizaje y de creatividad. Favorecer Diversos factores son imprescindibles para propiciar un ambiente el aprendídigno a nues/ros alumnos zaje, no criticando ni juzgando. Si el profesor o los propios compañeros muestran una • Entonces, eso significa, conactitud crítica sobre lo que está vertir el desorden en una haciendo el alumno, éste no podrá herramienta de trabajo, jugando actuar libremente, no dará cauce con lo que está sucediendo y al a todas sus potencialidades. mismo tiempo exagerándolo; una vez que se agote esa acción y se potencie la descarga, aparecerá la • Evaluar lo hecho, pero nunca a serenidad, la cual será el momento lo largo del proceso, sino cuando propicio para pasar a otra fase del esté terminado. proceso. • En ciertas actividades, donde el descubrimiento es la base esencial, los alumnos pasan inevitablemente por un momento de duda y desconcierto. Su confusión los paraliza y no hacen nada; su actitud es de desmotivación ante la tarea. El profesor debe poder sostener esta situación a fin de dar tiempo para que el alumno se ponga en marcha y acabe encontrando la solución. estar atento sobre las características personalógicas de cada alumno, ya que cada alumno ha de tener tanta libertad, cuanto sea él o ella capaz de administrar; cuanto más haya adoptado una conciencia reflexiva y crítica y una actitud participativa. El maestro o maestra que se enfrente a este reto, tiene que ser muy cuidadoso de no convertir la • Debe darse tiempo para pensar, analizar lo que se está haciendo o se debe hacer. La escuela es el único lugar de nuestra sociedad en que podemos detener el tiempo, el único lugar en que podemos ir despacio y reflexionar con calma sobre aquellos asuntos que verdaderamente interesan. libertad en libertinaje y dejar al alumno solo, renunciando a su papel como guía y mediador en el hecho educativo. Por lo tanto, es necesario transformar las prácticas pedagógicas y dar oportunidad a la libertad. Con la libertad aparecerá la responsabilidad, a medida que seamos más autónomos, seremos más responsables en nuestras acciones. Hay que enseñarle al alumno que al descubrir su propia autonomía, descubrirá sus capacidades y también sus limitaciones, pero ya nadie pensará por él, nadie vivirá en él, ni realizará sus deseos insatisfechos a través de su persona. Permitir la reflexión, discusión e investigación ( entre otras actividades) promoverá el ambiente crítico y libre. Escuchar la opinión de cada uno, debatirla, pero no juzgarla, es respetar al otro. Incluso reconocer que nos equivocamos porque no somos seres perfectos, es parte de nuestro papel en un ambiente de libertad en el salón de clases. No debemos fomentar ese súper yo punitivo que todo lo controla y rige arbitrariamente. Es necesario que nuestros alumnos sean más dueños de sí mismos y menos dependientes de nosotros. La libertad es parte de nuestra naturaleza intrínseca. Todo depende de nuestra voluntad para transformar el carácter monótono, tradicional, inflexible, rígido e impersonal de nuestro sistema de enseñanza. Un ambiente de libertad en la escuela debe ser dado gradualmente, el docente debe POLIFONÍA. ÉPOCA 11 54 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 55 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Aurora González Cosme: HACIA UNA LIBERTAD EN EDUCACIÓN De nuestros clubes tamos a nuestros alumnos que nazcan y despierten ante las maravillas de la naturaleza, que le encuentren sentido a su vida y tengan la oportunidad de disfrutar la libertad de pensamiento y de alma. Aurora González Cosme es licenciada en Educación Primaria, en el año 2000 por la Escuela Normal Miguel F Martínez, donde también ha realizado cursos superiores del idioma inglés, actualmente está por concluir su maestría en Psicopedagogía en la Escuela de Ciencias de la Educación del estado de Nuevo León. Se desempeña como maestra titular de grupo en la escuela primaria Jesús Maria Torres Camarillo, en esta ciudad. El ser humano nace dos veces... Jean-Jacques Rousseau decía: El ser humano nace dos veces, mediante la generación biológica y mediante la educación. Sigamos su pensamiento y permi- Grupo Animación Profra. y Lic. Yulet Guzmán Feroáodez Hace ya una década que el grupo Animación se inició en 1993 en nuestra escuela. Desde el principio ha estado bajo la coordinación de una servidora y siempre he tenido el apoyo de los directores anteriores, como hoy lo tengo de parte del Ing. Felipe E. Garza García. Algunos de nuestros triunfos en esta nueva etapa son: Logramos el Campeonato Intrauniversi ta rio de Porristas 2002. Hoy somos finalistas en el programa TVTÚ del Canal 12 local y estamos en espera de triunfar y ganar el viaje prometido a Cancún. Esta participación extraescolar nos sirvió de preparación para el Campeonato lntrauniversitario 2003 que se efectuó el 14 de junio y logramos un tercer lugar. Seguiremos luchando. El grupo Animación de la escuela Preparatoria No. 9 es un conjunto dejovencitas que trabajan con dos fines y vertientes de expresión básicos: ¿ Qué hacen las alumnas en el grupo ✓ BIBLIOGRAFÍA Bemabé y Escaja, Tierno. Master en educación. SIL Ediciones m. 1994. http://www.quadraquinta.org ✓ Animación? Conservar a través del ejercicio aeróbico nuestra salud y desarrollar la flexibilidad y resistencia de nuestro cuerpo. Entre otras actividades que en el grupo Animación realizan las alumnas para beneficio de la escuela, podemos mencionar que las integrantes: Animar -como grupo de porristas- a los equipos y eventos deportivos de nuestra escuela. Todas las alumnas de la escuela están invitadas; de ordinario nuestro grupo se integra por un número que oscila entre 20 y 35 elementos. En forma natural año tras año, sobre todo al principio de las actividades se observan dos subgrupos, uno de las ya iniciadas o avanzadas y otro de las principiantes; en unas cuantas semanas todas se integran y trabajan con entu~iasm-üj7" armonía aa!III~, lo que nos ha permitido tener éxitos varios en las competencias en que participamos. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 56 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 57 ✓ Dan apoyo en carreras de ruta (la tradicional carrera de las Águilas 5K que se efectúa cada año en el mes de octubre) y otras, durante el curso. ✓ Dirigen el calentamiento previo a los atletas participantes. ✓ Colocan el listóuara la llegada del primer corredor(a). ✓ Imponen las medallas a los participantes triunfadores. ✓ Entregan las constancias o reconocimientos a los ganadores. Preparatoria No. 9 �UNIVERS!DAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Profra. y Lic. Yulet Guzmán Fernández: DE NUESTROS CLUBES ✓ ✓ ¿Cuándo y dónde se realizan las sesiones Ofrecen apoyo y animación a los equipos que participan en juegos intrauniversitarios en especial al equipo de futbol americano. de práctica? Realizamos nuestros ejercicios de lunes a viernes en las sesiones que van de 13:30 a 15:00 hrs. y de 17:00 a 18:00 hrs. Los lugares donde trabajamos son dos: en la cancha al aire libre o en el gimnasio de la escuela, de acuerdo al tipo de ejercicios a realizar y al estado del tiempo. Están presentes ( cuando llega la convocatoria) en la competencia intrauniversitaria de grupos de porristas. ¿ Qué beneficio personal obtiene la alumna que se integra a este grupo? El bien individual que logra cada alumna al pertenecer a este grupo de animación es indudable y de mucho valor ya que el ejercicio en grupo: ✓ Ayuda a evitar el estrés de la época estudiantil al que se enfrenta el alumno por el cúmulo de tareas escolares que han de cumplirse. ✓ Fomenta el compañerismo y despierta el espíritu de unión, el espíritu de grupo. ✓ Amplia la capacidad de relación y da oportunidad de vivir experiencias nuevas. ✓ Siempre la actividad del grupo Animación ha sido muy apoyada; hoy tenemos un amplio respaldo, Grupo de Animación podríamos decir casi incondicional, de parte de la Dirección. Esperamos que siempre, como hasta hoy, se dé la respuesta generosa de las alumnas y podamos seguir obteniendo triunfos para satisfacción nuestra y en especial para honor de nuestra escuela Preparatoria No. 9. Yulet Guzmán Fernández es Profesora en Educación Primaria graduada en la Escuela Normal Nuevo León en 1975; tiene también Licenciatura en Organización Deportiva obtenida en la FOD de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 1983. Es Juez Oficial de Aeróbic con gafete a nivel nacional. Labora en la Preparatoria No. 9 desde 1993 a la fecha. Mejora la flexibilidad corporal, ayuda a adquirir un cuerpo más fuerte y resistente y actúa a favor de la salud y del desarrollo en general. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 58 Preparatoria No. 9 �Nuestro agradecimiento a: Dr. Jesús Ánccr Rodríguez, Director de la Facultad de Medicina de la UANL Profr. Armando Hugo Ortíz Guerrero, Historiador de la Facultad de Medicina de la UANL CP Manuel de Jesús Tamez Garza, trabajador de la Facultad de Medicina y maestro de nuestra escuela Preparatoria No. 9 Lic. Cuauhtémoc Tamez García, por sus aportaciones fotográficas NUESTRA PORTADA El verde -dominante de nuestra portada en varias tonalidades- es símbolo de vida hasta en las regiones más inhóspitas como en nuestra Huasteca; es signo también de esperanza ¿será por eso que con cierta frecuencia encontramos ese color en laboratorios y áreas hospitalarias? Verde, vida y esperanza; verde, esperanza en la vida. La imagen de Eduardo Aguirre Pequeño, elemento principal de nuestra portada, está rodeada por instrumental de laboratorio; arriba a la derecha un perfil que materializa el espíritu recio, metódico, constante del investigador. Abajo, a la derecha, el escudo original de la más significativa de las fundaciones del Dr. Aguirre Pequeño: El Instituto de Investigaciones Científicas de la UANL. La Huasteca, cuna de sus sueños y aliento en sus afanes es -fue- respaldo de sus conquistas; ahí vivió tranquilos y productivos fines de semana y tuvo un laboratorio de investigación; por ahí paseó sus sueños; aru los hizo realidad. Científico (más de una docena de exitosas investigaciones), humanista, al grado de la autoinoculación (mal del pinto) y... poeta ¿le parece a usted? DEPARTAMENTO EDITORIAL �nés que puso su ...>: "Aquí en el manantial, en la e en medie del silencio de la tarde, intemµnpido sólo por el viento suave, me p 41 meditar mirando hacia el fu qt1e según la geriatría lo ad ierte, - nos hace disÍil)tar. los ~ ás maduro Aquí en el manantial, en la cuchilta, entre anacuas, granjeno8.)_rY ,me_?:quites mis pensamientos se'1spíran. CaSiillos son en . e porque no cristal& n, mas no me importa qué digas, si siem~ en mi mente \rescos los Uevaré◄mientras vtva. Transeúnte, detente y dirige tu m.i.rRdá hacia el lej®o horizonte, hacia el poniente. Y en el fondo de eólico agujero una bella imagen a tu vista se presenta con los brazos abiertos. Símbolo de fraternal amor entre los hombres. Y al contemplar la bella y mística figura, una voz al oído te replica: ¡Es aquel que siempre aeonsejó cordura! · ¡La evocadora imagen del maestro!" ¿ )._ _Histaplasmo~ } ( ' ··del·Ma,· pinto ···-' . . .. ;r ~ - .. ~~--- "" ':, ~- Parasitosis ' • cipales investigaciones..,. i intestina ..... � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2003 Época Época del la revista Segunda Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 4 Número Número de la revista 11 Mes de publicación Mes cuando se publicó Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral de la Preparatoria No 9, 2003, Segunda Época, Año 4, No 11, Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Jiménez Salas, Rodolfo, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/06/2003 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016280 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Aprendizaje Castellano Historia La mujer Lenguas americanas Literatura precolombina Orientadores vocacionales Salud https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14346/POLIFONIA._2003._Vol._4._No._12._Octubre._0002016281.ocr.pdf 40229bdbef3ad01804b58179d9ff79ea PDF Text Text ��,; . ". ·•1 ' .,, • • • 70 años y un fundador PONDO UNIVf.RSITAR fO Ciertamente hay antecedentes más remotos, pero es en 1933- bace 70 años-cuando a petición del gobernador del estado de Nuevo León, Francisco A. Cárdenas, el Dr. Pedro de Alba fue comisionado por el secretario de educación Narciso Bassols, para la creación de una universidad en el norte del país. El Dr. Pedro de Alba insistió en llamarla Universidad del Norte, porque el proyecto era incluir en el esfuerzo a varios estados norteños para dar vida a una universidad regional; por problemas de la época no fue posible y la fundación se llevó a cabo con el nombre de Unive~idad de Nuevo León (ahora autónoma), aprovechando la base ya existente en la ciudad de Monterrey: "el Colegio Civil, la Escuela de Leyes, la Escuela Normal, la Escuela Industrial Á /varo Obregón y la ~cuela Industrial Femenil Pablo livas ".' "A fines de 1933, Don Pedro fue nombrado rector.(...) El paso de Don Pedro como rector de esta institución fue breve, pero dejó huellas indelebles tanto en sus colaboradores como en él mismo.(...) La Universidad siempre lo ha reconocido y lo recuerda con orgullo como su FUNDADOR".2 Como uno de los eventos conmemorativos de este 70 aniversario, el 23 de septiembre del presente año, en el vestíbulo de Colegio Civil se develó un busto en su honor y como reconocimiento a su obmno!está de más decir lo que muchos conocemos, que, desde la creación de la Giudad Universitaria, una de sus princípales avenidas lleva el nombre del Dr. Pedro de Alba. Es importante precisar qt(e.el Dr. Pedro de Alba, FUNDADOR por encargo y rector deJacw por poco más de dos meses (4 de octubre a 17 ~iembre de 1933), desempeñó antes las:siguiente$ fun ones: Presidente del Con¡ité Organizador de la Universidad de Nuevo León (25 de febrero de 121_3_)_. ~rticipe importante, como uno de los once elementos integrantes de dicho comité, en la creaeióJ de la prímera Ley Orgánica de la Uaivdsidad publicada el 7 de junio en el ~rio,S)ficial del Estado de Nuevo León por-el,gobernalli\i', Francisco A. Cárdenas. Presi~e del primer Consejo Universitario, earitct~secretario ge~! encargado de la toría"3. 111111 '9a tegro como presidente de este mismo Consejo U~rsitario en el ctlalf-<l<, acuerdo "er¡_sy He oombro w= "priw,"""" al f' ~ " ' " ~ , , precisamente basado en ldque~is_eoá!, ~ versidad Autónoma de NueV-O Leidi, arriba citada , fa primera Ley Organica En e6la breYiC111~ mt'fitwlllel RJNDADOR de nuestra Alma Mater, no podemos ignorar algunos otros hechos de su trascendente existencia: FJDt'. Pedro de AJ.tia nació el una ~ -~P9brecida pero con e ~ í r i t u de ludia dió ~Íescencia en el lnstifllto de Ciencias de'Aguascajientes, donde c affltenffi>;~s estudios profesionales en la Escuela Médico Militar de-ta e i ~ México, becado por el gobierno aguascalentense. Hombre dedicado a la práctica de la medicma en la capital hidrocálida; hábil político en los niveles estatal y federal; prestigioso diplomático, Francia, Suiza y Chile, son fieles testigos. Poseedor de una amplísima cultura que le permitió fomentar profundas amistades con los humanistas y poetas más relevantes de su tiempo, Don Pedro cultivó de modo especial la amistad fraternal con Ramón López Velarde (en honor a esa amistad y a la calidad incuestionable del poeta jerezano incluimos en las páginas centrales algunos de sus más representativos poemas). Pedro de Alba, médico, humanista, educador, diplomático, escritor y meritorio FUNDADOR hace 70 años de nuestra querida Universidad Autónoma de Nuevo León, murió en Paris el 1 de noviembre de 1960. 1. De Alba Martinez, Jorge. Trayectoria y pensamiento de Pedro de Alba. Universidad Autónoma de Nuevo León. Monterrey NL, Mé,ico 2003. p.46. 2. lbid. p. 47 (Mayúsculas y negriias. son nuestras). 3. Ruiz Cabren, Carlos. lmágenesUANL 1933-2003. Grupo Impulso Cultura1_ _ _ 2003, p.20. 4. lbid. �UNIVERSIDAD AUTÓNOMADE NUEVO LEÓN RECTOR Dr. Luis J. Galán Woog SECRETARIO GENERAL VOCES dePOLIFO lng. José Antonio González Treviño en este SECRETARIA ACADÉMTCA , numero ÉPOCAII Dra. Elizabeth Cárdenas Cerda SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Ricardo Vtllareal Arrambide 3 70 años y un fundador COORDINADORA DE PREPARATORIAS Departamento Editorial 37 Kandinsky: alma, color y forma Martín Agustín de Nava Martínez Kandinsky: alma, color y forma Pág.40 "la armonía de los colores debe basarse únicamente en el principio del contacto adecuado con el alma humana. L ic. Martba Ledezma Martínez llamaremos a ésta, base principio de la necesidad interior." PREPARATORIA No. 9 DIRECTOR 6 La voz del Director Ing. Felipe E. Garza García Iog. Felipe E. Garza García 42 La representación proporcional en la Martín Agustín de Nava Martínez cámara de diputados en México Karla Annett Cyntbia López SUBDrRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Alejandro Villarreal Dey SUBDIRECTORA ACADÉMICA Lic. Maria Chao Soto 7 Accidentes viales y sus consecuencias: Epidemias devastadoras de este siglo Carlos Arreola Risa 46 Una leyenda universitaria POLIFONÍA, ÉPOCA u Jorge Alvarado Meza DIRECTOR GENERAL lng. Felipe E. Garza García DIRECTOR EDITORIAL 18 Claude Monet y el impresionismo Maria Inés Gaytán Garza Dora Alicia Gaytán Garza MEO Rodolfo Jiménez Salas La representación proporcional en la cámara Pág. 42 "Como ciudadanos debemos estar en constante observación de la actividad pública, para fungir como agentes críticos y fortalecer con ello la democracia. " Karla Annett Cynthia López 50 Pocas cosas logran sorprendernos hoy Oiga Sáncbez Cordero de García Villegas CONSEJO EDITORJAL Ing. Felipe E. Garza García Lic. Alejandro Villarreal Dey 23 Tres mitos sobre el crecimiento económico Ernesto Sepúlveda Villareal Lic. María Chao Soto 54 Porcentajes MED Rodolfo Ji.ménez Salas Lic. Judith Aguirre Herrera Lic. Martha García Ruíz 29 Tres poemas a Fuensanta y Ramón López Velarde Martba Olazarán Salinas Lic. Mariano Dáv ila Estrada Lic. Cuauhtémoc Tamez García Pág.48 "... este práctico método (Montante) de resolver matrices ha sido usado por muchos científicos y se aplica en los sistemas computacionales." MC Sergio E. González González Dr. Genaro M. Hidalgo Salinas Una leyenda universitaria 31 Una loa por una amistad fraternal Pedro de Alba JorgeAlvarado Meza MC Diana l. Monsiváis Lara 56 De nuestros clubes... Francisco Vázquez Castro DISEÑO Y CORRECCIÓN MC Diana J. Moasiváis Lara Josefina Villarreal Mata Jorge Armando Saucedo Montoya ~ rlur,ación ~~~ LO VOO 33 Entrevista con el muerto Rafael Olivares B allesteros POLIFONÍA, ÉPOCA U. Revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL. Tuxtla y Cd. del Maíz SIN, Col. Jardín de las Mitras, Monterrey, NL Méx.ico. CP 64300. Tels. (fax) 83706049 y 83707801 . Registro en trámite. Esta publicación DO se hace responsable por textos DO solicitados. Los artículos firmados son responsabilidad de su autor. Correo electrónico: polifoniae2@hotmail.com �Accidentes viales y sus consecuencias: La voz del Director Epidemia devastadora de este siglo Editorial Carlos Arreola Risa T omo del enunciado de nuestra MISIÓN, la misión con la que todos estamos comprometidos, los elementos que integran nuestro deber ser: una institución universitaria de nivel medio superior que: propicie la adquisición de conocimientos, habilidades y valores; forme un espíritu crítico en sus alumnos; y accedan (los alumnos) a niveles de educación superior, con una elevada conciencia de compromiso con la sociedad y con su entorno físico y biológico. Y aprovecho este espacio para refirmar la importancia que tiene el que todos los que formamos parte de esta institución educativa, tomemos el papel que nos corresponde. Debemos tener en claro que el trabajo que desempeñamos, cumple una invaluable función, no sólo para los estudiantes que llegan a nuestra institución sino que, además, tenemos un compromiso con la sociedad de la cual formamos parte. Así, en nuestras políticas de-calidad, ha de establecerse que nuestros procesos educativos permitan desarrollar la capacidad del alumnado para resolver problemas y tomar decisiones, así como que propicien la formación de buenos hábitos de disciplina y respeto, entre otros. Finalmente, es deseable que el compromiso de ser miembros de esta Universidad sea el valor que nos distinga y que nuestros colores nos motiven a realizar todas nuestras actividades que, como universitarios, hemos aceptado: Cumplir con la responsabilidad de trabajar con calidad y dar respuesta a los cambios que hoy la comunidad requiere. Ing. Felipe E. Garza García Director 6 ¿ C ómo nos sentiríamos si la vida de un ser querido nos fuera arrebatada en segundos? ¿Cuál es el sentir de los padres a los que, después de invertir tantas horas de amor, preocupaciones y desvelos, la vida de un hijo les es arrancada a consecuencia de la negligencia de un conductor? ¿O el dolor de quedar sujeto a una discapacidad, aun siendo inocentes? ¿Cuáles son los riesgos que nuestras familias enfrentan? ¿Qué podemos hacer para prevenir o al menos disminuir las posibilidades de que alguna tragedia les ocurra? primer causa de muerte y discapacidad en niños, adolescentes y adultos jóvenes en nuestro país y el mundo. Consciente de lo anterior, la Organización Mundial de la Salud, integró el Departamento de Prevención de Lesiones por Violencia y Accidentes, con la finalidad de asesorar a los diferentes países y establecer estrategias sostenibles de acuerdo a los diferentes niveles socioeconómicos. Se estima que las lesiones por accidentes de tráfico son la causa directa de más de 1.2 millones de muertes de personas al año, de varios millones de vidas inocentes que quedan discapacitadas y de cuantiosas pérdidas económicas. Estas preguntas tan personales encuentran respuesta en el campo de la salud pública, principalmente en el área de la prevención de lesiones, donde se detectan problemas de salud que puedan aquejar a poblaciones o países enteros. En nuestro país, tradicionalmente las enfermedades infecciosas han encabezado la principal causa de muerte. Pero este patrón ha ido cambiando en los últimos 30 años. Por una parte, los grandes logros en materia de salud pública a través de ca mpañas exitosas para la prevención y control de infecciones, como la higiene, cuidados sanitarios, han sido factores clave para disminuir la ocurrencia de éstas. Sin embargo, con el desarrollo social, la modernización y los cambios en el estilo de vida, enfermedades corno la diabetes, cardiovasculares, y el cáncer han venido a ocupar un lugar predominante. Aunado a esto, el incremento en vehículos motorizados, la excesiva disputa por los espacios entre peatones y automóviles, la irresponsabilidad de cada vez más conductores bajo la influencia de l alcohol, han hecho que las lesiones a consecuencia de accidentes viales ocupen la POLCFONÍA. ÉPOCA II Los países industrializados enfrentaron esta terrible epidemia hace 60 años y gracias al apoyo de las autoridades, a través de cambios en las medidas de seguridad vial y mejoras en el tratamiento de los lesionados han sido factores clave en la disminución de las tasas de mortalidad y discapacidad por accidentes de tráfico. Desafortunadamente, en la mayoria de los países en desarrollo, las tasas de mortalidad se han incrementado y en investigaciones realizadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS), se muestra que la tasa de mortalidad por accidentes automovilísticos en América Latina es 57% mayor que en Estados Unidos y Canadá. A pesar de la magnitud del problema de muertes por accidentes de tráfico, se ha prestado muy poca atención formal en América Latina hasta ahora. Tal negligencia ha sido, desafortunadamente, la norma histórica. 7 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Arreola Risa: ACCIDENTES VIALES Y SUS CONSECUENCIAS... Carlos Arreola Risa: ACCIDENTES VIALES Y SUS CONSECUENCIAS ... locales como del país. Esto implica una extensa investigación. Esto implica un mejor conocimiento del problema, contando con un sistema veraz, ágil y actualizado de registro de información de tasas de mortalidad, así como la información de las causas y factores de riesgo. También implica atacar el problema con mejoras en la prevención y medidas de seguridad vial, así como en el tratamiento del trauma, tanto en fase prehospitalaria, como en el propio hospital. La mayor parte de los países desarrollados hicieron poco al respecto hasta que se convirtió en el mayor asesino en décadas. En los Estados Unidos, los accidentes viales fueron denominados "Negligencia: enfermedad de la sociedad moderna" en los sesenta. b) Seguridad vial Es un área de suma importancia en la prevención. Necesita ser aplicada a una extensión mucho mayor a lo largo de América Latina. La seguridad vial implica tres campos principales de acción: ingeniería e infraestructura vial, ingeniería y diseño vehicular y leyes en materia vial y comportamiento humano. Cada una es importante. Factores elementales en la búsqueda de la solución a) Vigilancia e investigación J. Ingeniería e infraestructura vial: Figura l . Tasas de mortalidad (muer/es por cada 100,000 habilanles por año) en accidenles viales en América lalina, comparada con USA y Canadá. Fuente: Krug E. Jnju ry: A Leading Cause of the Global Burden of Disease. Esta negligencia es en parte entendible. La idea popular es que los accidentes se deben a mala suerte, falta de cuidado y que poco puede hacerse para prevenirlos. Sin embargo, mucho es lo que podemos hacer a muy bajo costo, definiendo el espectro de control de las lesiones. Esta negligencia desafortunadamente permanece vigente en América Latina en estos tiempos. ¿Cuánto más debemos esperar antes de atacar este problema? ¿Cuántas vidas inocentes deberán perderse? ¿Cuántas más deberán ser condenadas de por vida al sufrimiento? Panorama global de prevendón de Je iones r 1 1 i Se~•u 1dad ,1al ID'\ cshg&C: lÓn 1 -01 etto, 1at -Q,~eilO "(·h1culaz Figura 2. Panorama global de prevención de lesiones que necesita ser adoptado para alacar exitosamente la problemática de muertes por accidentes viales en América Lalina. POLIFONÍA. ÉPOCA TI -{ 'ondu<la humana 8 A le;.nd6n pnl,osp,talaria Att"u<- 1ón t.·n .-1 hospital Preparatoria No. 9 Muy frecuentemente en el pasado, el trabajo de seguridad vial era manejado de manera poco científica y se iba documentando según iba ocurriendo. Para realmente conocerlo, necesitamos precisar, actualizar y detallar nuestras fuentes de información sobre muertes y lesiones mayores en accidentes viales. Se necesita un sistema de vigilancia y registro para conocer si las tasas se incrementan, nivelan o disminuyen. La información se necesita tanto a nivel nacional, como estatal y local. Esta información es conocida actualmente en la mayor parte de América Latina. Sin embargo, la oportunidad y acceso público a dicha información debe ser mejorada. Está en sus manos construir un camino seguro o inseguro, incluyendo la alineación horizontal del camino (peraltaje adecuado), diseño de intersecciones, señalamiento vial y acotamientos. La infraestructura juega un papel clave en la prevención de lesiones a peatones a nivel mundial. En América Latina, cerca de la mitad de las muertes por accidentes viales involucran a personas golpeadas por automóviles, más que a los pasajeros del automóvil. Asuntos específicamente relacionados con la seguridad del peatón incluyen la separación de flujos peatonales y del flujo vial, cruces seguros y medidas de control de velocidad vehicular en áreas urbanas muy pobladas. Una prioridad en materia legal es el incremento de uso de aditamentos de seguridad. Éstos incluyen la renovación, construcción e identificación de sectores peligrosos a través de estudios retrospectivos y estadísticas de accidentes. Además de mantener un registro eficiente de la tasa de mortalidad, es necesario un conocimiento profundo de las causas, factores de riesgo y posibles estrategias de prevención. La mayoría de las intervenciones en materia de seguridad vial han surgido de la investigación en países con altos recursos económicos y están orientadas según sus necesidades. Tales intervenciones (por ejemplo, los cinturones de seguridad) son fácilmente recibidos como recomendación de uso en América Latina. Sin embargo, el problema de la seguridad vial en nuestra área es muy diferente al de otros países con altos recursos económicos. Las soluciones deben ser buscadas en relación con las necesidades tanto POLIFONÍA. ÉPOCA II En algunos casos, la infraestructura vial segura debe ser considerada para el largo plazo. Esto incluye la construcción de autopistas y áreas habitacionales separadas, para mantener la vialidad de alta velocidad lo más lejos posible de la población. Sin embargo, también hay algunas medidas simples y de bajo costo que pueden ser fácilmente implementadas, como las barreras 9 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Arreola Risa: ACCIDENTES VIALES Y SUS CONSECUENCIAS... algunas medidas de absorción de golpes en la parte frontal del vehículo, protección de impactos laterales, etc.). Algunos de estos avances llegaron a través de la promulgación de los Estándares de Seguridad para Vehículos Automotores (FMVSS por sus siglas en inglés) en los Estados Unidos y estándares similares en otros países desarrollados. de absorción de energía frente a estructuras rígidas en los caminos de alta velocidad. En Monterrey, NL, en base a un proyecto de investigación, a través de la Secretaría de Vialidad y Tránsito, se decidió colocar barriles sellados llenos de agua alineados en fila y sujetos entre sí en las áreas de mayor riesgo, como medida estratégica para amortiguar el impacto en el caso de estrellamientos, disminuyendo así notablemente la severidad de la lesión en los ocupantes. Cabe señalar que, hasta la fecha, no se ha registrado ninguna muerte en dichos sitios. 3. Conducta y comportamiento del conductor: Una gran cantidad de accidentes son de hecho debidos a la falta de precaución del conductor. Sin embargo, esfueIZOs tales como invitar al conductor a "conducir seguro" generalmente no son exitosos. En cambio, esfuerzos científicamente basados para lograr que los conductores adopten prácticas específicas de seguridad pueden funcionar. Algunas de las más importantes son: evitar manejar si se han ingerido bebidas alcohólicas, mantener límites razonables de velocidad y utilizar el cinturón de seguridad. Para que cada una de éstas acciones sea exitosa, es necesario conjuntar esfuerzos en materia legal y campañas educativas. Figura 3. Los Cambios a largo plazo en el diseño de avenidas, deben incluir una clara separación entre el peatón y el flujo vehicular para así evitar las lesiones al siempre vulnerable peatón. Los conductores alcoholizados han sido encontrados, sin duda alguna, como el mayor factor de riesgo en accidentes en casi todos los países del mundo. Medidas correctivas al respecto han sido piedra angular en los esfuerzos en materia de seguridad vial. En América Latina, reportes anecdóticos de algunas salas de emergencia y departamentos de vialidad indican que éste es un problema en sí, pero es necesaria mayor investigación al respecto, ya que , la detenninación de alcohol no se realiza de rutina a conductores que son llevados a los departamentos de emergencia después de un accidente. Más aun, mayor atención al problema 2. Diseño vehicular: Algunos de los cambios en cuanto a seguridad vial llegaron a través de mejoras en la ingeniería vehicular. Éstas incluyeron factores que disminuyeron la probabilidad de que los vehículos se vieran involucrados en choques (como el sistema de frenado) y factores que disminuyeron la probabilidad de que se presentaran lesiones al verse involucrados en algún accidente (incluidas POLIFONÍA. ÉPOCA Il JO UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Arreola Risa: ACCIDENTES VlALES Y SUS CONSECUENCIAS... Preparatoria No. 9 es necesaria en términos de legislación, . . endureclfillento y cumplimiento de las leyes e información pública Es necesario fortalecer la legislación parasentar los límites deconcentración de alcohol en sangre en conductores. En lamayoría de los países este límite es de 0.08 gramos / decilitro de alcohol en sangre para adultos y conductores de vehículos particulares y de 0.02 para menores de edad y conductores de vehículos comerciales (esta es la concentración mínima detectable). Para la mayoría de adultos el nivel de 0.08 se alcanza al consumir~ promedio de 4 cervezas (o shots de licor o vasos de vino) en una hora. El valor de 0.02 se alcanza con solo una bebida. En Suecia, que es el país más riguroso en este aspecto, 0.02 es el límite para todos los conductores. Esto esencialmente significa que a nadie se le permite manejar después de haber ingerido c~~lquie~ cantidad de alcohol. Esto suena muy ngtdo. Sm embargo, Suecia es el país con el m~s baj.o índice de mortalidad por manejar baJo la influencia de alcohol en el mundo. Junto. con una legi slación estricta, la capacidad de la policía y los juzgados en el - NAS HOMBRE {,m,el,,s"" (7.5kg) .. BIESGODE ACCD>ENTE FATAL .,, manejo de conductores ebrios necesita incrementarse, dando a los agentes de vialidad mayor entrenamiento; -abasteciendo de detectores de alcohol en el aliento y suficiente autoridad legal para rápidamente procesar a conductores ebrios. Es importante mencionar que la comunidad debe entender y conocer muy bien las alteraciones que se pres_entan en el ser humano conforme ingiere bebidas alcohólicas, así como también el equivalente de alcohol o la relación de alcohol de acuerdo a las bebidas que se ingieren. Correlación entre tipo de bebida, cantidad de alcohol y cambios en el organismo 1 bebida o un " drink", como se conoce internacionalmente, corresponde a lo siguiente: 1 cerveza de 365 ml (12oz) 1 copa de vino de 150-180 ml (5-6oz) 1 medida (shot) de Tequila (30 ml) (1 oz) 1 medida (shot) de Whisky (30 ml) (1oz) 1 medida (shot) de Vodka (30 mi) (1 oz) MD,IER (6.1kg) __ RIESGO DE ACCIDENTE CAMBIOS INEL SER BDMANO FATAi.,,,,, (.l:ompa,-codo "°" ~19' akoholA!tro ~adouna,,_s<ma desangre 0.30 sobria) 2beoidu 13- !bebida 1.2veces o..:;o 3behldos 1.s..-,, 2 :bebiiiu l.4veces O.l!O 4betridas 2-........(100¼- 3bebidas 2 ~ (100,,.) m6salto) soi>ria) olllO) Bd,ri,. 1.e---~ ==- +filllmlos ...ne;,.. di&ulted pera raspeter y . , . , _ o! ~ , ~ pa,a.comp:telldu lo que ves u oyes. miáa) ~ . doblo. fallas ... la coo,dinacim, de de bJ:a:a,s y ~ folla el i.-ner"!_~ta+l,apm:isión"""•I volamt~. reaccJDn retmdoda a l ~ pén!ide. de lo>noclónde la =loci<lad. y Jadisnncia_ &Cecto oo cembios de luz. fic:il :C.,~;~" 1..0 1.S 2.G-3.0 4.8 POLlFONÍA. ÉPOCA II S-6bebicies 8-lObeoidas - 12-14 bebidos -ulS T - lo - . . r + cmbjos en a condaota, 4veees (300'¼ auis alto) 4-:.-.S 10-(900% múollo) 6-8beb>clas .... e11o, SOJm10le""• qoe pU<de «>~rtme en :oopor.; INICIA ESTADODEEMBIUAOUEZ . 18-(1100% 9-llbebilas 18 wces (l'JOOY. ...... .ito) T ..... lo amorior + ~ .., ¡ , - - , -.piratoxios ylo enitmios --...l!MBRlAGUI!ZABSOWTA. más olio) LErAL 4 -(300¾ mósalto) -- _..,12 11 lOveces (llO(W. la - - . ell&lbici6n •xblom.o. -..po de """""ÍÓD. cumple- afectado. - i . . oon,¡,)otam.- olle-1&. T - lo ~ r + &,meo. incocndinación. total ~ Í O l ) o s ""' ~-. -= LETAL &b'1o - - - - ~ , . - Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNTVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Arreola Risa: ACCIDENTES VIALES Y SUS CONSECUENCIAS ... Carlos Arreola Risa: ACCIDENTES VIALES Y SUS CONSECUENCIAS... Figura 4. Algunas medidas protectoras de bajo costo incluyen la colocación de barriles sellados llenos de agua que absorban el impacto en caso de estrellamiento. En Monterrey, en un estudio de investigación se encontró que una gran mayoría de accidentes viales fatales involucraban estrellamientos contra un objeto fijo. Es importante recalcar que los principales mecanismos a través de los cuales el alcohol coloca completamente en desventaja a los conductores bajo la influencia del alcohol son: • • En términos generales, el paciente alcoholizado tiene menores posibilidades de sobrevivir debido a que la respuesta fisiológica al trauma se encuentra alterada • En términos de destrezas y habilidades al volante, científicamente está documentado cómo dichas funciones se ven afectadas en relación a la cantidad de alcohol ingerido y cómo la gran mayoría de los seres humanos con niveles próximos a 0.08 gr/di presentan sin excepción dichas alteraciones (figura 5). En términos de conducta y estado emocional se presenta un estado de euforia progresiva y desinhibición y surge el involucramiento en situaciones de riesgo. La velocidad ha sido determinante como causa de accidentes fatales, tanto en conductores y pasajeros así como en peatones (especialmente de estos últimos). Dicho simplemente, mientras más rápido un vehículo viaje al golpear un objeto (o una persona) tanto más fatal será el resultado. La velocidad excesiva juega un papel preliminar en la mayor parte de los accidentes fatales. Esto puede ser controlado definiendo límites de veIoddad y cumplimiento de los mismos, no es posible tener un agente de vialidad en cada zona escolar o en cada centro comercial, el hecho de que un conductor vea un señalamiento de velocidad es cuestión de ética y respeto a la ley el apegarse los límites de velocidad establecidos. En cuestiones de seguridad peatonal, implican cambios en los mecanismos de control de velocidad, tales como topes, camellones o isletas y otros que hacen que los vehículos automáticamente disminuyan su velocidad. Estas precauciones son especialmente necesarias en vecindarios donde exista un alto rango de lesiones a peatones. (como es el caso del sistema de frenado y otros sistemas de seguridad) y el nivel de entreamiento y regulación entre los conductores comerciales. También debe considerarse la regulación de los horarios de trabajo, para evitar que los choferes manejen cansados y adormilados. Tratamiento médico de los lesionados Muchas vidas se han perdido en el período posterior a un accidente. Muchas de ellas pudieran haberse salvado con mejoras de bajo costo en la atención del trauma, tanto en la fase prehospitalaria como en el propio hospital. Un estudio en una de las principales ciudades del norte del país a principios de los noventa mostró que el 72% de las muertes por lesión (incluidas las de accidentes viales) ocurrieron en la escena, en comparación al 59% en Seattle, WA ,en Estados Unidos. Algunos problemas con el sistema de ambulancias o de los Servicios Médicos de Emergencia (SME) en la ciudad mexicana fueron también identificados, incluido el tiempo transcurrido desde la llamada hasta la llegada de la ambulancia a la escena del accidente, que era de 30 minutos en promedio, mientras que en Seattle fue de sólo 3 minutos. Finalmente, uno de los grandes ejemplos de éxito en cuanto a seguridad vial a nivel mundial, ha sido el uso del cinturón de seguridad. Éste puede reducir el riesgo de muerte en un 30-40% ó más. No hay razón para no utilizarlo cada vez que se sube a un automóvil. Desafortunadamente, en América Latina su uso es muy escaso y esto debe corregirse a la brevedad. Hubo también diferencias en cuanto a los procedimientos críticos para salvar la vida y que se realizan en el sitio del accidente. Los hallazgos en dicho estudio fueron determinantes para implementar mejoras y estrategias en el sistema de ambulancias de esa ciudad mexicana, incluyendo mejoras en la capacitación del personal técnico en urgencias médicas y distribución estratégica en la ciudad de los sitios de despacho de ambulancias. Los cambios mencionados llevaron a grandes diferencias, como la disminución del tiempo de respuesta (promedio 15 minutos), mejora en la preparación del personal para llevar a cabo maniobras esenciales para preservar una vida, y se apreció una disminución importante en las cifras de mortalidad en pacientes severamente traumatizados (del 8.2% al 4.7%). Dichas mejoras fueron logradas mediante la w o 100 o ~ ~ 80 8'z a,W 60 g ID a:o or,.....,,.,.. oi Figura 5. Porcentqje de estudios que mostraron impedimento de acuerdo a los niveles de concentración de alcohol en sangrepara nueve categorías de destrezas. Reproducido con autorización de Moskowitz y Robinson (/987) Trajfic Safety and the Driver /99 I POLIFONÍA. ÉPOCA lI i5fi3 :>Q. t¡ ::f • ~wri!t< ■ Alau t Mdislnuiío 40 .,,..,,.......iálnudól w- .,.....,... o Delttin.. ludol!STisaln lll o w ~ ffi 5 Q. 20 • llahiliadtt~ 1 ~ o 0.02 0.00 0.04 0.06 0.08 0.10+ 'll, de concentración de Ak:Obol 12 Vehículos de pasajeros y comerciales: un asunto adicional que debe ser considerado son los choques que involucran a vehículos de pasajeros y comerciales, tales somo camiones, autobuses urbanos y taxis. Estos juegan un papel clave en los accidentes viales. En un estudio realizado en una de las ciudades principales de México se encontró que una vasta mayoría (75%) de muertes de peatones fueron ocasionadas por este tipo de vehículos. Otro aspecto que demanda nuestra atención en América Latina es el mantenimiento de los vehículos comerciales POLIFONÍA. ÉPOCA Il Preparatoria No. 9 13 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Arreola Risa: ACCIDENTES VIALES Y SUS CONSECUENCIAS ... inversión de cantidades económicas no significativas, que demostraron ser sostenibles y han continuado hasta la actualidad una vez que se efectuó dicho estudio. Mejoras similares deberán realizarse en las siguientes fases de la atención en trauma, incluyendo la adecuación de áreas especiales en las salas de emergencias, capacitación del personal tanto en la atención crítica como para la rehabilitación. Mejoras como las mencionadas anteriormente son sugeridas en otras ciudades y especialmente en áreas rurales en América Latina. Algunas otras mejoras que claman pidiendo atención son: • • • • • Tanto para el sector prehospitalario como el hospitalario, existe una gran necesidad de visualizar en detalle las deficiencias existentes en cuanto a la atención óptima en trauma, especialmente iniciar por aquellas que no requieren la inversión de grandes cantidades de recursos. Dichas estrategias avanzarán notablemente si se inicia por entender y promover el concepto de «Sistema de Atención en Trauma «. Lo anterior implica todo un abordaje organizacional de los componentes del sistema de trauma, incluyendo: designación de hospitales específicos de excelencia para la atención en trauma y la categorización de los mismos en una región dada, de acuerdo a la capacidad de resolver el problema según la gravedad, visitas e inspecciones periódicas para otorgar acreditación de atención en trauma, establecimiento de estándares, criterios y protocolos de atención uniformes para los diferentes sistemas de ambulancias, así como establecimiento de criterios y protocolos de traslado interhospitalarios. Estandarizar el currículo de los Técnicos en urgencias médicas, así como educación continua de los rrusmos. Estandarizar el equipo necesario y mejorar en los equipos existentes en las ambulancias. Coordinar las agrupaciones que brindan atención y evitar las disputas que se generan por la atenc ión del paciente entre las diferentes corporaciones. Generar un número nacional de acceso (como el ejemplo 911 en Estados Unidos) y mejorar la coordinación en los despachos. Involucrar al personal médico altamente capacitado en el área y con voluntad de servir para asumír los puestos Directivos Médicos en las diferentescorporaciones de ambulancias. En Estados Unidos, Europa y Australia gracias a la organización e implementación de dichos sistemas de trauma se ha logrado demostrar una disminución en el promedio de muertes prevenibles por trauma hasta de un 50% y una disminución en la mortalidad total por trauma del 15 al 20%. En un gran esfuerzo por promover la implementación de dichos sistemas de trauma globalmente, ha iniciado el proyecto "Atención Óptima en Trauma". Dicho proyecto es auspiciado de manera conjunta por la Organización Mundial de la Salud y la Sociedad Internacional de Cirugía. La visión Figura 6. Una gran mayoría de países de América Latioo podrían mejorar la situación actual en la atención prehospitalaria, si garantizan un entrenamiento formal al personal de las ambulancias. POLIFONÍA. ÉPOCAil 14 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Arreola Risa: ACCIDENTES VIALES Y SUS CONSECUENCIAS... Preparatoria No. 9 principal del proyecto es el desarrollar en una forma práctica y sencilla estándares de bajo costo que se puedan implementar uniformemente para la atención de víctimas del trauma a nivel mundial. Aunque el proyecto marcha por buen camino, existen diferentes circunstancias en cada país pendientes por definir para uniformar criterios, pero se espera pronto su conclusión. El proyecto " Atención Optima en Trauma" busca la definición de la atención básica y cuidados esenciales necesarios que deberá recibir cualquier víctima del trauma en cualquier parte del mundo. América Latina y representativos de los diferentes continentes. A través de este artículo hacemos una extensa recomendación a los diferentes sistemas de salud en los países latinoamericanos y del resto del mundo para que de una manera formal consideren el adoptar las guías de Atención Esencial en Trauma que pronto habrán de estar disponibles en la OMS, pensando en el bienestar de sus comunidades. Colaboración interinstitucional Para poder lograr las recomendaciones señaladas anteriormente es necesario considerar y adoptar proyectos de investigación relacionados en materia de seguridad vial, principalmente en universidades, agencias de seguridad y diseño vial, departamentos de salud entre otros. Recalcamos universidades por la importancia de la investigación. En relación con la materia de seguridad vial y diseño, la mayoría de los países cuentan con diferentes comités y comisiones en cuanto a seguridad y diseño vial, pero desafortunadamente en la mayoría no se cuenta con la autoridad suficiente. Habitualmente dichas comisiones realizan campañas preventivas pero no están autorizadas a establecer leyes o iniciar métodos correctivos. En la mayoría de los países existe la necesidad de destinar o contar con suficientes fondos para la creación formal de departamentos específicos y sobre todo de contar con personal específicamente capacitado en la materia y con la suficiente autoridad para recopilar la información necesaria de las diferentes agencias o instituciones y establecer un sistema de control de información debidamente actualizado y organizado. Un punto importante a considerar sería como institucionalizar dichos fondos y como otorgar la debida autoridad a dicho departamento en los diferentes países del mundo. Figura 7. Reunión de expertos de diferentes países en Ginebra, Suiza, en las oficinas centrales de la Organización Mundial de la Salud. Inicio del Proyecto «Atención Óptima en Trauma». Junio, 2002 Dicho proyecto estará también enfocado al establecimiento de estándares y recursos necesarios para garantizar la atención esencial y habrá de incluir el perfil del recurso humano (personal y entrenamiento específico), recursos materiales ( equipamiento y áreas físicas) así como también aspectos de organización y administración. Los autores de este artículo han sido convocados y están participando activamente en dicho proyecto, así como también colegas de otros países de POLIFONÍA. ÉPOCA Il En cuanto a la consolidación, a pesar de no ser alarmantemente caro, la mayor parte del trabajo en seguridad vial requiere cierta 15 Preparatoria No. 9 �UNJVERSlDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Arreola Risa: ACCJDENTES VlALES Y SUS CONSECUENCIAS ... Carlos Arreola Risa: ACCIDENTES VlALES Y SUS CONSECUENC[AS ... Obviamente, hay un número considerable de personas con antecedentes similares a los descritos en la mayoría de los países. Sin embargo, no son ni cercanamente suficientes. Una consideración política que debe hacerse es cómo expandir la experiencia y especialización y cómo avivar la colaboración entre las diferentes disciplinas inversión. En algunos países esto depende de qué tantas zonas de riesgo se detecten. El soporte financiero del trabajo de seguridad vial necesita ser institucionalizado en una base sustentable. Existen algunas alternativas: ingresos generales con especial asignación a este fin, impuestos específicos por uso vebicular o pago de gasolina que se dediquen a la seguridad vial, pago de derecho de circulación por algunas vías, entre otras. A pesar de que las fuentes de ingreso y las cantidades disponibles a este fin podrán variar según los países, existe una gran necesidad de promover el concepto del desarrollo suficiente, constante de fuentes sustentables de fondos. Voluntad política Finalmente es importante recalcar que ninguna de las mejoras señaladas anteriormente habrán de suceder a menos que la mayoría de la gente desee que dichas mejoras se den. Todas son alcanzables y sostenibles si los ciudadanos y sus gobernantes, sin excepción de ningún país tienen el deseo que así suceda. Todas las actividades anteriormente descritas de investigación e implementación, requieren un número suficiente de personas altamente capacitadas. Es necesaria una amplia exper iencia y especialización en algunas categorías: El promedio anual de mortalidad por accidentes de tráfico en América Latina es de 25.3 muertes por cada 100,000 habitantes, cifra tres veces mayor a la que tiene Suecia, el país con mayor seguridad de tráfico en el mundo, cuyo promedio es de 8 muertes por cadal 00,000 habitantes. El alto grado de éxito en Suecia se ha logrado a través de mejoras de bajo costo en materia de seguridad y diseño vial, pero también a la voluntad de la población para que dichas mejoras se lleven a cabo, así como a la respuesta de las autoridades en relación a las demandas de la población. De hecho en la actualidad, Suecia trabaja en el proyecto «Visión Cero» cuya meta es algún día tener cero muertes por accidentes de tráfico. Es importante comentar que algunos países y varios estados de la Unión Americana han incursionado en dicha misión. A. Epidemiólogos que manejen información sobre lesiones. B. Ingenieros que pueden lidiar con los aspectos relacionados con la seguridad en el diseño de vías públicas, así como de vehículos. C. Agentes viales, abogados y otras personas involucradas en la legislación que puedan fijar o determinar leyes de tráfico desde la perspectiva de la seguridad y la salud. D. Personal de salud, científicos del comportamiento y conducta y expertos de los medios de comunicación con antecedentes en asuntos relacionados con la seguridad y el cambio conductual. E. Médicos capacitados en el área que desarrollen mejoras de costo-beneficio en el sistema completo de atención del trauma. POLIFONÍA. ÉPOCA Il Nos preguntamos ¿Por que no iniciar la misma misión en México y en América Latina? ¿Porque permitir que continúen en aumento las cifras catastróficas de mortalidad y sufrimiento cuando hay mucho que se puede hacer? El autor tiene la esperanzaque 16 Preparatoria No. 9 este artículo estimule a los ciudadanos de cada país en América Latina para que en conjunto con sus gobiernos inicien o refuercen la lucha contra este gigante en crecimiento, siguiendo los caminos y estrategias apropiadas respetando sus propias culturas y sistemas de vida. La participación ciudadana ayudará sin duda alguna a promover grandes cambios en el campo de la seguridad vial y entenderá y apoyara innumerables cambios a realizarse en materia de diseño vial, diseño vehicular, respeto y entendimiento de las leyes de tráfico, sistemas de ambulancias, hospitales especiales para la atención del trauma, que todos ellos en conjunto, trabajando por la misma meta habrán de disminuir las horrendas cifras de mortalidad en las carreteras. Dr. Carlos Arreo/a Risa, Cirujano General/Shock Trauma. Consultor OMS / JSS Comité de Trauma y Prevención de Accidentes de Tráfico. Profesor e Investigador Escuela de Medicina, Tecnológico de Monterrey. El autor es originario de Monclova, Coahuila, exalumno del Colegio La Salle y realizó sus estudios profesionales en la Facultad de Medicina de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Posgrado en USA, University ofWashington, Seattle, WA. Email arissac@J;ahoo.com . BIBLIOGRÁFIA American Medical Association: Alcohol and Driving: Key Facts. 2002. Arreola Risa, C. González, L., Mock, CN, Herrera A. Lesiones por trauma en México: dando fin a la negligencia. Trauma Vol. 5 num.2, 2002. Evans, L. Traffic Safety and the Driver. Van Nostrand Reinhold. 1991. E. Villanueva Cañadas. Estudio toxicológico y médico-legal del alcohol. Toxicología especial. Medicina Forense, 1991. lnjury: a Leading cause of the global burden of disease. World Health Organization. 1999. Motor Vehicle Crash Related Injuries. Department of Public Health, USA, 2002. Simposium: Alcoholism andAcute Care for Alcohol Intoxication. Postgraduate Medicine, 112:6, 2002 POLIFONÍA. ÉPOCA II 17 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN María Inés Gaytán Garza y Dora Alicia Gaytán Gam1: CLAUDE MONET... Claude Monet y el impresionismo María Inés Gaytán Garza Dora Alicia Gaytán Garza Sus cuadros transcriben directamente la imp resión de un instante fugitivo experimentado en relación con el motivo natural, exaltan el color que estalla sobre la tela en gran número de toques veloces en forma de coma, realzan la luz que inunda la tela con su plenitud solar y que da color hasta a las sombras. Antes de Monet, nadie había analizado con tanta sabiduría este fenómeno óptico, no habían tenido el coraje de darle importancia al hecho por el cual la distancia, la vegetación del bosque o las casas de una ciudad en el polvillo de la atmósfera se convierten en masas que casi no se distinguen entre sí. Naturalmente, nuestra experiencia cognoscitiva nos enseña que las ramas de los árboles son diferentes unas de otras, según su distancia, que las casas son distintas unas de otras por mil detalles, pero en la imagen visual esto no aparece. Así Monet renuncia a pintar aquello que conocemos de las cosas, para pintar en lo posible solamente aquello que ve. Es una nueva forma de ver y representar el mundo. Al principio el público no alcanza a ver en ellos sino bocetos informes, absurdos e irrazonables pinceladas cromáticas, y los pintores permanecen confusos ante un estilo que pone a discusión los principios mismos de la tradición, inclusive los de la más moderna. Así como los mejores críticos que después de haber alabado la frescura de la impresión, lamentan que se deje incompleto el cuadro, en el nivel de la primera versión. Un nuevo rostro de la realidad revelado por el ojo del quizá más penetrante pintor de su época, Claude Monet, quien está vinculado con la formación, con el desarrollo, con las conclusiones y con el destino del impresionismo, que cierra de manera esplendorosa las búsquedas del naturalismo del siglo XIX, e inaugura la época del arte moderno. Anterior a ello, aún los pintores más cercanos al impresionismo, pintaban las sombras en tonos neutros y en el cuadro había manchas que permanecían estáticas y suspendidas en un instante inmóvil, la luz es un fenómeno que revela la milagrosa belleza y la consistencia entera de la forma. Después, con el impresionismo, hasta las formas tienen color, la forma está definida por el pulso y por la vibración de la luz, sustancia fisica del fenómeno lumínico; el cuadro es un fragmento de la naturaleza que encuentra su unidad en la unidad de la atmósfera, que lo penetra y este fragmento natural es representado con su movilidad, casi plasmado visualmente, la fugacidad de las apariencias que son aquí y ahora, distintas de lo que eran un momento antes y serán un momento después. La realidad revela un rostro jamás imaginado, los colores resplandecen con toda su potencia solar y la atmósfera se manifiesta con tal vehemencia que vibra alegremente. Monet revoluciona el curso de la pintura moderna y su vocación pictórica realiza un neto corte en lo que se había pintado antes que él y lo que después se pintó. POLIFONÍA. ÉPOCA II 18 Preparatoria No. 9 Para llegar a estas metas, que no están programadas, sino que surgen de su misma naturaleza y de su sensibilidad, Monet se encuentra ante la situación de tener que inventar nuevos recursos representativos, nuevos medios estilísticos, puesto que las soluciones de la pintura tradicional son totalmente inadecuados: dibujo, claroscuros, perspectiva lineal, mancha, tonos y valores que ya no sirven a las exigencias para las cuales él crea, una pintura desarrollada con pinceladas quebradas en toques, en comas, donde el color resplandece por su luz, la atmósfera está representada en su movilidad, el espacio está diferenciado por la vibración de luz y de la atmósfera sobre los cuerpos, que no son otra cosa que concreciones naturales de la luz y de la atmósfera. No obstante, éste precisamente es el sello, el signo de la originalidad y del rigor de la pintura monetiana, ya que es la primera versión y ese boceto, los que traducen la impresión con naturalidad, más allá de la reelaboración posterior que traicione la espontaneidad y la verdad, expresan de manera fiel la observación del mundo de las apariencias, más allá de todo convencionalismo o preconcepto representativo. Cada cosa, tanto un hombre común, como un paisaje, vive dentro de la atmósfera, entre las cambiantes pulsaciones de la luz, cada color influye en los colores circundantes y el reflejo de la verde fronda de los árboles tiñe la ropa y los rostros de los personajes sobre los cuales se proyecta, del mismo modo que el cielo tiñe las aguas sobre las cuales se refleja. Cada pincelada está aislada de la obra, no hay pasajes o esfumados, y no son más precioso, porque, si la observación del pintor es acertada, la imagen se compone con toda la evidencia natural en el ojo de quien mira el cuadro. En la naturaleza no existen tonos locales y las sombras no son zonas de valor neutro, sino que son zonas en que los distintos colores influyen recíprocamente, según el distinto grado de luminosidad respecto de las partes a plena luz. La inteligencia de Monet se apoya en haber intuido que para avanzar es necesario sacar provecho de las experiencias sensorial y racional del espectador, incitándolo a intervenir directamente en la lectura y en la siempre activa interpretación de la obra. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 19 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Maria Inés Gaytán Garza y Dora Alicia Gaytán Garza: CLAUDE MONET... María Inés Gaytán Gana y Dora Alicia Gaytán Gana: CLAUDE MONET... El hecho de que Monet concentre fundamentalmente su interés en los problemas de la visión y de la representación, forzándolas a sus más audaces consecuencias antes jamás intentadas, condujo a muchas distorsiones críticas e interpretativas, considerado muchas veces como ojo mecánico, un fiel registrador, aunque áridamente científico de impresiones visuales, se dice de él, solamente es un ojo, un revolucionario intelectualista que sigue un programa como un hábil decorador, que denuncia sus limitaciones en sus últimos cuadros, espléndidamente fallidos. Estos conceptos no sólo no hacen justicia al talento del artista, sino ni siquiera a su lírica y delicada sensibilidad que conoce una gracia gentil y un perfume natural fresco y auténtico. Dadas la gran capacidad y la autenticidad de su temperamento, la trayectoria de Monet es muy sencilla y recta, sin sobresaltos ni dispersiones, muy integrada. En su juventud fue caricaturista en el Havre y entonces tiene la buena suerte de encontrarse con Eugene Boudin en un taller de marcos, quien lo convence de que pinte directamente, en pleno aire, los múltiples aspectos del paisaje; Boudin no es un gran pintor, sus pequeñas visitas carecen de un enfoque convencional y el uso de soluciones gráficas son un poco mecánicas, sin embargo, puede enseñar a su joven discípulo acerca de una pintura libre e inmediata y la belleza de la naturaleza bajo la pulsación de la luz. Puede enseñarle que todo lo que es pintado directamente y en el sitio mismo, tiene una fuerza, una potencia y una viveza que jamás de puede encontrar en el taller. Esta es la enseñanza que Monet atesorará durante su larga vida de pintor. Monet es el primero que realiza esa instintiva concordancia entre ojo y sentimiento, entre observación de la realidad y la transfiguración lírica, base y fundamento del impresionismo, crea una pasión y una fidelidad hacia sus íntimas y personales motivaciones sentimentales y estilísticas que confieren a su trayectoria un carácter de absoluta coherencia, casi de necesidad. Antes de regresar a París, se encuentra en la Plaza de Saint Adresse, cerca de El Havre, con el pintor Jongkind, quien afianza a Monet cada vez más en la orientación de su elección. Un encuentro afortunado porque el pintor holandés es tal vez el más evolucionado en la búsqueda de medios lingüísticos que posibiliten al artista la representación de la variación alternativa de la luz y de la atmósfera. Su signo nervioso y en toques convence a Monet de que tiene que profundizar esas evoluciones que ya Boudin y Daubigny le habían indicado y que ahora empieza a tener el valor de aplicar con mayor energía. y apegado a los convencionalismos académicos y Renoir, atraído por el vigor pictórico de Coubert y Sisley, auténtico corotiano. Monet es el único entre ellos que tieno ventaja con la experiencia en pleno aire y asume el liderazgo con esa nueva tendencia en formación. Su crecimiento es continuo y casi incontenible, cuando todavía no encuentra un resultado nuevo ya busca ir más allá, avanzar más. Con un apremiante ritmo que siempre guió su trabajo, indagando siempre en el mundo de las apariencias y del atormentante misterio de la representación. Durante el año que pasa en el Taller Gleyre, obligado por sus padres, no se preocupa demasiado por seguir los cursos regulares, siempre que puede trabaja al aire libre y se convierte en el líder de sus compañeros que van a Chailly en la Floresta de Fontainblau; entre ellos está Bazille, tímido En 1864 desarrolló el problema de las manchas yuxtapuestas de colores, especialmente en los paisajes que ejecuta en las riberas del Sena y alrededor de Honetleur, pero todavía se conduce con una distribución prefijada de luces y sombras que contiene su sensibilidad luminística dentro de un esquema convencional. Boudin le estimula para que vaya a París, ya que la educación del pintor puede formarse únicamente en un ambiente palpitante de discusiones y de resabios culturales. En 1859, a sus diecinueve años llega a París, sus elecciones son claras y precisas y desde luego exclusivas. No duda, está del lado de los paisajistas y se siente más cerca de Daubigny que de Corot o de Troyon, aunque también los aprecia. Él esta convencido de que la enseñanza académica apaga la luz de la naturaleza y enfría el calor de la vida, y se niega a asistir a la Academia. Cuando se habla de impresión, este término se refiere a menudo al propósito de Monet; no se debe pensar solamente en el fenómeno óptico, sino también en la emoción que este fenómeno suscita en el interior del artista, puesto que antes que nada se ve aquello que se elige ver. Más allá de la rutina programática de la visión cotidiana se ve aquello que se ama. Y Monet ama el aire libre, la luz solar, la vida risueña y alegre de los elementos y los hombres. Celebra su amor con la frescura y la instintiva felicidad de quien se siente correspondido, de quien se exalta frente a una belleza cuyas vibraciones y resplandor de espíritu fue el primero en sentir y sus ojos los primeros en descubrir y en revelar. Sus padres le exigen asistir a la Ac~demia y _él elige el servicio militar yparte hacia Argeha con los cazadores de A.frica. Este breve paréntesis en su vida de pintor se cierra en 1862, con su regreso a la casa paterna como consecuencia de una enfermedad y con la promesa de seguir cursos regulares de pintura en el taller Gleyre. Algunas obras de Monet POLIFONÍA. ÉPOCA a 20 Preparatoria No. 9 POLIFONíA. ÉPOCA II 21 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AIITÓNOMA DE NUEVO LEÓN Maria Inés Gaytán Garza y Dora Alicia Gaytán Garza: CLAUDE MONET... Tres mitos sobre crecimiento económico Es en 1865 el año en que completa la maduración de sus propósitos y sus conquistas renovadoras. En la gran tela Almuerzo en la Hierba, toma un motivo manetiano liberándolo de toda atadura tradicional, para tratarlo con la técnica de la mancha fragmentada que representa la vibración de luz con mayor verdad visual. El tema de las figuras en el paisaje al aire libre es interpretado con vivaces toques y con su cromatismo muy brillante desconocidos hasta por Eduardo Manet y Gustave Courbet. Pero los consejos y sugerencias de este último lo distraen de su meta y le imponen preocupaciones que no son propias, al punto de comprometer tan admirable resultado. Actualmente sólo restan de esta enorme composición dos fragmentos, uno en el Museo de Louvre en París y otro en el Museo Puskin de Moscú. Claude Osear Monet, nació en París el 14 de noviembre de 1840 y murió el 5 de diciembre de 1926, a los 86 años, en su casa de Givemy, donde trabajaba en sus últimas telas con impulso juvenil al que ni siquiera su dolorosa enfermedad ocular puede frenar. Sus cuadros transmiten directamente la impresión de un instante fugitivo, su obra es la de un precursor que hace más penetrante nuestra percepción de la naturaleza. Ahí la esencia del impresionismo. Ernesto Sepúlveda Villarreal Introducción lograr un crecimiento elevado de manera sostenible y sustentable, generar sufí.cientes empleos formales y bien remunerados, y erradicar la pobreza extrema, entre otras. Sin embargo, mucho menos conocidas son las políticas públicas genuinamente encaminadas a la consecución de dichas metas. Y quizá peor aún, muy pocos distinguen las desagradables políticas legítimas en favor del crecimiento, de las medidas paliativas, e incluso perniciosas, pero populares, que a menudo proponen algunos " expertos" para lograr el tan anhelado desarrollo económico y social de México. / mpulsado en buena medida por el cambio de gobierno, el inicio del tercer milenio vino acompañado de un inusitado optimismo entre los mexicanos sobre el futuro económico de nuestro país. Desde entonces la euforia sólo ha menguado. Y es que en economía, como en otras ciencias, hacen falta mucho más que buenas intenciones para lograr resultados. Las principales necesidades económicas de nuestro país han sido señaladas con tanta insistencia que ya se han convertido en clichés: Con este cuadro y con Mujeres en el Jardín, Museo de Louvre 1866-1867, y con esos milagros de sensibilidad y de observación que son los paisajes pintados esos mismos años en Honefleur y París, se considera inaugurada la nueva época del Impresionismo. María Inés Gaytán Garza es pintora de profesión. Ha asistido a cursos en diferentes ciudades del p aís y del extranjero; exposiciones en Nueva York, Chicago, M éxico, Monterrey, etc. María Inés ha dirigido varios talleres de Artes Plásticas de la Preparatoria No. 9 de nuestra Universidad. Los amigos de Monet avanzan llevados por el entusiasmo y por las nuevas conquistas siguiendo sus huellas. Con ellos comparte la dura labor de la búsqueda y la alegría de los logros, en primer lugar con ' Renoir y Sisley, después con Pisarro; en cuanto a Bazille, que muere prematuramente, permanece atado a Eduardo Manet; Cézanne se vale de las nuevas experiencias para salir del turbulento romanticismo. Ellos constituyen el famoso grupo de los impresionistas. Dora Alicia Gaytán Garza, desde 1979 maestra de Orientación Vocacional en varias preparatorias de la UANL; a partir de 1983 ofrece sus servicios a los alumnos de nuestra escuela preparatoria No. 9. Es maestra de Educación Media Superior con especialidad en Psicología por la ENSE de Nuevo León y pasante de Maestría en Psicología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. BIBLIOGRAFÍA Los Grandes Maestros de la Pintura Universal. Fabbri Editori, S.P.A. Milán. 1980. Promociones Editoriales Mexicanas, Traducción al español por R.L. Solís Brun. México, D. F. 1980. POLIFONÍA. ÉPOCA II 22 Preparatoria No. 9 Generar suficientes empleos formales y bien remunerados, y erradicar la pobreza extrema... POLIFONíA. ÉPOCA II 23 Preparatoria No. 9 �UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Erenesto Sepúlveda Villarreal: TRES MITOS SOBRE CRECIMIENTO ECONÓMICO Al menos por las dos razones anteriores, la inflación reduce el crecimiento potencial de la economía, y en consecuencia, merma el bienestar de sus habitantes. Moraleja: soportar mayores inflaciones no es el camino para promover el crecimiento económico. l. El combate a la inflación es responsable del bajo crecimiento de la economía mexicana. Recientemente se han escuchado declaraciones públicas en el sentido de que el "empecinamiento" del Banco de México en reducir la inflación es la causa del bajo crecimiento de la economía mexicana en los últimos años. Acto seguido, como solución a dicho problema, los defensores de · esta tesis proponen que el Instituto Central tolere inflaciones más elevadas, a fin de que la economía pueda experimentar un mayor crecimiento. ¿Será tan fácil solucionar el problema? - 8- Erenesto Sepúlveda Villarreal: TRES MITOS SOBRE CRECIMIENTO ECONÓMICO de inversión en la economía; y (b) al distorsionar los precios relativos -los precios de los bienes expresados en términos de otros bienes-, la inflación interfiere con las señales de mercado que usan las empresas y trabajadores para asignar sus recursos escasos, debilitando así la capacidad productiva de la economía. De particular relevancia me parecen tres aseveraciones que, a pesar de estar desprovistas de todo sustento teórico o empírico, siguen siendo promovidas por empresarios, analistas, políticos e incluso académicos con frecuencia tal que, si todavía no lo son, están por convertirse en "mitos". El propósito de este ensayo no es otro sino debatir dichos argumentos. UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN PIB rval (cambio %anual, eje Izq.) 6.8 - lnftadón anual (% eje der.) 60 6.6 6 50 competitividad internacional de los productos domésticos? La respuesta es en esencia simple: de la productividad de las empresas ubicadas en el territorio nacional en relación con la de sus competidores ubicados en el extranjero. Es verdad, posteriormente la economía sufrió un fuerte tropezón, decreciendo la producción en 0.3% en el 2001 y mostrando un crecimiento de apenas 0.9% en el 2002 pero esa es otra historia. ' Tomando como dadas las condiciones en que op~r~n las empresas en el extranjero, la productividad relativa referida es función tanto de variables que dependen directamente de las empresas domésticas, como de otras que se encuentran fuera del alcance de las mismas. Por ejemplo, el eficiente funcionamiento operativo de las empresas domésticas es re~ponsabilidad de dichas organizaciones, ~mentras que el costo de algunos de sus IIlSumos claves, como la mano de obra o los servicios de energía eléctrica, no lo son. 2. Induciendo una moneda débil el gobierno puede elevar la competitividad del sector exportador y estimular así el crecimiento económico. E~ el mundo cada vez más integrado y globaltzado en que vivimos, el sector exportador desempeña un papel esencial en la promoción del crecimiento económico. A trav~s de sus exportaciones, los países generan mgresos para realizar importaciones lo que contribuye a que sus habitantes maximi~n los beneficios del comercio internacional sin presionar las cuentas externas. ' Entonces, para fomentar la competitividad de las empresa domésticas, no sólo es necesario que éstas operen eficientemente, sino también que pue~an obtener ~os insumos productivos que reqmeren a prec10s competitivos. Este es el quid de la cuestión. 4 2 o 20 -4 10 o 1994 1995 1996 1987 19118 1999 3JOO 3I01 2002 Fuente; INEGI (PIB) y Banco de México Figura l. Inflación y Crecimiento en México (1994-2002) Tanto la teoría como la práctica mu~stran que la inflación es costosa para la sociedad y no favorece el crecimiento económico sostenido. Los teóricos identifican al menos dos canales mediante los cuales la inflación inhibe el crecimiento económico de un país: (a) al generar inestabilidad e incertidumbre, la inflación complica la ev~luación de proyectos de inversión y eleva el nesgo de los mismos, reduciendo los niveles Cabe mencionar que la evolución reci~~te de la economía mexicana respalda esta leccion. 1 La figura 1 muestra que en los años subsecuentes a la crisis de 1995, la inflación anual se redujo sustancialmente mientras que la economía recuperó su dinamismo: la inflaciónanualpasóde51.9%en1995 a 8.9% en el 2000, mientras que el crecimiento anual pasó de -6.2% a 6.6% en el mismo lapso. Las importaciones se pueden dividir en dos rubros principales: (a) las de bienes de c?nsu~o (inmediato o duradero) y (b) las de bienes ~termedios y de capital. Mientras que _ I?esgraciadamente, algunos empresalas primeras elevan el bienestar de la nos, analistas y políticos desvían su atención población, las segundas contribuyen al de los verdaderos determinantes de la desarroll~ y fortalecimiento de la capacidad comp~titividad del sector exportador, y productiva de la economía. Entonces, un aumento sostenido de las ademas confunden los efectos de una baja exportaciones es un eler - - - - - -- -- - -- - - - - ~ 200.000 mento congruente con la evolución de economías 180,000 abiertas en pleno creci160,000 i miento. .. 11 140,000 Sin embargo, para que el sector exportador se desarrolle satisfactoriamente es necesario que los productos domésticos se mantengan competitivos en los mercados internacionales. Y esta aseveración nos lleva a la pregunta. obligada: ¿de qué depende la ,, :0 120,000 _g = - - fxportaciones 100,000 e -+- h"portaciones 80,000 g i 60,000 ~1994: -1995- -1996 - -1997 ~ - -- -- ~ ____,...__J 40.ooo 1998 1999 2000 2001 2002 Figura 2. EKportaciones e importaciones de mercancías en México (1994-2002)" 1 Diversos estudios entre los que destacan Ios de B arro (1997) y F1·scher (1993), proporcionan evidencia empírica de la relación inversa entre crecimiento e infla~ión. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 24 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 25 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Erenesto Sepúlveda Villarreal: TRES MITOS SOBRE CRECIMIBNTO ECONÓMICO Erenesto Sepúlveda Villarreal: TRES MITOS SOBRE CRECIMIENTO ECONÓMICO 3. La disciplina fiscal ha inhibido la inversión y el desarrollo de la economía mexicana. competitividad con los ocasionados por una desaceleración global. Por ello , no es sorprendente que sugieran como estrategia la manipulación del tipo de cambio para enfrentar la debilidad actual que enfrenta la economía mexicana. En la economía de Pero si no estamos creciendo, y necesitamos crecer, ¿por qué el gobierno federal no gasta más en inversión pública para así estimular la economía y generar los empleos que tanto se necesitan? Algunas personas, incluso, atribuyen a la disciplina fiscal el bajo crecimiento observado en los últimos trimestres, argumentando que ésta ha impuesto severas restricciones al gasto de gobierno ... Tienen razón en lo segundo, pero no en lo primero. Ante la reciente disminución de las exportaciones (e importaciones) que se muestra en la figura 2, algunos argumentan que las autoridades monetarias deberían instrumentar una política cambiaria que favorezca la debilidad del peso, para abaratar los productos mexicanos en los mercados internacionales, elevar su competitividad internacional, y recuperar la senda del crecimiento. Nuevamente, no hay soluciones fáciles, pero se debe evitar recurrir a fórmulas que han probado su ineficacia en el pasado. Es verdad que la inversión pública, bien planeada y ejecutada, constituye una poderosa herramienta de desarrollo económico, pero siempre que dicho gasto sea financiado sanamente. De lo contrario, el remedio puede resultar peor que la enfermedad, y de esa sopa, ya hemos probado suficiente. Desafortunadamente, el funcionamiento de una economía es mucho más complicado que eso. Si el desarrollo del sector exportador se pudiera lograr simplemente abaratando la moneda nacional en términos de las divisas extranjeras, entonces no existirían países con sectores exportadores incipientes y con bajas tasas de crecimiento: cualquier economía podría desarrollarse depreciando su moneda ipso facto ... ¿Dónde está la falacia? En la economía de un país, como en la de una familia, el perfil de gastos debe ser congruente con el perfil de ingresos. Cierto es que en determinados periodos es posible, y en ocasiones conveniente, efectuar gastos por encima de los ingresos corrientes, a través del endeudamiento. Pero dicho excedente, mejor conocido como déficit público, debe ser manejado con cautela. Es por ello que el manejo de la deuda pública (interna y externa) debe ser pieza fundamental de cualquier estrategia macroeconómica responsable. La contradicción estriba en que, cuando una autoridad monetaria induce una depreciación (artificial) de su moneda, tarde o temprano, el nivel general de precios repunta, de manera que la mejora de competitividad por una moneda débil se ve compensada por un aumento de los costos de las empresas. Al final de ajuste, no sólo los bienes producidos nacionalmente no ganan competitividad, sino que se corre el riesgo de desencadenar una espiral inflacionaria, en caso de que la autoridad monetaria se "empecine" en promover el crecimiento económico a través de una moneda débil. POLIFONÍA. ÉPOCA Il UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Para ilustrar la importancia de mantener la disciplina fiscal y controlar la deuda pública, conviene señalar lo que puede suceder cuando un país se excede en sus finanzas: 26 Preparatoria No. 9 un país, como en fa de una familia, el perfil de gastos debe ser congruente con el perfil de ingresos. • El nivel de su deuda pública comienza a crecer rápidamente, lo que dificulta cada vez más la obtención de financiamiento, tanto en los mercados nacionales como extranjeros, y presiona las tasas de interés hacia la alza. • Mayores tasas de interés se traducen en costos superiores del financiamiento para el sector privado, quien responde ajustando a la baja su nivel de inversión. • De no corregirse el déficit público excesivo, la tentación de recurrir a la monetización de la deuda pública - adquisición de papel gubernamental por parte del banco central a través de la emisión de dinero primario- es cada vez mayor, lo que atenta contra la estabilidad de precios y eleva las expectativas de inflación POLIFONÍA. ÉPOCA ll • El aumento de las expectativas de inflación ocasiona mayores aumentos salariales y de otros insumos, que se traducen en mayores costos de producción de la empresas, que finalmente se traducen en mayores precios... De continuar el empecinamiento del gobierno federal en mantener un déficit excesivo, tal e spiral inflacionaria adquiere cada vez mayor velocidad... • Finalmente, como señalé al principio de esta nota, una mayor inflación no sólo ocasiona severos costos para la sociedad, sino que inhibe el crecimiento económico. Este resultado es exactamente opuesto al propósito que motivó el aumento del déficit público en primer lugar. En síntesis, el crecimiento no se puede lograr haciendo que el gobierno gaste más de lo que puede pagar, de la misma manera que una familia no pude salir de la pobreza haciendo solamente uso de tarjetas de crédito. 27 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Erenesto Sepúlveda Villarreal: TRES MITOS SOBRE CRECIMIENTO ECONÓMI CO Tres poemas a Fuensanta y... Conclusiones Ramón López Velarde Las realidad económica de nuestro país demuestra que uno de los principales retos que enfrentan los hacedores de lapolítica económica mexicana en la actualidad es promover el crecimiento económico sostenido. Sin embargo, dicha urgencia no debe nublar su entendimiento. Existen muchas puertas falsas que se deben evitar a toda costa: ni tolerar mayor inflación, ni promover una moneda débil, ni hacer que el gobierno gaste por encima de sus posibilidades, producen un crecimiento sostenido... Y observar continuamente estas lecciones constituye en sí un avance en la promoción de desarrollo económico. Ernesto Sepúlveda Villarreal es doctor en economía por la Universidad de Essex y candidato al Sistema Nacional de Investigadores. Ha sido p rofesorinvestigador de tiempo completo en la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Nuevo León y profesor de tiempo p arcial en el Instituto Tecnológico Autónomo de México. En el sector p úblico se desempeñó como Director de Banca de Comercio Exterior, Servicios, y Estudios Económicos, en la Dirección General de Banca de Desarrollo, y como Subdirector de Proyectos Especiales, en la Dirección General de Política de Ingresos, ambas áreas pertenecientes a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Actualmente labora en el Banco de México como asesor del Subgobernador Everardo Elizondo Almaguer. BIBLIOGRAFÍA Barro J. Robert. Determinants of economic growth: A cross country empirical study. Toe MIT Press. Cambridge Massachusetts & London, England. 19~7. Fischer, Stanley. The role of macroeconomic factors in growth. En: Journal of Monetary Economics 32, 3. December 1993, pp 485-512. Ramón (Fuensanta) y Pedro "Qué edad más propicia la de los quince años para hacer hondas amistades perdurables e indestructible ( ...) La influencia de Ramón en la vida de mi padre fue pro~a. fuente constante de fe y amor muy especial para la prov&ia mexicana. ( ...) Pero de todas las amistades, aquélla de don Pedro y Ramón, tenía una intimidad como de hermanos•· -1 Hermana hazme llorar...6 ' ·mas del yyos dello En realidad Pedro y Ramón de ben haberse encontrado en el Instituto de Ciencias de Aguascalientes enlre los 17 y 18 años, pero esa amistad alri nacida, ,se arraigó profundamente como puede verse en una carta de Ramón a Pedro: "Amigo muy querido: (...) En nuestro grupo hay inteligentes, hay ingeniosos, hay maduros, ciertamente; más sin lisonja ninguno forma pareja conmigo tan bien como usted, querido doctor. Siente todo lo que y o siento y comprende todo lo que yo comprendo. Vivimos la misma vida (...). ¿Recuerda, doctor, el número de identidades que nos hemos descubierto en pláticas de confidencias? Una sólida fraternidad nos vincula". 2 Hazme llorar, herrtiana, y la piedad cristiana de tu manto inconsútil enjúgueme los llantos con que llore el tiempo amargo de mi vida inútil. Ramón fungió como testigo en la boda de P~. invitado por éste a nombre de su madre; la amistad iiJa tt}ás allá de lo personal, penetraba el ámbito de lo f amilia '! pesar de ello refleja en una de sus cartas "un asombro ante el hecho de que su mejor amigo se baya casado y haya e~o en un ámbito que el propio Ramón ve con increíble misterio, quizá como resultado del excesivo idea lismo que hizo de Fuensanta una criarura imposible de ballar en la T ierra., .1 Y. luego, manifiesta un serio lamento por su soltería, ' · Usted es hom bre sano, fundamentalmente, y el ambiente de una famili a concuerda con usted a maravilla ... E n cambio yo estoy con el problema del celibato encima"4,pero no hubo envidia ni mal deseo para el amigo: nsanta: oonoces el mar? Dicen que es menos grande y menos hondo que el pesar. Yo no sé ni por qué quiero llorar: será tal vez por el pesar que escondo, tal vez por mi infinita sed de amar. "Que perdure Doctor, su alta dicha. Yo, al contrario. cada día rastreo más. Podría decir, desentendiéndome de la picara subconciencia, que me reduzco a los sentidos corporales, a los cinco bravos sentidos ..." 5 Finalmente, Ramón muere un domingo 19 de junio de 1921, en la ciudad de México. Se va joven, apenas 33 años, quizá con la prisa de encontrar a Fuerua/lla que cuatro años antes (1917) había dejado el mum:lo de los vivos. Hermana: dame todas las lágrimas del mar... Pedro vivió con Ramón el sueño de Fue/lSanta; Pedro realizó su ilusión al contraer matrimonio, Ramón vii,ió su sueño hasta el último irutante de su existencia. RJS 1 De Alba, Jorge. Trayectoria y Pensamiento de Pedro de Alba. Univer.;idadAutóooma de Nuevo León. Monterrey, NL., 2003, págs. 11 y 12. ' Íbid. Carta de Ramón a Pedro, del 26 de abril de 1916. págs. 12 y 13. ' !bid. pág. 19 ' !bid. Carta de Ramón a Pedro, del 12 de enero de 1916. pág. 19. ' lbid. pág. 20. ' Poemas tomados de López Velarde, Ramón. Poesia. Edición de Saúl Yurhievich. Amaya & Mario Munchik. Madrid. 1992. POLIFONÍA. ÉPOCA II 28 P reparatoria No. 9 POLIFONÍA.ÉPOCA U 29 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ramón López Velarde: TRES POEMAS A FUENSANTA ...una loa de amistad fraterna Elogio a Fuensant.a7 Pedro de Alba Pedro y Ramón Tú no eres en mi huerto la pagana rosa de los ardores juveniles; te quise como a una dulce hennana Entre Ramón López Ve/arde y Pedro de Alba la amistadfue tan profunda que el 20 de junio de 1921 en la Cámara de Diputados, luego de ser anunciada la pérdida de lópez Velarde, su amigo, improvisó un sen/ido discurso para apoyar la solicitud de luto oficial por la muerte del poeta, considerada como pérdida nacional. De esa pieza oraloria, de esa pieza del corazón amigo y fraterno son los siguientes extractos:' y gozoso dejé mis quince abriles cual un ramo de flores de pureza entre tus manos blancas y gentiles. Humilde te ha rezado mi tristeza como en los pobres templos parroquial el campesino ante la Virgen reza. En el reinado de la primavera Antífona es tu voz, y en los corales de tu mística boca ha des ·erto el sabor de los besos Amada, es Primavera. Fuensanta, es que florece lesiástica unción de la cuaresma. Tus ojos tristes, de mir recuérdanme dos lámpara en la penumbra de un altar livio dulce lmas enfermas, ·1 con sus auras les va dando de la convalecencia. Las palmas de tus manos so por mí, que provocando tus las beso en las ingratas desp Se viste el cielo del mejor azul y de rosas la tierra, y yo me visto con tu amor... ¡Oh gloria de estar enamorado, enamorado, ebrio de amor a ti, novia perpetua, nloquecidamente enamorado, mo quince años, cual pasión primera! Soy débil, y al marchar por entre ese me dirige la fuerza de tu planta y reclino las sienes en tus hombros. Nardo es tu cuerpo y su virtud es tan que en tus brazos beatíficos me due como sobre los senos de una Santa. con la dicha de palomas que huyen 1convento en que estaban prisioneras se van lejos, bajo la promesa l del firmamento bre la florida de la tierra, vuelan a verte en otros climas ¡oh santa, oh amadísima, oh enferma! estos versos de infancia que brotaron bajo el imperio de la Primavera. Quién me otorgará en mi retiro ye tener, Fuensanta, la condescendenc · de tus bondades a mi amor enfermo como plenaria y última indulgencia Op. Cit. Notas, pág. 231. En este poema el poeta de Jerez, Zacatecas, nombra por primera vez a Josefa de los Ríos (musa de su inspiración) con el nombre de Fuensanta. 7 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 30 Preparatoria No. 9 "Haciendo un esfuerzo porque la suprema emoción no rompa mis palabras, ni apague mi voz, vengo ante esta representación nacional , venciendo ciertos escrúpulos personales y venciendo susceptibilidades del momento en lo que se refiere al duelo de una familia, a solicitar que la nación entera, por boca y voluntad de la representación nacional, rinda un homenaje al más egregio e insigne de los poetas de nuestros tiempos. A Ramón López Velarde. Digo que venciendo ciertos escrúpulos porque al fin y al cabo la amistad fraternal que con él me unió, me obliga a seguirlo devotamente paso a paso a través de su carrera ascencional y asistir momento a momento a toda su última y dolorosa tragedia. "Fue un cantor, sobre todo, de nuestras mujeres provincianas, porque él casi siempre vio la patria a través de nuestras mujeres, como quien contempla el más rico, el más preciado y el más puro de nuestros tesoros. ( ... ) ''La obra de Ramón López Velarde, además de ser, como digo, de ennoblecedor, de estilizador, de dignificador de cosas peculiares de nuestro México, es la obra de un revolucionario literario, que ha logrado que germine de un extremo a otro de la República algo de su espíritu y algo de su escuela. "Ramón López Velarde ha sabido ser un insigne, un eminentísimo patriota, porque ha contado y ha visto a su patria a través de su temperamento de infinita bondad, para presentarla a nuestros ojos ennoblecida y dignificada por la obra de su excelsa y excepcional inspiración. López Velarde ha dignificado a nuestra provincia, ha idealizado, ennoblecido y estilizado lo mexicano. El sintió en su más pura, en su más tierna, en su más acendrada acepción todo lo que puede tener de noble, elevado y puro el corazón, la figura Yla tradición de la patria. " El dolor, la alegría y todas las cosas de esta gran ciudad (México) fueron arraigándose en sus obras; así describió poemas como aquel que se llama: Hoy como nunca, en que habla de su espíritu, diciendo: «mi espíritu es un paño de ánimas, es un paño de ánimas de iglesia siempre menesterosa; es un paño de De Alba, Jorge. Trayectoria y pensamiento de pedro de Alba. Univer.;idad Autónoma de Nuevo León. Mo nterrey, NL. l0()3. Pp. 26-3 1. Extractos del discur.;o que improvisó Pedro de Alba en apoyo a la proposición del luto oficial por la mue rte de Ramón López Velarde. POLlFONíA. ÉPOCA II 31 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Entrevista con el muerto Pedro de Alba: UNA LOA DE AMISTAD FRATERNA ánimas todo goteado de cera, hallado y roto por la gres astrosa». ( ... ) Ya no les llamaba a las mujeres "vasos de devoción, urnas sagradas"; ya no hablaba de Fuensanta; ya no hablaba de su prima Águeda. Ahora aparece la mujer amada en la cual sentía y veía "el látigo incisivo de sus cejas y el negro 1uminoso de sus cabellos. (Cerca del límite y qui:á viendo próximo el fin de su existencia). "Por fin, no viendo solamente sus propios dolores y sus personales alegrías, sino asimilándose en una forma magistral y maravillosa a la gran alma de la patria, a la gran tragedia nacional, al final de sus días 1 escribió el poema de la Suave Patria, poema polifónico, multiforme, multicolor, en el cual desfila todo lo que es nuestra patria: sus paisajes, sus tradiciones y sus costumbres, su dolor, sus mujeres, toda la patria luce en este bello poema. Constituye la obra póstuma que en estos días aparecerá en la Revista de la Universidad Nacional y que en forma sin tasa será enviada a toda la república, para que todo ciudadano saboree esta asombrosa, magnifica creación de arte, a manera del testamento de un gran artista. La Universidad Nacional, comprendiendo los inmensos méritos de este insigne artista, de este egregio poeta, le ha hecho honores en nombre de las clases intelectuales de México. "En estos momentos, señores, para los que lo vimos de cerca y apreciamos hasta qué punto pudo haber ascendido la obra de López Rafael Olivares BaUesteros Velarde, sentimos con la mayor de las desolaciones, que propiamente el caudal, acervo intelectual y artístico de la patria ha disminuido de valor, al perder a uno de sus más altos exponentes. (...) Por eso invito a la representación nacional a que en señal de duelo y en nombre de la patria enlute esta tribuna, ya que ella puede decir, examinando las virtudes y los méritos de sus grandes hombres y haciendo suya la frase de Manuel José Otbón donde sienta que ... "a fuerza de La noche ha tend'd manto sobre los cam , _1 o su luctuoso río Salado hasta el Br~is ~7d?s que van del entre los montes sisean~-º e viento pasea por matorrales silband ntre nopaleras y ventanales del puebloº alamb~adas y oído se llena de ate~ci , SI o del v1ent?, el ambientales que par on Y capta somdos quejumbres, risas y ::e~dtraer voces lejanas, no son sino ecos del a er os ~spectrales que ido pero han perd de vidas que se han por boca de los .°!3 o en los recuerdos que vteJos regres contar a las nuevas .an otra vez, para de esta tierra. generaciones la aventura :r~~b pensar en estas cosas me duele el pensamiento cuando pienso..." d' *** Así, con esa oración improvisada, inicia don Pedro una serie de disertaciones sobre Ramón, que había de seguir elaborando toda su vida. En el primer aniversario de la muerte de Ramón, en una velada en el Teatro More/os de Aguascalientes, don Pedro es el principal orador con otra intervención a cargo de Jesús B. González. Varios artículos periodísticos dedicó posteriorm ente don Pedro a la memoria de Ramón. Algunos de esos ensayos aparecieron en 1958 editados en un libro de la colección de Filosofia y Letras de la3 Universidad Nacional Autónoma de México. Ven con nosotro p 1 ejidos, por casas y cantinas. or os ranchos y frente a la h. s, es hora de sentarse e 1Il1enea en torn ¡ campamento ba.o el' .o a a mesa, en el los relatos y 1~ dmezqmte para compartir ancestral se hanyen as que como herencia escuchado ge -, generación: el aparecido la b _nerac1~n tras pasea por el río 1 . . ' ruJa, el gnto que por el pueblo e,le J_rnete fantasma, el diablo ' crlll1en que co ., población, el tesoro los . d . nmov10 a la acompáñanos En ' t . rn tos guerreros. Ven sentaremos fr~nte :s1:Je~ª I de adobe, hoy no; memoria s que los me~ea a repasar las compartirnos. ancianos desean "Ahí es1á11 Insistir en subrayar la grandeza y la profunda amistad que en lo individual tuvo cada uno de estos personajes sería inútil intento. RJS u otras fonnas de hechicerí le presentaba un caso d pues cuando se ,¡ · e eniermedad c , e rrusmo aconsejaba 1 . omun, doctor. De una bon da os pacientes acudir al ra ez a toda prueb fu portentosas sus demo t . a, eron mágicas y pasó po _s raciones en las artes de aquella árida r: st';mpre a las memorias Ernesto Escobar. g on el nombre de don !• ****** A fines de¡ ~ ejido Nuevo Rodrí os anos sesenta llegó al indígena de guez un curandero; robusto porte solemn e nacido en eoncepción del O veterano de la a fi?~s del siglo XIX, aventura fue su .o_luc1_~n cuya máxima toma de Zac t part1c1pac1on en la histórica a ecas 1 . Anc·iano venerable por su humanidad en las artes ~~n_ ?S pobres y enfermos, experto se hizo fa pintas y la magia blanca, pronto moso en la ., curaciones mil ~eg1on por s us aplicó su ciencia :;;;ss::i Smb embargo, sólo so reelma/ puesto R:; 2 Poema de Ramón L.ópez Velarde; el más conocido y de alto valor. que dibu¡a pliegues dé nue,,tra patria y mueve el coradm de quien lo lee e escucha Por si mislOO es merecedor de pausada reflexión; tarea que quwl algún día abordemos. 3 Op. CiL pág. 31. -----;----;--------------------------------POLIFONÍA. ÉPOCA 11 32 Preparatoria "lo Q los di11errw .• 1 . ' fero 1amh1e11 tie11en w, guardián". Don Froilán era t b . rancho de Santa C . . un ra aJador del 1 . ec1 ia que al co t expenencia propia la efi f .d ns atar en lleno de agradec. . ec 1v1_ ad del espirita ID11ento se hizo . ' compañero de pláticas de su aIU1~0_; el como viejo era ya todo '10 recuerdos vteJos, noble anciano mi la que acompañaba al versaba siempre en rero. :fíSu con~ersación o pro undo e mcógnito i'OllfONÍA. ÉPOCA ll 33 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rafael Olivares Ballesteros: ENTREVISTA CON EL MUERTO Fue una gran experiencia la vivida aquella noche; pero Froilán aún tenía otro sitio que lo inquietaba: era un árbol de coma al lado del camino, por el Paso de la Represa, un paraje en los terrenos c!e la antigua hacienda de La Aguja. Ahí se escuchaban ruidos de herramientas, en algunos sitios la tierra ardía; todo indicaba que algo había en ese lugar que tal vez el vidente podría descubrir. Así que unas noches después de la primera experiencia, estaban ahí en busca de otro encuentro con lo desconocido. de todo lo que nos rodea, y entre confidencia y confidencia, Froilán supo que Don Ernesto poseía una videncia tan grande, que le podía decir lo que estaba pensando y constantemente le hacía demostraciones adelantándose a sus deseos. Era un brujo a la alta escuela y, por tanto, su amistad era un constante encuentro con el misterio. Una ocasión, Froilán lo invitó a que lo acompañara a un lugar muy singular donde por las noches se veían fuegos fatuos, se escuchaban ruidos de cadenas y el penoso paso de un guayín entre pedregales. El sitio e cerca del arroyo Hondo, en la hacienda de Santa Cecilia, propiedad colonial cuya antigüedad se remonta a los tiempos de la minería en la Punta de Lampazos y el Real de San Carlos de Vallecillo. C(, Al llegar al lugar, inmediatamente el YifP/dfuvo a Froilán. - "Ahí están los dineros; pero también tienen un guardián. Detente... Voy a ver si quiere p/p,ticar conmigo... " \..,_,.. i 0Q puesto caminó unos pasos y - l ~ upa actitud grave. Movía la cabeza y de véz en cuando pronunciaba respuestas y pre1pntas apenas audibles por su acompañante: Unos minutos después, lo llamó al lugar. Al Jlegar al lugar, era ya de noche El curandero se paró ante los pozos 11ue buscadores de tesoros ya habían abiertd por todas partes, y dijo a Froilán con toda solemnidad: - "Detente aquí... Me voy a aeercar yo solo porque en este sitio hay tres entierros; pero cada uno está cuidado por un espíritu. Tú eres un obstáculo para que se dé el contacto. Voy a tratar de platicar con ellos... " - "Aquí está el tesoro... Esta alma sí aceptó hablar conmigo y me dice que hace más de 120 años él trabajaba en un arreo de oro que llevaban a vender a Estados Unidos. Era un gran contrabando queportaban en dos acémilas prietas. Pero una gavilla de bandidos los siguió durante días y cuando acampaban, a la distancia también los malhechores descansaban. La diferencia se acortaba hasta que una noche, su rico patrón decidió que tenían que enterrar el oro en este sitio. Sólo una condición había: uno debía quedarse a cuidar el tesoro, al cabo que dentro de unos días volverían por todo. Él se ofreció a quedarse, y al instante, ¡recibió un balazo en el pecho... !" Don Ernesto se adelantó unos cuarenta metros, y quedó de pie e, .ctitud mística. Un momento después, ante los azorados ojos de Froilán, un jinete hecho de sombras, montado en un corcel negro, salió rayando el caballo. En actitud agresiva pasó junto a él y más adelante también donde estaba el nigromante, para luego perderse diluyéndose en el viento. Sin inmutarse, el sabio anciano caminó hacia su amigo que aún temblaba, diciendo al ritmo de su caminar: Don Ernesto Escobar hablaba con la vista puesta al frente, como atento a todo lo que decía el alma en pena para repetirlo a los oídos de Froilán. - "Fue inútil... Los espíritus no quieren entregar la custodia. Aún están aferrados a sus riquezas. ¡Vámonos... !" POUFONÍA. ÉPOCA Il 34 Preparatoria No. 9 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rafael Olivares Ballesteros: ENTREVISTA CON EL MUERTO Cayó confundido; retorciéndose de dolor y agonía. Él esperaba que se quedaría por allí, emboscado, escondido para vigilar el dinero; pero no, su patrón lo había traicionado ... llevarás al panteón de aquel lugar... Serás dueño del dinero. .. Por último, una advertencia: uno de los siete va a morir al paso de los días... " - "Pero, ¿quién... ?" preguntó Froilán súbitamente alarmado. - " Dice que abrieron un pozo y aventaron las talegas de monedas y tejos; y sobre ellas, también cayó su cuerpo. Fue indignamente sepultado y condenado a quedarse aquí por los siglos de los siglos, hasta que alguien se lleve esta custodia maldita ". - "Dice que él tampoco sabe por qué. Es la regla... una regla que él no hizo y no puede cambiar... Te suplica que no tengas miedo y por favor lo ayudes a descansar. .. "- - "Me dice que él te la quiere entregar. .. No está juzgado de Dios y ya quiere descansar... Es una condena que lo ha hecho llorar mucho tiempo... Te va a entregar el dinero ... Fija tu vista en este punto del suelo porque te lo va a mostrar. .. " Al instante, un leve resplandor fue creciendo en el suelo ante sus ojos, y se alargó hasta alcanzar un metro y medio de ancho. Luego, fueron configurándose raídas bolsas de cuero llenas de onzas de oro que titilaban y dejaban escapar su áureo brillo llenando de emoción a Froilán. Era un túmulo alargado parecido a una tumba, pero conformado por tal vez miles de monedas y tejos; y sobre ellas, un esqueleto en posición tortuosa descansaba el sueño eterno. Era el cuerpo de aquel pobre desgraciado que quedó allí, condenado para siempre. - ''Hay una condición -continuó don Ernesto- dice que hay reglas que debes seguir: has de venir una noche en compañía de otros seis; fueron siete los que lo sepultaron y deben ser siete los que desentierren el tesoro. Dice que nació en un pueblito cerca del mar llamado Tampico. Tomarás sus huesos y los por tal vez miles de monedas y tejos; y sobre ellas, un esqueleto ... POLIFONÍA. ÉPOCA JI 35 Era un túmulo alargado parecido a una tumba, pero co nfonnado Preparatoria No. 9 �UNTVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNTVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martín Agustín de Nava Martínez: KANDINSKY: ALMA, COLOR Y FORMA Martín Agustín de Nava Martínez: KANDINSKY: ALMA, COLOR Y FORMA Asimismo, Kandinsky, visualiza al espíritu como un triángulo, en cuya parte más alta se encuentran los artistas "visionarios" que jalan hacia arriba ese triángulo e inician el movimiento ascendente del mismo. El artista se adelanta a su época y, probablemente, no logra ser comprendido " ... es quizá uno de los primeros profetas, uno de los primeros informadores-artistas y visionarios de 111 decadencia (... ) Del oscurecimiento de la atmósfera espiritual, la mano destructora y al mismo tiempo dirigente, del miedo desesperado, el camino perdido, el guía ausente, se reflejan claramente en sus obras".4 En este sentido, Kandinsky coincide con Heidegger, quien afirma respecto a la poesía (el arte) y al poeta (el artista): El "acercamiento" entre las diferentes artes se debe al movimiento o cambio espiritual que tiene lugar en la sociedad y que tiende hacia lo «no-natural»: la naturaleza interior, es decir, lo abstracto: el mundo interior. De acuerdo con Kandinsky, la más inmaterial de las artes es la música, de ahí que - como ya mencionamos - busque la armonía de la pintura en el ritmo, la construcción matemática y abstracta, el valor que confiere la repetición del color, su dinamización, y las relaciones entre el "número" y la "medida"; todo ello basado en la inspiración espiritual, es decir, en el principio de la necesidad interior. analogía de las semejanzas, del tono, del color, de la línea; considerados a través de la iluminación. La armonía del cuadro está subordinada a las leyes de una composición autónoma, como en la música; la forma sólo es la expresión de un profundo contenido espiritual: "{ ..} la forma es siempre temporánea, es decir; relativa, ya que no es más que el medio, hoy día necesario, en el cual se muestra, resuena la actual revelación. La melodía es, pues, el alma de la forma, la cual sólo puede tomar vida a través de la melodía y opera desde lo interno hacia lo externo. La forma es la expresión exterior del contenido interior. " 6 "... la esencia de la poesía están encajada en las leyes, que se esfuerzan en unirse y en separarse, de las señales de los dioses y de la voz del pueblo. El poeta mismo está entre ellos, los dioses, y éste, el pueblo. Es un ser arrojado faera - afuera, hacia ese en medio, entre los dioses y los hombres. Pero sólo y ante todo en ese en medio se decide quién es el hombre y dónde asienta su existencia". 5 A partir de lo anterior, la concepción de la "belleza" necesariamente tendrá que cambiar, ya que el arte se preocupará sólo por expresar y plasmar la belleza interior (propia del espíritu) y dejada de lado la belleza exterior, pues sólo es la forma en que esa belleza interior se verá concretizada: " Bajo este concepto de belleza no comprendemos naturalmente la moral externa o incluso interna admitida en general, s ino todo aquello que refina y enriquece el alma, también de forma intangible. Por eso, en la pintura todo color es bello, ya que cada color provoca una vibración anímica y toda vibración enriquece el alma. Por eso también todo lo que sea exteriormente feo puede ser interiormente bello, tanto en el arte como en la vida. Nada es f eo en su resultado interior, es decir en su efecto sobre el alma de los demás". 7 Ambos conciben al artista como un ser visionario, excéntrico, que logra ver e interpretar lo que los demás no logran percibir. Para Kandinsky, las artes aprenden unas de otras y, por eso mismo, sus fines - a veces - se asemejan; es por eso que él encuentra la armonía pictórica en una concepción casi musical de la realidad; es una armonía basada en la analogía de los contrarios, la analogía ción espiritual o "principio de la necesidad interior". "Para Kandinsky, el principio de la necesidad interior era predominante y para formularlo se inspiraba en la música dionisíaca de Wagner... " 8 Kandinsky reprochaba al impresionismo su falta de voluntad creadora y un exceso de confianza en las apariencias de la percepción de la naturaleza. A esta pasividad sensualista, él oponía una inspiración espiritual plasmada a ravés de una gramática, de una sintaxis, que consideraba como las únicas capaces de conferir al lenguaje de las formas una estructura digna del espíritu creador. Estas ideas lo conducirían, más adelante, a una depuración del lenguaje pictórico y a un creciente predominio de las formas geométricas donde sus cuadros se compondrian, casi exclusivamente, de círculos, rectángulos, segmentos de círculos, triángulos, cuadrados, etc. Esta simplificación se debió a un análisis meticuloso de la gramática y de la sintaxis pictóricas, cuyos resultados publicó Kandinsky en su libro Del punto a la línea y el plano. Esta búsqueda tendía hacia el análisis objetivo del lenguaje pictórico, a la evaluación de sus elementos y a la determinación de las direcciones iniciadas por su concepto de la armonía " ... que había iniciado Kandinsky, el primer maestro de la abstracción, al principio por vías más bien expresionistas, para orientar luego sus investigaciones bajo la influencia de tendencias más sistemáticas. Kandinsky, gran músico en sus horas libres y que vivía en la atmósfera muy musicófila de la Bauhaus, descubrió en aquella época la importancia de las matemáticas como disciplina equivalente". 9 El color adquiere un papel predominante para " dar forma" a ese principio de necesidad interior. Inscritos en una forma geométrica, como las notas en las pautas de una partitura musical, los colores crean un movimiento dinámico, se desenvuelven en el tiempo debido a los contrastes y a las analogías; de la superficie del cuadro se desprende una melodía que sobrepasa los límites establecidos por los segmentos. No se trata sólo de acordes visuales de colores, sino también de un ritmo que se lleva a cabo en la dimensión del tiempo. Es a partir de esta noción del tiempo - de la simultaneidad - que se consiguen las implicaciones musicales basadas en la noción del dinamismo visual, provocado por el color, y desarrolladas en esa misma dimensión musical del tiempo. La creación de la obra pictórica se inspira en la música: sustentándose en la percepción de una " realidad paralela"(abstracta) a la "realidad objetiva" y cuyo fundamento se encuentra en la inspira- De la superficie del cuadro se desprende una me/odia que sobrepasa los limites establecidos por los seg- 4 ibid. p. 24. ~ Heidegger, Martín. Intecpretaciones sobre la poesía en Hiilderlin. &l. Ariel. Barcelona, 1983. p. 66. CaJv~, SerraUer, ~rancisco. et al. Escritos de arte de vanguardia 1900/1945. lª. ed. &l. Ismo. Madrid, 1999. p. 104. 7 Kandinsky, Wassily. .Q¡¡,__gt. p. l Ol. mentos. 8 9 POLIFONÍA.. ÉPOCA Il 38 Preparatoria No. 9 Jalfé, L. C. Abstracción geométrica. Jª. ed. &l. Salvat. México, 1979. p. 74. ibid. p. 88. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEóN Rafael Olivares Ballesteros: ENTREVISTA CON EL MUERTO Kandinsky: alma, color y forma - "Yo tengo siete hijos "-dijo Froilán-. Puedo traer a seis, y conmigo serán siete. Le ofrezco que tome mi vida. ¡Estoy dispuesto a morir para dejar esta riqueza a mi familia!" ***** - "Dice que no puede tomar tu vida: que él no sabe a quién le toque quedarse en su lugar... Que no puede decidir quién muere... " .-,., ,1·· - ".AT I1vo ..../ ¡1vo ..../ --ulJO Martín Agustín de Nava Martinez La noche trascurre en el crepitar del fuego y el intercambio de historias acompañadas con una moca de café. Las estrellas viajeras caminan por el firmamento y de vez en cuando parecen detenerse a escuchar los misterios y tragedias que los viejos recrean desde su recuerdo para hechizar a los oyentes. Los astros llegan al poniente. La noche agoniza en las primeras pinceladas del alba. Mañana será otro día. Mañana nos daremos cita bajo este cielo, cuando otra vez la noche envuelva los campos secos del norte de Nuevo León, para seguir contando las leyendas de esta tierra. Fro1·¡an • dando unos pasos atrás- ¡Si le tocara a cualquiera de mis hijos, yo y mi esposa nos moriríamos de pena... ! ¡Dile que se quede con el tesoro! ¡Que ya no quiero verlo! ¡Que ningún oro vale más que la vida de mis hijos... " E1 Hoy, el paraje continúa allí tan eterno como las piedras y el cielo. Las historias de apariciones, ruidos y fuegos fatuos se repiten día a día. Los buscadores de tesoros buscan con afán las riquezas escondidas, mientras ejidatarios y rancheros cuentan esta historia a los niños que asoman llenos de curiosidad a los misterios del pasado y tal vez, alguna noche, se repita esta historia y alguien salga huyendo del lugar después de otra macabra... ?e Kandinsky sostiene que toda obra de arte es producto de su época, origen de nuestros sentimientos y la formalización de una gran necesidad interior o espiritual. De esta forma, se opone a la filosofía materialis ta que "contiene gérmenes de la desesperación, de la falta de fe, de la falta de meta y de sentido". 2 El arte "nuevo" es espiritual y, por eso mismo, es el arte del futuro. Esperemos otra vez contar con tu compañía ... Y aquellos dos hombres desandaron el camino. Atrás quedó un alma en pena sumida en llanto. Los camaradas abandonaron el paraje con paso decidido. Don Ernesto Escobar caminaba orgulloso de la sabia decisión de su amigo y Froilán iba sumamente pensativo, pero algo dejó muy claro: jamás se arrepentiría de la decisión tomada. Las formas naturales de los impresionistas deben dejar paso a las formas abstractas (espirituales): la armonía es el objetivo y esencia de la pintura. Esta armonía - hecho espiritual y basado en la potencia creadora del hombre - se o~one a aquella facultad de percepción y reg1~tr~ de los fenómenos visuales que el tmpres10msmo había llevado a su apogeo. Se trata de un arte que da prioridad al orden co~ceptual sobre la percepción sensorial, que exige una armonía paralela a la naturaleza y no una imagen de ella: espíritu de la filosofia recorre las páginas del libro que Wassily Kandinsky publicó en Munich (1912): Über das Geistige in der Kunst (De lo espiritual en el arte) en el que, por primera vez, se proclamó y justificó la práctica del arte contemporáneo en términos teóricos como "un arte de necesidad interna abstracto" .1 ' "Si además este cómo encierra la emoción anímica del artista y es capaz de irradiar su experiencia más sutil, el arte inicia el camino sobre el que más adelante encontrará infaliblemente el perdido qué, el qué que constituirá elpan espiritualdel despertar que se inicia. Este quéno será ya el quématerial y objetivo del período superado, sino un contenido artístico, el alma del arte, sin la que su cuerpo (el cómo) no puede llevar una vida completa y sana, al igual que un individuo o un pueblo ". 3 El Prof esor Rafael Olivares Ballesteros se inició en el Departamento de Pedagogi.a en 1984 como auxiliar en nuestra escuela Preparatoria No . 9 y laboró en ella hasta 1999. Se graduó como Profesor de Educación Básica en la E scuela Normal Miguel F Martínez y además como prof esor en educación Media con especialidad en Inglés en la ENSE de Nuevo León. Actualm ente es maestro en la Preparatoria No. 16 de la UANL. Ha publicado varios libros de cuentos. Entrevista con el muerto. Toda obra de arte es producto de su época. ~ Jaffé: L. C. Expr~ionismo. Jª. ed. Ed. Salvat. México, 1979. p. ll4. kandmsky, Wasslly. De lo espiritual en el arte. lª. ed. Ed. Letras Vivas. México 1998 p 6 1b1d. p. 16. • · · · 3 POLIFONÍA. ÉPOCA II 36 Preparatoria No. 9 POLIFONÍAÉPOCA JI 37 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNTVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martín Agustín de Nava Martínez: KANDINSKY: ALMA, COLOR Y FORMA Martín Agustín de Nava Martínez: KANDINSKY: ALMA, COLOR Y FORMA Asimismo, Kandinsky, visualiza al espíritu como un triángulo, en cuya parte más alta se encuentran los artistas "visionarios" que jalan hacia arriba ese triángulo e inician el movimiento ascendente del mismo. El artista se adelanta a su época y, probablemente, no logra ser comprendido " ... es quizá uno de los primeros profetas, uno de los primeros informadores-artistas y visionarios de la decadencia ( ... ) Del oscurecimiento de la atmósfera espiritual, la mano destructora y al mismo tiempo dirigente, del miedo desesperado, el camino perdido, el guía ausente, se reflejan claramente en sus obras" .4 En este sentido, Kandinsky coincide con Heidegger, quien afirma respecto a la poesía (el arte) y al poeta (el artista): analogía de las semejanzas, del tono, del color, de la línea; considerados a través de la iluminación. La armonía del cuadro está subordinada a las leyes de una composición autónoma, como en la música; la forma sólo es la expresión de un profundo contenido espiritual: "[. ..} la fonna es siempre temporánea, es decir, relativa, ya que no es más que el medio, hoy día necesario, en el cual se muestra, resuena la actual revelación. La melodía es, pues, el alma de la forma, la cual sólo puede tomar vida a través de la melodía y opera desde lo interno hacia lo externo. La forma es la expresión exterior del contenido interior. " 6 "... la esencia de la poesía están encajada en las leyes, que se esfuerzan en unirse y en separarse, de las señales de los dioses y de la voz del pueblo. El poeta mismo está entre ellos, los dioses, y éste, el pueblo. Es un ser arrojado fuera - afuera, hacia ese en medio, entre los dioses y los hombres. Pero sólo y ante todo en ese en medio se decide quién es el hombre y dónde asienta su existencia". 5 A partir de lo anterior, la concepción de la "belleza" necesariamente tendrá que cambiar, ya que el arte se preocupará sólo por expresar y plasmar la belleza interior (propia del espíritu) y dejada de lado la belleza exterior, pues sólo es la forma en que esa belleza interior se verá concretizada: "Bajo este concepto de belleza no comprendemos naturalmente la moral externa o incluso interna admitida en general, sino todo aquello que refina y enriquece el alma, también de forma intangible. Por eso, en la pintura todo color es bello, ya que cada color provoca una vibración anímica y toda vibración enriquece el alma. Por eso también todo lo que sea exteriormente feo puede ser interiormente bello, tanto en el arte como en la vida. Nada es feo en su resultado interior, es decir en su efecto sobre el alma de los demás". 7 Ambos conciben al artista como un ser visionario, excéntrico, que logra ver e interpretar lo que los demás no logran percibir. Para Kandinsky, las artes aprenden unas de otras y, por eso mismo, sus fines - a veces - se asemejan; es por eso que él encuentra la armonía pictórica en una concepción casi musical de la realidad; es una armonía basada en la analogía de los contrarios, la analogía El color adquiere un papel predominante para "dar forma" a ese principio de necesidad interior. Inscritos en una forma geométrica, como las notas en las pautas de una partitura musical, los colores crean un movimiento dinámico, se desenvuelven en el tiempo debido a los contrastes y a las analogías; de la superficie del cuadro se desprende una melodía que sobrepasa los límites establecidos por los segmentos. No se trata sólo de acordes visuales de colores, sino también de un ritmo que se lleva a cabo en la dimensión del tiempo. Es a partir de esta noción del tiempo - de la simultaneidad - que se consiguen las implicaciones musicales basadas en la noción del dinamismo visual, provocado por el color, y desarrolladas en esa misma dimensión musical del tiempo. La creación de la obra pictórica se inspira en la música: sustentándose en la percepción de una "realidad paralela"(abstracta) a la "realidad objetiva" y cuyo fundamento se encuentra en la inspira- De la superficie del 8 9 38 Kandinsky reprochaba al impresionismo su falta de voluntad creadora y un exceso de confianza en las apariencias de la percepción de la naturaleza. A esta pasividad sensualista, él oponía una inspiración espiritual plasmada a ravés de una gramática, de una sintaxis, que consideraba como las únicas capaces de conferir al lenguaje de las formas una estructura digna del espíritu creador. Estas ideas lo conducirían, más adelante, a una depuración del lenguaje pictórico y a un creciente predominio de las formas geométricas donde sus cuadros se compondrían, casi exclusivamente, de círculos, rectángulos, segmentos de círculos, triángulos, cuadrados, etc. Esta simplificación se debió a un análisis meticuloso de la gramática y de la sintaxis pictóricas, cuyos resultados publicó Kandinsky en su libro Del punto a la línea y el plano. Esta búsqueda tendía hacia el análisis objetivo del lenguaje pictórico, a la evaluación de sus elementos y a la determinación de las direcciones iniciadas por su concepto de la armonía " ... que había iniciado Kandinsky, el primer maestro de la abstracción, al principio por vías más bien expresionistas, para orientar luego sus investigaciones bajo la influencia de tendencias más sistemáticas. Kandinsky, gran músico en sus horas libres y que vivía en la atmósfera muy musicófila de la Bauhaus, descubrió en aquella época la importancia de las matemáticas como disciplina equivalente". 9 cuadro se desprende una melodía que sobrepasa los límites establecidos por los segmentos. 4 ibid. p. 24. : Heidegger, Martín. lnt~i:pretaciones so~re la poesía en Holderlin. Ed. Ariel. Barcelona, 1983. p. 66. Calvo, Serraller, Franc1sc~. et. al. Escntos de arte de vanguardia 1900/1945. lª. ed. Ed. Ismo. Madrid, 1999. p. 104. 7 Kandinsky, Wass1ly. Op. c1t p. IOI. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 ción espiritual o "principio de la necesidad interior". "Para Kandinsky, el principio de la necesidad interior era predominante y para formularlo se inspiraba en la música dionisíaca de Wagner... " 8 El "acercamiento" entre las diferentes artes se debe al movimiento o cambio espiritual que tiene lugar en la sociedad y que tiende hacia lo «no-natural»: la naturaleza interior, es decir, lo abstracto: el mundo interior. De acuerdo con Kandinsky, la más inmaterial de las artes es la música, de ahí que - como ya mencionamos - busque la armonía de la pintura en el ritmo, la construcción matemática y abstracta, el valor que confiere la repetición del color, su dinamización, y las relaciones entre el "número" y la "medida"; todo ello basado en la inspiración espiritual, es decir, en el principio de la necesidad interior. Preparatoria No. 9 Jaffé, L. C. Abstracción geométrica. lª. ed. Ed. Salvat. Méx.ico, 1979. p. 74. ibid. p. 88. POLIFONÍA. ÉPOCA II 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martín Agustín de Nava Martínez: KANDINSKY: ALMA, COLOR Y FORMA Martín Agustín de Nava Martínez: KANDINSKY: ALMA, COLOR Y FORMA Por otra parte, la forma existe como representación de un objeto real o irreal, o como delimitación abstracta de un espacio o de una superficie. La forma es la "envoltura objetiva" de una «sustancia subjetiva", es decir, del color. De esta manera, la relación que se establece entre el color y la forma es vital dentro de la armonía pictórica y es ahí, precisamente, donde reside el principio de la necesidad interior. " ... toda forma tiene un contenido interno. La forma es pues la expresión del contenido interno (...) La armonía formal debe basarse únicamente en el principio de contacto adecuado con el alma humana. Antes definimos este principio como principio de necesidad interior" . 11 La composición pictórica se realiza a través de dos medios: el color y la forma La forma, dentro de la composición estrictamente pictórica, plantea dos problemas: la composición total de la obra; y la elaboración de diferentes formas, que se interrelacionan en diversas combinaciones Y se subordinan a la composición total. Respecto a estos problemas el artista, para resolverlos, debe tener en cuenta: el efecto cromático del objeto, el efecto de su forma y el efecto del objeto mismo, independiente de la forma y del "La armonía de los colores debe basarse únicamente en el principio del contacto adecuado con el alma humana. Llamaremos a ésta, base principio de la necesidad interior". w 'º Kandinsky, Wassily. ~ - p. 43. Kandinsky no pretende crear una teoría completa y perfecta. El problema que se plantea es comprobar si la forma y el color; libres de todo propósito representativo, pueden ser articulados en un lenguaje de contenido simbólico y con una base espiritual. Así, llega a la conclusión de que las puras formas plásticas pueden dar expresión "externa" a una necesidad "interna". La certidumbre que tiene acerca de que las artes aprenden unas de otras lo predispone a la invención y elaboración de un sistema de notación exacto, en donde las formas y los colores deben ser dispuestos sobre la tela tan claramente como las notas de una partitura musical. El lenguaje pictórico se vuelve concreto y, al mismo tiempo, trascendental; es un lenguaje .universal, tan preciso como las matemáticas o la música, que utiliza formas y colores para explicar los más profundos contenidos del alma. El principio del contacto adecuado con el alma humana, o principio de la necesidad interior, es resultado de tres causas místicas y, a la vez, está compuesto por tres necesidades místicas: "l°. Todo artista, como creador, ha de expresar lo que le es propio (elemento de la personalidad). 2°. Todo artista, como hijo de su época ha de expresar lo que le es propio a esa época (elemento del estilo, como valor interno, constituido por el lenguaje de la época más el lenguaje de la nación, mientras ésta exista como tal). La forma posee dos límites externos: 1) la delimitación: el recorte o dibujo de un objeto material sobre el plano, y 2) la abstracción: no define un objeto sino un ser totalmente abstracto, como pueden ser: el cuadro, el círculo, el rombo, el triángulo y otras innumerables formas sin denominación matemática. Este último límite de la forma se logra imponer en el arte ya que cuanto más se hace retroceder el recorte material sobre el plano (la forma orgánica), tanto más sobresale y gana importancia la forma abstracta. La composición puramente pictórica, de acuerdo con Kandinsky, se realiza a través de dos medios: el color y la forma. El color produce dos tipos de efecto en quien lo observa: un efecto puramente fisico, que demuestra la enorme fuerza que posee para influir sobre todo el cuerpo humano; y un efecto psicológico, que provoca una influencia directa sobre el alma. 11 color. "La elección del objeto(... ) por lo tanto, debe basarse únicamente en el principio del contacto adecuado con el alma humana. Entonces la elección del objeto también nace del principio de la necesidad interior ". 12 Es así como, dentro de la composición, la forma depende de la modificación del orden de las formas mismas y de la modificación de cada forma por sí misma. 3°. Todo artista, como servidor del arte ha de expresar lo que le es propio al arte en general (elemento de lo pura y eternamente artístico que pervive en todos los hombres, pueblos y épocas, se manifiesta en las obras de arte de cada artista, de cada nación y de cada época y que, como elemento principal del arte, no conoce ni el espacio ni el tiempo". 13 Martín Agustín de Nava Martínez es maestro de tiempo completo de la Preparatoria No. 21 de la UANL. Licenciado enL etras Españolas yen Ciencias de la Comunicación; Maestro en Letras Españolas. Actualmente estudia el Doctorado en Humanidades y Artes en el CIARH de la Universidad Autónoma de Zacatecas. Expositor de ponencias y conferencias a nivel nacional e internacional. BIBLIOGRAFÍA Calvo Serraller, Francisco et. al. Escritos de arte de vanguardia 1900/ 1945. lª. ed. Editorial Ismo. Madrid, 1999. Heidegger, Martín. Interpretaciones sobre la poesía de Holderlin. Editorial A.riel. Barcelona, 1983. Jaffé, L. C. Abstracción geométrica. lª. ed. Editorial Salvat. México, 1979. _ _ _ _ Expresionismo. lª. ed. Editorial Salvat. México, 1979. Kandinsky, Wassily. De lo espiritual en el arte. 1ª. ed. Editorial Letras Vivas. México, 1998. ibid. p. 48. 12 13 POLIFONÍA. ÉPOCA II 40 Preparatoria No. 9 ibid. p. 52. ibid. p. 56. POLIFONÍA. ÉPOCA ll 41 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Karla Annen Cynth ia Sáenz López: L A REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL... La representación proporcional en la cámara de diputados en México Karla Annett Cynthia Sáenz López Como ciudadanos debemos estar en Se lamentaban también de que si se adoptare algún modelo de representación proporcional para los miembros del Congreso, el sistema político mexicano se fortalecerla, por un lado,yseríaunmás fidedigno melting pot social 1. constante observación de la actividad pública, para fungir como agentes críticos y fortalecer con ello la democracia. Para lograr lo anterior debemos conocer los aspectos internos de lo público, en este caso, analizaremos la Cámara de Diputados. Recordemos que la Cámara está conformada por 300 diputados de mayoría relativa y 200 de representación proporcional. Esos últimos son los que nos interesan en esta disertación para conocer tanto los antecedentes de la representación proporcional, como su situación actual. Antecedentes de la representación proporcional Analizaremos la Cámara de Dip utados. El primer antecedente de representación proporcional en México lo encontramos en la figura de los diputados de partido. Fue el presidente Adolfo López Mateos quien presentó a la Cámara de Diputados una iniciativa de reforma .constitucional de los artículos 54 y 63. En la iniciativa se argumentaba sobre la dificultad de los diferentes partidos para acceder al Congreso de la Unión y se criticaba el sistema político por su falta de credibilidad social. 1 2 El artículo 54 establecía que " la elección de diputados será directa en los ténninos que dispone la ley electoral". En la adición de 1963 se señala que "se complementará además con diputados de partido" . La acreditación de dichos diputados se hacía cuando un par tido obtenía el 2.5% de la votación nacional en la elección correspondiente. En este caso se acreditaban sus candidatos a cinco diputados y uno _más hasta un máximo de 20, por cada medio por ciento más de votos obtenidos. Mientras los partidos que obtuvieran el 20% no tendrían derecho a los diputados de partido, siendo considerados como iguales tanto los diputados elegidos por mayoría como los diputados de partido2 • Para que los partidos políticos tuvieran derecho a acreditar estos diputados, se ha denominado sistema representativo4, entendiéndose éste como la elección directa para la designación de los miembros del Congreso y del presidente de la República. debían haber obtenido el registro legal cuando menos un año antes de las elecciones. En 1972 el sistema electoral mexicano se vio sometido a una serie de meras reformas. El presidente Luis Echeverría Álvarez observó, en las elecciones del Congreso previas, que la barrera del 2.5% suponía un contrapaso aún para gran parte de los partidos minoritarios. Todavía no alcanzaban a incorporarse al reparto de diputados de partido. Se vio, por lo tanto, que la reforma política de 1963 no servía para asumir las demandas políticas existentes, ya que no se abrían nuevos espacios políticos a los partidos minoritarios, ni el partido dominante perdía fuerza. Así pues, se tomó la decisión en 1972 de bajar el porcentaje a 15% como mínimo requerido para acreditar los cinco primeros diputados. Esta simple reforma sí actuó a favor del fortalecimiento del sistema, al permitir que los partidos de la oposición tuvieran una mayor representación en el Congreso. A partir de la reforma analizada, los diputados de partido desaparecieron5, dando lugar a una mera forma de representación. El sistema electoral mexicano pasó a ser un sistema mixto, con dominante mayoritario, en el que la Cámara de Diputados se integraba con 400 miembros. Dieter Nohlen lo denomina sistema segmentado mayoritario6, porque consta de 300 diputados electos por mayoría y 100 por representación proporcional. Lo considera como tal sólo a partir de la reforma que analizamos, la de 1977, por tratarse de la utilización de dos sistemas de representación para la elección de diputados. Igualmente Nohlen considera que el estudio del caso mexicano no debe utilizarse en procesos comparativos, pues es sumamente complejo el sistema institucional y sus diferentes reformas, que constituyen un caso particular en sí7. Sin embargo, el mayor avance en la implementación de un sistema proporcional en México se produjo en 1977, cuando se introdujo formalmente La representación proporcional para la Cámara de Diputados. Esta reforma fue considerada como una más en la larga secuencia de acontecimientos que llevarían a la modernización continua y al perfeccionamiento de nuestro sist ema democrático3 • Pero subestimar la reforma de 1977 supondría no tener conciencia del gran paso dado en dirección a una mayor democratización del sistema político mexicano. La reforma a los artículos 51, 52, 53, 54 y 55 de la Constitución representó la esencia de lo que en doctrina constitucional El siguiente paso en la trayectoria de la representación proporcional se llevó a cabo siendo presidente de la República el Lic. Miguel de la Madrid Hurtado. El Congreso encomendó a la Secretaría de Gobernación que convocara a los partidos y asociaciones políticas nacionales, a los organismos sociales, a las instituciones académicas y a los ciudadanos en general, a participar en las audiencias públicas sobre Renovación Política Electoral y la Participación Ciudadana en el Distrito Federal8 . Una vez conocidos los pros 3 Francisco Peralta Burelo. La nueva reforma electoral de la Constitución 1977 - 1987. México D.F. Miguel Ángel Porrúa. 1988. p. 27. •José de Andrea Sánchez. "Comentarios al artículo 51". Cons1itución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Comentada. México D.F. UNAM. 1985. p. 13 1. Felipe Tena Ramírez. Derecho constitucional mexicano. México D.F. Ponúa. 1985. p. 99. 'Alonso Lujambio el. al. La fonnación de un sistema electoral netamente mexicano. La reforma de los diputados de partidol962- 1963. Diálo~o y Debate. Abril - Junio. México. 1977. p. 41. 'Dieter Nohlen. Sistemas electorales y partidos políticos. Segunda edición. México D.F. FCE. 1998. p. 283. 7 Dieter Nohlen. Los sistemas electorales en américa latina y el debate sobre la reforma electoral. México D.F. UNAM. 1993. p. 133. 8 D.O.F. del 19 de junio de 1986. Javier Orozco Gómez. El derecho electoral mexicano. México D.F. Porrúa• ¡993• p . 20. V. Arts. 52 y 54 constitucionales. POLIFONÍA. ÉPOC:All 42 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA JI 43 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Karla A.nnett Cynthia Sáenz López: LA REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL... Karla Annett Cynthia Sáenz López: LA REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL... y los contras de la consulta ·realizada, el presidente Miguel de la Madrid envió una iniciativa al Congreso para reformar los artículos 52, 53 y 54 de la Constitución. Por separado, y siempre supeditada a los resultados de las reformas constitucionales, encargó también la abrogación de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales y la aprobación del nuevo Código Federal Electoral9· proporcional; mientras que a los que cumplieran con los supuestos, se les asignaría por el principio de representación proporcional el número de diputados de su lista regional que correspondiera al porcentaje de votos obtenidos en cada circunscripción plurinominal. • Criterios actuales de la representación proporcional en México El artículo 52 constitucional contenía el sistema mixto electoral (mayoría relativa y representación proporcional) con dominante mayoritario y permitía la elección de 300 diputados. La reforma analizada, sin embargo, se modifica incrementando la cuota de diputados electos por el El interés primero de los diputados ha de ser el bien de la patria. principio de representación proporcional a 200, dando un total La reforma al artículo 54 introdujo las de 500 diputados en el pleno de la Cámara de 10 siguientes innovaciones: participarían en el Diputados • Con ello se estableció un espacio sistema de representación proporcional todos mínimo para los partidos minoritarios de 30% los partidos que hubieran obtenido el 1.5% de de dicha Cámara en comparación con el 25% 11 la votación emitida para las listas regionales establecido hasta antes de la reforma • de las cinco circunscripciones, siempre y cuando el 51 % o más de la votación nacional efecEl artículo 53 hace referencia a las tiva: y su número de constancias de mayoría unidades territoriales electorales, donde cada relativa12 no representaran un porcentaje del ciudadano ejerce su derecho al voto. Se estatotal de la cámara que superara o igualara su blece que para la elección vía sistema mayoporcentaje de votos, o bien que habiendo obritario se implanten los distritos electorales tenido menos del 51 % de la votación nacional uninominales de acuerdo con la distribución efectiva, su número de constancias de mayocensal y estatal; y que para la elección mería relativa no fuera igual o mayor a la mitad diante el sistema proporcional se utilicen cinmás uno de los miembros de la cámara. Si un co circunscripciones fijas. Anteriormente se partido político se encontraba en alguno de dejaba a voluntad de la CFE la posibilidad de los supuestos anteriores, no tenía derecho a establecer las circunscripciones, siempre y que se le atnbuyeran diputados de representación cuando no superasen el número de cinco. Todas las reformas comentadas en el epígrafe anterior nos llevan a analizar el actual sistema electoral mexicano. El artículo 54 de la Constitución Mexicana establece los factores que regirán la asignación de los 200 diputados electos según el principio de representación proporcional por listas regionales. Cada una de ellas corresponde a una de las cinco circunscripciones plurinominales. Los requisitos para la asignación de escaños son los siguientes: Cabe destacar que el COFIPE establece el concepto de votación nacional emitida, en el artículo 12, a saber: la suma de todos los votos depositados en las urnas pero a dicho número se le restarán los votos emitidos a favor de partidos políticos que no hayan obtenido el 2% de la votación, y_ los votos nulos. Para que los partidos inscriban sus listas regionales de candidatos, deberán acreditar que participan con candidatos a diputados de mayoría relativa por lo menos en 200 circunscripciones uninominales; es decir, que participan en las dos terceras partes de éstos. • La asignación se realiza en el orden en que aparezcan en la lista los candidatos y en ningún caso un partido político podrá contar con más de 300 diputados por ambos principios, ni podrá contar con un número de diputados por ambos principios que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación nacional emitida, salvo cuando un partido obtenga por sus triunfos en las circunscripciones plurinominales un porcentaje de curules del total de la cámara superior a la suma de su votación nacional emitida, más el ocho por ciento. KarlaAnnett Cynthia Sáenz López es profesora de Alcanzar por lo menos el dos por ciento de la votación total emitida para las listas regionales de las cHcunscripciones plurinominales. la Maestría en Administración Pública en la Facuitad de Contaduría Pública Administración, y directora del Centro de Estudios sobre la Universidad de la UANL. 9 D.O.F.del 15dediciembrede 1986. R°:ío d_el S. Rodriguez Urzúa. "Evolución del sistema electoral mexicano". Elecciones y transición democrática en México. Guadalajara. Umvers1dad de Guadalajara. 2000. p. 205. 11 Javier Orozco Gómez. El derecho electoral mexicano. Op. cit. p. 70 12 La_ cons_tancia de may~~a relativa es el documento probatorio que entrega el IFE a los candidatos que ganaron en alguna circunscripción urunommal en la elecc1on de diputados. 10 POLIFONÍA. ÉPOCA II 44 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 45 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Jorge Alvarado Meza: UNA LEYENDA UNIVERSITARIA Una leyenda universitaria Jorge Alvarado Meza En la historia mundial aparecen nombres de grandes científicos y matemáticos, que con sus descubrimientos han generado una gran cantidad de aportaciones para la humanidad, entre estos nombres aparecen tales como Einstein, Newton, Gauss , Jordan, Montante... Sí, efectivamente, Montante; René Mario Montante Pardo de nombre completo, ex-catedrático de la FIME de la UANL quien con sus estudios logró el descubrimiento de un método numérico para el cálculo de matrices y que posteriormente lo desarrolló para resolver determinantes, sistemas de ecuaciones lineales, obtención de la adjunta de una matriz, inversión de una matriz y aplicación al método Simples de programación lineal. Einstein predijo dos matrices imagenespejo que se van a descubrir en el futuro y no se han descubierto aún. Las matrices son números ordenados en líneas y columnas; al imaginarse una matriz de tres columnas, debe haber los mismos números en cada fila, pero tienen que ser duales, eso es lo que nadie hasta el momento ha podido encontrar. Duales quiere decir, dos cosas que son una, para que sean la misma matriz matemáticamente tienen que tener su relación de equivalencia de un uno; entonces una dualidad matricial son dos matrices que son una, todo esto es algo que nadie ha podido encontrar. Cuando Montante publicó este método en una revista de la Universidad, a través de ella llegaron noticias que en la Universidad de Japón, la Universidad de Moscú, en Inglaterra, en Francia, internacionalmente es conocido como el Método Montante. El Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey incluyó el Método Montante en sus planes de estudio desde 1978 hasta la fecha. René Mario Montante Pardo nació en la ciudad de Monterrey el 14 de septiembre de 1933, inició sus estudios primarios en el Colegio México de esta ciudad y posteriormente ingresó en la Escuela Industrial Álvaro Obregón y en ella estudió la carrera de Técnico Mecánico; y aun habiendo terminado esta carrera en el año de 1952, en 1953 decide estudiar la preparatoria en la misma institución y en 1955 ingresa a la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica de la UANL, terminando en 1959. fllg. René Mario Montante Pardo En 1973 inician sus esfuerzos por resolver determinantes de una forma en la que intervienen sólo números enteros, y lo logró, resolvió sistemas de ecuaciones lineales y la inversa de una matriz; calculó la matriz adjunta, resolvió determinantes, sistemas de ecuaciones homogéneas, en fin, con el Método Montante realizó muchos otros procesos matemáticamente muy útiles e interesantes. Después se dedicó al mundo del trabajo en la industria, en la Fundidora de Monterrey, en aquellos años sintiendo que no era lo de él, después se fue a trabajar a los Estados Unidos y regresó en 1963, año en el que decide ingresar a la Escuela de Matemáticas (hoy Facultad de Físico Matemáticas) y terminó sus estudios en 1966. El Ing. René Mario Montante Pardo supo que su método llegaría muy lejos, pero jamás imaginó cuánto, ya que hoy es un método conocido mundialmente. En la computadora es el más exacto del mundo. Siempre gustoso por las matemáticas, y como dice él, jugando con los números y de ellos, los enteros, resulta este método. Como trabaja con puros números enteros, es el más exacto del mundo, pues da el resultado de un entero sobre otro entero y se pueden sacar todas las cifras que se quieran. En 1965 se inicica como profesor de matemáticas en la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica y permanece hasta el año de 2001, en el cual se jubiló. POLIFONÍA. ÉPOCA rr Este impresionante avance matemático ha sido utilizado en ordenadores del Tecnológico, en la industria, en la Universidad de Columbia, en el ejército norteamericano, etc. El método Gauss-Jordan que utilizan en las computadoras en todo el mundo va haciendo unos y ceros, y cuando el sistema de ecuación lineal es cero, su determinante vale cero, es decir, por el método de Gauss-Jordan se llega a un cero y ya no puede continuar; el Método Montante es, por mucho, superior al Gauss-Jordan. 46 Preparatoria No. 9 Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica POLIFONÍA. ÉPOCA II 47 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Jorge Alvarado Meza: UNA LEYENDA UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Jorge Alvarado Meza: UNA LEYENDA UNNERSITARIA estaban con frecuencia afuera de sus aulas escuchando sus cátedras de Análisis Vectorial, que en ocasiones se convertían en pláticas de religión, ética u otros temas que mantenían a los alumnos al pendiente de sus comentarios. Jorge A/varado Meza es egresado de la Universi- dad Autónoma de Nuevo León, donde en 1984 se graduó como Ingeniero Mecánico Electricista. Ejerce el magisterio desde hace varios años en escuelas incorporadas a nuestra Universidad. Ahora se desempeña como maestro de matemáticas y fisica en la escuela preparatoria del Centro de Estudios Superiores La Salle, incorporado a la UANL. BIBLIOGRAFÍA Sus clases eran muy agradables... Derbez García, Edmundo. Entrevista al Doctor René Mario Montante Pardo. Vida Universitaria. http/www.uanl.mx/porabi/index.html Fragmentos escritos por vivencias propias con el Ing. René Mario Montante Pardo. Montante anda en su búsqueda; son dos matrices que puestas una frente a la otra son imagen-espejo y según se dice una estará en el campo de la antimateria y la otra en el campo de la materia. También estas dos matrices imagen-espejo son duales, es decir, las dos matrices son una sola, y están en el campo de los números complejos. Montante asegura que encontrará esa dualidad. Cuando Montante era estudiante en la Facultad de Físico-Matemáticas le dijeron: Las matrices tienen mucho futuro, todo va a estar expresado con matrices, y realmente las matrices se ocupan en todas las disciplinas científicas; todos los sistemas de ecuaciones lineales ya se pueden resolver matricialmente. Creador del famoso Método Montante, Montante Pardo le ha dado prestigio a nivel internacional tanto a la FIME como a la UANL, pues este práctico método de resolver matrices ha sido usado por muchos científicos y se aplica en los sistemas computacionales actuales. En Alemania a la eliminación de Gauss le llaman así, igual eliminación de Gauss, pero al Método Montante al llegar a Alemania le llamaron la eliminación de Montante, que es una eliminación igual a la de Gauss, pero con otro mecanismo. Y en todo el mundo dicen: el Método Montante es la eliminación de Gauss. Montante para muchos es un desconocido, pero para los estudiantes de la FIME es toda una leyenda, es todo un orgullo tenerlo entre nosotros. Las matrices se originaron desde 1850, pero muchos científicos creyeron que no servían para nada y las enterraron, hasta que llegaron las computadoras y vieron que las matrices eran lo ideal, por eso las desenterraron, porque en computación se utilizaban y vieron que había mucha aplicación que no se había estudiado. POLIFONÍA. ÉPOCA II El Jng. Montante es un maestro ferviente en su vida de fe y su vida de científico; céhbe por convicción es además muy querido por los alumnos delaFlME, ya que sus clases eran muy agradables, al grado que alumnos que no tomaban clases con él 48 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 49 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Oiga María del Carmen Sánchez Cordero: POCAS COSAS LOGRAN... Pocas cosas logran sorprendemos hoy Oiga María del Carmen Sánchez Cordero Discurso pronunciado por la señora Ministra Oiga Sánchez Cordero de García Villegas, con motivo del otorgamiento del doctorado Honoris Causa que le confiere la Universidad Autónoma de Nuevo León, en el Teatro Universitario de la Unidad Mederos, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, México, el 12 de septiembre de 2003•. Sin embargo, el mundo que nos ha tocado vivir tampoco se parece mucho al que pronosticaron, ya no digamos los filósofos ilustrados, que pensaban que mientras más capaces fuéramos de comprender racionalmente al mundo y a nosotros mismos mejor podríamos manejar la historia paranuestros propósitos; sino los científicos de mediados del siglo pasado, quienes jamás hubieran imaginado que se pudiera clonar a una oveja. La ciencia ha sido utilizada para los fines más sublimes y benéficos de la humanidad. P ocas cosas logran sorprendernos hoy. Nuestra capacidad de asombro se ha visto mermada, tal vez por la rapidez con que se suceden los avances científicos que producen mentes tan brillantes como las de quienes hoy me honran compartiendo esta distinción. casas o tan infinitesimales como los avances en las ciencias de la vida. Todo ello, que para nosotros puede traducirse tan sólo en abrir una llave, tomar una píldora o consultar a un médico, nos ha colocado en una situación que difícilmente pudieran haber imaginado quienes durante 50 siglos se transportaron a caballo, o quienes, de manera vertiginosa, iniciaron la travesía del siglo veinte descubriendo el automóvil y la terminaron a bordo de una nave espacial Esos avances, nos han acostumbrado a una .situación de privilegio que alcanza casi todos los campos de nuestra existencia. La vida se nos ha simplificado a grado tal que pasan desapercibidas cuestiones tan monumentales como traer el agua a nuestras generaciones venideras, y pareciera ser que el mayor conocimiento de nosotros mismos, lejos de resultamos favorecedor, nos hubiera llevado a que, mentes perversas y torcidas, hubieran distorsionado la finalidad de la ciencia, generando con ello un abismo inmenso entre las personas, las ciudades, las naciones. Los avances científicos, que durante casi cinco mil años se fueron sucediendo a cuentagotas, durante menos de setenta años en el siglo veinte lo hicieron en cascada. De lo que venga en el futuro y la velocidad que el desarrollo científico alcance en el siglo XXI, no habremos de enterarnos, tal vez, muchos de nosotros. Del recuerdo de estos errores está plagada la historia, los intereses a que me refiero han tenido nombre y apellido: se llaman JosefMengele, Auschwitz, Hiroshima, Seattle, recientemente Nueva York y Bagdad y tantos más, pero se llaman sobre toda impunidad. Esa impunidad que precisamente tiene al derecho como su peor enemigo. Esa impunidad de la cual la historia universal de la infamia ha gozado debido a leyes injustas, a gobiernos autoritarios y ciudadanos indefensos, a la falta de acuerdos en la comunidad internacional, al odio interracial, al terrorismo. En una palabra, debido a la falta de un derecho que se encargase de limitar, de corregir y de encauzar a esa ciencia ytecnología para adecuarlas a los clamores sociales de justicia y de paz. La ciencia, es cierto, ha sido utilizada para los fines más sublimes y benéficos de la humanidad. Hemos duplicado la esperanza de vida de los seres humanos, hemos erradicado enfermedades - al menos en una gran parte del planeta- que asolaban y destruían comunidades enteras, podemos comunicamos en tiempo real a cualquier destino en el planeta y hemos traspasado la frontera de nuestra propia atmósfera para conocer otras realidades fuera de nuestra propia galaxia; sabemos que 23 pares de cromosomas distintos componen nuestra desvencijada humanidad, podemos transplantar el hígado de un ser humano a otro, hemos descubierto neurotransmisores, en fin, hemos incorporado a nuestra vida cotidiana, a la informática, la ingeniería y la cirugía. Hoy me llena de orgullo ser, de entre los galardonados - todos ellos distinguidísimos científicos- la única en el ámbito de las Ciencias Sociales, y la única mujer. Hoy es uno de esos días en que el haber estudiado derecho se vuelve uno de los orgullos más grandes de mi vida. No obstante lo maravilloso que ha sido todo ello, también existe la versión contraria: la ciencia se ha utilizado para los fines más perversos y destructivos. En este plano de la historia, los intereses de unos cuantos poderosos se han impuesto mediante el uso de la fuerza, la colonización intelectual, la depredación de los recursos naturales y el ecocidio. La utilización de los avances científicos con fines bélicos o poco éticos, ha aniquilado prácticamente e l futuro de Hoy mi profesión me hace sentir doblemente contenta. Primero, porque es gracias a ella que, mi queridísima UANL, mi hospitalaria casa de estudios, mi refugio académico, la familia que hoy me hace hija suya, me distingue con el otorgamiento de su más alto grado universitario. Y luego, porque es el estudio del derecho, que iniciara yo hace más de 35 años con Don Luis Recasens Siches, el primero de mis profesores en la Facultad de Derecho de la UNAM, lo que me da pie *La Doctora Oiga Maria del Carmen Sáncbez Cordero, a petición expresa, nos concedió la publicación de su discurso ea nuestra revista. Expresamos aquí nuestra gratitud y admiración hacia su persona. (Departamento Editorial). POLIFONÍA. ÉPOCA 11 50 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 51 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Oiga Maria del Carmen Sánchez Cordero: POCAS COSAS LOGRAN ... para disertar, muy brevemente y con su venia, acerca de algo que, desde la primera clase de sociología del derecho, mi maestro nos advertía: la enorme distancia que existe entre los avances científicos y tecnológicos y la regulación que de ellos hace el derecho, sobre la velocidad de los acontecimientos y la lentitud en su regulación. Oiga Maria del Carmen Sánchez Cordero: POCAS COSAS LOGRAN ... por medio de los acuerdos de desarme y el respeto a las instituciones internacionales. Considero, por tanto, que debemos reencauzar nuestras prioridades: privilegiar el derecho y la ética mediante el cumplimiento irrestricto de la ley y el impulso de acuerdos amplios, no condicionados; la ciencia y la educación mediante apoyos concretos, no su desaliento; la paz social y el diálogo mediante la armonía y la apertura democrática, no el desorden ni la cerrazón. Con esa velocidad que he descrito, se han sucedido los más importantes avances científicos y, de la noche a la mañana, hemos conocido el interferón, las estatinas y el mapa genético del ser humano; pero también hemos sido testigos de la destrucción atómica, la mutación genética, las armas químicas y bacteriológicas. No obstante, el lugar del derecho en esos avances no ha sido, tristemente, el esperado. Pues los principios éticos, ideológicos y axiológicos de las sociedades que se deben plasmar en las leyes por medio del derecho, no han ocupado plenamente su lugar, particularmente en lo que a la regulación de los avances científicos se refiere. De no hacerlo así, por más que el derecho pueda construir el tejido social y las células que mantienen vivo al organismo societario, no será, como debiera ser, factor de esperanza social. De no ser así, nos esperarán épocas de mucha tristeza, de bajezas, de leyes injustas y hombres infelices. Si no ponemos al derecho como centro, como guía de nuestra impresionante realidad científica y si no apoyamos incondicionalmente a ésta, estaremos dejando vacío el hueco que debe ocupar la esperanza en toda sociedad, estaremos en el camino de realizar el presagio de Albert Einstein, cuando afirmaba que la cuarta guerra mundial sería con palos y piedras. El derecho, que debiera ser cauce, promotor, límite ético y regulador, catalizador y guía en todos los campos de la vida, ha sido desplazado. Y de la misma manera en que la ciencia ha tomado cauces poco útiles para la humanidad, el derecho se ha alejado de hacer del conocimiento una bendición y de la tecnología prosperidad, de ayudar a construir la paz interior en las naciones y la internacional UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Porque a pesar de que el hombre haya abierto el libro de la vida, de que haya descubierto el microcosmos y la macroeconomía, como dijera ,Darwin, "todavía lleva en su estructura corporal la huella indeleble de su humilde origen"; pero también, agregaríamos nosotros, la imborrable grandeza de su lucha evolutiva. "También hemos sido testigos de la destrucción atómica... " Reiterando mi profundo agradecimiento por este honor, quisiera abusar un poco más de su tiempo, para rememorar un antecedente cultural muy importante para el Estado de Nuevo León: de aventura, que jamás se estanca en rutinas; en tu inspiración que clarea todos los caminos; en tu recio carácter que no se empolva; en tu pensamiento que vive en constante renovación; en tu fe que convierte los desiertos en vergeles y los ocasos en auroras; en tu optimismo juvenil que hace realizables todas las quimeras; en tus virtudes de bronce que nunca se dejan adormecer por el opio de la vanidad; y en tu orgullo de acero que te impulsa a caminar siempre hacia adelante. Creo en tu pasado, que es un paradigma de pulcritud; en tu presente que es una lección de eficacia constructora; pero sobre todo, Nuevo León, creo en tu porvenir radiante, porque tus pupilas siempre alertas, y tus nervios en tensión creciente, no descansan un segundo en la santa tarea de ensanchar los horizontes y extender las perspectivas de la patria. 2 Érase el año de 1857 cuando el gran liberal don Santiago Vidaurri " ... construyó en los astilleros de la Reforma una nave educativa destinada a viajar por las regiones de la cultura superior de Nuevo León. La embarcación era frágil ... pero las deficiencias fueron compensadas con exceso, por todas las virtudes de aquel ejemplar timonel, Don José Eleuterio González, a quien todos recordamos con el nombre familiar de Gonzalitos ... " 1 · Desde aquél entonces, esa nave ha hecho un viaje escolar cada año, primero como Colegio Civil, y luego, desde 1933, como la Universidad Autónoma de Nuevo León. Con ello, esta casa de cultura ha prestado ininterrumpidamente durante 146 años, el más grande servicio que se puede prestar a nuestra patria: la educación. Ya por último, deseo compartir emocionada las palabras de un hijo de esta institución, un ilustre escritor neoleonés: don Nemesio García Naranjo: Creo en ti, Nuevo León, porque la fertilidad que falta en tu suelo, la tienes en el espíritu, y el oro y la plata que fueron negados a tus montañas, los llevas en el corazón. Creo en ti, porque substituyes las deficiencias de una naturaleza pobre, con la acción tenaz que genera tu industria floreciente. Creo en tu perseverancia épica que hace brotar manantiales de las rocas, y construye sobre el pedestal de la aridez, el monumento glorioso de la abundancia. Creo en tu inagotable espíritu Oiga María del Carmen Sánchez Cordero, Licenciada en Derecho, por la UNAM y con un posgrado de especialidad en Política Social y Administración, en el University College ofSwansea, en la Gran Bretaña, actualmente es Ministra en la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Se ha distinguido por su tenacidad, profesionalismo y compromiso en la impartición de justicia. Altamente reconocida por sus sólidas publicaciones, eruditas conferencias, elocuentes discursos e interesantes entrevistas, el Honorable Consejo Universitario de la UANL, le otorgó el grado de Doctora Honoris Causa, en la sesión solemne del 12 de septiembre de 2003. ' Discurso pronunciado el 28 de junio de 1951 en el Teatro Florida de Monterrey por Don Nemesio García Naranjo. 2!bid. POLIFONÍA. ÉPOCA II 52 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 53 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martha Olazarán Salinas: PORCENTAJES Porcentajes Martba Olazarán Salinas Ante esta situación nos preguntamos: ¿después de la subida de hoy el valor es el mismo que tenía antes de la caída? Y equivocadamente, cuando planteamos y preguntamos estas situaciones, la mayoría de la gente contesta afirmativamente. Pensando en los errores que diariamente se cometen con los porcentajes, hablemos un poco sobre LA IDSTORIA DE LOS PORCENTAJES. A principios del siglo XX un holandés, Kellinga (1926), fue muy crítico con los libros de aritmética utilizados en la época y publicó un nuevo método de cálculo que denominó Aritmética Esencial (Noodig Rekenen). Hoy en día el porcentaje es uno de los problemas de nuestra vida cotidiana. Hablando de una edad de la razón, afirmó que la aritmética debería enseñarse no solamente para que la gente pudiera calcular, sino también por su valor formativo para desarrollar el pensamiento lógico. Hoy y cada día más el porcentaje es uno de los problemas de nuestra vida cotidiana. En el trabajo, en la escuela, en los medios de comunicación y hasta en el súper - ¿le ha pasado a usted?- nos encontramos con problemas de por ciento, una operación aritmética tan sencilla pero a la vez tan dificil de comprender para mucha gente. Kellinga pensó que se necesitaba un método más simple para el cálculo con fracciones, y en particular por porcentajes; después de muchos cálculos e investigaciones logró descubrir una forma de calcular con mayor facilidad. Con este método didáctico, conocido como LA REGLA DEL UNO POR CIENTO, es suficiente saber que el 1% corresponde a la fracción 1/100 y de esta manera se puede calcular algún porcentaje indicado de cualquier cantidad. Algunos ejemplos de las dificultades más comunes con porcentajes son: • Desglosar el IVA de una cantidad determinada. • Determinar la realidad cuando escuchamos en los medios de comunicac10n " La bolsa mexicana de valores el día de ayer tuvo una baja de 4.7%, pero el día de hoy se recupera de nuevo alcanzando un alza del 4.7%". POLIFONÍA. ÉPOCA 11 En Holanda, antes de Kellinga la enseñanza de la aritmética se realizaba con base en un libro escrito desde el siglo XVII por Willen Bartjens. Los métodos propuestos por el libro de Bartjens en Holanda eran similares a los propuestos en los lfüros de Cockeer en Gran Bretaña y de Riese en Alemania; en ellos la enseña~a de la aritmética consistía en seguir detennmados procedimientos con base en unas reglas fijas, una de ellas llamada regla de tres. Hablando de una edad de la razón, Kellinga afirmó que /a aritmética debería enseñarse por su valor afirmativo. Durante el siglo XIX se empezaron a oír críticas sobre estos métodos, pues los que los usaban desconocían el porqué del mecanismo del cálculo y a menudo invertían el orden de los números sin darse cuenta que el resultado era incorrecto. Este método de enseñanza simplificado prevaleció en los Países Bajos hasta 1971; fue entonces cuando se creó el Instituto para el Desarrollo de la Educación Matemática (Iowa), bajo la dirección del profesor Hans Freudenthal, con el objetivo de trabajar en un nuevo enfoque de la educación matemática que en la actualidad se conoce como educación matemática realista. ,~n 1850 Jacob de Gelder, profesor de matematicas de la Universidad de Leiden fue el primero en criticar dos siglos de aritmética ~ demostró que la regla de tres podía rncorporarse a la teoría matemática de las proporcion_es. Aplicando las propiedades de las propor~10nes no sólo se obtenía la respuesta correcta, srno que también quedaba claro cómo se_ ob!~nía la respuesta. Este enfoque de la antmet1ca provocó que Kellinga, unos 50 años más tarde, iniciara cambios con respecto a esta forma de aritmética. Martha Olazarán Salinas es egresada de la UANL. Se tituló como Ingeniero Mecánico Electricista. Es hoy maestra de matemáticas en la escuela Preparatoria No. 9. Para valorar este método como un auténtico descubrimiento es necesario tener en cuenta cómo se enseñaba la aritmética en esa época. 54 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 55 Preparatoria No. 9 �UNIVERSlDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Francisco Vázquez Castro: DE NUESTROS CLUBES De nuestros clubes ... Grupo de Teatro Imagen • Francisco Vázquez Castro Állá por los años setenta desapareció el Taller de Teatro Universitario, en el cual fui colaborador en buena cantidad de obras de teatro puestas por el director del taller, Profr. Francisco Sifuentes, en eventos patrocinados por el Departamento de Extensión Universitaria que dirigía en ese tiempo el Dr. Jorge Rangel Guerra; luego se formó un nuevo departamento cultural que se llamó "Actividades Interuniversitarias", bajo la dirección del Ing. Pedro Magallanes, quien se dio cuenta de que tanto en las facultades así como en las preparatorias no había grupos de teatro. Surgió el proyecto en coordinación con los que habíamos formado el Taller de Teatro Universitario y se realizó una junta en la que se decidió que a partir del año 1975, se enviaran tanto a facultades como a preparatorias, a los alumnos más destacados por su capacidad y experiencia para formar grupos de teatro, con la finalidad de fomentar el gusto por las actividades escénicas. Se integró y formó el grupo de teatro, pero era una época en la que se acostumbraba que los grupos tuvieran un nombre, se llevó a consideración con los alumnos y ellos sugirieron el nombre de grupo de teatro Imagen; palabra que simboliza al Teatro, cuya etimología (8Ea'tpov- ou, lugar de contemplación, y de 8Eao8a1,, mirar, contemplar) nos invita a la contemplación y nos compromete a dar trabajos de calidad. La primera obra presentada por el grupo Imagen fue El 92, de Maruxa Villalta, obra de contenido social; después Historia de un número, Las pinzas, Historia del hombre que se convirtió en perro; luego De compras tío Sam. Todas estas obras también de un contenido social, pues era época en q ue al público le gustaba este tipo de temas. Estuvimos en temporada p or aquel entonces en el desaparecido teatro La Azotea y en el teatro de La República. Fue en febrero de 1975 cuando se formó en la Preparatoria No. 9 el grupo de teatro Imagen, . siendo Director de la escuela el Lic. Jaime César Triana Contreras, con quien me presenté y a quien le expliqué el proyecto para crear un grupo de teatro y de inmediato me dio todas las facilidades para iniciar mi labor como instructor teatral. POLIFONÍA ÉPOCA ll De 1975 a 1978 se realizaron un sinfín de obras teatrales de todos los estilos y géneros, el grupo también entró al género del teatro infantil con El mago de Oz, El sastrecillo valiente, Hannsel y Gretel y La lente maravillosa, de E . Carballido; estas obras se presentaron en el Aula Magna de la UANL en los festivales realizados con motivo del Día del niño, organizados por el Sindicato de la Universidad; fue precisamente en el año de 1978 , siendo director el Lic. Pedro Benítez Camargo (R]P ¿ ?), cuando ingresé al plantel de maestros de la Preparatoria No. 9 con la categoría de "personal profesional no docente/ maestro por horas". gobiernos municipales en escuelas, asilos, plazas públicas, llevando alegría y cultura; a partir de 1998, presentamos la Pastorela navideña en nuestro afán por mantener las tradiciones del pueblo. El grupo de teatro Imagen a través de mi persona ha recibido reconocimientos de la Rectoría y la Preparatoria No. 9 por 20 años de actividad ininterrumpida en 1998; en 2001 se nos hizo un homenaje en la sección Pe,ft.les de Vida U niversitaria y en este 2003 cumplimos 25 años de luchar por la práctica y la difusión del arte teatral. Se han presentado en el auditorio de la escuela obras de teatro a los alumnos como apoyo a las clases; también, se ha participado en eventos organizados por la dirección de la escuela: semanas culturales, semanas de convivencia estudiantil, eventos navideños, muestras de teatro, eventos extraescolares y eventos especiales. Los municjpios que han recibido con entusiasmo nuestras actuaciones son Los R ayones, Sabinas, Aramberri, Zuazua y en general todos los del área metropolitana. Frecuentemente hemos animado eventos de Rectoría en diferentes sitios de nuestra UANL: explanada, facultades, preparatorias y hemos colaborado también con el gobierno estatal y los Los periódicos locales apoyaban mucho la cultura y nos promocionaban con gacetillas. Nuestro debut fue en la primera muestra de teatro universitario con la obra el Soplete; logramos en esa ocasión el premio al mejor actor. Satisfechos. luego de recibir el aplauso. 56 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA ÉPOCA U 57 Preparatoria No. 9 �UNNERSlDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Francisco Vázquez Castro: DE NUESTROS CLUBES Historia del hombre que se convirtió en perro El soliloquio del tiempo Pollo, mitote y casorio Las enaguas coloradas El machete La declaración Cornejo tiene un complejo El conferencista Médico a palos La señora en su balcón Pluto El 92 Ni tanto que queme al santo... El demontre atravesao Sola y con familia Petición de mano Cupido hizo casa en Bravo A partir de las once Los Profesores La pandilla maldita Estas son algunas de las tantas obras que ha presentado el grupo de teatro de 1976 a 2003, dentro y fuera de la Universidad. presentarán dentro y fuera de la Universidad, como ya es costumbre. En lo personal, con el apoyo de nuestraescuela Preparatoria No. 9 seguiré con entusiasmo animando el quehacer teatral del grupo Imagen. El grupo de teatro Imagen se ha destacado por presentar teatro de calidad, ya que no se ha estancado en un solo estilo ni género sino que presenta todo tipo de teatro, del clásico al moderno. Sería largo enumerar la cantidad de títulos de las obras representadas por el grupo de teatro Imagen a través de los años, pero el grupo ha manejado los diferentes géneros y sigue buscando nuevas formas de hacer teatro, pues las épocas traen nuevas corrientes y nuevas exigencias. Francisco Vázquez Castro, instructor teatral, diplomado por el INBA en 1977, con 38 años en las lides teatrales, tanto en el terreno actoral como en la dirección de obras, cumplió ya 3 Oaños de servicio en la SE y 25 años en la Preparatoria No. 9 como Coordinador del grupo de teatro Imagen. El grupo de teatro ha estado y sigue muy activo con nuevos programas que se POLIFONÍA. ÉPOCA íl 58 Preparatoria No. 9 �1 '· Nuestra gratitud por su colaboración a las señoritas: Ana Isabel y ME Rosa Esther Rodríguez Cruz. NUESTRA PORTADA Un gran número 70 aparece delante de la torre de rectoría de la UANL que, airosa, surge de su glorioso pasado, de dos imágenes del Colegio Civil sobre las cuales descansa: la de 1933, momento de su nacimiento como Universidad de Nuevo León y la actual, recientemente remozada. Dando vida a este conjunto aparece el rostro del Dr. Pedro de Alba fundador, organizador y presidente del primer Consejo Universitario "en su carácter de secretario general, encargado de la Rectoría" de nuestra querida Universidad, hoy, Autónoma de Nuevo León. La parte posterior se describe por si sola. Nuestro lema y la antorcha que lo simbo]jza, apoyada en el proyecto Educación para la vida que ostenta en una página, los cuatro objetivos fundamentales y en la otra, el primero de sus: "Diez programas básicos 1 1.- hmovación académica. Explorar los avances mundiales en todos los aspeclos que pueden ser incorporados a las actividades que impacten en laformación de los alumnos". (DVSS, No. 2, SeptOct 2001) ' DEPARTAMENTO EDITORIAL �Alere Flammam Veritatis - - He aquí un simple listado de algunos hombres que, visionarios, dan impulso desde 1931 a la idea de fundar una universidad en Monterrey: sin adjetivos, Aarón Sáenz, Plutarco Elías Calles hijo y Francisco A. Cárdenas, gobernador del estado; hombres de empresa, Joel Rocha y Federico Gómez; gente de alta cultura, Alfonso Reyes y Eusebio de la Cueva; y, en ese tiempo estudiantes, Juan Manuel Elizondo, Raúl Rangel Frías y José Alvarado Santos. Su visión encontró eco de realidad dos años después cuando, como consecuencia de la acción organizadora del Dr. Pedro de Alba, fundador y presidente del primer Consejo Universitario, el gobernador del estado Francisco A. Cárdenas publicó el 7 de junio de 1933 en el Periódico Oficial la primera Ley Orgánica de la Universidad; y el día 17 de diciembre del mismo año, el propio Consejo Universitario nombró al Lic. Héctor González, primer rector de la Universidad de Nuevo León. Ahora, al cumplir 70 años de existencia luchamos por una nueva Visión UANL 2006, a través del proyecto Educación para la vida, por mejorar nuestra calidad. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2003 Época Época del la revista Segunda Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 5 Número Número de la revista 12 Mes de publicación Mes cuando se publicó Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral de la Preparatoria No 9, 2003, Segunda Época, Año 5, No 12, Octubre Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Jiménez Salas, Rodolfo, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/10/2003 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016281 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Accidentes viales Cámara de Diputados Claude Monet Crecimiento Económico Impresionismo Kandinsky Porcentajes https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14347/POLIFONIA._2004._Vol._5._No._13._Febrero._0002016282.ocr.pdf 962b4e275b3a961fce84480b94570dde PDF Text Text ��FONno UNIVERSlHR \ ) Y cumplió su sueño ... B ueno. me siento cansado pues ya son 90 años.'" Y, a pesar del cansancio, sigmó 121 como él mismo lo deseaba: " Deseo seguir trabajando hasta el último día" . Don Genaro. el Lic. Salinas Quiroga, nunca renunció a su cátedra, su vida magisterial fue una continua entrega a su Universidad, que en el decir de uno de sus alumnos "es (fue) la vida misma de esta Universidad" (...) " ambos (él y ella) están fuertemente unidos como el anverso y reverso de una medalla, como la pintura al cuadro. como la sombra al cuerpo".'" Genaro SalinasQu1roga nació el 11 deJulioJe 19<19. eo Agualeguas. NL. Sus estudios de secundana y bachillerato los realizó en el Co · cuna de la Universidad Autónoma de Nuevo León, de la que él por su acc1on y entrega se aduciiaria con inacabable pasión y cariño a partir de 1934, aiio en que regresó de modo definitivo de la Cd. de México, titulado ya como Licenciado en Derecho, en la Facultad Nacional de Jurisprudt.-nc1a de la UNAM. Desde el tema de su tesis (que le mereciera fclicitac1ón especial de parte de ~u jurado): "El salario mínimo y su trascendenciaflQ, iQnpl "", se tran,parentó su preocupación por el sentido de justicia, especialmente onenta lll' menos fa\ orec1dos. Fue pro(esor ~ la acuitad de De en 1934; profe fttndador de la Escuela Nocturna de Bachilleres (1939) Ía Facultad de Economía tnu la catedra de De~ho Obrero en la Escuela de Cooperativismo: profesor de llistoria,~n la Esl:uela Normal, de Etica y Filosofia en la Escuela de Bach1llcres: de Sociología e lntroduccmn al Derecho en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UANL. Rector int91110 de nucslrn Alma Mater, en 1973, luego profesor emérito en 1974, eo 1976 pn.>sidente de la Jun6Í de Gohi.emo y maestro decano a partir de J993 hasta su ilkimo momento. Alternó su , ida magistcnal muchos e importantes cargos públicos. Baste j,ecir que más de una d~ , eces fue Gobernador Interino de nuestro Estado, la pn!JJC\a en 1958. en ausencia del Lic. Ra gd Frías, otro de los grandes hombres de nueslra ers1dad. y+: co/t Su obra esenia , a más alta de una decena de títulos; entre ellos '"1\/uevas rotas del Derecho " (l942)supnmera obra, seguida de "Ética "(1953) !CIÓ una reedición; Filosojia del Dere, ho dedicada a la cátedra de la Facultad • la UANL y su antología ""Elocuencia nueroleonesa ", también reeditada. que I Servando y Gonzalitos: León GullDan. Manano Escobedo, Joel Rocha y Alfonso Re "El Lic. Salinas Quiroga y otros inol\ idables maestros burilaron nu,-stro espíntu, dieron las annas neccsana.~ ( ... 1a juventuck...,, que ahora forman la columna tor,ll. dd Monterrey de nuestros días"."' Fmalmeote añado. del pensamiento propio de Doo G\.'113!"0, cuando era Secretario del Ayuntamiento de Monterrey, (1 ~39-1940): " Bueno. lodo ha avanzado, pnmero avanzó Monterrey comercialmente, bancaria¡nentc. industnalmcnte" (...) "por ello bmcibamos que además de ser grandes maestros. fueran grand,>s oradores (José Gaos. Luis Ricasens Saches), porque estaban frente a una población que no conoc,a mucho de esto" '' Y el licenciado Genaro Salinas Quiroga, cumplió su suei\o. murió el 3 de octubre de 1999 aun como maestro. Ahora Monterrey, sueña y trabaJa por convertirse en una ciudad del conocimiento. Nosotros los universitarios tenemos mucho que hacer; tenemos el compromiso, tenemos el modelo... 1,Pondremos nuestra acción? ¡OJalá! 1 0t,t,a Gama. E,cmu,do. ·e,- wn bw,/ " Vida u,,,-..-,._~. 49 I' qu,oocna de agao,<> de 1'199 \lonlemy. "L Rubt0. Raul ) FranclSCOAh-uado Si>lo d qlltCarf,cl- - V.da t nJ\ C'l'SiUna. No ~ . ? quincena dcOClubrt de 1999. Mooteney. NI �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Vo RECTOR Ing. José Antonio González Treviño CES de POLIFONÍA EPOCAII , SECRETARIO GENERAL en este Dr. Jesús Áncer Rodríguez numero SECRETARIO ACADÉMICO Dr. Ubaldo Ortíz Méndez SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Rogelio Villarreal Elizondo 3 Y cumplió su sueño... Departamento Editorial 31 Palabras de mujer Heroína: Ca mino a su consumo ''la ciencia nos ha enseñado que combinar tratamiento a base de medicamentos con otros servicios de apoyo al paciente hace posible que el toxicómano deje de usar la heroína". DffiECCIÓN DE ESTUDIOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR lng. Jerónimo Escamilla Tovar C laudi,a Celeste Velásquez Goozález 6 La voz del Director PREPARATORIA No. 9 Pág. JI Livier Serna Vásquez lng. Felipe E. Garza García 35 Educación postmodernista Mónica Escamilla Mendoza DIRECTOR lng. Felipe E. Garza García SUBDIRECTOR ADMíNISTRATIVO Lic. Alejandro Villarreal Dey 7 Heroína: Camino a su consumo Claudia Celeste Velásquez González 40 Ácaros del polvo doméstico Diana lvonne Monsiváis Lara Alto rendimiento personaJ SUBDIRECTORA ACADÉMICA Pág.23 Lic. María Chao Soto POLIFONÍA, ÉPOCA 11 DffiECTOR GENERAL lag. Felipe E. Garza García DIRECTOR EDITORIAL MEO Rodolfo Jiménez Salas CONSEJO EDITORIAL 13 ¿Por qué los huracanes? Efectos de la fuerza de Coriolis en el movimiento de la atmósfera alrededor de centros de baja presión lng. Felipe E. Garza García Jorge Armando Saucedo Montoya 18 El crimen de la calle de Aramberri Osteoporosis Hugo Valdés Manríquez MSP Martba García Ruíz Lic. Mariano Dávila Estrada MSP Geoaro M. Hidalgo Salinas MC D iana J. Monsiváis Lara Pág.32 •'Se caracteriza por una disminución progresiva de la matriz mineral ósea, en tal magnitud que conduce a un adelgazamiento del esq11e/eto y facilita las fracturas con traumatismos leves". MC Sergio E. González González Lic. Cuauhtémoc Tamez García Ramiro Jesús Mencbaca G uerra 48 El modo de comunicar de la poesía Lic. María Chao Soto Lic. Juditb Aguirre Herrera César Ernesto Tamez Garza Alicia Luna Martínez Lic. Alejandro Villarreal Dey MED Rodolfo Jiménez Salas 43 Osteoporosis "las personas que triunfan han sabido reconocer y usar su propio potencial" 23 Alto rendimiento personal 52 Willis 930 Historia de un rescate César Ernesto Tamez Gana Cornelio de Jesús Tijerina Cárdenas Ramiro Jesús Menchaca Guerra DISEÑO Y CORRECCIÓN MC Diana l. Monsiváis Lara Josefina Villarreal Mata Jorge Armando Saucedo Montoya 55 Halterofilia en la Preparatoria 9 27 Buceo entre tiburones Rogelio Luis González González Juan Ángel García Peña POLIFON ÍA, ÉPOCA TI. Revisu tetramesttal de la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL, Tuxtla y Cd. del Maíz SIN, Col. Jardín de las Mitras, MonlefTey, NL México. CP 64300. Tels. (fax) 83706049 y 83707801. Registro en uámite. Esta publicación no se hace responsable por textos no solicitados. Los artículos finnados son responsabilidad de su autor. Correo electronico: polifoniae2@hotmail.eotn �Heroína: Camino a su consumo La voz del Director Claudia Celeste Velásquez González Editorial les ha ofrecido el consumir drogas o donde han sentido la curiosidad por probarlas. t. Intentos de prevención Cumplir con la responsabilidad de trabajar con calidad y dar respuesta a los cambios que hoy la comunidad requiere. Las líneas con las que empiezo esta página son las últimas del editorial anterior, en el cual insistí de acuerdo con nuestra MISIÓN, en el deber buscar la calidad, como política pennanente de nuestra acción educativa. Arriba he subrayado uno de los valores con los que estamos comprometidos, la responsabilidad, y ahora añado otro, la solidaridad, sacados ambos de la tabla de valores prioritarios de nuestra Preparatoria 9. Responsabilidad, como cualidad por la cual damos respuesta positiva y cumplida a los compromisos que como profesionales de la educación hemos adquirido con nosotros mismos, con nuestra Universidad, con la sociedad y con nuestros alumnos; en especial con estos últimos que son nuestros "clientes" directos a los que debemos de satisfacer en sus expectativas: Ellos esperan de nosotros que vivamos la calidad en todo lo que ésta significa. Al añadir la solidaridad como valor paralelo al que quiero referirme, entendámoslo como un valor por el que cada uno de nosotros une su propio esfuerzo al de todos los otros como condición de avance, como condición sin la cual difícilmente lograremos la calidad con la cual nos hemos comprometido, la calidad por cuyo alcance aspiramos a ser certificados con la norma internacional ISO 9001-2000. Necesitamos de un esfuerzo responsable y solidario de todos para llegar a esa meta; apelo a su generosidad y entusiasmo. ¡Seguro que podemos alcanzarlo!... s1 queremos. Ing. Felipe E. Garza García Director La prevención del consumo de drogas es tarea de todos, pero los medios de comunicación tienen un papel indiscutible en ella. La televisión mexicana ha elaborado programas para apoyar las distintas campañas de prevención de drogas con la colaboración de diferentes organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. - El índice de consumo de drogas entre adolescentes es cada vez mayor y el problema parece cada día más dificil de resolverse, por lo que los nuevos programas de prevención de drogas son importantes para disminuir el consumo en adolescentes. Estas nuevas campañas emprendidas por la televisión mexicana tienen como objetivo principal el de promover la reflexión sobre la importancia de la tarea de prevenir la drogadicción, principalmente entre los jóvenes, que son el grupo de mayor riesgo para consumir drogas. ¡La teleyisii5n mexicana ~a elaborado programas para apoyar lasdistimas campañas de prevención de drogas. Muchos son los factores que influyen en cuanto a la decisión de un adolescente sobre el ingerir o no una droga. Existe una gama tan impresionante de motivos o excusas que usan los adolescentes en edad escolar de nivel medio superior que sería imposible determinar un solo tratamiento para evitar que este mal siga creciendo. Esta es tal vez la mejor opción que se le puede ofrecer a un adolescente, el que éste se pueda situar a él mismo en una representación e interpretar de manera reflexiva el rol que desarrolla otro individuo y de esta manera identificarse; así se lograría un mejor acercamiento al objetivo de la mayoría de las campañas antidrogas. Tal vez la mejor manera de prevenir la drogadicción en los adolescentes debido a esta gama de factores que influyen en su decisión sería el de representar escenas comunes a las que se enfrentan los adolescentes donde se POLIFONÍA. ÉPOCA II Actualmente las campañas que se emprenden en la televisión mexicana pretenden evitar la drogadicción en adolescentes. Esta nueva forma de representar 7 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Claudia Celeste Velásquez González: HEROÍNA: CAMfNO A SU CONSUMO Claudia Celeste Velásquez González: HEROÍNA: CAMINO A SU CONSUMO en televisión la vida de los adolescentes pretende desde un punto de vista de la cultura juvenil reforzar y desarrollar una actitud crítica hacia las drogas informando y previniendo sobre los efectos o consecuencias de su consumo. hacen uso de ellos muchas veces como una forma de rebelión, como una búsqueda de placer o como un escape de la realidad. Las drogas ocasionan dependencias fisica y emocional. Los consumidores pueden desarrollar una irresistible ansiedad por ciertas drogas, y sus cuerpos responden a la presencia de drogas de manera que los conduzcan a aumentar su consumo, se dice que la dependencia ocurre cuando una persona necesita el producto químico con regularidad para enfrentar los problemas que se presentan en su vida diaria. El éxito o fracaso de una campaña publicitaria en televisión dependen del grado de realismo con el que se toca o representa el tema de las drogas. No basta con decir que las drogas son malas o que las drogas no tienen nada que ver con el alcohol. El realismo con el que actualmente las campañas de pub! icidad en México se realizan es una buena manera de empezar a trabajar sobre la prevención de la drogadicción. La dependencia fisica es una adaptación o tolerancia de un organismo hacia una determinada droga; cuando se suspende su consumo, provoca trastorno físico y malestar, como es el Síndrome de Abstinencia (la cruda o resaca en la ingestión de alcohol). Esta impresión cruda pero al fin verdadera de las situaciones por las que pasa un adolescente, representadas en televisión, favorece la identificación del público joven con situaciones que le pueden ayudar a no aceptar o simplemente evitar el consumo de drogas. La dependencia psíquica se manifiesta cuando una persona experimenta la necesidad de la droga que le va a producir satisfacción, placer o bien para evitar malestares, lo cual lo impulsa a una administración periódica o continua. ¿Pero qué es una droga, cómo actúa? La tolerancia a la droga ocurre cuando el organismo se adapta a una determinada cantidad (dosis) de fármaco y se da una reacción menor del organismo, lo que ocasiona que una persona necesite dosis mayores del fármaco o droga con la finalidad de que obtenga el mismo efecto inicial. La Organización Mundial de la Salud da la siguiente definición de la droga, también conocida como fármaco: es toda sustancia química que introducida voluntariamente en el organismo de un sujeto, posee la propiedad de modificar las condicionesftSicas o químicas de éste. Las investigaciones muestran que esto puede provocar un descenso en el rendimiento escolar. Se ha encontrado que esto es cierto tanto para los estudiantes que sobresalen en la escuela antes de consumir drogas, como para los que tienen problemas escolares o conductuales antes de consumirlas. Según un estudio, los estudiantes que consumen marihuana tienen el doble de probabilidades de obtener un promedio más bajo que otros. Frecuentemente las calificaciones bajas empiezan a mejorar cuando se suspende el consumo de drogas. y seguridad de la escuela, propicias para el aprendizaje. Las drogas no sólo transforman las escuelas en mercados de distribución, también llevan a la destrucción del inmueble y al desorden en el salón de clases. Entre los preparatorianos era tres veces más probable encontrar vándalos entre los consumidores de drogas pesadas, que destruían la escuela, y dos veces más probable que se vieran implicados en riñas en la escuela o en el trabajo que en los no consumidores. El consumo de drogas está estrechamente ligado a la ausencia injustificada y la deserción escolar. Las probabilidades de que los preparatorianos que consumen drogas pesadas falten a la escuela es por lo menos tres veces mayor que los que no las consumen. 2. Heroína Droga derivada de la leche del opio. Es un polvo blanco, café o gris. Se inhala a través de un tubo de plástico, pedazo de sorbete para bebidas, etc; se fuma o inyecta por vía subcutánea, intravenosa o intramuscular es decir se aplica en el brazo, piernas, tobillos, pies o bajo la lengua. Este último método se ha vuelto corriente: el toxicómano se inyecta el producto después de haberlo disuelto en agua calentada, a menudo en una cucharita, y a veces después de haberle agregado jugo de limón o vinagre; esto ocasiona un producto más potente; químicamente la heroína se conoce como clorhidrato de diacetilmorfina. Alrededor de una quinta parte de los consumidores de drogas pesadas se ausentan de la escuela tres días o más al mes y el promedio de faltas es seis veces mayor que entre los no consumidores. El consumo de drogas está relacionado con el crimen y la mala conducta, que interrumpen la tranquilidad Asimismo la Tolerancia Cruzada ocurre cuando un individuo tolera drogas de la misma especie o de otro tipo. El uso de los fármacos, tiene una historia tan antigua como el hombre m!smo. Los incas, mayas, egipcios, gnegos y otros pueblos los han utilizado con fi~es religiosos, místicos y para predecir el futuro; dichas culturas han tenido sus propias leyes; valiéndose de las p lantas, fueron usuarios de los fármacos para reafirmar sus valores culturales. En cambio las sociedades modernas _El_ c?nsumo de drogas desintegra la autod1sc1phna y la motivación necesarias para el aprendizaje. El elevado consumo de drogas entre los estudiantes crea un clima en la escuela que es destructivo para el aprendizaje. Fórmula de la heroína. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 8 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 9 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Claudia Celeste Velásquez González: HEROÍNA: CAMINO A SU CONSUMO Claudia Celeste Velásquez González: HEROÍNA: CAMlNO A SU CONSUMO • • • • • • • • Hoy día, la heroína sigue siendo un estupefaciente siempre muy utilizado en los países productores del opio y en todos los continentes. Actualmente se ha extendido considerablemente la utilización para fines toxicomaníacos. Origen e historia Debido al elevado número de adictos a la morfina y las consecuencias que esto acarreó a la sociedad del siglo XIX, se buscó una nueva sustancia con igual potencial analgésico que no generara dependencia: la heroína. Obtención La heroína es fabricada en laboratorios clandestinos. La heroína de base es obtenida por acetilación de la morfina-base con el anhídrido acético. La heroína base se presenta en forma de polvo o de bloques, de color blanco, crema o marrón. La empresa alemana Bayer creyó haber encontrado el producto buscado en 1874. Se trataba de una sustancia que con una dosis menor provocaba mayores efectos y en principio se pensaba que podía servir como tratamiento para depenSe exdientes de la traen luego morfina y las impurepara otras enzas haciendo fermedad es como la tupasar el alcaberculosis. loide de fase Introducida orgánica en la medi(éter, clorocinaen 1898, formo). Se la heroína se agrega revela pricarbonato de mero como soda, la heun analgéroína presico potente cipita y se yun remedio filtra para muy eficaz obtener un J contra la tos producto y los trasgraduado tornos resentre 15 y La heroína es fabricada en laborarorios clandestinos. piratorios de 45%dedialos asmáticetilrnorfina, cos y de los tuberculosos. Se ignoraba entonces que es la heroína No. 3 llamada BROWN que la heroína inducía rápidamente a un estado SUGAR; se continúa la transformación de dependencia fisica y psíquica; la misma fue disolviendo el producto en alcohol y agregando utilizada igualmente para desintoxicar a los éter y ácido clorhídrico caliente. Luego de morfinómanos. Pronto surgieron a la luz sus varias filtraciones y deshidratación por riesgos y efectos negativos. A partir de 1920, evaporación, se obtiene la heroína No. 4 que ocurrió al abandono progresivo de la heroína puede graduar a más de 90% de diacetilmorfina. en un marco terapéutico, paralelamente en los Todas estas transformaciones químicas Estados Unidos y en Europa. necesitan precursores, solventes y catalizadores, entre los cuales se encuentran: 1 - A corto plazo, la pupila del ojo se encoge, hay náuseas, disminución del ritmo cardíaco y aumento de la temperatura corporal. A largo plazo hay trastornos orgánicos como: anhídrido acético alcohol acetona éter amoníaco carbonato de soda cloroformo ácido sulfúrico • • • • • • Efectos La inyección de heroína provoca inmediatamente una reacción brutal, aguda, intensa, de placer, de euforia y de bienestar. Es el flash. Luego sigue una fase de · relajamiento y de descanso, con inhibiciones psicomotoras y sensación de recogimiento sobre sí mismo, esto dura de dos a seis horas, estos efectos son mucho menos fuertes cuando la heroína es inhalada o fumada. También hay afectación del humor y una baja de interés; cuando el usuario consume una dosis de heroína más pura o en mayor cantidad de la acostumbrada, corre el riesgo de sufrir depresión respiratoria, estado de shock con coma y enema. Tolerancia, toxicomanía y ·abstinencia - El uso regular de la heroína produce tolerancia a la droga, lo que significa que el toxicómano debe usar mayor cantidad para obtener la misma intensidad o efecto. Este uso de mayores dosis lleva, con el tiempo, a la dependencia fisica; el consumidor puede sufrir síntomas de abstinencia si se reduce o se abandona su uso. La abstinencia puede ocurrir varias horas después de la última administración de heroína, provoca deseo de usar la droga, agitación, dolores en los músculos y en los huesos, insomnio, diarrea, vómitos, escalofríos por mencionar algunos. IH POLIFONÍA ÉPOCA U 10 Preparatoria No. 9 intestinales· urinarios hemorragias neumopatías septicemia hepatitis Tratamiento La ciencia nos ba enseñado que combinar tratamiento a base de medicamentos con otros servicios de apoyo al paciente hace posible que el toxicómano deje de u sar la heroína. En noviembre de 1997, los Institutos Nacionales de Salud reunieron a un grupo de consenso sobre el tratamiento médico eficaz de la drogadicción. Este grupo de expertos de toda la nación concluyó que las adicciones a los opiáceos son enfermedades del cerebro y Se inhala a través de un tubo de plásrico, pedazo de sorbete para bebidas, etc.; fuma o inyecta por vía subcutánea, intrave nosa o intramusc ular, es decir, se aplica en el brazo, piernas, tobillos, pies o bajo la lengua. POLIFONÍA. ÉPOCA U 11 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ¿Por qué los huracanes? Claudia Celeste Velásquez González: HEROÍNA: CAMINO A SU CONSUMO paciente gana puntos por tener resultados negativos en los análisis que determinan si ha usado drogas, y puede cambiarlos por artículos que fomentan una vida sana. Las intervenciones de la conducta cognoscitiva se han ideado para ayudar a modificar el pensamiento, las esperanzas y los comportamientos del paciente y aumentar su habilidad de hacerle frente a varios factores causantes de tensión nerviosa en la vida. trastornos médicos que en realidad sí pueden tratarse eficazmente y recomendaron: 1) 2) 3) Mayor acceso a los programas de tratamiento de mantenimiento a base de metadona para las personas que son adictas a la heroína. Eliminación de reglas federales y estatales, así como de otras barreras, que impiden acceso a estos programas. Orientación psicológica contra el abuso de sustancias, terapéuticas psicosociales y otros servicios de respaldo al paciente, que fomenten la retención y el éxito de los programas de tratamiento de mantenimiento a base de metadona. En México es más común el consumo de la marihuana, alcohol o cigarro entre los jóvenes, sin embargo no podemos descartar el consumo de la heroína en nuestra comunidad, por lo que este panorama de características efectos y tratamiento es de suma importanci; para nosotros los maestros que tenemos contacto con adolescentes. La metadona, es un medicamento opiáceo sintético que obstaculiza los efectos de la heroína durante unas 24 horas tiene una historia de éxitos probados cuand~ se receta en concentraci~nes suficientemente altas para las pe_r~onas adictas a la heroína. El laam, que tamb1en es un fármaco opiáceo sintético puede impedir los efectos de la heroína has~ 72 horas. Claudia Celeste Velázquez González es Química Bacterióloga Parasitóloga egresada de la Facultad de Ciencias Biológicas, por la UANL. En esta misma institución desarrolló una maestría en ciencias , con especialidad en Química a partir de 1997. Actualmente se desempeña como maestra en la Preparatoria 9 y en la Facultad de Ciencias Químicas, donde también es jefa del Departamento de Química Inorgánica. . ~xiste ?1mbién una terapia de manejo de s1tuac1ones imprevistas: utiliza un sistema basado en el concepto del vale, donde el Efectos de la fuerza de Coriolis en el movimiento de la atmósfera alrededor de centros de baja presión Alicia Luna Martínez llamadas también fuerzas inerciales. Estas fuerzas no pueden ser asociadas con ningún objeto particular en el entorno. Introducción: Uno de los temas esenciales de la física es el estudio de las fuerzas como causantes de cambios en el movimiento; para su análisis se recurre al uso de marcos de referencia, los cuales son elección nuestra. En la mecánica clásica se utilizan los marcos de . referencia inerciales. Cuando un marco de referencia es no-inercial, para aplicar las Leyes de Newton, es necesario considerar no sólo fuerzas reales sino también las llamadas seudofuerzas definidas apropiadamente. Para las personas que experimentan las seudofuerzas, éstas son fuerzas reales. Entre las seudofuerzas se encuentran la: O Inercial O Centrífuga y la de O Coriolis Las tres seudofuerzas anteriores se introducen cuando el marco de referencia seleccionado en problemas de mecánica, es no inercial. La fuerza de Coriolis es una de las llamadas seudofuerzas que aparecen, en marcos de referencia acelerados. Uno de los efectos más conocidos de esta seudofuerza se presenta en el movimiento de la atmósfera alrededor de centros de baja presión, causante de la formación de huracanes. En problemas de mecánica, tenemos dos disyuntivas: Marcos de referencia y las seudofuerzas: □ Escoger Para realizar mediciones y observaciones en la mecánica clásica se hace desde un marco de referencia inercial, es decir, un marco en eI que un objeto no está acelerado, definido por la 1era Ley de Newton. Nosotros mismos elegimos el marco de referencia; si siempre elegimos marcos inerciales, no habría ninguna restricción para la aplicación de las leyes de Newton. □ un marco de referencia inercial y considerar solamente fuerzas reales, es decir fuerzas que puedan ser asociadas con el entorno. BIBLIOGRAFÍA Abra~am, Lewis, Su~er: Farma_cología. 3ª ed. México, DF,pp. 704-705. Mo~son and B~y~. Quimzc_a_Organica. 5ª ed. México, DF, pp. 907-942. Struth, L.O. Quzm1ca Organzca Tomo II 4a ed. México DF, pp. 126-307. www.an~elfire.com/ma3/drogas///members.tripod.com/~DrOgAs/consumodedrogas html www.ps1conauta.com · POLfFONÍA. ÉPOCA TI 12 Preparatoria No. 9 Cuando es conveniente la elección de un marco de referencia no-inercial, es decir un marco unido a un objeto que se encuentra acelerado, entonces para aplicar la mecánica clásica es necesario introducir fuerzas adicionales, conocidas como seudo.fuerzas o POLIFONÍA. ÉPOCA □ Escoger un marco de referencia no inercial y no solamente considerar fuerzas reales, sino también las seudofuerzas definidas apropiadamente. Aunque por lo general se elige la primera alternativa, en ocasiones se selecciona la segunda. Ambas alternativas son equivalentes y elegir una u otra es cuestión de conveniencia. 13 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓl-. Alicia Luna Martínez: ¿POR QUÉ LOS HURACANES?... Alicia Luna Martínez: ¿POR QUÉ LOS HURACANES?... Fuerza de Coriolis: Ahora supongamos que lanzamos una pelota con velocidad constante desde el Polo Norte ha~ia ~,1 sur. De nuevo su~ongamos que no hay fiicc10n entre la superficie de la Tierra y la pelota. Además tracemos una línea imaginaria por donde deseamos que se vaya la pelota al ser lanzada. Como la Tierra está girando y nosotros nos encontramos sobre ella nuestro marco de referencia es no-inercial' desde este marco de referencia observaríamo~ que la pelota se desvía de su trayectoria con un movimiento circular en sentido contrario al de las manecillas del reloj. La siguiente fotografía muestra a unos muchachos que están girando en una plataforma horizontal. (Despreciaremos la fuerza de fricción entre la plataforma y la pelota). Supóngase que está girando sentado junto con los muchachos en la plataforma y s~ hace rodar la pelota hacia el centro de la plataforma con velocidad constante siguiendo una línea radial imaginaria de esa superficie. En el instante que se suelta la pelota sobre el esa línea radial, tiene precisamente la veloc~dad ~ngenc~al que corresponde a la que se le unprune debido al movimiento circular. Considerando el movimiento rotacional y forma de la Tierra, se puede hacer notar las siguientes características. □ La Tierra tiene movimiento circular uniforme y por lo tanto cada objeto sobre ella tiene velocidad tangencial, pero en cada paralelo varía esta velocidad ya que el radio de giro que corresponde a cada uno de ellos es diferente. □ Objetos situados en diferentes Si los centros de baja presión se encontraran en el Hemisferio Sur, entonces el efecto se manifestaría con el movimiento giratorio a favor de las manecillas del reloj. Este efecto puede llegar a formar un huracán de gran magnitud. Como se puede observar en la tabla anterior, entre más pequeño sea el radio de giro será menor su velocidad tangencial. Efecto de la fuerza de Coriolis en el movimiento de la atmósfera alrededor de centros de baja presión Como consecuencia de las diferencias de presiones, el viento fluye de la región de mayor presión hacia la de menor presión. Los factores más importantes que actúan para que se genere el movimiento giratorio alrededor de los centros de baja presión son los siguientes: la diferencia de presiones, la fuerza centrífuga, la fuerza de Coriolis, la fuerza de fricción. Tal vez el ejemplo más conocido de los efectos de la fuerza de Coriolis está en el movimiento de la atmósfera alrededor de centros de baja presión. Al aparecer centros de baja presión, donde la presión es más baja que en su entorno, el aire fluye radial hacia adentro de esos centros, y lo hace en todas direcciones. Debido al movimiento giratorio de la Tierra, formando un marco de referencia no-inercial, si los centros de baja presión se encuentran en el Hemisferio Norte, el aire que viene del sur se mueve un tanto adelante de una línea trazada imaginariamente sobre la Tierra, que está girando, mientras el aire del norte se atrasa un tanto con respecto a esa misma línea. Su efecto se observa cuando el aire lo hace girar en contra de las manecillas del reloj, alrededor del centro de baja presión. Los vientos globales: son los que suben desde el Ecuador y se desplazan hacia el norte y hacia el sur sobre las capas más altas de la atmósfera. Alrededor de 30° altitud en ambos hemisferios, la fuerza de Coriolis evita que el viento se desplace más allá. En esa altitud se encuentra un área de altas presiones, por lo que el aire empieza a descender de nuevo. Una zona donde se presentan condiciones favorables para la formación de un ciclón, se llama ciclogenética. paralelos poseen diferentes valores de velocidad tangencial. ...entonces observaría que la pelota se desvía de la línea imaginaria trazada. En la siguiente tabla se registran va)ores aproximados de velocidad tangencial en cuatro paralelos: el Ecuador y en las latitudes 30ºN, 45ºN y 60ºN, considerando que el paralelo más grande es el Ecuador con un radio de giro aproximado de 6350 Km. A medida que se mueve hacia dentro tomará una velocidad tangencial más pequeña que mantenga su movimiento circular en la misma cantidad que su entorno inmediato. A causa de_ que no hay manera para que pierda su velocidad tangencial, entonces observaría que la pelota se desvía de la línea imaginaria trazada. El marco de referencia es no-inercial Y pensaría que existe una fuerza lateral (la fuerza ?e Coriolis) la causante de que la pelota se d_esv1e poco a poco de la línea, cuando rueda hacia dentro. En cambio para un observador en un marco inercial, no existe la fuerza de Coriolis, éste observará que la pelota se mueve en línea recta. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Latitud 14 Velocidad tangencial aproximada Ecuador 1662 Km/h 30ºN 1439 Km/h 45ºN 1175 Km/h 60ºN 831 Km/h Preparatoria No. 9 Huracán Mich en unafotografUJ de NOAA del lunes 26 de octubre de /998 a la 1:20 P.M GMT. Este huracán empezó con una categoría 5, la másfoerte, con vientos de 180 millas/hora (APINOAA). POLIFONÍA. ÉPOCA TI 15 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓ~ Alicia Luna Martínez: ¿POR QUÉ LOS HURACANES?... UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alicia Luna Martínez: ¿POR QUÉ LOS HURACANES?... La sigujente fotografía muestra el vapor de agua en el Atlántico Este, en el Hemisferio Norte, e! 1Ode octubre de 2002. Se puede observar el movimiento del vapor en contra de las manec·u del reloj. 1 as En el caso de los centros de baja presión al estar rodeados de altas presiones, esta diferencia de presiones hace que el aire fluya radialmente de la región de mayor presión hacia el centro de menor presión, las masas de aire que van de norte a sur o de sur a norte son desviadas de su trayectoria lineal por la fuerza de Coriolis, causando que las masas de aire se encuentren girando al rededor de los centros de baja presión. En el Hemisferio Norte este giro tiene su movimiento en contra de las manecillas del reloj y en el Hemisferio Sur su movimiento es a favor de las manecillas del reloj. Conclusión Según la mecánica clásica, desde un marco de referencia no-inercial sobre una superficie que gira, la fuerza de Coriolis es la causante de la desviación curva de la trayectoria de un objeto que pretende moverse en linea recta hacia el centro o del interior de la superficie hacia la circunferencia. Bajo estas circunstancias y si se desprecia la fricción, el objeto se desviaría con movimiento circular y su velocidad tangencial no cambiaría en su módulo. Por lo tanto existe una aceleración Cario/is debido al cambio en la dirección de la velocidad. Para obtener la fuerza de Coriolis se aplican las Leyes de Newton: Alicia Luna Martínez es licenciada en Matemáticas por la UANL. Tiene Diplomado en la Enseñanza de la Física en el Nivel Medio Superior. Terminó el Posgrado en Enseñanz a de las Ciencias con Especialidad en Física. Actualmente se desempeña como maestra de tiempo completo en el área de Física en la Preparatoria 9. F (Coriolis) = m a (Coriolis) La fuerza de Coriolis resulta cuando se considera un marco de referencia acelerado. Am . En la siguiente fotografía se observan las condiciones meteorológicas del sur del Continente encant_odeld8 de enero d~ 2004 a las ~:20 AM. Se nota además el movimiento del vapor de agua en e 1sen 1 o e 1as manecillas del reloj. BIBLIOGRAFÍA Resnick Halliday K.rane Física I , 4"' Edición, Volumen 1, CECSA, 1996. htt_p://lectura. ilce.edu.mx :3O00/sites/ciencia/volumen3/ciencia3/ l 28/htm/sec http://www.windpower.dk/es/tour/wres/coriolis.htm htt_p://www.albanet.com.mx/articulos/huracanes.htm http://www.zonadeltiempo.com/getsatimg.asp?cid=samersat http://www.terra.com/especiales/huracanes/categorias.htm POLIFONÍA. ÉPOCA TI 16 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 17 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Hugo Valdés Manriquez: EL CRIMEN DE LA CALLE DE ARAMBERRI El crimen de la calle de Aramberri más que de los crimenes de dos personas, del crimen cometido contra una ciudad cuya inocencia estará desde entonces para siempre perdida. Monterrey, pues, fue una antes del crimen y otra después de él. Hugo Valdés Maoríquei Antecedentes de la señora Antonia Lozano de Montemayor y su hija la señorita Florinda Montemayor, así como en los bienes del señor Delfino Montemayor, esposo y padre de las víctimas. A las 16:20 horas del miércoles 5 de abril de 1933, el Juzgado Primero de lo Penal recibió de parte de la Demarcación Central de Policía el aviso de que en la casa número 1026 oriente de la calle Aramberri habían sido halladas muertas dos mujeres. El dueño de la casa llegó un poco después de las 15:00 horas a su domicilio. Todo allí estaba como al salir por la mañana: las ventanas y las puertas seguían cerradas. Al penetrar en la recámara encontró los cadáveres. A pesar de su turbación advirtió mucho desorden en la pieza, así como el hecho de que estuvieran abiertos la castaña y el armario. De la primera fueron sustraídos sus ahorros cerca de 4000 pesos en plata. ' Tan pronto se tuvo conocimiento de los hechos, se instruyó la causa contra quienes resultaran culpables de los delitos de homicidio y robo perpetrados en las personas Los cadáveres fueron trasladados inmediatamente al Hospital González para que se practicara en ellos la autopsia de ley; una vez que se realizó, los cuerpos fueron entregados a sus familiares. Se les veló con las ventanillas de los ataúdes cerradas por el terrible daño fisico que mostraban. Recordemos asimismo que México vivía un intenso malestar social por la crisis económica. En consecuencia del crack de 1929, los norteamericanos repatriaron a miles de compatriotas que volvían al país, con traza de vagabundos, sin nada en qué caerse muertos. Por las caricaturas que aparecen en el periódico, cualquiera podría creer que la imagen del pobre con un hato de topo colgando al extremo de una vara terciada al hombro, surge de ese tiempo. El horror del doble crimen residió en la participación de los propios parientes de las víctimas (dos sobrinos, uno camal, de la señora Lozano, quienes a su vez llevaron a dos carniceros, los autores materiales, a la casa), y la manera brutal con que se les dio muerte a las mujeres: ambas son degolladas; la cabeza de Florinda aparece, sobre el lecho de la recámara, separada del tronco. En la versión moderna se hizo hincapié en la ferocidad de la época, no sólo en el ámbito criminal, sino en el de la justicia: las autoridades se valían de la ley fuga (herencia del porfiriato) para deshacerse de los criminales considerados imperdonables. Y lo hacían desde luego con la anuencia de los ciudadanos; a decir verdad lo hacían por la presión de la ciudadanía. Eso pasó el 28 de abril, 23 días después de que se cometió el crimen y se estableció que cinco detenidos (los dos primos, los carniceros y el chofer que los llevó) eran los culpables. Los llevan a Zuazua, de donde eran tres de los detenidos, y los acribillan a tiros justificando la acción con un presunto intento de huida. Los regiomontanos no ignoraban que se trató de una ejecución en forrna, y que lo declarado por los policías era una mentira, necesaria en los partes judiciales para cerrar el caso. El horror del doble crimen residió en la participación de Los propios parientes de las víctimas... Si bien fue rigurosamente un crimen cuyos móviles no fueron políticos o pasionales, el tema ha irradiado, además de una fascinación morbosa, una gran cantidad de sentidos que ha sido preciso recuperar a través de la literatura. Tanto en una primera versión novelística (muy mala) de Eusebio de la Cueva, de mayo de 1933, como en la de Hugo Valdés, de 1994, se usó como título el singular El crimen de la calle de Aramberri (y no Los crímenes de la calle Aramberri, o El doble crimen de la calle de Aramberri) por tratarse, Por la tarde llevan a los cinco asesinos (asesinados por la policía con el permiso y aplauso de los regiomontanos) al hospital Gonzalitos, donde estaba también la Escuela de Medicina. El lugar ( donde hoy se yergue el El crimen de la calle de Aramberri. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 18 Preparatoria No. 9 POLlFONÍA. ÉPOCA II 19 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEós Hugo Valdés Manríquez: EL CRIMEN DE LA CALLE DE ARAMBERRl Hospit_al de Zona, frente al Corporativo Benav1des) era entonces muy distinto y contaba con jardines, lo que se aprovechó para mostrar los cadáveres a miles de ciudadanos que, ~n compañía de la familia, niños incluidos, desfil_~ron a~te ellos, injuriándolos, escup1endolos mcluso. Fue una especie de morbosa lección cívica. He aquí las respuestas que Hugo Valdés propone P_ªrª. contestar a una serie de interrogantes que mqu1e/an a la población regiomontana. ¿ Quién era la persona de la leyenda, de dónde viene su nombre? . R~cae principalmente, creo, en Gabnel V11la?"eal, el carnicero, uno de los utores matenales del crimen. Las víctimas sta hace p edaron en segundo plano: el P l comprobable, lo que nte edio siglo, fue que un m tonia Lozano, y su sú me mates, Gabriel"), nI de los regiomontanos. or En las primeras semanas de mayo, el periódico dio escasa de los personajes que, tuvieron que ver con e una pequeña nota a razón de haber r autoridades, el din día 5 de abril. Se de las víctimas entonces provinci tomó conciencia industrial abier llegaran. Don Del ésta se rentó, s arrendatarios pe durante el tiempo noticiero lnfo 7 respecto). Segura 1970, y los curios porque se han ente de sus parientes han dedicado s comunicación ca incrementado des canales locales. cimientos sobre las se le han hecho a la cuenta la gente? Sí: y reo qu es de humor negro untar.io. e supone, según la gente dice, l penco. d~ la casa (que en realidad y de d? ~ m1 m~estigación no hubo nunca) emonz_o a la pnmera el grito de la víctima y que gracias a él, la policía detuvo al criminal. ás en la casa unos de su osas extrañas lla (en el vista al tó hacia visitarla or medio 's que le ios de suceso, por los ¿Conoce el origen de dichas leyendas? No, Ylo que más me llama la atención es que _haya muc~te que lo asegura, sin ver lo unpro_bable de la situación (¿saben de casos d~ pencos de memoria fotográfica?), y mas que añadirle dramatismo a una stºria tan trágica, la vuelve un chiste. qpe ¿Có pos,qu historias? El 5__de abril de 1933 dos mujeres, mad_r~ _e htJa, fueron asesinadas en su domiciho, Aramberri 1026 oriente, en pleno centro d~ Monterrey. Lo terrible del caso fue la brutalidad con la que se cometió el crimen (a~bas ~eron degolladas) y que hubiera panentes mvolucrados en el delito. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 el ambiente durante esos a haber originado tales , ~n el caso d~l crimen, la inseguridad econ?mica que pnvaba, la afluencia de trabaJad_ores foráneos, sin fuentes de trabajo en su~ cmdades, Y el éxodo de los repatriados, trabaJadores mexicanos empleados en EU de 20 Preparatoria No. 9 Hugo Valdés Manriquez: EL CRIMEN DE LA CALLE DE ARAMBERRI de cabo a rabo, a juzgar por la gran cantidad de personas que en las semanas siguientes, y un poco menos a la fecha, fue a visitar la casa para tratar de sorprender la presencia de fantasmas. Los reporteros de un canal local de televisión aseguraron haber captado con sus micrófonos sonidos inexplicables durante una incursión furtiva a la vivienda. Otro canal siguió en esa tónica, y otro más se dedicó a explicar el lado real del suceso, ya un hecho histórico, para caer finalmente en el mismo Juego. vuelta al país por falta de empleo, por la crisis de 1929 que desplomó la economía norteamericana. Todo ello y el ingrediente de la violencia en el crimen, inusual en la época (había asesinatos y enfrentamientos, al fin de cuentas era la época posrevolucionaria, pero no para ensañarse así contra personas tan confiadas como débiles), fueron materia propicia para que el hecho sea basta hoy tan recordado, tan vigente. ¿Existe alguna otra leyenda que se desprenda de los asesinatos? Tengo entendido que se cuentan muchas historias acerca de la casa donde ocurrieron. Lo interesante de la postura de la tercera televisara fue que localizó y entrevistó a una señora que vivió unos 27 años en la casa, desde su niñez a la edad adulta, y aseguró jamás haber escuchado o visto nada anormal -como aseguran personas que ocupan oficinas o viviendas en las propiedades vecinas-. Mientras que la prime ra televisara llegó incluso, unos dos meses después, a llevar un parasicólogo para probar que había entidades espectrales o almas en pena en la casa. Precisamente escogí este caso como ejemplo representativo para esta entrevista, cuenta aparte de que lo conozco bien por haberlo investigado para escribir mi novela. Además de todo lo que se tejió en ~mo al suceso, y que no se esclareció, por eJemplo, la posibilidad de que Gabriel Villarreal haya ido a confesar su crimen al párroco del templo cercano, y que el padre, respetuoso del secreto de confesión, haya dado una pista del hecho a la policía marcando un reguero de gotas de sangre desde la casa de Aramberri hasta la del carnicero, o la invención del perico memorioso, el crimen ha dado incluso pie para una historia de fantasmas. Por someras entrevistas que hice en la barriada me enteré, hacia 1993, que la casa fue rentada tiempo después del crimen hasta la década de los setenta, y que algunos inquilinos que la ocuparon fueron " asustados " por presencias ultraterrenas con su consabida manifestación de movimientos de camas y sillas, pero no escuché testimonios de primera mano. Este año, a finales de mayo los medios de comunicación empezaron a escribir una historia de aparecidos y fantasmas sobre la casa en la que muchos televidentes han creído Mucha gente cree hoy día que la de Aramberri es una casa habitada por los fantasmas de las víctimas de un suceso sangriento. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 21 Preparatoria No. 9 �UNIV ERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓX Hugo Valdés Manríquez: EL CRIMEN DE LA CALLE DE ARAMBERRI ¿Verdad? ¿Mentira? En un caso u otro, mucha gente cree hoy día que la de Aramberri es una casa habitada por los fantasmas de las víctimas de un suceso sangriento, inolvidable por omino_so, que se cometió el 5 de abril de 1933. Obviamente se trata de una leyenda exitosa. Alto rendimiento personal Ramiro Jesús Mencbaca Guerra Hugo Valdés Manríquez nació en Monterrey, Nuel'O León, en 1963. Es licenciado en Letras Españolru por la Universidad Regiomontana. Ha sido becario del Centro de Escritores de Nuevo León, en el género de narrativa, y del fondo Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA), en el área de novela. Es autor del volumen de cuentos Edipo y otros relatos, y de las novelas The Monterrey News, Días de Nadie, El Crimen de la Calle de Aramberri y La Vocación Insular. En J998, ganó el Quinto Certamen Nacional de Literatura Alfonso Reyes con el ensayo El Laberinto Cuentístico de Sergio Pito!, que fue publicado posteriormente por el Fondo Estatal para la Cultura y las Artes de Nuevo León. ¿En qué medida las leyendas de nuestra localidad son de importancia en la actualidad? Por supuesto importante; pues como decía al principio, forman parte sustancial del imaginario y el inconsciente colectivo de los regiomontanos. Nos sirven para entender cómo hemos visto el pasado, y para confrontar nuestros temores, personales o sociales. Además de que nos dan pie para indagar en el origen de muchas de nuestras costumbres. T odas las personas que he conocido, sin importar la edad, raza o estatus económico, tienen algo en común: quieren llegar lejos, alcanzar sus metas y sueños, ser reconocidos y admirados y lograr un éxito que les permita estar satisfechos con la vida y los resultados que obtienen. El éxito no siempre llega, muchos se quedan en el camino, abandonan sus sueños y pasan a las filas de la mediocridad, otros más, dispuestos a enfocar sus recursos, su inteligencia y perseverancia, logran resultados asombrosos. La clave para lograr los resultados que uno quiere está en lo que llamo Factores de alto rendimiento personal y se encuentra dentro y no fuera de cada uno de nosotros. Las personas que triunfan han sabido reconocer y usar su propio potencial. Cada uno de nosotros, desde el momento en que nace, empieza a aprender, porque tenemos un potencial que cada uno lo va desarrollando y poniendo en práctica al servicio de sus metas y deseos personales. En lo profesional me gusta hablar de cuatro factores de desarrollo personal, que bien entendidos y aplicados pueden llevarle a uno a escalar aquella cima que anhela. Antes de compartirlos con ustedes quiero expresar que estoy convencido de que no hay reglas o fórmulas mágicas para lograr un mejor rendimiento o más aún para lograr la felicidad, hay sólo guías, principios, que nos pueden ayudar a lograr aquellos objetivos que más deseamos; así pues, e ste escrito es una invitación, una sugerencia a que prueben, vivan y reflexionen sobre estos cuatro factores de desarrollo personal. El primer paso hacia un mejor rendimienlo es hacer un a fio en el camino y reflexionar. .. reflexionar sobre nuestros más profundos deseos, preguntarse, ¿qué es lo que verdaderamente deseo en esta vida?, ¿cuál es la meta que más deseo lograr?, ¿cuáles son mis objetivos? Contar con metas retadoras que me dirijan a donde quiero estar y con una fuente poderosa de motivación. Expandir la capacidad de crear los resultados deseados. Este factor tiene como principio la atención. Aquello a lo que le pones atención, crece y florece dentro de tu vida, aquello a lo que dejes de poner atención se marchita y desaparece. Piensa y reflexiona: ¿a qué le estás poniendo Metas y objetivos El primer paso hacia un mejor rendimiento es hacer un alto en el camino y POLIFONÍA. ÉPOCA 11 22 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 23 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ramiro Jesús Menchaca Guerra: ALTO RENDIMIENTO PERSONAL atención? ¿a qué le dedicas tiempo y esfuerzo?, porque seguramente eso tendrá un resultado inminente en tu vida. ✓ Mantente motivado por tus sueños y metas personales. Cómo mejorar tus metas y objetivos: Valores y creencias ✓ Haz una lista de todas las cosas que deseas, enfócate en ellas y lee tu lista todos los días. ✓ Enfócate todos los días en tus metas más importantes. ✓ Practica la conciencia del momento, en cada una de tus acciones. El tercer factor que nos ayuda de manera determinante a la consecución de objetivos, es basar el comportamiento diario en nuestros valores más arraigados y las más inspiradoras creencias que cada uno de nosotros tiene. Es el modo en que nos proponemos operar el día. Los valores se reflejan en la conducta. Uno de los valores que más influencia tiene en el rendimiento es el valor de dar. En el dar está el recibir. La manera más fácil de obtener lo que uno quiere está en ayudar a otros a obtener lo que quieren, y esto está íntimamente relacionado con la definición de calidad que dice: calidad es cumplir con los requisitos de los clientes. Si ayudamos por medio de nuestro trabajo diario a los demás a que obtengan lo que requieren, de seguro estaremos cumpliendo con la definición de calidad. Carácter y acción Nuestro carácter y las acciones que emanan de éste son un factor decisivo para el éxito o fracaso de nuestros proyectos personales y profesionales. El carácter nos permite lograr un mejor desempeño. El carácter o forma de ser que tenemos nos predispone a ciertos tipos de acciones y son esas acciones diarias las que a final de cuentas se convierten en nuestro destino. Si querernos mejorar nuestras acciones y con ello construir un mejor destino, es preciso que forjemos el carácter. El carácter está integrado por tres diferentes elementos, uno es la parte genética que hemos heredado de nuestros padres, el segundo es el medio ambiente en el que nos desarrollamos y el tercero es la voluntad. De estos tres elementos que integran el carácter, el último es en el que tenemos una mayor oportunidad de influir: la voluntad de cambiar y comportarnos como requieren nuestros proyectos más importantes. Habilidades y talentos facción personal cuando las usamos y logramos un impacto positivo en los demás. Sin duda las habilidades y talentos que hemos desarrollado nos ayudarán de manera contundente en el logro de nuestros proyectos. Hay que saber reconocer cuáles son nuestras más fuertes habilidades, conocer nuestras fortalezas y basar y reforzar estas habilidades en nuestro diario interactuar con los demás y con el mundo. Una habilidad es una acción precisa que se puede repetir y que tiene un resultado medible. Las habilidades que poseemos son una fuente importante de satis- La manera en que desarrollamos nuestras habilidades es con disciplina en las actividades y entrenamientos que nos permitan mejorar y reforzar nuestros talentos. La habilidad también se basa en la voluntad y vocación de cada uno de nosotros, de allí la importancia de preguntamos ¿cómo puedo servir a la humanidad?, ¿cuáles son mis talentos únicos que me agrada aplicar? Dar es pensar qué cosas podemos compartir con los demás que los haga y nos haga sentir bien, un saludo, cortesía en el trato, un café, un pensamiento, un reconocimiento, y muchas otras cosas que podemos dar a los ,demás y que seguramente sentarán las bases de una mejor relación, convivencia y armonía en nuestro entorno. Cómo mejorar nuestro comportamiento por medio de los valores: ✓ Conoce quiénes son tus clientes y enfócate en conocer y cumplir sus requisitos. ✓ A dondequiera que vayas, a quienquiera que encuentres, dale algo de ti. ✓ Agradece todas las cosas positivas que los demás nos dan. . Tips para forjar el carácter: ✓ Sé consciente de tu forma de ser y date cuenta si tus acciones ayudan u obstaculizan tus metas. ✓ Crea una disciplina en tus entrenamientos y preparación hacia una mejora continua. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ramiro Jesús Menchaca Guerra: ALTO RENDIMIENTO PERSONAL 24 Preparatoria No. 9 Hay que saber reconocer cuáles son nuestras principales hablídades y fortalezas para reforzarlas en el diario in/eracluar con los demás. POLIFONIA. EPOCA ll 25 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ramiro Jesús Menchaca Guerra: ALTO REND IMIENTO PERSONAL Buceo entre tiburones Rogelio Luis Goozález Goozález a tus más grandes sueños, te pueden ayudar contundentemente a convertir esos sueños en una realidad. Cómo mejorar nuestras habilidades y talentos ✓ Haz una lista de todas tus habilidades y talentos personales. ✓ Haz otra lista con las cosas que más te gusta hacer mientras usas tus talentos. ✓ Pregúntate: ¿cómo puedo servir y ayudar por medio de mis habilidades? Ramiro Jesús Menchaca Guerra, es licenciado en Administración de Empresas, egresado de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Enfocado en la capacitación y entrenamiento empresarial.es maestro del Centro de Estudios Superiores La Salle en el área de administración, en la carrera de LCE así como en la Maestría en Planeación y Desarrollo Institucional. Actualmente es director de proyectos de FAR Training, empresa dedicada al diseño y desarrollo de programas deformación organizacional. Las metas, tu acción, tus valores y tus mejores habilidades, bien enfocadas y alineadas Momenlos diferentes del buceo en/re tiburones. BIBLIOGRAFÍA Mi primer encuentro con un tiburón fue Csikzsenrnihalyi, Mihaly . Flow. Kaidos, 2000. Gardner Howard. Estructuras de la mente. la teoría de las inteligencias múltiples. Fondo de Cultura Económica, 1999. Robbins, Stephen P. Comportamiento Organizacional. Pretince Hall, 2000. Senge, Peter . la Quinta Disciplina. Vergara Gamica, 1999. fotos. Todo, estuvo bien hasta que de pronto estos animales se empezaron a comportar raros, nadaban sin rumbo y nerviosos; nosotros no sabíamos lo que pasaba pero al ver la cara del Divemaster se podría adivinar que algo no encajaba bien en el buceo, aunque él tampoco sabía qué pasaba. Al par de minutos vimos un espectáculo increíble, de la nada salió un sand tigre shark de alrededor de cinco metros de largo y se fue contra una manta que se encontraba a escasos metros de donde estábamos. El espectáculo fue muy fuerte, ver una auténtica batalla de supervivencia entre dos especies, una por alimentarse y la otra evitando ser devorada. Durante alrededor de 4 ó 5 minutos, vimos cómo este gran tiburón de enormes fauces devoraba la manta gigante. Una vez que terminó el tiburón de alimentarse, nadó frente a nosotros, y viéndonos como advirtiendo que él era el rey se alejó como apareció. en el verano de 1987, cuando junto con otras personas tomaba mi primer curso de Jr. Scuba Diver. Al finalizar el curso nos llevaron a todo el grupo a realizar nuestra primer inmersión en mar ya como buzos certificados, a un lugar cerca de Puerto Vallarta en donde se podían ver mantas gigantes nadar en su habitat, poco profundo, sin corrientes y el agua, con una claridad de 15 a 20 metros. Las condiciones eran perfectas y prometían un día increíble. Sin embargo nadie sabía (ni el Divemaster que organizó el recorrido) que ese día sucedería algo más increíble que ver mantas gigantes nadar. En nuestro segundo buceo del día y a pocos minutos de haber descendido, estábamos viendo un espectáculo increíble, los gigantescos animales se trasladaban en el agua Yse comportaban amigables, dejándose tomar POLIFONÍA. ÉPOCA 11 26 Preparatoria No. 9 POLíFONÍA. ÉPOCA 11 27 Preparatoria No. 9 �UNTVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rogelio Luis González González: BUCEO ENTRE TIBURONES El panorama no pudo ser peor para . nosotros, ya que cinco de los ocho buzos que bajamos ese día se encontraron en shock fuerte, para ellos según lo que comentaron cuando llegamos al puerto, fue su última vez que lo hacían, pero para mí fue el inicio de mi pasatiempo favorito, bucear y buscar encuentros con tiburones. cámara, posiblemente lo confundía, lo cierto es que teníamos que ascender rápida y sigilosamente, pero teníamos tres problemas: el principal, que el aire se terminaba y no teníamos ya mucho tiempo para pensar; el segundo problema fue que estábamos en un entorno abierto, no había fondo ni nada más que una plataforma para cubrirnos; y el último, que si ascendíamos muy rápido la alarma del computador se activaría y atraería la curiosidad del tiburón; la única opción que nos quedó fue ascender pegados a la plataforma. De esto ya fueron 17 veranos, y a lo largo de este tiempo me he encontrado en varias ocasiones con ellos y los he fotografiado, he aprendido mucho de cómo se comportan, cuántas especies hay, sus hábitos, su peligrosidad, su carácter. Son como seres humanos, con casi igual comportamiento; hay tiburones alegres, amigables, juguetones, enojones, agresivos, igual que los seres humanos, sin embargo son animales salvajes, no tienen compasión de sus víctimas, no son nada racionales, actúan bajo instinto de supervivencia y de acuerdo a la ocasión y su naturaleza. El ascenso fue muy peligroso ya que escasamente estábamos separados de 5 a 8 cms de la platafonna. Ésta y las conchas que estaban incrustadas eran como navajas filosas que cortaban, había animales como morenas que habían hecho ya sus nidos y podrían atacarnos, y por otro lado había que controlar la flotabilidad para ascender despacio para que las alarmas de los computadores no funcionaran y también para no sufrir una enfermedad disválica. Esa era la situación hasta que llegamos a 5 metros de la superficie, en donde teníamos que hacer una parada obligatoria de 3 minutos para descompresionamos; de ahí empezó otro problema: el llegar al barco. De la parada de seguridad al barco eran escasos 1Ometros, pero había que ascender en manera de ángulo de 45º grados y en mar a~ierto, expuestos prácticamente, y por otro lado el tiburón no nos dejaba, nos rondaba continuamente; había que pensar de nuevo. Afortunadamente la corriente cambió a favor de nosotros y la pudimos aprovechar para trasladarnos al barco, sin hacer ningún movimiento llegamos, así que el gigantesco mako nunca se dio cuenta del movimiento, o si se dio cuenta, creo que dudó qué era lo que en realidad se movía. También he tenido un par de encuentros desagradables, el primero fue en 1992 buceando en las plataformas petroleras cerca de Galveston, Texas, en donde nos encontrábamos fotografiando (varios buzos y un servidor) a un pez raro que se llama Goliat, y más raro que se encontrara ahí, porque no era su habitat. De pronto oímos la sirena de alanna del barco, estábamos a casi 30 metros de profundidad y casi no había visibilidad a más de 1O metros a esa profundidad (por las variantes de temperatura del agua y por la absorción de la luz) no sabíamos lo que pasaba, así que decidimos agrupamos para hacer un plan alterno para ascender y tratar de ver qué pasaba, en eso vimos que nadaba cerca un tiburón mako de quizá 5 ó 6 metros. Este tiburón tiene una gran apreciación hacia la carne caliente, así que no dudé ni un segundo que ya sabia que estábamos ahí, sin embargo el olor en el agua del traje de neopreno, las burbujas, el metal de los tanques y la interferencia electrónica que hacían nuestros computadores y la POLlFONÍA. ÉPOCA IJ UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rogelio Luis González González: BUCEO ENTRE TTBURONES Cuando me percaté de los tres tiburones los fui siguiendo con la mirada, teniendo cuidado que ellos no lo sintieran, y pude observar que se desapareciero?; a lo lejos, sin embargo me quedó la sensac1on d~ que volverían, así que estuve echando un vistazo de vez en cuando por si los volvía a ver y a los pocos minutos vi uno de ellos so~re nosotros a escasos cinco o seis metros, sm embargo, considerando que cazan en grupo, el ver uno de ellos solo fue suficiente para ponerme alerta de 10' que pasaba, así que preparé el arpón, no tenia ni cinco segundos que pensé eso, cuando volteé y vi uno de los tiburones Mi segundo encuentro fue el verano pasado, en las plataformas petroleras de Port Mainsfield, Texas (a dos horas de McAllen), cuando dos amigos y un servidor, junto con otros buzos fuimos a un viaje de buceo. Las condiciones eran perfectas, agua clara, poco 28 A excepción de lo anterior, en mis años de buzo amateur mi experiencia con los escualos ha sido satisfactoria, ya que be buceado con otras especies peligrosas como "Cuando me percaté de los tres tiburones los fui siguiendo con la mirada ". POLlFONÍA. ÉPOCA TI Preparatoria No. 9 que venía a atacar por debajo de mí, con un movimiento rápido me pude zafar del ataque sin embargo me logró golpear. En e! movimiento pude observar también que m1 amigo estaba nadando hacia su esposa Y cargando el arpón, el otro tibur~n estaba en posición y caminó de ataque hacia ella por la espalda, sin embargo desvió su curso cuando ella volteó; después de esto noson:os tre5,nos reagrupamos para defendernos, vimos como primero estos tiburones nos rodeaban y luego desaparecieron sumergiéndose, p~ro en realidad cuando checamos los profund1metros nos dimos cuenta que entre el movimiento y todo lo que pasó ascendimos hasta casi 1O metros, con lo cual la única explicación que nos vino a la mente, en ese momento fue que al invadir nosotros su territorio de cacería lo único que hicieron fue lanzarnos una advertencia de que nos retiráramos y nos siguieron hasta que ellos mismos comprobaran eso. fría y una gran cantidad de peces (b~r_racudas, dorados, huachinangos), era un VtaJe ?e _tres inmersiones. Estando en nuestra ultima inmersión nos llevamos la cámara para filmar la diversidad de peces, así que todo fue ~uy bien, y como a 18 ó 20 metros de profundidad vimos tres tiburones punta blanca rondar por fuera de la plataforma buscando alimento, a estos tiburones no les gusta la carne humana, sin embargo son territoriales, así que defi_enden su espacio de cualquier intruso que consideren peligroso o sea competencia de caza. 29 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓ'; Rogelio González González: BUCEO ENTRE TIBURONES Palabras de mujer Livier Serna Vásquez Leer a Livier es encontrar a través de su palabra, una mujer sensible, una mujer que sueña, pero que al mismo tiempo sabe enviar "el humo (que) serpentea, y se aleja... (las) promesas y las fantasías compartidas (y perderlas como) recuerdo pequeño y mono... entre los triques arrumbados del ático"; una mujer que siente y que espera, pero no desespera. Su producción hasta hoy breve - al menos la que tuve ante mis ojos-va más allá de la media centena; todos sus poemas-en su sensibilidad y buena hechura-- revelan anhelos, sueños, búsquedas muy propias del ser humano, y lo hacen con nitidez, a veces con cierta agresividad pero sia perder la feminidad de su expresión. Sigue, Supongamos, y Humo son una muestra de su inspiración, de la forma en que exterioriza su yo interior cargado de anhelos; son una muestra que quiero compartir. Quizá leyendo con apacibilidad entre las líneas, los espacios ea blanco, podamos penetrar en su espíritu a niveles de más intimidad que nos permitan recrear lo nuestro "como se recuerdan los sueños". El autor en plena acción. RJS el bull shark, sand tigre shark, o el tigre shark (o tintorera en México) y sin problemas hasta hoy, quizá porque el buceo ha sido planeado con toda anticipación y se han previsto los posibles escenarios a suceder y cómo se resolverán, pero el punto que he considerado como básico ha sido el respetarlos como lo que son y darles su lugar como los verdaderos reyes depredadores en el agua. Ellos mismos ponen las pautas y reglas, si quieren ser tocados dan entrada a que los acaricies, si no quieren ser molestados te lanzan una advertencia, si no obedeces atacan. agradables como el bucear con delfines (salvajes), ballenas, mantas, peces tropicales y focas , principalmente en México y en algunos lugares de los Estados Unidos (Texas, Florida, Louisiana y Mississippi). Con ellos he tenido experiencias, como lo mencioné anteriormente, igual de emocionantes, y espero me den la oportunidad de compartirlas con ustedes. No te calles, sigue Sigue hablando Sigue disertando tus más hondas convicciones Destruyendo lentamente Sin la más mínima contemplación Todas las barreras cuidadosas, pero frágilmente Construidas ex profeso para dejarte fuera. Continúa explayando tu personalidad Tan condenadamente perfecta, Tan sádicamente inalcanzable, Y eternamente disponible a la vez. Rogelio Luis González Gonzá/ez es Contador Público y Auditor, titulado en la UR de esta ciudad; tiene maestría en MBA Finanzas y Fiscal de acuerdo al programa conjunto Universidad RegiomontanaTexas A & Intemationa/ UniversitydeLaredo, Texas. USA. Ha desempeñado exitosamente su profesión en muy variadas instituciones bancarias y empresas de alto prestigio desde antes de su graduación (1994) a la fecha. Su afición al buceo lo llevó a realizar estudios de ictiología e idiomas en la Louisiana State University; es miembro de la asociación PADl (Profesional Asociation ofDivers Instructors} en la cual tiene registradas un cúmulo de interesantes experiencias. Hoy ejerce su profesión como Analista de Riesgos Financieros y Económicos Senior en Quizá con la especie de los escualos que me ha dado más satisfacción bucear es con el gran tiburón ballena; a diferencia de los otros, este animal es enorme y come plancton, es un animal consciente y deja que el bucear con él sea una experiencia fuera de este mundo, ya que se deja montar y acariciar, sin embargo nunca se me olvida aplicar mi regla de oro: darle al animalito el lugar que se merece y que él me dé la pauta a hacerlo; si no da la pauta o se pone nervioso, abandono de inmediato la inmersión con él. Además de tener la satisfacción de bucear con escualos he tenido otras igual de POLlFONÍA. ÉPOCA Il Sigue No te detengas, sigue, Termina de exponer tu psique, Tan preciosamente absoluta, Ese intelectual y mudo reflejo de tu alma Que se filtra sin mi permiso Hasta las más hondas fibras De la débil y atroz sombra En que se ha convertido mi conciencia, Ata con cadenas finas mis sentimientos Y déjalos ahí, prisioneros de un limbo inexistente En el que tú ni siquiera estás. un importante banco regional del país. 30 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 31 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Livier Serna Vásquez: PALABRAS DE MUJER UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Livier Serna Vásquez: PALABRAS DE MUJER Supongamos Adelante, ocúpalas, Llena esas cámaras solitarias de mis segundos, Como si llevaran tu nombre desde siempre, Con el aire invisible de tus pasos, Con el peso invencible de tus palabras. Deja que tu inevitable y voluntaria ausencia Llene los huecos de mi verde memoria Y ruidee entre mis pensamientos, Desvíe mis horribles sueños, Entretenga mis entretenimientos Y perfile mis más bellas pesadillas. Supongamos que te siento como el piso helado bajo los pies descalzos en una mañana de año nuevo, como el frío en los nudillos y el vacío en la garganta. Supongamos, sí, que lo siento, que te mando lagrimitas y congojos, envueltos en nubes blancas, en cielos grises, necesidades de ti desenterradas y aún polvorientas, libretas con dibujos en crayola rojo de tu corazón. Continúa, por fin acaba. Define la contundencia de la triste realidad que rde 'brutt>tie: Que me drena, me abruma, me digiere Como si me engullera por fagocitosis Con cada ingenua exhalación verbal de tu boca, Con cada desinteresada mirada, Cada inocente ademán; Dale vida a la muerte lenta Que significa tenerte a dos dedos de mí, Tan infinitamente lejos de mí, Con ese hermoso humor negro que tiene la vida.;¡ Supongamos que te busco como a la luz en las pesadillas de fin de semana, y el color en los sueños cotidianos, como caricias en el cabello, y besos .elPl:os.callejones, sosteQiendo · dote ver hasja..el fondo de la mía. Y más aún con todo y Sigue hablando, por favor, Cuéntame de tus días, de cómo te va, Déjame que te escuche, ~ennitamos que se asiente tan profundo como sea posible Esta, nuestra invaluable amistad. Y mientras, yo te sonreiré tan fácil, Tan sinceramente, Que el estruendoso resquebrajamiento de mi cordura Te será tan silencioso como el temblor en mis dedos Mientras enciendo una vez más un cigarro, Quemando mis neuronas, para no recordar demasiado. POLfFONÍA. ÉPOCA U 32 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA U 33 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Livier Serna Vásquez: PALABRAS DE MUJER Educación postmodemista "O se educa para la sociedad que existe, o se educa para cambiarla" AlanKay Humo Se pierde el humo azul, serpentea y se aleja. Se lleva las palabras que se piensan y nunca se dicen. Mónica Escamilla Mendoza El postmodemismo tan mencionado... sino que cambia todo eJ tiempo. Cada vez hay más aceptación de la pluralidad en políticas sobre género, raza, clases marginales, sexualidad y algunos otros temas al mismo tiempo que el mundo se globaliza, dando origen consigo a cambios en las relaciones de producción, en la práctica política y el desarrollo de nuevas tecnologías. Bastante se ha escuchado hablar sobre el postmodernismo, sin a veces caer en la misma cuenta que lo vivimos, lo respiramos, y educamos hacia, para e inmersos en él. Sobre el fondo blanco de los muros muertos soportando un millón de vidas, un millón de lamentos. El postmodernismo en la línea del tiempo tradicional es la etapa que sucede al modernismo, una reacción natural de la que nosotros ahora en espacio y tiempo formamos parte. Danzando como danzan las ideas, como se queda en la punta de la lengua la confesión a los pasos que se alejan, "Te necesito ... cómo te necesito" . En la época moderna éramos como humanidad integrada por individuos bastante optimistas en relación con nuestra capacidad de conocer la verdad. Hoy en día es común escuchar frases como "bueno, esa es tu opinión", "para todo hay gustos", que nos afirman todo lo contrario, así como una falta de postura personal. En una sociedad donde el valor principal es el cambio, el " yo" aparece con más fuerza que nunca delegando el sentido comunitario, y no admite certezas absolutas, Más allá de la punta de los dedos se cristalizan las partículas en la ceniza, tranquilizando la turbulencia de este mediodía de un invierno soleado y denso. Nada es seguro. Y desaparece como desaparece el tiempo, dejando el rastro enrarecido. Como para ser recordado como se recuerdan los sueños. Livier Serna Vásquez es egresada de la Facultad de Arquitectura y Diseño Industrial de la UANL, como Licenciada en Diseño Industrial. Con amplia experiencia en el ámbito de su carrera dando servicio a variadas empre.sos y voluntariados en el país y en el extranjero, en los cuales además de la satisfacción del servicio ha enriquecido su persona. Hoy se desempeña como Asistente de docencia del Departamento de Ingeniería Mecánica del ITESM En una sociedad donde el primer valor es el cambio, el 'yo "aparece con más fuerza que nunca delegando el sentido comunitario y no admite certezas absolutas, sino que cambia todo el tiempo. POLIFONÍA. ÉPOCA II 34 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA U 35 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mónica Escamilla Mendoza: EDUCACIÓN POSTMODERNISTA nes de que algunas personas hacen uso para controlar a otras. 4) Formar creadores. En un mundo donde no hay más verdades ciertas que imitar habrá que inventar algunas bien fundamentadas de alguna manera. 5) Difundir la diversidad. Ser conscientes que la diversidad no estorba; tratar de no unificar las cosas, sino enriquecernos de la variedad en vez de repetir patrones. poderosa en el mundo entero, son burbujeantes y excelentes para cualquier ocasión. Hombre y sociedad hoy El hombre postmodemo sabe que su ambiente es complicado y fuerte, no lo acepta pero sabe que puede mejorar; sin embargo, vive disfrutando lo que puede. Es adaptable porque es capaz de cambiar constantemente para adecuarse a las situaciones actuales, desde cambiar opiniones o la forma de expresarlas, hasta la vida misma (simplemente pensemos si no, cuando sale un nuevo aparato, cómo reemplazamos los que quedan obsoletos, aprendemos a usarlo, nos informamos al respecto ... ); y vive en relación también porque vive la vida no como isla, sino en relación con otras personas y contextos culturales. Para esto, entendemos supone el hecho de entender los contextos de nuestras vidas. Cuando el yo interno es difícil de definir, tiende a fundamentarse más en el exterior. Son los factores de fuera quienes nos moldean y definen (sociedad, cultura, entretenimiento, valores, influencia, lenguaje). Las personas botella de agua pueden parecer aburridas y sin mucho chiste al pnnc1p10. La gente tiende a preferir a las personas lata de refresco que a las personas botella de agua. Pero el agua es el elemento más puro que hay. El agua refresca cuando tanto refresco ya te empalagó y además es combinable con muchas otras cosas: café, polvo de sabor, té; y es tan versátil que así como puede hacerse vapor, se hace hielo y de ahí puede convertirse en raspado, etc. La botella de agua en sí es transparente y en todas las situaciones se mantiene en cierta calma. Las latas de refresco son negras o de colores, y cuando las agitas explotan. No hay nada mejor que te quite una cruda, el calor, la mugre o algunos kilitos de más que una botella de agua. El agua nos limpia de las impurezas que hay en nuestro cuerpo. El saber se convierte en poder, y el poder es un valor también. Somos "sospechosos" de querer controlar a los demás por medio del lenguaje, que es un arma muy filosa en estos días, para definirnos y encontrar un poco más de identidad. Puede parecer que estamos esclavizados ante el simple hecho de querer encajar con nuestros pares, pero esa es la dinámica. Nuestro momento es hoy, y la vida sólo puede ser comprendida en el contexto histórico presente. Todo lo importante es ahora. Lo que fue ayer es irrelevante; lo que será mañana es una incógnita. La gente al final termina prefiriéndolas. ¿ Cómo tender a que las personas valoren a las personas botella de agua? 1) Desideologizar el discurso. Esto es, acercarse a la realidad, quitarse de rollos, suprimir las ideologías, ser objetivos. 2) Atreverse a cuestionarse y criticarse. Lo que se contesta profunda y libremente pasa a ser realidad. La verdad es la verdad. 3) Ser universales. Va en contra de la especialización, de las especializaci<r Marco axiológico Hay dos tipos de personas en este mundo postmodernista: Las personas lata de refresco y las personas botella de agua. A las personas lata de refresco, todo mundo las quiere, son la moda, lo cool, se venden en todos lados, son la empresa más POUFONÍA. ÉPOCA II UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mónica Escamilla Mendoza: EDUCACIÓN POSTMODERNISTA 36 Preparatoria No. 9 Educación postmodernista Vaya tarea para nosotros educadores el educar en estos tiempos... Partiendo de la subjetividad como plataforma de lanzamiento, hoy tenemos una amplia gama de recursos de los cuales echar mano. ¡Aprovechémoslos! Tecnología que evoluciona día con día, nuevos métodos de enseñanza-aprendizaje, teorías creativas, apoyos didácticos y más. Una educación postmodemista que respondiera a los rasgos específicos de esta etapa, tendría más o menos las siguientes características: Hoy en día se pretende crear una nueva civilización construida por personas humanas y que actúen como tales y que se caractericen porque en ellas está: ✓ La prioridad de la vida sobre cualquier otro valor o interés. ✓ La persona sobre el dinero, el placer o el poder. ✓ La verdad de la realidad sobre toda ideología. ✓ La moral sobre las conveniencias. ✓ El trabajo y el trabajador sobre el capital. ✓ El testimonio sobre las palabras y las promesas. ✓ El servicio sobre la explotación. ✓ Lajusticia sobre la opresión, o el orden que favorece sólo a unos pocos. ✓ La fe sobre las corrientes materialistas. Fe en lo que sea o en quien sea, pero fe. ✓ La esperanza sobre la desilusión y la indiferencia. ✓ El amor sobre el egoísmo y sus diferentes acepciones. POLIFONÍA. ÉPOCA II 37 □ Promover la enseñanza de la diversidad cultural, integración de minorías étnicas y sociales para fomentar el conocimiento del hombre como ser humano y no como perteneciente a un grupo específico. □ Fomentar la capacidad crítica (partiendo del hecho de que criticar es encontrar los límites de las cosas). Plantear problemas y buscar soluciones, analizar situaciones y sus razones, son cosas que el moderno sistema educativo suele dejar de lado o nulifica y son básicas. □ Mantener una apertura a múltiples culturas y modos de hacer las cosas (y de no hacer también, ¿por qué no?). □ Investigar en diferentes fuentes, no sólo en los libros "oficiales". □ Adoptar una postura crítica constructiva de las instituciones, tradiciones y culturas. □ Pensar de modo global para actuar en forma local, insertarse en la globalización y utilizarla como herramienta para el servicio del hombre, acercando a la gente. Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEQN Mónica Escamilla Mendoz.a: EDUCACIÓN POSTMODERNISTA o Ser incluyente en la campaña 'yo no discrimino ", que abarque, todos los Mónica Escamilla Mendoza: EDUCACIÓN POSTMODERNISTA □ □ Poner mayor énfasis en las habilidades, el trabajo en equipo y la disciplina personal y grupal. □ Insistir en la importancia de que todas A lo largo de la historia las personas han ~asado por diversas corrientes ideológicas, estéticas y de vida en sí, escribiendo con esto su historia y dejando huella de su paso por la humanidad. En algunos años, siglos, es dificil pensar cómo nos verán a quienes vivimos ahora. Para nosotros mismos a veces es dificil distinguir dónde estamos parados. Vale la pena preguntarnos ¿para qué educamos?, ¿qué pretendemos con lo que hacemos? Promover el pensamiento estructural, la comprensión y la creatividad; se facilita de esta manera la inserción de los estudiantes en un mundo donde esas herramientas les serán primordiales para enterarse y para interactuar con la situación actual. □ Integrar a toda la comunidad educativa en un proceso que es responsabilidad de todos. las personas que tienen que ver con educación se desarrollen y sean competitivas. □ Preparar intensiva y permanente- mente a maestros y alumnos para adaptarse a los cambios. ámbitos, y educar para respetar. o UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Las personas tienen diferentes metas, pero es común el sentido de bienestar relativo. El postmodernismo no es la salida ni la respuesta, es una reacción como todas las que hemos tenido y a fmal de cuentas serviremos como base a la etapa que venga (con lo que venga) y dejaremos nuestra huella, aunque éste no sea nuestro fin primordial. asunto muy importante, así como las nuevas tecnologías en todos los niveles. Mónica Escamilla Mendoza cursó un diplomado en Historia de Europa en la Universidad Autónoma de Nuevo León en 2002. A pesar de su juventud, cuenta ya con varias experiencias laborales en diferentes instituciones educativas. Hoy es estudiante del 8° semestre de la carrera de Ciencias de la Educación en el Centro de Estudios Superiores La Salle, incorporado a la UANL. En esta vida postinodema se tiene que ser ecléctico y tomar lo que nos sirva. Se tiene que ver hacia adelante para prever un poco y no olvidarnos que somos resultado de algo que fue, que forma parte de nuestra identidad que procuramos mantener y proteger. Dejar algún conocimiento, cambiar algo, formar, moldear, llenar, despertar alguna inquietud, innovar, mantener un dinamismo constante, un equilibrio, una constancia... hay infinidad de opciones para las cuales educar; ¿tú por cuál te lanzas? Impulsar la enseñanza de idiomas como Vale la pena abrir los ojos e ir hacia adelante con la frente en alto... sin olvidamos que somos humanos ... y el de al lado también. BIBLIOGRAFÍA Touraine, Alaine. Contra el pensamiento único. Editorial Taurus. Madrid España. 1996. Ulrich, Beck. ¿Qué es la globalización?. Editorial Paidós. Barcelona España. 1998. http://cuhwww.upr.clu.edu/humanidades/libromania/postEduc.btml http://www.deslinde.org.co/Dsi27/Postodernismo.htm http://www.nazarene.org/iboe/riie/Didache/didacbe 2/postmodernismo l .html Hoy en educación "es dificil distinguir dónde estamos parados. {. . .) ¿para qué educamos?, ¿qué pretendemos con lo que hacemos?". POLIFONÍA. ÉPOCA IJ 38 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA ll 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Diana lvonne Monsiváis Lara: ÁCAROS DEL POLVO DOMÉSTICO , Acaros del polvo doméstico Diana Ivonoe Moosiváis Lara Algunas maneras de reducir el polvo en nuestro hogar son las siguentes: temperaturas de 25-28 ºC. Principalmente se reproducen en la temporada de otoño y en los meses de febrero a abril (por lo que las personas alérgicas pueden notar un empeoramiento de sus síntomas en estos meses). En la recámara, se recomienda no tener objetos pequeños como adornitos, discos, casettes, monos de peluche, libros, etc. Se recomiendan superficies lisas y fáciles de limpiar. Los ácaros viven al rededor de tres meses. El ciclo de vida desde que está dentro del huevo hasta un ácaro adulto dura 30 días, cada hembra puede hacer crecer la población cada cuatro semanas. Los ácaros viven sólo diez semanas. Según la especie, los ácarospueden vivir en en diferentes sitios, como en la comida, plantas, recámaras, sótanos.etc. Cuando hacemos limpieza completa a nuestro hogar (movemos sillones, sacudimos todo el polvo que se encuentra en los rincones, cambjamos las sábanas de nuestra cama, etc.) pensamos que nuestro hogar ya quedó completamente limpio. Sin embargo, no hemos logrado una limpieza total, ya que el ambiente que circunda nuestro hogar tiene una gran cantidad de bichos y partículas, y por más que hagamos limpieza en él, ellos siempre estarán presentes en el polvo doméstico. tidad de ácaros microscópicos y sus productos de desecho. Ahora, bien ¿qué son los ácaros del polvo doméstico? Los ácaros del polvo doméstico pertenecen a la farnlia de los octópedos de los arácnidos, son familiares de las arañas y garrapatas. Su nombre técnico es derrnatofagoides (comen piel) y existe un gran número de especies, la más importante en México es la especie pteronyssinus. Son de color blanquecino, forman parte natural de los bogares y pasan des, apercibidos generalmente ya que no son visibles a simple vista (pueden medir 0.2-0.4 mm). Les gusta vivir en objetos textiles, como alfombras, muebles, roperos, asientos de autos; sin embargo se encuentran en gran cantidad en colchones y almohadas, ya que mientras nosotros dormimos les proporcionamos cierto grado de calor y humedad óptimos para su crecimiento, también les proporcionamos alimento a través de las escamas de la piel que se desprenden en la cama (diariamente las personas eliminamos de 0.5 a I gramo de escamas, lo necesario para alimentar a un gran número de ácaros por mucho tiempo). Es bien sabido que este polvo lleno de bichos y partículas acarrea grandes riesgos de alergia. Sin embargo los riesgos varían dependiendo del grado de higiene de cada bogar. Pero ¿a qué nos referimos al hablar del polvo doméstico? El polvo doméstico no es el polvo que entra del exterior, sino que es el polvo que se produce en la casa, es una mezcla de materiales como residuos de comida, pelo y caspa de perros o gatos, fibras diminutas de diferentes telas (algodón, lana, yute, etc.), pedazos de plantas, insectos, hongos, etc.; también incluy~ descamación de la piel humana y saliva. Sm embargo también contiene una gran canPOLIFONÍA. ÉPOCA 11 Los ácaros prefieren las condiciones de humedad, (50-85% de humedad relativa) Y 40 Se recomienda forrar colchones y almohadas con cubiertas herméticas y con cierre, hechas de plástico o algún material especial antialérgico. Las fundas se fabrican con un material impermeable a los alergenos que tiene poros demasiado pequeños para dejar pasar los ácaros del polvo y sus productos de desecho. Las fundas de plástico o vinilo son menos costosas pero pueden ser incómodas. Se pueden comprar otras fundas de tela impermeable a los alérgenos en las tiendas de accesorios para las alergias así como en las tiendas normales de ropa de cama. Los ácaros del polvo doméstico son la principal causa de las alergias y asma durante todo el año en un gran número de personas. Sin embargo las partículas fecales del ácaro (cada ácaro produce de 1Oa 20 partículas fecales por día), son las causantes de las alergias, ya que las heces contienen una proteína causante de una reacción inmunológica en un gran número de personas. Estas partículas siguen causando alergia después de la muerte del ácaro. Edredones, cobijas, almohadas, sábanas, etc. deben lavarse semanalmente con agua caliente, ya que el agua fria no mata a los ácaros. Las personas que son alérgicas a los ácaros del polvo doméstico, pueden presentar los siguientes síntomas: catarro con estornudos (principalmente por las mañanas), obstrucción nasal, comezón, ojos llorosos, erupciones leves, tos y/o asma bronquial (dificultad para respirar, sibilantes, tos) estos síntomas se pueden presentar durante todo el año. Se recomienda usar edredones y almohadas de material sintético y evitar rellenos de plumas, borra o algodón. Las almohadas sintéticas deberán ser reemplazadas cada dos o tres años. Evitar las alfombras ya que en ellas se almacena un gran número de ácaros, esporas de hongos, caspa y pelo de animales y otros alérgenos. ¿ Cómo podemos reducir el número de ácaros en el hogar? Primeramente la higiene es sumamente importante en nuestros hogares, ya que esto no eliminará completamente a los ácaros, pero si disminuirá grandemente la población. No se recomienda tener animales en el hogar ya que la caspa, orina y saliva de ellos se dispersa en toda la casa. Lo más converuente es dehacerse de ellos, aunque sus desechos permanecerán en el hogar por mucho tiempo después de que el animal se baya ido. Además, las personas alérgicas deben evitar exponerse a olores y humos irritantes, como el humo del cigarro, aerosoles, porductos de limpieza, etc. La habitación es el sitio más importante para realizar las medidas de control, ya que pasamos más tiempo en este sitio que en cualquier otro lugar de la casa. Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 41 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Diana lvonne Monsiváis Lara: ÁCAROS DEL POLVO DOMÉSTICO Osteoporosis César Ernesto Tamez Garza ¿Te imaginas, si pudieramos ver a todos esos bichi- tos que nos acompañan por las noches? ¿Podrías dormir tan tranquilo? Aspirar el hogar es recomendable para mantener la limpieza, sin embargo las aspiradoras dispersan el polvo en el ambiente, por tal motivo es recomendable que las personas alérgicas se cubran la nariz. verdad que se puede atenuar la alergia del ácaro del polvo manteniendo la casa libre de polvo doméstico lo más posible. ¿Te has fijado que por las mañanas al levantarte o bien al estar en algunos sitios específicos de tu hogar, empiezas a estornudar sin motivo aparente? Pues bien, lo anterior podría darte una posbile respuesta. Otro aspecto muy importante, es la humedad, ya que como habíamos mencionado anteriormente los ácaros se desarrollan en lugares húmedos, por tal motivo es conveniente mantener una humedad no mayor del 50%. Una de las maneras para lograr esto es el uso de clima central, ya que mantiene limpio y fresco el aire dentro de la casa. Si no se cuenta con esta medida, se recomienda que el hogar sea ventilado con la presencia de ventanas. Normal Osteoporosis La osteoporosis se caracteriza por una disminución progresiva de la matriz mineral ósea, en tal magnitud Por último, cabe mencionar que los ácaros del hogar, no causan ni contagian otra enfermedad. Sin embargo, si presentas alergia al polvo, no dudes en acudir con el alergólogo. El hecho de tener ácaros del polvo en el hogar no significa que la casa no esté limpia. Estos bichos se encuentran en casi todo el mundo, habitando en las casas sin importar lo limipias que estén. No obstante, es Diana lvonne Monsiváis Lara es Química Bacterióloga Parasitóloga por la Universidad Autónoma de Nuevo León_ Tiene Maestría en Ciencias con especialidad en Microbiología, por la misma Universidad Actualmente se desempeña como docente en la Preparatoria 9, donde además colabora en el Departamento Editorial. que conduce a un adelgazamiento del esqueleto... La osteoporosis, llamada también enfermedad silenciosa, no es dolorosa. Se caracteriza por una disminución progresiva de la matriz mineral ósea, en tal magnitud que conduce a un adelgazamiento del esqueleto y facilita las fracturas con traumatismos leves. ~ ~ La osteoporosis posmenopáusica o senil se cree que se debe a la disminución de las hormonas gonadales, que participan en la resorción ósea. ~ Modificables ~ ~ ~ Datos demográficos Factores de riesgo BIBLIOGRAFÍA No modificables Flint, W.P., Metcalf, C. L. Insectos destructivos e Insectos útiles. Sus costumbres y su control. México. Editorial CECSA. 4a edición. Fuente EFE_ Mounstruos en miniatura. Sky View (Revista mensual). México, D. F. Noviembre de 2003. Ver para creer, p. 20-22. http://www.aupahogar.com/combi/acarossp.htm http://www.ocu.org/map/show/ 17601/src/53791.htm POLIFONÍA. ÉPOCA ll 42 Preparatoria No. 9 Fumar. Tomar alcohol. Ser de complexión delgada. El sedentarismo. Tomar más de tres tazas de café al día. Consumir mucho refresco de cola. Una de cada tres mujeres la padecen. ~ Ser mujer_ ~ Haber pasado la menopausia. ~ Tener antecedentes familiares de Se calcula que en México existen más de dos millones de mujeres que padecen osteoporosis. osteoporosis. Uno de cada veinte hombres la padece. POLIFONÍA. ÉPOCA ll 43 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNTVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN César Ernesto Tamez Garza: OSTEOPOROSIS César Ernesto Tamez Garza: OSTEOPOROSIS Osteoporosis en hombres La puedes encontrar en el arenque, macarela, salmón, sardinas enlatadas, atún, camarón, suero de leche, margarina fortificada , yema de huevo y aceite de pescado. Alimentación ~ Sólo se presenta en mayores de 50 años. . ~ Aparece por problemas endocnnos. Vértebra normal Vértebra Jigera.meate Afttáda por osteoporosis 1J .,¡4L- Vértebra severamente afectada por osteoporosls Manifestaciones clínicas Osteoporosis en mujeres ❖ Compresión vertebral. ~ ~ ❖ Cifosis. Se presenta después de la_ menopausia. Puede manifestarse en muJeres mayores de 40 años. ❖ Disminución de la estatura. ❖ Tendencia a las fracturas La alimentación ha de ser rica en calcio. Ejercicio Es un elemento primordial, ya que la fuerza a la que se somete el hueso con el movimiento de los músculos, ayuda a mantener la densidad ósea, previniendo. así la osteoporosis y por consiguiente el nesgo de sufrir una fractura. Se debe consumir alimentos 9ue contengan cantidades apropiadas de calcio Y vitamina D. Calcio Los productos lácteos son ricos en calcio; éste mantiene dientes y huesos fuertes, regula la función nerviosa X muscular, es necesario para la coagulac1on Y regula la presión sanguínea y de enzimas. Se encuentra principalmente en 1?s lácteos, pescado enlatado ( sardinas Y ~almon , consumidos con hueso), cereales, serrullas de ajonjolí, almendras, verduras de hojas verdes, leche de soya fortificada. (principalmente de la porción superior del fémur e inferior del radio). Manifestaciones clínicas. Diagnóstico: densitometría ósea El diagnóstico se realiza mediante la medición correcta del contenido mineral del hueso en cualquier parte del esqueleto. Los huesos del antebrazo son excelente sitio cuando son estudiados con la densitometría de rayos X de antebrazo por lo siguiente: Tratamiento Existen distintos tipos de tratamiento, su efectividad depende de la causa de la enfermedad; entre ellos existen: restitución hormonal, rocaltrol, calcio, etc. ❖ Rapidez (3 minutos). Cuidados ❖ Casi nula exposición a radiación. ❖ No hay necesidad de ayuno. ❖ No hay dolor. ❖ Aprobado por organismos internacionales. ❖ Utilice tacón bajo. ❖ Apóyese en un bastón, si no le es posible caminar con soltura. ❖ Utilice en el baño un tapete de Se inhibe su absorción con alto consumo de fósforo, sal y proteínas. plástico antiderrapante. ❖ Si tiene que tomar medica- mentos que afecten su equi1i bri o, procure sentarse el tiempo necesario para que pase ese efecto. ❖ Procure caminar por lugares iluminados. Vitamina D Es producida en la pi~I al entrar en contacto con los rayos ultravioleta del sol. Necesaria para la absorción int~Stínal de calcio, absorción de fósforo Ypara dientes y huesos sanos. El diagnóstico se realiza a través de mediciones muy precisas. El ejercicio es un elemento primordial. POLIFONÍA ÉPOCA 11 44 Preparatoria No. 9 l'OLIFONÍA. ÉPOCA 11 45 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN César Ernesto Tamez Garza: OSTEOPOROSIS ❖ ❖ ❖ César Ernesto Tamez Garza: OSTEOPOROSIS Hay datos que sugieren que la terapéutica profiláctica con estrógenos retrasa la pérdida de calcio después de la menopausia. Este efecto corresponde a lo que sabemos de Ja acción de los estrógenos sobre la resorción ósea. No deje objetos en el suelo. Haga ejercicio. Si levanta un objeto del suelo, doble las rodillas y mantenga la espalda derecha. Otros tipos de osteoporosis Conclusión el grupo de investigación de la Facultad de Medicina que se encarga de promover la prevención de la osteoporosis. La osteoporosis es un padecimiento silencioso. El objetivo principal de este artículo es la promoción del diagnóstico temprano de la enfermedad para mejorar su calidad de vida. Recuerde: ¡está en sus manos mantener una buena calidad de vida! Para dudas o búsqueda de información, comuníquese con César Ernesto Tamez Garza, fae alumno de la Preparatoria 9; ahora cursa el 5° semestre en la Facultad de Medicina de la Universidad Autónoma de Nuevo León y es entusiasta integrante del grupo de trabajo OSTEOMED. Osteoporosis de inactividad (desuso). Es una afección local de los huesos o regiones sujetas a inmovilización, o desprovistos de la tracción muscular normal. Osteoporosis de origen nutritivo. Es manifestación frecuente de muchos síndromes por deficiencia nutritiva en pacientes de todas edades. Se incluyen desnutrición calórica y proteínica, desnutrición húmeda (kwashiorkor), escorbuto, alcoholismo crónico, así como diversos síndromes de malabsorción, y deficiencia cálcica pura. Osteoporosis endocrinas Hipertiroidismo: En este tipo de osteoporosis se acelera el recambio óseo. En algunos pacientes la resorción puede ser mayor que la formación, en grado suficiente para producir una osteoporosis evidente. Síndrome de Cushing: La osteoporosis se presenta en la mayoría de los pacientes con síndrome de Cushing. Se acompaña de gran disminución de la actividad osteoblástica y falta de la soldadura de las fracturas. Algunos factores que pueden inducir a la osteoporosis. Prevención Cecil Loeb, Benson. Tratado de medicina interna. 13• ed. Beeson Mcdermott, Interamericana. Jody Vasallo. Guía de vitaminas y minerales, tabla esencial para una dieta sana. Grupo EdiEditorial Tomo SA de CV. Krupp-Milton, Marcus A. J. Chatton. Diagnóstico clinico y tratamiento. 9ª ed. MM. Osteoporosis ideopática. Es la que padecen hombres y mujeres jóvenes en quienes no se puede descubrir una etiología demostrable y que no es senil ni posmenopáusica. La probable irreversibilidad de la atrofia ósea en las personas de edad avanzada hace que tenga gran importancia la prevención. Debe aconsejarse un ingreso adecuado de calcio a todos los pacientes posmenopáusicos y geriátricos. POLIFONÍA. ÉPOCA □ BIBLIOGRAFÍA 46 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA lJ 47 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Jorge Saucedo : EL MODO DE COMUNICAR DE LA POESÍA El modo de comunicar de la poesía Jorge Saucedo En su Teoría de la expresión poética, Carlos Bousoño se propone explicar en qué consiste el "no sé qué" que hace que un texto escrito sea poema; es decir, qué es la poesía. Para ello bace en principio una distinción entre la lengua propiamente dicha -empleada en la vida cotidiana- y la que se usa en los poemas. través de la lengua. Toda experiencia produce una percepción sensorial, una operación intelectual y una descarga afectiva. Al mirar un paisaje, una persona percibe físicamente una serie de estímulos, o sea una imagen, a la vez que los traduce en conceptos y sufre un efecto emocional que se expresa en una actitud ante lo que observa. designan siempre una categoría y no un objeto particular: al decir "gato", si quien escucha no sabe de qué gato hablo, la imagen mental que le produce esta palabra es sólo la representación de la categoría correspondiente, es decir, la representación de cualquier gato. Recuerdo muy bien lo que sentí en ese momento, esa gana de haber nacido de un vientre amado. Me da la impresión de que no es muy frecuente en un hombre, de pronto y por puro amor, sentir ese deseo de maternidad ' de que la amada sea madre. En la época en que empecé a reflexionar sobre esas cosas (por supuesto después de un desengaño amoroso, que es lo que lo hace a uno pensa,~ abrir los ojos en la oscuridad), relacionándolo con mi caso, traté de entender lo que sign[fica el mito de la madre virgen, que aparece por todas partes. Por ello la lengua no comunica: mi percepción de lo que yo llamo gato, mi experiencia de él, no está contenida en la palabra con que la designo, y por tanto quien me oye no conoce al escuchar esa palabra mi percepción del gato, y esto ocurre aunque dicha persona sepa de qué gato estoy hablando. La poesía se distingue de la lengua porque comunica esa experiencia individual, y además, la comunica en toda su complejidad; es decir, como síntesis conceptual-sensorialafectiva. En resumen, la poesía comunica un contenido psíquico (una experiencia) tal como es: individual; porque no lo traduce a conceptos, sino que transmite ese contenido psíquico tal como el poeta lo experimenta siguiendo con el ejemplo, muestra la percepción que el poeta tiene del gato-. Al comunicar la poesía ese contenido psíquico tal como lo experimenta el poeta, conserva s~ carácter sintético, que en la lengua se pierde debido a la traducción que implica: la traducción de la experiencia a conceptos. En principio hay 1111a dislí11ción entre la lengua propiamente dicha y la que se usa en los poemas. Gonzálcz Dueñas: 2000, 237 A partir de estas conclusiones, mostraré un caso concreto en el que podemos ver cómo La definición de poesía de la que parte Bousoño es: "comunicación establecida con meras palabras de un conocimiento de muy especial índole: el conocimiento de un contenido psíquico tal como es: o sea, de un contenido psíquico como un todo particular, como síntesis única de lo conceptual-sensorialafectivo" (p. 18). Esta definición parte del supuesto de que toda experiencia es vivida siempre por el individuo en su compleja totalidad, aunque quede reducida a conceptos en el momento en que trata de expresarla a POLIFONÍA. ÉPOCA 11 " La lengua 'falsea' doblemente la realidad psicológica ( convirtiendo en un género lo que es un individuo, analizando lo que es sintético) y por eso no puede comunicarla". Con esta sentencia Bousoño explica qué es lo que hace la poesía: expresa la realidad interior de un modo que la lengua no puede. Esto sucede porque la lengua nunca es expresión individual; convierte en un género lo que es un individuo porque todas las palabras, herramientas de uso común, 48 logr~ la poesía trascender la lengua, conshtuyendo una forma de comunicación más completa. En una entrevista, Tomás Segovia explica la experiencia que originó un par de versos que el entrevistador cita: "Quisiera haber nacido de tu vientre / haber vivido alguna vez dentro de ti". Esta es la explicación: Este motivo, este contenido psíquico o experiencia que Segovia explica, que describe lógicamente, se encuentra expresado de modo ~oélico en "Preludio", un poema largo de su libro Anagnórisis. Una de las primeras estrofas de este poema dice: Preparatoria"º· q POLIFONÍA. ÉPOCA 11 49 Preparatoria No. 9 �lJNfVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Jorge Saucedo : EL MODO DE COMUNICAR DE LA POESÍA y por esta penumbra iré a mi honor encubridora niebla Jorge Saucedo: EL MODO DE COMUNICAR DE LA POESÍA Entre los rasgos que a primera vista llaman la atención del poema, está la ausencia de pun~ación; las frases se superponen, estableciendo una relación distinta a la que hay entre oraciones correctamente puntuadas Y produciendo por consecuencia un efect~ distinto: la velocidad de la enunciación es mayor, y menor el orden; la carencia de puntos crea una sensación de confusión. Por otra parte, también de manera evidente, se hace us_o de la reiteración; en el poema se niega reiteradamente, incluso de manera exagerada: "nada he visto ni nadie me ha mirado / ni nunca nadie se negó a mirarme". En estos versos desemboca el "no sé nada" del verso anterior, en un coajunto en el que la negación es la única forma de enunciación. no no sé nada nada he visto ni nadie me ha mirado ni nunca nadie se negó a mirarme ni de mí indiferente desvió unos ojos en cuyo fondo pude hecho esplendor beberme soy carne de otra carne nadie me ha despojado de todos los tesoros de amor que no he tenido (Segovia, 1986: 14) UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Parece claro que este fragmento habla de la inocencia, sobre todo con el remate: "de todos los tesoros de amor que no he tenido"; y decir esto equivale a afirmar que podemos extraer del texto el concepto "inocencia", aunque hemos dicho ya que el poema es siempre "otra cosa" y no sólo concepto. Recordemos que el concepto forma parte de la síntesis conceptual-sensorial-afectiva que representa el poema. La inocencia, que parece ser el tema en este fragmento, según lo entendemos ateniéndonos al significado de las palabras y las frases empleadas por el poeta, se nos transmite como experiencia, es decir, tal como él la percibe. La sintaxis es un rasgo que comunica la experiencia del poeta, pues la confusión producida por la suma de oraciones, una detrás de otra, sin signos de puntuación, convierte el texto en una especie de flujo de conciencia, una serie de pensamientos que se juntan, se aglutinan, y poseen un desorden natural. La sintaxis del poema babia de la inocencia tanto como el significado de las palabras, pues ayuda a construir un lenguaje propio de un ser inocente que "nada ha visto" y "a quien nadie ha mirado", un ser no limitado por las reglas y el orden de la lengua. versos ya citados: "nada he visto ni nadie me ha mirado/ ni nunca nadie se negó a mirarme" no parecen dichos ni pensados por un niño, si pensamos en las frases literalmente, pero las expresiones nada-nadie, nunca-nadie que hay en ellas son evidencias de un empleo inseguro e ingenuo de la lengua. Esto nos habla, pues, de la inocencia. Éstos son sólo algunos rasgos que en el poema de Tomás Segovia nos revelan la manera particular de comunicación que es la poesía. Mientras que en la entrevista este poeta explica sus emociones, en el poema transmite esas mismas emociones, buscando hacer sentir a los lectores la experiencia propia. Así como en la obra de Tomás Segovia, se puede apreciar esta forma de comunicación en toda obra que sea realmente poética, es decir, que comunique una experiencia en toda su plenitud. Jorge Saucedo es pasante de la Licenciatura en Letras Españolas de la Facuitad de Filosofia y Letras de la UANL. Ha publicado reseñas, poemas y ensayos en las revistas Cathedra, Fronteras y Hermes, ésta última editada por la Universidad de California, y en la recopilación Literatura Joven Universitaria 1999-2001 (UANL). Ene/año 2003, obtuvo elpremio Cuento y Poesía Nicolaíta, otorgado por el Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, en el rubro de poesía. Además de lo anterior, la negación reiterada también comunica la experiencia del poeta, al sumar su efecto con el de la sintaxis caótica y desnuda de signos: esa obsesiva negación sólo puede venir de alguien que tiene miedo, y su voz sólo puede imaginarse trémula y tendiente al balbuceo. Los dos BIBLIOGRAFÍA Bousoño, Carlos. Teoría de la expresión poética. Madrid, Gredos, 1962. Go~lez Dueñas, Daniel y Alejandro Toledo Oliver. "Los ojos abiertos a la noche", en Leyva, José Angel (coordinador). Versoconverso. México, Alforja, 2000. Segovia, Tomás. Anagnórisis. México, Secretaría de Educación Pública (Lecturas Mexicanas) 1986. ' La poesía comunica un contenido psíquico (una experiencia) tal como es: individual. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 50 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 51 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Comelio de Jesús Tijeriaa Cárdenas: WTLLLS 930... Willis 930 Historia de un rescate Cornelio de Jesús Tijerina Cárdenas Este relato comienza en el verano de FORD 40 en 1980 FORD 65 GALAXlE en 1988 FORD 65 en 1992 FORD 64 FUTURA en 1994 FORD 65 2 puertas FORD 30 2 puertas WILLIS 30 1999 con el ofrecimiento de unas piezas para un Ford 30 cupé, de mi propiedad, a través de un mecánico y pintor de automóviles muy detallista y profesional, Fernando Cortés. Hacia fines de 1999 un hombre desconocido -que por alguna razón conocía la situación de mi coche- llegó un buen día al taller y ofreció las piezas que faltaban para la carcacha que Fernando estaba pintando y no regresó hasta mediados del 2001 preguntando qué había pasado con la oferta de las piezas. El hombre era José Rangel, comerciante del municipio de San Nicolás de los Garza, NL. Hay que declarar que la fábrica Willis era una empresa independiente que fabricaba el jeep Willis y que en un momento por los años cuarentas fue adquirida por brother DOGDE hoy CHRYSLER. Volviendo a la historia del Willis 30, el señor Rangel me comenta que es propietario de un Willis 30, 3 toneladas que compró aproximadamente hace 1O años y no ha restaurado, sólo prende el motor cada seis meses y lo mantiene con anticongelante. Tres semanas después me puse en contacto con Pepe Rangel, una persona muy agradable y nostálgica por los autos antiguos. Hablamos de los autos que él ha tenido, yo le comenté de los Ford que he poseído en distintos momentos de mi vida: La verdad no me interesaba un camión de tres toneladas, ¿qué podría hacer con un camión de tres toneladas, dónde lo estacionaría?; pero me llamaba la atención. son accionados por medio de varillas. No tienen sistema hidráulico, las varillas son las que abren las balatas. El claxon fue un obsequio de un amigo, me dijo que lo compró bajo el Puente del Papa en 50 pesos; les informo que en Estados Unidos tiene un costo de 500 dólares. A las puertas se les instalaron elevadores de cadena de un camión torton, modelo 70. El modelo 30 era uno de mis preferidos, me di tiempo y fui a Cervecería Cuauhtémoc a ver los camiones que ahí tienen; éstos son marca White, marca que a la fecha domina el mercado camionero norteamericano, sólo que estos White de Cervecería están sin motor y no funcionan, sólo son de exhibición. El tanque de gasolina fue limpiado y soldado; cabe mencionar que no tiene bomba de gasolina, ésta llega al carburador por gravedad, es decir, por simple caída, el tanque está a mayor altura que el carburador. El aceite que lubrica el motor para su funcionamiento sube del carter (parte más baja del motor) por medio de una cuchara; no tiene bomba de aceite, esta cuchara está unida al cigüeñal; cuando éste gira la cuchara también gira, y levanta el aceite para lubricar el motor. Este sistema es muy efectivo y seguro. Tres semanas después contacté a Pepe Rangel para ver las piezas y el camión Willis. Era una mañana calurosa y me llevó al centro de San Nicolás; en una bodega, en el rincón a la derecha estaba el Willis. Para llegar a él tuvimos que quitar escombro y telas ganaderas. El camión no tenía maderas buenas pero estaban todas, el techo estaba caído, las puertas amarradas con alambre y una capa de tierra cubría todo el camión; al abrir el cofre el motor estaba intacto, el aceite nuevo, las bujías nuevas y el radiador con anticongelante, como lo había dicho Pepe Rangel. Además el señor Rangel me obsequió seis llantas nuevas del camión, mismas que había comprado hacía seis años, pero la factura y papelería del camión tardamos aproximadamente un año en encontrarla, pues Pepe Rangel la había guardado muy bien detrás de un cuadro de unafoto familiar. Amí la verdad me interesaba más la restauración. Posteriormente el techo del camión fue elaborado en una fábrica de camiones urbanos donde al conocer el proyecto, no cobraron la forja sobre la lámina. Las balatas de los frenos son especiales, una combinación de asbesto y fibras de cobre para un mejor agarre; sólo hay un lugar en Monterrey que todavía se fabrican. Los frenos El sistema eléctrico se cambió de generador por un alternador y se puso cableado nuevo. Los costos de restauración son de ordinario elevados como se ve en la siguiente relación: Costos generales: Camión Willis Madera Pintura y vidrio Mano de obra Placas Frenos Cambio de llantas 500.00 Sistema eléctrico Grúa Tapicería $15,000.00 5,000.00 8,000.00 10,000.00 1,200.00 800.00 1,200.00 500.00 2,000.00 Cristalizando sueños; dedicación técnica y profesional a toda prueba. POLCFONÍA. ÉPOCA I1 52 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA lI 53 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cornelio de Jesús Tijerina Cárdenas: WILLIS 930... Halterofilia en la Preparatoria 9 Juan Ángel García Peña ¿Qué es la halteroftlia? siempre se han hecho presentes, ya que a nivel estatal no era un deporte conocido. El gimnasio de pesas de la Preparatoria 9 antes de 1995 era una modesta bodega en donde se encuentra actualmente la Sala de Coordinadores y el Círculo de Lectores y contaba únicamente con tres bancas, una barra y su juego de discos; ahí comenzó una serie de logros. Las competencias de fuerza se han hecho desde los tiempos remotos, pues quien era más fuerte tenía más posibilidades de sobrevivir; después y aparte de la lucha por la supervivencia, el hombre quiere demostrar quién es el más fuerte. Sueño realizado; sueño con acción convertido en éxito. Reflexión Durante la restauración nunca pensaba en los obstáculos, sino cómo resolverlos. Si Cuando quieres hacer algo y pones todo el empeño en lograrlo, tarde que temprano las cosas se dan y aunque sea con dificultades encuentras los recusros para conseguirlo; y lo alcanzas gracias a que no corres prisa y el tiempo poco a poco te da oportunidad. en la vida sólo te preocupas y no te ocupas vas a batallar para lograr tus sueños. Recuerda, un sueño con acción es un éxito seguro, una acción sin un sueño o meta es un camino sin salida. Hoy estoy de acuerdo de haber realizado este rescate; no solo haber superado el aspecto económico que no fue fácil, sino por todos los afanes para encontrar solución adecuada a todos los detalles que se presentaron. Recuerdo cuando entré a la bodega y lo vi: empecé a soñar en el color, las condiciones del motor, el tipo de redila, tipo de tapicería, etc. Y un tiempo después se logró esto con la ayuda de grandes amigos. Cornelio de Jesús Tijerina Cárdenas, Médico Veterinario Zootecnista, graduado en la UANL, es apasionado conocedor de autos; a esta afición dedica buena parte de su tiempo libre. Es maestro de tiempo completo en nuestra escuela Preparatoria No. 9. De origen se hacían competencias con halteras que eran una especie de bolas para levantar y mejorar la fuerza; de ahí el nombre de halterofilia a1.:rr¡pEs: peso, to pesado; ~tAta.: afecto, afición, amor, amrs , (amor a las halteras, afición por lo pesadoJ. En ese tiempo el equipo de la UANL competía fuertemente con seleccionados estatales: el entrenador cubano, de quien sólo recuerdo que se llamaba Tomás, integraba el equipo representativo de la UANL, _P,rincipalrnente con alumnos de la Preparatoria Alvaro Obregón. En México apenas a mediados del si o pasado se inició la práctica de la halterofi a Monterrey llegó posteriormente el mom de iniciación de esta actividad deportiva. "'Fue el 17 de marzo de 1995 cuando se auguró el mejor gimnasio que hasta la fecha ene una Preparatoria de la Universidad: el imnasio de las Águilas de la Preparatoria 9. LaUniversidadAutónomadeNuevo ha incluido en los torneos intrauniversitari competencias de levantamiento de pesas, que inicialmente fueron en las modalidades de press, de banca y sentadilla; actualmente, se practican en la categoría de novatos las modalidades defuerza de hombro y sentadilla; y en la categoría clasificados, las modalidades olímpicas de arranque y envión, en la rama varonil y femenil. Presencia de Ja Preparatoria 9 UANL en la halterofilia A partir de ese momento, con mejor espacio, con material deportivo y con el coraje de nuestros atletas surgió una nueva era de pesistas, quienes cortaron una racha de más de 9 campeonatos a la escuela Álvaro Obregón competencias intrauniversitarias; la escuela paratoria 9 desde 1996 al 2003 ha chado un total de 28 campeonatos, 14 aroniles y 14 femeniles. la Aportación al estado Los principios En 1997 participamos en un torneo estatal selectivo para la Olimpiada juvenil y en esa ocasión se seleccionaron 19 pesistas que representaron a Nuevo León en la justa nacional; de esos 19, J 6 eran de nuestra Preparatoria. La Preparatoria 9 de la UANL participaba en torneos intrauniversitarios y obtenía buenos triunfos, sin embargo, esos resultados solamente quedaban a nivel interno Y no se explotaba el talento de tantos valores que POLIFONÍA. ÉPOCA U 54 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA U 55 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Juan Án.gel García Peña: HALTEROFILIA EN LA PREPARATORIA 9 Juao Ángel García Peña: HALTEROFfLIA EN LA PREPARATORIA 9 En 1998, de un total de 16 seleccionados y a pesar de grandes problemas con la Asociación del estado de Nuevo León, la Preparatoria 9 aportó ese año para el nacional a llevarse acabo en el estado de Jalisco, 12 competidores; fue entonces cuando las medallas nacionales empezaron a llegar a manos de varios alumnos de esta preparatoria. En el año 2001-2002, sólo tres alumnos pudieron lograr esa hazaña y en 2002-2003 las atletas femeniles han empezado a demostrar su calidad. Presencia en las universiadas nacionales De modo sobresaliente, los alumnos y exalumnos - hombres y mujeres- de nuestra escuela Preparatoria 9, que se han dedicado con entusiasmo y constancia a la práctica de la halterofilia en la modalidad de su preferencia, han estado con orgullosa frecuencia en el medallero fina l de los diferentes eventos universitarios, estatales y nacionales. Para el año de 1998 después de la Olimpiada juvenil, ya estando al frente del equipo de halterofilia quien esto escribe, se preparó a la selección estatal que entonces ocupaba el decimosexto lugar; la Olimpiada juvenil siguiente, 1999, en Monterrey, Nuevo León y de la mano alumnos y exalumnos de la Preparatoria 9 y el entrenador cubano Idelfonso Echenique, tuvieron un remonte espectacular, pues pasaron del decimosexto a un tercer lugar, superando a otros estados que han tenido muchos años de presencia y continuidad en el deporte de las pesas. De la Preparatoria 9 para el mundo No cabe duda que la Preparatoria 9 es una cuna de campeones y que uno de sus grandes orgullos es que no sólo aquí se gestan los futuros profesionales, sino también los futuros campeones; el principio de su historia arranca aquí en el Gimnasio de las Águilas; ahí emprenderán el vuelo para proyectarse y llevar con orgullo el nombre de esta escuela. De 1998 al 2002 se mantuvo en tercero y segundo lugar, siempre con un aporte de nuestra preparatoria de un 85 al 95% de sus alumnos y ex alumnos, porcentaje muy significativo que realza la aportación deportiva de nuestra escuela hacia el estado. Lugar 1999 Monterrey, NL Colima, Col. Veracruz, Ver. Mexicali, BC. Saltillo, Coah. 2000 2001 2002 2003 Participantes alumnos y exalumnos 5 4 12 11 10 Los atletas más destacados que han estado en la selección nacional son los siguientes: Alicia González Román, participó en varias competencias en países de Centroamérica. Problemas culturales María del Carmen Maldonado Barajas, seleccionada nacional para competencias en países de Centroamérica. Es de lamentarse que este deporte siempre está rodeado de problemas, principalmente ligados a la cultura deportiva, pues todavía existe gente del hogar, del mismo deporte y aún del ramo profesional, que condena este deporte como malo, sin ratificar su aseveraciones con un sustento científico, con expresiones como éstas: Esther Celina Ve/asco Arjona, seleccionada nacional para campeonatos mundiales realizados en Bulgaria y Grecia y miembro de la preselección para los juegos centroamericanos; esta gran atleta es la primera mujer en el estado en participar en un mundial universitario de pesas. Te quedarás chaparro; te pondrás cuadradota; eso es para hombres; estarás muy lenta, etc. ¿Quiénes no lo han escuchado? Posición lograda Varonil Femenil * 5º Campeonato Campeonato Subcampeonato * * Campeonato Campeonato Campeonato Una demostración a campo abierto de nuestra potencia. *Participación sobresaliente o ausente POLIFONÍA. ÉPOCA ll 9 está en el llamado sexo débil, pero ellas han demostrado gran liderazgo y coraje dentro de sus participaciones y han logrado tanto o más que los hombres en su categoría. Como podemos apreciar, gran parte de la fuerza de este deporte en nuestra Preparatoria UNIVERSIADAS NACIONALES Año El Gimnasio de las Águilas de la Preparatoria 9, testigo de nuestros esfuerzos. 56 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 57 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Juan Ángel García Peña: HALTEROFILIA EN LA PREPARATORIA 9 La verdad es que en países con una buena cultura deportiva inician a temprana edad la práctica de esta actividad, a los 8 años, como en China; a los 10, como en Cuba y no sólo para el deporte de las pesas, sino además con un apoyo adicional para mejorar las condiciones de los deportistas; en los países desarrollados deportivamente las pesas son utilizadas en todos los deportes para alcanzar el triunfo. Juan Ángel García Peña ha sido entrenador de los equipos de halterofilia, estatal (1998), Tigres de la UANL (2000) y del equipo que asisitió a los juegos Panamericanos de pesas en Venezuela. Desde 2001 tiene la categoría de árbitro nacional y en 2002 fue comisionado técnico nacional de las universidades. Maestro de la Preparatoria 9, recientemente fue nombrado Coordinador del área de Educación Física de esta escuela.. Esperemos que nuestra cultura evolucione cada vez más hacia mejores horizontes. POLIFONIA. ÉPOCA ll 58 Preparatoria No. 9 �UES fRA PORTADA b1 este número de nuestra re\ista POLlrONIA. EPOCA IL con el que iniciamos el quinto año de su existencia. hemos qumdo honrar a la .lu!>ticia. \ alor uni\ersal que todos deseamos: por eso en nuestra portada presentamos la femenina imagen con la que tradicionalmente se la representa de la Just1c1a ciega y sin preferencias. con una balan,a equihbradamcnte sostenida por su bra,o 11quierdo y manteniendo en ~u diestra. serena pero firmemente. una espada símbolo de la fuerlll del Derecho \ Oc frente se destaca la imagen del Lic. CJenaro Salmas Quiroga. que durante \ anos años de la segunda mitad del siglo XX dio luL a la cátedra de Derecho dt: la Um vers1dad Autónoma de Nuevo León. En la contraportada. tres libros de su autoría en los que se destacan los nombres de \11evo1 rulas del Derecho. su primera publicación y Uocuencia 1111e\'11/e,111es11. antología cuya última reedición fue hecha con motivo del homenaje que se le ofrec10 para celebrar sus 90 años de vida: una vida entregada a la Lnivers1dad en el eJerc1cio del De recho. en la búsqueda de la Ju!,ticia I DEPART \ .M E TO El}I rORI AL �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2004 Época Época del la revista Segunda Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 5 Número Número de la revista 13 Mes de publicación Mes cuando se publicó Febrero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral de la Preparatoria No 9, 2004, Segunda Época, Año 5, No 13, Febrero Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Jiménez Salas, Rodolfo, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/02/2004 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016282 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Acaros Buceo Educación postmodernista Heroína Huracanes Osteoporosis Rendimiento personal https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14348/POLIFONIA._2004._Vol._5._No._14._Junio._0002016283.ocr.pdf 1f0c7727cadcba336391040a541bf8b6 PDF Text Text �' Prieto, Guillermo. Semanario Tiustrado. Monterrey, NL. Número del 25 de septiembre de 1868, apud: Salinas Cantú, Dr. Hemán, historiador. Semblanza del Dr. José Eleuterio González, fundador del Hospital Civil y Escuela de Medicina de Monterrey. Pág. 25. 2 lbid., (Salinas Cantú ...) pág. 24. Información general e imagen: Dávila González, Lic. Herrnenegildo. Biografia del Doctor D. José Eleuterio González "Gonzolitos ". Edición facsimilar. Ediciones AL VOLEO. México, DF. Abril 4 de 1975. �Gonzalitos, un hombre excepcional G onzalitos, ¿por qué? Respondo con una cita: "Su amor por los hlllllildes, su sencillez, su alegría y devoción profesional Je hicieron ganar el nombre de Gonzalitos" 1. El Dr. José Eleuterio Goazález, hombre excepcional, durante muchos años de su existencia dio vida y esperanza, luz y alegría a la población regiomontana; nació en Guadalajara, Jal., el 20 de febrero de 1813 y murió en Monterrey, NL., el 4 de abril de 1888. Autodidacta, en buena parte de su formación profesional, llegó a nuestra ciudad (que se convertiría en testigo de su trabajo y de sus éxitos) el 18 de diciembre de 1833 y "sin título estuvo ejerciendo su profesión siempre con éxito y aprobación de los que componían el cuerpo médico"2 y fue tal su entrega ea sus 55 años de servicio profesional que "desde el anciano hasta el niño que comienza a balbucear, le llamaban Gonzalitos"3. Además de su brillo como médico, sus estudios meticulosos para la "Clasificación de las plantas", sus lecciones en "Materia médica y terapéutica", su "Anatomía general", sus "Noticias y documentos para la Historia de Nuevo León", sus "Lecciones de moral médica" y varios títulos más (de su obra clasificada como "poética, oratoria, histórica y didáctica"'), nos obligan a reconocerlo como científico, bistori•a.a...,...,manista y maestro; como un profesional de la medicina de tal calidad que " tuvo fama gran e , y ea cosas difíciles lo consultaban, incluso los médicos extranjeros establecido en Mon La sociedad ea general manifestó de muy dite1')'ates modos su cariño a Gonzalitos cuando después de su ceguera temporal total (sept. de a 1881 estuvo enteramente ciego) la ciudad lo recibió procedente de New York C9D su OJO bo salvado en noviembre de 1883, después de que ea mayo del mismo año había perdido ya ea fo¡;rna definitiva el ojo izquierdo en la ciudad de México. Acompañado ea ambos viajes pqr su amigo y discíl!..ulo el Dr. Juan de Dios Treviño, éste iafonnó de su recuperación y la población entera se alegró de modo inusitado y le organizó una recepción extraordinaria. En referencia al servicio comunitario dentro de las áreas social. cie,ntífica y política ocupó, y lct hizo con empeño y calidad, muy elevados puestos que rebasan la capacidad de este espacio. Baste decir que fue dos veces gobernador interino del estado (en 1871 y 1874) y luego fue nombrado candidato a Gobernador Constitucional del Estado en 1875; candidatura que declinó según sus palabras porque vio que su "pequeño Estado de Nuevo León estaba dividido, nada menos que en cuatro partidos políticos, que eran cuatro plagas terribles y que nos amenazaba una revolución desastrosa, (sic) renuncié mi candidatura"6 • ';L ennino usando mi palabra para resaltar dos obras que no lo necesitan pues por si mismas rntWi= El Dr. José Eleuterio Gpmá!e-z. Gonzalitos, soñó en ellas, luchó por realiz.arlas, fue líder y motor impulsor en su reahzacióri y con toda justicia es reconoqido por propios y extrall6s'-como fundador de la Escuela de Medicina de la UANL y del Hospital Civil, Universitario. orientado hacia el uso de la más alta tecnología por encargo y para servicio del pueblo y dedicado de oíodo muy especial a aliviar el dolor de las clases sociales más necesitadas, en honor a.su fundador, un hombre..excepciooal:..Goozalitos l. Carrillo, Ana Maria. José E/euleriQ Gonzñlez. "<Jonz,olitos ">' fo medicina nuet'Q/wnesa. Periódico Humanidades, No 219. UNAM. Mé.ioo,DF. , 2. D.iva1a Gonzá1ez. Lic Hen:nencgildo. Biograf,a del Dr. José Eieuterio Gomález, p. 18. F.dici6n Facsimilar. Edtciooes AL VOLEO. Mrolerre)', NL México, 1975. 3. óurillo, Ana Maria, op. cit. 4. Dávila González..., op. CÍL cap. XI_ pp. 1S&-213. S. óurillo. Ana Maña, op. ciL 6. Dávila González._, op. ciL cap. IX, pp. 110-111. �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN RECTOR lag. José Antonio González Treviño VOCES en este SECRETARIO GENERAL Dr. Jesús Áncer Rodríguez , de POLIFONIA numero SECRETARIO ACADÉMICO Dr. Ubaldo Ortíz Méndez SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Rogelio Villarreal Elizondo 3 Gonzalitos, un hombre excepcional Departamento Editorial 33 Tres sonetos de vida y esperanza Tomás Corona Rodríguez PREPARATORIA No. 9 6 La voz del Director lng. Felipe E. Garza García Georgina Mendoza de la Garza SUBDCRECTORA ACADÉMICA Lic. María Chao Soto Pág.8 Ramiro Ger ardo Villarreal González 36 La novela de la Revolución Mexicana Lic. Alejandro Viilarreal Dey El dallo que hacen a s us hijos... lng. Felipe E. Garza García DIRECTOR SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO , "Los efectos de una exposición involuntaria al veneno del tabaco (porque en realidad se trata de un veneno} empiezan en el útero de la madre". DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR lng. Jerónimo Escarnilla Tovar ÉPOCAII , 7 El daño que hacen a sus hijos los pa- dres que fuman ¿Sabe usted el daño que causa el ciganillo a sus hijos? Ramiro Gerardo Villarreal González 42 La aproximación constructivista del aprendizaje Blanca Idalia García Briceño Sukidio Pág. 30 POLIFONÍA, ÉPOCA 11 DlRECTOR GENERAL lng. Felipe E. Garza García .. ...hemos olvidado los sentimientos, el demostrar interés por otro ser humano ha tomado un segundo plano en nuestro mundo". 15 Consumidor responsable Erick Ricardo Rivas Rodríguez Raquel Espino Martínez 47 Estampas Mexicanas: Por las tierras de Morelos DIRECTOR EDITORIAL MEO Rodolfo Jiménez Salas CONSEJO EDITORIAL lng. Felipe E. Garza García 18 Fundidora Monterrey: Base del progreso de hoy Mario Enrique Rodríguez Garza Carmen Concepción García Torres Lic. Alejandro ViUarreal Dey La novela de la Revolución Mexicana Lic. María Chao Soto MED Rodolfo Jiméoez Salas Lic. Judith Aguirre Herrera MSP Martha García Ruíz 23 ElMago Carlos Ortíz García 51 Michael Faraday (1 791-1867) Un científico autodidacta Nora Messemberg Reza MC Sergio E. González González Pág. 37 "'El espíritu, el tema y el estilo de los autores varían de acuerdo con su edady temperamento•·. Georgina M endoza d e la Garza Lic. Mariano Dávila Estrada MSP Genaro M. Hidalgo Salinas Lic. Cuauhtémoc Tamez García MC Diana l. Monsiváis Lara 29 Suicidio Raquel Espino Martinez DISEÑO Y CORRECCIÓN MC Diana l. Mons iváis Lara Josefina ViUarreal Mata 55 De nuestros clubes... El fútbol soccer en nuestra Preparatoria. Pedro Morales Martínez POLIFONÍA, ÉPOCA 11. Revista telJ"amestral de la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL, Tuxtla y Cd del Maíz SIN. Col. Jardín de las MilnlS, Monterrey, NL México. CP 64300. Tels. (fax) 83706049 y 83707801. Registro en trámite. Esta publicación no se hace responsable por textos no solicitados. Los artículos firmados son responsabilidad de su autor. Correo electrónico: poliforúae2@hotmail.com �El daño que hacen a sus hijos los padres que fuman ¿Sabe usted el daño que causa el cigarrillo a sus hijos? La voz del Director Ramiro Gerardo Villarreal González Editorial En editoriales anteriores insistí en el tema "trabajar con calidad en la educación", el cual ha dejado de ser una frase para convertirse en una realidad. Poco a poco, hemos logrado grandes resultados, los cuales son el reflejo del esfuerzo de todos los que estamos involucrados en el proceso educativo, dicho en otras palabras: la voluntad de trabajar en equipo, de refrendar el compromiso que como personas y como universitarios, nos debemos a nosotros mismos, de concebir un nuevo concepto sobre el servicio educativo que brindamos a nuestros alumnos. Trabajar con calidad en la educación, es la base de nuestra política de calidad, donde establecemos el compromiso para lograr en los docentes, alumnos y padres de familia, la satisfacción de sus necesidades a través de procesos educativos de mejora continua. Quiero decirles a todos: maestros, personal administrativo, técnico y de intendencia y a todos los alumnos que me siento muy agradecido y contento por contar con ustedes. Por su esfuerzo y dedicación, por su amor al trabajo y sentido de responsabilidad confio en que juntos seguiremos siempre hacia arriba y al mismo tiempo retomo el compromiso de continuar cumpliendo lo que a mi me corresponde. Les pido tengan la convicción de que a partir de hoy mi dedicación será más intensa, mi apertura hacia todos ustedes será más amplia y mi reconocimiento a sus acciones será siempre sincero. Hemos recorrido una parte del camino, y les pido que sigan sumándose a nuestros propósitos; estamos orgullosos de lo que hemos logrado, los invito a seguir avanzando con entusiasmo y entrega, para cumplir con la Visión de nuestra Preparatoria, ser una escuela de excelencia reconocida y respetada. Ing. Felipe E. Garza García Director Las investigaciones realizadas acerca que vienen al mundo con los estragos provocados por la nicotina que llegó hasta el útero de la madre, y con niños y adolescentes que empiezan a sentir los síntomas del daño causado por el cigarrillo. Algunos especialistas en salud pública, han hecho un estimado sobre cuántas muertes y enfermedades se evitarían entre los niños si las personas dejaran de fumar. Al ver el resultado, forzosamente se llega a la conclusión de que está en nuestras manos la prevención de la causa controlable que más pone en peligro la salud y la vida de los niños, aun antes de nacer. A continuación le ofrecemos el impresionante estimado sobre cómo se protegería la salud y la vida de los niños -y de los mayores- en una sociedad sin fumadores: de las consecuencias negativas que produce el cigarrillo no solo afectan al fumador, sino a las personas que lo rodean... ¡A sus hijos y hasta a su futuro hijo! Cuando en la década de los ochenta comenzó la campaña contra el cigarrillo porque se había probado el daño que causaba fumar, la advertencia se dirigió hacia los fumadores adultos. Nadie pensaba entonces que también afectaba la salud de los demás, o ¡basta la de los fetos! En los Estados Unidos, donde más fuerte ha sido el esfuerzo para convencer a la gente de que fumar es atentar contra la salud, y hasta contra su vida, ahora los pediatras quizá sean los especialistas que más estén luchando contra los fumadores. Los parteros y los médicos de niños se están enfrentando diariamente con recién nacidos POLIFONÍA. ÉPOCA 11 7 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ramiro Gerardo Villarrcal González: EL DAÑO QUE HACEN A SUS HIJOS... O O O O O única vacuna es tratar de no encender el primer cigarrillo, pero como la mayoría de los niños lo hacen y cuando llegan a la adolescencia ya tienen el hábito, la solución al problema está en manos de los padres. Como se trata más bien del comportamiento del niño y no de una enfermedad, quizá hasta ahora los pediatras no le hayan prestado mucha atención a la posibilidad de que tras el malestar del niño que llega al consultorio está el cigarrillo de la mamá o del papá o de ambos. No existe vacuna contra el cigarrillo Nos sentimos tranquilos cuando, apenas nace el bebé, lo vacunan contra la polio, 1a difteria y una serie de enfermedades que se pueden evitar en esa fonna; pero, desgraciadamente, ese no es el caso cuando se trata de las consecuencias que un niño sufrirá cuando hereda los efectos de los fumadores, o cuando empieza a fumar muy temprano. El fumador involuntario Los efectos de una expos1c10n involuntaria al veneno del tabaco (porque en realidad se trata de un veneno) empiezan en el útero de la madre. Cuando una mujer embarazada se expone al humo del cigarro o fuma disminuye la cantidad de oxígeno que llega al feto. Cuando lo hace, la concentración de monóxido de carbono en la sangre del feto es suficiente para afectar la capacidad de oxígeno que puede recibir. La nicotina reduce la cantidad de oxígeno que le proporciona la madre, y la concentración elevada de monóxido de carbono afecta la capacidad del feto para utilizar el oxígeno que tenga disponible. El resultado de esta falta de oxígeno crónica hace que los bebés de madres que fuman durante el embarazo, nazcan con menos peso, sean más pequeños, y sean más propensos a sufrir contratiempos en su desarrollo. Aunque se sabe que hace daño, y la mayoría de la gente lo acepta, hay millones de personas que fuman. En Norteamérica se estima que son unos 50 millones y una gran parte de ellos son adolescentes. Para ellos es símbolo de haberse convertido en adultos, y aunque fisicamente los efectos no son preocupantes, las consecuencias a largo plazo sí lo son. Quizá porque fumando se cree adulto, el niño empieza desde temprana edad, y se puede predecir que es un candidato para comportamiento problemático cuando llegue a la adolescencia, como tomar en exceso, probar drogas y realizar sexo precoz. Se da el caso de que chicos y chicas que a los 18 años beben y toman drogas, habían empezado a fumar a los 12 años. Aun cuando el cigarrillo no los lleve a esos excesos, se van a encontrar que llegan a la mayoría de edad con el peligroso hábito de fumar bien desarrollado y muy dificil de dejar. Para el vicio de fumar la POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Ramiro Gerardo Villarrcal González: EL DAÑO QUE HACEN A SUS HIJOS ... 19% menos desprendimientos de la placenta. 22% menos niños nacidos pesando menos de lo normal. 33% menos niños nacidos con enfermedades del corazón. 4 J% menos muertes de bebés entre l mes de nacidos y 5 años de edad. 90% menos casos de cáncer de los pulmones. Por otra parte, ¿ha pensado usted la cantidad de dinero que se convierte en humo? Por ejemplo, tomando como base el costo de un paquete de cigarrillos en los Estados Unidos, un hombre que entre los 35 y 39 años fuma dos paquetes diarios, gastará un estimado de unos seis mil dólares (dependiendo de cómo fluctúe el precio del producto). Estudios confiables sobre el síndrome de muerte repentina o muerte súbita en los bebés han indicado una relación entre ese fenómeno y madres que fuman durante el embarazo. Otro grupo de investigadores ha 8 UNIVERSLDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Preparatoria No. 9 La influencia de los padres estudiado la relación entre antecedentes de madres fumadoras y la necesidad de hospitalización durante la niñez debido a neumonía y a bronquitis. A mayor número de cigarrillos diarios, mayor la incidencia de estas afecciones. En resumen, no hay duda de que la salud y el desarrollo de los niños se afectan en un hogar de fumadores en el que ellos son los " fumadores pasivos" . Los padres deben recordar que si nunca han fumado, si son fumadores o si dejaron de fumar, han creado el modelo que sus hijos tienden a imitar. Esa imagen es muy fuerte y muy influyente en ellos, empieza a formarse durante la niñez y va creando actitudes de aceptación o de rechazo hacia el cigarrillo. Por ejemplo, hay niños de primer grado cuyos padres fuman, que encuentran muy natural fumar y para ellos es aceptable. Pero no saben hasta donde pueden llegar las consecuencias ya que los niños tienden a imitar a los padres y por ahí es donde el niño adolescente se ve con las ganas de fumar. Es decir, la actitud de los padres puede cambiar notablemente el riesgo de que el niño se convierta en un fumador empedernido con todas sus consecuencias. Si usted logra que sus hijos no adquieran el hábito de fumar habrá conseguido algo importantísimo para su salud. Quizá le parezca muy dificil, pero u-o es imposible con una estrategia bien pensada. La edad crítica A los 14 años, cuando más o menos comienza la adolescencia, es cuando el chico y la chica pasan a ser fumadores activos. Es precisamente el periodo de transición, en el cual se sienten adultos y adoptan el cigarrillo como un símbolo de su independencia. Ven al papá o a la mamá fumar y ya quieren ser como ellos, grandes y " muy machos " . Empiezan a fumar abiertamente y entonces se forman los hábitos que duran toda la vida. Por eso, para los padres es muy importante entender por qué a los adolescentes les atrae el cigarrillo. Durante la década de los setenta los médicos dejaron de considerar como adolescentes rebeldes a los chicos y chicas que empezaban a fumar en esa edad crítica. Ahora analizan la causa de ese impulso para establecer factores que contribuyen a la iniciación de un nuevo fumador. Los más importantes son el ambiente, la personalidad y el comportamiento. Indudablemente son muchos los factores que contribuyen a que sus hijos adquieran el peligroso hábito de fumar. No obstante hay dos que han sido identificados como los más determinantes en los adolescentes: la influencia de los padres, y la de sus amigos. POLIFONÍA. ÉPOCA H Hay niños de primer grado cuyos padres fuman, que encuentran muy natural femar y para ellos es aceptable. La influencia de los amigos Muchas veces es la presión de los amigos la que hace que sus hijos empiecen a fumar. Es dificil que un chico diga no, cuando está en un grupo de amigos que le ofrecen cigarrillos constantemente, ya que después lo 9 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ramiro Gerardo Villarreal González: EL DAÑO QUE HACEN A SUS HIJOS ... Ramiro Gerardo Víllarreal González: EL DAÑO QUE HACEN A SUS HJJOS... Tabaquismo involuntario pueden sacar del "grupo" o decir que es un "santito". Es una labor delicada para los padres alertar a sus hijos contra la tentación de encender el primero. No obstante, es un esfuerzo necesario que ayudará a proteger la salud de sus hijos y usted, mejor que nadie, sabrá como hacerle comprender el daño que hace echar humo. Si lo cree conveniente, busque ayuda profesional para lograr su propósito. esté bajo techo y que sea de uso colectivo; fueron años de estudios, de convocatorias, de investigación y es que ahora se concluye después de todas estas investigaciones que el humo del tabaco contiene más de 4,000 sustancias químicas. Las más peligrosas son: la nicotina, el monóxido de carbono, el alquitrán, el butano, el cianuro y el amonio. Con semejante cantidad de sustancias, prácticamente todos los órganos del cuerpo se afectan. Es por eso que las autoridades de Salud han clasificado al tabaco como el enemigo número uno de salud pública. Espero que ustedes sepan cuánto se batalló para poder colocar letreros de ¡NO FUMAR! en cines, teatros, museos, hospitales, vehículos de transporte, restaurantes, oficinas, plantas, talleres, bodegas, y toda instalación que El tabaco es responsable de: ✓ l de cada 5 muertes que se han producido en el mundo entre los años 83-03 ✓ 9 de cada 1O tumores y enfisema de los pulmones ✓ 7 de cada 1O muertes por enfermedades del corazón ✓ Los fumadores tienen 22 veces más riesgo de padecer de algún tipo de cáncer y el doble de riesgo fle tener un infarto a los 56 ai'ios que los no POLIFONÍA. ÉPOCA U El humo del tabaco no solo afecta al que fuma, sino que es también dafüno para las personas que conviven con los fumadores ya sea en la casa o en el trabajo ✓ Los niños de madres fumadoras o que viven en ambiente contaminado de humo (aunque no fume enfrente de ellos, ya sea con la ropa impregnada de humo) tienen mayores posibilidades de nacer con bajo peso, de padecer problemas respiratorios frecuentes ya sea tos crónica, rinitis o asma. ✓ El mal aliento es más frecuente en los fumadores. 10 El tabaquismo involuntario ocurre cuando los que no fuman (no fumadores) son expuestos al humo del tabaco de los que sí fuman (fumadores) en un ambiente adjunto. Este tipo de humo, a veces llamado el humo de segunda mano (secondhand smoke), viene de dos fuentes: el humo de corriente principal (mainstream smoke) se expulsa de la boca del fumador después de que haya sido inhalado en los pulmones; el humo de corriente secundaria (sidestream smoke) se emite de la colilla del producto del tabaco. Dado que el humo de tabaco se dispersa muy fácilmente, usted no tiene que estar fisicamente cerca del fumador para recibir aire contaminado. Los fumadores involuntarios son expuestos al humo de las corrientes principal y secundaria considerablemente menos que los fumadores; sin embargo, el nivel todavía puede ser peligroso. Además, el humo de segunda mano puede agravar ciertas enfermedades, como el asma, y deteriorar la circulación sanguínea, Los niños expuestos al humo de segunda mano están en mayor riesgo para los resfriados, los problemas respiratorios, las infecciones del oído y una función del pulmón reducida. ¿Por qué el tabaquismo involuntario es peligroso para los que no fuman? Ambos, el humo de corriente principal y de corriente secundaria, contienen más de 4,000 componentes; de ellos cuatrocientos se reconocen como toxinas y 43 han demostrado causar cáncer. Con la excepción del asbesto, el humo de segunda mano causa más defunciones que todos los otros contarnjnantes transportados por el aire y reglamentados por la Agencia de Protección Ambiental (Environrnental Protection Agency) combinados, según la AsociaciónAmericana del Cáncer (ACS) (American Cancer Society). filmado.res ✓ filtrado) y el contenido de nicotina y alquitrán, el tamaño de la habitación, la tasa de ventilación y la duración de la exposición. De los más de 35 estudios sobre los efectos del tabaquismo involuntario realizados hasta ahora, muchos se han centrado en la salud de las esposas que viven con esposos que fuman comparada con la salud de las esposas que viven en hogares libres de humo. Un cuerpo de investigación el de Stanton Glantz de la Universidad de California en San Francisco- indica que el vivir con un fumador aumenta el riesgo del no fumador para el cáncer del pulmón en un 30 por ciento y el riesgo de la muerte por cardiopatía de un 20 a un 30 por ciento, según elACS. ¿Cómo se p ueden proteger aquellas p ersonas inocentes que están expuestas a los peligrosos humos que emiten los que fuman ? Primero que nada evite a los fumadores, especialmente en áreas cerradas. Si usted tiene miembros de su familia o " amigos" pídales que fumen fuera cuando vayan a su casa y nunca permita que fumen en su automóvil, ni permita que las muchachas que cuiden a sus hijos fumen. ¿ Y la publicidad?, veamos algunos otros p roblemas relacionados con el cigarro. ¿Qué otro producto vendido tiene la siguiente advertencia: "Este producto puede ser nocivo para la salud"?. ¿Se dejarían las mundialmente famosas compañías tabacaleras que se pusiera este aviso en un producto que es para venta? Obviamente que no; si se pone es porque ya se ganaron un montón de juicios que demuestran a todas luces que el cigarro no sólo es nocivo para la salud, sino muy nocivo para la salud. La publicidad de los cigarrillos en la televisión, ¿ Cuáles son los riesgos para la salud del tabaquismo involuntario? Los riesgos primarios para la salud asociados con el tabaquismo involuntario son los mismos en cuanto al tabaquismo activo: el cáncer del pulmón y la cardiopatía. Hay poco consenso en la comunidad científica acerca de cuánto riesgo confrontan los fumadores involuntarios, pero se han establecido correlaciones entre el tipo de humo respirado (es decir, filtrado o no POLIFONÍA. ÉPOCA D Preparatoria No. 9 11 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ramiro Gerardo Villarreal González: EL DAÑO QUE HACEN A SUS HIJOS ... UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ramiro Gerardo Vi llarreal González: EL DAÑO QUE HACEN A SUS BIJOS... el cine o la prensa siempre muestra al fumador como un joven saludable, atlético, viril y exitoso, ¿por qué no lo muestran 20 o 30 años después cuando esté en un hospital con cáncer de pulmón?, o ¿por qué no se muestra a esa mujer que ahora fuma feliz después de haber tenido un bebé hipotrófico (de bajo peso al nacer)? disminuir el conteo de esperma y los niveles de sangre de la hormona testosterona, ya que el 5 % de la nicotina se metaboliza en el testículo. Pulmones ¡Nunca es tarde para dejar de fumar! Cuanto mayor sea el tiempo que uno fume, mayores son las posibilidades de provocar cáncer. Un dato interesante es que el 90 % de todos los cánceres de pulmón ocurre en fumadores y en el fumador involuntario-el 30 %. El cáncer de pulmón es el tipo de cáncer más común en el mundo industrializado; aproximadamente 2.1 millones de personas murieron alrededor del mundo en 1999 de diversos tipos de cáncer relacionados con el cigarrillo, de los cuales 600,000 son de cáncer de pulmón. Y seguimos, la tos matutina debida a la acumulación de flema en los bronquios es una advertencia de enfermedad respiratoria: la bronquitis crónica, la cual puede progresar basta convertirse en enfisema pulmonar. ¿Por qué no se muestra a esa mujer que ahora fuma feliz después de haber tenido un bebé hipotrófico (de bajo peso al nacer)? El hábito de fumar acelera el envejecimiento de la piel y la formación de arrugas (en ambos sexos); es responsable de la coloración amarillenta de dedos y uñas, así como de dientes y cavidades dentales teñidas y de mal aliento; provoca la típica voz ronca del fumador y también incrementa los ronquidos y el insomnio. Las mujeres Con el incremento de las mujeres fumadoras en estos últimos años, el cáncer de pulmón ha sobrepasado al de mama como principal causa de muerte, en el sexo femenino. Presentan también las fumadoras estos problemas específicos: más cáncer en el cuello uterino, fertilidad reducida y aumento -de posibilidades de esterilidad. Durante el embarazo, tienen mayor riesgo de abortos espontáneos, muertes perinatales, embarazos extrauterinos y nacimientos prematuros. Debido a la disminución de suministros de oxígeno, los bebés pueden nacer con menos peso ( un promedio de 200 gramos menos) y son más propensos a las enfermedades durante los primeros meses de vida. Aparato Digestivo ¿Por qué fuma la gente? El primer cigarrillo es un momento histórico en la vida de una persona, incluso si hace toser, sabe mal, da náuseas o irrita los ojos. Con frecuencia es considerado como una iniciación a la edad adulta, imitando frecuentemente a los padres al querer parecerse a ellos y también como un mal necesario para poder ser aceptado por su grupo de amigos, en la escuela o en el trabajo; es una manera de demostrar "que la niñez ha quedado atrás". Corazón El fumar obstruye las arterias y reduce la cantidad de oxígeno que ingresa a la sangre y a los diversos órganos del cuerpo. La nicotina aumenta la presión arterial así como los niveles de colesterol en la sangre y puede provocar espasmos de las arterias coronarias, con esto se multiplican por cinco los riesgos de un ataque al corazón. La obstrucción de las arterias que van al cerebro provocará estenosis de las carótidas con el riesgo de tener un ACV (accidente cerebro vascular) y por consecuencia parálisis. El fumar y la salud Presento aquí algunos problemas específicos de salud en los que el hábito de fumar es factor importante. POLIFONÍA. ÉPOCA fI 12 Preparatoria No. 9 El fumar también aumenta el riesgo de cáncer del tracto digestivo: cáncer de garganta, lengua, labios (particularmente en fumadores de pipa), de esófago, colon y páncreas. Asociado con el consumo crónico de alcohol, el efecto tóxico del tabaco se multiplica enormemente. El fumar también aumenta el riesgo de ulceras gástricas y hace más dificil de tratar las ulceras existentes, también altera el sabor de las comidas. Las mujeres que fuman y tornan la píldora tienen mayores riesgos de sufrir coágulos sanguíneos, particulannente en el cerebro; a medida que las mujeres fu.man más, sus riesgos cardiovasculares (ataques cardiacos, etc.) gradualmente van alcanzando a los de los hombres. Antes de terminar, señalo en seguida cómo las personas en general y en la relación padres-hijos, éstos son dañados por el hábito de fumar de sus padres. Los niños Los hombres ¡Los padres que fuman tienen hijos que tosen! Los niños fuman pasivamente cada vez que usted prende un cigarrillo. (Una hora El fumar sigue siendo la más importante causa de impotencia masculina en el mundo; reduce la fertilidad masculina al POUFONÍA. ÉPOCA íl 13 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ramiro Gerardo Villarreal González: EL DAÑO QUE HACEN A SUS HIJOS ... dentro de un ambiente lleno de humo equivale a fumar 5 cigarrillos diarios). Fumar en casa incrementa las infecciones de las vías respiratorias superiores en niños (infecciones de oídos, bronquitis, asma); los niños asmáticos cuyos padres fuman tienen menor capacidad pulmonar y más ataques de asma que aquellos que viven con padres no fumadores. no fuman y que al estar con usted tienen que fumar pasivamente. Si deja de fumar otros a su alrededor se verán motivados a hacerlo. Consumidor responsable Si no lo quiere hacer por usted, ¡deje de fumar por sus hijos, su familia y sus amigos! ¡Los padres que fuman tienen hijos que fuman! El noventa por ciento de todos los fumadores comienza antes de los 18 años; cada día 5,000 niños prenden un cigarrillo por primera vez. Los niños empiezan a fumar hacia los 12 años y generahnente lo hacen porque quieren imitar a los adultos, en especial a sus padres que son su primer modelo. Los padres que no fuman tienen más posibilidades de tener hijos que no fumen ¿Por qué no dar buen ejemplo a nuestros hijos si además sabemos que los hijos que fuman tienen un alto índice de ínclinarse hacia las drogas? Nuestros hábitos cotidianos están contribuyendo a la degradación de la Naturaleza. La sociedad en que vivimos favorece el consumismo y el despilfarro, somos la generación de "usar y tirar", pero nuestro planeta constituye un sistema cerrado y la basura no desaparece en el contenedor, todo va a parar a algún lugar: al aire, a la tierra o al agua. Los gobiernos e instituciones educativas deben fomentar la reducción, reutilización y el reciclo de los residuos que se generan en nuestro hogar, oficina o escuela. Gracias Ramiro Gerardo Villa"eal González ejerce como médico pediatra adscrito al 1SSSTE en Monclova, Coah., su ciudadde origen donde realizó sus estudios básicos en el Colegio la Salle de Monclova. Egresado de La Facultad de Medicina de la UA.Nl en 1984, ahí mismo logró su especialidad como pediatra en 1989. Permanentemente interesado por la actualización profesional fue certificado por el Consejo Mexicano de Certificación en Pediatría en el qño 2000. (Cert. 10172). * Espero que haya terminado de leer y si es usted un fumador lo que haya leído le haga pensar un poco, reflexionar sobre su salud, sobre su familia, sobre sus amigos que Erick Ricardo Rivas Rodríguez BIBLIOGRAFÍA Peto R. López AD. Future worldwide health effects of currentsmoking patterns. In: Koop Pearson CE, Schwarz MR. Eds. Critical lssues in Global Health. San Francisco, Calif. Jossey Bass. 2001. .Tobacco or Health: A Global Status Report. Geneva: World Health Organization. 1997. Toe Global Youth Tobacco Survey Collaborative Group. Tobaccouse among youth: a cross country comparison. Tobacco Control. 2002; 11 :252-270. Women and smoking: A Report of the Surgeon General Rockville, Md: US Dep. Of Health and Human Services, Public Health Service, Office of the surgeon General. 2001. Samet JM, Yoon SY. eds. Wineb and the Tobacco Epidemic: Challengesfor the 21st Century. Geneva: Toe World Health Organization, and the Institute for Global Tobacco Control, Johns Hopkins School of Public Health. 2001. apenas encarece el producto, supone un ahorro energético y no genera residuos. ¡Exígelos en tu establecimiento! ¡No perrnitasqueteimponganenvasesdeunsolouso! Actualmente sólo se recicla aproximadamente un 300/odelosresiduosde vidrio. El costo ambiental de tanto plástico nadie parece tenerlo en cuenta. Intervienen muchos contaminantes en su fabricación y su combustión genera ácido clorhídrico y dioxinas (productos altamente tóxicos). ¿Sabes que sólo se recicla un 4% del plástico usado? "Los recursos naturales no son infinitos ni inagotables y los límites del crecimiento, tanto económico como demográfico, no están lejos. Debemos reflexionar sobre nuestra actual forma de vida y consumo". 2. Recomendaciones al realizar las compras en el supermercado No compres alimentos envasados en bandejas de polietileno (cartón blanco). Este material apenas se recicla. Somos cada uno de nosotros los que consumimos. Estamos tan fuertemente influenciados por la publicidad, los anuncios de radio, televisión, periódicos, revistas, autobuses y anuncios panorámicos, que nos vemos obligados a utilizar productos que generan un gran impacto ambiental y de lo cual no nos darnos cuenta. ✓Reduce la utilización de aluminio Su producción requiere mucha energía y bauxita, cuya extracción contribuye a la destrucción de la región amazónica. Evita las bebidas enlatadas, vale más el envase que su contenido y apenas se recuperan. ¿Qué podemos hacer? Aquí se presentan algunos ejemplos sencillos pero importantes para preservar nuestra salud y nuestro entorno. ✓ Elige refrigeradores sin clorofluorocarbonos (CFq l. Compra envases de vidrio retornable Los gases CFC utilizados en la refrigeración, espumas sólidas o aerosoles, están destruyendo la capa de ozono que nos protege de los rayos ultravioleta. Los HFC, empleados ahora en la refrigeración, no destruyen el ozono, pero contribuyen al efecto invernadero unas 3.200 veces más que el C0 El envase de vidrio es considerado uno de los materiales con un alto grado de reciclaje, debido a que después de su uso, se puede reciclar para la producción de más envases u otros materiales. La reutilización del vidrio 2 POLIFONÍA. ÉPOCA □ 14 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA □ 15 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Erick Ricardo Rivas Rodríguez: CONSUMrDOR RESPONSABLE Erick Ricardo Rivas Rodríguez: CONSUMJDOR RESPONSABLE biodegradan en menos de una semana, no como los convencionales. Una solución débil de vinagre es útil para la cerámica, cristales o cuarto de baño. El zumo de limón abrillanta metales como el cobre o el bronce. consumo de carne y alimentos envasados. Muchos alimentos ma" nufacturados presentan carencias en nutrientes esenciales. La inversión de estos hábitos dietéticos y las susl'4 tancias tóxicas, como plaguicidas, hormoL nas, etc, han incrementado la incidencia de infarto de miocardio y cáncer en la población. Paradójicamente estos cambios desfavorables se nos presentan como " Mejor calidad Muchos alimentos manufacturados presentan carencias en nutrientes esenciales. de vida". El sobreconsumo de calorías, en un período de 20 años. La radiación incide no sólo en nuestra salud sino también en ultravioleta incrementará los cánceres de piel la explotación irracional de los recursos y cataratas. Debido al efecto invernadero, la naturales. temperatura terrestre se elevará unos 3ºC provocando, según latitudes, bien la desertificación o graves inundaciones en grandes áreas. ✓Reduce Concluyamos: Recuperemos la dietafamiliar, con predominio de cereales naturales, legumbres y hortalizas. ✓Utiliza La energía eléctrica que producen las pilas es 450 veces más cara que la de la red eléctrica y son una gran fuente de contaminación por su contenido en plomo, cadmio, mercurio o litio. Requieren separación por su toxicidad ambiental. Puedes utilizar pilas recargables. Exígelo en tu comercio, papelería y fotocopiadora. Consume menos papel, contribuirás a conservar los bosques, ahorrar agua y energía, y evitarás fuentes de contaminación (por ejemplo el cloro utilizado en el blanqueo del papel convencional). ✓Consume productos de limpiei.a ecológicos ✓Consume alimentos frescos y naturales, POLIFONÍA. ÉPOCA íl Erick Ricardo Rivas Rodríguez, Ingeniero Químico y de Sistemas titulado en 1993, en el ITESM, logró en el mismo instituto en 1996 la Maestría en Ciencias, con especialidad en Ingeniería Ambiental. Además fue certifi,cado como Maestro Adoptador en las·nuevas estrategias de enseñanza-aprendizaje. Permanentemente en busca de la superación ha estado presente en diferentes cursos y proyectos relacionados con el medio ambiente y la educación. Ahora colabora en nuestra escuela Preparatoria 9 como maestro de fisica. BIBLIOGRAFÍA de productores locales y con mínimo envase Recuperemos la dieta familiar, con predominio de cereales integrales, legumbres y hortalizas, y disminuyamos el Con el uso de envases desechables pagamos tres facturas: el costo añadido al producto, el costo de reciclado, incineración o vertedero, y lo peor, el costo ambiental: contaminación y acumulación de residuos para las próximas generaciones. papel reciclado No hagas cierto aquello de "hogares limpios, planeta sucio". Disminuye la utilización de aquellos compuestos que dañan al planeta como son los detergentes con exceso de sosa, ya puedes optar por detergentes sin fosfatos, blanqueadores, enzimas o policarboxilatos; se el consumo de pilas Finalmente todo llega hacia nosotros gracias a la publicidad, evalúa la publicidad que recibes por cualquier medio. La publicidad es a veces engañosa respecto a las ventajas para el medio ambiente de ciertos productos o sus envases. Es mejor invertir en producción limpia que en dudosas campañas de imagen. El costo ambiental: contaminación y acumulación de residuos para las próximas generaciones. 16 Preparatoria No. 9 Brower Michael, Warren Leon. The Consumer 's Guide to Effective Environmental. Choices: Practica/ Advice from the Union of Concerned Scientists. Editorial: Three Rivers Press (CA). Primera Edición. l era de marzo 1999. Shook Michael D. Mother Nature 's Shopping List: A Buying. Guide for Environmentally Concerned Consumers. Editorial: Carol Publishing Corporation. 1ero septiembre 1995. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 17 Preparatoria No. 9 �UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carmen Concepción García Torres: FUNDIDORA MONTERREY Fundidora Monterrey: italiano, así como Eugenio Kelly, Antonio Besagoitirn y León Signoret. Un personaje importante en la historia de la Compañía Fundidora es Don Adolfo Prieto, quien en 1907 fue invitado a ser consejero de la empresa, y que fue su Presidente hasta 1945 cuando murió. A él se le adjudica haber comprado el Cerro del Mercado (importante fuente de materia prima), el establecimiento de la Escuela Acero (llamada EscuelaAdolfo Prieto tras su muerte) en 1926 para asegurar la educación de los hijos de los trabajadores, y de la apertura de la maternidad "María Josefa", entre muchas otras obras de beneficio para los trabajadores de la Fundidora. Base del progreso de hoy Carmen Concepción García Torres La de su producto, como la Vidriera Monterrey (Vitro), la cual se fundó en 1909 para la fabricación de botellas para cerveza y otras posteriores que produjeron y producen cajas de cartón (Titán), empaques, corcholatas y todo lo que implica su almacenamiento y distribución. ciudad de Monterrey es considerada la capital industrial de México, esta característica se le reconoce por las muchas empresas que operan en la región, algunas de las cuales se comenzaron a establecer a finales del siglo XIX y que definitivamente propiciaron el desarrollo sustentado y ascendente de la ciudad. Por ejemplo, en 1890 entró en funcionamiento la Compañía Minera Fundidora y Afiladora de Monterrey, S. A. (después conocida como Metalúrgica Peñoles), quizá la primera entre las grandes. Otra de las empresas pioneras, y sin duda de las más importantes hasta la actualidad es la Cervecería Cuauhtémoc, que fue fundada en 1891 por los señores J. M. Schnaider e Isaac Garza. Ésta a su vez propició la apertura de otras tantas empresas que cubrían las necesidades en la elaboración El 5 de mayo de 1900 se estableció una empresa que, aunque ya no está en operación, continúa siendo un icono de la industrialización de Nuevo León: la Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey. También conocida como la "Maestranza" por ser la escuela para la primera generación de técnicos mexicanos, la Fundidora nació de la iniciativa del señor Vicente Ferrara, un exitoso empresario Pero, ¿por qué este grupo de entusiastas inversionistas fijarían sus expectativas en esta ciudad? ¿Monterrey, con su clima extremoso e impredecible y su tierra árida, en aquellos años con calles estrechas y aún sin pavimentar, y cuya población apenas rebasaba los 70,000 habitantes? . La decisión de instalar la Compañía Fundidora en la capital de Nuevo León se tomó debido a que Monterrey reunía las condiciones económicas y geográficas para su operación. Por lo general, la materia prima era extraída de yacimientos encontrados en las afueras de la ciudad, especialmente en los municipios de Santa Catarina y Bustamante, de la región carbonífera de Coahuila y del Cerro del Mercado en Durango; el río Santa Catarina jugó un importante papel en la producción ya que proveía de la piedra y el agua (superficial o del subsuelo) necesaria. Esta industria significó obviamente una gran fuen!e de empleo para la población que a partu de ese entonces comenzó a crecer considerablemente. Otra razón es que Monterrey está cerca de la frontera con Estados Unidos y además poseía ya una buena red de ferrocarriles, lo cual haría más rápida Y económica la adquisición y transporte de maquinaria y refacciones. Todo esto sin contar con el gran apoyo del entonces Gobernador Gral. Bernardo Reyes. 18 Preparatoria No . 9 En 1988 se creó un fideicomiso para el rescate del terreno donde por tantos años Fundidora fue el corazón industrial de Monterrey. El objetivo que se estableció entonces era el de convertir ese espacio en un parque ecológico, en un lugar de recreación esparcimiento y descanso, y en un museo qu; recordara la esencia de la sociedad re~o~ontana. Los hornos, chimeneas y maqumana yacen en el interior del parque como testigos de una época de progreso y tecnología. Las naves industriales y antiguos edificios que permanecen en pie han sido restaurados, y algunos de ellos ya albergan alguna actividad de interés para el público. Para embellecer el panorama, muchos árboles fue- La Compañía Fundidora, instalada en un terreno al oriente de la ciudad, se convirtió en la primera y más grande industria en Latinoamérica hasta la mitad del siglo XX momento en que se fundó una muy similar en Brasil. La producción de la Compañía Fundidora incluía casi cualquier producto hecho de fierro y acero, como vigas y estructuras para edificios, varillas, alambrón, ~ancas, arbotantes, tornillos, clavos, alambre, neles y ruedas para ferrocarril, entre muchos otros. POLlFONÍA. ÉPOCA 11 POLIFONÍA. ÉPOCA ll La compañía sufrió de diversas crisis a lo largo de su historia, mismas que eran superadas a base del esfuerzo y de las estrategias aplicadas por sus dirigentes. A mediados de los 70, la empresa enfrenta dificultades que a la postre la orillarían a su cierre, una de ellas - la más severa- la fuerte devaluación de 1976; e inmediatamente sin posibilidad de recuperación, los 49 días de huelga en mayo de 1977 que provocaron más de 400 millones de pesos en pérdidas. Como consecuencia de estos golpes en 1986 se declara en quiebra, y el 9 de mayo cierra definitivamente dejando necesaria y dolorosamente sin empleo a 15,000 trabajadores. 19 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carmen Concepción García Torres: FUNDIDORA MONTERREY UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN . Torres: FUNDIDORA MONTERREY Carmen Concepción Garc1a ron plantados y hermosos jar~in~s, ~ente~ y hasta un lago adornan esas rehqmas mdustnales. p A R •°---~-E Ftnlioora ■ etltrrtt • ■ talt• Desde hace 13 años, parte de ~as instalaciones del Parque Fundido~ han s~rv!do para . , •cos empresarios e mverstorustas esque d marm . tablezcan interesantes sitios de negocio~, o_rara la difusión de la cultura y el entretemmtento d~ los regiomontanos. ✓ En 1990 fueron cedidas 1Ohectáreas al Parque Plaza Sésamo ,, ~1 cual integra atracciones acua_tica~, Y juegos mecánicos para la d1vers1on de chicos y grandes. para la proyección de cine alternativo con capacidad para 168 personas cada una, así como una sala de exposición y una sala de videos. ✓ El Auditorio Fundidora, con capacidad ✓ El Centro de las Artes Plásticas de Nuevo León se encuentra en lo que alguna vez fue el Taller de Vaciados de la Fundidora. En su interior cuenta con una sala de exposiciones, un teatro con capacidad para 350 personas y cafetería. ✓ La construcción de la Arena Monterrey inició en 1992, pero por dificu Ita des para 16,000 personas, ha sido testigo de importantes espectáculos tanto nacionales como internacionales. económicas el proyecto había sido detenido. Finalmente, en noviembre del 2003 fue terminada, creando un nuevo espacio para eventos deportivos y de espectáculos con capacidad para 16,000 personas. Ahora es sede casi cotidiana de ✓ El Centro Internacional de Negocios Monterrey (CINTERMEX) inició ~us funciones en 1991 y ofrece espacios para el intercamb_io ~omerci~l Y empresarial. El ed1fic10, que tt~_ne más de 64,000 m2 de construcc1~n, alberga las oficinas de 150 negoc'.os permanentes, además de amplias salas de exposición y Centro de Convenciones. Cuenta también c?n estacionamiento techado Y al a1re libre. Cada año recibe aproximadamente 3 millones de visitantes. ✓ El hotel Holiday Inn Parque Fundidora, localizado a un costado de CJNTERMEX, ofrece la comodidad Y buen servicio a quienes visitan la ciudad por cuestión de negocios. ✓ La Cineteca deNuevo León se ubica en lo que antes funcionaba co~o el Taller de Maquinaria de Fundidora, y cuenta con dos salas Algunas de las instalaciones del Parque Fundidora POLIFONÍA. ÉPOCA II 20 Preparatoria No. 9 Sin duda, diferentes instalaciones en el Parque Fundidora han mejorado el entorno urbano. ✓ En el edificio que fue la Planta importantes eventos deportivos y culturales, tanto nacionales como internacionales. Convertidora de Energía Eléctrica se localiza el Pabellón Sintram (Sistema Integral de Tránsito Metropolitano), donde se mantiene la vigilancia del flujo vehicular y el control de los semáforos sincronizados de Monterrey y su área metropolitana. Los visitantes podrán darse cuenta de la importancia de la educación vial. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 ✓ El Bulevar Acero fue construido en el 2000 para dar mayor accesibilidad al interior del parque. Con 3.4 kilómetros de longitud, el recorrido del Bulevar Acero ofrece excelentes vistas, pasando entre el horno 21 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carmen Concepción García Torres: FUNDIDORA MONTERREY alto No. 3 y las chimeneas del horno alto No. 1, rodeando el lago artificial (creado ese mismo año) y que pasa justo enfrente del horno B. O. F., la nave Lewis y la parte posterior de CINTERMEX. Este circuito es utilizado durante casi todo el año (un fin de semana, anualmente, se usa como pista de carreras) por los visitantes que pueden pasear por el mismo en bicicleta o patines, o bien tomar el transporte que ofrece el recorrido; pueden también correr, jugar o asistir a cualquiera de los eventos ofrecidos, así como visitar los lugares de interés cultural abiertos al público. que reúnen a prestigiados pilotos de diferentes nacionalidades, es transmitida a 174 países en 19 idiomas; la carrera con mayor auditorio se llevó a cabo en el 2003. Carlos Ortiz García Es así como el ahora Parque Fundidora recibe el nombramiento de Museo de Sitio de Arqueología Industrial. Día a día se convierte en el paseo favorito de los regiomontanos. Y tú, ¿ya lo has visitado? ✓ Desde el 2001, un fin de semana al año el Bulevar Acero se convierte en pista de carreras; hasta el 2003 Monterrey fue sede de una de las etapas de la serie Cart International, en este 2004 se celebró el Monterrey Grand Prix, ya como un evento correspondiente a la Champ Car World Series. Los coches son capaces de recorrer el circuito a más de 250 Km/ h. Estas competencias, Carmen Concepción García Torres es Licenciada en Lingüística Aplicada por la Facultad de Filosofia y letras de la UANL. De 1994 a 1996 realizó sus estudios de bachillerato en nuestra Preparatoria No. 9, donde actualmente imparte la materia de inglés y además labora como auxiliar en el CAADI. BIBLIOGRAFÍA González Caballero, Manuel. La Maestranza de Ayer. .. la Fundidora de Hoy... Monterrey: Fideicomiso Parque Fundidora, reimp. 2003 . Roel, Santiago. Nuevo León: Apuntes Históricos. Monterrey: Ediciones Castillo. 1980. "Parque Fundidora". www.parquefundidora.org (15 de diciembre de 2003). Villanueva Chiapas Miriam y Francisco V ázquez López. Fundidora Monterrey. Productores: Documental. Cadena Televisora del Norte. 2004. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 El Mago 22 Tengo un don especial, pudiera parecer un poco raro, pero la verdad es que puedo ver mi futuro; habilidad que me fue conferida por un mago. Este extraño poder ha traído enormes beneficios a mi vida. Sin duda alguna es la causa del éxito y felicidad que poseo. No se ría usted de mí, amable lector, ni me tilde de loco. Permítame contarle este asunto desde su inicio. emocionó tanto la idea de trabajar para semejante empresa, que no me importó tener que mudarnos a Menlo Park, sitio donde se encontraban los laboratorios del señor Edison. Casi una hora tardó el tren en llegar a este hermoso y apacible lugar. Nos instalamos en un segundo piso, encima de una tienda de abarrotes de la calle Cedro, a poca distancia de mi trabajo. Nueva York, año de mil ochocientos setenta y siete. Sin decir Sorprendente palabra alguna, ciudad llena de la mujer tomó bullicio, con genaquel extraño te de todo tipo de objeto negro en razas, credos y forma de pera, culturas. Granunido por un des ideas brohilo grueso a taban en este una caja del lugar revoluciomismo color, se nando la civililo colocó en la zación entera. oreja, giró reContaba entonpetidas veces ces con veinte una pequeña años, una flamanivela y dijo mante esposa y acercando su la verdad es que puedo ver mi faturo. el sueño de ser boca a una espeparte de la Hiscie de cono que toria Desde muy pequeño aprendí de mi padre salía de aquel artefacto. el oficio, o más bien, el arte de transformar el vidrio en cosas tan bellas como útiles. - Señor Edison, Charles Corning se Vasos, copas, floreros y una extensa variedad encuentra aquí. de loza que producíamos en el taller de mi papá, hasta que llegó la hora de emprender Quedé maravillado con aquel aparato. mi camino. No pude pasar por alto la En ese entonces había oído hablar del teléfono, oportunidad de emplearme como maestro pero no imaginé que hubiera uno en aquel vidriero para laEdisonElectric Cowpany. Me pueblo. Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 23 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Un secreter muy bien ordenado, dos sillas y una angosta cama eran el mobiliario de la oficina, donde el señor Edison escribía tal vez la idea de un futuro invento. Me dio la bienvenida, hizo algunas indicaciones sobre mi trabajo y me advirtió de la importancia de mantener en secreto todo lo que ahí sucediera. Quedé impresionado de su trato amable y sereno, cualquiera pensaría que el comportamiento de un genio de su talla sería un cuanto extraño, pero no fue así. Me mostró las instalaciones del laboratorio; el olor a madera de cedro indicaba la buena calidad de la construcción, destacaba el amplio espacio y la iluminación proveniente de lámparas que utilizaban gas. Las paredes con estantes repletos de frascos conteniendo substancias, todas ellas clasificadas con una impresionante pulcritud. Fui presentado a cada uno de los que allí laboraban, dándome todos una cordial bienvenida. las caras. Después de algunos segundos la luz se extinguió; con gritos festejamos la proeza. En esos momentos no sospeché la real magnitud del invento, el tiempo se encargaría de mostrarme la importancia de aquel suceso. Cualquiera pensaría que habíamos terminado con el proyecto, pero no, el verdadero trabajo apenas comenzaba. Fabriqué cientos, quizás miles de esferas para probar y perfeccionar el artefacto. Mientras esto ocurría, un domingo cuando descansaba en casa, el hermano de mi esposa y su mujer nos visitaron. Mi cuñado trabajaba como reportero para el New York Daily Graphics, labor que real izaba de manera poco ética según algunos chismes, y conociendo los pocos escrúpulos que tenía, no dudé en aceptarlos como reales. Cuando las mujeres nos dejaron solos, me informó que existía un grupo de gente en la bolsa de valores que estaba dispuesto a ofrecer una buena recompensa a cambio de información de ciertos inventos que el señor Edison realizaba con un sistema de iluminación doméstica. Aseguró que los informes no serían utilizados de manera dolosa, más bien, se utilizarían para decidir inversiones futuras. Comentó las repetidas ocasiones en que los inventos de mi patrón habían puesto de cabeza acciones bursátiles. Por supuesto, me negué a tal atrocidad, hasta que del bolso de su traje sacó un sobre conteniendo cien dólares que puso en mi mano. No pude resistir la tentación de aquella gran suma de dinero. Acepté poniendo mis condiciones: nada de lo que yo revelara, trascendería más allá del grupo de Wall Street. Mucho menos sería noticia en el periódico. Aceptó de inmediato. Le platiqué sólo las generalidades de aquel invento, quedando satisfecho con la información. Por la noche compartí con mi esposa la emoción de conocer a ese gran personaje. Con gusto escuchó de mi boca las maravillas de aquel lugar. Sin duda quedó contagiada de la felicidad que yo sentí. Dos semanas más tarde, el horno, la parte central de mi taller, estaba operando. De inmediato el señor Edison me llamó a su oficina para informarme que trabajaríamos en la fabricación de una lámpara eléctrica. Me mostró unos dibujos donde se bosquejaba una extraña esfera que tendría que fabricar en vidrio. Habló de las características del artefacto. Aconsejé el cristal de plomo templado para tal aplicación. Tardamos dos días para realizar la primera prueba del invento. Después de complicadas maniobras utilizando mercurio, se extrajo el aire del interior de la esfera de cristal conteniendo un raro dispositivo en su interior. El señor Edison conectó unos alambres que provenían de un dinamo a los bornes de aquella lámpara; accionó un interruptor y el artefacto encendió y generó una intensa luz. Todos quedamos asombrados, sin decir una palabra nos miramos POLIFONÍA. ÉPOCA 11 VNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Ortiz García: EL MAGO Carlos Ortiz García: EL MAGO El arduo trabajo continuó perfeccionando lo que el señor Edison llamaba el filamento de la lámpara incandescente, y ni hablar del vacío en el interior de la esfera cristalina, la obtención de esta atmósfera libre de impurezas se convirtió en un verdadero dolor 24 Preparatoria No. 9 de cabeza. Aún así fue interesante ver al genio trabaj~ concentrado en su objetivo. Tomaba repetidos descansos, dormitando en la cama de su oficina como si algún sueño le revelara la solución de sus problemas. Las patente~ no s~ hicieron esperar, cualquier perfe~c10nam1ento en la lámpara era de mmediato registrado. Un día el señor Edison me llamó a su oficina para enseñarme el tabloide New York Daily Graphics, una sensación de frío recorrió mi espalda al ver un dibujo que ocupaba la primera plana: mostraba a mi patrón vestido con la indumentaria clásica de un hechicero de la Edad Media. Además una esfera de cristal sobre una mesa emitía ~na intensa luz y al pie del grabado, inscrito: El mago de ~enlo Park", seguido por un extenso reportaJe acerca de la invención de una n_ueva lámpara. Me preguntó si yo sabía ~J ongen de tal información. Me declaré ~noc~nte de cualquier sospecha que me tmpl1cara en el asunto, planteé la posibilidad de que se hubieran enterado a través de las p~ten_tes, ya que ellas están disponibles al publico. No quedó satisfecho con mi sugerencia, comentó que aquel tabloide mostraba aspectos cronológicos, información que no contenían las patentes. Mostrah_a a mi patró11 vestido co11 la illdumentaria clásica de u11 hechicero de la Edad Media. cambió el gesto en su cara y se acercó preguntando con voz serena si yo sabía cuál era el secreto de su éxito. Después de pensarlo unos segundos le contesté: - Su inteligencia, supongo. . Por e~ momento, salí airoso de aquel tnterrogatono. El mal nacido de mi cuñado había traicionado nuestro pacto. Me sentí entre la espada y la pared, pero más me valía mantenerme con la boca cerrada y esperar a que las cosas se enfriaran. Al siguiente día aprendí del señor Edison la lección de mi vida, fui testigo no sólo de la grandeza de su ment:,, tambié~ de su alma. Mientras soplaba la cana para Inflar y dar forma al vidrio d~rretido con apariencia de miel luminosa, v, acercarse a mi patrón con paso apresurado Ycon un gesto de los mil demonios. Continué en mi labor fingiendo no darme cuenta de su presencia, hizo una pausa, dudó un instante, POLIFONÍA. ÉPOCA 11 . Me dijo que estaba en un error, que todos sus tnun~os se los debía a un extraordinario poder que poseia. - Puedo ver el futuro-, agregó. . ~o lo dudé un instante, en verdad sus mve~c1ones eran tan increíbles, que todos pensabamos que detrás de ellas había algo anormal. ¿Pero a qué venía todo esto? · Acaso había descubierto mi indiscreción y e~to era una fonna amable de despedirme? , -¿Cómo puede ser eso posible?-, pregunte. 25 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Ortit García: EL MAGO Carlos Ortiz García: EL MAGO que trataba de decirme. Esperaba oír mi despido, pero contra toda lógica, sus intenciones fueron otras. - Verá usted, cuando yo era muy joven, mi madre, que en paz descanse, me otorgó este don, el cual he utilizado de manera responsable. Pero lo más curioso es que esta habilidad se puede compartir, por eso quiero transmitírsela a usted. - Pero, no se aflija tanto- continuó-. Si lo que ve no es de su agrado, se puede cambiar. Lo único que tiene que comprender es que las acciones en el presente, sin duda darán forma al futuro. Fije esta idea en su mente, practique esta técnica y verá que en realidad puede ver el futuro. Tan cierto es lo que digo , que visualizo el éxito de mis inventos en el porvenir, porque trabajo en ellos el día de hoy. - ¿A qué debo tal honor?- , pregunté asombrado. - Bueno, a pesar del corto tiempo que tiene laborando aquí, me he dado cuenta de su capacidad, inteligencia y el amor que tiene por su trabajo. Esto es tan complaciente, que he llegado a estimarlo. Además, el que usted posea este poder sería más conveniente para nuestra empresa. ¿No lo cree usted? Sería un error que alguien se viera estrenando una casa si en el presente no hace nada para construirla. Estaría equivocado quien se viera desarrollando feliz su trabajo, si en la actualidad no hace algo por conservarlo, ¿entiende usted lo que digo, señor Corning? - Supongo que sí- , contesté. - Siéntese aquí, esto requiere de un pequeño ritual- , dijo mientras acercaba una silla. Asombrado aún, contesté que sí. Tomé asiento, me indicó que me relajara, cerrara los ojos y dejara caer la cabeza hacia atrás, que pusiera la mente en blanco y mantuviera la respiración. Sin previo aviso, con la palma de su mano golpeó con fuerza mi frente. Quise reírme al creer que todo era una broma, pero al ver su cara seria, no me atreví a hacerlo. -No lo olvide, use el nuevo poder- , dijo mientras se retiraba. Quedé tan impresionado de aquel suceso que pensaba en ello a cada momento. Después de meditar por varios días, llegué a la conclusión que obtuve de aquel personaje, una nueva oportunidad y una lección que nunca olvidaría. Me hice el firme propósito de nunca volver a traicionar la confianza que en mí depositaba, además de poner en práctica el poder que me obsequió. - Lo tiene usted ahora, ¿puede sentir el poder, señor Coming? Me indicó que mirara al frente sin fijar la vista en objeto alguno y que me concentrara. Mi patrón era increíble, podía trabajar en varios proyectos al mismo tiempo. De aquella lámpara surgió una máquina para hacer vacío, un novedoso generador y hasta un nuevo proceso para templar vidrio que yo mismo desarrollé. Sin duda aquel personaje nos contagiaba de su dinámica energía. Por más temprano que yo llegaba, él ya estaba en su oficina, era un trabajador incansable. - ¿Puede ver algo?- , preguntó. - Temo que no, señor. -¡Qué raro! Yo puedo verlo claramente, usted está triste y sin trabajo. Al oír eso, sentí que la sangre se me fue a los pies. Entonces, pude comprender lo Pasó una, quizás dos semanas, cuando fuimos informados con tristeza que la esposa Mi patrón . en varios proyectos al mi n . era increíble . ' p odºIa traba¡ar s ¡~ /lempo. Sm duda (. ..) nos contagiaba de 5U di11ám1·,·a energw · de nuestro patrón se ;ncontraba muy enferma, una severa n~umorua la aquejaba, razón por 1~ cual el senor Edison estaría ausente unos dtas. En v~rdad no era raro ver que faltara en el ¡~~ratono; las demostraciones de sus inventos sol_,cita~os por ~paciones científicas, revistas, urnvers,dades, incluso ferias, eran la causa de e!lo, pero esta vez fue diferente. Después de crnco ~ías de no verlo por el lugar, nos coi:numcaron el fallecimiento de la señora Ed1son. s· Una gran tristeza se apoderó del pueblo. 1~ duda al?una la conocida familia era muy :~tima~a, as1 lo demostró la nutrida concurrencia sepelio, donde además pude constatar el duro golpe que esto representó para mj patrón. el _ Pas~dos tres días vi con asombro que noseno~ ~dison llegó al trabajo, pero esta vez realizo su acostumbrado trajinar. Por rOLIFONÍA. ÉPOCA n POLIFONÍA. ÉPOCA 11 26 Preparatona o. 9 la tarde, la secretaria me comentó que el patrón estaba encer:ado en su oficina bebiendo. Esto me preocupo ya que él era abstemio. Quise con~e~c~rlo ~ara que se fuera a descansar, pero fue mut1! ~1 esfuerzo, ni siquiera abrió la puer:ra, _PI?to que lo dejáramos solo, su voz me md1co que se encontraba en completo estado de e~riedad. Más tarde, cuando casi tod_os se ha?1a~ marchado, vi al señor Edison salir de! e?1fic10 dando tumbos. Tuve un mal present1m1ento, tra,té de alcanzarlo Y al llegar a la c~lle ya hab,a arrancado veloz en su carruaJe rumbo al este, dirección contraria a su c~sa. Tardé para ensillar un caballo y seguirlo por aquel camino que sólo conducía al mar. A todo galope llegué a un peligroso lugar: Lo encontré parado al borde de un acantilado que se erguía a centenares de pies sobre . sus · .el Océano Atlántico · Eran obv1as mtenc,ones, de saltar sobre las peñas donde las o1as romp1an con furia. 27 Preparatoria No. 9 �lJNl VERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Ortiz García: EL MAGO El señor Edison patentó a mi nombre los procesos que desarrollé para obtener un cristal refractario, y no sólo eso, vendió mi patente a una empresa convirtiéndome en copropietario de ésta. Cualquiera pensaría que lo hizo en agradecimiento por salvarle la vida, pero no fue así. Mi patrón estaba tan borracho aquel día que no recordaba nada de lo sucedido, y yo nunca revelé a nadie lo ocurrido aquella tarde, por lo menos hasta hoy. - ¡Deténgase, señor Edison!-, grité mientras desmontaba. -No te acerques-, me dijo marcando el alto con su mano. - ¡Piense en sus hijos, señor! -Ellos estarán bien. Suicidio Raquel Espino Martínez A eso de caer y volver a levantarte, de fracasar y volver a comenzar, de seguir un camino y tener que torcerlo, de encontrar el dolor y tener que afrontarlo, a eso, no le llames adversidad, llámale SABIDURÍA. A eso, de que tus ojos miren y tus oídos oigan, y tu cerebro funcione y tus manos trabajen, y tu alma irradie y tu sensibilidad sienta, y tu corazón ame, a eso, no le llames poder humano, llámale MILAGRO DE VIDA. Cavalli -Nadie estaría bien sin usted. Vea el El don de ver el futuro lo practico siempre, y aunque en ocasiones falla un poco, un noventa y nueve por ciento de mis visiones son acertadas, tomando en cuenta tal precisión me atrevo a decir que puedo ver el futuro, habilidad que me confirió el mago de Menlo Park. futuro. Se detuvo al instante y continué diciendo: -Puedo ver el porvenir con claridad. Hay muchos inventos más que beneficiarán al mundo entero. No nos prive de ellos. -No puedo soportar la pena. No sé que voy a hacer sin Mary. -Sé que no existen palabras que puedan aliviar su dolor, pero piense en todos aquellos que lo necesitan. Carlos Ortiz García se graduó como Ingeniero en Electrónica y Comunicaciones; luego de prestar sus servicios profesionales en la industria local aprovecha la experiencia adquirida para crear su propia empresa en el ramo electrónico industrial que desa;rolla con entusiasmo a partir de 1984. Entre sus aficiones se autocalifica como apasionado lector y desde el año 2000 es miembro de un taller de creación narrativa; ha publicado en revistas y antologías varios de sus cuentos. Hoy nos ha dado gusto publicar aquí "El mago ", una de sus últimas narraciones, en su camino hacia la realización de un propósito: convertirse en escritor profesional. Meditó un instante, dio media vuelta y al momento, se desvaneció cayendo a mis pies. La borrachera lo había vencido. Dos años después, la lámpara incandescente con filamento de carbón se fabricaba para su uso comercial. La energía eléctrica se distribuía en una zona industrial en la ciudad de Nueva York alimentando lámparas y motores. Los increíbles inventos continuaron sorprendiendo a todo el mundo. POLIFONÍA. ÉPOCA U 28 Preparatoria No. 9 Sólo sabemos que morir significa dejar de existir y no podríamos decir más de ello. Es un momento ¿final? del desarrollo humano, sin embargo conscientemente indeseable. Raro es aquel que desea saber qué hay más allá de la muerte. Para el suicida tal vez más allá de la muerte está la vida; es quizá un comenzar de nuevo, sin un pasado, sin memoria, sin remordimientos que cargar; el suicida no pierde nada porque siente que no tiene nada y que nunca habrá nada, visualiza su futuro vacío y no encuentra el cambio; todo lo ve igual y no puede proyectarlo de manera distinta, no puede ver para cuando se dé algo diferente y nuevo en su vida; la desesperación de seguir igual le hace pensar en el suicidio porque le parece que no le queda otro recurso. Para él en ese momento la muerte es su nuevo mundo. Cierto es que hablar de muerte causa miedos, por lo que la muerte es respetada en todo momento por la cultura, es un tema que no se toca con facilidad y que dificilmente se puede tomar como tema de conversación. La muerte no puede ser invocada abiertamente, no se ríe de ella en ningún momento; nuestros muertos son respetados, no se habla mal de ellos, nadie se atreve a estar feliz cuando alguien descansa en paz. Los muertos se vuelven gente bendita. El velar un cadáver es todo un ritual a la muerte y no habla más que del mjedo que ésta provoca. Es tal el núedo que el soñar muertes se convierte en las peores pesadillas ¿qué hay más allá de la muerte?, ¿qué fantasías acechan nuestra mente que dar un brinco al más allá causa tal horror? Claro el morir es dejar todo: cariño, gente, planes, metas, visiones y futuro. POLIFONÍA. ÉPOCA O Suicidio es la acción de quitarse la vida de fonna voluntaria y premeditada. Significa pues, darse muerte a uno mismo, por lo cual es aún más delicado hablar de este tema; a la mayoría de la gente le causa horror el sólo hecho de mencionar o escuchar que alguien a quien conoció se suicidó. Así la palabra suicidio y en sí pensar en el acto se ha vuelto un tabú; no se menciona libremente y muchos lo callan, temen provocar ideas y fantasías en su propio inconsciente. 29 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Raquel Espino Martínez: SUICIDIO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Raquel Espino Martínez: SUICIDIO Sin embargo la palabra suicidio está presente por muchos rincones sólo que no se dice ni expresa verbalmente; aún así podemos encontrar muchos casos de gente en cuya cabeza ya ha pasado la idea de suicidio y que lo ha considerado como una salida de emergencia, mas no fácil, a sus problemas. Dukheim menciona que el aumento de la tasa de suicidios en la sociedad moderna es un fenómeno patológico. La sociedad moderna se caracteriza por una gran discriminación social, la densidad de la población crece cada vez más, la intensidad de la comunicación se disminuye. Durante los últimos años el suicidio se ha colocado como una de las principales salidas o escapes para no pocas personas que en algún momento sienten que su vida ya no tiene sentido, que ya no hay nada más que hacer y que la vida ha acabado con ellas. La gente de hoy vive un ritmo acelerado de vida en donde el materialismo cobra una parte esencial para el reconocimiento social; los sentimientos, el demostrar interés por otro ser humano ha tomado un segundo plano en nuestro mundo. Las personas deprimidas tienden a deformar su experiencia, generalizan excesivamente cualquier situación por más pequeña o sencilla que sea y tienden a hacer predicciones negativas del futuro sin ver la parte positiva de su mundo. Esto puede llevar a un intento de suicidio. menudo advierten de alguna manera sus intenciones y que el preguntar a una persona directamente acerca del suicidio con cierta fecuencia aliviará la ansiedad que provoca este sentimiento y esto actuará como un impedimento al comportamiento suicida. Mitos sobre el suicidio Quienes piensan o hablan del suicidio deben buscar ayuda profesional. Necesitan ser escuchados; el hablar del suicidio es una búsqueda desesperada de ayuda, necesitan hablar de sus problemas con alguien que sinceramente dedique algo de su tiempo para escucharlos, encontrar alguien que no los juzgue, alguien en quién confiar, alguien que respete sus ideas y sentimientos con discreción y sobre todo alguien que los tome en cuenta y les de un lugar propio sin quedarse solos. Algunos síntomas que se presentan en una persona que tiene la intención de suicidarse se enlistan a continuación: Existen muchas creencias alrededor del suicidio; se cree por ejemplo que las personas que hablan del suicidio rara vez se suicidan, que el comportamiento suicida es solamente una acción para llamar la atención o que si preguntan a alguien sobre sus pensamientos suicidas las conduce a un intento suicida. Lo cierto es que las personas que se suicidan, a Síntomas del suicidio D epresión. Se presenta por cambios en Cambios pronunciados de su los hábitos de dormir y de comer, personalidad retraimiento de los amigos, de sufamilia Aburrimiento persistente. o de sus actividades habituales, cambios Quejas frecuentes de dolores ftsicos. de temperamento. falta de energía y de Las personas deprimidas se consideran rechazadas, frustradas. miran el futuro sin esperanza. Pérdida de interés en sus pasatiempos Las causas que orillan a un individuo a pensar en el suicidio son muy variadas; recordemos que cada persona es distinta y única, a cada uno de nosotros nos afecta de manera distinta un mismo problema o bien lo que para algunos es un problema para otros no representa nada en lo más mínimo. El suicidio (a pesar de ser un tabú) existe y las estadísticas indican que éste va en aumento a través de los años, ya que el suicidio se ha colocado como una de las causas de muerte más frecuentes sobre todo para los jóvenes de entre 15 y 24 años de edad. POLIFONÍA. ÉPOCA TI La no comunicación se ha vuelto una costumbre en las familias, ya no es tomado en cuenta el afecto y la demostración de cariño. Quizás esto mismo tenga relación directa con la tan mencionada depresión. La depresión se ha convertido en el estado de ánimo de moda de la vida actual. La gente se siente triste y sola. Las personas deprimidas se consideran rechazadas, frustradas, miran el futuro sin esperanza y es muy común que encuentren en la muerte una esperanzada salida. 30 Preparatoria No. 9 Actuaciones violentas. Euforia excesiva después de un Abandono poco usual de su apariencia periodo de depresión. personal. Incapacidad para sentir el placer. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 31 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Raquel Espino Martínez: SUICIDIO El demostrar interés y cariño puede tener un enorme significado en la vida de todos aquellos que viven en la amargura del sin sentido, en la tristeza por sentirse solos o en el sin sabor de vivir y estar aquí sin saber por qué. Estos son solo algunos de los síntomas que se pueden presentar en una persona que considera el suicidio como una salida definitiva a sus problemas. Sin embargo no es algo que se pueda generalizar en toda la gente ya que los síntomas pueden variar de acuerdo a la edad, sexo y factores personales. Tal vez podamos devolverles la esperanza y el entendimiento de que el sentido a la vida es puesto por uno mismo y es un don invaluable. ¿Prevención posible? Es rara la vez que alguien decide suicidarse sin pensarlo de antemano. Durante las horas y los días antes de que una persona se quite la vida, generalmente hay signos y advertencias: Tres sonetos de vida y esperanza Tomás Corona Rodríguez Morir, suicidarse ¿por qué? si "vivir, vivir, vivir es cosa hermosa" según el decir del último verso del "Soneto del~,, (~o d~ los tres _sonetos esperanzados) con que presentamos hoy una muestra de la obra -abundante ya- de Tomas..; Vivrr ¿que es? Vi~~ cosa ~ennosa. .. Vivir es... ¡Hay tántas fonnas de decir lo valioso y bello de la vida que -ademas de caer en la cursilena- sena muy dificil agotarlas! Proponemos como antídoto contra la depresión natural después de leer acerca del suicidio tres de sus composiciones que son "vino nuevo en odres viejos" en este" ...insalvable reflujo de lo humano" 1citas 00; las cuales se ~resen~ la prcxluc.ción de sonetos -de Tomás- en los que su pensar de hoy es aprisionado en la rígida y clásica forma meludible de los doce versos endecasílabos alineados en un irrompible 4,4,3,3. . . Seleccion:mios tres, sin atrev~mos a calificarlos, simplemente porque hablan de los sueños humanos que son posibilidad Y son vida y esperanz.a; Vida que es cosa hermosa y que ningún ser humano deberla pensar en perder... mucho menos por su propia mano. No debemos dejar pasar por desapercibido el hecho de que alguien exprese de manera verbal que no quiere seguir adelante y que ya nada en el mundo le importa. Este tipo de comentarios deben ser tomados muy en serio. Raquel Espino Martínez es Psicóloga Clínica, egresada de la Facultad de Psicología de la Universidad Autónoma de Nuevo León en el año 2003; realizó su práctica profesional en la Unidad Clínica y de Reahabilitación Psicológica perteneciente a la UANL en atención de Psicología tanto a adultos como adolescentes. Recientemente realizó su servicio social en el Departamento de Desarrollo Integral de esta preparatoria. Si en algún momento siente la necesidad de acercarse a alguien y decirle lo importante que es en su vida, darle un abrazo o bien preguntar como se siente, hágalo, quizá la otra persona siente la misma necesidad y no se atreve a hacerlo; puede acercarse sin esperar a que el otro se acerque, tomar la iniciativa y no dejar pasar más tiempo, los minutos significan mucho en este tipo de situaciones. Soneto del vivir Caminar sin premura por las calles, disfrutar cada paso, cada rosa, reparar nuevamente en los detalles, ser el viento, ser el polvo, toda cosa. Trasponer los abismos, ver el vaile, vibrar como una nota estrepitosa, dar amor sin que importe donde te halles, por seguir en el sueño de una rosa. BIBLIOGRAFÍA Hacer el bien aunque la gente falle volver la vida de color de rosa, sentir placer hasta que te desmayes. Aries Philippe. El suicidio, ensayos sobre la memoria. Editorial Norma. Madrid. 1977. Durkheim, Émile. El Suicidio: un Estudio Sociológico. Madrid. Reus. 1928 [1897]. Freud, Sigmund. Contribuciones para un debate sobre el suicidio. 191 O obras completas. Vol XI. Ediciones Amorrotu. POLIFONÍA. ÉPOCA ll 32 Preparatoria No. 9 Ser gota de agua, luz esplendorosa, aunque digan que en la locura rayes, ¡vivir, vivir, vivir, es cosa hermosa! POLIFONÍA. ÉPOCA 11 33 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Tomás Coroaa Rodríguez: Tres sonetos de vida y esperanza Tomás Corona Rodríguez: Tres sonetos de vida y esperanza Soneto del sueño posible Soneto de esperanza Es necesario construirse un sueño utilizando nuestras propias manos, debes poner ahí todo tu empeño, y alejar de ti placeres vanos. Deambular entre sombras enemigas oprimido por cruel desesperanza, fluir despacio como el agua mansa ... como niño desnudo en las ortigas. Camina por los montes y los llanos respetando lo grande y lo pequeño, procura estar en paz con tus hermanos, fija en la sencillez tu desempeño. Caminar por la vera de la vida inclinada a lo oscuro la balanza·, una dura faena que te cansa, donde la paz ya no tiene cabida. No olvides que de nada somos dueños, y soñar tener todo, es un engaño: los sucesos derrumban los ensueños. Levantarse con fe en cada caída llevar presto el escudo ' afrontar a la furia desm Es finito el sendero de lo humano, es un sueño la vida, vive pleno, y haz posible tu sueño: eso es humano. Encontrar remachada la perder en uno mismo la pero ¡siempre luchar e Cierro mi atrevido comentario con las ideas de algunos renglones de los anteriores poemas: A veces al "caminar por la vera de la vida" lo hacemos "oprimidos por cruel desesperanza pero siempre" debemos "luchar en esta vida" y hacer "posible nuestro sueño" porque ¡vivir, vivir, vivir es cosa hermosa! RJS Tomás Corona Rodríguez es de profesión maestro y además escribe. Titulado como Profesor de Educación Primaria en la "Escuela Normal Miguel F Martínez" en 1981, de inmediato continuó sus estudios enfocándose al conocimiento de la lengua en la especialidad de Lengua y literatura Españolas, en la cual se tituló como Licenciado en Educación Media en 1985, en la ENSE de Nuevo León; además terminó la maestría en Educación en la UPN en 1995. Hoy es asesor Técnico-pedagógico y profesor de planta de nivel medio básico, de la Secretaría d; Caminar par la vereda de la vida y ¡siempre luchar con esperanza' Educación. 'Corona Rodríguez, Tomás. Sonetos para Cynthia. Prólogo. UANL. Monterrey, NL. 2001. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 34 Preparatoria No. 9 35 Preparatoria No. 9 �lJNNERSlDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Georgina Mendoza de la Garza: LA NOVELA DE LA REVOLUCIÓN... La novela de la Revolución Mexicana Georgioa Meodoza de la Garza La actuación de esa realidad, o la simple visión de ella, se transformó en literatura, en narraciones apasionadas y verídicas, palpitantes y autobiográficas. El espíritu, el tema y el estilo de los autores varían de acuerdo con su edad y temperamento, con su grado de participación en la lucha y con las circunstancias en que les tocó ser testigos de esos sucesos. Acaso la aportación más importante de la novela de la Revolución Mexicana es que ha mostrado a sus hombres en plenitud, fuera de recordaciones oficiales, nos señala que ellos fueron sólo eso, hombres, con todos los vicios y las virtudes que pueden tener, y por eso mismo, los únicos capaces de conducir y plasmar empresas y destinos realmente humanos. Las obras narrativas que ha inspirado la Revolución Mexicana forman una importante serie que, por la presentación viva de una realidad intensa y, en ocasiones, por la novedad de su técnica, es una de las más valiosas manifestaciones de la literatura moderna en lengua española. Característica esencial Además de que habla del gran movimiento político y social que experimentó el país desde 191 O hasta entrados los años veinte, o incluso posteriormente, no es sólo el tema lo que hace a la novela de la Revolución, sino que es el tono, plagado de realidad, pues los novelistas de la Revolución nacieron de un gran choque: el de la realidad y el escritor. Se trata de una literatura de hechos y personajes reales que el escritor se encarga de tamizar, y esto es lo que le da a la novela de la Revolución su autenticidad. No pocos críticos de la literatura mexicana consideran que hasta 1910 México no poseía una personalidad consciente de sí misma, y que además la Revolución Mexicana vino a completar el impulso nacionalizador iniciado con la Independencia. El conjunto de sucesos políticos y sociales que giran en torno al conflicto revolucionario están latentes en las narraciones del grupo de escritores que han dado a México lugar de preeminencia en el arte de la novela. Máquina 739, que cruzas por los desiertos y nos llevas a los valles donde luchamos con celo, p 'a defender nuestra lierra y acabar con nuestros males. Máquina 739; ¡pujafaerte, no te rajes! La Revolución Mexicana, en cuanto a hecho histórico, representa sin duda una profunda transformación, pues marca la muerte de una sociedad, la del porfiriato; pero también, representa un gran adelanto en la evolución de la narrativa mexicana al obligarla a tomar conciencia de los cambios económicos, sociáles y culturales que trajo consigo. para un país joven que buscaba ser. En cambio, con el movimiento iniciado en 191 O, los escritores, al verse obligados a enfrentarse a su realidad, sienten la necesidad de recrearla tal y como la estaban viviendo. Surge así una de las narrativas más vitales y originales del continente. Por novela de la Revolución Mexicana hay que entender el conjunto de obras narrativas, de una extensión mayor a la del simple cuento largo, inspiradas en las acciones militares y populares, así como en los cambios políticos y sociales que trajeron consigo los diversos movimientos de la Revolución, que principia con la rebelión maderista de 191 O. Antes de la llamada "Novela de la Revolución Mexicana", los narradores del siglo XIX, en su mayoría, habían sido autores de una literatura de imitación, sea del romanticismo, realismo o naturalismo europeos, pues era un aprendizaje necesario POLIFONiA. ÉPOCA Il La originalidad de la novela de la Revolución Mexicana, también se debe "a la violencia, a la extensión geográfica e histórica de los hechos, al idioma - y por consiguiente al estilo-, al estar en contra activamente del Estado de hecho imperante con el país" (Aub, 1971: 63). 36 Preparatoria No. 9 Otra singularidad en torno a este género, es el hecho de que la Revolución Mexicana tenga su narrativa, y que las demás, en general, no la tuvieron: "Ni la francesa, ni la inglesa, ni la rusa que pudo haberla tenido pero que sólo se manifestó en sus inicios", con Chejov, por ejemplo. "La francesa quedó en manos de Napoleón, la inglesa en manos de la realeza y el colonialismo, la rusa en el puño de Stalin" (Aub: 78). Aunque existen novelas sobre la Revolución Francesa, éstas aparecieron muchas décadas más tarde que los hechos que les dieron base, en cambio, la novela de la ¿Conciliación de intereses? La palabra no bastó, ni bastaron las armas... ¿cuál es el camino? POLJFONlA. ÉPOCA U 37 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Georgina Mendoza de la Garza: LA NOVELA DE LA REVOLUCIÓN ... UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Georgina Mendoza de la Garza: LA NOVELA DE LA REVOLUCIÓN ... "(...) a modo de estampas o fogonazos de cámara fotográfica " (Castellanos, 1965: 22). Revolución Mexicana, en lo que tiene de más valedero, se escribe casi al día, aunque generalmente se publica en el exilio, cuando los distintos autores se van al extranjero al ser vencida su facción. Al ser la Revolución una realidad totalmente nueva e impresionante, pasa a la literatura de manera directa, pues los autores tratan de recoger esa novedad y esas impresiones en sus narraciones, en las que las visiones y experiencias se van acomodando sucesivamente, "(... ) como cuadros aislados de los momentos culminantes de una vida llena de sorpresas, como en un viaje o una expedición, sin más organización y artificio que la que tienen los recuerdos que se van acomodando y superponiendo" (Castro Leal: 27). Caracteres comunes- Clasificación Antonio Castro Leal, en su obra La novela de la Revolución Mexicana, presenta una clasificación de la producción novelística de este periodo de acuerdo a ciertos caracteres comunes. Entre las distintas clasificaciones se encuentran: la novela de reflejos autobiográficos, la novela de cuadros y de visiones episódicas, la novela de esencia épica, y la novela de afirmación nacionalista. El autor aclara que algunas novelas pueden cubrir dos o más clasificaciones. Esta es la característica más importante de la novela de la Revolución Mexicana, pues en ella radica su novedad, su originalidad. Castro Leal afirma que a través de esto se fue imponiendo una técnica de "vibrantes cuadros sucesivos", pero esta técnica, impuesta en un principio por el choque de la realidad, "ha ido adquiriendo el prestigio de un procedimiento literario, de un tratamiento conciente y premeditado" (Ibídem). La peculiaridad pues estriba en que, en este caso, la realidad misma impuso esta técnica. l. Novela de reflejos autobiográficos Caracteriza primordialmente a las novelas surgidas en la primera época, se advierten estos rasgos en obras como Los de abajo, de Azuela; El águila y la serpiente, de Martín Luis Guzmán; Ulises criollo, de José Vasconcelos; Las manos de mamá y Cartucho de Nellie Campobello; Memorias de un lugareño, de José Rubén Romero1 Tropa vieja, de Francisco L. Urquizo, etc. Estas y otras obras, son tan sólo un ejemplo de " la variedad con que la vida de los es critores que fueron actores o testigos de la revolución pasa - modificada, disminuida, limpia o entretejida con rasgos o episodios imaginarios- a las páginas de sus novelas. La novela de la Revolución Mexicana de la primera época es siempre una novela vivida ". (Castro Leal, 1974: 27). Revolución Mexicana nació todo un impulso de descubrimiento y afirmación nacionalista" (lbíd: 29). La profunda crisis histórica que experimentó la nación durante esta época trajo una mayor conciencia sobre la patria, su pasado y su futuro. En este sentido se puede decir que la novela de la Revolución Mexicana es de esencia épica, porque "muestra a un pueblo en su lucha por normas de alcance y resonancia nacional, en su intento de cambiar" (Ibídem). La clara pasión por la soberanía de su país, el limpio nacionalismo que constituye uno de los más preciados tesoros de hispanoamérica, constante en los mejores hombres de la revolución, se espeja de manera cabal en la novelística revolucionaria (Castellanos: 24). "A cción heroica y popular de renovación de toda una nación; si esto fae la Revolución Mexicana, la novela que narra sus diferentes episodios y vicisitudes no podrá menos que tener una esencia épica "(Ibídem). Esta técnica la desarrollaron los más diversos autores, entre ellos, Azuela, Martín Luis Guzmán, Gregorio López y Fuentes, Nellie Campobello, Rafael F. Muñoz, etc. 3. Novela de esencia épica Es sabido que los primeros brotes de literatura fueron de carácter épico, esto se debe a que en la antigüedad, djcbo género, tenía la función de educar y crear una identidad a los pueblos, la epopeya no es sino la expresión popular que respondía a los anhelos de afirmación y libertad de toda una nación, aunque su forma de canción de gesta ha desaparecido, no hay duda de que " cada vez que a un pueblo lo agita un ansia de 2. Novelas de cuadros y visiones episódicas Esta clasificación se refiere a aquellas novelas muy sueltas, es decir, poco armadas argumentalmente, pues las escenas se presentan POLIFONÍA. ÉPOCA H renovación y de libertad, cuando se levanta movido por un impulso general y unánime buscando nuevos caminos de salvación su literatura produce expresiones de ese~cia épica" (Castro Leal: 28). 38 ¿Es verdad que la crisis histórica de 1910 dejó al pueblo mayor conciencia acerca del pasado ydelfaturo de la patria? ¿Cuál es nuestro presente? ¿Hacia dónde vamos? 4. Novela de afirmación nacionalista La novela de la Revolución Mexicana revela el carácter de un pueblo en un grave momento histórico. En ella aparece la vida del México de las ciudades, la provincia y el campo; se muestra el pueblo mexicano en todos sus Al igual que la Guerra de Independencia de 1810, la Revolución Mexjca na de un sjglo después hizo volver los ojos de los mexicanos hacia su propia realidad nacional. " De la Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Georgioa Mendoza de la Garza: LA NOVELA DE LA REVOLUCIÓN... aspectos: devoción, energía, hero~smo, crueldad, ira, violencia, anhelos, decepciones, arrebatos, cobardías, traición, miedo, desastre, muerte, etc. y se cierra en 1947 con Al filo del agua de Agustín Yáñez. (Reyes Nevares: 54). A esta clasificación expuesta por Castro Leal, Castellanos agrega una, acaso más contemporánea: "se traduce en el descreimiento en sus fines últimos y en sus logros en el mejoramiento de las clases populares" (Castellanos: 34). Ésta, que podría entenderse como crítica interna, no es un sentimiento antirrevolucionario, sino la aspiración de que los principios en cuyo nombre se inició la lucha no fueran traicionados, o como lo dice el mismo Castellanos "un deseo (..) de que no se aprovechara el hambre de justicia para levantar nuevas castas privilegiadas mientras otros sectores quedasen privados de lo más elemental " (Ibídem). Además de las obras de Azuela destacan, El águila y la serpiente (I 928) de Martín Luis Guzmán, ¡ Vámonos con Pancho Villa! ( 1931) de Rafael F. Muñoz, Tropa vieja (1931), de Francisco L. Urquizo, Campamento (1931) de Gregorio López y Fuentes, Desbandada (1934) de José Rubén Romero, El resplandor (1937) de Mauricio Magdaleno, Cartucho (1931) y Manos de mamá (1937) de Nellie Carnpobello, entre otras novelas. Las consecuencias de la revolución hecha gobierno se definen en la más importante novela política mexicana, La sombra del caudillo (1929) de Guzmán. Quizá el ciclo se cierre con tres novelistas que ya no participaron en la contienda, pero pudieron reflexionar sobre ella y recrearla mediante una estructura novelística y un lenguaje renovadores: José Revueltas (El luto humano, 1943), Agustín Yáñez (Al filo del agua, 1947) y Juan Rulfo (El llano en llamas, 1953 y Pedro Páramo, 1955). Principales exponentes Periodo Según Salvador Reyes Nevares, la plena vigencia del género se inicia en 1915 con la publicación de Los de abajo de Azuela, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Georgioa Meodoza de la Garza: LA NOVELA DE LA REVOLUCIÓN... Se ha discutido profundamente sobre si la mexicana fue una revolución auténtica o no, pues los cambios políticos, sociales y económicos que generalmente trae consigo el triunfo de una contienda de esta magnitud, no se presentaron en el caso mexicano, por lo tanto, sobre este punto, siempre habrá dudas, pero en cuanto a literatura se refiere, la producción novelística del periodo de la Revolución Mexicana ha sido sin duda la más auténtica que ha tenido el país. Georgina Mendoza de la Garza es Licenciada en Letras Españolas y en Historia por la Facultad de Filosofía y Letras. Actualmente labora como profesora web de Ciencias Sociales en un sitio de Internet donde elabora e imparte clases en línea, realiza fichas de consulta y brinda apoyo a los usuarios en las materias de Ciencias Sociales a través del sitio. Realizó su servicio social en la Preparatoria No. 9. Ha publicado artículos de temas históricos, literarios y sociales. BIBLIOGRAFÍA Álvarez, María Deme ( 1967). Literatura mexicana e hispanoamericana. México. Porrúa. Azuela, Mariano (2000). Los de abajo. (Colección Popular, 13). México. Fondo de Cultura Económica. Brushwood, John S. (1973) México en su novela. Una nación en busca de su identidad. México. Fondo de Cultura Econórnica. Castro Leal, Antonio (1 978) La novela de la Revolución Mexicana. México. Aguilar. Dessau, Adalbert (1986). La novela de la Revolución Mexicana. (Colección Popular, 117). México. Fondo de Cultura Económica. _ _ __ _ _ _ (1 981) La critica de la novela mexicana contemporánea. Antología. Presentación, prólogo, selección y bibliografía de Aurora M. Ocampo ... México. UNAM: - Luis Arturo Castellanos, en "Cuadernos hispanoamericanos". Núm. 184. Madrid. Abr. 1965. - Salvador Reyes Nevares, en " Mundo Nuevo". Núm. 32. Buenos Aires. feb. 1969. - Max.Aub,en Diálogos, vol. 7. Núm. 1/37. Ene-feb.1 97 1. - Seymour Menton, en "Hispania". Vol. l. Núm. 4. Dic. 1967. Hambre de justicia.fuerza que hizo luchar al desvalido por derrocar a las castas privilegiadas que lo explotaban_ POLIFONÍA. ÉPOCA 11 40 Preparatoria No. 9 POLlFONÍA. ÉPOCA 11 41 Preparatoria No. 9 �Blanca Idalia García Briceño: LA APROXIMACIÓN CONSTRUCTlVISTA... La aproximación constructivista del aprendizaje Blanca Idalia García Briceño La Para Carretero (1993, postura p. 21) el constructivismo constructivista se básicamente es la idea que alimenta de las mantiene que el aportaciones de las individuo -tanto en los diversas corrientes aspectos cognitivos y psicológicas asociasociales del comportados genéricamente a miento como en los la Psicología cognoafectivosno es un mero scitiva: el enfoque producto del ambiente ni psicogenético piageun simpleresultadodesus tano, la teoría de l~s disposiciones internas, sino esquemas cognosciuna construcción propia tivos, la teoría ausubeliaque se vaproduciendo día na de la asimilación y el a día como resultado de aprendizaje significativo, la interacción. En la la Psicología socioculposición constructivista, tural vygostkiana y Habla de un sujeto cognoscitivo aportan/e, que claramente rebasa el conocimiento no es algunas teorías instruc- a través de su labor constructiva lo que le ofrece su entorno. una copia fiel de la ci onales, entre otras. A realidad, sino una conspesar de que estos , . . . trucción del ser humano. Los instrumentos autores se sitúan en encuadres teoncos d1stmtos, con lo,s que la persona realiza dicha comparten el principio de la importancia de la construcción son fundamentalmente los actividad constructiva del alumno en la esquemas que ya posee, es decir, con que rectificación de los aprendizajes escolares. ya construyó en su relación con el medio que le rodea. El constructivismo postula la existencia y prevalencia de pro~e~os activos en la Dicho proceso de construcción va a construcción del conoc1m1ento: habla de un depender de dos aspectos fundamentales: sujeto cognoscitivo aportante, que_ claramente rebasa a través de su labor constructiva lo que le ofrece su entorno. De esta manera, según Rigo ✓ De los conocimientos previos o Lemini . (1992), se explica la génesis del representación que se tenga de comportamiento y el aprendizaje, lo cu_al puede la nueva información o de la hacerse poniendo énfasis en los mecamsmos ?e actividad o tarea a resolver. influencia sociocultural (vgr. Vygotsk1), socioafectiva ( vgr. Wallon) o fundamentalmente ✓ De la actividad externa e interna intelectuales y endógenos (vgr. Piaget). que el aprendiz realice al respecto. !º POLIFONíA ÉPOCA íl 42 Preparatoria No. 9 La concepción constructivista del aprendizaje escolar se sustenta en la idea de que la fmalidad de la educación que se imparte en las instituciones educativas es promover los procesos de crecimiento personal del alumno en el marco de la cultura del grupo al que pertenece. Estos aprendizajes no se producirán satisfactoriamente a no ser que se suministre una ayuda específica a través de la participación del alumno en actividades intencionales, planificadas y sistemáticas que logren propiciar en éste una actividad mental. El conocimiento escolar puede analizarse desde dos vertientes: UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN desarrollar en el alumno la capacidad de realizar aprendizajes significativos por sí solos en una amplia gama de situaciones y circunstancias" (aprender a aprender) (Col!, 1988, p.133). En el enfoque constructivista, tratando de conjuntar el cómo y el qué de la enseñanza, la idea central se resume en la siguiente frase: "Enseñar a pensar y actuar sobre contenidos significativos y contextualizados". De acuerdo con Coll (1990, p.p.442-442) la concepción constructivista se organiza en tomo a tres ideas fundamentales: a) Los procesos psicológicos implicados en el aprendizaje. b) Los mecanismos de influencia educativa susceptible de promover, quitar y orientar dicho aprendizaje. El alumno es el responsable último de su propio proceso de aprendizaje. Él es quien construye (o más bien reconstruye) los saberes de su grupo cultural; sucediendo que puede ser un sujeto activo cuando manipula, explora, descubre o incluso cuando lee o escucha la exposición de los otros. Diversos autores han postulado que es mediante la realización de aprendizajes significativos que el alumno construye significados que enriquecen su conocimiento del mundo físico y social, potenciando así su crecimiento personal. De esta manera, los tres aspectos claves que deben favorecer el proceso instruccional serán el logro del aprendizaje significativo, la memorización comprensiva de los contenidos escolares y la funcionalidad de lo aprendido. La actividad mental constructiva del alumno se aplica a contenidos que poseen ya un grado considerable de elaboración. Esto quiere decir que el alumno no tiene en todo momento que "descubrir'' o "inventar'' en un sentido literal todo el conocimiento escolar. Dado que el conocimiento que se enseña en las instituciones escolares es en realidad el resultado de un proceso de construcción a nivel social, los alumnos y profesores encontrarán en buena parte los contenidos curriculares ya elaborados y definidos. En este sentido es que decimos que el alumno más bien reconstruye un conocimiento preexistente en la sociedad, pero lo construye en el plano personal desde el momento que se acerca en forma progresiva y comprensiva a lo que significa y representan los contenidos curriculares como saberes culturales. La postura constructivista rechaza la concepción del alwnno como un mero receptor o reproductor de los conocimientos y de que el desarrollo es una simple acumulación de aprendizajes específicos. La filosofía educativa que subyace a estos planteamientos indica que la institución educativa debe promover el doble proceso de socialización de individualización, permitiendo a los educandos construir una identidad personal en el marco de un concepto social y cultural determinado. La función del docente es engarzar los procesos de cons1rucción del alumno con el saber colectivo culturalmente organizado. Esto implica que la función del profesor no se limitará a crear condiciones óptimas para que el alumno despliegue una actividad mental constructiva, sino que debe orientar y guiar explícita y deliberadamente dicha actividad. Lo anterior implica que "la fmalidad última de la intervención pedagógica es POLIFONÍA. ÉPOCA 11 43 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Blanca Idalia García Briceño: LA APROXIMACIÓN CONSTRUCTIVISTA... Podemos decir que la construcción del conocimiento escolar es en realidad un proceso de elaboración, en el sentido de que el alumno selecciona, organiza y transforma la información que recibe de muy diversas fuentes, estableciendo relaciones entre dicha información y sus ideas o conocimientos previos. Así, aprender un contenido quiere decir que el alumno le atribuye un significado, construye una representación mental a través de imágenes o proposiciones verbales, o bien como marco explicativo de dicho conocimiento. Blanca Idalia García Briceño: LA APROXIMACIÓN CONSTRUCTIVISTA... Es pertinente remarcar que esta visión constructivista intenta ir más allá de los postulados pedagógicos de la Psicología genética piagetiana entendida ésta en un sentido ortodoxo. Aunque se acepta la importancia de los procesos de autoestructuración del conocimiento (el sujeto es quien conduce una serie de procesos de reestructuración y reconstrucción que le permita pasar de estados de menor a mayor conocimiento), los piagetianos plantean esta empresa en un plano fundamentalmente personal e interno (Gómez-Granell y Coll, 1994). Construir significados nuevos implica un cambio en los esquemas de conocimiento que se poseen previamente, introduciendo nuevos elementos o estableciendo nuevas relaciones entre dichos elementos. Así, el alumno podrá ampliar o ajustar dichos esquemas o bien reestructurarlos a profundidad como resultado de su participación en un proceso instruccional. Por el contrario, es importante destacar desde la perspectiva de la llamada cognición situada (Brown, Collins y Duguid, 1989), la importancia para el aprendizaje de la actividad y del contexto, reconociendo que el aprendizaje escolar es en gran medida un proceso de aculturación, donde los alumnos pasan a formar parte de una especie de comunidad o cultura de practicantes. Intentando integrar a los autores revisados, algunos principios de aprendiz.aje que se asocian a una concepción constructivista del mismo serán los siguientes: Desde esa perspectiva, el proceso de enseñanza debería orientarse a aculturar a los estudiantes a través de prácticas auténticas (cotidianas, significativas, relevantes en su cultura), por procesos de interacción social similares al aprendizaje artesanal. En gran medida se plasman aquí las ideas de la corriente sociocultural vygotskyana, en especial, la concepción de una instrucción proléptica (proleptic instruction) y la provisión de un andamiaje de parte del profesor (experto) hacia el alumno (novato) que se traduce en una negociación mutua de significados (Erickson, 1984). Principios de aprendizaje constructivista. , El aprendiz.aje es un proceso constructivo interno, autoestructurante. • El grado de aprendizaje depende del nivel de desarrollo cognitivo. , El punto de partida de todo aprendizaje son los conocimientos previos. , El aprendizaje es un proceso de (re) construcción de saberes culturales. , El aprendizaje se facilita gracias a la mediación o interacción con los otros. , El aprendizaje implica un proceso de reorganización interna de esquemas. , El aprendizaje se produce cuando entra en conflicto lo que el alumno ya sabe con lo que deberá saber. POL1FONÍA. ÉPOCA 11 44 En la concepción constructivista, aprender un contenido quiere decir que el que aprende contruye una representación mema/ a la cual le atribuye un significado. físico-instrumental; en la escuela se manipulan símbolos libres de contexto, mientras que en el mundo real se trabaja y razona sobre conceptos concretos. De esta forma, retomando de nuevo a Brown, CoUins y Duguid (1989), la escuela intenta enseñar a los educandos a través de prácticas sucedáneas (artificiales, descontextualizados, poco significativas) entrando en franca contradicción con la vida real. Ahora bien, aspectos como el desarrollo de la autonomía moral e intelectual, la capacidad de pensamiento crítico, el autodidactismo, la capacidad de reflexión sobre uno mismo y sobre el propio aprendizaje, la motivación y responsabilidad por el estudio, la disposición para aprender significativamente y para cooperar buscando el bien colectivo, etcétera, que se asocian en los postulados aquí, son asimismo los factores que indicarán si la educación (sus procesos y resultados) son o no de calidad. Desafortunadamente, en opinión de Resnick ( 1987) la forma en que la institución escolar busca fomentar el conocimiento contradice frecuentemente la forma en que se aprende fuera de ella. El conocimiento fomentado en la escuela es individual, fuera de ella es compartido; el conocimiento escolar es simbólico-mental, mientras que fuera es Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA ll 45 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Blanca Idalia García Briceño: LA APROXIMACIÓN CONSTRUCTIVISTA... Estampas Mexicanas: Desde esta concepción la calidad de un proyecto curricular y de un centro escolar, se relaciona con su capacidad de atender a las necesidades especiales que plantean los estudiantes. Así, una escuela de calidad será aquella que sea capaz de atender a la diversidad de individuos que aprenden, convirtiéndose en una enseñanza adaptada y rica, promotora del desarrollo (Coll y Cols., 1993; Wilson, 1992). Blanca Idalia García Briceño obtuvo su título de Ingeniero Químico en 1975 en la Universidad Autónoma de Nuevo León. Inicia como maestra de química en la Preparatoria 9, apenas un año después (1976) de haber terminado s u carrera. Inquieta siempre por superarse en el desempeño magisterial lleva un diplomado en Didáctica de la Química y en J999 adquiere además, el grado de Maestría en la Enseñanza de las Ciencias. Hoy sigue como maestra de tiempo completo en nuestra escuela. BIBLIOGRAFÍA Coll, C. et al. Desarrollo psicológico y educación JI. Psicología de la educación. Alianza Editorial. Madrid. 1992. d' · Díaz Barriga Arceo, Frida y Hemández Rojas Gerardo. Estrategias Do~entes, p_ara un apren 1za1e significativo. Una interpretación Contructivista. Edito~al M~. ?raw _Hill. Mex1co. 1997. Fedro Carlos Guillén. Química en secundaria. Educac10n qmm.tca, numero 3, volumen 4. Pozo, J.I. Teorías Cognitivas del aprendizaje. Editorial Morata. Madrid. 1986. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 46 Por las tierras de Morelos Mario Enrique Rodríguez Garza En mi viaje al estado de Morelos decidí rentar un bungalow cercano a la Autopista del Sol, de este modo podría recorrer los diferentes municipios del estado sin derrochar el dinero en hoteles. El bungalow tenía dos terrazas en las que solía gozar el placer de la siesta al aire libre: La primera, cercana a un río invisible de tanto verdor, pero bastante audible, que un par de kilómetros más adelante se transforma en las cascadas de San Antón; la otra abraza a la alberca de los bungalows con un anillo de pasto esmeralda, plátanos fecundos y palmeras datileras que se mecen con el viento susurrante del estado de Cuauhnáhuac... : Morelos. Un verdadero festín de sensaciones y paisajes. De mañana me despertaba el reclamo majestuoso del pájaro tempranero, de noche los grillos me daban un concierto oculto en las sombras; a mediodía el sol doraba la primavera y producía vapores olorosos a frutas y flores que llegaban a mí suavemente; de tarde el dios Tlaloc despedazaba las nubes y pinchaba el horizonte con sus tenedores de luz; las tormentas producían una humedad íntima que refrescaba la piel y en la madrugada, las nubes se marchaban dejando ver a las estrellas y a la luna de plata tan cercana siempre y que lucía de tal modo que más bien parecía un prendedor que la noche coqueta colocaba en su cabello. Un lugar cómodo y equipado donde viví bien y se convirtió en mi centro de recuperación y reflexión. Cuando la visité, Cuerna"rodeado de floresta·• vaca debía tener unos 500 mil habitantes sin contar a la gente que vivía en los municipios colindantes como Xocbitepec, Jiutepec, Temixco y Yautepec. Entre sus principales atractivos está el palacio de Cortés, Preparatoria No. 9 POLIFON ÍA. ÉPOCA U 47 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mario Enrique Rodríguez Garza: ESTAMPAS MEXICANAS... lJNTVERSIDA D AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mario Enrique Rodríguez Garza: ESTAMPAS MEX ICANAS... antigua edificación construida sobre las ruinas del palacio de verano del emperador Moctezuma Xocoyotzin que luego de la conquista fue remodelado y ocupado por Hernán Cortés y su gente de confianza. pero en puestos establecidos. Diariamente llegan turistas de todo el mundo a visitar ese pueblo hermoso y místico del estado de Morelos que, debo decirlo, tiene el poder de maravillar a todo aquel que lo visita. El palacio de Cortés, ubicado en el centro de una ciudad bella y tranquila domina el panorama de Cuernavaca que alguna vez se llamó Cuauhnáhuac, vocablo nábuatl que significa "rodeado de floresta", un nombre adecuado para la región entera. Si llegas muy temprano, cuando apenas se anuncia el amanecer te recibe el canto del cenzontle desde los árboles del camino, un camino de piedra que se desliza hasta el pueblo, serpenteando entre la floresta abundante de la población. Una vez más (las características de todos los pueblos de la región), dan alegría a tu mirada casas y negocios pintadas en colores claros imitando el amarillo del mango, el naranja opaco de la calabaza, el violeta cremoso del crepúsculo y el celeste aguado de la vainilla. Encuentras, el infaltable mercado tradicional con artesanías típicas mexicanas: trompos, baleros, flautas de carrizo, guitarras pequeñitas, piñatas con el corazón de barro, tambores de madera y cuero, playeras con estampados obscenos, velas aromáticas, joyería de plata de Taxco, jades sagrados, cuarzos mágicos, ónix brillantes, obsidianas quebradizas, turquesas seductoras y lapislázulis espectaculares primorosamente trabajados. Al Llegar a Cuernavaca son programa casi obligado para el visitante: las lagunas de Cempoala, las grutas de Cacahuamilpa, las ruinas de Xocbicalco y la laguna de Tequesquitengo; Anenecuilco donde nació Emiliano Zapata y la hacienda de Cbinameca que orgullosa lo recuerda. Pero, sin duda, lo que más disfruté fue mi viaje a Tepoztlán. Es Tepoztlán un pueblo turístico situado a 40 minutos de la ciudad de México donde parece haber sólo dos tipos de habitantes: Los turistas hippies que Uegaron para quedarse a vender "colguijes", velas y cuanta cosa se les ocurría y los nativos, que ya hacían lo mismo En la comida hay mucha diversidad. Ahí se venden tacos y quesadillas en tortillas de maíz de tres distintos colores; abunda la oferta de tlacoyos, sopes, pambazos e itacates; consomés y barbacoa de res, de chivo ó de borrego que es sin duda Jo más famoso, lo más suculento y lo más vendido en Tepoztlán. Luego de algunos minutos admirando el mural que adorna la balaustrada de la iglesia de Tepoztlán, puedes observar cómo los artistas de la región trabajan simbólicamente todo el ciclo ritual de la Iglesia Católica en semillas pintadas e ingeniosamente colocadas: La Natividad, los Reyes Magos, los apóstoles, Cristo, su Pasión y su Víacrucis; El cerro de Tepoztlán tiene en su cima una pirámide. También se ven figuras del Quijote, de Cuauhtémoc, de la Virgen y del Águila mexica deliciosamente tallados en caoba . ' cedro, pmo, barro, cera, mármol, yeso y hasta en hueso natural; marionetas coloridas , . ' mascaras tnstes; mantos bordados a mano ropa típica, paliacates y hamacas, sombrero~ y huaraches. Ahí hay figuras, trajes y máscaras de los chinelos, la danza tradicional de los tlahuica; pequeñas casas de madera que caben en l~ mano y por supuesto el calendario azteca, la piedra del sol - la imagen más recurrente en el mercado- la que más se vende y que se trabaja en una gran diversidad de materiales. Fácilmente y con cualquier detalle podemos proyectarnos hacia nuestro pasado. la Resurrección, el Miércoles de Ceniza y el Domingo de Ramos, la Virgen de Guadalupe y sus apariciones, el Día de muertos ... en fm, todo el año católico lo encuentras en una pared antigua, elaborado únicamente con semillas· verdaderamente muy ingenioso. ' En el zaguán de la iglesia las carmelitas venden rompope; en el interior los indios rezan el rosario en el rincón y los turistas toman fotos desde todos los ángulos, interesados especialmente en el majestuoso altar tepozteco de oro macizo que tiene un valor incalculable. Tepoztlán tiene el poder de maravillar a todo aquel que lo visita. El palacio de Cortés adorna y domina señorial el centro de Cuernavaca. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 48 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 49 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mario Enrique Rodríguez Garza: ESTAMPAS MEXICANAS... Mario Enrique Rodríguez Garza: ESTAMPAS MEXICANAS... Desde las peñas en la cima del cerro sagrado se ve e l pueblo que parece estar sumido en una cañada empenachada por las copas de los árboles, ahí los cacomixtles comen de la mano del turista que los alimenta pese a la prohibición y ahí, en una cima protegida en tres extremos por precipicios atemorizantes de 50 metros, está la pirámide de Tepoztlán, un pequeño templo que me atrajo gracias al sonido profundo de una trompeta de concha que llama a los turistas a escuchar la historia: "Entonces sepan ustedes que este templo fue construido por el emperador Auitzol, en honor a Tepozteco, dios del pulque y la fertilidad de los tlahuicas; (cuenta el guía turístico). Fue el centro político de nosotros los tepoztecas antes de la conquista española; aquí se defendieron fos últimos tepoztecas rebeldes que estuvieron sitiados por un mes hasta que el hambre los venció". De nuevo en el centro de la población, ya al atardecer y antes de partir resulta agradable probar la nieve tepozteca cuyo sabor tiene fama a nivel nacional. Vida y frescura, ofrece al viandante la cascada de San Antón. Es necesario culminar la experiencia con una vista al cerro sagrado de Tepoztlán... pero al realizarla conviene "para calmar la sed y recuperar energías", llevar tu dotación de la bebida típica del Anáhuac: el pulque, bebida fermentada extraída del maguey. Hay tres tipos distintos de fermentado de maguey, cada uno más corriente que el otro. Compré una jarra con pulque y me dispuse a escalar en compañía de una multitud de turistas, el cerro sagrado de Tepoztlán que tiene en su cima una pirámide tlahuica y una fortaleza guerrera. Aquello parece una jungla enmarañada donde se escuchan a lo lejos los trinos de las aves, los ruidos de los insectos y la bullaranga inmoral de los loros silvestres. POLIFONÍA. ÉPOCA n Llegué al bungalow cuando Tonatiuh -el dios Sol- había ocultado ya su brillante escud?, cuando la estrella vespertina surgía anunciando la promesa de volver de la superficie emplumada, cuando la noche de Mictlán comenzaba a devorar el cielo dándole paso a Itzapapalotl, la mariposa de obsidiana que aquella noche llevaba puesta a la luna Meztli que había terminado su comida mensual de estrellas y descansaba llena, espléndida, en los cielos mostran?o peáectamenteala diosa Coyolxauhqui descuartizada en su cara ancha y precortesiana. Un camino de piedra que se desliza hasta el pueblo rodeado de floresta. Mario Enrique Rodríg uez Garza es Licenciado en Psicología Clínica, egresado (! 999) del CEU en la ciudad de Monterrey, NL; con un afán de preparación permanente realizó un diplomado en Psicoterapia Gestalt (1998) y cursos de Programación Neurolinguistica. Diplomado también en Historia de México por la Universidad de Guadalajara ( 2001 ), despierta su interés por recorrer los rincones más variados de nuestropaís; quizá ahí nació su afición por capturar con la palabra vívidas estampas mexicanas. Actualmente se desempeña como maestro en el Liceo del Contry y en la Preparatoria Instituto Académico de Estudios Superiores de Monterrey, NL. *** Pasé dos semanas en Cuernavaca en aquel verano, dos semanas en que recorrí la ciu~ad de la eterna primavera, siempre con las retmas llenas de colorido y magia pues es -este rincón de México- una de sus más floridas estampas. ... lo encuentras en una pared antigua, elaborado únicamente con semillas. 50 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Preparatoria No. 9 51 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nora Messemberg Reza: MICHAEL FARADAY... Míchael Faraday (1191-1s67) Un científico autodidacta Nora Messemberg Reza Tras asistir a unas pláticas sobre química impartidas por Sir Humphry Davy (descubridor del sodio, potasio, bario, calcio y otros elementos) en la Real Academia de Londres, Faraday concursó para una plaza de ayudante en el laboratorio de este destacado investigador, el cual impresionado por la inteligencia de Faraday lo contrató de inmediato en 1813; así inició una brillante carrera que lo transformaría en uno de los más destacados científicos experimentales de la historia, de modo que diecinueve años más tarde, sustituiría a Sir Davy como director del laboratorio de la Real Academia de Londres. Este descubrimiento fue el principio del "Generador de corriente eléctrica" tan necesario y útil en la actualidad. El generador eléctrico inventado por Faraday y que convierte energía mecánica en energía eléctrica consiste en una bobina de alambre conductor que se mueve dentro del campo magnético de un imán; esto hace que se forme una corriente eléctrica mientras permanezca en movimiento, llamada corriente inducida. Faraday empezó como ayudante y mozo de Humphry Davy, limpiando el laboratorio, lavando los materiales y asistiendo a Davy en sus experimentos a los cuales ponía toda su atención para entender y aprender; tánto era su deseo de saber más que cuando se quedaba solo trabajaba en esos mismos experimentos y en otras investigaciones que le interesaban. Con el químico Davy, tuvo la oportunidad de entrar en contacto con las ideas científicas más relevantes de su época; y de ayudante llegó a convertirse en colaborador. el espíritu autodidacta que poseía, al leer cuanto libro llegaba a sus manos; tomando parte -de su tiempo de trabajo en hacerlo, cuando era encuadernador. Michael Faraday nació un 22 de septiembre de 1791 en la pequeña localidad de Newington al sur de Londres. Provenía de una familia humilde, su padre que era herrero de profesión t~~ia dificultades para alimentar a toda la fam1ha; por esta razón, Faraday se empleó a los 14 años como encuadernador en una librería y no pudo continuar sus estudios. Faraday leía de todo, pero su atención se centró en las ciencias naturales, al grado que se desarrolló en él un deseo apasionado de dedicar su vida a ello. . Durante sus primeros años recibió una educación rudimentaria; él mismo afumaba ya de adulto que su instrucción consistió en "haber aprendido algo más que saber leer, escribir y los rudimentos de las matemáticas". No obstante contar con estos obstáculos, su formación se incrementó por POLIFONÍA. ÉPOCA 11 52 hacia obo¡o Golvonómelro La celebridad de Faraday aumentó extraordinariamente en la década de 1820 al conocerse su gran pericia como químico analítico ( entre otras cosas, fue el primero que aisló el benceno) y también como físico experimental; son numerosas sus contribuciones al desarrollo del magnetismo, de la electricidad y de la óptica. En una ocasión quedó tan fascinado al leer unos artículos sobre electricidad que fabricó una pila voltaica con la cual realizó diversos experimentos electroquímicos. Faraday también fue un magnífico conferencista, que poseía el don de explicar con una facilidad tan notable los resultados de sus investigaciones que hasta la gente sencilla sin conocimientos los entendía bien. Su interés iba en aumento a medida que leía más sobre estos temas; además en esa época algunos científicos acostumbraban dar pláticas y conferencias demostrativas sobre sus experimentos al público en general. P?r supuesto Faraday asistía a todas las que pod1a. Cuentan que en una ocasión que estaba dando una plática sobre un nuevo descubrimiento; alguien le preguntó ¿y para qué sirve eso? Faraday respondió: Aún no estoy seguro, pero sé que será de mucha utilidad en el futuro. Preparatoria No. 9 Imán moviéndose POLlFONÍA. ÉPOCA ll Corriente inducido Un motivo de Faraday para interesarse en el campo del electromagnetismo, fue que en 1820 el danés Hans Christian Oersted encontró la primera conexión empírica entre la electricidad y el magnetismo, al descubrir accidentalmente que alrededor de una corriente eléctrica se producía un campo magnético, hecho que comprobó al mover un cable que conducía corriente a través de una brújula; entonces Faraday se empeñó en demostrar que lo contrario también era factible, es decir: producir corriente eléctrica a partir de un campo magnético. En 1835 lo logra con experimentos sencillos, empleando un imán, un solenoide y un galvanómetro para registrar la corriente inducida. 53 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nora Messemberg Reza: MICHAEL FARADAY... UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nora Messemberg Reza: MTCHAEL FARADAY... Faraday denominó iones a los productos de la disociación y específicamente aniones y cationes según si estos eran colectados en el ánodo (terminal positiva) o en el cátodo (terminal negativa). Esta nomenclatura se utiliza hoy todavía. El éxito de sus teorías e investigaciones acompañaron a Michael Faraday durante sus últimos años; falleció en Hampton Court, Surrey el 25 de agosto de 1867. Nora Messemberg Reza es Licenciada en Química Industrial (1976) por la Facultad de Ciencias Químicas de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Cursó el diplomado en Didáctica de la Física en el Nivel Medio Superior {l 996) y otros cursos de actualización como Temas de Física Moderna (enero 2001). Maestra de Física en nuestra escuela preparatoria desde J994, a partir de mayo de 2002 coordina la Academia de Física de nuestra escuela. Faraday convirtió energía mecánica en energía eléctrica a partir de una bobina de alambre conductor que se mueve dentro del campo magnético de un imán. Este descubrimiento se llevó a cabo poco tiempo después de su boda con Sara Barnhard. Al igual que todos los grandes científicos amó más a su trabajo que a estos honores. Cuatro meses después de su boda hizo el famoso descubrimiento del movimiento de un alambre portador de corriente dentro del campo de un imán. Pensó que puesto que un alambre que lleva corriente se mueve en un campo magnético, ¿por qué no podría suceder lo contrario? Faraday estaba en desacuerdo con los criterios de sus contemporáneos, que contemplaban la electricidad como un fluido que se desplazaba entre los cuerpos; él propuso imaginarla más bien como un intercambio de cualidades energéticas; en base a sus experiencias destinadas a reforzar su idea, describió el fenómeno que el mismo bautizó corno electrolisis en el cual ciertas sales se descomponían en sus componentes al ser atravesadas por corrientes eléctricas. Este concepto lo desarrolló en 1830. Durante días experimentó con imanes y bobinas, hasta que - ya desesperadointrodujo un imán dentro de una bobina y observó que en ésta se generaba corriente. Descubrió que el "movimiento" era el eslabón faltante que no había tenido en cuenta. Por este descubrimiento, todo el mundo científico lo colmó de honores. AJvarenga, Beatriz Antonio Máximo. Física General. Edición Hada. Faraday, Michael. José Aguilar Loyola. Serie: Los científicos y el sistema Internacional de Unidades (S.I.) Conalep. Rincón Arce Álvaro y Alonso Rocha. ABC de Física. White, Harvey E. Física Moderna. Edición Montaner y Simón. Por otra parte, Faraday consiguió resumir las leyes generales que regían el comportamiento electromagnético de la materia. Acertó en su explicación sobre éste fenómeno atribuyendolo a partículas eléctricas en movimiento y no a un fluido continuo. Muchas universidades le concedieron grados honoríficos que pronto devolvió. Rehusó la presidencia tanto del Instituto Real de Londres, como la de la Sociedad Real de esta misma ciudad y rechazó un título nobiliario como lo tuvo Sir Humpry Davy. POLIFONÍA. ÉPOCA Il BIBLIOGRAFÍA 54 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II Preparatoria No. 9 �UNJVERSlDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Pedro Morales Martínez: DE NUESTROS CLUBES ... De nuestros clubes ... Creo con toda sinceridad que hasta la fecha los objetiv?s se han logrado, ya que el dep~rte ha crectdo al mismo ritmo que ha crecido en nuestra Universidad Autónoma de Nuevo León en general y no ha sido poco. El fútbol soccer en nuestra Preparatoria. campeonatos (en los años 1993, 1998, 2000, 2001 y 2002) y siete campeonatos: dos en 1990 (mayo y diciembre) y cada uno de los años siguientes 1991, 1992, 1994, 1997 y 1998. En soccer femenil, las alumnas fueron campeonas en mayo de 2003. Pedro Morales Martínez quien fuera el entrenador en ese tiempo y que con gran entusiasmo llegó a formar grandes equipos que le dieron muchas satisfacciones a la Preparatoria 9 al lograr varios campeonatos, y mantener siempre sus equipos en los primeros lugares de los torneos en los que participaba. Du tt su · como entrenador en nuestra 1f ~ rmador de jugadores que gar a representar a nuestra t' ma de Nuevo León a nivel Estamos hablando del deporte más popular en todo el mundo. Es actualmente el que despierta más pasión y más polémica; desde sus inicio los uebl s congregaban para competir, una víscera de contrario. Con el tie reglas del juego este deporte, q rectangular, desd hasta en grandes principales ciuda s él se hizo cargo de los aldo Rangel, quien fuera e algunas asignaturas e acio de dos años entre Aunad seguridad que 1 más económic jugar hasta implementos pa costosos compara tanto es accesible a y lo juegan tanto_hombj¡s esta razón es exphdfii'Ie preparatoria, desde $S inicio fú tbo1 soccer y es 4 má deportes de conjunto sq nivel representativo; se ecci'Mi 'le su historia de éxitos. Como alumno VO~•uv,IU También hemos tenido participaciones en_ fútbol de salón, y quedamos siempre en pnmer lugar en los torneos que ha organizado la UANL (1992 y 1993). El equipo de :fütbol rápido varonil fue formado en este semestre y logró el Campeonato Intrauniversitario. Históricamente tenemos grandes logros, p~es mantenemos a nuestros equipos en los pmneros lugares y damos siempre la batalla a escuelas de mucho mayor volumen de alumnado; por ejemplo, preparatorias como la 22, la 15 y la 2. Otro de nuestros objetivos es el de darle recreación por medio de nuestro deporte, al resto de los alumnos que no nos pueden representar· lo hacemos organizándoles torneos interiores' en los cuales participan más de 300 alumnos d~ diferentes tumos. Dentro de nuestros logros específicos, contamos en fútbol varonil con cinco sub- e 1989 un servidor fue uipos de la preparatoria, udarlo ni un momento, de nuestra Preparatoria y,or el deporte, siento un por mi e ela y me llena de srf1 podefbacer algo por ella. Como prim~l"'\ll,;,,.ión convocatnos a los alumnos a tic~r y ol:Mrvarnos a más de 100 ifi.eresa.dos., de los cuales seleccionamos 40 para form equipos. icio, mi reto fue formar e pudieran seguir con se distinguía nuestra escuela; les pe 'que tuvieran como prioridad que - sobre todo- fueran buenos estudiantes, que no descuidaran sus responsabilidades académicas y además busqué fomentar en ellos una filosofia de juego limpio, con el respeto permanente a su preparatoria y a sus rivales. C ver el inicio de la Preparatoria 9 en su actual edificio y me consta que desde entonces, hace 32 años, tenemos equipos de fútbol que nos representan en los torneos de la Liga lntrauniversitaria. Aún recuerdo al Profr. Everardo Batista (Bebé como afectuoso sobrenombre), POLfFONÍA. ÉPOCA Il A mi llegada en 1989 contábamos con dos equipos varoniles; hoy contamos con la representación de dos equipos varoniles un equipo feme_nil y dos equipos de fútbol rá;ido (uno fememl y uno varonil). Captamos más alumnos que c~lquier otro equipo de conjunto, ya que lo prachcan más de 90 alumnos a nivel selectivo. 56 Preparatoria No. 9 Uno de nuestros equipos campeones, minutos antes de la gloria. POLIFONJA. EPOCA II 57 Preparatoria No. 9 �UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Pedro Morales Martínez: DE NUESTROS CLUBES ... Con emoción reciben los uniformes que luego defenderán con el orgullo, la garra y la fuerza de las águilas. Además de enfocarnos en el fútbol soccer, como parte integral del Departamento Deportivo, también tratamos de apoyar a los demás deportes, reforzándolos con nuestros alumnos más destacados, por ejemplo: atletismo, balonmano (bandbaU), voleibol y otros. ¡Qué bueno que entienden que los retos y las conquistas son de todos y nos dan su apoyo! Siguiendo con otra tradición en la Preparatoria 9, es de destacar que continuamos aportando jugadores para que integren el equipo representativo de la UANL, en torneos regionales y nacionales. Pedro Morales Martínez es desde joven deportista de alto nivel y entrega; hubo de suspender sus estudios por razones muy personales cuando exitosamente terminó el quinto año en la Facultad de Medicina; esta circunstancia propició que se dedicara a lo que ya desde su juventud se asomaba como una vocación alterna: su pasión por jugar y enseñar a jugar su deporte favorito, elfútbol soccer. Estudioso y siempre entusiasta, ostenta varios créditos de cursos orientados a mejorar su calidad profesional: Curso de Entrenadores Deportistas, avalado por la UDEM, en 1991; Metodología y Enseñanza del Deporte, en 1995 y en 2000 y 2001 el Sistema de Certificación y Capacitación para Entrenadores Deportivos (SICCED). Como él mismo lo afirma, entrega su ser y su entusiasmo a la enseñanza del deporte a los alumnos, en esta su escuela Preparatoria 9. Tenemos una invitación permanente para todos los alumnos de nuestra escuela Preparatoria 9 que deseen estar en los equipos representativos de nuestra Alma Mater; atendemos ese compromiso y seguimos dando recreación a los alumnos en general. Todo esto no sería posible sin el apoyo incondicional de las administraciones que han estado al frente de nuestra Preparatoria 9 y en general de los demás maestros de nuestros deportistas, que dan las facilidades para que los seleccionados puedan asistir a los entrenamientos y partidos. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 58 Preparatoria No. 9 �Nuestro agradecimiento al Profr. Armando Hugo Ortiz Guerrero y al CP Manuel de Jesús Tamez Garza por el apoyo brindado. NUESTRA PORTADA Centro de nuestra carátula es ahora un hombre verdaderamente infaltable en esta serie de portadas de nuestra revista, POLIFONÍA, ÉPOCA 11, con las cuales hemos querido homenajear a importantes personajes de nuestra Universidad Autónoma de Nuevo León: Gonzalitos. Al fondo brilla -en un amanecer actual- como símbolo de esperanza perenne para el dolor humano, el Hospital Civil, muy bien cuidado por nuestra UANL. Una estatua del Dr. José Eleuterio Goozález, al centro de sus jardines centrales parece ofrecer seguridad y aliento a quien por necesidad lo visita. En la contraportada, al pie y delante de uno de los brazos que en forma de X integran el nosocomio, lucen el Hospital Civil en sus primeros tiempos y la Facultad de Medicina que hoy abriga en uno de sus jardines interiores los restos de su fundador, un hombre excepcional. DEPARTAMENTO EDITORIAL �!Et~SS,,D. Santiago Vidaurri creó por decreto el Colegio Civil donde con apoyo estatal funcionaría entre ,itras escuelas, la Escuela de Medicina; ésta (cerrada por las guerras fratricidas de la época) reabrió sus puertas :hasta el 30 de'octubre de 1859 con un grupo de quinceJ1lumnos fundadores y seis maestros, bajo la dirección del Dr. José Eleuterio González en una aula improvisada en la casa del obispo, incautada por las leyes de Reforma. Clausurado el Colegio Civil por el Imperio -de 1865.a 1866- se reanudaron las actividades a la llegada del Gral. Mariano Escobedo, el día 1° de septiembre de 1866. Hoy, los restos de "Gonzalitos" justamente reposan en los jardines de la Facultad de Medicina, mientras que en el Hospital Civil también fundado por "Gonzalitos" secatiende el dolor de las clases menos vorecidas. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2004 Época Época del la revista Segunda Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 5 Número Número de la revista 14 Mes de publicación Mes cuando se publicó Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral de la Preparatoria No 9, 2004, Segunda Época, Año 5, No 14, Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Jiménez Salas, Rodolfo, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/06/2004 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016283 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Aprendizaje Cigarro Consumidor responsable Estampas mexicanas Fundidora Monterrey Hijos Michael Faraday Suicidio Tabaquismo https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14349/POLIFONIA._2004._Vol._5._No._15._Octubre._0002016284.ocr.pdf c24dda850abc2bbded65bf81034662b5 PDF Text Text lil UANL REVISTA TETRAMESTRAL DE LA PREPARATORIA No. 9 UANL EPOCA ll•Al'°lO 5, No. 15. OCTUBRE 2004 MONTERREY, NL, MÉXICO . "El hombre es tiempo ... tiempo brevísimo · . áel gran tiempo." El tiempo pasa y sepulta nuestras obras... · a través de acciones continuadas . busquemos la trascendencia. o ·' -1 ��¡Gracias! A1 cumplir el quinto año de su existencia vemos a POLIFONÍA como lo que es: un conjunto de "muchos sonidos", pero sonidos que adquieren especial significación cuando se convierten en palabras con sentido, en VOCES que expresan las emociones del corazón y las luces del pensamiento. Al tomar la estafeta y aceptar el compromiso de continuar dando vida a la revista de nuestra escuela Preparatoria 9 adoptamos el logo que desde el número 8, de junio de 2002, es nuestro símbolo; el diálogo, el intercambio de ideas y la expresión de sentimientos de un individuo a otro, de un individuo a su comunidad para de este modo facilitar la realización del objetivo que nos alienta: la posible creación de cultura nueva, la conservación y la difusión de la ya existente. Nos percibimos como un órgano cultural abierto: nuestras páginas han estado y seguirán disponibles para quienes quieran aprovecharlas como ventana a través de la cual puedan presentar sus pensares, sus sentires, o sus quereres. Nuestra orientación es multitemática de modo que hemos aceptado y seguiremos aceptando artículos conectados con la ciencia en general, con las artes, con la educación, con todo lo que sea producto de y vaya dirigido a la humanidad; a todo lo que hecho palabra, pueda ser valioso para el hombre. Nuestras puertas se abren por igual al joven adolescente de preparatoria, al joven entusiasta de facultad, a nuestros maestros, a los maestros de otras escuelas y universidades con muy diferentes grados de escolaridad... digamos que nuestro terreno es una palestra en la que podemos encontrarnos desde plumas titubeantes hasta muy experimentadas; las primeras con la característica del arrojo, las segundas rebosando bonbomía; ambas con una característica común la generosidad ... la entrega de un poco de su ser para dar vida; porque al plasmar sus pensamientos y al expresar sus sentimientos dan algo de sí núsmos, de la linfa de su propio ser y propician el crecimiento posible de alguno de nuestros lectores. Distinguidos colaboradores, al llegar a este número 15, de octubre de 2004 --conmemorativo del primer lustro de POLIFONÍA- y con él cumplir los primeros cinco años de que las VOCES de nuestra Preparatoria 9 han tenido presencia entre los que se atreven a entrar en el ámbito editorial, quienes somos los responsables de dar imagen impresa a las palabras que generosamente nos han llegado de su pluma, creemos indispensable dar espacio aquí para una palabr~ nuestra ~gida a ustedes que con sus voces han permitido la existencia de POLIFONIA, ahora EPOCA II. ¡Gracias! Departamento Editorial �.ur~rr .UNIVEkSIDADAu:::o•NUEvorwN VOCE~ 'l"'U.,1.., lng. José Antonio Go nzález Treviño ,..__ SECRETARJO GENERAL Dr. Jesús Áncer Rodríguez en est SECRETARIO ACADÉMICO de POLIFO ÉPOCAII numero / Dr. Ubaldo Ortiz Méndez SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA 3 ¡Gracias! Lic. Rogelio Villarreal Elizondo Departamento Editorial DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR Jng. Felipe E. Garza García 43 Voces de una alma enamorada •• ... después de meses de esfue rzo continuado y gracias a la unión de espíritu y acciones de todos lo elementos de la comunidad escolar ( ... ) hemos logrado la certificación (... ) !SO 900 1-2000". Gloria Daccarett de Marcos PREPARATORIA No. 9 DIRECTOR 7 Voces Ing. Felipe E. Garza García Pág.6 La voz del... 6 La voz del Director lng. Jerónimo &camilla Tovar Nuestros colaboradores opinan 47 Dadá, una nueva concepción de arte lng. Felipe E. Garza García MC Martín Agustín de Nava Martmez SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Alejandro Villarreal Dey 11 Polifonía Primer lustro SUBDIRECTORA ACADÉMICA Lic. María Chao Soto MED Rodolfo Jiménez Salas 53 El déficit del sueño ¿Un problema cada vez mayor? Lic. María Cristina Flores Adame POLIFONÍA, ÉPOCA o Pág. 8 Voces, nuestras... DIRECTOR GENERAL 14 La obesidad, un importante problema de salud 59 Elaboración e interpretación de gráficas cinemáticas lag. Felipe E. Garza García Dra. Nydia Julia Marcos Daccarett MC Alicia Luna Martíoez ·' ... cada núm ero de POLIFONÍA es mejor que el ante rior ( ... ) con ese comp ro miso po r la calidad, seguro serán muchos aniversa rios más u DIRECTOR EDITORIAL Lic. Arturo Jiménez de la Garza MEO Rodo lfo Jiménez Salas 23 El cáncer cérvico uterino y su relación con el vph CONSEJO EDITORIAL 63 ¿Vale la pena mi trabajo? 1 Lic. Elva Reina González · Dr. JuanAraiza Chávez lng. Felipe E. Garza García Lic. Alejandro Villarreal Dey Lic. María Chao Soto 29 Liderazgo MEO Rodolfo Jiménez Salas Lic. Rocío Esmeralda García Briceño 67 ¿Piezas cerámicas? Usted puede hacerlas Lic. Griselda E. Benavides González Lic. Judith Aguirre Herre ra MSP Martha G arcía Ruiz M C Sergio E. González González 33 Tai chi, meditación en movinúento Lic. Mariano Dávila Estrada MA Cecilia lvonne Hernáodez Pruneda 74 El uso de lubricantes MC Eliezer Garza Elizondo M SP Genaro M . Hidalgo Salinas MC Diana l. Mo nsiváis Lara 39 Modelo de cultora de calidad para la dirección de la formación del bachiller DISEÑO Y CORRECCIÓN " ... la identif icación de factores d e riesgo. la p osibilidad d el diagn óstico t emprano y ( el ) tratamiento o portuno ( ... ) han desarrollado la premisa d e que el cánc er del cuello de " matriz " e s pre venible y curable". Dr. Matías AHonso BoteUo Treviño 78 Presentación de un proyecto de construcción Arq. Marcelo Jiménez de la Garza MC Diana I. M onsiváis Lara Jo_s-efi_m_a_V _i_lJ_ arr _e_al_M_a_tª- - - - - . , l ! ! ! Q 1.í-1 UAN1.. Pág. 23 Dr. Juan Araiza Chávez Lic. Cuauhtémoc Tamez García Lil ________ E l cán cer cér vico ute ri n o ... ~ 83 De nuestros clubes... " Nueva Imagen", taller de pintura y artes plásticas. MEO Rodolfo Jiménez Salas POLIFONÍA. ÉPOCA U. Revista teu.mes1ral de la Escuela Prepara1oria No. 9 de la UANL, Tu.xtla y Cd. del Maíz SIN. Col. Jardín de las Miiras. Mon1errey. NL Méxic.,. CP 64300. Tels. (fax) 837060!9 y 83707801. Registro en uámile. Es1a publicación no se hace responsable por textos no solicitados. Los ar1ículos finnados son responsabilidad de su autor. Correoelectronico: polifoniae2@botmait.com �Voces Nuestros lectores y colaboradores opinan Sus comentarios nos alientan, nos ubican, nos comprometen a buscar la mejora. De parte de todos los que hemos hecho algo por Polifonía: La voz del Director ¡Gracias! Editorial En esta ocasión puedo comentar con verdadera alegría que después de meses de esfuerzo continuado y gracias a la unión de espíritu y acciones de todos los elementos de la comunidad escolar: alumnos, padres de familia, personal administrativo, técnico y de intendencia, integrantes del cuerpo docente, coordinadores de acadernia, cuerpo directivo y de modo especial quines forman el Comité de Calidad, hemos logrado la Certificación en la norma internacional ISO 9001-2000 como una escuela preparatoria de calidad; este hecho es muy importante y nos compromete de modo permanente a luchar por mantenemos en la ruta de la calidad. Mientras escribo tengo en mis manos el ejemplar de su revista Polifonía, Épocall en el que la Preparatoria 9 rinde homenaje a mi padre, Genaro Salinas Quiroga. Veo con emoción su portada, contraportada, editorial. Me parece un gran y digno homenaje. Papá amó intensamente a su Universidad y la Universidad siempre correspondió a su amor; este número hennoso de Polifonía lo confirma. Los felicito por su revista que me parece en su manufactura y presentación de gran calidad, y en sus artículos de interés y profundidad. Lic. José de J. Salinas 11 de junio 2004 Muchas gracias por las revistas, he comenzado a leerlas están muy interesantes, Polifonía me parece una publicación muy importante y le agradezco la invitación. A la brevedad empezaré a trabajar el artículo. Un saludo afectuoso. Dr. Jerónimo Pérez Sada 29 de junio 2004 Después de haber visto la entrega de todos para conseguir este primer paso, estoy seguro que uniendo esfuerzos y dedicación seguiremos desempeñando este gran compromiso, atendiendo las áreas de oportunidad, mediante acciones de mejora continua, que fortalezcan a nuestra Institución, y continuar siendo merecedores de la Certificación ISO 9001-2000. Quiero cerrar esta página refiriéndome a otro hecho que también nos satisface y nos alienta, en nuestro afán de trabajo institucional: el haber llegado a este número 15, en esta ÉPOCA Il de POLIFONÍA que con él cumple su primer lustro de existencia ininterrumpida. Felicito al :MED Rodolfo Jiménez Salas, director editorial de la revista POLIFONÍA por su labor tan destacada al frente del departamento, así como a su personal y a cada uno de los que con sus esforzadas acciones han colaborado para hacer posibles estos logros de nuestra comunidad escolar. Sigamos adelante. Compartimos el orgullo como universitarios, por el quinto aniversario de su destacada revista Polifonía, la cual, se caracteriza por la calidad de sus artículos, la versatilidad de los temas abordados, l a defensa implícita de los valores sociales en todas las ediciones y el favorecer de cada colaborador a la ágil y amena lectura, lo cual, coadyuva a elevar la cultura en general, poniendo muy en alto el prestigio de la UANL. Nuestro reconocimiento para usted, por su labor al frente de Polifonía, al Consejo Editorial, a los colaboradores y todos los que hacen posible que esta revista tetramestral se publique y llegue a nuestras manos. Arq. Juan AJanís Tamez 3 1 de agosto de 2004 En nuestros tiempos el hábito de la lectura ha sido substituido por otras alternativas tecnológicas que no siempre resultan agradables y sobre todo no alimentan al espíritu, en el caso de Polifonía, la variedad de su contenido y la calidad de impresión nos deja en cada número con un grato recuerdo y sobre todo con la posibilidad de que su lectura siempre representa incremento en nuestro acervo cultural. A través del presente le remito mi más cordial felicitació n por la emisión de esta publicación esperando que sigamos recibiéndola por mucho tiempo más. Dr. Fernando Pérez Chávez UNIDOS lograremos permanecer en la CERTIFICACIÓN. 7 de septiembre de 2004 Ing. Felipe E. Garza García Director POLIFONÍA. ÉPOCA U 7 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDADAUTÓNOMADENUEVOLEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN LECTORES Y COLABORADORES... Felicidades por su quinto aniversario, he podido ver como cada número de Polifonía es mejor que el anterior y el cuidado que se pone en cada edición, con ese compromiso por la calidad seguro serán muchos aniversarios más. Lic. Artllro Jiménez de la Garza 28 de septiembre de 2004 Una universidad con un proyecto editorial que abarque las distintas áreas del conocimiento, que difunda los materiales humanísticos, científicos y artísticos que producen sus investigadores y creadores, Logra siempre su proyección en base al prestigio. Publicar es prestigiarse en la medida en que se editen productos acabados del pensamiento. Las preparatorias que en la Universidad Autónoma de Nuevo León dedican parte de su esfuerzo académico y económico a editar libros y revistas, se ciñen al proyecto más encomiable y difícil de La creación y la difusión de la cultura. Un proyecto que se sustenta en el rigor y el cuidado de la palabra escrita, en la posibilidad de ofrecerla a la comunidad, de crear así un registro y una memoria del pensamiento, es siempre, un proyecto encomiable. La presencia constante, en los últimos cinco años, de la revista Polifonía de La Preparatoria No. 9 de la UANL es un orgullo para nuestra máxima casa de estudios. Me complace profundamente haber formado parte de la planta de maestros de esta escuela. Felicito ampliamente a la administración de la preparatoria, porque su esfuerzo incansable en este plano es un ejemplo para el resto de nuestras escuelas. Mtra. Minerva Margarita Villarreal l de octubre de 2004 A través de este medio envío mi felicitación a la Preparatoria No. 9 con motivo del quinto aniversario de Polifonía. Con dos épocas de existencia, esta revista tetramestral ha sido un vehículo para difundir -a través de las múltiples voces que en ella concurren- cultura y conocimiento dentro y fuera de nuestra Alma Mater. Asimismo, debo reconocer el compromiso, esfuerzo y dedicación de los integrantes del Consejo Editorial de la revista, puesto que, gracias a ellos Polifonía ha logrado convertirse en una revista de calidad tanto en su contenido como en su edición. Congratulaciones por este primer lustro. Lic. Karla Sofía Rivera Berna! 7 de octubre de 2004 Mi reconocimiento a la magnífica labor que durante estos cinco años de vida de Polifonía, en los que han sabido conjuntar esfuerzos de un gran equipo de trabajo y del cual como la última de sus colaboradoras me siento sumamente agradecida por el espacio brindado y por la oportunidad que la revista nos ofrece a cada uno de sus lectores de enriquecemos y crecer en cada una de las diversas esferas de nuestra personalidad i Felicidades! por llegar a cinco años como una revista de reconocida calidad de edición, contenido y producción y sobre todo con un gran mé rito de seguir favoreciendo un desarrollo sustentable . LECTORES Y COLABORADORES ... Sigan extendiéndose las letras de Polifonía entre la comunidad estudiantil, profesional, laboral y a todo el público en general ávido por conocer y expandir los horizontes de su lenguaje y reconocimiento. Mi más sincero reconocimiento por su quinto aniversario. Que la luz de la verdad ilumine siempre el camino de la revista Polifonía, Época JJ. Extiendo además mi agradecimiento por respetar la diversidad de estilos expresivos. El ser humano necesita esa gama multicolor que la naturaleza y la creación del hombre brindan. Partiendo de ese punto, siempre habrá temas que interesen al más dedicado investigador o al lector esporádico. Por su prolífica y variada producción, Polifonía, Época 1/, seguirá armonizando cada rincón de la ciudad, ya que además de informar, recrea Y revive el placer de leer permitiendo reinventar la vida. Lic. Allfora González Cosme 15 de octubre de 2004 Felicidades Polifonía porque hacen honor a su nombre al presentar en cada edición una gama de artículos, aparentemente particulares y pertinentes a distintos ámbitos, pero a la vez en una sincronía que permite la conjunción de conceptos en vertientes afines. El devenir histórico nos muestra como el tiempo y el espacio son relativos a la mente que hace presente el pensamiento y lo transfiere en expresión a través de las palabras que por sí mismas denotan una personalidad que se percibe en el horizonte de la narrativa y se comunica con la existencia misma en una realidad pragmática, en ocasiones sin referencia pero con una conciencia de si misma que le permite su interpretación. En este encuentro desafiante al análisis interpretativo debemos agradecer a Polifonía brindarnos un espacio para converger en un texto interesante y de calidad que nos permite disfrutar de temas tan variados que acrecientan nuestro espíritu, engrandeciendo el nombre de la Preparatoria No. 9, que fue donde se originó. Así es de que, felicidades a todas las personas cuyo esfuerzo y dedicación ha hecho posible la existencia de Polifonía. Mtro. Eugenio Vtllegas Garza 16 de octubre de 2004 Agradezco a ustedes el envío de sus últimos 4 tirajes de la revista Polifonía que la Prepa 9 publicó acertadamente cada cuatro meses, ojalá fuesen más frecuentes las publicaciones, pero comprendo lo difícil que es, conformándonos con que ustedes Jo hayan venido haciendo desde hace años para orgullo y beneficio de la sociedad en general así como de la comunidad universitaria. De esta manera se mantiene una comunicación permanente y sobre todo la gran oportunidad de mostrar los personajes y valores que nos da ejemplo a seguir. Estamos enterados que una de las rectificaciones de las actuales universidades es fomentar además de la cultura, el HUMANISMO, que se ha perdido entre los egresados, seguramente porque no se Je había dado por algunos años el énfasis requerido, de manera que estas publicaciones, entre otros actos son lo que nos muestra los valores y seguro podrán hacer valer aún más a nuestros universitarios y a la sociedad en general. Profa. y Lic. Yolanda Patricia Aguirre Herrera 15 de octubre de 2004 Hoy en día encontrar el espacio idóneo donde las palabras no se agoten o se pierdan en los laberintos de la indiferencia y donde una idea alcance la luz de la expresión, es un claro ejemplo de voluntad. El futuro no se construye por posibilidades, sino por voluntades, por el esfuerzo de crecer, expresarse y ser. Polifonía constituye ese omnisciente espacio que mezcla diferentes voluntades y espíritus interesados en informar, difundir y recrear los más variados estilos de la palabra escrita. En ella se concretizan variados matices y armonías que integran diversas perspectivas para plasmar la realidad circundante. La palabra nómada o sedentaria, pacifista o radical, idealista o bien, terrenal, se expande vigorosamente en cada una de sus páginas despertando conciencias, transformando esencias, planteando realidades o despejando dudas. Ai leer y enterarme del contenido de las cuatro revistas recibidas, veo en sus portadas a personajes ilustres identificados con su Alma Mater, y los ha reconocido a través de sus últimos tres rectores como sus fuertes pilares o columnas para sostener y e dificar a la UANL. No estoy enterado si además de estos grandes maestros Pedro de Alba, José Eleuterio González, Eduardo Aguirre Pequeño y Genaro Salinas, se escribió ya sobre los otros considerados también a saber: Alfonso Reyes y Rangel Frías.(... ) POLIFONÍA. ÉPOCA II POLIFONÍA. ÉPOCA II 8 Preparatoria No. 9 9 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN LECTORES Y COLABORADORES... Sobre el escrito de mi padre los felicito, y como un comentario extra de lo ahí expresado que forma la totalidad de los trabajos -del Dr. Aguirre Pequeño, solo faltaría agregar, que él fue un gran precursor de los Recursos Naturales (sic) y de la Biología en el país, también que ha sido considerado como pionero en la investigación científica del Norte del país (ustedes sí mencionaron que fundó el Instituto de Investigaciones Científicas de la UANL), también fue pionero en la Hipnosis Médica y de los trabajos científicos sobre el Diagnóstico precoz del embarazo que, ahorró millones de pesos a instituciones médicas así como a la sociedad en general, ya que Aguirre Pequeño nunca cobró, ni jamás pensó siquiera en lucrar con dicho descubrimiento científico. Además fundó igualmente la Primera Sociedad sobre Geriatría y Gerontología en el país, habiéndose adelantado más de 50 años, publicando escritos y trabajos para orientar a la sociedad sobre temas que ahora son todos de actualidad por su gran interés científico y prioridad para la Salud Pública. Polifonía Primer lustro Rodolfo Jiménez Salas Finalmente les reitero mi agradecimiento y el reconocimiento a su esfuerzo que se ve planeado no sólo en las publicaciones ya expresadas sino por la actitud y el perfil que representan los maestros y alumnos presentes y egresados de esa querida y reconocida Preparatoria 9 para bien de la UANL y de nuestra sociedad. VOCES que son huella del pasado y que de algún modo hablan de la historia de cinco años (2000-2004) de nuestra escuela Preparatoria 9. Dr. Eduardo Aguirre Cossío VOCES que en su conjunto han marcado un rumbo a seguir. .. 16 de octubre de 2004 Polifonía: al unísono de la diversidad El arte y la cultura en Nuevo León son una prioridad y un compromiso. La promoción de las más altas expresiones de la sensibilidad y la inteligencia es una tradición que se cultiva con voluntad y se proyecta con decisión. En la Universidad Autónoma de Nuevo León, las labores de extensión y cultura adquieren un rango sustantivo como Secretaría de la Rectoría. Es altamente gratificante que en esta misión colaboran cada una de las dependencias académicas de la institución. 2004 La Preparatoria número 9 está desarrollando una genuina actividad de difusión del arte y la cultura con la publicación de Polifonía, su revista tetramestral que, en dos épocas, registra un lustro de existencia con la edición del número 15 de la publicación. La sobriedad y limpieza del diseño editorial y la diversidad de contenidos son los signos de esta Polifonía de asuntos literarios, sociales, culturales, históricos, políticos y deportivos.(...) la revista es toda una plataforma para exponer el conocimiento del plantel docente y de colaboradores que enriquecen el pensamiento y la sensibilidad de una escuela que, con su revista, va más allá d e las aulas y trasciende las condiciones de su nivel medio superior de e nseñanza para insertarse plenamente en la tradición y en la oferta actual de publicaciones cultu.rales, tanto universitarias como de la sociedad en general. Polifonía Lic. Rogelio Villarreal Elizondo Primer lustro Dr. José Eleuterio González " Gonzalitos" Lic. Genaro Salinas Quiroga Una vida en/regada a su Alma Mater 16 de octubre de 2004 Cinco años de POLIFONÍA R.eiteramos nuestra gratitud. Hay págin.as en blanco esperando su pluma que siempre será bien recibida. Departamento Editorial. POLIFONÍA. ÉPOCA U 10 Preparatoria No. 9 Hoy celebramos con este número el recuerdo de personajes valiosos de nuestra Universidad; en este quinto año el conjunto conmemorativo del primer quinquenio en el ejemplar (No. 15)que tiene en sus manos; y -en visión retrospectiva- el Dr. José Eleuterio González "Gonzalitos" y el Lic. Genaro Salinas Quiroga, números 14 y 13 respectivamente correspondientes a este quinto año. quince, el primer lustro_ de existencia ininterrumpida de POLIF'ONIA; dan vida a sus páginas (como desde su origen) VOCES muy variadas, todas generosas y de alto mérito que han sido expresión multitemática de la cultura de nuestro tiempo; estas voces han sido pr~sentadas a partir de nuestras cubiertas por POLIFONÍA. ÉPOCA II 11 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rodolfo Jirnénez Salas: POLIFONÍA Rodolfo Jiménez Salas: POLIFONÍA 2003 El nacimiento 2000 Dr. Pedro de Alba Fundador y primer Rector de facto de la UANL Dr. Eduardo Aguirre Pequeño Gran investigador y generoso humanista Cumplió su primer año. precedieron en las portadas de los números de junio y febrero de ese mismo año, dos eminentes nuevoleoneses el Dr. Eduardo Aguirre Pequeño, científico, investigador y amante de la humanidad doliente y Alfonso Reyes ínclito humanista, diplomático, amante de este sol de Monterrey que siempre llevó pegado a su piel, y reconocido -por propios y extraños- como el Regiomontano Universal. 2002 Sangre nueva, nuevo impulso; imagen diferente, esencia igual en su orientación multitemática: VOCES muy variadas que cumplen el objetivo de ser creadoras, conservadoras y difusoras de cultura. A partir del número 8 (que inicia una serie de ocho números) hasta éste que es el 15 y es también conmemorativo del primer lustro de regular existencia; luchamos con un esfuerzo institucional por continuar y dar vida permanente a la revista ,de IJ-Uestra escuela Preparatoria 9, POLJFONIA, EPOCA II, meta que venimos cumpliendo con el entusiasmo y decisión de la actual administración y La valiosa e indispensable presencia de nuestros colaboradores: Sus plumas son las que han dado vida a nuestro esfuerzo. Dr. Alfonso Reyes Regiomolltano Universal Aniversario 70 de nuestra UANL 70 años de existencia de nuestra querida Universidad (1933-2003) nos empujaron a recordar a su fundador y primer rector Dr. Pedro de Alba que aparece en el número de octubre de 2003, junto y al pie de la Universidad en su imagen que fue (1933) y la imagen sólida y retadora del futuro que es ahora. Al Dr. Pedro de Alba le tamos como nueva POLIFONÍA y dimos inicio a la ÉPOCA II que se convirtió en continuadora de una acción a la cual decidimos dar aliento para intentar transformarla en algo institucional y trascendente. En febrero de 2000 nace POLIFONÍA. Aparece el primer número de una serie de sie~e por el impulso incondicional de la administración. Esfuerzo y creación importantes que reconocimos dándole continuidad a la revista por una decisión en la que pusimos lo institucional por encima de lo individual. 2001 A todos: GRACIAS Y terminó el segundo. 2002 Dra. Catalina Olivo Primera mujer egresada de la UANL El número 7 correspondiente a febrero de 2002 cerró ese primer ciclo de existencia de la palabra, riqueza invaluable de la humanidad POLIFONÍA. Rodolfo Jiménez Salas, es Profesor de E-ducación Primaria por e l IFCM (1966); g raduad o e n Educación Media Superio r con especialidad en Lengua y Literatura Españolas (1974) en la ENSE; adquiere el grado de Maestría en Educación en la UDEM ( 1982) y acredita un Diplomado en Didá.:tica de la Lengua y la Literatura Españolas en la UANL (1996 ). A ctualmente labora como docente de tiempo completo en la Preparatoria No. 9 de La UANL. , donde también se desempe ña como Jefe d el Departamento Editorial. El valor de la palabra y loa a la mujer Inicio de POLIFONÍA, ÉPOCA JI bajo elsúnbolo nuevo de "Voces de nueva Polifoma" a partir del número 8, correspondiente a junio de 2002; en su portada destacamos la importancia de la palabra como elemento POLIFONÍA ÉPOCA Il de transmisión de cultura intergeneracional; y en el número 9 --Octubre del mismo añohonramos a la Dra. Catalina Olivo en su ser la primer mujer egresada en 1935 de la Facultad de Medicina de nuestra Universidad y -en la imagen de la Dra. Olivo- a todas las mujeres que sin temores han cultivado, a imitación de Sor Juana, el espíritu de superación. 12 Inició el tercero. El reto Decidimos continuar con la revista y aceptarnos el reto de la historia ante algo que valió la pena seguir; tomamos la estafeta y seguimos adelante. En el volumen de junio de este 2002 -según lo dijimos antes- nos presen- Preparato ria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA U 13 Pre paratoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nydia Julia Marcos Daccarett: LA OBESIDAD, UN IMPORTANTE PROBLEMA... La obesidad, un importante problema de salud Trastornos metabólicos, su relación con obesidad en adolescentes Nydia Julia Marcos Daccarett Para la realización de este estudio abrimos las puertas de nuestra escuela motivados por la seriedad Y profesionalismo del equipo encabezado por la Dra. Nydia Julia Marcos Daccarett*, y el posible beneficio para los alumnos que participaron voluntariamente en un alto por ciento del universo investigado. Oportunamente se citó a los estudiantes, 42% de 240 (casi la mitad), para darles los resultados. Sinopsis yeron 120 adolescentes con obesidad y en el grupo B no obesos; a ambos grupos se aplicó una encuesta, datos de exploración física y se determinó glucosa, insulina y perfil de lípidos. Las pruebas estadísticas utilizadas fueron: X2, la prueba de diferencia de proporciones y razón de momios. Otras pruebas estadísticas utilizadas fueron: prueba t para poblaciones independientes y el Coeficiente de correlación de Pearson. La obesidad en adolescentes está asociada a un incremento de diabetes mellitus hipertensión arterial, biperinsulinemia ; alteraciones en el perfil de lípidos; todos éstos son factores de riesgo para la enfermedad cardiovascular. El propósito del estudio fue determinar la relación entre los trastornos metabólicos con la obesidad en adolescentes. Se realizó un estudio transversal comparativo entre adolescentes obesos y no obesos para determinar la prevalencia y el incremento en el riesgo de trastornos metabólicos. El estudio fue realizado durante los meses de octubre de 2003 a mayo del 2004. Se incluyeron 240 adolescentes de ambos sexos de 10 a 19 años de edad adscritos a 5 Unidades de Medicina Familiar, en Monterrey N. L., la participación fue voluntaria, el 58% de los que participaron fueron adolescentes que acudieron a la consulta externa de dichas Unidades y el 42% fueron estudiantes de la Preparatoria No. 9 de la Universidad Autónoma de Nuevo León del período escolar 2003-2004, adscritos a dichas Unidades de Medicina Familiar. Se dividieron en 2 grupos: en el grupo A, se inclu- Se encontró una prevalencia de hiperinsulinernia de 28.3 % en el grupo de adolescentes con obesidad mientras que de los adolescentes no obesos ninguno presentó el daño (p< 0.05). En cuanto a las dislipidemias la prevalencia fue del 56.7 % en el grupo A en comparación con 20.8% en el grupo B (p<0.05). La obesidad incrementó el riesgo de hiperinsulinemia RM = 47 .44, (IC 95% 4.77-246); y de dislipidemias RM = 4.97 (IC 95% 2.71-9.16). Además, este estudio aportó información importante, ya que son escasos los estudios como el presente en población mexicana. Introducción La adolescencia es un proceso biopsicosocial que influye en los cambios que se producen en esta etapa de la vida, ya que van acompañados de modificaciones en los hábitos de alimentación, lo que muchas veces *Colaboradores: Dra. MED Georgina Mayela Nuñez Rocha Dra. SP Ana Maña Salinas Martinez Dra. Magaly SantosAyarzagoitia Dr. Horacio Decanini Arcaute POLIFONÍA. ÉPOCA Il 14 Preparaloria No. 9 Obesidad en la adolescencia causa alteraciones en su morfología y en su estado metabólico. Uno de estos trastornos son las dislipidernias, cuya importancia se justifica porque el proceso ateroescleroso se inicia desde edades tempranas de la vida y constituye un factor aterogénico de gran trascendencia. Además, la resistencia a la insulina es una característica de la obesidad, condicionando en los pacientes obesos trastornos metabólicos como hiperinsulinemia ydiabetesrnellitusyademás,estáasociadaarnayor riesgo de rnorbimortalidad por enfermedades cardiovasculares isquérnicas. La obesidad se define como una acumulación aumentada de tejido adiposo como consecuencia de un ingreso calórico mayor que el gasto de calorías. Tradicionalmente la obesidad no se consideraba una enfermedad, sino más bien una condición predisponente para el desarrollo de otros padecimientos; por ello no se le registraba como diagnóstico. Sin embargo, la tendencia actual es reconocerla como una enfermedad crónica que constituye un importante problema de salud pública en escala mundial. Becque y colaboradores encontraron en un estudio con 36 adolescentes obesos en Estados Unidos, que el 64% presentó niveles séricos de triglicéridos mayor a 100 mg/dl y el 31% presentó niveles de colesterol mayores a 200 mg/dl; aunque, después de un programa de dieta y ejercicio por 20 semanas los niveles séricos de triglicéridos y colesterol disminuyeron. En otro trabajo realizado en 98 niños con obesidad exógena en Colombia, se enconlIÓ asociación de la obesidad con a umento de los niveles de insulina, colesterol y triglicéridos y una correlación positiva entre los niveles de insulina y el índice de masa corporal (IMC), el colesterol total (CT), las lipoproteínas de baja densidad (LDL), los triglicéridos (TG) y la edad. En Jalisco se llevó a cabo un estudio para identificar trastornos metabólicos en adolescentes de 14 a 19 años de edad. Se encontró prevalencia de obesidad de 18.8% en mujeres y 16.9% en varones; 5.4 % de la población presentó CT mayor o igual a 200 mg/dl, 9.4% LDL mayor o igual a 130 mg/dl y 17.4% lipoproteínas de alta densidad (HDL) menor o igual a 35 mg/ dl. Las mujeres tuvieron concentraciones de CT, LDL y HDL mayores que los hombres. En otro estudio no publicado realizado en el Centro Médico Nacional de Occidente en el estado de Jalisco, se encontró en un 73% resistencia a la insulina y concentraciones de CT y TG elevadas en un grupo de adolescentes obesos estudiados. POLIFONÍA. ÉPOCAII La prevalencia de obesidad en la niñez y adolescencia ha aumentado en forma significativa en los últimos 30 años tanto en países desarrollados como en los países en vías de desarrollo; su importancia radica no solamente en su elevada prevalencia, sino en ser por si misma una alteración metabólica crónica condicionante de otros trastornos metabólicos y enfermedades como: resistencia a la insulina, intolerancia a la glucosa, diabetes mellitus, dislipidemias, enfermedad cardiovascular, hipertensión arterial y algunos tipos de cáncer. Así, la obesidad y el sobrepeso están asociados en los adultos a enfermedades crónico-degenerativas que se han identificado como las principales causas de mortalidad en los países desarrollados. Numerosos riesgos para la salud han sido asociados con obesidad y sobrepeso en la niñez y adolescencia como alteraciones en el perfil de lípidos, hipertensión arterial, enfermedades respiratorias, problemas psicosociales, trastornos ortopédicos como deslizamiento de la cabeza femoral y diabetes mellitus. En general la obesidad infantil precede a gran número de complicaciones metabólicas en la edad adulta. Los niños obesos presentan mayor riesgo de convertirse en adultos obesos, así como tasas de mortalidad y morbilidad más altas. 15 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nydia Julia Marcos Daccarett: LA OBESIDAD, UN IMPORTANTE PROBLEMA ... En los últimos 30 años se ha presentado una transición en las familias, en lo referente a la alimentación, con un aumento en el consumo de comidas rápidas, comidas precocidas, consumo de gaseosas, al mismo tiempo que ha disminuido la actividad física, se usan más medios de transporte, aumentan las horas diarias de televisión y se hace menos actividad física en las escuelas, estos cambios en el estilo de vida en muchos países pueden estar relacionados con el aumento de la prevalencia de obesidad. Los cambios en el estilo de vida ocurridos en México en el siglo XX han sido debidos principalmente al fenómeno migratorio del campo hacia las zonas urbanas influyendo profundamente en la alimentación calórica densa y disminución importante de la actividad física. embargo, cualquiera que sea el sistema de clasificación usado, los estudios que investigan la obesidad durante la infancia y adolescencia demuestran un problema en la prevalencia. Trastornos metabólicos en la adolescencia Los trastornos metabólicos son las alteraciones en los ni veles de lípidos, resistencia a 1a insulina, hiperinsulinemia y diabetes mellitus. Las dislipidemias en la niñez y adolescencia son un grupo de alteraciones caracterizadas por excesiva producción o disminución de lipoproteínas en sangre. La alteración más frecuente en el metabolismo de los lípidos del paciente obeso es la hipertrigliceridernia, mientras que el aumento de los niveles de colesterol sólo se observa en individuos que tienen una predisposición genética. En la Encuesta Nacional de Enfermedades Crónicas en México, de 1993 que estudió adultos entre 20 y 69 años se encontró una prevalencia de obesidad de 21.4% usando un punto de corte de IMC ~ 30. La Encuesta Nacional de Salud México 2000 muestra los siguientes datos: la prevalencia de sobrepeso en adolescentes de 10 a 19 años de 16.8% en hombres y 22.7% en mujeres y la prevalencia de obesidad, de 9.1%enhombres y 10.6%enmujeres. Siendo más frecuente el sobrepeso y la obesidad en las jóvenes considerando sobrepeso IMC de 23 a 27 y el punto de corte para obesidad IMC > a27. Es bien conocido que el proceso de aterogénesis comienza desde la niñez progresando a morbilidad cardiovascular y mortalidad en etapas posteriores de la vida. La hiperlipidemia es el principal factor de riesgo para arteroesclerosis modificable y es fácilmente diagnosticada en la niñez y adolescencia. Las causas más comunes de hiperlipidemias secundarias incluyen, terapia con anticonceptivos orales, uso excesivo de alcohol, hipotiroidismo, enfermedad renal o hepática y mal control de diabetes. Pero la obesidad es la principal causa de hiperlipidernia secundaria la cual ha alcanzado proporciones epidemiológicas recientemente. Además , la obesidad disminuye el colesterol de las HDL consideradas como cardioprotectoras. En México el Grupo de Consenso en Obesidad ha establecido y recomienda para la población mexicana considerar como obeso a todo sujeto con IMC;;:: a 27; puesto que por encima de este punto la mortalidad es mayor y se le considera indicador tanto de obesidad como de riesgo de muerte. La actual incoherencia y desacuerdo entre diferentes estudios sobre la clasificación de la obesidad en niños y adolescentes hace difícil ofrecer un panorama general de la prevalencia de obesidad en estas edades. Sin POLIFONÍA. ÉPOCA II La obesidad es un factor de riesgo para el desarrollo de la Diabetes tipo 2 en adultos y también parece ser un importante factor en la población adolescente. El riesgo para Diabetes tipo 2 esdeaproximadamenteel Nydia Julia Marcos Daccarett: LA OBESIDAD, UN IMPORTANTE PROBLEMA... obesidad en la adolescencia y los trastornos metabólicos. Y por ello fue necesario cubrir los pasos que la metodología nos exigió: doble para la obesidad leve, 5 veces ~ás para obesidad moderada y 10 veces mas, ~ara obesidad severa. La duración d~ la obesidad es el más importante factor de nesgo para el desarrollo de diabetes. También se incr~men~ con la edad, con la presencia de h_1stona familiar de diabetes y cuando la obesidad es central. Comparar la prevalencia de: a) Hiperinsulinernia entre adolescentes obesos y no obesos. b) Dislipidemias entre adolescentes obesos y no obesos. La hiperinsulinemia e_s un f ~erte predictor para la aparición de la ?i~tes_tJ.po La resistencia a la insulina y la hipenns~erma le preceden y están asociadas al mayor nesgo de morbimortalidad por enfermedades cardiovasculares isquémicas. ?· Establecer la intensidad de: a) La asociación entre hiperins~linemia y obesidad en la adolescencia. Otro estudio realizado por Odeleye Y colaboradores en 328 niños indios pima de 5 a 9 años seguidos por un período de 9 .3 ª~?s en promedio, encontraron una correl.ac1on positiva entre la concentración de los mveles de insulina y el porcentaje del peso g~n,ado por año. En el estado de Jalisco ~e realizo un estudio en 352 adolescentes meXIcanos, entre 14 y 19 años encontrando una asociación entre los niveles elevados de insulina y el aumento del IMC, la circunferencia abdominal, baja actividad física , edad más joven Y no fumadores. b) La asociación entre dislipidemias y obesidad en la adolescencia. Presentación gráfica de algunos resultados En este estudio participaron n=240 adolescentes de 10 a 19 años de edad, la edad promedio fue de 15 ±_ ~.25 años, los adolescentes que más part1c1paron fueron_ los de 16 años, seguidos por los de 15 y 13 anos. Figura l. Finalmente, como se ha establecido, la obesidad en los adolescentes es un factor predisponente en eldesarrollo de los trastornos metabólicos. Es por eso de gran trascendencia estudiar a este grupo de riesgo un tanto rezagado en lo referente a la atención a la salud focalizando acciones dirigidas a esta población para modificar o agregar conductas positivas en salud. Resultados del estudio El estudio buscó como propósito final determinar la relación que existe entre la obe• ¡. e,uuu "~-~ en años en 240 adolescentes de Unidades de Medicina Familiar del Figura . Instituto Mexicano del Seguro Soc1al. 16 POLIFONÍA. ÉPOCA ll Preparatoria No. 9 17 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nydia Julia Marcos Daccarett: LA OBESIDAD, UN IMPORTANTE PROBLEMA... Nydia Julia Marcos Daccarett: LA OBESIDAD, UN IMPORTANTE PROBLEMA ... En lo referente a la actividad que desempeñaban actualmente, se observó que el 81 % estudiaba; en cuanto al estado civil el 95.4%, eran solteros; y cuando se interrogó acerca de adicciones en el último mes, el 25% refirió haber consumido alcohol, el 19.2% presentó tabaquismo positivo y el consumo de otras drogas en los adolescentes fue de 1.7%. El 61.7% fueron adolescentes del sexo femenino y el 38.3% del sexo masculino. Respecto a la escolaridad la mayoría contaba con preparatoria incompleta, (48.8%) y el 27 .5%, con secundaria incompleta; otras categorías de escolaridad de los adolescentes se observan en la figura 2. El promedio de peso en el grupo de adolescentes obesos (grupo A) fue de 83.70 ± 16.7 kg y de 55.32 ± 9.3 kg en el grupo de adolescentes no obesos (grupo B); la talla fue similar en ambos grupos 1.61 ± .10 cm en el grupo A y 1.62 ± 9.2 cm en el grupo B. El IMC y otras variables relacionadas con la actividad física se pueden observar en la tabla l. Figura 2. Escolaridad en 240 adolescen/es de Unidades de Medicina Familiar del Instituto Mexicano del Seguro Social. ~' TOl"AL ••240 PESO(k¡) 69.51:1::19.6 .u.l'Vl\. OBESOS •• 120 U.70 :1: 16.7 Se encontró una prevalencia de hiperinsulinemia de 28.3 % en el grupo A mientras que en el grupo B ninguno de los adolescentes presentó el daño (p < 0.001). 1.61:1::9.B 1.61 :1:JO •=12J 32J4:l:4.A HORASDE 3."18::1::5 2.815:1:3.5 Se consideró dislipidemi as 1 ó + de las siguientes alteraciones: GRUPO A Melescenes GIWPO H A••ie!ll:Mtes ao elieses Figura 3. Prevalenciadehiperinsulinemia en 240adolescentes de Unidades de Medicina Familiar del Instituto Mexica,w del Seguro Social. ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Colesterol sérico ~ 200 mg/dl Triglicéridos (TG) ~ 130 mg/dl Lipoproteínas de baja densidad(LDL) niveles séricos ~ 130 mg/dl Lipoproteínas de muy baja densidad (VLDL) niveles séricos ~ 35 mg/dl Lipoproteínas de alta densidad (HDL) niveles séricos ~ 35 mg/dl N O. de 55.32:1:9.3 i p a 1.62:1:9.2 e ¡ 25S::l:6.6 En cuanto a las dislipidemias la prevalencia fue del 56.7 % en el grupo A en comparación con 20.8% en el grupo B (p < .001). X1- =32.46 p < .001 i 1 IMC (11:ihlt.ll Seconsideróhiperinsulinemia en ni veles séricos >22m UI/rnl. &iJ.,.•uo NO OBESOS 1 TALLA(a) UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN i &O 10 flü 56.7% ~o o e n 2IJM::1:2.2 t 4.1:1:6 i ACTIVIDAD e s 1 FíSCA HORASDE INACTIVD>AD 2.81:1: 1.6 3J8::1:l.7 FíSCA 255 ::1:l.5 GR..UPOB GRUPO A ' ADOLESCENTES OBESOS 1 Tabla 1. Indicadores antropométricos y actividad física en 240 adolescentes de Unidades de Medicina Familiar del Instituto Mexicano del Seguro Social. ADOLESCENTES NO OBESOS Fwmte: Exá.n- de Jaberueria delts.._hcerues•ue11~--. Figura 4.Prevalencia de dislipidemias en 240 adolescenJes de Unidades de MedicÍIIO Familiar del Instituto Mexicano del Seguro Social. POLIFONÍA. ÉPOCA II 18 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 19 Preparatoria No. 9 �UNfVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nydfa Julia Marcos Daccareu: LA OBESIDAD, UN IMPORTANTE PROBLEMA ... Nydia Julia Marcos Daccarell: LA OBESIDAD, UN IMPORTANTE PROBLEMA... De los 120 adolescentes con obesidad el 28% presentó biperinsulinemia y no la presentó ninguno de los no obesos. La obesidad incrementó el riesgo de hiperinsulinemia RM = 47.44; (IC 95% 4.77-246). El 43.3% de los adolescentes obesos presentaron dislipidemias y en el grupo de los no obesos 20.8%. La obesidad incrementó el riesgo de dislipidemias RM = 4.97 (IC 95% 2.71-9.16). De manera desagregada la más frecuente fue la hipertrigliceridemia (38%), seguida posteriormente por la disminución de las lipoproteínas de alta densidad (37%) y por el aumento de las lipoproteínas de muy baja densidad (19%) en el grupo A, presentando en estas 3 alteraciones diferencias estadísticamente significativas al comparar ambos grupos. trastornos metabólicos, se observó alta prevalencia en familiares en primero y segundo grado positivos para obesidad, diabetes mellitus e hipertensión arterial principalmente. Discusión La obesidad en adolescentes es un factor predisponente en el desarrollo de trastornos metabólicos como quedó establecido en el presente estudio, en el cual se observó una mayor preval encia de hiperinsul inemia y disl ipidemia en adolescentes obesos que en los no obesos. Los niveles de glucosa fueron normales en todos los pacientes. La mayoría de los pacientes contaban con 16 años de edad y estaban inscritos en la escuela preparatoria, por lo que se esperaría Antecedentes familiares En lo referente a los antecedentes familiares de los adolescentes que presentaron ANTECEDENTES DISLIPIDEMIA * 11=93 FAMILIARES+ enprimergrtllk DIABETES OBESIDAD HIPERTENSIÓN ENFERMEDAD ~ 71 o/e 61 o/e 68% 44% 44 o/e 28% 29% 22% 18% f.AJill)IOVASC.UI.A P DISLIPIDEMIA Más de la mitad de los adolescentes obesos presentaron dislipidemias, siendo los principales factores de riesgo modificables para la ateroesclerosis y son fácilmente diagnosticadas en la niñez y adolescencia. De las cinco dislipidemias estudiadas en los adolescentes, la hipertrigliceridemia fué la más frecuente como se esperaba, ya que se enc uentra directamente vinculada con la obesidad, lo cual tiene concordancia con lo ya descrito por otros autores en donde se encontró hasta un 64% de adolescentes obesos con este trastorno. La información generada en el presente estudio potencialmente se podría utilizar para focalizar acciones dirigidas a grupos de adolescentes. Además, mejorar el acceso a pruebas de laboratorio específicas para detectar de manera puntual y oportuna los trastornos metabólicos en este grupo y diseñar estudios de intervención, aplicando programas de actividad física y orientación nutricional con equipos de consejería y personal capacitado para atenderlos y así modificar o agregar conductas positivas en salud. El papel que desempeña el aumento de los niveles de insulina en el desarrollo de los factores de riesgo cardiovascular ha generado recientemente mucho interés. La hiperinsulinemia en niños y adolescentes ha sido asociada con el desarrollo de factores de riesgo para aterogénesis incluyendo dis minución de HDL, elevación de triglicéridos y de la presión arterial sistólica. Moussa y colaboradores describieron alteraciones metaból icas en niños de Kuwait, donde participaron 460 niños y adolescentes obesos de 6 a 13 años de edad y 460 controles no obesos encontrando en los obesos una correlación positiva de los niveles de insulina con los de triglicéridos y VLDL y negativa con los niveles de IIDL, lo mismo que en el presente trabajo en donde se observó una correlación positiva entre insulina y triglicéridos, VLDL e IMC principalmente. Asimismo, Awddalla y colaboradores en Col om bia encontraron una correlación positiva significativa en los niveles de insulina y el JMC, colesterol total y triglicéridos en HIPERINSULINEMIA u n=34 íl)o/e niños y adolescentes entre 8 y 13 años de edad. En el grupo de adolescentes estudiadosen este trabajo no hubo correlación significativa entre insulina y colesterol y LDL. Sin embargo, la correlación entre los niveles séricos de insulina, IMC y VLDL fue significativa lo mismo que una correlación negativa con las lipoproteínas de alta densidad consideradas como cardioprotectoras. Una posible explicación sería el hecho de que estas alteraciones del metabolismo del colesterol y LDL generalmente se encuentran en individuos con predisposición genética y no sólo relacionadas con la obesidad por sí misma. que practicaran alguna actividad física. Sin embargo, en los adolescentes obesos eran escasas las horas que dedicaban a la práctica de algún ejercicio dentro y fuera de la escuela. Esto se ha relacionado con altos niveles de insulina como se observó en este trabajo. * Adolesceores obesos y no obesos con dislipídemia y antecedentes familiares JX)Sitivos. • • Adoleocentes obesos coo h.iperinsulinemia y antecedentes familiares positivos. No se regi~ ningún caso de hiperinsulioemia en adol€:$CC11tes no obesos. Conclusiones: * Se encontró una prevalencia de hiperinsulinemia de 28.3% en el grupo de adolescentes con obesidad mientrs que de los adolescentes no obesos ninguno presentó el daño (p<0.05). En cuanto a las dislipidemias la prevalencia fue del 56.7 % en el grupo A en comparación con 20.8% en el grupo B (p<0.05). * La obesidad incrementó el riesgo de hiperinsulimenia RM==47.44, (IC 95% 4.,77246); y de dislipidemias RM=4.97 (IC 95% 2.71-9.16). Tabla 2. Antecedentesfamiliares patológicos en 127 adolescentes de Unidades de Medicina Familiar del Instituto Mexicano del Seguro Social con trastornos metabólicos. POLIFONÍA. ÉPOCA ll 20 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 21 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Nydia Julia Marcos Daccarett: LA OBESIDAD, UN IMPORTANTE PROBLEMA... Recomendaciones El cáncer cérvico-uterino y su relación con el vph Para el sector salud: ✓ ✓ ✓ Establecer módulos de detección de sobrepeso y obesidad desde la infancia y en la adolescencia. Nydia Julia Marcos Daccarett se graduó como Médico Cirujano en la Facultad de Medicina de la Universidad Autónoma de Nuevo León en 1977. En busca de la superación logra en 2001 el dictamen de especialidad en Medicina Familiar y Luego en 2004 culmina su Maestría en Ciencias con especialidad en Epidemiología, otorgado por la misma Facultad de Medicina de la UANL donde ahora -además de otras instituciones- presta sus servicios como docente e investigadora en la unidad de Medicina Preventiva. En su fecunda carrera ha publicado varias investigaciones y recibido reconocimientos muy importantes como un reiterado primer lugar en la presentación de su investigación acerca de la obesidad en la adolescencia (ya premiada por el Colegio de Pediatría de Nuevo León, A.C.) en el lll Congreso Internacional de Metabolismo y Obesidad en octubre del año 2000. Aplicar programas de actividad física y orientación nutricional focalizados a este grupo de riesgo. Gestionar el acceso a estudios de laboratorio específicos para detectar trastornos metabólicos oportunamente en este grupo. Para la investigación en salud: ✓ Diseñar estudios para evaluar programas de intervención en educación nutricional y actividad física en grupos específicos. BIBLIOGRAFÍA Awaddalla S, M.D. y Castillo J.M. MD. Relación entre los niveles 'de insulina basal, el perfil lipídico y el índice de masa corporal en la obesidad exógena en niños. Actual Pediatr FSFB 2000; 1O(3). Caro José F. Insulin Resistance in Obese and Nonobese Man. Joumal of Clinical Endocrinology and Metabolism. 1991; 73 (4) 691-695. García E. Dislipidemias Secundarias. (Carlos Posadas Romero. Dislipidemias y Aterosclerosis). Editorial Interamericana-McGraw-Hill. 1995; 11 O. Greger N. MD. y Edwin CH. MD. Obesity: A Pediatric Epidemic. Pediatric Annals 2001; 30(11): 694670. Kanani PM. MD. y Sperling MA, MD. Hyperlipidemia inAdolescents. Adolescent Medicine: State of the Art Review 2002; 13(1): 37-52. Kwüerovich PO., Jr.MD. Diagnóstico y tratamiento de dislipoproteinemia familiar en niños y adolescentes. (C. Patrick Mahoney, MD. Clínicas Pediátricas de Norteamérica. Endocrinología Pediátrica y del adolescente). Editorial Interarnericana-McGraw-Hill 1990; 6: 1558-1559. Odeleye OE. et al. Fasting hyperinsulinemia is a predictor of increased body weight gain and obesity in Pima Indian children. Diabetes 1997; 46: 1341-1345. Pinhas-Hamiel O. MD. et al. lncreased incidence of non-Insulin-dependent diabetes mellitus among adolescents. Journal of Pediatrics 1996; 128 (5): 608-615. Quiebra R. et al. Epidemiología de La obesidad en México. Obesidad en México H. Fundación Mexicana para la salud A. C. Profesionales del Sureste, S.A. de C. V. 1999. 65-75. POLIFONÍA. ÉPOCA TI 22 Preparatoria No. 9 Juan Araiza Chávez E1 cáncer cervical uterino tablecer medidas de protección específica, actúan en forma negativa en la ocurrencia del cuadro, la identificación de factores de riesgo, la posibilidad del diagnóstico _temprano y tratamiento oportuno, secundanos al desarrollo tecnológico y el mejoramiento a los accesos de servicios de salud han desarrollado la premisa de que el cáncer de cuello de "matriz" es prevenible y curable. es una de las enfermedades neoplásicas más comunes en la mujer, con una incidencia mundial combinada que sólo es superada por el cáncer de mama y el colorectal. En Estados Unidos el cáncer cervical es la octava neoplasia maligna. En México se reportan cerca de 4000 muertes por año, es decir es la primera causa de muerte por neoplasia en la mujer mexicana. Definición del cáncer El cánceres una enfermedad caracterizada por el crecimiento anormal y diseminado de células que al desarrollarse en forma incontrolada avanzan entre los tejidos normales y los destruyen, alterando así el funcionamiento del organismo. La persistente ubicación de esta enfermedad como una de las principales causas de muerte en la mujer pone en evidencia los servicios de salud de nuestro país. La marginación social del sexo femenino en general se hace evidente por la alta mortalidad de esta entidad. Anatomía del rervix Si bien es cierto que tanto la naturaleza multifactorial involucrada en la génesis del padecimiento, como la dificultad para es- El cuello uterino o cérvix constituye la parte más distal del útero, dividido del resto Fig. J. Anatomía del cérvix POLIFONíA. ÉPOCA Il 23 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSJDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Juan Araiza Chávez: EL CÁNCER CÉRVJCO-UTER1NO... Juan Araiza Chávez: EL CÁNCER CÉRVICO-UTERINO... del mismo por la unión fibromuscular o istmo que corresponde al orificio cervical interno (OCI), en este punto el cérvix se convierte en el esfínter del útero.En la mujer nulípara tiene a menudo forma cilíndrica, de 3 cms. De longitud y 2.5 cms de diámetro, el orificio cervical externo (OCE) identificado por ser la parte más distal es puntiforrne en la nulípara y lineal en la multípara. El canal cervical está revestido normalmente con un epitelio cilíndrico no estratificado y se fusiona a la altura del OCE con el epitelio plano estratificado no queratinizado similar al de la vagina. Ver figura l. La más profunda, llamada estrato basal o gerrninativo, está formada por una hilera de células únicas cúbicas dispuestas en sentido perpendicular con respecto a la membrana basal que lo separan del estroma; estas células son pequeñas y tienen un núcleo grande hipercromático redondo u ovalado que ocupa la mayor parte de la célula y en ellas se pueden observar mitosis. Desde hace un siglo se tenía el conocimiento de la existencia virus en lesiones verrugosas cutáneas (Cmffo 1907), así como los trabajos de Shope y Hurst en 19~3 que aislaron al virus de papiloma del coneJO "cola de algodón" - ?e El tercer estrato llamado intermedio o espinoso superficial está formado por una hilera de células fusiformes de núcleo pequeño, clara, vesicular y con un citoplasma claro y con abundantes vacuolas de glucógeno, estas células están unidas por puentes intercelulares. El estrato superficial está formado por grandes células planas con núcleo picnótico y el citoplasma de estas células contiene una cantidad variable de queratina, responsable de su carácter ácido. El epitelio del exocérvix está formado por cuatro capas las cuales son: Virus del papiloma humano El segundo estrato llamado espinoso profundo o parabasal está formado por varias hileras de células redondas o ligeramente poliédricas con núcleos redondos u ovalados más o menos voluminosos. En 1925 Buschke y Lowenst~in describieron un tumor pecu~ar del_ área ge~utal de tipo verrugoso muy bien ~hferen_ciado histológicamente como un cond1lo~a gigante que se transformó a un tumor maligno. Fig. 3. Vista de cervi.x con espejo. Epitelio estratificado íntegro, bien desarrollado y maduro. Visualización de cérvix con colposcopio El cambio de una capa a otra es progresivo. Por debajo de los epitelios se encuentra el tejido conectivo o de sostén que está formado de vasos, células conectivas, fibras elásticas y fibras musculares lisas. Ver figura 2. ()----- 0 0~ Podemos definir la colposcopia como un medio de investigación con el ~ual es posible reconocer, delimitar YdiagnoSllcar los diferentes aspectos normales ~ anormales del exocérvix, la vagina Ylos gerutales externos. La colposcopía nació por obrad~ Hans Hinselmann en 1921; él estaba conv~~c1do de que la sola observación ~ palpacio~ eran insuficientes para diagnost:Icar el carcmoma de cuello uterino por lo que ideó Y puso en práctica un aparato que permitía observar con aumento el cérvix directamente. Figura 3· ES ta técnica.nace en Alemania en la década de los veintes y su uso no fue muy ac_eptado. Aunado a las diferencias de Alemarua Y la segunda guerra mundial no es sino haSta la déca?a de 1950 que el uso de esta técnica es practicada en Sudamérica. El virus del papiloma pertenece al grupo de los papovaviridae; ésta es una gran familia de virus ADN que infectan al ho~b_re y a varios tipos de animales. Los papovavtndae se caracterizan por su pequeño diámetro (50 µm) y por su genoma cuya longitud alcanza cerca de 8 mil pares de bases con un peso molec~lar de aproximadamente 5.2xl0 a la 6 dalton, la cápside viral está compuest~ por 72 subunidades (capsomeras) orgamzadas en una estructura icosaédrica. Aunque son idénticas las partícul~s virale,s,. se puede observar con microscopio electroruc? que los virus difieren entre sí en la secuencia de los nucleótidos de ADN. En Estados Unidos con el uso d~, la citología desde 1940 no tuvo buenaaceptacion; es hasta la década de los setentas que. se le,~ el valor que posee como auxiliar en él diagnost:Ico precoz del cáncer cervical. '@'t ~ '-._/ ® Por otro lado desde hac~ más de,ve0te años se ha señalado que el carcmo~a cerv1couteríno por su present~ci?~ en pac1e~tes con características epidellllologicas espec1ale~,. ~e comporta como una enfermedad de trans1llis1on sexual. Esta aseveración fue_ ~!anteada como hipótesis por zur Hausen diciendo que, ~s el virus el responsable de los cambios neoplas1cos en el cuello uterino. Actualmente se ha demostrado con técnicas mole~~lares que el ADN del virus del papiloma está mtegrado en las células neoplásicas en más del 90~o de los casos, con lo que se puede asegurar ~rn lugar a dudas, el papel causal que el virus del papiloma humano tiene en el desarrollo del cáncer genital. Fig. 2. Por debajo de los epilelios se encuentra el tejido conectivo. POLIFONÍA. ÉPOCA II 24 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 25 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Juan Araiza Cbávez: EL CÁNCER CÉRVICO-UTERlNO... deADN, con hibridación de los ácidos nucleicos así como la reacción en cadena de la polimerasa (PCR) que es una técnica extremadamente sensible y captura de luoridos. La tecno-logía de estos sistemas no es sencilla y requiere de equipos complejos y reactivos costosos. Con estudios de hibridación se han identificado más de 200 genotipos de VPH. Cuadro clínico En el caso de una infección por VPH en el área del cuello uterino o vagina, el virus (dependiendo del subtipo) se realiza por medio de micro abrasiones en la membranas de las células en constante reproducción y hasta que el virus alcanza la zona basal, desencadenará una serie de cambios como la hiperplasia del epitelio y del estroma. Fig. 4. Esquema del VPH Todos los genomas del virus del papiloma tienen un patrón de organización en común y se divide en región temprana (E) y región tardía (L). La infección puede no manifestarse dependiendo de múltiples factores del virus o del huésped y puede presentarse en tres formas. La tipificación de los diferentes virus se basa en la homología de sus nucleótidos, y hasta la fecha se van descubriendo nuevos tipos. Los cambios en una lesión productiva corresponden a los coilocitos, descritos por Ayre en 1949. Posteriormente en 1956 Koss acuñó el término de coilocitos y finalmente en 1976 Meisels y Fortín establecen la etiología viral de los coilocitos Los coilocitos (del griego kotAos: vacío) son células escamosas maduras ya sea intermedias o superficiales que presentan un halo perinuclear bien definido rodeado de citoplasma que se pude teñir rosa o azulado así como una membrana bastante densa. Estas células están vivas pero muy dañadas por el virus; puede haber binucleación. hú~ón clm: • • v?M mse e•~ en fomt ~ »soms~rasocortlh~ Los primeros atacan piel en individuos inmunológicamente normales o comprometidos y los otros atacan mucosas genitales, bucales o respiratorias. a m~a: i mevi~n ~~ ba~ la obsmtcm con OO•IÍI V~~86ab$ se pu ~ ¡:o¡ mo , ilmt«meswolli:asva ~ ro ~vlesmswhle$ Para identificarlos se han utilizado di versas técnicas como la microscopía electrónica, las inmunorreacciones que reconocen a las protefuas, o a través de clonación hfuión kinle 26 ~ Preparatoria No. 9 ✓ Displasia leve, NIC I ( neoplasia intraepitelial uno) ó lesión intraepitelial de bajo grado. De esta manera se les etiqueta a las alteraciones en el arreglo regular de la tercera parte inferior del epitelio, conservando el resto del epitelio con características nonnales. La regularidad de las células basales dispuestas en empalizadas se pierde y se distribuyen en fonna desordenada; los cambios celulares superficiales son escasos y están representados por células con citoplasma abundante y ligero crecimiento nuclear así como cromatina con granulidad fina. ✓ Displasia moderada, NIC II o lesiones intraepiteliales de alto grado. En este grupo de alteraciones solamente la tercera parte superior del epitelio tendrá características de normalidad, o sea en su estratificación ymaduración, y el resto delespesor del epitelio contaran con células desordenadas en su arquitectura, perdida de la polaridad del tejido original, las células son atípicas de forma oval o alargada el citoplasma es cianiofilo, el núcleo es grande con perdida de la relación núcleo / citoplasma ya que esta ultima disminuye. ✓ Displasia grave, NIC ID ó carcinoma in situ. En esta clasificación la lesión abarca todo el espesor del epitelio, las células son profundas y de aspecto inmaduro, se observan desprovistas de citoplasma y lo más notorio es la presencia de núcleos de forma y tamaño muy regular, aneuploidia, hipercromía con la cromatina granular e irregular; hay numerosas mitosis anonnales en todo el espesor de la lesión, extendiéndose frecuentemente hacia las criptas glandulares endocervicales sin romper la membrana basal. Además de los coilocitos se han identificado a los disqueratocitos, estas células también son producto de la infección por virus del papiloma; estas células están totalmente queratinizadas, con cambios nucleares similares al coilocito. Frecuentemente aparecen en la citología como grupos de células pequeñas que se desprenden en forma aislada o en grandes grupos de células queratinizadas. Lesiones precursoras de carcinoma cervicouterino Se le ha denominado así a una serie de trastornos del epitelio de la mucosa genital femenina que son anteriores al carcinoma. Cada clase de virus de papiloma humano (VPH) está asociada al tipo de epitelio que ataca ya sea piel o mucosas y son así vistos los virus cutáneo-trópicos y los virus mucosotrópicos. Figura 4. POLIFONÍA. ÉPOCA II UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Juan Araiza Chávez: EL CÁNCER CÉRVICO-UTERINO... El término "displasia" fue utilizado primeramente por Papanicolau en 1949 y reutilizado por Reagan en 1953 para describir cambios en los tejidos que precedían al carcinoma; al parecer este grupo de lesiones son fases de un mismo padecimiento. En cuanto a su evolución se han estudiado por varios años y se sabe que algunos cambios son reversibles, otros persisten y algunos terminan corno un carcinoma. En la citología la cantidad de células anormales es enorme, el tamaño celular puede variar pero generalmente es similar a las células parabasales. Estas lesiones se han denominado de diferente forma y se usan indistintamente en los reportes citológicos e histológicos: POLIFONÍA. ÉPOCA Il 27 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Juan Araiza Chávez: EL CÁNCER CÉRVICO-UTERINO... lsii. b8jogradol Liderazgo SIL ato grado Rocío Esmeralda García Briceño 1. ~ Ser líder es crecer con un equipo de personas en la búsqueda de un objetivo común. Una persona que desee trascender debe poseer actitudes de líder. Al intentar ser líder necesitamos tener una estrecha relación con las personas con quienes tenemos en común nuestra tarea a realizar o a quienes hemos de conducir basta llegar al término de la misma. Tomemos en cuenta que dentro de las tareas principales existe la de convencer e inducir a nuestro grupo a realizar las acciones necesarias para lograr los propósitos comunes; este convencimient~ sólo se da a través de la autoridad que el nusmo grupo otorgó a alguno de sus miembros, co~o fijar metas, promover. una rees~cturac1on organizacional, comurucar las v1s10nes, etc. .e. ~ 3.~ üxreocioo ck las fOJleOCWoS pJa kskm ¡x• del céni>: Obstetrics and gynecology clinics of"north america 2002 Fig. 5. El término "displasia"fue utilizado primeramente por Papanicoalu para describir cambios en los tejidos que precedían al carcinoma. Aunado a estas características la presencia de células infectadas con VPH es común. Conclusiones: Juan Araiza Chávez es médico cirujano, egresado de la UANL., con especialidad en Ginecología y Obstetricia por la UNAM y subespecialidad en Oncología Ginecológica en el IMSS. Es Ginecólogo Oncólogo en HGZ No. 6 del IMSS: es ginecólogo adscrito al ISSSTE en Saltillo, Coah. Además es maestro de Química en la Preparatoria No. 9 de /,a UANL. Mucho se ha avanzado en el conocimiento, reconocimiento y la clasificación de los virus del papiloma humano como de alto riesgo y bajo riesgo en la génesis del carcinoma cervicouterino, sin embargo estos avances no han modificado la mortalidad por dicho padecimiento. La educación, la prevención de factores de riesgo y el tratamiento oportuno de las lesiones precursoras es el nuevo reto en la medicina de este siglo. Apgar. Brotzman. CoJposcopia principiosy práctica. Me Graw Hill. 2003. Di Saia. Creasman. Oncología ginecológica. 5ªedición. Harcourt. Bracelona. 2000. Lazcano, Alonso. Cáncer cérvico-uterino. Diagnóstico, prevención y control. Editorial Panamericana. 2000. Compendio del registro de neoplasias en México. 1997. 28 ¿ Los reconoce? En este tiempo de gran dinamismo social y desarrollo en tantas direcciones es probable que entre nuestras inquietudes hayan aparecido alguna vez cuestionarnientos como éstos: i· Cómo reconocer a un líder?, . ¿cuáles son sus características?, ¿es necesano tener vocación?,¿ tengo yo, capacidades de líder?, ¿al servicio de quién debe estar un líder? BIBLIOGRAFÍA POLIFONÍA. ÉPOCA Il Las cosas han cambiado favorablemente ya que anteriormente _el _s~r líder era transaccional. Esto s1gmf1ca que, la organización establ~ía que 1~ posibilid~d~s de cambiar de trabaJO eran casi nulas; existía también un gran temor a la opinión, y dentro de las organizaciones humanas- se ejercía un gran control, la burocracia iba en aumento y la delegación de autoridad se veía lejana. Hoy es diferente, respu:amos aires nuevos y también nuevo y diferente es nuestro ambiente. Nuestro nuevo liderazgo es transJonnacional; hoy contamos con u~ gran campo de acción donde podemos satisfacer o exceder las expectativas de quienes nos sirven o de aquellos a quienes servimos. Existe la capacidad del trabajo en equipo, se sugieren mejoras que al igual son llevadas a término; tenemos injerencia de nuestras vidas dentro del equipo, tomando decisiones Estas preguntas y otras ~e?1e)antes pueden asaltar nuestro interior, qmza sm que tengamos al menos el conocimiento de esta palabra: LÍDER. Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA U 29 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rocío Esmeralda García Briceño: LIDERAZGO Rocío Esmeralda García Briceño: LIDERAZGO y opciones reales para la movilización dentro y fuera, además de que cada vez existe más capacitación y la aprovechamos pensando en no quedarnos estancados y con ello favorecemos el poder escalar cada uno de los peldaños que debemos subir para alcanzar cada una de nuestras metas. Con lo anterior acertamos a decir que el liderazgo no pertenece al líder; sino al grupo que lo compone, puesto que es el grupo quien lo valida y por tanto hoy contamos con la capacidad de erigir o destronar a nuestro líder. El nuevo concepto que intenta ganar terreno dentro de los grupos es el concepto de "liderazgo rotativo" en el cual diferentes personas conducen su grupo según la situación lo demande y el conocimiento y la experiencia lo requieran; lo cual nos interesa a todos y es muy conveniente para evitar los vicios que el poder otorga. acostumbrados a dar en pequeñas dosis esporádicas que no logran formar en nosotros una verdadera actitud de servir a las personas con lo mejor que cada uno tenemos y no dar sólo migajas. pero con ese sentimiento que en ocasiones no lo relacionamos con nuestra labor diaria, pero que es lo principal para cualquier actividad, hagámoslo con amor. Sirvamos, sí, pero con amor. Deseas ser líder, pues conviértete en servidor, preocúpate por los demás, siendo especialista en acciones que propician el cambio positivo a favor de quienes te otorgan el liderazgo. Si estarnos dispuestos a ayudar a los demás debemos hacerlo con calidad pues ¿Deseamos ser líderes? Si sentirnos el deseo interior de ejercer liderazgo en nuestros grupos ... veamos los aspectos que caracterizan al líder y son indispensables para serlo: Para un líder no puede ser lo mejor buscar sólo su propio beneficio; si existe en nuestra persona la vocación de servicio tendremos esa actitud que nos diferenciará como verdaderos líderes. Es muy necesario ablandar las situaciones y los corazones más cerrados para lograr esta verdadera vocación. Recordemos que no es necesario ser el más popular o quien más impresiona; el verdadero líder sirve, sirve a la gente, a sus mejores intereses y se motiva ante las carencias del ser humano; ante el interés amoroso al grupo, a sus ideales más que motivarse por el deseo de interés o gloria personal. Ser líder hoy no es mandar, sino mediar, facilitar la infonnación para que cada uno de sus miembros tome la decisión más conveniente, pensando siempre en la mejoría del grupo. Su pensar debe ser principalmente humanitario, y así favorecer las alternativas de crecimiento que se puedan llevar del plano laboral al personal. Hoy, existe una gran apertura y cambio ya que los líderes no controlan, no supervisan, no imponen rumbos, no designan tareas o sólo ellos toman decisiones; ahora son parte del grupo pertenecen a él y deberán Juchar por él y por cada uno de sus integrantes y -en la medida que logren el bienestar grupal- serán ac~ptados y sostenidos o rechazados por el o o o o o n 0 Hablamos de servicio y ¿quién sirve?, las personas poco capacitadas, aquellas que pertenecen a lo más bajo en las capas sociales? De ordinario así sucede, pero es un gran error, puesto que el concepto de servicio no se refiere a posiciones ni a habilidades, tiene que ver principalmente con actitudes. Quizá hayamos encontrado en nuestro camino personas en posición de servicio que son tan pobres o que ni siquiera tienen una leve idea de tal concepto. Para hacer nuestra una actitud de servicio hay que sentirla; no podemos servir sin tener una verdadera pasión, hay que evitar imponer posiciones, estar cien por ciento seguros de que deseamos servir y que no será un gran peso, ser los primeros en servir y no esperar a que se nos indique, ni debemos buscar que a quien vamos a servir esté a la cabeza de nuestras preferencias; por último, servir, así sin más, IIllSmO. La vocación de liderazgo requiere principalmente servir. Servir es hacer algo a favor de otra persona, lo cual nos hace pensar que realmente es una acción real, concreta, con resultados y no un concepto o un ideal; sin embargo, estamos no se pone en juego si se descompone una máquina o cualquier objeto sino una persona; lo realmente importante es ayudar a mejorar el rumbo que toma la vida de otras personas. Actuar con profesionalismo y con amor nos hará crecer como seres humanos, quizá nosotros seremos los más beneficiados. Tener clara conciencia de que frente al grupo el líder es el experto. Tomar muy en cuenta la comunicación no verbal. Contar con un cambio constante para favorecer y hacer más efectiva la labor. Conocer y estar preparado para adoptar cada uno de Los roles correspondientes. Prever alternativas para lo no rutinario. Buscar capacitación constante para exceder expectativas. Aceptar nuevas propuestas, aún cuando se corra un riesgo. Si contarnos con un gran deseo para ser líder el simple deseo no será suficiente; será necesario conocernos internamente y actuar con sinceridad al evaluarnos. Hacemos diario las siguientes preguntas: o o ¿Sabemos tomar decisiones? ¿Escuchamos atentamente? ¿Tratamos con diplomacia o tacto? ¿Somos motivadores de otros? o o o ¿Trabajamos armónicamente en equipo? ¿Ayudamos a la solución de conflictos? ¿Conocemos nuestra visión y la del grupo? ¿Consideramos que es fácil ser líder? ¡Adelante! La humanidad nos necesita. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 30 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 31 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rocío Esmeralda García Briceño: LIDERAZGO Tai chi, meditación en movimiento Actuar con profesionalismo y con amor nos hará crecer como seres humanos, quizá nosotros seremos los más beneficiados. "Ex1raña es nueslra situación aquí en la vida, Pues nuestro paso por ella es como una visita; Sin saber por qué, sin embargo, tal parece que tiene algún designio divino. Desde el punto de vista del diario vivir; hay algo que sabemos ese HOMBRE eslá aquí para el bien y servicio de otro HOMBRE... Sobre todo, para aquellos a quien su sonrisa y bienestar es nuestra propia felicidad y, también, para incontables almas desconocidas, cuyo destino está relacionado con nosotros por un lazo de simpatía. Muchas veces, durante el día, comprendo que mi vida externa e interna está estructurada y dependiente del trabajo de mis congéneres, algtmos ya muertos, y otros aún viviendo; y cuán ardientemente debo esforzarme en SERVIR Y DAR en pago a fo mucho que he recibido". Albert Einsten En concreto y a la luz de lo apuntado, ¿somos líderes?, para ello debemos contar con conocimientos, habilidades y experiencia, así como con la motivación de innovar. Si contamos con la motivación interna para ser agentes de cambio, por medio de la innovación estaremos listos para realizar con éxito el trabajo de conducción de un equipo. Además, con la práctica adquiriremos también la capacidad para reconocer el liderazgo de otros y la flexibilidad para ceder en la toma de decisiones. Rocío Esmeralda García Briceño egresó de La Escuela Normal Miguel F Martínez como Licenciada en Educación Preescolar en 1994 y luego logró una segunda licenciatura en Psicología Clínica en 1998, al abrigo de fa Facultad de Psicología de la UANL. Dedicada alternativamente al ejercicio de su profesión como psicóloga clínica en diversos programas e instituciones hospitalarias educativas, y a la docencia en varios campos conectados con su especialidad en el CONALEP San Nicolás 1, ahora labora también en nuestra Preparatoria 9. ¿Cuál es la recompensa?, ésta es doble, la primera: nuestro desarrollo personal irá al lírrúte y eso es muy gratificante, tanto como la segunda: los éxitos de la comunidad reafirman el reconocimiento y el bienestar de nosotros mismos. ¿Queremos ser líderes? aprendamos y practiquemos porque no es nada fácil ser un VERDADE~O LÍDER. BIBLIOGRAFÍA Canales, Enrique. El cultivo de tufregonería. Ediciones Castillo. México. 1998. Fadiman, James y Robert. Frager. Teorías de la personalidad. Harla. México. 1979. Hunter, James. La paradoja. Ediciones Urano. España. 1999. POLIFONÍA. ÉPOCA TI 32 Preparatoria No. 9 Cecilia Ivonne Hernández Pruneda Ahora, me lamento no haber investigado antes más acerca del mentado Tai chi que me había dejado una intriga. Más años después pude encontrar la respuesta. Entre el segundo hallazgo y el momento en que me inicié en la práctica me sentía algo frustrada por no encontrar alguna actividad física que me interesara, que pudiera realizar a mi edad, con los kilos que tengo encima. Intenté aeróbics de bajo impacto, caminata, gimnasia casera; actividades que no me sustrajeran de mis responsabilidades corno madre, ama de casa y maestra -con todas sus implicaciones- y que a su vez, representara un reto físico y mental. Pero al cabo de uno o dos meses, me aburrían. "¿Qué hacen?", pregunté. "Practican Tai chi", se escuchó del lado izquierdo. La prisa que tenía en ese momento me hizo continuar mi camino y separarme del grupo de curiosos que miraban a unas personas realizar algo que podía describirse como una danza en cámara lenta. Al menos eso me pareció. Al alejanne, intrigada regresé la vista varias veces pero no pude ver más que manos ligeramente curvadas hacia adentro que simultáneamente subían y bajaban por encima de las cabezas de los observadores. "¿Tai qué?" dije entre mí y seguramente encogí los hombros mostrando la clásica mueca del "quién sabe". Pasaron años, tantos que creí haber olvidado el incidente. Una tarde de domingo, sentada frente al televisor, desesperada de aburrimiento, presionaba el botón de cambio de canales tratando de encontrar algún programa interesante. Entre uno y otro canal, logré detectar algo que me trajo un recuerdo: unas manos que subían y bajaban de manera sincronizada -la mente es algo maravilloso, no cabe duda-. Presioné el botón de control varias veces. Detenidamente observé cada imagen que aparecía hasta que identifiqué la que buscaba. " . . . Tai chi. Meditación en movimiento" logré escuchar. Dos o tres segundos más y aparecieron los créditos del documental. POLIFONÍA. ÉPOCA Il Una tarde del otoño de 2001, regresaba de mi trabajo y vi que unos chinos, - supuse que lo eran- colocaban un letrero. Tratando de seguir concentrada en el manejo, mi mente detectó algo que me hizo regresar la mirada: la palabra "Tai chi". Unos días más tarde los visité con una compañera de trabajo. Casi a señas nos hicimos entender pues en realidad eran chinos y prácticamente no hablaban el español. Nos inscribimos en el curso, y debo decirles que, ha sido tan motivante practicarlo que me he prometido seguir en él mientras me sea posible. 33 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cecilia lvonne Hemández Pruneda:TAI CHl: MEDITACIÓN EN MOVJMIENTO ¿Qué es Tai chi? 1 1 Cecilia lvonne Hemández Pruneda: TAI CHJ: MEDITACIÓN EN MOVIMIENTO -no tan solo contra factores externos, sino internos también-. Por tal razón se desarrollaron métodos para lograrla. Aunque no lo parezca, el Tai chi está íntimamente ligado a los fundamentos de la acupuntura. Así como hay puntos que, debidamente localizados y activados, promueven la autodefensa del cuerpo ante las enfermedades, los hay para someter a un contrincante, conocidos corno Dian mai (Dim mak:). Las posturas que se ejecutan enfocan su intención hacia las zonas específicas del cuerpo donde es innecesaria la fuerza bruta. Por tal razón, los maestros de esta disciplina enfatizan al estudiante la colocación y movimiento correcto de las diferentes partes del cuerpo para neutralizar al oponente, conservar el equilibrio, dirigir la energía vital Qi-, conservar la calma y el aliento. Bajo esta perspectiva, el Tai chi deja de ser lo que aparenta. Tai chi -o Tai ji-, según lo que he leído y escuchado de mi maestro, tiene varias acepciones. La más difundida es el último supremo, es decir, lo mejor de lo mejor. Tai chi es una disciplina marcial china a la cual se le atribuyen ventajas terapéuticas. En los últimos años ha sido rescatada y miles de personas en el mundo lo han elegido como el camino que los llevará a una mejor calidad de vida además de la longevidad. La ejercitación de las rutinas ha aportado evidencias de mejoramiento en la o actividad funcional de los órganos internos, de las extremidades y de los procesos mentales que se deterioran por los abusos y desusos a lo largo de la vida. En China, las personas, no tan solo las de edad, practican esta disciplina. Eligen lugares apacibles como parques y, en grupos o de manera Arte marcial interno individual, ejecutan las fo1TI1as-rutinas-como El Tai chi es1á íntimnmeme ligado a los fundamemos de Las artes marciales la acupuntura. cualquier occidental son tácticas de lucha y de practica el trotar, o la defensa. Hay las considebicicleta. radas externas, que se distinguen por emplear ... la fuerza propia como medio de defensa. En el Tai chi, el arma defensiva es la fuerza del oponente donde se enfatiza el control de la mente que a su vez repercute en el control del cuerpo. Al observar una práctica de Tai chi, podría pensarse que es inofensiva por sus movimientos lentos y suaves. Pero en realidad se originó con la intención de defender. Hace cientos de años las personas vivieron circunstancias que atentaban contra la supervivencia POLIFONÍA. ÉPOCA 11 La filosofía que soporta los principios del Tai chi es el taoísmo a la cual se le atribuyen 34 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Preparatoria No. 9 más de 2000 años de existencia. El principio esencial del taoísmo es el "No-hacer'', que no significa pasividad sino que propone evitar realizar acciones no naturales. Muestra la espontaneidad, dejando que las situaciones tomen su curso, que fluyan, sin interferir en su desarrollo; pretende la armonía entre el hombre y todo lo que le rodea. La energía vital o Chi (Qi) Para los occidentales es difícil traducir el concepto del Chi o Qi; no existe un verdadero equivalente del término. En China es un vocablo muy usual y corresponde a varios conceptos: respiración, aire, energía, gas, aliento, hálito, espíritu. La medicina tradicional de este país se basa en el Chi y en su circulación a través de canales o senderos imaginarios denominados meridianos. La enfermedad ocurre cuando esos canales se bloquean por circunstancias varias: sede ntarismo, mala alimentación, tensión, método respiratorio equivocado, vicios y accidentes, inclusive, la ropa ajustada y las malas intenciones como la envidia. Se comenta que es cualquier sensación que conecte al cuerpo con la vida. La manifestación de esta energía puede ser descrita, con enfoque occidental, como cosquilleos o calor. En China, existe un método que intenta enseñar el manejo del Chi. Se le denomina Chi ku11g (Qi gong) y puede traducirse como el "cultivo de la energía". de armonía del ejecutante consigo mismo y con el entorno. La idea del Chi kung es activar y dirigir la circulación de la energía desde sus fuentes hacia puntos específicos del cuerpo a través de los meridianos. En ese recorrido los órganos internos se ven involucrados e infiltrados de esa sustancia. Si existe algún problema respiratorio, por ejemplo, se recomiendan ejercicios que enfaticen los meridianos principales y secundarios del pulmón. Hay un buen número de ejercicios para cada órgano del cuerpo. Los elementos corporales presentes en la práctica del Chi kung son el uso de la mente, la vista, el movimiento y la respiración. Todos ellos unidos por un factor importante: la intención, pues se cree que ésta es el motor de impulso. Tomando en cuenta de que el Chi anima al ser humano -y a todos los seres vivientes-, el Tai chi incorpora el manejo de la energía vital durante las ejecuciones. P romueve el balance de ésta logrando beneficios en cuanto a la salud y calidad de vida. Mediante el entendimiento del sistema que forma y de su manejo, es posible lograr el flujo adecuado para la defensa interna y externa. La concentración En las sesiones de Tai chi, se realizan ejercicios de Chi kung como complemento de la disciplina. En ambos se requiere de la concentración. Debo decir que con el tiempo creo haber progresado en este difícil principio. Este aspecto lo manejé equivocadamente durante algún tiempo. Me esforzaba en hacer a un lado cualquier pensamientoquemedistrajera En China, existe un método que intenta enseñar el manejo del Chi. Se le denomina Chi kung (Qi gong) y puede traducirse como el "cultivo de la energía". Consiste en la realización de ejercicios, con o sin desplazamientos, que establecen un sentido POLIFONfA. ÉPOCA Il 35 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN l TNJYEBSIDAQ AJJTÓNQMA PE NI IBYQ 1EÓN Cecilia lvonne Hemández Pruneda: TAl CHI: MEDITACIÓN EN MOVIMIENTO Cecilia lvon!le Hernández Pruneda: TAl CHJ: MEDITACIÓN EN MOVIMIENTO del ejercicio. He caído en cuenta de que, por lo menos en mí, el arte de la concentración no está en el luchar, sino en enfocar la atención, tal y como lo establece el taoísmo. Tanto en el Chi kung corno en el Tai chi, hay varios factores en los que hay que estar conscientes y atentos todo el tiempo: El equilibrio La estabilidad está presente en nuestro cuerpo todo el tiempo. Desde pequeños aprendemos a controlar el centro de gravedad para levantarnos del suelo y caminar. Con el tiempo, se automatiza el procedimiento logrando realizar actividades más complejas como correr, sostenerse en un pie, andar "de manos" y realizar algún deporte como natación, gimnasia, andar en bicicleta, e inclusive, dejarse caer sin lastimarse. Una ley natural dicta que mientras más amplia sea la base de un objeto en relación con su altura, mayor será su estabilidad. En Tai chi, como en muchas otras actividades, el balance correcto del cuerpo asegura una consecución fluida y diestra de los movimientos. Se establece que mientras más baja sea la postura, se tendrá mayor equilibrio. Esto quiere decir que, las rodillas deben estar semiflexionadas al practicar. El ángulo que forma la rodilla no debe sobrepasar la punta de los pies para que la presión que ejerce la gravedad sea sostenida por los músculos evitando algún perjuicio. La respiración Debe ser nasal -tanto en la inspiración como en la expiración-, abdominal -al inspirar se expande el abdomen y al expirar se contrae los que proporciona un masaje a los órganos internos-, flui.da -sin interrupcióny suave. He experimentado de manera notable la relajación y la disminución en el pulso al seguir estas sencillas recomendaciones. El movimiento Al igual que la respiración, debe ser continuo -tornando en cuenta brazos, piernas, cabeza y torso--, lento -que vaya acorde con la respiración-, coordinado -mientras una extremidad se extiende, la contraparte se contrae, mientras una sube, la otra baja, mientras una se aleja del cuerpo, la otra se acerca, siguiendo los fundamentos del Yin yang, de lo cual hablaremos más adelante. Además, es importante controlar el inicio y la terminación de los movimientos: todos empiezan y terminan al mismo tiempo. La vista Este aspecto es muy importante porque conduce al movimiento proporcionándole intención· y precisión. Por ejemplo, si intentamos tomar un objeto sobre una mesa sin mirar, el movimiento será inseguro y quizás hasta fallido y torpe -aunque sepamos dónde está-. la figura representativa del Tai chi es el símbolo de Yin yang. Como se puede apreciar, cualquiera de las prácticas, el Tai chi y el Chi kung, son un reto mental y corporal. He comprobado que cuando estoy realizando los ejercicios, si por algún momento me distraigo, exhibo la interrupción en la fluidez y ritmo. Inclusive, por un instante, pierdo la noción de lo que estoy haciendo. El yin y el yang La figura representativa del Tai chi es el símbolo de Yin yang. Había leído algo acerca de este tema con anterioridad y en realidad no lo había comprendido del todo. La idea es que el universo es gobernado por un único principio denominado Tao. Este principio se divide en dos opuestos: el yin y el yang. Todas las percepciones que se tengan se reducen a una de esas fuerzas contrarias y complementarias a la vez. Existen acciones defensivas y ofensivas, la tensión-en la parte inferior del cuerpo- y el relajamiento -en la parte superior-. Existen acciones defensivas y ofensivas, la tensión-en la parte inferior del cuerpo-- y el relajamiento -en la parte superior-, el empuje y el retraimiento, el uso de la parte izquierda del cuerpo y de la derecha, los movimientos circulares y los rectos, un brazo arriba y otro abajo, una pierna flexionada y la otra extendida. Retomando lo expuesto en cuanto al Taoísmo y al Yin yang, un movimiento de retraimiento contrarresta uno de empuje, uno proveniente de la derecha es evadido por uno de la izquierda, de manera natural y sin esfuerzos. Bajo el yang se encuentran lo masculino, el sol, la creación, el calor, la luz, eJ cielo, el dominio, la fuerza. Y bajo el yin está lo femenino, la luna, el frío, la oscuridad, las formas materiales, la sumisión, la debilidad. Cada uno de estos opuestos produce al otro. Todas las situaciones opuestas que pueden experimentarse -la riqueza y la pobreza, la salud y enfermedad, la luz y la oscuridad- pueden explicarse con respecto al dominio temporal de un principio sobre el otro. Ya que ninguno de ellos domina por siempre, las condiciones están sujetas a cambiar a su estado opuesto. La naturaleza cíclica del yin y el yang, significa que todos los fenómenos cambian a su estado opuesto en un ciclo eterno y que siempre existe una semilla del estado contrario, es decir, en la enfermedad siempre hay una semilla de salud, en el poder hay una semilla de sumisión. En el Tai chi, los opuestos están siempre presentes. Si bajo esta perspectiva se observa detenidamente un ejercicio, es fácil apreciar la revelación del yin y el yang. Para practicar Tai chi no es necesario tener características físicas o mentales especiales. POUFONÍA. ÉPOCA IJ 36 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 37 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cecilia lvonnc Hemández Pruneda: TAi CHI: MEDITACIÓN EN MOVIMfENTO En conclusión Cada día descubro algo nuevo en mí y en lo que me rodea. Trato de ver las situaciones desde otro punto de vista y disfrutar hasta los momentos difíciles porque empiezo a comprender que las crisis son mentales. Darme el tiempo para practicar el Tai chi es un regalo de mí para mí. Para practicar Tai chi no es necesario tener características físicas o mentales especiales. Cualquier persona puede hacerlo, no importa la edad, el género, la forta1eza o la inteligencia. De hecho, la persona lo ejecuta en la medida de sus capacidades. La búsqueda de ser mejor cada día requiere una buena dote de consistencia. "El que persevera, alcanza", dice el dicho. Las cosas buenas y que realmente valen la pena no son el occidental light, fast and easy. La vida es algo que, en mi opinión, se toma en serio y se disfruta a plenitud en la edad adulta. Practicar Tai chi no me pide nada más que dedicarme un unos cuantos minutos al día. No me exige horarios, ni indumentaria, instalaciones o equipos especiales y costosos. Lo que sí es recomendable es tener un guía. Es posible conseguir medios alternos, como libros o videos, que muestren la secuencia de los movimientos pero un buen maestro es insustituible. Los beneficios han sido pocos en número pero grandes en calidad. De ninguna manera soy mejor que nadie, pero sí puedo decir que soy mejor de lo que fui ayer. Modelo de cultura de calidad para la dirección de la formación del bachiller Matías Alfonso Botello Treviño Existe otra definición de organización que fue expresada por Arrieta (1999) que la conceptualiza como "la coordinación de diferentes actividades de participantes individuales con la finalidad de realizar transacciones plasmadas con el ambiente". Toda organización según este autor actúa en determinado ambiente y su existencia como su supervivencia depende de la manera de cómo se relaciona con éste medio. Cecilia lvonne Hernández Pruneda es Licenciada en Administración de Empresas, egresada del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Además tiene maestría en Administración General en la Escuela de Graduados en Administración e Ingeniería Industrial de la Facultad de Ciencias Químicas de la UANL. Actualmente es maestra de tiempo completo en La escuela Preparatoria 9. Ha desarrollado sistemas computacionales para cuestión didáctica, administrativa y de orientación vocacional. -in-~ 17.1 La cultura organizacional en la escuela Una organización es la unidad de dos BIBLIOGRAFÍA Alve Olson, Stuart. Tai Chi para todos. ERREPAR, SA de CV. Argentina. 1993. Jwing-ming Yang. La escencia del Taiji Qigong. Editorial Sirio. Argentina. 1994. Keng Yun, Sheng. Chikung en Movimiento. Editorial Obelisco. España. 1998. Macritchie , James. Chi Kung, Arkano Books. España. 1998. Mora, Alejandra. Tai-Chi, una actitud ante la vida. Editorial Aguilar, Altea, Taurus, México. 1996. http://www.acupuncture.com/QiKung/ChiPri.htm http://www.cromaterapias.com. br/port/terapias l .htm POLfFONÍA. ÉPOCA 11 38 Preparatoria No. 9 personas o más que trabajan juntas, de manera estructurada, para alcanzar una meta o una serie de metas específicas. (Stoner, F. Y G 2000). Sin una meta, ninguna organización tendría razón de existir. Al emerger dichas organizaciones, también ha surgido la necesidad de administrarlas, de conducirlas, guiarlas y mantenerlas para así obtener mejores beneficios de las mismas. La organización como sistema abierto es considerada como coaliciones de grupos cambiantes de intereses que persiguen objetivos elegidos tras una negociación. La estructura de coalición, sus actividades y sus resultados están fuertemente influenciados por factores ambientales dados la propia naturaleza de los sistemas abiertos. Para Tagiuri y Litwin (1968) la cultura organizacional es "el clima de sentimientos que se viven en una organización, debido al medio físico y a la forma en que interactúan sus miembros entre si y con externos". Toda organización, ya sean escuelas, hospitales, tiendas de autoservicio, plantas industriales, etc., tiene su propia cultura que ha sido desarrollada a través del tiempo. l'OUFONÍA. ÉPOCA JI ParaBarnard (1993)es muy importante considerar en este aspecto la actuación de las personas miembros de una organización las cuales no actúan individualmente sino interactuando con otras personas, para poder alcanzar sus objetivos con facilidad, originándose así las relaciones sociales, en este sentido las organizaciones son sistemas cooperativos que tienen como base la racionalidad y además son sistemas sociales basados en las relaciones de personas. 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Matías Alfonso BoteUo Trevino: MODELO DE CULTURA DE... UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Maúas Alfonso Botello Treviño: MODELO DE CULTURA DE... Edgar Schiein ( 1992) define la cultura organizacional como "un patrón de supuestos básicos compartidos que la organización ha aprendido mientras resuelve sus problemas de adaptación externa e integración interna, que ha funcionado lo suficientemente bien para ser considerada válida, y por lo tanto, enseñada a los miembros nuevos corno la fonna correcta de percibir, pensar, y sentir esos problemas". ., ;, - 7 ~ ..... -¡¡, •. • La cultura de una organización, como la de una sociedad no es fija y puede cambiar. Es la suma de las percepciones compartidas por todos sus miembros, cada uno de los cuales esta conciente de ellas y por lo mismo puede cambiarlas. , it{ • ~~,.::¡- . ._ ,.. Aspectos que detenninan la cultura en una organización. ✓ ✓ ✓ Autonomía individual. Grado de responsabilidad, independencia y oportunidad de ejercitar la iniciativa que las organiza- ciones permiten a los individuos. ✓ Estructura. Medida en que las reglas, regulaciones, y supervisión directa son usadas para vigilar y controlar el comportarniento de los trabajadores. ✓ Apoyo. Grado de cordialidad y apoyo dado por los administradores a sus subordinados. Identidad. Medida en la que los miembros se identifican con la organización en su conjunto más que con un grupo de trabajo o campo de experiencia profesional en particular. POLIFONÍA. ÉPOCA Il Cultura estable: Es una cultura introvertida, centrada en el pasado en los que busca los precedentes en los que basar futuras actuaciones. Es conservadora, no acepta cambios y es adversa al riesgo. Su lema será "no perturbar la calma" o "no zarandear el bote" . El concepto de cultura es nuevo en cuanto a su aplicación en las instituciones educativas es una nueva óptica que nos permite comprender y mejorar organizacionalmente a las mismas. La mayoría de los autores consultados coinciden en que los principales aspectos que determinan la cultura en una organización son entre otros: ✓ En la cultura inducida por la evolución organizacional, Ansoff establece la siguiente tipología: Forma de recompensar el desempeño. Manera en que la asignación de recompensas y reconocimiento en la organización (con los incrementos salariales, las promociones, etc.) considera criterios congruentes con los sistemas administrativos que se utilizan. Tolerancia al conflicto. Nivel de aceptación de los conflictos que existen en las relaciones entre compañeros, grupos de trabajo y la administración, así como la disposición a ser honesto y abierto ante las diferencias. Cultura reactiva: Es también una cultura introvertida, se centra en el presente, aunque busca en el pasado los fundamentos de posibles alteraciones. Acepta cambios núnimos y acepta la asunción de un riesgo núnimo. Su lema es "estar preparado para todo". La aparición y uso creciente del concepto de cultura organizacional en los últimos tiempos, obedece a la necesidad de comprender lo que ocurre en un entorno complejo y sobre todo de explicar porqué algunas cosas que se hacen en las instituciones educativas fallan y otras no. Cultura de previsión: Es una cultura extrovertida, acepta el cambio siempre y cuando signifique una trayectoria semejante a la llevada hasta el presente y se centra en el futuro pero basando sus acciones futuras en extrapolaciones. En los momentos actuales el tema de la cultura organizacional ha cobrado actualidad ya que permite el trabajo interdisciplinario y en equipo. No es hasta finales de los años setenta y comienzo de los años ochenta cuando adquiere la denominación de cultura organizacional toda su trascendencia, coincidiendo con la creciente importancia del desarrollo humano. No obstante, desde los años treinta la escuela de las relaciones humanas dedicó un alto porcentaje de su atención al estudio del aspecto humano de las instituciones, por lo que puede considerársele precursora de los trabajos que en la actualidad estudian la cultura organizacional. Cultura exploratoria: Es esencialmente extrovertida, acepta el riesgo siempre que exista una adecuada relación riesgo ganancia. Busca el cambio, aceptando la ruptura. Cultura creativa: Es extrovertida fundamentalmente, busca cambios que impliquen situaciones nuevas y muestra preferencia por riesgos no corrientes. El principal lema sería " inventar el futuro" . Teniendo en cuenta que la cultura tiene un carácter multidimensional se ha propuesto una clasificación, teniendo en cuenta las tres dimensiones que a continuación señalamos y que han sido descritas por Scholz en 1987. Como se puede observar los dos últimos tipos de cultura se enmarcan en el desarrollo de la teoría de la dirección estratégica. r-✓ 40 Tolerancia del riesgo. Medida en la cual se estimula a los ~rabajadores a ser agresivos, lllllovadores y a tomar riesgos. Algo importante a tener en cuenta, es conocer y entender la cultura dado que es invisible y suele ser bastante desconocida. O Lll cultura inducida por la evolución organizacional. O Lll cultura inducida internamente. O Lll cultura inducida externamente. Desde el punto de vista del autor para conocer el estado actual de la cultura es Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 41 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mahas Alfonso Botello Treviño: MODELO DE CULTURA DE... Voces de una alma enamorada necesario realizar un diagnóstico. Sin embargo y de acuerdo a la bibliografía consultada existen varios métodos los cuales abordan el problema de manera parcial. Uno de los métodos es el planteado por Sche in, al que él denomina método clínico. Gloria Daccarett de Marcos Matías Adolfo Bote/lo Trevir1o tiene un amplio historial en nuestra Universidad Autónoma de Nuem León: Ingeniero Civil en 1959 e Ingeniero Mecánico Electricista enl 964, se inicia en la docencia en la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica en 1968 y -a partir de 1976-en la Escuela de Graduados en Administración de la mismafacultad. En /969 obtum la Maestría en Administración de Empresas en el ITESM ya en e l ejercicio del magisterio v recientemente, en este ar1o 2004, recibió el grado de Doctor en Ciencias Pedagógicas, expedido por la Universidad de Camagüey, en la República de Cuba. Hoy sigue laborando para su facultad con entusiasmo y cariño por nuestra Universidad. Al anal izar el método clínico de Schein se considera que es factible su utilización, sin embargo la metodología para la valoración de la cultura organizacional debe ser mullifacéticode manera que nos permita, además de contar con los criterios que aportan de los diferentes grupos acerca de los rasgos generales de la cultura organizacional, realizar el análisis del comportamiento de diferentes elementos relacionados con los principios de calidad total para proponer las acciones de cambio. Estos elementos serán objeto de análisis en un próximo artículo. Laclaridad de la palabra y la frescura del sentimiento se conjugan en una a lma enamorada; si a eso añadimos un manejo técnico cuidadosa de la medida y el ritmo e ncontraremos versos para leer con agrado y para rejuvenecer el sentimiento propio; para hacer nuestra. o al menos para apropiamos por un instante de la pasión del otro. La autora de los poemas que presentamos son de una mujer enamorada y joven: a sus casi ochenta años aún emprende proyectos de superación y está propuesta a realizarlos. " Yo anhelo estudiar declamación (y lo está haciendo) para dentro de tres años. un año antes de cumplir ochenta. hacer un recital de mis propios poemas y que en algunos de ellos participen mis hijas". No puede ser de otra manera en una mujer que - por azares de su existencia- pierde a su madre apenas iniciada su juventud ( 16 años) y luego de encontrar (a los 19) al hombre de su vida -su esposo- lo pierde a los once años de casada y queda consagrada a dar amor a sus cuatro hijas, de quienes ha recibido fiel correspondencia: ellas, indudablemente. son su mejor obra y a ellas dedicó su segundo libro de poemas "Gotas de Rocío" en 1964; el primero, .. Alma y Corazón"", en 1961 , había sido para honrar a sus padres y el tercero fue para perpetuar el amoroso recue rdo de su esposo en 1973. En todos sus poemas se refiere de alg ún modo al amor a Dios, a sus hijas, a su esposo, a la familia ... ; a través de su palabra fluye el amor inagotable de su corazón. RJS. Aquella tarde de junio BIBLIOGRAFÍA Arriet~ L, _Camacho M , Fuentes B. Teorías Administrativas: Relaciones humanas, comportamiento orgaruzactonal y desarrollo organizacional. En: Planificación estratégica y política gerencial. Universidad Rómulo Gallegos, San Juan de los Morro, España. J999. Gardner Howard. La educación de la mente y el conocimiento de las disciplinas. Editorial Paidós, Barcelona, España. 2000. Himmel K. Erika. Formación de la estructura organizacional, En: Administración Universitaria en América Latina. Una perspectiva estratégica. 2da Ed. México: Udual. 1996. Islas,_ Vilacha Idalia. Situación Actual y Perspectivas de la Educación Superior en América Latina. Schem Edgar. La cultura empresarial y liderazgo. Plaza y Janés. Barcelona, España. 1992. Stoner, James AF., Freeman R. Edward y Gilbert Jr. Daniel R. Administración. Editorial Pearson Educación. 6ta. Edición. México. 2000. Tawiri Y Ltlwim, GH. Organizacional Climate Exploration of a Concept, Borton, Mars. 1980 Tünermann C. La educación superior en el umbral del siglo XXI. Cresalc-Unesco. Caracas. 1996. De junio fue aque lla tarde, me miraste ... te miré ... y en tus pupilas mi vida, sin querer me retraté. Sentí que tembló mi alma, miedo sintió e l corazón, ya no conocía la calma sólo conocí tu amor. Mis labios no murmuraron, los tuyos mudos también. sólo mis ojos hablaron a l confesarte mi bien. Fue sublime aquel instante en que me amaste y te amé, y tus ojos al mirarme reían llenos de fe. ¿ Qué me dijeron tus ojos? ellos hablaron primero, diciéndome en su dialecto: ¡te quiero mucho, te quiero! Confesáronse dos al mas, dos corazones se hablaron; yo no sé lo que decían ... sólo sé que se adoraron. De junio fue aquella tarde. me miraste... y te miré... y en tus pupilas. mi vida. sin querer me retraté. hltp://www.didacticahistoria.com/did%C3%AI cticos/did03.hlm POLIFONÍA. ÉPOCA 11 42 Preparatona No. 9 l'OLIFONIA. ÉPOCA D 43 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Gloria Daccarctt de Marcos: VOCES DE UNA ALMA ENAMORADA Gloria 0accarett de Marcos: VOCES DE UNA ALMA ENAMORADA Cuándo vuelves amor Todo te entrego en él Cuando te doy un beso, esposo mío, va en él mi corazón hecho ternura, va mi alma cuajada de rocío, todo mi ser se inunda de ventura. Plegaria Cuando te doy un beso, en él te entrego mi fe, mi amor, mis esperanzas todas, te entrego mi cariño, mi sosiego, y si lágrimas hay, florecen rosas. ¿En qué va mi pensamiento?, ¿en qué van mis penas idas? Si no en las olas, el viento, y entre las hojas caídas. Florecen rosas y al mirarte siento que un cielo hay para mí sin nub y en vez de penas, para mí son flores y hay mariposas en mi pensamiento. ¡Señor, te he rogado tanto tanto! Señor te he pedido... son mis ojos mar de Jlanto, mi corazón está herido. Mi amor es para ti, más elevado que todo lo mundano y lo terreno, es algo espiritual, algo sagrado, es amor puro que bajó del cielo. Hoy de nuevo mi plegaria eva hasta el sacro cielo, e me des la gracia r que tanto anhelo. is labios Señor Guárdalo así... con toda su pureza. cuídalo así, con todo su- esplendor, que al destilar dos almas la nobleza no ha de existir en ellas más que amor. e mi rezo, o con dolor re clavos preso. ¿Cuándo vuelves amor?... para esperarte; a la orillita del camino blanco, me pondré aquel vestido que te gustaba tanto, y trenzaré mi pelo con flores de alabastro. Me calzaré afanosa mis blancas zapatillas, aromaré de rosas mis pálidas mejillas, y seré cual crisálida al extender mis manos hacia tus manos cálidas. Sedientos de cariño te esperarán mis brazos, mi alma adolorida se llenará de arrullos, y yo seré, mi vida. como un tierno murmullo de caricias y abrazos. Cuándo vuelves amor?.. para esperarte; te llenaré de flores el camino... habrá más alegría y mi voz a tu oído será cual melodía de acariciantes trinos. Cuando toques mis labios, será para tu boca como miel de panal; cuando mires mis ojos, seré cual mariposa que en el vergel de tu alma empezará a volar. Y si besas mi frente, me encontrarás hermosa como la flor de malba; ba Tú que vengo, todo lo s, Señor, sabes qu muy dentro tengo, sangrándome el corazón. Dame Señor lo que quiero, dame Señor Jo que anhelo, el hijo que yo he soñado pues sin tenerlo, lo espero. Lo arrullaré entre mis brazos, suavemente, con amor, lo llenaré de mil besos, le cantaré una canción. Será en mis días, aurora; será en mis noches, lucero; será luz a todas horas, será, lo que más yo quiero. POLIFONÍA. ÉPOCA JI 44 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA ÉPOCA ll 45 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEó:-; Glona Daccarctt de Marcos: VOCES DE UNA ALMA ENAMORADA Dadá, una nueva concepción de arte No te pude hallar Martín Agustín de Nava Martíncz Te busqué en las sombras de mi noche obscura te busqué en las olas del inmenso mar, te busqué en mi alma llena de amargura, ¡ no te pude hallar! L os Te busqué en las flores humildes del campo, y en las bellas flores de la gran ciudad, te busqué con ansias, dentro de mi cuerpo, ¡no le pude hallar! Te busqué en mis lágrimas cuajadas de miedo, te busqué muy quedo en el santo altar, te busqué cantando, te busque llorando, ¡no le pude hallar! Te busqué en las horas de mi desvarío, y en las horas negras de mi soledad. te busqué en los días cargados de frío, ¡no te pude hallar! ¿Oh amado, dime por dónde he de irme para así encontrarte en mi loco afán; más, si no te encuentro, prefiero morirm y no estar tan sola, sin poderte amar. es una mujer Joven y resc a plenitud de su existencia que pronto cumplirá las ocho décadas. Dedicada en plenitud a su hogar desde su matrimonio que realizó antes de cumplir veinte aiios se convirtió en una e.1posa y madre que inunda de amor y optimismo a quie11es están cerca de ella. Un ser que verdaderame11te ama y que hoy sigue activo persiguiendo metas y canta11do con sus 11otas tan variadas los más puros e inte11sos goces de la 1 ida. Su fructífero camino quedó arriba comentado, su producción sigue, su existencia 110 termina... 1 movimientos artísticos que aparecen a inicios del siglo XX buscan nuevas formas, nuevos caminos, de creación y expresión artística. Todos ellos intentan, de una o de otra manera, reelaborar o establecer un nuevo concepto de lo que es el arte: el cubismo, el expresionismo, el fu turismo, el neoplasticismo, el suprematismo, el constructivismo, el surrealismo, el dadaísmo, etc., todos ellos se abocan a la consecución del mismo objetivo. De ntro de todos estos ismos o movimientos destaca el dadaísmo, que llevó este objetivo al extremo de la radicalil:ación. "Dadá, más que pintura y literatura, fue un espectáculo provocativo, un gesto de destrucción del lenguaje y de las representaciones visuales" . 1 Este movimiento nacido en Zurcí, Suiza, en medio de la guerra europea; gracias a un desertor alemán, Hugo Ball, en colaboración con su esposa, la cantante danesa Emmy Hennings, y con el poeta rumano, de lengua francesa, Tristán Tzara. organiza en el "Cabaret Voltaire", en 1916, unas veladas de aniquilación estética que intentan terminar con el concepto de arte conocido hasta entonces. Los mm·imientm an1.\/1cos q111" aparean a imctos del .1,glo XX busnm 11uems fom,as rmems cami,w,. de creación v erpresiú11 artúrica Dadá tratará de acabar con el arte tradicional a través de la ironía, el fingimiento, el sarcasmo, el doble sentido, el humor y todas las formas de provocación intel ectual. Se apoyará en Ja irresponsabilidad y la burla para mostrar su rebeldía y su repulsión hacia todo lo considerado "bello" y "artístico". Esta rebeldía contra el orden artístico y, al mismo tiempo, contra los órdenes intelectuales y morales establecidos será e l resultado de una concentración de energías contra la situación Valverde. José Mana. Mol'llnie11111s /iterarim. 2" reimpresión. Salva! Editores. Na,arra. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 46 Prcparatona No. 9 POLIFONIA. ÉPOCA IJ 47 Preparatoria No. 9 �UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martín Agustín de Nava Martínez: DADÁ: UNA NUEVA CONCEPCJÓN DE ARTE ~artín Agustín de Nava Martíncz: DADÁ: UNA NUEVA CONCEPCIÓN DE ARTE permanente al talento y al genio con la intención escondida de acabar con las jerarquías, la falta de sentido establecido como dogma. Dadá lo negaba todo, incluso a sí mismo, en un ansia inconmensurable de acabar con el concepto tradicional del arte y encontrar uno nuevo. "Dadá quería ser más que cultura y quería ser menos; exactamente no sabía qué quería ser. Por esta razón y si ustedes me preguntan qué es dadá, les diría; no era nada y no quería nada" .3 Dadá rompió con todas las reglas establecidas y no se contradijo a sí mismo puesto que él era contradicción pura. Su única coherencia radica, quizá, en su voluntad de acabar con todas las ideas que, hasta entonces, se tenían sobre el arte; deseaba acabar con todo tipo de represión y censura par alcanzar la libertad total y, a través de ella, lograr el establecimiento de un nuevo arte. mundial imperante: un mundo sin esperanzas, la humanidad que se toma contra la humanidad misma, la tecnología puesta al servicio del exterminio del hombre, la desilusión, y el fin de la noción de lo divino y de lo sagrado. "Para Hegel el arte se humaniza al perder los vínculos con lo sagrado o, en sus propios términos: "hace surgir una nueva sacralidad en lo humano". La historia le da la razón: "Dadá en ese sentido, encarna en la práctica el pensamiento estético hegeliano. Encarna la primera instancia de dicho pensamiento: la parte fanática, la necesaria demolición del edificio de lo sublime. Dadá se inmola en la acción para dar paso, nuevamente, al Fénix artístico" .2 Todas las formas de agresividad que el dadaísmo dirigió contra el arte y contra la sociedad entera se toman en componentes de la actitud y del comportamiento del movimiento mismo. Tienen en común su tendencia, casual o premeditada, en dirección al punto de exaltación en el que se producen los actos extraños que son los medios utilizados por los dadaístas para marcar su "diferencia", pero también para perturbar la tranquilidad de las "buenas conciencias". Con toda intención el movimiento es bautizado con el nombre Dadá, que no significa nada; para indicar por sí solo su voluntad nihilista: Se trata de evidenciar el hundimiento de la sociedad occidental y de sus valores a través de la organización de manifestaciones fundadas en el desafío al "buen gusto" imperante, la gratitud, el escándalo. La moral, el arte y el pensamiento se vuelven imposibles. Los dadaístas conciben reuniones de donde el espectador saldrá aturdido, defraudado y furioso. Este "espíritu dadaísta" no tardará en extenderse, desde Zurch, a varios países del orbe casi de manera simultánea. El derrumbamiento de los valores de la civilización occidental produce una terrible desmoralización que conducirá a los miembros de Dadá a un verdadero delirio de lo absurdo y lanzará contra los mismos fundamentos del pensamiento, poniendo en duda todo el lenguaje artístico, la coherencia, el principio de identidad y los medios de la expresión artística tal como habían sido establecidos antes de la aparición del movimiento. La dislocación de la sintaxis, la sustitución de las palabras por sonidos, gruñidos, exclamaciones y gritos; el gusto artístico por los objetos encontrados por casualidad, a los materiales de deshecho con que se sustituyen los materiales tradiciones; la grosería y el insulto El dadaísmo inicia una lucha sistemática contra las normas, los medios y las expresiones convencionales del arte y, como consecuencia, inicia la ruptura con la tradición artística imperante; " ... el dadaísmo, fenómeno típico de época de guerra, protesta contra la civilización que había llevado al conflicto bélico, y, por consiguiente, una forma 2 Sosa, Víctor. Recome flZ/lr e n ' "l.a J ornada S emanal". Domingo 18 de septiembre de 1997. p 1. 3Calvo Serra.ller, Francisco, et. al. Escritos de arte de vanguardia ( 1919- 1945). lª edic ión. Ediciones Ismo. Madrid, 1999.p 204. POLIFONÍA. ÉPOCA D 48 de derroti smo. La finalidad de todo el movimiento consiste en su oposición a los atractivos de las fonnas ya hechas de antemano y los clichés lingüísticos cómodos, pero sin valor, por estar ya gastados. Los cuales falsifican el objeto que ha de ser descrito y destruyen la espontaneidad de la expresión" .4 Dadá pretenderá acabar con las formas de expresión directas y la falsificación de la experiencia real artística. Propondrá la total destrucción de los medios expresivos tradicionales y agotados para sustituirlos por la expresión enteramente verdadera y espontánea.Intentará acabar con todo el lenguaje artístico, destruir los lugares comunes, las formas convencionales y tradicionales y desaparecerlos del lenguaje por completo; en cambio, tratará de imponer la inspiración pura, el momento y la espontaneidad que sólo se alcanzan en la libertad total. "La importancia histórica del dadaísmo y el surrealismo no consiste, sin embargo, en las obras de sus representantes oficiales, sino en el hecho de que éstos llamaron la atención sobre el callejón sin salida en que se encontró metida la literatura al finalizar el movimiento simboli sta, sobre la e sterilidad de una convención literaria que ya no tenía ningún vínculo con la vida reaL5 391 391, num. El nihilismo dadaísta sustituye al nihilismo de la cultura estética imperante en esa época. Es un nihilismo que no sólo duda del valor del arte, sino el de la situación total de la humanidad; situación que se expresa en su desengaño de las formas artísticas y culturales, la destrucción del concepto del arte y su intento por retomar al caos original. Dadá se presenta como un escepticismo encarnizado, sistemático, que conduce a una negación total y a la reivindicación de la irracionalidad corno sistema de vida. Es un espíritu combativo y destructor de los valores sociales y artísticos. LA SAINTf... VJf.RGE - ,. . • El dadaísmo se caracteriza por la tolerancia, el descreimiento, la destrucción de la moralidad y del espíritu tradicional. Impondrá la libertad total a través de la actuación libre en la vida y en el arte; libre pero descreída y sin ninguna carga de valores que no sean los propios e individuales. Es por eso que para lograr esa actitud adoptará un espíritu de incredulidad, impio, cínico, burlón y destructor de la vieja moralidad. ~ , -t ~ ..: ,/ , I : '· <· ~ . ' , La Santa Vi,gen 'Hausser, Amold. Historia social de /a literatura y el arte 3. 16' edición. Editorial Guadarrama. Barcelona, 1980. P 27 1 'Hausser, Amold. Op. cit. p 272. Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA Jl 49 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martín AgusLín de Nava Martínez: DADÁ: UNA NUEVA CONCEPCIÓN DE ARTE Dadá tratará de subjetivar el mundo a -través del egocentrismo más acendrado, pues comprende el horror del mundo y experimenta el asco, la vergüenza y la impotencia de pertenecer a él. Por eso los dadaístas sólo confían en su propia individualidad, en la tolerancia y en el acto libre. "Muchos jóvenes ligados de alguna manera al arte sintieron que dadá era la justificación de su propio sin sentido, de su angustia ante el mundo, de su desesperación ante la impotencia. Dadá identificó en una misma postura ante la vida a jóvenes descontentos del mundo" 6 ... El acto individual, espontáneo y amoral será la base de todo el movimiento. se refugia en "la locura", el sin sentido el descre imiento y la anarquía. La lucha dadaísta fue la reacción irracional de una sociedad desencantada que trató de acabar con la ideología imperante; ideología que despreciaba y detestaba. "En el campo artístico las aportaciones dadá no se limitaron al arte abstracto corno la gran novedad plástica, y recurrieron al collage y al ensamblado como formas artísticas más representativas del tiempo. Del futurismo tomaron gran cantidad de manifestaciones: el bruitismo, "le parole en libertá" de Marinetti, la Simultaneidad. Otras novedades fueron las exploraciones rítmicas de formas y colores musicales ... , el espectác ulo absurdo ... ; el film abstracto ... ; el caos en el formato tipográfico; la arquitectura novedosa de Kurt Schwitters... ; fueron muchos de los encuentros dadá que ingresaron al patrimonio del arte de las galerías creando el lenguaje artístico contemporáneo" .8 Los dadaístas en su afán de rebeldía y de destrucción del arte tradicional realizaron increíbles ensambles de cartón, de madera, de alambre y de objetos rotos. Crearon collages con los restos de más diversa procedencia: boletos viejos de camiones o de tranvías, envolturas de quesos, cintas para epvolver objetos, colillas de puros y cigarros, confetis, plumas, briznas de paja, suelas desgastadas y botones de camisas o pantalones, y cosas por el estilo. Toda esta " basura" la encontraban por casualidad, la recolectaban según se los dictaba su libre inspiración y con ella realizaron obras que destacan entre las de mayor s utileza y refinamiento del arte contemporáneo. D adá difunde y sustenta la actuación libre y aislada del individuo que se opone a la sociedad, sólo cuando ésta lo oprime a nivel personal: el jemenfoutisme de Tzara será el credo dadaísta; el arte será el pretexto para su propia destrucción y e l sustento para el nacimiento de lo nuevo. Dadá es la pura contradicción. Esta contradicción lo identifica con la nada, y su actitud se toma nihi Lista y derrotada. "Hemos encontrado a dadá y tenemos a dadá. Dadá fue encontrado en un diccionario y no significa Nada. Esto es la Nada significativa, en el cual la Nada significa algo. Queremos cambiar el mundo con la Nada, queremos cambiar la poesía y la pintura con la Nada y queremos dar fin a la guerra a través de la Nada. Aquí nos encontramos sin propósito alguno, no tenemos ni siquiera el propósito de divertirlos o entretenerlos. Aunque todo esto sea como es, en cuanto que no es nada, no es menester que terminemos como enemigos··. 1 Dadá rompe en sus creaciones con la tradición estética imperante en aquellos años e inicia una amplia libertad formal. Utiliza nuevos medios expresivos y emplea todo tipo de material, textura, volumen y forma. La concepción del arte dadaísta entronca con la concepción del arte absoluta- Esta actitud es utilizada para oponerse a la sociedad y a la cultura en general. Su irracionalidad lo lleva a combatir todo lo establecido con un cinismo impresionante que UNTVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martín Agustín de Nava Marlínez: DADÁ: UNA NUEVA CONCEPCIÓN DE ARTE mente individualista basado en la creación individual libre, que responde verdaderamente al principio de la expresión interna del artista. Es un arte que está en contra de todas las ataduras y a favor de la libertad en todos los procesos de creación artística. Sin embargo, esta Libertad no es falta de control -libertinaje- si no que es un producto de una disciplina y de una auténtica búsqueda. DADA SOU~VE roúf Conmocionar el mundo artístico, social y moral es la gran virtud dadaísta, que logró este objetivo por medio de su posición "anti-arte" en donde la libertad es la columna vertebral, en donde hasta la "máquina" futurista se vuelve un producto humanizado sujeto a las pasiones y al devenir de los seres vivos. Los símbolos mecánicos sustituyen las acciones humanas, e l uso de la palabra se ve trastocado, la rebeld ía se impone como norma de conducta, la producción artística es totalmente anárquica. Todo esto conduce al individualismo, que sigue los dictados del azar, y a una aceptación sin límites de la vida. "Los dadaístas fueron la conciencia del mundo europeo en crisis, y al mismo tiempo profetizaron la incertidumbre y el caos que han caracterizado múltiples manifestaciones de la cultura occidental contemporánea".9 contemporáneo, sino que cimentó actitudes y posturas artísticas de muchos movimientos del siglo XX y de estos primeros años del nuevo siglo. Dadá ha venido a ser una vocación de vida y artística que abarca grandes zonas de la cultura y de los comportamientos sociales y artísticos de occidente. El triunfo del dadaísmo representa el triunfo del individualismo y de la libertad en el arte; con él nuestros conceptos de arte y belieza cambian. Dadá desencadenó la rápida desintegración de las categorías estéticas, que han trascendido el objeto para establecer un juicio del arte actual mismo; creó nuevas teorías y prácticas artísticas al poner en duda Dadá permanece como uno de los movi mientos artísticos principales para entender y comprender el arte actual. No sólo realizó aportaciones formales totalmente nuevas y que forman parte común del arte 6 Rodríguez Prampolini, Ida. Dadá doc11mentos. 1• edición. Universidad Nacional Autónoma de México. Mfaico, D.F.. 1977. p 22. Huelsenbeck. Richard. Declaración (1916). 1• edición. Universidad Autónoma de México. México, D.F., 1977. p 195. 8 Rodríguez Prampolini, Ida. Op.cit. p 37. 7 POLIFONÍA. ÉPOCA II 50 Preparatoria No. 9 "Eder, Rita. Hugo Ball y /a filosofía Dadá. I' edición. Universidad Autónoma de México, México. D.F:. 1977. p 59. POLIFONÍA. ÉPOCA íl 51 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEóN Martín Agustín de Nava Manínez: DADÁ: UNA NUEVA CONCEPCIÓN DE ARTE El déficit de sueño la existencia y el significado del arte en un mundo desvalorizado. "El dadaísmo fue un fenómeno que se manifestó en varias y diversas capitales del mundo occidental; estuvo integrado por artistas que, a pesar de sus personalidades altamente individualistas, se unieron en una crítica a Ja sociedad y en su concientización de que el arte como un reflejo de esta sociedad, necesitaba, en términos dadaístas, "una operación". Esta actitud explica su humor negro, su nihilismo y sus experimentos "anti-arte". "Esta destrucción del arte por los dadaístas no fue un fin en sí misma, sino más bien la preparación para la creación de nuevas formas de expresión artística" .'º ¿Un problema cada vez mayor? Ma. Cristina Flores Adame Martín Agustín de Nava Martínez es maestro de tiempo completo de la Preparatoria 9 de La UANL. Licenciado en letras Españolas y en Ciencias de La Comunicación y con el grado de Maestría en Letras Españolas, actualmente estudia el Doctorado en Humanidades y Artes en el CIARH de la Universidad Autónoma de 7,acatecas. Además, ha presentado ponencias y dictado conferencias a nivel nacional e internacional. BIBLIOGRAFÍA Calvo Serraller, Francisco et. al. Escritos de arte de vanguardia ( 1910-1945). l ªedición.Ediciones lsmo. Madrid. 1999. Durozoi, G. Y B. Lecherbonnier. EL surrealismo. lª edición. Editorial Guadarrama. Madrid. 1974. Eder, Rita. Hugo Ball y la filosofía Dadá. Iª edición. Universidad Autónoma de México. México, D.F. 1977. Hausser, Amold. Historia social de La literatura y el arte 3. 16ª edición. Editorial Guadarrama. Barcelona. 1980. Hausser, Amold. Sociología del arte 5. 3ª edición. Editorial Labor. Barcelona. 1977. Huelsenbeck, Richard. Declaración (1916). 1ª edición. Universidad Autónoma de México. México, D.F. 1977. Raymond, Marcel. De Baudelaire al surrealismo. 2ª reimpresión. Fondo de Cultura Económmica. México. J996. Rodríguez Prampo]ini, Ida. Dadá documentos. 1ª edición. Universidad Autónoma de México. México, D.F. 1977. Sosa, Víctor. Recomenzar en " La Jornada Semanal" . Domingo 18 de septiembre de 1997. Valverde, José María. Movimientos literarios. 2ª reimpresión. Salvat Editores. Navarra. 1984. Waldberg, Patrick. Dadá o La función de repulsa. 1ª edición. Salvat Editores. México. 1979. todo el mundo millones de personas sufren una grave carencia que puede ocasionarles un accidente de carretera, estropear su carrera profesional, dañar su economía, arruinar su matrimonio, afectar su salud y reducir su expectativa de vida. Esa carencia es un déficit vinculado a varios problemas de salud, entre ellos la diabetes, las cardiopatías y la obesidad extrema; no obstante, la mayoría de sus víctimas n~ se percatan de la situación en la que están. Esta es la razón que me mueve a abordar este tema: Me refiero al déficit de sueño, circunstanci que la persona experimenta cuando las horas de sueño reparador no son suficientes para sentirse bien. Las cau sas pueden s voluntarias (dictadas por el estilo de vida de la persona) o bien involuntarias (debido a los problemas de salud). El insomnio que es la incapacidad de un individuo para conseguir suficiente calidad o cantidad de sueñQ, en general, puede tener su origen por una glándula tiroides hiperactiva, una diabetes, las contracciones musculares violentas, la ingesta de estimulantes como la cafeína etc.; y además se estima que son situaciones de tipo psicológico en muchos de los casos. Conviene mencionar que incluso la privación eventual del sueño puede tener consecuencias muy graves. Por ejemplo el caso de un "camionero de experiencia llamado Tom, a quien se le volcó el enorme camión cisterna en un terraplén, vertiendo 400 litros de ácido sulfúrico en una importante autopista. Él admite que se durmió " . 1 Las investigaciones efectuadas con relación a los accidentes ocurridos en dos autopistas estadounidenses revelaron que la mitad de los ue resultaron mortales fueron ocasionados por conductores somnolientos. La ínvestigadora australiana Ann Williamson nos previene también acerca de los peligros de trabajar con un compañero adormilado, cuando dice: "Tras un período de diecisiete a diecinueve horas sin dormir, el rendimiento de los participantes en algunas pruebas era equivalente o peor al correspondiente a un índice de alcoholemia de 0,05%2". Las personas carentes de sueño reaccionan ta1 como lo harían con un nivel de alcohol en la sangre igual o superior al considerado legal para los consJuctores en algunos países. Ya que todos los s se producen centenares de miles de identes laborales y de tránsito relacionados n el ~e,'ío,.{basta observar las páginas de ...JoNanos),-las repercusiones negativas de este problema en la productividad y en la familia son enormes. Anteriormente los médicos englobaban toda incapacidad crónica para dormir solamente en el insomnio. Sin embargo, una comisión creada por el Congreso de Estados U nidos diferenció diecisiete posibles trastornos del sueño. Sea corno fuere, el insomnio obedece a tantas causas que puede considerarse como un síntoma de otros problemas, así como la fiebre es indicio de algunos tipos de infección. Factores que pueden contribuir al déficit de sueño Uno es el fenómeno social de estar activo las veinticuatro horas del día, los siete días de la semana. La revista USA Today -ya ' i Dep enad! ¿Tiene usted déficit de sueño? 8 de Febrero de 2004 ' Ibídem '"Eder, Rita. Op. Cit. P 112. POLIFONÍA. ÉPOCA Il En 52 Preparaloria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA U 53 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ma. Cristina Flores Adame: EL DÉFrCIT DEL SUEÑO ... Ma. Cristina Flores Adame: EL DÉFJCIT DEL SUEÑO ... citada- explica también que es como "un terremoto cultural que está cambiando nuestra forma de vivir", y añade que "una nueva oleada de tiendas y servicios abiertos a] público día y noche están lucrando a costa de: Cada ciclo termina con la fase REM, radicalmente distinta. En esta fase, durante la que se sueña (y que suele ocurrir más o menos cada noventa minutos), va más sangre al cerebro y las ondas cerebrales son casi iguales a cuando se está despierto, sin embargo, no se pueden mover los músculos; esta inmovilidad impide que uno viva los sueños y se haga daño a sí mismo o a otros. O Burlar al reloj. En muchos países, buen número de personas se pasan toda la noche mirando la televisión y conectadas a Internet cuando deberían de estar durmiendo. O No seguir arrastrando sueño atrasado es tarea difícil, pero algo que ayudará a realizarlos cambios necesarios es entender cómo funciona el ciclo del sueño reparador y aprender a identificar los indicios del déficit del sueño. Conocer los síntomas de un grave trastorno del sueño y actuar convenientemente puede salvar su vida: Procure dormir lo Otro factor son los trastornos emocionales, a menudo acompañados de ansiedad, agravada por el estrés y el ritmo de vida. necesario. La complejidad del sueño O Finalmente, hay una serie de enfermedades físicas que también pueden contribuir al déficit del sueño. Al observar el patrón de las o ndas cerebrales, los investigadores han encontrado que el sueño está dividido en una serie de ciclos y fases que se repiten. Durante algunas de esas fases, el cerebro humano, lejos de estar inactivo, trabaja a una gran velocidad. Para que el sueño sea reparador, los ciclos deben durar lo suficiente y repetirse cuatro veces o más todas las noches. Muchos médicos reconocen lo difícil que les resulta lograr que sus pacientes acepten la seriedad del problema; incluso comentan que hay quienes consideran que la fatiga crónica es "un símbolo de prestigio". Y puesto que según su posición las víctimas de este problema no se dan cuenta de que padecen un grave trastorno del sueño se justifican diciendo: "Es que me estoy haciendo mayor", "Ya no soy capaz de mantener el mismo ritmo, sencillamente no puedo más" o "Estoy siempre cansado porque nunca puedo dormir las horas que necesito". POLJFONÍA. ÉPOCA Il El sueño nocturno normal se divide básicamente en dos etapas: la primera llamada REM en la que hay movimientos oculares rápidos y durante la cual se producen l os sueños. Conocemos que una persona se encuentra en la etapa de sueño REM, cuando se percibe el movimiento rápido del globo ocular bajo el párpado. 54 Preparatoria No. 9 .,; Al acostarnos, entramos lentamente a la primera que es una etapa de somnolencia o sueño ligero. Durante ésta, los músculos se relajan y las ondas cerebrales son irregulares y rápidas. Cuando dicha fase se produce por primera vez durante la noche, suele durar entre treinta segundos y siete minutos. La fase REM, se prolonga en cada ciclo y parece ser muy importante para la salud mental. El cerebro actúa como una computadora: analiza los datos almacenados en la memoria, a corto plazo, borra los que no son importantes y guarda lo que se desea retener en la memoria a largo plazo. Es sabido que cuando los ciclos de sueño REM no se presentan con la suficiente frecuencia, se producen trastornos emocionales. Quienes padecen insomnio, por ejemplo, pasan menos tiempo del normal en la fase REM, Jo que provoca una ansiedad cada vez mayor. v La segunda fase que es la del verdadero sueño, generalmente ocupa el 20% de la noche y en ella aumenta la amplitud de las ondas cerebrales; es posible que pasen por la mente ideas fragmentadas o imágenes, pero no tenemos conciencia de nuestro entorno y, aunque nuestros ojos estén abiertos, no podemos ver. ¿ Quépasa cuando nos vemos privados de estos repetidos ciclos y experimentamos como consecuencia un déficit de sueño? .,; En las fases tercera y cuarta el sueño es cada vez más profundo. Durante éstas, el cerebro produce ondas lentas y amplias. Es en este período cuando cuesta más despertar, pues la mayor parte de la sangre se dirige a los músculos. Es también en esta etapa (que dura aproximadamente el cincuenta por ciento de la noche) cuando el organismo se recupera y repara, y cuando tiene lugar el crecimiento. Es importante destacar que cualquier persona, joven o adulta, que no experimente estas fases del sueño profundo se sentirá cansada, apática o hasta deprimente al día siguiente. Si dormimos menos horas consecutivas de las que necesitamos, no nos beneficiamos debidamente de la fase REM, tan importante para la salud mental. Cuando el patrón de sueño se vuelve irregular y consiste en una serie de períodos cortos de sueño ligero, muchas veces no se llega a la fase de sueño profundo imprescindible para reparar el organismo. Las personas que llevan mucho sueño atrasado ven disminuidas su capacidad de concentración, su memoria, su facultad de expresión, su capacidad de pensar analíticamente y su creatividad. La segunda etapa NREM (movimientos oculares no rápidos, durante la cual no se sueña) se divide a su vez en cuatro fases: POLJFONÍA. ÉPOCA ll 55 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ma. Cristina Flores Adame: EL DÉFICIT DEL SUEÑO ... Ma. Cristina Flores Adame: EL DÉFICIT DEL SUEÑO ... ¿Cuáles son Los elementos que producen en el organismo la necesidad de dormir? ¿Cuántas horas necesitamos dormir usted, . persona.? yo... cualqwer Varios factores se combinan para crear un ritmo de alternancia de vigilia y sueño; uno de los más importantes parece ser la química cerebral y además, en el cerebro hay un núcleo de células nerviosas que por lo visto ayuda a controlar el ciclo del sueño. Esta especie de "reloj " se encuentra en el área donde se unen los nervios ópticos y por ello la luz influye en la necesidad de dormir. La luz intensa nos despierta y la oscuridad nos induce al sueño. La temperatura corporal también influye: cuando se encuentra en su punto más alto -normalmente a media mañana y a media tarde-, es cuando la persona está más despierta; en la medida que la temperatura desciende, aumenta la somnolencia. Los investigadores están de acuerdo en que el ciclo de vigilia y el sueño varían en cada sujeto. Se ha comprobado que, por regla general, cada persona necesita unas ocho horas de sueño cada noche, pero otros estudios colaterales también indican que las necesidades de cada individuo son muy diversas. Un autoexamen honesto puede ayudarnos a determinar si estamos durmiendo bien o si tenemos déficit de sueño. La mayoría de los especialistas están de acuerdo en que una persona duerme bien si se dan las siguientes características: ✓ Concilia el sueño fácilmente sin recurrir a fármacos ni combatir la inquietud o la ansiedad. ✓ Raras veces se despierta por la noche y, si lo hace, vuelve a dormirse enseguida. ✓ Se despierta por si sola más o menos a la misma hora cada mañana y, normalmente, sin necesidad de despertador. ✓ Una vez que se levanta y empieza a moverse, se siente bastante despejado todo el día. Podemos observar en esta gráfica las diferentes etapas por las que pasa todo individuo durante el sueño. ,,UEflo NOR;;::E'...'..11~ - - - - - - - - - . Fase 1 V l(,ILI A A. Alerl.a (ritmo beta) t-ase'.l B. Relajado UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN vcon los ojos corrad>S (rtmoalfa) t'-~~lf~/~lM-~~>-..,Jt,.,.J\.¡,~"•• Corrplejc k _J t f cerebrales reflejaron cada despegue. L_os estudiosos concluyeron que, como promedio, aquellas personas disfrutaban de una h~~a menos de sueño de calidad en comparac1on con las que vivían en una zona más tranquila. Los tapones para los oídos u otros métodos para reducir los ruidos les pueden ayudar mucho a lograr un sueño reparador; por ejemplo, hay personas a quienes el "ruido blanco" (sonido constante, de un solo ~ono y de baja frecuencia), como el de u? ventila_dor, les resulta muy útil para encubnr los rmdos de la calle que pueden ser muy molestos. En la vida práctica ¿qué hacer? Algunos estudiosos invitan a las siguientes acciones a las personas que padecen de insomnio: Evitar el alcohol y estimulantes como el café y el té antes de acostarse. Muchos creen que las bebidas alcohólicas les ayudarán a dormir; pero los estudios indican que, al cabo de unas horas, el alcohol y el consumo de otros estimulantes puede desvelar a la persona. Controlar el consumo de somníferos Dejar de fumar. Cada vez más los estudios demuestran que muchos de los consurnfd?res d~ pas~illas para dormir adquieren el ~a?1to de mgenr las pastillas, pierden efect1v1dad con el uso prolongado y producen en quien lo usa, efect~s secundarios perjudiciales. En caso de rec~mr a ellas el tratamiento sólo debe seguuse durante' períodos cortos y preferentemente bajo vigilancia médica. A los fumadores les cuesta más conciliar el sueño pues el tabaco eleva la presión de las arterias, acelera el ritmo del corazón y fomenta la actividad de las ondas cerebrales. Los fumadores también tienden a despertarse con mayor frecuencia dun_mte la noche, quizá porque su organismo expenrnenta síntomas de abstinencia. Eliminar estímulos mentales o físicos intensos poco antes de acostarse Ciertamente el ejercicio ayuda a descansar, pero no sucede así cuando se ~ace inmediatamente antes de dormir. Del ITIJsmo modo no es conveniente atender problemas serios O tareas que exigen mucho esfuerzo mental justo antes de acost~rse pues _esto impide que la persona se rela3e lo suficiente como para quedarse dormida. MJS"o~ jQ1 nQño Fase3 Procurar que la recámara esté oscura y-en lo posible- fresca y sin ruidos SUEÑO REM Sueño (P.EM) ,aracójico (ritmo b?t.a) En relación a los ruidos, recordemos el caso de un estudio realizado con personas que vivían cerca de un aeropuerto, las cuales afirmaban que ya no oían los aviones. Cuando se anali zó su patrón de sueño, las ondas Ac1ividad cerebral duran/e el sueño POLIFONÍA. ÉPOCA II 56 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Un factor que es clave para dormir bien: u11 ambiellle rra11q11ilo y agradable ames de acoslllrse. 57 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ma. Cristina Flores Adame: EL DÉFICIT DEL SUEÑO ... ya. Quizá el tratamiento no elim ine por completo el problema, pero es posible que se reduzcan considerablemente los riesgos y le ayude a usted o a los seres que usted ama a sobrellevar mejor la situación y disminuir los posibles daños que el déficit de sueño pueda provocarle. Combatir el estrés Puesto que el insomnio puede ser provocado por el estrés, hay que crear un factor que es clave para dormir bien: un ambiente tranquilo y agradable antes de acostarse. Es conveniente dejar a un lado las preocupaciones del día y hacer algo ameno, como leer. Como resultado de este análisis ¿qué hacer? A Lravés de este breve análisis de algunos trastornos del sueño se muestra que es peligroso no tomarlos en cuenta. Hay algunos tratamientos sencillos, otros son complejos, pero es fundamental que se utilicen. Si un ser querido o usted mismo sufre insomnio crónico o tiene síntomas de alguna alteración del sueño que revista gravedad, tenga la sensatez de buscar auxilio profesional Ma. Cristina Flores Adame labora hoy como maestra en el área de Ciencias Sociales en la Preparatoria 9, como complemento del ejercicio de su carrera de abogada, egresada de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de La Universidad Autónona de Nuevo León en el año 2000. Su actividad profesional directa la ejerce con éxito a través del litigio. Elaboración e interpretación de gráficas cinemáticas Alicia Luna Martínez ¿Es importante el desarrollo de esta habilidad? Para mi es apasionante el estudio de la naturaleza; gozo al penetrar en sus secretos a través de la simple curiosidad o bien, al estudiar los diferentes aspectos que propone la ciencia, en especial los de la Física. Uno de esos aspectos es la Mecánica y dentro de ella, algo realmente muy interesante: la Cinemática que invita a estudiar el movimiento. La Cinemática lo describe, habla de sus elementos, de sus tipos, de sus manifestaciones. Uno de las formas de describir el movinúento es expresarlo mediante gráficas cinemáticas o del movimiento. La cinemática invita a estudiar el movimiento. Cinemática, han aplicado métodos basados en teorías constructivistas, que en sus documentos de investigación reflejan resultados favorables. Las gráficas de cinemática manejan un lenguaje científico que nos comunica la localización de un objeto a través del tiempo con respecto a una referencia que puede ser el tipo de movimiento que lleva en el tiempo, los cambios del movimiento que sufre durante su trayectoria, o bien, se pueden determinar valores de velocidad y aceleración o el cambio en la dirección y el sentido. BIBLIOGRAFÍA Sánchez Sáenz, Ramiro. Enciclopedia Microsoft Encarta. 2000. Ecomedic sobre La apnea del sueño, su tratamiento y prevención. hllp://192. J 48.160/ern/apneasue.htm El estudio de la Física en todo el mundo refleja dificultades en el proceso enseñanzaaprendizaje. En donde quiera se observan deficiencias tanto conceptuales como de habilidades en la solución de problemas. Beatriz Macedo, especialista regional de la UNESCO en Santiago de Chile, Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe, dice que la acumulación acelerada de los descubrimientos científicos, las innovaciones tecnológicas y las limitantes temporales de la educación científica, presenta una tensión de difícil solución, ya que no es posible ensanchar los currículos, de manera permanente, pero tampoco se puede dejar de lado a las novedades. Algunas de las consecuencias de estos acontecimientos son: Para elaborar e interpretar gráficas de Cinemática se requiere desarrollar esta habilidad; si los estudiantes lo logran, serán capaces de interpretar gráficas de artículos científicos, económicos o de otra índole, lo cual quiere decir que dicha habilidad le servirá para su vida productiva futura. AJ parecer, según algunos investigadores de diferentes universidades de Estados Unidos al detectar deficiencias en la elaboración e interpretación de gráficas de POLIFONÍA. ÉPOCAil 58 Prepara1oria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA D 59 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LE~ UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alicia Luna Maníne,:: ELABORACIÓN E INTERPRETACIÓN DE .... Alicia Luna Manínez: ELABORACIÓN E INTERPRETACIÓN DE .... ✓ ✓ La carencia de una visión global de lo que se enseña por parte de los docentes; lo que lleva, en general, a una enseñanza de conceptos, destrezas y habilidades de forma aislada. dificultando así dotar a cada uno de ellos de significado y sentido. poca difusión para utilizarlas como una herramienta. En Física como en cualquier ciencia experimental se utilizan las gráficas como un lenguaje especial de comunicación científica. En ellas se relacionan variables, se conocen las tendencias y con la gráfica de datos experimentales se pueden obtener resultados y compararlos con los teóricos. Falta de materiales facilitadores d e l aprendizaje que respondan a las necesidades de la región, a las reales preocupaciones y necesidades de los alumnos y de la comunidad educativa, lo que dificulta la vinculación estrecha entre la ciencia escolar y la vida cotidiana. Una de las habilidades más importantes de un científico, es utilizar el lenguaje gráfico como medio de comunicación. "La construcción e interpretación de gráficas son muy importantes porque son parte integral de la experimentación, son el corazón de la ciencia". Una gráfica que describe un suceso físico permite visualizar la tendencia que no se puede fácilmente reconocer en la tabla de datos. Para Mokros y Tinker "las gráficas p~rmüen, a los científicos, a utilizar su poder visual, reconocer el modelo que les faci lita ver la tendencia y los indicios en formas diferentes". A modo de fundamentación Los docentes universitarios tenemos la responsabilidad y el compromiso de desarrollar en los alumnos una fonnación científica, la cual se entiende como la "introducción a una forma de comunicación especial que no puede realizarse si no se dominan las habilidades básicas, ya sean generales interdisciplinarias o específicamente interdisciplinarias". * Formualar objetivos * Construir íterns, revisar su validez y comprobar su confiabilidad * Distribuir. 60 Preparatoria No. 9 En seguida se muestra un ejemplo de una gráfica de Cinemática: ,. 70 Anteriormente, otras investigaciones de maestros de Estados Unidos de diferentes universidades han reportado las dificultades para interpretar gráficas utilizadas para representar fenómenos y conceptos de Cinemática. McDem1ott, Rosenquist, & van See (1987) reportaron varias dificultades en los estudiantes de la facultad de Física al relacionar las gráficas con conceptos físicos. "Atribuyen estas dificultades al GAP (Interpretación de gráficas como fotografía) es decir los estudiantes confunden Ja forma de la gráfica con la trayectoria". Todas estas evidencias muestran la existencia de la dificultad para interpretar gráficas de Cinemática en el estudio de la Física. Si se desarrolla en los estudiantes la habilidad para elaborar e interpretar gráficas de Cinemática, ellos serán capaces de elaborar e interpretar otro tipo de gráficas; por ejemplo: gráficas sobre la variación demográfica a través del tiempo: la variación de la economía en el tiempo, etc. * Reorganizar la necesidad del test Algunos datos históricos sobre el desarrollo de la habilidad para elaborar e interpretar gráficas de Cinemática Una de las razones por las cuales los estudiantes no han desarrollado la habilidad de elaborar e interpretar gráficas, quizá sea la POUFONÍA. ÉPOCA 11 Robert J. Beichner, al revisar los reportes de los maestros de Física, de la Universidad de Carolina del Norte, "se dio cuenta que los errores más comunes estaban en las gráficas de Cinemática, de este hecho surgió la necesidad de construir un instrumento válido y confiable que específicamente tratara la habilidad y que pudiera establecer una base que informara sobre dicha destreza". Por ello recurrió a la tarea de realizar un plan para construir dicho test y organizó la siguiente secuencia de pasos: Por todo lo anterior se puede concluir la importancia que tiene el desarrollo de la habilidad para elaborar e interpretar gráficas. La necesidad de preparar a los alumnos para que puedan leer textos científicos, tanto en su vida estudiantil como en la de profesionistas, implicaría no sólo el dominio del lenguaje verbal sino también un amplio conocimiento del lenguaje matemático en particular algebraico y gráfico. "La habilidad de leer, interpretar y construir gráficos y tablas, es necesaria para la comunicación de los resultados experimentales, así como para comparar los datos experimentales con las teorías". Realizó varias versiones del test original, ya que se hacía necesario al hacer correcciones en los ítems o en los objetivos según los problemas que se le presentaban cuando revisaba su confiabilidad o su validez; la última versión quedó con 21 ítems correspondiendo 3 preguntas para cada objetivo. Esta última versión fue aplicada a un total de 524 estudiantes de preparatoria y de universidad y sus resultados sirven como parámetro comparativo, cuando se utiliza dicho test. Moleros & Tinker ( 1987), maestros de Física de Estados Unidos, reportaron que " los estudiantes de nivel medio, podían interpretar fácilmente las gráficas que parecieran la fotografía del fenómeno, pero cuando no era así, entonces tenían dificultades". 60 ,A ~ 50 r, 30 o "'o o. e ""' 40 10 ) ~ / -10 6YIO -20 B 10 o l 2 3 4 5 I f'... 11 u 13 14 15 ... "' T 1 e m p o (s) Movim,mto en li11ea recta y mr1 l'elocidud comlllflle POLIFONIA ÉPOCA 11 61 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alicia Luna Martínez: ELABORACIÓN E INTERPRETACIÓN DE .... - ¿Vale la pena mi trabajo? v = lOm.ls Elva Reina González Amaya 60m Descri¡xión del tramo AB de la gráfica posídón contra tieJYlpo del ejemplo. B auto se dírise a /a referencia, se mueve con MRU a 10 pasa por la referencia, y se aleja 20 m. ms, En su obra "PsicoDescripción del tramo 8C de la gráfica posición contJa tiempo del ejemplo, B auto se mueve con MRU a 20 /'l1IS en sentido contmno, pasa por la referencia y se aleya de ella 40 m. Busquemos concluir, después de estas reflexiones ¿a qué llegamos? 1 a s investigaciones que se realicen para mejorar en los estudiantes el dominio de esta habilidad. Toda la infonnación anterior, representa una clara área de oportunidad para la investigación y la posibilidad de nuevos métodos de enseñanza, nuevas actividades de acuerdo con los recursos y medios con los que se cuente. Debido a la importancia que tiene desarrollar en los alumnos la habilidad de elaborar la decisión de responder a esta necesidad e interpretar gráficas de Cinemática, surge la necesidad de investigar el desarrollo de dicha habilidad en los alumnos de nivel medio superior en general y en nuestro caso en las Preparatorias de la UANL. Al igual que las investigaciones de McDermott, de Rosenquist & van See, Mokros & Tin.ker y los reportes de los maestros de Física de la Universidad de Carolina del Norte, los llevaron a buscar metodologías, laboratorios con computadora, tutorías, etc.; también se podrían crear otros métodos, actividades, estrategias según los resultados de Alicia Luna Martínez es Licenciada en Matemáticas por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Tiene el Diplomado en la Enseñanza de la Física en e1 nivel medio superior. Adquirió el grado de Maestría en la Enseñanza de las Ciencias con Especialidad en Física, en la misma UANL. Actualmente SE desempeña como maestra de tiempo completo en el área de Física en la Preparatoria 9. BIBLIOGRAFÍA análisis y Existencialismo", Víctor Frankl dedica un apartado ala discusión de lo que el trabajo representa en la vida del hombre. Menciona el concepto de misión, el cual plantea como un llamado existencial a convertirse en un ser responsable y esto se concreta en la realización de una labor profesional. Cabe mencionar que dentro de la definición de misión aclara que no hay que confundirla con la profesión que el individuo elige o encuentra, con el fin de poder ganarse el sustento. El sentido del trabajo es pues, permitir que una persona cumpla con una misión y es el medio para cumplir con la vocación, la cual puede ser definida -en ténninos existen- ciales-como un llamado a ser responsable. Bandeira, M., Dupre, F. Ianniello, M.G. y Vicentini. Una investigación sobre habilidades para el aprendizaje científico. España. 1995. El concepto de misión Beichner, Robert J. Testing student interpretation of graphs American Journal of Physics. American Association of Physics Teachers. North Carolina. State University. 1994. Beichner, Robert J. The effect ofsimultaneous motion presentation and graph generation in a kinematics lab. Journal of research in Science Teaching. 1990. McDerrnott, L.C., Rosenquist, M.L., & van Zee, E.H. Student difficulties in connecting graphs and physics. American Journal of physics. 1987. Mokros, J. R. & Tinker, R. F. The impact ofMicrocomputer-Based labs on Childrens Ability to interpret graphs. 1987. Para ayudar a aclarar medio para cumplir con la vocación. el concepto de misión, Frankl describe lo que e] el modo de ganarse el sustento y se queda llama la "neurosis del desempleo", como inmovilizado sin hacer nada por remediar el fenómeno producido por la apatía su situación, dejando pasar los días, en generalizada que surge en aquel que pierde oposición a quien, aún sin tener una forma POLIFONÍA. ÉPOCA Il 62 Preparatoria No. 9 El sentido del trabajo es pues, pennitir que una persona cumpla con una misión y es el POLIFONÍA. ÉPOCA 11 63 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEóN Elva Reina González Amaya:¿ VALE LA PENA M1 TRABAJO? de ganar una remuneración por su empleo, dedica el tiempo a una labor que le dé sentido a su existencia. Tenemos así al voluntario que da su tiempo al servicio de la comunidad, a quien se dedica a producir arte o al ama de casa que da significado a su sacrificio en la crianza, formación y educación de sus hijos, en contraposición con aquella que se la pasa soñando en buscar su realización saliendo de su casa, pero que se queda encerrada entre los c u atro muros sin luchar, saboteando la tranquilidad y el equilibrio emocional de su familia. se tiene que presionar o terminaremos reducidos; el éxito se estira para alcanzar sus metas y luego nunca se siente satisfecho, no se puede percibir qué tan lejos queda la cumbre, excepto por las limitaciones de nuestra propia mente. unagranjaendondetodasuactividadconsisteendar decomer y limpiar a los animales. El otro pequeño (Niño B) ingresa a una escuela especializada en el desarrollo de sus capacidades motoras, intelectuales y todo tipo de estirnulación adecuada a su edad. Si se decide qué tan elevado está donde queremos llegar, eso es exactamente a donde se llegará, por ello no se fije límites para sus propósitos pues la motivación directiva requiere de un pensamiento ilimitado, lo que la mente del hombre puede concebir y creer, la mente del hombre lo puede lograr, aliméntese de energía dándose automotivación diariamente. El Niño A transcurre su infancia solamente desarrollando esta actividad, lavar y dar de comer a los animales, mientras que el Niño B asiste a los colegios que cuentan con los últimos adelantos en materia académica y pedagógica. A los 12 años ambos niños presentan una nueva prueba para determinar su cociente intelectual. ¿Hacia dónde vamos con este ejemplo? Es obvio que B obtendrá mejores resultados en la prueba, entonces si la inteligencia es heredada ¿hasta qué grado es determinante el entorno? Y sobre todo ¿cómo influye en su aplicabilidad? La vocación El pesimismo en acción es el abandono, ya sea en el plan físico o espiritual, la gran diferencia entre los triunfadores y los fracasados está en que mientras que estos últimos piensan en sus imposibilidades, los primeros están concentrados en sus posibilidades. . . No existe vocación para ser ingeniero, adm1mstrador de sistemas, licenciado en relaciones internacionales u odontólogo. Es la persona la que le da sentido a su labor cuando la hace a favor de la comunidad, entendiendo por ésta al común de los hombres. Es necesario definir por escrito qué desea lograr, qué desea hacer, hasta dónde quiere llegar y evaluar continuamente las estrategias que se tomarán para llegar a la meta o en su caso rediseñarlas para alcanzar los objetivos establecidos. La persona que se desempeña como ingeniero industrial puede buscar su realización comunitaria poniendo todo su empeño para que la producción del producto que está supervisando tenga las óptimas condiciones de calidad y el menor costo posible, porque eUo va a beneficiar tanto al consumidor fmaJ como a la empresa y ambos son su comunidad. Incluso el matemático, ~ilósofo_ o físic? teórico que realizan un trabajo mrnatenal y solo conceptual dan sentido a su trabajo si lo consideran no como una búsqueda del saber por saber, como un saber estéril, sino la saga del saber para el servicio de la comunidad, es decir: el saber fecundo. Aplicación del conocimiento ¿Aplicas lo que aprendes? afortunadamente para muchos, desafortunadamente para pocos, la inteligencia ha dejado de considerarse como algo directamente proporcional y determinante para el éxito de las personas. Automotivación Examinemos el siguiente ejemplo: A dos pequeños de cuatro años de edad se aplican pruebas de inteligencia que detenninan que ambos tienen el mismo cociente intelectual. A uno de ellos, (Niño A) se le Jleva a trabajar a ¿Es posible tener éxito en la vida o en la profesión por uno mismo? No es tan sencillo, el éxito es un blanco móvil que nunca se logra por completo; en cada nivel de logro, uno mismo POLIFONÍA. ÉPOCA Il 64 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Elva Reina González Amaya: ¿ VALE LA PENA MI TRABAJO? Preparatoria No. 9 La idea principal es la de tratar de encontrar el balance adecuado entre lo aprendido y lo que rea/me/lle 11ecesítamos conocer. Esto nos lleva a definir tres variables para la aplicación del conocimiento: ¿Qué significa el conoctmtento aplicable y cómo podemos aprovecharlo de la mejor manera? Existe un factor determinante entre las personas exitosas, este factor se obtiene de cercana relación que existe entre el conocimiento adquirido y el conocimiento aplicado. Hay muchas personas que demuestran tener grandes conocimientos en áreas diversas, pero ... ¿qué tan aplicables son esos conocimientos en el entorno de la vida diaria? La idea principal es la de tratar de encontrar el balance adecuado entre lo aprendido y lo que realmente necesitamos conocer para aplicarlo en nuestras actividades cotidianas para la producción de bienes aprovechables por las capas más débiles de la sociedad. • Cociente intelectual (heredado). • Conocimientos adquiridos (entorno) y el tercero y probablemente el más importante c1e tooos: • Conocimiento aplicable (relación óptima entre el conocimiento adqurido y su aplicabilidad dentro de un entorno). Regresemos al ejemplo de los niños A y B y supongamos que ambos intercambien de Esto es muy importante sobre todo cuando tenemos la oportunidad de capacitamos y aprender alguna especialidad, debemos preguntamos: ¿este conocimiento que voy a adquirir lo podré aplicar a mi actividad cotidiana? ¿será verdaderamente útil? o es actividad, presentándose problemas cuando tratan de realizar tareas que nunca en su vida han llevado a cabo. El conocimiento, poco o mucho de ambos, no es aplicable en el entorno de su contraparte. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 65 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Elva Reina González Amaya: ¿ VALE LA PENA MI TRABAJO? atención. Mientras más busques a la diosa del conocimiento, más te buscará la diosa de la riqueza. Te seguirá a donde vayas y nunca te dejará. La riqueza que desean será tuya para siempre. Recuerda hay poder en el conocimiento, en el deseo y en el espíritu. Este poder en tu interior es la llave para crear abundancia". simplemente un curso en el cual invertiré tiempo y recursos sin realmente obtener un retorno en función del costo-beneficio. La mejor forma de determinarlo es creando una liga o relación entre los conocimientos académicos adquiridos en la escuela y tus actividades actuales y futuras, saber qué necesitas aprender para mejorar tu desempeño y cuáles conocimientos servirán para desarrollarte de manera integral, pensando siempre en función de la aplicabilidad de esos conocimientos adquiridos en beneficio propio y de tu comunidad. Esta pregunta es el planteamiento con el que se inició este escrito. La respuesta es un sí, con un condicionante en palabras de un compañero maestro: "Si somos capaces de orientar nuestra labor corno una ocupación que dé sentido a nuestra existencia, esto es, propicie la realización de nuestra vocación como una misión de servicio, aplicando nuestros conocimientos para una mayor y mejor producción de satisfactores en beneficio de la humanidad. Esto finalmente y no la creación de la abundancia por la abundancia misma, es lo que dará valor trascendente a nuestras acciones". (RJS) Antes de finalizar, reflexionemos con el siguiente cuento de Paulo Cohelo, "El secreto de la Prosperidad": "Hace mucho tiempo en una tierra distante, un joven fue al bosque y dijo a su maestro espiritual: Deseo tener riqueza ilimitada y, con esa riqueza ilimitada, deseo ayudar y sanar al mundo. ¿Podría decirme por favor el secreto para crear abundancia? El maestro espiritual respondió: Existen dos diosas que residen en el corazón de cada ser humano. Todos están profundamente enamorados de estos seres supremos. Sin embargo, hay cierto secreto que necesitas conocer y te diré lo que es. Aunque ames a las dos diosas, debes de prestar más atención a una de ellas. Ella es la diosa del conocimiento y su nombre es Sarasvati. Búscala con afán, ámala y dedícale toda tu atención. La otra diosa, cuyo nombre es Lakshmi, es la diosa de la riqueza. Cuando le prestes más atención a Sarasvati, Lakshmi se pondrá sumamente celosa y te dedicará más Elva Reina González Amaya es egresada de la Facultad de Psícowgíade la Universidad Autónoma de Nuevo León como Licenciada en Psicología Clínica. Y actualmente estudia ahí mismo la maestría de igual denominación. Es además especialista en Psicoterapia Psicoanalítica para niños y adolescentes. Luego de más de una veintena de años de prestar sus servicios en la Preparatoria 1, a partir de este semestre ejerce como docenle en nuestra Preparatoria 9. BIBLIOGRAFÍA Naville, Pierre. La información profesional. Ed. Allience. 1985. Fran.kl, Víctor. En búsqueda del sentido. 1991. CoheJo, Raúl. Los guerreros de la Luz. Publicación 54. Julio 2002. POLIFONÍA. ÉPOCA JJ Usted puede hacerlas Concluyamos ¿vale la pena mi trabajo? Un secreto para la prosperidad ... ¿Piezas cerámicas? 66 Griselda E. Benavides González Algunos principios técnica: no se puede juzgar la obra de un principiante con los mismos criterios de un experto. Independientemente del tipo de pieza y de su naturaleza, la evaluación final debe de tener en cuenta si se ha explorado a fondo el potencial del medio: las piezas más notables se caracterizan por parecer "correctas", una fusión armoniosa de todos los diferentes elementos de la cerámica para formar un todo perfecto. Cuando se intenta definir en qué consiste el éxito de una pieza de cerámica ya se trate de un trabajo propio o de uno ajeno hay que tener en cuenta varias consideraciones, aparte de los propios gustos personales. La cuestión clave es ¿qué se proponía hacer el creador? Por ejemplo, si se trata de una pieza funcional, como una taza con su platito, El dornisólo será buena mo de las técEl éxito de una pieza cerámica depende no sólo del gusto del productor. .. si cumple su funnicas básicas ción; si se trata de hechura y decoración , es inevitade un retrato en busto, el éxito dependerá blemente, prioritario para cualquier del parecido. Las obras abstractas y no principiante, pero desde el primer funcionales exigen diferentes criterios, ya cacharro hay que combinarlo con una que sólo pueden juzgarse sólo en términos apariencia de las consideraciones del puramente estéticos. También hay que tener diseño. Trate de pensar en la forma, tamaño, en cuenta la apariencia y la competencia Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 67 Preparatoria No. 9 �UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNJVERSlDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Griselda E. Benavides González ¿PIEZAS CERÁMICAS?... Grisclda E. Benavides González ¿PIEZAS CERÁMICAS?... Imágenes de la naturaleza proporción, colores y motivos, y en cómo se . puede sacar el máximo partido al barro mismo y a la enorme variedad de técnicas cerámicas que existen. Cada tipo de arcilla responde de modo diferente y cada técnica de hechura o decoración crea su propio efecto particular. Cuando se sienta satisfecho con el diseño elaborado en papel, hay que seleccionar las ~cillas adecuadas, los colorantes y los b~ces, y decidir las mejores técnicas para realizarlo y decorarlo con el mejor efecto. H~ga_ u_n esquema del proceso de trabajo, de pnnc1p10 a fin, indicando el momento en que se debe añadir los colores, la textura y el barniz. En conjunto, la gente tiende a pensar que el talento artístico es una cualidad con la 9ue algunos nacen y otros no. Sin embargo, rncluso los que se consideran carentes de talento y no tienen confianza en sí mismos pu_ed~n _aprender perfectamente técnicas y pnnc1p10s de diseño que les permitirán producir piezas de alfarería atractivas y personales. , . Para la_selección de materiales y tecrncas pues, siempre debe considerarse con mucho cuidado el tipo del barro, las técnicas decorativas, los colores y los barnices. Todos ellos son vitales para el éxito del trabajo. Pero, ¿cómo saber cuáles son los materiales adecuados? En general, el único modo de aprender es por tanteo y error; un modo eminentemente empírico - que a veces se enriquece con el consejo de los mayores- pero en el cual se adquiere seguridad solamente a partir de la propia experiencia. ¿Inspiración? ¿dónde? El proceso Con mucha frecuencia se pregunta a los alfareros, cuya obra refleja un estilo marcadamente personal, dónde encuentran su inspiración. Las respuestas son siempre diferentes a menudo sorprendentes. La inspiración con frecuencia viene de las fuentes más comunes, a veces impensadas y en ocasiones de las más extraordinarias situaciones. . La inspiración de un diseño puede surgIT_ de cualquier sitio: un paisaje, una hoja, maqumaria, la textura de la madera o una tela, un periódico, una fotografía, un libro o Ja propi~ imaginación. Una vez escogido el matenal de inspiración, hay que empezar a desarrollar las ideas sobre el papel, partiendo de un boceto, tornando notas acerca de las cuaJ idades concretas y el carácter de la obra y tratando de resolver cómo se pueden evocar esas cualidades en el barro. Vale la pena guardar todo el material que pueda servir de inspiración, a unque procurando no llenar de archivos la zona de trabajo. Conviene reservar una zona aparte, específicamente para este fin. Hay dos tipos básicos de material de inspiración: primario y se~undario, según que se experimente de ~nmera o segunda mano. El último grupo mcluye los programas de televisión y radio, pe~culas, espectáculos; libros, periódicos y revistas de todas clases. y Cada tipo de arcilla responde de 11wdo diferente. El mundo natural ofrece un suministro inagotable de imágenes visuales; sus formas, texturas, patrones y colores se traducen magníficamente a términos cerámicos. Busque en las playas: aJgas, conchas, fósiles, estrellas de mar y anémonas. Estudie y observe con atención árboles, flores, plantas, frutas y hierbas en su jardín o en el campo. Deje secar algunas plantas para observar los cambios durante el proceso. Fíjese en el aspecto tan interesante de los hongos y de los cactos, que suelen presentar fonnas y texturas extraordinarias. Todo este material se puede estu diar al detalle, concentrándose en las cualidades íntimas del tallo, de un pétaJo o de una semilla. Pero también se puede encontrar inspiración en un árbol completo. 68 Preparatoria No. 9 las líneas de los edificios de todo tipo, observe las formas de los vehículos, las actitudes de quienes esperan para abordar un autobús... todos estos elementos, ofrecen mucho campo para desarrollar formas muy variadas. Imágenes del mundo mecánico e industrial Importancia de visitar museos y galerías como punto de inspiración Las h erramientas, maquinarías, instrumentos musicales,juguetes, utensilios de cocina y otros muchos objetos cotidianos, pueden resultar muy útiles y proporcionar inspiraciones inesperad as. Las telas y materiales de todas clases, desde la seda y el cuero, pueden servir de base para explorar patrones y diseños de decoración superficial; Ylas ropas y calzados pueden sugerir nuevas formas y texturas. Aunque nada puede s ustituir a la experiencia directa de ensayar personalmente diversas técnicas, toda persona interesada en la cerámica debe visitar museos y galerías para ver como han trabajado los alfareros a lo largo de la historia. Pueden encontrarse exposiciones de cerámica contemporánea en bibliotecas y galerías comerciales. Ideas del mundo que nos rodea Nuestro entorno puede ser maravillosa fuente de inspiración, aunque muchos de nosotros no somos plenamente conscientes del potencial visual de nuestra propia escalera. Cada ambiente ofrece algo completamente diferente, e n sentido visual y atmosférico. Compárese un paisaje rural, con sus líneas y texturas naturales, sus colores discretos y su sensación de espacio, con un paisaje urbano, dominado por calles y edificios, con colores rabiosos y con el espacio lleno de ruidos y multitudes de personas y vehículos. Estudie POLIFONÍA. ÉPOCA 11 POLIFONÍA. ÉPOCA Il Estudie y observe con atención árboles, flores, plantas, frutas y hierbas en s11 jardín o en el campo. El interesado en la cerámica ha de visitar museos y galerías pam enriquecer su inspiración. 69 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Griselda E. Benavides González ¿PIEZAS CERÁMICAS?... Griselda E. Beoavides González ¿PIEZAS CERÁMICAS"?... la ~erámica, ya que sólo cogiéndola y tocandola se pueden apreciar plenamente las sutilezas del peso, forma y textura. Sin embargo saque el máximo provecho a su v!sita, dedíquele el tiempo que pueda y lleve s1_empre un cuaderno de apuntes y lápices. Si v~v~ cerca del museo, sacará más partido con v1s1tas breves pero frecuentes, que con visitas prolongadas y muy espaciadas. Utilice el cuaderno para acumular la máxima información posible de cualquier material en el que encuentre inspiración. Haga estudios de cualquier detalle o forma interesante· explore los diferentes métodos de construcció~ que podrían usarse para recrearlos en barro y tome nota de todas las técnicas decorativas c?ncretas que pueden usarse para obtener una cierta textura o patrón. Algunos museos permiten fotografiar sus piezas, pero lo más probable es que no permitan el uso del flash. En cualquier caso, hay que pedir permiso. Hay otras fuentes de estímulo i•isual: objetos y artefactos de diferentes culturas \1 distintas épocas. · Inspiración a partir de material secundario Muchos estudiantes que visitan un museo por primera vez piensan equivocadamente que deben centrar toda su atención e interés en las colecciones de cerámica. Sin embargo, los museos no sólo contienen cerámicas interesantes, sino otras muchas fuentes de estímulo visual: objetos y artefactos de diferentes culturas y distintas épocas. Cuando s~ ~b~ervan los productos de un periodo histonco concreto, hay que tratar de asimilar las preocupaciones y creencias de esa sociedad concreta para ver cómo afectaron su arte. Estudie el diseño de los instrumentos armas Y joyas. Los museos de historia natu;al con sus colecciones de esqueletos, organi;mos conservadores, fósiles, roca, resultan también muy interesantes, no sólo por las formas mismas, sino por la variedad de texturas que presentan. . Dibujos, pinturas, fotografías, ilustrac10nes, periódicos, libros, revistas, televisión y cine representan las principales fuentes de inspiración secundaria, y ofrecen una enorme cantidad de información. Los titulares de prensa, en un cuento o en- un poema, pueden inspirar ideas para una escultura; un cuadro famoso puede sugerir una nueva interpretación de su tema; incluso los mapas o los diaITT"amas de los libros científicos pueden propor~ionar inspiración. La naturaleza de ese material implica que, a diferencia de la inspiración primaria, se usa como fuente indirecta de inspiración: no se trata de copiar un diseño sino de interpretar una idea en términos de diseño. Por ejemplo cualquier noticia de prensa puede evocar muchas ideas e imágenes complicadas, lo cual decide el carácter de la obra. El material secu~dario resulta prácticamente útil para el trabaJO escultórico, ya que proporciona un fondo inagotable de ideas en el que se basa el La principal desventaja de estudiar exposic_iones _en museos y galerías es que se ven a d1stanc1a y no se pueden manejar. Esto es un inconveniente sobre todo en el caso de POLIFONÍA. ÉPOCA 11 70 Preparatoria No. 9 No es preciso ser un artista excelente para registrar la información adecuada y eficazmente. Pero sí que es necesario practicar, ya que el boceto es una parte fundamental del proceso de diseño, únicamente con la práctica pueden obtenerse buenos resultados. Utilice un cuaderno (es recomendable el de espiral, por el manejo cómodo de las hojas) y el instrumento más eficaz que es el lápiz. Conviene tener lápices de diferentes tipos y grados, pero sobre todo uno moderadamente blando, como el 2B. Para hacer bocetos detallados, puede utilizar también la pluma o la tinta. Si sólo quiere concentrarse en los contornos generales o en formas básicas y simplificadas, será mejor usar ceras, carboncillos o tizas. Todo dibujo debe rociarse con fijativo al terminarlo. También se pueden hacer bocetos a acuarela. Cualquiera que sea el medio elegido, practique con diferentes temas para ir descubriendo sus ventajas y limitaciones. trabajo. Pero también se puede usar como base para la decoración superficial. Resulta muy útil una colección de recortes y fotografías de referencia, catalogadas por temas. Entre los distintos tipos de materiales que pueden interesar están: libros y fotografías de historia natural; libros de geología y geografía, mapas; libros y revistas científicas; pinturas, dibujos y fotografías de paisajes rurales, marinos y urbanos; dibujos y fotografías de máquinas, coches, trenes y aviones; gráficos y dibujos técnicos; fotografías, dibujos y planos arquitectónicos; cuadros, dibujos y esculturas famosas; revistas y periódicos de todas clases; poesía; cuentos de hadas e historias clásicas. El momento de la ejecución Trate de reunir toda la información posible a partir del material de referencia, antes de empezar a trabajar. Esto le permitirá una visión más crítica y a menudo revelará detalles interesantes que de otro modo pasarían inadvertidos. Además, le ayudará a ser más consciente de las formas, texturas y patrones. La información se puede reunir en bocetos, fotografías y notas. Lo más útil es una combinación de todo ello. Fotografías La fotografía ahorra tiempo y esfuerzo y resulta utilísima cuando no se puede o no conviene hacer un boceto dibujado. La mayoría de las cámaras puede producir imágenes muy útiles como referencia general. La cámara puede captar un momento, una expresión fugaz o un movimiento que serían imposibles de captar con el cuaderno. También permite registrar información precisa desde todos los puntos de vista. Esto lo hace especialmente útil para estudios de personas o animales. No siempre se dispone de modelos vivos durante tiempo suficiente para dibujar bocetos o trabajar al natural, a menos que se asista a clases con modelos. Bocetos La elaboración de bocetos es, quizás, el mejor modo de registrar información, pero sólo se puede proporcionar una impresión bidimensional del material de referencia. Si se usa como una inspiración para una escultura o un volumen, y no sólo para la decoración de la superficie, habrá que hacer bocetos desde todos los ángulos y puntos de vista, para registrar una imagen lo más completa posible. POLIFONÍA. ÉPOCA íl Pinturas sobre arcilla La superficie del barro puede tomarse como un lienzo para pintar. Algunos 71 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Griselda E. Benavides González ¿PIEZAS CERÁMICAS?... UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Griselda E. Benavides González ¿PIEZAS CERÁMICAS?... ceramistas utilizan técnicas pictóricas para decorar sus trabajos con imágenes, pero usan óxidos, barnices, en lugar de óleos o acuarelas. Los diseños de este tipo, pintados a pincel, son especialmente adecuados para placas o azulejos, ya que una superficie plana es ideal para el tipo de decoración que se produce con estas técnicas. Una palabra final a partir de tres puntos de vista acerca de la alfarería: funcional, surrealista y abstracta. Diseño de alfarería funcional El diseño de cualquier pieza de alfarería funciona l está limitado por la consideración de que, por encima de todo, debe cumplir la función para la que está destinada. Por ejemplo, una jarra debe de poderse coger con facilidad y funcionar bien para que el diseño se considere bueno. Cuando uno experimenta con di seños de alfarería funcional, hay que empezar por hacer sutiles alteraciones de las formas básicas y dejar que las ideas nuevas evolucionen gradualmente. La arcilla es un medio sumamente versátil. Se puede trabajar con la forma de una persona o un animal, y modelar para recrear las cualidades de la piel y el pelo. La superficie del barro puede imitar muy convincentemente las texturas de la madera, el metal, el cuero o la tela, permitiendo hacer representaciones realistas de casi cualquier cosa y material, desde un par de botas a un sacapuntas. Para p oder reproducir una imagen fiel de una persona o un objeto, hay que hacer estudios detallados, utilizando bocetos, fotografías y notas. E l boceto es una técnica que no suele asociarse con el barro; y es una lástima, ya que puede utilizarse para experimentar en la elaboración de imágenes sobre superficies no planas. Trabajos de tendencia surrealista Para crear esculturas s urrealistas se pueden usar las mismas técnicas que para crear esculturas realistas. Los objetos y figuras se pueden reproducir al detalle, pero en el contexto en el que se incluye, crea una imagen completamente diferente, irreal o viva. Un objeto corriente, por lo general insignificante, como un tubo de pasta de dientes, se puede agrandar a tamaño gigantesco; se pueden agrupar formas y objetos incongruentes, distorsionando sus relaciones. *** El ejercicio de la alfarería en realidad es más sencillo de lo que aquí se platica. ¿No lo cree? Inténtelo. Por usted mi smo se convencerá. Diseños conformas abstractas Trate de experimentar con formas completamente abstractas, buscando objetos e ideas interesantes para usar como referencia. Utilícelos como punto de partida para explorar nuevas formas. Seleccione aspectos concretos ysáquelos fuera de su contexto para que pierda su identidad original. Siempre hay que probar las ideas primero sobre el papel, haciendo bocetos tentativos. Luego se traduce el diseño a términos tridimensionales, utili zando maquetas sencillas de barro que permiten obtener por anticipado una idea bastante aproximada del aspecto que tendrá la obra una vez terminada. Griselda E. Benavi.des González se graduó en 1989 como Licenciada en Diseño Industrial en La Facultad de Arquitectura de la UANL. Ha adquirido amplia experiencia prestando sus servicios profesionales a varias firmas dedicadas al diseño con muy variadas orientaciones. Hoy aplica sus conocimientos de diseño industrial -su profesión- en un negocio personal donde elabora productos de barro, cerámica y porcelana tanto a niveles de exclusividad como en serie, para la comercialización. Maestra de Matemáticas y Computación en la ElAO por varios años a partir de 1994, ahora se desempeña como maestra de Ciencias Sociales en nuestra escuela Preparatoria 9. Elección de formas Cuando se busca material de inspiración para nuevos diseños de formas cerámicas, como jarrones, jarras, hay que tratar de encontrar objetos cuyas fonnas sean evocadoras: una calabaza puede sugerir la forma de una jarra, un capullo de flor a medio abrir puede convertirse perfectamente en el borde de un recipiente. Una vez que se ha encontrado una idea que resulte atractiva, y antes de iniciar un trabajo, hay que asegurarse que se cumpla con todos los requisitos prácticos, además de parecer atractiva y por tanto poner atención en la selección d e los materiales más adecuados. POLIFONÍA. ÉPOCA II BIBLIOGRAFÍA García Alén, Luciano. La alfarería de Galicia. Dos tomos. Fundación Pedro Barrié de la Maza. 1983. Zamora, Álvaro María Isabel. léxico de la cerámica y alfarería aragonesas. Libros Pórtico. 1981 Seseña, Natacha Cacharrería popular. Alianza Editorial, 1997. Revista Cerámica. Gráficas Lormo, S. A. Madrid. España. En la alfarería funcional lo básico es que el objeto cumpla la función para la que está destinado. 72 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 73 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ELIEZER GARZA ELIZONDO: El uso del lubricante El uso del lubricante Eliezer Garza Elizondo La lubricación del equipo de operación es una función esencial de mantenimiento. Es un importante factor que determina la continuidad de la producción, reducción de demoras y abastecimiento de los costos de mantenimiento. mos hacer que se deslice sobre el bloque colocado abajo. Al medir esta fuerza comprobamos que requiere un esfuerzo de, digamos quince kilogramos para desplazar el bloque superior. Ahora vamos a colocar un poco de aceite entre los bloques y midamos nuevamente el esfuerzo requerido para mover el bloque superior. Por el aceite entre ambos vemos que solo se necesita un esfuerzo de dos y medio kirogramos para deslizar el bloque superior. Decimos entonces que el aceite ha reducido la fricción entre ambos bloques. Si el equipo es operado a gran capacidad y bajo cargas en aumento, es necesario mantenerlo en forma tal que pueda trabajar durante el mayor tiempo posible sin gasto excesivo e interrupciones en su funcionamiento. Los hombres encargados de la lubricación del equipo juegan un papel de primordial importancia en la consecución de este objetivo. Esto explica también la forma en que un lubricante reduce desgaste. Si no estuvieran lubricados, algunas de las pequeñas aristas se romperían al moverse un bloque sobre el otro. Esto daría como resultado, eventualmente, un desgaste visible en los bloques. Las aristas no pueden entrar en contacto unas con otras cuando se aplica el lubricante y de esta forma se reduce el desgaste. Se ilustran aquí dos cojinetes de bronce que van sobre los muñones del eje. Note el cojinete de muñón a la derecha; éste se encuentra en buenas condiciones y no muestra señales de desgaste. Esto puede comprobarse por su espesor en los extremos y costado~. _El muñón de la derecha está en buenas cond1c10nes. El muñón de la izquierda está muy gastado y el cojinete montado sobre éste también está severamente gastado. Note la delgadez de sus extremos y costados. Es un claro ejemplo de lubricación defectuosa en el cojinete izquierdo, y lubricación apropiada en el derecho. El montaje completo de ejes y ruedas tuvo que ser desechado y las operaciones de reposición involucraron un gran volumen de trabajo pesado y gastos. Reducción de desgaste Los lubricantes reducen el desgaste. Esta ilustración muestra los resultados de la falta de lubricante en una pieza de equipo de una planta de acero. Este montaje de rueda y eje fue retirado de un carro usado para transportar lingotes de acero de los túneles al pozo de recalentamiento. Si observáramos las superficies de acero bajo un potente microscopio, comprobaríamos que existen en ambas minúsculas depresiones y aristas que las traban entre sí e impiden a los bloques deslizarse libremente. Cuando hay aceite entre los bloques, estos son separados y las pequeñas depresiones y aristas dejan de trabarlos. El bloque superior puede deslizarse con libertad sobre el inferior. Reducen la fricción y el desgaste A menos que haya un lubricante adecuado entre las partes móviles en contacto, la fricción y desgaste serán excesivos y la máquina pronto dejará de funcionar. Los lubricantes tienen también otras importantes funciones: por ejemplo, disipan el calor de los baleros y piezas en movimiento. A menudo ayudan a crear una capa de rechazo a la suciedad. Protegen las superficies metálicas contra oxidación y corrosión. No /ubric.ado En ocasiones como ocurre con equipos hidráulicos, el lubricante actúa como transmisor de potencia de una parte de la máquina a otra. Reduce la fricción Los lubricantes red ucen el desgaste. ¿Cómo reduce la fricción un lubricante? Supongamos que colocamos dos bloques de acero cuyas superficies se rozan entre sí ligeramente. Si ejercemos presión con cierta fuerza sobre e l bloque superior podePOLIR)NÍA_ÉPOCA 11 Los lubricallles reducen la fricción. 74 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 75 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEóN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ELIEZER GARZA ELIZONDO: El uso del lubricante ELIEZER GARZA ELIZONDO: El uso del lubricante Dispersión de calor ,, • 1 Otra función de 1os lubricantes es la de disipar el calor. En los puntos de contacto de superficies giratorias en contacto de una máquina, se genera siempre una cantidad determinada de calor aún cuando estén bien lubricados. El aceite absorbe el calor. En algunos sistemas circulantes, el aceite es llevado a enfriadores y de ahí vuelto para otro ciclo. En algunos sistemas el calor pasa del aceite a los costados del depósito y de ahí al exterior, siendo normal, por tanto, que el aceite en los depósitos se caliente cuando la máquina está operando, no obstante, el excesi- :::====✓ vo calentamiento del aceite es una señal de peligro que hace imperativa una inspecci6n de la máquina para detectar la causa de ese exceso de calor. ---> Prevención de oxidación Transmiten potencia Los efectos de la oxidación en el metal no protegido, pueden ser vistos en la il~stración. El cojinete de rodillos nuevo, a la izquierda, tiene un aca~ado brillante y limpio en su totalidad. El coJmete nuevo y manchado a la derecha, ha sido expuesto al aire y humedad sin protección y se ha enmohecido a tal extremo que resulta inadecuado par~ usarse. La presencia de una película de lubncante en los cojinetes y engranes, les protege ?e la oxidación y evita su contacto con el atre y humedad. Por esta razón los cojinetes y engranes que se guardan en sitios de alrnace~amiento deben ser cubiertos con un preventivo contra la oxidación. El elevador hidráulico usado para subir automóviles en una estación de servicio, es un ejemplo del uso del aceite para tr~~rn_itir potencia y mover émbulos. Este pnnc1p10 es empleado en muchas máquinas de las plantas de acero. En el equipo hidráulico que usa aceite como medio de transmisión de potencia el aceite no es considerado como lubrica~te en sí, pero el mantenimiento del equipo hidráulico es responsabilidad del encargado de la lubricación. Eliezer Garza Eliw11do, graduado como /ME en 1974 y MC en /977, por la UANL., se inicia como docente en 1973 en el Nivel Medio Superior (Preparatoria 2); es en 1975 cuando se traslada_ª la Preparatoria 9, como maestro y Secretario Académico del turno matutino. A partir de 1980 ejerce también la cátedra en la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica que lo vio nacer a la vida profesional donde, a partir de 1986, es maestro de tiempo completo. Actualmente, ahí se desempeña - después de haber cursado un Diplomado en Calidad en 2001- como Jefe ~e Tutores de Inducción y Desarrollo de la propw Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica. Flljodeaa!l!e Los lubricantes dispersan el calor. Resguardo de la suciedad. El uso apropiado de un lubricante puede evitar la suciedad entre un cojinete y el muñón y el daño consecuente que esto ocasionaría en las suaves superficies de ambos. En esta ilustración el cojinete ha sido impregnado de grasa, siendo expulsado el exceso a los extremos para formar un sellamiento alrededor de la flecha. Cada vez que se aplica grasa al centro del cojinete se desplaza una cantidad de grasa limpia hacia los extremos, lo que mantiene este sellamiento. 76 BIBLIOGRAFÍA Dudley D. Fuller. Theory and practice of Lubrication Jor engineers. Ed. Columbia University. New York, USA. 1956. . ., d , · Ed Carl Hanser Reuschie, Walter Ing. e Ing. Nestor Kuckhoff. Engrase y lubncacwn e maquinas. . Verlag. Munich. 1962. . . • ·d d A t, d -..ruevo · R. Bemto. · Aceltes · decorte y ad·tivos industriales. Ed. Aud1tono Univers1 a u onoma e i-1 V1dal i León. Monterrey, NL. Sep. I 995 . . . . X LUB-PEMEX Monterrey, Principios de lubricación automotriz e mdustnal aud1tono UANL. Ed. ME · NL. Sep. 1995. . s · 1936 Ma D er Herse . Theory of Lubrication. Ed. John W1ley & ons, me.. · . · _ yoZuidema. y 'T'hy .-r. oif lubri·cating oils · Ed· Reinhold pubhshing Corporat1on. New York, H.H. 1 , e pe,1 ormance USA. 1952. Los lubrican/es mamienen fuera a la suciedad. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Los lubricantes previenen la corrosión Preparatoria No. 9 l'OLIFONLA. ÉPOCA 11 77 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Marcelo Jiménez de la Garza: PRESENTACIÓN DE UN PROYECTO... Concepto general Presentación de un proyecto de construcción ¿Qué hacer cuando le piden que haga realidad un sueño? Marcelo Jiménez de la Garza Introducción la iluminación y todos los elementos que integran el inmueble. Este ejercicio pretende abarcar aspectos que van más allá de la simple necesidad espacial del usuario y acercarse a su lado emocional. Presento en seguida la conceptualización de uno de mis proyectos. ¿Cuáles son los problemas básicos para un arquitecto cuando se le presenta la solicitud de realizar un proyecto? El principal: saber escuchar e interpretar los sueños del cliente con la mayor fidelidad posible para ofrecer alternativas viables de solución. Por razones de privacidad y conveniencia del dueño omito algunos datos y sustituyo otros en relación con la ubicación y costos, considerando que no afectan al propósito de este escrito. Simultáneamente se debe tomar en cuenta la ubicación del terreno, sus dimensiones, orientación y niveles; la consideración del paisaje y su aprovechamiento, la orientación de los vientos y el soleamiento, así como otras circunstancias específicas del lugar. Datos técnicos: Siguiendo el método tradicional se presenta el anteproyecto en lo que corresponde a los aspectos de estética y funcionalidad.Una vez autorizado por el cliente se analiza el aspecto constructivo en coordinación con especialistas y finalmente se procede al estudio económico buscando el óptimo aprovechamiento Ub~ de los recursos. Como un valor agregado para mis clientes, tengo la costumbre de realizar la conceptualización del proyecto orientada hacia una descripción "vivencia}", es decir, cómo se desenvolverá el usuario dentro del espacio, qué sensaciones le provocará cada una de las áreas, los colores, las texturas, Aún alterados los siguientes datos por las razones arriba señaladas se apegan a una realidad posible igual -en lo esencial- a lo que se manejó. ~ Cob1u. ~ Temno Sinm?lillll No. 1504 Ám wben,. oonde611Ml IXOl\111Cld> M)meue~NL 8JOXJlOOm 1'10.olm' NMlufenor 96001111 13&0011\, NMlsuptiot Tolll 348.001111 NMlrmdiD 114n'.Jll\1 Enem&lm Mm, de Jl1l a f.ebie1> di 2003 Espacio y tiempo para la ejecución del proyecto POLIFONÍA. ÉPOCA Il 78 Preparatoria No. 9 La ubicación del solar donde se realiza el proyecto invita a conservar sus niveles y perspectivas y se convierte en el pretexto ideal para desarrollar sistemas en relación con el ambiente. La casa se concibe como un refu gio, donde el propietario puede descansar de la agitación rutinaria que implica la vida urbana. Es el lugar donde se busca la convivencia familiar. Descripción El exterior de la casa tiene una sencillez geométrica de trazos rectos y tonalidades claras. Recordando las villas de Le Corbousier de extrema blancura y formalización geométrica pura, el exterior de la casa en cuestión, esconde un interior que, si bien no es del todo mini malista, posee una sencillez geométrica donde los trazos rectos, las tonalidades claras, las ventanas apenas verdes y los espacios abiertos le otorgan un ambiente indiscutiblemente contemporáneo. habitantes de la casa. Y en el nivel inferior se ubican las áreas social y de servicio. Al llegar a la casa... El vestíbulo de acceso recibe al visitante y con su altura lo invita a ver al cielo. Al frente un muro con cuatro sustracciones de ángulos rectos, tres parciales y una que traspasa el muro; ésta última permite que la vista vaya al exterior y descubra otro pedazo de cielo, creando en el observador una sensación de libertad. El diseño está orientado a la búsqueda del exterior como un elemento decorativo, un cuadro viviente que por las noches es una intenninable serie de luces y durante el día entrega paisajes sorprendentes y caprichosos, de manera que el " cuadro" de la sala y el comedor, o el "mural" de la alcoba principal, nunca serán el mismo del día anterior. La casa está construida en tres niveles; en el nivel medio se localizan las áreas que denominamos semi-privadas, ya que en éstas comúnmente sólo se llevarán a cabo reuniones y actividades familiares, aunque eventualmente se pueda permitir la presencia de personas que no sean de la familia. En la planta alta se encuentran las áreas privadas o íntimas, donde únicamente tienen acceso ordinario los POLIFONÍA. ÉPOCA lI El "cuadro" de la sala y el "m11ral" de la a lcoba, nunca será el mismo día alllerior. 79 Preparatoria No. 9 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Marcelo Jiménez de la Garza: PRESENTACIÓN DE UN PROYECTO... Tras del muro se deja entrever la sala, _la cual lleva al comedor y éste a su vez al corazón emocional de la casa, la cocina. Todo esto sin barreras físicas, en una comunicación libre y natural para los espacios. Desde cualquiera de las áreas de este sector, una vez más, el paisaje roba la mirada a través del amplio ventanal que ocupa parte del muro que se encuentra al fondo. .. El diseño de la recámara principal está orientado del interior al exterior y busca transformar una revolucionada ciudad en un apacible paisaje urbano. Con esto se crea una doble paradoja: Al centro de la casa, la acción se desarrolla en torno a un elemento principal que posee especial importancia tanto por su proporción, como por su ubicación y desempeño dentro del esquema funcional: el cubo de escalera que funciona como " vestíbulo vertical" y permite al usuario un traslado sencillo y directo entre los tres diferentes niveles de su refugio. El diseño está orientado a la búsqueda del exterior como un elemento decorativo ( ... ) durante el día entrega paisajes sorprendentes ( ...) durante la noche es una i11ter111inable serie de luces. Este "vest:fbulo vertical" (conjunto que combina escalera, y distribuidores) es un helicoide formado por los peldJlños, independientes entre sí emergen del muro y parecen sostenerse bres de noventa grados en en el aire. permanente ascenso, inscrito en un prisma rectangular que inicia en elnivel inferior y ✓ Por una parte el área más fntirna en su recorrido formado por peldaños independientes entre sí, que emergen del muro, parecería la más expuesta, sin parecen sostenerse en el aire; los peldaños embargo, el apropiado manejo de continúan hasta llegar al último piso y hacen la línea visual impide que la ciudad entre a la casa y permite pensar que, a través del tragaluz en lo alto, se está a punto de tocar el cielo. que la urbe, para el usuario, sea solo un paisaje. En planta alta, una acogedora estancia ✓ Por otra parte, la trepidante familiar, donde intencionadamente se bajó el ciudad se paraliza desde la nivel de la losa, da la bienvenida y a la vez ventana y se mezcla con el cielo que otorga privacidad a padres e hijos, separa creando un ambiente de paz. físicamente las habitaciones. POLIFONÍA. ÉPOCA II UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Marcelo Jiménez de la Garza: PRESENTACIÓN DE UN PROYECTO... 80 Concluyo Detrás de cada proyecto que se me confía siempre hay dos sueños, el del cliente y el mío que al final se conjugan cuando cada uno atiende, Dentro Las tonalidades claras y la luminosidad de los ventanales crean un amentiende y acepta del proyecto cobiente de paz e11 medio de la oscuridad de la noche. la posición del bra e special imotro: en primer portancia el maplano el deseo del cliente y en seguida la nejo de las alturas que provoca diferentes interpretación y recomendaciones técnicas del reacciones: como el acceso que con su altura arquitecto; a partir de ese momento se doble conquista al visitante desde su llegada plasman poco a poco hasta completar el o el efecto de amplitud que se genera en el proyecto, todos los detalles que inicialmente centro de entretenimiento al distanciar un poco se encontraron expresados en los planos y más la losa del nivel inferior, y ¿qué decir de la representaciones, hasta llegar de la realidad virtual a una plena realidad. POLIFONÍA. ÉPOCA iI Preparatoria No. 9 sensación de recogimiento que provoca la sala de estar en la planta alta al disminuir el nivel de su losa? Al término inferior de la escalera, el bar recibe insinuante para dar paso al centro de entretenimiento y al jardfn ; éstos últimos, sutilmente integrados por un ventanal, crean un espacio relajado, donde se vivirán buenos momentos con los amigos. 81 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDADAUTÓNOMADENUEVOLEÓN Marcelo Jiménez de la Garza: PRESENTACIÓN DE UN PROYECTO... De nuestros clubes .... Le puedo decir que aunque quizá nunca quede plenamente satisfecho -al término de la realización de cada proyecto-, hay una enorme sensación: la sensación profunda y altamente satisfactoria del propio crecimiento en lo profesional y en lo humano. Marce/o Jiménez de la Garza es arquitecto egresado en 1995 de la Facultad de Arquitectura, de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Entusiasta, desde antes de terminar su carrera realizó pequeños proyectos de construcción y remodelación, y trabajó para algunas empresas. Luego de titularse optó por desarrollarse como profesional independiente. Hasta la fecha se desempeña en el ramo del diseño y construcción residencial y comercial. "Nueva Imagen", taller de pintura y artes plásticas Rodolfo Jiménez Salas Fue en 1996 durante la Semana Cultura] de octubre que María Gaytán Garza tuvo su primer contacto con la escuela Preparatoria 9; en esa ocasión dictó una conferencia acerca de expresión pictórica, algo de su técnica y algo de su historia. taller de pintura y artes plásticas que adoptó desde sus comienzos el nombre de "Nueva Imagen" . Ocho maestros y 120 alumnos participaron en el ciclo 1998-1999 y aprovecharon los beneficios del taller que culmina ese año con la presentación de la exposición de pinturas con el nombre de (por primera vez) "Horizontes sin límites". Ya se veía desde entonces el proyecto del mural "Legado sagrado de Octavio Paz". En 1997 una exposición fotográfica de los murales de María Gaytán, montada por la SE fue admirada por maestros de artes y humanidades de la Preparatoria 9 y éstos solicitaron a través de su coordinador y para toda la Academia, un curso acerca de la historia e interpretación de la pintura desde el realismo hasta las últimas corrientes o tendencias del momento actual. BIBLIOGRAFÍA Ascencio Cerver, Francisco. Casas del Mundo. Ed. Koneman. Colonia, Alemania. 2002. Ascencio Cerver, Francisco. Hoteles In. Atrium Internacional. Loft Publications. Barcelona, España. 2001. Heidegger, Martfu. Construir, habitar, pensar. Traducción al castellano de Eustaquio Barjau. Barcelona, España. 1994. Velarde, Carlos. Historia de la arquitectura. Fondo de Cultura Económica. México, DF. 1991. Ware D. y B. Beatty. Diccionario Manual Ilustrado de Arquitectura. Ed. Gustavo Gili. SA de CV. México, DF. 1998. El objetivo fue que los maestros de la Academia de Artes y Humanidades tuvieran contacto con los procesos básicos de la pintura y conocieran las diferentes escuelas y las tendencias o corrientes de la actualidad para poder cumplir con mayor eficiencia los requerimientos del programa. E] contacto de la maestra María Gaytán fue cada día más cercano a través de temporales presencias en las que comenzó a transmitir sus conocimientos a un grupo de alumnos y maestros cada vez más interesado; al principio en los patios, a veces en el laboratorio de química donde -ella recuerdacausaba molestias a los titulares de la materia, hasta que fue ubicado el taller en el Jugar que ahora ocupa, espacio que anteriormente era utilizado como bodega. En el ciclo 1997-1998 inicia realmente como taller. Sin embargo 1998 marca el formal inicio, pues en este año se reafirmaron los primeros pasos hasta entonces titubeantes del POLIFONÍA. ÉPOCA D 82 Preparatoria No. 9 rouroNíA. ÉPOCA n Muestras del producto de "Nueva Imagen.,_ Hablan por sí mismas. 83 Preparatoria No. 9 �UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rodolfo Jiménez Salas: DE NUESTROS CLUBES... ceremonia especial se inauguró la pintura "Tres décadas", en el muro frontal del plantel, como conme- moración de los primeros treinta años de presencia de la Preparatoria 9 de la Universidad Autónoma de Nuevo León. En 1999-2000 encontramos ya constituido formalmente el taller de pintura y artes plásticas "Nueva Imagen" en el que alumnos y maestros produjero~ obra individual con muy variados matenales y técnicas entre las que destacan dibujo al lápiz y al pastel. En este ciclo escol~, ~poyado por la administración, se realizo el mural conmemorativo "Legado sagrado de Octavio Paz" con el que se iniciaron los diferentes eventos para celebrar el XXX aniversario de la Preparatoria 9. El mural que aún luce en el patio central de nuestra escuela fue develado el 22 de febrero del año 2000. Alumnos, maestros, padres de familia, visitantes en general y de modo particular las autoridades universitarias aplaudieron nuestro esfuerzo y desde luego subrayaron la calidad técnica y la sensibilidad de algunos de los trabajos presentados. En 2002 hubo cambio de administración pero -como todas las actividades extracurriculares- el taller de pintura y artes plásticas "Nueva Imagen" recibió el apoyo del Director. De inmediato se iniciaron las actividades como de costumbre con una nutrida asistencia de alumnos, sin faltar maestros y padres de familia. En el ciclo 2000-2001 el taller de pintura y artes plásti~~s "Nue~a _I1:11~?en" incrementó su producc10n y con el lllClO una serie de cursos que nuevamente bajo el nombre de "Horizontes sin límites" (13 a 17 de febrero de 2001) fueron oportunidad para promover en ellos la práctica de casi todas las técnicas: dibujo, pastel, témpera, encáustica, óleo... Y se aprovecharon los espacios teóricos p~a la exposición de los orígenes, caract~n~t1cas, promotores y seguidores de las pnnc1pales corrientes de la pintura. Maesr.,; Invitación a la intimidad. Semana Cultural de 2004. Hubo tan buena respuesta que se organizó una exposición itinerante que co~ el nombre de " Expresiones" visitó van as dependencias de la UANL. * lA PRES10EHCtA IIUHICIPAI. OUANTIAGO. HUEVO I.Eó!I LE INVITAA 1A INAUGIIAAClÓII 01: 1A EXPOSICIÓN COLECTIVA: "PERFIU:S CULTURALES • DEL TAU..ER DE Del periodo escolar 2001-2002 podemos destacar la c~eación de un álbum gráfico que cono.ene las obras producidas desde 1997 has ta ese momento y la presentación de una amplia exposición de obras en la bodega del plantel, con el nombre de "Luces del nuevo milenio". Se pudo apreciar la aplicación de las más variadas técnicas así como el avance de los incipientes y la calidad de los avanzados. Algunas de las técnicas más destacadas fueron: témpera, acn1ico, gauche, acuarela, óleo, collage Y técnica mixta al carbón y sanguínea. Naturaleza ¿muerta?... ¡Viva!, expuesta en la Semana Cultural de octubre de 2004. POLIFONÍA. ÉPOCA II UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rodolfo Jiménez Salas: DE NUESTROS CLUBES... 84 Culminaron las acciones del taller de pintura y artes plásticas " Nueva Ima gen " el día 28 de febrero de 2001, fecha en la que durante Preparatoria No. 9 PINTURA DELA PREPARATORIA No. 9 DElAU. A.N.L CASA DE LA CULTURA MARíAGAYT/,Jj ~ NOÉ ~AA DE LA Rl5A OOVA LAURA ESTHER ZEDILLO MlllEYA ANTONIO DE JESUS ESPARZA RJSAI.INDA PERALES AAl>STICKJCAST~ P H.C. "Nueva Imagen" en una de sus proyecciones hacia el exterior. AZ.AJ.l:AAR11EOONDO AIIDREA HERNÁNDSZ BREIIDA/lll>J..EA~ SANORA MOHTEI.ONGO MNWIAROOR!Guez En 2003-2004 continuó con éxito el trabajo del taller de pintura y artes plásticas "Nueva Imagen". JESÚS AOIJ!lÍGUEZ CASTRO LETYVALOEZ RENATOO. GUERRA CARLOS ERICKCAROONA PROfRA. "1CKYCEPEDA ALE.IANORA&WfvAR TAMEZ En el verano -del 23 de junio al 18 de julio de 2003- se ofreció nuevamente el curso "Horizontes sin límites ", en el que se ofrecieron las técnicas más comunes: témpera, acn1ico, pastel, óleo y el manejo de los tres géneros: bodegón, figura humana y paisaje al aire libre; este último en viaje especial a la Cola de Caballo con todo el apoyo de la Dirección. En este curso se produjeron también, tanto individualmente como en equipo, trabajos en cartulina y en manta de gran dimensión. En lo que va de este 20042005, los miembros del taller de pintura y artes plásticas "Nueva Imagen", siguen llenos de entusiasmo con el pincel ea la mano llevando el color de la paleta al lienzo para expresar el modo individual de ver lo que les rodea, bajo la acertada conducción y el entusiasmo inacabable de la maestra María Gaytán. PR:lFR EUGIO HERNANOEZ RXiO CRUZ LÓl'EZ NAIICYCARJI.INAGARCIA AOR1.ANA MARTiNEZ GARZA AGOSTO 29 DE 2002 11:00HRS. lugar, tiempo y expositores de "Nueva Imagen" bajo la conducción de la maestra María Gaytán. Dos eventos atestiguan el trabajo de este ciclo escolar 2002-2003. El primero, la presentación de los trabajos de 48 expositores en la Casa de la Cultura de Santiago, NL., en el verano de 2002 con el nombre de "Perfiles Culturales"; tenemos el gusto de afirmar que fue tan visitada, como aplaudida. El segundo evento fue la exhibición de los cuadros de 65 integrantes del taller, durante la Semana Cultural, tradicional en el mes de octubre. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 85 Preparatoria No. 9 �UNfVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rodolfo Jiménez Salas: DE NUESTROS CLUBES... Se han ofrecido cursos escalonados para principiantes y para avanzados productivos; además se ofreció asesoría adistancia para maestros y alumnos con experiencia. El entusiasmo mostrado por todos los miembros de " Nueva Imagen", hizo posible -como ya es tradición- una más de las lucidas exposiciones pictóricas durante la Semana Cultural recientemente celebrada del 25 de septiembre al 2 de octubre del año en CURSO*. Aspecto de la exposición del taller "Nueva Imagen", durante la Semana Cultural de octubre 2004. * * * Está aquí presente la acción fecunda de la maestra María Gaytán ... ya son varias generaciones las que han tenido oportunidad de recoger su experiencia y conocimiento profundo de las artes visuales. Esperamos que siga formando parte de nuestro equipo; el taller de pintura y artes plásticas es ya parte del rostro de nuestra escuela, deseamos que "Nueva Imagen" siga por muchos años más y más productivo que ahora. En este lapso se ha insistido en la importancia que tiene la participación, por la oportunidad que brinda al individuo ~ara reforzar su autoestima, para descubnr y desarrollar capacidades desconocidas por él mismo y se ha logrado mayor presencia de los padres de familia que han respondido a l~s invitaciones de la escuela para atraerlos mas hacia la integración de nuestra comunidad escolar. ¿Remanso de paz y rostro hwnano pleno? Cada cuadro tiene una lectura en cada observador. *NB. Se tomaron datos de los informes anuales de los periodos escolares correspondientes. , , ., r. nen cuenta. Se recibieron algunas aportaciones personales y documentos dados por la maestra Mana Gaytan que tamb1en se toma o POLJFONÍA. ÉPOCA 11 86 Preparatoria No. 9 �Tenemos ya el certificado ISO 9001-2000 ¿Ahora? A luchar día tras día por la calidad CERTIFICADO ~ EIOfllOllllmode~ JOv___,._Gmblt con,fia¡quelo_ _ Unlver.lcltd Autónoma de Nue.vo LA6n. Prepar.lOlla 1M Tuxtla y Clucltd del Maiz. Fracc. Jardln de la M-. Monterrey, Nuevo León. M6xlco. C.P. 64300 ha~yapic:a un S-do la Calidad para el.,.. El.,,_odetnMll~on el nlwt medio au¡,erto, cubriendo loa proc»lot opetriVOa y admlnll1nltl-, - 1 1 - de alumnos ala aptobocl6n de lllgnalwuo 11 onwga de ..,. documentos. - ... -•-conn'deWonne700733S8 se Y9fffl01> 81 Q.lnl)llmlonlo de las e¡doenc,as rec:ogideoenlononna ISO 9001: 2000 e.steCllnJllcadoes-haslael2007-0l-11 N' de reglsln> dol ""'1lllcado 12100 23167 TMS • --· -'°'.................. UNIDOS y con acciones, lograremos CONSERVARLO Hoy celebramos el primer lustro de POLIFO NÍA en un ambiente de entusiasmo por el logro de la ce.rtificación en el ISO 9001:2000, otorgada por TUV/Management Service GMBH de Munich, Alemania, gracias al esfuerzo conjunto de alu mnos, padres de familia, personal administrativo y de intendencia, maestros, coordinadores de área, jefes de departamento y en especial quienes integran el Comité de Calidad, con el Liderazgo de nuestro actual Director que impulsó este anhelado proyecto hasta que logramos hacerlo realidad. Nos propusimos lograr la certificación y lo conseguimos actuando. Luchemos por continuar cenificados y actuando, comprometidos con nuestro trabajo también haremos repei;,ida nuestra, la certificación. Los propósitos se hacen realidad sólo con acc· UANL � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2004 Época Época del la revista Segunda Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 6 Número Número de la revista 15 Mes de publicación Mes cuando se publicó Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral de la Preparatoria No 9, 2004, Segunda Época, Año 6, No 15, Octubre Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Jiménez Salas, Rodolfo, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/10/2004 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016284 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Arte Cáncer cérvico uterino Gráficas cinemáticas Liderazgo Obesidad Polifonía Sueño Tai chi VPH https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14350/POLIFONIA._2005._Vol._6._No._16._Febrero._0002016285.ocr.pdf bedd8e77e75a7c453571b2b86a046779 PDF Text Text liJ UANL REVISTA TETRAMESTRAL PARA LA DIFUSIÓN CULTURAL I EPOCAII FEBRERO 2005 AÑO 6 No. 16 . . Lic. Raúl Rangel Frías Rector UANL 1949 a 1955 Gobernador de Nuevo León 1955 a196) . . . ��:..• FONDO . . . .. -.., Ut<{IVBRSlTARlO \ 1 ' J �Un hombre entregado ..... , • , FONDO UNIV~S1TARlO a la Universidad y a su Estado Presentamos ahora, la imagen del Lic. Raúl Rangel Frías, que con su entrega escribió su nombre no sólo en las páginas de la historia de nuestra Alma Mater sino también, en los anales de la historia de nuestro Estado. Vivió ochenta años del pasado siglo, entre el 15 de marzo de 1913 - año de su nacimiento-- y el 8 de abril de 1993, fecha en que terminó su productiva existencia. De amplia cultura y profundo sentido humano en su vivir, el Lic. Raúl Rangel Frías tuvo el mejor reconocimiento a su calidad personal cuando el pueblo al cual sirvió, le entregó las dos más delicadas responsabilidades sociales de las cuales pueda hacerse cargo un ciudadano: Rector de la Universidad de Nuevo León por dos periodos normales consecutivos: 1949-1952 y 1952-1955, tiempo en el que, además de la creación de nuevas carreras, la construcción de aulas y la proyección de la presencia de la Universidad en los más elevados foros de la cultura nacional e internacional, dio vida a la idea de la creación de nuestra Ciudad Universitaria, tarea que ya como Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León, (19551961), continuó y la hizo realidad, al menos en sus primeras etapas de construcción y con la ayuda del gobierno federal de su época. Inauguró la Torre de Rectoría en su imagen original el 19 de septiembre de 1961; impulsó con gran entusiasmo la cultura en nuestra entidad; fundó el Museo Regional de Nuevo León y el Archivo General del Estado; puso notablemente su mano constructora en la transformación urbana de Monterrey y unió por carretera las ciudades de Galeana y Linares. Muchas otras obras importantes ejecutó, entre ellas es necesario destacar que el amor hacia su Universidad lo materializó en la creación de la Biblioteca Universitaria"Alfonso Reyes", hoy Capilla Alfonsina. El Consejo Universitario de la UANL brindó merecido homenaje al Lic. Raúl Rangel Frías, y le otorgó la más alta distinción: la Medalla "Alfonso Reyes", el 28 de agosto de I 978 y dedicó a su memoria el 10 de octubre de 1997, la actual biblioteca de nuestra Universidad que a partir de ese momento lleva su nombre: Biblioteca Universitaria, LIC. RAÚL RANGEL FRÍAS. Cerramos esta semblanza con dos citas de su pensamiento que enmarcan el fondo marmóreo con el que merecidamente se abriga el busto que se erigió para su recuerdo al lado de la Torre de Rectoría: "Te,rgo para mí, en los años universitarios los mejores de mi vida, por esa condición de sentir un impulso en busca del destino personal y colectivo"*. "El Tesoro más preciado, la misión verdadera de la institución universitaria, consiste en proveer a los hombres de un sentido de la vida"*. Departamento Editorial *R.angel Frías, Raúl. loc.cit. �• UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN RECTOR Vo lng. José Antonio Gon.zález Treviño UANL SECRETARIO GENERAL CES en este Dr. Jesús Áncer Rodríguez , de POLIFONIA ÉPOCAII , numero SECRETARIO ACADÉMICO Dr. Ubaldo Ortiz Méndez SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Rogelio Villarreal Elizondo 3 Un hombre entregado Departamento Editorial 29 Momentos de intimidad Livier Serna Vásquez Pág.6 Rellellones y perspecttvas... DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DEL NIVEL MEDIO "Las perspectivas econ6micas para 2005 son en gene- SUPERIOR l.ng. Jerónimo Escamilla Tovar PREPAR.ATORJA No. 9 DIRECTOR ral favorables, aunque no tanto como serla posible y 6 La voz del Director Felipe E. Garza García deseable". 32 Conservadores de alimentos Ernesto Sepdlved.a Vlllarreal Claudia Celeste Velázquez González lng. Felipe E. Garza García SUBDIRECTOR ADM1NISTRATIVO Lic. Alejandro Villarreal Dey 7 Reflexiones y perspectivas económicas para el2005 Ernesto Sepúlveda VUJarreaJ SUBDIRECTORA ACADÉMICA 40 El valor formativo de la activación fisica en los universitarios, desde una perspectiva holista Carmen Liñán Sáncbez Lic. Maria Chao Soto POLIFONÍA, ÉPOCA 11 DIRECTOR GENERAL 11 Educación prospectiva y prospectiva educativa Héctor Cabrera Rosillo 43 Antes de quedar dormido Pi¡:. 12 Educación prospectiva y•. "la prospectiva inicia en eljúturo (..J Pl:lra alcanzar ese futuro vísualu.odo, hay que empezar a construir/o tksde hoy:·. Carlos Ortiz Héctor Cabrera Rosillo lng. Felipe E. Garza García DIRECTOR EDITORIAL MED Rodolfo Jiménez Salas CONSEJO EDITORIAL 15 En el cincuenta aniversario de la muerte de Einstein Miguel Cornejo Beltrán 46 Influencia de la cognición en la educación escolar Ma. de Lourdes R. Segura Delgado lng. Felipe E. Garza García El papel de la familia en ta.. Lic. Alejandro Villarreal Dey Lic. Maria Chao Soto MED Rodolfo Jiménez Salas Lic. Jud.itb Aguirre Herrera MSP Martha García Ruiz 20 Lo que hay que saber de las dietas de moda Cristina Miralda Tamez Garza 51 El papel de la familia en la formación del carácter Gumermo Gatlérrez Lozano Lic. Mariano Dávila Estrada Lic. Cuauhtémoc Tamez García MC Diana l. Monsiváis Lara DISEÑO Y CORRECCIÓN lal MC Diana l. Monsiváis Lara Josefina Villarreal Mata 1..1------=0 UANt.. "No olvútemos que quien tiene el privilegio de enseñar no puede olvidar el deber de aprr!llder." Guillermo Gutiérrez Lozano MC Sergio E. Gon.zález González MSP Genaro M. Hidalgo Salinas Pág. 54 57 De nuestros clubes ... 25 Inclusión total. .. reto educativo ineludible María Eugen.ia Peña Jiménez Víctor Manuel Ríos Soto Historia y logros del tochito Prepa 9, ¡Campeonas! Lidia Maria Avedaño Bazaldúa Paola Janetb Obregón Goozález POLIFONIA, ÉPOCA O. Revista teu-amestral de la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL, Tuxtla y Cd. del Maiz SIN, Col Jardln de las Mitras, Monteney, NL México. CP 64300. Tels. (fax) 83706049 y 83707801. Registro eo trámite. Esta publicacióo no se hace respoo.sable por textos no solicitados. Los artículos fumados son respon<abilidad de su autor. Corree elednlnlm: pollfooiae2@botm1ll.com �Reflexiones y perspectivas económicas para el 2005 1 La voz del Director Editorial Ernesto Sepúlveda VillarreaJ Áhora que inicio un nuevo período de trabajo como responsable de la administración de la Preparatoria 9 de la UANL, continúa en mí el compromiso de consolidar el proyecto educativo y administrativo que permite la formación integral, académica, humanística y en valores de nuestros alumnos del nivel medio superior universitario y que a la vez fortalece la carrera docente, mediante la profesionalización y actualización constante de nuestros profesores. Considero que el esfuerzo y trabajo realizados por todos y cada uno de los integrantes de esta gran familia, la Preparatoria 9, han permitido grandes logros como la certificación en la norma internacional ISO 9001: 2000 que recientemente logramos y que permite proyectar a nuestra Dependencia como una escuela de alta calidad educativa en la que la dinámica interna se establece con espíritu de solidaridad, apoyo, unidad y acciones educativas que propician respeto, armonía y confianza entre alumnos, profesores, autoridades y personal de apoyo. Estoy plenamente convencido de que vamos por el camino correcto para cumplir el compromiso, que como universitarios tenemos, enfrentar retos que implican creatividad, en la búsqueda de nuevas formas de desarrollo que permitan lograr los planteamientos propuestos en la Visión 2012 de la UANL establecida por el Sr. Rector Ing. José Antonio Gozález Treviño. Precisamente la continuidad de la revista Polifonía, Época Il es una muestra de la creatividad en ascenso que procuramos mantener. Quienes integramos la Preparatoria 9 contamos con gran sentido de pertenencia que nos permite tener plena confianza en que participaremos en la prouesta del Rector de nuestra Máxima Casa de Estudios: desarrollar una cultura del trabajo, del saber y del servicio a la sociedad. Por eso, al recibir la honrosa encomienda de continuar tres años más al frente de los destinos de nuestra Escuela, estoy plenamente convencido de consolidar procesos que fructifiquen en grandes logros para bien del alumnado, de la Preparatoria 9 y de la UANL como una Universidad de clase mundial. Ing. Felipe E. Garza García Director Gómez Morín formó parte de un movimiento intelectual disperso -en el que tam~ién p~rticipó el distinguido neolonés Alfonso Reyes- cuya iniciación se gesw en medw de la mcertulumbre de la Revolución Mexicana. Educación y acción Gómez Morín formó parte de un movimiento intelectual disperso --en el que también participó el distinguido neolonés Alfonso Reyes- cuya iniciación se gestó en medio de la incertidumbre de la Revolución Mexicana. Eran tiempos de oscuridad intelectual, desorientación política y "corrupción moral". "No había ni maestros, ni críticos". Y la generación de 1915, como la denominó el abogado y ensayista chihuahuense, fue quizá la primera en reconocer abiertamente la necesidad de definir un rumbo ideológico para el México posrevolucionario. "Lo que debe carecer de límites, es el afán de conocer y de crear". Así lo escribió Manuel Gómez Morin hace más de 78 años en sus ensayos compilados bajo el título "1915". Hoy sus ideas parecen tan vigentes como siempre. Pero ante las condiciones político-económicas que prevalecen hoy en nuestro país resulta oportuno hacer una reflexión sobre algunas ideas de este ilustre mexicano. , La primera parte de este artículo surge a partir de un discurso qu~ pronun~é recientemente con _motivo de la ceremonia de graduación de la generación 2000-2004 de la Faculta de Economía d e la Uoiverstdad Autonoma de Nuevo León, de la cual tuve el honor de ser padnoo recientemente. POLIFON1A ÉPOCA IT 7 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ernesto Sepúlveda Villarreal: REFLEXIONES Y PERSPECTIVAS... Adoptaron como punto de partida el dolor. Pero no aquel producto de causas ajenas e inevitables, sino el que u.nos hombres causan a otros sin necesidad, resultado de la falta de buena v~luntad o por ineficacia para mejorar las relaciones humanas. Después de todo, un grave sufrimiento era el común denominador so_c!al en esos tiempos dificiles y tratar de mitigarlo era motivo de integración. Ernesto Sepúlveda Villarreal: REFLEXIONES Y PERSPECTIVAS... es menester promover y difundir el conocimiento científico institucionalmente. La se~nda condición, aunque influida por la pnmera, va más allá, porque además del conocimiento de la realidad requiere la responsabilidad y honestidad de los individuos que intervienen en la acción. Lo anterior a fin de permitir el buen funcionamiento de las instituciones y la correcta aplicación de las leyes. Casi está por demás recalcar que ambos atri?u~os son r~q~isitos para lograr un creclilllento econonuco elevado y sostenido en cualquier nación. Usar el dolor como punto de partida t~mbi~~ fue útil para limitar el campo de d1scus1on y darle un sentido a la misma. Pero éste fue tan sólo un criterio provisiona1. Además era necesario definir un método aunque también provisional, que permitie~ marcar una dirección palmaria. E] camino propuesto por el intelectual fue el de "la técnica". *** Estas reflexiones dadas a la generación 2000-2004 de la Facultad de Economía de la UA~L me llevan a considerar para todo pos1 ~le. lector las siguientes perspectivas econormcas para el año que-comienza. , Pe~o el concepto de técnica al que se refena _Gomez Morm es más profundo y co°:1pl_eJo del que se usa en la actualidad, que se hnuta a aspectos funcionales u operativos. El "constructor de instituciones" tampoco p~nsaba en ui:i e?1'oque positivista, en el que solo el conoc1m1ento evidente a los sentidos cuenta, ni e°: uno meramente pragmático, que valora a las ideas y a las políticas en función únicamente de la utilidad práctica que ofrecen (directamente). Indudablemente éstas se relacionan co~ el ~en_saje dado: para un recién egresado umvers1tano de cualquier carrera "el afán de conocer y de crear" ha de " carecer de límites" Y el camino de una vida profesional ha de basarse en la dupla de acciones arriba ~,eñala_d~s: "Conoci~ento de la realidad" y dorruruo de los medtos de acción". Por el camino de la técnica Gómez Morín se refería a la ciencia subordinada a un idea] humano. En otras palabras a la adaptaciói:t del conocimiento científic~ para e~ benefic1_0 del hombre. No sobra decir que dicho cammo no es fácil de seguir y requiere de al menos dos condiciones: un conocimiento apropiado de la realidad y el dominio de los medios de acción. Las perspectivas que siguen muestran una visión de la realidad económica mexicana d~ hoy. Y sólo faltaría agregar, para cerrar el cuculo, que se esperaría que cada uno real_icemos --en los que nos corresponde- las acc10nes necesarias para lograr y sostener el rumbo de la superación que todos anhelamos. Perspectivas económicas para 2005 En la primera condición desempeña un papel central la educación. Ciertamente ~] con~cimiento empírico es invaluable, per~ msufic1ente para definir e] rumbo del país, y UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Las perspectivas económicas para 2005 son en general favorables, aunque no tanto como sería posible y deseable. "corto" (su instrumento de política monetaria), induciendo así un alza significativa de las tasas de interés2 • Todo ello sugiere que el 2005 será un mejor año en materia inflacionaria. En primer lugar se espera que en el 2004 el crecimiento económico haya sido más elevado que en los tres años anteriores, ligeramente superior a 4%. Sin embargo, para el 2005 se anticipa un crecimiento más modesto, de alrededor de 3.7%. Este retroceso obedece fundamentalmente al menor crecimiento que se prevé para la economía estadounidense. Y aunque todavía significativo, el crecimiento económico anticipado para el 2005 se encuentra lejos del requerido para mejorar sensiblemente el bienestar de la población. Como todo escenario, el anterior está sujeto a diversos riesgos, destacando los siguientes: 1.- Que se presente una desaceleración de la economía norteamericana más severa de la prevista. Es indiscutible que la actividad de la economía de los Estados Unidos y la de México están estrechamente relacionadas. Por ello, uno de los riesgos para el panorama de crecimiento y empleo en México para 2005 es que en dicho año la economía norteamericana sufra una caída en su crecimiento mayor a la esperada, en respuesta a los desequilibrios en sus cuentas externas y en su balance público. Como es bien sabido, en los últimos años el déficit comercial y el de la cuenta corriente de los Estados Unidos han alcanzado niveles históricos récord, mientras que el superávit fiscal de finales de los noventas se ha convertido en un importante déficit. Al respecto, el consenso entre los especialistas es que dichos desequilibrios deben revertirse en algún momento, para lo que se requiere necesariamente elevar el ahorro interno en los Estados Unidos. Esto significa, sin embargo, menos gasto, y por tanto, menos actividad económica. La gran cuestión es la velocidad con la cual se realizará tal ajuste. El escenario arriba presentado considera un ajuste gradual, en el cual la reciente depreciación del dólar frente a las monedas más importantes del mundo forma parte del proceso de ajuste. Empero, no debe descartarse la posibilidad de un ajuste más drástico, si eventos extraordinarios así lo determinan. El empleo formal, por su parte, deberá continuar fortaleciéndose en el año que comienza. En el 2004 se crearon alrededor de 318 mil empleos netos. Para el 2005 se espera que dicha cifra aumente a 401 mil. Es verdad que dicho incremento no es impresionante, especialmente al reconocer que en el 2005 apenas se lograría rebasar el nivel de empleo registrado justo antes de la recesión de 2001. Sin embargo, no se debe ignorar que es un hecho positivo el que, aunque de manera gradual, la recuperación del empleo ha sido constante. Por otra parte, la moderación del dinamismo de la economía mundial deberá contribuir a que en México se retome el camino hacia la estabilidad de los precios en el 2005. En el 2004 la inflación general anual cerró en 5.2%. Esta cifra es superior al 4% registrado al cierre del 2003, y muy superior al 3%, que es la meta oficial del Banco de México. Se debe recalcar, no obstante, que este repunte de la inflación obedeció fundamentalmente a factores externos o ajenos a la economía mexicana, que se espera no se repitan en el año que comienza. Asimismo, el instituto central ha confirmado su compromiso con la estabilidad de precios, al haber aplicado en el 2004 nueve aumentos consecutivos del "Ciertamente el entorno internacional, liderado por la política monetaria del Sistema de la Reserva Federal de los Estados Unidos (el Banco Central Norteamericano), también ha jugado un papel relevante en e l aumento de las tasas de interés en México. POLIFONÍA ÉPOCA 11 8 Preparatoria No. 9 POLIFONIA. ÉPOCA ll 9 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEóN Ernesto Sepúlveda Villarreal: REFLEXJONES Y PERSPECTIVAS... 2. - Que ocurra un nuevo repunte del precio internacional del petróleo. En síntesis, en ausencia de reformas estructurales que eleven la competitividad internacional de las empresas mexicanas y la eficiencia de las instituciones públicas, la evolución de la actividad económica y del empleo formal serán aspectos fundamentalmente cíclicos. Las perspectivas económicas para 2005 son en general favorables: se mantendrá un crecimiento económico relativamente elevado, continuará mejorando gradualmente el empleo formal y se avanzará en la estabilización de los precios. Se espera que este precio, al igual que el de otros "bienes internacionales" disminuya gradual:nente en el 2005, conforme se modera el crecimiento de la economía mundial. Tal comportamiento no sólo contribuirá a facilitar la corrección de los desequilibrios de la economía norteamericana, importador neto del preciado energético, sino que ayudará a la estabilidad de precios en todos los países industrializados. Sin embargo, eJciste el riesgo de que se pudiera presentar un nuevo repunte del precio internacional del petróleo, sobre todo ante problemas de abastecimiento y los denominados " riesgos geopolíticos". Aunque mayores precios del petróleo generarían mayores ingresos fiscales para México, tendría un efecto adverso sobre el panorama económico descrito, al obstaculizar el ajuste de los desequilibrios de la economía norteamericana, frenando la actividad económica mundial y elevando la inflación. Sin embargo, para mejorar sensiblemente el bienestar de la población se necesita un desempeño económico muy superior. Y tal desempeño requiere de cambios estructurales reformas de "segunda generación", que ei ~mbiente político prevaleciente no ha permitido mstrumentar. 3.- Que empeore el ambiente político interno. Conforme se aproxime la elección presidencial de 2006, es de esperarse que la tens~ón política aumente. De empeorar considerablemente, la incertidumbre que se generaría podría contaminar el desempeño de los merc~dos financieros, típicamente el tipo de cambio y las tasas de interés. A la fecha esto no ha sucedido y la estabilidad ha imperado; pero no debe despreciarse Ja influencia negativa que pudiera ejercer un enrarecimiento mayor del escenario político sobre Jas variables económicas y financieras en nuestro país. Ernesto Sepúlveda Villarreal es doctor en economía por la Universidad de Essex, maestro en economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México {ITAM) y licenciado en economía por la UANL. Ha sido profesor-investigador de la Facultad de Economía de la UANL y profe sor de tiempo parcial en el ITAM A ctualmente es asesor en el Banco de México. BIBLIOGRAFÍA Castillo Peraza, Carlos. Manuel Gómez Morín, constructor de instituciones (Antología) Compilador. Fondo de Cultura Económica. México, DF. 1994. POUFON1A ÉPOCA 11 10 Preparatoria No. 9 Educación prospectiva y prospectiva educativa Héctor Cabrera Rosillo "Para el que no sabe adonde va, cualquier camino es bueno " El Corán /nicar el año 2005 puede constituir la magia de reflexionar sobre el tiempo. Nadie, como el hombre, puede tener en sus manos, y al mismo tiempo, el presente, el pasado y el futuro. Habemos quienes hemos llegado a encontrar en el pasado al culpable de todo lo que nos sucede hoy. Ciertamente somos muchos, personas o pueblos, los que no hemos ido escribiendo nuestra historia; hePresente mos dejado que otros lo hagan por nosotros. Si bien, tener el presente no es más En un principio era entendible porque que una ilusión, poréramos pequeños; que al decir "presenposteriormente acepte" ya es "pasado", tamos que no sabíavivirlo con sentido nos mos escribir; pero lueconvierte en actores y go se nos dij o que esno en espectadores. cribíamos muy mal, y con errores ortográfiPasado cos, hasta que por la fuerza de la costumTener el pasabre y la ley del menor do en nuestras manos, esfuerzo concluímos no con el fin de alarPara el que no sabe adonde va, cualquier camino es que así estaba bien, garlo o repetirlo, puebueno que nuestra vida se de convertirse en la simplificaba si no teníamos que adoptar resmaravillosa aventura de hacerlo nuestro, si es ponsabilidades. "No me puede ir bien porque que todavía nos es ajeno; de hacerlo hermamis padres fueron pobres", "¿no te he dicho no, si es que todavía nos es extraño; de hacerlo que de chico no tuve oportunidad de estudiar?, amigo, si es que todavía es nuestro enemigo. entonces, ¿de qué te extrañas?" el pasado Hay quienes viven su presente, ya sean como algo ajeno, como algo impuesto ... Cuanta verdad encierran las palabras: "Aquéllos personas o pueblos, como la continuidad de su pasado. Muchos, personas o pueblos, carque no aceptan su pasado están condenados a gamos nuestro pasado como una pesada losa. repetirlo". POLIFONÍA. ÉPOCA Il 11 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Héctor Cabrera Rosillo: EDUCACIÓN PROSPECTIVA Y... Héctor Cabrera Rosillo: EDUCACIÓN PROSPECTIVA Y. .. La esencia de las personas y las cosas se " ,,, descubre cuand o encontramos su para que . Un lápiz es un instrumento que nos sirve "para" escribir; una silla nos sirve "para" descansar. ¿Cuál será el "para" que complete a nuestro vivir? Ojalá no sea esa respuesta que tanto gusta a los niños, que por simplista pareciera contundente, aunque en la realildad de un adulto nos demuestra el poco valor de lo que tenemos: "vivir por vivir". Presente El presente es un momento irrepetible que puede transformar nuestra vida. Pero no es el tiempo por sí mismo lo que puede o no cambiamos, somos nosotros en el tiempo. Educación ¿Cómo hacer significativo a este "presente"? La respuesta nos parece simple: Mediante la "educación". Nuestras grandes ideas inician con frases como la siguiente: ¿Qué te parece sí desde mañana empezamos a "hacer" esto? ... y, ya en el camino vemos como nos va yendo; sí necesitamos cambiar, pues cambiamos... " Educación prospectiva La auténtica educación, como cualquier acción humana, no tiene sentido por sí ffilsma. La prospectiva tiene como su fuente de inspiración al futuro: es su terreno. No consiste en adivinarlo, sino en imaginarlo. Una vez imaginado, seleccionado y aceptado, habrá que construirlo. No tiene sentido "educar por educar". Sí no tiene un "para qué" como complemento y sentido, sale sobrando. Es por ello, que la acción de educar no termina en sí misma. Educar siempre debe ir acompañado por otra palabra, no sea que se nos olvide en el trayecto por qué empezamos a caminar o para qué seguimos caminando; esa palabra es "para". Prospectiva Ciertamente el término "educación" puede prestarse a confusiones. "Educación" no es igual a "escolarización", aún cuando muchas personas todavía lo confundan. Hay personas muy "educadas" que son analfabetas y hay personas con alta escolaridad que son muy "deseducadas " . Aquí radica la importancia de la prospectiva. Este término derivado del verbo "prospectar" significa: visualizar el futuro y acercarlo al presente. En ese orden. La prospectiva inicia en el futuro, pero no se mantiene ahí exclusivamente. Para alcanzar ese futuro visualizado, hay que empezar a construirlo desde hoy. Educar no es acumular conocimientos; en todo caso, eso seria erudición. Educar no es lograr un grado académico; no es un fin en sí mismo; es como el horizonte que marca todas nuestras metas y nuestros sueños; es como el aire que respiramos y que nos permite seguir viviendo; es lo que le da sentido a lo que hacemos y a lo que vivimos. La mayoría de nosotros cree que el futuro es la continuidad del presente. Pero ¿qué futuro espera a nuestras personas y naciones que no se han puesto a vislumbrarlo? Mil acciones exitosas en el presente no me aseguran el éxito en el futuro. La ironía de ironías es que no tenemos tiempo para construir el tiempo. Es que la actividad nos impide detenernos a responder para qué hacemos la actividad. Educamos es hacernos dueños de nuestra propia existencia, de nuestras propias decisiones. Es hacemos responsables de lo que vivimos; del por qué y para qué de nuestra presencia en este mundo. Educamos es el irnos constituyendo poco a poco en la realización de un proyecto personal, único e irrepetible. Pero ¿Cómo hacerlo realidad si no hay proyecto? El futuro no es de quienes se sientan a esperar sino de quienes sabiendo lo que desean le dan sentido a su historia haciendo significativo cada momento que viva tras la búsqueda de lo que conscientemente ha decidido que vale la pena. Educar para Toda acción humana, por noble que parezca, cobrará significado de acuerdo con su para qué. No basta con exigir amor, hay que "educar para amar". No basta con demandar justicia; hay que "educar para ser justos". De ahí que la prospectiva tenga un fuerte sentido educativo. "No por mucho madrugar amanece más temprano". No por mucho hacer, se logra necesariamente más. Dice un proverbio chino: "Sí hacc:;s planes para un año, planta arroz. Si haces planes para diez años, planta árboles. Si haces planes para cien años, educa al pueblo". Quien sabe lo que quiere, cuenta -ya desde el inicio- con una gran ventaja: no tiene por qué matarse en la actividad; sabiendo a donde va, no basa su vida en trabajar duro, sino más inteligentemente. Hemos querido escribir nuestra historia a base de mucha acción y de mucho sacrificio. Sin proyecto, seguimos dando vueltas alrededor de nuestros mismos problemas. Cada día habrá que trabajar más, aunque no sepamos a dónde queremos llegar. Cada día habrá que sufrir más y más, alentados sólo porque seguramente algún día nos tendrá que ir mejor. Pero, ¿qué queremos realmente?, ¿cómo traducimos "irnos mejor"?, ¿cuál es nuestro proyecto? Prospectiva educativa Prospectiva y educación se hermanan inseparablemente; no hay futuro sin educación: "hacerme dueño de mí mismo", "hacerme responsable de mi existencia". Primero hay que definir lo que quiero "lograr"; des, vendr'a e1 "hacer" . pues Futuro "Para el que no sabe a donde va, cualquier camino es bueno", reza El Corán Muchas personas y naciones vamos en el 2005 sin rumbo, sin proyecto. Vivimos porque todavía estamos vivos, aunque en realidad eso no sea vívrr. POLIFONtA. ÉPOCA Il UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Mencionar lo anterior en una cultura envuelta por la vorágine de la "acción" es suicida. 12 Preparatoria No. 9 ¿Qué queremos realmente?, ¿cómo traducimos "irnos mejor"?, ¿cuál es nuestro proyecto? POLlFONÍA- ÉPOCA Il 13 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN 'Héctor Cabrera Rosillo: EDUCACIÓN PROSPECTIVA Y... En el cincuenta aniversario de la muerte de Einstein Iniciemos o reiniciemos nuestro camino; ¿cómo? Primero, definiendo los resultados' los logros, los horizontes. Héctor Cabrera Rosillo se desarrolló primero en la ciudad de Guadalajara, Jal. , donde logró su titulación como profesor en la Normal Básica (1969) de la Escuela Anáhuac y la especialidad en lengua y literatura españolas (1977) en la Normal Superior, Nueva Galicia. Es maestro en ciencias de la educación (1981) y maestro en desarrollo organizacional (1988) por la Universidad de Monterrey. Colaboró como directivo en importantes organizaciones tanto en la empresa privada nacional como SIDERMEX e internacionales como la UNESCO, la OEA entre otras, siempre en temas conectados con el desenvolvimiento del ser humano. Hoy es consultor en desarrollo humano y preside su propia empresa. Segundo, educando ''permanentemente" (mientras tengamos la ilusión de lograr el sueño), a la persona que "permanentemente" se va "haciendo" dueña de sí misma, de su hist~ria, de sus decisiones y de sus consecuencias. Tercero, ejerciendo un "liderazgo" visionario y educador, que va más allá de sexenios, partidos, iglesias, etc., para constituirse en el "Quijote prospectivo y educador" que más que dar un pez, enseña a pescar para siempre". Miguel Cornejo Beltrán ¿Por qué la luz viaja en el vacío a esta velocidad y no a otra?, es uno de tantos misterios de la fisica contemporánea. La velocidad de la luz es un dato experimental, es decir, se puede medir, y constituye una de las constantes fundamentales de la física, no calculable mediante teoría física alguna, aunque sí medible. Su valor nos parece fantástico. Por ejemplo, la luz que la Luna nos refleja, nos llega en tan sólo poco más de un segundo, y la directa del Sol tarda apenas 8 minutos en alcanzamos. Pero para hablar de las distancias entre las estrellas, los astrónomos usan como patrón ¡la distancia que la luz recorre en un año! ¿Podrías representar esta distancia? Conclusión ¿ Y si el año 2005 fuera un nuevo comienzo, la ocasión de transformar -juntosnuestra historia? La luz viaja con una velocidad increíble. A 126 años del natalicio del hombre (14 de marzo de 1979), y a 50 años (18 de abril de 1955) de la muerte del genio. BIBLIOGRAFÍA · Acosta, Maria Elena. Planea tu carrera y tu vida. Ed. SITESA. García Garrido, José L. y Pedro Fontán Jubero. Pedagogía Prospectiva. Ed. Progreso, México. Handy, Charles et al. Repensando el futuro. Norma, Ediciones, SA de CV México. Ilpes, Guía para la presentación de proyectos. Ed. Siglo XXI. México DF. Miklos y Tel10. Planeación Interactiva. Ed. Limusa. Miklos y Tel10. Planeación Prospectiva. Ed. Limusa. Mojica S., Francisco. La Prospectiva. E. Legis. POLJFONlA. ÉPOCA 11 14 Distancia que recorre la luz en un año "Limitar los conocimientos científicos a un reducido número de personas debilita el espíritu filosófico de un pueblo y lo conduce a su debilidad espiritual". Preparatoria No. 9 Año luz = Año luz. = 300 000 Km/seg X (los segundos contenidos en un año) La luz viaja con una velocidad increíble, fantástica: 300 000 Km. (300 millones de metros) cada segundo. Esto significa que para viajar un millón de kilómetros, un haz de luz requiere tan sólo de poco más de 3 segundos; éste es aproximadamente el tiempo que usamos para leer la última frase (la del millón de kilómetros), y en ese ratito algún rayo de luz viajó cosa de un millón de kilómetros en algún lugar del Universo. POLIFON1A. ÉPOCA II =300 000 Km/seg X (60x60x24x365 seg) = 9 460 080 000 000 Km 15 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Miguel Cornejo Beltrán: EN EL CINCUENTA ANIVERSARIO... La solución a este problema deriva en el origen de la Teoría de la relatividad especial. No podemos viajar a la velocidad de la luz pero, podemos acercamos a ésta tanto como queramos, dando como resultado tal teoría. materia, la cantidad de materia inicial debe ser la misma cantidad que las cenizas restantes. Pero según la Teoría de la relatividad especial, un poco de esa materia se desaparece al convertirse en energía, la cual, como es muy pequeña, la cantidad de materia que se " desaparece" en forma de energía es microscópica y no se puede detectar ni con la balanza más fina del mundo. Su fórmula de la energía que resulta de la Teoría de la relatividad dice que si pudiera cambiar la materia totalmente a energía, este cambio sería dado por la ecuación: otra manera hubieran sido explicados parcialmente. Estos fenómenos derivaron en el estudio de aparatos electrónicos que tanta importancia han tenido en los últimos años. De hecho, a este fenómeno se le denomina efecto fotoeléctrico. "Einstein nunca desarrolló la bomba atómica, pero utilizaron sus ecuaciones para este propósito". Cuando quemamos leña, petróleo, gasolina, etc., siempre nos quedan las cenizas. De acuerdo con la ley de Conservación de la uDios no juega a los dados con el universo" e=mc2 Cuando yo estaba en el nivel de preparatoria, no comprendía el alcance de los avances en la ciencia debidos a la Teoría de la relatividad. Todas estas ondas electromagnéticas son fenómenos muy complejos, combinación de efectos eléctricos y magnéticos simultáneos, que se pueden dar tanto en los materiales como en el vacío y que podemos imaginamos como vibraciones eléctricas y magnéticas simultáneas, en tal forma que unas producen las otras y viceversa y así indefinidamente. donde: m es cantidad de materia c es velocidad de la luz Sin embargo lo que le dio a Einstein un premio Nobel en 1921 fue su interpretación de la energía luminosa como un haz de partículas materiales asociadas a una onda electromagnética. Y es que, en aquel tiempo, los científicos se separaban en dos bandos, había científicos que se inclinaban porque la luz era una onda electromagnética, mientras que otros científi9?s se inclinaban por decir que la luz era un haz de partículas, siendo Einstein quien unifica los dos conceptos en uno sólo. Lo importante aquí es que una onda electromagnética es imparable, o, más bien, que si se le detiene desaparece. Por ejemplo, cuando la luz cae sobre un cuerpo negro que la absorbe totalmente, simplemente desaparece como luz; su energía queda atrapada en el cuerpo que la absorbe, pero no hay más luz. Se sabía que al iluminar una superficie de metal en el vacío, es decir, en ausencia de aire, se desprendía de la placa iluminada cierta cantidad de electrones, pero por la forma en que estos se desprendían, no era posible puesto que la luz son ondas. Sin embargo, la luz interactúa con los cristales no como materia sino como ondas reflejadas y refractadas. ¿ Qué pasaría si suponernos (como es válido hacer según la mecánica de Newton) que corremos lado a lado de un haz luminoso con la velocidad de la luz? Simplemente esto es imposible. Si fuera posible veríamos luz en reposo; pero la luz en reposo no existe; entonces, aquí hay POLIFONIA. ÉPOCA 11 Miguel Cornejo Beltrán: EN EL ClNCUENTAANlVERSARIO... un problema ¡y de los más difíciles! La mecánica me dice que puedo moverme a la velocidad que yo quiera; la teoría electromagnética me dice que no puedo correr junto con un rayo de luz. Luego ¡hay una contradicción entre la mecánica de Newton y la teoría electromagnética de Maxwell! Pero, ¿por qué siempre se habla de que la luz viaja a tal velocidad?, ¿o que la luz no se puede estar quieta? No: precisamente, no. La luz, si existe, viaja; y sólo si viaja, existe. Es como las olas del mar; ¿alguien ha visto una ola quieta en el mar? No. Y aunque el ejemplo de las olas no es del todo correcto, sí nos permite sentir un poco porqué la luz sólo existe en movimiento; como las olas, como el sonido, la luz es también una onda que para existir tiene que propagarse, tiene que viajar. Pero a diferencia de las olas o del sonido, que son ondas mecánicas, es decir, vibraciones o desplazamientos de ida y vuelta de las moléculas de las sustancias, la luz es una onda electromagnética. Esto quiere decir que la luz es una onda semejante a las de radio, o a los rayos X. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Al unir el concepto de luz en dos fenómenos unidos, en lugar de separados, logra dar explicación y orden a fenómenos que de 16 Preparatoria No. 9 Einstein nunca desarrolló la bomba atómica, pero otros utilizaron sus ecuaciones para este propósito. POLIFONIA. ÉPOCA Il 17 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Miguel Cornejo Beltrán: EN EL CINCUENTA ANIVERSARIO ... Miguel Cornejo Beltrán: EN EL CINCUENTA ANIVERSARIO... Para damos una idea de la gran cantidad de energía contenida en un gramo de materia (si toda la materia de ese gramo pudiese cambiar a energía), hagamos las operaciones considerando que: Un gramo de materia, para masa m, es 1 gr= 0.001 Kg ces la velocidad de la luz: 300 000 Km/seg = 300 000 000 mlseg y todo esto en el sistema MKS. E= (0.001 Kg) (300 000 000 mlseg) 2 E= (0.001 Kg) (90 000 000 000 000 000 m2 /seg2) E= 90 000 000 000 Kg m 2/seg2 = 90 000 000 000 Joule Energía contenida en un gramo de materia. "La política es para el presente, pero una ecuación es para siempre". Miguel Cornejo Beltrán, egresado en 1980 de la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica de la UANL, es ingeniero en electrónica y comunicaciones. En la misma universidad pero en la Facultad de Filosofia y letras obtuvo una maestría en ciencias en 1984 con acentuación en "Formación y capacitación de recursos humanos". Maestro de fisica y matemáticas en diferentes escuelas de la UANL, actualmente presta sus servicios en nuestra Preparatoria 9. "El individuo con su existencia breve y frágil, sólo puede e;contrarle sentido a la vida por su actuación sobre la sociedad" También casi al término de la Segunda Guerra Mundial, advirtió en una carta al presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt que los nazis estaban a un paso de alcanzar la bomba atómica y aconsejó que se construyera tal bomba en los Estados Unidos. Albert Einstein, fue despojado ¡)Or el gobierno fascista de su ciudadanía alemana y, tras ser apátrida por algún tiempo, se convirtió en ciudadano suizo y después estadounidense. BIBLIOGRAFÍA Roosevelt le respondió con el Proyecto Manhattan que desembocaría en el lanzami en to de las bombas atómicas sobre Hiroshima y Nagasalci para forzar a Japón a la capitulación. Demostró teóricamente que las características del tiempo y del espacio no dependen en absoluto del observador, sino del Principio de la relatividad. Estableció la relación entre masa y energía con la célebre fórmula E=mc2 ( energía es igual a masa por velocidad de la luz a] cuadrado), que sería determinante en la producción de energía nuclear y en la fabricación de la bomba atómica, en la que él no participó. Horrorizado por la implementación de sus investigaciones, el fisico abogó firmemente por la desmilitarización y la constitución de un gobierno mundial. El sentido histórico de la teoría de Einstein httpJ/ensayo.rom.wga.edu/antología/XXF/ortega/ortega4.htm La Jornada en Internet (martes 18 de enero de 2005). httpJ/www.jomada.unam.mx . . . Ordóñez, Mauricio. Los más sabios.Fuente:Fuerza infonnahvaAzteca. Todito.com httpJ/mauricioonlinc.tripodcom.mx httpJ/ ome@-ilce.educom.mx Einstein alguna vez fue sondeado para la presidencia del Estado de Israel. Cuando la Primera Guerra Mundial acababa de terminar el fisico, Einstein, no cesará su compromiso con el pacifismo al asumir por un tiempo la presidencia de la Liga de los Derechos Humanos. POLIFONIA ÉPOCA 11 Einstein fue un hombre lleno de contradicciones: Renovó la física, puso obstinadamente un freno al desarrollo de la teoría de los cuantos. Pacifista convencido que aboga por la construcción de la bomba ~tóm!ca. De personalidad intranquila y contra~1cton?, p~ro no como persona inconsecuente smo_mas ?1en respondiendo a las situaciones ~e d1vers1dad de las pasiones sociales del siglo pasad~, Albert Einstein nos deja un legado de conocimientos y de humanismo. El científico murió a los 76 años a consecuencia de un aneurisma vascular. Sus cenizas fueron dispersadas en lugar mantenido en secreto, pero su cerebro se conserva en Estados Unidos para el estudio de la ciencia. 18 Preparatoria No. 9 POLIFONIA ÉPOCA 11 19 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cristina Miralda Tamez Garza: LO QUE HAY QUE SABER DE LAS DIETAS... Lo que hay que saber de las dietas de moda Cristina Miralda Tamez Garza .............-.. GUW, ACUTlS Y .ZIICAIKS l'OlLO, Pf$C:MIO, HUIYO w.vMJHOSAS YHUICH 2-1,otdoll4t ' . . /,:.:;; ..... ,,,,,....,,. ),!; ...... ...... ·.• . También es importante revisar el consumo de alimentos que aumentan el riesgo de padecer enfermedades cardiovasculares y obesidad. Entre estos se encuentran los alimentos ricos en azúcares, grasas saturadas y colesterol. 4. Elija diversos granos diariamente, sobre todo los granos enteros. 5. Elija diversas frutas y verduras diariamente. 6. Conserve la seguridad de los alimentos: mantenga calientes los alimentos calientes y fríos, los que van fríos y los sobrantes almacénelos a temperatura ambiente. 7. Elija una dieta baja en grasas saturadas y colesterol, y moderada en cuanto a las grasas totales. 8. Elija alimentos y bebidas bajas en azúcar para que el consumo de azúcar sea moderado. 9. Elija alimentos bajos en sodio y prepare los alimentos utilizando menos sal. !O.Consuma bebidas alcohólicas con moderación, en caso de que beba. Existen las dietas de reducción que son aquellas que nos sirven para bajar de peso en personas con obesidad. También existen las dietas en las noticias, estas dietas son percibidas como soluciones rápidas para manejar los problemas de peso; son siempre populares, pero estos programas casi nunca funcionan a largo plazo. Una de ellas es la Dieta de la Zona; esta dieta se basa en el principio de que las personas pueden quemar el exceso de grasas y aumentar su energía si mantienen las concentraciones de insulina dentro de ciertos límites. Pirámide nutricional Todos quizá, hemos escuchado hablar de las dietas de moda como por ejemplo: la Dieta de la Luna, la del Doctor Atkins, la Dieta de la Zona, y la de Sugar Búster entre otras; pero muy pocos sabemos cuales son las consecuencias de hacer dietas de este tipo y que además, no están recomendadas por los nutriólogos o los médicos. Existen lineamientos nutricionales que son publicados de manera conjunta por el US Departament of Healtb and Human Services ( Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos; DHHS ) y el US Departement ofAgriculture (Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, USDA ). Estos lineamientos nutricionales tienen 1O principios sencillos para la dieta y el ejercicio que son compatibles con el apego del paciente a largo plazo: Al evaluar la seguridad y eficacia de cualquier dieta, se deben analizar tres componentes principales: l. Trate de lograr un peso saludable. 2. Mantenga su actividad física todos los días. 3. Elija los alimentos de acuerdo a la pirámide de alimentos del USDA. 1. La calidad del contenido del plan de alimentación propuesto. 2. La cantidad de alimentos consumidos. 3. La seguridad microbiológica de los alimentos que se recomiendan como parte de la dieta. POLIFONíA ÉPOCA Il 20 Preparatoria No. 9 Una dieta adecuada incluye una amplia variedad de alimentos y permite a quienes la siguen mantener un peso apropiado. Por lo general las dietas o planes de alimentación son adaptados para satisfacer las necesidades de algunos estados fisiológicos específicos, como el sobrepeso, obesidad o la edad avanzada. Para una dieta equilibrada son esenciales los alimentos de los 4 grupos básicos: • • • • Granos enteros, pan, pasta, cereal, arroz y leguminosas verduras fruta carne magra POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Una dieta adecuada incluye una amplia variedad de alimentos. 21 Preparatoria No. 9 �UNIVERSfDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cristina Miralda Tamez Garza: LO QUE HAY QUE SABER DE LAS DIETAS ... Esta dieta tiene 2 principios fundamentales que son: a) que el organismo debe recibir un aporte adecuado de proteínas bajas en grasa en cada comida y b) que los macronutrientes ( carbohidratos, proteínas y grasas), deben consumirse con una relación de 40 - 30 - 30 respectivamente, la cual se considera que es la proporción calórica que favorece el funcionamiento óptimo del cuerpo humano. Se cree que el hecho de consumir los nutrientes de esta forma favorece al control preciso de la glucosa. de insulina. En teoría al reducir drásticamente la ingesta de carbohidratos se evitan las concentraciones elevadas de insulina circulante, lo que disminuye o detiene el metabolismo de la grasa. De esta manera al excluir los carbohidratos de la dieta se quemaría la grasa corporal. Sin embargo la ingestión de proteínas estimula también la liberación de insulina. Las dietas ricas en proteínas como la Dieta del Doctor Atkins se relaciona con padecimientos del riñón y con deficiencia de calcio en la sangre; las dietas ricas en proteínas causan hipercalciuria, exceso de calcio en la orina, lo que eleva e] riesgo de aumento de la porosidad en los huesos. Los macronutrientes se consumen en unidades llamadas bloques en una relación de 1: 1 en cada comida o colación. Cada comida consiste en tres bloques de cada macronutriente y cada colación consiste en un bloque de cada macronutriente. Cabe mencionar que según Krause los macronutrientes deben de consumirse de la siguiente manera: de 60 a 70 % de carbohidratos, I O a 15 % de proteínas y 20 a 25 % de grasas. La posición que esta dieta toma en relación con la toxicidad del azúcar no ha sido demostrada. Las personas son obesas porque consumen más calorías que las que gastan, no por la composición de macronutrientes de la dieta. El nivel dos: * Disminuye el deseo de consumir proteínas frutas y verduras y se vuelve m.ás intenso el deseo de consumir almidones. La dieta de los adictos a los carbohidratos defiende la teoría de que los alimentos ricos en este elemento causan tanta adición como las drogas. Según varios autores el consumo de alimentos ricos en catbohidratos ocasiona una liberación excesiva de insulina, lo que da como resultado un impulso poderoso por comer en exceso. Los alimentos consumidos en exceso son almacenados en forma de grasa. Esta teoría no ha sido demostrada tampoco, ya que no existe información que muestre que ocurre adicción a los carbohidratos. * Se descubre que los alimentos ricos en carbohidratos, como las palomitas de maíz, provocan más satisfacción. * Es característico el agotamiento recurrente, sobre todo después de los alimentos y a media tarde. Según la teoría de lb.e Carbohydrate adict's Diet (La dieta de los adictos a los carbohidratos), hay tres niveles progresivos de adición a los carbohidratos. El nivel uno: El grupo de los carbohidratos se integra por aquellos alimentos que proporcionan energía al cuerpo; cada gramo produce aproximadamente 4 calorías; y también cada gramo de proteínas produce 4 calorías; mientras que cada gramo de grasas produce 9 calorías. * La Dieta de la Zona es rica también en proteínas las cuales, en exceso, provocan depleción de calcio y constituyen una carga para los riñones. las dietas, motivo de preocupaciones especiales. Otra Dieta es la del Doctor Atkins. Otra dieta es la llamada Sugar Búster. Esta dieta es rica en grasa y baja en carbohidratos, Es otra dieta popular que se basa en la premisa de que el azúcar es tóxica para el sistema y lo cual puede colocar a quienes la siguen en riesgo de padecer cardiopatías y ateroesclerosis progresiva, sobre todo a los pacientes que tienen factores de riesgo cardiovascular. que ocasiona acumulación de grasa. El azúcar provoca que el páncreas libere insulina, lo que a su vez causa que el organismo almacene el exceso de azúcar en forma de grasa. La Dieta del Doctor Atkins se basa en el supuesto beneficio de suprimir la liberación POLIFONIA. ÉPOCA IJ UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cristina Miralda Tamez Garza: LO QUE HAY QUE SABER DE LAS DIETAS... 22 Preparatoria No. 9 El nivel tres: Una adición a los carbohidratos que puede ser enmascarada por un deseo de consumir muchos alimentos diferentes. * Saciedad, que es el resultado de comer grandes cantidades de muchos alimentos diferentes como parte de lo que la persona considera que es una dieta equilibrada. POLIFONÍA ÉPOCA Il * Los alimentos ricos en carbohidratos -según algunoscausan tanta adicción como las drogas. 23 El deseo de consumir dulces es particularmente intenso y los tentenpiés y los postres son los alimentos con frecuencia preferidos. * Es común que las personas coman cuando no tienen hambre. Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cristina Miralda Tamez Garza: LO QUE HAY QUE SABER DE LAS DIETAS... ca, ya que la salud es lo más importante y es fundamental para la realización de todas nuestras actividades diarias. Y por último están las dietas muy bajas en calorías: Las dietas extremadamente hipocalóricas (aquellas con un consumo menor de 600 calorías diarias) no cumplen con el objetivo terapéutico y son difíciles de seguir durante un tiempo prolongado y puesto que debido al déficit de energía que se acumula no puede ser sostenido y es peligroso; además para los pacientes son algo difíciles de seguir ya que son muy pocos los alimentos y quedan insatisfechos. Inclusión total. .. reto educativo ineludible Maria Eugenia Peña Jiménez Vlctor Manuel Rlos Soto Cristina Mira/da Tamez Garza pasante como licenciada en nutrición en la Facultad de Salud Pública y Nutrición de la UANL, se desempeña como nutriologa en el departamento de Desarrollo Integral de la Preparatoria No. 9, de la cual egresó en 1999. Por eso recomiendo que -antes de seguir algún tratamiento nutricional- acudas a una valoración tanto nutriológica como médi- ''Todo esfuerzo por difundir la instrucción es vano cuando no se acomoda la enseñanza a las necesidades, la naturaleza y el porvenir del que la recibe". José Martí La sociedad, con una sutil esperanza, ha depositado en aras del saber educativo, por todos los tiempos, a esos pequeñines que nosotros los docentes tomamos con deleite y vocación para convertir en armas de la humanidad en la búsqueda del triunfo, del progreso del hombre, en cada una de las épocas de nuestro tiempo. BIBLIOGRAFÍA American dietetic HeartAssociation (AHA) www.americanheart.org ó www.deliciousdecisions.org US Departament of Agriculture (USDA) Center for Nutrition Policy and Promotion (CNPP). www.usda.gov/cnpp/index.htm Mahan, L. Kathleen y Sylvia Escott-Stump. Nutrición y dietoterapia de Krause. 9a. edición. Medí katalogo. Revista atención médica. Diciembre 2001. www.Yahoo.com.mx.Imágenes POLIFONÍA. ÉPOCA 11 24 Preparat.oria No. 9 Es el quehacer educativo un reto en sí mismo. Los docentes trabajamos con la más delicada de las materias primas: forma...dar a cada 11iño lo necesario para logar su desarrollo armónico. da por niños y jóvenes, cada uno con características propias, individuos bio-psico-sociales con rasgos parecidos ( edad, intereses, gustos...), con Una visión muy nuestra: "Debiérauna identidad propia (carácter, hábitos, roles mos, al principio, durante y al final de nuestra sociales...). Pensar en preparar una clase, silabor, planteamos una interrogante que hicietuarse frente a un grupo de inquietas criatura surgir el compromiso total, ¿qué pasa con ras, parece fácil. La verdadera labor consiste los alumnos que no aprenden?" en dar a cada ser lo necesario para lograr su desarrollo armónico, pero encontramos con Muchas pueden ser las respuestas, niños que tienen Necesidades Educativas Espero tal vez pocas serán las que contesten con peciales (NEE), con o sin discapacidad visicerteza lo que en realidad ocurre. ble, hace el reto aún mayor. POLIFONÍA. ÉPOCAl1 25 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN María Eugenia Peña Jiménez, Víctor Manuel Ríos Soto: INCLUSIÓN TOTAL... Durante muchos años la sociedad ha marginado a los niños diferentes; la escuela ha contribuido si!91-Íficativamente en esa acción excluyente. Este es el tiempo, ahora que empezamos a tomar conciencia del problema los profesores estamos en una situación privilegiada para observar a los niños con NEE, detectarlos y canalizarlos hacia los mejores caminos para que superen sus problemas. un tipo de alumno estandarizado, dejando de lado a aquellos cuyas condiciones intelectuales no les favorecen para el logro de las metas propuestas y sin poner atención a estos niños con necesidades educativas especiales, los involucran en un trabajo y avance generalizado aumentando con ello su angustia ante el desempeño natural de sus compañeros, y haciéndolos sentirse rezagados al no poder dominar las tareas escolares para las cuales por sus diferencias no están capacitados. Por mucho tiempo todos aquellos niños que presentaron alguna discapacidad han permanecido señalados por la sociedad en general, pero esta discriminización se agudiza particularmente en los salones de clase. Actualmente, el Sistema Educativo Nacional ha puesto en marcha la política de Integración Educativa porque, "Los profesores tienen que aprender a entender, planificar, intervenir y dirigir esas situaciones, su competencia profesional consiste en tener cierto dominio de las mismas con esquemas intelectuales complejos que le faciliten su entendimiento"'. En la última década no sólo se sugiere curricularmente dar atención igualitaria a todos y todas las y los niños, sino además se establece la obligatoriedad legal y legítima de atenderlos respetando las diferencias, no sólo fISicas sino además emocionales e intelectuales. Es por esta exigencia aparentemente opuesta que... "Es necesaria una reconceptualización del rol del profesor y su formación, así como, un reciclaje profesional que permita adquirir un conocimiento de las características, necesidades y dificultades, habilidad para buscar y establecer objetivos de enseñanza realistas, y para desarrollar y poner en práctica métodos y materiales de enseñam:a" 3, adaptables a las características individuales dentro del grupo. Es necesario comprometemos a aceptar el desafio del cambio para reconoceptualizar nuestra labor y dar a la escuela un senido amplio de educación para todos, ya que generalmente nos referimos a la escuela regular pensando que acuden a ella niños iguales, con las mismas capacidades, destrezas y habilidades. "Si todo maestro se propusiera la tarea de esforzarse para brindar una respuesta diaria no evaluativa, comprensiva y empática la vivencia manifestada o verbalizada de un estudiante, creo que descubriría todas las potencialidades de este tipo de comunicación casi inexistente"2• La anterior reflexión nos hace una invitación a los maestros y maestras para que nos cuestionemos acerca de cómo hemos venido desarrollando nuestra práctica docente, señalamiento que nos orienta hacia un campo escolar que, desde nuestra experiencia, ha estado descuidado y que intencionalmente o no, poco nos hemos comprometido con él, el campo de la integración educativa, esto es, el campo educativo de la inclusión total. Teóricamente el plan y los programas de estudio, propios del currículum formal, están diseñados de manera muy general, para 1 2 3 María Eugenia Peña Jiménez, Víctor Manuel Ríos Soto: INCLUSIÓN TOTAL... Sacristán, Gimeno. C itado en Análisis curricular. A ntología básica UPN. p.24 Rogers, Carl. Análisis de la práctica docente propia. Antología básica UPN, p.81. Enciclopedia general de la educación. Tomo 2 p. 842. 26 Preparatoria No. 9 No basta la información, no son suficientes los decretos, los principios, ni las leyes· hace falta la adquisición de una concien' cia social incluyente en todas las actividades, pero principalmente en los profesores por ser quienes influimos en la escuela de manera determinante en la formación de los sujetos. Aún cuando existen las bases constitucionales y legales para la integración educativa, es necesario remarcar que lo anterior es importante, pero su aplicación y logro depende de otros factores que van más allá de normas y reglas, es decir, depende de voluntades más que de instituciones. Promover la integración escolar conlleva a integrar a los niños y niñas a la sociedad con equidad, sin importar sus diferencias, pero no basta Imposibilitados para responder a estas demandas por falta de herramientas ... y compromiso que la Secretaría de de inclusión. EÍ reto es lograr una Educación lo establezreal revolución escolar ca, ya que precisa que donde el ser diferente no esa integración social sea parte de un prograsea un obstáculo para la realización plena de ma incluyente que trascienda los problemas cada alumno en situación desventajosa como escolares. ¿Cuántos padres, maestros, o~gaindividuo; conocer las causas y aprender a nizaciones y empresas aún siguen sostemenidentificar la gran cantidad de problemas que do la no inclusión? afectan los procesos educativos en la escuela primaria en particular y tratarlos adec~adaLos docentes ante esta demanda, nos mente, es una tarea que no puede contmuar hemos visto imposibilitados para ~umplir por en el abandono o la desidia. no tener los recursos didácticos m las herramientas teórico-metodológicas para hacerlo Y El compromiso de la inclusión nos aún más allá, por no estar preparados llevará a evitar tantos daños, la mayoría de actitudinalmente para enfrentar este reto. las veces sin remedio, en todos los niños y niñas con alguna capacidad diferente, ademá~ Así mismo, cuando se habla de alcande ser un intrumento que en mucho ayudara zar una educación básica de calidad para toen el desarrollo de la autoestima de educandos dos sin exclusión, se hace necesario ver la iny educadores. 4 POLIFONIA. ÉPOCA U tegración educativa como un me~i? estra!égico para lograr ese tipo _de_ educacrnn y deJar de asumirla como un obJebvo. En México, la Declaración de Salamanca acerca de principios, política Y práctica para las Necesidades Educati:"as Especiales, publicada en 1994, es considerada como el marco de acción y es retomada por la Dirección de Educación Especial y señala que: "Reafirmando el derecho que todas las personas tienen a la educación, según recoge la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948; y renovando el empeño de la comunidad mundial en la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos de 1990, de garantizar ese derecho de todos, independientemente de sus diferencias particulares"4 • bttp:/!spin.com.mx/pochoa/legis.htm POUFONIA ÉPOCA 11 27 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN · María Eugenia Peña Jiménez, Víctor Manuel Ríos Soto: INCLUSIÓN TOTAL... Momentos de intimidad "No se puede actuar con eficacia en función de unos determinados objetivos que se desea conseguir, si no se tiene cierto conocimiento previo de la realidad sobre la que se va actuar" 5• Livier Serna Vásquez Para crear una cultura de inclusión educativa es necesario acudir a la reflexión que nos dejó el sabio griego Hipócrates: "Nunca digas estas palabras: No conozco de esto, por lo tanto es falso". María Eugenia Peña Jiménez tuvo su formación do- cente básica en el Centro de Estudios Universitarios de la ciudad de Monterrey, NL. y de ahí egresó como profesora de educación preescolar, en 1988. Ejerció como educadora en eljardín de niños del Colegio La Salle de Monclova, en Monc/ova, Coah. A partir de 2003, es licenciada en educación en la Universidad Pedagógica Nacional y ahora continúa laborando en el mismo colegio en educación primaria, en la misma ciudad. Algunos, hoy como ayer, rechazan como falso lo que no conocen o por comodidad simplemente se niegan a conocer, sin embargo: Uno debe estudiar para saber. Saber para entender. Entender para juzgar. Víctor Manuel Ríos Soto, realizó sus estudios de profesor de educación primaria en la Escuela Nonnal del Estado de Durango en 1984; en la Escuela Normal Superior del mismo estado logró luego ser licenciado en lengua y literatura en 1988; desde 2003 es también licenciado en educación por la Universidad Pedagógica Nacional. Ejerce la docencia en preparatoria y se,cundaria en el Colegio La Salle de Monclova, en Monclova, Coah. y también se desempeña en la misma ciudad como profesor de educación primaria en el Sistema Federal. ¡Nunca juzgues algo que no conoces! Te invitamos a que te integres a la inclusión total... es un reto ineludible para los que estamos involucrados en la educación; recuerda la esencia del pensamiento de Martí que citamos al principio: todo esfuerzo educativo es vano si no se ajusta a las necesidades del educando. BIBLIOGRAFÍA Ander-Egg, Ezequiel. Contexw y valoración de la práctica docente propia. Antología complementaria. UPN. México, DF. García, Zedillo et al. La integración educativa en el aula regular. Ed. SEP. Corporación española. México, DF. 2000. Mercer, Cecil. Dificultades de aprendizaje. Ed. CEAC. Barcelona, España. 1990. Rogers, Carl. Análisis de la práctica docentepropia. Antología básica. UPN. México, DF. Sebastián, Gimeno. Análisis curricular. Antología básica UPN. México, DF. SEPC-IECAM, Curso: La respuesta educativa para !-Os ahmuws ccn capacidad intelectual. Ed. SEP. Saltillo, Coah. 2003. Varios. EncickJpedia general de la educación, tomo 1. Ed. Querét.aro. España. www.academiamexicanadelacieociaTimsn-salud.htm www.integracióneducativaeoméxico.htm www.proaprend.hbn 5 Livier, amablemente, nos ha permitido entrar una vez más a su mundo; nebuloso a veces, a veces subyugante... sobre todo cuando aparecen luces que se filtran y dejan entrever la delicadeza de su espíritu atrapado en el mundo de lo palpable, de lo temporal, de lo cotidiano. Agradecemos sus generosas aportaciones. RJS. Chicharras Mañana, cuando eras pequeño, las luces de los semáforos parecían luciérnagas multiraciales viviendo en pacífico apartheid dentro de postes amarillos y el cielo era un suelo un poco desubicado. Dentro de poco, cuando in.maduraste y fuiste al parque los domingos para charlar con estas personitas que algunos llaman niiíos, para tomar de las manos a aquellos seres arrugados y enseñarles a bailar. Entonces, en ese futuro a la inversa las sillas se volvieron escaleras las casas laberintos inmensos las ideas efímeras, melódicas todo estuvo atiborrado, nuevo, y las gotas de lluvia fueron del tamaño de tu mano. Cuando por fin aprendiste a balbucear palabras a medias y te volviste una esponja sonriente que todo lo entendió y nada compartió, exploraste las selvas bajo la cama, dentro del clóset, tras de la estufa descubriendo lo que ayer olvidarás. El aire se convirtió en una extensión inconsciente de tu cabello, olvidaste que tu nombre era sólo tuyo, el tiempo fue un instante eterno y las tardes de primavera fueron chicharras "ruideando" y el aire oliendo a cielo desubicado. Ander-Egg, Ezequiel. Contexto y valoración de la práctica docente propia. Antología Complementaria, p.17. POUFONIA. ÉPOCA Il 28 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 29 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN LivierSerna Vásquez: MOMENTOS DE INTIMIDAD Livier Serna Vásquez: MOMENTOS DE INTIMIDAD Horas bajas Olas Sonríes una vez y te quedas con los labios tatuados de esa luz. Dejas que te alcance, que salga de mi prisa, de mi ausencia involuntaria y entonces, sonríes de nuevo. Parpadeas. Los dedos se deslizan, se pierden, se desdoblan. La tarde se resbala por la última grieta de la hora, se trasmina por los eoros abiertos de cada respiración. Las piedras se apilan como por magia, la gente sin querer se hace polvo; la bruma del lenguaje y la razón se esfuma y tú ... Vacía tu mirada serena en mis manos la calma de tus' pulmones y tu noche en mis horas bajas. Y todas esas nubes ' cargadas con mis pasos y mis malos ratos no alcanzan ya a esta tarde escandalosamente blanca. Tú te quiebras. Tus huesos son hojas secas, son cristales de azúcar bajo la flama del encendedor; deshaciéndose C<'IDO aquella vez los sentidos. Encontrando cada trozo de ti el sitio diferente a donde ir. Tras el umbral los ecos del final resuenan ., ? y ¿quien .... Tesoros Todo eso que elucubraste ~entado en la banca del parque Jugando a anudarte los dedos a ver el sol entre los huecos ' dibujando soles en el lodo ' enterrando latas con tesoros. Te quedas aquí a un lado, barres la sal y el ocio, me cuentas una historia vieja y mentirosa, me dibujas en los ojos el rastro de tu voz y entonces sonríes de nuevo. ¿Quién ira detrás? a donde la sombra se reinventa, se decolora, se muta, se convierte en el placer indecible de no saber qué decir y la mísera herencia son sólo todos esos dobleces de días, la inestable ausencia de ocio, los rincones, las olas interminables que nacen de la nada, que van hacia la nada, yyo... Todo se ~~rdió en alguna parte, en la cancia de algún amante. Se quedó enredado en un momento entre los pliegues de algún inviem;, entre las m~nos cuando se crispan, trasJos ancianos cuando dormitan. Yo me quiebro. Mis hojas son huesos secos, son azúcar de cristales bajo el incendio del inflamador,_ sintiéndose como aquella vez lo deshecho~ trozando cada encuentro de mi, la diferencia sitiada a donde ir. Tras el final los umbrales del eco resuenan y ¿qué? ... Tal vez alguien llegue de repente con un cofrecito soleado y sonriente que tenga tus sueños extraviados los días que habías olvidado. ' Que tenga p~as y besos y nubes y los días etem0$ que nunca te ab~rren. ~ ~I ~'f?- tt.,qtied~ co~ tod_as tus dudas v1v1 , . eAÉla !JJUSma mfiruta burbuja. .Anud~ los dedos, elucrubrando .preguntndo a las sombras de tu p;sado: ¿dónde están tus soles y tus tesoros? ¿tu&-b@so , s, tus playas, tu todo? Livier Serna Vásquez es egresada de la Facultad de Arquitectura y Diseño Industrial de la UANL, como licenciada en diseño industrial. Tiene algunas maestrías logradas en el ITESM y en esta misma institución fue asistente de docencia. Hoy desde París, donde sigue estudiando, nos ha regalado algunos reflejos de su intimidad. POLIFONÍA_ ÉPOCA 11 30 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 31 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Claudia Celeste Velázquez González: CONSERVADORES DE ALIMENTOS Conservadores de alimentos Claudia Celeste Velázquez González Introducción: Aditivos alimenticios /rucio determinando cuál es el alcance del término "aditivos alimenticios" apo, ' yandome en el dictamen de La Organización Mundial de la Salud (OMS) que junto con la Organización para Alimentos y Agricultura (FAO) definieron "aditivos alimenticios" como sustancias no nutritivas añadidas intencionalmente al limento, generalmente en p~queñas cantidades, para mejorar su apariencia, sabor, textura o porpoiedades de almacenamiento. Abundo un poco en la connotación del término "aditivos" referido a los alimentos con 1o determinado en los Estados Unidos po; el Comité de Protección de Alimentos de la Academia Nacional de Ciencias define un aditivo alimenticio como "una sustancia o una mezcla de sustancias, que no son un producto alimenticio básico, que están presentes en el alimento como resultado de cualquier aspecto_ de la producción, procesado, almacenamiento o empacado. El térrruno no incluye los contaminantes probables". Importancia de los aditivos alimenticios Los aditivos pueden contribuir sustancialmente en la conservación de alimentos, por ejemplo, pueden ayudar a prevenir la pérdida de excedentes de temporada. En los países subdesarrollados económicamente la ~alta de facilidades de almacenamiento; lo madecuado de la transportación y las comunicaciones puede aumentar la necesidad de POLIFONíA. ÉPOCA a Los aditivos pueden contribuir sustancialmente en la conservación de alimentos... pero también pueden "ofrecer " probables contaminantes. 32 Preparatoria No. 9 usar ciertos aditivos alimenticios para propósitos de conservación de alimentos. También en las regiones tropicales donde las altas temperaturas y humedades favorecen el ataque microbiano y aumentan la velocidad de desarrollo de la ranciedad oxidante, puede ser justificado un mayor uso de agentes antimicrobianos y antioxidantes que en aquellos países de climas más templados. Es reconocido que el aumento de los riesgos asociado con el incremento en el uso de aditivos alimenticios debe contrastarse con los beneficios obtenidos de prevenir las pérdidas de alimentos y en poner a disposición más alimentos en las áreas en que son necesarios. En tales circunstancias, los aditivos alimenticios deben ser usados para complementar la efectividad de los métodos tradicionales de conservación de alimentos más que para reemplazar estos métodos. procesado y la evidencia relacionada con la seguridad en el uso del aditivo. Usos legítimos en el procesado de alimentos Los aditivos alimenticios tienen un uso legítimo en los sistemas de procesado y distribución de alimentos de los países tecnológicamente avanzados y los menos desarrollados, en la promoción de la utilización de los alimentos disponibles. El uso de aditivos alimenticios para ventaja del consumidor puede ser justificado tecnológicamente cuando sirve a los siguientes propósitos: 1. El mantenimiento de la calidad nutritiva de un alimento. 2. El aumento del mantenimiento de la calidad o estabilidad, dando como resultado una reducción en las pérdidas de alimentos. Por otra parte, el comité piensa que en los países altamente desarrollados técnica y económicamente, la disponibilidad de facilidades adecuadas para transportación y almacenamiento refrigerados reduce grandemente, si es que no la elimina, la necesidad de conservadores químicos. Sin embargo, en esos países hay una demanda creciente de alimentos más atractivos de calidad uniforme y de una amplia selección de alimentos en todas las estaciones del año. Además, grandes cantidades de muchos de los alimentos consumidos tienen que ser transportadas de áreas productoras distantes, un hecho que puede crear problemas especiales de transportación y almacenamiento. Para tales propósitos la variedad en la utilidad de los aditivos alimenticios es mayor y su empleo mejora la utilización de los alimentos disponibles. La naturaleza de los aditivos alimenticios y el grado en que son necesarios varía considerablemente de región a región y también de país a país. En las decisiones concernientes al uso de un aditivo debe ponerse atención a su utilidad tecnológica, la protección del consumidor contra el engaño, el uso de técnicas inferiores en el POLIFONIA ÉPOCA TI 3. Hacer atractivos los alimentos al consumidor de tal forma que no se le engañe. 4. Proporcionar ayudas esenciales en el procesado de alimentos. Seguridad de un aditivo alimenticio La seguridad en el uso de un aditivo es una consideración del todo importante. Aunque es imposible establecer una prueba absoluta de la no toxicidad del uso específico de un aditivo para todos los seres humanos bajo todas las condiciones, las pruebas en animales diseñadas críticamente para conocer el comportamiento fisiológico, farmacológico y bioquímico de un aditivo propuesto pueden suministrar una base razonable para evaluar la seguridad en el uso de un aditivo alimenticio a un nivel especificado de administración. Cualquier decisión para usar un aditivo in- 33 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Claudia Celeste Velázquez González: CONSERVADORES DE ALIMENTOS Como un principio, los consumidores deben ser informados de la presencia de aditivos en su alimento. El método más efectivo encontrado para lograr ésto es la declaración en la etiqueta. Una simple declaración de la presencia del aditivo en particular es más que suficiente. tencional debe basarse en el juicio considerado por científicos apropiadamente calificados de que la administración del aditivo será sustancialmente más baja que cualquier nivel que pudiera ser perjudicial para los consumidores. El comité también ha recomendado que los aditivos permitidos sean sujetados a continua observación por posibles efectos deletéreos bajo condiciones de uso cambiantes y deben ser evaluados siempre que los avances en e] conocimiento lo indiquen. En tales evaluaciones debe darse especial reconocimiento al mejoramiento de metodología toxicológica. Conservadores Es un grupo muy importante de aditivos cuya finalidad es prevenir el crecimiento microbiano de hongos, levaduras y bacterias. Su efectividad depende de varios factores: a) especificidad de acción; algunos tienen un espectro muy amplio de acción, mientras que otros son específicamente efectivos contra un determinado tipo de microorganismos; b) composición del alimento: el pH, la fuerza iónica, la actividad acuosa, la disponibilidad de nutrimentos para los microorganismos, etc., son algunos de los parámetros que afectan igualmente la acción de los conservadores; c) nivel inicial de la contaminación: los productos altamente contaminados no pueden controlarse con la adición normal de estos aditivos; d) manejo y distribución del producto terminado: la conservación de los alimentos no sólo debe recaer en los aditivos, sino que se requiere de un manejo adecuado para evitar nuevas contaminaciones microbianas. Evidentemente, deben ser tomados en cuenta otros factores en el control de los aditivos alimenticios. Cuando es propuesto para su uso un nuevo aditivo alimenticio, debe haber evidencia sustancial que demuestre los beneficios que se lograron para el consumidor. Para ser funcionales, los aditivos alixnenticios deben ser identificables en términos químicos y físicos. Está establecido que la cantidad de un aditivo autorizado usado en un alimento debe ser el mínimo necesario para producir el efecto deseado. El núnimo se establecerá con la debida atención a los siguientes factores: UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Claudia Celeste Velázquez González: CONSERVADORES DE ALIMENTOS que éste lo metaboliza como cualquier otro ácido graso. Dado que su solubilidad en agua es baja es preferible usar en su lugar los sorbatos que son mucho más solubles. Debido a que la solubilidad de este ácido es baja, en su lugar se prefiere utilizar el benzoato de sodio, que una vez en el alimento se convierte en la forma de ácido no disociada. Estos compuestos no causan problemas de toxicidad en el hombre cuando se ingieren en las concentraciones que normalmente se permiten y se usan en los alimentos (0.05 a 0.1% en peso) ya que se eliminan en la orina como ácido hipúrico. Sólo cuando se consume de manera excesiva llega a provocar problemas de salud, que pueden llegar a producir convulsiones del tipo de la epilepsia. La acción de este ácido como conservador se basa en que tiene la propiedad de unirse a la superficie de las células microbianas, modificando la permeabilidad de la membrana y el metabolismo. El sorbato de potasio es la sal más usada porque se le ha encontrado un gran número de aplicaciones; en diferentes alimentos y en distintas condiciones se ha demostrado que controla el crecimiento de Salm.onella, Staphylococus aureus, Clostridium botulinun y otros. Para su uso se pueden estimar cantidades muy pequeñas de ácido benzoico en solución etanólica mediante medición del espectro de absorción, pero es deseable una purificación inicial por extracción de la solución alcalina para eliminar sustancias que pueden interferir con la curva de absorción del ácido benzoico. En esta categoría de aditivos destacan los siguientes: benzoatos, propionatos, acetatos, sorbatos, sulfitos, nitritos, nitratos, epóxidos, etc. 1. El nivel de consumo estimado del alimento o alimentos para los cuales es propuesto el aditivo. El ácido y las sales de sodio se usan en panes, quesos, vinos, mermeladas... Ácido benzoico y benzoatos 2. Los niveles mínimos en que los estudios con animales producen desviaciones significantes del comportamiento fisiológico normal. La sal sódica del ácido benzoico se utiliza ampliamente en un gran número de alimentos, y es tal vez uno de los conservadores más comunes en la industria. La forma disociada del ácido es la que presenta actividad antimicrobiana, por lo que el pH tiene un efecto decisivo en su efectividad, se observa que a pH< 4 existe una proporción alta sin disociar y esto hace que actúe óptimamente a valores depH de 2.5 a 4. 3. Un margen adecuado de seguridad para reducir al mínimo cualquier riesgo para la salud de todos los grupos de consumidores. POLJFON1A. ÉPOCA II 34 Preparatoria No. 9 Ácido sórbico y sorbatos Este ácido y sus sales de sodio y potasio se usan en una concentración menor de 0.3% en peso para inhibir el crecimiento de hongos y levaduras en los alimentos con un pH hasta de 6.5; su efectividad aumenta al reducir el pH, es decir, la forma sin disociar es la activa. Se emplea en quesos, encurtidos, jugos de frutas, pan, vino, pasteles, mermeladas y otros. No es tóxico para el hombre ya POLIFON1A ÉPOCA IT Para estimarlo, el ácido sórbico puede destilarse con vapor de un medio ácido. En el estilado, el ácido sórbico se puede determinar ya sea por absorción al UV a pH entre 2 y 4 o por oxidación con dicromato ácido a malonaldehído, el cual reacciona con el ácido tiobarbítúrico para dar un color rojo que tiene una absorción máxima a 532 nm. 35 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Claudia Celeste Velázquez González: CONSERVADORES DE ALIMENTOS primero contribuye al enriquecimiento de este producto; sin embargo, no es recomendable cuando en la panificación se utilizan carbonatos y bicarbonatos, ya que el calcio interfiere con la producción de anhídrido carbónico. Ácido acético y acetatos Este ácido se encuentra como agente activo en el vinagre en una concentración de 4 a 5%, se utiliza para el control de diferentes especies de levaduras y de bacterias y en menor grado, de hongos, razón por la cual se ha sugerido usarlo para el control microbiano de productos cárnicos que se almacenan por corto tiempo. Su efectividad se incrementa con la reducción del pH, ya que la molécula sin disociar es la activa; se usa principalmente en mayonesas, aderezos, salsas, encurtidos, carnes, pescados y muchos otros. No es tóxico en las concentrciones generalmente empleadas (muy variables, pero no mayores de 3%). Los acetatos de sodio y de calcio y el diacetato de sodio se emplean de igual manera en diversos productos, principalmente en la panificación, en concentración h~sta de 0.4~; la función que desempeña es evitar el crecimiento de hongos. Dado que no actúan sobre las levaduras, no afectan el proceso natural de la fermentación panaria. Sulfitos Son compuestos que tienen una gama muy amplia de funciones y por lo tanto son muy comunes en el procesamiento de los alimentos dado que: a) inhiben las reacciones de oscurecimiento no enzimático de Maillard ya que bloquen los grupos de carbonilo libres de los azúcares y evitan que éstos interactúen con los aminoácidos; b) evitan las reacciones de oscurecimiento enzimático, pues su poder reductor inhibe la síntesis de quinonas además de que pueden tener una acción inhibidora so~re la propia enzima; c) ejercen una acción antimicrobiana definida sobre diversos hongos, levadura y bacterias. Ácido propiónico y propionatos Los sulfitos se encuentran en el alimento básicamente en tres formas: libre, reversiblemente unidos e irreversiblemente Únidos; a la suma de los dos primeros se le llama sulfitos totales y son los que verdaderamente actúan como aditivo. El ácido propiónico es un líquido corrosivo por lo que generalmente se prefieren sus sales, los propionatos. Se encuentran naturalmente en concentración hasta de 1% en el queso suizo impartiendo el aroma y el ~sto característicos, son más efectivos a medida que el pH se reduce y su efecto tóxico sobre los hongos se debe a que éstos no pueden utilizar ácidos de tres átomos de carbono. En las concentraciones normalmente empleadas (500 ppm máximo) no generan olores indeseables ni son tóxicos para la mayoría de los individuos; mediante la enzima sulfito oxidasa se metabolizan y se eliminan en la orina como sulfato sin ningún efecto dañino. Recientemente se han llevado a cabo investigaciones que muestran que hay individuos, sobre todo aquellos que padecen asma, que son sensibles a los sulfitos y sufren broncoes-pamos. Parece ser que este problema de hipersensibilidad está directamente relacionado con la concentración de los sulfitos libres y no con el total de ellos. Los propionatos más empleados son el de sodio y el de calcio, actúan bien hasta un pH de 6 contra hongos en quesos y en frutas deshidratadas, la concentración usada (0.3% en peso) no causa ningún problema en el hombre ya que se metaboliza como cualquier ácido graso. En el caso del pan, se prefiere el derivado de calcio sobre el de sodio, ya que el POLIFONfA. ÉPOCA 11 36 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Claudia Celeste Velázquez González: CONSERVADORES DE ALIMENTOS Preparatoria No. 9 Nitritos y nitratos En las concentraciones que comúnmente se emplean no causan problemas de toxicidad en el hombre; sin embargo un consumo excesivo causa cianosis, sobre todo en los niños; esta cianosis se produce por la síntesis de la metahemoglobina en la sangre, que es el producto de la oxidación de la hemoglobina y que no tiene la capacidad de combinarse con el oxígeno. En la elaboración de diversos productos cárnicos embutidos se emplean las llamadas sales de curación, constituidas por nitrito y nitrato de sodio o de potasio, cloruro de sodio, ácido ascórbico, fosfatos, azúcar y otros. En el caso de los nitritos y nitratos éstos actúan en dos sentidos princi, ' . palmente: desarrollan un color caractenstico al formar la nitrosilmioglobina, pigmento típico de las carnes curadas, y actúan como inhibidores muy específicos del crecimiento del Clostridium botulinum. Los microorganismos, propios de la carne transforman los nitratos en nitritos y, junto con los nitritos añadidos, son éstos los que realmente cumplen con las funciones descritas más arriba. Debido al pH que prevalece en la carne, el nitrito se convierte en ácido nitroso y finalmente en óxido nítrico que al reaccionar con la mioglobina produce la nitrosilmioglobina de color rojo; cuando la carne se somete a un cocimiento por encima de 60º C, este pigmento se desnaturaliza y se convierte en nitrosilhemocromo que da como resultado el color rosado típico de las salchichas, los jamones, etc. Su efecto antirnicrobiano se ve favorecido si, además, se toma en cuenta que: a) por su naturaleza de ácido débil, lo~ ~tritos son más efectivos a pH ligeramente ac1dos de 5 a 5.5; b) su acción se ve favorecida por el efecto sinérgico que se presenta cuando se mezcla con el cloruro de sodio, y c) al igual que sucede con cualquier otro al~ento, las temperaturas bajas de almacenannento contribuyen al control microbiológico y, consecuentemente, a la eficiencia de los nitritos. Como una tercera función, los nitritos ayudan a conservar un sabor adecuado en los productos cárnicos, ya que _actúan_ co~o antioxidantes evitando el detenoro ox1datJvo de las grasas insaturadas. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Los nitritos ayudan a conservar un sabor adecuado en los productos cárnicos. 37 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Claudia Celeste Velázquez González: CONSERVADORES DE ALIMENTOS genos perjudiciales. Si los antibióticos fueran usados promiscuamente y llegara un tiempo en que la persona requiera del antibiótico con propósitos medicinales, éste podría no ser benéfico. El uso es complicado en cualquier caso, y lo siguiente parece razonable para el futuro de los antibióticos en la preservación de alimentos: El principal inconveniente que tiene el empleo de estos productos es que reaccionan con diferentes aminas secundarias y terciarias y producen nitrosaminas, que son agentes que se considera son capaces de provocar cáncer en el hombre. Las aminas primarias no tienen importancia desde el punto de vista de la toxicidad, ya que generan monoalquilnitrosaminas, que son sustancias muy inestables y que se descomponen rápidamente en un alcohol y un alqueno. De todos los alimentos, las carnes y los pescados son los productos donde se encuentra la mayor cantidad de nitrosaminas, aunque la concentración no es tan elevada como la que se emplea en las pruebas experimentales de laboratorio para demostrar su toxicidad. 1. El antibiótico no debe tener efecto perjudicial para el hombre cuando lo tome por Ja boca y preferiblemente debe ser metabolizable, cuando menos digerible a una forma inactiva y eliminado del cuerpo. 2. Deberá haber una buena razón para la incorporación del antibiótico a los alimentos del hombre, por ejemplo, que ningún otro método sea factible. Antibióticos . Existen diversos organismos que s.intehzan este grupo de compuestos como mecanismo de defensa contra otros. Los antibióticos se usan generalmente en medicina para el control de infecciones microbianas . aunque en ciertos países se utilizan algunos' de ellos como conservadores, sobre todo en carnes y pescados. 3. Debe existir la economía de uso la facilidad de uso y seguridad de con-' trol y detección. 4. Preferiblemente, el antibiótico depe ser compatible con otros métodos de conservación permanente. Uno delos más utilizados es la nisina C~143~30O 37N 42S 7 pm 3354.25) que es producida por lactobacillus lactis y está formada por 34 aminoácidos, es estable a pH ácidos y algo termosensible; el organismo humano la degrada y no produce resistencia cruzada con otros antibióticos, por lo que no es tóxica para el hombre; se usa principalmente en vinos y quesos. 5. Los antibióticos deberán tener un amplio espectro de ataque contra los organismos de la putrefacción. Con una investigación cuidadosa puede ser posible extender el uso de antibióticos. Un ejemplo de esto ha sido demostrado en Centroamérica, donde la carne de res entra en estado de putrefacción muy rápidamente después de la matanza. La refrigeración en las casas es rara. La aplicación de los antibióticos a la industria de la preservación de alimentos ha sido algo más lenta que su progreso en el campo de la medicina. Hay varias razones para este retraso. Se ha visto que el consumo irrestricto de antibióticos por un hombre puede desarrollar una selección artificial de pató- POLIFONÍA ÉPCX:A ll Claudia Celeste Velázquez González: CONSERVADORES DE ALIMENTOS yección de antibiótico antes de matar el animal, ha resultado en la prolongación de la vida de almacenamiento de la carne fresca en tres o cuatro veces. Teniendo cuidado en el control de tales aplicaciones, pueden ser anticipadas futuras explotaciones en el campo de los antibióticos. Conclusión Conocer las características de los aditivos alimenticios y sus legítimos usos en el procesamiento de alimentos, es de suma portancia, pues de dicho conocimiento depende en gran parte la seguridad de una buena salud para la sociedad en general. un- Los mecanismos de acción de los antibióticos son muy variados; entre ellos se incluye la inhibición de la síntesis de proteínas, la alteración de los sistemas enzimáticos y de permeabilidad celular, etc. En lo particular es indudable la necesidad de estos conocimientos básicos, sobre todo para cuidar la alimentación de los infantes. Epóxidos Un epóxido es un compuesto que tiene un átomo de oxígeno como puente entre dos átomos de carbono contiguos; los más importantes, usados como conservadores, son los óxidos de etileno y de propileno, que a diferencia de los agentes descritos más arriba, que son inhibidores del crecimiento microbiano (bacteriostáticos), éstos son letales (bactericidas) para los microorganismos. El tratamiento con epóxidos se llama "esterilización en frío", debido a que se puede lograr una esterilización comercial del producto sin emplear temperaturas elevadas. Normalmente se emplean en alimentos que no pueden calentarse, como son los de baja humedad o deshidratados, las especias, los condimentos y otros. Claudia Celeste Velázquez González es química bacterióloga parasitóloga egresada de la Facultad de Ciencias Biológicas de la UANL. En esta misma institución desarrolló una maestría en ciencias con especialidad en químic a a partir d e 1997. Actualmente se desempeña como maestra en la Facultad de Ciencias Químicas, donde también es Jefa del Departamento de Química Inorgánica. BIBLIOGRAFÍA Badui Jergal, Salvador. Química de los alimentos Pearson Educación. 3a. edición. México, DF. 1999. Desrosier, Norman W. Conservación de Alimentos. CECSA, 2a. edición. México, DF. 1999. Egan, Harold, Ronald S. K.irk y Ronald Sawyer. Análisis Químico de Alimentos de Pearson. CECSA. 2a. edición. México, DF. 1981. Toda la Alimentación. Índice general de las industrias alimentarias en México. México, DF. La carne es comprada diariamente y su distribución es dificil e .ineficiente. Una in- 38 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA ll 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carmen Liñán Sáochez: EL VALOR FORMATIVO DE LA... El valor formativo de la activación fisica en los universitarios, desde una perspectiva holista Carmen Liñán Sánchez "Menos del 70 % de la población mayor de 15 años, realiza alguna actividad fisica o algún deporte que sea significativo para su salud". Esta aseveración fue planteada en el Programa nacional de cultura física y deporte 2001-2006. Esto refleja que los esfuerzos y recursos utilizados para alcanzar el objetivo de la CONADE: "Que todo mexicano tenga acceso a la activación física, recreación y deporte", han sido en vano. versidad, promoviendo en los estudiantes el sentido estético de la creatividad, para asumir su realidad, enfrentar los retos de una sociedad del conocimiento, estimulando su liderazgo y capacidad de trabajar con otros en un sentido de compromiso, responsabilidad social y profesional. El deporte posee un contenido educativo, así como un conocimiento históricamente construido y socialmente validado como estructura compleja de comportamientos; refleja una historia de procesos y su comprensión práctica o teórica, implica un proceso de talento para estudiantes que participan en la tarea de aprender. Considerando que la formación integral en un estudiante universitario, incluye necesariamente, el estímulo de diversas potencialidades intelectuales, emocionales, estéticas y físicas, resulta prioritario incluir al deporte como elemento formador. Y es, gracias al deporte escolar, que los jóvenes pueden entender mejor las formas de actuar, pensar y sentir del grupo, aceptar sus normas y valores, y contribuir así, a un racional orden social. El deporte es recreativo y fácil recurso para transmitir la cultura de un grupo a generaciones venideras. Desde finales del Siglo XIX, los estados nacionales, a través de sus poderes públicos, incorporaron a su lista de objetivos las actividades relacionadas a la"cultura fisica". Como un derecho fundamental, la Carta internacional de la educación física y deporte de la UNESCO, en 1979, reconoció la relevancia social de la cultura fisica y el deporte como fundamentos de la educación permanente en los pueblos. Asímismo, fue conceptualizado el deporte como promoción de las relaciones internacionales y el desarrollo de una conciencia nacional; se le atribuye también una dimensión económica y de control social. El deporte está estrechamente relacionado con la salud pública y la dimensión educativa, y es precisamente en esta última que considero relevante hacer una revisión minuc10sa. las personas qlle hacen deporte regularmente, tienden a ser más sanas y a vivir más tiempo. La investigación de Getchell, revela ria y mejoría en el sistema inmunológico. Por otra parte están los beneficios psicológicos, tales como: reducción del estrés, menor autoestima, aumento en la socialización y reducción en procesos depresivos. En nuestro país, es prioritario conocer e implementar acciones correctivas que permitan a los jóvenes, aspirar a estos beneficios. que las personas que hacen deporte regularmente, tienden a ser más sanas y a vivir más tiempo que los que no lo hacen. También se hace una clasificación donde se distinguen dos grandes ramas de beneficios; los tísicos, como: mejoramiento de la condición cardiaca, presión arterial normal, incremento del metabolismo, longevidad, mayor capacidad respirato- POLIFONíA. ÉPOCA II 40 Preparatona No. 9 "Al deporte como humanismo, al deporte como escuela de la vida, al deporte como aprendizaje del saber ganar o perder, al deporte como canalización sana y creadora de los impulsos, se opone básicamente, un nuevo valor contaminante de sus beneficios educativos: la competitividad. Ningún educador conocedor del deporte cuestiona sus valores pedagógicos, máxime, cuando actualmente la actividad deportiva es la gran protagonista de nuestra sociedad" (Antonio Petrus). Los adolescentes y jóvenes saben que la actividad deportiva se transforma cada vez más a un espectáculo reservado para los más dotados, y que, participar en ella necesita de muchas horas de entrenamiento, ]o quepodría poner en riesgo su desempeño académico; y es, tal vez en este momento, cuando el alumno decide ser sólo espectador, y ahí es segmentada, aún más, la actividad deportiva generalizada en los jóvenes. Es, precisamen- El deporte universitario está orientado por motivos educativos, metas de aprendizaje, formación, educación, socialización y por supuesto, su función lúdica. Es, mediante una activación física sistémica, que se juega un papel protagónico dentro de los principios formativos de la Uni- POLIFONÍA ÉPOCA ll 41 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ca.nnen Liñán Sánchez: EL VALOR FORMATIVO DE LA... te este aspecto, en el que tanto las autoridades universitarias, docentes y alumnos, debemos trabajar en corresponsabilidad, con el objetivo de alcanzar una alta cobertura de participación deportiva - recreativa, en búsqueda del crecimiento de una salud física y mental, una indispensable integración social, una liberación de tensiones y undespertardelaconciencia de la juventud universitaria de los beneficios y valores que aporta la práctica deportiva en la formación de todo ser humano. Buscar que hoy el estudiante aplique esos valores en el ámbito educativo y al egresar, lo siga aplicando en su vida laboral y personal. Antes de quedar dormido Carmen Liñán Sánchez es licenciada en ciencias de la comunicación, cursó maestría en formación y capacitación de recursos humanos en la Facultad de Filosofia y Letras de la UANL. Impartió cátedra en la Preparatoria 9 y en la Facultad de Ciencias de la Comunicación. Actualmente es profesora de tiempo completo en la Facultad de Psicologí.a. Ha colaborado en diversas actividades relacionadas con el deporte en la Dirección General de Deportes, así como en el Gimnasio del Área Médica de la UANL. BIBLIOGRAFÍA Cacigal, José María. Obras selectas. Chiclana (CADIZ). 1999. Cruz, Jaime. Participación deportiva, perspectiva ambiental y organizacional. Consejo superior de deportes. Madrid. 2000. Getchell et al. Perspectives on Health. Mc.Dougal Litell. 1996. León Guzmán, Francisco. Mejora del proceso de enseñanza aprendizaje en educación física y deportes. Consejo superior de deportes. Madrid. 2000. POLIFONÍA. ÉPOCA TI 42 Preparatoria No. 9 Carlos Ortiz García Salieron corriendo de la casa con la tormenta encima; 1os truenos parecían desgajar el cielo, mientras el granizo ametrallaba sus cuerpos. Tras ellos se levantaba desde la tierra una enorm.e mancha negra, que subía girando hasta las nubes produciendo un rugido espantoso. La mujer con un hijo abrazado de su cuello y el otro cogido de la mano, alcanzaron la la fuerza del potente remolino le arrancó a su hijo. puerta del refufugio. Apenas entraron, y el hijo más grande asomó la cabeza esperando a su perro que corría -Te vas a recuperar, todo saldrá bien. en dirección a ellos. Al ver que el tomado se llevó a la mascota como a una hoja que arrastra Se sentía flotar por los aires, como el viento, sintió que jalaban su tobillo para cuando el torbellino lo succionó, pero sin el meterlo a la profundidad del sótano. La mujer dolor producido por objetos que golpeaban su con una mano asiendo el pie de su muchacho, y cueipo. Miró el techo y el peso de sus páipados con la otra abrazando al más pequeño, no pudo le cerró despacio el panorama. lograrlo; la fuerza del potente remolino le arrancó a su hijo, dejándole el tenis que Despertó sobresaltado y con las piernas apretaban con fuerza sus dedos. adoloridas. Había humo en aquella reducida y oscura cabina. Miró una pantalla donde se Cuando el chico abrió los ojos estaba desplegaban signos, mismos que digitó con en la cama de un hospital; su madre con lágrimas sus tres largos y verdes dedos de la mano en la cara, le acarició con suavidad la frente, y derecha. Logró salir con apuros para evaluar le dijo: POLIFONtA. ÉPOCA fI 43 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Ortiz: ANTES DE QU EDAR DORMIDO los daños en su nave. Había luna en cuarto creciente que eliminaba la total oscuridad de la noche. Sus ojos grandes como dos mitades de aguacate, atestiguaron que los altos pinos habían amortiguado la caída; aun así los daños eran catastróficos. Desp u és de revisar los alrededores boscosos, sintió el cansancio por no haber dormido en mucho tiempo y el dolor de los golpes recibidos en el choque. Su frágil y espigado cuerpo, tan alto como el de un humano, y que soportaba una inmensa cabeza en forma de una pera in- vertida, necesitaba descanso. Se acomodó en la tierra recargando la espalda sobre un tronco y se quedó muy quieto. La falta de párpados para tapar sus ojos, lo hacían ver que estaba atento cuando dormía. Ladridos y voces lo hicieron volver del sueño. Distinguió a lo lejos haces de luz entre los árboles, escudriñando en todas direcciones. Decidió esconderse tras los pinos sin perder de vista la humeante nave. Minutos después, diez hombres armados y dos perros habían descubierto su vehículo; revisaron todo de arriba a abajo. Un sabueso que ladraba sin parar, jaló la cadena que unía su cuello a la mano de su entrenador, conduciéndolo en dirección a la extraña criatura. Uno de ellos alcanzó a distinguirlo y gritó: - ¡ Por allá! ¡Es una criatura verde! Carlos Ortiz: ANTES DE QUEDAR DORMIDO El chico se sorprendió al ver en la portada el dibujo de un extraterrestre de color verde. - No te asustes -, le dijo tocándole apenas el brazo. Llegó el médico preguntando por su estado. Le descubrió el vientre para auscultarlo con el estetoscopio. Revisó la hoja del reporte colgada a los pies de la cama, y dijo: - Fue todo lo que oyó el extraterrestre antes de quedar dormido. Dio instrucciones a una enfermera para que se le aplicara analgésicos y se marchó. Cuando los medicamentos hicieron su efecto, el dolor se fue y apareció el sueño. El muchacho quiso mantener los ojos abiertos, pero el esfuerzo fue inútil, ya que al instante cayó dormido. POLIFONÍA_ ÉPOCA 11 J>OLIFONIA. ÉPOCA 11 Preparatoria No. 9 - ¡Interesante, muy interesante!- , dijo el cirujano. La evolución es favorable. Y la persecución comenzó. Para tener esas piernas tan delgadas, corría muy rápido. Atravesó bosques de pinos y cañadas. Con esos ojos tan grandes, la poca luz que reflejaba la luna , le era suficiente para verlo todo como si fuera de día. Pasó por Despertó sobre riachuelos y lodazales, ¡Por allá! ¡Es una criatura verde! la angosta plancha de un alejándose cada vez más de quirófano. Una lámpara sus perseguidores. Después de un rato de correr circular que pendía del techo, iluminándolo, y no escuchar más ladridos, exhausto, se le causó miedo. Mientras una enfermera le refugió en una diminuta cueva a los pies de aseguraba con cintas adhesivas al cuerpo, una una colina. Se quedo inmóvil poniendo delgada manguerita insertada en el pecho, atención a lo que ocurría en el exterior. cerca de la clavícula; otra asistente ordenaba Finalmente el cansancio lo venció. Despertó los instrumentos metálicos sobre una bandeja. exaltado, como saliendo de una pesadilla. Mas, Apareció entonces un médico con tapabocas al ver a su madre, el rostro se le iluminó. Fue y gorro blancos que le dijo: entonces cuando pudo sentir la suave cama, el dolor de su cuerpo y sus piernas inmovilizadas - Hola, chico. Te voy a arreglar las por unas férulas. Vio los aparatos que piernas. No te preocupes, no va a doler... monitoreaban sus signos vitales, el suero conectado a su brazo, cerca de la muñeca y un Fue todo lo que oyó antes de quedar cable amarrado con cinta a su dedo índice. dormido. 44 pecho, otra ordenaba el instrumental quirúrgico sobre una bandeja. Entonces recordó que la escena era parte de los sueños donde él era un pequeño humano que lo arrastró el viento, y lo consideró ridículo. Pensó que la pesadilla fue producto del exceso de información adquirida acerca de los habitantes de la Tierra. Apareció entonces un humano con tapabocas, gorro blanco, y en la mano derecha un bisturí que destellaba reflejos de luz. - El doctor dijo que te vas a aliviar muy pronto. Mira, te compré una revista. El estruendo de un rayo lo devolvió al oscuro escondrijo. Y otra vez esos gritos y ladridos anunciando que el peligro estaba cerca. Cuando salió le alumbraron la cara cegándolo por un instante. Quiso huir pero tropezó y fue a dar de cabeza sobre una roca. El golpe lo dejó inconsciente. Carlos Ortiz García es ingeniero en electrónica y comunicaciones; luego de prestar sus servicios profesionales en la industria local aprovecha la experiencia adquirida para crear su propia empresa en el ramo electrónico industrial que desan-olla con eniusiasmo a partirde 1984. Entre sus aficiones se autocalifica como apasionado lector y desde el año 2000 es miembro de un taller de creación narrativa; ha publicado en revistas y antologías varios de sus cuentos. Ahora publicamos Antes de quedar dormido, cuento de su más reciente producción. Despertó atado sobre la angosta plancha de un quirófano. Una lámpara circular que pendía del techo, iluminándolo, le causó miedo y tuvo la sensación de haber estado ahí antes. Mientras una enferrnera le aseguraba con cintas adhesivas en electrodo a su verde 45 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ma. de Lourdes R. Segura Delgado: INFLUENCIA DE LA COGNICIÓN... Influencia de la cognición en la educación escolar B. Docente 2. Ajuste del apoyo pedagógico a las capacidades participativas y de interés del alumnado. Para esto el docente tendrá que orgarnzar actividades en las que se propicie: Ma. de Lourdes R. Segura Delgado Conocemos los factores (alumno, docente, método, estrategias) que intervienen en el ámbito de la educación escolar, pero no nos hemos cuestionado ¿cuál sería la explicación cognitiva del papel de los factores más significativos implicados en el aprendizaje escolar? Es interesante y sobre todo significativo discutir al respecto. rnientos (a partir del conocimiento cotidiano) y saberlos utilizar. Ahora bien, ¿qué hacer para que el conocimiento cotidiano sea potencialmente provechoso? Una respuesta puede ser poner en práctica los siguientes niveles de construcción del conocimiento: acumulación de experiencias, inducciónteorización y metacognición. En el nivel de acumulación de experiencias el sujeto elabora modelos mentales (implícitos y específicos) de la situación que vive. Ese nivel lo desarrolla desde que nace. A.Alumno Los modelos implícitos y específicos le sirven al sujeto para llegar al nivel de in, ducción-teorización, en el que elabora los modelos mentales implícitos y genéricos, los cuales le servirían para responder a demandas de predicción, producción de inferencias, explicaciones, comprensión de analogías y metáforas, es decir, para realizar procesos cognitivos como memoria, comprensión y razonamiento. Estar en el nivel de metacognición implica elaborar modelos mentales explícitos que sirven para responder a demandas de reflexión y comprobación de hipótesis. Es aquí donde se manifiesta el valor de las interacciones personales en el aprendizaje. Por lo tanto, el aprendizaje se da al conjugar y confrontar el conocimiento entre los modelos mentales que vienen del exterior y los que hay en el interior del alumno. ¿Qué hacer para que el conocimiento cotidiano sea provechoso? El papel del alumno desde el punto de vista cognitivo consiste en desenvolverse como autor de su propio aprendizaje, con la capacidad suficiente para construir conoci- POLIFONIA ÉPOCAJI 46 Preparatoria No. 9 Estimulador y medidor del conocimiento; organizador de actividades ... El docente debe desempeñar el papel de estimulador del alumno para que éste construya el conocimiento. Es decir, mediador entre alumno y conocimiento, su influencia educativa se puede realizar a través de los siguientes procedimientos. ✓ El trabajo de contenidos en forma globalizada. ✓ Crear formas de aprendizaje diferentes entre sí, pero respondiendo a intereses y motivaciones del alumnado. ✓ Poner en práctica las ideas del alumnado. ✓ Elaborar guías, planes de trabajo y estudio, y autoevaluaciones de aprendizaje controladas por el alumnado. ✓ El discurso cognitivo a través de la sesión de encuadre. ✓ Organizar actividades individuales y grupales con tiempos establecídos de manera flexible. ✓ Generar debates, discusiones e intercambios verbales participativos. ✓ La actitud interrogadora, planteando problemas y sugiriendo hipóte- 1. La evaluación de la capacidad y el interés del alumnado por participar. Son procedimientos que se utilizan para continuar o cerrar una actividad, así como para iniciar otra. Esta evaluación permite tanto al maestro como al alumno saber en qué momento de la construcción de un dominio se encuentra éste. Se sugieren como ejemplos organizar actividades que saquen a flote las capacidades de los alumnos a fin de que el maestro detecte las necesidades de ayuda educativa, dar a conocer a los alumnos la funcionalidad del contenido a tratar, valorar positivamente el esfuerzo individual y grupal, propiciar espacios para que los alumnos tomen conciencia de sus capacidades. POLIFONíA. ÉPOCA II SIS. 47 ✓ El respeto a la infonnación diferenciada. ✓ El evaluar, señalando las diferencías y cómo superarlas. ✓ Señalar y valorar de manera manifiesta las actitudes positivas. Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ma. de Lourdes R. Segura Delgado: INFLUENCIA DE LA COGNICIÓN... ·Ma. de Lourdes R. Segura Delgado: INFLUENCIA DE LA COGNICIÓN... 3. Estimular la toma de conciencia, la autonomía y el intercambio comunicativo. En resumen de acuerdo a Juan Ignacio Pozo (1996), la labor del docente cognitivo consiste en mantener al alumnado en su zona de desarrollo próximo, brindándole apoyo pero no demasiado. Esto se manifestará en la retirada gradual del apoyo del docente, lo cual se logrará a través de: ✓ Cesión del control de las actividades a uno o varios de los alumnos. ✓ Mantener exigencia creciente en cada alumno. ✓ Realización de actividades con momentos de análisis y reflexión. C. Metodología ✓ Probar la funcionalidad de lo aprendido aplicándolo en situaciones extraescolares. Si bien no existen métodos cognitivos, los hay más posibilitadores para que se dé un aprendizaje significativo, es decir, los psicocéntricos, que se ubican en las características y en las leyes psicológicas de los alumnos como se ve en la tabla: ✓ Establecer generalizaciones en los aprendizajes. METODOLOGÍA INDI C ADORES EXPOSITIVA S USCITADORA , INTERACTIVA PRO D UCTIVA Pasivo ALUMNO (extremadamente) Actrvo PROFESOR REFERENCIA S CONSTRUCTJVTSTAS VALORACIÓN Sin expresión m e1ecuc1ón externa en el aprendizaje Útil en cursos superiores pero para sujelos suñc,en- remente moúvados POLIFONíA. ÉPOCAII 48 D. Estrategias Según María José Rodrigo y José Amay (1997) las estrategias se clasifican en: motivadoras, iniciales, facilitadoras de la comprensión, de consolidación, de la reflexión y elaboración y de la construcción cooperativa. Consideran estrategias motivadoras para los alumnos aquéllas que: Si se parte de un hecho, tema o problema y los alumnos son quienes asocian y llegan a generalidades, mientras que el maestro conduce, sintetiza y amplía la información, se hace uso del método inductivo orientado. Un claro ejemplo es el uso de mapas conceptuales. En la aplicación del método horizontal socrático la función del profesor consiste en plantear, la del alumno en cambio es doble: responde y también cuestiona. Los dos sujetos negocian los contenidos y su significado así como también generan perspectivas. Activo (externa e internamente) Informa, canaliza. estnnula, smtetiza plano) Pas,vo (segundo Valoren positivamente sus distintos puntos de vista. ✓ Los hagan sentir significativos, y les den apoyo emocional. ✓ Les faciliten el andamiaje necesario para el logro de los objetivos educativos. ✓ Recompensen sus actitudes que propicien iniciativa personal, reflexión, participación, creatividad, etc. Consideran como estrategias facilitadoras de la comprensión las que: generen cuestionarnientos y explicaciones a través de la contratación de los conocimientos cotidianos y académicos, reflejen las aportaciones de los alumnos a través de mapas conceptuales, etc. Serán estrategias facilitadoras de consolidación las que permitan: organizar e integrar los nuevos conocimientos a fin de establecer relaciones con los puntos clav e o medulares de la materia. Estudio de casos Prácttcas abiertas cxpres,(m creativa Sí, con apoyo de Eminentemen te constructivista de tipo Vigotsky Bnmer Tiene mayor flex.íb,lidad y se valula para cualqwer nivel Propicia pensamiento productivo, Jacillta la 1nvestlgac1ón, la búsqueda Experiencias q ue generen cuestionamientos desde el mterior y explicaciones. Preparatoria No. 9 ✓ Sugieren como estrategias iniciales las que: generen expectativas funcionales de tipo práctico o académico sobre el tema, tomen como punto de partida un aspecto de la experiencia personal, susciten desequilibrios cognitivos con el hecho de partir de cuestionamientos. ACTIVA PRODUCTIVA Busca, explora, p regunta, expone Deductivo (germinal), Inductivo (orientado), Horizontal(socráhco) Exposil1vo MODALIDADES (MÉTODOS) El método expositivo lo sigue el maestro al efectuar una explicación (lección magistral) que sirve para alcanzar los conocimientos con las experiencias de los alumnos; en ocasiones genera preguntas y por lo general el alumno participa pero internamente. El método deductivo germinal es deductivo porque consiste en partir de las generalidades para llegar a lo específico y es germinal en tanto que el maestro sirve de pauta para el trabajo posterior del alumno (deducir, valorar, aplicar). POLIFONfA. ÉPOCA 11 49 Preparatoria No. 9 �JJNIYERSIDAD AlJTÚNQMA PE NJJEYQ LEÓN Ma. de Lourdes R. Segura Delgado: INFLUENCIA DE LA COGNICIÓN... Las estrategias facilitadoras de la reflexión y elaboración son las que conducen a: diálogos en los que se den interrogantes, contradicciones, explicaciones y aclaraciones; convertir a los alumnos en autores y protagonistas que generen inducciones, deducciones, hipótesis; ofrecer materiales que permitan a los alumnos exteriorizar puntos de vista. Como estrategias facilitadoras de la construcción cooperativa se sugiere: el debate y la búsqueda de soluciones en conjunto; así como el plantear proyectos que requieran solucionar una serie de interrogantes para lo cual se dé el trabajo cooperativo. lar ¿Existe una comunión entre el deber y el hacer? Usted lector(a) como persona que aprendió o aprende de forma escolarizada ¿qué opina? El papel de la familia en la formación del carácter1 Un tema del diplomado Familias Eficaces Guillermo Gutiérrez Lozano Justificación: Ma. de Lourdes R. Segura Delgado es egresada de la Normal Básica y de la Normal Superior del Estado de Nuevo León. Licenciada en pedagogía por la UANL., es además maestra en la misma especialidad por la ENSE. Ha publicado dos libros: Pedagogía (1984) y Didáctica (1986). Por muchos años al servicio de la UANL, hoy es maestra de tiempo completo en la Preparatoria No. 9 y jefa de la Unidad de Apoyo Psicopedagógico Desde el punto de vista cognitivo éste debiera ser el panorama observado en los factores que intervienen en el aprendizaje esco- BIBLIOGRAFÍA Flores Ochoa, Rafael. Hacia una pedagogía del conocimiento. Me. Graw-Hill. Bogotá, Colombia. 1994. Garza, Rosa Ma. Aprender cómo aprender. Trillas, México. D.F. 1998. Pozo, J.I. Teorías cognitivas del aprendizaje. Morata. Madrid, España. 1996. Rodrigo, Maria José. La construcción del conocimiento escolar. Piadós. Barcelona, España. 1997. determinación El aprendel carácter, de dizaje como eje las actitudes y central del quelos valores que hacer educativo y formativo en el mese adquieren en los primeros dio familiar toma años y que percada día nuevas duran a lo largo formas y cambia de la vida del para adaptarse a las individuo. circunstancias. Por ello los padres de El cafamilia y los prorácter no es feso res tenemos como un apeque mantenernos llido de alta en constante capaalcurnia que se citación con el fin hereda sin trade poder dar a Muchos son los aspectos que debemos atender. bajo. El carácnuestros hijos y ter viene a ser alumnos el apoyo como el resulque necesitan para que aprendan nuevas formas tado de una contienda singular que cada uno de acertada convivencia. Muchos son los libra consigo mismo y de la que depende aspectos que debemos atender: su interacción mucho nuestra manera de vivir y por ende con el proceso de aprendizaje, sus valores, su nuestras elecciones en la vida. La educación, comportamiento, su interrelación con otros sin serlo todo, es muy importante a la hora seres humanos y, sobre todas las cosas, la de forjar el carácter y la personalidad. Lo que formación del carácter y la actitud que son los padres son, lo que hacen y dicen, va los ingredientes esenciales para alcanzar el proyectándose día a día en el carácter de los éxito. hijos. La psicología y la pedagogía nos Los padres somos los primeros confirman que el factor más importante en la responsables de la educación de los hijos y formación del carácter de las personas es la el ambiente familiar que también depende relación con sus padres y el ejemplo que ellos de nosotros, desempeña un papel esencial en la les den. 1 Síntesis de una conferencia, dictada durante el diplomado para padres, Familias Eficaces, que permanentemente se brinda sin costo a los papás de nuestros alumnos. POLIFONÍA ÉPOCA ll 50 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 51 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSlDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Guillermo Gutiérrez Lozano: EL PAPEL DE LA FAMlLIA EN LA... Guillenno Gutiérrez Lozano: EL PAPEL DE LA FAMILIA EN LA. .. Una educación inteligente El carácter y la familia Habemos muchos padres que centramos la educación exclusivamente en los conocimientos, en los idiomas, en las habilidades musicales o deportivas, o en cosas semejantes; atiborramos a nuestros hijos de actividades académicas y de gimnasios; de enciclopedias, computadoras y diplomas... y luego nos olvidamos de hacer que nuestros hijos sean personas de criterio, con carácter y personalidad. Con ese esquema educativo producirnos criaturas de gran fortaleza física pero que son débiles interiormente, cabezas llenas de conocimientos pero sin templar, hombres y mujeres sin principios firmes. Y al final quienes así actuamos conseguimos lo contrario de lo que buscábamos, pues dejamos a nuestros hijos indefensos ante el futuro. ¿Qué significa tener buen carácter? Entendemos por buen carácter, quizá la adaptación firme de la voluntad en una dirección adecuada; o la lealtad personal hacia unos principios nobles, que no ceden a las conveniencias oportunistas del momento; o la perseverancia fiel en obedecer 1a voz de una conciencia bien formada; o bien la independencia de criterio frente al qué dirán de quienes nos rodean. Se han dado muchas definiciones sobre el carácter. Carácter es un modo de obrar siempre consecuente, cuyos móviles son principios firmes. ¿Qué puede hacer un padre o una madre para que sus hijos sean personas de carácter? Primero -y es más importante de lo que parece-- tendremos que reflexionar sobre qué principios y qué ideales queremos que tengan nuestros hijos, luego tendremos que procurar que vayan comprendiendo la importancia que esto tiene para sus vidas, y sobre todo que comprendan que nadie podrá hacerlo en su lugar. Y como en las ideas no cabe la imposición, conviene que lo hablemos de vez en cuando con nuestros hijos; cuando hablemos de esto con ellos, hagamos un esfuerzo para hacerlo en forma normal; a los jóvenes les gusta que se dirijan a ellos de modo natural, con voz suave y normal sin aires patemalistas, sin tono subido y autoritario. Pero como los jóvenes no suelen ser tontos ni sordos, agradecen mucho que se les hable de modo normal, como a los mayores. Después, tendremos que determinar de qué modo vamos a procurar acostumbrarlos a actuar según esos principios, porque Jo más dificil no es formular rectos principios sino persistir en ellos a pesar de las cambiantes circunstancias de la vida; porque buenos proyectos tenernos todos los padres pero llevarlos a la práctica es dificil, y luego, conseguir que los hijos los lleven también a la práctica, es más dificil todavía. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 No cabe duda que es mejor herencia una cabeza bien amueblada y una voluntad fuerte que un montón de títulos y de conocimientos, pero mejor son las dos cosas. Es preciso lograr que padres e hijos pensemos sobre cómo son, sobre cómo les gustaría ser, y sobre cómo deberían ser, que planteen sus expectativas: ¿qué esperan los padres de sus hijos?, ¿qué esperan los hijos de si mismos? Són vitales conversaciones con cada hijo, procurando formar a un tiempo su cabeza y su corazón, su inteligencia y su voluntad. Aprender a ser feliz Los hombres no nacemos felices o infelices, sino que aprendemos a ser lo uno o lo otro. Con la felicidad nadie se topa a la vuelta de una esquina. No es como la lotería, que llega un día de repente. Es algo que tenemos que forjar cada uno con esfuerzo diario: así aprenderemos a ser felices. Indudablemente nuestro entorno influye en nuestra felicidad, pero la felicidad no puede considerarse como algo externo al hombre; verlo así sería disponerse a actuar como víctima, como conformista o como un frívolo 52 Preparatoria No. 9 irresponsable. Ya lo dijo Confucio: "No son las malas hierbas las que ahogan la buena semilla, sino la negligencia del campesino". entre los sentimientos nuevos que experimentan los adolescentes está el de no querer dejar entrar a nadie fácilmente en ella. La adolescencia... ¿de quiénes? La adolescencia es una etapa muy delicada. Hay quien dice que existen dos edades en los hijos en 1 ue se produce un gran desamparo: lo eses de vida y la adolescencia. bebés, las razones son eviden los varones les apunta el bigote e la voz con los primerosiallos, la niñas se arrollan, y afloran todos esos prphlemas de ubertad, entonces quizá están más desv.a · todavía: y me explico entonces perfectamente el por Recuerdo a un alumno que hace tiempo contestaba una prueba de personalidad y lo hacía con poco entusiasmo. Una de las preguntas le pedía su opinión acerca de lo que él pensaba que le sucedía a los jóvenes que como él, atravesaban esa tormentosa etapa de su vida que es la adolescencia. No sé qué sucedería en su familia ni qué entendía exactamente él sobre la pubertad, pero el contestó: "La. pubertad es una enfermedad que qué ese alumno pensara que la pubertad es una enfermedad que pasan,Jospadres cuando sus hijas llegan a los doce o trece ~ s, o sus hijos a los catorce o quince. pasan los padres cuando sus hijos llegan a los catorce o quince años ". ¿Esta respuesta no tendría efectivamente una buena dosis de sentido común? Es cierto que cuando los hijos llegan a esa edad se produce en ellos una profunda transformación; es verdad que empiezan a ser más rebeldes, que adoptan quizá un ingenuo aire de suficiencia y también que se encierran en sí mismos, que dan respuestas cortantes, muchas veces parcos monosílabos. Todo esto es algo natural, y lo extraño seria, en todo caso, que esta etapa no se presentara; precisamente por eso, hay que aceptar que un adolescente se sienta un poco tiranizado por sus padres y por todo el mundo. En nada sorprenderá a una madre prevenida o a un padre sensato, que comprenderán que ]os años pasan y los hijos crecen, y que esto es Jo normal; pero unos padres ingenuos y asustadizos, probablemente se empeñen en imponer su autoridad enérgicamente, o enfadarse, o incluso dar gritos... y acaben por desesperarse al ver que a su hijo apenas lo conmueven; o que incluso se empecina aún más en su hostilidad y en su actitud de oposición. Hay una for personas que me paree y de gran sentido común: nsiste cómo valora una persona a quienes la rodean; para quienes todos sus compañeros son estupendos, formidables y buenos µpos, es que ellos mismos son así y por el contrario, las personas que no ven más que defect~ en todos 1os que tienen alrededor, de ordmlio están llenos de defectos. También en"la familia podemos acabar siempre por echar la culpa de todo a las dificultades del ambiente, a la falta de medios, a las incompatibilidades de carácter... , o a lo que sea, perriiempre a cosas externas a nosotros. Y esoim mala señal, porque nosotros también ten fallas y defectos -quizá más de los que pensamos - , y hemos de tener la valentía necesaria para enfrentarnos a nuestros error~s y los de nuestros hijos y así buscar mejorar. Por ejemplo, de preguntarnos ante los errores de los hijos: ¿por qué ha hecho esfo, hoy, este hijo mío?, ¿qué error he cometido yo en su formación para que ahora haya actuado así?, ¿cómo puedo remediarlo en lo sucesivo? Es Procuremos hablar más con ellos, corno padres tenemos que comprender que a esas alturas nos llevará mucho más trabajo franquear la barrera de su intimidad, porque POUFONÍA. ÉPOCA 11 53 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NU EVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Guillermo Gutiérrez Lozano: EL PAPEL DE LA FAMILIA EN LA. .. . Guillermo Gutiérrez Lozano: EL PAPEL DE LA FAMILIA EN LA .. importante hacer una llamada a la sinceridad total con nosotros mismos a la hora de analizar los problemas de la familia y ver honradamente cómo mejorar. Y así concluyó aquella conversación, tan reveladora sobre la percepción que aquel chico tenía - tal vez con bastante fundamentosobre los adultos con que trataba. Hace poco me decía un padre de ~amilia hablando sobre su hijo: "Es que es igual que yo ... ; yo quisiera que fuera distinto . ' pero tiene un carácter idéntico al mío ... "Si, por lo general, el carácter de los hijos es en gran parte una réplica del carácter de los padres debemos tener el valor de pensar si a veces no somos nosotros mismos nuestro mayor enemigo a la hora de educar· . ' exanunarnos con sinceridad, no ampararnos en coartad~s fáciles; cambiemos aquello que no vaya bien en nuestra vida, procuremos aprender cada día un poco sobre nuestro oficio de educadores; no olvidemos que quien tiene el privilegio de enseñar no puede olvidar el deber de aprender. Es natural que los jóvenes y los mayores vean las cosas de distinto modo. Lo que seria extraño es que un adolescente y una persona madura pensaran de idéntica manera. No les digamos que la música moderna es intragable, o que visten con mal gusto, o que los modales de la juventud son un desastre, porque así nos marginamos tontamente; no podemos desairar a un muchacho o una muchacha joven porque no nos entusiasmen sus modales, sus gustos o su forma de vestir. Hemos de ocuparnos sobre todo de lo que tienen dentro de la cabeza y ofrecerles la orientación adecuada y oportuna. • las ideas que el considera desfasadas que se le presentan como únicas válidas: tenga en cuenta que le gtLita tener ideas propias. como a nosotros, v que sus ideas no tiene n por qué ser siempre desafortunadas: no se di.~tancie de su hijo o ~-e su hija por ese simple prejuicio; * las inco11gn1e n cfas entre la l'ida de los padres y lo que le exigen a él: Pensemos cada uno en nuestro caso. Quizá veamos ahora, con el paso del tiempo, que las cosas son distintas a como las veíamos vein~e o treinta años atrás y quizá e~ectivamente lo sean; de todas formas, siempre nos será útil recordar cuáles eran nu~stras rebeldías de adolescente. Hay actitudes que_ producen rechazo a cualquiera, por muy paciente que sea. Y si a eso se une que el adolescente tiende a desmitificar al adulto y a dudar de modo sistemático de su autoridad intelectual, el conflicto está servido: puede organizarnos un número de circo o bien encerrarse en un mutismo sobrecogedor y pasarse horas o días sin abrir la boca. • el autorila risn,o: a veces el com enido de un mandato le importa m e nos que la actitud con que se le da. vida cambia, y hay muchas cosas nuevas que quizá no nos gusten - hasta es posible que no sean objetivamente mejores que otras de antes-, pero que no son malas: son simplemente otros modos de vivir, sin más trascendencia. En no pocas ocasiones, los conflictos aparecen porque se da importancia a pequeñeces, que se superan con un poco de perspectiva y de sentido del humor". La educación no es empeñarse en que nuestros hijos sean como Einstein, o como ese genio de las finanzas, o como aquella princesa que sale en las revistas. Tampoco es el destino de los chicos llegar a ser lo que nosotros fuimos incapaces de alcanzar, ni hacer esa espléndida carrera que tanto nos gusta ... , a nosotros. No. Son ellos mismos. Tener un proyecto educativo no significa meter a los hijos en un molde a presión. La verdadera labor del educador (y no olvidemos que los primeros educadores de los hijos somos los padres y el ambiente familiar creado por nosotros) es mucho más creativa. Es como descubrir una fina escultura dentro de un bloque de mármol, quitando lo que sobra, limando asperezas y mejorando detalles. Se trata de ir ayudándole a quitar sus defectos para desvelar la riqueza de su forma de ser y de entender las cosas. Hemos de buscar para nuestros hijos ideales de equilibrio, de nobleza, de responsabilidad, no de destacar en todo, porque eso acaba por crear absurdos estados de decepción y angustia. Lo que importa es que propongamos unos puntos de mejora que les ayuden a ser ellos mismos, pero cada día un poco mejores, y que además les hagan conocer la satisfacción de fijarse unas metas y cumplirlas. Los padres hemos de procurar -como recomendaba Balaguer- "mantener el corazón joven, para que les sea más fácil recibir con simpatía las aspiraciones nobles e incluso las extravagancias de sus hijos adolescentes. La Es toda una actitud adolescente con la que se resiste - y muchas veces con bastante razón- a ser tratado como un niño. De Tomás Alvir reproduzco de uno de sus últimos libros el siguiente diálogo: -Qué te gustarla s er. Conviene saber en qué cuestiones · suelen los jóvenes ser más críticos con sus padres, para actuar en el1as con más prudencia. De todas formas, el hecho de que nuestro hijo sea critico en esos puntos no quiere decir que tenga razón (tampoco que la tengamos nosotros). Es habitual que les disgusten: -Mayor- Y ¿por qué?-. -Para poder mandar y tener siempre razón. - ¿ 7li crel!.!t que loa tnayoTl!s nunca se equilVCml?-. Tener un proyecw educativo no significa meter a los hijos en un molde a presión. POLIFON1A. ÉPOCA U 54 Preparatoria No. 9 POLIFON!A ÉPOCA ll 55 Toth decía que "son muchos los talentos que perecen en la miseria; pero aún es mayor el número de los que se pierden en Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Guillermo Gutiérrez Lozano: EL PAPEL DE LA FAMILIA EN LA... noble, gran amigo de sus amigos, que siempre dice la verdad, que te ayuda siempre que puede... "; porque esto revela que está blanda comodidad de la abundancia". Y algunos incluso, de tanto hacer cuentas y trabajar basta el cansancio y reducir el número de hijos para poder así gastar más y más en ellos, acaban por estropearlos. Repasemos sus criterios. ¿ Qué buscamos en la educación de nuestros hijos? educado en una serie de valores que le serán más útiles en la vida que todas esas otras cualidades que a algunos tanto deslumbran. Un amigo me decía que cuando unos padres le hablaban de su hijo y se deshacían en elogios sobre el gran talento que tenía su criatura, sobre su inteligencia, su memoria u otras cualidades, pero nunca decían nada de su calidad como persona, entonces, pensaba que ese matrimonio no tenía en su cabeza una escala de valores válida. No es buena señal -continuó-que se alaben más los talentos que las virtudes: De nuestros clubes Historia y logros del tochito en la Prepa 9 ¡Campeonas! Lidia María Avendaño Bazaldúa Paola Janeth Obregón González 1. Paola Janeth Obregón González <ENTRENADORA) 2. Marcela Aguilera Salgado J. Laura Yaneth Rodríguez Smith 4. Karina Abigail Briones Hemández 5. Ma. Concepción Campcrano Llaoas 6. Yenifer DenisseAmaga Rangel 7. Mayra Elizabeth Garcla Gutierrez 8. Lucía Femanda AcOSta Espinosa 9. Evelin Angélica Hemández Valadez 10. Lidia MaríaAvendaño Bazaldua (ENTRENADORAJEFAl Guillermo Gutiérrez Lozano es licenciado en psicología clínica por la UANL. Maestro en el ITESM en el programa de valoración personal es además instructor en el diplomad, Familias Eficaces, en nuestra Preparatoria 9. Además se desempeña como asesor de educación especial. "Es listísimo, tiene una memoria fenomenal y un oído prodigioso... "; bien, pero es mejor cuando se oye: " Es una muchacha o un muchcho muy trabajador, 11. lrlanda Jazmín LópezAcosta 12. JackelineJanet Hemández Flores 13. Aracely Octaviano García 14 Lourdes Alondra Hemandez Lozano 15. Mayte Alejandra Delgadillo Mmeles 16. Perla Marina Torres Salas 17. Diana lvett Rodríguez Limón 18. Xiomara Aseoet Rodriguez Lenna 19. Karina Gamez Bolaiios BIBLIOGRAFÍA Alvir, Tomás. Familia y adolescencia. Ed Paidos. Barcelona, España. 1988. Cohelo, Paulo. La Filosofia de Toth. Artículos de "Los Guerreros de la luz". Dombush, Adolfo. et al. La adolescencia normal, un enfoque psicoanálitico. Ed. Paidos. Buenos Aires, Argentina. Knobel, Mauricio. et al. Infancia adolescencia y familia. Ed. Nueva visión. Buenos Aires, Argentina. 1988. Taylor, Loise. ¿Cómo convivir con un adolescente?. Colección de bolsillo. Los Angeles, Califonia. USA. 1998. Para esto los encargados fueron el entrenador jefe César Chapa Moreno y el entrenador Erick Martínez ( ambos entrenadores de fútbol americano), quienes pusieron una condición de tener mínimo de veinte jugadores para poder dar inicio al equipo; los entrenadoras quedaron sorprendidos por el resultado, ya que se logró reunir a veintidos jugadoras para dar inicio a la temporada agosto-diciembre 2002; J,>articiparon las Preparatorias 15, 2, 7, 22, "Alvaro Obregón" y nuestra Prepa 9. Se logró un buen trabajo ya que las jugadoras eran nuevas en este deporte, aunque con su gran esfuerzo consiguieron en sus partidos marcadores muy cerrados, después de todo llegaron a la semifinal,, se enfrentaron con la Preparatoria "Alvaro Obregón" y quedaron con un marcador favorable a la Prepa 9; así, ellas tenían el pase para ¡Ganamos!, ¡Campeonas! Voces que se confundieron en el estadio Gaspar Mass de la UANL, cuando el reloj marcó el final del último cuarto. Un puñado de muchachas gozosas corrieron a encontrarse entre sí y con sus entrenadoras en un estrecho abrazo de amistad y celebración por el triunfo: Ser campeonas en su categoría en la liga femenil universitaria de "tochito", esa aproximación al fútbol americano para la práctica y gusto de muchas jovencitas. Fue el día 26 de noviembre de 2004 la fecha en que culminaron sus esfuerzos de tres años. *** El equipo de " tochito" se inició por la insistencia de algunas alumnas de la Preparatoria que ya escuchaban rumores acerca de lo que era un nuevo deporte llamado " tochito" . POLIFON1A. ÉPOCA 11 56 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 57 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Lidia María Avendaño Bazaldúa, Paola Janeth Obregón González: DE NUESTROS CLUBES En febrero-julio 2004, se iniciaron los entrenamientos para esta temporada con un equipo formado por cuatro veteranas y diez novatas, las cuales tuvieron un gran desempeño pues consiguieron el 3er. lugar bajo la dirección nuevamente de la entrenadora jefa Lidia Maria Avendaño Bazaldúa y la entranadora Cynthia Flores Vera al perder la semifinal contra la Prepa 2; en este periodo se notó una gran mejoría en cuanto a la tabla de posici?nes, en la cual ya se palpaba el gran trabaJO que estaba relizando el equipo. Finalmente en agosto-diciembre 2004, sentirnos que ya íbamos rumbo al ansiado campeonato, con el antecedente de haber obtenido el 3er. lugar en el semestre anterior; y con un gran empeño tanto de sus jugadoras como de las entrenadoras mantuvimos el arduo trabajo el cual rindió los frutos esperados. En plena lucha por el triunfo soñado la final que seria entre las Águilas de la Prepa 9 y las Kiowas de la Prepa 15. El partido estuvo muy reñido y a pesar del esfuerzo de las jugadoras no se logró el triunfo quedando el marcador 14-13. Por una anotación no lograron el objetivo. Llegamos al término de este periodo y ganamos el campeonato, venciendo en la final a nuestras archirivales deportivas Las Vaqueras de la Prepa 2 con un contundente marcador de 25-0. En la siguiente temporada febrero-julio 2003 regresó el equipo al mando de la entrenadora jefa Gabriela Martínez y la entrenadora Lidia María Avendaño; fue una temporada muy dificil, ya que de todos los partidos que se tuvieron sólo se pudieron ganar dos juegos y en esa temporada se obtuvo el 6° lugar; fue una triste despedida de algunas jugadoras que terminaban sus estudios en la Preparatoria 9. Las Águilas de la Preparatoria 9 volaron alto. ¡Felicidades campeonas! Lidia María Avendaño Bazaldúa es pasante de la licenciatura en ciencias del ejercicio en la Facultad de Organización Deportiva de la UANL. Desde 2003 es entrenadora principal del equipo de tochito bandera femenil Águilas de la Preparatoria 9. El 26 de noviembre de 2004 su equipo logró el campeonato interpreparatorias de la UANL. Temporada agosto-diciembre 2003; . llegaron nuevas jugadoras a esta temporada, quedaron diez veteranas las cuales seguían con muchas ganas y con ellas, se integraron diez jugadoras nuevas que con las ya existentes continuaron con gran empeño el trabajo que se había venido desarrollando. Durante este periodo se logró obtener el 5ºlugar; este equipo fue entrenado por la ya entrenadora jefa Lidia María Avendaño Bazaldúa y la entrenadora Cynthia Flores Vera. POUFON1A ÉPOCA JI Paola Janeth Obregón González egresó de La Preparatoria 9 y ahora estudia el tercer semestre de su carrera en La facultad de Organización Deportiva. A partir de 2004 es entrenadora auxiliar del equipo de tochito bandera que logró el campeonato femenil interpreparatorias de la UANL en noviembre de 2004. 58 Preparatoria No. 9 �I M4tttiali2aci6n d~ ,m Sueño UANL 1961 L,c-. R ~ Frf'" fil POLIFONIA ........ Eí'O(_·"u Ton,JtR.mrti, C-.JlJ,aorrpuTu, ___ Lic. Ra,i/ Rangel Frías ..._'l_D/9... Reconocemos y expresamos nuestra gratitud a los licenciados &!mundo y Alejandro Derbez de la Dirección de Publicaciones de la UANL por el apoyo gnífico bri odado. NUESTRA PORTADA Describir los elementos integrantes de la portada resulta ocioso, pues son muy obvios: Biblioteca Universitaria de la UANL, Palacio de Gobierno del Estado de Nuevo León y en la contraportada la imagen anterior de la Torre de Rectoría de la Ciudad Universitaria que hablan por sí mismos: los tres, testigos inertes pero llenos de vida, dicen cada uno, algo importante del Lic. Raúl Rangel Frias. Hemos preferido ocupar este espacio con la cita que se encuentra en la placa develada el día l º. de octubre de 1997 en wi muro, a la entrada de la Biblioteca Universitaria en honor del Lic. RaúJ Rangel Frfas, por el Gobierno del Estado de Nuevo León y la LXVII Legislatura con motivo de la imposición del nombre de Biblioteca Universitaria RaúJ Raogel Frias a la Biblioteca príncipe de la UANL. " ... No olvidemos, mi Universidad, mantenernos en contacto y adheridos a los problemas sociales, a las adversidades del campo, a los sacrificios de nuestros obreros, a las dificultades de nuestra clase media. No olvidemos que la juventud nos proporciona a nosotros los maestros el sentido y el rumbo de la historia; y que si tenemos la obligación de poner en sus manos las letras, el pensamiento y la ciencia, la propia juventud tiene el mensaje que debe fecundar esas letras, para que entre unos y otros podamos integrar la verdad fecunda, la verdad completa, la verdad auténtica. Una verdad que no sea el provecho ni el patrimonio de unos o de otros, que sea capaz de cobijamos entre esperanzas y derrotas como esta bóveda inmensa de la noche en que se anuncian los luceros del alba " 1• Raúl Rangel Frias. DEPARTAMENTO EDITORIAL 'Mensaje a los universitarios desde los patios del Colegio Civil la noche del 17-04-55, en su último año como Rector de la Universidad de Nuevo León �Materialización de un Sueño .' UANL 1961 Lic. Raúl Rangel Frías ... Gobernador ... Torre de Rectoría Ciudad.Uriiversitaria [I] ISO 9001 2000 No. de Reg. 12100 23167 TMS � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2005 Época Época del la revista Segunda Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 6 Número Número de la revista 16 Mes de publicación Mes cuando se publicó Febrero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral para la Difusión Cultural, 2005, Segunda Época, Año 6, No 16, Febrero Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Jiménez Salas, Rodolfo, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/02/2005 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016285 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Albert Einstein Conservadores de alimentos Dietas Educación prospectiva Inclusión total Intimidad Prospectiva educativa https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14351/POLIFONIA._2005._Vol._6._No._17._Junio._0002016286.ocr.pdf 2c1e076a8d40661609d9f261c62988cc PDF Text Text 1,J UANL REVISTA TETRAMESTRAL PARA LA DIFUSIÓN CULTURAL I EPOCAII AÑO 6 No. 17 JUNIO 2005 fÑay que interesar a los muchachos en la investigación~ ·· _ a partí,: ~~ la prep¡.¡rato.ria~ si es posible"1 ~ .·,! • Ray"J,urÍdo "Chico~'Rivera Villarreal- , ~~~"!'~~- . .. .. ~ ••• -·...: ��'Estrada Loyo. Jo\é f-Juardo CIENCIA. UANUVol. \ 11. '\o :?. Ahnl Jun. 0-t lb1J �Un "Chico" realmente grande FONDO UNIVEllSiTARf -. Á penas el 27 de diciembre de 2003 --dieciocho meses han pasado- que un personaje pequeño de estatura, antítesis de su grandern, pasó a figurar entre los muertos-vivos, ésos que con sus hechos dejan impreso su nombre en las páginas de la historia: Raymundo Rivera Villarreal, "Chico" Rivera para quienes lo conocieron, y no tuvieron otro camino más que el de la admiración, el respeto y el abierto aprecio. Antes de los veinte años ya era "Chico" Rivera y lo era -en su propio decir- por lo chaparro; y el aprecio de tanta gente lo ganó (sin intentarlo) por su modestia, su sencillez y su tenacidad, cualidad por lo cual de ordinario lograba cuanto se proponía y lo hacía sin alarde, sin vano engreimiento. En cuanto persona un "chico grande"', que también lo fue como profesional y como deportista; se necesitarían varias páginas para referir al menos, el sinnúmero de logros que cosechó durante casi tres cuartos de siglo que duró su existencia: Egresó de la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad de Nuevo León en 1957; pe.:o desde sus años de estudiante se inició como prefecto y maestro en la misma facultad (y fue maestro casi hasta su muerte, durante 55 años, que la UANL le reconoció) de modo que "impartía tres horas diarias de clase y por la noche entrenaba el equipo de fútbol americano", (esto por 18 años). ¿Premios y otras actividades encomiables y distinciones?, ¿cuáles poner en tan pequeño espacio?: • Premio anual como Ingeniero Civil Distinguido, por el colegio de Ingenieros Civiles Asociados (ICA-1991). • Premio UANL 2002 a la Investigación en la categoría de Ingeniería y Tecnología, por su labor de investigación científica. • Creador organízador y director del Instituto de Ingeniería Civil (IlC). • Tnvestigador tenaz y estudioso del concreto, fue distinguido como Jefe del Departamento de Tecnología del concreto y muchas de sus investigaciones fueron publicadas en revistas y libros del extranjero... Hay mucho, mucho más en el cunículo profesional, de este gran-chaparro a quien la UANLen 1984 le otorgó el grado de doctor honoris causa y posteriormente ea 1997 lo reconoció como profesor emérito, habiendo sido ya anteriormente distinguido como maestro decano de la Facultad de Ingeniería Civil. Escribir de Raymundo "Chico" Rivera Villarreal y olvidar su destacado valor como deportista sería imperdonable; pues-a pesar de su desventaja física- en cierto sentido, su presencia en el deporte universitarío, iguala y quizá opaca su tan briUante actuación ea el ejercicio de su profesión como ingeniero civil. Dígalo, si no-el hecho de que toda una universidad, la UANL, a través de sus más altos cuadros de gobierno, haya determinado dar su nombre al estadio de atletismo: Raymundo "Chico" Rivera; y por si fuera poco, que su trabajo de promoción deportiva haya sido reconocido y apoyado por la [,XVII legislatura del Estado de Nuevo León. Promotor deportivo universitario e incansable organizador del deporte en la UNL, en 1947, con el número 1 en su jersey del equipo "Castores" de la FIC, anotó el primer touch down de la Liga Intermedia de Fútbol Americano en México. Director del Departamento de Fútbol Americano en la UNL, creador de ligas ea las más variadas categorías, fue además iniciador y organizador de la Liga Nacional de Fútbol Soccer, y también creador y alma del Club Deportivo Universitarío de Fútbol Soccer. Por esas muestras y muchas acciones más altamente loables a favor del deporte, a partir de 1979 el estadio de atletismo de la UANL -lo dijimos arriballeva el nombre de ese pequeño gigante, "Chico" Rivera, que vio la luz primera el 20 de febrero de I 929. DEPARTAMENTO EDITORIAL �• UANL UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN RECTOR Vo lng. José Antonio González Treviño SECRETARIO GENERAL , CES de POLIFONIA ÉPOCAII Dr. Jesús Áncer Rodríguez SECRETARIO ACADÉMICO Dr. Ubaldo Ortiz Méndez en este número SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Rogelio Vtllarreal Elizondo DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR 3 Un "Chico", realmente grande Departamento Editorial 33 Racismo, condena permanente Fátima Fabiola Salas Montalvo Osteoporosis: Prevención y... Pág.8 lng. Jerónimo Escamilla Tovar "La osteOJ)<JTOSis (..) una amenaza oculta que nos roba los huesos silenciosamente. " PREPARATORIA No. 9 DIRECTOR lng. Felipe E. Garza García 1 6 La voz del Director Felipe E. Garza García María Cristina Montalvo Sal87.3r 41 Viviendo con el enemigo Aurora González Cosme SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Alejandro Vtllacreal Dey SUBDIRECTORA ACADÉMICA Lic. María Chao Soto 7 Osteoporosis Prevención y tratamiento María Cristina Montalvo Salazar POLIFONÍA, ÉPOCA a En el Centenario... 44 La "alcahueta" como personaje literario: La Celestina Karla Sofía Rivera Bernal Pág. 24 "Horrorizado (Einstein) con los efectos de la bomba, (atómica) inicia una activa militancia en movimientos pacifistas y contra la discriminación racial y étnica. " DIRECTOR GENERAL lng. Felipe E. Garza García DIRECTOR EDITORIAL Jesús lbarra Salazar 14 Au pair, una experiencia enriquecedora Marcela Guzmán Ybarra MED Rodolfo Jirnénez Salas 48 El perro, el mejor amigo del hombre Diana lvonne Monsiváis Lara CONSEJO EDITORIAL lng. Felipe E. Garza García Lic. Alejandro Villarreal Dey 19 En el Centenario de la Teoria de la Relatividad Lic. María Chao Soto 52 Cómo se aprende mejor MED Rodolfo Jiménez Salas Marcela Guerra Luna Lic. Judith Aguirre Herrera MSP Mactha García Ruiz MC Sergio E. Gonz.ález González El perro, el mejor amigo... Jesús lbarra Salazar Pág. 48 Ellos siempre están contigo en todo momento, en las buenas y en las malas; jamás te traicionan ... Diana lvonne Monsiváis Lara 26 Soñé que volaba Francisco lváo Ramos Sandoval Lic. Mariano Dávila Estrada MSP Genaco M. Hidalgo Salinas Lic. Cuaubtémoc Tamez García MC Diana 1. Monsiváis Lara DISEÑO Y CORRECCIÓN MC Diana l. Monsiváis Laca ~---------------e ... Josefina Villarreal Mata 30 Poemas... para pensar, leídos con motivo del día del maestro Santos Garza Flores 55 De nuestros clubes Tochito bandera femenil Edgar Eduardo Torres Peña POLIFON)A, ÉPOCA 11. Revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL, Tuxlla y Cd. del Maíz SIN, Col. Janlín de las Mitras, Monterrey, NL México. CP 64300. Tcl~ (fax) 83706049 y 83707801. Registro en trámite. futa publicación no se hace responsable por tcxtos no solicitados. Los artículos fumados son n:sponsabilidad de su auto,. Correoelectróoico: polifooiae2@botmail.com �Osteoporosis Prevención y tratamiento La voz del Director Editorial Maria Cristina Montalvo Salazar El peligro latente, la amenaza oculta E~ toda institución escolar existe la preocupación imperante por incorporar en el vivir académico cotidiano, la acción permanente de leer, proceso que presenta a quien lo realiza un amplio horizonte en el que se enriquece, crece y por ende obtiene una gran gama de información que, a corto o largo plazo, lo ubica como un ser culto, discursivo y lo que es mejor, como ciudadano del mundo. hueso denso, que cubre a una estructura interna parecida a un panal de abejas, llamada trabécula o hueso esponjoso. Los huesos con osteoporosis pierden resistencia porque han perdido "cantidad", la capa cortical se hace más fina y en la médula trabecular, los panales de abeja se dilatan, debido a que los tabiques se reducen y desaparecen. Osteoporosis significa formación excesiva de poros en el tejido óseo, lo cual tiene como consecuencia una disminución de la resistencia característica de este tejido. En un par de palabras: "Menos hueso". En nuestra Preparatoria, no somos la excepción, deseamos contribuir a formar personas que transiten con facilidad en un ambiente de retos, propios del siglo XXI, por eso seguimos brindando espacios para plasmar en papel contenidos IJenos de emotividad y de ideas creativas, que al comunicarse conlleven nuevas acciones de productividad. Osteoporosis Nonnal Uno de los escenarios propicios ha sido la revista Polifonía, Época II en la que se ha plasmado la palabra de personas comprometidas con el hacer dirigido a lectores, inmersos en un proceso de crecimiento intelectual. Por eso consideramos poco el esfuerzo Y mucho el entusiasmo por seguir brindando espacios de creatividad en el que se dé la comunión autor-lector. Sin duda que la revista Polifonía, Época II, como órgano de difusión y divulgación, juega un papel significativo en el cumplimiento de algunos de los objetivos educativos. Los artículos presentados en ella han sido cuidadosamente seleccionados con la intención de atraer el interés de un cada día mayor círculo de lectores y propiciando la participación de quienes están interesados en dejar testimonio escrito de su presencia intelectual. Por todo lo ya mencionado, les invito lectores a incursionar en los artículos presentados, por quienes ofrecen una perspectiva de determinados temas, para establecer un vínculo que facilite el incremento de interés por saber cada día más, a través de la lectura. Osteoporosis significa formación excesiva de poros en el tejido ósec, lo cual tiene como consecuencia una disminución de la resistencia característica de este tejido. El hueso es un tejido vivo en constante actividad y cambios. Todo el tiempo existen zonas de hueso que son destruidas y luego sustituidas por hueso reciente, que equilibra poco a poco estas pérdidas. A este fenómeno se le llama remodelación ósea. Cuando la destrucción del hueso es superior a la formación, se acaba el equilibrio (y es en ese momento cuando inicia el fenómeno que comúnmente conocemos como osteoporosis), entonces el hueso se toma frágil y poco resistente, capaz de sufrir fracturas aún por mínimos traumatismos. Lo que antes era un hueso normal, fuerte y re~istente, ahora es un hueso frágil, débil y proclive a padecer fracturas aún en situaciones que por si mismas, no producirían ese daño. Actividades simples que anteriormente se realizaban con facilidad por ejemplo, recoger un objeto del suelo, tender la ropa; hoy pueden provocar :fracturas óseas. ¿Por qué ocurre esto? Ing. Felipe E. Garza García Director Los huesos están constituidos por una capa exterior llamada cortical, formada por POLIFONÍA ÉPOCA Il 7 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Maria Cristina Montalvo Salaz.ar: OSTEOPOROSlS... Maóa Cristina Montalvo Salaz.ar: OSTEOPOROSlS ... Clases de osteoporosis fracturas que tienen origen en el debilitamiento de los huesos ocasionado por la osteoporosis: La osteoporosis puede ser primaria y secundaria. La osteoporosis primaria es de dos tipos: el tipo uno afecta a la mujer entre los 1O y 15 años después de la menopausia y provoca pérdida de hueso trabecular que puede ubicarse en la columna vertebral y la muñeca de la mano; el tipo dos afecta a ambos sexos pero ataca con fuerza doble a la mujer de edad avanzada y le provoca pérdida de hueso, tanto cortical como trabecular; este hecho se puede apreciar en el cuello del fémur y cuello del húmero. Edad a partir de la cual se producen las fracturas osteoporóticas Fractura Vértebras Muñeca Húmero Fémur La osteoporosis secundaria tiene como causas posibles: a) algunas sustancias contenidas en ciertos medica- mentos, por ejemplo corticoides o sea esteroides; b) efectos provocados por algunas enfermedades como artritis reumatoide, hipertiroidismo, enfermedades del hígado, entre otras; c) inmovilidad; por eso de modo general y muy insistente se recomienda el ejercicio :fisico que aunque sea suave, debe de ser constante. Edad (años) 50 50 60 70 Osteoporosis: dimensión del problema Este padecimiento tiene una amplitud mayor de lo que pudiera pensarse; por ello es necesario que se tome conciencia de esta incidencia para que cada persona adopte las acciones preventivas más convenientes. La mitad de las mujeres blancas de más de 75 años han sufrido al menos una fractura que tiene relación con la osteoporosis; en este caso por alguna razón hasta hoy desconocida el riesgo es menor en los hombres y en las mujeres negras. La osteoporosis evoluciona durante años como una amenaza oculta que nos roba , los huesos silenciosamente; esta enfermedad es un fenómeno que se presenta con mucha más frecuencia en la mujer. Las fracturas más comunes se dan en las vértebras, principalmente en las que se encuentran en la región dorsal de la columna vertebral. También con mucha frecuencia afecta esta deficiencia ósea a los huesos de la muñeca, del cuello, del húmero en la parte que se oonecta con la clavícula y que con ella integra el hombro y también en el cuello del fémur en el área cercana a su conexión con el hueso ilíaco con el cual se integra la cadera. Curiosamente en todos los países desarrollados, el número de fracturas ha ido aumentando más, hecho que permite establecer una serie de hipótesis que deben ser investigadas para confirmar la posible causa: ¿la alimentación?, ¿un posible mayor sedentarismo e inmovilidad?, ¿algún otro factor menos pensado? Ojalá pronto pueda determinarse la causa. Presento en el siguiente cuadro la edad aproximada en la cual hay más frecuencia de POLIFONÍA. ÉPOCA IJ UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN 8 Preparatoria No. 9 Por desgracia las fracturas más comunes y de alto riesgo son las que se dan en las vértebras pues, además del dolor a veces insoportable que causan, provocan la deformación de la columna vertebral y la reducción de estatura. Soporte ,trttlnl detd1orado Si hablamos de las consecuencias podemos decir que las más graves son las fracturas de cadera, que se ocasionan por esta deficiencia ósea y que en su mayoría deben ser operadas quirúrgicamente. Es triste que una parte de estos enfermos fallece dentro de los seis meses siguientes a la fractura y los que no fallecen, pueden quedar parcialmente paralíticos o totalmente inválidos. Las fracturas más comunes y de alto riesgo son las que se dan en las vértebras pues, además del dolor. .. Por fortuna hoy se sabe que la osteoporosis es ya una enfermedad que se puede diagnosticar precozmente, y por tanto podemos llegar hasta prevenirla e inclusive dar tratamientos adecuados para disminuir o retrazar su desarrollo con tratamientos adecuados. La mujer, debido a la menor producción de estrógenos, (hormonas femeninas que se producen en los ovarios, con efecto protector sobre el hueso) que ocurre en la menopausia, pierde hueso en cantidades mucho mayores y por tanto, la actitud y acciones de prevención, deben tener en las mujeres una mayor presencia. provocan la deformación de la columna vertebral y la reducción de estatura. responder a la pregunta arriba planteada; se mencionan a continuación: A partir de la fecha de la última menstruación (que generalmente sucede entre los 45 y 55 años de edad) y durante al menos diez años, la mujer pierde mayor cantidad de hueso y con mayor velocidad que el hombre; alrededor de los 60-65 años, la tasa de pérdida de hueso es igual para ambos sexos. Factores que en mujeres y hombres propician la presencia de osteoporosis Mujeres raza blanca pequeña estatura, bajo peso y constitución frágil, menopausia, principalmente si fuere precoz (S...45 años), dieta persistente pobre en calcio; ancianos(as), falta de actividad física, antecedentes de osteoporosis en la familia, humo de cigarrillos, consumo excesivo de alcohol, uso de ciertos medicamentes, algunas enfermedades. ¿Quién tiene mayor riesgo de sufrir osteoporosis? Hay algunos factores que inciden de diferente forma en algunos individuos; para POLIFONÍA. ÉPOCATI 9 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN María Cristina Mootalvo Salazar: OSTEOPOROSJS... María Cristina Montalvo Salaz.ar: OSTEOPOROSIS... Hoy se pueden detectar las pérdidas precoces y pequeñas de hueso, mediante nuevas técnicas complejas: Absorciometría o densitometría ósea. Por estas pruebas tenemos la capacidad de medir la densidad y contenido mineral óseo localizado en ciertas zonas del esqueleto como la columna, las muñecas, y el cuello del fémur y del húmero a los cuales nos hemos venido refiriendo. ¿Cómo se diagnostica? La osteoporosis se desarrolla silenciosa y gradualmente durante muchos años, sin causar ninguna incomodidad; pero mucha gente se sorprende entre los 50 y 60 años, al empezar a descubrir que ha sido atacada por este mal que habitualmente aparece en esa década. Su presencia puede darse repentinamente y manifestarse con un dolor intenso en la espalda causado por alguna fractura vertebral, o bien, presentarse como consecll:encia de una evolución lenta que se marufiesta en la disminución de la estatura y en la aparición de deformidad en la espalda Goroba) en la región dorsal superior. Medidas preventivas contra la osteoporosis ✓ ✓ Las áreas de la columna vertebral en las que más frecuentemente se localizan los dolores debido a la fractura de las vértebras son la dorsal, superior, media e inferior y la lumbar. Generalmente estos dolores son agudos al comienzo y se presentan con una duración limitada (de 3 a 15 días) y pueden atacar con una intensidad muy variable. Si por alguna razón luego del tratamiento los dolores continúan pueden tomarse en permanentes y lamentablemente, sin fases de alivio. ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Abandonar el hábito de fumar y beber bebidas alcohólicas en exceso. Hacer ejercicio fisico, periódico y constante (diviértase haciendo ejercicio y no lo tome como una obligación, los huesos o se usan o se pierden). Adecuar el ejercicio fisico en frecuencia (diario, tres veces por semana...), de acuerdo a la edad, sexo, y circunstancias individuales. Ingerir dieta equilibrada y rica en calcio. Tomar baños de sol regularmente (de baja duración e intensidad para evitar daños a la piel), e ingerir vitamina "D". Recurrir, después de la menopausia a los estrógenos, siempre bajovigilancia médica. Evitar traumatismos (ocasionados por accidentes, caídas...). Y lo más importante: Consultar al médico. Medidas preventivas: ~o fumar 01 be~r Dieta equilibrada romar baños dé sol ) nea t'D calcio POLIFONÍA. ÉPOCA 1T 10 fomar suplementos de calcio Hacer rJerc1c10 Preparatoria No. 9 Alimentos ricos en calcio y otros elementos favorecedores para que, el cuerpo produzca la vitamina D (es decir, 400 unidades internacionales por día); esta vitamina se encuentra también en alimentos como el pescado de agua salada, el hígado y la yema de los huevos. Además de practicar estas medidas arriba señaladas es importante conocer las fuentes alimenticias ricas en calcio y otras vitaminas que favorecen su absorción para preferirlas dentro de la dieta individual: Los estrógenos también ofrecen alguna protección contra enfermedades cardiovasculares y regularizan los valores de las fracciones de colesterol llamadas lipoproteínas; el uso de estrógenos debe depender siempre de una recomendación médica e implica exámenes médicos periódicos y además, se reserva para mujeres en las que existe un riesgo moderado o elevado de sufrir la enfermedad. (La menopausia precoz, especialmente cuando es provocada por castración quirúrgica, constituye una indicación casi absoluta para la terapéutica estrogénica sustitutiva). La leche semidescremada o descreemada, contiene más calcio; en consecuencia los alimentos en general de origen lácteo, elaborados con estos tipos de leche como yogurt, helado de leche y quesos en cualquier presentación. Pescado y mariscos. Vegetales verdes, espinacas, nabo, col verde, brócoli y soya. Son los alimentos más ricos en calcio y también puede añadirse a la dieta frutas secas como higos, maní, almendras, nueces. Damascos y naranja. La osteoporosis evoluciona durante años como una amenaza oculta que nos roba los huesos silenciosamente. El calcio de los vegetales se absorbe menos que el de la leche y productos afines, debido a que la lactosa aumenta su absorción; los suplementos de calcio son mejor absorbidos entre las comidas y en la noche, esto es porque en esos momentos el estómago está vacío; desde luego esto está sujeto a la variabilidad de las costumbres individuales. La vitamina D es necesaria para la absorción de calcio por el intestino; por eso esta vitamina es un "fortalecedor indirecto del hueso"; por otra parte es necesaria la exposición periódica al sol porque la persona que recibe poco sol puede tener deficiencia de vitamina D; debido a esto la vida al aire libre durante el día, es muy recomendable pues el sol, al actuar sobre la piel, proporciona la vitamina D; en un país como el nuestro, en el que el sol es intenso y frecuente, basta una exposición diaria al sol de 50 a 60 minutos POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Causas de caídas y traumatismos capaces de provocar fracturas osteoporóticas Anoto en seguida algunas situaciones, usos, lugares con los que ordinariamente estamos acostumbrados y que pueden provocarnos caídas de consecuencias lamentables y nos pueden llevar a padecer fracturas de origen osteoporótico: 11 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN María Cristina Mootalvo Salazar. OSTEOPOROSIS... María Cristina Montalvo Salazar. OSTEOPOROSIS... Situaciones y usos: Calzado: Piso: Luminosidad: zapatillas de levantarse, suelas nuevas y/o resbaladizas mojado encerado vitrificado con alfombras con obstáculos con escaleras E l hueso es un tejido vivo en con s tante n.."Cambio.. por lo cual vale la pena con s iderar todo lo ~xpuesto para p revenir y ttúta r la osteoporo&ts escasa inadecuada Maria Cristina Montalvo Solazar es una de tantas ex alumnas y exalumnos de la Preparatoria 9 que se han desarrollado con éxito; formó parte de la 2ª. Generación de nuestra escuela; de inmediato inició sus estudiosprofesionales en la Facuitad de Medicina de la Universidad Autónoma de Nuevo León que le expidió título de médico general el año de 1982. También es médico internista, egresada del hospital regional del ISSSTE en esta ciudad y actualmente se desempeña como médico internista en el Hospital General de Zona No. 6 del IMSS, ubicado en nuestra metrópoli regiomontana. La calcitonina de salmón en aerosol nasal que también tiene efecto analgésico es recomendable en el tratamiento de la osteoporosis postmenopáusica, en mujeres cuya masa ósea es baja y que no pueden tomar estrógenos o no desean hacerlo, o que padecen de gastritis y otros trastornos gastrointestinales. Lugares en que ocurren más accidentes: cocma sala de baño Medicamentos: antihiperténticos sedantes hipnóticos Enfermedades: reumáticas, urgencia urinaria, park.inson, alteración del equilibrio, alcoholjsmo BIBLIOGRAFÍA Accidentes viales: (incluido el atropello) ¿Cómo se trata la osteoporosis? Terapéuticas medicamentosas más comunes: . Cuando la osteoporosis y/o fractura ya existen, pueden adoptarse medidas para evitar mayores pérdidas o incluso aumentar la masa ósea y prevenir nuevas fracturas. Para ello es necesario adoptar una dieta rica en calcio tener un programa regular de ejercicios' aprobado por e] médico y estar muy atentos a prevenir trawnatismos ocasionados comúnment~, hasta por caídas no muy violentas y tamb1en por sunples movimientos bruscos que en una edad más temprana no tendrían este efecto. POLIFONÍA. ÉPOCA TI Para tratar los casos de osteoporosis a través de medicamentos, los fármacos que más frecuent~mente se prescriben son: estrógenos con o sm progesterona, los biofosfonatos: ~le~dronato sódico y risendonato sódico que inhiben la resorción ósea; el raloxifeno sódico que previene además el cáncer de mama y de endometrio; y la calcitonina que es una hormona secretada por la glándula tiroides y ayuda al metabolismo moderado del calcio y de los huesos. 12 Preparatoria No. 9 Body, J.J. Calcitonina para la prevención y tratamiento de osteoporosis post-menopausica. Clinical Rheumatology. (revista) 1995. 14 supl. 3. 18-21. Bronco, Jaime C. Osteoporosis: La amenaza oculta. Novartis; prevención para la salud. (revista). Lindsay, Dr. Robert. Criteria for successful estrogen. Therapy in osteoporosis. Am. Journal Med. 1999 (supl.) 21: 9-13. Lindsay, Dr. Robert. et. al. Lo Nuevo sobre prevención y tratamiento en osteoporosis. Atención Médica (revista). Febrero 1999. Molina, Darget et.al. Fallrelated,factors amarisk of hip. Fracture. Lancent 1999. (revista) 348: 145149. Riis, Bj. Diagnosis, prophylaxis and treatment ofosteoporosis. Am. Joumal med.(revista) 1999.(supl. SA.). 95. 17 S-21 S. _ ________. Clinicalfeatures, prevention and treatment osteoporosis. Endocrino] Met. Clín. North. A.m. (revista) 1995. 24:317-370. POLIFONÍA. ÉPOCA IT 13 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Marcela Guzmán Ybarra: AU PAIR. .. Aupair Au pair, programa que descubrí gracias a ellos. una experiencia enriquecedora Cuando terminé de leer el correo que, a propó:;ito no lo leí cuando lo recibí, sino como un mes después que estaba borrando correos basura, me comuniqué con la agencia en Monterrey, me dieron una cita para entregarme todos los informes y cuando los conocí se me hizo muy interesante; el único pero que le puse fue el tiempo ya que el programa es por un año o más, (hasta dos años) pero no menos, y yo tenía un trabajo estable en Monterrey y una relación de siete preciosos años con mi novio que todavía conservo; así que, luego de pensarlo seriamente, me decidí por analizar todos los informes y luego platicarlo. Como una semana después decidí hacer el pago de la inscripción para registrarme en el programa y luego empezar todos los trámites; pero la verdad me dio miedo y decidí cortar todo esto; fue como en octubre del 2003. Posteriormente, en febrero de 2004, ellos se comunicaron de nuevo conmigo precisamente en la fecha que yo había puesto para empezar los trámites de la búsqueda de familia; yo les agradecí y les informé que ya no estaba interesada, que ya no deseaba participar en el programa. Marcela Guzmán Ybarra Introducción Au paires una persona, hombre o mujer, que está al cuidado de los niños, tipo niñera o algo así pero con la diferencia de que estás viviendo toda una experiencia de vivir en diferente país y aprendiendo o mejorando un idioma distinto al tuyo, explorando una cultura que tal vez no es la tuya y que sólo vienes a estar por un año o dos con los niños. Esta experiencia fascinante no es sólo para mujeres, los hombres también pueden participar. Mi experiencia personal: encuentro de una puerta Todo empezó en el 2003 cuando recibí un correo electrónico que tenía como tema Au pair es un programa en el cual "Vive, trabaja y estudia en el extranjero"; puedes estar desde uno hasta dos no le hice mucho caso pero como años en Estados Unidos yo siempre tuve la inquietud de trabajando al cuidado de irme de intercambio estulos niños y estudiando; la diantil a Canadá o aquí a diferencia con las nanEstado Unidos pues lo nys es que éstas, al abrí sólo por curiosidad igual que un(a) au y pues... lo comencé a pair viven con la leer y se me hizo familia en la cual interesante: ¡era el cuidan los niños pero camino para vivir la las nannys ya viven experiencia de estar en en Estados Unidos o el extranjero por un ya tienen un tiempo tiempo, porque mi siindefinido o la familia tuación económica no las consigue por medio me permitía pagar un de agencias o a veces, sí intercambio de 6 meses o es definido por las famimás en Canadá o Estados lias pero en este caso están Unidos para estudiar solafuera del programa de Aupair ¡Cuidar niños y poder estudiar en el extranjero! mente! Así que lo leí todo e ya sea porque no cumplen con los investigué un poco más y resultó que requisitos para ser un(a) au pairo porque la compañía es EF la que se encarga de los simplemente fueron recomendadas por alguna intercambios estudiantiles y que también otra persona; también están las babysisters, fungen como intermediarios con Cultural pero ellas al igual que las nannys ya viven en Care, una compañía que está en Boston y Estados Unidos pero trabajan sólo por horas. que se encarga de coordinar el programa de POLIFONÍA ÉPOCA IJ 14 Preparatoria No. 9 mi familia y a mi también. En fin, me armé de valor y seguí adelante. El sábado siguiente presenté la entrevista; mi nivel de inglés no salió del todo bueno, así que tuve que tomar un curso y como a finales de julio me dieron la aceptación total y empezaron los trámites de la búsqueda de familia. De acuerdo a la solicitud que tú llenas y exploran ahí lo que te gusta hacer y apoyados en un álbum de fotos que tú haces, ellos se encargan de buscarte una familia que concuerde más o menos con lo que pusiste; tú decides cuántos niños cuidar, las edades, la religión de la familia y el lugar al que te quieras ir; claro, entre más requisitos pongas, tardas más tiempo en encontrar la familia adecuada; pero la verdad, si tú no tienes prisa de irte es lo mejor para que disfrutes totalmente, esta experiencia; en mi caso, yo no puse tantos requisitos: solamente que fueran niños de cuatro años para arriba. Una vez que pagas y que estás aceptada(o) totalmente, te dan un usuario y una contraseña para checar tu archivo en una página web; ahí ellos suben tu información y la de las familias que se van interesando en ti. Una vez que tú ves la información de alguna familia quiere decir que te van a marcar por teléfono o te van a mandar un correo para hacerte una "entrevista" telefónica y así pregunten ambas partes (tú y la familia) todas las dudas o lo que les interese saber acerca de cada uno; te recomiendo que no te quedes con ninguna duda, entre más información tengas es mejor. También está atenta(o), si no te late la primera familia que te marque o la segunda o las que sigan, no importa, tú escoge la familia que realmente te agrade. En mi caso fue la segunda familia que se interesó en mí la que yo elegí. Decisión y acciones Así pasó el tiempo y llegó el mes de junio... y sin que pueda saber qué ni por qué algo me recordó el programa y hablé a la agencia para saber si todavía estaba vigente mi inscripción, aunque yo ya había dicho que no me interesaba y me dijeron que sí. Como el lugar donde yo trabajaba estaba cerca de ]a agencia, ese mismo día en la noche fui a hacer el pago correspondiente para presentar la entrevista para que valoraran mi nivel de inglés y vieran si podía ser candidata al programa o no. A todo esto fui por iniciativa propia, pues en mi casa no querían que yo me fuera, porque se habían escuchado muchas historias de gente que como yo decidió vivir esta experiencia y no les fue nada bien; naturalmente esos casos ponían de nervios a POLIFONÍA. ÉPOCA ll Renuncia y separaciones Yo renuncié a mi trabajo el 31 de julio 15 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Marcela Guzmán Ybarra: AU PAIR... Marcela Guzmán Ybarra: AU PAIR... La partida, encuentros e inicio porque conseguí familia pronto y aunque mi fecha de partida se fijó para el 13 de septiembre del 2004 yo quería darme un tiempo para dejar todo en orden, pues tienes que ir a la cita de la embajada a sacar tu visa de trabajo ya que tú no te vas ilegalmente; el tipo de visa que te otorgan es la Jl que te da derecho a trabajar única y exclusivamente como au pair y con la familia que elegiste y tienes que estudiar el equivalente a 6 créditos o 72 horas de estudio, porque la visa así lo requiere. Llegó el día y mi vuelo salió a las 6 aro rumbo a lo que sería una experiencia inolvidable; partes con todos los sentimientos encontrados: entre alegría, tristeza, incertidumbre pero con una gran emoción; en el aeropuerto me encontré con que no era la única que iba con la agencia sino que eran tres chicas más, con dos de ellas sigo en contacto. Todos llegamos pnmero a un curso de una semana Mientras pasaba en Nueva York, indetodo esto, las cosas en mi pendienternente de casa la verdad no fueron donde viva tu familia; nada fáciles; porque todo ahí recibes una breve se oye muy bonito pero y muy intensa ca-en mi caso- mi mamá pacitación. En la no estaba nada de acuerescuela te encuentras rdo porque como toda gente de todas partes mamá (y ahora la endel mundo, por ejemtiendo) tenía miedo de plo: Alemania, Reque me fuera a pasar algo, pública Checa, Arpues como toda la relagentina, Colombia, ación con la familia a Suiza, Brasil, Panamá, donde vas es por teléfono, México, Inglaterra, correo electrónico, fotos Te dan orientación acerca de cómo tratar a los niños. Perú, etc. La verdad o cartas y nada es direclo que más ves es tamente con las personas, gente de Alemania pero no sé por qué. Ahí te siempre existe un grado inquietante de dan orientación acerca de cómo tratar a los incertidumbre. niños o qué esperar de la familia o de los niños; te explican que la primera impresión es muy Con mi novio, lo tornamos como una importante y que no pretendas que los niños experiencia que nos va a servir para damos te acepten desde el principio. cuenta si en verdad somos el uno para el otro y para valoramos; pero la despedida fue triste Yo elegí venirme a la ciudad de Locust pues yo no sabía que sí podía regresar a Valley en Long Island, aquí en Nueva York; visitarlos ya que a mí en Monterrey me dijeron cuido tres niños; el más grande de nueve, la que no podía; pero para mi fortuna al llegar de en medio con siete y la chiquita con cinco con mi "host family" que es el nombre que años; los niños son católicos igual que el papá se le da a la familia que te hospeda, descubrí pero la mamá es protestante; esta diferencia que sí se puede, sólo que te dicen eso para intrafamiliar de credos, aquí es algo muy que no pienses que es fácil de regresar y común. abandones el programa por cualquier cosa. POLIFONÍA. ÉPOCA 1T UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN 16 Preparatoria No. 9 coordinadora o coordinador local que es el que organiza las reuniones y te puede ayudar con cualquier problema; la verdad, la que a mi me tocó no hace nada pero hay otras(os) que son muy buenos: eso es cuestión de suerte pues no lo eliges tú. De las tres niñas con las que convivo, con la que más batallé fue con la más chiquita pues aunque - en esta familia- yo soy la octava au pair, los últimos dos meses antes de que yo llegara no tuvieron a nadie y la chiquita se quedó acostumbrada a andar con la mamá para todos lados, pues ella no iba a la escuela o a campamentos de verano. Aprendizajes En este año aprendes y vives muchas cosas diferentes, por ejemplo con esta familia he tenido la oportunidad de viajar a varias ciudades que fuera del programa me hubiera sido muy dificil visitar: En Vail, en Colorado estuvimos por cuatro días esquiando; luego nos fuimos a San Diego, en California y ahí visitamos Sea World, Legolandia, el Zoológico y la playa, hemos ido a Connecticut y estamos por irnos a Tampa en Florida. Por mi parte con mis amigas he ido a Atlantic City, y tengo planeado un viaje a Boston; me voy muy seguido a Manhattan que está a una hora y media de donde yo vivo. A mí me tocó gracias a Dios una excelente familia en la cual me acogieron con agrado y nos acoplamos muy bien, estoy viviendo el séptimo mes de esta experiencia y los niños ya me quieren y aceptan; yo también los quiero mucho de verdad y los voy a extrañar pero para mí un año es suficiente. Como todos los niños, los míos son súper chiflados pero, gracias a Dios, no tan groseros; ellos son los que llevan el mando de la casa, pero sólo cuando están los papás, porque cuando estoy yo sola con ellos sí me hacen caso pues saben que yo no los voy a complacer en todo, así griten , finjan que están llorando, pataleen o digan el clásico: " ¡Le voy a decir a mi mama!", o " a mi papá". También siento que me hacen caso porque les dedico tiempo: no sólo los regaño sino también juego con ellos y eso es muy importante; hay veces que platicando con otras au pair dicen que yo los tengo muy consentidos pero creo que precisamente porque mi trato con ellos es afectuoso, de ordinario y sin violencia me hacen caso. Es muy importante que en la llamada que tú haces con la familia antes de aceptarla que preguntes si cuando ellos viajan tu viajas con ellos; es decir, tú puedes preguntar que si ellos ven a la (el) au pair como un miembro más de la familia, pues tengo el caso de una de mis compañeritas aquí, que ella vio en la aplicación de la familia que ellos viajaban mucho y cuando habló con ellos, lo confirmó, pero nunca preguntó si en sus viajes, la incluían; y resulta que cada vez que viajan se queda con los niños, aumentando así su problema o simplemente la dejan sola en la casa, lo cual aunque descansa- es deprimente. Apoyos Nosotros en cuanto miembros del programa Au pair tenemos como uno de los requisitos asistir a reuniones mensuales que se realizan en diferentes lugares cerca de donde tu vives; estas reuniones te ayudan a conocer gente y a escuchar a las otras(os) chicas( o s) y te ayuda en algo a ti, o simplemente te da oportunidad para salirte de tu rutina diaria y distraerte. Tenemos una POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Precauciones Otra de las cosas que es muy importante preguntar es el horario que vas a manejar; hay familias que te dejan tener tus días libres solamente entre semana y no en fin de semana; tú debes trabajar como máximo 45 brs. a la semana y tener un día y medio de descanso 17 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Marcela Guzmán Ybarra: AU PAIR... Y_, una vez al mes, tener todo el fin de semana En el Centenario de la Teoría de la Relatividad Conclusión li~re; p~ro vue~vo a hacer hincapié: eso lo eh~es tú. En m1 caso yo no trabajo o yo no cmdo a los niños en fin de semana y cuando lo tengo que hacer me dan pago extra. En lo personal n?_me gu~ta verlo como un trabajo; veo a los mnos a m1 cargo como si fueran mis he~anitos chiquitos porque así lo disfrutas mas. Ellos, como familia, tienen la obligación de_vagarte $139 dlls a la semana pero si qmeren te pueden pagar más. En conclusión de todo esto yo sí recomiendo el programa pues aprendes a valorar y hacer muchísimas cosas; te sirve para madurar Y darte cuenta de todo lo que nuestros papás hacen por nosotros. Aprendes un poco acerca de los ~iño~ y _d~ cómo tratarlos, pero sobre todo qmero ms1strr: esta experiencia te ayuda mucho a crecer como persona. Si te interesa puedes visitar la página www.c~lturalcare.c~~ a través de la cual yo me c~nt_rate o puedes v1s1tar otras agencias; en la pagm_a http://www.iapa .org/ vienen más agencias. S1 de verdad te interesó: explora, sé cauta(o), anímate, decídete y actúa. Te deseo lo mejor. El estudio . En cuestión de estudio, tú puedes estudiar que tú quieras siempre y cuando tu horano te lo permita; la familia tiene la obligación de darte 500 dlls para estudio- si lo que tú quieres estudiar es más caro, ya e;tos gastos corren por tu cuenta. Ofrecen aquí unos campamentos o clases de fines de semana que fu~ron los que yo tomé. En este caso sólo asistes d?s_fmes de semana y ya cumpliste con tus 6 cred1tos; escogí esta opción porque la es~uela ? la que yo podría ir para no pagar m?s, es~ entre 35 y 45 minutos de mi casa y m1 horano no me lo permite. Jo Marce/a Guzmán Ybarra es egresada de la UANL de la F_acultad de Físico Matemáticas en junio de 2000; mterrumpió sus estudios para continuar y dedicarse "de lleno " a una carrera que llevaba simultáneamente en el ITESM; en esta institución se ~aduó c~n mención honorífica como técnico superzor en sistemas computacionales. Está por terminar ~n sueño que hizo realidad: tener experiencia de vida en el extranjero. Jesús Ibarra Salazar Por lo general, la ciencia se desarrolla Se decía, si el sonido se transmite por el aire, entonces la luz debe transmitirse por a partir de una base de principios teóricos que permiten la explicación de una serie de fenómenos; la Física no es la excepción. Los principios en que descansa una teoría explicativa se conoce como paradigma, concepto introducido en la Filosofía de la Ciencia por el Físico Thomas Kuhn. Cuando un cuerpo teórico se encuentra con un fenómeno que no puede ser explicado a partir de sus principios, entonces se produce lo que también Kuhn llama las revoluciones científicas. alguna sustancia capaz de servirle de medio, y el concepto del éter era aceptable como explicación de los fenómenos luminosos. El sonido, como sabemos, no es otra cosa que una sucesión de compresiones y descompresiones de las capas de aire que se encuentran cercanas a un medio que oscila con cierta frecuencia, alejándose en forma esférica hacia el exterior de la fuente de perturbación y que, llegando a nuestros oídos, agita nuestros tímpanos generando sensaciones a las que llamamos sonido. Las teorías puestas a discusión por Albert Einstein en 1905, este año cumplen su primer centenario, rompieron con el paradigma de la Física de Aristóteles, Galileo y Newton, para poner en la discusión una nueva forma de ver la fisica, sobre todo en relación con la velocidad de la luz, y es sobre este tema que se presenta este artículo, en homenaje al evento que revolucionó no sólo a la Física, sino a toda la ciencia del siglo XX, que se mantiene hasta nuestros días. Se asemeja, este fenómeno, al que se produce en la superficie de un lago cuando arrojamos un guijarro y observamos cómo se produce una perturbación, con el agua que sube y baja, formando crestas y valles que se alejan de la fuente de perturbación. Si hiciéramos un corte transversal en la superficie del lago, se vería como se muestra en la figura 1. El éter .. Los filósofos de la antigüedad clásica admitían la existencia de una sustancia que llenaba todo el espacio, una cierta materia primaria que Newton la describiera como un medio homogéneo, mecánico y elástico, que cubría todo el espacio, absolutamente transparente, carente de peso y roce, a través del cual fluían las ondas de luz". 1 Figura l . En un corte transversal observaríamos cómo se produce una perturbación, con el agua que sube y baja formando crestas y valles. 1 http://www.astromiacom/glosario/eter.htm POLIFONÍA. ÉPOCA 1I 18 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 19 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Jesús lbarra Salazar: EN EL CENTENARIO DE LA... Jesús ibarra Salazar: EN EL CENTENARIO DE LA... A partir del punto de perturbación en la superficie, el agua sube y baja, para formar las crestas y valJes, alejándose del centro y disminuyendo en su amplitud, hasta desaparecer con la distancia. ¿Cómo nos explicamos este cambio? El sonido se transmite por medio del aire a una cierta velocidad, de modo que si la ambulancia se hubiera detenido a lo lejos, su ulular tardaría varios segundos en Uegar a nuestros oídos, dependiendo de la distancia a la que aquella se encuentre de nosotros. Pero si la ambulancia se acerca, digamos a 60 kilómetros por hora, entonces la fuente de perturbación del aire, la sirena, se mueve en el mismo sentido que las ondas de sonido, agregándole a la velocidad normal de éste la velocidad de la ambulancia; es decir, la frecuencia con la que las ondas del sonido llegan a nosotros es mayor. Esta experiencia se utilizaba para explicar el paso de la luz a través del espacio, ocupado todo por el éter. Efecto Doopler El sonido, además de que su transmisión por medio del aire se comporta de manera semejante que las ondulaciones en la superficie del agua, permite hacer una comparación con el paso de la luz a través del éter. Este fenómeno se conoce como efecto Doopler. Una vez que la ambulancia pasa por el lugar en que nos encontramos y se aleja, entonces ocurre el fenómeno contrario: la fuente de perturbación del aire se aleja de nosotros y, así, a la velocidad de las ondas de sonido, que viene de la sirena hacia nosotros, hay que restarle la velocidad de la ambulancia; es decir, la frecuencia de las ondas que llegan a nuestros oídos disminuye, modificándose nuestra percepción del sonido. La figura 2 nos representa el efecto Doopler. Hemos atestiguado que, estando en una avenida de la gran ciudad, escuchamos la sirena de una ambulancia que viene por la calle y se acerca a donde nos encontramos. Su sonido característico sufre un cambio en nuestra percepción al alejarse de nosotros, a gran velocidad. El experimento de Michelson-Morley Consideremos primero el nadador que va río arriba y río abajo. Viajando l 00 metros río arriba, la velocidad relativa a la rivera es de sólo 2 metros por segundo, así que le toma 50 segundos. De regreso, la velocidad es de 8 metros por segundo, así que le toma 12.5 segundos, para un tiempo total de 62.5 segundos. Cómo lo hemos dicho, el concepto del éter, como medio explicativo de la transmisión de la luz a través del espacio, dominó toda la concepción de la Física hasta Einstein. Sin embargo, su existencia siempre se mantuvo en discusión, sin que ninguno de los científicos de la época se propusiera su comprobación. Purto B Es a fines del siglo XIX en que varios científicos se propusieron demostrar su existencia. Dos de ellos son Albert Abraham Michelson y Edward Morley; en 1887 se proponen hacer la medición de la velocidad de la luz respecto de la tierra, bajo el supuesto de que como la tierra se mueve en el espacio, en el éter, y la luz hace lo mismo, entonces seria posible calcular la velocidad de la luz antes de llegar a nuestro planeta y después de sobrepasarlo, como ocurre con la velocidad del sonido de la ambulancia, antes y después de llegar a nuestros oídos. Rlo El ingenio de estos científicos experimentadores está fuera de toda duda. La idea del experimento se conoce de una plática que Michelson hizo a sus hijos, contada a su vez por una de sus hijas: vt e -;¡ t- Thjo Pun:o A Figura 3. En el tiempo t. el nadador se ha movido el con respecto al agua, y ha sido llevado río abajo una distancia vt. "Supongan que tenemos un riode ancho w (digamos. J00 metros), y dos nadadores que nadan a la misma velocidad v en metros por segundo (digamos 5 metros por segundo). El río está fluyendo a una velocidad constante. digamos a 3 metros por segundo. los nadadores compiten en la siguiente forma: los dos parten del mismo punto en una ribera. Uno nada directamente atra,.-esando el río hasta el punto más cercano en la ribera opuesta, después se da la vuelta y nada de regreso. El otro permanece en un solo lado del río, nadando río arriba una distancia (medida a lo largo de la ribera) exactamente igual al anche del río, después nada de regreso a su punto de partida. ¿Quién gana?"' El caso del nadador que atraviesa el flujo es más complicado. No se dirigirá simplemente a la ribera opuesta, el flujo lo halará río abajo. Para tener éxito en alcanzar el punto opuesto de la ribera, el nadador debe en realidad nadar río arriba en el ángulo correcto (por supuesto, un nadador real haría esto automáticamente). Así, el nadador estaría Figura 2. La frecuencia de las ondas que llegan a nuestros oídos diminuye, modificándose nuestra percepción del sonido. 2http://galileoandeinstein.physics.virgjnia.edu/1 cctures/Michelson-M orley POLIFONÍA. ÉPOCA 1T 20 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA ÉPOCA 11 21 Sp.htm): Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Jesús íbarra Salaz.ar: EN EL CENTENARJO DE LA... Jesús lbarra Salaz.ar: EN EL CENTENARIO DE LA... yendo a 5 metros por segundo a un ángulo relativo al río y siendo halado río abajo a una velocidad de 3 metros por segundo. Si el ángulo se escoge correctamente, de modo que el movimiento neto sea perpendicular al río, en un segundo el nadador debe haberse movido cuatro metros en esa dirección; las distancias cubiertas en un segundo forman un triángulo 3, 4, 5. Así, a una velocidad de 4 metros por segundo, el nadador alcanza el otro lado en 25 segundos y regresa en el mismo tiempo, para un tiempo total de 50 segundos. El nadador que atraviesa el río en menos segundos gana. Esto resulta cierto sin importar la velocidad a la que nada. (Por supuesto, ¡la carrera sólo es posible si ellos son capaces de nadar más rápido que la corriente!)3 • Esprjo b Viento _ ____::--tetéreo o Figura 5. Los rayos llegarían a la superficie del interferómetro, {. ..) como círculos concéntricos. ---==-.IJ'-----,,-.....---.:il Fuente dehiz Así, el experimento de MichelsonMorley, bajo los supuestos de la Física del momento, se proponía probar la existencia del éter intentando hacer la medición de la velocidad de la luz trabajando con una fuente luminosa que pudiera hacer viajar los rayos en el sentido del flujo del viento del éter y perpendicular a éste, como en el río y sus nadadores imaginarios. Suponían que, si la Tierra viaja en el espacio, entonc~s se encuentra al éter como el nadador se encuentra el agua del río y, conforme se avanza en el espacio, aquel queda atrás, en una especie de "viento etéreo". Esprjo d Interferomelfo Figura 4. Los rayos que logran pasar por el espejo semitransparente (. ..) regresarán y se reflejarán en parte. El espejo semitransparente reflejará parte de los rayos de luz en forma perpendicular al flujo del "viento etéreo" mientras que dejará pasar otra parte. Así, los rayos que se reflejan, por la posición del espejo semi- transparente, a su vez se reflejan totalmente en el espejo b y, al regresar por la misma trayectoria por la que llegaron, perpendicular al flujo del viento etéreo, pasarán parte de ellos para llegar al interferómetro. Para ello diseñan un aparato consistente en una fuente luminosa, un espejo semi transparente, es decir, refleja una parte de los rayos de luz y deja pasar otros, al menos dos espejos absolutamente reflejantes y un interferómetro, que registraría la diferencia de las ondas de los rayos de luz al llegar a éste. Los rayos que logran pasar por el espejo semitransparente se reflejarán en el espejo d y regresarán para reflejarse, en parte, y llegar también el interferómetro. La disposición de estos elementos se muestra en la Figura 4. 3 ¿Qué se esperaba? Cómo en los nadadores del río, los rayos que finalmente llegarían a la superficie del interferómetro diferirían en tiempo, mostrando a la vista círculos concéntricos, como se muestra en la Figura 5. El experimento no mostró el resultado esperado. Las discusiones derivaron en creer que las fallas se debían al mismo dispositivo, se perfeccionó agregando varios espejos reflectores para incrementar de esta forma la distancia de recorrido de los rayos luminosos, esperando con ello incrementar los tiempos de diferencia entre los rayos en la dirección del flujo del "viento etéreo" y los perpendiculares a él. Fue imposible detectar diferencias en los tiempos del recorrido de los rayos que llegaban al interferómetro. cia del éter, inadmisible para la ciencia en esos momentos. Para la época de estos y otros experimentos había sido medida la velocidad de la luz y, de los Michelson-Morgan, seguían resultado de 297 mil 750 kilómetros por segundo. En ningún caso se encontraron diferencias. Esto ponía en duda la existencia del éter como medio de transmisión de la luz y llenando por completo el espacio, homogéneo, transparente, sin peso y sin fricción. Nosotros veremos a una persona que tiene una velocidad igual a la del ferrocarril a la que le agregamos la propia del corredor que va en sus plataformas, mientras que la persona que va sobre el ferrocarril estará corriendo sólo a su propia velocidad. La teoría de la relatividad Galileo había establecido la relatividad del movimiento. Evidentemente que, si nos encontramos al lado de una vía de ferrocarril y en sus plataformas en movimiento se desplaza una persona, en el mismo sentido del movimiento del ferrocarril, la percepción sobre el movimiento de éste, si va corriendo, será distinta para nosotros que para él. Así, el movimiento depende de la posición del observador y de su estado de reposo o de movimiento, y de la dirección que tenga en su desplazamiento. El comportamiento de la luz no se asemejaba en lo absoluto al del sonido y, por lo tanto, no había parecido entre el aire y el éter. Lo conducente era, luego de múltiples experimentos, abandonar la idea de la existen- Tal era el sustento teórico sobre el cual descansaba toda la experimentación de fines del siglo XIX. Texto de Micchael Fowler, University ofVrrginia. Traducido por Lydia Álvarez, Universidad Autónoma de Baja California. POLIFONÍA ÉPOCA Il 22 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA TI 23 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Jesús lbarra Salaz.ar: EN EL CENTENARIO DE LA. .. Jesús !barra Salaz.ar: EN EL CENTENARIO DE LA... por las discrepancias con sus profesores o ya por la discriminación hacia los judíos. Finalmente logra un puesto en la Oficina de Patentes de Berna, además de un puesto de profesor en el Instituto Politécnico de Zurich, gracias a una vieja amistad de uno de sus amigos en su época de estudiante. La solución que presentó Einstein, con la publicación en 1905 de su trabajo: Sobre la electrodinámica de cuerpos en movimiento (Zur Elektrodynamik bewegter Korper), desechó por completo la teoría de la existencia del éter, estableciendo que la velocidad de la luz en el vacío es la misma para todos los observadores, independientemente del movimiento relativo entre la fuente de luz y el observador, explicando con ello el resultado negativo del experimento de MichelsonMorgan. En 1921 recibe el Premio Nobel de Física por su trabajo, también publicado en 1905, "Un punto de vista heurístico sobre la producción y transformación de la luz", en el que proponía la idea de los cuantos de luz, es decir, partículas materiales, (a diferencia de lo que la experiencia indicaba como un comportamiento ondulatorio), a los que ahora conocemos como fotones y con ello se utilizaba este concepto para la explicación del efecto fotoeléctrico. Con ello presenta un nuevo paradigma, nuevos ejes teóricos cuya referencia abrirían el ya de por sí ancho campo de la Física y de la ciencia en general. Nagasaki, poniendo fm, así, a la Segunda Guerra' Mundial. Concluyo Estas frases son sólo una pequeña muestra entresacada de su basta obra científica y, de alguna forma, literaria; frases que invitan a la reflexión y qué, muchas más, de este gran hombre y de muchos otros, pueden ser consultadas en la dirección electrónica señalada abajo4• Horrorizado con los efectos de la bomba, inicia una activa militancia en movimientos pacifistas y contra la discriminación racial y étnica. Finalmente, reconocido todo el aporte a la ciencia, muere en Princeton, New Jersey, el 18 de abril de 1955. La invitación cordial es a visitar los sitios aquí indicados en este texto, que nunca agotaría todo lo que se puede decir de Albert Einstein. Mi admiración por él, en lo científico y en lo humano, me han empujado a escribir estas páginas para recordarlo en este centenario de una de las grandes riquezas que dejó para la humanidad. En muchos de sus escritos y conferencias se pueden encontrar expresiones que dan cuenta de la calidad humana de este científico que revolucionó toda la ciencia. He aquí unas de sus ideas que entre muchas otras no resisto el deseo de comunicarlas : *** Con la llegada de Hitler al poder en Alemania y el estallido de la Segunda Guerra Mundial, Einstein es perseguido por sus teorías y, además, por su ascendencia judía, obligándolo a emigrar hacia Estados Unidos a donde llega, luego de un peregrinaje corto por Europa en el que pierde toda ciudadanía. Einstein: el hombre Nuestro homenajeado, nacido en la ciudad de Ulm, en Alemania, el 14 de marzo de 1879, de padres judíos, como ser humano, tiene sus dificultades para el habla y, de pocos años de edad, se dice que tenía dificultades, además, de la ya anotada, para las matemáticas. Bajo las enseñanzas de uno de sus tíos es que logra el dominio de la ciencia de Euclides. _ -·-- ·JO-...- .... Qdl...._.., _ .... ....._ ....... ............. d.-~•-...-· - q,a,a.. _ ~•~b---..-~ _.. . __ .. ·----~ _ _,, :!IJ=i6at-.ll1Qff... loi . . . . . ...... ,..,.. _...,,... 0--nr _ .._ ,..~..,. _,....,_ _ _..,__ Dor<jKad,> ir,t,¡IJ...,..._deill1-........ "'9M.41t,~- e1_. __ ,.,.. ____ .._lb:na,_ _....... La bomba atómica Jesús lba"a Salazar se graduó como ingeniero mecánico electricista en la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica de nuestra Universidad Autónoma de Nuevo León; maestro jubilado de la mismo universidad, ejerció la docencia en el área de matemáticas desde 1970 a 1972 en la preparatoria 1, colegio Civil,yde 1972 al año2000 en nuestra Preparatoria 9. 1!1..-............._ _ . ._ _ _ _ _ ...,ui., q.ie ~!la.)bl. Adquirida la nacionalidad en Estados Unidos, Einstein se incorpora a la academia y la investigación en el Instituto de Estudios Avanzados, en Princeton. Casi para terminar la Segunda Guerra Mundial, en carta dirigida al presidente Franklin Delano Roosevelt, Einstein daba cuenta de que los nazis estaban a punto de alcanzar la bomba atómica. Ante la quiebra de la empresa de su padre la familia se ve obligada a emigrar hacia Münich, para residir en esta ciudad hasta 1885. Habiéndose trasladado el resto de la familia a Italia, Albert deja Münich y va con sus padres, abandonando sus estudios primarios cuando le faltaban tres años para terminarlos. __ ._.,_ .. __ ---d ~----,..._.,......,..,.-_.,wlM>.______....,,,_..... ...... ...,,,._ .... Al ... ~.---4-Ala•naal.tlll'a ....-+,•e a,tn _,,b_.._ .._ BIBLIOGRAFÍA Cuando cursaba estudios superiores conoció a una matemática cróata, con quien se casaría y procrearía tres hijos. Al terminar sus estudios, en 1900, termina la ayuda económica familiar y se ve obligado a buscar trabajo, que no lo obtiene en la academia ya La respuesta del presidente fue el Proyecto Manhattan y Einstein apoya la iniciativa de Robert Oppenheimer para la construcción de armas nucleares, que llevaría mas tarde al bombardeo de Hiroshima y Einstein, Albert. Sobre la teoría de la relatividad especial y general. Ediciones Altaya, S.A. España. 1999. Highfield, Roger y Paul Carter. Las vidas privadas de Albert Einstein. Ediciones Folio, S.A. 2003. Kuhn, Thomas Samuel. La Estructura de las revoluciones científicas. Fondo de Cultura Económica. España. 1999. "httpJ/www.proverbia.net/citasautor.asp?autor=327. POLIFONÍA. ÉPOCA U 24 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCAII 25 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Francisco Iván Ramos Sandoval: SO~'É QUE VOLABA Soñé que volaba Francisco Iván Ramos Sandoval Hola soy Guillermo, tengo 13 años y han pasado muchas cosas en mi vida... todo comenzó hace dos meses. Vino mi sueño a mi mente y renació en mí Ja angustia que había sufrido: Jorge, mi hermano de 7 años, caía de las escaleras y moría; no le tomé mucha importancia ya que yo no creía en esas tonterías (hasta ese momento). Al llegar a la casa de la abuela ya comenzaba a preocuparme por Jorge y decidí vigilarlo pues algo me mantenía preocupado; "no hagas eso", "deja ahí", "ten cuidado", entre otras frases, eran las que sallan de mi boca. Resulta que me acababa de despertar y poco a poco fui recobrando mi conciencia y recordé mi sueño: Soñé que volaba; no fue ésta la primera vez, sólo que ésta marcó Ja diferencia ya que todo lo que había soñado se transformaría en realidad. - ¡Ya levántate flojo!- dijo mamá, que entró jalando violentamente las sábanas que me cobijaban. - ¿Cómo que me levante?, si hoy es domingo, hoy no hay clases... ¿Por qué quieres que me levante tan temprano? (Le contesté ante tan peculiar forma de levantarme). Soñé que volaba -Claro que no lo estoy molestando, lo estoy protegiendo porque tuve un sueño muy raro en el cual Jorge moría. - ¡Acuérdate que hoy vamos a la casa de tu abuela que cumple 70 años! POLIFONÍA. ÉPOCA íl - Deja en paz a tu hermano; sé que te sientes incómodo porque no hay niños de tu edad, pero no seas egoísta y deja de molestar a Jorge. -¡Déjate de cosas! En ese momento se escuchó un grito y, si pensaron que Jorge tropezó en las escaleras, están equivocados; quien tropezó fue Deyanira, mi otra hermana de cuatro años. Me quedé petrificado, no sabía qué hacer; quería llorar, pero mis lágrimas no salían... en eso, entre tanta multitud, vi a mi papá que se encontraba igual que yo; se acercó y me abrazó... ese abrazo lo sentí muy frío como si tuviera que esperar lo peor. Después se acercó Jorge y me dijo: daba la oportunidad me reprochaba la muerte de nuestra hermana y me decía que de haberla cuidado, ella no estaría muerta... y llegué a pensar que tenía toda la razón a grado tal que yo me sentía el único culpable; pero mis papás decían lo contrario: que ese sueño era para prepararnos, pues la muerte de algún ser querido se aproximaba y que nadi~ podía ir contra la voluntad de Dios y que si El decidió llevarse a Deyanira, debía tener sus razones, pues Él sólo quiere el bien para todos los seres que habitan este mundo. -Creo que te equivocaste de hermano, debiste cuidar a Deyanira y dejarme amí en paz. Unos días después volví a soñar que volaba y que Deyanira regresaba a casa y que decía: "Hice un viaje muy largo y aburrido y mejor he decidido regresar". Intenté decírselo a mis papás, pero de nuevo su tristeza me lo impidió; creo que de habérselos dicho se hubieran puesto a llorar nuevamente... mejor decidí contárselo a Jorge y él me dijo: Eso más que otra cosa parecían palabras de reproche; en parte me sentía culpable por todo aquello que pudiera pasar con mi hermana. Papá nos llevó al hospital después de que los paramédicos llegaron y se llevaron a Deyanira; mamá había decidido ir en la ambulancia. No hablamos mucho en el coche, pero eso sí, Jorge no dejaba de verme con ojos de reproche; intenté conversar para dejar las cosas claras entre él y yo, pero vi por el espejo retrovisor el rostro de mi papá y decidí respetar su angustia. - ¿Cómo puedes pensar que este sueño se puede hacer realidad? Recuerda el sueño pasado y ve lo que pasó; espero que no les digas nada de esto ni a mamá ni a papá pues se pueden poner tristes; míralos, ya casi superan lo de Deyanira y si les dices esto volverán a sufrir. Al llegar al hospital mi mamá se encontraba sentada en una silla de la sala de espera bañada en lágrimas; mi papá se acercó y la abrazó y comenzaron a llorar juntos. No fue necesario que me dijeran nada... yo ya sabía que Deyanira estaba muerta. - Por eso no les pienso decir nada, no te preocupes, mi intención jamás sería hacerlos sufrir; pero también tu debes recordar que esa vez soñé que quien moría eras tú y fue Deyanira; tal vez este sueño se pueda interpretar de alguna otra forma, no necesariamente tiene que regresar Deyanira. Pasó una semana. Después de aquel trago tan amargo que nos había dado la vida, todos aún estábamos destrozados; en especial papá y mamá no podían ocultar su sufrimiento. Jorge, cada que se - No sé, creo que sólo quieres quitarte el peso que te echaste encima. - Tú no entiendes papá... 26 Preparatoria No. 9 POUFONÍA. ÉPOCA II 27 Preparatoria No. 9 �UNJVERSIDADAUTÓNOMA DENUEVOLEÓN Francisco Jván Ramos Sandoval: SOÑÉ QUE VOLABA En eso mi mamá salió de su cuarto, y ante los ojos de Jorge y los míos se desmayó; mi papá salió al oír el golpe y al ver a mi mamá tirada en el piso corrió a levantarla y preguntó: Hacía mucho tiempo que no veía a mi papá sonreír ni a Jorge decirme algo que no fuera un reproche; yo me sentí un poco mejor... pensé que al nacer mi nuevo hermanito o hermanita las cosas cambiarían para bien, que mis papás estarían contentos por la llegada de un nuevo ser a la familia, aunque claro, no nos olvidaríamos de Deyanira... ¡Nadie jamás llenaría ese vacío que nos dejó al partir! - ¿Qué sucedió aquí?, ¿por qué su mamá se encuentra en el piso? - No sé, salió de su cuarto y se desmayó. Esa noche volví a soñar que volaba; pero esta vez me soñé sólo y no sé corno pueda interpretarse ese sueño; pero espero que no sean malas noticias. Se los conté a todos y dije ami papá: Sin decir una palabra más la llevó a su recámara y llamó al doctor. Después de una larga charla en la recámara de mis papás, salió el doctor y tras él mi papá... Se miraba un poco más alegre, con otra mirada. Después que despidió al doctor, mi papá nos miró, sonrió y nos dijo: - No sé qué pueda pasar papá, no quiero que nadie más muera; me basta con lo de Deyanira. - Tendrán un nuevo hermanito o tal vez hermanita, su mamá está embarazada. - Ya te hemos dicho que tú no eres culpable, que las cosas siempre pasan por algo; ya deja de atormentarte por lo que pasó con tu hermana. Jorge me miró, repentinamente me abrazó y me dijo al oído: ., UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Francisco lván Ramos Sandoval: SOÑÉ QUE VOLABA - Tenías razón, Deyanira está a punto de regresar. Me contestó y añadió: - Sí; hijo, las cosas nunca pasan en vano; tal vez fue mejor así, no sabemos que hubiera pasado si tu hermana hubiera sobrevivido; el doctor dijo que si sobrevivía quedaría lisiada de por vida y creo que eso hubiera sido más doloroso para ella... recuerda cómo le gustaba correr como loca por toda la casa; imagínate si todo el día hubiera tenido que quedarse en cama... Al dirigirnos a la tienda donde compraríamos la cuna, un hombre ebrio chocó contra nosotros, nuestro coche quedó totalmente destrozado: mi sueño quería decir que algú.n día volaría yo; el sueño se cumplió. Ahora puedo volar... lamentablemente mis papás y Jorge no lo saben y mucho menos Y éssica, mi nueva hermanita; y no lo saben por que estoy más cerca que nunca de Deyanira y los dos podemos ver a nuestra familia, pero ellos no pueden vernos a nosotros; también podemos jugar todo el día... solamente que ya estamos y jugamos en el mundo de los muertos... esperando que uno a uno nos alcancen todos nuestros seres queridos, para integrarnos en una nueva e inacabable alegría familiar. - Tal vez así todos hubiéramos sufrido más. (Alternó mamá). Yo no quise decir una sola palabra más ya que con esas palabras me sentía mejor, tal vez tengan razón; quiero pensar que yo no fui el culpable de la muerte de mi hermana. Esa semana no pasó nada anormal, ni durante el embarazo de mi mamá sino hasta hace unas semanas. Ya había olvidado el sueño; todo parecía marchar muy bien y a mi mamá le faltaban sólo unas semanas para aliviarse; mi papá decidió ir a comprar una cuna para nuestra nueva hermanita, pues ya sabíamos que iba a ser niña; pasamos a dejar a mi mamá a la casa de mi abuela para que la cuna fuera una sorpresa para ella. Francisco Iván Ramos Sandoval es alumno de la Preparatoria 9, cursa el tercer semestre en el turno nocturno. Miembro del grupo de teatro Imagen de nuestra escuela y asiduo lector, también escribe. Le deseamos que tenga un desarrollo auténtico y consistente. Los dos podemos j ugar todo el día... solamente que ya estamos y jugamos en el mundo de los muertos... POLIFONÍA. ÉPOCA 11 28 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 29 Preparatoria No. 9 �UNlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Santos Gana Flores: POEMAS... PARAPENSAR Poemas... para pensar, Luego que hemos sido definidos, nos presenta un dificil.mente manejable Decálogo, en el cual podemos encontrar una serie de irrenunciables normas a cumplir... leídos con motivo del día del maestro Santos Garza Flores Intentar ser maestro es un atrevimiento mayúsculo, sobre todo en nuestra cultura en la que muchos pensamos que Maestro, así con mayúscula, sólo hay uno y en la que con frecuencia el término se identifica equívocamente con la idea de perfección. Sin embargo el desarrollo social reclama nuestra existencia y los que aceptamos ese reto, enfrentamos la necesidad de dar, día con día, respuestas poliédricas a permanentes, sucesivos, complejos y también poliédricos problemas. Los versos de Santos, presentados en una reciente Lectura de Homenaje al Maestro, en la Universidad Pedagógica Nacional, Unidad Ciudad Guadalupe, N. L. .. así nos lo recuerdan en esta Definición: Decálog-0 Concretar la idea plasmarla en caligrafía mostrarla al consejo afrontar el escrutinio debatir el original motivo, radiografia del discurso compartido Definición ecaogo a Cronos eterna hélade. Decantar las aristas respetar la perspectiva sedimentar el juicio desterrar la invectiva reconocer el desacierto: formulario de novel singladura. meñando municantes. otencias vencia, cto de poliédrico acceso trocase el mutismo insepulto. Dogic1dad lo definido: Nimbas con verbo y acto el coloquio de tu realidad, zarpa de la hermética fidelidad. Caducar no conjuga, optas siempre insistir. . amistad vivir. Y finalmente nos entrega un visionario final poco alentador y enviscado en una realidad que cerca del término de la vida quizá se descubre "ante la convicción del corto proceso de existir". arqu1co a tu convicción. Detectas lo procaz del exilio obligando de tu verbo la veracidad. POLIFONÍA. ÉPOCA fl 30 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA ÉPOCA lI 31 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Santos GaI2a Flores: POEMAS... PARA PENSAR Conclusión Se inmola un ideal ante la futilidad de la insistencia, se abdica el honor ante el gravamen del demérito. Racismo, condena permanente Se llega al reincidir ante la declinación del intelecto por la gratuidad. Fátima Fabiola Salas Montalvo "El hombre es grande en espíritu, pero pequeño en sus actos1 " Se veda lucidez ante la inmersión de alucinantes profecías. Se purga la lealtad ante la detracción de la falsa espera. Se desquicia la verdad ante la negatividad de la indolencia. Se es venial ante el cómodo criterio del amora1. AnaFrank Se toma nulidad ante la tenaz porfia de la insensatez. Introducción Se vive erráticamente. Se convive ostentosamente. Se muere dolosamente. Se fenece sigilosamente. Ána Frank, es una pequeña víctima del racismo; su historia es un tema que me impactó y me interesa mucho comunicarles. El racismo Se reencarna hirientemente ante la convicción del corto proceso de existir. Se frustra la entereza ante la urdimbre de la proclividad. Empecemos por la primera parte de las En mi opinión, el palabras de Ana Frank racismo es una de estas que cito arriba, si nos atrocidades, ya que siempre ponemos a reflexionar, estamos en constante comquizás quiera decir que el petitividad: que si alguien es hombre puede ser capaz mejor que otro o que si lo de todo; siempre que mío es mejor que lo tuyo; soñamos con algo o con además no olvidemos las alguien y fantaseamos distintas clases sociales, los cosas, parece tan sencillo tipos de razas humanas y hacerlo... y lo "hacemos" hasta los distintos tipos de sí, pero sólo en nuestro religión, etc.; todo esto sueño, somos grandes en genera que ciertas cosas el espíritu cuando solaparezcan mejores que otras mente soñamos y no y provoquen aún, que añadimos la acción; luego algunos seres humanos se Ana Frank nos pasamos a la segunda juzguen mejores o superiores parte: "pero pequeño en sus actos", quizás que otros. quiera decir que en el mundo real nos ponemos limites y que esas barreras no nos dejan hacer El racismo se define como "la teoría las cosas que soñamos, y que algunas veces nos fundamentada en el prejuicio en el cual hay hacen presas y es cuando empezamos a actuar razas humanas que presentan diferencias con rencor y odio, que en consecuencia, desatan biológi,cas quejustifican relaciones de dominio ., Y -si nos quedamos ahí-- que inutilidad y frustración en nuestra existencia, tan breve, tan de un día; pero, todos en lo íntimo conocemos y hemos de valorar los niveles de satisfacción-insatisfacción, de lo entregado a la humanidad a través de ese "cronos" irrefrenable y testigo incorruptible de nuestras acciones, de nuestro ser profesionales de la educadón. RJS. Santos Gana Flores es profesor de educación primaria egresado de la Escuela Normal Profr. Serafin Peña de Montemorelos, N L. en 1967; luego obtiene una especialidad en lengua y literatura españolas en la Escuela Normal Superior, Moisés Sáenz (197!) de esta ciudad y aquí mismo también se graduó como licenciado en letras en la Facultad de Filosofia y Letras de la Universidad Autónoma de Nuevo León 1978. Su actividad literaria le ha permitido publicar desde Balada Somática en 1979 hasta Liberación de la falasia que aparecerá próximamente; ahora mismo prepara nuevas publicaciones y sigue con entusiasmo coordinado talleres y animando muy diferentes quehaceres literarios. 1 POLIFON"ÍA. ÉPOCA Il miles de atrocidades: robo, asesinatos, negligencias, masacres, etc. 32 Preparatoria No. 9 "Der Mann bat eioen gróssen Geist Uod ist to klein voo Taten"· Frank, Ana. El diario de Ana Frank. Trduccióo de Patricia González V. Editorial Tomo, S.A. de C. V. México 2202. Pág. 123. POLIFONÍA. ÉPOCA ll 33 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Fátima Fabiola Salas Montal vo: RACISMO, CONDENA PERMANENTE Fátima Fabiola Salas Montalvo: RACISMO, CONDENA PERMANENTE vio frustrado al morir su padre debido a un ataque de apoplejía; en la adolescencia emigró a Viena a estudiar arte, pero no lo aceptaron por considerarlo poco talentoso, así que su meta tuvo que tomar otro destino: llegar a ser funcionario; tuvo múltiples trabajos, dejó Austria y viajó a Alemania, en donde nunca dejó de exhibir sus ideales políticos. entre ellas, así como el comportamiento de rechazo o agresión ". En el sentimiento de xenofobia nace el racismo; ejemplos relevantes son: la colonización, la política colonialista de Japón o el holocausto en Europa; en nuestra sociedad podría ser la servidumbre o las clases sociales. El antisemitismo fue una de las formas más agresivas del racismo: de sus entrañas nace el paroxismo y de él, el nacionalsocialismo (nazi), responsable del genocidio de los judíos. En 1914 se enlistó en el regimiento de infantería No.16 del ejército Bavario, después de la batalla de Ypres, en donde Alemania fue derrotada, lo encontraron cegado y en estado de shock por el gas mostaza. Ahí quizá empezó su odio hacia judíos y comunistas. El antisemitismo, un racismo pleno de crueldad. Su ingreso al Partido Obrero Nacional Socialista fue una noche, al entrar a un restaurante donde se encontró con un puñado de jóvenes alemanes que se conocían como el Partido Obrero; ingresó al clan y fue conocido como el "7º miembro". En 1920 Hitler cambió el nombre a su partido por el de Nationalsozialistische (Nazi); su voz era hipnótica, capaz de convencer a quien estuviera en su contra, no sólo odiaba a judíos, sino también a comunistas, polacos, austriacos, católicos, homosexuales, aristócratas y a todos aquellos que no pertenecieran a la raza aria. Hablemos del más grande genocidio que ha tenido mucha relevancia durante este tiempo: El holocausto. Se llamó así porque al final de la guerra, durante la cual se persiguió a los judíos principalmente, se encontraron muertos más de seis millones. Herschel Grynszpan, alemán de origen judío, cometió el gran error de asesinar al diplomático alemán Ernst Euard van Rath, enfadado porque sus padres fueron expulsados por la SS (Schutz Staffel, escalón de proteccón) de Polonia. Esto fue la gran excusa del principio del infierno. Después de esto, la fama de Hitler se elevó: él saludaba a sus amigos con la mano levantada y ellos, levantando también la mano con un enérgico gesto y tono de voz, respondían con la expresión ¡Heil, Hitler! En 1923 los nazis trataron de gobernar Munich, el intento falló y Hitler fue condenado a cinco años en prisión. En 1933 fue nombrado canciller y tomó el título de fuhrer, esto es: líder. El gran líder de esta masacre fue el canciller Adolfo Hitler, al parecer, un sujeto lleno de ira y rencor, que logró expandirla por toda Europa y en distintos lugares del mundo; el motivo de su odio fue quizás el odio acumulado en su vida, una vida llena de sueños y destruida por la cruel realidad. Hitler, un racista implacable El natalicio de Adolfo Hitler fue el 20 de abril de 1889 en Branau-am-Inn, Austria; su infancia fue una vida de fantasías y sueños; lograr ser un gran pintor, sería, quizás, un gran reto; estudió pintura en acuarela, pero aprendió poco; un tiempo después, su sueño se POLIFONÍA. ÉPOCA 11 En 1933 Alemania se retiró de la liga de las naciones, rechazando el Tratado de Versalles, durante este tiempo, Alemania se alistaba con la más alta tecnología de guerra; cinco años después Hitler tenía el armamento más avanzado y poderoso del planeta. 34 Preparatoria No. 9 En 1937 el alcalde de Hamburgo dijo: "Nos comunicamos directamente con Dios a través de Adolfo Hitler. No necesitamos ni clérigos ni sacerdotes", mientras que el ministro del III Reich se atrevió a blasfemar: "Ha surgido una nueva autoridad en lo que a Cristo y la cristiandad se refiere. Esa autoridad es Adolfo Hitler. .. Adolfo Hitler es el verdadero Espíritu Santo"; y peor, el mismo Hitler afinnó: "No soy todavía el que ha de venir". En Berlín, una importante galería de arte exponía a Hitler totalmente rodeado, como por un halo, de copias de una pintura de Cristo. Lo más triste es que hasta él mismo creía sus fantasías de ser un ser supremo. Muchos políticos, líderes y demás sociedad lo consideraban como "un monje moderno, con los tres nudos reglamentarios de la pobreza, la castidad y la obediencia. No comía carne, no bebía vino; y en muchas ocasiones aseguró que su verdadero amor era Alemania. No recibió salario del partido y vivía de ingresos de su libro titulado "Mi Lucha" que comprende dos partes, la primera parte escrita en 1924 y la segunda en 1926". Muchos políticos, líderes y demás sociedad lo consideraban como "un monje moderno". Lo que me impacta es que mucha gente creyó en sus palabras, creyó en sus mentiras, ¡hasta se atrevió afirmar que era un enviado por Dios... por favor! De ahí la manera en cómo él hablaba, era quizás más poderosa que la propia fuerza física, y debe de serlo como para mover y usar como títeres a las personas, a usarlas a su merced y hacerles creer cualquier cosa que dijera. Podemos decir que tenía el don de la palabra y la usó para derramar sangre y no algo de "verdadero" provecho. Lo más triste es que hasta él mismo creía sus fantasías de ser un ser supremo. POLIFONÍA. ÉPOCA II Lo que me impacta es que mucha gente creyó en sus palabras. Lo más impactante para mí, es que la editorial del libro que leí es nada más y nada menos que la Editorial del Partido Nacional Socialista de América Latina; no puedo creer hasta donde llegó tanto poder y más aún en pleno siglo XXI; obviamente, no publican la 35 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Fátima Fabiola Salas Montalvo: RACISMO, CONDENA PERMANENTE dirección en donde está ubicada esa editorial; cuando empecé a leerlo, me di cuenta de su gran don de palabra, su manera de escribir como un total poetastro. personas morían por enfermedades ya que no contaban con el servicio médico, morían de hambre y principalmente, de cansancio. Muchas familias eran reportadas y separadas en los campos, y la mayoría nunca llegaban a juntarse de nuevo: pues los dividían en cuatro grupos: hombres, mujeres, niños y ancianos. Hitler se deprimió mucho cuando murió su canario y al parecer, adoraba a los perros, pero él mismo gritó en pleno tribunal: "Rodarán cabezas". por los bombardeos de los aviones ingleses, y por ver sobre el cielo, como flechas, los haces luminosos (. . .) ¿Has escuchado hablar alguna vez de rehenes? Es el último método para castigar a los saboteadores. Es lo más horrible que te puedes imaginar. Detienen a ciudadanos inocentes y respetables, cuando hay algún saboteaje y no se encuentra a los responsables, la GESTAPO sencillamente, escoge a cuatro o cinco de estos rehenes y los pone contra elparedón. Muy seguido los periódicos publican esquelas con el nombre de esas personas, calificando sus muertes de "accidente fatal ". ¡Bonito pueblo alemán, qué desgracia que yo también pertenezca a él! Pero no hace mucho tiempo que • Hitler nos ha convertido en apátridas ". Miércoles 21 de agosto de 19422 "Querida Kitty: Nuestro escondite es desde ahora, eso, un escondite ". Jueves 1 de octubre de 19423 Con el propósito de exterminar, los nazis emplearon varios métodos de matanza como la cámara de gas, el fusilamiento e inyecciones letales; también se utilizaba a los prisioneros para supuestos experimentos médicos, como cambiarle el color de los ojos a los niños; experimentos de infertilidad; crueles como .. investigar" cuánto puede aguantar un hombre con trabajo excesivo y con poco sustento con Jo cual sólo generaba más muertes. El 25 de abril de 1945 apareció una misteriosa mujer en la vida de Hitler, Eva Braum, de quien algunas personas víctimas del holocausto dicen que fue la "causa" de este gran genocidio; Eva ofreció su vida al holocausto en honor a su amante y el 29 de abril de ese mismo año Hitler se casó con ella para reafirmar su fidelidad. El 30 de abril del mismo año, Eva murió envenenada y Adolfo Hitler puso fin a su vida disparándose un tiro en la boca. "Querida Kitty: Ayer me espanté mucho. Alguien tocó el timbre demasiado fuerte a las ocho. Pensé que serían ya sabes quienes ". Diario de Viernes 9 de octubre de 194:14 na Frank "Querida Kitty: Una de las familias más importantes víctimas del holocausto, fue la familia Frank:, que por no correr el riesgo de ser separados, se escondieron en un anexo de un edificio en donde trabajaba el padre y con ellos vivieron por casi tres años la familia Wessel y un dentista; el sustento de todos los días era enviado por Miep, Elli, Koophius y Kraler, amigos íntimos de la familia; los Frank sentían el horror a todas horas, el temor de ser descubiertos; la pequeña Ana Frank:, una víctima adolescente de apenas 13 años, lo relata en su diario. Vida, persecución, tristeza y muerte Del 9 al 10 de abril de 1938, ocurre un hecho que se conoce como el (kristallnach), la noche de los cristales rotos, en la cual miles de judíos murieron y sus respectivas propiedades fueron destruidas; sólo en esa noche, además de lo,s que fallecieron, 30,000 fueron enviados a campos de concentración; se les liberó después de tres meses, sin embargo, más de mil ya habían sido asesinados; esta masacre fue apoyada por la GESTAPO, nombre que se pronunció con pavor, dada la crueldad de sus acciones. La GESTAPO fue la policía política del régimen nazi desde 1933 a 1945; su fundador fue Hermano Goering. Los detenidos por e Ha eran enviados a campos de concentración. Ana Frank nació el 12 de junio de 1929, siendo su familia judía, llegaron todos a Holanda en 1933. "Espero contártelo todo como hasta ahora no he podido hacerlo con nadie; espero también, en que serás para mi un gran sostén", escribe la pequeña Ana al recibir su diario el día de su cumpleaños número 13; creo que a esa edad la mayoría de las jovencitas necesitamos de un diario para conocer nuestros verdaderos sentimientos sin repulsiones de "el que dirán". Como dije, los Frank vivían con el temor de ser descubiertos y reportados a un campo de concentración, Ana escribe de lo tormentoso que era: Hubo cuatro campos de concentración, entre los que se destaca Auschwitz, cerca de Polonia; en estos campos de concentración se hacía trabajar brutalmente a miles de reportados, se les tatuaba una estrella cerca de la nuca para identificarlos, las condiciones para vivir eran pésimas, miles de POLIFONÍA. ÉPOCA U UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Fátima Fabiola Salas Montalvo: RACISMO, CONDENA PERMANENTE 36 Preparatoria No. 9 Hoy tengo más que noticias deprimentes. Poco a poco muchos de nuestros amigos judíos son embarcados por la GESTAPO; (. . .) son transportados enfurgones de ganado a Westerbork, en Drente, que es el gran campo para judíos. Este lugar debe ser una pesadilla; muchos de ellos están obligados a lavarse en un solo cuarto, y casi no existen los w.c., duermen amontonados unos sobre otros en cualquier lugar (. . .) la gran mayoría está marcada en el cráneo que se encuentra afeitado( . .) Sabemos que estas pobres gentes han de morir. La radio inglesa habla de cámara de gas ... Recientemente, Miep encontró frente a su puerta a una mujerjudía vieja paralítica, esperando a la GESTAPO, que había ido en busca de un auto para llevarla. La pobre mujer temblaba de miedo Miércoles 13 de enero de 19435 "Querida Kitty: El terror reina en la ciudad. Día y noche transportan incesantemente a esas pobres personas, provistas tan sólo con un poco de dinero y una bolsa al hombro. A las familias se les separa sin clemencia: hombres, mujeres y niños van a pasar a lugares diferentes.(..) Se ve a los niños de aquí con blusitas de verano, zuecos en los pies, sin abrigo, ni gorra, ni medias. No tienen nada en el estómago, y comiendo una zanahoria solamente, abandonan el departamento frío para salir a las calles y llegan a las aulas igualmente frías, (..) los 2 Frank, Ana. El diario de Ana Frank. Trducción de Patricia González V. Editorial Tomo, S.A. de C.V. México 2202. P ág. 32. ibid pág. 45. 4 ibid. pág. 47 y sig. 5 ibid pág. 7 l y sig. 3 POLIFONÍA ÉPOCA Il 37 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD A UTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Fátima Fabiola Salas Montalvo: RACISMO, CONDENA PERMANENTE Fátima Fabiola Salas Montalvo: RACISMO, CONDENA PERMANENTE niños paran a los transeúntes para pedirles un pedazo de pan ". - "Toda mi familia estuvo en Auchwitz, éramos de Polonia ". Esos son sólo algunos de los horribles sucesos que presenciaba la familia Frank, esos episodios que marcaban su vida lentamente por el horror y la angustia; finalmente fueron detenidos por la GESTAPO en 1945. Todos fueron enviados a campos de concentración... y los separaron, catearon el anexo y revolvieron todas sus pertenencias. De lo que dejaron luego del cateo, Elli sólo encontró el diario de la pequeña Ana; de la familia de Ana, sólo su padre volvió. Ana murió en marzo de 1945 a causa del tifo, en el campo de concentración de Bergen-Belsen, justamente dos meses antes de que Holanda fuera liberada. - ¿Cómo fue su salida de Polonia?, ¿su salida fue ocasionada por la persecución?... , ¿cómo fue? . - ¿Hay alguna relación entre el holocausto y el derrumbamiento del muro de Berlín, que por fortuna ya fue derribado, gracias a la intervención del Papa? - ¿Cómo ve la práctica actual de la discriminación en pleno siglo XXI? entrevistar al Rabino de la Comunidad Israelita de Monterrey, Moisés Kaiman; son importantes sus palabras ya que él fue una víctima de la Segunda Guerra Mundial; llegando a su residencia, me encontré con una persona muy hospitalaria, llena de vida a pesar de lo mucho que sufrió; esto fue lo que contestó a las preguntas que le hice: - Referente al hecho de la muerte de Juan Pablo II, ¿dialogaron alguna vez acerca de este hecho? - "Soy paisano del Papa, la primera vez que vino, le dijeron que aquí hay un rabino polaco y me comunicaron que quería conocerme; me preguntó cómo me tratan y le respondí que estoy muy feliz aquí en Monterrey: soy amigo del Gobernador, he hecho cinco libros y escribo cada semana un artículo en El Norte; él (Papa) me regaló su moneda de plata; la segunda vez que visitó la ciudad me avisaron que fuera a recibirlo al aeropuerto; fui y le dio mucho gusto que viniera a verlo; salí muchas veces en televisión y radio; sobre el Papa, (quiero decir que) nunca vamos a tener uno como él... él era un padre para mi y él quería mucho al pueblo judío ". - "Yo estuve en la Segunda Guerra Mundial, me salvé, perdí a toda mi familia, soy el único que me salvé de la guerra, éramos papá, mamá y siete hermanos, y más familiares; al principio me pregunté ¿por qué Dios me castigó?, yo quería estar con mi familia ... al final, acepté lo que pasó ". - ¿Algún miembro de su familia estuvo recluido en algún campo de concentración? - "Para nosotros no hay diferencia de color, todos somos hijos de un solo Dios, aquí en mi casa siempre viene gente (sic) que no son judíos y yo los recibo; mi quinto libro se titula "Todos somos hijos de un solo Dios", ojalá el mundo entienda que podemos vivir como buenos hermanos". 38 Preparatoria No. 9 Lo irónico es que ya de salida de la casa del Rabino, tomé un taxi para trasladarme a mi hogar y el chofer me dijo que estaba harto de tanta gente, que ojalá hubiera una guerra para que desaparecieran personas y no hubiera tantas (personas) en la ciudad, ¿cómo es posible?, ¿se dará cuenta que esas personas al ocupar sus servicios, son las que al pagarle le dan el dinero con el que viven él y su familia? Y vemos esto todos los días, al ser ignorantes sobre el tema, no sabemos lo que sufren los demás al discriminarlos de cualquier manera, por favor, tomemos conciencia. - ¿Qué piensa sobre lo que está pasando con Israel y la reciente ( casi permanente) guerra? - "Lo que pasa es que Israel siempre busca la paz, pero los árabes siempre quieren derrotar a Israel; no creo que se pueda hacer paz con ellos, ellos quieren acabar con Israel ". 6 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Después de esta entrevista con un hombre enamorado de nuestro estado de Nuevo León y de que me recibió con tanta amabilidad y me ofreció pastelillos de cajeta con la élite de los vinos tintos, por supuesto, el vino tinto de Israel, ese exquisito sabor a la uva añeja del viejo mundo, de Israel..., salí agradecida por sus atenciones y reflexionando en la importancia del respeto y amor que nos debemos los unos a los otros. - El hecho de que un futbolista "blanco " haya ofendido verbal y fisicamente a un futbolista brasileño, hace unos días, con el estadio lleno y proyección televisiva mundial, ¿qué le dice del hombre actual? - "Yo estuve enÁmsterdam, vi cosas muy tristes, vi a unas personas que yo conocía antes de la guerra ". - ¿Le tocó a usted alguna experiencia de discriminación racial antes, durante o después de la Segunda Guerra Mundial?, ¿nos puede narrar alguna de las experiencias sufridas por usted o algún ser querido? *** - "Todavía hay nazis que siguen el mismo camino como Hitler, pero ahora que ya pasaron 60 años, la gente busca la ,, paz .- ¿Conoce usted el caso de la familia Fran.k: o a algún otro caso en esencia igual, pero diferente en las circunstancias? El mes pasado tuve el privilegio de - "Lo que pasa es que falta amor; en la Biblia de nosotros dice que hay que amar al prójimo como a ti mismo, por eso (por no actuar así) hay guerras. Ojalá la gente algún día aprenda a vivir en paz, porque Dios significa paz, eso depende de cada uno de nosotros. Yo siempre digo que el mundo debe aprender de Monterrey; aquí viven como hermanos, se respetan uno al otro 6, ojalá el mundo aprenda que todos somos hijos de Dios ,'Jara que podamos vivir en paz". - "Fue muy bueno lo que hicieron con este muro pero el holocausto es otra cosa, es que murieron seis millones de judíos y siempre dijeron que los judíos mataron a Cristo, por eso sucedió esta masacre; el Papa dijo que no fueron los judíos, que fueron los romanos y hoy en día respetan mucho a los judíos ". - "Cuando me salvé de la Segunda Guerra Mundial, me mandaron una carta de la Habana, Cuba; diciendo que necesitaban un rabino; estuve cinco años viviendo allá. Después, me enviaron una carta (donde me decían) que necesitaban un rabino aquí en Monterrey; acepté, y ahora tengo 61 años viviendo aquí; estoy muy orgulloso con la comunidad judía y con todo Monterrey, es un gran honor para mí". Entrevista a una víctima - ¿Cuál es su conclusión acerca de este hecho que afecta tanto a la humanidad? Gran halago de persona tan importante para quienes aquí habitamos; ojalá todos de veras actuemos así. (Nota del editor) POLIFONÍA. ÉPOCA 11 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Fátima Fabiola Salas Montalvo: RACISMO, CONDENA PERMANENTE en un futuro próximo y creo que sí podemos y debemos lograr el mundo que queramos dando el primer paso desde ahora, para que las próximas generaciones crezcan en un mundo verdaderamente diferente; están por irse generaciones pasadas, ahora es nuestro tumo de "gobernar" el mundo, nuestro mundo, en donde podremos hacer por fin un bien para la humanidad; ojalá ese bien sea que vivamos sin ideas absurdas de superioridad, tratando a nuestro prójimo como a nosotros mismos, como a nuestro hermano, como igual y nos bagamos difusores de esta mentalidad de respeto y rechazo permanente a todo tipo de racismo y discriminación. A diferencia de otros genocidios, éste se caracterizó por el récord de asesinatos; hablamos de 12 millones de vidas destruidas por un solo capricho y un sueño fracasado. Pero no sé si el mundo algún día llegue a la verdadera paz mundial con el libertinaje que se ha desatado en los últimos años, principalmente en Estados Unidos: estudiantes que se rebelan ante sus maestros, niños que llevan armas de fuego a sus escuelas y destruyen la vida de muchos otros, jóvenes drogadictos y mucho más rebeldes de lo que pudiera esperarse de acuerdo a su edad y frecuentes manifestaciones de un neonazismo violento y cruel; no sé a que se deba todo esto, quizás sea porque nuestras familias de hoy en día son en la mayoría de parejas divorciadas y ahora se toma a una familia separada como lo "normal" y naturalmente hay divorcio y contradicción entre los valores transmitidos por los padres a sus hijos. Además, ahora nosotros los jóvenes tenemos muchos problemas: con la escuela, la familia, los amigos (y a veces) nuestros prematuros romances; nuestros padres trabajan hasta tarde y "nunca" tienen tiempo para nosotros. Este es un mensaje para los padres que lean esto, si no quieren que tomemos mal camino: es hora de que empiecen a desempeñar su papel de presencia necesaria e ineludible en el desarrollo de sus hijos. ¿Les gustaría que ese tipo de ideas antirracistas u otras de cultos extraños llegaran a ser adoptados por, sus hijos? Fátima Fabiola Salas Montalvo recién ha terminado su bachillerato en nuestra Preparatoria 9, en la que inició en agosto de 2003. Amante de la lectura y lectora permanente ha conocido pliegues de la humanidad con una amplitud que de ordinario no alcanzan jóvene.s de su edad. Podrá celebrar su próxima graduación a fines del mes de julio con la satisfacción de haber entregado su primer artículo (el que antecede) para s u public ación en POLIFONÍA, ÉPOCA II . Su meta: el estudio de la música que iniciará, orientada hacia la composición, en la Facuitad de Música de nuestra Universidad Autónoma de Nuevo León. He escrito esto también para los jóvenes que estamos por graduarnos principalmente, ya que vamos a iniciar una nueva etapa en la que nosotros tomaremos las riendas Viviendo con el enemigo Aurora González Cosme H ay ciertas noches en que el simple hecho de dormir se toma algo dificil, y no se debe precisamente a las altas temperaturas registradas en nuestra metrópoli. Otras veces, dolores de cabeza (o en alguna otra parte del cuerpo) nos aquejan hasta el grado de modificar nuestras actividades diarias. Estas alteraciones, al igual que otras que actualmente se han ido multiplicando en los malestares cotidianos de la población como la colitis o gastritis, se deben en gran medida al enemigo silencioso que atormenta la vida de infinidad de personas que habitan la urbe: el estrés. BIBLIOGRAFÍA ¿Quién es él? Frank, Ana. El diario de Ana Frank. Editorial Tomo, S.A. de C. V. México, D.F. 2002. Hitler, Adolf. Mi lucha. Editorial Grupo Nacional Socialista, 2000. Microsoft, Encarta www.genocites.com/Athens/Parthenon/1348/Hítler.ht.ml www.ed-domen.com POLIFONÍA. ÉPOCA II 40 El estrés no respeta nacionalidad, edad, condición social, religión ni sexo. Recientes investigaciones confrontan la idea tradicional respecto a quiénes son las víctimas directas de este mal, aludiendo siempre a personas adultas Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCAll y con un alto grado de responsabilidad en el trabajo. Hoy sabemos que niños, jóvenes, amas de casa y ancianos presentan altos grados de estrés, lo cual desemboca en resultados fatales. La palabra estrés proviene del latín stringere que significa provocar tensión. Es una respuesta adaptativa del individuo hacia los efectos del ambiente, la cual depende en gran medida de las caracterí sticas individual es, creencias y valores del mismo sujeto. De ahí que El estrés no respeta nacionalidad. edad. una situación escondición social. religión, sexo. tresante vivida por diferentes personas puede generar obviamente reacciones diversas, es decir, desde una mínima alteración y superación de la situación, hasta la prolongación de la misma generando un estado de total agotamiento. 41 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Aurora Gonzáiez Cosme: VTVlENDO CON EL ENEMIGO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Aurora González Cosme: VJVIENDO CON EL ENEMIGO Podemos decir que existen dos tipos de estrés: constructivo y destructivo. Mientras el primero permite sobrevivir, mejorar y superar obstáculos; el segundo, tiene incidencias devastadoras reduciendo la capacidad de adaptación del individuo. Además, el estrés causa un daño gradual en el sistema circulatorio, aparato digestivo, pulmones, músculos y/o articulaciones y al mismo tiempo acelera el proceso de envejecimiento. lQué hacer para enfrentarlo? Evitar el aislamiento. Hablar nos ayuda a comprender mejor nuestros pensamientos y nos /;bera. Además podemos escuchar experiencias externas qo,e enriquezcan .<,11/imientos, Reconózcalo y evítelo a tiempo Los factores estresantes más comunes como: la pérdida de un ser querido, divorcio, matrimonio, pérdida de empleo, jubilación, dificultades económicas y problemas en el estudio tienden a conducir a la depresión, la cual a su vez puede alterar el sistema inmunológico y derivar en enfermedades de gran importancia como el cáncer. ''Todo ser humano tiene de por sí la propensión a desarrollarse, a crecer y ser productivo, de manera que la parálisis de esta tendencia en sí misma ya es síntoma de una enfermedad psíquica.,. nuestros aprendizajes. Aceptanws íntegromen1e. con nuestras virtudes y defectos. ser padenles y luclri1rpor nosotros mismos. Cambiar poco a poco nuestra rutina hacier,do actividades que nos agradan y permitan relajarnos. Mejorar les háhúos alimenticws y de ejercicúJ, parece increíblepero una dieta nulrilivo además de conlrilnúr en la pruificación del o,ganis""' modifica tu penpecliva para Etapas del estrés apreciar tu alrededor. te sensibilizas. ALARMA Ante una problemática que intenta escaparse de nuestro control, la impaciencia, el enojo, la depresión, se hacen presentes. Sin embargo, aquí existe la oportunidad de identificarlo y encontrar una alternativa para detenerlo. Date tiempopara "platicar ccnúgo mismD 00, para explorar tu intericry extraer todo /Jf/Uel/o que te afecté. Dislensione sus múscu/Qs y realice ejerciaos de respvacion. eso k ayudará a pensar mejor las cosas y tomar deciswnes más objetivas. Y sd>reibdo. ÁMESI!.. ame esta vúla hoy. M espere /racerlo mañana. RESlSTENCIA El problema persiste, la racionalización aparece. Tratamos de aislar toda emoción y negar lo que está sucediendo. Aurora González Cosme es de las maestras consagradas a un nivel: ejerce aún hoy su profesión solamente como AGOTAMIENTO Continúa la situación, adversa ya hasta para la salud del individuo pues altera funciones fisiológicas como el sueño y el hambre, proyectándose en un déficit del desempeño laboral, desenvolvimiento social y estado emocwnal del afectado. maestra en educación primaria. Egresada de la Escuela Normal "Miguel F Martínez ", como licenciada en ciencias de la educación en el año 2000, de inmediato inició sus estudios de maestría en la escuela de Ciencias de la Educación y en 2003 terminó; adicionalmente llevó dos diplomados: Inglés y SEPA inglés, en la misma escuela que la vio nacer como maestra. Inquieta siempre y en busca de la superación profesional ha dirigido cursos y talleres de actualización en muy diferentes ámbitos de la eduación. 1 POLIFONÍA. ÉPOCAII 42 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 43 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Karla Sofia Rivera Bernal : LA "ALCAHUETA" ... La "alcahueta" como personaje literario: La Celestina, Karla Sofía Rivera Berna! e ' • ~~fkq ~~-:..:_.. La obra de Fernando de Rojas es considerada una exposición dialogada escrita en prosa. En ella se relatan los amores de Calisto, quien al perseguir en una huerta a su halcón, ve a la hermosa Melibea y queda prendado. Vuelve a encontrarla en la ciudad, cerca de la iglesia, y le comunica sus sentimientos; pero ella lo rechaza irritada. El joven Calisto - deseoso de acercarse a su amada- utiliza por intermedio de su criado Sempronio los servicios de mediación y tercería de Celestina, quien pretende entrar en la mansión de Melibea e interceder en favor del enamorado. Así, una vez vencido el desdén de Melibea, ésta corresponde a Calisto. Sempronio y Pármeno, criados de Calisto de acuerdo con Celestina- deseaban explotar la pasión de su amo, que había ofrecido a la vieja una cadena de oro si lograba sus propósitos. Los criados reclaman su,parte a la vieja, mas ella se niega; la matan a puñaladas y huyen, pero los atrapan y matan. Calisto suele visitar a Melibea trepando a su jardín por una escalera de cuerda; estando en él, se produce en la calle una pelea. El joven, pensando que uno de sus nuevos criados tiene problemas, desea intervenir y cuando baja por la escalera cae al vacío. Calisto muere al caer de la escalera que le llevaba a sus furtivas citas nocturnas con Melibea, la cual se suicida poco después, subiendo a una torre y arrojándose desde lo alto. La obra termina con el llanto de Pleberio, padre de Melibea. Melibea en plena ensoñación por el amor de Calisto. La Celestina participa de una doble y contradictoria concepción de la vida, puesto que en ella se ponen en conflicto los ideales y la moral de ambas épocas. Desde el Aucto primero de la obra se presentan varios de los elementos de la vida medieval: el caballero (Calisto), la casta doncella (Melibea), los padres de ésta, los sirvientes fieles o traicioneros, la diligente y codiciosa alcahueta, las prostitutas. Es interesante cómo se expone la vida de la ciudad con sólo estos personajes, pues en los diálogos que sostienen se refieren y muestran varios de los tipos sociales: las monjas y clérigos lujuriosos, las falsas vírgenes, etc. La Celestina se publica por primera vez en el año 1499, por lo tanto, podemos decir que cierra el siglo XV, más aún, la obra se produce entre el ocaso de la Edad Media y el despuntar del Renacimiento. Debido a esto, POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Calisto es quien representa la concepción idealista de la amada, propia del medioevo; en cambio, en Melibea encarna el renacentismo del XV. En la figura central, Celestina, es en donde se observan más arraiga- 44 P reparatoáa N o. 9 La tragicomedia de Calisto y Melibea, nombre 1e .origen, aho,:a La Celestina, de Fernando de Rojas, ha sido objeto de mu/tiples 1mpres1ones. dos los rasgos de la Edad Media, porque en ella se presentan las brujerías y artimañas con las cuales resuelve de manera ilícita lo que las buenas conciencias cristianas --con sus ojos de moralidad- ven como pecado. El personaje mejor trazado en la obra e s el de Celestina, la vieja astuta, encarnación del mal, que con tentadoras palabras quebranta la virtud de Melibea. El personaje de la vieja desplaza en un momento determinado a los de Calisto y Melibea; por ello, en un primer momento se conoce como Tragicomedia de Calisto y Melibea y en ediciones posteriores sólo se le llama La Celestina. El carácter de Celestina es, en cierta manera, híbrido; esta cualidad la convierte en un personaje suma- Es en este aspecto de las artes de hechicería que el autor insiste; por ello, "Celestina tiene que ser considerada seriamente como una bruja y (hay que considerar también) que parte de la acción es dificil de explicar si no se acepta ese supuesto". 1 1 Rico Francisco (director): Historia y critica de la literatura española. Tomo 1. Edad Media. AJan Deyennond, p. 491. POLIFONÍA. ÉPOCA D 45 Preparatoria N o. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Karla Sofía Rivera Bemal: LA" ALCAHUETA" ... Karla Sofía Rivera Bemal: LA "ALCAHUETA"... de que acepte los amores del Arcipreste. La trotaconventos termina por persuadir a Doña Garoza. mente interesante, pues de ella es de de quien depende la acción de la obra: coordina a los amantes y a los criados, brinda tensión a la trama hasta el momento de su muerte y aún después, cuando es vengada por sus amigas prostitutas. En el Aucto tercero, Celestina realiza un sortilegio con el fin de infundir en Melibea la pasión por Calisto. Celestina conjura al demonio disfrazándolo de clasicismo: En cuanto a los personajes de Melibea y de Calisto, éstos simbofuan la pasión descontrolada y catastrófica. Alejados de toda razón, ambos son incapaces de dominar sus actos. Es importante señalar que ninguno de los dos protagonistas tiene contemplada la unión marital, ésta se ve desplazada por el deseo de sí mismos que tanto anhelan satisfafacer: "La cosa es muy sencilla: y es que esos jóvenes amantes no quieren un hogar, sino un amor ( ... ) y es que en ésta (La Celestina) se propone el autor presentar un amor pecaminoso. " 2 CELESTINA.- Conjúrote, triste Plutón, señor de la profundidad infernal, emperador de la corte dañada, capitán soberbio de los condenados ángeles, señor de los sulfúreos fuegos que los hirientes étnicos montes manan, gobernador y veedor de los tormentos y atormentadores de las pecadoras ánimas. Regidor de las tres furias ... 3 Para convencer a Melibea, Celestina comienza hablándole de los males de la vejez, con el fin de persuadida de que debe amar a Calisto aprovechando que aún es joven. La vieja es hábil en el arte de minar las voluntades ajenas. Así, cuando comienza a platicar de Calisto, Melibea se irrita, pero Celestina la sosiega diciéndole que aquél sólo quiere el cordón de su vestido y que lo incluya en sus rezos. La muchacha le permite seguir hablando, de tal forma que Celestina continúa con su tarea de intermediaria. Karla Sofía Rivera Berna/, egresó en 1998 de nues- v.. En conclusión, en La Celestina de Fernando de Rojas los personajes de Calisto, Melibea y sus servidores no hacen sino confabularse en torno a un medio típico de la mentalidad de su época, el cual se desarrolla arquetípicamente en el papel de la alcahueta y bruja personificado por Celestina. Por éste y otros diálogos, observamos que el personaje de Celestina va más allá de ser solamente una trotaconventos; ésta se nos presenta como toda una alcahueta de profesión, como hechicera y fuerza auxiliar de lo ignominioso: El amor cortés permitía y esperaba la mediación de los amigos o confidentes, pero no de una alcahueta: en apareciendo ésta es señal de que las intenciones no son buenas. En una obra como La Celestina, escrita indudablemente para inculcar una moraleja, el empleo de los servicios de una alcahueta y de una hechicera reviste especial gravedad: (como lo atestiguan los manuales de confesión,) el recurrir a las alcahuetas o hechiceras para satisfacer los lujuriosos deseos del amante era de suyo pecado mortal.4 El personaje de la alcahueta había sido planteado anteriormente por el Arcipreste de Hita en el Libro del Buen Amor. En dicha obra la trotaconventos aconseja al Arcipreste que haga el amor con alguna monja; autorizada por el clérigo, va a ver a Doña Garoza, quien ya le había servido. Doña Garoza era una religiosa ingeniosa y virtuosa, pero la trotaconventos sostiene con ella una conversación con la cual busca convencerla tra escuela preparatoria; luego de obtener durante su último semestre, el primer lugar en el Concurso de Ortografia lnterpreparatorias de la UANL que se realiza cada año. Posteriormente ya como alumna de la Facultad de Filosofia y Letras de la Universidad Autónoma de Nuevo León, nuestro depart.imento recibió su valioso apoyo durante la realización aquí de su servicio social; a partir de 2004 es licenciada en letras españolas y desde entonces se desempeña como encargada de procesos técnicos de la Universidad Tecnológica de México, Campus Cumbres de esta ciudad. Además ejerce su profesión como traductora y correctora de estilo. Calisto, el galán, que con Melibea y La Celestina comparte las presencias en el dasarrollo de este enredo. BIBLIOGRAFÍA Rico, Francisco (director). Historia y crítica de la literatura española. Trad. de Carlos Pujo!. Tomo 1. Edad Media. Alan Deyermond. Editorial Crítica. España. 1980. _ _ _ _ _ _ . La Celestina. Introducción de Agustín Millares Cado y José Ignacio Mantecón. Col. Nuestros Clásicos, 27. UNAM. 2ª ed. México. 1972 [1964]. Rojas, Femando de. La Celestina. Prólogo de Manuel Ezcurdia. Col. Sepan Cuantos, 88. Editorial Porrúa. 12ª ed. México. 1990 [1499]. Ruíz Ruiz, Juan, Arcipreste de Hita. Libro del Buen Amor. Texto íntegro en versión de María Brey Mariño. Col. Odres Nuevos (Clásicos medievales en castellano actual). Editorial Castalia. España. 1954. Montes de Oca, Francisco. Historia de la literatura universal. Editorial Porrúa. 14ª ed. México. 1969 [1959]. Valdés, Juan de. Diálogo de la lengua. Prólogo de Juan M. Lope Blanch. Col. Sepan Cuantos, 52. Editorial Porrúa. 4ª ed. México. 1984 [1737]. 2 0tis H. Green. "Amor cortés y moral cristiana en la trama de La Celestina", en Historia y crítica de la literatura española de Francisco Rico. Tomo 1. Edad Media Alan Deyermond. P. 504. 3 Cito por la edición de Agustín MiUares Cario y José Ignacio Mantecón. UNAM. P. 66-67. ' Ibídem, p. 507. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 46 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCAIT 47 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Diana Jvonoe Monsiváis Lara: EL PERRO, EL MEJOR AMIGO... El perro, el mejor amigo del hombre Diana Ivonne Monsiváis Lara El perro, el mejor amigo del hombre, frase muy escuchada por la mayoría de nosotros pero, ¿en realidad lo es? jugar y no importa que sea con un juguete nuevo o un trapo viejo; les encanta tu compañía, que los tomes en cuenta, que los acariecies y que les digas cosas bonitas. En lo personal yo considero que sí, que el perro es el mejor amigo del hombre. Desde niña he convivido con ellos, siempre he tenido uno o dos perros a la vez y los admiro. Tienen muchas cualidades, por ejemplo: son seres sumamente inteligentes, fieles, siempre están de buen humor, les da mucho gusto cuando ven a su dueño; nos hacen compañía, nos ayudan a sentirnos menos solos, a desahogamos ... a ellos podemos contarles nuestros más íntimos secretos, ya que sabemos perfectamente que son nuestros seguros confidentes y que no revelarán a nadie lo que les confiamos. Además siempre están al tanto de lo que pasa, ellos presienten todo, tanto lo bueno como lo malo, podríamos considerarlos como uno de los mejores sistemas de alarmas ya que son excelentes guardianes; inmediatamente te avisan cuando algo pasa en casa, cuando alguien llega, cuando llegó algún recibo, alguna carta, etc. En investigaciones realizadas en la Universidad de Warwick, Estados Unidos, se demostró que los niños que tienen una mascota, tienen un sistema inmunológico mas fuerte. Otros estudios demuestran que el ausentismo escolar de estos pequeños es mucho menor*. También se ha comprobado que los perros tienen una gran influencia en la salud en general ya que la presencia de un perro ayuda a aliviar la depresión, la soledad, la tristeza; y además su compañía puede disminuir la ansiedad, tensión y presión sanguínea de quienes lo aceptan. A continuación menciono algunos tipos de perros asistentes: Perros guía. Ayudan a personas incapacitadas de la vista a transportarse de manera segura de un lugar a otro, siempre y cuando la persona pueda manejar al perro él solo. Perros de servicio con ayuda. Dan ayuda práctica y compañía a personas que requieren ayuda de otra persona para manejar al perro. Otro de los aspectos en los que los perros son de suma utildad se da cuando éstos son entrenados para ayudar a mejorar la calidad de vida de personas con alguna discapacidad; éstos son los perros asistentes, que son entrenados para ofrecer diferentes tipos de ayuda, por ejemplo: ayudan a las personas invidentes a transladarse de un sitio a otro, a personas discapacitadas a jalar la silla de ruedas, a contestar el teléfono ayudando a personas con deficiencia auditiva y a otros los ayudan a vestirse, a ponerse o quitarse los zapatos; en fin, es enorme la cantidad de cosas increíbles que éstos arumalitos pueden hacer. Perros para sordos. Útiles a todas aquellas personas con incapacidad del oído, ya que proveen ayuda auditoria; la persona maneja al perro por si solo. Perros de plantel Proveen interacciones paciente/mascota durante terapias. Perros de servicio. Pueden realizar tareas prácticas a personas con incapacidades físicas. Otra de las cosas que me encanta de estos animales es que siempre están de acuerdo contigo, tanto con lo Lucl.y y Matute en armoniosa convivencia. que haces como con lo que dices, jamás te reprochan nada, si los tomas en cuenta o no, ellos siempre están dispuestos a darte todo su cariño, no son rencorosos. Ellos siempre están contigo en todo momento, en las buenas y en las malas; jamás te traicionan: a ellos no les importa si tienes dinero o no, son desinteresados; si se te olvida darles de comer, no se enojan contigo, o bien si se te olvida bañarlos, tampoco te lo van a reprochar, (tal vez algunos basta te lo agradecerán, ya que a muchos perros no les gusta bañarse) y cuando te enfermas ellos siempre están al pendiente, son tus enfermeros (as). No sólo son buenos amigos, también se ha demostrado a través de investigaciones que poseen grandes habilidades en el ámbito social. Por ejemplo, se ha comprobado que los perros in.fluyen grandemente en los niños pues en la convivencia con ellos, éstos adquieren un gran sentido de responsabilidad y desarrollan su sentido de seguridad. Los perros te ayudan a distraerte, te diviertes con ellos ya que a la mayoría les encanta Los perros asistentes ayudan a las personas invidentes a trans/adarse de un sitio a otro, a personas discapacitadas a jalar la silla de ruedas, a contestar el teléfono ayudando a personas con deficiencia auditiva, etc. * Oiga Valenzuela, artículo publicado el 12 de enero de 2004 ea el periódico El Universal. POLIFONÍA. ÉPOCA II 48 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA ÉPOCA 11 49 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNJVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Diana lvonne Monsiváis Lara: EL PERRO, EL MEJOR AMIGO... Diana Ivonne Monsiváis Lara: EL PERRO, EL MEJOR AMlGO... Se dice que esta frase fue pronunciada por primera vez en 1871 por el abogado George Graham Vest, en Warrensdburg, Missouri, Estados Unidos cuando: ¿Será que por todo esto y muchas otras cosas más, el perro es considerado el mejor amigo del hombre? Tal vez. Pero, ¿cuál es el origen de esta frase? Una mañana el señor Charles Burden descubrió que su galgo "Old Drum" (viejo barril) había sido asesinado. Por el tipo de munición utiliz.ada y por el lugar donde se encontró el animal, supo que el autor del hecho había sido su vecino y que no había actuado en defensa propia, sino a sangre fría. Así fue como Charles Borden decidió iniciar una acción judicial a Leónidas Homsby, su vecino y matador del perro. El doctor George Vest pronunció este discurso al jurado del tribunal: Antes de juzgar a un perro cuando ataca a alguien, sólo recuerda que la mayoría de los perros que atacan sin aparente motivo, son víctimas de maltrato; y esto no sólo es para los perros, sino para cualquier tipo de animal. Recordemos que ellos son seres vivos y al igual que nosotros también merecen respeto. Después de todo esto acaso tú, ¿no consideras al perro como el mejor amigo del hombre? Tal vez sí o tal vez no, esto deJ"!nde de ti. Todas aquellas personas que tenemos o que desean adquirir una mascota, debemos estar conscientes de que un perro y cualquier animal elegido es mucha responsabilidad, ya que una mascota no es un simple animal, sino es un miembro más de la familia al que hay que cuidar, respetar, mimar y darle todo lo necesario para que lleve una buena vida. Las mascotas son el reflejo de cómo los dueños educamos y tratamos a los animales que adoptamos; en mi caso de cómo educo, trato y cuido a mis perros. Si no somos capaces de esto, entonces no somos candidatos a tener una mascota en casa; ya que si no se les da un trato justo, ellos sufren, ellos sienten al igual que nosotros, y en muchas ocasiones este mal trato los hace que se vuelvan agresivos y pueden atacar a otros animales, a personas, a niños, etc., como muchas veces lo hemos escuchado o vivido; y, desgraciadamente, cuando oímos este tipo de noticias lo primero que hacemos es juzgar y condendar al perro, sin ponemos a pensar ¿qué tipo de vida lleva?, ¿cómo lo tratan en su hogar? ¿que tipo de educación tiene?, ¿qué tan responsable es su dueño?, etc... El mejor amigo que un lwmbre pueda tener; podrá volverse en su contra y convertirse en su enemigo. Su propio hijo o hija, a quienes crió con amor y atenciones infinitas, pueden demostrarle ingratitud. Aquellos que están mas cerca de nuestro corazón, aquellos a quienes confiamos nuestra felicidad y buen nombre, pueden com:erlirse en traidores. El dinero que un hombre pueda tener también podrá perderlo, se volará en el momento que más lo necesite. La reputación de un hombre quedará sacrificada por un momento de locura o debilidad. Las personas dispuestas a caer de rodillas para honrar nuestros éxitos. serán los que arrojen la primera piedra, cuando el fracaso coloque nubes sobre nuestro porvenir. El único, absoluto y mejor amigo que tiene el ho,nJ,re en este mundo egoísta, el único que no lo ,.., a traicionar o negar, es su PERRO. Caballeros deljurado, elperro de un hombre está a su lado en la prosperidad y en la pobreza, en la salud y en la enfermedad. Donnirá en elfrío piso donde sopla el viento y cae la nieve, sólo para estar junto a su amo. Besará la mano que no tenga comida para ofrecerle, lamerá las heridas y amarguras que produce el enfrentamiento con el áspero mundo. "Si la desgracia deja a su amo sin hogar y amigos, el confiado perro sólo pide el privilegio de acompañar a su amo para defenderlo contra todos sus enemigos. Y cuando llega el último acto, y la muerte hace su aparición y el cuerpo es enterrado en la fria tierra, no imparta que todos los amigos hayan partido. A 1/íjunto a la tumba. se quedará el noble animal, su cabeza entre sus patas, los ojos tristes pero abiertos y alertas, nobley sine allá de la muerte". Diana lvonne Monsiváis Lara es quimica bacterióloga parasitóloga por la Universidad Autónoma de Nuevo León y es también maestra en ciencias con especialidad en microbiología, por la misma Universidad. Actualmente se desempeña como docente en la Preparatoria 9, donde además colabora como diseñadora en el Departamento Editorial. BIBLIOGRAFÍA Zim, Herbert, PhD. Enciclopedia de Ciencia Naturales. Bruguera Mexicana de Ediciones, S.A. México. 1977. White Ángela. Guía completa de la educación y adiestramiento del perro. Editorial Hispano Europea, S.A. Barcelona (España). 2000. http://www.tsbvi.edu/0utreach/seehear/winter99/dog-span. htmhttp://sepiensa.org.mx/contenidos/p perros/perro.html . Un pro~do silenc_io llenó la sala de audiencias cuando el Dr. Vest terminó. Los hombres del jurado quedaron VIvamente emocionados, nuenttas que algunos integrantes del público irrumpían en llanto. . El jurado decidió ~ ~orma unánime castigar a Leónidas Homsby con una multa de 550 dólares (400 dólares °;las de lo que marcaba el liante legal) y la frase "El perro es el mejor amigo del hombre" se hizo popular para siempre. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 50 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA ÉPOCA U 51 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Marcela Guerra Luna: CÓMO SE APRENDE MEJOR Cómo se aprende mejor Marcela Guerra Luna El profesor debe tener la disposición para adaptarse a las necesidades de los alumnos, así , la mejor ayuda será aquella que se ajuste a las dificultades y necesidades por aprender de sus alumnos. La activación de las ideas previas, la presentación de conflictos cognitivos, la realización de las actividades y el apoyo, son ejemplos de las distintas maneras en las que el docente puede apoyar. En La escuela, el alumno no construye el conocimiento por sí solo, lo hace a partir de la relación con otros que pueden sér el profesory sus compañeros. Enseñan za y aprendizaje son procesos que forman las dos caras de una misma moneda, porque para que se dé la enseñanza, es necesario diseñar una serie de actividades en función al currículo y a las necesidades de los alumnos. Las actividades de enseñanza están diseñadas pensando en lo que hará el profesor para llevar al alumno al aprendizaje, y las actividades de aprendizaje están encaminadas a lo que hará el alumno para apropiarse del conocimiento. Al usar la palabra aprendizaje nos referimos a la adquisición de conocimientos. El aprendizaje es un proceso mediante el cual el ser humano construye conocimientos y se apropia de éstos para luego aplicarlos en la construcción de nuevos conocimientos, lo que permitirá modificar su forma de ser y actuar. En la escuela, el alumno no construye el conocimiento por sí solo, lo hace a partir de la relación con otros que pueden ser el profesor y sus compañeros. Este conocimiento lo construye con su esfuerzo, pero necesita la dirección y la ayuda del profesor. Sin esta ayuda los aprendizajes no se producirán, o se realizarán en distinto grado. POLIFONÍA É POC A 11 El conocimiento puede ser de tres tipos: conceptual, procedimental o de habilidades y actitudinal o valoral. Como el alumno no aprende de manera inmediata, se necesita de una secuencia de actividades, y como a una actividad de enseñanza le sigue una de aprendizaje, entonces ambos tipos de 52 Preparatoria No. 9 actividades (enseñanza y aprendizaje) son los que van llevando al alumno a la apropiación del conocimiento. Por eso es que se hace mención de que forman las caras de una misma moneda, pues pertenecen a un mismo proceso: enseñanza-aprendizaje. Mejorar el aprendizaje de los alumnos depende de los cambios que se realicen dentro de este proceso. Este tipo de cambios exigen nuevas metas que comprometen al docente de manera personal. Los alumnos aprenden más cuando ellos mismos tienen oportunidad de descubrir el conocimiento. los alllmnos aprenden más cuanto participan en las clases. Consideremos algunas de las siguientes pistas a partir de las cuales se puede mejorar la enseñanza y, a partir de las cuales entonces, suponemos, mejorarán los aprendizajes de los alumnos: cambio participar en el proceso de explicación o que el alumno repita la explicación, que la ,resuma con sus palabras, y - si es posibleexperimente por sí mismo, sí aprenderá y aún a pesar de sus errores. Los alumnos aprenden más cuanto más participan en las clases. El descubrimiento de conocimientos nuevos puede darse cuando los alumnos tienen oportunidades para intentar resolver problemas a su manera; cuando los alumnos pueden investigar en torno a un problema; cuando los alumnos pueden discutir entre ellos, en pequeños grupos, cómo resolver un cuestionario; cuando los alumnos se ven enfrentados a la necesidad de formular preguntas, de hacer resúmenes, etcétera. Entre más hagan los alumnos por su cuenta, más aprenderán. La duda es una de las fuentes más importantes del aprendizaje. Las respuestas a las dudas de algunos alwnnos las pueden tener otros que, al formularlas, podrán afianzar sus conocimientos. Las propuestas de los mismos alumnos también son fuentes interesantes de experiencias de aprendizaje que quizás a nosotros no se nos ocurrirían. Es importante fomentar y favorecer la participación de los alumnos. Los alumnos aprenden más cuando tienen oportunidades de pensar sobre lo que han aprendido. Los alumnos aprenden más cuando ellos mismos tienen oportunidad de descubrir el conocimiento. Esto lo puede hacer mediante mecanismos de autoevaluación. Sirven también mucho las reuniones al final de la semana en las que, entre todos, revisan lo aprendido, Escuchar una explicación, copiar un nuevo conocimiento, tomar notas sobre un tema, no siempre conduce al aprendizaje, en P OLIFONÍA. É POCA Il 53 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AlITÓNOMA DE NUEVO LEÓN Marcela Guerra Luna: CÓMO SE APRENDE MEJOR los demás; en el que los alumnos encuentren apoyo de parte del docente en lugar de regaños continuos; en el que haya reglas claras, elaboradas entre todos, acerca de lo que se vale y no se vale hacer en el aula. platican sobre sus dificultades y plantean sus inquietudes. Al conocimiento se puede acceder de múltiples maneras. De nuestros clubes Tochito bandera femenil Los alumnos aprenden más cuando logran confianza en ellos mismos. Entre más diversifiquemos las formas de hacerlo, más garantía tendremos de que se logrará el aprendizaje. En general, el trabajo en el aula se vuelve, para los alumnos, muy monótono: escuchar al docente, copiar; resolver ejercicios en el cuaderno, pasar al pizarrón, leer en voz alta o en silencio. Para esto, los profesores debemos estar atentos a reforzar sus virtudes y a celebrar sus avances. De la misma manera, debemos evitar señalarlos, burlarnos de ellos, regañarlos públicamente. Todos los alumnos tienen errores, pero los errores son fuente de crecimiento y no deben ser motivo de reproche ni de señalamientos que lastimen la imagen que el alumno tiene de sí mismo y que los demás construyen respecto a él. Pero discutiendo, dibujando, escribiendo, leyendo otros textos, jugando, experimentando, investigando, también se aprende. Se recomienda diversificar las experiencias de aprendizaje. Los alumnos aprenden más cuando crean. ¡Bicampeonas! Águilas de la Prepa 9 En el número anterior-febrero de 2005--presentamos y felicitamos al equipo femenil de tochito bandera, Águilas de la Preparatoria 9, por el campeonato obtenido en la liga interpreparatorias de la Universidad Autónoma de Nuevo León, apenas en diciembre de 2004; no terminamos de digerir la alegría que nos dio tal suceso y ya hoy y aquí, las felicitamos nuevamente porque el jueves 26 de mayo de 2005 se coronaron en campeonatos consecutivos como Bicampeonas. Las mismas entrenadoras, el mismo equipo -salvo una señorita, Gabriela Loredo Martínez que no participó en el anterior- unieron amistosamente sus fuerzas y su espíritu y dieron el último paso, al vencer a las Pieles Rojas de la Preparatoria 7. Paola Obregón González, entrenadora en jefe y Lidia Avendaño Bazaldúa entrenadora de apoyo, dos pequeñas-grandes maestras que supieron contagiar con su espíritu de lucha y superación constante a un equipo de pequeñas-grandes señoritas que unidas y trabajando con idéntico propósito, lograron lo que pocos: coronarse campeonas en dos torneos consecutivos. Vaya para ellas el siguiente cuadro de honor, (RJS): Muchas veces, sus actividades se limitan a reproducir: repetir por escrito lo que dice el maestro o lo que está en el libro, ya sea oralmente o por escrito. Es importante que los al~os puedan ir más allá de lo que está en el libro de lo que dice el maestro, que tengan muchas oportunidades de crear lo propio. Marcela Gue"a Luna tenninó su bachillerato en nuestra escuela Preparatoria 9; luego se graduó como profesora en educación primaria en la Escuela Normal Miguel F. Martínez y no contenta-atendiendo su afán de superación- egresó también como licenciada en administración de empresas de la Facultad de Contaduría Pública y Administración de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Ahora se inici.a como profesora, en la que fuera su escuela durante su adolescencia. Los alumnos aprenden más cuando logramos crear en el salón de clase un ambiente adecuado. Un ambiente en el que se sientan respetados y en el que aprendan a respetar a Integrantes del equipo que participaron en ambos campeonatos l. Irlanda Jazmín López Acosta 2. Maytte AlejandraDelgadillo Mire/es 3. Lidia María Avendaño Bazaldúa. Entrenadora jefe 4. Marce/a Aguilera Salgado 5. Karina Gámez Bolaños 6. Mayra E/izabeth García Gutiérrez 7. Lourdes Alondra Hernández Lozano 8. Lucía Femanda Acosta Espinoza 9. Evelyn Angélica Hernández Va/adez 1O. Paola Obregón Gonález. Entrenadora de apoyo 11. Laura Yaneth Rodríguez Smith 12. Yenifer Denisse Arriaga Range/ 13. Diana lvett Rodríguez Limón 14. Aracely Octaviano García BIBLIOGRAFÍA Dean, Joan. La organización del aprendizaje en la educación. Editorial Paidós. Barcelona. 1993. Schmelkes, Sylvia. Documentos. Proyecto Escolar. II. Guanajuato, Gto. 1995. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 54 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA lJ 55 Preparatoria No. 9 �UNI VERSIDAD AUTÓNOMA D E NUEVO LEÓN Edgar Eduardo Torres Peña: DE NUESTROS CLUBES UNrvERSIDAD AUTÓNOMA D E NUEVO LEÓN Edgar Eduardo Torres Peña: DE NUESTROS CLUBES En el primer tiempo, nada para nadie; fue hasta el segundo tiempo cuando cayó la primera anotación por conducto de la jugadora No. 4, Mayté García López, defensa de las Pieles Rojas que intercepta un pase de la quarter back de las Águilas, Lourdes Alondra Hemández Lozano y lo regresa hasta la zona de anotación, el punto extra es fallado y esto se quedó 6 puntos contra O, a favor de la Preparatoria 7 Prepa 9 Bicampeonas* Edgar Eduardo Torres Peña Las muchachas integrantes del equipo representativo de las Águilas de la Preparatoria No. 9 de la Universidad Autónoma de Nuevo León, en el torneo femenil intrauniversitario, de tochito bandera, consiguieron por segunda ocasión consecutiva el campeonato en su división. Lograron vencer, con algo de apuros, a las Pieles Rojas de la Preparatoria No. 7, quienes cayeron con la cara al sol, en el emparrillado del Gaspar Mass, por un apretado marcador de 7 puntos contra 6, que por si sólo habla de lo reñido del encuentro. En el tiempo complementario faltando 6 minutos de juego, también Lourdes, conecta con Évelin Angélica Hernández Valadez, quien se encarga de empatar el marcador a 6 tantos; el punto extra lo hace bueno Karina Gámez Bolaños a pase de su quarter back y este punto a la postre, significó la diferencia del partido, 7-6. Los últimos dos minutos del partido, con la bola en p oder de la Preparatoria 7, en la zona roja *Transcripción de la crónica deportiva publicada en Regio Deporte, el día 30 de mayo de 2005. Equipo bicampeón: l. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Irlanda Jazmin López Acosta Maylle AlejandraDelgadillo Mire/es Lidia María Avendaño Bazaldúa. Entrenadora de apoyo Marce/a Aguilera Salgado Karina Gámez Bolaños Mayra Elizabeth García Gutiérrez Lourdes Alondra Hernández Lozano Lucia Fernanda Acosta Espinoza 9. Evelyn Angélica Hernández Valadez JO. Paola Obregón Gonález. Entrenadora jefe JJ. Gabriela Loredo Martínez I 2. Yazmin Consuelo Rodríguez Alcalá 13. Laura Yaneth Rodríguez Smith 14. Yenifer Denisse Arriaga Rangel 15. Diana lvett Rodríguez Limón /6. Aracely Octaviano García Las que se van: Laura Yaneth Rodríguez Smith Marce/a Aguilera Salgado lourdes Alondra Hernández lozano Evelyn A11gélíca Hernández Valadez Karina Gamez Bolaños Arace/y Octaviano García PO LfFONÍA. É POCA IT Las entrenadoras: Paola Obregón González Lidia Avendaño Bazaldúa 56 Preparatoria No. 9 Por encima del triunfo y la derrota, LA AMlSTAD: Prepa 9 y Prepa 7 en pleno festejo. POLIFONÍA. ÉPOCA IJ 57 P reparatoria No. 9 �UNIVERSJDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Edgar Eduardo Torres Peña: DE NUESTROS CLUBES de la Preparatoria 9, fueron de lo más emotivo; faltando 5 segundos, pase largo que es interceptado por la misma Lourdes Alondra Hemández Lozano y lo regresa 80 yardas; pero esto es lo de menos, ¡la bola y el partido, eran de la Preparatoria 9! Por encima del triunfo y la derrota, la AMISTAD: La Preparatoria 9 y la Preparatoria 7 al final de la jornada deportiva celebraron con alegría juvenil nutrida de gritos, abrazos y aplausos el resultado del evento. Con esta jugada se terminó la temporada 2005, coronándose Bicampeonas las Águilas de la Preparatoria 9. Al entregarles sus preseas a ambos equipos el Lic. Felipe Márquez, Coordinador de la Liga, destacó el esfuerzo realizado por ambos equipos y señaló, que es la primera vez que una preparatoria consigue el preciado trofeo dos veces seguidas y las conminó a seguir participando con ese mismo amor a sus colores. Edgar Eduardo To"es Peña, ha sido un apasionado practicante del fut bol americano, formó parte de los equipos: Castores de la Facultad de Ingeniería Civil de 1971 a 1974, y de ahí pasó al equipo grande Tigres de la UANL, en el que militó de 1974 a 1980. Su mayor satisfacción: el haber sido Bicampeón nacional de fut bol americano en la liga mayor de la ONEFA. Además de su intensa actividad deportiva, actualmente alterna su ocupación como periodista y, desde hace 20 años como maestro de matemáticas en la prepa 9. Después del juego, tan amigas como siempre y ambos equipos se tomaron gustosamente la foto del recuerdo. POLIFONÍA ÉPOCAII 58 Preparatoria No. 9 �_ .""-_.......,........... ~.,_,."_ .......,..._,._._., ,.............ªª'"' .,,..- POLIFONÍA El'OCAD ------ .,,,,.,.~~-.....ff,,..., .,,,,,,_.,__., .......... ,._:ia:,.a<i¡.o:.i':':J Agradecemos el apoyo gráfico OIOrgado por el lng. Edgar Eduardo Torres Peña, maestro de nuestra escuela y por el lng. Esteban Ortega Arreola, director del Instituto de b1genieria Civil de la UANL. NUESTRA PORTADA Un rostro que acusa cansancio... indudablemente provocado por la intensidad con la que el Dr. Raymundo "Chico" Rivera ViUarreal cumplió con su temporalidad. Intensidad que empuja y hace que su persona -que ya fue a vivir en las páginas de la historia- se quede con nosotros a través de sus obras; los elementos que pretendimos combinar alrededor suyo, hacen referencia a lo más relevante entre sus múltiples baceres: • Los elementos deportivos, sus pasiones de juventud y de toda su vida, los futboles, el americano y el soccer, en orden de importante presencia en su existir* • En la contraportada, como fondo, el casco de su queridisimo equipo de los TIGRES y en primer plano el Estadio "Chico" R.Jvera que la UANL justamente dedicara a su persona. • Los cilindros y los estadios: su búsqueda acerca de la durabilidad y resistencia del concreto; acciones ampliamente reconocidas de modo que en el mes de mayo próximo pasado en la ciudad de Nueva York, se realizó un SIMPOSIO INTERNACIONAL acerca de la Durabilidad del concreto que llevó su nombre: "Dr. Raymundo Rivera Villarreal"; honor bien merecido pues gran parte de su vida la dedicó a la investigación de esa característica de elemento tan importante para la construcción. DEPARTAMENTO EDITORIAL *(Ver: Un "Chico", verdaderamente grande, pág. 3). �; ''Ultimamente trabajaba sobre diversos problemas relacionados con la ,, durabilidad del concreto y _el uso de aditivos cementantes para concretos de alto comportamiento ,,2 ... 1se 9001 2000 No. de Reg. 12 100 23167 TMS � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2005 Época Época del la revista Segunda Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 6 Número Número de la revista 17 Mes de publicación Mes cuando se publicó Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral para la Difusión Cultural, 2005, Segunda Época, Año 6, No 17, Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Jiménez Salas, Rodolfo, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/06/2005 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016286 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Aprendizaje Au pair El perro La Celestina Osteoporosis Racismo Teoría de la relatividad Tochito bandera femenil https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14352/POLIFONIA._2005._Vol._6._No._18._Octubre._0002016287.ocr.pdf 36e4b88cfd18b16d0215586f81164a57 PDF Text Text UANL REVISTA TETRAME RAL PARA LA DIFUSIÓN CUL TU OCTUBRE 1llt 5-2005 2005 ����Personal Docente 8§ S!fMHNt1,IWJ, �Aniversario 400 FONDO UNJVER~ITARIO- "Para mi sola (su pluma) nació Don Quijote y yo para él; él supo obrar y yo escribir". 1 400 años de la primera publicación de la obra singular del Manco de Lepanto "El ingenioso hidalgo Don Qnijote de la Mancba'Pueden aducirse muchas razones para justificar el sinnúmero de celebraciones que se han tenido y se tendrán aún durante el resto de este 2005: exposiciones, lecturas, simposios, obras teatrales, videos, presentaciones, discursos, invitaciones a la lectura guiada, adaptaciones impresas y electrónicas para los niños que en este mundo de nuevos ideales y distintas orientaciones, quizá a los niños les aburre, mientras las disfrutamos los viejos... y los.no tan viejos que han sabido conservar su espíritu joven. La razón más relevante que explica este hecho de supervivencia y difusión lí-ansgeneracional y transoceánica es la aguda y a la vez profunda penetración y presentación de la naturaleza humana que Cervanteslogró en su genial obra, justamente reconocida y universaliµda por el hombre mismo, durante ya cuatro centurias. "El Qnijote"además de ser un~ fina sátira inc)uso de sí mismo, refleja la agudeza e intención de su autor, impulsa a la reflexión discriminatoria entre lo falso lo verosímil y lo verdadero; e¡;itre lo sorprendente y lo deleznable; es también m~festación de amor a lo humano. a la humanidad; Gámor quizá nacido de su propio sufrimiento: en la pobreza, en la enfennedad, en el combate, en la inutilizacióp de uno dejsus brazos, en los cinco años de prisión y que, a pesar de todo Cervantessiemp,r:e mantuvo su espúitu de;Jucba en la búsqueda permanente de empleos mejores, que poco se le.dieron; en las ocasiones que luchó por la libertad que varias veces también se le negó; en el sufrimiento d& lq; suyos que siempre tu presente y además en el sinnúmero de ocasiones en que debió presenciar el dolor de tanta gente ton la que tra sus viajes por IQ..srincones de España, en los que hubo de vivir, motivado en gran part~ por sus aspiraciones joria económica, que no logró a pesar de las relaciones que cultivó y que poco lo apoyaron. Sin.en\l)¡¡rgc,, nigra a la nobleza. muy al contrario, en sus poemas de circunstancia y en las dedicatorias de su!; obra.~ al ffispeto y veneración. No hay odio en su ser interior, hay alegría, hay amor --a veces, burlildo- pero es<!, C.erlantes lucha por la verdad. que cree más bella que la misma belleza". 2 Antes de terminar es conveniente r ~ t la Jl(Ofunda fe en, el valor de lo eterno que a través de "Don Qnijote" manifiesta Cervantesquien a p&dt éle todos¡los pesares fue hombre de fe y la vivió con más intensidad en su edad mayor, cuando tres años ante¡¡ d¡i,~ mderte quiso vivir el espíritu del "poverello" de Asís, iniciándose y profesando después en la Tercera Ür<Í9Jl ram!iscana; espíritu de fe que se manifiesta en la agonia de su tan querido personaje "Don Quijote';' cuandq)a moribundo se confiesa y después de haberlo confortado sale el Cura y dice a Sancho, a su arna y a su sqt>rma: "Verdaderamente se muere, y verdaderamente está cuerdo Alonso Quija110 el Bue,w; bien podemos ei¡¡rar para que, haga su testamento" 3 y luego, las palabras que les dijera el personaje mismo refrendando lo que dijo el Cura: "Yo fui loco, y ya soy cuerdo:fai D011 Quijote de la Mancha y soy ahora, como he dicho, Alonso Quijono, el Bueno".4 f Se identifica -en mucho-" la persona de "El Qwjote"con la de su creador quien, antes de que fuera envuelto su cadáver en el sayal franciscano corno lo p idió para ser sepultado, bien pudo decir de sí mismo: Yo soy Miguel de Cervantes Saavedrltpara mi sola (su pluma) nació "Don Quijote" y yo para él; él supo obrar y yo escribir". 1 (RJS) ' Cervantes Saavedra, Miguel de. El i11genioso hidalgo Don Quijote de la Mancha. Cap. LXXIV, p. 975. Ediciones Castilla, SA. Madrid, España. 1966. 2 Chasles, Emile. Michel de Cervantes, sa vie, son temps, so11 oeuvre politique et litteraire. Apud: Astrana Mario, "Cervantes y el Quijote", estudio crítico en E/ ingenioso hidalgo Don Quijote de la Mancha, Miguel de Cervantes Saavedra, p. LXXVJII. Ediciones Castilla, SA. Madrid, España. 1966. 3 Cervantes Saavedra, Miguel de. Op cit., p. 973. 4 Íbid. �• o CES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓV RECTOR lng. José Antonio González Treviño UANL SECRETARIO GENERAL Dr. Jesús Áncer Rodríguez , de POLIFONIA ÉPOCAil SECRETARIO ACADÉMICO en este número Dr. Ubaldo Ortiz Méndez FONDO UNIVERSffARIO SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Rogelio Villarreal Elízondo DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DEL NIVEL MEDIO 3 Aniversario 400 SUl'ERIOR lng. Jerónimo Escamilla Tovar Departamento Editorial 34 Dos poemas Un invitado de honor PREPARATORIANo.9 DIRECTOR Felipe E. Garza García SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO 36 ¿Para qué se investiga a los superconductores? 7 Preparatoria 9 sus directores SUBDIRECTORA ACADÉMICA Lic. María Chao Soto 43 Hiperhidrosis ¿Padece sudoración excesiva? . ¿Sus manos están húmedas con frecuencia? POLIFONÍA,tPOCA Il César Ernesto Tamez Gana 8 Don Quijote de la Mancha: Cuatro siglos de genialidad DIRECTOR GENERAL lng. Felipe E. Garza García Martín Agustín de Nava Martínez DIRECTOR EDITORIAL Pág. 9 Don Quijote... "... Don Quijote, quien se nos presenta como un espíritu rebelde que toma la responsabilidad de intentar cambiar al mundo, a pesar de sus enonnes carencias y de sus terribles debUidades (...)" Martín Agustín de Nava Mar1ínez 47Pamela Una inquietante fantasía de amor Francisco Vázquez Castro MED Rodolfo Jiménez Salas CONSEJO EDITORIAL 13 Miguel de Cervantes Saavedra Algo de una vida y una obra admirables lng. Felipe E. Garza García Lic. Alejandro Villarreal Dey Rodolfo Jiménez Salas Lic. María Chao Soto MEO Rodolfo Jiménez Salas - - 49 Archivos y carpetas: ¿Dónde las puse? Cecilia lvone Hernáodez Pruoeda Lic. Judith Aguirre Herrera MSP Manha García Ruiz Departamento Editorial Alicia Lona Martínez Lic. Alejandro Villarreal Dey MC Sergio E. González González ..En este espacio brindamos un reconocimiento a las acciones de todos los directores que en su momento contribuyeron a forjar lo que hasta hoy es motivo de un gran orgullo, nuestra escuela Preparatoria ". 6 La voz del Director lng. Felipe E. Garza García Pág.7 Preparatoria 9._ Miguel de Cervantes Saavedra 21 ¿Dejará de ser Monterrey una ciudad industrial? Lic. Mariano Dávila Estrada Ernesto Sepúlveda Villarreal MSP Genaro M. Hidalgo Salinas Lic. Cuauhtémoc Tamez García 56 Relleno sanitario Importancia de esta ingeniería en el tratamiento de la basura -- ¿Dejará Monterrey de ser...? Pég. 25 ··...no es casualidad que el sector de servicios (. ..) ha aumentado sensiblemente de importancia (. ..) mien• tras que la industria, (.. .) se ha reducido .. Ernesto Sepúlveda Villarreal Carlos Javier Lucio Ortíz MC Diana I. Monsiváis Lara DISEÑ'O Y CORRECCIÓN 28 Una experiencia de calidad en la Preparatoria 9 de la UANL Certificación ISO 9001-2000 MC Diana l. Monsiváis LaTll ~ .;AN Josefina Villarreal Mata --------------¡¡¡¡e Cornelio de Jesús Tijerina Cárdenas 60 De nuestros clubes El béisbol y el sóftbol presentes en laPrepa 9 Miguel Ángel Regino Morales Verónica Moreno García POLIFONIA, ÉPOCA 11. Revisla tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL, Toxtla y Cd. del Maíz SIN, Col. Jardín de las Mitras, Mooteney, NL México. CP 64300. Tels. (fax) 83706049 y 83707801. Registro en tráuúte. Esta publicación no se hace responsable por textos oo solicitados. Los artículos finnados soo n:sponsabilidad de su autor. Como eltdróoko: potifonioe2@11otmaiLcom �La voz del Director Sus directores Editorial J!n este espacio brindamos ':1il reconocimiento a las acciones de todos los directores que en su momento contribuyeron a fo1Jar lo que hasta hoy es mottvo de un gran orgullo, nuestra escuela Preparatoria 9. En esta página conservamos su memoria. Hoy, a siete lustros de distancia de iniciada la Preparatoria 9 quienes laboramos en ella, con diferentes roles, nos sentimos orgullosos de haber participado en la producción de espacios, acciones, conocimienitos, creaciones que han redundado en calidad educativa proyectada a nivel intra e interuniversitaria. Sin duda que los logros obtenidos permiten valorar a quienes de forma desinteresada han contribuido, dejando testimonio de su hacer administrativo o académico en pro del estudiantado y por ende de la propia escuela. Lic. Carlos Feo. Cisoeros Ramos 1970-1971 Lic. Jaime César Triaoa Contreras 1974- 1977 Lic. Fellpe de J. Rendón Hernindez (+) La historia de la Preparatoria 9 no es un simple vaso comunicante, está formada por un mosaico de experiencias de antaño y realidades del presente que conjugadas han propiciado una madurez manifiesta en las acciones del presente y los proyectos a futuro. Estamos plenamente convencidos que la semilla del mañana se fecunda y madura con acciones del pasado y hechos del presente. Lic. Pedro Benftez Camu-go (+) 1977-1979 Lic. Rolando Heroández Méndez 1980-1981 Lic. Ricardo Torres Cabello 1979-1980 En este XXXV aniversariode nuestra Escuela, nos sentimos satisfechos de los logros realizados a través de los años, pero también adquirimos el compromiso de seguir creciendo de forma intelectual y administrativa; sin perder el horizonte de ser y formar personas íntegras y valiosas para una comunidad globalizada. Una de las acciones para el crecimiento intelectual es la continuidad en la producción de la revista Polifonía, Época ]Jespacio propicio para comunicar cultura y explayar saberes que incrementen el acervo de quien disfrute con su lectura. Apreciable lector(a) esperamos seguir contando con un espacio de su tiempo para establecer contacto que facilite la sintonía intelectual. Lle. Arturo Delgado Moya 1973-1974 1971-1973 Aquí y ahora somos testigos participativos de los avances logrados por la Preparatoria 9, ser reconocida por la comunidad como dependencia formadora de alumnos competitivos, con valores, pero sobre todo con compromiso de justicia y honestidad, en un ambiente de equidad, orden y responsabilidad, siempre actuando con solidaridad. . ' lng. Armando González Gonúlez Biót José Ángel Morales Garcla 1990-1996 1984-1990 Lic.. Raúl B. Torres VBez Lic. Rogelio Cantó Mendoza 1981-1984 19%-2002 . Actualmente bajo la iniciativa y visión del Iog. Felipe E. Garza Garciairector actual, estamos comprometidos con la cahdad educativa, seguimos motivados por su apertura y trabajo en equipo, que nos ba permitido alcanzar el cumplimiento de los retos que en conjunto nos hemos propuesto. Prueba de ello es la Certificación en la norma internacional [SO 9001 :2000 que nos fue otorgada en agosto del 2004, la cual proyecta a nuestra dependencia como una escuela de alta calidad educativa. Con este espíritu de solidaridad, apoyo, unidad y acciones educativas, prevalece el respeto, la armonía y la confianza entre toda la comunidad de nuestra dependencia. Ing. Felipe E. Garza Garcia Director El reto que hoy asumimos es el de la mejora continua, preservando y mejorando la imagen institucional como lo plantea el Proyecto Visión 2012 que impulsa el rector Ing. José Antonio González Treviiio POLIFONÍA. ÉPOCA TT 7 Preparatoria No. 9 �UNTVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martín Agustín de Nava Martínez: DON QUIJOTE ... Don Quijote de la Mancha: Cuatro siglos de genialidad La vida y la realidad empiezan a ser transformadas por la ficción creada y desarrollada por la fantasía del propio Don Quijote La realidad inicia su proceso de " desrealización" hasta que finalmente la ficción sustituye a la vida misma, la cual termina siendo mera fantasía dentro de la creación novelística. A los más quijotescos de mis amigos: "los Cáusticos" Martín Agustín de Nava Martinez A cuatro siglos de su publicación el Se ha dicho en múltiples ocasiones que Cervantes pretendió, a través del Quijot~ ridiculizar las novelas de caballerías, sin embargo lo que en realidad logró, por medio de esta obra, fue rendir un homenaje a este género novelístico, ya que lo actualiza y lo rescata mediante la ironía y el humor. Don Quijotede la Mancha es una novela actual porque Cervantes revolucionó las técnicas y formas narrativas de la época y, al hacerlo, construyó las bases de lo que sería la novela moderna. Así, el tiempo y el narrador dentro de la obra resultan ser meros inventos que Y son precisafuncionan en relación de las mente la ironía y el necesidades de lo narrado, humor de Don Quijote y nunca son reflejo de la de la Manchalos que realidad temporal. Cervanproyectan la nove la tes mezcla los narradores y hacia la modernidad. los tiempos narrativos con Modernidad apuntada tal maestría que logra dotar por el mismo personaje a su narración de un poder de Don Quijot~ quien de persuasión apabullante se nos presenta como un y, a la vez, nos muestra las espíritu rebelde que relaciones entre la vida y la Cervantes revolucionó las técnicas y formas toma la responsabilidad narrativas de la época. ficción; de esta manera la de intentar cambiar el historia se mueve en dos mundo, a pesar de sus planos principales: el "real" y el ficticio. enormes carencias y de sus terribles debilidades que lo llevarán a estrellarse con Por otra parte, los personajes de Don obstáculos insalvables. Es por esta misma Quijote y Sancho Panza no son simples razón que el Quijote es un personaje libre, caracteres literarios sino que logran establecer soberano, que decide su vida sin presiones ni significados espirituales que terminarán por condiciones de ningún tipo, que sólo se deja convertirlos en mitos. Sobre el personaje del guiar por su inteligencia y su voluntad; sobre Qo.ijot~ Francisco Ayala señala: este rasgo del personaje, Vargas Llosa opina: La literatura caballeresca que hace perder los sesos al Quijote [ ...] no es " realista", porque las delirantes proezas de sus paladines no reflejan una realidad vivida. Pero ella es una respuesta genuina, fantasiosa, cargada de ilusiones y anhelos y, sobre todo, de rechazo, a un mundo muy real en el que ocurría exactamente lo opuesto a ese quehacer ceremonioso y elegante, a esa representación en la que siempre triunfaba la justicia, y el delito y el mal merecían castigo y sanciones, en el que vivían, sumidos en la zozobra y la desesperación, quienes leían ( o escuchaban leer en las tnbernas y en las plazas) ávidamente las novelas de caballerías. ingenioso Hidalgo Don Quijote de Ja Mancha sigue siendo leído y disfrutado por millones de lectores alrededor del mundo. Múltiples son las razones que han hecho de esta novela, publicada por Miguel de Cervantes Saavedra en 1605, el clásico por excelencia, no sólo de la literatura española sino de la literatura univei;_sal, que es actualmente. El Quijote posee un valor de referencia lingüística ejemplar, por lo que h¡i sido estudiado e interpretado por todos loswaades investigadores de la lengua española ~o: Juan Valera, Marcelino Menéndez Pefayo, Ramón Menéndez Pidal, Dámaso A~onso Rafael Lapesa, "Azorín", Miguel de Unamuno, Luis Rosales, Gonzalo Torrente Ballester, Andrés Bello, Amado Alonso, Jorge Luis Borges; sólo por nombrar algunos de ellos. Así, el sueño que convierte a Alonso Quijano en don Quijote de la Mancha no consiste en reactualizar el pasado, sino en algp todavía mucho más ambicioso: realizar el mito, transformar la ficción en historia viva. 1 Sin embargo, la máxima genialidad de Cervantes no se centra en el hechg, de sólo atraer la atención de los ernditos; .s1_no en, atrapar y conservar el interés- at;t público en general a través de una realidád que empieza a ser " desreáifzada" poco a pooo hasta convertirse en ficción. Mario Vargas Llosa explica esta característica ae la siguiente manera: 2 1 [ ...] su desmedido amor a la libertad, que él, si hay que elegir, antepone incluso a la justicia; y su profundo recelo de la autoridad, que, para él, no es garantía de lo que llama de manera ambigua "la justicia distributiva", expresión en la que hay que entrever un anhelo igualitarista que contrapesa por momentos su ideal libertario.2 ídem, p. XXI. Vargas Llosa, Mario. Una novela para el siglo XXI, p. XJV. POLIFONÍA. ÉPOCA IT 8 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA 11 9 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martín Agustín de Nava Martínez: DON QUlJOTE ... Martín Agustín de Nava Martínez: DON QUIJOTE ... El Quijote logra expresar la deformación de un mundo heroico, la "desrealización" de la realidad, el desengaño social, la lucha de la voluntad y la infecundidad del esfuerzo; al mismo tiempo nos muestra la dignidad absoluta del ser humano; se trata del drama de la vida misma que deriva hacia la farsa, lo fantástico y hasta lo grotesco que llega a rozar, con :frecuencia, lo mágico. El lector de Don Quijote de la Mancha logra identificarse con la figura de Don Quijotea través de su amargura, su comicidad, su lealtad y su inteligencia. Cervantes consigue crear un personaje intensamente humano que se ve completado por su compañero de aventuras: Sancho Panza. De hecho los constantes diálogos entre amo y criado, que llegan a completar capítulos enteros de la novela, son una muestra constante de agudeza, buen humor, razones discretas e ingenio. A todo lo largo de la novela de Cervantes encontramos, como ya lo habíamos mencionado con anterioridad, humor; no sólo el humor utilizado para alcanzar la buena eficacia de los propósitos satíricos de el Quijote, sino también un humor puramente innecesario, gratuito e inesperado, que hace la narración sumamente entretenida y divertida. Sobre este punto Martín de Riquer señala: El Quijote logra expresar (...) la "desrealización de la realidad" [ ...] este héroe mítico acuñado con los materiales de una particular situación histórica, porque único es el caso de que la existencia histórica asuma el sentido de negarse a sí propia en virtud de lo absoluto. El Quijote alcanza la universalidad, no desde el plano de lo humanogeneral, sino a partir de una determinada y singularísima estructura político-social dada en el tiempo y en el espacio.3 3 Ayala, Francisco. la invención del "Quijote", p. XXXV. Don Quijote de la Mancha es una obra literaria que desde su publicación en 1605 hasta el día de hoy, cuatro siglos después, ha permanecido en el gusto de los buenos lectores; superando todos los cambios históricos, sociales, culturales, artísticos y estéticos de la humanidad. Y es que, como todas las grandes creaciones literarias y artísticas, el Quijote trata de la esencia misma de la humanidad, la cual pertenece a la universalidad propia del ser, Mario Vargas Llosa, dice al respecto: Además del humor, los constantes chistes, expresiones graciosas y los juegos de palabras, que aparecen en todo el Quijot~ la ironía es una constante que domina en el estilo; ironía que aparece desde la exposición del mínimo detalle o la salida cómicamente inesperada, hasta los epígrafes d e los capítulos: "Donde se cuenta la graciosa manera que tuvo Don Quijote en armarse caballero", "De las discretas razones de Sancho (sic) pasaba con su amo y de la aventura que le sucedió con cuerpo muerto, con otros acontecimientos famosos", etc. El Quijote trata de la esencia misma de la humanidad. Cervantes consigue crear un personaje intensamente humano. 4 POLIFONÍA. ÉPOCA TI Los molinos de viento se han convertido en símbolo de lucha por algo que pareciera inalcanzable. [ ... ] no hay que olvidar que el Quijote, a pesar de su profundidad y de la amargura que parece encerrar -amargura a la que está más predispuesto el lector actual que el de principios de l siglo XVII-, es, como diríamos hoy, un libro " humorístico" . [ ... ] se advierte que uno de los propósitos del escritor es divertir a sus lectores: "que el melancólico se mueva a risa, el risueño la acreciente" . Quien no ríe leyendo el Quijote es porque no entiende la novela o porque tiene la desgracia de no poseer la facultad de reír, que es lo que distingue al hombre de los animales.4 Preparatoria No. 9 Riquer, Martín de. Cervantes y el "Quijote", p. LXXIII. POLIFONÍA. ÉPOCA U 11 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Martín Agustín de Nava Martinez: DON QUIJOTE ... Miguel de Cervantes Saavedra Algo de una vida y una obra admirables "A los veinte años el QUIJOTE me parecía un libro de mero regocijo; a los cuarenla hallé que estaba wmpuesto con gran ingenio; y ahora, a los sesenta años, le juzgo como el libro más admirable que existe en el mundo'-. WlLLIAM GODWIN Rodolfo Jiméoez Salas Motivo Es muy dificil para mi abordar este escrito no por falta de palabras, sí por falta de palabra nueva que pueda decir algo que no se haya dicho; muchos lo han hecho ya, de mil eruditas y hermosas formas ... ( ... ] el Quijote ha sido estudiado y analizado desde todos los puntos de vista posibles, y, sin embargo, como ocurre con las obras maestras paradigmáticas, nunca se agota, porque, al igual que el Hamlet, o la divina comedia, Iaflíada y la Odisea, ella evoluciona con el paso del tiempo y se recrea a sí misma en función de las estéticas y los valores que cada cultura privilegia, revelando que es una verdadera caverna de Ali Baba, cuyos tesoros, nunta se extinguen.5 Martín Agustín de Nava Martínez licenciado en letras españolas y en ciencias de la comunicación, obtuvo luego una maestría en letras españolas en la UANL; hoy va muy avanzado en su nuevo camino de superación: doctorarse en artes y humanidades en el CJARH de la Universidad Autónoma de 'Zacatecas. Es maestro de tiempo completo en nuestra Preparatoria 9. BIBLIOGRAFÍA Ayala, Francisco. "La invención del Quijote" en Don Quijote de la Mancha. Edición del IV Centenario. México. Real Academia Española. Asociación de Academias de la Lengua Española. Alfaguara. 2004. pp. XXIX-XVIlI. Cervantes, Miguel de. Don Quijote de la Mancha. Edición del N Centenario, México, Real Academia Española, Asociación de Academias de la Lengua Española. Alfaguara. 2004. 1249 p. Vargas Llosa, Mario. "Una novela para el siglo XXI" en Don Quijote de la Mancha, de la Lengua Española. Alfaguara. 2004, pp. XIII-XXVIII. 5 12 Preparatoria No. 9 de los que dicen conocer al creador de Don Quijote, encuentre aquí algún detalle que quizá haya escapado a su aguda observación, acerca de la existencia del glorioso Manco de Lepanto: Miguel de Cervantes Saavedra. Principio • Miguel de Cervantes Saavedra, el cuarto de siete hijos de Leonor de Cortinas y Rodrigo de Cervantes, médico cirujano, vio la luz primera el 29 de septiembre de 1547, en Alcalá de Henares, en España; esta ciudad fue afortunada al convertirse en mudo testigo del nacimiento de: Astrana Mario., Luís. El Quijote visto por los extranjeros. Apud Miguel de Cervantes Saavedra, El ingenioso hidalgo Don Quijote de la Mancha. p. LXXJV. Edición IV Centenario. Ediciones Castillo, S.A. Madrid, Espafia. 1966. 1 POLIFONÍA. ÉPOCA ll VARGAS Llosa, Mario. Op. cit., pp. XXIII-XXIV. POLIFONÍA. ÉPOCAil A pesar de esto, he decidido enfrentarme a esta tarea en un afán de celebración conjunta: por un lado el hecho de que nuestra escuela Preparatoria 9 cumple 35 años de vida ascendentemente productiva, y por otro la conmemoración del 400 aniversario de la publicación de la 1ª edición de "El ingenioso hidalgo Don Quijote de la Mancha"; por eso abordo ahora la no sencilla tarea de dar a conocer lo conocido, acerca de uno de los personajes de la literatura universal más biografiados. Sólo espero, si alguien con bondad se acerca a este escrito que contiene informaciones repetidas hasta la saciedad, tenga altura para disimular mi atrevimiento. Mucho se ha dicho por plumas muy calificadas y por otras nada reconocidas ... permítanme un lugar entre estas últimas; ojalá mi insignificante esfuerzo valga para que algún amable lector 13 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rodolfo Jiméoez Salas: MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA ... Rodolfo Jiménez Salas: MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA ... Cómo era • "éste que veis aquí, de rostro aguileño, de cabello castaño, frente lisa y desembarazada, de alegres ojos y nariz corva, aunque bien proporcionada; las barbas de plata, que no ha veinte años que fueron de oro; los bigotes grandes, la boca pequeña, los dientes, ni menudos ni crecidos, porque no tiene sino seis, y esos mal acondicionados y peor puestos, porque no tienen correspondencia los unos con los otros; el cuerpo entre dos extremos, ni grande ni pequeño;, la color viva, antes blanca que morena; algo cargado de espaldas y no muy ligero de pies. Este digo que es el rostro del autor de la Galatea y de Don Quijote de la Mancha, y del que hizo el Viaje del Parnaso, a imitación de César Caporal Perusino, y otras obras que andan por ahí descarriadas y quizá sin el nombre de su dueño; llamase comúnmente Miguel de Cervantes Saavedra. Fue soldado muchos años, y cinco y medio cautivo, donde aprendió a tener paciencia en las adversidades. Perdió en la batalla naval de Lepanto la mano izquierda de un arcabuzazo; herida que, aunque parece fea, él la tiene por hermosa, por haberla cobrado en la más memorable y alta ocasión que vieron los pasados siglos ni esperan ver los venideros militando debajo de las vencedoras banderas del hijo del rayo de la guerra, Carlos V de felic; memoria. " 2 ' Caminares Cervantes, nacido para bien de la posteridad, vivió y dio vida a Don Quijote de la Mancha y a Sancho Panza, -su escuderoª Dulcinea del Toboso, su dama, y a cuantos personajes los rodearon durante sus incansables correrías; dio vida a Don Quijote y éste hizo vivir a su "creador" de modo universal en tiempo y espacio; ambos, autor y personaje, fueron Llamados por la historia para la perpetuidad. Don Quijote y Cervantes conviven desde el nacimiento de aquel, hace ya cuatrocientos años hasta el presente; "la vida de Cervantes fue una vida de dolor, que se refleja en su obra; y su obra es una obra de dolor que refleja su vida. Porque toda su vida fue un aprendizaje de dolor " 3 , de hecho, según el mismo autor y otros, Miguel de Cervantes Saavedra concibió El Quijote en la Cárcel Real de Sevilla, no como obra extensa sino a modo de una novela corta, sin mayores pretensiones en cuanto a la extensión; y esta afirmación acerca del dolor no es descabellada, si observamos el transcurso de su existencia veremos que por circunstancias de su vida, se vio frecuentemente y por diversas razones envuelto en líos con la justicia; más de una decena de veces pisó cárceles, si contamos las cuatro recapturas que durante su cautiverio tuvo en Argel; otras, por confusión con algún homónimo, unas más por celo desmedido en el cumplimiento de Fin • A los 69 años cerró ojos y boca y su mano dejó la pluma el 22 de abril de 1616 y el 23 fue sepultado su cuerpo en Madrid, vistiendo el sayal franciscano en el convento de las Trinitarias descalzas de la calle de Cantarranas. Cervantes Saavedra, Miguel de. Novelas FJemplares. Prólogo p. l. Editorial Pomía, S.A. México. 1982. 3 Astrana Mario, Luis. Cervantes y El «Quijote», Comentario. Apud, Cervantes Saavedra, Miguel de. Op. cit. p. XVI. POLIFONÍA ÉPOCA II 14 Madrid, Valladolid, Sevilla, Esquivias, Toledo, Orán, Lisboa, Madrid una y otra vez ... son testigos de sus búsquedas de un cargo público por la supervivencia y de su afán por conservar amistoso contacto con prominentes poetas y escritores de su tiempo. Una relación temporal con Ana de Villafranca, le dejó un recuerdo permanente, de ella nació en 1584, la que fue su única hija (aunque de la paternidad hay algunas dudas)5, Posteriormente se emoló como soldado en el ejército español en la galera de nombre Marquesa, en la que libró varias batallas al 5 Preparatoria No. 9 Cinco años habían de pasar antes de la ansiada libertad; después de cuatro fallidos intentos por escapar, finalmente fue pagado su rescate por los monjes "Trinitarios fray Juan Gil y fray Antón de la Bella"4 y pudo llegar a tierra española en el navío de Antón Frances que lo desembarcó en Denia, cerca de Valencia en 1581, después de poco más de un lustro de cautiverio. A los veinte años (1567), presenta el que se conoce como su primer poema ··serenísima reina en quien se hay a ", con motivo del nacimiento de la infanta Catalina Micaela, segunda hija de Felipe II e Isabel de Valois; y a los veintiún años (1568) cuatro poemas dedicados a la misma reina, Isabel de Valois, con motivo de su muerte y como parte de la "Relación oficial de las exequias". 4 2 mando de Diego U rbina, en apoyo a la campaña que Italia sostenía contra los turcos; en ella y durante una travesía tranquila a través del Golfo de Lepanto ( octubre de 1571) fueron víctimas de un ataque sorpresivo y él, debilitado por la fiebre malaria y a pesar de su enfermedad, luchó con denuedo desde el esquife de la nave donde se recuperaba, y ahí recibió tres heridas de arcabuz: dos en el pecho de las que se recuperó y una en la mano izquierda que le quedó poco menos que inútil para cumplir sus funciones, y le daría el mote tan conocido: El Manco de Lepanto; a pesar de esta limitante física, luego que se recuperó de sus heridas en un hospital de Mesína, siguió en activo y en 1575, cuando regresaba a su patria a bordo de la galera el Sol -ya con el grado de "soldado aventajado" - en compañía de su hermano Rodrigo, su nave fue nuevamente atacada en una acción inesperada, en la que fueron vencidos y los sobrevivientes fueron presos en Argel, entre ellos su hermano Rodrigo y él. su función o porque lastimó fronteras eclesiales. Por otra parte, fue su vida tan llena de experiencias variadas en diferentes ciudades y pueblos, ante tan diferentes entornos, en contacto directo con la gente que lo enriquecieron más allá de lo imaginable; primero y necesariamente bajo la tutela paterna (percibiendo indudablemente los duros afanes, los problemas, y las angustias de su padre para sacar adelante aquella familia de siete hijos) y luego por personal decisión en su vida, pueden contarse más de tres decenas de cambios de residencia en muy variados quehaceres para obtener el pan que como a buena parte de los escritores de su tiempo, por su propia obra escrita, llegaba muy exiguo a su mesa; entre otras ocupaciones, estudiante en Sevilla quizá con los jesuitas, luego en Madrid con el maestro Juan López de Hoyos -cuando joven-, su gusto por las representaciones teatrales, su afición por la milicia que lo llevó a pasar muchos años de su juventud como soldado en los ejércitos españoles y sus consecuentes viajes, batallas y cautiverios, el ser por un tiempo camarero del cardenal Julio Acquaviva, en Italia, luego recaudador de impuestos ... y otras actividades sin contar la que fue para él tan indispensable, quizá como el aire que le permitía vivir: Escribir...¡Y vayasi escribió y vaya calidad de sus escritos!".{ aquí vale preguntamos ¿en qué tiempo lo hacía? RiEtuer, Martín de. Aproximación al Quijote. p. 24 Editorial Teide, S.A (Colección Salvat Editores, S.A.) Navarra, España. 1971. Riquer, Martín de. Op. cit. p 27 POLIFONÍA. ÉPOCA Il 15 Preparatoria No. 9 �UNIVERSlDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rodolfo Jiménez Salas: MIGUEL DE CERVANTES SAAV EDRA ... Rodolfo J iménez Salas: MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA ... En su vida con Catalina de Salazar, de algún modo continúa la inestabilidad de residencia pues si observamos la cronología de sus movimientos encontramos una serie de cambios frecuentes y aunque casado en Esquivias - ahí se quedó su señora- siempre buscó su regreso a Madrid. ¿Es ésta una época productiva en lo literario? Quiz~ podamos inferirlo a través de la observac10n de las fechas de publicación que tenemos disponible, de sus obras: Isabel de Saavedra. Es después de este hecho, el 12 de diciembre de este mismo año, que vino un encuentro que le trajo una compañía definitiva: su esposa, Catalina de Salazar y Palacios con la cual no tuvo descendencia pero que, fiel aún a su memoria, se encargó de publicar en 1617 su obra póstuma: Los Trabajos de Persiles y Segismunda. DON Tipo Alio Nombre 1566 Sumísi.•a reilfa en quien 1567 C11atro poetnas con mhlHYJ de lu n:Jal'Wn oficial de IIJ$ Exequüil de I.Sllhel d(· folo,s Poéuca El troto de Argel (o J..os tratos .) Lm baños de Argel lo NumalfC.ro Teatral Teatral El «Ot1> Je Con,tantmopla (perdida) l..tJ ronfWJJ (perdida) La Galareo. pnmer.1 parte Teal(al 1582 1590 Y 93 DE LA MANCHA 1 S98 reau;.t Mil, D~ c'flW,\"l DON \o~la d~I Cauf1m (in1en:alada en klis capítulo:. t:.O!JIJOTE OdiJS II la ln~'l'n..'lble (la Annadal R(}mance. l.u nl(lrada de lo_,; «los Rinconece ,. Cortad,1/(I N iJE LA MANCHA r...... Soneto: .fl túmulo de felipe 11 160S El ingenioso hidalg o Don Q.1újot, de la " foncho 161 l \ o~-elm; ejemplare.: l.AG1tanilla El amante liberal RtnC'Onett' " C'ortodillo Lo e:<,;.paño/o ,nglt'la El l1ceJ11:1.u/Q Hdnera l.d fuerJJ Je l11 sarrgrr El celoSI> t>.Xtremeiio 1A ;tus,r,f~• .. úu dos t/Qncdlfli /,a seíu,ra Conu:/10 El casam,enlo e,,gaiws<I -~ El C()/oqu,n d t' tru P'"""' la IÍQ fingida (/\Uloria d1stulida) 1614 Ha_Je del PanuJJO 161S Otlto eOllfl!di4S ) o.-llo rntrran,s 1u11u:o reprt!$entadqs. u,: IV CENTI.NARJ! Rl!A,. ACA!l!M.lA ESPANOIA ASOC!AClót< DI AClú>! 'IL\S Ot 1A U>lGU ESP~OL\ Co,,.edias El gallm<W c.-$poñol lA caSJJ de los celos Lo:.. baiiru de Argel El n¡jiQn dicl,ow Lo gran .ru/tan,J El Jabennto J, anwr La enln!Wnrdo Plfdro de Uredanalas Te.anal Entre• tsc. ElJlle"Z de lo.\ dinxc:1ot El n1fii111 nuJo la decc1ÓII de tal alcaldes ·- VCENnN.'Jl!O 11.fAl ACAD!MIA lSl'.-.,.¡oLA t,SOCl/,CIOl'I Di A.(',\D!ML\S OI. LA UN(;J. Ul'A.'WIA de 1Jang11.te0 la g111ankl cuida,k,$0 El rixaino fingido El ~tablo Je lm 11Wrifvill.i.,· la n,n,-a de Sa/a,r,ouco El~le¡ottloso 1617 s,gundo partr de./ ing,nfoso hidalgo D on Quijote i e la \loncfra. ,\ruratiro /As IN.bajos tü .Per.siles J' 5«ism 1111da (Pósh.lm.'I) Namuwa Indudablemente f altan alg unos títulos; a lgunos porque críticos de alto nivel y experimentada pluma los ponen en tela de juicio, otros sin duda. atribuibles a mis limitaciones. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 16 Durante su vida matrimonial que casi empieza con la muerte de su padre Rodrigo (1585) debió hacerse cargo de el resto de la familia. Vive en Sevilla donde lo nombran "Comisario real de abastos" para LaAnnada invencib le que en aquellos tiempos impulsaba Don Juan de Austria. En ese encargo no le va del todo bien: resulta excomulgado en las ciudades de Sevilla y Córdoba por requerir de la iglesia; pero él sigue empeñoso en cumplir sus requisas y luego lo acusan de malversación de fondos y aunque de esta acusación sale bien liberado, sueña y pide (en 1590) una ocupación en las " Indias", al Consejo de l ndiaf la respuesta fue negativa.6 volumen de sus Novelas Ejemplares : El Celoso Extremeño y Rinconete y Cortadillo. Corno consecuencia de su último problema corno recaudador de impuestos un juez de nombre Gaspar de Vallejo - según algunos en abuso de su autoridad- lo condena a varios meses de cárcel en la ciudad de Sevilla a partir del 6 de septiembre de 1597, donde pasó varios meses. Algunos biógrafos7 opinan que muy probablemente allí, en ese cautiverio pergeñó al menos el esbozo de la genial historia de Don Quijote Quizá aún en prisión, Cervantes produce el singular soneto Al túmulo de Felipe JI, induda blemente para las exequias solemnes del rey que murió en 1598. POl!tica lra,·a. 39al 41 dela t•parteddQttijote). Q!JIJOTE UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Luego de otros problemas con la justicia escribe seis comedias por encargo en 1592, para Rodrigo Osorio; el año siguiente muere su madre y en 1594 vuelve al oficio que le acarreó tantos problemas, pues aceptado como recaudador de impuestos en Granada para su mala fortuna, nuev amente fue a la cárcel por la quiebra del banco donde él realizaba los depósitos. Sin embargo y a pesar de tanto s Argamasilla de alba quebrantos la pluma Aquí estuvo preso Cervantes. no descansa y por Dedicado en estas fechas surgen como poemas sueltos sus Odas a la (Armada) estos años a escribir las páginas de su Invencible, el romance titulado La. morada de máxima creación, al comienzo del año de lo s celos y algunas d e las narraciones 1605 salió a la luz El ingenioso hidalgo cortas que luego apare c er án ya en El Don Quijote de la Mancha, d edicado al ingenioso hidalgo Don Quijote de la Duque de Bejar, impreso por Juan de la Mancha (El Cautivo), o bien, integradas en el Cuesta y financiado por Francisco de Robles. 6 7 Preparatoria No. 9 En 1600muere su hermano Rodrigo en la batalla de las Dunas, Miguel deja Sevilla; quizá anduvo por Toledo y Esquivias y algunos miran posible que por nuevos conflictos con la hacienda pública en 1602 regresó a la cárcel. El año siguiente Cervantes, junto con su mujer y lo que queda de su familia se instalan en Valladolid. Quizá para bien; de haberlo conseguido ¿habría nacido " El Quijote"? Rique r, Martín de. Op. cit., p.27 POLLFONÍA. ÉPOCA Il 17 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNNERSíDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rodolfo Jirnénez Salas: MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA... Rodolfo Jirnénez Salas: MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA... un tiempo igual, le toca el tumo a su otra hermana, Magdalena y queda solo con su esposa y una sirvienta. Esta sucesión de pérdidas, despierta en Cervantes su relili giosidad adormecida e ingresa a la Congregación de los Esclavos del Santísimo Sacramento del Olivar. Tres años después, en 1612, Miguel, su esposa Catalina su sirvienta, cambian de domicilio y vivirán por un tiempo en la calle de Las Huertas, número 18. Éxito inmediato: agotado en apenas tres meses. Surgen, ante tal éxito editorial, ediciones piratas: Lisboa, Valencia y Barcelona, de suerte que Juan de la Cuesta inicia una segunda edición de la cual se envían a nuestro continente abundantes lotes de ejemplares. Todavía a estas alturas de su vida y casi acompañando al éxito por la reciente publicación de su libro un individuo (Gaspar Ezpeleta) fue gravemente herido a la puerta de su casa y --circunstancias de la vida- el alcalde Juan de Villarroel lo culpa a él y sin sólido fundamento; simplemente lo relacionó con el hecho de que las mujeres que habitaban en su casa Andrea, Magdalena, Constanza (hija natural de A:ndrea) Isabel, su hija, (que probablemente era de Magdalena) y su sirvienta María de Cevallos, llevaban una vida ligera que les había dado el mote de " las Cervantas" y por esta "razón" lo condena nuevamente a prisión, de la que pronto sale ante la debilidad de los hechos a partir de los cuales se le inculpaba. CAVALLERO DON QVIXOTE oe LA MANCHA. t,,.¡,¡~.,¡¡, Crru,.,., SuwJ,,,.,.,.,J,f• f'"''"' ~ Dlrl&id• , don Pcd,ofmuodndtCl!\to, CondtdtLt• mo,,cc 1\,.11¡,le,t de v.u.1.,,...i."1"<, de Smi1' Ctnll)"°"'bK ,t, h C,m>ta le íu ~gc!l>d, Con,a,J,Joi d, 11 Eu«1.,,codade Ptitalitl,T b Zut> dob Ordc~ de AJ. c,,11m,,V,my,Oso,nudor,¡ C.p,unCmc:,a Jdllcy,,ock !11,polo,y Pi<fidcnct dtlí•• prt1110Co,,kjodc Jul.,. Mientras tanto Cervantes cabalga con Don Quijotey Sancho al exterior de España, en lenguas distintas a aquella en la que fue escrito "El Quijote'~-. se dan las primeras traducciones : al inglés por Shelton (1612), luego al francés por Oudin (1614) y posteriormente al italiano por Fratucini. EL INGENIOSO HIDALGO DON QVI• ingenioso caballero Don Quijote de la Mancha. 1616, abril ... Miguel, ya desahuciado, profesa en la Tercera Orden de San Francisco; el día 18 recibe los últimos sacramentos y todavía un día después, escribe la dedicatoria para Los trabajos de Persiles y Segismunda, que será su último escrito y que comienza "Puesto ya el pie en el estribo ... " El 22 , muere y el 23 son reintegrados a la tierra los restos del genio. Un año después, 1617, por las agencias de su esposa, resurgen su nombre, su figura y su espíritu a través de su obra póstuma los trabajos de Persiles y Segismunda. l' 11 I Y I l. E C I O, llo,"l,.IM,rvr ... J, /., C"'i•• "ltdt{, ¡• tJf• 4t f ,.,ufrtar lle,l,,_,bl,,,10d1! ~., IJ.J, (" O N XOTE DE LA MANCHA, Compuefto ¡or M11,atl de Ct1111Utlts S11auedr,,. El año siguiente Madrid lo recibe nuevamente; va en busca de ocupación en la Corte y al menos a partir de 1608 tendrá su residencia en el barrio de Atocha y luego en la calle de la Magdalena; entiéndese este último cambio como motivado por la cercanía de la imprenta de Juan de la Cuesta y la librería de Francisco Robles, impresor y financiador del exitoso Quijote Así apareció en 1615 la portada de la segunda parte. DIRIGIDO AL OVQ_VE DE REIAR, M.rc¡ues dcOit.nlcoo, Conde de Bcmk"?'r,y Baña• rci I Vi1:condcclchPucbbd.: Akoúr, Sci\OT@ las villu d, ~¡,il~, Curocl, y Burguillo,. Año, Su hija Isabel contrae nupcias en 1606 con Diego Sanz y procrean a la única nieta de Cervantesque recibe el nombre bautismal de la propia madre, Isabel Sanz. En 1608 muere Diego y parece que la viudez de su hija, ( que se casa luego con Luis de Molina), marca el inicio de una nueva serie de desgracias que se prolongaron basta 1609. Miguel ve a la parca muy cerca: con su implacable guadaña siega la vida de Andrea su hermana, seguirá medio año después su nietecita Isabel y después de POLIFONÍA. ÉPOCA ll Diez años después (1615) de la publicación primera de su "Quijote" (1605), acompañado de su esposa y de su criada, cambia de casa y ocupa una, situada por la calle de Francos esquina con la del León, en Madrid; ahí publica, nuevamente dedicado al Conde de Lemos, un conjunto de Ocho comedias y ocho entremeses nuevos nunca representados y lo que es más y digno de toda admiración, salida también de la imprenta de Juan de la Cuesta y en la librería de Francisco de Robles la verdadera y auténtica Segunda parte del SECVMDA PARTE o DEL INGENIOSO C O N P R. 1 V I L E C I O, 5 N .M..) D :R. ID Porluao de la CacllaV:--...i,r«acú•okfna<iíoodc ltobl<t ,fi1>ttt•del R<)'tioície Portada del singular monumento literario:Año 1605. 18 Preparatoria No. 9 En 1613 y nuevamente con el apoyo económico de Francisco Robles y el trabajo de impresión a cargo de Juan de la Cuesta, dedicadas por el autor al Conde de Lemos, Pedro Fernández de Castro se publican Las Novelas Ejemplares, doce pequeñas joyas de la narrativa hispana. Es en 1614, cuando llega a manos de los lectores Viaje del Parnaso, obra poética del Manco de Lepanto; y mientras en Francia se distribuía la traducción de Oudin, aparecía en España la Segunda parte del Quijote, prolongación apócrifa de Alonso Femández de Avellaneda, quien, aprovechando el éxito de la obra y el espacio temporal ya largo que había dejado Cervantes, se colgó del personaje en busca de gloria. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 Su espíritu seguirá siempre alentando toda lucha por alcanzar los "sueños imposibles". 19 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Rodolfo Jiménez Salas: MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA ... ¿Dejará de ser Monterrey una ciudad industrial? A partir de su muerte, Don Quijote tomará de la mano a Cervantes para no soltarlo jamás. Plii-r.:Rodolfo Jiménez Salas, profesor de educación primaria por el IFCM en 1966, se graduó en educación media superior, con especialidad en lengua y literatura españolas en la ENSE en 1974 y luego logró su maestría en educación en la UDEM en 1982 y en 1996 acreditó un diplomado en relación con la didáctica de la lengua y la literatura españolas en la UANL. Hoy es profesor de tiempo completo y responsable del Departamento editorial de la Preparatoria 9. Don Quijote y Sancho, su fiel escudero, seguirán cumpliendo la encomienda que les dejara el Manco de Lepanto: Ir por los caminos "desfaciendo entuertos" y sembrando en la humanidad el no tan loco convencimiento de la posibilidad de hacer posible lo que parece imposible. Ernesto Sepúlveda Villarreal "Para mi sola (su pluma) nació Don Quijote y yo para él; él supo obrar y yo escribir " Miguel de Cervantes Saavedra Su área metropolitana y sus alrededores dificilmente pueden entenderse sin estudiar el surgimiento, desarrollo y auge de su actividad industrial. Op. Cit., Cap. lXX1Y, p. 975 La industria como motor de crecimiento Después de un breve retroceso durante la Revolución Mexicana-por la interrupción del funcionamiento de las vías férreas- la industria regiomontana retornó al camino del crecimiento, principalmente a través de la integración vertical y la expansión hacia el · resto del país (Vizcaya, 1995). 1 Sin embargo, la consolidación industrial de Monterrey no se presenta sino hasta las décadas de los años cincuenta y sesenta, bajo el amparo de las políticas proteccionistas del Estado (Sobrino, 1995).2 Más aún, la industria regiomontana se expande y se diversifica en los años sesenta y setenta, en respuesta a una demanda nacional creciente de sus productos, dando lugar a una urbanización que convierte a Monterrey en una metrópoli (Garza, 1995). E1 florecimiento BIBLIOGRAFÍA Cervantes Saavedra, Miguel de. El ingenioso hidalgo Don Quijote de la Mancha. Edición IV Centenario. Ediciones Castilla, S.A. Madrid, España. 1966. De Riquer, Martín. Aproximación al Quijote. Editorial Teide, S.A. (Colección Salvat, Editores, S.A.). Navarra, España. 1971. Ensayos y comentarios Alonso, Dámaso. Prólogo, pp.11 a 18. Apud Martín de Riquer. Op. cit. Astrana Marín, Luis. Cervantes y el "Quijote". pp. V a LXXXVI. Estudio crítico. Apud Miguel de Cervantes Saavedra. Op. cit. Clemencín, Diego, pp.1000 a 1928. Comentarios al "Quijote". Id. anterior. económico de la ciudad de Monterrey, su área metropolitana y sus alrededores, difícilmente puede entenderse sin estudiar el surgimiento, desarrollo y auge de su actividad industrial. Si bien los primeros impulsos a la actividad económica de esta región se originan por un comercio circunstancial, la formación de un capital financiero y el espíritu emprendedor de sus habitantes propiciaron a finales del siglo XIX e inicios del XX la creación de grandes empresas industriales que sentaron las bases para consolidar a la industria manufacturera como motor de crecimiento de nuestra economía local (Cavazos, 1994). 1 Integración vertical se refiere al proceso mediante el cual etapas sucesivas de producción y distribución son puestas al control de una misma empresa. La integración vertical tiene como propósito principal reducir costos y ganar poder de_mer~do. _ _ _ _, 2 En esa época el gobierno mexicano impulsó el modelo de desarroUo nacmnal basad_o en la sust11uc10n_ 1mportac1ones, el cual cons1st:Jo en penalizar severamente la importación de bienes producidos en el extenor a fin de est1mular su produccmn en temtono nacional por empresas mexicanas. ?e POLIFONÍA. ÉPOCA 11 20 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA ll 21 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ernesto Sepúlveda Villarreal: ¿DEJARÁ DE SER MONTERREY... Ernesto Sepúlveda Villarreal: ¿DEJARÁ DE SER MONTERREY. .. Sin embargo, este elevado dinamismo de la industria y sus fuertes impulsos sobre el desarrollo de Monterrey no lograrían ver el fin del milenio. Desde principios de los años ochenta la industria regiomontana experimentó graves cambios estructurales, y comenzó a dar señales de estancamiento. Entonces comenzó a cobrar importancia al sector terciario, es decir, aquél conformado por los sectores productivos que no pertenecen al sector primario (e.g. * agricultura y ganadería), ni al sector secundario o industrial (e.g. transformación de materias primas en productos intermedios o finales), es decir, aquél integrado principalmente por el comercio y los servicios. La crisis de 1982 A principios de los años ochenta los mexicanos nos encontrábamos próximos a sufrir una de las peores crisis económicas que hasta entonces habíamos sufrido. Las políticas dirigistas en el ámbito económico y el auge petrolero de los años setentas habían llevado al Gobierno a endeudarse excesivamente con el exterior, con el pretexto de financiar el "desarrollo" del País. Entonces se pensaba que nuestro principal problema era "administrar la abundancia". Se habían descubierto vastas reservas de petróleo y el precio internacional del hidrocarburo se encontraba más alto que nunca. Hoy en día surgen diversas preguntas sobre el futuro económico de nuestra ciudad, no sólo por curiosidad intelectual de académicos, o por inquietud de empresarios, sino por el enorme impacto que tiene el desarrollo económico metropolitano sobre el acontecer social, cultural y humano de la población regiomontana. Pero la época de jauja pronto llegaría a su fin. Poco antes de 1982 el precio del petróleo se desplomó, dejando a nuestro País con una enorme deuda externa y sin recursos para liquidarla. Su servicio pronto comenzaría a sofocar las ya de por sí deterioradas finanzas públicas. El aumento de las tasas de interés nacionales y extranjeras empeoraron el déficit público. Algunos inversionistas anticiparon la inminente devaluación del peso , que finalmente se materializó en febrero de 1982. La devaluación de la moneda mexicana rápidamente se trasmitió a los precios. Las elevadas tasas de interés y la mayor incertidumbre contrajeron enormemente la producción. La crisis había estallado. ¿Dejará de ser Monterrey una ciudad fundamentalmente industrial para convertirse en centro comercial y de negocios a nivel internacional, donde el sector comercio y servicios será el motor de crecimiento en el tercer milenio?, o bien ¿evolucionará la industria regiomontana para recuperar el liderazgo que mantuvo por varias décadas, dando nuevo impulso al desarrollo económico de esta metrópoli? Si bien la crisis económica desatada en 1982 afectó a todos los sectores económicos del País, algunos resultaron más perjudicados que otros. Particularmente dañadas se vieron las empresas del sector manufacturero orientadas al mercado nacional que importaban materias primas, maquinaria o equipo, o bien que tenían elevados niveles de deuda, especialmente la denominada en dólares. Estas empresas no sólo vieron incrementados notablemente sus costos, sino que enfrentaron una menor demanda de sus productos por la recesión económica. Muchas de ellas nunca se recuperaron. Estas preguntas no son fáciles de responder. Sin embargo, cualquier línea de argumentación que se utilice para tal propósito no debe ignorar los efectos de las profundas y trascendentes reformas económicas que comenzaron a instrumentarse en nuestro País a mediados de la década de los ochenta. Una vez conocido el nuevo entorno económico, es decir, las nuevas "reglas del juego", resultará más fácil proponer respuestas congruentes a las interrogantes planteadas. * e.g.: exempli gratia POUFONÍA. ÉPOCA 11 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN 22 Preparatoria No. 9 excesiva del Gobierno en el funcionamiento de la economía, la dirección de la política económica se corregiría a mediados de los años ochenta para reorientar a México hacia una economía de mercado. La nueva estrategia se basó en contar con un Gobierno menos intervencionista en las actividades productivas, que mantuviera el equilibrio de sus finanzas y que promoviera la apertura internacional de los mercados. Pero tampoco se debe sobredimensionar el efecto de la crisis de 1982 sobre la pérdida del liderazgo de la industria regiomontana en el crecimiento de nuestra economía local. Al tiempo que la industria tradicional (especializada en la producción de bienes intermedios y de capital) se contraía, otras industrias, principalmente las orientadas a la producción de bienes de consumo finales, se expandían, de manera que para 1988 la industria manufacturera mexicana, y particularmente la neoleonesa, nuevamente volvían a crecer, aunque con una estructura distinta. Si bien la privatización de empresas públicas ofreció una oportunidad a la industria para expandirse en sectores hasta entonces dominados por el Gobierno, fue la apertura La privatización y la apertura comercial comercial la que la puso en igualdad de circunstancias Dos cambios para competir estructurales, que por el mercado comenzaron a msnacional con intrumentarse a mediadustrias extandos de la década de jeras. Estas últilos ochentas, y que mas trajeron consí afectaron pennasigo una amplia nentemente el rumbo gama de bienes de la economía mede consumo, xicana, fueron la muchos de ellos apertura de la ecohasta entonces nomía al comercio desconocidos o internacional (que inaccesibles se inicia con la para millones entrada de México de mexicanos. ¿Dejará de ser Monterrey una ciudad fundamentalmente industrial? al GAIT en 1986 y se fortalece con la A 10 años entrada en vigor del de haber entrado en TLCAN en 1994) y la privatización de vigor el TLCAN, se puede observar que la empresas públicas (incluyendo a la banca apertura comercial ha asestado un duro comercial, que se habían expropiado en golpe a numerosas ramas industriales 1982).3 mexicanas. Y como era de esperarse, las que más han sufrido, han sido las que más Puesto que la crisis de 1982 había protegidas estuvieron por décadas. Por otra surgido en buena medida por la participación parte, las exportaciones mexicanas no petroleras 3 El GATI (General Agreemeot on Trade and Tariff) fue antecesor de la actual Organización Mundial de Comercio (OMC). Las siglas TI.CAN se refieren al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 23 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Emesto Sepúlveda Villarreal: ¿DEJARÁ DE SER MONTERREY... UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ernesto Sepúlveda Villarreal: ¿DEJARÁ DE SER MONTERREY... han aumentado notablemente, propiciando el desarrollo de nuevas industrias. Y uno de los principales beneficiarios de la apertura comercial ha sido la industria maquiladora de exportación. no se vio alterado. La competencia internacional como factor determinante del desarrollo industrial había llegado para quedarse. La crisis de 1995 y el tipo de cambio flexible mico, los hacedores de política económica reaccionaron oportunamente a la crisis de Por ello, no es casualidad que el sector de servicios, el cual enfrenta una menor amenaza por la competencia internacional, ha aumentado sensiblemente su importancia relativa en las últimas tres décadas, mientras que la de la industria, que sí enfrenta dicha competencia, se ha reducido. Veamos algunas cifras. En cuanto al entorno macroeconó- 1995, aplicando medidas también dolorosas, pero efectivas, y pronto se logró controlar la inflación y recuperar el crecimiento económico. Asimismo, que para evitar nuevos desequilibrios como el que había ocurrido, las autoridades económicas adoptaron a partir de enero de 1995 un sistema de tipo de cambio flexible, que básicamente consiste en dejar que el valor externo del peso fluctúe libremente de acuerdo a las condiciones de mercado. Este sistema sigue vigente hasta la fecha y parece estar cumpliendo con su objetivo. En los años posteriores a la crisis de 1982 los mexicanos sufrieron las inflaciones nunca antes vistas, que sólo hicieron evidente la necesidad urgente de estabilizar los precios. Los programas instrumentados a partir de 1987 para reducir la inflación y promover el crecimiento económico se basaron en mantener un tipo de cambio esencialmente fijo y en abrir los mercados nacionales a las importaciones de bienes. Al principio funcionaron muy bien para lograr ambos objetivos, pero con el tiempo ocasionaron un fuerte desequilibrio externo. 100 100 90 90 80 80 Terciario 70 70 60 60 :: :: 30 ~ ," Secundario :: , .... ¡- . .. ;,~, "'""'"'";,;;; . . : "-- 30 1 0C~~±~~::¾:?:::¡::::e:::=,:::e:=::¡::::fc~s=±:::;;=il::?:::¡::::9::fL+O 1970 1975 1980 1985 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Atraso tecnológico y falta de modernización El peso se fortaleció, de manera que las importaciones aumentaron mucho más que las exportaciones, aumentando excesivamente el déficit comercial. 4 Esto ocasionó, de manera similar a lo sucedido en 1982, que algunos inversionistas anticiparan que la situación no era sosteníble y que el valor externo de la moneda nacional debería caer. En diciembre de 1994 finalmente se devaluó el peso, afectando gravemente a empresas y familias mexicanas, ya que en 199 5 la inflación y las tasas de interés repuntaron de sobremanera y la producción nacional se contrajo drásticamente. Algunos estudiosos sugieren que el aumento constante del déficit comercial desde finales de los ochentas no sólo fue resultado de sostener un peso sobrevaluado y abrir los mercados al exterior, sino también una señal del atraso tecnológico de la economía mexicana en un contexto internacional, así como de las deficiencias en el funcionamiento de sus mercados laborales (Gutiérrez,1995). En la actualidad numerosas ramas de la industria regiomontana se encuentran frente a frente con empresas extranjeras, que producen a menor costo bienes similares, disputando los mercados nacionales. Y peor aún, ante la perspectiva de la apertura comercial, al parecer muchas empresas regiomontanas no realizaron las inversiones tecnológicas y modernizaciones requeridas para competir por sus mercados nacionales. Por dolorosa que haya sido esta crisis, sin embargo, el rumbo de largo plazo al que se había perfilado la economía mexicana en general, y la economía neoleonesa en particular, Nuevo León: participación de los sectores económicos en el producto interno bnito, 1975-2003, % La gráfica adjunta muestra la participación de los sectores primario, secundario y terciario en el Producto Interno Bruto del Estado de Nuevo León en el periodo que va de 1970 a 2003. 5 A simple v ista se pueden di s tinguir tres características relevantes: a) en la década de los setentas y la primera mitad de los ochentas el sector terciario comenzó a ganar terreno, mientras que el sector secundario y primario perdieron participación; b) en los años posteriores a la entrada de México al GATT (1986), la participación del sector terciario aumentó significativamente, mientras que la del sector secundario decreció en magnitud similar, principalmente por la contracción de la industria manufacturera; c) después de la crisis de 1995 el sector secundario ha continuado contrayéndose y el sector terciario expandiéndose, aunque a una tasa mucho más moderada; por su parte el sector primario ha mantenido una participación mínima en la producción total de la Entidad. ' La fuente de la infonnación es el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. Hasta 1985 la frecu encia de los datos es 4 Un país incurre en déficit comercial cuando el valor de sus importaciones supera el de sus exportaciones, en un periodo determinado. POLIFONÍA. ÉPOCA II 24 Preparatoria No. 9 quinquenal y a partir de 1993 es anual. El sector primario comprende al sector agropecuario, silvicultura y pesca. El sector secundario incluye a la minería; la industria rnanufactuiera (incluyendo a la maquila de exportación); la construcción, y el sector de electricidad, agua y gas. Los sectores de comercio, restaurantes y hoteles; transporte, almacenaje y comunicaciones; servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler; y servicios comunales, sociales y personales forman parte del sector terciario. POUFONÍA. ÉPOCA Il 25 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Ernesto Sepúlveda Yillarreal: ¿DEJARÁ DE SER MONTERREY... Ernesto Sepúlveda Villarreal: ¿DEJARÁ DE SER MONTERREY... En síntesis, la inforrnaci ón económica muestra claramente una disminución de la importancia del sector industrial y un incremento de la participación del sector servicios en la producción total del Estado de Nuevo León en las últimas tres décadas. Y no es aventurado asociar dicho fenómeno con el proceso de apertura comercial de la economía mexicana que inició a mediados de los años ochenta. En las últimas tres décadas la industria ha cedido importancia al sector servicios en la producción total del Estado de Nuevo León. Este fenómeno se puede explicar en buena medida por el proceso de apertura comercial que inició a mediados de los años ochenta. *Anteriormente el autor había tocado este tema; ahora lo presenta de nuevo con "argumentos afinados y reforzados considerando infonnación más reciente". La apertura comercial ha intensificado la competencia en el sector de bienes comerciables . BIBLIOGRAFÍA lares a los que proviene de los mercados internacionales, dicho escenario resulta cada vez menos factible. Se debe enfatizar, no obstante, que la pérdida de participación de la industria regiomontana en el tamaño de la economía neoleonesa no es responsabilidad exclusiva del sector privado local. En realidad forma parte de un fenómeno económico nacional, en el que las acciones y omisiones del Gobierno han influido notablemente. Sin efectuar reformas estructurales que permitan a las empresas privadas adquirir insumos a precios Con base en lo anterior, se puede concluir que no existen indicios para suponer que la industria regiomontana recuperará su histórico papel como motor de inversiones modernizadoras suficientes a fin de que la industria regiomontana esté en posibilidad de ofrecer productos de calidad y precio simiPOLIFONÍA. ÉPOCA Il Ernesto Sepúlveda Villarrea/* es doctor en economía por la Universidad de Essex, maestro en economía por el lnstituto Tecnológico Autónomo de México (TTAM} y licenciado en economía por la UANL. Ha sido profesor-investigador de la Facultad de Economía de la UANL y profesor de tiempo parcial en el ITAM. Actualmente es asesor del Banco de México. La experiencia de la industria regiomontana refuerza entonces una importante lección de política económica bien conocida: no es suficiente abrir los mercados a la competencia internacional y privatizar las empresas públicas para tener una economía más competitiva. También se necesita crear un marco legislativo que dé seguridad y promueva la eficiencia, así como tener un A manera de conclusiones Lo anterior se debe a que la apertura comercial ha intensificado la competencia en el sector de bienes comerciables (e.g. productos industriales) en relación con la competencia en el sector de bienes no comerciales (e.g. servicios y comercio). Asimismo, el proceso de privatización de las empresas públicas, que también se inició en la década de los años ochenta, contribuyó a establecer a la competencia internacional como determinante del desarrollo industrial, al eliminar subsidios y tratos preferenciales. gobierno comprometido con el desarrollo económico, a través de la promoción de la competitividad internacional de la economía en su conjunto. competitivos; realizar operaciones y transacciones de manera efectiva, rápida y segura; contar con infraestructura de transporte y comunicaciones equiparable a la que se ofrece en los países en los que se ubican sus competidores; operar con un mercado laboral más flexible; y contar con un sistema tributario más eficiente, los beneficios de realizar inversiones propias pueden ser gravemente limitados. 26 Preparatoria No. 9 Cavazos, Israel. 1994. Breve Historia de Nuevo León. México, DF. Fondo de Cultura Económica. Garza, Gustavo. 1995. "Expansión y diversificación industrial, 1960-1980. " Monografía publicada en el Atlas de Monterrey, compilado por Gustavo Garza. 1995. pp. 132-138. Gutiérrez, Esthela. 1995. "Tendencias recientes de la industrialización 1988-1992. " Monografía ... id anterior pp. 146-152. Sobrino, Jaime. 1995. "Consolidación industrial autónoma. " Monografia ... id anterior pp. 124-131. Vizcaya, Isidro. 1995. "Fluctuaciones de la industria regiomontana, 1910-1940. " Monografía ... id anterior pp. 119-123. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 27 Preparatoria No. 9 �UNTVERSTDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Comelio de Jesús Tijerina Cárdenas: UNA EXPERIENCIA DE CALIDAD... Una experiencia de calidad en la Preparatoria 9 de la UANL a Certificación ISO 9001-2000 Ílfl PÚ1A,'f(lit\t>'l Cornelio de Jesús Tijerina Cárdenas La Preparatoria 9 " ... ha implantado y aplica un Sistema de Calidad para el área: CERTIFICADO TUV expedido el 13 de agosto de 2004 Iniciamos formando un comité de calidad con todos los jefes de departamentos y secretarios de tumo; además contamos con la asesoría de SI (Servicio Integrados) a través de la ingeniera Raquel Navarro que fue una excelente asesora de calidad y con la cual estamos muy agradecidos. En seguida teníamos que trazar la planeación y programación de este sistema de calidad. El paso inicial fue la sensibilización a la gente empezando por el Comité de calida«j personal administrativo y docente en junta de planeación académica; iniciamos con cursos como: "Requerimientos de transformación para el éxito", otro fue "Sensibilización a la norma ISO"; cabe mencionar que en esta etapa todos los involucrados cooperaron y como es lógico surgieron dudas principalmente acerca del contenido de la norma y su interpretación. Yo creo que involucrarse en el aprendizaje de estos sistemas de calidad es semejante o igual a aprender un nuevo idioma, voy a explicarlo: Como un compromiso muy firme el Director de la Preparatoria 9, Ing. Felipe E. Garza García tomó este proyecto que al principio planteaba más preguntas que respuestas, más temor que seguridad; algunos se preguntaban ¿qué es el ISO?, ¿para qué me va a servir?,¿voy a tener más trabajo?, ¿podré realizar lo que me pidan?, en fin eran más las dudas que lo que conocíamos del ISO; la preparatoria ya contaba con un incipiente Comité de calida~ ya que la universidad había realizado intentos en este tipo de programas. El director siempre fue muy claro cuando decía "quiero que seamos los pioneros en estos sistemas de calidad". POLIFONÍA. ÉPOCA 11 28 VISIÓN ¿Cómo nos visualizamos como institución en un futuro?: Segundo: hay requisitos generales además de los de documentación. Esperamos ser una institución de excelencia académica, cultural y deportiva, reconocida y respetada; formada por un equipo de trabajo, con honestidad, justicia, responsabilidad y sentido crítico que eduque para la vida en un ambiente de armonía. · Tercero: el conocimiento de la norma y a su vez la aplicación de la misma para mantener el sistema de la administración de calidad (SAC). Por eso digo que es similar a un idioma. El proceso de enseñanza-aprendizaje en el nivel medio superior cubriendo los procesos operativos y administrativos, desde la selección de alumnos a la aprobación de asignaturas o la entrega de sus documentos". Aproximadamente hace dos años la Preparatoria 9 inició el proyecto de certificación en la norma ISO (Organización Internacional de Estandarización), en ese entonces había prácticas de calidad en la Universidad pero eran como islas en la búsqueda de la calidad. Primero: existe un vocabulario de la norma que todos debemos de manejar. Preparatoria No. 9 POLÍTICA DE CALIDAil;Cuál es la forma de actuar de la organización? En esta etapa de sensibilización también involucramos a los alumnos a través de un manual de bolsillo que fue entregado a todos los alumnos de esta preparatoria así como a los maestros; además realizamos un evento el 20 de noviembre de 2004 aprovechando el festejo del aniversario de la Revolución; hicimos concursos de carteles alusivos al ISO para involucrar a toda la comunidad de la Preparatoria 9 y buscar la concientización de todos. La institución al adoptar un sistema de administración de calidad, con personal permanentemente capacitado y actualizado, se compromete a lograr en alumnos, docentes y padres de familia, la satisfacción de necesidades académicas, culturales y deportivas, a través de procesos educativos de mejora continua que permitan: Con un esfuerzo paralelo y conjunto del Comité de calida(l trabajamos para definir nuestra Misión, Visión, Política de calidad y Valore~ elementos que son básicos para arrancar todo proceso de calidad. ✓ ✓ Desarrollar la capacidad del alumnado para resolver problemas y tomar decisiones , haciendo uso de recursos disponibles, que se reflejen en el rendimiento académico. ✓ Proporcionan la formación e incremento de buenos hábitos, disciplina, convivencia, colaboración, patriotismo, respeto a la vida, a la familia, a las instituciones y al medio ambiente. MISIÓN ¿Para qué fue creada la preparatoria?: Somos una institución universitaria del nivel medio superior que propicia la adquisición de conocimientos habilidades y valores; fomenta el espíritu crítico en sus alumnos, para que al egresar accedan a niveles de educación superior, comprometidos con la sociedad y el entorno. POLIFONÍA. ÉPOCA Il 29 Establecer y revisar objetivos de calidad. Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Comelio de Jesús Túerina Cárdenas: UNA EXPERIENCIA DE CALIDAD... Comelio de Jesús Tijerina Cárdenas: UNA EXPERIENCIA DE CALIDAD... VALORES ¿Cuáles son las directrices para no desviamos del camino y cumplir la Misión y Vzsión? Ya definida nuestra Identidad institucionaly elaborados el Manual de calidad, el Manual de procedimiento~ lograda la sensibilización del personal, vendría el otro paso: las auditorías. ¡Imagínense después de trabajar intensamente por más de seis meses en reuniones de hasta siete horas, enfrentar las auditorias! Primero las auditorías internas y luego las externas que como tales ejercen mayor presión. Había que preparar un grupo de auditores internos y lo hicimos; para ello contamos con el apoyo de Sistemas integrales y TUV América de México, en este momento vuelven a surgir los temores de la auditoría del sistema de calidad, los cuales fueron superados con nuestra auditoría interna. creando la imagen que queremos proyectar hacia el exterior, en especial a nuestros clientes, los alumnos y a todas las partes interesadas en el éxito de la institución, padres de familia y sociedad en general. En la Preparatoria 9 pugnaremos en forma permanente por actuar de acuerdo a la siguiente: Una vez que tuvimos nuestra Identidad Institucional, el Comité de calidad procedió a realizar el Manual de calidad MAC, documento en el cual de manera amigable se describe todo el sistema de calidad de la escuela; la norma ISO nos señala el contenido de este manual de calidad y a través de sus dictados nos adaptamos a ella. Tabla de valores Equidad: Proceder con igualdad ante nuestros semejantes, sin distinciones. Ética: Cumplir y hacer cumplir normas, principios y valores que faciliten la convivencia. Después de la sensibilización, la creación de la Identidad institucional, la elaboración del MAC, hasta aquí hemos trabajado con el ¿qué hacer? Ahora debemos trabajar con el ¿cómo hacerlo? que está soportado en el Manual de procedimientos (MP); aquí lo que se nos pide está resumido con estas palabras: escribe lo que haces y haz lo que escribes. Honestidad: Ir en pos de lo razonable, justo y recto en nuestra comunidad educativa. Justicia: Buscar el bien común en la institución. Limpieza: Pulcritud en el hablar, vestir y en la conservación del mobiliario y edificios de la institución. Contamos con 59 procedimientos; todos los jefes de departamento trabajamos intensamente para definirlos y además hay algo muy importante: deberíamos establecer las entradas y salidas de los mismos, esto es una interacción de procesos ya que cada procedimiento tiene un producto y este producto es la entrada de otro procedimiento; hay que mencionar que esto no fue fácil, fueron horas y horas de trabajo del Comité de calidad para definir esta interacción de procesos; además, algo muy importante de nuestro sistema de calidad es la documentación: objetivos del procedimiento, alcances, definiciones, responsabilidades, desarrollo y diagramas de flujo y además el control de los documentos que es vital para el Sistema de Calidad; se capacitó a todos los miembros del Comité de calidad para la elaboración de todos estos elementos de la documentación y se puso especial interés en los diagramas de flujo, análisis de datos y trabajo en equipo. Orden: Dar a cada elemento el lugar que le corresponde dentro del proceso educativo. Responsabilidad: Estar comprometido con el logro de los objetivos y funciones institucionales. Solidaridad: Unir esfuerzos participando en las necesidades de la comunidad y de nuestra institución. La Misión, VJSión, Política de calidad y Valores son las características que nos darán nuestra Identidad institucional. ¿Qué quiero decir con esto?: que al vivir esos valores y al cumplir esas políticas, estaremos cumpliendo con nuestra misión y acercándonos a la visión que hemos predeterminado; esto es, estaremos POLIFONÍA. ÉPOCA Il 30 Preparatoria No. 9 Corrimos los requisitos establecidos por la casa certificadora y en cada uno de estos pasos fuimos fortaleciendo nuestro sistema de calidad al reconocer nuestras debilidades y fortalezas; finalmente, en el mes de junio de 2004, llevamos a cabo la auditoria de certificación de nuestro sistema de calidad, en la cual fuimos aprobados y recomendados para obtener la certificación. Ya ha pasado un año de nuestra certificación y lo digo con gusto, hemos aprobado nuestra auditoría de seguimiento que es obligatoria y es aplicada por la casa certificadora; ya tuvimos nuestras auditorias internas, a la fecha llevamos cuatro revisiones directivas (reunión en la cual se revisa todo el sistema de calidad; en estas reuniónes los objetivos de calidad de cada proceso son revisados y analizados para reconocer el cumplimiento o el no cumplimiento de los mismos, aquí es donde se exponen auditorias internas, acciones correctivas, análisis del buzón de quejas a través de las cuales recibimos retroalimentación de parte del cliente) nosotros determinamos que estas reuniones se lleven a cabo cada cuatro meses; la última fue el día 27 de agosto de 2005 y en ella se presentó con anticipación la fecha para la realización de las siguientes; además en esta sesión se presentan propuestas de mejora como se ve en seguida: Una vez que el sistema naciente empieza a madurar hay que llevar a cabo una preauditoría externa y revisión documental por una casa certificadora externa diferente a la empresa asesora; para lo cual seleccionamos a TUV América de México por ser una empresa seria y de prestigio internacional; la casa certificadora nos obliga a tener preauditoría, revisión documental y revisión directiva antes de llevar a cabo la auditoría de certificación. Propuesta de mejora Fecha inicio Equipamiento de sala de audiovisual. Junio 2005 Modernización de equipo de impresión. 22 junio 2005 Adecuación de Biblioteca. Junio 2005 Reemplazo de equipo de computo. Junio 2005 Instalación de Internet. 13 mayo 2005 Proyecto deportivo. 7 abril 2005 Evaluación diagnóstico de exámenes. Febrero 2005 POLIFONÍA. ÉPOCA ll Cumplido En poceso ✓ ✓ Fecha fin Reprogramaci Julio 2005 ✓ ✓ ✓ Julio 2005 ✓ ✓ ✓ ✓ 31 ✓ 13 mayo 2005 septiembre 2005 Diciembre 2005 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Comelio de Jesús Tijerina Cárdenas: UNA EXPERIENClA DE CALIDAD... Comelio de Jesús Tijerina Cárdenas: UNA EXPERJENCIA DE CALIDAD... SAC {Que es el sistema) CERTIFICADO Estructura documental de un sistema de caldiad llJV MAC Manual de calidad MAC EIOIP"••-d•-•- Manual de procedimeintos ISO 9001-2000 ,,,. ........ 0 - 1\JV""" - --.,,. ...1 1 _ U~Áueón9n>,t de~"° l.aOn .,,_.b>r1llH"9 Instrucciones de trabajo JUUla y Céü~d del lltala. Como sistema frocc. _,.,..., • 16 Uilrn Manlitl"N)I, l.loónc Mt,o.CP 64300 "'"'"° ltllffl:Nfflla>Yill>llll ,l'~Qt!Oc,¡ _ _ .. ·-......,~--""-"" ......e-• Control de documentos Registros Otros formatos, registros, códigos, normas, etc. u 1nHft...._..11..... _ . _ y llllml•lnalfWt. _ , . la ...«Ión.,_ -ot• ....,._..,.. n,gn-o lo ....._ I M - a u l l r : i r l l - - n ' á - 1~1;»,_. ... ...-"'.._..,lc,to).,.,. •. ,¡r,(:fl r.c:c.,,.... t,!• u- , t 11-w-a , , >da , t,rde ~Qáuouta.,Jo ,1 2007..Q~U U 100 n!l71'JQ p E R Clientes e ~ ----. Clientes .E p e 1 ó N metodología, análisis de resultados y mejora. Estos son sólo algunos de los proyectos de mejora que se han iniciado y que como puede observarse, avanzamos en su realización. Hoy que la Universidad Autónoma de Nuevo León, con el impulso inicial de su Rector Ing. José Antonio González Treviño ha iniciado el proceso de certificación de todas las preparatorias de nuestra Casa de Estudios, nos llena de orgullo ser los primeros en haber logrado la Certificación en el ISO 9001- El sistema de calidad es una herramienta muy poderosa y además está comprobado que sus resultados benefician a la institución cuyo personal acepta el reto; quiero aclarar que éste es el inicio para cambiar y mejorar nuestra Preparatoria 9. Ningún sistema de calidad es una varita mágica que cambia todo de un día para otro; un sistema de calidad es una herramienta para realizar el trabajo ordenado con 2000. Presento en seguida un par de diagramas que ilustran rápidamente el Sistema de calidad, Preparatoria 9, UANL: Quiero terminar diciendo que involucrarse en un proceso de calidad es un camino sin retorno; y además recordar que los que hacen funcionar un sistema son las personas, y que, como dice con toda equidad el Ing. Felipe E. Garza García: "Juntos todos unidos lo logramos". POLIFONÍA. ÉPOCA U POLIFONIA. ÉPOCA ll 32 Preparatoria No. 9 Cornelio de Jesús Ttjerina Cárdenas graduado en la Universidad Autónoma de Nuevo León como médico veterinario zootecnista, es maestro de tiempo completo y ha desempeñado con éxito su responsabilidad como jefe del Departamento de calidad en nuestra Preparatoria 9. 33 Preparatoria No. 9 �Un invitado de honor Dos poemas Miguel de Cervantes Saavedra Nuestro poeta invitado de hoy es un invitado de honor, mucha de su obra se vio empequeñecida por la grandeza de "El ingenioso hidalgo don Quijote de la Mancha"; pero, muy autorizadas plumas afirman que sin "El Quijote", el resto de sus obras ya narrativas, dramáticas o poéticas habrían sido suficientes para asegurarle un lugar en la historia de la literatura universal. Nos sumamos a ese criterio, por ello le hemos pedido al poeta un par de muestras ... quizá de las más conocidas, que nos permitimos extraer de sus "Novelas ejemplares" 1 y una autoevaluación muy modesta -cual corresponde a los grandes-, en "Viaje del Parnaso", su único libro de poemas: "Palpable vi, mas no sé si lo escriba, que a las cosas que tienen de imposibles siempre mi musa se ha mostrado esquiva. Las que tienen vislumbres de posibles, de dulces, de suaves y de ciertas, explican mis renglones apacibles". 2 Preciosa3 Gitanica, que de hermosa te pueden dar parabienes, por lo que de piedra tienes te llama el mundo Preciosa. y que en otra parte rea.firma con este terceto: De esta verdad me asegura esto, como en ti verás; que no se apartan jamás la esquivez y la hermosura. "Yo, que siempre trabajo y me desvelo por parecer que tengo de poeta la gracia que no quiso darme el cielo ". [...] De cien mil modos hechizas, bables, calles, cantes, mires, o te acerques, o retires, el fuego de amor atizas. Sobre el más exento pecho tienes mando y señorío, de lo que es testigo el mío, de tu imperio satisfecho. Preciosa joya de amor, esto humildemente escribe el que por ti muere y vive pobre, aunque humilde amador. 1 2 3 Cervantes Saavedra, Miguel de. Novelas ejemplares. La Gitanillo. Editorial Porrúa, SA., pp. 11 y 12. México. 1982. Astrana Maón, Luis. Cervantes y el Quijote. Estudio crítico, p. XXIll. Apud Cervantes Saavedra, Miguel de. El ingenioso hidalgo Don Quijote de la Mancha. Ediciones CastiUa, SA. Madrid, España 1966. NQs atrevimos a dar título al poema pues la intención es obvia; además, presentamos sólo las estrofas 1,2,(...)12,13 y 14. POLIFONÍA. ÉPOCA T1 34 Preparatoria No. 9 ��UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Miguel de Cervantes Saavedra: DOS POEMAS Coplas4 ¿Quién de amor venturas halla? El que calla. ¿Quién triunfa de su aspereza? La finneza. ¿Quién da alcance a su alegría? La porfia. De ese modo bien podría esperar dichosa palma, si en esta empresa mi alma calla, está firme y porfia. ¿Con quién se sustenta amor? Con favor. ¿Y con qué mengua su furia? Con la injuria. ¿Antes con desdenes crece? Desfallece. Claro en esto se parece que mi amor será inmortal. Pues la causa de mi mal ni injuria ni favorece. Quien desespera, ¿qué espera? Muerte entera. Pues ¿qué muerte el mal remedia? La que es media. Luego ¿bien será morir? Mejor sufrir. Porque se suele decir, y esta verdad se reciba, que tras la tormenta esquiva suele la calma venir. ¿Descubriré mi pasión? En ocasión. ¿Y si jamás se me da? Si hará. Llegará la muerte en tanto, llegue a tanto tu limpia fe y esperanza, que en sabiéndolo Costanza convierta en risa tu llanto. 4 Grande fue Cervantes, creativo y sabio; vivió y vio con agudeza sin par gran parte de los más ocultos pliegues de la naturaleza hUn1ana; y aunque envuelto con frecuencia en situaciones nada agradables, limitaciones, acusaciones, fraudes, cárceles... rescató de su ser la grandeza de su capacidad creadora y conservó el ojo limpio, el corazón ardiente y la lengua presta para dejar también expresiones de admiración por la belleza y de reflexión para la existencia. (RJS.) Op. cit., p. 207. POLIFONÍA. ÉPOCA II 35 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alicia Luna Martínez: PARA QUE SIRVEN... Antecedentes ¿Para qué se investiga a los superconductores? Desde el descubrimiento del fenómeno de la superconductividad en 1911 por Kamerling Onnes y sus colaboradores, se siguió investigando, logrando encontrar algunos elementos y compuestos con este comportamiento. En el siguiente cuadro se muestran algunas aportaciones importantes relacionadas con la superconductividad: Alicia Luna Martínez Científicos realizan investigaciones sobre las propiedades de los superconductores, con el propósito de producir grandes campos magnéticos así como la fabricación de cables de transmisión de energía y componentes de circuitos eléctricos. Introducción El la plata y el oro, es decir un superconductor no es simplemente un buen conductor que se hace mejor cuando se le baja la temperatura como hoy está comprobado. hombre busca continuamente mejorar la calidad de vida de la sociedad en la que vive, para lo cual investiga, tratando de explicar los fenómenos que experimenta, para después aplicar sus nuevos conocimientos en avances tecnológicos que respondan a las necesidades actuales del mundo entero. Ailo Aportación Heike Kamerlingh 0 nnes 1908 Licuó el helio. Heike Kamerlingh 0noes 1911 Descubre fenómenos de superconductividl\d. Hans Meissner y Robert 0chsenfeld 1933 Encuentran propiedades mag¡iéticas de los superconductores. Fritz London y Heinz Londoo 1935 Desarrollan teOiía sobre el fenómeno de supercooductividad. John Bardeeo, Leon N. Cooper y J. Robert Scbrieffer 1957 Teoría sobre la naturaleza y origen del estado de supercooductividad. Brian D. Josephson 1962 Corriente entre superconductores separadas por un aislante delgado. Pero ¿cuándo un material se comporta como superconductor? Un material que en presencia de un campo magnético (campo crítico), se le baja la temperatura hasta llegar a una (temperatura crítica), en la cual el material tiene resistencia cero, manteniendo una corriente sin un voltaje aplicado, dicho material tiene comportamiento de superconductor. No todos los materiales tienen este comportamiento. Uno de los fenómenos de interés en todos los países es la superconductividad, la cual se investiga en la actualidad. Los estudios que se realizan tienen la finalidad de encontrar materiales que se comporten como superconductores a altas temperaturas que produzcan un campo magnético intenso y estable y -además que- su costo de operación sea económico. En un futuro no muy lejano se podrá generalizar un transporte masivo, rápido y económico utilizando la levitación. El propósito de las investigaciones que se realizan sobre este fenómeno, está enfocado a encontrar materiales que presenten estado de superconductividad a altas temperaturas y se utilicen para conducir la corriente eléctrica, sin consumo de potencia, sin ningún voltaje aplicado y además que produzcan campos magnéticos intensos. Considerando corno altas temperaturas a las mayores que 77K (-196ºC). Se ha observado la superconductividad en algunos elementos y compuestos, pero no se ha observado en los buenos conductores metálicos que se conocen como son el cobre, POLIFONÍA. ÉPOCA 1I Cientffico(s) 36 Preparatoria No. 9 J. Georg Bednorz y Kart Alex Müller 1986 Encontraron la temperatura de supercooductividada 30K (-243ºC) de un óxido de lantano. bario y cobre en una fonna de fase mezclada de una cerámica. Grupos de investigación de la Universidad de Alabama en Houston 1987 Descubrieron la superconductividad a 92K (- 181 ºC) en una muestra de fase mezclada que contenía itno. bario, cobre y oxígeno. Aunque se ha encontrado superconductividad de alta temperatura con compuestos de óxido de cobre en combinación con otros elementos (formando materiales cerámicos que son conductores a temperatura ambiente), hay reportes vía Internet de haber encontrado superconductividad utilizando Carbono 60. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 En 1991 investigadores de los laboratorios AT&T Bell en E stados Unidos, descubrieron que los cristales hechos con moléculas de Carbono 60 (C60), tenían estado de superconductividad a una temperatura de 18 K (-255ºC) cuando eran contaminados con metales alcalinos. 37 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alicia Luna Martínez: PARA QUE SIRVEN... Alicia Luna Martínez: PARA QUE SIRVEN... En agosto de 200 l , se encontró la temperatura crítica de superconductividad a los 117 K (-156ºC) mediante compuestos cuyo efecto neto es incrementar la separación entre moléculas individuales de Carbono 60. La corriente máxima que puede sostenerse está limitada por el valor del campo crítico. Estos superconductores de tipo I son diamagnetos perfectos, es decir repelen a imanes permanentes. Hace poco, algunos investigadores informaron sobre temperaturas críticas tan altas como 150 K (-123 º C) en óxidos metálicos complejos. Los superconductores del tipo II son compuestos y forman materiales cerámicos. Tienen dos campos críticos, uno inferior y otro superior. Entre estos dos campos el material experimenta regiones normales y regiones con Con los resultados y conclusiones obtenidas en las investigaciones sobre los superconductores de altas temperaturas formados con óxidos de cobre, los fisicos habían deducido algunas leyes simples, las cuales les permitían predecir cuáles combinaciones químicas podían dar buenos resultados, pero la sorpresa para los científicos fue que en enero de 200 l Juan Akimitsu de la Universidad Aoyama Gakuin en Tokio, anunció que el diboruro de magnesio (MgB2) se toma superconductor a temperaturas cercanas a los 40K (-233ºC). superconductividad, con campos menores que el crítico inferior, el material todo es superconductor. Con campos mayores que el crítico superior, el material se comporta de modo normal. Los campos críticos superiores son muy grandes comparados con los del tipo I. Por esta razón los superconductores de tipo II son muy apropiados para construir imanes superconductores de campos intensos, sin consumo de potencia. Algunos superconductores del tipo /: Tipo de bobinas superconductoras para el transporte levitado. Superconwctor Al Ga a Superconductores de Alta Temperatura Critica en la SFES (Sección de Física del Estado Sólido) existe una intensa actividad en la investigación de materiales cerámicos superconductores por sus aplicaciones en líneas de transmisión eléctricas, transformadores y generadores de alta potencia, así como por sus aplicaciones en sensores y dispositivos de microondas. En México, en e I Centro de Investigación mejor conocido como CINVESTAV (Centro de Investigación y de Estudios Superiores del Instituto Politécnico Nacional), en cuanto 'R'o In Nb Pb Sn Ta Tí V Temoeratura critica /'R) 1196 1.083 4153 3408 9.26 7193 1722 441 0.39 5.30 0.015 0.85 w Düerentes superconductores Zn Para estudiar a los superconductores se clasifican en dos tipos: Los superconductores del tipo I, son algunos metales con puntos de fusión bajos, fáciles de obtener con alto grado de pureza, libres de esfuerzos mecánicos internos con comportamiento semejante en su estado de superconductividad. El campo magnético (llamado campo crítico) que necesita, cada metal de éste tipo para que alcance la temperatura en la cual el material se encuentra en estado de superconductor (llamada temperatura crítica), es bastante pequeño. Cuando el metal está en estado de superconductor en presencia de un campo magnético débil, el campo es expulsado en todas partes en el interior del superconductor. Los materiales sup erconduc tores son diamagnéticos perje,ctos. S011 metales con puntos de fusión Camoo critico (en teslas) 0.0105 00058 0.0411 0.0281 0.1991 0.0803 0.0305 0.0829 0,010 0.1023 0.000115 0.0054 bajos y fáciles de obtener con alto grado de pureza. Algunos superconductores del tipo II: Supercondictor Nl>JAI Nl>JSn Nl>JGe NbN NbTi Nl>J(AIGe) V3Si VJGa PbMoS Temperatura crítica (K) 18.7 18.0 23 15.7 9.3 21 16.9 14.8 14.4 Campo crítico superior (en teslas) 32.4 24.5 38 15.3 15 44 23.5 20.8 60 Son muy apropiados para construir imanes superconductores de campos intensos, sin consumo de potencia. POLIFONÍA. ÉPOCA TI 38 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA II 39 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alicia Luna Martinez: PARA QUE SlRVEN ... UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alicia Luna Manínez: PARA QUE SIRVEN ... el nitrógeno líquido (el cual hierve a 77 K y es relativamente barato, abundante e inerte). Los superconductores de alta temperatura registrados en la mayoría de los textos son óxidos de cobre en combinación con otros diversos elementos. La naturaleza y el origen real del estado de superconductividad fue explicada por primera vez por John Berdeen , Leon N. Cooper y J. Robert Scb.ieffer en 1957. En esta teoría conocida como BCS (Berdeen, Cooper y Schieffer) tiene como característica fundamental, la formación de estados de dos electrones conocidos como pares de Cooper. Cabe aclarar que algunos científicos opinan que no hay mucha claridad en la existencia del mecanismo al que se refiere dicha teoría. Además en 1962 Brian D. Josepbson predijo una corriente de tunelaje (o unión) entre dos superconductores separados por una delgada barrera aislante (<2 mm) donde la corriente es conducida por los electrones en pares correspondiendo a pares de Cooper. Aplicaciones Uno de los problemas que presenta la aplicación de superconductores en los avances tecnológicos, es que los materiales cerámicos (tipo ll) son muy quebradizos para formar alambres y tiras a gran escala y películas muy delgadas para dispositivos electrónicos muy pequeños. Además las bajas densidades de corriente que soportan los compuestos cerámicos a granel. como elemento de computadora, aprovechando sus propiedades de conmutación (switcheo). Además si se pudieran utilizar las películas superconductoras para interconectar chips computarizados, aumentaría su rapidez debido a su menor tamaño, de esta manera la información podría trasmitirse más rápidamente y en el tablero del circuito podrían caber más chips, reduciendo el calor que se genera actualmente. ¡Se imagina todos los vehículos futuros levitando en autopistas con imanes superconductores! Ésta es una idea que tal vez sea muy descabellada en estos momentos, pero es un posible y ya muy cercano futuro. Conclusiones La realidad es que el mecanismo responsable de la superconductividad en los materiales no se ha podido aclarar. La teoría de operación de estos materiales no se entiende todavía; no está claro si existe un mecanismo de tipo BCS*. La aplicación que interesa a todos los países, es la levitación para el transporte masivo, rápido y económico en su construcción y operación. Un prototipo fue construido en Japón. Existen múltiples líneas de in l'estigación donde se están desarrollando máquinas y dispositivos que aprovechan las propiedades de los superconductores. Algunas de éstas son: cables superconductores, /imitadores de corriente, trenes levitados. En los primeros descubrimientos, las temperaturas críticas fueron cerca del OºK (-273º C) y se requerían baños refrigerantes de helio licuado para llegar a e sas temperaturas lo cual era escaso y costoso, también podría ser hidrógeno líquido pero es muy explosivo. Pero al encontrar superconductividad a altas temperaturas superiores a 77K (-196º C) se puede utilizar En los conductores normales de corrientes directas, la potencia eléctrica se pierde como calor. Utilizando líneas superconductoras esta pérdida se eliminaría, y los ahorros en costos de energía serían bastante significativos. Los nuevos superconductores podrían tener un gran impacto en el campo de la electrónica. La unión Josephson puede emplearse La Línea Tokio-Osaka del tren bala Tokaido Slmkasen en Japón, en 150 minutos recorre toda la distancia, alcanza una velocidad máxima de 270 Km/h, tra11Sporta alrededor de 140 millones de pasajeros durante el año. De la estación central de Tokio salen 140 trenes. Cada tren mide 400m, tiene 16 vagones y puede tra11Sportar a I 300 pasajeros. Su funcionamiento se basa en s u propulsión, levitación y guiado por medio de f uerzas electromagnéticas que actúan como imanes superconductores del tren, ejerciendo fuerzas de atracción y repulsión sobre las bobinas i11Staladas a lo largo de toda la vía. Para mantener la temp eratura adecuada, se utiliza un sistema de refrigeración basado en un ciclo de gas cerrado a u11 refrigerador, conectado directamente al tanque de helio del imán y el compresor se encuentra en el vagón. Para el año 2011 operará en Japón el tren con ocho vagones más rápido del mundo, la velocidad que podrá alcanzar será superior a los 400 Km/h. *BCS (Bardeen, Cooper y Schieffer) así se le conoce a la teoría que trata la naturaleza y origen del estado de superconductividad. POLIFONÍA. ÉPOCA U 40 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA [I 41 Preparatoria No. 9 �UNI VERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Alicia Luna Martínez: PARA QUE SIRVEN ... Hiperhidrosis ¿Padece sudoración excesiva? ¿Sus manos están húmedas con frecuencia? Todas las investigaciones que se realicen para conocer más sobre las propiedades de los superconductores y descubrir nuevos a altas temperaturas críticas mayores a las ya descubiertas, son grandes avances de la ciencia que puede cambiar la tecnología actual, éste cambio sería extremadamente grande si las temperaturas críticas de nuevos superconductores fueran arriba de la temperatura ambiente. Alicia Lu11a MartÍllez, licenciada en matemáticas por la Universidad Autónoma de Nuevo León, en esta misma universidad llevó un diplomado en la enseñanza de la f isica en el nivel medio superior y luego adquirió el grado de maestría en la enseñanza de las cienc ias, con especialidad en física; se desempeña como profesora en esta área y es maestra de tiempo completo en nuestra Preparatoria 9. César Ernesto Tamez Garza Normalmente el cuerpo humano produce sudor para mantener una temperatura corporal estable de 3 7º C y para esto cuenta con unas cinco millones de glándulas sudoríparas, de las cuales dos millones (aprox. 2/3) se encuentran en las manos. Mediante la evaporación del sudor se consume el calor sobrante del cuerpo; y en una situación de calor excesivo el sudor permite la eliminación del calor y la protección del cuerpo. Este mecanismo está regulado por el SNA (Sistema Nervioso Autónomo), principalmente por el simpático, mediante estímulos como el estrés, el ejercicio o el calor. BIBLIOGRAFÍA Baquero Rafael. "¿Hacia dónde va la superconductividad? " Avance y Persp ectiva, Volumen 24. Núm. 2, 45-53. México. 2005. Canfield Paul C. y Budko Sergey L. "El diboruro de magnesio, superconductor a alta temperatura ", Investigación y ciencia. Núm. 345, 58-65. España. 2005. Halliday David, Resnick Robert y Krane Kenneth S. Física, Vol. 2. CECSA. México. 1996. Serway Raymond A. Física. McGraw-Hill. México. 1999. http://ie.search.msn.com/es-mx/srchasst/srchasst.htm http://www.albanet.com.mx/articulos/tambiente.htm http://www.fis.cinvestav.mx/~sfes/h. htm 1 http ://www. informativos.teleci neo .es/japon/tren/bala/dn_707 8.htm Se llama hiperhidrosis a la producSíntomas y localización ción excesiva de sudor en algunas partes del La localización más cuerpo por una altecomún es la de las manos ración en el sistema de (.75 % del 1 % de la regulación. La mapoblación que sufre de este nifestación más común proceso patológico), el es la hiperhidrosis La manifestación más común es la hiperhidrosis palmar. grado de sudoración suele palmar, aunque tamvariar desde leve hasta bién puede afectar otras zonas del cuerpo severo que se caracteriza por la presencia ya como las axilas, los pies, el tronco y los no de simple humedad sino de gotas de sudor. muslos; aproximadamente el 1% de la Entre las consecuencias que simultáneamente población sufre de hiperhidrosis. se pueden tomar como síntomas más comunes están la inhibición social y afectiva a tal grado Existen dos tipos de hiperhidrosis, la que algunas personas por esta causa pierden primaria, que es en la que estamos ante un contacto de tipo social; también la sudoración fenómeno idiopático (cuando las causas no se POLIFONÍA. ÉPOCA 11 POLIFONÍA. ÉPOCA II 42 Preparatoria No. 9 conocen), la cual es la fonna mas común y comienza en la adolescencia, a esta forma se le vincula comúnmente con la ansiedad y el estrés, resultando un círculo vicioso (la ansiedad crea sudoración, la sudoración crea ansiedad). La hiperhidrosis secundaria es la que se manifiesta de otro proceso patológico como el hipertiroidismo, disfunción hormonal , menopausia, obesidad, enfermedades psiquiátricas, etc. 43 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN César Ernesto Tamez Garza: HIPERHTDROSlS... causa problemas laborales en aquellas personas que manejan papelería importante pues dejan marcadas huellas de sudor en los objetos y documentos que manejan; por último diré que la hiperhidrosis axilar y dorsal pueden dar a la persona un aspecto descuidado. Diagnóstico El diagnóstico se realiza por medio de una historia clínica completa, un examen físico y además deben excluirse todas las formas secundarias de hiperhidrosis y se realizan también exámenes de sangre y de la función tiroidea para corregir las posibles disfunciones. Las zonas de hiperhidrosis pueden ser visualizadas si aplicamos la prueba de yodo - ahnidón. Tratamiento pequeñas inyecciones de pequeñas ampollas de toxina bajo la epidermis con una aguja finísima, a veces con anestesia local. Normalmente se inyectan 50 unidades por axila, el tratamiento es bilateral. Las contraindicaciones son una terapia concomitante con aminoglucós idos (un antibiótico) e hipersens ibilidad a la toxina. conllevaba a periodos largos de hospitalización y convalecencia. Esta técnica - si es realizada por cirujanos expertos- es una técnica muy segura, lleva a la curación definitiva de la disfunción en casi el 100 % de los pacientes dejando una pequeña cicatriz en la axila. Los efectos colaterales son escasos y consisten en debilidad muscular que dura unas semanas (en la axila esto es muy raro). Se describe una mejora en más del 95 % de los casos de hiperhidrosis axilar, el efecto dura entre seis y once meses; en la hiperhidrosis palmar los resultados no son buenos: 30% no responde al tratamiento y de los pocos en los que el tratamiento sí tuvo resultado, el efecto dura poco - unos 3 meses aproximadamentey además es dolorosa su aplicación. Método Medicamentos Dentro del tratamiento existen varias técnicas, las cuales deben valorars e en relación con la sintomatología y sus efectos colaterales. Los fármacos utilizados son sedantes destinados a evitar situaciones de ansiedad y e s trés qu e puedan d esencadenar la hiperhidrosis; tien en efectos colaterales: falta de atención y somnolencia, también se pueden u sar antimu scarínicos como la atropina (alcaloide de la belladona) que reduce la sudoración pero que por sus efectos colaterales como sequedad bucal, vis ión borrosa, midriasis, taquicardia y dificultad de la micción ( dificultad para orinar) y los hace poco tolerables por los pacientes. Antitranspirantes Para el control '<:le la sudoración excesiva se preparan algunos compuestos de cloruro de aluminio, sólo para casos menos graves y especialmente para la sudoración axilar y del tronco pues son ineficaces para las manos. Un efecto colateral que puede esperarse es que las altas concentraciones produzcan irritación en la piel. Simpatectomía torácica endoscópica La simpatectomía es la interrupción definitiva de los nervios y los nódulos nerviosos (ganglios) que tras mi ten las s eñales a las glándulas sudoríparas; éste e s el tratamiento preferido para la curación de una hiperhidrosis palmar o facial que no responde a otros métodos . Se trata de una intervención mínimamente invasiva, que ha sustituido a la simpatectomía torácica con la técnica abierta convencional, que era bastante agresiva y Inyección de la toxina botulinica Este es un tratamiento relativamente nuevo; se trata del uso de la toxina de la bacteria Clostridium Botulinum causante del botulismo. La toxina botulínica provoca un bloqueo a nivel de las sinapsis, impidiendo la liberación de la acetilcolina, que actúa como neurotransmisor. Se lleva a cabo aplicando POLIFONÍA. ÉPOCA U UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN César Ernesto Tamez Garza: HIPERHIDROSIS... 44 Preparatoria No. 9 La hiperhidrosis también puede afectar otras zonas del cuerpo como las axilas, los pies, el tronco y los muslos. Esta técnica se realiza mediante una pequeña incisión de menos de 1 cm. por debajo de la axila, por donde se introduce una camarita y que es lo que permite visualizar el interior del tórax; se localiza el tronco simpático y es separado por electro-bisturí o cortando con un clip a nivel del segundo, tercero o cuarto ganglio según la indicación. La separación del tronco simpático con un clip que lo corta como se dijo antes o cliping es superior a la electrocoagulación dado que puede ser extraído en caso de sudoración excesiva compensatoria, además de que el clip permite una aplicación súper selectiva. c) Sangrado: es raro y se trata con una sutura hemostática. d) Recidiva p osoperatoria; se da a lo sumo en el 1% de los casos y se debe a un error en la ejecución. En manos expertas es muy rara. Riesgos Las complicaciones que existen son: a) El Síndrome de Horner que conlleva a miosis (pupila p equeña) y poptosis (caída del párpado superior), además de la anhidrosis (falta de sudoración); la complicación desaparece por si sola o se corrige por una blefaroplastia e) Recidiva tardía; ésta tiene como causa el recrecimiento del nervio. Efectos colaterales (reconstrucción de los párpados). a) Sudoración compensatoria en el 80% de los pacientes operados; la sudoración bloqueada en manos o axilas aumenta la sudoración en la espalda o los muslos que puede ser de diversos grados, desde ligera hasta severa. Normalmente es bien tolerada por el paciente ya que prefiere sudar en la espalda o muslo que en las manos o rostro. b) El neumotórax, introducción de aire en el tórax, es otra de las consecuencias al intentar tener acceso a la cadena simpática; normalmente el aire se absorbe sólo pero en casos extremos se introduce una sonda para drenaje. POLJFONÍA. ÉPOCA II 45 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN César Ernesto Tamez Garza: HIPERJilDROSIS ... Pamela Puntos importantes b) La hiperhidrosis gustativa es otro efecto colateral en los pacientes simpatectomizados, éstos refieren que al ingerir determinados alimentos experimentan sudoración en el rostro. • Contraind.icaciones • Hay algunas personas que no pueden someterse al tratamiento; los casos más frecuentes son de individuos con graves enfermedades de la pleura ( capa que cubre el pulmón), pleuritis (inflamación de la pleura) o tuberculosis. • La simpatectomía (corte del tronco del nervio simpático) es superior a la gangliectonúa (extracción de los ganglios con el nervio simpático), o a la electrocoagulación de los ganglios que conlleva una mayor destrucción del tejido vecmo. La intervención en la que se aplican los clips, es reversible y el clip puede ser extraído dado el caso en que la sudoración compensatoria sea excesiva. La intervención dura poco y el paciente después del efecto de los narcóticos de la anestesia, puede comer, levantarse y eventualmente irse a su casa. Una inquietante fantasía de amor Francisco Vázquez Castro Áhí cerca de la Central de Autobuses a ella no les hace caso y se va. un lado están los Condominios Colón, lugar comercial lleno de diferentes negocios donde la gente a eso del medio día, la hora de la comida, va en busca de un suculento platillo para mitigar el hambre y continuar con la jornada del día. ¡Ah!, se me olvidaba decirles también que a un lado del negocio de Tony está una sede de AA, Alcohólicos Anónimos, donde se la pasan echando " madres" como terapia para que los hombres descarguen todas sus frustraciones. Hasta ahí llega mi amiga Pamela, se asoma y se va porque se asusta con tantos gritos. En una estética llamada "Tony" conocí a Pamela. Duración La intervención se lleva a cabo en régimen de hospital con una hospitalización corta de un día y se le da un reposo de 3 a 4 días post-operación; la intervención se lleva a cabo mediante anestesia general y dura aproximadamente una hora. César Ernesto Tamez Garza, exalumno de la Preparatoria 9, es estudiante del décimo semestre en la Facultad de Medicina de la Universidad Autónoma de Nuevo León; ahí es integrante del grupo de investigación de la osteoporosis (Grupo Osteomed) en el c ual ha participado en investigaciones importantes. Al anochecer llegan a aquellos pasillos los " teporochos" buscando un lugar para dormir y "los polis" en busca de algún borracho a quien robar. - Mira Pamela te presento a Pancho Vázquez, el actor de " El Malito" que salía con Pipo. Me acerqué a ella y la saludé. Ella se me quedó mirando y se fue. Pamela ha tenido un día muy pesado y va con su amigo Tony para que le dé algo, es el único que la aprecia y se compadece de ella. Come y se va porque viene el teporocho " Buchacas" que le hecha los perros. Tony me dijo: - Viene muy seguido, pero a veces se tarda en venir; se la pasa por los pasillos llenos de cantinas de mala nota, donde llegan los asalariados a tornarse la buena "cheve" para mitigar el calor. Pamela corre y se esconde en un lugar oscuro y ve pasar al "Buchacas" seguido por sus perros. Cuando siente que ha pasado el peligro, Pamela sale de su escondite y se va caminando por el pasillo y ¡vaya sorpresa! , se encuentra con "El Negro" que la golpea; ella soporta los golpes y maltratos porque allá en su interior ella lo ama. Y continuó: BIBLIOGRAFÍA Cecil. Tratado de Medicina Interna. MC. Graw Hill. Interaroericana de España. 21 ª ed. España. 2002. Setter, Frank H. y Masson. Medicina Interna, USA. 2000. Traducción en Barcelona, España. 2003. Scbwarts. Principios de Cirugía, Me Graw Hill. 7ª ed. México, DF. 2003. http://www.handsdry.com/ http://www.entomomedico.org/salud/saludyenfermedades/alfa-omega/hiperhidrosis.html - Pamela llega a estos antros llenos de inconfundibles olores, pero no es bien recibida y la corren, la desprecian, la humillan; Lugar comercial lleno de diferentes negocios. POLIFONÍA ÉPOCA U 46 Preparatoria No. 9 POUFONÍA. ÉPOCA U 47 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Francisco Vázquez Castro: PAMELA... Archivos y carpetas: Se preguntarán ustedes ¿quién es Pamela? ¿Dónde las puse? Cecilia Ivone Heroández Pruneda Áprender acerca de archivos y carpetas de la computadora es como aprender álgebra por primera vez. Los conceptos, teoremas y reglas pueden ser bastante aburridos, por lo menos hasta que sean aplicables a un caso real. La mejor manera de comprender el tema es mediante algún ejemplo de La vida cotidiana. En este artículo, basado en la revista PC Files 1, se pretende que usted tenga una idea general de cómo almacenar la información de manera más conveniente para que al tiQal pueda localizarla o respaldarla de manera sencilla. Pamela es una hermosa gatita blanca de ojos azules. Se j untó con el Negro. Almacenamiento jerárquico, ¿qué... qué? Pues Pamela es una hermosa gatita blanca de ojos azules. Se juntó con "El Negro" y ahora tiene unos hermosos gatitos pintos. ¡Ah! pero eso sí, uno de ojos azules. Francisco Vázquez Castro, instructor teatral, diplomado por el INBA en 1977, con 38 años en las lides teatrales, tanto en el terreno actoral como en la dirección de obras, cumplió ya 32 años de servicio en la SE y 2 7 años en la Preparatoria 9 como coordinador del grupo de teatro Imagen. En la primera o segunda semana, encontrar algún documento no sería problema grave, asumiendo que no existen metiches escarbando y sacando papeles de ahí cualquier semejanza con lo anterior es pura coincidencia-. Las dificultades aparecen cuando urge encontrar un papel. Se inician procesos de sudoración, palpitaciones y derrames biliares además de alteraciones en el estado de ánimo cuando simplemente no se encuentra el dichoso papel. Lo mismo ocurre ..cuando en la computadora se acostumbra grabar todo ( documentos, presentaciones, hojas de cálculo, música, fotos ... ) en el mismo lugar: el Esq;j¡¡;yio o Mis Documentos, o tanto •• ■ JMVíiiiitd revés, en todos los lugares posibles. Se perderá tiempo valioso para encontrar lo que se busca, aunque haya memorizado el nombre del archivo. 1 Recuerdo que la primera vez que escuché esta frase -hace como 20 años-, mi cerebro no pudo relacionar ambas palabras y llegar a un concepto final. Comprenderlo no fue dificil y lo mejor de todo, me trajo grandes beneficios al ponerlo en práctica. Retomando la idea de casos de la vida real, pensemos qué sucedería si todos los papeles que recibiéramos día con día los acomodáramos, uno sobre otro, en un montón sobre el suelo: cheques, recibos de servicios, las tareas de los hijos, los recados de la escuela, el papelito donde se apuntó el teléfono de la tienda que ofrece servicio a domicilio las 24 horas y muchos más. Volviendo a la pila de papeles, en un intento de solucionar el problema, piense que se cuenta con uno o dos cajones de archivero y un buen tanto de legajos - fólder- que pudiesen ser identificados de alguna manera, por ejemplo, con etiquetas. El paso siguiente sería abocarse a hacer una clasificación de los papeles en pilas más pequeñas como recibos, cartas, tareas, recados. Por último, etiquetar los legajos, colocar los papeles correspondientes en ellos y archivarlos en los cajones. La tarea descrita en este párrafo seguramente tomará tiempo pero vale la pena: se encontrará el huidizo papel en menos tiempo. ' Working with PC Files. Saodhills Publishing Company. USA, de 082605. POLIFONÍA. ÉPOCA Il POUFONÍA. ÉPOCA lI 48 Preparatoria No. 9 49 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cecilia lvone Hemández Pruneda: ARCHIVOS Y CARPETAS... Cecilia lvone Hemández Pruneda: ARCHIVOS Y CARPETAS... archivo "Calificaciones.doc" a la subcarpeta "Escuela" su trayectoria sería: C: \Mis documentos\Escuela \Calificaciones.doc. Entremos a la computadora En cuanto a la computadora, los sistemas operativos cómo Windows utilizan una forma similar a la explicada en el párrafo anterior para almacenar información conocida como sistema de almacenamiento jerárquico debido a la forma en que se crean directorios dentro de otros. Un directorio es un espacio que sirve para almacenar archivos y otros directorios, que a su vez pueden contener más directorios y archivos. Algunos directorios pueden llamarse drives (unidades de disco) o subdirectorios (también conocidos como carpetas o fólders). Si abre la carpeta de Mi PC podrá observar los drives disponibles en la computadora. Como podrá apreciar, cada drive se identifica con una letra. Por ejemplo, el disquete con la A: y el disco duro local con la C:. Algunos otros drives pueden aparecer pero la asignación de las letras dependerá del hardware de almacenamiento que se tenga instalado en la máquina. Explorar La manera más sencilla de comprender el concepto de sistema de almacenamiento jerárquico es juguetear un poco con el Explorador de Windows. Sin importar la versión de Windows que se tenga, el Explorador puede activarse con el botón Inicio>, dando clic en la opción Ejecutar. En la pequeña ventana de diálogo que aparece teclear "Explorer" y dar clic al botón Aceptar. En Windows XP el Explorador se activa al dar clic en el botón Carpetas de la barra de herramientas de cualquier ventana de carpeta. [10 Propiedades de 1 CHP Todo el software - programas y archivos personales- está almacenado en algún lugar, llámese disco duro, disquete o cd. Existen varias formas,de saber exactamente dónde se encuentra almacenado algún archivo o carpeta. La más sencilla de explicar es 1) dar botón derecho --o secundario-- sobre el objeto y 2) seleccionar la opción Propiedades. Aparece entonces una ventana de diálogo (Figura 1). En la sección ubicación se presentará un renglón, a veces largo y a veces corto, que representa su trayectoria de ubicación o path. Si un documento de Word llamado "Calificaciones.doc" tiene la trayectoria C: \Mis documentos\Calificaciones.doc, entonces quiere decir que está almacenado en una carpeta denominada Mis Documentos en el disco duro C:. Al haber muchos documentos en la carpeta Mis documentos podrian crearse subcarpetas dentro de eJla y llamarlas, por ejemplo , "Escuela", "Casa", "Tareas". Si se moviera el :1 CHP r¡,a Capela de .!lc:fflOS Ubicaci6n; C:\JlOQAnris.!ll!ISe11r9t\CdaH~is T.vnaio: 1.66GB 0.789,784,423bytet) T~en 186GB (2.007..859.200~) cisco: CMiene: 9.452~.758C.!lpetas Cieado: M~es, 17deMayode21X!i, 10:1l20a.m. A!Jbioi l!J~ólo lecttla La interfaz del Explorador (figura 2) tiene dos paneles: el de la izquierda despliega todos los subdirectorios y la forma en que están almacenados unos dentro de otros. En el panel de la derecha se muestran los archivos y carpetas almacenadas en el drive o carpeta seleccionada del lado izquierdo. -----, ~Mr- . c. X t13Esotr.m t J!tsoxwrtlls 3 lNPC t ,1Dos!Ode3\\(A:) Si en el panel izquierdo se muestra una figura, o - 2, a la izquierda de una carpeta, indica que ésta tiene más carpetas dentro de ella. Si estuviera buscando el archivo C: \Mis documentos\Calificaciones.doc que platicacamos anteriormente, la trayectoria indica que se tendría que expandir la entrada de Mi PC, luego la del disco local (C:) y por último la de Mis documentos para poder localizar el archivo en el panel derecho. i C,tm,ilcá(ú) &:Jll'IWCl>IIW(D:J ~ ,i lhlldde(l)(E:) ~ ~!l'IWde(l)f:) t 1, Pndearlid i j Doallrios~ ¡ DOoallláSdellni t \j IUllSdered JP•adeteú!a)e !Is ltl'C ~ ,. ' P•ade Hllnet Ei¡joi!I ' 1 Cbl.tfots lls!blsÓ! red <ixuntttos 111H 3 MlriSll'l¡!rl.O ) ) iO~(lJ) OAa.esos.t«hlldeesotU>Jro~ ~()J) Aa.esos V n!md.. ddebeba a ~ Allthat ~ ~ ') d,boh., ( Además de mostrar la forma en que está guardada toda la información, el Explorador de Windows permite realizar tareas de manipulación: copiar, mover (cortar y pegar), renombrar, eliminar archivos o carpetas, entre otras. Esto puede considerarse valioso ya que se tiene todo a la vista para organizar los archivos de usuario. Esas opciones pueden encontrarse en los menús Archivo o Edición, aunque también se hallan en los menús que aparecen al dar clic en el botón secundario (derecho) sobre el icono. V Figura 2. Explorador de Windows en el panel de la izquierda la carpeta donde se quiere crear otra, 2) ir al menú Archivo, 3) seleccionar la opción Nuevo y luego 4) la opción Carpeta. 3 Tan pronto se realice la secuencia anterior, aparecerá en el panel derecho un icono de carpeta esperando ser nombrado. Desde luego que existen formas alternas de crear carpetas; puede emplear la que más le guste. Considerando que ya se tienen archivos almacenados en la computadora, la tarea reside principalmente en crear las carpetas y mover los archivos dentro de ellas. La tarea de mover archivos de lugar también puede hacerse de varias maneras. Aquélla que puede facilitar equivocaciones es la de arrastrar el archivo desde el panel derecho y soltarlo en la carpeta destino en el panel izquierdo. E l riesgo consiste en que al soltar el elemento que se desea mover, puede ººcijo □~ ;J&ot<m ~ Es muy fácil crear una carpeta dentro de otra desde el Explorador: 1) Seleccionar Figura l. Ventana de diálogo propiedades significa que la carpeta está contraída y - que está expandida. Desde,,este punto del artículo, las secuencias de menús y opciones se mostrarán separadas por el símbolo"> ". Por ejemplo, si lee "menú Archivo>Nuevo> Carpeta" significa dar clic en el menú Archivo, seleccionar la opción Nuevo y del submenú que aparece, dar clic en Carpeta. 3 POLIFONÍA. ÉPOCA II 50 Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA TI 51 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cecilia lvone Hemández Pruneda: ARCHIVOS Y CARPETAS... Cecilia l vone Hernández Pruneda: ARCHIVOS Y CARPETAS ... cumentos. Esta alternativa será valiosa cuando ocurrir que se deje caer en una carpeta equivocada. Algunos recomiendan mejor emplear la alternativa de seleccionarlo, cortarlo y pegarlo en la carpeta correspondiente, además de verificar que el elemento se encuentre al final en el lugar planeado. realmente se requiera encontrar la última presentación elaborada. disco duro única puede contener las letras C:, D: y E:, aunque la única diferencia entre las particiones sea un sector del disco duro. (figura 3.) Un archivo almacenado en C: \Mis documentos puede estar físicamente en el mismo disco duro que D:\Programas, pero Windows los trata como si fueran unidades independientes. Otra forma de trabajar es almacenar archivos según su tipo. Por ejemplo, pueden guardar todas sus fotos digitales en una carpeta llamada Mis fotos dentro de Mis documentos o todos sus archivos de música MP3 en otra llamada Mi música. La ventaja de guardar archivos por tipo - no por aplicación- es que, por ejemplo, no importa si el documento es DOC (generado en Word), TXT (generado por el Bloc de Notas) o PDF, sigue siendo un papel que contiene textos que podría quedar almacenado en Mis escritos. Organización Si usted ya sabe crear carpetas, guardar archivos en carpetas y mover archivos de lugar entonces tiene todas las herramientas para armar el rompecabezas. Se ha hablado de cómo los archivos y las carpetas funcionan de manera jerárquica con el único propósito de hacer la búsqueda más sencilla. El punto ahora es diseñar una forma en que el acomodo de subdirectorios tenga sentido. Particiones documentos. Este es un truco engañoso, pero vale la pena mencionarlo. Muchas unidades de disco son a veces "particionadas" ---configuradas para tener más de una letra de directorio que las identifique- . Por ejemplo, una unidad de Una alternativa de organización es clasificar los archivos de acuerdo a la aplicación con la que se elaboraron. Por ejemplo, pueden guardarse todas las presentaciones de Power Point en una carpeta denominada Presentaciones dentro de Mis do- Puede empezar a organizar los iconos agrupándolos de acuerdo a su uso más frecuente en un área de la pantalla, los accesos directos a carpetas importantes en otra y así por el estilo. Para reubicarlos basta arrastrarlos.4 Una forma que he empleado y me ha dado resultado es elaborar una imagen en Paint que servirá como organizador de iconos al establecerlo como fondo de Escritorio (figura 4). Figura 3. "Particiones" de disco local. Es buena idea tener el sistema operativo (Windows) en una partición, las aplicaciones (Word, Excel) en otra y los archivos personales en otra. Si algo llega a salir mal y hay la necesidad de reinstalar Windows o alguna aplicación, por lo menos se causará un mínimo de interrupciones en la información de otra partición. Aunque de todos modos se requiera reinstalar sus aplicaciones para que Windows las reconozca, por lo menos los archivos de usuario no serán sobrescritos. Además, lo mejor es que las particiones facilitan enormemente la creación de respaldos de la información de trabajo, que en última instancia es la que vale. 4 POLIFONÍA. ÉPOCA U 52 Preparatoria No. 9 Muchos tenemos la costumbre de colocar una infinidad de elementos en el Escritorio. Proponerse firmemente organizarlos facilitará la tarea de búsqueda en momentos de presión además de que proporciona un agradable primer encuentro con el trabajo. Iconos Cuando la computadora en la que se trabaja es compartida, las cosas pueden complicarse aún más. Imagine la pila de papeles con material de todos sus compañeros de oficina o casa; ¡qué horror! Ahora imagine esa situación en la carpeta de Mis documentos: ¡horrendo horror! Con más razón la organización de los archivos es vital para el clima organizacional del equipo de trabajo. Por lo tanto, algunos prefieren crear carpetas personalizadas por usuario quien establecerá el ordenamiento que más le acomode. No hay una forma correcta de organizar la información en la computadora. Cada quien, según sus preferencias o necesidades puede optar por algún estilo en particular o diseñar el propio. Lo que sí es importante mencionar es que antes de empezar a mover, debe tenerse un plan. Las aplicaciones solicitan, al momento de guardar un archivo por primera vez, la carpeta donde serán colocados, además de su nombre. Seleccione o cree una carpeta adecuada en vez de mandar todo a Mis Un escritorio ordenado Figura 4. Fondo de escritorio. Algunas veces, el icono regresa a su posición inicial después de ser arrastrado. Para corregir esto, dé botón derecho sobre cualquier área vacía del Escritorio, seleccione la opción Organización y desactive " Organización automática". POLIFONÍA. ÉPOCA II 53 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Cecilia Ivone Hemández Pruncda· ARCHIVOS Y CARPETAS... Cecilia lvone Hemández Pruneda: ARCIIIVOS Y CARPETAS ... escritorio organizado y a la vez con las aplicaciones y carpetas accesibles son: el área denominada Inicio rápido y las Barras de herramientas. (Ver figura 5.) Si prefiere tener todos sus iconos del lado izquierdo puede solicitar que al menos se coloquen de manera ordenada por nombre o tipo buscando la opción adecuada en el menú contextual que aparece al dar botón derecho sobre cualquier área vacía del Escritorio. El área de Inicio rápido es una sección donde el usuario puede colocar accesos directos a aplicaciones, carpetas o archivos de usuario que estarán siempre disponibles desde la barra de tareas hasta el momento que decida eliminarlos dando botón derecho sobre ellos. 5 Para incluir elementos a esta área, basta arrastrar el icono desde la ubicación donde se encuentra y soltarlo en esta sección . Si desea eliminar algún acceso directo primero verifique que tiene otra alternativa para accesarlo: desde el botón Inicio, el área de Inicio Rápido de la barra de tareas o el Explorador de Windows, a menos que no vaya a requerirlo de nuevo. La barra de tareas Por otro lado, la alternativa de colocar en la Barra de tareas un menú que despliegue cualquier carpeta del disco duro, por más escondida que esté, es una ventaja que acelera la apertura de archivos de uso frecuente. A este e lemento se le denomina Barra de herramientas (ver figura 5). La manera de lograr lo anterior es: Dar botón derecho en cualquier área vacía de la Barra de tareas y seguir la secuencia Barras de herramientas>Nueva barra de herramientas. En la ventana de diálogo que se despliega, habrá de buscase y seleccionarse la carpeta en cuestión, finalizando con el botón Aceptar. A partir de ese momento tendrá dicha carpeta disponible en la Barra de tareas dando clic sobre ella. Usualmente la barra de tareas de Windows contiene e l botón Inic io a la izquierda, el área de aplicaciones abiertas al centro y el Área de Estado a la derecha. Los iconos que aparecen al lado del reloj son aplicaciones que se están ejecutando tras bambalinas y se despliegan automáticamente. La barra de tareas puede ubicarse en cualquiera de los bordes de la pantalla con tan solo arrastrarla y también puede configurarse. Al ejecutar la secuencia: botón Inicio > Configuración >Barra de tareas y Menú Inicio aparece la ventana de diálogo donde puede establecerse si se desea que la barra de tareas se oculte cuando se aleje el apuntador de ella. Dos elementos adicionales que me han sido de gran utilidad para contar con un !JÍniCÍO ;; K:.'I""- ] ,:oc4o~. " ¡¡¡ , lll ·, !§l t]ltcrOS<t:E.. e ;: . " e t tt ~ c:i en el corto plazo. La premisa es mantener el dedo en el renglón y olvidarse de dejar las cosas para mañana. Las herramientas que ofrecen los sistemas operativos, en nuestro caso Windows, cada vez facilitan más la tarea. El chiste es conocerlas y aplicarlas. Los beneficios que pueden obtenerse realmente rebasan los esfuerzos para aprenderlos y utilizarlos. Cecilia lvone Herná11dez Pruneda es licenciada en administración de empresas, egresada del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Además tiene maestría en administración general en la Escuela de Graduados en Administración e Ingeniería Industrial de la Facultad de Ciencias Químicas de la UANL. Actualmente es maestra de tiempo completo y se desempeña como coordinadora de control de documentos en el sistema de administración de la calidad en la Preparatoria 9. Ha desarrollado sistemas computacionales para cuestión didáctica, administrativa y de orientación vocacional. Para terminar La organización de información, o del resto de las cosas que nos rodean, para acabar pronto, no es finita. Puede diseñarse una forma de almacenamiento que en la mayoría de los casos es perfectible y requiere ser rediseñada BIBLIOGRAFÍA liHf<JI'<=~- Qe<~.:«ió ., . C-bm·f>rt * INICIO RÁPIDO r:.-!0:SOa-;: i'< ,;, L .IJ!'ffl :.-,joe~ BARRA DE HERRAMIENTAS Figura 5. Área de Inicio rápido y Barras de herramientas. 'Si su computadora no despliega el área de Inicio rápido. ésta puede activarse dando botón derecho sobre cualquier área vacía de la Barra de tareas, seleccionar la opción Barras de rareas y activar Inicio rápido. POLIFONÍA.ÉPOCA 11 La barra de tareas de Windows usualmente contiene el botón Inicio, el área de aplicaciones abiertas y el reloj. Los iconos que aparecen al lado del reloj son aplicaciones que se están ejecutando tras bambalinas. La Barra de tareas puede ubicarse en cualquiera de los bordes de la pantalla con tal sólo arrastrarla. También puede configurarse, si se desea, que se mantenga oculta a menos que se coloque e l apuntador en el borde de la pantalla donde está escondida. Las versiones de Win98/ Me/ XP ofrecen más alternativas para configurar la barra de tareas. Por ejemplo, el área de Inicio rápido (Quick Launch) permite arrastrar iconos del Escritorio para tener más espacio. Para configurar la barra de tareas se puden revisar las opciones que presenta el menú contextual que aparece el dar botón derecho cualquier área vacía de la Barra de tareas. 54 Preparatoria No. 9 Anaya Multimedia. Windows XP: Los mejores trucos - Anaya Interactiva. Gralla, Preston. Madrid, España. 2004. Blanco, Alberto y Bemaus Pérez, Albert. Microsoft Windows XP: Home-professional (2a. Ed). Info. Book's Ediciones. Barcelona, España. 2004. Pérez, César. Domine Microsoft Windows XP service pack 2: Versiones professiona/ y home edition. RA-MA. Madrid, España. 2005 Artículos de la revista PC Files. _ _ _ __ ....;0rganize Files & Folders. Put everything in its place. Apud Working with PC Files. Sandhills Publishiog Company. Vol. 9 ISS.3 USA, 082605, p. 12. _____ _Organize you desktop. Arrange your icons & taskbar, id., p. 16. POLCFON ÍA. ÉPOCA 11 55 Preparatoria No. 9 �UNlVERSJDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Carlos Javier Lucio Ortíz: RELLENO SANITARIO... Relleno sanitario Importancia de esta ingeniería en el tratamiento de la basura Carlos Javier Lucio Ortiz Mucha gente cree que el depositar los residuos en el bote de basura es la última etapa en la eliminación de éstos, pero en realidad es ahí donde inicia el proceso que incluye obras, controles y métodos de ingeniería para llevar a cabo una correcta disposición final de los residuos y así po?er evitar la contaminación del agua, suelo y arre. Esta obra se conoce con el nombre de relleno sanitario. A partir de los años cuarenta, e n nuestro país, como resultado del desarr~l}o tecnológico alcanzado y de la e~plos1on demográfica se incrementa sustancialmente la generación de los residuos sólidos y las características de éstos se ven alteradas pues comienza a aumentar el porciento de elementos no degradables. Un relleno sanitarip es una obra de infraestructura que involucra métodos y obras de ingeniería para la disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, con el fin de controlar, a través de la compactación e infraestructura adicionales, los impactos ambientales. Existe una norma ecológica que regula la construcción y operación de estos sitios. Esta norma es la NOM-083-SEMARNAT-2003, la cual, para la contrucción de un relleno sanitario solicita se realicen diversos estudios geológicos, hidrológicos, (geohidrológicos), topográficos, etc. Impermeabilización del relleno s anitario Uno de los primeros problemas es el topográfico a través del cual conocemos las características generales de los lugares. Uno de los factores mas importantes en el relleno sanitario, es la permeabilidad del sitio. El coeficiente de penneabilidad deberá de ser menor a 1 x l O-7 cm/seg, o en su defecto deberá contar con un sistema de impermeabilización que garantice que no habrá fuga de lixiviados hacia el subsuelo. Para seleccionar el sitio, se deben cumplir algunas disposiciones que considera la norma: La basura que ingresa a un relleno sanitario está compuesta de la siguiente manera: 0 No se deben de ubicar en áreas naturales protegidas. Otros 6% 0 Tiradero a cielo a bierto en San L11i Potosí Papel y cartón 10% Distancia mínima de 13 km. de algún aeropuerto. Vidrio Anteriormente los residuos eran depositados en tiraderos a cielo abieI"1:o, es decir, se buscaban cañadas, ríos, depresiones naturales del terreno, minas abandonadas, etc., (por desgracia en muchos lugares todavía se mantiene esta práctica) para tirar ahí la basura, lo que aún hoy constituye un gran foco de contaminación para la población. POLIFONÍA. ÉPOCA ll Desafortunadamente, la problemática de la disposición final de residuos sólidos, se presenta en un alto porcentaje en nuestro país. Se estima que actualmente, de los residuos sólidos que se generan en el ámbito nacional, el 73% son depositados a cielo abierto; mientras que apenas el 27% se maneja en rellenos sanitarios. 56 Preparatoria No. 9 0 Si existiesen poblaciones con más de 2500 habitantes, los rellenos deben de estar por lo menos a 500 m más allá de la línea perimetral. 0 La distancia mínima con respecto a cuerpos superficiales, lagos, lagunas deberá de ser también mínima de 500 m. 7% Plás1icos 10% Orgánica 45% Trapos. a/ogdón 4% Composición de un relleno sanitario. POLIFONÍA. ÉPOCA TI 57 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LíÓN Como puede verse en La gráfica anterior la basura que más ingresa a un relleno sanitari~ es la considerada como orgánica; ésta, al descomponerse genera varios gases entre los que se encuentran en mayor proporción el gas metano y el dióxido de carbono. Estos gases deberán de captarse y conducirse hacia el exterior, ya que de lo contrario se corre el riesgo de la hasura genera l{a.S y una explosión. Una generar electricidad vez que la edad de ., . , los residuos propicie la generac1on del b10gas, éste deberá de quemarse o aprovecharse. En México aprovechamos tan poco este recurso que sólo un relleno sanitario genera electricidad a partir del biogás. Unas de las actividades que se deben de realizar durante la operación del sitio y aún en el periodo de clausura (20 años), son los monitoreos ambientales a Los mantos acuíferos, lixivia en el sitio y extracción del biogás. Una vez que el sitio halla llegado al límite de su vida útil, éste deberá ser cubierto en su totalidad colocando una el gas puede aprovecharse para barrera impermeable y después una capa vegetal que garantice la refor~s,tación del ~rea con especies nativas de la reg1on y e~~ ratees poco profundas. La utilidad de estos sitios una vez clausurados sólo es para áreas verdes, y zonas recreativas (parques, canchas, etc.), de ninguna manera se permitirán asentamientos humanos o edificaciones. Durante En la acla operación tualidad la del relleno legislación sanitario es exige una coesencial que rrecta di spola basura se po sic ión de compacte, palos residuos ra así aprosólidos y en lo vechar más el posible evitar espacio. Una que lleguen vez que la estos a los basilia se comrellenos sanipactó, se debe tarios. Tal es el aplicar una caso del Discapa de arciV/Gl E relleno sanitario. ubicado en Salinas Victoria. N. L trito Federal lla oalgún maque en el mes tcrial sintético de octubre que cubra el residuo, esto con la_ fin~lidad puso en vigor la Ley de Residuos Sófidos del de evitar la dispersión de material ligero, Distrito Federal en la cual se exige a la malos olores, creación de fauna nociva, etc. ciudadanía clasificar y separar los residuos POLlfOl'-ÍA. FPOCA II POLIWNIA FPOCA 11 UNIVLRSIDAD AUTÓNOMA DE NULVO LLÓN Carlos Javier Lucio Ortíz: RELLENO SANITARIO... Carlos Javier Lucio Oníz· RELLENO SANITARIO 58 Prcparatona No. 9 para facilitar su reciclaje y de esta manera solamente los residuos que no se pueden aprovechar llegarán a los rellenos sanitarios y alargarán la vida útil de éstos. En Nuevo León, en la ciudad de San Pedro Garza García, se puso en marcha un plan pi loto para la separación de la basura. hay mucho por hacer y es bueno saber que con un poco de esfuerzo que pongamos de nuestra parte, podemos lograr mucho; hay que recordar que este mundo es el único que tenemos y es la herencia que debemos cuidar y mejorar para nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos. En muchas ciudades del país, los gobiernos están volteando a ver el problema de la basura; tal es el caso del Estado de México, particularmente los municipios de Metepec y Zinacantepec que contrataron a la empresa VIGUE, relleno sanitario para remediar dos tiraderos a cielo abierto, los cuales tenían cerca de 20 años de estar operando. Carlos Javier Lucio Ortiz es ingeniero químico y maestro en ciencias, con especialidad en ingeniería amhiental, egresado respectivamente en los a110s 1997 y 2000 de la Facultad de Ciencias Químicas y de Ingeniería Civil de la UANL. Profesionalmente se desempéia como jefe de operaciones en VIGUE, relleno sanitario, SA. de CV, en Salinas Victoria, NL. Desde 2002 a la fecha actúa como profesor de química en nuestra Preparatoria 9. Nosotros también podemos contribuir a solucionar el problema de la basura; lo único que hay que hacer es colocarla correctamente en su recipiente, no tirarla en lotes baldíos o ríos secos, inclusive en el hogar y la escuela, fomentar la separación de la basura para posteriormente reciclarla y así ahorrar espacio en el relleno sanitario de la localidad; en fin, BDLIOGRAFÍA NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Manual para la rehabilitación de tiraderos a cielo abierto SEDESOL-1996. Manual para la operación de rellenos sanitarios SEDESOL-1996. Manual de Operación de VIGUE relleno sanitario VIGUE relleno sanitario-1998. POLIFONÍA ÉPOCA 11 59 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Miguel Ángel Regino Morales, Verónica Moreno García: DE NUESTROS CLUBES... De nuestros clubes El béisbol y el sóftbol presentes en la Prepa 9 Miguel Ángel Regino Morales* Verónica Moreno Garcfa que repitieron) también en 1958 se coro1:3-aron en Williamsport, Penn. USA., sorprendiendo a todo el mundo beisbolero de la época; posteriormente en 1997, otr~ ,generació~ repitió este hecho. En 1973 tamb1en se alcanzo la gloria mundial en la categoría Babe Ruth (13-15 años); en este equipo militó Juan Carlos Ortiz, quien después fue alumno de esta Preparatoria y representó a la UANL en diversas justas. El béisbol, conocido como el " Rey de ... los deportes" o el pasatiempo no~ea~ericano, tiene sus orígenes según los h1stonadores a partir de un juego llamado cricket. El, béisbol inicia en los EUA en los campos ehseos de Nueva York, donde se practicaba sin reglamento y por largas jornadas del día. 1839 se toma como el año de su invención por Abner Doubleday y hasta 1942 aparece el pr~mer reglamento escrito por Alexander Ca~nght. El primer equipo profesional fue el Kmcker Bockers, de Nueva York. El béisbol en nuestra Preparatoria 9 ha evolucionado favorablemente a través de los años desde 1990 hasta la fecha, gracias al apoyo de nuestros directores y el d,el ac~al director Ing. Felipe E. Garza Garcrn, qmen siempre está al tanto de todos los deportes de nuestra escuela. Este deporte se ha popularizado y difundido por todos los continentes: Europa (Holanda, España, Italia, República Checa, Rusia) Asia (Japón, China, Taipei, Corea, etc.) África (Sudáfrica, Arabia etc.) y Australia, así como gran parte del Continente Americano. En el año 1999 durante el semestre que va de enero a junio se realizó un programa que se llamó Desarrollo de capacidades jlsicas dirigido a jóvenes de 15 a 18 años del equipo varonil y femenil; el resultado fue muy halagador pues logramos una gran mejoría en todos los alumnos participantes y los resultados en ese semestre fueron los esperados ya que nuestra meta era que los dos equipos, el de béisbol y sóftbol, llegaran a la final respectiva. Este mismo año se llevó a cabo una clínica de béisbol impartida por los jugadores profesionales: Juan Francisco Rodríguez, Waldo Velo, Leo Rodríguez Jr., José Luis Luna de los Sultanes de Monterrey que causó grande expectativa y dejó gran provecho a los alumnos integrantes de los equipos de nuestra escuela. Se han conseguido dos campeonatos de béisbol y un gran número de participaciones en juegos de campeonato; en cuanto al sóftbol, nos falta ese deseado campeonato, a pesar de que hemos· tenido varias intervenciones en juegos finales. A partir de ese año el fervor por el béisbol fue en aumento; nuestro estado ha tenido la gloria de proclamarse Campeón Mundial en diferentes ocasiones y diferentes categorías; son las más conocidas: la doble hazaña de los Niños Campeones ( categoría 1112 años) que en 1957 y (con algunos jugadores POLIFONÍA. ÉPOCA íl En 1990 se inicia la práctica formal del béisbol en el semestre que va de agosto 1990 a enero 1991 ; con nuestro equipo participamos en el torneo intrauniversitario y obtuvimos el 2° Jugar. A lo largo de todos estos años 19902005, 15 años en forma ininterrumpida hemos participado en todos los torneos intrauniversitarios y nos hemos mantenido en una posición bastante aceptable. En México, según la versión más aceptada, nace en 1889, en la estación San Juan Cadereyta Jiménez, NL., aunque hay otros puntos de la república como son Guaymas, Son., Laredo, Tamps. y el p~erto de Veracruz que pueden reclamar para s1 este honor. • Miguel Ángel fue 2a. base de los Broncos de Reynosa, Tamps. Águilas ·99 En esta folo histórica aparece el equipo que ganó _La serie "':,india/ infantil de /957 en Williamsport, tras una odisea mcre1ble. (1983-1984). Sus porcentajes fueron: 60 Uno de los puntos importantes es que se trabaja con todo alumno que desee jugar, aún y cuando no haya tenido contacto alguno con el deporte; en muchos casos, a pesar de todo esto, se obtienen buenos resultados. Gran cantidad de nuestros estudiantes, ya profesionistas algunos, también fueron llamados al equipo Tigres UANL hecho que nos llena de gran satisfacc ión pues Bateo, 275 Y fildeo O errores. Preparatoria No. 9 POLIFONÍA. ÉPOCA IT 61 Preparatoria No. 9 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Miguel Ángel Regino Morales, Verónica Moreno García: DE NUESTROS CLUBES... primero ellos con su capacidad y esfuerzo y algo de nuestras orientaciones, quizá les ayudaron a desarrollarse; incluso hoy, un jugador de béisbol de nuestra Preparatoria 9 del año 1990, aún permanece en la Liga Mexicana Profesional de Béisbol: Luis Carlos Martínez "El Pichi" que luego de jugar con Tigres UANL, República Dominicana y Saraperos de Saltillo, Coah., hoy milita en el equipo profesional Tigres de Puebla, Pue., en la Liga Mexicana, el circuito mayor del beisbol en México. Cabe destacar que nuestros alumnos merecen un gran reconocimiento ya que en cada torneo se enfrentan a jugadores de nivel nacional e internacional; dejando en claro el gran espíritu de lucha y responsabilidad que caracteriza a nuestra institución. Añadimos aquí una relación de las actuaciones que dentro de este deporte han tenido los equipos varoniles y femeniles de béisbol y sóftbol de la Preparatoria 9. SOFTBCL BEISBOL t" ARONIL FEMENIL se se se e p se p p p eAMPEONAlú VARONIL Agosto 1990-Ene,:o 1991 Febie10-Jul.ío 1991 Agosto 1991-Enero 1992 Agosto 1997-Enero 1998* Feb,e10.Juho 1998 Agosto 1998-Enero 1999 F ebie ,o.Ju1io 1999 Agosto-Enero 2000 Agosto-Enero 2001 Feb:ieD-Julio 2001 ~ o 2)(11.Enero 2002 Je JO.Julio 2002 ~ o :JlO'.l-Enero 2004 F "'10 2003-Erero 2004 ( ¿) se se se p FEMENIL p p p p p C: Campeón CS: Subcampeón P: Participación *Lamentablemente hay algunas lagunas en nuestros archivos; en especial mencionamos la que va de enero 1992 a agosto 1997. Verónica Morales García es licenciada en organización deportiva, graduada en 1996, en la Facultad de Organización Deportiva de la UANL. Antes, en La EIAO, al tiempo que conseguía su grado como técnica en educaciónfisica en 1991, logró con su equipo de fútbol soccer femenil seis campeonatos intrauniversitarios consecutivos (1988 a 1991); durante 1992 y 1993 integró el equipo femenil de este deporte en la F0D, donde estudiaba y consiguió dos campeonatos, febrero-julio del 9 3 y 94. A partir de este año 2005 es maestra de educación fisica en nuestra escuela Preparatoria 9. Miguel Ángel Regino Moreno egresó de la Universidad Metropolitana de Monterrey como licenciado en ciencias del deporte; actualmente cursa el programa del doctorado "Actividad físico deportiva y calidad de vida" que ofrece la Universidad de Almería, en la ciudad de Granada, España. Ha sido integrante del equipo de béisbol Tigres UANL y uno de sus Logros fue obtener el campeonato en la universiada estatal de 1985. Desde 1990 presta sus servicios en la Preparatoria 9 como instructor de béisbol y sóftbol. POLIFONÍA. ÉPOCA 11 62 Preparatoria No. 9 �ue~tros alumnos ento ya que en gadores de nivel ·ando en claro el onsabilidad que ción. Añadimos ciones que dentro do los equipos bol y sóftbol de s licenciada en da en 1996, en la rtiva de la UANL. onseguía su grado en 1991, logró con l seis campeonatos s (1988 a 1991); equipo femenil de diaba y consiguió 193 y 94. A partir ducación jisica en Preparatoria No. 9 ��, s...o.-...-,.-s""""""•-- POLIFONIA.. IOCAR NUESTRA PORTADA Es obvia nuestra Intención conmemorativa: Por una parte los 400 años (1605-2005) de la primera edición de la inmortal obra de Miguel de Cervantes Saavedra, El ingenioso hidalgo Don Quijote de la Mancha -1 ª parte- como hecho sobresaliente y por otra, la afornmada coincidencia de la celebración del 35 aniversario (1970-2005) de existencia operativa ascendente de nuestra Preparatoria 9, que vive ya comprometida para luchar permanentemente por la calidad. Otros elementos: Un rostro, el de Cervantes, en penumbra y detrás de su obra pero no menos importante que ella; por ello el tamaño envolvente, pues la presencia del creador es necesidad sine qua non de lo creado y Cervantes lo fue de don Quijote que, seguido por Sancho, montados ambos en sus respectivas cabalgaduras, Rocinante y el rucio asno, van por los caminos del tiempo y siguen, Sancho fiel, a pesar de sus sufrimientos, las cuerdas locuras de su amo y éste, Don Quijote, en búsqueda permanente de los problemas del mundo -su mundo- para "desfacer entuertos" sin desfallecer, a pesar de la comprobada imposibilidad de sus sueños. Nada, para nosotros, más significante que traer a la memoria la lucha terca contra aquellos amenazadores gigantes que fueran para él los molinos de viento. El color púrpura dominante en los espacios superiores (¿amanecer, atardecer?) y su reflejo en el paisaje con cálidos sepias y ocres que iluminan los caminos del caballero andante para seguir en la lucha por vencer los más difíciles problemas, simbolizados por la sierra en lontananza. ¿La Sierra Morena?, ¿por qué no?. RJS. DEPARTAMENTO EDITORIAL �Sueños "imposibles" en bú~queda de realización. i UANL ISO 9001 2000 No. de Reg. if2100 23167 TMS � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2005 Época Época del la revista Tercera Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 8 Número Número de la revista 18 Mes de publicación Mes cuando se publicó Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral para la Difusión Cultural, 2005, Tercera Época, Año 8, No 18, Octubre Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Jiménez Salas, Rodolfo, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/10/2005 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016287 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Certificación ISO Don Quijote de la Mancha Hiperhidrosis Miguel de Cervantes Saavedra Monterrey Superconductores https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14353/POLIFONIA._2007._Vol._8._No._21._Agosto._0002016288.ocr.pdf f61cbf6b0277eceb139f8b413f52a557 PDF Text Text ��FONDO UNIVERSITARIO Editorial En un hecho sin precedentes, el Gobernador de nuestro Estado: Lic. José Natividad González Paras entregó a la Preparatoria No. 9 de la UANL el «Premio Nuevo León a la Calidad 2006». Gracias al esfuerzo de todos los que laboramos en la Preparatoria No. 9 y a un eficaz liderazgo de nuestro Director: Ing. Felipe E. Garza García lograrnos hacer realidad tan importante reconocimiento. Es por eso que, como portada de este número de la revista, hemos seleccionado el «Premio Nuevo León a la Calidad». Todos nosotros debemos sentimos enormemente satisfechos y orgullosos de tan singular logro, continuar desarrollando e implementando nuestro Sistema de Calidad, trazamos nuevos objetivos y hacer cada día nuestro mejor esfuerzo. �--- ' POLIFONIA UANL ÉPOCAIII UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN El proceso de adquisición del lenguaje RECTOR 11 Carmen Concepción García Torres lng. José Antonio González Treviño SECRETARIO GENERAL El proceso... Dr. Jesús Áncer Rodríguez Qué es la superación personal SECRETARIO ACADÉMICO «El lenguaje es quizás la herramienta más importante en la vida del ser humano...» Patricia Ledezma Borjas Dr. Ubaldo Ortiz Méndez Pág.11 16 SECRETARJO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Carmen Concepción García To"es Lic. Rogelio Villarreal Elizondo Trascendencia del profesor en el Proceso enseñanza-aprendizaje DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DEL NIVEL MEDIO SUPERJOR lng. Jerónimo Escamilla Tovar 21 Juana Garza de la Garza Elvia Esthela Salinas Hinojosa PREPARATORIA No. 9 DIRECTOR lng. Felipe E. Garza García Tacto al hablar 25 Ana Laura García Leal SUBDIRECTORA ACADÉMICA MES María Chao Soto Tacto al hablar Mensaje a la juventud POLIFONÍA, ÉPOCA IIT 27 Francisco Javier Benavides Salazar Pág.25 «La vida suele ser cumo la rneda de la fortuna: hoy estamos arriba, mañana en un punto medio, luego abajo y así sucesivamente...» DIRECTOR GENERAL Ana Laura García Leal Ing. Felipe E. Garza García «Oportunidades del Siglo XXI» Los temas centrales para la formación básica de hoy, mirando al futuro DIRECTOR EDITORIAL C. a Dr. Martín Agustín de Nava Martínez 30 Ludivina Galván Rebeca Guerra CONSEJO EDITORIAL lng. Felipe E. Garza García MES Maria Chao Soto C. a Dr. Martín Agustin de Nava Martinez Lic. Judith Aguirre Herrera MSP Martha García Ruiz MC Sergio E. González González Lic. Mariano Dávifa Estrada MSP Genaro M. Hidalgo Salinas Lic. Cuauhtémoc Tamez García MES Paula Rosales Carrillo MPS José Roberto Carmona Neri MVZ Com elio de Jesús Tijerina Cárdenas MC Diana l. Monsiváis Lara Vivir las horas: Un viaje al ser 34 Los pies primero•.• 38 «Admiro a quienes pueden andar en tacón alto. Para mí es un rotundo no. Me siento incompetente para elevar los talones a una altura mayor de una pulgada ...». Martín Agustín de Nava Martínez Los pies primero/Un velado tormento Cecilia lvonne Hernández Pruneda DISEÑO Y CORRECCIÓN Ajedrez Pág. 38 Cecilia l vo11ne Hernández Pruneda 44 Yulet Guzmán Fernández MC Diana l. Monsiváis Lara Josefina Villarreal Mata Cómo combatir la fatiga en la oficina Eliezer Garza Elizondo t !!E!'!! !l!.Jl:!l!ll)ll 2006 48 POLIFONÍA, ÉPOCA lll. Revista 1e1ramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL, Tu;nla y Cd. del Maíz SIN. Col.Jardín de las Mitras. Mon1errey. NL, México. C P64300. Tels. (fax) 8370(,()49 y 8370780 1. Registro en llámi1e. Esla publlCación no se hace responsable por textos oo solicitados. Los artículos firmados son responsabilidad de su autor. Correo ele<:trónico: polifoniap9(&.hotmaiJ.coro �La voz del Director Editorial «Premio Nuevo León a la Calidad 2006»: Preparatoria No. 9 de la UANL El Centro de Productividad de Monterrey, A.C., fue seleccionado por la Secretaría de Desarrollo para coordinar y realizar las diferentes actividades implicadas en el proceso. Entre los objetivos considerados para el establecimiento del «Premio Nuevo León a la Calidad» se encuentran: .' ·\~ I}; 1·. E1 28 de agosto de 2006, la Preparatoria No. 9 de la UANL recibió, de manos del Gobernador del Estado de Nuevo León: Lic. José Natividad González Paras, el «Premio Nuevo León a la Calidad 2006.» l. Concientizar a las organizaciones en términos de calidad y mejora continua. 2. Fomentar el desarrollo de una cultura en la comunidad y, con ello, promover la presencia competitiva de las organizaciones del Estado a un nivel local, nacional e internacional. 3. Proporcionar una metodología y criterios de nivel internacional. 4. Reconocer los esfuerzos de empresas y organizaciones que tienen éxito en la implementación de sistemas de calidad, cumpliendo satisfactoriamente con los criterios de evaluación del Premio. Lo anterior constituye un hecho sin precedentes, y del cual toda la comunidad de la Preparatoria No. 9 se debe sentir muy orgullosa, pues nuestra Escuela es la primera dependencia de la Universidad Autónoma de Nuevo León en obtener dicho reconocimiento. Este logro es el resultado del esfuerzo de todos los que laboramos en e sta Institución educativa. El «Premio Nuevo León a la Calidad» fue instituido por el Gobierno del Estado de Nuevo León el 1Ode noviembre de 1989 con el objetivo de fomentar una cultura de calidad y la mejora continua en la comunidad; se fundamenta en la creciente apertura comercial y la competencia internacional que vive actualmente el mundo globalizado. Este Premio se encuentra avalado por una estructura de apoyo constituida por organismos públicos y privados, así como expertos profesionales de la calidad quienes mantienen la credibilidad, confidencialidad y seriedad del mismo. 6 Polifonía. Época fil El Comité Coordinador del «Premio Nuevo León a la Calidad» es presidido por, el_C. Gobernador del Estado de Nuevo León y lo integran el Secretario de Desarrollo Econom1co del Gobierno del Estado, el Presidente del Centro de Productividad de Monterrey (CPM), el Presidente de la Cámara de la Industria de Transformación de Nuevo León (CAINTRA), el Presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicio y Turismo de Monterrey (CANACO), el Presidente del Consejo Patronal de la República Mexicana (COPARMEX, N.L.), Y el Presidente del Consejo de Calidad Metropolitano, A.C. (CCM). 7 �Para el proceso del Premio el Comité Coordinador se apoya en dos organismos ejecutores: la Secretaría de Desarrollo Económico y el Centro de Productividad de Monterrey. El Comité de Evaluación está integrado por un selecto grupo de personas reconocidas en la comunidad por su solvencia moral y profesional, con una gran experiencia en materia de calidad. La designación como evaluador es un nombramiento honorario con vigencia anual. Este comité está compuesto por dos equipos: El Equipo Técnico de Evaluadores Señor y el Equipo Evaluador. El «Premio Nuevo León a la Calidad» es revisado periódicamente para adecuar sus criterios a las tendencias nacionales e internacionales, tomando como base los principales Premios como: e1Malcolm Baldrige, de los Estados Unidos, el PremioDeming, de Japón, y el Premio Europeo, entre otros; de esta manera se asegura la implementación de los elementos fundamentales de clase mundial. Los criterios que conforman el «Premio Nuevo León a la Calidad» son: - l. Liderazgo 5. Procesos 2. Clientes o usuarios 6. Infonnación y análisis 3. Planeación de la organización 7. Impacto social 4. Personal 8. Resultados de la organización 1 ·- Una vez aprobado el «Reporte Corto», se pasó a la siguiente etapa que fue la elaboración del «Reporte Extenso», para lo que se reunió el Comité de Calidad, integrado por: Lic. Judith Aguirre Herrera, MPS José Roberto Cannona Neri, MES. María Chao Soto, MES. Alitet N. Chavarría Chávez, Ing. Enrique Cortés Cavazos, Lic. Mariano Dávila Estrada, MC. Martín Agustín de Nava Martínez, MC. Miguel Ángel Domínguez Gálvez, Lic. Claudia Ivonne García Flores, MC. Juan Ángel García Peña, Lic. Juan Antonio García Vázquez, Lic. Elva Reina González Amaya, Lic. Florestela González Cabello, MRH. Sergio E. González González, MC. Pedro Hemández Martínez, MA. Cecilia Ivonne Hemández Pruneda, MC. Érick Ricardo Rivas Rodríguez, MES. Paula Rosales Carrillo, MAF. Bertha Myriam Sandoval Valadez, MTRA. Ma. de Lourdes R. Segura Delgado, Lic. Cuauhtémoc Tamez García, MVZ. Comelio de J. Tijerina Cárdenas, MRH. C. Georgina Yánez Encizo, MC. Santiago Villarreal Villarreal y encabezado por el Director. En dicha reunión se formaron equipos de trabajo que se encargaron de recabar la infonnación y la evidencia de los criterios de evaluación. Con esta infonnación se elaboró el «Reporte Extenso» que fue entregado en el mes de febrero de 2006. 1 La participación de la Preparatoria No. 9 en el «Premio Nuevo León a la Calidad» se planteó en una Reunión del Comité de Calidad realizada el 23 de septiembre de 2005 en la que finalmente se llegó a dicha decisión. Posterionnente se procedió a buscar información sobre los criterios de evaluación para, así, integrar el «Reporte Corto», como primer requisito, y enviarlo el 30 de noviembre de 2005 junto con la solicitud de participación. Posteriormente en el mes de mayo de 2006 se infonnó, por parte del organismo evaluador del «Premio Nuevo León», que la Preparatoria No. 9 había pasado a la siguiente etapa: la visita de campo, la cual fue realizada por el Comité Evaluador el día 8 de junio de 2006 y con la que una vez concluidas las observaciones se comunicó que los resultados de dicha evaluación se darían a conocer de acuerdo con los tiempos establecidos en el «Modelo del Premio Nuevo León a la Calidad.» Finalmente se recibió la grata y esperada noticia de que la Escuela Preparatoria No. 9 fue acreedora al «Premio Nuevo León a la Calidad 2006» lo que nos llena de beneplácito por todo lo que este hecho significa: trabajo en equipo, responsabilidad, y un liderazgo efectivo y de gran apertura. En la edición 2006 del «Premio Nuevo León a la Calidad» participaron 151 organizaciones y empresas privadas, instituciones educativas, dependencias gubernamentales de los tres órdenes de Gobierno y organizaciones del sector salud en los rubros de Industria y Servicios, Educación y Gobierno; de las cuales resultaron galardonadas con este distinguido Premio sólo 11 de ellas; entre las que se reconoció a nuestra Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL. El Ing. José Antonio González Treviño, Rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León, el Ing. Felipe E. Garza García, Director de la Preparatoria No. 9, y la MES. María Chao Soto, Subdirectora de la misma, recibieron del Sr. Gobernador: Lic. José Natividad González Parás este prestigiado Premio ante un foro de aproximadamente 500 personas que se dieron cita en el Gran Salón del Club Industrial de Monterrey. La Preparatoria No. 9 se hizo acreedora a este Premio en la categoría de Nivel Medio y Superior dentro del Sector Educativo y en su discurso el Gobernador del Estado: Lic. José Natividad González Parás hizo hincapié al mencionar que «.. .la calidad y la competitividad son claves para alcanzar el éxito en un mundo globalizado.» 8 9 �En nuestra dependencia sabemos que este es el inicio de una nueva cultura de trabajo y estamos seguros que nuestra aportación ayudará a cumplir con la «Visión 2012» de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Este importante logro de todos los que laboramos dentro de la Preparatoria No. 9 se hizo realidad gracias al esfuerzo conjunto y al desarrollo e implementación de nuestra visión, misión, políticas y valores. Celebremos, pues, el 37° Aniversario de nuestra Institución con el «Premio Nuevo León a la Calidad 2006» llenos de orgullo y con el ánimo de alcanzar nuevos objetivos. �I inicio de una nueva cultura de trabajo !ir con la «Visión 2012» de la Universida e todos los que laboramos dentro de 1 conjunto y al desarrollo e implementació mos, pues, el 37° Aniversario de nuestl 006» llenos de orgullo y con el ánimo d / PREPARATORIA No. 9 COMITE DE CALIDAD �El proceso de adquisición del lenguaje Carmen Concepción García Torres E1lenguaje es quizás la herramienta más importante en la vida del ser humano, pues con él comunicamos nuestros deseos, necesidades y transmitimos nuestras experiencias. Pero aprender a hablar nos tomó mucho tiempo. Es un proceso complejo que pasa por varias etapas, y por el que todos - incluyéndote a ti que estás leyendo estohemos atravesado. ¿Cómo sucede este proceso? ... De acuerdo con John Locke, cuando un niño nace, su mente se encuentra totalmente en blanco. Después el niño recibe toda la información del exterior a través de los sentidos, la que se convertirá en ideas que se almacenará en su memoria. Esa es la forma en que la experiencia juega un papel importante al ayudar al niño a adquirir una gran cantidad de conceptos. Otra de las tendencias es la de Piaget, quien afirma que un niño nace con ciertos ' esquemas' en su mente, y que es a través de la experiencia con lo que desarrollará su inteligencia. Según Chomsky, el afamado lingüista, las ideas acerca del lenguaje son innatas. Él sostiene que todas las personas poseemos una Gramática Universa) en nuestra mente desde el nacimiento y que es el único elemento necesario para la Polifonía. Época m adquisición del lenguaje. Al igual que los demás, él consideraba a la experiencia como el motor para echar a andar esa 'Gramática Universal.' Uno de los argumentos que Chomsky dio a favor de la Gramática Universal es que cualquier niño aprende a hablar de manera rápida y fácil, solamente estando en contacto con el lenguaje. No necesita tomar clases de gramática, pues es precisamente la Gramática Universal quien nos provee de lo necesario. Este argumento fue discutido por Putnam, quien comparó el tiempo en que un niño y un adulto aprenden un idioma. A un niño le toma aproximadamente cuatro años estando expuesto al idioma en un promedio de 1Ohoras diarias; en cambio, a un adulto, que supongamos estudie una hora diaria, le tomaría 15 años en conseguir el mismo conocimiento que el niño adquirió en menor tiempo. Sin embargo, si el adulto cambiara su residencia a un país donde se hablara el idioma que pretende aprender, significaría una gran disminución en el tiempo. Steinberg encontró otra contradicción: Si todos nacemos con una Gramática Universal, ¿por qué es tan dificil aprender un idioma en la adultez? Quizás la Gramática Universal desaparece ll �con el tiempo. Y aún en casos donde sí se consigue aprender un segundo idioma, hay ciertos problemas en su ejecución, por ejemplo en la pronunciación. Otro de los argumentos de Chomsky es llamado pobreza de estímulo. De acuerdo a Chomsky, hay algunas estructuras que no están disponibles en el medio ambiente para aprenderlas. Asegura que el niño adquiere ese conocimiento por sí mismo. Steinberg también contradice este argumento, afirmando que son los padres quienes proveen el modelo correcto y crean el ambiente adecuado para que el niño desarrolle sus propias estructuras. El discurso egocéntrico El discurso egocéntrico es el acto en que los niños hablan solos usando todo el conocimiento lingüístico que ellos poseen. Piaget distingue tres tipos de discurso egocéntrico: • Cuando el niño repite simplemente palabras. • Cuando el niño habla para sí mismo, en un tipo de monólogo. • Cuando toma a otra persona como referencia, como un amigo imaginario o alguien real, pero que no espera que atienda su discurso':'..:·- - - - - Piaget considera que este evento sucede como una evidencia de la falta de interacción social del niño. Por otro lado, Vigotsky supone que es la forma en que el niño pone en práctica su competencia lingüística que le ayuda a organizar sus ideas. Adquisición de los sonidos Varios estudios revelan que los bebés perciben muchos aspectos del habla desde el nacimiento. A los pocos días de nacido, un 12 bebé cuando oye un sonido trata de mover su cabeza para localizar la fuente del sonido: a las dos semanas, puede distinguir la voz humana de otros sonidos; a los dos meses, pueden identificar la emoción en una voz, por ejemplo el enojo, para los cuatros meses, pueden ya distinguir la diferencia entre voces masculinas y femeninas; y finalmente, a los seis meses ponen atención a la entonación y ritmo, una vez que bao empezado a balbucear. La adquisición del lenguaje transcurre en varias etapas. Al nacer, el bebé sólo ~mite un llanto, lo cual puede significar lo mismo que tiene hambre, dolor, mi~do, _etc. La madre tiene la dificil tarea de identificar el motivo del llanto. De los seis a los ocho meses, lo niños llegan a la primera etapa: el bal~uceo: Ellos producen ciertos sonidos, al mism? tiempo tratan de identificar aquellos somdos que pertenecen a su idioma. que los niños pueden hacer que el a~ulto entienda una palabra con sólo pronunciar el principio de ésta. Si dijeran la parte final d,e una palabra, seria dificil identificar de cual se trata. La reduplicación es otra forma de simplificar las palabras. Los niños pro_ducen parejas de sílabas, generalmente las 1IDsmas, formadas por una consonante y una vocal, por ejemplo /ua ua/ para referirse a 'perro'. Después del balbuceo, sigue la etapa bo lofrástica, en la cual comienzan a producir sus primeras sílabas o palabras que son más o menos reconocibles para el adulto. Esto sucede aproximadamente al año de vida. Las primeras consonantes que aparecen en la producción de sonido son la /p/ y la lb/, normalmente combinadas con / a/. Luego aparecen los sonidos nasales /mi y /n/, asi como la /ti y la /d/. Es por eso que 'mamá' y 'papá' sonde las primeras palabras que pronuncia un niño. En cuanto a las vocales, /a/ es la primera, seguida de /i/ Y/ u/ que son los tres sonidos de vocales básicos en todos los idiomas. Las vocales restantes, /e/ y /o/ son creadas por combinación de los sonidos ya adquiridos. Los niños no pueden pronunciar las palabras de la misma forma que los adultos. Ellos suelen omitir las sílabas que les son más difíciles, normalmente sílabas con dos consonantes juntas como /br/ y /pi/. Ellos hacen estos sonidos más fáciles de pronunciar, por ejemplo, /patano/ por 'plátano'. Otra de las simplificaciones es la omisión de segmentos finales. Es común, ya La adquisición del lenguaje tra11sc11rre en varias etapas. 13 �Conclusión Adquisición de gramática significativa Cuando la etapa del balbuceo termina, los niños comienzan a producir palabras o parte de palabras que son reconocidas por los adultos. La mayoría de las primeras palabras producidas son llamadas palabras de contenido. Estos tipos de palabras son sustantivos que son familiares al niño, cosas con las que interactúa día a día, como algunos juguetes o alimentos. También pueden ser verbos que denoten las acciones que ha hecho o que quiere hacer. En menor cantidad utilizan adjetivos y adverbios, con los cuales describen atributos y localizaciones. Las palabras que casi nunca aparecen son las llamadas palabras funcionales: preposiciones, artículos y auxiliares. Las palabras dichas por los niños significan lo mismo, o al menos son similares, a las palabras de los adultos, es por eso que los adultos pueden interpretarlas correctamente. De todas formas los niños tienden a usar la misma palabra para diferentes objetos; éste es el caso de la sobregeneralización. Este fenómeno sucede porque los niños ponen especial atención en algunas características de los objetos, y cuando ven aspectos similares en otros objetos, los llaman igual. Uno de los ejemplos más comunes es la palabra 'perro' o /ua ua/ aplicada para referirse a gatos, caballos, vacas, etc., tan sólo porque todos estos animales tienen cuatro patas. Adquisición de lenguaje complejo Se considera que es alrededor de los seis años cuando un niño alcanza la suficiente competencia lingüística para reconocer y producir estructuras correctas semejantes a las de los adultos. La adquisición del habla es un proceso que toma años en completarse, o qu~ quizás nunca termina, pues la lengua está en constante cambio. Aún en la adultez hay muchos aspectos de nuestro idioma que desconocemos. De la mismo forma, nos hace suponer que cualquiera de nosotros_ s?mos capaces de aprender cualquier otro 1d1oma que deseemos. La pregunta es: ¿Estamos dispuestos a dedicarle el suficiente tiempo para lograrlo? Carmen Concepación García Torres es Licenciada en Lingüística Aplicada por la Facultad de Filosofia y Letras de la UANL. De 1994 a 1996 realizó sus estudios de bachillerato en nuestra Preparatoria No. 9, donde actualmente imparte las materias de Inglés y Comunicación y Lenguaje y además colabora como auxiliar en el CAADI. Las oraciones de mayor longitud comienzan a ser producidas por el niño entre los 30 y los 42 meses de edad. La transición de la etapa de dos palabras a la construcción de estructuras más complejas ha sido investigada por muchos, y uno de los mayores cuestionamientos es cómo los niños adquieren ese conocimiento. Hay principalmente tres teorías: 1) Por imitación: Se ha probado que los niños no pueden imitar las oraciones completas que escuchan de sus padres, sino que comienzan imitando palabras o frases cortas, y eventualmente, van incrementando su léxico. BIBLIOGRAFÍA ELIOT, Alison, ChildLanguage, GreatBritain, Camb~d~e University Press, 1981. 1993 STAINBERG, Danny,An introduction to Psycholinguistzcs, New York, N.Y, Longman, . 2) Por refuerzo: Cuando un niño dice algo equivocado, el adulto inmediatamente le corrige el error. 3) Por prueba-error: Los niños construyen sus propias reglas, generalizando y provocando muchas equivocaciones; cuando el niño las pone en práctica aprende a distinguir lo correcto de lo incorrecto. 14 15 �Qué es la superación personal Patricia Ledezma Borjas La superación personal es un proceso de cambio, a través del cual una persona trata de adquirir una serie de cualidades que aumentarán la calidad de su vida, es decir, conducirán a esa persona a una vida mejor. Son muchos los factores que conspiran en contra de un estado de esta naturaleza. Es frecuente encontrar personas que viven oprimidas por sentimientos de angustia, temor o incluso ira contra sí mismas o contra los demás. La causa de esto son creencias erróneas acerca de lo que es la vida, creencias que producen comportamientos nocivos para el bienestar de la persona. Debes estar al tanto de que convertirse en una persona evolucionada no es un proceso fácil. Implica dejar atrás muchas formas de comportamiento que has ido adquiriendo 16 La superación personal tiene importancia para el individuo porque permite lograr una mejor calidad de vida. Además, tiene una importancia social porque al evolucionar la persona se modifica también la sociedad en la cual se encuentra. emprender el camino de la superación personal. En primer lugar, deben querer superarse. Esto puede parecer una perogrullada, pero hay un motivo para requerirlo. Hay algunas personas que dicen que les gustaría ser mejores, pero ... no están seguras, tendrían que pensarlo un poco más todavía. Si nos fijamos objetivos externos a nosotros, tales como la riqueza o la opinión de los demás, podemos caer en el error de pensar que lo que importa son los fines y no los medios. Esta orientación, promovida por la mayoría de las sociedades actuales, es la causa de que veamos, comúnmente, personas que han conseguido sus objetivos pero no la felicidad que deseaban. Comprender la conveniencia del cambio es algo que se puede dar de una manera traumática o no. Existen personas a las que todo les sonríe en la vida, que no tienen preocupaciones ni pesares, y que, sin embargo, un día dan la sorpresa a los que las rodean de manifestarse dispuestas a abandonar todo lo que tienen y emprender una nueva vida. Muchos de los males sociales de los que continuamente nos quejamos son producidos por la compulsión de la sociedad a perseguir los fines que ella nos fija sin reparar en los medios. Si la sociedad me indica que para ser feliz debo ser rico y trato de conseguirlo a toda cos ta , no puedo quejarme si después algún otro trata de quitarme mi riqueza para conseguir su felicidad. En resumen, estará en condiciones de superarse aquel o aquella que tenga la intención real de hacerlo y la comprensión que solamente otorga la vida. Esta comprensión, para algunos, llega más temprano y para otros más tarde o nunca. La edad cronológica es generalmente un buen indicativo de la adultez, pero falla en algunos casos. Una persona puede ser mentalmente adulta a los dieciocho años y otra no llegar a serlo todavía a los cuarenta y cinco. Importancia de la Superación Personal durante tu tiempo de vida y que ya se han convertido en parte integral de ti. De hecho, lo que se te e stá pidiendo es que te conviertas en otra persona diferente de la que eras. En realidad, iniciar el camino de la superación personal implica tener la intención de adoptar formas de pensamiento que han sido características de las grandes personalidades de la humanidad. Estas grandes personalidades no lo fueron precisamente por haber seguido las instrucciones de algún libro sobre cómo conseguir amigos e influir en las personas. El camino de la superación personal no e s para todo el mundo, sino solamente para aquellos que han decidido hacer el esfuerzo porque están convencidos de que no les queda otra alternativa. Polifonía. Época Ill Si se busca la felicidad a través del mejoramiento de uno mismo, es mucho más factible que sea alcanzada, aunque el esfuerzo sea mayor. Si cada vez son más las personas que buscan la felicidad de esta manera, la sociedad en general se verá beneficiada porque, al ser mejores las personas que la integran, su conjunto también será mejor. Una vez que s e ha tomado la resolución de emprender el cambio y se ha comprendido qué es lo que hay que cambiar, queda todavía un largo camino por delante. Ese camino solamente podrán recorrerlo aquellos que además tengan la cualidad de la persistencia. El proceso de superación ¿Quiénes pueden Superarse? Existen ciertas condiciones que deben cumplir las personas que quieren Todos los Maestros que han estudiado cómo determinadas personas se diferencian del resto de una manera que habilita poder decir que han alcanzado un 17 �e~tado superior (no en posesiones materiales, si~o ~n- su excelencia como persona) han comcidid~ en una serie de características que son propias de dichas personas. A esas personas se las ha denominado de diversas maneras: persona evolucionada, persona desarrollada, persona realizada, persona madura, persona sabia, persona superada, etc ... La razón de emprender un dificil proceso d~ cambio solamente se justifica por la necesidad de salir de un estado d sufrimiento para llegar a un estado de paz~ La persona que ya está en paz, que es feliz como está, no va a emprender el camino de la superación personal porque no lo necesita. para que se inicie el proceso de superación personal. Para iniciar el proceso de superación personal, debes reconocer tu estado actual de infelicidad, depresión o como lo quieras llamar. Si no reconoces que hay algo para solucionar, no vas a hacer nada para solucionarlo. Existen muchas personas que caen en lo que se llama «negación», que consiste en argüir que no les ocurre nada. Aquellas que reconocen que algo les ocurre, pueden decir que no tiene importancia porque es solamente transitorio. Debes convencerte de que está en tus manos salir del estado de infelicidad. Existen personas que echan la culpa de sus desgracias a factores externos y niegan tener la posibilidad de hacer algo para evitarlas. La capacidad de salir del sufrimiento proviene de la posibilidad cierta que tienes de cambiar, no los hechos de la realidad, sino la actitud con que te enfrentas a los mismos. Cambiar la manera de relacionarse El camino de la superación personal no es para todo el . que han decidido hacer el esfuerzo porque estái ':1dunddo, smo solamente para aquellos 1 convenc1 os e que no les queda otra alternativa. Este proceso de evolución puede ser natural, sin esfuerzo por parte de la persona Y_produ_cto solamente de sus experiencias de vida. Sm embargo, no es éste el caso más frecuente. Lo usual es que la persona evolucionada haya llegado a serlo por un esfuerzo consciente y luego de mucho trabajo. 18 La característica principal de la ~ers~na evolucionada es el estado de paz rnter!or; e_s una persona que está en paz consigo IIllsma Ycon el mundo. Esta cualidad es apoyada por muchas otras que son las que permiten llegar a ese estado, pero hay algunas condiciones que deben darse ¿No sería maravilloso que todos los demás nos trataran amablemente? ¿Cuántas veces al tener que tratar con una persona, por cualquier motivo que sea, te sientes disgustado por la manera en que se dirige a ti? Esto puede cambiar si entiendes un principio muy sencillo: los demás te tratarán de la misma manera que tú los tratas a ellos. Pero no basta con entender este principio, además debes esforzarte por poner en práctica las consecuencias del mismo. La superación personal no se consigue sin esfuerzo, pero no es un esfuerzo doloroso. No se trata de una dieta para perder veinte kilogramos en un mes comiendo dos lechugas y una zanahoria por día. ¡Los retorcijones que tendrás en el estómago ciertamente no aumentarán tu felicidad! Aquí se trata justamente de todo lo contrario: de que aumentes tu cuota de felicidad, de que cada día te sea un poco más agradable. Sin embargo, tampoco basta solamente con conocer y entender los principios. Ésta es la causa de la desilusión de mucha gente, que cree que con haber captado un principio del crecimiento ya es suficiente, y, cuando no ven los resultados que esperaban, enseguida abandonan todo pensando que es inútil. Además de haber entendido los principios, que generalmente son muy sencillos, hay que ponerlos en práctica, y éste es e l esfuerzo del que hablaba: la persistencia en la práctica diaria de los principios aprendidos. Persistir en la decisión de cambiar Todo cambio que desees introducir en la manera en que los demás se comportan, debe ser realizado de forma indirecta a través del cambio de tu propia conducta. Mientras no cambies la forma en que te conduces, te seguirán ocurriendo las mismas cosas que ahora. A veces cuesta entender esto, porque a nadie le gusta cambiar. Cada uno de nosotros tiene un patrón de conducta que ha adquirido a lo largo de la vida por una u otra razón, y esas razones son las que hay que analizar para ver si siguen siendo válidas o no. Para entender mejor esto, veamos el caso de una persona que se quejaba de que no podía hacer amistades porque las otras personas ]a rehuían. Haciendo un análisis de su comportamiento, se halló que era su trato altanero lo que provocaba el rechazo de los demás. Esta persona había desarrollado en su infancia, que es cuando habitualmente ocurre, un sentimiento de inseguridad que le hacía temer el desprecio de los demás. Su 19 �trato altanero tenía como objeto evitar la intimidad que podía dar la oportunidad para sentirse lastimada por ese desprecio que suponía inevitable. Para conseguir tratar a las otras personas de un modo que le permitiera hacer amistad, esta persona tenía que eliminar ese sentimiento de inseguridad que la llevaba a comportarse de forma altanera. El cambio de conducta no es fácil porque, aunque errada, una conducta que se ha ejercitado durante mucho tiempo da una sensación de seguridad. Aquí interviene el miedo que todos tenemos a lo desconocido, a lo que no hemos probado antes, a lo que se sale de lo rutinario. Solamente una pequeña fracción de personas gusta de situaciones nuevas y de comportamientos innovadores; la mayoría preferimos lo viejo y conocido. El problema es que, a veces, eso viejo y conocido es justamente lo que está jugando en tu contra. Patricia Ledezma Borjas es Contadora Pública y Master en Administración de Empresas con especialidad en Relaciones Humanas por la Facultad de Contaduría Pública y Administración de la UANL. Coordinadora en procesos laborales en la Secretaría del Trabajo del Gobierno del Estado, Consultora en desarrollo organizacional, servicios outsourcing medición del capital intelectual, manejo efectivo del tiempo, desarrollo de la personalidad, etc. Además es Maestra por horas de la materia de Computación en nuestra Preparatoria No. 9. Trascendencia del profesor en el Proceso enseñanza-aprendizaje Mtra. Juana Garza de la Garza Mtra. Elvia Estbela Salinas Hinojosa Etprofesor es una variable muy importante en el proceso de aprendizaje, pues desde el punto de vista cognoscitivo constituye la diferencia al organizar con claridad la materia de estudio y también es capaz, de impartir sus conocimientos con madurez. Un aspecto muy importante de la personalidad del docente es el que se refiere a su grado de compromiso en el desarrollo intelectual de sus alumnos y en su capacidad para motivarlos de manera intrínseca. El profesor debe tener coherencia en sus conoci)]lientos académicos y capacidad para explicar la materia de estudio con claridad. También es importante el entusiasmo, la imaginación con respecto a su materia, pues esto incide en su efectivi dad. Otro aspecto digno de considerar es su capacidad para mantener la disciplina, así como para estimular y dirigir las actividades de aprendizaje de los alumnos. 20 Polifonía. Época III Aunque desempeña otras funciones como ser sustituto de los padres, amigo, consejero, trasmisor de valores culturales y propiciador del desarrollo de la personalidad, el rol más importante del profesor es el de ser director de las actividades de aprendizaje. Es necesario mencionar que no necesariamente la inteligencia del profesor incide en los resultados de aprendizaje de los alumnos, pues hay otros factores más importantes como son los cognoscitivos y los de personalidad. Aquellos docentes que muestran habilidad, imaginación y sensibilidad para organizar las actividades de aprendizaje y manipular sus variables, tienen mejores resultados en sus alumnos. También influye, de manera determinante, la capacidad metódica de sus procedimientos de clase y la capacidad de adaptar su conocimiento al nivel de madurez intelectual y de experiencia de los 21 �Los alumnos estiman las capacidades anteriormente citadas, pero también aprecian la justicia, la imparcialidad, la paciencia, la comprensión, la amabilidad y la consideración de sus sentimientos. Cabe subrayar que estas características de personalidad - a excepción de la cordialidad y la comprensión- no se correlacionan de manera determinante con la eficacia de la enseñanza. Cabe subrayar que aunque el profesor cordial y comprensivo satisface al afán de afecto de los alumnos, esta característica no resulta muy importante en educandos cuya orientación motivacional sea principalmente cognoscitiva; pero dicha cordialidad sí se relaciona significativamente con la cantidad de trabajo, el interés y la productividad de los alumnos. Una característica importante del profesor es su capacidad para motivar intelectual e intrínsecamente hacia el aprendizaje. Es muy probable que la característica más importante de los profesores sea su grado de compromiso personal en el desarrollo de los alumnos. Ahora bien, hay que tomar en cuenta que los estilos de enseñar cambian según la personalidad de los profesores y la meta educativa que se está tratando de conseguir en determinado momento. Dentro de este estilo de enseñanza destaca el método de conferencia, porque estimula a los estudiantes a que piensen con más pertinencia, pero también es necesaria la discusión, pues ésta retroalirnenta y sirve al profesor para comprobar si los alumnos comprenden el material. Al elegir cualquier de estos dos métodos deberá tomarse en cuenta el tamaño de la clase y el asunto de que se trate. Hay estilos de enseñar centrados en el grupo, aquí la función del profesor es de líder no dirigente, de promover una disciplina democrática pero no irresponsable. Este estilo se basa en la actividad del estudiante, en su participación, su iniciativa y su responsabilidad. Otro aspecto importante lo constituye la disciplina escolar - imposición de normas o controles externos sobre la conducta individual- pues ésta incide en el aprovechamiento del aprendizaje. La mayoría de los profesores piensa que la disciplina es necesaria para que el trabajo avance con orden y eficiencia. La disciplina, como fenómeno cultural universal, desempeña cuatro funciones en la formación del individuo: es necesaria para la socialización, para Una característica importante del profesor es su capacidad para motivar intelectual e intrínsecamente hacia el aprendizaje. Aquellos docentes que muestran habilidad, imaginación y sensibilidad para organizar las actividades de aprendizaje y manipular sus variables, tienen mejores resultados en sus alumnos. la maduración de la personalidad normal, para la internalización de normas Y obligaciones morales y para la seguridad emocional. Desde el punto de vista del aprendizaje escolar la disciplina también es necesaria para regular sistemáticamente las actividades del aula. La disciplina democrática se aplica por quienes consideran que el control externo debe ser mínimo para la socialización, la maduración de la personalidad, el desarrollo de la conciencia, el aprendizaje en el salón de clase y la seguridad emocional del niño. Este tipo de disciplina permite las discusiones y la participación de los alumnos; censura las expresiones autoritarias, la represión y la hostilidad, pues piensa que dejan huellas emocionales en la personalidad de los niños; también afirma que no hay niños con mal comportamiento, sino que esto se deriva de los profesores culpablemente agresivos y desagradables. Trata de justificar la postura de que los alumnos no deben ser castigados nunca; ve el castigo corno una técnica negativa e indeseable para el manejo del salón de clase. Además, esta postura afirma que es represivo y autoritario pedir a los alumnos que se disculpen por algún mal comportamiento. 23 �Esta técnica se confunde, en ocasiones, con el liberalismo, el cual se refiere a la ausencia de normas y controles. Es necesario distinguir que la disciplina democrática no es lo mismo que liberalismo, así como el control y la guía realista en comparación con el autoritarismo. El maestro debe reflexionar en tomo a la disciplina y no debe sentirse culpable o responsable de todos los casos de mal comportamiento que se den en el salón de clase. Es más, los programas de educación deberían contemplar el aprendizaje de las prácticas disciplinarias, para que el maestro sepa distinguir entre lo que es disciplina democrática y disciplina realista y así poder enfrentarse y controlar la disciplina en el salón de clase. Tacto al hablar Juana Garza de la Garza, Licenciada en Letras Españolas y Maestra en Enseñanza de la Literatura por la Facultad de Filosofia y Letras de la UANL. Coautora del libro de ensayo «Sor Juana Inés de la Cruz: Voz en el tiempo (2001). Maestra de tiempo completo de la Preparatoria No. 7. Elvia Esthela Salinas Hinojosa, Maestra en Letras Españolas por la Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Ha publicado dos libros de cuentos: Estrellas en el campo del olvido (1999) y Dimensiones (2003); el libro de ensayo Sor Juana Inés de la Cruz: Voz en el tiempo (2001) y de poesía Vivir las horas (2005). Maestra de tiempo completo en la Preparatoria No. 9, donde ha sido directora editorial de la revista Polifonía y de los cuadernos culturales Senderos. Ana Laura García Leal Nopodemos actuar como personas frías o indiferentes, la sociedad nos va mostrando diversidad de situaciones, experiencias Y dificultades humanas, ¿qué acaso no aprendemos de lo que vivimos, observamos o conocemos? digo esto porque el que algo nos afecte o no depende de la forma y actitud con la que lo tomemos, manifestó según él que por lo visto su destino no ha sido el mejor, justificó diciendo que él es así muy sincero, hubo una respuesta educada y adecuada de parte de la otra persona. No somos niños ni adolescentes, somos adultos, capaces de comprender que no podemos caminar y a nuestro paso herir a quienes nos rodean, nuestras frustraciones e inseguridades no les pertenecen a nadie más, son sólo nuestras. Sin embargo,pasarnos el tiempo mencionando que hay niños crueles con sus compañeros de clase, que los adolescentes son groseros e impulsivos :frente a sus maestros, la cuesLa sociedad nos va mostrando diversidad de siluaciones, tión en la que todo experiencias y dificultades humanas. esto me hace pensar es ¿de quién aprenden los niños ¿por qué criticamos o juzgamos?, ¿por qué no vemos antes en un espejo?, no creen Hace poco en una reumon de que debemos pensar antes de hablar, que ~a profesionistas, alguien que estaba por ahí, no es válido dejar salir las palabras sm actúo fría y cruelmente con una de las medida. personas asistentes, la intimido, o intento hacerlo , indagando en su vidapersonal; Hay que recordar que lo que uno hace 24 Polifonía. Época III 25 �Mensaje a la juventud Francisco Javier Benavides Salazar A mis inolvidables maestros con eterna gratitud. Tuve sed de saber y me enseñaste; tuve sed de avanzar y me ayudaste; tuve sed de crear y me alumbraste; todo un mar de teorías me diseñaste tomando la verdad que me brindaste. ¿Dios mío por qué a mí?, ¿por qué me ocurre esto?, ¿qué he hecho? se devuelve y luego preguntamos: ¿Dios mío por qué a mí?, ¿por qué me ocurre esto?, ¿qué he hecho?; en ese momento nuestro cerebro no nos permite reflexionar ni ver más allá de nuestras propias dificultades. La vida suele ser como la rueda de la fortuna: hoy estamos arriba, mañana en un punto medio, luego abajo y así sucesivamente; el estar arriba nos hace negar nuestros errores del pasado, pretender que tenemos la sartén por el mango, que nadie tiene más experiencia en detenninado campo que nosotros, luego, en un abrir y cerrar de ojos nos encontramos al centro, nos mostramos sinceros, algo maduros, surge todo armónicamente, somos capaces de reconocer nuestros errores y hasta de actuar con sencillez, éste es el mejor sitio que podemos ocupar, ya que nos permite ver otras perspectivas, además de que de esta forma podemos damos cuenta que con esfuerzo mejoraremos, mientras que sin motivación y falta de ahínco perderemos lo que hemos logrado, aún así la vida sigue dando vueltas, si en algún momento nos toca estar abajo posiblemente experimentemos depresión, tal 26 vez nuestra inseguridad crezca. Sin respetar el sitio en nuestra vida: arriba, abajo o en un punto medio, podemos tomar actitudes negativas, agresivas, positivas o de sencillez. ¿Qué será mejor?, vivir tranquila(o), en paz con una(o) misma(o) y los demás o no ver más allá de lo que nos pasa. Decídelo, sólo toma en cuenta que si no deseas ser lastimado, tratado cruelmente o con indiferencia , cuida lo que piensas, dices o haces. La sencillez y amabilidad también enaltecen. Pero la juventud no es una edad; es ilusión, generosidad, heroísmo, belleza. Saber elevarse sobre las miserias de la existencia en un acto encendido de bondad y de amor. Renunciamiento al prestigio económico cuando entraña claudicación en las normas morales. B ella es la juventud, porque tiene luz de amanecer en los ojos, armoniosa agilidad en los músculos y polvo de astros en el temblor de sus alas. Bella es la juventud, porque es gracia en el rostro sereno, emoción en las manos sinceras y Ana Laura García Leal es Licenciada en Psicología por la Facultad de Psicología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Actualmente desarrolla su labor profesional en las Unidades de Servicio de Apoyo a Escuelas Regulares, en el Instituto Profesional de Arte y Diseño (IPAD), y en la Preparatoria 9 de la UANL donde es maestra de Comunicación y Lenguaje y Etimologías. aroma en la boca de las doncellas en flor. Bella es la juventud, porque Bella es la juventud, porque tiene luz de amanecer en los ojos. es audacia en las carabelas de los descubridores, atrevido pensamiento en las investigaciones Y saeta de luz en los espacios estelares. Polifonía. Época III Adhesión a las grandes causas que llevan prendidas en su seno, como oriflamas refulgentes, los principios redentores de la justicia y la verdad, de la caridad y del bien.¿y porqué no? También un 27 �soplo de afán aventurero que nos haga salir un día por las pardas llanuras de la vida vulgar con el escudo del derecho en el brazo y el yelmo del ensueño en la frente. No siempre tener veinte años es ser joven. Si la juventud es hidalguía, entereza, desprendimiento, llama que arde, espiral de incienso que sube, fuente cristalina que canta, estos tesoros no son patrimonio exclusivo de los años mozos, porque brillan igualmente en la madurez responsable y en la filosófica ancianidad, que no rara vez se encuentran nimbadas de grandeza, pues ya decía el poeta que: «Tiene la vejez horas muy bellas, como tiene la mañana sus celajes, como tiene la noche sus estreJlas.» Sin embargo, hay que reconocer que en la hora presente la juventud tiene prisa por descender al estadio de la acción, interviniendo decisivamente en los negocios, en la política, en la cátedra, en el orbe entero de las actividades sociales; inconforme de lo que se ha realizado hasta aquí.Cree que la generación anterior ha fracasado en muchos aspectos y quiere imponer su propio ideario y sus personales ángulos de vistá. Bien está. Mas los pocos años no significan por sí solos sabiduría, prudencia, ni garantías de acierto, es menester que se prepare, si quiere desempeñar cumplidamente su misión en las austeras disciplinas de la meditación y del estudio, porque la vida frívola no conduce a ningún puerto. Cada hora está llena de un deber, grande o pequeño. Y es forzoso cumplirlo, porque «El deber es un Dios que no permite ateos .» A veces tenemos que orillar los bordes del sacrificio perseverante. No hay 28 que vacilar si en ello va el decoro, porque se puede vestir de harapos, pero no la púrpura del deshonor. El camino de la sabiduría es largo y penoso. La naturaleza guarda avaramente sus secretos y el espíritu vela sus impenetrables misterios, entregándolos únicamente al investigador perseverante. A la ciencia se le llega con la lámpara de la observación, de la experiencia, de la intuición y de la laboriosidad sin desmayo. Para saber, para saber un poco, hay que estudiar, estudiar siempre. Y cuando se alcance una partícula de conocimientos, hay que devolverlos a la colectividad que los hizo posibles, así como los grandes ríos que descienden de la montaña y atraviesan las llanuras para abismarse en el mar. La Universidad no debe ser una torre de marfil, sino una institución al servicio del pueblo. Cuando el filósofo decía: «sólo sé, que no sé nada», nos daba una lección de sencillez y humildad. La vanidad jactanciosa puede engendrar pedantes, pero no formará un solo sabio. Fra Angélico pintaba de rodillas sus cuadros llenos de celeste claridad. Francisco de Asís, que elevó la poesía a las cumbres de la santidad, alababa a la hermana agua porque «es muy útil y humilde y preciosa y casta.» Tengamos la humildad de la hermana agua, y que esta condición se traduzca en comprensión de la opinión ajena, en tolerancia para los disidentes, en aceptación de la crítica, serena o violenta, y en respeto a los padres, superiores y maestros. El camino de la sabiduría es largo y penoso. Noble y togada juventud mexicana: Vives el milagro de una hora que se empapa en rosicler de madrugada: crea, piensa y sueña. No malgastes tus dones: sé pura, vigorosa, noble, sabia y altiva. Ama la ciencia, que es luz. Ama el arte, que es elevación. Ama la libertad, que dignifica. Ama el peligro, que hace fuerte. Ama el trabajo, que es redención. Rechaza el conformismo, la adulación, la vulgaridad y la impostura, para que alcances un humanismo de auténtica grandeza y guarda siempre la juventud, la juventud del alma. Francisco Javier Benavides Salazar tiene el grado de Licenciatura por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Jefe del Departamento Jurídico del Sindicato de Trabajadores de la UANL de 1983 a J 988. Maestro de tiempo completo en la Escuela Industrial y Preparatoria Técnica «Alvaro Obreg?n» de la UANL donde ocupó la Coordinación del Area de Ciencias Sociales por más de quince años. Actualmente se encuentra gozando de su jubilación y a partir del 22 de febrero de 2007 ha sido designado Presidente de la «Asociación de Jubilados y Pensionados de la UANL, A. C.» para el bienio 2007-2008. 29 �«Oportunidades del Siglo XXI» Los temas centrales para la formación básica de hoy mirando al futuro ' «Un poquito de sacrificio en este momento es el tónico peifecto, la medicina ideal que asegura mi bienestar en muchos momentos futuros.» Ludivina Galván Rebeca Guerra los ~ducado~ fomentan un abordaje integral y pragmático para el manejo del estudiante Y estan alistandose como formadores en materia de orientación vocacional. Durante los últimos años las oporturúdades de educación profesional se han ido m~dificando en las instituciones públicas y privadas en todos los Estados Unidos Mexicanos; todo esto como resultado de las preocupaciones conjuntas del gobierno federal y la oferta-demanda que gira en tomo al trabajo en la actualidad. Ahora los educadores fomentan un abordaje integral y pragmático para el manejo del estudiante y están alistándose como formadores en materia de orientación vocacional. Es un verdadero proceso de orientación vocacional el que nos permite 30 Polifonía. Época III conocer nuestros intereses, aptitudes y capacidades; permitiéndonos tomar una buena decisión, y, por consiguiente; realizar nuestros estudios universitarios con más empeño y gusto, lo que en un futuro se verá reflejado directamente en la calidad del trabajo profesional que desempeñemos así como en la calidad de vida. La orientación vocacional eficiente facilita la inserción de los aspirantes al mundo laboral basándose en sus posibilidades, motivaciones, limitaciones e intereses, y por otra parte, en las facilidades o dificultades que les impone su medio. Ésta tiene como fin asesorar y ayudar al alumno a descubrir su vocación y orientarlo hacia la actividad cultural o profesional en la que mejor pueda realizarse , ayudando a reconocer sus propias aptitudes y asesorándole sobre cuál ha de ser su preparación, no sólo para realizar este trabajo de forma efectiva sino para poder peITI1anecer en él. Contamos con instituciones que participan en este proceso; entre ellas ERHA, representada por las que esto escriben quienes facilitaron algunas ideas y herramientas en su conferencia «Oportunidades del Siglo XXI» que fue realizada el 3 de octubre de 2006 en las instalaciones de la Preparatoria No. 9 de la Universidad Autónoma de Nuevo León, en la que no sólo personal docente participó, sino que fue incluso concurrida por estudiantes de 3 º y 4 º semestre. ERHA es una institución dedicada a la detección de recursos y habilidades personales que permiten a cada individuo participar y ser reconocido en diversas áreas utilizando, en su mayoría, los datos recogidos de pruebas psicológicas diseñadas con estos fines y la entrevista de orientación que constituye requisito básico. Si consideramos que la vocación no aparece como algo puntual y espontáneo, sino que se inicia en la infancia, va configurándose durante la adolescencia, y termina por perfilarse en la adultez temprana; la elección de una profesión apunta no sólo hacia una actividad u opción profesional sino a una forma de vida, por lo que la elección debe hacerse con la conciencia de que con ella afirmamos nuestra identidad y que, a través de ella, asumimos un rol y status. De entre todos los factores que influyen en la torna de decisiones encontramos: el prestigio social, dado que todavía seguimos viviendo en el estereotipo para muchas cosas, entre ellas la profesión, creyendo entonces que la abogacía, la medicina y la administración de empresas son el verdadero camino para asegurar éxito, satisfacción y remuneración de acuerdo a la expectativa; la familia, ésta influye del modo más evidente y sutil a la vez pues resulta dificil decidir ser actor entre una familia de doctores, o ser veterinario cuando todos los familiares están relacionados con la docencia, o bien, decidir ser docente en familia de abogados. Finalmente otro factor importante es la escuela, principal formador de nuestro ser en la actualidad; es aquí donde se construyen los lazos perdurables a través del tiempo y muchas veces, ante la indecisión por las múltiples opciones existentes o bien la mera indecisión, nos dejamos influenciar, en el peor de los casos, nos decidimos por la carrera de moda, la del momento, la que estudiará la mayoría, la que sugirió el maestro o comentó «fulanito» que era lo máximo. Cabe mencionar que cuando 31 �cua~q~,iera d~ éstos nos motiva a tomar una decis10n, existe el desconocimiento de la persona de sus propias capacidades intereses y h~bil~~ades ya que no es el de~arrollo y aphcac1on de éstas lo que se busca, sino alcanzar aquello que cualquiera de estos fact~res promete: ser rico y tener prestigio segurr la tradición y no generar conflictos' conser:ar las amistades y seguir la¡ tendencias. El estudiante de hoy actúa de acuerdo al ent~mo en que vive; los estudiantes en la actualidad ya no son como los de antes. . Este artículo se preparó con la finahdad de proveer una visión panorámica de las posibilidades y recursos con los que cue~~~ los estudiantes para poder tomar una de~1s10n verdaderamente acertada, s~ttsfactoria y desarrollable a lo largo de la vida profesional de cada aspirante. . Ahora se busca una formación más mtegral, hay una preocupación no sólo por desarrollar . . la parte intelectual, Slil.o la fiis1ca y emoc10nal como un ser completo. . Hace ya varios años que se está volviendo evidente la necesidad de abordar adecu_adamente lo relativo a orientación voca~1onal en las instituciones de Educación Media Superior. El proyecto de ERH había esta~? recibiendo muchos pedidos en relac_10n a dos preguntas básicas: ¿en qué consiste ~l programa?, ¿tienen programas de entrenarruento para esto? Este artículo es una br~ve respuesta a esa demanda permitiendo asi plantear metas y diseñar planes factibles a lo~ ~rofesores, consejeros escolares y admimstradores. . . . Cuando los alumnos se preparan para rn1ciaruna vida laboral que durará cincuen~a años o más, prácticamente todos ellos mtentan se~ futurólogos al elegir las aptitudes en las que mvertirán su formación. La principal idea de ERRA es que, a través de la identificación y desarrollo de recursos y habilidades personales, el aspirante pueda elegir la profesión que se adecue a estas potencialidades ya existentes en él, para asegurar de alguna manera, que la persona se sienta contenta, productiva, cooperativa y tenga más posibilidad de hacer cambios positivos en su ámbito profesional ya una vez elegido. « Somos un grupo de personas orientado hacia el proceso que cree que los mejores mensajes de intervención y detección deben estar basados en datos estandarizados y confiables para informar con mayor precisión», dice Guerra, «Creemos que la única manera de ayudar a cualquiera a decidir lo que es su mejor interés es comprometerlo en una exploración de las cuestiones involucradas.» El alumno debe buscar que su institución reconozca que educar no es sólo transmitir conocimientos, sino promover actitudes reflexivas en los educandos, apoyando no sólo los aspectos cognitivos, sino desarrollando habilidades intelectuales y prácticas, así como actitudes que permitan participar en una sociedad democrática lo esencial de la educación básica remite a lo que permite seguir aprendiendo a lo largo de la vida. El papel de la educación superior, y en especial la tecnológica, es de importancia estratégica en el fortalecimiento de una identidad científica y tecnológica nacional que asegure la soberanía y la digna participación de México en el panorama científico mundial. El Modelo Educativo para el Siglo XXI constituye la respuesta del SNEST (Sistema Nacional de Educación Superior Tecnológica) a los desafíos que impone el nuevo horizonte de la época marcado sobre todo por la exigencia del dominio del conocimiento y sus aplicaciones. La educación necesita responder a la tensión que se genera entre los diferentes aspectos de la realidad en la que vivimos siempre considerando que «La calidad no está en las cosas que hace el hombre ... sino en el hombre que hace las cosas.» (Carlos Llano en Neoloneses del Siglo XXI). El estudiante de hoy actúa de acuerdo al . actualidad ya no son como los de antes. entorno en que wve; los estudiantes en la 32 33 �Vivir las horas: Un viaje al ser Te escondes, Sombra en la profundidad de mi tiniebla te enclaustras en la penumbra. Nada en lo negro, negro abismo te busco en el silencio. Martín Agustín de Nava Martinez Martín Heidegger, en su libro Interpretaciones sobre la poesía de Holderlin, nos dice que el lenguaje poético es: <<... el peligro de todos los peligros, porque es lo que empieza a crear la posibilidad de un peligro. Peligro es la amenaza de ser mediante lo que es.»' Y la Maestra Elvia E. Salinas Hinojosa, a través de su obra Vivir las horas, nos va adentrando, suave y dulcemente, a ese peligro, a esa amenaza de ser mediante lo que es. Desde , t a ición Vivir las horas es un viaje a la intimidad, al dolor, al recuerdo, a la nos , a los sueños, a la esencia de la vida, a la esencia del ser. La autora, como un nuevo Virgili~ concéntricos del infierno y del cielo por la lluvia. Una lluvia pertinaz y dolor por el amor perdido: (Sombra sumergida, p. 43) A d un nuevo círculo llamado Atrapar la nostalgia; aquí la poetisa nos presenta . scen emos a , stál icos e intimistas que los anteriores, en ellos encontr~mos una sene de poemas mue~~ mas no dg l 1 dad y los recuerdos; el vacío existencial y el llanto y la desesperac1on que pro .ucen a so e sentimental que se vive por la ausencia: ano e inicia este viaje a los círculos comienzo de este viaje está marcado ncadena I uerdos, la nostalgia y el Guardado en la neblina del ayer execrable tu recuerdo escapó de la jaula cotidiana navegó en mares de olas encrespadas luchó contra el silencio de la noche llegó a mi orí na en cansados sueños. Abrí la puerta cerrada en la nostalgia te vi llegar cauteloso a mis riberas . el tiempo se deshizo en lágrimas de hielo. La lluvia me trae tu recuerdo tu mirada irrumpe en la brisa tu cabello empapado de rocío (Cuerdas notas, p. 73) sonrisa ronda en el ensueño tu voz en la neblina blanca te llena la tarde de nostalgia. ju llovizna, p. 30) Esta primera parada, que lleva r nombre: Tejer la lluvia está caracterizada por el agua que corre, que se pierde, como un símbolo del tiempo mismo, el cual transcurre irremediablemente y no logramos retener. Nuestra jornada continúa y, así, Salinas Hinojosa nos muestra la poesía que transmite la obra pictórica de Manuel Felguérez. Se trata de una poesía intimista, llena de musicalidad, que nos adentra más aún en los recuerdos, la nostalgia, la soledad y el dolor: . . . ras nos encontramos en otro sitio llamado Vita brevis En este viaJe que es Vivir las hod ºb l mentos de la naturaleza. Estos elementos · d h ·kus que escn en e e . compuesto por una sene e ai ·d. l o es so'lo nostalgia soledad y dolor smo ' . d t · de que la v1 a e ser, n parecen ser un recor a ono ,' d tas composiciones Salinas Hinojosa descnbe también alegría, compañía y placer. A traves e es . . breves y pequeños instantes que encierran la esencia del ser. La hoja del árbol se desploma en otoño renace en abril. (4, p.98) 'HEIDEGGER, Martín, Interpretaciones sobre la poesía de Holderlin., p.58. 34 Polifonía. Época Ill 35 �Nuestra siguiente parada es el Imperio de los ~ poético se evoca la surrealidad el suen~s, en este punto de nuestro recorrido . ' momento entre la ca1da en el sueño y · realidad. Se trata del descanso y el olvid d l h .d d . permanencia en la lastima: o, e a UI a e una realidad que pesa demasiado y que Gozo sufro lloro Finalmente horas, estos clima, eld a la esper son poemas vista en alto: · , · Vivir las horas es un libro que nos confirma que la poesía es un género literario que plasma en palabras lo que parece inexpresable: el alma, el espíritu, la esencia del ser. Salinas Hinojosa logra mostramos esa esencia a través de composiciones rítmicas, musicales y, en la mayoría de los casos, con una sencillez apabullante. • , precisamente: Vivir fas eza: el mar, la luna, el antan a la vida al ser ' ' ento y el dolor; ir adelante con la En medio de tantos «Códigos da Vincis», «Harry Potters» y «Ángeles y demonios», resulta estimulante y esperanzador que aún existan escritores e instituciones que se preocupen, no por la fama efimera y comercial, sino en crear, producir y difundir verdaderas obras de arte que expresen lo que pocos se atreven a decir, que se dirijan a lo universal del ser, a aquello que perdurará en el tiempo y en el espacio. De manera personal, y como infatigable lector, agradezco infinitamente a la Maestra Elvia E. Salinas Hinojosa y a la Escuela Preparatoria No. 9 de la UANL, encabezada por el lng. Felipe E. Garza García, la existencia de Vivir las horas e invito a todos a que se sumerjan en este oasis de verdadera literatura porque, como dice Octavio Paz: <<. •• el universo es un texto o tejido de signos... y el mundo es un poema.» Martín Agustín de Nava Martínez, Maestro en Letras Españolas por la Facultad de Filosofia y Letras de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Licenciado en Ciencias de la Comunicación, Licenciado en Letras Españolas e Instructor de Lengua Inglesa. Actualmente es Candidato a Doctor por la Universidad Autónoma de Zacatecas, Maestro de tiempo completo y Jefe del Departamento Editorial de la Preparatoria No. 9 de la UANL. BIBLIOGRAFÍA caminar el se a vida con la calm e la esperanza. Vislumbrar el nuevo día En la placidez serena de ~rearen la experiencia. DeJar atrás la muerte f 11 • ' • • ,..,1 ~n10:)\N R.enacerenla~lbo~a.!ªILS 'Jl,\lrlJ Buscar la paz ~te Rettrar~a n es tiempo. ~ HEIDEGGER, Martín, Interpretaciones sobre la poesía de Holder/in, Ariel, Barcelona, 1983. PAZ, Octavio, Los hijos del Limo/Vuelta, Planeta-De Agustín, Barcelona, 1985. SALINAS Hinojosa, Elvia E., Vivir las horas, la ed., Universidad Autónoma de Nuevo León, Escuela Preparatoria No. 9, Monterrey, N.L., México, 2005. ~ ~ón,p.152) 36 37 �Los pies primero / Un velado tormento Cecilia l vonne Hernández Pruneda A dmiro a quienes pueden andar en tacón alto. Para mí son un rotundo no. Me siento incompetente para elevar los talones a una altura mayor de una pulgada por más de algunos segundos, no decir caminar con ellos puestos. Siento púas en los talones, los dedos entumecidos y las pantorrillas acalambradas. Como buena sagitariana, experimento privación de mi libertad. Estoy convenida de que mi cara expresa todo menos paz. «¿Qué te pasa?», me preguntan, «nada, tengo problemas», y pienso «.. .infames zapatos». Si me veo obligada a caminar, deseo fervientemente que el trayecto sea corto, horizontal, uniforme y antiderrapante. Además, ruego que en mi destino encuentre algún lugar disponible para sentarme a la brevedad. Cuando joven, poco me importaba la comodidad del zapato mientras fuera de moda. Recuerdo que la pequeñez y delicadeza de un pie femenino era motivo de elogio, y más sobre un par de tacones altos. Entonces, muchas al carecer de tal distinción, encontramos la solución con calzado media talla más pequeña. Irremediablemente el martirio estaba ahí. De pie o sentadas, buscábamos un sutil alivio sacándonos el zapato. Pero, el dolor provocado por la talla 38 Sufrí y atestigüé- l'ergonzosos sentones. tropiezos y torr:eduras. y la altura no fueron las únicas consecuencias de mis decisiones. Sufrí - y atestigüé- vergonzosos sentones, tropiezos y torceduras, sin contar alguno que otro pisotón de colegas con tacón de aguja. Ahora, en mi cuarta década, caigo en cuenta de la magia de la mercadotecnia. En revistas y anuncios televisivos se da un halo de elegancia, feminidad, glamour y sex appeal a quienes usan zapatos altos -<le tacón o plataforma- . En mi caso, la verdad es otra: la postura y la marcha dista mucho de lo que muestran los anuncios. El cuerpo inclinado hacia el frente , las rodillas semidobladas, como si en lugar de que los p ies muevan el cuerpo, el cuerpo mueve los pies; los brazos funcionan más como impulsores de movimiento más que de equilibrio a la marcha. El diseño del cuerpo humano, a mi parecer, es perfecto. Si la supervivencia de la raza humana pendiera de la pequeñez de los pies o del andar de puntas, seguramente la Naturaleza nos los habría proporcionado. Pero no, son cuestiones humanas. La belleza del pie pequeño quizás se remonta a la China medieval. Las mujeres desde niñas, sufrían el tormento de que sus pies fueran vendados e irremediablemente deformados para evitar su crecimiento. La medida ideal de un zapato femenino era de 3 a 4 pulgadas. Increíble. Por otro lado, los zapatos altos, particularmente lo s tacones, son aditamentos puramente estéticos cuyo uso prolongado tiene consecuencias tan terribles como la incapacidad motriz en la edad adulta. El problema es que, en un inicio, las dolencias son soportables, sobre todo si se obtiene algún elogio. Pero llega un momento en que el cuerpo no puede más y se rebela. ¿Y qué se sabe sobre la historia de los zapatos altos? Buscando por Internet, hallé que en la antigua Grecia los actores, para verse más alto s, empleaban los cothurni. Su uso era básicamente funcional. Polifonía. Época IJ1 El Museé lnternational de la Chaussure de Romans, Francia, muestra que durante el imperio Bizantino, los cruzados importaron de oriente algunos modelos de calzado con soportes para elevar la estatura. Su función era principalmente utilitaria: escapar de la suciedad de las calles. Este tipo de zapato dio lugar al diseño de los conocidos Chopines: una plataforma de madera que servía de base para el zapato de tela, común en la Edad Media. Chopines: 1111a plotaforma de madera que sen•ía de base para el zapato de tela. En Venecia, los chopines eran elaborados con corcho y los usaban las mujeres de baja reputación. Para andar con e llos era necesario algún apoyo ya que podían medir hasta 30 centímetros de altura. Los chopines por sí mismos no promovían la deformación del pie ya que, a diferencia del tacón, sólo servían como plataforma. Posteriormente, aparecieron las polainas que consistían en el zapato completo 39 �de piel con suela cuya punta llegó a ser tan larga que dificultaba el andar (y la escapatoria). Algunos modelos incluían los soportes empleados en los chopines. Los tacones, como parte independiente del zapato, aparecieron a finales del siglo XVI. El Rey Luis XIV es el más identificado por el uso de sus zapatos altos finamente adornados y quien aparece en los retratos con un bastón para guardar el equilibrio. Pero su padre, Luis XIII, también los portaba. Eran símbolo de poder económico. De hecho, sólo la clase adinerada tenía el privilegio de poder usarlos ya que limitaban la movilidad (no requerían hacerlo). El tacón no fue solamente el elemento principal en el diseño del calzado, sino también la punta aguda. A partir de entonces, la humanidad ha diseñado calzado de diversas alturas, anchos y estilos de acuerdo a su aplicación y moda. Algunos de ellos tuvieron una corta temporada mientras que otros llegaron para quedarse. Sin embargo los médicos de antaño asociaban los casos de problemas en los pies, caderas y rodillas al uso de zapatos inadecuados. Hoy en día, las opiniones en cuanto al uso de ciertos tipos de zapato difieren entre diseñadores, fabricantes y médicos podiatras. Los primeros defienden al tacón, puntas agudas. plataformas, matenales de fabricación como complemento del vestir, para formar parte de un grupo selecto y diferente. Aconsejan ejercicios de estiramiento y adiestramiento, uso de dispositivos que hacen menos tortuoso el camino a la elegancia y prácticas comunes 40 como dormir con los zapatos puestos. Los segundos, aseguran que el uso prolongado de calzado no anatómico y estresante cobra muy caro en la edad adulta mayor, llegando en algunos casos a la imposibilidad de andar. El pie es una estructura compleja de huesos, ligamentos, tendones, músculos y nervios. Sus funciones son soportar el peso, absorber impactos, hacer palanca para avanzar la pierna y mantener el equilibrio. Ya que son relativamente pequeños comparados con el resto del cuerpo, el impacto que se aplica en cada paso representa una fuerza superior al peso del cuerpo. El dolor en los pies tiene generalmente tres orígenes: los dedos, el empeine y las plantas, incluyendo los talones. Los zapatos se clasifican inadecuados cuando no se adaptan anatómicamente al pie y a la complexión de la persona: puntas, largo, ancho, altura y tipo del tacón, peso, sujeción, dureza y agarre de la suela. Según los especialistas lo anterior conlleva problemas que se agravan con la edad, culminado en casos de una lamentable discapacidad que no tan sólo afecta al pie sino que puede extenderse a otras partes del cuerpo. Corno efecto pnncipal de uso de zapatos inadecuados están las conocidas ampollas que resultan del roce de la piel del pie con el calzado, media o calcetín. Normalmente se curan rápidamente pero es innegable el desagradable y agudo ardor que provocan. Como factor de protección el organismo promueve el engrosamiento de la piel en los lugares donde existe una fricción constante, conocido como callo. La causa por la cual los callos son dolorosos, por lo general, es debido a la presión que hace el engrosamiento de la piel sobre algún hueso o articulación. La metatarsalgia, término empleado para el dolor en las almohadillas de la planta del pie a la altura de la cabeza de los metatarsos. La causa principal es la distribución desigual del peso sobre la planta al estar de pie, andar, o realizar algún tipo de actividad deportiva durante largos periodos de tiempo. Los za~atos de ~eón fuerzan a que la presión ejercida en el pie se aplique en una superficie muy pequeña. Otro problema que surge a partir de usar calzado inadecuado es la uña encarnada. Tanto hombres como mujeres padecen este agobiante problema relacionado con la selección de calzado de talla menor y con punta aguda, cuando no es de origen hereditario. El dedo de martillo es una defonnación particular que puede ocurrir en cualquier dedo del pie. Testimonios indican que su desarrollo inicial es sin ~~lestia. Los expertos indican que la alterac1on, cuando no es congénita o por alguna enfermedad, se debe al uso de zapatos pequeños o angostos que aprisionan los dedos contra la parte delantera del zapato provocando que se curven hacia abajo en la articulación media del dedo. Con el tiempo Y el uso prolongado de calzado estresante, la movilidad de los dedos se pierde y cualquier presión que se ejerza puede ser bastante dolorosa. Los desvíos hacia adentro de los dedos extremos de los pies se les conoce popularmente como juanete y juanetillo de sastre. Los primeros corresponden a los dedos mayores y los segundos a los pequeños. El problema va más allá de lo observable: hay deformidad en los huesos, tendones, postura y hasta costumbres de quienes los padecen. El 70 % de los casos de este padecimiento tienen origen ~ered_i~ario ligados al sexo femenino. La s1tuac_10n se agudiza con el uso de zapatos de tacon ~l~o y puntera estrecha ya que ejer~en pres1on sobre las áreas blandas de la piel y hueso formando prominencias y deformidades. El neuroma de Morton es una inflamación causada por el incremento en los tejidos fibrosos en el revestimiento externo de los nervios que recorren los dedos. Tal anomalía es una reacción que se desarrolla con el roce de huesos y Iigamenlos contra los nervios. Las causas pueden ser el uso de zapatos demasiado estrechos o que colocan el pie en posición incómoda Y mecánicamente inestable, traumas constantes en actividades deportivas o lesiones que se agravan con el sobrepeso. Los síntomas son sensaciones de ardor, dolor, honnigueo y adormecimiento entre los dedos segundo, tercero y cuarto que en el mejor de los casos, cuando son tcmpo~ales, desaparecen al quitarse los zapatos, flexionar los dedos y frotar los pies. 41 �El dolor en los talones es una seria afección para miles de personas. Éste puede ocurrir en cualquier área del mismo. Las molestias más comunes en el área de carga de peso del talón se deben a la /ascitis plantar y el espolón calcáneo. La fascitis plantar se identifica por el debilitamiento e inflamación del ligamento que recorre y une los huesos del talón con la base de los dedos. El espolón es una protuberancia anormal en la parte inferior del talón que penetra y desgarra la fascia. Las causas asociadas a estos padecimientos se relacionan con la anatomía del arco del pie, la obesidad, la edad y el uso de calzado que limita la flexibilidad y la distribución equitativa del peso. El calzado con contrafuerte demasiado rigido, como los pumps -altos o bajos-, estimulan la inflamación de la bursa retrocalcánea - deformidad de Haglund-. Quienes lo padecen experimentan, además de lo anterior, enrojecimiento y agudo dolor en la parte posterior del talón, las personas prefieren el uso de calzado de entrada que también tiene sus desventajas. Comentan algunos podíatras, que algunas molestias en el talón se deben al impacto constante de la suela en esta parte del pie. Por todas esas razones cuando compre un par de zapatos tome en cuenta las siguientes: Recomendaciones • Mídase los pies. ¿Desde cuándo no se los mide?. Los pies cambian. • Use zapatos de tela o piel en botas y zapatos cerrados. Las pieles artificiáles sólo en sandalias ya que no permiten la transpiración y esto es propicio para los hongos. • Si usa zapatos de pulsera, asegúrese de que no q~ede muy apretada cortando la circulación y el tendón de Aqmles. • Si los zapatos son de tiras, asegúrese de que las tiras no queden sobre las uñas o los dedos. • La talla correcta: El calzado del tamaño corre~to, con ~uela ~ e y cubierta suave es la mejor forma para ~vitar casi cualqmer problema con los pies. Se recomienda realizar sus c01~pras P?r la tarde después de dar un largo paseo, cuando los pies estan inflam:dos. Debe haber ½ pulgada libre entre el dedo mayor y la punta del zapato, dando oportunidad a los dedos ~e moverse hacia arriba. La persona debe estar parada al medirse ~mb~s pies y comprar aquellos zapatos que correspondan a_l p1e ~as ande. Es importante probarse el calzado co~ _el n_11smo tipo calcetín o media con que regularmente uttlizara el nuevo calzado. Te C cilia Ivonne Hernández Pruneda es licenciada en a;ministración de empresas, egresada del Instituto Tecnológico y de Estudios Supe~ores ~: Monterrey. Además tiene maestría en admimstracw~ gene~~¡ en la Escuela de Graduados en Admimstracw~ e Ingeniería Industrial de la Facultad de Cienczas Químicas de la UANL. Actualmente es ma~stra de tiempo completo y se desempeña como coordinadora de control de documentos en el sistem~ de administración de la calidad en la Preparatoria 9. Ha desarrollado sistemas computacionates cuestión didáctica, administrativa y de onentaczon P~':ª vocacional. • Las sandalias de entrada constantemente golpean el talón al andar provocándose el típico aplauso. • Reemplace las tapas de los tacones altos ... son muy peligrosas. • Asegúrese de que el tacón esté firmemente sujeto al zapato. No debe abrirse. . te o Ha/lux Valgus, Fundación Valle de Lili: Unid~d de CASTRO Plaza, Jaime .. (2006), J~ane . h ·//www.liliortopedia.org/articulos/articulo.php?1d=lO Traumatología y ortopedia, Colombia. Ver. ttp. Que la suela sea flexible, de otro modo, el trabajo de los tobillos y rodillas es mayor. Consultada el 22 de agosto de 2006.d_ ·tal o Neuroma lntermetatarsal, EBSCO Publishing, Ver: RJCK, Alan. (2006), NeuromaGlntCer, zgzt t spx?token=c905f6c8-fb81-4c5f-9ac5I hl'b pnet com/ et on en .a • http://hea t 1 rary.e .. . ultada el 22 de agosto de 2006. 8 57abe8fde16b&chunki,_d=l03S7 · C_obns Vi . http·//www.merck.com/mmhe/sec05/cbo72/ Toe Merk Manual: Online med1cal li rary, er. . cho72f.html Consultada el 31 de agosto de 2006. • BIBLIOGRAFÍA 42 43 �También algunas damas a las que llamaremos grandes maestras femeninas, han ocupado el campeonato femenil, aunque en menor número que los hombres. El ajedrez se juega sobre un tablero cuadrado de 64 casillas: 32 blancas o color claro y 32 de color oscuro. Las casillas de color claro, sea cual sea ese color se denominan blancas. Las de color oscuro negras. Para el ajedrecista, el ajedrez se juega en blanco y negro, sin tomar en cuenta el color de los escoques ni el de las piezas. Ajedrez Yulet Guzmán Fernández Persia, Birmania, Grecia, pero actualmente la mayoría está de acuerdo en que fue inventado en la India por un brahmán llamado Sissa que era el educador de un príncipe real. Lo inventó, se dice, para probar a su pupilo que un rey por muy poderoso que sea, sin sus súbditos no puede hacer cosa grande. Se asegura, además, que fue inventado en el siglo V de nuestra era, muy a pesar de lo milenario que se le _______ .,......., _ _ _.,.~l.!!:!!!!!!lb,¡¡;;,;~.,....¡¡¡¡..¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡~-1,,_: ªtribuye. 1111111 IA maestra e11cargada de los equipos Lic. Yulet Gu::má11 Ferná11dez )' el señor Ho11orio Vi/la11ue1•a Lópe; quie11 ha fungido como capacitador de los alumnos. Para muchos, el ajedrez es una ciencia, para otros, un arte, algunos lo catalogan como una lucha o un deporte. El ajedrez participa de todo eso pero digamos sencillamente que el ajedrez es un deporte mental o «el juego ciencia.» Se ha investigado mucho sobre el origen del ajedrez. Muchos países se disputan su invención: Egipto, China, 44 España fue el primer país que tuvo escuela propia con ajedrecistas de forma mundial como jugadores y escritores: Juan de Lucero publicó en 1497 e l libro «repetición de amores y arte de exedres con el «Juegos de partido.» Polifonía. Época llI Las piezas Un rey de color claro Una dama de color claro Dos torres Dos alfiles Dos caballos Ocho peones Un rey de color oscuro Una dama Dos torres Dos alfiles Dos caballos Ocho peones Las piezas de color claro se identifican como las blancas. Las piezas de color oscuro se identifican como las negras. Actualmente el ajedre z de la Preparatoria 9 ha tenido gran apoyo de parte del Director Ing. Felipe E . Garza García. Los torneos se han desarrollado en la Preparatoria No. 16, en el pasado torneo se obtuvo el 4° lugar varonil y el 5° femenil desarrollando un gran papel. Los equipos representativos de la Preparatoria son varonil y femenil siendo la maestra encargada de los equipos la Lic. Yulet Gu zm án Fernández, el señor Honorio Villanueva López ha fungido como ca pacitador de los alumnos integrantes de los equipos representativos de la Escuela. Las competencias se realizan los domingos en un horario de 9:00 a.m. a 7:00 p.m. El Ing. Edgar E. Torres Peña (Gary) ha sido un gran apoyo en lo periodístico, por lo que la Preparatoria No. 9 le agradece sus atenciones. 45 �El reloj de ajedrez es una clave muy importante para desarrollar este juego ya que en el pasado, el ajedrez se jugaba sin reloj, por lo cual algunos partidos parecían que no terminarían. Los jugadores siempre están urgidos de tiempo. Los torneos de ajedrez pueden ser: a) Todos contra todos (round robín) b) Torneo para el sistema suizo c) Torneo por equipos, etc. Los torneos cuando están empatados se pueden desempatar por medio de rating, es decir por los puntos adquiridos. Actualmente en la Universidad en los torneos intrauniversitarios se parten de 1,200 puntos, cuando el jugador participa por primera vez en dicho torneo. Yulet Guvnán Fernández es Profesora en Educación Primaria graduada en la Escuela Normal Nuevo León en 1975; tiene también Licenciatura en Organización Deportiva obtenida en la FOD de fa Universidad Autónoma de Nuevo León. 1983. Es jue:::. Oficial de Aerobics con gafete a nivel nacional. Labora en la Preparatoria No. 9 desde 1993 a la fecha. Generalmente un partido de ajedrez varonil es a siete rondas y el partido femenil es de cuatro rondas. 46 47 �Cómo combatir la fatiga en la oficina Eliezer Garza Elizoodo Puede aumentar su energía durante juntas, conferencias, presentaciones y durante los periodos intensos de trabajo tanto mental como fisicos en su oficina; se está protegiendo contra ciertos peligros ocultos existentes en los lugares de trabajo que pueden ocasionar serios problemas de salud. Trabajar en un área relativamente confinada durante ocho horas o más al día bajo las condiciones normales de estrés y de rutina ( como juntas, atención al cliente, teléfonos, computadoras, etc.), puede ocasionar fatiga física y mental durante la última parte de la mañana o en el principio de la tarde, éste es el periodo donde la productividad y eficiencia declinan y los empleados pueden cometer errores costosos. La mayoría de los oficinistas casi instintivamente buscan café y alimentos que contengan azúcar para incrementar su nivel de energía y esto es precisamente lo que NO DEBEN HACER porque a la larga el azúcar y la cafeína aumentan la fatiga y la falta de eficiencia. Según Newton todo lo que sube debe bajar, y en este caso el azúcar en la sangre se comporta como una montaña rusa; al principio el azúcar y la cafeína elevan los niveles de azúcar en la sangre drásticamente, pero después de unas cuantas horas este nivel de azúcar se vuelve a derrumbar, llegando inclusive más bajo de lo que se encontraba cuando se originó la fatiga y el descenso en la productividad. El desayuno «ejecutivo» clásico de panecillos con mermelada y café es exactamente lo que usted NO DEBE COMER, si quiere rendir lo máximo en la oficina. Procure llevar consigo en su bolso bocadi llos de la dieta de máximo rendimiento y ayude a mantener uniforme su nivel de azúcar en la sangre durante todo el día para evitar la fatiga. Se recomiendan los siguientes bocadillos para mantenerse en forma: Trab~j~r en 1111 ái:ea relativamente confinada durante ocho horas o más al día bajo las cond1c10nes normales de estrés y de nitÍlla, puede ocasionar fatiga J1Sica y mental. ¿Legustaría alimentar su camino hacia el triunfo en su oficina, y llegar a ser como algunos altos ejecutivos de compañías poderosas de este país? Pues aquí encontrará respuestas de como mantener su camino al éxito dentro de su oficina rindiendo al máximo. Este p lan ha funcionado para hombres y mujeres de empresas grandes y pequeñas por igual, porque estar en buenas condiciones fisicas significa rendir el máximo nivel de trabajo y creatividad, independientemente del puesto que se ocupe o de responsabilidad que se tenga. Procure 1/emr comigo en s11 bolso bocadillos de la dieta de máximo rendimiento. 48 49 Polifonía. Época III ���� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2007 Época Época del la revista Tercera Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 8 Número Número de la revista 21 Mes de publicación Mes cuando se publicó Agosto Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral para la Difusión Cultural, 2007, Tercera Época, Año 8, No 21, Agosto Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Nava Martínez, Agustín de, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/08/2007 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016288 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Adquisión del lenguaje Ajedrez Hablar Proceso enseñanza aprendizaje Profesor Superación personal https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/340/14354/POLIFONIA._2007._Vol._8._No._22._Diciembre._0002016289.ocr.pdf 6dadf7a51829b31f0d29e0b328d51a5d PDF Text Text ��FONDO UNIVERSITARIO Editorial Cotidianamente observamos a nuestro alrededor grandes adelantos técnicos, se podria decir que estamos viviendo una nueva revolución: la Revolución Tecnológica, inmersos en la Sociedad de la Información, los maestros tenemos la misión de coadyuvar a transformarla en la Sociedad del Conocimiento, por medio de los cambios en la sociedad misma, en la economía y, sobre todo, en el Modelo Educativo que debe estar enfocado a enseñar al alumno a «Aprender a aprender». En esta sociedad de la Información, la información aumenta minuto tras minuto, viaja alrededor del mundo a una velocidad extraordinaria, pero desafortunadamente, mucha de esa información es falsa, e incluso, dañina, por lo que los maestros debemos incluir elementos de reflexión, de análisis, de pensamiento critico para que nuestros alumnos seleccionen, por ellos mismos, lo más relevante, verdadero y benéfico de dicha información. Por eso la educación deberá centrarse en la persona y en sus múltiples inteligencias. No debemos olvidar que el conocimiento se adquiere a través del estudio desde todas las perspectivas posibles. �-- i'REP.t5 POLIFO - :: UANL : U lVERSIDAD AUTÓNOMA DE UAIIL : ' ÉPOCAIII UEVO LEÓ RECTOR lng. José Anlonio Gonzálc, Trcv,ño SECRETARIO GENERAL Dr Jesús Ancer Rodríguez SECRETARIO ACADÉMICO Dr Ubaldo Orti, Méndez Evaluación Diagnóstica, de Proceso y de Producto. Gen. Ago.05 Jun.07 7 <1E/ proble111a general abordado es ¿Q11é relación existe en/re la salud y el rendi111ie11to académico de los adolescentes de primer se111estre de la Preparaioria 9 de la {iAVL?» Ma. De Lourdes R. Segura Delgado María Chao Soto Felipe E. Garza García M a. De lourdes R. Segura Delgado María Chao Soto Felipe E. Gar,.a García SECRETA RIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Loe. Rogelio Villarreal Flizondo DIRECCIÓ "I DE EST UDIOS DEL l\lVEL M EDIO SUPERIOR lng. Jerónimo Escam,lla Tovar Pág. 8 E valuación Diag nóstica, de ... Variaciones lingüísticas en algunos dialectos y 16 sociolectos del inglés y el español Humberto Javier Martínez Montemayor PREPARATORIA o. 9 DIRECTOR lng. Felipe E. Gar7.a García El quería y el quiero SUBDIRECTORA ACADÉMICA MES Maria Chao Solo 23 «No ofridemos que 110 J,a_1• motivo para es/acionamos en aquello que huna. pudiera. tendría, hubiera. /uviera o quisiera ... ». POLIFO ÍA, ÉPOCA 111 DIRECTOR GE "IERAL lng. Felipe F. Ga,,.a García DIRECTOR EDITORIAL C a Dr. Martm Aguslin de "lava Martinez Pág. 24 El queria y el quiero Ana Laura García Leal Programa de Refuerzo Educativo Científico Ambiental para Maestros: desde una perspectiva de colaboración 25 Ana Laura García ual Evelyn García Vázquez Berenice Arana Vega CONSEJO EDITORIAL lng. Felipe E. Garza García MES Maria Chao Soro C a Dr. Martín Aguslin de Nava Martmez Lic. Judith Agu,rre Herrera MSP Martha García Ru iz MC Sergio E Gon,.ález Gonzálc, Loe Manano Dávila blrada MSP Genaro M. l hdalgo Salmas Lic. Cuauhrémoc Tamcz García MES Paula Rosales Carrillo MPS José Roberto Cannona Nen MV7 Comelio de Jesús Tijerina Cárdenas MC Diana l. Monsiváis Lara El uso del pizarrón electrónico: Ventaj as y retos 33 El uso del pizarrón..• Sergio Eduardo González González En todas partes se cuecen habas Pág. 3-1 «las nuevas Tecnologías de la lnjormación 1· la Comunicación (TIC) 110.~ están trasladando hacia 1111 nuei·o paradigma de la enseñan:a... ,. Sergio Eduardo Gon.ále: Gom;ález. 40 Enrique Ramírez Cbávez DISE - O Y CORRECCIÓ MC Diana 1. Mons,váis Lara Josefina Villarrcal Mala Del perfil de los estudiantes Francisco de Jesús de la Meza Martínez de Pinillos 43 POI IFONIA. ÉPOC"A III Rev1SU 1c1rame,,1ral de la E.scuda Prcparaloru 9 Je la UA1'L Tu,113 y C"d. del \laiz S. N Col Jardín de las M1iras. Mon1errey, NL. México C"P 64JOO Teh (fax1 XJ706(14'l y 83707i;()I Regbm><n 1n11111e. E.,w pubhc.:ación no se hxt: responsable por text~ no sohcitados lb,. aJ1X.'lllo fin:nadc" son l'\.--spon..-,.ah1lidad de su autor 'º· Correo eledffinico: polifouiap9(a: holmail com �La voz del Director Editorial Evaluación Diagnóstica, de Proceso y de Producto. Gen. Ago.05 - Jun.O? · En los últimos años la educación en México atraviesa por un proceso de actualización y cambio. Es por eso que en estos momentos en que se promueven reformas, es pertinente y necesario llevar a cabo análisis encaminados a encontrar nuevos enfoques para la educación aprovechando las capacidades de los alumnos y estimulando el desarrollo de sus áreas de oportunidad para lograr el total desenvolvimiento de sus mentalidades. Cuando los estudiantes cuenten con oportunidades para aprender con sus propias capacidades se lograrán cambios positivos en sus conocimientos, emociones, relaciones sociales, e incluso, en su desarrollo fisico. Ma. De Lourdes R. Segura Delgado María Chao Soto Felipe E. Garza García Debemos recordar, como dice Fernando González Lucini, que: «Educar es humanizar; es creer y confiar en el ser humano, y es estar dispuestos, pennanentemente, a engrandecer en todos, y en cada uno de nuestros alumnos la globalidad de sus posibilidades, es decir, a engrandecer en ellos el potencial de inteligencias, de sensibilidad y de ternura que late en su humanidad.» En estos tiempos de cambio, los maestros necesitamos transformamos como personas, como profesionistas y como miembros de una sociedad en constante evolución y búsqueda. En lo personal tenemos que ser entes dignos de ser modelados por nuestros alumnos, debemos ser puntos de referencia en su vida, en una palabra, tenemos que ser MAESTROS DE CALIDAD. Un maestro de calidad es un maestro que intenta concretar cada uno de sus anhelos, que gusta de crecer y aprender para ser cada vez mejor. Un maestro de calidad posee una característica muy especial: la pasión por la educación y por la vida, ya que es, precisamente, la diversidad de formas y maneras de concebir la vida y relacionamos con nuestro entorno la mayor riqueza que podernos heredar a nuestros alumnos. Los maestros de calidad son capaces de comunicar y contagiar, por medio de la relación que establecen con sus estudiantes, los métodos y las técnicas que utilizan para el aprendizaje. Los ejemplos que emplean para despertar la curiosidad y las ideas que transmiten, su propia presencia y el valor que asignan a los errores, a lo humano y a la vida, los hace protagonistas activos de la vida de sus alumnos. La verdadera tarea de un maestro es construir actitudes y formas de afrontar la vida, por eso el aspecto humano y el desarrollo personal del docente son factores esenciales de la labor magisterial. Recordemos que decidir ser maestro es fácil, elegir ser un buen maestro implica siempre compromiso, riesgo, creatividad y amor. Resumen . ., descnp~1va . . realizada con el objetivo de brindar servicio de Estc trabajo es una .mvestigac1on . a la Preparatoria 9 de la UANL, que 1Os alumnos de pnmer mgreso, . • l. ·, apoyo o cana 1zac1on a , . . • el logro de un meior rend1m1cnto ., fi · y afectivas para prop1c1ar J 1 requieran atenc1on en as areas 1S1cas Q , l ción existe entre la salud y el rendimiento académico. El problema general abo~dado es¿ uc rde ª1 p paratoria 9 de la UANL?, donde las , . 1 dO I tes de pnmer semestre e a re , . academtco de . os a escen . . , obest·dad extrema ' autoestima, hab1tos. de . . · ción h1pertens1on, vanables analizadas son. emacm '. , . . s alumnos de alto riesgo atendidos . . d, · 0 La hipotes1s genera1es. 1o estudio y rend1m1cnto aca emic · . d. . t cade'mico que los alumnos de alto riesgo , fi · bf nen me1or ren 1m1en o a en las areas de 1c1entes o te J . .b . , d la t de Student los valores calculados . d. l tabla de d1stn uc1on e ., 1 no atendidos. A acu tr a ª . fi d ( 1 64 5) Entonces la conclus10n es 05 m vel de con 1anza e • · · ' 4 23 7 fluctúan de 1.545 a • en un . . ., os la que se refiere a la asignatura de que aceptamos todas las hipótesis de mvest1gac1on, men Inglés. Particulares Objetivos General: Brindar servicios de apoyo 0 canalización a los alumnos de primer ingreso, a la Preparatoria 9 de la U~NL, que requieran atención ~n- las areas física y afectiva para propicia~ el_logro de un mejor rendimiento academ1co. ¡Maestros de la Preparatoria No. 9, seamos siempre MAESTROS DE CALIDAD! Polifonía. Época lll - Detectar la salud fís ica y afectiva del alumnado de primer ingreso para establecer líneas de acción en las áreas deficientes. _ Poner en práctica estrategias que contribuyan a mejorar las áreas de oportunidad y deficiencias detectadas en los alumnos de primer ingreso. 7 �Preguntas de investigación y definición del problema Problema: ¿ Qué relación existe entre la salud y el rendimiento académico de los adolescentes de primer semestre de la Preparatoria 9 de la U ANL? Detectar la saludfisica y afectiva del alumnado de primer ingreso para establecer líneas de acción en las áreas deficientes. - A mayor salud afectiva, mayor rendimiento académico. ✓ La baja autoestima atendida conduce a mejor rendimiento académico. Subproblema: l. ¿Qué tipo de relación existe entre la salud física y el rendimiento académico? ✓ La 1.1 ¿Qué ventajas tiene el alumno con emaciación (atendido) con respecto al no atendido? Subproblema: 3. ¿Qué tipo de relación se da entre los hábitos de estudio y el rendimiento escolar? 1.2 ¿Qué relación existe entre la hipertensión y el rendimiento académico de los adolescentes de primer semestre de la Preparatoria 9 de la UANL? 3.1. ¿ Qué hábitos de estudio propician un mejor rendimiento académico? 1.3 ¿Qué ventajas genera la obesidad extrema atendida con respecto al rendimiento académico? El reforzamiento de los hábitos de estudio, genera rendimiento académico. baja autoestima general y escolar atendidas provocan mejor rendimiento académico. Hipótesis ✓ Específicos !::~:;~;: 1 Hipótesis ;~s;~;s ~:~cos (nj;el ~e glu_cosa, audición, visión, presión arterial, índice de 1 mnos e pnmer ingreso para detectar áreas de oportunidad. - Describir el nivel de autoestima d l 1 d . . mediano riesgo. e os a umnos e pnmer mgreso para atender a los de alto y - Distinguir los hábitos de estudio que poseen los alu d . . quienes tengan deficiencia o ausencia de ellas. mnos e pnmer mgreso para atender a - Canalizar y monitorear permanentemente a lo l audición, visión, presión arterial, índice de :a~:;;~;r;:~~~~~~::::~~~_iª en glucosa, - Proporcionar un taller de autoestima a los alumnos que resulten deficientes en la misma. Subproblema: 2. ¿Qué tipo de relación existe entre la salud afectiva y el ren dimiento académico? El uso de estrategias de aprendizaje facilita un mejor rendimiento académico. Hipótesis 2.1. ¿Hasta qué grado afecta la baja autoestima en el rendimiento académico de los adolescentes de primer semestre de la Preparatoria 9 de la UANL? ✓ ✓ 2.2 ¿Qué dimensiones de la autoestima se relacionan con el rendimiento académico de los adolescentes de primer semestre de la Preparatoria 9 de la UANL? ✓ A mayor salud fisica, mayor rendimiento académico. La emaciación atendida provoca mejor rendimiento académico que la no atendida. La hipertensión atendida genera más rendimiento académico que la no atendida. 8 9 �✓ La obesidad extrema atendida genera más alto rendimiento académico que la no atendida. ✓ A mayor salud afectiva, mayor rendimiento académico. ✓ La baja autoestima atendida conduce a mejor rendimiento académico. ✓ La baja autoestima general y escolar atendidas provocan mejor rendimiento académico. ✓ El reforzamiento de los hábitos de estudio, genera rendimiento académico. ✓ El uso de estrategias de aprendizaje facilita un mejor rendimiento académico. Introducción En la Preparatoria 9 al igual que en el resto de las preparatorias propedéuticas de la UANL, años antes se recibía a los alumnos teniendo únicamente información de los resultados obtenidos en el examen de selección; por tal motivo al ser escasos los datos y al presentar los alumnos deficiencias en el aprendizaje, a los docentes nos resultaba muy dificil atacar el problema. Esto quiere decir que contábamos con escasa información sobre los alumnos 10 y teníamos que hacer uso del ensayo-error, es decir partir de supuestos como probables causas o factores, intervinientes en el escaso o nulo rendimiento académico de los alumnos. Si bien somos conscientes de que nuestro alumnado adolescente pasa por una etapa que presenta cambios que repercuten sin duda en su vida escolar. también contrastan su yo ideal (lo que les gustaría llegar a ser) con su yo real (lo que realmente son). Si esta estimación es negativa puede desencadenarse una conducta confusa que lo hace sentirse inferior a los demás. Por otro lado, si esta estimación es positiva, aprenden a aceptarse como son, a tener una visión positiva de si mismo, que lo lleva a desarrollar una autoestima adecuada en su vida. consecuencia maximizar el rendimiento académico de los mismos. Si bien sabemos que la adolescencia es un período de la vida que oscila entre la niñez y la adultez, y cuya duración e incluso existencia han sido discutidas y definidas como «Época de Crisis», la cual presenta cambios bruscos, que comprometen los ámbitos biopsicosociales. Lamentablemente es común que haya una «complicidad en el anonimato», pues nos Una buena - culpamos- unos a autoestima tiene gran otros, y el adolescente importancia en el dirá que no rinde proceso de aprenporque «las clases son dizaje. Tener conaburridas», «el maestro fianza en uno mismo Una buena autoestima tiene gran importancia en el proceso no enseña bien», nos conduce a de aprendizaje. etcétera, el maestro aprender con mayor culparía a los padres porque no supervisan facilidad y a aumentar el interés por la al hijo, el padre que trabaja todo el día dirá adquisición de nuevos conocimientos y que eso le corresponde a la madre y ésta a habilidades. Pero una buena autoestima su vez dirá que es el chico quien «no cumple también se logra al estar saludable con sus obligaciones», y así sucesivamente. físicamente. Los adolescentes para evaluarse a sí mismos se están comparando constantemente con sus pares en cuanto a las partes del cuerpo, habilidades motoras, capacidades intelectuales, talentos y habilidades sociales. Sin embargo, para valorarse como personas no sólo se comparan con el resto sino que Los problemas de la salud interfieren con la capacidad de los estudiantes para asistir a la escuela, permanecer en ella y optimizar sus oportunidades de aprendizaje, al respecto las escuelas, aún las de recursos limitados, pueden hacer mucho por contribuir a mejorar la salud de sus alumnos y, en Es evidente que no se trata de buscar culpables, más bien se trata de asumir cada uno responsabilidades y de esa manera participar en la solución, pues no hay que olvidar que cuando el adolescente está pasando por una situación emocional o de tensión le es dificil o imposible expresarlo y posiblemente no sirva de nada que los padres le pregunten cuál es el problema. A través de los años observamos que entre el alumnado que ingresa a nuestras aulas se encuentran adolescentes con problemáticas personales, inhibidos que no les gusta participar en clase, con falta de energía poco atentos a clase y que precisamente la mayoría de ellos presentaron bajo rendimiento académico. Por todo lo ya mencionado consideramos necesario partir del conocimiento de la salud física y afectiva de quienes ingresen a nuestra preparatoria para apoyarlos o canalizarlos según sea el caso. La experiencia ha demostrado que, dentro de un amplio espectro de problemas educativos, los comportamientos de alto riesgo suelen presentar causas comunes cuyo origen, en muchos casos, es la deficiencia en salud física o afectiva. 11 �Por lo tanto emprender la detección de la salud fisica y afectiva permite conocer fortalezas y áreas de oportunidad que es el caso de estas últimas. Técnicas y metodología utilizada • • Brigadas médicas. • Exámenes médicos. • .. Foro de información. Test de hábitos de estudio. 4. Puesta en práctica de los exámenes de: - Glucosa, presión arterial, visión, audición e índice de masa corporal (peso y talla). Resultados 5. Crear base de datos con resultados. (M.A. Cecilia Hernández Pruneda). • Se logró atender a un 80% de los alumnos con problemas visuales. 6. Aplicación de instrumentos (test): - Hábitos de estudio. - De autoestima (Coopersmith). • Fue relevante prestar atención al l 00% de alumnos con emaciación o con obesidad excesiva. Además se brindó atención al 100% de alumnos con escasos hábitos de estudio. • Los departamentos (CAT, DDI, UAPP, LEGA), a los que fueron canalizados los alumnos de alto riesgo, reportamos haber atendido a la totalidad de alumnos llegados allí. • Los talleres de autoestima proporcionaron excelente servicio a los alumnos con baja autoestima general. Por desgracia no se puede decir lo mismo de la acción ejercida sobre los alumnos con baja autoestima social, escolar y familiar ya que sólo se le brindó atención a un 37% de ellos. 8. Formación de expediente del alumno. (M.A. Cecilia Hemández Pruneda). Test de autoestima. • Tratamiento estadístico. • Atención personalizada. 9. Detección de alumnos de alto riesgo. • Talleres. 10. Entrega de resultados a padres de familia. • Conferencias. Metodología: Investigación descriptiva. Análisis, discusión y conclusiones 7. Complementar base de datos con resultados de test. • • (Tratamiento estadístico. Ver anexo) 11. Canalización de alumnos de alto nesgo. 12. Tratamiento de alumnos de alto nesgo: Actividades realizadas -Atención médica. 1. Carta de aprobación de padres de familia. 2. Formación de brigadas (una externa y otra interna). - Entrevistas personalizadas. - Manejo de estrategias de aprendizaje. - Talleres de autoestima. 3. Logística de las brigadas. 13. Relación: tratamiento de alumnos de alto riesgo - calificaciones semestrales. 12 Brindar servicios de apoyo o canalización a los alumnos de primer ingreso, a la Preparatoria 9 de la UANL, que requieran atención en las áreasftsica y afectiva. En conclusión para futuras generaciones además del servicio brindado hasta ahora se propone que al inicio de cada semestre los alumnos reciban un curso propedéutico de autoestima y otro más de estrategias de aprendizaje - herramientas fundamentales para que el alumno se desenvuelva asertivamente en el proceso áulico. 13 �Mean Pair 1 Pair 2 Pair 3 Pair 4 Pair 5 Pair 6 Pair 7 Pair 8 AMAT BMAT ACYL BCYL ATYC BTYC AFIS B FIS AQUI BQUI ABIO B BIO AING B ING ASOC BSOC 62.31 57.44 70.99 65.62 75 .95 70.12 65.84 60.16 66.54 60.46 67.84 62.85 77.73 74.55 67.62 60.76 N Std: deviation 106 106 106 106 106 106 106 106 105 105 105 105 l06 106 106 106 Std. error Mean 1.535 1.544 1.158 1.235 1.473 1.25 1 1.577 1.278 1.556 1.286 1.110 1.117 1.399 1.469 1.195 1.336 15.803 15.899 11.927 12.717 15.167 12.881 16.233 13.159 15.940 13. 173 11.371 11.446 14.400 15.126 12.304 13.755 Ma. de Lourdes R. Segura Delg ado es egresada de la Normal Básica y de la Normal Superior del Estado de Nuevo León. Licenciada en Pedagogía por la UANL., es además Maestra en la misma especilidad por la ENSE. Ha publicado dos libros: Pedagogía (1984) y Didáctica (1986). Por muchos años al servicio de la UANL, hoy es Maestra de Tiempo Completo en La Preparatoria No. 9 y Jefa de La Unidad de Apoyo Psicopedagógico. María Chao Soto, realizó sus estudios en la UANL donde se graduó como Licenciada en Psicología Clínica; posee La Maestría en Enseñanza Superior por la misma Universidad. Ha estudiado varios diplomados en Historia de Nuevo León y de México y Docencia Universitaria. Actualmente es Subdirectora de la Preparatoria No. 9 y Maestra de Tiempo Completo de La misma Institución. Felipe Edmundo Garza García es Ingeniero Mecánico Administrador por la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica de la UANL. Fue Gerente General de ingeniería Industrial y Gerente General de Compras de la Cervecería Cuahutémoc, S. A. Ha participado en diversos diplomados a nivel nacional e internacional. Desde febrero de 2002 hasta La fecha, es el Director de nuestra Escuela Preparatoria No. 9. •, AGUILAR, Arturo (2002). La autoestima y su relación con el índice de masa corporal al culminar la adolescencia. En Revista Mexicana de Pediatría. Vol. 6, Núm. 5. ALONSO SUÁREZ, María y otros. Sentido de coherencia y autoestima. Disponible en http:// Pair 1 Pair 2 Pair 3 Pair 4 Pair 5 Pair 6 Pair 7 Pair 8 AMAT &BMAT ACYL &BCYL A TYC &B TYC A FIS &BFIS AQUI &B QUI ABIO &B BIO A ING &B ING A SOC&B SOC N Correlation Sig. 106 106 106 106 105 105 106 106 .157 .055 -.012 -.077 .069 .102 -.029 .186 .107 .577 .905 .430 .481 .302 .772 .057 www.ucm.es/info/seas/congreso/1/resu_a-d.htm. AMESCUA MEMBRILLA, J. A y otros. La influencia del autoconcepto en el rendimiento académico. Disponible en http://fsmorente.fi los.ucm.espublicaciones/Iberpsicologia/Iberpsi8/Amezcua/ Amescua.htm ASTIJDILLO,Carla y otros. Autoestima adolescente y estilos de crianza parental. Disponible en http:/ /www.geocities.com/heartland/farm/8810/investig/aecrian2.btml BRANDEN, Nathaniel, (2000). Cómo mejorar su autoestima. Reimpresión, Paidós México. BRANDEN, Nathaniel, (2000). Los seis pilares de la autoestima Reimpresión, Paidós México. BONET V., José, (1994). Sé amigo de ti mismo. Manual de autoestima. Sal Terrae, Bilbao. CASTILLO PADILLA, Carla y Jorge Gómez Árias, (1998). Estadística Inferencia/ Básica Iberornamérica. México. COOPERSMITH, S. (1976) The antecedentes ofselfesteem. H Freernan. San Francisco. GARCÍA MINA, Ana y otros. La autoestima y los estereotipos de rol de género. Disponible en http:// copsa.es/congreso iberoa/base/clinica/ctl8.htm POZO, J. l. Estrategias De aprendizaje. En Col/, C. Palacios, J YMarchesiA. En desarrollo psicológico y educación JI Psicología de la educación. Alianza psicológica. Madrid. REICE (2003). El rendimiento académico: concepto investigación y desarrollo. 15 14 �Var~aciones lingüísticas en algunos dialectos y soc1olectos del inglés y el español Por otra parte, el sociolecto es la variación del dialecto, o la lengua, hablado entre personas que pertenecen a una clase social determinada en la que existen códigos de comunicación, los cuales son desarrollados a partir de múltiples factores como el económico, el intelectual, el cultural, etc. Humberto Javier Martínez Montemayor Aunque existen moderadores, que son los que establecen los criterios de pureza de una lengua, es dificil determinar, en ciertos casos, si ésta es una variación desprendida de un proceso original o si ésta es en sí un suceso lingüístico de carácter original que debemos entender corno la regla en que está sustentada lingüísticamente. Cuando se habla de un dialecto se tiene la idea de que éste, aunque se desprende de una lengua establecida, es una variación completamente ajena a todos los procesos del idioma del cual se deriva, cuando en realidad, el dialecto es una variación de esta lengua y solamente tiene ciertos tipos de carácter lingüístico que la hacen precisamente ser una variación ya que sufre cambios de todo tipo lingüístico pero la comprensión se da entre los hablantes de estos dialectos o lenguas. Al hablaí de cambios, nos referimos a esas variaciones que sufre el signo lingüístico desde varias perspectivas corno: léx~cas, sintácticas, fonológicas, morfológicas, semánticas y estilísticas. Cada una de ellas con diferentes variantes que son manejadas por grupos mayoritarios o minoritarios de un país, estado, ciudad o comunidad en las que se da una serie de alteraciones que hace que la comprensión no se lleve a cabo completamente, sin embargo, entre los habitantes de esa misma lengua se puede dar una comunicación bastante clara y aceptable. Por lo tanto, el dialecto es aquella variación de la lengua de origen que sufre cambios de carácter lingüístico, como los antes mencionados. Sin embargo es dificil establecer cuáles son las reglas por las que debe regirse le lengua, para así, establecer cuáles son las variaciones y de dónde se desprenden. 16 Polifonía. Época III También existen los idiolectos que son las variantes de la lengua establecidas por un hablante en particular y que son determinadas por factores externos a los procesos lingüísticos como: la clase social, el nivel cultural y el nivel intelectual; los idiolectos son modificados a partir del medio ambiente en el que el hablante se desarrolla como ente social haciendo, por lo tanto, uso de una manera muy particular de comunicación. Sabernos que cada país en el que se habla una lengua está dividido en estados, los cuales a su vez, se dividen en ciudades y éstas en comunidades más pequeñas dentro de las Jnismas. Pues bien, de manera general, cada uno de estos estados tiene un dialecto de la lengua que rige la comunicación del país, ya que de estado a estado se dan cambios lingüísticos bastante significativos. Las ciudades, dentro de estos estados, también tienen variaciones particulares que son dialectos también del dialecto general del estado. Dentro de la ciudad ocurren cambios lingüísticos, los cuales son dados en las comunidades sociales que utilizan un código particular entre sus miembros que los distingue de otras comunidades y es ahí donde ocurre el sociolecto, el cual se divide, nuevamente, en idiolectos, como mencionarnos anteriormente. Por ejemplo los saludos, que son la introducción principal hacia un discurso completo, son alternantes dependiendo, además de todo lo que mencionamos anteriormente, de la situación y las edades de los ejecutantes, que entran dentro del estilo del habla determinado, en este caso, por factores de índole social y cultural, principalmente. Tenemos así que éstos son diferentes en muchos de los casos, usualmente coloquialismos, que son suavizados en ocasiones por variantes fónicas para darles la ~ptación social en un rango más amplio de uso. Por ejemplo, el «¿Qué pex?» es una variación de otro vocablo que tiene una carga semántica más peyorativa, que no se puede usar en cualquier situación, así que ésta es manejada y suavizada por una variación fónica que minimiza la carga semántica que no es socialmente aceptada en todos los medios. Toda expresión se deriva de un hecho de comparación que los hablantes reflejan hacia la lengua y lo manifiestan con variaciones que tienen un significado connotativo desprendido de la denotación de éste. Lo podemos ver en la tan ya común expresión «¿Qué onda ?», usualmente la 17 �utilizamos como un medio de identificación entre grupos de hablantes sin saber cuál es el origen ni el por qué el uso del término en la expresión, por ejemplo, la palabra «onda» se está refiriendo al tipo de frecuencia en el que algo es transmitido, el cual es coloquialmente usado para indicar en qué frecuencia nos encontramos, evidentemente, estas expresiones, en ocasiones, son de uso suplementario ya que cubren necesidades de comunicación que se dan en un momento dentro de la lengua y que al cabo de nuevas modas lingüísticas tienden a desaparecer. Además debemos recordar que la aceptación de la lengua no sólo está en las reglas establecidas sino también en la cantidad de gente que la utiliza y va haciendo uso del vocablo hasta hacerlo parte de su inventario léxico. .. ' Recordemos el verbo «cantinflear» el cual, debido al uso que en el auge de una época obtuvo esta palabra, fue incluida en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española por su utilización continua dentro de nuestra comunicación, principalmente oral. Ahora este término, desde el punto de vista fonético, sufre cambios que hacen que sus propiedades fonímicas tengan alternancia haciendo un cambio de orden fonológico en el que la «ea» se convierte en «i» debido a un proceso fonológico que en español es conocido como Sinéresis, por el que debemos entender la reducción de vocales dentro de una palabra, que en ocasiones, cambia la carga fonética haciendo que los fonemas se alteren como en este caso. Este tipo de procesos sólo son aceptados en la comunicación 18 oral y disipada, como procesos de habla, lo cual no debe efectuarse en forma escrita, mas sin embargo, esto sucede cuando el hablante no conoce la procedencia del vocablo o la raíz del mismo. Ya que, como todos sabemos, la comunicación oral se da antes que la escrita, es muy común encontrarnos con alteraciones de origen semántico dentro de la comunicación escrita que, sin embargo, ocurren debido a la fonía, la cual crea dicha confusión. Por ejemplo, es muy común ver cómo expresiones comunes, que utilizamos al hablar, se vierten en el lenguaje escrito de manera reflejada a otros términos cuya fonía es idéntica en un medio ambiente fonético distributivo, es decir, la expresión tan común: «A ver qué pasa», en ocasiones encontramos que es reflejada al verbo «haber» ya que en una habla tan rápida y disipada tiene la misma carga fonética de la frase preposicional: «A ver». En estos casos el problema principal es la relación del sonido con el símbolo lingüístico, el cual, sólo se adquiere con la experiencia que tenemos en la lengua, como pasa cuando hablamos, o tratamos de hablar, una lengua extranjera, por ejemplo el inglés que tiene un sistema fónico completamente diferente al nuestro: el español; lo que hace difícil la adquisición de ciertos fonemas que reflejamos, o tendemos a españolizar, por decirlo de alguna manera. Concretamente, las vocales en inglés tienen variaciones más notorias que en español, las cuales no existen en nuestro inventario fonético, y que casi siempre la alternancia, o el mal uso, de estos fonemas da una carga semántica diferente. Veamos el ejemplo de «Leave me alone!, I wanna get some peace!», el fonema vocálico de la que por descuido o disipación al hablar palabra «p eace» (paz) es una vocal /i/ larga cometen este tipo de cambios inconscientes, y tensa, similar a la nuestra, mas no igual, lo los cuales son llamados «Bloopers», que es que crea alternancia con su contraparte /1/ el cambio de fonema o palabra con relación nos encontramos con que el significado fónica dando otro cambia completamente, lo significado, en ocasiones cual es distinguido por las gracioso. hablantes nativos de la lengua y crea mofa sobre Aunque al comparar el particular ya que querría ,., el sistema fónicodecir «piss » cuando 1 ¡J 1 vocálico en inglés y en cambiamos una «i» por J español, decimos otra, dándonos el ' - --=-= siempre que no son 1 significado de «orines», ~ iguales o que hay 1 por lo tanto, si la frase· algunos sonidos en los dice: «¡Déjame solo! 1 que hay cercanía fónica, ¡quiero paz! », ésta, al estamos en lo cierto, pero cambiar el valor fonético de ninguna manera son de la vocal se convierte en: idénticos, de hecho «¡Déjame solo!, ¡quiero podemos decir que orines!» cambio que en ningún sonido es español no está idéntico en ambas lenguas. En inglés relacionado con la fonía del sonido, pero que tenemos el fenómeno de la «schwa», un en inglés es definitivo para la transmisión sonido tan conocido que toma el lugar de del concepto. Esta alternancia de fonemas cualquier fonema vocálico cuando un proceso también sucede entre nativos de la lengua ' 19 �fonológico se da en el habla rápida o disipada, o bien, cuando un fonema acentuado pierde la fuerza por cambiar de acento. Para aclarar, para quien no maneja la terminología, podemos decir que la «schwa» es una variación del fonema de la / a/ pero con diferente distribución, ya que la /a/ en sí es un fonema producido en la parte inferior de la cavidad oral, a diferencia de la «schwa» que se produce en la parte media de la cavidad, más al centro de la misma, mientras que la /a/ tiende a retractarse más haciéndolo un sonido dorsal o semi-dorsal, según su distribución. Pues bien, está en contraste con nuestra /a/, podemos decir que guarda algunos aspectos similares en su producción, sin embargo, ésta en español, es más central que la inglesa y más relajada. En general decimos que la «schwa» es un sonido típico del inglés, sin embargo, en español, un tipo de «schwa» se da cuando ciertas condiciones fonéticas se reúnen, sólo que en español le llamamos de la misma forma una /a/, pero en ocasiones cambia su distribución y toma la misma posición de la «schwa» haciéndola similar pero en ningún momento idéntica, pero se puede presentar en español algo similar al fonema inglés. Cuando la /a/ va acentuada es muy clara y guarda sus características de articulación pero cuando pierde el acento, al cambiar de posición dentro de la palabra, toma una tonalidad tipo «schwa» o con atributos similares. Más precisamente, por ejemplo, en la palabra «gracias» aquí podemos ver que el vocablo tiene dos fonemas de /a/: la primera y la segunda; observando que el acento prosódico cae en la primera /a/. Pues bien, aquí el acento hace que la /a/ sea clara y definida, a diferencia de la segunda / a/ que al mezclarse con el resto de los fonemas pierde cualidades de tipo articulatorio que 20 hacen que cambie su distribución, alterando el sonido, y aunque para nuestro cerebro el fonema /a/ siempre es el mismo, ya que para el cerebro el fonema es algo abstracto donde no hay diferencia, éste cambia al ser pronunciado naturalmente, pudiendo observar que la primera /a/ es clara, más redonda y con nuestra quijada más descendida, a diferencia de la segunda donde la /a/ se vuelve más central y media en posición, con nuestra quijada más cerrada y con una duración más corta, lo que hace que se convierta en una especie de «schwa» con las propiedades distintivas de cada lengua, pero ahora podemos decir que no todos los sonidos son siempre los mismos. Esto ocurre con varias vocales que según su medio ambiente fonético cambian sus características haciéndolas distintivas en diferentes medios ambientales fonológicos. Ahora bien, anteriormente mencionamos lo abstracto del fonema, pues bien, ¿Qué es en sí un fonema?, una definición sencilla y clara sería: la más mínima unidad de sonido que puede cambiar el significado de donde se contiene. Veamos ahora, en sí, que el fonema es algo tan abstracto que en realidad sólo podemos decir que éste sólo representa una carga fónica a la que damos un símbolo físico para distinguirlo pero, en realidad, cada vez que lo pronunciamos suena de manera diferente aunque nuestro cerebro sólo identifique uno y que para él sean iguales. Ahora bien, si es verdad que nuestro cerebro sólo detecta el fonema de manera :inconsciente, las variantes de este fonema son llamados «Alófonos», los cuales debemos entender como las variaciones del fonema. Para ser más claros, por ejemplo, cada vez que hablamos como nativos de una lengua o hablantes de una segunda o tercera lengua, nuestra mente no distingue de manera consciente las variaciones de cada fonema, sin embargo, al hablar, cada fonema es diferente, por lo que decimos que éste es un ente abstracto ya que de sus variantes no podemos precisar cuál es el fonema, pues hay variaciones significativas de cada uno. Ahora veamos un ejemplo claro, la palabra «dedo», el primer fonema de la /d/ es apicodental y el segundo es interdental, si lo pronunciamos conscientemente nos daremos cuenta que son diferentes, ya que el segundo se articula por la punta de la lengua entre los dientes, similar al sonido de la «th» en inglés como en «they», aunque es común escuchar que el sonido de la «th» es significativo del inglés ahora vemos que en español también se utiliza de manera inconsciente como una variación del fonema. Ahora, en la palabra «vida» podemos ver que la /d/ es claramente interdental. Al profundizar en el estudio de la fonética podemos notar que hay mitos dentro de ella, donde se dice que hay sonidos que no tenemos en español. Por ejemplo, de manera breve, se nos ha enseñado que no tenemos lzJ, que sólo se escribe pero que se pronuncia igual que la /s/. Pues bien, si no está en nuestro inventario fonético, hay ocasiones en el que una /s/ suena a / zJ como en las palabras: «desde», «mismo», «los dos», donde la posición de la /s/ hace que ésta tome la vibración de los sonidos que la envuelven, tomándose sonora, y, al ocurrir esto, suena como una /z/, por lo que podemos decir que sí existe de alguna manera, aunque nuestro cerebro sólo registre la Is! . Así podemos citar un sinnúmero de casos y ejemplos de las variantes de los so- nidos en ambas lenguas, pero ya que la lengua es basta, sólo analizaremos algunos ejemplos como los anteriores. En inglés existen esos cambios también, obviamente, como en cualquier lengua, por ejemplo, en Estados Unidos el fonema de la /r/, en el habla estándar, es un sonido claro y fuerte. En algunos dialectos del inglés, como los europeos, los británicos más específicamente, el sonido de la /r/ se pierde; por ejemplo en Estados Unidos en las palabras: «sister» o «teacher», ambos vocablos terminan en «schwa» y /r/ sin embargo en inglés británico sólo se pronuncia la «schwa» y se omite la /r/, no sólo en posición final sino también en posición media como en «girl» o «world», donde la /r/ media se pierde. Este proceso también ocurre en algunos sociolectos en Estados Unidos donde en sectores de gente de color también tienden a omitir el fonema de la /r/. No sólo tenernos procesos de omisión, tenemos los de alternancia, donde en un dialecto se cambia un fonema por otro. Por ejemplo, el sonido de la vocal /ae/, muy común en Estados Unidos como en palabras como «cal», «map», «man», etc., y donde es suplido por el fonema /a/ en el dialecto británico; también el sonido de la /ei/ en Estados Unidos que en el dialecto británico lo suple la /a/ como en la palabra «pay» I pei/ en Estados Unidos y /paV en algunos dialectos británicos como en Australia. Podríamos seguir dando ejemplos de cada una de las infinitas variantes dialécticas de ambas lenguas, lo cual sería tan amplio y extenso que no podríamos concluir fácilmente y que podría ser motivo de una segunda parte de este artículo. 21 �Para concluir sólo diremos que el atrevemos a decir que la lengua se lintita a lo que nos dice la teoría, sin tener conocimientos para analizarla, sería aventuramos a cometer grandes errores, como los que ya cometemos cuando hacemos uso de esta hermosa herramienta tan amplia y basta que nunca dejará de sorprendemos y maravillamos. Cómo la mezcla de unos cuantos sonidos puede crear algo tan bello y rico como lo es una lengua. Humberto Javier Martínez Montemayor es Licenciado en Traducción inglés-Español y Maestro en Educación por la Facultad de Filosofia y Letras de la Universidad Autónoma de Nuevo León, donde labora como Maestro de Tiempo Completo desde hace más de 25 años. Es Maestro de Cátedra en el instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, en el Departamento d e Lenguas Modernas, ha participado como conferencista en asociaciones nacionales e internacionales de maestros de inglés como MEXTESOL, TESOL y ANUPI; y ha publicado varios artículos en revistas y compendios sobre diferentes aspectos lingüísticos. El quería y el quiero Ana Laura García Leal BIBLIOGRAFÍA MARTÍNEZ, Montemayor Hurnberto Javier, A contrastive Approach to English and Spanish Phonetics and Phonology, (Inédito). NAVARRO, Tomás T., Manual de pronunciación española, CSIC, Madrid,1974. QUILIS, Antonio y J. Fernández, Curso de fonética y fonología españolas para estudiantes angloamericanos, CSCI, Madrid, 1971. QUILIS, Antonio, Principios de fonología y fonética españolas, Arcolibros, Madrid, 1982. Nuestra vida gira alrededor de un sinfin de opciones que podemos aprovechar o no. N uestra vida gira alrededor de un sinfin de opciones que podemos aprovechar o no, dependiendo de otro montón de factores que en ocasiones ni siquiera pensamos que pueden intervenir en nuestro pensar y actuar. Nos pasamos gran parte del tiempo pensando, planeando y hasta platicando lo que quisiéramos hacer, de todo eso, es un mínimo porcentaje lo que sí logramos convertir en realidad. 22 Polifonía. Época llI La clave no está en el «quisiera» para estimular a nuestro cerebro y hacerle enviar señales para luchar por una o más metas, la clave no es decir ni pensar «quisiera», sino establecer en nuestro pensamiento la palabra «quiero», el «quisiera» es improbable o con pocas posibilidades de que algo propuesto se realice; en cambio cuando decimos quiero, nos estamos preparando para la lucha por lo que hemos dejado de ver como un sueño o deseo y lo hemos trasladado a nuestra realidad más cercana; el sueño o deseo se convierte en meta y sólo así podemos cumplirla. 23 �. Por ahí habrás escuchado que es unportante imitar aquellos rasgos positivos del pensar y actuar para luego hacerlos propios, ~ambién habrás escuchado que cuando deJemos de soñar habremos muerto todo esto es cierto, tal vez muchos d~ nosotros utilizamos el ténnino quisiera antes de decir quiero, probablemente lo hacemos cuando vemos alejada de nuestra realidad las posibilidades de lograr cumplir algo, en cambio si ponemos de nuestra parte, podemos percibir que las opciones están a nuestros pies y sólo falta que nos decidamos a elegir las que consideremos más adecuadas. No hay imposibles, todo lo que queremos puede realizarse. , No perdamos más nuestro tiempo solo pensando y planeando; iniciemos por analizar nuestros temores y enfrentarlos , . contmuemos con plasmar en nuestra mente Yen algo tangible, como una simple hoja en blanco, las ~etas a corto, mediano y largo plazo, escnbamos también qué riesgos creemos se nos pueden presentar y pensemos cómo los podemos superar, reconozcamos que, como humanos, en nuestro camino hacia la verdadera realización no faltarán las fallas, el dolor, la tristeza y hasta la decepción. Antes recordemos que en cualquier camino siempre habrá barreras que nos hagan tropezar. Lo importante es no dejamos vencer por éstas y seguir adelante. 24 Sólo tenemos una vida, si no la aprovechamos correrá como agua de lluvia hasta evaporarse, solos no podemos, seamos capaces de pedir ayuda; no estamos aquí por arte de magia, estamos aquí porque tenemos una misión que cumplir y gracias a un ser supremo que nos permite seguir vivos luchando, no desaprovechemos nuestra oportunidad de vivir siendo felices, sigamos adelante sin detenernos. Programa de Refuerzo Educativo Científico Ambiental para Maestros: desde una perspectiva de colaboración Evelyn García Vázquez Berenice Arana Vega . No olvidemos que no hay motivo para estac10narnos en aquello que haría, pudiera, tendría, hubiera, tuviera o quisiera, dejemos de suponer lo que pasaría si algo cambiara, actuemos con o sin cambios, el mundo no deja de girar jamás. Sin importar esto hagamos lo que queremos, lo más seguro es que todo saldrá como debe de ser. E1 Programa de Refuerzo Educativo Científico Ambiental para Maestros, conocido como PRECAM, es una iniciativa dirigida a ofrecer capacitación docente a los maestros de Ciencias de la escuelas públicas y privadas de Puerto Rico. Antecedentes históricos Ana Laura García Leal es Licenciada en Psicología por la Facultad de Psicología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Actualmente desarrolla s u labor profesional en las Unidades de Servicio de Apoyo a Escuelas R egulares, en el Ins tituto Profesional de Arte y Diseño (IPAD), y en la Preparatoria 9 de la UANL donde es maestra de Comunicación y Lenguaje y Etimologías. En Puerto Rico entró en vigor, desde la pasada década, la Ley de la Carrera Magisterial. Ésta requiere que los educadores mantengan su conocimiento actualizado mediante estudios universitarios y unidades de educación continua, entre otros. Conjuntamente con esa Ley en Estados Unidos se estableció la Ley No Child Left Behind cuyas disposiciones establecen que los maestros deben poseer certificación en la materia o curso que enseñan actualmente. Esto les capacita para ser catalogados como maestros altamente cualificados en la disciplina que enseñan. Ambos mandatos han generado que una cantidad sin precedentes de educadores estén acudiendo a las universidades para lograr certificarse en sus respectivas áreas. Polifonía. Época III La legislación federal provee también para subvencionar estudios que permitan la consecución de los grados y certificaciones que requieren los educadores para ser considerados cualificados. Esta alternativa ofrece un abanico de oportunidades pues les permite ingresar a programas educativos que posibilitan la obtención del certificado correspondiente. Con fecha de noviembre de 2005, la Escuela de Asuntos Ambientales de la Universidad Metropolitana (UMET) radicó una propuesta al Consejo de Educación Superior de Puerto Rico (CES) para competir por los fondos destinados a desarrollar capacitación profesional para los maestros del sistema público. El CES es la agencia 25 �Los maestros deben poseer certificación e11 la materia o curso que e11seña11 actualmente. na el esfuerzo de las Escuelas de Educación, Ciencias y Tecnología y Asuntos Ambientales. PRECAM tiene como socios al Departamento de Educación de Puerto Rico, agencia de la que provienen los maestros en busca de actividades educativas y a la Superintendencia del Municipio de Toa Baja. gubernamental encargada de otorgar autorización y licenciatura a las Instituciones de Educación Superior (Universidades) que deseen iniciar operaciones educativas en la Isla. Como parte de sus funciones , la División de Programas, oficina adscrita al CES, custodia y adjudica los fondos provistos por la Ley para operar los programas de capacitación docente. Durante el mes de enero de 2006 el Consejo de Educación Superior notificó a la UMET que la Escuela de Asuntos Ambientales había obtenido la subvención para comenzar el Programa. Descripción del Proyecto Justificación del Programa El Programa de Refuerzo Educativo Científico Ambiental para Maestros combi- 26 Para propósitos del Programa fue necesario que las actividades de capacitación de facultad se desarrollaran en un sector geográfico que demostrara una evidente necesidad por el servicio. El pueblo de Toa Baja, ubicado al norte de la Isla, resultó ser el lugar idóneo para iniciar el proceso de reclutamiento de maestros interesados. Este mumc1p10 obtuvo porcentajes consistentemente bajos de dominio parcial en las pruebas de matemáticas, disciplina análoga a las ciencias, realizadas a nivel nacional para los años 2003-2004. Los estudiantes de séptimo, octavo y noveno grado obtuvieron 63%, 72% y 76%, respectivamente. Para el mismo periodo, ningún estudiante demostró dominio completo de la materia en séptimo u octavo grado y solamente el 2% de noveno grado logró proficiencia. La situación resulta más preocupante pues las estadísticas indican que para el año 2001-2002, en el Distrito se registraron 37 deserciones escolares de las cuales 30 (81.1 %) fueron de nivel intermedio (7° a 9° grado). Los resultados anteriores se combinan con estudios donde se reseña que el índice académico general del 61 % de los estudiantes de escuela superior no alcanza los 3.00. Además el 39% de los estudiantes de escuela pública demuestran rechazo a efectuar estudios universitarios vs un 6.5% de los estudiantes de colegios privados. Según las investigaciones, las razones para su falta de interés son: promedio académico bajo (30.9%), no les gusta estudiar (8.6%), carecen de calificaciones académicas para ser admitidos (7.9%) y el 20.1 % prefieren estudiar una carrera corta. Estas razones apuntan hacia limitaciones preexistentes en: capacidad analítica y destrezas de pensamiento crítico, todas ellas competencias fundamentales para desarrollar una cultura científica ambiental. De acuerdo a estadísticas del año 2004, el por ciento de estudiantes de escuela pública que ingresó a programas de ciencias de nivel universitario disminuyó en un 3% entre los años 1996 (38.32%) al 2002 (35.43%). Por otro lado, los egresados de colegios privados evidenciaron un aumento de 1.6% (de 41.90% a 43.53%). Señalan los datos, que entre los admitidos en universidades por región de procedencia, el norte, donde se ubica Toa Baja, tiene el promedio menor de admitidos a nivel Isla. Evidentemente, los estudiantes servidos por las escuelas intermedias y superiores (grados 1O al 12) de esta región requieren de educadores con conocimientos, destrezas y actitudes, que fomenten el crecimiento conceptual y profesional de los alumnos en armonía con los objetivos del Departamento de Educación de Puerto Rico. Alcance y profundidad de PRECAM El Programa inició con una matrícula de 50 maestros de ciencias de nivel intermedio y superior de toda la Isla. Aún cuando el estudio de viabilidad de PRECAM se efectuó en Toa Baja, el CES autorizó la matrícula de docentes con cátedras fuera de esa zona geográfica. Esto permitió que la cobertura del programa incluyera todas las regiones educativas de Puerto Rico, lo que supone 45 municipios o pueblos de todos los puntos cardinales incluyendo las islas de Vieques y Culebra. Esto representa 35 escuelas intermedias y 15 superiores. Dentro de ese número hoy un pequeño porcentaje de maestros de colegios privados ( 18%) que la Ley permite aceptar para propósitos de recibir capacitación profesional. La matrícula total de las escuelas impactadas se estima en 31 ,050 estudiantes con un promedio de 621 estudiantes por plantel entre los cuales se encuentran 2,925 estudiantes de educación especial inmersos en la corriente regular. Un análisis del perfil de los maestros participantes indica que estos suelen impactar directamente cada día un número estimado de 125 estudiantes. Se vislumbra que las actividades científico ambiental que estos realizan involucran a la escuela y en determinadas ocasiones a la comunidad circundante, por lo que, el impacto que recibe el plantel mediante el Programa tiene un efecto multiplicador. Estructura administrativa del Programa PRECAM cuenta con un reducido andamiaje administrativo. La estructura 27 �consta de: una Directora, una Coordinadora del Programa, una Asistente Administrativa y una Evaluadora Externa. Esta última es la persona que realiza la monitoría para determinar la responsabilidad, efectividad del Programa y el impacto que éste ha tenido a nivel de la sala de clases y la comunidad. Esta persona responde directamente al Consejo de Educación Superior. Las funcionarias administrativas, antes mencionadas, ejecutan labores inherentes a su cargo a las que le han añadido un elemento de evaluación interna. Este mecanismo actúa como un mecanismo de control de calidad que permite implantar acciones correctivas cuando se identifican situaciones donde es necesario modificar, eliminar, o fortalecer la metodología educativa o los procesos. Los documentos generados en el proceso están a la disposición de la evaluadora externa como evidencia primaria. El presupuesto operacional de PRECAM asciende a $381,000.00. Los objetivos de PRECAM buscan viabilizar la función de los educadores como forjadores de cultura científica. Persigue además, el diseño y la producción de material didáctico pertinente al contexto escolar y fomentar la participación de los estudiantes en las actividades de feria científica que efectúan las escuelas participantes. Estrategias y métodos educativos implantados en el Programa El trabajo cooperativo es medular en el desarrollo del programa, éste requiere de la estructuración de equipos de trabajo, del uso consistente de laboratorios naturales y de estudio de casos como fuente secundaria o de estudios derivados de la experiencia directa de los participantes. Se usa también la enseñanza individualizada, operacionalizada mediante el laboratorio inductivo, los viajes de campo a diversidad de ecosistemas, la discusión socializada y la didáctica ambiental. Meta y objetivos de PRECAM El Programa de Refuerzo Educativo Científico Ambiental para Maestros persigue reforzar el contenido científico ambiental y las destrezas tecnológicas y de investigación de los maestros de ciencias de nivel intermedio y superior, de forma que posibilite la integración de estrategias educativas encaminadas a desarrollar rigor científico, concientizar de la problemática ambiental y alineamiento de los cursos con los estándares nacionales de ciencias. Busca también transmitir conocimiento, valores y actitudes científico/ambientales a los alumnos de los participantes en el Programa. 28 Las estrategias tienen como objetivo fundamental el desarrollo de destrezas de pensamiento crítico, análisis, la aplicación de conceptos y el uso apropiado de la comunicación oral y escrita desde la perspectiva científico ambiental. Todas tienen como norte desarrollar alfabetización ambiental y participación ciudadana. Modelo de desarrollo de facultad El Modelo de desarrollo de facultad en el que se fundamenta PRECAM está basado en los principios del Tratado de Tbilisi. Éste destaca el desarrollo: del conocimiento del maestro, del estudiante y de la comunidad, el desarrollo de valores . ' de actltudes, de conciencia ambiental y la participación ciudadana. Su enfoque es multidisciplinario e integra biólogos, sociólogos, planificadores, estadísticos, humanistas, educadores, profesionales de la información . ' ~1entíficos y educadores ambientales. Este capitaliza la participación individual y colectiva y privilegia que la persona se involucre activamente en las controversias ambientales que le afectan directa o indirectamente. Con antelación a este Proyecto, la Escuela de Ambientales de la U . Asuntos . mvers1dad Metropolitana había formulado este Modelo para desarrollar el Proyecto FEST. Este fue un Programa dirigido a maestros y estudiantes de Ciencias, subvencionado por la agencia norteamericana Nacional Science Foundation. En este sentido, PRECAM ha validado la adecuación de la metodología usada. Para propósitos de satisfacer las metas y los objetivos del Programa esta capacitación profesional viabiliza el desarrollo de conocimientos y destrezas mediante los componentes: académico de . . ., ' mvest1gac1on y tecnológico. Esas tres áreas han sido enfatizadas desde el inicio del Programa, precedidas por un Internado Ecológico de un mes de duración. Implantación de PRECAM PRECAM inicia en el mes de julio de 2006 con una actividad de un mes de duración conocida como: Internado Ecológico. Ese internado integró tres componentes esenciales: el académico el ' tecnológico y el componente de investigación. los part'.cipa11tes de PRECAM. recibieron talleres en el uso de la tecnologw como una herramiema para diseñar y producir material didáctico contextualizado. Durante el componente académico los maestros participantes recibieron talleres de Ciencias Ambientales donde profundizaron en los temas de educación ambiental como el agua, energía, suelo, aire y sustentabilidad. Fueron capacitados también, en los Estándares de la Educació~ Ambiental en armonía con la North American Association of Environmental Education (NAAEE). Estas materias si1;i~ron de preámbulo a los 8 cursos (24 creditos) de la Maestría en Educación Ambiental que estaban próximos a comenzar en el término universitario regular. En este caso, de agosto a octubre, octubre a diciembre, de enero a marzo y de marzo a mayo. Durante el componente tecnológico los participantes de PRECAM, recibiero~ talleres en el uso de la tecnología como una herramienta para diseñar y producir material didáctico contextualizado. Se ofrecieron sesiones de 8 horas en la preparación de boletines y presentaciones efectivas mediante el uso de los Programas Publishe; Y Power Point. 29 �El componente de investigación preparó a los maestros participantes en la formulación de preguntas de investigación. Esto posibilitó el uso y la implantación de las estrategias de experimentación Rdquiridas. Se realizaron también viajes de campo a dos reservas naturales en Puerto Rico. Estas actividades tenían como finalidad capacitar a los educadores en la planificación apropiada de excursiones educativas y en el desarrollo de experimentación en laboratorios naturales. Para esto se les entregaron equipos de análisis de agua y de suelo que luego pasaban a ser material de sus salas de clase. El Internado Ecológico celebró la actividad de cierre el 28 de julio de 2005. Esta actividad sirvió de plataforma para que los maestros participantes presentaran temas de educación ambiental usando las estrategias y destrezas tecnológicas e investigativas adquiridas durante el internado ecológico. A esta fecha los maestros estaban listos para iniciar el componente académico de PRECAM, que incluye 24 créditos graduados de la Maestría en Artes en Asuntos Ambientales con especialidad en Educación Ambiental. Durante el término académico se ofrecía a los maestros los ejes de refuerzos, o actividades de seguimiento. Éstos iban dirigidos a iden6ficar la necesidad de fortalecer y detectar el nivel de integración de las destrezas. Los ejes de refuerzo se ofrecían un viernes al mes, en sesiones de dos horas. Conocimiento, destrezas y actitudes desarrolladas A través del componente científico ambiental y las actividades que 30 se desarrollaron, los participantes de PRECAM, han aumentado la capacidad de ofrecer recomendaciones ambientales, han identificado los factores antropogénicos que afectan directa e indirectamente al ambiente, han obtenido mayor conocimiento en cuanto al desarrollo sustentable y el manejo responsable de los recursos, además de las leyes, reglamentaciones y la política ambiental que se desarrolla tanto a nivel local como global. Uno de los aspectos más importantes del conocimiento adquirido ha sido la capacidad para identificar fuentes alternas de energía, causales del desparrame urbano y Los elementos que determinan la interdependencia entre los ecosistemas. Es importante recalcar que los maestros participantes adquirieron un profundo conocimiento y valoración de los ecosistemas de Puerto Rico y del mundo. La investigación y desarrollar y redactar preguntas adecuadas basadas en la observación directa fue el eje principal del componente de investigación de PRECAM. Los continuos viajes de campo estimularon la necesidad imperativa de ver el ecosistema como laboratorio natural ya que contribuye a estudiar el impacto del ser humano en el ambiente y a dirigir las investigaciones para la toma de decisiones adecuadas y la solución de problemas. La adquisición de las destrezas dentro de este componente permitió la validación de documentos educativos para el Fideicomiso de Conservación de Puerto Rico, viabilizó el uso del periódico como recurso educativo ambiental, facilitó diseñar investigaciones apoyadas en la tecnología e incrementó las destrezas de observación para dar paso a la creación de material didáctico para los estudiantes servidos en las escuelas. A lo largo de este componente se desarrolló un respeto especial por todas las formas de vida y el deseo de servir de modelos para llevar el mensaje de conservación, demostrando integridad ambiental, asumiendo posturas en torno a la transformación humana y social, a la vez que aumentó la conciencia sobre la responsabilidad individual y colectiva a nivel local, nacional y global. El conocimiento adquirido ha creado la necesidad de establecer con el entorno una relación de interdependencia y tolerancia a la diversidad. El componente tecnológico, por su parte, contribuyó a desarrollar conocimientos y destrezas para preparar presentaciones profesionales y lecciones ambientales sensorialmente atractivas , crear enlaces cibernéticos, usar MuJtimedios e Internet como herramientas de apoyo investigativo y como un medio para divulgar información científica e integrar la tecnología a la sala de clases. Impacto de PRECAM en las escuelas PRECAM ha tenido un gran impacto en los maestros participantes, generando un efecto multiplicador y exponencial hacia sus estudiantes, ya que se ha desarrollado una conciencia de educar para la acción, ha aumentado el interés por difundir la necesidad social de preservar la ecología de Puerto Rico y por formar sociedades justas y ecológicamente balanceadas. Este impacto ha tenido repercusión en las escuelas y en las comunidades al desarrollar métodos educativos que estimulan el interés por la ciencia entre los estudiantes y la comunidad escolar. Entre las estrategias usadas, se utiliza el trabajo colaborativo, para que el estudiante adquiera destrezas y asuma roles que le lleven a la toma de decisiones informada. Además los alumnos han seleccionado temas relacionados con el ambiente para desarrollar sus proyectos de Feria Científica aumentando también las destrezas en la organización de datos y en el método científico. Se han desarrollado huertos orgánicos en los planteles, actividades de «Basurarte» y programas de reciclaje y de reforestación. Se ha visto incrementada la tendencia del estudiante hacia una vocación científica y los clubes ambientales existentes en las escuelas se han fortalecido o han surgido otros. Entre las estrategias usadas. se utiliza el trabajo colaborativo, para que el estudiante adquiera destrezas y asuma roles que le lleven a la toma de decisiones infom1ada. 31 �PRECAM ha contribuido al desarrollo profesional del maestro puertorriqueño y contribuido significativamente en la educación ambiental de sus estudiantes. Ha brindado las herramientas adecuadas y pertinentes para que los maestros puedan hacer de la educación ambiental una actividad interdisciplinaria e interesante. PRECAM sirve de modelo a seguir para que otras instituciones educativas desarrollen programas de capacitación profesional que contribuyan a la alfabetización ambiental de las futuras generaciones. El uso del pizarrón electrónico: Ventajas y retos Sergio Eduardo González González Evelyn García Vázquez es Catedrática Auxiliar en la Universidad Metropolitana en fa ciudad de San Juan, Puerto Rico. Posee estudios de Maestría en Salud Pública y Epidemiología y un Doctorado en Educación con especialidad en Administración Educativa. En sus funciones como profesora de la Escuela de Asuntos Ambientales y posteriormente de la Escuela de Educación ha dirigido los programas: Red Escolar de Educación Ambiental y el Instituto de Ciencias Terrestres para Educadores, auspiciado por el «Puerto Rico Space Grant Consortium- NASA Ideas». Actualmente dirige el «Programa de Refuerzo Educativo Científico Ambiental para Maestros (PRECAM)» auspiciado por el Consejo de Educación Superior de Puerto Rico y subvencionado con fondos de la Ley Federal «No child Left Behnid». Imparte los cursos de Fundamentos de Educación, Diseño Curricular, Didáctica Ambiental y Educación y Ética Ambiental. Para finales del año 2006 publicó el «Manual de Ética Ambiental» como una contribución para el desarrollo de valores y actitudes ambientales mediante estrategias pedagógicas. 32 Berenice Arana Vega es estudiante de la Maestría en Educación Ambiental de la Escuela de Asuntos Ambientales de la Universidad Metropolitana de San Juan, Puerto Rico. Posee un Bachillerato en Educación Secundaria, con especialidad en Ciencias a nivel intermedio de la Universidad Interamericano de Puerto Rico. Cuenta con 12 años de experiencia como maestra de nivel secundario y actualmente trabaja en la Escuela Intermedia «Pablo Casals» en la ciudad de Bayamón, donde ofrece ciencias a nivel de octavo grado. Ha recibido en dos ocasiones la nominación a Maestra de Excelencia del distrito Bayamón. Ha colaborado como juez de Feria Científica y es propulsora de proyectos de educación ambiental como: Día de la integración y el Proyecto MARTE. Es Coordinadora del Club de Honor de su escuela y Coordinadora de la Semana de las Ciencias en ese mismo plantel. Es miembro activo de la Asociación de Maestros de Puerto Rico Y actualmente participa en el «Programa de Refuerzo Educativo Científico Ambiental para Maestros (PRECAM)» en la Universidad Metropolitana. El pizarrón interactivo, o electrónico, es un sofware que simula un pizarrón tradicional. E1pizarrón interactivo, o electrónico, es un sofware que simula un pizarrón tradicional y que ofrece la posibilidad de que alumnos y maestros interactúen mediante gráficos. Al pizarrón electrónico también se le denomina Pizarrón Digital Interactivo (Pdi) y consiste en una computadora conectada a un video proyector que despliega imágenes de la pantalla sobre una Polifonía. Época III superficie plana desde la cual se puede controlar la computadora, hacer anotaciones de forma manual sobre cualquier imagen proyectada, guardarlas, imprimirlas, enviarlas por correo electrónico y exportarlas a diversos formatos. El pizarrón electrónico tiene la ventaja de que se puede escribir directa- 33 �mente sobre él de la misma manera que se hace sobre cualquier pizarrón tradicional. El maestro, o los alumnos, pueden hacer anotaciones desde y sobre la superficie de proyección lo que lo hace sumamente sencillo de utilizar durante el transcurso de cualquier clase. El pizarrón interactivo se basa, fundamentalmente, en tres tipos de tecnologías: a. La electromagnética b. La tecnología táctil, y La tecnología electromagnética es una evolución del scanner, que se ha venido utilizando desde hace ya algún tiempo en las diversas áreas laborales y académicas, y proporciona una gran resolución y precisión. Debido a que esta tecnología ofrece una mayor resolución permite no sólo realizar anotaciones sino también una impresión con más calidad y la utilización de marcadores electrónicos que pueden incorporar todas las funciones de un mouse. La tecnología táctil fue la primera aplicada al pizarrón electrónico y proporciona la ventaja de poder escribir únicamente con el dedo, aunque su resolución es muy baja, lo que disminuye la calidad de las impresiones además de que la superficie sobre la que se proyecta la imagen es de plástico, lo que la toma frágil al rayado y exige un cuidado especial para que no sea dañada. 34 Por otra parte la tecnología ultrasónica posee una resolución superior a la táctil pero inferior a la electromagnética por lo que las impresiones son de baja calidad y presenta ciertas limitaciones al momento de navegar por Internet. En realidad, esta tecnología es una mezcla de las tecnologías ultrasónica e infrarroja. • El pizarrón electrónico permite compartir y comentar todo tipo de materiales y trabajos hechos por los maestros y los estudiantes y actúa como un impulso a la innovación y a la cooperación. Asimismo, introduce a los alumnos y a los profesores al mundo real total dentro de la misma aula al inducir una renovación de las metodologías docentes y de los procesos de enseñanza-aprendizaje, al incrementar la motivación de los estudiantes, al revitalizar la autoestima profesional de los maestros y al facilitar el logro de aprendizajes más significativos y coherentes con la sociedad contemporánea. La disponibilidad de un pizarrón interactivo en el aula, aunado a algún breve curso sobre éste para los cuerpos académicos, conllevan una renovación constante de los procesos metodológicos docentes y de los procesos de enseñanzaaprendizaje que van extendiéndose a toda la institución educativa en general. Los usos didácticos del pizarrón electrónico dentro de un salón de clases son muy numerosos, sin embargo, podemos mencionar las siguientes posibilidades básicas: • • Apoyo a las explicaciones de los maestros: Los maestros pueden apoyar, Yampliar, sus explicaciones proyectando información que contenga: imágenes, esquemas, videos, cuadros sinópticos, noticias del periódico, presentaciones material de soporte en CD O DVD,, programas de televisión, etc. Conforme cada maestro vaya desarrollando material audiovisual de interés para su asignatura lo podrá combinar con sus apuntes y recursos tradicionales al presentar su clase a los estudiantes con una gran cantidad de ejemplos y referencias de actualidad, apoyándose en el uso del pizarrón interactivo. Detonador de la motivación: La gran variedad de recursos multimedia disponibles en el aula, gracias al pizarrón digital, despertará la motivación de los estudiantes , mantendrá su atención y aumentará la posibilidad de incrementar sus intereses particulares. Motivador del aprendizaje colaborativo: Los alumnos , . mformados y guiados por el maestro, acerca de los próximos temas a estudiar en clase, pueden buscar por sí mismos material (información, programas, juegos, artículos, investigaciones ... ) por Internet y otros recursos relacionados con estas temáticas (material audiovisual ' CDs... ) y presentarlos dentro del aula cuando el maestro lo indique. De esta manera, al realizar un trabajo de búsqueda, de leer, comprender, valorar y seleccionar la información los estudiantes tendrán l~ oportunidad de presentar y aplicar a sus iguales el contenido temático de una clase y colaborarán con el maestro y todos sus compañeros al desarrollo del curso. • Utilización conjunta del maestro y de los alumnos: El pizarrón electrónico puede utilizarse para presentar y comentar información y para realizar tareas colectivas. De esta manera, en el desarrol1o de una clase tipo debate, previamente preparada, los maestros y los estudiantes podrán buscar datos e !nf~rmación en la Internet para Justificar sus argumentaciones y contra-argumentaciones. El pizarrón interactivo es una fuente inagotable de información multimedia e interactiva disponible de manera inmediata d~n~o ?el aula ya que permite aprovechar d1dact1camente muchos materiales realizados por los maestros, los alumnos los especialistas y por la sociedad en gen;ral. El acceso a la información se realiza de manera inmediata, no es necesario dedicar mucho .tiempo a preparar los materiales, sólo se reqmere conocer su existencia en Internet· y cuando se consultan antes de la clase s~ . ., ' rev1s1on resulta gratificante y enriquecedora. De esta manera, los maestros poseen una mayor cantidad de recursos disponibles para renovar metodología y procesos de enseñanza-aprendizaje. 35 �Además el pizarrón electrónico es una tecnología limpia y, en dado caso de que diera problemas, se puede prescindir en el momento de él: simplemente se desarrolla la clase sin el pizarrón electrónico, como se hacía tradicionalmente. Es un sistema tecnológico sencillo y seguro que cuando se conecta a la Internet ofrece la posibilidad de una utilización colectiva de los canales más modernos de comunicación: e-mail, chat, teleconferencia, redes, etc; con los que se pueden establecer comunicaciones con otros estudiantes, maestros, especialistas, instituciones educativas, universidades ... de todo el orbe. videojuegos o navegando o chateando por Internet. Los temas tratados dentro del aula se aproximan más a sus experiencias cotidianas y previas lo que resulta en un aprendizaje más significativo al relacionar lo nuevo con lo que ya conocen. • Los pizarrones electrónicos digitales compensan su costo monetario con importantes ventajas adicionales: • • Posibilitan que las clases sean más dinámicas, llamativas y audiovisuales, facilitando a los alumnos el seguimiento de las explicaciones de los maestros. • Los estudiantes se muestran más atentos, motivados e interesados por los temas tratados en las diversas materias de la currícula escolar. En aquellos medios ambientes escolares en los que resulta difícil mantener la disciplina: el entorno de trabajo en el aula manifiesta una menor agresividad. Los alumnos tienden a sentirse más como en su casa cuando están ante el mundo audiovisual de la televisión, concentrados en alguno de sus 36 • Los estudiantes desarrollan un papel más activo en las actividades escolares, participan más, tienen mayor autonomía y disponen de más oportunidades para el desarrollo de competencias tales como: selección de información, realización de trabajos audiovisuales y presentaciones públicas ante sus compañeros y maestros. Resulta mucho más fácil y sencillo aprovechar las aportaciones de los estudiantes. Con el apoyo del pizarrón electrónico se pueden compartir y aprovechar, más fácilmente y a través de sus exposiciones, los puntos de vista, los conocimientos, las experiencias, los saberes y la cultura de los alumnos. Los maestros aumentan su autoestima profesional al utilizar eficazmente las nuevas tecnologías, mejoran su quehacer docente, inyectan motivación e interés a sus clases, crean nuevas formas de exponer el conocimiento y mejoran la formación del alumnado. Con el tiempo van descubriendo nuevas alternativas metodológicas y muchos nuevos recursos aplicables al proceso enseñanza-aprendizaje. • • A partir de las exposiciones audiovisuales presentadas con el soporte del pizarrón electrónico, y de los comentarios realizados durante las clases, se acaba con la monotonía y el aprendizaje resulta gratificante y divertido al estar aprendiendo cotidianamente cosas nuevas. El mundo real, de afuera, se relaciona con el mundo áulico a través de la información que aporta la Internet sobre la prensa, la televisión, las empresas, la economía, la cultura, la sociedad, la educación, el arte, la ciencia, etc. Las posibilidades del pizarrón interactivo para innovar, motivar a los alumnos, promover aprendizajes más significados, mejorar el proceso enseñanzaaprendizaje, desarrollar competencias, etc, son infinitas. La planta docente deberá realizar esfuerzos suplementarios importantes como: elaboración de presentaciones, apuntes, materiales didácticos interactivos, adaptaciones a los programas de estudio vigentes, pero en general el empleo del pizarrón electrónico no supondrá una mayor carga laboral. En el pizarrón electrónico la escritura directa sobre el tablero-pizarra resulta más cómoda e inmediata y no se pierde el contacto visual con los alumnos, además de ser especialmente útil para estudiantes con pocas habilidades psicomotrices y para estudiantes con necesidades educativas especiales. Los subrayados permiten destacar algunos puntos importantes de las explicaciones de forma natural y, en algunos casos, pueden facilitar más la expresión propia de los alumnos. El uso del pizarrón interactivo dentro del aula aumenta la participación de los estudiantes, facilita el debate, aumenta la atención y retentiva de los alumnos, motiva el deseo de aprender, aumenta la comprensión, permite visualizar conceptos y procesos difíciles y completos, promueve el desarrollo de los diversos estilos de aprendizaje: el visual, el quinestésico y el auditivo; puede ser un auxiliar en la Educación Especial: ayuda a compensar problemas de visión, audición y de coordinación motriz; el maestro se puede concentrar más en observar a sus estudiantes y resolver sus dudas, incrementa la motivación de la base magisterial, el maestro dispone de una mayor gama de recursos e información, logra una mayor respuesta positiva de los alumnos y puede preparar clases mucho más atractivas y documentadas; el material que haya creado lo puede ir adaptando, utilizando o compartiendo con otros colegas cada ciclo escolar. Así como el empleo del pizarrón electrónico proporciona enormes e inconmensurables ventajas, también plantea algunos retos y exigencias. Entre estas últimas podemos mencionar: • El costo de adquisición y de mantenimiento: las lámparas se funden con el uso y son muy caras, el costo de la conexión a Internet y el cuidado propio de un equipo de computo, del video proyector y del «tablero interactivo.» 37 �• La escuela O institución debe contar con la infraestructura física adecuada. La utilización del pizarrón electrónico, por parte de los maestros y los estudiantes, debe resultar cómoda: de ser posible se debe contar con las llamadas aulas inteligentes. • Los cuerpos académicos deben recibir un curso de formación didáctico-tecnológico inicial. Este curso debe asegurar que cada docente desarrolle las habilidades necesarias para el manejo del equipo, el conocimiento de algunos modelos de utilización y el conocimiento de algunos materiales audiovisuales de apoyo para las diversas asignaturas del programa de estudios. Las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) nos están trasladando hacia un nuevo paradigma de la enseñanza, de esta manera la utilización del pizarrón interactivo, aunado al uso de la Internet y las aulas inteligentes, dentro de las instituciones de educación proporciona la base tecnológica sobre la que se construye la llamada Escuela del Futuro. Así como el empleo del pizarrón e/ecn-_ónico proporciona enormes~ inconmensurables ventajas. tambien plantea algunos retos .1 exigencias. • • • En el pizarrón electrónico la escritura directa sobre el tablero-pizarra resulta más cómoda e inmediata. 38 El apoyo decisivo y total de las autoridades de la escuela o la institución educativa para implementar este sistema didácticotecnológico. La voluntad de cambio Y mejora continua de la práctica docente por parte de la base magisterial, ya qu~, algunas veces, tendrá que invertir tiempo en la búsqueda -~e información, recursos y elaborac1on de nuevos materiales audiovisuales. Problemas de logística como: la buena luminosidad del aula, suficiente resolución del equipo, la óptima instalación del equipo, los cables; las sombras en la pantalla, la comodidad del aula en general, etc. Sergio Eduardo González Gonzá/ez es Maestro en Administración de Recursos Humanos por la Facultad de Filosojia y Letras de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Ingeniero en Sistemas Computacionales por la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica de la misma UANL. Coautor de los libros de «Tecnología de la Información y Comunicación» I, II, fil y IV que en la actualidad funcionan como libros de texto de dicha asignatura en todas las Escuelas Preparatorias de la UANL. Maestro de Tiempo Completo y Jefe del Departamento de Informática de la Preparatoria No. 9dela UANL. BIBLIOGRAFÍA MARQUÉS, Pere. La pizarra digital en el aula de clase: Propuestas didácticas de uso. 22 de mayo de 2004. http://dewey.uab-es/pmarques/pizarra.htm [Consultada 30 abril 2007]. _ _ _ _ _. y Pilar Casals. La pizarra digital en el aula de clase, una de las tres tecnologí.as de la Escuela del Futuro. 2002. httplldewey. uab.eslpmarques/pizan-a.htm [Consultada 30 abril 2007]. _ _ _ _ _. La pizarra digital en el aula de clase: Las razones del éxito. 26 de agosto de 2004. http://dewey.uab.es/pmarques/pizarra.htm [Consultada 30 de abril de 2007]. _ _ _ _ _ La pizarra digital en los contextos educativos. 2002. http://dewey.uab.es/ pmarques/pizarra.htm [Consultada 30 de abril de 2007]. _ _ _ _ _ . La pizarra interactiva: El valor añadido del tablem interactivo. 11 de noviembre 2006. http//dewey.uab.es/pmarques/pizarra.htm [Consultado 30 abril 2007]. s/a., «Pizarra electrónica». Wikipedia, La enciclopedia libre. 21 de marzo de 2007. http:// es.wikepedia.orq/w/index.php?tittle=Pizarra e1ectr%B3nica&oldid=7675298. [Consultada 30 de abril de 2007]. SALA I GASSET, Ramón. La pizarra electrónica, dos experiencias y su contexto. 26 de octubre de 2002. www.sunion.net [Consultada 30 de abril de 2007]. 39 �sanción para el indocumentado, ahora, a parte de esto, será procesado y aprisionado por «el delito» de ser un indocumentado, es decir, que no les basta con detener y deportar al indocumentado sino que además lo tendrán una buena temporada en sus cárceles; además estoy seguro que no se han puesto a analizar el costo de todo esto para su país, ya que no solamente pasan indocumentados mexicanos al país vecino, si no que ya sabemos que de diversas nacionalidades también lo hacen, las cuales no viene al caso mencionar. En todas partes se cuecen habas Enrique Ramírez Cbávez En el Congreso de los Estados Unidos de nacionales a nuestro país sino que además serán procesados ante un tribunal que impondrá una pena al indocumentado que tendrá que cumplir en el País vecino, no siendo ciudadano del país acusador será llevado a juicio el indocumentado y será sancionado por tal motivo. Norteamérica se presentó, hace unos meses, una nueva propuesta de Ley para nuestros compatriotas indocumentados en el País vecino, dicha iniciativa de Ley pretende crear la figura jurídica tipificada como delito en el Código Penal de ese País: el ser Ahora bien. indo cumentado; ya sabemos los es decir que los analistas jurídicos señores congreque los nortesistas americanos americanos se . . quieren imponer encuentran en su como delito el casa «prop iedad hecho que cualprivada» y que quiera que pase dentro de ella indocumentado a pueden hacer lo los Estados Unique les plazca, sin dos se le proceCualq111era que pase mdoc11me11tad11 a /o., E.,tado, Unidos·"· le embargo yo me pmcesará a11te 1111 1nl111al impo11ié11dose rma pena que pudiera sará ante un pregunto: ¿Serán ser de algunos meses hmta wm o cinco mio., de prísicin en lm tribual impocún·ch.·s amerú·dna,. tan distraídos niéndose una pena señ ores estos que pudiera ser de congresistas americanos para no acordarse algunos meses hasta uno o cinco años de de la tan importante Declaración Universal prisión en las cárceles americanas; lo de los Derechos Humanos que en los impresionante de todo esto es que no les artículos 1°, 5°, 9°, 13º, 15º, 23° y 29 basta a los norteamericanos con realizar la Organización de las Naciones Unidas la detención y deportación de nuestros 40 Polifonía. Época lll estableció los derechos universales principales de todo individuo que transite por el mundo? Esta propuesta al Código Penal Americano es violatoria de todos estos derechos en materia jurídica internacional. ya que desde el momento que se propone esta iniciativa de Ley de condenar a un indocumentado a cumplir una pena tipificada como delito por el hecho de entrar a un país extranjero. Esta constituye la propuesta más aberrante de nuestra época ya que con el simple hecho de detener al individuo y deportado a su país de origen es bastante Es preciso señalar que nuestros compatriotas sólo van en busca de oportunidades de trabajo para un mejor nivel de vida de ellos y sus familias mexicanas y no van a pedir regalado nada por lo que es preciso peguntarnos ¿Cómo es posible que estos congresistas norteamericanos, muchos de ellos egresados de las mejores universidades del mundo como lo son: la Universidad de Han,ard, la Universidad de Yale, la 41 �Universidad de Pricenton y hasta de otras universidades del mundo con estudios de post grado, desconozcan la norma jurídica del derecho internacional? O es tanto su racismo que su cerebrito no les permite analizar la norma jurídica internacional para poder llevar al Congreso Norteamericano este tipo de propuestas de Ley totalmente aberrantes e irracionales, además de ser una verdadera vergüenza para todos los juristas del mundo al anunciar este tipo de iniciativas. Asimismo, exhorto a nuestro servicio exterior así como a nuestros honorables señores cónsules y embajadores mexicanos a la revisión y critica de estas propuestas o prepararnos con los procedimientos de extradición de nuestros ciudadanos, ya que esta figura jurídica no tendría ninguna trascendencia legal en nuestro país, a fin de combatir estas violaciones a los derechos universales de los individuos, por lo que sería muy bueno denunciar este tipo de iniciativas de Ley ante las Cortes de Justicia Internacionales por parte de nuestros representantes políticos en el extranjero, muchos de ellos egresados orgullosamente de la Universidad Autónoma de Nuevo León, así como también exhorto a los congresistas norteamericanos a dar una leidita a las normas de Derecho Internacional ya que su país ha participado en la elaboración de las mismas, por lo que es ridículo el pretender establecer este tipo de preceptos legales, y por ahí alguien mencionó que no se necesitan títulos de Harvard para destruir economías, y yo considero que no se necesitan títulos de Harvard para realizar este tipo de propuestas insólitas y descabelladas. 42 Lo anterior con fundamento en el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que a la letra dice: «Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión». Del perfil de los estudiantes Francisco de Jesús de la Meza Martínez de Pinillos Cabe mencionar que esto constituye una defensa para nuestros compatriotas en el País vecino sin interés de ninguna especie. Enrique Ramírez Chávez es Licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Posee una Maestría en Impuestos por el Instituto de Especialización para Ejecutivos. Egresado de la Escuela Normal Superior «Moisés Sáenz Garza». Ha sido Asesor Jurídico de dos Alcaldes en la Administración Municipal de Cd. Guadalupe, N.L.. Coordinador Jurídico de FEMSA y Catedrático e11 la Facultad de Derecho y Criminología. Actualmente es Maestro por Horas en nuestra Escuela Preparatoria No. 9. El pe,fil de los estudiantes que ingresan a licenciatura ha sido. hasta este momento, simplemente seleccionar una carrera 0 programa académico que les sea atractivo según varias ideas. ~ l P~rfil de los estudiantes que ingresan a licenciatura ha sido, hasta este momento simplemente seleccionar una carrera ~ programa académico que les sea atractivo según varias ideas: gustos, aficiones, trabajo actual, herencia del padre, comentarios de _ami~os, moda, etc. Sin embargo, la univerSidad debe también facilitar este Polifonía. Época III pr~ceso de elección de los estudiantes para evita: t~nto la deserción del programa academ1co como quizá hasta de la universi_dad al no cubrir, ambos, las expectativas generadas en su formación preparatoria y lo que es aún peor, que un alumno no satisfecho comience a contaminar a sus compañeros. 43 �Las estructuras generales de los planes de estudios en muchas universidades incluyen una serie de materias básicas (tronco común) con el fin de facilitar el cambio de carrera dentro de la universidad, si fuera el caso; además de una materia a manera de «introducción a la universidad» en la que se acompaña al alumno en el inicio de su tránsito por la misma, construyendo de manera colectiva los andamios que le permitirán transitar, «graduarn en el tiempo que él considere conveniente. Siempre en el entendido de que las elecciones y sus consecuencias serían solamente de él y que el profesor contribuiría con los insumos para facilitar esta construcción. Es aquí donde surge el primer obstáculo ya que el alumno, en la edad que ingresa a la universidad, aún no tiene claro su futuro, quizá no tenga proyecto académico y quizá menos de vida. Esto dificulta la inmersión a la vida universitaria al creer, el alumno, que es el maestro quien debe indicarle qué y cómo estudiar y que con este modelo será el mismo alumno quien tomará esas decisiones. ¿Implica el nuevo modelo educativo, un nuevo modelo de alumno? Algunos estudios indican que es durante el tránsito del primer al segundo semestre cuando más deserción o desbandada se registran en los programas académicos, para más o menos estabilizar la curva después de tercer semestre volviéndose casi asintótica para los semestres finales de la carrera. La idea no es abatir la deserción, sino disminuirla, ya que en la mayoría de 44 los casos, los estudiantes que se dan de baja de una carrera no es para abandonar los estudios sino para continuarlos, pero en otra licenciatura. De la estrategia de transición a la universidad Lo anterior surgió de la idea de que los promotores no conocen a profundidad todos los planes de estudio y que en ocasiones les era muy difícil diferenciar uno de otro y dar respuestas acertadas a las preguntas de los preparatorianos. La estrategia que se propone para ayudar a disminuir este comportamiento de deserción se basa en varias acciones que pudieran ayudar a los estudiantes a seleccionar con más información y realismo su programa de estudios: Es por esto que una primera estrategia de promoción es que el candidato viera una imagen de autoridad de la universidad con pleno manejo y conocimiento de lo que era la carrera que le atraía. 1.Asignar al coordinador del programa académico, experto en su campo profesional como e l promotor de la licenciatura. En la mayoría de las universidades, es el equipo de promoción el que la mayoría de las veces acude a realizar esta actividad a las preparatorias, es quien establece los contactos con los orientadores vocacionales de las mismas, y participa en eventos masivos organizados por las mismas preparatorias como «la semana de las profesiones», etc. Hace unos años, se vio la necesidad y la importancia de que fuera el coordinador de programa quien entre sus encargos, asumiera la responsabilidad de promover la carrera ante los alumnos, en otras palabras fuera corresponsable junto con el equipo de promoción de la universidad de la difusión de su programa educativo. En algunas ocasiones, los coordinadores de programa académico, se apoyaban en egresados de la licenciatura con el fin de apuntalar la percepción del aspirante, ya que en ocasiones se pensaba que el coordinador estaba sesgando mucho la información hacia su carrera, y que sería el alumno el que nivelaría dicho sesgo hacia una comunicación más estrecha entre alumnos. Sin embargo, era el rmsmo coordinador el encargado de seleccionar al egresado que cumpliera con las competencias profesionales necesarias para transmitir con claridad, ética y responsabilidad los contenidos de su profesión. Esta estrategia tiene sus puntos de mejora ya que no por ser el coordinador de un programa, éste tiene las habilidades para vender, para transmitir, para generar empatía; por el contrario, existen coordinadores que lejos de vender asesinan la labor de promoción. Esto representa un nuevo reto en el perfil del coordinador, sin embargo es caso para otro tipo de análisis. El coordinador de programa tiene como tiempo asignado, dentro de su cargo, la labor de promoción de la carrera que va desde la presentación en foros específicos, como la participación en eventos como expo prepas, páneles o talleres prácticos; en los cuales participa y decide la mejor estrategia para dar a conocer las características de su programa académico. 2. Cambiar la presentación orientada a decir qué hace un profesional de dicha licenciatura por el enfoque de qué problemas resuelve y qué no resuelve el profesional de cada licenciatura. Ante el cambio en el nuevo modelo educativo, y desde el momento que se inició la construcción de los nuevos planes de estudio, se comenzó a vislumbrar la imperante necesidad de utilizar, como ventaja compet1t1va, la orientación de la promoción de las carreras de una idea de «qué hace» hacia otra de «qué problemas resuelve». Esto implicaba pensar en situaciones reales de empresa a las que se iba enfrentar el egresado una vez adquiridas las competencias de 45 �su plan de estudios para así dar respuestas al elemento del nuevo modelo de aprendizaje situados y significativo. Lo anterior implicaba un nuevo enfoque de los planes de estudio y, por ende, una nueva manera de orientar la promoción de los programas académicos, orientados al objeto socio profesional de cada uno de los planes de estudio, ya que el egresado, en su vida laboral, se enfrentará a problemas. Se cree que con esta estrategia el aspirante se vuelva más reflexivo y sensible a las funciones de las organizaciones de su entorno. 3. Enfocarse hacia lo que la profesión hace en el trabajo y no hacia dónde puede trabajar. Una pregunta muy frecuente por parte de los estudiantes era ¿en dónde puedo trabajar?, a lo que las respuestas más comunes eran en empresas y se manejaba la clasificación por giro, objetivo, sector, etc. O incluso se sesgaba la respuesta a hablar de qué cosas iba a hacer dentro de las organizaciones en que trabajara. De esta manera el estudiante escuchaba una sene de actividades y puestos que forman las organizaciones y no sólo los tipos de organizaciones que existen. Caía en la cuenta de todas 46 las actividades que hace un profesional, por ejemplo de la administración, desde definir la misión de la empresa, hasta definir políticas en cada uno de sus departamentos; diagnosticar empresas, ofrecer opciones de mejora, tomar decisiones en diferentes niveles, etc. 4. Utilizar el concepto «mitos» de la carrera. Durante muchos semestres, cuando asistía a las preparatorias de la zona metropolitana de Guadalajara, y tras terminar con la exposición de lo que era la carrera, surgían un sinnúmero de preguntas por parte de los estudiantes. Si se pudieran clasificar, había varias sobre la operación en general de la universidad, otras comunes de cualquier profesión, pero había un grupo que deberia ser tomada con especial dedicación. Preguntas como «¿las carreras administrativas no llevan matemáticas?» o «¿es cierto que un contador está todo el día encerrado en su oficina?» o «¿es cierto que el LCI viaja por todo el mundo?» o «¿es cierto que el II es un LAE con casco?». Éstas generaron la estrategia de llevar un paquete de preguntas que detonaran estas inquietudes en los alumnos de preparatoria. A la serie de preguntas similares y clasificables con las anteriores, les denominamos «mitos» de las carreras, y al detonar de manera intencional dichos mitos , el alumno comenzaba a, primero, generar mayor entendimiento y diferenciación de los programas y, segundo, detectar más confianza en los expositores al darse cuenta que ellos mismos aceptaban esos mitos como percepción y fuente de dudas por parte de los aspirantes. 5. Enfocarse a gustos y fortalezas del estudiante. Aplicando las herramientas de la administración estratégica para estos eventos, se definió otra estrategia de promoción en la que, antes de solicitarle al estudiante que decidiera sobre su carrera, analizara cuáles eran sus fortalezas como estudiante y cuáles eran sus oportunidades generadas por el entorno. Las oportunidades se orientaron a responder a las preguntas del aspirante debido a que en repetidas ocasiones preguntaba que si había trabajo en una u otra carrera, siendo esto un elemento importante en la decisión, aunado a las relaciones familiares o de amistad que tuviera una vez terminada su carrera. Las fortalezas se orientaron a responder las preguntas del aspirante cuando éste cuestionaba cosas como que le gustaba mucho el diseño y la publicidad pero era malo para matemáticas o que le gustaba viajar pero era muy tímido al exponer frente al público. Para lo anterior se elaboró un documento que permitiera la reflexión del aspirante al preguntarle para qué era o se sentía bueno (F) y qué problemas o situaciones detectaba en el entorno que le permitieran más probabilidades de éxito en su profesión (O). 6. Evitar el canibalismo. Otra estrategia que se generó, más directamente entre el cuerpo de coordinadores del programa que participaba en la promoción de sus programas académicos, era tratar de ser objetivos y honestos con lo que se decía al aspirante. Era éste quien estaba en un momento muy importante de su vida en donde elegiría a qué se iba a dedicar el resto de su vida, se acordó que no era el momento adecuado para pulir asperezas entre percepciones de los mismos profesores. Por lo tanto, se optó por hablar de lo que era la carrera, los problemas que resuelve, egresados importantes, y demás datos de realidad para dejar atrás la idea de cuál carrera era mejor que otra. La política o «acuerdo de caballeros» era no hablar mal de los demás programas académicos 47 �ni inflar el propio, sino dedicarse a orientar las fortalezas y aficiones del bachiller a las situaciones que el programa resuelve. De esta manera, el alumno tenía un panorama objetivo y era el propio aspirante quien decidía en base a información clara, veraz y oportuna, lo que sería su elección de carrera. Dentro de los aspectos del canibalismo se encontraba el no empl ear técnicas de promoción basadas en manejar cifras que fueran atractivas para el alumno como el sueldo de un gerente de finanzas o de compras bastante inflado, o incluso, ejemplos de personas que estudiaron la profesión y por azares del destino se colocaron La estrategia que se propone para ayudar a disminuir es/e comportamiento de deserción se basa en varias acciones que pudieran ayudar a los estudiantes a seleccionar con más información y realismo s,1 programa de estudios 48 en puestos estratégicos con sueldos fuera de los promedios. Otro elemento de canibalismo suele ser el desprestigiar, de una u otra manera, a la universidad que represente la mayor competencia, por lo que se informaba a los estudiantes los elementos malos de las otras universidades con el fin de contraponer los elementos buenos de la universidad que se promueve. A este respecto se considera que también sería conveniente transmitir al aspirante los rasgos distintivos de cada universidad y sus modelos educativos para que sea él solamente quien, en base a la congruencia de sus expectativas, seleccione la mejor universidad. Conclusiones y recomendaciones Como conclusión a lo descrito anteriormente, debo decir que estas estrategias de promoción, que permiten facilitar el tránsito de los estudiantes de bachillerato a la educación superior, han reflejado un sustancial decremento en la deserción escolar imputable a la decepción por los contenidos de los programas académicos; estando concientes que existen otros factores que impactan en esta decisión como la pérdida de poder adquisitivo por parte de las familias para poder cubrir las cuotas de una institución privada de educación superior. Durante los siete años que llevo participando en eventos de promoción de la carrera de LAE , he podido ver que, efectivamente, los aspirantes valoran el esfuerzo y agradecen la experiencia vivida en los talleres, páneles, expos y demás actividades orientadas a difundir los contenidos de los programas académicos, incluso un profesor colega comienza sus intervenciones diciendo «en mis tiempos no había esto», «ojalá hubiera yo tenido acceso a esas dinámicas». Y desde que se realizan estas prácticas, se ha notado un incremento en su programa académico. La propia carrera ha registrado una deserción menor debida al no gusto de los contenidos temáticos, esto como resultado de que el aspirante que selecciona la carrera de LAE ya está plenamente convencido de que es eso lo que le gusta y para lo que tiene fortalezas. El saber que las estrategias de promoción buscan que sea el propio alumno el que decida la carrera a cursar, basada en un análisis más pensado y estructurado, deja un excelente clima de ética al saber que nuestra labor como promotores de programas académicos, se basa en indicar y diferenciar a las carreras y que es el propio alumno quien, en base a la información que tiene o que busca tener, hace la selección más adecuada para su proyecto académico. Como caso curioso, en tres ocasiones en mis trabajos de promoción, he tenido a un mismo alumno quien, dice, «si por lo que me platicas tuviera yo que decidir, ya me hubiera dado de alta en LAE pero me falta algo para decidirme». Francisco de Jesús de la Meza Martínez de Pinillos es Licenciado en Administración de Empresas y Maestro en Adm inistración por el ITESO de Guadalajara, Jalisco. Además ha sido Coordinador de la Carrera de Comercio Internacional, y Jefe de Maestros del Área de Administración en esa misma Institución Educativa. En la actualidad es Coordinador de la Carrera de Administración de Empresas, Coordinador del D iplomado en Administración Básica para Negocios, Instructor del Módulo en Administración Estratégica del Diplomado en Habilidades D irectivas p ara Gerentes y J efes, Profesor Titular de las Materias de Introducción a la Administración y Gestión Empresarial, y Consultor de los Procesos de Operación Escolar del !TESO. 49 ���� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Polifonía: revista tetramestral de la Escuela Preparatoria No. 9 Año de publicación El año cuando se publico 2007 Época Época del la revista Tercera Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 8 Número Número de la revista 22 Mes de publicación Mes cuando se publicó Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751813&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Polifonía : Revista Tetramestral para la Difusión Cultural, 2007, Tercera Época, Año 8, No 22, Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Torres Vélez, Raúl H., Director General Subject The topic of the resource Historia Filosofía Tecnología Ciencia Arte Cultura Description An account of the resource Revista de la Escuela Preparatoria No. 9, publicada tetramestralmente, dirigida por Raúl H. Torres Vélez y editada por Elvia Esthela Salinas Hinojosa. Contiene artículos de cultura general sobre historia, filosofía, tecnología, ciencias, arte y cultura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 9 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza garcía, Felipe E., Director General Nava Martínez, Agustín de, Director Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/12/2007 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016289 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Dialectos Estudiantes Pizarrón electrónico Proceso Producto Sociolectos Variaciones lingüísticas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/417/20805/Politica_globalidad_y_ciudadania_2015_Vol_1_No_1_Enero-Junio.pdf 5368f1de0ae973c12bf59dc4c391971e PDF Text Text �   Política, Globalidad y Ciudadanía Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1. Núm 1. enero-junio 2015, pp.1-2 ISSN: 2395-8448   Presentación del primer número de Política, Globalidad y Ciudadanía Gerardo Tamez González Doctorado en Gerencia y Política Educativa. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores de CONACYT, Perfil PROMEP. Pertenece al Cuerpo Académico «Gestión y política educativa». Director de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UANL. Email: gerardo.tamezg@uanl.mx Es con enorme placer que presento el primer número de la revista arbitrada de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Autónoma de Nuevo León: Política, Globalidad y Ciudadanía. El propósito de la revista es publicar artículos académicos de la más alta calidad en la disciplina de la ciencia política, incluyendo todas las sub-áreas propias de la misma. Cabe destacar que todos los artículos deben pasar por un riguroso proceso de revisión por pares a doble ciego para asegurar la calidad de los mismos. De la misma forma, se publicarán reseñas sobre libros de reciente publicación y que seguramente tendrán un gran impacto en la disciplina. La revista se publicará dos veces al año (junio y diciembre) y se publicara tanto en inglés como en español. Este primer número cumple plenamente con los requisitos que se establecieron para el éxito de la revista, incluyendo un riguroso proceso de arbitraje por pares. Los cinco artículos de investigación y tres reseñas de libros son de la más alta calidad, ofreciendo aportes originales y sólidos a diversas áreas de la disciplina y con referencia a zonas geográficas muy variadas. De la misma forma, los autores provienen de instituciones de educación superior e investigación en México, Brasil, Italia, Alemania y Colombia, ofreciendo una panorama de excelencia y diversidad tanto nacional como internacional. Sin duda alguna este número ha marcado la pauta para seguir en los futuros números. Mi agradecimiento a los autores de los artículos de este primer número por compartir sus trabajos y confiar en la revista para su publicación. Para nosotros es un gran honor contar con sus aportes e inaugurar Política Globalidad y Ciudadanía con los resultados de sus investigaciones. De la misma forma, es importante reconocer el trabajo de los revisores ánonimos que ofrecieron retroalimentación y críticas constructivas para asegurar la calidad que se busca en esta publicación. Quisiera destacar además el papel y el apoyo del comité editorial de la revista, incluyendo las autoridades universitarias, el comité internacional y el comité nacional, que ha sido crucial para la publicación de este primer número. Muchas gracias a todos. De la misma forma, me parece importante reconocer la labor de varios profesoresinvestigadores de la Facultad de Ciencias Políticas a la hora de promover este importante proyecto incluyendo la Subdirectora de Investigación, el Editor Responsable, al Coordinador Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   1   �Gerardo Tamez González de LACOP quien promovió la fundación de la revista hace ya tres años, y por supuesto a la Coordinadora de la revista un agradecimiento especial. Política Globalidad y Ciudadanía ha superado una de las barreras más grandes al ver publicado su primer número y conseguir la asignación de su ISSN. En los futuros meses buscaremos incorporar la revista a diversos índices internacionales e nacionales y producir un segundo número a la altura de éste primero. Es un gran reto pero la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, busca producir una de las revistas de Ciencia Política más importantes de México pero lo asumimos con gran satisfacción e ilusión. Les invitamos a acompañarnos en este proyecto, como autores, revisores y lectores. Por lo pronto les invito a leer y disfrutar los excelentes trabajos del primer número de la revista. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   2   �Política, Globalidad y Ciudadanía Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1. Núm 1. enero-junio 2015, pp. 3-23 ISSN: 2395-8448 ¿Qué dice la literatura sobre las Revoluciones de Color? Aciertos y Desafíos What does the literature say about the Color Revolutions? Successes and Challenges Angélica Rodríguez Rodríguez Docente de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad del Norte Miembro del Grupo de Investigación Agenda Internacional – Universidad del Norte E-mail: angrodriguez@uninorte.edu.co Fecha de envío: 7 de marzo 2015 Fecha de aceptación: 24 de mayo 2015 Resumen Este artículo se erige como una reflexión acerca de la literatura especializada sobre las Revoluciones de Color. Por una parte, señala los aciertos que se han dado en el tratamiento académico de esta dinámica propia del espacio Euroasiático entre el año 2000 y 2006. Por otra parte, se propone ofrecer una opción a los desafíos derivados del estudio de este tema incluyendo a los movimientos sociales dentro del espectro de análisis. Inicia exponiendo el porqué las Revoluciones de Color no pueden considerarse como revoluciones en el sentido clásico del término debido, principalmente, a su componente no violento y al acotado alcance de sus resultados. Posteriormente, el artículo avanza hacia la construcción de una definición integradora de Revolución de Color y, finalmente, concluye resaltando la riqueza de incluir otro tipo de actores colectivos dentro del análisis, tales como los movimientos sociales. Palabras clave: Revoluciones de Color, literatura especializada, movimientos sociales, aciertos, desafíos. Abstract This article offers a reflection on the specialized literature on the Color Revolutions. On the one hand, it points out the successes within the academic treatment of the dynamic that occurred in the Eurasian region between 2000-2006. On the other hand, it offers an option to the challenges faced when studying this issue by including social movements within its spectrum of analysis. It begins by describing the reasons why the Color Revolutions cannot be considered revolutions in the classic sense of the term given, principally, their non-violent Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   3     �nature and the restricted nature of their results. Later, the article advances towards the construction of an integrated definition of a Color Revolution and finally, concludes highlighting the value of including other types of collective actors within the analysis, including social movements. Keywords: Color Revolutions, specialized literature, social movements, successes, challenges. Siglas Organizaciones No Gubernamentales ONG Revoluciones de Color RC Unión Europea UE Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   4   �     Entre el año 2000 y 2006, Eurasia postcomunista 1 fue escenario de masivas protestas postelectorales, encaminadas a denunciar el fraude y a exigir la anulación de los resultados obtenidos en los comicios. Estos eventos, denominados Revoluciones de Color (RC a partir de ahora), generaron una transferencia de poder no prevista en los cauces institucionales en países tales como la antigua República Federal de Yugoslavia (RFY a partir de ahora), hoy Serbia2; Georgia y Ucrania, mientras que en Azerbaiyán y Bielorrusia estuvieron seguidos por el afianzamiento de gobiernos de tinte autoritario3.La denominación de RC se debe justamente a que estos eventos rememoran la manera pacífica en la que se puso fin al monopolio del poder político del Partido Comunista checoslovaco mediante la Revolución del Terciopelo de 1989 y asimismo, busca destacar el marco no violento y el fuerte componente simbólico que caracterizó a estas protestas. Esta explosión de RC trajo consigo un gran interés académico que busca dar cuenta de dichos fenómenos desde diversas aproximaciones tales como las precondiciones institucionales y sociales, los detonantes de las RC y las razones del éxito o el fracaso de las mismas, entre otras. Con relación a los actores políticos que protagonizaron las RC, la mayoría de los estudiosos han centrado sus investigaciones en la figura de los líderes políticos, prestando poca atención al rol desempeñado por otro tipo de actores como los movimientos sociales. Es por tanto que el presente artículo se erige como un intento por ampliar la escasa referencia hecha a dichos actores políticos colectivos, vinculándolos a un marco teórico más amplio. El desmoronamiento de la URSS estuvo seguido por la expansión universal de la democracia, en la que se promovió una concepción minimalista de la misma. Esto es, un método político entendido como un concierto institucional para llegar a ciertas decisiones políticas, esencialmente a la designación de los gobernantes (Schumpeter, 1983). En este sentido, muchos de los estudiosos del tema continúan asignándole un gran peso a la figura del Estado y al régimen político, especialmente a partir de las propuestas derivadas de los enfoques neo-institucionales propuestos por autores tales como Linz y Stepan (1996) y O´Donnell y Schmitter (1986), y las propuestas desarrolladas por internacionalistas como Carr, Niebuhr, Schwarzenberger, Kennan, Kissinger, Wight, Bull, Aron y Hoffmann, que desconocen el aporte que actores no estatales han hecho a este proceso (Salomón, 2002).                                                                                                                 En términos geográficos, Eurasia comprende Europa y la mayor parte de Asia, pero no el subcontinente Indio ni el Chersky Range, área montañosa al noreste de Siberia. La tradición europea ha considerado históricamente a Europa y Asia como continentes separados a través de una línea divisoria ubicada entre los Dardanelos, el Bósforo, las montañas del Cáucaso, el rio Ural y los montes Urales, habiéndose normalizado esta propuesta a lo largo del mundo. Estos dos grandes espacios a su vez se subdividen en regiones tales como Europa Occidental, Europa del Este, Sureste Asiático, Asia Central y Asia Occidental, con marcadas diferencias culturales, religiosas, históricas y lingüísticas. A menudo, también se emplea el término Eurasia en la política internacional como una forma neutral para referirse al área comprendida por los Estados postsoviéticos (Sengupta, 2009). 1 2La RFY estuvo vigente hasta 2003, fecha en que pasó a denominarse Serbia y Montenegro. Esta última dio lugar a dos Estados independientes cuando Montenegro declaró su independencia el 3 de junio del 2006. Puesto que el epicentro de la Revolución Negra se desarrolló en Belgrado, capital de Serbia, y Montenegro no tuvo un rol protagónico durante estos eventos, a partir de este momento y a lo largo de todo el texto se hará referencia a la Revolución Negra de Serbia. 3La Revolución de los Tulipanes de Kirguizistán de 2005, al ser un proceso donde se presentaron niveles relativamente altos de violencia tanto por los manifestantes como por las fuerzas de seguridad del Estado, no encaja completamente en el modelo ideal de las RC y por ende ha sido excluido tanto del análisis del presente artículo como de gran parte de la literatura especializada sobre este tema. Cuando se incluye en los trabajos adelantados por expertos (véase Marat, 2006), se suele destacar que los niveles de violencia del caso kirguizo difieren significativamente del resto de RC. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   5   �     Sin embargo, la tarea de la promoción democrática no solamente ha estado en manos de los Estados. En este proceso, y sobre todo a partir de la llamada tercera ola democrática, también han intervenido diferentes actores dentro de los que se destacan los movimientos sociales, los partidos políticos y las organizaciones internacionales, entre otros (Huntington, 1994). La participación de estos actores en el fomento de las prácticas democráticas, ha contribuido a la estructuración de una definición de la democracia más allá de lo procedimental, inscrita en la consecución de principios como la igualdad en las relaciones sociales y económicas así como en la participación popular extendida en los procesos de toma de decisiones en todos y cada uno de los niveles de la política (Collier y Levitsky, 1998). Ahora bien, la tarea de redefinir lo que significa el fortalecimiento de la democracia debe superar el carácter residual de los actores de la sociedad civil. Debe ser formulada a partir del elemento de la oposición política, tal y como fue concebida por Dahl (1996), y no en los términos tradicionales que aluden al conjunto partidos en controversia con el proceso de formación de la voluntad política y de la toma de decisiones. La oposición debe entenderse como aquella integrada por diversos actores no estatales con diversos intereses, responsables en la actualidad de los procesos de cambio social, de la transformación de las formas tradicionales de participación política y de la transición hacia una nueva forma de entender la democracia misma como se observa en los párrafos siguientes sobre cada una de las RC. En Serbia, las elecciones presidenciales que desataron las manifestaciones tuvieron lugar el 24 de septiembre de 2000. En esta oportunidad, la Comisión Federal Electoral anunció que puesto que ninguno de los candidatos en contienda había alcanzado más del 50% de los sufragios, debía realizarse una segunda vuelta, en la que se elegiría al Presidente de entre los dos aspirantes con mayor número de votos obtenidos: Slobodan Milošević, del Partido Socialista Serbio y, Vojislav Koštunica, candidato de la coalición de partidos denominada Oposición Democrática de Serbia. Este anunció fue seguido por las protestas que tuvieron lugar entre el 24 de septiembre y el 5 de octubre del 2000, y que serían bautizadas como la Revolución Negra de Serbia4. Este nombre se deriva del color identificativo del movimiento social Otpor (Resistencia), cuya elección simbolizaba por una parte la radicalización de la postura de la oposición política y, por otra parte, pretendía ser una parodia de los uniformes usados por las fuerzas de seguridad del Estado. En Georgia, el fraude perpetrado en las elecciones parlamentarias del 2 de noviembre del 2003 generó movilizaciones en la capital, Tiflis, y posteriormente a lo largo del territorio nacional. El 22 de Noviembre, fecha en que se inauguraron las sesiones del Parlamento, Mikhail Saakashvili, Ministro de Justicia, irrumpió en el recinto portando una rosa, hecho simbólico que junto al uso de esta flor por parte de los miembros del movimiento social Kmara (Basta), llevaría a bautizar las movilizaciones de noviembre de 2003 como la Revolución Rosa. De esta manera, Saakashvili quería demostrar que estaba desarmado y que en nombre de los georgianos pedía pacíficamente la renuncia del Presidente Eduard Shevardnadze, quien ante la intensificación de las movilizaciones dimitió al día siguiente. Así pues, la Suprema Corte anuló los resultados de las elecciones parlamentarias y las                                                                                                                 4La Revolución Serbia del 2000 también se conoció inicialmente como la Revolución Buldócer, debido a la repetición por parte de diferentes medios internacionales de la imagen de un Buldócer estacionado frente al Parlamento durante las protestas del 5 de octubre del 2000. Esta imagen sería interpretada como un símbolo del deseo de los serbios por terminar de raíz con el régimen de Milošević, pero posteriormente perdería fuerza frente a la propuesta más difundida e interiorizada por los serbios de identificar las protestas postelectorales con el nombre de Revolución Negra. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   6   �     reprogramó para marzo del 2004, a la vez que convocó nuevas elecciones presidenciales para el 4 de enero del mismo año. En Ucrania, luego de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales celebrada el 21 de noviembre del 2004, la Comisión Electoral declaró la victoria de Víktor Yanukovich, del Partido de las Regiones, sobre Viktor Yuschenko, candidato de la coalición Nuestra Ucrania. Este pronunciamiento desató una oleada de protestas que se prolongó hasta el 8 de diciembre, fecha en que se acordó realizar la repetición de la segunda vuelta 18 días después. Dichas protestas serían bautizadas con el nombre de Revolución Naranja, debido a que los manifestantes y los activistas del movimiento social Pora (Es la hora), inundaron las calles con banderas y atuendos de este color, elegido por la oposición para simbolizar el despertar democrático, frente al tradicional azul con amarillo (colores de la bandera ucraniana) utilizado por el partido de gobierno. En Azerbaiyán, las elecciones parlamentarias del 6 de noviembre del 2005, otorgaron 116 de los 125 escaños disponibles a los partidos simpatizantes del presidente IlhamAliev, cabeza del Partido Nueva Azerbaiyán, frente a nueve escaños obtenidos por el bloque opositor Azadliq (libertad). De nuevo, y tomando como referente el caso ucraniano, los activistas del movimiento social YeniFikir (Nuevo Pensamiento) junto con la oposición, protagonizaron una segunda Revolución Naranja, pero a diferencia de la vivida en Ucrania, las protestas iniciadas el 9 de noviembre del 2005 fueron disueltas de manera violenta por las fuerzas de seguridad 17 días después de iniciadas y los resultados electorales fueron ratificados. Finalmente, las elecciones presidenciales bielorrusas del 19 de marzo del 2006, en las que el Presidente-candidato Aleksandr Lukashenka (independiente entre 1992 y 2007) superó por más de 80 puntos porcentuales a Aleksandr Milinkevič, candidato de la coalición opositora. Por la Libertad, dieron paso a una serie de protestas entre el 20 y el 25 de marzo del 2006, que se denominaron Revolución Azul. Este nombre se debe a la utilización de chaquetas de bluyín por miembros del movimiento social Zubr (Bisonte), quienes eligieron este símbolo ampliamente asociado a la cultura occidental para expresar su simpatía hacia los valores democráticos a los que se oponía Lukashenka. Al igual que en Azerbaiyán, las protestas en Bielorrusia terminaron siendo dispersadas violentamente por las fuerzas de seguridad y Lukashenka fue reelegido como Presidente del país. Como puede vislumbrarse en los párrafos anteriores, los movimientos sociales tuvieron una presencia constante y significativa dentro de las RC y fueron parte importante de la oposición política que desafió el statu quo establecido en dichos países. Para efectos del presente artículo, se adopta la siguiente definición de movimiento social: Actores colectivos de carácter movilizador (y, por tanto, un espacio de participación) que persiguen objetivos de cambio a través de acciones (generalmente no convencionales) y que para ello actúan con cierta continuidad, a través de un alto nivel de integración simbólica y un bajo nivel de especificación de roles, a la vez que se nutre de formas de acción y organización variables. (Ibarra, Martí i Puig y Gomá, 2002, p.29) Debido a la complejidad de estos procesos y a la multiplicidad de actores intervinientes en los mismos, un solo enfoque resultaría insuficiente a la hora de abordar las dinámicas revolucionarias referenciadas. Así pues, y a pesar de la existencia de varias aproximaciones tal y como se mencionó Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   7   �     en párrafos anteriores, la literatura sobre el tema ha priorizado el rol de las élites, tanto gubernamentales como de oposición, dejando por fuera de las líneas de investigación a otro tipo de actores relevantes. En breve, se ha indagado con mayor profundidad sobre los actores sujeto del desafío que sobre los actores retadores. Es por tanto que este artículo propone una aproximación complementaria para el estudio de las RC, que incluya a los movimientos sociales dentro del espectro de análisis. De esta manera no se busca competir con las aproximaciones clásicas, sino enriquecerlas y robustecer las propuestas existentes. Para ello, la primera parte del documento ofrece una reflexión acerca del porqué las RC no pueden considerarse como revoluciones en el sentido clásico del término, para posteriormente, brindar una definición propia que no solamente agrupa y resume los principales elementos señalados por los autores más representativos, sino que responde a las siguientes preguntas: ¿qué son las RC?, ¿dónde ocurrieron?, ¿cuándo sucedieron?, ¿quiénes fueron sus protagonistas?, ¿cuáles fueron sus principales características?, y ¿cuál era su objetivo?. Subsiguientemente se realiza un breve recorrido por las clasificaciones propuestas acerca de la literatura sobre las RC, destacando las taxonomías realizadas por autores tales como Tucker (2007), Silitski (2010) y Polese y Ó Bechaín (2011) y, finalmente, se ofrece una nueva clasificación de dicha literatura de acuerdo a la formulación de tres interrogantes: ¿cuál fue el detonante de las RC?, ¿por qué algunas tuvieron éxito mientras otras fracasaron? y; ¿por qué se detuvieron en el 2006? En el tratamiento de cada una de estas tres preguntas queda de manifiesto la falencia existente a la hora de dar cuenta del aporte realizado por los movimientos sociales en las RC, especialmente en lo referente a la unidad de la oposición, la convocatoria de actores sociales y la movilización postelectoral, y por ende la pertinencia de este artículo concebido como un intento por contribuir a llenar este vacío. Hacia una Definición de las RC Desde el estallido de la primera RC, la Revolución Negra de Serbia del 2000, el término RC comenzó a ser utilizado de manera amplia, primero por los medios de comunicación y posteriormente dentro de la literatura académica que buscaba dar cuenta de estos eventos. Resulta evidente que las definiciones de revolución como las propuestas por Tilly (1978) o Skocpol (1979) 5 , no capturan la esencia de las RC en una forma adecuada (Tudoroiu, 2007). Siguiendo con este orden de ideas, aunque las RC conservan ciertos rasgos de las revoluciones clásicas tales como el papel preponderante que ocupa la ideología, el descrédito público del orden vigente y la subsistencia de la participación de movimientos de masas, la principal diferencia radica en que no fueron violentas (Fairbanks, 2007). Sumándose al debate de si estos eventos constituyen                                                                                                                 5Era de esperar que las revoluciones socialistas – de acuerdo al Marxismo clásico se suponía que seguirían después y se aprovecharían de los logros de las revoluciones burguesas-democrática- hubieran ocurrido únicamente en países que nunca hubieran establecido sistemas políticos democráticos-liberales en primer lugar (Skocpol, 1994). Para Tilly (1978), una revolución consiste en “una transferencia por la fuerza del poder del Estado, proceso en el cual al menos dos bloques diferentes tienen aspiraciones, incompatibles entre sí, a controlar el Estado, y en el que una fracción importante de la población sometida a la jurisdicción del Estado apoya las aspiraciones de cada uno de los bloques”. Por su parte, Skocpol (1979) hace referencia al término de revolución social, definidas como “rápidas transformaciones básicas del estado de una sociedad y las estructuras de clase, acompañadas y en parte logradas a través de revueltas populares desde abajo”, y se acerca al mismo medianteuna perspectiva estructural. Para la autora resulta determinante encontrar regularidades en situaciones históricas dadas que son las que explican este tipo de revoluciones (De Andrés y Ruíz Ramas, 2009). Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   8   �     ejemplos de revoluciones en el sentido clásico, Way (2008) sostiene que desde una perspectiva sociocientífica estos eventos no deberían ser considerados como revoluciones sino como cambios de régimen o simples degradaciones autoritarias. Igualmente, Tucker (2007) asevera que en estos casos la palabra revolución no conlleva las consecuencias de cambio profundo y de largo plazo ligadas a este tipo de eventos, sino que en los casos exitosos como el de Serbia en el 2000, Georgia en el 2003 y Ucrania en el 2004, hace referencia al hecho que las fuerzas de oposición lograron derrocar el régimen vigente, mientras en los casos fallidos como el de Azerbaiyán en el 2005 y Bielorrusia en el 2006, las protestas postelectorales estuvieron seguidas por el fortalecimiento de la regla autoritaria. Dependiendo del enfoque y del mayor o menor peso asignado a determinados factores, la definición de RC propuesta por cada autor puede hacer énfasis en ciertos elementos y variar de manera moderada (ver Tabla 1). No obstante, a pesar de las diferencias existentes, las definiciones propuestas comparten cinco elementos comunes: 1) las RC no deben entenderse como revoluciones en sentido clásico del término de acuerdo a lo expuesto anteriormente; 2) el espacio geográfico en el que se desarrollaron se corresponde con el de Eurasia postcomunista; 3) la temporalidad en que se presentaron comprende desde el año 2000 hasta el 2006; 4) el núcleo duro de las definiciones lo constituye las protestas postelectorales y; 5) se subraya el fuerte contenido simbólico y la no violencia que caracterizó estas protestas. En un intento por recoger y sintetizar los principales elementos expuestos por los principales autores de este tema, se ha planteado una definición propia de las RC que busca responder los siguientes interrogantes: ¿qué son las RC?, ¿dónde ocurrieron?, ¿cuándo sucedieron?, ¿quiénes fueron sus protagonistas?, ¿cuáles fueron sus principales características?, y ¿cuál era su objetivo? Teniendo en mente estas preguntas se ofrece la siguiente definición: las RC fueron protestas postelectorales que tuvieron lugar en Eurasia postcomunista entre el año 2000 y 2006. Fueron detonadas por el fraude electoral, protagonizadas por la oposición y se caracterizaron por un fuerte contenido simbólico y el uso de la no violencia. Mientras en el corto plazo reivindicaban el reconocimiento de resultados electorales legítimos o la realización de nuevos comicios libres y justos, en el largo plazo el objetivo recaía en la institucionalización de un sistema democrático. El nombre de RC hace alusión a la manera pacífica en que se desarrolló la Revolución de Terciopelo checoslovaca de 1989 y a su vez se deriva de la utilización simbólica de colores o nombres de flores empleados como elementos de identificación por parte de la oposición, particularmente por los movimientos sociales, actores relevantes tanto para el surgimiento y la caracterización, como para el desenlace específico de los eventos revolucionarios. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   9   �       Tabla 1. Definiciones de las RC Definición Autor Valerie Sharon (2009) Bunce y Wolchik Han adoptado una definición más neutral: Revoluciones Electorales, para destacar el hecho que las protestas ocurrieron dentro de un marco de elecciones fraudulentas. Katya Kalandadze y Mitchell A. Orenstein (2009) Comparten la definición de McFaul (2005), excepto por la violencia; elemento que para los autores ayuda a distinguir entre revoluciones electorales exitosas y fallidas. En las revoluciones exitosas no hay rasgos de violencia, mientras las revoluciones fallidas son a menudo reprimidas por medios violentos. Lo que hace únicas a las revoluciones electorales es la presencia masiva de manifestantes en favor de un rasgo clave de la democracia: unas elecciones libres y justas que le den a la oposición la oportunidad de ganar. El hecho de que le gente tome las calles para defender sus derechos democráticos le da a las revoluciones electorales un sentido de legitimidad, interna e internacional, de las que otras protestas masivas pueden carecer. Michael (2005) McFaul Se refiere a revoluciones electorales y hace énfasis en cuatro rasgos: 1) una elección fraudulenta sirve como catalizador para las protestas electorales; 2) La oposición hace uso de medios extra constitucionales, dentro de los que se cuentan protestas masivas, para defender la causa democrática; 3) Debido a la disputa de los resultados electorales tanto gobernantes como candidatos de la oposición declaran su autoridad; y 4) Ambos bandos evitan cualquier uso significativo de la violencia. Abel Polese y Donnacha Ó Beachaín (2011) Cada vez con mayor aceptación pero no de manera universal se hace referencia a las revoluciones de color como protestas postelectorales que tuvieron lugar en Serbia, Georgia y Ucrania y a las demostraciones que tuvieron lugar en otros Estados postsoviéticos. El significado simbólico del color no debe ser subestimado. Un color en algunas ocasiones ha sido la vía para expresar la discrepancia sin necesidad de hablar, ha tenido un impacto visual sustancial y ha sido el símbolo que unió emocionalmente y políticamente a los manifestantes. No se estima que el término revolución de color sea engañoso, desprovisto de valor descriptivo porque se han centrado en la sustancia más que en la forma de las protestas. Vitali Silitski (2010) Las revoluciones de color son cambios políticos a lo largo del mundo postcomunista que pueden ser divididos en tres categorías: 1) elecciones transformadoras; 2) evoluciones electorales como tal; y 3) levantamientos populares postelectorales. Joshua (2007) Término para referirse a los eventos acontecidos entre los noventa y dos mil en ciertos países de Europa del Este y las Repúblicas postsoviéticas. El uso de la palabra revolución no implica que conlleva las consecuencias de largo plazo de esos eventos, sino que se usa para identificar que las fuerzas anti-régimen fueron exitosas derrocando el régimen en vigor. Específicamente lo empleó para referirse a la Revolución Negra de Serbia en 2000, la Revolución Rosa de Georgia en 2003, la Revolución Naranja de Ucrania en 2004 y la Revolución de los Tulipanes de Kirguizistán en 2005. Tucker Lucan Way (2008) Las RC corresponden a la segunda ola de transiciones en Europa del Este y Europa Central. En muchas definiciones socio-científicas estos eventos no deberían ser considerados revoluciones sino cambios de régimen o simples degradaciones autoritarias. Sin embargo, por simplicidad y en línea con muchos observadores de las revoluciones de color, usa el término para referirse a los casos postcomunistas de cambio autoritario. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   10   �     Aciertos: Las Primeras Clasificaciones de la Literatura sobre las RC Desde comienzos del siglo XXI y hasta la actualidad, se ha producido una abundante bibliografía sobre las RC. Joshua A. Tucker (2007), fue el primero de los autores en proponer una clasificación de la literatura existente y expuso que hasta ese momento, las explicaciones sobre las RC seguían una de las siguientes tres vertientes: el primer set de explicaciones ubicó a las RC dentro del amplio marco del mundo de la post Guerra Fría, donde se vislumbraba una tensión entre oriente y occidente dentro del panorama europeo. La segunda aproximación se centró en la naturaleza de los movimientos de oposición, haciendo especial énfasis en las coaliciones de partidos políticos y; una tercera línea, enfocada a explicar el éxito de las RC, argumentó sobre la inhabilidad de los Presidentes - candidatos para consolidar sus regímenes autoritarios (ver Figura 1). Tucker (2007) criticó las orientaciones anteriores, al señalar que se trataban de análisis basados esencialmente en las élites y como contraprestación, propuso explorar qué pasaría cuando se pone en el centro del análisis a la masa pública que participó en estas protestas. Siguiendo este orden de ideas, el autor se preguntó ¿por qué los manifestantes de las RC eligieron la calle luego del fraude electoral? La respuesta ofrecida por este autor establece que cuando hay grandes agravios por parte del régimen y la manifestación produce altos costos frente a pocas oportunidades de éxito, la mayoría de los ciudadanos decide no desafiar el régimen. En el caso de las RC, el fraude electoral es concebido como un elemento clave a la hora de resolver el problema de la acción colectiva, particularmente en sociedades donde los ciudadanos han sufrido grandes agravios por parte del régimen, y por ende funciona como detonante de la movilización. Figura 1. Clasificación de la literatura sobre las RC (Tucker, 2007) Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   11   �     Tres años más tarde, Vitali Silitski (2010) ofreció una nueva recopilación de la literatura relativa a las RC, en la que identificó dos paradigmas dominantes en este campo. El primero se centraba en las precondiciones domésticas requeridas para el cambio de régimen, tales como una débil capacidad represiva para combatir los desafíos de la oposición democrática y eventualmente, el conflicto creado entre la intención del grupo dominante para garantizar la sucesión de su autoridad y la necesidad de su legitimación democrática. El segundo enfoque hacía referencia al efecto bola nieve o de contagio, y criticaba la comprensión de los eventos revolucionarios desde la aproximación de las precondiciones domésticas, puesto que fallaba a la hora de explicar el porqué transiciones electorales similares en el espacio euroasiático postcomunista tuvieron lugar aún en contra del escepticismo no sólo de los analistas y observadores, sino también de las sociedades en las que se generó un cambio de régimen (ver Figura 2). Figura 2. Clasificación de la literatura sobre las RC (Silitski, 2010) La recopilación más reciente sobre la literatura relativa a las RC fue generada por Polese y Ó Beachaín (2011). Estos autores sostienen que aunque el debate de las RC ha sido enmarcado principalmente dentro de la pugna estructura vs agencia, no deben dejarse de lado otros factores explicativos tales como la difusión y el rol de la oposición política. Además de esto, Polese y Ó Beachaín han sido los primeros autores en introducir a la sociedad civil como actor relevante dentro de las RC (ver Figura 3). Aunque partidarios de la propuesta que hace énfasis en la estructura, e innovadores de la misma al incluir en el espectro de análisis a actores no estatales, también reconocieron el importante aporte realizado por los estudiosos de las RC que han optada por la agencia, entendida como el “conjunto de acciones deliberadas, detalladas, coordinadas y profundamente planeadas tomadas por un amplio rango de jugadores políticos internacionales pero especialmente domésticos” (Bunce y Wolchik, 2009, p. 23). Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   12   �     Abel  Polese  y   Donnacha  Beachaín   (2011)   Estructura (Way, 2005) Agencia (Bunce y Wolchik, 2006) Difusión (Beissinger, 2007) Oposición Sociedad Civil Figura 3. Clasificación de la literatura sobre las RC (Polese y Ó Bechaín, 2011) Una vez mencionadas las principales recopilaciones realizadas hasta el momento sobre la literatura relativa a las RC (Tucker, 2007; Silitski, 2010 y; Polese y Ó Bechaín, 2011), acto seguido se propone una nueva clasificación que integra los elementos más relevantes de las propuestas expuestas anteriormente y que pone de manifiesto la necesidad de integrar a los movimientos sociales dentro del análisis teórico sobre las RC. Siguiendo con este orden de ideas, la literatura ha sido agrupada con el objetivo de dar respuesta a tres interrogantes: ¿cuál fue el detonante de las RC?, ¿por qué algunas tuvieron éxito mientras otras fracasaron?, y ¿por qué se detuvieron en el 2006? Desafios: Hacia una Nueva Clasificación de la Literatura ¿Cuál fue el detonante de las RC? Con relación al primer interrogante: ¿cuál fue el detonante de las RC? se han ofrecido diferentes respuestas a partir del modelo de la difusión, el fraude electoral, la dinámica de la post Guerra Fría y la elección institucional propia de estos países. A continuación se abordará brevemente cada una de estas cuatro propuestas. Siguiendo a Polese y Ó Beachaín (2011), no es posible encontrar un punto claro del inicio de las RC, pero se puede argumentar que su referente directo más importante fueron las elecciones parlamentarias del 25 y 26 de septiembre de 1998 en Eslovaquia. En esta oportunidad, los cuatro partidos que configuraron la oposición lograron hacerse con la victoria frente a la coalición tripartita que apoyaba al Gobierno de Vladimír Mečiar. Aunque técnicas electorales similares a las desplegadas por la oposición eslovaca habían sido empleadas durante años por movimientos de oposición en las regiones post-socialistas, Eslovaquia proveyó el prototipo de estrategia que sería desarrollada de manera amplia dentro de las RC y acuñó los elementos clave para la explosión de las protestas postelectorales. Esta experiencia inspiró el surgimiento y desarrollo de otros movimientos en la región, que con cada éxito revolucionario y con el acceso a nuevos recursos, fueron mejorando paulatinamente la estrategia inicial. En este sentido, hay tres aspectos de la campaña eslovaca particularmente valiosos para el proceso de aprendizaje de los movimientos sociales en las RC: 1) la coordinación de una campaña cívica con líderes de la oposición, lo que generó que diferentes frentes trabajaran en conjunto en torno a metas comunes. 2) El establecimiento de redes con actores externos tales como los Estados Unidos y la Unión Europea (UE a partir de ahora), cuya intervención ayudó a limitar el nivel de represión durante la campaña electoral e incidió en la prevención del fraude electoral en 1998. 3) La campaña desplegada por el movimiento OK’98, Obcianska Kampan (Campaña de educación cívica), Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   13   �     basada en la no violencia y cuyo éxito a la hora de atraer votantes a las urnas hizo de ésta una de las principales estrategias adoptadas por los movimientos posteriores. La elección presidencial del 2000 en Serbia constituyó una de las máximas expresiones de esta última estrategia, puesto que los activistas de Otpor lograron que cientos de miles de jóvenes apáticos frente a la política, transformaran su percepción en torno a las elecciones y votaran por primera vez en unos comicios que cambiaron radicalmente el escenario político serbio. Siguiendo con este orden de ideas, desde el modelo de la difusión las RC deben ser entendidas como eventos interconectados y no sólo como producto de las decisiones tomadas por los actores en el ámbito local. Los vínculos entre los casos de democratización han sido la norma, en vez de la excepción y, a su vez, esos vínculos han afectado los resultados (éxito/fracaso) revolucionarios. Dicho de otro modo, los actores de las RC, principalmente los movimientos sociales, se prestaron entre sí tácticas, formas organizativas, consignas e incluso logos. De este modo, a diferencia de autores como Way (2008) quien sostiene que las RC no deberían pensarse como eventos de una ola interrelacionada, puesto que cada una pudo haber ocurrido aún si los demás casos en el vecindario no se hubieran materializado y aún sin la influencia de redes transnacionales, cada RC exitosa produjo una experiencia que fue conscientemente adoptada por otros, expandida por las Organizaciones No Gubernamentales (ONG a partir de ahora) y emulada por movimientos sociales locales, formando el contorno de un modelo de difusión (Beissinger, 2007). Los elementos básicos de este modelo giran en torno a seis aspectos: 1) el fraude electoral entendido como el detonante de las movilizaciones masivas en contra de los regímenes pseudodemocráticos, 2) El soporte externo para fortalecer a los movimientos democráticos locales, 3) La organización de grupos radicales de jóvenes que emplearon tácticas de protesta no convencional antes de las elecciones, con la finalidad de minar la popularidad del régimen y exigir la renuncia de los Presidentes – candidatos autoritarios, 4) El establecimiento de una oposición unida, 5) La presión diplomática externa y un amplio e inusual monitoreo electoral, y 6) Una movilización masiva y no violenta ante el anuncio de fraude electoral, estrategia propuesta por el gurú de la resistencia pacífica en occidente, Gene Sharp. El segundo elemento propuesto para responder a la pregunta de cuál fue el detonante de las RC hace énfasis en el fraude electoral. Las RC, tanto la Revolución Negra de Serbia del 2000, la Rosa de Georgia del 2003, la Naranja de Ucrania del 2004, la Naranja de Azerbaiyán del 2005 y la Azul de Bielorrusia del 2006, comparten el rasgo común de girar en torno a una elección fraudulenta (Tucker, 2007). En todos los casos, una elección (presidencial o parlamentaria) tuvo lugar y los resultados fueron vistos como ampliamente manipulados por el régimen en vigor. Como resultado, se generaron protestas masivas encabezadas por movimientos sociales, que en Serbia, Georgia y Ucrania decantaron en el reconocimiento de la victoria de la oposición, mientras que en Azerbaiyán y Bielorrusia estuvieron seguidas por el afianzamiento de las élites tradicionales en el poder. De acuerdo a este planteamiento, el fraude constituiría un importante marco dentro del cual se crean las oportunidades para movilización, porque parafraseando a Beissinger (2007), los regímenes se tornan más vulnerables durante el ciclo electoral. Por otra parte, se encuentran dos conjuntos de explicaciones de tipo geopolítico sobre el detonante de las RC (Tucker, 2007). Como se mencionó anteriormente, el primer set de explicaciones ubica estos eventos dentro del marco de la post Guerra Fría, específicamente en la pugna librada entre Oriente y Occidente dentro del contexto europeo. Este argumento a menudo toma una de las dos formas siguientes: 1) la primera aproximación se centra en la ayuda ofrecida por Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   14   �     varios actores de occidente a los miembros de la oposición en Eurasia postcomunista, temerosos de que el liderazgo de sus países podría llevarlos a un patio de permanente exclusión europea, en general, y de las instituciones europeas tales como la UE, en particular, 2) Especialmente popular en Rusia, la segunda aproximación generada dentro de esta perspectiva ubica a las RC en el contexto de las luchas geopolíticas de la post Guerra Fría por el dominio entre Rusia y Occidente, específicamente sobre áreas que habían sido largamente consideradas bajo la esfera de la influencia soviética. El segundo conjunto de explicaciones se ha centrado en la naturaleza de los movimientos de oposición política (conformados principalmente por coaliciones de partidos), en cada uno de los países escenario de las protestas postelectorales. En pocas palabras, ha subrayado cómo los grupos de oposición han aprendido a lo largo del tiempo a ser más efectivos, bien sea gracias a sus experiencias previas, o a través de la transmisión de información de actores externos y en particular, de actores pertenecientes a países que han experimentado su propia RC. Finalmente, la última explicación sobre cuál fue el detonante de las RC se deriva de la presencia del presidencialismo patronal en esta región del mundo. Este tipo de institución está marcada por oscilaciones regulares y razonablemente predecibles entre periodos de alto cierre político y periodos (algunas veces repentinos) de apertura política, incluyendo los fenómenos típicamente llamados RC. La apertura sólo termina en último caso en verdadera democratización si envuelve un cambio en las instituciones fundamentales del presidencialismo patronal. En suma, las RC deben ser entendidas no como avances democráticos sino como fases de contestación en los ciclos del régimen, y resultan exitosas si gana la oposición (Hale, 2006). A pesar de que la pregunta ¿cuál fue el detonante de las RC? ha encontrado respuestas en el modelo de la difusión, el fraude electoral, la dinámica de la post Guerra Fría y la elección institucional, no debe subestimarse la influencia de los movimientos sociales en los orígenes de las RC, en tanto estos actores resultaron determinantes a la hora de movilizar a la sociedad en contra del fraude electoral. No solo esto, fueron los movimientos sociales quienes en la mayoría de los casos modelaron los símbolos (colores y flores) que identificaron a estos eventos y, quienes atravesaron las fronteras nacionales para capacitar a nuevos activistas en lugares con conato de revolución, contribuyendo de esta manera a la creación de un complejo, diverso y creativo repertorio de contienda política. Una vez presentada esta primera clasificación relativa al origen de las RC, se expondrán los principales planteamientos de la literatura concerniente al éxito o fracaso de dichos eventos, entendido este como el cambio o permanencia del régimen que se retaba. ¿Por qué Algunas RC fueron Exitosas y otras Fracasaron? Con relación a la segunda pregunta ¿por qué algunas RC tuvieron éxito mientras otras fracasaron?, los académicos han hecho énfasis principalmente en los factores estructurales y los factores contingentes. Mientras que dentro de los primeros se destaca el papel de las élites, dentro de los segundos se hace mención al Modelo Electoral propuesto por Bunce y Wolchik (2009). No obstante, y aunque estas dos propuestas han dominado el grueso de la literatura sobre el tema en cuestión, también se han ofrecido otras propuestas, muchas veces complementarias a las dos grandes vertientes, dentro de las que cabe destacarse la fuerza del ejemplo. Antes de hacer referencia a los factores estructurales y contingentes, debe mencionarse que McFaul (2005) fue el primero en proponer una lista de elementos comunes que unen los casos de Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   15   �     Serbia en el 2000, Georgia en el 2003 y Ucrania en el 2004 como casos de éxito revolucionario. Estos casos de ruptura autoritaria se parecen entre sí y se diferencian de otras transiciones democráticas, en cuatro aspectos críticos: 1) en los tres casos, el inicio para el cambio de régimen fue una elección nacional fraudulenta, no una guerra, una crisis económica, una división entre las élites dominantes, un choque externo, un factor internacional o la muerte del dictador, 2) Los retadores democráticos desplegaron medios extra-constitucionales para defender la constitución democrática existente, en vez de buscar generar nuevas reglas del juego político, 3) Cada país acogió por un tiempo la competencia entre retadores y retados y los clamores simultáneos para mantener la autoridad soberana, uno de los sellos de la situación revolucionaria, 4) Todas las situaciones revolucionarias terminaron sin violencia masiva. Por otra parte, los Presidentes – candidatos ordenaron el uso de métodos coercitivos incluyendo asaltos a periodistas y candidatos de la oposición y la clausura de medios independientes. No obstante, no llamaron al ejército o a las fuerzas de seguridad para reprimir las protestas, como sí ocurrió en los casos de fracaso que tuvieron lugar en Azerbaiyán y Bielorrusia. Dentro de los factores necesarios para el éxito, Mc Faul (2005) cita los siguientes: 1) la vigencia de un régimen semi-autoritario en vez de uno totalmente autoritario, 2) La existencia de un Presidente - candidato impopular, 3) La conformación de una oposición unida y organizada, 4) La capacidad de saber rápidamente que los resultados electorales fueron falsificados, 5) Contar con suficientes medios independientes para informar a los ciudadanos sobre el fraude electoral, 6) La presencia de una oposición política capaz de movilizar manifestantes para protestar en contra del fraude, y 7) Evidencia de divisiones entre las fuerzas coercitivas del Estado. Igualmente señala que así como los factores anteriormente citados son determinantes para el éxito de las RC, hay otros factores que no fueron importantes, dentro de los cuales se cuentan los siguientes: 1) el estado de la economía o el nivel económico alcanzado por los países no jugó un rol causal uniforme en los casos de avance democrático, 2) Los tres países tuvieron historias recientes de tensiones étnicas o problemas que incluían guerras abiertas. No obstante, una completa resolución de las disputas fronterizas no constituyó una precondición para el avance democrático, 3) Las divisiones entre las líneas duras y suaves que apoyaban a los Presidentes – candidatos autoritarios también figuran como poco importantes a la hora de impulsar el cambio democrático, 4) La relación entre las élites políticas en el poder y occidente no tuvo un peso particular, 5) Los programas de asistencia democrática de occidente jugaron un rol visible en todos los casos. Sin embargo, la ayuda extranjera no jugó un rol independiente en ninguno de los avances, pero contribuyó a la conflictividad aumentando o disminuyendo el valor relativo de cada uno de los siete factores mencionados en el párrafo anterior como necesarios para el éxito revolucionario, y 6) La calidad de los recursos positivos o plataformas elaboradas por la oposición en cada país, también parece bastante insignificante. A partir de la propuesta de Mc Faul (2005) se generó un interés por determinar los elementos facilitadores del éxito en las RC, siendo los más ampliamente expuestos los factores estructurales y los factores contingentes. Way (2008), argumenta que los factores estructurales, en oposición a las dinámicas electorales y de difusión, constituyen la causa real de las recientes olas de triunfos electorales sobre los dictadores en Eurasia postcomunista. Para el autor, las RC son casos de fracaso autoritario en vez de casos de democratización. El colapso autoritario trajo democracia en la forma de elecciones libres y justas y el fin de serias presiones del gobierno sobre los medios. En contraste, la crisis autoritaria permitió la emergencia de nuevos gobiernos que retomaron muchos de los Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   16   �     mecanismos autoritarios usados por sus predecesores, incluyendo fraude electoral y supresión de los medios. En breve, Para Way (2008) la crisis autoritaria está relacionada positivamente con la fortaleza de los lazos con occidente y negativamente con la fortaleza del partido autocrático o del Estado del régimen vigente. En este sentido, se deben tener en cuenta tres elementos: 1) la presencia de un solo partido reinante y altamente institucionalizado, 2) Un extensivo y bien fundado aparato coercitivo que ha ganado un conflicto significativo, y 3) control discrecional del Estado sobre la economía, de jure o a través de la captura de una gran riqueza mineral como el petróleo o el gas. En contraprestación a esta propuesta, surgió la iniciativa de que los vínculos entre los casos de democratización han sido la norma en vez de la excepción y que dichos vínculos han afectado los resultados (éxito/fracaso) de las RC (Beissinger, 2007). En los fenómenos modulares, la influencia del ejemplo puede substituir algunos vacíos propios de la desventaja estructural permitiendo a algunos grupos menos avanzados estructuralmente comprometerse en una acción exitosa gracias a la influencia del ejemplo previo de otros casos. De esta manera, la imitación de éxitos precedentes es el mecanismo básico que conduce a la expansión del fenómeno modular. El proceso del ejemplo se diferencia de otros de contagio debido a que no se define por la proximidad o conformidad, sino por la analogía y beneficios obtenidos a través de la asociación con el éxito previo. Por otra parte, el cómo responden las instituciones al proceso modular sugiere si el impacto de este proceso cambia sustancialmente o no. Esto dependerá, como es obvio, de las vías tomadas por las instituciones dentro de dicho proceso. Indagando sobre esta dinámica, Beissinger (2007) ha identificado cuatro condiciones que no necesitan estar presentes pero que aumentan las posibilidades del éxito revolucionario. Estas son: 1) un grado representativo de apertura política; 2) una tradición reciente de protesta, 3) la existencia de diferencias regionales entre grupos culturales dominantes, y 4) control de la oposición sobre los gobiernos locales. Siguiendo la línea argumentativa desarrollada por Way (2008), Beissinger (2007), se han identificado seis condiciones estructurales que podrían ser necesarias para el éxito revolucionario: 1) la presencia de fraude electoral, 2) una significativa representación de la oposición en el legislativo, 3) el año de enrolamiento en la educación superior, 4) unos lazos débiles entre el régimen y los militares, 5) la presencia significativa de diversas ONG promotoras de la democracia, y 6) La ausencia de una economía exportadora de energía. Dimitrov (2009) respalda la propuesta de Way (2008), que sostiene que los niveles de fortaleza del régimen y los vínculos con occidente ayudan a explicar la crisis del autoritarismo, pero añade el factor de la popularidad de los Presidentes - candidatos como elemento que puede contribuir a dar cuenta de la resistencia autoritaria en la región. Así pues, los Presidentes - candidatos deben tener a su disposición tres estrategias para asegurar su popularidad: 1) populismo económico: el gasto social y el compromiso con las políticas de redistribución económica aumentan su aprobación pública, 2) nacionalismo anti-occidente: en algunos países donde el sentimiento público no está a favor de occidente, los Presidentes - candidatos pueden tener éxito previniendo la unidad de la oposición a través de la retórica anti occidental; y 3) Control exitoso de los medios: incluye eliminar críticos del régimen y control estatal sobre la prensa escrita, televisión e información electrónica. Controlar a los medios les garantiza a los líderes autoritarios cobertura positiva y le niega a la oposición una plataforma de participación. Estas tres estrategias producen altos niveles de legitimidad del régimen así como de estabilidad del mismo. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   17   �     En contraposición a la propuesta de los factores estructurales, y de una manera más cercana a la propuesta que se busca desarrollar, en la que se destaca el rol de los movimientos sociales dentro de las RC, Bunce y Wolchik (2009) señalan que la clave del éxito revolucionario recae en los factores contingentes. En crítica abierta a la propuesta ofrecida por Way (2008), las autoras sostienen que los científicos sociales no pueden o no deberían reducir sus explicaciones causales a la influencia de una categoría sencilla de causas, puesto que la estructura, la agencia y el proceso, todos son elementos importantes. Es por tanto que no solo debe tenerse en cuenta el rol distintivo de las elecciones, entendidas como espacios para el cambio político, sino también la difusión trasnacional de un modelo particularmente efectivo para derrotar al dictador, denominado por las autoras como el Modelo Electoral. Por otra parte, así como ha sido importante para el éxito de las RC el aprendizaje de los movimientos de oposición, el fracaso revolucionario ha estado influenciado por el aprendizaje de las élites para reversar o neutralizar las estrategias de la oposición. Algunas élites políticas han sido capaces de producir un antídoto para lo que consideraron un virus del color. Han tomado nota de las lecciones derivadas del fenómeno de las RC y han estado suficientemente unidas, tomando decisiones efectivas, mientras aseguran la obediencia tanto de los centros formales como de los centros informales de poder dentro del Estado (Polese & Ó Bechaín, 2011). En este orden de ideas, la supervivencia del régimen, y por extensión el fracaso de la RC, depende ampliamente de la capacidad de la élite gobernante de digerir las lecciones sobre cuál es la mejor manera de neutralizar o contrabalancear las estrategias de los movimientos de la oposición. Se sugiere que ha existido una estrategia, o set de acciones, que los regímenes han adoptado para frenar el triunfo de las situaciones revolucionarias, de tal modo que las fallas a la hora de aprender esta estrategia, o de aplicarla correctamente, podrían abrir el camino para las fuerzas de la oposición y el cambio político en un país. Así pues, con cada intento de RC, las élites de Eurasia postcomunista refinaron su comprensión de los procesos. En este sentido, si querían evitar compartir el destino de Serbia, Georgia o Ucrania, las élites tendrían que tomar acciones preventivas en diferentes niveles. La mayoría de los regímenes que habían presenciado el éxito de las RC en esos tres países, comenzaron a identificar las características clave de las RC y a tomar medidas para asegurar que los actores de la sociedad civil no fueran capaces de lograr el mismo grado de libertad que en dichas sociedades. El movimiento más notable con relación a estas actitudes fue la evaporación de la tolerancia para las ONG, particularmente aquellas que habían sido identificadas como colaboradoras de los movimientos de oposición. La contrarrevolución también avanzó en otras dimensiones: los medios cayeron bajo un estricto control estatal, se suprimió y/o persiguió a los movimientos que intentaron emular al Otporde Serbia, al Kmara de Georgia o al Pora de Ucrania y, se prohibió la entrada de activistas extranjeros al país. Asimismo, los gobiernos que buscaban prevenir RC en sus territorios, crearon movimientos juveniles pro-régimen como Nasha Rusia (Nuestra Rusia), con el objetivo de contrarrestar el peso de los movimientos juveniles de oposición. En último lugar, algunos regímenes, principalmente aquellos con importantes recursos naturales o con significativa importancia estratégica, encontraron que podían escapar de la censura de occidente (Polese & Ó Bechaín, 2011). Finalmente, Kalandadze y Orenstein (2009) han adoptado el término revolución electoral propuesto por Bunce y Wolchik (2009) y han analizado todos los casos que se han presentado desde 1991, distinguiendo entre revoluciones electorales exitosas y fracasadas. A modo de conclusión Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   18   �     afirman que las revoluciones electorales exitosas han mostrado ningún o insignificante progreso democrático en sus etapas posteriores. Las revoluciones electorales han resultado poco efectivas a la hora de promover el avance de la democratización, puesto que ponen demasiado énfasis en las elecciones mismas y no en otros obstáculos fundamentales para la democratización de regímenes híbridos y autoritarios. Es así que la democratización ha sido lenta o nula en esos países, principalmente a causa de la permanencia de sus profundos problemas estructurales, que las revoluciones electorales no estaban equipadas para resolver. Las elecciones fraudulentas fueron sólo la punta del iceberg en esos países, donde persisten otros problemas tales como la falta de una cultura de competencia política, una estructura de partidos políticos poco desarrollada, conflictos de poder más allá del círculo electoral, corrupción y falta de Estado de derecho, sólo por mencionar algunos. Sumado a esto, todos los países que han experimentado una RC permanecen pobres o relativamente pobres y, dos de ellos, Georgia y Serbia, mantienen disputas territoriales. Para terminar, se abordará el interrogante ¿por qué se detuvieron las RC en el 2006? ¿Por qué se detuvieron las RC en el 2006? Gran parte de las respuestas a dicho interrogante ha girado en torno a tres ejes fundamentales: el agotamiento del modelo, el aprendizaje del modo de obrar de la oposición por parte de los líderes autoritarios y, el efecto Darwin. Con relación al agotamiento del modelo, Beissinger (2007) sostiene que el peso del ejemplo afecta el comportamiento de la siguiente manera: la influencia del ejemplo aumenta gradualmente con el tiempo y con cada éxito revolucionario. Eventualmente, llega a un punto culmen que proviene tanto del peso acumulativo de los ejemplos de éxito como de la acción emulativa multiplicada rápidamente a través de los grupos. Posteriormente, el modelo modular enfrenta un segundo momento donde el efecto del ejemplo en las acciones subsecuentes comienza a disminuir rápidamente y se apaga eventualmente. Así mismo Bunce & Wolchik (2009) sostienen que puesto que el modelo se expandió, los autócratas fueron puestos en preaviso y comenzaron a desarrollar estrategias de contención, quitándole de esta manera fuerza a la red opositora. Aunque los activistas locales emularon los procesos observados fuera de sus países, lo hicieron sin mucha planificación y con grandes constricciones de tiempo y recursos. Como todas las dinámicas de difusión, la expansión del modelo electoral fue dispareja a través de la espacialidad y temporalidad, y tuvo diferentes consecuencias locales, hasta que eventualmente llegó a su fin. Con relación a la propuesta basada en el aprendizaje de los líderes autoritarios, se sostiene que, las RC provocaron que las élites políticas en el poder de Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajistán, Rusia y otros países de Eurasia postcomunista reforzaran los esfuerzos domésticos para prevenir desafíos de la oposición. Las medidas anticipadas incluyeron restricciones de grupos de la sociedad civil y persecuciones y sanciones a la oposición, así como limitaciones a la asistencia democrática (Polese y Ó Beachaín, 2011). El efecto Darwin propuesto por Silitski (2010), describe la contra-reacción a la ola de RC en las autocracias de Eurasia poscomunista. Éstas se blindaron ante las posibles amenazas al poder autoritario, mediante el fortalecimiento de las tendencias y la regla autocrática reinante en estos Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   19   �     Estados. Mientras el efecto Darwin explica la contra-reacción autocrática interna, esto es, los esfuerzos locales para adelantarse a la posibilidad del cambio de régimen, el efecto regional explica la resistencia exterior al contagio democrático. Por una parte, como la ola de revoluciones golpeó la región hostil al cambio de régimen, provocó la consolidación de las autocracias sobrevivientes a través de la convergencia autoritaria. Esta fue expresada en medidas conjuntas, interacciones y alianzas entre los Estados y regímenes en lo que había un interés por la extinción y reversa de la ola de democratización. Por otra parte, la ola de revoluciones coincidió y aceleró la reafirmación permanente de la hegemonía regional rusa, debido al temor de contagio expresado por el Kremlin, en tanto dichos procesos de transformación democrática podría minar su posición dominante en la región. Esta reafirmación de poder, facilitada por la dependencia de los países postsoviéticos de Rusia, debilitó las expectativas para el sostenimiento de los avances democráticos y reforzó el autoritarismo en la región. Rodríguez (2014) Detonantes de las RC -Modelo de la difusión (Polese y ÓBechaín, 2011) -Fraude electoral (Tucker 2007) -Dinámica post Guerra Fría (Tucker, 2007) -Elección institucional (Hale, 2006) Éxito y fracaso de las RC     -Factores estructurales (Way, 2008) -Modelo Electoral (Bunce y Wolchik, 2009)     Finalización de las RC -Agotamiento del modelo (Beissinger, 2007) -Aprendizaje líderes autoritarios (Polese y ÓBechaín, 2011) -Efecto Darwin (Silitski, 2010) Figura 4. Clasificación de la literatura sobre las RC (Rodríguez, 2014) Conclusión Durante la primera mitad del siglo XXI el espacio Euroasiático fue testigo de una oleada de RC. Este fenómeno, en el que se revirtieron procesos electorales fraudulentos mediante protestas masivas, comenzó con la Revolución Negra de Serbia en el año 2000 y continuó con la Revolución Rosa de Georgia en el 2003 y la Revolución Naranja de Ucrania del 2004. Posteriormente, pero esta vez sin éxito, prosiguió con las Revoluciones Naranja de Azerbaiyán en el 2005 y Azul de Bielorrusia en el 2006. Puesto que las movilizaciones postelectorales se desarrollaron sin violencia, al menos por parte de los manifestantes, y estuvieron revestidas con un Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   20   �     fuerte contenido simbólico, cada una de ellas fue bautizada con el color adoptado a manera de distintivo por los movimientos de oposición. Un rasgo notable de este fenómeno fue que estuvo acompañado por el ascenso de movimientos sociales conformados principalmente por jóvenes estudiantes, tal y como puede observarse con Otpor de Serbia, Kmara de Georgia, Pora de Ucrania, Yeni Fikir de Azerbaiyán y Zubr de Bielorrusia. Aunque en el escenario Euroasiático de estos comienzos de siglo, los movimientos sociales desempeñaron un papel significativo dentro de las RC, gran parte de los estudios sobre el tema han centrado su foco de atención en actores tales como las élites gobernantes autoritarias o los partidos de oposición. Ha sido por tanto el interés de este artículo asumir el desafío de contribuir a la ampliación del espectro analítico, mediante la inclusión de otro tipo de actores relevantes para la acción colectiva. Las RC no deben entenderse como revoluciones en el sentido clásico del término, puesto que sus dinámicas, desarrollos internos y alcances distan bastante de los resultados expuestos por estudiosos de los fenómenos revolucionarios tales como Tilly (1978) o Skocpol (1979). Al abordar las RC deben tenerse en cuenta ciertos elementos particulares tales como el espacio geográfico en el que se desarrollaron las protestas postelectorales: Eurasia postcomunista; la temporalidad en la que se presentaron: entre el año 2000 y 2006; el detonante: el fraude electoral y principalmente; el fuerte contenido simbólico y la no violencia que revistieron dichas protestas, esta última característica ampliamente construida desde la estructuración y la puesta en marcha del discurso y el repertorio de contienda política desplegado por los movimientos sociales. Expuesto lo anterior, se ha planteado una nueva clasificación de la literatura existente sobre las RC. Dicha iniciativa ha sido construida en torno a tres grandes temas: la génesis de las RC, las posibles causas de éxito y fracaso de las mismas y, el porqué se extinguieron en el año 2006. A partir de este abordaje es posible dar cuenta del importante rol desempeñado por los movimientos sociales en las RC, a la par que se avanza hacia una comprensión más profunda sobre este tipo de actores, sus dinámicas y logros, desde una perspectiva comparada. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   21   �     Referencias Beissinger, M. R. (2007). Structure and example in modular political phenomena: The diffusion of Bulldozer/Rose/Orange/Tulip Revolutions. Perspectives on Politics, 5(2), 259-276. doi: http://dx.doi.org/10.1017/S1537592707070776 Bunce, V., Wolchik, S. (2009). Getting real about “real causes”. Journal of Democracy, 20(1), 6973. doi: 10.1353/jod.0.0063 Collier, D. y Levitsky, S. (1998). Democracia con adjetivos: innovaciones conceptuales en estudios comparativos. Agora, (8), 99-122. Recuperado de: https://goo.gl/2hCfQv Dahl, R. (1996). Political Oppositions in Western Democracies. 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Barcelona: Orbis. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   22   �     Sengupta, A. (2009). Heartlands of Eurasia.The geopolitics of political space. Plymouth: Lexington Books. Silitski, V. (2010). Survival of the fittest: domestic an international dimensions of the authoritarian reaction in the former Soviet Union following the colored revolutions. Communist and Post-Communist Studies, 43(4), 339-350. doi:10.1016/j.postcomstud.2010.10.007 Skocpol, T. (1994). Social Revolutions in the Modern World. New York: Cambridge University Press. Skocpol, T. (1979). States and Social Revolutions: A Comparative Analysis of France, Russia and China. Cambridge: Cambridge University Press. Tilly, C. (1978). From Mobilization to Revolution. New York: Mcgraw-Hill College. Tucker, J. A. (2007). Enough! Electoral fraud, collective action problems, and post-communist colored revolutions. 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Núm 1. enero-junio 2015, pp. 24-52 ISSN: 2395-8448   Synchronization in International Relations: Triangular interactions between China, Latin American and the United States Sincronización en Relaciones Internacionales: Las relaciones triangulares entre China, Latinoamérica y Estados Unidos Ana Soliz de Stange Research Fellow/Doctoral Student at the GIGA German Institute of Global and Area Studies (Hamburg, Germany). Email: ana.soliz@giga-hamburg.de Website: http://www.giga-hamburg.de/de/team/soliz-landivar Fecha de envío: 7 de mayo 2015 Fecha de aceptación: 14 de junio 2015 Abstract Currently, there is an active debate about whether China’s rise is leading to it strengthening relations with other states around the world, and about what the implications of that are for the United States’ interests as the current global superpower. Concretely, the arrival of China in Latin America—the “backyard” of the US—has raised questions about triangular interactions. Despite the increasing attention being paid to empirical cases of triangular interaction, on the one hand, the interactions between three states – or triangular interactions- have been far neglected in International Relations (IR) theories and also there still lack suitable methodological instruments for their evaluation. On the other hand, there is not enough empirical evidence currently available that can explain how and to what degree states in triangular interactions may be synchronized. In order to overcome the aforementioned theoretical and empirical gaps, this article proposes: (1) to incorporate the principles of Physics—and specifically of Synchronization Theory—into IR; (2) empirically analyze the interactions between China, Latin American countries and the US from the Synchronization perspective. Keywords: China, Latin America, United States, International Relations, Triangular interactions, Synchronization Resumen Actualmente, se observa un activo debate sobre si la creciente presencia de China en otros países alrededor del mundo, tiene implicaciones para los intereses de Estados Unidos, considerando Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   24   �este último como la gran potencia a nivel global. Específicamente, la llegada de China a América Latina – el “patio trasero” de los EEUU – ha dado lugar a preguntas sobre posibles interacciones triangulares. A pesar de la creciente atención que se da a los casos empíricos de interacción triangular, por una parte, las relaciones entre tres paises – o interacciones triangulares – no se han sido abordadas por las teorías de Relaciones Internacionales (RRII), además de la falta de instrumentos metodológicos adecuados para su evaluación. Por otra parte, actualmente no existe suficiente evidencia empírica para explicar cómo y en qué medida los paises en interacciones triangulares pueden sincronizar. En búsqueda de superar las lagunas teóricas y empíricas anteriormente mencionadas, el presente artículo propone: (1) incorporar los principios de la física – especialmente de la teoría de la sincronización – a las RRII; (2) analizar de forma empírica las interacciones entre China, los países latinoamericanos y los Estados Unidos desde la perspectiva de la sincronización. Palabras claves: China, América Latina, Estados Unidos, Relaciones Internacionales, Interacciones triangulares, Sincronización. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   25   �Introduction Triangular relations are still an aspect of IR that—most noticeably in theoretical approaches—has not been sufficiently studied. There are several empirical studies for these already in existence, however, and consequently it is ultimately an appropriate theoretical framework and suitable methods for studying triangular interactions that are missing. This theoretical and methodological shortfall is reflected in the current impossibility to find whether triangular interactions between states occur or to measure their degree of mutual correlation Triangular interactions are basically the reciprocal communication between three states. The interactions can involve mutual behavioral effects, as well as effects of one side on the other as long as the three states interact. Interactions are possible regarding the different kind of matters over which states interact, such as political, diplomatic, economic, military, technology, and cultural issues. This article scrutinizes triangular interactions from interdisciplinary and eclectic approaches. Taking an interdisciplinary approach is necessary due to the current limitations of IR theories and methods for addressing all the factors involved in triangular interactions, where the exchange between states is more complex due to the presence of a third state. In this case, the interdisciplinary approach includes the adaptations of the Physics Synchronization theory into IR. Eclectic approach refers to the use of different theoretical approaches in IR, in this case, recurring mainly to realism, neo realism, as well as neo liberalism. “...What we refer to as analytic eclecticism is distinguished by the fact that features of analyses in theories initially embedded in separate research traditions can be separated from their respective foundations, translated meaningfully, and recombined as part of an original permutation of concepts, methods, analytics, and empirics.” (Katzenstein & Sil, 2008:111) In Physics, Synchronization is understood “…as an adjustment of rhythms of oscillating objects due to their weak interaction.” (Pikovsky, Rosenblum, & Kurths, 2001). The oscillating objects are two independent systems that are connected by a third mechanism. It is the third mechanism, which permits the interactions between the two oscillating objects or systems. Translating Synchronization into IR, it can be defined in its basic form as the correlated cooperative and/or competitive interactions between three states in similar periods of time. One of the three states plays the role of the third mechanism, which influences the interactions between the other two states. Thus, the main research questions are: how and to what degree does a triangular interaction between states synchronize? To establish how Synchronization takes places, it looks for the necessary contextual conditions to be present, e.g. time, the presence of failure and/or improvement of bilateral demands compliance. The article assumes that although triangular interactions tend to synchronize, triangular interactions are not per se synchronized. States synchronize when the necessary conditions are present. The degree of Synchronization indicates the intensity of the correlated interactions, translated into more or less cooperative or competitive interactions, as well as the frequency of the synchronized interactions in a period of time. The empirical analysis will focus on the triangular interactions between China, Latin American countries, and the US. There is no doubt that China has been the country with the most exponential growth and greatest increase of power since the end of the Cold War. If we compare the expansions of the BRIC countries, China is the leader in terms of an escalation of presence in the international system in almost all areas: economic-commercial exchanges, investment, and military Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   26   �expenditure for example. Therefore, the choice of China as the third state that interacts with other regions and states is fully justified. The choice to analyze the arrival of China in Latin America is made for geopolitical reasons. First, this region is the sphere of direct influence of the US. One of the most important expectations in IR—especially from a realist perspective—is that China’s rise is threatening US interests, as the established power. Second, the rise of China in Latin America is a relatively recent phenomenon (Dominguez, 2006; Jiang, 2006; Cesarin, 2006; Ellis E. , 2009; Fernandez & Hogenboom, 2010). The increasing presence of China during the last twenty years in Latin America has been unprecedented. At the bilateral level, China has also established key Strategic Partnerships in Latin America—thereby becoming the single most important cooperation partner for several different countries in the region. The aims of this article are thus to: (1) propose a theoretical framework to analyze triangular interactions between states, focusing on the potential to Synchronize and (2) analyze whether and to what degree the triangular interactions between China, Latin American countries and the US, over political-diplomatic issues, and trade, have been synchronized. For the empirical part, the article applies a mixed cross-method approach. Thus, it requires case studies, including some quantitative techniques—such as the running average of the interactions—and also a cross-correlation approach. This article is divided into two main parts: the first contains the discussion and development of the Synchronization approach framework; more briefly, the second includes the descriptive and analytical scrutiny of China’s arrival in Latin America, with the empirical application of Synchronization to the triangular interactions formed by the cases: Argentina–China–US, Brazil– China–US, and Venezuela–China–US. Triangular interactions in IR theories In the literature, approaches to triangular interactions are as such almost nonexistent. However, there are some interesting studies in triangular interactions, such as Dittmer (1981), Goldstein and Freeman (1991), and Womack (2004). Dittmer (1981) developed the concept of “Strategic triangle”. It was used to analyze the interactions between China, the Soviet Union, and the US during the Cold War era. Dittmer (1981) elaborated a conceptual framework for strategic triangles and made a classification system for them. He classified triangular interactions into three possible triangles: “Ménage à trois,” “romantic triangle,” and “stable marriage.” Nevertheless, one of the main limitations of Dittmer’s approach (1981) to the strategic triangle was the fact that he analyzed it only from the perspective of triangular interactions being static. As a result, Dittmer’s work could not be extrapolated to the dynamics of the international system, wherein such interactions are anything but static. Thus, ten years after the Dittmer publications, the empirical findings of Goldstein and Freeman (1991) would make the classification system earlier proposed by Dittmer redundant. Goldstein and Freeman (1991) also presented an empirical advancement on the strategic triangle formed by China, the Soviet Union, and the US. They used some techniques of time-series analysis, concluding that during the Cold War era the three countries had some kind of Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   27   �interdependency on each other. However, they nevertheless did not propose an alternative or improve the existing theoretical framework for triangular interactions. For his part, Womack (2004) expanded the concept of a strategic triangle, introducing therein the concepts of an “asymmetric triangle” and “acknowledgment for deference” (AFD). Womack adapts Dittmer’s strategic triangle concept to the post-Cold War era. He also criticizes the bilateral level of analysis of Dittmer in the context of explaining triangular interactions. Due to the Cold War era having come to an end, Womack proposed to adapt Dittmer’s strategic triangle into his own Asymmetric Theory. Despite the commendable contributions of Womack to our further understanding of triangular interactions, on one hand, for Womack as for Dittmer bilateralism is still at the heart of the analysis; on the other hand, the theoretical assumptions of Womack are based on Constructivism. Dittmer’s “Strategic Triangle” The term “strategic triangle”1 was used during the Cold War era for analyzing the interactions between China, the Soviet Union, and the US, especially from the end of the 1970s after Nixon’s visit to China. However, a concrete definition of a strategic triangle was never developed. Dittmer proposed to develop a comprehensible conceptual framework, wherein the three main forms of triangles are classified. Dittmer claimed that a strategic triangle “may be understood as a sort of transactional game among three players” (1981: 485). Despite this perspective, he still opted to use a qualitative approach, which is not indeed wrong. But, instead he just included terms from game theory, but did not formally apply its logic to his study as such. The main question Dittmer poses is: “Why do states fall into patterned relationships with one another in the first place, and of what do such relationships consist?” The hypothesis of Dittmer is that “states (representing their constituent members, of course) experience needs that cannot be adequately satisfied at the domestic level, leading them to enter into contact with those countries that dispose of the pertinent values” (1981: 486). The necessities of states include several kinds of requirements: to exchange goods and services, but also information, propaganda, and/or espionage. He distinguished between the interstate exchange of benefits (positive) and the exchange of sanctions (negative) as trade and warfare. Dittmer also clarified that the exchange between states can be reciprocal in the sense that for both players there can be benefits or sanctions, but that these exchanges are not necessarily symmetrical. The main questions that Dittmer addresses are actually general ones, which are not of relevance primarily to the research of triangular interactions. However, one of the independent variables that Dittmer did include was the third state. Dittmer proposed three independent variables that may affect the type of exchange between states: value (positive/negative); symmetry (strong/weak); and, how “both value and symmetry of any bilateral relationship are marginally affected by each player’s relationship with the third player” (1981: 487).                                                                                                                 The concept of a “strategic triangle” was used by different authors during the Cold War era, but without being comprehensively developed as a concept: Tatu, M. (1970) The Great Power Triangle: Washington–Moscow–Peking; Gottlieb, T.M. (1977) Chinese Foreign Policy Factionalism and the Origins of the Strategic Triangle; Brown, R. G. (1976) Chinese Politics and American Policy: A New Look at the Triangle; Pillsbury, M. (1975) US–Chinese Military Ties?; Pillsbury, M. (1977) Future Sino– American Security Ties: The View from Tokyo, Moscow, and Peking; Garret, B. (1979) China Policy and the Strategic Triangle; and, Rothchild, D. and Lieber, R. (eds) (1979) Eagle Entangled: US Foreign Policy in a Complex World. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 1   28   �Dittmer refers to the effects that the third states can exact on a bilateral relationship as “marginal,” but this was not thoroughly investigated by Dittmer. Bilateral relations can be measured by their direct interactions. For its part, the third variable or third state can be understood more as being related to indirect interactions. Unfortunately, Dittmer did not develop the third angle of these interactions at all. Dittmer also argues for the essentiality of maintaining symmetries between states, in order to preserve balance between them. Balance means that there are no winners or losers. For him, relations are more durable in a position of balance. According to Dittmer there are two necessary conditions for a strategic triangle to exist: First, all participants must recognize the strategic salience of the three principals. Second, although the three players need not be of equal strategic weight, each must be accepted by the other two as a legitimate autonomous player. Thus, the relationship between any two participants will be influenced by each player’s relationship to the third.” (Dittmer 198: 490–491). Here it is important to highlight the elements of recognition between states, autonomy, and mutual influence by the third state. The approach of Dittmer to triangular relations is strongly influenced by perceptions, with the classification of the different kinds of triangle being built on the basis of the perceptions that the three players have of each other, and as such it is not about the material capabilities that each state has. In the case of the relations between China, the Soviet Union, and the US, Dittmer characterized it as a symmetrical amity wherein: “[…] in the absence of international enforcement mechanisms, each player must constantly and scrupulously monitor all transactions—for, aside from the danger of cheaters, the perception of symmetry in such dealings is notoriously subjective, and the data are nearly always equivocal. If confronted by evidence of cheating, a player must either check such behavior or permit the relationship to deteriorate from a positive to a negative one; otherwise that player submits willynilly to a losing negative–positive exchange” (Dittmer 1981, p. 488). According to Dittmer, the symmetry between two players is not necessarily given by equal power rather it is present in an “ideal-typical patron–client relationship, in which each player accepts a different (but equally necessary) role in a shared division of labor” (1981, p. 488). Thus it is possible in the case that a great power provides security to a small one, and the latter compensates the former through its strategic policymaking (Japan and the US, and Cuba and the Soviet Union for example). Thus, the great power will not try to establish an asymmetric relation, so as to avoid the threat of the small one seeking relations with another great power instead. Thus, it is possible to establish a strategic triangle between different powerful states and smaller ones, with it always being the case that the relationships are “symmetrical”—at least in how they are perceived. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   29   �Dittmer claims that there are at least three different kinds of relationship in these possible triangles: • Ménage à trois. Symmetrical amities among all three players. • Romantic triangle. Amity between one pivot player and two wing players, but enmity between each of the latter. • Stable marriage. Amity between two of the players and enmity between each and the third. There is a special position that one state can reach in strategic triangles, that of the pivot. The pivot position, for example, in a romantic triangle is the most advantageous one available, permitting amities with two other players and enmities with none, thereby maximizing benefits while minimizing expenditures for sanctions. […] The pivot must maintain positive relations with both ‘wing’ players while at the same time attempting to manage the level of tension between them (Dittmer 1981, p. 510). One of the advantages of the pivot is to play with the “threat of asymmetry” with the other two states. It means that the pivot state can threaten the possibility of “getting married” to one of them. Moreover, the pivot state has a key role in elevating or defusing conflicts between the other two states “based on the inescapable triangularity of bilateral relationships: the pivot has the capability to exacerbate tension by shifting its weight to one side or the other in the dispute, or to assuage the conflict by declining to take sides” (Dittmer 1981, p. 512). One of the limitations of the Dittmer approach to strategic triangles, however, is that the author does not explain how to recognize each triangle or how to isolate a given triangle from the other possible ones. The conditions of strategic triangles that Dittmer has proposed are not limitations nor can they limit per se the admission of other players into the game. That makes more sense, especially when Dittmer outlines that the players do not necessarily even know that they are playing a game. The “Three-Way Street” of Goldstein and Freeman The work of Joshua S. Goldstein and John R. Freeman published in 1990 as the Three-Way Street: Strategic Reciprocity in World Politics analyzes how states and specifically powerful nations cooperate despite their conflictive interests. They used data on interactions between China, the Soviet Union, and the US, in the years from 1948 to 1989. They looked to evidence whether Chinese–Soviet–US relations responded to routine, reciprocal, or rational expectations. In other words, if these three countries were behaving more cooperatively or competitively. Goldstein and Freeman recognized the potential effects of Chinese behavior on the complex and asymmetrical connections of US–Soviet relations, but they also found mutual influences on US– Chinese and Soviet–Chinese relations. The central research question that Goldstein and Freeman addressed was: “To what extent and how do great powers respond to each other’s behavior?” (Goldstein and Freeman 1991, p. 17). The three possible state behaviors posited by IR theorists were not proved by Goldstein and Freeman: bureaucratic routine (states behave according their own interests, where we can identify Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   30   �Classical Realism); reciprocity (behavior of states are influenced by other states, we can identify authors from the Interdependence Theory); and, third, that states respond to rational expectations (states respond not to the influence of other states, but behave according to rational expectations where reciprocity is not immediately evident, and the problem is that empirical results are contradictory) (Goldstein and Freeman 1991, p. 17). With respect to triangular interactions, the authors also found that, “The results of these simulations are more difficult to interpret with respect to triangular responses. Briefly, they affirm that Sino–Soviet behaviors are more triangular than behaviors involving the United States: in their actions toward each other, the Soviet and Chinese consistently take into account US behavior” (Goldstein and Freeman 1991, p. 28). The two authors empirically discovered that “great power behavior combines both bureaucratic routine and reciprocity. Our results also reveal complex, asymmetrical connections among US–Soviet, US–Chinese, and Soviet–Chinese relations—connections that imply the existence of a strategic triangle” (Goldstein and Freeman 1991, p.18). Despite the innovation of Goldstein and Freeman’s work, especially from an empirical, quasi-experimental perspective, they still used traditional IR theories to explain and interpret their findings. As such, they conservatively explained the empirical evidence according to traditional descriptions of states behavior as being a combination of bureaucratic, routine, and reciprocal. Goldstein and Freeman contributed mainly to confirm the existence of strategic triangles between states, which can be also asymmetrical, where only a bilateral relationship (Sino-Soviet) is affected by triangular US-Sino-Soviet influences (Goldstein & Freeman, 1991, p. 30). However, one of the limitations of Goldstein and Freeman’s findings are the reduction of states’ behavior in triangular interactions as “reactive links” behaviors. Moreover, and despite the empirical findings of Goldstein and Freeman (1991), there has not since been any conceptual or theoretical improvement of our understanding of triangular interactions, apart from validating (Jervis 1976; Osgood 1962; Larson 1988) or discarding (Snidal 1985; Wagner 1983) some theorists on great power behaviors. Womack’s Asymmetry Theory and Asymmetric Triangles Womack (2004) proposes Asymmetry theory and asymmetric triangles. Asymmetry Theory argues that the system is multipolar, based on the strategic triangle formed by China, the Soviet Union, and the US during the Cold War era. After the Cold War ended, multipolarism was expanded by the presence now of at least five poles: the three aforementioned countries plus Japan and Europe. The asymmetry between states is observed in a stable matrix of international relations, one of which is multipolar. Womack criticizes, however, Multipolarity Theory, considering its focus to be on “expanding the circle of powers” but not on analyzing why the expansion of power is important (2004, p. 356). Womack refers to the asymmetries of knowledge that states have. Perceptions are the main variables that determine the behavior of states. According to Womack, “Asymmetry theory is a new paradigm that addresses the effects of national disparities on international relations. It argues that asymmetry inevitable creates differences in risk perception, attention, and interactive behavior between states, and that it can lead to a vicious circle of systemic misperception” (2004, p. 351). There is a small distinction to be made between the thinking of Wendt and Womack’s constructivism; the latter says that the asymmetry of knowledge is primary produced by the capacity and power that afterward leads to the divergence of perceptions. Disparity produces different Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   31   �“attentions” from the larger to the smaller country: “Asymmetry is defined by disparity. An asymmetric relationship is one in which the disparity is great enough so that shapes the structure of the relationship. […] Disparity implies that the larger side (A) has less to gain or lose in the relationship than does the smaller side (B)” (Womack 2010, p. 322). However, interactions between states are basically dynamic, where attention between states cannot be defined as asymmetric or as disparities. Material capabilities permit us to affirm and measure whether there is a disparity of capacities between countries. But in the case of attention, it also depends on the context. The asymmetry between countries can be measured according to different factors and it is also a complex process—but essentially some of the factors to consider are population, economy, and military capacities. According to Womack (2004), conflicts between states are produced by misperceptions, but he does not reveal what kind of perceptions informs knowledge. Womack criticizes Realism and Neorealism because he believes that powerful countries cannot impose their will on other states. According to him, if powerful states want to maintain their preeminence in the long term, it is not really viable for them to impose their will on others. Powerful states have the advantage of opportunities and responsibilities as compared with smaller countries, but these exist inside a stable matrix of international relations. Womack further claims that between two states there is more than only one common relationship; they simultaneously have two sub-relations between them: of A with B and of B with A. He explains how for smaller state B these relationships are more important than they are for state A. Here it is not important what the material or symbolic exchanges the interaction includes actually are; what matters is what perceptions the states have about it. Misperceptions are frequently present in these relationships. However when the differences of attentions between states are continual, then eventually the misperception becomes systemic in nature, leading to conflicts (Womack 2004). However, one can say that the different perceptions that the actors have in a relationship does not mean that there are at least two different relations in existence. Basically, for any relationship to exist it is necessary to have two actors, two states that interact, and of course each of them had their own perceptions—nevertheless, there can still be only one relationship. Perceptions might also be more numerous if we observe a relationship at a different point in time, because relationships are dynamics processes. As such, there will be more than just two perceptions, as Womack himself argues. One of Womack’s aims (2010) is to establish how asymmetries between states can affect their relations. He accurately affirms vis-à-vis triangular interactions that: “The key feature of triangular relationships in contrast to bilateral ones is the indeterminacy of simultaneous interactions” (2010, p.402). Womack classifies triangular interactions according to the positions that the states have as players. There is one state that is the most powerful player (X), a second state with an intermediate power position (Y), and finally the least powerful player of the three states (Z). The triangular interactions are classified into four kinds of triangles: symmetrical; single head dual asymmetrical; twin head dual asymmetrical; and, triple asymmetrical (Womack 2010). • Symmetrical triangle X=Y=Z Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   32   �• Single head dual asymmetrical triangle X>Y=Z • Twin head dual asymmetrical triangle X=Y>Z • Triple asymmetrical triangle X>Y>Z Critiques of approaches to triangular interactions In more recent academic works, a little more has been written by scholars about triangular interactions. However, there are some authors who are skeptical about these kinds of interaction or this level of analysis. Thus, Lo noted that, “The notion of strategic triangulism, popular during the Cold War, has made something of a comeback in recent years” (2010, p. 7). According to this author, there are at least two elements—the decline of the US/the rising of China and the reemergence of Russia—that in apparent coincidence with each other are now facilitating the formation of triangular relations between China, Russia, and the US. Lo (2010) disagrees with this notion of a formation of triangular relations between the three aforementioned powers. One of the problems from his point of view is the exaggeration of the “strategic triangle” as a concept and as a form of genuine interaction: “Its value was exaggerated even during the Cold War. Today, the utility of triangularism as a tool for understanding great power relations is falling in inverse proportion to China’s rise as the next global power” (Lo 2010, pp. 7–8). According to Lo (2010), it is not a multipolar world order that is emerging; rather what is emerging is a new Sino–American bipolarity. “[It is] less stark than the bipolarity of the Cold War, but world affairs will nevertheless come to be dominated by two superpowers, supported (or undermined) by various second-rank powers and international institutions” (Lo, 2010, p. 8). Lo (2010) refutes the notion of the existence of any kind of strategic triangle, essentially due to the lack of three sufficiently powerful states currently interacting with each other: “An effective triangle requires three sides that are, if not equal, at least sufficiently powerful and engaged to exert a significant influence on the interactions within it. There is no such example in the contemporary international system” (2010, p.10). However, triangles do not have to have the same equality of size, as there are inter-state interactions that can be affected in different issue-areas. The critiques of Lo (2010) regarding triangular interactions are reasonable due to the lack of a solid theoretical framework for them, as well due to the currently limited volume of empirical research that has been done on these three-way interactions. Synchronization in International Relations In Physics, authors agree that Synchronization is primarily a process, wherein minimally two systems interact as a consequence of the information transmitted by a third mechanism. According to (Boccaletti, Kurths, Osipov, Valladares, & Zhou, 2002) in Physics “not always the word synchronization will be taken as having the same colloquial meaning, and we will need to specify what synchrony means in all particular contexts in which we will describe its emergence” (Boccaletti, Kurths, Osipov, Valladares, & Zhou, 2002, p. 3). Thus, Boccaletti et al. define the Synchronization of chaotic systems as “a process wherein two (or many) chaotic systems (either equivalent or nonequivalent) adjust a given property of their motion to a common behavior, due to coupling or forcing” (2002: 3). For its part, Synchronization is understood as “an adjustment of [the] Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   33   �rhythms of oscillating objects due to their weak interaction” (Pikovsky, Rosenblum, & Kurths, 2001, p.8). The etymology of the word Synchronization is from Ancient Greek, meaning “to share the common time.” Thus, the word Synchronization used to be associated with the idea that phenomena occur more or less simultaneously. Synchronization as a physical phenomenon has been studied since the 17th century. The Dutch mathematician Christiaan Haygens described the phenomenon of Synchronization by observing how a pair of clocks reacted together and influenced each other through a third mechanism, one which apparently was not interconnected with the other two. He arrived at the conclusion that an external mechanism (wall) was interacting with two independent systems (clocks). In other words, both clocks were informing each other through the medium of the wall. This apparent simply verification led to the later construction of a Synchronization Theory in Physics. Subsequently studies of Synchronization were expanded, with this phenomenon being applied in Physics to several examples of Synchronization between different objects, such as, among others, fireflies (Boccaletti, Kurths, Osipov, Valladares, & Zhou, 2002, pp. 2–3). Additionally, the theory has been used to explain “weather” behavior, and moreover human behaviors, for example to explain why the applause in a theater tends to continue until it reaches a simultaneous rhythm. As already mentioned above, this article proposes to use the concept of Synchronization in IR. It can be defined as the correlated cooperative and/or competitive interactions between three states in similar periods of time. One of the three states plays the role of the third mechanism, which influences the interactions between the other two states. Despite triangular interactions tends to synchronize, it is only possible when the three states interact under certain conditions: when there is a mutual interaction in similar periods of time, the presence of failure and/or improvement of bilateral demands compliance, and one of the states plays as a “joker card”, then they will tend to synchronize their relationships. The aforementioned conditions can be defined basically as the following: • Mutual interactions in similar periods of time. The mutual interactions include the bilateral interactions as well as the eventual responses of the third state. There is not necessarily simultaneous behavior of the three states, but the behavior of one state is slowly followed by the other state. • Failure and/or improvement of bilateral demands compliance and therefore the expansion of their relationship to a third state looking to satisfy national interests. • The third State plays as a “joker card”. In physical sciences, it is called the third mechanism, which is in charge of transmitting the information between two independent systems. In IR, it is the State that the other two states look recurrently to in order to resolve the failure of bilateral demands. There are currently no studies that measure these kinds of triangular interactions between states, apart from the aforementioned studies of Dittmer (1981) and Goldstein & Freeman (1991), which are limited only to the analysis of the interactions of great powers, without offering an appropriate conceptual framework to understand triangular interactions. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   34   �It is important to highlight that Synchronization identifies the existence of synchronized events in a period of time. Synchronization recognizes that states respond to external stimulus, but the ways in which they do so, depend mainly on internal factors. Synchronization uses material facts to determine the effects of interactions between states. Nevertheless, even after the existence of Synchronization has been proved in empirical cases there is still room for different interpretations of it according to the particular IR theoretical approach taken. Thus, Synchronization is a kind of starting point from which to better understand triangular interactions. States as dynamic and autonomous systems States are dynamic and autonomous systems. They are dynamic, which underlines the system’s capacity to react in the face of an external stimulus. However, the reactions of states depend on the domestic contexts of states and not on the international structures per se. For its part, autonomous means that states have their own internal structures. Hence, theoretically, one can isolate a state from the international system and yet this state will still be a state without a loss of its characteristics. The importance of recognizing the characteristic of states being autonomous systems is due to their capacity to react pragmatically in the face of external stimulus, meaning reacting in such a way as to protect their national interests. Hence, Synchronization in IR also concurs with those realist approaches that consider the state to be the main actor in the international system.2 According to realist theory, states act in their own national interest, a behavior that is understood in terms of power. However, a state’s behavior also has to be understood in pragmatic terms. Thus, a state’s national interests are multiple, as are the issue-areas in which states interact with each other. This pragmatism can include seeking power, as well as looking for prestige, for economic development, for cultural influence, and so on. This article understands the anarchy of states not as a lack of government, but as the capacity to react however they want to external stimulus, with the near impossibility therewith for the observer to predict how a state will react in a given context. Thus, the anarchy of the system is formed by the anarchy of the states. According to Waltz (1979), the structure is what influences the behavior of states; however, stimulus is not the same as influence. In Synchronization I refer to the stimulus that the system exerts on states. The idea here is that states are not passive subjects that are inherently influenced by the international structures alone. Rather, while the international structures play an important role in the sense of continuously providing an external stimulus to states it is, however, the latter who are the subjects pragmatically responding to this stimulus and who also have reciprocal effects on those international structures.3 An important point in the Synchronization process is indeed that it does not focus on or analyze the domestic or national structures of the states in question. Synchronization observes instead how states receive stimulus from third states and how they respond, taking the results of these interactions as the main sources of evidence for Synchronization.                                                                                                                 However, this does not means that the Synchronization can also be applied to other actors in the international system, such as transnational ones; the actors that are considered dynamic and autonomous systems are those that interact with another actor playing the role of the third mechanism. 3 This is an assumption mainly from neo-classical realism. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 2   35   �In Synchronization, states are independent variables but also can be dependent ones depending on the starting position that the researcher decides upon. 4 For example, we can observe the Synchronization between Brazil and the US in their interactions with China (third state). In this case the bilateral relationship Brazil–US could be the dependent variable, with China meanwhile being the independent one. We could also attempt to analyze whether there is Synchronization in the bilateral relationship between China and the US, wherein Brazil could play the role of the third state. Thus, states interactions are not exclusively either independent or dependent variables. States as the third state of interactions A valid question to ask of Synchronization is why it is important to look at the third state in order to analyze triangular interactions. On the one hand, doing so is a way to theoretically isolate a state as the independent variable that could affect a bilateral relationship. 5 On the other, the presence of this third state is an indispensable factor for the stimulation of the bilateral relationship. To determine the intensity of effect that the third state has on a bilateral relationship is not actually that easy.6 The intensity of the third state has to be in some way “weak.” When the third state stimulates but also determines the kind of response of the states involucrate in the bilateral relationship, we are not any more faced with Synchronization. In other words, the effects of the stimulus produced by the third mechanism are just a stimulus, as it does not drive the response itself. The response depends on the individuality of the states involved in the bilateral relationship. The states decide according to their own pragmatic considerations if they are to opt for cooperative or competitive behavior in response to the external stimulus. Types of synchronization Every state has different cooperative and/or competitive responses or frequencies (in the language of Synchronization in Physics) in the face of the stimulus provided by the third state. State interactions that are synchronized (coupling of the frequencies) is what in Physics is called “an oscillatory period.” These can normally be measured per year, for example the oscillatory periods of trade between Brazil and the US as a result of the former’s interactions with China. The responses or reactions of states (cooperative or competitive) will normally be stable. During this time, the interactions of the two parties within the bilateral relationship will tend to be stable, with them taking on either a cooperative or competitive relationship (or a mixture of both). However, some perturbations might appear that could produce changes in the behavior of the states, but only temporarily—which could be the synchronized events.                                                                                                                 This is also a principle of Physics. The classical example is of a train in motion. Regarding the way to isolate variables, Waltz gives a valid answer when he argues that—despite everything in reality being related to everything else—the task of theory is to “isolate one realm from all others in order to deal with it intellectually” (1988, pp. 615–616). 6 It is a difficulty in Physics to determine what constitutes the “weak” or “strong” influence of the third mechanism prior to the systems’ eventual unification: “Usually it is rather difficult, if at all possible, to determine strictly what can be considered as a weak coupling, where the border between ‘weak and ‘strong’ lies, and, in turn, whether we are looking at a synchronization problem or should be studying the new unified system. In rather vague terms, we can say that the introduction of coupling should not qualitatively change the behavior of either one of the interacting systems and should not qualitatively change the behavior of either one of the interacting systems and should not deprive the systems of their individuality. In particular, if one system ceases to oscillate, it should not prevent the second one keeping its own rhythm” (Pikovsky; Rosenblum; Kurths 2001: 17). Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 4 5   36   �Synchronization measures the coinciding of behaviors as well as opposing ones (mismatch) so as to determine whether the synchronization of phenomena is occurring. Thus, Synchronization can happen both in the same direction and in different directions as well. Thus, according to the oscillatory periods observed in Synchronization, this article classifies Synchronization in IR as having at least two possible forms7: - Positive Synchronization: the results of the interactions between the states are showed visually and under certain measurable parameters. The absence of Synchronization is 0, and a positive Synchronization is a quantity superior to 0 and up to 1. Qualitatively explained, when states are at least cross-correlated with an index superior to 0 and up to 1, the states interacts cooperatively, which is called positive Synchronization. In other words, the cooperative synchronization between three states indicates the degree of similar collaborative responses of their behaviors with each other. - Negative Synchronization: the principle is the same as in positive Synchronization however, in a negative Synchronization, the cross-correlation index shows a result between -0 and -1. A negative Synchronization indicates that the states are interacting in a competitive way. The negative Synchronization between three states indicates the degree of similar antagonistic responses of their behaviors with each other. The may be several formula to apply for calculating Synchronization, depending of the data. In this article, we applied a cross-correlation8, which supposes one has two time series Xk and Yk where k runs from 1 to L. At the first step one calculates averages: Then one subtracts these averages from the time series Then one calculates the variances                                                                                                                 Physics distinguishes between unidirectional and bidirectional coupling as the basic forms of Synchronization. However, there are in fact at least seven types of synchronization for chaotic systems (Boccaletti et al. 2002, pp. 3–4). 8 The author thanks Prof. Dr. Arkady Pikosky from the Departament of Physics and Astronomy at the University of Postdam, for facilitating the formula. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 7   37   �Then one calculates the correlation coefficient as follows This coefficient can vary from -1 to 1. Cxy close to 1 means a strong positive correlation. Cxy close to -1 means a strong negative correlation (or also called anti-correlation). Cxy close to zero means no correlation (they are “independent” processes). Synchronization is not a simple verification of reactive behaviors between states. It is more about how states in triangular interactions are correlated, sharing properties, and interests, among others. Triangular interactions between China, Latin American countries, and the United States In recent years, China has expanded its political, economic, technological, and cultural presence on the global stage by making greater financial investments, developing new technology, and establishing partnerships with states around the world. It has led to scholars striving to deduce whether the interests of the US are now being affected by this turn of events (Gu, Humphrey, & Messner, 2007). The continued rise in China’s importance within the international system has been identified as the single most important geopolitical challenge that the US will face in the coming decades (Fukuyama, Ikenberry, & Wright, 2005; Rudolf, 2006) or has been defined as the relationship that will dominate the future of international politics and that will produce an eventual transition from a unipolar to a multipolar order (Bergsten, 2008; Gu, Humphrey, & Messner, 2007). Hence, some academics have suggested in future a probable confrontation between the US—as the current hegemonic power, albeit one in decline—and China—the rising power. As a result, academic analyses include likely scenarios ranging from military confrontation between China and the US (Brzezinski & Mearsheimer, 2005) to intermediate conflicts between China and the West over economic and geopolitical concerns (Kupchan, 2001) or, alternatively, to cooperative behavior in international institutions, as proposed mainly by institutionalists, with the predicted cultivation of cooperative relationships alongside peaceful transitions (Xintian, 2009) However, the notion of conflicts arising from recent global power shifts has been present since the Cold War era and is most visible in the Realist approach. On the one hand, some realist scholars who placed a stronger focus on the security dimension of IR emphasize the potential for conflict occurring due to: the uncertainties stemming from multipolarization (Waltz 1987); shifting cost–benefit patterns that incentivize revisionist action in the course of a power transition (Organski, 1968; Organski & Kugler, 1980; Gilpin, 1981) and, the military overstretch of the incumbent power (Kennedy, 1987). For more recently scholars, such as neoclassical realists, the era of unipolarity is seen as being far from over and hence they adjudge the possibility of direct conflict breaking out in the near future to be relatively low (Ikenberry, Mastanduno, & Wohlforth, 2009; Pape, 2005; Paul, 2005). On the other hand, liberal-institutionalists—who place a stronger focus on political-economic issues— Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   38   �suggest that growing interdependencies and processes of institutionalization at both the global and regional levels reduce the probability of conflicts occurring (Keohane & Nye, 1977; Keohane, 1984; Russet & Oneal, 2001). However, neither realists nor neo-institutionalists are able to explain the relationships that exist as part of these triangular interactions. In the current process, the strong focus on the security dimension does not, however, also explain the level of cooperation as well; it focuses mainly on the powerful states, and not on the role of countries with limited resources, such as for example Argentina and Venezuela in the current international system. For their part liberal-institutionalists— with their strong focus on economic interdependence—are not able to satisfactorily address the issue of a persistent level of competition between states. Also, it is not clear how this interdependence plays out in other arenas aside from that of economics. Although the complexity between China and the US is observed, it is necessary to include the strategies implies for those countries in order to build alliances and how other rising but also minor powers could be potentially play a role in the interactions between China and the US. For its part, simultaneously to the China´s rising, countries in Latin America such as Argentina, Brazil, and Venezuela have been furthering their goal of partner diversification, finding therein China to be a convenient and supportive strategic partner, which is not the case of Mexico, although it has signed a strategic partnership with China. As a result, official and academic concerns have been articulated in the US about the possible implications of this China-related development for the US’ own national interests and its relationships with the aforementioned Latin American countries. The growing presence of China in Latin America has a special meaning for the US with regard to its own geographical and historical zone of influence. US officials as well as scholars have thus scrutinized the increasing influence of China in Latin America. General Cradock, former US Head of the Southern Command, declared the presence of China in Latin America to be “an emerging dynamic that could not be ignored.”9 On the occasion of an official visit to Beijing in 2006, Thomas Shannon, US Assistant Secretary of State for Western Hemisphere Affairs, discussed the increased presence of China in Latin America, as was also done in the subsequent meeting held in Washington D.C. in 2007, as well as in Beijing in 2008. This discussion has also occurred in the different reports of the US Congress’ US–China Economic and Security Review Commission.10 Moreover, Secretary of State Hillary Clinton said in 2009 that China and Iran were disturbing the Latin American region. According to Ellis (2005), the presence of China in Latin America is seen by the US as a phenomenon that undermines its own power. Hakim (2006), Pérez Le-Fort (2006), and Hsiang (2009) have also mentioned that for Latin American countries China seems to be an economic and political alternative to US predominance. The exponentially increasing presence of China in the Latin American region leads to deep questions about whether and how China interactions with Latin American countries could potentially be correlated with the bilateral Latin American–US relationships. In other words, to corroborate evidence—in issue-areas beyond just the economic one—for possible changes in the relationships between Latin American countries and the US due to the presence of China in the                                                                                                                 9 In Pablo Bachelet, “China’s Latin influence is Growing, General Says,” The Miami Herald, March 10, 2005. http://www.uscc.gov. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 10   39   �region. There exists a gap in our knowledge that the literature until now has been unable to fill with concrete evidence. Applying Synchronization Empirically This article applies the typical case approach to select the cases in Latin America; it is also called the representative case (Gerring 2008). “The typical case exemplifies what is considered to be a typical set of values, giving some general understanding of a phenomenon” (Gerring 2008, p. 648). The advantage of the typical case approach is also its exploratory investigation also of the phenomenon of Synchronization. The typical case approach is also advantageous for this research because “depending upon the results of the case study, the author may confirm an existing hypothesis, disconfirm that hypothesis, or reframe it in a way that is consistent with the findings of the case study” (Gerring 2008, p. 650). The article also chooses to use a typical case approach given “that the probability of the cases’ representativeness is high, relative to other cases” (Gerring 2008, p. 650). It also uses the case study method because it enables case analysis and comparison. The use of comparative case studies allows us to apply mixed methods, including also a combination of deduction and induction. As well as these benefits, case studies also have an explanatory value or theory-building purpose (Bennett 2004). Another reason to choose case studies is their advantages in identifying any new hypotheses during the process of investigation (Bennett 2004). This chosen approach is thus also useful for improving the theoretical framework of Synchronization. Case Selection Considering that there are several cases of triangular interactions in international relations, the article conducts a comparative study of the political-diplomatic and commercial bilateral relationships of Argentina, Brazil, and Venezuela with the US. China, as the most intensely and extensively rising power in the international system during the last two decades, has in recent years been increasing its political, economic, cultural, and technological exchange with countries around the world. The countries in Latin America are selected according to the Chinese side’s hierarchy vis-àvis bilateral interactions in the region, wherein Argentina, Brazil and Venezuela as Strategic Partnerships of China11 are recognized as the most comprehensive and relevant interactions due to the political and strategic gains to be had from them. Thus, the chosen cases are the triangular interactions existing between Argentina–China-US, Brazil–China-US, and Venezuela–China-US.                                                                                                                 The other Strategic Partners of China in Latin America are Chile, Mexico, and Peru. The case of Chile is discarded due to its recent establishment—this Strategic Partnership was signed in 2012, and is thus still under construction. Mexico is a deviant case, as political, economic, and geographical reasons make it completely different to the others. The article seeks to include only the cases that can be considered typical. In the case of Peru, meanwhile, despite signing up to a Strategic Partnership with China in 2008 the country also signed up to a Free Trade Agreement with the Asian country—and almost all of their bilateral interactions are circumscribed to this instrument, and not to the Strategic Partnership. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 11   40   �Indicators to measure empirical cases The indicators for the behavior of states in this article are focused mainly on politicaldiplomatic matters and trade interactions. However the indicators of Synchronization can be many, depending on the area that the research is interested in investigating. It is important to consider that the article does not pretend to apply empirically Synchronization in all areas of the triangular interactions. It is a limited initial test for some indicators. Thus, indicators of political exchange are the bilateral political-diplomatic interactions, in the form of the bilateral agreements signed in the years from 1990 to 2012. The official reciprocal state visits of presidents or heads of state are also part of these indicators. Likewise, the trade exchange is included. The selection coincides with the end of the Cold War, and thus with the end of the bipolarity of the international system. It is the period that also coincides with the exponential rise of China and with the relative global supremacy of the US. The cut-off point being set at 2012 is related to the availability of data. Each of the indicators is divided into quarterly sequences of time. Testing Synchronization on the cases In the case of Argentina–China–US vis-à-vis political-diplomatic interactions, the bilateral agreements signed by this South American country with the US and China respectively were analyzed first. The bilateral interactions between Argentina and the US included 122 bilateral agreements signed between 1990 and 2012. The bilateral interactions between Argentina and China included 62 bilateral agreements signed in the same period of time. The results of the Synchronization of the bilateral agreements show that from 1990 until 1999 there was no correlation between the three states. However the years of 1999–2003 seem to have been a period of Synchronization, with the three states interacting in correlation with each other. Moreover, this was a period of positive Synchronization—meaning that the three countries were interacting more or less cooperatively, without competitive responses to the triangular exchange. For its part, the period of 2004–2008 was one of negative Synchronization; with some kind of Synchronization. This period coincided when the US stopped signing agreements with Argentina in connection with the latter’s relationship with China. The period of 2009–2011 was one when correlation was almost nonexistent (Graph 1). Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   41   �Graph 1. Synchronization Coefficient of Argentina–China–US due to their bilateral agreements, 1990–2012 0.4   0.3   0.2   0.1   0   -­‐0.1   1990-­‐1994   1995-­‐1998   1999-­‐2003   2004-­‐2008   2009-­‐2011   -­‐0.2   Synchroniza6 on  Coefficient   Bilateral   agreements   Argen6na-­‐ China-­‐US   -­‐0.3   -­‐0.4   -­‐0.5   Source: Author’s own compilation, based on data from the Foreign Affairs Ministry of Argentina.   The indicator of reciprocal bilateral official state visits between the countries suggests Synchronization from 1999 onward. The number of state visits by high-level officials was low: in the case of Argentina–US it included 21 official visits; in the case of Argentina–China there were 28 such official visits in the years from 1990–2012. Regarding the Synchronization of the reciprocal official state visits between Argentina– China-US, the results indicate a permanent negative Synchronization between the three states. Only in the last period of 2009–2012 is there almost no Synchronization. This last period also coincided with the absence of Synchronization vis-à-vis the bilateral agreements (Graph 2). Graph 2. Synchronization of Argentina–China–US due to their official state visits, 1990–2012 0   -­‐0.1   1990-­‐1994   1995-­‐1998   1999-­‐2003   2004-­‐2008   2009-­‐2011   -­‐0.2   Synchroniza6on   Coefficient  Official   visi6ng  Argen6na-­‐ China-­‐US   -­‐0.3   -­‐0.4   -­‐0.5   -­‐0.6   -­‐0.7   Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   42   �Source: Author’s own compilation, based on data from Ministry of Foreign Affairs of Argentina and Newspapers. Finally, the commercial data shows the nonpresence of Synchronization between the cases. There was an observable tendency to increase commerce—in the form of exports and imports— between the cases, but only proportional with the global increase in trade and without correlation between the three states. Millones   Graph 3: Comparison of Argentina´s exports to China and the US, 1990-2012 3,000   2,500   Argen6na   exports   to  US   2,000   1,500   1,000   Argen6na   exports   to  China   0   I-­‐19 I-­‐91   I-­‐92   I-­‐93   I-­‐94   I-­‐95   I-­‐96   I-­‐97   I-­‐98   I-­‐99   I-­‐00   I-­‐01   I-­‐02   I-­‐20 I-­‐04   I-­‐05   I-­‐06   I-­‐07   I-­‐08   I-­‐09   I-­‐10   I-­‐11   I-­‐12   500   Source: Author’s own compilation, based on data from INDEC Argentina In the case of Brazil–China–US vis-à-vis political-diplomatic interactions, the bilateral agreements signed by Brazil with the US and China respectively were analyzed first. The bilateral interactions between Brazil and the US included 74 bilateral agreements signed between 1990 and 2012. The bilateral interactions between Brazil and China included 76 bilateral agreements signed in the same period of time. The results of the Synchronization calculated for the bilateral agreements show that between 1990 and 1994 these countries appear to have been involved in a period of positive Synchronization. However, in the period of 1995–2003 there was no kind of Synchronization, due to the nonexistence of correlations between the interactions. For its part, the period of 2004–2008 was a period of negative correlations, with some kind of Synchronization. In the period of 2009–2011 correlations were almost nonexistent, which could be taken to indicate the absence of any triangular interactions (Graph 4). The indicator of reciprocal bilateral official state visits between these countries suggests at least that some kind of correlation occurred from 1999 onward. The number of state visits by high-level officials in the case of Brazil–US was 21. In the case of Brazil–China, there were 28 such official visits in the period of 1990–2012. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   43   �Graph 4: Synchronization of Brazil–China–US due to their bilateral agreements, 1990–2012 0.6   0.4   0.2   0   -­‐0.2   1990-­‐1994   1995-­‐1998   1999-­‐2003   2004-­‐2008   2009-­‐2011   -­‐0.4   Synchroniza6 on  Coefficient   bilateral   agreements   Brazil-­‐China-­‐ US   -­‐0.6   -­‐0.8   Source: Author’s own elaboration, based on data from the Ministry of Foreign Affairs of Brazil. The results of the application of the cross-correlation coefficient to the reciprocal official state visits between Brazil–US and Brazil–China indicate a permanent negative correlation between the three states. Only in the last period of 2009–2011 is there almost no correlation. This last period also coincided with the absence of correlations vis-à-vis the bilateral agreements (Graph 5). Graph 5: Synchronization of Brazil–China–US due to their reciprocal bilateral official state visits, 1990–2012 0.1   0   -­‐0.1   1990-­‐1994   1995-­‐1998   1999-­‐2003   2004-­‐2008   -­‐0.2   -­‐0.3   2009-­‐2011   Synchroniza6o n  Coefficient   official  visi6ng   Brazil-­‐China-­‐ US   -­‐0.4   -­‐0.5   -­‐0.6   -­‐0.7   Source: Author’s own compilation, based on data from the Ministry of Foreign Affairs of Brazil and Newspapers. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   44   �As with the previous case, also for Brazil–China–US no period of Synchronization was found for the three countries vis-à-vis commercial exchange. Millones   Graph 6: Comparison of Brazilian exports to China and the US, 1990-2012 16,000   14,000   12,000   Brazil   exports  to   US   10,000   8,000   6,000   Brazil   exports  to   China   4,000   0   I-­‐1990   II-­‐91   III-­‐92   IV-­‐93   I-­‐95   II-­‐96   III-­‐97   IV-­‐1998   I-­‐00   II-­‐01   III-­‐02   IV-­‐03   I-­‐05   II-­‐06   III-­‐07   IV-­‐08   I-­‐10   II-­‐11   III-­‐12   2,000   Source: Author’s own compilation, based on data from the Ministry of Commerce of Brazil In the case of Venezuela–China–US vis-à-vis political-diplomatic interactions, the bilateral agreements signed by this South American country with the US and China respectively were analyzed. The bilateral interactions between Venezuela and the US included only eight bilateral agreements signed between 1990 and 2012. The bilateral interactions between Venezuela and China included 369 bilateral agreements signed in the same period of time. The analysis of the data showed that there was no kind of correlation between the three states regarding the signing of bilateral agreements, as was also true vis-à-vis reciprocal bilateral official state visits. It is explained mainly for the absence of a triangular interaction, in reference to the absence of concrete bilateral interactions between Venezuela and the United States (Graph 7, graph 8). Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   45   �Graph 7: Comparison of the bilateral agreements and official visiting Venezuela-US and VenezuelaChina, 1990-2012 45   40   Venezuela   bilateral   agreements  with   China  Venezuela-­‐ US   35   30   25   20   15   10   0   I-­‐199 I-­‐91   I-­‐92   I-­‐93   I-­‐94   I-­‐95   I-­‐96   I-­‐97   I-­‐98   I-­‐99   I-­‐00   I-­‐01   I-­‐02   I-­‐200 I-­‐04   I-­‐05   I-­‐06   I-­‐07   I-­‐08   I-­‐09   I-­‐10   I-­‐11   I-­‐12   5   Venezuela   bilateral   agreements  with   China  Venezuela-­‐ China   Source: Author’s own compilation, based on data from the Ministry of Foreign Relations of Venezuela B.R 18000.00   16000.00   14000.00   12000.00   10000.00   8000.00   6000.00   4000.00   2000.00   0.00   Exports   Venezuela  to     US   Exports   Venezuela  to     China   I-­‐199 I-­‐91   I-­‐92   I-­‐93   I-­‐94   I-­‐95   I-­‐96   I-­‐97   I-­‐98   I-­‐99   I-­‐00   I-­‐01   I-­‐02   I-­‐200 I-­‐04   I-­‐05   I-­‐06   I-­‐07   I-­‐08   I-­‐09   I-­‐10   I-­‐11   I-­‐12   Millones   Graph 8: Comparison of Venezuelan exports to China and the US, 1990-2012 Source: Author’s own compilation, based on data from COMTRADE Comparing Synchronization between the cases The empirical data presented here also indicates that the presence of China at in Argentina, Brazil, and Venezuela has not produced simultaneous periods of Synchronization between the cases, but rather that these periods occur at different points in time depending on the country in question. Thus, it would be not possible to refer to some kind of Synchronization between China–US and the South American region for example; rather, periods of Synchronization are limited to the level of states and not to that of the region. Thus, we have Synchronization periods both between Argentina–China–US and between Brazil–China–US in the political and diplomatic areas analyzed, and no Synchronization between Venezuela-China-US in the analyzed areas. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   46   �Comparing the time sequence of the bilateral agreements signed by Argentina with China and the US between 1990 and 2012, we can observe some kind of related events occurring since 2004. During the 1990s, the interactions between Argentina and the US were notably intense. According to the Synchronization, there is a marked positive correlation in the period 1999–2003 and a marked negative correlation in the period 2004–2008. In the case of Brazil–China–US, the bilateral agreements signed are especially numerous in 1993, 2004, and 2010. In 1993 the main form of interaction was that taking place in the arena of technology. In both 2004 and 2010, however, technology-related mutual interests were overshadowed by economic agreements. According to the Synchronization, there were an also a positive correlation in the period 1999–2003 and a notable negative correlation in the period 2004– 2008. Regarding official state visits, in the case of Argentina–China–US during the 1990s there is a negative correlation between the countries. In the period 2009–2011 there was a tendency for the correlation to be zero, with there being almost no periods of Synchronization between these three countries. In the case of official visits between Argentina–China–US during the 1990s—and especially in the period 1990–1995—there was also a negative correlation. However, and representing a difference with the case of Argentina, while visits by US officials to Argentina were frequent those by Chinese officials were often made to Brazil instead. However, in the case of Brazil the situation changes in the period 1999–2011, when the correlation with China and US was positive. This means that the visits from both sides, China and the US, were closely correlated with Brazil. Curiously, there are no correlations between the bilateral official visits and the signing of bilateral agreements by Argentina–China–US. This could be taken to indicate that the interests existing between these three countries are assigned only a minor diplomatic ranking, evidenced by the lack of high-level visits made during the signing of the agreements. The case of Brazil is different, however, as the majority of bilateral agreements were signed during the course of highlevel official state visits. Comparing the periods of Synchronization between Argentina–China–US and Brazil–China– US, it is observable that the first event or period was the case of Brazil–China–US, which was then followed by the period of Argentina–China–US. Thus, there were no simultaneous interactions between China and both countries in the region, with China instead apparently first interacting only with Brazil. Investigating periods of Synchronization on trade exchange between the different cases, there was no evidence found that indicates correlations between the interactions of the different states. Trade exchange showed a trend toward increasing, with some periods of decrease, especially during the global financial crisis (2008–2009), but there is nothing to indicate that China, the South American countries, and the US participate in some kind of triangular interaction in this particular issue-area. It also reflects that the neccesary conditions to synchronize are not present in trade exchange. There are pragmatic exchanges, differently from those in political and diplomatic arenas. For their part, the regular correlations—both negative and positive—between Argentina– China–US and Brazil–China–US show that the triangular interactions between China, the South American countries, and the US are not necessarily static cooperative and/or conflictive interactions. Both of these situations are ones that could be taken to evidence the pragmatism of their relationships, which are sustained without the building of permanent alignments. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   47   �The case of Venezuela–China–US did not reveal any kind of correlations, and consequently the results indicate that the three countries—at least in the period 1990–2012—did not participate in any kind of triangular interaction. Initially, in the official discourse of Venezuela the country’s relationship with China was used as an instrument to gain more autonomy from the US. Thus, the unilateral decision or foreign policy choice of a country to actively engage with other countries so as to increase its interactions with one of them to the detriment of the other cannot be said to produce or represent a triangular interaction. The lack of triangular interactions in the case of Venezuela–China–US could be taken to indicate that China and the US were interacting with Venezuela for reasons complete independent of the latter’s own foreign strategy. It could thus be considered evidence of pragmatic policies being pursued by China and the US. The supposedly more “ideological” interactions between Venezuela and China thus did not actually exist, at least in the sense of links being cultivated to deliberately harm US interests. The results that have been presented in this article indicate at least that the exchanges of China in Venezuela in some political and diplomatic areas are not related to the bilateral relationship between Venezuela and the US. The Synchronization occurring in triangular interactions is not a permanent phenomenon, but rather a dynamic one that is more or less often present in the cases examined in this article. The presence or not of Synchronizations depends on the presence of certain conditions such as: mutual interaction in similar periods of time, the presence of failure and/or improvement of bilateral demands compliance, and one of the states playing as a “joker card”. If these conditions are present, then they will tend to synchronize their relationships. Thus, Synchronization is not present in all areas of interaction that were examined for these cases: while it was mainly present in the political-diplomatic arena this was not the case in the commercial exchanges occurring between the different countries. Trade is a permanent tendency between states to increase their commercial exchange, without a real triangulation of the interactions. The finding of there being an absence of Synchronization in the arena of trade exchange is one of considerable importance, in the sense that it refutes the conclusion reached by some of the literature on the increasing economic presence of China in Latin America that this development represents a serious threat to the economic interests of the US in the region. In light of this finding, it might be the case that in reality these states act purely in economically-minded and pragmatic ways and as such ideological considerations are not anywhere near as important as they have hitherto been believed to be. Final considerations The general relevance of this article arises from it combining the study of the following key topics: first, the new level of analysis in IR that is triangular interactions, which is as relevant as bilateralism, considering its potential contribution to more comprehensive understanding of the interactions between States; second, the testing of a new concept that incorporates principles of Physics in IR under the nomenclature “Synchronization”; third, that Synchronization could also be relevant in a way to anticipate desirable conducts of states in triangular interactions, where the conduct of one of them follows the dynamic of the other states; finally, the potential empirical Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   48   �findings and comparative outcomes from the triangular interactions between China, Latin American countries, and the US. The improvement in every science comes from taking risks, specifically by proposing new ways to tackle phenomena. In this particular case, the risk was to take a theory from another science, Physics, and thus to adapt it to the concepts of Synchronization to IR. I have sought to make an innovative contribution by analyzing triangular interactions between states, due to the lack of relevant literature thereon and to the uncertainties that remain in that empirical research which has already been done on this phenomenon. As in Physics, there are several research techniques available to the scholar wishing to analyze the possible presence of Synchronization. The kind of technique to be applied will depend on the kind of data that is available. Thus, this article represents a first proposal of a specific theoretical framework of triangular interactions, as a particular level of analysis in IR. Future research could henceforth seek to undertake more empirical applications of this innovative framework. The need for more empirical cases in this regard is great, and the possibility now exists to conduct more complex and nuanced analysis. For future research it will be both possible and also desirable to expand the application of Synchronization to a larger population of cases including more political, economic, and other indicators. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   49   �Bibliography Achen, C., & Snidal, D. (1989). Rational Deterrence Theory and Comparative Case Studies. World Politics, Volume 41, Issue 2, 143-169. Bennett, A. (2004). Case Study Methods: Design, Use, and Comparative Advantages. In D. Sprinz, & Y. Wolinsky-Nahmias, Models, Numbers, and Cases: Methods for Studying International Relations (pp. 19-55). Michigan: The Michigan University Press. Bergsten, F. (2008). 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Email: andres.delrio@gmail.com Fecha de envío: 22 de mayo 2015 Fecha de aceptación: 15 de junio 2015 Resumen La Argentina representa, hoy en día, el caso más avanzado en la punición a los responsables de violaciones a los derechos humanos durante la última dictadura cívico-militar (Sikkink, 2013). El país selló por la opción favorable a la persecución penal de los crímenes de lesa humanidad, embarcada en un amplio reclamo social (Filippini, 2011). Pero los procesos, lejos de reducirse, aumentan en tamaño ganando nuevas temáticas. En esta línea, Argentina tuvo un proceso de revisión del pasado de la mano de la justicia. A pesar de que la trayectoria no fue lineal, como se notará, es imposible entenderla sin observar los tribunales. En el presente trabajo, de forma breve, describimos los principales eventos del proceso de justicia transicional argentina hasta la actualidad, resaltando la participación en (y con) los tribunales. Observaremos también la posición sobre la revisión del pasado violento de cada uno de los gobiernos en el periodo seleccionado 1983-2014. El estudio intenta colaborar en el debate sobre los procesos de revisión del pasado violento en nuestra región, innovando al observar en esta trayectoria los tribunales y la posición de los gobiernos en el poder con relación a la impunidad. Palabras claves: Derechos humanos, Cortes, Sistemas legales, Justicia transicional, Argentina Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   53   �Abstract Today, Argentina is the most advanced case in relation to the punishment of those responsible for human rights violations during the last civilian-military dictatorship (Sikkink, 2013). The country chose the favourable option of penal persecution of crimes against humanity, within the context of broad social demands (Filippini, 2011). Yet rather than decreasing, these trials have increased in size, generating new issues. In that sense, Argentina revised the past with the help of the judiciary. Although the trajectory was not linear, as will be shown, it is not possible to understand it without taking into account the role of the courts. This study will briefly describe the events of Argentina’s process of transitional justice up until the present day, highlighting the participation in (and of) the courts. Likewise, we shall also observe the position of each of the governments between 1983-2014 when revising of the violent past. The study aims to contribute to the debate on the processes to revise our region’s violent past, with the innovation of taking into account the courts and governments’ positions in relation to this impunity. Keywords: Human rights, Courts, Legal systems, Transitional Justice, Argentina. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   54   �Introducción Con el retorno a la democracia en diciembre de 1983, Argentina cerró el período del último régimen cívico-militar atravesado por el terrorismo de Estado y la destrucción de la arquitectura productiva del país. La transición del régimen no fue compartida con los militares. En ese sentido, la pérdida de la Guerra de Malvinas en 1982 por los militares en el poder fue determinante para la ausencia de negociación en la transición. Sin embargo, aquella transición no controlada por los militares no significó una ausencia de legados autoritarios en la democracia. En el horizonte democrático, hubo dos desafíos fundamentales: por un lado, la restitución de la Ley y los derechos fundamentales; por el otro, la punición de los responsables por las violaciones a los derechos humanos durante el último régimen cívico-militar. Cada país enfrenta su pasado violento según sus posibilidades, estructuras institucionales y movimientos sociales y políticos. Así, un frágil equilibrio se va gestando a partir de los diferentes sectores y la diversidad de demandas de cada escenario nacional. En el proceso, la reconciliación no tiene el mismo significado para todos los integrantes de la sociedad. El poder judicial tiene un papel fundamental en la materialización de la justicia y la punición. Pero no siempre es parte de los sectores que desean revisar el pasado, o no tienen una actitud activa en lo que respecta a la búsqueda de la verdad y la punición. La justicia constituye más un espacio de lucha política y de negociación en la reconciliación y la reconstrucción. De esa forma, la justicia puede volverse un actor de importancia en la revisión, o bien un límite en la búsqueda de la verdad. La Argentina representa, hoy en día, el caso más avanzado en la punición a los responsables de violaciones a los derechos humanos durante la última dictadura cívico-militar (Sikkink, 2013). El país selló, por la opción favorable a la persecución penal de los crímenes de lesa humanidad, embarcada en un amplio reclamo social (Filippini, 2011). Pero los procesos, lejos de reducirse, aumentan en tamaño ganando nuevas temáticas. En esta línea, Argentina tuvo un proceso de revisión del pasado de la mano de la justicia. A pesar de que la trayectoria no fue lineal, como se notará, es imposible entenderla sin observar los tribunales. En el presente trabajo, de forma breve, describimos los principales eventos del proceso de justicia transicional argentina hasta la actualidad, resaltando la participación en (y con) los tribunales. Observaremos también la posición sobre la revisión del pasado violento de cada uno de los gobiernos en el periodo seleccionado 1983-2014. El estudio intenta colaborar en el debate sobre los procesos de revisión del pasado violento en nuestra región, innovando al observar en esta trayectoria los tribunales y la posición de los gobiernos en el poder con relación a la impunidad. La Justicia Transicional y los Tribunales La justicia transicional (JT) emerge como respuesta concreta a las violaciones sistemáticas a los derechos humanos durante el último régimen autoritario. El concepto de justicia transicional fue delimitado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (UN Security Council, 2004) y de forma clara Paul Van Zyl indica: El objetivo de la justicia transicional implica llevar a juicio a los perpetradores, revelar la verdad acerca de crímenes pasados, brindar reparaciones a las víctimas, reformar las instituciones abusivas y promover la reconciliación. Lo anterior exige un conjunto incluyente Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   55   �de estrategias diseñadas para enfrentar el pasado así como para mirar hacia el futuro con el fin de evitar la recurrencia del conflicto y las violaciones. (Van Zyl, 2009, p.32) En este sentido, el mismo autor remarca: Las estrategias de justicia transicional deben considerarse un componente importante de la construcción de la paz en la medida en que abordan las necesidades y los reclamos de las victimas, promueven la reconciliación, reforman las instituciones estatales y restablecen el Estado de derecho. (p.33) La justicia transicional tiene cuatro dimensiones primordiales: la reparación a las víctimas, la búsqueda de la verdad y la construcción de la memoria, la reforma de las instituciones del Estado y el restablecimiento de la igualdad de los individuos frente a la ley. Según el International Center for Transitional Justice (ICTJ): “ninguna medida aislada es tan eficaz como todas combinadas” (Olsen, Payne y Reiter, 2009, p.166). Los estudios sobre justicia transicional poseen una interdisciplinariedad intrínseca al objeto de estudio, un área altamente compleja de estudios de derecho, sociología, historia, ciencia política, entre otras. Las diferentes dimensiones de la justicia transicional son trabajadas de las más diversas formas. Pero en cuanto a la dimensión de la igualdad ante la ley, no existen muchos estudios que hagan foco en la participación de los tribunales en el proceso de revisión y punición al pasado violento reciente. Juzgar a los violadores es una parte crítica de la justicia transicional. Sin embargo, los sistemas de justicia no siempre participan del proceso en forma activa. Como indica el documento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (UN, 2011, p.9): “los sistemas de justicia nacionales, en el proceso de justicia transicional, en general, no realizaron reformas institucionales y presentan imposibilidades estructurales y de recursos humanos para conocer los complejos casos de violaciones masivas a los derechos humanos”. Las continuidades institucionales, particularmente en lo judicial, forman parte de los desafíos con los cuales la democracia debe lidiar. El objetivo del presente trabajo es analizar la trayectoria histórica reciente de los principales eventos de la justicia transicional argentina, observando la posición de cada gobierno con relación a la revisión del pasado violento y la participación de (y en) los tribunales en el proceso de lucha por la memoria, verdad y justicia. El Gobierno de Raúl Alfonsín (1983-1989) La vuelta a la democracia: la búsqueda de la verdad. Tan pronto el Presidente Raúl Alfonsín, del partido Unión Cívica Radical, asumió el ejecutivo nacional el diez de diciembre de 1983, envió un proyecto de ley al Legislativo Nacional1. Tenía por                                                                                                                 Cuando Ricardo Alfonsín era candidato presidencial había anticipado que derogaría la ley de pacificación nacional. Ítalo Lúder, candidato por el Partido Justicialista, por el contrario, tuvo una posición moderada e intencionalmente ambigua. 1 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   56   �finalidad revocar la Ley 22.924 (Ley de Pacificación Nacional) 2 , conocida como Ley de Autoamnistía, “promulgada” por los militares cuatro mese antes de dejar el poder. Con esta ley, los militares intentaban extinguir las responsabilidades penales de los agentes del Estado que violaron sistemáticamente los derechos humanos. Convirtiéndose en la primera ley democrática, la Ley 23.040 revocó la autoamnistía comenzando el proceso de revisión y búsqueda de la verdad sobre las atrocidades vividas durante la última dictadura. La misma sirvió como signo fundamental contra la impunidad. La ley sancionada no solo revocó el decreto de autoamnistía sino que también lo declaró de nulidad absoluta e insanable, anulando los efectos para el pasado. El 15 de diciembre de 1983, basada en el decreto presidencial 187, se conformó una Comisión de notables con el objetivo de investigar las violaciones a los derechos humanos durante el último régimen Cívico-Militar 3 . El régimen autoritario, autodenominado Proceso de Reorganización Nacional, se desarrolló entre 1976 y 1983. La Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP) estuvo integrada por: un presidente, seis secretarios y 12 miembros. El presidente fue el reconocido escritor Ernesto Sábato. Otros miembros reconocidos fueron: el Dr. René Favaloro (que renunciaría), Gregorio Klimovsky y Magdalena Ruiz Guiñazú, entre otros. Una de las secretarias fue Graciela Fernández Meijide. El 20 de septiembre de 1984, 280 días después, la Comisión presentó su informe final: el Nunca Más. En él, recibieron nueve mil denuncias y oyeron más de siete mil testimonios, de los cuales 1500 fueron de sobrevivientes. La Comisión llegó a documentar incriminaciones en cincuenta mil folios. 8960 personas fueron dadas como desaparecidos y se localizaron trescientos ochenta centros de detención clandestinos, los principales fueron: ESMA (Escuela Mecánica de la Armada), La Perla, Olimpo y Mansión Seré (CONADEP, 1984). De esta forma, la CONADEP constituyó la primera comisión exitosa, a nivel internacional, en investigar la desaparición forzada de personas, en un contexto internacional desfavorable4. Como indica Crenzel: El informe, Nunca Más, basado en una retórica jurídica, instaló una nueva verdad pública sobre la desaparición al probar la existencia material del sistema, negada por sus autores, y                                                                                                                 Ley denominada de Pacificación Nacional, con el norte de ser medidas políticas y normativas tendientes a sentar las bases de la definitiva pacificación del país (según indica la propia ley). La ley fue promulgada el 22 de septiembre de 1983 por el gobierno autoritario, antes de la asunción del presidente constitucional Alfonsín. En su primer artículo: Decláranse extinguidas las acciones penales emergentes de los delitos cometidos con motivación o finalidad terrorista o subversiva, desde el 25 de mayo de 1973 hasta el 17 de junio de 1982. Los beneficios otorgados por esta ley se extienden, asimismo, a todos los hechos de naturaleza penal realizados en ocasión o con motivo del desarrollo de acciones dirigidas a prevenir, conjurar o poner fin a las referidas actividades terroristas o subversivas, cualquiera hubiere sido su naturaleza o el bien jurídico lesionado. Los efectos de esta ley alcanzan a los autores, partícipes, instigadores, cómplices o encubridores y comprende a los delitos comunes conexos y a los delitos militares conexos. 3 Conjuntamente con el decreto 187, debe tenerse en consideración los otros dos decretos fundamentales en este proceso de justicia transicional: A) Decreto 157 de 13 de diciembre de 1983, Declárase la necesidad de promover la prosecución penal con relación a los hechos cometidos con posterioridad al 25 de mayo de 1973, contra distintas personas por actividades ilegales. Boletín oficial de 15-12-83. B) Decreto 158 de 13 de diciembre de 1983. Juicio sumario ante consejo supremo de las fuerzas armadas integrantes de las juntas militares. Boletín oficial de 15-12-83. 4 Como indica Bohmer (2014, p.129): “La situación internacional no era favorable. La mayoría de los países de América Latina estaban bajo dictaduras, el breve florecimiento de los derechos humanos en la región que la administración del presidente norteamericano James Carter acompañó se había terminado y la guerra fría volvía a cobrar vigencia bajo Ronald Reagan. El muro de Berlín todavía estaba en pie y Mandela todavía en prisión”. 2 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   57   �postuló a la justicia y a la democracia como garantías para que el horror no se repitiera. (Crenzel, 2014, p.42) El informe Nunca Más sirvió como base para procesos penales y para juzgar a los miembros de la junta militar, pero su validez como medio de prueba fue colocada en duda por la defensa de los imputados. La Ley 23.049, sancionada en febrero de 1984, modificó profundamente el Código de Justicia Militar. Con la reforma se incorporó la posibilidad de intervención de la justicia civil en procesos desarrollados en la justicia militar cuando existieran dilaciones injustificadas, sin necesidad de alcanzar una sentencia definitiva. De este modo, la protección sistemática de la Justicia Militar y su constante paralización de los juicios, cambió con la intervención de la justicia civil, dejando abierta la posibilidad de continuar con el proceso de búsqueda de la verdad5. Así, a partir de los trabajos de la CONADEP, surgió un proceso de judicialización, aunque el mismo se presentaba en un contexto político delicado. Juicio a las juntas militares. El Juicio 13, como es conocido, fue el proceso judicial realizado por la justicia civil, en oposición a la justicia militar, por orden del Presidente Raúl Alfonsín, contra las tres primeras juntas militares de la dictadura debido a las graves y enormes violaciones a los derechos humanos cometidos durante el período. El 22 de abril de 1985 el juicio comenzó. El 9 de diciembre de 1985 se dictó una sentencia condenando a los cinco miembros de las tres primeras juntas militares que gobernaron la Argentina: Jorge Rafael Videla, Roberto Eduardo Viola, Emilio Eduardo Massera, Armando Lambruschini y Orlando Ramón Agosti. Todas las condenas se convirtieron en un evento sin precedentes para la justicia transicional a nivel mundial y un gran paso en la consolidación del estado de derecho argentino. El Juicio a las Juntas contribuyó a crear conciencia de que no existe más espacio en el país para gobiernos autoritarios. En ese sentido, el juicio promovió el descubrimiento de la ley, en cuanto los ciudadanos percibieron un sistema legal era más viable y legítimo, asentando la idea que nadie está por encima de la ley (Sikkink,                                                                                                                 Dice el Art. 10 de la Ley 23.049: El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas conocerá mediante el procedimiento sumario en tiempo de paz establecido por los artículos 502 al 504 y concordantes del Código de Justicia Militar, de los delitos cometidos con anterioridad a la vigencia de esta ley siempre que: Resulten imputables al personal militar de las Fuerzas Armadas, y al personal de las Fuerzas de Seguridad, policial y penitenciario bajo control operacional de las Fuerzas Armadas, y que actuó desde el 24 de marzo de 1976 hasta el 26 de septiembre de 1983, en las operaciones emprendidas con el motivo alegado de reprimir el terrorismo. Art. 11 - El art. 34, inc. 5 del Código Penal deberá ser interpretado conforme a la regla del art. 514 del Código de Justicia Militar respecto de los hechos cometidos por el personal mencionado en el artículo anterior que actuó sin capacidad decisoria cumpliendo órdenes o directivas que correspondieran a planes aprobados y supervisados por los mandos superiores orgánicos de las Fuerzas Armadas y por la Junta Militar. A ese efecto podrá presumirse, salvo evidencia en contrario que se obró con error insalvable sobre la legitimidad de la orden recibida, excepto cuando consistiera en la comisión de hechos atroces o aberrantes. 5 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   58   �2013). Desde un sentido simbólico, el juicio a las juntas se trató de la más elocuente escenificación de la igualdad ante la ley (Martin, 2014)6. Pero el Juicio a las Juntas tuvo particularidades importantes: en el proceso, más de 800 testimonios fueron escuchados, y más de 700 casos fueron analizados a partir del informe Nunca Más de la CONADEP. En el Juicio no fueron incluidos todos los casos documentados, habiéndose elegido únicamente los casos trascendentales, siendo juzgados 281 casos 7 . Solo los máximos responsables de la cadena de mando fueron juzgados. Los cuadros medios y los ejecutores directos de los crímenes fueron dejados de lado. La condena de los máximos responsables no significó el fin de la búsqueda de la verdad y de la justicia. El Juicio a las Juntas legitimó muchos reclamos y denuncias. Con él comenzaron a abrirse miles de procesos penales en el país. El destino de los casos dependía en gran medida de la convivencia (o no) entre los jueces para avanzar en este tipo de procesos. Este movimiento de la sociedad en busca de justicia en los tribunales fue generando malestar en el ámbito militar. Es en este escenario que ocurrieron diversos acontecimientos con el objetivo de desestabilizar el gobierno constitucional. Entre ellos, levantamientos militares, muy sensibles para la sociedad. Y con ellos, el proceso de justicia se frenaría abruptamente. Leyes de impunidad: punto final y obediencia debida. Una de las consecuencias de las presiones de los militares fue la sanción de la Ley 23.492, conocida como la ley de Punto Final. Esta fue sancionada por el Congreso el 23 de diciembre de 1986. La ley establecía en su artículo primero: "se extinguirá la acción penal contra toda persona que hubiere cometido delitos vinculados a la instauración de formas violentas de acción política hasta el 10 de diciembre de 1983". La ley otorgó sesenta días para procesar a los acusados por los delitos de lesa humanidad cometidos durante la última dictadura. Un plazo mínimo que generó desesperación entre los movimientos sociales y de derechos humanos que buscaban avanzar en la justicia. Este breve plazo produjo una enorme movilización en los tribunales, tanto por las presentaciones de los movimientos de derechos humanos como de algunos jueces que no dejarían que el tiempo limitara su trabajo. A pesar de la enorme concesión de la ley, la presión continuó. La misma se tornó vivible para la sociedad en la Semana Santa de 1987. Liderados por el “Carapintada” Teniente Coronel Aldo Rico, una rebelión militar intentó ocupar la Escuela de Infantería de Campo de Mayo en reclamo a los cientos de procesos presentados contra militares dentro del período habilitado. El apoyo popular al gobierno democrático de Alfonsín fue amplio. Pero la rebelión tuvo como consecuencia la sanción de otra ley de impunidad: la Ley 23.521 de Obediencia Debida. La misma establecía una presunción, sin aceptar prueba en contrario (iuris et de iure), de Obediencia Debida. O sea, se absolvía a los militares de rango intermedio y bajo acusados de violaciones a los derechos humanos en la última dictadura por haber actuado presuntamente en virtud de la obediencia debida. Algunos de los beneficiados por la norma fueron los reconocidos genocidas Alfredo Astiz, Antonio Bussi, Miguel                                                                                                                 Según Strassera el juicio a las juntas fue más justo, por calificarlo de alguna manera, que el de Núremberg, porque “allí los jueces eran de las potencias que habían ganado la guerra. Acá el juicio fue hecho en un tribunal que tenía cien años. Eran jueces que lo podrían juzgar a cualquiera, a uno mismo, no eran jueces especiales” (citado en Eliaschev, 2011). 7 En ese sentido, menos del 8% de los casos de desaparecidos registrados por la CONADEP fueron incluidos en el juicio (Crenzel, 2008,). 6 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   59   �Etchecolatz, Jorge Acosta, entre muchos otros. De esta forma, el desprocesamiento inmediato de los imputados en procesos penales, fue una de las consecuencias de la nueva ley. Además de haber intervenido en el ámbito de las facultades exclusivas de los jueces. A pesar del retroceso que significó para la mayoría de las organizaciones de derechos humanos, la ley declaraba explícitamente en el artículo 2 (de la ley 23.521): “La presunción establecida en el artículo anterior no será aplicable respecto de los delitos de violación, sustracción y ocultación de menores o sustitución de su estado civil y apropiación extensiva de inmuebles”. El artículo era tan explicito como el artículo 5 de la Ley 23.492. Así, el artículo se convertiría en el futuro en una puerta jurídica para la defensa de los derechos humanos. A fines de junio de 1987, la Corte Suprema debió analizar la validez de ambas leyes. La corte juzgó que resultaban de una ponderación de los intereses en juego, exclusiva del poder político y que, como tal, deberían ser acatadas por el Poder Judicial (Guembe, 2005, p.121). Con una orientación contraria, en el ámbito internacional, casi un año después, en julio de 1988, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en la sentencia del caso Velázquez Rodríguez8, dejó establecida la obligación de los Estados de prevenir, investigar y punir las violaciones a los derechos humanos. La impunidad establecida a partir de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida multiplicaron los reclamos de justicia de las organizaciones de derechos humanos, estableciendo un núcleo duro e intransigente contra la impunidad. Y este solo se fortalecerá con el paso del tiempo. El gobierno de Carlos S. Menem (1989-1999) La política del cangrejo. La salida prematura del Presidente Alfonsín9, seis meses antes del término previsto de su mandato, en un escenario de inestabilidad social y económica, habilitó la asunción el 8 de julio de 1989 del nuevo presidente electo: Carlos Saúl Menem, del Partido Justicialista. Con él, de manera inmediata, las políticas de impunidad se profundizaron. En claras palabras del ministro de defensa Ítalo Lúder, en agosto del mismo año: “el gobierno argentino perdonará a militares rebeldes y acusados de violar los derechos humanos como parte de una estrategia para aumentar la credibilidad al país y atraer inversiones extranjeras” (citado en Napoli, 2011, p. 67). Entre el 7 de octubre de 1989 y el 29 de diciembre de 1990, el Presidente Menem dictó diez decretos indultando a aquellos que habían sido condenados en los años anteriores. Según el gobierno, se trató de una política de perdón que pretendía la reconciliación nacional, en busca de la estabilización de las relaciones cívicomilitares, con el objeto de cuidar la democracia. Una peligrosa política de cangrejo: Menem creyó que avanzaba, pero solo retrocedió, perjudicando profundamente los avances en el área de derechos humanos y punición a las violaciones de la última dictadura.                                                                                                                 Corte Interamericana de Derechos Humanos - CIDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Sentencia de 29 de julio de 1988. 9 La situación económica de la argentina era crítica en los últimos meses del mandato de Raúl Alfonsín. De forma clara, Aldo Ferrer (2008) indica: En enero (de 1989) se produjo una corrida especulativa contra el austral que trató de contener contra la venta de reservas del banco central. En febrero, éste carecía de reservas para regular el mercado, que era ya inmanejable dada la dimensión de la fuga de capitales. En solo los cuatro meses siguientes, la cotización del dólar se multiplicó por ocho. Entre febrero y agosto los precios subieron el 1.700%, el tipo de cambio se devaluó cuatro veces y los salarios reales cayeron el 30%. (p. 404) 8 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   60   �Entre los indultos decretados, fueron beneficiados: aquellos que habían sido procesados y no beneficiados por la ley de Punto Final y Obediencia Debida, miembros de grupos guerrilleros, los participantes de las rebeliones de Semana Santa, Monte Caseros y Villa Martelli, los comandantes condenados por delitos en la Guerra de Malvinas, los miembros de las juntas militares, Guillermo Suarez Mason, y el ex ministro de economía, José Alfredo Martínez de Hoz, entre otros. De esta forma, tomando las leyes de impunidad y los indultos de Menem, aquellos que estaban siendo juzgados, los que fueron juzgados y los condenados terminaron beneficiados por las leyes y/o indultos. Una intromisión del Poder Ejecutivo en el Judicial porque indultó a quien no resultó condenado. En seis años de democracia, se pasó de avances importantes en el área de la justicia transicional a un retroceso profundo que culminaría con los condenados libres en las calles. En este escenario, las organizaciones de derechos humanos consolidaron su posición de reclamo intransigente a la impunidad, contando con el apoyo de algunos movimientos sociales. Fase post-indultos Desde la sanción de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, un conjunto de individuos y organizaciones denunciaron al país ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la Organización de Estados Americanos. Estas denuncias se intensificaron a partir de los indultos de Menem. A comienzos de octubre de 1992, la Comisión se pronunció a través de un informe, conocido como el 28/92. En él, la CIDH destacó las violaciones del Estado argentino en relación al derecho de justicia de las víctimas, además de indicar la incompatibilidad de las leyes de Amnistía por ser contrarias a la Convención Americana de Derechos Humanos y la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. La Comisión recomendó, a la Argentina en particular, tomar medidas para esclarecer los eventos, e identificar y sancionar a los responsables por las violaciones de derechos humanos ocurridos durante la dictadura militar. En el año 1994, se reformó la Constitución Nacional. La incorporación de los tratados de derechos humanos a la Constitución, otorgándoles jerarquía constitucional, potencializó los derechos de las víctimas de violaciones a los derechos humanos. Entonces, el Estado asumió obligaciones especiales de rango internacional10. En la misma línea, en 1995, se promulgó la Ley 24.584, aprobándose la "Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad", adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Siguiente un orden cronológico, entre finales de 1994 y 1995 se consolidó la agrupación H.I.J.O.S. - Hijos y Hijas por la Identidad y la Justicia contra el Olvido y el Silencio - a nivel nacional. La agrupación fue clave para el mantenimiento de la memoria en un momento de olvido y apatía. Con los canales institucionales bloqueados, la organización innovó sus formas de protestas: el “escrache” se volvió una forma efectiva de manifestación y repudio (Oberlin, 2011)11. La condena social fue exitosa, obteniendo la agrupación gran visibilidad y apoyo de la sociedad. La constancia y                                                                                                                 La reforma constitucional de 1994 no solo incorporó constitucionalmente el principio de supremacía de los tratados sobre las leyes de la Nación, en el nuevo artículo 75 inciso 22, sino que también estableció que los 11 instrumentos internacionales sobre derechos humanos enumerados por la propia Constitución, tienen jerarquía constitucional. 11 El escrache era el proceso de identificación de los lugares donde vivían los represores, que culminaba con un acto público en el cual se marcaba visiblemente la vivienda en la que habitada el represor. Así, todo aquel que pasaba por el lugar sabía que allí vivía un represor. 10 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   61   �perseverancia de las organizaciones de derechos humanos fue clave en la justicia transicional en un momento de retroceso y de políticas de impunidad. Coincidiendo con la reelección del presidente Carlos S. Menem, al final de 1995, el retroceso se revertiría para volver de a poco a la trayectoria de la política de la memoria, verdad y justicia. Pero, lejos de tratarse de una reversión por políticas activas del gobierno nacional, se trató de una reversión multidimensional: por contexto, evolución del derecho internacional, creatividad y presión social. La dimensión contextual doméstica era difícil: desempleo masivo, precarización laboral y pobreza extendida. El pueblo estaba en la calle, y los diferentes reclamos, lejos de desaparecer, se potenciaban. La continuidad y constancia de las organizaciones de derechos humanos contra la impunidad aumentaban lentamente su visibilidad y también la presión ejercida. Simultáneamente, el aniversario del Golpe de Estado de 1976 y el debilitamiento de las fuerzas armadas, abrió oportunidades y multiplicó apoyos sociales a los reclamos de esas organizaciones. La dimensión de la defensa de los derechos humanos fue fortalecida por el contexto internacional, entre ellos: el caso Scilingo, la evolución del pensamiento internacional y los derechos humanos, y posteriormente el ejemplar caso Pinochet 12. Innovación ante la restricción: Instancia internacional. En el escenario internacional, familiares y organismos de derechos humanos (con el apoyo de organizaciones locales de cada país de destino) presentaron denuncias en diversos países para acceder a la jurisdicción de los mismos por el principio jurídico de la nacionalidad de la víctima. España comenzó a investigar lo que sucedió en la Argentina durante la dictadura militar, bajo el principio de jurisdicción universal a partir del año 1996 (Cels, 2013). La cara visible de este proceso fue el Juez Baltazar Garzón. A fines de 1999, el prestigioso juez pidió, a través de la Interpol, la detención de cuarenta y ocho acusados, entre ellos: Videla, Massera, Suárez Mason, Nicolaides, Bussi, Menéndez, Acosta y Astiz. En 1997, el Caso Scilingo fue particularmente especial por la confesión voluntaria acerca de los “Vuelos de la Muerte” y su correlativa localización de los cuerpos en la costa argentina13 14. Pero no solo en España se desarrollaron estos procesos. Jueces de Francia (caso Astiz15), Alemania (casos Kasemann y Zieschank) e Italia (caso Suarez Mason, y también utilizando el principio de nacionalidad pasiva por la Operación Cóndor) también pidieron la extradición de militares argentinos para ser juzgados en el exterior, generando una fuerte presión al gobierno argentino (Yanzon, 2011). Esto provocó, por un lado, una negativa constante por parte de                                                                                                                 El 16 de octubre de 1998, el juez Baltasar Garzón dictó la orden de detención de Pinochet desencadenando todo el conocido proceso. Dicho juez investigaba desde hacía dos años los crímenes contra españoles en la última dictadura argentina. En este sentido, se trató de un cambio fundamental en el derecho internacional, cambios que se vienen fortaleciendo en las últimas décadas. La protección a los derechos humanos pasó a constituirse en unos de los principales objetivos de la comunidad internacional. En el mismo año, en julio, representantes de 120 países reunidos en la conferencia de Roma aprobaron el proyecto de creación de un tribunal penal internacional, con sede en la Haya, países Bajos. 13 Los Vuelos de la Muerte: los detenidos-desaparecidos que estaban en la Escuela Mecánica de la Armada (ESMA) y otros centros clandestinos de detención eran narcotizados, amarrados y arrojados con vida desde aviones al Rio de la Plata y al Océano Atlántico. 14 En abril de 2005, en España, Adolfo Scilingo fue juzgado y condenado a 640 años de prisión. Recientemente, la Corte española aumentó la pena a 1084 años. 15 Con relación a Astiz fueron varios los países que lo procesaron, y/o condenaron, y/o pidieron su extradición, entre ellos Francia, España, Suecia e Italia. 12 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   62   �las máximas autoridades nacionales (los presidentes Menem, De la Rúa, Duhalde)16 a colaborar, tanto en el ámbito judicial como en las extradiciones solicitadas por los países que habían iniciado causas penales contra argentinos por crímenes de lesa humanidad. Por el otro, la reforma constitucional y los compromisos internacionales que surgieron a partir de ello, impedían que la negativa se extienda por un largo plazo. Todos estos procesos crearon importantes precedentes, movilizando a la sociedad. Así, los cambios en la esfera internacional motivaron transformaciones en el país, influyendo en el desarrollo de los procesos que los tribunales estaban canalizando. La visibilidad del caso Pinochet redobló el incentivo de reclamo de los familiares y de las organizaciones. Como indica Sikkink (2013), con relación a los juicios de lesa humanidad, estos contribuyen a disuadir mas allá de las fronteras y, así como es probable que los juicios tengan mayor poder de disuasión en el país donde se llevan a cabo, también existe la posibilidad de encontrar un mayor grado de prevención o discusión generales, afectando a países vecinos. Innovación ante la restricción: Juicios por la verdad. En este contexto, nuevas estrategias fueron llevadas a cabo por los diferentes organismos de derechos humanos en pos de obtener justicia y evitar la consolidación de la impunidad. Una búsqueda constante de nuevas fórmulas jurídicas y procesales para poder superar los obstáculos y restricciones construidas por las leyes de impunidad establecidas, en un escenario social y económico complejo con un sector militar debilitado, y una creciente internacionalización de la defensa de los derechos humanos, facilitaron la apertura del establecimiento de los Juicios por la Verdad. Con ellos, se abrieron nuevos sentidos del pasado, alterando significados en el presente y posibilitando nuevas alternativas en el horizonte. La defensa de la memoria y la búsqueda de la justicia fueron pilares fundamentales en este proceso de transformación. Los juicios fueron el retorno a la trayectoria de la búsqueda de la verdad y la justicia en los tribunales nacionales, vedados desde la sanción de las leyes de impunidad y de los indultos (Filippini, 2011). Los Juicios comenzaron a partir de un amparo presentado por la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) y algunos familiares en la Cámara Federal de La Plata, en la ciudad de La Plata, en abril de 199817. Un mes después, la Cámara resolvió investigar lo que había sucedido. Los Juicios por la Verdad tenían por objetivo descubrir lo que ocurrió con los desaparecidos durante la última dictadura cívico-militar, las circunstancias en las cuales se sucedieron los trágicos eventos, el destino final de las víctimas y la individualización de los responsables. La importancia de esos juicios é que, a pesar de no considerar la posibilidad de condena y punición (por la aceptación de los límites establecidos por las leyes de impunidad por los jueces), su objetivo era la fijación judicial de la verdad. Los Juicios por la Verdad surgen debido a la ausencia de respuesta del Estado en relación a los                                                                                                                 Decretos 111 de 09-02-1998 de Carlos S. Menem, Decreto 1581 de 05-12-2001 de Fernando De la Rúa, y Eduardo Duhalde rechazó la extradición de Astiz a inicios de 2002. 17 Como precedente inmediato pero con resultado negativo por parte de los tribunales. La causa del Caso Mignone de 1995 finalmente fue cerrada por el tribunal; el Caso Aguiar de Lapacó vs Argentina (Caso 12.059 -1999) exigió el derecho a la verdad basándose en el derecho internacional e interno. Finalmente, la causa fue negada por la Corte Suprema de Justicia Nacional. En 1998, Caso Facundo Urteaga c/Estado Nacional (fallo: 321:2767), a partir del Habeas data presentado, fue aceptado por la Corte Suprema, un mes después de la negativa del Caso Aguiar de Lapacó. En 1999, una resolución de la CIDH recomendó en el Caso Aguiar Lapacó el acceso a la verdad, abriendo las puertas de los tribunales. El Caso Aguiar de Lapacó fue resuelto por una solución amistosa por el informe 21/00, de febrero de 2000 – CIDH-OEA. En él, el Estado Argentino aceptó y garantizó el derecho a la verdad, y se comprometió a adecuar la legislación para facilitar la competencia y el trabajo de tribunales penales específicos. 16 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   63   �desaparecidos y, especialmente, por las restricciones impuestas por las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, y los indultos. Durante los meses que siguieron, se presentaron más demandas en todo el territorio nacional en busca de la verdad, movilizando a la sociedad Argentina a enfrentarse con un pasado que para muchos estaba cerrado. En todo ese tiempo, declararon más de 800 testigos, existiendo más de 2200 expedientes. A partir de los Juicios por la Verdad, se reunió información esencial, ayudando a iniciar o reabrir casos penales por violación a los derechos humanos por parte del terrorismo de Estado durante la última dictadura. Una característica importante de los Juicios fue que se basaron extensivamente en los pactos, sentencias e informes internacionales de derechos humanos. Tanto el informe 28/92 como el Informe Anual 1985/1986 de la CIDH, fueron parte de la sustentación de los fundamentos de los Juicios. Como indicó la CIDH en el Informe Anual 1985/1986: “Toda la sociedad tiene el irrenunciable derecho de conocer la verdad de lo ocurrido, así como las razones y circunstancias en las que aberrantes delitos llegaron a cometerse, a fin de evitar que esos hechos vuelvan a ocurrir en el futuro” (Capítulo V). Además de esos informes de la comisión, diversas sentencias de la Corte IDH fueron utilizadas (ex. Caso Velásquez Rodríguez de 1988)18, así como también la solución amistosa del Caso Aguiar de Lapacó del año 200019. De ese modo, los tribunales nacionales fueron reaccionando a la presencia activa de la jurisprudencia cada vez más insistente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en lo referido a los casos que violan la Convención Americana de Derechos Humanos (Roht-Arriza, 2011). Otro instrumento internacional que fue parte de la sustentación argumental de los Juicios fue la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas. La Convención tenía jerarquía constitucional desde mayo de 1997. A los fundamentos basados en el derecho internacional, se sumaron los argumentos que surgen de la Constitución Nacional y la protección de las garantías individuales previstas por la misma, además de diferentes sentencias de la Corte Suprema Nacional (ex. Caso Urteaga)20. Argumentos sustentados de forma combinada por las innovaciones del derecho internacional, del propio desarrollo del proceso nacional en un contexto especial. Los Juicios por la Verdad se constituyeron en un camino alternativo en la búsqueda de la verdad y justicia, una innovación ante la restricción. Aunque lejos de ser el fin del camino, se trató del comienzo del retorno a la senda de la justicia. Innovación ante la restricción: las lagunas de la amnistía. Casi simultáneamente al inicio de los Juicios por la Verdad en 1998, diferentes peticiones fueron presentadas en los tribunales sobre casos no contemplados por las leyes de amnistía de la década de los ochenta: por un lado, la apropiación y sustracción de menores o niños nacidos en cautiverio21;                                                                                                                 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Sentencia de 29 de julio de 1988 19 Comisión Interamericana de Derechos Humanos - CIDH, Informe N° 21/00. Caso 12.059. Solución Amistosa. Carmen Aguiar De Lapacó. Argentina. 29 de Febrero de 2000. 20 Caso Facundo Urteaga c/Estado Nacional (fallo: 321:2767). 21 Indicaba el artículo 2 (de la Ley 23.521): “La presunción establecida en el artículo anterior no será aplicable respecto de los delitos de violación, sustracción y ocultación de menores o sustitución de su estado civil y apropiación extensiva de inmuebles”. En la misma línea declaraba el artículo 5 de la ley 23.492. 18 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   64   �por el otro, denuncias contra militares bolivianos, uruguayos, paraguayos y chilenos que participaron de la Operación Cóndor y que no eran beneficiados por las leyes de impunidad22. En lo referido a la apropiación de menores, en la década de los noventa, fueron iniciados algunos procesos por la sustracción, ocultamiento y sustitución de la identidad de menores, más allá de la recopilación de datos sobre bebés nacidos en cautiverio23. Las Abuelas de Plaza de Mayo denunciaron que el secuestro de bebés fue parte de un plano sistemático impulsado por la dictadura24. Con los procesos de esta temática, los líderes militares volvieron a transitar los tribunales, y algunos de ellos, la cárcel, entre ellos los ex jefes de Executivo Nacional, Jorge R. Videla25 y Emilio E. Massera 26, entre otros detenidos. El reconocimiento de que estos tenían cometido un delito de lesa humanidad, delitos imprescriptibles, alteraba los cálculos jurídicos a futuro. Los tribunales volvían a moverse por pretensiones con horizonte. Este tipo de delitos, no previstos por las leyes de amnistía, fueron procesos realmente judicializados (Lorenzetti y Kraut, 2011). Innovando el fin de la restricción: la revocación de las leyes de amnistía. El 15 de abril de 1998, el Congreso Nacional sancionó la Ley 24.952, revocando las leyes de Punto Final y Obediencia Debida. Sin embargo, lejos de satisfacer las expectativas de los familiares de las víctimas y las organizaciones de derechos humanos, la revocación no eliminaba los efectos del pasado, sino aquellos a futuro. Se trató de una resolución intermedia: entre los sectores conservadores se alertaba sobre los efectos institucionales de la anulación legislativa y, del lado opuesto, se exigía la materialización de la obligación de investigar, procesar y punir en base al derecho internacional de los derechos humanos (Guembe, 2005). Era una revocación más simbólica que efectiva. En definitiva, una revocación con efectos castrados. Pero, a pesar de la limitación, la revocación no dejaba de tener efectos a futuro, y éstos existirán. El Gobierno de la Alianza (1999-2001) El reverso del proceso: el desafío de los jueces. El 2001 no fue solamente el año de la enorme crisis económica y del choque con las miserias de la barroca construcción política argentina, también fue el encuentro con un pasado presente, o sea, un período de una argentina al rojo vivo. En marzo de 2001, el juez federal Gabriel Cavallo, del Tribunal Nacional en lo Criminal y Correccional Federal nº4, declaró inconstitucionales las leyes de                                                                                                                 Un ejemplo de la última fue el Caso Prats, general chileno asesinado juntamente con su esposa en Buenos Aires en 1974. El juicio condenó por asesinato al ciudadano chileno Enrique Arancibia Clavel, integrante de la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA) del gobierno de Augusto Pinochet. El caso se convirtió en un importante precedente. 23 En 1992, se sancionó la Ley 25.457, que creó la Comisión Nacional por el Derecho a la Identidad (CONADI). En 1987, durante la presidencia de Alfonsín, fue sancionada la Ley 23.511 creando el Banco Nacional de Datos Genéticos (BNDG). Esta fue reformada y actualizada en diversos momentos; la última vez fue en el año 2009 por la Ley 26.548. 24 El 30 de octubre de 1996, las abuelas presentaron la denuncia que dio inicio a la causa por el “Plan Sistemático de apropiación de niños” (IUD, 2013). 25 Causa n.1499 Videla, Jorge R. S/Supressão de estado civil de un menor; Causa n.1584 Azic, Juan Antonio S/delito de acción pública, Causa n.1351 Nicolaides, Cristinho y otros S/sustración de menores. 26 Causa n.10326-96 Nicolaides, Cristinho y otros s/sustracción de menores. 22 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   65   �Punto Final y Obediencia Debida en la causa “Simón” 27 . En la sentencia, el juez declaró la inconstitucionalidad de las leyes de impunidad considerando los tratados internacionales: En consecuencia, la sanción y la vigencia de las leyes 23.492 y 23.521, en tanto impiden llevar adelante las investigaciones necesarias para identificar a los autores y partícipes de las violaciones a los derechos humanos perpetradas durante el gobierno de facto (1976-1983) y aplicarles las sanciones penales correspondientes, son violatorias de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Verificado entonces que la sanción y vigencia de las leyes 23.492 y 23.521 son incompatibles con la Convención Americana sobre Derechos Humanos y con la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, se impone declarar inválidas a las leyes de “Punto Final” y “Obediencia Debida”28. Dos semanas después, el 14 de marzo de 2001, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, fortaleciendo la sentencia del juez Cavallo, confirma el mismo sentido con la decisión (y leading case) “Barrios Altos vs. Perú”. En ella, la Corte IDH estableció que las violaciones a los derechos humanos no puede ser amnistiados ni su persecución penal cesa con el paso del tiempo. En ese sentido, la Corte Interamericana determinó que: Como consecuencia de la manifiesta incompatibilidad entre las leyes de autoamnistía y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, las mencionadas leyes carecen de efectos jurídicos y no pueden seguir representando un obstáculo para la investigación de los hechos que constituyen este caso ni para la identificación y el castigo de los responsables, ni puedan tener igual o similar impacto respecto de otros casos de violación de los derechos consagrados en la Convención Americana acontecidos en el Perú.29 Así, tanto en el ámbito nacional como internacional, las cortes indicaron el rumbo y, con ellas, otros jueces imitaron el camino, iniciando nuevas causas o reabriendo aquellas que habían sido obstaculizadas por las leyes de impunidad al final de la década de los ochenta. En esa trayectoria, las decisiones fueron siendo confirmadas por las Cámaras Federales de segunda instancia. Los Gobiernos de Néstor Kirchner (2003 – 2007) y Cristina Fernández de Kirchner (2007 – 2015) La imprescriptibilidad y la inconstitucionalidad de las Leyes de Impunidad y de los Indultos.                                                                                                                 Fallo: 8686/2000. Fallo: 8686/2000. 29 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Barrios Altos Vs. Perú. Sentencia de 14 de marzo 2001. Párrafo 44. En la sentencia se declaran inválidas las leyes de amnistía decretadas por el gobierno de Alberto Fujimori. 27 28 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   66   �Con la asunción del Presidente Néstor Kirchner, en mayo de 2003, las políticas de la memoria se volvieron políticas de Estado. El acompañamiento institucional a los reclamos de las organizaciones de derechos humanos se transformó en una nueva orientación del gobierno en el poder. Por un lado, en 2003, comenzó un proceso de renovación de los miembros de la Alta Corte argentina, un proceso más transparente y público. La Corte Suprema se encontraba entre los reclamos principales de los ciudadanos30. Por otro lado, el poder legislativo promulgaría una serie de leyes que serían fundamentales para el retorno a la senda de reconstrucción del derecho a la justicia. En este sentido, el 2 de septiembre de 2003, se promulgó la ley 25.778, otorgando jerarquía constitucional a la "Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad"31. En agosto de 2004, la Corte Suprema de Justicia Nacional, de acuerdo con esta nueva orientación de la búsqueda de la verdad y justicia, estableció la imprescriptibilidad de los crímenes de lesa humanidad (Caso Arancibia Clavel) 32 . De este modo, la Corte resolvió la cuestión de la prescripción de los crímenes, uno de los obstáculos para la punición de los militares: “… Las reglas de prescripción de la acción penal previstas en el ordenamiento jurídico interno quedan desplazadas por el derecho internacional consuetudinario y por la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad”33. En septiembre del mismo año, se promulgó la Ley 25.779 que declaró la nulidad de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, habilitando al sistema de justicia a poner fin a la arbitrariedad que existió durante todo ese período. Como consecuencia, se multiplicaron los procesos, tanto iniciando nuevos como reabriendo aquellos que habían sido beneficiados por tales leyes. En esa línea, fueron varios los jueces que declararon la inconstitucionalidad de los indultos que beneficiaron a tantos represores, además de declarar la inexistencia de cosa juzgada. El 14 de junio de 2005, la Corte Suprema confirmó el caso Simón34. Dicha decisión estableció que las leyes que consagran la impunidad son contrarias al derecho internacional de los derechos humanos, según el precedente de la Corte IDH en el caso Barrios Altos (Lorenzetti, 2011). Además de la imposibilidad de amnistiar crímenes de lesa humanidad, el Estado debe investigar y punir toda violación a los derechos humanos reconocidos por la Convención Americana de los Derechos Humanos de acuerdo con lo establecido por el Informe 28/92 de la CIDH. De ese modo, la Corte convalidó la reciente Ley 25.779. El considerando 15 del voto del Juez Eugenio Zaffaroni, declara claramente sobre los efectos de tales leyes:                                                                                                                 Entre los anos 2001 y 2002, uno de los principales reclamos sociales era la renovación de la Corte Suprema de Justicia Nacional. Fueron varias las manifestaciones en los tribunales en busca del cambio institucional. Además de ser considerada la corte de la mayoría automática menemista, existía principalmente un rechazo social a las sentencias del alto tribunal en relación al Corralito financiero establecido en el país en la época. Un trabajo reciente sobre el tema específico: BENENTE, Mauro. (2011), Fuera la Corte Suprema. Protestas frente a la Corte Argentina (2001-2002), Saarbrücken, Editorial Académica Española. 31 ARTICULO 1º — Otórgase jerarquía constitucional a la "Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad", adoptada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, el 26 de noviembre de 1968 y aprobada por la Ley 24.584 (en 1995). 32 Fallo: 327:3312. 33 Párrafo 36. 34 Fallo: 328:2056. 30 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   67   �Que a efectos de cumplir con el mandato del derecho internacional, cabe observar que no basta con constatar que el Congreso Nacional sancionó leyes que violaban tratados internacionales y normas constitucionales, o sea, que el derecho internacional exige algo más que la mera declaración de inconstitucionalidad de las leyes 23.492 y 23.521. En efecto: la clara jurisprudencia de "Barrios Altos" exige que ningún efecto de esas leyes pueda ser operativo como obstáculo a los procesos regulares que se llevan o deban llevarse a cabo respecto de las personas involucradas en los crímenes de lesa humanidad cometidos en la última dictadura militar.35. Así, las impugnaciones judiciales a los procesos reabiertos desde 2001 fueron cerradas. A mediados de 2007, en el caso Mazzeo 36 , la Corte Suprema se pronunció sobre la inconstitucionalidad de los indultos, indicando que ningún tipo de perdón puede oponerse a dejar sin efecto la persecución y condena de los crímenes de lesa humanidad. Al respecto, la Corte declaró en el caso Mazzeo: Que así los principios que, en el ámbito nacional, se utilizan habitualmente para justificar el instituto de la cosa juzgada y ne bis in idem no resultan aplicables respecto de este tipo de delitos contra la humanidad porque, "los instrumentos internacionales que establecen esta categoría de delitos, así como el consiguiente deber para los Estados de individualizar y enjuiciar a los responsables, no contemplan, y por ende no admiten, que esta obligación cese por el transcurso del tiempo, amnistías o cualquier otro tipo de medidas que disuelvan la posibilidad de reproche...37. De esa forma, esas tres confirmaciones de la Corte Suprema Nacional fueron fundamentales para la reactivación y consolidación del proceso de verdad y justicia en la Argentina. A partir de la catarata de procesos, en 2008 se creó la Unidad Fiscal de Coordinación y Seguimiento de las causas por violaciones a los derechos humanos cometidas durante el terrorismo de Estado de la Procuraduría General de la Nación. La misma tiene por objetivo implementar las estrategias jurídicas para organizar los procesos existentes en todo el país. La unidad realiza constantemente informes sobre el estado de los procesos de delitos de lesa humanidad. El horizonte en la justicia: avances y desafíos De acuerdo con el último informe de la Unidad Fiscal de la Procuraduría General de la Nación de diciembre de 2013 (2014, p.1-9), los números indican: durante 2013, se registraron un total de 1069 procesados (1013 fueron en 2012). El número de condenados creció significativamente: en 2008 había 70 personas condenadas, a fines de 2009 eran 100, para el final de 2010 fueron 199, y en                                                                                                                 Considerando 15 del voto de Eugenio Zaffaroni en la causa: Simón, Julio Héctor y otros (14/06/2005 - Fallos: 328:2056). 36 Mazzeo, Julio Lilo y otros, 330:3248, 13/07/2007. 37 Considerando 37. 35 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   68   �2011 se condenó a 267 personas. Ya en 2012, el número alcanzó a 378, y en 2013 fueron 160 (142 fueron condenados por primera vez). Según el informe de la Fiscalía, los números muestran que el proceso de sentencia de los delitos de lesa humanidad han alcanzado su punto máximo de expansión. Es importante destacar que de los 520 condenados al momento, solo 71 de ellos tienen condena firme. Esta característica ha sido fuertemente criticada por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), argumentando que la demora de confirmación por parte de la Corte Suprema deja una sensación de impunidad ante la muerte de los imputados (CELS, 2013). Para comprender la importancia del nuevo contexto nacional: desde 1983 hasta hoy fueron realizados 122 juicios, de los cuales 107 acontecieron desde el año 2004. En 2013 fueron concluidos 24 de ellos. El año 2012 será recordado como el año de los Mega Juicios, denominados de esa forma por la cantidad de imputados y víctimas en la misma causa. Actualmente, existen 12 juicios (10 orales y 2 escritos) en los cuales se juzga a 219 imputados, por un total de 1924 víctimas. Hay dos procesos de enormes dimensiones: el caso “ESMA II” en Capital Federal y el proceso conocido como “La Perla” (por el nombre del centro clandestino de detención) en la provincia de Córdoba (CELS, 2013, p.85). Como remarca Crenzel (2014), desde un inicio, la verdad jurídica sobre el sistema de desapariciones forzada presentó a las Fuerzas Armadas y al Estado dictatorial como sus responsables exclusivos. Ello edificó una imagen vertical de este sistema. Así, las responsabilidades criminales, políticas y morales de las corporaciones económicas, religiosas y políticas fueron desatendidas, y otro tanto ocurrió con las de los hombres y mujeres corrientes. Pero hoy en día, existen avances interesantes en relación a nuevas dimensiones tratadas, abriendo nuevas posibilidades. Por un lado, las investigaciones sobre la participación empresaria en la dictadura: el procesamiento del Director del Ingenio Ledesma, Carlos Blaquier, y su administrador, Alberto Lemos; la sentencia dictada en marzo de 2012 que ordena investigar la responsabilidad del Directorio de la cementera Loma Negra y su complicidad con la dictadura militar; y el procesamiento del empresario Marcos Levin, dueño de la empresa La Veloz del norte, entre otros ejemplos (Basualdo, Quintana y Varsky, 2013). Por el otro, las investigaciones sobre el papel de los jueces, fiscales y abogados durante el último régimen autoritario. En este sentido, el juicio a los jueces en la provincia de Mendoza es una demostración del alcance. A 38 años del golpe cívico-militar, se juzga por primera vez la participación de un grupo de integrantes del poder judicial en el terrorismo de Estado. Se trata de una mega causa con más de 40 imputados y centenares de víctimas. Consideraciones Finales En el desarrollo de la justicia transicional, la Argentina utilizó los mecanismos más diversos para la lucha por la memoria, verdad y justicia. Las cuatros dimensiones de la justicia transicional fueron implementadas en diversos grados cada una. La dimensión del restablecimiento de la igualdad de los individuos frente a la ley fue un proceso innovador ante los diversos obstáculos sobrevinientes en los diferentes gobiernos. Los tribunales fueron buscados constantemente como principal canal para satisfacer las demandas sociales para evitar la impunidad. Los movimientos de derechos humanos fueron inclaudicables y esenciales para que la política de la impunidad no reinase en el país. Aunque las respuestas de los gobiernos y de los tribunales fueron diversas, la retomada a la senda de la justicia en la última década consolidó el norte de políticas de la memoria. En este Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   69   �sentido, la Argentina representa, hoy en día, el caso más avanzado en la punición a los responsables de violaciones a los derechos humanos durante la última dictadura cívico-militar (Sikkin, 2013). Como indica Filippini (2011), la Argentina tuvo dos ciclos de persecución penal. El primero casi de un lustro, fue intentado recién superada la última dictadura, a partir de diciembre de 1983. Los juicios de ese ciclo estuvieron enfocados en los máximos líderes y lograron un alto impacto simbólico. Pero no fueron sustentables y resultaron rápidamente revertidos en sus consecuencias penales por las leyes de impunidad de 1986 y 1987. El segundo ciclo de investigaciones, el actual, nació como fruto de la resistencia a la impunidad y se consolidó a partir de la declaración de nulidad de las leyes de punto final y obediencia debida, entre 2001 y 2005. A partir de entonces, la persecución penal de los crímenes del terrorismo de estado pasa a ser una política estatal consolidada e irreversible en sus notas centrales. En ese sentido, el proceso se intensificó con el apoyo del gobierno y la constancia inagotable de la lucha de las organizaciones de derechos humanos. Con el gobierno de Alfonsín, desde la vuelta democrática, la creación inmediata de la CONADEP y, posteriormente, los Juicios a las Juntas, fueron avances significativos en un contexto regional de asilamiento en este tipo de procesos. Cumplidos seis años de estos eventos, la impunidad volvió a ser protagonista del proceso con la sanción de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida. De esta manera, en el gobierno de Alfonsín se pasó de la innovación y punición a una política de impunidad. Pero lejos de ser dominados por la impunidad, los reclamos de las organizaciones nunca cesaron. Esa característica es fundamental para comprender el caso argentino. Con la llegada de Carlos Menem al poder, una clara política de la impunidad fue establecida. Los indultos dictados en los primeros momentos de su mandato, transformó al gobierno menemista en un importante obstáculo para la revisión del pasado violento. Priorizó la reconciliación basada en el olvido y la impunidad. A pesar de continuar con su política de impunidad durante su segundo mandato, los movimientos de defensa de los derechos humanos fueron innovando sostenidamente. Innovando ante la restricción creada por el gobierno. Y estos reclamos y demandas fueron fortalecidos por el contexto de internacionalización de la protección de los derechos humanos. Además, los juicios abiertos en diferentes países profundizaron las demandas locales. Los Juicios por la Verdad fueron una demostración de la lucha creativa de los movimientos de derechos humanos. En el segundo mandato de Menem se multiplicaron las acciones de la lucha por la memoria por parte de los sectores de derechos humanos, pero no existió una política por la memoria por parte del gobierno Nacional. La transformación se basó en la lucha y no en la política. Con el nuevo milenio, gradualmente una nueva orientación se consolidó en el país, a pesar de la lucha de los sectores con intereses antagónicos. La justicia se convirtió en un actor decisivo en la intensificación de la búsqueda de la verdad y de la punición. La importancia simbólica que la institución judicial tuvo para establecer la "verdad" (jurídica) sobre los crímenes de la dictadura fue esencial. Fueron los jueces, y no las políticas del gobierno de la Alianza, las que desafiaron las leyes de impunidad. A partir del año 2003, la política de la memoria se tornó política de estado con la llegada de Nestor Kirchner al Poder. En ese sentido, como indica Duhalde (2013), la renovación de la Corte Suprema fue importante -incorporando miembros de prestigio e independencia-, la ratificación de la convención sobre imprescriptibilidad de los delitos de Lesa Humanidad y, finalmente, la declaración de inconstitucionalidad de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, además de los indultos, fueron fundamentales para retornar al camino de la reconstrucción del derecho a la justicia. La búsqueda de la justicia para la resolución de las violaciones a los derechos humanos durante la última Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   70   �dictadura es un elemento inestimable en la consolidación del Estado de Derecho en la Argentina. Y la fortaleza y creatividad fueron las armas principales de todos aquellos que buscaron (buscan) saber la verdad de lo sucedido en nuestro pasado, tan presente, vivo, pero con un horizonte de nunca más. Como indicó el presidente de la Corte Suprema, Dr. Ricardo Lorenzetti (2011), los Juicios a los autores militares y policiales están consolidados, y forman parte del contrato social argentino. Pero aún existen enormes desafíos y obstáculos (formales e informales) por delante en lo que respecta a los procesos para resolver la impunidad del pasado (CELS, 2013; Roht-Arriza, 2011). Parte de estos desafíos se encuentran en los tribunales. Como sugiere Oliveira (CELS, 1999, p.24), “la verdad y la justicia se crean todos los días. Solo necesitamos imaginación”. Referencias Basualdo, V., Quintana, T., y Varsky, C. (2013). Los casos de Ford y Mercedes Benz. En: H. Verbitsky, J. P. Bohoslavsky (Eds.), Cuentas pendientes. Los cómplices económicos de la dictadura (185202). Buenos Aires: Siglo XXI Editores. Bohmer, M. (2014). ¿Puede ser que no haya una sola respuesta correcta? En: C. HILB, L. G. Martin y P-J. 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Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   71   �Filippini, L. (2011). La persecución penal en la búsqueda de justicia. En: Centro de estudios Legales y Sociales CELS. Hacer justicia: nuevos debates sobre el juzgamiento de crímenes de lesa humanidad en la Argentina. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores. Guembe, M. J. (2005). Reabertura dos processos pelos crimes da ditadura militar Argentina. SUR Revista Internacional de Derechos Humanos, 2(3), 120-137. doi: 10.1590/S180664452005000200008 Iud, A. (2013). El juicio por el ‘Plan sistemático de apropiación de niños’, un hito en la lucha contra la impunidad. Revista Derechos Humanos 2(3), 3-35. Disponible en: http://goo.gl/HSWyrw Lorenzetti, R. L. y Kraut, A. J. (2011). Derechos Humanos: Justicia y Reparación (1ª ed.). Buenos Aires: Sudamericana. Martin, L. (2014). 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Autogobierno Indígena: El Caso de la Autonomía Indígena Originaria Campesina en Bolivia Indigenous Self-Government: The Case of the Indigenous Native Peasant Autonomy in Bolivia Alexandra Tomaselli European Academy of Bolzano/Bozen, Italia Johann Wolfgang Goethe Universität Frankfurtam Main, Alemania Karl-Franzens Universität Graz, Austria Email: alexandra.tomaselli@eurac.edu Fecha de envío: 15 de abril 2015 Fecha de aceptación: 6 de junio 2015 Resumen En los últimos cinco años, Bolivia ha experimentado variaciones legales e institucionales. Un nuevo escenario ha comenzado para los pueblos indígenas, por lo menos en teoría. La participación de los pueblos indígenas en la asamblea general constitutiva fue masiva. Mediante esa participación, así como el lobbying de sus organizaciones (por parte de, por ejemplo, CIDOB, CONAMAQ, CSUTCB), su proyecto ha sido (parcialmente) incluido en la Carta Magna. En particular, un nuevo y complejo sistema de autonomías ha sido introducido en el orden constitucional de Bolivia, creando también la Autonomía Indígena Originaria Campesina (AIOC). A pesar del entusiasmo inicial después de la creación de los primeros municipios autónomos AIOC en Diciembre 2009 y la promulgación de la minuciosa Ley Autónoma en 2010 (Ley Marco de Autonomías y Descentralización, Ley Número 031), hay aún muchas cuestiones suspensas, sobre todo sobre los requisitos formales (como los estatutos). Por lo tanto, este artículo analiza el desarrollo de las primeras autonomías a nivel municipal AIOC hasta diciembre del 2014, a partir del análisis de su complejo marco legal. Palabras claves: Bolivia; pueblos indígenas; autonomía; independencia; Autonomía Indígena Originaria Campesina Abstract Over the last five years, Bolivia has been experiencing legal and institutional changes. A new legal scenario is dawning for indigenous peoples, at least in theory. The participation of indigenous people in the constituent assembly was extremely high. Because of this participation, as well as the lobbying of their organizations (e.g., CIDOB, CONAMAQ, CSUTCB), their agenda was (partially) ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 73! �included in the Magna Charta. In particular, a new complex system of autonomies, including the Autonomía Indígena Originaria Campesina (AIOC), has been introduced in the Bolivian constitutional order. Despite the initial enthusiasm after the creation of the first 11 municipality-based AIOCs in December 2009 and the enactment of the dense Autonomy Law in July 2010 (Ley Marco de Autonomías y Descentralización, Ley No.031), there are still many pending issues, especially vis-à-vis formal requisites (e.g., the statutes). Hence, this article analyses the development of the first municipality-based AIOCs, shedding some light on their complex legal framework. Keywords: Bolivia; indigenous peoples; autonomy; self-government; Autonomía Indígena Originaria Campesina ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 74! �Introducción En décadas recientes, las acciones de los pueblos indígenas jugaron un rol indiscutible en los cambios institucionales y sociales que ocurrieron en América Latina. Después de la conocida emergencia indígena de los años 1990 (Bengoa 2007, pp 35 y 43),1 o las marchas masivas en Ecuador y Bolivia en 1990, los movimientos indígenas han (re) adquirido un alto nivel de participación y tienen una presencia más fuerte en la arena política de los Estados respectivos, demandando un rol nuevo y apropiado en sus sociedades, a nivel colectivo más que individual. Para finales de los años ochenta y noventa, la mayoría de los países latinoamericanos experimentaron reformas constitucionales que establecieron nuevos órdenes legales y políticos y que concedían derechos “ad hocˮ a los pueblos indígenas que vivían en sus territorios (Giraudo y Martín Sánchez 2008, pp. 65-66). Las reformas fueron de tal naturaleza que algunos autores las llamaron “constitucionalismo multicultural” (Sieder 2002; Van Cott 2000). A pesar de este cambio radical, se produjeron dificultades a la hora de implementar el marco normativo.2 Hoy Bolivia se está haciendo frente a estos problemas. A pesar del valor y la determinación demostrados por los bolivianos, y sobre todo por los movimientos indígenas dirigidos a organizaciones indígenas muy arraigadas (por ej., CIDOB, CONAMAQ, CSUTCB), el camino para realizar un estado plurinacional parece aún largo y complicado.3 En particular, el riesgo de quedarse atrapados en procedimientos y requisitos legales es muy alto con los nuevos prototipos de la Autonomía Indígena Originaria Campesina (desde aquí en adelante, autonomía indígena o AIOC).4 El objetivo de este artículo es explorar el marco jurídico de la AIOC y analizar el desarrollo de las primeras autonomías indígenas a nivel municipal hasta diciembre de 2014. Sobre la metodología, además del análisis del marco jurídico en vigor y de la literatura pertinente, para este artículo se han analizado artículos periodísticos y se han efectuado entrevistas en Bolivia en Noviembre de 2010, con representantes de organizaciones no gubernamentales, políticos y periodistas. ¿Buscando la Autonomía para la historia de Bolivia? Algunas semanas antes de la adopción de la Ley de Autonomía, el Ministerio de Autonomías boliviano declaró en su boletín periódico, Bolivia Autonómica número 11, que el proceso de autonomía no era nuevo para el país, dado que había empezado más de cien años antes (Ministerio de Autonomía 2010, 3). La Ley de Autonomía está dedicada a Andrés Ibáñez, el fundador de la !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Sin embargo, se ha argumentado que quienes llamamos ahora los “pueblos indígenas” no fueron una especie de ‘la bella durmiente” que de repente se dio cuenta que era tiempo de despertarse. Por lo contrario fue su organización, a través de sus marchas y movilización, la que obtuvo más visibilidad. 2Por ejemplo, a pesar de los importantes cambios constitucionales y la jurisprudencia sobre los derechos indígenas en Colombia desde 1991, se pueden ver algunos recientes desarrollos negativos, sobre todo en relación a derechos territoriales (Pardo 2008, p. 95). 3Sobre ese tema, véase, entre otros, Schilling-Vacaflor 2008 y Wright 2009. 4El término AIOC será utilizado en este artículo para indicar ambos la institución legal por si, así como las primeras autonomías indígenas. 1 ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 75! �primera experiencia autónoma/federal y que reclamó “igualdad para todos” durante la campaña electoral nacional en 1874 en Santa Cruz.5 Como el proceso de autonomía, la trayectoria histórica de la autonomía indígena también está delineada en el boletín, declarando que es “milenaria” (Ministerio de Autonomía 2010, p. 3). Según el boletín, una de las etapas de la autonomía fue la insurrección de la población en Jesús de Machaca (La Paz) en 1921, que demandó la identificación de sus propias autoridades y estructura organizativa. Otro evento importante fue el manifiesto Aymara de Tiahuanacuen, en 1973, en el cual la autodeterminación y la autonomía se pidieron por parte de los intelectuales Aymara (Cleary 2007, pp. 59-60). Más recientemente, la marcha de 1990 para el Territorio y Dignidad, y las leyes adoptadas posteriormente, marcaron un cambio institucional relativo a los pueblos indígenas.6 Para los objetivos de este artículo, debemos decir que los miembros de las comunidades de personas que actualmente llamamos “indígenas” experimentaron formas de autonomía a lo largo de la historia y esto no debería ser ni olvidado ni explotado, como pasó en el pasado y, probablemente, también hoy en día.7 La labor de los Aymaras en las tropas auxiliares de las fuerzas rebeldes en las guerras civiles de Bolivia en 1870 y 1899 puede servir de ejemplo. La participación de los pueblos indígenas en la primera guerra, según los mismos rebeldes, puede haber producido por lo menos dos desarrollos positivos para los –por aquella época aún llamados–“indios” (Irurozqui Victoriano 2004, p. 392)8, en primer lugar, la recuperación de su tierra; segundo, su pública reincorporación en el pueblo nacional (boliviano). Durante la Primera Guerra de Independencia y las décadas siguientes después de la creación de la república en 1825, los “indios” se identificaron, de hecho, como vecinos o ciudadanos. Sin embargo, en 1870 fueron renombrados la indiada (Irurozqui Victoriano 2004, p. 392). Cada vez que la indiada fue considerada una amenaza para el estado de Bolivia, sobre todo en relación con el control territorial y sus propios sistemas políticos y de justicia, sus miembros se encontraron culpables de intentar hacer daño a la unidad nacional (Irurozqui Victoriano 2004, pp. 392-393). De este modo, su participación en las fuerzas de los rebeldes habría significado su “liberación final” de aquella condición que impedía su estatus como plenos “miembros de Bolivia” (Irurozqui Victoriano 2004, p. 393). De esta manera, actuando como “patriotas”, los pueblos indígenas recuperaron una presencia en el ámbito público (Irurozqui Victoriano 2004, p. 394). A pesar de su participación en las fuerzas rebeldes, un par de décadas después, la masacre de Mohoza en Pando de 1899 durante la Guerra Federal marcó una tendencia opuesta, o sea la “criminalización” de la indiada.9 Por lo tanto, esta masacre sirvió como justificación para (re)clasificar estos pueblos como enemigos y personas incivilizadas que necesitan educación (Irurozqui Victoriano !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5Este autogobierno duró cinco meses – de Navidad 1876 hasta el 1 mayo 1877 – antes de ser representado por el gobierno central, y antes el tiroteo de Ibáñez (Durán Ribera y Pinckert Justiniano 1988, pp. 8–9 y 36–37). Una provincia dentro del ministerio de Santa Cruz ha sido también dedicada a su memoria. La decisión de ponerle el nombre de este ‘héroe’ de la media luna de Bolivia podía haber sido tomado para complacer el Oriente. 6Como dijo Postero: “esta marcha ha cambiado la cara de Bolivia para siempre” (Postero 2007, p.49). 7En los intentos de “volver a escribir la historia” entre colonizadores y colonizados, poniendo el acento en los países andinos, ver Giraudo 2007, pp. 48-55. Sobre el contexto especial de Bolivia y la “confluencia del estado y tácticas de movimientos”, ver Gustafson 2010. 8Marta Irurozqui Victoriano es la principal experta sobre la historia de Bolivia del siglo XIX, eso explica por qué solo sus trabajos se citan a continuación. 9Entre el 28 Febrero y el 1 Marzo 1899, 120 personas fueron asesinadas en Pando por las fuerzas auxiliaras indígenas. No obstante, simplemente habían cumplido una orden militar (Irurozqui Victoriano 2005, 310). ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 76! �2004, pp. 398-399). Esto supone una negación de la autenticidad de sus derechos políticos y sociales. Sin embargo, por supuesto, su rol en la revolución se disminuyó a causa de la amenaza que ellos representaban, por ejemplo la posibilidad para ellos de cambiar escenario político (Irurozqui Victoriano 2004, p. 399). Dicho esto, el autor es consciente que es más que difícil rastrear el origen de la historia de la autonomía de los pueblos indígenas a través de largos y densos siglos. Además, desde la Conquista, los pueblos indígenas habían sido etiquetados (tanto por ellos mismos como por los demás), considerados y tratados de muchas maneras diferentes, que crearon categorías distintas en contextos diferentes.10 Por lo tanto, como ya se ha dicho anteriormente, el papel desempeñado por aquellos que nosotros conocemos o llamamos hoy en día como “pueblos indígenas”, a lo largo de la historia de Bolivia, es innegable, y esto ni debería ser olvidado ni, aún más importante, explotado por otras finalidades. Las Reformas de 1990 y el camino (¿final?) hacia la Autonomía La marcha para el “Territorio y Dignidad” de 1990 en Bolivia puso en práctica por primera vez uno de los más importantes instrumentos de los pueblos indígenas para entrar en las negociaciones significativas y adecuadas con el gobierno: las marchas (Zúñiga García-Falces, 2004, p. 35). Esta medida de protesta representa un escalón en (re)afirmar la existencia de los pueblos indígenas como otro actor social junto con el Estado de Bolivia, algo que es sobre todo relevante para los más pequeños (numéricamente) pueblos indígenas de tierras bajas (Libermann y Armando Godínez 1992, p. 59). Otras seis marchas siguieron entre 1994 y 2009. La séptima marcha tuvo lugar en junio de 2010. Su reclamación principal era revisar el borrador de la Ley de Autonomía (Tamburini 2011, p. 177). Como consecuencia. muchas medidas legislativas se adaptaron, gracias también a una segunda ola de reformas iniciada por el vicepresidente Aymara, Víctor Hugo Cárdenas, en el Consejo de Ministros de Sánchez de Lozada en 1993–1997 (Assies 1999, p.35). 11 Estas medidas son (en orden cronológico): la Ley Ambiental (Ley Número 1333/1992),12 la reforma constitucional de 1994,13 la Ley de Participación Popular (Ley Número 1551/1994), la Ley Forestal (Ley Número 1700/1996), la !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 10Por ejemplo, ¿cómo tasar o valorar el casi inevitable mestizaje desde la Conquista a lo largo de líneas familiares? O ¿cómo saber si los protagonistas de la Reforma Agraria de 1952 eran todos indígenas o no-indígenas, o ¿a qué grado ellos pertenecían del uno u otro grupo? En el censo de 1950 en Bolivia, por ejemplo, el 67% de la población aparecían como ‘indígenas’ (Giraudo y Martín Sánchez 2008, 70). Esto significa, por ejemplo, que por supuesto muchos de ellos fueron entonces nombrados ‘campesinos’ durante la reforma. 11Antes de estas reformas, el 11 de diciembre de 1991, Bolivia ratificó también la Convención ILO 169. 12En particular, como ha señalado Postero, “estas reformas…fueron el resultado de articulaciones estratégicas entre el partido dominante Movimiento Nacional Revolucionario (MNR) y los grupos indígenas” (Postero 2007, pp. 124–125). 13Dos principales éxitos deben ser mencionados acerca de los derechos indígenas: la definición constitucional de Bolivia así como un estado multiétnico y pluricultural (Artículo 1); y la introducción de formas de propiedades colectivas, el Territorio Comunitario de Origen (TCO), Artículo 171. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 77! �Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) (Ley Número 1715/1996) 14 y la Ley Municipal (Ley Número 2028/1999). En particular, la Ley de Participación Popular aumentó el número de distritos a más de 300. Antes de esta ley, existían apenas 20 distritos (Assies 1999, p.35). Los distritos tenían que recibir el 20 por ciento de las entradas anuales del gobierno y una gama más amplia de responsabilidades (Artículos 14 y 20 de la Ley de Participación Popular). Lo que es más importante, sin embargo, fue la creación de las Organizaciones Territoriales de Base (OTB), definidas así como un componente social para la participación popular (Artículo 3). Ellas se componen de comunidades indígenas y personas (o juntas vecinales) de acuerdo con sus normas y métodos, y son representados por sus autoridades (Artículo 3). A pesar del límite de una OTB por cada unidad territorial (Artículo 6), más de 15.000 OTB fueron registradas en tres años, de 1994 a 1997 (Kohl 2003, p.156). A las OTB les fue reconocida la personalidad jurídica (Artículo 4) además de un número de derechos y obligaciones que permitieron una mejora efectiva en la participación indígena dentro de las municipalidades.15Además, el artículo 17 párrafo 3 de la Ley de Participación Popular autorizó la creación del Distrito Municipal en aquellos territorios caracterizados por una continuidad geográfica, sociocultural, productiva o económica para aportar servicios públicos comunes (Artículos 17.3 y 18). Sobre esa base legal, los pueblos indígenas empezaron a crear sus propios Distritos Municipales Indígenas (DMI). El primero DMI fue Isoso, localizado en el distrito de Santa Cruz (Colque 2010, p.1). El número de DMI ha subido rápidamente. Según Galindo Soza, citado por Colque (2010, p.1), en 2008 había por lo menos 73 DMI. En 2004, la agencia de noticias Enlared había ya declarado la existencia de 140 DMI (Enlared Municipal, 2005).16 En 1999, La Ley de Municipalidades y el Decreto Supremo Número 26142/2001 se pusieron en práctica. La primera identificó oficialmente el DMI (Artículos 166–167) y estableció la posibilidad de formar mancomunidades para devolver a los pueblos indígenas su unidad étnica o cultural (Artículo 158.3). La segunda dio prioridad a la creación de mancomunidades de DMI para evitar la fragmentación de unidades socioculturales frente a las fronteras de las municipalidades (Artículo 23). No obstante este favorable marco legal, al final en la práctica se produjeron muchos problemas en cuanto a la ineficaz dirección financiera y la corrupción de las municipalidades, que dieron lugar a mayor descontento (Kohl 2003, p.161). La crisis neoliberal, la conocida Guerra del Agua de Cochabamba de 2000 y la Guerra del Gas de 2003 contribuyeron a la revolución institucional de Bolivia después de las elecciones presidenciales de 2005 y a la reforma constitucional (Albó 2007, pp. 344-349). Debe ser especificado que ya se había reclamado una asamblea constituyente por parte de los pueblos indígenas el 4 marzo de 2002 (Albó 2007, p. 353). 17 Además, en 2006, nueve de las organizaciones indígenas más importantes, ambas de tierras altas y de tierras bajas, desarrollaron un trabajo colectivo llamado !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 14En particular, la Ley INRA por fin reguló la entrada a la identificación y fundación del antes citado TCO (Artículos 3 y 41) bajo la supervisión del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), Artículos 13–18. 15Ver Artículos 7–8, y también Artículo 10 sobre la Comisión de Vigilancia (un tipo de Comité de Seguridad) compuesto por un representante de la OTB con el objetivo de supervisar la buena administración del distrito. 16No se encontraron datos oficiales. 17Para más detalles sobre el 4 marzo, ver Romero Bonifaz 2005. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 78! �“Pacto de Unidad” para sugerir y conceptualizar como la autonomía indígena debería ser.18 Esto enseña, en particular, que la bandera de autonomía no pertenecía únicamente a la media luna amazónica de Bolivia. Antes y durante la Asamblea Constituyente, los pueblos indígenas han sido firmes en reclamar su autonomía (Chávez León 2008, p.59; Chuvirú 2007, p. 53; El Diario 2007). Durante el mismo año (2006), en el referéndum para la autonomía, el 57.5 por ciento del electorado nacional votó en contra del proceso de descentralización.19 En los cuatro departamentos amazónicos (Beni, Pando, Santa Cruz and Tarija) del rico Oriente boliviano (las tierra bajas), la mayoría de los votos resultaron a favor de la autonomía (Mayorga 2007, pp. 1-2). Luego, a finales de 2007, las fuerzas políticas del Oriente, sobre todo por parte de los movimientos cívicos, negaron la legitimidad del texto aprobado por la Asamblea Constituyente, y en julio de 2008 prepararon estatutos de autonomía propios pero ilegales y organizaron elecciones “autónomas” (aun, ilegales; Tamburini 2009, p. 175). Un mes después, el 10 de agosto, un referéndum nacional se convocó para reconfirmar o revocar el orden de la presidencia. El Presidente Morales obtuvo más del 67 por ciento de votos a favor (Tamburini 2009, pp. 178-179). No obstante, luchas y barricadas tuvieron lugar en el Oriente entre agosto y septiembre, hasta los tristes acontecimientos en Pando, cuando 20 indígenas fueron asesinados y hubo más de 100 heridos durante su marcha. Otra marcha en Santa Cruz de aproximadamente 20.000 indígenas, descontentos con el texto de la constitución, catalizó las negociaciones entre los departamentos orientales y el gobierno central. Por fin, después de los debates en Cochabamba y en el Congreso de la República, así como otra marcha, encabezada por el mismo Presidente Morales, las negociaciones terminaron el 21 octubre de 2008. Los cambios en el texto de la constitución afectaron también el sistema de AIOC, que adquirió una forma más clara gracias a las correcciones (Tamburini 2009, p.181). El texto final de la constitución por fin se aprobó, a través del referéndum nacional el 25 enero de 2009, con el 61,43 por ciento de votos a favor (Bolpress 2009). El Laberinto de la Autonomía Boliviana El proceso de descentralización y la construcción del sistema de las autonomías sigue siendo un asunto central en Bolivia. El anclaje normativo de la reforma de autonomía debe ser encontrado tanto en la Constitución Política del Estado (CPE) de 2009 como en la densa “Ley Marco de Autonomías y Descentralización” de 2010, Ley número 031/2010 de julio 2010 (de aquí en adelante, Ley de Autonomía), el fruto de más o menos 40 borradores anteriores no autorizados (Tamburini 2011, p.176). !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 18Este “pacto” fue hecho entre la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia – CSUTCB; la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia – CIDOB; la Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia – CSCB; la Federación Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia, ‘Bartolina Sisa’– FNMCB-BS; Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu – CONAMAQ; la Coordinadora de Pueblos Étnicos de Santa Cruz – CPESC; Movimiento Sin Tierra de Bolivia – MST; la Asamblea del Pueblo Guaraní – APG; la Confederación de Pueblos Étnicos Moxeños de Beni – CPEMB. Estas organizaciones prepararon una “Propuesta para la Nueva Constitución Política del Estado: Por un Estado plurinacional y la autodeterminación de los pueblos y naciones indígenas, originarias y campesinas”, Sucre, 5 de agosto de 2006, publicada en OSAL 2007. 19El Presidente Morales entonces estaba en contra de ese proceso y pidió al electorado de votar en contra (Tamburini 2010, p. 200). ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 79! �El primer artículo se dirige a la delicada cuestión del tipo de Estado que debería ser Bolivia. Bolivia escogió ser un estado unitario, pero descentralizado, basado en unidades autónomas (Artículo 1 CPE). La definición de qué tipo de autonomía debería regir en Bolivia está establecida en la Ley de Autonomía (Artículo 6, párrafo II, núm. 3). La igualdad jerárquica, la elección directa de los miembros de órganos de gobierno, la administración de sus propios recursos económicos, y el ejercicio de sus poderes (incluso las normas/decretos) legislativos, fiscales, y ejecutivos son los elementos fundamentales del tipo de autonomía de Bolivia. De una perspectiva legal, lo que resulta más singular es el sistema de cuatro niveles de autonomías. Según la CPE (Artículo 269), Bolivia está subdividida en cinco unidades territoriales, que son los departamentos, las provincias, los distritos, el Territorio Indígena Campesino Originario (TIOC)20 y las regiones. La organización administrativa de las autonomías, sin embargo, es diferente. La Autonomía se otorga a los nueve departamentos de Bolivia (Artículo 277 CPE), a las regiones (Artículo 280 CPE), a (todas) las municipalidades (Artículo 283 CPE) y a las Autonomías Indígena Campesino Originarias (Artículo 289 CPE), que a su vez se pueden formar sobre municipalidades, TCO/TIOC o regiones (véase más adelante). Por lo tanto, las provincias, a pesar de su identificación como una “unidad territorial”, no pueden ser autónomas. Esta figura sí se ha dado, en cambio, a las regiones (Artículo 280 CPE). Una región no es un territorio pre-establecido, sino que puede formarse por un número de municipalidades y provincias que deciden qué hacer, con la condición de que éstas compartan una continuidad cultural e histórica. Una región puede ser así formada más allá de los límites de las municipalidades y/o de las provincias, pero no más de los límites de los departamentos. Además, una “región metropolitana” puede formarse cada vez que la población de un área suburbana (conurbaciones) es de más de 5.000 habitantes (Artículo 280.1 CPE). Según el Artículo 281 de la CPE, una región puede tener competencias administrativas y normativas. El Artículo 301 de la CPE y el Artículo 41.2 de la Ley de Autonomía especifican que una región puede ejercer aquellas competencias que le hayan delegados tanto el Estado como las unidades territoriales que la forman. En otras palabras, una región no tiene poderes legislativos originarios (Artículo 6.2, número 3 de la Ley de Autonomía). Hoy día existen cuatros regiones. Para tres de ellas (Gran Chaco-Yacuiba, Gran Chaco-Caraparí, and Gran Chaco-Villamontes) se eligieron los miembros de tres asambleas regionales en las elecciones de 2010 (Corte Nacional Electoral 2010, pp. 77-78). La región metropolitana de “Tanaka”, se creó más recientemente, constituida por ley (departamental) Núm.553 de 27 de mayo de 2014.21 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 20La nueva constitución convierte la TCO (Tierra Comunitaria de Origen) en TIOC (2009 CPE, Tendencia Provisoria 7; ver también Artículos 269.1 y 394). La TCO era uno de los éxitos de las demandas de tierras bajas de los pueblos indígenas presentados por la reforma constitucional de 1994 (1994 CPE, Art.171). TCO, en síntesis, es una forma de propiedad colectiva en la cual, en principio, el pueblo indígena puede gestionar el suelo de acuerdo con medios comunitarios, culturales, sociales y económicos. Artículo 41, párrafo 1 de la Ley INRA declara que la TCO es una forma de propiedad agrícola. Para un análisis meticuloso, ver Colque Gonzalo y Chumacero 2011; por un mapa de las TCOs en Bolivia, ver CIDOB (s.f.). El Decreto Supremo Núm.727, adoptado el 6 diciembre 2010, ha disciplinado el proceso de conversión de TCO a TIOC, de lo cual está encargado el Instituto de Reforma Nacional Agraria (Articulo1). Sin embargo, este cambio de proceso es largo y discutible por causa de algunos requisitos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) que necesita cumplir con los requisitos (Erbol 2011a). 21Ley de creación de la Región Metropolitana “KANATA” del Departamento de Cochabamba, Ley departamental de Cochabamba Num.533 of de mayo de 2014. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 80! �Desde una perspectiva legal, la elección de otorgar el estatus de autonomía a unas unidades territorial-administrativas respecto a otras es entonces singular porque la igualdad jerárquica de las unidades autónomas implica que las decisiones tomadas por un departamento no debe infringir la autonomía de las demás unidades. Eso puede provocar potenciales conflictos de competencias entre las unidades autónomas. Además, pueden surgir problemas prácticos en la aplicación de leyes departamentales o decretos que entren en contradicción con otras leyes municipales (y al revés). La división de las competencias incorporada en la Constitución en los Artículos 299-304 no ofrece mucha ayuda, porque las competencias de unas unidades se sobreponen. 22 Por ejemplo, los departamentos y las municipalidades tienen la misma competencia exclusiva de la promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas nacionales.23 Así que surge la pregunta: ¿Cómo puede una competencia exclusiva ejercerse de manera efectiva por más de un órgano sin sobre posición o conflicto de normas? La respuesta aparece incierta pero puede relacionarse con la coordinación de los niveles de las autonomías. Por lo tanto, a continuación se agregan algunos detalles adicionales sobre la coordinación entre el nivel central y las periferias. Según la Ley de Autonomía, tres órganos deberían combinar todas las autonomías entre el nivel central y las periferias a lo largo del país. Estos órganos son: el Consejo Nacional de Autonomías, el Servicio Estatal de Autonomías (de aquí en adelante SEA), y el Sistema de Planificación Integral del Estado) (Artículo 121). En síntesis, el primer órgano debería tener una simple función política, ser presidido por el Presidente y estar conformado por tres ministerios (Presidencia, Planificación desarrolladora y Autonomía), los gobernadores de los nueve departamentos, y un número de representantes de diferentes agrupaciones: cinco de la Federación de Asociaciones Municipales, cinco de la AIOC, y una de las autonomías regionales (Artículo 123). En segundo lugar, el SEA debería ser una oficina de soporte logístico a las unidades autónomas (Artículo 126). El SEA se compone de un director ejecutivo y de unidades operativas (Artículo 127). En particular, el SEA debe actuar como conciliador si se producen conflictos en relación a las competencias de las unidades autonomías (Artículo 129, párrafo I, núm.1). Luego, el Sistema de Planificación Integral del Estado es un forum de debate para todas las unidades autónomas para crear estrategias participativas de abajo hacia arriba (Artículo 130, párrafo I). !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 22El art.297 de la Constitución especifica que existen cuatro tipos de competencias: “I. Las competencias definidas en esta Constitución son: 1. Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere ni delega, y están reservadas para el nivel central del Estado. 2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas. 3. Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva. 4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a su característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución corresponderá a las entidades territoriales autónomas. II. Toda competencia que no esté incluida en esta Constitución será atribuida al nivel central del Estado, que podrá transferirla o delegarla por Ley.” 23Ambos números 4 de los artículos 300 y 302 tienen la misma redacción: “[Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales/municipales autónomos, en su jurisdicción: […] [la p]romoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas nacionales”. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 81! �Por fin, además de estos tres órganos, existe un número de Consejos de Coordinación Sectorial, según el Ministro competente. Los Consejos están a cargo de la coordinación dentro de los gobiernos centrales y periféricos (Artículo 132). Aproximadamente 20 consejos serán designados por ley o decreto (entrevista con Justino Avendaño Rodeno 2010). Junto con las cuatro capas de autonomía, el sistema de organismos de coordinación parece también complejo. El órgano fundamental tiene que ser el SEA, ya que es la oficina principal y tendría que abordar conflictos de poder entre las autonomías. De hecho, “Si el Servicio funciona, funcionará el proceso autonómico de forma ordenada”, afirmó Avendaño Redeno a finales de 2010 (entrevista con Justino Avendaño Rodeno 2010). El SEA está gobernado por el Decreto Supremo Núm. 802 adoptado el 23 Febrero de 2011. De acuerdo con el Artículo 8 del decreto, el director ejecutivo del SEA se designó por fin el 8 de septiembre del 2011, fecha en la cual el trabajo de este órgano se lanzó oficialmente (SEA 2011). La Autonomía Indígena en papel Dentro de este sistema complejo de autonomías, la AIOC representa el cuarto nivel. La grundnorm del AIOC está en el Artículo 2 de la CPE, que garantiza el derecho de los pueblos indígenas a la autodeterminación. Ese derecho consiste en el derecho a la autonomía y a la autodeterminación, dado que, en palabras de la CPE, los predecesores de los pueblos indígenas dominaron todo el territorio y existían antes de la colonización. Además, las instituciones indígenas deben ser aceptadas, y sus órganos deben ser consolidados, si es que el CPE y las leyes se respetan. Los derechos de los pueblos indígenas a la autodeterminación y a la territorialidad se repiten en el Artículo 30, párrafo 4. Unos 200 Artículos después, en el séptimo capítulo, la AIOC prende su forma constitucional (Artículos 289–296, y 303–304). El fundamento jurídico de la autonomía indígena es una vez más el derecho a la autodeterminación que se tiene que ejercitarse a través del derecho al autogobierno, como la AIOC (Artículo 289). Los requisitos para establecer una AIOC son los siguientes (Artículo 290): ! ! ! El pueblo indígena que demanda la AIOC debe vivir sobre el territorio en cuestión de manera ancestral; La disposición enseñada (a través de la consulta) por la comunidad para crearla; La aplicación de las normas y de las costumbres indígenas. En cuanto a cada entidad territorial, la CPE establece que cada AIOC tendrá que adoptar su propio estatuto, que luego debe pasar a través de una revisión constitucional y un referéndum dentro de la municipalidad antes de su entrada en vigor (Artículo 275). El estatuto será redactado según las reglas y procedimientos propios de los pueblos indígenas (Artículo 292). Las reglas y procedimientos propios de los indígenas también regirán la actividad de la AIOC y el órgano de gobierno (Artículo296), pero de manera congruente junto con el CPE y la Ley de Autonomía. Otros aspectos vitales expresados por la CPE, y especificados en la Ley de Autonomía, son los límites territoriales, que pueden cambiar cuando se forma una AIOC, tanto de la municipalidad (Artículo 293, párrafo II) ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 82! �como de la región (Artículo295, párrafo I).24 La consulta previa y el referéndum son, como se ha explicitado, obligatorios para cualquier formación de AIOC o proceso de conversión (Artículos 293, párrafo I, 294, 295, párrafo II). Por último, pero no menos importante, la CPE también establece la división de poderes/competencias entre el estado y la AIOC. Existe un número de poderes exclusivos que se dejaron a la AIOC (Artículo304), que también absorbe los poderes de la municipalidad o la región que elige convertirse en una AIOC (Artículo303). 25 Además, la AIOC tiene competencias concurrentes y compartidas.26 A efectos del presente artículo, es inútil insertar aquí el listado de todos los poderes de la AIOC. Dos aspectos, sin embargo, tienen que ser subrayados. Por un lado, parecen adecuados el número de poderes que tiene la AIOC y algunos de sus poderes específicos como el control sobre la definición y manejo de sus propios proyectos de desarrollo de acuerdo con su cultura (Artículo304, párrafo II). Sin embargo, por otro lado, los poderes principales se dan a nivel central, por ejemplo, en salud, educación, política de recursos naturales (ambientales y no renovables), que son asuntos sobre los cuales la AIOC únicamente tiene poderes de implementación. Más detalles sobre el marco legislativo están contenidos en la Ley de Autonomía de la AIOC (de aquí en adelante los números de Artículos citados se refieren a la Ley de Autonomía excepto no sea indicado diferentemente). Una (nueva) AIOC se formará de tres maneras (Artículo 44): ! ! ! En territorios conocidos anteriormente como TCO (Tierra Comunitaria de Origen), que la nueva constitución ha convertido en TIOC (Territorio Indígena Campesino Originario); En una municipalidad, convirtiéndola de una municipalidad común en una municipalidad indígena; En una región, agrupando un número de municipalidades o provincias (Artículo CPE 280), que les transforma en una AIOC regional (Artículos46, párrafo II, 47, párrafo II, 50, párrafo I, III and V).27 Una AIOC, como otras unidades autónomas, se establece en un procedimiento de “1+4” niveles. Como ya se ha dicho, (0) un referéndum o –en el caso del TIOC– una consulta entre la población de una entidad territorial es obligatorio (Artículo50). Si el referéndum o la consulta resultan favorables, (1) primero se forma un consejo deliberativo (Artículo 53), que está a cargo de (2) redactar un !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 24En este último caso, el AIOC a nivel regional puede ser formado después de la constitución de una región agrupando más municipalidades y/o provincias (Art.280 CPE) y la conversión de esta en AIOC (Artículos 46, párrafo II; 47, párrafo II; 50, párrafos I, III y V de la Ley de Autonomía). 25En este último caso, el AIOC sería con derecho a solo aquellos poderes regionales que podría ser expresamente traslado sobre esto (Art.303, párrafo II). 26Véase nota 53 y Artículo 297 de la CPE. 27La fundación de esas regiones parece un poco borrosa tanto en la Constitución como en la Ley de Autonomía. En principio, una región es el único nivel autónomo que no tiene competencias legislativas, a menos que, en teoría, de acuerdo con el Artículo 46, párrafo II de la Ley de Autonomía, algunas competencias fueron concedidas sobre esto. En cualquier caso, ninguna región indígena se ha establecido hasta ahora y, considerando la confusión normativa, yo personalmente considero poco probable que se cree. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 83! �borrador y votar por el estatuto de la AIOC a través de una mayoría calificada de dos tercios; (3) una vez aprobado, el estatuto estará sujeto al control constitucional, y, si aprobado, (4) a (otro) referéndum (Artículo CPE 275). Si es coherente con la CPE, la AIOC empezará a trabajar después de la creación de órganos de gobierno (Artículo 55). Sin embargo, algunos requisitos tienen que ser realizados antes de empezar cualquier nuevo proceso de conversión a AIOC. Además de los tres requisitos definidos por la Constitución (Artículo 290), los artículos 56 y 58 de la Ley de Autonomía, prevén otros requisitos que se diferencian por cada entidad que se vaya a convertir a AIOC (municipalidad, TCO/TIOC, región): a) evidencia que el territorio habitado sea “ancestral”; b) continuidad territorial; c) la “Viabilidad Gubernativa”; d) una “Base Poblacional”. a) El primer criterio (evidencia que el territorio habitado sea “ancestral”) se aplica a las municipalidades. Antes de organizar el referendo para la conversión, cada municipalidad que quiera convertirse a AIOC tiene que proveer evidencia que las tierras ocupadas por parte del pueblo indígena que la reclama fueron habitadas desde tiempo inmemorial (art.56.2 de la Ley de Autonomía). Eso es lo que prescribe también el art. 290 de la CPE. a) y b) juntos: Con la evidencia de ancestralidad, se requiere la continuidad territorial por las regiones que quieran convertirse (art.56.3 de la Ley de Autonomía). a), b), c) y d): en el caso de las TCO/TIOC, se aplican dos condiciones más, o sea la Viabilidad Gubernativa (art.57 de la Ley de Autonomía) y la Base Poblacional (art.58 de la Ley de Autonomía). La primera (Viabilidad Gubernativa) es un decreto ministerial, una resolución o un certificado que se emite si se cumple con otros dos requisitos: evidencia de la existencia, representación y efectiva implementación de una estructura organizacional y un plan territorial que incluya también estrategias institucionales y financieras. La segunda (Base Poblacional) es una condición numérica de habitantes que se tiene que cumplir. Deben residir por lo menos 10.000 personas en las tierras altas –reducible a 4.000 en casos excepcionales–, y 1.000 en las tierras bajas para formar una AIOC en una TCO/TIOC. Sin embargo, es muy difícil probar la continuidad territorial, especialmente en las tierras bajas, donde el 58.2 por ciento de las TCO/TIOC en la región Amazónica está afectada por la discontinuidad territorial (Colque and Chumacero 2010, p. 108). Este requisito reduce la posibilidad de que los pueblos indígenas, en particular los de las tierras bajas, creen su TCO/TIOC autónomo. d) Esa última condición, que es obligatoria para las AIOC sobre TCO/TIOC, parece aplicarse también a las municipalidades, aunque la Ley de Autonomía no lo reglamente. En la práctica, la Base Poblacional ha sido la amenaza contra la cual protestaban los pueblos indígenas durante su séptima marcha en junio de 2010. Además, el material distribuido por ONGs a los interesados (Fundación Tierra 2012b) afirma que este requisito se aplique también a las municipalidades. Ese punto sigue sin aclaraciones oficiales por parte del gobierno. Por ende, hay que mencionar que desde julio de 2010, hay un órgano de coordinación de las AIOC, o sea la Coordinadora Nacional de Autonomías Indígena Originario Campesina – ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 84! �CONAIOC, que ha sido creada para promover los procedimientos de las AIOC (Fundación Tierra 2012b). La Autonomía indígena en la práctica: las primeras (y hasta ahora, únicas) 11 AIOC Cómo se crearon las primeras 11 AIOC El 7 diciembre 2009, las primeras AIOC nacieron en Bolivia. Para llegar a este punto, es necesario considerar algunos hechos ocurridos a lo largo del año 2009. Después de haber adoptado la Ley Transitoria Electoral Núm. 4021/2009 en abril, la municipalidad Jesús de Machaca (La Paz) declaró (sin ninguna base legal) su Consejo Autonómico Indígena Originario durante una visita del ministerio de Autonomía (Plata 2009, 254). Esta iniciativa catalizó el discurso autonómico en otras municipalidades rurales, sobre todo en las Tierras Bajas. Más adelante, el 2 agosto del 2009, el día de la firma del Decreto Supremo Núm.231/2009 que proveía también el referéndum de diciembre del AIOC, se organizó un evento informativo en la ciudad de Camiri (Santa cruz), presidido por el Presidente Morales y organizado por el Ministerio de Autonomía y unas organizaciones indígenas. En esta ocasión, el 2 de agosto fue proclamado el Día de la Autonomía Indígena, (re)etiquetando lo que era conocido como el Día del Indio (o antes conocido también como Día de la Reforma Agraria), (Plata 2009, 255). Por fin, el 6 de diciembre, en concomitancia con las elecciones generales y el referéndum de autonomía en aquellos departamentos que habían votado en contra en el 2006 (Chiquisaca, Cochabamba, La Paz, Oruro, Potosí), se votó también para convertir las primeras 11 municipalidades en AIOC. A pesar de todo el entusiasmo inicial, los seminarios y los talleres organizados por el Ministerio de Autonomía y otras ONGs entre octubre y noviembre de 2009 (Plata 2009, 255-257), sólo 12 de las 19 municipalidades que pidieron acceso al procedimiento de conversión según la Disposición Transitoria 3 de la Ley Núm.4021 y el Decreto Supremo Número 231 al final pudieron votar. Estas fueron las municipalidades que cumplieron todos los prerrequisitos obligatorios para acceder al voto (Plata 2009, 250), que eran parcialmente diferentes en respecto a lo que se ha descrito antes.28 Según el Artículo 6 del Decreto Supremo Número 231, antes de organizar el referéndum para volverse AIOC, estas municipalidades debían entregar: (1) un certificado concedido por el Ministerio de Autonomía (para obtenerse a través de una resolución ministerial), y (2) un decreto adoptado por el consejo municipal con dos tercios de votos a favor. Para obtener el certificado del Ministerio (1), además, había que probar que: (1a) el territorio correspondiera con la tierra ancestral habitada por los pueblos indígenas que vivían actualmente en ello; (1b) el pueblo que demandaba la AIOC tenía que existir antes de la colonización de Bolivia; y, por último, (1c) el pueblo que demandaba la AIOC tenía que compartir rasgos específicos (por ejemplo, la misma identidad cultural, el mismo idioma, la misma tradición histórica, la misma territorialidad y cosmovisión), y tenía que demostrarse la existencia de sus organizaciones o instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas (Artículo 6, párrafo 1 del Decreto Supremo Número 231). Como se puede intuir, estos tres prerrequisitos eran sumamente difíciles de probar, sobre todo la correspondencia entre la tierra ancestral y la !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 28En otras palabras, no sé aplicó la Ley de Autonomías a las primeras 11 municipalidades AIOC en referencia a los requisitos porque aún no estaba en vigor (se adoptó en julio de 2010). ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 85! �actualmente habitada por un pueblo indígena. Además, el aspecto de territorialidad ha sido muy delicado porque sólo 25 de las 339 municipalidades en Bolivia (7 por ciento) se asentaban dentro de límites territoriales específicos en aquella época (La Razón 2011). Finalmente, la Corte Nacional Electoral no admitió las peticiones de siete municipalidades (Corque, Santiago de Andamarca, Santiago de Huari y Turco en el departamento de Oruro; Gutiérrez y Lagunillas en Santa Cruz; y Inquisivi en La Paz) debido a la falta de requisitos (por ejemplo, el decreto de municipalidad adoptado con menos de dos tercios de votos a favor o retrasos en entregar la documentación completa; Ministerio de Autonomía 2009, 4-5; Plata 2009, 250). Entonces, como ya se ha mencionado, 12 municipalidades accedieron al referéndum de 2009, pero en una de ellas (Carahuara de Carangas, Oruro) ganó el voto en contra de la conversión. Las razones detrás de este fracaso consisten probablemente en el temor de cambiar un sistema de participación bajo la antigua Ley Popular de Participación, que ya había llevado mucho tiempo para su realización. La luz verde era poco probable para otras tres AIOC, como Huacaya y Charagua en Chaco y Jesús de Machaca en La Paz, donde los votos a favor solo sumaban un poco más del 50 por ciento (Tamburini 2010, p. 201). Después del referéndum para la conversión, estas primeras municipalidades empezaron el procedimiento para convertirse en AIOC. Dichas municipalidades son: Jesús de Machaca y Charazani (La Paz); Mojocoya, Huacaya y Tarabuco (Chiquisaca); Salinas Garci de Mendoza, Chipaya, Pampa Aullagas y Totora (Oruro); Chayanta (Potosí); y Charagua (Santa Cruz). Siete AIOC son así colocadas en Tierras Altas y sólo dos en Tierras Bajas. En otros términos, sólo 4 de los 36 pueblos indígenas reconocidos constitucionalmente (Artículo 5 CPE) están actualmente liderando las autonomías indígenas. Entre éstos, solo los Guaraníes vienen de Tierras Bajas. Entre las 11 AIOC, 5 se han auto-identificadas como Aymara (Jesús de Machaca, Carangas, Salinas de Garci Mendoza, Pampa Aullagas y Totora); cuatro como Quechua (Charazani, Mojocoya, Tarabuco y Chayanta); dos como Guaraní (Charagua y Huacaya); y, por fin, una como Uru-chipaya (Chipaya) (Plata 2009, 254). No obstante el fervor inicial, estas municipalidades siguieron pendientes hasta la adopción de la Ley de Autonomía en julio del 2010. La adopción de esta ley no fue rápida, ni fácil. El objetivo central de la séptima marcha indígena ya mencionada fue enmendar el proyecto de la Ley de Autonomía, sobre todo acerca de la Base Poblacional, aplicable a la nueva/futura AIOC (Tamburini 2011, 177). Yo personalmente pienso que también hubo frustración y confusión detrás de esa marcha. Por ejemplo, a la Gran Asamblea de Pueblos Indígenas-GANPI que tubo lugar en Santa Cruz en noviembre de 2010 –y que yo atendí en persona– muchos líderes indígenas no tenían una idea clara sobre el proceso de conversión o los requisitos. Las primeras 11 municipalidades AIOC supuestamente tenían que adoptar su estatuto dentro de 360 días después de las elecciones provisionales que se celebraron en abril de 2010, más una potencial prorroga de otros 360 días, o sea hasta aproximadamente el mes de marzo de 2012 (Disposición Transitoria número 14 de la Ley de Autonomía). En la GANPI, algunos líderes indígenas estaban convencidos que tenían que adelantarse para crear, antes que este término, nuevas AIOC. Esta sensación era bastante compartida en el país, hasta que el Ministro de Autonomías (en ese tiempo, Carlos Romero) clarificó que no había fecha límite ni para los estatutos de las 11 AIOC existentes, ni por la creación de nuevas AIOC (Erbol 2011b). ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 86! �El estatus actual de las 11 primeras AIOC Desde su creación, las AIOC se han desarrollado constantemente y han ido cambiando, siguiendo tendencias tanto positivas como negativas. Para entender estos cambios, se han monitoreado a través de investigación a terreno e investigación documental (por medio de boletines de ONGs, diarios y documentos oficiales) desde mayo del 2011. Esa fecha es relevante porque es un año después de las elecciones provisionales a los miembros del consejo municipal que estaban a cargo de liderar el proceso de conversión. Por lo tanto, los progresos y las falacias principales hasta diciembre 2014 se muestran en el grafico que sigue (figura 1), ilustrando la tendencia general. El periodo monitoreado cubre aproximadamente tres años, divididos por cinco periodos (mayo de 2011, agosto-septiembre de 2012, diciembre de 2013, julio de 2014 y diciembre de 2014). Una escala de evaluación va desde 1 a 5 para representar el proceso de conversión mencionado antes. Además, se han especificados valores intermedios para indicar mejor los desarrollos de cada AIOC. Por lo tanto, la etapa 0,5 significa que la AIOC está trabajando para establecer el consejo deliberativo; etapa 1 es el establecimiento del consejo deliberativo; etapa 1,5 es el diseño del estatuto; etapa 2 es la adopción del estatuto por los dos-tercios del consejo deliberativo; etapa 3 es la entrega del estatuto al Tribunal Constitucional Plurinacional por el control de constitucionalidad; etapa 3,25 significa que la AIOC está trabajando sobre las revisiones requeridas por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional: etapa 3,5 es la aprobación por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional; etapa 3,75 se refiere a la organización del segundo referendo; etapa 4 es la realización del segundo referendo para la aprobación del estatuto dentro de la comunidad; y finalmente, etapa 5 es cuando la AIOC está completamente establecida. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 87! �! Fuente: Elaboración propia Figura 1: Status de las AIOC (diciembre de 2014) �Leyenda de la Figura 1: Estatus actual de las AIOC 0.5 1 1.5 2 3 Trabajando para establecer el consejo deliberativo Establecimiento del consejo deliberativo Diseño del estatuto Adopción del estatuto Control de constitucionalidad del estatuto 3.25 3.5 Trabajando sobre las revisiones requeridas por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional Aprobación por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional 3.75 4 Organización del segundo referendo Realización del segundo referendo para la aprobación del estatuto 5 AIOC está completamente establecida y funciona correctamente En el marco de los objetivos de este artículo, es suficiente centrarse en los últimos dos años,29 durante los cuales siete estatutos de AIOC se entregaron al Tribunal Constitucional Plurinacional (Fundación Tierra 2013) y cuatro se aprobaron a lo largo del 2014. La AIOC de Totora (Oruro) fue la primera en recibir la declaración de constitucionalidad en febrero de 2014 (Fundación Tierra 2014). Mojocoya (Chuquisaca), Charagua (Santa Cruz) y Pampa Aullagas (Oruro) entregaron sus estatutos en octubre de 2012: la primera fue el 12 de octubre, y las últimas dos el 31 de octubre (Ministerio de Autonomías & Servicio Estatal de Autonomías 2013, 31-32). Chipaya (Oruro) lo entregó el 23 de noviembre del 2012 (Ministerio de Autonomías & Servicio Estatal de Autonomías 2013, 31-32; Fundación Tierra 2012b). De estas cuatro AIOC, Pampa Aullagas y Chipaya recibieron una aprobación constitucional preliminar sujeta a revisiones para hacerse para la mitad de junio del 2014 (ANA Noticias 2014b); el mismo día, Charagua recibió la aprobación constitucional final (ANA Noticias 2014b). El estatuto de Mojocoya fue aprobado a mitad de noviembre de 2014 (ANA Noticias/Chuquisaca 2014a). Por lo tanto, Totora y Charagua ya están organizando su segundo referendo para la aprobación final de sus estatutos (Vacaflor 2014b). Además, la formulación de la pregunta de ese segundo referendo en el caso de Charagua fue certificado por el Tribunal Constitucional Plurinacional a finales de octubre de 2014. 30 Huacaya y Tarabuco (Chuquisaca) entregaron sus respetivos estatutos en junio del 2013 (Ministerio de Autonomías & Servicio Estatal de Autonomías 2013, 31-32) y a finales de 2013. El estatuto de la primera se aprobó el 30 de octubre del 2014 (ANA Noticias/Chuquisaca 2014d). En el caso de Tarabuco, el estatuto debía modificarse según el dictamen del Tribunal Constitucional Plurinacional para junio del 2014. Las modificaciones no se realizaron al tiempo, así que el consejo deliberativo tuvo que empezar nuevamente el proceso de diseño del estatuto (Erbol 2014; ANA Noticias/Chuquisaca 2014b): por esa razón en la Figura 1, Tarabuco baja a la etapa 1,5. La AIOC de Jesús de Machaca y Charazani (La Paz) adoptaron sus !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 29Para detalles sobre los otros años véase Tomaselli 2013. pregunta es la siguiente: “¿Usted está de acuerdo con el Estatuto Autonómico Originario de Charagua y su puesta en vigencia?” (ANA Noticias/Chuquisaca 2014c; Vacaflor 2014). 30La ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 89! �estatutos internamente pero no los entregaron (Ministerio de Autonomías & Servicio Estatal de Autonomías 2013, 31-32; Fundación Tierra 2013).31 Finalmente, en Salinas de Garci Mendoza y en Chayanta (Oruro), el trabajo sobre los estatutos sigue pendiente de iniciarse (Ministerio de Autonomías & Servicio Estatal de Autonomías 2013, 31-32; Fundación Tierra 2013), pero en el segundo caso el consejo deliberativo se instaló durante octubre de 2014 (ANA Noticias/Potosí 2014). Sobre la formación de nuevas municipalidades AIOC, es bastante preocupante que ninguna municipalidad haya organizado un referendo de conversión desde hace mucho tiempo (Anf-Agencia 2011). En noviembre de 2012, Milton Chacay, secretario de autonomías de la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), anunció que seis capitanías Guaraní aspiraban a crear municipalidades AIOC en Gutiérrez y Lagunillas (Santa Cruz) y Macharetí (Chuquisaca) (Fundación Tierra 2012a). A pesar de esta afirmación, la sola propuesta de conversión municipal que se encuentra oficialmente en evaluación por el Ministro de Autonomías es la de San Miguel de Velasco (Santa Cruz) (Ministerio de Autonomías & Servicio Estatal de Autonomías 2013, 34). Otro desarrollo interesante es el de la municipalidad de Curva (La Paz) que el pasado julio del 2014 recibió el certificado de “territorio ancestral”. Dicha municipalidad empezó el proceso en el 2011 (ANA Noticias 2014a), así que tuvieron que esperar tres años para recibir ese certificado. El próximo paso será la organización del primer referéndum entre su población sobre la conversión. Finalmente, otras fuentes documentan que recientemente otras 14 municipalidades están considerando convertirse en AIOC (Soliz Tito 2014), aunque no haya informaciones oficiales. En cuanto a las TCO/TIOC, los requisitos de territorio ancestral, Viabilidad Gubernativa y Base Poblacional se regularon entre el 2012 y el 2013. El primero (territorio ancestral) se estableció con Resolución Ministerial número 091/2012, y los últimos dos (Viabilidad Gobernativa y Base Poblacional) con Resolución Ministerial Núm.032/2013. Ambas resoluciones fueron adoptadas por parte del Ministro de Autonomías. Eso aceleró también el proceso de conversión de TCO/TIOC que pasaron de ser inicialmente solamente 2 (Raqaypampa y Lomerio) a 5 en el 2013. Las otras tres que se convirtieron fueron Monte Verde, Marka Camata, y el Consejo Indígena Yuracaré (Ministerio de Autonomías & Servicio Estatal de Autonomías 2013, 34). Entre estas AIOC en forma de TCO/TIOC, Raqaypampa aprobó su estatuto a finales de 2012 (Estatuto de la Autonomía Indígena Originaria de Raqaypampa 2012) y lo entregó al Tribunal Constitucional Plurinacional el 20 de noviembre de 2013 (Fundación Tierra 2013), pero aún espera su aprobación (ANA Noticias 2014c). Monte Verde y Marka Camata recibieron su certificado de “territorio ancestral” en mayo de 2013, mientras Lomerio y el Consejo Indígena Yuracaré empezaron a preparar los documentos requeridos en el 2013 (Ministerio de Autonomías & Servicio Estatal de Autonomías 2013, 34). Conclusiones Este artículo ha demostrado que el procediendo legal para establecer una AIOC es muy complejo. Por una parte, se intenta salvaguardar una amplia participación y garantizar la legitimación !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 31El proceso general de Jesús de Machaca ha sido particularmente complejo y contestado por conflictos internos. Por un reciente análisis, véase Colque y Plata 2014. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 90! �de la AIOC gracias a un número de mecanismos democráticos como, por ejemplo, el doble referéndum o la adopción del estatuto a través de dos-tercios del consejo deliberativo. Por otra parte, el procedimiento se diseño suponiendo un ambiente socio-cultural homogéneo y no considerando mecanismos para resolver potenciales conflictos internos. Eso se ve claramente entre unas de las primeras 11 AIOC que aún no tienen su estatuto o su consejo deliberativo (en Jesús de Machaca and Charazani, en el departamento de La Paz), y en Salinas de Garci Mendoza y en Chayanta, en el departamento de Oruro. Relativo a la creación de AIOC en forma de “territorios”, o sea sobre TCO/TIOC, que podría ser una buena opción para los pueblos indígenas de tierras bajas, los requisitos pedidos (Viabilidad Gubernativa y Base Poblacional, artículos 57 y 58 de la Ley de Autonomía) son excesivamente exigentes (por ej., la cantidad de documentación que la comunidad tiene que entregar sin apoyo administrativo), poco prácticos (por ej., en el caso de pueblos indígenas numéricamente pequeños) y sujetos a potencial arbitrariedad en referencia a la evaluación de la Viabilidad Gubernativa. Aunque ambos requisitos se hayan regulado recientemente, estas condiciones permanecen controvertidas. Sobre la Viabilidad Gubernativa veamos un ejemplo empezando por el certificado de “territorio ancestral”. Primero, es sumamente difícil probar que el territorio de un pueblo indígena sea ancestral y/o se corre el riesgo que esta prueba de “ancestralidad” se produzca de manera artificial por parte de los municipios por diferentes razones, por ejemplo porque se ha perdido a lo largo de varios siglos, etc. Suponiendo que la municipalidad entregue pruebas suficientes, el certificado de “territorio ancestral” puede aún ser contestado por parte de la administración pública de manera arbitraria o sin justificación. Por ende, para que esté totalmente valido tiene que ser expedido por parte del Ministro de Autonomías. Luego, este certificado de “territorio ancestral” tiene que ser entregado junto con un número de otros documentos para pedir la Viabilidad Gubernativa.32 Sobre la Base Poblacional, el pueblo Araona (La Paz) estaba considerando formar una región indígena con otros pueblos indígenas porque ellos cuentan solamente con 200 miembros dispersados en seis comunidades (Luksic 2011). Todo este procediendo genera miedo entre los pueblos indígenas y sugiere una general falta de voluntad política para promover la autonomía indígena. Como ya se ha visto, hasta esta altura (enero de 2015) solo una de las municipalidades que aspiran a convertirse en AIOC (Curca, La Paz), lo ha obtenido, pero después de tres años. Así que parece que el marco jurídico garantizado por parte de la Ley de Autonomía no haya simplificado el procedimiento, sino el contrario. En particular, los pueblos indígenas de tierras bajas están confundidos y decepcionados frente a los requisitos mencionados. De hecho, solamente 3 solicitudes de las 19 municipalidades admitidas en diciembre de 2009 para el primer referéndum de conversión en AIOC provenían desde los departamentos del Oriente, y todas desde el departamento de Santa Cruz. Ninguna demanda llegó desde Beni o Pando (Plata 2009, p.252). En estos departamentos, muchas comunidades indígenas están dispersas en grandes áreas territoriales o son numéricamente inferiores (Plata 2009, p.253), lo que explica la probable falta de información sobre el procedimiento de conversión de la AIOC. Asimismo, en las tierras bajas, otros obstáculos están causados por disputas sobre las tierras entre !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 32Reglamento (Solicitud). para la Emisión de Certificación de Viabilidad Gubernativa y Verificación de Base Poblacional vía TIOC, Articulo 3 ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015! ! 91! �indígenas y colonos no indígenas, por conflictivos intereses económicos sobre los recursos naturales no renovables (Bustillos Zamorano 2011a), asuntos de demarcación de municipalidades y departamentos, y discontinuidad territorial que afecta el 58,2% de las TCO/TIOC de la región amazónica. Además, 17 límites territoriales están contestados en las tierras altas y bajas (Mealla 2011). La Ley de Unidades Territoriales, Núm.339/2013, se adoptó el 31 de enero de 2013 y debería arreglar estos conflictos. No obstante, las organizaciones indígenas la han cuestionado. En efecto, la Ley de Unidades Territoriales no sigue el principio de igual jerárquica entre unidades territoriales autónomas (art.276 CPE; art.6.2, numero 3 de la Ley de Autonomía) y los pueblos indígenas no fueron consultados sobre esa ley, que en cualquier caso sí les afecta (Agencia Intercultural de Noticias Indígenas de Bolivia 2011). Otro aspecto relevante concierne las finanzas de las municipalidades y otras entidades públicas y territoriales. Muchos alcaldes se quejaron de la Ley de Tasas Núm.154/2011. En efecto, el art.6 de esta ley reduce las competencias de las municipalidades para introducir nuevas tasas, no obstante la demanda de servicios públicos de la población (Bustillos Zamorano 2011b). Finalmente, otra aprensión entre los pueblos indígenas es lo que va a ocurrir con las AIOC después de las elecciones administrativas de finales de marzo del 2015. Desde finales del 2013, el órgano de coordinación de las AIOC ha demandado que en las municipalidades AIOC las autoridades se voten según las costumbres y los procedimientos tradicionales (Fundación Tierra 2013; Vacaflor 2014a), pero su pedido no tuvo respuesta (Página Siete 2014). En conclusión, Bolivia está corriendo el riesgo de contradecirse sobre la autonomía indígena: aunque la haya promovida abiertamente, en realidad falta una implementación significativa. Otros académicos expresaron recientemente su escepticismo sobre la realización del autogobierno indígena a través de las AIOC (Tockman y Cameron 2014, p. 64). Es posible que el dinámico escenario de Bolivia nos sorprenda en los próximos años, como ya lo hizo en el pasado. Una noticia positiva fue, por ejemplo, la entrega por parte del gobierno de un proyecto de ley (número 411 del 2014, actualmente bajo discusión en la Cámara de Diputados) que regula el financiamiento de un segundo referéndum para la aprobación final de los estatutos de aquellas AIOC (Totora y Charagua) que han recibido la certificación constitucional.33 La profunda reforma institucional que está experimentando el estado andino es reciente y aún un trabajo en desarrollo. Así que los próximos años serán claves para ver qué dirección tomará Bolivia hacia (también) el autogobierno indígena. !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 33Proyecto de Ley No 411/2014-2015: Transferencia de recursos económicos de los Gobiernos Autónomos Municipales en conversión a Autonomías Indígena Originario Campesinas. Al 15 de diciembre del 2014, en http://www.diputados.bo/images/Docs/PL/INF14-15/INF14_411.pdf, y es bajo Tramitación en la Cámara de Diputados: http://www.diputados.bo/index.php/leyes/leyes-en-tratamiento. Véase también Vacaflor 2014a; ANA Noticias 2014d. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. 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La representación sustantiva de las mujeres en las agendas legislativas de las diputadas mexicanas The substantive representation of women in the legislative agenda of Mexican deputies Sarah Patricia Cerna Villagra Doctoranda en Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional Autónoma de México y en Estado de Derecho y Gobernanza Global, Universidad de Salamanca. Becaria del CONACYT, México. Email: sacervi@hotmail.com Fecha de envío: 15 de abril 2015 Fecha de aceptación: 1 de junio 2015 Resumen Este artículo tiene como objetivo identificar la representación sustantiva de las mujeres en las agendas legislativas impulsadas por las diputadas mexicanas en las LVII y LXII Legislaturas del Congreso de la Unión poniendo el énfasis en aquellas propuestas legislativas sensibles al género 1 . Para ello, busca aportar datos empíricos en torno a las propuestas legislativas y sus temáticas por grupos parlamentarios con el objetivo de conocer qué hacen las mujeres en el ámbito legislativo, a través de sus agendas parlamentarias y cuál es la representación sustantiva de las mujeres en este ámbito político. La investigación se concentra en las iniciativas presentadas en las LVII (1997-2000) y LXII Legislaturas (2012-2015) en la Cámara de Diputados por las congresistas mexicanas según el Grupo Parlamentario al que pertenecen. Entre los hallazgos se comprueba que existen notorias diferencias en las agendas legislativas de las diputadas de acuerdo al Grupo Parlamentario al que pertenecen, mientras las legisladoras del PRI y del PAN tienden a priorizar temáticas consideradas más “femeninas”, las del PRD, PVEM y PT se han caracterizado por issues considerados más “masculinos”. Además, !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1 Rodríguez Gustá (2008) identifica cuatro categorías de políticas sensibles al género en la literatura especializada, ellas son: 1) las políticas de acción afirmativa; 2) las políticas para las mujeres; 3) las políticas con perspectiva de género y; 4) las políticas de transversalización de género. En esta investigación se utiliza esta clasificación para estudiar todas las iniciativas legislativas presentadas por las diputadas mexicanas cuyo contenido presente características relacionadas con la ampliación de los derechos para las mujeres, con perspectiva y/o transversalización de género y se constituyan en acciones afirmativas para ellas. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 98! ! ! �la Representación Sustantiva de las Mujeres en ambas Legislaturas estudiadas se manifiesta en la introducción de “intereses de mujeres” en la agenda política, así como en la perspectiva femenina para abordar temáticas diversas, tales como: trabajo, migración, Derechos Humanos, entre otros. Palabras clave: diputadas, agendas legislativas, partidos políticos, representación sustantiva de las mujeres. Abstract This article aims to identify the substantive representation of women in the legislative agendas of female Mexican deputies in the LVII and LXII Legislatures of the Congress emphasising those legislative proposals related to gender 2. Consequently it seeks to offer empirical data about legislative proposals and issues by parliamentary group with the aim of understanding what women do in the legislative sphere, via their parliamentary agendas and what is the substantive representation of women in this political sphere. The study concentrates on the initiatives presented in the LVII (1997-2000) and LXII Legislatures (20122015) in the Chamber of Deputies by congresswomen according to the Parliamentary Group to which they belong. The findings show that there are noticeable differences in the legislative agendas of female Deputies according to the Parliamentary Group to which they belong. While those belonging to the PRI and PAN tend to prioritise issues considered more “feminine”, those belonging to the PRD, PVEM and PT have been characterized by issues that are considered more “masculine”. Furthermore, the Substantive Representation of Women in both legislatures is shown in the introduction of “women’s interests” in the political agenda, as well as the female perspective to approach different issues, including: work, migration, Human Rights, among others. Keywords: deputies, legislative bills, political parties, substantive representation of women. !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2 Rodríguez Gustá (2008) identifies four categories of policy that are sensitive to gender in the specialised literature: 1) affirmative action policies; 2) policies for women; 3) policies with a gender perspective; 4) transversal gender policies. In this reach this classification is used to study all of the legislative initiatives presented by Mexican deputies whose content presents features related to the expansion of rights for women, with a gender perspective and constitute affirmative actions for them. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 99! ! ! �Introducción En el año 2015 se ha dado en México un importante debate en torno a los mecanismos que favorecen el aumento de la participación femenina en política, sobre todo a raíz de la implementación de las normas de paridad. Este trabajo pretende abonar a la discusión en torno a la representación sustantiva de las mujeres, en específico, en torno a sus agendas legislativas. Para ello en las siguientes páginas se busca responder a las siguientes preguntas: ¿qué temas priorizan en su agenda legislativa? y ¿son diferentes los intereses entre legisladoras de distintos grupos parlamentarios? Desde la implementación de las cuotas de género en 1997 hasta el año 2015, la presencia femenina en la Cámara de Diputados de México ha aumentado ostensiblemente pero, como lo señala la literatura especializada en este ámbito (Archenti, 2011; Bareiro y Echauri, 2009; Franceschet, Krook y Piscopo, 2012, Freidenberg, 2014) con las cuotas no es suficiente para alcanzar la paridad en cuanto a la representación descriptiva en el Congreso. Tras la implementación de la norma de paridad establecida como parte de las reformas políticas del 2013 han surgido muchas preguntas en torno a la participación de las mujeres en política. En este sentido, esta investigación busca aportar datos que permitan comprender y analizar qué hacen las mujeres en el ámbito legislativo a través de sus agendas legislativas identificando las agendas legislativas de las mismas y definiendo si existen diferencias entre las agendas legislativas de las diputadas de acuerdo al grupo parlamentario al que pertenecen. Marco Teórico Las Cuotas de Género en la Región A partir de la tercera ola democratizadora en la región, y con el agotamiento de los regímenes de partido hegemónico, las mujeres alcanzaron mayor visibilidad en la esfera política latinoamericana (Archenti, 2011). Esta autora sostiene que varios eventos internacionales, tales como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación (CEDAW, 1979) y las Plataformas de Nairobi (1985) y Beijing (1995) influyeron en la introducción de mecanismos legales que permitieron combatir la desigualdad de género en el ámbito político de la región. En este contexto en la década de 1990, muchos países latinoamericanos iniciaron una serie de debates en torno a la necesidad de alcanzar la igualdad política de las mujeres; estas discusiones se tradujeron en sanciones y modificaciones legislativas para implementar mecanismos para garantizar la equidad de género en los cargos de elección popular. Las primeras medidas adoptadas fueron las acciones afirmativas conocidas como cuotas de género, las cuales fueron implementadas progresivamente en la región desde entonces hasta la actualidad. No obstante, el debate reciente ha superado al tema de las cuotas como mecanismo compensatorio y actualmente gira en torno a la adopción de la paridad, así como a los obstáculos institucionales (sistemas electorales y políticos) y las barreras socioculturales a las carreras políticas de las mujeres. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 100! ! ! �Tras dos décadas de implementación de las cuotas, en la región existe un fuerte consenso sobre la necesidad de acciones afirmativas como mecanismos fundamentales para que las mujeres puedan postularse como candidatas y resulten electas (Archenti y Tula, 2007, Freidenberg, 2014). Las cuotas por sí solas no son suficientes para asegurar el aumento de la representación femenina en los congresos. Muchos estudios señalan que existen otras variables institucionales dentro de los sistemas electorales que son también importantes tomar en cuenta; algunas de estas variables podrían ser las fórmulas de representación proporcional adoptadas y el tamaño de las circunscripciones (Archenti y Tula, 2007; Bareiro y Echauri, 2009; Escobar-Lemmon y Taylor-Robinson 2006; Jones 2009; Krook 2005; Lovenduski, 1997; Norris, 1997, 1985; Rule y Zimmerman, 1994; Schwindt-Bayer, 2009). Pero al mismo tiempo, otras variables institucionales importantes podrían ser el tamaño de los distritos y la representación proporcional, ya que se ha encontrado que aquellos distritos medianos y grandes y la representación proporcional favorecen a las candidaturas femeninas porque los partidos necesitan sumar a diferentes sectores de la sociedad para así poder llegar a un electorado más amplio y con ello, obtener más escaños (Freidenberg, 2014). Las ventajas de las cuotas se manifiestan en su impacto simbólico en la región, tras generar sensibilización en las sociedades respecto a las desigualdades históricas tanto sociales, económicos como políticas entre hombres y mujeres (Peschard, 2002). Para esta autora la implementación de las cuotas ha permitido además, pensar en las mujeres como protagonistas capaces de desempeñarse en política tanto como sus pares hombres, así también ha contribuido a responder desde el ámbito político a las demandas y necesidades específicas de las mujeres a través de políticas públicas y leyes concretas para este sector de la población. No obstante, los factores institucionales no alcanzan para mejorar la representación femenina en los puestos de elección relevantes ya que también existen otros de naturaleza sociocultural que condicionan las carreras políticas femeninas. Es por ello que Fernández Poncela (1997) describe cómo influyen en las carreras políticas de las mujeres factores como la socialización política en la familia, el parentesco político, la militancia temprana en centros estudiantiles o universitarios, sindicales o de partidos políticos y el apoyo familiar tanto de hijos como de la pareja a la profesión política. Estos factores pueden promover (o no), y permitir (o no), la entrada y el desarrollo de las carreras políticas femeninas. ¿Qué hacen las Legisladoras? La Representación Sustantiva En la propuesta teórica de Pitkin (1985) la representación sustantiva hace referencia a la inserción de temas específicos por parte de aquellos grupos con características particulares al interior de las agendas del Poder Legislativo. A esta dimensión de la representación, Martínez y Garrido (2013, p. 408) la denominan “la política de la diferencia”, para referirse al debate acerca de si el incremento de la presencia de mujeres en el Poder Legislativo ha implicado alguna diferencia, o bien el aumento de legislaciones y políticas públicas en torno a los derechos de las mujeres y a la igualdad de género. En esta línea, este trabajo busca identificar cuáles son las agendas legislativas a través de las temáticas propuestas por las mujeres en referencia a esa representación sustantiva planteada por los autores antes mencionados. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 101! ! ! �El Género en el Trabajo Parlamentario De acuerdo con Celis et al. (2008) existen numerosos estudios que demuestran que los intereses de legisladores y legisladoras difieren en cuanto a las temáticas de sus propuestas. Un ejemplo de ello es la investigación de Thomas y Welch (1991) que ha comprobado que los hombres y las mujeres defienden distintas prioridades políticas. De la misma manera, otras investigaciones demuestran que las congresistas femeninas a menudo reportan que sienten la obligación de representar a las mujeres (Carroll 2002). Muchos autores reconocen la existencia de los “intereses de las mujeres”, lo que implica que muchas veces las legisladoras comparten las mismas opiniones que las votantes femeninas (Mateo Díaz, 2005) y que los movimientos feministas y de mujeres (Lovenduski, 1997). A su vez, Schwindt-Bayer (2006) plantea que por la extensión de los roles sociales del género, los temas de las iniciativas legislativas están divididos entre: a) los issues de las mujeres, que abarcan temas feministas, educación, salud, niños y familia y; b) los temas de los hombres relacionados con la economía, agricultura, empleo, y asuntos fiscales. Estas categorías de división entre temas femeninos y masculinos de las propuestas legislativas según el criterio de Schwindt-Bayer son útiles para el caso mexicano para poder analizar en qué temáticas se insertan las iniciativas presentadas por las legisladoras mexicanas en las LVII y LXII Legislaturas. A lo anterior cabe agregar que Heath, Schwindt-Bayer y Taylor-Robinson (2005) habían planteado que las legisladoras son “aisladas” en el Congreso porque se les asigna solamente a las Comisiones y temáticas referidas a la mujer y a lo social, y con ello se las aleja de posibles intervenciones y actuaciones en comisiones sobre temas económicos, asuntos externos y otros que se consideran “exclusivos” de hombres. Estas autoras encontraron que en las Cámaras Legislativas de Costa Rica y Colombia, las parlamentarias reconocieron que el Congreso se comporta de manera Patriarcal, a pesar de la existencia de cuotas de género en ambos cuerpos legislativos. Este comportamiento se manifiesta en las posibilidades reducidas que tienen las legisladoras para plantear iniciativas de proyectos de ley en temas como agricultura, economía y asuntos fiscales, porque estos son temas “exclusivos de los hombres”. Esta hipótesis fue confirmada en otro estudio por Martínez y Garrido (2013) para los casos de los Congresos de México, Argentina (en ambos países se han implementado cuotas de género), Chile y Uruguay (sin cuotas) en los que los autores encontraron que las mujeres son marginadas de áreas políticas relevantes y de ámbitos de influencia real en el Poder Legislativo de sus países sólo por su condición de mujeres. La Representación Sustantiva de las Mujeres La propuesta de Rodríguez Gustá y Madera (2013) sobre la RSM sostiene que en la literatura sobre Género y Política existen dos conceptualizaciones distintas en torno a la Representación Sustantiva de las Mujeres, a saber: 1) como un proceso de articulación y advocacy en torno a temas e intereses de mujeres y; 2) como resultado concreto y tangible de un proceso cuyos resultados son leyes y políticas públicas para las mujeres. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 102! ! ! �Por su parte, Franceschet y Piscopo (2008) plantean que la Representación Sustantiva es el resultado de un proceso legislativo que culmina con el éxito de las diputadas para que las iniciativas en temas de género y sobre los derechos de las mujeres sean aprobadas en los congresos nacionales. Para estas autoras, la Representación Sustantiva guarda relación con la promoción de los intereses de las mujeres. Contrariamente al planteamiento de Franceschet y Piscopo (2008), Celis et al (2008) sostiene que la representación política de las mujeres no implica exclusivamente introducir los intereses de las mujeres en la agenda política y legislativa, sino que además implica introducir perspectivas de las mujeres en los distintos temas de las agendas. Esta “huella” o perspectiva femenina muchas veces está marcada por las propias experiencias de vida de las mujeres y sus posiciones en las estructuras sociales que fueron históricamente marcadas por la discriminación y marginalización. Esta autora, además, subraya que la RSM es un proceso que implica una serie de actos y actores quienes introducen y mantienen los intereses de las mujeres en las agendas políticas, además de sus intereses también insertan sus preocupaciones por temas de diversa índole, así como sus puntos de vista en la concepción de las leyes. En otro trabajo sobre RSM, Celis et al. (2008) señalan que la RSM se estudia con frecuencia únicamente en el comportamiento legislativo de las representantes mujeres en los parlamentos nacionales, pero varios estudios sobre el tema señalan que no solamente son las legisladoras las que promueven leyes a favor de las mujeres, sino que además hay movimientos de mujeres extra-parlamentarios, así como diversos actores políticos que buscan promover los intereses de las mujeres. En cuanto a cómo se expresa la RSM, estas autoras señalan que las legisladoras brindan un enfoque diferente al de sus pares hombres en lo referente a la presentación de proyectos de ley y de aprobación de políticas públicas (p. 105) Estrategia Metodológica Esta investigación se enfoca en las iniciativas presentadas en las LVII (1997-2000) y LXII Legislaturas (2012-2015) por las congresistas mexicanas según el Grupo Parlamentario al que pertenecen. El criterio de selección de estas legislaturas ha sido el siguiente: la LVII Legislatura (1997-2000) es la primera en la que fueron electas diputadas tras la aplicación de las cuotas de género en las elecciones de 1997, en tanto la LXII (2012-2015) es la última elección con cuotas, ya que desde el año 2015, se ha implementado en México la norma de paridad (50/50) en las elecciones federales. Además, ambas legislaturas presentan diferencias en cuanto a la Representación Descriptiva de las Mujeres en la Cámara de Diputados, ya que la primera de éstas sólo contaba con 17,4% de mujeres diputadas y la última alcanzó un 37,8% de legisladoras del total de representantes en esta Cámara legislativa. Con el objetivo de conocer las agendas legislativas de las diputadas en esta investigación se han sistematizado las iniciativas presentadas por las diputadas en ambas Legislaturas de la siguiente manera: 1) el Grupo Parlamentario al que pertenecen la legisladora y; 2) el Tema de la Iniciativa. A partir de los datos encontrados en el portal del Congreso de la Unión, se ha confeccionado una base de datos, a partir de la cual se pueden distinguir las tendencias temáticas por Grupo Parlamentario, así como identificar la Representación Sustantiva de las ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 103! ! ! �Mujeres con base en las propuestas de leyes y los intereses que promueven, así como las perspectivas analíticas de los problemas que desean resolver. Clasificación de las Iniciativas Presentadas por las Diputadas Mexicanas Para clasificar las iniciativas presentadas por las diputadas mexicanas en este trabajo se toman las clasificaciones realizadas por Rodríguez Gustá (2008), Schwindt-Bayer (2006) y la autora de esta investigación. En primer lugar, Rodríguez Gustá (2008, p. 110) identifica cuatro categorías de políticas sensibles al género en la literatura especializada, ellas son: 1) las políticas de acción afirmativa3; 2) las políticas para las mujeres4; 3) las políticas con perspectiva de género5 y; 4) las políticas de transversalización de género6. Se considera que estas categorías de Rodríguez Gustá son útiles a esta investigación para clasificar las iniciativas legislativas presentadas por las diputadas mexicanas según el contenido que presenten, ya sea con características relacionadas con la ampliación de los derechos para las mujeres, con perspectiva o transversalización de género, o se constituyan en acciones afirmativas para las mujeres. En segundo lugar, las clasificaciones de las iniciativas legislativas se han encuadrado en la tipología de Schwindt-Bayer (2006) para aquellas propuestas referidas a Economía, Salud, Educación, Asuntos Fiscales y Hacienda, Agricultura. Finalmente, la autora realiza otras incorporaciones entre las que se encuentran las categorías de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos, Familia y Grupos Vulnerables, Puntos Constitucionales, Medioambiente, Trabajo y Previsión Social. Estas incorporaciones se hicieron porque las categorías propuestas por Rodríguez Gustá (2008) y Schwindt-Bayer (2006) no abarcan la totalidad de las temáticas de las iniciativas presentadas en las Legislaturas estudiadas en esta investigación. ¿Cuáles son las agendas legislativas de las diputadas mexicanas y cuáles son sus temas prioritarios? La LVII Legislatura ha sido la primera electa tras la implementación de las cuotas de género en México; como resultado de ello, el porcentaje de mujeres legisladoras aumentó al pasar de 14,1% a 17,4% y a partir de allí ha ido creciendo hasta alcanzar el 37,8% que representan en la actual legislatura (la LXII de 2012-2015). Este aumento en la Representación Descriptiva de las mujeres desde 1997, en este trabajo se quiere observar en cuanto a cuáles son los cambios en su dimensión de Representación Sustantiva (introducción de intereses de !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 Las políticas de acción afirmativa o discriminación positiva implican un trato preferencial temporal a favor de un grupo discriminado históricamente para permitir el acceso o distribución de ciertos recursos o servicios, así como el acceso a ciertos bienes (Fondo Indígena, s/f). Por ejemplo: las cuotas de género. 4 Las políticas para las mujeres son acciones y programas específicos para este sector de la población que por sus características biológicas requiere políticas especiales, por ejemplo, las reproductivas o las sexuales. 5 Las políticas con perspectiva de género son aquellas que reconocen las diferencias sociales, económicas y políticas entre hombres y mujeres y para revertirlas, están diseñadas para abarcar la complejidad de las características socio-demográficas de las mujeres y promover la igualdad entre hombres y mujeres. 6 La transversalización implica adoptar una perspectiva de igualdad de género en todo el conjunto de leyes y políticas en una sociedad, para ello, la igualdad debe atravesar todas las dimensiones posibles: política, economía, salud, cultura, educación, medio-ambiente, justicia, etc. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 104! ! ! �las mujeres) en ambas legislaturas, es por ello, que se estudian las agendas legislativas de las diputadas por grupo parlamentario. Las iniciativas de las legisladoras mexicanas presentadas en la LVII Legislatura que se muestran en la Tabla 1 se sistematizaron según la temática en la cual se inscriben dichas propuestas y el grupo parlamentario al que pertenece la legisladora que realizó la iniciativa. Como se puede observar en la Tabla, la temática que más propuestas recibió en esa legislatura fue la de Puntos Constitucionales con 24 iniciativas, seguida por Asuntos Fiscales y Hacienda con 20 y en tercer lugar, la temática de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos con 17 propuestas. Detrás de estas tres temáticas principales, se encuentran las iniciativas sensibles al género, seguidas por las de economía, trabajo y previsión social, y detrás de éstas, las propuestas sobre familia y grupos vulnerables. Si se observan las temáticas de las iniciativas presentadas por las legisladoras del periodo comprendido entre 1997 y 2000, el tema de las propuestas sensibles al género ocupó el cuarto lugar en orden de importancia, lo que implica la poca relevancia que aún tenía esta temática para las primeras legisladoras que ingresaron a través de las cuotas de género en México. Muy por el contrario, otras temáticas consideradas más masculinas como Hacienda, Asuntos Fiscales y las Reformas Constitucionales ocuparon lugares prioritarios en las agendas de las legisladoras de dicho periodo. En la construcción de las agendas de las diputadas no debe soslayarse el peso de las agendas partidarias por encima de los intereses particulares de los legisladores, ya que los estudios demuestran que seguir la línea marcada por el partido (ya sea por los incentivos o los castigos formales e informales) y la disciplina partidaria7 en México es de suma importancia para la construcción de lealtades en los principales partidos políticos del país. Precisamente para la LVII Legislatura varios trabajos (Casar, 2002; Lujambio, 2000; Mena, 2001; Weldon, 2002) demuestran que la disciplina partidaria fue mayoritaria para los tres partidos principales. !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Amparo Casar (2002) define la disciplina partidaria como el acatamiento por parte de los legisladores de las líneas dictadas por el líder del partido político o de la fracción parlamentaria. 7 ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 105! ! ! �! Partido PRI PAN PRD PVEM PT Comisión Equidad y Género Comis. Apoyo Discapacitado Diputados Independ. Mixtas Total 2 2 3 1 14 3 5 1 1 1 2 Educ. 7 4 2 1 Salud 1 1 Econ. 2 24 1 1 13 3 4 Puntos Const. 20 12 4 2 2 Asuntos Fiscales y Hacienda 9 3 9 Medio Ambiente 17 1 1 2 11 2 Seguridad, Justicia y DDHH Fuente: Elaboración propia con base en datos de H. Cámara de Diputados (2014) 1 6 1 4 3 Familia y Grupos Vulnerables Sensibles al Género 7 2 1 2 2 Trabajo y Previsión Social 2 1 1 Otros: Agric./ Ganad. Tabla 1: Número de Iniciativas Presentadas por Legisladoras por Grupos Parlamentarios y Temas de las Iniciativas Presentadas en la LVII Legislatura �Por su parte, como se puede observar en la Tabla 2, la temática que ocupa el primer lugar en cuanto al número de propuestas por parte de las legisladoras en la LXII Legislatura es la de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos con un total de 108 iniciativas de un total de 856, lo que representa 12,6% de total. El segundo tema prioritario para las legisladoras mexicanas han las iniciativas presentadas en asuntos de familia y grupos vulnerables que guardan relación con la niñez, los adultos mayores, la población indígena y afromexicana, que alcanzan un total de 90 propuestas (10,6%) de las iniciativas de las mujeres. En tercer lugar, se encuentran las iniciativas de Reformas a la Constitución, denominada en la Tabla como Puntos Constitucionales con un total de 71 iniciativas, lo que representa 8,3% del total de propuestas8. Detrás de estas tres temáticas se encuentran propuestas sensibles al género, asuntos fiscales, salud, trabajo y previsión social, y educación; temas como medioambiente, economía y agricultura ocupan los últimos lugares en cuanto al número de iniciativas presentadas por las legisladoras en estos ámbitos. !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Los datos empíricos respecto a la LXII Legislatura son preliminares, debido a que la misma aún no ha concluido y por lo tanto, los hallazgos aún no son concluyentes. 8 ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 107! ! ! �! Partido PRI PAN PRD PVEM PANAL PT MC Mixtas Total 15 26 8 6 8 1 5 1 70 40 90 21 16 11 4 6 1 1 3 63 Salud 26 4 4 5 1 7 3 2 Economía 71 7 10 22 9 6 13 4 Puntos Constitucionales. 70 18 23 12 4 7 4 2 Asuntos Fiscales y Hacienda 33 2 3 1 15 11 1 Medio Ambiente 108 30 19 30 6 7 8 8 Seguridad, Justicia y DDHH 11 10 11 5 9 5 4 2 57 Trabajo y Previsión Social Fuente: Elaboración propia con base en datos de H. Cámara de Diputados (2014) 4 17 5 5 2 7 Educación 31 24 13 6 10 2 4 Familia y Sensibles Grupos al Género Vulnerables 13 3 4 1 2 2 1 Otros: Agricultura Tabla 2: Número de Iniciativas Presentadas por Legisladoras por Grupos Parlamentarios y Temas de las Iniciativas Presentadas en la LVII Legislatura �¿Qué Iniciativas Presentan las Legisladoras Mexicanas por Grupo Parlamentario? En la Tabla 3 se presentan los tres primeros lugares en cuanto al número de propuestas presentadas por las legisladoras sistematizadas según la temática y el grupo parlamentario al que pertenecen. En este Cuadro destaca que las congresistas del PRI presentaron en primer lugar iniciativas Sensibles al Género, seguidas de propuestas en temas de Hacienda y luego en Protección Civil. Por su parte, las panistas presentaron propuestas en Trabajo y Previsión Social, así como en áreas como las de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos. Por su parte, las diputadas del PRD se caracterizaron por la presentación de iniciativas en temas constitucionales, seguidas por propuestas en el ámbito de Hacienda y Asuntos Fiscales; a la vez que en rubros como los de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos. Las congresistas del Partido Verde mantuvieron cierta coherencia programática al presentar iniciativas en temas de medioambiente, primordialmente, así como también en áreas como Hacienda y Salud. Por último, las diputas del PT se distinguieron porque sus propuestas giraron en torno a temas constitucionales, así como en Trabajo y Previsión Social (lo que también demuestra la conexión programática) y en temas fiscales. Tabla 3: Tendencia de las Iniciativas presentadas por Mujeres por Grupo Parlamentario en la LVII Legislatura Grupo PRI PAN PRD 1er. Lugar 2do. Lugar Sensibles al Hacienda y Asuntos Género Fiscales Trabajo y Seguridad, Justicia y Previsión Social DDHH Puntos Hacienda y Asuntos Constitucionales Fiscales 3ro. Lugar Protección Civil y Turismo Seguridad, Justicia y DDHH Hacienda y Asuntos PVEM Medioambiente Fiscales Puntos PT Constitucionales Salud Hacienda y Asuntos Fiscales y Trabajo y Previsión Social Salud Fuente: Elaboración propia con base en datos de H. Cámara de Diputados (2014) ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 109! ! ! �En este punto, llama la atención que las congresistas del PRI hayan sido las únicas diputadas de todos los grupos parlamentarios que priorizaron las propuestas legislativas sensibles al género. Para las demás diputadas en general, sus prioridades en cuanto a propuestas legislativas en dicho periodo tuvieron relación con iniciativas en torno a Asuntos Fiscales, Hacienda y Puntos Constitucionales. En la LXII Legislatura, las diputadas de Partido Revolucionario Institucional han presentado iniciativas principalmente en temas como: Familia y Grupos Vulnerables, al tiempo que también lo han hecho en rubros como Seguridad, Justicia y Derechos Humanos y en Salud. Sus colegas panistas han presentado propuestas legislativas Sensibles al Género, en Familia y Grupos Vulnerables, de la misma manera que lo han hecho en Asuntos Fiscales, mientras que las congresistas del Partido Revolucionario Democrática se destacan por sus iniciativas en Seguridad, Justicia y Derechos Humanos, Puntos Constitucionales y Medioambiente. Nuevamente las que destacan por sus propuestas en Medioambiente son las congresistas del Partido Verde Ecologista de México, mostrando con ello su coherencia programática, pero también enfatizan otros temas como las Reformas Constitucionales y las iniciativas sensibles al género, la Familia y los Grupos Vulnerables y la Seguridad. Por su parte, las legisladoras del Partido Nueva Alianza destacan por sus iniciativas en torno a la Familia y Grupos Vulnerables, el Trabajo y la Previsión Social y aquellas propuestas Sensibles al Género. Finalmente, las legisladoras del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo presentan iniciativas principalmente en Puntos Constitucionales, Seguridad y Derechos Humanos, así como en Trabajo y Previsión Social. Las legisladoras de Movimiento Ciudadano presentan iniciativas principalmente en Seguridad, Justicia y Derechos Humanos, Sensibles al Género y Familia y Grupos Vulnerables. Al observar la Tabla 4 sobresale que en la mayoría de los Grupos Parlamentarios, excepto en el PRD y el PT, las legisladoras presentan propuestas en issues típicos de las mujeres como las agendas feministas, la educación, la salud, la niñez y la familia y con ello, se confirma las hipótesis de Chaney (1992) y Schwindt-Bayer (2006) señaladas con anterioridad. Por su parte, las diputadas del PRD y del PT se destacan por presentar iniciativas en temáticas consideradas masculinas tales como: la Seguridad, la Justicia y el Trabajo. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 110! ! ! �Tabla 4: Tendencia de las Iniciativas presentadas por Mujeres por Grupo Parlamentario en la LXII Legislatura Grupo 1er. Lugar 2do. Lugar 3ro. Lugar Familia y Seguridad, Grupos Justicia y PRI Vulnerables DDHH Salud Familia y Sensibles al Grupos PAN Género Vulnerables Asuntos Fiscales Seguridad, Puntos Justicia y Constitucionale PRD DDHH s Medioambiente Puntos Constitucionale Sensibles al Género, Familia y Grupos PVEM Medioambiente s Vulnerables, Seguridad y DDHH Familia y Grupos Trabajo y PANAL Vulnerables Previsión Social Sensibles al Género Puntos Seguridad, Constitucionale Justicia y PT s DDHH Trabajo y Previsión Social Seguridad, Movimient Justicia y Sensibles al Familia y Grupos Vulnerables, Educación, o Ciudad. DDHH Género Puntos Const. Y Trabajo Y Previsión Social Fuente: Elaboración propia con base en datos de H. Cámara de Diputados (2014 Semejanzas y Diferencias entre las Legislaturas Estudiadas La LVII Legislatura ha sido la primera electa tras la implementación de las cuotas de género en México; como resultado de ello, el porcentaje de mujeres legisladoras aumentó al pasar de 14,1% a 17,4% y a partir de allí ha ido creciendo hasta alcanzar el 37,8% que representan en la actual legislatura. De acuerdo con esto, la Representación Descriptiva de las mujeres mexicanas en la Cámara de Diputados ha tenido notorios avances y es por ello, que en esta investigación se ha buscado identificar los avances en materia de Representación Sustantiva. Tras poco más de quince años de la implementación de cuotas de género en México, la LXII Legislatura ha sido la que ha registrado el mayor número de mujeres legisladoras en la historia política de este país. Al respecto, un análisis descriptivo arroja que el número de mujeres es relativamente similar al peso de cada grupo parlamentario en la Cámara, esto quiere decir que no debe sorprender a nadie que las tres principales fuerzas políticas tengan el mayor número de legisladoras, sin embargo, cabe destacar que entre el resto de grupos parlamentarios más pequeños sobresalen el Partido Nueva Alianza y el Partido del Trabajo como aquellos ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 111! ! ! �partidos que proporcionalmente se acercan más la paridad entre sus legisladores y legisladoras que el resto de Grupos Parlamentarios. Al comparar la producción legislativa de las diputadas de ambas Legislaturas, sólo con relación al número de iniciativas presentadas, se puede concluir que el porcentaje de propuestas presentadas por las mujeres respecto al total de los legisladores (tanto hombres como mujeres) ha aumentado de 19,1% en 1997 a 27,4% en 2015. Esto quiere decir que en poco más de quince años que se han implementado las cuotas de género en México, el protagonismo de las legisladoras ha crecido y las temáticas de sus propuestas también han ido cambiando. En la LVII Legislatura, las diputadas en general estuvieron más preocupadas con temáticas referentes a las Reformas Constitucionales, los Asuntos Fiscales y Hacienda. En dicho periodo, las únicas que promovieron con especial énfasis las iniciativas sensibles al género fueron las congresistas del PRI, en tanto las demás dieron poca o nula importancia a los issues considerados por la literatura especializadas como “femeninos”; muy por el contrario, las diputadas se centraron en temáticas “más masculinas”, como las señaladas anteriormente y otras como Seguridad, Justicia y Trabajo. Por su parte, las legisladoras de grupos parlamentarios como el PRD, el PVEM y el PT se han caracterizado por presentar propuestas en issues considerados “más masculinos”, tales como la Seguridad, la Justicia, los Asuntos Fiscales y el Trabajo. Estos hallazgos difieren en lo señalado por la literatura especializada en cuanto a que las mujeres legisladoras priorizan temas femeninos o de género en su agenda. Por su parte, las diputadas del Partido Verde han sido las que han demostrado mayor coherencia programática en ambas legislaturas estudiadas, ya que su agenda tiende a priorizar las propuestas en torno al Medioambiente. Así también, las diputadas del PT han tenido un número importante de propuestas en torno al Trabajo y la Previsión Social en ambos periodos. La Representación Sustantiva de las Mujeres a través de las Iniciativas Legislativas de las Diputadas Mexicanas Con la revisión de las propuestas legislativas de las LVII y LXII Legislaturas estudiadas en este trabajo se puede observar la Representación Sustantiva de las Mujeres en términos de Celis et al (2008) en cuanto a la introducción de intereses de mujeres en las agendas políticas y legislativas, así como la introducción de perspectivas de mujeres en temáticas más allá del género y los asuntos femeninos y feministas. Algunas diferencias encontradas en las iniciativas de ambas Legislaturas destacan que mientras en la LVII Legislatura se hicieron propuestas exclusivamente en torno a la perspectiva de género, en la LXII sí se hicieron propuestas en las cuatro categorías señaladas por Rodríguez Gustá (2011). Para corroborar la afirmación anterior, se presentan a continuación algunos ejemplos de las iniciativas sensibles al género presentadas en ambos periodos estudiados. En primer lugar, entre las 14 propuestas legislativas cuyo contenido es sensible al género de la LVII Legislatura sobresalen iniciativas con perspectiva de género, tales como: 1) la creación de la Comisión Permanente de Equidad y Género al interior de la Cámara de Diputados; 2) las reformas en materia de la Ley Federal del Trabajo para eliminar la discriminación por razones ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 112! ! ! �de sexo o edad a las mujeres trabajadoras, 3) la propuesta de Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer; 4) la Ley que Crea el Instituto para la Igualdad de Oportunidades, la Equidad y la Paridad entre Mujeres y Hombres; 5) la Ley de Equidad entre los Géneros, solo por mencionar las principales en materia de sensibilidad al género. Estas propuestas muestran el interés de las diputadas de la LVII Legislatura por introducir el debate en torno al género en la Cámara de Diputados, a pesar de ser una notable minoría ya que solo representaban el 17,4% del total de legisladores. Por otra parte, respecto a la inserción de perspectivas femeninas en la agenda legislativa según la definición de Representación Sustantiva de las Mujeres propuesta por Celis et al (2008) en esta Legislatura cabe destacar las propuestas realizadas en materia de Derechos Humanos respecto a la iniciativa de Ley de Prevención, Atención y Combate a la Explotación, Abuso, Maltrato y Prostitución de Menores, así como la iniciativa en materia de Niñez con la presentación de la propuesta de Ley de protección de los derechos de las niñas, los niños, las y los adolescentes. En ambas propuestas se manifiesta el interés de las legisladoras en el trato y protección que debe brindar el Estado a los grupos vulnerables. En tanto que en la LXII Legislatura el número de propuestas legislativas sensibles al género se ha distinguido por abarcar las cuatro categorías propuestas por Rodríguez Gustá (2011) y a continuación se citan ejemplos de algunas iniciativas presentadas por diputadas en cada categoría. En primer lugar, en cuanto a las políticas de acción afirmativa, resaltan los siguientes ejemplos: a) Reformas para incorporar el criterio de paridad en los géneros en la terna que propone el presidente de la República para la elección de ministros de la Suprema Corte de Justicia (PANAL); b) Reformas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para establecer como requisito de validez de la elección efectuada bajo el régimen de usos y costumbres, la participación paritaria hombre-mujer, en los procesos de renovación de las autoridades municipales (MC); c) Reformas a los artículos 78 y 81 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de capacitación y promoción de la participación política de las mujeres (PAN). Respecto a las Iniciativas legislativas para las mujeres se destacan: a) Reformas a artículos de la Constitución Política, de las Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y del Seguro Social, para otorgar la misma licencia por maternidad a las trabajadoras de los sectores público y privado (PAN); b) Reformas y adiciones diversas a disposiciones de las Leyes General de Salud, del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a fin de dar paso a la universalidad en la atención de las urgencias obstétricas y la garantía de portabilidad respecto a mujeres en condiciones de pobreza o provenientes de zonas de alta marginación (esta propuesta también se encuadra dentro de las políticas con perspectiva de género ya que la pobreza afecta de distintas maneras a los hombres y a las mujeres) (PAN); c) Reformas al artículo 61 de la Ley General de Salud, en materia de trastornos emocionales derivados del embarazo y durante el periodo del puerperio (PRI); d) Reformas al artículo 101 de la Ley del Seguro Social, en materia de ajuste de periodos de subsidio por licencias de maternidad (MC); e) Reformas al Código Penal Federal con el fin de despenalizar el aborto (PRD); Reformas a los artículos 132 y 170 de la Ley Federal del Trabajo a fin de promover nuevas políticas y acciones para proteger la lactancia materna entre las mujeres trabajadoras (PANAL). ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 113! ! ! �Por otra parte, en lo referente a las iniciativas de ley y/o políticas con perspectiva de género se encuentran: a) Reformas a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República para facultar a los Ministerios Públicos a emitir las órdenes de protección emergentes y preventivas en los casos de violencia cometida contra las mujeres (PRD); b) Reforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (PAN); c) Reforma a los artículos 78 y 81 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en materia de capacitación y promoción de la participación política de las mujeres (PAN); d) Reforma de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia a fin de reforzar los mecanismos de prevención, atención y erradicación de la violencia hacia las jóvenes (PAN); e) Reforma del artículo 17 de la Ley Agraria con el fin de generar igualdad de condiciones para las mujeres campesinas, respecto al hombre, en la posesión de tierra ejidal o comunal, así como su derecho al usufructo y administración, cuando los dueños de las tierras, hayan migrado de su lugar de origen (PRI). Finalmente, como iniciativas de ley y/o políticas de transversalización de género se destaca: a) Reforma a los artículos 1o. y 28 de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para que la educación militar incorpore la perspectiva de género, tanto en el acceso como en todo su proceso. Finalmente, en cuanto a la perspectiva femenina en las propuestas legislativas, se pueden citar los siguientes ejemplos: a) Reformas de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, en materia de convivencia entre las madres reclusas y sus hijos; b) Reformas al artículo 61 de la Ley General de Salud, en materia de trastornos emocionales derivados del embarazo y durante el periodo del puerperio; c) Que expide la Ley General para la Protección y Asistencia de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes no Acompañados. Conclusiones En lo referente a la Representación Sustantiva, el análisis aquí elaborado arroja que las diputadas se han concentrado principalmente en tres grandes rubros, en la LVII Legislatura: a) Puntos Constitucionales; b) Asuntos Fiscales y Hacienda; y c) Seguridad, Justicia y Derechos Humanos. Por su parte, en la LXII Legislatura las legisladoras han privilegiado temas como: a) Seguridad, Justicia y Derechos Humanos; b) Familia y Grupos Vulnerables y; c) Puntos Constitucionales, Sensibles al Género, Hacienda y asuntos Fiscales. Dicho lo anterior, el hecho de que las legisladoras mexicanas de ambos periodos demuestren un especial interés por temáticas vinculadas a la Seguridad, la Justicia y los Derechos Humanos puede ser interpretado como el resultado de las coyunturas críticas que en estas materias ha afrontado el país en los tiempos recientes: desde las profundas reformas al Poder Judicial concretadas en la década de 1990, o bien la “Guerra contra el Narcotráfico” declarada en 2006 por el ex presidente Felipe Calderón (2006-2012). Cuando se analizan por separado las prioridades de las legisladoras por grupo parlamentario, se puede apreciar con mayor nitidez las preferencias que las militancias femeninas de cada partido defienden o priorizan y que ciertamente están lejos de lo que a priori se pudiera pensar que promueven según su orientación ideológica. De esta manera, por ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 114! ! ! �ejemplo, la evidencia empírica rescatada en esta investigación permite destacar lo siguiente: a) que las legisladoras priistas fueron las que en 1997-2000 impulsaron con especial énfasis propuestas sensibles al género, mientras que en el periodo 2012-2015 han sido las panistas las que se han caracterizado por este tipo de propuestas, incluso más que las congresistas de izquierda, que de acuerdo a una visión más ideológica serían, en principio, más propensas a impulsar la igualdad y la ampliación de derechos para sus congéneres; b) que las diputadas perredistas se han enfocado más en propuestas en torno a la Seguridad, la Justicia y los Derechos Humanos, Puntos Constitucionales y Hacienda; c) las congresistas del PVEM han mantenido una coherencia programática desde 1997, impulsando propuestas en temas de Medioambiente, pero así también han cambiado las temáticas de las demás propuestas que realizan; d) las parlamentarias del PANAL impulsan con más ahínco, issues vinculados a la Familia y los Grupos Vulnerables, de la misma manera que lo hace el PRI en la LXII Legislatura. Esto llama la atención ya que mientras en el discurso el PANAL se ha procurado como nicho la educación, la evidencia arroja que este tema, al menos de cara a sus legisladoras, pasa a un segundo plano y, por otro lado, la simetría que guarda este partido con las preferencias manifestadas por las diputadas priistas habla en sí mismo de la esencia del partido, es decir, un priismo con otra etiqueta. En esta investigación se pudo demostrar que las mujeres no solo legislan para sus congéneres, sino que además abarcan una gama más amplia de temas que al igual que el género, incluyen reformas constitucionales, hacienda y asuntos fiscales, la familia, la ampliación de derechos a los grupos vulnerables, la seguridad, la migración, los derechos humanos, la justicia, el medioambiente, el trabajo y la previsión social, solo por citar los principales. En este sentido, los hallazgos de este trabajo permiten aportar elementos al análisis sobre las mujeres y la política, en un sentido más completo y complejo, donde no solo el género es la prioridad de las legisladoras sino también las problemáticas que exigen atención en una coyuntura crítica como la que actualmente afronta México. Tanto las diputadas de la LVII Legislatura como aquellas de la LXII se han caracterizado por sus iniciativas en temáticas muy diversas que oscilan desde issues considerados “masculinos” hasta aquellos “más femeninos”. Ante esta evidencia, se puede señalar que la Representación Sustantiva de las Mujeres en la Cámara de Diputados de México trasciende al Género y se ve influenciada por otros factores tales como la coyuntura crítica y las agendas políticas de los grupos parlamentarios a los que pertenecen éstas. Así como también, se puede subrayar que la ideología política no constituye un predictor en cuanto a las agendas políticas que promueven las diputadas mexicanas. Finalmente, en este trabajo se pudo observar que en ambas Legislaturas estudiadas, la Representación Sustantiva de las Mujeres se manifiesta en las distintas propuestas legislativas sensibles al género, en las cuales las iniciativas promueven leyes y reformas legales en las cuatro categorías señaladas por Rodríguez Gustá, así como también existen iniciativas cuya perspectiva femenina sobre temas como Migraciones o Derechos Humanos le imprime esa “huella” diferente a la óptica masculina como lo apunta Celis en su propuesta sobre análisis legislativo de la RSM. ! Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015 115! ! ! �Referencias Archenti, N. (2011). La paridad política en América Latina y el Caribe. Percepciones y opiniones de los líderes de la región. 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Email: gerardo.tamezg@uanl.mx Fecha de envío: 1 de mayo 2015 Fecha de aceptación: 5 de junio 2015 Qué características o cualidades debe tener una persona para considerarse político? ¿Están todos los que se dedican a la política preparados para ejercer una función dentro del ambiente político? Muy probablemente estas preguntas saltaron a la mente del Dr. Manuel Alcántara Sáez, y lo motivó para elaborar el libro: El oficio del político. En dicho volumen, el Dr. Alcántara nos ofrece un análisis integral de la política y la profesionalización de quienes se encuentran participando de manera activa en ella, todos aquellos que fungen una actividad para el servicio a la sociedad desde el gobierno. Este análisis consta de cinco capítulos, todos ellos relacionados unos con otros y que permiten una lectura continua del texto, empero, de la misma manera se presta para el estudio de cada uno de manera alternada. Se inicia con un prefacio, donde hace referencia a cada uno de sus capítulos con una pequeña introducción de cada uno de ellos, esto produce en el lector el interés por su lectura. Después de ello, continúa con el primer capítulo en el que analiza las distintas concepciones de lo que es un político, desde la antigua Grecia hasta los tiempos modernos; pasa por la definición de la carrera política y cómo es que ella se aplica; continúa con las observaciones de la profesionalización de los políticos; en el capítulo cuatro nos habla sobre la rendición de cuentas de los políticos; y finaliza con un capítulo donde se enfoca en los casos latinoamericanos, haciendo un análisis de las trayectorias de algunos actores políticos influyentes en esta región. En el prefacio, Alcántara deja en claro su objeto de estudio, el ser humano; éste en relación con la política, las instituciones y los roles que este mismo pudiese tener. Él realiza un análisis sobre aquellas personas que no necesariamente están en el reflector dentro de la arena política, quienes poseen una característica esencial, el liderazgo. El liderazgo hace la diferencia entre un buen político y los políticos mediocres que en algunas ocasiones se cobijan en las instituciones, específicamente los partidos políticos, de las que son parte. Dicho análisis lo lleva al concepto de élites, y cómo éstas surgen de la combinación de poder, autoridad y liderazgo. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   119   �Teniendo en cuenta que su objeto de estudio es el ser humano, como político, líder, o parte de una élite, el Dr. Alcántara centra su estudio en el político profesional, utilizando literatura obligada, incluyendo Weber, Mills, Maquiavelo, Lasswell, Dahl, y datos empíricos que son recolectados desde 1994 hasta el 2011, teniendo como fuente encuestas a diputados de Latinoamérica. El capítulo primero se compone por cuatro secciones, de las cuales la primera hace referencia a las concepciones antiguas y modernas que se hacen sobre los políticos; estas concepciones antiguas son en base a lo que en su tiempo pronunciaron grandes figuras como Plutarco, Aristóteles, Platón y Cicerón; de este último se toma información perteneciente a su publicación De Officiis, donde se plasman las virtudes públicas que son esenciales para entender la tradición republicana; siguiendo con un orden cronológico, el Dr. Alcántara coloca a Maquiavelo, Erasmo, Tomás Moro, y Guicciardini, algunos con perspectivas totalmente opuestas, como los que marcaron el pensamiento político de la modernidad. En la segunda sección el autor hace referencia de lo que se entendía por contrato, distinguiendo las distintas posiciones que tenían pensadores como Hobbes con ideas pacifistas, Locke que defendía el poder del pueblo, Montesquieu que denotaba la separación de poderes, Rousseau con el contrato social, y Kant con la aportación que lleva al Estado de Derecho como una nueva visión de la política; en esta misma sección se aborda el concepto de democracia, analizando cómo ha tenido un desgaste en los últimos tiempos, básicamente por la corrupción y pérdida de confianza. El tercer y cuarto apartado se centran en la figura del animal político, haciendo referencia a su pensamiento y cómo se desenvuelve en las instituciones. La estructura del capítulo segundo está compuesta por cinco apartados que definen la figura del político, en donde se toman las distinciones de Weber de los políticos: los ocasionales, los semiprofesionales y los verdaderos políticos profesionales. También toma a Panebianco que refiere a siete tipos de políticos. En una segunda sección menciona las razones para formar parte de este gremio, una de las más comunes siendo la ambición. En la tercera sección aborda la forma en que se inicia en la carrera política y en un cuarto apartado apunta las actividades que se realizan después de retirarse de la política. Lo anterior lleva al Dr. Alcántara a elaborar y proponer un modelo para el estudio de la carrera política. Para el capítulo tres, se opta por abordar el tema de la problemática que sufre la profesionalización de la política. El tema se desarrolla en cinco secciones: la primera nos ofrece información perteneciente a los trabajos, oficios y profesiones que existen en torno a la política; una segunda sección formula una pregunta medular en este texto, ¿por qué no se acepta al político profesional?; por lo consiguiente, la tercera sección pretende ofrecer una explicación de la profesionalización política; el proceso que se lleva a cabo para la formación de estos profesionales se imprime (¿expresa?) en el cuarto apartado; para concluir este capítulo, para el caso de América Latina, el Dr. Alcántara propone un modelo ideal de político profesional. La composición del cuarto capítulo consta de cuatro secciones: la primera desarrolla las reglas que existen en la democracia; continúa con la rendición de cuentas en el segundo apartado; y los siguientes dos apartados discuten el aspecto ético del político, sobre los atributos y la calidad que debe poseer. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   120   �Como último capítulo, Alcántara, acertadamente, aterriza toda la teoría y literatura plasmada en este texto sobre la profesionalización de los políticos al contexto de América Latina. Para ello selecciona a dieciocho personajes políticos de América Latina, de los cuales analiza su vida política, entre ellos se encuentran: el ecuatoriano Velasco Ibarra, quien hacía énfasis en el poder del Estado, la democracia, el liberalismo, y la solidaridad, entre otros; Víctor R. Haya de la Torre, un decidido intelectual que ayudó a que surgieran movimientos de reforma en Perú, sustentando sus ideas de justicia social; también toma el caso de Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, hijo del ex-presidente mexicano Lázaro Cárdenas, perteneciente a un partido político (PRI), que lo lleva a conseguir una gubernatura, tiempo más tarde surge una ruptura entre Cárdenas y el PRI al no obtener apoyo para obtener la candidatura a la presidencia, lo que provoca la creación de un nuevo partido con orientación de izquierda; otros más son la guatemalteca Rigoberta Menchú, Juan Bosch, Wilson Ferreira Aldunate, etc. No son todos los políticos más representativos de los países de América Latina, pero poseen la cualidad de haber movido el marco democrático en sus países. Como conclusión, el Dr. Alcántara escribe un epílogo que centra su atención en un personaje de la obra maestra de Miguel Cervantes Saavedra, Don Quijote. Hace una reflexión de la manera en la que se desarrolla el personaje y cómo se conduce en la vida real un político. La riqueza del texto aquí revisado reside en la conjunción de teoría, modelos a proponer y análisis de casos en el contexto latinoamericano de lo que un político debe considerar para conducirse por el camino del éxito, a través de la profesionalización de su carrera, sin deslindarse de la ética que un servidor público está obligado a poseer. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   121   �Política, Globalidad y Ciudadanía Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1. Núm 1. enero-junio 2015, pp. 122-125 ISSN: 2395-8448   Reseña Barrientos del Monte, F. (2014). Buscando una identidad. Breve historia de la ciencia política en América Latina Fontamara – Universidad de Guanajuato, México, ISBN:978–607–736–095–7, págs. 153. Héctor Sebastián Arcos Robledo Estudiante de la licenciatura en Ciencia Política, Universidad de Guanajuato. Email: hs.arcosrobledo@gmail.com Fecha de envío: 28 de mayo 2015 Fecha de aceptación: 12 de junio 2015 Quien controle la interpretación del pasado en los archivos de nuestra historia profesional tendrá grandes posibilidades de controlar su futuro Gabriel A. Almond (1999), Una disciplina segmentada, FCE, México, pág. 52. En América Latina el estudio científico de la política es una empresa relativamente reciente. Durante décadas, su cultivo estuvo marcadamente dominado por el derecho, en particular, por el derecho constitucional, la filosofía política, la teoría política, la sociología, la historia y la economía, de los cuales se importaron teorías, conceptos, hipótesis y metodologías, emergieron una pluralidad de enfoques y paradigmas que le hicieron prosperar y, a su vez, obstaculizaron una definición operativa de la disciplina como prueba de su autonomía. Por consiguiente, pocos esfuerzos intelectuales existen por rastrear su desenvolvimiento tanto interno como externo, escasos son los análisis sistemáticos que detenten un retrato empírico del desarrollo intelectual y estructural de la disciplina y, al mismo tiempo, del estado actual sobre su práctica en la región. De allí que, el qué es, qué hace y que puede hacer el oficio de un politólogo frecuentemente sea confundido como aquella actividad desempeñada por algún aficionado de la política en los medios de comunicación masiva, la profesión de quien viven de la política, o simplemente en la opinión de las mesas de café, distorsionando su justificación que por sí misma la ciencia demuestra, primero, como ciencia básica y, ulterior, conocimiento aplicable. En tal sentido, la contribución de Fernando Barrientos parte de los siguientes cuestionamientos: ¿cuáles son los orígenes intelectuales de quienes practican la ciencia política latinoamericana?, ¿en qué se parece y en qué se distingue la ciencia política contemporánea de aquella que se hizo a partir de la segunda mitad del siglo XX en América Latina?, ¿qué condiciones hicieron posible su institucionalización y qué factores han determinado el Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   122   �progreso desigual de la disciplina en la región?, ¿en qué medida los procesos de redemocratización a finales del siglo XX en América Latina determinaron el desarrollo de la política científica como ciencia empírica?, ¿cuál es el estado del arte de la disciplina en la región?, y ¿cómo se conciben los politólogos de hoy a sí mismos? Con base en una perspectiva ecléctica de la metodología de la historia de la ciencia política, el libro ofrece un fecundo análisis comparado cross–national sobre los derroteros a través de los cuales la disciplina se ha construido a lo largo de tres cortes temporales: a) la tradición e influencia de los estudios jurídicos – institucionales o tradicional – formalistas, que son anteriores a la década de 1960 y están a la par de aquella corriente fundacional de la ciencia política empírica estadounidense, denominada conductismo, comportamentismo o revolución behavorista;1 b) el influjo de la sociología, principalmente, del estructural – funcionalismo y las corrientes marxistas. Dado que lo que definía a las agendas de investigación dejó de ser la perspectiva teórica, el cambio en los objetos de estudio se amplió hacia temas más concretos que pasaron a dar cuenta de asuntos tales como la cultura, las modalidades de los regímenes autoritarios y, en mayor medida, la relación de la región con el contexto internacional. De allí que, a partir de 1949 y hasta la década de 1970, se sientan las bases del pensamiento que promovió el desarrollo económico y social propiamente latinoamericano, con un fuerte impacto en las ciencias sociales en general y, particularmente, en la ciencia política de la región: el dependentismo o la teoría de la dependencia, un modelo de desarrollo que nacería en oposición al modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI), implementado al inicio de la década de 1930;2 y, por último c) el actual periodo donde convergen, por un lado, una pluralidad de perspectivas, más bien eclécticas en el estudio científico de la política: primero con la aparición del conductismo en oposición al institucionalismo dominante, luego la teoría de sistemas y más recientemente la presencia del neoinstitucionalismo y la teoría de la elección racional. Y, por otro, una sucesión de paradigmas dentro de la ciencia política y sus subdisciplinas: la administración pública, las relaciones internacionales, la política comparada, etc. No obstante, al mismo tiempo, prevalece una fuerte disputa subyacente a los dilemas metodológicos, una vez que aquellas dimensiones ideológicas han perdido vigencia en el cómo y por qué de la disciplina. Se trata de los hard–liners, o línea dura, aquellos que ponderan el uso de técnicas estadísticas – sobre todo, regresiones y/o correlaciones – para explicar aquella variable dependiente seleccionada en el modelo de causalidad; y los soft–liners, o línea blanda, donde se ubican los estudios y autores que privilegian la elaboración de análisis y categorías analíticas descriptivas, históricas y cualitativas.3 Por lo tanto, la hipótesis que expone como fondo argumentativo Barrientos del Monte, alude que el desarrollo de la política como actividad científica en América Latina es producto de un proceso gradual que recorre una concepción de la disciplina en un sentido amplio, las “ciencias políticas”, al plural, en la medida que denota una tradición de estudios políticos que combina con alto rigor esquemas filosóficos, sociológicos, históricos u económicos a partir de premisas deductivas, a una comprensión de la misma que se contrae en sentido estricto, es decir, la “ciencia política”, al singular, y cuya trayectoria empírica se apoya en las sofisticadas                                                                                                                 1  Véase  Robert  A.  Dahl  (1961),  “The  Behavioral  Approach  in  Political  Science:  Epitaph  for  a  Monument   to  a  Successful  Protest”  en  The  American  Political  Science  Review,  vol.  55,  núm.  4,  págs.  763  –  772.     2  Véase  Fernando  H.  Cardoso  y  Enzo  Faletto  (1969),  Dependencia  y  desarrollo  en  América  Latina.  Ensayo   de  interpretación  sociológica,  Editorial  Siglo  XXI,  México.   3  Véase  Gabriel  A.  Almond  (1999),  “Mesas  separadas:  Escuela  y  corrientes  en  las  ciencias  políticas”  en   Una  disciplina  segmentada.  Escuelas  y  corrientes  en  las  ciencias  políticas,  FCE,  México,  págs.  39  –  62.     Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   123   �técnicas de estadísticas e incluso modelos econométricos que impulsan la lógica de la investigación a partir de encontrar inferencias causales.4 Organizado en ocho capítulos y un apéndice que intenta medir las valoraciones de los politólogos en relación a su formación, desempeño y autoidentificación, Barrientos del Monte demuestra que tras los procesos de liberalización y transición de los regímenes autoritarios a la democracia, la ciencia política latinoamericana se desarrolló de forma desigual pero sostenida en la región, desde facultades y centros de investigación hasta reparar en los recursos, programas de posgrado, fundación de revistas especializadas y, en menor medida, instituciones que aglutinaran a las comunidades epistémicas locales o en el ámbito regional. Entre el vasto inventario histórico – descriptivo se puede destacar, en primer lugar, si bien la ciencia política no pertenece al grupo de las carreras masivas, la disciplina se desarrolla en gran medida a través de la docencia e investigación en instituciones públicas. En segundo lugar, que los programas en licenciatura son mayores en Argentina, México y Brasil, sin embargo, los programas de posgrado – maestrías y doctorados – no crecen en la misma medida. Por otro lado, en otras latitudes la existencia de programas de pregrado o grado es nula, como son los casos de Centroamérica (a excepción de Costa Rica) y Cuba, donde el partido comunista absorbió la Escuela de Ciencias Políticas para nutrir sus cuadros. En tercer lugar, en relación a su producción científica, en América Latina la gran mayoría de las revistas tiene una existencia efímera, por lo que la cantidad de publicaciones especializadas queda a la zaga de los índices internacionales que comparan la calidad de las publicaciones entre las comunidades politológicas, lo que va en detrimento de su difusión, alcance y calidad. Las únicas revistas indexadas que se publican con regularidad desde su fundación, así como dedican material exclusivo a la disciplina son el caso de Chile y la Revista de Ciencia Política, de la Pontificia Universidad Católica de Chile (UC), y México, con la revista Política y Gobierno, del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), ambas han optado por emular el modelo de docencia e investigación estadounidense, es decir, con orientación hacia los métodos cuantitativos. Barrientos del Monte supone que este proceso en retrospectiva dio entrada con mayor fuerza e interés a las corrientes dominantes de la ciencia política estadounidense y sus métodos de investigación. Huelga decir que la aplicación del método comparado – como método de control – influyó en su porvenir, en la medida en que contribuyó en alcanzar una objetividad “científica” y, en gran medida, una neutralidad valorativa, con relación a la producción de hipótesis, generalizaciones de alcance medio y teorías, que sometieran a prueba – o falsación, en términos popperianos – aquellas propiedades y cambios de las unidades de análisis seleccionadas, de forma diacrónica o sincrónica, en los siguientes términos: “si se presentan las condiciones a, b, c, entonces es probable que se obtenga el resultado x” Y para entender tal proceso, hay que centrarse tanto en las caracterizaciones como dilemas de la ciencia política a nivel estructural, intelectual y en el ámbito del ejercicio profesional. En el plano estructural, Fernando Barrientos es incisivo en demostrar un grado de institucionalización desigual en la disciplina, a partir de la década de 1950 hasta 1980, por tres factores: 1) institutos dedicados a la docencia y la investigación; 2) el otorgamiento de título de pregrado (licenciatura) y posgrado (maestrías y doctorados); y, 3) revistas especializadas, congresos relativos y su periodicidad. En el entorno de la profesión, los politólogos han                                                                                                                 4  Véase  Norberto  Bobbio,  Nicola  Matteucci  y  Gianfranco  Pasquino  (1991),  Diccionario  de  Política,  Siglo   XXI  Editores,  México,  págs.  218  –  224.       Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   124   �encontrado tres vías de desarrollo: la académica (docencia e investigación), el sector público (nacional e internacional) y los medios de comunicación (opinión publicada), donde generalmente son socialmente valorados. Y, por último, a nivel intelectual, dos tendencias que se traslapan entre las influencias externas: aquellas generadas por las universidades y centros de investigación norteamericanos y europeos, y las influencias internas: dedicadas a generar escuelas de pensamiento propio en aras de comprender la realidad política de la región. De allí que, en la búsqueda de su identidad, su afirmación y relevancia frente a otros contextos y disciplinas, la ciencia política en América Latina se conciba como una ciencia transdisciplinar y exista cierto recelo de aquella “ciencia central” que se hace en EE.UU. y Europa continental, y de la cual ha surgido, en muchas ocasiones, una epistemología ensimismada en su propia realidad, que con dificultades puede “viajar” – en términos sartorianos 5 – para verificar y, eventualmente, reformular el poder explicativo de aquellas generalizaciones deductivas. O en contraste, una ciencia política excesivamente parroquial, en la medida en que sus resultados de investigación no van más allá de sus fronteras o poco se han adaptado a los cánones de razonamiento científico de la disciplina a nivel mundial. Por consiguiente, es injustificado que existan pocas contribuciones intelectuales para delinear su desenvolvimiento tanto interno como externo en las sociedades en las que se impulsa, esto es, en qué medida ha ocurrido la transición de las “ciencias políticas”, en plural, a la “ciencia política” en singular, de la mano del método de comparado, su campo de estudio par excellence, los grados de identificación entre sus miembros, los temas o áreas de interés de quienes la practican, así como aquellos elementos que dieron origen y planeación prospectiva a su organización formal. Pues si bien, la ciencia política no detenta el monopolio exclusivo de la política como objeto de estudio, no todo estudio sobre la política implica ser parte del ámbito científico que precia su campo de conocimiento.                                                                                                                 5  Véase  Giovanni  Sartori  (1970),  “Concept  Misformation  in  Comparative  Politics”,  en  The  American   Political  Science  Review,  vol.  64,  no.  4,  págs.  1033  –  1053.       Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   125   �Política, Globalidad y Ciudadanía Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1. Núm 1. enero-junio 2015, pp. 126-129 ISSN: 2395-8448   Reseña Natal, A., y Díaz, O. (2014) Observatorios Ciudadanos: nuevas formas de participación de la sociedad (1er. Edición). México: Gernika. 295 págs. ISBN:978-607-9083 Miguel Eduardo Alva Rivera Estudiante de la Licenciatura en Políticas Públicas, Universidad Autónoma Metropolitana – Unidad Lerma Email: 2113068716@correo.ler.uam.mx Fecha de envío: 1 de junio 2015 Fecha de aceptación: 5 de junio 2015 Los observatorios ciudadanos (OC) se han constituido como un mecanismo innovador de participación social dentro de los procesos de formación de la agenda pública y de formulación de las políticas públicas en México. En este sentido, los OC buscan conformarse como un nuevo actor social que medie entre la ciudadanía y el gobierno, por medio del monitoreo de este último, así como en un enlace que permita a diferentes sectores de la ciudadanía involucrarse en los asuntos públicos y las labores públicas del Estado. Sin embargo, pese al potencial que tienen los OC como mecanismo de gobernanza y de empoderamiento de la sociedad civil, la literatura especializada les ha prestado escasa atención. El libro Observatorios ciudadanos: nuevas formas de participación de la sociedad, coordinado por Alejandro Natal y Oniel Díaz, busca contribuir a llenar este vacío en la literatura Los colaboradores del libro desarrollan, a lo largo de diez capítulos, un primer acercamiento hacia esta nueva figura de participación ciudadana en el marco de los procesos contemporáneos de gobernanza, en los cuales el involucramiento de los ciudadanos a través de las organizaciones sociales se vuelve cada vez más relevante, a través de un papel más institucionalizado de su intervención en las arenas pública y gubernamental. El texto se puede dividir en dos partes, la primera, de carácter más teórico, comprende los primeros cuatro capítulos y ofrece al lector una serie de marcos analíticos que permiten contextualizar y entender el papel de los OC en los procesos de participación ciudadana y de rendición de cuentas social. La segunda parte ofrece una reflexión, a partir de estudios de caso sobre diversos tipos de OC en México, sobre los avances y áreas de oportunidad que permitan enriquecer futuras investigaciones sobre el tema. En el capítulo introductorio del libro, Natal y Díaz proponen un marco de análisis de los OC como nueva figura de participación social, destacando tres características estructurales que han favorecido su surgimiento y posterior desarrollo: 1) la idea creciente de gobernanza, que enmarca el desarrollo de las relaciones de cooperación entre actores sociales y el gobierno; 2) la consolidación técnica y política de la sociedad civil, que le ha permitido incidir de manera más Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   126   �evidente en políticas públicas y; 3) un entorno favorable constituido por 3 factores: a) mayor cultura democrática, b) mayor masa crítica, educada y activa y, c) un cierto desarrollo de TICs, que permitan un mayor grado de accesibilidad de la ciudadanía a información de los procesos políticos que surgen en su entorno. En su análisis, los autores proponen una clasificación que permite entender con mayor claridad las tareas propias de los observatorios, identificando cuatro tipos diferentes: académicos, públicos, internacionales y ciudadanos. Esta clasificación establece una línea de discusión para los demás capítulos del libro, poniendo mayor énfasis en los observatorios ciudadanos, los cuales se plantean a partir de su autonomía e independencia, como los más trascendentales en términos de deliberación, reflexión e incidencia en la implementación de políticas públicas a partir del empoderamiento de diversos actores sociales. De manera similar, el capítulo de Martínez, Valencia y Díaz profundizan, con base en la clasificación expuesta en el primer capítulo, el papel de los diferentes tipos de observatorios en términos de su representatividad para con la ciudadanía, así como en los procesos de rendición de cuentas. De acuerdo con los autores, mientras que los observatorios ciudadanos están más cerca de los modelos de rendición de cuentas social, los observatorios públicos son quizás más cercanos a los modelos de rendición de cuentas transversal. En este sentido, los autores señalan la importancia de que esta nueva figura asociativa se someta, al igual que los actores gubernamentales, a mecanismos de rendición de cuentas con el fin de ganar mayor reconocimiento y legitimidad ante la sociedad. De manera complementaria el capítulo tercero de Figueroa y Ranchero señala la importancia de la participación ciudadana por medio de organizaciones de la sociedad civil (OSC), incluyendo a los observatorios ciudadanos, en los procesos de toma de decisiones colectivas. Los autores argumentan que el ejercicio de organización y consolidación por parte de la sociedad civil no es “fruto de un día”, al estar respaldada por un importante crecimiento de las OSC dentro de la última década, a partir del establecimiento de marcos normativos que les han permitido involucrarse en el quehacer público. No obstante, como los autores exponen, la tarea pendiente es analizar las actividades concretas de las OSC, así como la interacción que mantienen con las autoridades públicas. El último capítulo de esta primera parte concluye con la aportación de Natal y Lara, quienes analizan la relación entre el nivel de educación de la sociedad, el surgimiento de los OC y la construcción de opinión pública, a partir del análisis geográfico del crecimiento de estas figuras asociativas en todo el país. Este marco de análisis propuesto consigue mantener una línea explicativa en torno a la importancia del estudio de este nuevo actor social, y aportar datos empíricos relevantes sobre el desarrollo de los mismos. Los resultados que arroja este ejercicio demuestran que efectivamente el nivel educativo de la sociedad y el acceso a las diferentes TICs juegan un papel fundamental en el nacimiento y la operación de los OC. La pertinencia de este ejercicio analítico es de gran importancia y sugiere que debe de existir un entorno favorable con los tres factores que proponen Díaz y Natal en el capítulo introductorio, para que se establezca de manera efectiva una figura asociativa de esta naturaleza. En la segunda parte del libro se incluyen diversos estudios de caso de OC, los cuales nos permiten conocer el grado de incidencia que tienen los observatorios en la arena pública, así como los problemas a los cuales se enfrentan al tratar de incidir en las agendas tanto de la opinión pública como gubernamental. El capítulo de Lara, por ejemplo, analiza el caso del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), a partir de un marco de análisis sistémico en donde se considera al observatorio como un sistema, con el propósito de Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   127   �entender de manera más precisa las relaciones que se establecen en su entorno, a partir de tres niveles de análisis: a) interno; b) como un todo a nivel agregado y; c) las relaciones externas con otros actores relevantes. Esta clasificación permite desagregar y clarificar las herramientas y recursos con los que cuenta un observatorio, dentro de los cuales resaltan los recursos humanos, al contar el CIEP con un núcleo profesional en los temas que aborda, que le permite generar información valiosa para otros actores y para la ciudadanía, pero con la desventaja de no manejar un lenguaje suficientemente digerible para la mayor parte del sector social a quien va dirigido. La relevancia de un tema o bien el interés del gobierno por el mismo, es un incentivo para que se generen mecanismos de inclusión social y participación ciudadana, que le permitan al gobierno legitimar las acciones que promueva en representación de dichos intereses. Este puede ser el caso de los Observatorios Ciudadanos Municipales de Seguridad Pública, que como lo explica Blásquez nacen en el marco del eje transversal de una política federal. Estos observatorios se muestran como un mecanismo de inclusión social fundamentado en la relevancia del monitoreo ciudadano en el quehacer de los cuerpos policiales, en pro de evitar operaciones de corrupción al interior de ellos. Sin embargo en su estructura, se nota una ausencia de planeación en los ejercicios de inclusión de estos mecanismos, al tomar en cuenta únicamente a personal capacitado para el seguimiento y generación de datos valiosos en pro del mejoramiento de políticas de seguridad, lo que excluye a la mayoría de una ciudadanía que no cuenta con estas capacidades. Es de esta manera como se evidencia un punto de comunión entre los dos casos ya mencionados, la necesidad de contar con personal capacitado que pueda llevar a cabo el ejercicio de seguimiento y generación de información valiosa, que le permita en consecuencia al OC, situarse ante el gobierno como un actor importante en la arena pública. ¿Quién vigila a los que vigilan? Es el nombre del capítulo que desarrolla Díaz y Sánchez, y que de una manera muy interesante aborda el tema de los medios de comunicación y su relación con la sociedad civil. Los Observatorios de Medios en México han surgido gradualmente a partir de la demanda de la democratización de los medios en este país, son el resultado en muchos casos de la cooperación entre el sector social y la academia, por lo que han logrado influir de manera limitada pero cada vez más constante, en la demarcación de políticas públicas en diferentes ámbitos, además de establecer redes de cooperación entre las mismas, con la finalidad de reducir los costes de transacción invertidos para el ejercicio de sus funciones. No obstante, si bien realizan una labor de vigilancia, no dejan de ser una fuente de demandas sociales, por lo que basándose en el marco analítico expuesto en el primer apartado, es necesario que se sometan al ejercicio de rendición de cuentas por parte de la sociedad a quienes representan. El capítulo concluye que, si bien los observatorios de medios han realizado aportaciones relevantes en pro de la democratización de los medios, su incidencia en las políticas públicas de radiodifusión y telecomunicaciones es limitada debido a la asimetría de poder entre estos y las empresas dominantes del sector. Sin duda, el libro de observatorios ciudadanos nos brinda un gran acercamiento a este nuevo mecanismo de participación social, por lo cual y como se establece en su inicio, cumple con el cometido de introducir al lector a un marco de análisis teórico y conceptual de esta nueva figura social. Acertadamente, el libro complementa la parte teórica con la experiencia de algunos ejemplos de OC en México, entendiendo que estos casos, no son un estudio Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   128   �representativo de la figura de OC, puesto que la diversidad de características con las que puede contar cada observatorio, pueden acrecentar las herramientas analíticas respecto al tema. Dado el poco estudio de los OC en México, es prematuro emitir críticas constructivas respecto a este texto, sin embargo seguramente una tarea pendiente de los autores ante este tema, será la construcción de participación ciudadana en las labores del Estado, ya que como se ha descrito parece ser que los mecanismos de inclusión ciudadana están dirigidos a una élite en el sector social, aquellos que cuentan con la educación suficiente para generar información que le valga tener un lugar en algún OC. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 1 Núm 1. enero-junio 2015   129   � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, Globalidad y Ciudadanía Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Política, globalidad y ciudadanía Año de publicación El año cuando se publico 2015 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, globalidad y ciudadanía, 2015, Vol 1, No 1, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez Garza, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Ciencias sociales Ciencias políticas Relaciones internacionales Sociología Humanidaddes Sustentabilidad Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Montemayor, Daniel, de la, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2015 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020214 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource Mul Relation A related resource https://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Agenda legistaliva Autogobierno indígena China Ciencias políticas Crímenes de lesa humanidad Dcitadura argentina Derechos humanos Movimientos sociales Observatorio ciudadano. Paridad de género Revoluciones de Color https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/417/20806/Politica_globalidad_y_ciudadania_2015_Vol_1_No_2_Julio-Diciembre.pdf 739853d7d814ed97e40ad6d410dc6fe0 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, Globalidad y Ciudadanía Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Política, globalidad y ciudadanía Año de publicación El año cuando se publico 2015 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, globalidad y ciudadanía, 2015, Vol 1, No 2, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez Garza, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Ciencias sociales Ciencias políticas Relaciones internacionales Sociología Humanidaddes Sustentabilidad Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Montemayor, Daniel, de la, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2015 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020215 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource Mul Relation A related resource https://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Democracia Descentralización Instituciones electorales Participación política de los jovenes Poder legislativo. Policía Seguridad pública Telecomunicaciones en México https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/417/20807/Politica_globalidad_y_ciudadania_2016_Ano_2_No_3_Enero-Junio.pdf 8acd8bfbe792515280f9c12697e3a0bb PDF Text Text ��Política, Globalidad y Ciudadanía Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 2. Núm 3. enero-junio 2016, pp. 1-12 ISSN: 2395-8448 Las transformaciones del espacio público ecuatoriano contemporáneo: estudios y reflexiones The contemporary transformations of Ecuadorian public space: studies and reflections Tema: Las políticas de la Educación Superior en Ecuador dentro de la acreditación de la calidad en América Latina: nociones sobre la internacionalización universitaria The politics of University Education in Ecuador within the quality accreditation in Latin America: notions about the internationalization of universities Bahian Mondavi Sobbi bahian.mondavi@uleam.edu.ec mondavi.bahi@gmail.com Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí ULEAM Fecha de envío: 03 de agosto 2015 Fecha de aceptación: 15 de noviembre 2015 Resumen El proceso de internacionalización de la Educación Superior en América Latina es cada vez más visible y latente. Ecuador cuenta con la visión de un gobierno que busca la internacionalización de la Educación Superior y con esto la movilización estudiantil al exterior. En consecuencia, las universidades y escuelas politécnicas aumentan las exigencias en las que basan sus sistemas de ingreso. Este mejoramiento de calidad requiere de una gran inversión económica del Estado. Analizar las políticas de internacionalización en Educación Superior adaptadas por el gobierno nacional y situarlas en el contexto regional implica reforzar a un equipo de docentes con características y comportamientos distintos además de cambios contundentes en Las competencias de los docentes, en un entorno heterogéneo y cambiante. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 1 �En Ecuador la interpretación de las leyes se guía en base a las tendencias políticas de turno, por lo tanto, la ejecución de las políticas públicas se orienta a intereses de grupos políticos; se propone alternativas para la ejecución de estos artículos de esta forma se evita que esto se preste a interpretaciones de turno. Este trabajo pretende hacer un análisis comparativo antes y durante el gobierno de la Revolución Ciudadana1, en base a una revisión bibliográfica, y reflexionar acerca de la calidad y exigencia de la educación actual en el contexto de la internacionalización de la Educación Superior en América Latina. Palabras clave: Educación Superior, internacionalización, Plan Nacional de Buen Vivir, Ley Orgánica de Educación Superior Abstract The process of internationalization of University Education in Latin America is increasingly visible and latent. Ecuador has the vision of a government that seeks the internationalization of University Education and thus the student movement abroad. Consequently, educational services tend to have a high qualifying requirements in their revenue systems at universities and polytechnics schools. This quality improvement requires a substantial financial investment by the State. Analyze policies of internationalization in University Education adapted by the government and place them to the regional context involves reinforcing a team of teachers with different characteristics and behaviors in addition to strong changes in educational skills in the academic and scientific field. In Ecuador the interpretation of laws is guided based on political trends shift, therefore the implementation of public policies oriented to the interests of political groups; alternatives for the implementation of such articles in this way prevents them to interpretations proposed shift. This paper aims to make a comparative analysis before and during the government of “la Revolución Ciudadana” (based on a literature review) and reflect on the quality and high standards of education today in the context of the internationalization of Higher Education in Latin America. Keywords: University Education, Internationalization, National Plan of Good Living, University Education Law. 1 Se conoce como Revolución ciudadana al gobierno del Presidente Rafael Correa que inicia XXX Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 2 �El presente trabajo tiene como objetivo principal hacer un análisis comparativo de la Educación Superior antes y durante el gobierno de la “Revolución Ciudadana” en Ecuador, tratando de responder a las siguientes interrogantes: cómo se han ejecutado los artículos contemplados en la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) y cómo esto ha afectado en el funcionamiento de las Instituciones de Educación Superior (IES) a través de un proceso de acreditación de las universidades –guiado por estándares internacionales. Para este trabajo se toma como estudio de caso la intervención del Consejo de Educación Superior (CES) en la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (ULEAM). Para el análisis respectivo se ha llevado a cabo una revisión bibliográfica y se ha tomado la experiencia del caso en estudio. El trabajo está dividido en tres partes. En el primero hablaremos sobre el contexto político en los últimos años del país para poder entender cómo surge la Reforma Constitucional, el Plan Nacional del Buen Vivir, y la LOES. Finalmente –y tomando en cuenta el caso tratado- se propondrán alternativas para la ejecución de estas leyes para que las mismas no se presten a interpretación de grupos políticos de turno. 1. Contexto político 1.1. Génesis del gobierno de la Revolución Ciudadana y Reforma Constitucional La historia de la política en Ecuador durante los años 80s y 90s se caracteriza por la ola de gobiernos neoliberales que no sólo invadieron al Ecuador sino a toda la región. Hasta antes de la elección de Rafael Correa, los últimos tres presidentes electos (Abdala Bucaram, Jamil Mahuad y Lucio Gutiérrez) fueron destituidos tras protestas populares. Los breves periodos de estos presidentes, así como el gobierno de los que les precedieron, se caracterizaron por una serie de políticas que tendían a favorecer al sector privado y a la oligarquía tradicional de las principales ciudades del país. Paralelamente a esta ola de gobiernos el movimiento indígena nacional (CONAIE) y otros movimientos en representación de minorías políticas y étnicas se movilizaban en pro de sus derechos. Durante el gobierno de Alfredo Palacios (2005-2007) Rafael Correa ejerció el cargo de ministro de economía y finanzas, pero prontamente anunció su renuncia y así mismo su postulación a presidente para las siguientes elecciones. Su campaña hace hincapié en la necesidad de una Reforma Constitucional (la anterior había sido en 1998); así mismo “larga noche neoliberal”, en este y varios sentidos más su discurso se identifica con el del resto de representantes de gobiernos autoproclamados progresistas en la región. Con la ayuda de Alberto Acosta, quien después fue el primer presidente de la Asamblea Constituyente, Rafael Correa reúne el apoyo del movimiento indígena que fue el que desde la Reforma de 1998 llevó la propuesta de un “Estado Plurinacional” y la conjugación de las leyes del país con conceptos de la cosmogonía indígena tales como el Buen Vivir. Tras la elección en 2007, en 2008 se consulta sobre la Reforma la cual fue aprobada por el voto popular. Una vez formulada la nueva Constitución se la aprueba y el Ecuador inicia un proceso de reestructuración estatal y un nuevo rumbo en el manejo de sus políticas públicas. El eje de las políticas públicas del actual gobierno se basa en –y en contraposición a la sucesión de políticas neoliberales de los gobiernos precedentes- un énfasis y mayor inversión en infraestructura Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 3 �pública, gasto social, educación y salud; también se pretende fortalecer el Estado, mejorar y agilizar su burocracia, una mayor conexión y trabajo entre las instancias gubernamentales locales, cantonales, regionales y nacionales. La Constitución recoge el principio de Estado plurinacional y se orienta al logro del Buen vivir, traducción al castellano del concepto del “Sumak Kawsay”, de la cosmogonía kichwa, la cual, se supone, orienta las políticas del gobierno. El “Buen Vivir” es entendido básicamente como la no explotación desenfrenada de la naturaleza y la realización de un estilo de vida sustentable y de calidad. Sin embargo, desde la perspectiva indígena se hace hincapié en la no explotación de la naturaleza a menos que sea imprescindible para las comunidades que conviven en el entorno natural a ser explorado. En este sentido el gobierno para financiar el gasto público continúa con el extractivismo (Dávalos, 2013). 1.2. Plan Nacional del Buen Vivir La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) elabora el “Plan Nacional del Buen Vivir”2 que es el documento en el que se basa la dirección de las políticas públicas del actual gobierno. Dentro del capítulo sexto (“Estrategias para el periodo 2009-2013”) de dicho documento se encuentra el subcapítulo 6.5 sobre “Transformación de la educación superior y transferencia del conocimiento a través de la ciencia, tecnología e innovación”. En este subcapítulo ya se puede observar algunas de las intenciones del gobierno, entre ellas se destaca: “La educación superior y la investigación asociada a ella deben concebirse como un bien público en tanto su desarrollo beneficia a la sociedad en su conjunto, más allá de su usufructo individual o privado. (…) se debe garantizar igualdad de oportunidades para todos (…) Esto, sin menoscabar la importancia de que operen criterios meritocráticos propios de la educación superior. (…) En relación a esto último, debe implementarse un sistema de nivelación que permita dar tratamiento a las desigualdades educativas existentes en los niveles inferiores. (…) deberá ser política pública la inversión en talentos humanos que estudien prioritariamente en áreas específicas ligadas a las necesidades de desarrollo del país, a través de becas de cuarto nivel para estudios de maestría, doctorado y postdoctorado en universidades de primer nivel.” (Plan Nacional del Buen Vivir, 2009) Establece también la necesidad imperante de producción tecnológica y sobre la inversión estatal en talento humano que produzca este conocimiento, así mismo se admite la grave falencia que tienen los IES del país en investigación científica y académica. En el siguiente apartado nos enfocaremos en dos aspectos de las medidas del gobierno referentes a la educación: el Sistema de Nivelación y Admisión (SNNA) y movilización estudiantil, y 2 El gobierno de la Revolución Ciudadana ha elaborado tres: (2007-9), y los otros dos después de la Reforma Constitucional (2009-13) y (2013-17). El documento es elaborado por un equipo, pero su principal figura es René Ramírez, uno de los principales asesores del presidente. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 4 �en segundo lugar la intervención en las universidades -que no presentan los requisitos de lo que el Estado ha definido como IES de calidad- por parte del CES. 2. Contexto de las IES en Ecuador A saber, de las universidades en el Ecuador, estas se encontraban en estado de abandono y condiciones precarias, y eran dependencias de los gobiernos y sometidos a las políticas trazadas por las autoridades de turno. De acuerdo a Rama (2006), ha habido tres etapas en la gestión de la Educación Superior en América Latina, la primera, un proceso que se da a principios del siglo XX para administrar las universidades mediante co-gobierno. Ya durante el segundo proceso comienzan a surgir universidades privadas pues los intereses de las mismas apuntaban al sector privado, esto genera una desestandarización en la calidad de la Educación Superior en diferentes países. Por último, la tercera reforma –y en la que Ecuador se encuentra- consiste un proceso- de “masificación e internacionalización”, para Rama, este proceso directa e indirectamente (…) está promoviendo la movilidad estudiantil como parte constitutiva de las nuevas dinámicas de aprendizaje en la sociedad del saber, el establecimiento de estándares internacionales de calidad sobre la educación superior, la presión hacia nuevas pertinencias globales y locales (glocales) y la vinculación de los ciclos y procesos educativos a escala global. (Rama, 2006, p. 13) Las universidades privadas exponen escenarios basados en una lógica de mercantilización del conocimiento y tratan a sus estudiantes como clientes, en su momento la Constitución y la LOES quiso cambiar esta filosofía de ingreso. Las universidades públicas, como es bien sabido, reciben sus fondos del Estado, pero hasta antes de la LOES los estudiantes tenían que cancelar aranceles estudiantiles al matricularse, por su parte algunas universidades privadas reciben fondos del Estado.3 Hasta cierto punto, la inclusión desde la perspectiva antropológica y socio-histórica dentro de la Educación Superior, no ha sido comprendida por el Consejo de Educación Superior, ni por las políticas implantadas por los distintos gobiernos (Room, 1995). Las universidades privadas proponen políticas económicas localizadas únicamente a la relación de un tipo de ciudadanía. Sin embargo, en el contexto ecuatoriano el sentido de no pertinencia con los derechos sociales, el bien común y la relación salarial que fijan las autoridades de las universidades privadas hace que prevalezca la exclusión de los estudiantes que no pueden sustentar los pagos exagerados que fijan las autoridades de las mismas. En la actualidad el Estado garantiza el derecho a la educación –“gratuita y de calidad”- hasta el tercer nivel, no es política la gratuidad en Educación Superior, sin embargo, ha estimulado su estudio a través de becas en el extranjero y parcialmente en el interior. Por la caída del precio del petróleo la 3 Actualmente, el Estado debe una significativa suma de dinero a algunas universidades privadas, entre ellas la FLACSO y al UASB. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 5 �cantidad de esas becas ha disminuido y los ex becarios que regresan al país no encuentran oportunidades laborales 2.1. Sistema Nacional De Nivelación Y Admisión (SNNA) Y Movilidad Estudiantil Aunque partidarios de la propuesta que hace énfasis en la estructura, e innovadores de la misma al incluir en el espectro de análisis a actores no estatales, también reconocieron el importante aporte realizado por los estudiosos de las RC que han optada por la agencia, entendida como el “conjunto de acciones deliberadas, detalladas, coordinadas y profundamente planeadas tomadas por un amplio rango de jugadores políticos internacionales pero especialmente domésticos” (Bunce y Wolchik, 2009, p. 23). El Examen Nacional para la Educación Superior (ENES) es requisito obligatorio para los bachilleres que desean ingresar a las IES públicas. Quienes desean acceder a la Educación Superior, pueden inscribirse dos veces en el año académico, tienen la oportunidad de rendir pruebas en razonamiento verbal, lógico matemático, y abstracto. Los puntajes referenciales mínimo y máximo como ejemplo en ingenierías están entre 920 a 1000 en la Escuela Politécnica Nacional. Cada carrera tiene sus propios puntajes, para citar el caso de Medicina los valores oscilan entre los 800 y los 1000 puntos.4 Además de lo mencionado habría que apuntar que debido a que el Plan Nacional del Buen Vivir tiene ciertos objetivos que alcanzar (como la creación de tecnologías, empresas, entre otros) el Estado estimula la formación de técnicos en ciertas áreas. Lamentablemente, esto ha generado una categorización de las carreras (y a la postura de las universidades) en las que las carreras técnicas como las ingenierías, y las del área de salud están en el “tope” del interés nacional, por lo tanto los estudiantes con mejor puntaje pasarán a estas carreras y los de menor puntaje a carreras que no “produzcan” como las sociales y humanas.5 Todo esto apunta a crear un régimen/cultura meritocrático (por eso ahora los concursos públicos se llaman de “mérito y oposición”) en el país, régimen que por cierto es virtual porque aunque ha disminuido la “entrada laboral por favores de conocidos”6 esta sigue siendo, de hecho, la verdadera práctica para designar puestos y funciones laborales Volviendo al tema del ingreso, los bachilleres pierden ánimo al no lograr el puntaje esperado para la carrera deseada, y la presión familiar les lleva a iniciar estudios en la carrera que les ha sido asignada por el sistema de ingreso dejando al margen sus preferencias. En cuanto a los créditos (número de horas asignadas a la materia), las universidades no establecen criterios unificados para guiarse basándose en ello, teniendo en cuenta que el número de créditos son factores que influyen en la deserción y retención estudiantil. El CES tiene que considerar que cuando los estudiantes se trasladan de universidad a pesar de ver materias con nombres distintos 4 Estos datos se pueden encontrar en la página del SNNA. Cabe mencionar que el actual gobierno ha creado cuatro universidades ubicadas geográficamente en lugares estratégicos (Yachay para la creación de tecnologías, Inkiam para el estudio de la biología de la Amazonía, la Universidad Pedagógica y la de las Artes ubicada en Guayaquil), la Universidad de las artes aunque parte de estas carreras de “menor puntaje” nace con la intención de promover la industria cultural nacional para así desarrollar un sentido patrióticonacional en la población alimentada además de una feroz campaña televisiva 6 En el país se dice “palanca”. 5 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 6 �(pero con contenidos similares, pues se debe respetar también la autonomía del docente) esta se puede homologar; actualmente gran parte de la deserción estudiantil se debe a que en el proceso de traslado no se convalidan materias y los estudiantes para no repetir materias simplemente abandonan la carrera. La unificación de las mallas curriculares en las distintas carreras (pero no su homogeneización), y el número de créditos en las asignaturas es necesaria para que los estudiantes no se perjudiquen al pasar de una universidad a otra A pesar de todo, lo que determina en el estudiante su decisión para continuar con el proceso de su formación, es la integración social y académica que logre en la Institución (Cabrera, Betancourt, Gonzáles y Álvarez, 2006). 2.2. La intervención del Consejo De Educación Superior (CES) en la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (ULEAM) Con la nueva LOES las universidades fueron categorizadas de la “A” a la “E” siendo las “A” las mejor ubicadas y que cumplen los estándares de calidad determinadas por el Consejo de Evaluación, Acreditación Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior (CEAACES), las “E” las peores categorizadas. En Manabí existen cuatro universidades públicas y una privada, siendo la ULEAM la tercera más poblada del país. En atención de su tamaño, la ULEAM cuenta con un presupuesto de 60 millones de dólares en el periodo del ex rector (mayor que el presupuesto manejado por el Municipio local de la misma ciudad). La ULEAM es la única universidad pública de Manta, en un escenario donde la creación e inversión de fondos para las universidades del país se ha concentrado en Guayaquil y especialmente en Quito. En la primera evaluación que realizó el CEAACES en el 2009, once IES fueron ubicadas en categoría A, ocho públicas y tres privadas y 26 IES en la E. Estas últimas tenían que ascender de categoría para el año 2013 cuando el CEAACES procedería a hacer la evaluación de desempeño administrativo, académico y Organizacional, caso contrario estas IES serían clausuradas, durante este periodo también se prohíbe a las IES abrir nuevas carreras y se suspendieron los cursos de posgrado. La principal falencia que se presentó en todas las universidades fue el déficit de investigación científica y académica, los proyectos de vinculación con la comunidad y la gestión administrativa. Observando que esta primera evaluación fue anterior a la nueva LOES pero posterior a la nueva Constitución, en este tiempo el gobierno de Alianza País estaba en proceso de consolidación política en el poder. Ahora, posterior en el 2013 se hizo una nueva evaluación donde los intereses políticos de los diferentes sectores y administradores de las IES fueron más notorios. La ULEAM fue desplazada a categoría D sin basarse en los estándares de acreditación. El problema consistió básicamente en que el rector vigente para entonces (el Dr. Medardo Mora quien ya llevaba más de veinte años ejerciendo dicha función) no simpatizaba con los métodos del oficialismo y al no responder a los comunicados oficiales del CEAACES, decidieron bajar de categoría a la misma. Ahora bien, es verdad que durante la administración de Mora hubo una dudosa –clara- mala rendición de cuentas, esto se puede apreciar en la cantidad de infraestructura construida y mal utilizada en los predios de la sede, sus campus y extensiones, en lo que ya parecía cargo vitalicio para algunos Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 7 �directores departamentales en los altos cargos de la universidad, en la costumbre ya quasi naturalizada de padrinazgo político y administrativo, en los programas de posgrados analfabetos y creados por conveniencia y en la poca o en mejor de los casos nula investigación.7 Antes de pasar al proceso de intervención hablemos sobre el CES. Esta entidad existía ya en Ecuador desde 1982, pero con el nombre Consejo de Universidades y Escuelas Politécnicas (CONUEP), su función era básicamente la misma, pero con métodos diferentes (orientados a las tendencias políticas de turno), la misma más tarde cambió de nombre a Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP), durante este periodo hubo una proliferación indiscrimada de universidades privadas. Dentro del CONESUP crearon el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEA), el cual tuvo las funciones del CEAACES pero manejando criterios variados dependiendo de la universidad (y de la afiliación política de sus administradores). Ahora veamos el proceso de intervención en la ULEAM para tener un ejemplo de que la práctica actual todavía sigue siendo la misma. La categorización de una universidad depende en gran escala de la dirección política de sus administradores. La ULEAM, como se mencionó anteriormente fue calificada en categoría “C” en el 2009 y pasó a la “D” en 2013. En el 2014 se convocó a elecciones universitarias en todo el país; ULEAM no participó ya que estaba en proceso de presentar un plan de mejoramiento universitario a CEAACES, inmediatamente fue notificado que se debería convocar a elecciones de nuevas autoridades en el 2015. Esta resolución se consultó dentro del Órgano Colegial Académico Superior (OCAS); los consejeros de OCAS sugirieron la prórroga de la estancia del rector en funciones, Medardo Mora quien ya tenía en ese momento casi 29 años ejerciendo esta función. Por su parte Medardo Mora desde la campaña de Rafael Correa en el 2007 no simpatizó con su movimiento y, siendo él una figura pública, su posición era conocida por todos. El CEAACES decidió el 15 de abril del 2015 intervenir la ULEAM, destituyó a Mora de su función. El CES dicta la intervención y es la Comisión Interventora la que sostiene un plan de fortalecimiento institucional para proceder con la universidad. Por otro lado, la intervención fue de carácter integral, para ello el capítulo tres del “Reglamento de Intervención y Suspensión de las Universidades” del CES establece que para intervenir una IES debe haber un proceso en el que una Comisión Investigadora redacte un informe el cual pasará al CES, después se procederá a una audiencia en el pleno del CES, se presentarán las pruebas y sólo entonces se dictaminará una intervención, este proceso conlleva por lo menos seis meses. El reglamento establece una excepción para este procedimiento y es la intervención inmediata, de acuerdo al artículo 45 que dicta: En caso de excepción, provocado por situaciones de violencia que produzca o pueda producir grave conmoción social, que atente contra el normal funcionamiento institucional y los derechos de la comunidad universitaria o politécnica y que no pueda ser resuelto bajo los mecanismos y procedimientos establecidos por las Universidades y Escuelas Politécnicas, el 7 Decimos en “mejor caso” nula porque existían proyectos del tipo: “el ceviche de pescado con maní” con un financiamiento de 11 200 dólares. Los descreídos pueden verificar esta información en http://www.uleam.edu.ec/wpcontent/uploads/2013/04/proyectosdeinvestigacion.pdf Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 8 �Consejo de Educación Superior podrá resolver la inmediata intervención de la Institución. En este caso, no se requerirá el informe previo del CEAACES ni seguir el procedimiento ordinario previsto en el presente Reglamento. La Resolución de Intervención en el presente caso, tendrá un máximo de vigencia de 90 días plazo, el mismo que podrá prorrogarse con el voto favorable de al menos las dos terceras partes de los miembros del Consejo de Educación Superior; de lo contrario, quedará sin efecto. (CES, 2012, p. 18) 8 El artículo es claro y no se presta a interpretaciones, sólo en casos de violencia se puede intervenir la universidad, este no era el caso de la ULEAM. Por su lado, el encargado del CES, Marcelo Cevallos, indicó en una entrevista televisada que: -(Cevallos)...lo que hemos hecho con esta medida es anticipar a hechos de conmoción que podían configurar -(entrevistador) Pero el CES no es clarividente… -(Cevallos) En todo caso está tomada la decisión y están los hechos ahí, la historia juzgará en su momento. (Programa Visión 360, 15 de mayo, 2016) Mora sostiene que la intervención es ilegal –de hecho, no existen bases jurídicas para esta intervención inmediata- y en el programa Visión 360 afirma que “el gobierno se la tomó arbitrariamente”. No se justifica la posición política y la indiscriminada cantidad de años que Mora llevaba en su cargo, pero como dice Cevallos “están los hechos ahí”. La categorización de la ULEAM en “D” y su intervención –aunque necesaria- fueron hechos de orientación política; siendo su dirección partidaria, la comunidad universitaria no ha visto, hasta hoy, ningún cambio positivo en ningún ámbito. La comunidad está entretenida, entre comunicados oficiales y discursos de autoridades, en su recategorización, en consecuencia, la mejora de la situación educativa en la universidad es nula pues lo que se pretende es alcanzar los estándares del CEAACES. Después de la salida de Mora sucedieron como rectores Antonio Hualpa por menos de un mes, la Comisión Interventora Temporal por menos de dos semanas, Amalia Reyes por cinco meses y finalmente Miguel Camino. Estas designaciones se basaron en la antigüedad de decanos en función, en el pleno seno del Órgano Colegiado Académico Superior (OCAS). Las elecciones, y lo que finalmente era el objetivo del CES, se dieron en febrero del presente año teniendo como única lista aprobada la “A” conformada por Miguel Camino y dos simpatizantes más del oficialismo. Desde entonces la situación en la universidad se ha relativamente estabilizado pues se conoce que siendo Camino afín al gobierno, el peligro de que se cierre la universidad es mucho menor que siendo Mora rector. El caso de la ULEAM es un ejemplo más radical de la situación con las IES en Ecuador, pero ilustra el supuesto proceso de transición que se vive, aunque no se desconoce los logros alcanzados, 8 Sin embargo, este artículo fue añadido en 2013. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 9 �se evidencia que, en todo caso, son superficiales. La universidad ecuatoriana se está volviendo una universidad de apariencia y de etiqueta. En las IES ecuatorianas no se discute qué modelo de universidad se quiere construir, cuál es el papel de sus funcionarios, estudiantes y profesores, qué tipo de democracia interna se debe manejar, cuál es su vínculo y su papel con la sociedad, o cuál es la producción científica-académica que se quiere generar y cómo esta contribuye al cambio del país, no; se quiere alcanzar simplemente estándares internacionales sin analizar si estos corresponden a las realidades de un colectivo, en este camino de calco y copia, esta imitación de paso, está mal hecha pues persigue fines políticos. Durante el periodo de transición para que las IES alcancen los estándares establecidos se han presentado una serie de cambios reiterados a las leyes, a los procesos, normativas, régimen académico y estructuras organizativas, para citar un ejemplo, a lo que hoy conocemos como proyectos de vinculación con la colectividad se le cambió de membrete más de cuatro veces cuando el propósito es siempre el mismo, en estos cambios “célebres” el tiempo que es factor importante para el desarrollo de la producción académica es mal gastado. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 10 �Conclusión Actualmente la situación de las IES en el Ecuador no es precisamente la aceptable. Sin embargo, hay que reconocer que por lo menos con el fortalecimiento institucional del CES los administradores de las IES son más prudentes en su manejo administrativo y recursos financieros, se ha impulsado un sentido de superación académica en los profesores y estudiantes, hay mayor estabilidad en el régimen académico, se ha levantado manuales de procesos y las condiciones de los estudiantes para titularizarse cuenta con mayores opciones. De todas formas, es necesario notar que en lo que a administración concierne las orientaciones políticas de los administradores imponen la relación institucional entre el Estado y la IES en cuestión, lo que nubla la transparencia en los procedimientos de transición en las IES (entiéndase en el alcance de los estándares internacionales). Como se vio en el caso de la ULEAM, la intervención que fue ilegal, debió ser regulada por un organismo que no se deje orientar por partidismos políticos. S e sabe que los cargos en CEAACES y en el CES son de confianza por parte del oficialismo y consecuentemente responden a sus intereses. Como se propuso al principio, deben ser pensarse alternativas. Por ejemplo, para evitar la politización de la evaluación de las universidades se podría pensar que como organismo anexo al CEAACES (cuyos miembros seguramente serán tecnócratas del oficialismo) haya un grupo de docentes cuya experiencia en las IES sea notables, y que ejerzan en diferentes instituciones del país y con diferentes “categorías” que sean los que evalúen las universidades. Se Propone que los docentes sean de universidades de contextos diferentes porque así se evitará reducir los criterios de evaluación a perspectivas locales (por ejemplo un profesor de una universidad privada de la capital evidentemente tendrá ciertos estándares y estará acostumbrado a procesos burocráticos diferentes a los de un docente de una universidad pública y rural), en este sentido los resultados de la evaluación estarán más acorde a los procesos de cambio en cada universidad pues no se puede esperar que universidades con presupuestos diferentes, con realidades docentes y estudiantiles distintas cambien de la noche a la mañana al mismo ritmo. Este grupo de docente debe ser seleccionado sin criterios políticos, de raza, género, de formación académica, etc. Pero se debe tener en cuenta que el grupo debe ser heterogéneo para que logre ser representativo en su totalidad y el grupo pueda nutrirse de una mayor experiencia y puntos de vistas. En la práctica se ha visto que la intervención de las universidades no ha cambiado la realidad de la misma pues la Comisión como agente externo no conoce las realidades internas o en todo caso se tomaría bastante tiempo para entenderla, esto sucumbe en un proceso de cambio lento y fatigoso. El cambio en las IES no puede darse desde afuera. El proceso de verdadera transformación, como en prácticamente todo, debe darse desde las bases, medido no sólo por la producción científicoacadémico de las IES sino por su participación en la sociedad (en este sentido la sociedad también tiene que evaluar a la universidad). Así mismo dicha transformación no sólo debe ser interna o externa, sino que se debe compaginar diferentes esfuerzos; si bien el cambio se da desde adentro, éste debe ser medido por herramientas externas para que este cambio no responda a intereses personales o políticos. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 11 �Referencias Cabrera, L., Bethencourt, J. T., González, M., & Álvarez, P. “Un estudio transversal retrospectivo sobre prolongación y abandono de estudios universitarios.” Relieve, 12, p. 105-127, 2006. Consejo de Educación Superior, REGLAMENTO DE INTERVENCIÓN Y SUSPENSIÓN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS, 2012. Dávalos, P. “La ilusión del desarrollo. Las dinámicas del extractivismo en Ecuador. Le Monde Diplomatic (Edición Colombia) 09 de agosto, 2013. Programa Visión 360, “La peor calificada parte 2” | Programa 7 - Bloque 2 | Visión 360 III temporada, 15 de mayo de 2016. Rama, Claudio. “La tercera reforma en América Latina y Caribe: Masificación, regularizaciones e internacionalización” p. 11-18, Introducción al “Informe sobre Educación Superior en América Latina y el Caribe 2000-2005, Caracas, mayo de 2006. Roja, Jaime. “Reforma universitaria en el Ecuador. 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Patricia Rebeca Sepúlveda Chapa paty_rs87@hotmail.com Fecha de envío: 17 de octubre 2015 Fecha de aceptación: 20 de diciembre 2015 Resumen El artículo aquí presente investiga los factores determinantes que influyen en la decisión de los estudiantes internacionales en la selección de universidad destino al realizar un intercambio académico en el extranjero a través de la revisión de la diferente literatura que ha abordado el tema alrededor del mundo y la incipiente literatura existente en México, logrando agrupar dieciséis dimensiones de la totalidad de factores encontrados. Para el caso de la literatura en México los resultados indican que la principal problemática es la carencia de registros de movilidad internacional en México. Palabras clave: Internacionalización de la Educación Superior, factores determinantes, selección de universidad, estudiantes internacionales. Abstract The article here investigate the determining factors that influence the decision of the international students choice of the destination university through literature review in the main research documents that have addressed the subject around the world and the incipient literature that exists in Mexico, managing to group sixteen dimensions of the totality of the Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 13 �factors found. For the case of the literature in Mexico the results indicate that the main problem is the lack of records of international mobility in Mexico. Keywords: Internationalization of Higher Education, Determining factors, college choice, international students. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 14 �1. Introducción El presente artículo aborda los factores determinantes que influyen en la decisión de los estudiantes internacionales en la selección de universidad destino al realizar un intercambio académico en el extranjero a través de la revisión de la diferente literatura que ha abordado el tema alrededor del mundo, así como también la incipiente literatura existente en México. Los factores encontrados son 1. Financiamiento, 2. Desarrollo Profesional y Personal, 3. Ambiente multicultural, 4. Calidad educativa, 5. Disponibilidad de información universitaria, 6. Recomendaciones, 7. Características institucionales, 8. Interacción social, 9. Idioma, 10. Ambiente seguro, 11. Características del País/Ciudad, 12. Ubicación geográfica, 13. Agentes educativos, 14. Características personales, 15. Clima del país receptor, 16. Localización de la Universidad (Belleza y alrededores). Para el caso de la literatura en México los resultados indican que existe una carencia de registros de movilidad internacional en México, sin embargo se encontró que dentro de los estudiantes internacionales que deciden estudiar en México, la región de procedencia implicaba orientaciones significativamente diferentes en cuanto a sus motivadores para seleccionar México como país destino en su selección de institución de educación superior. 2. Revisión de literatura El desarrollo de la investigación inició con una búsqueda exhaustiva de documentos bibliohemerográficos sobre el tema. Como resultado se encontró como predecesores los trabajos de Abdolalizadeh (2014), Ruby (2007), y Jenkins (2007), los cuales fueron realizados en Estados Unidos de América. En el estudio realizado por Abdolalizadeh (2014), se analizaron los factores de selección de universidad que influencian la toma de decisión de los estudiantes internacionales para asistir a la universidad regional rural de Eastern Kentucky University en el otoño del semestre 2014. El análisis lo realizó a través de cuatro categorías llamadas características institucionales, características del programa, características mercadológicas y de reclutamiento, y otras características significativas; teniendo por resultado del estudio que las características más importantes fueron las características del programa; seguido por las características institucionales; donde las variables de facilidad y eficiencia del proceso de admisión, y comunicación personal con el personal de la universidad son las más importantes dentro de las características mercadológicas y de reclutamiento. Posteriormente Ruby (2007), investigó la relación entre las variables predictoras y las variables independientes para mejorar la comprensión de los factores que influyen en la elección de la universidad en relación con los estudiantes internacionales de posgrado que comienzan una maestría o un doctorado en una institución en los Estados Unidos en el semestre de otoño 2005. Este estudio tuvo resultados estadísticamente significativos en las variables de características académicas de programa y país de ciudadanía; se encontró que además de la edad, y la precepción de las características de reclutamiento del país de ciudadanía, las características financieras fueron también un hallazgo importante para todos los estudiantes sin importar su edad, sexo ni ciudadanía. Sin embargo, los hallazgos más importantes para los estudiantes de doctorado y los estudiantes de país de ciudadanía del sur de Asia son las características de reputación. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 15 �Finalmente el trabajo de Jenkins (2007) examinó por qué los estudiantes internacionales eligen estudiar en la universidad Oklahoma State University a través de entrevistas a profundidad y narrativa personal a todos los estudiantes internacionales de pregrado y postgrado actualmente inscritos en la universidad Oklahoma State University durante el semestre de primavera 2007. Teniendo por resultado la conformación de dos categorías de factores compuestos por factores primarios como el valor y la reputación de un grado estadounidense, colegiatura, dificultad de entrar a la universidad en su país de origen, asistencia financiera, recomendación de amigos y familiares, tipo de enseñanza en las universidades estadounidenses, la aceptación de la transferencia de créditos, y la influencia de un asesor, solo por mencionar algunos. No se encontró evidencia respecto a que los tres trabajos antes analizados fueran replicados en México en el cual hubo una escases significativa de información ya que sólo se encontraron en este país dos estudios: uno de ellos de carácter estadístico, denominado Patlani: Encuesta Nacional de Movilidad Estudiantil Internacional de México, donde se indagó sobre la movilidad estudiantil internacional en las Instituciones de Educación Superior de México (Secretaría de Educación Pública, 2012). El segundo es el estudio de Cantwell et al. (2009) denominado Exploring the orientations of international students in Mexico: differences by region of origin, en el que se examinan las disposiciones, experiencias y expectativas (orientaciones) de los estudiantes internacionales en un país en desarrollo para comprender el fenómeno de flujos estudiantiles invertidos crecientes y el papel de la política económica en la movilidad estudiantil internacional. En este entorno de revisión de la literatura fueron identificados los siguientes constructos: el desarrollo profesional y personal, las recomendaciones, las características personales, el financiamiento, el ambiente multicultural, la calidad educativa, la disponibilidad de información universitaria, las características institucionales, la interacción social, el idioma, el ambiente seguro, las características del país/ciudad, la ubicación geográfica, los agentes educativos, el clima del país receptor, y la localización de la universidad (belleza y alrededores) con el objetivo explorar los elementos determinantes para la selección de una universidad por parte de los alumnos internacionales que realizarán actividades de movilidad académica. Desarrollo Profesional y Personal En el estudio de Altbach (1991) al analizar los factores que promueven el flujo de estudiantes internacionales de países en vía de desarrollo a países desarrollados, resuelve que uno de los elementos que impactan a esta variable se encuentra en la necesidad de contar con mano de obra especializada (Chen & Barnett, 2000), incidiendo directamente en mejorar las oportunidades de empleo del estudiante internacional (Hwang, 1998) y de tener un aprendizaje experimental, este último elemento coincidiendo con el estudio de Jenkins (2007) para los estudiantes internacionales en Estados Unidos de América y con el estudio de Lee (2013) respecto a los estudiantes internacionales estudiando en Taiwán. Al respecto del elemento de mejorar las perspectivas de carrera del estudiante internacional, el estudio de Oosterbeek et al. (1992) analizó la relación interdependiente entre la selección de universidad destino y el salario concluyendo que este no es un elemento determinante para la selección de universidad, de Li & Bray (2007) respecto a estudiantes de China estudiando en Hong Kong y Macao, de Maringe & Carter (2007) respecto a los elementos de oportunidades de carrera y de mercado laboral que toman en cuenta los estudiantes africanos al estudiar en el Reino Unido, Verbik & Lasanowski (2007) relativo a las tendencias y los patrones de la movilidad internacional de estudiantes, de Bhati & Anderson (2012) respecto a los estudiantes de India buscando educación australiana en Singapur, de Mubaira & Fatoki (2012) como séptimo factor de importancia para la selección de Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 16 �universidades de Sudáfrica por estudiantes internacionales y de Bhati et al. (2014) para los estudiantes internacionales buscando educación australiana en Singapur puesto que representaba un treinta y tres por ciento de importancia para la totalidad de dichos estudiantes. Por su parte el estudio de Mazzarol et al. (1996) encontró que de los diecisiete factores que fueron examinados entre los estudiantes internacionales en Australia, el más importante fue el reconocimiento del estudio por futuros empleadores, coincidiendo con Yang (2007) respecto a la selección de Australia como país destino por parte de los estudiantes internacionales. Lee (2008) donde fueron elementos relevantes para los estudiantes internacionales en Estados Unidos de América, de Pyvis & Chapman (2007) al respecto de los estudiantes internacionales buscando educación superior en el Reino Unido y de Eder et al. (2010) al respecto a los estudiantes internacionales por llegar a los Estados Unidos de América a estudiar en sus universidades. De manera particular el estudio de Cantwell et al. (2009) evidenció que los estudiantes de Latinoamérica, Europa y Estados Unidos eligieron México como su lugar destino para mejorar las perspectivas de trabajo dentro y fuera de sus países de origen. Recomendaciones Aunando a las fuentes de referencias de padres y profesores, el estudio de Wagner et al. (1989) determinó que los estudiantes se veían forzados a no elegir su campo de estudio preferido si contaban con el apoyo propio o de sus padres y no por recibir o no apoyo de patrocinadores. El estudio de Waters (1992) amplió los elementos que construyen esta variable, dado que en su estudio identificó que el hecho de tener familiares y amigos (Bodycott, 2009; Cantwell et al., 2009; Eder et al., 2010; Chou et al., 2012) radicando en el país destino es un influyente de la selección de universidad destino, coincidiendo con la investigación de Bhati & Anderson (2012). Por su parte el estudio de de Chen (2007), de Lee (2013) y Özoğlu et al. (2015) determinaron que las recomendaciones provenientes de profesionistas, colegas, compañero o conyugue, empleadores y estudiantes en el programa son influyentes relevantes en la toma de decisión del estudiante. Por su parte el estudio de Mazzarol et al. (1997), Chen (2007) y Lee (2008) concluyeron que los principales influyentes en el proceso de toma de decisión del estudiante en orden de importancia son los padres y familiares, y agentes educativos, en el caso de padres y familiares coincidiendo con los estudios de Pyvis & Chapman (2007), Li & Bray (2007), Maringe & Carter (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Muntasira et al. (2009), Bodycott (2009), Fletcher (2010), Eder et al. (2010), Baharun et al. (2011), Lee & Morrish (2012) Abdolalizadeh (2014) y Bhati et al. (2014). Características personales Los primeros resultados de la importancia de esta variable en la actividad humana están establecidos a través del suceso de la migración, el desarrollo teórico inicia en el estudio de Lee (1966) donde establece que el hecho de migrar conlleva un proceso de toma de decisión donde básicamente se evalúan las condiciones de origen del sujeto a realizar la acción y las posibilidades de verse mejoradas por un destino a elegir. En la perspectiva particular del flujo de estudiantes internacionales exportados del tercer mundo a los países de occidente Altbach (1991) precisa que los determinantes que generan estas condiciones se encuentran por una parte relacionadas al país de origen del estudiante en donde factores como dificultades económicas, prosperidad económica, políticas económicas, cambios políticos como revoluciones, y cambios educacionales toman un papel importante en la toma de decisión de los estudiantes para su selección de lugar de destino, coincidiendo con Lee (2008), Li & Bray (2007), Maringe & Carter (2007), Jenkins (2007), Park (2009), Bodycott (2009) y Bhati et al. (2014) al respecto de los factores que empujan al estudiante al estudiar fuera de su país de origen. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 17 �De manera contraria el estudio de Mazzarol (1998) determinó que la relación entre lugar de origen con la institución elegida y las variables estudiadas no tenían asociación significativa, coincidiendo con lo declarado por Cantwell et al. (2009) donde el estudiante internacional le da mayor importancia a los factores del lugar destino al que se dirige. Específicamente el estudio de Mazzarol & Soutar (2002) amplia los elementos que componen esta variable y obtiene resultados relevantes para el estudiante internacional en cuestiones relativas a la baja calidad de los cursos locales en contraste con la de otros países, dificultad para acceder a las universidades locales y la no disponibilidad del cursos de interés en la localidad, situación que lo hace coincidir con los resultados de Yang (2007) al respecto de los motivadores de los estudiantes chinos al salir a estudiar al extranjero. Financiamiento En lo relativo al impacto que tienen las cuestiones vinculadas a los costos en la selección de universidades en el Reino Unido, de Yang (2007) relativo a los bajos costos de vida y de colegiatura como factor para seleccionar Australia por los estudiantes de China, de Jenkins (2007) en lo relativo al costo de la colegiatura como factor determinante para la selección de universidades estadounidenses por los estudiantes internacionales, de Ruby (2007) en lo correspondiente a los bajos costos de colegiatura como factor importante al seleccionar universidad de mayor a menor grado para mujeres y hombres extranjeros estudiando en Estados Unidos de América respectivamente, de Soo & Elliot (2008) y Soo & Elliot (2010) respecto al costo de la colegiatura como factor relevante de manera discriminada según la institución que se elige durante la selección de universidad en Reino Unido por los estudiantes internacionales, de Muntasira et al. (2009) en el costo de vida y otros costos como factor motivante para estudiar en el extranjero, de Bodycott (2009) el costo de vida y de colegiatura como factores que determinan la decisión de los estudiantes de China de estudiar en el extranjero, de Cantwell et al. (2009) en lo relativo a la importancia de mayor a menor grado de los costos para los estudiantes de Norteamérica, Latinoamérica y Europa al seleccionar una universidad en México, de Malik (2011) respecto a las estrategias de reducción de costos de colegiatura y de vida que están implementando países como Singapur, Tailandia y China para atraer estudiantes internacionales, de Baharun et al. (2011) respecto a los costos educativos para la selección de universidad en Malasia por estudiantes internacionales, de Bhati & Anderson (2012) respecto a los costos de vida más bajos de Singapur que Australia como factor decisivo de los estudiantes de India al buscar educación superior australiana en Singapur en lugar de Australia, cuestión que resultó de la misma manera importante en el posterior estudio de Bhati et al. (2014), en el de Mubaira & Fatoki (2012) el factor financiero resultó ser el de mayor importancia para la selección de Sudáfrica como lugar destino por los estudiantes internacionales y de Lee (2013) los factores relacionados a los diversos costos resultaron ser los más importantes al seleccionar Taiwán como lugar destino por los estudiantes internacionales. Ambiente Multicultural Los estudios más relevantes del impacto de esta variable en la selección de universidad destino por parte de los estudiantes tiene como estudio incipiente la investigación de Discenza et al. (1985) en la cual se identifican catorce atributos agrupados en dos dimensiones, académica y social, de los cuales el atributo que suma elementos para la importancia de esta variable es la importancia que los estudiantes estadounidenses dan a las actividades de entretenimiento cultural y social. Al respecto de la similitud o diferencia cultural, el estudio de Baloglu & Uysal (1996) determina que estas dos condiciones son elementos que atraen al alumno internacional al lugar de destino ya sea por afinidad o por vivir una experiencia nueva, consistente con los resultados del estudio de Altbach (2004), de Gatfield & Hyde (2005) ampliándolo también en el sentido de afinidad y tolerancia religiosa, Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 18 �de Högskoleverket (2005) para los estudiantes internacionales en Suecia, de Kim et al. (2006) para las motivaciones de viaje de los estudiantes en universidades estadounidenses, de Cubillo et al. (2006) al respecto de los elementos que impactan su modelo de toma de decisión de universidad destino, de Pyvis & Chapman (2007) en los elementos que impactan la migración de estudiantes al Reino Unido, de Li & Bray (2007) para los estudiantes de China en Hong Kong y Macau, además estos mismos estudiantes agregan que el no comprender la cultura occidental los llevaba a estudiar en dichas universidades, de Verbik & Lasanowski (2007) al respecto de las tendencias y patrones de la movilidad internacional de estudiantes, de Jenkins (2007) en la cual los estudiantes internacionales en Estados Unidos de América lo calificaron como una oportunidad de una educación de diversidad multicultural que permite un mejor entendimiento del mundo, de Chen (2007) de los estudiantes internacionales en Canadá provenientes del Este de Asia, de Cantwell et al. (2009) en cuanto a la diversidad cultural que México representa para los norteamericanos, los europeos y los latinoamericanos, de Chou et al. (2012) respecto a las diferencias culturales de los estudiantes internacionales en Taiwan, de Mubaira & Fatoki (2012) relativo a la diversidad cultural como elemento de importancia de los estudiantes internacionales al seleccionar una universidad en Sudáfrica, de Bhati et al. (2014) respecto a la afinidad cultural de los estudiantes internacionales provenientes de Taiwán e India inscritos en una institución de educación superior australiana ubicada en Singapur y de Özoğlu et al. (2015) respecto a la proximidad cultural y religiosa como elemento decisivo por el cual los estudiantes internacionales decidían estudiar en Turquía. Al respecto de la oportunidad de vivir una verdadera experiencia internacional el estudio de Lawley & Perry (1997) tiene como resultado para los estudiantes de Malasia y Tailandia como uno de sus principales elementos de importancia en su proceso de toma de decisiones, coincidiendo con el estudio de Bodycott (2009) en cuanto al proceso de selección de universidad destino y de Bhati & Anderson (2012) relativo al proceso de toma de decisión de los estudiantes de India al seleccionar destino de estudio. En la investigación de Mazzarol & Soutar (2002) elementos como deseo de asimilar la cultura (occidental) del país destino. La investigación de Muche & Wächter (2005) que analiza a la comunidad europea a través de la valoración de estudiantes provenientes de Brasil, China, India, México, Rusia y Tailandia consideraron que la exposición a la multiculturalidad es un factor relevante en su proceso de toma de decisión de lugar de destino. De manera contrastante el estudio de Maringe & Carter (2007) estudia el proceso de toma de decisión de los estudiantes internacionales en las universidades del Reino Unido que son provenientes de África teniendo como resultado que la décima preocupación de estos estudiantes al seleccionar su universidad destino se encuentra el desgaste de su capital cultural, lo cual es coincidente con lo expresado por los estudiantes chinos en la investigación de Li & Bray (2007) al estudiar en Hong Kong y Macao. Por su parte el estudio de Hooley & Lynch (1981) examinó el proceso de decisión de estudiantes prospectos en las universidades del Reino Unido identificando que la pertinencia del curso y la reputación académica eran atributos que aseguran la selección de universidad, coincidiendo con los estudios de Counsell (2011) para los estudiantes provenientes de China al Reino Unido. Calidad Educativa Por su parte el estudio de Hooley & Lynch (1981) examinó el proceso de decisión de estudiantes prospectos en las universidades del Reino Unido identificando que la pertinencia del curso y la reputación académica eran atributos que aseguran la selección de universidad, coincidiendo con los estudios de Counsell (2011) para los estudiantes provenientes de China al Reino Unido. Ampliando Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 19 �los elementos que componen esta variable, el estudio de White & Hernandez (1990) delimitó que la especialización del programa educativo, la reputación del programa académico (Bourke, 2000) y la reputación de la universidad (Yang (2007), Chen (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Mazzarol & Soutar (2008), Muntasira et al., 2009; Eder et al., 2010; Malik, 2011; Bhati & Anderson, 2012; Mubaira & Fatoki, 2012; Lee, 2013; Abdolalizadeh, 2014; Bhati et al., 2014; Özoğlu et al., 2015) son elementos que influenciaron el proceso de toma de decisión de los estudiantes participantes en el estudio. El elemento de calidad de los profesores fue estudiado por Waters (1992) y Cubillo et al. (2006) como uno de los factores que determinaba la selección de escuelas de graduados. Disponibilidad de información universitaria Los resultados del estudio de esta variable han indicado que la disponibilidad de información universitaria es un factor relevante para permitir la percatación del atractivo de la institución por parte del estudiante internacional (Krampf & Heinlein, 1981; Pyvis & Chapman, 2007, Ismail (2008), Nurlida et al., 2010). De manera específica se establece la importancia que tiene en la decisión del estudiante internacional factores como el contacto directo por parte de la universidad y la información basada en libros, guías y/o catálogos, además de aquella que se encuentra a través de la internet según Gatfield & Hyde (2005), Burns (2006), Lee (2008), Jenkins (2007), Bhati & Anderson (2012), Mubaira & Fatoki (2012) y Abdolalizadeh (2014). De manera específica al respecto de la fuente de información, el estudio de Mazzarol et al. (1997) puntualiza que la disponibilidad de información del programa destino es un factor importante para la selección de universidades en Australia pero no algo importante cuando se selecciona una universidad en Estados Unidos de América, lo cual se reitera en el estudio de Chou et al. (2012) donde la falta de suficiente información al respecto del programa afectó la toma de decisiones de los participantes. Características Institucionales Las conclusiones más importantes del estudio de esta variable han puntualizado la importancia de los elementos que los constituyen, factores como la visita previa al campus destino y que el programa destino pertenezca al ranking nacional han sido elementos que forman parte de las cinco etapas en las que se consolida el proceso de toma de decisión del estudiante (Czinkota, Johnston, & Jelly, 1980). Elementos como tamaño de la institución educativa, programas específicos, atmósfera social del campus, pertenencia a rankings han sido estudiados por Litten & Brodigan (1982) demostrando la relevancia que tienen en cada una de las etapas de selección de institución educativa, al igual que los resultados del estudio de Richardson & Stacey (1993), Cubillo et al. (2006) y Maringe (2006). Las investigaciones de Discenza et al. (1985), Turner (1998), Tackey & Aston (1999), Urbanski (2000), Burns (2006), Holdsworth & Nind (2006), Ruby (2007), Nurlida et al. (2010), y Abdolalizadeh (2014) puntualizaron la importancia de elementos como la atracción de la infraestructura y las instalaciones, diversidad de cursos y disponibilidad de los mismos como variables a las que les atribuyen gran importancia los estudiantes en su selección de institución educativa, últimos dos factores que también identifican Hossler & Gallagher (1987), Gagnon & Cocolas (1988), Litten (1991), Roberts & Higgins (1992), Marceau (1983), Lindsay (1994), Kemp et al. (1998), Hwang (1998), Cubillo et al. (2006) y Bodycott (2009) en sus investigaciones y los primeros dos factores coincidiendo con los resultados de Bornsztein (1987), Terkla (1988), Altbach (1991), Baldwin (1991), Hossler & Litten (1993), Harman Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 20 �(1994), Belcher (1996), Connor et al. (1996), Cubillo et al. (2006), Malik (2011), Baharun et al. (2011) y Mubaira & Fatoki (2012) respecto a la infraestructura. Otros elementos importantes dentro de esta variable están reflejados dentro de los estudios de Broekemier & Seshadri (1999), Ruby (2007) y Abdolalizadeh (2014) donde los estudiantes participantes evaluaron como importante la disponibilidad de contar con alojamiento, además de otros elementos pertenecientes a esta misma variable como son calidad de instalaciones, campus atractivo, tamaño de la universidad (Mazzarol & Soutar, 2008) y tamaño promedio de la clase. Interacción Social Los análisis más destacados del estudio de esta variable se emprenden en la investigación de Krampf & Heinlein (1981) al identificar los elementos que incrementarían con altas probabilidades la matriculación de estudiantes, resultando que estos reaccionan positivamente hacia la selección de una universidad cuando tienen conocimiento de que la misma cuenta con una atmosfera amigable, lo cual también es coincidente con los estudios de (2007), Verbik & Lasanowski (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Petruzzellis & Romanazzi (2010) y Mubaira & Fatoki (2012). Ampliando la intervención de esta variable en la selección de una universidad a través del estudio de Connor et al. (1996) en el cual se puntualizó la importancia que tiene para los estudiantes internacionales el expandir sus contactos a nivel internacional, coincidiendo con los resultados de Chung et al. (2009), Baharun et al. (2011), Lee (2013) y Abdolalizadeh (2014). Siguiendo con este enfoque de diferenciación por las características de los estudiantes internacionales, el estudio de Mazzarol et al. (1997) demostró que la importancia de este factor entre los grupos de estudiantes internacionales participantes es diferente, donde los estudiantes provenientes de Taiwán evaluaron en penúltimo lugar de importancia y los estudiantes de Indonesia en último lugar de importancia, coincidente con la investigación de Li & Bray (2007) entre estudiantes provenientes de Hong Kong y Macao. Desde un punto de vista de las dificultades que tienen los estudiantes internacionales de no contar con una interacción social favorable, el estudio de Bourke (2000) clarificó que las dificultades que experimentan los estudiantes internacionales son en segundo lugar las diferencias del sistema social y en cuarto lugar el sentirse estereotipados socialmente por otros, coincidiendo con los resultados de la investigación de Klieger (2005), de Strayhorn et al. (2008) y Chou et al. (2012). Idioma La mayor parte de los resultados de esta variable del idioma están desarrollados bajo la determinación del idioma inglés, es así que Altbach (1991) determina que uno de los factores atribuibles al país destino que afectan la magnitud y la dirección de los patrones del flujo de estudiantes internacionales es el enfoque de las políticas educativas de determinado país en el aprovechamiento del desarrollo de cursos de aprendizaje del idioma inglés, coincidente con los resultados de Malik (2011) en los cambios organizacionales para la atracción de estudiantes internacionales. En este mismo sentido Moogan et al. (1999) concluye que los estudiantes internacionales se ven atraídos hacia un lugar de destino ante el deseo de mantener, aprender o mejorar un Nuevo idioma que les permita realizar negocios con el país del idioma aprendido, coincidiendo con el estudio de Gatfield & Hyde (2005), Muche & Wächter (2005), Davey (2005), Chen & Zimitat (2006), Verbik & Lasanowski (2007), Engelke (2008), Muntasira et al. (2009), Bodycott (2009), Counsell (2011), Mubaira Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 21 �& Fatoki (2012) y Lee (2013). Desde una perspectiva de similitud de lenguaje los estudios de Högskoleverket (2005) y Eder et al. (2010) puntualizan que el compartir un idioma en común representa un factor importante para la atracción de estudiantes internacionales. La condición del idioma inglés como atractivo de estudiantes internacionales no es exclusiva para éste, lo cual se soporta en los resultados de la investigación de Racine et al. (2003) donde la utilización del idioma francés en la impartición de los cursos es un atractivo relevante en la decisión de elegir universidad destino y del idioma chino mandarín según los resultados de Chou et al. (2012). Ambiente Seguro En el caso de la investigación de Lawley & Perry (1997) el nivel de seguridad personal del estudiante internacional fue considerado como muy importante entre los estudiantes de Malasia y Tailandia en Australia, mismo hecho que aumentaba el atractivo de este país, coincidiendo con los resultados de los estudios de Maringe & Carter (2007), Ruby (2007), Chen (2007), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Bhati & Anderson (2012), Mubaira & Fatoki (2012), Abdolalizadeh (2014) y Bhati et al. (2014). Características del país/ciudad La variable relacionada a las características del país/ ciudad destino ha sido estudiado concurrentemente a través de distintas investigaciones Los resultados más significativos relacionados con esta variable que es uno de los factores más estudiados e importantes como motivador para elegir un destino para migrar (Lee E. S., 1966). la misma manera la investigación de Mazzarol et al. (1997) evidenció que la reputación del sistema educativo y el valor de obtener un grado en el país destino fueron factores de gran importancia entre los estudiantes internacionales, al igual que los estudios de Chen & Zimitat (2006), Cubillo et al. (2006), Chen (2007), Park (2009), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), y Bhati et al. (2014). En lo correspondiente al nivel socioeconómico de los países, los estudios de Chen & Barnett (2000) demuestran que los países con más altos niveles socioeconómicos mantienen los niveles más altos de absorción de estudiantes internacionales, coincidente con los estudios de Srikatanyoo & Gnoth (2002) y Jenkins (2007). De forma contradictoria la investigación de Pimpa (2003) concluye que la influencia y expectativas de la familia son más importantes que los elementos relacionados con las características del país/ciudad. En lo relativo al visado y a las políticas migratorias del país el estudio de Altbach (2004) lo cataloga como un factor importante para los estudiantes internacionales, coincidente con las investigaciones de Yang (2007), Verbik & Lasanowski (2007) y Bhati & Anderson (2012). Ubicación geográfica En la investigación de Martin (1996) para una universidad del sur de Australia se evaluó como importante la distancia entre dicha universidad y el lugar de origen del estudiante, al igual que la investigación de Pyvis & Chapman (2007), Verbik & Lasanowski (2007), Ruby (2007), Muntasira et al. (2009), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Eder et al. (2010), Soo & Elliot (2010), Bhati & Anderson (2012), Abdolalizadeh (2014) y Bhati et al. (2014). Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 22 �Agentes educativos La variable de agentes educativos ha estado presente de manera concordante en los trabajos de investigación de: Maringe & Carter (2007), Lee (2008), Cheung et al. (2011), Bhati & Anderson (2012), Chou et al. (2012), y Bhati et al. (2014). Los resultados más relevantes de esta variable son para el estudio de Mazzarol & Hosie (1996) que el cuarenta y seis por ciento del total de los estudiantes reclutados habían sido influenciados por los agentes educativos, lo cual coincide con los estudios de Lee (2008), Maringe & Carter (2007), Cheung et al. (2011), Bhati & Anderson (2012), Chou et al. (2012), y Bhati et al. (2014) al respecto de la importancia de los agentes educativos, otros representantes y embajadas como reclutadores y asesores de estudiantes internacionales al seleccionar su universidad destino. Clima del país receptor Los resultados más sobresalientes de esta variable en cuanto a su aportación para ser un factor determinante en la selección de universidad destino se encuentran, en la investigación de Lawley & Perry (1997) donde dieciocho personas pertenecientes a doce organizaciones ubicadas en Tailandia y representativas de Australia, Reino Unido, Canadá, Estados Unidos de América y Nueva Zelanda a través de entrevistas a profundidad evaluaron que el clima como determinante para la selección de universidad destino no es considerada de importancia. De manera contrastante la investigación de Mazzarol et al. (1997) enfocada en estudiantes dirigidos a los sectores de educación superior, cursos intensivos de idioma Inglés para estudiantes extranjeros (ELICOS), entrenamiento y educación vocacional (VET), y educación escolar en Indonesia y Taiwán evidenció que la importancia de un clima confortable en el país destino como variable si bien no fue lo que los hizo rechazar Australia como país destino, es una variable de gran importancia al seleccionar la universidad destino donde aproximadamente el noventa por ciento de los estudiantes de Indonesia así lo calificaron y aproximadamente el ochenta y cinco por ciento de los estudiantes de Taiwán, concordando en la importancia de esta variable con la investigación de Lee (2013). Para la investigación de Muntasira et al. (2009) los estudiantes que formaron parte de los focus group concordaron en que la selección dependía del hecho de encontrarse en un lugar con clima diferente al de su lugar de origen, contrastando los resultados de Bhati & Anderson (2012) donde los estudiantes de India en búsqueda de educación australiana en Singapur eligen esta educación por sobre Australia por el hecho de que Singapur cuenta con un clima similar al de India. Localización de la universidad Los resultados más sobresalientes de esta variable han sido de gran importancia para la selección de universidad destino en el caso del estudio de Mazzarol & Soutar (2002) los cuatro grupos de estudiantes (Taiwan, India, China e Indonesia) participantes en el estudio calificaron como importante el hecho de encontrarse en un lugar excitante para vivir, lo cual es coincidente también con los estudios de Ruby (2007), Adolalizadeh (2014) y Lee (2013), y la investigación de Altbach (2004) pero identificado como un lugar con calidad de vida y atractivo cultural, asimismo en el estudio de Gatfield & Hyde (2005) donde los estudiantes de Singapur establecieron de importancia el hecho de elegir Australia como un lugar donde podrían vivir nuevas experiencias, lo que también es coincidente con los resultados de la investigación de Muntasira et al. (2009). En el caso del estudio de Klieger (2005) el sesenta por ciento de los estudiantes entrevistados concordaron en la importancia de tener actividades extracurriculares como consideración para la selección de universidad destino. Por otra parte la experiencia del estudiante relacionada a este factor aseguran es un factor influyente en las Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 23 �tácticas de reclutamiento de las universidades (Verbik & Lasanowski, 2007). De manera contrastante el estudio de Baharun et al. (2011) mostró que de los siete factores analizados, el factor de localización de la universidad (belleza y alrededores) fue el menos importante con tan sólo un doce por ciento de la importancia de los encuestados. Referencias. Abdolalizadeh, M. (2014). Influential factor in international students’ college choice of a rural, regional university. Kentucky: ProQuest LLC. Altbach, P. G. (1991). 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Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 30 �Razones Componentes 4-Académicas Extensión del horizonte académico Mejora de la calidad Perfil Estándares académicos internacionales Dimensión internacional de la enseñanza y la investigación 5-Institucionales Perfiles internacionales Producción del conocimiento Mejora de la calidad Desarrollo de Recursos Humanos. Alianzas Estratégicas. 6-Nacionales Generación de ingresos/comercio. Desarrollo Nacional y de Universidades. Nota: Elaboración propia. Datos tomados de “The Dynamics of International Student Circulation in a Global Context”, por H. de Wit et al. (2011). Tabla 2: Factores determinantes para la selección de universidad destino VARIABLE 1- Financiamiento AUTOR Gatfield & Hyde (2005), Shanka et al. (2005), Högskoleverket (2005), Klieger (2005), Jacobson (2005), Foskett et al. (2006), Burns (2006), Chen & Zimitat (2006), Cubillo et al. (2006), Maringe (2006), Yang (2007), Pyvis & Chapman (2007), Li & Bray (2007), Maringe & Carter (2007), Chen (2007), Verbik & Lasanowski (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Strayhorn et al. (2008), Lee (2008), Soo & Elliot (2008), Ismail (2008), Muntasira et al. (2009), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009); Nurlida et al. (2010), Eder et al. (2010), Petruzzellis & Romanazzi (2010), Soo & Elliot (2010), Kondakci (2011), Malik (2011), Baharun et al. (2011), Bhati & Anderson (2012), Mubaira & Fatoki (2012), Lee (2013), Abdolalizadeh (2014), Bhati et al. (2014), y Özoğlu et al. (2015). LUGAR-INV Estados Unidos de América, Reino Unido, Tailandia, Malasia, Indonesia, Taiwán, Irlanda, Nueva Zelanda, Australia, Suecia, España, Canadá, China, Alemania, Francia, Japón, Singapur, México, Sudáfrica, India, Italia y Turquía. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 31 �VARIABLE 2- Desarrollo Profesional y Personal 3- Ambiente Multicultural 4- Calidad Educativa AUTOR LGatfield & Hyde (2005), Muche & Wächter (2005), Högskoleverket (2005), Chen & Zimitat (2006), Cubillo et al. (2006), Maringe (2006), Yang (2007), Pyvis & Chapman (2007), Li & Bray (2007), Maringe & Carter (2007), Verbik & Lasanowski (2007), Jenkins (2007), Lee (2008), Cantwell et al. (2009), Eder et al. (2010), Bhati & Anderson (2012), Mubaira & Fatoki (2012), Lee (2013), y Bhati et al. (2014). Gatfield & Hyde (2005), Muche & Wächter (2005), Högskoleverket (2005), Klieger (2005), Kim et al. (2006), Chen & Zimitat (2006), Cubillo et al. (2006), Pyvis & Chapman (2007), Li & Bray (2007), Maringe & Carter (2007), Verbik & Lasanowski (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Chen (2007), Lee (2008), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Chung et al. (2009), Eder et al. (2010), Malik (2011), Counsell (2011), Bhati & Anderson (2012), Chou et al. (2012), Mubaira & Fatoki (2012), Abdolalizadeh (2014), Bhati et al. (2014) y Özoğlu et al. (2015). Gatfield & Hyde (2005), Muche & Wächter (2005), Shanka et al. (2005), Davey (2005), Jacobson (2005), Burns (2006), Holdsworth & Nind (2006), Chen & Zimitat (2006), Cubillo et al. (2006), Maringe (2006), Yang (2007), Pyvis & Chapman (2007), Maringe & Carter (2007), Chen (2007), Verbik & Lasanowski (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Strayhorn et al. (2008), Ismail (2008), Lee (2008), Mazzarol & Soutar (2008), Muntasira et al. (2009), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Nurlida et al. (2010), Eder et al. (2010), Petruzzellis & Romanazzi (2010), Soo & Elliot (2010), Malik (2011), Counsell (2011), Bhati & Anderson (2012), Mubaira & Fatoki (2012), Lee (2013), Abdolalizadeh (2014), Bhati et al. (2014) y Özoğlu et al. (2015). LUGAR-INV Estados Unidos de América, Países Bajos, Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Tailandia, Malasia, Irlanda, Indonesia, Taiwán, China, India, Suecia, Brasil, México, Rusia, España, Francia, Japón, Singapur, y Sudáfrica. Estados Unidos de América, Taiwán, Tailandia, Malasia, Irlanda, Indonesia, China, India, Reino Unido, Australia, Canadá, Suecia, Brasil, México, Rusia, España, Alemania, Francia, Japón, Nueva Zelanda, Singapur, Sudáfrica Y Turquía. Estados Unidos de América, Taiwán, Australia, Reino Unido, Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Indonesia, Irlanda, China, India, Malasia, Brasil, Rusia, Tailandia , España, Alemania, Japón, Francia, Singapur, Suecia, México y Turquía. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 32 �VARIABLE 5- Disponibilidad de información universitaria 6- Recomendaciones 7- Características Institucionales 8- Interacción Social AUTOR Gatfield & Hyde (2005), Burns (2006), Pyvis & Chapman (2007), Maringe & Carter (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Ismail (2008), Lee (2008), Nurlida et al. (2010), Bhati & Anderson (2012), Chou et al. (2012), Bhati & Anderson (2012), Mubaira & Fatoki (2012) y Abdolalizadeh (2014). Gatfield & Hyde (2005), Pimpa (2005), Shanka et al. (2005), Klieger (2005), Chen & Zimitat (2006), Cubillo et al. (2006), Pyvis & Chapman (2007), Li & Bray (2007), Maringe & Carter (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Chen (2007), Lee (2008), Muntasira et al. (2009), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Fletcher (2010), Eder et al. (2010), Baharun et al. (2011), Chou et al. (2012), Bhati & Anderson (2012), Lee & Morrish (2012), Lee (2013), Abdolalizadeh (2014), Bhati et al. (2014) y Özoğlu et al. (2015). Gatfield & Hyde (2005), Muche & Wächter (2005), Davey (2005), Jacobson (2005), Burns (2006), Holdsworth & Nind (2006), Cubillo et al. (2006), Maringe (2006), Walsh & Beatty (2007), Hillenbrand & Money (2007), Maringe & Carter (2007), Chen (2007), Verbik & Lasanowski (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Ismail (2008), Lee (2008), Mazzarol & Soutar (2008), Muntasira et al. (2009), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Ming (2010), Nurlida et al. (2010), Eder et al. (2010), Petruzzellis & Romanazzi (2010), Malik (2011), Baharun et al. (2011), Bhati & Anderson (2012), Mubaira & Fatoki (2012), Lee (2013), Abdolalizadeh (2014), y Bhati et al. (2014). Gatfield & Hyde (2005), Muche & Wächter (2005), Klieger (2005), Chen & Zimitat (2006), Cubillo et al. (2006), Li & Bray (2007), Verbik & Lasanowski (2007), Jenkins (2007), Ruby (2007), Chen (2007), Strayhorn et al. (2008), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Chung et al. (2009), LUGAR-INV Estados Unidos de América, Australia, Indonesia, Taiwán, China, India, Reino Unido, Malasia y Sudáfrica. Estados Unidos de América, Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Reino Unido, Chipre, Irlanda, Australia, Indonesia, Taiwán, China, India, Australia, España y Malasia. Estados Unidos de América, Taiwán, Australia, Reino Unido, Canadá, Tailandia, Malasia, Irlanda, Indonesia, China, India, Brasil, México, Rusia, España, Nueva Zelanda, Alemania, Francia, Japón, Suecia, Singapur e Italia. Estados Unidos de América, Reino Unido, Indonesia, Taiwán, Países Bajos, Irlanda, Australia, República Popular de China Y Sudáfrica. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 33 �VARIABLE 9- Idioma AUTOR Petruzzellis & Romanazzi (2010), Baharun et al. (2011), Chou et al. (2012), Mubaira & Fatoki (2012), Lee (2013) y Abdolalizadeh (2014). Gatfield & Hyde (2005), Muche & Wächter (2005), Högskoleverket (2005), Davey (2005), Chen & Zimitat (2006), Verbik & Lasanowski (2007), Engelke (2008), Muntasira et al. (2009), Bodycott (2009), Eder et al. (2010), Malik (2011), Counsell (2011), Chou et al. (2012), Mubaira & Fatoki (2012) y Lee (2013). Shanka et al. (2005), Klieger (2005), Chen & Zimitat (2006), Maringe & Carter (2007), Ruby (2007), Chen (2007), Bodycott 10- Ambiente Seguro (2009), Cantwell et al. (2009), Bhati & Anderson (2012), Mubaira & Fatoki (2012), Abdolalizadeh (2014), y Bhati et al. (2014). Chen & Zimitat (2006), Cubillo et al. (2006), Yang (2007), Chen (2007), Verbik 11- Características & Lasanowski (2007), Jenkins (2007), Park del País/Ciudad (2009), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Eder et al. (2010), Bhati & Anderson (2012) y Bhati et al. (2014). Gatfield & Hyde (2005), Shanka et al. (2005), Davey (2005), Klieger (2005), Pyvis & Chapman (2007), Verbik & Lasanowski 12- Ubicación (2007), Ruby (2007), Muntasira et al. geográfica (2009), Bodycott (2009), Cantwell et al. (2009), Eder et al. (2010), Soo & Elliot (2010), Bhati & Anderson (2012), Abdolalizadeh (2014), y Bhati et al. (2014). LUGAR-INV Estados Unidos de América, Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Reino Unido, Irlanda, Indonesia, Taiwán, República Popular de China, India, Suecia, Brasil, México, Rusia, Tailandia, Sudáfrica, Francia, Japón, Alemania, Malasia Y Singapur. Tailandia, Malasia, Estados Unidos de América, Reino Unido, Indonesia, Taiwán, República Popular de China, India, Y Australia. Estados Unidos de América, Tailandia, Malasia, Indonesia, Taiwán, Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Reino Unido, España, Y México. Estados Unidos de América, Australia, Taiwán, Tailandia, Malasia, Nueva Zelandia, Reino Unido, Indonesia, República Popular de China, Alemania, Singapur, Francia, Suecia y México. 13- Agentes Educativos Australia, Canadá, Nueva Gatfield & Hyde (2005), Maringe & Carter Zelanda, Reino Unido, (2007), Lee (2008), Cheung et al. (2011), Estados Unidos de América, Bhati & Anderson (2012), Chou et al. Singapur, y Malasia. (2012), y Bhati et al. (2014) 14- Características personales Estados Unidos de América, Muche & Wächter (2005), Davey (2005), Australia, Canadá, Nueva Yang (2007), Li & Bray (2007), Maringe & Zelanda, Reino Unido, Carter (2007), Jenkins (2007), Lee (2008), Indonesia, Taiwán, República Park (2009), Bodycott (2009), Cantwell et Popular de China, India, Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 34 �VARIABLE AUTOR LUGAR-INV al. (2009), Kondakci (2011) y Bhati et al. Brasil, México, Rusia, (2014) Tailandia y Malasia. Singapur, Tailandia, Malasia, Muntasira et al. (2009), Bhati & Anderson Indonesia, Taiwán, Suecia y (2012) y Lee (2013) República Popular de China. Estados Unidos de América, 16- Localización de Gatfield & Hyde (2005), Klieger (2005), Indonesia, Taiwán, India, la Universidad Verbik & Lasanowski (2007), Ruby (2007), Australia, Reino Unido, (Belleza y Muntasira et al. (2009), Baharun et al. Suecia y República Popular de alrededores) (2011), Lee (2013) y Abdolalizadeh (2014) China Nota: Elaboración propia. 15- Clima del país receptor Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 35 �Política, Globalidad y Ciudadanía Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 2. Núm 3. enero-junio 2016, pp. 36-45 ISSN: 2395-8448 En pos de la mejora de la calidad electoral: la experiencia de la creación del Observatorio Electoral de Bariloche In pursuit of improving the quality of electoral processes: the experience of creation of Electoral Observatory of Bariloche Daniela Zacharías y Gilda Garibotti Departamento de Estadística Universidad Nacional del Comahue Fecha de envío: 7 de marzo 2016 Fecha de aceptación: 24 de mayo 2016 Resumen La observación electoral permite detectar problemas, inconsistencias y errores, en el desarrollo de comicios, que van en detrimento del ejercicio del derecho al sufragio de los ciudadanos. Además, en base a sus resultados, puede evaluarse la calidad de los comicios, ayudando a legitimar el proceso democrático en su faz de elección de autoridades y representantes. En Argentina, la experiencia en observación electoral es escasa. En el año 2011 la Cámara Nacional Electoral estableció un Registro de Entidades de Acompañamiento Cívico, considerando la realización de actividades de observación tanto a nivel nacional como de jurisdicciones específicas. En 2015, se creó el Observatorio Electoral en San Carlos de Bariloche (ObserBar), como una iniciativa conjunta entre la Universidad Nacional del Comahue y la Defensoría del Pueblo de Bariloche. Este trabajo trata sobre la logística utilizada para la creación de ObserBar, presenta los principales resultados de las observaciones realizadas durante 2015 y describe el impacto del observatorio en la comunidad. Se realizaron cuatro observaciones, correspondientes a los comicios municipales, provinciales y nacionales (primera y segunda vuelta electoral). Se conformó una red de observadores con 115 voluntarios, con una amplia participación y representación de la sociedad civil. En cada elección se observó entre 4% y 11% de las mesas electorales. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 36 �La devolución a las autoridades electorales del diagnóstico realizado por ObserBar, contribuyó a la planificación de cambios organizativos tendientes a introducir mejoras en el proceso electoral. La logística organizativa de ObserBar puede ser utilizada para la creación de observatorios electorales en otras localidades. Palabras clave: observación electoral, participación ciudadana, elecciones Abstract The electoral observation allows for finding problems, inconsistencies and mistakes in the development of elections. These problems undermine the right to vote of citizens. Moreover, based on the results of electoral observations the quality of elections can be assessed, helping to legitimize the democratic process regarding the election of authorities. In Argentina, there is little experience in electoral observation. In 2011 the National Electoral Chamber established a registry of entities of civic accompaniment, giving leeway to activities of electoral observation at the national level, and also in specific jurisdictions. In 2015, the Electoral Observatory of San Carlos de Bariloche (ObserBar) was instituted, as a joint initiative of the National University of Comahue and the Department of Protection of Citizens from Bariloche. This article describes the logistics used to set up ObserBar, gives the main results of the observations done during 2015, and describes the influence of the electoral observatory on the community. Four electoral observations were done during 2015, at the municipal, provincial and national level (first and second poll). A total of 115 volunteers were recruited. Volunteers had very diverse background, representing distinct sectors of society. In each election between 4% and 11% of polling stations were observed. The results of the observations were shared with electoral authorities. These observations stressed the need to intensify the training of polling authorities and some work in this direction was already organized after the first observed election. The logistic of the organization of ObserBar can be used for the creation of electoral observatories in other towns. Keywords: election observation, civil participation, electoral processes Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 37 �En pos de la mejora de la calidad electoral: la experiencia de la creación del Observatorio Electoral de Bariloche Introducción Los procesos electorales constituyen la expresión institucional de la voluntad popular en los sistemas democráticos. Las distintas sociedades han establecido diferentes sistemas para realizar estos procesos. Los sistemas electorales deben garantizar la transparencia y equidad de los comicios para legitimar el poder de quienes resultan electos para ocupar los cargos en disputa. En muchos casos, la legislación electoral incluye como mecanismo para legitimar los comicios y garantizar el respeto por el derecho al voto de todos los ciudadanos, actividades de observación electoral. En su versión más simple, la observación electoral consiste en realizar una serie de actividades coordinadas y metodológicamente coherentes durante las jornadas electorales, para evaluar la calidad de los comicios de manera independiente a la autoridad electoral a cargo. Para que los resultados de la observación sean válidos, la actividad debe ser realizada por organismos u organizaciones aceptadas como imparciales por los diferentes actores del proceso eleccionario. Los observatorios electorales generalmente son establecidos por organizaciones internacionales como la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), organizaciones no gubernamentales como Transparencia Internacional y el Centro Carter o por universidades nacionales o privadas. Numerosas experiencias en otros países y gobiernos locales, demuestran la efectividad de esta práctica para identificar y prevenir errores, distorsiones y manipulaciones en los procedimientos de logística electoral y de votación, así como para evaluar la calidad global de los procesos del día de elecciones y proyectar, o verificar, los resultados oficiales (Estok, Nevitte, & Cowan, 2002; Galván, 2015; Organización de los Estados Americanos, 2008) La legislación electoral argentina no contempla la observación electoral, ni interna, ni internacional. En el año 2011, ante reclamos de diversas organizaciones de la sociedad civil, la Cámara Electoral Nacional publicó la Acordada N°128/11 en la que reconoce la importancia de la observación electoral por parte de la ciudadanía como manera de contribuir al logro de comicios legítimos y crea el Registro de Entidades de Acompañamiento Cívico. Actualmente hay 14 observatorios electorales acreditados. El municipio de San Carlos de Bariloche está ubicado en la Patagonia Argentina. Es el centro urbano con mayor población de la provincia de Río Negro. Tanto a nivel municipal como a nivel provincial, no se cuenta con acceso libre a registros sobre población electoral (número y distribución de electores), ni a resultados electorales parciales y globales. En 2015, docentes de la Universidad Nacional del Comahue (UNC) y miembros de la Defensoría del Pueblo de Bariloche (DPB) crean el Observatorio Electoral Bariloche (ObserBar), primer observatorio electoral de la Patagonia. El objetivo de este trabajo es describir la experiencia de la creación de ObserBar, de la selección de las herramientas y modos de participación ciudadana, y del uso de una metodología estadística válida para realizar observaciones electorales independientes en el municipio de San Carlos de Bariloche. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 38 �En particular queremos resaltar los resultados que tienen que ver con la actuación del observatorio, en su relación con la participación de la sociedad civil en la observación y defensa de los derechos ciudadanos, salvaguardando uno de los pilares de la democracia: el voto. Observatorio Electoral Bariloche El observatorio electoral se creó a comienzos de 2015. Surgió como una iniciativa del Departamento de Estadística de la UNC en Bariloche. ObserBar cuenta con un equipo de coordinadores compuesto por docentes de la UNC y miembros de la DPB, y un grupo de ciudadanos voluntarios que realizan la observación electoral el día de los comicios. ¿Cómo trabajamos? La puesta en marcha del observatorio para el día de las elecciones conlleva una serie de actividades que se realizan antes, durante y después de la jornada electoral:    Antes de la elección: Convocatoria a observadores, diseño del muestreo de las mesas electorales, elaboración de los instrumentos de recolección de datos y capacitación de observadores. El día de la elección: Observación en las mesas de votación asignadas y elaboración de la base de datos. Después de la elección: Análisis de los resultados y devolución de las observaciones a las autoridades electorales, observadores y ciudadanos en general. Durante el año 2015 ObserBar cubrió el desarrollo durante la jornada electoral de cuatro comicios en la ciudad de Bariloche: - Elecciones provinciales: domingo 14 de junio - Elecciones municipales: domingo 6 de septiembre - Elecciones nacionales: domingo 25 de octubre - Balotaje: domingo 22 de noviembre Las actividades llevadas a cabo por ObserBar fueron como sigue: Antes de la elección: La convocatoria a observadores se realizó a través de correos personalizados a distintos grupos de interés, folletería, notas en diarios, radio y televisión. Se realizó observación en todos los centros de votación de la ciudad. En cada centro de votación se seleccionaron aleatoriamente mesas de votación a ser observadas. La observación se realizó en los siguientes tres turnos: Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 39 �Turno 1: Instalación de la mesa de votación y apertura de la mesa Turno 2: Proceso de votación a mitad de jornada Turno 3: Cierre de mesa y conteo de votos A cada observador se le asignó una única mesa y turno de observación, en el centro de votación donde le tocaba votar o en uno cercano. Se diseñaron distintos instrumentos de recolección de información, de acuerdo a los turnos de observación y a cada uno de los procesos electorales. Los instrumentos se elaboraron teniendo como modelo los utilizados por organizaciones especializadas en misiones de observación electoral. Los formularios incluyeron entre 11 y 14 preguntas, en su mayoría de opción múltiple. Los aspectos observados en las cuatro elecciones fueron:    Turno 1: se recabó información sobre la hora de apertura del centro de votación, distribución por sexo y asistencia a capacitación de autoridades de mesa, presencia de fiscales de partidos políticos, entrega de materiales, instalación del cuarto oscuro, hora de apertura de la mesa de votación. Turno 2: se observaron aspectos relacionados con el flujo de electores: participación hacia la mitad de jornada, tiempo que tarda en sufragar cada votante, cantidad de electores esperando en la mesa para votar; elector informado acerca de cómo y dónde votar, presencia de fiscales, proselitismo electoral, voto asistido, acondicionamiento del cuarto oscuro, entre otros. Turno 3: se registró lo observado acerca de la presencia de fiscales, hora de cierre de mesa de votación, cumplimiento del procedimiento estipulado para la realización del escrutinio, hora de término del escrutinio, resultados de la votación. Además, se elaboró un instrumento para obtener información acerca de la situación edilicia del centro de votación: adecuación para personas con discapacidad, salidas de emergencia y matafuegos, baños, entre otros aspectos; sobre la información que se proporciona al elector en este centro: existencia de padrones electorales a la entrada del establecimiento, presencia de delegados electorales u otros agentes que puedan brindar información al ciudadano. Para cada una de las instancias de observación los voluntarios fueron capacitados en el procedimiento a seguir y en la aplicación de los cuestionarios. La capacitación se realizó dos o tres días previos a la elección. La duración aproximada fue de tres horas. Se enfatizó la importancia del respeto del diseño maestral, indicándose a los observadores que debían realizar la tarea en la mesa de votación asignada y no en otra. Se recalcó también el rol pasivo que tienen los observadores electorales: no pueden interferir en el proceso, no emiten opiniones, no resuelven dudas ni conflictos. Para cada proceso electoral se gestionó la acreditación de los observadores según las disposiciones específicas de la autoridad electoral que correspondiera. Para las elecciones provinciales las acreditaciones estuvieron a cargo de la DPB, en virtud de la potestad otorgada por un convenio firmado con el Tribunal Electoral Provincial de Río Negro. En el caso de las elecciones municipales, las acreditaciones fueron extendidas por la Junta Electoral Municipal de San Carlos de Bariloche. En las elecciones nacionales fue la Cámara Electoral Nacional quien extendió las credenciales para los Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 40 �observadores. En todos los casos los voluntarios debían estar empadronados y no estar afiliados a ningún partido político. 9 En las elecciones provinciales y municipales las autoridades competentes autorizaron la observación en los tres turnos, mientras que la Cámara Nacional Electoral no autorizó la observación del tercer turno correspondiente al escrutinio de ninguna de las dos instancias de elección nacional, debido a que, según la Ley Electoral, en el escrutinio solo pueden estar presentes las autoridades de mesa y los fiscales (Cámara Nacional Electoral de la República Argentina, 2015). El día de la elección: En la primera experiencia, se estableció que los observadores se comunicaban con el "centro de llamadas", ubicado en la DPB, para transmitir lo registrado en los formularios. La información recibida fue ingresada en una base de datos. En las siguientes elecciones se implementó una plataforma virtual para el ingreso de datos basada en un sitio web y una aplicación para teléfonos móviles. Los datos, ingresados por el observador vía internet o aplicación móvil, conformaban automáticamente una base de datos. Después de la elección: Las observaciones fueron procesadas estadísticamente utilizando el paquete estadístico R (R Core Team, 2015). Se analizaron los resultados teniendo en cuenta ponderaciones correspondientes al diseño muestral. Se realizó una devolución de los resultados a la ciudadanía y a las autoridades electorales. Resultados y discusión Se construyó una extensa y diversa red de observadores voluntarios. En total participaron 115 voluntarios, 30% hombres y 70% mujeres, la edad promedio fue 32 años y el desvío estándar 17 años, rango de 16 a 75 años, 24% eran menores de 18 años. Esto pone en evidencia la importante participación femenina, la diversidad etaria de los observadores y el interés de los jóvenes en la vida cívica. En cada elección se observó entre 4% y 11% de las mesas electorales, la Tabla 1 describe la cantidad de mesas observadas por turno y proceso electoral. Tabla 1: Cantidad de mesas observadas por turno y proceso electoral Elecciones Provinciales Elecciones Municipales Elecciones Nacionales Turno 1 Turno 2 Turno 3 32 33 25 16 29 28 11 16 -- 9 El voto es obligatorio para personas de entre 18 y 70 años y optativo para jóvenes de 16 y 17 años y para adultos mayores de 70 años. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 41 �Balotaje 15 21 -- Consideramos la construcción de esta red como uno de los mayores logros del proyecto. Para su consolidación fue fundamental la comunicación permanente y personalizada con cada uno de sus miembros. La coordinadora de la red mantuvo, durante todo el desarrollo del proyecto, intercambios constantes con los voluntarios vía correo electrónico, teléfono y personal. Se discutieron las dudas, se aceptaron sugerencias y, en todos los casos, se compartieron los resultados. Cada observador pudo considerarse como parte esencial de un todo, comprendiendo que, para poder obtener un panorama de toda la ciudad, era indispensable que cada uno cumpliera correctamente con su labor. Un aspecto que contribuyó al éxito de la convocatoria de voluntarios fue la organización de las observaciones en periodos cortos de trabajo de entre 1 y 3 horas, adaptados a horarios de su conveniencia y en su mismo centro de votación. Durante los encuentros de información y discusión de resultados los voluntarios transmitieron su satisfacción con el trabajo realizado, comentando distintas situaciones observadas y falencias detectadas. Un punto remarcable es que varias de estas personas, luego de participar como observadores en una elección, decidieron registrarse para actuar como autoridades o fiscales de mesa como forma de aportar a mejorar el desarrollo de las siguientes elecciones. En las elecciones provinciales se encontró que las autoridades de mesa tenían grandes dificultades para realizar el escrutinio: en muchos casos no conocían la manera de contar los votos correctamente, no sabían cómo llenar las actas, entre otras falencias. De manera correspondiente, cuando para esta misma elección se indagó por la capacitación de las autoridades de mesa, se obtuvo como resultado que solo un 22% manifestó haber asistido a la capacitación. Un porcentaje similar mencionó haber leído un instructivo. Más de la mitad (56%) no se había capacitado para desempeñarse como autoridad de mesa y solo el 34% de las autoridades de mesa mencionaron tener experiencia previa en dicha función. Para entender la extensión del problema, en esa ocasión el órgano electoral a cargo de realizar las elecciones (Tribunal Electoral Provincial) no impartió ninguna capacitación a las autoridades de mesa. Fue una organización civil (la Asociación Conciencia) quien, al conocer esta situación y para llenar el vacío dejado por el órgano electoral, procedió a brindar una corta capacitación a las autoridades de mesa dos días antes de la elección. Cuando estas observaciones fueron dadas a conocer, el personal de la Junta Electoral Municipal (que estaba a cargo de la organización de los siguientes comicios) tomó nota de esta situación y propuso al observatorio colaborar en la organización de la capacitación de las autoridades de mesa para las elecciones municipales. El día de los comicios municipales, los observadores registraron que 77% de las autoridades de mesa había asistido a la capacitación, lo cual redundó en un mejor desarrollo del escrutinio. Otro aspecto que fue mejorado en las elecciones municipales, luego de atender los problemas detectados por el Proyecto ObserBar en las elecciones provinciales, fue la adecuación de los centros de votación en cuanto a la exhibición de padrones, habilitación de cuartos oscuros accesibles y disposición de medidas de seguridad física (habilitación de salidas de emergencia, presencia de matafuegos y señalización correspondiente). Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 42 �La posibilidad de presenciar los escrutinios en la elecciones provinciales y municipales, permitió realizar sendos conteos rápidos. A partir de los resultados obtenidos se realizaron estimaciones estadísticas de los resultados generales que fueron muy cercanas a los resultados oficiales. Con esto se demostró que el diseño muestral utilizado para las realizar la observación de estos procesos fue adecuado, lo cual dio sustento a las recomendaciones realizadas. En las elecciones nacionales, el observatorio no fue habilitado para presenciar los escrutinios. Este aspecto está relacionado con la falta de legislación específica en el tema en Argentina, lo cual deja librado a la buena voluntad de los distintos organismos electorales cuáles son las instancias en las que se pueden realizar observaciones. Al momento de escritura de este trabajo, el Congreso de la Nación se encuentra abocado a la discusión de una profunda reforma del sistema electoral. Si bien el debate se centra sobre la oportunidad y conveniencia de implantar sistemas de voto electrónico, existe la posibilidad de plantear la introducción de reglas claras para las actividades de observación electoral. Esto redundaría en una mayor transparencia de los procesos electorales y, de acuerdo al esquema de observación puesto en práctica en Bariloche, en mayores niveles de compromiso y participación de los ciudadanos en estos procesos. Los resultados de la observación, en toda su extensión, están presentes en el informe anual de la DPB (Defensoría del Pueblo, 2015). Conclusiones A partir de la experiencia realizada se puede extraer varias conclusiones: - Fue posible establecer un observatorio electoral en la ciudad de San Carlos de Bariloche mediante la colaboración entre una universidad pública (UNC) y la Defensoría del Pueblo (DPB). Este observatorio, primero en su tipo en la Patagonia, funciona gracias a la activa participación de ciudadanos coordinados en una red de observadores. - La red de observadores se compone de voluntarios. Se observó una mayor participación femenina en la actividad y una amplia distribución etaria, con un fuerte componente de jóvenes. Este aspecto se considera auspicioso dado que la participación temprana en estas actividades, redunda en una toma de conciencia sobre la importancia del voto y el desarrollo de un fuerte compromiso con la calidad institucional. - Las observaciones realizadas permitieron detectar falencias en la organización de los comicios y en la capacitación de las autoridades de mesa. Más aún, las herramientas estadísticas utilizadas revelaron con precisión la extensión de dichas falencias. La publicación de los resultados y su discusión con las autoridades electorales, ayudó a implementar mejoras en los comicios subsiguientes. - Se destaca la necesidad de brindar adecuada capacitación a las autoridades de mesa, a los fiscales partidarios y al personal de las juntas electorales afectados a tareas presenciales durante los comicios. - El proyecto ObserBar quedó instalado en la ciudad de San Carlos de Bariloche no solo como una herramienta de observación electoral, sino también como un agente de capacitación y mejora de la calidad de los comicios. En base a esta experiencia, ya se ha manifestado interés en extender las tareas a la ciudad de Roca, Río Negro. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 43 �- Sería un avance considerable que la Ley Electoral argentina contemple y regule las actividades de observación electoral, fortaleciendo así este importante instrumento de participación ciudadana. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 44 �Referencias Cámara Nacional Electoral de la República Argentina. (2011). Acordada N°128/11. Cámara Nacional Electoral de la República Argentina. (2015). Código Nacional Electoral - Ley 19.945. Defensoría del Pueblo. (2015). Informe 2015. Municipalidad de San Carlos de Bariloche. Version digital disponible en: http://www.defensoriabariloche.gob.ar/. Estok, M., Nevitte, N., & Cowan, G. (2002). El conteo rápido y la observación de elecciones. Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI). Galván, F. (2015). La observación electoral: Apuntes para su discusión en América Latina. América Latina Hoy, 70, 17-36. Organización de los Estados Americanos. (2008). Manual para las misiones de observación electoral de la Organización de los Estados Americanos. Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos -SG/OEA. R Core Team. (2015). R:A Language and Environment for Statistical Computing. Viena: R Foundation for Statistical Computing. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 45 �Política, Globalidad y Ciudadanía Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 2. Núm 3. enero-junio 2016, pp. 46-67 ISSN: 2395-8448 Política Social y Clientelismo: La Creación del Perredismo en la Ciudad de México: 2001 - 2006 Social Policy and Clientelism: The Creation of Perredismo in Mexico City: 2001 - 2006 Carlos Luis Sánchez y Sánchez División de Estudios de Posgrado, Programa Único de Especializaciones en Ciencias Políticas y Sociales; Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional Autónoma de México Fecha de envío: 12 de agosto 2015 Fecha de aceptación: 24 de noviembre 2015 Resumen Durante el período 2000 – 2006, el incremento que experimentó el Partido de la Revolución Democrática (PRD), en sus niveles de identificación partidista en la Ciudad de México, no tuvo una significación emocional tal y como la formulación teórica original sugiere se basa la membrecía hacia un partido (Campbell et.al., 1960), por el contrario se postula el desarrollo del perredismo obedeció a una lógica de desempeño gubernamental basado en la construcción de apoyo por la vía de la política social, el cual generó un esquema de adhesión o partidismo racional que se finca sobre parámetros de evaluación distintos a los que postula Morris Fiorina (1981) y el Modelo de Gobierno de Partido Responsable. La estrategia de comprobación de ésta hipótesis, se basó en un análisis a nivel agregado que comprendió, con una base de datos propia, verificar la existencia de relaciones lineales entre las variables independientes de gasto en los cuatro programas que comprendieron transferencias de renta directa y el perredismo en cada una de las dieciséis delegaciones políticas en que se divide la Ciudad de México. La base se construyó con datos de los siguientes programas: 1. Programa de ayuda a adultos mayores; 2. Programa de apoyo al empleo; 3. Programa de becas escolares, y 4. Programa de apoyo a personas con discapacidad, y se le indexaron los datos correspondientes a los niveles Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 46 �de perredismo de cada año por delegación a partir de los datos proporcionados por el Departamento de Investigación del Grupo Reforma. Con la finalidad de verificar la existencia o ausencia de relaciones lineales entre las variables independientes de gasto y el perredismo, se diseñó un modelo de regresión en forma de panel que posibilitó dar un seguimiento del aumento en los niveles de perredismo en las delegaciones (unidades transversales) a lo largo del tiempo. Palabras clave: Política social, Perredismo, Gobierno de Partido Responsable, Clientelismo, Ciudad de México. Abstract During the period 2000-2006, the increase that underwent the Party of the Democratic Revolution (PRD), in their levels of party identification in Mexico City, had no emotional significance such as the original theoretical formulation suggests is based towards a party membership (Campbell et.al., 1960). On the other hand, the development of the perredismo obeyed a logic of government performance based on the construction of support by way of social policy, which generated a schema of loyalty or partisanship rational that is based on parameters of assessment different to Fiona Morris (1981) has postulated and the model of Responsible Party Model The strategy of verification of this hypothesis, was based on an analysis at an aggregate level who contain, with its own database, verify the existence of a linear relationship between the independent variables of expenses in the four programs that included transfers of direct income and the perredismo in each of the 16 political delegations that divides Mexico City. The base is built with data of the following programs: 1. Program of Assistant to Older Adults; 2. Program of Support to the Employment; 3. Scholarship Program, and 4. Program of Assistant to Handicap People, and have the data corresponding to the levels of perredismo of each year indexed by delegation from the data provided by the Research Department of Grupo Reforma. With the purpose of verify the existence or the absence of linear relations between independent expenses variables and the perredismo, there is designed a model of regression in form of a panel that allowed a follow-up of the increase in levels of perredismo in the delegations (transverse units) along the time. Key Words: Social policy, Revolutionary Democratic Party, Responsible Party Model, Clientelism, Patronage, Mexico City Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 47 �Política Social y Clientelismo: La Creación del Perredismo en la Ciudad de México: 2001 - 2006 Introducción El artículo plantea una forma distinta de comprender la forma en que el desempeño de los gobiernos impacta en la formación de las identidades partidistas; a partir de una revisión de la forma en que ha funcionado el modelo de representación-vinculación programática en América Latina, se establece que la representación programática presenta limitantes para explicar la formación del partidismo en las democracias que emergieron durante el período conocido como “La Tercera Ola”. Por el contrario, en éste trabajo se postula que el desempeño que explicar la formación del denominado perredismo en la Ciudad de México, se basa en lo que se conoce como el Patronage-based, party-voter linkage (Kitschelt y Wilkinson, 2007), un modelo de representación basado en el intercambio particularizado, también denominado “representación clientelar”. En este modelo, los vínculos entre partidos y ciudadanos se basan en incentivos materiales directos, focalizados en individuos específicos o pequeños grupos que de antemano se sabe son altamente receptivos –sobre todo por su grado de marginación y pobreza– a retribuir electoralmente y/o con su adhesión al partido político que lo está beneficiando con recursos del Estado en su ejercicio de gobierno. En este contexto, la noción de partidismo o identidad partidista que aquí se presenta descansa en la premisa de que es la racionalidad individual y no los procesos de socialización, lo que permite la formación de una identidad colectiva, en este caso un nosotros perredista. El Partidismo Racional Con la publicación en 1985 de “Capitalismo y Socialdemocracia” Adam Przeworski y John Sprague, demostraron la importancia que tienen las estrategias de representación de los partidos políticos en la construcción de identidades colectivas. Al respecto, el modelo de representación que ha primado en el grueso de las democracias consolidadas, basado en la lógica de distribución y provisión de bienes públicos de índole programática, se ha denominado Responsible Party Model (RPM) o Modelo de Gobierno de Partido Responsable (GPR). Basado en este esquema de funcionamiento de las democracias representativas, Morris Fiorina (1981) desarrolló su concepto de identificación partidista como una suma continua del desempeño previo de los partidos en el gobierno. La definición de Fiorina se vincula con el GPR en el sentido de que los individuos tienen la capacidad de evaluar el desempeño de los partidos en función de sus preferencias programáticas; preferencias que al ser implementadas generan las condiciones para una evaluación retrospectiva que impactarían en los niveles de partidismo. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 48 �En el modelo de gobierno de partido responsable, los partidos políticos constituyen los principales vehículos de agregación de preferencias individuales que habrán de transformarse en políticas públicas. El GPR ha inspirado una extensa teorización acerca de las condiciones que hacen posible que los individuos seleccionen partidos que representen y traduzcan sus creencias y preferencias en políticas concretas; partidos que representen y ejecuten sus demandas (Dalton, 1985; Powell, 1982). El GPR postula que son tres los requerimientos que, relacionados con el comportamiento de los individuos y de los partidos políticos, son necesarios para que un esquema de representación programática se lleve a cabo en su dimensión de receptividad (responsiveness) y en su dimensión de rendición de cuentas (accountability). Es decir, para que las creencias y preferencias ciudadanas se transformen en políticas públicas y, con ello, se produzcan las condiciones necesarias para que los representados, a través de las elecciones, sancionen de forma positiva o negativa el ejercicio de gobierno se necesita:10 1) Divergencia entre las políticas preferidas por los partidos políticos11 Los individuos hacen una elección significativa sobre la base de una oferta diversa de los partidos políticos en materia de políticas públicas. Sin esta oferta diversa o divergencia entre las políticas, los individuos tienen pocas oportunidades de influir en las políticas de gobierno a través de su voto. 2) Estabilidad intertemporal en las preferencias partidarias Los partidos deben presentar políticas que sean razonablemente estables a lo largo del tiempo; los cambios drásticos confunden al electorado acerca de lo que el partido está defendiendo, lo cual le impide influenciar mediante su voto las políticas de gobierno. Por otro lado, aun cuando los individuos puedan estar suficientemente informados sobre las políticas coyunturales de los partidos, esto paradójicamente implica que ellos perciban la dificultad de traducir sus propias preferencias en votos si, al mismo tiempo, perciben una alta probabilidad de que los partidos cambien sus posturas políticas. 3) Voto de los electores basado en preferencias programáticas Los individuos basan sus decisiones en una evaluación comparativa de las políticas de los partidos en competencia con la intención de influir en los resultados del gobierno. Si no existiera un voto sobre las políticas y la oferta programática de los partidos, los resultados no estarían expresando un referéndum sobre las distintas visiones político-programáticas que los partidos proponen. Lo que subyace en este modelo de representación es una estrategia de vinculación, distribución y agregación de demandas que no se refiere a bienes particulares o privados, sino a la provisión de bienes públicos para una generalidad, donde hay que agregar las demandas de los individuos, delimitar las preferencias comunes y actuar en consecuencia. La representación programática conlleva una distribución que apela a categorías abstractas y generales pero, sobre todo, produce una estructura de competencia en la que 10 Para una discusión más amplia sobre las distintas dimensiones de la representación política, véase Hanna Pitkin, “El concepto de Representación”, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1985, pp. 283. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 49 �se ponen a consideración y evaluación retrospectiva los resultados macroeconómicos (Dorussen y Palmer, 2002, Gramacho, 2006). El estudio de la formación del partidismo se ha desarrollado, en su mayoría, bajo las premisas de representación/desempeño y competencia formuladas por el modelo de gobierno de partido responsable. De acuerdo a esta línea de investigación, los gobiernos de partido en democracias consolidadas presentan una gran diferencia entre sí respecto al amplio rango de políticas sociales y económicas (Castles, 1982; Esping-Andersen, 1990; Huber y Stephens, 2001; Klingemann, Hoffert y Budge, 1994). Si bien las premisas del GPR han sido ya exploradas para explicar el cambio en las preferencias políticas en México, especialmente en investigaciones sobre el impacto del desempeño del gobierno en el voto (véase, por ejemplo: Buendía, 2000; Beltrán, 2000 y 2003; Cinta, 1999; Magaloni, 1999; Poiré, 1999 y 2000; Morgenstern y Zechmeister, 2001), considero que una adopción literal de las mismas se confronta con la específica capacidad de respuesta que los partidos en el gobierno en México y América Latina han tenido en relación con las preferencias y deseos de sus ciudadanos a la hora de formular políticas públicas. Lo anterior conlleva una comprensión distinta respecto de la forma en que el desempeño gubernamental impacta sobre el partidismo. En América Latina, la existencia del modelo de representación-vinculación programática ha sido rastreada desde distintas perspectivas, con los estudios de preferencias programáticas entre votantes y líderes políticos (Ruiz Rodríguez y García Montero, 2003; Luna y Zechmeister 2005; Álcantara, 2004 y 2008), los análisis de corte institucionalista (Mainwaring y Scully 1995), los estudios institucionales y de opinión pública (Payne, 2003), estudios comparados de los niveles de institucionalización existente entre las realidades de Europa del Este, América Latina y democracias consolidadas ( Torcal, 2005) y el análisis de Coppedge12 (1998) Sin embargo, aún con la presencia de este cúmulo de trabajos, la presencia de una representación programática, tal y como lo postula el GPR en América Latina, ha sido exigua. El GPR ha enfrentado serias limitantes para explicar la realidad de las democracias que emergieron principalmente durante la tercera ola de la democracia (Sartori, 1996). En ellas, la competencia y el desempeño del gobierno se ha dado predominantemente sobre la base de lo que se conoce como el Patronage-based, party-voter linkage (Kitschelt y Wilkinson, 2007), un modelo de representación basado en el intercambio particularizado, también denominado “representación clientelar”. En este modelo, los vínculos entre partidos y ciudadanos se basan en incentivos materiales directos, focalizados en individuos específicos o pequeños grupos que de antemano se sabe son altamente receptivos –sobre todo por su grado de marginación y pobreza– a retribuir Este último, centrado en las coyunturas críticas marcadas por el cambio en el modelo económico –de 1982 a 1990–, que habían afectado el perfil ideológico y las formas de organización de los partidos políticos en América Latina; posibilitando divergencia programática entre los partidos denominados de derecha, que habrían apoyado las reformas orientadas al mercado y los partidos de izquierda o centro izquierda, que se opusieron a dichas medidas como la solución aducida para la crisis económica en el continente 12 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 50 �electoralmente y/o con su adhesión al partido político que lo está beneficiando con recursos del Estado en su ejercicio de gobierno.13 En este contexto, la noción de partidismo racional que aquí se presenta si bien descansa en la premisa de que es la racionalidad individual y no los procesos de socialización, lo que permite la formación de una identidad colectiva, en este caso un nosotros perredista, la evaluación que el individuo realiza no se lleva a cabo sobre la provisión de bienes colectivos como el crecimiento económico, el empleo, la estabilidad monetaria, la seguridad social. Por el contrario, en la también llamada rendición de cuentas clientelar, la evaluación que hacen los individuos se hace sobre el beneficio mutuo y el intercambio de apoyo a cambio de una retribución o transferencia de renta directa, o por el acceso a empleo y bienes y servicios de distinta índole. La Identidad Partidista en la Ciudad de México El 2 de julio de 2006, el Partido de la Revolución Democrática (PRD), consolidaba su posición dominante en el espectro electoral de la Capital del País; con 42.37% de los votos obtenía por tercera vez consecutiva la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México; ganaba catorce de las dieciséis delegaciones políticas y treinta y seis de los cuarenta distritos locales de mayoría. En un período de seis años, considerando las tres elecciones locales concurrentes, el PRD había aumentado su nivel de votación en un 40.5% en promedio; este aumento implicaba considerar que se había producido también una expansión en los niveles de identificación política con el partido del Sol Azteca, reflejada tanto de forma paulatina, como de un proceso electoral a otro. Al respecto, un primer punto de referencia del cambio en los niveles de perredismo lo ofrece precisamente el incremento observado del proceso electoral de 2000 al de 2006: En este sentido, tal y como lo enuncia Menenguello (1998: 27): “El Estado ha adquirido un papel creciente como elemento regulador de la vida y del funcionamiento de los partidos, y la experiencias de gobiernos vienen ampliando las bases de su desarrollo organizativo a través de los recursos políticos allí producidos”. A través de su participación en el gobierno, los partidos optimizan la atención de los intereses y necesidades de grupos organizados, o enclaves sociales específicos. 13 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 51 �Como se puede observar en la figura 1, el incremento del perredismo fue de más de 18 puntos, mientras que en el caso del panismo y el priísmo se presenta un decremento de casi 8 y poco más de 10 puntos porcentuales, respectivamente. Por otra parte, con base en las encuestas delegacionales que realizó el departamento de investigación del Grupo Reforma, se presenta la dinámica del partidismo en la Ciudad de México que señala el incremento/decremento en el período 2001 – 2006. Tabla 1. Crecimiento porcentual del Partidismo por Delegación en la Ciudad de México: 2000 – 2006 Álvaro Obregón Azcapotzalco Benito Juárez Coyoacán Cuajimalpa Cuauhtémoc Gustavo A. Madero Iztacalco Iztapalapa Magdalena Contreras Miguel Hidalgo Milpa Alta Priísta 21 -13 -23 -16 -9 -27 -44 -9 -45 -26 -43 -26 Panista -46 -32 -4 -38 -51 -43 -48 -23 -36 -29 -19 -14 Perredista 145 154 70 58 130 147 203 118 192 208 199 78 Independiente -21 -26 -12 3 -15 -19 -20 -32 -38 -37 -18 -21 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 52 �Tláhuac Tlalpan Venustiano Carranza Xochimilco Promedio -38 -18 -16 -6 -24 -33 -24 -36 -19 -31 130 88 111 71 131 -31 -25 -15 -25 -24 Como se puede observar, el perredismo es la única identidad partidista que se incrementa en el período 2000 – 2006; considerando los distintos niveles de cada una de las dieciséis delegaciones políticas este aumento fue en promedio de 131%. En contraste el priísmo y los independientes decrecen en 24%, mientras que el panismo lo hizo en 31%. En lo que respecta específicamente al perredismo, el crecimiento porcentual promedio anual, indica que en delegaciones como Magdalena Contreras, Gustavo A. Madero y Miguel Hidalgo el perredismo crecio en promedio cada año en 25%, en Iztapalapa lo hizo en 24%; mientras que en un grupo que va de Azcapotzalco a Tlahuac el crecimiento fue del 20% anual en promedio, siendo las delegaciones Xochimilco, Benito Juárez y Coyoacán en donde la identificación con el Sol Azteca creció menos en un 11% y 10% respectivamente. La serie de mediciones que se han presentado son solo una muestra del aumento que se produjo en los niveles de perredismo en un corto periodo de tiempo. Al respecto, se plantea que este incremento del perredismo no ha dependido de la familia u otros grupos de referencia, sino fundamentalmente del beneficio de políticas concretas que los individuos consideran en un determinado horizonte de tiempo, como ejes articuladores del debate acerca de la direccionalidad que debe adoptar el ejercicio de gobierno. En este sentido, el objetivo siguiente es comprobar que la expansión del denominado perredismo, observada durante el ejercicio de gobierno 2000-2006, obedeció a las características particulares del modo de implementación de la política social. Es decir, este incremento no puede Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 53 �explicarse sin considerar la conformación de nuevos vínculos partidarios bajo una lógica de intercambio particularizado o de índole clientelar. La construcción del partidismo perredista adquirió un cariz particular en respuesta a nuevas pautas distributivas-retributivas, que modificaron las formas de vinculación clientelar, lo cual amplió, a nivel agregado, los niveles de identificación con el PRD. En el siguiente apartado se analizará el desempeño del gobierno basado en la política social y su estrategia de implementación basada en una lógica de intercambio particularizado. Se demostrará, finalmente, hasta qué punto la proyección del perredismo es consecuencia de un estrategia fincada en nuevas formas de vinculación política, basadas fundamentalmente en la política social adoptada por el PRD en su ejercicio de gobierno. Por el Bien de Todos, Primero los Pobres Durante el segundo periodo de gobierno del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Ciudad de México14, se inició formalmente un proceso de reincorporación de la cuestión social en la agenda política; durante el periodo 2001-2006, la estrategia de gobierno del PRD supuso un cambio sustancial que trasladó la atención –centrada hasta ese momento en la necesidad de instituciones y procedimientos formales para la competencia política, al estado de profunda desigualdad económica existente en el país y en la Ciudad de México. En este sentido, el PRD fue claro en su planteamiento; sus líneas de acción como partido en el gobierno se erigirían como una respuesta a la política económica vigente, con la posibilidad de hacer patente por primera vez –de forma efectiva y bajo políticas públicas concretas– su denuncia del modelo neoliberal. El gobierno perredista buscaba rescatar las bases sociales, el carácter asistencial y el Estado benefactor, interventor y regulador propios del modelo posrevolucionario y con ello retornar a las bases tradicionales de legitimidad del sistema político, basado en un pacto social, adoptando un proyecto económico tradicional (Bruhn, 1997, p. 17). Esta toma de posición sobre las funciones que debería tener el Estado no sólo tendría impacto en los objetivos y las prioridades que el Gobierno de la ciudad se había planteado, en respuesta a la política social del Gobierno Federal, que era vista únicamente como un conjunto de correctivos a las fallas e insuficiencias del mercado; la estrategia gubernamental en la distribución del gasto social estaba en concordancia con el común denominador de los partidos de izquierda o socialdemócratas, los cuales ejecutan transferencias sociales mediante la intervención del Estado (Alesina 1992 y 1997; Boix, 1996) con el objetivo de maximizar la tasa No obstante, desde 1997 para el Gobierno de la Ciudad de México, el objetivo de la política social sería “la superación del grave deterioro social, a través de una política social integral, basada en una política económica orientada al crecimiento sustentable con equidad [para lo cual se proponía] construir un nuevo paradigma para la política social y enfatizar en el desarrollo de instrumentos de corresponsabilidad gobierno-sociedad”. Veáse: Informe sobre Política Social del Gobierno del Distrito Federal, Secretaría de Educación, Salud y Desarrollo Social, 1997: 5. 14 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 54 �de crecimiento económico, priorizando el bienestar de los trabajadores y los sectores menos favorecidos. El propósito del gobierno perredista, desde el momento en que Andrés Manuel López Obrador asumió la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, sería que todo el proceso de implementación de la politica pública y la política social en particular se rigiera bajo el lema que desde su campaña había enarbolado: “Por el bien de todos, primero los pobres”. A través del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2001-2006, se realizó un diagnóstico de la problemática capitalina y se señalaba que la política social se convertiría en el eje articulador de los programas que aplicaría el Gobierno de la Ciudad de México. Con base en ésta directriz, se desarrolló el Programa Integral y Territorial de Desarrollo Social (PITDS), el cual estaba integrado por un conjunto de programas sociales, cuya lógica de aplicación dependía del grado de marginación existente en las dieciséis delegaciones políticas en que se divide política y administrativamente la Ciudad de México. De acuerdo con los criterios del gobierno capitalino, poco más del 58% de la población de la Ciudad de México, se encontraba en condiciones de ser atendida por las trece vertientes programáticas que integraron la Política Social del Gobierno; su implementación dependería, primero, de dividir a la Ciudad de México en 1352 unidades territoriales; para posteriormente, ubicar aquellas zonas que con los mayores niveles de marginación y pobreza, concentrarían a la población objetivo de los programas sociales del gobierno perredista. Tabla 2. Vertientes Programáticas de la Política Social de Gobierno del Distrito Federal: 2001 - 2006 Vertientes Programáticas de la Política Social de Gobierno del Distrito Federal: 2001 - 2006 Servicios Asistenciales Construcción de Obras y Servicios Prevención del Delito Rescate de Unidades Habitacionales Estancias Infantiles Ampliación y Rehabilitación de Vivienda Becas para Trabajadores Construcción y Mantenimiento de Escuelas Apoyos a Adultos Mayores Apoyo a la Producción Rural Apoyos a Personas con Discapacidad Crédito a Microempresarios Apoyo a niños y niñas en condiciones de pobre Apoyo a Mercados Públicos Desayunos Escolares Bajo ésta lógica, la segmentación daría como resultado 767 unidades territoriales distribuidas acorde al porcentaje de población en grado de marginación en las dieciséis delegaciones políticas. El Programa Integral y Territorial de Desarrollo Social (PITDS), daría prioridad a lo largo del sexenio a los apoyos económicos directos que comprendieron los programas de: Adultos mayores, Apoyo a personas con discapacidad, Apoyo a niños y niñas en condiciones de vulnerabilidad, Becas para trabajadores. Del 2001 al 2006 se erogaron 19 mil 977 millones de Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 55 �pesos en estos programas, lo cual representó el 65.5% del presupuesto de la política social del gobierno. Como se puede observar en la gráfica anterior, el porcentaje de asignación de gasto en los programas que representaron transferencia de renta directa, fue entre el 60% en el 2002 a casi el 80% en 2006; en todo caso, cada año durante el sexenio estos programas fueron la prioridad del Gobierno de la Ciudad de México15. En lo que respecta al desglose de los apoyos económicos directos durante el sexenio, el programa de Apoyo a Adultos mayores representó 78% del presupuesto, con 13 mil millones 505 mil 407 pesos, mientras que en el programa destinado a personas con discapacidad se ejerció, con 2 mil 518 millones de pesos, el 15% del presupuesto. La prioridad en el destino de gasto muestra que, en materia de programas de transferencia de renta directa, la marginación no necesariamente fue el principal criterio de distribución de las asignaciones en las dieciséis delegaciones políticas. Al respecto, para tener mayor claridad en la forma en que se asignó el gasto, se presenta 1) cuáles fueron durante el sexenio, las delegaciones que ejercieron el mayor porcentaje de gasto social considerando los cuatro programas de transferencia de renta 2) cómo se distribuyó el 15 La tasa de crecimiento promedio durante el sexenio en los Apoyos económicos directos fue del 17%, mientras que la tasa de crecimiento en el período 2001 – 2006 fue del 121% en los programas de transferencia de renta directa. Por otra parte, los programas de crédito fueron el segundo orden de prioridad en el sexenio y los programas de suministro de insumos, y los programas de construcción y mantenimiento de servicios, si bien comenzaron el sexenio con una inversión de 21%, representaron al final sólo 4.8% del presupuesto Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 56 �gasto de cada programa, en cada una de las diecises delegaciones y 3) cuál fue el programa prioritario o la prioridad de gasto en cada delegación política. Como se puede observar a continuación en la figura 4, en principio son cinco las delegaciones que aglutinaron poco más del 56% del gasto en beneficios económicos directos durante el sexenio: Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Álvaro Obregón, Tlalpan y Coyocán; el 43% se distribuyó en las once delegaciones restantes; con un criterio distinto, como se puede observar, al del grado de marginación que caracterizaba en ese momento a cada localidad. Éste mismo grupo de demarcaciones fueron prioritarias en materia de gasto por programa; de tal forma que el 51.34% del presupuesto del programa de Ayuda a Adultos Mayores; el 62% del gasto del programa de Ayuda a Personas con Discapacidad; el 58.7% del programa de Becas Escolares y el 55% del gasto del programa de Apoyo al Empleo, se concentró esencialmente en las cinco delegaciones punteras: Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Alvaro Obregón, Tlalpan y Coyocán. Por otra parte, hay que señalar que el gasto en los distintos programas se distribuyó en diferentes porcentajes en cada demarcación; por ejemplo, en el caso de los programas que se les destinó mayor presupuesto: Ayuda a Adultos Mayores y Ayuda a Personas con Discapacidad, su Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 57 �presencia fue reducida en delegaciones como Milpa Alta, Tláhuac y Cuajimalpa, demarcaciones con el mayor grado de marginación en la Ciudad de México. La fuerza de los programas de transferencia directa si bien se hace patente en conjunto, fuera de las delegaciones punteras, el grado de marginación y pobreza no fue el criterio de asignación del gasto social durante el sexenio. Si bien la concepción de la política social ha estado en consonancia con una plataforma ideológica identificada con la oferta programática de los partidos de izquierda; la distribución del gasto social ha seguido distintas estrategias, más acordes con criterios partidistas que con criterios técnicos, que ponderen la marginación de las delegaciones como el eje principal en la asignación de recursos. En el siguiente apartado se muestra todo el proceso de verificación empírica entre el gasto social principalmente en materia de transferencia de renta directa y el aumento del perredismo en la Ciudad de México y en cada una de las dieciséis delegaciones políticas. El Gasto Social y el Perredismo en la Ciudad de México Con el fin de verificar la relación entre erogación en programas sociales e incremento del perredismo durante el período 2001 – 2006, se elaboró una base de datos que comprendió la sistematización de información estadística de los distintos programas que articularon la política social del Gobierno de la Ciudad de México. Esto permitió observar la dinámica particular de distribución del gasto de cada una de las siguientes vertientes programáticas. 1. Apoyo a adultos mayores 2. Apoyo a personas con discapacidad 3. Apoyos a niños y niñas en condiciones de pobreza y vulnerabilidad 4. Becas para los trabajadores 5. Desayunos escolares 6. Ampliación y rehabilitación de vivienda 7. Crédito a microempresarios 8. Apoyo a la producción rural 9. Rescate a unidades habitacionales de interés social 10. Mantenimiento de escuelas 11. Apoyo a mercados públicos 12. Estancias infantiles Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 58 �La estrategia de análisis se centró en el diseño de un modelo de regresión tipo panel; éste modelo permitió analizar la distribución del gasto en las delegaciones políticas, en tanto unidades transversales, a lo largo del tiempo16 y permitió alcanzar el mayor nivel de individualidad del impacto de las variables explicativas de gasto sobre la variable dependiente –perredismo por delegación del 2001 al 2006–, e incorporar también en el análisis la variación del perredismo en cada demarcación; documentando con ello los resultados de los efectos fijos. Variables de análisis La información de la totalidad de los programas y, en específico, la de aquellos que representaron transferencias de renta directa a los beneficiarios se incorporaron al modelo en términos per cápita. No obstante, como ya se mencionó, a fin de alcanzar el mayor efecto individual de las variables de gasto –y dada la incidencia diferenciada que tuvieron los programas y el peso específico que, en particular, tuvo el programa de apoyo a adultos mayores– se procedió a verificar la existencia o ausencia de relaciones lineales17 entre las variables independientes de transferencia de renta directa cuya dinámica y efecto hasta el momento hemos documentado: 1) apoyo a adultos mayores 2) apoyo al empleo 3) becas escolares 4) apoyo a discapacitados. Con ello, se observó un alto grado de asociación entre el gasto realizado en el programa de ayuda a adultos mayores y el gasto en el programa de apoyo al empleo y, por otro lado, entre el gasto en el programa de becas escolares y el gasto en apoyo a personas con discapacidad. No obstante, el gasto en adultos mayores y apoyo al empleo no está relacionado linealmente con becas escolares ni con apoyo a personas con discapacidad. De esta manera, se formó un índice aditivo entre ambos grupos de programas y se crearon dos nuevas variables: Gastopc1, conformada por el gasto conjunto per cápita de los programas de ayuda a adultos mayores y apoyo al empleo; y Gastopc2, la cual representa el gasto per cápita en becas escolares y apoyo a personas con discapacidad. Por otra parte, con el fin de calcular el efecto de la totalidad de los programas sociales, se incorporó en el análisis la inversión per cápita global. Finalmente, se agregó la variación del perredismo por delegación mediante un 16 Al plantear un modelo de regresión en forma de panel, los datos disponibles crecen y permiten analizar, simultáneamente, la relación funcional entre nuestras variables tanto temporal como espacialmente. Algunos beneficios de este tipo de modelos, en comparación, por ejemplo, con los denominados de series de tiempo o de corte transversal, es que proporcionan una mayor cantidad de datos informativos, más variabilidad, menos colinealidad entre variables, más grados de libertad y una mayor eficiencia. En este sentido, el problema de investigación que interesa estudiar está definido, tanto temporal como espacialmente. El estudio abarca un periodo de tiempo de seis años, que va del 2001 al 2006, en el Distrito Federal. A su vez, dentro de esta Entidad, la unidad de observación son las delegaciones políticas. Ahora bien, un modelo de corte transversal no permite estudiar la relación funcional planteada, ya que tendrían que correrse seis de estos modelos. Por lo que se refiere a modelos de series de tiempo, se tendrían que realizar 16 modelos, uno para cada delegación. Pero la limitación más importante es el número de observaciones que se tendrían para cada una de estas alternativas. 17 Dado que las variables de gasto, por su naturaleza, tendrían un alto grado de multicolinealidad, se realizaron regresiones parciales entre estas variables para determinar qué tanto una variable independiente explica la variación de las otras. Es decir, se estimó la Rj2 a fin de determinar cuál es la proporción de la variación total que hay en una variable independiente a causa de las otras variables independientes de gasto. Estas regresiones, y la comprobación de la existencia de relaciones lineales entre las variables independientes de gasto, se efectuaron antes de la especificación del modelo y sirvieron para orientar la misma. Los pormenores de este procedimiento y las especificaciones del modelo se pueden consultar en el apéndice metodológico correspondiente. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 59 �análisis de efectos fijos,18 tomando como variable de referencia a la delegación Iztapalapa, dado que fue la delegación que presentó un crecimiento constante en sus niveles de perredismo a lo largo del sexenio y la de mayor gasto social asignado durante el período. La incorporación del análisis de los efectos fijos por delegación permitirá vislumbrar si frente a Iztapalapa, como la variable de referencia, cada una de las quince delegaciones restantes contribuye, en mayor o en menor medida, a la identidad partidista perredista. Interpretación y resultados El modelo que a continuación se presenta valida la hipótesis que ha guiado este trabajo; en el sentido de que el desarrollo del perredismo obedeció a una lógica de desempeño gubernamental basado en la construcción de apoyo por la vía de la política social. En este caso concreto, la estrategia de distribución del gasto social durante los años 2001 a 2006 habría tenido un impacto en la expansión de los niveles de perredismo en la Ciudad de México. Tabla 3. Gasto en política social: inversión per cápita e inversión per cápita conjunta de programas de transferencia de renta directa y expansión del perredismo en la Ciudad de México: 2001-2006 Variable independiente Variables explicativas Gasto social per cápita Gastopc1: adultos mayores/apoyo al empleo Gastopc2: programa de becas escolares/apoyo a personas con discapacidad Efectos fijos Azcapotzalco Coyoacán Cuajimalpa Gustavo A. Madero Iztacalco Magdalena Contreras Coeficiente Perredismo Error Significancia Estándar .6242* 0.2183 0.0040 -5.8935* 1.8694 0.0020 2.3361** 1.1536 0.0430 -.2688* -.2633* -.7200* -.2341* -.2466* -.3240* .0533 .0841 .2245 .0515 .0670 .0570 0.0000 0.0020 0.0010 0.0000 0.0000 0.0000 La introducción de la estimación de efectos fijos se justifica, tal y como dice Wooldridge (2001), “cuando no podemos considerar que las observaciones son muestras aleatorias de una gran población”. En el caso de contar con datos sobre estados y provincias, a menudo conviene pensar en αi como parámetros que hay que estimar, en cuyo caso empleamos métodos de efectos fijos. Utilizar efectos fijos conlleva permitir una intercepción distinta para cada observación (en este caso cada delegación). 18 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 60 �Milpa Alta Álvaro Obregón Tláhuac Tlalpan Xochimilco Benito Juárez Cuauhtémoc Miguel Hidalgo Venustiano Carranza Constante: Iztapalapa Observaciones OverallRˆ2 p<0.01* -.5177* -.3434* -.1604 -.2613 -.3006 -.5394* -.1801* -.4904* -.4741* 31.1816 95 0.7951 p<0.05** .1894 .0446 .0596 0.353 .0681 .2099 .0553 .0668 .0514 19.7909 0.0060 0.0000 0.0070 0.0000 0.0000 0.0100 0.0010 0.0000 0.0000 0.1150 p<0.10*** El cuadro muestra el modelo con las variables independientes de gasto per cápita y la variable dependiente de identidad partidista perredista o perredismo. La primera variable, gasto social per cápita, comprende el gasto por persona realizado en función de la totalidad de las ramas programáticas que constituyeron la política social del gobierno. Los resultados nos indican que la relación entre esta variable y el partidismo es positiva y significativa: a medida que el gasto social per cápita de todos los programas que integraron el Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social (PITDS) aumentó en una unidad porcentual, el perredismo lo hizo 0.62%. Esto demuestra que el impacto individual de los programas, más allá de sus objetivos concretos –mejora de unidades habitacionales, rehabilitación de viviendas, desayunos escolares etc.–, es lo que prima en el aumento del partidismo durante este periodo. Esta variable es de suma importancia, ya que demuestra el impacto en su conjunto de la política social del gobierno en la percepción de cada uno de los beneficiarios de los distintos programas. Esto también indicaría que el beneficio de los distintos programas puede ser indirecto, ya sea por un familiar beneficiado, un amigo o por el simple hecho de concordar – aunque la persona no sea beneficiaria– en la manera en que la política es aplicada. De esta manera, en la medida en que se incrementa la inversión y los resultados son cada vez más visibles, la probabilidad de identificarse con el PRD se incrementa. En este sentido, existe una completa interacción e interconexión entre las distintas ramas programáticas que integraron el grueso de la política social. Si bien hay programas que tuvieron un mayor peso presupuestal, como el caso del apoyo a adultos mayores, este resultado no hace sino evidenciar que la estrategia integral que el Gobierno de la Ciudad de México mantuvo desde un principio tuvo éxito. No obstante, al margen de las distintas motivaciones individuales que llevaron a los integrantes de los diferentes segmentos beneficiados a, directa o indirectamente, identificarse, reconocerse y formar parte de un “nosotros” perredista; lo que primordialmente indica la incidencia de la inversión per cápita de los programas sociales Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 61 �en la expansión del perredismo es el éxito de una acción conjunta en varios frentes o segmentos de población. Entre ellos, se puede contar a los jóvenes, adultos mayores, niños, mujeres solteras, desempleados de distinta índole e incluso pequeños empresarios y trabajadores del sector rural. Desde otro ángulo, similar a los procesos susceptibles de producir una acción colectiva, también puede mostrar el impacto positivo que produjo la conformación de condiciones estructurales comunes, que permitieron a los distintos beneficiarios percibir, evaluar y decidir lo que tienen en común (Melucci, 1999). Por otro lado, si ponemos en el centro de la interpretación consideraciones instrumentales, esta variable representaría el indicador económico sobre el cual los individuos estarían evaluando el desempeño del gobierno; una de las causas principales del movimiento del partidismo a nivel agregado (Erikson, MacKuen y Stimson, 1989). En este sentido, la inversión en programas sociales se constituiría en la función representativa del desempeño económico que durante este tiempo habría afectado la oscilación del perredismo en ese nivel. Este argumento se refuerza al estudiar los coeficientes de los programas que representaron beneficios directos. Éstos son mayores respecto a lo observado en la inversión per cápita, pero, paradójicamente, su efecto sobre el perredismo es distinto. Por un lado, en el gasto per cápita conjunto en los programas adultos mayores/apoyo al empleo, la variable es significativa, pero el coeficiente negativo; mientras que el gasto per cápita agregado en becas escolares/apoyo a personas con discapacidad es positivo, significativo e, incluso, mucho mayor que el gasto social per cápita, dado que, ante un incremento de una unidad porcentual, el perredismo aumentó en 2.33 por ciento. Por otro lado, en lo que respecta a la variable Gastopc2: becas escolares/apoyo a personas con discapacidad, contra todos los pronósticos, que hacían pensar que el gasto conjunto encabezado por el programa de apoyo a adultos mayores habría de tener una mayor incidencia, los programas de becas escolares/apoyo a personas con discapacidad fueron, en términos de efectividad de la política pública, mucho más rentables en la conformación del perredismo. El perredismo por delegación Con el fin de evaluar el efecto diferenciado del grado de partidismo por delegación, se calcularon los efectos fijos 19 a través de variables dummies. Esto nos permite observar, 19 Los efectos fijos nos permiten medir la intersección diferencial de cada unidad observada; en el caso que nos atañe, de cada delegación política. Ahora bien, se le llama efectos fijos dado que a pesar de que el coeficiente de intersección puede variar para cada delegación, en realidad es invariable a lo largo del tiempo. En realidad, lo que busca es identificar las diferencias que existen en las delegaciones en torno de nuestra variable dependiente (identidad con el PRD), manteniendo constante el tiempo y el resto de las variables. Sin embargo, los coeficientes de las variables gastosocial, bendirectos, etc., estimados en el modelo de regresión de panel, sí consideran la variable tiempo. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 62 �manteniendo las variables de gasto constantes, cuál es la delegación en la que el perredismo creció más. Como ya se mencionó, como parámetro de comparación se escogió a la delegación Iztapalapa. Al tomar a esta demarcación como constante, podemos determinar el peso individual de cada delegación.20 Con ello se puede observar, dado que los coeficientes son negativos y significativos, que el análisis se hace en función del grado de cercanía a la constante, en este caso Iztapalapa. En este sentido, todas las delegaciones contribuyen al perredismo por debajo del promedio. En primera instancia tenemos a las delegaciones cuya contribución a la identidad está muy cerca del promedio: Tláhuac en 0.16%, Cuauhtémoc en 0.18%, Gustavo A. Madero en 0.23% e Iztacalco en 0.24%. Estos resultados son muy consistentes con el crecimiento observado y el promedio sexenal de perredismo que cada una de estas demarcaciones presentó durante los seis años analizados. Luego se encuentra un grupo relativamente homogéneo, conformado por Tlalpan, Coyoacán y Azcapotzalco; estas tres zonas contribuyen en 0.26%. Por su parte, la contribución de Xochimilco, Magdalena Contreras y Álvaro Obregón oscila entre el 0.30% en el primer caso y 0.34%, pasando por 0.32% de Magdalena Contreras; lo cual las ubica en una posición equilibrada en relación con la constante. No ocurre así con Venustiano Carranza, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Cuajimalpa y, por supuesto, Benito Juárez. Estas delegaciones están muy por debajo del promedio, destacando Cuajimalpa en 0.72%, y los enclaves panistas, Benito Juárez en 0.53% y Miguel Hidalgo en 0.49%. Las diferencias pueden obedecer a muy diversas causas, desde la predominancia del PAN en Benito Juárez y Miguel Hidalgo, hasta sus niveles de marginación, las características individuales de la población, etcétera. Lo interesante del análisis por efectos fijos es que, sin duda, existen factores inobservables que están latentes en la contribución particular de cada delegación al perredismo a nivel agregado. Entre dichos factores se encuentran la disminución y consecuente reconversión de priístas y panistas; la adhesión de jóvenes, en tanto nuevos segmentos de población que empiezan a participar políticamente; la influencia indirecta que pudieron haber tenido los grupos beneficiados en su entorno más inmediato: familiar, comunitario, etc., de la que ya hemos hecho mención; distintas formas de percibir el desempeño del gobierno, y la propia acción de los partidos de oposición. La intersección diferencial; en realidad es un coeficiente que evalúa el modelo de regresión en forma de panel; este coeficiente es el β0 o constante del modelo. Para poder observar cómo varía la intersección en función de las empresas, se introducen las variables dicótomas de intersección deferencial (variables dummies, una para cada delegación política, quitando la de referencia, ya sea Benito Juárez o Iztapalapa). En realidad se desea evaluar los coeficientes de intersección diferencial para cada delegación a fin de observar las diferencias que existen en las unidades transversales (delegaciones). Si los coeficientes de efectos fijos (variables dummies de cada delegación) son estadísticamente diferentes de cero, quiere decir que existen diferencias entre ellos; es decir, diferencias en la identidad con el PRD en cada delegación. Al introducir las variables dummies, se elige una como referencia, la cual por cierto no se incluye explícitamente en el modelo, ya que su coeficiente es el β0. Por esta misma razón, el β0 se utiliza para calcular la intersección diferencial de cada delegación. 20 Permitiendo que la intersección varíe en cada una de ellas, pero asumiendo que los coeficientes de las pendientes son constantes en cada una de las delegaciones (Gujarati, 2004: 619). Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 63 �El hecho mismo de que una delegación como Iztapalapa –teniendo el nivel más alto de marginación– se erija, como la demarcación de mayor contribución a la conformación del perredismo, señala que existe una convergencia entre la acción del gobierno, la intención individual y el efecto externo independiente –ajeno al control del individuo– que es la estructura social. Conclusiones La política social del gobierno significó la modificación radical de la orientación vigente hasta ese momento, no sólo en su aplicación –universalización en detrimento de la focalización– . Esto no hizo sino expresar las preferencias ideológicas del partido en el gobierno sobre el grado de compromiso que debe tener el Estado en la gestión de la desigualdad social; lo cual tuvo un efecto concreto en la expansión de los niveles de perredismo. La evidencia que hemos presentado hasta ahora demuestra que las preferencias ideológicas del partido en el gobierno, sobre el papel que debe tener el Estado en el manejo de la economía, determinó un desempeño que, centrado específicamente en la política social, generó una expansión en los niveles de partidismo del PRD durante los años 2001 a 2006, en que ejerció su segundo periodo de gobierno en la Ciudad de México. Si bien el estudio del impacto de las políticas públicas de carácter social no es nuevo y existen trabajos pioneros de suma importancia en este sentido –véase, por ejemplo, Moreno (1997) o, más recientemente, Magaloni, Díaz Cayeros y Estévez, (2006)–, éstos en su mayoría se han centrado en la incidencia que este tipo de políticas tiene en el comportamiento electoral, en la aprobación presidencial o, de forma más general, en la formación de una opinión favorable al gobierno en turno. En este sentido, el presente trabajo quiere ofrecer una aproximación distinta, no sólo con la introducción del partidismo como variable dependiente, sino por las implicaciones que el incremento del perredismo –en función de la forma en que se aplicó la política social– tiene para la comprensión de los vínculos que se establecen entre los individuos y los partidos políticos. Lo anterior, cuando la evaluación de un gobierno y la formación de las preferencias se hace sobre la base de un desempeño económico muy particular, en el contexto de una democracia emergente, como la mexicana. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 64 �Referencias Álcántara Saéz, M. (2004). ¿Instituciones o máquinas ideo- lógicas? Origen, programa y organización de los partidos políticos latinoamericanos. Barcelona: Institut de Ciencies Politiques i Socials. Álcantara, M. (2008). Sistemas políticos de América Latina, vol. 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Núm 3. enero-junio 2016, pp. 68-85 ISSN: 2395-8448 Cultura política y la percepción de Protección de los Derechos Humanos en Brasil: una cara de la calidad de la democracia en el país Political Culture and Perception of Human Rights Protection in Brazil: a face of quality of democracy in the country Bianca de Freitas Linhares Valéria Cabreira Cabrera Universidade Federal de Pelotas E-mail: bipolitica@hotmail.com Fecha de envío: 10 de septiembre 2015 Fecha de aceptación: 5 de noviembre 2015 Resumen La cultura política de las sociedades se compone por la percepción de los ciudadanos acerca de los fenómenos políticos. Por lo tanto, saber cómo los ciudadanos han entendido la cuestión de la protección de los derechos humanos hace que sea posible conocer más de lo comportamiento político brasileño, que se va a guiar el diseño de políticas públicas que fomenten el apoyo a estos derechos y reafirman su importancia para la democracia. Siendo así, debemos tener en cuenta la premisa de que la satisfacción con la actuación del Estado es un elemento reconocido de la confianza de los ciudadanos en las instituciones y más grande / mejor calidad de la democracia. Principalmente porque, los estudios de cultura política han demostrado que el número de ciudadanos brasileños que apoyan el sistema político, pero no están de acuerdo con los aspectos institucionales democráticos, es alto. En este sentido, se pone en discusión cómo los ciudadanos brasileños han entendido a lo largo del tiempo la protección de estos derechos en Brasil. La hipótesis planteada fue que la percepción del ciudadano brasileño sobre la protección de los derechos humanos se ha mantenido en el sentido negativo, es decir, que el brasileño no considera tener estos derechos protegidos. La metodología adoptada fue cuantitativa, con el análisis estadístico longitudinal de datos de opinión pública recogidos por el instituto de investigación Latinobarómetro en las rondas de encuesta survey en 2007, 2008, 2009, Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 68 �2011 y 2015 en Brasil. Como resultado parcial, se encontró con todo esto dicho series de tiempo, la mayoría de la población se siente poco o nada garantizado los derechos de protección del medio ambiente, de la igualdad de género, de la igualdad de oportunidades con independencia del origen de las personas, de la libertad de expresión (excepto 2009 y 2011), de la seguridad y la seguridad social. Estos resultados ponen en duda la calidad de la democracia en Brasil. Palabras clave: Derechos Humanos; Cultura Política; Calidad de la Democracia Abstract The political culture of the society consists of the perceptionof citizens about the political phenomena.Therefore, know how citizens have understood the questionof the protection of human rights It makes it possible to learn more about the Brazilian political behavior, which is to guide the design of public policies to encourage support for these rights and reaffirm the importance to democracy. Being like that, we must bear in mind the premise of which the satisfaction with the action of the State is a recognized element of the confidence of the citizens in the institutions and bigger / better quality of democracy. Mainly because, the studies of political culture have demonstrated that the number of Brazilian citizens who support the political system, but they do not agree with the institutional democratic aspects, it is high. In this sense, it becomes in discussion how Brazilian citizens have understood over time the protection of these rights in Brazil. The raised hypothesis was that the perception of the Brazilian citizen on the protection of the human rights has been kept in the negative sense, that is to say, that the Brazilian does not consider have these protected rights. The adopted methodology was quantitative, with the statistical longitudinal analysis of information of public opinion gathered by the institute of investigation Latinobarómetro in the rounds of survey survey in 2007, 2008, 2009, 2011 and 2015 in Brazil. As a partial result, met with all this this time series, the majority of the population feels little or nothing guaranteed of protection of the environment, equality of gender, equal opportunities irrespective of the origin of the people, freedom of expression (except for 2009 and 2011), security and social security. These findings call into question the quality of democracy in Brazil. Keywords: Human Rigths; Political Culture; Quality of Democracy. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 69 �El final de la década de 1980 en el mundo académico se ha caracterizado por el estudio de las condiciones de paso de los regímenes no democráticos para democráticos. Tales transiciones en las décadas de 1970 y 1980 representaron un cambio de regímenes autoritarios a otros que todavía no se conocen con certeza que la naturaleza haría. El estudio de estas transiciones se centró en la crisis de los gobiernos no democráticos, proponiendo, en resumen, que la liberación de la acción política por sí misma permite a los actores políticos ya instalados daría lugar al nuevo régimen con éxito. Por lo tanto, el enfoque del análisis estaba equivocado, ya que la relación entre la elite de la política y la masa de los ciudadanos fue pasada por alto. El resultado fue la ausencia de un análisis acerca de la continuidad de ciertas características restantes del período autoritario. El mantenimiento de las instituciones existentes en las dictaduras y la permanencia de la conducta autoritaria entre los ciudadanos aparecen como puntos clave en el estudio de las nuevas democracias (Moisés, 1995). Estudios, como el de Moisés (2008), apuntan a la existencia de tendencias autoritarias en la cultura política del brasileño, que, mientras que prefieren la democracia a cualquier otra forma de gobierno, tiene creencias, valores, opiniones, actitudes y comportamientos contrarios a este régimen político y desconfían de las instituciones. La insatisfacción con la democracia y la desconfianza en las instituciones democráticas indican que el ciudadano no cree que su derecho a la participación política conduce a hacer frente a los problemas del país, como la corrupción o las dificultades económicas. En este contexto, el hallazgo de Moisés llevó a conocer sobre la existencia de conexión entre la dualidad de los valores políticos, la insatisfacción con la democracia y la desconfianza en las instituciones (Moisés, 2008). Una crítica prominente de la teoría de la transición, así, incluye la simplificación del significado del período autoritario, que fue resumido a un veto sobre la coordinación libre de la acción política. Sin embargo, a pesar de la retirada de dicho veto (que permitió la negociación de la transición entre regímenes), características autoritarias se mantuvieron y trajeron restricciones a la transformación política. Por lo tanto, en Brasil, donde las relaciones Estado- mercado y mercado-sociedad provocan desigualdades sociales aún pendientes de compensación, saber cómo los derechos humanos son percibidos por la población es un paso importante para descubrir más características relacionadas con la cultura política de la democracia brasileña y, así, saber sobre la calidad de la democracia. Hoy en día, cuando se habla la gente que se colocan fuera de la protección legal, se habla también de aquellos que, a pesar de vivir en un estado democrático de derecho, por sus condiciones social, económica, étnica o cultural, no aprovechan de la eficacia de los derechos básicos. El desafío actual es revertir esta situación a partir de la inclusión de las minorías y las mayorías excluidas, a través de la ocupación del espacio público y la participación popular en la reclamación de sus derechos. En Brasil, hace sólo un poco más de veinticinco años se tiene la sensación de que vivimos en un estado democrático de derecho, con los derechos civiles y políticos garantizados. Sin embargo, para muchos brasileños esto ocurrió sólo en el ámbito jurídico-formal. Hay una falta de sincronización entre lo que se espera en el país legalmente y lo que realmente ocurre en la sociedad brasileña, por lo que dentro de una nación hay dos nociones diferentes de los derechos humanos: una de la ley y otra de la población (Mondaini, 2008). Por consiguiente, se acredita que el fato de la expresión ‘derechos humanos’ tener ganado un ton negativo para muchos brasileños, les acordando de la impunidad o injusticia, debe, mínimamente, llamar la atención de cualquier sociedad comprometida con los principios de igualdad y libertad y, sobretodo, con la democracia. Teniendo en cuenta el protagonismo de la población en las democracias, es partiendo de la opinión de los ciudadanos que se verifica, por ejemplo, la necesidad de Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 70 �formulaciones de políticas públicas. En este sentido, ponemos en discusión de cómo los ciudadanos han entendido a lo largo del tiempo la protección de los derechos humanos en Brasil. La hipótesis planteada fue que la percepción del ciudadano brasileño acerca de la protección de los derechos humanos se ha mantenido en el sentido negativo, es decir, que el brasileño no considera tener estos derechos protegidos. El estudio se presenta como longitudinal, que cubre un período reciente (20072015), en el que son tratadas las percepciones de los brasileños sobre los temas propuestos. Métodos La metodología adoptada para poner en marcha la investigación fue cuantitativa, con el análisis estadístico longitudinal de datos de opinión pública recogidos por el instituto de investigación Latinobarómetro en las rondas de 2007, 2008, 2009, 2011 y 2015 en Brasil. Para efectuar los cálculos, se utilizó los programas SPSS 20.0 y Microsoft Excel 2010. Fue seleccionado en el cuestionario una pregunta sobre la protección de las libertades, los derechos, las oportunidades y la seguridad, la cual contenía trece (13) sub-preguntas, llamadas aquí "variables sobre la protección de los derechos humanos". Estas trece (13) variables incluyen diversos derechos humanos, a saber: la libertad de participar en la política, la libertad de elegir la profesión, la protección del medio ambiente, la protección de la propiedad privada, la distribución equitativa de la riqueza, la igualdad entre hombres y mujeres, la libertad de oportunidades independientemente de su origen, la libertad de expresión, la libertad de profesar cualquier religión, la protección contra la delincuencia, la seguridad social, la solidaridad con los pobres y necesitados, y la oportunidad de conseguir el trabajo. En este sentido, la pregunta busca conocer la opinión de los encuestados acerca de cuanto están garantizados esos derechos en el país. Esta pregunta se repitió en todas las rondas utilizadas en el artículo sin ningún cambio en la lista de los derechos y las alternativas de respuesta, lo que permite el estudio longitudinal de la percepción de la protección de los derechos humanos con el fin de hacer una comparación entre rondas. Las opciones de respuesta disponibles fueron: completamente garantizado, algo garantizado, poco garantizado y nada garantizado. El primer paso en el análisis de los datos fue determinar la frecuencia de respuestas en cada ronda por separado utilizando el software SPSS 20.0. Luego, utilizando el programa Microsoft Excel 2010, estas frecuencias de respuestas se analizaron para cada una de las variables relativas a los derechos humanos. Después, se decidió reducir las trece (13) variables a una sola variable que mejor expresase la percepción de los ciudadanos brasileños en materia de protección de los derechos humanos, creando así un índice. La realización de pruebas previas al análisis factorial con SPSS 20.0, para comprobar su aplicabilidad en el caso, fue la primera preocupación que se ha tenido para la creación de este índice, con el fin de demostrar la correlación entre las variables utilizadas. En este sentido, el primer resultado que puede verse en la salida originado del análisis factorial fue la matriz de correlación correspondiente a la Prueba de Correlación de Pearson. Para que el análisis de los factores sea válido, es necesario que en la tabla generada en el output de SPSS los números de la línea "correlación" sean altos y que la línea "Sig. (1-tailed)" sean bajos y siempre menores que 0,003. Por lo tanto, este primer paso fue un éxito y demostró la correlación entre las variables en todas las rondas. El segundo paso fue la realización de las pruebas Kaiser-Meyer Olkin (KMO) y de esfericidad de Bartlett. El KMO realiza la comparación entre correlaciones y varía en un nivel de 0 a 1. En este caso, el resultado de la prueba de KMO fueron mayores que 0,9 en todas las rondas usadas, lo que, Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 71 �según Pestana y Gageiro (2000), significa la existencia de alto nivel de correlación, lo que permite el uso del análisis factorial. Mientras que en la prueba de esfericidad de Bartlett el nivel de significación debe ser inferior a 0,05 y, por lo tanto, la correlación entre variables se prueba apropiada para análisis factorial, a la vista se ha obtenido el valor de 0,000 en todas rondas. Una vez verificada la validez del análisis factorial y la correlación entre las variables relativas a los derechos humanos, se inició la construcción del propio índice. Como ya se ha mencionado, los trece (13) sub-preguntas relativas a la protección de los derechos humanos fueron listadas en el cuestionario y tomadas como variables. Por lo tanto, las respuestas de estas preguntas secundarias (preparadas en 4 opciones) fueron sumadas y el resultado de esa suma se dividió por 13 (trece), o sea, se ha calculado una media aritmética, a fin de crear una escala con valores de 1 (personas que respondieron a todas las preguntas con la opción 1) a 4 (personas que respondieron a todas las preguntas con la opción 4). En cuanto a la construcción del índice, se decidió dividir la escala de percepción de derechos humanos en cuatro secciones intermedias, como sigue: 1 a 1,75 = completamente garantizado; 1,76-2,33 = algo garantizado; 2,34-3,51 = poco garantizado; 3,52 a 4 = no está garantizado. La elección de estas secciones tenía la intención de dividir la escala en grupos de iguales intervalos, a fin de no favorecer o discriminar a ningún valor mostrado. Por último, se generó con SPSS 20.0 las frecuencias de respuestas del índice en todas las rondas. Después, estos resultados fueron transferidos a Microsoft Excel 2010, donde se construyó una tabla de respuestas longitudinales, lo que permitió el análisis temporal del índice de percepción de Brasil en materia de protección de los derechos humanos. Resultados Resultados teniendo en cuenta las variables aisladas En esta sección se presentarán los resultados longitudinales de las frecuencias e respuestas de las variables sobre protección de los derechos humanos aisladas. En la figura 1, está el resumen de los porcentajes que se encontró; donde se ve 'C', 'A', 'P', 'N', 'NS / NR ', debe entenderse ‘completamente garantizado’, ‘algo garantizado’, ‘poco garantizado', 'nada garantizado’ y ‘no sabía o no respondió’, respectivamente. Insertar aquí Figura 1 NS/NR C A P N NS/NR C A P N NS/NR 3,4 14,3 41,3 28,7 12,5 3,2 7,0 37,3 38,8 9,0 7,9 NS/NR 3,3 N N 10,7 10,7 P 33,5 P A 33,2 30,2 C 19,3 A NS/NR 4,7 35,3 N 13,6 2015 C P 30,3 2011 20,1 A 29,8 2009 C 2008 21,5 Particip. Política 2007 Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 72 �Figura 1 – Tabla de porcentajes de las variables aisladas Fuente: Latinobarómetro (2007, 2008, 2009, 2011, 2015). Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 73 24,0 40,5 26,2 2,2 4,1 28,0 35,5 30,1 2,2 1,8 15,9 44,1 34,7 3,4 42,4 25,6 2,0 5,6 34,3 39,4 18,4 2,2 3,1 24,5 46,4 21,6 4,3 2,2 2,2 24,7 35,4 25,2 7,1 37,0 42,5 5,4 19,1 24,5 34,1 33,8 6,2 38,2 42,4 5,6 19,4 17,4 2,9 5,4 4,2 2,2 Solidar. Pobres Conseguir Trabalho 7,3 36,8 42,4 12,2 1,3 3,0 30,1 38,5 24,6 3,8 4,3 19,9 39,7 28,9 7,2 3,1 24,0 41,4 25,4 6,1 5,7 30,4 39,0 19,1 5,8 Segurid. Social 3,4 44,8 37,3 12,4 2,1 2,2 38,5 35,3 20,1 3,9 1,9 44,9 36,2 13,0 4,0 2,6 48,8 30,2 13,6 4,7 2,6 52,9 32,2 9,1 3,2 Contra Crime 3,4 7,6 20,6 54,6 13,7 1,1 5,3 19,5 45,1 29,0 2,2 8,1 17,3 30,0 42,3 2,7 9,1 19,5 29,2 39,5 2,2 9,6 18,9 24,6 44,8 Professar Religião 11,0 18,1 45,1 23,5 2,2 3,3 11,0 32,2 42,4 11,1 3,6 14,6 31,6 37,0 13,2 3,2 12,6 40,1 32,4 11,6 5,1 16,9 33,9 28,2 15,9 Liberdade Expressão 6,0 18,2 49,6 24,0 2,2 2,0 23,1 39,5 29,2 6,1 3,9 18,9 39,3 29,2 8,7 3,3 26,8 39,8 22,9 7,1 4,7 24,3 37,3 24,3 9,3 S/ importar Origem 5,5 17,6 39,7 33,8 3,3 1,6 18,9 36,7 32,6 10,2 2,2 13,4 34,1 35,5 14,9 2,3 18,0 37,0 31,4 11,2 2,7 19,9 33,9 30,9 12,7 Igualdade Gênero 4,4 47,6 35,5 11,5 0,9 2,5 47,8 29,9 16,7 3,1 2,5 42,9 36,0 14,8 3,8 3,1 52,5 25,5 14,4 4,6 3,9 55,3 28,4 10,0 2,4 Distribuição Riqueza 13,3 11,8 40,8 30,9 3,3 4,4 12,0 36,3 37,2 10,0 5,0 14,5 35,8 36,6 11,1 4,5 18,2 35,5 28,8 13,0 7,1 17,3 38,7 25,6 11,3 Propried. Privada 6,0 18,2 49,6 24,0 2,2 1,7 19,3 39,0 31,5 8,6 3,1 20,7 42,2 25,7 8,3 3,0 24,5 39,9 24,1 8,6 3,8 24,0 41,3 22,3 8,6 Meio Ambiente 5,0 7,0 26,6 50,7 10,7 1,9 8,4 27,5 41,8 20,4 2,3 10,5 36,4 33,2 17,6 2,4 13,3 36,0 32,8 15,5 2,5 14,0 33,9 31,1 18,6 Escolher Profissão �En cuanto a la libertad de participar en la política, se percibió que la alternativa ‘algo garantizado’ tuvo un crecimiento constante desde 2007 hasta 2011, con un ligero descenso en 2015. Esta alternativa junto con la que se define como ‘poco garantizada’ fueron las más elegidas en todas las rondas de esta variable. En 2007, 2008 y 2015 la mayoría de los brasileños dijo que la libertad de participar en la política estaba ‘poco garantizada’ en el país, mientras que en 2009 y 2011 la mayoría consideró ‘algo garantizada’ esa libertad. En contraste con esto, la alternativa ‘completamente garantizada’ se ha reducido notablemente en este período: en 2007, el 21,5% señaló que la libertad de participar en la política fue plenamente garantizada en Brasil; ya en 2015, sólo el 7% optó por esta alternativa. Del mismo modo, en cuanto a la libertad de elegir la profesión, las opciones de respuesta más elegidas fueron ‘algo garantizado’ y ‘poco garantizada’. El nivel de los ciudadanos que consideran la libertad de elegir la profesión algo garantizado en Brasil aumentó gradualmente desde el 31,1% en 2007 a 50,7% en 2015. En otro sentido, el nivel de los brasileños que dice ser esta libertad ‘poco garantizada’ en Brasil se ha ido disminuyendo desde 2009, cuando se obtuve el nivel de 36,4%, alcanzando el 26,6% de las respuestas en 2015. Este resultado puede significar aumento de la percepción positiva de la protección de este derecho en el país. Sin embargo, los resultados indican que la percepción de plena garantía de la libertad de elegir la profesión es aún muy baja. Además, según la mayoría de los brasileños, para todos los años estudiados, la protección del medio ambiente es poco garantizada en Brasil. El nivel más bajo que se encontró sobre esta alternativa fue de 39% en 2011, y la más alta de 49,6% en 2015. Por el contrario, en 2015 sólo el 2,2% de las personas consideraran este derecho totalmente asegurado. Por otra parte, a pesar de venir en declive, los niveles relacionados con la alternativa ‘nada garantizado’ son considerables, pues están alrededor del 20% en todas las rondas. Con respecto a la protección de la propiedad privada, también se observa la prevalencia de las alternativas ‘algo garantizado’ y ‘poco garantizada’. El número de brasileños que eligió la opción de respuesta ‘algo garantizado’ creció entre 2007 y 2011, cuando alcanzó el nivel de 37,2%, cayendo a 30,9% en 2015. La alternativa ‘poco garantizada’ consiguió niveles alrededor de 35% en las primeras cuatro rondas, alcanzando el pico en 2015, con un 40,8% de opiniones. Tanto la alternativa ‘completamente garantizado’ como ‘nada garantizado’ sufrió descenso continuo desde 2007, alcanzando respectivamente el 3,3% y el 11,8% en 2015, lo que permite la interpretación de que las alternativas intermedias, que no exaltan ni deprecian la protección de este derecho en el país, se han preferido. La distribución equitativa de la riqueza es reconocidamente uno de los problemas más graves que enfrenta Brasil, por lo que las opiniones de los ciudadanos no muestran otra cosa que no la percepción de que se trata de un derecho ‘nada garantizado’ en el país, alternativa que logra niveles siempre por encima de 47% en todas las rondas. Sin embargo, es importante subrayar que en 2007 esta opción de respuesta representó el 55,3% de las opiniones expresadas, asentando gradualmente decreciente hasta el año 2015. Los niveles correspondientes a la alternativa ‘completamente garantizada’ fueron siempre muy bajos: nunca superior a 4,6% (2008), alcanzando sólo el 0,9% de las elecciones en el 2015. En cuanto a la igualdad de género, los brasileños vienen considerando un derecho ‘poco garantizado’ en Brasil. Solamente en la ronda de 2009 el nivel más alto se observó unto a la alternativa ‘algo garantizado’ y, sin embargo, con una diferencia de sólo 1,4 puntos porcentuales de la alternativa ‘poco garantizado’, segunda más elegida en la ronda. Después, los niveles más altos de esta variable a lo largo del tiempo fue aquella indicativa de que el derecho está ‘nada garantizado’ en el país. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 74 �En lo que respecta a la variable ‘igualdad de oportunidades sin importar el origen de cada uno’, se encontró que la mayoría de los brasileños consideran este derecho ‘poco garantizado’, con niveles en crecimiento gradual de 37,3% en 2007 a 49,6% en 2015. Por otra parte, el número de encuestados que consideraran este derecho ‘para nada garantizado’ fue bastante relevante, alcanzando el nivel máximo de 26,8% en 2008. Lo mismo ocurre con respecto a la alternativa ‘algo garantizado’, que tuve niveles siempre más altos que el 22%, alcanzando el 29,2% en 2011. Por lo que se refiere a la libertad de expresión, la mayoría de los ciudadanos creen que este derecho ha sido poco o algo garantizado en Brasil. En 2007, 2008 y 2015 los niveles más altos entre las respuestas encontradas fueron las de alternativa ‘poco garantizado' (33,9%, 40,1% y 45,1%, respectivamente), mientras que en 2009 y 2011, los más altos porcentajes fueron encontrados en la opción ‘algo garantizado’ (37% y 42,4%, respectivamente). Además, es importante señalar que los porcentajes de brasileños que afirmaban estar ‘algo garantida’ la libertad de expresión en Brasil venia en crecimiento gradual desde 2007, llegando a el nivel máximo de 42,4% en 2011 y presentado un descenso significativo en 2015, cuando alcanzó el nivel del 23,5%. Por el contrario, el número de ciudadanos que percibieron la libertad de expresión poco garantizada aumentó de 32,2% en 2011 al 45,1% en 2015. En una forma sin precedentes hasta aquí, la mayoría de los brasileños ha considerado la libertad de profesar cualquier religión ‘completamente garantizada’ en Brasil en las rondas de 2007, 2008 y 2009. A partir de la ronda de 2011, los niveles más altos fueron encontrados junto a la alternativa ‘algo garantizado’. En este sentido, se ha verificado el crecimiento gradual de los niveles correspondientes a la alternativa ‘algo garantizado’, que obtuvo 24,6% de las opiniones en 2007 y alcanzó 54,6% en 2015. La alternativa ‘completamente garantizado’ viene en sentido contrario, con la disminución de 44,8% en 2007 a sólo el 13,7% en 2015. Del mismo modo ocurrió con la variable de la distribución equitativa de la riqueza, los niveles de las personas que dijeron estar la protección contra el crimen ‘nada garantizado’ en Brasil fueron los más grandes en todas las rondas (tuvo mayor nivel en 2007, 52,9%). En segundo lugar, la alternativa más elegida en todas las rondas fue la que señaló la poca protección de este derecho en el país. Los porcentajes relativos a la opción de respuesta “algo garantizado” partió desde el 9,1% en 2007, alcanzó el 20,1% en 2011 y completó el 12,4% en 2015. En cuanto a la alternativa “completamente garantizada”, los niveles siempre han sido más bajos y no pasaran el 4,7% (en 2008). Además, para la mayoría de los ciudadanos en todas las rondas, el derecho a la seguridad social está ‘poco garantizado’ en Brasil, con niveles que oscilan entre el porcentaje mínimo de 28,5% en 2011 y un máximo de 42,4% en 2015. Los niveles encontrados para las alternativas ‘algo garantizado’ y ‘nada garantizado’ fueron altos y estas alternativas aparecieran en el segundo lugar como las más elegidas, especialmente, con destaque para el nivel de 36,8% de brasileños que dijeron estar la seguridad social ‘nada garantizada’ en 2015. Los niveles relacionados con la opción ‘completamente garantizada’ fueron bajas en todas las rondas, con el máximo porcentaje de 7,2% en 2009 y el mínimo de 1,3% en 2015. Por otra parte, la solidaridad con los necesitados y pobres ha sido ‘poco garantizada’, segundo la mayoría de los brasileños. Esta opción fue la más elegida en todas las rondas, con niveles que van desde el 35,5% en 2011 a 44,1% en 2015. La segunda opción más elegida, también en todas las rondas, es aquella indicativa de que el derecho está ‘nada garantizado’ en el país. Los porcentajes de la alternativa ‘completamente garantizado’ para esta variable no superaron el 7,1% de la rodada de 2015. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 75 �Por último, los ciudadanos consideraron que la oportunidad de conseguir un trabajo en Brasil ha sido ‘poco garantizada’. El nivel más bajo de esta opción fue de 39,4% en 2011, situándose en torno de 42% en 2007, 2008, 2009 y alcanzando el 46,4% en 2015. Como resultado, se encontró los niveles más altos en la alternativa ‘nada garantizada’ (en 2007, 33,8%; en 2008, 25,2%; en 2009, 25,6%) y ‘algo garantizado’ (en 2011, 34,3%; en 2015, 24,5%). Reafirmando la tendencia hasta el momento, la opción menos preferida fue la indicativa de la plena garantía de este derecho en el país, con un nivel máximo de 5,6% en 2008 y 2011. En este sentido, se observa que Brasil está considerando al largo del tiempo los derechos humanos poco o algo garantizados en el país. Las variables ‘libertad de expresión’, ‘libertad de elegir la profesión’, ‘libertad para participar en política’ y ‘la protección de la propiedad privada’ tuvieron sus máximos niveles encontrados entre estas dos alternativas. Sin embargo, de hecho, la opción de respuesta que prevaleció fue la indicativa de poca garantía de este derecho, elegida mayoritariamente con exclusividad para las variables ‘igualdad de género’, ‘seguridad social’, ‘solidaridad con los pobres’, ‘la protección del medio ambiente’, ‘oportunidad de conseguir un trabajo’ y ‘la igualdad de oportunidades independientemente de su origen’. Así, se elaboró un gráfico con el análisis longitudinal de la alternativa ‘poco garantizada’ para todas las variables aisladas sobre la percepción de los derechos humanos en Brasil, lo cual está en la Figura 2. Insertar aquí Figura 2 Participar da politica Escolher profissão Meio ambiente 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 2007 2008 2009 2011 2015 Propriedade privada Justa distribuição da riqueza Igualdade de gênero Independente origem Liberdade de expressão Liberdade para professar religião Proteção contra o crime Figura 2 – Gráfico de la percepción temporal que los derechos humanos están poco protegidos en Brasil Fuente: Latinobarómetro (2007, 2008, 2009, 2011, 2015). Resultados considerando o índice de proteção de direitos humanos Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 76 �Como se indicó en la sección ‘métodos’, las 13 (trece) variables sobre la protección de los derechos humanos fueron reducidas a solo una variable, creándose un índice de percepción sobre la protección de los derechos humanos en Brasil. En la Figura 3 está el gráfico del análisis longitudinal de los resultados de las rondas de pesquisa survey para el Brasil en 2007, 2008, 2009, 2011 y 2015. Insertar aquí Figura 3 60.0% Completamente Garantidos 50.0% Algo Garantidos 40.0% 30.0% Pouco Garantidos 20.0% Nada Garantidos 10.0% Missing 0.0% 2007 2008 2009 2011 2015 Figura 3 – Gráfico del análisis longitudinal de la percepción de la protección de los derechos humanos en Brasil Fuente: Latinobarómetro (2007, 2008, 2009, 2011, 2015). Los resultados muestran que los brasileños vienen al largo del tiempo percibiendo poco garantizados los derechos humanos, con niveles entre el 48,7% en 2009 y el 53,9% en 2007. En segundo lugar, de 2007 a 2011, apareció la opción ‘algo garantizado’, que alcanzó el pico de 33,3% en 2009, pero cayó considerablemente en 2015, cuando alcanzó sólo 16,2%. Así, se verificó el aumento del número personas que no quisieron o supieron contestar la(s) cuestión(es). Importante ter presente que, de cualquier forma, la alternativa menos elegida, con niveles siempre menores de 6%, llegando a sólo 0,6% en 2015, fue aquella indicativa de la protección completa de los derechos humanos en el Brasil. Discusión Los resultados obtenidos confirman la hipótesis que se sugirió, o sea, que el ciudadano brasileño no viene percibiendo garantizados los derechos humanos. Este desenlace permite la aproximación con el comprometimiento de la calidad de la democracia en el país. Esto porque, el fato de la actuación estatal no alcanzar al ciudadano de forma plena revela su deficiencia, no obstante, pudiera ser ejecutada regularmente en el ámbito institucional. Aunque la calidad de la democracia sea casi que exclusivamente trabajada académicamente con objetivo de valoración, por medio del respeto o no de Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 77 �pre-requisitos institucionales, se propuso el análisis de factores culturalistas para pensar la calidad de la democracia en el Brasil. Esto porque, parte de la literatura cree que los factores económicos e institucionales explican suficientemente el sistema político democrático sin que sea necesaria ninguna observación cultural; otra parte sostiene que la estabilidad de las democracias no puede ser estudiada sólo desde las instituciones, es decir, afirma que la difusión de los valores y creencias democráticas entre los ciudadanos importa. De acuerdo con Ribeiro (2011, p. 24), “a despeito da discussão sobre a causalidade formal, dificilmente um analista poderia questionar a relevância de tais fatores culturais nos dias atuais”. En la ciencia política, el enfoque teórico que mejor colabora en la exposición de la interpretación propuesta aquí es la cultura política. La cultura política es la rama de la ciencia política responsable por el estudio de los valores, las creencias, las actitudes y las opiniones de los individuos de una sociedad y sus consecuencias. La idea central que parte de esta corriente teórica es que los aspectos culturales y subjetivos sirven como factores explicativos de ciertos fenómenos políticos, tales como los procesos de democratización en todo el mundo. El concepto de cultura política se introdujo en las Ciencias Sociales por el trabajo de Gabriel Almond y Sidney Verba, publicado originalmente en 1963, ‘The Civic Culture: political atittudes and democracy in five nations’. En este estudio, desarrollado con la población de los Estados Unidos, México, Inglaterra, Alemania e Italia, se utilizó por primera vez el método de investigación survey para la comprensión de los fenómenos políticos. En resumen, los autores relacionaron la estabilidad democrática a la existencia de un cierto tipo ideal de cultura política, la cultura cívica, el modo cultural en el que la participación popular y la estructura del sistema político son congruentes (Almond Y Verba, 1989). La idealización de una cultura cívica fue una de las principales razones de críticas al enfoque culturalista, que mostró sobrevaloración de la cultura política de países como los Estados Unidos y la Inglaterra, a partir del modelo de la democracia liberal. Los resultados de ‘The Civic Culture’ señalaron la existencia de la cultura cívica en los Estados Unidos, y algo muy cercano en Inglaterra (que no tuvo la cultura política clasificada como cívica sólo debido al alto nivel de deferencia a las autoridades). Por lo tanto, cuando se trabaja con la cultura política, el contexto histórico y social de la democratización de los países objeto de estudio no puede ser pasado por alto, especialmente en América Latina, que más tarde tuvo contacto con la política económica capitalista (Castro, 1998; Ribeiro, 2011). En este sentido, la discusión que ahora se expone trae a flote el papel de la cultura política en la calidad de la democracia. Se cree que, a pesar de la aproximación teórica a la calidad de la democracia, formulada por primera vez por Diamond y Morlino (2004), ser predominantemente enfocada en el funcionamiento de las instituciones políticas y dar lugar a análisis de valoración de esta calidad por medio de las instituciones, este enfoque y la teoría de la cultura política no puede estar en las mesas opuestas. Se dice esto porque es indudable la importancia del sesgo substancial en el estudio del grado de democracia en las sociedades contemporáneas, que no puede ser verificado con el mero análisis estructural y sistemática del régimen político. Sobre todo, porque incluso las instituciones políticas no existen para otro propósito que el de mediar la relación entre el Estado y la sociedad. La cultura política es, pues, una teoría de la democracia, cuyo objeto de estudio es el ciudadano. Importante, en este sentido, es la comprensión de O'Donnell (2013) de que existen conexiones entre la democracia y los derechos humanos que sirven para analizar la calidad de la democracia. Para este autor es importante, en primer lugar, que se enfrenten el desafío de descubrir la existencia de algunos derechos básicos comunes a todos los seres humanos, independientemente de las diferencias sociales, Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 78 �culturales y biológicas de cada uno. En segundo lugar, los estudiosos y practicantes de los derechos humanos deben exponer lo que está detrás de este conjunto común de derechos mínimos. Este elemento subyacente, según O'Donnell (2013, p. 19) “(...) é uma concepção moral do ser humano como um agente, quer dizer, alguém que está normalmente dotado de razão prática e de autonomia suficiente para decidir qué tipo de vida quer viver (...)” (cursiva del autor). Este es el punto de conexión entre la cultura política y el enfoque de la calidad de la democracia: el ciudadano como un político es indispensable para el régimen. Una característica importante de la democracia es la existencia de libertades para rodear las elecciones (por ejemplo, de expresión, de asociación, de movimiento, etc.). En otras palabras, la democracia implica más que la existencia de un régimen político democrático institucionalizado, es decir, hay diferencia entre la democracia y el régimen democrático. Para la democracia es necesaria también la efectividad de los derechos civiles y sociales, lo que hace que las democracias que tienen una fuerte red de los derechos políticos, puedan tener una calidad limitada por su fragilidad en cuanto a las otras formas de derechos (O'Donnell, 2013). Dicho esto, el ciudadano como agente político depende no sólo de la existencia de un régimen democrático institucionalizado de una red formal de los derechos políticos, sino también la efectividad de los derechos civiles y sociales. La cuestión que está detrás de los derechos humanos, así, es la equidad que se debe a los ciudadanos, que son capaces de decidir libre y responsablemente. Sin equidad en la disponibilidad y eficacia de los derechos políticos, civiles y sociales, falta a los ciudadanos libertad para aceptar voluntariamente sus obligaciones. En palabras de O'Donnell (2013, p 46), importan “as situações impostas por diversas coerções severas que – físicas, econômicas, ou o que for – violam a condição de agência”. La democracia, en resumen, debe constituirse en un sistema legal mínimamente compatible con los derechos de participación y las libertades políticas y que prescriba la prohibición de que cualquier persona o institución esté por encima de la ley. Lo que se puede concluir es que el ciudadano - agente sujeto de los derechos políticos, civiles y sociales - no es menor que la regla o el Estado, sino está subordinado a la ley de la misma manera como estos y por lo tanto tiene un derecho legal de estar tratado con respeto y justicia como cualquier otro ciudadano, bajo juramento en el cargo/servicio público o no. El problema, sin embargo, es que las relaciones de poder que rodean las sociedades, incluso las democráticas, refuerzan la tendencia de que se niegue a los ciudadanos muchos derechos civiles y sociales, especialmente con la fuerte desigualdad social (O'Donnell, 2013). En este sentido, O'Donnell (2013) establece que para la evaluación de la calidad de la democracia es fundamental tener en cuenta si el sistema legal del país se extiende de forma homogénea en todo el territorio nacional y llega a todas las clases, sectores y grupos y, aún, si las hay reglas en este sistema legal (y si estas son efectivas) que prohíban la discriminación de los pobres, las mujeres, los extranjeros y las diferentes minorías. El punto fundamental de este razonamiento es que, una vez que hay un marco legal en este sentido, teniendo en cuenta la diversidad de contextos sociales, es el interés de todos que de cada uno tenga derechos disponibles y efectuados, para que puedan gobernarse por sus propias decisiones. Un sistema legal como tal, que tiene las libertades individuales y colectivas como un bien público - disponible para el uso de todos -, es en sí mismo una democracia de alta calidad (O'Donnell, 2013). Someter uno a violencia física individual o negar su ciudadanía son, de acuerdo con el argumento de que se viene discurriendo, formas de negarle la condición de agente en la democracia. La visión del ser humano como un agente (o sujetos de derechos) es explícito en los derechos humanos desde su Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 79 �nombre. Con respecto a la democracia, como la agencia es inherente a la razón misma de este sistema político. El enlace, por lo tanto, entre los derechos humanos y la democracia, más allá de la obviedad evidente, es el estado del agente individual, punto principal del raciocinio de O’Donnell, de lo cual se apropia este artículo. En esta lógica, la calidad de la democracia, sin duda depende de cómo se tratan los derechos humanos, ya sea por el Estado, ya sea por los ciudadanos. O'Donnell (2013) considera que el sistema legal deficiente (o que insatisfactoriamente llega a la población) tiene participación na formación de las opiniones expresadas por los ciudadanos. El autor resume de la siguiente manera: el sistema legal no llega a ciertas regiones dominadas por grupos que imponen sus propias reglas o se aplica con criterios discriminatorios a las minorías, como los pobres y las mujeres. Es decir, los derechos básicos se les niega a muchos sectores de la población, que constituye lo que el autor llama de ciudadanía de baja intensidad (O'Donnell, 2013). Morlino (2012) señala que los valores democráticos que promueven la libertad y la igualdad ya están presentes en la cultura europea y puedan llegar a otros países sometidos por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, por lo que el verdadero problema en los países donde las dimensiones de la libertad y la igualdad comprometen su calidad es la falta de aplicación, debido al hecho de que no existen las condiciones previas necesarias. El autor se refiere, en primer lugar, a la ausencia de legitimidad plena, difusa y eficaz de las masas y de la élite política. Después, argumenta que el significado económico y administrativo de aplicación no es adecuado (Morlino, 2012). A pesar de la discusión propuesta por Morlino (2012) tratar del contexto europeo, el argumento sigue siendo relevante, pues, principalmente, la cuestión de la legitimidad merece ser mencionada aquí. Sobre esto afirma el autor: In this sense, it is necessary to underline how the problem of legitimacy is a salient one. In terms of democratic consolidation, legitimacy concerns the acceptance and support of democratic rules and institution. In terms of responsiveness (see below), legitimacy is related to the presence of attitudes and behaviours that confirm satisfaction with the existing democracy (Morlino, 2012, p. 208). Esta discusión remite al tema de la cultura política. Además de la necesidad de aprobación de los outputs del Estado (Easton, 1965 apud Rennó et al., 2012), los individuos como ciudadanos políticos - o como agentes - tienen un papel clave en la legitimación de la democracia, ya que deben aprobar las normas e las instituciones democráticas. Es decir, a la democracia de determinada sociedad no se puede considerar de alta calidad si la población no acepta o no aprueba las leyes y las instituciones puestas (o si no se da cuenta de los inputs recibidos), ya que, en este caso, carece de legitimidad el régimen. Del mismo modo, los comportamientos y actitudes de los ciudadanos deben estar destinados a confirmar su aprobación al sistema político instalado, pues de esto también depende la legitimidad. Para Rennó et al. (2012, p. 06) “(...) é necessária a retomada de uma discussão sobre valores, atitudes, crenças, opiniões políticas e comportamentos dos cidadãos como indicadores da qualidade da democracia (...)”. La relación entre la legitimidad y la calidad democrática es “uma relação óbvia” en el entendimiento de Rennó et al. (2012, p. 02). Según los autores, a estabilidad política en América Latina puede profundizarse por la búsqueda del espacio político y por una mayor participación de la Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 80 �población. La ausencia de estos espacios causa frustración, haciendo que la población vea el espacio político relacionado a la cooptación, el clientelismo, el corporativismo, etc., lo que trae prejuicio a la legitimidad de la democracia al alejar la población de la participación ciudadana (Rennó et al., 2012). Easton (1965, apud Rennó et al., 2012) desarrolló en el trabajo que ya es un clásico de la política, la diferenciación entre el apoyo difuso y apoyo específico al régimen político. Consideró el primer como el apoyo incondicional originada de la adhesión latente a las instituciones básicas del régimen; y el segundo como un apoyo condicional a las instituciones democráticas, o sea, el apoyo a actores específicos solamente. A partir de esto, Booth y Seligson (2009, apud Renno et al., 2012) definen la legitimidad como el apoyo difuso y específico a la democracia. El trabajo de estos autores pretende identificar por qué razón, a pesar de la pérdida de apoyo, muchas democracias de América Latina no sufren rotura. Esto porque, la falta de adherencia o la desconfianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas, como lo demuestran muchos estudios, muestra la disminución del apoyo al régimen democrático y, sin embargo, la estabilidad del régimen no se deteriora (Rennó et al., 2012). El hecho de que las democracias de América Latina están viviendo con la pérdida de legitimidad del régimen sin romperse no quiere decir que estén libres de crisis y de cambios inminentes. La legitimidad depende de factores culturales y del rendimiento del sistema - que determinan el apoyo o no de los ciudadanos a la democracia y a sus mecanismos (RENNÓ et al., 2012). Es, por lo tanto, que la percepción de los ciudadanos acerca de los derechos humanos trae relación con la calidad de la democracia, porque la satisfacción de los ciudadanos con la protección de estos derechos, que se deriva en gran parte de la acción del Estado, contribuye a la confianza en las instituciones políticas y, al fin, a la legitimidad de la democracia. Por lo tanto, en el caso de Brasil, reconocidamente una democracia de cultura política híbrida, con tendencias democráticas y también autoritarias, el régimen democrático no se ha rompido, pero la caída de la legitimidad es evidente. Diamond y Morlino (2004), cuando formulan las ocho dimensiones de análisis de la calidad de la democracia (para recordar: libertad, igualdad, rule of law, accountability horizontal, accountability vertical, competición, participación y capacidad de respuesta) dijeron que todas las dimensiones se relacionan e se influencian. Sin embargo, es importante señalar que para cada una de las dimensiones que los autores desarrollaron hay sub-dimensiones, que especifican de manera inequívoca los criterios de evaluación utilizados en el nivel micro. A partir de eso, se desarrolla en los siguientes párrafos un argumento que se piensa relevante para esta discusión. La dimensión ‘rule of law’ (Estado de Derecho) es el cumplimiento de las normas legales, pero no sólo eso. Trata también de los sistemas institucionales dirigidos a la eficacia de estas normas, ya que la existencia de un sistema legal supone que éstos deben funcionar y añadir beneficios a la vida social; e incluso cuando no lo hacen, que el ciudadano tenga los medios para conseguir los derechos que están garantizados. Es en este sentido que en la dimensión del rule of law están inseridos otros temas, como la seguridad individual en el país, el orden civil, la existencia de un poder judicial independiente y libre de presiones externas para tomar e implementar decisiones, la existencia de un sistema de justicia moderno, con mecanismos que permitan la igualdad de acceso a la justicia, entre otras características (MORLINO, 2012). Así explica Morlino (2012, p. 197): [The Rule of Law] connotes the principle of the supremacy of law that is, the Ciceronian legum servi sumus, and entails at least the capacity, even if limited, to make authorities respect the laws, and to have laws that are non-retroactive, publicly known, universal, stable, and Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 81 �unambiguous. These caracteristcs as fundamental for any civil order and a basic requirement for democratic consolidation (cursiva del autor). Por lo tanto, partir de la dimensión ‘rule of law’ el enfoque discute el cumplimiento de las leyes y la eficacia de los medios a su alcance. Aún, para discutir la disponibilidad de derechos, fueran formuladas más dos dimensiones: ‘libertad’ e ‘igualdad’, llamadas dimensiones sustantivas. La libertad y la igualdad son dos valores democráticos que aparecen en numerosas definiciones normativas de la democracia. Según Morlino (2012, p. 205) en la mayoría de estos ajustes, “(...) those values can be empirically translated into a set of political rights and civil rights for freedom and social rights for equality/solidarity”. El criterio para evaluar la calidad de la democracia corresponde a comprobar la disponibilidad por el Estado de derechos políticos, civiles y sociales. Esto recuerda lo que se acabó de hablar acerca de los derechos que llegan insatisfactoriamente a la población, ya que, de hecho, vimos que el brasileño cree que no están siendo reconocidos los derechos humanos en su país. Es decir, con respecto a las dimensiones de la libertad y la igualdad, que tratan de la disponibilidad de los derechos, la democracia brasileña cumplió con el requisito sólo en parte, porque, a pesar de la Constitución Federal de 1988 estar llena de predicciones de los derechos civiles, políticos y sociales, muchos de ellos no están garantizados en la práctica. Lo que pasa es que muchas de las disposiciones constitucionales de Brasil son normas para el futuro, llamadas de reglamentos programáticos, que se encuentran en la Constitución para orientar la actuación de los líderes y representantes del pueblo. Un ejemplo de esto es el objetivo de construir una sociedad justa y fraterna, el artículo 3º de la Constitución de la República Federativa de Brasil. Esto no significa necesariamente (aunque haga comprensión de lo contrario) que la realidad brasileña debe ser considerada inconstitucional porque, desde la promulgación, las normas programáticas tenían la intención de reflejar sólo directrices de evaluación de la democracia brasileña. Lo que pasa es que hoy en día esta persecución aún no tuvo impacto y la eficacia de muchos derechos disponibles (por diversas razones, incluyendo el presupuesto) no se ha completado. Tomemos el caso del derecho a la salud, que no llega a todos los ciudadanos, a pesar de estar dispuesto en la Carta Constitucional de Brasil, mismo el país ofreciendo un Sistema Único de Salud al alcance incluso de los no contribuyentes, como los extranjeros. Lo mismo ocurre con el derecho a la seguridad, que es positivado, pero cada día las personas mueren, son robadas y sufren muchas formas de violencia en Brasil (a menudo por quienes deberían garantizar la seguridad). Siguiendo esta lógica de pensamiento O'Donnell (2013) dice que estas faltas de eficacia de los derechos básicos forman ciudadanos que no entienden la sociedad y, por lo tanto, no reconocen a sí mismos y a lo demás como agentes de la democracia, porque su ciudadanía es de intensidad limitada o baja, como denominó el autor. En el caso de este estudio, se demostró que el ciudadano brasileño percibe que los derechos humanos no están siendo plenamente garantizados en el país. Parece claro, en este sentido, que la percepción de los ciudadanos brasileños en este tema afecta negativamente a la calidad de la democracia en Brasil. La percepción de una baja efectividad de los derechos humanos, los cuales deben ser garantizados por el Estado, puede indicar la fragilidad del sistema democrático del país, a pesar de la consolidación de las instituciones democráticas. Por consecuencia, mismo habiendo instituciones y acciones políticas que califican a Brasil como un país democrático, en el período analizado se observó que la población no se siente contemplada en varios aspectos que son sus derechos, lo que aquí entendemos cómo derechos humanos. Esta percepción demuestra que la calidad de la democracia Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 82 �brasileña sigue siendo baja indica, al menos cuando se estudia desde la perspectiva culturalista de Ciencias Políticas. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 83 �Referencias Almond, G. A.; Verba, S. (1989). The Civic Culture - Political Attitudes and Democracy in Five Nations. Stanford, EUA: Sage Publications. Castro, H. C. O. (1998). Cultura política, democracia e hegemonia: uma tentativa de explicação do comportamento político não democrático. In: CASTRO, H. C. 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Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 85 �Política, Globalidad y Ciudadanía Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 2. Núm 3. enero-junio 2016, pp. 86-108 ISSN: 2395-8448 Entre el clientelismo y la confianza: vínculos y relaciones entre los individuos y la institución política local. Between clientelism and trust: links and relationships between individuals and local political institution. Edwin Cohaila Pontificia Universidad Católica del Perú Universidad Antonio Ruiz de Montoya Fecha de envío: 15 de septiembre 2015 Fecha de aceptación: 10 de diciembre 2015 Resumen El clientelismo es una relación asimétrica que denota cierto aprovechamiento político por parte de las autoridades, pero posibilita en los individuos la dotación de ciertos recursos. Si bien el clientelismo tiene un halo de informal e ilegal, ha posibilitado aproximar a los individuos a su institución. Las relaciones de confianza, por otro lado, procuran establecer vínculos entre los individuos y la institución política, pudiendo estos perdurar, generando legitimidad, y logrando una mayor satisfacción con la democracia local. Se intenta observar de qué manera ambos conceptos están relacionados, pero sobre todo si a través de relaciones clientelares es plausible construir relaciones de confianza. Se analizará la institución política local en dos distritos de un mismo estrato zonal de Lima Metropolitana; a través de técnicas cualitativas y cuantitativas; contemplándose, además, variables como la confianza interpersonal, satisfacción con la democracia local, el trato de la autoridad local, con el objetivo de observar si juegan un rol en las formas de relacionarse. Todo ello, es evaluado en modelos determinantes y logísticos. Se encuentra predominancia del clientelismo como forma de establecer vínculos, correlacionándose de manera directa con la confianza. Asimismo, el clientelismo logra explicar la confianza en la institución política local; e igualmente, se observa una probabilidad de poder confiar supeditada por relaciones clientelares. Por tanto, para construir confianza institucional se entremezclan formas que uno diría que “atentan” contra el desarrollo de las instituciones y la democracia, sin embargo, denotan ciertas prácticas que las relaciones formales no logran cubrir en los individuos. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 86 �Palabras clave: Clientelismo, confianza institucional, confianza interpersonal, clientelismo próximo. Abstract Clientelism is an asymmetrical relationship that implies certain political advantage by the authorities, but above all individuals to have certain resources. Although clientelism has an informal and illegal halo, it has enabled individuals to come closer to their institution. Trust relationships seek to establish links between individuals and their political institution, which can last, generating legitimacy, and achieving greater satisfaction with local democracy. It tries to observe in what way both concepts are related, but above all, if through clientelistic relationships it is plausible to build trust-worthy relationships. Local political institution will be analyzed in two districts of the Lima´s same zone stratum; using qualitative and quantitative techniques. Considering also variables, such as, interpersonal trust, local democracy satisfaction, local authority behavior with local people, in order to observe if they play a role in the ways of relating between each other. All this is evaluated in determinant and logistic models. Clientelism predominates in the way to establish links. It correlates directly with confidence. Also, clientelism can explain confidence in local political institution. And likewise, a probability of being able to trust. Therefore, to build institutional trust, there as a variety of ways that one would say "damage" the development of institutions and democracy, however, they show certain practices that formal relationships can´t accomplish between individuals. Keywords: Clientelism, institutional trust, interpersonal trust, near clientelism Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 87 �Entre el clientelismo y la confianza: vínculos y relaciones entre los individuos y la institución política local.21 Introducción El presente artículo trata de observar la construcción de vínculos y relaciones que se dan entre los individuos y la institución política local y cómo estos se entrelazan entre relaciones de clientelismo y de confianza. Se parte que ambos conceptos tienen la capacidad de establecer relaciones entre los individuos y su institución local, aunque no bajo los mismos presupuestos; por tanto, se desea observar qué tanto estas variables pueden estar relacionadas, y si es posible a través de una generar, explicar o predecir el comportamiento de la otra. Para ello se analizan modelos determinantes y modelos logísticos. Este artículo está dividido en cuatro partes. En la primera se definen los conceptos que se utilizan, destacando sus características, similitudes, pero también sus diferencias. Aquí se notará que ambos conceptos pueden tener características similares como lo asimétrico, lo voluntario o que pueden perdurar en el tiempo; sin embargo, también se analizará los fines y presupuestos de ambos conceptos, destacando sus diferencias. En la segunda parte se establece el diseño metodológico; aquí se notará la hipótesis planteada, la forma de recojo de información y los modelos a utilizar. En la tercera parte se describe la forma de relacionarse que tienen los individuos con su institución política local, donde se notará relaciones clientelares y un clientelismo denominado como clientelismo próximo; se notará cierta recurrencia por parte de las autoridades locales a relacionarse bajo formas clientelares con los individuos y con los dirigentes vecinales, las cuales procuran relaciones y vínculos, acercando la institución local al individuo; no obstante el individuo no es un simple actor, sino evalúa dicho procedimiento y mientras le procura retribución participa de él. En la cuarta parte, a través de una muestra representativa en la población de ambos distritos, se analizan modelos determinantes y modelos logísticos, observándose una correlación directa entre ambos conceptos, un nivel de explicación del clientelismo sobre la confianza institucional; y una probabilidad de ocurrencia de esta última si es que se desarrollan este tipo de relaciones. 1. Definiendo los conceptos 1.1. La práctica del clientelismo El clientelismo es una práctica utilizada para relacionarse, tanto por los individuos como por las autoridades locales, la cual es factible de generar cierta satisfacción para ambas partes y, en la medida de su uso, es factible de marcar cierta recurrencia, pudiendo perdurar en el continuo del tiempo, lo que de antemano indica que cubre cierta “necesidad” por parte de los individuos. 21 Este artículo fue parte de una ponencia presentada en WAPOR Monterrey 2016. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 88 �Para Fenoglio (2007: 7 y ss.) el clientelismo político denota una relación social particularista22 “en la cual se intercambian de manera personalizada favores, bienes o servicios para apoyo político entre actores que controlan diferentes recursos de poder”. En ese mismo sentido, Sosa (2010) menciona que esta práctica está ligada a la obtención de recursos públicos y económicos para un uso político particular. Hopkin (2006: 8 y ss.), va un poco más allá e indica que el clientelismo describe la distribución de beneficios selectivos a individuos o grupos claramente definidos a cambio de apoyo político. Para estos autores; el clientelismo denota, claramente, una práctica donde existe un intercambio de ciertos recursos a cambio de apoyo político; sin embargo, es posible identificar ciertas características adicionales: -Diádica. El clientelismo es una relación entre dos, patrón y cliente. Así lo menciona Landé (citado por Muno 2010: 4) y Hopkin (2006:2). Si bien son dos los que establecen esta relación puede estar mediada por un intermediario entre ambos. -Asimétrica. Esta relación refleja cierta desigualdad. Construida entre el patrón y cliente, ambos no tienen el mismo poder en la relación (Rehren 2008:2 y ss). Para Scott (citado por Muno 2010: 4), la asimetría se ve reflejada también porque el patrón se encuentra en estatus social más alto. -Duradera. La relación clientelar construida entre el patrón y el cliente puede perdurar en el continuo del tiempo, teniendo mayor probabilidad esta, en la medida que el patrón disponga o esté en la capacidad de intercambiar recursos y, bajo la forma cómo fue construida esta relación. -Recíproca. En la relación clientelar se da un intercambio; por un lado, el patrón ofrece bienes o recursos, y por otro, el cliente da un apoyo político o voto; por tanto, ambos se ven beneficiados, en dicha medida se puede hablar de reciprocidad. -Voluntaria. En la relación clientelar, tanto la participación del patrón o cliente es voluntaria, por tanto, nadie está forzado u obligado a entablarla23 y tampoco existe una necesidad imperiosa a realizarla. Se puede distinguir tres tipos de actores en esta relación: los clientes, los patrones y los mediadores. Los clientes son los individuos quienes dan el apoyo político a un patrón, a cambio suelen recibir por parte del patrón bienes, favores o recursos. Este apoyo político se puede manifestar de varias formas, como por ejemplo apoyo en una movilización, como personero político, votos 22 El término particularista usado por Fenoglio sigue el correlato acuñado por O’Donnell, quien lo diferencia de la distinción. La distinción denota que las esferas públicas y privadas se diferencian; en cambio lo particularista denota que desde una institución política se pueden establecer relaciones con el objetivo de favorecer intereses privados. 23 No obstante, para Hopkin (2006:2) esta relación se da por cierta obligación, en la medida de que no sería posible que el cliente pueda obtener cierto bien o recurso sino fuera por este tipo de relación. Más allá de esta anotación, lo que se desea enfocar es que tanto el cliente o el patrón no están obligados a entablar esta relación, y depende de su decisión entablarla. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 89 �en una audiencia pública, etc. Si bien puede existir cierta desigualdad, ya que ambos no se encuentran en la misma posición, no hay que olvidar que el cliente obtiene algo por este intercambio24, es decir obtiene el bien o recurso, que puede manifestarse desde dinero, víveres, acceso a una obra pública, etc. Los patrones son quienes tienen una posición diferente en esta relación, y hasta cierto punto dominante, ya que acceden a bienes, recursos; los cuales intercambian, con la diferencia de que estos bienes no suelen ser suyos necesariamente, sino más bien del Estado. En la medida de la recurrencia de dicho acceso e intercambio logran cierta lealtad en los otros actores de esta relación; vale decir que existe una predominancia a lo que pueda dar para generar cierta lealtad. Los mediadores son los individuos que se encuentran en una posición intermedia entre el cliente y el patrón, son quienes se relacionan cara a cara con el cliente, pero no son los que reciben el bien o recurso último, pero mantienen una cuota de poder frente al cliente; por tanto, tienen una centralidad posicional (Auyero 2001:111); ya que para tener acceso al bien o recurso del patrón se necesita contar con el apoyo de este mediador. La relación entre el cliente y el patrón se establece por la acción. Torres (citado por Fenoglio 2007: 28 y ss.) dirá que esta relación bilateral se realiza por intermedio de la acción. Si bien es la acción la que establece esta acción, esta puede estar relacionada a un hecho fundacional. Auyero relaciona este hecho a un “favor fundacional” (2001:109); este favor no implica necesariamente que el patrón resuelva el problema que le acontece al cliente; pero el mostrar preocupación o predisposición puede ser suficiente para que la relación quede entablada. Este favor fundacional, sin embargo, no está exento de la acción entablada por ambas partes. Si bien esta relación se establece por la acción, no implica que no se realice una evaluación de esta. Los individuos (clientes) que participan observan la relación y evalúan si esta les ha resultado satisfactoria ante sus requerimientos. En ese sentido, Muñoz (2013) indicará que los individuos evaluarán la cantidad y calidad de los bienes; sin embargo, también habrá que apuntar que se evalúa el esfuerzo realizado y si este compensa el tipo, cantidad y calidad del bien o recurso. Volviendo a la idea mencionada por Auyero, la preocupación por los clientes denota cierto componente simbólico, ya que no importa solo “que se da” sino “cómo se da”; situación que también forma parte de la evaluación. Asimismo, este componente simbólico ofrece, también, una visión de las cosas, ya que denota una forma de cómo se puede conseguir un bien o recurso, marcando una forma de proceder que puede ser repetida en otra situación, lo que también denota cierto aprendizaje por parte de los individuos. Esto último ayuda a reducir la complejidad social. Esta relación construida no está exenta de poder romperse, y puede ocurrir bajo varias circunstancias, ya que el cliente puede dejar de buscar al patrón, debido a que este ya no tiene la capacidad de proveer bienes o recursos, e irse con otro 25 ; o los individuos pueden resultar 24 Fengolio dirá que el cliente se encuentra en una situación de desigualdad, pero Trotta (citado por Fenoglio 2007: 27) dirá que hay que sacar la idea de que el cliente es víctima de políticos inescrupulosos que se aprovechan de la situación de desigualdad, sino que obtienen réditos fruto de este intercambio. 25 Aunque dicha posibilidad siempre existe, implicará ciertos riesgos o costos; como indica Torres (citado por Fenoglio: 2007: 29) el patrón puede verse perjudicado porque el cliente se fue con otro, y Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 90 �oportunistas particularmente cuando no se identifican con un partido y no están vinculados permanentemente con un patrón (Muñoz 2013). 1.2 La relación de confianza La confianza es una cualidad que gozan ciertas relaciones, por tanto, bajo esa premisa no toda relación que se establece entre los individuos o para con una institución gozan de dicha cualidad26. Luhmann (1996) y Giddens (1993) indican que esta relación se estable entre dos. La relación de confianza, además, conlleva un riesgo en sí. Riesgo, en el sentido, de que no existe nada que garantice, previamente, que el resultado final sea de acuerdo a nuestro juicio. En ese sentido se trata de una probabilidad, tal como apunta Gambetta (2000). Del mismo modo, se puede identificar ciertas características de esta relación: -Bilateral. La relación de confianza necesita para establecerse la conjunción de dos sujetos, pudiendo ser estos individuos, organizaciones o instituciones. -Voluntaria. En la relación de confianza no existe una obligación por parte de los sujetos de entablarla, tampoco existe una necesidad; sino parte de la misma voluntad por parte de ellos, pudiendo generar cierta retribución. -Asimétrica. La relación de confianza designa una relación asimétrica, ambas partes no se encuentran a un mismo nivel, en el sentido de que depende de otro para que la relación se complete. Para Karpik (1996) la asimetría se observa como una delegación, donde se ha delegado la última acción a otra persona o institución, por tanto, ya no depende de uno. Gambetta (2000) dirá que se trata de la probabilidad de ocurrencia, la cual depende de otro. -Perdura en la práctica. La relación de confianza, en la medida que se va recreando, practicando, hace de ella más duradera y ayuda a reducir el riesgo. Si bien no existe certeza plena del resultado final, lo que denota cierto riesgo (Luhmann (2006), Q Fu (2004)); al establecer una relación de confianza, ambas partes han asumido un compromiso. Este compromiso siempre está a prueba, y no existe certeza sobre este; pero es un compromiso realizado por las partes, de que uno actuará de determinada forma y no defraudará al otro. La relación de confianza, también, tiene la capacidad de crear vínculos, haciendo que una relación pueda ser más llevadera. Diaz Albertini (2010) dirá que esta relación puede generar la acción colectiva, la cooperación. Para Luhmann (2006) y Laso (2010), además, la confianza reduce la complejidad social; por tanto, la vida social se hace más sencilla. podría perder el apoyo político; y para el cliente, este puede ser considerado como una persona con poca lealtad, perdiendo la confianza como posible cliente. 26 Como se verá más adelante, en la construcción, práctica y recurrencia de esta relación es que se va generando dicha cualidad en ella. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 91 �La relación de confianza se establece por la acción (Gambetta 2000, Giddens 1993); y a través de ella, los sujetos expresan el conjunto de opiniones, valoraciones, actitudes. En ese mismo sentido es que Mitzal (1996) indicará que en la acción se expresa una motivación y capacidad. De alguna forma, por medio de la acción, expresamos una manera de cómo entendemos las cosas y también como deseamos que sea. La acción que ha permitido entablar este tipo de relación, implica una posición, una posición del espacio donde uno se desarrolla. Barber (1983) dirá que implica un reconocimiento del orden social existente como legítimo. Asume, también que ambas partes tienen competencias, y que tienen la capacidad de cumplir las obligaciones; por tanto, plantea en el otro cierta responsabilidad y compromiso, las cuales son similares a las que posee uno (Cohaila, 2015). La relación de confianza no está exenta de la evaluación. En esta evaluación se vuelve a repasar la forma cómo ha sido entablada, y si ha sido o no beneficiosa para las partes. Del mismo modo, pueden recrearse dichas situaciones por los sujetos y ser comunicados a otros, marcando ciertas pautas sobre lo aprendido, generando una institucionalización, y como menciona Berger y Luckmann (1996) toda actividad humana es sujeta a la adición; y a partir de esta adición se pueden realizar tipificaciones. La institucionalización está presente cuando se realizan tipificaciones, y como la relación de confianza puede generar tipificaciones también puede generar procesos de institucionalización. Este tipo de procesos, en la medida de su recurrencia, generarán mecanismos de legitimación. Como menciona Douglas (1999) toda institución necesita legitimarse, así comprime las ideas dándole una forma común; pero sobre todo le da herramientas para explorar la realidad donde habita. La relación de confianza al igual que la institución necesitará legitimarse, pero solo en la práctica constante despejará incertidumbres; por tanto, necesita ser practicada, y solo en esta práctica constante se podrá observar que esta relación va tomando la cualidad de la que se hablaba anteriormente. 1.3. Diferenciando la relación de confianza y el clientelismo Tanto las relaciones clientelares como la relación de confianza procuran establecer vínculos entre los individuos o entre un individuo y una institución, aunque no lo efectúan bajo la misma forma. En la relación de clientelismo, se observa claramente la desigualdad, ya que los individuos tienen una marcada diferencia, donde uno tiene más cuota de poder que el otro, uno es claramente quien detenta más poder y tiene acceso a los bienes o recursos; por tanto ambos no se reconocen con las mismas capacidades; situación que es diferente en la relación de confianza, donde ambas se reconocen con capacidades y también con necesidades, pero sobre todo como un actor capaz de legitimar procesos y generar relaciones sólidas que son plausibles de perdurar en el tiempo. Si bien en ambas relaciones, el establecimiento se realiza a través de la acción. El fin de esta acción difiere en este tipo de relaciones, ya que en el clientelismo se prioriza el recibir el bien o recurso; en cambio en la relación de confianza, el establecimiento de vínculos está más allá de obtener algo. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 92 �La evaluación se da en ambos tipos de relación, sin embargo como en la relación clientelar se prioriza el bien o recurso obtenido, este tomará prioridad al momento de dicha evaluación, por tanto pesará más en su evaluación y en la generación de vínculos si el patrón tiene la capacidad de conseguir los bienes o recursos; en cambio en la relación de confianza, si bien el resultado también es importante, no se focaliza solo en él, permitiendo la evaluación posibilita observar todo el proceso entablado. La rutinización de procesos puede ser generado por ambos tipos de relaciones, por tanto, lo aprendido podrá ser usado en otra circunstancia por el individuo, generando una tipificación; sin embargo, en la relación de confianza es posible institucionalizar dichos procesos y legitimarlos; en cambio en la relación clientelar sigue primando un halo de ilegitimo, por tanto dichas tipificaciones no gozan de dicha cualidad. Si bien ambas partes pueden manifestar un procedimiento por el cual se dan por sentado que “las cosan son así” y que la manera de realizarla debe seguir una determinada forma, en la relación clientelar se observa la desigualdad, en el sentido de que el cliente se ve “forzado” a entablar ese tipo de relación; en cambio en la relación de confianza sigue primando la no existencia de una obligación imperiosa, y que además ambas partes se reconocen con una igualdad de capacidades y necesidades, pero que conjuntamente pueden establecer relaciones y un entramado social. 2. Diseño Metodológico Para observar la manera cómo se relacionan los individuos con su institución política, y si estos se basan en relaciones clientelares o de confianza, se ha procedido a observar la institución política local en dos distritos de Lima Metropolitana, que pertenecen a un mismo estrato zonal, y que mantienen una misma historia de organización y fundación, ya que ambos formaban parte de un solo distrito, estos distritos son San Martin de Porres y Los Olivos27. La metodología utilizada para observar este tipo de relaciones que se da entre los individuos y su institución política, combina herramientas cualitativas y cuantitativas. En la parte cualitativa se entrevistó a dirigentes vecinales, funcionarios de los gobiernos locales y miembros de organizaciones no gubernamentales que trabajan en los distritos. En la parte cuantitativa se encuestó a la población de ambos distritos a través de una muestra representativa28. Se arguye que los individuos, al momento de relacionarse, con la institución política local utilizan formas habituales aprendidas, que vienen desde el mismo contexto, que lindan con el clientelismo; pero que pueden generar relaciones de confianza. No obstante, la forma de 27 Hasta mediados de 1980 ambos distritos formaban parte de uno solo, el cual tenía el nombre de San Martin de Porres, luego se separan formándose un nuevo distrito llamado Los Olivos. El aliciente de que hayan sido uno ayuda a observar si existen condiciones que diferencien, ahora, a los distritos en su nivel de confianza o clientelismo, habida cuenta que mantienen un mismo correlato histórico. 28 La muestra trabajada tiene un nivel de confianza del 95% y un margen de error de ± 4,4%. El diseño muestral fue probabilística por etapas, tomando como marco muestral la cartografía digital actualizada del Instituto Nacional de Estadística e Informática para el 2007. Se realizó una muestreo sistemático de viviendas con inicio aleatorio, se respetaron las cuotas de sexo y edad, y el nivel socioeconómico según distritos. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 93 �proceder de la autoridad local con los individuos genera construir vínculos que disfrazan un trasfondo clientelar. Del mismo modo, el nivel de confianza general, confianza interpersonal, satisfacción con la democracia, y el trato juegan un rol preponderante en la relación entre los individuos y su institución política local. El período estudiado (2010 – 2014) contempla el anterior al actual29, sin embargo, habrá que indicar que dichas autoridades locales estuvieron por lo menos dos periodos consecutivos en sus cargos. 3. Formas de relacionarse entre la autoridad local y los individuos 3.1. Clientelismo clásico La práctica del clientelismo es recurrente en ambos distritos, aunque se observan diferencias entre sí. En la forma de relacionarse entre la autoridad local y las organizaciones locales se observa la utilización del clientelismo, donde los miembros de las organizaciones vecinales ven que obtienen recursos si es que apoyan a la autoridad local. En el distrito de Los Olivos, el Dirigente_Olivos 30 , indica que “la municipalidad facilita ciertas cosas, pero solo a algunos sectores que son consentidos”. Igual situación se observa en el distrito de San Martín de Porres, Dirigente_SMP2 manifiesta que “hay dirigentes que apoyan esta forma porque hacen uso del clientelismo”. Pero no solo son recursos los exigidos por los “clientes” sino también puestos de trabajo. Y los funcionarios municipales puntualizan que este requerimiento, no necesariamente, puede realizarse. Para Funcionario_Olivos1 los miembros de organizaciones que apoyan al alcalde desean un puesto de trabajo, “los que participan [organizaciones] quieren oportunidad en el gobierno local, pero imposible que se abra laboralmente para todos”. Otro ejemplo claro es lo relatado por Dirigente_Olivos4, quien le preguntó al exalcalde de Los Olivos: “yo le dije Ud. daría trabajo en la municipalidad a una persona como yo, yo soy bachiller en administración, y él me dijo que sí, desde esa época trabajo en la municipalidad”. Se observa, que esta práctica es recurrente pero lo que llama más la atención es su naturalidad, es decir que se expresa y se hace mención sobre esta sin ningún problema. Si bien la organización vecinal puede conseguir un recurso o el individuo puede sacar usufructo, ya sea obteniendo un puesto de trabajo; y la autoridad local consigue apoyo político que le ayuda a mantener cierta “legitimidad” en el distrito; no quiere indicar que las 29 El período actual recién se encuentra a menos de la mitad; y las autoridades locales son nuevas en sus cargos. 30 Los nombres de los entrevistados han sido cambiados por códigos según su grupo (dirigente, funcionario local, miembro de organización no gubernamental) y el distrito de pertenencia. Este cambio obedece al resguardo propio del Comité de Ética de la PUCP. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 94 �organizaciones vecinales e individuos no se den cuenta de que son “utilizadas”. Org_Local1 nos va indicar lo que mencionan las organizaciones: “Ellos me dicen, Ternero [exalcalde de San Martin de Porres] hoy día nos va a regalar tal cosa, pero las organizaciones indican: acepto que me das. Existe manipulación, creo el lazo, pero no soy tan ingenuo, las organizaciones saben, necesito algo acepto, sé hasta dónde vas, las organizaciones se dan cuenta.”. Existe un intercambio y cierta reciprocidad entre ambos. Así lo apunta Org_Local2: “si tú me das algo yo te voy a dar algo, ahora las organizaciones dicen ´que es lo que das para que te dé´, este intercambio que yo te ofrezco ahora ayuda para que después tú me apoyes luego”. Sin embargo, esto tampoco garantiza nada, así lo manifiesta Funcionario_SMP1, ya que los vecinos muchas veces pueden cambiar de opinión: “muchas personas y dirigentes participan con el objetivo de ciertos intereses, conseguir algo, pero, así como pueden estar con uno, al día siguiente están con otro candidato y sin problemas”. Lo anterior manifiesta el riesgo que existe en este tipo de relación; pero también que los clientes pueden no ser tan leales y cambiantes. Sin embargo, más allá de los posibles contratiempos que puede generar cualquier relación, la recurrencia a la práctica clientelar nos habla de una forma de acercar al individuo a la institución política; permitiendo crear vínculos, como menciona Org_Local2 “que yo pueda establecer lazos, pueda construir confianza”. 3.2. Clientelismo próximo El exalcalde del distrito de Los Olivos, Felipe Castillo, ha permanecido como autoridad local desde el año 1996 hasta el año 201431. Si bien ha tenido ciertos logros en su gestión, lo cual se demuestra por las constantes reelecciones, se desea hacer notar cierta práctica en la forma de establecer vínculos con los vecinos, a las que se denomina clientelismo próximo. El exalcalde atendía los días jueves al público en general que podía acercarse, donde escuchaba “los problemas o necesidades” de los vecinos, y luego entregaba una tarjeta con el nombre de la persona en la municipalidad distrital que tenía que solucionar el problema del vecino; manifestando al vecino que él haría seguimiento sobre la problemática su problemática. Esta práctica clientelista puntual, prevé para el vecino una posible solución y, para la autoridad local genera cierto rédito político, pero sobre todo le ayuda a tener legitimidad local. Pero lo que se desea resaltar no es la simple práctica sino la forma de la relación. El exalcalde 31 Fue alcalde hasta diciembre de 2014, por seis periodos consecutivos. En el último proceso electoral decidió postular a la alcaldía provincial de Lima sin éxito. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 95 �atiende al vecino, de alguna forma lo ubica como un actor que tiene un problema, reconociendo su problemática como necesaria y que se tiene que solucionar. La relación es directa, cara a cara y de forma horizontal, genera acercar al vecino, pero, sobre todo, como menciona Org_Local1: “es un trato personalizado, directo”, generando ante el vecino que “queda bien, escucha, crea vínculos”. Por tanto, se genera una forma de establecer relaciones, la cual fomenta, escuchar al otro, acercarlo y genera cierta confianza, como menciona Org_Local2 “solo el hecho de haber estado con él, y de haberlo escuchado, a la gente le da satisfacción, le genera un nivel de confianza”. Para Dirigente_Olivos1 la forma de proceder del alcalde dispone el diálogo, “el alcalde te atiende, nunca se ha negado, cuando hemos requerido o solicitado una reunión, está dispuesto al diálogo”. Este proceder de la autoridad genera, además, cierto reconocimiento, para Funcionario_Olivos1, “es una relación horizontal con el vecino, el alcalde está atendiendo, y el vecino reconoce”. Sin embargo, esta forma de deferencia no siempre garantiza una solución, pero marca cierta predisposición a acercar al individuo “se atiende de forma personalizada, pero no siempre se da solución, pero que se le escuche [al vecino], él [vecino] se siente satisfecho”.32 Este acercamiento propiciado por el exalcalde, genera cierta satisfacción del vecino, pero no solo con la autoridad local, sino también con el gobierno local33. La recurrencia a esta práctica obedece en gran parte a que los vecinos suelen comentar la existencia de esta forma de “atención”, más próxima, cara a cara; lo que de cierta forma genera una rutinización e “institucionalización”. Sin embargo, para esta forma de relación próxima se requiere de ciertas habilidades, por tanto, no podría ser posible si es que la autoridad local no las dispone, para Org_Local1 la autoridad local “es campechano, populoso, del pueblo”. Se observa, entonces, que para que esta relación sea fructífera, ciertas habilidades por parte de la autoridad local, ya que sin ellas sería difícil generar acercamientos para con la institución local34. Por otro lado, la intermediación a la autoridad local, subraya que se recurre a ella para la solución de una determinada problemática y no se realice la gestión en la propia institución local, por tanto, ciertos procedimientos, que pueden ser transparentes, son dejados de lado. Esta práctica habitual y recurrente, denota, también, que es posible generar relaciones y procurar que los vínculos tengan una cuota de confianza. 4. La relación del clientelismo y la confianza 4.1 El nivel de clientelismo 32 De alguna forma, este proceder genera que, en esta relación clientelar, ya no todo esté supeditado a recibir un bien o recurso. 33 Sigue habiendo una personificación de la autoridad local con la institución política (gobierno local), por tanto, lo que la autoridad local haga o deje de hacer repercute en la institución política. 34 Si bien crea vínculos y lazos, aprovechando sus características particulares; aún no se aprecia una diferencia entre quien detenta el cargo y la institución local; dicha separación no es observada. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 96 �Se evalúo la actitud clientelar de los individuos en relación con su institución política local35. A nivel general, los individuos expresan poca actitud clientelar a la hora de relacionarse con su institución local. La media asciende a 0,39336. Tabla 1. Clientelismo a nivel general Aspecto Media Clientelismo 0,393 Sin embargo, es posible advertir diferencias entre ambos distritos, observándose una actitud clientelar mayor en el distrito de San Martin de Porres, la cual denota diferencias significativas. Tabla 2. Clientelismo según distritos Aspecto Clientelismo Distrito Media San Martín de Porres 0,442 Los Olivos 0,351 T.test 3,89* p-value<0,001 En ambos distritos se observa una actitud clientelar que si bien no es moderada nos manifiesta que dicha actitud está presente al momento de relacionarse con la institución local. La diferencia puede estar supeditada en el distrito de Los Olivos por la forma de relacionarse que realiza la autoridad local, la cual disfraza una práctica clientelista clásica, matizando este proceder a partir de la escucha y atención que tiene con el vecino. 35 Para evaluar esta actitud se aplicó determinadas preguntas, que toman al final un valor que va de 0 a 1, 0 indicará “nada” de la actitud evaluada y 1 indicará “mucho” de dicha actitud. Las preguntas iniciales fueron: a) la mejor forma de establecer relaciones con las autoridades locales es quedarme callado si es que observo algo incorrecto así puedo recibir favores o beneficios de las autoridades locales, b) la mejor forma de establecer relaciones con las autoridades locales es asistir a los eventos que realiza y manifestar apoyo incondicional, así puedo recibir favores de las autoridades locales, c) la mejor forma de establecer relaciones con las autoridades locales es asistir a las audiencias públicas y no criticar nada ni dar opinión en contra, así puedo recibir favores o beneficios de la autoridad local. 36 Este valor de la media es bajo, ya que dicha actitud podría tomar valores de 0 a 1, siendo 0,5 una posición intermedia. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 97 �Esta diferencia solo se observa a nivel general de los distritos, más no según sexo, grupos de edad y nivel socioeconómico, por tanto, no existe una condición que haga tener más o menos actitud clientelar37. 4.2. El nivel de la confianza institucional local El nivel de confianza38 muestra un nivel de 0,40939. Este nivel manifiesta que la confianza que expresan los individuos sobre su institución política local es baja40. Tabla 3. Nivel de confianza en la institución política local Aspecto Confianza Institucional Media 0,409 En los distritos estudiados, el nivel de confianza marca diferencias entre ambos, observándose una mayor confianza en el distrito de Los Olivos que en el distrito de San Martin de Porres. Tabla 4. Nivel de confianza a nivel de distritos Aspecto Distrito Media Confianza San Martín de Porres 0,313 Institucional Los Olivos 0,505 T.test -12,670* p-value<0,001 37 Solo se observa una diferencia a nivel de dicho aspecto según nivel socioeconómico, pero solo entre el A/B y el C, lo cual no advierte una tendencia según esta variable. 38 Para evaluar el nivel de confianza en relación a la institución política local, se evalúo bajo cuatro aspectos: identificación, administración de recursos, eficiencia en la gestión y resolución de problemas. Cada uno de estos cuatro aspectos fueron evaluados a partir de una pregunta ordinal, la cual fue convertida en valores del 0 al 1. Para la construcción del índice de confianza se sumaron y dividieron entre cuatro, por lo tanto, este índice toma valores del 0 al 1, donde 0 manifestará nada de confianza y 1 mucha confianza. Así mismo estos cuatro aspectos evaluados antes de construir el índice fueron validados con un Alfa de Cronbach cuyo valor fue superior al 0,7. 39 Este valor es inferior a un valor intermedio que sería 0,5. 40 El nivel de confianza en la institución política local muestra valores que no distan de lo observado hacia otras instituciones políticas, por otros estudios como el de LAPOP 2014, 2012, aunque la diferencia es que en estos estudios no se recoge, con un valor representativo, un nivel de confianza a nivel de la institución política local o gobierno local. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 98 �Esta diferencia está relacionada al nivel de clientelismo que se indicaba anteriormente, ya que, en el distrito de Los Olivos, a partir de la forma de proceder del exalcalde se han ido estableciendo vínculos constantes, próximos y continuos en el tiempo, los cuales han posibilitado establecer relaciones de confianza. Si bien en el fondo son prácticas clientelares, la forma de la relación preocupándose por él y teniendo un trato diferente, puede estar distrayendo lo clientelar y manifestando cierta confianza. Del mismo modo, que, en la relación clientelar, a nivel de la confianza no se observan diferencias al interior de cada distrito según el sexo, grupo de edad y nivel socioeconómico. 3.4 Relación entre el clientelismo, confianza institucional local y otras variables La relación entre el clientelismo y la confianza institucional local manifiesta una correlación muy débil (el valor del coeficiente de Pearson41 nos da un valor de 0,096), pero con un tipo de relación directa, por tanto, el incremento del clientelismo ayudará a que se incremente la confianza institucional local. La relación entre ambos conceptos, puede hacer notar la idea de que para la creación de vínculos y lazos se pueden generar a partir tanto de relaciones clientelares como de confianza, lo que marca que ambos pueden tener límites estrechos. Así mismo, la confianza institucional denota una relación directa con todas las variables estudiadas, a excepción de la variable “trato” con la cual no muestra significancia. La confianza muestra una relación más fuerte con la satisfacción con la democracia local y con la confianza interpersonal. En cambio, el clientelismo muestra relaciones inversas con la confianza interpersonal y con el trato. Tabla 5. Correlación entre confianza, clientelismo y otras variables Confianza Institucional Clientelismo Confianza General 0,194** 0,017 Confianza Interpersonal 0,257** -,305** Confianza Institucional 1 ,096* Democracia Local 0,345** 0,034 Trato 0,082 -,322** Satisfacción con la 41 El coeficiente de Pearson mide el tipo de relación y la intensidad, si es positivo indicará una relación directa, y si es más cercano a +1 o -1 me indicará la intensidad de la relación. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 99 �Clientelismo 0,096* 1 *p-value<0.05 **p-value<0.01 4.4 Modelos determinantes de la confianza institucional En general, se observa que el clientelismo puede explicar la confianza que el individuo expresa en su institución política local, no obstante, dicha explicación es muy pequeña (Modelo 1), ni siquiera llega al 1%. El modelo 2 cuando se añade la confianza interpersonal y la confianza general, el modelo puede explicar alrededor de un 10%. El modelo 3, al incluir la satisfacción con la democracia local y el trato, explica alrededor del 20%. Por tanto, para explicar la confianza en la institución local es plausible hacerla a través de actitudes clientelistas, la creencia de cómo actuaran los otros, la forma de relacionarse en entornos interpersonales; pero también el trato entre las partes cuando se establece alguna relación y la satisfacción con la democracia local. Se observa que el individuo para confiar evalúa tanto la forma de establecer relaciones, pero también como marcha el entramado social con respecto a si la democracia funciona o no en el ámbito local; lo que denota de sobremanera la noción de evaluación que se indicaba. Tabla 6. Modelos determinantes de confianza institucional Modelos determinantes Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Constante 0,391** 0,249** 0,098* 0,074* 0,124** 0,118** Confianza General 0,013** 0,012** Confianza Interpersonal 0,221** 0,161** Variables Independientes Clientelismo Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 100 �Satisfacción con la democracia local 0,025** Trato 0,008* R2 / R2 ajustado 0,009 0,105 0,20 * p-value<0.05 (bilateral) ** p-value<0,01 (bilateral) A nivel de los distritos estudiados, el comportamiento en ellos marca ciertas diferencias. En San Martín de Porres se observa que el Modelo 1, donde solo participa el clientelismo, explica hasta un 15,3%, mientras que la inclusión de las otras variables posibilita que el nivel de explicación sea un poco mayor, dicho incremento no es muy significativo42. Se nota además que el clientelismo y la confianza mantienen una relación directa. Esto ya se estaba observando al momento de entablar relaciones por parte de la exautoridad donde primaba el tema de clientelismo. En el distrito de Los Olivos, se observa que el clientelismo no es una variable apropiada, ya que su presencia no se percibe como significativa en ninguno de los tres modelos. Más bien, la confianza general y la satisfacción con la democracia local si auguran explicar la confianza institucional hasta en un 31,1%. Por tanto, la forma de proceder de la autoridad local, estableciendo vínculos y lazos próximos, puede estar ocultando formas de relacionarse como el clientelismo, y soslayando que dicho accionar procede de la confianza general. Tabla 7. Modelos determinantes según distritos 42 El modelo de ambos distritos no presenta colinealidad entre las variables, más allá de que no sean significativos. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 101 �Modelos determinantes Modelos Distrito San Martin de Modelos Distrito de Los Porres Olivos Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Constante Modelo Modelo Modelo 1 2 3 0,22** 0,182** 0,116** 0,491** 0,0347** 0,287** 0,224** 0,245** 0,236** 0,043 0,073 0,044 Confianza Interpersonal 0,051 0,022 0,073 0,003 Confianza General 0,004 0,004 0,032** 0,029** Variables Independientes Clientelismo Satisfacción con la democracia local Trato R2 / R2 ajustado 0,153 0,175 0,009 0,031** 0,006 -0,006 0,192 0,003 0,169 *p-value<0.05 (bilateral) **p-value<0,01 (bilateral) 4.5. Modelos logísticos de la confianza institucional Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 102 0,311 �De manera general, la probabilidad de que se pueda confiar en la institución local43 está supeditada a la confianza general y a la confianza interpersonal, las cuales se aprecian mejor en el modelo 2. Este modelo podría alcanzar a explicar hasta un 8%. Tabla 8. Modelos Logísticos de la confianza institucional Modelos Logísticos Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Constante -0,528** -2.22013** -2,209635** Variables Independientes Clientelismo -0,2684013 0,3046499 0,311185 Confianza General 0,1363162* 0,1381324* Confianza Interpersonal 2,65475** 2.669053** Satisfacción con la democracia local 0,006142 Trato -0,0076833 Pseudo R2 ajustado 0,0008 0,0801 0,0821 * Pr (z)<0.05 (bilateral) ** Pr(z)<0,01 (bilateral) 43 Para convertir la variable en una probabilidad se convirtió en 0 a los valores del índice de confianza alcanzado hasta un nivel de 0,5; mientras que los valores superiores a este fueron catalogados con un valor de 1. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 103 �A nivel de los distritos existen diferencias saltantes. En San Martin de Porres la probabilidad de que se confíe en la institución política local pasa por el tema del clientelismo, este se observa significativo en los tres modelos presentados, aunque dicha probabilidad es muy pequeña. En Los Olivos, por otra parte, la confianza general se muestra más adecuada en los modelos 2 y 3, aunque el modelo 2 que utiliza menos variables podría ser más adecuado, el cual logra explicar más del diez por ciento. En el distrito de San Martin de Porres si tiene cabida el clientelismo como una forma de establecer relaciones y además tiene la capacidad de establecer una probabilidad de ocurrencia de esta; la diferencia con el distrito de Los Olivos puede estar dado a que el proceder de la exautoridad conjuga formas de proceder que soslaya formas clientelares. Tabla 9. Modelos logísticos según distritos Modelos Distrito San Martin de Porres Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Modelos Distrito de Los Olivos Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 -3,073** -3,719** -3,897** 0,2133 -1,843** -2,207** 1,895* 2,252* 2,413* -0,0195 0,4416 0,5144 Confianza Interpersonal 0,132 0,160 1,6626 1,7371 Confianza General 0,071 0,080 0,384** 0,385** Modelos logísticos Constante Variables Independientes Clientelismo Satisfacción con democracia local la Trato R2 / R2 ajustado * Pr (z)<0.05 (bilateral) 0,0389 0,0558 0,025 0,0029 -0,019 0,0355 0,084 0,000 0,1279 ** Pr(z)<0,01 (bilateral) Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 104 0,1316 �Los modelos determinantes y logísticos muestran que para construir relaciones o vínculos podrían tener cabida tanto la relación de confianza como el clientelismo44. Las dos mantienen una relación directa entre ambas. A nivel general, en los modelos determinantes destaca, además, la forma cómo se establecen las relaciones y la satisfacción con la democracia local. A nivel de los distritos estudiados, en San Martin se observa una preponderancia del clientelismo; en cuanto al distrito de Los Olivos destaca la confianza general y la satisfacción de la democracia local. En los modelos logísticos el clientelismo aporta en la probabilidad de ocurrencia de la confianza, pero esto solo se observa en el distrito de San Martin de Porres; situación que ya se había denotado en los modelos determinantes. De igual manera, en Los Olivos la confianza general procura la ocurrencia de la confianza institucional. Conclusiones -El clientelismo es una práctica utilizada tanto por las autoridades locales como por los individuos. Es una forma recurrente, contemplada como habitual, que genera en ambas partes ciertas retribuciones, para la autoridad local le provee de apoyo político; y para los individuos (clientes) les proporciona acceso a bienes o recursos. La naturalidad y recurrencia con que se expresa esta práctica denota que esta relación no formal, ayuda a cubrir ciertos vacíos; por tanto, ayuda a aproximar a los individuos con su institución local. -En la relación clientelar sigue primando que el cliente no es considerado un actor en igualdad de condiciones que el otro. Puede reconocer la intención del otro (autoridad), pero sabe hasta donde son sus límites. En cambio, en la relación de confianza, ambos actores se consideran con una similitud de condiciones, con capacidades y también con limitaciones, lo que permite la construcción de su propio espacio y entramado social. Situación que también se puede vislumbrar en la relación clientelar, ya que también permite, a través de la evaluación y la rutinización, aprender estrategias y comunicar procedimientos, sin embargo, en esta relación sigue primando que en esta construcción la existencia de cierta desigualdad. -Se mantiene la personificación entre la autoridad local y la institución política, no se observa una separación; por ello la forma como la autoridad se desenvuelva y se relacione tendrá consecuencias en la forma como el individuo se relacione con la institución local, por tanto, establecer lazos próximos por parte de la autoridad con los individuos, posibilita también mejorar la relación con la institución local. En el distrito de Los Olivos, el proceder que ha tenido el exalcalde ha permitido acercar al vecino, reflejándose en un mayor nivel de confianza que en el distrito de San Martín de Porres, ocultando o soslayando, también, procederes clientelares. -La relación de confianza describe una relación directa con prácticas clientelares, por tanto, generar estas últimas permite una mayor confianza en la institución política local. Esto 44 Si bien los modelos, tanto determinantes como logísticos no tienen una alta explicación o una alta probabilidad de ocurrencia, que sean significativos y sean superiores a un diez por ciento ya nos indican que algo puede estar ocurriendo con ambos conceptos, y que la relación directa encontrada establece un tipo de relación entre ambas. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 105 �puede sonar incompatible, pero observando las formas de desenvolverse y relacionarse que han tenido los individuos en estos distritos denota una herramienta útil y habitual, que se ve reforzada porque ha sido capaz de conseguir satisfacción en ambas partes; por tanto, genera vínculos que se ven añadidos de la cualidad de confianza. -El clientelismo es capaz de explicar relaciones de confianza. Si bien, esta explicación se observa como baja, demuestra que ambos conceptos pueden mantener límites delgados. Y si a esto se le añade temas como satisfacción con la democracia, confianza interpersonal y el trato al momento de establecer las relaciones, este nivel de explicación se incrementa. A nivel de los distritos, en San Martin de Porres la pertinencia de esta variable, clientelismo, es más visible, en cambio en el distrito de Los Olivos esta variable no lo es, esto puede estar supeditado a que el exalcalde al establecer vínculos y formas de relacionarse próximas, rescata el valor de la confianza general como modo de actuar y proceder y oculta temas clientelares, aprovechando sus recursos y habilidades personales. -La probabilidad de que a través de relaciones clientelares se pueda conjugar relaciones de confianza no es pertinente. Solo se observa dicha pertinencia en el distrito de San Martin de Porres, aunque la probabilidad de ocurrencia es menor de un diez por ciento. En el distrito de Los Olivos se expresa mejor la pertinencia de la confianza interpersonal. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 106 �Referencias Auyero, J. (2001). La política de los pobres. Las prácticas clientelistas del peronismo. 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Antología sobre evaluación. La construcción de una disciplina. Ciudad de México: Centro de Investigación y Docencia Económicas: Centro CLEAR para América Latina, 428 pp. ISBN: 9786079367619 Alberto Vélez Valdez Estudiante de la Licenciatura en Ciencias Políticas , Universidad Autónoma de Nuevo León Email: a.vvcreativo@gmail.com Fecha de envío: 14 de septiembre 2015 Fecha de aceptación: 8 de diciembre 2015 La evaluación como disciplina de investigación puede considerarse como la última etapa de una política pública o reforma legislativa. En esta Antología sobre evaluación. La construcción de una disciplina, se encuentra una reunión de once artículos especializados, traducidos del inglés al español y considerados significativos por su contribución a generar un modelo teórico más robusto y acumular casos prácticos. Una coincidencia entre la mayoría de los autores es la utilidad instrumental de la evaluación para la gestión pública. Y es que la asignación de recursos económicos a una política pública depende en mayor medida de una evaluación a su desempeño. Para conocer cómo y por qué el Estado interviene en determinados problemas se requiere consultar evaluaciones a políticas anteriores. Además, los hallazgos de una evaluación pueden servir como ejercicio de rendición de cuentas al público, específicamente a los actores interesados que participan en tales políticas. Cómo entender la evaluación Para adentrarse al concepto de evaluación, en el primer capítulo, Preparando el terreno, Carol H. Weiss propone una definición lo más amplia posible y que podría gozar de mayor consenso entre la comunidad de evaluadores. Esta es “la valoración sistémica de la operación y/o de los impactos de un programa o política al compararlos con un conjunto de estándares implícitos o explícitos para contribuir al mejoramiento del programa o política en cuestión”. Este primer concepto servirá después para comprender los tipos de evaluación según su finalidad y sobre todo por objeto de método, pues lo largo del texto se alude a evaluaciones diagnósticas, de control, de desempeño, etcétera. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 109 �El antecedente de la evaluación a nivel mundial comienza como una práctica en los países cuna del modelo de gestión pública como Estados Unidos, Gran Bretaña, Nueva Zelanda y Australia. Los primeros ámbitos de aplicación fueron precisamente aquellos de prioridad nacional como la educación, la salud o el empleo. En el segundo y tercer capítulo, La evaluación con sentido: El enfoque basado en la teoría de Huey-Tsyh Chen y ¿Qué se puede construir con miles de ladrillos? Reflexiones sobre la acumulación de conocimientos en la evaluación de programas de Mark W. Lipsey, los autores discurren sobre herramientas metodológicas comúnmente empleadas por evaluadores. Chen se manifiesta por un diseño de investigación evaluativa basado en la experimentación aleatoria de tipo caja negra, complementado con un marco teórico de la problemática que se trate, sea de desarrollo social, seguridad pública, etcétera. Además, argumenta sobre la necesidad de los modelos teóricos en la evaluación, puesto que adoptar uno idóneo permite a los gobiernos intervenir con acciones más coherentes en los problemas públicos. Lipsey, en cambio, hace alusión a la teoría de la intervención como base para el diseño de programas sociales con base en conocimiento mejor agregado y sistematizado. En relación a esto desarrolla la propuesta del metanálisis como técnica para producir generalizaciones a partir de hallazgos en cientos de evaluaciones. El potencial de éste radica en identificar patrones significativos que expliquen el funcionamiento de programas y abonen a la acumulación ordenada de conocimiento en el área de política. Carol H. Weiss centra el cuarto capítulo, La interfaz entre la evaluación y las políticas públicas, en el objeto común de la evaluación: las políticas públicas. Habla sobre cómo el uso directo de la evaluación en el diseño de las mismas ha sido débil debido a la competencia con otras fuentes de información, entre otros obstáculos en los canales de distribución y el proceso de toma de decisiones. En cambio, a lo que la autora considera que la evaluación ha influido mayormente es a la iluminación: proveer información nueva que puede corroborar o refutar el conocimiento existente y ayuda a entender mejor las problemáticas sociales. Si se esperaba encontrar un artículo sugerente sobre el papel ideológico del evaluador, el quinto capítulo, La evaluación como defensa, de Jennifer Greene es el indicado. La autora explica un modelo en donde el evaluador se apropia de la política pública a evaluar y deja de lado la neutralidad de valores, tradicionalmente exigida para un trabajo objetivo e independiente. Bajo la premisa de que la defensa es una condición inevitable de la investigación evaluativa, ejemplifica con tres casos cómo el evaluador mejora la legitimidad de sus hallazgos al comprometerse con el pluralismo democrático: incluir voces distintas de actores interesados en la calidad de una política pública. Agrega que esto no implica necesariamente un trabajo menos profesional o políticamente sesgado sino más abierto a la retroalimentación. La tesis principal de Eleanor Chelimsky en el sexto capítulo, Los propósitos de la evaluación en una sociedad democrática, es que la evaluación generalmente cumple tres propósitos, los cuales pueden presentarse al mismo tiempo en una evaluación. Estos son 1) la obtención de conocimiento para informar al público y acumular evidencia para una mejor comprensión de los problemas e intervención de políticas posteriores; 2) la mejora de la capacidad de agencia, al contribuir al desarrollo interno de la organización; y 3) la rendición de cuentas, que sirva como contrapeso en la supervisión entre poderes. Al preguntarse si estos modelos pueden ser importados por cualquier país, el criterio para hacerlo es si su forma de gobierno es democrática Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 110 �y abierta a la crítica. A propósito de los gobiernos democráticos, señala el valor de una sociedad desconfiada como aquella que investiga a su gobierno, lo evalúa y le exige cuentas. Aunque no parezca, en una democracia desarrollada la desconfianza a niveles moderados es benéfica. En el séptimo capítulo, Evaluación, gestión del conocimiento, mejores prácticas y lecciones aprendidas de gran calidad, Michael Q. Patton ofrece una introducción a la jerga de la comunidad evaluadora. Se centra en el uso del término mejores prácticas en alusión al conocimiento de un programa que destaca por su función eficaz. El autor advierte de la escasa validez interna y externa de este término al utilizarse prescindiendo del contexto en que se da. Un ejemplo es la incorporación del modelo de gestión pública en un grupo reducido de países, que tardó más en aquellos restantes debido principalmente a una cultura organizacional más resistente a los cambios de tal modelo. Patton propone el uso apropiado de un término con mayor validez y soporte empírico, como el de lecciones aprendidas de gran calidad, basado en criterios más razonables y diversidad de fuentes. Al considerar a la evaluación como una disciplina orientada a generar conocimientos, enfatiza diferenciar el uso conceptual e instrumental de sus hallazgos, en donde se contribuye al entendimiento de un problema o se produce una mejora a una política, respectivamente. Aun cuando la evaluación se ha enfrentado a obstáculos para ser tomada en cuenta en reformas administrativas, hay ejemplos de países que la han incorporado en alguna fase de las mismas. Así lo demuestra Jean-ClaudeThoening en el octavo capítulo, La evaluación como conocimientos utilizables para las reformas de la gestión pública. Considera que para llevar reformas al sector público producto de la evaluación, es necesario aprender de al menos tres buenas prácticas: centrarse en necesidades específicas de cambio; proveer conocimientos a partir de datos empíricos y evaluar al interior mientas se implementa la reforma. Este enfoque gerencial de la evaluación centrado en la eficiencia al interior de las organizaciones es también una forma de impactar positivamente a la sociedad. En el noveno capítulo, Más allá de la utilización. La influencia de la evaluación sobre las políticas, Gary T. Henry y Melvin M. Mark hablan de la amplia variedad de efectos que una evaluación puede producir para el mejoramiento social. Plantean que la influencia implica procesos de cambio que pueden darse en tres ámbitos, como en el pensamiento de una persona o grupo (individual), la interacción de los actores interesados (interpersonal) o en una organización (colectivo). Para mayores detalles, da ejemplos sobre cómo los hallazgos de una evaluación influyen en tales ámbitos a través de ciertos mecanismos. Asimismo, compara las ventajas del término influencia con las limitantes conceptuales de los términos uso y utilización, ambos empleados comúnmente como sinónimos por evaluadores. Para finalizar, el décimo capítulo, El contexto social de la evaluación, Peter H. Rossi, Howard Freeman y Mark W. Lipsey discurren sobre tres temas clave, la ecología social de la evaluación, profesión, la ética y los estándares profesionales, así como el uso de la evaluación, todos desde la experiencia estadounidense. Algunos de los puntos de conflicto entre evaluadores son las diversas perspectivas sobre cómo resolver un problema. También puede ser la forma de reaccionar ante hallazgos no deseados por parte de patrocinadores y beneficiarios así como los Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 111 �malentendidos en la comunicación debido al léxico complicado que puede utilizarse y su divulgación en formatos técnicos. Los autores se cuestionan si en efecto la evaluación es una profesión reconocida sociológicamente, debido a su diversidad intelectual prestada de otras disciplinas, la educación de los evaluadores y sus esquemas laborales. En cuanto a los estándares de conducta y ética en la profesión, existen esfuerzos importantes como la guía The program evaluation standards del Comité Conjunto de Estándares para la Evaluación Educativa y la Guiding Principles for Evaluation, de la Asociación Estadounidense de Evaluación. A manera de ejemplo, cita un estándar más explicativo de los criterios de veracidad y utilidad empleados por Weiss y Bucuvalas, que también puede tomarse como vinculatorio en el actuar de la comunidad evaluadora. El estado de la evaluación en México En México, Ballescá (2015: 15-16) identifica que los sistemas de monitoreo y evaluación (MyE) en la gestión pública federal se consolidaron a partir de la creación en 2005 del Consejo Nacional para la Evaluación de la Política Social (CONEVAL) y la expedición en 2006 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. A la fecha, las entidades muestran distintos grado de avance al carecer de una legislación general que homologue los mecanismos para hacer efectivo el modelo en las treinta y dos por igual. En México, el principal ejemplo de evaluación a programas presupuestarios federales es el Sistema de Evaluación de Desempeño, coordinado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En áreas específicas destaca la evaluación por parte de organismos autónomos como el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) o el CONEVAL. Paralelo a los estudios gubernamentales, existe la evaluación hecha por think tanks, universidades y asociaciones civiles. Estos son relevantes para la generación de hallazgos desde una posición menos auto evaluativa y desde un enfoque externo. Si bien existen evaluaciones al interior y exterior de la organización pública, en la primera existe mayor probabilidad de que al ser el organismo juez y parte, se obtengan hallazgos sesgados. Esto puede suscitar cuestionamientos por parte de investigadores sobre si la autoevaluación en el sector público es confiable, pues se da por supuesto que a los gobiernos les interesa resaltar más los casos de éxito que los fracasos de sus acciones. Conclusiones Una vez leídas las aportaciones de cada uno de los autores y autoras, se puede observar a la evaluación como una disciplina de avanzada y con un acervo amplio de conocimiento acumulado. No queda más que reconocer a las compiladoras de la antología por su trabajo en la selección de artículos significativos para la disciplina. No obstante, se pudieron haber incluido obras de países latinoamericanos apoyadas por otros autores y organizaciones especialistas, de igual forma sobresalientes por su aportación teórica y de casos. Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 112 �En países con una gestión pública en modernización y desarrollo democrático medio como México, la función de la evaluación es generar debate abierto y someter al escrutinio público los hallazgos generados. En los órganos del Estado mexicano es apenas una herramienta más para mejorar las condiciones de vida de la sociedad. Bibliografía Ballescá, M. (2015). Construyendo un sistema de monitoreo y evaluación para un gobierno subnacional, pp. 11-45. En Sanabria, P. (coord.) (2015). Avances y retos de la evaluación de políticas públicas en gobiernos subnacionales. Ciudad de México: Centro de Investigación y Docencia Económicas: Centro CLEAR para América Latina Política, Globalidad y Ciudadanía. Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 2 Núm. 3. enero-junio 2016 113 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, Globalidad y Ciudadanía Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Política, globalidad y ciudadanía Año de publicación El año cuando se publico 2016 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 2 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, globalidad y ciudadanía, 2016, Año 2, No 3, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez Garza, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Ciencias sociales Ciencias políticas Relaciones internacionales Sociología Humanidaddes Sustentabilidad Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Montemayor, Daniel, de la, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2016 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020216 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource Mul Relation A related resource https://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Brasil Clientelismo Confianza institucional Espacio público Evaluación. Intermacionalización de la Educaión Superior Observación Electoral perredismo https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/417/20808/Politica_globalidad_y_ciudadania_2016_Ano_2_No_4_Julio-Diciembre.pdf 77da42715e8e5c9f779da91345087d8b PDF Text Text ��Política, Globalidad y Ciudadanía Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol 2. Núm 4. Agosto-diciembre 2016, pp. 1-18 ISSN: 2395-8448 La consulta popular en México: un replanteamiento para superar la inoperabilidad a la luz de los primeros resultados y los modelos Latinoamericanos. Popular consultation in Mexico: a reformulation to overcome the inoperability in the light of the first outcomes and Latinamerican models Emanuel López Sáenz Secretario Técnico de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, del H. Congreso de la Unión. E-mail: emanuel.lopezsaenz@gmail.com Fecha de envío: 16 de marzo 2016 Fecha de aceptación: 4 de julio 2016 Resumen. La figura de la consulta popular surge recientemente en el marco jurídico mexicano a la par de figuras como la iniciativa ciudadana y los gobiernos independientes. En razón de este nuevo instrumento de participación democrática, es necesario cuestionarnos sobre la eficiencia del mismo, evaluando los aspectos a mejorar –en caso de haberlos- para darle plena vigencia a la intención hoy en día más enfática, de crear lazos más sólidos entre el Gobierno y la participación de sus ciudadanos, situación que fortalece la gobernabilidad de un país. Surge dicho planteamiento, ya que en un análisis de los primeros casos para llevar a cabo diversas consultas populares en la jornada electoral del año 2015, todas las solicitudes estudiadas fueron desechadas por el Máximo Tribunal, quien tiene a su cargo previamente el análisis de la constitucionalidad de las consultas, determinando que todos los temas planteados estaban prohibidos por la Constitución. Lo anterior ha llevado a un debate reciente en distintas latitudes sobre la pertinencia de replantear la figura, ya que actualmente aún y cuando es un modelo de participación que busca 1 �empoderar al ciudadano, viendo la experiencia del 2015 y con el fin de dar plena vigencia al derecho ciudadano de participar, es pertinente estudiar las limitantes constitucionales para no caer en el absurdo de tener por un lado el requisito constitucional de la trascendencia nacional, y por el otro, la inconstitucionalidad y por lo tanto, la inoperancia de la consulta por la amplitud de las restricciones de la Carta Magna. Por todo lo expuesto se entró a un estudio metodológico de derecho comparado, para efectos de revisar la normatividad y las mejores prácticas de países que cuentan con figuras de consulta popular similares, lo que arrojó como resultado algunas conclusiones. Palabras clave: Consulta popular, derecho constitucional, derecho comparado. SUMMARY The figure of popular consultation recently emerged in the Mexican legal framework alongside the citizen initiative and the independent governments. By virtue of this new tool of democratic participation, it is necessary to question about the efficiency of it (a question that must be analyzed in the other two), assesing the aspects to be improved –if applicable- in order to give full validity to the emphatic attempt, to create more solid links between the government and the participation of its citizens, condition that strengthens a country’s governance. This approach arises, since an analysis of the fisrt cases to conduct varied popular consultations in the electoral day from 2015 was done and all the requests studied were dismissed by the Highest Court, who is previously in charge of the analysis of the constitutionality of the consultations, stating that, all the raised issues were prohibited by the Constitution. This has led to a recent debate in different latitudes about the suitability of reformulate the figure, since it is nowadays a model of participation that seeks to empower the citizen, however, from the 2015 experience and with the aim of providing full validity to the civilian right of participating, is convenient to study the constitutional limitations not to plumb in the depths of 2 �absurdity having on one side the constitutional requirement of national transcendence, an on the other hand, the inconstitutionality and therefore the inoperativity of the consultation by the extent of the contitutional restrictions. For all these reasons, a methodological study of comparative law was initiated, for purposes of studyng the regulations and best practices from countries that already count with similar consultation figures, which cast some conclusions. Key words: popular consultation, constitutional right ,comparative law. 1. Introducción, Marco Teórico y Pregunta de Investigación La figura de la consulta popular surge recientemente en el marco jurídico mexicano a la par de las figuras como la iniciativa ciudadana y los gobiernos independientes. En razón de este nuevo instrumento de participación democrática, es necesario cuestionarnos sobre la eficiencia del mismo, evaluando los aspectos a mejorar –en caso de haberlos- para darle plena vigencia a la intención hoy en día más enfática, de crear lazos más sólidos entre el Gobierno y la participación de sus ciudadanos, situación que fortalece la gobernabilidad de un país. Dicho planteamiento surge, ya que en un análisis de las primeras peticiones para llevar a cabo diversas consultas populares en la jornada electoral del año 2015, todas fueron desechadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quien tiene a su cargo previamente el análisis de la constitucionalidad de aquellas, concluyendo que, todos los temas planteados estaban prohibidos por la Constitución. Lo anterior ha llevado a un debate reciente en distintas latitudes que nos lleva a la siguiente pregunta de invesitgación: ¿es de replantear la figura de consulta popular?. Esto ya que actualmente aún y cuando es un modelo de participación que busca empoderar al ciudadano, viendo la experiencia del 2015 y con el fin de dar plena vigencia al derecho ciudadano de participar, es pertinente estudiar las limitantes constitucionales para no caer en el absurdo de tener por un lado el requisito constitucional de la trascendencia nacional, y por el otro, la inconstitucionalidad y por lo tanto, la inoperancia de la consulta por la amplitud de las restricciones de la Carta Magna. 3 �Es por esto que, mediante un estudio metodológico de derecho comparado, se presenta esta investigación, para efectos de revisar la normatividad y las mejores prácticas de países que cuentan con figuras de consulta popular similares, presentando las conclusiones correspondientes. 2. Metodología de estudio La presente investigación se abordará siguiendo los métodos deductivo y comparado. El método deductivo, será a partir del análisis y recopilación de información que sobre el tema en particular existe (lo general), derivando en argumentos que nos permitan llegar a una conclusión aplicable al caso mexicano (lo particular). El segundo, el método comparado, se realizará partiendo de la perspectiva de varios comparatistas. Es necesario, primeramente definir el derecho comparado, en específico, el derecho público comparado, por ser la consulta popular, una figura jurídica de derecho público, para posteriormente destacar algunos elementos esenciales del método que usaremos como base. Analizando, definiciones de distintos comparatistas, y tomando los elementos esenciales de cada definición para construir un concepto, se puede definir al derecho público comparado1 como: la rama del derecho público entendida como operación intelectual (Scarciglia, 2006), o manera de analizar o de confrontar sistemas jurídicos de derecho público, o los componentes del mismo (como institutos, normativas, interpretaciones jurisprudenciales, etc.), que tiene por finalidad principal el operar una confrontación de aquellas reglas jurídicas que concurren de diversas maneras a imprimir un cierto orden al conocimiento en función de ciertos objetivos (Bognetti,1994), organizándolo sistemáticamente en el sector que les compete; propone clasificaciones2 de institutos y sistemas, por medio de analogías y diferencias, creando modelos dotados de prescripción (Pegoraro & Rinella/ Astudillo 2006); cuya misión no termina en la indagación a fines meramente especulativos, sino con la posibilidad de utilizar el resultado de la investigación incluso a nivel práctico. 1 Es importante hacer énfasis que las bases de la ciencia del derecho público comparado han sido desarrolladas por los privatistas-comparatistas, y que aún existen discrepancias en una definición común. 2 Cappelletti, Pegoraro, Rinella, Scarciglia, entre otros, mencionan el hecho de proponer clasificaciones y utilizar los resultados a nivel práctico (aunque de manera incidental) dentro de sus denominadas fases o etapas de la comparación. 4 �En este entendido, el iuscomparatista Lucio Pegoraro (Op. Cit.) menciona que precisando las finalidades que se propone un estudio de derecho comparado y teniendo claro los mismos, se puede diferenciar entre la comparación pura y la instrumental: siendo la primera “estudios de derecho comparado en sentido estricto, a través de un enfoque empírico, plural, bottom-up y encaminado a construir un tertium comparationis”; y la segunda “estudios nacionales, que representan un auxilio para estudios, elaborados con un enfoque top-down, en los cuales la exigencia es aquella de encuadrar un fenómeno en el marco de un ordenamiento, para conocer mejor un derecho interno” (Pegoraro, 2011), utilizando modelos ya existentes o fenómenos homólogos para conseguir dicho fin. Por otra parte, Giullaume Tusseau (2012) señala que en una clasificación, las categorías seleccionadas debe existir pertinencia en el objeto de estudio y los elementos pre-seleccionados.3 Por último, en todo estudio comparado, para poder analizar o confrontar ordenamientos jurídicos, el comparatista debe individualizar los sistemas jurídicos que va a comparar (Enriquez, 2010), y de ahí reconocer aquellos modelos que están presentes en los diversos sistemas jurídicos y que actúan de modo penetrante en la demostración y decisión de cuestiones jurídicas – formantes–4. En la clasificación de los formantes, tenemos a aquellos verbalizados, que son los que determinan el derecho vigente, considerados formantes dinámicos o activos (Pegoraro 2012) pues son aquellos que producen directamente derecho autoritativo: en todos los casos se encuentra la legislación; en el common law, y en algunos casos también en el civil law, la jurisprudencia; y por último, la doctrina.5 3 “Un criterio de clasificación de las Constituciones formales como aquel que considere el número par o dispar de artículos –continua el autor francés – responde a las exigencias del tipo lógico, y así, permitiendo atribuir a cada Constitución una sola categoría, permite clasificar todas las Constituciones formales. Pero es posible dudar del interés intelectual que despierte en los juristas un criterio como éste. Parece al contrario, más interesante aún el hecho que una Constitución instaure un gobierno republicano o una monarquía, que ponga o no un Estado federal, y se llega así a la tercera propiedad de una buena clasificación: la pertinencia. Mientras las dos primeras propiedades son objetivas, ésta última es subjetiva y depende de la finalidad de la investigación comparativa. La elaboración de una clasificación revela un lado utilitarista. Culminando por elaborar conceptos funcionales en vista de la realización de objetivos intelectuales. 4 La expresión formantes fue utilizada por primera vez por Rodolfo Sacco para indicar a los diferentes conjuntos de reglas y proposiciones que, en el ámbito del ordenamiento, contribuyen a generar el orden jurídico de un grupo. Sacco, Rodolfo, “Legal formants: a dynamic approach to comparative law”, American Journal of Comparative Law, Berkeley, núm. 2, vol. 39, 1991, p. 343 ss; Sacco, Rodolfo, Introduzione al diritto comparato, 5a. ed., Turín, Utet, 1992, p. 43 ss., en Pegoraro, Lucio y Rinella, Angelo, Introducción al derecho público comparado. Metodología de investigación, 1ª. ed., trad. de César Astudillo, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2006, p. 49 ss. 5 Para profundizar en los temas introductorios sobre el método comparado véase: López Sáenz, Emanuel, Las aportaciones de Lucio Pegoraro al derecho público comparado dentro del derecho procesal constitucional: Caso Coahuila de Zaragoza, en Judicatus, Revista del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, Enero-Junio, 2015, 3ra Época, Año 3, Número 5, pp. 143 ss. 5 �Ahora bien, con base en todo lo anterior, y respecto al caso concreto que nos ocupa, es decir, la figura jurídica conocida como “consulta popular”, podemos señalar los siguientes elementos y ruta a seguir:  Éste será un estudio de derecho comparado instrumental, ya que es un estudio nacional, en el que la comparación de otros modelos jurídicos será un auxilio para la presente investigación, con el objeto de valorar la consulta popular mexicana.  Se restringirá la comparación únicamente a aquellos modelos latinoamericanos, buscando tomar algunos modelos en ese marco de referencia. Por otra parte, se justifica la pertinencia del presente estudio ya que es un modelo de reciente creación y operación en nuestro país, y en razón de los resultados de improcedencia, huelga analizar las casusas y formas de superación de dicha improcedencia.  Respecto a los formantes, serán utilizados aquel legislativo, y el judicial, es decir, la regulación del modelo de consulta popular interno y latinoamericano, tomando como punto de partida los antecedentes judiciales en México.  3. La consulta popular en México: su regulación y primeras experiencias  3.1 Formante legislativo: la regulación actual de la consulta popular  3.1.1 Antecedentes: la reforma constitucional, esta forma de participación ciudadana tiene su origen en el decreto de reforma constitucional publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 9 de agosto del año 2012, motivada por el fortalecimiento de la democracia participativa, en aras de crear instancias complementarias y subsidiarias a ésta, ya que éste mecanismo tiene “la “virtud de estimular la participación política de los ciudadanos más allá de las elecciones, al permitirles intervenir en la discusión pública de temas de relevancia nacional que ameritan un pronunciamiento explícito de los ciudadanos que corre paralelo al debate y a las decisiones que se adoptan por los órganos representativos del Estado.”6  3.1.2 Surgimiento de la Ley Federal de Consulta Popular, la figura jurídica de la consulta popular se materializa jurídicamente en nuestro marco nacional como un instrumento de participación ciudadana de democracia semi directa, en razón de la apenas creada Ley Federal de Consulta Popular, reglamentaria de la fracción VIII del artículo 35 6 Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, Senado de la República (Cámara de origen), Ciudad de México, gaceta parlamentaria no. 255, miércoles 27 de abril de 2011. 6 �de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federación en fecha 14 de marzo del 2014.  La consulta popular en el sistema mexicano es el mecanismo de participación por el cual los ciudadanos ejercen su derecho a través del voto emitido por el que expresan su opinión respecto de uno o varios temas de trascendencia nacional, misma que se efectúa el día de la jornada electoral federal correspondiente.  Conforme a la Ley Federal de Consulta Popular, se reputan con carácter de trascendencia nacional los temas que contengan los siguientes elementos: que repercutan en la mayor parte del territorio nacional, e impacten en una parte significativa de la población.  Además, por mandato constitucional no pueden ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos reconocidos por esta Constitución; los principios consagrados en el artículo 40 de la misma; la materia electoral; los ingresos y gastos del Estado; la seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada permanente.  Cabe mencionar que el resultado de la consulta popular será vinculante para los poderes Ejecutivo y Legislativo federales y para las autoridades competentes en los casos en que la participación total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal.  Las consultas populares deben ser convocadas por el Congreso de la Unión a petición de: el Presidente de la República; el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión; o los ciudadanos, en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores.  Para el ejercicio del derecho del ciudadano para participar en las consultas populares, la petición de las mismas deben pasar previamente por el tamiz constitucional con la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de declaración de constitucionalidad de la materia de la consulta popular, de tal suerte que el Constituyente Permanente además del juicio de amparo, las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad, ha otorgado al Máximo Tribunal Constitucional del país un nuevo medio de control de constitucionalidad, es decir, las determinaciones de constitucionalidad sobre la materia de consultas populares. Adicionalmente, conforme al artículo quinto de la Ley Federal de 7 �Consulta Popular, se faculta a la Suprema Corte de Justicia para analizar y resolver respecto a la trascendencia nacional del tema sujeto a consulta, únicamente tratándose de aquellas solicitadas por ciudadanos.  3.1.3 Proceso de consulta popular ciudadana y de legisladores.  Ya que las experiencias que se tuvieron en el primer ejercicio consistieron en peticiones ciudadanos y de legisladores, como veremos más adelante, se hace una breve explicación de las etapas a seguir en el ejercicio de consulta popular con base en el contenido de la Ley Federal de Consulta Popular, desde la presentación de su solicitud hasta la publicación de la convocatoria cuando son aprobadas éstas en ambos casos.   CONSULTA POPULAR CIUDADANA 1. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTA POPULAR. Del 15 de marzo al 15 septiembre del año previo a las elecciones federales). (Art. transitorio segundo y ley)  2. LUGAR DE PRESENTACION. Cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión (Art. 20)  3. PROCEDIMIENTO.  3.1. CIUDADANOS PRESENTAN AVISO DE INTENCIÓN A PRESIDENTE DE CÁMARA. Dicho aviso deberá presentarse en el formato que la Cámara determine. (Art. 14)  3.2. PRESIDENTE DE MESA EMITE EN 10 DÍAS HÁBILES CONSTANCIA DE PRESENTACIÓN DE AVISO DE INTENCIÓN Y FORMATO DE OBTENCIÓN DE FIRMAS. Dicha constancia debe publicarse en Gaceta Parlamentaria y ser acompañada de formato para obtención de firmas de apoyo. El formato de firmas de apoyo lo determinaran las Cámaras del Congreso de la Unión, previa consulta al Instituto, y deberán contener por lo menos: tema planteado, propuesta de pregunta, no. folio de cada hoja, nombre, firma, clave de elector u OCR de credencial, fecha de expedición. (Art. 14 y 15)  3.3 PRESENTACIÓN DE PETICIÓN DE CONSULTA POR ESCRITO A PRESIDENTE DE MESA DIRECTIVA DE CÁMARA. La solicitud de petición deberá contener: argumentos por los que se considera de trascendencia; la pregunta que se propone; nombre completo y domicilio del representante para recibir notificaciones; y, 8 �anexo que contenga los nombres completos de los ciudadanos que representan al 2% de la lista nominal de electores y su firma, además de la clave de elector y el OCR de la credencial. (Art 21 y 23)  3.4 RECEPCIÓN DE PETICIÓN POR CÁMARA Y LA REMITE AL INE PARA VERIFICACIÓN DE PORCENTAJE (2% DE LISTA NOMINAL DE ELECTORES). Recibida la petición por el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara que corresponda, éste la publicará en la Gaceta Parlamentaria, dará cuenta de la misma y solicitará al Instituto que en un plazo de treinta días naturales, verifique que ha sido suscrita, en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores; (Art. 28)  a) EN CASO DE NO CUMPLIR CON EL 2% DE LISTA NOMINAL: EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DESECHA LA SOLICITUD. En el caso de que el Instituto determine que no cumple con el requisito del porcentaje mínimo, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara que corresponda, publicará el informe en la Gaceta Parlamentaria, dará cuenta y procederá a su archivo como asunto total y definitivamente concluido; (Art. 28)  b) EN CASO DE CUMPLIR CON EL 2% DE LISTA NOMINAL: PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA REMITE A SCJN LA PETICIÓN PARA ANÁLISIS DE CONSTITUCIONALIDAD. En el caso de que el Instituto determine que se cumple el requisito del porcentaje mínimo, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara que corresponda, publicará el informe en la Gaceta Parlamentaria y enviará la petición a la Suprema Corte de Justicia, junto con la propuesta de pregunta de los peticionarios para que resuelva sobre su constitucionalidad dentro de un plazo de veinte días naturales; (Art. 28)  3.5. ANALISIS DE LA SCJN SOBRE CONSTITUCIONALIDAD. Recibida la solicitud del Presidente para verificar la constitucionalidad de la petición de consulta popular y calificación de la trascendencia nacional, la Suprema Corte de Justicia deberá: (Art. 16 y 28)  a) REVISIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD DE CONSULTA. Calificar la trascendencia nacional (art. 5); resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta popular y revisar que la pregunta derive directamente de la materia de la consulta; no sea tendenciosa o contenga juicios de valor; emplee lenguaje 9 �neutro, sencillo y comprensible, y produzca una respuesta categórica en sentido positivo o negativo.  b) MODIFICACIÓN A PREGUNTA. Realizar las modificaciones conducentes a la pregunta, a fin de garantizar que la misma sea congruente con la materia de la consulta y cumpla con los criterios enunciados en el inciso anterior.  c) NOTIFICACIÓN A CÁMARA CORRESPONDIENTE SOBRE RESOLUCIÓN. Notificar a la Cámara correspondiente su resolución dentro de las veinticuatro horas siguientes a que la emita.  d) EN CASO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE CONSULTA Y CARENCIA DE TRASCENDENCIA NACIONAL: SE ARCHIVA. En el supuesto de que la Suprema Corte de Justicia declare la inconstitucionalidad de la materia de la consulta, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara revisora, publicará la resolución en la Gaceta Parlamentaria, dará cuenta y procederá a su archivo como asunto total y definitivamente concluido;  3.6. EN CASO DE CONSTITUCIONALIDAD DE CONSULTA: CONGRESO EXPIDE Y PUBLICA EN DOF CONVOCATORIA DE CONSULTA POPULAR. Si la resolución de la Suprema Corte de Justicia es en el sentido de reconocer la constitucionalidad de la materia, el Congreso por conducto de sus Mesas Directivas expedirá la Convocatoria de la consulta popular, la notificará al Instituto para los efectos conducentes y ordenará su publicación en el Diario Oficial de la Federación. (Art. 28)  4. CONTENIDO DE CONVOCATORIA (art. 30) Fundamentos legales aplicables; fecha de la jornada electoral federal en que habrá de realizarse la consulta popular; breve descripción de la materia sobre el tema de trascendencia nacional que se somete a consulta; la pregunta a consultar, y lugar y fecha de la emisión de la Convocatoria. El Instituto Nacional Electoral será responsable de la organización y desarrollo de la consulta popular; correspondiéndole al Consejo General aprobar: el modelo de papeletas de consulta, documentación necesaria para realizar la consulta y lineamientos para la organización y desarrollo de la misma. (Art. 35 y 36)  CONSULTA POPULAR DE LEGISLADORES 10 � 1. REQUISITOS.  1.1 SOLICITUD DEL 33% DE INTEGRANTES (165 DIPUTADOS o 42 SENADORES). Solicitud por el treinta y tres por ciento de los integrantes de la Cámara y se presentará en la Cámara de la que se es integrante, con el derecho de retirarla hasta antes de la publicación de la convocatoria de consulta en el DOF. (Frac II Art. 12, 18 y 19)  1.2 CONTENIDO DE PETICIÓN DE CONSULTA. La petición de consulta deberá contener: nombre completo y firma de los 165 diputados o 42 senadores; propósito de consulta y argumentos por los que se considera de trascendencia; la pregunta que se propone; y designación de representante de legisladores promoventes para recibir notificaciones. (Art. 21 y 22)  2. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTA POPULAR. Del 15 de marzo al 15 septiembre del año previo a las elecciones federales). (Art. transitorio segundo y Ley)  3. PROCEDIMIENTO (ART. 27)  3.1.- RECEPCIÓN DE SOLICITUD DE CONSULTA Y TURNO A COMISIÓN PARA DICTAMEN. El Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de origen da cuenta de la solicitud de consulta y la turnará a la Comisión de Gobernación y, en su caso, a las comisiones que correspondan, según la materia de la petición, para su análisis y dictamen.  3.2.- DICTAMEN SE SOMETE A VOTACIÓN DEL PLENO DE CAMARA DE ORIGEN Y REVISORA. El dictamen de la petición deberá ser aprobado por la mayoría de cada Cámara del Congreso en el que se calificará la trascendencia nacional de los temas que sean propuestos para consulta; en caso contrario, basta que una de las Cámaras no lo apruebe para que se procederá a su archivo como asunto total y definitivamente concluido; (art. 5, 6 y 27)  3.3.- CAMARA REVISORA REMITE A SCJN DICTAMEN PARA REVISIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD. Aprobada la petición por el Congreso, la Cámara revisora la enviará a la Suprema Corte de Justicia junto con la propuesta de pregunta para que resuelva y le notifique sobre su constitucionalidad dentro de un plazo de veinte días naturales; 11 � 3.4.- ANALISIS DE LA SCJN SOBRE CONSTITUCIONALIDAD. Recibida la solicitud del Congreso para verificar la constitucionalidad de la petición de consulta popular, la Suprema Corte de Justicia deberá:  a) REVISIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD DE CONSULTA. Resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta popular y revisar que la pregunta derive directamente de la materia de la consulta; no sea tendenciosa o contenga juicios de valor; emplee lenguaje neutro, sencillo y comprensible, y produzca una respuesta categórica en sentido positivo o negativo.  b) MODIFICACIÓN A PREGUNTA. Realizar las modificaciones conducentes a la pregunta, a fin de garantizar que la misma sea congruente con la materia de la consulta y cumpla con los criterios enunciados en el inciso anterior.  c) NOTIFICACIÓN A CÁMARA DE ORIGEN SOBRE RESOLUCIÓN. Notificar a la Cámara de origen su resolución dentro de las veinticuatro horas siguientes a que la emita.  d) EN CASO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE CONSULTA: SE ARCHIVA. En el supuesto de que la Suprema Corte de Justicia declare la inconstitucionalidad de la materia de la consulta, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara revisora, publicará la resolución en la Gaceta Parlamentaria, dará cuenta y procederá a su archivo como asunto total y definitivamente concluido;  3.5.- EN CASO DE CONSTITUCIONALIDAD DE CONSULTA: CONGRESO EXPIDE Y PUBLICA EN DOF CONVOCATORIA DE CONSULTA POPULAR. Si la resolución de la Suprema Corte de Justicia es en el sentido de reconocer la constitucionalidad de la materia, el Congreso expedirá la Convocatoria de la consulta popular mediante Decreto, la notificará al Instituto para los efectos conducentes y ordenará su publicación en el Diario Oficial de la Federación.  4. CONTENIDO DE CONVOCATORIA (art. 30) Fundamentos legales aplicables; fecha de la jornada electoral federal en que habrá de realizarse la consulta popular; breve descripción de la materia sobre el tema de trascendencia nacional que se somete a consulta; la pregunta a consultar, y lugar y fecha de la emisión de la Convocatoria. El Instituto Nacional Electoral será responsable de la 12 �organización y desarrollo de la consulta popular; correspondiéndole al Consejo General aprobar: el modelo de papeletas de consulta, documentación necesaria para realizar la consulta y lineamientos para la organización y desarrollo de la misma. (Art. 35 y 36) 3.2 Formante judicial: los resultados de la consulta popular para la jornada electoral del 2015 3.2.1 Las solicitudes de consulta popular presentadas en 2014, analizando la primera praxis en la materia, para efectos de llevar a la jornada electoral federal del año 2015, conforme a los plazos legales, fueron presentadas un año antes diversas consultas populares, entre ellas cuatro peticiones ciudadanas y una más por integrantes del Senado de la República del Congreso de la Unión, sin que se haya dado el caso de la solicitud del Ejecutivo Federal. Las peticiones ciudadanas consistieron en las siguientes preguntas: 1. ¿Estás de acuerdo en que la Ley Federal del Trabajo establezca que la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos fije un nuevo salario mínimo que cubra todas las necesidades de una familia para garantizar al menos la línea de bienestar determinada por el CONEVAL? 2. ¿Estás de acuerdo o no en que se otorguen contratos o concesiones a particulares, nacionales o extranjeros, para la explotación del petróleo, el gas, la refinación, la petroquímica y la industria eléctrica?”. 3. ¿Está de acuerdo en que se mantengan las reformas a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución en materia energética? 4. ¿Estás de acuerdo en que se modifique la Constitución para que se eliminen 100 de las 200 diputaciones federales plurinominales y las 32 senadurías plurinominales? Por otra parte, la petición realizada por los legisladores fue la siguiente: ¿Está usted de acuerdo en que se emita una ley que fije límites máximos a las remuneraciones y prestaciones de los servidores públicos, y que reduzcan en 50 por ciento las que actualmente perciben el presidente de la República y altos servidores públicos de la Federación? 3.2.2 Análisis del Senado de la República y de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, aquella solicitada por integrantes del Senado de la República, proponía consultar la 13 �reducción del salario a servidores públicos, fue desechada por el mismo órgano legislativo argumentando su improcedencia por tratarse de un tema de gasto e ingresos del Estado,7 por lo que no fue materia de estudio de la Suprema Corte de Justicia. Las otras cuatro solicitudes, todas ciudadanas, fueron estudiadas y posteriormente desechadas por el Máximo Tribunal, determinando que si bien es cierto se cumplía con el carácter de trascendencia nacional, cierto también fue que la materia de las consultas carecían de constitucionalidad por encontrarse en los supuestos contenidos en el apartado tercero de la fracción VIII de la Carta Magna, es decir, de los temas prohibidos a ser sujetos de consulta. Tal fue el caso de la consulta en materia de reducción de los integrantes del Congreso Federal, desechada por trastocar los principios consagrados en el artículo 40 de la Carta Magna y estar relacionada con la materia electoral; así como aquellas dos consultas respecto a la reforma energética y una más en materia de salarios mínimos, las cuales fueron calificadas de inconstitucionales por versar sobre los ingresos y gastos del Estado.8 4. Algunos modelos latinoamericanos de consulta popular Se puede observar en la experiencia latinoamericana que el modelo de consulta popular forma parte también del marco jurídico de diversas naciones. Tal es el caso de Argentina, en la que se faculta al Congreso, a iniciativa de la Cámara de Diputados para someter a consulta popular un proyecto de ley, previendo la imposibilidad de que sean vinculantes las consultas respecto de aquellos procedimientos de sanción que se encuentren especialmente regulados por la Constitución Nacional mediante la determinación de la cámara de origen o por la exigencia de una mayoría calificada para su aprobación.9 Por su parte, Colombia establece que el Presidente de la República, con la firma de todos los ministros y previo aval del Senado de la República, podrá consultar al pueblo las decisiones de trascendencia nacional, otorgando carácter de obligatoria la decisión del pueblo.10 Su legislación secundaria establece que no se podrán realizar consultas sobre temas que impliquen 7 Senado de la República, Comunicado 397/2014, miércoles 22 de octubre de 2014. Suprema Corte de Justicia de la Nación, Comunicados no. 189/2014 de 29 de octubre de 2014, 193/2014 de 30 de octubre de 2014 y 194/2014 de 3 de noviembre de 2014. 9 Artículo 40 de la Constitución de la Nación Argentina y artículo 1º de la Ley Secundaria no. 25432. 10 Artículo 104 de la Constitución Política de Colombia. 8 14 �modificación a la Constitución Política, ni proyectos del articulado ni la convocatoria a una asamblea constituyente.11 En el Ecuador se prevé el mecanismo de consulta popular para reformar la Constitución, pudiendo el Ejecutivo solicitar se convoqué a la consulta, a petición de gobiernos autónomos descentralizados y la ciudadanía, no podrán referirse a asuntos relativos a tributos o a la organización político administrativa del país, salvo lo dispuesto en la Constitución. En todos los casos, se requerirá dictamen previo de la Corte Constitucional sobre la constitucionalidad de las preguntas propuestas.12 Podemos observar que en Guatemala existe la multicitada figura, contemplando que las decisiones de especial trascendencia deberán ser sometidas a procedimiento consultivo de todos los ciudadanos,13 previendo inclusive que las reformas del Congreso de la República no entrarán en vigencia sino hasta que sean ratificadas mediante la consulta popular,14 estableciendo como excluyentes de reformaste, y por ende, de ser sometidas a consulta toda cuestión que se refiera a la forma republicana de gobierno, al principio de no reelección para el ejercicio de la Presidencia de la República, o aquellos que resten efectividad o vigencia a los artículos que estatuyen la alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la República.15 5. Conclusiones De todo lo expuesto se puede destacar que la consulta popular es un modelo de participación semi democrática que busca empoderar al ciudadano, el cual al igual que la iniciativa ciudadana, son muestra de una reingeniería jurídica teniente a la transición hacia una democracia más participativa. Sin embargo, en vista de las primeras resoluciones respecto a la inconstitucionalidad de todas las consultas populares presentadas para la jornada electoral del 2015, y con el fin de dar plena vigencia al derecho ciudadano de votar sobre temas de trascendencia nacional, es pertinente replantear las limitantes constitucionales para no caer en el supuesto incongruente de lograr por un lado el requisito constitucional de la trascendencia nacional, y por el otro, la inconstitucionalidad y por lo tanto la inoperancia e inviabilidad de la consulta. Ante la amplitud de las restricciones contenidas en la Carta Magna, observando que 11 Artículos 49 y 51 de la Ley Secundaria no. 134. Artículo 104 de la Constitución Política de la República del Ecuador. 13 Artículo 173 de la Constitución Política de la República de Guatemala. 14 Artículo 280 de la Constitución Política de la República de Guatemala. 15 Artículo 281 de la Constitución Política de la República de Guatemala. 12 15 �estas son la causa de la problemática, fue oportuno observar la normatividad en otros países del Continente. De la exposición respecto de la experiencia latinoamericana, se muestra que, si bien es cierto, existen restricciones constitucionales sobre los temas sujetos a consulta, cierto también es que en algunos casos las limitaciones versan sobre los procedimientos legislativos especiales, como lo son aquellos exclusivos de alguna de las Cámaras del órgano legislativo, o que requieren mayoría calificada, como lo es en Argentina, los asuntos relativos a tributos o a la organización político administrativa del país, como es el caso de Ecuador, la prohibición de reformar la Constitución Política en Colombia e igualmente ciertos principios constitucionales en Guatemala. En el caso de México, los supuestos no distan tanto de los anteriores, lo que nos lleva a reflexionar en que la inoperancia posiblemente no atienda a un problema en la regulación constitucional, sino posiblemente en la falta de matización en la legislación secundaria de las restricciones constitucionales, ya que el artículo 11 de la Ley Federal de Consulta Popular se encuentra en los mismos términos del numeral 3º del artículo 35 de la Ley Suprema. Es por lo anterior que, en búsqueda de que el derecho vigente sea derecho viviente, se debe reflexionar en aquellos matices que permitan la viabilidad de consultar a la ciudadanía asuntos de trascendencia nacional, por lo que una posible reforma a la legislación secundaria con el fin de delimitar los alcances del artículo 11, podría ser una forma de superar la problemática presentada en estas primeras experiencias. Por último, huelga decir que ante este nuevo modelo es de destacarse que la Suprema Corte de Justicia de la Nación robustece sus facultades incidiendo directamente en la democracia semi directa, facultad que el Constituyente Permanente le otorgó, dando así lugar al nuevo control de constitucionalidad sobre la participación ciudadana. 6. Referencias Constitución de la Nación Argentina (1995). Ley Nº 24.430. Recuperado de: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/804/norma.htm 16 �Constitución Política de Colombia (1991). Publicada en la Gaceta Constitucional No. 116. Recuperado de: http://www.camara.gov.co/portal2011/proceso-y-tramite- legislativo/buscador-legislativo Constitución Política de la República del Ecuador (2008). Publicada en el Registro Oficial No. 449. 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Derecho Nacional, Derecho Internacional, Derecho Europeo: la circulación horizontal y vertical entre formantes, traducción de Emanuel López Sáenz, en Daniel 17 �Aníbal Ortiz Gaspar, Katty Aquize Cáceres (dirs), Tendencias actuales del Estado Constitucional contemporáneo: apuntes para una discussion, Lima, Perú. Pegoraro, Lucio (2011). Derecho constitucional comparado. Itinerarios de investigación. Querétaro: FUNDAp. Pegoraro, Lucio y Rinella, Angelo (2006). Introducción al derecho público comparado. Metodología de investigación, (1ª. ed.), trad. de César Astudillo, Ciudad de México: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas. Scarciglia, Roberto (2006). Introduzione al diritto pubblico comparato. 1ª. ed., Boloña: Il Mulino. Senado de la República (22 de octubre de 2014). Comunicado 397/2014. Suprema Corte de Justicia de la Nación (29 de octubre de 2014). Comunicado no. 189/2014. Suprema Corte de Justicia de la Nación (30 de octubre de 2014). Comunicado no. 193/2014. 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Atuando principalmente nas áreas de Sistema Eleitoral, Estudos eleitorais, Comportamento Eleitoral, Competição Política e Partidária. CO- AUTOR CARLOS AUGUSTO DA SILVA SOUZA Universidade Federal do Pará - UFPA. IFCH - PPGCP. Rua Augusto Corrêa, 01, Fone/Fax: (91)3201-7441. Email: carlossouza@ufpa.br Doutor em Ciência Política pelo Instituto Universitário de Pesquisas do Rio de Janeiro – IUPERJ, Professor da Universidade Federal do Pará, onde exerce atualmente a função de Coordenador do curso Pós-graduação em Ciência Política. Desenvolve estudos na área de Estudos eleitorais, Competição Política e Partidária, Geografia Eleitoral, Produção Legislativa. Fecha de envío: 8 de enero 2016 Fecha de aceptación: 6 de abril 2016 Resumo O presente artigo apresenta como objetivo, analisar a influência do nível de escolaridade e pobreza na variação do comportamento do eleitorado nas eleições legislativas em Moçambique de 1994 a 2014. A pesquisa parte da evidência que há uma tendência de mudança do comportamento do eleitor ao longo das eleições já realizadas em Moçambique. Neste sentido, 16 Agradeço ao Professor Dr. Rafael da Silva da Universidade Estadual de Maringá pelas relevantes indicações bibliográficas que ajudaram na construção deste artigo, a Professora Dra. Eugênia Rosa Cabral do Programa de Pós-graduação em Ciência Política da Universidade Federal do Pará – PPGCP-UFPA do pelas preciosas sugestões 19 �procurou-se avaliar os fatores determinantes para essa variação comportamental. A metodologia foi mista (qualitativa e quantitativa), baseada nos dados eleitorais de 1994 a 2014, relacionando com duas variáveis: nível de escolaridade e o nível de pobreza no país. Os resultados da pesquisa indicam que a variação do comportamento de eleitorado moçambicano estão relacionados com os baixos índices de escolaridades e com altos níveis de pobreza. Palavras-chave: voto branco, voto nulo, abstenções, eleições legislativas de 1994 a 2014 Abstract This article has as objective to analyze the influence of level of education and poverty on the variation of voter behavior in the legislative elections in Mozambique from 1994 to 2014. The research part of the evidence that there is a trend of voter behavior change over the elections already held in Mozambique. In this sense, we tried to evaluate the determinants for this behavioral change. The methodology was mixed (qualitative and quantitative), based on electoral data from 1994 to 2014, relating to two variables: level of education and the level of poverty in the country. The survey results indicate that the variation of the Mozambican electorate behavior are related to the low levels of education levels and high levels of poverty. Keywords: white vote, null vote, abstentions, legislative elections 1994-2014 Introdução A cada ano eleitoral em Moçambique a Comissão Nacional de Eleições, bem como o Secretariado Técnico de Administração Eleitoral, promovem campanhas com vista a sensibilizar o eleitor a participar nos pleitos eleitorais, por meio do exercício consciente do voto, destinado aos partidos apresentados ou a legendas, decidindo desta forma o futuro do país. Contudo, se verifica desde as eleições de 2004 um crescimento da não participação eleitoral por parte dos eleitores ativos nas eleições legislativas. É neste contexto que esta pesquisa pretende investigar quais fatores tem, possibilitado a expansão do comportamento eleitoral alienado em Moçambique pós-democratização e para isso procuramos relacionar tais dados com indicadores socioeconômicos. A questão de fundo, que motivou este estudo, é se a pobreza e a educação estimula, retrai ou não afeta no nível de 20 �abstenção, votos nulos e em branco nas eleições legislativas no país. Partimos da ideia na qual, quanto mais pobre o eleitorado maior tende a se absterem nas eleições legislativas, e quanto menos alfabetizado tende a votar em branco e nulo. Para melhor entendimento do assunto, a abstenção; os votos brancos e nulos serão agrupados na mesma categoria, a da alienação 17 eleitoral. Apesar de ser um procedimento polêmico usaremos este conceito por ele agrupar a não participação materializada na abstenção, bem como a participação materializada nos votos brancos e nulos. Do ponto de vista teórico, utilizamos a teoria da escolha racional para entender a relação entre o comportamento eleitoral alienado, educação e a pobreza. Utilizamos uma metodologia mista (qualitativa e quantitativa) na análise. A pesquisa foi desenvolvida com uma base de dados secundários, isto é, dados oficiais sobre os indicadores socioeconômico disponível nos sites do Ministério de Planificação e Desenvolvimento (MPD); Ministério da Educação e Desenvolvimento Humano (MINEDH); Instituto Nacional de Estatística (INE) (); Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Utilizamos, também, os resultados eleitorais agregados, disponíveis no órgão de gestão eleitoral Secretariado Técnico de Administração Eleitoral (STAE) e Comissão Nacional de Eleições (CNE). Nestes termos, fizemos associação da medida de produtividade qualitativa e quantitativa, que foram os resultados eleitorais de Moçambique e as condições socioeconômicas relacionadas com os processos eleitorais. A pesquisa teve o cunho analítico pelo fato de ter usado a pesquisa bibliográfica do debate sobre alienação eleitoral desenvolvido por Santos (1987); Lima (1990); Nicolau (2002a, 2003b); Figueiredo (2008); Borba (2008); Ramos (2004a, 2006b, 2009c). A análise dos dados baseou-se em uma modelagem estatística e na construção de tabelas e gráficos, que permitiu a interpretação, criando correlações. Sendo assim, este trabalho possui a seguinte estrutura: além desta introdução, a segunda parte é reservada a um breve debate sobre o comportamento eleitoral alienado. Na terceira parte fizemos uma breve apresentação sobre os resultados relativas a participação eleitoral e a alienação eleitoral, na quarta parte são apresentados e analisados os dados empíricos sobre a relação existente entre pobreza e abstenção eleitoral e a relação existente 17 Para melhor adequação ao nosso estudo usaremos o termo comportamento eleitoral alienado. 21 �entre o nível educacional e os votos nulos e brancos em Moçambique e a última parte reservada as considerações finais. Um Debate Sobre o Comportamento eleitoral alienado Estudos mostram que nas democracias representativas o voto é uma condição preponderante da participação política. Este pressuposto assenta-se na ideia de que primeiro a participação eleitoral é uma das formas de participação que envolva um maior número de cidadãos em regimes democráticos e segundo que esta é uma das formas de participação exercida com frequência que varia de 4 ou 5 anos, dependendo do país (LEWIS BECK, 1988). Portanto, há uma um crescimento do comportamento alienado do eleitor ativo nos regimes democráticos a exemplo do que se vê em Moçambique onde este fenômeno tem oscilado desde 1994 até as últimas eleições de 2014. Para Ramos (2004a, 2006b, 2009c), as democracias representativas contemporâneas são caracterizadas por eleições frequentes dos seus representantes, onde o processo eleitoral possui dois distintos resultados preliminares, tais como: o total de votos válidos, e o somatório de votos brancos, nulos e abstenções designado por comportamento eleitoral alienado18. Portanto, nem todos os eleitores ativos participam nas escolhas dos seus representantes nas eleições legislativas, ou seja, existe uma tendência atualmente do eleitorado aptos a votar, alienar seu voto, seja por fatores, políticos, ecológicos ou socioeconômico. Nota-se, especialmente desde a década noventa, que o nível de abstenção eleitoral, bem como os votos nulos e brancos nas democracias representativas tem atingido números alarmantes quer na Europa, Estados Unidos, América Latina e África19. Sendo o voto em democracias representativas uma condição fundamental da participação eleitoral e a evolução da não participação eleitoral, materializada nas taxas de abstenção e a participação eleitoral materializada nos votos em branco e nulo, denominado por comportamento eleitoral alienado 20 , este fenômeno é visto no cenário da democracia representativa como um problema para legitimidade dos representantes e das instituições democráticas (COSTA, 2007; FILGUEIRAS, 2008). Entretanto, a alienação eleitoral é um elemento crucial da deslegitimação da democracia representativa, pois na medida em que 18 Por um lado o comportamento eleitoral alienado pode ser resultado de falhas mecânicas (como a não familiaridade com o boletim de votos por parte dos indivíduos que exercem seu voto pela primeira vez, à posição do partido no boletim de voto, entre outras falhas), por outro lado incapacidade de acesso e a distância entre a residência e o local de votação e o clima, este conjunto de possibilidades não representam a escolhas, mas sim restrições. 19 Ver em, Justel (l995); Perea (1999); Lane e Ersson (l987); Freire (2000) e Magalhães (2002) e Wattenberg (1999 e 2000) e Brito (2007) sobre dados de vários países. 20 Autores como Santos (1987); Silva (2014); Costa (2006) designam por Alienação Eleitoral. 22 �somente uma minoria exerce seu poder cívico efetivamente, há uma maioria que opta por um comportamento alienado, ou seja somente uma minoria legitima o processo democrático. No contexto moçambicano, este fenômeno começa ser mais evidente em 2004, onde o comportamento eleitoral alienado foi de 73%, ou seja, somente 37% participaram de forma efetiva na escolha dos representantes. No que concerne à participação eleitoral na vertente da alienação eleitoral, se manifesta através de duas modalidades de voto (branco e nulo). Existe uma discordância em relação aos teóricos especializados sobre seu significado. De um lado, temos autores favoráveis à tese dos votos brancos e nulos como expressão de protesto e de descontentamento do eleitor (SANTOS 1987; BORBA, 2009). De outro, há pesquisadores que defendem que esses votos são reflexos da baixa sofisticação política do eleitorado, que se materializaria, em parte, nas dificuldades cognitivas para operar de maneira correta a urna eletrônica ou cédulas eleitorais (NICOLAU, 2002a; 2003b). O nível da não participação eleitoral se tem tornado um fenômeno universal, atingido maior proporções em democracias representativas, onde o voto é facultativo21. Porém, apesar da sua magnitude, não há um consenso na literatura em relação ao significado deste fenômeno. Duas razões explicativas: 1- a literatura sustenta a necessidade de determinados índices de não participação eleitoral para a estabilidade do regime democrático, Almond e Verba (1963); Lipset (1967), 2- olham o fenômeno com preocupação, apontando indícios de desgaste social, apatia e desinteresse pela política (VITULLO, 2001a; 2002b; KINZO, 2005). Podemos afastar o pré-conceito do comportamento eleitoral, e mencionar o termo não participação, que envolve aqueles que não participaram diretamente da escolha de seus representantes políticos, uma vez que estão inseridos no contingente de eleitores aptos a participar do processo de votação, tido como abstenção eleitoral. A abstenção, que aparece em muitos estudos como uma variável de menor magnitude, tende a crescer em países onde o voto é facultativo em detrimento dos países onde o voto é obrigatório, pois neste contexto o voto é um poder-dever e não direito. Neste sentido, a abstenção inclui não apenas os eleitores inscritos, mas sim todos os cidadãos e cidadãs que estão aptos a participar nos pleitos eleitorais e não o 21 Uma visão, tanto dos debates internacionais, quanto aos dados sobre comportamento eleitoral alienado em Moçambique veja em Terenciano (2016); Brito (2007); Silva (2014); Costa (2006); Santos (1987) e Ramos (2004a, 2006b, 2009c). 23 �fazem, em situações onde o voto é facultativo este eleitorado ativo tende decidir votar ou não dependendo das suas condições socioeconômicas. Teóricos como Santos e Figueiredo afirmam que a não participação eleitoral é, por um lado, uma consequência mental ou cultural de qualquer sociedade e, por outro lado, é eminentemente uma ação técnica, onde as pessoas participam quando e se as suas ações são compreendidas, por elas mesmas, como sendo capazes de produzir resultados esperados, ou seja, os cidadãos só participam em pleitos eleitorais quando acreditam que suas ações serão efetivadas (SANTOS, 1987; FIGUEIREDO, 1991). Em relação a este fenômeno, Lima (1990), faz menção a ideia de “comportamento eleitoral alienado”, como sendo aqueles eleitores que compreendem e vivem de forma consciente o cenário político e que por algum motivo decidem não participar no âmbito da escolha dos seus representantes. Esta suposição em torno do comportamento eleitoral alienado22 está centrada na política, onde a motivação dos interesses e valores é muito pratica, ou seja, está relacionada à ação. Os resultados políticos são baseados por algum valor, onde as consequências dos atos nem sempre condizem com as intenções dos agentes (RAMOS, 2004a). Para Ramos (2004a, 2006b), esta segunda suposição resulta do caráter prático do político: desde os votos validos depositados quanto a alienação eleitoral são comportamento dos eleitores. E por último, a terceira suposição, centra-se na ideia que a intenção e os resultados não são opostos. No entanto, apesar das motivações que cada fenômeno que constitui o comportamento eleitoral alienado seja oposto entre si (votos nulos genericamente são relacionados a protesto, votos em brancos, ao desinteresse, e abstenções, a rejeição aos candidatos, sistema, ou ao comodismo), o impacto causado pelo comportamento eleitoral sob o distanciamento da legitimidade do sistema representativo é idêntico para as três formas avançadas de ação (RAMOS, 2004a). Em torno deste debate, sobre votos validos e alienação eleitoral, podemos referir que o voto valido é a presença de escolha dos representantes pelos eleitores, e a alienação eleitoral é a falta da escolha dos representantes, sendo que toda ação social é sujeita a uma intenção, então 22 O termo alienação eleitoral em Ramos (2004a, 2006b, 2009c) é denominado por “alheamento eleitoral” 24 �se torna fundamental observar o comportamento do eleitorado alienado (votação por meio de voto branco, nulo e abstenção) ligado a comportamento político (apatia e protesto), e, por conseguinte as possíveis motivações (alienação, satisfação ou insatisfação política), que são dimensões subjetivas do processo político (RAMOS, 2006b, 2009c). Entretanto, algumas características são importantes serem avançadas para explicar a ideia de alienação eleitoral no contexto moçambicano: 1º, Os votos em branco e nulo representam a correlação existente entre a baixa sofisticação política e baixo índice de escolaridade Santos (1987); Ramos (2004a); Figueiredo (1991); Lima (1990), e 2º Abstenção, que é a não participação do eleitor ativo no processo eleitoral, que está associada ao fator da pobreza, principalmente aos eleitores de baixa renda (SANTOS, 1987; BRITO, 1995). Neste contexto, o voto em branco e o voto nulo apresentam uma não escolha. Ressaltese que a doutrina costuma distinguir entre os eleitores que votam nulo, aqueles que o fazem deliberadamente e os que o fazem por ignorância ou erro, sem consciência da impropriedade de sua escolha (RAMOS, 2004a, 2009c). Em relação à anulação intencional de votos, agrupa-se um determinado comportamento de insatisfação política do eleitor ativo em relação aos seus representantes. Por último, a abstenção se determina por um não comparecimento do eleitor ativo e escrito nas urnas no dia da votação, e é uma clara demonstração de apatia ou protesto eleitoral em relação às instituições democráticas, bem como a não identificação do eleitorado com o candidato ou partido. As primeiras abordagens sobre esse fenômeno centravam-se principalmente no procedimento de aglutinação em um único fenômeno, a alienação de distintos comportamentos do eleitorado (os votos brancos, nulos e as abstenções), para os quais se estabeleceu uma mesma base causal (LIMA JÚNIOR, 1990). Segundo o autor, pode-se objetivar, no entanto, que a interpretação do comportamento eleitoral alienado, na medida em que agrega manifestações eleitorais diferentes, esteja equivocada do ponto de vista dos fatores determinantes da alienação. Ou, simplesmente: o que leva o eleitor a se abster não é exatamente o que leva o eleitor a votar em branco ou a anular o voto (LIMA JÚNIOR, 1990). 25 �O estudo de Jairo Nicolau (2002a, 2003b) problematiza os votos brancos e nulos, e defendem a tese de que, principalmente os votos nulos, devem ser compreendidos como resultado da baixa sofisticação do eleitorado, especialmente no aspecto da escolaridade. Para o autor, isso fica evidente ao comparar as taxas de votos nulos antes e depois da instauração da urna eletrônica, quando se verifica uma queda substancial dos votos brancos e nulos. No contexto moçambicano onde o nível de população alfabetizada e vivendo na pobreza ainda é muito maior, sendo que a maior parte do eleitorado se encontra vivendo sob esses problemas, pode ser um fator importante para perceber o crescimento do comportamento eleitoral alienado, onde a dificuldade de manusear as cédulas eleitorais faz com que muitos votos sejam anulados por erro na escrita ou pintura no nome do partido bem como o absentismo. De um lado, alienação eleitoral entende-se como a manifestação num processo de eleições, onde os indivíduos, aptos e escritos para exercer seu poder de escolha dos representantes políticos não o fazem, por outro lado entende-se, por alienação eleitoral a ausência de uma escolha dos representantes em determinada eleição, de indivíduos que, aptos a votarem, por variadas razões, não o fazem, ou seja, ou se abstêm, ou votam nulo ou em branco (COSTA, 2007; RAMOS, 2009b). Contudo, podemos afirmar que os autores alegam que as variáveis ligadas a idade, renda e condições ecológicas estão diretamente ligadas a abstenção eleitoral, enquanto que, a escolarização, as questões técnicas e de regras institucionais estão ligadas a participação materializada através do voto branco e nulo. O que nenhum dos trabalhos acima ostentou como variável de análise as condições socioeconômicas e de que forma esta pode influenciar na, não participação, bem como na participação materializada nos votos brancos e nulos. É notória uma expressiva literatura internacional sobre o chamado “voto econômico” Kiewiet (1983); Lewis-Beck (1988); Kinder, Adams e Gronke (1989); Duch (2001) e seu impacto principalmente no plano do comparecimento eleitoral Downs, (1999); Aldrich (1993), tais análises ainda não foram devidamente incorporadas ao estudo do tema do comportamento eleitoral alienado em Moçambique. Key Junior (1966), explica que os estudos sobre as teorias do voto racional, partem da premissa, que é: se o crescimento econômico vai bem, os representantes ganham os votos; em contra partida, se o crescimento econômico vai mal, os indivíduos podem alienar seu voto ou votar em novos representantes. Esta tentativa teórica e epistemológica de reduzir o eleitor a um mero juiz que busca punir e recompensar seus representantes é uma forma quase frágil de 26 �analisar o comportamento político e eleitoral (FIGUEIREDO, 2008). Contudo, a partir desta lógica, é possível associar o exercício do voto, não o mero sentido julgador, mas como uma ação que pretende ser instrumental, ou estratégica de ponto de vista do eleitor. Um indivíduo racional de ponto de vista de Downs, se comporta da seguinte forma: […] Ele sempre pode tomar uma decisão quando confrontado com uma série de alternativas; Ele classifica todas as alternativas na ordem de sua preferência; Seu ranking de preferência é transitivo; Ele sempre escolhe entre todas as alternativas possíveis, aquela que fica em primeiro lugar no ranking ordenado de preferência; Ele sempre toma a mesma decisão quando é confrontado com as mesmas alternativas […] (DOWNS,1999, p: 28). Mais uma vez, o elemento economia, é um vetor importante para explicar o não comparecimento eleitoral (MONROE, 1979; KIEWIET, 1983; KRAMER & GOODMAN, 1975). Desta forma, podemos nos referir que em uma sociedade onde o voto é facultativo, as pessoas tendem a recorrer à alienação23 dependendo das condições de existência, como é o caso da escolaridade, pobreza, índice de satisfação com o governo, podem determinar na escolha dos eleitores, ou de participar politicamente e eleitoralmente escolhendo seus representantes, ou simplesmente recorrendo a alienação eleitoral nos moldes que está sendo apresentada neste estudo. Neste contexto todos os que tomam decisões racionalmente incluindo (partidos políticos, grupos de interesse e governos), presume-se que possuem as mesmas qualidades, isto é, a racionalidade. Portanto, um homem racional, sempre opta pela alternativa que lhe proporciona maior utilidade, ou seja, consideramos que a sua decisão apresenta os pressupostos 23 Seria basicamente o contrário da síndrome de alienação política que foi apresentado por Figueiredo, citando Robert Lane (1962, p. 162). Que postulam as 3 síndromes de alienação? Postulam a ideia segunda qual, o indivíduo ou eleitor perante o cenário político, assume que: 1 – eu sou objeto e não sujeito da vida política, eu não tenho influencia e não partido, porque politicamente falo em voz passiva; 2- o governo não cuida e nem administra no meu interesse; 3- Eu não aprovo o processo de tomada de decisão, as regras são injustas, ilegítimas. Destacamos com maior ênfase a segunda síndrome, que mais se enquadra na ideia de que, se a economia está bem, então não necessito participar, e se há variações na economia, então os eleitores, sobretudo os racionais, como estamos vindo enfatizar, votam para destituir o governo dia. 27 �racionais, como a informação suficiente, previsibilidade, custo e benefício voltado para o jogo ótimo (DOWNS, 1999). Assim, um eleitor ao agir racionalmente leva em consideração os benefícios esperados, resultantes da atividade governamental para escolher o candidato ou partido que lhe trará a maior utilidade ou opta por alienar seu voto. A decisão de participar de uma eleição ou não, o eleitor realiza um cálculo que inclui a tarefa de escolher um candidato, os custos referentes ao deslocamento e as possíveis vantagens que podem ser obtidas caso decida votar. Se tais benefícios esperados superarem os custos, o eleitor participa da eleição (DOWNS, 1999). Mas também, é possível associar a teoria do voto positivo, na medida em que os benefícios extraídos do ato de votar consigam compensar seu custo de votação, isto é, o eleitor tende a participar de forma constante quando suas ações são realizadas de alguma forma. Das Abstenções, Votos Brancos, Nulos e Alienação Eleitoral em Moçambique O Cenário político moçambicano inicia em 1975, com sua independência do regime colonialista. Entre 1975 até 1990, o país passou por períodos de intenso conflito derivado da guerra civil estabelecida entre duas forças políticas que procuravam através da luta armada assumir o controle do poder político: A Frente de Libertação de Moçambique (FRELIMO) e a Resistência nacional Moçambicana (RENAMO). Em 1990, após quase 16 anos de guerra civil é assinado um Acordo Geral de Paz24 entre as duas principais forças políticas o que permite a Promulgação de uma nova Constituição que instaura o regime multipartidário que possibilitou o surgimento de novos partidos políticos e a realização das primeiras eleições multipartidárias em 1994. Desde então, foram realizadas 9 eleições25, sendo 5 eleições Presidências conjugada com eleições e 4 eleições Municipais. Nas primeiras eleições legislativas, concorreram 14 partidos 26, sendo que apenas três obtiveram votos suficientes para ultrapassar a clausula de barreira imposta pela legislação, para preencher os 250 assentos na Assembleia da República. Das cadeiras disponibilizadas 129 foram 24 O Acordo Geral de Paz foi assinado em Roma em 4 de outubro de 1992entre o partidoEstado (FRELIMO) e a RENAMO, que era o movimento de resistência, considerada como desestabilizador do País, que colocou o fim da guerra civil em Moçambique de 1976-1992. 25 As eleições presidenciais e legislativas foram realizadas nos seguintes anos: 1994, 1999, 2004, 2009 e 2014; as Municipais em: 1998, 2003, 2008 e 2013. 26 Ver em Brito (1995); Terenciano e Sousa (2016) 28 �ocupados por deputados eleitos pela FRELIMO (Frente de Libertação de Moçambique), 112 pela RENAMO (Resistência Nacional de Moçambique) e 9 foram ocupados pela UD (União Democrática de Moçambique)27, os 11 partidos restantes alcançaram conjuntamente 12,7% do total dos votos, sem que nenhum tenha alcançado a cláusula de barreira de 5% exigida pela lei eleitoral28 oriunda do Acordo Geral de Paz, no seu Protocolo III. Portanto, desde as eleições de 1994 é possível notar uma evolução e oscilação em torno das abstenções, votos nulos e brancos como se pode observar na Tabela 1: Tabela 1: Participação absoluta e relativa as Abstenções, votos brancos, nulos e alienação eleitoral nas eleições legislativas em Moçambique: 1994-201429 Anos Abstenção Votos brancos Votos nulos Alienação eleitoral Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % 1994 744.544 13% 457.382 3% 173.691 7% 1.375.617 23% 1999 2.345.711 30% 463.011 11% 239.172 5% 3.047.894 46%) 2004 5.820.100 63% 166.560 5% 110.062 5% 6.096.722 73% 2009 5.503.405 56% 349.499 8% 143.893 8% 5.996.797 72% 2014 5.721.478 52% 445.371 8% 245.145 2%) 6.411.994 62% Fonte: CNE. Elaborado pelo autor (2016) Como se pode observar na Tabela 1, entre 1994 e 2004, houve um crescimento acentuado na taxa de alienação eleitoral, principalmente a abstenção eleitoral, passando de 13% em 1994, para 30% em 1999 e 63% em 2004 e reduzindo para 56% e 52% em 2009 e 2014 respectivamente. A explicação para essa redução do índice de abstenção eleitoral, nas últimas duas eleições é que, primeiro, em 2007, houve um registro eleitoral de raiz e foram eliminados os cadastros de muitos eleitores que já haviam perdido a vida e continuavam na lista dos eleitores aptos a votarem, segundo, os idosos que já não tinham condições de participar nas eleições e terceiro, os eleitores que mudaram de residência e que teriam duplo cadastro, possibilitando assim um 27 União Democrática de Moçambique, que foi uma coligação que teve em voga se juntar entre partidos pequenos para alcançar a clausula de barreira. Ver em Terenciano e Souza (2016) 28 Ver a legislação eleitoral de 1994. 29 Números de eleitores escritos em: 1994 – 6.148.842; 1999 – 7.099.105; 2004 – 9.142.151; 2009 – 9.890.655 e 2014 – 10. 964.377. 29 �maior controlo da Comissão Nacional de Eleições, sobre os reais eleitores inscritos e reduzindo deste modo à possibilidade de um aumento artificial de total de eleitores aptos a votar. Evolução da participação eleitoral nas eleições legislativas em Moçambique Autores como Nicolau (2002a, 2003b); (Brito) 2006; Figueiredo (1991); Filgueiras (2008); Mazula (1995a, 2006b) argumentarem que os diferentes tipos de sistema político-partidário possibilitam a maior ou menor participação eleitoral, concretamente afluência nas urnas de voto, sendo, entre esses fatores, as regras eleitorais, bem como o regime de voto (obrigatório ou facultativo) existente. Pois alguns autores alegam que em regimes de voto facultativo o nível de participação eleitoral tem reduzido ao longo dos anos, mas existem estudos que também mostram que em países onde o voto é obrigatório também há essa tendência de redução da participação de eleição à eleição. Porque a nossa análise é baseada nos resultados das ações não participativas agrupadas em três categorias (votos em branco, votos nulos e abstenções) que pode se dar por diferentes motivos, a alienação eleitoral, precisa ser contextualizada em situações empíricas específicas para que sua explicação se torne clara de acordo com o cenário que se pretende analisar. Os autores utilizados referem-se a sistemas eleitorais de voto obrigatório 30 e alguns se referem ao voto facultativo, daí que, consideramos importante na discussão no cenário político Moçambicano31 devido ao crescimento progressivo do comportamento eleitoral alienado nas eleições legislativas em Moçambique. No contexto moçambicano, onde o regime de voto é facultativo, é visível essa tendência decrescente e contínua da participação eleitoral em relação ao comportamento eleitoral alienado, ao longo das eleições, onde podemos afirmar que o número de participação eleitoral desde 2004 tem sido baixo em relação a não participação eleitoral, o que não têm chegado a atingir os 50%. Isto quer dizer que há um decréscimo nos níveis de participação eleitoral em Moçambique em uma linha oscilatória, conforme observaremos no Gráfico 1: Gráfico 1: Participação Eleitoral relativa as eleições legislativas em Moçambique no período de 1994-2014 30Ver 31 em Borba (2008); Ramos (2009c) e Silva (2014). Sistema eleitoral de voto facultativo. 30 �100% 90% 80% 70% 60% 50% Participação Eleitoral 40% 30% 20% 10% 0% 1994 1999 2004 2009 2014 Fonte: CNE, Elaborado pelos autores (2016) As dinâmicas da participação eleitoral em Moçambique são adversas, e em cada pleito eleitoral teve variações em termos dos percentuais de participação. Ora, nas eleições fundadoras de 1994, que instituíam a democracia multipartidária, a participação dos eleitores inscritos foi de 87%, isso nas onde a abstenção eleitoral situou-se em torno de 13%. Esta tendência se manteve até as segundas eleições de 1999, onde houve uma participação de 70% dos potenciais eleitores, com a abstenção eleitoral a situar-se em 30%. Alguns estudos desenvolvidos por Mazula (1995); Brito (2005); Sitoe (2006); Nuvunga (2010), afirmam que, essa tendência de nível d2e participação deveu-se a vários fatores. De um lado, as eleições de 1994 e 1999, e os eleitores votavam pela paz, ou seja, para pôr fim definitivo da guerra que assolou Moçambique por cerca de 16 anos, e por outro lado as pessoas foram movidas pela vontade de exercer seu poder de voto pela primeira vez, onde o trabalho levado a acabo pelas instituições nacionais e internacionais no âmbito da educação cívica32 foi fundamental para essa tendência (MAZULA, 1995; MAIA, 1995; NAMBURETE, 1995). Essa tendência de maior nível participação teve seu auge do declínio nas eleições de 2004, onde a participação eleitoral foi de 37% dos potenciais eleitores, tendo a abstenção eleitoral chegado a atingir 73%. Isso mostra por um lado, que as pessoas se fizeram presente no processo de registro eleitoral, mas não exerceram seu poder cívico de ir votar por alguma razão. 32 Por um lado, a CNE disponibilizou uma equipa de 1.600 agentes de educação cívica, por outro lado as diversas confissões religiosas e ONG’s também criaram equipas de agentes de educação cívica, que trabalharam em paralelo. Ver: in Mazula, (1995). 31 �Acadêmicos como Brito (op. cit) e Nuvunga (op. cit) advogam que o declínio na participação eleitoral nas eleições de 2004 estão ligadas a dois pressupostos todos eles relacionados aos problemas ecológicos. Por um lado, os problemas ecológicos é uma explicativa relevante para compreender a baixa participação eleitoral, sendo que estas eleições decorreram num cenário de chuvas intensas ao longo do todo país. Por outro lado, a não atualização dos cadernos eleitorais fez com que existisse a duplicação do número de eleitores ativos nos cadernos eleitorais. Em relação ao nível de participação nas eleições de 2009 e 2014, se nota um crescimento mais ou menos significante em relação às eleições de 2004, onde o nível de participação foi de 44% e 48% respectivamente. Neste contexto, se verifica que a abstenção ainda continua num nível acentuado, ou seja, a participação materializada nos votos (validos, nulos e brancos) ainda continua inferior aos 50%, sendo que em 2009 e 2014 a abstenção se situou em 56% e 52% respectivamente. Consideramos que essa redução insignificante das abstenções nas últimas eleições, pode ser explicada pelo fato de que em 2007, ocorreu novamente um registro eleitoral de raiz, o que possibilitou a eliminação de cadastros duplos bem como de eleitores que já haviam perdido a vida e os idosos que já não tinham condições de exercer seu ato cívico, possibilitando assim a redução da abstenção eleitoral. Vis-à-vis aumento da participação eleitoral. Evolução da Alienação Eleitoral nas Eleições Legislativas em Moçambique Desde as primeiras eleições legislativas de 1994, há uma indicação de redução da participação eleitoral em Moçambique, onde o nível de abstenção, votos em branco e nulo têm crescido de forma regular. Este crescimento, de certa forma revela um desinteresse dos cidadãos em relação ao sistema político, que também pode ser um sintoma de crise do sistema democrático representativo (BRITO, 2010). De acordo com Lewis Beck (1988), existe uma tendência generalizada em países onde o voto não é obrigatório, de ocorrer redução da participação popular em pleitos eleitorais ao longo do tempo. Na Europa, por exemplo, por volta da década de quarenta, a participação rondava em torno dos 86%, apresentando decréscimo em torno de 78% a 80% nos anos 1990, desde então veem descendo de eleição a eleição, concretamente nos anos 2000 (LEWIS BECK, 1988). Para o caso de Moçambique, onde o voto é facultativo, a participação eleitoral foi de 87% em 1994, descendo para 70% em 1999, passando para 37% em 2004, sendo que em 2009 e 2014 a participação eleitoral se situou em 44% e 48% respectivamente, podemos assim dizer que ao 32 �longo das eleições já realizadas, o comportamento alienado dos eleitores tem oscilado de forma significativamente33. Este fenômeno, sobre comportamento alienado é notável nas eleições moçambicanas pós-democratização, com um percentual de 23% em 1994, em 1999 tendo ocorrido o dobro do percentual de 1994 em relação a alienação eleitoral isto é 46%, passando para 73% e 72% nos anos 2004 e 2009 respetivamente e em 2014 tendo se fixado em 62%, como vemos no Gráfico 2: Gráfico 2: Participação relativa da Alienação Eleitoral, nas eleições legislativas em Moçambique, entre 1994-201434 80% 70% 60% 50% 40% Alienação Eleitoral 30% 20% 10% 0% 1994 1999 2004 2009 2014 Fonte: CNE. Elaborado pelo autor (2016) Observe que, Moçambique há uma tendência de crescimento oscilatório do comportamento eleitoral alienado em relação à participação eleitoral, apesar das oscilações percentuais em cada pleito eleitoral, ainda continua sendo maior o número dos eleitores que tende a optar por alienar seu voto durante as eleições. Para Ramos (2004a, 2006b) são vários motivos que influencia o eleitor ao alienar seu voto desde os fatores políticos, ecológicos e socioeconômicos como já havíamos referenciado anteriormente. 33 De acordo com os dados da Comissão Nacional de Eleições as taxas de abstenção, votos brancos e nulos nas eleições legislativas em Moçambique foram de: 1994 -13%, 3% e 7%; 1999-30%, 11% e 5%; 2004-63%, 5% e 5%; 2009-56%, 8% e 8% e por fim 2014-52%, 8% e 2% respetivamente. 34 A percentagem da abstenção foi calculada tendo em conta o número total de votantes e a percentagem de voto branco e nulo foi calculada de acordo com os votos contidos na urna. 33 �Alguns estudos levado acabo por Mazula (1995); Sitoe, (2006) Brito, (2010) consideram que as organizações internacionais bem como as nacionais 35 foram importantes para que as primeiras bem como as segundas eleições em Moçambique fossem realizadas em um ambiente cordial o que permitiria o seu Sucesso, pois para estes autores, as primeiras como as segundas eleições multipartidárias em Moçambique eram vista, não só como uma mudança da conjuntura política, social, mas também, como meio da efetivação e consolidação dos acordos de paz celebrados em Roma, assinado em 1992, no âmbito do fim da guerra civil que durou quase 16 anos, por isso o n’nível de alienação foi muito baixo em relação as outras eleições como podemos ver no Gráfico acima. De acordo com Figueiredo (1991), os indivíduos participam no ato eleitoral, quando suas ações são compreendidas, por elas mesmas, e que tem a capacidade de produzir resultados desejados, ou seja, alienação eleitoral tende a ser maior quando o nosso voto nas eleições anteriores não teve nenhum impacto na nossa vida. No contexto moçambicano pósdemocratização, nota-se um maior nível de alienação eleitoral em relação ao nível de participação eleitoral desde 2004 nas eleições legislativas. Um olhar sobre os determinantes socioeconômicas do comportamento do eleitor Moçambicano Para Santos (1987) a abstenção bem como os votos nulos e brancos estão associado as condições socioeconômicas dos indivíduos, privilegiando, sobretudo, o aspecto educacional e renda. A escolarização bem como a renda, tem sido apontada como fatores que predispõe favoravelmente o indivíduo para a participação política. Nas eleições legislativas de 2009 e 2014 em Moçambique o nível de educação aumentou e o da pobreza reduziu e ao mesmo tempo a alienação eleitoral também sofreu uma ligeira redução, conforme ilustra o Gráfico 3 e 4. Podemos assim afirmar que, a melhoria de condições de vida (redução da pobreza) bem como o nível elevado de escolaridade, permite com que os níveis de alienação eleitoral reduzam de forma significante. Estas explicações já tinham sido fundamentadas teoricamente por Santos (1987) que mostra que os níveis de escolaridade e a redução da pobreza são elementos chaves para explicar a variação e redução dos índices de alienação. Programas de educação cívica do STAE e CNE; de algumas ONG’s como AWEPA, NDI, Fundação Friedrich Ebert, CARITAS; PNUD; ONUMOZ; Santo Egídio; National Democratic Institute; SARDC, CSC, ONU. 35 34 �A visão econômica do comportamento eleitoral é sustentada, principalmente, pela intrínseca ligação existente entre as condições socioeconômicas que se encontra aliada na possibilidade dos representantes eleitos serem responsabilizados pelo crescimento e desenvolvimento socioeconômico dos representados (Martins, 2010). Desta forma, podemos considerar que o fator econômico, influencia na maior ou menor abstenção eleitoral, no âmbito da escolha dos representantes, nas eleições legislativas em Moçambique, conforme observaremos no Gráfico 3: Gráfico 3: Relação relativa entre nível da população vivendo na Pobreza e abstenção eleitoral nas legislativas em Moçambique. 88% 69% 63% 54% 56% 55% 52% 42% 30% 13% 1994 1999 2004 2009 2014 Abstenção 13% 30% 63% 56% 52% Pobreza 88% 69% 54% 55% 42% Abstenção Pobreza Fonte: CNE; MPD –INE 2013, Elaborado pelo autor (2016) O fenômeno do comportamento eleitoral alienado em Moçambique encontra-se dividido em dois momentos, sendo o primeiro que vai de 1994 a 1999 onde este fenômeno é relativamente baixo mesmo tendo a pobreza em níveis alarmantes, neste primeiro momento os eleitores afluíram em massa nas urnas com vista a efetivar o processo de acordos de paz que passava por meio de realização das primeiras eleições multipartidárias bem como na expetativa de ver suas condições melhorarem. No segundo momento que parte de 2004 até as últimas eleições em 2014 podemos notar uma racionalidade do eleitor que vendo suas condições não melhorarem opta por alienar seu voto. 35 �Esses resultados permitem, ilustrar até que ponto a pobreza é um elemento crucial na participação política, no geral, e em particular as eleições. Para Santos (1987), esse exercício é, em parte, condicionado pelo acesso ás cabines de votação, extensão territorial e pelo grau de urbanização que representam custo de deslocamento do potencial eleitor, mas fatores socioeconômicos influenciam significativamente na alienação eleitoral. Podemos compreender a partir do Gráfico 3, que apesar do nível acentuado da pobreza 88% em 1994, a abstenção eleitoral em Moçambique foi de 13%, isto deveu-se a mudança da conjuntura política nacional, com implementação do sistema multipartidarismo e com consequente realização das primeiras eleições em 1994, fez com que a abstenção fosse baixa mesmo tendo o nível de pobreza extrema. Teóricos como Mazula (1995); Maia (1995); Namburete (1995); Brito (1995); Sitoe (2006,) afirmam que a comunidade internacional, os lideres tradicionais, os agentes de educação cívica, bem como as instituições governamentais tiveram um papel preponderante para a maior afluência dos eleitores nas 1as eleições, para além desses autores difundirem a ideia na qual, o voto de cada cidadão poderia mudar o futuro de Moçambique, os eleitores ativos vinham esse processo como um meio de melhoria das suas condições de vidas afetadas pela guerra civil que durou aproximadamente 16 anos. Em 1999, é possível perceber como os eleitores ativos, em tese devido a não melhoria das suas condições de vida, começam abster o seu voto de forma gradual, onde podemos confirmaram um aumento acima dos 100% de eleitores em relação às eleições de 1994, passando deste modo dos 13% para 30%, com o nível de pobreza a manter-se ainda elevado 69% ou seja em relação a 1994 a pobreza reduziu num percentual de 19%, o que podemos assim dizer, que os eleitores que não sentiram o impacto da redução da pobreza nas suas vidas, se absterem, pois como referenciado por Martins (2010); Santos (1987); Figueiredo (2008); Downs (1999), tais eleitores tende a escolher seus representantes em função da melhorias das condições que se fizeram sentir na última vez em que exerceu seu dever cívico. Nota-se que em 1999, uma gradual relação entre o nível de pobreza e o aumento da abstenção, nas eleições legislativas em Moçambique. Em 2004 e 2009, a abstenção eleitoral nas eleições legislativas foi de 63% e 56% respectivamente. Esse aumento considerável deveu-se ao nível de pobreza que ainda se situa acima dos 50%, sendo que em 2004 a pobreza era de 54% e em 2009 a pobreza era de 55%, nota-se uma subida insignificante da pobreza em 2009 em relação a 2004, contudo, apesar da pobreza ter reduzido em 15% em relação a 1999, ainda continua alta nível, o que poderá ter levado os eleitores a se 36 �absterem, pois as suas condições de vida não terá melhorado de forma significante. Estudos desenvolvidos por Santos (1987); Lima (1990); Nicolau (2003); Silva (2013), alegam que a taxa de abstenção eleitoral tem como um dos fatores determinantes, o retorno esperado da participação eleitoral anterior, pois o eleitor encontra-se numa relação de custo-benefício no momento de exercer seu voto, sendo a melhoria das condições socioeconômicas um fator que predispõe favoravelmente o indivíduo a participar nas eleições. Em relação ao período de 2014, podemos notar que por um lado temos uma redução da pobreza para o nível inferior a 50%, e por outro lado temos uma redução da abstenção. Contudo, notamos no Gráfico 3, que o nível de pobreza reduziu num percentual de 13% em relação ao período de 2009, passando desta forma a se situar em 42%, e ao mesmo tempo notamos uma redução do da abstenção em 4% em relação a 2009, ou seja a melhoria insignificativa de condições de vida de alguns eleitores ativos possibilitou em tese na redução da abstenção de forma ligeira. Desta forma, notamos aqui que a melhoria das condições socioeconômica pode influenciar na abstenção eleitoral, esta ideia também sustentada por autores como Santos (1987); Key (1966); Figueiredo (2008); Borba (2008); Silva (2013), na qual as pessoas tendem a recorrer à abstenção eleitoral dependendo das condições socioeconômicas, bem como a insatisfação do eleitor ativo em relação ao representante (candidato ou partido). Sendo assim, podemos afirmar que a pobreza é um fator importante na influência do comportamento do eleitor. Como já havíamos referenciado, o voto em branco e o voto nulo apresenta uma não escolha. A doutrina costuma distinguir, dentre os eleitores que votam nulo, aqueles que o fazem deliberadamente e os que o fazem por ignorância ou erro, sem consciência da impropriedade de sua escolha, em relação à anulação intencional de votos, agrupa-se um determinado comportamento de insatisfação política do eleitor ativo em relação aos seus representantes (RAMOS, 2009a). Portanto, podemos considerar que o fator educacional, influencia na maior ou menor ocorrência de votos nulos e brancos, nas eleições legislativas em Moçambique, conforme observaremos no Gráfico 4: Gráfico 4: Relação relativa entre a nível da população analfabeta e voto branco e nulo nas legislativas em Moçambique 37 �60% 60% 53% 48% 43% 7% 3% 1994 11% 5% 5% 1999 2004 2009 8% 2% 2014 Voto Nulo 7% 5% 5% 8% 2% Voto Branco 3% 11% 5% 8% 8% Nivel de Analfabetismo 60% 60% 53% 48% 43% 8% Fonte: CNE, MINED-INE 2014, Elaborado pelo autor (2016) Como se pode verificar no Gráfico 4, há uma correlação oscilatória entre o fator educacional e a variação dos votos nulos e brancos nas eleições legislativas em Moçambique. Apesar de um alto nível da população analfabeta 60% em 1994 e 1999, os votos nulos passaram de 7% em 1994 para 5% em 1999 e os votos em brancos de 3% para 11% respetivamente, isto se deve a baixa sofisticação do eleitorado, pois este processo requer um mínimo de conhecimento em ralação ao manuseio dos boletins eleitorais, sendo que o eleitorado moçambicano nestas eleições é composto maioritariamente por eleitores analfabetos, poderá ter levado à esses níveis de votos nulos e brancos, nota-se uma redução de votos nulos e ao mesmo tempo um crescimento de votos em branco nas eleições de 1999 em relação as de 1994, sendo que o percentual de eleitores analfabetos se mantem. Autores como Santos, (1987); Lima, (1990); Nicolau, (2003b) são consensual ao alegarem que, a baixa sofisticação do eleitorado, especialmente no aspecto escolaridade, tende a cometer falhas mecânicas devido a não familiaridade com o boletim de voto por parte dos indivíduos que exerceram seu voto pela primeira vez. Nas eleições de 2004 e 2009 e 2014 o voto branco nas eleições legislativas passou de 5% para 8% nos dois pleitos eleitorais e de 5% para 8% em 2009 e 2% em 2014 número de votos nulos. Nota-se uma queda de votos brancos em relação as eleições de 1999 e uma queda em torno dos votos nulos em relação às eleições anteriores a 2014, isto se deve a uma redução da população analfabeta em 17% de 1994 para 2014, podemos assim afirmar que existe uma relação 38 �entre o nível de escolaridade e os votos nulos e brancos, pois é possível verificar no Gráfico 4, pois se verifica, que quanto mais escolarizado o eleitor moçambicano, menor tende a ser o número de votos nulos e brancos, num contexto de voto facultativo que são as eleições moçambicanas. Estudos levado a cabo por Santos (1987); Lima (1990); Ramos (2009); Silva (2013), mostram que, os votos em branco e nulo representam a correlação existente entre a baixa sofisticação do eleitorado e baixo índice de escolaridade. Considerações finais Este artigo procurou analisar o comportamento eleitoral, buscando perceber porque os eleitores tende a alienar cada vez mais seu voto através dos votos (brancos, nulos e abstenções), nas eleições legislativas em Moçambique de 1994 a 2014. A motivação principal para realização desenvolvimento dos argumentos do presente artigo realização foi o crescimento significante da alienação eleitoral no cenário das eleições legislativas em Moçambique, tendo atingindo uma percentagem máxima de 67% em 2004, e se mantendo ainda em acima de 50% nas eleições de 2009 e 20014. Buscamos assim na nossa analise, fazer uma relação entre a pobreza e abstenção eleitoral bem como uma relação entre o nível de escolaridade e os votos nulos e brancos, com vista a perceber até que ponto a pobreza e a escolaridade influência no comportamento dos eleitores ativos, ou seja, o comportamento eleitoral (alienação eleitoral) se relaciona com o nível de desenvolvimento socioeconômico. Assim, o comportamento eleitoral alienado pode ser explicado, também, em função do contexto socioeconômico, no qual as condições sociais objetivamente vividas explicam as atitudes e o comportamento político dos eleitores ativos. Partimos da ideia de que o voto implica uma escolha, no processo de adesão a participação eleitoral, onde o contexto socioeconômico onde os indivíduos estão inseridos pode determinar uma maior ou menor adesão ou o posicionamento político do eleitor. Os resultados da pesquisa sustentam que as condições socioeconômicas, concretamente a pobreza e a escolaridade explica, em uma grande parte, doo fenômeno da alienação eleitoral, embora existam outros fatores que influencia este fenômeno da alienação para cada eleição. Portanto, fica claro que, nas eleições legislativas do período de 1994 a 2014, a variável estabelecida para este trabalho não é a única possível e tão pouco, por si só, explica as taxas de alienação eleitoral. O que se procurou demonstrar é que a pobreza e a escolaridade são um dos 39 �fatores chaves para explicar manifestação do comportamento eleitoral por parte dos eleitores ativos ao longo das eleições legislativas em Moçambique, num cenário de voto facultativo. Em suma, o que se pode afirmar das duas questões levantadas, na qual se centrava na influência da pobreza e o nível de escolaridade no comportamento eleitoral, podemos concluir que foi possível notar uma relação de causa e efeito, de que a abstenção bem como os votos nulos e em brancos estão relacionados com o elevado nível de pobreza do eleitorado, a baixa sofisticação do eleitorado, especialmente nos baixos níveis de escolaridade REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ALDRICH, John. H. Rational choice and turnout. American Journal of Political Science, vol.37, n.1, 1993. ALMOND, G. & VERBA, S. The civic culture: political attitudes and democracy in five nations. Princeton: Princeton University Press, 1963. BORBA, J. 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Eusebio Jacinto Cruz Pérez y Minerva Vázquez Ramos Estudiantes investigadores en Administración Pública Universidad de la Sierra Sur ejacinto95@gmail.com Fecha de envío: 16 de marzo 2016 Fecha de aceptación: 4 de mayo 2016 Resumen Este trabajo tiene como objetivo analizar el conflicto social y las diferentes acciones colectivas surgidas por la implementación de un proyecto minero en la comunidad indígena de Magdalena Teitipac, municipio perteneciente al Distrito 17 de Tlacolula de Matamoros, ubicado en la región de Valles Centrales de Oaxaca, con la finalidad de evidenciar los actores, intereses y lógicas en disputa por la apropiación de territorios campesinos e indígenas. Se presenta una investigación etnográfica en la cual se describe la vida comunitaria y se presentan los conflictos que enfrentó la población ante un proyecto neoliberal: la explotación de una mina de oro por parte de la empresa canadiense “Plata Real”, así mismo se describen las respuestas de los actores sociales, que lograron impedir la imposición del proyecto impulsado por diferentes niveles de gobierno y corporaciones con capital nacional y extranjero, sin la consulta y aprobación de las poblaciones campesinas e indígenas propietarias de las tierras en los que éstos pretenden desarrollarse. Se plantea que este tipo de proyecto no representó una opción de desarrollo para la comunidad, y por el contrario generó contaminación que perjudicó el agua y la convivencia de la comunidad. Palabras clave: movimientos sociales, minería, defensa del territorio. 43 �Abstract This job has an objective to analyze the social conflictive in the different collective actions arising from the implementation of a mining project in the indigenous community of Magdalena Teitipac municipality that belongs to the district 17 of Tlacolula of Matamoros, located in the region of Valles Centrals of Oaxaca, with the finality of showing the actors, interest and logical in dispute for the appropriation of peasants and indigenous territories. ethnographic research presented in which community life described is presented the conflicts that faced the population before a neoliberal project: the exploitation of a gold mine by the Canadian company “Plata Real”, likewise described the answers of the social actors, who managed to prevent the imposition of the project, driven for different levels of the government and corporations with domestic and foreign capital, without the query and approval of rural and indigenous populations owners land in which they intended to develop. It is proposed that this type of project does not represent an opinion for a development option for the community, and conversely genre pollution that damaged the water and coexistence of the community. Key words: social movements, mining, territorial defense. En 2007 a la comunidad de Magdalena Teitipac llegó la empresa canadiense Plata Real con la finalidad de explorar y explotar el oro y la plata de la comunidad. La minera firmó un contrato con las autoridades de Bienes Comunales (quienes son las encargadas de la administración y protección de los recursos naturales de la comunidad) para la explotación de dichos minerales. De acuerdo con un informe de la Secretaría de Economía, en el año 2007 la Dirección General de Regulación Minera otorgó a la empresa Plata Real, filial de la corporación canadiense, la concesión 230489 titulada el “Doctor” para explorar y explotar oro y plata en una superficie de casi 9 mil 653 hectáreas de tierras comunales de Magdalena Teitipac, con una vigencia del 6 de septiembre de 2007 al 5 de septiembre de 2057 (Colectivo, 2013). Sin embargo los conflictos generados en la comunidad hicieron posible la revocación del permiso Magdalena Teitipac es un municipio que pertenece al Distrito 27, Tlacolula de Matamoros, que se encuentra ubicado en la región Valles Centrales del Estado de Oaxaca. La comunidad está situada a 1,730 metros de altitud sobre el nivel del mar. Cuenta con una extensión territorial de 39.13 km², 44 �lo que corresponde al 0.1% del total estatal. Se encuentra a 45 kilómetros de la capital del Estado y colinda al norte con los municipios de Santa Cruz Papalutla y Tlacolula de Matamoros; al sur con Santo Tomás Jalieza, distrito de Ocotlán y San Bartolomé Quialana; al oeste con San Juan Teitipac; al este con San Miguel Tilquiapan (INAFED, 2016). Plata Real es una compañía canadiense filial de Brigus Gold Corp. (antes Lineal Gold Corp.) dedicada a la exploración y explotación de minerales como oro y plata. Para que una empresa comience a trabajar primero necesita investigar y hacer un estudio en la zona donde se planea trabajar, sacar muestras, si existe o no rentabilidad. En esta etapa se ocupan mapas, sobrevuelos, fotografías aéreas, estudios geológicos, geofísicos hasta aquí aun no requieren títulos mineros o concesiones pero si el permiso de los dueños del lugar y del municipio. Posteriormente si a la empresa le conviene, busca a las autoridades para establecer un contrato (CIDVT, 2016). En un principio, relatan los habitantes de la comunidad, comenzaron a sobrevolar avionetas, sobre todo en la parte del cerro; después las avionetas comenzaron a tirar flechas en el cerro. Posteriormente se tuvo conocimiento que la empresa había detectado minerales en la comunidad, así que buscó a la autoridad del municipio para establecer un acuerdo en el cual permitieran la extracción del mineral en el cerro del Jacalote y Loma colorada de la comunidad. Las transnacionales mineras pagan a México sólo un equivalente al 1.18% de los recursos obtenidos del territorio nacional, concesionando alrededor del 25% de los 2 millones de km 2 que lo conforman, por un tiempo de 50 años. Para poder explorar y explotar un mineral la minera necesita tener un permiso del gobierno por lo tanto este le cobra una cuota que oscila entre $5 y $111 pesos semestrales por hectárea. Según un Informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2010 (presentado en febrero del año pasado) resulta que la mayor utilidad para México por la extracción de oro fue de apenas 10.61%, en 2008 (Ramírez, 2013). El valor de la producción minera estatal en Oaxaca durante el periodo enero-diciembre de 2010 ascendió a 1,061, 931,058.00 pesos participando con el 0.56% del valor total nacional (Alexandri, 2011). El informe de fiscalización de la Auditoría Superior de la Federación, correspondiente al ejercicio 2010, precisa que los pagos por explotación y exploración de minas son “simbólicos” y “contrastan” con el valor de los recursos extraídos del territorio nacional (Ramírez E. , 2012). Puesto que vivimos en un modelo de desarrollo neoliberal que no tiene en su lógica la maximización de los derechos fundamentales, sino del beneficio económico, el respeto hacia la identidad es casi nula puesto que la actual Ley Minera violenta el derecho de consulta de los pueblos originarios y promueve la contaminación al medio ambiente. 45 �Por el contrario el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) concede a los pueblos el derecho de consulta y decisión sobre sus prioridades, en cuanto a su proceso de desarrollo, y el proceso de afectación en la vida y creencias de las comunidades, como un compromiso internacional, con carácter de ley suprema en el derecho mexicano. Es difícil que este convenio se constituya como una herramienta de acceso a la justicia para los pueblos, debido a diversas barreras como el costo de un proceso ante el Tribunal Supremo. El convenio busca superar las prácticas discriminatorias que afecten a los pueblos y hacer posible que estos participen en los procesos de consulta y tomar decisiones que afecten sus vidas (Gálvez, 2003). En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Art. 27 constitucional, se establece que los minerales del subsuelo pertenecen a la nación y no a los propietarios de los terrenos, a excepción del territorio de pueblos originarios (Cruz, 2010). La minería representa una seria amenaza que enfrentan los pueblos y comunidades indígenas en todo el país, pues implica la afectación y supervivencia de los pueblos, su ambiente y su modo de vida. En la comunidad de Magdalena Teitipac, se llegó a un acuerdo y se firmó un contrato por cinco años con la Autoridad de Bienes Comunales36, dando fe y validez al acto la presencia del visitador agrario, representante de la Procuraduría Agraria. En el periodo siguiente, el C. Fructuoso Martínez, representante de bienes comunales en el periodo 2009-2011, renovó el contrato con Philip Frank Pyle, vicepresidente de exploraciones Gold Corporation, el 27 de mayo del 2009. Cuentan los habitantes que el C. Fructuoso Martínez recabó firmas de algunos comuneros, “mañosamente”, sin consultar a todo el pueblo. Cuando llegó la empresa Plata Real prometió varios beneficios a la comunidad de Magdalena Teitipac, entre los que destacan: excavación de un pozo profundo, construcción de un centro de salud y rehabilitación de la carretera; generando empleos para los habitantes de la comunidad (Zánchez, 2016). Sin embargo, con el paso del tiempo las promesas se quedaron solo en palabras ya que no se llevó a cabo ninguna de las ayudas que se les había propuesto en un inicio, por el 36 En ese entonces desempeñaba el cargo el Ciudadano Andrés Molina Martínez. 46 �contrario lo que recibieron fue un exceso de contaminación del medio ambiente, principalmente en el agua. La industria minera se lleva a cabo sin exigencia de un informe de impacto ambiental y sin la consulta previa a las comunidades que impactarán. En la comunidad de Magdalena Teitipac, se le permitió a la empresa Plata Real iniciar operaciones de exploración y explotación de metales siempre y cuando no utilizara herramientas y materiales que perjudicaran el ambiente natural. La insistencia en la preservación del medio ambiente se debe a que la tierra es, en su mayoría, de tipo comunal y las modificaciones que pueda sufrir ocasionan daños en la salud de los seres humanos y animales. Comunal significa que es común y no puede enajenarse, por lo tanto, no se pueden establecer acuerdos de manera unilateral o con unos cuantos comuneros, se necesita la aprobación de toda la comunidad. La característica de los pueblos con tierras comunales es que además de contar con una porción de tierra para vivir y trabajar, cuentan con otras tierras que explotan entre toda la comunidad aportando trabajo solidario, y lo que se hace con ellas se decide en asambleas del pueblo (García, 2016). En muchos de los pueblos originarios de Oaxaca, la naturaleza y la tierra son consideradas patrimonio colectivo y éste es cuidado y protegido en beneficio de la comunidad quienes lo resguardan generación tras generación. Cada tres años se nombra a una Autoridad de Bienes Comunales que se encarga de coordinar la protección del patrimonio de la comunidad; se trata de los propios habitantes que se van rotando la coordinación de esta responsabilidad. Esta Autoridad de Bienes Comunales es nombrada democráticamente en la Asamblea y sus miembros no perciben remuneración alguna por ser beneficiarios y usuarios de los bienes comunes, es un servicio que parte de la responsabilidad y de la tradición que aún persiste en el pueblo. En Magdalena Teitipac se encuentran 705 viviendas con una población de 4,296 habitantes 2057 hombres y 2208 mujeres. La relación mujer/hombre es de 1,073. El ratio de fecundidad de la población femenina es de 2.62 hijos por mujer. El porcentaje de analfabetismo entre los adultos es del 20,94% (14,34% en los hombres y 27,08% en las mujeres) y el grado de escolaridad es de 2.98% (3.32 en hombres y 2.69 en mujeres) (INAFED, 2005). 47 �La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas considera como indígena a todo aquel en el que el jefe o la jefa, su cónyuge o algunos de los ascendientes habla una lengua indígena (CONEVAL, 2014). Por otro lado el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) reconoce la estimación de la población indígena, tanto a partir del habla de una lengua como de la consideración de su pertenencia a un grupo étnico (CONEVAL, 2010). En Magdalena Teitipac el 83,73% de los adultos habla alguna lengua indígena, por lo que el CONEVAL lo considera un municipio indígena. En la comunidad se habla la lengua zapoteca y aunque los habitantes saben español, prefieren usar su lengua materna y transmitiéndolo a las nuevas generaciones. La marginación como fenómeno estructural expresa la dificultad para propagar el progreso en el conjunto de la estructura productiva, pues excluye a ciertos grupos sociales del goce de beneficios que otorga el proceso de desarrollo. De esta forma, el índice de marginación está concebido con el interés particular de ser una medida que dé cuenta de las carencias que padece la población (De la Vega Estrada, 2011). La desigualdad de oportunidades, la desventaja social en el proceso de desarrollo, el rezago educativo y los bajos servicios sanitarios son algunos de los parámetros que CONAPO toma en cuenta para declarar que una comunidad se encuentra en alto grado de marginación. En este sentido, Magdalena Teitipac se considera como una comunidad indígena con un alto grado de marginación. La empresa Plata Real que se había comprometido a respetar el medio ambiente y no contaminarlo, violó el acuerdo pues no era rentable seguir trabajando con herramientas y materiales rudimentarios como la barreta y una compresora, que según los habitantes de la comunidad era lo que utilizaron en un principio para realizar sus actividades de explotación de minerales. Necesariamente la empresa tendría que utilizar máquinas que facilitaran el trabajo y que le fuese menos costoso, aunque esto implicara mayor contaminación sin medir las consecuencias. La comunidad de Magdalena Teitipac se dedica principalmente a la agricultura. El tipo de suelo de la comunidad es propicio para cultivar y producir el maguey, aunque la mayor parte de la población se dedica a cultivar maíz, frijol, calabaza, garbanzo y alfalfa. Estas personas no perciben remuneración al realizar este trabajo, porque es para autoconsumo. La gran mayoría de sus cultivos son de temporada o temporal como ellos le llaman; siembran con la esperanza de que llueva. En general la población carece de ingresos monetarios, salvo quienes son beneficiarios de algún 48 �programa social con los cuales se encuentran satisfechos. La madre tierra es considerada el medio principal del que sirven los habitantes para proveer sus alimentos puesto que se dedican a la agricultura de autoconsumo y subsistencia. Gran parte de la población ha dejado las tierras sin cultivarlas, debido al fenómeno de la migración a Estados Unidos de América, lo que no les causa mayor problema, porque una vez acumulada cierta riqueza buscan otras fuentes de empleo en la tierra que los vio nacer. Pueden optar por alguna actividad que les genere ingresos como alguna miscelánea, carnicería o panadería; también pueden inscribirse en algún programa social y obtener beneficios, pues en la actualidad hay diferentes programas y proyectos productivos implementados por el Gobierno Federal y estatal para ponerlos a disposición de la población. El clima que predomina en la comunidad de Magdalena Teitipac es templado con lluvias en verano. La flora la comprende una vegetación de pastizales y plantas semidesérticas. Con algunas plantas comestibles como los chepiles, tepiches, flor de calabaza, nopales y calabazas. Muchas de las plantas son cultivadas para autoconsumo. En este lugar crecen encinos, pinos, eucaliptos y otras especies. Dentro de los hogares pueden cultivar duraznos, manzanas, naranjas, guayabas y nanches. En el caso de plantas medicinales se puede encontrar el poleo, ruda, albahaca, romero, calavera y las hojas de pirul. En esta comunidad aún prevalece, como parte de su cultura, el tratar las enfermedades utilizando las plantas. Como se puede observar, la comunidad de Magdalena Teitipac es una comunidad eminentemente rural, puesto que es en el campo donde se cultiva, entre otras plantas, la flor de cempasúchil y algunas enredaderas con flores silvestres; esta comunidad vive de lo que cultiva. La fauna local es de tipo silvestre, en su mayoría la constituye el gorrión, el tzenzontle, la paloma, el gavilán, el murciélago y uno que otro aguilucho. Animales salvajes como la liebre, el tlacuache, el coyote, la zorra, el armadillo y, según los pobladores, rara vez es observado en el bosque algún ejemplar de venado y gato montés, mismos que son protegidos por la autoridad de Bienes Comunales evitando que sean cazados y causen su extinción. En cuanto a los reptiles existen lagartijas, serpientes, coralillos y otras especies de víboras. Entre los principales insectos se pueden 49 �observar principalmente mariposas, grillos, chapulines, alacranes y tarántulas. Este tipo de fauna es la que se puso en riesgo con la llegada de la minera. Según el colectivo oaxaqueño, por testimonio del extesorero, se sabe que el expresidente del Comisariado de Bienes Comunales, Marcelo Fructuoso Martínez intentó el reparto de 28 de los 30 mil dólares entregados por la filial de la canadiense Linear Gold Corporation entre ellos, pero él se rehusó porque el dinero era de toda la comunidad. De los 30 mil dólares recibidos por parte de la minera, se gastaron dos mil en el pago de certificación de documentos para el Procampo. Concluido el periodo de Fructuoso Martínez a cargo de Bienes Comunales, correspondió tomar el cargo a Hipólito Aguilar, quien, como nueva autoridad no estuvo de acuerdo con el contrato, aunque no era el primero, pues el señor Fernando Martínez Molina, tesorero del excomisariado de Bienes Comunales se había negado a firmar porque sabía que la gente del pueblo no estaba de acuerdo. La minera, al ver que no tenía total apoyo, decidió generar empleos temporales para los habitantes. Este empleo consistió en sembrar arbolitos para reforestar la zona, y a cambio pedían copia de la identificación oficial (Credencial de Elector) a modo de reunir cierta cantidad y presentarlas como personas que estaban conformes con que la minera siguiera ahí. Este tipo de proyectos mineros viene a ocasionar molestia a la comunidad y perjudica la convivencia entre las personas. Ante el incumplimiento del objetivo de la compañía, seguir explotando la mina por la vía legal, se inclina por la discrecionalidad del uso de métodos y mecanismos para sobornar. Lo que ocasionó la minera fue el rompimiento del tejido social por lo que la comunidad se dividió pues algunos estaban a favor y otros en contra por distintas perspectivas. Provocando así el rompimiento del tejido social de la comunidad de Magdalena Teitipac, por lo tanto se ignoran las aspiraciones de los pueblos a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo económico, mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, entre otros. La inconformidad de las personas iba en aumento. El problema que más resintieron los habitantes de Magdalena Teitipac fue el de la contaminación del agua, pero ese no fue el único problema, pues a raíz de que la minera se había establecido en la comunidad la gente comenzó a inconformarse ya que el ruido que producían los carros de la empresa, sobretodo en la madrugada, era molesto según algunos vecinos de la comunidad. Además de eso, habían arrancado árboles para 50 �abrirse paso hacia el cerro. Así mismo, los beneficios que la minera había prometido no se veían reflejados por ningún lado. Sucedió que el 5 de junio de 2012, el señor Laurencio Méndez López se dio cuenta de que sus animales habían consumido el agua del río cercano al lugar donde la empresa extraía los minerales, unos días después sus animales murieron a causa de ello. En un principio la comunidad le dio poca importancia al acontecimiento pero después se percataron de que el agua del río había resultado contaminada por las actividades que la minera estaba realizando, resultó riesgoso porque aquel río es del cual la mayoría de los habitantes se proveen del vital líquido. Magdalena Teitipac es uno de los 417 municipios que en Oaxaca se rigen por sus usos y costumbres; son los habitantes de la comunidad quienes, sin intermediación de partidos políticos, deciden directamente sobre sus bienes y eligen a los encargados de cuidarlos, así como de coordinar el trabajo de los habitantes durante un determinado periodo. Por esta razón, se decidió, por parte de las autoridades convocar a una Asamblea para tratar este asunto. En realidad la máxima autoridad es la Asamblea Comunitaria que se reúne frente al palacio municipal cuando lo solicita el cabildo o la autoridad de Bienes Comunales. En ocasiones, como en este caso, se convoca a la Asamblea con carácter de urgente y se atienden los problemas emergentes. Estructura y Organización de la autoridad municipal de Magdalena, Teitipac. 51 �Presidente municipal Alcalde Tesorero Sindico municipal Regidor de educación Regidor de seguridad pública Secretario Regidor de hacienda Topiles Suplente A la cabeza de la Administración Municipal del cabildo está el Presidente Municipal, seguido de Síndico Municipal y 3 regidores: Hacienda, Educación y Seguridad Pública. Además, el Ayuntamiento para realizar sus funciones se auxilia de un Tesorero Municipal, Secretario Municipal, un Alcalde Constitucional. Cuenta también con una autoridad de Bienes Comunales, conformada por un comisariado, que es quien lo dirige, un secretario, un tesorero, y algunos vocales. La función de esta autoridad es cuidar, vigilar conservar y administrar, conjuntamente con el cabildo, los recursos naturales con los que cuenta la comunidad. Según los usos y costumbres, las personas nombradas para cualquier cargo no reciben remuneración alguna salvo aquellas que ocupan cargos de alto rango y que estén dispuestos y previstos por la Ley. En esta comunidad aun predomina el tequio, el sentido del servicio a la comunidad como actividad para colaborar en beneficio de ellos mismos que es parte de su cultura. 52 �Para organizarse, los asuntos de la comunidad están divididos en comités, los cuales son: comités de las diferentes escuelas (primaria, secundaria y preescolar), comité de agua potable, comité de luz, comité del panteón, comité de la clínica, comité de obras. Los miembros de estos comités son las personas de la comunidad, nombradas por el pueblo en una Asamblea para encargarse de los asuntos de su comité respectivo y que a su vez se integran por un presidente del comité un secretario, un tesorero y los vocales correspondientes según se requieran. Las personas que se encargan de dirigir los comités o de integrarlos son nombrados por la autoridad municipal en función de los que le corresponda según su servicio; es decir se comienza con cargos pequeños en sentido de responsabilidad hasta llegar a ser presidente de un comité o regidor, incluso presidente municipal. Esta actividad tradicional al mismo tiempo es un servicio que se le brinda a la comunidad por ser parte de ella. Son ellos, y en coordinación con las autoridades, nombradas en Asamblea, quienes plantean las necesidades y se encargan de velar por el buen funcionamiento de los servicios y los asuntos que le competen a la comunidad. Tomando en cuenta esto, un grupo de vecinos en coordinación con la Autoridad de Bienes Comunales decidió convocar a una Asamblea en la cual trataron este asunto de la minera y el daño que comenzaba a ocasionar, o peor aún, lo que causaría si continuara trabajando. En la Asamblea se planteó el asunto con el objetivo de buscar las estrategias para resolverlos; se escuchó a los habitantes de la comunidad. En la Asamblea se decidió y determinó nombrar a un Comité de Lucha por Defensa del Territorio que se encargaría de llevar este asunto, así como dar por terminado el contrato con la minera, considerando más importante la vida que el dinero o los empleos que la empresa podría ofrecerles. La primera instancia a la que acudieron los habitantes de la comunidad fue a la Procuraduría Agraria, pero los resultados no fueron los esperados, así que se decidió tomar medidas de presión pues era un asunto urgente. Posteriormente se originó el conflicto social y las diferentes acciones colectivas surgidas por la implementación de un proyecto minero en la comunidad indígena; se planteó que este tipo de proyecto no representa una opción de desarrollo para la comunidad, y por el contrario genera contaminación que perjudica el agua y la convivencia entre las personas. Un movimiento social es considerado como un grupo de individuos y organizaciones que protestan porque su visión del mundo es distinta, además de tener una identidad colectiva que 53 �les permite a los participantes poner su acción de protesta en una perspectiva amplia. Por eso surgen y son precisamente estos los que se encargan de oponer resistencia a la imposición de formas racionales orientadas a las metas por los actores y defender lo que consideran, según su perspectiva, lo correcto (De Jesús Lozano, 2013). Se mostró, por parte de la población, una gran capacidad de organización y reflejo de lo que es la solidaridad. Ante la falta de atención de las autoridades estatales surgió un movimiento social, que básicamente protege su visión del mundo, además de tener una identidad colectiva que les permite emprender y luchar por lo que consideran adecuado. Con el problema que se desarrolló en la comunidad se generó conciencia, pues las personas tiene una visión distinta de la realidad, de tal forma que su perspectiva es diferente y reaccionan cuando se atenta contra su identidad pero sobre todo cuando se pone en riesgo su vida, en este caso el agua que resultó contaminada por la minera. Ante la ineficiencia de la vía institucional, se optó por la movilización. La participación de la mujer es reciente y en este escenario tuvo fuerte presencia. Por otro lado, la resistencia popular busca impedir que el daño causado por la minera siga avanzando y no solo resarcir as consecuencias. Fue en febrero de 2013 que la Asamblea determinó expulsar a la compañía minera. La decisión de expulsar a la empresa Plata Real fue anunciada entre sonidos de caracol y gritos de “viva zapata”, “¡Que se largue del pueblo!”, “¡No queremos a la mina!”, “¡Queremos agua limpia, no contaminación!” como parte de la resolución (Colectivo, 2013). La primera acción colectiva implementada por los habitantes fue tomar la carretera cercana a la comunidad que permitía el acceso al lugar donde la empresa trabajaba, utilizando barricadas a modo de presión para que la minera suspendiera el trabajo y se retirara. Después de un tiempo, la empresa se dedicó a fabricar delitos a los habitantes, principalmente a los que dirigían la demanda, con el fin de seguir imponiendo su proyecto. Se les tachó de provocadores, que les gustan los problemas. Los habitantes exigían ya no solo la expulsión definitiva, sino la cancelación de procesos penales de sus compañeros del pueblo, que participaban activamente en las acciones de protesta. En febrero de 2013 la Asamblea general determinó expulsar a la compañía Plata Real por lo que ésta decidió retirar su maquinaria. En julio del mismo año, dicha decisión fue ratificada mediante sesión de cabildo el día 17 de agosto, sin embargo el conflicto en la comunidad continuó. Finamente en junio 54 �de 2015, a las personas que se les había dictado órdenes de aprehensión fueron liberadas por falta de pruebas. En la Asamblea celebrada por los comuneros el día 8 de agosto de 2015 y en presencia del Comisariado de Bienes Comunales, el Consejo de Vigilancia, el Presidente, el Síndico, y el Regidor de Hacienda Municipal, así como el Comité por la Defensa de la Integridad Territorial y Cultural de Magdalena Teitipac y la participación de 400 ciudadanos, decidieron respaldar el trabajo realizado por el C. Pedro Aguilar Aguilar y responsabilizaron a la empresa minera Plata Real por la fabricación de delitos hacia ellos, criminalizando la defensa del territorio a partir de la fabricación de diversos delitos contra los defensores comunitarios (Colectivo, 2013). Actualmente los habitantes se encuentran molestos con la situación vivida y expresan que el dinero no es lo más importante “¿dinero para qué? Si cada quien va a tener un costal de dinero no nos va a servir porque lo más importante es la vida, proteger la naturaleza y sobre todo el agua que es lo que les da vida a las personas, porque si el agua resulta contaminada pone en riesgo su supervivencia” menciono el C. Hipólito Aguilar excomisariado de Bienes Comunales. Aunque iba a haber muchos empleos de todas maneras se iba a contaminar, como se puede apreciar algunos de los arroyos y pozos de la comunidad se han secado, y en el pueblo aún se respira molestia. Los habitantes han acudido a varios foros a platicar sobre su experiencia y unir a más pueblos en contra de proyectos neoliberales que buscan beneficiarse engañando a la gente de las comunidades. Gracias a su organización y movilización con movimientos regionales y organizaciones civiles la comunidad de Magdalena Teitipac comparte la idea de que la minería no representa una opción de desarrollo y sólo busca beneficiarse a costa de contaminar el medio natural (De Jesús Lozano, 2013). El Colectivo Oaxaqueño en Defensa de los Territorios es una organización a la que se unió la comunidad de Magdalena Teitipac. Esta organización formada en el año 2009 como un espacio plural, diverso y propositivo está integrada por organizaciones civiles, sociales y comunitarias, con acciones para fortalecer la resistencia y la generación de propuestas por las comunidades y pueblos en defensa de su territorio y sus recursos naturales. El Colectivo Oaxaqueño ha venido acompañando los procesos de los pueblos y sus bienes comunales para generar estrategias organizativas y legales con el fin de frenar la imposición de proyectos mineros, así como alertar de 55 �la importancia para prevenir e impedir que se instalen en los territorios indígenas y campesinos (Colectivo, 2013). El Colectivo Oaxaqueño en Defensa de los Territorios difundió información en la que se menciona que en el sexenio de Calderón (2006-2012) se concesionaron cerca de 700 mil hectáreas del estado de Oaxaca para la industria minera. En Oaxaca existen 41 concesiones de expropiación minera, de las cuales 35 están en exploración, 3 en operación y tres suspendidas, mismos que han dejado conflictos en las comunidades donde se lleva a cabo, además del daño al medio ambiente dijeron ONG´s al anunciar “el foro de minería en el estado de Oaxaca” (Herández, 2016). Linear Corporation fue una de las beneficiadas. La minera canadiense también tenía una gran cantidad de concesiones en Chiapas. Derivado del conflicto que vivió la comunidad de Magdalena Teitipac se enunció la leyenda: “pueblo prohibido para la minería”; es el pueblo que dice no a la minería y sí a la vida. Para el 2008 las concesiones para la exploración y explotación mineral alcanzaban un millón de hectáreas alrededor del 12.5% del territorio Oaxaqueño. Los conflictos medioambientales han ganado pulso en América Latina y en México, pues se ha manejado que estos se dedican, mediante diversas estrategias, al despojo y expropiación de los territorios, ganando a su paso dominación, control y ser dueños de la naturaleza para usarla en explotación y mercantilización mediante discursos de progreso y desarrollo, para así desarrollar sus proyectos extractivitos (De Jesús Lozano, 2013). Según un estudio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), México es uno de los cuatro países de América Latina que acumulan más conflictos provocados por empresas mineras en cuanto a contaminación y falta de consulta previa a las comunidades. De acuerdo con la Secretaría de Energía, en el estado de Oaxaca existe una gran diversidad de minerales. La gran pregunta es cómo contrastar las ideas en sus dos vertientes; por un lado convencer a las personas de la comunidad, que admitan la inversión para después gozar de los beneficios que esto pudiera generar; a través del crecimiento y desarrollo económico. Por otro lado entenderlos y otorgarles el respeto que se merecen los pueblos originarios, en su forma de auto determinarse, decidir sobre los asuntos internos y que finalmente tiene un impacto positivo o negativo en su vida. Lo que ocurrió en este caso de estudio pareciera complejo pero es simple; existe una respuesta a 56 �una acción que no les parece y que no están acostumbrados a vivir, pues como se ha señalado, su manera de concebir la realidad es distinta. Se ha enseñado de generación en generación a transformar a la naturaleza de acuerdo a las necesidades que la sociedad requiera, dominándola a su antojo, siendo tan fuerte esto que el ambiente se ha ido deteriorando a gran paso gracias al crecimiento de las fuerzas productivas, creando así problemas de carácter global como el cambio climático, poniendo la supervivencia de la humanidad en estado de riesgo, encontrándonos así con una paradoja: resolvemos problemas con la ciencia cuando la sociedad junto con ella los han creado por culpa de ponernos en cierto grado de superioridad con la naturaleza olvidándonos del colectivo, enfatizando el individualismo y exteriorizándonos a tal punto que el desarrollo y la modificación de la naturaleza nos han llevado a crear un hábitat donde creemos que satisfacemos las necesidades para la convivencia social, olvidándonos de la manutención de la vida (De Jesús Lozano, 2013). Hay algo que se llama respeto y la población originaria la merece no se puede permitir que a costa del beneficio de unos se perjudique a otros más. No es ajeno para nosotros entender que desde afuera, Oaxaca es visto como un estado anárquico con comunidades indígenas que tienen sus propias normas consuetudinarias que no respetan la Constitución y que la violan constantemente debido que poseen un cierto grado de autonomía, sin embargo esto no implica que no haya ley es solo que es diferente la forma de ver las cosas; es una perspectiva distinta. La Asamblea es la Autoridad máxima en la comunidad. Los problemas se solucionan en ella como es el caso del proyecto minero: se plantean los problemas, se ven las soluciones; se ven las prioridades, se proponen soluciones con la ayuda y la participación de la comunidad a través de sus respectivos comités. Esta forma de atender las necesidades y solucionar los problemas no es la panacea pero llama la atención ver que funciona y funciona bien.es un referente de lucha y resistencia. En todo sistema de organización, como en cualquier otro, existen problemas, pero el sistema de usos y costumbres es el que constituye una forma menos peor que las demás, es una alternativa a la forma de gobernar. La coordinación y la colaboración con los ciudadanos de cerca y de manera directa permite al Ayuntamiento tomar decisiones, con lo cual resuelven los problemas, aplicando sus propias leyes. Porque es responsabilidad y función del pueblo evitar que las autoridades 57 �cometan errores. Lo que se evidenció a lo largo de este trabajo es la capacidad que tuvieron los habitantes de la comunidad de Magdalena Teitipac para organizarse, de manera tal que dio como resultado la expulsión de la minera canadiense Plata Real y que, actualmente Magdalena Teitipac es un lugar prohibido para la explotación de minerales pues no representa una opción de desarrollo extraer este tipo de recursos. Bibliografía CIDVT, C. I. (2016). Manual comunitario de defensa contra la minería a cielo abierto. México: REMA. Colectivo, O. (23 de Mayo de 2013). Magdalena Teitipac expulsa a la minera plata real. Recuperado el 22 de Agosto de 2016, de En defensa de los territorios: http://endefensadelosterritorios.org/2013/05/23/magdalenateitipacexpulsaalaminerap latareal2/ CONEVAL, C. N. (2014). La pobreza en la población indígena de México. México: CONEVAL. Cruz, A. (2010). Pueblos originarios en América. España: Aldea. De Jesús Lozano, I. (2013). PROYECTOS MINEROS EN LA SIERRA NORTE DE PUEBLA,. Desarrollo territorial y local: desigualdades y descentralización., 3. De la Vega Estrada, S. R. (2011). Índice de marginación por entidad federativa y municipio. México; D.F: CONAPO. Gálvez, X. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribunales en países Independientes. México: CDI. García, A. (24 de Agosto de 2016). Propiedad ejidal y comunal. Obtenido de http://www.academia.edu/8535052/propiedad_ejidal_y_comunal Ramírez, E. (04 de Marzo de 2012). Recuperado el 24 de Agosto de 2016, de Mineras pagan a México 1% de lo que extraen: http://www.contralinea.com.mx/archivorevista/ Ramírez, E. (11 de Junio de 2013). México, “paraíso” para extractivistas mineros. Recuperado el 24 de Agosto de 2016, de http://www.contralinea.com.mx/archivorevista/ rob. (12 de 02 de 5421). www.pueblos origunarios.com. Recuperado el viernes de marzo de 2016, de www.pueblosoriginarios.com Zánchez, B. (06 de Junio de 2016). Magdalena Teitipac: Plata real. (E. Cruz, Entrevistador Resumen Este artículo se erige como una reflexión acerca de la literatura especializada sobre las Revoluciones de Color. Por una parte, señala los aciertos que se han dado en el tratamiento académico de esta dinámica propia del espacio Euroasiático entre el año 2000 y 2006. Por otra parte, se propone ofrecer una opción a los desafíos derivados del estudio de este tema incluyendo a los movimientos sociales dentro del espectro de análisis. Inicia exponiendo el porqué las Revoluciones de Color no pueden considerarse como revoluciones en el sentido clásico del 58 �término debido, principalmente, a su componente no violento y al acotado alcance de sus resultados. Posteriormente, el artículo avanza hacia la construcción de una definición integradora de Revolución de Color y, finalmente, concluye resaltando la riqueza de incluir otro tipo de actores colectivos dentro del análisis, tales como los movimientos sociales. Palabras clave: Revoluciones de Color, literatura especializada, movimientos sociales, aciertos, desafíos. Abstract This article offers a reflection on the specialized literature on the Color Revolutions. On the one hand, it points out the successes within the academic treatment of the dynamic that occurred in the Eurasian region between 2000-2006. On the other hand, it offers an option to the challenges faced when studying this issue by including social movements within its spectrum of analysis. It begins by describing the reasons why the Color Revolutions cannot be considered revolutions in the classic sense of the term given, principally, their non-violent nature and the restricted nature of their results. Later, the article advances towards the construction of an integrated definition of a Color Revolution and finally, concludes highlighting the value of including other types of collective actors within the analysis, including social movements. Keywords: Color Revolutions, specialized literature, social movements, successes, challenges. Siglas Organizaciones No Gubernamentales ONG Revoluciones de Color RC Unión Europea UE 59 �Entre el año 2000 y 2006, Eurasia postcomunista 37 fue escenario de masivas protestas postelectorales, encaminadas a denunciar el fraude y a exigir la anulación de los resultados obtenidos en los comicios. Estos eventos, denominados Revoluciones de Color (RC a partir de ahora), generaron una transferencia de poder no prevista en los cauces institucionales en países tales como la antigua República Federal de Yugoslavia (RFY a partir de ahora), hoy Serbia38; Georgia y Ucrania, mientras que en Azerbaiyán y Bielorrusia estuvieron seguidos por el afianzamiento de gobiernos de tinte autoritario39.La denominación de RC se debe justamente a que estos eventos rememoran la manera pacífica en la que se puso fin al monopolio del poder político del Partido Comunista checoslovaco mediante la Revolución del Terciopelo de 1989 y asimismo, busca destacar el marco no violento y el fuerte componente simbólico que caracterizó a estas protestas. Esta explosión de RC trajo consigo un gran interés académico que busca dar cuenta de dichos fenómenos desde diversas aproximaciones tales como las precondiciones institucionales y sociales, los detonantes de las RC y las razones del éxito o el fracaso de las mismas, entre otras. Con relación a los actores políticos que protagonizaron las RC, la mayoría de los estudiosos han centrado sus investigaciones en la figura de los líderes políticos, prestando poca atención al rol desempeñado por otro tipo de actores como los movimientos sociales. Es por tanto que el presente artículo se erige como un intento por ampliar la escasa referencia hecha a dichos actores políticos colectivos, vinculándolos a un marco teórico más amplio. El desmoronamiento de la URSS estuvo seguido por la expansión universal de la democracia, en la que se promovió una concepción minimalista de la misma. Esto es, un método político entendido como un concierto institucional para llegar a ciertas decisiones políticas, esencialmente a la designación de los gobernantes (Schumpeter, 1983). En este sentido, muchos de los estudiosos del tema continúan asignándole un gran peso a la figura del Estado y al régimen político, especialmente a partir de las propuestas derivadas de los enfoques neo-institucionales propuestos por autores tales como Linz y Stepan (1996) y O´Donnell y Schmitter (1986), y las propuestas desarrolladas por internacionalistas como Carr, Niebuhr, Schwarzenberger, Kennan, Kissinger, Wight, Bull, Aron y Hoffmann, que desconocen el aporte que actores no estatales han hecho a este proceso (Salomón, 2002). Sin embargo, la tarea de la promoción democrática no solamente ha estado en manos de los Estados. En este proceso, y sobre todo a partir de la llamada tercera ola democrática, también han intervenido diferentes actores dentro de los que se destacan los movimientos sociales, los partidos En términos geográficos, Eurasia comprende Europa y la mayor parte de Asia, pero no el subcontinente Indio ni el Chersky Range, área montañosa al noreste de Siberia. La tradición europea ha considerado históricamente a Europa y Asia como continentes separados a través de una línea divisoria ubicada entre los Dardanelos, el Bósforo, las montañas del Cáucaso, el rio Ural y los montes Urales, habiéndose normalizado esta propuesta a lo largo del mundo. Estos dos grandes espacios a su vez se subdividen en regiones tales como Europa Occidental, Europa del Este, Sureste Asiático, Asia Central y Asia Occidental, con marcadas diferencias culturales, religiosas, históricas y lingüísticas. A menudo, también se emplea el término Eurasia en la política internacional como una forma neutral para referirse al área comprendida por los Estados postsoviéticos (Sengupta, 2009). 37 38La RFY estuvo vigente hasta 2003, fecha en que pasó a denominarse Serbia y Montenegro. Esta última dio lugar a dos Estados independientes cuando Montenegro declaró su independencia el 3 de junio del 2006. Puesto que el epicentro de la Revolución Negra se desarrolló en Belgrado, capital de Serbia, y Montenegro no tuvo un rol protagónico durante estos eventos, a partir de este momento y a lo largo de todo el texto se hará referencia a la Revolución Negra de Serbia. 39La Revolución de los Tulipanes de Kirguizistán de 2005, al ser un proceso donde se presentaron niveles relativamente altos de violencia tanto por los manifestantes como por las fuerzas de seguridad del Estado, no encaja completamente en el modelo ideal de las RC y por ende ha sido excluido tanto del análisis del presente artículo como de gran parte de la literatura especializada sobre este tema. Cuando se incluye en los trabajos adelantados por expertos (véase Marat, 2006), se suele destacar que los niveles de violencia del caso kirguizo difieren significativamente del resto de RC. 60 �políticos y las organizaciones internacionales, entre otros (Huntington, 1994). La participación de estos actores en el fomento de las prácticas democráticas, ha contribuido a la estructuración de una definición de la democracia más allá de lo procedimental, inscrita en la consecución de principios como la igualdad en las relaciones sociales y económicas así como en la participación popular extendida en los procesos de toma de decisiones en todos y cada uno de los niveles de la política (Collier y Levitsky, 1998). Ahora bien, la tarea de redefinir lo que significa el fortalecimiento de la democracia debe superar el carácter residual de los actores de la sociedad civil. Debe ser formulada a partir del elemento de la oposición política, tal y como fue concebida por Dahl (1996), y no en los términos tradicionales que aluden al conjunto partidos en controversia con el proceso de formación de la voluntad política y de la toma de decisiones. La oposición debe entenderse como aquella integrada por diversos actores no estatales con diversos intereses, responsables en la actualidad de los procesos de cambio social, de la transformación de las formas tradicionales de participación política y de la transición hacia una nueva forma de entender la democracia misma como se observa en los párrafos siguientes sobre cada una de las RC. En Serbia, las elecciones presidenciales que desataron las manifestaciones tuvieron lugar el 24 de septiembre de 2000. En esta oportunidad, la Comisión Federal Electoral anunció que puesto que ninguno de los candidatos en contienda había alcanzado más del 50% de los sufragios, debía realizarse una segunda vuelta, en la que se elegiría al Presidente de entre los dos aspirantes con mayor número de votos obtenidos: Slobodan Milošević, del Partido Socialista Serbio y, Vojislav Koštunica, candidato de la coalición de partidos denominada Oposición Democrática de Serbia. Este anunció fue seguido por las protestas que tuvieron lugar entre el 24 de septiembre y el 5 de octubre del 2000, y que serían bautizadas como la Revolución Negra de Serbia40. Este nombre se deriva del color identificativo del movimiento social Otpor (Resistencia), cuya elección simbolizaba por una parte la radicalización de la postura de la oposición política y, por otra parte, pretendía ser una parodia de los uniformes usados por las fuerzas de seguridad del Estado. En Georgia, el fraude perpetrado en las elecciones parlamentarias del 2 de noviembre del 2003 generó movilizaciones en la capital, Tiflis, y posteriormente a lo largo del territorio nacional. El 22 de Noviembre, fecha en que se inauguraron las sesiones del Parlamento, Mikhail Saakashvili, Ministro de Justicia, irrumpió en el recinto portando una rosa, hecho simbólico que junto al uso de esta flor por parte de los miembros del movimiento social Kmara (Basta), llevaría a bautizar las movilizaciones de noviembre de 2003 como la Revolución Rosa. De esta manera, Saakashvili quería demostrar que estaba desarmado y que en nombre de los georgianos pedía pacíficamente la renuncia del Presidente Eduard Shevardnadze, quien ante la intensificación de las movilizaciones dimitió al día siguiente. Así pues, la Suprema Corte anuló los resultados de las elecciones parlamentarias y las reprogramó para marzo del 2004, a la vez que convocó nuevas elecciones presidenciales para el 4 de enero del mismo año. En Ucrania, luego de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales celebrada el 21 de noviembre del 2004, la Comisión Electoral declaró la victoria de Víktor Yanukovich, del Partido de las Regiones, sobre Viktor Yuschenko, candidato de la coalición Nuestra Ucrania. Este pronunciamiento desató una oleada de protestas que se prolongó hasta el 8 de diciembre, fecha en 40La Revolución Serbia del 2000 también se conoció inicialmente como la Revolución Buldócer, debido a la repetición por parte de diferentes medios internacionales de la imagen de un Buldócer estacionado frente al Parlamento durante las protestas del 5 de octubre del 2000. Esta imagen sería interpretada como un símbolo del deseo de los serbios por terminar de raíz con el régimen de Milošević, pero posteriormente perdería fuerza frente a la propuesta más difundida e interiorizada por los serbios de identificar las protestas postelectorales con el nombre de Revolución Negra. 61 �que se acordó realizar la repetición de la segunda vuelta 18 días después. Dichas protestas serían bautizadas con el nombre de Revolución Naranja, debido a que los manifestantes y los activistas del movimiento social Pora (Es la hora), inundaron las calles con banderas y atuendos de este color, elegido por la oposición para simbolizar el despertar democrático, frente al tradicional azul con amarillo (colores de la bandera ucraniana) utilizado por el partido de gobierno. En Azerbaiyán, las elecciones parlamentarias del 6 de noviembre del 2005, otorgaron 116 de los 125 escaños disponibles a los partidos simpatizantes del presidente IlhamAliev, cabeza del Partido Nueva Azerbaiyán, frente a nueve escaños obtenidos por el bloque opositor Azadliq (libertad). De nuevo, y tomando como referente el caso ucraniano, los activistas del movimiento social YeniFikir (Nuevo Pensamiento) junto con la oposición, protagonizaron una segunda Revolución Naranja, pero a diferencia de la vivida en Ucrania, las protestas iniciadas el 9 de noviembre del 2005 fueron disueltas de manera violenta por las fuerzas de seguridad 17 días después de iniciadas y los resultados electorales fueron ratificados. Finalmente, las elecciones presidenciales bielorrusas del 19 de marzo del 2006, en las que el Presidente-candidato Aleksandr Lukashenka (independiente entre 1992 y 2007) superó por más de 80 puntos porcentuales a Aleksandr Milinkevič, candidato de la coalición opositora. Por la Libertad, dieron paso a una serie de protestas entre el 20 y el 25 de marzo del 2006, que se denominaron Revolución Azul. Este nombre se debe a la utilización de chaquetas de bluyín por miembros del movimiento social Zubr (Bisonte), quienes eligieron este símbolo ampliamente asociado a la cultura occidental para expresar su simpatía hacia los valores democráticos a los que se oponía Lukashenka. Al igual que en Azerbaiyán, las protestas en Bielorrusia terminaron siendo dispersadas violentamente por las fuerzas de seguridad y Lukashenka fue reelegido como Presidente del país. Como puede vislumbrarse en los párrafos anteriores, los movimientos sociales tuvieron una presencia constante y significativa dentro de las RC y fueron parte importante de la oposición política que desafió el statu quo establecido en dichos países. Para efectos del presente artículo, se adopta la siguiente definición de movimiento social: Actores colectivos de carácter movilizador (y, por tanto, un espacio de participación) que persiguen objetivos de cambio a través de acciones (generalmente no convencionales) y que para ello actúan con cierta continuidad, a través de un alto nivel de integración simbólica y un bajo nivel de especificación de roles, a la vez que se nutre de formas de acción y organización variables. (Ibarra, Martí i Puig y Gomá, 2002, p.29) Debido a la complejidad de estos procesos y a la multiplicidad de actores intervinientes en los mismos, un solo enfoque resultaría insuficiente a la hora de abordar las dinámicas revolucionarias referenciadas. Así pues, y a pesar de la existencia de varias aproximaciones tal y como se mencionó en párrafos anteriores, la literatura sobre el tema ha priorizado el rol de las élites, tanto gubernamentales como de oposición, dejando por fuera de las líneas de investigación a otro tipo de actores relevantes. En breve, se ha indagado con mayor profundidad sobre los actores sujeto del desafío que sobre los actores retadores. Es por tanto que este artículo propone una aproximación complementaria para el estudio de las RC, que incluya a los movimientos sociales dentro del espectro de análisis. De esta manera no se busca competir con las aproximaciones clásicas, sino enriquecerlas y robustecer las propuestas existentes. Para ello, la primera parte del documento ofrece una reflexión acerca del porqué las RC no pueden considerarse como revoluciones en el sentido clásico del término, para 62 �posteriormente, brindar una definición propia que no solamente agrupa y resume los principales elementos señalados por los autores más representativos, sino que responde a las siguientes preguntas: ¿qué son las RC?, ¿dónde ocurrieron?, ¿cuándo sucedieron?, ¿quiénes fueron sus protagonistas?, ¿cuáles fueron sus principales características?, y ¿cuál era su objetivo?. Subsiguientemente se realiza un breve recorrido por las clasificaciones propuestas acerca de la literatura sobre las RC, destacando las taxonomías realizadas por autores tales como Tucker (2007), Silitski (2010) y Polese y Ó Bechaín (2011) y, finalmente, se ofrece una nueva clasificación de dicha literatura de acuerdo a la formulación de tres interrogantes: ¿cuál fue el detonante de las RC?, ¿por qué algunas tuvieron éxito mientras otras fracasaron? y; ¿por qué se detuvieron en el 2006? En el tratamiento de cada una de estas tres preguntas queda de manifiesto la falencia existente a la hora de dar cuenta del aporte realizado por los movimientos sociales en las RC, especialmente en lo referente a la unidad de la oposición, la convocatoria de actores sociales y la movilización postelectoral, y por ende la pertinencia de este artículo concebido como un intento por contribuir a llenar este vacío. Hacia una Definición de las RC Desde el estallido de la primera RC, la Revolución Negra de Serbia del 2000, el término RC comenzó a ser utilizado de manera amplia, primero por los medios de comunicación y posteriormente dentro de la literatura académica que buscaba dar cuenta de estos eventos. Resulta evidente que las definiciones de revolución como las propuestas por Tilly (1978) o Skocpol (1979)41, no capturan la esencia de las RC en una forma adecuada (Tudoroiu, 2007). Siguiendo con este orden de ideas, aunque las RC conservan ciertos rasgos de las revoluciones clásicas tales como el papel preponderante que ocupa la ideología, el descrédito público del orden vigente y la subsistencia de la participación de movimientos de masas, la principal diferencia radica en que no fueron violentas (Fairbanks, 2007). Sumándose al debate de si estos eventos constituyen ejemplos de revoluciones en el sentido clásico, Way (2008) sostiene que desde una perspectiva socio-científica estos eventos no deberían ser considerados como revoluciones sino como cambios de régimen o simples degradaciones autoritarias. Igualmente, Tucker (2007) asevera que en estos casos la palabra revolución no conlleva las consecuencias de cambio profundo y de largo plazo ligadas a este tipo de eventos, sino que en los casos exitosos como el de Serbia en el 2000, Georgia en el 2003 y Ucrania en el 2004, hace referencia al hecho que las fuerzas de oposición lograron derrocar el régimen vigente, mientras en los casos fallidos como el de Azerbaiyán en el 2005 y Bielorrusia en el 2006, las protestas postelectorales estuvieron seguidas por el fortalecimiento de la regla autoritaria. Dependiendo del enfoque y del mayor o menor peso asignado a determinados factores, la definición de RC propuesta por cada autor puede hacer énfasis en ciertos elementos y variar de manera moderada (ver Tabla 1). 41Era de esperar que las revoluciones socialistas – de acuerdo al Marxismo clásico se suponía que seguirían después y se aprovecharían de los logros de las revoluciones burguesas-democrática- hubieran ocurrido únicamente en países que nunca hubieran establecido sistemas políticos democráticos-liberales en primer lugar (Skocpol, 1994). Para Tilly (1978), una revolución consiste en “una transferencia por la fuerza del poder del Estado, proceso en el cual al menos dos bloques diferentes tienen aspiraciones, incompatibles entre sí, a controlar el Estado, y en el que una fracción importante de la población sometida a la jurisdicción del Estado apoya las aspiraciones de cada uno de los bloques”. Por su parte, Skocpol (1979) hace referencia al término de revolución social, definidas como “rápidas transformaciones básicas del estado de una sociedad y las estructuras de clase, acompañadas y en parte logradas a través de revueltas populares desde abajo”, y se acerca al mismo medianteuna perspectiva estructural. Para la autora resulta determinante encontrar regularidades en situaciones históricas dadas que son las que explican este tipo de revoluciones (De Andrés y Ruíz Ramas, 2009). 63 �No obstante, a pesar de las diferencias existentes, las definiciones propuestas comparten cinco elementos comunes: 1) las RC no deben entenderse como revoluciones en sentido clásico del término de acuerdo a lo expuesto anteriormente; 2) el espacio geográfico en el que se desarrollaron se corresponde con el de Eurasia postcomunista; 3) la temporalidad en que se presentaron comprende desde el año 2000 hasta el 2006; 4) el núcleo duro de las definiciones lo constituye las protestas postelectorales y; 5) se subraya el fuerte contenido simbólico y la no violencia que caracterizó estas protestas. En un intento por recoger y sintetizar los principales elementos expuestos por los principales autores de este tema, se ha planteado una definición propia de las RC que busca responder los siguientes interrogantes: ¿qué son las RC?, ¿dónde ocurrieron?, ¿cuándo sucedieron?, ¿quiénes fueron sus protagonistas?, ¿cuáles fueron sus principales características?, y ¿cuál era su objetivo? Teniendo en mente estas preguntas se ofrece la siguiente definición: las RC fueron protestas postelectorales que tuvieron lugar en Eurasia postcomunista entre el año 2000 y 2006. Fueron detonadas por el fraude electoral, protagonizadas por la oposición y se caracterizaron por un fuerte contenido simbólico y el uso de la no violencia. Mientras en el corto plazo reivindicaban el reconocimiento de resultados electorales legítimos o la realización de nuevos comicios libres y justos, en el largo plazo el objetivo recaía en la institucionalización de un sistema democrático. El nombre de RC hace alusión a la manera pacífica en que se desarrolló la Revolución de Terciopelo checoslovaca de 1989 y a su vez se deriva de la utilización simbólica de colores o nombres de flores empleados como elementos de identificación por parte de la oposición, particularmente por los movimientos sociales, actores relevantes tanto para el surgimiento y la caracterización, como para el desenlace específico de los eventos revolucionarios. Tabla 1. Definiciones de las RC Definición Autor Valerie Sharon (2009) Bunce y Wolchik Han adoptado una definición más neutral: Revoluciones Electorales, para destacar el hecho que las protestas ocurrieron dentro de un marco de elecciones fraudulentas. 64 �Katya Kalandadze y Mitchell A. Orenstein (2009) Comparten la definición de McFaul (2005), excepto por la violencia; elemento que para los autores ayuda a distinguir entre revoluciones electorales exitosas y fallidas. En las revoluciones exitosas no hay rasgos de violencia, mientras las revoluciones fallidas son a menudo reprimidas por medios violentos. Lo que hace únicas a las revoluciones electorales es la presencia masiva de manifestantes en favor de un rasgo clave de la democracia: unas elecciones libres y justas que le den a la oposición la oportunidad de ganar. El hecho de que le gente tome las calles para defender sus derechos democráticos le da a las revoluciones electorales un sentido de legitimidad, interna e internacional, de las que otras protestas masivas pueden carecer. Michael (2005) McFaul Se refiere a revoluciones electorales y hace énfasis en cuatro rasgos: 1) una elección fraudulenta sirve como catalizador para las protestas electorales; 2) La oposición hace uso de medios extra constitucionales, dentro de los que se cuentan protestas masivas, para defender la causa democrática; 3) Debido a la disputa de los resultados electorales tanto gobernantes como candidatos de la oposición declaran su autoridad; y 4) Ambos bandos evitan cualquier uso significativo de la violencia. Abel Polese y Donnacha Ó Beachaín (2011) Cada vez con mayor aceptación pero no de manera universal se hace referencia a las revoluciones de color como protestas postelectorales que tuvieron lugar en Serbia, Georgia y Ucrania y a las demostraciones que tuvieron lugar en otros Estados postsoviéticos. El significado simbólico del color no debe ser subestimado. Un color en algunas ocasiones ha sido la vía para expresar la discrepancia sin necesidad de hablar, ha tenido un impacto visual sustancial y ha sido el símbolo que unió emocionalmente y políticamente a los manifestantes. No se estima que el término revolución de color sea engañoso, desprovisto de valor descriptivo porque se han centrado en la sustancia más que en la forma de las protestas. Vitali Silitski (2010) Las revoluciones de color son cambios políticos a lo largo del mundo postcomunista que pueden ser divididos en tres categorías: 1) elecciones transformadoras; 2) evoluciones electorales como tal; y 3) levantamientos populares postelectorales. Joshua (2007) Término para referirse a los eventos acontecidos entre los noventa y dos mil en ciertos países de Europa del Este y las Repúblicas postsoviéticas. El uso de la palabra revolución no implica que conlleva las consecuencias de largo plazo de esos eventos, sino que se usa para identificar que las fuerzas anti-régimen fueron exitosas derrocando el régimen en vigor. Específicamente lo empleó para referirse a la Revolución Negra de Serbia en 2000, la Revolución Rosa de Georgia en 2003, la Revolución Naranja de Ucrania en 2004 y la Revolución de los Tulipanes de Kirguizistán en 2005. Tucker Lucan Way (2008) Las RC corresponden a la segunda ola de transiciones en Europa del Este y Europa Central. En muchas definiciones socio-científicas estos eventos no deberían ser considerados revoluciones sino cambios de régimen o simples degradaciones autoritarias. Sin embargo, por simplicidad y en línea con muchos observadores de las revoluciones de color, usa el término para referirse a los casos postcomunistas de cambio autoritario. Aciertos: Las Primeras Clasificaciones de la Literatura sobre las RC Desde comienzos del siglo XXI y hasta la actualidad, se ha producido una abundante bibliografía sobre las RC. Joshua A. Tucker (2007), fue el primero de los autores en proponer una clasificación de la literatura existente y expuso que hasta ese momento, las explicaciones sobre las RC seguían una de las siguientes tres vertientes: el primer set de explicaciones ubicó a las RC dentro del amplio marco del mundo de la post Guerra Fría, donde se vislumbraba una tensión entre oriente y occidente dentro del panorama europeo. La segunda aproximación se centró en la naturaleza de los movimientos de oposición, haciendo especial énfasis en las coaliciones de partidos políticos y; una tercera línea, 65 �enfocada a explicar el éxito de las RC, argumentó sobre la inhabilidad de los Presidentes - candidatos para consolidar sus regímenes autoritarios (ver Figura 1). Tucker (2007) criticó las orientaciones anteriores, al señalar que se trataban de análisis basados esencialmente en las élites y como contraprestación, propuso explorar qué pasaría cuando se pone en el centro del análisis a la masa pública que participó en estas protestas. Siguiendo este orden de ideas, el autor se preguntó ¿por qué los manifestantes de las RC eligieron la calle luego del fraude electoral? La respuesta ofrecida por este autor establece que cuando hay grandes agravios por parte del régimen y la manifestación produce altos costos frente a pocas oportunidades de éxito, la mayoría de los ciudadanos decide no desafiar el régimen. En el caso de las RC, el fraude electoral es concebido como un elemento clave a la hora de resolver el problema de la acción colectiva, particularmente en sociedades donde los ciudadanos han sufrido grandes agravios por parte del régimen, y por ende funciona como detonante de la movilización. Figura 1. Clasificación de la literatura sobre las RC (Tucker, 2007) Tres años más tarde, Vitali Silitski (2010) ofreció una nueva recopilación de la literatura relativa a las RC, en la que identificó dos paradigmas dominantes en este campo. El primero se centraba en las precondiciones domésticas requeridas para el cambio de régimen, tales como una débil capacidad represiva para combatir los desafíos de la oposición democrática y eventualmente, el conflicto creado entre la intención del grupo dominante para garantizar la sucesión de su autoridad y la necesidad de su legitimación democrática. El segundo enfoque hacía referencia al efecto bola nieve o de contagio, y criticaba la comprensión de los eventos revolucionarios desde la aproximación de las precondiciones domésticas, puesto que fallaba a la hora de explicar el porqué transiciones electorales similares en el espacio euroasiático postcomunista tuvieron lugar aún en contra del escepticismo no sólo de los analistas y observadores, sino también de las sociedades en las que se generó un cambio de régimen (ver Figura 2). 66 �Figura 2. Clasificación de la literatura sobre las RC (Silitski, 2010) La recopilación más reciente sobre la literatura relativa a las RC fue generada por Polese y Ó Beachaín (2011). Estos autores sostienen que aunque el debate de las RC ha sido enmarcado principalmente dentro de la pugna estructura vs agencia, no deben dejarse de lado otros factores explicativos tales como la difusión y el rol de la oposición política. Además de esto, Polese y Ó Beachaín han sido los primeros autores en introducir a la sociedad civil como actor relevante dentro de las RC (ver Figura 3). Aunque partidarios de la propuesta que hace énfasis en la estructura, e innovadores de la misma al incluir en el espectro de análisis a actores no estatales, también reconocieron el importante aporte realizado por los estudiosos de las RC que han optada por la agencia, entendida como el “conjunto de acciones deliberadas, detalladas, coordinadas y profundamente planeadas tomadas por un amplio rango de jugadores políticos internacionales pero especialmente domésticos” (Bunce y Wolchik, 2009, p. 23). Abel Polese y Donnacha Beachaín (2011) Estructura (Way, 2005) Agencia (Bunce y Wolchik, 2006) Difusión (Beissinger, 2007) Oposición Sociedad Civil Figura 3. Clasificación de la literatura sobre las RC (Polese y Ó Bechaín, 2011) Una vez mencionadas las principales recopilaciones realizadas hasta el momento sobre la literatura relativa a las RC (Tucker, 2007; Silitski, 2010 y; Polese y Ó Bechaín, 2011), acto seguido se 67 �propone una nueva clasificación que integra los elementos más relevantes de las propuestas expuestas anteriormente y que pone de manifiesto la necesidad de integrar a los movimientos sociales dentro del análisis teórico sobre las RC. Siguiendo con este orden de ideas, la literatura ha sido agrupada con el objetivo de dar respuesta a tres interrogantes: ¿cuál fue el detonante de las RC?, ¿por qué algunas tuvieron éxito mientras otras fracasaron?, y ¿por qué se detuvieron en el 2006? Desafios: Hacia una Nueva Clasificación de la Literatura ¿Cuál fue el detonante de las RC? Con relación al primer interrogante: ¿cuál fue el detonante de las RC? se han ofrecido diferentes respuestas a partir del modelo de la difusión, el fraude electoral, la dinámica de la post Guerra Fría y la elección institucional propia de estos países. A continuación se abordará brevemente cada una de estas cuatro propuestas. Siguiendo a Polese y Ó Beachaín (2011), no es posible encontrar un punto claro del inicio de las RC, pero se puede argumentar que su referente directo más importante fueron las elecciones parlamentarias del 25 y 26 de septiembre de 1998 en Eslovaquia. En esta oportunidad, los cuatro partidos que configuraron la oposición lograron hacerse con la victoria frente a la coalición tripartita que apoyaba al Gobierno de Vladimír Mečiar. Aunque técnicas electorales similares a las desplegadas por la oposición eslovaca habían sido empleadas durante años por movimientos de oposición en las regiones post-socialistas, Eslovaquia proveyó el prototipo de estrategia que sería desarrollada de manera amplia dentro de las RC y acuñó los elementos clave para la explosión de las protestas postelectorales. Esta experiencia inspiró el surgimiento y desarrollo de otros movimientos en la región, que con cada éxito revolucionario y con el acceso a nuevos recursos, fueron mejorando paulatinamente la estrategia inicial. En este sentido, hay tres aspectos de la campaña eslovaca particularmente valiosos para el proceso de aprendizaje de los movimientos sociales en las RC: 1) la coordinación de una campaña cívica con líderes de la oposición, lo que generó que diferentes frentes trabajaran en conjunto en torno a metas comunes. 2) El establecimiento de redes con actores externos tales como los Estados Unidos y la Unión Europea (UE a partir de ahora), cuya intervención ayudó a limitar el nivel de represión durante la campaña electoral e incidió en la prevención del fraude electoral en 1998. 3) La campaña desplegada por el movimiento OK’98, Obcianska Kampan (Campaña de educación cívica), basada en la no violencia y cuyo éxito a la hora de atraer votantes a las urnas hizo de ésta una de las principales estrategias adoptadas por los movimientos posteriores. La elección presidencial del 2000 en Serbia constituyó una de las máximas expresiones de esta última estrategia, puesto que los activistas de Otpor lograron que cientos de miles de jóvenes apáticos frente a la política, transformaran su percepción en torno a las elecciones y votaran por primera vez en unos comicios que cambiaron radicalmente el escenario político serbio. Siguiendo con este orden de ideas, desde el modelo de la difusión las RC deben ser entendidas como eventos interconectados y no sólo como producto de las decisiones tomadas por los actores en el ámbito local. Los vínculos entre los casos de democratización han sido la norma, en vez de la excepción y, a su vez, esos vínculos han afectado los resultados (éxito/fracaso) revolucionarios. Dicho de otro modo, los actores de las RC, principalmente los movimientos sociales, se prestaron entre sí tácticas, formas organizativas, consignas e incluso logos. De este modo, a diferencia de autores como Way (2008) quien sostiene que las RC no deberían pensarse como eventos de una ola interrelacionada, puesto que cada una pudo haber ocurrido aún si los demás casos en el vecindario no se hubieran 68 �materializado y aún sin la influencia de redes transnacionales, cada RC exitosa produjo una experiencia que fue conscientemente adoptada por otros, expandida por las Organizaciones No Gubernamentales (ONG a partir de ahora) y emulada por movimientos sociales locales, formando el contorno de un modelo de difusión (Beissinger, 2007). Los elementos básicos de este modelo giran en torno a seis aspectos: 1) el fraude electoral entendido como el detonante de las movilizaciones masivas en contra de los regímenes pseudodemocráticos, 2) El soporte externo para fortalecer a los movimientos democráticos locales, 3) La organización de grupos radicales de jóvenes que emplearon tácticas de protesta no convencional antes de las elecciones, con la finalidad de minar la popularidad del régimen y exigir la renuncia de los Presidentes – candidatos autoritarios, 4) El establecimiento de una oposición unida, 5) La presión diplomática externa y un amplio e inusual monitoreo electoral, y 6) Una movilización masiva y no violenta ante el anuncio de fraude electoral, estrategia propuesta por el gurú de la resistencia pacífica en occidente, Gene Sharp. El segundo elemento propuesto para responder a la pregunta de cuál fue el detonante de las RC hace énfasis en el fraude electoral. Las RC, tanto la Revolución Negra de Serbia del 2000, la Rosa de Georgia del 2003, la Naranja de Ucrania del 2004, la Naranja de Azerbaiyán del 2005 y la Azul de Bielorrusia del 2006, comparten el rasgo común de girar en torno a una elección fraudulenta (Tucker, 2007). En todos los casos, una elección (presidencial o parlamentaria) tuvo lugar y los resultados fueron vistos como ampliamente manipulados por el régimen en vigor. Como resultado, se generaron protestas masivas encabezadas por movimientos sociales, que en Serbia, Georgia y Ucrania decantaron en el reconocimiento de la victoria de la oposición, mientras que en Azerbaiyán y Bielorrusia estuvieron seguidas por el afianzamiento de las élites tradicionales en el poder. De acuerdo a este planteamiento, el fraude constituiría un importante marco dentro del cual se crean las oportunidades para movilización, porque parafraseando a Beissinger (2007), los regímenes se tornan más vulnerables durante el ciclo electoral. Por otra parte, se encuentran dos conjuntos de explicaciones de tipo geopolítico sobre el detonante de las RC (Tucker, 2007). Como se mencionó anteriormente, el primer set de explicaciones ubica estos eventos dentro del marco de la post Guerra Fría, específicamente en la pugna librada entre Oriente y Occidente dentro del contexto europeo. Este argumento a menudo toma una de las dos formas siguientes: 1) la primera aproximación se centra en la ayuda ofrecida por varios actores de occidente a los miembros de la oposición en Eurasia postcomunista, temerosos de que el liderazgo de sus países podría llevarlos a un patio de permanente exclusión europea, en general, y de las instituciones europeas tales como la UE, en particular, 2) Especialmente popular en Rusia, la segunda aproximación generada dentro de esta perspectiva ubica a las RC en el contexto de las luchas geopolíticas de la post Guerra Fría por el dominio entre Rusia y Occidente, específicamente sobre áreas que habían sido largamente consideradas bajo la esfera de la influencia soviética. El segundo conjunto de explicaciones se ha centrado en la naturaleza de los movimientos de oposición política (conformados principalmente por coaliciones de partidos), en cada uno de los países escenario de las protestas postelectorales. En pocas palabras, ha subrayado cómo los grupos de oposición han aprendido a lo largo del tiempo a ser más efectivos, bien sea gracias a sus experiencias previas, o a través de la transmisión de información de actores externos y en particular, de actores pertenecientes a países que han experimentado su propia RC. Finalmente, la última explicación sobre cuál fue el detonante de las RC se deriva de la presencia del presidencialismo patronal en esta región del mundo. Este tipo de institución está marcada por oscilaciones regulares y razonablemente predecibles entre periodos de alto cierre político y periodos 69 �(algunas veces repentinos) de apertura política, incluyendo los fenómenos típicamente llamados RC. La apertura sólo termina en último caso en verdadera democratización si envuelve un cambio en las instituciones fundamentales del presidencialismo patronal. En suma, las RC deben ser entendidas no como avances democráticos sino como fases de contestación en los ciclos del régimen, y resultan exitosas si gana la oposición (Hale, 2006). A pesar de que la pregunta ¿cuál fue el detonante de las RC? ha encontrado respuestas en el modelo de la difusión, el fraude electoral, la dinámica de la post Guerra Fría y la elección institucional, no debe subestimarse la influencia de los movimientos sociales en los orígenes de las RC, en tanto estos actores resultaron determinantes a la hora de movilizar a la sociedad en contra del fraude electoral. No solo esto, fueron los movimientos sociales quienes en la mayoría de los casos modelaron los símbolos (colores y flores) que identificaron a estos eventos y, quienes atravesaron las fronteras nacionales para capacitar a nuevos activistas en lugares con conato de revolución, contribuyendo de esta manera a la creación de un complejo, diverso y creativo repertorio de contienda política. Una vez presentada esta primera clasificación relativa al origen de las RC, se expondrán los principales planteamientos de la literatura concerniente al éxito o fracaso de dichos eventos, entendido este como el cambio o permanencia del régimen que se retaba. ¿Por qué Algunas RC fueron Exitosas y otras Fracasaron? Con relación a la segunda pregunta ¿por qué algunas RC tuvieron éxito mientras otras fracasaron?, los académicos han hecho énfasis principalmente en los factores estructurales y los factores contingentes. Mientras que dentro de los primeros se destaca el papel de las élites, dentro de los segundos se hace mención al Modelo Electoral propuesto por Bunce y Wolchik (2009). No obstante, y aunque estas dos propuestas han dominado el grueso de la literatura sobre el tema en cuestión, también se han ofrecido otras propuestas, muchas veces complementarias a las dos grandes vertientes, dentro de las que cabe destacarse la fuerza del ejemplo. Antes de hacer referencia a los factores estructurales y contingentes, debe mencionarse que McFaul (2005) fue el primero en proponer una lista de elementos comunes que unen los casos de Serbia en el 2000, Georgia en el 2003 y Ucrania en el 2004 como casos de éxito revolucionario. Estos casos de ruptura autoritaria se parecen entre sí y se diferencian de otras transiciones democráticas, en cuatro aspectos críticos: 1) en los tres casos, el inicio para el cambio de régimen fue una elección nacional fraudulenta, no una guerra, una crisis económica, una división entre las élites dominantes, un choque externo, un factor internacional o la muerte del dictador, 2) Los retadores democráticos desplegaron medios extra-constitucionales para defender la constitución democrática existente, en vez de buscar generar nuevas reglas del juego político, 3) Cada país acogió por un tiempo la competencia entre retadores y retados y los clamores simultáneos para mantener la autoridad soberana, uno de los sellos de la situación revolucionaria, 4) Todas las situaciones revolucionarias terminaron sin violencia masiva. Por otra parte, los Presidentes – candidatos ordenaron el uso de métodos coercitivos incluyendo asaltos a periodistas y candidatos de la oposición y la clausura de medios independientes. No obstante, no llamaron al ejército o a las fuerzas de seguridad para reprimir las protestas, como sí ocurrió en los casos de fracaso que tuvieron lugar en Azerbaiyán y Bielorrusia. Dentro de los factores necesarios para el éxito, Mc Faul (2005) cita los siguientes: 1) la vigencia de un régimen semi-autoritario en vez de uno totalmente autoritario, 2) La existencia de un Presidente - candidato impopular, 3) La conformación de una oposición unida y organizada, 4) La capacidad de saber rápidamente que los resultados electorales fueron falsificados, 5) Contar con suficientes medios independientes para informar a los ciudadanos sobre el fraude electoral, 6) La presencia de una 70 �oposición política capaz de movilizar manifestantes para protestar en contra del fraude, y 7) Evidencia de divisiones entre las fuerzas coercitivas del Estado. Igualmente señala que así como los factores anteriormente citados son determinantes para el éxito de las RC, hay otros factores que no fueron importantes, dentro de los cuales se cuentan los siguientes: 1) el estado de la economía o el nivel económico alcanzado por los países no jugó un rol causal uniforme en los casos de avance democrático, 2) Los tres países tuvieron historias recientes de tensiones étnicas o problemas que incluían guerras abiertas. No obstante, una completa resolución de las disputas fronterizas no constituyó una precondición para el avance democrático, 3) Las divisiones entre las líneas duras y suaves que apoyaban a los Presidentes – candidatos autoritarios también figuran como poco importantes a la hora de impulsar el cambio democrático, 4) La relación entre las élites políticas en el poder y occidente no tuvo un peso particular, 5) Los programas de asistencia democrática de occidente jugaron un rol visible en todos los casos. Sin embargo, la ayuda extranjera no jugó un rol independiente en ninguno de los avances, pero contribuyó a la conflictividad aumentando o disminuyendo el valor relativo de cada uno de los siete factores mencionados en el párrafo anterior como necesarios para el éxito revolucionario, y 6) La calidad de los recursos positivos o plataformas elaboradas por la oposición en cada país, también parece bastante insignificante. A partir de la propuesta de Mc Faul (2005) se generó un interés por determinar los elementos facilitadores del éxito en las RC, siendo los más ampliamente expuestos los factores estructurales y los factores contingentes. Way (2008), argumenta que los factores estructurales, en oposición a las dinámicas electorales y de difusión, constituyen la causa real de las recientes olas de triunfos electorales sobre los dictadores en Eurasia postcomunista. Para el autor, las RC son casos de fracaso autoritario en vez de casos de democratización. El colapso autoritario trajo democracia en la forma de elecciones libres y justas y el fin de serias presiones del gobierno sobre los medios. En contraste, la crisis autoritaria permitió la emergencia de nuevos gobiernos que retomaron muchos de los mecanismos autoritarios usados por sus predecesores, incluyendo fraude electoral y supresión de los medios. En breve, Para Way (2008) la crisis autoritaria está relacionada positivamente con la fortaleza de los lazos con occidente y negativamente con la fortaleza del partido autocrático o del Estado del régimen vigente. En este sentido, se deben tener en cuenta tres elementos: 1) la presencia de un solo partido reinante y altamente institucionalizado, 2) Un extensivo y bien fundado aparato coercitivo que ha ganado un conflicto significativo, y 3) control discrecional del Estado sobre la economía, de jure o a través de la captura de una gran riqueza mineral como el petróleo o el gas. En contraprestación a esta propuesta, surgió la iniciativa de que los vínculos entre los casos de democratización han sido la norma en vez de la excepción y que dichos vínculos han afectado los resultados (éxito/fracaso) de las RC (Beissinger, 2007). En los fenómenos modulares, la influencia del ejemplo puede substituir algunos vacíos propios de la desventaja estructural permitiendo a algunos grupos menos avanzados estructuralmente comprometerse en una acción exitosa gracias a la influencia del ejemplo previo de otros casos. De esta manera, la imitación de éxitos precedentes es el mecanismo básico que conduce a la expansión del fenómeno modular. El proceso del ejemplo se diferencia de otros de contagio debido a que no se define por la proximidad o conformidad, sino por la analogía y beneficios obtenidos a través de la asociación con el éxito previo. Por otra parte, el cómo responden las instituciones al proceso modular sugiere si el impacto de este proceso cambia sustancialmente o no. Esto dependerá, como es obvio, de las vías tomadas por las instituciones dentro de dicho proceso. Indagando sobre esta dinámica, Beissinger (2007) ha identificado cuatro condiciones que no necesitan estar presentes pero que aumentan las posibilidades del éxito revolucionario. Estas son: 1) un grado representativo de apertura política; 2) una tradición 71 �reciente de protesta, 3) la existencia de diferencias regionales entre grupos culturales dominantes, y 4) control de la oposición sobre los gobiernos locales. Siguiendo la línea argumentativa desarrollada por Way (2008), Beissinger (2007), se han identificado seis condiciones estructurales que podrían ser necesarias para el éxito revolucionario: 1) la presencia de fraude electoral, 2) una significativa representación de la oposición en el legislativo, 3) el año de enrolamiento en la educación superior, 4) unos lazos débiles entre el régimen y los militares, 5) la presencia significativa de diversas ONG promotoras de la democracia, y 6) La ausencia de una economía exportadora de energía. Dimitrov (2009) respalda la propuesta de Way (2008), que sostiene que los niveles de fortaleza del régimen y los vínculos con occidente ayudan a explicar la crisis del autoritarismo, pero añade el factor de la popularidad de los Presidentes - candidatos como elemento que puede contribuir a dar cuenta de la resistencia autoritaria en la región. Así pues, los Presidentes - candidatos deben tener a su disposición tres estrategias para asegurar su popularidad: 1) populismo económico: el gasto social y el compromiso con las políticas de redistribución económica aumentan su aprobación pública, 2) nacionalismo anti-occidente: en algunos países donde el sentimiento público no está a favor de occidente, los Presidentes - candidatos pueden tener éxito previniendo la unidad de la oposición a través de la retórica anti occidental; y 3) Control exitoso de los medios: incluye eliminar críticos del régimen y control estatal sobre la prensa escrita, televisión e información electrónica. Controlar a los medios les garantiza a los líderes autoritarios cobertura positiva y le niega a la oposición una plataforma de participación. Estas tres estrategias producen altos niveles de legitimidad del régimen así como de estabilidad del mismo. En contraposición a la propuesta de los factores estructurales, y de una manera más cercana a la propuesta que se busca desarrollar, en la que se destaca el rol de los movimientos sociales dentro de las RC, Bunce y Wolchik (2009) señalan que la clave del éxito revolucionario recae en los factores contingentes. En crítica abierta a la propuesta ofrecida por Way (2008), las autoras sostienen que los científicos sociales no pueden o no deberían reducir sus explicaciones causales a la influencia de una categoría sencilla de causas, puesto que la estructura, la agencia y el proceso, todos son elementos importantes. Es por tanto que no solo debe tenerse en cuenta el rol distintivo de las elecciones, entendidas como espacios para el cambio político, sino también la difusión trasnacional de un modelo particularmente efectivo para derrotar al dictador, denominado por las autoras como el Modelo Electoral. Por otra parte, así como ha sido importante para el éxito de las RC el aprendizaje de los movimientos de oposición, el fracaso revolucionario ha estado influenciado por el aprendizaje de las élites para reversar o neutralizar las estrategias de la oposición. Algunas élites políticas han sido capaces de producir un antídoto para lo que consideraron un virus del color. Han tomado nota de las lecciones derivadas del fenómeno de las RC y han estado suficientemente unidas, tomando decisiones efectivas, mientras aseguran la obediencia tanto de los centros formales como de los centros informales de poder dentro del Estado (Polese & Ó Bechaín, 2011). En este orden de ideas, la supervivencia del régimen, y por extensión el fracaso de la RC, depende ampliamente de la capacidad de la élite gobernante de digerir las lecciones sobre cuál es la mejor manera de neutralizar o contrabalancear las estrategias de los movimientos de la oposición. Se sugiere que ha existido una estrategia, o set de acciones, que los regímenes han adoptado para frenar el triunfo de las situaciones revolucionarias, de tal modo que las fallas a la hora de aprender esta estrategia, o de aplicarla correctamente, podrían abrir el camino para las fuerzas de la oposición y el cambio político en un país. Así pues, con cada intento de RC, las élites de Eurasia postcomunista refinaron su comprensión de los procesos. En este sentido, si querían evitar compartir el destino de Serbia, Georgia o Ucrania, las élites tendrían que tomar acciones preventivas en diferentes niveles. La 72 �mayoría de los regímenes que habían presenciado el éxito de las RC en esos tres países, comenzaron a identificar las características clave de las RC y a tomar medidas para asegurar que los actores de la sociedad civil no fueran capaces de lograr el mismo grado de libertad que en dichas sociedades. El movimiento más notable con relación a estas actitudes fue la evaporación de la tolerancia para las ONG, particularmente aquellas que habían sido identificadas como colaboradoras de los movimientos de oposición. La contrarrevolución también avanzó en otras dimensiones: los medios cayeron bajo un estricto control estatal, se suprimió y/o persiguió a los movimientos que intentaron emular al Otporde Serbia, al Kmara de Georgia o al Pora de Ucrania y, se prohibió la entrada de activistas extranjeros al país. Asimismo, los gobiernos que buscaban prevenir RC en sus territorios, crearon movimientos juveniles pro-régimen como Nasha Rusia (Nuestra Rusia), con el objetivo de contrarrestar el peso de los movimientos juveniles de oposición. En último lugar, algunos regímenes, principalmente aquellos con importantes recursos naturales o con significativa importancia estratégica, encontraron que podían escapar de la censura de occidente (Polese & Ó Bechaín, 2011). Finalmente, Kalandadze y Orenstein (2009) han adoptado el término revolución electoral propuesto por Bunce y Wolchik (2009) y han analizado todos los casos que se han presentado desde 1991, distinguiendo entre revoluciones electorales exitosas y fracasadas. A modo de conclusión afirman que las revoluciones electorales exitosas han mostrado ningún o insignificante progreso democrático en sus etapas posteriores. Las revoluciones electorales han resultado poco efectivas a la hora de promover el avance de la democratización, puesto que ponen demasiado énfasis en las elecciones mismas y no en otros obstáculos fundamentales para la democratización de regímenes híbridos y autoritarios. Es así que la democratización ha sido lenta o nula en esos países, principalmente a causa de la permanencia de sus profundos problemas estructurales, que las revoluciones electorales no estaban equipadas para resolver. Las elecciones fraudulentas fueron sólo la punta del iceberg en esos países, donde persisten otros problemas tales como la falta de una cultura de competencia política, una estructura de partidos políticos poco desarrollada, conflictos de poder más allá del círculo electoral, corrupción y falta de Estado de derecho, sólo por mencionar algunos. Sumado a esto, todos los países que han experimentado una RC permanecen pobres o relativamente pobres y, dos de ellos, Georgia y Serbia, mantienen disputas territoriales. Para terminar, se abordará el interrogante ¿por qué se detuvieron las RC en el 2006? ¿Por qué se detuvieron las RC en el 2006? Gran parte de las respuestas a dicho interrogante ha girado en torno a tres ejes fundamentales: el agotamiento del modelo, el aprendizaje del modo de obrar de la oposición por parte de los líderes autoritarios y, el efecto Darwin. Con relación al agotamiento del modelo, Beissinger (2007) sostiene que el peso del ejemplo afecta el comportamiento de la siguiente manera: la influencia del ejemplo aumenta gradualmente con el tiempo y con cada éxito revolucionario. Eventualmente, llega a un punto culmen que proviene tanto del peso acumulativo de los ejemplos de éxito como de la acción emulativa multiplicada rápidamente a través de los grupos. Posteriormente, el modelo modular enfrenta un segundo momento donde el efecto del ejemplo en las acciones subsecuentes comienza a disminuir rápidamente y se apaga eventualmente. Así mismo Bunce & Wolchik (2009) sostienen que puesto que el modelo se expandió, los autócratas fueron puestos en preaviso y comenzaron a desarrollar estrategias de contención, 73 �quitándole de esta manera fuerza a la red opositora. Aunque los activistas locales emularon los procesos observados fuera de sus países, lo hicieron sin mucha planificación y con grandes constricciones de tiempo y recursos. Como todas las dinámicas de difusión, la expansión del modelo electoral fue dispareja a través de la espacialidad y temporalidad, y tuvo diferentes consecuencias locales, hasta que eventualmente llegó a su fin. Con relación a la propuesta basada en el aprendizaje de los líderes autoritarios, se sostiene que, las RC provocaron que las élites políticas en el poder de Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajistán, Rusia y otros países de Eurasia postcomunista reforzaran los esfuerzos domésticos para prevenir desafíos de la oposición. Las medidas anticipadas incluyeron restricciones de grupos de la sociedad civil y persecuciones y sanciones a la oposición, así como limitaciones a la asistencia democrática (Polese y Ó Beachaín, 2011). El efecto Darwin propuesto por Silitski (2010), describe la contra-reacción a la ola de RC en las autocracias de Eurasia poscomunista. Éstas se blindaron ante las posibles amenazas al poder autoritario, mediante el fortalecimiento de las tendencias y la regla autocrática reinante en estos Estados. Mientras el efecto Darwin explica la contra-reacción autocrática interna, esto es, los esfuerzos locales para adelantarse a la posibilidad del cambio de régimen, el efecto regional explica la resistencia exterior al contagio democrático. Por una parte, como la ola de revoluciones golpeó la región hostil al cambio de régimen, provocó la consolidación de las autocracias sobrevivientes a través de la convergencia autoritaria. Esta fue expresada en medidas conjuntas, interacciones y alianzas entre los Estados y regímenes en lo que había un interés por la extinción y reversa de la ola de democratización. Por otra parte, la ola de revoluciones coincidió y aceleró la reafirmación permanente de la hegemonía regional rusa, debido al temor de contagio expresado por el Kremlin, en tanto dichos procesos de transformación democrática podría minar su posición dominante en la región. Esta reafirmación de poder, facilitada por la dependencia de los países postsoviéticos de Rusia, debilitó las expectativas para el sostenimiento de los avances democráticos y reforzó el autoritarismo en la región. Rodríguez (2014) Detonantes de las RC -Modelo de la difusión (Polese y ÓBechaín, 2011) -Fraude electoral (Tucker 2007) -Dinámica post Guerra Fría (Tucker, 2007) -Elección institucional (Hale, 2006) Éxito y fracaso de las RC -Factores estructurales (Way, 2008) -Modelo Electoral (Bunce y Wolchik, 2009) Finalización de las RC -Agotamiento del modelo (Beissinger, 2007) -Aprendizaje líderes autoritarios (Polese y ÓBechaín, 2011) -Efecto Darwin (Silitski, 2010) Figura 4. Clasificación de la literatura sobre las RC (Rodríguez, 2014) 74 �Conclusión Durante la primera mitad del siglo XXI el espacio Euroasiático fue testigo de una oleada de RC. Este fenómeno, en el que se revirtieron procesos electorales fraudulentos mediante protestas masivas, comenzó con la Revolución Negra de Serbia en el año 2000 y continuó con la Revolución Rosa de Georgia en el 2003 y la Revolución Naranja de Ucrania del 2004. Posteriormente, pero esta vez sin éxito, prosiguió con las Revoluciones Naranja de Azerbaiyán en el 2005 y Azul de Bielorrusia en el 2006. Puesto que las movilizaciones postelectorales se desarrollaron sin violencia, al menos por parte de los manifestantes, y estuvieron revestidas con un fuerte contenido simbólico, cada una de ellas fue bautizada con el color adoptado a manera de distintivo por los movimientos de oposición. Un rasgo notable de este fenómeno fue que estuvo acompañado por el ascenso de movimientos sociales conformados principalmente por jóvenes estudiantes, tal y como puede observarse con Otpor de Serbia, Kmara de Georgia, Pora de Ucrania, Yeni Fikir de Azerbaiyán y Zubr de Bielorrusia. Aunque en el escenario Euroasiático de estos comienzos de siglo, los movimientos sociales desempeñaron un papel significativo dentro de las RC, gran parte de los estudios sobre el tema han centrado su foco de atención en actores tales como las élites gobernantes autoritarias o los partidos de oposición. Ha sido por tanto el interés de este artículo asumir el desafío de contribuir a la ampliación del espectro analítico, mediante la inclusión de otro tipo de actores relevantes para la acción colectiva. Las RC no deben entenderse como revoluciones en el sentido clásico del término, puesto que sus dinámicas, desarrollos internos y alcances distan bastante de los resultados expuestos por estudiosos de los fenómenos revolucionarios tales como Tilly (1978) o Skocpol (1979). Al abordar las RC deben tenerse en cuenta ciertos elementos particulares tales como el espacio geográfico en el que se desarrollaron las protestas postelectorales: Eurasia postcomunista; la temporalidad en la que se presentaron: entre el año 2000 y 2006; el detonante: el fraude electoral y principalmente; el fuerte contenido simbólico y la no violencia que revistieron dichas protestas, esta última característica ampliamente construida desde la estructuración y la puesta en marcha del discurso y el repertorio de contienda política desplegado por los movimientos sociales. Expuesto lo anterior, se ha planteado una nueva clasificación de la literatura existente sobre las RC. Dicha iniciativa ha sido construida en torno a tres grandes temas: la génesis de las RC, las posibles causas de éxito y fracaso de las mismas y, el porqué se extinguieron en el año 2006. A partir de este abordaje es posible dar cuenta del importante rol desempeñado por los movimientos sociales en las RC, a la par que se avanza hacia una comprensión más profunda sobre este tipo de actores, sus dinámicas y logros, desde una perspectiva comparada. 75 �Referencias Beissinger, M. R. (2007). Structure and example in modular political phenomena: The diffusion of Bulldozer/Rose/Orange/Tulip Revolutions. Perspectives on Politics, 5(2), 259-276. doi: http://dx.doi.org/10.1017/S1537592707070776 Bunce, V., Wolchik, S. (2009). Getting real about “real causes”. Journal of Democracy, 20(1), 69-73. doi: 10.1353/jod.0.0063 Collier, D. y Levitsky, S. (1998). Democracia con adjetivos: innovaciones conceptuales en estudios comparativos. Agora, (8), 99-122. Recuperado de: https://goo.gl/2hCfQv Dahl, R. 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Rosa Cedeño Rengifo.42 Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (Ecuador) Fecha de envío: 15 de enero 2015 Fecha de aceptación: 6 de marzo 2015 RESÚMEN: En los últimos cinco años, se ha considerado a la Economía Popular y Solidaria (en adelante, EPS) como el motor fundamental del sistema económico ecuatoriano. De acuerdo a la Constitución del país, la EPS se centra en proporcionar a la población el Buen vivir (Sumak Kawsay) como modelo de desarrollo y mejora de la calidad de vida de las personas. Las herramientas comunicacionales, por su parte, permiten la potenciación de un producto dentro de un imaginario determinado, ya que a través de ellas, los pequeños grupos familiares, asociaciones, cooperativas, emprendimientos, propios de la EPS, tienen la oportunidad de dar a conocer los productos y servicios que sus microempresas ofrecen. La utilización, en definitiva, de diferentes medios y estrategias comunicacionales puede abrir un espacio de dialogo, de interacción y de información en general; es la oportunidad de llegar a otros espacios geográficos 42 La autora agradece al DCI de la ULEAM el financiamiento al proyecto El capital intelectual: Un enfoque hacia la economía popular y solidaria de Manabí, de cuyos resultados parciales versa este artículo. 78 �y la posibilidad de conseguir mejores negocios. En un estudio de campo con asociaciones de la Economía Popular y Solidaria en Manabí (Ecuador) se pudo observar que las microempresas encuentran en la potencialidad de las herramientas comunicacionales su principal atractivo para incorporarse al gigante mercado digital que internet constituye. Es la dimensión comunicacional y los posibles beneficios económicos, el acceso a la sociedad del conocimiento y la información, lo que impulsa la apropiación por parte de este sector de las clases populares a querer darse a conocer y ser parte del mundo digital. Motivos estos que analizaremos con detenimiento en la siguiente presentación. PALABRAS CLAVES: Economía popular, herramientas comunicacionales, organizaciones sociales, buen vivir. SUMMARY: Last five years, it has been considered the Popular and Solidarity (EPS) Economy as the key driver of Ecuadorian economic system. According to the Constitution of that country, the EPS is focused on providing the population live in the Good Living (Sumak Kawsay) as a model of development and improving the quality of life of people. Communicational tools, meanwhile, allow the enhancement of a product within a certain imagined, because through them, small family groups, associations, cooperatives, enterprises have the opportunity to know the markets and services their microenterprises offer. The different media and communication implementations use ultimately can open a space for dialogue, interaction and information in general; It is the opportunity to reach other geographical areas and the possibility of getting better business. Most microenterprises are in the potential of communication tools main attraction. It is the communication dimension and potential economic benefits, access to the knowledge society and information, prompting the appropriation by this sector of the popular want to be known and be part of the digital world classes. These reasons we will discuss in detail in the following presentation. KEYWORDS: Popular economy, communication tools, social organizations. Good Living. INTRODUCCIÓN 79 �En Ecuador, según Jácome (2014), las experiencias económicas concernientes con los principios de la Economía Social y Solidaria han estado presentes a lo largo de la historia. Sin embargo, durante el siglo XX se excluyó de la historia económica nacional, para en los últimos seis años pasar a ser considerada como uno de los aspectos estructurales del régimen económico actual. De acuerdo al objetivo número 6 del Plan Nacional del Buen Vivir, la economía popular y solidaria se centra en proporcionar a la población el “Buen Vivir” como modelo de desarrollo. Este modelo implica, entre otros aspectos, mejorar la calidad de vida de la población fortaleciendo la vínculo social, los valores comunitarios y la participación activa de los individuos (Plan Nacional del Buen Vivir, 2008). Actualmente, Ecuador es un paradigma de desarrollo alternativo basado en nuevas relaciones entre la economía, la sociedad y la naturaleza; fundamentada en una estrategia sostenible de satisfacer las necesidades básicas de la población, mediante la inclusión financiera y social y lograr una sociedad más equitativa (Banco Central de Reserva, 2012a). La población nacional en condiciones de pobreza ha disminuido en forma significativa del 36.74% en el 2007 hasta situarse en 25.6% en el 2013, es decir 26 de cada 100 personas disponen ingresos menores a $78.10 dólares al mes (Banco Central de Reserva, 2012b). Por ello, la economía popular y solidaria se orienta hacia la disminución de la pobreza e instaura la organización de la población con proyectos productivos y sociales que les ayuden a obtener ingresos para darles una vida digna (Plan Nacional del Buen Vivir, 2008). En el desarrollo de los primeros años del gobierno del Presidente Rafael Correa se reorganizaron los ingresos y se redujo la pobreza (un millón cincuenta mil ecuatorianos dejaron de ser pobres por ingresos, entre diciembre de 2006 y diciembre de 2012). Según el informe "Panorama Social de América Latina 2012", publicado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, el Ecuador es el país que más redujo desigualdades en América Latina entre 2007 y 2011: ocho puntos (Comisión Económica Para América Latina y el Caribe, 2012a). La reducción de las brechas en los ingresos es un triunfo considerable, en un espacio geográfico donde están agrupadas las mayores desigualdades sociales del mundo (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2013). 80 �Según Suarez (2016), antes del gobierno actual, la economía del Ecuador se vio afectada por diversas crisis; sin embargo surge en los últimos seis años un nuevo suceso económico que busca el bienestar colectivo y una óptima distribución de la riqueza con los grupos sociales segregados; La EPS aparece ante la necesidad de reformar la calidad de vida de obreros, artesanos, jornaleros, transportistas, agricultores, entre otros integrantes de clase económica baja y desempleada, mismos que ante la crisis económica conciben nuevas ideas a través de emprendimientos populares y solidarios con el propósito de mejorar su calidad de vida (Políticas públicas para la economía popular y solidaria que buscan impulsar un sistema económico más social y solidario en el Ecuador, 2016). Ante esto, se aprobó la vigente Constitución en el 2008, donde se reconoció la importancia y presencia de la economía popular y solidaria dentro de la economía ecuatoriana y es así como se elabora un marco jurídico e institucional que avalan el funcionamiento de la economía popular y solidaria (EPS) en Ecuador. En 2014, aparece la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y su respectivo reglamento; también se creó el Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria y la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, organismos gubernamentales que son los llamados a respaldar el funcionamiento del sistema social y solidario en Ecuador (Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria, 2014). Las políticas de la economía popular y solidaria son estrategias de oportunidades que les corresponde impulsar los recursos públicos nacionales y locales para fortalecer capacidades y resolver necesidades en la mejora de la calidad de vida de los ecuatorianos y sus futuras generaciones (SENPLADES, Secretaria Nacional de planificación y Desarrollo, 2013). Mendoza (2013), comenta que es necesario y urgente que las microempresas utilicen las herramientas comunicacionales, puesto que traen infinidad de beneficios a las asociaciones, como: comunicarse con sus clientes, grupos u otras organizaciones que puedan estar interesadas en sus productos, servicios o gestión; además de lograr la responsabilidad de apoyar en la transformación social, apoyado en el desarrollo de concientización, organización y reunión de los grupos sociales en busca del bienestar de la colectividad. Vivimos en la sociedad de la información y la comunicación, razón por la que son nuevos modelos los que gobiernan el éxito de los negocios. Naisbitt (1987) comenta que de acuerdo a cómo progresamos en el establecimiento de la economía apoyada en la información, nos tropezamos con la necesidad de re direccionar el planeta. 81 �Amado (1992), declara que a medida que transcurre el S.XXI, el éxito empresarial está respaldado en la información agregada a la imagen o la comunicación corporativa. Castells y Valls (2003) exponen que las herramientas tecnológicas-comunicacionales son elementos protagónicos de la sociedad; desde niños hasta personas de la tercera edad se han convertido en usuarios del accionar tecnológico, convirtiéndose también en consumidores potenciales; pero estas herramientas deben adecuarse a la cultura y necesidad de cada microempresa. Con el progreso de la ciencia y la tecnología, las microempresas han involucrado sus intereses económicos incentivando a los clientes a elegir, participar e interactuar a través de las redes sociales, logrando así potenciar e incrementar clientes, ganancias y producción (Quiroz, 2015). ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Según la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, en su artículo 1, establece que la economía popular y Solidaria es “la forma de organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital” (Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria, 2014). Para Coraggio (1991), la economía popular encierra a todos los grupos domésticos que no dependen de un jefe que les pague un sueldo, ni de ahorros o riquezas acumulados; sin embargo trabajan de manera independiente para satisfacer sus necesidades. El reto aquí es que estos grupos esparcidos, logren organizarse en un proyecto común para ser más fuertes y enfrentar desafíos globales. Lisboa (2001) sugiere que en el transcurso en que la economía popular avanza y se desarrolla, centrado en las clases populares y dando protagonismo a los grupos sociales, se crea una nueva posibilidad de transformación, dejando que el progreso ya no esté centralizado en el Estado, en las élites vanguardistas y sea la economía popular, integrada por los microempresarios los que 82 �vayan poco a poco edificando un espacio de economía propia con formas colectivas de producción. Núñez (1995) opina que la economía popular, asociativa y autogestionaria es la manera más eficaz por la cual los productores-trabajadores-populares, sin convertirse en capitalistas, lograrán emprender estrategias de mercado y competir con el capitalismo y su economía de desarrollo. Los objetivos de la Economía Popular y Solidaria son los siguientes: Tabla 1. Ecuador: Objetivos de la economía popular y solidaria Detalle a) Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Popular y Solidaria en el sector financiero popular y solidario en el ejercicio y relación con los demás sectores de la economía y con el estado. b) Potenciar las prácticas de la economía popular y solidaria que se desarrollan en las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidad y en sus unidades económicas productivas y con el Estado. c) Establecer un marco jurídico común para las personas naturales y jurídicas que integran la Economía Popular y Solidaria y del sector financiero popular y solidario. d) Instituir el régimen de derechos, obligaciones y beneficios de las personas y organizaciones sujetas a esta ley. e) Establecer la institucionalidad pública que ejercerá la rectoría, regulación, control, fomento y acompañamiento. Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaría (2014) También se encuentra sustentada en principios, mediante las cuales se guiarán las personas y las organizaciones entre ellas, como indica la siguiente tabla: Tabla 2. Ecuador: Principios de la economía popular y solidaria Principios a) La búsqueda del buen vivir y del bien común. b) La prevalencia del trabajo sobre el capital y de los intereses colectivos sobre los individuales. 83 �c) El comercio justo y consumo ético y responsable. d) La equidad de género. e) El respecto a la identidad cultural. f) La autogestión. g) La responsabilidad social y ambiental, la solidaridad y rendición de cuentas. h) La distribución equitativa y solidaria de excedentes. Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaría (2014) La PEA o población económicamente activa de Ecuador en el 2012 era de 45.8%, mientras que la informal o economía popular y solidaria era de 46.8%, servicio doméstico 2.8% y no clasificados 4.6% (incluidos en la economía popular y solidaria); por lo que el gobierno promueve y contribuye a la consolidación del sistema económico social y solidario, bajo los siguientes aspectos (Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, 2012): a) Impulsar la creación e implementación del marco jurídico e institucional que permitan reconocer y fortalecer la economía popular y solidaria. b) Generar conocimiento e información sobre la diversidad y heterogeneidad de este sector. c) Establecer mecanismos que permitan dinamizar las compras públicas a favor de las organizaciones de la economía popular y solidaria. d) Fortalecer a los actores de la economía popular y solidaria del sector financiero popular y solidario a través de políticas y programas de capacitación, asistencia técnica y financiamiento, con énfasis en los sectores de producción, comercialización, servicios y finanzas en el marco de las dinámicas territoriales. HERRAMIENTAS COMUNICACIONALES De acuerdo a Franco (2010), las herramientas comunicacionales son aquellas que utilizan la tecnología, programas y aplicaciones, llamados también software como medio para desarrollar y enviar información a otras personas, sin estar presente o cerca y sin pagar un valor por su funcionamiento y uso. Castro (2013), sostiene que la tecnología es productora de información y a la vez provee conocimiento rápido que permite crear un nuevo punto de vista competitivo, innovando la 84 �gestión corporativa y el modelo de las microempresas tradicionales, incluso puede dar a conocer una marca, un servicio o un producto; ya no se fundamenta simplemente en volantes o en los anuncios de radios o televisión, sino en la web o redes sociales como Facebook, twitter, Instagram, YouTube, entre otras. Hoy en día es común observar en las publicidades de distintas marcas y empresas frases como: Búscanos en Facebook o Síguenos en Twitter, mismas que motivan a los consumidores o clientes y personas en general a seguir sus gestiones y novedades, como estrategia para conservar relaciones más accesibles y rápidas (Franco, 2010) Para Castells y Valls (2003), el campo en el que giran las herramientas comunicacionales cambia constantemente; las microempresas deben engancharse rápidamente a este ritmo para ir a la par de la tecnología con sus publicidades y mejorar su producción y rentabilidad utilizando herramientas de comunicación adecuada; uno de los ejemplos los encontramos en las redes sociales, las nuevas plataformas: Facebook, Twitter, Linkedin, Pinterest, Instagram, Whatsapp. Aquino (2014), dice que la utilización del conjunto de técnicas de la comunicación en las diferentes actividades micro empresariales mejora el éxito productivo micro empresarial. Los emprendedores deben asesorarse con especialistas para entrar a la vanguardia de la publicidad digital, hacer reajustes de valores, visión, misión, objetivos; para poder brindar un óptimo servicio. A través de páginas web, redes sociales, promocionan sus productos o servicios, describiéndolos, agregando el precio, dirección, imágenes y otros aspectos que involucren el enganche con el cliente. De acuerdo a Alarcón (2003), la tecnología y la investigación en los actuales momentos, obligan a las personas a manejar medios tecnológicos para comunicarse, situación que se aprovecha para crear empresas en línea, potenciar marcas, servicios y productos; obteniendo de esta manera ventajas sobre la competencia. Los más usados por las microempresas en cuanto a redes sociales se refiere son: Facebook, Twitter, youtube, Instagram, Whatsapp y el portal web, que se han convertido en herramientas indispensables en las empresas y microempresas, porque son el punto de entrada inmediato de muchos clientes a nivel local, nacional e internacional que encuentran información las 24 horas del día. 85 �Desde el 2008 en la zona 4 (Manabí y Santo Domingo), el Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria ejecuta proyectos de emprendimientos de la EPS. Actualmente están registrados en este organismo 686 microempresas, diferenciadas entre cooperativas de transporte, cooperativas de ahorro y crédito -205 cooperativas- y 481 asociaciones. Dentro de las asociaciones están: servicios de alimentos, artesanías, limpieza, textiles, pesqueros, agrícolas, ganaderos, vivienda, comerciantes minoristas, turismo, construcción –albañiles-, mantenimiento eléctrico, exequias (Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria, 2014). Según el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (2011); en Manabí existen organismos del estado y locales que deben promover el desarrollo de forma integral, lo que incluye especialmente la parte productiva; todos en mayor o menor medida están impulsando iniciativas que promueven emprendimientos. El principal organismo para promover estas actividades, en virtud de su competencia, es el GAD de Manabí que recorre los diferentes cantones organizando ferias agrícolas, ganaderas, artesanales, gastronómicas, turísticas; De esta manera da a conocer los servicios y productos de los microempresarios a través de redes sociales, televisión, radio, periódicos. El siguiente gráfico muestra la publicidad en Facebook que hizo el GAD de Manabí a varias microempresas, misma que también se publicaron en otros medios comunicacionales. El evento triplicó las expectativas propuestas. Gráfico 1. Manabí: GAD MANABÍ Fuente: Facebook De acuerdo a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (2016), las microempresas asociadas al Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria cuentan con vida jurídica, registro único de contribuyente –RUC-, código de organización, entre otros requisitos. Pero son 86 �muchos más los grupos familiares que se asocian y tratan de surgir de manera independiente con sus pequeños negocios y es a estos grupos a los que el GAD de Manabí apoya, mismos que luego pasan a formar parte del IEPS (Catastro de organizaciones del sector no financiero, 2016). Tabla 3. Manabí: Instituciones Públicas de Manabí y el estado que apoyan las microempresas. INSTITUCION PROVINCIA CONSEJOS PROVINCIALES 1 MUNICIPIOS CANTONALES 22 JUNTAS PARROQUIALES RURALES 53 JUNTAS PARROQUIALES URBANAS 35 INSTITUTO NACIONAL DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA SECRETARÍA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN SENPLADES MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA PRODUCCIÓN, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD – MCPEC MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD - MIPRO MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA - MAGAP MINISTERIO DE TURISMO – MINTUR 1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN 1 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES 1 MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD - MIPRO MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA - MAGAP MINISTERIO DE TURISMO – MINTUR 1 TOTAL Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE 1 1 1 1 1 1 1 1 123 El Ministerio de Industria y Productividad (2016), informa que la promoción al desarrollo de los espacios poco considerados, requiere que se garanticen los derechos establecidos en la Constitución, para tratar de integrar servicios y productos, con doble perspectiva: una visión general y un alto nivel de solidaridad. Esto se logra promoviendo a través de las diferentes 87 �herramientas comunicacionales, las actividades productivas y las cadenas de valor pero, sobre todo, dando paso al impulso a la investigación, la ciencia y la tecnología, aplicadas a las necesidades específicas de cada provincia. El Consejo de la Producción es un organismo del que forman parte las instituciones del Gobierno Nacional que tienen relación con la producción y beneficios de los pequeños y medianos productores. Este apoyo que se describe a continuación es acompañado por diferentes estrategias comunicacionales para motivar la efectividad de emprendimientos (Consejo de la Producción, 2010):  La organización de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante la asistencia técnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperación institucional, entre otros.  El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la producción, desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de producción.  Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos propios de la actividad agrícola, del clima o de desastres naturales.  Crear tecnología y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en función de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la cultura para la producción.  Fomentar la formación de los pequeños y medianos productores y sus organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de producción y administración de la unidad productiva.  Programas de apoyo a redes y sistemas de comercialización campesina, siempre pensando en el comercio justo y solidario. Así, según el Centro de Apoyo Tecnológico (2011), las asociaciones o micro empresas diseñadas con esquemas de inclusión tecnológica, terminan convirtiéndose en generadoras de empleos en los sectores donde las fuentes de trabajo no son representativas. De acuerdo a información del Ministerio de Industria y Productividad (2016), para que las asociaciones y cooperativas ganen más mercado deben crear estrategias de marketing que son herramientas eficaces en la comercialización y promoción de los productos y servicios que venden los miembros de las microempresas. 88 �El uso de las herramientas comunicacionales según Castells (2002) se ha convertido en una necesidad, porque se ha podido percibir la carencia de conocimiento en el momento de vender o informar a la cartera de clientes que buscan nuevas opciones prácticas que son proporcionadas a través de la comunicación digital en el contexto de la globalización en el cual se pregona la igualdad de los derechos. Ante esta ola de posibilidades tecnológicas y la presencia de la competencia, los microempresarios deben actuar rápido o terminarán por desaparecer sus negocios, tal como lo muestra el siguiente gráfico: Gráfico 2. Manabí: Catastro de organizaciones del sector no financiero. Fuente: Dirección nacional de información técnica y estadística, 2016. En Manabí son muchas las microempresas que están en proceso de liquidación entre otros aspectos, como resultado del anonimato y la resistencia a entrar en contacto con la tecnología y medios comunicacionales. Ante la invisibilidad de los productos y servicios que ofrecen las asociaciones y cooperativas ¿Son necesarias las herramientas comunicacionales para dar a conocer, ofertar y extender su mercado? METODOLOGÍA Para adentrarnos en el entorno de las microempresas manabitas se recurrió a la metodología basada en la observación participante. Según DeWalt, B. y DeWalt, K. (1998), la observación participante es el desarrollo que facilita a los estudiosos a ilustrarse de las acciones de los grupos humanos en observación en el contexto nativo, mediante la indagación y actuación de acciones. Este estudio se centra en siete asociaciones de la Economía Popular y Solidaria con las que se ha compartido conocimientos durante seis meses aproximadamente. Después de detectar las necesidades en diferentes visitas iniciales -dos o tres, de acuerdo a lo que ofertan y a la disponibilidad de los socios- se procede al levantamiento de información. Posteriormente se han 89 �realizado dos visitas por mes para observar el proceso de cambio y mejora en caso del uso de las diferentes herramientas comunicacionales y lo contrario en las microempresas que no consideran la tecnología como aliado para darse a conocer y vender. La observación participante es usada para responder y disipar dudas en la investigación, para comprobar o generar teorías o probar hipótesis (DeWALT & DeWALT 2002). A continuación las microempresas con las que se está trabajando: a) Asociación “Tropitagua”, se encuentra en el sitio Sosote, cantón Rocafuerte, provincia de Manabí. Está integrada por 37 socios con talleres y tiendas, donde el marfil vegetal o tagua lo convierten en variadas piezas de artesanías - adornos para casa, oficinas, bisuterías, llaveros, entre otros. Esta microempresa cuenta con una página web www.tropitagua.com y se encuentra en las redes sociales como Facebook. Tienen clientes no solo locales y provinciales, sino también nacionales y extranjeros y la posibilidad de exportar a Italia y España sus productos (Informativo Instituto de Economía Popular y Solidaria de Manabí, 2015). Gráfico 3. Sosote-Manabí: Visita de campo a los talleres y tiendas que integran la Asociación Tropitagua. Fuente: Elaboración propia. b) Asociación “Elicia Zambrano” se encuentra en el cantón Santa Ana, está conformada por diez Señoras de la tercera edad que se dedican al tejido y elaboración del sombrero de paja toquilla; con ayuda de familiares y miembros del Instituto de Economía popular y solidaria, han entrado al mundo de la comunicación y están teniendo presentaciones en ferias locales, provinciales y regionales, además de ventas fuera de la provincia (Informativo Instituto de Economía Popular y Solidaria de Manabí, 2015). Gráfico 6. Santa Ana-Manabí: Visita de campo a los talleres de la Asociación Elicia Zambrano. Fuente: Leiberg Santos 90 �Gráfico 4. Santa Ana-Manabí: Visita de campo a la asociación Elicia Zambrano en Santa Ana. Fuente: Leiberg Santos. c) Cooperativa de Transporte Manabí (CTM), era parte de las cooperativas populares que trabajaban entre Manta y Portoviejo en las terminales terrestres de estas dos ciudades; sin embargo dada la utilización de medios comunicacionales como radio, televisión, redes sociales; ha logrado incrementar clientela, mejorando así su servicio que ahora es ejecutivo, con televisión, climatizador y wifi; tienen su propia terminal y se están extendiendo hacia otros cantones como Santa Ana (folleto informativo CTM, 2016). Gráfico 5. Manabí: Cooperativa de transporte ejecutiva CTM Fuente: Facebook d) Asociación de pequeños trabajadores agropecuarios “Cuatro de junio”, se encuentra en el sitio La Laguna de la parroquia Rocafuerte del cantón del mismo nombre. Es una pequeña microempresa dedicada a la producción agrícola y ganadera de la localidad. Están incorporándose al mundo comunicacional con ayuda de estudiantes universitarios que hacen sus prácticas de vinculación con la sociedad, ya han participado en varias ferias locales y regionales dándose a conocer y como resultado el logro de ventas. e) Asociación de producción textil modas y diseño "Asopromodis", se encuentra en la parroquia Los Esteros del cantón Manta. Esta microempresa se dedica a confeccionar ropa de damas, caballeros y niños. Conocen poco de herramientas comunicacionales, pero están siendo asesoradas y su nombre e imagen que estaba en el anonimato está dándose a conocer con 91 �resultados favorables. Son muchos los pedidos que tienen, lo que ha hecho que se integren nuevas socias. Por ahora se las encuentra en redes sociales y publicidad radial. f) Asociación de producción pesquera de armadores y pescadores artesanales y afines “10 de junio”, se encuentra en la parroquia San Vicente del cantón del mismo nombre. Esta asociación ha fusionado a los armadores de las pequeñas embarcaciones y a los pescadores, quienes están apostando a las herramientas comunicacionales en las que se están involucrando, el éxito del servicio y los productos que ofrecen. También en asesoría de estudiantes universitarios que hacen servicio comunitario en la localidad. g) También es parte del estudio la Asociación “Fortaleza femenina” que se encuentra en la parroquia Leónidas Proaño del cantón Montecristi. Esta Asociación está integrada por diez y ocho damas que se dedican a preparar alimentos para albergues e instituciones educativas del estado. La microempresa no está inmersa en las herramientas comunicacionales; es conocida solo por las tres instituciones a quienes brindan el servicio y no tienen una visión clara de lo que desean en el futuro; incluso su organización interna es deficiente (Informativo Instituto de Economía Popular y Solidaria de Manabí, 2015). Gráfico 6. Montecristi-Manabí: visita de campo a la asociación fortaleza femenina en Leónidas Proaño – Montecristi. Fuente: Elaboración propia. La información de las observaciones realizadas se registra a través de notas de campo que contienen la cercanía paulatina del investigador con la cotidianidad de los grupos estudiados, y la información que gradualmente va conociendo (Wright Mills, 1990, p. 36), además de fotografías y grabaciones de audio y video. Se realizaron entrevistas enfocadas a los Presidentes de las microempresas y la directiva, participaron entre seis y ocho miembros. La técnica de grupos focales dirige la investigación a 92 �ser participativa y obtener información cualitativa; siendo una conversación espontanea hay probabilidad de obtener información más detallada (Valles, 2000). RESULTADOS: De manera general, en las observaciones realizadas, todas las cooperativas y asociaciones necesitan de las herramientas comunicacionales para dar a conocer, ofertar y extender su mercado. En las visitas se evidenció que todas las microempresas tienen necesidades comunicacionales, unas más urgentes que otras y que han ido mejorando poco a poco con la aceptación de estas herramientas. Entre las debilidades encontradas están: a) Poca y ninguna comunicación mediante redes sociales, lo que hace urgente el requerimiento de mantenerse comunicados, con bajos costos. De acuerdo a Peborch (2010), las redes sociales desempeñan tres objetivos: Desarrollan la productividad, expanden conexiones entre las áreas y alivianan el rango y promocionan la autoorganización y son espacios transformadores que ayudan a optimizar el movimiento productivo, puesto que ofrece al microempresario adelantarse a la competencia, permitiéndole realizar marketing colaborativo, además de sondear las posibles necesidades de la clientela, detectar el perfil y formar una interacción con el consumidor para crear la marca. La difusión mediante redes sociales ayuda a conocer los beneficios de productos y servicios que ofrecen al mercado local, nacional e internacional. Correa Navas (2011), comenta que las microempresas están iniciando una interacción en las redes sociales, para mejorar el proceso de marketing y organizar una colectividad de consumidores, a través de fan page, otras herramientas de la web 2.0 y la publicidad en internet y redes sociales, donde la interacción con los diferentes públicos y la exhibición les ayuda a conservar relaciones por más tiempo. b) Necesidad de diseñar un plan de publicidad tradicional. A pesar de que hay quienes critican esta estrategia y la suponen arcaica frente a la online, todavía son muchos los que piensan que es efectiva y rentable. En sus inicios es lo que usan algunas asociaciones y otras que se resisten a entrar en contacto con tecnología y medios 93 �comunicacionales es lo que se les aconseja para salir del anonimato. Entre las publicidades tradicionales que han usado y se les aconseja a las que se resisten están: - Anuncios para los medios de masas: televisión, la radio, la prensa (diarios) y las revistas. -Carteles en los espacios públicos: vallas, en paredes de edificios, en paradas de autobús y otros transportes, en esquinas con semáforos, pudiendo ser estáticos o animados. -Folletos, trípticos que se dejan en las puertas de las casas o se entregan en la calle. -Asistencia a ferias, con ubicación en stand y que no solo sirve para obtener nuevos clientes, sino también hacer contactos con otros microempresarios. c) Desarrollo de marca como Asociación, debido a que solo algunos asociados cuentan con ello y se requiere fortalecerse como institución, para en el futuro exportar. La marca es una ventaja para la competencia, es la visión, la fuerza propulsora con la que se puede diferenciar a la microempresa de otra y hoy la única manera de destacar en el mercado es a través de la marca (Aaker, 2000). d) Desarrollo de empaques y envolturas; estos diseños se necesitan para exhibir en forma adecuada los productos y poder trasladarlos de un lugar a otro sin riesgos de romperse con la manipulación; a esto se le agrega la connotación simbólica del producto, lo que fortalece la imagen (Mason. 2000). e) Desarrollo organizativo, ya que algunas no cuentan con una organización institucional, razón por la que no poseen misión, visión y objetivos de los asociados. Es necesario para el desarrollo de una empresa o microempresa tener claro lo que desea a corto y largo plazo, las relaciones humanas deben ser optimas, manejar estabilidad y orden, procesos de cambio e innovación, mecanismos de coordinación y control, promoción de autonomía y creatividad (Dávila, 2000). f) Capacitación en temas de liderazgo, autoestima, marketing, publicidad, relaciones públicas, trabajo en equipo y servicios de calidad. Las empresas están manejadas por personas que ofrecen servicios o productos a otras personas, razón por la que quienes integran las organizaciones deben capacitarse para promover el crecimiento personal, incrementar la productividad, calidad y excelencia en el desempeño laboral (Aguilar, 2004). 94 �g) Desarrollo de nuevos mercados para ampliar la oferta de servicios de sus productos. Crear, expandir y formar tejidos o redes de contactos con otros empresarios y de otras regiones, constituye, uno de los objetivos de las organizaciones (Dabat, 2000). h) Diseño y estudio técnico de instalaciones. Se requiere una mejor disposición de las instalaciones dado que algunas microempresas elaboran productos alimenticios. Este estudio admite la proposición e investigación de las opciones tecnológicas, de infraestructura, equipos, maquinarias, materia prima e instalaciones necesarias en la elaboración de productos y servicios; además de costo de inversión. (Bernal, 2007). CONCLUSIONES Después de las observaciones realizadas en las visitas a las diferentes asociaciones de la Economía Popular y Solidaria de Manabí, se obtuvieron las siguientes conclusiones: 1.- El proceso de desarrollo de la economía popular y solidaria está estrechamente vinculado al fomento de emprendimientos como vía para alcanzar el Sumak Kawsay (Buen vivir), es por esto que requiere de la ayuda de un sinnúmero de herramientas que den a conocer a públicos externos a su comunidad, productos y servicios. 2.- Las herramientas comunicacionales, facilitan el momento y el lugar que el usuario desee para acceder a la información y realizar una compra o consultar datos sobre los productos o servicios que ofrecen las Asociaciones y Cooperativas de la Economía Popular y Solidaria. 3.- Cada día gana mayor aceptación la comercialización de productos dentro de las redes sociales, motivo por la que los microempresarios deben estar involucrados con el uso de las herramientas comunicacionales como un método efectivo para dar a conocer sus productos y servicios, generando la expansión de las mismas. 4.- Las herramientas comunicacionales brindan a los emprendedores la posibilidad de fortalecer los vínculos con sus clientes y crear relaciones con potenciales compradores, mediante herramientas de bajo costo o de manera gratuita, para que luego puedan competir con las medianas y grandes empresas que poseen mayor número de recursos y que invierten día a día en publicidad u otras estrategias de promoción para capturar la atención del mercado. 5.- La calidad de las artesanías de tagua en Sosote o el servicio que brinda la cooperativa de transporte CTM o la supremacía de los productos agrícolas y ganaderos que la provincia ofrece, 95 �son conocidas y han incrementado sus ventas y logrado las familias un mejor nivel de vida con el uso de diferentes herramientas comunicacionales (Ministerio de Industria y Productividad, 2016). 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Torres Flores sergiotorres63@hotmail.com Roberto Silva Corpus robertosilvac61@gmail.com Fecha de envío: 31 de febrero 2016 Fecha de aceptación: 4 de mayo 2016 Resumen Las personas que emigran para buscar nuevas oportunidades en otras regiones enfrentan diferentes problemas de adaptación al nuevo medio; ya sea que migren al extranjero o a otras ciudades de su país de origen, desde la perspectiva de la Comunicación, se observan diferentes obstáculos que dificultan dicho proceso. Cuando los emigrantes son de origen indígena estos problemas pueden derivar además en discriminación. Bajo este contexto se planteó la pregunta: ¿Cuáles son los problemas que dificultan la adaptación de personas indígenas que emigran al estado de Nuevo León? Se trabajó con una metodología cualitativa con la técnica de entrevista de profundidad con siete familias de origen indígena radicadas en Ciudad Juárez en el estado de Nuevo León. Se aplicó un muestreo no probabilístico por conveniencia durante octubre de 2015. Como resultados sobresalientes se encontró que en el caso los sujetos de estudio, diversas 99 �familias viven en una misma colonia dentro del municipio de Juárez lo que disminuye el problema de pérdida de sus costumbres ya que conviven cercanamente. Señalan que uno de los principales problemas es el idioma cuando son emigrantes de primera generación, no cuando ya tienen familia que los ayuda a adaptarse a las nuevas costumbres y a aprender el castellano. Aspiran a incrementar sus estudios para buscar nuevas oportunidades y consideran que no son discriminados. Los resultados pretenden servir como base para generar estrategias que minimicen los problemas derivados del choque cultural de este grupo de emigrantes. En este proyecto participaron estudiantes de la licenciatura en Ciencias de la Comunicación de la UANL. Palabras clave: comunicación, adaptación social, indio sudamericano, discriminación, medio urbano Summary The persons who migrate to look for new opportunities in other regions face different problems of adjustment to the new way. Already be that they migrate abroad or to other cities of his native land, from the perspective of the Communication are observed different obstacles that impede the above mentioned process. When emigrants are of indigenous origin of these problems can lead to discrimination. In this context the question was raised: What are the challenges to the adaptation of indigenous people migrating to the state of Nuevo Leon? We worked with a qualitative methodology with depth interview technique with seven families of indigenous origin rooted in Ciudad Juarez in the state of Nuevo Leon. a non-probability sampling was applied for convenience during October 2015. The results are intended to serve as a basis to generate strategies that minimize the problems arising from cultural shock of this group of emigrants. Within the categories of analysis are the language, the use of communication technologies and discrimination. In this project students participated degree in Communication Sciences of the UANL. Keywords: communication, social adaptation, South American Indian, discrimination, urban environment 100 �Problemas de comunicación que afectan la adaptación de personas de origen indígena que emigran a Nuevo León La investigación es una actividad que, en el contexto académico universitario en general, se promueve y desarrolla más en el nivel de posgrado que en el de licenciatura; situación que suele presentarse entre otros factores, debido a que las tesis no son ya requisito de titulación. Por lo anterior, los autores de este artículo, con el fin de promover la formación de investigadores(as) en la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación de la Universidad autónoma de Nuevo León (UANL), han vinculado la teoría del método científico a la par de su implementación en investigaciones transeccionales bajo la asesoría y dirección en este caso, de investigadores del Cuerpo Académico Estudios de Cultura, comunicación y Tecnologías de la Información (CA-UANL-239 Consolidado). Bajo este contexto es que se desarrolla la investigación presentada en el presente artículo. El problema de estudio fue seleccionado debido a que la ciudad de Monterrey, capital del Estado de Nuevo León, México es un foco de interés para personas de origen indígena provenientes principalmente de los estados de San Luis Potosí (tenek, nahuas), Querétaro (otomíes), Oaxaca (mixtecos, triquis), Veracruz (nahuas), entre otros. Si bien, es común que los emigrantes sufran por discriminación cuando sin recursos materiales o una educación básica dejan sus comunidades en búsqueda de nuevas oportunidades en la ciudad, este problema se convierte en una doble discriminación al ser además de emigrante, indígena. Aunado a esta situación el emigrante indígena tiene que pasar por un problema de adaptación al nuevo entorno, que de no superarlo, difícilmente saldrá del círculo de emigrante – indígena = doble discriminación. La realización de esta investigación surge a partir de la preocupación por identificar los problemas de comunicación que dificultan la adaptación de personas de origen indígena y generalmente de contextos rurales, al emigrar a una ciudad capital con gran actividad comercial, industrial y cultural como lo es la ciudad de Monterrey y otras ciudades del área metropolitana en el Estado de Nuevo León en México. En este artículo se presentan las preguntas, los objetivos y supuestos de investigación para este problema, además se definen conceptos teóricos básicos y antecedentes del problema planteado; de igual forma se describe la metodología y los principales resultados que llevan a establecer las conclusiones y recomendaciones finales. 101 �Justificación y definición del problema Los hombres primitivos fueron nómadas, obligados siempre a cruzar tierras que ofrecieran sustento y abrigo; al menguar los recursos de la naturaleza o enfrentar climas adversos estas antiguas familias se desplazaban nuevamente hacia otras tierras en búsqueda de nuevas oportunidades para la manutención de su grupo familiar. Conforme fue avanzado el conocimiento del ser humano para dominar a la naturaleza, fue creando herramientas que le permitieron entre otras cosas dominar el fuego, el arte del cultivo de la tierra, la elaboración de vestido y construcción de vivienda; hasta llegar a la Revolución Industrial con la producción en masa de productos de consumo. El ser humano al controlar su entorno, pasó del nomadismo al sedentarismo. En la actualidad el desarrollo de la ciencia y la tecnología han facilitado aún más el dominio del hombre sobre su entorno. Se eliminan por ejemplo, las barreras del tiempo y el espacio gracias a los modernos medios de telecomunicaciones y por ende, se espera una mejor calidad de vida para el hombre contemporáneo. No obstante, estos recursos tecnológicos y científicos requieren de infraestructura e inversión monetaria; recursos que no siempre están al alcance de toda la población. Lo anterior sin mencionar que los avances señalados traen consigo un cambio de paradigmas que no siempre son fáciles de asimilar para toda la población, ya sea por sus características generacionales o socioculturales, como el caso de los grupos de indígenas que emigran a las ciudades. Nuevo León, uno de los estados más importantes de México por su desarrollo comercial, industrial y cultural contrasta con otros estados del país que tienen entidades municipales que se encuentran en situaciones de extrema pobreza como Chiapas, Guerrero, Puebla, Oaxaca, Tlaxcala, Michoacán, Zacatecas, Hidalgo, Veracruz, Durango (Vértigo, 2013). Si bien, Nuevo León no escapa a la presencia de cinturones de pobreza en el área metropolitana y algunas zonas rurales alejadas de la ciudad; resulta un estado considerado como un área de oportunidad por contar con una importante zona industrial donde destacan las armadoras de carros, el comercio y la construcción. La migración es un problema mundial actual y grave, lo que resulta una paradoja si tomamos en cuenta que el ser humano pasó hace miles de años del nomadismo al sedentarismo como se comentó en un principio. Ya sea por motivos de guerras, terrorismo, desastres naturales o problemas económicos; resulta imposible para muchas familias permanecer y subsistir en sus lugares de origen. 102 �Adaptarse a nuevos contextos es difícil, pero a veces es vital, sobre todo si en el nuevo territorio se avizoran mejores oportunidades de trabajo. Es así como personas de origen indígena, ya sea jóvenes en forma individual o grupos de familias, buscan el sueño de alcanzar una vida mejor en el estado de Nuevo León, sin que, en muchas ocasiones, están familiarizados con el idioma castellano o con las costumbres y tradiciones locales que, en muchas ocasiones, contrastan de gran manera con la cultura y modo de vida de sus lugares de origen. Los cambios drásticos en hábitos y conductas pueden provocar un desajuste y dificultad para su adaptación a la ciudad de destino. Por el contrario, el conservar sus costumbres y cultura (idioma, vestido, tradiciones) puede de igual forma, ser motivo de discriminación por parte de la sociedad que los recibe siendo esto un inconveniente de adaptación para los emigrantes e incluso para los ciudadanos establecidos ya en el estado. Además de lidiar con el idioma, las costumbres y tradiciones, cabe mencionar que el encuentro con el uso de todo tipo de tecnología también suele ser un factor determinante para que los emigrantes logren adaptarse, ya que el uso de las nuevas tecnologías también es una barrera de comunicación por ser requisito para acceder a algunos trabajos. Por lo anterior, la temática de esta investigación se centra en analizar el proceso de adaptación de los emigrantes en una nueva cultura a través de la comunicación, el cual abarca identificar los problemas de comunicación intercultural por los que atraviesan los emigrantes indígenas, su adaptación con respecto al idioma, costumbres y el uso de tecnología, así como su interés por superarse y a su nuevo contexto. En este sentido, el objetivo de esta investigación es analizar la migración de indígenas con relación al problema social de su adaptación en el estado de Nuevo León. México es un país que posee una gran riqueza cultural que se manifiesta en la historia de sus pueblos y en la variedad de lenguas y costumbres que caracterizan nuestra identidad nacional. México, por ejemplo, se ubica en el lugar 61 de 187 en la medición anual del Índice de Desarrollo Humano (Aristegui Noticias, 2013). Los Pueblos Indígenas cuentan con 40,137 mil personas, de las cuales la población en el Estado de Nuevo León representa apenas el 1% de la población de origen indígena. Los Pueblos Indígenas son muy diversos y en este estado existen personas que hablan náhuatl, huasteco, otomí y algunas lenguas zapotecas (Cuéntame 2010). Cabe destacar que en el municipio de Juárez, en el estado de Nuevo León es donde se encuentra la mayor concentración de personas de origen indígena. Debido a lo anterior, esta 103 �investigación se enfoca en familias que viven en dicho municipio para descubrir quiénes son los más afectados y por qué al tratar de integrarse a una nueva sociedad. Con base en lo anterior se plantean los siguientes objetivos, preguntas y supuestos de investigación. Objetivo general Identificar los problemas de comunicación que afectan en el proceso de adaptación de personas de origen indígena al radicar en la ciudad de Juárez, Nuevo León. Objetivos particulares a. Identificar los problemas de comunicación que inciden en el proceso de adaptación de personas de origen indígena que radican en el municipio de Juárez, N.L. b. Identificar de qué manera utilizan las TIC las personas de origen indígena que radican el municipio de Juárez, N.L. c. Mostrar cuales son las opciones de educación que las personas de origen indígena consideran más importantes para su formación y progreso en la ciudad. d. Identificar cuáles son los elementos que inciden en el proceso de adaptación de personas de origen indígena que radican en la ciudad de Juárez, Nuevo León. En la figura 1 correspondiente al planteamiento del problema se presentan la pregunta de investigación general y las específicas, mismas que corresponden a cada uno de los objetivos anteriores. INSERTAR AQUÍ FIGURA 1. Planteamiento del problema Supuestos de investigación a. Los elementos que inciden en el proceso de adaptación de personas de origen indígena que radican en la ciudad de Juárez Nuevo León son el idioma, el nivel socioeconómico, nivel educativo y el manejo de las Tecnologías de Comunicación e Información (TIC). b. La discriminación afecta los procesos de adaptación de personas de origen indígena que radican en Nuevo León. c. Las TIC se utilizan más con fines de tener una comunicación personal que como herramienta de trabajo. 104 �d. Las aspiraciones de las personas de origen indígena a la educación, es cursar el nivel básico. Delimitaciones y limitaciones La presente investigación se realizó con la participación de estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la UANL con la asesoría de la Doctora Julieta Flores Michel y los investigadores Torres y Silva. Se llevaron a cabo entrevistas integradas por 30 preguntas guía, las cuales se aplicaron a siete familias de origen indígena que llevan tiempo radicando en el estado de Nuevo León. Las familias se ubican en una comunidad en el municipio de Juárez, Nuevo León. Las entrevistas fueron aplicadas en el mes de septiembre de 2015. Como limitante se considera que se hizo solo una visita por familia, si bien se aplicó toda la guía de preguntas, en posteriores visitas se podría haber obtenido información más detallada. Conceptos básicos y estado del arte Investigaciones a cargo de la Comisión de Desarrollo de los Pueblos Indígenas en coordinación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD 2000 y 2006), señalan que en México el 99% de los municipios cuenta con presencia indígena; cifras que se refuerzan con estudios realizados por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), lo anterior, contrario a la creencia popular, indica que el tema indígena no es exclusivamente un fenómeno rural (Fernández Ham, P. y otros 2006). No obstante, en muchas ocasiones la presencia citadina de estos grupos, como se observa en el área metropolitana de Monterrey, capital del estado de Nuevo León, es por motivos de migración ya que el estado no cuenta con grupos indígenas de origen. En el norte, centro y el oeste de México habitan grupos como los Tarahumaras, Huicholes, Mazahuas, Otomiés, Purépechas, Mexicas, Nahuas y los Yaquis. Mientras que en el sur y sureste del país los Tlapanecos, Mixtecos, Mixes, Triquis, Zapotecos y los Yucatecos, entre otros. Como se señaló anteriormente, estas migraciones pueden afectar a los grupos de indígenas con problemas como: “La pérdida de identidad y la aspiración de pertenencia a la urbe que lo rechaza, se convierten en fenómenos de marginación, discriminación y exclusión al que se enfrentan día con día” (Mendoza, J. 2010, p. 2). Cada año aumenta el número de inmigrantes en Nuevo León y principalmente en el municipio de Monterrey, por lo que se crean asociaciones como Zihuame Mochilla (mujeres con esperanza) que se dedica específicamente a dar atención y asesoría a las mujeres indígenas. Otros 105 �organismos importantes son por ejemplo: la Federación de Estudiantes Indígenas con la cual cuenta la UANL y el Consejo Estatal de Pueblos Indígenas. En el caso de la asociación “Mujeres con esperanza”, se puede mencionar que: Se dedica desde hace 10 años a trabajar con mujeres indígenas en el área metropolitana. Se ubica en un colorido local frente a la Alameda, el centro de reunión tradicional de la comunidad emigrante. —No es fácil que la gente se acerque a nosotros, pero después de varios años aquí ha sido más fácil para nosotros acercarnos a la gente de la Alameda —comenta Patricio (integrante de esta asociación), quien aclara que no solo se limitan a reforzar en la comunidad indígena la conciencia de sus derechos y de la identidad que muchas veces han reprimido para adaptarse a la sociedad, sino que realizan otro trabajo muy importante capacitando a servidores públicos del Instituto Estatal de Defensoría Pública (Pérez, 2014). Muchos de los indígenas que llegan a la ciudad con la educación como meta piensan en regresar algún día a sus poblaciones originarias. Pero la oferta laboral suele retenerlos aquí haciendo que se establezcan ellos y sus familias. Sin embargo, especialmente en este sector se mantiene una fuerte relación con sus orígenes. La UANL cuenta con una Federación de Estudiantes Indígenas. —Aunque no están ahí todos los que son —comenta Lilia Patricio—, tan solo en mi salón en la Facultad de Derecho éramos dos—. La otra joven no hablaba su idioma original, por lo que ella misma no se asumía completamente indígena. También el Área Médica y la Normal Superior cuentan con notable población indígena. (Pérez, 2014). De acuerdo a la UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) la migración consiste en el movimiento de personas de un lugar a otro. La migración puede ocurrir dentro del mismo país, o entre países. La migración es distinta del turismo, ya que la migración se suele usar cuando las personas van a un lugar nuevo para establecerse o vivir allí a largo plazo, y cuando crean vínculos significativos con el nuevo lugar. Por otra parte, los emigrantes son personas que se van o huyen de su hogar hacia sitios nuevos para buscar oportunidades, o un porvenir más seguro y mejor. Por lo tanto, el término “emigrante” es amplio y puede referirse a solicitantes de asilo, refugiados, personas desplazadas a nivel interno, trabajadores emigrantes y emigrantes irregulares. Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Red Cross UK 2009). 106 �La migración en este contexto, está presente con mayor fuerza en todo el mundo, en Europa por los graves problemas de terrorismo y guerras; en América, por problemas del orden económico principalmente. Sea cual fuera la causa, el emigrante afronta problemas de adaptación y rechazo en las más de las veces. La definición de indígena, por otra parte, remite a un concepto muy genérico, la Real Academia de la Lengua Española (2016), por ejemplo indica que indígena es un vocablo del latín y lo describe únicamente como “Originario del país de que se trata”. Debido a la diversidad de pueblos indígenas, en ningún organismo del sistema de las Naciones Unidas se ha adoptado una definición oficial de “indígena” pero se consideran los siguientes elementos: a. Libre identificación como miembro de un pueblo indígena a nivel personal y aceptado por la comunidad como miembro suyo. b. Continuidad histórica con sociedades pre-coloniales y existentes antes de los asentamientos. c. Fuerte vínculo con los territorios y los recursos naturales circundantes. d. Sistemas sociales, económicos o políticos bien determinados. e. Idioma, cultura y creencias diferenciados. f. Son parte integrante de grupos que no son predominantes en la sociedad. g. Deciden conservar y reproducir sus formas de vida y sus sistemas ancestrales. por ser pueblos y comunidades distintos. La comunicación, perspectiva desde la cual se analiza el problema de estudio, no se limita solo a un intercambio de mensajes. Es, sobre todo, una construcción de sentido. Un discurso puede tener diferentes niveles de lectura a los que solo las personas con un buen conocimiento de la cultura de origen pueden acceder. Gudyknust (1995). Metodología Para esta investigación se seleccionó el método cualitativo con un muestreo no probabilístico a conveniencia (Explorable 2016), ya que se seleccionó una comunidad que se localiza en la ciudad de Juárez, Nuevo León, donde radican el mayor número de familias de origen indígena provenientes de otros estados de la República Mexicana. El método cualitativo el cual se guía por áreas o temas significativos de investigación. (Hernández y otros, 2010) puede desarrollar preguntas de investigación antes, durante o después de la recolección y el análisis de los datos. Con frecuencia, estas actividades sirven, primero, para 107 �descubrir cuáles son las preguntas de investigación más importantes, y después, para refinarlas y responderlas. La acción indagatoria se mueve de manera dinámica en ambos sentidos: entre los hechos y su interpretación, y resulta un proceso más bien “circular” y no siempre la secuencia es la misma, varía de acuerdo con cada estudio en particular. (Hernández y otros, 2010). En las investigaciones cualitativas, la reflexión es el puente que vincula al investigador y a los participantes. La investigación cualitativa se enfoca a comprender y profundizar los fenómenos, explorándolos desde la perspectiva de los participantes en un ambiente natural y en relación con el contexto. El enfoque cualitativo se selecciona cuando se busca comprender la perspectiva de los participantes (individuos o grupos pequeños de personas a los que se investigará) acerca de los fenómenos que los rodean, profundizar en sus experiencias, perspectivas, opiniones y significados, es decir, la forma en que los participantes perciben subjetivamente su realidad (Hernández y otros, 2010). Muestro no probabilístico Para la selección de los sujetos de estudio se eligió el muestreo no probabilístico por conveniencia. Esta es una técnica donde las muestras se recogen en un proceso que no brinda a todos los individuos de la población iguales oportunidades de ser seleccionados (Hernández y otros, 2010). Se considera una muestra no probabilística cuando no se conoce la probabilidad de inclusión en la muestra para todos los elementos seleccionados, o cuando parte del universo no tuvo probabilidad de inclusión (Valencia, 1972). En conclusión, en este tipo de muestreo no todos los miembros de la población tienen la misma oportunidad de ser incluido en la muestra. El investigador utiliza sujetos que están accesibles o representan cierta característica que son vitales para el investigador. (McMillan & Schumacher, 2001) Según Cohen, Manion y Morrison (2003), es adecuado utilizar este tipo de muestreo cuando no se intenta generalizar más allá de la muestra o cuando se está realizando un estudio piloto. En el muestreo por conveniencia las muestras son seleccionadas porque son accesibles para el investigador. Los sujetos son elegidos simplemente porque son fáciles de reclutar. Esta técnica es considerada la más fácil, la más barata y la que menos tiempo lleva. (Explorable, 2009). El muestreo por conveniencia es una técnica de muestreo no probabilístico donde los sujetos son seleccionados dada la conveniente accesibilidad y proximidad de los sujetos para el investigador. 108 �Las categorías de análisis en esta investigación fueron las diferentes edades de las personas integradas en las familias, el trato que recibieron en la ciudad por su origen étnico, área de estudios, género, uso de las TIC, pérdida o conservación de costumbres y tradiciones. Sujetos de estudio En esta investigación se realizaron entrevistas a siete grupos determinados de familias de origen indígena que vivían en una misma colonia en el municipio de Juárez, Nuevo León, México. Estas familias provienen de diferentes estados de la república mexicana. La recolección de información se realizó durante la última semana de octubre de 2015. Durante la semana se visitó a las siete familias para realizar la entrevista, los estudiantes participantes en la investigación decidieron otorgar un presente como agradecimiento a las familias; no obstante, no se les dio a conocer esta acción sino hasta que se culminó la entrevista para no sesgar el interés o la honestidad en las respuestas de los entrevistados. La entrevista se realizó por separado a cada integrante de la familia, con un entrevistador presente que recabó las respuestas de manera escrita. La primera familia consistía de cuatro integrantes: la madre de 33 años, el padre de 36 años, un hijo de 19 años y una hija de 17 años. Se les entrevistó el día lunes 26 de octubre en su casa. La segunda familia se conforma por cinco integrantes: el padre de 46 años, la madre de 41 años, dos hijos varones de 25 y 23 años y una hija menos de 17 años. Se les entrevistó el día martes 27 de octubre en su casa. La tercera familia está conformada por una pareja: el esposo de 27 años y la esposa de 25 años, se les entrevisto el día miércoles 28 de octubre en su casa. El día jueves 29 de octubre se entrevistó a la cuarta familia que consistía de tres integrantes: el padre de 45 años, la madre de 35 años y el hijo de 16 años. La quinta familia se entrevistó el día viernes 30 de octubre y estaba conformada por la madre de 42 años, el padre de 50 años y dos hijos varones de 23 y 18 años de edad. El día sábado 31 de octubre se le entrevistó a la sexta familia que estaba conformada por el padre de 47 años, la madre de 40 años y dos hijos varones de 22 y 17 años. Y por último el día 1 de noviembre se entrevistó a la séptima familia en su domicilio. La familia está integrada por el padre de 63 años, la madre de 59 años, y tres hijos varones de 29, 27 y 20 años. Técnicas e instrumentos Se aplicó la técnica de entrevista con base en una guía de 30 preguntas. Se les aplicó por separado a cada integrante, estuvo presente un entrevistador quien mencionaba las instrucciones y el por qué de la entrevista y se iban anotando las respuestas del entrevistado. Al obtener todas 109 �las entrevistas se capturaron los datos y se analizaron las respuestas para concluir si los supuestos serían o no aprobados. Resultados En total se entrevistaron a 27 personas, de las cuales 17 eran hombres y 10 mujeres. La edad mínima de los sujetos de estudio fue de 16 años y 52 la máxima como se observa en la figura 2. INSERTAR AQUÍ FIGURA 2. Distribución de sujetos de estudio por género y rango de edades Con relación a las actividades que realizan los sujetos de estudio se encontró que más de a mitad tienen un trabajo remunerado y sólo un 15% se dedica al estudio, lo que es poco significativo tomando en cuenta que el 38% de la población son jóvenes en edad de estudiar (ver figura 3). INSERTAR AQUÍ FIGURA 3. Actividades a las que se dedican los sujetos de estudio Cabe destacar que la mayoría de los entrevistados que viven en pareja están casados y ningunos eñaló ser divorciado(a) ni viudo(a) como se observa en la figura 4. La población de edades similares originaria del estado de Nuevo León, por otra parte, ve con más posibilidades las opciones de divorcio o unión libre que la del matrimonio. INSERTAR AQUÍ FIGURA 4. Estado civil de los sujetos de estudio La mayor parte de las personas de origen indígena provienen de San Luis Potosí, un estado cercano a Nuevo León; pero también del sur de la República Mexicana, del estado de Veracruz, por lo que la cercanía geográfica no es un indicador para la movilidad de estos grupos. INSERTAR AQUÍ FIGURA 5. Lugar de procedencia de los sujetos de estudio Con relación al idioma o lengua en la que más se comunican destaca el español, seguido por el náhuatl; no obstante hay cinco lenguas más que tienen un índice poco significativo en cuanto a su uso (ver figura 6). Cabe destacar que el 63% de las personas entrevistadas al llegar a 110 �la ciudad de Monterrey tenían conocidos o familiares por lo que esto facilitó el aprendizaje del español; de igual forma, los ayudó a la adaptación de una nueva ciudad evitando así, la discriminación o un mal trato. El 37%, por otra parte, no tenían a ningún familiar ni conocido residiendo en la ciudad, lo que dificultó la adaptación de los sujetos de estudio en la ciudad, no obstante, con el paso de los años lograron adaptarse al cambio. INSERTAR AQUÍ FIGURA 6. Idioma o lengua en la que más se comunican los sujetos de estudio El fenómeno de la migración en los sujetos de estudio, ha tenido más impacto en los últimos cinco años que hace una década tomando en cuenta el número de sujetos de estudio que han emigrado de su lugar de origen a Nuevo León. INSERTAR AQUÍ FIGURA 7. Tiempo que tienen de radicar en Nuevo León los sujetos de estudio Entre los resultados se observó como variable importante para buscar residencia en este estado el hecho de contar con familia o amistades que ya radicaran en Nuevo León, ya que el 63% de los entrevistados señaló conocer a alguien antes de llegar. Esta situación particular ayudó a los sujetos de estudio a lograr una mejor adaptación evitando así, la discriminación o un mal trato. El 37% por el contrario, no tenían a ningún familiar ni conocido residiendo en la ciudad y esto dificultó su adaptación en la ciudad, aunque con el paso de los años lograron adaptarse al cambio. Con relación al uso de tecnologías, en la figura 8 se muestra que el 70% de las personas entrevistadas utiliza el celular como medio de comunicación, mismo que utilizan para conectarse a redes sociales siendo Facebook y Whatsapp para estar en contacto con familiares y amigos; no obstante, en sus trabajos no suelen utilizar las TIC (Tecnologías de Comunicación e Información). INSERTAR AQUÍ FIGURA 8. Por cuál medio se comunican los sujetos de estudio Con relación al bienestar que implica el radicar en Nuevo León, el 48% considera que su vida residiendo en la ciudad de Monterrey es igual que su lugar de origen; el 22% consideran 111 �que es mucho mejor; el 30% que es algo mejor y ninguno respondió que es peor. Justifican su respuesta diciendo que no todas las personas son iguales y las personas con las que conviven son buenas. Por otra parte, con relación al trato que reciben en la ciudad de acogida, el 44% considera que las personas de la ciudad los tratan bien, el 26% regular, el 19% muy bien y el 11% mal. Justificando que los tratan mal haciéndoles gestos o simplemente ignorándolos. En total el 89% justifica que no han recibido un mal trato de los regiomontanos y no han tenido ningún problema de discriminación. Finalmente, el 100% de los entrevistados considera como una opción de superación personal continuar con su educación, destacando el realizar estudios profesionales, como se observa en la figura 9. INSERTAR AQUÍ FIGURA 9. Cómo continuarían su educación los sujetos de estudio si tuvieran la oportunidad Conforme a estos resultados, los supuestos de investigación se consideran como: Supuesto 1. El Aceptado elemento Rechazado que X más incide en el proceso de adaptación de personas de origen indígena que radican en la ciudad de Juárez, Nuevo León es el idioma. 2. La discriminación X afecta los procesos de adaptación de personas de origen indígena que 112 �radican en Nuevo León. 3. Las TIC se utilizan más con fines de X tener una comunicación personal que como herramienta de trabajo 1. Las aspiraciones X de las personas de origen indígena educación, a la es cursar el nivel básico. Conclusiones Los problemas de comunicación más frecuentes o significativos son el idioma ya que algunas de las personas entrevistadas tenían otra lengua diferente al español y no comprendían algunos términos. Sin embargo, esto no influye en el trato que reciben de los regiomontanos, puesto que sienten que son tratados con respeto. Otros de los puntos importantes es que el manejo de las TIC se limita a solo utilizar las redes sociales en un contexto personal y no en el laboral por medio del teléfono móvil. Además, las personas de origen indígena que residen en Nuevo León tienen aspiraciones de superación en el ámbito académico, pero no cuentan con el apoyo económico y prefieren seguir laborando en sus empleos actuales Con base en la información obtenida en la investigación se ha descubierto que el principal conflicto o factor en el proceso de adaptación de los pueblos de origen indígena que radican en la ciudad es el idioma. Según los resultados, la mayoría de las personas indígenas que 113 �emigran de una ciudad a otra tienen más problemas en el ámbito de la comunicación, ya que suelen no entender del todos los códigos usados por ciertos sectores de la población, ya sea desde la jerga juvenil o palabras muy complejas cuyo significado no se encuentra en su lengua de origen, haciendo que la comunicación con su nuevo entorno sea su principal conflicto. El nivel educativo es un impedimento simple con un problema específico siendo este encontrar buenos trabajos, aunque a la mayoría le gustaría seguir sus estudios ven más viable tener la secundaria y preparatoria terminada para así tener más rápido un empleo. Aunque un gran número de la población de origen indígena residiendo en Nuevo León tienen terminados sus estudios en un nivel básico, según los resultados de la investigación, sugieren que la gran mayoría aspira a tener estudios de carrera técnica o profesional ya que consideran que eso les daría una mejor remuneración. Sin embargo se ven limitados por la necesidad de conseguir trabajos de forma rápida, por lo cual optan por los estudios básicos como medio más eficiente, esto a su vez dificulta la posibilidad de continuar con sus estudios por la falta de tiempo; paradójicamente, no ven viable la educación en línea. El manejo de las TIC se ve reducido en la mayoría de la población, siendo su mayor contacto con las nuevas tecnologías las del uso del celular y con fines personales, no así la Internet para fines laborales. Los resultados han demostrado que la gran mayoría de las personas de origen indígena no se han sentido discriminados o han recibido un mal trato, incluyendo que los residentes de la ciudad los trata bien y con respeto. Por lo tanto no se considera que la discriminación sea un problema muy grande para la adaptación de la mayoría de los sujetos de estudio. Finalmente, es importante señalar que los resultados aquí obtenidos corresponden a sujetos de estudio que forman parte de una comunidad particular de personas de origen indígena, ya que viven en una misma colonia. Por este motivo podría observarse que los resultados aquí encontrados podrían ser diferentes a las de personas de origen indígena geográficamente más dispersas en Monterrey y su área metropolitana. Recomendaciones 114 �A partir de la información obtenida, los estudiantes participantes en esta investigación sugieren las siguientes acciones para facilitar la adaptación de personas de origen indígena en Nuevo León: a. Las instituciones que apoyan a las personas de origen indígena, les proporcionen becas para que continúen con sus estudios. b. Identificar a las personas de origen indígena dentro de los empleos e impartir capacitaciones para el mejor manejo de las TIC. c. Las organizaciones que los apoyan, los impulsen por medio de dinámicas a facilitar su integración en la sociedad. d. Se promueva la cultura de los indígenas como parte de la formación a la igualdad y facilidad para la integración de los grupos indígenas. e. Los investigadores que deseen retomar la investigación, investiguen cuales fueron los motivos que decidieron emigrar a otra ciudad. f. Participar en una de sus costumbres típicas con motivo de hacerlos sentir adaptados a nuestra ciudad, sin discriminación alguna. g. Convivir con ellos una semana y experimentar cuales son las dificultades que enfrentar en su diario vivir. h. Comparar la vida que tienen aquí con la que llevaban en su pueblo. Referencias Aristegui Noticias (2013). México ocupa el lugar 61 de 187 países, en Desarrollo Humano. Obtenido de: http://aristeguinoticias.com/1403/mexico/mexico-ocupa-el-lugar61-de-187-paises-en-desarrollo-humano/ Cohen,L. Manion, L. y Morrison, K. (2003). Research Methods in education. UK. Taylor and Francis Cuéntame, Información por entidad (2010). Grupos de habla indígena. Obtenido de: http://www.cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/nl/poblacion/diver sidad.aspx?tema=me&e=19 Explorable.com (2016). Muestreo por conveniencia. Nov 13, 2015 Obtenido de Explorable.com: https://explorable.com/es/muestreo-por-conveniencia Fernández Ham, P. y otros (2006). 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Estudiantes del curso de Metodología de la Investigación de la Facultad de Ciencias de la Comunicación que participaron en este proyecto 1578810 Francia Lizbeth Martínez González 1523662 Maximiliano Meza Mendoza 1702619 Katia Millely Pérez Segundo 1547370 Héctor Omar de la Fuente Guerra 1588343 Paola Viridiana Rojas Leal 1586512 Valeria Anahí Pérez Luna 1593696 Kevin Adrián Wilson Silva 1524485 Tania Yoali Mendoza González 1647515 Joel Huitzilihuitl Ávila Maturino 1457823 Armando Abimael Ramírez Molina 1520207 Diana Fabiola Ibarra González Resumen Este artículo se erige como una reflexión acerca de la literatura especializada sobre las Revoluciones de Color. Por una parte, señala los aciertos que se han dado en el tratamiento académico de esta dinámica propia del espacio Euroasiático entre el año 2000 y 2006. Por otra parte, se propone ofrecer una opción a los desafíos derivados del estudio de este tema incluyendo a los movimientos sociales dentro del espectro de análisis. Inicia exponiendo el porqué las Revoluciones de Color no pueden considerarse como revoluciones en el sentido clásico del término debido, principalmente, a su componente no violento y al acotado alcance de sus resultados. Posteriormente, el artículo avanza hacia la construcción de una definición integradora de Revolución de Color y, finalmente, concluye resaltando la riqueza de incluir otro tipo de actores colectivos dentro del análisis, tales como los movimientos sociales. 117 �Palabras clave: Revoluciones de Color, literatura especializada, movimientos sociales, aciertos, desafíos. Abstract This article offers a reflection on the specialized literature on the Color Revolutions. On the one hand, it points out the successes within the academic treatment of the dynamic that occurred in the Eurasian region between 2000-2006. On the other hand, it offers an option to the challenges faced when studying this issue by including social movements within its spectrum of analysis. It begins by describing the reasons why the Color Revolutions cannot be considered revolutions in the classic sense of the term given, principally, their non-violent nature and the restricted nature of their results. Later, the article advances towards the construction of an integrated definition of a Color Revolution and finally, concludes highlighting the value of including other types of collective actors within the analysis, including social movements. Keywords: Color Revolutions, specialized literature, social movements, successes, challenges. Siglas Organizaciones No Gubernamentales ONG Revoluciones de Color RC Unión Europea UE 118 �Entre el año 2000 y 2006, Eurasia postcomunista 43 fue escenario de masivas protestas postelectorales, encaminadas a denunciar el fraude y a exigir la anulación de los resultados obtenidos en los comicios. Estos eventos, denominados Revoluciones de Color (RC a partir de ahora), generaron una transferencia de poder no prevista en los cauces institucionales en países tales como la antigua República Federal de Yugoslavia (RFY a partir de ahora), hoy Serbia44; Georgia y Ucrania, mientras que en Azerbaiyán y Bielorrusia estuvieron seguidos por el afianzamiento de gobiernos de tinte autoritario45.La denominación de RC se debe justamente a que estos eventos rememoran la manera pacífica en la que se puso fin al monopolio del poder político del Partido Comunista checoslovaco mediante la Revolución del Terciopelo de 1989 y asimismo, busca destacar el marco no violento y el fuerte componente simbólico que caracterizó a estas protestas. Esta explosión de RC trajo consigo un gran interés académico que busca dar cuenta de dichos fenómenos desde diversas aproximaciones tales como las precondiciones institucionales y sociales, los detonantes de las RC y las razones del éxito o el fracaso de las mismas, entre otras. Con relación a los actores políticos que protagonizaron las RC, la mayoría de los estudiosos han centrado sus investigaciones en la figura de los líderes políticos, prestando poca atención al rol desempeñado por otro tipo de actores como los movimientos sociales. Es por tanto que el presente artículo se erige como un intento por ampliar la escasa referencia hecha a dichos actores políticos colectivos, vinculándolos a un marco teórico más amplio. El desmoronamiento de la URSS estuvo seguido por la expansión universal de la democracia, en la que se promovió una concepción minimalista de la misma. Esto es, un método político entendido como un concierto institucional para llegar a ciertas decisiones políticas, esencialmente a la designación de los gobernantes (Schumpeter, 1983). En este sentido, muchos de los estudiosos del tema continúan asignándole un gran peso a la figura del Estado y al régimen político, especialmente a partir de las propuestas derivadas de los enfoques neo-institucionales propuestos por autores tales como Linz y Stepan (1996) y O´Donnell y Schmitter (1986), y las propuestas desarrolladas por internacionalistas como Carr, Niebuhr, Schwarzenberger, Kennan, Kissinger, Wight, Bull, Aron y Hoffmann , que desconocen el aporte que actores no estatales han hecho a este proceso (Salomón, 2002). Sin embargo, la tarea de la promoción democrática no solamente ha estado en manos de los Estados. En este proceso, y sobre todo a partir de la llamada tercera ola democrática, también han intervenido diferentes actores dentro de los que se destacan los movimientos sociales, los partidos En términos geográficos, Eurasia comprende Europa y la mayor parte de Asia, pero no el subcontinente Indio ni el Chersky Range, área montañosa al noreste de Siberia. La tradición europea ha considerado históricamente a Europa y Asia como continentes separados a través de una línea divisoria ubicada entre los Dardanelos, el Bósforo, las montañas del Cáucaso, el rio Ural y los montes Urales, habiéndose normalizado esta propuesta a lo largo del mundo. Estos dos grandes espacios a su vez se subdividen en regiones tales como Europa Occidental, Europa del Este, Sureste Asiático, Asia Central y Asia Occidental, con marcadas diferencias culturales, religiosas, históricas y lingüísticas. A menudo, también se emplea el término Eurasia en la política internacional como una forma neutral para referirse al área comprendida por los Estados postsoviéticos (Sengupta, 2009). 43 44La RFY estuvo vigente hasta 2003, fecha en que pasó a denominarse Serbia y Montenegro. Esta última dio lugar a dos Estados independientes cuando Montenegro declaró su independencia el 3 de junio del 2006. Puesto que el epicentro de la Revolución Negra se desarrolló en Belgrado, capital de Serbia, y Montenegro no tuvo un rol protagónico durante estos eventos, a partir de este momento y a lo largo de todo el texto se hará referencia a la Revolución Negra de Serbia. 45La Revolución de los Tulipanes de Kirguizistán de 2005, al ser un proceso donde se presentaron niveles relativamente altos de violencia tanto por los manifestantes como por las fuerzas de seguridad del Estado, no encaja completamente en el modelo ideal de las RC y por ende ha sido excluido tanto del análisis del presente artículo como de gran parte de la literatura especializada sobre este tema. Cuando se incluye en los trabajos adelantados por expertos (véase Marat, 2006), se suele destacar que los niveles de violencia del caso kirguizo difieren significativamente del resto de RC. 119 �políticos y las organizaciones internacionales, entre otros (Huntington, 1994). La participación de estos actores en el fomento de las prácticas democráticas, ha contribuido a la estructuración de una definición de la democracia más allá de lo procedimental, inscrita en la consecución de principios como la igualdad en las relaciones sociales y económicas así como en la participación popular extendida en los procesos de toma de decisiones en todos y cada uno de los niveles de la política (Collier y Levitsky, 1998). Ahora bien, la tarea de redefinir lo que significa el fortalecimiento de la democracia debe superar el carácter residual de los actores de la sociedad civil. Debe ser formulada a partir del elemento de la oposición política, tal y como fue concebida por Dahl (1996), y no en los términos tradicionales que aluden al conjunto partidos en controversia con el proceso de formación de la voluntad política y de la toma de decisiones. La oposición debe entenderse como aquella integrada por diversos actores no estatales con diversos intereses, responsables en la actualidad de los procesos de cambio social, de la transformación de las formas tradicionales de participación política y de la transición hacia una nueva forma de entender la democracia misma como se observa en los párrafos siguientes sobre cada una de las RC. En Serbia, las elecciones presidenciales que desataron las manifestaciones tuvieron lugar el 24 de septiembre de 2000. En esta oportunidad, la Comisión Federal Electoral anunció que puesto que ninguno de los candidatos en contienda había alcanzado más del 50% de los sufragios, debía realizarse una segunda vuelta, en la que se elegiría al Presidente de entre los dos aspirantes con mayor número de votos obtenidos: Slobodan Milošević, del Partido Socialista Serbio y, Vojislav Koštunica, candidato de la coalición de partidos denominada Oposición Democrática de Serbia. Este anunció fue seguido por las protestas que tuvieron lugar entre el 24 de septiembre y el 5 de octubre del 2000, y que serían bautizadas como la Revolución Negra de Serbia46. Este nombre se deriva del color identificativo del movimiento social Otpor (Resistencia), cuya elección simbolizaba por una parte la radicalización de la postura de la oposición política y, por otra parte, pretendía ser una parodia de los uniformes usados por las fuerzas de seguridad del Estado. En Georgia, el fraude perpetrado en las elecciones parlamentarias del 2 de noviembre del 2003 generó movilizaciones en la capital, Tiflis, y posteriormente a lo largo del territorio nacional. El 22 de Noviembre, fecha en que se inauguraron las sesiones del Parlamento, Mikhail Saakashvili, Ministro de Justicia, irrumpió en el recinto portando una rosa, hecho simbólico que junto al uso de esta flor por parte de los miembros del movimiento social Kmara (Basta), llevaría a bautizar las movilizaciones de noviembre de 2003 como la Revolución Rosa. De esta manera, Saakashvili quería demostrar que estaba desarmado y que en nombre de los georgianos pedía pacíficamente la renuncia del Presidente Eduard Shevardnadze, quien ante la intensificación de las movilizaciones dimitió al día siguiente. Así pues, la Suprema Corte anuló los resultados de las elecciones parlamentarias y las reprogramó para marzo del 2004, a la vez que convocó nuevas elecciones presidenciales para el 4 de enero del mismo año. En Ucrania, luego de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales celebrada el 21 de noviembre del 2004, la Comisión Electoral declaró la victoria de Víktor Yanukovich, del Partido de las Regiones, sobre Viktor Yuschenko, candidato de la coalición Nuestra Ucrania. Este pronunciamiento desató una oleada de protestas que se prolongó hasta el 8 de diciembre, fecha en 46La Revolución Serbia del 2000 también se conoció inicialmente como la Revolución Buldócer, debido a la repetición por parte de diferentes medios internacionales de la imagen de un Buldócer estacionado frente al Parlamento durante las protestas del 5 de octubre del 2000. Esta imagen sería interpretada como un símbolo del deseo de los serbios por terminar de raíz con el régimen de Milošević, pero posteriormente perdería fuerza frente a la propuesta más difundida e interiorizada por los serbios de identificar las protestas postelectorales con el nombre de Revolución Negra. 120 �que se acordó realizar la repetición de la segunda vuelta 18 días después. Dichas protestas serían bautizadas con el nombre de Revolución Naranja, debido a que los manifestantes y los activistas del movimiento social Pora (Es la hora), inundaron las calles con banderas y atuendos de este color, elegido por la oposición para simbolizar el despertar democrático, frente al tradicional azul con amarillo (colores de la bandera ucraniana) utilizado por el partido de gobierno. En Azerbaiyán, las elecciones parlamentarias del 6 de noviembre del 2005, otorgaron 116 de los 125 escaños disponibles a los partidos simpatizantes del presidente IlhamAliev, cabeza del Partido Nueva Azerbaiyán, frente a nueve escaños obtenidos por el bloque opositor Azadliq (libertad). De nuevo, y tomando como referente el caso ucraniano, los activistas del movimiento social YeniFikir (Nuevo Pensamiento) junto con la oposición, protagonizaron una segunda Revolución Naranja, pero a diferencia de la vivida en Ucrania, las protestas iniciadas el 9 de noviembre del 2005 fueron disueltas de manera violenta por las fuerzas de seguridad 17 días después de iniciadas y los resultados electorales fueron ratificados. Finalmente, las elecciones presidenciales bielorrusas del 19 de marzo del 2006, en las que el Presidente-candidato Aleksandr Lukashenka (independiente entre 1992 y 2007) superó por más de 80 puntos porcentuales a Aleksandr Milinkevič, candidato de la coalición opositora. Por la Libertad, dieron paso a una serie de protestas entre el 20 y el 25 de marzo del 2006, que se denominaron Revolución Azul. Este nombre se debe a la utilización de chaquetas de bluyín por miembros del movimiento social Zubr (Bisonte), quienes eligieron este símbolo ampliamente asociado a la cultura occidental para expresar su simpatía hacia los valores democráticos a los que se oponía Lukashenka. Al igual que en Azerbaiyán, las protestas en Bielorrusia terminaron siendo dispersadas violentamente por las fuerzas de seguridad y Lukashenka fue reelegido como Presidente del país. Como puede vislumbrarse en los párrafos anteriores, los movimientos sociales tuvieron una presencia constante y significativa dentro de las RC y fueron parte importante de la oposición política que desafió el statu quo establecido en dichos países. Para efectos del presente artículo, se adopta la siguiente definición de movimiento social: Actores colectivos de carácter movilizador (y, por tanto, un espacio de participación) que persiguen objetivos de cambio a través de acciones (generalmente no convencionales) y que para ello actúan con cierta continuidad, a través de un alto nivel de integración simbólica y un bajo nivel de especificación de roles, a la vez que se nutre de formas de acción y organización variables. (Ibarra, Martí i Puig y Gomá, 2002, p.29) Debido a la complejidad de estos procesos y a la multiplicidad de actores intervinientes en los mismos, un solo enfoque resultaría insuficiente a la hora de abordar las dinámicas revolucionarias referenciadas. Así pues, y a pesar de la existencia de varias aproximaciones tal y como se mencionó en párrafos anteriores, la literatura sobre el tema ha priorizado el rol de las élites, tanto gubernamentales como de oposición, dejando por fuera de las líneas de investigación a otro tipo de actores relevantes. En breve, se ha indagado con mayor profundidad sobre los actores sujeto del desafío que sobre los actores retadores. Es por tanto que este artículo propone una aproximación complementaria para el estudio de las RC, que incluya a los movimientos sociales dentro del espectro de análisis. De esta manera no se busca competir con las aproximaciones clásicas, sino enriquecerlas y robustecer las propuestas existentes. Para ello, la primera parte del documento ofrece una reflexión acerca del porqué las RC no pueden considerarse como revoluciones en el sentido clásico del término, para 121 �posteriormente, brindar una definición propia que no solamente agrupa y resume los principales elementos señalados por los autores más representativos, sino que responde a las siguientes preguntas: ¿qué son las RC?, ¿dónde ocurrieron?, ¿cuándo sucedieron?, ¿quiénes fueron sus protagonistas?, ¿cuáles fueron sus principales características?, y ¿cuál era su objetivo?. Subsiguientemente se realiza un breve recorrido por las clasificaciones propuestas acerca de la literatura sobre las RC, destacando las taxonomías realizadas por autores tales como Tucker (2007), Silitski (2010) y Polese y Ó Bechaín (2011) y, finalmente, se ofrece una nueva clasificación de dicha literatura de acuerdo a la formulación de tres interrogantes: ¿cuál fue el detonante de las RC?, ¿por qué algunas tuvieron éxito mientras otras fracasaron? y; ¿por qué se detuvieron en el 2006? En el tratamiento de cada una de estas tres preguntas queda de manifiesto la falencia existente a la hora de dar cuenta del aporte realizado por los movimientos sociales en las RC, especialmente en lo referente a la unidad de la oposición, la convocatoria de actores sociales y la movilización postelectoral, y por ende la pertinencia de este artículo concebido como un intento por contribuir a llenar este vacío. Hacia una Definición de las RC Desde el estallido de la primera RC, la Revolución Negra de Serbia del 2000, el término RC comenzó a ser utilizado de manera amplia, primero por los medios de comunicación y posteriormente dentro de la literatura académica que buscaba dar cuenta de estos eventos. Resulta evidente que las definiciones de revolución como las propuestas por Tilly (1978) o Skocpol (1979)47, no capturan la esencia de las RC en una forma adecuada (Tudoroiu, 2007). Siguiendo con este orden de ideas, aunque las RC conservan ciertos rasgos de las revoluciones clásicas tales como el papel preponderante que ocupa la ideología, el descrédito público del orden vigente y la subsistencia de la participación de movimientos de masas, la principal diferencia radica en que no fueron violentas (Fairbanks, 2007). Sumándose al debate de si estos eventos constituyen ejemplos de revoluciones en el sentido clásico, Way (2008) sostiene que desde una perspectiva socio-científica estos eventos no deberían ser considerados como revoluciones sino como cambios de régimen o simples degradaciones autoritarias. Igualmente, Tucker (2007) asevera que en estos casos la palabra revolución no conlleva las consecuencias de cambio profundo y de largo plazo ligadas a este tipo de eventos, sino que en los casos exitosos como el de Serbia en el 2000, Georgia en el 2003 y Ucrania en el 2004, hace referencia al hecho que las fuerzas de oposición lograron derrocar el régimen vigente, mientras en los casos fallidos como el de Azerbaiyán en el 2005 y Bielorrusia en el 2006, las protestas postelectorales estuvieron seguidas por el fortalecimiento de la regla autoritaria. Dependiendo del enfoque y del mayor o menor peso asignado a determinados factores, la definición de RC propuesta por cada autor puede hacer énfasis en ciertos elementos y variar de manera moderada (ver Tabla 1). 47Era de esperar que las revoluciones socialistas – de acuerdo al Marxismo clásico se suponía que seguirían después y se aprovecharían de los logros de las revoluciones burguesas-democrática- hubieran ocurrido únicamente en países que nunca hubieran establecido sistemas políticos democráticos-liberales en primer lugar (Skocpol, 1994). Para Tilly (1978), una revolución consiste en “una transferencia por la fuerza del poder del Estado, proceso en el cual al menos dos bloques diferentes tienen aspiraciones, incompatibles entre sí, a controlar el Estado, y en el que una fracción importante de la población sometida a la jurisdicción del Estado apoya las aspiraciones de cada uno de los bloques”. Por su parte, Skocpol (1979) hace referencia al término de revolución social, definidas como “rápidas transformaciones básicas del estado de una sociedad y las estructuras de clase, acompañadas y en parte logradas a través de revueltas populares desde abajo”, y se acerca al mismo medianteuna perspectiva estructural. Para la autora resulta determinante encontrar regularidades en situaciones históricas dadas que son las que explican este tipo de revoluciones (De Andrés y Ruíz Ramas, 2009). 122 �No obstante, a pesar de las diferencias existentes, las definiciones propuestas comparten cinco elementos comunes: 1) las RC no deben entenderse como revoluciones en sentido clásico del término de acuerdo a lo expuesto anteriormente; 2) el espacio geográfico en el que se desarrollaron se corresponde con el de Eurasia postcomunista; 3) la temporalidad en que se presentaron comprende desde el año 2000 hasta el 2006; 4) el núcleo duro de las definiciones lo constituye las protestas postelectorales y; 5) se subraya el fuerte contenido simbólico y la no violencia que caracterizó estas protestas. En un intento por recoger y sintetizar los principales elementos expuestos por los principales autores de este tema, se ha planteado una definición propia de las RC que busca responder los siguientes interrogantes: ¿qué son las RC?, ¿dónde ocurrieron?, ¿cuándo sucedieron?, ¿quiénes fueron sus protagonistas?, ¿cuáles fueron sus principales características?, y ¿cuál era su objetivo? Teniendo en mente estas preguntas se ofrece la siguiente definición: las RC fueron protestas postelectorales que tuvieron lugar en Eurasia postcomunista entre el año 2000 y 2006. Fueron detonadas por el fraude electoral, protagonizadas por la oposición y se caracterizaron por un fuerte contenido simbólico y el uso de la no violencia. Mientras en el corto plazo reivindicaban el reconocimiento de resultados electorales legítimos o la realización de nuevos comicios libres y justos, en el largo plazo el objetivo recaía en la institucionalización de un sistema democrático. El nombre de RC hace alusión a la manera pacífica en que se desarrolló la Revolución de Terciopelo checoslovaca de 1989 y a su vez se deriva de la utilización simbólica de colores o nombres de flores empleados como elementos de identificación por parte de la oposición, particularmente por los movimientos sociales, actores relevantes tanto para el surgimiento y la caracterización, como para el desenlace específico de los eventos revolucionarios. Tabla 1. Definiciones de las RC Definición Autor Valerie Sharon (2009) Bunce y Wolchik Han adoptado una definición más neutral: Revoluciones Electorales, para destacar el hecho que las protestas ocurrieron dentro de un marco de elecciones fraudulentas. 123 �Katya Kalandadze y Mitchell A. Orenstein (2009) Comparten la definición de McFaul (2005), excepto por la violencia; elemento que para los autores ayuda a distinguir entre revoluciones electorales exitosas y fallidas. En las revoluciones exitosas no hay rasgos de violencia, mientras las revoluciones fallidas son a menudo reprimidas por medios violentos. Lo que hace únicas a las revoluciones electorales es la presencia masiva de manifestantes en favor de un rasgo clave de la democracia: unas elecciones libres y justas que le den a la oposición la oportunidad de ganar. El hecho de que le gente tome las calles para defender sus derechos democráticos le da a las revoluciones electorales un sentido de legitimidad, interna e internacional, de las que otras protestas masivas pueden carecer. Michael (2005) McFaul Se refiere a revoluciones electorales y hace énfasis en cuatro rasgos: 1) una elección fraudulenta sirve como catalizador para las protestas electorales; 2) La oposición hace uso de medios extra constitucionales, dentro de los que se cuentan protestas masivas, para defender la causa democrática; 3) Debido a la disputa de los resultados electorales tanto gobernantes como candidatos de la oposición declaran su autoridad; y 4) Ambos bandos evitan cualquier uso significativo de la violencia. Abel Polese y Donnacha Ó Beachaín (2011) Cada vez con mayor aceptación pero no de manera universal se hace referencia a las revoluciones de color como protestas postelectorales que tuvieron lugar en Serbia, Georgia y Ucrania y a las demostraciones que tuvieron lugar en otros Estados postsoviéticos. El significado simbólico del color no debe ser subestimado. Un color en algunas ocasiones ha sido la vía para expresar la discrepancia sin necesidad de hablar, ha tenido un impacto visual sustancial y ha sido el símbolo que unió emocionalmente y políticamente a los manifestantes. No se estima que el término revolución de color sea engañoso, desprovisto de valor descriptivo porque se han centrado en la sustancia más que en la forma de las protestas. Vitali Silitski (2010) Las revoluciones de color son cambios políticos a lo largo del mundo postcomunista que pueden ser divididos en tres categorías: 1) elecciones transformadoras; 2) evoluciones electorales como tal; y 3) levantamientos populares postelectorales. Joshua (2007) Término para referirse a los eventos acontecidos entre los noventa y dos mil en ciertos países de Europa del Este y las Repúblicas postsoviéticas. El uso de la palabra revolución no implica que conlleva las consecuencias de largo plazo de esos eventos, sino que se usa para identificar que las fuerzas anti-régimen fueron exitosas derrocando el régimen en vigor. Específicamente lo empleó para referirse a la Revolución Negra de Serbia en 2000, la Revolución Rosa de Georgia en 2003, la Revolución Naranja de Ucrania en 2004 y la Revolución de los Tulipanes de Kirguizistán en 2005. Tucker Lucan Way (2008) Las RC corresponden a la segunda ola de transiciones en Europa del Este y Europa Central. En muchas definiciones socio-científicas estos eventos no deberían ser considerados revoluciones sino cambios de régimen o simples degradaciones autoritarias. Sin embargo, por simplicidad y en línea con muchos observadores de las revoluciones de color, usa el término para referirse a los casos postcomunistas de cambio autoritario. Aciertos: Las Primeras Clasificaciones de la Literatura sobre las RC Desde comienzos del siglo XXI y hasta la actualidad, se ha producido una abundante bibliografía sobre las RC. Joshua A. Tucker (2007), fue el primero de los autores en proponer una clasificación de la literatura existente y expuso que hasta ese momento, las explicaciones sobre las RC seguían una de las siguientes tres vertientes: el primer set de explicaciones ubicó a las RC dentro del amplio marco del mundo de la post Guerra Fría, donde se vislumbraba una tensión entre oriente y occidente dentro del panorama europeo. La segunda aproximación se centró en la naturaleza de los movimientos de oposición, haciendo especial énfasis en las coaliciones de partidos políticos y; una tercera línea, 124 �enfocada a explicar el éxito de las RC, argumentó sobre la inhabilidad de los Presidentes - candidatos para consolidar sus regímenes autoritarios (ver Figura 1). Tucker (2007) criticó las orientaciones anteriores, al señalar que se trataban de análisis basados esencialmente en las élites y como contraprestación, propuso explorar qué pasaría cuando se pone en el centro del análisis a la masa pública que participó en estas protestas. Siguiendo este orden de ideas, el autor se preguntó ¿por qué los manifestantes de las RC eligieron la calle luego del fraude electoral? La respuesta ofrecida por este autor establece que cuando hay grandes agravios por parte del régimen y la manifestación produce altos costos frente a pocas oportunidades de éxito, la mayoría de los ciudadanos decide no desafiar el régimen. En el caso de las RC, el fraude electoral es concebido como un elemento clave a la hora de resolver el problema de la acción colectiva, particularmente en sociedades donde los ciudadanos han sufrido grandes agravios por parte del régimen, y por ende funciona como detonante de la movilización. Figura 5. Clasificación de la literatura sobre las RC (Tucker, 2007) Tres años más tarde, Vitali Silitski (2010) ofreció una nueva recopilación de la literatura relativa a las RC, en la que identificó dos paradigmas dominantes en este campo. El primero se centraba en las precondiciones domésticas requeridas para el cambio de régimen, tales como una débil capacidad represiva para combatir los desafíos de la oposición democrática y eventualmente, el conflicto creado entre la intención del grupo dominante para garantizar la sucesión de su autoridad y la necesidad de su legitimación democrática. El segundo enfoque hacía referencia al efecto bola nieve o de contagio, y criticaba la comprensión de los eventos revolucionarios desde la aproximación de las precondiciones domésticas, puesto que fallaba a la hora de explicar el porqué transiciones electorales similares en el espacio euroasiático postcomunista tuvieron lugar aún en contra del escepticismo no sólo de los analistas y observadores, sino también de las sociedades en las que se generó un cambio de régimen (ver Figura 2). 125 �Figura 6. Clasificación de la literatura sobre las RC (Silitski, 2010) La recopilación más reciente sobre la literatura relativa a las RC fue generada por Polese y Ó Beachaín (2011). Estos autores sostienen que aunque el debate de las RC ha sido enmarcado principalmente dentro de la pugna estructura vs agencia, no deben dejarse de lado otros factores explicativos tales como la difusión y el rol de la oposición política. Además de esto, Polese y Ó Beachaín han sido los primeros autores en introducir a la sociedad civil como actor relevante dentro de las RC (ver Figura 3). Aunque partidarios de la propuesta que hace énfasis en la estructura, e innovadores de la misma al incluir en el espectro de análisis a actores no estatales, también reconocieron el importante aporte realizado por los estudiosos de las RC que han optada por la agencia, entendida como el “conjunto de acciones deliberadas, detalladas, coordinadas y profundamente planeadas tomadas por un amplio rango de jugadores políticos internacionales pero especialmente domésticos” (Bunce y Wolchik, 2009, p. 23). Abel Polese y Donnacha Beachaín (2011) Estructura (Way, 2005) Agencia (Bunce y Wolchik, 2006) Difusión (Beissinger, 2007) Oposición Sociedad Civil Figura 7. Clasificación de la literatura sobre las RC (Polese y Ó Bechaín, 2011) Una vez mencionadas las principales recopilaciones realizadas hasta el momento sobre la literatura relativa a las RC (Tucker, 2007; Silitski, 2010 y; Polese y Ó Bechaín, 2011), acto seguido se 126 �propone una nueva clasificación que integra los elementos más relevantes de las propuestas expuestas anteriormente y que pone de manifiesto la necesidad de integrar a los movimientos sociales dentro del análisis teórico sobre las RC. Siguiendo con este orden de ideas, la literatura ha sido agrupada con el objetivo de dar respuesta a tres interrogantes: ¿cuál fue el detonante de las RC?, ¿por qué algunas tuvieron éxito mientras otras fracasaron?, y ¿por qué se detuvieron en el 2006? Desafios: Hacia una Nueva Clasificación de la Literatura ¿Cuál fue el detonante de las RC? Con relación al primer interrogante: ¿cuál fue el detonante de las RC? se han ofrecido diferentes respuestas a partir del modelo de la difusión, el fraude electoral, la dinámica de la post Guerra Fría y la elección institucional propia de estos países. A continuación se abordará brevemente cada una de estas cuatro propuestas. Siguiendo a Polese y Ó Beachaín (2011), no es posible encontrar un punto claro del inicio de las RC, pero se puede argumentar que su referente directo más importante fueron las elecciones parlamentarias del 25 y 26 de septiembre de 1998 en Eslovaquia. En esta oportunidad, los cuatro partidos que configuraron la oposición lograron hacerse con la victoria frente a la coalición tripartita que apoyaba al Gobierno de Vladimír Mečiar. Aunque técnicas electorales similares a las desplegadas por la oposición eslovaca habían sido empleadas durante años por movimientos de oposición en las regiones post-socialistas, Eslovaquia proveyó el prototipo de estrategia que sería desarrollada de manera amplia dentro de las RC y acuñó los elementos clave para la explosión de las protestas postelectorales. Esta experiencia inspiró el surgimiento y desarrollo de otros movimientos en la región, que con cada éxito revolucionario y con el acceso a nuevos recursos, fueron mejorando paulatinamente la estrategia inicial. En este sentido, hay tres aspectos de la campaña eslovaca particularmente valiosos para el proceso de aprendizaje de los movimientos sociales en las RC: 1) la coordinación de una campaña cívica con líderes de la oposición, lo que generó que diferentes frentes trabajaran en conjunto en torno a metas comunes. 2) El establecimiento de redes con actores externos tales como los Estados Unidos y la Unión Europea (UE a partir de ahora), cuya intervención ayudó a limitar el nivel de represión durante la campaña electoral e incidió en la prevención del fraude electoral en 1998. 3) La campaña desplegada por el movimiento OK’98, Obcianska Kampan (Campaña de educación cívica), basada en la no violencia y cuyo éxito a la hora de atraer votantes a las urnas hizo de ésta una de las principales estrategias adoptadas por los movimientos posteriores. La elección presidencial del 2000 en Serbia constituyó una de las máximas expresiones de esta última estrategia, puesto que los activistas de Otpor lograron que cientos de miles de jóvenes apáticos frente a la política, transformaran su percepción en torno a las elecciones y votaran por primera vez en unos comicios que cambiaron radicalmente el escenario político serbio. Siguiendo con este orden de ideas, desde el modelo de la difusión las RC deben ser entendidas como eventos interconectados y no sólo como producto de las decisiones tomadas por los actores en el ámbito local. Los vínculos entre los casos de democratización han sido la norma, en vez de la excepción y, a su vez, esos vínculos han afectado los resultados (éxito/fracaso) revolucionarios. Dicho de otro modo, los actores de las RC, principalmente los movimientos sociales, se prestaron entre sí tácticas, formas organizativas, consignas e incluso logos. De este modo, a diferencia de autores como Way (2008) quien sostiene que las RC no deberían pensarse como eventos de una ola interrelacionada, puesto que cada una pudo haber ocurrido aún si los demás casos en el vecindario no se hubieran 127 �materializado y aún sin la influencia de redes transnacionales, cada RC exitosa produjo una experiencia que fue conscientemente adoptada por otros, expandida por las Organizaciones No Gubernamentales (ONG a partir de ahora) y emulada por movimientos sociales locales, formando el contorno de un modelo de difusión (Beissinger, 2007). Los elementos básicos de este modelo giran en torno a seis aspectos: 1) el fraude electoral entendido como el detonante de las movilizaciones masivas en contra de los regímenes pseudodemocráticos, 2) El soporte externo para fortalecer a los movimientos democráticos locales, 3) La organización de grupos radicales de jóvenes que emplearon tácticas de protesta no convencional antes de las elecciones, con la finalidad de minar la popularidad del régimen y exigir la renuncia de los Presidentes – candidatos autoritarios, 4) El establecimiento de una oposición unida, 5) La presión diplomática externa y un amplio e inusual monitoreo electoral, y 6) Una movilización masiva y no violenta ante el anuncio de fraude electoral, estrategia propuesta por el gurú de la resistencia pacífica en occidente, Gene Sharp. El segundo elemento propuesto para responder a la pregunta de cuál fue el detonante de las RC hace énfasis en el fraude electoral. Las RC, tanto la Revolución Negra de Serbia del 2000, la Rosa de Georgia del 2003, la Naranja de Ucrania del 2004, la Naranja de Azerbaiyán del 2005 y la Azul de Bielorrusia del 2006, comparten el rasgo común de girar en torno a una elección fraudulenta (Tucker, 2007). En todos los casos, una elección (presidencial o parlamentaria) tuvo lugar y los resultados fueron vistos como ampliamente manipulados por el régimen en vigor. Como resultado, se generaron protestas masivas encabezadas por movimientos sociales, que en Serbia, Georgia y Ucrania decantaron en el reconocimiento de la victoria de la oposición, mientras que en Azerbaiyán y Bielorrusia estuvieron seguidas por el afianzamiento de las élites tradicionales en el poder. De acuerdo a este planteamiento, el fraude constituiría un importante marco dentro del cual se crean las oportunidades para movilización, porque parafraseando a Beissinger (2007), los regímenes se tornan más vulnerables durante el ciclo electoral. Por otra parte, se encuentran dos conjuntos de explicaciones de tipo geopolítico sobre el detonante de las RC (Tucker, 2007). Como se mencionó anteriormente, el primer set de explicaciones ubica estos eventos dentro del marco de la post Guerra Fría, específicamente en la pugna librada entre Oriente y Occidente dentro del contexto europeo. Este argumento a menudo toma una de las dos formas siguientes: 1) la primera aproximación se centra en la ayuda ofrecida por varios actores de occidente a los miembros de la oposición en Eurasia postcomunista, temerosos de que el liderazgo de sus países podría llevarlos a un patio de permanente exclusión europea, en general, y de las instituciones europeas tales como la UE, en particular, 2) Especialmente popular en Rusia, la segunda aproximación generada dentro de esta perspectiva ubica a las RC en el contexto de las luchas geopolíticas de la post Guerra Fría por el dominio entre Rusia y Occidente, específicamente sobre áreas que habían sido largamente consideradas bajo la esfera de la influencia soviética. El segundo conjunto de explicaciones se ha centrado en la naturaleza de los movimientos de oposición política (conformados principalmente por coaliciones de partidos), en cada uno de los países escenario de las protestas postelectorales. En pocas palabras, ha subrayado cómo los grupos de oposición han aprendido a lo largo del tiempo a ser más efectivos, bien sea gracias a sus experiencias previas, o a través de la transmisión de información de actores externos y en particular, de actores pertenecientes a países que han experimentado su propia RC. Finalmente, la última explicación sobre cuál fue el detonante de las RC se deriva de la presencia del presidencialismo patronal en esta región del mundo. Este tipo de institución está marcada por oscilaciones regulares y razonablemente predecibles entre periodos de alto cierre político y periodos 128 �(algunas veces repentinos) de apertura política, incluyendo los fenómenos típicamente llamados RC. La apertura sólo termina en último caso en verdadera democratización si envuelve un cambio en las instituciones fundamentales del presidencialismo patronal. En suma, las RC deben ser entendidas no como avances democráticos sino como fases de contestación en los ciclos del régimen, y resultan exitosas si gana la oposición (Hale, 2006). A pesar de que la pregunta ¿cuál fue el detonante de las RC? ha encontrado respuestas en el modelo de la difusión, el fraude electoral, la dinámica de la post Guerra Fría y la elección institucional, no debe subestimarse la influencia de los movimientos sociales en los orígenes de las RC, en tanto estos actores resultaron determinantes a la hora de movilizar a la sociedad en contra del fraude electoral. No solo esto, fueron los movimientos sociales quienes en la mayoría de los casos modelaron los símbolos (colores y flores) que identificaron a estos eventos y, quienes atravesaron las fronteras nacionales para capacitar a nuevos activistas en lugares con conato de revolución, contribuyendo de esta manera a la creación de un complejo, diverso y creativo repertorio de contienda política. Una vez presentada esta primera clasificación relativa al origen de las RC, se expondrán los principales planteamientos de la literatura concerniente al éxito o fracaso de dichos eventos, entendido este como el cambio o permanencia del régimen que se retaba. ¿Por qué Algunas RC fueron Exitosas y otras Fracasaron? Con relación a la segunda pregunta ¿por qué algunas RC tuvieron éxito mientras otras fracasaron?, los académicos han hecho énfasis principalmente en los factores estructurales y los factores contingentes. Mientras que dentro de los primeros se destaca el papel de las élites, dentro de los segundos se hace mención al Modelo Electoral propuesto por Bunce y Wolchik (2009). No obstante, y aunque estas dos propuestas han dominado el grueso de la literatura sobre el tema en cuestión, también se han ofrecido otras propuestas, muchas veces complementarias a las dos grandes vertientes, dentro de las que cabe destacarse la fuerza del ejemplo. Antes de hacer referencia a los factores estructurales y contingentes, debe mencionarse que McFaul (2005) fue el primero en proponer una lista de elementos comunes que unen los casos de Serbia en el 2000, Georgia en el 2003 y Ucrania en el 2004 como casos de éxito revolucionario. Estos casos de ruptura autoritaria se parecen entre sí y se diferencian de otras transiciones democráticas, en cuatro aspectos críticos: 1) en los tres casos, el inicio para el cambio de régimen fue una elección nacional fraudulenta, no una guerra, una crisis económica, una división entre las élites dominantes, un choque externo, un factor internacional o la muerte del dictador, 2) Los retadores democráticos desplegaron medios extra-constitucionales para defender la constitución democrática existente, en vez de buscar generar nuevas reglas del juego político, 3) Cada país acogió por un tiempo la competencia entre retadores y retados y los clamores simultáneos para mantener la autoridad soberana, uno de los sellos de la situación revolucionaria, 4) Todas las situaciones revolucionarias terminaron sin violencia masiva. Por otra parte, los Presidentes – candidatos ordenaron el uso de métodos coercitivos incluyendo asaltos a periodistas y candidatos de la oposición y la clausura de medios independientes. No obstante, no llamaron al ejército o a las fuerzas de seguridad para reprimir las protestas, como sí ocurrió en los casos de fracaso que tuvieron lugar en Azerbaiyán y Bielorrusia. Dentro de los factores necesarios para el éxito, Mc Faul (2005) cita los siguientes: 1) la vigencia de un régimen semi-autoritario en vez de uno totalmente autoritario, 2) La existencia de un Presidente - candidato impopular, 3) La conformación de una oposición unida y organizada, 4) La capacidad de saber rápidamente que los resultados electorales fueron falsificados, 5) Contar con suficientes medios independientes para informar a los ciudadanos sobre el fraude electoral, 6) La presencia de una 129 �oposición política capaz de movilizar manifestantes para protestar en contra del fraude, y 7) Evidencia de divisiones entre las fuerzas coercitivas del Estado. Igualmente señala que así como los factores anteriormente citados son determinantes para el éxito de las RC, hay otros factores que no fueron importantes, dentro de los cuales se cuentan los siguientes: 1) el estado de la economía o el nivel económico alcanzado por los países no jugó un rol causal uniforme en los casos de avance democrático, 2) Los tres países tuvieron historias recientes de tensiones étnicas o problemas que incluían guerras abiertas. No obstante, una completa resolución de las disputas fronterizas no constituyó una precondición para el avance democrático, 3) Las divisiones entre las líneas duras y suaves que apoyaban a los Presidentes – candidatos autoritarios también figuran como poco importantes a la hora de impulsar el cambio democrático, 4) La relación entre las élites políticas en el poder y occidente no tuvo un peso particular, 5) Los programas de asistencia democrática de occidente jugaron un rol visible en todos los casos. Sin embargo, la ayuda extranjera no jugó un rol independiente en ninguno de los avances, pero contribuyó a la conflictividad aumentando o disminuyendo el valor relativo de cada uno de los siete factores mencionados en el párrafo anterior como necesarios para el éxito revolucionario, y 6) La calidad de los recursos positivos o plataformas elaboradas por la oposición en cada país, también parece bastante insignificante. A partir de la propuesta de Mc Faul (2005) se generó un interés por determinar los elementos facilitadores del éxito en las RC, siendo los más ampliamente expuestos los factores estructurales y los factores contingentes. Way (2008), argumenta que los factores estructurales, en oposición a las dinámicas electorales y de difusión, constituyen la causa real de las recientes olas de triunfos electorales sobre los dictadores en Eurasia postcomunista. Para el autor, las RC son casos de fracaso autoritario en vez de casos de democratización. El colapso autoritario trajo democracia en la forma de elecciones libres y justas y el fin de serias presiones del gobierno sobre los medios. En contraste, la crisis autoritaria permitió la emergencia de nuevos gobiernos que retomaron muchos de los mecanismos autoritarios usados por sus predecesores, incluyendo fraude electoral y supresión de los medios. En breve, Para Way (2008) la crisis autoritaria está relacionada positivamente con la fortaleza de los lazos con occidente y negativamente con la fortaleza del partido autocrático o del Estado del régimen vigente. En este sentido, se deben tener en cuenta tres elementos: 1) la presencia de un solo partido reinante y altamente institucionalizado, 2) Un extensivo y bien fundado aparato coercitivo que ha ganado un conflicto significativo, y 3) control discrecional del Estado sobre la economía, de jure o a través de la captura de una gran riqueza mineral como el petróleo o el gas. En contraprestación a esta propuesta, surgió la iniciativa de que los vínculos entre los casos de democratización han sido la norma en vez de la excepción y que dichos vínculos han afectado los resultados (éxito/fracaso) de las RC (Beissinger, 2007). En los fenómenos modulares, la influencia del ejemplo puede substituir algunos vacíos propios de la desventaja estructural permitiendo a algunos grupos menos avanzados estructuralmente comprometerse en una acción exitosa gracias a la influencia del ejemplo previo de otros casos. De esta manera, la imitación de éxitos precedentes es el mecanismo básico que conduce a la expansión del fenómeno modular. El proceso del ejemplo se diferencia de otros de contagio debido a que no se define por la proximidad o conformidad, sino por la analogía y beneficios obtenidos a través de la asociación con el éxito previo. Por otra parte, el cómo responden las instituciones al proceso modular sugiere si el impacto de este proceso cambia sustancialmente o no. Esto dependerá, como es obvio, de las vías tomadas por las instituciones dentro de dicho proceso. Indagando sobre esta dinámica, Beissinger (2007) ha identificado cuatro condiciones que no necesitan estar presentes pero que aumentan las posibilidades del éxito revolucionario. Estas son: 1) un grado representativo de apertura política; 2) una tradición 130 �reciente de protesta, 3) la existencia de diferencias regionales entre grupos culturales dominantes, y 4) control de la oposición sobre los gobiernos locales. Siguiendo la línea argumentativa desarrollada por Way (2008), Beissinger (2007), se han identificado seis condiciones estructurales que podrían ser necesarias para el éxito revolucionario: 1) la presencia de fraude electoral, 2) una significativa representación de la oposición en el legislativo, 3) el año de enrolamiento en la educación superior, 4) unos lazos débiles entre el régimen y los militares, 5) la presencia significativa de diversas ONG promotoras de la democracia, y 6) La ausencia de una economía exportadora de energía. Dimitrov (2009) respalda la propuesta de Way (2008), que sostiene que los niveles de fortaleza del régimen y los vínculos con occidente ayudan a explicar la crisis del autoritarismo, pero añade el factor de la popularidad de los Presidentes - candidatos como elemento que puede contribuir a dar cuenta de la resistencia autoritaria en la región. Así pues, los Presidentes - candidatos deben tener a su disposición tres estrategias para asegurar su popularidad: 1) populismo económico: el gasto social y el compromiso con las políticas de redistribución económica aumentan su aprobación pública, 2) nacionalismo anti-occidente: en algunos países donde el sentimiento público no está a favor de occidente, los Presidentes - candidatos pueden tener éxito previniendo la unidad de la oposición a través de la retórica anti occidental; y 3) Control exitoso de los medios: incluye eliminar críticos del régimen y control estatal sobre la prensa escrita, televisión e información electrónica. Controlar a los medios les garantiza a los líderes autoritarios cobertura positiva y le niega a la oposición una plataforma de participación. Estas tres estrategias producen altos niveles de legitimidad del régimen así como de estabilidad del mismo. En contraposición a la propuesta de los factores estructurales, y de una manera más cercana a la propuesta que se busca desarrollar, en la que se destaca el rol de los movimientos sociales dentro de las RC, Bunce y Wolchik (2009) señalan que la clave del éxito revolucionario recae en los factores contingentes. En crítica abierta a la propuesta ofrecida por Way (2008), las autoras sostienen que los científicos sociales no pueden o no deberían reducir sus explicaciones causales a la influencia de una categoría sencilla de causas, puesto que la estructura, la agencia y el proceso, todos son elementos importantes. Es por tanto que no solo debe tenerse en cuenta el rol distintivo de las elecciones, entendidas como espacios para el cambio político, sino también la difusión trasnacional de un modelo particularmente efectivo para derrotar al dictador, denominado por las autoras como el Modelo Electoral. Por otra parte, así como ha sido importante para el éxito de las RC el aprendizaje de los movimientos de oposición, el fracaso revolucionario ha estado influenciado por el aprendizaje de las élites para reversar o neutralizar las estrategias de la oposición. Algunas élites políticas han sido capaces de producir un antídoto para lo que consideraron un virus del color. Han tomado nota de las lecciones derivadas del fenómeno de las RC y han estado suficientemente unidas, tomando decisiones efectivas, mientras aseguran la obediencia tanto de los centros formales como de los centros informales de poder dentro del Estado (Polese & Ó Bechaín, 2011). En este orden de ideas, la supervivencia del régimen, y por extensión el fracaso de la RC, depende ampliamente de la capacidad de la élite gobernante de digerir las lecciones sobre cuál es la mejor manera de neutralizar o contrabalancear las estrategias de los movimientos de la oposición. Se sugiere que ha existido una estrategia, o set de acciones, que los regímenes han adoptado para frenar el triunfo de las situaciones revolucionarias, de tal modo que las fallas a la hora de aprender esta estrategia, o de aplicarla correctamente, podrían abrir el camino para las fuerzas de la oposición y el cambio político en un país. Así pues, con cada intento de RC, las élites de Eurasia postcomunista refinaron su comprensión de los procesos. En este sentido, si querían evitar compartir el destino de Serbia, Georgia o Ucrania, las élites tendrían que tomar acciones preventivas en diferentes niveles. La 131 �mayoría de los regímenes que habían presenciado el éxito de las RC en esos tres países, comenzaron a identificar las características clave de las RC y a tomar medidas para asegurar que los actores de la sociedad civil no fueran capaces de lograr el mismo grado de libertad que en dichas sociedades. El movimiento más notable con relación a estas actitudes fue la evaporación de la tolerancia para las ONG, particularmente aquellas que habían sido identificadas como colaboradoras de los movimientos de oposición. La contrarrevolución también avanzó en otras dimensiones: los medios cayeron bajo un estricto control estatal, se suprimió y/o persiguió a los movimientos que intentaron emular al Otporde Serbia, al Kmara de Georgia o al Pora de Ucrania y, se prohibió la entrada de activistas extranjeros al país. Asimismo, los gobiernos que buscaban prevenir RC en sus territorios, crearon movimientos juveniles pro-régimen como Nasha Rusia (Nuestra Rusia), con el objetivo de contrarrestar el peso de los movimientos juveniles de oposición. En último lugar, algunos regímenes, principalmente aquellos con importantes recursos naturales o con significativa importancia estratégica, encontraron que podían escapar de la censura de occidente (Polese & Ó Bechaín, 2011). Finalmente, Kalandadze y Orenstein (2009) han adoptado el término revolución electoral propuesto por Bunce y Wolchik (2009) y han analizado todos los casos que se han presentado desde 1991, distinguiendo entre revoluciones electorales exitosas y fracasadas. A modo de conclusión afirman que las revoluciones electorales exitosas han mostrado ningún o insignificante progreso democrático en sus etapas posteriores. Las revoluciones electorales han resultado poco efectivas a la hora de promover el avance de la democratización, puesto que ponen demasiado énfasis en las elecciones mismas y no en otros obstáculos fundamentales para la democratización de regímenes híbridos y autoritarios. Es así que la democratización ha sido lenta o nula en esos países, principalmente a causa de la permanencia de sus profundos problemas estructurales, que las revoluciones electorales no estaban equipadas para resolver. Las elecciones fraudulentas fueron sólo la punta del iceberg en esos países, donde persisten otros problemas tales como la falta de una cultura de competencia política, una estructura de partidos políticos poco desarrollada, conflictos de poder más allá del círculo electoral, corrupción y falta de Estado de derecho, sólo por mencionar algunos. Sumado a esto, todos los países que han experimentado una RC permanecen pobres o relativamente pobres y, dos de ellos, Georgia y Serbia, mantienen disputas territoriales. Para terminar, se abordará el interrogante ¿por qué se detuvieron las RC en el 2006? ¿Por qué se detuvieron las RC en el 2006? Gran parte de las respuestas a dicho interrogante ha girado en torno a tres ejes fundamentales: el agotamiento del modelo, el aprendizaje del modo de obrar de la oposición por parte de los líderes autoritarios y, el efecto Darwin. Con relación al agotamiento del modelo, Beissinger (2007) sostiene que el peso del ejemplo afecta el comportamiento de la siguiente manera: la influencia del ejemplo aumenta gradualmente con el tiempo y con cada éxito revolucionario. Eventualmente, llega a un punto culmen que proviene tanto del peso acumulativo de los ejemplos de éxito como de la acción emulativa multiplicada rápidamente a través de los grupos. Posteriormente, el modelo modular enfrenta un segundo momento donde el efecto del ejemplo en las acciones subsecuentes comienza a disminuir rápidamente y se apaga eventualmente. Así mismo Bunce & Wolchik (2009) sostienen que puesto que el modelo se expandió, los autócratas fueron puestos en preaviso y comenzaron a desarrollar estrategias de contención, 132 �quitándole de esta manera fuerza a la red opositora. Aunque los activistas locales emularon los procesos observados fuera de sus países, lo hicieron sin mucha planificación y con grandes constricciones de tiempo y recursos. Como todas las dinámicas de difusión, la expansión del modelo electoral fue dispareja a través de la espacialidad y temporalidad, y tuvo diferentes consecuencias locales, hasta que eventualmente llegó a su fin. Con relación a la propuesta basada en el aprendizaje de los líderes autoritarios, se sostiene que, las RC provocaron que las élites políticas en el poder de Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajistán, Rusia y otros países de Eurasia postcomunista reforzaran los esfuerzos domésticos para prevenir desafíos de la oposición. Las medidas anticipadas incluyeron restricciones de grupos de la sociedad civil y persecuciones y sanciones a la oposición, así como limitaciones a la asistencia democrática (Polese y Ó Beachaín, 2011). El efecto Darwin propuesto por Silitski (2010), describe la contra-reacción a la ola de RC en las autocracias de Eurasia poscomunista. Éstas se blindaron ante las posibles amenazas al poder autoritario, mediante el fortalecimiento de las tendencias y la regla autocrática reinante en estos Estados. Mientras el efecto Darwin explica la contra-reacción autocrática interna, esto es, los esfuerzos locales para adelantarse a la posibilidad del cambio de régimen, el efecto regional explica la resistencia exterior al contagio democrático. Por una parte, como la ola de revoluciones golpeó la región hostil al cambio de régimen, provocó la consolidación de las autocracias sobrevivientes a través de la convergencia autoritaria. Esta fue expresada en medidas conjuntas, interacciones y alianzas entre los Estados y regímenes en lo que había un interés por la extinción y reversa de la ola de democratización. Por otra parte, la ola de revoluciones coincidió y aceleró la reafirmación permanente de la hegemonía regional rusa, debido al temor de contagio expresado por el Kremlin, en tanto dichos procesos de transformación democrática podría minar su posición dominante en la región. Esta reafirmación de poder, facilitada por la dependencia de los países postsoviéticos de Rusia, debilitó las expectativas para el sostenimiento de los avances democráticos y reforzó el autoritarismo en la región. Rodríguez (2014) Detonantes de las RC -Modelo de la difusión (Polese y ÓBechaín, 2011) -Fraude electoral (Tucker 2007) -Dinámica post Guerra Fría (Tucker, 2007) -Elección institucional (Hale, 2006) Éxito y fracaso de las RC -Factores estructurales (Way, 2008) -Modelo Electoral (Bunce y Wolchik, 2009) Finalización de las RC -Agotamiento del modelo (Beissinger, 2007) -Aprendizaje líderes autoritarios (Polese y ÓBechaín, 2011) -Efecto Darwin (Silitski, 2010) Figura 8. Clasificación de la literatura sobre las RC (Rodríguez, 2014) 133 �Conclusión Durante la primera mitad del siglo XXI el espacio Euroasiático fue testigo de una oleada de RC. Este fenómeno, en el que se revirtieron procesos electorales fraudulentos mediante protestas masivas, comenzó con la Revolución Negra de Serbia en el año 2000 y continuó con la Revolución Rosa de Georgia en el 2003 y la Revolución Naranja de Ucrania del 2004. Posteriormente, pero esta vez sin éxito, prosiguió con las Revoluciones Naranja de Azerbaiyán en el 2005 y Azul de Bielorrusia en el 2006. Puesto que las movilizaciones postelectorales se desarrollaron sin violencia, al menos por parte de los manifestantes, y estuvieron revestidas con un fuerte contenido simbólico, cada una de ellas fue bautizada con el color adoptado a manera de distintivo por los movimientos de oposición. Un rasgo notable de este fenómeno fue que estuvo acompañado por el ascenso de movimientos sociales conformados principalmente por jóvenes estudiantes, tal y como puede observarse con Otpor de Serbia, Kmara de Georgia, Pora de Ucrania, Yeni Fikir de Azerbaiyán y Zubr de Bielorrusia. Aunque en el escenario Euroasiático de estos comienzos de siglo, los movimientos sociales desempeñaron un papel significativo dentro de las RC, gran parte de los estudios sobre el tema han centrado su foco de atención en actores tales como las élites gobernantes autoritarias o los partidos de oposición. Ha sido por tanto el interés de este artículo asumir el desafío de contribuir a la ampliación del espectro analítico, mediante la inclusión de otro tipo de actores relevantes para la acción colectiva. Las RC no deben entenderse como revoluciones en el sentido clásico del término, puesto que sus dinámicas, desarrollos internos y alcances distan bastante de los resultados expuestos por estudiosos de los fenómenos revolucionarios tales como Tilly (1978) o Skocpol (1979). Al abordar las RC deben tenerse en cuenta ciertos elementos particulares tales como el espacio geográfico en el que se desarrollaron las protestas postelectorales: Eurasia postcomunista; la temporalidad en la que se presentaron: entre el año 2000 y 2006; el detonante: el fraude electoral y principalmente; el fuerte contenido simbólico y la no violencia que revistieron dichas protestas, esta última característica ampliamente construida desde la estructuración y la puesta en marcha del discurso y el repertorio de contienda política desplegado por los movimientos sociales. Expuesto lo anterior, se ha planteado una nueva clasificación de la literatura existente sobre las RC. Dicha iniciativa ha sido construida en torno a tres grandes temas: la génesis de las RC, las posibles causas de éxito y fracaso de las mismas y, el porqué se extinguieron en el año 2006. A partir de este abordaje es posible dar cuenta del importante rol desempeñado por los movimientos sociales en las RC, a la par que se avanza hacia una comprensión más profunda sobre este tipo de actores, sus dinámicas y logros, desde una perspectiva comparada. 134 �Referencias Beissinger, M. R. (2007). Structure and example in modular political phenomena: The diffusion of Bulldozer/Rose/Orange/Tulip Revolutions. Perspectives on Politics, 5(2), 259-276. doi: http://dx.doi.org/10.1017/S1537592707070776 Bunce, V., Wolchik, S. (2009). Getting real about “real causes”. Journal of Democracy, 20(1), 69-73. doi: 10.1353/jod.0.0063 Collier, D. y Levitsky, S. (1998). Democracia con adjetivos: innovaciones conceptuales en estudios comparativos. Agora, (8), 99-122. Recuperado de: https://goo.gl/2hCfQv Dahl, R. 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Núm 4. enero-junio 2016, pp. 137-152 ISSN: 2395-8448 Violencia y Democracia: Implicaciones de la victimización y percepción de inseguridad sobre la participación política no electoral Violence and Democracy: Implications of the victimización and perception of insecurity on the political not electoral participation Juan Pablo Bolaños Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) pablo.bolanos@cide.edu Fecha de envío: 8 de febrero 2016 Fecha de aceptación: 24 de mayo 2016 Resumen La violencia y la inseguridad provocan consecuencias negativas y permanentes sobre los individuos que han sido victimizados por las modalidad más agresivas del crimen (violaciones, robo en casa habitación, tortura y homicidio, entre otros). Las víctimas, a su vez, encuentran incentivos y facilidades para influir de manera efectiva sobre su entorno político y social, por medio de distintas formas de activismo; las cuales no necesariamente responden al espíritu democrático y, en ocasiones, se asemejan más a modelos de comportamiento autoritario. En términos generales, la presente investigación analiza la relación entre fenómenos sociales de violencia con la opinión pública (percepción de inseguridad) y el comportamiento político (medido como la adopción de formas de participación no electoral). Para ello, se sugiere un modelo estadístico que mide la influencia de la victimización y de la percepción de inseguridad sobre la participación política. Palabras clave - Violencia - Democracia - Participación política no electoral 137 �- Percepción de inseguridad - México Abstract The violence and the insecurity provoke negative and permanent consequences on the individuals who have been victimized by the most aggressive modalidad of the crime (violations, theft in dwelling, torture and homicide, between others) The victims, in turn, find incentives and facilities to influence in an effective way his political and social environment, by means of different forms of activismo; which not necessarily answer to the democratic spirit and, in occasions, are alike more models of authoritarian behavior. En términos generales, la presente investigación analiza la relación entre fenómenos sociales de violencia con la opinión pública (percepción de inseguridad) y el comportamiento político (medido como la adopción de formas de participación no electoral). Para ello, se sugiere un modelo estadístico que mide la influencia de la victimización y de la percepción de inseguridad sobre la participación política. En su obra Leviatán, T. Hobbes (2014, versión) señala que «la obligación de los súbditos con respecto al soberano no ha de durar ni más ni menos que lo que dure el poder mediante el cual [el soberano] tiene capacidad para protegerlos». Es decir, la provisión de seguridad a sus ciudadanos es una de las obligaciones principales del Estado, y uno de los pilares sobre los cuales reposa su existencia. Como es sabido, el fenómeno de la violencia no es exclusivo de un país o región. En todo el mundo, cada año ocurren más de un millón seiscientos mil homicidios. Cada día, suceden alrededor de cuatro mil seiscientos asesinatos: cada hora más de ciento noventa. En México, en 2011, ocurrieron veintisiete mil doscientos trece homicidios. Setenta y cinco por día; tres cada hora. En algunas entidades las tasas de homicidio superaban aquellas reportadas en zonas de guerra. Desde 2008 en México pasa lo que A. Schedler (2015) ha llegado a considerar como una guerra civil económica; un fenómeno nunca antes visto en la historia nacional moderna. De ahí la relevancia de elegir a México como caso de estudio para analizar las consecuencias de la percepción de inseguridad y la victimización sobre la participación política no electoral de sus ciudadanos. Así, en términos generales, este artículo analiza la relación entre fenómenos sociales, opinión pública y comportamiento político. Concentrándose en la manera en la cual la percepción 138 �ciudadana ante un fenómeno social de violencia, y las deficiencias en la capacidad del Estado para proveer seguridad, se traducen en acciones políticas concretas. Pregunta Central e Hipótesis En este estudio se tiene como objetivo central contestar a la pregunta: ¿(1) si haber sido víctima48 de uno o más delitos considerados de alto impacto afecta el grado de participación política no electoral49 de los individuos y; (2) si la percepción de inseguridad en el país afecta las formas de participación política no electoral de los ciudadanos? Como se puede apreciar en la misma pregunta central, este estudio se enfila hacia explicaciones a nivel micro con encuestas individuales sobre victimización y percepción de inseguridad. Como respuestas tentativas a la pregunta de investigación, (H1) se espera que a mayor percepción de inseguridad haya mayor participación política no electoral, bajo el supuesto que los ciudadanos buscan influir en política para encontrar una salida a sus demandas básicas de seguridad. Asimismo, (H2) se espera que la población que ha sido víctima de algún episodio criminal de alto impacto sea más propensa a la participación política no electoral que la población en general. Las hipótesis que aquí se presentan están basadas en dos grandes supuestos. Primero, (1) y siguiendo lo expuesto por R. Sánchez Ferlosio (1987) , los ciudadanos que en un entorno cultural occidental como el mexicano han experimentado en primera persona un episodio criminal, encuentran que por su mera condición de víctimas (entendida como un sacrificio hecho o cuota de sangre pagada), adquieren legitimidad moral entre las no-víctimas para liderar o formar parte de movimientos sociales relacionados con el tipo de delitos a los que se enfrentaron (por ejemplo, Javier Sicilia -que participa, en gran parte, dentro de los límites legales establecidos y, por otro, las auto defensas en Michoacán -que buscan aplicar la ley por propia mano). Esto no quiere decir que todas las víctimas tengan incentivos para entrar en formas de participación 48 Se entiende como 'víctima' si la persona encuestada o alguien que habite en su misma vivienda ha sufrido, en los últimos doce meses, alguno de los crímenes considerados en la encuesta: robo personal, robo a casa, robo de auto, homicidio, robo a comercio, secuestro y delitos sexuales. 49 Las definiciones que se adoptan para este término son las siguientes: "For the definition of political participation this report follows an instrumental point of view and regards all activities to be political that are voluntarily performed by citizens with the aim of influencing decisions at the different levels of a political system"; "Participants participate voluntarily and their political activities are not part of their job (this would be the case for professional politicians). Normally, those who take part pursue specific objectives with their activity that mainly consist of exerting influence on political decisions". (Markus Steinbrecher, CIVICACTIVE Project: Report on Non-Electoral Participation, Bamberg, Otto-Friendrich-Universität. s.a., p.2, consultado en línea en www.ucd.ie/civicact/nonelectoralparticipation .doc). 139 �política del tipo que se señala; sino que, las víctimas que deseen canalizar su participación política por medio de la creación o participación en movimientos sociales tienen, de entrada, la ventaja de la legitimidad moral que su condición de víctimas les ofrece lo cual facilita la promoción de sus demandas. Segundo supuesto, (2) en México la ciudadanía aún confía lo suficiente en las instituciones del Estado como para buscar canalizar por medios legales y jurídicos sus formas de acción política. Se considera que los ciudadanos aún suponen que los medios del Estado son los mejores para influir en las políticas de seguridad pública (o, al menos, que el Estado es aún mejor canalizador de sus demandas que lo que podrían obtener actuando por propia mano). Para mostrar esta confianza ciudadana en las fuerzas de seguridad se utilizan datos de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública 2015, la cual tiene como propósito «generar nuevas respuestas ante la percepción del miedo y la inseguridad que representa hoy el imaginario social y cultural de una buena parte de la población». Ante la afirmación «Los policías son una autoridad legítima y las personas deberían obedecer sus decisiones», sólo 32% afirmó estar muy/algo en desacuerdo. 50 Asimismo, utilizando datos de la encuesta USAL-Colmex 2011, se justifica la confianza ciudadana en los mecanismos judiciales mexicanos: únicamente 35% de los encuestados dijeron tener muy mala/mala opinión de los jueces; 37% de los juzgados y; 44% del ministerio público. Por lo cual, la confianza en las instituciones judiciales y de seguridad —aún con sus deficiencias y claras áreas de oportunidad a desarrollar— es mayor que la desconfianza o rechazo. Mecanismo Causal y Marco Teórico Al analizar las consecuencias de la victimización sobre el comportamiento político, R. Bateson concluyó -tras analizar datos de países de los cinco continentes- que las víctimas del delito adoptan una participación política más activa; con el riesgo de que «las víctimas del crimen puedan desarrollar simpatías autoritarias al mismo tiempo que se vuelven políticamente más activas» (Bateson, 2012, p. 570). Es decir, la activación de la participación política motivada por violencia no responde a voluntades democratizadoras. 50 Elaboración propia con base en la Encuesta Nacional de Seguridad Pública, Los mexicanos vistos por sí mismos. Los grandes temas nacionales, México, Área de Investigación Aplicada y Opinión, IIJ-UNAM, 2015. 140 �La violencia, la percepción de inseguridad y los eventos relacionados con estos fenómenos sociales pueden provocar consecuencias negativas sobre la democracia. Al respecto, estudios anteriores se han enfocado en tratar los efectos de la violencia sobre algunos factores específicos de la psicología y sociología. Se argumenta que, al tratar los efectos de la violencia sobre los individuos, resulta útil enfocarse en las consecuencias psicológicas que provoca el sentimiento de inseguridad. Esto, bajo el entendido que los individuos reaccionan a la interpretación que dan de su entorno y no a las características reales del entorno en sí. Para las personas, el sentimiento de miedo no responde de manera necesaria a consideraciones racionales de ningún tipo; cuando se entra en estado de paranoia social, el origen del temor pierde relevancia y pasa a primer plano el análisis de las realidades que este miedo construye o, en palabras de A. Maalouf, «a partir del momento en que una población tiene miedo, lo que hemos de tener en cuenta es más la realidad del miedo que la realidad de la amenaza» (Maalouf, A, trad.2009). En este sentido, se argumenta que la noción que se tenga sobre la inseguridad afecta la forma de vida de las personas y manera en la cual entienden e interpretan su entorno social. Lo anterior, muestra parte de los efectos que tiene la violencia sobre el agregado social. Cabe recordar que para una sociedad que se desarrolla en un marco de paz democrática, los episodios de violencia significan aún más que sólo una ola criminal: representan un evento mediático (y mediatizado) que los lleva a pensar que las imágenes e historias locales de violencia presentadas en los medios les son muy cercanas y, por lo tanto, los coloca en posición de riesgo. Es decir, la amenaza de la violencia -o la violencia misma- no tiene que ser real para que provoque consecuencias. Basta con que eventos de violencia -aun siendo casos aislados- sean retomados de manera sistemática por los sistemas de comunicación masiva para modificar la percepción de seguridad.51 _________ Al estudiar los efectos de la violencia sobre las víctimas directas del delito, varios autores han señalado que las consecuencias de la victimización afectan tanto la vida pública como privada de las personas. Ya desde 1777, al tratar los efectos de la violencia, E. Burke señalaba que, «[los 51 Sobre este sentido, se retoma a John Condry (1994) cuando señala que: "la influencia de la televisión depende de dos factores: la exposición y el contenido. Cuanto mayor es la exposición del espectador al espectáculo televisivo, tanto mayor es, en general, la influencia ejercida por el medio" 141 �episodios prolongados de violencia] afectan de manera profunda la forma de las personas. Vician su política; corrompen su moral, inclusive pervierten su gusto natural por, y defensa de, la igualdad y la justicia».52 Asimismo, al tratar sobre episodios de violencia internacional, J. Keane (2004) señala que, [...] las mujeres que han sido violadas, o los hombres que han sido atacados y robados en la calle, sufren de pesadillas ocasionales o de ataques de pánico durante el día, o lloran de manera incontrolada. Durante y después de episodios de violencia, estos síntomas son experimentados de manera más intensa y por periodos más prolongados de tiempo; sin duda llegando a ocurrir mucho tiempo después de que las condiciones de violencia que los originaron hayan desaparecido. Cuando llega la paz -de llegar-, los individuos cargan la violencia interna con ellos. No experimentan ninguna alegría en la 'victoria' ni en la 'paz'. (p.123) Así, la violencia causa estragos sobre los individuos a los que toca: al ser fuente de amenaza constante de muerte, provoca que sus víctimas vivan con, y emanen, miedo (Keane, J, 2004, p.122). Todo esto es incompatible con las actitudes individuales que se busca promover en democracia. Los estragos que provoca en la confianza interpersonal de los individuos, y el sentimiento de temor que experimentan las personas, lleva a que, como ha señalado A. Louw, los ciudadanos «endurezcan sus actitudes respecto al crimen» (Louw, A, 2007. p.241); o, peor aún, que apoyen regímenes que emplean medidas autoritarias. En un estudio conducido por S. Mainwaring (2010) sobre el incremento de la victimización criminal en América latina, se concluyó que la inseguridad en la región ha provocado reducciones en el apoyo popular hacia la democracia. En este mismo sentido, empleando datos de la encuesta USAL-Colmex 2011,53 se encontró que a mayor incidencia delictiva es menor el apoyo individual hacia la democracia y aumenta la preferencia por regímenes de gobierno de corte autoritario.54 La diferencia en el apoyo a la democracia entre quienes no fueron víctimas del delito 52 "[Episodes or prolonged violence] strike deepest of all into the manners of the people. They vitiate their politics; they corrupt their morals; they prevent even the natural taste and relish of equality and justice" (Burke, E., p.203) 53 Salvador Marti i Puig, et al (eds.), Democracy in Mexico: Attitudes and Perceptions of Citizens at National and Local Level, (base de datos), Chapel Hill, NC, Institute for the Study of the Americas, (en prensa). 54 Las preguntas de cuestionario que se empelaron en este análisis son, por un lado, «¿Cuál de las siguientes frases se parece más a su manera de pensar? (1) La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno; (2) En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático; (3) A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático» y, por otro, se construyó un índice que suma la incidencia delictiva sufrida por los individuos, a partir de la pregunta de cuestionario: «A continuación le voy a leer una lista de delitos. Por favor dígame si en los últimos 12 meses, usted o alguien de los que viven en este hogar fue víctima de alguno de ellos: [robo personal, robo a casa, robo de auto, homicidio, robo de autopartes, robo a comercio, riñas, secuestro y delitos sexuales]». Cabe señalar que en la tabla se muestra únicamente la incidencia delictiva de cero a tres episodios criminales ya que ahí se 142 �y quienes sufrieron tres delitos en los últimos doce meses es de -18 puntos, donde las víctimas apoyan menos la democracia y más la adopción de regímenes autoritarios (+11 puntos). Estos resultados se muestran en la Tabla 1. Tabla 1. Incidencia delictiva y aprobación de la democracia ¿Cuál de las siguientes frases se parece más a su manera de pensar? Incidencia delictiva: numero de veces que una misma persona fue víctima del delito en el último año 0 1 2 3 (1) La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno 67% 64% 58% 49% (2) En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático 20% 22% 22% 31% (3) A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático 13% 14% 20% 20% Total 100% 100% 100% 100% En este sentido, para E. Barahona y C. Rivas (2011, pp. 240-241) el mayor peligro que representan las tasas elevadas de criminalidad es la posible erosión de la democracia; y consideran la opción que en un ambiente de inseguridad la ciudadanía encuentre algunas medidas autoritarias como legítimas, por pensar que éstas son el mejor medio para reducir el crimen. Así, explican las autoras, los episodios de violencia pueden presionar a la ciudadanía a apoyar políticas de mano dura, con las consecuencias sobre la democracia que ello significa. Al respecto, en el caso mexicano -y otros tantos en América latina- (Barahona, E., Rivas, C., 2011, p.215) la ciudadanía identifica la debilidad de la democracia (más que a los gobiernos), como la causa principal de la violencia; y no consideran que la violencia puede ser causa de malas políticas gubernamentales o de cambios en los arreglos y estructuras políticas que han quebrado acuerdos sociales con los que otrora se mantenía el orden y la seguridad pública. Por último, y en contraste con los sustentos teóricos expuesto hasta el momento, se encontró que en México las actitudes de las víctimas con respecto a la democracia muestran una tendencia distinta que las actitudes de las personas que se sienten inseguras. Es decir, de acuerdo concentra la mayor parte de los casos considerados en la muestra y que a partir de incidencias delictivas de cuatro casos en adelante el tamaño de la N es muy reducida y menor a treinta. 143 �con datos de la misma encuesta USAL-Colmex, la percepción de inseguridad presiona al alza la demanda de un régimen democrático, donde entre más se considere que ha aumentado la violencia más se aprueba un régimen democrático. Los resultados se muestran en la Tabla 2. Tabla 2. Percepción de delincuencia y aprobación de la democracia ¿Cuál de las siguientes frases se parece más a su manera de pensar? ¿Usted diría que la delincuencia ha aumentado o ha disminuido en nuestro país? Disminuido mucho Disminuido algo Ni aumentado ni disminuido Aumentado algo Aumentado mucho (1) La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno 59% 63% (2) En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático 21% 23% (3) A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático 20% 14% 64% 19% 17% 62% 67% 24% 20% 14% 13% Total 100% 100% 100% 100% 100% Metodología Para dar respuesta a las interrogantes planteadas en este artículo, se emplea la base de datos de la encuesta USAL-Colmex, 2011, (Marti, S. et al, 2011) la cual consiste en una muestra de 2,900 casos levantados por medio de entrevistas personales (cara a cara) en vivienda con un cuestionario estructurado; con una población objetivo que consiste en adultos (hombres y mujeres de 18 años cumplidos y más) que residen de manera permanente en territorio nacional. Y, con representatividad por regiones de violencia (estados de alta, media y baja violencia) y con una sobremuestra que vuelve representativos los resultados obtenidos para Guanajuato, Guerrero, Estado de México, Distrito Federal y Veracruz; con lo cual es posible medir efectos fijos por región. A continuación se describen la variable dependiente, las variables independientes y las variables de control consideradas para el modelo: I. Variable Dependiente: En el modelo, la variable dependiente que se emplea consiste en si el encuestado dijo haber participado, o no, en una de las nueve formas de participación política no electoral consideradas en el cuestionario. Los fraseos de pregunta que se emplearon son: «Ahora le voy a leer una lista de actividades políticas. Dígame si usted ha participado [o no ha participado] en alguna de ellas» y «En alguna ocasión ha ido usted a su Ayuntamiento o Delegación política a proponer alguna 144 �idea, apoyar algún proyecto o realizar una demanda, o no lo ha hecho». Las opciones de respuesta (formas de participación política no electoral) consideradas son: marchas, caravanas de automóviles, mítines o actos masivos, firma de peticiones, reparto de volantes de casa en casa, ocupación de edificios públicos (calles, carreteras o avenidas), participar en una campaña política como colaborador y, participar en el Ayuntamiento. Al tratase de variables dicotómicas, se asignó el valor 0 a la no participación y 1 a la participación en cada una de las formas de acción política arriba mencionadas. Posterior a lo cual se procedió a sumar las variables dicotómicas para crear un índice de participación política no electoral, con valores que van del 0 (no participa) a 9 (participa en todas las formas consideradas en la medición). Tabla 3. Frecuencias de la variable dependiente: Participación política no electoral Participación no electoral (frecuencia) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Total Frecuencia 1,482 584 275 193 111 80 53 38 59 25 2,900 Porcentaje 51.10 20.14 9.48 6.67 3.82 2.76 1.83 1.31 2.03 0.86 100.00 II. Variables Independientes: Se consideran dos variables independientes para el modelo: (VI1) la victimización y (VI2) los cambios en la percepción de inseguridad en el país. La primera de estas variables es de tipo dicotómica y consiste en si el entrevistado dijo haber sido víctima en los últimos doce meses de algún delito de alto impacto. La pregunta de cuestionario que se consideró para medir esta variable lee: «Por favor dígame si en los últimos doce meses usted fue víctima de alguno de ellos»; donde las opciones de respuesta son: robo personal, robo en casa, robo de auto, homicidio, robo de autopartes, robo de comercio, riñas, secuestro y, finalmente, delitos sexuales. 145 �La segunda variable considerada mide los cambios en la percepción de seguridad en el país: «En comparación con hace seis meses, ¿usted diría que la delincuencia ha aumentado o ha disminuido en nuestro país?». Y, las opciones de respuesta son: ha aumentado mucho, ha aumentado algo, no ha aumentado ni disminuido, ha disminuido algo y, ha disminuido mucho. Tabla 4. Frecuencias de la variable independiente 1: Victimización Victimización (frecuencia) 0 1 2 3 4 5 6 7 Total Frecuencia 1,831 668 261 90 29 4 1 1 2,885 Porcentaje 63.47 23.15 9.05 3.12 1.01 0.14 0.03 0.03 100.00 Tabla 5. Frecuencias de la variable independiente 2: Percepción de inseguridad Percepción de la delincuencia (frecuencia) Disminuido mucho Disminuido algo Ni aumentado ni disminuido Aumentado algo Aumentado mucho Total Frecuencia 72 222 356 633 1,596 2,879 146 Porcentaje 2.50 7.71 12.37 21.99 55.44 100.00 �III. Variables de Control: Las variables de control que se consideran son:55 (VC1) interés en política (medido a partir de una pregunta de auto ubicación en la cual se cuestiona al entrevistado si él se considera una persona que se interesa mucho, algo, poco o nada en la política); (VC2) la participación en organizaciones sociales (considerando la participación activa en sindicatos, asociaciones profesionales, partidos políticos y organizaciones ambientalistas); (VC3) la intención de voto futuro (medido a partir de una variable dicotómica construida con la pregunta «Si hoy fueran las elecciones para Diputados Federales, ¿por cuál partido votaría usted?», agrupando entre quienes mencionaron un partido [1] y quienes dijeron no votar o no expresaron respuesta [0]); (VC4) si ha realizado trabajo voluntario que implique donar tiempo; (VC5) asistencia a rituales religiosos (a partir de la pregunta «En el último mes, en promedio, ¿con qué frecuencia asistió a servicios religiosos?»); (VC6) confianza interpersonal (medido como una escala de auto ubicación de diez valores que ubica al encuestado entre quienes consideran que las personas sólo se preocupan por si mismas [1] y quienes opinan que las personas tratan de ayudar a los demás [10]); (VC7) edad (a partir de 18 años en adelante); (VC8) ingreso (en las categorías que van del estrato A al G); 56 (VC9) la escolaridad (para lo cual se consideran las siguientes opciones: ninguna, primaria incompleta/completa, secundaria incompleta/completa, carrera técnica, preparatoria y universidad o más)57 y; (VC10) género. 55 Con base en lo expuesto por Henry E. Brady, Sidney Verba y Kay L. Scholzman (1995), las variables que pueden influir sobre la acción política son: donación de tiempo y dinero así como la adopción de habilidades ciudadanas. Asimismo, de acuerdo con Jan Teorell, Mariano Torcal y José Ramón Montero (2007) lo que determina la participación política de los individuos es la intención de voto futuro, la participación en organizaciones sociales y políticas, y la asistencia religiosa. 56 La pregunta considerada para medir los estratos de ingreso dice: «Sumando los ingresos de todas las personas que trabajan en esta casa, ¿en qué letra ubicaría el ingreso mensual de este hogar?». Los estratos son los siguientes: A. 0-1 salario mínimo (0-1,460); B. 1-3 sal. mín. (1,461-4,380); C. 3-5 sal. mín. (4,381-7,301); D. 5-7 sal. mín. (7,302-10,221); E. 7-10 sal. mín. (10,222-14,601); F. 10-30 sal. mín. (14,602-43,803); G. 30 + sal. mín. (43,804 y más). 57 Al tratar sobre la importancia que tienen las variables de control sobre la democratización de las sociedades, cabe retomar -de manera breve- la discusión académica sobre la relevancia de la educación y el ingreso. A continuación se hace un recuento de los argumentos. Educación: Considerando la actitud ciudadana hacia la democracia, retomamos a S. M. Lipset para quien el factor aislado más importante que diferencia a las personas que suministran respuestas democráticas de las demás es la educación, por lo tanto establece que cuanto más elevada sea la instrucción, tanto más probable es que se crea en los valores democráticos y se apoyen las prácticas de igual tipo. Así, «la educación, si bien no hace de los hombres buenos ciudadanos, les facilita al menos que se conviertan en tales» (Seymour Martin Lipset, op. cit., p. 34). Ingreso: Además de un aumento en la educación, un aumento en la riqueza también sirve a la democracia pues ambos factores alejan a las clases bajas de enrolarse en determinadas ideologías (adversas o 147 �Resultados Los resultados obtenidos con el ejercicio de regresión resultan relevantes y reveladores para contestar a la pregunta de investigación planteada en este artículo: (1) si haber sido víctima de uno o más delitos considerados de alto impacto afecta el grado de participación política no electoral de los individuos y; (2) si la percepción de inseguridad en el país afecta las formas de participación política no electoral de los ciudadanos. Como se muestra a continuación (Gráfico 1) no se puede sustentar la primera hipótesis planteada («[H1] se espera que a mayor percepción de inseguridad haya mayor participación política no electoral») y; no hay elementos para descartar la hipótesis dos ya que se encontró una correlación significativa con tendencia positiva entre los niveles de victimización y la participación no electoral de los ciudadanos («[H2] se espera que la población que ha sido víctima de algún episodio criminal de alto impacto sea más propensa a la participación política no electoral que la población en general»). Asimismo, en el apéndice 1 se muestra los resultados de la estadística descriptiva para cada variable (numero de observaciones, valores mínimos/máximos, media, desviación típica, oblicuidad y curtosis). Gráfico 1. Gráfico de coeficientes contrarias a la democracia) y los hacen menos receptivos a los extremismos políticos. Aún así, todos los estudios que al respecto se han emprendido indican que la educación es más significativa que los ingresos o la ocupación (Seymour Martin Lipset, op. cit., pp. 35-36 y 45). Educación vs. Ingreso. Dos visiones: La literatura sobre desarrollo democrático presenta dos argumentos divergentes. En primer lugar se encuentran aquellos autores que dan mayor peso a la educación, en función de la evidencia que muestra que la contribución de la educación a la democracia es muy directa y fuerte, modificando la conducta individual de la población y haciendo de su cultura política una más afín a los valores democráticos (Seymour Martin Lipset, op. cit., p. 35) y donde «se entiende por régimen democrático un conjunto de reglas procesales para la toma de decisiones colectivas en el que está prevista y propiciada la más amplia participación posible de los interesados» (Norberto Bobbio, op. cit., p. 18). Es decir, que encuentran una asociación positiva entre la educación y la democratización de la población. Esto lleva a una cuestión irresuelta sobre si las actitudes del público en general (cultura política) son una causa o un efecto del establecimiento o la estabilidad de los regímenes democráticos en México (1990-2005), Foro Internacional, 4(2007), p. 927). En segundo lugar están quienes, como M. Weber, sugieren que la democracia moderna, en su forma más clara, sólo puede manifestarse bajo la industrialización capitalista (Seymour Martin Lipset, op. cit., p. 26). Sin embargo, la discusión se remonta mucho tiempo atrás: desde Aristóteles hasta el presente se ha argumentado que sólo en una sociedad opulenta en la cual relativamente pocos ciudadanos vivan en un nivel real de pobreza, se puede hallar una situación en la cual la masa de la población participe de manera inteligente en política y desarrolle la «autoconciencia suficiente para evitar sucumbir al llamado de demagogos irresponsables»; así, una sociedad dividida en una gran masa empobrecida y una pequeña élite favorecida resulta ya sea en una oligarquía (gobierno dictatorial del pequeño estrato superior) o en una tiranía (dictadura de base popular). Por lo mismo, E.N. Muller y M.A. Seligson consideran que uno de los determinantes más importantes para el ámbito democrático de un Estado es la desigualdad del ingreso (Ma. Fernanda Somuano, art. cit., p. 927). 148 �Conclusiones A diferencia de lo planteado por la literatura que trata sobre los efectos de las percepciones de inseguridad, se encontró que para el caso mexicano la percepción del estado que guarda la violencia en el país no tiene efectos significativos sobre la participación política no electoral de la ciudadanía. Es decir, se encontró que lo expuesto en la literatura en materia de percepción de inseguridad y desarrollo democrático no se sustenta para el caso de México -al menos no con los datos empleados. Esto resulta relevante ya que nos puede servir como una forma de señalar el grado al que llega la inacción ciudadana en el país; donde a diferencia de otros casos de estudio, en México el sentimiento de inseguridad no genera formas adicionales de acción política desde el punto de vista del comportamiento individual de los ciudadanos. Cabe destacar lo grave de este descubrimiento ya que refleja (1) los retos futuros que van a significar los estragos psicológicos y psicosociales resultado de una sociedad reprimida en sus formas de participación política y, (2) la falta de consolidación de los valores democráticos que llevan a la acción 149 �ciudadana encaminada a proteger la continuidad de las reglas y normas a seguir en un régimen democrático. Lo anterior, de acuerdo con las teorías de consolidación de la democracia que exponen la importancia de que los ciudadanos consideren que pueden influir de manera real sobre la toma de decisiones en política por medio de su participación activa en el gobierno. Asimismo, con los resultados del modelo, es posible asegurar que los índices de victimización afectan al alza la participación política no electoral; es decir, a mayor incidencia delictiva mayor la probabilidad de que el ciudadano incurra en formas de participación política como asistencia a marchas, toma de edificios públicos, firma de peticiones y otras formas de participación consideradas en el modelo. Con los resultados obtenidos a partir de este análisis, se dibuja un escenario en el desarrollo político de las sociedades mexicanas donde son las víctimas del delito las que se encuentran empujando la participación política de los ciudadanos para influir en el Estado mexicano por medio de demandarle que cumpla su tarea principal (y motivo de ser), que es la provisión de seguridad a sus ciudadanos. Como sociedad no podemos dejar que sean las víctimas las que carguen sobre su lomo tanto los efectos adversos sobre la psique de vivir un episodio criminal, como la labor ciudadana de exigir que el Estado cumpla sus tareas primordiales y fundacionales de provisión de seguridad. Por lo cual resulta muy relevante -y materia de una investigación posterior- las formas que se pueden impulsar desde la sociedad y los gobiernos, para fomentar la participación ciudadana en torno a la consolidación de los valores democráticos. Referencias Barahona, E., Rivas, C.,(2011) Explorando las implicaciones de la 'epidemia del crimen' en México, en Marti,S et al. (coord.), La democracia en México. Un análisis a 10 años de la alternancia, (pp. 240-241). Barcelona: Bellaterra, Bateson, R. (2012). Crime Victimization and Political Participation. American Political Science Review, 8, p.570. Brady, H., Verba, S., & Schlozman, K. (1995). Beyond SES: A Resource Model of Political Participation. 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Agosto-diciembre 2016, pp. 153-167 ISSN: 2395-8448 Laboratorio del Procomún y Teoría del Actor Red: Propuesta de Aplicación al Proceso de Reforma a la Ley de Aguas en México “Procomún” Laboratory and Actor-Network Theory: Proposal for Application on the Reform Process of the Mexican Water Law Yolanda Alicia Villegas González. Estudiante del Doctorado en Estudios Humanísticos con foco en Ciencia, Tecnología y Sociedad del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Monterrey. Actualmente se desempeña como Gerente Jurídico Internacional en Alfa, S.A.B. de C.V. Titular de la Comisión de Energía de la ANADE, N.L. Licenciatura y Maestría en Derecho, Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey. Ha cursado diplomados en Cornell University, Harvard University, Université de la Sorbonne, y Georgetown University. Fecha de envío: 1 de enero 2016 Fecha de aceptación: 13 de abril 2016 Si la antropología es el estudio comparativo de las sociedades, de la humanidad en lo que tiene de ‘común’, ¿cabría acaso argumentar que entre todas las ciencias sociales es la antropología la que mejor preparada está para afrontar la problematización de un fenómeno (aparentemente) emergente como el ‘procomún’? -Alberto Corsín58 Resumen/ Abstract Este texto tiene la intención de incentivar el uso del Laboratorio del Procomún y de la Teoría del Actor Red por la sociedad civil mexicana, de tal forma que se eficiente la 58 A mayor abundamiento, favor de consultar los artículos publicados por dicho autor en el siguiente link, disponible al 06 de abril de 2016: http://medialabprado.es/person/alberto_corsin_jimenez 153 �participación de la ciudadanía en torno a un problema eminentemente social y con tintes de seguridad alimentaria y nacional: la Reforma a la Ley de Aguas de México. This text intends to encourage the use of the Mexican civil society of the “Procomún” Laboratory and of the Actor-Network Theory in order to increase and improve the citizens’ participation in relation to an issue that can be characterized both as a social matter in terms of food security governance, as well as a national security problem: the Mexican Water Law Reform. El presente artículo tiene la finalidad de presentar una propuesta para que se lleve a cabo un MediaLab59 en un tema “procomún”, como lo es el caso de la Reforma a la Ley de Aguas en México (la “Reforma”). En este sentido, se analiza además la racionalidad de utilizar la Teoría del Actor Red de Bruno Latour como mecanismo para fundamentar la necesidad de realizar foros donde efectivamente participen los distintos actores humanos y actantes, en problemáticas que afectan gravemente a la sociedad. Sobre el particular, es importante visualizar la problemática de la escasez del agua en México como una cuestión que nos atañe a todos los mexicanos, y por ende, todos los miembros de la comunidad debieran tener la oportunidad de participar en lo concerniente al proceso de Reforma. Y cuando menciono que todos debemos ser partícipes, lo expreso en el tenor de que por lo menos los grupos más representativos de la sociedad civil (y no solo de los grupos económicos preponderantes, como lo pueden ser las cementeras, los miembros de la ANEAS60, algunas universidades de la Ciudad de México, los grupos de agricultores y el propio Gobierno, a través de sus distintas instancias –Ejecutivo, Legislativo y Judicial-) tienen que ser escuchados a este respecto. Habiendo dicho esto, y siendo que existe un área de oportunidad relevante para que la comunidad en su conjunto exprese sus ideas y sea parte del cambio que se derive de la Reforma, propongo la utilización de la fórmula del “Laboratorio del Procomún”, creada por 59 Para revisar este término y sus implicaciones, favor de remitirse a la siguiente página web, disponible al 25 de abril de 2016: http://medialab-prado.es 60 ANEAS es el acrónimo de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, A.C. 154 �Antonio Lafuente, la cual “tiene como objetivo articular un discurso y una serie de acciones y actividades… Procomún busca expresar mediante un término nuevo una idea muy antigua: que algunos bienes pertenecen a todos y que en conjunto forman una comunidad de recursos que debe ser activamente protegida y gestionada” (MediaLab Prado, 2014). El “Laboratorio del Procomún” es un claro ejemplo de cómo un foro que conjunta a personas de diversos ámbitos, como lo es el del derecho, el periodismo, la política, la ecología, el activismo, etc., coadyuva a la formación de grupos de trabajo que se reúnen periódicamente para trabajar, ya sea en línea o de manera presencial, para debatir y planificar acciones que aportan concientización en relación con el valor de los diversos “procomunes”, y sobre los peligros que representan una amenaza a los mismos. Para Antonio Lafuente: “La noción de procomún es un concepto ancho, plural y elusivo. Ancho, porque abarca una considerable diversidad de bienes naturales (selvas, biodiversidad, fondos marinos o la Luna), culturales (ciencia, folclore, lengua, semillas, Internet), sociales (agua potable, urbe, democracia, carnaval) y corporales, también llamados de la especie (órganos, genoma, datos clínicos). Plural, porque son tan múltiples como los muchos modos de existencia que adoptan las comunidades, tanto en el plano local, como en el regional, estatal o internacional, pues no hay comunidad sin un procomún donde asentarse. Elusivo, porque siendo fundamental para la vida lo tenemos por un hecho dado. Un don que sólo percibimos cuando está amenazado o en peligro de desaparición” (MediaLab Prado, 2007). Así las cosas, al calce de la descripción de Lafuente sobre el concepto de “procomún” y en conexión con el agua y con la Reforma, podemos decir que siendo que la primera es un bien natural social con base en el cual se sustenta la vida del ser humano, y que se encuentra actualmente amenazada en cuanto al sobreuso, explotación y contaminación del recurso en México, parecería lógico aplicar este tipo de modelo (“Laboratorio del Procomún”) para examinar la Reforma y sus implicaciones a nivel comunitario. El “Laboratorio del Procomún” podría llevarse a cabo siguiendo el modelo previsto por MediaLab Prado para la “Cultura de lo Común”, y según las etapas que indican los 155 �autores Andoni Alonso y Antonio Lafuente (Alonso & Lafuente). Consecuentemente, se propone la siguiente metodología para utilizarse con actores de la comunidad (sociedad civil) en el estudio de la Reforma: Fase Nombre Descripción 1 Taller Los interesados en el proyecto se reunirán en un taller que se celebrará en un foro/auditorio, para adoptar las primeras decisiones y atribuir las primeras responsabilidades. 2 Wiki Cada uno de los autores comprometidos tomará responsabilidades en la redacción de una o varias propuestas en relación con la Reforma, y se enlistarán las principales áreas de oportunidad y preocupaciones del grupo. Asimismo, se creará un índice que permita captar ordenadamente las diferentes aportaciones que los demás miembros del proyecto quieran efectuar. 3 Libro Una vez transcurrido el periodo fundacional (la duración puede variar dependiendo del número de personas que deseen participar, del alcance geográfico del proyecto, y del lapso que los asistentes decidan otorgar para la presentación de la Wiki), la Wiki quedará abierta a la colaboración de cualquier persona que desee participar, miembros o no del colectivo inicial, y seguirá creciendo como un proyecto procomunal. Simultáneamente, el trabajo inicial podría publicarse en el formato de libro (con licencia abierta y pdf gratuito, además de accesible) para lograr otras formas de complicidad, de sinergia y de lectura distintas a las que se dan en la red. Además, se podrá presentar el resultado ante los legisladores para que sea tomado en consideración en la Reforma. En conexión con la realización de un “Laboratorio del Procomún” para la Reforma, es vital percatarse de que “convocar a la gente para discutir sobre el procomún (los bienes 156 �que creíamos de todos y de nadie al mismo tiempo que debemos legar a las generaciones futuras) plantea el problema de identificar las comunidades que sostiene y son sostenidas por estos bienes compartidos. No hay procomún sin comunidad, y viceversa” (Lafuente, 2008). Para el caso del agua y de la problemática de su escasez, es notorio que existe preocupación de la población por este tema, y que si se incentiva adecuadamente la participación de la sociedad civil en este modelo, será bastante sencillo agrupar distintos segmentos (escuelas, académicos, empresas, público en general, etc.) que opten por formar parte del “Laboratorio del Procomún”. La racionalidad detrás de conjuntar a la sociedad civil en el análisis de la Reforma, tiene su origen en el hecho de que en muchas ocasiones los gobernantes y legisladores de nuestro país toman decisiones que no apuntan al beneficio de la población, y que favorecen a grupos de poder que cabildean para salvaguardar intereses de corto plazo, y que incluso ponen en peligro o amenazan la sustentabilidad de las fuentes convencionales de agua. Además, hemos sido testigos a lo largo de la historia política de México que dichos grupos de poder han logrado vender sus ideas al Gobierno y al sistema legislativo nacional so pena de altos costos tanto a nivel económico como ambiental. Por ende, si (i) se logra aplicar una nueva forma de trabajo colaborativo (que simule las prácticas de un laboratorio tradicional) al tema procomún de la escasez del agua, y (ii) se convoca, en adición a miembros de la sociedad civil, a cierto número de expertos que escuchen las exposiciones de invitados al “Laboratorio del Procomún”, discutiéndose finalmente el contenido de la exposición, (a) se hace factible para la comunidad el clarificar los fundamentos empíricos y los alcances teóricos del marco conceptual de la Reforma, y (b) se institucionaliza la relación entre dichos expertos y el público en general. El modelo que se plantea puede ser adoptado para una amplia gama de temas en México, y tiene el propósito de generar un laboratorio de ideas compartido por la comunidad en el que se apueste por un mundo hecho entre todos, un mundo común. Tal y como lo menciona Antonio Lafuente en sus reflexiones sobre cómo puede evolucionar el “Laboratorio del Procomún”: “Un laboratorio sirve para hacer visibles aspectos ocultos (o desdibujados) de la realidad, así como para reunir fragmentos diseminados del entorno, lo que explica que muchos antropólogos o sociólogos afirmen que en la práctica un laboratorio crea 157 �la realidad. Y por eso no es sorprendente que la realidad pueda ser vista como un laboratorio o que el laboratorio pueda ser visto como lugar de producción y reproducción de la realidad. O, en pocas palabras, que cada vez es más difícil distinguir dónde empieza y termina el laboratorio, o cuáles son sus fronteras. Tanto es así, que hablar de laboratorio sin muros no implica apostar por algo inexistente o ultimísimo, sino reconocer la dificultad para dibujar la línea divisoria entre el dentro y el fuera de lo que (allí) sucede” (Lafuente, Laboratorio sin muros). De lo anterior se desprende que el “Laboratorio del Procomún” genera un esquema sin muros que crea una comunidad de practicantes alrededor de un problema, con una serie de reglas que les permite producir resultados e interactuar con actores experimentados y sin experiencia en la temática, con el objeto de “hacer visibles comunidades emergentes de concernidos: darles la palabra, darles el tiempo, darles la experiencia, darles la tecnología, darles los media, darles las palabras” (Lafuente, Laboratorio sin muros). A mayor abundamiento, “el procomún entonces es creado y recreado, conectado y reconectado: nace de la interacción entre los concernidos que echan en falta algo que se les está negando y que lo daban por hecho, heredado o inalienable. El procomún es un estado de emergencia (por imprevisible y por urgente), surge del empoderamiento de los afectados que reclaman derechos amenazados o destruidos. El procomún redime a los públicos de su condición de súbditos/consumidores y fragmenta la sociedad en comunidades resistentes a la realidad. No hay procomún sin comunidad: hacerlo visible es el trabajo del laboratorio” (Lafuente, Laboratorio sin muros). Del texto de Lafuente antes transcrito, podemos vislumbrar la importancia del empoderamiento de los participantes del “Laboratorio del Procomún”, de tal forma que puedan constituir elementos de lucha contra la realidad imperante. Esa lucha, en el caso de la Reforma, es vital para lograr un cuerpo normativo ad-hoc con las necesidades de suministro de agua para todos los sectores de la población mexicana. Debemos crear “comunidad” para todos los “procomunes” y generar dinámicas de laboratorio con grupos, acciones y objetivos claros, que coadyuven a la iniciación de nodos, redes de actores “ciudadanos” y actantes en aras de concretar acuerdos con los órganos de gobiernos 158 �respectivos, que impidan la destrucción de tales bienes, o bien, que reduzcan la amenaza que se posa sobre ellos. Asimismo, es trascendental cambiar la visión sobre las formas y mecanismos de acceso de las masas a la información y al conocimiento. Es relevante mencionar que “por un largo periodo de tiempo, la infraestructura epistémica fue controlada por las élites, y sólo para el beneficio de las élites” (King, 2012). Luego entonces, el “Laboratorio del Procomún” permitiría efectuar un cambio en la infraestructura epistémica mexicana y puede incluso lograr nuevas formas de conocimiento y de aportación ciudadana; se convertiría en un proyecto donde se aplique el término de “Research in the Wild”61, y que sensibilice (al mismo tiempo que obligue) en cierta medida a nuestros legisladores a tomar las mejores consideraciones (o al menos las consideraciones consensuadas con múltiples grupos de interés) en cuanto a la problemática de la escasez del agua en México. Y es precisamente en este punto donde es pertinente volver al argumento esbozado inicialmente por Lafuente, en el sentido de que la degradación de un bien implica el debilitamiento de una comunidad. La explicación que este autor da en su artículo “Comunidades de afectados, procomún y don expandido”, es particularmente interesante. Antonio Lafuente concretamente expresa que: “La relación entre procomún y comunidad es estructural, al extremo de que no hay procomún sin comunidad, ni comunidad sin procomún. La noción de comunidad está repleta de connotaciones tan complejas como delicadas… Nuestras comunidades están formadas por personas que se sienten amenazadas y que echan en falta algo que de pronto, desde que les ha sido arrebatado, consideran clave. Hablamos entonces de comunidades de extraños, emergentes y en lucha. Lo que tienen en común, lo que forzó su cohesión, tiene una doble naturaleza: de una parte, que a todos les aprieta el zapato en el mismo sitio y, de otra, que han decidido luchar contra lo que consideran una agresión. Hablamos entonces de comunidades de afectados que intentan ser de 61 Este concepto hace alusión a una nueva manera de investigar, en la cual participan actores científicos y personas de una comunidad determinada (que no pertenecen al ámbito científico) que tienen interés en la realización de tal actividad investigativa, y cuyo resultado es la creación de sinergias entre la comunidad científica y la sociedad civil. 159 �empoderados y, en el extremo, de afectos” (Lafuente & Corsín, Comunidades de afectados, procomún y don expandido, 2010). Con base en lo anterior, es menester señalar que el agua es un bien que debe ser tutelado por los seres humanos con el mayor de los cuidados, y es, sin lugar a dudas, una cuestión sobre la cual todos podemos unirnos y luchar. El empoderamiento intrínseco en las comunidades que se crean en el “Laboratorio del Procomún”, apoya a la lucha en contra del mal uso y de la pobre gestión que el gobierno mexicano ha realizado sobre el recurso hídrico. Ahora bien, ya que he ilustrado la necesidad de optar por un foro como el del “Laboratorio del Procomún”, es relevante señalar que uno de los principales temas a tratar (cuando menos al inicio del laboratorio), es el de la identificación de los actores humanos y actantes dentro del sistema gubernamental y privado del agua en México. Para ello, propongo la utilización de la “Teoría del Actor Red” de Bruno Latour, y enmarco la importancia de efectuar este ejercicio en el hecho de que la comunidad debe entender las situaciones fácticas y las relaciones de poder que se entremezclan en el aparato estatal y no gubernamental, que ayudan o que simbolizan por el contrario un deterioro en el uso sustentable del agua en nuestro país. Y más aún, el propio “Laboratorio del Procomún” puede ser una fuente de investigación aplicada dentro de la teoría de Latour. Podría contemplarse como un caso de estudio, y dada la importancia del fenómeno que se investiga, sería una gran oportunidad para crear conocimiento compartido. En este sentido, la “Teoría del Actor Red” es susceptible de aplicación porque los participantes del “Laboratorio del Procomún”, requerirán conocer los paradigmas de ciencia que cada actor (gubernamental y no gubernamental) detenta en relación con la escasez del agua. Además, es necesario que los ciudadanos comprendan las redes que se encuentran atrás de las decisiones y consideraciones a ser plasmadas en la Reforma. Dado que para solventar el problema de la escasez del agua en México se requiere de hacer cambios tanto a nivel de política pública, como a nivel legislativo, organizacional y de forma de implementación de las políticas públicas y de la legislación, es menester reconocer que como sociedad debemos estar al tanto de los aspectos tecno-científicos a ser aplicables al manejo y gestión del vital recurso. Sobre el particular, vuelvo a insistir en la importancia de examinar las prácticas cotidianas de los actores más relevantes en la materia. Un actor 160 �fundamental es la Comisión Nacional del Agua (“CONAGUA”), y en este tenor, es factible analizar las prácticas cotidianas de esta institución y con base en ello presentar sugerencias claras y precisas a ser contempladas en la Reforma. Tal y como lo señala John Law: “La teoría del actor-red es una familia diversa de herramientas semiótico-materiales, sensibilidades y métodos de análisis que tratan todos los elementos de los mundos naturales y sociales como un efecto, generado permanentemente, de las redes de relaciones dentro de las que están ubicados” (Law, 2007). En este marco contextual, al revisar las redes dentro de la propia CONAGUA, los participantes serán capaces de lograr instaurar mecanismos normativos que impidan que el bien procomún continúe en peligro o amenazado. Y aquí es donde las potencialidades y valoraciones sobre probabilidades (retomados por la “Sociedad del Riesgo”) de que los peligros puedan limitarse o erradicarse con base en las propuestas de ley a ser retomadas en la Reforma, así como en la cuestión de implementación por este órgano desconcentrado (CONAGUA), adquieren particular relevancia. Un tema que el “Laboratorio del Procomún” podría revisar, es el paradigma de innovación que la CONAGUA ha adoptado en cuanto a la construcción de infraestructura y de métodos para lograr el suministro de agua a todos los sectores de la población. Al efectuarlo, sería prudente entonces que el pasado perdiera su poder para determinar al presente, y que el futuro se construyera a partir de consideraciones consensuadas donde se incentive, por ejemplo, la aplicación de nuevas tecnologías que sean más eficientes, eficaces, sustentables y económicamente viables, al ser menos costosas. En seguimiento a lo anterior, el “Laboratorio del Procomún” podría analizar las políticas públicas en materia de agua de los últimos 25 años (periodo en el que ha estado vigente la Ley de Aguas Nacionales), y las redes entre actores gubernamentales y privados (verbigracia, las cementeras y los miembros de la ANEAS, entre otros) para proponer regulación que impida que el conflicto de intereses prevalezca en el manejo/gestión del agua y de su suministro a la población. A la luz de lo expuesto, cabe hacer valer el hecho de que los ciudadanos tienen la prerrogativa de resistirse contra el Estado cuando el mismo incumple con sus obligaciones 161 �de garantizar la seguridad y la paz públicas; y siendo el agua un recurso vital para la supervivencia del ser humano, se insta porque los espacios y foros consagrados al estilo del “Laboratorio del Procomún”, sean percibidos bajo esta concepción originaria de Thomas Hobbes, como una forma de resistirse ante la ineficacia de los gobernantes y autoridades en la materia, con respecto a la gestión hídrica en México. En la actualidad, los ciudadanos somos conscientes de la escasez del agua y del estrés hídrico en diversas áreas del país, por lo cual cívicamente hay que vislumbrar que “no hay mejor abono para los riesgos que el negarlos” (Beck, 2001). Entonces, a efecto de disminuir los riesgos en el tema del agua, hay que ganar empoderamiento como ciudadanos e influir en la toma de decisiones de los agentes que se encuentran en el poder. En este orden de ideas, es necesario tomar en cuenta lo previsto por Ulrich Beck en torno a que “cuantos menos riesgos se reconozcan públicamente, más riesgos se producen” (Beck, Retorno a la Teoría de la Sociedad del Riesgo, 2001). Por ende, el “Laboratorio del Procomún” representa un formato que ayudaría a publicitar las áreas de oportunidad en la legislación y en las concepciones de ciencia y tecnología de los actores y agentes primordiales en la Reforma, causando así la reducción de riesgos futuros en el manejo del agua. Acorde con Ulrich, “muchas teorías sociales (incluidas las de Michael Foucault y las de la Escuela de Frankfurt de Max Horkheimer y Theodor Adorno) pintan la sociedad moderna como una prisión tecnocrática de instituciones burocráticas y conocimiento experto, en las que las personas son meros engranajes de una máquina gigantesca de tecnocrática y burocrática racionalidad” (Beck, Retorno a la Teoría de la Sociedad del Riesgo, 2001). En mi opinión, estamos ante una Reforma que nos permite rechazar esta concepción social y que puede establecer en la especie a la sociedad civil como un actor fundamental, aminorando la cultura tecnocrática y burocrática de nuestro país. Ahora bien, si tenemos presente que la “Teoría del Actor Red” pretende describir el mundo natural y social como producto de redes de relaciones entre actores, será de interés el entendimiento de los participantes del “Laboratorio del Procomún” en los “cómos” más que en los “porqués”. Además, es pertinente utilizar dentro de dicho foro la “investigación en libertad” realizada por los ciudadanos sensibilizados en el tema del agua, y preocupados porque la Reforma cumpla adecuadamente con las necesidades de suministro de la población. 162 �De esta manera, se tiene que “la incorporación de otros actores [además de los agentes gubernamentales y del cabildeo de la iniciativa privada en materia de agua] en procesos de aprendizaje social en los que expertos y grupos de la sociedad civil cooperan en la investigación, tiene como resultado, según Callon, que la investigación y la innovación se transfieran de forma más natural a la sociedad” (Echeverría & González, 2009). Y ello es trascendente porque nuestra sociedad requiere conocer los aspectos tecno-científicos imperantes para opinar sobre la mejor forma de cuidar los “procomunes”. Además, es vital concientizarnos de que: “… Tanto sociedad como naturaleza, antes que causas, son consecuencias, el efecto de complejas negociaciones, alianzas y contraalianzas que forman parte de la actividad de los científicos. Nada es autoevidente o ajeno a la necesidad de ser explicado, ni siquiera distinciones tan aparentemente fundamentales como la distinción entre seres humanos y no humanos… Tanto las entidades que denominamos sociales como las llamadas naturales son construcciones o emergencias de redes heterogéneas, de entramados compuestos por materiales diversos cuya principal característica es precisamente la mencionada heterogeneidad que se da entre ellos” (Tirado & Domenech, 2005). Luego entonces, podríamos afirmar que es de gran importancia la propuesta de incluir a la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones con respecto a la Reforma. Asimismo, las relaciones que se entrelazan entre los actores y actantes involucrados en la Reforma son tan complejas, que la única forma coherente y eficaz de que las ideas de la población sean consideradas es a través de foros de discusión que estén representados por distintos gremios sociales, y que tengan ese empuje y empoderamiento ante el Gobierno, y por qué no, ante las diversas élites, a efecto de alcanzar consensos y de eliminar prácticas que ponen en peligro a los “procomunes”. En este mismo orden de ideas, “una de las propuestas más controversiales de la TAR [Teoría del Actor Red] ha sido la introducción del concepto de “agencia” para referirse a la capacidad de acción de los “no-humanos”” (Vaccari, 2008). Este concepto de “agencia” es importante porque para el tema de la escasez del agua, hay que encontrar soluciones tecnocientíficas que nos permitan lograr el suministro sustentable del recurso hídrico, sin impedir el crecimiento económico, agrícola e industrial del país. Las innovaciones serían actantes con 163 �gran influencia que constituirían un rompimiento con los paradigmas de ciencia adoptados hasta el momento por la CONAGUA y demás organismos e instituciones vinculadas a la gestión y al manejo del agua en México. Su “agencia” tendría tal relevancia, que causaría disrupciones en los mercados del agua, y trastocaría por supuesto el modelo de infraestructura utilizado en las últimas décadas por el Gobierno. Precisamente por ello es que la realización del “Laboratorio del Procomún” debe revestir singular importancia en este momento crítico. La gente requiere estar informada y saber que le es posible participar en las decisiones que afectan a los “procomunes” y a la comunidad. Y sobre todo, es fundamental que el conocimiento en la materia permee a la sociedad civil para que puedan exigir la implementación de innovaciones tecno-científicas, que disminuyan los gastos del erario público en infraestructura que, en la mayoría de los casos, no resuelve el problema de fondo y que es llevada a cabo por intereses de índole económico, más que por salvaguardar el recurso hídrico y su cabal suministro a la población. La aplicación de la “Teoría del Actor Red” (en el ámbito del “Laboratorio del Procomún”) para el caso de la Reforma es necesaria porque “la TAR [Teoría del Actor Red] es un conjunto de pequeños relatos o historias. En ellos, el analista siempre pone su mirada sobre relaciones y no sobre entidades fijas o estaciones establecidas. Del mismo modo, su preocupación es siempre el cómo se producen las mencionadas relaciones, cómo éstas se ensamblan, giran alrededor de ciertas entidades o constituyen otras nuevas” (Callén, Domenech, López, Rodríguez, Sánchez, & Tirado, Diásporas y transiciones en la Teoría del Actor-Red, 2011). Consecuentemente, son bastas las sinergias que se pueden reproducir derivadas (1) del estudio de los actores, actantes y redes de la Reforma –efectuado por parte de los participantes del “Laboratorio del Procomún”-, y (2) del análisis de las pautas entre dichos elementos al interior del propio “Laboratorio del Procomún” –es decir, del espacio de reflexividad de los propios actores, actantes y redes del “Laboratorio del Procomún”-. Tenemos pues que “la TAR [Teoría del Actor Red] permite reconceptualizar nuestra imagen de la ciudad, las infraestructuras de movilidad de la misma y la participación ciudadana en sus políticas de acción” (Callén B. , Domenech, López, Rodríguez, Sánchez, & Tirado, 2011). Y si tenemos en cuenta que “las estructuras [sociales] se basan en jerarquías y poder, que definen roles específicos de acción sobre las posiciones estratificadas que permiten 164 �castigar o recompensar, así como gobernar un sistema de difusión de la información que permite o restringe la acción de los actores sociales” (Stinchcombe, 1975), entonces se vuelve aún más importante la conceptualización y aplicación del “Laboratorio del Procomún” y de la “Teoría del Actor Red” en la Reforma. Se requiere que la sociedad civil sea un actor con preponderancia que impida la mala gestión de un recurso que es vital para la supervivencia humana. En otro tenor, y a mayor abundamiento respecto a los temas a tratar en el “Laboratorio del Procomún”, los autores Hans K. Klein y Daniel Lee Kleinman a través de su escrito “The Social Construction of Technology: Structural Considerations”, ejemplifican su visión de la construcción social de la tecnología, con base en un caso de estudio, y manifiestan que el resultado final de cualquier artefacto tecnológico está determinado por el tema social. Es decir, por la construcción social, la cual puede ostentar un “marco tecnológico que promueva ciertas acciones y que desincentive otras” (Klein & Kleinman, 2002). Así las cosas, es factible realizar un símil o analogía con el caso de la Reforma y de las implicaciones que el uso de nuevas tecnologías puede generar en materia de agua. Si el paradigma tecnológico de la CONAGUA, del Gobierno y de los legisladores en México no promueve la innovación y la utilización de tecnologías en el manejo del agua, la Reforma carecerá de un aspecto primordial, que es el de solventar la problemática de fondo. Este es pues un tema que sería susceptible de análisis dentro del “Laboratorio del Procomún”. Es así que, tal y como lo menciona Marcelino Cereijido, los científicos mexicanos se han lamentado de que “en Latinoamérica no hay empresarios, sino fabricantes y vendedores” (Cereijido, 1997). Y esta visión de ciencia y la falta de apoyo y promoción a la innovación, han causado estancamiento en sectores como el agua y la agricultura, al no tener disponibles nuevas tecnologías disruptivas que faciliten el manejo y la gestión del recurso hídrico. En México se necesita de empresarios que impulsen la creación de tecnologías innovadoras que apoyen la preservación de los “procomunes”. Finalmente, he de decir que así como Bruno Latour y Steve Woolgar señalan en su escrito “La vida en el laboratorio: La construcción de los hechos científicos”: “… No sólo las afirmaciones de los científicos crean problemas para la elucidación histórica; también ocultan sistemáticamente la naturaleza de la actividad que producen sus informes de investigación… Por ello es necesario recuperar parte del carácter artesanal de la actividad 165 �científica mediante observaciones in situ de la práctica científica” (Latour & Woolgar, 2001); nosotros, de una forma analógica debemos también, como sociedad civil, estar al tanto de lo que ocurre con nuestros “procomunes”, y, en este caso, con la Reforma. Y qué mejor modo de participar en este complejo proceso que a través de un “Laboratorio del Procomún” que permita observar la práctica de los principales actores involucrados en la Reforma, de sus paradigmas de ciencia, y por qué no, de la reflexividad que como grupos de interés podemos ostentar del propio comportamiento alrededor de este foro, en virtud del cual, tal y como lo expresa Juan Carlos Salazar Elena, resultará vital entender la manera en que “refuerzan estas formas de coordinación” (Salazar Elena, 2007) sociales, y se entablan por ende objetivos alcanzables y trascendentales para la vida humana. Bibliografía Alonso, A., & Lafuente, A. (s.f.). Cultura(s) de lo común - Laboratorio del Procomún. Recuperado el 26 de Abril de 2016, de MediaLab Prado: http://medialabprado.es/article/culturas_de_lo_comun Beck, U. (Junio de 2001). Retorno a la Teoría de la Sociedad del Riesgo. Boletín de la A.G.E. N° 30, págs. 15-20. Beck, U. (Junio de 2001). Retorno a la Teoría de la Sociedad del Riesgo. Boletín de la A.G.E. N° 30, págs. 17-20. Beck, U. (Junio de 2001). Retorno a la Teoría de la Sociedad del Riesgo. Boletín de la A.G.E. N° 30, págs. 19-20. Callén, B., Domenech, M., López, D., Rodríguez, I., Sánchez, T., & Tirado, F. (Marzo de 2011). Diásporas y transiciones en la Teoría del Actor Red. Athenea Digital, págs. 11-13. Callén, B., Domenech, M., López, D., Rodríguez, I., Sánchez, T., & Tirado, F. (Marzo de 2011). Diásporas y transiciones en la Teoría del Actor-Red. Athenea Digital, págs. 413. Cereijido, M. (1997). Por qué no tenemos ciencia. México, D.F.: Siglo Veintiuno Editores, S.A. de C.V. Echeverría, J., & González, M. I. (Julio-Agosto de 2009). La Teoría del Actor-Red y la Tesis de la Tecnociencia. ARBOR Ciencia, Pensamiento y Cultura CLXXXV 738, págs. 709-720. King, J. (05 de Julio de 2012). Naturaleza e implicaciones del cambio de la infraestructura epistémica en las ciudades. 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Centre for Science Studies, Lancaster University, 2-21. MediaLab Prado. (30 de Agosto de 2007). Qué es el Procomún. Recuperado el 25 de Abril de 2016, de MediaLab Prado: http://medialabprado.es/article/video_que_es_el_procomun MediaLab Prado. (2014). Laboratorio del procomún. Recuperado el 25 de Abril de 2016, de MediaLab Prado: http://medialab-prado.es/laboratorio_del_procomun Salazar Elena, J. C. (25 de Junio de 2007). Cooperación y procomún, relaciones antropológicas. Recuperado el 01 de Mayo de 2016, de MediaLab Prado: http://medialab-prado.es/mmedia/1065/view Stinchcombe, A. (1975). Merton's Theory of Social Structure. En L. Coser, The Idea of Social Structure. Papers in Honor of Robert K. Merton (págs. 11-34). Nueva York: Harcourt Brace Jovanovich. Tirado, F., & Domenech, M. (Noviembre-Diciembre de 2005). Asociaciones Heterogéneas y Actantes: El Giro Postsocial de la Teoría del Actor Red. AIBR Revista de Antropología Iberoamericana , págs. 4-26. Vaccari, A. (Julio de 2008). Reensamblar lo social: una introducción a la teoría del actor-red. Revista CTS de REDES del Centro de Estudios sobre Ciencia, Desarrollo y Educación Superior de Argentina, págs. 189-192. 167 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, Globalidad y Ciudadanía Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Política, globalidad y ciudadanía Año de publicación El año cuando se publico 2016 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 2 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, globalidad y ciudadanía, 2016, Año 2, No 4, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez Garza, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Ciencias sociales Ciencias políticas Relaciones internacionales Sociología Humanidaddes Sustentabilidad Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Montemayor, Daniel, de la, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2016 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020217 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource Mul Relation A related resource https://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Apropiacion de territorios campesinos Consulta popular en México Economía popular Ecuador Iniciativa ciudadana Migración Poeyecto minero Revolucion de Color Violencia https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/417/20809/Politica_globalidad_y_ciudadania_2017_Ano_3_No_5_Enero-Junio.pdf b742b95a5213217c9eb1ca4115bc6f8c PDF Text Text Año. 3, No 5, Enero - Junio 2017. ISSN 2395-8448 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/index REVISTA CIENTÍFICA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA Revista Política, globalidad y ciudadanía se encuentra bajo una licencia Creative Commons Atribución- NoCommercial Internacional 4.0 El editor y los autores son responsables de los artículos aquí publicados. Se autoriza la reproducción total o parcial de los artículos citando la fuente y el autor o los autores Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, pp. 1-91, ISSN 2395-8448 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES ISSN 2395-8448 CUERPO ACADÉMICO RECTOR M.E.C. Rogelio G. Garza Rivera SECRETARIO GENERAL Dra. Carmen del Rosario de la Fuente García SECRETARIO ACADÉMICO Dr. Juan Manuel Alcocer González SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Rogelio Villarreal Elizondo SECRETERIA DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y SUSTENTABILIDAD Sergio Salvador Fernández Delgadillo DIRECTOR DE PUBLICACIONES Dr. Celso José Garza Acuña DIRECTOR DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PUBLICA Dr. Gerardo Tamez González SUBDIRECTORA DE INVESTIGACIÓN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Dra. Xóchitl Arango Morales http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES ISSN-23958448 COMITÉ CIENTÍFICO EDITORIAL Dr. Gerardo Tamez González Director Factultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internaciones Director Revista Políticas, Globalidad y Ciudadanía Dr. Daniel Buquet Dr. Hernando Rojas Universidad de la República, Uruguay University of Wisconsin-Madison, Estados Unidos Dr. Ismael Crespo Martínez Dr. José Manuel Sabucedo Cameselle Universidad de Murcia, España Universidad de Santiago de Compostela, España Dr. José Luis Dader García Dra. Katarzyna Krzywicka Universidad Complutense de Madrid, España UMCS-Marie Curie Sklodowska University, Polonia Dr. Manuel Alcántara Sáez Dr. Francisco Ganga Contreras Universidad de Salamanca, España Universidad de los Lagos, Chile. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES ISSN-23958448 EQUIPO EDITORIAL Dr Benjamin Temkín Yedwab Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Dr Jorge Schiavon Uriegas Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) Dra. Karla Valverde Viesca Universidad Nacional Autónoma de México Dra. Laura Medellín Mendoza Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Rafael Velázquez Flores Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) Dr. Víctor López Villafañe Universidad Autónoma de Zacatecas Dr. Ricardo Uvalle Berrones Universidad Nacional Autónoma de México Coordinador / Coordinator: Dr. Luis Alberto Paz Pérez Email: revista.politicas@uanl.edu.mx http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES ISSN-23958448 Los derechos de copyright a la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Se autoriza la reproducción siempre y cuando se tilice las citas y referencias de cada autor. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Campus Mederos. Praga & Trieste. Col. Residencial Las Torres. CP 64930. Edificio de postgrado de la facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales segundo piso, Oficina No. 1 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía Tel: (52) - 8183294000 Ext 2280 Monterrey, Mexico revista.politicas@uanl.mx daniel.delagarzam@uanl.mx http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/index http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �Presentación La Universidad Autónoma de Nuevo León es una institución dedicada a la formación integral en los campos de las ciencias, las humanidades y la tecnología, la investigación científica y la promoción del desarrollo cultural e ideológico de la sociedad, formando líderes y dirigentes con responsabilidad ética, compromiso histórico y con el propósito de fortalecer la identidad regional, nacional y latinoamericana. La revista digital Política, Ciudadanía y Globalidad, revista científica de esta institución, se articula a todas las instancias de este proyecto. Política, Ciudadanía y Globalidad circula semestralmente en presentación electrónica, y en el sistema Open Access, desde enero de 2015. Busca convertirse en un medio insoslayable para la publicación de artículos científicos, inéditos, y producto de una investigación en español e inglés, de autores nacionales e internacionales los cuales ceden todos los derechos de publicación al editor, sometiéndose los artículos a una evaluación de árbitros, bajo la modalidad doble ciego, a fin de liderar un espacio de promoción del desarrollo científico, el aprendizaje y el desarrollo desde la región Noreste de México. Más en específico, es un instrumento para la socialización del conocimiento de las comunidades académicas que engloba la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Autónoma de Nuevo León, y es un espacio para la reflexión y el debate crítico, propicio para la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional y social, en el entorno local, nacional e internacional. Política, Ciudadanía y Globalidad está dirigido a investigadores, estudiantes de educación superior, funcionarios públicos, empresarios, gremios, y a toda la sociedad de conocimiento. A través de esta revista científica, se divulga la producción intelectual y la investigación para el desarrollo de la ciencia política, incluyendo todas las sub-áreas propias de la misma. El equipo de colaboradores está comprometido con el fortalecimiento de los criterios de calidad científica, editorial, visibilidad e impacto en la comunidad científica, como respuesta a los nuevos lineamientos del Modelo Redalyc. Presentation Our university, Universidad Autónoma de Nuevo León is an institution dedicated to promote integral education in the fields of science, humanities and technology, scientific research and it fosters cultural and ideological development of society. This institution is in charge of forming responsible and ethical leaders who must have historical commitment and who must have the purpose of strengthening the regional, national and Latin American identity. The digital magazine Política, Ciudadanía y Globalidad, a scientific journal of this institution, links directly to all the instances of this project. Política, Ciudadanía y Globalidad, has circulated each semester on its electronic version in Open Access system, since January 2015. It is trying to become a relevant medium in terms of publishing scientific articles derived from research studies done, etiher in Spanish or English, http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �by national and international authors who give in the rights for the editor to publish them. These articles go through an evaluation process, Double Blind Review, before they are selected to be published in order to achieve the goal of promoting scientific development and learning in Northeastern Mexico. It is also a tool for the socialization of the academic communities of The School of Political Science and International Relations of our institution. Likewise, it is a space for reflection and critical debate in order to construct knowledge that will end up enriching academic, organizational and social development in local, national and international contexts. Política, Ciudadanía y Globalidad is aimed towards researchers, students, public officials, businessmen, trade associations and the entire knowledge society. Intellectual production and research done for politics development is disclosed in this scientific magazine. Contributor crew is committed to the scientific, editorial, visibility and impact criteria enhancement, in response to the new Redalyc Model guidelines. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �Tabla de Contenido Editorial...........................................................................................................................11 Inglés La observación de segundo orden y el método funcional, una mirada de gran angular en sociología..............................................................................................................15 The second-order observation and functional method, a look of wide angle in sociology Aldo Mauricio, Lara-Mendoza Universidad Autónoma del Estado de México Claudia Elisa, López-Miranda Universidad Autónoma Metropolitana Programa comedores comunitarios de la cruzada nacional contra el hambre. el asunto de la participación ciudadana...........................................................................34 Community dining program of the national crusade against hunger. the issue of citizen participation Daniel, Campuzano-Martínez Universidad Autónoma del Estado de México La importancia de la profesionalización del servicio público. avances y retrocesos en materia de profesionalización en el estado de nuevo león....................................44 The importance of professionalization of the public service. advances and setbacks in professionalization in the state of nuevo león. Xunaxhi Monserrat, Pineda-Rasgado Universidad Autónoma del Estado de México Análisis de la problemática de mortalidad materna en el estado de nuevo león en la actualidad ......................................................................................................................57 Analysis of the maternal mortality problematic in nuevo león state nowadays Gerardo, Tamez-González Hannia Melissa Treviño Treviño Universidad Autónoma de Nuevo León http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �10 Financiando esfuerzos contra el cambio climático en américa latina............................65 Afinancing efforts against climate change in latin america Sandra, Guzmán Mariana, Castillo Alin, Moncada Grupo de Financiamiento Climático para América Latina y el Caribe (GFLAC) Politica Editorial.............................................................................................................78 Publiching Policy.............................................................................................................85 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �11 Editorial La revista Política, Globalidad y Ciudadanía, revista académica editada por la Facultad de Relaciones Internacionales y Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Nuevo León, pretende consolidarse como un espacio de convergencia en la que investigadores tanto de México, como del extranjero puedan publicar los resultados de sus investigaciones y de esta manera coadyuvar a la consolidación de las ciencias sociales. Adicional a esto, la revista tiene la misión de estar a la vanguardia en cuanto a las incipientes líneas de investigación que en la actualidad contribuyen a buscar evolucionar la disciplina. El volumen que el lector tiene en sus manos contiene temas tan relevantes para la vida pública internacional como lo es la discusión metodológica en la investigación, la participación ciudadana, el servicio público, temas de emergencia social, el cambio climático y el cuidado del medio ambiente, las energías renovables y el crecimiento sustentable. Lo que distingue las obras que se incluyen en esta edición, es precisamente que abordan temas de relevancia y de avanzada dentro del estudio general de la Ciencia Política. Dentro del primer artículo, que se encuentra a cargo de los autores Aldo Mauricio Lara Mendoza y Claudia Elisa López Miranda, de la Universidad Autónoma del Estado de México y la Universidad Autónoma Metropolitana, respectivamente, se realiza una aportación importante en materia de discusión metodológica. A través de una exhaustiva revisión bibliográfica, los autores contribuyen a la comprensión y debate sobre el método funcional del que Niklas Luhmann es uno de los principales exponentes. En el caso de un análisis de políticas públicas, Daniel Campuzano-Martínez de la Universidad del Estado de México, realiza un estudio documental con el fin de constatar la eficacia de la aplicación del programa de Comedores Comunitarios que correspondió a la estrategia de “Cruzada contra el hambre” que emprendió el gobierno de Enrique Peña Nieto. En este caso, se trata de un análisis necesario que sirve como muestra de un ejercicio en el que la academia contribuye a evaluar los programas de gobierno y presentar algunas observaciones puntuales en torno a aquello que fue objeto de estudio. El tema de la profesionalización del servicio público es clave dentro del estudio de la Administración Pública. Por esa razón, el artículo de Xunaxhi Monserrat Pineda Rasgado resulta relevante en cuanto realiza un recorrido importante en torno al servicio profesional de carrera, tanto en el contexto global como en el nacional, para terminar de aterrizar en lo que acontece en el Estado de Nuevo León. La obra cumple con ofrecer una óptica amplia sobre las posibilidades y realidades concretas de los servidores públicos en uno de los estados económicamente más prósperos de México. La obra de Gerardo Tamez González y Hannia Melissa Treviño, reflexiona sobre la búsqueda universal de la reducción de la mortalidad materna, como parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y cómo se ha materializado en el Estado de Nuevo León. Resulta un ejercicio importante en cuanto a que pone en perspectiva la respuesta institucional regional frente a desafíos que han generado consensos en el terreno internacional. El cambio climático por su parte ha ameritado incontables análisis en medios de comunicación, discusiones públicas por parte de expertos, como un tema en la agenda pública internacional de suma importancia. Es por ello por lo que la reflexión de Sandra Guzmán, Mariana Castillo y Alin Moncada, se vuelve relevante, en cuanto a que reconoce que este es un problema que debe de abordarse de manera conjunta por parte de la sociedad civil, el sector público y privado en su conjunto, siendo un esfuerzo transnacional que requiere de acciones múltiples. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �12 Un abordaje necesario en cuanto a la materia de la responsabilidad de las empresas en la importante cuestión de los derechos humanos es el que podemos identificar en la obra de Humberto Cantú Rivera, quien se enfoca en el sector energético. Es un esfuerzo bien documentado que argumenta a favor de la necesidad de que los estados nacionales protejan, ante todo, el bienestar de las personas por encima de los intereses económicos que invierten en el sector. Sobre el mismo sector estratégico en materia energética, Alejandro Castillo pondera en “Cooperación internacional para el desarrollo de energías renovables: energía eólica y solar en el mundo”, reflexiona sobre las posibilidades de estas energías. Es sin duda un tema relevante, en cuanto a que el desgaste de las fuentes tradicionales de energías obliga a una discusión social, en torno al actual panorama y las necesidades de las energías renovables. Finalmente, la edición cierra con un asunto fundamental para el cumplimiento de México de los Objetivos de Desarrollo Sustentables (ODS) en el plano internacional por parte de Katya Pérez Guzmán, Isela Elizabeth Tellez León del International Institute for Applied Systems. En este artículo se realiza una introspección interesante de algunas medidas y cambios de paradigma que podría adoptar el Estado mexicano en la ruta del desarrollo sustentable. Como es posible identificar, son diversos los asuntos que aborda esta edición. Sin embargo, un elemento en común es que se abordan algunas de las incipientes líneas de investigación que sin duda serán objeto de un posterior y más profundo desarrollo por parte de la academia en varios contextos. En ese proceso, esta aportación que realiza la revista Política, Globalidad y Ciudadanía, tiene la misión de contribuir a un debate con pares de diferentes instituciones y cooperar a la construcción de una amplia bibliografía que contribuya a la claridad, análisis y estudio de estos temas de suma relevancia para la sociedad. Daniel Javier de la Garza Montemayor Editor Revista Política, Globalidad y Ciudadanía Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �13 Editorial Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, academic magazine edited by the School of Political Science and International Relations from Universidad Autonoma de Nuevo Leon, intends to become a merging place where researchers, not only from Mexico but also from overseas, can publish their research results, so they can contribute to the social sciences consolidation. In addition to this, the magazine has the mission to be at the forefront in terms of the early standards of research that nowadays contribute to pursue the discipline evolution. The volume that the reader has in his/her hands includes so relevant topics for the international public life such as the methodological discussion in the research, the citizen participation, the public service, social emergency issues, the global warming and the care of the environment, the renewable energies and the sustainable growth. What distinguishes the projects included in this edition is precisely that they address significant and advanced issues within the general study of the Political Science. In the first article, that is in hands of the authors Aldo Mauricio Lara Mendoza and Claudia Elisa López Miranda from Universidad Autonoma del Estado de México and Universidad Autonoma Metropolitana, respectively, there is an important contribution in terms of methodological discussion. Throughout a profound bibliographical revision, the authors contribute to the comprehension and debate from the functional method from which Nicklas Luhmann is one of the main expositors. In the case of a public policy analysis, Daniel Campuzano-Martinez from Universidad del Estado de México, conducts a documental study with the purpose of proving the effectiveness from the Soup Kitchens program application that corresponded to the National Crusade Against Hunger taken by the Enrique Peña Nieto government. This case, deals with a necessary analysis that acts as a sample of a situation where the academy contributes to evaluate the government programs and to present some prompt observations related to what was the subject of study. The public service professionalization issue is crucial in the Public Administration study. That is why, the Xunaxhi Monserrat Pineda Rasgado’s article is relevant in respect of conducting an important path related to the career professional service, not only from the global context but also from the national one, concluding with Nuevo León. The work offers an expansive view about the possibilities and concrete realities of the public servers in one of the most economically successful states from Mexico. The work of Gerardo Taméz González and Hannia Melissa Treviño, reflects about the universal searching of the maternal mortality reduction, as part of the Millennium Development Goals and how it has been embodied in Nuevo León. It results an important practice because it puts into perspective the regional institutional answer in the face of challenges that have generated general agreements in the international field. The climate change has merited countless analyses in terms of communication, public arguments from experts, as a really important topic from the public international agenda. That is why, the observation from Sandra Guzman, Mariana Castillo and Alin Moncada becomes relevant in terms of accepting that this is a problem that must be addressed jointly by the civil society, the public and private sector in group, being a multinational effort that requires multiple actions. A necessary approach in terms of Corporate Responsibility related to the important issue of human rights is the one that we can identify in the Humberto Cantú Rivera’s work, who focuses on the energy sector. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �14 It is a very well documented effort that arguments in favor of the necessity that the national states protect, primarily, the well-being of people above the economic interest that contribute in the sector. About the same strategical sector in the energy field, Alejandro Castillo deliberates in “International cooperation for the development of renewable energies: solar energy and wind power in the world”, reflects about the possibilities from this energies. It is certainly a relevant topic, in respects that the deterioration of the traditional energy sources forces a social argument, regarding the actual overview and the renewable energies’ necessities. Lastly, the edition closes with a fundamental issue about the Mexico’s achievement of the Sustainable Development Goals in the international field by Katya Pérez Guzmán, Isela Elizabeth Téllez León from International Institute for Applied Systems. in this article, an interesting introspection about some actions and paradigm shifts that the Mexican state could adopt in the sustainable development path is made. As it is possible to identify, there are diverse issues in this edition. However, a common element is that some standard lines of research are addressed, which will be the aim of a later and profound development from the academy in different contexts. In this process, that contribution that Revista Política, Globalidad y Ciudadanía conducts, has the mission to contribute in a peer to peer debate from different institutions and to cooperate in the elaboration of an ample bibliography which contributes to the clarity, analysis, and study of those significant issues for the society. Daniel Javier de la Garza Montemayor Editor Revista Política, Globalidad y Ciudadanía Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/7 �15 La observación de segundo orden y el método funcional, una mirada de gran angular en sociología The second-order observation and functional method, a look of wide angle in sociology Aldo Mauricio, Lara-Mendoza1 Universidad Autónoma del Estado de México Claudia Elisa, López-Miranda2 Universidad Autónoma Metropolitana RESUMEN El presente artículo es producto de una revisión bibliográfica, cuyo objetivo consistió en mostrar evidencia de la relación entre el método funcional y la observación de segundo orden. Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: Luhmann trabajó a principios de los años 70 de forma más intensa en torno al método funcional. A partir de los años 80 y hasta su muerte incorporó el cálculo de la forma de George Spencer Brown y la teoría de la second order cibernetics. Se concluye que a partir de los aportes teóricos de Luhmann y Spencer se reorganizó el método funcional. Palabras clave: Desparadojización, Equivalencia funcional, observación de segundo orden, método funcional. ABSTRACT This article is the product of a literature review, whose aim consisted in showing evidence of the relationship between the functional method and the second-order observation. The method of analysis was applied with a qualitative approach, non-experimental design, under a documentary-literature cross sectional level. After the documentary review, it was found that: Luhmann worked intensively at the beginning of the 70’s, centering on the functional method. Since the 80’s and until his last day, he integrated George Spencer Brown’s form of calculus and the second-order cybernetics theory. It can be concluded that the functional method was reorganized from the theorical contributions of Luhmann and Spencer. Key words: De-Paradoxofication, Fuctional Equivalent, Second-order Observation, Fuctional Method. Cómo referenciar este artículo: Lara-Mendoza, A, & López-Miranda, C. E. (2017). La observación de segundo orden y el método funcional, una mirada de gran angular en sociología. Política, Globalidad y Ciudadanía, 15-33. Recibido: 02 de Julio 2016 - Aceptado: 05 de Septiembre 2016 1 2 Maestrante en Administración Pública y Gobierno en la Uaemex. aldomauriciolaramendoza@gmail.com Doctorante en Sociología en la UAM. ely_lopezm@hotmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 �16 La observación de segundo orden y el método funcional... 1- INTRODUCCIÓN Iniciaremos con una definición sucinta de método funcional (MF), el método funcional consiste en relacionar varias causas que son funcionalmente equivalentes para producir el mismo efecto. El presente texto tiene la intención de clarificar cómo se lleva a cabo este proceso y de responder cuál es el criterio de selección de una causa para producir cierto efecto y con relación a qué función cumple dicho efecto. Interesa, además, enfatizar la relevancia de este método para la investigación sociológica, pues, a pesar de sus rendimientos, existe una serie de prejuicios en torno a él, que, como sostienen Marco Estrada y Edgar Guerra (2012), se deriva, en gran medida, de las críticas a la Teoría Funcionalista Parsoniana. Se piensa que, desde el método funcional, 1) el sistema social es concebido en términos de orden y equilibrio, en este contexto, la estructura debe mantener una función (status quo); por tanto, 2) descuida el cambio y el conflicto social y 3) no cuenta con actores sociales auténticos sino, únicamente, con portadores de funciones sociales, a través del ejercicio de roles específicos (Estrada y Guerra, 2012: 265). A dichas objeciones, se suman las corrientes críticas, cuya vocación política impide establecer un diálogo entre sus propios marcos teóricos y otras propuestas como la autopoiesis (Maturana y Varela: 2003) o el método funcional3. Finalmente, nos parece sustancial agregar una quinta crítica, según la cual el MF no cumple con los requerimientos mínimos de la ciencia y señalar que, justamente, uno de los objetivos del presente trabajo es refutar los cinco prejuicios mencionados, que responden, por un lado, a la presión de la vocación política y por otro, al desconocimiento de la propia lógica del método funcional. Para ello se pretende exponer, brevemente, en qué consiste el método funcional, posteriormente, daremos cuenta en qué consiste la observación de segundo orden y, por último, haremos una relación entre el método funcional y la observación de segundo orden. 2- FUNDAMEDAMENTO TEÓRICO Método Funcional A diferencia de los métodos de corte objetivista de la ciencia, cuya pretensión es encontrar causas fijas a efectos ‘concretos’, el MF problematiza las condiciones de posibilidad de cualquier fenómeno social y abstrae un criterio de referencia a partir del cual se buscan diversas soluciones. Estas soluciones, al momento de dirigirse a un mismo problema son equivalentes funcionalmente entre sí; en otras palabras, “hechos sociales que exteriormente parecen distintos, pueden ser tratados como equivalentes funcionales” (Pintos, 1999:564). Desde este punto de vista, no basta explicar las causas por los efectos que producen, se debe tener en cuenta las razones a partir de las que los efectos se relacionan con la realización de la función de un sistema social particular, que puede ser un sistema interaccional, organizacional, algún subsistema funcional de la sociedad o un sistema de protesta (movimiento social). Esta forma de atender los problemas se denomina funcional-estructuralista y no estructural-funcionalista. Es necesario plantear la función abstracta del sistema en un entorno o dentro de un sistema, así como el problema (también abstracto) de referencia y la equivalencia entre las posibles soluciones del mismo. 3 “Mouffe, por ejemplo, ve en Luhmann, el arquetipo ejemplar de neo-conservador tecnócrata, quien desea ‘transformar problemas políticos en administrativos o técnicos’ y ‘restringir el campo democrático de decisiones a, cada vez más, áreas bajo el control de supuestos expertos neutros’ (Mouffe, 1993, p. 48)” (Rasch, 1997: 112) [“Mouffe, for instance, sees in Luhmann the type of technocratic neo-conservative who wishes to ‘transform political problems into administrative and technical ones’ and ‘restrict the field of democratic decisions by turning more and more areas over to the control of supposedly neutral experts’ (Mouffe, 1993, p. 48)”] Muchas veces la discusión teórica es reemplazada por atribuciones morales del tipo; neo-conservador, de derecha, tecnócrata, pro-sistema, Schmittiano, etc. Logrando, por mucho, un ‘diálogo’ que se puede continuar por vía de la polémica. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 �Lara-Mendoza, A & López-Miranda,C Desde un punto de vista funcional, en lugar de centrar la discusión sobre la existencia o no de las causas, por ejemplo, de si realmente existe un ´ecocídio´ o si realmente hay un maltrato contra los perros, es necesario observar que cada uno de estos temas cumple la misma función para un movimiento de protesta en relación a la sociedad, a saber, de alarmar a la sociedad, lo que permite enlazar la protesta en la comunicación (Luhmann, 1998: 358-362)4. Todo ello, en contraste con la imagen común en la Sociología, de funciones mecánicas subordinadas al mantenimiento de estructuras o del status quo; en un contexto donde dichas estructuras son vistas como causas y el mantenimiento del sistema como el fin de las funciones. En la lógica del método funcional, “mantenimiento” tiene que ver con garantizar la reproducción de las operaciones, es decir, garantizar la autopoiésis, a saber, la producción de una diferencia, la diferencia entre sistema/ entorno y no alguna estructura (Luhmann, 2007: 45). El método funcional vincula posibilidades que en un momento se encontraban aisladas, al ponerlas en estrecha relación con un problema de referencia, “el sentido del análisis funcional reside en la apertura de un ámbito de comparación” (Luhmann, 1973: 19), permite poner en equivalencia procesos que en su carácter puramente concreto no tendrían forma de ser comparados. Desde tal punto de vista los efectos aislados aparecen como equivalentes, intercambibles entre sí, funcionales, mientras que como procesos concretos son incomparablemente distintos. Una función es por lo tanto — […] de acuerdo con la definición de Kant —‘la unidad de la acción de ordenar diversas ideas bajo otra común’ (Luhmann, 1973: 21). A partir de ello podemos reflexionar en torno a las relaciones entre nexos causales y preguntar por lo que se ha dejado de lado en dichas construcciones. El observador tiene que preguntarse por lo no dicho, puesto que “algo puede tener un efecto cuando está presente y cuando no está presente” (Arnold y Robles, 2000: 58). También es necesario enfatizar el carácter temporal de los elementos que se ponen en relación, ya que, siempre que se habla de las construcciones causales es relación a un sistema y en relación a la reproducción de sus elementos5. El análisis funcional tampoco se preocupa por buscar generalizaciones, tan recurrentes en el pensamiento metafísico-ontológico. Las generalizaciones tienen por objetivo clasificar los objetos investigados, en tanto y cuanto que Son. Desde este punto de vista no tiene sentido entonces buscar lo que no son, porque se encontraría en la contextura de la Nada. El método funcional, en contraste, presupone “que algo puede ser y también no ser” (Luhmann, 1973: 23, cursivas añadidas) El valor de la función, no está dada por sí misma, 4 Por ejemplo; “el método que consiste en elevarse de lo abstracto a lo concreto no es sino la manera de proceder, del pensamiento para apropiarse lo concreto, para reproducirlo mentalmente como cosa concreta” (Marx, 1978: 269). Luhmann va más allá de Marx pues, con la herramienta del constructivismo operativo, se pregunta, además, por las condiciones de posibilidad de la misma abstracción. Presupone un objeto de estudio complejo y precisamente por eso, necesita de una teoría compleja para abordarlo (es decir, presupone que se trata de sistemas reales, que se describen a sí mismos); “[...] Esto excluye un programa científico que intente explicar lo concreto, así como reducir este programa, es decir, renunciar a múltiples detalles, conformarse con una comprensión aproximada de lo concreto, porque el problema no sólo reside en la complejidad inaprensible de lo concreto, sino en su discontinuidad temporal. Esta comprensión nos obliga a un cambio radical del programa científico. La pregunta central, entonces, ya no es: ¿cómo ha surgido este o aquel estado concreto? Más bien debe plantearse: ¿cómo es posible la abstracción?” (Luhmann, 1998: 266). 5 La situación es la misma cuando hablamos de un elemento como el enunciado que es parte de una formación discursiva. Esto se relaciona estrechamente con la definición funcional Foucultiana del enunciado; por su “explicación funcional: un enunciado no es una unidad sino “una función que atraviesa el campo de estructuras y las unidades posibles” (Foucault, 1972: 126 y 127)” (en Stäheli, 2008: 284) Para Foucault el análisis de la función enunciativa, consiste en estudiar al enunciado no a partir de “una relación específica que la concierne a ella misma, y no a su causa, no a sus elementos” (Foucault, 2010: 117, cursivas añadidas) sino a través de la formación discursiva de la cual forma parte y sirve. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 17 �18 La observación de segundo orden y el método funcional... no es ninguna esencia, ya que la función por sí misma es pura abstracción. Cuando la lógica trata proposiciones incompletas, por ejemplo, “... es azul” como funciones sintácticas, ello no significa sino que de tal modo queda abier t o un ámbito de comparación limitado, constituido por determinadas posibili d a des de completar lo que falta y convertir la oración en una verdadera declaración. “El cielo”, “mi automóvil”, “una violeta” son posibilidades de complemen to equivalentes a esta función. La función pura es pues una abstracción. No da ningún sentido sintáctico acabado (Luhmann, 1973: 20 y 21). Más al ponerla en relación a una determinada formulación teórica, es posible restringir las posibilidades a las opciones que se abren, en consecuencia, los resultados se logran estructurar. El valor del MF depende de la definición precisa del punto de referencia funcional y al revés, “dicha definición tiene la misión de constituir el ámbito de equivalencia y sólo es justificable a través de esa capacidad de ordenamiento” (Luhmann, 1973: 21). De esta forma, el método funcional tiene una relación autológica con los presupuestos que evoca y lo justifican. Por un lado, el valor del mismo depende de las relaciones que despliega con referencia a la misma función que enuncia y por el otro, el análisis funcional prueba su pretensión de veracidad al compararse a sí misma con las funciones que designa en los objetos que busca aprehender. El método funcional busca sustituir un funcionalismo de la ciencia causal, por un funcionalismo de las equivalencias (Luhmann, 1973: 23). El funcionalismo no busca justificar algún tipo de efecto y después encontrar una respectiva causa legítima que garantice la producción de tal efecto. Antes bien, la referencia a un tipo de efecto particular debe servir de estímulo para comparar y equiparar determinados hechos causales6. Pues el criterio aceptable está dado por motivos prácticos o teóricos que constituyan el foco de interés, que el método funcional “utiliza como punto de partida constante para el problema de la relación causal equivalente” (Luhmann, 1973: 26). De la misma forma, pueden existir causas que se consideren problemáticas, por lo cual se justifica como criterio de referencia para compararlo con otras posibilidades, es decir con otras causas. Por ejemplo, si para tomar una foto se requiere de la luz del sol, se puede buscar una lámpara que cumpla la misma función, es decir, provocar una causa similar (luz) para producir un efecto equivalente (iluminar) sin tener que esperar la salida del sol. Otro ejemplo de corte más sociológico, expuesto por Estrada Saavedra (2010: 432-434), son los diversos proyectos con miras a una formación hegemónica, por los que las comunidades indígenas modificaron su organización autopoética. Tanto la constitución del ejido como forma de producción de la vida social principalmente durante el Cardenismo, la civitas christi, instaurada por los catequistas de la diócesis de San Cristóbal, así como el intento de instaurar una mini república de masas en los ejidos con poder popular por parte de líderes maoístas y finalmente, la constitución de las comunidades indígenas como comunidades armadas rebeldes (bases de apoyo del EZLN), más que ser vistos como proyectos equivalentes para la liberación, pueden ser asumidos como equivalentes funcionales para la instauración de un orden social. Hasta este punto, debe quedar claro que el método funcional no es solo una forma causal entre otras7. 6 “La función no es ningún efecto a producir, sino un esquema lógico regulador, que organiza un ámbito de comparación de efectos equivalentes. Caracteriza una posición especial a partir de la cual pueden ser comprendidas en un aspecto unitario diversas posibilidades.” (Luhmann, 1973: 20) Nosotros podríamos agregar que la función es una distinción, que busca a su vez tratar de ser la forma más clara de complejizar su objeto de estudio, a los sistemas. Explicaremos posteriormente en qué consiste la observación a partir de una distinción cuando hablemos de observación de primer y segundo orden. 7 “La metafísica de Aristóteles [...] distingue cuatro casos de causación: la formal, la material, la eficiente y la final. Todos estos casos siguen el mismo esquema inferencial, en el cual un efecto está ligado a una causa a través de una regla de transformación. Sin embargo, en el caso de la causa eficiente, la regla de transformación es usualmente interpretada como una “ley de la naturaleza”, con la causa precediendo al efecto, y en el caso de la causa final, la secuencia temporal de causa y efecto se invierte: una acción ahora es causada por una meta en el futuro —un propóRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 �Lara-Mendoza, A & López-Miranda,C En este caso, la relación de subordinación se invierte, la causalidad es un “caso especial de la aplicación de categorías funcionales” (Luhmann, 1973: 10, cursivas nuestras). Esto se debe, entre otras razones, a que el funcionalismo parte de una concepción del mundo como horizonte último, es decir, como aquel entramado de remisiones irrebasable. Desde esta perspectiva el horizonte ya no es el mundo como estado objetivo donde todas las cosas se encuentran relacionadas a partir de su diferencia con el Ser y en armonía con éste. En tanto que el “Universo es, lógicamente hablando, ‘mono-contextural’. Todo ahí, pertenece a la contextura universal del Ser objetivo. Y lo que no pertenece a él, es solo la nada” (Günther, 1973: 3)8. Tampoco es aquel cosmos, ni universitas rerum donde la totalidad se relaciona a través de la naturaleza. Si se opta por tomar en cuenta la relación entre las causas y sus posibles sustituciones funcionales, resulta que “ya no es posible interpretar la causa y el efecto como determinados estados del ser y verificar la causalidad como relación invariable entre una causa y un efecto. No resulta posible justificar la exclusión de todas las otras causas y efectos” (Luhmann, 1973: 25)9. La principal consecuencia de lo anterior es la imposibilidad de la ciencia de poder verificar todas las demás causas que podrían influenciar y producir el mismo efecto, pues al limitar el mecanismo causal a explicar un efecto a partir de una sola causa, la comprobación de “la exclusión de todos los otros factores causales no puede ser realizada efectivamente” (Luhmann, 1973: 25 y 26). Y en este punto no se puede llevar a cabo el famoso principio de falsabilidad de Popper. Pues la relación entre una causa y su efecto no es considerada de forma óntica, sino con relación a su riqueza problemática. El caso de que ‘A’ sea capaz de influir ‘B’ carece de sentido dentro del análisis funcional. Ya que de lo que se trata es de buscar si “A, C, D, E son funcionalmente equivalentes en su propiedad de influir a B” (Luhmann, 1973: 39) . Es por esto que, para Luhmann, no existe, ni tampoco es necesario buscar, un fundamento de la reproducción de un sistema a partir de la invariabilidad de causas y efectos, el análisis funcional no procede a partir de la exclusión de todas las otras causas posibles y la designación de una, sino de la: Inclusión. Porque no interpreta la permanencia de un sistema en términos de constantes […] relaciones entre causas y efectos. Su tarea es más bien descubrir rendimientos que son equivalentes en su función de resolver problemas particulares de los sistemas. En este caso los rendimientos no necesitan tener algo en común excepto, por su puesto, su función de resolver problemas del sistema10 (Bednarz, 1984: 358). Muchas veces se interpreta el análisis funcional como definición entre constantes y variables, cuando las mismas constantes y variables se deben buscar en los propios sistemas sociales11, o como una relación entre sito— siendo el agente impulsor el deseo o la obediencia. La causa finalis parecería ser en la metafísica de Aristóteles el verdadero primer principio: “Todo sirve a un propósito” (Von Foerster, 1991: 95-96). 8 Universe is, logically speaking, “mono-contextural”. Everything there is belongs to the universal contexture of objective Being. And what does not belong to it is just Nothingness. 9 Básicamente el mismo argumento es usado por Bednarz, “En el lenguaje de la causa y el efecto, esto significa que una función no es cumplida cuando se descubre que A causa a B sino cuando se descubre que A, C, D etc. son equivalentes en su capacidad de causar a B.” (Bednarz, 1984: 349) [In the language of cause and effect this means that a function is not fulfilled when one discovers that A causes B but when one discovers that A,C,D, etc. are equivalent in their ability to cause B] 10 [inclusion because it does not interpret the permanence of a system in terms of constant (invariant) relations between causes and effects. Its task is rather to discover performances which are equivalent in their function of solving particular system problems. In this case the performances need have nothing in common except, of course, their function of solving system-problems] 11 De hecho así proceden aún muchas investigaciones, manejando variables y constantes de forma arbitraria, más bien, el analista funcional debe observar las constantes y variables que de hecho ya imponen cada sistema social. Así por ejemplo una organización incluye a un número de miembros y excluye a los que no lo son y esto lo hace independientemente si un cientista social decide investigar sólo un número arbitrario de estos miembros, en este caso, el cientista debe correlacionar sus variables y constantes con los límites que se impone la propia organización y no de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 19 �20 La observación de segundo orden y el método funcional... diversos componentes interactuantes estáticos, o como una serie de reglas a seguir y como un catálogo de funciones privilegiadas que se deben cumplir12. Existe una estrecha relación entre el método funcional y la fenomenología Husserliana, pues ambos conciben al mundo como horizonte último de posibilidades que se diferencian y se reproducen constantemente en la actualidad operacional del sistema. En escritos posteriores a los 80s, Luhmann se da a la tarea de incorporar los aportes de la fenomenología trascendental husserliana a la teoría de sistemas. El método funcional, por ejemplo, se relaciona con el concepto de sentido, en tanto que buscar ordenar una serie de alternativas (posibilidades que se buscan actualizar) a un problema de referencia. Sin que, de cualquier forma se busque determinar todo lo posible, dado que la remisión a más posibilidades siempre es posible. En la contingencia y la remisión a otras posibilidades se puede observar, con claridad, la relación entre el sentido y el análisis funcional, “el método funcional comparativo y la presentación del concepto de las posibilidades problemáticas de Husserl […] interpretan las alternativas como posibilidades determinadas de solución para un problema”13 (Bednarz, 1984: 354). Finalmente, no hay que perder de vista, que el método funcional requiere de un marco teórico sistémico que le faculte para formular los problemas teóricos que servirán como criterios funcionales de referencia. La ganancia se obtiene de la riqueza teórica en la comparación entre rasgos estructurales entre sistemas de diverso tipo (como las organizaciones, sistemas interaccionales, sistemas funcionales, movimientos de protesta). Sin un marco teórico sólido el método funcional “operaría, por decirlo así, en un vacío” (Bednarz, 1984: 26)14. El potencial del análisis funcional va de la mano con el potencial y la relación que existe entre éste y la diferenciación sistema/ entorno de la teoría de sistemas. En este sentido, es necesario distinguir entre referencia funcional y sistemas sociales como objetos de investigación (Luhmann, 1973: 47), con el uso del método funcional no se buscarán “problemas a secas, sino problemas para un sistema” (Galindo, 2008: 59). Los aportes de la teoría de sistemas dan pie a “superar los problemas derivados del relativismo implicado en la búsqueda de problemas” (Galindo, 2008: 59). Operación de observación Para esclarecer la relación entre el método funcional y la observación de segundo orden, es necesario aclarar en qué consiste la operación de la observación15. Una observación es hecha por un observador cuando este distingue algo de todo lo demás16. Cuando el observador puede sacar algo del unmarked space del manera arbitraria. 12 De esta forma describe Bobbio el análisis estructural-funcionalista de un sistema: “Con ‘sintaxis sistémica’ nos referimos en cambio al conjunto de tales reglas, o sea al ‘modelo’ resultante de las varias ‘funciones’ que regulan la interacción de las partes que componen un sistema. Es a través de este concepto que nace el verdadero y propio ‘sistema observante’ la armazón-hipótesis que produce los instrumentos aptos para la búsqueda de las relaciones políticas empíricas que constituyen los s. [sistemas] Políticos ‘reales’” (Bobbio, 1998: 25). Está de más mencionar que Bobbio entiende a los sistemas como reales/ analíticos, un prejuicio ontológico común. 13 [the comparative functional method and Husserl’s presentation of the concept of problematic possibilities now becomes clear. Both interpret alternatives as definite possibilities of solution to a problem] 14 [would operate, as it were, in a theoretical vacuum if it was not supplemented by a theory of social systems which would “concretize”, “...the class of functionally equivalent alternatives... so that explanations or predictions become possible] 15 “denominemos la reproducción de los elementos acontecibles como operación. Siempre que se hable, en lo sucesivo, de las «operaciones» de un sistema, nos referiremos a esto” (Luhmann, 1998: 68). 16 Hay que ser cuidadosos con el término “observador”, pues se utiliza dicho concepto, a diferencia de “persona”, “sujeto”, “individuo”, etc. precisamente para no reducir el alcance del mismo, pues se suele pensar en “seres humanos”. Cuando hablamos de observador nos podemos referir entonces a; un sistema psíquico, un organismo vivo, una célula, el sistema nervioso, una organización, una maquina inteligente (computadora), un movimiento de protesta, un sistema social, entre otros. Un observador es entonces a todo aquél al que se le pueda atribuir una observación observable con la excepción de Dios “el diablo como observador de Dios ya no lo está; y mucho menos aún sus Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 �Lara-Mendoza, A & López-Miranda,C mundo17. La forma de la observación consiste en la distinción entre indicar/ distinguir. La forma entonces tiene dos lados, el lado que se marca y el otro lado, del cual se distingue cuando se indica. Aquí la forma de la observación, del indicar distinguiendo, parece algo simple18, incluso trivial. No obstante, el asunto se vuelve sumamente complejo (no trivial) cuando observamos cómo funciona la operación de la observación. La complejidad radica en el ejercicio de observar cómo observa el observador que observa a otro observador (observación de tercer orden). Se toma por dado que “no podemos hacer una indicación sin dibujar una distinción”19 (Spencer, 1979: 01). Cada vez que hacemos una indicación, cada vez que nombramos algo como algo, la distinción marca una diferencia en términos operativos, podemos pensar que se trata de dos operaciones. ¿Por qué puede parecernos que se trata de dos operaciones? En un principio, una operación es la de indicar (se indica algo), a pesar de que ese algo indicado, crea un límite que en el momento de ser creado es invisible para el observador. Ese límite es el que separa la indicación de lo distinguido. La operación de distinguir puede ser vista como una no-operación simultanea inobservable que se ejerce forzosamente a espaldas del observador, en sentido estricto es una no-operación (dado que no se puede estar en los dos lados, sino solo en uno, el otro lado más bien se presupone). Podemos decir que no se puede empezar con la indicación sin antes haber distinguido. A esto se refiere Luhmann con respecto a los rames de toda distinción en la cual se trazan dos límites, el límite interior del marco, ‘esto es’ y el límite del mismo marco que excluye, ‘esto es, no es esto otro’ (Luhmann, 1995: 44). La forma de dos lados no aparece en ninguno de los lados, empero, un observador puede tratar de designarla. Cuando busca observar los dos lados el observador se ve castigado por la paradoja20. Incluso (y con mayor razón) cuando la dirige a su propia observación, cuando se índica a sí misma: es verdad que soy un mentiroso. El carácter autorreferencial del enunciado al referirse a sí mismo, hace de él una paradoja, pues si miento digo la verdad y si digo la verdad miento. Consecuentemente el acto de observar se tiene que dirigir a otra cosa que no sea así misma. Por lo tanto, la distinción no aparece en ninguno de los dos lados, siempre se oculta, permanece latente; “si observar es distinguir, entonces la distinción no es observable; pues no puede ser indicada ni como un lado de la distinción ni como el otro” (Luhmann, 1999: 129). Aunque claro, se puede utilizar una metaforma y distinguir distinciones (Luhmann 2007: 43 y 294). Por ejemplo, se puede distinguir un amor verdadero (a diferencia del falso) de una decisión política legítima (y no ilegítima), pero en este caso, sólo se repite el problema. El observador en su operación de indicación no puede distinguirse a sí mismo al mismo tiempo. Consecuentemente “el observador es el parásito de su observación” (Luhmann, 1999: 129). La observación es entonces la primera diferencia que es distinguida por otro observador, que a su vez se vuelve la primera diferencia para otro, esto da como rendimiento un cálculo; “es decir una secuencia de indicaciones que, al ser cumplidas, dan determinados resultados que, para cada observador del observador, si cumple con las mismas indicaciones, serán los mismos resultados” (Luhmann, 1996: 59). Ello podría malentenderse, pensar que apunta a interpretaciones de base intersubjetiva, sin embargo, la cuestión es más complicada. No sólo se trata de la realidad de los objetos en el mundo constatada por competidores, los teólogos” (Luhmann, 1999: 64) Y aquél cuya observación se le pueda distinguir de otras, es decir, que su observación sea observable. 17 La misma opinión de la operación de la distinción es defendida por Maturana y Varela: “El acto de señalar cualquier ente, cosa o unidad, está amarrado a que uno realice un acto de distinción que separa a lo señalado como distinto de un fondo” (Maturana y Varela, 2003b: 24). 18 Se trata de una estructura compleja que no es observable, más que teóricamente, pues en el mundo cotidiano no es necesario darse cuenta del asunto. Por ejemplo, cuando se dice; ‘el té, aún no está caliente.’ ya se distinguió entre té de café, refresco etc., también lo caliente de lo frío, así como servir ahora de tener que esperar para servirlo. 19 [we cannot make an indication without drawing a distinction]. 20 Para un trato de la paradoja de forma más exhaustiva ver el apartado ‘Paradoja y política de la desparadojización’[QUÉ TEXTO, DÓNDE, QUÉ AÑO] Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 21 �22 La observación de segundo orden y el método funcional... un ‘yo’ y por un ‘otro yo’. No se trata entonces solo de la capacidad operativa de la distinción utilizada por los observadores y su correspondencia o no correspondencia entre sus indicaciones. Dos observadores si utilizan la misma distinción (viz, azul/ no azul) pueden constatar que el cielo es azul. Sin embargo, el principal “problema reside en la relación que las dos versiones de subjetividad tienen […] aunque cada uno de nosotros desde su propio punto de vista es el Yo subjetivo y cualquier otro sujeto es un Tú objetivo, la situación es revertida desde el punto de vista de cualquier Tú”21 (Günther, 1979:7). Además del problema anterior, una de las principales razones por las que no podemos suponer una realidad intersubjetivamente consensuada o no consensuada sobre el mundo, se debe a que primeramente, la forma de sujeto/ objeto no permite que el sujeto se observe como un objeto de su propia observación. Dicho en otras palabras, no permite que el sujeto se vea en su observación como aquel residuo ineliminable de su observación, aunque solamente lo pueda hacer posteriormente. No existe una respuesta satisfactoria desde el paradigma del sujeto a esta cuestión22. Parte del problema recae “en […] el modelo clásico de pensar con una concomitante ontología monocontextual que no ofrece ningún lugar para el observador”23 (Günther, 1973: 4). El problema del sujeto, como mencionamos, no es solamente que la realidad intersubjetivamente construida no se pueda sostener en el paradigma de la conciencia24, sino igualmente sus lastres ontológico-teóricos y su asimetrización de la forma sujeto/ objeto que sólo permite la reflexión de uno de sus lados, a saber, del lado del sujeto. El sujeto es el único que puede conocer al mundo. No tiene entonces la forma de explicar la relación entre el ‘Yo’ y el ‘otro Yo’ y el papel de intercambio que constantemente se realiza25. Incluso en la autoobservación: el Yo subjetivo de las formas cognitivas puede confrontarse con cualquier otro Yo en una relación de intercambio. O, para hablar en términos más abstractos de un algoritmo: lo que es una relación (que significa un relator) debe volverse ahora un relato y lo que era previamente un relato debe elevarse a la posición de relator (Günther, 1979: 20)26 Lo que lo subordina constantemente a suponer una versión unidireccional, unilateral y parcial de la ‘realidad’, es decir, a una construcción intersubjetiva del mundo. Igualmente hay que tener en cuenta (y aquí se esconde la relación entre autorreferencia y heterorreferencia, que es un producto secundario de la diferencia entre sistema/ entorno) que en cualquier operación de observación se encuentra otra distinción (claro, esto 21 [problem lies in the relation both versions of subjectivity have [...] Although everyone of us from his own viewpoint is the subjective Ego and any other subject is an objective Thou the situation is reversed from the viewpoint of any Thou.] 22 Aunque claro, se puede recurrir a una solución trascendental, en versión kantiana o neokantiana. 23 [in the history of logic and of epistemology that the classic pattern of thinking with its concomitant mono-contextural ontology offered no place for the observer] 24 Por ejemplo Habermas da una salida a través del lenguaje. Así menciona que “un pasaje del paradigma de la filosofía de la conciencia o el paradigma de la filosofía del lenguaje consiste en un corte de la misma profundidad. A partir de este momento, los signos lingüísticos, que sirven sólo como instrumentos o equipo de las representaciones, adquieren, como reino intermediario dos significados lingüísticos, […] Las relaciones entre lenguaje y mundo, entre proposiciones y estados de cosas, remplazan las relaciones sujeto-objeto” (Habermas, 1990:15) [A passagem do paradigma da filosofia da consciência para o paradigma da filosofia da linguagem constitui um corte de igual profundidade. A partir deste momento, os sinais lingüísticos, que serviam apenas como instrumento e equipamento das representações, adquirem, como reino intermediário dos significados lingüísticos, (...) As relações entre linguagem e mundo, entre proposição e estados de coisas, substituem as relações sujeito-objeto] 25 Esto no hay que confundirlo con el intercambio de roles por ejemplo, en un sistema interaccional entre espectador/ actor. Pues en este caso se trata de una condicionalización interna asimétrica que tiene otros fines según el problema de referencia y sistema de referencia. Nosotros hablamos en este punto de un problema del conocimiento. 26 [the subjective Ego of cognizance forms with any other Ego it may confront an exchange relation. Or, to speak in the more abstract terms of an algorithm: what is a relationship (which means a relator) may now become a relatum and what was previously the relatum may now be elevated to the position of a relator] Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 �Lara-Mendoza, A & López-Miranda,C solo puede ser visto, cuando un observador observa la forma de la operación del observar utilizando dicha diferencia: referencia interna/externa, pero no antes ni después). Así “La referencia (lo que designa una observación), ciertamente tiene que ser distinta de la operación que refiere; pero esta distinción debe entenderse de manera puramente funcional […] que caracteriza únicamente la correspondiente operación de la observación” (Luhmann, 1996: 60). Esto es así, porque cualquier operación de observación tiene un carácter autorreferencial. Inclusive se encuentra implícito cuando un sistema se refiere sobre algo del entorno, es decir, cuando se trata de una operación (interna) heterorreferencial27. Puesto que toda operación es interna, el sistema no puede utilizar sus operaciones para tener un contacto con en el entorno. No puede superar su diferencia entre sistema/ entorno. De aquí que sea muy distinto decir, que un sistema (como el sistema sociedad) no puede entablar relaciones directas con el entorno, pero si puede comunicar sobre el entorno. Asimismo, la relación entre la operación/ observación, es una relación de complementariedad, no es ninguna relación causal, en tanto que no podemos decir que la operación es la causa y la observación el efecto (Luhmann, 1996: 61). La operación es ciega, pues el observador no puede saber si su observación al mismo tiempo, por ejemplo, es verdadera o falsa. Esto depende de una observación posterior que se dirija a la anterior para la que vale lo mismo28. La “distinción de la frase ‘A es’ y ‘Es verdad que A es’, sólo puede ser llevada al cabo mediante una observación de la operación del conocimiento, mediante una observación del observar, en la que la primera observación ‘A es’, se distingue de las demás” (Luhmann, 1999: 76). Por esta razón, los errores y las falsedades tienen la misma realidad operativa que los aciertos y verdades29, en tanto que indicaron algo, no podían saber al mismo tiempo si su oración era acertada o verdadera, para hacerlo se necesitaba una observación posterior que se dirija a su observación para saberlo. 27 Por ejemplo, un Estado sistema político puede distinguir entre su forma de operar de la de una organización de su entorno como una ONG, entretanto no se confunden sus decisiones políticas con los comunicados de dicha organización. Puede entonces el Estado distinguir entre las comunicaciones políticas (autorreferencia) y la ONG como tema (heterorreferencia). Además no hay que perder de visión que la distinción auto/ heterorreferencia, es una construcción interna del sistema. Se lleva a cabo por operaciones internas del sistema. Por lo que la distinción “(contacto-con-el-entorno / heterorreferencia-capaz-de-enlace-sólo-interna)” (Luhmann, 2007: 66-67) no es posible. Y el observador que lo hace, lo hace con observaciones que son operaciones internas que pertenecen a un sistema. 28 “Cuando un observador opera con la distinción verdadero/falso, él no puede, al mismo tiempo, distinguir si esa operación asimismo es verdadera o falsa” (Luhmann, 1999: 76). 29 Aquí podemos distinguir entre realidad/ objetividad. La realidad “está dada con la realización de la operación” De cualquier forma “no es posible sacar conclusiones de la realidad a partir de la realización operativa de las observaciones, con respecto a su objetividad. Dicho de otra manera, la realidad de la observación no surge de una extensión hacia un mundo que exista independiente del observador” (Luhmann, 1996:62). A menos que una comunidad de observadores cometan el mismo ‘error’ (operacionalmente interno) de suponer una realidad que existe independientemente de ellos. Lo que nos permite constatar la operación y por tanto la realidad es la forma de “lo que sucede a diferencia de lo que no sucede. Utiliza esta diferencia consigo mismo para observar algo que no es la operación misma” (Luhmann, 1996:64). Ya mencionamos que si la observación se dirigiera a sí misma al mismo tiempo, caería en una paradoja. Lo que conduciría al observador observar su propia imposibilidad que la hace posible. O sea, tampoco la observación cuando observa un objeto puede observarse con la diferencia de lo que sucede/ no sucede. Ni puede observar al mismo tiempo el objeto que observa a diferencia de otros objetos. Estas observaciones son post-racionalizaciones. Productos de un observador de segundo orden. No disponibles en la simultaneidad, que precisamente el carácter de simultaneo significa que es in-influenciable. Además no es que la observación después cuando se dirige a una observación antes echa, pueda decir algo sobre la objetividad de la misma. Esto nunca lo puede hacer un observador, pues en su operar ninguna observación, ni la de segundo orden puede suponer que exista una realidad objetiva y otra ilusoria. Por ejemplo, hay un experimento que practica Maturana sobre una salamandra rotándole el ojo 180° grados. La salamandra entonces cuando se le pone un gusano enfrente reacciona con 180° de ‘desviación’ (desviación para un observador que distingue a la salamandra de su entorno, la salamandra misma no usa esta distinción). La pregunta es sí la salamandra aprendería a corregir su puntería. Sin embargo ya la misma manera de formular la pregunta es auto-engañadora para el biólogo que se la formula. Entonces podíamos decir que la salamandra “se equivoca, (...) está apuntando a un gusano ilusorio: (...) está confundiendo ilusión con realidad” pero la misma distinción ilusión/ realidad es en sí misma ilusoria. Lo que pasaba era que “el cerebro de la salamandra en su operar no se equivoca, hace lo único que puede hacer y en su operar no tiene sentido (...) [la] equivocación. La salamandra no tiene cómo distinguir en su experiencia visual entre gusano real y uno ilusorio, y nosotros tampoco” (Maturana, 2009: 187). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 23 �24 La observación de segundo orden y el método funcional... Es por estas razones que cualquier observación incluso la de segundo orden obra de forma acrítica, ingenua y ciega con respecto a su propia referencia, pues no la puede distinguir. En el momento en que indica, presupone su referencia. Cualquier intento por buscar fundamentar la forma de la distinción en la unidad de una identidad, cae en otra distinción30. Aunado a esto, el observador no puede observar ni el principio ni el final de su observación. Para lograr tal fin necesitaría de una observación posterior que le permitiera distinguir entre el comienzo y el final de su observación: “ a no ser que emplee otra distinción distinta a aquella con la que ha empezado y distinta a la que utiliza para continuar después de haber acabado” (Luhmann, 1999: 113). En ambos casos el observador es aquel objeto inobservable atado a la operación y por esta razón principal, no puede observarse al mismo tiempo. Mientras que el tiempo tiene una relación de simultaneidad con el entorno, el observador sólo puede observar el pasado o futuro en el presente. El futuro nunca llega. “‘El tiempo está fuera de quicio’, y es por eso que nunca hay un comienzo o un fin del tiempo” (Laclau, 1995: 94)31. La solución a esta paradoja de la distinción se encuentra en la dimensión temporal. El tiempo es la dimensión que permite desparadojizar la paradoja de la distinción. Igualmente, para cualquier operación, el pasar de un lado de la forma al otro lado se usa inevitablemente tiempo: De forma que, para cualquier observador el tiempo está dado antes que nada por el hecho de que toda distinción se constituye por dos lados, y para pasar de uno a otro se necesita una operación y con ella también se precisa de tiempo. Por tanto: la diferencia entre simultaneidad y diferencia, entre antes y después es el tiempo (Zamorano, 2008: 64, cursivas nuestras). Puesto que los dos lados de la forma están dados simultáneamente, el mundo se encuentra dado así mismo en lo simultáneo y es lo que nos permite movernos de un lado a otro de la forma. Es lo que hace que tenga sentido describir algo como temporal, porque solo tiene sentido el cruce cuando se está en un lado y se puede cruzar el límite de la forma hacia el otro lado y cuando se condiciona temporalmente este crossing. Finalmente, la relación entre operación/ observación es una relación circular. Cualquier observación como operación es ciega, no se puede observar a sí misma. La operación es un elemento que reproduce el sistema. Pero la observación también es posible, pues de otra forma no sabríamos nada de las operaciones. Incluso una contradicción no puede renunciar a tener un rendimiento funcional de reproducir al sistema. Puede presentarse un caso en el que la contradicción se aparezca y se llegue a un momento de indeterminación en el sistema, que permita al sistema reaccionar sin cognición32. Sin embargo, se reacciona, es decir, se logra mantener una capacidad de enlace, incluso si la capacidad de enlace es negativa. En consecuencia, podemos decir que la autopoiésis del sistema jamás se interrumpe, a menos que el sistema cese33. En este entendido, la constante reproducción autopoiética del sistema social vuelve más 30 Para Spencer Brown, la forma de la observación es la distinción que consiste en indicar/ distinguir, que es ella misma la distinción entre indicar y distinguir. Se trata de una forma auto-contenida. De una diferencia, no de una identidad que le deba su condición de posibilidad a algo externo a sí misma. Aquí podemos alegar el cambio de paradigma de la teoría de sistemas; “se está hablando de la diferencia entre identidad y diferencia, y no de la identidad entre identidad y diferencia” (Luhmann, 1998: 34) Asimismo hay que tomar en cuenta que el Ser no permite distinciones, no sé puede sacar nada del Ser con respecto al ente, “Si nosotros estamos buscando distinciones, tenemos que movernos en el reino de lo particular. El Ser en general no muestra distinción alguna.” (Günther, 1973: 1) [“If we are looking for distinctions we have to move into the realm of the particular. Being-in-general shows no distinctions.”] Aunque hay que tener precaución, porque Luhmann, también menciona la distinción medium/ forma y variación/ selección como otras diferencias directrices. El cambio de paradigma va más allá de la distinción sistema/ entorno -para más véase la entrevista a Niklas Luhmannn, 1992. 31 [“The time is out of joint,” but because of that there is never a beginning-or an end-of time.] 32 Sin cognición porque se actúa discriminando sin conocimiento del entorno. Contradicción en el sentido de una construcción semántica, no en el sentido puro de la lógica formal 33 Es el caso del carácter efímero de los sistemas interaccionales y las organizaciones que llegan a un punto en que cesan. Es posible porque se mantiene de trasfondo a la sociedad misma. Estos pueden terminar y empezar de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 �Lara-Mendoza, A & López-Miranda,C comprensible la relación operación/ observación. Porque si no es posible escapar a las operaciones del sistema y siempre que se observa se utilizan, entonces podemos entender que la relación entre ambas, es una relación circular doble que se separa por latencias: En resumen, la correspondencia entre operación y observación es doblemente circular y ambos círculos se mantienen separados a través de latencias. Por un lado, las observaciones son operaciones que reproducen de manera autopoiética a los sistemas operativos, pero no son capaces de observarse a sí mismas. Por otro, todas las operaciones pueden observarse mediante observaciones dirigidas hacia ellas; de otro modo no sabríamos nada acerca de ellas (Luhmann, 2007: 425-426). Observación de segundo orden y método funcional En el apartado anterior explicamos en qué consiste la operación de observar y mencionamos implícitamente en qué consiste la observación de segundo orden, en la que profundizaremos en este aparatado, al tiempo que haremos explícita su relación con el método funcional. La observación de segundo orden consiste en una sencilla demanda: ‘Observa al observador’34 Esto significa, poner atención en la distinción que utiliza. En otras palabras, el observador de segundo orden que busca observar la distinción del observador de primer orden, para ello requiere utilizar otra distinción, si utilizara la misma distinción entonces solamente se trataría de colocar “a una serie de sujetos que contemplan el mismo mundo (nivel de la ‘intersubjetividad’)” (Pintos, 2004: 20), permaneciendo aún en la dimensión de observaciones de primer orden. En contraste, el observador de segundo orden busca preguntar: ¿qué es lo que el observador de primer orden deja de lado cuando utiliza esa distinción? ¿Qué no puede ver el observador de primer orden? ¿Por qué esa distinción y no otra? Y el principal paso del observador de segundo orden es que él puede pasar de preguntas del tipo ‘qué’, al tipo ‘cómo’ (Niels, 2003: 63). En este sentido, el observador de segundo orden puede preguntar ¿cómo observa el observador de primer orden? luego entonces también podría preguntarse sobre los presupuestos que el observador de primer orden da por sentados. El observador de segundo orden puede buscar desparadojizar la paradoja que se encuentra en la base de la distinción del observador de primer orden. En este sentido él puede distinguir su distinción. Sin embargo, alguien se puede preguntar ¿Qué se gana con esto, de qué sirve observar cómo observa el observador de primer orden? No se gana certidumbre ciertamente. Tampoco garantías para generar o exhortar al consenso. Ni promete ninguna seguridad al observador. Mucho menos permite plantear leyes generales, al contrario, busca producir incertidumbre y tratar de normalizarla (Luhmann, 2006: 277). Es necesario aclarar ¿cómo es posible lograr la normalización? Ya habíamos mencionado que la observación de la observación de los observadores tiene como rendimiento un cálculo, pero cabe señalar que este cálculo es de un tipo particular, a saber, un cálculo recursivo35. Entonces la realidad de las observaciones se nuevo, precisamente porque la sociedad permanece siempre realizable. Los sistemas de interacción, las organizaciones, los subsistemas funcionales y los movimientos sociales reproducen a la sociedad, pues utilizan comunicación. Aunque estos estén condicionados por la diferencia directriz respectiva. 34 Así Luhmann menciona que: “Y donde el teórico trascendental buscaría en el dominio de la libertad ciertas bases incondicionales de todo conocimiento empíricamente dependiente; allí, la cibernética de las relaciones de la observación indicaría: ¡observa al observador!” (Luhmann, 1996: 61). 35 “Dado que en estos casos de clausura uno introduce el resultado de una operación de nuevo en esa misma operación, se habla de ‘operaciones recursivas’ (de re: de nuevo, y currere: introducir)” (Foerster, 1991: 146). Podemos entonces decir, que la recursividad reside en “(...) relacionar cada contingencia individual, como contingencia, con otras contingencias seleccionadas en el contexto de la construcción de asignaciones de probabilidad o respectivamente, redundancias” (Baecker, 2005: 29) [(...) in linking every individual contingency, as a contingency, with other, selected contingencies in the context of constructing allocations of probability or, respectively, redundancies.] Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 25 �26 La observación de segundo orden y el método funcional... encuentra en la facticidad y validez de las operaciones del observador, y no se basa en buscar el consenso o disenso, es decir, tampoco consiste en la relación de “los esquemas de diferencias de otros observadores y ajustarse a sus puntos de observación” (Arnold, 2000: 95). Tampoco reside en el observar al observador mismo36. Su garantía de realidad se encuentra en el entramado o red recursiva cerrada de observaciones. Entonces podemos afirmar que “la operación no es posible como resultado aislado, se da mediante un cálculo recursivo de cálculos. El cálculo de cálculos conduce a valores propios37” (Luhmann, 2006: 284). Cabe aclarar, no hay que confundir los valores propios del sistema y la forma en que se producen los objetos e identidades a los cuales se dirigen sus observaciones. Si bien la repetición de las designaciones condensa las identidades, esto es dentro de un entorno no idéntico, históricamente contingente, donde las circunstancias siempre son no idénticas y siempre distintas en su diferencia con el sistema38. El sistema no es capaz de penetrar operativamente hacia el entorno39. Por esta circunstancias podemos decir que debido a que en la sociedad contiene una gran variedad de auto-descripciones de sí misma40 se genera una gran masa de observaciones de las observaciones (observaciones de 2° orden) que generan una realidad en la que ya no hay forma de sostener una razón vinculante, ni mucho menos hablar de un metarrelato en el cual una de las partes representaría al todo; “Uno cae siempre en nuevas distinciones de distinciones, que en todo lo que se piensa y dice siempre llevan consigo también el otro lado. Así de inflado, el mundo es una gigantesca black box” (Luhman, 2006:289)41. Y sólo por la razón anterior, se hace necesarios entonces restablecer estas intransparencias e irresolubles enredos de la comunicación creada por la observación de segundo orden “y se podrá recomendar que se vuelvan transparentes por lo menos algunas estructuras de interacción y que se conformen nuevamente con una observación de primer orden, whitening the black box” (Luhman, 2006:289)42. Se vuelve a exhortar por 36 La ganancia en observar al observador es que todo lo otro se deja de lado, con esta reducción de complejidad se llega al mundo y sólo en el observar como observan otros se puede empezar a ampliar (construir) la complejidad. Hay que recordar que sólo mediante la reducción de complejidad se llega a una ampliación del conocimiento (y por tanto de la complejidad misma) (Luhmann, 1996: 125 y 126). Por ejemplo, la hoja en blanco es complejidad en bruto. Para empezar a ampliar la complejidad hay que empezar a marcar distinciones (escribir en la hoja) para comenzar a construir complejidad. 37 Esto es muy notable en un ejercicio matemático muy sencillo. Cuando se aplica la raíz cuadrada iterativamente al resultado del resultado de cualquier número, el resultado cada vez se acercara más al uno, es decir, a un valor propio (eigen). 38 Tampoco hay que olvidar que el sistema es su diferencia con el entorno. No hay que entender al sistema como si estuviera aquí y por otro lado el entorno se encuentra allá como si se tratara de identidades dadas. Como si se tratara de sujetos y objetos. Por ejemplo, es común cometer el error al suponer que “Luhmann (1996) sustituye los conceptos tradicionales de subjetividad y objetividad por los de autorreferencia y heterorreferencia.” (Del Angel, 2008: 30) La respuesta de Luhmann a ese prejuicio ontológico común sería la siguiente; “sería cometer un error lógico muy simple el tener al «auto» de la autorreferencia por el observador mismo […] El observador es la unidad de la diferencia de autorreferencia / heterorreferencia. No puede por tanto, nombrarse a sí mismo. Permanece invisible para sí mismo.” (Luhmann, 2007: 27-28). 39 Se podría decir en consecuencia que”(...) el sistema como una función de sí mismo en participar con un entorno cambiante, es solo el mismo cuando nunca es el mismo. (Baecker, 2005: 94) [The system, as a function of itself in engaging with a changing environment, is only the same in never being the same] 40 Los movimientos de protesta por ejemplo tienen diversas descripciones de sí mismos: i.e., movimientos de regeneración, movimientos ambientalistas, movimientos revolucionarios, movimientos anticapitalistas, movimientos anti-globalización. Y algunas descripciones (muchas veces externas), desde el sistema ciencia como; movimientos antisistémicos, movimientos sociales y no por último movimientos de protesta, entre otros. Como ejemplo, véase, (Wall, 2005). 41 Esta black box, la explica de forma pedagógica Gregory Bateson: “representa todo un conjunto de partes y a esa caja le ponen un rótulo que indica lo que ese conjunto de partes se supone que hace, (...) [n]o es una explicación de cómo lo hace.” (Bateson, 1998: 67) 42 Para este tipo de problemas, se dice que la sociedad ha creado una serie de instituciones, semánticas, dispositivos de inmunidad que se pueden nombrar como “entendimiento”. Que va desde una identidad vinculante, hasta prescripciones terapéuticas, como cualquier tipo de exhorto a la moral, a lo normativo, que relacionan elementos de diverso género: como son, institutos de “transparencia” de la extensión de la corresponsabilidad, etc. que se encuentra Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 �Lara-Mendoza, A & López-Miranda,C consiguiente a la dimensión intersubjetiva, al carácter vinculante; de lo normativo, del rol, de la persona, de los valores y como caso límite a la razón misma. Se busca volver de nuevo a la observación de primer orden para hacer transparente lo intransparente, para hacer manejable la complejidad qué sale del cálculo recursivo resultado de las observaciones de observaciones: Se aprende por segunda vez el lenguaje. Se aprende nuevamente a distinguir entre significante y significado, entre lo presente para todos los observadores de primer orden y aquello que se pueda observar como su observación. Esta diferencia rompe con el llamado consenso con todo y los requerimientos tradicionales de sinceridad, veracidad y cumplimiento de un contrato. Hay formas operativas del sistema que funcionan porque no se les toma en serio (Luhmann, 2006: 291, cursivas nuestras). Esto nos permite constatar dos situaciones particulares: 1) Que no se puede ver que no se puede ver lo que no se puede ver43 y; 2) que el observador de segundo orden puede ver lo que el observador de primer orden no puede ver44. Es necesario precisar este punto. Es totalmente falso suponer que “si se quiere saber, hay que observar lo que sea observar. Una vez más: habría que saber lo que no se sabe para llegar a saber eso que no se sabe” (Del Angel, 2008: XII). El observador de segundo orden puede ver lo que el observador de primer orden no puede ver, justamente porque utiliza otra distinción. Es decir, el observador puede distinguir dicha distinción al utilizar otra. Pero esta distinción no le permite observar el punto ciego del observador de primer orden directamente. Solo le permite formular lo que el observador de primer orden no puede ver por medio de negaciones. “El observador de segundo orden puede observar como observador […] al observador de primer orden solamente cuando ve que este observador no ve que él no ve lo que no ve. Esto se puede formular (observar) solamente con la ayuda de negaciones” (Luhmann, 2007b: 26, cursivas nuestras). Si el observador de primer orden observa con la distinción útil/ inútil y dice que todos los párrocos son inútiles. El observador de segundo orden puede ver que el observador de primer orden no puede ver lo agraciado/ no agraciado de los párrocos. Precisamente porque no puede distinguir lo indistinguible con la distinción que usa en ese momento (o sea, no puede observar lo agraciado/ no agraciado en la medida en que utiliza la distinción útil/ dada en “los documentos, actas y pruebas las que ganan importancia, así en un mundo constituido en el campo de la observación de segundo orden son los entendimientos los que cobran importancia” (Luhmann, 2006: 290). 43 De la misma forma Maturana y Varela “Nuestra experiencia visual es de un espacio continuo y, a menos que hagamos estas manipulaciones ingeniosas, no percibimos que de hecho hay una discontinuidad que debería aparecer. Lo fascinante con el experimento del punto ciego es que no vemos que no vemos” (Maturana y Varela, 2003b: 8). Trivializaríamos la cuestión si suponemos de nuevo una dimensión ontológica donde los sujetos ven o no ven y cuando ven que no ven, entonces ya están viendo. El asunto es que esto se llega a saber mediante ejercicios muy específicos, pero en general partimos, en que el punto ciego es la condición de la posibilidad del observar. 44 Empero, la distinción del observador de 2° orden permanece oculta pues nadie la estaría diferenciando, a menos que se trate de un observador de 3°orden para el cual vale lo mismo. Es necesario esclarecer en este punto, que la observación de segundo orden no significa una “mejor” observación, o una observación prestigiada o privilegiada que le permita situarse con autoridad frente a otros observadores. Como hemos estado sosteniendo a lo largo de este artículo, tanto la observación de primer y segundo ordenes, ambas tienen un punto ciego, lo cual no les hace tener un conocimiento más justo de la realidad. Por mucho la observación de segundo orden es más reflexiva, en el sentido de la prudentia. Además podemos decir que “la ciencia no puede adjudicarse la autoridad que resultara de haber descubierto y ocupado el único acceso correcto al mundo real y poder comunicar eso a otros” (Luhmann, 1996: 78). Como muchas posiciones críticas sobre la sociedad ufanan o como la misma reputación y autoridad científica (como equivalente de la verdad) muchas veces sostiene. Tampoco podemos declararnos como aquella clase de vanguardia o intelectual orgánico qué tiene una visión más certera y por lo tanto más real de la realidad. Antes bien “el teórico del conocimiento se reconocerá como una rata dentro de un laberinto y deberá reflexionar desde qué nicho observa a las otras ratas” (Luhmann, 1999: 78). Asimismo el observador de segundo orden siempre puede regresar la distinción que se encuentra en la base de la observación y por ejemplo preguntarse si la distinción acción comunicativa/estratégica es ella misma comunicativa o estratégica. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 27 �28 La observación de segundo orden y el método funcional... inútil). El valor de la observación de segundo orden: resulta incomprensible si nos aferrarnos a la unidad de un sujeto cognoscente al que se enfrenta un objeto que el sujeto ve o no ve, que puede ver o puede no ver. Entonces la comprobación sólo excluye la contradicción de que el sujeto ve lo que no ve, y así sigue siendo trivial (Luhmann, 1998b: 60, cursivas nuestras)45 La principal tentación es regresar a la ontología monocontextual en donde las cosas se encuentran de lado del Ser o de la Nada, en la cual no vale un tercio incluido como excluido, que en este caso, se trataría de la posición de cualquier observador. Pero, la receta metodológica que el observador de segundo orden debe seguir, si quiere saber algo de cómo proceder con la distinción del observador de primer orden, es observar cómo este último desparadojiza la paradoja que se encuentra en la base de su distinción. La cual, mientras se mantenga en el nivel de contemplación, no puede ser observada. Entonces el observador de segundo orden utiliza en su distinción la forma paradoja/ desparadojización y puede utilizarla, al igual que cualquier observador, solamente designando un lado u otro lado de la forma, pues si buscara observar ambos lados, cómo se sabe, se volvería paradójica su observación, se vería castigado por ella46. Entonces el observador de segundo orden necesita, con respecto a la distinción de quién observa, “temporalizarla en una sucesión del problema (paradoja) y la solución del problema (desparadojización)” (Luhmann, 1996: 75) De esta forma podemos conectar la observación de segundo orden con el método funcional, que nos permite observar las diversas opciones que pueden sustituirse en una relación de equivalencia y sirven para cumplir dicho fin, a saber, para la desparadojización de la paradoja del observador47. La observación de segundo orden, asimismo “puede comparar diversas observaciones, y sobre todo observaciones científicas y cotidianas desde el punto de vista de la desparadojización de su paradoja” (Luhmann, 1996: 78). El método funcional es también una observación hecha por un observador, entonces, aquél observador que utiliza el método funcional parte de una distinción. Podemos entender la distinción del método funcional como la diferencia entre problema/ múltiples soluciones equivalentes del problema. Dicho de otra forma, “como unidad de la diferencia de problema y múltiples soluciones equivalentes y funcionales del problema, no importando si son conocidas una o más soluciones del problema o no”48. A decir de Luis Pintos, otra forma de observar al método funcional es a través de “la distinción ‘causalidad / posibilidad’. En lugar de entender a la ciencia por sus causas, se tiene la opción de buscar los “equivalentes funcionales” (Pintos, 1999: 564) Esto abre la opción de poder responder no solo preguntas del tipo ‘cómo’ sino también del tipo ‘qué’. Es decir, con la observación de los observadores pasamos a preguntas de tipo ‘cómo’ y una vez resuelto este problema, por medio del análisis funcional podemos regresar a los 45 Esta confusión se repite una y otra vez a lo largo del trabajo de tesis doctoral de Juan Soto Del Angel. A lo largo de su trabajo sostiene y repite ad nauseam que la paradoja del conocimiento consisten en saber lo que no se sabe. Y procede de manera contraria a lo propuesto por Luhmann, a saber, procede trivializando la observación de segundo orden. Véase pp. (Del Angel, 2008: viii, xii, 7, 10, 50, 166, 167, 252, 319, 348, 366, 369). 46 Así por ejemplo, en el famoso mito islámico es castigado Iblis (Lucifer). Puesto que él era de los ángeles, los más queridos de Dios, hasta que Dios le dio la instrucción de adorar a Adán. Él sabía que Dios era el único digno de adoración, pero al mismo tiempo sabía que no podía desobedecer a Dios, tenía frente así una paradoja que no podía desparadojizar. En cualquier caso este se convertía en un observador de Dios: “Experimenta la instrucción como paradoja, como contradicción entre la instrucción y la propia voluntad de Dios (una distinción que él mismo inventa para explicar su comportamiento)” (Luhmann, 2009b: 219). El castigo del observador es entonces no poder observar la unidad de la distinción que a fin de cuentas es la unidad de una diferencia. Los movimientos de protesta al distinguirse de la sociedad (y en esa diferencia se encuentra la unidad de su diferencia) en lugar de descender al infierno, ascienden. 47 Que puede ser, como se ha tratado de aclarar: un sistema de protesta. 48 “Solamente cuando se pregunta con la precisión suficiente, se obtienen como respuesta equivalencias tangibles. ¿Cómo puede conocerse con más exactitud algo que se encuentra muy alejado? Yendo hacia allí o por medio de unos prismáticos.” (Luhmann, 2007b: 103) Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 �Lara-Mendoza, A & López-Miranda,C problemas del tipo ‘qué’. Si se toma en serio lo anterior, podemos decir que: desde una perspectiva funcionalista todo lo que se deja incorporar se vuelve contingente, a saber, se lo expone a una comparación con otras posibilidades. La abstracción del problema de referencia regula el alcance de esta modalización, es decir, la proporción de diversidad que puede aún describirse como solución equivalentemente funcional del mismo problema (Luhmann, 2007b: 103). Contingente, en el sentido de que todo aquello que entra en tensión con otras alternativas equivalentes se asimila a sí mismo como no necesario, ni tampoco imposible, que podría ser pues, de otra forma y que también podría seguir siendo como es. En este sentido, la teoría de sistemas y la second order cibernetics logra colocarse de lado de teorías con un enfoque postontológico49, por un lado, “la observación de segundo orden es una observación de primer orden especializada en la ganancia de complejidad [...] que se efectúa en la medida en que renuncia a la conformación última de validez y de seguridades ontológicas y en la medida en que no puede apelar a formas esenci[alistas]” (Luhmann, 2009: 169). Y por el otro lado, la extracción del plexo causal del método funcional vuelve cualquier solución contingente. En este sentido, es posible argumentar que “las funciones son siempre construcciones de un observador” (Luhmann, 2007b: 103, cursivas nuestras) de otra forma presupondríamos una realidad objetiva, única y absoluta e independiente del observador50. 3- METODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de la teoría del método funcional, se consultaron un total de cuarenta y dos referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. 49 Similar a la teorías desarrollada por Foucault, Laclau y Kosselleck, según Niels, 2003. 50 Lo que no significa que el constructivismo operativo no necesite presuponer conocimiento para abordar cualquier problema del conocimiento o de su objeto. Tampoco que el constructivismo sea un anti-realismo. No niega que exista una realidad externa, sino que la condicionalización de las construcciones internas del sistema se dan, precisamente porque no se puede conocer esta realidad externa (pues el entorno es como es). Por lo que la realidad de cualquier conocimiento se encuentra en la facticidad de sus operaciones que la hacen posible, sin la necesidad de recurrir a una instancia externa. A lo único que recurre es a los componentes que le son dados por medio de la operación del distinguir indicando, de las cuales en el entorno no existe ninguna correspondencia, ni relación punto por punto. Entonces “los constructivistas radicales ven en este paso de lo «aunque imposible» a lo «porque imposible», una radicalización liberadora que puede hacer que la reflexión de dos mil años sobre el conocimiento se tenga por inútil” (Luhmann, 1999: 71). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 29 �30 La observación de segundo orden y el método funcional... Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a las teorías del actor red y redes de internacionalización de la empresa. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Lechuga, 2018, p. 196). CONCLUSIONES Estos argumentos son relevantes por varias razones, en primer lugar, exponen la amplitud de perspectiva que permite el MF y la observación de segundo orden, pero, por otro lado, son una muestra fehaciente de que las críticas en torno al supuesto ‘conservadurismo” de la teoría luhmanniana y el método funcional no tienen origen en la reflexión teórico-metodológica, sino en el prejuicio y el desconocimiento. Como sostiene Torres (en Luhman, 1998: 17), en nuestro medio, es común el rechazo al trabajo de Niklas Luhmann, bajo la queja de que su teoría resulta demasiado compleja. Ello tiene efectos hondos en el pensamiento sociológico, pues, como señalamos, o se critica a Luhmann desde la falta de comprensión o, sencillamente, se descarta como explicación posible. Esta situación ilumina la necesidad de elaborar ejercicios de ‘traducción’, de clarificación de la teoría luhmanniana y los recursos que involucra, con el ánimo de entablar diálogos académicos que excluyan perspectivas políticas o morales. El método funcional, como señalamos, consiste en relacionar varias causas que son funcionalmente equivalentes para producir el mismo efecto, e intenta identificar cuál es el criterio de selección de una causa para producir cierto efecto y con relación a qué función lo cumple. Partir del reconocimiento del carácter abstracto de las funciones y de los problemas de referencia, observar la equivalencia entre las posibles soluciones del mismo, permite una mirada de gran angular, desontologiza, complejiza, transita por ‘lugares’ que, con el uso de otros métodos, quedan completamente invisibilizados. En este sentido, reiteramos, a propósito del ‘carácter conservador’ atribuido al MF, que el funcionalismo no busca justificar algún tipo de efecto y después encontrar una causa que garantice la producción del mismo, más bien, utiliza la referencia a un tipo de efecto particular como estímulo para comparar y equiparar determinados hechos causales. Por ello, no procede a partir de la exclusión de todas las otras causas posibles y la designación de una, sino de la inclusión, pues su pretensión es identificar rendimientos equivalentes en la resolución de problemas particulares de los sistemas sociales. Esta manera de proceder sólo es posible a partir de una construcción particular del concepto de observación, a saber, observar como el trazo de una distinción, como el ejercicio de sacar algo del unmarked space del mundo, como una operación que no adquiere sustancia alguna, sino que únicamente actualiza un lado de una forma, una forma que siempre aparece como ‘invisible’ para quien observa y que por ello reclama la perspectiva del segundo orden. La observación de segundo orden permite identificar la distinción que utiliza el observador de primer orden, con ello es posible clarificar ¿qué es lo que el observador de primer orden excluye cuando utiliza esa distinción?, ¿qué es lo que ésta no le permite ver?, ¿por qué esa distinción y no otra? Dicha estrategia se traduce en una ‘crítica’ más profunda que cualquiera planteada por las ‘teorías marxistas’, en el sentido de que presenta una imagen compleja del mundo, que excluye explicaciones unilaterales y simplistas. Mirar desde el segundo orden, permite acceder a un concepto de realidad que sólo puede ser resultado de una red de observaciones cuya ‘consistencia’ y validez se explica sólo a partir de su facticidad. Es decir, en la base del orden social no aparece ningún tipo de consenso o instrucción ontológica, sino un entramado de observaciones recursivas. Pensar, desde la teoría de sistemas, a la sociedad moderna como resultado de una multiplicidad de observaciones permite reconocer que siempre existe ‘el otro lado’, que quien observa es incapaz de percibir las discontinuidades y las distinciones de las que parte la propia observación, es decir, es incapaz de ver lo que no ve, por tanto, es en este sentido que la observación de segundo orden se convierte en un recurso Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 15-33. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/33 �Lara-Mendoza, A & López-Miranda,C imprescindible en la sociología, pues permite ver lo que el observador de primer orden no puede. Sólo en este contexto adquieren relevancia las posibles soluciones a los problemas, que no fueron seleccionadas. Bajo este concepto de realidad la noción de contingencia juega un papel central, pues la selección de una solución a un problema de referencia sólo es una entre otras soluciones posibles, es decir, es contingente. A partir de ello es posible comprender, por un lado, la importancia de la relación entre el método funcional y la observación de segundo orden en la propia teoría luhmanniana y por otro, la relevancia de este binomio para el pensamiento sociológico, en el sentido de que, el MF, permite, también reconocer que su observación es una observación hecha por un observador, en este sentido, puede ser observada. Finalmente consideramos importante enfatizar que la discusión desarrollada en el presente artículo refuta las críticas (prejuicios) señaladas al inicio de la exposición. Pues frente a la idea de que, por herencia parsoniana, el método funcional de Niklas Luhmann concibe al sistema en términos de orden y equilibrio, por tanto, las estructuras deben mantienen una función estática, es necesario recordar, que tal y como sostiene Galindo (2008: 58) en la reconstrucción que Luhmann elaboró del método funcional, buscó, fundamentalmente, rescatarlo de las premisas del estructural funcionalismo parsoniano. Mientras que, para Parsons, la existencia del sistema social depende sólo de cuatro funciones, para Luhmann, como ya se demostró, la idea de función y estructura no permanece estática, por el contrario, éstos son vistos como componentes dinámicos que pueden ser transformados. El reconocimiento del dinamismo en el sistema, es decir, de que todo sistema social se compone de elementos basalmente inestables y que en este sentido las estructuras están supeditadas a las operaciones, responde a la segunda crítica, citada en las primeras líneas de este texto, que sostiene que el método funcional descuida el cambio y el ‘conflicto’. Por otro lado, la perspectiva formal del método funcional anula toda noción de actores portadores de funciones; como se especificó, para Niklas Luhmann la función no tiene sustancia, tampoco es un efecto a producir, ésta es únicamente un esquema lógico regulador, que organiza un ámbito de comparación de efectos equivalentes. Reservamos el final de este artículo a la crítica según la cual el método funcional ‘no cumple con los requerimientos mínimos que demanda la ciencia’, porque consideramos sustancial, subrayar que pocas rutas de análisis permiten una imagen tan amplia de los problemas sociológicos, como la que logra el método funcional. La posibilidad de observar las diversas opciones que pueden sustituirse en una relación de equivalencia y logran desparadojizar la paradoja del observador, el ejercicio de comparar diversas observaciones, científicas y cotidianas, la forma problema/ múltiples soluciones equivalentes del problema amplían la visión científica, como no lo había hecho antes ninguna perspectiva. La ‘duda metódica’ que se logra con la visión funcionalista es una innovación revolucionaria en sociología. REFERENCIAS Arnold, M. y Robles, F. 2000. Explorando caminos transilustrados más allá del neopositivismo. Cinta moebio 7: 49-66 Baecker, D. (2005). Form and forms of communication. 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Tras la revisión documental de un estudio de caso se encontró que: existe un problema alimentario que se contrasta en el artículo con la posición oficial con parámetros de investigadores y críticos entorno a este fenómeno social en los tópicos de ciudadanía y participación ciudadana; asimismo, se describe los objetivos y propósitos de la Cruzada y del programa Comedores Comunitarios con el fin de conocer si existe un contraste entre su formulación y su implementación. Palabras clave: Ciudadanía, Comedores Comunitarios, Cruzada, Participación ciudadana, Política social. ABSTRACT This article is the product of a literature review, whose aim consisted in knowing what the civic engagement and building mechanisms have been from the implementation of the Soup Kitchens Program that is part of the federal strategy called National Crusade Against hunger. The method of analysis was applied with a qualitative approach, non-experimental design, under a documentary-literature cross sectional level. After the documentary review of a case study, it was found that: there is a food problem that is contrasted in the article with the formal position of the researchers and critics parameters around this social phenomenon in the topics of citizenship and civic engagement; likewise, the goals and proposes of the Crusade and the Soup Kitchens Program are described in order to know if there is a contrast between the formulation and the implementation. Key words: Citizenship, Soup Kitchens, Crusade, Civic Engagement, Social Policy. Cómo referenciar este artículo Campuzano-Martínez, D. (2017). Programa comedores comunitarios de la cruzada nacional contra el hambre. el asunto de la participación ciudadana. Política, Globalidad y Ciudadania, 34-41. Recibido: 15 de Julio 2016 - Aceptado: 20 de Septiembre 2016 1 Maestrante en Administración Pública y Gobierno, Universidad Autónoma del Estado de México. Correo: dcampuzano29@gmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 34-43. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/40 �Programa comedores comunitarios de la cruzada nacional... 1- INTRODUCCIÓN A pesar de los diversos esfuerzos institucionales por atender el problema del hambre en el mundo, en la actualidad un número exorbitante de personas carece todavía de los alimentos necesarios para disfrutar de una vida activa y saludable. Las estimaciones más recientes indican que unos 795 millones de personas de todo el mundo, lo que equivale a algo más de una de cada nueve, estaban subalimentadas en el período 2014-2016 (FAO, FIDA, PMA, 2015). En nuestro país en las últimas tres décadas las diferentes administraciones han combatido la pobreza con políticas focalizadas de corte asistencial, teniendo como eje el otorgar transferencias de recursos a los pobladores en situación vulnerable y con ello atender las principales carencias que afectan la dignidad y calidad de vida de las personas, si bien, algunas metas y objetivos de dichos programas han sido reconocidos por su aporte social, actualmente la mitad de la población del país continua en pobreza, lo que demuestra que la visión de los programas asistencialistas, instaurados en los últimos años, no han resuelto problemas fundamentales, prevaleciendo la carencia de acceso a una sana alimentación. La actual administración federal, ha trazado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013- 2018 la orientación de las políticas del Gobierno para los próximos años con el fin de que “todos los mexicanos tengan un acceso efectivo a los derechos de la Constitución, en un México Incluyente, con una Política Social de Nueva Generación, enfocada en alcanzar una sociedad de derechos ciudadanos y humanos plenos”.2 En este sentido, según describe el PND se proponen políticas sociales que giran en torno al ciudadano, ubicándolo como un agente de cambio, protagonista de su propia superación a través de su organización y participación activa. En enero de 2013, con el argumento de combatir la pobreza y especialmente el hambre, el gobierno federal anuncia la puesta en marcha de la Cruzada Nacional contra el Hambre, estrategia nacional que alinea programas y acciones, así como permite la creación de programas nuevos, entre los cuales sobresale el programa Comedores Comunitarios3 que a la fecha lleva instalados más de 5 mil a lo largo del país. El Estado de México ha sido una de las entidades con mayor número de comedores instalados, llegando a dos mil comedores en el presente año4 no obstante, a la fecha no hay registros académicos que permitan conocer cuáles han sido hasta ahora los resultados de la implementación de los Comedores Comunitarios, ya que más allá de conocer las cifras oficiales, el objetivo del proyecto es conocer el alcance que este programa ha tenido para disminuir la carencia por acceso a la alimentación, y no sólo eso sino saber cómo su instalación ha propiciado mecanismos de participación social y construcción ciudadana y cómo estos aspectos han dado influido en la implementación del programa. 2- FUNDAMENTO TEÓRICO Para realizar el proyecto se ha tomado en consideración la amplia gama de conceptos oficiales y académicos que permiten conocer el marco de la investigación, entre los cuales identificamos algunas palabras clave como: pobreza, pobreza extrema, pobreza de alimentación, hambre, nutrición, entre otras, que son referentes dentro de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Se comienza este apartado señalando una conceptualización a partir del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval)5, organismo federal encargado de evaluar los programas sociales. El Coneval identifica a una persona en situación de pobreza cuando presenta al menos una carencia social (en los seis indicadores: rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación), y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios básicos que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias. Siguiendo este criterio una persona se encuentra en pobreza extrema cuando tiene tres o más carencias sociales (de las seis posibles) y su ingreso es menor al valor de la línea de bienestar mínimo; mientras que una persona considerada en situación de pobreza extrema de alimentación refiere cuando ésta se encuentra en pobreza extrema y presenta carencia por acceso a la alimentación. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 34-43. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/40 35 �36 Campuzano-Martínez, D A nivel internacional la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) entiende al concepto hambre como una sensación incómoda o dolorosa causada por no ingerir en un determinado momento suficiente energía a través de los alimentos. El término científico para el hambre es privación de alimentos. La nutrición se entiende cuando en el consumo de alimentos existe un aprovechamiento biológico de éstos. En contraposición la Desnutrición es un término usado para explicar la carencia a nutrientes que se puede caracterizar por una alimentación suficiente de ingesta alimentaria, pero carente por ejemplo de micronutrientes. De acuerdo con Carlos Monteiro la desnutrición es un padecimiento provocado por una alimentación insuficiente en energía y nutrientes o por un inadecuado aprovechamiento biológico de los alimentos ingeridos, generalmente debido a enfermedades de tipo infeccioso (Gordillo y Gómez, 2005: 165-166). Sin embargo, desde la perspectiva de diversos investigadores estos conceptos pueden tomar diversas extensiones, por ejemplo, Vizcarra, Mondragón y Thomé (2011: 8)7 definen la pobreza como: (…) un síndrome situacional en el que se asocia ya no solo el infraconsumo y la desnutrición, sino también el subconsumo y la mala nutrición, asociada a precarias condiciones de vivienda, bajos niveles educacionales, malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo, actitudes de desaliento y anomia, poca participación en los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a una escala particular de valores, diferenciada en alguna manera de la del resto de la sociedad. En la perspectiva socio-antropológica Messer8 (1980, citado en López y Espinoza 2002: 9) ubica al hambre como: (…) un fenómeno que debe ser abordado a partir del estudio de las relaciones entre los individuos y el alimento; se le estudia, tanto en forma longitudinal, como transversal. Las relaciones pueden abarcar: las vías de selección de alimento, los ritos y tradiciones generados en torno a un determinado tipo o grupo de alimento, así como la denominada cultura alimentaria. Tomando la definición de Young8 (1975, Ídem: 7) el hambre podría ser entendida como la necesidad de uno o varios elementos que son esenciales para mantener la homeostasis, el crecimiento, la reproducción o el funcionamiento normal de un organismo, además de que el hambre la ubica como: (…) una infamante y endémica patología social, y un detonante universal que genera violencia; a su vez, éstas se articulan en un nudo gordiano indisoluble que no sólo rompe los moldes y esquemas de tiempo y espacio, sino que crece como monstruo vociferante en las entrañas del hombre nuevo que hemos gestado ante la indiferencia cómplice de quienes todo lo tienen, y han usurpado para sí mismos los frutos de la tierra. (Ídem) Pese a ello, el Programa Nacional México Sin Hambre (PNMSH)6 definió el hambre como la situación que enfrenta una persona al encontrarse en pobreza extrema de alimentación, es decir, que su ingreso corriente total no le permite adquirir la canasta alimentaria aunque utilice todos sus recursos para ese propósito, y enfrenta tres o más carencias sociales, entre las que se incluye la carencia de acceso a la alimentación. Ésta es la población objetivo del Programa. En este sentido se da cuenta que no existe una conceptualización de los factores que influyen en el “hambre”, sino más bien son elementos de medición que focalizan a la población factor que no permite comprender correctamente el problema. Pues como rescata Arzate (2014: 119). Las situaciones de hambre suponen no sólo identificar las magnitudes y efectos físicos de la carencia alimentaria, sino identificar cómo se produce y reproduce socialmente dentro de las familias y las comunidades, es decir, conocer la manera en que se reproduce la distribución inequitativa de estos alimentos en función de la edad, el sexo y la clase social de los individuos. Otro de los términos que resulta indispensables para comprender el rumbo de un programa o política alimentaria, es el de Soberanía Alimentaria. La Soberanía Alimentaria es un término que en las últimas dos décadas ha tomado relevancia por la resistencia que representa hacia el modelo de mercado predominante neoliberal. En este término existe un factor intrínseco para comprender el fenómeno alimenticio desde su raíz, procurando la participación efectiva de los pueblos para decidir su forma alimentaria en cuanto a sus tradiciones y cultura. De acuerdo con la Declaración de Nyéleni (2007:1) la Soberanía Alimentaria es “el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 34-43. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/40 �Programa comedores comunitarios de la cruzada nacional... sostenible y ecológica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo”. Lo cual desde esta perspectiva “pone a aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos en el corazón de los sistemas y políticas alimentarias, por encima de las exigencias de los mercados y de las empresas” (ídem) además “da prioridad a las economías locales y a los mercados locales y nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la agricultura familiar, la pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la producción alimentaria, la distribución y el consumo sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social y económica” (ídem: 2) Las Cifras Actuales De acuerdo con las últimas cifras del Coneval, entre 2012 y 2014 el porcentaje de población en pobreza se incrementó de 45.5 a 46.2 por ciento. Por lo que en 2014 el total de población en situación de pobreza ascendió a 55.3 millones de personas, respecto a las 53.3 millones personas en los dos años previos, lo que representa un incremento de aproximadamente 2 millones de personas. En cuanto al tema alimentario, la Carencia por Acceso a la Alimentación pasó de 23.3 por ciento a 23.4, es decir de 27.4 a 28.0 millones de personas. Números exactos sin redondeo son estimados para los Estados Unidos Mexicanos en 53,349 900 para el año 2012 y en 55,341 560 para el año 2014. Cuadro 1. Evolución de la Carencia por acceso a la alimentación 2008-2014 en México Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval. Comunicado de prensa no. 005. México, d.f., a 23 de julio de 2015. Pese a que la pobreza extrema se redujo de 11.5 a 11.4 millones de personas, una reducción de aproximadamente 90 mil personas, los números absolutos reflejan que algo se está haciendo mal, incrementando la población en pobreza multidimensional sobre todo en las población urbana2. Para el caso del Estado de México se contabilizaron 8 millones 269 mil 900 personas que viven en condiciones de pobreza, mientras que los dos años anteriores se reflejaba una cifra de 7 millones 328 mil 700 personas (2012); es decir, se pasó de un 45.3 por ciento en 2012 a un 49.6 por ciento para 2014. En cuanto a la población en situación de pobreza extrema en la entidad se pasó de 5.8 por ciento en 2012 a 7.2 por ciento en 2014, lo que equivale que de 945 mil 700 personas ascendió a un millón 206 mil 900 pobladores. Para el caso de la Carencia por Acceso a la Alimentación, ésta tuvo una evolución de 17.7 por ciento a 21.3, equivalente a 2 millones 858 mil en 2012, ascendió a 3 millones 550 mil 300 habitantes. 2 Las diferencias entre las zonas rural y urbana se vieron marcadas por un notable incremento en la segunda quedando de la siguiente manera. El porcentaje de la población rural en pobreza pasó de 61.6 a 61.1 por ciento y en el caso de la población urbana la pobreza pasó de 40.6 a 41.7 por ciento. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 34-43. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/40 37 �38 Campuzano-Martínez, D Cuadro 2. Evolución de la Carencia por acceso a la alimentación 2008-2014 en el Estado de México. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval. Pobreza 2014, Estado de México Los datos que se presentan aquí sirven como referencia para más adelante exponer mediante análisis y conclusiones como ha sido la evolución de la pobreza, pero sobre todo de las carencias alimentarias lo cual a agrandes rasgos presentan cifras negativas, sobre todo al abordarse en números absolutos, más que en porcentaje lo cual refleja la inquietud que los programas de esta índole en general no han combatido las causas que lo originan. La Cruzada Nacional contra el Hambre En enero de 2013, el actual Gobierno de la República Mexicana, echó a andar en el Estado de Chiapas la estrategia nacional denominada Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH) con una serie de objetivos que enuncian un combate coordinado entre gobierno, sector privado y sociedad. Según la página oficial SINHAMBRE.com10 la Cruzada Nacional contra el Hambre es una estrategia de política social, integral y participativa que pretende una solución estructural y permanente a un grave problema que existe en México: El hambre. Sus objetivos son: Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación; Eliminar la desnutrición infantil aguda y crónica, y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez; Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas; Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento; transporte, distribución y comercialización; Promover la participación de comunitaria para la erradicación del hambre. Por ello mediante el cruce de datos, es que la CNCH ubicó en todo el país a 7.01 millones de personas que viven en Pobreza Extrema de Alimentación, personas a quienes va dirigida la atención de la estrategia, ubicadas en todos y cada uno de los 32 estados del país, y en los 2 mil 457 municipios que hay en México. En este contexto y con información del programa se describe a continuación el total de personas en Pobreza Extrema de Alimentación según el cruce con las carencias encontradas, es decir: 3 de cada 10 no cuenta con servicios de salud. 4 de cada 10 tiene rezago educativo. 5 de cada 10 habita en viviendas de materiales de baja calidad, con piso de tierra y espacios inadecuados. 7 de cada 10 no cuenta con servicios básicos en la vivienda. 9 de cada 10 no tiene seguridad social. Ahora bien, no se debe dejar de señalar la suspicacia frente a las cifras que buscan describir el estado social en cuanto al fenómeno de la pobreza, sobre todo si se trata de estadísticas susceptibles en su manejo por cuestiones de conveniencia, pues como lo describe Arzate (2005): (…) el conjunto de métodos cuantitativos para medir desigualdades sociales en países en desarrollo tienen ante sí un importante obstáculo: la poca fiabilidad de las estadísticas oficiales; ya que la mayor parte Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 34-43. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/40 �Programa comedores comunitarios de la cruzada nacional... de las veces estas son modificadas por las autoridades locales o los funcionarios encargados de los diversos programas de la política social; los fines políticos son regularmente la causa de tales alteraciones. Al día de hoy esta estrategia de combate al hambre ha marcado etapas de ejecución; en la primera de ellas se incluye la atención de 400 municipios con cerca de la mitad de la población total en Pobreza Extrema de Alimentación; mientras que la segunda etapa se incorporó a 612 municipios más con el objeto de alcanzar a 5.5 millones de personas en pobreza extrema alimentaria lo que representaría el 78.4 por ciento de la población objetivo. Uno de los componentes del Sistema Nacional México Sin Hambre fue la creación de Comités Comunitarios, establecidos como “el Órgano de participación social y representación de una comunidad, ya sea urbana, rural o indígena, electos de manera democrática en Asamblea General”. Este Comité Comunitario tendría por funciones: 1. Promover la organización de los miembros de la comunidad, estableciendo la Asamblea General como órgano de decisión de la comunidad. 2. Detectar y priorizar la problemática existente en la comunidad. 3. Informar a los miembros de la comunidad acerca de los avances del Plan Comunitario 4. Establecer los mecanismos de corresponsabilidad entre la comunidad y los tres órdenes de gobierno. 5. Participar en los procesos de ejecución, supervisión, control y seguimiento de proyectos y acciones de los Programas Sociales Federales A partir de lo cual se pretendía dar un cambio en la política social que había combatido a la pobreza y al hambre, ya que los Comités Comunitarios generarían sus propios planes de política social acorde a las necesidades diarias que ellos vivían. De la misma manera orientarían los apoyos recibidos de las instancias de gobierno, a las familias que más lo necesitaran. Cada Comité estaría integrado por once miembros que fungirían un cargo específico: Presidente, Secretario, Tesorero, Vocal de Control y Vigilancia, Vocal de Educación, Vocal de Comisión Salud, Vocal de Comisión Seguridad Social, Vocal de Comisión Calidad de Vivienda, Vocal de Comisión Servicios Básicos de Vivienda, Vocal de Comisión Alimentación, Vocal de Comisión Ingreso. Programa de Comedores Comunitarios A partir del Decreto6 por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre (SINHAMBRE), a través de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) se instrumenta el Programa de Comedores Comunitarios. Su propósito, implica el desarrollo de procesos de organización comunitaria y el diseño de procedimientos que permitan que la población se involucre y responsabilice en la operación de los comedores para atender a las personas objetivo del Programa. Su Objetivo General es el desarrollar, fortalecer y consolidar una estrategia de atención alimentaria y nutricional, proporcionando alimentos nutritivos de calidad y cantidad suficiente, a grupos poblacionales con problemas de desnutrición, en riesgo de padecerla y en inseguridad alimentaria, a partir del fomento de la participación comunitaria, y con ello, contribuir a abatir la carencia por acceso a la alimentación. Sus Objetivos Específicos son: Mejorar la situación nutricional de niños y niñas de 0 a 11 años de edad, mujeres en gestación y lactantes, personas con alguna discapacidad, adultos mayores de 65 años y aquellas personas que determine el Comité Comunitario por su condición de pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación (en adelante, Población Atendida o Población Objetivo) mediante la instalación y operación de Comedores Comunitarios. Promover la inclusión social de la Población Atendida por los Comedores, a través de acciones integrales que involucren a las familias y a la comunidad, para avanzar en dinámicas sociales incluyentes que permitan aportar a la transformación positiva de su entorno. Impulsar acciones de orientación nutricional entre la Población Atendida de los Comedores, que sustente el desarrollo de una cultura alimentaria nutricional. Su propósito reside en brindar solución a las necesidades de alimentación a los sujetos de atención, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 34-43. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/40 39 �40 Campuzano-Martínez, D identificados dentro de las comunidades, cuyas condiciones de edad, discapacidad, pobreza extrema y de carencia alimentaria los hacen elegibles para recibir acceso al consumo de alimentos nutritivos y la transformación de hábitos alimenticios para una vida saludable. En este sentido la instalación de los Comedores también pretenden representar lugares incluyentes de cohesión social, donde se fomente la relación familiar y comunitaria, la sana convivencia, la comunicación, el encuentro, la participación, etcétera. Además en ellos se pretende difundir y generar hábitos alimentarios, incluyendo ingredientes tradicionales y naturales de la región, conjuntamente busca coadyuvar al desarrollo de habilidades y destrezas de producción de alimentos básicos y derivados que garanticen su aprovisionamiento cotidiano y que repercutan en mejorar los hábitos alimenticios de toda la comunidad en la que operen. Así todas las características descritas anteriormente constituyen la conformación de entes sociales y la coordinación de órdenes de gobiernos y de estructuras ciudadanas que presentan un nuevo enfoque para combatir la pobreza de manera tácita y pragmática. Por ello el presente proyecto construye un marco metodológico que permita mostrar en la práctica cómo es que los usuarios transforman su acción social en un espacio público, y así conocer la trascendencia del programa. 3- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Asimismo la metodología cualitativa proporciona información acerca de “si los objetivos de las políticas han sido logrados, cuáles han sido los efectos en los comportamientos tanto de la ciudadanía como la burocracia, la forma en que pueden operar adecuadamente y si es posible ampliar su cobertura”. (ídem) De esta forma Hernández, Batista y Fernández, 2014 (2014) identifican las grandes bondades de la recolección de información y los modelos de análisis de este enfoque, entre los cuales se encuentra que: Los datos son de primera mano, provienen de los actores en su ambiente natural, por lo que las descripciones son mejores que los obtenidas mediante técnicas como la encuesta; los datos proporcionan percepciones de los actores, con ello hay una mayor cercanía sobre el sentir ciudadano, de manera que se puede interpretar la forma en que piensan, sienten y actúan. Además la importancia de utilizar acercamientos cualitativos también permite conocer y comprender la acción social de los sujetos sociales en desventaja y en situación de riesgo. Por lo que una investigación (evaluación) desde la perspectiva cualitativa, al tener como objetivo el estudio de un programa social de manera transversal, se encuentra en la necesidad de cuestionarse cómo los programas gubernamentales se filtran en el tejido social, y al hacerlo generan procesos de acción social que comienzan a construir formas de reproducir la vida dentro, en, y a los bordes de los procesos de desigualdad, lo cual significa “echar una mirada a la densidad de los micro-procesos moleculares de la acción: construcción social de grupos organizados” (Arzate, 2015: 35) como cocineras, vecinos, campesinos, escuelas, trabajo comunitario y solidario, etc. Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 34-43. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/40 �Programa comedores comunitarios de la cruzada nacional... Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de la participación ciudadana, se consultaron un total de treinta y cuatro (34) referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a las de la participación ciudadana. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Lechuga, 2018, p. 196). CONCLUSIONES Se puede deducir que los comedores comunitarios propician un incremento alimenticio (más no totalmente nutricional) entre los beneficiarios, sin embargo, contrario a la pretensión del Plan Nacional de Desarrollo este programa da muestra de una política asistencial que no generará agentes (ciudadanos) que transformen su realidad, ni que otorgue las condiciones para un desarrollo favorable. En el rubro alimentario es necesario establecer una persona autorizada (promotor o coordinador) que este calificado para reconocer el aporte nutricional que se da a la población que asiste a los comedores comunitarios, más allá que haya existido o no capacitación no se 19 cuenta con una persona que supervise el aporte nutricional lo que se podría perder de vista el objetivo principal del programa, el cual va más allá de tan sólo alimentar. En cuanto a la perdurabilidad del programa será necesario evaluar la viabilidad de la permanencia del programa de comedores comunitarios una vez que la administración presente culmine, ya que usualmente estos programas de corte asistencialista son emergentes y temporales, por lo cual no cuentan con ninguna base sólida y el presupuesto otorgado es sumamente fluctuante. El ciudadano debería ser concebido como ciudadano, agente de cambio y productor de su vida: Es importante reconocer que estos programas asistencialistas pueden atacar de cierta medida el hambre y la pobreza, sin embargo, no combaten de fondo las causas reales que las originan. Es por ello necesario resaltar que para que las personas pobres pueden funcionar como agentes de cambio, deben de tomar las riendas de su vida y por ende el Estado debería de propiciar no sólo medidas emergentes de apoyo, si no brindar las herramientas necesarias para que logren auto-sustentabilidad y desarrollo, más allá de tan sólo estar esperando un beneficio del propio gobierno a cambio de redes clientelares de apoyo político. El hambre es un hecho real y crudo que ha cobrado la vida de personas alrededor del mundo combatirla no es tan sólo un tema del discurso político sino una necesidad primordial para evitar muertes. Su combate y erradicación son necesarios para buscar el desarrollo en entornos armónicos y comunidades sostenidas, sociedades comprometidas y ciudadanos que sepan defender sus derechos a la vida. REFERENCIAS Aldrete-González, P. (2013). Una “cruzada” para superar la pobreza en México. Análisis Plural, primer semestre de 2013. Tlaquepaque, Jalisco: ITESO. 170-183. Recuperado en: http://rei.iteso.mx/bitstream/ handle/11117/815/Una%20%2522cruzada%2522%20para%20s uperar%20la%20pobreza%20en%20 M%C3%A9xico.pdf?sequence=2 Arzate, J. (2003). Políticas sociales y ciudadanía restringida, en José A. Trejo [Editor], Poderes locales y nuevas ciudadanías. Universidad Autónoma del Estado de México-El Espejo del Ajolote. México. 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Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: Por años, distintos países han realizado esfuerzos por consolidar un sistema de profesionalización que aseguren la carrera dentro del sector público a las personas más capaces. En México, por ejemplo, se cuenta con una ley que tiene aplicación a nivel federal para el Sistema Profesional de Carrera, sin embargo, en el presente estudio se intenta brindar un panorama general de las circunstancias en que este sistema de profesionalización se encuentra en las entidades federativas y de manera específica en el Estado de Nuevo León, primer gobierno estatal independiente. Palabras clave: Desparadojización, Equivalencia funcional, observación de segundo orden, método funcional. ABSTRACT This article is the product of a literature review, whose aim consisted in showing evidence of the importance of the public service professionalization in the state of Nuevo León. The method of analysis was applied with a qualitative approach, non-experimental design, under a documentary-literature cross sectional level. After the documentary review, it was found that: efforts have been made by different countries for years in order to consolidate a professionalization system that assures the career within the public sector to the most capable people. In Mexico, for example, there is an applicable law at a federal level for the Career Professional System, however, in this study, it is intended to give an overall picture of the circumstances of this professionalization system is in the federal entities and in a specific way in the state of Nuevo León, first independent state government. Key words: De-Paradoxofication, Fuctional Equivalent, Second-order Observation, Fuctional Method. Cómo referenciar este artículo: Pineda-Rasgado, X. M. (2017). La importancia de la profesionalización del servicio público. avances y retrocesos en materia de profesionalización en el estado de nuevo león. Política, Globalidad y Ciudadanía, 41-53. Recibido: 30 de Julio 2016 - Aceptado: 15 de Septiembre 2016 1 Maestrante en Ciencias Políticas, Universidad Autónoma de Nuevo León. Email: xmpinedar@gmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 �La importancia de la profesionalización del servicio público... 1- INTRODUCCIÓN El desarrollo constante de las sociedades vuelve cada vez más complejas las responsabilidades del Estado. Hoy por hoy, pareciera inconcebible que las personas responsables de aspectos como la seguridad, la economía, las finanzas, la educación, entre otras, carezcan de algún tipo de especialización en la materia. En el entendido de que el gobierno, a través de la administración pública debe procurar el bienestar social, resulta indispensable la existencia de un cuerpo de funcionarios del estado que se encarguen no solo de representar el poder público, sino que con base en leyes y ordenamientos administrativos ejerzan dicho poder a fin de satisfacer de la mejor manera las necesidades públicas. La naturaleza misma de las tareas del Estado exige que las personas que encabecen la administración pública cuenten con cierta preparación, conocimientos, habilidades y aptitudes específicas que les permita desempeñar de manera satisfactoria su labor. Es entonces, bajo la premisa anterior que destaca la importancia del estudio de la implementación del Servicio Civil de Carrera dentro del sector público. Ahora bien, el interés por los sistemas de carrera dentro de las administraciones públicas no es un tema nuevo. En México, por ejemplo, existe desde el año 2003 una Ley del Servicio Profesional de Carrera con la cual se busca establecer un sistema de profesionalización en la administración pública federal que pudiera garantizar la integración de un cuerpo de funcionarios y servidores públicos preparados y capaces para el desempeño de la función pública. Sin embargo, esta es una política pública que sigue siendo cuestionable debido a que no se percibe como que el sistema de profesionalización funcione de la manera esperada. Estudios como el de Sánchez (2017) comprueban lo anterior, pues a través del análisis de datos proporcionados por la Secretaría de la Función Pública (SFP) a través de una solicitud de acceso a la información pública, le es posible señalar que el sistema de carrera no está operando de manera correcta, pues ni siquiera se está cumpliendo con la Ley que rige el SPC. Los datos analizados por Sánchez muestran que el número de puestos ocupados con titulares y eventuales son mucho mayores a los puestos reportados como sujetos al SPC, así mismo señala que los servidores públicos no están cumpliendo con la capacitación que la ley señala como obligatoria. En ese contexto, surge el interés por estudiar la situación en la que se encuentran los gobiernos locales en materia de profesionalización, y de manera específica el gobierno de Nuevo León. Con base en el Manual de Administración Pública que emite la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Pardo (2005b) señala que para la implementación de un Servicio Civil de Carrera deben existir dos elementos básicos: una ley de administración del personal público así como un organismo responsable de su aplicación. En ese sentido, el presente estudio resulta ser de carácter exploratorio, pues busca ofrecer un acercamiento al conocimiento de las recientes condiciones del gobierno estatal en materia de profesionalización de la función pública. El objetivo es indagar en la legislación existente a fin de poder explicar cuál es el marco jurídico que actualmente rige la profesionalización en el gobierno estatal, si existe un Servicio Civil de Carrera que coadyuve la gestión de los recursos humanos dentro del aparato administrativo, cuál o cuáles son los organismos que operan dicho sistema y de qué manera funciona. En la primera parte del documento se busca definir y diferenciar los conceptos sobre los que versa esta investigación, el Servicio Civil de Carrera y la Profesionalización. Posteriormente, se busca resaltar la importancia que guarda la existencia de los sistemas de carrera para frenar prácticas antiéticas dentro del servicio público. En el penúltimo apartado se explica cuáles son los esfuerzos reales que han existido por parte del gobierno federal y algunos gobiernos locales por instaurar un Servicio Profesional de Carrera. Finalmente, a la luz de la teoría y la experiencia federal, podrán señalarse los avances y retrocesos que ha mostrado el gobierno de Nuevo León en materia de profesionalización, así como la aparente ambigüedad que existe sobre la prevalencia de un Sistema de Carrera para la burocracia neoleonesa. 2- FUNDAMENTO TEÓRICO Servicio Civil de Carrera y Profesionalización México es un país que cotidianamente asume a su gobierno con poca capacidad para responder a las Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 45 �46 Pineda-Rasgado, X necesidades de los ciudadanos. Incluso, el término burocracia se ha diluido y se ha alejado de lo que Weber (2001) entendía como el cuerpo de funcionarios del estado, responsables de representar y ejercer el poder público. Sin embargo, en la cultura popular, la burocracia se percibe como el grupo de personas e instituciones que entorpecen la resolución de problemas públicos. Buena parte de este ideario cultural respecto a la burocracia se debe en buena medida a la falta de profesionales estables dentro de los gobiernos y al uso faccioso de esta como recurso del poder político y de los intereses corporativos totalmente opuestos al modelo weberiano (Echebarría, 2008). En la introducción de este documento se hizo mención de distintos conceptos que pudieran originar confusión pues pudieran parecer sinónimos, Servicio Civil de Carrera (SCC) y Profesionalización. De acuerdo con Pardo (2005b) el SCC es: “un conjunto de acciones sistemáticas mediante las cuales los servidores públicos pueden ingresar, permanecer y desarrollarse profesionalmente dentro de la administración pública, proporcionando a su vez niveles altos de eficiencia y eficacia que redunden en el cumplimiento óptimo de los objetivos institucionales como respuesta a las demandas públicas que el gobierno recibe por conducto de su aparato administrativo” (p. 9). Es decir, la autora describe netamente un sistema que permite gestionar de manera ordenada los recursos humanos. Además, los miembros de este tipo de sistemas constituyen un cuerpo apolítico y permanente de funcionarios que forman la espina dorsal de una determinada administración. Los elementos esenciales de un sistema de carrera son una ley básica de administración de personal y un organismo responsable de su aplicación (Naciones Unidas, 1962). Los principios fundamentales dentro de los sistemas de carrera son: el mérito, y la igualdad de oportunidades. El principio del mérito supone que los cargos públicos deben estar ocupados por las personas más capaces y preparadas, es decir, aquellos que “merecen” las designaciones gracias a sus conocimientos, habilidades y aptitudes (Dussauge, 2002). Por otra parte, la igualdad de oportunidades establece que el acceso a los cargos no puede estar condicionado por la situación económica, social o por el género de los aspirantes. La igualdad implica que cualquier persona interesada en un puesto de la estructura burocrática puede acceder a él sin discriminación alguna, con las únicas limitaciones de sus propias capacidades y por supuesto, las necesidades del cargo (Dussauge, 2002). Vale la pena rescatar un tercer elemento, este es el referente a la estabilidad en el cargo. Esto significa que los funcionarios lleven a cabo sus responsabilidades sin suponer que los cargos son de su propiedad, pues ellos se encuentran sometidos a una rigurosa disciplina y vigilancia administrativa. Es por eso que los funcionarios deben estar en constante perfeccionamiento. La estabilidad del cargo es un mecanismo que permite evitar la existencia de un sistema de botín que ampare movimientos y despojos dentro de la administración (Pardo, 2005a). Los rasgos característicos de los servicios de carrera son, principalmente, la selección mediante exámenes competitivos; las restricciones a la remoción arbitraria del cargo; la exigencia de neutralidad política a los funcionarios que aspiran a entrar y permanecer; y la existencia de un cuerpo regulador independiente que vigile el funcionamiento integral del sistema. El objetivo principal de estos sistemas, es conseguir la permanencia de los funcionarios más capaces a pesar de los cambios es la estructura política del gobierno (Pardo, 2005a). En otras palabras, lograr la estabilidad dentro del aparato administrativo pese a la inestabilidad política que pudiera existir. Los sistemas de carrera en el servicio público no es una propuesta netamente reciente, como tampoco lo es la falta de confianza en las instituciones, la corrupción, el clientelismo, la falta de personal público especializado, etcétera, en los diferentes gobiernos. Pero todo esto último es lo que ha llevado a distintos países a tratar de implementar un Servicio de Carrera en sus gobiernos que sirva como instrumento para corregir y reivindicar la imagen de las administraciones públicas, mismas que en su mayoría se han convertido, frente a los ciudadanos, en un sinónimo de la ineficiencia gracias a la falta de capacidad de los servidores públicos para atender las necesidades sociales. Muchos gobiernos alrededor del mundo, incluido México, reconocen que la adopción de un sistema como este permitiría a la función pública combatir el deficiente desempeño del servicio público, y brindará la capacidad necesaria a los servidores para cumplir con las tareas que les competen, así como poder Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 �La importancia de la profesionalización del servicio público... desarrollar mayores y mejores políticas públicas. Eso trae como resultado no solo la existencia de un buen gobierno, efectivo en respuesta y con servicios de calidad, sino que además combatirá de manera positiva la crisis de legitimidad que actualmente atraviesan. Lo conceptualizado sobre el Servicio Civil en los párrafos anteriores puede provocar cierta confusión con la definición que retoma Longo (2008) sobre la profesionalización. Según el autor, la Carta Interamericana de la Función Pública define en su preámbulo que la profesionalización es “la garantía de posesión por los servidores públicos de una serie de atributos como el mérito, la capacidad, la vocación de servicio, la eficacia en el desempeño de su función, la responsabilidad, la honestidad y la adhesión a los principios y valores de la democracia” (p. 45). Según explica Longo (2008), existe una relación entre la posesión de estos atributos con la existencia de un sistema de gestión del empleo. Es decir, que los principios de eficacia y eficiencia son compatibles con el mérito e imparcialidad de los sistemas de carrera. En otras palabras, la idea de profesionalización consiste en hacer más profesional al servicio civil. En este punto resulta pertinente recordar el paradigma de la Nueva Gestión Pública, pues es este nuevo enfoque de la administración pública el que de alguna manera origina y pone sobre la mesa la importancia de la profesionalización de las burocracias. En las últimas décadas del siglo XX, surge en distintos países un nuevo modelo de gestión pública llamado Nueva Gerencia Pública (NGP). La idea principal de este modelo residía en obtener una mayor eficiencia en el trabajo gubernamental implementando en el quehacer público los métodos y prácticas que se aplican en las organizaciones del sector privado. La llegada de este nuevo paradigma dentro de la administración, consistía en un modelo que va del énfasis en la política pública, a uno en las capacidades gerenciales; de un fuerte énfasis en los procesos, a un énfasis en los resultados; de jerarquías ordenadas, a la competencia en espacios de mercados, o cuasi mercados; de seguridad en el trabajo y salarios precisos para la burocracia, a evaluación del desempeño y firma de contratos específicos amarrados a la obtención de ciertos resultados (Arellano, 2002). La Nueva Gerencia Pública surge como respuesta a los problemas que presenta la Administración Pública Tradicional. Según Hood y Hughes (citados en Martínez, 2003b), la Administración Pública Tradicional presentaba dos grandes problemas. En primer lugar, la propia eficiencia del modelo burocrático se veía afectada por el excesivo celo respecto a las reglas y los procedimientos. En segundo lugar, la siempre falaz separación entre políticos y administrativos, la pretendida despolitización de la burocracia, la deshumanización de los procesos racionalizadores o las propias condiciones de trabajo que imponía el modelo generaban dificultades en la tarea de control políticos (Martínez, 2003b) En ese sentido, el modelo burocrático tradicional pasa a un modelo postburocrático que trae consigo una perspectiva diferente. En primer lugar, se pasa de enfocar las necesidades y perspectivas propias a enfocar las del cliente o ciudadano; Segundo, el modelo burocrático se define asimismo tanto por la cantidad de recursos que éste controla como por las áreas que éste desempeña, mientras que el postburocrático se define asimismo por los resultados que éste alcanza para sus clientes; Tercero, el burocrático se enclava en la rutina, el potsburocrático modifica sus operaciones en respuesta a las cambiantes demandas de sus servicios (Martínez, 2003b) Cuarto, el burocrático insiste en seguir sus procedimientos estandarizados, el postburocrático se construye de la elección al interior de sus sistemas de operación atendiendo a un propósito; y quinto, el burocrático establece planes y políticas, el postburocrático engrana una comunicación de dos vías con sus clientes para revisar y evaluar la estrategia de sus operaciones (Martínez, 2003b). A partir de estos elementos, la profesionalización se convierte en una herramienta fundamental de la NGP para trata de superar algunos de los problemas típicos de las administraciones tradicionales, tales como que, al permanecer estas sin vigilancia, se vuelven corruptas e incompetentes, además que se desarrolla dentro de ellas una burocracia más poderosa y prácticamente inamovible. El objetivo es convertir a las burocracias tradicionales en un cuerpo de funcionarios y servidores públicos altamente capacitados para atender de manera más eficiente las demandas ciudadanas. La periódica evaluación del desempeño que se propone dentro del modelo profesional intenta acabar con esas prácticas. Primeramente, reduciendo el cuerpo de funcionarios al servicio del Estado, tratando de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 47 �48 Pineda-Rasgado, X establecer un sistema que no deje de lado la continuidad en el servicio pero que también permita contar con una nueva burocracia capaz y profesional. Clientelismo político: Ausencia de ética pública Además de la búsqueda de la eficiencia y la eficacia en el servicio público, la profesionalización es también el mecanismo que busca terminar con lo que, en Estados Unidos, durante el siglo XIX, se conoció como spoil system, en español conocido como clientelismo político o sistema de botín (Pardo, 1995). Resulta lógico entender que el clientelismo político es la antítesis de los sistemas de carrera, el llamado “amiguismo” o “compadrazgo”, son expresiones que permiten entender de una manera burda el significado del clientelismo político, que no es otra cosa más que la práctica de nombrar a ciertas personas para detentar cargos dentro de la burocracia por motivo de lealtad a cierta persona en el poder o a un partido político. Desafortunadamente, el nepotismo es algo que se da con mucha frecuencia en los gobiernos y lo que deja en evidencia es la ausencia de una formación ética del servicio público. Por otra parte, el servicio de carrera tiene como principal eje de función, el mérito. Y por qué no decirlo, también la lealtad, pero no a cierta persona, sino a la administración como tal. El ingreso al servicio, así como la promoción dentro del mismo se fundamentan en un sistema meritocrático, completamente contrario a lo que sucede en las prácticas clientelares. El sistema clientelar se conforma por grupos de personas que giran en torno a un poderoso patrón que reparte los cargos como método de ingreso al servicio. Este patrón jerárquicamente puede fungir como presidente, secretarios de estado, gobernadores o alcaldes, según sea el caso (Zapata, 2016) Estos valorarán con base en su propio beneficio y conveniencia a aquellos que habrán de ocupar los cargos públicos. En este sistema de botín, el requisito principal para ser seleccionado es la absoluta lealtad que demuestren a la persona que los eligió, dejando prácticamente en último término cuan preparados y aptos se encuentran para ejercer dichos cargos. En este sentido, el objetivo principal de esta burocracia clientelar consiste en cumplir única y exclusivamente con las tareas que les haya establecido el poderoso que los eligió, siendo éste el único al cual importe entregar cuentas, ya que ello permitirá obtener como recompensa el aseguramiento del puesto o un ascenso, según sea el caso (Hernández, 2000). De modo que aquel funcionario que no forme parte de esta dinámica en la que la prioridad es satisfacer los intereses de quien esté al mando, puede ser removido de su cargo sin tomar en cuenta su trayectoria o si aportó algún beneficio para la institución o para la sociedad. De cierta manera este sistema también podría considerarse finito y a la vez cíclico, ya que cada clientela con su respectivo patrón disfruta de un tiempo determinado de labores para que al término de su administración ésta sea sustituida para dar paso a la siguiente clientela, la cual habrá de regirse bajo los mismos esquemas y principios. Como resultado se obtiene una interminable lista de funcionarios que además de no estar profesionalizados, enfrentan una enorme inestabilidad laboral que usualmente desemboca en la inexistente continuidad de las políticas y acciones del gobierno anterior. Todo esto ha ocasionado daños profundos a las administraciones públicas, ya que este problema ha tenido tanta presencia en los gobiernos que el mismo sistema administrativo de alguna manera ha aprendido, heredado y continúa reproduciendo estas viciadas prácticas. Son estas acciones las que han deteriorado la imagen del gobierno, y lo han convertido ante los ojos de la sociedad en un ente que carece de credibilidad y de capacidad de gestión de las tareas estatales. Una burocracia conformada por elementos sin ningún tipo de aptitud para el servicio público, da como resultado un baja calidad en los servicios públicos, carencia de política pública y la casi inexistente capacidad de respuesta de los gobiernos a las necesidades sociales. En esa lógica, el servicio de carrera debe buscar remediar ese problema permitiendo la existencia de un gobierno eficaz que goce de una continuidad en sus quehaceres sin importar la eventual renovación de aquellos ocupan los cargos superiores (Pineda, 2017). Un servicio público no profesionalizado se convierte en un freno para el desarrollo de las administraciones, impide el establecimiento de filtros que aseguren la especialización y capacitación de los servidores y que a la vez se resistan a la instrumentación de mecanismos de mejora. Es por ello por lo que resulta imprescindible tomar medidas y llevar a cabo acciones que permitan la creación y el fortalecimiento de meRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 �La importancia de la profesionalización del servicio público... canismos que aseguren un servicio público integrado por personas aptas y capaces para gestionar las tareas que les sean encomendadas, y que su lealtad esté fundamentada en el objetivo de atender las necesidades sociales. Servicio Profesional de Carrera en México Tal y como se señaló con anterioridad, el esquema de la nueva gerencia pública se asienta sobre la idea de construir un modelo diferente de gobierno que funcione bajo preceptos empresariales, es decir que, tomando como ejemplo las prácticas de trabajo del sector privado se pretendía lograr un gobierno más eficiente y eficaz a través de la profesionalización del servicio público. En este contexto México comienza a tomar medidas orientadas a este nuevo enfoque a finales de la década de los ochenta, sin embargo, en tema de profesionalización, no es hasta el año 2003 que el interés genuino por profesionalizar al servicio púbico toma lugar. Previamente se hizo la distinción entre Servicio Civil y profesionalización, se dijo que ambos conceptos son complementarios en horas no solo de asegurar un sistema que tenga como base fundamental el mérito, sino que también posea una esencia de la búsqueda de la eficiencia y eficacia en el servicio, trascendiendo la visión burocrática del cumplimiento exclusivo de la norma, a la búsqueda de resultados. En ese tenor, el gobierno federal mexicano, busca consagrar esa complementación de conceptos y en el año 2003 publica en el diario de la federación la Ley del Servicio Profesional de la Administración Pública Federal. Esta ley tenía por objeto establecer las bases para la organización, funcionamiento y desarrollo del Sistema de Servicio Profesional de Carrera en las dependencias de la Administración Pública Federal Centralizada. La ley se piensa también como una herramienta de gestión del capital humano que permitiría al gobierno federal organizar de manera adecuada al personal que acceda al sector público garantizando el ingreso, el desarrollo y la permanencia de servidores mediante el mérito y la evaluación permanente del desempeño. Al respecto, Martínez Puón (2003a), señala que esta ley más que de carácter laboral, es de carácter administrativo porque lo que crea es un régimen especial para los servidores públicos denominados “de confianza”. De manera clara, la ley señala a la Secretaría de la Función Pública (SFP) como el órgano encargado de dirigir, coordinar y evaluar el funcionamiento del sistema en las dependencias de la administración central y vigilar que se cumpla con los principios rectores de la norma. No obstante, cabe señalar que la operación del sistema quedará a cargo de cada una de las dependencias de la administración federal (Artículo 2º). Las facultades que se otorgan a la SFP para cumplir su labor se señalan en su artículo 69º de la ley, entre las que se rescatan: emitir los criterios y establecer los programas del sistema, elaborar el presupuesto anual para la operación del mismo, administrar los bienes y recursos, expedir los manuales de organización y procedimientos, dar seguimiento a la implantación y operación del sistema en cada dependencia y en caso de ser necesario, dictar las medidas correctivas que se requieran. De igual manera, debe encargarse de aprobar los mecanismos y criterios de evaluación, promover y aprobar los programas de capacitación y actualización, establecer mecanismos necesarios para conocer la opinión ciudadana respecto al funcionamiento del sistema, y revisar de manera periódica la operación del Sistema en las diversas dependencias. Profesionalización en las Entidades Federativas En 2007, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) realizó un estudio diagnóstico sobre los sistemas de profesionalización existentes en 21 de las 32 entidades federativas del país. El objetivo del estudio consistía en valorar en términos de consistencia y funcionalidad las tendencias organizativas, de planeación y de los procesos de los sistemas de profesionalización que operan en distintas entidades federativas disponer de elementos de análisis para la formulación del Modelo de Sistema de Profesionalización tipo para servidores públicos de las administraciones estatales (INAFED, 2007). El reporte del INAFED ofrece una valoración general sobre las condiciones del sistema de profesionalización Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 49 �50 Pineda-Rasgado, X en términos normativos, organizacionales y de funcionamiento. El documento no se centra en el análisis específico de cada Estado, por lo que a partir de la información proporcionada por cada estado, se brinda un panorama general de las administraciones locales. La publicación de la ley del servicio profesional a nivel federal fue un avance importante en la materia debido a que esto impulsó a distintas administraciones locales a realizar esfuerzos orientados a mejorar el sistema existente, y en algunos casos, a construir uno que les permita construir una burocracia profesional y capaz, que contribuya de manera positiva al desempeño del gobierno y a la mejora continua (INAFED, 2007). Las particularidades que se registran en las entidades federativas respecto a la profesionalización son diversas. En algunos casos, entidades que al menos cuentan con una ley clara que regule el sistema, tal es el caso de Zacatecas2, o el entonces Distrito Federal3. Por otra parte, estados que simplemente no se tiene un marco normativo claro, y en algunos otros se logra observar cómo aún se encuentran en proceso de desarrollo, es decir, no existen aún los elementos suficientes que permitan evaluar su funcionamiento. Profesionalización del Servicio Público en el Estado de Nuevo León Tal y como se ha tratado de explicar a lo largo del texto, establecer un sistema de profesionalización requiere de varios elementos técnicos y de organización. Es necesario contar con una normativa clara que defina el objetivo del sistema, la manera en que debe operar, el órgano encargado de su ejecución, etcétera. No obstante, vale la pena partir del entendido que la profesionalización, tal y como lo estudia Arroyo (2010), es una política pública que en primera instancia debe ser un elemento que integre la agenda política, pues mucho depende el adecuado funcionamiento del sistema de la voluntad del poder político para conseguirlo. El Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 cuenta con nueve capítulos, de los cuales se rescatan el tercero, Gobierno Eficaz y Transparente, y el octavo, Prioridades de Gobierno. En ambos apartados se señala la importancia y a necesidad de fortalecer la capacidad de acción del gobierno, hacer del aparato estatal un gobierno capaz de responder a las necesidades ciudadanas. De manera específica, el tema 2 del tercer capítulo, de manera clara señala la profesionalización del servicio público como algo imperativo de este nuevo gobierno. Lo anterior sirve para confirmar lo que se mencionaba al principio de este texto, los gobiernos verdaderamente entienden que la profesionalización se ha vuelto en un imperativo de los gobiernos, como un mecanismo que puede ayudar a la lucha contra la corrupción que tanto ha permeado en las administraciones públicas. Abogar por la profesionalización del servicio público parece incluso un discurso indispensable dentro de las plataformas de gobierno, sin embargo, tal parece que los esfuerzos reales y tangibles no acompañan ese entendido. El estado de Nuevo León cuenta con una Ley del Servicio Civil, publicada en el Periódico Oficial del estado el 26 de junio de 1948, reformada por última vez el 29 de diciembre de 2017, y tiene por objeto regular las relaciones de trabajo del gobierno del estado con sus servidores, además de ampliarse para los trabajadores de los ayuntamientos. Esta legislación protege al trabajador desde el momento en que toma posesión del empleo o el cargo para el que haya sido designado o desde que aparezca su nombre en nómina o lista de raya (INAP, 19999). En otras palabras, a nivel estatal, esta es la ley que rige la relación laboral de los trabajadores públicos con el gobierno, señala entre otras cosas, los derechos y obligaciones de los trabajadores, horas laborales, descansos, salarios, entre otras cosas. Es decir, no es una norma que contemple la existencia de un sistema público de carrera que regule el ingreso, la capacitación, la promoción y la separación del cargo4. 2 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Zacatecas. Ley del Servicio Profesional de Carrera del Estado y Municipios de Zacatecas. 10 de junio de 2003. 3 Gaceta Oficial del Distrito Federal. Ley del Servicio Público de Carrera de la Administración Pública del Distrito Federal. 13 de junio de 2000. 4 Ley del Servicio Civil del Estado de Nuevo León. Disponible en: http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_del_servicio_civil_del_estado_de_nuevo_leon/ Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 �La importancia de la profesionalización del servicio público... No obstante, de acuerdo con la investigación de Arroyo (2010), el estado de Nuevo León tuvo un importante avance en la materia, pues como parte del Plan Estatal de Desarrollo 2004 – 2009, así como del Programa Sectorial de Modernización Administrativa y Competitividad Gubernamental, el sistema de profesionalización se formaliza mediante el Decreto que establece el Estatuto de Profesionalización para el Servicio Público del Estado de Nuevo León, en el cual se define el marco jurídico básico que regula el Sistema de Profesionalización de la Administración Pública de Nuevo León. Con el mismo decreto se creó el Instituto de Profesionalización para el Servicio Público del Estado de Nuevo León como órgano rector del sistema, disponiendo para el desarrollo e implementación de la política, de infraestructura administrativa, capital humano, recursos tecnológicos y materiales, así como de la asignación de presupuesto para administrar, operar y desarrollar el sistema de profesionalización y los subsistemas que lo integran (Artículo 29º). Sin embargo, el problema principal para que este estatuto se cumpla es que debería estar vigente. De acuerdo con el mismo estatuto, en su artículo 42º señala que le corresponde a la Oficialía Mayor de Gobierno administrar y operar el Subsistema de Ingreso; desarrollar y administrar el Catálogo General de Puestos de la Administración Pública Estatal, en atención a las necesidades de profesionalización y en coordinación con el Instituto de Profesionalización; así como coordinar, integrar, analizar, validar y registrar los perfiles de puestos. En la reforma de 2016 a la Ley orgánica de la administración pública estatal establece una nueva estructura orgánica en la que se sustituye a dicha oficialía por una Coordinación Ejecutiva de la Administración Pública del Estado. Lo lógico hubiera sido reformar y actualizar esa información en el estatuto de profesionalización, sin embargo, no fue así. En el mejor de los casos, pudiera suponerse que en la práctica, el sistema de profesionalización operaría omitiendo ese detalle de forma en la normatividad, sin embargo tal suposición resulta imposible debido a que una vez revisada la estructura de gobierno mediante la información pública en el portal del gobierno estatal, el Instituto de Profesionalización no se contempla en ningún sitio web, ni forma parte de algún organigrama. Ese instituto no se contempla en el listado de dependencias públicas que se encuentra disponible en el portal del gobierno del estado5. La misma reforma a la ley orgánica del año 2016, sustituye el texto del artículo 31 que Arroyo (2010, p. 17) había tomado para su investigación, en la cual se señalaba en su fracción VII “llevar a cabo programas y acciones... relativos a establecer la profesionalización del servicio público en el Estado”. El texto actual de ese mismo artículo es el siguiente: “La Secretaría de Administración es la dependencia encargada de administrar los recursos humanos, materiales y servicios que requiera la Administración Pública del Estado”, el mismo artículo 31 señala que a la Secretaría de Administración le atañe la responsabilidad de programar y celebrar los contratos por los cuales se realicen las contrataciones de recursos humanos, así como tramitar los nombramientos, promociones, cambios de adscripción, licencias, bajas y jubilaciones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo. De más está decir, que esta reforma de 2016 a la ley orgánica, no solo deja de lado al estatuto del servicio profesional y al instituto de profesionalización como elementos que rijan la integración del servicio público, sino que además dota de total discrecionalidad al poder ejecutivo para contratar y nombrar a funcionarios y servidores públicos de la manera que más le convenga. Sin mencionar que se minimiza de manera exponencial la importancia de la implementación de un sistema profesional en el gobierno estatal pues la gestión de los recursos humanos del ejecutivo estatal, solo quedaron bajo la responsabilidad de una Dirección General perteneciente a la Secretaría de Administración. 5 Dependencias del Gobierno Estatal. Consultar en: http://www.nl.gob.mx/dependencias Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 51 �52 Pineda-Rasgado, X 3- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de la importancia de la profesionalización del servicio público en Nuevo León, se consultaron un total de cuarenta y dos referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a la profesionalización del servicio público en Nuevo León. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Lechuga, 2018, p. 196). CONCLUSIONES Estos argumentos son relevantes por varias razones, en primer lugar, exponen la amplitud de perspectiva que permite el MF y la observación de segundo orden, pero, por otro lado, son una muestra fehaciente de que las críticas en torno al supuesto ‘conservadurismo” de la teoría luhmanniana y el método funcional no tienen origen en la reflexión teórico-metodológica, sino en el prejuicio y el desconocimiento. Como sostiene Torres (en Luhman, 1998: 17), en nuestro medio, es común el rechazo al trabajo de Niklas Luhmann, bajo la queja de que su teoría resulta demasiado compleja. Ello tiene efectos hondos en el pensamiento sociológico, pues, como señalamos, o se critica a Luhmann desde la falta de comprensión o, sencillamente, se descarta como explicación posible. Esta situación ilumina la necesidad de elaborar ejercicios de ‘traducción’, de clarificación de la teoría luhmanniana y los recursos que involucra, con el ánimo de entablar diálogos académicos que excluyan perspectivas políticas o morales. El método funcional, como señalamos, consiste en relacionar varias causas que son funcionalmente equivalentes para producir el mismo efecto, e intenta identificar cuál es el criterio de selección de una causa para producir cierto efecto y con relación a qué función lo cumple. Partir del reconocimiento del carácter abstracto de las funciones y de los problemas de referencia, observar la equivalencia entre las posibles soluciones del mismo, permite una mirada de gran angular, desontologiza, complejiza, transita por ‘lugares’ que, con el uso de otros métodos, quedan completamente invisibilizados. En este sentido, reiteramos, a propósito del ‘carácter conservador’ atribuido al MF, que el funcionalismo no busca justificar algún tipo de efecto y después encontrar una causa que garantice la producción del mismo, más bien, utiliza la referencia a un tipo de efecto particular como estímulo para comparar y equiparar determinados hechos causales. Por ello, no procede a partir de la exclusión de todas las otras Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 �La importancia de la profesionalización del servicio público... causas posibles y la designación de una, sino de la inclusión, pues su pretensión es identificar rendimientos equivalentes en la resolución de problemas particulares de los sistemas sociales. Esta manera de proceder sólo es posible a partir de una construcción particular del concepto de observación, a saber, observar como el trazo de una distinción, como el ejercicio de sacar algo del unmarked space del mundo, como una operación que no adquiere sustancia alguna, sino que únicamente actualiza un lado de una forma, una forma que siempre aparece como ‘invisible’ para quien observa y que por ello reclama la perspectiva del segundo orden. La observación de segundo orden permite identificar la distinción que utiliza el observador de primer orden, con ello es posible clarificar ¿qué es lo que el observador de primer orden excluye cuando utiliza esa distinción?, ¿qué es lo que ésta no le permite ver?, ¿por qué esa distinción y no otra? Dicha estrategia se traduce en una ‘crítica’ más profunda que cualquiera planteada por las ‘teorías marxistas’, en el sentido de que presenta una imagen compleja del mundo, que excluye explicaciones unilaterales y simplistas. Mirar desde el segundo orden, permite acceder a un concepto de realidad que sólo puede ser resultado de una red de observaciones cuya ‘consistencia’ y validez se explica sólo a partir de su facticidad. Es decir, en la base del orden social no aparece ningún tipo de consenso o instrucción ontológica, sino un entramado de observaciones recursivas. Pensar, desde la teoría de sistemas, a la sociedad moderna como resultado de una multiplicidad de observaciones permite reconocer que siempre existe ‘el otro lado’, que quien observa es incapaz de percibir las discontinuidades y las distinciones de las que parte la propia observación, es decir, es incapaz de ver lo que no ve, por tanto, es en este sentido que la observación de segundo orden se convierte en un recurso imprescindible en la sociología, pues permite ver lo que el observador de primer orden no puede. Sólo en este contexto adquieren relevancia las posibles soluciones a los problemas, que no fueron seleccionadas. Bajo este concepto de realidad la noción de contingencia juega un papel central, pues la selección de una solución a un problema de referencia sólo es una entre otras soluciones posibles, es decir, es contingente. A partir de ello es posible comprender, por un lado, la importancia de la relación entre el método funcional y la observación de segundo orden en la propia teoría luhmanniana y por otro, la relevancia de este binomio para el pensamiento sociológico, en el sentido de que, el MF, permite, también reconocer que su observación es una observación hecha por un observador, en este sentido, puede ser observada. Finalmente consideramos importante enfatizar que la discusión desarrollada en el presente artículo refuta las críticas (prejuicios) señaladas al inicio de la exposición. Pues frente a la idea de que, por herencia parsoniana, el método funcional de Niklas Luhmann concibe al sistema en términos de orden y equilibrio, por tanto, las estructuras deben mantienen una función estática, es necesario recordar, que tal y como sostiene Galindo (2008: 58) en la reconstrucción que Luhmann elaboró del método funcional, buscó, fundamentalmente, rescatarlo de las premisas del estructural funcionalismo parsoniano. Mientras que, para Parsons, la existencia del sistema social depende sólo de cuatro funciones, para Luhmann, como ya se demostró, la idea de función y estructura no permanece estática, por el contrario, éstos son vistos como componentes dinámicos que pueden ser transformados. El reconocimiento del dinamismo en el sistema, es decir, de que todo sistema social se compone de elementos basalmente inestables y que en este sentido las estructuras están supeditadas a las operaciones, responde a la segunda crítica, citada en las primeras líneas de este texto, que sostiene que el método funcional descuida el cambio y el ‘conflicto’. Por otro lado, la perspectiva formal del método funcional anula toda noción de actores portadores de funciones; como se especificó, para Niklas Luhmann la función no tiene sustancia, tampoco es un efecto a producir, ésta es únicamente un esquema lógico regulador, que organiza un ámbito de comparación de efectos equivalentes. Reservamos el final de este artículo a la crítica según la cual el método funcional ‘no cumple con los requerimientos mínimos que demanda la ciencia’, porque consideramos sustancial, subrayar que pocas rutas de análisis permiten una imagen tan amplia de los problemas sociológicos, como la que logra el método funcional. La posibilidad de observar las diversas opciones que pueden sustituirse en una relación de equivalencia Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 44-56. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/63 53 �54 Pineda-Rasgado, X y logran desparadojizar la paradoja del observador, el ejercicio de comparar diversas observaciones, científicas y cotidianas, la forma problema/ múltiples soluciones equivalentes del problema amplían la visión científica, como no lo había hecho antes ninguna perspectiva. La ‘duda metódica’ que se logra con la visión funcionalista es una innovación revolucionaria en sociología. REFERENCIAS Arnold, M. y Robles, F. 2000. Explorando caminos transilustrados más allá del neopositivismo. Cinta moebio 7: 49-66 Baecker, D. (2005). Form and forms of communication. Deutschland: Frankfurt am Main, editorial Suhrkamp. Bateson, G. (1998). Pasos hacia una ecología de la mente, una aproximación revolucionaria a la autocomprensión del hombre. Lohlé-Lumen, Buenos Aires, Argentina. Bednarz Jr, J. (1984). Functional Method and Phenomenology: the view of Niklas Luhmann. Human Studies, Vol 7, 343-362. Bobbio, N. (1998). Diccionario de política, Vol 1. Siglo XXI editories. Del Angel, J. S. (2008). La autorreproducción del sistema de la ciencia en el campo académico de la comunicación en México. Una reflexión a partir de Niklas Luhmann. Tesis de Doctorado, Universidad Veracruzana, Boca del Río, Veracruz, México. Estrada, S. M. (2007). 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Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: la medición de indicadores de salud en el estado de Nuevo León son diseñados sobre la base de las instituciones mundiales en salud, que brindan información esencial y especifica respecto a la salud materna. Palabras clave: Mortalidad materna, objetivos del desarrollo del milenio, salud reproductiva. ABSTRACT This article is the product of a literature review, whose aim consisted in showing evidence of the maternal mortality as a key element of the theory of human development, as well as the different institutional, political and social settings which provide access to healthcare in the state of Nuevo León, as one of the main factors to move towards a sustainable society with a high-quality life level. The method of analysis was applied with a qualitative approach, non-experimental design, under a documentary-literature cross sectional level. After the documentary review, it was found that: the measuring of the health indicators in the Nuevo León State are designed on the basis of the global institutions on health, which provide vital and specific information regarding to maternal health. Key words: Maternal Mortality, Millennium Development Goals, Reproductive Health. Cómo referenciar este artículo: Tamez-González, G., & Treviño Treviño, H. M. (2017). Análisis de la problemática de mortalidad materna en el estado de nuevo león en la actualidad. Revista Políticas, Globalidad y Cuidadanía, 57-64. Recibido: 03 de Agosto 2016 - Aceptado: 05 de Octubre 2016 1 Doctor en Gerencia y Política Educativa, pertenece al Sistema Nacional de Investigadores de CONACYT, perfil PROMEP. 2 Estudiante de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. hannymelissa@hotmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 57-64. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/55 �58 Análisis de la problemática de mortalidad materna... 1- INTRODUCCIÓN En la actualidad la mortalidad materna es considerada como uno de los primordiales marcadores de inequidad en el ámbito mundial e internacional, haciendo mención al estado de salud de la población y, enfocándonos en las mujeres. El reducir el índice de la mortalidad materna ha sido considerado como una prioridad en las políticas de salud, sobre todo desde la que los países miembros de las Naciones Unidas crearon los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que en el año 2000 incluían la reducción en 75% de la razón de mortalidad materna (RMM) global. La mortalidad materna atenta contra los derechos humanos. Por consiguiente, la clasificación de los derechos humanos relacionados con la mortalidad materna propuesta por Rebecca Cook, señala la violación de los derechos en situaciones de exclusión, la deficiencia de los sistemas de salud y la falta de apoyo a la mujer durante el embarazo y el parto. Pisanty-Alatorre (2017), menciona que la divergencia en la RMM entre países ha sido ampliamente documentada, al grado que ha sido nombrada “la mayor discrepancia de todas las estadísticas de salud pública”. Sin embargo, la RMM muestra importantes diferencias al interior de los países, y México no es la excepción. El Observatorio de Mortalidad Materna (OMM) da a conocer cada año un análisis de las cifras de mortalidad materna generadas por la Secretaría de Salud (SSA). “Actualmente, con todos los avances médicos con los que cuenta la humanidad, la muerte materna es considerada entre los principales problemas de salud pública; una violación a los derechos humanos de las mujeres, particularmente a sus derechos sexuales y reproductivos” mencionó al respecto el IPAS (International Pregnancy Advisory Services, 2016). Algunos de los indicadores que fueron seleccionados dentro de este contexto están propuestos en el Objetivo 5: (mejorar la salud materna) de los Objetivos de Desarrollo del Milenio por la Organización de las Naciones Unidas. Una de las características identificadas de estos indicadores, es que se tiene información de diferentes años de observación, con la cual se puede apreciar su tendencia. Por consiguiente, bajo estas circunstancias, formando parte con las “trayectorias de atención”, nos permite entender que, para que una mujer muera de “muerte materna”, deben seguir factores que pueden incluir, desde la falta de ingresos, la deficiencia de estado nutricio y la falta de medios de transporte, hasta la disminución de acceso de carácter económico, geográfico o cultural a los servicios médicos. Estos factores se manifiestan de manera desigual y no aleatoria en espacios o territorios concretos. Algunas de las causas conocidas, que han dado origen a esta problemática son: el rezago social, la escolaridad, la atención prenatal, los embarazos previos, las causas obstétricas indirectas (neumonías), la enfermedad hipertensiva del embarazo y el aborto, las cuales son cada vez más relevantes y tienden a incrementar, en relación a la hemorragia obstétrica y la infección puerperal. Ahora bien en el artículo se analiza como problema la mejora de los indicadores de Salud Materna con respecto a los indicadores del Observatorio de Mortalidad Materna en México, los Objetivos de Desarrollo del Milenio y Objetivos del Desarrollo Sostenible de la ONU, en el estado de Nuevo León. Se plantea como pregunta problema: ¿Cuáles son las causas de la mortalidad materna en el estado de Nuevo León? Siguiendo una metodología cualitativa se realizó una investigación teórica con fuentes secundarias, se presentan elementos cuantitativos como apoyo a la pregunta, con el objetivo de analizar las causas de mortalidad materna en el estado de Nuevo León. 2- FUNDAMENTO TEÓRICO Panorama de Salud Materna en Nuevo León. Para comprender de una mejor manera la problemática de la salud materna en el estado de Nuevo León y sus factores, resulta fundamental dar cuenta a la comprensión de diversos conceptos básicos y análisis de los mismos: salud materna, salud reproductiva, teoría del desarrollo, objetivos del milenio, embarazos. De esta manera le daríamos un enfoque más específico y esencial a la salud materna. Con respecto a la Organización Mundial de Salud la salud materna es conocida por constituir todos los Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 57-64. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/55 �Tamez-González, G & Treviño Treviño, H aspectos de la salud desde el embarazo, al parto hasta el postparto. Aunque la maternidad es una experiencia de felicidad y alegría para muchas mujeres, en otras ocasiones es sinónimo de tristeza, enfermedad e incluso muerte. De acuerdo a este contexto, en la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, que se llevó a cabo en el Cairo en 1994, se señaló que “La salud reproductiva es un estado general de bienestar físico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedades o dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos. En consecuencia, la salud reproductiva entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cuándo y con qué frecuencia.” Según las Naciones Unidas, en la Cumbre del Milenio de septiembre del año 2000, señala que “los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son las metas, cuantificadas y cronológicas, que el mundo ha fijado para luchar contra la pobreza extrema en sus varias dimensiones: hambre, enfermedad, pobreza de ingresos, falta de vivienda adecuada, exclusión social, problemas de educación y de sostenibilidad ambiental, entre otras.” De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-007-SSA2-1993 y al Hospital General de México, se denomina embarazo, gestación o gravidez (del latín gravitas) al período que transcurre desde la implantación en el útero del óvulo fecundado al momento del parto. Ilustración 1: Cómo avanzó México para alcanzar los Objetivos del Desarrollo del Milenio Fuente: Naciones Unidas, 2016, Recuperado de http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/2015/ mdg-report-2015_spanish.pdf En la imagen presentada anteriormente, se observan los resultados finales de los objeticos con relación a los indicadores establecidos por las Naciones Unidas, en México, el cuál se concluye que los únicos 2 objetivos no logrados son el objetivo 4. Reducir la mortalidad Infantil y el objetivo 5. Mejorar la Salud Materna, objetivos que requieren ser atendidos a través de políticas públicas del gobierno federal. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 57-64. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/55 59 �60 Análisis de la problemática de mortalidad materna... Salud Materna Este artículo hace mención, describe y analiza la trayectoria del índice de mortalidad materna (MM) con base a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y Objetivos de Desarrollo Sostenible. En septiembre del año 2000 en la Cumbre del Milenio en Nueva York, convocados por las Naciones Unidas, 190 países plasmaron en los Objetivos del Milenio diversos aspectos a nivel internacional en relación con la salud y al índice de desarrollo humano; dichos objetivos están orientados a mejorar las condiciones socioeconómicas y ambientales de los países para alcanzar una mejor calidad de vida de sus habitantes. Sin embargo algunos de sus indicadores fundamentales son la tasa de mortalidad infantil y la tasa de mortalidad materna. La ONU junto con la Declaración del Milenio fijó el 2015 como fecha límite para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Los ODM son las metas u objetivos que el mundo se ha fijado para eliminar la pobreza extrema, el hambre y las enfermedades, para promover la igualdad de género, la salud, la educación y la sostenibilidad ambiental. Así mismo, se expresan algunos de los derechos humanos básicos, como los derechos a la salud, la educación y la vivienda. Ese logra destacar que el panorama general con respecto a lograr los ODM se ha tornado difícil. El gran crecimiento económico que se ha generado en algunos países en desarrollo en los últimos 5 años, hacía pensar que al menos el objetivo número 1 relativo a la pobreza podría alcanzarse en todo el mundo, pero se acentúo un gran golpe debido a las crisis de los alimentos, los combustibles y los mercados financieros, lo cual crea nuevos riesgos. Como meta de medio plazo se sigue esperando una disminución de la proporción de madres en situación grave de salud materna en el mundo en desarrollo, pero se considera que será a un ritmo menor al que se había previsto antes, debido a la desaceleración del crecimiento económico. Al partir del 2015, se dio a conocer el paso a una nueva agenda Internacional, debida al incumplimiento de los ODM, lo cual ahora se conocen como Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). Esto no hace referencia a la desaparición de los ODM si no que los ODS no solo complementan si no también profundizan el trabajo ya realizado para la mejoría de la calidad de vida de las personas. Razón de mortalidad materna (defunciones por cada 100 mil nacidos vivos) Nuevo León Gráfica 1 Razón de mortalidad materna (defunciones por cada 100 mil nacidos vivos) Nuevo León Fuente: Recuperado de http://www.objetivosdedesarrollodelmilenio.org.mx/Default.aspx?Param=GRAODM005000200010,28,019,2014,False,False,False,False,False,False,False,0,0,E En la gráfica anterior se observa la razón de mortalidad que abarca desde el año de 1990 hasta el 2015, se muestra la meta nacional establecida por las Naciones Unidas, y se logra destacar la desestabilidad que se ha presentado a lo largo de esos años. Al haberse cumplido el tiempo estimado de los ODM, las Naciones Unidas pactaron en 2015 los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre los cuales encontramos la reducción de la RMM general a menos de 70 muertes por 100 000 nacidos vivos para el año 2030. Así, para enfrentar ese enorme reto y procurar la reducción esperada de la mortalidad materna en los Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 57-64. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/55 �Tamez-González, G & Treviño Treviño, H años siguientes conforme a los ODM, habría que fortalecer seriamente acciones tendientes a mejorar los procesos de atención vinculados con el embarazo, parto y puerperio en todas las entidades federativas, puesto que se sabe con datos de 2009 que la gran mayoría de las muertes maternas ocurren en instituciones públicas de salud. Según Sergio Arellanos Balderas, la Secretaría General de Salud, en el 2009, implementó una estrategia que daría beneficio a la reducción de la mortalidad materna e impulsaría mejores prácticas sanitarias. Gracias a ello se firmó el Convenio General de Colaboración Interinstitucional para la Atención de la Emergencia Obstétrica entre el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y la Secretaría de Salud, en el cual se establece que todas las mujeres que presenten complicaciones obstétricas deberán ser atendidas en cualquiera de las unidades de salud de dichas instituciones, sin importar su condición de afiliación. Cabe señalar que el Diputado Sergio Arellano Balderas, del H. Congreso del Estado de Nuevo León, propuso atender de emergencia a embarazadas en el año 2016, haciendo referencia a la nueva agenda de las Naciones Unidas con fecha limite al 2030. Hace mención a la falta de educación, alimentación nutricia, de soporte social y de infraestructura médica, los cuales se conocen como factores directamente asociados a la salud materna, y hace referencia la falta de equidad de las clases sociales. Aunque se puede observar que ha disminuido, desde el 2010 al presente año en Nuevo León, el índice de mortalidad materna, la Observación de Mortalidad Materna de Nuevo León menciona que el número de fallecimientos por cada 100 mil nacidos vivos, es de 20 mujeres muertas. Ilustración 2 Numeralia 2015 Nuevo León Fuente: Recuperado de http://www.omm.org.mx/images/stories/Documentos%20grandes/Numeralia_2015_26mar.pdf Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 57-64. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/55 61 �62 Análisis de la problemática de mortalidad materna... Por consiguiente, en el 2015 se plantearon diversas reformas a la Ley General de Salud, en la Ley del Seguro Social y en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, todas relacionadas con las urgencias obstétricas, obligando a los establecimientos médicos a tomar las medidas necesarias que aseguren la valoración médica de la embarazada y el tratamiento completo de la urgencia o la estabilización de sus condiciones generales, para que pueda ser transferida a otra unidad médica con el fin de preservar su vida e integridad física, sin restricciones de ningún tipo. Por lo anterior, se estableció el siguiente decreto: “DECRETO ÚNICO.- Se reforma el artículo 31 bis y se adiciona el artículo 31 bis 1 de la Ley Estatal de Salud, para quedar como sigue: Artículo 31 bis.- La atención a la salud de la mujer comprende, principalmente, los programas de prevención de cáncer cérvico uterino, cáncer mamario, así como la prevención y control de riesgo preconcepcional y de enfermedades de trasmisión sexual, sin menoscabo de los servicios proporcionados mediante la atención materna infantil y la planificación familiar. Artículo 31 bis 1.- Los servicios de salud referidos en el artículo 20 de la presente Ley, prestarán atención expedita a embarazadas que presenten una urgencia obstétrica, solicitada de manera directa o a través de otra unidad médica, en las unidades con capacidad para la atención de urgencias obstétricas, independientemente de su derechohabiencia o de su afiliación a cualquier esquema de aseguramiento. “ En el estado de Nuevo León, de acuerdo a la Dirección General de Epidemiología (2017), la RMM alcanzó un valor de 32.6 defunciones maternas por cien mil nacimientos estimados, lo cual representa una reducción de 8.7 defunciones porcentuales. Y en datos más recientes, en julio 2 del 2018, la RMM calculada es de 28.3 defunciones por cada 100 mil nacimientos estimados, con un decremento de 15.9 puntos porcentuales respecto a los datos registrado el año pasado. 3- METODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de la teoría del método funcional, se consultaron un total de diecisiete referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a la mortalidad materna en Nuevo León. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Lechuga, 2018, p. 196). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 57-64. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/55 �Tamez-González, G & Treviño Treviño, H CONCLUSIÓN En Nuevo León la tasa de mortalidad materna durante el periodo 1990 a 2010 presentó una reducción de 11 puntos, pasando de 37.6 defunciones por cada 100 mil nacidos vivos en 1990, a 26.6 en 2012, y en lo que va del año 2018 se ha calculado 28.3 defunciones. Esto indica que se ha mejorado la atención médica desde el periodo de gestación hasta el alumbramiento, lo cual es importante resaltar las condiciones de salud de los infantes y de las mujeres embarazadas a nivel nacional. Los problemas de las mujeres en gestión de salud deberían ser un factor primordial en nuestro estado, y no una fatalidad o un problema que sea complejo con una difícil decisión. “La Organización Panamericana de la Salud (OPS) señala que el 95% de la muerte materna es prevenible con el conocimiento existente, si la mujer recibe oportunamente atención digna y de calidad, pues esta problemática es expresión de la inequidad y desigualdad y de la falta de empoderamiento de las mujeres”, menciona el informe SAPI-ISS-74-15 presentado por la Cámara de Diputados, firmado por la Investigadora Parlamentaria Claudia Gamboa Montejano y la Maestra Sandra Valdés Robledo. Es por lo anterior que se debe lograr la equidad de género en Nuevo León, además el gobierno debe crear políticas públicas enfocándose en la salud materna, y resolver esta problemática. REFERENCIAS Consejo Nacional de Población (2012). Perfiles De Salud Reproductiva. 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Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se realiza un breve análisis de cómo se ubica México en estas discusiones y las necesidades nacionales que se derivan de los procesos internacionales como el Acuerdo de París. Se concluye que se requiere una acción conjunta, coordinada y determinante de todos los actores involucrados. Los gobiernos nacionales y locales, el sector privado, los fondos multilaterales, la banca, la sociedad civil, etc. Palabras clave: América Latina, cambio climático, desarrollo sustentable, y financiamiento. ABSTRACT This article is the product of a literature review, whose aim consisted in submitting a vision about the evolution of the funding of climate change in a global level, and how this has had an impact on the Latin America region, with a special focus on the funding participation with regard to alternative and renewable energies. The method of analysis was applied with a qualitative approach, non-experimental design, under a documentary-literature cross sectional level. After the documentary review a brief analysis is done about where Mexico is in these arguments and the needs that arise from the international processes such as the Paris Agreement. It concludes that it is necessary a coordinate, determining and joint action from all of the involved actors. The local and national governments, the private sector, multilateral funds, banking, civil society, etc. Key words: Latin America, Climate Change, Sustainable Development, Funding. Cómo referenciar este artículo: Guzmán, S., Castillo, M., & Moncada, A. (2017). Financiando esfuerzos contra el cambio climático en américa latina. Política,Globalidad y Ciudadanía, 65-74. Recibido: 23 de Agosto 2016 - Aceptado: 26 de Octure 2016 1 Master en Política y Regulación Ambiental por la London School of Economics and Political Sciencie (LSE). 2 Coordinadora de la Agenda Naciaonal, Grupo de Financiamiento Climático de América Latina y el Caribe (GFLAC). alin.moncada@gmail.com 3 Coordinadora de Comunicación Estratégica, Grupo de Financiamiento Climático de Americe Latina y el Caribe (GFLAC). alin.moncada@gmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 �66 Financiando esfuerzos contra el cambio climático... 1.- INTRODUCCIÓN Las soluciones a los impactos y consecuencias del cambio climático se han ido constituyendo desde un enfoque multi nivel y multi sector, debido a un creciente reconocimiento de que la acción unilateral, o uni-sectorial no servirán para contrarrestar los impactos hasta ahora ocasionados por el problema. A nivel global, se han hecho estimaciones sobre el costo del cambio climático y sobre el costo de la inacción (Stern, 2006, 2009). Aunque los montos han variado de estudio a estudio, se calcula que el costo de atender el problema podría representar al menos el 2% del producto interno del mundo; sin embargo, se habla de que el costo de la inacción podría significar hasta el 20% (Stern, 2006, 2009). Estas estimaciones han generado un debate internacional que hoy se ha traducido en una creciente discusión sobre los medios necesarios para financiar las acciones requeridas, con el propósito de reducir las emisiones que causan el problema, así como para financiar acciones que incrementen la resiliencia y disminuyan la vulnerabilidad. En este capítulo, se presenta una visión sobre la evolución del tema de financiamiento climático a nivel global, y cómo esto ha impactado a la región de América Latina, con un particular énfasis en la participación del financiamiento en materia de energía renovable. De igual forma, se presenta un breve análisis de cómo se ubica México en estas discusiones y las necesidades nacionales que se derivan de los procesos internacionales, como lo es el Acuerdo de París. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Perspectivas del financiamiento climático a nivel global El tema de financiamiento ha sido uno de los pilares de las discusiones globales desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo en 1972, en la que ya se hablaba de los costos que la destrucción ambiental podría traer a los países. Estos argumentos sentaron las bases para que el tema de financiamiento se colocara en la agenda de la Conferencia de Río de Janeiro en 1992 de la que se derivaron la creación de las Convenciones de Biodiversidad, de Desertificación y de Cambio Climático. En dicha Conferencia de 1992, hubo un planteamiento inicial basado en la responsabilidad de los países desarrollados en la generación de los problemas ambientales existentes y, por ende, la responsabilidad que tienen de brindar recursos financieros, tanto para llevar a cabo sus propias acciones, como para apoyar la acción de países en desarrollo. En este sentido, la creación de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), fue la que estableció la relación donante-receptor que perduró por años. El Artículo 3º de la CMNUCC apuntala que “las Partes que son países desarrollados y las demás Partes desarrolladas que figuran en el anexo II, proporcionarán recursos financieros nuevos y adicionales para cubrir la totalidad de los gastos convenidos que efectúen las Partes que son países en desarrollo para cumplir sus obligaciones” (CMNUCC, Artículo 3). Al respecto, la Convención señala en su Artículo 5º que “las Partes que son países en desarrollo y las demás Partes desarrolladas que figuran en el anexo II tomarán todas las medidas posibles para promover, facilitar y financiar, la transferencia de tecnologías y conocimientos prácticos ambientalmente sanos, o el acceso a ellos, a otras Partes, especialmente las Partes que son países en desarrollo, a fin de que puedan aplicar las disposiciones de la Convención” (CMNUCC, Artículo 5). Este mandato es el que ha guiado de manera primaria la visión del financiamiento para atención del cambio climático, no obstante, su interpretación se ha dado en función de las necesidades de los países. Si bien, se reconoce que los países desarrollados son los que proporcionarán recursos, el Artículo 5 señala que los países en desarrollo deben promover, facilitar y financiar también tecnologías y conocimiento para atender el problema. Aunque hay un manifiesto de que las diversas partes deben tomar medidas, ha existido discrepancia en la interpretación de esto. Por una parte, dentro del grupo de países en desarrollo, se encuentran diversos Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 �Guzmán, S & Castillo, M & Moncada, A países, como la mayoría de países africanos y los denominados países menos desarrollados, cuyas capacidades económicas son restringidas. Por otra parte, esta misma clasificación incluye a países como China, India, Brasil y otros, que se encuentran en una trayectoria de desarrollo y crecimiento económico distinta, y por tanto su incorporación dentro de esta clasificación ha sido puesta en tela de juicio, por considerarse economías de renta media que no deberían recibir más fondos de cooperación. Este debate es el que perduró en el marco de las negociaciones de cambio climático durante años, hasta hace poco con la creación, aprobación y entrada en vigor del Acuerdo de París. El Acuerdo, si bien reconoce que los países desarrollados deben mantener el liderazgo en la provisión y movilización de flujos de financiamiento, también reconoce y da la bienvenida a que “otras partes” en capacidad de hacerlo, provean de financiamiento para la atención del cambio climático (Acuerdo de París, Artículo 9). Lo anterior, ha traído nuevos debates a la esfera internacional, como la manera en que los países deben definir lo que es y lo que no es financiamiento climático y en qué momento dicho financiamiento debe ser o no contabilizado. Esto debido a que en 2009 se propuso y en 2010 se acordó, que los países desarrollados transferirán 100 mil millones de dólares anuales a países en desarrollo a partir de 2020 (COP15, Copenhague y COP16, México). Aunque no existe un sustento que justifique la cifra de los 100 mil millones, es la cifra que ha guiado el debate internacional, y el mayor cuestionamiento ha sido la manera en que los países alcanzarán dicha transferencia y la importancia de definir las fuentes que serán parte de esta transferencia, es decir, si serán fuentes públicas o si también se contarán fuentes privadas. Para ello, el Comité Permanente de Financiamiento llevó a cabo en 2014 su primera evaluación bianual de flujos de financiamiento de cambio climático, con el fin de conocer las cantidades transferidas para 2011 y 2012. En dicho estudio se observó que en 2011 se transfirieron 340 mil millones de dólares, mientras que en 2012 se transfirieron 650 mil millones (SCF, 2014). En un segundo estudio publicado en 2016, el Comité identificó que en 2013 se transfirieron 687 mil millones de dólares y en 2014, 741 mil millones (SCF, 2016). Los resultados obtenidos en estos dos estudios muestran que las cifras son superiores a los 100 mil millones comprometidos en 2009; sin embargo, el debate se ha concentrado en la definición de lo que el Comité contempló en estas estimaciones y la necesidad de revisar que no se traten de cifras que hayan sido doblemente contadas. En este sentido y derivado del Acuerdo de París, actualmente se encuentran en proceso de definición las modalidades de contabilidad de financiamiento provisto y movilizado. Si dichas modalidades son implementadas a cabalidad, esto permitirá definir con claridad qué será y qué no será contabilizado como financiamiento climático y, por ende, cuál es la cifra que realmente está fluyendo y con ello, identificar las brechas existentes entre lo que se tiene y lo que se necesita. Tales modalidades podrían ayudar a definir lo que la comunidad internacional debería entender como financiamiento climático, ya que a la fecha no existe una definición universalmente aceptada. La relevancia de esta discusión radica en que, mientras existe una creciente necesidad de actuar en materia de mitigación y adaptación, aún no existe una definición de qué tipo de actividades serán consideradas como mitigación o adaptación. Un ejemplo de esta discrepancia se presentó en 2015 cuando la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD) y la Iniciativa de Política Climática (CPI), presentaron un informe sobre el estatus del financiamiento global de cara al cumplimiento de los 100 mil millones de dólares, y dentro de su metodología se determinó que ciertas actividades no deberían ser consideradas como cambio climático, aun cuando los donantes así lo consideren. Este fue el caso de proyectos relacionados con “carbón limpio” promovidos por países como Japón (OECD, CPI, 2015). La importancia de la definición de financiamiento climático también radica en que en 2015 los países parte de la CMNUCC, fueron llamados a someter sus contribuciones nacionalmente determinadas (NDCs). Éstas son acciones que los países, tanto desarrollados como en desarrollo, proponen poner en marcha para cumplir con el Acuerdo de París y así evitar un aumento de la temperatura global de más de 2°C e idealmente en no más de 1.5°C. Dichas contribuciones son de carácter nacional, es decir, que fueron definidas por países partes y presentan una serie de propuestas y medidas que están dispuestos a implementar como nación. Algunos países Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 67 �68 Financiando esfuerzos contra el cambio climático... sometieron contribuciones que los países están dispuestos a implementar de manera incondicional, es decir, con sus propios recursos, mientras que la mayoría de los países presentaron contribuciones condicionadas a la existencia de apoyo financiero (CMNUCC, 2015). En este sentido, la importancia de definir qué es el financiamiento climático, será un factor que ayudará a definir cuáles de las acciones integradas por los países serán susceptibles de financiamiento internacional o no. Esto es particularmente relevante para una región como América Latina que es altamente vulnerable pero también responsable del 9% de las emisiones globales (CEPAL). El financiamiento climático en América Latina Estudios realizados por organismos como el Overseas Development Institute (ODI) y la Fundación Heinrich Böll, muestran que la región de América Latina y el Caribe no es la principal receptora de financiamiento climático y que la región de Asia Pacífico es la que recibe la mayor cantidad de fondos en ese rubro. Por otro lado, del financiamiento climático recibido en Latinoamérica, se ha comprobado que existe una inequitativa distribución de los fondos. Históricamente Brasil y México han sido los mayores receptores del financiamiento climático de la región (55%), habiendo conseguido entre ambos países más de 1,500 millones de dólares entre 2003 y 2016. (ODI, HBF, 2016). Este financiamiento se refiere principalmente a fondos climáticos como el fondo de adaptación, el Fondo Verde del Clima, y otros en operación bajo la CMNUCC. De igual forma, se ha identificado que la mayor parte del financiamiento se dirige a acciones de mitigación, pese a ser una región altamente vulnerable y requerir atención específica en el tema de adaptación al cambio climático. Esta tendencia se confirma también con el estudio del Comité, ya citado, que ha detectado que 70% del financiamiento climático se va a mitigación y sólo 25% a la adaptación. Por otro lado, de acuerdo a un estudio llevado a cabo por el Grupo de Financiamiento Climático para Latinoamérica y el Caribe (GFLAC), se identifica que la mayor parte de los países de la región hacen mención sobre la necesidad de tener recursos financieros para cumplir con sus compromisos. Sin embargo, el estudio muestra que pocos países han integrado cifras sobre las necesidades de financiamiento y estrategias claras de cómo desean implementar dichas contribuciones (GFLAC, 2015). El estudio señala que pese a reconocer la necesidad del financiamiento, aún existen limitaciones en la identificación e integración del tema de financiamiento como eje transversal en las políticas climáticas. En la revisión de casos, el GFLAC identificó que los dos principales instrumentos que se han utilizado para la provisión de financiamiento internacional son préstamos y donaciones (Estudios de GFLAC en Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Perú, 2014-2015). Tabla 1. Flujos internacionales de financiamiento climático en ocho países latinoamericanos (en millones de dólares) Fuente: Elaboración propia, 2017. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 �Guzmán, S & Castillo, M & Moncada, A Un aspecto fundamental en este sentido es la visión de financiamiento que se ha creado a nivel internacional, la cual está centrada en la cooperación internacional, cuando existen una diversidad de mecanismos financieros que pueden ser parte de la provisión de recursos para la atención del problema. En este sentido, el GFLAC también propone la revisión no sólo de los flujos que se reciben de cooperación internacional, sino también aquellos que se asignan vía los presupuestos públicos. En estudios realizados por la organización sobre gasto público en materia de cambio climático se ha encontrado que, si bien el gasto relacionado con cambio climático se ha incrementado, en general los países destinan menos del 1% de su presupuesto público a financiar acciones de cambio climático, con la excepción de Guatemala, Honduras y Nicaragua (GFLAC, 2017). Tabla 2. Gasto público nacional relacionado con el cambio climático en América Latina (siete países) Fuente: Elaboración propia, 2017. Financiamiento para la transición energética en Latinoamérica En América Latina y el Caribe, la principal fuente de emisiones es el sector energético que representa el 42% de las emisiones totales de la región (CEPAL, 2015b). Esto resulta particularmente relevante ya que se espera que la demanda de energía primaria de la región sea al menos 80% más alta que los niveles actuales (IDB, 2016), significando así un enorme riesgo de aumento de emisiones en la región. Para hacer frente a la creciente demanda energética de Latinoamérica a la vez que se mantengan los compromisos climáticos, será entonces de suma importancia tener una oferta de energía baja en emisiones y por las condiciones de la región, la opción que parece óptima son las energías renovables. Latinoamérica es una región altamente favorecida por la naturaleza: cuenta con radiación solar muy alta, fuertes vientos en diversas zonas, corrientes de agua vastas, yacimientos geotérmicos, etc. El potencial de la región se ha ido aprovechando cada vez más y se ve reflejado en la creciente inversión en energías renovables que fue de 4.6 miles de millones de dólares en 2005 y aumentó drásticamente a 16.4 miles de millones de dólares en 2015. Costa Rica, por ejemplo, cuenta con una oferta eléctrica más limpia que países como Estados Unidos o Australia. El país tico genera más del 99% de su electricidad a través de 5 fuentes renovables: hidroeléctrica (78%), eólica (10%), geotermia (10%), biomasa y solar (1%) y en noviembre de 2017 rompió su propio record al abastecer su demanda eléctrica exclusivamente por renovables durante 300 días del año. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 69 �70 Financiando esfuerzos contra el cambio climático... De 2005 a 2009, Brasil fue el país que atrajo el mayor monto de inversiones en renovables en la región (70%), sin embargo, desde 2010 esa diferencia ha ido a la baja y cada vez más, la inversión en renovables se distribuye en más países y a través de la región (ver Imagen 1). En 2015 la inversión en renovables destinada a Brasil fue del 40%. Figura 1. Inversión en energía renovable en Latinoamérica por país Fuente: IRENA, (2016). Cabe señalar que el sector energético en donde más se ha invertido ha sido el eléctrico y cada vez más se ha dejado de lado a los biocombustibles. Por otro lado, es necesario también identificar que las inversiones corresponden a un incremento en la capacidad instalada eléctrica y la producción de electricidad renovable (ver Imágenes 2 y 3). No basta con invertir mucho (o poco), pues la inversión va asociada al precio de la tecnología en la que se invierte, es decir que, para medir la efectividad de la inversión en renovables, la capacidad instalada y generación eléctrica deben observarse también al alza. Figura 2. Capacidad eléctrica renovable (excluyendo grandes hidroeléctricas Fuente: IRENA, (2016). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 �Guzmán, S & Castillo, M & Moncada, A Figura 3. Generación eléctrica renovable (excluyendo grandes hidroeléctricas) Fuente: IRENA, (2016). Latinoamérica tiene las emisiones de carbono más bajas por la generación de electricidad, sin embargo, todavía existen 15 millones de personas en la región sin acceso a electricidad. El reto será entonces proveer esa necesidad eléctrica a través de fuentes renovables y, sobre todo, que la mezcla energética total de la región tenga una mucho mayor participación de renovables (ver Imagen 4). Figura 4. Total de suministro de energía primaria en Latinoamérica en 2013 Fuente: IRENA, (2016). Se espera que el pico de emisiones mundial por la generación de energía se dé en 2050, mientras que, de acuerdo con el reporte New Energy Outlook 2017, el pico de emisiones por la producción de electricidad se dará mucho antes, en 2026. Esto debido al retiro de emisiones de China por la generación eléctrica a través Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 71 �72 Financiando esfuerzos contra el cambio climático... de carbón. El New Energy Outlook 2017 provee también un pronóstico alentador para México, al establecer que para 2040 el país generará el 80% de su electricidad a través de renovables (la energía solar se espera que tome un rol más importante y el país se convierta 29% más eficiente en el uso de electricidad). Sin embargo, el reporte también hace referencia a que la tasa de crecimiento de renovables no será suficiente para cumplir con los objetivos de reducción de emisiones globales. A pesar de que 2016 vio un decremento del 23% respecto a 2015 en la inversión mundial en energías renovables, hoy en día atestiguamos cifras alentadoras que indican que Latinoamérica va por un buen camino. El desarrollo de renovables se ha enfrentado a estructuras políticas y de instituciones fuertemente basadas en los combustibles fósiles en Latinoamérica (por ejemplo, México, Brasil y Venezuela), sin embargo, poco a poco las renovables han despegado y el propio mercado ha demostrado que hacen sentido económico para la región. Por ejemplo, en 2016 Honduras proveyó el 9.8% de su electricidad a través de solar fotovoltaica, mientras que en Uruguay la energía eólica abasteció el 22.8% de la demanda eléctrica. Por su parte, varias islas caribeñas como Aruba, Curazao, Bonaire y San Eustaquio, alcanzaron niveles de energía renovable superiores al 10% de su mezcla total. En el mundo, se ha observado que, a pesar de las tendencias positivas, la tasa de desarrollo de renovables no será suficiente para lograr los compromisos del Acuerdo de París. Es necesario entonces acelerar el desarrollo de renovables y para ello se necesitan mitigar las barreras existentes que en cada caso les impiden despegar. Se han identificado dos aspectos clave para poder atraer inversiones privadas, ya sean locales o internacionales: 1) el acceso al financiamiento de los proyectos y de la infraestructura asociada, y 2) el compromiso y credibilidad de las entidades públicas a través de un marco legal específico, transparente y constante en el tiempo (CEPAL, 2012). Será importante también implementar medidas de incentivación de renovables no sólo en el desarrollo de electricidad renovable, sino de energía renovable en su totalidad (calor, combustibles, etc.). Por otro lado, para poder incrementar la participación de renovables de manera sustentable, será clave adoptar medidas de eficiencia energética mucho más agresivas para disminuir la energía “fósil” que actualmente no se aprovecha. Es un hecho que hay condiciones alentadoras en la región latinoamericana para el desarrollo de energías renovables, sin embargo, es necesario fortalecer este ímpetu con políticas claras y condiciones favorables para los inversionistas. Latinoamérica cuenta con el potencial natural, pero falta asegurar las demás condiciones para convertirlo en líder mundial. Presupuesto público en materia de cambio climático en México A nivel internacional se ha hablado mucho de la importancia de transferir recursos financieros para invertir en diversas actividades en materia de mitigación y adaptación y esta discusión se ha centrado mucho en la transferencia de fondos de países desarrollados a países en desarrollo. Sin embargo, el llamado del Acuerdo de París abre una nueva discusión que es la participación del financiamiento que viene de “otros países” que también están haciendo contribuciones, esto se refiere a países en desarrollo. El papel que los países en desarrollo tendrán en el financiamiento climático también será crucial, y esto se relaciona con el rol de sus presupuestos públicos. El caso de México es significativo, pues es el segundo país emisor en la región. Estudios en progreso muestran la evolución del gasto público y lo limitado que ha sido la participación del mismo en las acciones de política climática (Guzmán, 2018). En 2008 la partida presupuestal para el Programa Especial de Cambio Climático no existía, en 2009 se creó y se le asignaron recursos, mismos que en 2010 y 2011, en el contexto de la COP16 que se llevó a cabo en Cancún en diciembre de 2010, aumentó. Sin embargo, en 2012 dicho presupuesto tuvo una caída del 62%, y para 2013 dicha partida presupuestal desapareció. En el mismo año, se creó el Anexo 16 para acciones de mitigación y adaptación al cambio climático que en 2013 tuvo un ingreso de $3,956 millones de pesos mexicanos (mdp). Esta cantidad se ha aumentado de manera muy limitada desde entonces, llegando a recibir $4,746 mdp en 2016 que sólo representa el 0.9% del total del presupuesto. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 �Guzmán, S & Castillo, M & Moncada, A El objetivo del Anexo es identificar el monto del gasto público asignado para hacer frente al cambio climático en las entidades relacionadas con el problema, en este caso los miembros de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC) (Guzmán, S, 2018). De acuerdo con Guzmán, la cantidad de dinero identificada desde 2013 hasta 2017, respectivamente, ha estado entre $34,514 y $36,878 mdp, con la cantidad más baja en 2017 (2018). Figura 5. Evolución de la asignación presupuestaria al Anexo sobre cambio climático. Fuente: INECC, (2017). En 2017, la Oficina de Evaluación del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), que se encarga de evaluar el progreso de la política climática en México de acuerdo con la Ley General de Cambio Climático (LGCC), llevó a cabo una evaluación sobre el funcionamiento de este Anexo. Con base en esta evaluación, se identificaron tres aspectos clave, entre otros: 1. 2. 3. No existe una metodología para definir claramente qué constituye actividades de cambio climático. Se identificó que las personas que organizan la información presupuestaria no son las mismas que quienes están a cargo del diseño real de los programas. En ese sentido, no existe una correlación entre los objetivos de la política y la asignación del presupuesto público.Si bien la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) está a cargo de la provisión de metodologías para la creación de estos Anexos, la metodología que ellos brindan no incluye la consideración o los criterios del cambio climático para definir lo que cuenta como cambio climático. Sólo incluye disposiciones relacionadas con la presentación de la información presupuestaria. No existe una correlación entre lo que se incluyó en el Anexo y las medidas incluidas en el Programa Especial de Cambio Climático (PECC), que según la Ley es el documento que debe definir las disposiciones presupuestarias para implementar las actividades incluidas en el programa. Esto significa que no todos los programas incluidos en el Anexo son parte del PECC, y otros programas incluidos en el PECC no son parte del Anexo. El informe del INECC señala que los servidores públicos entrevistados expresaron que no toman en cuenta sus compromisos establecidos en el PECC, pero que la prioridad para las dependencias es el cumplimiento de sus objetivos sectoriales (2017: 27) que van más allá del cambio climático. El Sistema Nacional de Cambio Climático (SINACC) y la CICC, que son los dos organismos con atribuciones para definir la orientación para incorporar el cambio climático dentro de los procesos de planificación y particularmente para el cumplimiento de los objetivos incluidos en el PECC, no han proporcionado orientación para incorporar el cambio climático dentro del gasto público, y por lo tanto, tal ejercicio aún no se ha integrado en el Anexo. En la misma línea, se identificó que el papel del Congreso como entidad con la atribución de aprobar el presupuesto, no ha jugado un papel en el proceso de integración del cambio climático en la aprobación del presupuesto cada año. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 73 �74 Financiando esfuerzos contra el cambio climático... El presupuesto público en general ha sufrido recortes, sin embargo, los recortes más importantes se han dado en el sector ambiental. Por ejemplo, la propuesta de Presupuestos de Egresos de la Federación (PEF) 2017 para medio ambiente presenta una reducción del 47% con respecto a lo aprobado en 2016. La asignación de recursos para la atención al cambio climático, se vincula también con la protección de derechos humanos fundamentales, consagrados en la Constitución Mexicana. En este sentido, existen sub-funciones dentro del ramo de medio ambiente que son claves para la protección de los derechos humanos de las y los mexicanos. El caso de la sub-función “Administración del Agua” presenta una reducción de más de $1,700 mdp, lo cual significa una caída real de 25.68%. Mientras que la sub-función “Ordenación de aguas residuales, drenaje y alcantarillado” tiene un recorte de $3,802 mdp, lo que en términos reales se traduce en una reducción de 31.3%. Más aún, sub-funciones como “reducción de la contaminación” y “otros temas de Protección Ambiental”, muestran un recorte de $340 mdp, es decir, una caída real de 25.29%, y la segunda de $17,016 mdp, lo que representa, en términos reales, una reducción del 63.27% (PAN, 2016). Esto no sólo es un problema para el sector en general, sino para temas de alta relevancia para el país como el cambio climático. En el caso del presupuesto para cambio climático, aunque la tendencia de la asignación presupuestal ha mostrado algunas mejoras en recientes años, ésta no es suficiente. Lo anterior quiere decir que, aunque el tema de cambio climático ya no es sólo uno de tipo ambiental, sino de tipo transversal que requiere de la participación de más sectores y que además afectará a otros tantos, el país sólo gasta 0.9% de su presupuesto en atender este tema. No obstante, México se ha colocado como líder en la agenda internacional de cambio climático y desde el GFLAC señalamos que no existe congruencia entre las acciones y compromisos establecidos a nivel internacional y las acciones que el país realiza a nivel nacional. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual del financiamiento de esfuerzos contra el cambio climático, se consultaron un total de treinta y ocho referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos al financiamiento al esfuerzo contra el cambio climático. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Bascón et al, 2016, p. 39). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 5, Enero - Junio 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 65-77. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/68 �Guzmán, S & Castillo, M & Moncada, A CONCLUSIONES Estado será clave en el desarrollo de renovables, pues se requieren mitigar aceleradamente las barreras que impiden su desarrollo para poder asegurar más inversiones en la región que se den de manera Cada vez es más evidente que, para alcanzar los objetivos que se establecieron en el Acuerdo de París, será necesaria una acción conjunta y determinante de todos los actores involucrados. Los gobiernos nacionales y locales, el sector privado, los fondos multilaterales, la banca, la sociedad civil, etc. deberán coordinar en conjunto y eficazmente las acciones que nos permitan mantener a nuestro planeta por debajo de un aumento de temperatura de 1.5°C. Para lo anterior, se requiere que los países establezcan de manera clara los costos para alcanzar las metas establecidas en sus contribuciones nacionales, así como la identificación de los recursos que actualmente reciben y hacia donde se están destinando estos recursos, para verificar que efectivamente están alineados con las prioridades establecidas a nivel nacional en materia de cambio climático. Como se presentó en este artículo, es necesario contar con metodologías para contabilizar el financiamiento climático, en las que se establezca qué actividades van a ser consideradas como financiamientos climáticos y cuáles no. Contar con información precisa sobre el financiamiento climático, es fundamental para apoyar la toma de decisiones tanto a nivel internacional como nacional, de modo que los actores relevantes puedan reconocer dónde hay vacíos en la provisión de financiamiento y orientar efectivamente sus esfuerzos para solventar esas deficiencias. A pesar de las diferencias metodológicas que se traducen en cifras distintas, la información existente muestra que la mayor parte de los recursos se destinan a acciones de mitigación, requiriendo mayores esfuerzos para dirigir recursos para reducir vulnerabilidad e incrementar resiliencia. En cuanto a mitigación, hablando particularmente del sector energético de Latinoamérica, la inversión en energías renovables es una clara medida que se deberá de tomar para evitar que la región aumente desmesuradamente sus emisiones. REFERENCIAS African Development Bank (AfDB), Asian Development Bank (ADB), European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), European Investment Bank (EIB), Inter-American Development Bank (IDB), and the International Finance Corporation (IFC) and the World Bank (WB) from the World Bank Group (WBG), (2014) Joint Report on Multilateral Developments Banks’ Climate Finance, June 2015. African Development Bank (AfDB), Asian Development Bank (ADB), European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), European Investment Bank (EIB), Inter-American Development Bank Group (IDBG), and World Bank Group (WBG) (2015). Joint Report on Multilateral Developments Banks’ Climate Finance, August 2016. Aguilar, S. y Scardamaglia, V. (2014), Financiamiento Internacional para el Cambio Climático en Argentina, FLACSO Argentina- GFLAC. Bascón, M.: Cazallo, A.; Lechuga, J. & Meñaca, I. (2016). 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Title A name given to the resource Política, Globalidad y Ciudadanía Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Política, globalidad y ciudadanía Año de publicación El año cuando se publico 2017 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 3 Número Número de la revista 5 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, globalidad y ciudadanía, 2017, Año 3, No 5, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez Garza, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Ciencias sociales Ciencias políticas Relaciones internacionales Sociología Humanidaddes Sustentabilidad Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Montemayor, Daniel, de la, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2017 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020218 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource Mul Relation A related resource https://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Cambio climático Comedores comunitarios Hambruna Mortalidad materna Observacion de segundo orden Profesionalizacion del servicio público https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/417/20810/Politica_globalidad_y_ciudadania_2017_Ano_3_No_6_Julio-Diciembre.pdf b00790961384b1ced25ff8adf14efa6d PDF Text Text Año. 3, No 6, Julio-Diciembre 2017. ISSN 2395-8448 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/index REVISTA CIENTÍFICA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA Revista Política, globalidad y ciudadanía se encuentra bajo una licencia Creative Commons Atribución- NoCommercial Internacional 4.0 El editor y los autores son responsables de los artículos aquí publicados. Se autoriza la reproducción total o parcial de los artículos citando la fuente y el autor o los autores Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, pp. 1-86, ISSN 2395-8448 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES ISSN 2395-8448 CUERPO ACADÉMICO RECTOR M.E.C. Rogelio G. Garza Rivera SECRETARIO GENERAL Dra. Carmen del Rosario de la Fuente García SECRETARIO ACADÉMICO Dr. Juan Manuel Alcocer González SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Lic. Rogelio Villarreal Elizondo SECRETERIA DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y SUSTENTABILIDAD Sergio Salvador Fernández Delgadillo DIRECTOR DE PUBLICACIONES Dr. Celso José Garza Acuña DIRECTOR DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PUBLICA Dr. Gerardo Tamez González SUBDIRECTORA DE INVESTIGACIÓN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Dra. Xóchitl Arango Morales http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES ISSN 2395-8448 CUERPO ACADÉMICO COMITÉ CIENTÍFICO EDITORIAL Dr. Gerardo Tamez González Director Factultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internaciones Director Revista Políticas, Globalidad y Ciudadanía Dr. Daniel Buquet Dr. Hernando Rojas Universidad de la República, Uruguay University of Wisconsin-Madison, Estados Unidos Dr. Ismael Crespo Martínez Dr. José Manuel Sabucedo Cameselle Universidad de Murcia, España Universidad de Santiago de Compostela, España Dr. José Luis Dader García Dra. Katarzyna Krzywicka Universidad Complutense de Madrid, España UMCS-Marie Curie Sklodowska University, Polonia Dr. Manuel Alcántara Sáez Dr. Francisco Ganga Contreras Universidad de Salamanca, España Universidad de los Lagos, Chile. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES ISSN 2395-8448 CUERPO ACADÉMICO EQUIPO EDITORIAL Dr Benjamin Temkín Yedwab Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Dr Jorge Schiavon Uriegas Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) Dra. Karla Valverde Viesca Universidad Nacional Autónoma de México Dra. Laura Medellín Mendoza Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Rafael Velázquez Flores Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) Dr. Víctor López Villafañe Universidad Autónoma de Zacatecas Dr. Ricardo Uvalle Berrones Universidad Nacional Autónoma de México Coordinador / Coordinator: Dr. Luis Alberto Paz Pérez Email: revista.politicas@uanl.edu.mx http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES ISSN-23958448 Los derechos de copyright a la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Se autoriza la reproducción siempre y cuando se tilice las citas y referencias de cada autor. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Campus Mederos. Praga & Trieste. Col. Residencial Las Torres. CP 64930. Edificio de postgrado de la facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales segundo piso, Oficina No. 1 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía Tel: (52) - 8183294000 Ext 2280 Monterrey, Mexico revista.politicas@uanl.mx daniel.delagarzam@uanl.mx http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/index http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �Presentación La Universidad Autónoma de Nuevo León es una institución dedicada a la formación integral en los campos de las ciencias, las humanidades y la tecnología, la investigación científica y la promoción del desarrollo cultural e ideológico de la sociedad, formando líderes y dirigentes con responsabilidad ética, compromiso histórico y con el propósito de fortalecer la identidad regional, nacional y latinoamericana. La revista digital Política, Ciudadanía y Globalidad, revista científica de esta institución, se articula a todas las instancias de este proyecto. Política, Ciudadanía y Globalidad circula semestralmente en presentación electrónica, y en el sistema Open Access, desde enero de 2015. Busca convertirse en un medio insoslayable para la publicación de artículos científicos, inéditos, y producto de una investigación en español e inglés, de autores nacionales e internacionales los cuales ceden todos los derechos de publicación al editor, sometiéndose los artículos a una evaluación de árbitros, bajo la modalidad doble ciego, a fin de liderar un espacio de promoción del desarrollo científico, el aprendizaje y el desarrollo desde la región Noreste de México. Más en específico, es un instrumento para la socialización del conocimiento de las comunidades académicas que engloba la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Autónoma de Nuevo León, y es un espacio para la reflexión y el debate crítico, propicio para la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional y social, en el entorno local, nacional e internacional. Política, Ciudadanía y Globalidad está dirigido a investigadores, estudiantes de educación superior, funcionarios públicos, empresarios, gremios, y a toda la sociedad de conocimiento. A través de esta revista científica, se divulga la producción intelectual y la investigación para el desarrollo de la ciencia política, incluyendo todas las sub-áreas propias de la misma. El equipo de colaboradores está comprometido con el fortalecimiento de los criterios de calidad científica, editorial, visibilidad e impacto en la comunidad científica, como respuesta a los nuevos lineamientos del Modelo Redalyc. Presentation Our university, Universidad Autónoma de Nuevo León is an institution dedicated to promote integral education in the fields of science, humanities and technology, scientific research and it fosters cultural and ideological development of society. This institution is in charge of forming responsible and ethical leaders who must have historical commitment and who must have the purpose of strengthening the regional, national and Latin American identity. The digital magazine Política, Ciudadanía y Globalidad, a scientific journal of this institution, links directly to all the instances of this project. Política, Ciudadanía y Globalidad, has circulated each semester on its electronic version in Open Access system, since January 2015. It is trying to become a relevant medium in terms of publishing scientific articles derived from research studies done, etiher in Spanish or English, by national and international authors who give in the rights for the editor to publish them. These articles go through an evaluation process, Double Blind Review, before they are selected to be published in order to achieve the goal of promoting scientific development and learning in Northeastern Mexico. It is also a tool for the socialization of the academic communities of The School of Political Science and International Relations of our institution. Likewise, it is a space for reflection and critical debate in order to construct knowledge that will end up enriching academic, organizational and social development in local, national and international contexts. Política, Ciudadanía y Globalidad is aimed towards researchers, students, public officials, businessmen, trade associations and the entire knowledge society. Intellectual production and research done for politics development is disclosed in this scientific magazine. Contributor crew is committed to the scientific, editorial, visibility and impact criteria enhancement, in response to the new Redalyc Model guidelines. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �Tabla de Contenido Editorial...........................................................................................................................10 Inglés De la reforma energética a los contratos de exploración y extracción de hidrocarburos ...................................................................................................................................16 From the energy reform to the exploration contracts and the hydrocarbon extraction Gaspar Franco Yolanda Villegas Anayantzín Almanza Gobernando el desarrollo sustentable: de la gobernanza global a la gobernanza multinivel....................................................................................................................................32 Governing the sustainable growth: from the global governance to the multilevel governance Walid, Tijerina Universidad Autónoma de Nuevo León Impactos a la biodiversidad por parques eólicos en el noreste de México...................41 Biodiversity impacts from wind parks in the northeastern part of mexico Franco Gerardo Robles Guerrero Universidad Autónoma de Nuevo León, México Las consideraciones metodológicas para la evaluación de políticas y programas de energía en México............................................................................................................50 Methodological consideration for the politics evaluation and energy programs in Mexico Abel Villarreal Universidad Autónoma de la Ciudad de México http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �Cooperación internacional para el desarrollo de energías renovables: energía eólica y solar en el mundo............................................................................................................62 International cooperation for the development of renewable energies: wind and solar energy in the world Alejandro, Castillo-Maldonado Universidad Autónoma de Nuevo León Politica Editorial.............................................................................................................73 Publiching Policy.............................................................................................................80 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �10 Editorial Co-beneficios y retos para la transición energética El objetivo número siete de Desarrollo Sostenible para la agenda 2030 de la ONU convoca a un plan de acción para garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos. Las metas concretas para lograr dicho objetivo son (United Nations, 2015): 7.2 Aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas 7.3 Duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética 7.a Aumentar la cooperación internacional para facilitar el acceso a la investigación y la tecnología relativas a la energía limpia, incluidas las fuentes renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y menos contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructura energética y tecnologías limpias 7.b Ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para prestar servicios energéticos modernos y sostenibles para todos en los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en consonancia con sus respectivos programas de apoyo Los sistemas energéticos están en el corazón del ODS7 pero impactan el resto del resto de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS). Los sistemas energéticos abarcan todos los componentes humanos, ambientales e industriales involucrados en la extracción, producción, conversión, distribución y uso final de energía. Una perspectiva multidisciplinaria, global y sistémica es necesaria para entender la complejidad de los flujos de provisión y uso de energía y facilitar intervenciones efectivas que impulsen cada una de las metas de la transición energética. México es un país con enorme potencial de recursos energéticos renovables. Una transición energética que cumpla con los objetivos del ODS7 promete numerosos beneficios sociales, infraestructurales y ambientales para impulsar el capital humano y económico del país. Energía y medioambiente El reporte de la UNEP “Opciones para Energías Verdes” presenta un análisis de los beneficios de la transición hacia energía renovables para la salud humana, ecosistemas y la conservación de recursos primarios (UNEP-IRP, 2017). El estudio concluye que cambiar hacia energías renovables implica una reducción drástica de contaminación por partículas en suspensión, toxicidad humana, polución del aire y contribución al cambio climático. Así mismo, las energías renovables implican menor eutrofización marina y de agua dulce y una reducción de emisiones tóxicas ambientales. El reporte también señala que proyectos hidroeléctricos masivos pueden afectar la biodiversidad y cambiar ecosistemas de manera irreversible. Adicionalmente, se mencionan los riesgos de las turbinas eólicas para las especies áreas. Aspectos que requieren de atención especial en un país mega diverso como lo es México. A pesar de que construir la infraestructura de generación renovable requiere grandes cantidades iniciales de acero y cobre, el estudio concluye que a largo plazo esta estrategia ahorraría recursos minerales. En resumen, transformar los servicios energéticos hacia renovables presenta beneficios en todas las categorías relevantes comparadas con un mix de hidrocarburos (Hertwich et al., 2014; UNEP-IRP, 2017). Esto significa que lograr el ODS7 facilita la lucha contra el cambio climático (ODS13), la salud pública (ODS3), la conservación de vida terrestre y marina (ODS14-15) y conservar los recursos hidrológicos (ODS6). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �11 Energía y calidad de vida La provisión universal de servicios de energía modernos y asequibles contribuye a el nivel de vida y bienestar humano. De esta manera, el ODS7 tiene un papel importante en los esfuerzos de erradicar pobreza (ODS1). Cumplir la transformación energética elevará el nivel de vida por medido de facilitar la provisión de servicios básicos tales como servicios a la salud, educación (ODS3–4) e infraestructuras de saneamiento (OSD 7,9). El acceso a energía mejorará las condiciones de vivienda y de vecindarios (OSD1,11), facilitando la generación de empleos (OSD8) y mejorando los sistemas de provisión de bienes básicos (OSD2). Igualmente, el acceso a energía está ligado a la equidad de género, al ecualizar las oportunidades de educación (Pachauri & Rao, 2013) (ODS 5). El acceso a energía también impulsa la equidad de clases sociales nacional e internacional, al ecualizar el acceso a tecnologías e información (Fuso Nerini et al., 2017) (ODS10). Estos son sólo algunos ejemplos de las múltiples sinergias entre el objetivo de lograr acceso universal a energía limpia y otros objetivos sociales que impactan la calidad de vida (Fuso Nerini et al., 2017). Los retos de la transición energética requieren de mayor gobernabilidad de los sistemas de energía. Instituciones justas y transparentes, que operen bajo un estado de derecho, incluyendo la participación y consulta ciudadanía. Las instituciones líderes deben ser incorruptas y operar de manera transparente, auditable y con información pública fidedigna. El reto es mayor en México, donde cuantiosas poblaciones rurales dependen directamente de los recursos naturales y uso de suelo. Por ejemplo, proyectos hidroeléctricos de gran escala que no consideren las necesidades y condiciones de las comunidades, resultarán en conflictos sociales, políticos y dificultaran el sustento de dichas comunidades (Fuso Nerini et al., 2017). Proyectos que impacten el uso de suelo para parques eólicos, solares o producción de biomasa para biocombustibles pueden desencadenar conflictos similares al competir con tierras de cultivo o afectar el acceso de las comunidades a recursos naturales. Estos ejemplos señalan la importancia de la consulta y participación ciudadana, así como el papel fundamental de los recursos naturales para la calidad de vida de muchas comunidades mexicanas. Prevenir dichos conflictos requiere a una política radicalmente distinta, que utilice mecanismos de co-creación y co-desarrollo junto con las comunidades para garantizar éxito de los proyectos. De esta manera quizás micro turbinas hidroeléctricas en lugar de mega-presas, pueden lograr el mismo objetivo ODS7 sin los impactos sociales y ambientales, por ejemplo. Energía e infraestrucura Todas las infraestructuras físicas y sociales dependen de energía para su construcción, mantenimiento y operación a lo largo de su vida útil. Energía confiable implica infraestructuras confiables para operar hospitales y clínicas, sistemas de tratamiento de agua, comercio y actividad industrial etc. En un sentido más amplio, los diversos sistemas energéticos mueven ciudades y comunidades (ODS11) y hacen posible una vida urbana de calidad y segura (Fuso Nerini et al., 2017). Adicionalmente, nuevas infraestructuras serán requeridas para lograr el acceso universal a energía moderna. El reto es implementar una combinación adecuada de infraestructuras descentralizadas y centralizadas coordinadas bajo una red eléctrica inteligente que balancee la generación renovable e involucre a los consumidores como activos para regular la red. Además, otro de los retos particulares para las llamadas “soluciones inteligentes” del desarrollo sustentable es el obstáculo que los sectores energéticos tradicionales, sobre todo los dependientes de energías fósiles, presentan para el acceso de nuevas tecnologías, sectores y actividades energéticas (definido en inglés como “institutional lock-in”) (ver Foxon, 2014). Para evitar estos bloqueos institucionales, las políticas públicas de infraestructura e innovación deben comenzar a idear incentivos para que los agentes económicos desarrollen actividades empresariales en sectores de energías alternativas; por otro lado, se deben fortalecer en paralelo a órganos reguladores (como la Comisión Reguladora de Energía o la Comisión Federal de Competencia) para que sancionen prácticas monopólicas dentro de los sectores energéticos. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �12 Gobernabilidad Claramente, lograr el ODS7 no puede ser aislado del resto de los objetivos. Una transición energética con visión sistémica dependerá de diálogos intersectoriales entre instituciones y ministerios, públicos y privados. El reto es establecer una visión nacional que se traduzca a esfuerzos locales públicas y privados, apoyados en colaboraciones globales. Para esto, se requieren nuevas formas de dialogo, de crear responsabilidad y empoderamiento colectivos a través de sectores sociales y establecer consensos que sean respetados más allá del mandato en turno. Para lograr esto, se requiere un formato radicalmente distinto de toma de decisiones. Las decisiones deben integrar visiones y objetivos tanto verticales como horizontales y con una visión de muy largo plazo (Fuso Nerini et al., 2017) Para que las políticas puedan apoyarse en ciencia de calidad, la investigación debe ser interdisciplinaria. Esto requiere colaboración entre disciplinas y diferentes actores sociales trabajando bajo una cultura abierta de compartir información, datos y conocimiento. Una aproximación científica holística requiere de una visión clara del papel que juegan diferentes disciplinas científicas y las preguntas relevantes que deben ser esclarecidas desde múltiples perspectivas para facilitar políticas efectivas y robustas. El objetivo para México requiere de madurez institucional y científica. Solo así podremos maximizar las sinergias y minimizar los riesgos implicados en una transición energética que estimule el resto de los objetivos de desarrollo. REFERENCIAS Foxon, T. J. (2014). Technological Lock-in and the Role of Innovation. En Atkinson, G., Dietz, S. y Neumayer, E. (Eds.) Handbook of Sustainable Development. Northampton: Edward Elgar Publishing. Fuso Nerini, F., Tomei, J., To, L. S., Bisaga, I., Parikh, P., Black, M., … Mulugetta, Y. (2017). Mapping synergies and trade-offs between energy and the Sustainable Development Goals. Nature Energy, 3(January), 1–6. https://doi.org/10.1038/s41560-017-0036-5 Hertwich, E. G., Gibon, T., Bouman, E. ., Arvesen, A., Suh, S., Heath, G. a., … Shi, L. (2014). Integrated life-cycle assessment of electricity-supply scenarios confirms global environmental benefit of lowcarbon technologies. Proceedings of the National Academy of Sciences, 112(20), 201312753. https:// doi.org/10.1073/pnas.1312753111 Pachauri, S., & Rao, N. D. (2013). Gender impacts and determinants of energy poverty: Are we asking the right questions? Current Opinion in Environmental Sustainability, 5(2), 205–215. https://doi. org/10.1016/j.cosust.2013.04.006 UNEP-IRP. (2017). Green Energy Choices : The Benefits, Risks and Trade-Offs of Low-Carbon Technologies for Electricity Production. United Nations Environment Programme,. United Nations. (2015). Transforming Our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development. Department of Economic and Social Affairs, 1–29. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �13 Editorial Aim number seven of Sustainable Development of United Nations’ agenda calls for an action plan to ensure and guarantee global access affordable, reliable and modern energy services. The concrete goals in order to achieve that objective are (United Nations, 2015): 7.2 To increase considerably the renewable energy proportion in the set of energetic sources 7.3 To duplicate world’s average of energetic efficiency improvement 7.a To increase international cooperation in order to ease the access to research and technology related to clean energy, including renewable sources, energetic efficiency, cutting-edge technologies, less polluting fossil fuels and the promotion of investment in energetic infrastructure and clean technologies. 7.b To expand infrastructure and to improve the technology in order to provide sustainable modern energetic services for developing countries, particularly the least advanced countries, the small ones, the ones that do not have coastlines, working according to its support programs. Energetic systems are in the heart of SDG7 but they affect the rest of the Sustainable Development Goals (SDG). Energetic systems involve all human components, from environmental to industrial ones involved in the extraction, production, conversion, distribution and use of energy. A global, multidisciplinary and systematic perspective is needed to understand the complexity of provision flow and energy use and likewise, it is needed to ease effective interventions that impulse each and every goal of the energetic transition. Mexico is a country that has a huge energetic renewable sources potential. An energetic transition that fulfills the SDG goals promises numerous social, infrastructural and environmental benefits to impulse human resource and the country’s economy. Energy and Environment In the UNEP report “Green Energy Options” presents an analysis of the transition benefits on its way to human health, ecosystems, and primary resource conservation (UNEP-IPR, 2017). The report concludes that changing our way to renewable energies implies a drastic reduction of pollution produced by suspended particles, human toxicity, and air pollution y climate change contribution. Likewise, renewable energies imply less marine and freshwater eutrophication as well as a reduction of toxic environmental emissions. The report also states that massive hydroelectric projects could affect biodiversity and could also change ecosystems in an irreversible way. In addition, wind turbine risks for the bird species are mentioned. All the aspects mentioned before are supposed to be taken seriously and they deserve to have special attention if we consider that Mexico is as diverse as it is. Even though building the infrastructure of renewable energy generation requires big amounts of steel and copper, the report includes the fact that in long term this strategy would conserve mineral resources. In summary, the attempt of transforming energetic services into renewable ones brings all kind of relevant benefits compared to a mix of fossil fuels or hydrocarbons (Hertwich et al., 2014; UNEP-IRP, 2017qq). This means that achieving SDG7 eases the fight against climate change (SDG13), public health (SDG3) earthly and sea life conservation (SDG14-15) and hydrologic resource conservation (SDG6). Energy and quality of life Global affordable, reliable and modern energy services supply contributes to life level and human wellbeing. Thus, the SDG7 has a crucial role in the efforts to eradicate poverty (SDG1). Fulfilling the energetic Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �14 transformation will rise living standards by means of easing the supply of basic services such as healthcare services, education (SDG-4) and sanitation infrastructure (SDG7.9). Energy access will improve living conditions (SDG1.11) while it eases job creation (SDG8) as it improves basic services supply systems (SDG2). Likewise, energy access is linked to gender equity, as it equalizes education opportunities (Pachauri & Rao, 2013) (SDG5). Energy access also impulses equity in terms of social classes nationally and internationally, as it equalizes the access to the use of technology and information (Fuso Nerini et al., 2017) (SDG10). These are only some examples of the multiple synergies between the objectives of fulfilling global energy sources access and other social objectives that impact life quality (Fuso Nerini et al., 2017). Energetic transition challenges require a greater governability of energy systems, fair and transparent institutions that work under a rule of law, including citizen participation and consultation. Leading institutions should not be corrupt and they should work in a transparent, auditable way using reliable public information. The challenge is even bigger in Mexico, where many rural populations depend directly on natural resources. For example, hydro electrical big projects that do not consider the community needs and conditions will end up in social and political conflicts and the will interfere with these communities’ development. (Fuso Nerini et al., 2017). Projects that impact land use for wind or solar parks, or biomass production might either bring similar conflicts when competing with farmlands or might affect the access to natural resources for the communities. These examples show the importance of citizen participation and consultation, as well as the crucial role of natural resources for many Mexican small communities in terms of quality of life. In order to prevent those conflicts, a radically different policy is required, one that uses co-creation and co-development mechanisms along with communities to guarantee the project success. Thus, maybe hydro electrical micro turbines might fulfill the objective stated in SDG7 without social and environmental impacts. Energy and infrastructure Every physical and social infrastructure depends on energy to be constructed, to be maintained throughout its useful life. Reliable energy implies reliable infrastructures to work on hospitals, water treatment systems, trade and industrial activity. In a wider sense, diverse energetic systems make cities and communities move (SDG11) and the make urban life possible (Fuso Nerini et al., 2017). In addition, new infrastructures will be required to fulfill global access to modern energy. The real challenge is to implement an adequate combination of decentralized and centralized infrastructures, coordinated under a smart electrical web that balances the creation of renewable energy and that involve consumers as actives to regulate this web. Furthermore, another challenge for the so called “smart solutions” of sustainable development is the obstacle that traditional energetic sectors might present for the access of new technologies, sectors and energetic activities (defined in English as “institutional lock-in) (see Foxon, 2014). In order to avoid these institutional impasse, public infrastructure and innovation policies should create incentives in order the economical agents develop entrepreneurial activities in alternative energy sectors; on the other hand, controller institutions should be strengthen (for example Comisión Reguladora de Energía o la Comisión Federal de Competencia) in order for them to punish monopolist practices among energy sectors. Governability Clearly, fulfilling SDG7 cannot be isolated from the rest of the objectives. An energetic transition that contains a systematic vision will depend on the sectorial dialogs among private and public institutions and ministries. The real challenge is to establish a national vision that can be translated into public and private local efforts, supported on global collaborations. In order for this to be possible, new forms of dialog are required. It is also required to create a sense of responsibility and empowerment throughout social sectors as well as it is needed to establish a consensus that is respected. In order to achieve this, a radically different format of decision making is needed. Decisions must integrate visions and objectives in long term. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �15 In order for the policies to be supported, research must be interdisciplinary. This requires collaboration among disciplines and different social actors, while they work in an information sharing culture. A scientific holistic approximation requires a clear vision of the role that different scientific disciplines play, and the relevant questions that should be clarified from multiple perspectives in order to ease effective policies. Mexico’s objective requires institutional and scientific maturity. Only in that way we would be able to maximize the synergies and to minimize the implicated risks in an energetic transition that stimulate the rest of the development objectives. References Foxon, T. J. (2014). Technological Lock-in and the Role of Innovation. En Atkinson, G., Dietz, S. y Neumayer, E. (Eds.) Handbook of Sustainable Development. Northampton: Edward Elgar Publishing. Fuso Nerini, F., Tomei, J., To, L. S., Bisaga, I., Parikh, P., Black, M., … Mulugetta, Y. (2017). Mapping synergies and trade-offs between energy and the Sustainable Development Goals. Nature Energy, 3(January), 1–6. https://doi.org/10.1038/s41560-017-0036-5 Hertwich, E. G., Gibon, T., Bouman, E. a., Arvesen, A., Suh, S., Heath, G. a., … Shi, L. (2014). Integrated life-cycle assessment of electricity-supply scenarios confirms global environmental benefit of lowcarbon technologies. Proceedings of the National Academy of Sciences, 112(20), 201312753. https:// doi.org/10.1073/pnas.1312753111 Pachauri, S., & Rao, N. D. (2013). Gender impacts and determinants of energy poverty: Are we asking the right questions? Current Opinion in Environmental Sustainability, 5(2), 205–215. https://doi. org/10.1016/j.cosust.2013.04.006 UNEP-IRP. (2017). Green Energy Choices : The Benefits, Risks and Trade-Offs of Low-Carbon Technologies for Electricity Production. United Nations Environment Programme,. United Nations. (2015). Transforming Our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development. Department of Economic and Social Affairs, 1–29. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/8 �16 De la reforma energética a los contratos de exploración y extracción de hidrocarburos From the energy reform to the exploration contracts and the hydrocarbon extraction Gaspar Franco1 Yolanda Villegas2 Anayantzín Almanza3 RESUMEN El presente capítulo abordará temas relacionados con los recursos y las reservas energéticas con las que cuenta el país, algunas de las razones por las que fue considerada necesaria la reforma energética –enfatizando la situación en producción e inversiones del sector hidrocarburos en el cual se encontraba nuestra nación–, aspectos principales que involucra la reforma energética y los principales acontecimientos referentes a su implementación, hasta llegar a los contratos que tiene ahora México en vigor. Palabras clave: Reforma energética, contratos, hidrocarburos, política pública, Mexico ABSTRACT The present chapter will address issues related to the energy resources and reserves that the country has, some of the reasons why the energy reform was considered to be – emphasizing the situation of production and investments from the hydrocarbon sector at which our nation was -, main issues that involve the energy reform and the main highlights referred to its implementation, to reach into the current contracts that Mexico has. Key words: Energy reform, contracts, hydrocarbons, public policy, Mexico Cómo referenciar este artículo: Franco, G., Villegas, Y., & Almanza, A. (2017). De la reforma energética a los contratos de exploración y extracción de hidrocarburos. Políticas, Globalidad y Ciudadanía, 16-31. Recuperado de http:// revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 Recibido: 15 de Enero 2017 - Aceptado: 02 de Marzo 2017 1 Comisionado de la Comisión Nacional de Hidrocarburos electo por el Senado de la República. Master en Habilidades Directivas por parte de la Universidad Autónoma del Carmen. 2 Doctora en Estudios Humanísticos con foco en Ciencia, Tecnología y Sociedad por el ITESM. . 3 Ingeniera Petrolera por la Universidad Nacional Autónoma de México. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 �De la reforma energética a los contratos... 1. INTRODUCCIÓN La reforma energética de 2013 (“Reforma Energética”) representó un cambio de rumbo en el desarrollo de México. En este sentido, se estima que, al ser nuestro país un estado con bastos recursos y reservas de hidrocarburos para realizar actividades de exploración y extracción, las entidades gubernamentales involucradas y la sociedad en su conjunto, deberán continuar avanzando ahora con la implementación y el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece la Reforma Energética. En esta línea de pensamiento, en este capítulo se abordarán de manera general temas relacionados con los recursos y las reservas con las que cuenta el país, algunas de las razones por las que fue necesaria la Reforma Energética –enfatizando la situación en producción e inversiones del sector hidrocarburos en el cual se encontraba nuestra Nación–, aspectos principales que involucra la Reforma Energética y los principales acontecimientos referentes a su implementación. Los recursos petroleros México se ha caracterizado por ser un territorio con una gran diversidad en recursos petroleros, ya que cuenta con campos en zonas terrestres, campos en zonas marinas someras, profundas y ultra profundas, áreas no convencionales en Chicontepec, recursos no convencionales en diferentes estados de la república, campos de gas en la cuenca de Burgos, campos de aceite extrapesado y diversos campos maduros (Fuentes, 2011). Lo anterior se ejemplifica visualmente en la Figura 1 (Rangel, 2014) siguiente: El presente capítulo abordará temas relacionados con los recursos y las reservas energéticas con las que cuenta el país, algunas de las razones por las que fue considerada necesaria la reforma energética –enfatizando la situación en producción e inversiones del sector hidrocarburos en el cual se encontraba nuestra nación–, aspectos principales que involucra la reforma energética y los principales acontecimientos referentes a su implementación, hasta llegar a los contratos que tiene ahora México en vigor. Figura 1. Recursos en México Los recursos y reservas con las que cuenta México se encuentran ubicados en ocho cuencas petroleras denominadas: Tampico-Misantla, Burgos, Veracruz, Sabinas, Aguas Profundas, Plataforma de Yucatán, Cinturón Plegado de Chiapas; de las cuales, en seis de ellas se han extraído más de 58 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente. De hecho, al 1 de enero de 2017 se tienen cuantificados y certificados más 25 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente en reservas 3P. Adicionalmente, en esas cuencas se estima que cuentan con más de 112 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente en cuanto a recursos prospectivos (Comisión Nacional de Hidrocarburos, 2017). A continuación, se muestra la Tabla 1, generada con información publicada en la página web de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (“CNH”). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 17 �Franci, G & Almazan, A & Villegas, Y 18 Tabla 1. Reservas y Recursos de México (miles de millones de barriles de petróleo equivalente). Reservas Recursos Prospectivo Prod. Cuenca 1P 2P 3P Conv. No. Conv. Acumulada -90%| -50% -10% Sureste 49.3 7.74 12.46 17.6 14.5 Tampico-Misantla 6.3 1.02 3.65 6.49 2.3 34.7 Burgos 2.3 0.19 0.33 0.41 3.2 10.8 Veracruz 0.9 0.13 0.16 0.17 1.4 0.8 Sabinas Aguas Profundas 0.1 0 0 0.06 0.01 0.16 0.01 1.17 0.4 27.8 13.9 Plataforma de Yucatán 1.8 Cinturón Plegado de Chiapas 1.2 Total 58.9 9.16 16.77 25.86 52.6 Fuente: (Comisión Nacional de Hidrocarburos, 2017) 60.2 Asimismo, es importante mencionar que el país cuenta con más de 700 campos que se componen de más de 1,300 yacimientos, los cuáles son clasificados dependiendo sus grados API, escala de gravedad específica que desarrolló el Instituto Estadounidense del Petróleo (American Petroleum Institute) para medir la densidad relativa de diversos líquidos de petróleo expresada en grados (Schlumberger Limited, 2017). Conforme al Acuerdo publicado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Públicoen su capítulo I, clasifica al petróleo tomando en cuento los grados API (Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México, 2015), como se muestra en la Tabla 2: Tabla 2. Yacimientos de aceite clasificados por sus grados API conforme al Acuerdo emitido por la SHCP Clasificación grados API Núm. de yacimientos Super ligero 39.0<API 146 Ligero Mediano Pesado Extra pesado 31.1<API≤39.0 22.3<API≤31.1 10.0<API≤22.3 224 181 163 API≤10.0 20 Fuente: Elaboración propia Es decir, derivado de esta clasificación, los 734 yacimientos de aceite se dividen en súper ligero, ligero, mediano, pesado y extra pesado. Por otro lado, de conformidad con la clasificación de la Administración de Información Energética (“EIA” por su nombre en inglés -Energy Information Administration-), esos yacimientos de aceite se pueden clasificar en ligeros, intermedios y pesados, tal y como se muestra en la Tabla 3: Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 �De la reforma energética a los contratos... Tabla 3. Yacimientos de aceite clasificados por sus grados API acorde a la EIA Clasificación grados API Ligero Intermedios Pesado Núm. de yacimientos 38.0 < API 168 38.0≤API<22.0 API≤22.0 383 183 Fuente: Elaboración propia con datos de la EIA Como se puede observar, el país cuenta con esta gran variedad de recursos, ofreciendo un gran reto y oportunidad para todo el sector de Exploración y Extracción de Hidrocarburos, y representa un territorio donde se pueden poner a prueba las diversas tecnologías para la diversidad de recursos petroleros. Además, de acuerdo con el BP Outlook 2017, se pronostica que en el año 2035, el petróleo, el gas y el carbón, seguirán siendo las fuentes dominantes de energía que alimenten el mundo, representando más de tres cuartas partes de los suministros totales de energía en 2035 (BP, 2017). Lo anterior se muestra en la Figura 2: Figura 2. Energía dominante hasta 2035 Fuente: BP Energy Outlook (2017) Esto general que en nuestro país se sigan realizando actividades para contar con el suministro de energía derivado de la producción de aceite y gas. Diagnóstico del sector petrolero en México En el año 2013, se observó que la producción del país había sufrido una disminución en la producción del petróleo de aproximadamente 900 mil barriles diarios, a pesar de la realización de mayores inversiones. Esta situación puede considerarse natural en la actividad petrolera debido a que cada vez más frecuentemente, los operadores se enfrentan a mayores retos en acumulaciones de hidrocarburos de mayor complejidad y más alejadas a lo que se realizó en el pasado (PEMEX, 2014). En este tenor, la Figura 3 contiene el diagnóstico de producción petrolera y las inversiones correspondientes: Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 19 �Franci, G & Almazan, A & Villegas, Y 20 Figura 3. Diagnóstico de producción de petróleo e inversiones en exploración y producción Fuente: Gobierno de la República (2013) Respecto a la producción y consumo de gas, se ha observado que, en el 2013, se estaban importando alrededor de 34% para satisfacer el consumo nacional, lo que generó en el país una mayor dependencia por el gas, haciéndolo vulnerable en el tema de seguridad energética, conforme se muestra en la Figura 4: Figura 4. Diagnóstico de Producción y consumo de gas. Fuente: Gobierno de la República (2013) Actualmente, la producción de aceite está por debajo de los dos millones de barriles por día y la importación de gas rebasa el 70%. Por lo que, con la incursión de más de 70 empresas petroleras en el sector de Exploración y Extracción de hidrocarburos, se espera revertir tal declinación e incluso, llegar a niveles de producción de más de 3 millones de barriles en la próxima década. Reforma Energética El 12 de agosto de 2013 fue presentada por el presidente de la República Enrique Peña Nieto, la iniciativa de Reforma Constitucional en Materia Energética. Dicha Reforma Energética fue aprobada en el Senado de la República el día 11 de diciembre de 2013, y el 12 de diciembre del mismo año, fue aprobada por la Cámara de Diputados, siendo el 18 de diciembre declarada constitucional por el Poder Legislativo Federal, quedando promulgada por el Ejecutivo y publicada en el DOF el 20 de diciembre de 2013 (Presidencia de la República de los Estados Unidos Mexicanos, 2013). Dicho proceso de Reforma Constitucional en Materia Energética, resultó ser un parte aguas en la forma Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 �De la reforma energética a los contratos... en que el Estado venía ejerciendo sus funciones en materia de abasto, uso de recursos y en general, en la manera en que se desarrollaba la política energética del país. Atendiendo a una perspectiva legal, la Reforma Constitucional cobra vital importancia, al tratarse de un cambio al texto de la norma suprema de nuestro sistema jurídico, mismo que requiere de formalidades esenciales descritas en la propia Constitución, en su artículo 135. Asimismo, resulta importante mencionar que desde una óptica técnico-económica y social, representa el primer paso a la modernización del sector energético mexicano, en el que se permite la participación de privados, sin privatizar las empresas públicas dedicadas a la Exploración y Extracción de Hidrocarburos, lo cual permite mantener la rectoría de estas actividades al Estado. De esta manera, el marco jurídico que derivó de la Reforma Energética tanto constitucional como de legislación secundaria, reglamentos y regulación, fue resultado directo de la necesidad de crear un entorno jurídico confiable y certero que brindara a los participantes del sector, seguridad en la toma de decisiones de inversión para el beneficio del país. En la Reforma Energética se observó la modificación de tres artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la adición de 21 artículos transitorios, con lo cual dio inicio a una nueva etapa para el país, puesto que con ello se estaba abriendo el sector energético a la inversión privada sin privatizar a la empresa que por más de 70 años se hizo cargo de la industria petrolera. Es así, como se da un paso decisivo, marcando el rumbo del sector energético en México y, en específico, en el sector de Exploración y Extracción de Hidrocarburos. El artículo 25 constitucional, refiere a que el Gobierno seguirá siendo responsable de las áreas estratégicas, en las cuales se incluyen la Exploración y Extracción del petróleo y los demás hidrocarburos, así como de los organismos y empresas productivas del Estado. También menciona que la equidad social, productividad y sustentabilidad, aparecen como criterios para apoyar e impulsar a los sectores social y privado, cuidando siempre el medio ambiente. En el artículo 27 de la Constitución, se aborda que, tratándose del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos en el subsuelo, esto permanecerán siendo propiedad de la Nación, por lo que deberá expresarse así en las Asignaciones y los Contratos, los cuales serán la forma en la que se podrán realizar actividades de Exploración y Extracción del petróleo y demás hidrocarburos, con el fin de obtener ingresos para el Estado que contribuyan al desarrollo de largo plazo. Además, deja claro que las Asignaciones serán con empresas productivas del Estado y los Contratos serán con las empresas productivas del Estado o con Particulares. En el artículo 28 constitucional se establece que el Poder Ejecutivo contará con la CNH y la Comisión Reguladora de Energía (“CRE”) como Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética. Además, se menciona que el Estado contará con un fideicomiso público denominado Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, cuya institución fiduciaria será el banco central, teniendo como objeto principal el recibir, administrar y distribuir los ingresos derivados de las Asignaciones y Contratos4. El 11 de agosto de 2014, fueron publicadas en el DOF 21 Leyes Secundarias (Secretaría de Gobernación, 2014), de las cuáles 9 leyes nuevas se expidieron y 12 leyes existentes se reformaron, tal y como se muestra en la Tabla 4: 4 Lo antes mencionado está contenido en el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía publicada en el DOF en fecha 20 de diciembre de 2013: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5327463&fecha=20/12/2013 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 21 �Franci, G & Almazan, A & Villegas, Y 22 Tabla 4. Leyes Secundarias. Leyes nuevas Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética Ley de Hidrocarburos Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo Ley de la Comisión Federal de Electricidad Ley de la Industria Eléctrica Ley de Energía Geotérmica Leyes reformadas Ley de Inversión Extranjera Ley Minera Ley de Asociaciones Público-Privadas Ley Federal de los Derechos Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Federal de las Entidades Paraestatales Ley de Coordinación Fiscal Ley de Aguas Nacionales Ley General de Deuda Pública Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley de Adquisición, Arrendamiento y Servicios del Sector Público Ley de Obras Públicas y Servicios relacionado con las mismas Fuente: Senado de la República (2013) A manera de resumen, se tiene que como resultado de las adecuaciones al marco jurídico fueron emitidas de 9 Leyes Secundarias nuevas y 6 reglamentos a dichas leyes; y se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones de 12 Leyes existentes, además de emitirse 2 reglamentos con el objeto de modernizar y hacer viable la ejecución de las atribuciones y facultades de los órganos reguladores coordinados, previstas en el nuevo marco normativo del sector energético, situación que es toral para el desarrollo óptimo del mercado de hidrocarburos y de otras energías en México. Ronda Cero El 13 de agosto de 2014, se llevó a cabo el que pudiera ser el primer acto de implementación de la Reforma Energética en materia de hidrocarburos, la denominada “Ronda Cero” que dio cumplimiento al Sexto Transitorio del Decreto de Reforma (Secretaría de Energía, 2015). La Secretaría de Energía (“SENER”) con la asistencia técnica de la CNH, determinó asignarle a Petróleos Mexicanos (“Pemex”) un portafolio diversificado mediante la modalidad de Asignaciones, es decir, el 100% de lo que solicitó en reservas 2P y el 68% de lo que solicitó en recursos prospectivos (Secretaría de Energía, 2015; Comisión Nacional de Hidrocarburos, 2017). El 21 de marzo de 2014, Pemex sometió a consideración de la SENER la adjudicación de las áreas en exploración y campos en producción con las que contaba la capacidad de operar a través de la figura de Asignaciones; para ello, debió acreditar que contaba con las capacidades técnicas, financieras y de ejecución necesarias para explorar y extraer los hidrocarburos de forma eficiente y competitiva. En la Figura 5 que se muestra a continuación, se observa que de las reservas 2P nacionales, lo solicitado y otorgado a Pemex al 1 de enero de 2014, representó el 83% que corresponde a 20.6 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente; por su parte, lo asignado a Pemex en recursos prospectivos representó el 31% de la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 �De la reforma energética a los contratos... cifra nacional que corresponde a 34.8 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente. Lo restante, pasaría a formar parte del Estado; es decir, al 1 de enero de 2014, 4.2 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente de Reservas 2P y 77.4 mil millones de barriles de petróleo (Secretaría de Energía, 2015). Figura 5. Porcentaje otorgado a Pemex derivado de la Ronda Cero Fuente: Secretaría de Energía (2015) Así, Pemex estaba dando el primer paso para su fortalecimiento como empresa productiva del Estado al contar con 489 Asignaciones, de las cuales, a 108 Asignaciones se les realizarían actividades de Exploración, a 286 Asignaciones se le realizarían actividades de Extracción y 95 Asignaciones que formaban parte del Estado y eran campos en producción, se le asignaron a Pemex para que las Asignaciones continuarán con dicha producción por un periodo de dos años o hasta que el Estado las licite como se muestra en la Figura 6: Figura 6. Asignaciones otorgadas a Pemex. Fuente: Plan Quinquenal (Secretaría de Energía, 2017) Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 23 �Franci, G & Almazan, A & Villegas, Y 24 Lo anterior se efectuó con la intención de que dicho primer paso de la implementación de la Reforma Energética, también resultara similar a la experiencia de las Reformas de Brasil (1997) y Colombia (2009), países donde el mecanismo de “Ronda Cero” fue eficaz para fortalecer a las empresas estatales, estimular la participación de otras compañías que contribuirían a la producción de hidrocarburos y para incrementar la renta petrolera del Estado (Secretaría de Energía, 2015). Plan Quinquenal Del resultado de la Ronda Cero, los campos y áreas petroleras que conservó el Estado servirían para seleccionar las 14 áreas de la primera convocatoria en aguas someras, adjudicándose 2 áreas; las 5 áreas de la segunda convocatoria, adjudicándose 3 áreas; y las 25 áreas de la tercera convocatoria en campos terrestres, adjudicándose 25 áreas. Todas las anteriores licitaciones formaron parte de la Ronda 1 a la que por primera vez se enfrentaba el país con gran éxito debido a los altos estándares de transparencia con los que se regía el proceso para llevar a cabo el acto de apertura y presentación de propuestas (Secretaría de Energía, 2015). El 30 de junio de 2015, se presenció otro gran paso de la implementación de la Reforma Energética, la SENER presentaba y publicaba del Plan Quinquenal 2015-2019 (Secretaría de Energía, 2015), el cual se elaboró a partir de la propuesta de la CNH y de los resultados de las licitaciones anteriores. Este documento sentaría las bases para la definición de las rondas de licitación a realizarse en los años venideros (Comisión Nacional de Hidrocarburos, 2017). A partir de esa fecha, se inició el proceso de evaluación y modificación a tal Plan Quinquenal, que involucró la participación de los gobiernos locales y de la industria, el cual concluyó el 30 de septiembre de 2015 (Secretaría de Energía, 2015). El 2 de marzo de 2017, se anunció la Evaluación 2016 y Nueva Estrategia 2017 del Plan Quinquenal (Secretaría de Energía, 2017) como parte de su continua evaluación, recomendando que: • Se abrieran todas las áreas para la nominación; • Las áreas para licitación se dividieran en cuatro categorías: Aguas Profundas, Aguas Someras, Terrestres no convencionales (Lutitas y Chicontepec), y Terrestres convencionales; • Se programaran dos procesos licitatorios por año, en el primer semestre para áreas en aguas profundas y terrestres no convencionales y, en el segundo semestre, para áreas en aguas someras y terrestres convencionales; y • Se estandaricen los tamaños de las Áreas Contractuales de acuerdo con su categoría. El 24 de enero de 2018, se presentó la actualización del Plan Quinquenal denominada Evaluación 2017 (Secretaría de Energía, 2018), la cual, en comparación con la versión demarzo de 2017, presentó un incremento en la superficie de las categorías de terrestres no convencionales y de aguas profundas, de 239 mil a más de 262 mil kilómetros cuadrados, y en los recursos prospectivos, de 42 mil 681 a 43 mil 267 millones de barriles de petróleo crudo equivalente. Por último, se adiciona que se llevará a cabo por lo menos un proceso licitatorio por año por cada una de las 4 categorías. Con el Plan Quinquenal se tiene la oportunidad de visualizar lo que el Estado pondrá disponible en las próximas licitaciones y así los interesados podrán planear mejor sus estrategias de participación en el sector, al poder contar con información sobre el tipo de áreas y retos que se podrían tener en el corto y mediano plazo. Previo al Proceso Licitatorio Como se señaló, el Plan Quinquenal es la base para la definición de las áreas que se van a licitar y, finalmente, para llevar a cabo su anuncio, por lo que se deben considerar dos procesos anteriores: • La selección de áreas a licitar y definición del modelo de contrato; y • La selección de áreas conforme al artículo 29 y 31 de la Ley de Hidrocarburos (Secretaría de Gobernación, 2014). En el primer proceso, la SENER selecciona las Áreas Contractuales conforme a los criterios que la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 �De la reforma energética a los contratos... misma establezca, con la asistencia técnica de la CNH, como se muestra en la Figura 7: Figura 7. Proceso selección de Áreas Fuente: (Franco Hernández, 2017) Básicamente, inicia con la solicitud de asistencia técnica que envía la SENER a la CNH en la cual incluye los criterios a considerar para dicha selección y si existe nominación por parte de la industria. A partir de la tercera licitación de la Ronda 1, se incluye lo que se señala en el Plan Quinquenal. Por su parte, la CNH analiza dicha información mediante indicadores, los cuales variarán dependiendo de la ubicación de las áreas, ya sean terrestres (convencionales o no convencionales) o marinas (aguas someras o aguas profundas). Para el caso de áreas terrestres se evalúa el volumen original y remanente, la reserva remanente, el valor presente neto (“VPN”), el factor de recuperación (“Fr”), entre otros. Sin embargo, para las áreas en zonas marinas, algunos indicadores son la cobertura sísmica, si cuentan con pozos, si cuentan con áreas contiguas a áreas adjudicadas o áreas que estén en licitación, etc (Secretaría de Energía, 2015). Con ello, se permite jerarquizar las áreas, proponer la unión de ciertas áreas o la inclusión de nuevas áreas en la propuesta de CNH que emite a la SENER con previa aprobación del Órgano de Gobierno. En el segundo proceso previo, diversas Entidades Gubernamentales intervienen para la determinación del modelo de contratación para la licitación conforme al artículo 36 del Reglamento de la Ley de Hidrocarburos (Secretaría de Gobernación, 2014): Figura 8. Proceso determinación del modelo de contratación Fuente: Franco (2017) Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 25 �Franci, G & Almazan, A & Villegas, Y 26 La SENER envía a la SHCP y a la CNH la propuesta de modelo de Contrato. Dicho modelo de Contrato corresponderá a los mencionados en el Cuarto Transitorio del Decreto de Reforma que son: de servicio, de utilidad o producción compartida, o de licencia. Tanto la SHCP y la CNH emiten su opinión al respecto en los plazos dictados por la ley aplicable. Así que la SENER determina el modelo, así como las condiciones técnicas del Contrato. Por su parte, la SHCP determinará las condiciones económicas relativas a los términos fiscales y la Secretaría de Economía (“SE”) emitirá su opinión sobre el porcentaje mínimo de Contenido Nacional. La Comisión Federal de Competencia Económica emite su opinión sobre los criterios de precalificación y el mecanismo de adjudicación que se apeguen a las mejores prácticas de la industria, así como a los principios generales en materia de libre concurrencia y competencia económica, dando paso a que la SENER elaboré los documentos finales que son enviados a CNH. Desde noviembre de 2014, como se muestra en la Figura 9, la CNH ha emitido 29 opiniones al modelo de contratación y de éstas sólo en 6 ocasiones se ha diferido de la propuesta realizada por la SENER: Figura 9. Estadística de las opiniones al modelo de contratación Fuente: Franco (2017) Proceso Licitatorio Una licitación da inicio con la publicación de la convocatoria en el DOF con base en el artículo 23 de la Ley de Hidrocarburos (Secretaría de Gobernación, 2014) y finaliza con la firma de los Contratos de las áreas adjudicadas, como se muestra en la Figura 10: Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 �De la reforma energética a los contratos... Figura 10. Proceso de una licitación Fuente: Franco (2017) En las Disposiciones administrativas en materia de licitaciones de contratos para la Exploración y Extracción de Hidrocarburos, se define a una licitación como el conjunto de actos, etapas, bases, información y procedimientos para la adjudicación de Contratos para la Exploración y Extracción de Hidrocarburos. La entrega de los documentos pertinentes a la licitación se realiza de manera presencial, a través de medios electrónicos o por una combinación de ambas, salvaguardando la transparencia y seguridad del proceso. En la Figura 11, se muestran las etapas del proceso licitatorio, las cuales varían dependiendo del tipo de licitación; es decir, si las áreas de la licitación se ubican en Aguas Someras y Aguas Profundas, el proceso cuenta con 7 etapas. Sin embargo, para las áreas que se ubiquen en zonas Terrestres, se adiciona la etapa denominada “Visitas a Áreas Contractuales”, cuya finalidad es que los Interesados en la licitación conozcan las Áreas Contractuales de la misma, proporcionándoles una mayor certeza de las áreas por las que quieren invertir, ya que visualizan si cuentan con infraestructura, de qué tipo, y todo lo relacionado con las áreas de interés: Figura 11. Etapas del proceso licitatorio de acuerdo con su ubicación Fuente: Franco (2017) Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 27 �28 Franci, G & Almazan, A & Villegas, Y Conviene señalar que una vez concluido el periodo para inscribirse en la Licitación correspondiente, no se realiza modificación alguna a los requisitos de Precalificación, ya que únicamente existirán, en caso de ser necesarias, aclaraciones o interpretaciones. Por su parte, la SHCP determina los valores que serán aceptables respecto cada una de las dos variables que componen la Propuesta Económica, a más tardar en la fecha que se publique la versión final de las Bases. Lo anterior, con base en el artículo 9 del Reglamento de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. Lo antes mencionado, también está contenido en diversas Bases de Licitación publicadas en el portal digital (https://rondasmexico.gob.mx/). De las 13 licitaciones concluidas con 125 Áreas para la E&E en: Aguas Someras, Campos Terrestres y Aguas Profundas, México cuenta con 91 Áreas adjudicadas, de las cuales 69 cuentan con un Contrato firmado, 3 se encuentran en proceso de firma y 19 se adjudicaron el pasado 31 de enero de 2018. En esta última licitación participaron 71 empresas, de las cuales 36 son internacionales y 35 son mexicanas. Además, se tiene una prospección de inversiones de más de 150 mil millones de dólares y actualmente se tiene el compromiso de perforar 129 pozos en el corto plazo para ir comprobando el potencial petrolero de las áreas adjudicadas (Secretaría de Gobernación, 2015). Lo anterior, permitirá estar en posibilidades de continuar aprovechando las principales fuentes de energía que se demandarán en el futuro, en tanto se van desarrollando e incrementando el uso de diferentes fuentes de energía, que en suma diversifiquen y complementen la matriz energética mundial y nacional. Retos en el sector de Exploración y Extracción de Hidrocarburos Hablar de una exitosa Reforma Energética, requiere del cumplimiento de grandes retos como los que ha señalado el Comisionado Presidente de la CNH, Mtro. Juan Carlos Zepeda Molina (2017), entre ellos, la generación de mayor ingreso nacional, la consolidación de la industria doméstica, las licencias sociales y la seguridad o autosuficiencia energética. En adición a dichas premisas, es importante que el Estado vigile que los Asignatarios y Contratistas realicen las actividades de Exploración y Extracción de Hidrocarburos bajo las mejores prácticas para la evaluación del potencial de Hidrocarburos, la incorporación de reservas, la delimitación del área, que la tecnología a utilizar y el Plan de Desarrollo permitan maximizar el factor de recuperación, el aprovechamiento del Gas Natural y la medición de los Hidrocarburos; todo ello procurando que se realicen con apego a los principios de transparencia, honradez, certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficacia y eficiencia, y sobre todo, que se permita promover el desarrollo de las actividades de Exploración y Extracción de Hidrocarburos en beneficio del país de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley de Hidrocarburos (Secretaría de Gobernación, 2014) y el artículo 39 de la Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética (Secretaría de Gobernación, 2014). Asimismo, otro reto fundamental será la Administración de los Contratos y de las Asignaciones Petroleras, la cual permite dar seguimiento a los mismos mediante el cumplimiento de cada etapa o fase que se compone. En el 2008 Panadero (2008), prevé lo anterior publicando un artículo en el que describe el paquete de reformas no aborda algunos problemas, como las medidas para mejorar la exploración, la exploración y producción en aguas profundas y el mandato del director general corporativo y la cuales presentan como tiene como objetivo mejorar la compañía petrolera nacional ‘Pemex’, mejorar el gobierno corporativo en Pemex mediante la reestructuración y expansión de la junta directiva, y otorgar a Pemex una mayor flexibilidad para diseñar modelos contractuales para bienes y servicios. Por otra parte se identifican las reformas de Noruega, Venezuela y Ecuador, su impacto social y empresarial (Hallmark, Jones, McCulley, & Wood, 2010; Lander, 2005; Núñez, Sánchez, Sotelo, Miranda-Medina, & Osorio, 2017). Finalmente, el corolario de este artículo radica en el hecho de que, en la opinión de los suscritos, el éxito de la Administración de Contratos Petroleros y de las Asignaciones Petroleras dependerá en gran medida del compromiso de cada una de las diferentes Entidades Gubernamentales, de la sinergia que generen entre ellas y sus contratistas, de la oportunidad de las decisiones que se vayan tomando en la ejecución de los Contratos y Asignaciones, del espíritu de servicio de cada uno de los servidores públicos que genuinamente buscan el beneficio para México, de informar de manera oportuna y transparente sobre el desempeño de los Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 �De la reforma energética a los contratos... contratos petroleros y, de forma indispensable, de la participación de la sociedad para demandar de manera proactiva que sus instituciones realicen las atribuciones que por ley tienen encomendadas. 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Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 16-31. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/75 31 �32 Gobernando el desarrollo sustentable: de la gobernanza global a la gobernanza multinivel Governing the sustainable growth: from the global governance to the multilevel governance Walid, Tijerina1 Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN El presente artículo aborda las aportaciones que la gobernanza del desarrollo sustentable ha dejado y su utilidad como referente para planes del desarrollo de México. Se realiza un análisis documental sobre gobernanza global, regional y nacional de las políticas emanadas sobro desarrollo sustentable. Se identifican las propuestas provenientes de las naciones unidas, las de la comisión europea y la agenda nacional que se desarrolla en la actualidad que aborda la temática en cuestión. Se pudo concluir que los retos que el desarrollo sustentable genera en las agendas de políticas públicas se encuentran vigentes, en lo referente a la coordinación, continuidad e implementación efectiva. Palabras clave: Desarrollo sustentable, gobernanza multinivel, Unión Europea, gobernanza global ABSTRACT The present article addresses the contributions that the sustainable growth governance has left and its utility as a standard for Mexico development plans. A documental analysis is executed about global, regional and national governance of emitted policies about sustainable development. Proposals coming from the United Nations are identified such as the ones of the European Commission, and the currently national agenda that address the current issue. It was possible to conclude that the challenges generated by the sustainable development in the public policy agendas are valid, with regard to the coordination, continuity and effective implementation. Key words: Sustainable growth, multilevel governance, European Commission, global governance Cómo referenciar este artículo: Tijerina, W. (2017). Gobernando el desarrollo sustentable: de la gobernanza global a la gobernanza multinivel. Políticas, Globalidad y Ciudadanía, 32-40. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/ index.php/RPGyC/article/view/76 Recibido: 22 de Enero 2017 - Aceptado: 18 de Marzo 2017 1 Walid Tijerina es Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad de York, Inglaterra. Es profesor-investigador en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UANL. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 32-40. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/76 �Gobernando el desarrollo sustentable 1. INTRODUCCIÓN En las conformaciones del sistema internacional, los procesos de integración regional y de cooperación han tomado particular protagonismo en definir la agenda del desarrollo. La implementación que estados soberanos hacen eventualmente de esta agenda está influida en gran manera por ejercicios de prospectiva política por parte de organismos como las Naciones Unidas, a nivel global, o como la Unión Europea, a nivel regional. A final de cuentas, entre estos dos mecanismos (de cooperación y de integración, respectivamente) existe una retroalimentación constante en la que objetivos del desarrollo sustentable cada vez se arraigan más en los tratados y directivas de esas agendas (Aponte, 2013). A partir de los relativamente recientes Objetivos del Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, se ha enviado un mensaje muy claro a la comunidad internacional de que la sustentabilidad se ha posicionado cada vez más como uno de los ejes rectores de nuestro desarrollo (Organización de las Naciones Unidas, 2015). Entre los objetivos de las Naciones Unidas y la implementación de países, no obstante, prevalece el riesgo en las fallas y alcances. En esta línea de ideas, a nivel Naciones Unidas parece haberse definido ya una agenda de “sustentabilidad fuerte”, donde los recursos naturales son considerados insumos esenciales que no pueden ser substituidos por manufacturas o por el factor humano –es decir, donde el capital natural de un país se mantiene separado del capital manufacturero (Van der Bergh, 2007, p. 66). Ello se proyecta, en términos de las Naciones Unidas (2015), al recomendar “políticas y herramientas en torno a un gran impulso ambiental, con una alineación integrada y coherente de todas las políticas públicas –normativa, fiscal, de financiamiento de la inversión, de planeación y de inversión pública, social y ambiental.” (Organización de las Naciones Unidas, 2015). Por otra parte, según reluce en compromisos internacionales y sus agendas nacionales de desarrollo, los países aún esbozan proyectos de desarrollo más enfocados hacia una “sustentabilidad débil”, donde el énfasis en el crecimiento económico continúa combinando los capitales natural y manufacturero, dando pie posteriormente a consideraciones de resiliencia ambiental (Van den Bergh, 2007). La prevalencia de esta discordancia entre los alcances de los Objetivos del Desarrollo Sostenible y las agendas de política pública a nivel nacional genera, por tanto, interesantes retos a la llamada “gobernanza multinivel” en la temática ambiental. Según la definición de Marks (1993) la gobernanza multinivel es un “sistema de negociación continua entre gobiernos anidados en distintos niveles territoriales” junto con distintas redes de política pública que involucran a gobiernos supranacionales, nacionales, regionales y locales (p. 392). En consecuencia, uno de los obstáculos tradicionales para los distintos niveles de gobierno en una agenda de sustentabilidad como ésta es el grado de coordinación que lleguen a tener los distintos niveles de gobierno. A su vez, Hooghe & Marks (2003) han resaltado como un organismo de integración tan ambicioso y experimental como la Unión Europea se ha apoyado en mecanismos flexibles y descentralizadores de gobierno a fin de adaptarse a las distintas necesidades y contextos que una política pública pudiera exigir a nivel nacional y local. De acuerdo con estos autores, “el gobierno centralizado no está preparado para acomodar intereses divergentes” (Hooghe & Marks, 2003, p. 6). Y a la fecha, un modelo gubernamental flexible como el de la Unión Europea pareciera ser el más apropiado para aterrizar las nuevas prerrogativas del desarrollo sustentable. Desde sus precedentes más antiguos (la Comunidad Europea del Carbón y del Acero signada en el Tratado de París de 1951), la Unión Europea se ha caracterizado por su capacidad de asumir los variados intereses nacionales en busca de consolidar un frente regional más sólido hacia el mundo exterior. Gradualmente, los tratados firmados por los miembros de esta integración evolucionaron hasta el culminar en el Tratado de Maastricht de 1993, donde por primera vez en la edad moderna se firma un mecanismo de integración regional que incluía una moneda comunitaria (Cano, 2015; Poptcheva, 2014; Morilloc, 2006). La política monetaria entonces fue uno de los primeros reflejos de la difusión de poderes y soberanía que se estaba llevando a cabo de los tradicionales Estados-nación al entre supranacional en que se convirtió la Unión Europea. En los albores de este siglo, sin embargo, el creciente impacto de la globalización ha generado problemas sustantivos en materia de rendición de cuentas. Ahora, consecuentemente, el reto al Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 32-40. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/76 33 �Tijerina, W 34 que se enfrente la Unión Europea no se refiere solamente a cuestiones de funcionalidad o eficiencia, sino también a cuestiones de proximidad y rendición de cuentas a nivel de suelo. Un reto que, a final de cuentas, contiene lecciones importantes para el reto multinivel de políticas públicas que los nuevos Objetivos del Desarrollo Sostenible y las nuevas prioridades de sustentabilidad representan para cualquier país signatario. La gobernanza de la sustentabilidad y los Objetivos del Desarrollo Sostenible Dos fenómenos son los que, en particular, han incrementado los retos del Estado contemporáneo: la globalización y la democratización. En primera instancia, la globalización, agudizada a partir de 1990 con las tecnologías de la información, ha desdibujado las fronteras nacionales que hacían eco en el Estado moderno desde que, en 1648, el Tratado de la Paz de Westfalia conjugó a las fronteras territoriales con la soberanía de un gobierno. Esto ha dado pie a una creciente integración en aspectos no sólo políticos, sino económicos, sociales y culturales también. Al mismo tiempo, en el ámbito democrático, la Tercera Ola de la Democratización (Huntington, 1993)creó nuevas oportunidades para niveles gubernamentales que estaban tradicionalmente supeditados al gobierno nacional, tanto en gobiernos federales como unitarios. Uno de los ejes impulsores para la democratización de los sistemas políticos desde finales del siglo pasado fue precisamente la rendición de cuentas y la proximidad entre el agente formulador de políticas públicas (el funcionario) y el agente receptor de ellas (el ciudadano). Por estas mismas razones son por las cuales la gobernanza ha sido implementada gradualmente a nivel global. En palabras de Rosenau (1995) la gobernanza global “fue concebida para incluir los sistemas de gobierno de todos los niveles de la actividad humana” (p. 13) generando un impacto a nivel transnacional. Son entonces aquellos fenómenos globales y transfronterizos a los que la comunidad internacional ha pretendido dar respuesta mediante métodos de gobernanza, donde actores de la sociedad civil y organismos no gubernamentales se convierten en actores proactivos. Y éste ha sido el caso particularmente en la problemática del cambio climático, teniendo ejemplos como la Convención Marco de la Naciones Unidas para el Cambio Climático firmada en 1992, pasando después al Protocolo de Kioto en 1997: en palabras de Mette (Mette, 2004) estos ejemplos de “regímenes internacionales surgen porque los estados reconocen que la globalización exige la cooperación internacional” (pp. 86-7). Las señales hasta ahora apuntan a que la gobernanza global ha surgido para quedarse cuando se trata de perseguir una agenda sustentable del desarrollo. En el siglo 21, los países se han visto afectados cada vez más por los impactos adversos del cambio climático. En consecuencia, los evolventes compromisos globales, ya sea mediante tratados internacionales u organismos internacionales, evidencian cómo el desarrollo sustentable se ha convertido en una de las agendas prioritarias de los gobiernos. Y es aquí donde las Naciones Unidas se han esforzado por continuar marcando la pauta al redactar, en 2015, los Objetivos del Desarrollo Sostenible como el esfuerzo de prospectiva política más reciente de la gobernanza global en temática ambiental (Organización de las Naciones Unidas, 2015). Ahora bien, en estos objetivos, es el número 7 el cual aborda en específico el reto principal que la presente obra ha abordado: la transición energética. Para las Naciones Unidas, existen tres prerrogativas a la hora de contemplar los objetivos energéticos de las siguientes décadas. Primero, el acceso universal a los servicios modernos de energía; segundo, mejorar el rendimiento o eficiencia de dichos servicios; y, tercero, aumentar el uso de fuentes renovables, es decir, impulsar la transición energética de los Estados miembros (Organización de las Naciones Unidas, 2015). Para el caso de la transición energética de los países hacia energías renovables y limpias, el objetivo 7.a establece que de aquí al año 2030 se debe: (…) aumentar la cooperación internacional para facilitar el acceso a la investigación y la tecnología relativas a la energía limpia, incluidas las fuentes renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y menos contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructura energética y tecnologías limpias (Organización de las Naciones Unidas, 2015). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 32-40. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/76 �Gobernando el desarrollo sustentable Así entonces, lo citado anteriormente es el objetivo marco que los Estados miembros de las Naciones Unidas deben seguir en torno a la transición energética. Paralelo a este esfuerzo de la gobernanza global por aterrizar de manera más tangible el desarrollo sustentable a lo largo y ancho del mundo, tenemos otro esfuerzo de gobernanza, aunque a nivel regional. En el caso de la Unión Europea, que bien pudiera ejemplificar lecciones de aplicación de políticas públicas para otros países, su gobernanza se ha denominado “multinivel”, considerando inercias evolutivas que van más allá de movimientos descentralizadores o federalistas. El caso de la Unión Europea: Visión 2020 En el año 2008, la crisis financiera tuvo resonancia con aquella Gran Depresión de 1929 para conformar una de las mayores crisis económicas de la historia. La burbuja inmobiliaria, que creció con base créditos, hipotecas y endeudamiento insostenible por parte del sector financiero de Estados Unidos, tuvo implicaciones globales. En Estados Unidos, América Latina, Asia y Europa se llegó a una recesión económica en que se perdieron porcentajes su bstanciales de empleos. Ya el reto que cada nación tenía para 2009 era, por tanto, estructurar su recuperación económica. Sin embargo, los esfuerzos acelerados por reactivar la economía de los distintos países representaron, a su vez, un auge en la emisión de contaminantes. De acuerdo con Peters et.al. (2012, p. 2), en el 2010 las emisiones de carbono por combustión de energías fósiles y producción cementera aumentaron en un 5.9% a nivel global, borrando la reducción de 1.4% que se había tenido en el 2009. ¿Se estaba cristalizando un borrón y cuenta nueva de tratados y protocolos internacionales contra el cambio climático a fin de dinamizar las economías de los países? Ya para el año 2010, la Unión Europea reconoció que estos esfuerzos precipitados de recuperación estaban echando abajo cerca de medio siglo de cooperación internacional en pro del medio ambiente. ¿Cómo entonces regresar a esa senda sustentable del progreso económico? Para fortuna de los países miembros de la Unión Europea, el mecanismo gubernamental que hasta entonces los había integrado cada vez más sería, a su vez, una de las herramientas idóneas para implementar de nueva cuenta las prioridades del desarrollo sustentable en las distintas plataformas de gobierno: ya fuera a nivel supranacional (instituciones europeas), a nivel nacional o a nivel local (mediante gobiernos municipales o provinciales) (Poptcheva, 2014). El primer impulso, no obstante, surgió claramente de la Unión Europea mediante el acuerdo de uno de sus pilares institucionales: la Comisión Europea. Dicha Comisión, que es una especie de gabinete gubernamental de la Unión, lanzó en 2010 la iniciativa “Europa 2020: una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador”. Las tres prioridades que en su conjunto conformaron esta estrategia fueron: i. Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación. ii. Crecimiento sostenible: promoción de una economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva. iii. Crecimiento integrador: fomento de una economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial. En el eje rector del crecimiento sostenible, las metas puntuales fueron que se redujeran las emisiones de gas de efecto invernadero en un 20% en comparación con el año 1990, que se incrementaran hasta en un 20% las fuentes de energía renovable y que se aumentara en un 20% la eficiencia energética. De igual forma, con la finalidad de respaldar esta estrategia de Europa 2020 se formularon siete “iniciativas emblemáticas” con temáticas como la innovación, el impulso a la juventud, la digitalización de la economía, la eficiencia energética, el combate a la pobreza, la política industrial y el fomento a empleos de mayor valor agregado. Como en los nuevos retos transfronterizos, el impulso al desarrollo sustentable a nivel regional ha significado una continua curva de aprendizaje que se ajusta particularmente a las cualidades adaptativas de la gobernanza multinivel. Al considerar esta interminable curva de aprendizaje en que las instituciones europeas continúan redefiniendo sus funciones, autores como Jessop (2016) han caracterizado a la Unión Europea como un “régimen político que funge como un laboratorio en tiempo-real para experimentos de gobierno y gobernanza con implicaciones para el rediseño de comunidades políticas, política y políticas Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 32-40. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/76 35 �36 Tijerina, W públicas” (p. 8), donde los errores son señales no para borrar alguna agenda (como en este caso el desarrollo sustentable) del panorama europeo, sino para corregir el rumbo. En el caso de la Unión Europea, la creciente integración supranacional de los países miembros implicó en su inicio una migración de capacidades y funciones estatales hacia arriba –es decir, hacia las instituciones pilares de la Unión Europea, como la propia Comisión. A finales del siglo pasado, no obstante, la dinámica migratoria de funciones estatales se fue modificando. Debido a criterios funcionales (Tranholm-Mikkelsen, 1991), las atribuciones estatales que se habían cedido a instituciones supranacionales fueron regresando gradualmente a gobiernos nacionales y subnacionales a fin de proveer mayores márgenes de eficiencia y respuesta gubernamental. Ahora bien, a partir de la estrategia supranacional de Europa 2020, el Parlamento Europeo en conjunto con el Consejo Europeo lanzaron dos directivas claves como marcos legales para que los estados miembros siguieran profundizando en la consecución de los objetivos de reducción de emisiones de carbono y aumento de eficiencia energética. Primero, la Directiva de Energías Renovables del año 2009 para impulsar la transición hacia energías renovables mediante estipulaciones vinculantes para los estados miembros; y, segundo, la Directiva de Eficiencia Energética del año 2012, con la cual se ha buscado cumplir con los objetivos de eficiencia energética para el año 2020 al establecer estándares de desempeño y mecanismos fiscales para incentivar políticas públicas y prácticas empresariales que contribuyan a dicha meta (Eurostat, 2016, p. 92). Finalmente, y haciendo eco con los ejercicios de política pública desarrollados actualmente por países como México, las instituciones pilares de la Unión Europea desglosaron las metas de transición energética según los contextos y capacidades de sus estados miembros a fin de que cada uno de ellos pudiera desarrollar su propio Plan Nacional de Energías Renovables (Benavides, Santiago, & Ortiz, 2015). Estos planes nacionales se convirtieron en una obligación vinculante para cada estado miembro, a través de los cuales reportan avances provisionales a la propia Comisión Europea, ya sea englobando las economías nacionales o desglosador por sectores industriales (Eurostat, Op. Cit., p. 99). A través de estos mecanismos de gobernanza es que las políticas públicas ambientales europeas se han convertido en uno de los ejemplos más progresivos a nivel global (Jordan, 2012). Y la oficina estadística de la Unión Europea, la Eurostat, es la encargada de brindar estos resultados a manera de seguimiento. En reducción de gases de efecto invernadero, por ejemplo, se ha reducido del 90.3% de emisiones en el año 2008 a 77.1% en 2014, superando ya la meta de llegar a un 80% en comparación con los índices de 1990; asimismo, de 2008 a 2014 se ha aumentado el uso de energías renovables de un 11% a un 16%, en camino para llegar a la meta de 20% para el año 2020 (Eurostat, 2016, p. 9). En palabras de la Eurostat (2016), “la transición hacia una economía baja en carbono no es sólo una estrategia para prevenir un cambio catastrófico del clima. Las políticas climáticas y energéticas contribuyen al objetivo central de la Estrategia Europa 2020 de permitir un crecimiento sostenible” (p. 88). Aquí es entonces donde podemos atisbar los comienzos de un reemplazo de iniciativas de sustentabilidad fuerte en sustitución de aquellas con sustentabilidad débil (Van den Bergh, 2007). Es decir, al menos a nivel supranacional, ya sea por parte de las Naciones Unidas o por parte de la propia Unión Europea, se ha posicionado cada vez más a las prerrogativas de los recursos naturales como eje rector de los planes de desarrollo. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 32-40. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/76 �Gobernando el desarrollo sustentable Figura 1. Emisiones globales de carbono por combustión de energías fósiles (En millones de toneladas de CO2) Fuente: Eurostat (2016, p. 96) con datos de la Agencia Internacional de Energía Estos son algunos indicios de cómo los ejercicios de gobernanza y de prospectiva de políticas públicas –es decir, de planeación estratégica a largo plazo–, han dado resultados positivos en la Unión Europea. En palabras de Loorbach (2010), lo que ha estado facilitando la gobernanza multinivel es una administración transicional (transitional management) del desarrollo sustentable en los países europeos, donde los procesos de formulación e implementación de políticas públicas en la materia son cada vez más difusos no sólo entre actores de gobierno, sino entre actores no gubernamentales y de la sociedad civil. ¿Habrá lecciones de la Unión Europea que se puedan tomar para la transición gubernamental y energética de México? De inicio, pareciera ser que sí. A partir de los compromisos de México ante el reciente Acuerdo de París, el gobierno federal y gobiernos estatales, como se verá en la siguiente sección, han sido cada vez más enfáticos en posicionar el desarrollo sustentable como una agenda prevalente a corto, mediano y largo plazo. El desarrollo sustentable en México: nuevos ejercicios de gobernanza En diciembre de 2016, México firmó el llamado “Acuerdo de París”, el cual se formuló dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Dicho acuerdo representa un compromiso que pudiera dividirse en tres vertientes principales: mantener el aumento de la temperatura por debajo de 2º C, incrementar la capacidad de adaptación a los efectos adversos del cambio climático y, por último, facilitar el financiamiento de una transición hacia modelos económicos con bajas emisiones de carbono. Incluso, en ámbitos internacionales, se llegó a resaltar que México fue de los pocos países en llegar a la Conferencia COP21 de París con un compromiso ya redactado para mitigar el cambio climático (IEA, 2016, p. 11). Pero, ¿qué pasos ha dado México para implementar esos compromisos desde dicha fecha? Para darle frente a nuevos retos nacionales y transnacionales, el gobierno federal ha desplegado ya mecanismos de gobernanza tendientes a afrontar las complejidades particulares de la coordinación entre distintos niveles de gobierno y distintos sectores de lasociedad –destacando en este último caso a los sectores público, privado y académico. Bajo este orden de ideas, México implementó recientemente el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Empresas como un ejercicio de gobernanza multinivel donde se buscaba recabar las inquietudes y aportaciones de los principales actores relacionados a la materia, ya fueran públicos o privados. Con ello, México se ha esforzado en dar respuesta a los Principios Rectores de las Naciones Unidas Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 32-40. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/76 37 �38 Tijerina, W sobre derechos humanos y empresas (Cantú, 2017), temática en donde, a su vez, se inserta el desarrollo sustentable y la protección de los derechos económicos, sociales y culturales relacionados con el mismo. En este ejercicio a nivel nacional, se han realizado consultas públicas con otros niveles y dependencias de gobierno, con agentes empresariales y sindicales y con representantes de la comunidad académica para dar cabida a una gobernanza donde la propia ciudadanía forme parte en aportar De igual forma, para dar respuesta a los compromisos adquiridos en el combate al cambio climático liderado por las propias Naciones Unidas, México desplegó una plataforma gubernamental parecida. En evidente asimilación de los variados retos que el compromiso sobre el cambio climático representaba, el gobierno federal se dio a la tarea de concebir un Sistema Nacional de Cambio Climático para “promover la aplicación transversal de la política nacional de cambio climático en el corto, mediano y largo plazos entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno” (SNCC, 2014, I. a). El objetivo de este Sistema es proveer una plataforma conjunta para que todos los actores relevantes en la materia puedan crear sinergias de trabajo. El Sistema, en consecuencia, está conformado por la Comisión Intersecretarial del Cambio Climática (consistente en 14 secretarías del gobierno federal), el Instituto de Estadística y Geografía (INEGI), el Consejo de Cambio Climático (como órgano de consulta), el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, el Congreso de la Unión, junto con las entidades federativas y municipios. El reto, claramente, está en coordinar los distintos niveles gubernamentales en consecución de los objetivos trazados por el Acuerdo de París. A su vez, cabe resaltar que México, junto con el Reino Unido, fue de los primeros en contar con una ley nacional –en este caso, la Ley General de Cambio Climático— que abordara las estrategias e instituciones encargadas de mitigar los efectos adversos del cambio climático (SEMARNAT, 2015, p. 48). Para respaldar dicha Ley, se publicó por parte del gobierno federal la Estrategia Nacional de Cambio Climático, Visión 10-20-40 como “eje rector y orientador de la política nacional” con el reto de reducir a nivel nacional las emisiones de carbono en un 30% para el 2020 y 50% en 2050, con relación a los niveles del año 2000 (SEMARNAT, 2015. p. 48). A la fecha, sin embargo, el gran reto a nivel nacional parece ser no sólo la coordinación de los distintos niveles de gobierno involucrados en las estrategias del cambio climático, sino también el seguimiento puntual de los avances y compromisos adquiridos por México tanto a nivel global (con el Acuerdo de París) como a nivel nacional (con la Estrategia Nacional de Cambio Climático). En el primer apartado, las lecciones y continua curva de aprendizaje gubernamental de la experiencia de la Unión Europea pudieran servir como punto de partida para optimizar la coordinación en México entre niveles gubernamentales y entre sectores público y privado. Tras una lectura de los componentes del Sistema Nacional de Cambio Climático, se detectan mecanismos como “consultas sociales” que pudieran consolidarse aún más para fungir como un puente o vínculo más estrecho con actores de la sociedad civil, laboratorios de ideas (think tanks) y organizaciones no gubernamentales líderes en la materia. Es aquí donde resalta el experimento gubernamental llevado a cabo por Nuevo León que bien pudiera trasladarse a nivel federal, principalmente para abatir el problema de la falta de continuidad de políticas públicas como las del desarrollo sustentable a largo plazo. Esta entidad se ha convertido en pionera al aterriza los objetivos 2030 de las Naciones Unidas mediante plataformas de gobernanza respaldadas en el modelo de “triple hélice”, con participación constante del gobierno, sector privado y academia (Consejo Nuevo León, 2015). A nivel nacional, se instaló en el 2017 el Consejo Nacional de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, con un modelo similar al del estado de Nuevo León; sin embargo, ha carecido de los mecanismos de seguimiento y evaluación que, hasta la fecha, sí se han cristalizado en la entidad del noreste. Para el logro de esta agenda se hace necesario que se incluyan procesos de análisis de cambio climático, la economía circular, la inclusión (Núñez, Sánchez, Sotelo, Miranda-Medina, & Osorio, 2017; Alandete & Miranda-Medina, 2012), energías renovables,emisiones de co2, desarrollo sustentable, servicios ecosistémicos, gobernanza, la biomasa, la evaluación del ciclo de la vida y la educación para la paz. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 32-40. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/76 �Gobernando el desarrollo sustentable CONCLUSIONES Los retos que el desarrollo sustentable genera en las agendas de políticas públicas siguen presentes, principalmente al considerar temas de coordinación, continuidad e implementación efectiva. No obstante, las nuevas prácticas de gobernanza a nivel global y regional están marcando una senda del desarrollo con mayores posibilidades de éxito. Es aquí donde se debe valorar la experiencia de mecanismos gubernamentales multinivel de un organismo como el de la Unión Europea, donde el énfasis está en la capacidad de coordinar agendas a largo plazo entre actores de distintos niveles gubernamentales y de distintos sectores –como el público, el privado y el académico. En México, el Sistema Nacional de Cambio Climático involucra a todas las dependencias gubernamentales relevantes a nivel nacional y subnacional; sin embargo, tiene amplias áreas de oportunidad en cuanto al involucramiento del sector privado y al seguimiento puntual, mediante informes y resultados, de los progresos de la mencionada Estrategia Nacional de Cambio Climático. A la fecha, es el ejercicio de “triple hélice” del Consejo Nuevo León el que ha demostrado mayores alcances al momento de coordinar una agenda sustentable a largo plazo con mecanismos evaluativos de acompañamiento. En especial, lo que ejercicios coordinados de “triple hélice” pudieran aportar en la agenda del desarrollo sustentable es abatir uno de los problemas principales del desarrollo de un país como México: la falta de continuidad en sus políticas públicas. Como han repasado distintos autores (ver Migdal, 2001), la ausencia de una meritocracia en México y las constantes alternancias de personal gubernamental en cada cambio de administración presidencial o de gobiernos subnacionales dificultan la implementación de ejercicios de prospectiva política. Una agenda compartida entre sectores públicos, privados y académicos, por tanto, se debe comenzar a impulsar cada vez como primer paso para remediar la discontinuidad de planes de desarrollo. REFERENCIAS Alandete, A., & Miranda-Medina, C. (2012). La intervención educativa a niños, niñas y jóvenes con talento y superdotación: aportes desde los teóricos más representativos. Educación y Humanismo, 14(22), 58-73. Aponte, M. (2013). El nuevo regionalismo estratégico en el ALBA-TCP: Alternativas a las crisis alimentaria y energética. En C. Silva, & C. Martins, Nuevos Escenarios para la Integración de América Latina (págs. 373-302). Santiago: ARCIS. Benavides, D., Santiago, V., & Ortiz, E. (2015). 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Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que, Si bien la producción eólica mitiga la dependencia de combustibles de origen fósil, pormenoriza el hecho por el cual la instalación y operación de parques eólicos desencadena impactos a la biodiversidad, en especial a especies con capacidad voladora (aves, murciélagos y mariposas), entre los que se destacan; colisiones con aerogeneradores, disturbio ambiental, así como modificación de hábitat. Se concluye que es evidente el crecimiento de la industria eólica que mantiene y mantendrá el noreste del país. Palabras clave: Biodiversidad, Impacto, Noreste de México, Parques Eólicos, Reforma energética. ABSTRACT The present article is a product of a bibliographical revision, which aim consisted of analyzing how the northeastern part of Mexico, from the energy reform of 2013, has had an increase of renewable energy production, becoming prominent the wind energy, this due to orographic conditions that generate friendly weather conditions. The analysis method was applied, with a quality approach, non-experimental design, under a cross documental-bibliographical level. Following the documental review, it was found that, although the wind power relieves the fossil fuel dependence, itemizes the fact whereby the installation and the operation of wind parks causes impacts to the biodiversity, specially to flying capacity species (birds, bats, and butterflies), in particular; collisions with wind turbines, environmental disturbance, as well as habitat changes. It is concluded that it is clear the growth of the wind industry that sustains and will sustain the northeastern part of the country. Key words: Biodiversity, impact, Northeastern part of Mexico, Wind Parks, Energy reform. Cómo referenciar este artículo: Robles Guerrero, F. G. (2017). Impactos a la biodiversidad por parques eólicos en el noreste de México. Política, Globalidad y Ciudadanía, 41-49. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/ RPGyC/article/view/78 Recibido: 29 de Enero 2017 - Aceptado: 23 de Marzo 201 2 Biólogo egresado de la Facultad de Ciencias Biológicas de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Durante su desarrollo profesional (2008 a la fecha) ha tenido la oportunidad de participar en múltiples proyectos con regulación tanto federal, como estatal de la LGEEPA (Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente), colaborando con instituciones tanto públicas como privadas. Su trabajo actual consiste en evaluación de Impacto Ambiental de proyectos de generación energías renovables, derivados de la implementación de la Reforma Energética (2013). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 41-49. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/78 �Impactos a la biodiversidad por parques eólicos... 42 1.- INTRODUCCIÓN El noreste de México, comprendido por los estados de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila, se encuentra subdividido en un total de 12 sub-provincias fisiográficas –delimitación del territorio nacional por presentar características similares de orografía, diversidad taxonómica, así como afinidad estructural en cuanto al ambiente circundante, (CONABIO, 1990)— entre las que podemos destacar; por su extensión territorial, las denominadas “Sierras y Llanuras Coahuilenses”, “Llanuras de Coahuila y Nuevo León”, “Llanura Costera Tamaulipeca”, las cuales albergan una abundante biodiversidad, llegándose a reportar especies tanto residentes como migratorias, dando como resultado una zona de suma importancia en cuanto a riqueza de especies se refiere. Desde la implementación de la reforma energética aprobada en el 2013 en nuestro país, la cantidad de parques eólicos ha tenido un alza importante en varios estados de la república, si bien el estado de Oaxaca es el que cuenta con el mayor número de parques eólicos, así como la mayor producción de Megawatts, presentando una producción registrada de 2,756 Mw , cabe mencionar que los estados de Tamaulipas, Coahuila y Nuevo León acumulan un total de más de 1500 Mw (AMDEE, 2018) vienen siguiendo sus pasos a una velocidad constante, no solo por su producción actual, sino también por su constante esfuerzo en la construcción de infraestructura para la obtención de una mayor producción de Mw, prospectando una producción al 2020 de 5,076 Mw por Oaxaca, seguido de 2,265 Mw en Tamaulipas, así como una producción de 750 y 710 Mw para Coahuila y Nuevo León respectivamente (AMDEE, 2018). Aunque la producción eólica se implementa con el fin de amortizar la dependencia de energía fósil que el actual funcionamiento de la infraestructura socio-cultural sostiene, su establecimiento acelerado pormenoriza el impacto que genera tal amortización en las poblaciones residentes y migratorias que se desarrollan en las entidades federativas antes mencionadas. Donde en mayor escala, los grupos de organismos más afectados son Aves, Mariposas y Murciélagos, esto por presentar una relación directa en el vuelo de los mismos sobre las áreas donde se construyen tales complejos energéticos (Sokavool, 2009,2012). Los impactos generados y a generar en las poblaciones de aves, mariposas y murciélagos dan como resultado la perdida de nichos ecológicos (servicio ambiental generado por cada especie en su área de desarrollo (Hubbel, 2001), mediante los que se obtiene un equilibrio ambiental, que al perderse daña las condiciones establecidas perdiéndose la estabilidad ecológica del sistema natural de las especies con su entorno. Así mismo la pérdida de flujo génico producto del detrimento de individuos podría vulnerar grupos de especies ante posibles eventos climáticos adversos, resultando en una carente capacidad de adaptación debido a la reducción de variabilidad genética. Es así que en el siguiente capítulo se abordarán escenarios tanto actuales como prospectivos del panorama relacionado a la industria eólica instalada y prospectada a implantarse en el país. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICOS Noreste de México. El noreste de México se encuentra comprendido en orden Este a Oeste, por las entidades federativas de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila, mismas que en conjunto cubren una extensión territorial de 296,000 km2 contemplando un total de 14 sub-provincias fisiográficas delimitadas por la CONABIO en 1990. Del total de sub-provincias fisiográficas comprendidas en los estados de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila, tres de ellas son las que presentan mayor importancia, denominadas: “Sierras y Llanuras Coahuilenses”, “Llanuras de Coahuila y Nuevo León”, “Llanura Costera Tamaulipeca”, (CONABIO, 1990). Esto por presentar la mayor cobertura territorial de las entidades federativas y a su vez por ser las áreas con el mayor desarrollo de parques eólicos. Las condiciones orográficas de cada una de estas sub-provincias, dan como resultado condiciones geográficas óptimas para el desarrollo de fuertes corrientes de aire, generando así una buena productividad de los parques eólicos y justificando la inversión necesaria para generar la implementación de los complejos Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 41-49. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/78 �Robles Guerrero, F energéticos en el noreste del país. Parques Eólicos La energía eólica tiene su origen en el movimiento de masas de aire, mejor conocidas como viento, el viento proviene del sol, ya que, mediante su calor, se generan gradientes de temperatura entre distintas zonas geográficas, dando como resultado cambios de presión que propician el desplazamiento de las masas de aire antes mencionadas, dando como producto la materia prima de los parques eólicos. De tal forma que el viento se encuentra disponible en cada rincón de la tierra, más sin embargo la constancia e intensidad del mismo es lo que hace atractiva una zona para el desarrollo de un parque eólico. En general las zonas costeras, las llanuras interiores abiertas, así como los valles transversales y las zonas montañosas presentan la mayor afinidad para solventar las necesidades energéticas para desarrollar un parque eólico rentable. Cabe mencionar que el noreste de México cuenta con tales condiciones, iniciando por Tamaulipas con exposición costera al este, colindando con el Golfo de México, seguido de La Llanura Costera del Golfo, en su camino al oeste, la llanura costera se conecta con la Sierra Madre Oriental, misma que atraviesa los tres estados implicados. Consecuentemente entre tal accidente orográfico se localizan múltiples valles y con rumbo al norte se desarrollan grandes llanuras que hacen de esta región una promesa ferviente para la industria eólica, mismas que en conjunto logran un escenario ideal para el florecimiento eólico del noreste. Impactos a la biodiversidad Los grupos de organismos con mayor vulnerabilidad a la instalación de parques eólicos son los denominados fauna voladora, incluyéndose aves, murciélagos y en el presente caso, donde se analiza la región noreste del país, cabe resaltar a Danaus plexippus también conocida como mariposa monarca. Los impactos de los parques eólicos a la vida silvestre pueden ser divididos en tres grandes grupos (Tiago et. al., 2018): • Colisión • Disturbio ambiental • Modificación de hábitat Dentro de cada una de estas subdivisiones de impacto podemos diversificar en cada una de ellas, siendo así que, en la primera, correspondiente a “colisión” las puede haber tanto directas como indirectas (etapa de operación, ver inciso 4). Directas, ejemplar ya sea ave, murciélago o mariposa choca en el aerogenerador, mayormente en aspas de éste, generando ya sea muerte instantánea o fractura de algún apéndice locomotor que en muchos casos impide el reinicio de vuelo para quedar en tierra como presa fácil a depredadores; por otra parte, se encuentra la colisión indirecta, en este caso restringida solamente a murciélagos. Tal fenómeno se denomina “baro-trauma”, fenómeno mediante el cual el gradiente de presión atmosférica generado por el girar de las aspas del aerogenerador propicia que cuando el individuo transita cercano a ellas, tal gradiente de presión genera una expansión y contracción súbita en los pulmones del ejemplar, generándose un infarto respiratorio fulminante (Erin et al., 2008). Así mismo los impactos correspondientes al disturbio ambiental suelen generar menos alarma debido a que no se ve la fatalidad, más sin embargo están presentes durante construcción y operación del parque eólico (ver inciso 4), donde estudios recientes sugieren que tales impactos generan alta susceptibilidad al ambiente debido al desequilibrio ecológico que generan (Tiago et. al., 2018). De manera general, los efectos de tal impacto podrían ser el desplazamiento de especies, alteración de rutas migratorias, así como perdida de nichos ecológicos clave en la estabilidad poblacional de un sistema ambiental. Por último, cabe destacar el tercer impacto, resultando en la modificación del hábitat, mismo que genera desplazamiento de especies, disminución en la disponibilidad alimenticia para la comunidad biótica presente en la zona, impacto al paisaje, tanto en construcción como en operación del parque eólico generando Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 41-49. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/78 43 �Impactos a la biodiversidad por parques eólicos... 44 fragmentación de hábitat, desencadenando un efecto de barrera de especies (Primack, 1998), pudiendo llegar a restringir comunicación entre poblaciones, resultando en aislamiento genético, dando lugar a una falta de adaptabilidad a posibles cambios en estructuras poblacionales, generando así, en el peor de los casos, una posible extinción de especies. La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en su compromiso con el cuidado del medio ambiente, crea desde el 2010 la Norma Oficial Mexicana “NOM-059-SEMARNAT-2010”, misma que tiene como objetivo identificar las especies o poblaciones de flora y fauna silvestres con riego en la república mexicana, así como establecer los criterios de inclusión, exclusión o cambio de categoría para las especies o poblaciones, mediante un método de evaluación de su riesgo de extinción y es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional. Donde establece los criterios de conservación de la especie (Estatus) como sigue: • • • • Probablemente extinta en el medio silvestre (E). Aquella especie nativa de México cuyos ejemplares en vida libre dentro del territorio nacional han desaparecido. En peligro de extinción (P). Aquellas cuyas áreas de distribución o tamaño de sus poblaciones en el territorio nacional han disminuido drásticamente poniendo en riesgo su viabilidad biológica. Amenazadas (A). Aquellas que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazo, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad. -Sujetas a protección especial (Pr). Aquellas que podrían llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad. A continuación, se enlistan algunas de las especies con susceptibilidad a impacto por parte de grupo taxonómico de Aves (Tabla. 1) consecutivamente se presentará un segundo listado con relación a los murciélagos (Tabla. 2) y un tercero con relación a mariposas (Tabla. 3). Tabla 1. Aves con estatus en la NOM 059 con riesgo de impacto en industria eólica en Noreste del país. Especie Botaurus lentiginosus Accipiter cooperi Parabuteo unicinctus Buteo lineatus Buteo swainsoni Geranoaetus albicaudatus Buteo albonotatus Aquila chrysaetos Charadrius montanus Asio flammeus Vireo atricapilla Geothlypis tolmieii Ictinia mississippiensis Nombre común avetoro del eje neo-volcánico gavilán de Cooper aguililla rojinegra aguililla pecho rojo aguililla de Swanson aguililla cola blanca aguililla aura águila real chorlo llanero búho cuerno corto vireo gorra negra chipe de Potosí milano de Mississipi Familia Estacionabilidad Estatus NOM 059-SEMARNAT-2010 Ardeidae Migratorio A Accipitridae Accipitridae Accipitridae Accipitridae Accipitridae Accipitridae Accipitridae Charadridae Strigidae Vireonidae Parulidae Accipitridae Migratorio Migratorio Migratorio Migratorio Migratorio Migratorio Migratorio Migratorio Migratorio Migratorio Migratorio Migratorio Pr P Pr Pr Pr Pr A A Pr p A Pr Fuente: Elaboración propia, (2017). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 41-49. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/78 �Robles Guerrero, F Tabla 2. Murciélagos con estatus en la NOM 059 con riesgo de impacto en industria eólica en Noreste del país. Especie Cheronycteris Mexicana Leptonycteris nivalis Euderma maculatum Lasionycteris noctivagans Myotis planiceps Nombre común Familia Estacionalidad Estatus NOM 059-SEMARNAT-2010 murciélago trompudo Phyllostomidae Migratorio A murciélago hocicudo mayor Phyllostomidae Migratorio A murciélago pinto Vespertilionidae Migratorio Pr murciélago pelo plateado Vespertilionidae Migratorio Pr murciélago cabeza plana Vespertilionidae Endémica P Fuente: Elaboración propia, (2017). Tabla 3. Mariposas con estatus en la NOM 059 con riesgo de industria eólica en noreste del país. Especie Nombre común Familia Estacionalidad Estatus NOM 059-SEMARNAT-2010 Danaus mariposa monarca Danaidae Migratoria Pr plexippus Fuente: Elaboración Propia, (2017). Industria Eólica en México La industria eólica en México inicia en 1994 con el parque eólico “Venta I” ubicado en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca; proyecto a cargo de la CFE, su inauguración fungió como prototipo en exploración hacia un mercado prometedor, el proyecto constó de siete aerogeneradores con una producción de 225 Kw, iniciando así la era eólica en la república mexicana. Posterior a ello se realizaron las evaluaciones pertinentes, donde a la par se iniciaron las negociaciones e inversiones necesarias para llegar al 2007 (Campo-Márquez et. al., 2009), año en el que se generó el segundo parque eólico llamado “Venta II” continuando con el proyecto de la energía eólica, mismo que a la fecha continúa en constante crecimiento. Prueba de ello es que al 2016 se contaba con presencia de parque eólicos en 10 estados de la república, al presente, se cuenta con industria eólica en 14 estados y al 2020 se prospecta presencia de parques eólicos en 17 entidades federativas. Del total de estados se destacan y se destacarán Oaxaca, Yucatán, Tamaulipas, Coahuila, Nuevo León y Baja California (AMDEE, 2018). Cabe resaltar que los datos anteriores ponen en evidencia la importancia que presenta la región noreste del país, esto debido a las condiciones climáticas con las que se cuenta, manteniéndose relativamente constantes durante todo el año (García, 1998) generando así la confianza en inversionistas y desarrolladores de tecnología. Lo cual asegura una producción constante de energía renovable por al menos 30 años. Industria Eólica en el Noreste de México Tamaulipas es el estado a la fecha cuenta con un total de tres parques eólicos en operación distribuidos Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 41-49. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/78 45 �Impactos a la biodiversidad por parques eólicos... 46 en los municipios de Llera, Güemes y Victoria mismos que prospectan una generación de más de 1361 Mw de energía. Así mismo, mantiene una construcción de siete parques eólicos más (El Financiero, 2017), donde uno de ellos a construirse en Reynosa, Tamaulipas, resultará en el de mayor tamaño del país con un total de 123 aerogeneradores con una altura de 120 metros, mismos que en conjunto generarán un total de 424 Mw (Acciona, 2017). Es así que la entidad federativa se prospecta para ser el productor de una quinta parte del total de energías renovables en todo el país para el 2019, actualmente contando con una producción del 14% prospectan llegar al 19%. En Nuevo León, actualmente, la entidad cuenta con tres parques eólicos en operación ubicados en los municipios de Santa Catarina (REVE, 2013) y General Bravo “Ventika” y “Ventika II” (REVE, 2016) que en conjunto acumulan alrededor de 300 Mw de producción. Así mismo en la actualidad se lleva a cabo la construcción del parque eólico “El Mezquite” en el municipio de Mina que contará con una producción total de 250 Mw, se prospecta iniciará operaciones el primer trimestre de 2019 (REVE, 2017). Es importante mencionar que actualmente se encuentra en fase de preparación el proyecto de un parque eólico para el municipio de China, a cargo de la empresa EPM de origen colombiano, misma que planea iniciar construcción de un establecimiento con capacidad de producción de hasta 267.75 Mw (REVE, 2018). Coahuila, a su vez, cuenta con un parque eólico en operación “Eólica de Coahuila” ubicado en el municipio de General Cepeda con una capacidad de 200 Mw (EDPR, 2018), aunado a esto, uno más se encuentra en fase de construcción al norte del estado, ubicado en el municipio de Ciudad Acuña denominado “Amistad” con una producción de 200 Mw, así como dos más denominados “Carabina I” y “Carabina II” mismos que se encuentran en fase de obtención de permisos. Resulta evidente visualizar el noreste del país como una potencia en cuanto a energía eólica se refiere. Por lo tanto, resulta imperativo observar las interacciones que presentan dicha infraestructura con los ecosistemas, esto con el fin de determinar los impactos que se pudieran generar, así como una ruta para desarrollar las medidas de mitigación necesarias para obtener una producción sostenible. Donde de continuarse con la tendencia hasta ahora tomada, la cantidad de parques eólicos en el noreste del país tendrá un aumento que podría alterar circunstancialmente el equilibrio ecológico de los sistemas ambientales comprendidos. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual del tema Derechos humanos y responsabilidad empresarial en el sector energético, se consultaron un total de veintiocho referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de doRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 41-49. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/78 �Robles Guerrero, F cumentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos en relación a biodiversidad eólica. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Bascón et al, 2016, p. 39). CONCLUSIONES A través del desarrollo del presente capítulo se hace notar el evidente crecimiento en industria eólica que mantiene y mantendrá el noreste del país, mismo que cuenta con una correlación de productividad directamente proporcional a la costa del Golfo de México, donde a mayor cercanía a la costa, mayor productividad eólica. Iniciando por Tamaulipas con datos de productividad bastante prometedores, perfilándose para equiparar productividad con el Istmo de Tehuantepec seguido de Nuevo León y Coahuila que llaman a la inversión por su constancia de viento a lo largo del año. Desafortunadamente tal producción conlleva un efecto secundario que se traduce en el impacto a las poblaciones silvestres de flora y fauna. Afectando directa e indirectamente al equilibrio ecológico que mantienen las zonas donde se desarrollarán los complejos eólicos (en el caso de no tener previo impacto). Es así que las medidas de mitigación que se proponen y autorizan en la obtención de permisos deberán ser aplicadas al pie de la letra, esto con el fin de garantizar la preservación de los medios naturales en los que se desarrolla la industria. Así mismo, las medidas de mitigación deberán ser orientadas a priorizar la conservación sobre la producción. Es importante generar investigación acerca del modelaje poblacional relacionado a impactos de cambio de hábitat y desplazamiento de especies, acción que resultará en obtención de información circunstancial en el entendimiento global de los impactos generados por la industria eólica. REFERENCIAS Acciona (2017). Portal de internet. https://www.acciona.com/es/noticias/acciona-construiran-tamaulipasmayor-parque-eolico-mexico/. Arendt, J. y Reznick, D. (2008). Convergence and parallelism reconsidered: what have we learned about the genetics of adaptation? Trends in Ecology and Evolution, 23, pp. 26-32. 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Lo anterior se debe a que el sistema de evaluación de México no está diseñado para realizar evaluaciones ad hoc a los programas de energía, es decir, de aquellos relacionados con el sector eléctrico o de los hidrocarburos, sino para realizar evaluaciones cuyo interés principal es el componente social y, más específicamente, el de la reducción de la pobreza. Provocando un desajuste entre los elementos a observar en un programa social y un programa energético, cuyos fines, medios y elementos, entre otras cuestiones metodológicas, son muy diferentes, y en algunos casos contradictorios, a aquellos cuyo contenido es predominantemente social. Palabras clave: Política energética, sistema de evaluación, programa energético, evaluación ABSTRACT The present article describes some methodological considerations for the politics evaluation and programs related to the energy sector, specifically within the context of the Mexican evaluation system. This is due to the Mexico evaluation system that is not designed to evaluate the energy programs ad hoc, in other words, those related to the electric or hydrocarbon sector, but to create evaluations which main interest is the social component and, specifically, the one from the poverty reduction. Causing a mismatch between the elements to observe in a social and energy program, which aims, means and elements, among other methodological issues, are completely different, and in some occasions, contradictory, to those whose content is merely social. Key words: Energy policy, evaluation , evaluation system, energy program, Cómo referenciar este artículo: Villarreal, A. (2017). La consideraciones metodológicas para la evaluación de políticas y programas de energía en méxico. Política, Globalidad y Ciudadanía, 50-61. Recuperado de http://revpoliticas.uanl. mx/index.php/RPGyC/article/view/79 Recibido: 02 de Febrero 2017 - Aceptado: 07 de Abril 2017 1 Profesor – Investigador de tiempo completo en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Plantel Casa Libertad. Academia de Ciencia Política y Administración Urbana. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 �Las consideraciones metodológicas para la evaluación... 1. INTRODUCCIÓN El sistema de evaluación mexicano puede es considerado como uno de los sistemas evaluadores más innovadores desde la década de los noventa por su gran aportación a la construcción de herramientas metodológicas para el análisis, seguimiento y evaluación de las políticas de combate a la pobreza (Castro et al, 2009). En cierta forma, una gran parte de los países en desarrollo, sobre todo de América latina y del Caribe, utilizan la experiencia mexicana para replicar los modelos en sus propios sistemas de evaluación. Pero es precisamente en este punto en donde reside una de sus mayores debilidades: su enfoque exclusivamente social. En efecto, el sistema de evaluación mexicano utiliza en sus metodologías, sobre todo en sus análisis ex ante y durante, el enfoque del desarrollo social y no otros enfoques metodológicos acordes al tipo de políticas que se pretenden evaluar. Lo anterior puede observarse en las herramientas metodológicas proporcionadas por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL 2015) o en el mismo Modelo Sintético de Información de Desempeño de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y que se refleja en sus informes de evaluación, pues hasta la fecha se considera a estas instituciones como las únicas entidades gubernamentales con la experiencia y capacidad técnica en evaluación de programas públicos. En éstas, las evaluaciones de diagnóstico de programas nuevos, de diseño de los programas, de consistencia y resultados, de evaluación específica de desempeño, de procesos y de impacto, contienen en su mayoría variables e indicadores creados específicamente para evaluar programas de desarrollo social o programas presupuestarios con la finalidad del desarrollo social o del combate a la pobreza, pero no para otro tipo de programas, como los de índole energético. Por lo anteriormente expuesto, la postura inicial de este trabajo consiste en mencionar, en primer lugar, algunas metodologías para la evaluación de las políticas y programas del sector energético, y en segundo, en plantear que las variables e indicadores utilizados para evaluar programas públicos en México, desde un punto de vista social, son los más adecuados, pero no para evaluar en su totalidad otros programas con una naturaleza distinta a la social. En otras palabras, los programas relacionados con el sistema de seguridad y de justicia, los de movilidad y de transporte, de infraestructura o los programas culturales deberían de ser evaluados con metodologías acordes a su sector y no someterlos en todas sus fases a un enfoque de tipo social. Lo anterior aplica con mayor razón a las políticas y programas de energía, pues su objetivo final no es sólo contribuir a reducir las enormes brechas de desigualdad que existen en el país, sino también para otro tipo de fines y subrayamos fines porque en general se confunden los medios con los fines que persigue un determinado sector, fines que requieren observaciones diversas, a saber, garantizar la seguridad energética del país, contribuir a la reducción de gases de efecto invernadero, asegurar la rentabilidad del sector energético para el Estado, fomentar la igualdad, la equidad y la justicia energética, e incluso, lograr la democratización de la energía para sus ciudadanos. Para ilustrar mejor esta postura, construiremos este trabajo sobre tres premisas básicas; en primera instancia, mencionaremos algunos marcos metodológicos aplicados a la evaluación de las políticas y los programas de energía; en segundo lugar, mostraremos los tipos de evaluación existentes y las variables que desencajan con el tratamiento energético; y en tercer sitio, ilustrando las variables utilizadas en otros sistemas de evaluación y que podrían introducirse en las metodologías de evaluación de México. . Metodologías utilizadas en la evaluación de los programas de energía El objetivo principal de este segmento es comentar y reflexionar, pues hasta allí llega su alcance, sobre el marco metodológico más adecuado para evaluar políticas y/o programas relacionados con el sector energético, bien sea con la industria de los hidrocarburos o de la electricidad. A su vez, reiteramos que una política, un plan o un programa de energía; entendida la primera como la directriz principal de un gobierno, y los segundos, como las estrategias y los diseños con que se llevarán a cabo esas directrices; son ante todo un medio y no un fin en sí mismo. Es decir, toda política y todo programa de energía es un medio para conseguir algo más, pero un medio que debe ser correctamente definido, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 51 �Villareal, A 52 que debe ser congruente con los objetivos nacionales e internacionales, que debe estar bien administrado en cuanto a su eficiencia (relación costo-beneficio), su eficacia (logro de resultados independientemente del costo), su calidad (ejecutado de la mejor forma posible); y armónico con un conjunto de valores nacionales que marcan el rumbo de una determinada sociedad y protegido por un conjunto de instituciones. Así, por ejemplo, puede que la política energética de un país como Alemania vaya acorde con algunas directrices principales relacionadas con la seguridad energética, pero al final, de esas directrices se desprenderán un conjunto de planes nacionales, programas por sector y proyectos específicos que son, en suma, el aterrizaje concreto de esas directrices principales. O bien, como en el caso de México, cuya principal directriz, entendida como política, es, ante todo, garantizar el abastecimiento energético “oportuno” y a precios “accesibles” para el conjunto de actores que necesitan de los insumos energéticos (PESENER, 2013). También en este caso, de esa directriz se desprenderán un conjunto de planes, programas, estrategias y proyectos encaminados a darle fondo y forma a esa directriz y a sus objetivos secundarios. Sea cual sea el caso, los países replican modelos1, establecen políticas e instrumentan planes, programas y proyectos ejecutados por un conjunto de instituciones con conocimientos científicos y técnicos y que deberán resolver un problema determinado a fin de coadyuvar al logro de esos objetivos planteados. Si bien podría afirmarse que, aunque sus evaluaciones están basadas en métodos reconocidos y aceptados, no siempre éstas estarán exentas de tendencias, prejuicios, errores o de una u otra manera, pre condicionados por paradigmas científicos y perspectivas teóricas aprendidas durante su socialización y que impregnarán sus conclusiones futuras. Por ello, los resultados de dichas evaluaciones, independientemente del tipo de evaluación del que se trate, pueden llegar a conclusiones también diferentes (Kuhn, 1980). Pero entonces, ¿existe o no un tipo ideal de evaluación o una forma correcta de llevar a cabo una evaluación? Como toda construcción científica mucho depende del contexto en que se lleve a cabo una evaluación. Diferentes sistemas de evaluación de distintos países, regiones o comunidades pueden tener disímiles tipos de evaluaciones o elementos constitutivos dentro de un mismo tipo de evaluación, puede también que tengan distinto nombre, diferente peso o formas de conceptualización. Lo cierto es que, para llevar a cabo una determinada evaluación es necesario partir de las preguntas principales, a saber, para qué queremos una evaluación, quién la necesita, qué se pretende obtener o modificar con dicha evaluación, qué aspecto de la realidad necesitamos conocer, y con base en ello determinaremos el tipo de evaluación, sus premisas teóricas, sus métodos y sus técnicas, y por ende, las conclusiones a las que llegaremos. Metodologías de evaluación de políticas energéticas Si de evaluar políticas o programas de energía se trata, existen múltiples enfoques y métodos para llevarlos a cabo, en gran parte, la mayoría de ellos se observa en las políticas energéticas nacionales y en indicadores que sirvan de comparación con otros países. A su vez, cada uno de estos enfoques enfatiza en aspectos que son importantes para un país en particular o para la agencia que diseñó las metodologías y los indicadores, en estos casos tenemos metodologías que analizan un aspecto en particular del área energética. Es decir, es imposible contar con una teoría universal que abarque absolutamente todos los aspectos de la evaluación de políticas energéticas. Lo que si tenemos en cambio, son variables o categorías que son de mayor peso para una agencia u otra, como la sustentabilidad y/o la sostenibilidad, la participación ciudadana, la seguridad energética o de criterios económicos como la eficiencia y la intensidad energética. 1 Es preciso diferenciar entre un modelo energético y una política energética, en el caso de este ensayo entendemos la política como la postura o la directriz principal que asume un gobierno, lo cual no significa que dicha directriz sea la misma en su forma oficial y en la práctica. Es decir, una política puede ser diversificada en la norma oficial pero concentrada en un solo negocio en la práctica. En cambio, un modelo, que puede contener un conjunto o diferentes tipos de políticas es más bien un arquetipo o el arquetipo de un conjunto de políticas que es replicado a su vez por otros actores. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 �Las consideraciones metodológicas para la evaluación... Indicadores Energéticos de Desarrollo Sostenible De esta forma, en el plano internacional tenemos la propuesta de los Indicadores Energéticos para el Desarrollo Sostenible (IEDS). Estos indicadores fueron creados en 1999 por Arshad Khan y Garegin Aslanian de la sección de Planificación y Estudios Económicos de la Organización Internacional de Energía Atómica (OIEA). Dichos indicadores, como mencionamos anteriormente, son indicadores energéticos de seguimiento en el contexto del desarrollo sostenible. Es decir, que introducen una categoría a considerar por cualquier sistema de evaluación, la sostenibilidad de los programas públicos, en este caso por el sector energético. Estos han sido referentes de los indicadores de Desarrollo Sostenible adoptados por los estados miembros de las Naciones Unidas y las organizaciones internacionales al amparo del Programa 21 y de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Estos indicadores de seguimiento de la política energética, fueron tratados en un texto por el Organismo Internacional de Energía Atómica en conjunto con el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAESNU), la Agencia Internacional de la Energía (AIE), el EUROSTAT2, y la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA). Los IEDS, como son llamados, son utilizados por la mayoría de los países que conforman las Naciones Unidas para evaluar sus sistemas energéticos y hacer un seguimiento de sus progresos en lo tocante a la consecución de objetivos y metas de desarrollo sostenible fijados a nivel internacional (OIEA, 2008). Los indicadores están divididos en tres dimensiones: la social, la económica y la medioambiental, a su vez, están divididos por siete temas: equidad, salud, perfiles de uso y producción, seguridad, atmósfera, agua y tierra; y 19 subtemas. Contienen un total de 30 indicadores conocidos en su versión original como Energy Indicators for Sustainable Development o EISD. Comencemos por la primera dimensión; la dimensión social. Esta dimensión asume que la disponibilidad de energía tiene una repercusión directa sobre la pobreza, las oportunidades de empleo, la educación, la transición demográfica, la contaminación en ambientes cerrados y la salud, y posee implicaciones relacionadas con el género y la edad (OIEA, 2008). La equidad social es un pilar del desarrollo sostenible y abarca la imparcialidad y universalidad con las que se distribuyen los recursos energéticos, se facilita el acceso a los sistemas de energía y se formulan precios para garantizar su asequibilidad. El principio que la rige es que la energía debería ser un bien al alcance de todos y a un precio justo, y no como un negocio de pequeños y poderosos grupos. En tanto, asume también que el uso de la energía no debería perjudicar a la salud humana, sino más bien promoverla. No obstante, la producción de energía conlleva la posibilidad de provocar daños o enfermedades, puesto que favorece la contaminación o los accidentes. Uno de los objetivos entonces, consiste en reducir o eliminar esos impactos negativos (OIEA, 2008). De esta manera, la dimensión social se subdivide en dos temas; el primero es la equidad y el segundo la salud. En el primero, los subtemas son la accesibilidad; que se mide por el porcentaje de hogares sin electricidad o energía comercial, o muy dependientes de energías no comerciales; el subtema de la asequibilidad, que se mide obteniendo el porcentaje de ingresos de los hogares dedicado a combustibles y electricidad; y el subtema de las disparidades que mide el uso de la energía en los hogares de ingreso y combinación de combustibles utilizados. Por parte del tema de la salud existe el subtema de la seguridad, y éste se mide analizando el número de víctimas mortales de accidentes por la energía producida por la cadena de combustibles. Por otra parte, la dimensión económica asume que las economías modernas dependen de un suministro de energía seguro y adecuado, y los países en desarrollo necesitan tenerlo garantizado como condición sine qua non para su industrialización. Todos los sectores de la economía; residencial, comercial, transporte, servicios y agricultura, exigen servicios de energía modernos. A su vez, estos servicios fomentan el desarrollo económico y social a nivel local, elevando la productividad y promoviendo la generación local de ingresos. 2 El EUROSTAT es la Oficina Europea de Estadística de la Comisión Europea y que produce y armoniza datos estadísticos de sus estados miembros. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 53 �Villareal, A 54 El suministro de energía afecta a los puestos de trabajo, la productividad y el desarrollo (OIEA, 2008). De esta manera, se divide la dimensión económica en dos temas y 9 subtemas. El primero es por patrones de uso y producción, este se divide a su vez en el subtema del uso global, donde se mide el uso de la energía per cápita; la productividad global, que mide el uso de la energía por unidad del PIB; la eficiencia del suministro, que mide la eficiencia de la conversión y distribución de la energía; el subtema de la producción que es la relación entre las reservas y la producción y la relación entre los recursos energéticos y la producción; el subtema del uso final de la energía, que mide las intensidades energéticas de la industria, las intensidades energéticas del sector agrícola, las intensidades energéticas del sector comercial y de los servicios, la intensidad energética de los hogares y la intensidad energética del transporte; el subtema de la diversificación (combinación de combustibles), que mide los porcentajes de combustibles en la energía y la electricidad, el porcentaje de energía no basada en el carbono en la energía y electricidad y el porcentaje de energías renovables en la energía y la electricidad. El subtema de los precios que registra los precios de la energía de uso final por combustible y por sector. Por su parte, el tema de la seguridad se divide en el subtema de las importaciones, que mide la dependencia de las importaciones netas de energía y el subtema de las reservas estratégicas de combustibles, que mide las reservas de combustibles críticos por consumo del combustible correspondiente. En cuanto a la tercera dimensión, la dimensión medioambiental, la OIEA justifica que: La producción, distribución y consumo de energía dan lugar a presiones sobre el medio ambiente en el hogar, el lugar de trabajo y la ciudad y a nivel nacional, regional y mundial. Los impactos ambientales dependen en gran medida de la forma en que se produce y se utiliza la energía, de la combinación de combustibles, de la estructura de los sistemas energéticos y de las medidas de reglamentación conexas en materia de energía y de la estructura de los precios. Las emisiones de gases procedentes de la quema de combustibles fósiles también contaminan a la atmósfera. Las grandes presas hidroeléctricas causan el encenagamiento de las aguas y los dos ciclos de combustible, basados respectivamente en el carbón y en la energía nuclear, emiten algún tipo de radiación y generan desechos. Las turbinas eólicas a su vez pueden desfigurar un hermoso paisaje y la recogida de leña, acarrear la deforestación y la desertificación (OIEA, 2008). De esta manera, la dimensión del medio ambiente contiene el tema de la atmósfera, que se divide en el subtema del cambio climático, este mide las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) por la producción y uso de energía, per cápita y por unidad de PIB; y el subtema de la calidad del aire, que se divide a su vez en dos indicadores, el indicador de las concentraciones ambientales de contaminantes atmosféricos en zonas urbanas y el indicador de emisiones de contaminantes atmosféricos procedentes de los sistemas energéticos. El tema del agua, que tiene como subtema la calidad del agua y el indicador de descargas de contaminantes en efluentes líquidos procedentes de los sistemas energéticos, incluidas las descargas de petróleo; el tema de la tierra que se divide en el subtema de la calidad de los suelos, este mide las zonas del suelo en las que la acidificación supera la carga crítica; el subtema de los bosques, que mide la tasa de deforestación atribuida al uso de energía; el subtema de la generación y gestión de desechos sólidos, que mide la relación entre la generación de desechos sólidos y las unidades de energía producida, el indicador dos, que mide la relación entre los desechos sólidos adecuadamente evacuados y el total de desechos sólidos generados; el indicador tres, que mide la relación entre los desechos sólidos radiactivos y las unidades de energía producida; el indicador cuatro, que mide la relación entre los desechos sólidos radiactivos en espera de evacuación y el total de desechos sólidos radiactivos generados. Como dijimos en un principio, estos son en general los indicadores más utilizados por los países que conforman las Naciones Unidades y que cuentan con un enfoque predominantemente medioambiental. Indicadores Políticos y de Sustentabilidad La Comisión Económica para América Latina y el Caribe ha desarrollado también otra propuesta de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 �Las consideraciones metodológicas para la evaluación... indicadores para evaluar y dar seguimiento a las políticas energéticas de los países de América Latina y el Caribe (CEPAL). Dicha propuesta de indicadores difiere de la propuesta de la Organización Internacional de Energía Atómica y de las Naciones Unidas porque asume la existencia de intereses políticos presentes en las políticas nacionales de los países latinoamericanos y por tener, al menos, una herencia de las percepciones históricas sobre la dependencia de la periferia con respecto a las potencias occidentales. Lo anterior puede notarse en el rescate de los indicadores de la CEPAL se realizaron en un estudio del 2009, denominado: Política Mexicana e Indicadores de Sustentabilidad (Sheinbaum, Rodríguez, & Robles, 2009). En su estudio, analizan la sustentabilidad del sistema energético mexicano basado en estos indicadores de la CEPAL para los años de 1997 al 2006. En este estudio se destaca, que si bien los temas e indicadores de sustentabilidad que presenta la metodología de la OIEA (2005), tienen una mayor desagregación en términos de los sectores de consumo final de la energía, usos finales e impacto en la atmósfera, el agua y el suelo; los indicadores de la CEPAL (2003) reconocen con mayor amplitud las dimensiones económicas y sobre todo las políticas, dimensión que está ausente en la propuesta de indicadores de la Agencia Internacional de Energía Atómica y que es de gran interés para el análisis del sistema energético mexicano. En pocas palabras, el estudio insiste que desde 1982 la política nacional energética de México no ha respondido a los criterios de independencia y sustentabilidad, sino de priorizar los objetivos de apertura de los mercados y de la integración energética con América del Norte. Algunas de las conclusiones a las que han llegado destacan el cambio de modalidad de coordinación sectorial que responde al desmantelamiento de los organismos energéticos de México y a los criterios de apertura de mercado; promoción del gas natural, concentración de los recursos públicos en la extracción de petróleo crudo y empleo de capital privado; utilización de PEMEX y CFE como instrumentos al servicio de las políticas de estabilidad macroeconómica; búsqueda de la seguridad energética, ya no en el ámbito nacional sino en un marco regional (en el marco de la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte: ASPAN). Bajo este marco, es que se analizan los indicadores de la CEPAL aplicados a la realidad mexicana. Básicamente, los indicadores de evaluación de la sustentabilidad del sistema energético mexicano se asientan en 8 temas y 12 indicadores. El primero de ellos es la autarquía energética. Esta también es llamada autosuficiencia energética ya que implica que un país pueda garantizar el suministro energético de largo plazo mediante recursos propios y, por lo tanto, dependa cada vez menos de las importaciones. Este tema se divide entonces en dos indicadores: importación de energía primaria e importación de hidrocarburos. El segundo tema se refiere a la robustez frente a los cambios externos. Este término es a la vez una categoría que expresa la vulnerabilidad económica del país ante cambios externos relacionados con el sector energético, como el precio internacional del crudo. Para medirla, se diseñaron tres indicadores: valor de las exportaciones de crudo con respecto al PIB, participación del ingreso petrolero en el total de los ingresos nacionales y peso relativo del endeudamiento en la inversión del sector petrolero. En tanto, el tercer tema, llamado productividad energética, se define como lo inverso a la intensidad energética, que a su vez puede medirse como el consumo nacional de energía por unidad del PIB. Mientras menor sea la intensidad energética, la productividad y la eficiencia energética del país aumentan. El cuarto tema tiene que ver con la cobertura eléctrica. Este se mide sobre todo midiendo el porcentaje de viviendas con electricidad. El quinto tema es la cobertura de necesidades energéticas básicas. Para evaluar esta categoría se definen dos indicadores: eficiencia de transformación entre energía final y útil per cápita y equidad en el gasto de energía por deciles para diversas fuentes. La energía útil se define como la cantidad de energía que llega a la vivienda (energía final), multiplicada por la eficiencia en su uso. De acuerdo con la metodología de la CEPAL, la energía útil se calcula conforme a las eficiencias establecidas por el Sistema de Información Económica y Energética (SIEE) de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE). Por su parte, la equidad en el gasto de energía se presenta a través del índice de Gini, que muestra la concentración en el gasto de diferentes energéticos por decil de ingreso monetario. El sexto tema es la pureza relativa del uso de la energía y se mide a través de las emisiones de bióxido de carbono, el principal gas de efecto invernadero que provoca el cambio climático global. Estas emisiones se calculan de acuerdo con la metodología del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC, 1996) para el consumo de energía de los sectores de uso final y la energía consumida para la generación eléctrica y el propio sector energético, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 55 �56 Villareal, A reportado en el balance nacional. Para medir esta pureza relativa se utilizan dos indicadores: las emisiones totales y las emisiones per cápita. El séptimo tema es la participación de las energías renovables, esta se define como el porcentaje de renovables respecto al consumo nacional total. Incluyen la hidro energía, la geo-energía, la energía eólica, las biomasas de leña, bagazo de caña y otras fuentes. El octavo tema es el alcance de recursos fósiles, este se estima como el cociente de las reservas de hidrocarburos (incluyendo reservas probadas, probables y posibles o 3p) entre su producción bruta anual. Dichos indicadores se sustentan con las cantidades relacionadas con la producción de petróleo para la exportación, los descubrimientos de pozos petroleros y la inversión en exploración. Como vemos, la propuesta de la CEPAL toma en cuenta los criterios de sustentabilidad mencionados anteriormente, pero añaden un componente ausente en la metodología de la Agencia Internacional de Energía Atómica, y este es el componente político. Palabras como soberanía, independencia o autosuficiencia están ausentes de la primera propuesta. En resumen, en el ciclo de vida de las políticas públicas la evaluación bien sea en sus formas ex ante, durante o intermedia y ex post, es de suma trascendencia para el éxito de una política pública. El éxito en este caso, es el logro de los objetivos planteados con calidad, eficiencia y eficacia, pero para ello es necesario fortalecer metodológicamente los instrumentos de evaluación. Como mencionamos anteriormente, las metodologías de evaluación utilizadas en México cuentan con un componente eminentemente social o de seguimiento presupuestario, priorizando categorías e indicadores propios de los programas sociales y no de los programas de energía. Los instrumentos pueden estar precedidos por paradigmas científicos. Entre estos métodos, los métodos cuantitativos y los métodos cualitativos sobresalen por encima del método comparado o el método histórico, aunque si de evaluar una política o un programa se tratase, no debería descartarse pues todo depende de la pregunta con la cual iniciemos la evaluación. Dicho de otra manera, si tenemos en claro quién desea una evaluación, para qué y qué busca específicamente podemos proceder al tipo de evaluación que más corresponda a la pregunta planteada. Así por ejemplo, si lo que deseamos conocer es si un programa o una política está correctamente diseñada bajo la normatividad vigente o la estructura mínima de un programa entonces utilizaremos una evaluación de diseño de programa bajo el método cuantitativo o cualitativo; si en cambio lo que deseamos es conocer si se cumplieron los objetivos planteados, entonces no hay duda, necesitamos una evaluación de resultados; si por el contrario queremos conocer de qué manera ha impactado un programa dado en una comunidad en específico, entonces debemos remitirnos nuevamente a la premisa anterior, depende de la pregunta, esto es, si deseo conocer el impacto en el bolsillo de los hogares de una comunidad, entonces escogemos una evaluación de impacto bajo métodos cuantitativos De las premisas anteriores podemos continuar planteándonos preguntas que deriven en instrumentos y métodos específicos o bien, de una combinación de ellos, pero básicamente una evaluación debe tomar en cuenta ciertas premisas que se encuentran más allá del propio instrumento de evaluación. Dicho de otra manera, adecuar el instrumento a la naturaleza del programa. Antes de iniciar una evaluación hay que tomar en cuenta varias cosas: en primer lugar, bajo qué modelo energético estamos. Aquí entendemos por modelo básicamente como una forma de hacer las cosas y que puede ser replicado, un modelo energético bien puede estar orientado hacia criterios basados en la dependencia de los combustibles fósiles y una política rentista o bien, en un modelo orientado hacia el desarrollo sustentable. También es necesario conocer cuál es la política nacional energética bajo la cual dependen todos los programas, planes y proyectos. Esto para saber hacia dónde apunta un programa o para ver de qué manera converge o aporta una determinada política. Posteriormente, también es importante conocer cuáles son los fines y los medios bajo los cuales operarán los programas en el cumplimiento de una política energética nacional, es decir, hacia dónde quiere ir un país a diferencia de a dónde va. Así las cosas, podemos preguntarnos, cómo se encuentran entonces los instrumentos de evaluación en México, qué tan adecuados son para la interpretación de programas relacionados con el sector de energía, bien sea en el ámbito de los hidrocarburos o de la electricidad, dónde están sus incompatibilidades y cómo pueden cambiarse, o mejor dicho, qué categorías, variables e indicadores pueden cambiarse para mejorar los instrumentos. En las siguientes líneas comenzaremos por realizar una descripción de los instrumentos Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 �Las consideraciones metodológicas para la evaluación... de evaluación, sus incompatibilidades y los puntos de cambio. La evaluación de los programas de energía en México En términos generales, la evaluación de los programas de energía se ha concentrado sobre todo en tres tipos de evaluación: evaluación de diseño, evaluación de consistencia y resultados y evaluación de impacto. A su vez, las evaluaciones han sido realizadas por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y por algunas consultoras privadas pero de ninguna manera es una práctica extendida entre las universidades mexicanas o entre las organizaciones de la sociedad civil. Casi todas las evaluaciones realizadas se encuentran en las bases de datos del CONEVAL o de la SHCP desde, por lo menos, el 2008. La gran mayoría de estas evaluaciones cumplen al pie de la letra con las guías metodológicas contenidas en los términos de referencia del mismo CONEVAL (2013) y de la SHCP. Sin embargo, adolecen de dos aspectos: 1) no son equipos multidisciplinarios los que realizan las evaluaciones, o bien son ingenieros, o bien son especialistas de políticas públicas; y 2) los instrumentos de evaluación no encajan completamente con el contenido de los programas pues la metodología, como mencionamos en la introducción de este trabajo, no corresponde en su totalidad con la temática energética, sino con los programas de desarrollo social. Es decir, la gran mayoría de los elementos contenidos en las guías metodológicas corresponden al análisis de un buen diseño de programa, pero coloca la mirada en aspectos del desarrollo social, de la arquitectura del programa o de la ingeniería del mismo, razón por la cual los fines, que en materia de energía interesan, quedan ausentes. La combinación de estos dos desfases da como resultado evaluaciones que en el fondo están bien hechas, acordes a los términos de referencia y requisitos del CONEVAL o de Hacienda pero que se quedan cortas con las pretensiones de lo que debe llevar un buen programa de energía, en especial si lo que nos interesa es conocer el aporte de un determinado programa a los fines de la política energética y conocer la ruta o el camino real que sigue la política nacional. O bien, conocer qué tipo de política se está construyendo en el país y que beneficios está dando como resultado de la operación de sus programas en aspectos como la democracia, el bienestar social, la lucha contra el cambio climático, la eficiencia energética, la ciencia, la tecnología y el empleo, etc. También, qué distancia hay entre lo que se dice que se va a hacer y lo que hay. Dicho de otra manera, la distancia entre la política energética formal y la real. Comenzaremos con el primer problema en cuestión. La gran mayoría de las evaluaciones realizadas no pertenecen a equipos multidisciplinarios que combinen el análisis de un experto en materia de energía y otro u otros expertos en materia de políticas públicas. Esto genera que algunos de los análisis hechos por los especialistas de un campo dejen de lado aspectos que desde otra disciplina puedan ser mejor comprendidos y explicados. Pongamos sólo un ejemplo: el de las centrales eólicas de Juchitán Oaxaca. Aquí muchos economistas verían a primera vista elementos como la producción, el consumo, la eficiencia energética o la intensidad energética; por su parte, los especialistas en políticas públicas tratarán en un primer momento de observar la congruencia entre las metas, los indicadores, las líneas de acción, o los objetivos estratégicos, pero un sociólogo o un antropólogo estaría más interesado en observar la manera en que dichas inversiones o megaproyectos y el personal a su cargo interactúan y afectan a una comunidad que habite en esos lugares. Lo que obtendremos con la suma de las disciplinas son nuevos lentes con los cuales observar un mismo fenómeno y acercarnos más a su complejidad real. Es por esta razón que sostenemos que algunas de las evaluaciones realizadas, por lo menos en las observaciones realizadas en las respuestas que colocan en sus informes finales, nos parece que podrían tener un salto cualitativo si fueran compuestos por especialistas de distintas materias. Algunas de las evaluaciones a los programas de energía que se han hecho desde esta, unidisciplinariedad tienen su antecedentes desde el 2008, sin embargo, el componente energético en otros programas puede encontrarse desde el año 2007, así por ejemplo, investigadores de la Universidad de Berkeley en California (Gertler, Fuchs & Sturdy, 2008), evaluaron el impacto del componente energético del Programa Oportunidades en el bienestar de los hogares beneficiarios del Programa y en el gasto que éstos realizan en energéticos. Su metodología es básicamente cuantitativa basada en análisis econométricos sobre el gasto de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 57 �Villareal, A 58 los hogares y el impacto de los subsidios y las políticas de focalización versus las políticas universalistas. Para el 2008 encontramos más evaluaciones en programas de energía, esta vez, evaluaciones con la metodología del CONEVAL aplicados sobre todo a PEMEX y CFE. Por ejemplo, el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), realizó en el 2008 una evaluación de diseño al programa presupuestario B001: producción de petróleo, gas, petrolíferos y petroquímicos a la empresa Petróleos Mexicanos. También en el 2011 con una evaluación de consistencia y resultados al programa presupuestario E011: comercialización de petróleo, gas, petrolíferos y petroquímicos de PEMEX. En el 2008, el Centro de Investigación en Energía de la UNAM realizó algunas evaluaciones de diseño para la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE), en ella, el Centro evaluó los programas P008. Seguimiento y evaluación de políticas públicas para el aprovechamiento sustentable de la energía; programa E009. gestión e implementación en aprovechamiento sustentable de la energía; programa G007. supervisar el aprovechamiento de la energía; y el F012. Promoción en materia de aprovechamiento sustentable de la energía. Los resultados de la evaluación señalan como principales debilidades: falta de claridad y precisión en la definición de Fin, Propósito, Componentes y Actividades del Programa; contenido de la matriz de indicadores ya que carecen de lógica vertical y horizontal; ausencia de una estructura de trabajo aprobada oficialmente; falta de manuales de organización y procedimientos, así como de un programa específico de trabajo; personal insuficiente para la realización de actividades del programa, entre otros. Sánchez (2014), Inició con la evaluación de diseño del programa presupuestario 562: operación, mantenimiento y recarga de la Nucleoeléctrica Laguna Verde para la generación de energía eléctrica a cargo de la Gerencia de Centrales Nucleoeléctricas de la Comisión Federal de Electricidad; Evaluación de consistencia y resultados 2014 del programa presupuestario E570: operación y mantenimiento de los procesos de distribución y de comercialización de energía eléctrica; Evaluación de consistencia y resultados 2014 del programa presupuestario K027, Mantenimiento e infraestructura a cargo de la Comisión Federal de Electricidad; Evaluación de consistencia y resultados 2014 del programa presupuestario E562: Operación, mantenimiento y recarga de la nucleoeléctrica Laguna Verde para la generación de energía eléctrica; y evaluación de consistencia y resultados 2014 del programa presupuestario E563: suministro de energéticos a las centrales generadoras de electricidad de la CFE. Las evaluaciones se han concentrado sobre todo en diseño y consistencia y resultados desarrolladas por el CIE, la Facultad de Ingeniería y el INAP han encontrado que una gran parte de las categorías a analizar no han encajado plenamente a través de los instrumentos y por lo tanto se han generado evaluaciones parciales. Así por ejemplo, en estos dos tipos de evaluaciones, de diseño y de consistencia y resultados, encontramos categorías que no están encajando en las evaluaciones pero que también pueden encontrarse en el resto de los tipos de evaluaciones como las evaluaciones de programas nuevos, estratégicas de desempeño, de procesos y de impacto. CONCLUSIONES En el terreno de la evaluación de las políticas públicas y más específicamente en la evaluación de las políticas nacionales energéticas y los programas relacionados con el sector energético, no existe, ni un marco teórico único ni un marco metodológico que goce de amplio consenso entre la comunidad evaluadora o estudiosa de las metodologías de evaluación. En nuestras conclusiones el punto central se encuentra en la pregunta principal, en algunos casos en las hipótesis, y/o en las preguntas centrales que surjan por parte del interesado en la evaluación. Que bien pueden ser múltiples actores, están desde el principal responsable del programa, los académicos o los ciudadanos interesados en el rumbo de un programa o en los mismos interesados hacia los cuales se les está aplicando el programa. En el mundo, existen no sólo múltiples modelos, políticas, programas o proyectos con objetivos y formas distintas al resto de países, incluso dentro de una misma región, sino también diferentes enfoques teóricos y metodológicos con los cuales analizar dichas políticas o programas y México no es la excepción. Más aún, en México se carece de experiencia para la evaluación de políticas y programas relacionados con el sector energético y tal vez, las únicas instituciones en México que están adquiriendo una especializaRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 �Las consideraciones metodológicas para la evaluación... ción en el terreno de la evaluación de programas de energía sean: La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede FLACSO, La Facultad de Ingeniería de la UNAM, el ahora, Instituto de Energías Renovables también de la UNAM, el Instituto Nacional de Administración Pública de la UNAM, la Universidad La Salle en Guanajuato y la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Pero también, en estas instituciones no existen métodos consensuados para le evaluación de la política energética y sus evaluaciones se basan en los instrumentos diseñados por el CONEVAL o de la Secretaría de Hacienda. A decir verdad, tampoco en otros países se cuenta con esa metodología unificada de evaluación y a la mejor manera de avanzar en el camino hacia una evaluación de calidad es reflexionando, investigando y haciendo meta-evaluaciones a los instrumentos bajo el método comparativo. Si, como hemos visto, las metodologías de evaluación en México carecen de los elementos necesarios para una evaluación de políticas energéticas ad hoc a su naturaleza, ello no significa que en otros países se haya encontrado el eslabón perdido de la evaluación, sino que se encuentran a su vez en una misma curva de aprendizaje, es decir, nadie ha llegado al punto final de la evaluación. Sin embargo, lo que a todas luces se destaca es que en materia de evaluación energética muchos países le llevan años de ventaja al sistema de evaluación de México donde se privilegia el énfasis en la arquitectura y la ingeniería de los programas, pero no la naturaleza de los programas ni sus fines. En otras palabras, es como analizar el diseño y el funcionamiento de una embarcación, pero no su destino o su rumbo. Por ello, la propuesta inicial de este trabajo es comenzar por señalar sus debilidades, incompatibilidades y propuestas de recambio por los fines, medios y puntos de acuerdo en el análisis comparativo con otros sistemas de evaluación, como la introducción de las dimensiones políticas, económicas, sociales y ambientales. REFERENCIAS Almanza Valdez, A. (2016). Metodología para la Administración de Asignaciones y Contratos Petroleros. Ciudad de México: Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México. BP. (2017). BP Energy Outlook 2017edition. 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Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 50-61. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/79 61 �62 Cooperación internacional para el desarrollo de energías renovables: energía eólica y solar en el mundo International cooperation for the development of renewable energies: wind and solar energy in the world Alejandro, Castillo-Maldonado1 Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN El presente artículo es producto de una revisión bibliográfica, cuyo objetivo consistió en mostrar evidencia del estado de la cooperación internacional para el desarrollo de las energías renovables, particularmente la energía eólica y solar. Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: Debido a la disminución en las reservas internacionales y caída de los precios del petróleo, las energías renovables (ER), no sólo pueden ser una opción de un desarrollo sustentable, sino también pueden ser fuente de nuevos empleos e innovación. En el presente capitulo se abordará de manera general. Se concluye que se requiere determinar las características de las energías renovables en el mundo, así como las acciones que han tomado diversos países para promoverlas de manera local y a través de la cooperación internacional. Palabras clave: Cooperación internacional, desarrollo, sustentabilidad global, energía renovable, energía eólica, energía solar. ABSTRACT This article is the product of a literature review, whose aim consisted in showing evidence of the international cooperation status for the development of the renewable energies, especially solar and wind energies. The method of analysis was applied with a qualitative approach, non-experimental design, under a documentary-literature cross sectional level. After the documentary review, it was found that: due to the decrease on the international reserves and the drop on oil prices, renewable energies (RE) can not only be a sustainable option, but can also be a source of innovation and new jobs. In this chapter it will be reviewed in a general way. It is concluded that it is necessary to determine the renewable energies characteristics in the world, likewise the actions that several countries have taken to promote them in a local way and through the international cooperation. Key words: International cooperation, development, global sustainability, renewable energy, wind energy, solar energy. Cómo referenciar este artículo: Castillo-Maldonado, A. (2017). Cooperación internacional para el desarrollo de energías renovables: energía eólica y solar en el mundo. Política, Globalidad y Ciudadanía, 62-72. http://revpoliticas.uanl. mx/index.php/RPGyC/article/view/80 Recibido: 14 de Febrero 2017 - Aceptado: 18 de Abril 2017 1 Maestría en Relaciones Internacionales por Universidad Autónoma de Nuevo León, Email: alejandro.fpoliticas@gmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 62-72. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/80 �Cooperación internacional para el desarrollo... 1.- INTRODUCCIÓN La sustentabilidad global y el desarrollo de nuevas alternativas energéticas están entrelazados a la cooperación internacional para el desarrollo, es por ello que resulta importante determinar el estado de las energías renovables en el mundo, particularmente la energía eólica y solar, así como las posibilidades de que se traduzcan en desarrollo. Se propone determinar las características de las energías renovables en el mundo, debido a que “la finitud de las fuentes fósiles y su impacto al medio ambiente. La estructura energética mundial es no sustentable y se requiere de un cambio de paradigma energético basado en la eficiencia energética y el uso de fuentes alternas como las energías renovables (ER). La demanda energética mundial está en continuo aumento a un ritmo de crecimiento anual del 2.47%” (Estrada, 2013). Es así que las acciones que han tomado diversos países para promoverlas de manera local y a través de la cooperación internacional son de importancia para analizar la situación actual y el futuro de las ER. Durante las últimas décadas ha cobrado importancia significativa el interés por el medio ambiente, como resultado de una preocupación genuina sobre el estado que guarda el planeta, “los costos de adaptación al cambio climático serán colosales: sugiere que para 2030, el mundo tendrá que gastar más de 200,000 millones de euros anuales en medidas como construir barreras de defensa contra inundaciones, transportación de agua para agricultura y reconstrucción de infraestructura afectada por fenómenos climáticos” (Parry et al. 2009)2. Temas como medio ambiente, calentamiento global, efecto invernadero, contaminación son escuchados por los diversos medios informativos y estudiados desde cualquier ámbito relacionado con la ciencia y la academia; incluso se han creado carreras universitarias como las de ingeniería ambiental, administración de la energía y desarrollo sustentable entre otras, las cuales buscan formar profesionistas e investigadores en la materia. El clima depende de un gran número de factores que interactúan de manera compleja. (…) Cuando un parámetro meteorológico como la precipitación o la temperatura sale de su valor medio de muchos años, se habla de una anomalía climática ocasionada por forzamientos internos, como inestabilidades en la atmósfera y/o el océano; o por forzamientos externos, como puede ser algún cambio en la intensidad de la radiación solar recibida o incluso cambios en las características del planeta (concentración de gases de efecto invernadero, cambios en el uso de suelo, etc.) resultado de la actividad humana. (Magaña, 2004) La importancia creciente de los problemas de seguridad energética y la cooperación internacional en el sector de la energía ha fomentado los esfuerzos por concretar una energía sin fronteras, es decir, cooperación internacional en energías renovables y tecnología verde. Uno de los problemas más importantes a los que se enfrentan tanto la comunidad internacional como el derecho internacional es la reconciliación energética y ambiental. Los precios inestables, el calentamiento global, la dependencia de las importaciones de energía y los crecientes costos de producción hacen que sea necesario desarrollar nuevas fuentes de energía. Las economías más importantes quieren salvaguardar su seguridad energética en tecnologías de bajas emisiones. Entonces, una posible solución al problema del fortalecimiento de la seguridad energética internacional y el desarrollo sostenible es el uso de tecnologías verdes y fuentes de energía renovables. Se requiere determinar qué puede hacer la comunidad internacional para materializar la idea de la solidaridad en el ámbito de la energía, las acciones que deberían tomarse para apoyar el desarrollo de fuentes de energía renovables, los temas de las nuevas tecnologías energéticas; las fuentes de energía renovables, incluida la energía eólica y los nuevos combustibles para el transporte. La seguridad energética y la cooperación internacional, nuevas políticas ambientales y tecnologías verdes; y un nuevo tema, la seguridad 2 Traducción libre del autor Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 62-72. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/80 63 �Castillo-Maldonado, A 64 y gobernanza energética. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Energías renovables en el mundo: energías eólica y solar Sin bien la preocupación ha llevado a los gobiernos de los países y a las organizaciones de la sociedad civil y organismos no gubernamentales a desarrollar mecanismos de cooperación y desarrollo internacional en materia ambiental, que buscan contrarrestar el fenómeno del calentamiento global, a esto también se le puede sumar la reciente situación de la industria petrolera, cuyos precios han mostrado una caída significativa en el último trienio, provocando una posible crisis energética de hidrocarburos global. “Este contexto de declinación de las reservas del “petróleo fácil” es ya evidente. Muchos de los campos de petróleo y gas del mundo están llegando a su madurez” (Estrada, 2013). En general todos los países del mundo, ya sean desarrollados como Alemania, Estados Unidos y Rusia; o los también llamados Small States como Dinamarca, Estonia e Islandia, y los países emergentes como Brasil, China, Colombia y México necesitan para su desarrollo e inclusión en la arena internacional desarrollar una infraestructura que incluya cada vez más a las energías modernas, debido a los altos consumos energéticos de sus poblaciones en la actualidad e inclusive como estrategia de seguridad energética nacional y como parte de su política exterior y como medio de defensa ante el actual ambiente de seguridad internacional. Es por esta razón que “la instalación y uso de Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE), tales como la energía eólica y la fotovoltaica, al igual que todo proyecto que se ejecute en una región, tienen asociados unos impactos ambientales, sociales y económicos que se deben evaluar con el n de tomar decisiones tales como el lugar de ubicación del proyecto, el tamaño de la instalación, etc. Con el fin de considerar todos los posibles impactos de un proyecto de este tipo se deben evaluar los impactos en las 3 fases principales de su ejecución: construcción, operación y desmantelamiento” (Pasqualino et al. 2015). De acuerdo a IEA, (2014) y REN21 (2014) citado en Beltrán Téllez et al. (2017): El papel de la energía solar puede pasar de ser un margen pequeño de contribución, como se considera actualmente, a llegar a ser la más importante fuente energética en el 2050, debido a que este tipo de energía tiene el potencial más amplio de todo el portafolio de energías disponibles, con un 40 %. La energía del viento o eólica, está basada indirectamente en la energía del sol. Una pequeña proporción de la radiación solar recibida por la Tierra se convierte en energía cinética. La causa principal es el desequilibrio entre la salida de energía neta de altas latitudes y la entrada de energía neta a bajas latitudes. La rotación de la Tierra, características geográficas y gradientes de temperatura, afectan la localización y naturaleza del viento requiere que la energía cinética se transforme en energía mecánica (movimiento de las aspas) y ésta en energía eléctrica, a través de generadores, para que llegue a ser útil. Para comprenderlo de una mejor manera, “el viento, que es el aire en movimiento, es causado principalmente por el efecto térmico en capas bajas de la atmósfera. En la capa próxima a la superficie terrestre, hasta 15 km, llamada troposfera, el aire es calentado indirectamente por la radiación solar. Esta energía es absorbida por la tierra e irradiada a la troposfera, que absorbe una parte. Las diferencias térmicas provocan, a su vez, diferencias de presión que originan la circulación de masas de aire facilitando el intercambio de calor entre el ecuador y los polos” Brizuela (2004). Sin duda la energía solar en sus distintas formas (directa e indirecta) es la energía renovable más Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 62-72. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/80 �Cooperación internacional para el desarrollo... abundante, ya que puede aprovecharse desde la radiación solar directa o difusa hasta la energía eólica, hidráulica y biomasa. Existen diversas situaciones que han propiciado la búsqueda de nuevas fuentes de energía, de acuerdo a Estrada (2013): Entre los factores que han permitido el desarrollo de los mercados de las Fuentes Renovables de Energía (FRE), se pueden mencionar a los siguientes: • El alza de los precios de los hidrocarburos que llegó a 139 USD por barril en junio del 2008 y que podrían llegar a los 150 dólares por barril o más en los años venideros. • El mercado mundial de emisiones de CO2 que está en 19 USD la tonelada y en el futuro podría llegar hasta los 40 o 60 dólares la tonelada. • Las políticas voluntarias de varios Estados (Unión Europea, Estados Unidos, China, India, Brasil) más iniciativas locales que crean incentivos especiales para usar tecnologías FRE. • El progreso acelerado que han tenido las tecnologías renovables. • Figura 1. Capacidad total de generación eléctrica mundial, 2007-2016 (MW) Fuente: Secretaría de Energía (SENER), México. Como se ha mencionado efectivamente muchos gobiernos de países se han inclinado por establecer políticas públicas con el fin de proteger al medio ambiente, y esto ha generado un incremento en la participación de la capacidad instalada de energías renovables a nivel mundial. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 62-72. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/80 65 �Castillo-Maldonado, A 66 Figura 2. Participación de las energías renovables en la capacidad instalada mundial, 2007 y 2016 Fuente: Secretaría de Energía (SENER), México. Cooperación internacional para el desarrollo de las energías renovables La cooperación internacional en materia de combate al cambio climático en la actualidad y como resultado de la preocupación por el medio ambiente ha propiciado la creación de mecanismos de cooperación internacional que buscan contrarrestar los efectos dañinos al medio ambiente, entre ellos el Consejo Mundial de Energía y su programa para los futuros líderes, Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático, PIIC, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Protocolo de Kioto y la Conferencia de las Partes de París en 2015, “cuyo objetivo es lograr un acuerdo universal, jurídicamente vinculante, para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a fin de limitar el aumento de la temperatura global del planeta a 2 °C respecto a los niveles preindustriales. La Conferencia de París constituye la culminación de un largo proceso de negociación, arduo y difícil, para renovar los compromisos asumidos por las Partes en 1997. Como en anteriores Conferencias, su conclusión exitosa requerirá grandes dosis de trabajo, paciencia y habilidad negociadora, puesto que el proceso de negociación ha sufrido un desgaste importante a lo largo de estos años, especialmente desde 2009. La situación ya no es la misma que llevó a finales de los noventa a subscribir de modo entusiasta el Protocolo de Kioto. De hecho, desde su entrada en vigor, todo el proceso se encuentra lastrado por la falta de apoyo y de confianza entre las Partes,4 especialmente de los actores principales en la escena internacional.” (Campins, 2015) Es importante mencionar que para poder continuar con las metas establecidas en diversos foros internacionales y al ritmo que se ha incrementado en las últimas décadas, es necesario seguir invirtiendo en I+D+E+i+e, es decir, investigación y desarrollo, educación, e innovación y emprendimiento, ya que es a través de la convergencia de estas, incluyendo la creación de empresas y empleos en el sector, generando el desarrollo tecnológico y económico que propicia el crecimiento. Beltrán Téllez et al. (2017) menciona que “en cuanto al desarrollo tecnológico, los 10 principales fabricantes de turbinas, que capturaron el 73.2 % de ventas del mercado mundial en 2015, frente al 77 % Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 62-72. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/80 �Cooperación internacional para el desarrollo... en 2012, se distribuyeron de la siguiente manera: China (5), Europa (4), y EE. UU. (1). En el 2015, China dominó el mercado con el 28 %, seguida por Dinamarca con 11.8 % y EE. UU. con un 9.5 % (REN21, 2015; REN21, 2016). En el 2015, la marca Goldwind obtuvo el primer lugar en ventas, con un 12.5 %, Vestas el segundo con el 11.8 %, GE Wind el tercero y Siemens obtuvo el cuarto lugar (REN21, 2014; REN21, 2015; REN21, 2016).” La cooperación internacional, como ya se ha mencionado incluye no sólo la cooperación entre Estados, sino también entre organizaciones no gubernamentales (ONG´s), empresas, universidades, individuos y organizaciones internacionales, incluyendo las principales actividades de la población, tal como menciona el Consejo Mundial de Energía (2014): En colaboración con otras organizaciones internacionales, como la Organización Mundial de Comercio (OMC), el CME aspira a influir en los debates a nivel regional e internacional para mejorar el acceso a los mercados y superar las barreras comerciales transnacionales a las que se enfrentan los bienes y servicios energéticos. Las recomendaciones de nuestras Reglas para el comercio ya han sido aprovechadas por los miembros del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, quienes han acordado poner un límite del 5% a las tasas arancelarias para 54 tipos de bienes “ecológicos”. En este caso el comercio internacional afecta el cambio climático debido al consumo de energía derivada de la transportación de insumos y mercancías, así como la emisión de CO2 por los medios de transporte utilizados, y este proceso incluye la logística inversa, para reciclaje o por defectos en su producción, provocando un proceso extra en el que también se consume energía y se genera contaminación por transporte y almacenaje. Acciones que se han tomado en el mundo para promoverlas de manera local: los casos de Dinamarca, España y Estonia Aunque existen países en los que el fenómeno del cambio climático se ha tomado muy seriamente y han mostrado grandes avances en la búsqueda, desarrollo y utilización de fuentes de energía renovables como la eólica y la solar, también hay países que se han quedado rezagados o bien que aún se desconoce el potencial que tienen en esta materia, como es el caso de Rusia, que, “con poca experiencia rusa en este sector, escaso conocimiento tecnológico sobre las energías renovables y estructuras inadecuadas del mercado interno, el desarrollo de un sector nacional de bioenergía sólida no es nada fácil. Por lo tanto, los desarrollos de pellets de madera del noroeste de Rusia no pueden remontarse a nuevas políticas federales, solo en parte a la demanda local y la estimulación, y significativamente a los conductores extranjeros. La gran demanda de la UE de pellets de madera y la intensificación de la colaboración con empresas extranjeras y organizaciones líderes en el campo de la investigación, la tecnología y el comercio de bioenergía sólida han desencadenado estos desarrollos. Pero es un largo camino antes de que Rusia sea liberada de su adicción a los combustibles fósiles, como reiteradamente prometieron los funcionarios gubernamentales” (Pristupa y Mol, 2015). El caso de Dinamarca. Uno de los países líderes en la generación de energía eólica en el mundo es Dinamarca, de acuerdo a la Asociación Danesa de la Industria Eólica (2014): Una mirada rápida a los números lo dice todo: en Dinamarca, las turbinas eólicas son una parte vital del sistema energético, ya que proporcionan alrededor del 39% de la electricidad danesa en 2014. En enero de 2014, las turbinas eólicas entregaron un promedio del 63% del consumo total. Hoy, Dinamarca usa la mayor parte de la energía eólica por ciudadano en el mundo. El porcentaRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 62-72. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/80 67 �Castillo-Maldonado, A 68 je récord destaca la posición de Dinamarca como líder en la búsqueda del sistema energético más renovable y competitivo en costos del futuro. Dinamarca es un ejemplo en generación de energía eólica, además de ser uno de los pioneros en el mundo, sigue buscando ser referencia en el sector, y se espera que para el 2022 la generación combinada de energías renovables alcance el 70% de la energía danesa. El caso de España España es sin duda alguna uno de los países en el mundo en donde el desarrollo de energías renovables, principalmente la eólica y solar han tenido un éxito incomparable, ya que ha contribuido también a la creación de empleos en un momento de crisis económica interna, y al ser también un país exportador de generadores de energía eólica y paneles solares ha provocado el ingreso de divisas extranjeras. Jiménez (2011) menciona que: En relación a la meta de energías renovables, a mediados del año 2005 el gobierno español publicó el “Plan de Fomento de las Energías Renovables 2005-2010”, el cual buscaba revisar las metas fijadas en el plan anterior (período 2000-2010), además de definir nuevas acciones para alcanzar dichos objetivos. El objetivo principal era que a finales del 2010 las energías renovables cubrieran el 12% del consumo primario energético, pero también se buscaba que estas energías produjeran el 30,3% del consumo bruto de electricidad y proveyeran el 5,8% de la energía utilizada en el transporte. Sin embargo, a pesar de este éxito, es preciso que se mantenga e incremente la capacidad española de generación de energía eólica y solar para no quedar rezagada de los nuevos países que están invirtiendo exitosamente en este tipo de energías. El caso de Estonia. La capacidad de generación de energía eólica en el Mar Báltico ha sido aprovechada por varios países nórdicos como Noruega, Suecia, Finlandia y por supuesto Dinamarca cuyo caso ya se ha expuesto en este trabajo de investigación. Sumado a ellos, los Países Bálticos, Lituania, Letonia y Estonia han iniciado desde hace tiempo también sus respectivos proyectos de generación de energía eólica, siendo también pioneros en la cooperación internacional en esta materia. De acuerdo al Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicación de la República de Estonia (2015), “se han establecido mecanismos de cooperación acorde con la Directiva Europea (2009/28/EC, Art. 6-8), en el cual se establece que cualquier Estado Miembro puede conjuntamente con otro colaborar para alcanzar sus propias metas de generación de energía renovable. Es decir que pueden solicitar a otro Estado Miembro que produzca energía renovable para ellos financiándole las instalaciones ofreciendo como ventaja para el Estado productor mejorar en sus estadísticas ambientales.” Menciona también lo siguiente: • El objetivo de energía renovable de la UE 2020 para Estonia es del 25%. • En 2006, la participación de la energía renovable en el consumo final bruto de energía de Estonia fue del 16%. • Hoy se espera que Estonia tenga un excedente de energía renovable hasta el año 2020 ya que la participación de ER alcanzó el 25% ya en 2011. • Experiencia y confianza en el comercio internacional de emisiones. • Entre 2010-2011, más del 50% de las ventas de cuotas gubernamentales de CO2 (AAU) del excedente del mundo se han hecho por Estonia. Durante 2010-2013, las ventas de AAU-s por parte de Estonia ascendieron a 392 millones de EUR. • Impulsor pionero en la Implementación Conjunta (JI). Estonia ha implementado 12 proyectos Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 62-72. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/80 �Cooperación internacional para el desarrollo... exitosos en cooperación con Finlandia, Austria, Suecia y la Nordic Environment Finance Corporation. • Se adoptará pronto una base jurídica para permitir las negociaciones de los mecanismos cooperativos de ER con otros Estados miembros de la Unión Europea. • Ecofys: un consorcio creado por la Comisión Europea ha explorado la implementación práctica de mecanismos de cooperación ER. De sus cinco estudios de caso, uno fue sobre la Transferencia Estadística entre Estonia y Luxemburgo. Con ello se han establecido ya diversas granjas eólicas en el territorio de Estonia, que goza de un litoral al Mar Báltico y una multitud de islas, muchas de ellas deshabitadas que sirven de sitio perfecto para continuar con el ambicioso plan estonio en materia energética. Cabe mencionar que al ser Estonia un país que en su historia reciente ha alcanzado un alto nivel tecnológico, gracias a sus políticas de promoción de las nuevas tecnologías y fomento a la cultura del emprendimiento, en el cual incluso el acceso a internet de alta velocidad es gratuito y establecido como un derecho ciudadano básico en su propia Constitución. Entonces al ser un país interconectado resulta de importancia vital, y parte de su seguridad nacional contar con un sistema de energía moderno, eficiente, seguro y autosuficiente, como es el caso de la energía eólica. Figura 3. Energía eólica en Estonia: Granjas eólicas funcionando en el país. Fuente: Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicación, República de Estonia Contribución de las energías renovables y la cooperación internacional para el desarrollo: Proyecto de la Agencia Islandesa de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ICEIDA, por sus siglas en inglés), de saneamiento de agua en Malawi. La cooperación internacional abarca no sólo el proceso de promoción, investigación y desarrollo de energías renovables, sino también el desarrollo de comunidades vulnerables mediante la utilización de fuentes de energía renovable, como es el caso del proyecto islandés de agua y saneamiento en el distrito de Mangochi, Malawi: Un proyecto que puede ser un pionero para proyectos similares en otras áreas en el futuro, ya que afecta positivamente en la vida cotidiana local. En cooperación con el gobierno de Malawi, ICEIDA gestiona un proyecto de agua y saneamiento en el lago Malawi en el distrito de Mangochi, Nankumba, con el principal objetivo de mejorar el acceso al agua potable y mejores instalaciones sanitarias para prevenir el estallido de enfermedades relacionadas con el agua como el cólera. El sistema de agua en Mangochi está alimentado con energía solar, y existen grandes Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 62-72. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/80 69 �Castillo-Maldonado, A 70 expectativas de que dichos sistemas en el África subsahariana rural se alimentarán de esa manera (ICEDA, 2009). El ejemplo de Islandia en materia de cooperación internacional para el desarrollo utilizando fuentes de energía renovable, en este caso de energía solar, no solamente fomenta la creación de energía, sino que a su vez ayuda a mejorar las condiciones de vida de la población de un país en desarrollo utilizando la energía solar como instrumento para el saneamiento de agua, lo cual sirve de ejemplo para otros países que buscan cooperar con otros en el desarrollo y utilización de energías renovables. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual del estado de la cooperación internacional para el desarrollo de las energías renovables, particularmente la energía eólica y solar, se consultaron un total de diecisiete referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos al estado de la cooperación internacional para el desarrollo de las energías renovables, particularmente la energía eólica y solar. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Bascón et al, 2016, p. 39). CONCLUSIONES La tendencia mundial actual de energía verde y la inversión sustancial en tecnología de energía limpia está proporcionando un rápido aumento en las oportunidades de cooperación internacional y de negocios para los especialistas en la materia que incluye no solamente a los gobiernos de los distintos países del mundo, sino también a organizaciones internacionales, investigadores, tecnólogos, científicos, operadores, empresas productoras de equipos de generación de energía eólica y paneles solares, empresas especialistas en carga de proyectos que tienen las capacidades requeridas en la gestión de la cadena de suministro de equipos de gran tamaño. De acuerdo a Jiménez (2016), “el cambio climático es un tema de interés global y local. Para ser analizado de manera holística es necesario su énfasis en la parte de la economía y su gobernanza que implica consideraciones científicas y prácticas”. Es por esta razón que resulta primordial incrementar no Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 3 No. 6, Julio - Diciembre 2017, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 62-72. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/80 �Cooperación internacional para el desarrollo... sólo la cooperación internacional en sector de energías renovables, sino también la investigación científica del mismo. Durante este trabajo de investigación se han encontrado dificultades por la poca información confiable y actual sobre un tema que resulta de importancia relevante para el desarrollo sustentable del mundo; se ha encontrado también que, si bien existen en el mundo diversos mecanismos de cooperación internacional puestos en marcha desde la década de 1970 incluso, tales como redes temáticas, acciones que incluyen I+D+E+i+e (Investigación, Desarrollo, Educación, Innovación y Emprendimiento) que coadyuvan a la investigación y transferencia tecnológica y mejora de competitividad y colaboración entre las empresas y países líderes en el sector de energías renovables, eólica y solar, primordialmente. Aún se requiere de una mayor y más estrecha cooperación entre los distintos actores internacionales y nacionales previamente mencionados para poder alcanzar las metas establecidas en los diversos foros internacionales, así como plantear retos todavía más ambiciosos como los que algunos países ya se han estado implementando, como son los casos de China, Dinamarca, Estonia, Estados Unidos, Islandia y México. En este sentido se puede ver que en muchos países siguen mencionando las ER como una tarea pendiente a futuro, y siguen basando su economía y desarrollo en fuentes energéticas no renovables, las cuales se basan en modelos energéticos que pronto podrían ser obsoletos por el alto costo económico y por su impacto negativo al medio ambiente. REFERENCIAS Bascón, M.: Cazallo, A.; Lechuga, J. & Meñaca, I. (2016). Estudio de la necesidad de implantar un servicio público de transporte entre las ciudades de Ceuta-Tetuán y Melilla-Nador. 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Title A name given to the resource Política, Globalidad y Ciudadanía Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Política, globalidad y ciudadanía Año de publicación El año cuando se publico 2017 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 3 Número Número de la revista 6 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, globalidad y ciudadanía, 2017, Año 3, No 6, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez Garza, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Ciencias sociales Ciencias políticas Relaciones internacionales Sociología Humanidaddes Sustentabilidad Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Montemayor, Daniel, de la, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2017 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020219 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource Mul Relation A related resource https://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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ISSN 2395-8448 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/index REVISTA CIENTÍFICA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA Revista Política, globalidad y ciudadanía se encuentra bajo una licencia Creative Commons AtribuciónNoCommercial Internacional 4.0 La Revista cuenta con Cross Reference DOI oficial registration, promueve el acceso abierto a la literatura científica y es signataria de la Declaración DORA an Francisco (Declaration on Research Assessment: https://sfdora.org/read/) El editor y los autores son responsables de los artículos aquí publicados. 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Peña Benjamin Temkín Yedwab Colegio de Sonora - México Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales México �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 COMITÉ CONSULTIVO Dr. Francisco Gorjón Gómez Mtra. Patricia Sepúlveda Presidente Vicepresidente Dr. Osvaldo Leyva Cordero Teodoro Berdugo Secretario Universidad de Cuenca Adriano Moura Carles Ramírez Universidad Estacio OMT Raul Carnavalli Amaro la Rosa Universidad de Talca Universidad de San Martín de Porres Robert Mckenna Lidia Aguilar Balderas Benemérita Universidad Autónoma de Puebla David Shirk Violeta Isabel Montero Barriga Universidad de San Diego Universidad de Concepción Nicolás Gissi Barbieri Edgar Alán Arroyo Cisneros Universidad de Chile Universidad Juárez del Estado de Durango Fátima Recuero López José Salvador Zepeda López Universidad Pablo de Olavide Universidad Autónoma de Nayarit Sergio Díaz Rendón Lola Herrero Universidad Autónoma de Coahuila OMT �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 EQUIPO EDITORIAL Director Dr. Abraham Hernández Paz Factultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internaciones Revista Políticas, Globalidad y Ciudadanía Editores Dr. Daniel de la Garza / Editor Jefe Dr. Francisco Gorjón Gómez MSc.Carlos Miranda Medina MSc.Jorge Lechuga Cardoza Asistentes Editoriales: Lic. Cristian Rivas Castillo Lic. Mónica Talavera Aministradora Open Journal Sistem Ing. Gabriela Baltodano García �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 Los derechos de copyright a la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Se autoriza la reproducción siempre y cuando se utilice las citas y referencias de cada autor. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Campus Mederos. Praga & Trieste. Col. Residencial Las Torres. CP 64930. Edificio de postgrado de la facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales segundo piso, Oficina No. 1 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía Tel: (52) - 8183294000 Ext 2280 Monterrey, Mexico revistapoliticas.uanl@gmail.com; publica.policas@uanl.mx; revista.politicas@uanl.mx http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/index �Presentación La Universidad Autónoma de Nuevo León es una institución dedicada a la formación integral en los campos de las ciencias, las humanidades y la tecnología, la investigación científica y la promoción del desarrollo cultural e ideológico de la sociedad, formando líderes y dirigentes con responsabilidad ética, compromiso histórico y con el propósito de fortalecer la identidad regional, nacional y latinoamericana. La revista digital Política, Ciudadanía y Globalidad, revista científica de esta institución, se articula a todas las instancias de este proyecto. Política, Ciudadanía y Globalidad circula semestralmente en presentación electrónica, y en el sistema Open Access, desde enero de 2015. Busca convertirse en un medio insoslayable para la publicación de artículos científicos, inéditos, y producto de una investigación en español e inglés, de autores nacionales e internacionales los cuales ceden todos los derechos de publicación al editor, sometiéndose los artículos a una evaluación de árbitros, bajo la modalidad doble ciego, a fin de liderar un espacio de promoción del desarrollo científico, el aprendizaje y el desarrollo desde la región Noreste de México. Más en específico, es un instrumento para la socialización del conocimiento de las comunidades académicas que engloba la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Autónoma de Nuevo León, y es un espacio para la reflexión y el debate crítico, propicio para la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional y social, en el entorno local, nacional e internacional. Política, Ciudadanía y Globalidad está dirigido a investigadores, estudiantes de educación superior, funcionarios públicos, empresarios, gremios, y a toda la sociedad de conocimiento. A través de esta revista científica, se divulga la producción intelectual y la investigación para el desarrollo de la ciencia política, incluyendo todas las sub-áreas propias de la misma. El equipo de colaboradores está comprometido con el fortalecimiento de los criterios de calidad científica, editorial, visibilidad e impacto en la comunidad científica, como respuesta a los nuevos lineamientos del Modelo Redalyc. Presentation Our university, Universidad Autónoma de Nuevo León is an institution dedicated to promote integral education in the fields of science, humanities and technology, scientific research and it fosters cultural and ideological development of society. This institution is in charge of forming responsible and ethical leaders who must have historical commitment and who must have the purpose of strengthening the regional, national and Latin American identity. The digital magazine Política, Ciudadanía y Globalidad, a scientific journal of this institution, links directly to all the instances of this project. Política, Ciudadanía y Globalidad, has circulated each semester on its electronic version in Open Access system, since January 2015. It is trying to become a relevant medium in terms of publishing scientific articles derived from research studies done, etiher in Spanish or English, by national and international authors who give in the rights for the editor to publish them. These articles go through an evaluation process, Double Blind Review, before they are selected to be published in order to achieve the goal of promoting scientific development and learning in Northeastern Mexico. It is also a tool for the socialization of the academic communities of The School of Political Science and International Relations of our institution. Likewise, it is a space for reflection and critical debate in order �to construct knowledge that will end up enriching academic, organizational and social development in local, national and international contexts. Política, Ciudadanía y Globalidad is aimed towards researchers, students, public officials, businessmen, trade associations and the entire knowledge society. Intellectual production and research done for politics development is disclosed in this scientific magazine. Contributor crew is committed to the scientific, editorial, visibility and impact criteria enhancement, in response to the new Redalyc Model guidelines. �Tabla de Contenido Editorial.......................................................................................................................................................11 De la democracia participativa al gobierno Abierto: hacia una delimitación conceptual...............................................................................................................................................................14 From participatory democracy to Open government: towards a conceptual delimitation Carlos Gómez Díaz de León, Universidad Autónoma de Nuevo León, México La transformación biopólítica del Estado-Nación “El arte de gobernar a las poblaciones en el neoliberalismo”...........................................................................................................................................................31 The bio-political transformation of the Nation-State “The art of governing populations in neoliberalism” Gustavo García Rojas, Universidad Autónoma de Nuevo León, México The political communication as an influencer of public opinion on human rights issues. Case Study: San Salvador Atenco...................................................................................................................................42 La comunicación política como un influenciador en asuntos de derechos humanos. Caso de Estudio: San Salvador Atenco Pedro Rúl, Rivera-Hernandez Felipe de Jesús, Marañon-Lazcano, Universidad Autónoma de Nuevo León, México Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América Latina en las primeras década del siglo XXI......................................................................................................................................................55 Diplomatic relations of Mexico with the United States and Latin America in the first decades of the 21st centurySan Salvador Atenco José Manuel, Vázquez-Godina, Universidad Autónoma de Nuevo León, México Turbulencia con los datos personales, entre lo Público y lo Privado.....................................................68 Turbulence of Personal Data, between Public and Private José Guillermo, García-Murillo, Universidad Autónoma de Nuevo León, México Percepción de las instituciones formales e informales en la formación ciudadana de las Niñas y los Niños................................................................................................................................................................82 Perception of formal and informal institutions involved in the civic education of children Moncerrat, Arango Morales, Universidad Autónoma de Nuevo León, México Politica Editorial.........................................................................................................................................95 �11 Editorial Jorge Isaac Lechuga-Cardozo Coeditor Revista Política, Globalidad y Ciudadanía https://orcid.org/0000-0002-0999-5468 Cómo referenciar la editorial: Lechuga-Cardozo, J. (2018). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 11-28. Recuperado de http:// revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/94/83 Hoy por hoy gran parte del mundo ha sido testigo de transformaciones fundamentales, tanto en las relaciones entre los estados y sus sociedades nacionales, así la emergencia de las redes sociales, la revolución de las telecomunicaciones, la tendencia al multilateralismo y la diversificación de los asuntos políticos, exigen de la política actual sea un instrumento para la negociación, el intercambio de ideas y la acción, lo que supone un reto para los actores gubernamentales. En este sentido, el presente volumen, los autores, muestran resultados de sus investigaciones relacionadas democracia, gobierno, comunicación política, diplomacia y Habeas data. De modo que la revista Política, Globalidad y Ciudadanía, revista científica editada por la Facultad de Relaciones Internacionales y Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Nuevo León, consiente de la necesidad del estudio y reflexión de las ciencias sociales, presenta a la comunidad académica-científica, nacional e internacional un nuevo número, en la que se pueden consultar investigaciones relacionadas con las distintas áreas de las ciencias sociales. Como es el caso de la investigación desarrollada por Carlos Gómez Díaz de León, presenta un estudio cuyo objetivo consistió en consistió en reflexionar sobre el concepto de democracia como una forma de participación política de la sociedad en su conjunto. Se concluyó, que las transformaciones económicas, sociales y tecnológicas han provocado reformas trascendentales en el modelo de gobierno, afectando de esta manera el funcionamiento de las democracias modernas. Por su parte, Gustavo García Rojas, presenta un artículo producto de una revisión bibliográfica con el objetivo de debatir sobre las transformaciones conceptuales clave en lo referente al papel del estado o el “arte de gobernar” desde la postura crítica de la biopolítica. Se encontró que se articula este cambio de concepciones histórico con las formulaciones críticas de la colonialidad y la forma política del estado de excepción en la trayectoria de transformaciones que ha tenido el papel del estado-nación como forma privilegiada de poder en el capitalismo. En el presente capitulo se abordará de manera general. Asimismo, Pedro Paul Rivera Hernández y Felipe de Jesús, Marañón-Lazcano presentan un artículo el cual tuvo como objetivo analizar el impacto de la comunicación política en el estudio de caso de San Salvador Atenco, donde las fuerzas policiales y los ciudadanos se enfrentaron, generando una serie de violaciones de los derechos de este último y afectando la imagen de los políticos asociados con el tema, se concluye haciendo una reflexión de la contribución que la mediación tiene en la búsqueda del respeto a los derechos humanos y cómo esta afecta la percepción de los actores políticos involucrados en el caso. Al mismo tiempo, José Manuel Vázquez Godina en su artículo cuyo objetivo fue analizar las Relaciones Diplomáticas a lo largo del tiempo de México con Estados Unidos y México con América Latina. Se encontró que las relaciones que México ha sostenido con Estados Unidos y Latinoamérica han sido controvertidas, esto ha generado que los objetivos de la política exterior de México planteados por los diferentes jefes de estado consideren como una variable de mayor influencia al país vecino del norte. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/9 �12 Ahora bien, José Guillermo García Murillo en su artículo cuyo objetivo consistió en mostrar evidencia del Hábeas Data como un instrumento en el sistema Jurídico Mexicano. Se encontró que La protección de datos personales en México reviste de una garantía Constitucional y facultades conocidas como derechos ARCO, vinculándose a la esfera del derecho a la información y libertad de expresión, pero, además, como un límite para proteger la privacidad, intimidad y la dignidad de los individuos. El límite del derecho a la información es el respeto que debe de tenerse a la vida privada de las personas quienes son las únicas facultadas para dar su consentimiento y que se pueda difundir su información. Finalmente, es importante resaltar, que el presente número de la revista Política, Globalidad y Ciudadanía comprende el análisis y reflexiones de diversos asuntos de las ciencias sociales con el ánimo de contribuir a un debate con pares de diferentes instituciones y cooperar de nuevos conocimientos que generen aportación social. Editorial Jorge Isaac Lechuga-Cardozo Coeditor Revista Política, Globalidad y Ciudadanía https://orcid.org/0000-0002-0999-5468 Today, a great part of the world has witnessed fundamental transformations, both in relations between states and their national societies, as well as the emergence of social networks, the telecommunications revolution, the tendency to multilateralism and the diversification of political affairs demand the current politics be an instrument for negotiation, the exchange of ideas and action, which is a challenge for governmental actors. In this sense, the present volume, the authors show results of their research related to democracy, government, political communication, diplomacy and Habeas data. So that Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, a scientific journal edited by the School of Political Sciences and International Relations of Universidad Autónoma de Nuevo León, aware of the need for the study and reflection of social sciences, presents the national and international academic - scientific community a new number in which you can consult research related to the different areas of social sciences. As is the case of the research carried out by Carlos Gómez Díaz de León, he presents a study which objective was to reflect on the concept of democracy as a form of political participation of society as a whole. It was concluded that the economic, social and technological transformations have caused transcendental reforms in the government model, that affect the functioning of modern democracies. On the other hand, Gustavo García Rojas, presents an article that is the product of a bibliographic review with the objective of discussing the key conceptual transformations regarding the role of the state or the “art of governing” from the critical position of biopolitics. It was found that this change of historical conceptions is articulated with the critical formulations of coloniality and the political form of the state of exception in the path of transformations that the role of the nation-state has had as a privileged form of power in capitalism. This chapter will be addressed in a general way. Likewise, Pedro Paul Rivera Hernández and Felipe de Jesús, Marañón-Lazcano present an article which aimed to analyze the impact of political communication in the case study of San Salvador Atenco, where police forces and citizens clashed, generating a series of violations of the rights of the latter and affecting the image of the politicians associated with the issue, it is concluded by reflecting on the contribution that mediation has in the search for respect for human rights and how this affects the perception of the political actors involved in the case. At the same time, José Manuel Vázquez Godina in his article, which objective was to analyze DiRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/9 �13 plomatic Relations throughout the time between Mexico and the United States, and between Mexico and Latin America. It was found that the relations that Mexico has had with the United States and Latin America have been controversial, this has generated that the objectives of Mexico’s foreign policy proposed by the different heads of state consider the neighboring northern country as a variable of greatest influence. Now, José Guillermo García Murillo in his article, which objective was to show evidence of Habeas Data as an instrument in the Mexican Legal System, it was found that the protection of personal data in Mexico has a Constitutional guarantee and powers known as ARCO rights, linking to the sphere of the right to information and freedom of expression, but also as a limit to protect the privacy, intimacy and dignity of individuals. The limit of the right to information is the respect that must be given to the private life of people who are the only ones empowered to give their consent for their information to be disseminated. Finally, it is important to highlight that the present issue of the journal Revista Política, Globalidad y Ciudadanía includes the analysis and reflections of various social science issues with the aim of contributing to a debate with peers from different institutions and cooperating with new knowledge that generates social contribution. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/9 �14 De la democracia participativa al gobierno abierto: hacia una delimitación conceptual From participatory democracy to open government: towards a conceptual delimitation Carlos Gómez Díaz de León1 Universidad Autónoma de Nuevo León DOI: http://dx.doi.org/10.29105/pgc4.7-1 https://orcid.org/0000-0001-6796-5569 RESUMEN El presente artículo es producto de una revisión bibliográfica, cuyo objetivo consistió en reflexionar sobre el concepto de democracia como una forma de participación política de la sociedad en su conjunto. Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: debido a las profundas transformaciones que se viven a nivel mundial producto de los distintos movimientos sociales, políticos y económicos, inducen a la reflexión serena y aguda sobre las mejores formas de organizar las instituciones gubernamentales y sobre todo el papel del ciudadano en los sistemas políticos. Se concluye que las transformaciones económicas, sociales y tecnológicas han provocado reformas trascendentales en el modelo de gobierno, afectando de esta manera el funcionamiento de las democracias modernas. Palabras clave: Democracia, Gobierno, Gobierno Abierto, Legitimidad Democrática, Participación Ciudadana. ABSTRACT This article is the product of a literature review, which objective was to reflect on the concept of democracy as a form of political participation of society as a whole. The method of analysis was applied, with a qualitative approach, non-experimental design, under a transversal documentary-bibliographic level. After the documentary review, it was found that: due to the profound transformations that are experienced worldwide as a result of the different social, political and economic movements, they induce a serene and acute reflection on the best ways to organize government institutions and especially the citizen’s role in political systems. It is concluded that the economic, social and technological transformations have caused transcendental reforms in the government model, thus affecting the functioning of modern democracies. Key words: Democracy, government, open government, democratic legitimacy, citizen participation. Cómo referenciar este artículo: Gómez Díaz, C. (2018). De la Democracia participativa al Gobierno Abierto: hacia una delimitación conceptual. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 14-30. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/ article/view/86 Recibido: 05 de Julio 2017 - Aceptado: 30 de Agosto 2017 1 Doctorado en Derecho Público en Sceaux Francia, Docente Investigador en la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Publica, Universidad Autónoma de Nuevo León. Correo electrónico: dr.cgomez56@gmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 �De la Democracia participativa al Gobierno Abierto... 1. INTRODUCCIÓN Desde los tiempos más remotos de la historia de la humanidad los hombres se han preocupado por organizar su comunidad a fin de decidir sobre los aspectos que conciernen a todos, a la colectividad. Esta actividad es precisamente lo que conocemos como política; la sociedad se organiza por medio del gobierno, y de acuerdo con los teóricos y filósofos de la ciencia política, la mejor forma de participar en este proceso ha sido la democracia. Muy probablemente ningún otro concepto haya sido tan analizado en la historia de la teoría y la filosofía política como este último concepto, la democracia. En efecto, a pesar de contar con más de dos siglos y medio de existencia como categoría social y de una experiencia efímera en la antigua Grecia, la democracia sigue siendo hoy, en pleno siglo XXI objeto de debates y controversias entre politólogos y académicos sociales que tratan de explicar sus condiciones, características, valores, medios, contextos, etc. Sin lugar a dudas es lícito afirmar que la democracia se ha convertido en el modelo moderno de sistema de gobierno por excelencia. El proceso de desarrollo histórico del concepto desde la acuñación del concepto por parte de los antiguos griegos ha venido renovando su significado llevándola a diversos momentos y características que han dado lugar a calificativos que pueden ser contrastados y que revisten una connotación muy diversa. Desde las célebres clasificaciones de Aristóteles de las distintas formas de gobierno, pasando por Maquiavelo clasificación de las formas de organización de los Estados, y con la caracterización de la democracia que nos ofrece Tocqueville, hasta la identificación de las condiciones actuales que conforman los modelos democráticos modernos (Sartori, 2008; Bobbio, 2000; Cerroni, 1997, entre otros filósofos políticos recientes). Por eso, como bien lo señala Bovero de una forma muy original y analógica (2002), en la era moderna del concepto y para su construcción teórica y empírica es necesario agotar su “gramática”, y podemos pasar de los sustantivos o la cosa por definir, a los adjetivos, es decir a los calificativos o modalidades, y de éstos a los verbos de la democracia, es decir las dinámicas que involucra, y con ello no agotaríamos los diversos ángulos bajo los cuales puede analizarse esta institución. Por lo anteriormente expuesto, el tema resulta de especial interés en momentos en que se están viviendo profundas transformaciones a nivel mundial producto de movimientos sociales, económicos y políticos que inducen a la reflexión serena y aguda sobre las mejores formas de organizar las instituciones gubernamentales y sobre todo el papel del ciudadano en los sistemas políticos. Esto último en razón de la potencialización que han dado a la participación ciudadana dos fenómenos estrechamente relacionados y que afectan directamente el funcionamiento y la dinámica gubernamental. Primeramente, el vertiginoso desarrollo tecnológico del sector de telecomunicaciones, información digital, ingeniería artificial, robótica, entre otros aspectos. Desde la perspectiva de la comunicación y la información este extraordinario desarrollo ofrece una ventana de interacción entre el gobierno y el ciudadano que incluso se convierte en un desafío por la necesidad de su adecuada regulación y uso mesurado. En segundo lugar, desde la perspectiva de la sociedad civil, la emergencia de las redes sociales como consecuencia del desarrollo tecnológica arriba mencionado, proporciona mayores espacios de comunicación, reflexión, organización e intervención de la ciudadanía en los asuntos públicos. En este contexto, la categoría gobierno también se ha visto influenciada por los vertiginosos cambios en el entorno global y local en función de las exigencias ciudadanas de mayor eficacia, calidad y posibilidades de participación en los procesos deliberativos de las políticas públicas. Como veremos en este trabajo la categoría ha llegado a su punto más actual con la caracterización del Gobierno Abierto. Se identifica como un modelo de gestión (Mariñez Navarro, 2013, pág. 42); implica un conjunto de cambios en la perspectiva de la cultura organizacional y de gestión. Con la interacción de sus elementos rectores que son la transparencia, la participación y la colaboración, y su plataforma que son las tecnologías de la información, el Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 15 �16 Díaz de León, C. gobierno abierto se ha convertido en una nueva forma de fortalecimiento de las capacidades del gobierno y la modernización de la administración pública (Mariñez Navarro, pág. 43). La crisis gubernamental en términos de eficiencia, eficacia y legitimidad (Cabrero: 1997), va conformando condiciones de ingobernabilidad en las cuales se ponen en entredicho las capacidades gubernamentales para dirigir y dar cumplimiento a los objetivos del Estado en términos de progreso, estabilidad y paz social. Es por ello que a partir del último tercio del siglo XX aparece el concepto de gobernabilidad y en la última década como una extensión de éste los analistas y académicos han acuñado el término gobernanza apelando a una nueva forma de gobernar a la sociedad con la sociedad. Si a ello añadimos el espectacular desarrollo tecnológico de las telecomunicaciones y en general de las tecnologías de la información y comunicación (TIC´S), ello ha contribuido a revitalizar un concepto referido a esta colaboración entre ciudadano y gobierno, por un lado, y la utilización de las tics para fomentar, mejorar y hacer eficiente el proceso de gobierno, por otro, con lo cual aparece el concepto o más bien categoría social de Gobierno Abierto. En esta forma, se articula una relación muy estrecha entre los elementos del modelo democrático con los paradigmas que las nuevas tecnologías abren a las reformas del Estado moderno y en particular desde la perspectiva de la participación. En este marco general, en el presente trabajo partiremos del análisis teórico de los elementos de la democracia moderna a partir de los postulados de Tocqueville y que conforman el centro de la teoría democrática liberal es decir la igualdad y la libertad, para ir explicando su derivación al modelo representativo y posteriormente su gradual transformación hacia el gobierno abierto. Para ello analizaremos también los postulados del régimen de derecho que garantiza el modelo democrático y todo el entramado institucional que da el marco normativo al proceso de gobierno acorde a la estructura institucional de la división de poderes propuesta por la teoría clásica de Montesquieu. Metodológicamente, desde un enfoque cualitativo se utilizará el análisis discursivo a partir de los textos de Tocqueville, Bobbio, Bovero, Cerroni, Sartori y algunos clásicos de la ilustración francesa. Para ello se discurrirá sobre la evolución de la democracia directa hacia la democracia representativa hasta analizar las características de los alcances que tiene el gobierno abierto desde la perspectiva democrática. El punto central del análisis será la participación como un componente indispensable del modelo democrático y su legitimidad como factor de permanencia. La hipótesis del trabajo plantea que, a través de la participación colaborativa del ciudadano en la gestión pública, el Gobierno Abierto se convierte en un elemento revitalizador de la democracia en este siglo XXI. Específicamente, partimos de la premisa que la fortaleza y la funcionalidad del acceso a la información como derecho ciudadano, de la transparencia como política pública, de la rendición de cuentas como mecanismo de responsabilización, y la colaboración como característica funcional, constituyen las bases de una administración abierta y de un gobierno democrático fundado en el Estado de derecho. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO La democracia de Tocqueville Para propósitos del presente trabajo, partiremos de la noción de democracia que nos ofrece uno de los autores que con mayor lucidez y al mismo tiempo simplicidad ha estudiado el modelo democrático. Sobre una metodología comparativa y empírica, Alexis de Tocqueville nos ofrece un retrato inigualable de la democracia como sistema de gobierno al describir el sistema político norteamericano. La base sobre la cual se genera según este autor el modelo democrático es la igualdad de condiciones (Tocqueville, 2012, pág. 31). Considera que el desarrollo de esta cualidad además de ser providencial tiene las siguientes características: “universal, durable, que escapa a la potestad humana y todos los acontecimientos, como todos los hombres, sirven para su desarrollo” (pág. 33). Si bien considera también a la libertad como un valor intrínseco a la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 �De la Democracia participativa al Gobierno Abierto... democracia, la subordina a la igualdad como producto precisamente de ese factor generador que es la igualdad de condiciones. Esto lo explica magistralmente al ponderar la igualdad versus la libertad en la segunda parte del segundo volumen de su obra al expresar: “No difiriendo entonces ninguno de sus semejantes, nadie podrá ejercer un poder tiránico, pues en este caso, los hombres serán perfectamente libres, porque serán del todo iguales, y perfectamente iguales porque serán del todo libres, siendo este el objeto ideal hacia el cual propenden siempre los pueblos democráticos” (pág. 463). Para complementar el modelo, Tocqueville coincide con sus contemporáneos (Rousseau y Montesquieu) en el sentido que la soberanía reside en el pueblo y nos explica los principios de representación y del gobierno de la mayoría. En Norteamérica nos dice este autor, “el pueblo nombra a quien hace la ley y a quien la ejecuta (…) nombra directamente a sus representantes y los escoge cada año, a fin de tenerlos completamente bajo su dependencia”, también integra los jurados que castigan las infracciones a la ley, y finalmente concluye, “la mayoría es la que gobierna en nombre del pueblo” (pág. 191). En este breve análisis incluye los tres poderes que constituyen la base del modelo democrático sustentado en la división de poderes propuesto por Montesquieu Con estos elementos conceptuales ofrecidos por Tocqueville se construyen los argumentos y estudios que han conformado la teoría democrática identificada como formal en los debates modernos sobre la democracia y que veremos con más detalle en el siguiente apartado. De la democracia formal a una democracia representativa En la historia del pensamiento político la democracia se ha convertido en el valor ideal de las formas de gobierno modernas. A pesar de algunas críticas derivadas de visiones limitadas, las cuales sin lugar a dudas no tienen fundamentación sólida, ya que consideran que esta forma de gobierno nacida en la tradición teórica occidental de la antigua Grecia no es aplicable en ciertos contextos como es el caso de las culturas orientales y de países pobres, en los cuales este sistema ha tenido un desempeño más deficiente que los regímenes autoritarios (Sen: 2007), el modelo democrático es el “menos peor de los regímenes políticos”, o de manera positiva la mejor forma de gobierno y organización política y social. Desde la perspectiva de la teoría clásica de la democracia liberal (Bobbio, 2002; Sartori, 2008), los sistemas políticos modernos y que además pueden caracterizarse como democráticos están sustentados en dos sólidos pilares: en primer lugar, un conjunto de normas jurídicas que regulan el funcionamiento orgánico del sistema, así como las relaciones necesarias entre los actores participantes en el juego político. Esto constituye precisamente el régimen de derecho que se constituye en la piedra angular del sistema. En segundo lugar, ante la imposibilidad de que la sociedad en su totalidad, es decir de que todos y cada uno de los individuos integrantes de la comunidad política puedan participar directamente en las decisiones públicas, aparece la institución de la representación como un componente fundamental de las democracias modernas y que permite un funcionamiento relativamente ágil y eficaz del sistema político. Así, la democracia se construye a partir de un sistema institucional y complejo de separaciones y equilibrios entre poderes, un entramado de límites y vínculos a su ejercicio, de garantías establecidas para la tutela de los derechos fundamentales, de técnicas de control y reparación frente a sus violaciones y de una continua comunicación entre autoridad y ciudadano que vitaliza la legitimidad del proceso de gobierno. Este complejo sistema de vínculos y equilibrios, desde la perspectiva formal, no es otra cosa que el régimen de derecho en sentido restringido. En sentido amplio esta ingeniería institucional es el marco constitucional que regula el funcionamiento de las instituciones públicas y que se convierte en la garantía fundamental de la democracia y desde el punto de vista sustancial, es decir como sistema de derechos fundamentales establecidos frente a cualquier tentación despótica en el ejercicio del poder, en garantía de la igualdad y de la representación de las necesidades de todos. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 17 �18 Díaz de León, C. En palabras de Cerroni (1991) estos procedimientos y controles establecidos como garantía de la representación y del principio de la mayoría integran las reglas de la democracia moderna. Junto a estas dos reglas encontramos las referidas a otros elementos constitutivos del juego democrático: • • • • • • • Regla del consenso: condición sine qua non; es la institucionalización de la confrontación pública, a través de la cual las opiniones y las preferencias dejan de ser idiosincrasia privada, pueden matizarse, corregirse y modelarse por acción recíproca, converger y reagruparse, y de esta manera constituir la base de decisiones (públicas) ponderadas. Regla de la competencia: confrontación de opiniones y competidores Regla de la mayoría: ninguna decisión tomada por la mayoría debe limitar los derechos de las minorías Regla de la minoría: posibilidad de alternancia Regla del control: poder controlable Regla de la legalidad: sin violencia Regla de la responsabilidad: cada uno es responsable de conformar la voluntad general, el interés público, sacrificando otros intereses. En esta forma, el modelo democrático procesal-formal se estructura normativamente mediante este conjunto de reglas, pero no logra asegurar la participación efectiva de amplios grupos de la sociedad en la toma de decisiones. Por ello es necesario encontrar fórmulas que fomenten esa participación ciudadana a través de mecanismos y canales plurales y abiertos a la expresión de la ciudadanía. Es a través del capital social que se legitima el régimen al incorporar a la sociedad civil en los objetivos sociales comunitarios. Por otra parte, en estrecha relación con el tema de la participación, desde la evolución de la teoría institucional se va conformando un marco teórico sobre la importancia de las relaciones, las normas y los valores2 en los procesos de desarrollo democrático y va construyéndose la noción de capital social (Kliksberg: 2004) y sus implicaciones sobre las políticas públicas, sobre todo en las orientadas hacia la lucha contra la desigualdad, la pobreza y la marginalidad. El sustrato esencial de esta noción son las relaciones que derivan de la participación de los individuos y grupos en objetivos comunes. Es precisamente a partir de esos objetivos comunes que podemos incorporar este concepto de capital social a nuestro análisis político. Con base en estos tres componentes, democracia, capital social y participación, constituyen los principales fundamentos teóricos de cada uno de estos constructos sociales y se trata de vincularlos en la búsqueda de un modelo que articule la participación ciudadana para lograr las metas del desarrollo democrático. De la democracia representativa a la democracia participativa. En este marco conceptual, debemos de entender por régimen democrático un conjunto de reglas procesales para la toma de decisiones colectivas en el que está prevista y propiciada la más amplia participación posible de los interesados (Bobbio, 1984). Estas reglas establecen: quién está autorizado a tomar las decisiones colectivas y, bajo qué procedimientos. Respecto de la modalidad de decisión, la regla básica de la democracia es la regla de la mayoría. Es necesario que los representantes, es decir, aquellos llamados a tomar decisiones o que seleccionen a quiénes van a tomar las decisiones, cuenten con alternativas reales y estén en condiciones de elegir entre unas y otras. Quienes deciden deben tener garantizados los derechos de opinión, expresión, reunión, asociación, etc. (los derechos “inviolables” del individuo). 2 Entre estos valores destacan: confianza, reciprocidad, asociavitidad, civismo, ética. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 �De la Democracia participativa al Gobierno Abierto... Por otra parte, según Robert Dahl (1999: p. 47), existen cinco criterios que un gobierno democrático debe satisfacer a fin de asegurar que todos los miembros de la sociedad sean políticamente iguales: 1) Participación efectiva; 2) Igualdad de voto; 3) Alcanzar una comprensión ilustrada; 4) Ejercitar el control final sobre la agenda; 5) Inclusión de los adultos. A su vez, la satisfacción de estos estándares exige un sistema institucional que cumpla con ciertas características: primero, que esté a cargo de representantes electos; segundo que garantice elecciones libres, limpias y frecuentes; tercero que garantice la libertad de expresión; cuarto que provea información alternativa; quinto que permita la libertad y la autonomía asociativa; y, sexto, que incluya en la ciudadanía a la totalidad de los adultos. Sin embargo, desde la perspectiva de O’Donnell, las modernas democracias son democracias en el sentido de que cumplen con los criterios de Robert Dahl antes mencionados, pero no son democracias representativas y menos aún participativas, por lo que las denomina democracias delegativas. Este tipo de democracias las concibe más bien como una disfunción de la democracia ante la falta de representatividad de los intereses colectivos, así como de un control efectivo sobre ellos, con lo que busca expresar una forma de gobierno autoritaria legitimada a través de elecciones democráticas, en el marco de una estructura administrativa autoritaria. Del planteamiento de Dahl llama la atención su reiterada insistencia por el control de la agenda pública por parte de la ciudadanía como un mecanismo de ajuste permanente para garantizar la efectiva representatividad de los intereses de la sociedad. Por ello insiste en revisar y controlar ciertos aspectos a fin de reducir los riesgos de la degeneración a un sistema oligárquico. Estos son: 1) La estabilización de las desigualdades sociales; 2) la deformación de la conciencia cívica; 3) la distorsión de la agenda pública y, 4) la usurpación del control final sobre la política. Como podemos apreciar, estas ideas nos advierten las limitaciones del enfoque reduccionista de la democracia a elecciones y votos. Además, se circunscribe al ámbito político. Superando este enfoque formalista, Bobbio, afirma que la democracia representativa quiere decir que las deliberaciones colectivas, es decir, las deliberaciones que involucran a toda la colectividad no son tomadas directamente por quienes forman parte de ella, sino por personas elegidas para este fin. De esta forma, en un Estado representativo, las principales deliberaciones políticas son realizadas por los representantes elegidos, en este caso, el titular del Poder Ejecutivo y los representantes en el Poder Legislativo, tanto en el ámbito federal, como estatal y municipal. No obstante, Bobbio (1986) considera que una de las tareas pendientes de la democracia es rebasar el ámbito estrictamente político y trascender a los espacios empresariales y de los aparatos administrativos. El desarrollo de la democracia debe medirse a partir del incremento no tanto de los que tienen derecho a participar sino de los espacios para la participación. Es aquí donde se abre la ventana del gobierno abierto como condicionante del desarrollo democrático. Mientras en los dos grandes sectores de poder que caracterizan a las sociedades avanzadas, a saber, las empresas y el aparato administrativo, no se vean procesos democráticos en los cuales se tengan espacios de participación, la democracia estará muy limitada. Esa es la oportunidad que ofrece el Gobierno Abierto. Guillermo O’Donnell señala que la representación implica, por un lado, el reconocimiento del derecho de los representantes de hablar en nombre de los que dicen representar y, por otro lado, la capacidad de los representantes de lograr que los representados concuerden habitualmente con lo que ellos deciden. Las democracias representativas que nosotros conocemos son democracias en las que por representante se entiende una persona que tiene las siguientes características: • En cuanto goza de la confianza del cuerpo electoral, una vez elegido ya no es responsable frente a sus electores y en consecuencia no es revocable; Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 19 �20 Díaz de León, C. • No es responsable directamente frente a sus electores, precisamente porque él está llamado a tutelar los intereses generales de la sociedad civil y no los intereses particulares de esta o aquella profesión. Por su parte, como mencionamos más arriba, Bovero identifica cuatro verbos o acciones típicas a través de los cuales se desarrolla el juego democrático, es decir, el funcionamiento de la democracia. Uno de ellos es “representar”. La representación puede ser considerada democrática sólo cuando los órganos representativos reflejan las diversas tendencias políticas de los ciudadanos sin exclusiones y en las proporciones representativas. No obstante, Bobbio se refiere a la representación como una de “las promesas incumplidas de la democracia”, ya que afirma que la norma constitucional según la cual los legisladores serán los representantes de la nación en su conjunto y no de grupos de interés particular es el más violado de todos los principios. Esto en razón de que en las decisiones se atiende a los intereses corporativos y/o particulares y no al interés general. En el pensamiento de Bovero, así como más expresamente en el de Rawls, lo fundamental es el debate, es decir que la democracia debe verse en términos de razonamiento público, con la debida oportunidad del debate público, así como de la participación interactiva y del encuentro razonado. Sin embargo, este razonamiento está sustentado en ciertas exigencias sociales que contribuyan al discernimiento objetivo y justo, tales como la incorporación de información pertinente, la pluralidad de puntos de vista, discusiones y debates públicos y abiertos. Solo así se logra el razonamiento constructivo y eficaz (Sen: p. 45). Por eso, el modelo participativo del capital social que es el que se adopta en este trabajo, se inserta mucho más en la visión comunitarita y neo republicana de la democracia que subraya la inclusión de la sociedad civil en la toma de decisiones colectivas que ofrece Taylor (Aguilera: p. 61). En esta visión, “la noción de sociedad civil comprende la multitud de asociaciones libres que existen fuera del patrocinio oficial y que con frecuencia están dedicadas a propósitos considerados generalmente no políticos. Ninguna sociedad puede considerarse libre si no permite el funcionamiento de estas organizaciones voluntarias”. Así, la categoría de ciudadano está determinada por el grado de compromiso con la participación en el espacio público con fundamento en valores, deberes y virtudes sociales, tales como la solidaridad, la justicia social, la equidad y la igualdad formal y material. En este marco, consideramos que el modelo de democracia participativa y su vinculación con el capital social se fundamenta desde tres argumentaciones: primero en la postura de ciudadanía de Marshall y de la Carta de Derechos y deberes del ciudadano de 1948, en segundo término, en la propuesta de democracia participativa de Dewey y por último en considerar a la participación ciudadana como fuente de legitimidad democrática. A continuación, ampliaremos brevemente estas argumentaciones. La participación política: una responsabilidad ciudadana El concepto de ciudadanía está estrechamente relacionado con el de democracia. De hecho, es consustancial a la democracia, es decir que no se puede concebir una democracia sin ciudadanos. En este orden de ideas, la crisis de la democracia se debe a un déficit de ciudadanía. Así lo sentencia Victoria Camps (2010: p. 10) cuando afirma que “las democracias liberales adolecen de capital social, los ciudadanos no viven cohesionados y no se sienten motivados para hacerse cargo de unas obligaciones que conciernen a todos”. Desde la perspectiva histórica, la construcción de la ciudadanía se ha acompañado de la conquista y evolución gradual de los derechos fundamentales, que según Thomas Marshall (1997) pasó de los derechos civiles a los derechos políticos y después a los derechos sociales. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 �De la Democracia participativa al Gobierno Abierto... De acuerdo con la categorización que nos ofrece Marshall al integrar el concepto de ciudadanía con tres elementos: el civil, el político y el social. El elemento civil consiste en los derechos necesarios para gozar de la libertad individual (libertad de la persona, libertad de expresión, de pensamiento y de religión, el derecho a la propiedad, a cerrar contratos válidos, y el derecho a la justicia). Esta libertad se ejerce en el continuo intercambio que los individuos realizan entre sí y que corresponden fundamentalmente al ámbito privado. Con respecto al elemento político, si bien Marshall se refiere al derecho a participar en el ejercicio del poder político como miembro de un cuerpo investido de autoridad política, o como electo de los miembros de tal cuerpo; podemos decir, que hoy en día existen muchas otras formas de participación ciudadana, ya sean formales o informales, mediante las cuales se puede incidir directa o indirectamente en los asuntos públicos, sin que ésta se reduzca al fenómeno electoral, es decir a la emisión del sufragio. En efecto, podemos afirmar que se ha venido ampliando el radio de la participación dando lugar incluso a lo que se ha denominado gobierno abierto. De ello discutiremos más adelante. Por su parte, el elemento social se refiere a todo el conjunto de prerrogativas que van desde el derecho a un mínimo de bienestar económico y seguridad, hasta llegar a considerar el derecho a participar del patrimonio social y al vivir de un ser civilizado conforme a los estándares corrientes en la sociedad. Sin embargo, según Jordi Borja (2002), los derechos que configuran la ciudadanía en nuestros días son mucho más complejos que en el pasado y se tienen que adecuar a poblaciones y exigencias sociales mucho más diversificadas e individualizadas. Este autor señala que la construcción histórica de la ciudadanía obedeció a dos procesos fundamentales: por una parte, a la ampliación de los derechos formales de las personas y por otra parte, al desarrollo de los contenidos reales de los derechos mediante políticas públicas que redujeran las desigualdades sociales y culturales, sin las cuales, los derechos políticos son formales y ficticios, lo cual supone dar contenidos materiales a los derechos teóricos, ampliando incluso su formulación inicial y añadiendo nuevos derechos. En la actualidad, la globalización nos exige establecer cartas de derechos universales, estructuras representativas de regulación y participación en ámbitos supra estatales y políticas públicas que garanticen estos derechos en los distintos ámbitos, a saber: en contextos internacionales, nacionales y locales. Esta idea la Organización de las Naciones Unidas (ONU) la consagró en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y particularmente del artículo 29: • • Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad puesto que sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad. 2En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática. De esta forma vemos que los derechos no vienen solos, sino más bien como dice Borja (2002), la ciudadanía es un concepto dialéctico entre derechos y deberes, ya que todos los derechos comportan evidentemente los deberes correspondientes por parte de sus titulares, sin lo cual los derechos pierden eficacia para el conjunto de la ciudadanía. En la misma dirección, Puyol (2010: p. 55) apunta que el ciudadano es sujeto de deberes y obligaciones que le vinculan a la vida colectiva y lo comprometen a una visión política con cierta institucionalidad, y con contenido de justicia social. En este sentido, le corresponde al Estado como máxima instancia de articulación social, garantizar el Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 21 �22 Díaz de León, C. pleno ejercicio de los derechos fundamentales. Por ello, para efectos de este trabajo centraremos nuestra atención en el ejercicio de los derechos civiles y políticos, específicamente en el derecho de participación como un elemento fundamental de la democracia como afirma Víctor Abramovich (2006), que al mismo tiempo permita alcanzar los derechos sociales como componentes fundamentales del desarrollo democrático. La educación cívica y la democracia participativa de Dewey Desde la visión pragmatista del filósofo estadounidense John Dewey, la democracia es una lucha incansable por la libertad y la igualdad. Por lo tanto, la democracia participativa la plantea desde un enfoque que tiene como base fundamental la educación cívica. En este sentido converge con las ideas de la filósofa española Camps (2010: p. 15), quien sentencia parafraseando a Aristóteles: “de nada sirven las leyes más útiles, aún ratificadas unánimemente por todo el cuerpo civil, si los ciudadanos no son entrenados y educados en el régimen”. A partir de prácticas de convivencias plurales y pacíficas es posible construir un sistema de decisiones públicas maduro y sólido que sea eficaz en la conducción de la vida comunitaria. Para Dewey, la democracia consiste en un proyecto ético político, un modo de vida personal y colectiva que se debe incorporar concretamente en las prácticas cotidianas. Es precisamente a partir de esta concepción que se puede apreciar el vínculo teórico entre gobernanza democrática y participación a través del capital social que destacamos en este estudio. De acuerdo con Aguilera (2009, p 64), “Dewey ve en la democracia moral exigencias que vinculan a los individuos y a los grupos. La sociedad es un entramado de relaciones intersubjetivas, donde los individuos son resultados, productos y agentes participantes de este enjambre social. De este modo, a los individuos se les puede exigir participar según su capacidad y sus necesidades en la actividad y en los valores del grupo”. Más adelante el propio Dewey al destacar el valor moral de la democracia, nos ofrece su coincidencia con la perspectiva institucional que muchos años después perfeccionaría Douglass North y que también guarda una estrecha relación con el capital social. Si la democracia tiene un significado moral, éste consiste según Dewey en que “… establece que la prueba suprema de todas las instituciones políticas y todos los dispositivos de la industria está en la contribución de cada una de ellas al desarrollo acabado de cada uno de los miembros de la sociedad”. El filósofo norteamericano considera a la democracia como un reflejo de la educación cívica que debe estar presente en las prácticas cotidianas del ciudadano; un ideal de vida comunitaria. Por lo tanto, concibe la moral como consecuencia de esa práctica fundada en el valor supremo de desarrollar nuestras capacidades y las de la colectividad a partir de problemáticas concretas generadas en la propia realidad y que dan oportunidad de generar los aprendizajes individuales y colectivos que enriquecen el desarrollo social. Finalmente sentencia: “Una sociedad es democrática en la medida en que facilita la participación en sus bienes de todos sus miembros en condiciones iguales y que asegura el reajuste flexible de sus instituciones mediante la interacción de las diferentes formas de vida asociada”. Podemos apreciar como involucra no solamente a individuos, sino que enfatiza el rol de los grupos sociales. Así, por un lado, los individuos deben participar según su capacidad en la actividad y valores del grupo y por otro, los grupos deben liberar y ayudar a desarrollar todas las potencialidades de los individuos de acuerdo con el interés de la comunidad. La participación ciudadana, fundamento de la legitimidad democrática La legitimidad es la piedra angular del modelo democrático. Si los valores son la igualdad y la libertad, la legitimidad es su condición funcional. De manera general, decimos que una cosa o situación es legítima cuando se considera justa, relacionada con la justicia. En sentido estricto (Levi: 2013: p. 862.) a la política se refiere “a un atributo del Estado que consiste en la existencia en una parte relevante de la población de un grado de consenso tal que asegure la obediencia sin que sea necesaria (…) recurrir a la fuerza”. Por lo tanto, se requiere un alto nivel de consenso para que a un gobierno se le considere como legítimo. En este sentido, la legitimación se presenta como una necesidad que tiene la autoridad por obtener el consenso. Sin Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 �De la Democracia participativa al Gobierno Abierto... embargo, hay suficiente evidencia de que la manipulación del consenso existe también en los regímenes democráticos (Levi, 2013, pág. 865). Los tipos de modelos más conocidos de legitimidad son los propuestos por Max Weber y por Karl Deutsch. El primero (Weber, 1970) nos propone tres tipos de legitimidad en función del origen de la autoridad; 1) la legitimidad tradicional, fundada en las costumbres y tradiciones arraigadas en la comunidad; 2) la carismática; sustentada en las cualidades y virtudes del líder; y 3) la formal o racional, que se basa en las normas establecidas y del derecho que de éstas derivan. Por su parte, Deutsch nos propone tres tipos de legitimidad según ciertas circunstancias (Política y Gobierno, págs. 2729); 1) Por procedimiento, se refiere a la forma en que se accede al poder en un gobierno, es decir al nivel de aceptación y compatibilidad que los gobernados tienen respecto al gobernante y a su forma de acceso al puesto; 2) Por representación, en función de la delegación de poder que, a través de la designación de los representantes, los electores transfieren a sus gobernantes; y 3) Por resultados. Se refiere sobre todo a lo que se hace en la política, es decir además del principio de racionalidad y de representación, apela a la compatibilidad de lo que el gobierno hace, las políticas respecto a lo que la comunidad desea, espera y valora. Así, la legitimidad racional, por delegación y por resultados se complementan para configurar ese consenso que evita que se califique a un gobierno como ilegítimo, con lo cual se corre el riesgo de violentar la estabilidad del régimen o degenerar en una tiranía, una revolución e en otra forma de rompimiento del conjunto social (Deutsch, pág. 28). En los sistemas políticos modernos es la representación la forma en la cual la participación política se traduce en gobierno, en decisiones, en acciones y en políticas públicas. En un primer momento se conforma en las decisiones que mediante los procesos legislativos se convierten en decretos, leyes, programas, políticas lineamientos que prefiguran la gestión pública. En un segundo momento esta representación se convierte en acción mediante la gestión pública que convierte esas decisiones en bienes y servicios que ininterrumpidamente intentan satisfacer las exigencias y demandas de la sociedad procurando su progreso y desarrollo social. No obstante, si bien la participación es una demanda latente por parte de la sociedad, ésta no siempre se materializa si no se cuenta con un sistema político adecuado (Instituciones representativas y partidos políticos). En este sentido, debe considerarse que la representación tanto en el legislativo como en el ejecutivo debe darse con compromiso, transparencia y sencillez. No se puede esperar una participación ciudadana libre, consciente e informada cuando el lenguaje de las autoridades es demagógico (retórico) y/o encriptado (sumamente rebuscado), o cuando no se ofrecen medios efectivos para participar en la elaboración y ejecución de las decisiones. Y sin estas premisas, de conformidad con los criterios que nos propone Dahl, es imposible hablar de gobiernos democráticos modernos 3. La participación requiere por parte del ciudadano la credibilidad en el gobierno por lo menos en tres aspectos: 1) Que se considere verdaderamente democrático (legitimidad), 2) Que el proceso sea honesto, es decir con plena transparencia de los actores al momento de intervenir en éste; y 3) Que sea eficiente, que no represente altos costos ni a las entidades públicas ni a los ciudadanos. Representativo a todos los niveles, descentralizado y defensor decidido de las libertades de la sociedad. Honesto y eficiente en todas las administraciones públicas, transparente en su funcionamiento y gasto, flexible y dialogante en su relación con la ciudadanía. Es en este marco en el cual se abren las posibilidades para fortalecer la democracia mediante el impulso del gobierno abierto. En efecto, la descentralización efectiva del Estado (consolidando y creando entes regionales, locales y barriales con competencias y recursos) y la modernización del gobierno (no para eliminar la gestión pública 3 Ver supra, p. 7. No se cumplen los criterios relativos a la participación, la comprensión ilustrada y el control de la agenda que propone este autor en su modelo democrático. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 23 �24 Díaz de León, C. sino para hacerla más productiva, competitiva frente a proveedores alternativos de servicios públicos) son requisitos para implementar la participación democrática. La participación y el gobierno abierto La actual situación de escasez de recursos públicos y de mayores demandas sociales en las localidades de base (la necesidad de reactivación económica y de la creación de empleos; las demandas de seguridad pública; de salud; de educación; de construcción y rehabilitación de vivienda; vialidad y transporte público, entre otros) ofrece la participación como una alternativa para movilizar los recursos potenciales latentes en la colectividad mediante la cooperación y la solidaridad social. Sin embargo, esta participación no sustituye la opacidad, la ineficacia, la insensibilidad y la baja productividad de un gobierno, sino que una gestión pública justa y activa y unos programas ambiciosos e innovadores que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la ciudadanía, son condiciones previas para el desarrollo de la participación. La participación se basa en el contenido material de ésta, es decir, en expectativas fundadas de progreso individual y colectivo, pero también en que exista un conjunto de mecanismos institucionales y que se reconozcan estos derechos ejercitables. Y son las mayorías populares y marginadas las que más necesitan esta institucionalización. La regulación de los derechos difusos (consumo, urbanismo, medio ambiente, comunicación social, servicios públicos, etc.) mediante las cartas al ciudadano; la participación en la elaboración y ejecución de programas de actuación pública; la autogestión de servicios con el apoyo de la Administración; la intervención de la democracia de base en las instituciones representativas (Derecho de Audiencia Pública, Comisiones Mixtas, etc.) son aspectos pendientes de la agenda participativa en los diferentes ámbitos de gobierno. Todos ellos se ven potenciados mediante el modelo de gobierno abierto. Se deben fortalecer los espacios públicos y a los interlocutores colectivos para potenciar la participación. Si bien éstos ya existen, (organizaciones sociales, cívicas, sindicales, culturales, ambientales, de interés común, entre otras) tienen características y fortalezas distintas. Unos se distinguen por su representatividad, otros por sus iniciativas, otros por su capacidad de gestión y organización. Por otra parte, hay que considerar las intervenciones individuales y espontáneas que derivan de la interactuación entre ciudadano y gobierno a través de la administración pública. En todo caso, es necesario establecer el equilibrio entre la participación pública y la participación de la sociedad civil de conformidad con la naturaleza de la intervención social y de la propia organización. La voluntad de un gobierno participativo se manifiesta por el apoyo que brinda a las organizaciones sociales locales y/o nacionales sin exigir ningún tipo de dependencia administrativa o partidaria. La participación debe considerarse un método de gobierno, un estilo de hacer política en el estado, en y con la sociedad, que supone cumplir con los requisitos previamente señalados: la racionalización de la gestión pública y la descentralización de las políticas de estado. La cultura democrática se desarrolla en un contexto dialéctico de pluralismo y consenso, de confrontación y de negociación, que sólo puede ofrecer un estado descentralizado y participativo, en un contexto de gobernanza. Por su parte, Kliksberg (2001) nos propone seis tesis que justifican la participación ciudadana y que, a su vez, nos muestran el papel que ésta juega en el gobierno abierto: 1. 2. La participación genera resultados. En la esfera social, la participación ciudadana produce resultados muy superiores a otros modelos tradicionales de organización, incluyendo los de tipo burocrático y paternalista. La participación tiene ventajas comparativas. Los proyectos de infraestructura cuando se organizan alrededor de la participación intensa de la comunidad, permite alcanzar metas que van más allá de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 �De la Democracia participativa al Gobierno Abierto... 3. 4. 5. 6. los propósitos directos de las obras y proyectos. Se podrían denominar los “meta o supra objetivos”. Entre ellos los siguientes: • Eficiencia y productividad: es decir, el uso óptimo de recursos escasos. • Equidad: en términos de la distribución igualitaria y permanente entre diversos sectores de la comunidad de los beneficios de un proyecto. • Sostenibilidad: significa la prolongación de la vida útil y los beneficios de un proyecto en el largo plazo. Estas ventajas comparativas arrojan, en conjunto, resultados superiores a los modelos burocráticos o paternalistas que se organizan de arriba abajo. La participación contribuye a mejorar la gerencia pública y la administración. La participación enfrenta resistencias e intereses poderosos. Para fortalecer la participación se requieren políticas y estrategias activas. La idea subyacente es reemplazar la democracia pasiva por una democracia activa, inteligente y viva. En esta última habría canales abiertos de comunicación para que el ciudadano se mantenga bien informado; para que pueda hacer llegar su opinión a las instituciones políticas por diversos medios, no únicamente los días de votación; para lograr una influencia continua y genuina sobre la administración pública. La participación es inherente a la naturaleza humana. Es un fenómeno que “eleva la dignidad humana y crea la posibilidad de desarrollo y realización. Trabajar a favor de la participación es, sin duda, devolver un derecho fundamental a los marginados…”. En suma, podemos afirmar con Pichardo Pagaza (2004) que la participación ciudadana es una pieza clave en la legitimidad y en la gestión eficaz de políticas públicas por lo cual debe en todo momento estar en la voluntad política de todo gobernante que se reclame como democrático. La participación ciudadana, el espacio público y el gobierno abierto 7. Reconociendo que la legitimidad democrática trasciende la participación electoral, la democracia representativa y la democracia procedimental, entonces el reto se plantea a nivel del funcionamiento del gobierno, es decir de la propia gestión pública. Esto implica que los gobiernos deben concebirse como plataformas de democracias participativas cuyos elementos constitutivos son la transparencia, la rendición de cuentas, y la colaboración de ciudadanos con las administraciones públicas apoyados en las tecnologías de información y en un modelo de gestión basado en la ética y la confianza (Mariñez Navarro, pág. 45). En este sentido, la evolución de la participación ciudadana se inserta en la agenda de la administración pública y en la misma medida contribuye al fortalecimiento de la democracia a través del gobierno abierto. Ello es evidente en las consideraciones teóricas que se han enfocado en el tema de la participación ciudadana en reuniones y cumbres internacionales (Sánchez González, pág. 57), pero también en la legislación que ha venido ampliando los mecanismos y espacios de comunicación entre ciudadanos y gobiernos, y que se ha reflejado en nuestro país a nivel nacional y local dando mayor relevancia a la participación ciudadana en el gobierno. Gobierno abierto en México El concepto de gobierno abierto tiene sus orígenes en el siglo pasado en un artículo de Wallace Parks titulado Open Governement (1957) en el cual este autor se refiere a la necesidad de reducir la opacidad en el gobierno y favorecer la publicidad de la información. Medio siglo después, el concepto resurge en la agenda internacional con el Memorandum de Barack Obama sobre transparencia y gobierno abierto de enero de 2009. Como consecuencia de ello, se consolidad el tema en la agenda gubernamental con la iniciativa del mismo Obama sobre la Alianza para el Gobierno Abierto de septiembre de 2011, a la cual se adhieren 8 países: Brasil, Indonesia, México, Noruega, Filipinas, Sudáfrica, Reino Unido y Estados Unidos. A partir de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 25 �26 Díaz de León, C. esta iniciativa se diseña en nuestro país el primer Plan de Acción promovido originalmente por la Secretaría de la Función Pública y algunas organizaciones de la sociedad civil. El plan incluía 18 compromisos, sólo uno de la sociedad civil por lo cual no fue muy bien recibido por parte de este sector. Por ello, se propuso la creación de un Secretariado Técnico Tripartita, (STT) como órgano de gobierno de la AGA México, conformado por una representación en igualdad de condiciones y poder de decisión de las tres partes involucradas: el Poder Ejecutivo, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales(INAI) y las OSC. Como resultado de esta instancia, se formuló un Plan de Acción Ampliado con 36 propuestas y compromisos siendo los más numerosos los referidos al manejo eficiente y eficaz de los recursos. De acuerdo a un estudio realizado en 2015, los avances en México eran pobres y limitados. En el ranking sobre GA efectuado por el Proyecto Mundial de Justicia (WPJ), México alcanzó una calificación de .56 sobre .100; ocupo el lugar 42 entre 102 países en el Índice de Gobierno Abierto, y el sexto lugar de 19 países de América Latina. Según este índice la mejor posición de nuestro país fue en el ejercicio del derecho a la información, en el que se ubicó en el lugar 29; en mecanismo de queja alcanzo el sitio 34; en legislación y datos de gobierno fue el número 64 y en participación cívica se posicionó en el 67 (Bautista Farías, 2016). A partir de entonces, debido a diversos acontecimientos relacionados con actos de corrupción que estremecieron al gobierno federal y varios estatales (ODERBRECH, La estafa Maestra, La Casa Blanca, entre otros), los avances en materia de gobierno abierto fueron prácticamente nulos, con excepción de algunos avances realizados a nivel local. Conceptualización de Gobierno Abierto Son más las discordancias que los acuerdos cuando se habla de Gobierno Abierto. Para muchos significa cambio tecnológico más participación y colaboración ciudadana, para otros consiste en una nueva forma de gobernar, por lo cual implica un modelo de gestión pública más aun una nueva cultura de gestión que genera cambios en procesos, en las organizaciones públicas y en las relaciones, fortaleciendo las capacidades del gobierno y la modernización de la administración pública. En este sentido se inscribe la concepción de Insulza (Insulza, 2012, pág. 9), que sostiene que GA es una política pública que incluye la transparencia, participación y colaboración de los ciudadanos en donde la información y los datos gubernamentales desempeñan un papel esencial. Los países que integran la Alianza por el Gobierno Abierto coinciden en sus cuatro principios constitutivos que son indivisibles: la transparencia, la participación ciudadana; la rendición de cuentas y las tecnologías e innovación. En muchos casos, las críticas al concepto se centran en que es tendencialmente prescriptivo ya que se refiere a un deber ser sin que opere realmente en la forma en que se concibe. Por nuestra parte, coincidimos en que se debe entender como un modelo de gobierno y de gestión que impacta de forma sustancial y simultánea el modelo político y el quehacer administrativo, potenciando las capacidades gubernamentales, y mejorando la eficiencia y la eficacia institucional a través del uso de los tics y de la transferencia y reutilización de datos e información pública entre ciudadanos y organizaciones públicas. Por otra parte, refuerza la vitalidad democrática al reforzar la transparencia y la rendición de cuentas. La transparencia resulta una dimensión clave para el Gobierno Abierto, ya que la visibilidad y publicidad del gobierno son premisas fundamentales de la democracia y el acceso de los ciudadanos a la información es condición de una rendición de cuentas responsable y oportuna. Ambas dan apertura a la participación y extienden las posibilidades de que la administración pública sea aceptada como un sistema de interacción y comunicación para fortalecer el principio de publicidad en favor de los gobernados. Es, por lo tanto, una cualidad del poder democrático que permite la ampliación de la legitimidad (Uvalle Berrones, 2007, pág. 46) Ya mencionaba Bobbio que una de las promesas incumplidas de la democracia era precisamente la visibilidad del poder. En pleno siglo XXI todavía enfrentamos opacidad en la toma de decisiones gubernamentales y en los procedimientos de la gestión pública. Es a través del GA que tenemos la oporRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 �De la Democracia participativa al Gobierno Abierto... tunidad de ampliar el horizonte democrático desde la administración pública. Insulza percibe claramente esta oportunidad describiendo los impactos del GA al permitir la participación ciudadana en las decisiones públicas (Insulza, pág. 10), iniciar la interacción ciudadano-gobierno más colaborativa mediante el internet, fomentar la transparencia y promover la rendición de cuentas. En este aspecto, para algunos especialistas puede ser considerado como un modelo de reingeniería de la vida democrática de la sociedad en red, ya que fortalece la democracia participativa, vincula a los tomadores de decisiones con los ciudadanos, posibilita las decisiones en función de preferencias y opiniones, genera valor público mediante la co-creación, aprovechando el empoderamiento ciudadano (Bojorquez 2012: 175). Desde la perspectiva de la gestión y la función gubernamental, Oszlak destaca varios elementos que inciden en las relaciones ciudadano, gobierno y los resultados de este último. En primer lugar, la facilitación que la tecnología ofrece para la comunicación e interacción recíproca entre ciudadanos y gobierno; en segundo, los canales que tiene el gobierno posibilitan la contribución de los ciudadanos en la toma de decisiones mediante las opiniones ofrecidas sobre las políticas públicas, pero también en el seguimiento, control y evaluación de los resultados de la gestión pública y, en tercer lugar, el involucramiento ciudadano en la responsabilización en estos nuevos roles colaborativos. La clasificación de las acciones emprendidas por los diferentes gobiernos durante los últimos años ofrece una amplia gama de propósitos subyacentes en estas acciones. Este es el esquema identificado por el estudio de Oszlak (Oszlak & Kaufman, 2014, pág. 7): 1. Ampliar la información Pública disponible para la ciudadanía; 2. Garantizar y mejorar el ejercicio del derecho a la información pública; 3. Mejorar el acceso a los servicios públicos y sus canales de entrega; 4. Proteger los derechos de usuarios y funcionarios; 5. Incrementar la transparencia en la gestión pública; 6. Promover la participación ciudadana en la gestión gubernamental; y 7. Aumentar la capacidad institucional para una gestión abierta. En estas argumentaciones observamos que el proceso participativo y el resultado de éste es influir en la gestión pública como protagonista y no solamente como receptor de bienes y servicios. Por lo tanto, afirma Oszlak (2014, pág. 26), trasciende con mucho el proceso de consulta pública. Mediante el proceso de información, intercambio, consulta de datos y la participación del ciudadano y de organizaciones de la sociedad civil, como interlocutores en el diseño e implementación de las políticas públicas, se democratiza la gestión pública. Esta constituye a nuestro parecer la contribución más importante del modelo de gobierno abierto al sistema democrático moderno. Por lo tanto, se requieren nuevas estrategias que amplíen las posibilidades de participación activa y los espacios públicos para que la colaboración ciudadano-gobierno se traduzca en mejores gobiernos, eficientes, transparentes, sujetos a la rendición de cuentas y al estado de derecho, y con una mayor legitimidad sustentada en los resultados de su gestión. Es así que se arriba a la democracia deliberativa. Gobierno Abierto y Democracia deliberativa De acuerdo con el análisis de las acciones arriba mencionadas en el estudio de Ozslak y Kaufman sobre Gobierno Abierto, en nuestra opinión, el rubro que mayormente incide en la democracia deliberativa es el referido a Promover la participación ciudadana en la gestión estatal. Incluso así lo afirma expresamente el autor en cuestión cuando subraya que “la participación ciudadana otorga a los gobiernos una pátina de legitimidad que mejora las condiciones de gobernabilidad y constituye un paso positivo hacia la construcción de una democracia deliberativa” (pág. 26). El fundamento en el que basan su argumentación es la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública, aprobada por el CLAD en 2009 y adoptada por la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en la cual se reconoce plenamente el derecho de la ciudadanía a intervenir activamente en las diferentes fases de la gestión pública. El documento, afirma Ozslak, sostiene implícitamente, que los pilares de una democracia plena son los derechos de información, participación, asociación y expresión sobre lo público, es decir “el derecho genérico de las personas a participar en la gestión pública colectiva e individualmente”. Y estos principios, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 27 �28 Díaz de León, C. valores que plantea la Carta, y los elementos que constituyen las premisas de gobierno abierto, a saber: acceso a la información, transparencia, participación, colaboración, se corresponden totalmente. Esto nos permite afirmar que es precisamente la participación el elemento crítico que tanto desde la perspectiva de la democracia, como de la conceptualización y la práctica del Gobierno Abierto lo que da contenido a la esencia de ambas categorías. No se puede concebir la democracia sin la participación como tampoco se puede entender el gobierno abierto sin la participación ciudadana en la gestión pública. Esto se traduce en la trascendencia de una democracia deliberativa a una democracia colaborativa. Una prueba de ello es precisamente el último eje de las acciones del gobierno abierto descritas por el estudio de Oszlak que se orienta a aumentar la capacidad institucional para una gestión abierta. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual del tema de la democracia participativa al gobierno abierto: hacia una delimitación conceptual, se consultaron un total de veintiún referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos en relación a Democracia y participación ciudadana. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Bascón et al, 2016, p. 39). 4.- CONCLUSIONES Las transformaciones económicas, sociales y tecnológicas han provocado reformas trascendentales en el modelo de gobierno, afectando de esta manera el funcionamiento de las democracias modernas. Una consecuencia evidente de ello ha sido la emergencia del gobierno abierto. Como hemos tratado de exponer en el presente trabajo el gobierno abierto se puede describir como un enfoque aglutinador de esfuerzos por mejorar las capacidades del gobierno y modernizar las administraciones públicas bajo los principios de la transparencia y apertura, de la participación ciudadana en la gestión pública y la colaboración entre gobernantes y gobernados en las políticas públicas. De conformidad con nuestra hipótesis podemos afirmar que el modelo de gobierno abierto contribuye al fortalecimiento del modelo democrático ya que permite incentivar la participación ciudadana y a través de la accesibilidad de datos, de su política de transparencia y del desarrollo de plataformas y canales de comunicación con la población, ampliando los espacios públicos. De esta forma, abona a desarrollar el juicio Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 �De la Democracia participativa al Gobierno Abierto... político ciudadano sobre los problemas públicos y la forma de resolverlos, abriendo así las posibilidades de colaboración y co-creación de valor público. Por lo tanto, cuantos más ciudadanos estén implicados en este proceso, mayor será la fortaleza de la democracia, mejor funcionará el sistema, mayor será su legitimidad e igualmente, mayor su capacidad para controlar al gobierno e impedir abusos de autoridad y corrupción. En este sentido y partiendo de la premisa que en la democracia siempre debe de asegurarse el control del ciudadano sobre los gobernantes, todos los componentes del modelo contribuyen a fortalecer este proceso de control. El control del poder es una condición de la democracia que requiere instituciones que faciliten una mejor comunicación entre las administraciones públicas y los ciudadanos. Transparencia, rendición de cuentas y evaluación ciudadana son procesos que permiten que los ciudadanos tengan oportunidad de conocer qué, cómo, con qué, porqué el gobierno y la administración pública hacen lo que hacen y asi se puede evitar el abuso, la arbitrariedad y la corrupción. En este sentido, con un gobierno de ciudadanos que cuentan con medios para monitorear efectiva y oportunamente la gestión pública, nos acercamos verdaderamente a la democratización de la administración pública. Hacia allá nos conduce el gobierno abierto. En fundamento a estas argumentaciones, podemos concluir que la hipótesis y la premisa formulada al inicio de documento se constatan en la medida en que un gobierno democrático debe tener como ejes los elementos que forman el andamiaje institucional del gobierno abierto: acceso a la información, transparencia, rendición de cuentas, colaboración en la gestión pública, predictibilidad y mejora de la gestión. En función del desarrollo de las dos vertientes fundamentales de un gobierno abierto se fortalecerá la democracia colaborativa. Estas vertientes son: por una parte, la apertura de datos públicos, que pretende la transparencia y una mayor eficiencia en el servicio público, permitiendo reutilizar los datos públicos para nuevas actividades económicas y la rendición de cuentas ante los ciudadanos; y por la otra, la apertura y desarrollo de medios sociales y espacios públicos, que procuran facilitar la comunicación entre gobierno y ciudadanos y la participación ciudadana, aprovechar el conocimiento y experiencia de los ciudadanos para ayudar en los provisión de los servicios públicos, la colaboración en redes internas y entre dependencias y entidades de las administraciones públicas. REFERENCIAS Abramovitch, V. (Abril 2006). Una aproximación al enfoque de derechos en las estrategias y políticas de desarrollo. Revista de la Cepal No 88 . Aguilar Villanueva, L. (2007). Aporte de las Políticas Públicas y la Nueva Gestión Pública a la Gobernanza. CLAD Reforma y Democracia No 39 , 1-15. Aguilera Portales, R. (2009). 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Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-30. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/86 �31 La transformación biopólítica del Estado-Nación “El arte de gobernar a las poblaciones en el neoliberalismo” The bio-political transformation of the Nation-State “The art of governing populations in neoliberalism” Gustavo García Rojas1 Universidad Autónoma de Nuevo León DOI: http://dx.doi.org/10.29105/pgc4.7-2 https://orcid.org/0000-0001-6502-0684 RESUMEN El presente artículo es producto de una revisión bibliográfica, cuyo objetivo consistió en debatir sobre las transformaciones conceptuales clave en lo referente al papel del estado o el “arte de gobernar” desde la postura crítica de la biopolítica. Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. La revisión documental construye una articulación entre este cambio de concepciones histórico con las formulaciones críticas de la colonialidad y la forma política del estado de excepción en la trayectoria de transformaciones que ha tenido el papel del estado-nación como forma privilegiada de poder en el capitalismo. En el presente capitulo se abordarán estas cuestiones de manera general. Se concluye con la introducción de la concepción de Necrocapitalismo para comprender la forma en que los estados controlan a sus poblaciones como una determinación del cálculo económico global en el mundo contemporáneo. Palabras clave: Biopolitica, Colonialidad, Estado de Excepción, Necrocapitalismo. ABSTRACT This article is the product of a bibliographic review, which objective was to discuss the key conceptual transformations regarding the role of the state or the “art of governing” from the critical stance of biopolitics. The method of analysis was applied, with a qualitative approach, non-experimental design, under a transversal documentary-bibliographic level. After the documentary review it was found that: this change of historical conceptions is articulated with the critical formulations of coloniality and the political form of the state of exception in the path of transformations that the role of the nation-state as a privileged form of power in the capitalism has had. This will be addressed in a general way in this chapter. It is concluded that the conception of Necrocapitalism is introduced to understand the way in which states control their populations as a determination of the global economic calculation in the contemporary world. Key words: Biopolitics, coloniality, state of exception, necrocapitalism. Cómo referenciar este artículo: García Rojas, G. (2018). a transformación biopólítica del Estado-Nación “El arte de gobernar a las poblaciones en el neoliberalismo”. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 31-41. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/ index.php/RPGyC/article/view/87 Recibido: 16 de Julio 2017 - Aceptado: 08 de Septiembre 2017 1 Doctor en Ciencias Sociales, con especialización en Relaciones de Poder y Cultura Política, en la UAM-Xochimilco Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 31-41. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/87 �La transformación biopólítica del Estado-Nacion... 32 1.- INTRODUCCIÓN Controlar y regular la gestión de la población es uno de los efectos del proceso que Michel Foucault describe como la transición de una sociedad de soberanía a una sociedad de control y la transformación de la gestión de la tarea de gobernar que trae aparejado éste. Ubicado en el siglo XVI en la Europa occidental, dicho proceso consistió en lo que el filósofo francés caracterizó como una interiorización de las tareas de gobierno, a diferencia de las formas de las sociedades de soberanía anteriores al siglo XVI (y a la construcción de estados monárquicos centralizados) que concebían a las tareas de gobernar como un acto exterior2 y al estado como fuente exclusiva o predominante de poder. Para Foucault, la tarea de gobierno puede ubicarse en una pluralidad de espacios (la familia, el trabajo, el estado) por lo que el poder puede entonces ubicarse en una gama amplia de ámbitos y no puede ubicársele en un solo lugar privilegiado - e.g. el estado3. Tanto o más importante que lo anterior, es un efecto que contiene una importancia toral: el predominio del modelo de la economía (racionalidad, cuantificación, estadística) en la gestión de gobierno, se instituye en esta época también, coincidente con el surgimiento de la economía política, predominio que ha permanecido en forma intermitente a lo largo de dos siglos. La discusión entonces, sobre lo que Foucault llama “gubernamentalidad” como paradigma del “arte de gobernar” es decir, de controlar y gestionar las poblaciones y las distintas esferas de la vida, se ubica en el ámbito político contemporáneo en el inicio de diversas teorizaciones académicas (y prácticas de gobierno) de la economía que él llama indistintamente “liberales” y “neoliberales” en Alemania y Estado Unidos, al final de la segunda guerra mundial4. Estas teorizaciones surgen como una reacción al predominio de políticas económicas intervencionistas y estatistas en buena parte del mundo de posguerra, identificadas con la figura de John M. Keynes. Foucault analiza al diseño del estado alemán pos-nazismo y de la teorización económica de la escuela de Chicago en EE. UU como modelos de “fobia al estado” 5 en los que se teoriza al estado interventor como mutilador de libertades esenciales y obstructor del desempeño adecuado de la economía. En el caso norteamericano específicamente, representado por los economistas de Chicago, el modelo busca “extender la racionalidad del mercado, los esquemas de análisis que éste propone y los criterios de decisión que sugiere a ámbitos no exclusiva o no primordialmente económicos, como familia, natalidad, delincuencia y política penal”6. Foucault ubica en esta extensión del modelo general de la economía en todos los ámbitos de la gestión gubernamental al concepto que da nombre a su curso de enero de 1979: la Biopolítica. Él mismo aporta varias definiciones dispersas de lo que entiende por este término, de entre varias adelanto una que pueda servir como herramienta de discusión que aparece en el resumen del curso ya citado: “…la manera como se ha procurado, desde el siglo XVIII, racionalizar los problemas planteados a la práctica gubernamental por los fenómenos propios de un conjunto de seres vivos constituidos como pobla- 2 Michel Foucault Seguridad, Territorio y Población, Curso del college de France (1977-1978) FCE, Buenos Aires, 2006,(1978) pp.139-160 3 Michel Foucault, “Gubernamentalidad”, Giorgio Gabriel y Fermín Rdz. Comps. Ensayos sobre biopolítica. Excesos de vida, Paidós, Buenos Aires, 2007 (1978), pp.187-215 4 Michel Foucault, El Nacimiento de la Biopolítica, Curso del College de France, FCE, Buenos Aires 2007(1979), pp.93-122 5 Nacimiento de la Biopolítica, p.94 6 Nacimiento de la Biopolítica p.365 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 31-41.. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/87 �García Rojas, G. ción: salud, higiene, natalidad, longevidad, razas…”7 El paso a las sociedades de control que funda el arte de gobernar o las tecnologías llamadas de gubernamentalidad se caracteriza por un denodado esfuerzo del control de las poblaciones en todos los ámbitos posibles, esfuerzo apuntalado por una invasión continua y sistemática de la racionalidad económica (liberal) en dichos ámbitos. En lo que sigue trataré de engranar la discusión foucaultiana de biopolítica y biopoder con debates que han derivado de esta concepción pero que se desmarcan en varios puntos de la concepción general del autor francés. Trataré de ubicar las continuidades y las rupturas en la discusión temática de varios autores que han dado un uso divergente de estos conceptos para referir a ámbitos de realidad distintos a los que refirieron en su concepción en las alocuciones del College de France. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO El Biopoder y la Nuda vida En su discusión sobre los estados de excepción, el politólogo italiano Giorgio Agamben utiliza el concepto de biopoder aplicado a una noción retomada del filósofo marxista Walter Benjamín, la de “Nuda Vida”8 Agamben utiliza la concepción general de biopoder para explicar la forma en que se establecieron estados de excepción en el mundo del siglo XX como paradigma general de gobierno, una vez más referido geográficamente a Europa Occidental. Estos estados de excepción tienen en el estado alemán de 1933-1945 y en los campos de concentración nazis, un paradigma del más alto grado de excepción como regla9. La nuda vida hace referencia a la vida reducida a su cualidad biológica, como vida desechable. Refiere a una figura del antiguo derecho romano que calificaba como Homo Sacer a aquella persona que no calificaba para ser sacrificada a los dioses, por lo tanto, su asesinato no obtenía la calidad de delito, era matable, desechable10. Los Lager nazis son para este autor el modelo del estado de excepción como campo de indefinición en el que los sujetos son despojados de todo derecho y cualidad de ciudadanos (bios) y reducidos a la zoé o vida biológica. Esto los convierte en materia humana disponible, de ahí la matanza, la experimentación médica utilizando como conejillos de indias a los internos de los campos y otras formas de mortificación de la vida y de los cuerpos11. El paradigma de los campos de concentración como campos de exterminio en donde la regla era la ausencia del derecho entendido en su forma liberal de derechos políticos y civiles individuales es extrapolado por Agamben como la forma de los estados que se construirán en el futuro con los campos de concentración como modelo trágico y destino inevitable. La relación con Foucault de Agamben se da en torno al concepto del estado de excepción como forma de gobernar la vida, pero a diferencia del primero, el exemplae histórico que propone como materia de análisis es el de un estado nacional, que se constituye en una gran fábrica de muerte, lo que lo aleja de la concepción general y de la forma de análisis foucaultiano de los micro poderes. 7 Ibid, p.359 9 Giorgio Agamben Estado de Excepción. Homo Sacer II, Pre-textos, Valencia, 2003 8 El concepto es utilizado en Walter Benjamín, “Para la crítica de la violencia” en Angelus Novus, Edhasa, Barcelona, 1971, p.194 10 11 2000 Giorgio Agamben Homo sacer I. El poder soberano y la Nuda Vida, Pre-textos, Valencia, 1998 Giorgio Agamben Lo que queda de Auschwitz. El archivo y el testigo. Homo Sacer III, Pre-textos, Valencia Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 31-41. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/87 33 �La transformación biopólítica del Estado-Nacion... 34 La biopolítica no es un efecto de la pluralidad de formas que adquiere el poder sino una forma específica en que el poder estatal se transforma en una máquina de biopoder que transforma a los sujetos en vida biológica inerme, despojada de la cualidad humana colectiva que solo le confiere su constitución en sujeto político. La concepción de Agamben es muy sugerente por cuanto provee un ejemplo históricamente situado de las consecuencias de la biopolítica, a diferencia de lo que en Foucault es una discusión general sin referentes empíricos claros. Pero esta forma de análisis contiene limitaciones que es importante señalar y que vistos a la luz de determinantes históricos y geográficos adquieren un nuevo sentido de interpretación. Necropolítica y Colonialidad El biopoder y la biopolítica son una expresión contemporánea de las formas mundiales de control de la vida mediante su utilización o simbiosis con la producción de mercancías y el ensanchamiento de los mercados. A estos objetivos corresponde una forma específica de política como soberanía en la cual se implementan una serie de dispositivos que forman un repertorio de acciones tendientes al dominio. El colonialismo es una forma privilegiada de ampliar los horizontes del capital hacia otras fronteras. El filósofo camerunés Achille Mbembé ha dado un giro importante a las tesis de la biopolítica y del estado de excepción, relacionado con esta problemática. La concepción de Agambén sobre los campos de exterminio nazis como forma histórica privilegiada de los estados de excepción y de biopoder, es históricamente incompleta puesto que existieron fenómenos anteriores a los campos alemanes, fuera de Europa, en donde el control y gestión de la vida (y el derecho de muerte) fueron ejercitados como política cotidiana sobre grandes extensiones de población y que implicaron formas de terror tanto o más (históricamente hablando) graves que las de los campos de exterminio nazis. Para Mbembé, el colonialismo histórico y contemporáneo son formas de establecer estados de excepción en donde se construye a una parte de la humanidad, -los colonizados, como material humano disponible. Mbembé plantea que a través de mecanismos como el racismo, la separación y el aislamiento territorial, los habitantes de países colonizados fueron constituidos en nuda vida a manos de las naciones imperiales que los consideraban en tanto fuerza de trabajo disponible para la producción de la metrópoli. A este fenómeno Mbembé lo bautiza como “Necropolítica” que consiste en: “…la instrumentalización generalizada de la existencia humana y la destrucción material de los cuerpos y las poblaciones”12 El camerunés encuentra que la necro política tiene en la plantación y la colonia dos de sus manifestaciones políticas explícitas como fenómeno de excepción. El trabajo esclavo en las plantaciones es una forma en la que la biopolítica se transforma para dar paso a una espiral de muerte: “Como instrumento de trabajo, el esclavo tiene un precio. Como propiedad, el o ella tienen valor. Su trabajo es necesitado y usado. El esclavo es pues, mantenido vivo, pero en un estado injurioso, en un mundo fantasmal de horror y crueldad intensa…la vida esclava, es en muchos sentidos una suerte de muerte-en-vida” 13. 12 Achille Mbembé, “Necropolitics” en Public Culture 15 (1):11-40, Duke University press, Durham (todas las traducciones en adelante G.G.R) 13 “Necropolitics”, p.21 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 31-41.. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/87 �García Rojas, G. Los esclavos sufren una intensa violencia cotidiana gratuita que no tiene otro objeto que infundir terror. Es en este ataque constante a la vida en la que se encuentra la necro política de manera nítida. El esclavo, nos dice Mbembé sufre una triple pérdida en este proceso: la pérdida del hogar, del derecho sobre el cuerpo, y del status político, en los hechos es una forma de “expulsión de la humanidad”. La plantación es pues una forma de poner en juego la vida en la que los seres humanos pierden su cualidad de vida política y se convierten en nuda vida disponible para ser desechada e intercambiada por otra que tenga un valor de cambio equivalente. Por otra parte, el fenómeno de la colonización es producto del cruce de tres elementos según el autor africano: la biopolítica, el estado de excepción y el estado de sitio. Estos elementos se concatenan con la raza para producir una forma renovada de terror, según las palabras del autor: La selección de razas, la prohibición de casamientos mixtos, la esterilización forzada, aún el exterminio de pueblos sometidos tiene su primer terreno de prueba en el mundo colonial. Aquí se puede ver la primera síntesis entre masacre y burocracia, esa encarnación de la racionalidad occidental. Hannah Arendt desarrolla la tesis de que existe un vínculo entre el nacionalsocialismo y el imperialismo tradicional…Lo que uno puede ver en la segunda guerra mundial es la extensión sobre los pueblos “civilizados” de los métodos previamente reservados a los “salvajes”14. Para Mbembé existen dos formas políticas contemporáneas que sirven como ejemplo empírico de la forma en que se engranan los tres elementos arriba mencionados, el recién fenecido régimen de Apartheid en Sudáfrica, y el más actual de la ocupación de los territorios palestinos por el estado de Israel. La separación y el cercamiento eran elementos comunes a los dos casos, también en ambos había una orientación racial y de clase en la dominación ejercida por los poderosos. En el caso sudafricano las villas y asentamientos reservados para la población negra eran parte del diseño de gobierno de la forma de control de la población y sus movimientos, no había manera de salir de esos lugares o de entrar en otros, sin ser apercibido y vigilado. En el caso palestino, el estado de sitio se muestra en el control y el sometimiento habitual a castigos colectivos sin aparente sentido contra el pueblo palestino cometidos por el ejército y los colonos ilegales de Israel. Estas son formas contemporáneas de colonialidad en las que el necro poder muestra sus peores formas, pero el argumento de Mbembé es también extensivo al colonialismo tradicional y al más alejado históricamente de la conquista y colonización de América, en todos estos la vida humana es tratada y usada como vida desechable en base a la interiorización y deshumanización del otro, -e.g. el genocidio cometido contra los Pueblos Indígenas por los colonizadores españoles y portugueses. En el fondo del planteamiento de Achille Mbembé se encuentra la idea de centrar desde la “diferencia colonial”15 el argumento de la biopolítica y los estados de excepción y extender la crítica de los efectos perniciosos de la modernidad occidental a los pueblos colonizados por ella, y sobre todo a éstos. La modernidad de Occidente se impuso a la fuerza en buena parte del mundo y fue en el mundo no-occidental en donde se registraron los más largos y extendidos ejercicios de terror biopolítico que en algún momento tocaron el corazón imperial desde donde irradiaba a todo el mundo la razón. Desde esta perspectiva el análisis del filósofo africano avanza en un sentido descolonizador de lo que significa el horror para los sujetos de mundo poscolonial y saca la discusión del ámbito de intelectuales metropolitanos como Foucault y -Agamben, planteando la posibilidad de que sus argumentos tengan un verdadero carácter universal y no se los analice desde el ámbito de la diferencia imperial exclusivamente. 14 “Necropolitics” p.23 15 Walter D. Mignolo “El pensamiento des-colonial. Desprendimiento y apertura. Un manifiesto” Ponencia presentada en el Centro de Estudios Avanzados de la Universidad de Coimbra, Portugal (Primavera 2006) http://redalyc. uaemex.mx/ Tristestópicos Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 31-41. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/87 35 �La transformación biopólítica del Estado-Nacion... 36 Las formas del Necrocapitalismo Esta razón, sin embargo, era producto -y en esto traigo a Foucault otra vez a la mesa- de un modo de organizar la sociedad fundado en la preeminencia del modo de producción económica y de su disciplina, la economía política en todas las esferas de la vida humana. El capitalismo es un modo de producir en la sociedad que invade esferas y mundos de la vida de manera sistemática, la producción de la muerte y la sistematización del terror y la tortura se encuentran imbricados en el modelo de racionalidad de la empresa capitalista, pero no es sino en el modelo del imperialismo clásico y del establecimiento de colonias y de formas de acumulación colonial, poscolonial o neocolonial que estos fenómenos adquieren una diáfana nitidez. Los procesos de colonización tienen una duración más allá de las luchas de liberación de los pueblos y se traducen en prácticas de sometimiento internas y externas. S.B Banerjee acuña un término para referir a estas realidades en base al cruze del análisis de los autores citados aquí (Foucault, Agamben, Mbembé) con la escuela de economía política marxista y propone un concepto-síntesis de dos tradiciones radicales pero contrapuestas, Necrocapitalismo, al que es necesario entender como una práctica que: Opera a través del establecimiento de soberanías coloniales…y de cómo estas soberanías son establecidas en la economía política actual, donde el negocio de la muerte puede ser establecido a través de estados de excepción…la necro política se interesa en la producción de la muerte, o la subyugación de la vida al poder de la muerte, entonces es posible hablar de una necro economía –un espacio de dejar vivir o exponer a la muerte16. El elemento del colonialismo y del papel jugado por la empresa multinacional como actor estelar del necro capitalismo planteado por Banerjee contiene dos elementos importantes a analizar, la acumulación por desposesión y los estados neoliberales de excepción. La acumulación por desposesión es un concepto entresacado de un segmento poco atendido del tomo I de El Capital de Marx, sobre la acumulación originaria17. El geógrafo David Harvey ha desarrollado la temática sobre la acumulación capitalista y sus prolegómenos en base a esta discusión de Marx, pero reactualizándola a fenómenos contemporáneos y la ha llamado acumulación por desposesión, ésta consiste en …encontrar nuevos campos para la acumulación de capital. Uno de los mayores impedimentos para esta acumulación era el hecho de que el capital no se podía introducir en la salud, en la educación, en la vivienda pública, así que parte del programa de flexibilización (neoliberal) era convertir todo esto en una mercancía para que el capital privado pudiese gestionarla. Después se privatizó el agua, todo tipo de actividades estatales públicas, y finalmente llegó el desmantelamiento del estado de bienestar. Pienso que deberíamos ver esto como parte de un largo proceso histórico que podemos llamar, en referencia a las privatizaciones en el campo británico, el “enclosure of the commons”, el cierre de los campos comunales, la privatización de la propiedad comunal. Notad que, con el neoliberalismo, el capital utiliza a los gobiernos para privatizar, y curiosamente en el siglo XVIII también fue el gobierno británico quien cerró los “commons”. Como la privatización abre nuevas oportunidades para la acumulación, los capitalistas pueden decir que tenemos una economía muy dinámica, pero el precio que hay que pagar por ello es que la gente pierde sus derechos comunales en todos los dominios que se privatizan. Por esa razón le llamo “acumulación por desposesión”18. 16 S.B Banerjee “Live and Let die. Colonial modernities and the Death worlds of Necrocapitalism” ponencia presentada en el Taller de Estudios de Gerencia Crítica, Atlanta, agosto 2006 17 Karl Marx, cap. XXIV, “La llamada acumulación originaria”, en El Capital, Tomo I, ed. FCE, México, 1972 (1946) pp.607-649 18 Araceli Varela y Marcos Bariño “Los nuevos rostros del imperialismo. Entrevista a David Harvey” en Herramienta. Revista de Debate y Crítica Marxista, www.herramienta.org Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 31-41.. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/87 �García Rojas, G. La búsqueda de nuevos terrenos para la acumulación de capital o de terrenos antes vedados a la mercantilización y a la creación de valor son parte del entramado necro capitalista en términos de la diferencia colonial, las metrópolis imperiales (nuevas y antiguas) requieren de nuevos campos para la acumulación y sus colonias o satélites los pueden proveer través de la Privatización de la tierra y el subsecuente desplazamiento forzado de campesinos, la conversión de propiedad pública en privada, las restricciones al uso público de recursos de propiedad común, las practicas neocoloniales de apropiación de bienes, el control de los recursos naturales en las ex-colonias, y la supresión de formas indígenas alternativas de consumo y producción19. Para Banerjee la acumulación por desposesión es un elemento inseparable de los nuevos diseños del capital en el mundo de la economía global. Este fenómeno de acumulación que deprecia la vida en forma sistemática requiere un tipo de soberanía y de tecnologías de gobierno adecuados para sus fines. Banerjee recurre al trabajo teórico y etnográfico de la antropóloga feminista malaya Aihwa Ong para explicar el diseño específico de gobierno correspondiente a las necesidades del capital ya mencionadas, haciendo acopio de las categorías acuñadas por ella, como “soberanía gradual” y “neoliberalismo como excepción”20 explica como en el neoliberalismo asiático se ha diseñado un trato diferencial para poblaciones fragmentadas de por sí (por raza, clase, etnia, género y región) como producto de la relación de los estados con el capital trasnacional, este trato diferenciado se acompaña asimismo por una reconfiguración del poder a manos de corporaciones trasnacionales en zonas especiales de procesamiento de exportaciones (como en las zonas de maquiladoras en la frontera norte de México). Como resultado de esta interacción se crean áreas diferenciadas de soberanía; en algunas hay una presencia fuerte del estado y en otras mandas el mercado global y el capital extranjero “la soberanía estatal se dispersa porque el capital y los mercados globales con la colusión de los gobiernos crean estados de excepción en donde priva la coerción, la violencia y el asesinato”21. Asimismo, los territorios son “limpiados” de rebeldes (ciudadanos fuera de la ley) para dar paso a concesiones, oleoductos y minas. El papel del estado en este sentido se reduce a resguardar ciertos derechos democráticos en la esfera estrictamente política, mientras en la esfera económica estos mismos derechos son socavados de manera sistemática por la explotación y la violencia. Poblaciones dispensables en el mundo de la neocolonialidad Desde otros registros discursivos se ha dado cuenta a lo largo de la historia de los procesos arriba descritos, pero en base a interpretaciones lejanas a la tradición posestructuralista. Desde el marxismo la problemática de los países descolonizados de África ha sido analizado desde la lógica de acumulación de capital y las transformaciones estructurales del patrón mundial de acumulación de capital. El antropólogo francés Claude Meillassoux llega a conclusiones en mucho análogas a las planteadas por Banerjee dando cuenta de las formas de utilización instrumental de la vida como parte de los procesos de reacomodo mundial del capital, en lo que refiere a la demografía de la población africana y a los gritos de alarma lanzados desde las metrópolis y los organismos multilaterales acerca de la superpoblación de ese continente. Meillassoux describe el proceso por el cual los países africanos merced a procesos históricos de desarrollo capitalista de los cuales tienen poco o ningún control, son colocados en una situación de dependencia alimentaria, al mismo tiempo que crece su población. De manera paralela el trabajo en sus países se pierde cada vez más, y la demanda de mano de obra en los países centrales disminuye, Meillassoux plantea que 19 S.B Banerjee, “Live and Let die…” Op. cit. p.9 20 Brett Neilson y Gigi Roggero “Neoliberismo comme una tecnologia di governo, economia sovranità e cittadinanza. Un’intervista con Aihwa Ong” Il manifesto Quotidiano Comunista http://www.ilmanifesto.it traducción GGR 21 “Live and Let die”… p.12 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 31-41. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/87 37 �La transformación biopólítica del Estado-Nacion... 38 …la población que creció en estos decenios (1950-1970) bajo los efectos de una política de importación alimenticia y de existencia de empleos está hoy en una situación de sobrepoblación relativa. El problema para la economía capitalista que la creó, es hacerla desaparecer sin hacerse cargo. Ideológicamente se la presenta como una superpoblación absoluta, confundiendo la población actual con las predicciones de una futura población gigantesca y aterrorizante, pero en este momento imaginaria…el control de la demografía de los pueblos explotados por medios demográficos (control de la natalidad, esterilización, etc.) fracasó. Por tanto, se establece una forma de control mediante el hambre, la enfermedad y la muerte, más eficaz y más cruel, con el pretexto de la “racionalidad económica” y el “ajuste estructural”: la lección de Malthus fue comprendida22. El diagnóstico sobre el futuro que espera a las poblaciones de África, de terror y muerte, parece validarse de manera constante cuando escuchamos de una nueva masacre, de abusos cometidos contra sectores vulnerables (mujeres y niñ@s), de una nueva plaga de hambre en otro país de África. La política de muerte que el capitalismo tiene reservada a sectores de la población mundial que se consideran irrelevantes es una forma de vida desnuda anterior al nazismo y que lo sobrevive hasta esta fecha. Para el África y para otras poblaciones del mundo periférico esta ha sido una constante de vida que solo ha tenido respiros históricos intermitentes. Un caso de excepcionalidad latinoamericana Un caso de surgimiento de amplios sectores de población como vida desnuda y del establecimiento de la excepcionalidad como norma de vida es el caso de Colombia, desde hace decenios, pero agravado con lo que con el último gobierno se ha llamado “política de seguridad democrática”. Diversas organizaciones de víctimas de la violencia estatal han denunciado el carácter esencialmente represivo de este diseño político de gobierno y la relación de imbricación entre los más altos mandos del gobierno, la policía y e l ejército con los carteles del narcotráfico y especialmente con los grupos paramilitares de derecha. De manera tal que la seguridad democrática tiene un único objetivo, acabar con las organizaciones insurgentes armadas, y en primer lugar con las FARC y suprimir por el medio que sea a las organizaciones sociales, sindicales y populares que luchan contra las políticas del gobierno, haciendo tabla rasa de todas ellas, identificándolas como “colaboradores de la guerrilla” lo que equivale a declararlos vida inservible, matable. Ningún estado latinoamericano tiene el registro que tiene Colombia de desapariciones forzadas, y ejecuciones extrajudiciales, además del desplazamiento forzado de sectores enteros de población campesina e indígena por la acción genocida de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), el principal grupo paramilitar. Se ha registrado incluso la forma en que las AUC son contratadas por empresas multinacionales, ganaderos y terratenientes y narcotraficantes para hacerse de tierras en determinados sectores geográficos, ya no como producto de un conflicto entre distintas organizaciones civiles armadas, sino como parte de una planeación deliberada de acumulación por desposesión23. Para las empresas, los paramilitares aseguran un “entorno seguro para los negocios” mediante la desaparición y asesinato de dirigentes sindicales y de obreros, y en el caso de desplazamientos forzados, la tierra que ha sido abandonada es concedida a terratenientes para el cultivo de productos agroindustriales o la ganadería. De esa forma avanzan las “inversiones” y los 22 Claude Meillassoux L’economie de la vie. Demographie du travail ed. Page Deux, Paris, 1997, pp.106-109, traducción GGR 23 Cfr. Iván Cepeda-Castro “Los paramilitares: Dispositivo del modelo “democrático” de control social” en sitio digital del equipo Nizkor, 29 de septiembre 2003, Internet, ver http://www.derechos.org/nizkor/colombia/doc/cepeda8. html Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 31-41.. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/87 �García Rojas, G. negocios en ese país, mediante la siembre del terror para la población que se insubordina. Paradójicamente todo esto ocurre en un entorno de democracia y elecciones libres y de existencia formal del estado de derecho. De la manera como ONG ha estudiado para Asia la forma en que en el neoliberalismo existen formas graduales de soberanía y en algunos sectores el estado simplemente ha acordado no hacer nada para hacer cumplir la ley o ha impuesto una forma de legalidad de excepción que permite mediante la ambigüedad una manga ancha para permitir vivir o dar la muerte. Así en Colombia, el estado tolera y solapa a los cárteles del narcotráfico y a las AUC, porque son parte de su diseño de gobierno de la población y herramienta de las clases dominantes nativas y del capital transnacional para abrir nuevas zonas a la acumulación y ensanchar el horizonte de sus ganancias. 3.- MÉTODO Diseño La discusión contenida en esta investigación documental se enmarca en la tradición cualitativa interpretativa de los debates teóricos en Ciencias Sociales (Álvarez-Gayou, 2003; Vasilachis, 2006) referidas al estado, a su caracterización y sus transformaciones (Osorio, 2004; Abrams, Gupta y Mitchell, 2015). Se encuadra en las concepciones de investigación naturalista no-experimental de los fenómenos sociopolíticos con un alcance de nivel exploratorio (Borsotti, 2007) de la construcción de nuevas interrogantes sobre la naturaleza del estado en el contexto de las grandes transformaciones ocurridas desde el último tercio del siglo XX. Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual del tema la transformación biopolitica del Estado-Nación, se consultaron un total de veinte referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con la intención de realizar una comprensión del problema de la investigación se recopilaron fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos con relación a Biopolítica y Estado Nación. Una vez recopilada y analizada la información se construyó el documento objeto de este trabajo. Finalmente se construyeron una serie de conclusiones relativas a los objetivos trazados 4.- CONCLUSIONES De manera harto coincidente el marxismo y la tradición que proviene del posestructuralismo plantean diagnósticos muy emparentados acerca de la forma en que los diseños del poder crean tecnologías de gobierno o esferas de dominación para controlar la vida humana sea para hacerla florecer o para extinguirla, según el momento histórico y el grupo específico de población que se trate. Existen, sin embargo, diferencias que es imposible soslayar, respecto del lugar de enunciación (la diferencia imperial o la diferencia colonial), respecto del compromiso político con los sujetos de las investigaciones y respecto de la conveniencia o no de plantear caminos emancipatorios o prescripciones para luchar contra este tipo de diseño de poder. Desde la visión foucaultiana, no es deseable plantear otro diseño de poder, pues este podría desembocar igualmente en otra forma opresiva. No así desde la visión general del marxismo, que plantea a la investigación como una parte de la tarea política de lucha contra la explotación y de liberación de los oprimidos. La adscripción de cada investigador o académico es más bien parte de una decisión ética y un compromiso político como sujetos. Por lo pronto, algunos de los autores revisados aquí dan cuenta del significado de las Ciencias Sociales como crítica de lo existente y proveen herramientas para aquellos que desde otros espacios plantean la lucha por un mundo en donde la muerte no sea el destino inexorable para muchos seres Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 31-41. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/87 39 �La transformación biopólítica del Estado-Nacion... 40 humanos. REFERENCIAS Abrams, P., Gupta. A y Mitchell, T. (2015) Antropología del Estado, México, Fondo de Cultura Económica Agamben, G. (1998) Homo sacer I. El poder soberano y la Nuda Vida, Valencia, Pre-Textos Agamben, G. (2000) Lo que queda de Auschwitz. El archivo y el testigo. Homo Sacer III, Valencia, PreTextos Agamben, G. (2003) Estado de Excepción. Homo Sacer II, Valencia, Pre-Textos Alvarez-Gayou, J.L (2003) Cómo hacer investigación cualitativa. Fundamentos y Metodologia Mexico, Paidós Banerjee, S. (2006) “Live and Let die. Colonial modernities and the Death worlds of Necrocapitalism” ponencia presentada en el Taller de Estudios de Gerencia Crítica, Atlanta, Agosto. Benjamin, W. (1971) “Para la crítica de la violencia” en Angelus Novus, Barcelona, Edhasa p.194 Borsotti, C.A (2007) Temas de metodología de la investigación en Ciencias Sociales empíricas, Buenos Aires, Miño y Dávila Cepeda-Castro, I. (2003). 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Caso de Estudio: San Salvador Atenco Pedro Paul, Rivera-Hernandez1 Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0002-2137-2538 Felipe de Jesús, Marañon-Lazcano2 Universidad Autónoma de Nuevo León DOI: http://dx.doi.org/10.29105/pgc4.7-3 https://orcid.org/0000-0002-0705-6336 ABSTRACT Jaime Cárdenas (1996) defines the Rechtsstaat as the framework that allows the balance between the concepts of apparatus and community, which through an institutional design seeks the way to serve the country ordered by a series of laws around a constitution. Therefore, one of its primary objectives is the maintenance of social order, where the media can play a decisive role to be a watchful eye of the social events. In this way, this study analysis the impact of political communication within the case study of San Salvador Atenco, where police forces and citizen clashed, generating a series of violations of the rights of the latter and affecting the image of politicians associated with the issue. There is a brief reflection on the contributions that mediatization has in the search for respect for human rights and how this affects the perception of the political actors involved in the case. Keywords: Human rights, political communication, and public opinion. RESUMEN Jaime Cárdenas (1996) define el Estado de Derecho como el marco que permite el equilibrio entre los conceptos de aparato y comunidad, que a través de un diseño institucional busca la manera de servir al país ordenado por una serie de leyes entorno a una constitución. Por lo tanto, uno de sus objetivos principales es el mantenimiento del orden social, donde los medios pueden desempeñar un papel decisivo para ser un ojo vigilante de los eventos sociales. De esta manera, este estudio analiza el impacto de la comunicación política dentro del estudio de caso de San Salvador Atenco, donde las fuerzas policiales y los ciudadanos se enfrentaron, generando una serie de violaciones de los derechos de estos últimos y afectando la imagen de los políticos asociados con el tema. Hay una breve reflexión sobre las contribuciones que la mediatización tiene en la búsqueda del respeto de los derechos humanos y cómo esto afecta la percepción de los actores políticos involucrados en el caso. Palabras Clave: Derechos humanos, comunicación política y opinión pública. Cómo referenciar este artículo: Rivera-Hernandez, P. R., & Marañon-Lazcano, F. d. (2018). The political communication as an influencer of public opinion on Human Rights issues. Case Study: San Salvador Atenco. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 42-54. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 Recibido: 23 de Julio 2017 - Aceptado: 13 de Septiembre 2017 1 2 Doctor en Filosofía con orientación en Ciencias Políticas. Email: pedro_riverahdz@hotmail.com Doctor en Filosofía con orientación en Ciencias Políticas. Email: felipe.maranonl@uanl.mx Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 �The political communication as an influencer of public... 1. INTRODUCCIÓN This article has the objective to explain the link there is between public opinion and human rights, considering the influence of media about interest as a boosting tool. These phenomena will be described using political communication as the causal because of the impact it causes into society to build an image upon an event, whether this image is partially true or false. For Fulya Sen (2014), communication represents an essential and very important human need as well as a basic human right. The right to communication should be considered in the framework of the freedom of expression and the pluralist democracy. It is well known by the Mexican citizens and it has been revealed to audiences worldwide how human rights are violated as an every-day practice by the Mexican Government. Such organizations as it is the United Nations High Commissioner for Human Rights in its report ‘Double injustice. Ayotzinapa case’ has indicated that the acts of torture and other human rights violations represent, precisely, a double injustice. On one hand, the guarantees of personal integrity and due process of the detainees are violated and, on the other, they affect the right to the truth for the victims and society. Because as the representative of this organ in Mexico mentioned, Jan Jarab, “those who suffer torture do not necessarily tell the truth but rather what the torturer wants”, renewed action on the part of the authorities in charge of procurement of justice should be taken, in order to avoid an institutional practice of committing acts of torture, as well as their tolerance and concealment. Also, the role of political communication by influencing political opinion should have a larger weight on the power of the Government to encourage public policies to help reach agreements with society. However, this mechanism should also be free from manipulation and corruption, with the right of freedom of speech as the main motive of truth. 2.- THEORICAL FRAMEWORK Human Rights One of the ways in which the establishment of a culture of peace in society can be achieved is through community mediation. This mechanism serves to achieve peaceful solutions and in response to differences that arise within communities. Its inclusion as a public policy -that is, as a Government action- makes a number of contributions to society. In order to achieve this, these policies must achieve a cultural change and, consequently, strengthen the acts of Government and society that allow for unrestricted respect for human rights, while also seeking to consolidate a democratic State governed by the rule of law. In an era like the one we live in today -with unlimited access to sources of information, connected all the time with each other, with many investigations, laws and regularizations- it is difficult to find people who are not familiar with the concept of human rights. It is quite normal to hear about them, to make comments about them and to believe that we know for sure what they mean and how they are applied. In reality, this term corresponds to modern times since historically speaking human rights have had a long journey through different times to become what we now know and that somehow we try to recognize any individual and give them the respect they deserve. The creation of the concept human rights is influenced by four “generations” forged throughout history. The first generation, where the civil and political rights were created by the French Revolution raised the issue of non-interference by the State in the lives of citizens; however, over time it became clear that these rights were not sufficient and that they needed to be supplemented, which leads to the second generation. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 43 �44 Rivera Hernández, P. & Marañón Lazcano, F. They arose when a written paper was no longer sufficient, but rather the practice of these rights that included the improvement of economic and cultural aspects was required. Thanks to Bobbio (quoted by Pérez Luño, 2005:25) it is clear to us that the Mexican Constitution of 1917 and the German Constitution of 1919 influenced the momentum of this generation of rights. In both countries, rights were already demanded in relation to employment, housing, fair wages, health services and rest, among others. The emergence of the third generation of human rights took place in the 1970s, and it housed a whole range of different prerogatives, such as the right to development, the environment and peace. This generation, as can be seen, is focused on peoples and communities; it was born in response to the need for cooperation among nations. The last and fourth generation of human rights speak of equality between individuals and also require the State to make no distinction between men and women and to have access to all rights in an equitable and egalitarian manner. In addition, the aim is to ensure that there is no discrimination of any kind, including nationality, political orientation, gender, etc. In light of the foregoing, to speak of community mediation as a public policy and more precisely, as an instrument for the protection of human rights, is of importance for the consolidation of a democratic system. The State, as a body organized jointly with citizens and civil society organizations, is obliged to implement actions that result in greater protection of the rights of every individual as a member of the State. The discipline of public policies arises to fill a knowledge gap, to know how government decisions are made and to know whether they are based on rational data, analysis and calculations, which increase the effectiveness of the decided action, or whether they are based on other criteria (Aguilar Villanueva, 2010:19). The political and technical components of public policy are well articulated, with no tensions, when the actions decided by the government have sufficient social acceptance and produce results. Other times, the two components of public policy do not correspond, they confront each other and one tries to prevail over the other, which happens when political considerations lead to promising valuable, beautiful social situations that are not feasible or are senselessly expensive, or when public policy makers do not care much about the political consequences, perhaps disastrous, that their technically sound decisions provoke (Aguilar Villanueva, 2010). In this way, it is clear that citizens need to be involved in the creation of public policies that are ultimately aimed at satisfying their needs, including the protection of human rights. With the reform of article 17 of the Constitution, in 2008, a reference point for community mediation was presented and, therefore, another way of protecting human rights. In accordance with the constitutional reform in the area of security and justice -and with all the work carried out in forums, meetings of legislators with experts in mediation, academics and society in general-, there is a guideline for the design and implementation of public policies aimed at including a culture of peace in our daily actions. This is intended to reduce confrontation between members of society. It can be said that human rights are related to public policies because, since they are clearly regulated by our Constitution, it is up to the State to carry out governmental actions, specifically public policies that allow it to guarantee their respect. It is also stressed that they ensure the well-being of citizens and that there is harmony and respect for our rights. For this reason, it is important to consolidate community mediation as another tool that seeks to achieve a culture of peace in which respect for the rights that we all have as citizens prevails. Through community mediation, problems that are considered to have no legal relevance can be contaiRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 �The political communication as an influencer of public... ned and the conflict prevented from reaching other levels; that is to say, community mediation creates an institutionalized space for conflict resolution through the intervention of professionals trained to prevent disputes from turning into violent actions, the result of court battles, and, therefore, from disrupting social order. Community mediation plays an important role because its implementation can prevent the breakdown of the social order within the community and thus consolidate peace, understood as part of human rights. This procedure includes an interactive process related to the transmission of information between political actors, media and the public which is defined by the concept of political communication according to Norris (2000). Political Communication Political communication is composed of two big concepts difficult to tackle, politics and communication. There are four major definitions of political communication managed by some theorists (Grestlé, 2005): • • • • Instrumental and reductionist conception, which is essentially based on the fact that political communication is constituted by the set of techniques and procedures available to political actors to seduce and manage public opinion. However, this definition dissociates policy communication since it emphasizes its technocratic character, considering communication as a tool to manage image and politics as the image itself Ecumenical vision, which defines political communication as an interactive process related to the transmission of information among political actors, the media and the public (Norris, 2000). Although this raises a circulation of communication without obstacles, it has the drawback of referring to the notion of exchange that implies a more symmetrical than complementary communication, that is, everything happens as if equality prevailed in the realization of communicative exchanges. Competitive conception (Blumer & Gurevich, 1995), which refers to the competence to influence and control through mainstream media, public perceptions of major political events and what is at stake. A struggle for the control of collective representations, emphasizing the role of the cognitive and symbolic of political processes and insisting on the media Finally, the deliberative conception unites the technological fascination with communication and politics. This means that it is in the discussion, in the public and collective debate, where the conditions for democracy will be found, including all citizens. That is, this vision is linked to the definition of deliberative democracy (Grestlé, 2005). These definitions of political communication have two aspects: one emphasizes communication and the other emphasizes politics. It will depend on the theorists and researchers the use of the inclination that is made of the political communication. It is evident that the political implies the social and the communication is, also of evident form, a social bond. Both the problems and solutions of a collective or political group are socially carried out by transmitting to the masses directly and indirectly through the use of the same citizenship or the media. Specifically, Dader (2008) proposes the following definition, which in some way groups the concepts explored up to now: “Political communication is the production, diffusion and exchange of symbols and cognitive representations about politics, with the consequent generation of perceptions and reactions about that policy “(p. 3). As Roth (2015) mentions, political leaders usually take the coverage given by traditional media to an issue (when there is a free press) as a substitute for public opinion. However, there are two relatively recent and notable changes in this traditional understanding of shaming human rights. First, the rise of social media means that there are more people influencing public opinion than traditional journalists, more ways in Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 45 �46 Rivera Hernández, P. & Marañón Lazcano, F. which people can learn about human rights issues as well as through the dominant media, and more ways in which policy makers can discern the views of a relevant public than by consuming news through newspapers and broadcasts. Second, some human rights violators have become much more sophisticated about the use of the media, both traditional and social, to influence world opinion. This role played by the media has led, as Dader (2008) points out, to a conversion of societies towards the mediocracy, that is, media-centered democracy, as the main link between political communication and the mass media communication. Nowadays, there is an extensive literature on the interaction between media and politics, which, although largely focused on electoral processes, also addresses issues such as infotainment or personalization, which target issues other than politics of elections. However, the vast majority of these works describe specific experiences without looking too much at the general trends that can already be identified in the behavior of the media. On the other hand, the focus of these approaches is worked from the perspective of cultural studies, or from the communication sciences, and not with a vision that integrates from the object of study to political science. For Wolton (1989), political communication is an indispensable process for the contemporary political space, it allows the confrontation of political discourses: ideology and action for politicians, information for journalists, communication for public opinion and polls. These three discourses are in constant tension, each one of them keeps a part of the democratic political legitimacy and tries to interpret the political reality of the moment, excluding the other. As established by Mendé & Smith (1999) “The mass media mobilizes before the event; the politicians before the action; public opinion before the hierarchy of issues and concerns that do not obey either the pace of political action or the mass media. This demonstrates the differences in time scale and concern that exist in each of the actors… the fundamental role of political communication is to avoid the seclusion of the political debate itself, integrating the issues of all kinds that acquire political interest and facilitating the permanent process of selection, hierarchy and elimination, providing sufficient elasticity to the political system. It serves to address the main contradiction of the democratic political system: to alternate a system of opening up to new problems with a system of closures destined to avoid that everything is in permanent debate.” (p. 202). Political communication offers the preamble for public opinion, since this is where it arises. It takes place starting the subject of interest, later media oversees disseminating the information and finally the people interested generate a criterion upon which they debate with others. As to the government, it serves as an incentive to act and produce strategies such as public policies like community mediation in order to give a solution to the problem established. Public opinion According to Jürgen Habermas (1994), public opinion was born at the end of the 17th and the beginning of the 18th century at the cafes and bars of Paris and London where people met to debate different issues of common interest. These places became centers of discussion and argumentation; the cities were centers of literary advertising and began to have significant political and literary weight. The discovery of America, wars, literary novelties or courtly news were the most-talked-about topics at these bars and cafes. It is from the bourgeois revolutions and the alliance between the people and the bourgeoisie that the popular classes will begin to feel themselves as an active political subject. It is beginning to be observed that the opinions of private individuals could evolve into public opinion through a rational-critical debate of Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 �The political communication as an influencer of public... a public made of citizens, which was open to all and free from domination (Pareja and Echeverría, 2014). The institutions of mass communication, mentions Habermas (1994), gradually replaced in importance the bars and cafes. The commercialization of mass communication altered the critical nature of the social sphere. What once was a forum for rational and critical debate became another field of cultural consumption. The French are considered the inventors and disseminators of the public opinion, Noelle-Neumann ensures that the first user of the combination of opinion and public as a united expression was Rousseau. He saw public opinion as a way of carrying out the common will, which was given through egalitarian and reasoned debate. Botero Montoya (2006) indicates that Necker (Minister of finance of the French Crown) was in favor of the total publicity of state activities and stated that “only the crazy, the pure theorists or the apprentices fail to take into account public opinion”. Moving on to the 1900s, the change in public opinion studies was becoming increasingly clear within the social sciences as it turned into a major object of study for sociologists, psychologists and political scientists. Throughout history, many generations of authors have tried to give a concept to public opinion, but there is no generally accepted definition. Public opinion is currently considered one of the most important and decisive concepts in the social sciences, alluding to a social phenomenon. Efforts to define the term have led to expressions of frustration such as “public opinion is no the name of anything, but a classification of a set of things” (Davison, 1968). Pareja and Echeverría (2014) mention that public opinion can be understood as a concept that articulates a social phenomenon in which there is a series of ideas, thoughts and beliefs around diverse themes of collective character. Public opinion is then understood as the freedom to express and opinion on general or public affairs of the State (“common good”, “public necessity”, “general interest”…) and, in connection with this, on the content and form of State government that is, on the content and form of governmental decisions relating to such general affairs. (Aguilar Villanueva, 2017). Another of the definitions that help to understand public opinion in a simpler way is the following: Public opinion is the result of individual opinion on topics or subjects of common interest and that originate, first, in human communicative forms, in individual processes and then, in collective processes to varying degrees, depending on the nature of the information shared by individuals, and at the same time influenced by the particular interests of the social groups that are affected (Reyes Montes, O’ Quínn Parrales, Morales y Gómez, & Rodríguez Manzanares, 2011). Considering the definition above given it can be understood that the individual opinions of each citizen are born from the information they receive about a topic of common interest. Califano (2015) tells us that Harold Lasswell said that those who control the media will have an important advantage in presenting this knowledge throughout society. Public opinion is the key to their deliberative policy proposal, which is an alternative for overcoming the democratic deficits of contemporary politics. A high-profile case of public opinion in Mexico occurred in 2001 when the then president, Vicente Fox, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 47 �48 Rivera Hernández, P. & Marañón Lazcano, F. announced the construction of a new airport in the areas of Texcoco, San Salvador de Atenco and Chimalhuacán. This caused some discontent among the inhabitants and let to marches and demonstrations against the construction. The People’s Front in Defense of the Land (FPDT) was also created. This fact is remembered due to the violent events that happened and the countless human rights violations that took place. Throughout the conflict, the collective resistance against the construction of the airport had two fronts of struggle: legal and social mobilization. Kuri Pineda (2010) explains that once this news was made public in Mexico, numerous positions emerged within the Mexican public opinion on which of the two candidacies to build the new airport represented the best alternative in economic, ecological, urban and aeronautical terms. This author also mentions that the airport conflict was an intense process of confrontation that marked the communities, in such way that the people still experience the division between those who decide to participate in the movement and those who were willing to sell their land. In conclusion, this mega-project gave rise to various forms of citizen participation in a formal and informal, community, organizational, institutional and autonomous manner. A new relationship between the government and citizens was experienced (Moreno Sánchez, 2014). 3.- METHODOLOGY, SAMPLE PERIOD AND DATA USED The purpose of this study is to understand all the parts of the Salvador Atenco`s case, and thus be able to understand better from the inside and how political communication, public opinion and human rights are related in this event. Up to this point, we have seen that the process, which proceeds creating a public opinion, starts with the violation of any human right that is publicly exposed, it can be through television, radio, magazines or newspaper (Pareja and Echeverría, 2014). However, journalist aren’t the only people publishing about the matter nor are they doing it only by the “traditional method”; the subject jumps into Internet and it’s being posted and commented on by anyone in the world who may be able to watch it. This is where public opinion starts to happen (Habermas, 1994). This specific space, virtual or non-virtual, where people share their thoughts about a topic. Therefore, the research questions are the following: • • • Did the government’s political communication regarding the ‘San Salvador Atenco’ case have a positive impact on public opinion? Did the attack on the human rights of the inhabitants of San Salvador Atenco received the necessary exposure from the media? Did the media generate in public opinion an idea of human rights violations in the case of San Salvador Atenco? 4.- RESULTS The case study is known as a research method that is characterized by the use of cases from unique social or educational entities in which it has to carry out a systematic and in-depth examination of them. It differs from sample research in that the case is pre-selected because it offers better and greater learning opportunities in the field (Stake 1995). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 �The political communication as an influencer of public... For Yin (1989), the case study consists of the detailed description and analysis of unique social units or educational entities. Whereas for Stake (1998) it is the study of the particularity and complexity of a singular case, to understand its activity in concrete circumstances. It is a qualitative research method that can measure and record the behavior of the people involved within a studied phenomenon (Yin, 1989). It is mainly characterized by the investigation of several phenomena in which it seeks one or more answers to the questions that may arise as the investigation progresses. The case study is interested in the characteristics of a project design, as well as the results of a program or social intervention experience. Other characteristics of the case study, according to the author Pérez Serrano (1994) are: • • • • It is particularistic: this means that it is characterized by an idiographic approach, aimed at understanding the singular reality. It is descriptive: a rich qualitative description is obtained as the final product of a case study. It is heuristic: because it discovers new meanings, broadens the experience or simply confirms what was already known with a strategy aimed at decision making. It is inductive: it is based on inductive reasoning to generate hypotheses and discover relationships and concepts from the detailed system where the case takes place. Cases are unique social situations or entities that deserve to be investigated. Case studies may be composed of single or multiple case studies (depending on their units of analysis), but their purpose is to understand the particularity of the case (Serván and Muñoz, 1999). Yin (1989) distinguishes three different types of objectives: • • • Exploratory: the results of which can be used as a basis for asking research questions Descriptive: tries to describe what happens in a particular case Explanatory: facilitates interpretation Types of cases: Values case: Each individual has a scale of values. Two people may meet affectively in a “here and now”, but as soon as they approach an issue from their respective core values they will find themselves in antagonistic positions Incident case: The ultimate aim is to actively seek out additional information from the participants in order to clarify the individual processes of the decision. Case of reasoned solution: It differs from the incident case in that there is no additional information here: the group has to be satisfied with the data of the case and concentrate its efforts on reconciling the various solutions in order to find a reasonable solution. Case where imagination is applied: From imagination promote in the group a representation of the case based on real situations. Real search case: It can be used when there has previously been an ideological discussion or an awareness process about a particular problem shown in the news or the media, where some questions are made upon a selected case, which is the type we are doing for this study. Thematic case: What is of interest is not the case itself but the substance of the case. Stake (1998) points out that due to their characteristics, a case study is difficult to structure with defined steps, but Montero and Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 49 �50 Rivera Hernández, P. & Marañón Lazcano, F. León’s proposal (2002) develops a five-phase method. • • • • • The selection and definition of the case. Preparation of a list of questions. Location of data sources. Analysis and interpretation. The preparation of the report. Description of San Salvador Atenco´s Case After a year of announcing the start of construction of a new airport in Mexico City, President Vicente Fox postponed the project indefinitely. The movement was defined from the beginning of 2001 as a way of manifesting itself in the construction of Mexico City’s international airport, this project was considered as an urban proposal that should be developed. The main protagonists of the movement are communal land holders from a locality near Mexico City, belonging to the popular sectors where there is a transformation of the actor-subject: a) The actors of this movement identify and structure themselves based on a certain identity, demands and principles, with the particularities of the socio-cultural condition of the social category to which they belong; b) by their own demands or claims regarding their condition, and c) by the organizational and institutional characteristics of the environment in which they operate (Munck, 1995). The municipality of Atenco is located in the central part of the Valley of Mexico and in the eastern part of the State of Mexico; it is separated from the former Federal District (current Mexico City) by the municipalities of Nezahualcóyotl and Ecatepec. It is located 22 kilometers from Mexico City and belongs to the region of Texcoco. It is bordered to the north by the municipalities of Acolman and Tezoyuca, to the south by the municipality of Texcoco, to the east by Chiautla, Tezoyuca and Chiconcuac, and to the west by the municipality of Ecatepec. Most of the social movements that have emerged in Mexico’s history are a reflection of class conflict, but in this case it is a struggle of a joint community to express the class in which they live. Its form depends on the state of the political system and social organization. All social movements have a raison d’être and are constituted in class relations. The case of Atenco helps us to visualize it as a regional, social movement that receives coverage and diffusion because its background is based on the struggle with the local space, as well as the defense of something that can be considered as delicate: the possession of land in the Metropolitan Area of Mexico City. Alain Touraine (2005) considers that social movements are above all cultural movements, very different from those whose socio-economic orientations had been anchored in industrial societies. Such is the case of Atenco. The conflict may have been initiated for the purpose of maintaining a single element, but its characteristics imply differences according to the place and order of events; orientations or resources, social or cultural characteristics may also be helpful in defining the movement’s strategy. The actors of a movement do not form a social environment that can be defined by common choices, by a personal and collective social identity. A social movement, on the other hand, is constantly trying to question the social definition of roles, the functioning of the political game, the social order. At the beginning of the social conflict, 2001, there were no major education centers in the municipality, as in Texcoco, but in 2011 the Universidad Mexiquense del Bicentenario, known as the “Unidad Académica Universitaria Atenco” (Atenco University Academic Unit), located in the Santa Isabel Ixtapan community, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 �The political communication as an influencer of public... was already in operation and offers two degrees: Industrial Engineering and Information and Communication Technologies Engineering. In 2001, the President of the Republic was Vicente Fox, who presented the proposal to build the best urban work of the six-year term with the installation of the international airport of the largest metropolitan area in Latin America. It would be located in Mexican territory and specifically in the municipalities of Atenco and Texcoco. Undoubtedly Vicente Fox and the then secretary of communications and transportation, architect Pedro Cerisola Weber were the main actors in the airport project. The decrees of expropriation of land in the Texcoco region gave them constitutional powers to build and operate an airport. The State has the power to ensure the free movement of goods and persons by air and their movement by air or land may not be limited to one territory or one physical space. The Atenco problem took another direction in 2006 with the repression of the state government and the executive branch of government. The social movement has continued with less impact in Atenco, but not in other latitudes or in the MCMA, where it is recognized as a “social movement”, in which several social and political actors participate. This continues, but the issue is no longer limited to disagreements between the federal government and the communal land holders, who carry machetes as a defense and icon no longer of the land, but of citizen demands for justice, freedom, human rights, employment and security, among others. It should be remembered that each social movement is associated with the social data itself and with the historical cultural processes that are the fruit of a democracy and rationality at a given time. Atenco has had to face and get used to a poorly organized and planned urban development in its different localities; this has required a greater supply of public services (drinking water, electricity, drainage, among others); the redefinition of the population in its territory; and the change of land use in the last decade from agricultural to urban, semi-industrial, or commercial. This municipality has become an extension of the great city, since its traditions, its forms of organization, its cultural expressions, its values and the ways of life of its inhabitants are intertwined. They receive the influence of the region and of a modernity where the different actors are structured from a certain identity, from certain principles, with the socio-cultural condition and the characteristics of an area that belongs to the State of Mexico, but receives the influence determining of the most important metropolis of the country and of Latin America. 5.- CONCLUSIONS In this part, the article will give an answer to the established research questions above. The first questions inquired if the political communication offered by the government regarding the Atenco case had had a positive impact on public opinion. According to the described case, the answer is a negative one. As previously seen, public opinion is studied as a reflection of a series of collective thoughts, behaviors and customs that play the role of reference of the opinions held by individuals. Public opinion, from this perspective, is linked to the prevailing set of beliefs in a given community. Thus, if the State is not able to reach the whole audience through this communication channel that encompasses emotions, thoughts, experiences and values then the government just simply won’t have the capacity to create a link with the community and therefore, the public policies proposed by the government won’t have the participation of the citizens and they won’t be good enough to satisfy their necessities. The clear example of this is the fact that even when Fox decided to back out and public “apologies” were made, it was also Enrique Peña Nieto who said “There won’t be a negotiation. The law will be applied, and the rule of law will be enforced.” That had a larger and negative impact for the Government, due mainly to the images that had been infiltrated. Thus, the government’s political communication regarding this case did not have a positive impact on public opinion. To the second question the answer would have to be an affirmative one. At the moment it was some pretty big news, but then again, so was Ayotzinapa or any femicide case. However, all these events have Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 51 �52 Rivera Hernández, P. & Marañón Lazcano, F. in common the same characteristic: they gain popularity for some time and then become history. All of a sudden nobody remembers about it and it doesn’t mean the situation has been solved. In the case of Mexico, the citizens decide to forget and forgive. No movement has become strong enough to actually make a change on society, even when it received sufficient exposure from media. Regarding the ‘forget & forgive’ concept we mean that as no rightful action is taken from the government, impunity reigns. Leading to the attitude of thinking that not any achievement from the population towards the government makes a difference and they decide to not care anymore, so they eventually forget which later turns into forgiveness. At the time the Atenco case occurred, Fox was certainly the President of the Mexican Republic, but Enrique Peña Nieto was the then governor of the state where the events happened: State of México. After his speech previously mentioned, he didn’t seem to gain any popularity, thus after Fox and Calderon he became the current President of the Mexican Republic: people forget and forgive. Overall, the case did have enough exposure by the media at the time, but it seemed tackled by the effervescence effect that hunts every other event in our country. The third question asks if the media generated in the public opinion an idea of human rights violations. And as established before, it did. Media captured the moments by photos, by testimonials, by recording it and it was able to transmit it; at this moment the process of developing a public opinion as such had taken place and people were critical about it, however it didn’t cause a bigger impact. Neither on the population to take up a different strategy to reach the Government, nor the State to also stop using the ‘old-way’ methods (violently) that only leads us backwards as a society. At the end, if we were to analyze the three answers as a whole rather than separately, we would see how they are connected. It all starts with the violation of human rights which manages to be noticeable. After the media has captured attention on the audience, the Government makes an announcement regarding the topic, using political communication as a method and finally, this political communication creates and impact on the citizens to formulate a criteria based on the situation, this is called public opinion which normally agrees with the fact that human rights are being violated. Nevertheless, this cycle of three is not strong enough to stop the abuse, at least not in Mexico and that is why with these conclusions the necessity and importance of further case studies is highlighted, as well as encouraged. The importance of studying this matter lies in identifying the role of public opinion as a spokesperson through political communication who can demand an answer to the violation of the human rights of citizens. A way to accomplish it could be by the press, since it acts as a counterweight tool and a mediator between the citizenship and the achievement of their rights. Political communication comes along with a public opinion made of social consciousness thanks to the capacity of the media in publicizing abuses of violations, spreading facts and facilitating the exercise of rights. Also, the determination of different aspects that could cause the violations of human rights. For example, most experts argue that human rights violations should decrease with economic development, however it’s proven by Dreher, Gassebner & Siemers (2012) that they increase with economic growth. Mitchell y McCormick (1988) support this idea when they mention that the better the economic situation, measured by the quantity and quality of goods and services available, the less potential for conflict and therefore repression. Which is why further studies should include what external factor may influence the cycle of political communication and public opinion regarding the violation of human rights and that also may indicate the cause of why it hasn’t alone accomplished to lower the levels of this abuse. Finally, it should be stressed that it is not enough to simply create and give the public a perspective on certain issues, in this case the violation of human rights, but to make an effort to educate citizens and to teach them to be active with the media. This includes a twofold task: on one hand, to have the capacity to reconstruct the culture offered by the media and on the other, to inform, train and transform education in Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 42-54. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/88 �The political communication as an influencer of public... human rights and peace, constituting an important instrument for building a new culture (Tuvilla, 1997). REFERENCIAS Aguilar Villanueva, L. (2017). Una reconstrucción del concepto de opinión pública. Revista mexicana de opinión pública, (23), 125-148. Botero Montoya, L. (2006). Teoría de públicos: lo público y lo privado en la perspectiva de la comunicación. Medellín: Universidad de Medellin. Blumer, G. J. & Gurevich, M. (1995). The crisis of public communication. London: Routledge. Califano, B. (2015). 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Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: las relaciones que México ha sostenido con Estados Unidos y Latinoamérica han sido controvertidas, esto ha generado que los objetivos de la política exterior de México planteados por los diferentes jefes de estado consideren como una variable de mayor influencia al país vecino del norte. Palabras clave: Administración, diplomacia, estado, política, relaciones internacionales. ABSTRACT This article is the product of a bibliographic review, which objective was to analyze diplomatic relations throughout the time between Mexico and the United States, and between Mexico and Latin America. The method of analysis was applied, with a qualitative approach, non-experimental design, under a transversal documentary-bibliographic level. After the documentary review, it was found that: the relations that Mexico has had with both the United States and Latin America have been controversial, this has caused that the objectives of Mexico’s foreign policy proposed by the different heads of state consider the neighboring country of the north as a variable of greater influence. Key words: Administration, diplomacy, state, politics, and international relations Cómo referenciar este artículo: Vázquez-Godina, J. M. (2018). Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América Latina en las primeras década del siglo XXI. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 55-67. Recuperado de http:// revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 Recibido: 02 de Agosto 2017 - Aceptado: 13 de Octubre 2017 1 Posdoctorado en Filosofía con Orientación en Relaciones Internacionales, Negocios, y Diplomacia, Doctorado en Gerencia y Políticas Educativas. Email; jose.vazquezgd@uanl.edu.mx Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 �Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América... 56 1. INTRODUCCIÓN Las relaciones diplomáticas entre los Estados Unidos de América, México y América Latina han sido controvertidas a través del tiempo, esto ha generado que los objetivos de la política exterior de México planteados por los diferentes jefes de estado consideren como una variable de mayor influencia al país vecino del norte. Desde el nacimiento como Estado-Nación, México ha estado influenciado por la política de Estados Unidos. Los antecedentes más cercanos, se encuentran durante el período de Carlos Salinas y Ernesto Zedillo, donde influyen los factores internos y externos en la elaboración e implementación de los objetivos de la política exterior; uno de los factores que más influyó fue la cercanía con Estados Unidos, los lazos de amistad entre los mandatarios políticos de una nación y otra, así como las tendencias de la globalización económica y el triunfo del capitalismo en el sistema internacional. Posteriormente, con la llegada del nuevo siglo, llega una serie de cambios en el sistema internacional, así como en el país, con la llegada a la presidencia de la República del Partido Acción Nacional (PAN), derrotando al partido oficial, hegemónico, que había permanecido en el poder por cerca de 70 años, se percibía un cambio de rumbo en la política exterior del país, sin embargo, la influencia de Estados Unidos permanece, a pesar de los cambios políticos internos. De esta manera el tiempo que va del Siglo XXI, México ha tenido cuatro presidentes, que se consideran como las olas del mar, de pronto hay mucha participación en el sistema internacional y después va disminuyendo, pero es necesario que cada mandatario realice un buen diagnóstico de la situación social, política y económica en la cual se encuentra el país y el mundo, con la intención de elaborar objetivos de la política exterior a corto mediano y largo plazo, de acuerdo a estos objetivos, generar estrategias que permitan alcanzarlos y ser evaluados por el poder legislativo, para que al mismo tiempo se implementan los instrumentos diplomáticos que ayuden a lograr cada uno de los objetivos. Durante el gobierno de Peña Nieto, la diplomacia mexicana se encargó de promover los intereses nacionales, participando en los esfuerzos internacionales a favor del desarrollo sostenible y la cooperación, de la paz y la seguridad –aspiración que se resume en la noción de responsabilidad global. A partir de esta visión, se desplegó una intensa política exterior que profundizó en el diálogo y la cooperación con otras naciones, fortaleciendo la presencia de México en foros multilaterales y regionales (SRE, 2015). Desde los inicios de la Administración de Peña Nieto, la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), asumió como tarea principal la consolidación internacional de México. Con el objetivo de promover la producción mexicana en el extranjero, fortaleció los lazos comerciales con países de diversos continentes; de esta manera la Agenda del Gobierno Federal tuvo como misión lograr un crecimiento en la productividad, respaldada bajo una política exterior que tenía como misión promover el comercio internacional y atrae la Inversión Extranjera Directa (IED). A inicios de la administración de Enrique Peña Nieto las relaciones bilaterales entre México y Estados Unidos habían dejado atrás algunos problemas como el de migración y narcotráfico. En el ámbito económico, el Diálogo Económico de Alto Nivel (DEAN) se fortaleció al firmarse un acuerdo de reconocimiento mutuo en materia aduanera único en el mundo, como un importante impulso al comercio exterior, que haría de Norteamérica una región más competitiva. Sin embargo, durante el año 2015, la red consular en Estados Unidos expandió su capacidad de documentación consular en un 50% con respecto al 2014, debido al incremento de la demanda, y a los problemas migratorios, aumentando el número de pasaportes. Para el caso de América Latina, México ha ido fortaleciendo sus relaciones diplomáticas a través de la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 �Vázquez-Godina, J. integración de la Alianza del Pacifico (AP), siendo esta una institución internacional de carácter regional con mayor madurez, gracias a la integración de países observadores; de esta manera México tiene Tratados de Libre Comercio con diez países latinoamericanos y con trece países acuerdos económicos, es el primer socio comercial de América Latina y el Caribe en Belice; el segundo en Brasil; el tercero en Cuba y Honduras; y el cuarto en Chile y El Salvador. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Antecedentes La participación de un país en el escenario internacional, depende del perfil de la persona que se encuentra en el poder, del conocimiento cognoscitivo, es decir de su trayectoria educativa, de su literatura, el tipo de universidad en la cual fue preparado, todo esto influye al momento de tomar decisiones claves para el país que en esos momentos se encuentra representando, ya que las experiencias, la influencia de los modelos educativos son los que lo llevarán a tomar decisiones a nivel global. De esta manera, partiendo de esta idea, las relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América Latina, fortalecerlas e incrementarlas parte de un modelo neoliberal del cual está influenciado el presidente Carlos Salinas de Gortari (1989-1994), debido a que desde el momento que inicia la presidencia, la política exterior mexicana toma un rumbo diferente, la visón, los objetivos, las metas y los instrumentos diplomáticos se incrementan, ya no es solamente Estados Unidos, ahora se integra Europa, Asia y África, pretendiendo una diplomacia total. Considerando las ventajas de los factores internos y externos que se estaban presentando en esos momentos, como fue la caída del muro de Berlín y la integración de Alemania, la desintegración de URSS y el triunfo del capitalismo, de esta manera de acuerdo a Holsti, para un cambio de postura se requiere la percepción de aquellos tomadores de decisiones, que conozcan las condicionantes de situación política, económica y social del país y del sistema internacional, combinado con el deseo personal de reestructurar las relaciones diplomáticas del Estado con sus similares de la sociedad global. En esos momentos se inicia la globalización, con un presidente influenciado por el modelo neoliberal, que pretendía cambiar la imagen de México frente a la sociedad internacional, convencer al gobierno de Estados Unidos, George Bush que el futuro de las relaciones internacionales, la paz mundial y la seguridad internacional no se encontraban en las armas, sino, en una diplomacia comercial, las alianzas comerciales, para poder competir era necesario la firma de un tratado comercial donde se incluyera Canadá. De esta manera los cambios no son por si solos, ya que, para poder integrar a México al sistema internacional, fue necesario hacer lo mencionado por Herman y Holsti que mencionan que al re direccionar la política exterior de un país, no es solamente por un cambio de gobierno o de régimen, sino, que los cambios vienen de los ajustes, los programas, los problemas, las metas y la orientación del país en el sistema internacional. Para entender las condiciones que promueven una redirección fundamental en política exterior, Hermann sugiere cuatro áreas de conocimiento. 1) Sistema Político interno, 2) toma de decisiones en la burocracia, 3) cibernética, y 4) aprendizaje. Con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN), parecía que las relaciones entre ambas naciones eran cordiales, que todo era felicidad, pero los problemas seguían siendo como hace cien años, la inseguridad en las fronteras, se agregaba el narcotráfico, la migración, los polleros, etc., los reclamos por parte de Estados Unidos al presidente de México, se debía a la falta de una patrulla fronteriza que vigilara la situación de los migrantes del país y centroamericanos. La cercanía con Estados Unidos, no permitió que se alejara de América Latina, ya que la forma medianRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 57 �58 Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América... te la cual había llegado a gobernar, obligo a Carlos Salinas a buscar una legitimidad a través de resultados, siendo el programa Solidaridad con mayor éxito en sus primeros tres años, que le permitió ser considerado como uno de los ejemplos en Latinoamérica, promovió la integración de América Latina y el Caribe, en aquellos momentos se cumplían quinientos años del descubrimiento de América, para lo cual se organizan foros, reuniones y encuentros entre los países iberoamericanos. Al que realmente le toca lidiar con la problemática entre ambas naciones es al presidente Ernesto Zedillo de León (1994-2000), ya que se enfrenta a la Ley de Libertad y Solidaridad Democrática con Cuba, mejor conocida como Helms-Burton en 1996, el gobierno de Bill Clinton amenaza a México con dejar de comprar el producto e incrementar los aranceles a las empresas que invertían en Cuba, siendo una de las empresas perjudicadas CEMEX, la situación llegó al punto de intentar de romper el TLCAN. Más adelante con el gobierno de Vicente Fox, parecía que la situación cambiaría, con un gobierno mexicano que llego gracias a la democracia, con una legitimidad y credibilidad por parte de los ciudadanos, desea ingresar y participar en el escenario de la arena política mundial, solicita al gobierno norteamericano para que respaldo su candidatura para ingresar al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, es aceptado y por tercera vez México participaría en un órgano de gran importancia para el desarrollo de la política internacional. Todo aquello, parecía una luna de miel, hasta que llegaron los primeros problemas, en la Asamblea llevada a cabo en Monterrey, Vicente Fox le solicita a Fidel Castro, que la situación no estaba en un ambiente estable, por lo que le pedía no tener acercamientos con George W. Bush, que diera su conferencia y se retirara del evento. Al respetar esta decisión, al pie de la letra, Fidel Castro, esperaba un respaldo por parte de Vicente Fox, sin embrago en la Asamblea en Ginebra, no sucede nada, la decisión de México es abstenerse, algo que le molesta a Castro, sale enojado de la reunión, se reedita la conversación con Fox y la manda a los medios de comunicación, quienes hacen su trabajo, se convierte en un chisme de vecindad que termina con la renuncia de Jorge Castañeda, quien ocupaba el puesto de Secretario de Relaciones Exteriores. De acuerdo a Rafael Velázquez (2004), posterior a los acontecimientos en Monterrey, N.L. y las votaciones en Ginebra, los resultados fueron una relación entre México y Cuba prácticamente congeladas, debido a que varias actividades entre ambas naciones se cancelaron por parte de las autoridades mexicanas. Así también provocaron la renuncia del embajador mexicano en Cuba a finales del 2002, la cancelación de las fiestas del día de la independencia de México, e inclusive existieron amenazas del Servicio Exterior para hacerle auditorias sobre malos manejos, por lo que Pascoe (2004), mencionó en su carta de retiro que México se alejó de Cuba cuando se acercó a Estados Unidos. Posterior a este conflicto, se va suscitar el atentado terrorista al Wallet Street, generando una serie de problemas internos y externos en Estados Unidos, la política exterior norteamericana cambia de giro, ahora su preocupación ya nos es el mercado, es la seguridad internacional, e inclusive Bush menciona “están con Estados Unidos o con el terrorismo”. Para la siguiente reunión en Ginebra es debatir la invasión de Estados Unidos a Irak; presentándose otro grave problema para el gobierno de Fox, ya que por un lado está el compromiso con Estados Unidos y por otro el cumplimiento de los principios de la Política Exterior de México. Las decisiones que se toman en materia de política exterior de estos tres sexenios es debido a la influencia que tienen de Estados Unidos, que toman una directriz diferente a la de los anteriores mandatarios, que se arropan de funcionarios públicos con las mimas ideologías neoliberales, con un grupo de asesores que contaban con un amplio conocimiento de la problemática nacional e internacional, que sabían que para lograr que el país fuera tomado en cuenta en materia de seguridad internacional y del mercado global, se Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 �Vázquez-Godina, J. deberían de hacer una serie de reformas en materia social, política y económica. Una de las reformas que ayuda al crecimiento y al cambio, es la reforma educativa de 1993, con la intencionalidad que los futuros ciudadanos y egresados de las universidades públicas y privadas estudiaran ingeniería automotriz, para que el país contara con recurso humano en el sector automotriz, para lo cual promueve las universidades tecnológicas y las preparatorias técnicas, logrando que para el año 2 mil México ocupara el primer lugar en producción de piezas de autos. Las decisiones que toma los mandatarios, pueden ser de manera horizontal o vertical, es decir, que al momento que exista una situación internacional en la cual se pide la postura del país, el presidente considera al grupo de asesores (políticos, económicos, religiosos, medio ambiente, etc.) o bien la decisión pude ser unipersonal, pero siempre se deben de considerar los factores endógenos y exógenos, procurando mantener el orden y la paz internacional. Factores internos y Externos que han influido en las Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos en el siglo XXI Los objetivos de la política exterior mexicana se han caracterizado por no ser demasiados, ya que cada mandatario establece de cuatro a seis, con la intención de cumplirlos, pero esos objetivos deben de estar respaldados en un diagnóstico de la situación política, social y económica que vive el país, así como el sistema internacional; siendo estos los factores internos y externos que influyen al momento de establecerlos (objetivos), posterior a ellos se establecen las metas a corto, mediano y largo plazo para lograrlos, al mismo tiempo que se generan las estrategias e instrumentos diplomáticos. El siglo XXI trajo para México cambios en la estructura política, que le permitieron al gobierno de Vicente Fox alcanzar su legitimidad al interior y al exterior, gracias a la forma democrática mediante la cual llegó, ayudó a dirigir una política exterior basada en los principios democráticos y derechos humanos, convirtiéndose en el Presidente de historia de México que más cumplió con los principios de la política exterior; sin embargo fue traicionado por su poca experiencia en la función pública, la cual podemos clasificar como poca eficiente al no poder manejar al mismo tiempo la política interna y externa. Uno de los factores externos que influyeron en las relaciones bilaterales de México con Estados Unidos fueron los acontecimientos del 11 de septiembre del 2001, esta situación genera que el país vecino cambie sus objetivos de la política exterior y después de estarle apostando al comercio exterior, al desarrollo del capitalismo, ahora es la seguridad internacional y el orden internacional y los enemigos son los terroristas, al mismo tiempo que señala a México y Colombia como los principales de América Latina del problema del narcotráfico de drogas, por lo tanto se genera un programa para disminuir está situación. Aquellos atentados terroristas del 9/11 significaron para Estados Unidos, y el resto del mundo un cambio radical en la política exterior, algo que México no logro entender, ya que nunca realizo ajustes a sus objetivos, debido a que si gobierno de Washington daba un giro 180 grados en su política exterior, Vicente Fox también debió de hacer lo mismo, sin embargo las pretensiones del gobierno mexicano era culminar su período con la firma de un convenio para ayudar a los indocumentados mexicanos que se encontraban en Estados Unidos. Al inicio del sexenio de Vicente Fox, los objetivos de la política exterior estaban claros, apoyar en todo a Estados Unidos y dejar de hacerlo con la Isla de Cuba, e incrementar la participación del país en la arena política internacional, se dejó a un lado el nacionalismo mexicano, se cambiaron los intereses políticos del Estado; se pide el apoyo de Estados Unidos para ocupar un escaño en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, al mismo tiempo que busca convencer a George W. Bush de que el caso de los indocumentados Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 59 �Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América... 60 entrara a la Agenda política de su país. Las relaciones diplomáticas de México-Estados Unidos llevadas a cabo durante el gobierno de Vicente Fox, las podemos analizar a través de los tres niveles de análisis, ya que de acuerdo Kenneth Waltz (2007), los problemas existentes entre entidades políticas e independientes (naciones), las causas que originan el conflicto entre ellos se encuentran en los tres niveles de análisis: el sistémico, el estatal y el individual. Los cambios ideológicos del gobierno entrante, apoyados por las tendencias de la globalización, la visión de las naciones Unidas, que no eran otras que las de Estados Unidos, pero lo que más le preocupaba a Cuba era esa nueva generación de políticos, con otro visón, ya que, en el año 2000, Jorge Castañeda declaró en Miami, “las puertas del Centro Cultural están abiertas”, provocando que cientos de cubando comenzaran a pedir acilo político en la embajada mexicana de la Habana Cuba. Durante su primer año, el gobierno de Vicente Fox, se la pasó negociando la entrada al Consejo de Seguridad y su alejamiento con la Isla de Cuba, cuando inicia el año 2001 se organiza el Foro de las Culturas en Monterrey Nuevo León y el gobierno de Washington le pide al mexicano que no deseaba encontrarse con Fidel Castro, para lo cual se le solicita al gobierno cubano vía telefónica acudir a la reunión por la mañana y después del almuerzo retirarse entres otras recomendaciones, para lo cual el Presidente de Cuba amablemente acepta. Pero la política internacional es como un juego de grandes ligas, hay que saber jugar, algo que Vicente Fox nunca pudo comprender, si la decisión al inicio de su gobierno fue apoyar en todo a Estados Unidos, eso es lo que debió de haber hecho, sin embargo en la Conferencia de Ginebra, a Fox se le presenta un conflicto, por un lado se encuentra la presión de Estados Unidos, que exige el apoyo, por otra parte se encuentra Fidel Castro que solicita la recompensa, es decir un voto a su favor por parte de México, devolviendo el favor, y también se encontraba el Congreso del Estado, que a través de un memorándum, exigía a Vicente Fox cumplir con los principios de la Política Exterior, estipulados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Otro de los factores externos que influyeron en la política exterior del gobierno de Vicente Fox, fue las nuevas tendencias en las relaciones internacionales del sistema internacional, que se caracterizaba por la formación de bloques regionales, como le venía haciendo tiempo atrás países europeos al formar la Unión Europea, al igual que Asía y África, de este mismo modo pretendía hacer Estados Unidos hacer algo similar, uniendo a los países de América y formar un solo bloque económico, que llevaría como nombre Área de Libre Comercio para América (ALCA), que a la postre le atrajo graves problemas al Presidente Fox; de corte diplomáticos, la mayoría de ellos innecesarios como fue el caso de Argentina y Venezuela posterior a una reunión en Mar del Plata, Argentina. De esta manera el sexenio Vicente Fox, se caracterizó por estar a favor del Área Comercial de América propuesta por Estados Unidos, sin embargo, existían países latinoamericanos que no se encontraban totalmente a favor, como Brasil; que por cuestiones históricas, no le convencía integrar este bloque, debido a que en décadas pasadas, había solicitado ayuda a Estados Unidos para salir de su crisis económica, no tuvo respuesta positiva, por tal motivo la negativa por parte de este país, se observa como una venganza. Los roces políticos entre los gobiernos latinoamericanos con Estados Unidos, debido a que la idea surgió del gobierno de Washington, y que México estuviera apoyándolo, les parecía algo fuera de serie, debido a que durante toda la historia México se mantenía al margen o bien apoyaba a los latinoamericanos, por lo que esta decisión generó que los países sudamericanos rechazaron la propuesta, lograr una Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA) fue imposible, dejando a México como uno de los peores negociadores diplomáticos, ya que no hizo su tarea de convencer a los mandatarios de votar a favor de esta iniciativa. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 �Vázquez-Godina, J. Las esperanzas norteamericanas culminaron cuando Vicente Fox, que durante la Cumbre de Mar de Plata, no pudo defender la propuesta del Área Comercial, sin tener el respaldo de los vecinos, al contrario, fueron demasiadas críticas y fricciones con algunos países como fue el caso de Argentina y Venezuela, a tal grado que ocasiono un berrinche de George W. Bush, su salida de la cumbre y un rompimiento de las relaciones diplomáticas con México, donde los resultados fue que nunca se firmó el convenio de los indocumentados. En palabras del propio Rafael Velázquez, menciona que, bajo un criterio cualitativo, las relaciones de México se centraron básicamente en Estados Unidos y al final del sexenio, la política exterior de Vicente Fox no tuvo la suficiente capacidad para mejorar las condiciones internas del país. Es decir, Fox deja en el 2006 una situación menos favorable en términos sociales, económicos y políticos que las que recibió (R. Velázquez 2008). Los factores internos y externos de aquel momento fueron muy poco aprovechados por el gobierno de Vicente Fox, para llevar a cabo una política exterior más eficiente, debido a se enfocó básicamente en un solo país: Estados Unidos; que de acuerdo a Rafael Velázquez (2008), la política exterior hacia otras regiones estuvo influenciada indirectamente por este país, en especial frente a América Latina y el Caribe. Es decir, la diversificación de las relaciones internacionales de México se mantiene como un mito; ya que a pesar de ser uno de los objetivos del PND referentes a la política exterior, el mayor socio comercial, a donde van dirigidas las exportaciones e importaciones es Estados Unidos, por tal motivo nunca deja de ser el principal socio comercial de México. Factores internos y Externos que han influido en las Relaciones diplomáticas de México con América Latina en el siglo XXI De acuerdo a la manera mediante la cual Vicente Fox llega a la presidencia de la República, se podía esperar una política exterior enfocada a la democracia, a la protección de los derechos humanos y a los principios de la participación ciudadana en la elección de sus mandatarios, que las relaciones diplomáticas de México con los países de América Latina, se manifestarán de acuerdo a lo que mencionó Raúl Villanueva embajador de Chile en México en año 2004; que “México, es el “puente geopolítico” entre el Sur y el Norte del hemisferio Occidental, está llamado a transformar las relaciones culturales y económicas antiguas con Estados Unidos, para crear una comunidad única integrando las Américas del Norte y del Sur” ( Sudarev, V. 2013). En estos momentos, Vicente Fox, no se da cuenta de la dimensión de su poder político, no solamente el que se encuentra establecido en el artículo 89 constitucional, sino, aquel que tenía por encima de la Carta Magna, gracias a su legitimidad, ya que el poder político es uno de los puntos centrales de la política exterior, tal como lo afirma Hans Morgenthau, que para alcanzar los objetivos planteados por los estados en el sistema internacional es prerrequisito tener poder, de esta forma la persona que se encuentra dirigiendo al Estado podrá alcanzar sus objetivos a corto, mediano y largo plazo. El poder político se manifiesta de diferentes maneras, pude ser explícito o implícito, de acuerdo a los estudios realizados por Cabello, M. (2013), la globalización en todas sus manifestaciones, incluyendo la democrática, tiene como resultado que el ambiente de otros sistemas estatales influya de tal forma que no puedan desarrollarse las políticas sectoriales nacionales sin tomar en cuenta las que se aplican en otros países, ya sea por disposiciones jurídicas de carácter internacional, o como influjo de las políticas públicas aplicadas en otra latitud, y que cusan sus efectos no sólo en el sistema estatal donde se suscitan, sino en terceros ajenos. El pretender ampliar la influencia de México en los países de América Latina, no era otra cosa que una Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 61 �62 Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América... respuesta a los cambios globales en la naturaleza del poder de la política internacional, que ha enfatizado el poder suave (Soft power), definido como la capacidad de influir indirectamente en la conducta o los intereses de otras entidades políticas por medios culturales, económicos o ideológicos, y del multilateralismo, definido como la concertación de varios estados en cuestiones políticas específicas (Harlan Koff, 2013). Cuando las relaciones informales de poder son asimétricas, la integración tiene un impacto negativo en la cohesión social, mientras que cuando estas relaciones son simétricas, la colaboración transfronteriza mejora la cohesión. Al integrarse los Estados entre sí, buscan mantener una cohesión solidaria y de cooperación para que los efectos positivos se reflejen en el grupo; que de acuerdo a la teoría realista el Estado-Nación al igual que los seres humanos buscan la sobrevivencia y lo logran a través de la integración ya sea para dominar a los demás o bien los débiles para protegerse de los fuertes. Las relaciones diplomáticas de México con América Latina y el Caribe siempre habían sido de amistad, pero, durante el Gobierno de Vicente Fox se percibe un déficit debido a su forma de actuar frente a los países de Latinoamérica, esto a que desde sus inicios tomó la bandera de la democracia, enfocado a un modelo neoliberal, haciendo saber al país de Cuba que las relaciones diplomáticas cambiarían; de acuerdo a Jorge Castañeda (2015), esto se lo hacen saber desde el primer día como gobierno panista, que todo cambiaría, que ellos (gobierno) no tendrían las mismas complacencias como había sucedido durante el gobierno priista. Por otra parte las relaciones diplomáticas de México con los países de América Latina habían sido de cooperación política, ayudarse y protegerse de los ataques militares y económicos de las potencias, sobre todo de los Estados Unidos de América, varias de las ocasiones los acercamientos fueron de carácter político, sobre todo durante la Guerra Fría, que más de una ocasión la integración tenía el objetivo de protegerse de los embates norteamericanos, quien buscó aprovechar las ventajas dela desintegración latinoamericana. La actividad de México frente al Continente de América Latina es de una manera de aliados; ya que de acuerdo a teóricos del realismo como Morgenthau, Wraith y Waltz, mencionan que la política exterior es una actividad racional dirigida al logro de la mejor opción de política. Ellos promueven la idea del Estado como un agente racional unitario, aunque en muchas de las ocasiones al tomar una decisión en momentos de crisis para muchos no sea la adecuada y que posteriormente es estudiada bajo la lupa con la intencionalidad de conocer los errores que posteriormente son cuestionados pero que en ese momento fue eficiente (Attiná, Flavio, 2001). Sin embrago percibimos que las relaciones diplomáticas de México con América Latina han vivido un parte aguas, un antes y después del 2000, anterior a esta fecha, a la que le llamaremos como lo dice Vargas llosa “la dictadura perfecta”, en la cual el Partido Revolucionario Institucional (PRI), domino por cerca de 70 años y las relaciones eran de cordialidad, después llega otra era la cual fue bautizada por el presidente Vicente Fox como “el día del nacimiento de la democracia” y los cambios se reflejaron al interior y exterior, el trato con Cuba ya no fue igual, y en esos momentos comenzaron los problemas de México con los países de Latinoamérica. Sin embargo, el problema no es a quien apoyo, sino, que no se tomaron las decisiones acertadas en política internacional, que existieron momentos en la historia de Vicente Fox en las cuales se tenía que tomar una postura, y en esa encrucijada, prefirió la neutralidad, basándose en los principios de la política exterior, que decidir apoyar a Estados Unidos o no, más cuando eres el número trece en participar y la tendencia ya está decidida. De esta manera podemos afirmar que los cambios que ha sufrido el sistema internacional en política y economía, ha ocasionado que los Estado redefinan su política exterior por lo que Méndez (2009, p.34), nos Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 �Vázquez-Godina, J. menciona que el tema de la construcción de una nueva política exterior, implica redefinir nuestro entendimiento de los actores sociales. La propuesta debe quedar planteada en un marco de complejidad, donde las decisiones no se tomen en consideración a corto plazo o por tendencias políticas de fuerte contenido ideológico. Al igual que Seara (1983, p.37) y Velázquez (2008, p.67), Méndez (2009, p.16), dicen que la nueva política exterior debe de reflejar un entendimiento de los el Poder Ejecutivo y el Senado e inclusive ser factor para darles cuerpo y viabilidad a los nuevos actores que están conformando las nuevas necesidades del sistema tanto global y regional. Cuando analizamos el sexenio de Felipe Calderón, nos damos cuenta de la congruencia entre los objetivos, lineamientos y acciones de política exterior; debido a que algunas de las metas planteadas al inicio de su sexenio fue recuperar la imagen del en el sistema internacional, colaborar en la construcción del orden mundial y contribuir al desarrollo nacional; estas metas son el embalse de una política exterior de cualquier país, sin embargo, no son las medidas específicas que solucionarían los problemas externos y mucho menos internos de cualquier país por lo que hacía falta ser más específico y puntual en cuanto a política exterior se refiere (Covarrubias, A. 2013). Los factores externos que influyeron en la política exterior del gobierno de Felipe Calderón se encontraba la necesidad de mejorar las relaciones con Cuba, el caso del golpe de Estado en Honduras, convocar a la Cumbre de la Unidad para formar la CELAC, gestionar un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad, participar en el Grupo de Río o ser sede de las reuniones del G20 y la COP16, empero, cualquier país que este realmente interesado en la participación productiva y activa en el ámbito internacional, estas medidas son las que deben de tomarse sean o no convenientes para la ideología política interna del país. Por otra parte uno de los factores internos que influyen en los objetivos de la política exterior es la manera mediante la cual obtiene el poder, debido a que existen muchas dudas de su legitimidad al ganar la elección con un margen de 0.62% a su oponente que era Manuel López Obrador del Partido de la Revolución Democrática (PRD), es por esta razón, que una de sus prioridades fue restablecer el orden interno y no la política exterior; que de acuerdo a Covarrubias, A. (2013), esta es la consecuencia por la cual el Presidente de la República no contaba con un proyecto claro en esta área. Debido a los problemas de inseguridad que se estaban viviendo en el país, los lineamientos de política exterior se convirtieron en un medio para satisfacer intereses internos; la idea primordial era apoyar el desarrollo económico, social y político del país participando en esquemas de cooperación internacional, que de acuerdo Covarrubias (2013), el Plan Nacional de Desarrollo presentó los siguientes puntos en materia de política exterior: Política exterior como palanca del desarrollo nacional; México parte de la construcción del orden mundial; mayor cooperación con EUA; diversificación de la agenda de la política exterior; y ayudar a los mexicanos en el exterior. Otro de los factores internos que influyen al momento de diseñar los objetivos de la política exterior del gobierno de Felipe Calderón es la inseguridad que vive el país, terminarla se convierte en una prioridad; de esta manera utiliza la diplomacia con Estados Unidos para generar una cooperación bilateral con el objetivo de culminar con el crimen organizado y el tráfico de armas llegada del vecino del norte. Ejemplo de esta cooperación bilateral se encuentra la Iniciativa Mérida, la cual es considerada uno de los proyectos más importantes de Calderón; por medio de Iniciativa, el gobierno de Barack Obama destinó recursos económicos para los estados fronterizos de México; en el primer año, se destinaron 1,400 millones de dólares a México en equipo y entrenamiento. En general podemos decir que el sexenio de Felipe Calderón en materia de política exterior su relevancia la dividimos en dos etapas, la primera que se dedica a solucionar los problemas internos del país, así como los conflictos con aquellos países con los cuales el gobierno anterior había tenido problemas diplomáRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 63 �Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América... 64 ticos; en la segunda etapa, la política exterior es activa, con el Plan Pueble-Panamá, la Alianza del Pacifico, como estrategias para promover el desarrollo económico y social del país. Los factores externos que influyeron en la formulación de los objetivos de la política exterior mexicana durante el gobierno de Enrique Peña Nieto, la tendencia de integración de América del Norte; la cooperación con Centroamérica y el Caribe; la interlocución efectiva con América del Sur; la alianza con Asia-Pacífico; la integración de la Unión Europea (UE). Se observa que durante este sexenio se adopta una política exterior pragmática, proactiva y moderna, basada en una nueva realidad, orientada más al sector económico, fortaleciendo las relaciones diplomáticas con Estados Unidos. Otro de los factores que influye en la política exterior es el factor económico, como el impulso a mejorar la integración regional para poder competir con Asia, principalmente China, a través de las inversiones, con la Alianza del Pacifico, se pretende mantener una competencia con el ASEAN, donde ahora es realizar un diagnóstico interno, para identificar los productos nacionales que se le pueden ofrecer a China y poder competir. Por otra parte, durante este período se crearon políticas de cooperación con Centroamérica con la finalidad de enfrentar de una manera más eficaz el crimen organizado. Por otra parte, el factor externo que mayor influyo en la política exterior del gobierno de Peña Nieto es el cambio de gobierno en Estados Unidos, ya que con la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca, la política exterior mexicana sufre cambios que se dan a conocer a través de su página oficial, identificando dos grandes prioridades que son: a) Fortalecer la presencia de México en el mundo, diversificando los vínculos políticos, comerciales, de inversión, turismo y cooperación con las regiones de todo el mundo (América Latina y el Caribe, Centroamérica, América del Sur, Europa, Reino Unido, Asia Pacífico, Medio Oriente y África). Para ello, el gobierno mantendrá una agenda equilibrada, pragmática y oportuna, profundizará las relaciones bilaterales y el dialogo político con actores clave, y defenderá las mejores causas de la comunidad internacional en foros y mecanismos multilaterales. b) Construir una nueva etapa de diálogo y negociación, en la relación bilateral con Estados Unidos de América. En este punto queda claro que México está obligado a tomar acciones para defender su interés nacional. El presidente mexicano ha manifestado los principios y los objetivos que se respetarán durante las negociaciones. Son cinco los principios para la negociación: el respeto a la soberanía nacional, el respeto al Estado de Derecho, una visión constructiva y propositiva, la integración de Norteamérica, la negociación integral. Los objetivos de la negociación se resumen en diez: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Compromiso para garantizar un trato humano y respetuoso a los migrantes, Proceso de repatriación ordenado y coordinado, respetando los protocolos y acuerdos. Trabajo conjunto en la promoción del desarrollo en los países de Centroamérica. Libre flujo de remesas. Colaboración para detener el ingreso ilegal de armas y dinero de origen ilícito. Libre comercio entre Canadá, E.E. U. U. y México. Incluir los nuevos sectores, como el sector energético, las telecomunicaciones y el comercio electrónico. 8. Mejorar los salarios de los mexicanos. 9. Proteger el flujo de inversiones. 10. Promover una frontera que una y no que divida. A pesar de que el Plan Nacional de Desarrollo (PND, 2012-2018), implementado a los inicios del gobierno de Peña Nieto, contemplaba que la política exterior sería una herramienta para el desarrollo nacional, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 �Vázquez-Godina, J. buscando que se reflejara en una mayor cooperación internacional, acuerdos de libre comercio, promoción de exportaciones, inversión extranjera, en el cual el objetivo fundamental estaba dirigido a diversificar la agenda de política exterior en el entorno internacional; la coyuntura internacional llevó al gobierno nacional, hacer cambios concretos en su política externa, todo esto, debido a la diplomacia coercitiva practicada por Donald Trumps. De acuerdo a todo lo anterior, podemos afirmar que su política exterior se basó en la cooperación internacional para el desarrollo, como una expresión de solidaridad y, al mismo tiempo, un medio para impulsar al bienestar y la prosperidad del país y de la comunidad internacional. Se comenzó el año 2017, muy activo a nivel internacional, con un Presidente de Estados Unidos amenazante, que para los mexicanos era un debate si cumpliría con las amenazas o bien hasta qué punto llegaría a cumplirlas. Existían muchos escépticos, que mantenían la esperanza de un arrepentimiento, mientras que los realistas le apostaban a que llegando a la casa blanca iniciaba un apocalipsis para los mexicanos que se encontraban radicando ilegalmente en Estados Unidos. Esos cambios, provocaron que México modificara las estrategias de su política exterior hacia este país, ya que uno de los puntos a tratar es la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que de acuerdo al presidente norteamericano Donald Trumps no existían ventajas económicas para su país. A principios de la renegociación se percibía un interés por parte del gobierno mexicano de llevar en buenos términos el tratado, pero por otra parte el gobierno norteamericano tenía poco interés, sin embargo, para marzo del 2018, los intereses cambian, ahora México mostraba poco interés y Estados Unidos mucho, debido a la tendencia de las votaciones. Por consiguiente, la política exterior seguida por Peña Nieto, estuvo marcada por factores internos y externos. En su artículo, La Política Exterior del presidente Enrique Peña Nieto, Luz María de la Mora Sánchez establece que se destacó por ser una “política exterior pragmática, proactiva y moderna” (De la Mora, 2017). Además, quedó de manifiesto que México se movería según las vicisitudes y realidades del momento, y no mediante política de principios como algunos de sus antecesores. A finales del gobierno de Peña Nieto se presenta otro problema, que es el caso de los migrantes centroamericanos que utilizaban al país de México como trampolín para llegar a Estados Unidos; las Caravanas que llegan de Centroamérica, lo hacen en un momento en la cual existe un vacío de poder en el país, es decir hay un presidente electo, pero que todavía no toma posesión del poder, por otra parte hay un presidente que le queda un mes de poder, pero que ya no quiere, ni desea meterse en problemas. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de la teoría del método funcional, se consultaron un total de diecinueve referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 65 �Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América... 66 yectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a la Relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América Latina en las primeras décadas del siglo XXI. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Lechuga, 2018, p. 196). 4.- CONCLUSIONES Las relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y América Latina, en estas primeras décadas del siglo XXI, han estado influenciadas por los factores internos y externos; en los primeros se encuentran desde la formación académica de los mandatarios, su trayectoria política, el medio ambiente que los rodea, hasta los grupos sociales, políticos y económicos internos que tienen sus propios objetivos y misiones, que buscan de una u otra manera influir en la formulación de los objetivos de la política exterior. Por otra parte, se encuentra la posición geográfica del país, sus recursos naturales, su nivel de analfabetismo, cantidad de instituciones de educación superior, la innovación, la tecnología, pero sobre todo el porcentaje que se le destina al desarrollo de la innovación, la tecnología e investigación del Producto Interno Bruto (PIB); que todo ello te permite tener la capacidad para negociar en la arena política internacional. Pero al momento del diseño de los objetivos de la política exterior, no solamente influyen los factores internos, sino, que también se encuentras todos aquellos elementos del sistema internacional, que se deben de considerar, como es la distribución del poder político y económico, entender las tendencias de las relaciones internacionales, que se encuentran encaminadas a la política, a lo social y a la economía. Cada uno de los mandatarios que les tocó dirigir al país, se han encontrado con una serie de factores endógenos y exógenos, que han ayudado a diseñar la política exterior, sin embargo, también hay que también considerar que hay momentos de la vida política, en la cual hay que saber tomar decisiones, es decir una política exterior pragmática, donde está en riesgo la paz y el orden del sistema internacional. Hoy en día es necesario realizar una evaluación del sexenio de Peña Nieto, en los albores de lo que será la nueva Política Exterior establecida por López Obrador, es menester realizar un análisis de las acciones emprendidas a lo largo de estos seis años, y con ello, emitir un juicio de valor positivo o negativo como resultado del total de las actividades en materia de política exterior. REFERENCIAS Attiná, F. (2001). El Sistema Político Global, Introducción a las Relaciones Internacionales, Editorial Paidós Ibérica, España Bueno, G.A. (31 de mayo 2013). 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México Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 55-67. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/89 67 �68 Turbulencia con los datos personales, entre lo Público y lo Privado Turbulence of personal data, between Public and Private c José Guillermo, García-Murillo1 Universidad Autónoma de Nuevo León DOI: http://dx.doi.org/10.29105/pgc4.7-5 https://orcid.org/0000-0002-3856-9281 RESUMEN El presente artículo es producto de una revisión bibliográfica, cuyo objetivo consistió en mostrar evidencia del Hábeas Data como un instrumento en el sistema Jurídico Mexicano. Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: La protección de datos personales en México reviste de una garantía Constitucional y facultades conocidas como derechos ARCO, vinculándose a la esfera del derecho a la información y libertad de expresión, pero, además, como un límite para proteger la privacidad, intimidad y la dignidad de los individuos. El límite del derecho a la información es el respeto que debe de tenerse a la vida privada de las personas quienes son las únicas facultadas para dar su consentimiento y que se pueda difundir su información. Se concluye que los datos personales protegen los datos sensibles del ciudadano que de revelarse pudieran causar un menoscabo en su dignidad o una discriminación por sus preferencias. La legislación mexicana requiere de un análisis sobre la función y eficacia en el ejercicio de este derecho, así como el establecimiento del Hábeas Data del Derecho comparado. Palabras clave: Acceso, datos personales., cancelación, oposición y rectificación. ABSTRACT This article is the product of a bibliographic review, which objective was to show evidence of Habeas Data as an instrument in the Mexican Legal System. The method of analysis was applied, with a qualitative approach, non-experimental design, under a transversal documentary-bibliographic level. After the documentary review it was found that: The protection of personal data in Mexico has a Constitutional guarantee and powers known as ARCO rights, linking to the sphere of the right to information and freedom of expression, but also as a limit to protect the privacy, intimacy and dignity of individuals. The limit of the right to information is the respect that must be given to the private life of people who are the only ones empowered to give their consent for their information to be disseminated. It is concluded that personal data protects the sensitive data of the citizen that, if revealed, could cause impairment of their dignity or discrimination based on their preferences. The mexican legislation requires an analysis of the function and efficacy in the exercise of this right, as well as the establishment of the Habeas Data of Comparative Law. Key words: Access, personal data, cancellation, opposition and rectification. Cómo referenciar este artículo: García-Murillo, J. G. (2018). Turbulencia con los Datos Personales, entre lo Público y lo Privado. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 62-73. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 Recibido: 11 de Agosto 2017 - Aceptado: 29 de Octubre 2017 1 Doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México;Email: garmurg@hotmail.com. ORCID: 0000-0002-3856-9281 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 �Turbulencia con los Datos Personales... 1. INTRODUCCIÓN El derecho a la información tutela dos garantías: la primera de ellas es que el ciudadano pueda accesar a toda la información pública a fin de contar con datos de calidad para la toma de decisiones, en la vida democrática del Estado, es una condición indispensable. La otra garantía se refiere a una acción de protección a la confidencialidad, se trata de respetar la vida privada e íntima, en la cual ni el estado y ningún otro sujeto tiene derecho a invadir la esfera particular de las personas. Estamos frente a un derecho a la protección de los datos personales y por lo tanto, la información debe de ser reservada. Esto es, el ejercicio de exigir que las asociaciones públicas transparenten su información, ponerla en una caja de cristal donde todos podamos visualizarla y, por lo tanto, evaluar y criticar su actuación y comportamiento. En contraste, los individuos no son cajas de cristal, su derecho está sustentado en la idea de que sus actos están en una dinámica de lo personal y en el caso de exponerlos pueden enfrentar serios daños irreversibles. En esa ponderación siempre es más importante el derecho a la intimidad y la dignidad del individuo, sus datos sensibles deben de estar resguardados, tales como: preferencias ideológicas, sexuales, religiosas, sindicales, políticas, salud, e inclusive el domicilio y la edad, a fin de evitar una trazabilidad del individuo que lo identifique o sea identificable, exponiéndolo o vulnerándolo, de ahí el axioma que determina: “Quiero estar solo y que me dejen estar solo”. La protección de datos personales es un tema cuyo estudio se ha difundido en el panorama internacional y que implica además, el análisis de características muy particulares que lo delimitan y proporcionan un ámbito propio, se encuentra íntimamente relacionado con el derecho a la información, el cual se define como el conjunto de normas jurídicas relativas al ejercicio, alcance y limitaciones de las libertades de expresión e información por cualquier medio; en este contexto, la protección de datos personales es el derecho que impone límites al derecho a la información, toda vez que limita el uso de información personal conservada en bases de datos electrónicas, especialmente en la información sensible, es decir, toda aquella que pueda originar discriminación. El Jurista Eduardo Mongoa Real opina lo siguiente: “La vida social moderna nos muestra que con frecuencia se observa una posición entre el derecho de un sujeto al secreto de su vida privada y el derecho de los demás a estar informados de lo que sucede dentro de la sociedad de la que todos forman parte. ¿Podría, por ejemplo, sostener un jefe de estado que una alteración nerviosa, profunda que padece debe quedar sustraída del conocimiento de los demás ciudadanos por ser algo que concierne a su esfera privada personal? En la vida privada de un ser humano parece plantear exigencias que chocan con la necesidad de otros, de tener una amplia información sobre lo que sucede en la vida social. Son casos en que el derecho a la vida privada se presenta como puestos a la libertar de información que reclaman los demás miembros del cuerpo social”. (2) En efecto, la tesis principalista da como resultado un ejercicio de argumentación jurídica en caso de una coalición de derechos, cuál de los dos debería de prevalecer, algunos juristas afirman que todos los derechos deben de estar armónicamente integrados y que se complementan entre sí, de tal suerte, que la formula x + y = q como de facto se genera una conjunción, sin embargo, puede haber un tercero excluido bajo la fórmula xy, necesariamente en la disyunción, una debe de prevalecer, bajo la idea garantista de la ponderación cuando la finalidad es la dignidad del ser humano, si bien es cierto, que los derechos humanos no se pueden fundamentar, también es innegable que en una pugna, en un conflicto debe de existir el principio de aplicar lo que sea más favorable a la dignidad de la persona. En el análisis del principalísimo se debe dejar en claro que entre el derecho de libertad de información, sus características deben de ser públicas, amplias y de máxima publicidad, sin que exista de por medio ninRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 69 �70 García-Murillo, J. guna limitación, pero en contraste en la esfera privada es frecuente que un sujeto argumente su necesidad de mantener confidencialidad en torno a su vida privada; por lo tanto, ser una figura pública no plantea que sea una exigencia del derecho a la información dar cuenta de sus actividades intimas y para ello, oponerse a cualquier posibilidad de intromisión para acceder a su vida privada. El 20 de febrero del 2014 el Primer Tribunal Colegiado de Circuito de la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió sobre el caso para el acceso al expediente clínico del Presiente Enrique Peña Nieto, fue un amparo interpuesto por Article 19 y fue negado en primera instancia conforme al proyecto presentado por el Magistrado Joel Carranco, bajo el siguiente argumento: “Que no existe diferencia alguna entre el presidente de la república y cualquier ciudadano, la ley protege los datos personales de toda persona independientemente del cargo que ostente, por lo tanto, la información del expediente clínico es confidencial. Durante el debate el Magistrado Julio Hernández difirió sobre ese argumento, señalando que no es lo mismo el presidente de la Republica a cualquier otra persona o funcionario público, y advirtió que si bien existe información dentro del expediente médico que es relevante, el documento completo debe ser confidencial. Sin embargo, estos argumentos no tuvieron eco alguno en los otros dos magistrados (Joel Carranco y Carlos Compson) al respecto, algunos periodistas y críticos opinaron que la autoridad debe de realizar versiones publicas cuando existan parte de los expedientes que sean de interés público y otras que sean confidenciales, sin restringir absolutamente el derecho al acceso a la información.” (3) Los críticos mantuvieron también su posición argumentando que el estado de salud de los altos funcionarios mexicanos en el desempeño de sus encargos no podrá conocerse jamás, cualquiera de ellos tiene garantizado que los datos sobre el perfil psicológico que tenían al momento de tomar decisiones trascendentes serán siempre confidenciales sin importar si estuvieron incapacitados por alguna enfermedad, según consta en los lineamientos y resoluciones elaboradas por el IFAI: “Los comisionados del IFAI llegaron a esa resolución tras analizar una solicitud de acceso a la información planteada por este semanario (Proceso), mediante la cual se pretendió conocer el expediente médico del presidente Felipe Calderón, después de que se fracturó el hombro izquierdo en una caída de bicicleta en los pinos el 30 de agosto del 2008”. (4) En ese entonces, continúa el reporte diciendo, el Estado mayor presidencial les bastó mencionar que los datos sobre la salud física y psicológica están clasificados como confidenciales, aún más, argumentaron que las evaluaciones hechas a Calderón durante su gobierno permanecen bajo resguardo desde el momento en que se practicaron, por lo que a diferencia de otros casos de datos reservados no es necesario esperar a que alguien solicite esos datos para pedir su difusión. En el caso del expediente de salud del presidente, la confidencialidad es automática. Caso cerrado. El pasado 14 de noviembre del 2018, ciudadanos y organizaciones civiles se manifestaron exigiendo que los candidatos y el presidente de la República desde hace tres sexenios, muestren un informe médico las condiciones de salud en las que toman decisiones y ejercen el poder. “Tenemos Derecho como sociedad a esa información para nosotros tomar nuestras decisiones (…) es una decisión pública que sigue vigente porque es importante conocer esta situación, no sólo en términos de salud física, sino mental; hay que saber quién está tomando las decisiones del estado mexicano”. “Sin embargo, la presidencia y luego el INAI, determinaron la negativa de acceso a la información, al clasificar al tema como un asunto íntimo del titular del Ejecutivo Federal, bajo el argumento de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 �Turbulencia con los Datos Personales... proteger el derecho a la vida privada de los presidentes, por encima del derecho a la información de los ciudadanos”, comentaron especialistas de la UNAM. De lo anterior se desprende, que la libertad de la información es un concepto prácticamente limitado por dos consideraciones que según algunos juristas deben de prevalecer el sentido de la seguridad nacional o el de la protección de datos personales, me parece que es un debate que sigue siendo abordado desde nuestras universidades de una manera incompleta y sesgada, habría que revisar este asunto a la luz del derecho comparado para avanzar en el campo jurídico de restituir a la libertad de información una consideración integral sobre nuestro derecho a conocer como se gobierna y en qué condiciones se gobierna. Pero reflexionemos, si las personas ejercitan su derecho, cualquiera que sea en su naturaleza en la forma y modo que establece la ley, no se puede herir el derecho de otro, cuyo límite es el límite del derecho ajeno, ya que no se concibe que dos personas distintas, tengan, sobre el mismo objeto, dos derechos iguales en especie y contenido, por lo que, podemos inferir que cuando se ocasiona un perjuicio a alguien por el que se deba responder o hubo extralimitación del derecho, se ejercitó en modo o forma distintos a los establecidos por la ley y que el perjuicio sea una consecuencia de esa extralimitación o de esa manera normal de actuar el derecho, nos encontramos frente a los abusos del derecho. Así, cualquiera que, con motivo del ejercicio del derecho, comete una falta de la que resulta un daño a otro, está obligado a repararlo. Se sostiene en seguida, que el ejercicio del derecho es culpable en los dos casos siguientes: Primero, cuando la persona que lo ejercita ha obrado únicamente con la intención de perjudicar; y segundo, cuando ha cometido una imprudencia que un hombre muy diligente colocado en la misma situación no hubiere cometido. Se piensa que fuera de esos casos el ejercicio del Derecho, aunque produzca un daño, no engendra la obligación de repararlo, contrario a cualquier concepto individualista sobre las libertades absolutas del Derecho que se ejercen dentro de los límites marcados, nadie tiene derecho a exigir cuenta al titular, no solamente sobre el modo que lo ejerció, sino tampoco sobre cuál fue su intensión en el momento de obrar; esto quiere decir, que nadie tiene el derecho a preguntarte por qué y cómo lo causó, aun cuando cause perjuicio a otro sin beneficio alguno para él, y aunque al hacerlo haya tenido en mira ese daño y negándose en todo momento a corregir, rectificar, atenuar o permitir la réplica de lo demás, partiendo del presupuesto del que se encontraba con la obligación de informar y en el uso de su libertad de expresión, sin tener ningún interés económico individual o social, el daño que se comente a los individuos en particular o a la sociedad en su conjunto no puede ser permitido, ya que el objeto del derecho y su uso se miden por su utilidad. La ponderación en todo caso, es si el servidor público o el propio Presidente de la República accede a dar la información que el pueblo en su estricto derecho de estar informado se lo piden bajo su propia autonomía, el funcionario puede acceder a entregarla sin que por eso se pudiera violentar la garantía de protección a los datos personales, porque en aras de la confianza, credibilidad y la seguridad debe de actuar dando su consentimiento para que se revele en todo o de forma reduccionista la información que en la esfera de protección respecto de su persona pudiera otorgar la información proponiendo un dialogo abierto con una perspectiva crítica, poniendo encima de la mesa argumentos y razones para dar o no dar la información. No estamos ante una argumentación simplista que no requiera de una difícil labor de contrapesar derechos e intereses legítimos en conflicto. En definitiva, se trata de que la sociedad se sienta segura, atendida e informada. El razonamiento entronca con los postulados básicos del interés público, aquí el espacio de libertad individual no sólo viene restringido por el espacio de libertad equivalente del que también gozará el resto de los ciudadanos, sino que, además, la propia comunidad en el interés público impone ciertos límites a la libertad del individuo. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 71 �72 García-Murillo, J. Ahora bien, reflexionemos sobre la creación de los derechos fundamentales de un sistema normativo con las siguientes ventajas: 1. 2. 3. 4. 5. Confieren a sus titulares un verdadero derecho en el sentido técnico jurídico de la palabra; Proporcionan medios de defensa y reconocimiento en el plano jurídico para asegurar sus garantías; Están inspirados en principios étnicos que le confieren un mínimo contenido ético al estado y su derecho, el cual debe inspirar no sólo la creación de normas, sino, la actuación misma de los poderes públicos, los cuales no pueden en un principio atentar hacia esos valores; Dan pauta para la actividad del Estado y también inspiran la regulación que este emite para la relación entre los particulares, al ser principios étnicos, jurídicos ya incorporados, que sirven para establecer los criterios de conducta válidos para los individuos; Generar una obligación implícita del estado para hacer realidad en la medida de lo posible, los fines que persiguen estos derechos, este es, debe crear las condiciones que sean necesarios tanto formal como materialmente para hacer posibles estos derechos. Los derechos fundamentales constituyen básicas pautas valorativas que deben regir en y para el Estado, pueden contribuir a la teoría de la ley para darle una consistencia racional, no sólo desde el punto de vista de la expedición de los objetivos que debe perseguir y las razones por las cuales debe restringir esos derechos fundamentales (Legitimidad). Es decir, puede contribuir a la creación de una teoría de la legitimidad de las normas jurídicas. La ley ha llegado a ocupar un lugar destacado dentro de las Instituciones modernas. En base a ella, no sólo se da forma y existencia a este tipo de organización, sino, que es el vehículo de su expresión, de tal grado que al Estado moderno sólo se le concibe como Estado de Derecho. La idea del Estado de Derecho ha quedado insuficiente, ya que sólo se preocupó por el aspecto formal de su exteriorización de los objetivos sociales que deberían de perseguir. En su defecto, se pugna por un estado social y democrático de derecho, que luche por la consecución de los objetivos sociales y la afectiva realización de los objetivos superiores en una comunidad. Si la concepción actual del Estado se ha revisado, es necesario también cambiar el concepto de ley. El concepto de ley, es igual que el concepto de los derechos fundamentales, es necesario examinarlos dentro del proceso histórico filosófico que ha generado su aparición y transformación, así podemos comprender la tarea que se ha encomendado y las principales dificultades por las que han atravesado, dentro de ese procedimiento podemos intentar la reelaboración del concepto de ley que nos ayude a transformar los requerimientos actuales de los estados contemporáneos (que ya se han escrito en la delimitación al derecho a la información en el contexto internacional). Las tareas de limitar los derechos fundamentales pueden producir la neutralización de la garantía jurídica, que presenta el reconocimiento del derecho positivo; y puede producir la desvalorización de todo el sistema jurídico cuando el Legislativo tenga que regular los valores que tiene que respetar. Y los principios morales que respaldan estos derechos pueden ser desconocidos por otra clase de valores o políticas, que no estén colocados en el ámbito constitucional, en el mismo rango que los mencionados derechos fundamentales. Se admite, sin resquemor alguno, que los personajes de la escena pública han de soportar las críticas adversas de una forma más resignada que las personas privadas. Es el precio que deben pagar por las luces de la notoriedad y fama. A tal efecto, la doctrina distingue dos categorías de personas públicas: por un lado, aquellos que alcanRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 �Turbulencia con los Datos Personales... zan la notoriedad cuyo pensamiento y acción tienen trascendencia decisiva en la vida de la comunidad general; y, por el otro, aquellos que poseen popularidad, pero cuya conducta no produce efectos significativos en el destino común de la sociedad. En el primer grupo se incluye a los hombres de Estado y a los políticos, y en el segundo, a los deportistas, los artistas y los científicos, etcétera. El carácter de persona publica o de vida privada incide, así mismo, en la evaluación de la relevancia pública de la información que, como tal, justifican su divulgación por medio de la prensa. Las figuras públicas disponen de un ámbito más estrecho de protección de su intimidad, ya que son personas que, por sus actos, modo de vivir, fama o por haber adoptado una profesión que confiere al público un interés legítimo en sus actividades, se han convertido en personajes públicos. El estrechamiento de la tutela se debe a que estas personas han buscado, en muchos casos, la publicidad y, aún más, la han admitido, de modo que en razón de sus propios actos no pueden rechazarla. Otras veces, ocurre que las personas involucradas en la información ocupan cargos públicos, páginas adentro iremos determinando cuales son los alcances y límites de la Protección de Datos Personales. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO La libertad de Expresión e Información. El Artículo 19 de la Declaración Universal de Los Derechos Humanos establece: “Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Ninguna Ley ni autoridad puede establecer previa censura ni exigir fianza a los censores o a los autores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene más límites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública. En ningún momento podrá secuestrarse la imprenta como instrumento de delito”. (5) La libertad de expresión se complementa con el derecho a la información, de ahí que la tesis sustenta la necesidad de hacer efectivo el derecho a la información en México, mantiene una relación inmediata con el artículo sexto constitucional, ambos preceptos deben fortalecer mediante una legislación que haga explícito el derecho a la información consagrado en dicho artículo, el cual establece: “La manifestación de ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de los terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público; el derecho a la información será garantizado por el Estado”. (6) Las libertades informáticas sólo se explican en el fondo si satisfacen un derecho fundamental: el derecho a la información del público. La libertad de expresión en el campo del derecho a emitir ideas, opiniones y juicios de valor; el derecho de buscar, procesar y difundir hechos de carácter noticioso, constituyen herramientas de intermediación entre las fuentes públicas y privadas y el destinatario final, la libertad de información será garantizada por el Estado. Esta oración asegura una condición de igualdad y de certeza para que todos los mexicanos obtengan una información oportuna, veraz, objetiva y plural, ya sea por medio de comunicación o directamente de los órganos del estado manteniendo la libertad de información en el acceso a las fuentes directas, así quedó consagrado en el artículo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no omito señalar que las libertades de expresión e información tienen 5 limites previstos en la propia Constitución: a) Derecho a la vida privada. Que es un límite a estas libertades informativas; Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 73 �74 García-Murillo, J. b) c) d) e) Respeto a la moral pública; Respeto al orden público; Respeto a la Paz Pública, y Respeto al derecho de terceros. Bajo este criterio, se sostiene que la vitalidad de la democracia depende de la participación ciudadana; la desinformación o el ocultamiento de información es contrario a las bases esenciales de una sociedad democrática, constituyendo una característica de los regímenes autoritarios y totalitarios. La información es un bien público que debe ser protegido por la democracia, ya que el pluralismo informativo y la recepcion de las diversas informaciones de relevancia pública, es de gran trascendencia para el control de los asuntos públicos y de gobierno por la ciudadanía. El artículo 16 de la Constitución es la dimensión del derecho que protege la vida privada y los datos personales en una idea de orden obliga a todos aquellos sujetos que controlen o administren datos personales a mantenerlos en confidencialidad en sus sistemas de información, con la excepción de que el sujeto titular de los derechos haya otorgado un consentimiento expreso por escrito o por medio de autenticación similar a efecto de posibilitar el acceso a su información como persona física, identificada o identificable. Estamos hablando del derecho a hacer, existir, pensar, a vivir y actuar como entes valiosos cuya integridad implica el respeto pleno a su dignidad. No puede existir una ciudadanía democrática en la que no se proteja este derecho en su doble naturaleza de conocer y preservar la privacidad. En síntesis, se debe de resguardar la información que le haya sido otorgada de manera confidencial al estado o la información de datos personales, los cuales deben de tener un tratamiento con un registro correcto, sin incurrir en error o falsedad, lo que incluye así mismo su actualización; y no proveer datos a nadie sin la autorización del titular o requerimiento de una autoridad competente por alguna razón de importancia; y evitar su extravío, destrucción o deterioro. Concepto de Vida Privada y Pública. Todo derecho individual queda limitado por los derechos y libertades de los demás. Aquí es donde surge la difícil cuestión relativa al derecho que los demás tienen a estar debidamente informados, puede restringir o anular el derecho a la vida privada de alguien. El derecho a la vida privada aparece como un sustrato necesario de los valores sociales, pero no nació como construcción jurídica, sino posteriormente a las declaraciones universales de derechos a comienzos del siglo pasado, en derecho a la privacidad se ha visto constantemente vulnerado por la complejidad de la vida actual, sobre todo, en las grandes ciudades. La vida privada ha sido una condición siempre presente en el hombre como un único ser capaz de llevar una actividad social interactuando con objetos exteriores, creando una relación exógena, de dentro hacia fuera, cualquiera que sea el ámbito en que opera social, político o cultural, y a su vez desarrolla una actividad que radica en el propio ser y en lo que lo rodea de modo próximo e inmediato. La vida pública es la vida social del hombre, que se desarrolla normalmente en contacto con sus semejantes, vida profesional, vida académica, vida mundana, en una palabra: vida exterior. Se podría decir, a la inversa, que la vida privada es la vida familiar, personal del hombre, su vida interior, espiritual; ésta constituida por el conocimiento íntimo de la persona y que de ser publica, poder turbarlo moralmente afectando inclusive su pudor o recato con la excepción de que esa misma persona dé su consentimiento para volverla pública. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 �Turbulencia con los Datos Personales... El derecho a la privacidad de las personas está protegido en el artículo 7 de nuestra constitución, en el párrafo que prescribe como limite a la libertad de prensa el respeto a la vida privada; en el artículo 16 constitucional que establece: “Nadie puede ser molestado a su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento”. Y en este mismo artículo lo que se conoce como los derechos ARCO: acceso, rectificación, cancelación y oposición a datos personales. Los datos se pueden clasificar con los siguientes criterios: “Nominativos: es el dato de una persona física o jurídica conocida o identificada y que a su vez se divide en directos cuando lo identifica sin necesidad de proceso alguno; indirectos cuando permite la identificación, pero no lo hace de forma directa, sino agrupando datos. La identificación más simple o sencilla para identificar a la persona puede ser el nominativo pero indirecto, es el uso de dato estadístico o científico que no identifica persona alguna porque la información archivada no se refiere a él, sino a sus actividades y también existen datos que no afectan a la sensibilidad de las personas porque se trata de información irrelevante o anodina que por las características que tiene no permite herir los sentimientos más íntimos de la persona revelada ni afectar su derecho a la privacidad. Sin embargo, hay que tener mucho cuidado con afirmar que el dato irrelevante no afecta el derecho a la intimidad, porque hemos visto cómo se pude procesar la información y lograr de ella perfiles y costumbres cambiando las reglas de la colección (caso de los directorios telefónicos)”. En cualquier caso, ninguna persona puede ser obligada a proporcionar datos sensibles, en ningún caso se puede exigir a ninguna persona que dé a conocer su afinidad o voto con un partido político ni cualquier otro dato que por sus características ideológicas o religiosas, origen racial, salud o vida sexual puedan generar efectos discriminatorios, en síntesis la dualidad entre lo público y lo privado tiene una dicotomía entre aquello que el público tiene derecho a conocer y lo que el ciudadano tiene derecho a conservar para su intimidad personal, de ahí, se puede inferir el termino como el derecho a la soledad. La Protección de Datos Personales como Límite al Derecho a la Información. La búsqueda de información se realiza en una etapa previa a la reunión y compilación de datos, noticias, investigaciones, acciones, en las cuales se puede llegar a comprometer la vida privada de las personas, ahí mismo inicia el conflicto que debe ponderarse ¿qué es más importante la libertad de información o la libertad de intimidad? Es posible que podamos establecer jerarquías y en un criterio principalista se podría inferir a través de una prueba de daño, cual es el menor daño que se puede producir de frente al mayor beneficio que de dar a conocer o no una información cual sería el bien común y la autoridad pública, sin embargo, en el contexto de la vida privada es necesario reconocer que aun invocando la libertad de la información no puede socavarse la dignidad individual que exige la persona humana donde se pone en juego: la honra, la propia imagen, la reputación, etcétera. Si se vulneran la persona experimenta un daño moral al sufrir la violación de su privacidad, al sentirse desprotegida o invadida su intimidad y ese agravio inicia en el mismo momento de la recolección y obtención de la información, sin embargo, pueden existir algunas excepciones, tales como el interés público justifica las intromisiones o indagaciones sobre la vida privada de una persona sin su previo consentimiento. La igualdad como estándar valorativo del derecho se rompe cuando existe una dominación de dominio Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 75 �76 García-Murillo, J. de quien posee la información sobre la persona, todo dominio personal restringe en la libertad e impone desigualdad entre quien posee información y quien no tiene acceso a ella. El jurista Osvaldo Alfredo Gozaíni considera que las averiguaciones a datos personales son una actividad lícita siempre y cuando la forma de practicarla no se inmiscuya con artilugios en la vida privada o con maniobras engañosas para obtener el conocimiento necesario y lograr la información. En la recóndita intimidad del ser humano recuérdese aquello: “De que un individuo no es uno sólo. Es, primero, el que es y que sólo Dios conoce; es, en segundo lugar, el que él cree que es; es también el que los demás creen que es y, por último, es el que él cree que los demás creen que es”. Bajo esta afirmación, se desarrollan dos teorías, la de las “esferas” y las del “mosaico”. En la teoría de las esferas se desarrolla una esfera secreta en la cual, nadie tiene acceso e incluso, el mismo individuo mantiene a veces en el subconsciente esto es, todo aquello que el individuo genera en su propio imaginario y actúa conforme a lo que él pretende o cree ser. La esfera íntima es aquella en la que no deja entrar absolutamente a nadie, es él y su conciencia. En la esfera de confianza acceden unos cuantos cercanos a él, la esfera individual se divide en dos: propia y privada. En esta esfera están las relaciones personales, el caso de los clientes, amigos, familiares. La esfera social, el individuo es consciente de su propia fama prestigio y es observado por una colectividad, la esfera pública, el individuo busca posicionarse en la sociedad y provoca que los demás se introduzcan ahí. En la teoría mosaico, se advierte de que el sujeto no solo es una información, sino un complejo de ellas y de una manera sintéticamente relacionadas una a una pueden configurar un mural de la imagen del individuo, es aquí donde un dato aislado dado a una persona o conocido por ella, puede no suponer invasión de la vida privada, pero si quien accede, es otra persona distinta, entonces se puede dar una trazabilidad de los gustos o preferencias de esa persona (el uso de una tarjeta de crédito puede ser un hecho aislado y puede ser un dato aislado, pero cuando analizamos los movimientos constantes de la persona, podemos tener una trazabilidad de sus comportamientos, preferencias, gustos, relaciones, lugares de interés, necesidades y más datos que pueden llegar a vulnerar o a conocer su vida privada). De lo anterior, queda claro que la forma en que se puede dar manejo en datos personales, aplicando la teoría del mosaico (redes sociales, teléfonos celulares, etcétera), se puede afectar la intimidad de las personas y se puede analizar en las áreas de la actividad económica, administrativa, política y de seguridad social donde se evidencia un creciente proceso de informatización y se puede dar entonces, en la realidad un control de la conducta humana a partir de sus propios datos. Así se configuró el derecho a la intimidad como forma de amparar a las personas y garantizar el derecho a no ser molestado. Sin embargo, hasta la fecha no podemos afirmar que exista un concepto unívoco del derecho a la intimidad siempre hay una dificultad inclusive para poder definirlo: “Se emplean por igual las expresiones intimidad, vida privada o esfera privada, ámbito intimo o privado, y la, cada vez más común, privacidad, un neologismo que, como los anteriores, sirve para referirse a ese deseo de disfrutar lo personal y la pretensión consiguiente de exigir a los demás el respeto y, en su caso, su protección legal”. Los límites al derecho a la información en la obtención y recuperación de los datos de la persona deben de tener como consecuencia la obtención de los datos propios de la persona, así como la propia negativa Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 �Turbulencia con los Datos Personales... del propio sujeto del derecho a suministrarlos: esto es, la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición. Otro límite a la información esta referenciado, garantizado el deber de secreto pues los responsables de administrar información otorgada en lealtad y confidencialidad en cualquier fase del tratamiento de los datos de carácter personal están obligados al secreto profesional. El derecho de acceso consiste en cualquier momento la persona tiene derecho a solicitar gratuitamente información de sus datos de carácter personal en posesión de los sujetos obligados, en el derecho de rectificación y cancelación, los responsables del tratamiento de datos personales deben de informar a la brevedad posible cuando los datos sean inexactos o incompletos y se debe de permitir el ejercicio del derecho de la rectificación y cancelación de esa información sin exigir ninguna contraprestación. El derecho de oposición es cuando el individuo se opone a que cualquier información de datos personales deba de publicarse e impida que cualquier información deba de transferirse u otorgarse a un tercero sin su autorización. El derecho a ser informado consiste en la garantía que tiene cualquier sujeto titular de los datos para ser informado de que sus datos van a ser utilizados y de la finalidad para la que se van a utilizar. La información está vinculada con el acceso cuando la misma sea un requisito indispensable para que el interesado pueda ejercitar derechos de defensa conforme a la misma. “La esencia de cualquier tratamiento de datos personales es el consentimiento del titular de los datos, pues en dicho requisito se manifiesta el bien protegido, es decir, el derecho a la autodeterminación. El consentimiento debe ser siempre un consentimiento informado, es decir, un consentimiento que se dé conociendo y teniendo en cuenta la situación”. De lo anterior queda claro, que la protección de datos personales no debe correr ningún riesgo para el sujeto de verse perjudicado, con la divulgación de los mismos, pues de antemano el titular de los datos es quien tiene el derecho a la autodeterminación. Tratamiento de los Datos Personales. El tratamiento de los Datos Personales mantiene como una condición importante de licitud el seguimiento, algunos principios que son relativos a la calidad de la información que se encuentra en esos datos. El tratamiento de Datos Personales define los siguientes principios: • • • Principio de lealtad; este principio es el deber de cuidado y determina la forma licita y cuidadosa en que deberán de tratarse los datos personales que han sido suministrados en algunos estados bajo este principio “se prohíbe la recogida de datos por medios fraudulentos, desleales o ilícitos.” El principio de finalidad; establece que los datos personales deben ser recogidos con unos fines determinados y explícitos y se debe de explicar la finalidad con la cual será utilizados, se permite que dicha información pueda utilizarse para fines distintos de aquello para los cuales fueron recogidos, pero exige que haya compatibilidad. Esos fines pueden ser históricos, estadísticos o científicos, los cuales se consideran compatibles, la incompatibilidad surge si estos pudieran darse para fines de carácter comercial, económico, de vinculación social, etcétera. En este principio se hace énfasis al Derecho al olvido, el cual, establece que toda la información debe de ser dada de baja o cancelada de los archivos, toda vez que ha cumplido con la finalidad para la cual la información fue recogida. Principio de pertinencia, exactitud y conservación; Este principio se relaciona en forma directa con el principio de finalidad, pues los datos deben de ser pertinentes, exactos y deben de conservarse durante el tiempo necesario en función de la finalidad. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 77 �78 García-Murillo, J. • • • Principio de consentimiento del interesado; El requisito del consentimiento para el tratamiento de datos personales es una condición necesaria donde debe de mediar la manifestación de la voluntad, libre, inequívoca, especifica e informada, esto quiere decir que para que exista el consentimiento, el sujeto debe estar previamente informado del tratamiento de datos personales que se va a efectuar. Principio de interés público; este es el criterio legitimador que, en ausencia del consentimiento, el estado puede dar un tratamiento necesario a los datos personales para el cumplimiento del interés público, en este principio, se comprende que la actividad administrativa siempre deberá perseguir la salvaguarda del interés general. Interés legítimo, se considera legítimo todo aquello que aún sin el consentimiento en el tratamiento de datos personales existe un interés público que debe prevalecer sobre los intereses del afectado. Aquí siempre se debe de realizar un acto de ponderación entre el interés público y los intereses del afectado. De lo anterior podemos poner como ejemplo el recurso de revisión de Datos Personales 004/2018 del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco, mediante el cual, se señala que el Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco determina que las notificaciones que se realicen por volatín judicial, gaceta o periódico judicial se debe de expresar el nombre con apellido completo de las partes y justifica su acto de conformidad con lo establecido en el artículo 1068 del Código de Comercio, el ITEI, revoca esa resolución y determina que el sujeto obligado es responsable de proceder a la cancelación de datos personales cuando dichos datos no son materia de juicio activo, sino que corresponden a un juicio ya concluido. En el principio de observancia, el sujeto obligado es responsable de observar los principios de licitud, lealtad, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad en el tratamiento de los datos personales, por lo tanto se resolvió que cuando un juicio ha causado ejecutoria el titular de los derechos ARCO puede solicitar la cancelación de sus datos personales de los archivos, registros, expedientes y sistemas del responsable, a fin de que los mismos ya no estén en su posesión, dejando de tratar y oponerse al tratamiento de sus datos personales y dejar que se cese el mismo, por consiguiente fue precedente revocar la resolución emitida por el sujeto responsable porque se consideró que el Boletín Judicial publicaba el nombre de un ciudadano que consideraba que la difusión de los datos personales del boletín Judicial propiciaba una expresión de discriminación a su persona, honor y reputación y por tal motivo, ejercía su derecho de oposición, pues lo afectaba en su persona, ya que aparecía como una persona que enfrento un juicio por una situación económica, dañando su honor y reputación, siendo que como se observa del resultado de la búsqueda, nunca hubo un juicio en el que se le condenara por cualquier situación siendo que en la publicación transgrede la presunción de inocencia, de tal manera que el ITEI requirió a la unidad de transparencia del Consejo de la Judicatura reponer el procedimiento y se dé trámite a la resolución de oposición para los derecho ARCO, así lo resolvió el 2 del mes de mayo de 2018 la Presidenta del Pleno, Cynthia Cantero Pacheco. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 68-81. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/106 �Turbulencia con los Datos Personales... Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de si es necesario o no establecer un instrumento de Hábeas Data en el sistema Jurídico Mexicano, se consultaron un total de veinte y ocho referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a si es necesario o no establecer un instrumento de Hábeas Data en el sistema Jurídico Mexicano. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Bascón, 2016, p. 37). 4.- CONCLUSIONES En la actualidad, es necesario seguir trabajando desde el ámbito académico en la transferencia del conocimiento para forjar una cultura del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales, a fin de alcanzar mejores y mayores estándares para un buen sistema de protección de datos personales y para ello, se requiere el ejercicio de este derecho por parte de los ciudadanos para ejercer los derechos denominados ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición), derecho que sólo podrá limitarse por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden público, seguridad y salud pública o para proteger los derechos de terceros; y por otra parte, reconocer que los datos personales en el derecho a la información y en la libertad de información tiene una naturaleza autónoma, además es preciso que en México se tome en consideración la experiencia internacional en la materia para lograr una legislación eficaz, se requiere trabajar en una acción sumarísima como la de Hábeas Data. Se debe de reconocer que la corriente sociológica del derecho es una combinación positivista y realista en el sentido de que toma el sistema jurídico positivo como el objeto de estudio y del realismo jurídico o sociológico si este es funcional y eficaz, a fin de construir un parámetro axiológico de orden y seguridad jurídica. REFERENCIAS Angarita Barón, C. (s.f.). Colombia: El Habeas data en la Constitución de 1991. 1/94. Italia: Edizioni Scientifiche Italiane. Arenas Ramiro, M. (2006). El Derecho Fundamental a la Protección de Datos Personales en Europa. Valencia, España: Tirant lo blanch, pp. 260, 515 Armagnague, J. F. (2002). Derecho a la Información, hábeas data e Internet. Buenos Aires, Argentina: Ediciones la Roca. Article 19. (2014). El Estado de Salud del Presidente es Secreto y Retroceso al DAI. Article 19. (2014). El estado de salud del Presidente es secreto y representa un retroceso al DAI. 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Se aplicó el método mixto, descriptivo, exploratorio, transversal a través de la técnica la encuesta. Tras la aplicación de los cuestionarios a una muestra de 384 niños y niñas, se encontró que: las niñas y los niños perciben que sus personajes televisivos favoritos manifiestan uno de los valores necesarios en la formación ciudadana, la libertad de expresión. Los menores expresan sus ideas, utilizando para ello, la comunicación tanto verbal como no verbal, pero también utiliza acciones como: insultando y ofendiendo a los demás personajes. Se concluye que la escuela y la televisión son instituciones formales e informales que contribuyen a la formación ciudadana de las niñas y los niños, estas desempeñan un papel fundamental como formadores de opinión, por lo que son determinantes para lograr una sociedad más equitativa que ayude a crear un capital activo para el mantenimiento del orden, las costumbres y tradiciones de México. Palabras clave: Formación Ciudadana, Libertad, Menores, Instituciones Formales e Informales y Televisión. ABSTRACT This article is the product of an investigation, which objective was to determine whether girls and boys from 10 to 12 years of age in the municipalities of Monterrey and Guadalupe Nuevo León, perceive the value of freedom of expression necessary to contribute to citizen training, in the informal television institution. The mixed, descriptive, exploratory, cross-sectional method was applied through the survey technique. After applying the questionnaires to a sample of 384 boys and girls, it was found that: girls and boys perceive that their favorite television characters manifest one of the necessary values in citizen training, freedom of expression. Children express their ideas, using both verbal and non-verbal communication, but also use actions such as: insulting and offending other characters. It is concluded that school and television are formal and informal institutions that contribute to the civic education of girls and boys; they play a fundamental role as opinion makers, and are therefore decisive in achieving a more equitable society that helps create an active capital for the maintenance of order, customs and traditions of Mexico. Key words: Citizen Education, Liberty, Smaller, Formal and Informal Institutions, Televisión. Cómo referenciar este artículo: Arango Morales, M. (2018). Percepción de las instituciones formales e informales en la formación ciudadana de las Niñas y los Niños. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 82-94. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/ index.php/RPGyC/article/view/159 Recibido: 20 de Agosto 2017 - Aceptado: 30 de Octubre 2017 1 Doctora en Filosofía con orientación en Ciencias Política por la Universidad Autónoma de nuevo León. Coordinadora de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Autónoma de nuevo León. Email: monserrat.arangom@uanl.mx Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 �Percepción de las instituciones formales... 1. INTRODUCCIÓN La Formación Ciudadana se inicia de manera informal en la familia, a través del ejemplo de acciones y actitudes de los padres, y de manera formal en la escuela a través de materias relativas a la educación cívica, de esta manera, los futuros ciudadanos estarán mas preparados y comprometidos con el bien común, ya que la consolidación de una ciudadanía solo puede darse a través de la educación, y si esta es desarrollada desde la infancia dentro de los espacios educativo formales e informales, los menores adquirirán valores cívicos que podrán ser interiorizados y desarrollados a plenitud en su desenvolvimiento en sociedad. Los menores de edad se desenvuelven de manera natural a través de distintos factores, como edad, el conocimiento, la convivencia y por su puesto la televisión, respecto a ellos Oliva y Castro (2012) apuntan que actualmente el proceso educativo se encuentra rebasado por el avance tecnológico, y que si bien aún no se encuentra generalizado es previsible pensar que pronto cubrirá todo los espacios, igual que ocurrió con la televisión y cuya presencia se encuentra en casi todos los hogares mexicana. Sobre lo anterior, es importante señalar que componentes como la educación, la cultura política y la participación ciudadana son aspectos ligados a los asuntos públicos, y que “son atributos sociales que pueden contribuir a que la incipiente democracia mexicana alcance mejores estadios de calidad” (Téllez y González, 2013, p. 102). La instituciones formales como la escuela y las informales como la televisión, son elementos necesarios para lograr que los niños que serán los futuros ciudadanos tengan una educación en las cuestiones de la comunidad y puedan tener mayor participación en los asuntos públicos, por ello, es necesario que se desarrollen desde temprana edad los valores democráticos, ya que si estos se interiorizan profundamente, el régimen alcanza estabilidad y su respuesta es socialmente eficiente (Téllez y González, 2013, p. 98). Por tanto, la disposición hacia la democracia es producto del aprendizaje social, y de ahí se deriva la importancia de la influencia en la interiorización de las normas que son las que establecen las libertades individuales y la adhesión a los principios democráticos (Corvera, 2010), de esta manera, la ciudadanía precisa del desarrollo de las capacidades individuales para que se puedan ejercer los derechos, y la institución académica aparece como el principal factor que los gobiernos tienen para educar a los futuros ciudadanos. Bajo esta mirada, la primera competencia que se le presenta a la institución educativa en la adquisición de valores, es la Televisión; esta herramienta transmite normas o las contradice, presentan valores o antivalores, pero de cualquier manera contribuye a forjar una determinada visión del mundo. La televisión es una herramienta que también educa, aunque ésta educación no sea lo que se espera. La Televisión llegó para quedarse ya que forma parte de la cotidianidad de la vida familiar y no solo de las familias urbanas sino también de las urbanas. El contexto actual del desarrollo de las niñas, niños y adolescentes están experimentando cambios importantes en la construcción de su identidad, por ello, la Televisión adquiere importancia, porque trata aspectos socio morales que generan que los menores se identifiquen con ciertos programas y personajes, que generan concepciones de vida y prejuicios, entre otros, este medio de comunicación, aumenta la posibilidad de socialización cuando sus “contenidos responden a expectativas, necesidades o intereses previos del grupo de referencia” (Medrano y Airbe, 2008, p. 54). Es por ello, que la educación es el factor más importante a la hora de empoderar a los futuros ciudadanos, y es que fuera del contexto escolar es complicado transmitir a los menores valores cívicos. Aún así, evidentemente, hay que aprovechar también la educación no formal, como los medios masivos de comunicación (Ferrete, 2011). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 83 �84 Arango Morales, M. 2. FUNDAMENTO TEÓRICO Instituciones Formales e informales en la formación ciudadana de los menores La ciencia política sienta sus raíces en el estudio de las instituciones, teorías como el conductismo y la elección racional argumentan que los individuos no se ven obligados por las instituciones formales o informales a tomar elecciones, sin embargo existen estudios que demuestran que instituciones como la Televisión influyen en los infantes al ser un sector vulnerable y exponerse de tres a cuatro horas diarias a ella (Aldea, 2004; Cerda, 2009; Lazo, 2005), y que pueden ser influenciados a construir su propia perspectiva del mundo, creando una visión falsa de la realidad. Sobre esta influencia y desde la perspectiva de Guy Peters (2003) la formación de las instituciones públicas da inicio debido a la necesidad de orientar el comportamiento inestable de los individuos y por la necesidad de orientarlos hacia un bien común, estas instituciones han sido definidas por Scott (citado en Guy Peters, 2003) como: “ estructuras y actividades cognitivas, normativas y reguladoras que brindan estabilidad y significado al comportamiento social (p.159). Esta estabilidad se debe a la versión de la actividad reguladora del Institucionalismo que se apoya en las reglas para definir las instituciones; este enfoque tiene como razón regular el comportamiento de la sociedad, por lo que las reglas, van a las Instituciones y estas a su vez serán un medio a través de la cual se influirá sobre los individuos. Tomando como base la información expuesta, se asume que las instituciones son sistemas que regulan las conductas tanto individuales como colectivas, y estas tienen sin duda como primer referente los valores que se adquieren en el transcurso de la vida y han sido interiorizados mediante la repetición de las acciones, de ahí la importancia de la socialización con las instituciones por parte de los menores. Respecto a estos valores, Frondizi (1945, citado en Uvalle Berrones R., 2011) postula que tanto en la concepción como en la funcionalidad de la sociedad, los valores son referentes obligados dado que en términos de gobierno, son inherentes para su estructuración, vigencia y funcionalidad, alguno de ellos son: el bienestar, equidad, desarrollo, igualdad, justicia y calidad de vida. Este mismo autor señala otros valores como: el civismo, civilidad, tolerancia y respeto, ya que son parte de la conducta de los actores (ciudadanos), las organizaciones e instituciones en diversos momentos del quehacer colectivo. Por tanto, se asume que las instituciones se ven influenciadas por los valores que cada individuo trae consigo. Para este trabajo, una de las organizaciones institucionales informales más importantes es la de la industria del entretenimiento, y de entre ellas: la Televisión. La Televisión como institución se relaciona con lo que es público y privado, y conceden importancia a las relaciones que establecen no solo con las personas sino también con organizaciones sociales, culturales, políticas y económicas en las sociedades modernas (Elizalde 2013). Douglas North (1993 citado en Elizalde 2013) asume que la Televisión es una institución, porque funciona como patrón y guía para la interacción humana y que esta interacciones son distintas en cada país, ya que las personas se encuentran condicionadas para actuar cada que cambian de sociedad aunque desarrollen acciones similares. La Televisión como Institución Informal La Televisión podría ser al mismo tiempo una organización y una institución. Una organización porque está conformada por el grupo de personas que la forman, que tienen objetivos que persiguen como organización y una forma de planeación, en tanto que la institución es el conjunto de reglas, normas sociales y valores que condicionan la conducta de esas personas para que desarrollen una acción ordenada (Douglas, 1993, citado en Elizalde 2013). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp. 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 �Percepción de las instituciones formales... Por tanto, el personal que labora al interior de la institución Televisión, deben tener conocimiento de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para cumplir con su responsabilidad social, y generar contenidos aptos para los menores que contribuyan a su formación difundiendo información de conformidad con los objetivos de la educación. Este conocimiento es importante debido a que laTelevisión y las nuevas tecnologías se relacionan con los Niños desde temprana edad, y dependiendo del tipo de formación educativa que cada sociedad practique, es el tipo de ciudadano que tendrá. La Televisión a través de las actividades lúdicas que llevan a cabo, realizan la socialización neesaria para que se interiorisen las costumbres y valores de la comunidad y los individuos aprenden a conducirse en ella. De acuerdo con los modelos teóricos de Bandura y Gerbner (Igartúa, 2008), los niños pueden aprender una gran cantidad de cosas sobre la vida social viendo televisión, puede modelar sus comportamientos y fomentar la interiorización de temas como: roles sexuales, ancianos, las profesiones, los tipos de familia, las minorías étnicas e inmigrantes entre otros. Tomando en cuenta que el objeto de estudio de este trabajo de investigación son las y los niños de 10 a 12 años, que se encuentran en una etapa en la que están construyendo su identidad, y donde adquieren categorías fundamentales de evaluación y juicio (Lagroye, 1994), se presenta como importante conocer cuáles son sus programas y personajes favoritos para conocer que es lo que los menores están consumiendo. Dada la etapa en la que se encuentran y que tienen acceso ilimitado a la televisión, probablemente se encontrarían frente a mensajes opuestos a los aprendidos en la familia y la escuela, y ello podría reforzar y perturbar sus creencias o actitudes sobre temas en los que necesitan ser guiados por padres o maestros. La Televisión, tanto en su sistema de señal abierta como de paga, se consideran factores que generan socialización, ya que cumplen un papel decisivo en la conservación de opiniones y cuyo efecto principal es consolidar las representaciones de diversos temas, entre ellos los políticos (Lagroye ,1994), este autor argumenta que estas creencias son analizadas por los diversos receptores y recibidas de manera selectiva por los individuos, desde esta mirada, el rol de la familia sigue siendo fundamental en el desarrollo ciudadano de los menores, ya que es en este espacio, donde los menores escuchan los comentarios de los adultos referente a la vida política de la sociedad, y es en la familia donde se encuentra la herramienta Televisión y en esta socialización, se exponen diversas opiniones, que “sirven para conservar y reforzar las opiniones preexistentes” (Lagroye, 1994, p. 400). La Televisión en la formación de valores Los valores se manifiestan como referentes de funcionalidad de una sociedad y los contextos que ayudan a su adquisición se presentan como importantes de investigar, ya que estos generan conductas que son el resultado de dicha influencia (Instituto Federal Electoral, 2000). Uno de estos contextos con los que el Niño tiene contacto directo y en algunas ocasiones sin supervisión de la familia, es la Televisión. Sobre el contenido de esta herramienta es que se establece un análisis respecto a su contribución en la formación de valores. La Televisión como institución, exponen valores que son importantes para ésta investigación, por ello, el concepto valor lo entenderemos como los principios que nos permiten orientar nuestro comportamiento a fin de realizarnos como individuos y que reflejan nuestros intereses, sentimientos y convicciones, siendo además la base para vivir en comunidad y relacionarnos con las demás personas, permitiéndonos regular nuestra conducta para el bienestar colectivo y tener de esta manera una convivencia armoniosa (Jiménez J. C., 2008). Por tanto, la crisis en la formación de los valores solo es posible modificarla a través de instituciones estructuradas y bien organizadas como la familia, pero, como ya se ha indicado anteriormente, los menores Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 85 �86 Arango Morales, M. están recibiendo aprendizaje no solo por medio de la institución educativa formal (escuela) sino también a través de la televisión con la que los niños tienen constante contacto y que también es una herramienta que proporciona aprendizaje. Este instrumento tecnológico cumple un doble papel, por una parte su actividad es vital para el desarrollo económico de cualquier país y por otra, hacen realidad los derechos fundamentales de las personas, a través de la libertad de expresión (Unión, 2012). Otros aspectos formadores de valores como conductas, actitudes y expresiones verbales y no verbales que se repiten, pueden ser tomadas por los infantes como un conocimiento común, por lo que resulta necesario analizar la calidad de los contenidos de programas televisivos consumidos por la niñez, ya que el lenguaje que se encuentra en los contenidos audiovisuales, es un fuerte estímulo en su relación con los medios que genera influencia en su capacidad lingüística (Fernández y Mª DoloresTur Viñes, 2005). De esta manera, y aunque estos trabajos exponen datos que manifiestan que los programas contienen mensajes auditivos y visuales negativos, existen otras opiniones que afirman que la Televisión por sí solo no enseña nada, que para que pueda realmente tener efecto sobre los menores, es necesario que los niños se conecten con sus propias experiencias e ideas a los mensajes que se transmiten (Alonso, Mantilla y Vázquez, 1995, en Digón Regueiro, 2008). Respecto a la emisión de estaciones televisivas, el Estado de Nuevo León recibe señal abierta de las siguientes televisoras: Televisa (10 y 5); Televisión Azteca(13 y 7); Canal Once (Instituto Politécnico Nacional); Canal 40 (Propiedad de Televisora del Valle de México y sus contenidos son producidos por Televisión Azteca); Canal 22 (Televisión de la República Mexicana (TRM TV UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) en sinergia con la Dirección General de Televisión Educativa (DGTVE), responsable de la red de señal satelital educativa EDUSAT); Canal 12(Multimedios Estrellas de Oro); Radio y Televisión de Nuevo León; Canal 53 (Universidad Autónoma de Nuevo León). Cada una de estas 11 estaciones televisivas cuenta con una programación que genera entretenimiento e información para diferentes públicos, mucha de ella generada para una cultura diferente. El canal once del IPN, lanzó el 24 de agosto de 2015, una barra infantil, que inicia sus transmisiones de lunes a viernes de ocho y media de la mañana a cinco de la tarde; sábado de ocho a doce del mediodía y los domingo de ocho a una de la tarde, sin embargo, los contenidos siguen siendo extranjeros. Respecto a los contenidos, Abelman y Atkin (2000, citados en Igartua, 2008) realizaron un estudio con una muestra de 700 niños de entre 7 y 12 años, con la que buscaban demostrar los principales motivos por los que los menores se exponían a la Televisión, en donde se determinaron cinco factores principales: a) pasar el tiempo o por habito, b) búsqueda de entretenimiento, c) información, d) compañía y e) escape. Además comprobaron que los niños que observaban en mayor cantidad la televisión son aquellos que buscan: entretenimiento, el hábito y el escape, mientras que los niños que buscaban en la televisión información y compañía mostraban un menor nivel de consumo televisivo. Formación ciudadana en las Niñas y los Niños Para efecto de este trabajo de investigación, el concepto de ciudadanía, será tomado del Instituto Nacional Electoral (INE, 2007) quién manifiesta que el término representa una relación entre el individuo y el Estado como consecuencia de una serie de derechos y obligaciones. Con ello se entiende que un ciudadano es miembro de una comunidad política y que al igual que los otros miembros de ella, tiene derechos y obligaciones. Dentro de la comunidad y en un sistema político democrático, el argumento principal de acción depende no solo de sus estructuras básicas sino también de las cualidades y actitudes de los ciudadanos, de ahí que Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp. 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 �Percepción de las instituciones formales... la relación entre democracia y educación sean indisolubles. Por tanto, el sistema político no puede desentenderse de la educación de los individuos ya que es el responsable de que los sujetos estén interesados en la cosa pública (Corvera, 2010). Weber (citado en Corvera, 2010) afirmaba que todo hombre es producto de la estructura social de su época y que él mismo contribuye a modelarlas y cambiarlas. Visto de esta manera, la calidad de los ciudadanos es una condición dentro del Estado que alude a sus derechos, y a los que los individuos tienen acceso por el hecho mismo de ser ciudadanos de una nación y por haber cumplido la edad requerida, esta calidad también dependerá de los procesos de formación ciudadana que le proporcionan al ciudadano las competencias para vivir en la democracia. Hablar de ciudadanía implica entenderla -como se expresó en el Consejo Europeo en el 2000 y publicado en el Measuring Active Citizenship -como un medio que empodera a los ciudadanos con el objeto de que tengan voz en su comunidad, un sentimiento de pertenencia a ella, valorar la democracia y comprender la diferencia con otras culturas (Hoskins et al., 2006 citado en IFE, 2014). El ejercicio de esta ciudadanía en un gobierno democrático implica que debe existir un sistema legal que garantice los mismos derechos e igualdades para todos los ciudadanos (IFE, 2014), en este sentido el Estado de Derecho resulta notable en la protección de los ciudadanos. En la actualidad, la democracia es considerada como la mejor forma de gobierno y organización de la vida social, sin embargo, Aguilera (2008) apunta que esta forma de gobierno se expone como muy fragil y vulnerable ya que depende fundamentalmente de la consolidación institucional del Estado de Derecho y una sólida ética alcanzada a través de una educación ético-cívica. Tomando esto como base, se puede argumentar que una de las finalidadades de la educación, es lograr una comunidad reforzada en valores como la justicia, el respeto y la igualdad de género entre otros (Aguilera, 2008). La libertad como valor ciudadano Las sociedades democráticas modernas se caracterizan por su multiculturalidad y pluralidad de ideas, en ellas, es posible visibilizar diversos valores, entre los que podemos mencionar: la Libertad, la Igualdad y la Tolerancia. Dichos valores, son elementos necesarios para generar la formación ciudadana, así como son precisos en la construcción de un gobierno democrático, y constituyen además tres factores elementales para la convivencia en comunidad. Esta convivencia nos remite a la noción de Libertad, y al de la acción libre de los hombres, determinando la necesidad de ella en términos de decidir no solo sobre lo dado sino sobre lo posible, teniendo además como misión y fin, el de “asegurar la vida en el sentido más amplio” (Arendt citada en Sánchez, 2008, p.13), hacer esto, es hacer posible que el individuo persiga sus fines en términos de paz y tranquilidad y que permita además convivir con otros en una organización política. Como consecuencia de esta convivencia, se debe tomar conciencia de la Libertad en la medida en que se realiza mediante contacto con los demás, y no en términos de una Libertad interior, ya que la Libertad es entendida como un status del hombre libre, que le permite de forma física, desplazarse de un lado a otro y encontrarse con otros individuos utilizando para comunicarse la acción y la palabra (Benítez, 2008). Así mismo, la Libertad no puede manifestarse separando los derechos y deberes individuales de los colectivos, ya que una comunidad depende del sentido comunitario de sus ciudadanos y los deberes individuales que están relacionados con los colectivos en la búsqueda de proyectos en común y sobre los que deben dedicar buena parte de sus esfuerzos y recursos (Thesing, 1999). Por ello, la Libertad debiera ser vista como un factor que permite la asimilación e interiorización de valores que expone el individuo como Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 87 �88 Arango Morales, M. ser individual y que al mismo tiempo los expone como ciudadanos, ya que solo de esta manera se lograría la unificación de los valores en aras de lograr un beneficio para todos los ciudadanos. Es por ello que una democracia requiere que sus ciudadanos sean autónomos, críticos y reflexivos, capaces de generar una participación e integración de proyectos en común (Aguilera, 2010), y esto solo se logra mediante la educación de los futuros ciudadanos. Esta educación formal e informal debe fundamentarse en el reconocimiento de los derechos de libertad -sin la protección de esos derechos la democracia sería imposible-ya que se presenta como inconcebible pensar que a los individuos se les prohibiera ejercer su derecho a la elección (Woldenberg, 2007). Esta libertad a la elección debe ser aprendida desde la infancia, ya que es durante esta etapa que se adquieren las evaluaciones y juicios, constituyéndose también las actitudes que forman las creencias (Lagroye, 1994). Si es durante la infancia que los menores aprenden a ejercer la elección es donde mayor cuidado se debe tener, sobre todo en la supervisión de los programas que consumen, así como las redes sociales a las que tienen acceso y las personas con las que se conectan por parte de los padres, ya que son los menores quienes eligen lo que más los satisface, los que los mantienen entretenidos, y bajo esta mirada, los menores pueden aprender observando caricaturas, películas y programas unitarios de Televisión, que la violencia es un concepto que puede generar risas, porque en ellos se generan imágenes donde los personajes pueden ser lastimados de diversas formas y siempre resulta divertido sin que exista una reacción (castigo) frente al evento. Programas con este tipo de contenidos, representan un problema para la Formación Ciudadana, ya que los niños construyen su personalidad al identificarse con acciones, actitudes y lenguajes con los que tiene constante contacto. La Televisión es una herramienta que se encuentra presente en cada hogar como un instrumento que genera entretenimiento, los niños se encuentran en constante contacto con ella, y es a través de su observancia que puede descubrir normas y creencias con el objeto de asimilarlas y más adelante reproducirlas en su conducta en relación con sus pares. Lagroye (1994) señala que el Niño trata de observar actividades que podrían considerarse como normales por parte de quienes lo rodean, familia, pares, escuela y los medios masivos de comunicación (MMC); trata de aprender aunque sea de forma confusa las creencias que se encuentren acorde con esas actitudes sobre la base de la repetición. Si a través de los MMC, los niños escuchan las noticias y las reafirman con los comentarios de su familia, implica valoraciones de actitudes frente al poder (padres). Por tanto, aprenderá de acuerdo a las acciones realizadas por el Estado, que vive en una sociedad democrática o no (Lagroye, 1994). 5. MÉTODO Diseño El presente estudio tuvo como Objetivo realizar un trabajo exploratorio que generara evidencia respecto de la percepción que las Niñas y los Niños de 10 a 12 de los municipios de Monterrey y Guadalupe, Nuevo León, tienen de sus programas y personajes televisivos favoritos. El método seleccionado es cuantitativo, de donde el instrumento de medición es el cuestionario. Esta herramienta consiste en un conjunto de preguntas respecto a las variables que se van a medir y su contenido estuvo conformado por preguntas cerradas y abiertas. Participantes Conforme a datos del INEGI (2010), en Nuevo León se contaba con una población de 4,653, 458 Individuos. La población objeto de este estudio, Niñas y Niños con edades entre los 10 y los 12 años, resultaron en un total de 92, 562, por lo que la muestra representativa, se calculó en 384 que viven en los municipios de Monterrey y Guadalupe NL. Aplicándose una muestra real de 500 cuestionarios. Se obtuvo una muestra no probabilística ya que la selección fue referida por las y los directores de las escuelas primarias públicas, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp. 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 �Percepción de las instituciones formales... de dichos municipios, siendo quienes seleccionen los grupos a los que se les aplicó el cuestionario. Dicha selección se realizó al azar, ya que se consideró que en algunas escuelas se cuenta con dos y hasta con tres grupos de quinto y sexto año de primaria. Procedimiento Se utilizaron análisis no paramétricos, que se limitan a analizar las propiedades nominales de los datos y, añaden el termino de distribución libre para referirse a los contrastes que no necesitan establecer supuestos sobre las poblaciones originales de las que se extrae la muestra (Hernández et al., 2006). A partir de la información proporcionada por la muestra, se podrá conocer cuál es el comportamiento de la población con un riesgo de error en términos de probabilidades. Este trabajo utilizó el sistema SPSS para realizar el análisis de los datos. 4. RESULTADOS Los resultados generados a partir del análisis de los datos capturados de 500 cuestionarios en el sistema SPSS, en las que se aplicaron 33 reactivos (preguntas abiertas y cerradas ) y cuyo objeto de estudio son las Niñas y Niños de 10, 11 y 12 años de Monterrey y Guadalupe, Nuevo León, arrojaron información que permite determinar si las niñas y los niños perciben que sus personajes televisivos favoritos expresan libremente sus ideas y de que forma llevan a cabo la expresión de este valor. Además se buscó determinar si el valor señalado anteriormente es interiorizado a través de expresiones y actitudes que los menores realizan en su vida diaria. Este trabajo de investigación inició por establecer cuál era el programa y el personaje favorito de las Niñas y los Niños, concluyendo que el programa de mayor preferencia de los menores de ambos sexos es Bob Esponja, coincidiendo este mismo personaje como el de mayor gusto. Con la obtención de estos datos, era necesarios determinar si los menores perciben que su personajes favoritos expresan sus ideas libremente. Al preguntar a los Niños si el personaje favorito de su programa preferido expresaba libremente sus ideas y pensamientos, independientemente de lo que digan los otros personajes, el 88.2% (n=441) contesto que sí, mientras que el 11.8% (n=59) respondió que no. Tabla No. 1. Frecuencia ¿Tu personaje favorito expresa libremente sus ideas y pensamientos? Si No Frecuencia 441 59 Fuente: Elaboración propia. N=500 Porcentaje 88.2 11.8 Una vez establecido que los personajes favoritos expresan libremente sus ideas, lo siguiente era que señalaran que tanto espresan sus ideas y pensamientos, encontrandose los siguientes resultados: Tabla No. 2. Frecuencia ¿Qué tanto expresa tu personaje favorito sus ideas y pensamientos? Mucho Poco Nada Frecuencia 325 163 12 Fuente: Elaboración propia. N=500 Porcentaje 65.0 32.6 2.4 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 89 �90 Arango Morales, M. Los niños respondieron que mucho con 65.0% (n=325), poco con 32.6% (n=163) y nada con 2.4% (n=12). Si los personajes favoritos expresan sus ideas mucho, poco o nada, ahora era importante conocer las formas en que expresan sus ideas los personajes, encontrándose que los códigos arrojados fueron: comunicándose, con 47.4% (n=237); con acciones positivas 17.4% (n=87); divertida y emocionada con 15.0% (n=75); con acciones negativas con 7.4% (n=37) y haciendo tonterías con 6.6% (n=33). Tabla No. 3 Tabla de contingencia ¿Tu personaje favorito expresa libremente sus ideas y pensamientos, independientemente de lo que digan los otros personajes? ¿Qué tanto expresa sus ideas? ¿Tu personaje favorito expresa libremente sus ideas y pensamientos, independientemente de lo que digan los otros personajes? No Si ¿Qué tanto expresa sus ideas? Poco 7.4% 25.2% Fuente: Elaboración propia. N=500 Mucho 2.6% 62.4% El grupo muestra, afirmó con un 87.6% que sí; mientras que solo el 10.0% respondió que no y de hecho, los menores perciben que suelen expresar mucho sus ideas, con un 62.4% de los Niños así lo perciben; sin embargo, hay un 25.2% que cree que solo puede hacerlo poco. Estos datos arrojan información que describe que los menores perciben la Libertad de expresión en un gran porcentaje, lo cual es importante, porque demuestra que los infantes entienden la Libertad de un hombre respecto a otro (Espejel Mena, 2005). Esta percepción se expone como vital ya que según Lagroye, (1994) la Libertad a la elección debe ser aprendida desde la infancia, ya que es durante esta etapa que se adquieren las evaluaciones y juicios, constituyéndose también las actitudes que forman las creencias. Este valor debe ser conocido y reafirmado en los futuros ciudadanos si es que se quiere que formen parte de una sociedad en términos de expresarse libremente y toma de decisiones, independientemente de si los individuos que los rodean estén de acuerdo o no con él. Una vez definido que los menores perciben que el valor Libertad es expresado por su personaje favorito, el siguiente objetivo específico era identificar la forma en que esa Libertad era expresada por el personaje favorito, del programa de mayor audiencia de las Niñas y los Niños. Tabla No. 4. Frecuencia ¿En qué forma expresa sus ideas el personaje? Comunicándose Con acciones positivas Divertida y emocionada Con acciones negativas Haciendo tonterías No expresa sus ideas No sabe Frecuencia 237 87 75 37 33 15 7 Fuente: Elaboración propia. N=500 Porcentaje 47.4 17.4 15.0 7.4 6.6 3.0 1.4 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp. 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 �Percepción de las instituciones formales... La tabla arroja datos que exponen que los menores perciben que sus personajes favoritos, utilizan la comunicación para expresar sus ideas independientemente de lo que piensen los demás. Se expone que la acción más recurrente es: a) comunicándose con 47.4% (n=237) cuyo código significa: lo hace libremente, de manera inteligente, seria, respetuosa y directa; seguido de b) con acciones positivas con 17.4% (n=87)que significa: canta, baila, construye, ayuda a los demás, aconseja; además, c) de manera divertida y emocionada con 15.0% (n=75), que se interpreta como: juega, ríe, se pone alegre, bromea; acciones negativas con 7.4% (n=37) que significa: peleándose, insultando, agrediendo verbalmente, hace lo que quiere y se burla. Este trabajo de investigación determinó la forma es que los personajes favoritos de los menores expresan la libertad de expresión, y como ya se mostró anteriormente, lo hacen a través de la comunicación verbal y no verbal entre otras, y si la comunicación y las acciones positivas son factores relevantes en la expresión de las ideas, entonces se presenta como importante conocer cómo perciben los menores, el Respeto de los personajes a las ideas de los demás. Tabla No. 5 Tabla de contingencia ¿Qué tanto consideras que tu personaje favorito respeta las ideas de los demás personajes? Sexo del entrevistado Qué tanto consideras que tu personaje favorito respeta las ideas de los demás personajes? Mucho Poco Hombre 131 26.2% 100 20.0% Fuente: Elaboración propia. N=500 Mujer Total 160 32.0% 92 18.4% 291 58.2% 192 38.4% Sobre el valor Respeto, se encontró que es percibido por ambos sexos como que sí se respetan mucho las ideas de los otros 58.2% (n=291; y en un comparativo, el sistema arrojó datos que muestran que las mujeres perciben que si se respetan mucho las ideas con un 32.0% (n=160); mientras que los hombres perciben que se respetan mucho con 26.2% (n=131). De forma general, el 58.2% de los menores perciben que no tienen una verdad absoluta y por lo tanto pueden aprender a solucionar los conflictos que se les presenten utilizando la comunicación para llegar a puntos de acuerdo, escuchando siempre la opinión de los demás. La LFTYR (2014) manifiesta que las Niñas y los Niños aprenden a crearse una valoración interna, que les permite aprender que sus acciones físicas, personalidad y capacidades, serán evaluadas en función de ciertos estándares y que por lo tanto podrían ser sujetos de la aprobación de sus pares o incluso ser rechazados, por ello, siguen las acciones que la mayoría realiza y están pendientes de lo que necesitan hacer o tener para seguir perteneciendo a un grupo, ya que esta pertenencia les otorga protección y seguridad. En nuestra sociedad los individuos se relacionan con otros a fin de lograr sus metas, como consecuencia de esta convivencia, toman conciencia de los límites de su libertad ya que esta es entendida como un status mediante la cual puede desplazarse de un lado a otro y encontrarse con otros individuos utilizando la palabra para expresar sus ideas. Esta valoración puede demostrar que los menores están conscientes de la importancia de la toma de decisiones y de la libertad de expresión, en la realización de actividades y convivencia en sociedad, en donde el diálogo y el respeto se presentan como variables básicas para el desarrollo del menor en sus relaciones de pares y familiares. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 91 �92 Arango Morales, M. 5. CONCLUSIONES El Objetivo General de este trabajo de investigación era determinar si el valor de la libertad de expresión se encontraba presente en el programa favorito de las Niñas y los Niños de 10 a 12 años de Monterrey y Guadalupe, NL., para lograr lo anterior, se les pregunto a los menores si su personaje favorito expresaba libremente sus ideas y pensamientos, independientemente de lo que digan los otros personajes. Se concluye que las Niñas y los Niños perciben que los personajes favoritos expresan mucho sus ideas, utilizando para ello, la comunicación tanto verbal como no verbal, generando para ello expresiones como: diciendo lo que piensa, cantando, dialogando, hablando con familiares y amigos, incluso, con acciones como: insultando y ofendiendo a los demás personajes. Los datos muestran que los menores encuestados detectan que sus personajes favoritos expresan sus ideas en términos positivos, y que prefieren entablar ante todo un diálogo para expresar cuestiones con las que podrían no estar de acuerdo, y tratar a través de la comunicación establecer ideas y pensamientos para llegar a un disenso y de esta manera lograr acuerdos antes de generar posibles confrontaciones que terminarían en problemas. La percepción de la Libertad de expresión, de los personajes favoritos, incluyen no solo acciones verbales, sino también no verbales, ya que también se comunican gesticulando con las manos y haciendo gestos con el rostro para atraer aún más la atención en los asuntos que tienen por compartir. Asimismo, dentro del código acciones positivas se detectó que tratan también de comunicar sus ideas a través de actividades artísticas como hacer dibujos, cantar, o bailar. Esto coincide con lo que Huizinga (2000) argumenta, las grandes ocupaciones de la convivencia humana están impregnadas de juego, y un ejemplo de ello es el lenguaje, primer instrumento de comunicación que el hombre creó para comunicarse, enseñar y mandar. Bajo esta mirada, los menores pueden aprender observando las gesticulaciones que sus personajes realizan, además de escuchar caricaturas, películas y programas unitarios de Televisión. De esta manera, la comunicación en sus diferentes variables, siempre será una mejor opción por encima de la violencia, y aunque la violencia es un concepto que puede generar risas -porque en ellos se exponen imágenes donde los personajes pueden ser lastimados de diversas formas y en ocasiones se escuchan risas al final de cada acto- pueden ser capaces de entablar un diálogo para llegar a acuerdos mutuos sin generar actos violentos o imponer su opinión. Lo anterior responde de manera afirmativa que los menores perciben que los personajes si manifiestan Libertad de expresión, tanto de manera positiva como negativa, probablemente por encontrarse en procesos de desarrollo donde el análisis de la situación se encuentra en vías de adquisición. Este trabajo también responde el objetivo de identificar si los menores detectan la forma en que se comunican. Queda expuesto que sus personajes favoritos expresan mucho sus ideas. En las sociedad los individuos se relacionan con otros a fin de lograr sus metas, como consecuencia de esta convivencia, toman conciencia de los límites de su libertad ya que esta es entendida como un status mediante la cual puede desplazarse de un lado a otro y encontrarse con otros individuos utilizando la palabra para expresar sus ideas. Esta valoración puede demostrar que los menores están conscientes de la importancia de la toma de decisiones y de la libertad de expresión, en la realización de actividades y convivencia en sociedad, en donde el diálogo y el respeto se presentan como variables básicas para el desarrollo del menor en sus relaciones de pares y familiares. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp. 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 �Percepción de las instituciones formales... REFERENCIAS Aguilera P. R. E. (2008). Ciudadanía democrática, educación política y comunidad en el pensamiento de John Dewey. En R. E. Portales, & S. E. Nava, Pensamiento Político Contemporáneo Una Panorámica (pp.. 39-63). México: Porrúa Benítez, R. S. (2008). Política, Pensamiento y Libertad en Hannah Arendt. En R. E. Navas, Pensamiento Político Contemporáneo (pp. 3-17). México: Porrúa. 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México, D.F.: Cal y Arena. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 7, Enero - Junio 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp. 82-94. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/159 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, Globalidad y Ciudadanía Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Política, globalidad y ciudadanía Año de publicación El año cuando se publico 2018 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 4 Número Número de la revista 7 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, globalidad y ciudadanía, 2018, Año 4, No 7, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez Garza, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Ciencias sociales Ciencias políticas Relaciones internacionales Sociología Humanidaddes Sustentabilidad Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Montemayor, Daniel, de la, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2018 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020220 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource Mul Relation A related resource https://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Biopolitica Datos personales Democracia participativa Relacion diplomáticas San Salvador Atenco https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/417/20812/Politica_globalidad_y_ciudadania_2018_Ano_4_No_8_Julio-Diciembre.pdf 7afced86e00152a7696a4abef12358b1 PDF Text Text Año. 4, No 8, Julio-Diciembre 2018. ISSN 2395-8448 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/index REVISTA CIENTÍFICA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA Revista Política, globalidad y ciudadanía se encuentra bajo una licencia Creative Commons AtribuciónNoCommercial Internacional 4.0 La Revista cuenta con Cross Reference DOI oficial registration, promueve el acceso abierto a la literatura científica y es signataria de la Declaración DORA an Francisco, Declaration on Research Assessment: https://sfdora.org/read/ El editor y los autores son responsables de los artículos aquí publicados. Se autoriza la reproducción total o parcial de los artículos citando la fuente y el autor o los autores Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, pp. 1-103, ISSN 2395-8448 �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 RECTOR M.E.C. Rogelio G. Garza Rivera SECRETARIO GENERAL Dr. Santos Guzmán López SECRETARIO ACADÉMICO Dra. Emilia Edith Vasquez Farías SECRETARIO DE EXTENSIÓN Y CULTURA Dr. Celso José Garza Acuña SECRETERIA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO Dr. Juan Alcocer González DIRECTOR DE PUBLICACIONES Dr. Antonio Ramos Revillas �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 COMITÉ CIENTÍFICO EDITORIAL Manuel Vidaurri Arechiga José Antonio Peña-Ramos Universidad de la Salle - México Universidad de Granada - España Carlos Pilia Manuel Torres Universidad de Cagliari - Italia Universidad Internacional de Andalucía - España Úrsula Freundt-Thurne Roberto Dominguez Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - Perú Suffolk University - USA Francisco Ganga Contreras Jorge Schiavon Uriegas Universidad de los Lagos - Chile Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) - México Felipe Aliaga Saez Rafael Velázquez Flores Universidad Santo Tomás - Colombia Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) - México Victor S. Peña Benjamin Temkín Yedwab Colegio de Sonora - México Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales México �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 COMITÉ CONSULTIVO Dr. Francisco Gorjón Gómez Mtra. Patricia Sepúlveda Presidente Vicepresidente Dr. Osvaldo Leyva Cordero Teodoro Berdugo Secretario Universidad de Cuenca Adriano Moura Carles Ramírez Universidad Estacio OMT Raul Carnavalli Amaro la Rosa Universidad de Talca Universidad de San Martín de Porres Robert Mckenna Lidia Aguilar Balderas Benemérita Universidad Autónoma de Puebla David Shirk Violeta Isabel Montero Barriga Universidad de San Diego Universidad de Concepción Nicolás Gissi Barbieri Edgar Alán Arroyo Cisneros Universidad de Chile Universidad Juárez del Estado de Durango Fátima Recuero López José Salvador Zepeda López Universidad Pablo de Olavide Universidad Autónoma de Nayarit Sergio Díaz Rendón Lola Herrero Universidad Autónoma de Coahuila OMT �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 EQUIPO EDITORIAL Director Dr. Abraham Hernández Paz Factultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internaciones Revista Políticas, Globalidad y Ciudadanía Editores Dr. Daniel de la Garza / Editor Jefe Dr. Francisco Gorjón Gómez MSc.Carlos Miranda Medina MSc.Jorge Lechuga Cardoza Asistentes Editoriales: Lic. Cristian Rivas Castillo Lic. Mónica Talavera Aministradora Open Journal Sistem Ing. Gabriela Baltodano García �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 Los derechos de copyright a la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Se autoriza la reproducción siempre y cuando se utilice las citas y referencias de cada autor. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Campus Mederos. Praga & Trieste. Col. Residencial Las Torres. CP 64930. Edificio de postgrado de la facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales segundo piso, Oficina No. 1 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía Tel: (52) - 8183294000 Ext 2280 Monterrey, Mexico revistapoliticas.uanl@gmail.com; publica.policas@uanl.mx; revista.politicas@uanl.mx http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/index �Presentación La Universidad Autónoma de Nuevo León es una institución dedicada a la formación integral en los campos de las ciencias, las humanidades y la tecnología, la investigación científica y la promoción del desarrollo cultural e ideológico de la sociedad, formando líderes y dirigentes con responsabilidad ética, compromiso histórico y con el propósito de fortalecer la identidad regional, nacional y latinoamericana. La revista digital Política, Ciudadanía y Globalidad, revista científica de esta institución, se articula a todas las instancias de este proyecto. Política, Ciudadanía y Globalidad circula semestralmente en presentación electrónica, y en el sistema Open Access, desde enero de 2015. Busca convertirse en un medio insoslayable para la publicación de artículos científicos, inéditos, y producto de una investigación en español e inglés, de autores nacionales e internacionales los cuales ceden todos los derechos de publicación al editor, sometiéndose los artículos a una evaluación de árbitros, bajo la modalidad doble ciego, a fin de liderar un espacio de promoción del desarrollo científico, el aprendizaje y el desarrollo desde la región Noreste de México. Más en específico, es un instrumento para la socialización del conocimiento de las comunidades académicas que engloba la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Autónoma de Nuevo León, y es un espacio para la reflexión y el debate crítico, propicio para la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional y social, en el entorno local, nacional e internacional. Política, Ciudadanía y Globalidad está dirigido a investigadores, estudiantes de educación superior, funcionarios públicos, empresarios, gremios, y a toda la sociedad de conocimiento. A través de esta revista científica, se divulga la producción intelectual y la investigación para el desarrollo de la ciencia política, incluyendo todas las sub-áreas propias de la misma. El equipo de colaboradores está comprometido con el fortalecimiento de los criterios de calidad científica, editorial, visibilidad e impacto en la comunidad científica, como respuesta a los nuevos lineamientos del Modelo Redalyc. Presentation Our university, Universidad Autónoma de Nuevo León is an institution dedicated to promote integral education in the fields of science, humanities and technology, scientific research and it fosters cultural and ideological development of society. This institution is in charge of forming responsible and ethical leaders who must have historical commitment and who must have the purpose of strengthening the regional, national and Latin American identity. The digital magazine Política, Ciudadanía y Globalidad, a scientific journal of this institution, links directly to all the instances of this project. Política, Ciudadanía y Globalidad, has circulated each semester on its electronic version in Open Access system, since January 2015. It is trying to become a relevant medium in terms of publishing scientific articles derived from research studies done, etiher in Spanish or English, by national and international authors who give in the rights for the editor to publish them. These articles go through an evaluation process, Double Blind Review, before they are selected to be published in order to achieve the goal of promoting scientific development and learning in Northeastern Mexico. It is also a tool for the socialization of the academic communities of The School of Political Science and International Relations of our institution. Likewise, it is a space for reflection and critical debate in order to construct knowledge that will end up enriching academic, organizational and social development in local, national and international contexts. Política, Ciudadanía y Globalidad is aimed towards researchers, �students, public officials, businessmen, trade associations and the entire knowledge society. Intellectual production and research done for politics development is disclosed in this scientific magazine. Contributor crew is committed to the scientific, editorial, visibility and impact criteria enhancement, in response to the new Redalyc Model guidelines. �10 Tabla de Contenido Editorial.......................................................................................................................................................11 La Nueva Gobernanza de los sistemas universitarios.............................................................................14 The new gobernance of University Systems Barbara, Kehm, Universidad de Glasgow, Alemania Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento complejo para la enseñanza de los derechos humanos.................................................................................................................................20 Rethinking an inclusive model of education from complex thinking for the teaching of human rights Laureano, Redondo-Duran, Universidad Simón Bolívar, México La Paradiplomacia Universitaria: La internacionalización de la educación superior en América.....37 University Paradiplomacy: The internationalization of Higher Education in latin America David Horacio, García Walman Paulina Jimenez Quintana María Gabriela Zapata Moran, Universidad Autónoma de Nuevo León, México Análisis Epistemólogo de los Estudios de género en la Universidad Pública Norestense....................49 Epistemological Analysis of Gender Studies at the Norestense Public University Olga Nelly, Estrada-Esparza, Universidad Autónoma de Nuevo León, México Las Competencias de egreso y su relación con el mercado laboral en el área de las Ciencias Políticas.................................................................................................................................................................56 The Graduation Skills and their relationship with the labor market in the area of political Sciences Luis Gilberto, Ramos-Peña, Universidad Autónoma de Nuevo León, México Estratégias didácticas para la esperanza de los conceptos ecológicos de individuo, población, comunidad y ecosistemas en el municipio de Palermo y el área protegida parque vía isla Salamanca..................................................................................................................................................................75 Didactic strategies for the teaching of the cological concepts of the individual, population, community and ecosystems in the municipality of Palermo and the protected area Via Parque Isla de Salamanca Albaro Enrique, Candanoza-Henríquez, Institución Universitario ITSA, México Politica Editorial.........................................................................................................................................90 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/10 �11 Editorial “Reflexionar sobre la educación, es debatir el futuro” Daniel de la Garza Montemayor Editor Revista Política, Globalidad y Ciudadanía https://orcid.org/0000-0001-6962-9059 Cómo referenciar la editorial: Montemayor, D. (2018). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 11-13. Recuperado de http:// revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/98/99 En la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, es una revista académica que está interesada en la promoción de trabajos académicos multidisciplinarios, pues partimos de la convicción de que algunas líneas de investigación que se encuentran en pleno desarrollo necesitan del talento y el aporte de personas con aptitudes distintas en las que se pueda lograr una plena convergencia. En este sentido, esta edición vigente contiene aportaciones valiosas en un tema que entrelaza a todos los enfoques que son de interés para esta revista: la educación. Por esta razón, se revisará el ámbito educativo desde su gobernanza, pasando por la manera en que los programas de estudio pueden abonar a una cultura de paz y una mayor equidad de género, así como a la incidencia en asuntos importantes para la localidad. También se exponen trabajos en los que se profundiza en la internacionalización de la educación y la manera en que los programas de estudio se encuentran alineados con aquello que demanda el mercado laboral. A continuación, realizaremos una breve exposición de los artículos que contiene esta obra. En esta edición contamos además con la destacada participación de la Dra. Bárbara Kehm de la Universidad de Glaslow, con un tema importante que nos permite identificar algunas pautas fundamentales dentro del sistema educativo. En la medida en que ningún proceso o institución académica se mantiene estática, el artículo de Kehm tiene la virtud de demostrar de forma documentada que el concepto de gobernanza universitaria también forma parte de su contexto. Partiendo del mismo tema, el especialista Laureano Redondo-Durán, de la Universidad Simón Bolívar nos describe cómo la educación puede contribuir a construir la paz social. En un momento en el que la cultura de los derechos humanos avanza en buena parte del contexto internacional, Redondo-Durán señala la ausencia de una educación que se encuentre inmersa en la priorización de crear consciencia sobre los derechos humanos, una circunstancia necesaria para contribuir a construir condiciones sociales en donde se fortalezca la paz. Además de una cultura de paz, es importante el proceso de internacionalización que siguen las universidades. Sobre esto, David Horacio García Waldman, Paulina Jiménez Quintana y María Gabriela Zapata Moran escribieron una disertación en torno a las estrategias empleadas en este importante tema, tomando en cuenta a tres países que son clave en el contexto latinoamericano: Brasil, Argentina y Chile. Cuando se refiere a políticas progresivas, éstas también parten desde el proceso educativo. Por ello la destacada participación de Olga Nelly Estrada-Esparza quien realiza un análisis sobre el discurso que revela cómo algunos de los preceptos más retrógadas en cuestión de género no terminan de ser superados desde el ámbito educativo. Para lograr avanzar en la agenda de equidad de género por la que varias generaciones han Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/10 �12 luchado, es importante que el ámbito educativo pueda tener una transformación acorde con ese progreso social. También es importante destacar la aportación de Luis Gilberto Peña-Ramos, quien establece algunas de las competencias que requiere el material. Este análisis es importante, porque establece una serie de consideraciones que pueden tomarse en cuenta cuando cualquier Universidad revise sus respectivos programas de estudio, con el fin de que las competencias que se ofrecen puedan empatar con las demandas de un mercado laboral complejo. Por último, Alberto Enrique Candanoza-Henríquez concluye este número, con un ejemplo en torno a cómo se puede conectar la educación con mejorar el medio ambiente. En otras palabras, es posible desde el aula el poder fortalecer algunas alternativas que puedan incidir de manera positiva en el entorno. Nos gustaría concluir con el compromiso que tiene la revista con la difusión científica que contribuya al mejoramiento de distintas disciplinas. En esta edición, nos complacemos en presentar diferentes perspectivas y estudios en torno al proceso educativo, que resulta fundamental para coadyuvar en transformar y mejorar el entorno que nos rodea. Editorial “Reflexionar sobre la educación, es debatir el futuro” Daniel de la Garza Montemayor Editor Revista Política, Globalidad y Ciudadanía https://orcid.org/0000-0001-6962-9059 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/10 �13 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/10 �14 La Nueva Gobernanza de los sistemas universitarios The new gobernance of University Systems Barbara, Kehm1 Universidad de Glasgow DOI: http://dx.doi.org/10.29105/pgc4.8-1 https://orcid.org/0000-0002-8890-9029 RESUMEN El presente artículo es producto de una revisión bibliográfica, cuyo objetivo consistió en estudiar y clasificar los regímenes de gobernanza de las universidades a nivel internacional, sus dinámicas de cambios y tendencias evolutivas, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: la gobernanza universitaria es un concepto que tiene una constante evolución, adaptándose a los diversos panoramas y diferentes perspectivas. En conclusión, las políticas educativas responden cada vez más a una arena internacional en las que están sucediendo la configuración de agendas, los desarrollos de criterios y directrices. Palabras clave: Gestión pública, gobierno, gobernanza, política, universidad.. ABSTRACT This article is the product of a bibliographic review, which objective was to study and classify the governance regimes of universities at international level, their dynamics of changes and evolutionary tendencies, with a qualitative approach, non-experimental design, under transversal documentary-bibliographic level. After the documentary review, it was found that: university governance is a concept that has a constant evolution, adapting to different scenarios and different perspectives. In conclusion, educational policies respond more and more to an international arena in which the configuration of agendas, the development of criteria and guidelines are happening. Key words: Government, governance, management public, politics, university. Cómo referenciar este artículo: Kehm, B. (2018). La Nueva Gobernanza de los sistemas universitarios. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 4(8), 14-19. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/99 Recibido: 06 de Enero 2018 - Aceptado: 30 de Febrero 2018 1 Doctora en Literatura Alemana por Universidad Ruhr Bochum. Docente Investigadora en la Escuela de Educación de la Universidad de Glasgow. Email: Barbara.Kehm@glasgow.ac.uk Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-19. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/99 �La Nueva Gobernanza de los sistemas universitarios 1. INTRODUCCIÓN El presente artículo contiene diversas recopilaciones de investigaciones realizada por académicos universitarios europeos, quienes se han desempeñado en el sector universitario y responsables de políticas educativas universitarias, así mismo, el documento cuenta con puntos de vista de Europa y América Latina. El concepto de gobernanza sirve para explicar los mecanismos de la coordinación de actividades de los distintos, aunque interdependientes, actores en un campo determinado. También se puede describir mecanismos de coordinación y dirección en el marco de los procesos económicos. En pocas palabras, el término gobernanza significa procesos de regulación y coordinación orientados al bienestar, que ayudan a resolver problemas sociales. La gobernanza universitaria tiene que pasar por un proceso de innovación para poder adaptarse con mayor facilidad, vivimos en un mundo que está en constante cambio y cada día es más dinámico, así que, el sistema universitario ha pasado por una constante evolución en sus diversas ramas de estudio con el fin de adaptarse a las nuevas necesidades. El desarrollo de nuevas herramientas y enfoques es vital para diseñar nuevos sistemas universitarios, sin embargo, los cambios en la gestión pública son más escasos y difíciles, y no solo porque son los que exigen mayor financiación adicional, sino por su ejecución. Así que hay que crear políticas universitarias que se puedan implementar en todas sus ramas y en la vida diaria de los estudiantes y docentes. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Gobernanza y gestión publica La gobernanza y la nueva gestión pública son parte de la agenda europea para modernizar la universidad y hacerla más responsable de las necesidades sociales y económicas en la era de la sociedad del conocimiento. Es un claro ejemplo de cómo se puede implementar exitosamente las políticas públicas, para mejorar la economía y la sociedad de cualquier país, todas las universidades y gobiernos afrentan un gran reto, que es investigar e implementar acciones a favor de los estudiantes, docentes y ciudadanos. Mucho se habla sobre lo que más se necesita es una idea unificada de la universidad del siglo XXI que pueda establecer una base para renovar la confianza de la sociedad en la institución, sin embargo, lo que más se necesita son nuevas formas de evaluar y enseñar con bases fundamentales para el desarrollo de una mejor sociedad. La innovación se puede dar, teóricamente, en todas y en cada una de sus funciones, en cada una de ellas, el cambio es más fácil o difícil, tiene mayor o menor impacto y requiere más o menos financiación, pero se debe de realizar para poder avanzar. El libro menciona que la gobernanza a nivel sistémico implica una nueva relación entre universidad, Estado y sociedad, que muy seguido se necesitan cambiar de enfoques y crear una nueva visión y gestión pública; esto me parece excelente ya que su intención principal es que dejen de ser instituciones burocráticas a organizaciones gestionadas y así, crear una mayor participación en el Estado como actores. Como en todos lados, existen los conflictos de poder, que hasta donde debe de llegar la participación de una universidad y que tipo de esquema organizativo se necesita para alcanzar la excelencia, garantizar la curiosidad libre y demostrar responsabilidad social y cultural. La nueva gestión pública es la primera narrativa, que vio la luz a finales de los años setenta como parte de las reformas conservadoras de Margaret Thatcher. Esta combina jerarquías y mercados, y, básicamente, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-19. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/99 15 �16 Kehm,Barbara refuerza el papel de los gestores, además de obligar a las universidades a diversificar las bases sobre las que se fundaron. La segunda narrativa se centra en la gobernanza en red, que emergió en los años noventa, trata sobre el Estado-Nación y su pérdida de funciones, autoridad y responsabilidad en dominios regionales y supranacionales, la distribución de poder es más difusa y pluralista. Esto obliga a las universidades a operar estratégica y simultáneamente en distintas redes en los campos regional, nacional e internacional. La tercera narrativa, también llamada Neoweberiana, es sobre revitalización democrática de instituciones públicas altamente burocratizadas. Esto se puede observar en muchos países latinoamericanos, donde se observa una mayor participación en las decisiones institucionales y en las políticas de desarrollo público. Así que, las narrativas se enfocan mucho en la profesionalización de la gestión pública y en que las instituciones públicas satisfagan las necesidades de la ciudadanía. Con estas tres narrativas y sus implicaciones en la gobernanza universitaria, los autores intentan predecir algunos síntomas e instrumentos para la gestión institucional. También proponen una agenda de investigación adicional, para poder desarrollar sus reformas educativas y planes de estudio de la mano. Cada vez más, la gobernanza universitaria se entiende como una combinación de relaciones verticales como jerarquías y mercados, y de relaciones horizontales como redes de actores. Las políticas nacionales, se están adaptando a estos nuevos contextos y condiciones, tratando al mismo tiempo de salvaguardar la tradición nacional, sin embargo, se necesitan modernizar todos sus aspectos para poder competir a nivel internacional con otras universidades. La combinación de diferencias y semejanzas en la gobernanza universitaria se puede demostrar con el modelo de ecualización de la gobernanza, aunque finalmente necesita operar en cada dimensión con una lista de indicadores apropiados, tienen la intención de transformar las actitudes de la profesión académica y la manera en la que tradicionalmente hacen su trabajo en la enseñanza y la investigación. Un factor importante en este desarrollo es la profesionalización y la orientación gestora de los líderes de las universidades. Rectores o presidentes ya no son vistos como los primeros entre iguales, con un poder de decisión relativamente limitado, sino como ambiciosos gerentes de entidades corporativas. En la actualidad, los universitarios y ciudadanos ya no creen que el gobierno pueda realizar un cambio verdadero en la sociedad, así que existe una presión más fuerte para ejecutar acciones que si funcionen; los ciudadanos cada vez están más involucrados para crear políticas públicas y ser un parteaguas en el gobierno. El enfoque principal es la cuestión de cómo las universidades, en tanto que organizaciones, reaccionan a cambios de condiciones en su ambiente, como los estudiantes y docentes lograr adaptarse, con qué facilidad, etc. Esto es muy importante para lograr una mayor participación en las políticas públicas y aumentar el rating universitario y político. Uno de los economistas más citados, Paul E. Samuelson (1954) menciona que para que un bien sea considerado público ha de cumplir dos prerrequisitos: no ser excluyente y no tener rivalidad. Lo primero conlleva que cada uno puede usar o tener acceso a dicho bien sin excepción; mientras que lo segundo significa que el uso del bien por un individuo no debe mermar su disponibilidad para otros usuarios. En el texto se debate si la educación debe de ser un bien privado o público, ya que recibe financiamiento por parte del gobierno y organizaciones y tienen que seguir con las reformas educativas que implementan los legisladores. En el campo de la educación superior esto va más por el dado de un proceso de privatización y a la introducción de fuerzas mercantiles, por ejemplo, en forma de competencia por la reputación y por la financiación. Con esto, la naturaleza de la universidad se ha acercado más a lo que se entendería por Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-19. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/99 �La Nueva Gobernanza de los sistemas universitarios un bien privado susceptible de ser comercializado tal como lo prevé el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. El escepticismo sobre si la educación aún representa un bien público ha crecido en los últimos treinta años bajo el influjo de políticas neoliberales en las reformas del sector público, sin embargo, se necesita encontrar un balance y ser más transparente en sus políticas universitarias. Mediante la adopción de nuevas estrategias y modalidades, los gobiernos buscan inducir cambios en la conducción de las universidades: nuevas formas de gobernanza, fijación de prioridades y metas, autoevaluación en función de indicadores de desempeño, foco en la eficiencia interna y externa, atención hacia las demandas y expectativas de partes interesadas ajenas a la comunidad universitaria, ganancias de productividad académica, generación de excedentes, contribución al desarrollo regional y local, internacionalización, etc. Vale resaltar que, a lo largo de todos estos años, las universidades están pasando por un proceso de innovación por medio de acreditaciones internacionales, con el fin de adaptarse a todas las necesidades que diario se presentan y así poder competir con universidades no solo locales, sino, internacionales. Este libro aborda puntos muy bien estructurados de cómo ha sido la evolución de los actores han influido en los cambios de las políticas públicas y universitarias. Las organizaciones internacionales o supranacionales han ido ganando influencia en las políticas para la educación superior en el mundo. Cada vez se las universidades crecen con las influencias de estas organizaciones internacionales, para poder tener un mejor nivel universitario, considerando sus influencias e impacto social y así, provocar una internacionalización de las políticas universitarias. Cuestiones de competitividad y problemas de escasez de fondos, llevaron a nuevas exigencias de especialización y creación de perfiles líderes, igualmente, no todas las universidades deberían seguir ofertando un amplio espectro de programas y servicios donde tengan lagunas y no se pueda implementar correctamente, es preferible tener un programa investigador variado. La especialización y el esfuerzo en establecer un perfil posiblemente único podría ser una solución a la escasez de fondos y a la alta competitividad. La búsqueda de la excelencia o primeros puestos en rankings nacionales o internacionales ha provocado una mayor participación de los sistemas universitarios nacionales. Las consecuencias se pueden ver en el surgimiento de nuevos subsistemas y redes que tienen cierto impacto en la lógica de los sistemas universitarios. Para sobrellevar las nuevas responsabilidades en su gestión, las universidades han creado nuevos puestos de trabajo en todas las áreas de la universidad, así como de gestión o han delegado más responsabilidades estratégicas a los trabajos administrativos, esto con el fin de crear un ambiente más competitivo y poder alcanzar un mejor lugar en la tabla de posicionamientos. Los nuevos profesionales en la universidad, producto de estos cambios, suelen estar altamente cualificados y llevan a cabo tareas determinantes tanto en los procesos de docencia e investigación como de gestión al más alto nivel. Preparan y mantienen asuntos de alto nivel, ofrecen servicios o desempeñan funciones que hacen de puente entre las unidades básicas y la dirección central. De este modo, los objetivos de las universidades en todos los niveles están identificados mediante actividades de gestión con el fin de aumentar la eficiencia y la efectividad. Aún queda mucho que hacer para reforzar todas estas áreas de competitividad, una herramienta que ayuda a mejorar las relaciones entre universidades internacionales es crear pactos entre ellas para implementar los intercambios académicos, las capacitaciones, mejorar la calidad educativa, entre muchas otras acciones. El número de acciones con las que las reformas internas de las estructuras en las universidades se Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-19. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/99 17 �18 Kehm,Barbara implementan es muy alto, esto quiere decir que, al implementar nuevos puestos y la mejora de un salario, los docentes aumentan su rendimiento en el trabajo para lograr un mayor desempeño. La introducción de reformas inspiradas en la nueva gestión pública en las universidades tiene como objetivo alcanzar una doble transformación, la combinación de instrumentos varía según el país o la institución. Se debe de realizar una combinación de todos los recursos que tengan para poder realizar reformas exitosas e implementarlas correctamente. El libro también toca unos puntos muy importantes, sobre como las dificultades e inconvenientes que han tenido que superar para conseguir un determinado objetivo y mejorar en todos los aspectos las ramas de la educación. El ámbito de la gestión universitaria, el día a día, trae consigo una serie de situaciones que resultan complicadas y dificultan la labor del gestor. Actualmente en la sociedad, cada día, los gobiernos tienen la responsabilidad de generar cambios y mejoras en las instituciones, imponer nuevos retos educativos, para poder realizar nuevos modelos educativos. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de la nueva gobernanza de los sistemas universitarios, se consultaron un total de ocho referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a la nueva gobernanza de los sistemas universitarios. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Oliveros et al, 2018, p. 72). 4.- CONCLUSIONES Finalmente, se concluye que las políticas educativas responden cada vez más a una arena internacional en la que están sucediendo la configuración de agendas, los desarrollos de criterios y directrices, el establecimiento de objetivos y la clasificación más resistentes y difíciles de modificar son las ideologías emanadas de cada uno de los regímenes de gobernanza universitaria y de sus principales elementos que los dispositivos organizacionales, de economía política y jurídica que los acompañan, que estos hacen que la gestión universitaria tenga sus fortalezas y sus debilidades. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-19. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/99 �La Nueva Gobernanza de los sistemas universitarios Lo que estos desarrollos educativos para los gobiernos y las autoridades necesitan saber que las responsabilidades y las políticas sobre la gobernanza en la educación superior en un nivel sistémico han dejado de ser una responsabilidad exclusiva de los gobiernos nacionales. Algunas responsabilidades se han trasladado hacia arriba, a niveles supranacionales; otras, hacia abajo, al nivel institucional a través de una desregulación y otras, hacia fuera, a agencias dependientes o semiindependientes. Esta es una gran tarea que todos tenemos y que aún no se ha podido completar, se necesitan realizar políticas públicas de alto impacto para poder mejorar las políticas universitarias, también los cambios que se han realizado por las reformas educativas en la gobernanza han hecho a las universidades pasar de instituciones administradoras a organizaciones, las relaciones entre las universidades y el gobierno público han sido redefinidas y basadas en nuevas ideas sobre qué debe ser dirigido y cómo. Así mismo, la idea de generar nuevos líderes universitarios y políticos, para poder tener una mayor participación directa e indirectamente es muy importante, ya que son actores en esta nueva etapa universitaria. Este artículo establece por puntos una comparación de la gobernanza universitaria en Europa con otros países de Latinoamérica, donde se habla que aun que en cada país tenga su propio avance en estas áreas, aún queda mucho por hacer de la mano con el gobierno y sus reformas educativas. REFERENCIAS Acosta, A. (2008). La autonomía universitaria en América Latina: Problemas, desafíos y temas capitales. Universidades. González García, Y. (2008). El reto de la autonomía universitaria. Universidades, Año LVIII. Hernández, R., Fernández, C., y Baptista, P. (2014). Metodología de la investigación. México: Mc Graw Hill. Meléndez Guerrero, M. A., Solís Pérez, P. C. y Gómez Romero, J. G. I. (2010). Gobernanza y gestión de la universidad pública. Revista de Ciencias Sociales (RCS), XVI, 2, 210-225 Oliveros, O.; Waked, D.; Peña, C. y Lechuga, J. (2017). Diagnóstico Sobre la Planeación del Mercadeo en las Pymes de Boyacá. Revista Desarrollo Gerencial, 9 (2), 68– 87. Rubio, F. (2012). Innovación y buenas prácticas en el gobierno y la gestión de universidades. Revista de Universidad y Sociedad del Conocimiento (RUSC). Schumpeter, J. (1978). Teoría del desenvolvimiento económico. México: Fondo de Cultura Económica. Quinta Reimpresión. Schwartzman, S. (1996). El papel de la universidad en el desarrollo social. Revista de Educación Superior, 30 (1), 117, 99-104. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 14-19. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/99 19 �20 Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento complejo para la enseñanza de los derechos humanos Rethinking an inclusive model of education from complex thinking for the teaching of human rights Laureano, Redondo-Duran1 Universidad Simón Bolívar DOI: http://dx.doi.org/10.29105/pgc4.8-2 https://orcid.org/0000-0002-1923-7433 RESUMEN El presente artículo es producto de una revisión bibliográfica, cuyo objetivo consistió en analizar la educación en relación con los derechos humanos en Latinoamérica. Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: realizar un análisis del sistema educativo en la región latinoamericana es muy compleja y es necesario mirar hacia otras vías para poder realizar este análisis. Se concluye que existe una falencia en materia de educación de derechos humanos lo que no permite tener una verdadera cultura de paz. Palabras clave: Creatividad, crisis, comportamiento, derechos humanos, dialogo y multiculturalidad. ABSTRACT This article is the product of a bibliographic review, which objective was to analyze education in relation to human rights in Latin America. The method of analysis was applied, with a qualitative approach, non-experimental design, under a transversal documentary-bibliographic level. After the documentary review it was found that: carrying out an analysis of the education system in the Latin American region is very complex and it is necessary to look towards other ways to conduct this analysis. It is concluded that there is a lack of human rights education which does not allow for a true culture of peace. Key words: Creativity, crisis, behavior, human rights, dialogue and multiculturalism Cómo referenciar este artículo: Redondo-Duran, L. (2018). Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento complejo para la enseñanza de los derechos humanos. Revista Políticas, Globalidad y Ciudadanía, 4(8), 20-36. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 Recibido: 11 de Enero 2018 - Aceptado: 02 de Marzo 2018 1 Magíster en Educación. Profesor Investigador, Universidad Simón Bolívar. Email: lredondo@unisimonbolivar.edu.co Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 �Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento ... 1. INTRODUCCIÓN Los derechos humanos les pertenecen a todas las personas desde el primer momento de su vida, independientemente de sus escenarios y calidades únicas. Por eso la educación de los derechos humanos en todo momento histórico ha sido de suma importancia para la educación del futuro y sin olvidar la importancia de estos en el pasado. Los derechos humanos son un tema bastante discutido. En esta cultura dominante, que hemos catalogado como “postmoderna” y que de la modernidad solo ha mantenido la tecnología, es una cultura cada vez más al lado de los derechos humanos. Según el programa mundial para la educación en derechos humanos (en curso desde 2005): Los derechos humanos deben ser entendidos dentro del movimiento magno de pensadores, filósofos y ciudadanos del mundo. Ellos han pensado en reivindicar en la historia los derechos de todos los ciudadanos, resaltar su dignidad y mirar su alteridad en un contexto que siempre ha sido el contexto de la violencia y la guerra que es también obligación de todos los formadores planetarios. En esta dirección se puede considerar de particular interés, de la misma manera, asociar las ideas que guardan relación con el tema de la interculturalidad y los procesos de aprendizaje, tales como lo enseña el pedagogo Paulo Freire: “El dialogo es una exigencia existencial. Y siendo el encuentro que solidariza la reflexión y acción de sus sujetos encauzados hacia el mundo que debe ser transformado y humanizado, no puede reducirse a un mero acto de depositar ideas en un sujeto en el otro, ni convertirse tampoco en un simple cambio de ideas consumadas por sus permutantes” (Freire, 1998: 101). Existen otras formulaciones de orden históricas que también hacen referencia al tema desde una perspectiva similar con respecto a los derechos humanos y la multiculturalidad. Estos hacen énfasis sobre el reconocimiento a la paz y a las diversidades. Afirman: que no puede obviarse bajo ninguna circunstancia los procesos de guerras internas vividas en países de América Latina entre los años 1970 y el 2000 en la región Centro americana y en países de américa del sur respectivamente. Siendo que los procesos de amnistía y de paz consecutivamente permitieron la apertura a espacios de negociación en el seno de las sociedades nacionales. Fue precisamente el país guatemalteco quien sirvió como paradigma para entender lo cruel de una guerra que arrasó de manera inmisericorde con una gran parte de una cultura histórica como fue la Maya. Pero no hay mal que por bien no venga; este conflicto permitió una paz y un tránsito democrático y solidario, haciendo posible el reconocimiento de las diversidades étnicas (Moya, 2009). América latina al igual que otros espacios del universo ha sido y sigue siendo el escenario de la violencia de todo tipo. Sin embargo, podemos afirmar que en todas las sociedades del mundo existe la violencia y se piensa en la paz. En todo caso es admisible la idea expuesta por Morín, al reflexionar en torno a la cultura y a la violencia. Por eso plantea la imperiosa necesidad de “desocultar, de revelar, en y por su diversidad, la unidad de la especie, la identidad humana, los universales antropológicos. La identidad del hombre, es decir, su unidad/diversidad compleja se vio ocultada y traicionada, en el corazón mismo de la era planetaria por el desarrollo especializado/compartimentado de las ciencias” (Morín, 2006: 64). Esta situación nos conduce directamente a mirar de una manera diferente, y por decirlo así sería una forma de hacer compleja la situación y llevarla al aula a través de una flexibilidad transhumanista, con el dialogo con los otros por medio de un método transdisciplinar ya que la educación no está a la altura de los tiempos y después de la unidad, viene la complejidad y haciendo posible un verdadero pensamiento crítico, que no separe, que no sea visto estudiado el problema desde el ojo de una sola disciplina sino que una y permita estudiar todos los problemas de manera transdsiciplinar en un tejido, denominado: pensamiento complejo. Asistimos hoy a un debate bastante neurálgico. Estamos ante un problema bastante gigante que nos insta a cambiar y hacer del proceso de aprendizaje un sistema que permita a las nuevas generaciones formarse de manera integral, que permita un giro cualitativo hacia la educación. Es preciso cambiar profundamente Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 21 �22 Redondo-Duran, Laureano el pensamiento y la enseñanza. Su forma profunda contribuirá principalmente a realzar sobre los peligros enormes y la comunidad de destino, al mismo tiempo, hará posible y visible la acción transformadora desde la base. Hay que hacerles frente a los desafíos que nos presenta la posmodernidad y los planteamientos venidos desde la tercera ola de la que nos habla de manera contundente el teórico (Toffler, 1987). Es preciso a la vez, globalizar y desglobalizar, crecer y decrecer, desarrollar, e involucionar, conservar y transformar. Es una obligación en este sentido del que se refiere, deshacernos de las alternativas globalización/desglobalización,crecimiento/decrecimiento,desarrollo/involución,conservación/ transformación como premisas necesarias que no serán nada fácil de transitar y de lograr, dichas alternativas como tal expresan un pensamiento dicotómico, segmentados y al mismo tiempo simplificador, propio de la clásica ciencia positivista, que es reductora y compartimentado en el contexto de la ciencias en este caso de la educación, que es el tema que estamos estudiando. (Morin & Delgado, 2016). La creatividad, hoy en el aula es muy importante para destacar y despertar el sentido del amor de los seres humanos y la construcción de un modelo de formación personalizante. La educación debe ser trasparente y debe estar orientada hacia al mantenimiento de las estructuras sociales y económicas. Entonces habrá una sociedad nueva, cuando tengamos hombres nuevos, los cuales sean gestores y creadores. Estos hombres se forjan en contacto “el que es la verdad”, el único que entrega la auténtica libertad humana, y si de humanismo se trata es importante asumir junto con la educación católica, ya que esta es liberadora por ser evangelizadora. Para la iglesia en este caso la católica, educar al hombre es parte integral de su verdadera misión predicadora y evangelizadora. Esta educación según el documento de la misma iglesia tiene como finalidad anunciar de forma explícita al cristo liberador. Se tiene en cuenta también en esta polémica, las contribuciones que hace Dewey en torno a la forma de como capacitar a los jóvenes, para compartir una vida en común, y cuál será la forma más eficaz para alcanzar este objetivo en una sociedad compleja como este afirma: “que no es posible que niños y jóvenes aprendan directamente por medio de la participación en las actividades realizadas por las personas adultas. Por esta causa aparecen las denominadas Instituciones Intencionadas, con el objeto de preparar a la juventud de manera tal que este pueda llegar a ser un miembro adulto con la capacidad y disposición de participar y desenvolverse de manera permanente en su propia comunidad” (Dewey, 1917: 18). 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO La Complejidad del proceso creativo Los cambios sociales y culturales que ha provocado la globalización, el impacto cultural, radicalizado por el modelo neoliberal, que se ha convertido en una potente ideología hasta los momentos actuales más conocida, sigue adquiriendo un carácter de sacralidad, hasta transformarse en una especie de religión nueva, con los elementos también reforzados como una nueva idolatría, imponiendo un mercado único, representado este por la ideología neoliberal, que excluye y condena a la miseria a los más pobres (Peresson Tonelli, s.f.). Haciendo referencia al problema del mercado neoliberal, es oportuno vincular el todo con las partes, de pronto son aquellos que ese modelo mercantilista y utilitarista no tiene en cuenta; tal como lo presenta (Goicovic, 2015): son los cambios sociales y culturales que la globalización a la que estamos referencia han provocado en la humanidad y que son estos los que han abierto la necesidad de desarrollar importantes trasformaciones en los procesos de aprendizajes en las nuevas generaciones, siendo que existen ya las posibilidades de mirar otras alternativas que enfrenten estas formas de exclusión en todos los ámbitos, en especial la educación en los niveles de la educación superior con nuevas urgencias de educación. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 �Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento ... Existe una relación muy estrecha entre la creatividad y la educación. El tema es expuesto desde muchos ámbitos de lo educativo, por ejemplo, asumimos la posición que al respecto nos brindan algunos teóricos: La creatividad radica especialmente en la capacidad y la actitud para dejar huellas de tipo personal, social e institucional. Esto permite generar un: • • • • Potencial personal o grupal, producto de la interacción de un conglomerado de dispositivos socioculturales, psicoactivos y biológicos donde la potencia mental vinculada a lo emocional resulta clave. Una orientación especialmente hacia una actitud abierta y flexible, con disponibilidad para sacar provecho de los estímulos brindados por el medio. Comunicación y expresión de ideas, comportamientos y realizaciones que tienen como resultado la originalidad, de interés personal, como un bien social y de la colectividad en común de proyección hacia los demás, de orden personal con la capacidad de impactar y con la posibilidad de transformar el entorno de los seres humanos en pro de una mejor vida (Saturnino & Violant, 2003) Un modelo educativo basado en la inclusión y convivencia Hablar para una educación para la inclusión, la convivencia y los derechos humanos para el territorio de la América Latina, nos obliga a revisar y resignificar el concepto educación, máxime si se trata de formar en los valores de convivencia pacífica, el fenómeno de la inclusión o en su defecto los derechos humanos. Desde hace muchos años se vienen pregonando diversos discursos sobre el proceso de aprendizaje y sus diferentes problemas en nuestro territorio colombiano. No se puede decir que estos modelos propuestos desde afuera hayan sido todos exitosos o en su defecto desastrosos. Lo que si hay que tener en cuenta es que estos en los momentos actuales ya no dan respuestas positivas a las generaciones actuales, ni tienen la posibilidad de hacer posible el cambio que requiere nuestra sociedad. Se supone que hablar de una educación con los viejos sistemas o paradigmas, para ser un poco más explícito ya no tiene ninguna respuesta. A propósito de este punto, nos dice (Morín & Delgado, 2016: 35): “El saber científico sobre el mundo, situado por encima de las comunidades y las personas, se enfrenta hoy a nuevos problemas para los que no tiene respuesta, por que escapan a su racionalidad instrumental subyacente” Esto nos convoca a mirar el papel que ha mantenido Las ciencias, desde la modernidad; estas ciencias nos hicieron creer que todos los fenómenos se podían conocer, mirar conducir, incluso de manera exacta y sin equívocos en favor de la humanidad, hoy en pleno siglo XXI estas ciencias enfrentan a un conjunto a conjunto de fenómenos de todo tipo, que no pueden ser estudiados desde una sola mirada, y estos requieren de múltiples disciplinas para poder ser comprendidas como problemas. Dentro de este cumulo de problemas el proceso de aprendizaje es esencial para entender y transformar el mundo de hoy, tomar conciencia del papel de esas redes electrónicas donde la información acumulada podría tomar las riendas de esa creatividad y por ende de la conducta humana de este siglo, sabias las apreciaciones destacadas desde la óptica de los retos de la educación en la modernidad liquida: “Después de todo, el aprendizaje y la educación fueron creados a la medida de un mundo que era duradero, esperaba continuar siéndolo y apuntaba hacerse aún más duradero de lo que había sido hasta ese entonces. En ese mundo duradero, la memoria era considerada como un valor positivo. Asistimos hoy a un mundo volátil de cambios instantáneos y erráticos, costumbres solidas establecidas y arraigadas por la tradición, marcos cognitivos y procesos de aprendizajes sólidos también, la plena validez de los valores sólidos y estables, esos objetivos hoy quizás se tornan desventajosos y producen una quiebra entre el ayer y el hoy en el denominado mercado del conocimiento. Por ese motivo, la llegada de la sociedad moderna liquida significó la desaparición de las utopías centradas en la sociedad y en general de la misma sociedad denominada “buena” (Bauman, 2005) Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 23 �24 Redondo-Duran, Laureano Para ser efectivo y hacerles frente a los retos dilucidados desde la modernidad liquida al problema de los problemas y poder transformar el pensamiento, es necesaria la reinvención de la educación que integre y permita comprender que las poli crisis ocultan y develen a cada vez una crisis mayor, que es la crisis de la humanidad que puja por alcanzar a ser humanidad, ya que el contexto en que se desenvuelve la vida y la educación en los momentos actuales , es el de la poli crisis de la humanidad: una poli crisis que a su vez solicita la creatividad y audacia para enfrentar los abismos que se nos vienen encima cada vez más. Necesitamos con urgencia reinventar una educación superior para que se formen hombres capaces de combatir con los desafíos globales y planetarios de esas polis crisis (Morin & Delgado, 2016). Es de esta manera como lograremos una sociedad que ponga en práctica los valores de la solidaridad y el respeto por las diferencias de los demás; donde todos quepamos. Fines de este modelo educativo La finalidad de la educación en todo momento siempre ha sido la de contribuir enormemente a la integración y cohesión social. Pero a pesar de este propósito en algunas sociedades se viene desarrollando una práctica de exclusión y marginamiento a grandes masas. A esto se le puede sumar, otros fenómenos que demuestran la falta de cobertura en educación, salud, recreación y aspectos tales como la falta de oportunidades a las personas con discapacidad de todo tipo, generando una enorme desigualdad, siendo el resultado una exclusión a todos los grupos étnicos y comunidades afrodescendientes habitantes del territorio nacional. En este sentido el propósito consiste primordialmente en mirar y desarrollar un modelo inclusivo de educación para los derechos humanos para el contexto de América Latina que sea acorde a las urgentes necesidades de su entorno sociocultural y la puesta en marcha de políticas educativas que permitan la convivencia sana de las comunidades a pesar de las grandes diferencias que por año los distancian; siendo que la educación intercultural es clave para desarrollar una eficiente educación en los derechos humanos asumida de una manera crítica dirigida hacia una buena comprensión hacia la diversidad étnico-cultural, una dirección que permita de igual forma hacer realidad o materializar los vínculos positivos entre los distintos grupos culturales, hacerle frente a la xenofobia, la discriminación y la exclusión. (Walsh, 2009: 9-11). Heterogeneidad de la sociedad latinoamericana y los derechos humanos América se encuentra catalogada como una sociedad multicultural en la que se puede encontrar diversas culturas. Esta sociedad abarca lo diverso del conjunto de costumbres de todas estas comunidades. Lo multicultural guarda una relación muy cercana con la problemática que vive el mundo por la discriminación planetaria. Existe Una variada gama de conceptos que involucran de forma sistemática el análisis y conceptualización de la diversidad en todos sus ámbitos. Existe un sistema intelectual que involucra la multiculturalidad, y es precisamente la producción norteamericana. Desde esa perspectiva intelectual denominada norteamericana, solo se hizo uso del término multicultural desde una visión, que hacía uso de la “tolerancia” y el respeto por la “diversidad” desde lo meramente social. Estos lineamientos emergen al coger el hatillo o sea en otras palabras, que cada grupo se ubique en su lugar sin perturbar al otro. Al mismo tiempo y desde esa misma perspectiva se desarrollan y se hacen practicas las decisiones de políticas públicas, cuyo objetivo está dirigido exclusivamente a garantizar la igualdad en el acceso a los múltiples servicios que debe ofrecer el Estado o los gobiernos de turno a las personas (CENEP, 2008). Contando con el apoyo de pensadores, antropólogos, geógrafos y sociólogos, es pertinente tomar en cuenta sus diferentes percepciones y afirmaciones sobre el fenómeno del multiculturalismo en el actual milenio, y de igual forma los vínculos existentes entre educación y derechos humanos para la mejor conviRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 �Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento ... vencia, la formación integral y el uso apropiado del Estado social de derecho y la igualdad de oportunidades en el caso de Colombia. Por ejemplo: la diferencia cultural se cree, afectan la igualdad de oportunidades. El multiculturalismo cree que deberíamos extender los derechos humanos a los derechos culturales. La cultura, en un vasto sentido en donde se incluye la lengua, la pertinencia nacional y las creencias religiosas, es un tejido necesario para que el conjunto de individuos pueda optar su propio modo de vida y su manera de trabajar (Puyol, 2008: 67-81). Bien no se descarta bajo ninguna circunstancia que el multiculturalismo y la globalización son temas análogos y vinculados con lazos muy visibles. Pero el aumento desmesurado de las desigualdades económicas y sociales ha llevado al mundo ha conllevado a la emigración desde las zonas menos desarrolladas a zonas más avanzadas del planeta, existiendo un impacto y extendiéndose de personas con culturas diferentes, pero la globalización y su adorado modelo neoliberal ha supuesto el deterioro de muchos derechos sociales y el estado de bienestar, incrementando lógicamente las desigualdades en estos países avanzados en su interior (Abella, 2003: 135). El resultado de todo este proceso es la gran indiferencia de los habitantes que viven de forma cómoda y poseen una calidad de vida optima, y no carecen de nada; mientras que llegan buscando afanosamente nuevas alternativas para salir de la pobreza y con la esperanza de un retorno próximo a sus países de origen, esta situación ensombrece el panorama e insta a los gobiernos a buscar soluciones a tan grave problema. Decimos al unísono una frase que nos enseña a respetar los derechos humanos a los diferentes: Negar a los extranjeros la entrada en nuestra ciudad, y a nuestros ciudadanos el permiso para viajar por los demás países, es una cosa que no se puede hacer en absoluto, pues se calificaría de bárbara e inhumana por los demás hombres; nos echarían en cara que teníamos la horrible costumbre de excluir de nuestro país a los extranjeros y que nuestras costumbres eran rudas y salvajes” (Platón, 1999). El artículo 26 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos reza: “Toda persona tiene derecho a la educación… tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales, favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz” Sin duda alguna la UNESCO tiene una larga tradición en materia de educación de derechos humanos, de manera tal que ha venido afianzándose de forma universal, al reafirmar una visión humanista de la educación, afirmando que la educación no puede resolver por sí sola todos los grandes problemas surgidos por el denominado desarrollo, pero una visión holística, humanística de la educación puede conducir y contribuir a la adquisición de un nuevo modelo de desarrollo. En ese modelo de manera apremiante debe estar vinculado la propuesta de un desarrollo sostenible, las discusiones para lograr una paz duradera en todo el planeta, la inclusión y la justicia social, y la suma de principios tan importantes dentro de un modelo económico excluyente como es el capitalismo. A este modelo se le debe sumar también la formación ética y axiológica, siendo que una verdadera visión humanística y holística del desarrollo debe afrontar y erradicar la violencia, la discriminación hacia las comunidades homosexuales, la intolerancia, las xenofobias y los odios hacia las demás creencias religiosas que existen en el mundo. En lo concerniente a la tarea educativa se cree que es por medio de esta tarea que es posible dejar a tras o erradicar las practicas utilitaristas, economicistas, consumistas de miradas cortas para integrar una mirada que mire las miradas y haga posible las dimensiones múltiples de la existencia humana. Esta holística nos embarca en una nave que permite el ingreso de: discapacitados, miembros de la comunidad LGTIBIT, minorías indígenas y afrodescendientes, y todo ser humano (UNESCO, 2015). La ceguera propia de un modo de conocimiento, que, al desarrollar la compartimentación, fragmentación de los saberes, permite la desintegración de los grandes problemas fundamentales y globales que exigen un conocimiento interdisciplinar; el occidental-centrismo, que nos ubica en el sitial de la racionalidad nos entrega la ilusión de ostentar lo universal. Por lo tanto, no es solo nuestra ignorancia, también es nuesRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 25 �26 Redondo-Duran, Laureano tro conocimiento lo que nos produce esa ceguera y la misma ignorancia (Morín, 2011). Retomando estas afirmaciones se mira las desventajas que traen el modelo de educación parcelario que divide y fomenta la separación de saberes. Eso en estos momentos genera esas cegueras e ilusiones. El conocimiento que proponemos es venido, del término humano es rico, contradictorio, ambivalente: de hecho, como dice Morín, es demasiado complejo para las mentes formadas en el culto de las ideas claras y distintas. El conocimiento que estamos proponiendo es complejo: porque reconoce que el sujeto humano que estudia esta también incluido, inmerso en su objeto. Este concibe inseparablemente unidad y diversidad humanas: el hombre es un ser bio-pisco-socio-cultural e histórico (Morín, 2001, p. 17). Atendiendo a estas afirmaciones, son contundentes y acertadas las frases de algunos pensadores: “Una concepción compleja del análisis de lo social debe oponerse, por tanto, a la forma como se ha institucionalizado su conocimiento, que ha reconocido en cada disciplina una parcela estrecha de su objeto de estudio y aún ha fragmentado de manera interna cada ciencia, destruyendo así la multidimensional dad, el acercamiento multiparadigmático y sus múltiples interacciones” (Luengo, 2009, pp. 1-2). La economía ha producido riquezas múltiples e inauditas y al mismo tiempo miserias en todos los ámbitos es precisamente la falta de control la que da rienda suelta a la riqueza de pocos contra la pobreza de muchos. Por eso se dice que la globalización es lo peor que le ha podido suceder a toda la humanidad. Estamos abocados a perder el tren de la historia. Esto debería enseñarnos que este mundo del siglo XXI será un mundo dominado por grandes asociaciones de países, que se integran cada vez más; este será un mundo de grandes transaccionales y de múltiples redes comunicacionales. Mucha razón tenía Octavio Paz cuando decía estas palabras para un mundo como el nuestro: “Gentes de las afueras, moradores de los suburbios de la historia, los latinoamericanos somos los comensales no invitados que se han colado por la puerta trasera de occidente, los intrusos que han llegado a la función de la modernidad cuando las luces están a punto de apagarse -llegamos tarde a todas partes, nacimos cuando ya era tarde en la historia, tampoco tenemos un pasado o, si lo tenemos, hemos escupido sobre sus restos, nuestros pueblos se echaron a dormir durante un siglo y mientras dormían los robaron y ahora andan en andrajos , no logramos conservar ni siquiera lo que los españoles dejaron al irse, nos hemos apuñalado entre nosotros…” (Paz, 1993 citado por Moena Gonzales, 1997, p.237). El desarrollo del desarrollo produce y acentúa sus crisis y lleva de la mano a la humanidad a grandes desastres en cadena. Es en otras palabras más apropiada, lo que nos muestra el sociólogo Ulrich Beck. En este sentido nos plantea que vivimos el pasaje desde la modernidad industrial hacia una sociedad del riesgo, por medio de una metamorfosis producida por la confrontación de la modernidad con las consecuencias no deseadas de sus propias opciones. El concepto de riesgo implica invertir la relación entre pasado, presente y futuro. Entonces el futuro adopta su lugar como causa de la experiencia y la acción actual. Nos dirigimos hacia esa metamorfosis. Existe un peligro nuclear que se agrava cada vez más por las mismas cegueras del conocimiento, siendo que toda crisis implica la necesidad de superar la misma historia humana (Beck, s.f.) Existe una clara apreciación que guarda relación con los juicios que se han adelantado en esta parte del trabajo; y son precisamente las palabras del Teólogo y filósofo francés: Teilhard de Chardin quien distingue en el universo un “fuera” y un dentro. Nos dice él que el error grande de las ciencias fue el considerar solamente el “fuera” como si todo se redujera a un simple mecanicismo, a una máquina, pero hay que asegurar la continuidad física en todas sus fases, a este vasto desarrollo ampliado a distintas miradas de elementos esparcidos en la inmensidad de los tiempos, un solo mecanismo sin ninguna duda es: la educación; y yo le agregaría a este juicio para este siglo XXI una educación integral. Una educación que se continua y emerge bajo forma reflexiva al igual que en sus dimensiones sociales, el trabajo biológico hereditario que desde sus génesis hace emerger el mundo dirigiéndolo hacia zonas de conciencia cada vez más elevadas. En esta dirección sobre el presente son ricas las palabras de reflexión Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 �Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento ... filosófico-teológicas de Teilhard que desde la educación se opera a la vez directa e indirectamente la incorporación del mundo al verbo encarnado para vivir y comprender lo humano. En el momento presente y sobre el planeta tierra es menester tener en cuenta las apreciaciones desarrolladas por Fontalvo, Peralta (2008) Página 15, al referirse especialmente al concepto de calidad de la educación, está afirmando este investigador que la formación humana va cogida de la mano en su relación con los sujetos y goza de manera inmanente del acompañamiento de los desafíos sociales y también culturales. Por lo tanto, la calidad de la educación y por ende la formación en Derechos humanos se extiende a las necesidades e intereses al igual que los retos de la condición Humana y toma de manera diferente el concepto de reforma, palabra modesta pero implícitamente con un sentido de importancia en el aprendizaje de los humanos, pues ella implica cambio en el pensamiento y reforma de la sociedad. El sentido de formación compleja entonces apunta hacia el futuro en una sociedad planetaria violenta e incomprensiva cada vez más. Los usos y costumbres indígenas y el respeto a los derechos humanos Tratar el tema de los usos y costumbres indígenas, lo mismo el respeto a los derechos humanos, no es cosa que se pueda apreciar de manera simplista. Hacerlo desde una sola mirada implica dejar por fuera muchos aspectos que son importantes para un estudio serio y concienzudo. Existe en ciertas comunidades indígenas una cosmovisión de orden particular que los identifica y los hace fuertes a pesar de la intromisión del blanco a sus tierras y la progresiva globalización avasallante del terrateniente que los despoja de sus tierras y pretende aniquilar su cultura. Caso particular que llama poderosamente la atención y que es significativo para una mayor comprensión de sus usos y costumbres, como también el respeto por los derechos humanos: “Somos hijos de la tierra Somos generaciones de vida Somos pueblos en resistencia” (Risaralda, 2012) Desde el punto de vista histórico, existen muchas versiones que ventilan el problema y lo acomodan a unos intereses particulares, omitiendo muchas situaciones que descubren y enrostran el grave problema que viven nuestros indígenas en Colombia. El verdadero propietario de la tierra en nuestra geografía nacional, son los indígenas. Ellos son víctimas del conflicto que durante muchos años ha conmovido al país, y los viene desplazando hacia las principales ciudades. En cuanto al respeto de los derechos humanos, se puede argumentar que dichos derechos solo privilegian un universalismo abstracto, que no tiene espacio para las comunidades indígenas y que poseen un lenguaje distinto. La idea sería tenerlos a todos en cuenta e insertar las políticas multiculturalitas dentro de las estrategias de esos derechos humanos que tenga la posibilidad también de gozar del derecho a la distintivita, el derecho a lo propio, derecho a lo preferente y a su mejoramiento, económico y social. (UNICEF, s.f.). La globalización a la que asistimos, nos conduce a mirar nuevas formas de comprensión y articulación que permita la humanización de lo humano. Siendo que el lenguaje legitimo para hacer visible el problema que afronta muchas comunidades indígenas en el planeta, como el despojo de sus tierras, el marginamiento y desplazamiento y el desconocimiento de su cultura, sea la praxis de una democracia y la posibilidad de crear muchos derechos humanos multiculturales en un contexto de la diversidad y legalizar las luchas indígenas sin politizar, ni mucho menos darle el carácter de terrorismo (FIDH, 2004). Es por medio de un diálogo intercultural que es posible establecer la capacidad para proteger y al mismo tiempo impulsar el respeto a los derechos humanos, tal cual como se encuentra escrito en el Convenio Europeo de derechos humanos, son entonces la democracia y el Estado de derecho, con el fin de promover el entendimiento mutuo. Aquí también existe la direccionalidad de brindar protección y la puesta en práctica la diversidad cultural Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 27 �28 Redondo-Duran, Laureano y la concepción de la dignidad humana; y le agregamos también la enseñanza de la condición humana y la comunicación. Estos puntos consagrados la mayoría en este libro, hace posible dirigir y reconocer las diferencias existentes conforme a los valores universales. Explica también este libro, que, para seguir catapultando este propósito del diálogo intercultural, es camisa de fuerza ajustar y afianzar diversos aspectos relacionados a la gestión democrática de esa diversidad. Afirma de forma coherente el consejo de Europa que está completamente convencida de que todos tenemos la responsabilidad moral y común de crear una sociedad en la que todos quepamos, vivamos con los mismos derechos, y obviamente los mismos deberes. Aquí también es requerirle incluir a los pueblos indígenas y a las negritudes en todo el mundo. Esto debe regir para todos. (Consejo de Europa, 2008). En Colombia todos estamos marcados por la violencia en distintas facetas. La violencia está presente en todos los ámbitos. Desde la llegada de los invasores españoles quienes impusieron la esclavitud por medio de las instituciones socioeconómica dictadas desde la metrópolis europea. A propósito de la violencia y sus orígenes históricos, resulta importante recordar, que fue el oro la presa que más codiciaba el Blanco Español. Fue la base para exterminar la mano de obra indígena. Para la muestra un botón: “en efecto Fray Antonio de Montesinos, en la tosca iglesia improvisada y techada de paja, en vísperas de Navidad del año 1.511, se inició una cruzada que haría historia, Fray Antonio de Montesinos en el pulpito y frente a todos los grandes de la isla pronunció el famoso sermón que transformaría los destinos del mundo nuevo: … me he subido aquí -les dijo-yo soy la voz de Cristo en el desierto de esta isla, y por tanto conviene que, con atención, no cualquiera, sino con todo vuestro corazón, la oigáis; la cual voz o será la más nueva que nunca oísteis, la más áspera y dura, la más espantable que jamás pensasteis oír…Todos estáis en pecado mortal y en él vivís y morís, por la crueldad y tiranía que usáis con estas inocentes gentes. Decid. ¿Con qué derecho y con qué justicia tenéis en tan cruel y horrible servidumbre a questos indios?” (Liévano, 1987). La historia es una ciencia que nos permite ventilar los acontecimientos históricos de una manera dialéctica. Precisamente es ella la ciencia más apropiada para conocer en detalle, la barbarie en que un pueblo como el indígena de América Latina, fue sometido, empleando la cruz y la espada. A este sometimiento hay que anexarle las denominadas instituciones socio-económicas, que sirvieron como forma de esclavitud y exterminio casi en su totalidad de la mano de obra indígena; pero la colonia permitió la creación de impuestos para ser pagados al erario español por parte de los criollos. Hoy pagamos un precio muy alto, porque después de todo las violaciones e imposiciones, aún continúan por una clase dirigente genuflexión del imperio americano. La llegada del colono blanco nos marcó y nos sigue sometiendo a su capricho, con políticas, y guerras genocidas. El narcotráfico y el empleo de la mano de obra indígena para sembrar y recoger los denominados cultivos ilícitos ha sido la desgracia. No ha existido en nuestro país una verdadera reforma agraria que favorezca a los campesinos e indígenas que son los verdaderos dueños y tienen en su poder los títulos de propiedad que nos muestra la misma historia. Ese ha sido el camino nuevo emprendido por los indígenas y hombre pobres del campo; después de la revolución cubana en el año 1959 se inició en Colombia la denominada violencia, un conflicto entre liberales pobres y conservadores pobres. Se alzan voces que afirman de manera consistente (Ospina, 2007): que cuando una sociedad no es capaz de realizar a tiempo las reformas requeridas y que el orden social reinante exige para su continuidad la historia las resuelve por sí misma y a su manera con costos elevadísimos para todos. Siendo que el Frente nacional organizado por los azuzadores liberales y conservadores frenaron las posibilidades de un desarrollo constitucional, moral y político que acrecentó el poder de estas elites burguesas. (Ospina, 2016). Pero este no es el final de este cuento. Surgen entonces los primeros brotes de inconformismo liderado por los liberales. La aparición de una Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 �Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento ... guerrilla Liberal con influencias político-ideológica de la Habana Cuba, quienes lideraron un proceso emancipa torio del imperialismo norteamericano, con el derrocamiento de Fulgencio Batista en el año de 1959.Las guerrillas en sus inicios estaban influenciadas por la filosofía y modelos de la URSS. Pero todo tiene su final. La perestroika, permitió el derrumba del bloque socialista que se mantuvo aproximadamente hasta la década de los ochentas. Entonces entro a jugar un papel muy importante el narcotráfico, una patología social que, para Colombia, ha producido los actos de violencias más salvajes e inhumanos, y con un acompañante; el paramilitarismo. Güerilla, Paramilitarismo y Estado, forman una trilogía digna de analizar y de estudiar con mucho detenimiento para poder entender un conflicto que comenzó hace ya mucho tiempo, es la historia la que puede brindarnos la información real de estos sucesos y la responsabilidad que le compete a cada uno de estos organismos. Pero se hace la salvedad que esta responsabilidad es más que todo del gobierno de turno. El resultado de estos sucesos; es un sin número de desparecidos, desplazados, asesinatos y el genocidio más brutal de la historia colombiana. En este escenario, reina la injusticia, la impunidad, la corrupción, elementos que son necesarios para descubrir el gigante problema de una nación como la nuestra. Según Amnistía Internacional, en el conflicto armado interno que vive nuestra nación, hasta el 1 de diciembre del año 2016, la Unidad de víctimas, establecida por el gobierno, ha registrado casi 8 millones de víctimas del conflicto que data desde el año de 1985, entre los que había unas 268 mil víctimas de homicidios, la mayoría civiles, más de 7 millones de víctimas de desplazamiento forzado; alrededor de 46 mil víctimas de desaparición forzada; al menos 30 mil casos de tomas de rehenes; más de 10 mil víctimas de torturas; y aproximadamente más de 10.800 víctimas de minas terrestres denominadas, también quiebra patas). Las luchas del indio que bajo de la montaña al valle de la civilización La base de la cultura de un pueblo es sin duda su práctica, su experiencia cotidiana y su proyección histórica, su modo de vida, su legado social que le va dando forma a su forma de pensar, de expresarse, de entender su mundo propio y el mundo de los demás, incluyendo su todo espiritual mental conformado por elementos interdependientes, en un fondo colectivo de saberes, creencias, mitos, valores y fines, conglomerados de actitudes y su ideología sui generis, o propias de sí mismas. Este recorrido de orden cultura nos permite ver muy de cerca la situación del indígena en Colombia. Toda la desgracia comenzó con la incursión del blanco europeo, pero luego vinieron otros episodios desgarradores con la llegada de latifundistas que se apropiaron de las tierras, usurparon sus propiedades y desbarataron poco a poco sus creencias, hoy son los que han llegado tarde a la modernidad (Vasco, s.f.). La cultura está asociada al mundo de la construcción e invención a la gran creatividad. En un mundo predador como el nuestro, donde la educación se dedica a llenar la cabeza de todos, o sea una cabeza repleta y no una cabeza bien puesta. Si entendiéramos estos aspectos los recursos de los pobres negros y campesinos pobres no serían jamás esquilmados. A este problema hay que agregarle otro pedazo que siempre se deja por fuera de todo programa gubernamental. Es el componente denominado el narcotráfico. Es por esto y mucho más que al indio se la ha perseguido en todos sus intereses morales materiales y también espirituales por la llamada civilización y esta se los ha arrebatado. El indio se debate entre la vida y la muerte de sus tradiciones: Mis intenciones son de todo corazón proteger el futuro de mi raza que duerme todavía en la ignorancia, para hacerle frente al enemigo de nosotros los indígenas, y que conozcamos la pradera de nuestros grandes destinos, y no corramos como mujeres enamoradas abandonando el cariño de sus padres, a buscar la gran sociedad del estado de la civilización, porque nosotros los indios tenemos más memoria, y se nos presente la inspiración más ligera que el relámpago. El indio se pasea mejor y más rápido que la abeja en todas las flores del jardín de las ciencias” (Quintín, 1973). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 29 �30 Redondo-Duran, Laureano Pese a que existen muchos propósitos para proteger a los indígenas, afrodescendientes y campesinos en el territorio nacional…Esa idea es más que toda una ilusión, una utopía y proyecto solo imaginario en la mente de los gobernantes de turno. En un país de alta violencia como Colombia, es urgente enfrentar el asunto de las violencias, porque son múltiples las formas de expresión y materialización de esos actos violentantes, por medio de una formula apropiada que integre a toda la sociedad en general. Sabido es que en nuestro país se han elaborado distintas reformas parciales en cuanto a la educación, aunque aparentemente se tiene en “cuenta” las comunidades indígenas habitantes de nuestro territorio, incluso se predica y se visibiliza el tema de sus derechos, pero solo es pura letra muerta. Estos grupos indígenas, los afrodescendientes, los pobres son excluidos, incluso vistos por la sociedad de ricos y pobres como objetos. El trato que reciben estos es de carácter degradante y xenofóbica. Se cree que es por medio de la educación que se puede realizar un trabajo o una especie de reforma al pensamiento que logre hacer transformar las mentalidades humanas, e inculcar en los niños el respeto a las diferencias o en otros aspectos en un lenguaje menos coloquial las denominadas alteridades. La educación es un proceso de formación permanente. Eso significa que es inacabada, es un constructor de orden epistemológico y axiológico, supeditada a los grandes cambios impuestos por la tecnología de este siglo XXI. El educador de hoy debe estar untado de estos cambios y presente a los cambios emitidos desde la denominada postmodernidad. Postmodernidad que nos induce a ver y asumir el mundo de manera no lineal y ortodoxa. Para nadie es un secreto que la postmodernidad es el producto de la derrota del proyecto de la modernidad emitida durante la ilustración y la caída de los grandes conceptos filosóficos y políticos que no lograron sus fines como se anunció en esos siglos por los pensadores de ese momento histórico. En este proceso, si es posible de usar el término de carácter Marxista muy popular en la década de los sesentas: dialéctico. Que significa cambio, transformación y quizás mejoría para algunos legos de la política, la sociología y la historia. Se emplea una afirmación que describe y es la punta de lanza del tema de la educación intercultural y la democracia en sus pros y contras; como la siguiente: “En algunos países de la región Andina se desarrollaron profundas reformas estatales en las décadas pasadas a través de asambleas constituyentes, que produjeron resultados óptimos para el tenido institucional de la democracia. Eso puede significar unos avances en materia democrática, social, educativa , que ajuicio personal es un avance en medio de esta vorágine de violencia generalizada y auspiciada por los medios de comunicación más sofisticados máxime si en los años noventa se logró incorporar instituciones de democracia participativa en sus constituciones políticas o carta magna y se reconoce el carácter multicultural y pluriétnico de sus sociedades y puso en la palestra el debate plurinacional de la sociedad con el reconocimiento de los derechos colectivos indígenas y la praxis de reconocimiento entre democracia, diversidad social e interculturalidad(Nicolás Trotta y Pablo Gentili,2016). Todos estos avances son importantes, si se tienen en cuenta que todo podría ser letra muerta sino se difunde a las nuevas generaciones y se les inculca la existencia de estas formas de democracia. Es por medio de una educación en derechos humanos, como eje transversal que sería posible realizar ese sueño de una sociedad más justa y solidaria, respetuosa de las diferencias y portadora de un sistema que abarque las múltiples diferencias surgidas en esta postmodernidad. Este proceso debería tener como acompañante inigualable las propuestas venidas desde los saberes de la educación para el futuro. Freire plantea: que la educación, es entonces, un campo de prácticas y valoración social y culturalmente asumidas por lo que se valora al sujeto. El proceso de enseñanza aprendizaje es un proceso dialógico que permite la otredad y la nostridad, es un proceso comunicativo cargado de sentimientos y relaciones humanas, capaces de transformar al hombre y no es una tabula rasa como se dijo en Existe en el ser humanos un ethos. De aquí se desprende los procesos de la ética del que la pléyade de pensadores nos ha persuadido desde hace muchos siglos atrás desde los más materialistas como Nietzsche hasta los más idealistas como Santo Tomás de Aquino. Al margen de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 �Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento ... esta discusión el hombre es un proyecto que merece ser educado. La educación en derechos humanos es la alternativa de eso que no quepa la menor duda. Este proceso no es un conjunto de leyes y decretos escritos en manuales de derechos, sino que deben estar acompañados de procesos vivenciales que acompañen a los padres de familia, comunidades indígenas, afrodescendientes en un todo la vida y el respeto de esta. Hay un concepto propio de esa predicación de la enseñanza de los derechos humanos: La dignidad es un valor que se debe mostrar en los diferentes actos de la sociedad; es desde la cuna que debe ser predicado a través de actos y asumido como un valor humano en todas las etapas de la vida. En torno al concepto de dignidad humana y su proceso de aplicabilidad al campo pedagógico y la enseñanza de los derechos humanos se encuentra presente y se suma a una percepción digna de tener en cuenta en todo proceso de aprendizaje que dé cuenta de los derechos. Hay un término propio de la categoría de los derechos humanos: la dignidad. Esta goza de diferentes significaciones y repercusiones, está presente en las constituciones españolas desde 1812. Siendo que el término se aplicaba como factor de distinciones, o de prestigio que hacían diferenciar unas personas de otras, pero hay que establecer las diferencias que no son por su patrimonio material, sino por su patrimonio moral. Suponemos que, con el logro de los derechos del hombre y el ciudadano, quedó establecido no solo la dignidad humana, sino la misma condición humana. (Chueca, 2015). Existe muchas fórmulas para afrontar los graves problemas de violación de los derechos humanos en el planeta; lógicamente que la más ajustada a nuestros tiempos y creo que a los tiempos pasados, fue y seguirá siendo la educación. Se ha venido haciendo un recorrido desde los griegos hasta nuestros días actuales del siglo XXI y no cabe la menor duda que es la educación la vía más segura para transformar la sociedad; acogemos significativamente el concepto de vivir en nuestra convulsionada sociedad: Vivir es una aventura. El error y la ilusión dependen de la naturaleza misma de nuestro conocimiento. Eso desde la perspectiva de los derechos humanos, quiere significar, que el error y la ilusión van a depender de nuestro conocimiento y vivir es afrontar sin cesar el riesgo de los errores. El problema no se puede analizar desde una mirada simple, sino desde miradas complejas, siendo que la fórmula que lo visualiza es la propuesta del pensamiento complejo. Todo lo que se enseña en las aulas de clases en todas las etapas constituye en cierto modo, una ayuda para vivir. Es necesaria el aporte brindado por las ciencias humanísticas y las científicas. Pero lo más esencial seria unirlas y de esa manera construir una cultura permanente y auxiliar de nuestras vidas donde quepamos todos, sin discriminación de ninguna especie. (Morin, Edgar) Enseñar a vivir: manifiesto para cambiar la educación-1 Edición ciudad Autónoma, Buenos Aires: Nueva Visión, 2015). El papel de la mujer en la cosmovisión indígena Los problemas de violencia contra la mujer, es un fenómeno que también afecta terriblemente a la mujer indígena en toda la América Latina., atacando de forma directa el principio básico del derecho a la vida. Derecho que siempre ha sido vulnerado y desconocido por muchos gobiernos y dictadores de todo el multiverso. Según el documento de la CSW57, marzo del 2013 y gracias a la agencia española de Cooperación Internacional para el Desarrollo- AECID y la Fundación Ford, quienes por medio de este documento Violencia y Mujeres Indígenas, han facilitado una información adecuada y transparente para conocer y visibilizar más de cerca este asunto que poco alcance ha tenido en el contexto de la sociedad del siglo XXI. Es poco lo que se ha dado a conocer por las instituciones gubernamentales sobre la violencia contra la mujer indígena. Llama poderosamente la atención para todos aquellos que tenemos la oportunidad de abordar de una manera más visible los problemas que padecen las mujeres en ciertas comunidades indígenas. Tan olvidados están que estos problemas pasan inadvertidos para los ministerios de cultura y otros ministerios; el problema es bastante complicado, tan complicado que a veces nadie quiere comprometerse Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 31 �32 Redondo-Duran, Laureano a denunciar el despojo de sus tierras sagradas y tesoros invaluables para sus creencias religiosas y ancestrales. Para los Blancos, estos aspectos son de poca valía; a estos blancos solo les interesa son sus tierras, y el despojo que de estas tierras extensas se haga. Pero el problema no termina allí. La agencia española de Cooperación Internacional AECID, informa en sentido estrecho de salvaguardar la vida y brindar posibilidades de desarrollo que hagan más saludable, activa y propositiva la vida de la mujer indígena. Las mujeres en todo momento de la historia de estos pueblos han encabezado la lucha por el territorio ya que la mujer indígena es la propulsora sobre la biodiversidad, de tal manera que todo tipo de violencia contra la mujer indígena afecta una u otra forma la existencia de los pueblos indígenas y la destrucción de una riqueza tradicional y la diversidad de la sociedad en su todo. Es digno de resaltar y tomar como derrotero el informe efectuado por esta agencia CSW57 con la misma fecha y la fundación Ford; quienes afirman que los países que reúnen el mayor número de indígenas (87%) lo constituyen México, Bolivia, Guatemala, Perú y Colombia y más de la mitad de sus integrantes lo conforman las mujeres. Pero lo más asombroso de todo este proceso es la exclusión de la mujer, siendo el racismo y la discriminación y las xenofobias constituyentes de una política provenientes de Estados y gobiernos propulsores de exclusión y abandono de estas comunidades ricas en cultura y de una espiritualidad incomparable. Entonces la invisibilzación de todos sus derechos hace imposible o mejor dicho limitan el acceso a los sistemas jurídicos y a la participación justa de los derechos, tales como acceso a la salud, educación, salud, participación política. Existen parámetros dictados por las organizaciones internacionales que promulgan acuerdos y tratados que garantizan y demandan sus derechos Colectivos e individuales, de igual manera el reconocimiento de sus territorios soberanos-llámese resguardos para el caso de Colombia o reconocimiento jurídico de su hábitat natural. La propiedad en el mundo indígena La tierra es la vida del indígena. “La Tierra resume los diferentes aspectos simbólicos que son la base no solo de la riqueza y el poder, sino también de la cultura” (Nobre y Brito, 2017. P.8). Los verdaderos propietarios de las tierras en América son los indígenas. “La Tierra resume los diferentes aspectos simbólicos que son la base no solo de la riqueza y el poder, sino también de la cultura” (Nobre y Brito, 2017. P.8). Esto puede ser analizado tomando como punto de partida la carta del gran jefe Sehtal. Este significa históricamente la relación existente entre la tierra y el espíritu indígena. No solo en Colombia nuestra tierra, sino también en ese mundo denominado global. Por eso es significativo tomar este mensaje cuando el presidente de los Estados Unidos, Franklin Pierce en el año 1854 le dirige una carta al Gran Jefe Seattle de la tribu SUWAMISCH para que le vendiera los territorios del noroeste de los EE.UU. Es muy importante conocer la respuesta entregada por el gran jefe Seattle, donde afirma que cada pedazo de la tierra es sagrado, los ríos son nuestros hermanos y calman la sed de cada criatura viviente. Pero sigue el exterminio propiciado por el hombre blanco que se cree dueño de todo; el exterminio de los animales, la desaparición de la fauna, miles de pájaros y mariposas que hacen parte del paisaje bello que constituye el gran concepto de poder de los indígenas en sus tierras. La tierra lo es todo para el indígena en todas las partes del mundo, desde el polo norte hasta la Patagonia. Sin embargo, el mundo occidental ha establecido una política hegemónica en lo político, en lo económico, pero imponiendo una visión única de ver al mundo. Las privatizaciones de las tierras están a la orden del día. En Colombia por ejemplo los grupos paramilitares despojaron a sangre y fuego grandes extensiones de tierra. Tierras que como se ha dicho son sagradas. La explotación de dichas tierras sigue en manos de grandes empresas internacionales que usufructúan los bienes de esos territorios. El campesino y el indígena han sido víctimas de la violencia acaecida en Colombia durante muchos años de guerras entre el Estado y los grupos insurgentes. Son miles de indígenas que han venido a las grandes metrópolis, junto con sus Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 �Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento ... pocas cosas y han engrosado las filas de la miseria y sentándose en barrios tuguriales y Presa de la violencia urbana, que también ha desencadenado problemas sociales y enfermedades que diezman dicha población y lo doblegan al sufrimiento y al desprecio. (La torre Restrepo, 1/03/14 11:23) nos ilustra sobre este punto, afirmando: “frente a este disputa de intereses, los Estados dueños del monopolio de producción del Derecho se han desplazado en una dirección más garantista de los derechos de los pueblo indígenas” Ello significa que con esto se busca responder al conjunto de demandas y protestas de esos grupos étnicos Existen algunos instrumentos de orden legal e internacional que reconocen los derechos de los pueblos indígenas y lo reafirman en sus proclamas, como la Declaración de la Naciones Unidas sobre los derechos de todos los pueblos indígenas del año 2007 y acogida y ratificada por 143 países del mundo. Por aquí está la cosa en materia de propiedad indígena. Pero a pesar de todas estas ratificaciones, siguen en Colombia las explotaciones y desplazamientos de indígenas de sus propios territorios; caso especial los indios Cogui en la sierra Nevada de santa marta, que es su lugar de origen, y el santuario donde viven con su familia. Este es su mundo. “Los pueblos indígenas y las comunidades afrocolombianas comparten una vulnerabilidad en especial con los conflictos de tierras” (Alfonso, Grueso y otros. P.202) Estas comunidades también comparten algunos mecanismos de protección legal, tales como el derecho a su identidad cultural y el derecho a la consulta previa. Ese derecho a la consulta previa es desarrollado por el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo Declaración Universal de los pueblos Indígenas de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de igual manera el conjunto de criterios adjuntos a la Corte Interamericana de los Derechos Humanos y la Corte Constitucional Colombiana. La consulta previa: Para (Rodríguez Morris y otros, 2010) según el programa de justicia Global y Derechos Humanos de la Universidad de los Andes en Colombia, especificando en la consulta previa a Pueblos Indígenas toma al (CDR) tras la entrada en vigor del Convenio Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra estos pueblos de minorías étnicas a partir del año 1969. Este ente como lo es el (CDR) tiene como objetivo recomendar medida especificas a los estados pertenecientes y firmantes de dichos convenios, sobre todo en situaciones donde se desarrollen actos discriminatorios contra estas minorías étnicas, de igual manera tiene la funcionalidad de recibir quejas en casos específicos donde se discrimine y se atente culturalmente contra sus costumbres y creencias de todo ámbito. (Rodríguez, 2014) Afirma: Teniendo en cuenta la importancia jurídica que posee un instrumento como este el de la consulta previa, que se constituye en un instrumento jurídico que hace reconocimiento de los derechos políticos, culturales, territoriales y sociales de las comunidades étnicas sentadas en el territorio nacional, siendo que este es el teatro de los acontecimientos que les permite el logro de su verdadero desarrollo atado a sus costumbres ancestrales y tribales. Todas estas costumbres deben respetarse y vincularse directamente con algunos de estos aspectos: La consulta previa: Se relaciona con cualquier medida legislativa que lesiones los intereses de estas comunidades. Participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten ciertas actividades, explotación de recursos mineros y demás; Enseñarles a sus niños a escribir y leer respetando su propia lengua, es necesario consultarse de manera imperiosa los planes de desarrollo a esas comunidades y de manera transparente con un lenguaje claro, de respeto, culturalmente adecuada, de buena fe y lograr el consentimiento. En fin, una concertación dialógica que integre también el consentimiento libre, previo e informado, basado en el respeto a la libertad y a la libre determinación de todos los pueblos herederos de las culturas. Criterio etnolinguistico y derechos diferenciados de autogobierno En cuanto a este aspecto, vale la pena anunciar lo interesante que es tomar al pie de la letra este punto sin omitir cualquier detalle. El criterio etnolingüístico, resulta muy interesante desde el punto de vista histórico. Histórico, porque nos revela la gran riqueza de lenguas y dialectos ricos que conllevan a babelizar el rico mosaico de formas de comunicación entre estas comunidades, dignas de tener en cuenta en un estudio Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 33 �34 Redondo-Duran, Laureano que se relaciona con los derechos humanos. Se trata pues de dilucidar ese rico mosaico y asociarlos a los derechos diferenciados. A propósito, diferenciados. ¿Por qué diferenciados? Existe entonces el derecho a exigir derechos nuevos derechos positivos y legales y es una necesidad que poseen las minorías étnicas de reconocimiento de sus capacidades deliberativas. Kymlicka atiende en ese sentido la pertinencia cultural a un mismo Estado a una etnia, aunque este no hace claridad sobre la pertinencia a un grupo oprimido. En este sentido se piensa la interculturalidad. Hay una visión ofrecida desde la invitación ofrecida a entender el derecho diferenciado desde (Abya-Yala/América Latina Edwin Cruz Rodríguez, 2013) Para Kymlicka,1969 más allá de la tolerancia y la coexistencia: respeto y convivencia el multiculturalismo tiene la gran pretensión de conciliar los valores de la filosofía liberal-tolerancia, libertad individual, igualdadcon los derechos diferenciados con el empleo del grupo requisito para salvaguardar la igualdad , justicia y quizás la libertad entre las culturas múltiples. Eso quiere significar o darnos a entender que los derechos del autogobierno son concernientes a una autonomía política, a la territorialidad jurisdiccional que vuelvan permisiva la autodeterminación de esos pueblos al igual que su desarrollo propio y de acuerdo a sus ideas y pensamientos culturales y políticos. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de la teoría del modelo inclusivo de educación desde el pensamiento complejo, se consultaron un total de veintiún referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos al modelo inclusivo de educación desde el pensamiento complejo. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Oliveros et al, 2018, p. 72). 4.- CONCLUSIONES De este artículo se desprende un sin número de apreciaciones muy importantes en el ámbito educativo y en especial en la educación para los derechos humanos en el contexto de la educación a todos los niveles existentes. Aquí se ha acudido una revisión exhaustiva sobre las falencias de algunas propuestas venidas de gobiernos y políticos de turnos que carecen de sentido y no conducen a una verdadera cultura de paz, ni se respeta, ni valora la diversidad cultural, ni se han mostrado verdaderos avances que sean bienvenidos y tomados en cuenta por el actual modelo de aprendizaje que nos rige; a nuestra consideración se viene otras debilidades que son también significativas, tales como la imposibilidad de enseñar el conjunto de saberes sobre derechos humanos con la mirada fija hacia las competencias y el conglomerado de leyes, tanto nacioRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 �Repensando un modelo inclusivo de educación desde el pensamiento ... nales como internacionales, ya que estas deben estar también acompañadas de manera inmanente hacia una apertura a la otredad, si de respetar a los demás se trata. Pero se sigue cometiendo las mismas falencias de otrora. Por eso la vía que proponemos es la pedagogía compleja como exploración de una nueva esperanza para la humanidad, desenado que todos los educadores del planeta sean los protagonistas de esta reforma al pensamiento; siendo que la ética del género humano debe considerarse como afirma Morín como el bucle: individuo-sociedad-especie (UNESCO, 1999). REFERENCIAS Abella Vázquez, C. (2003). Globalización y multiculturalismo Universidad A de Coruña vol. VII, nm. 135. Recuperado de: http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-135.htm Bauman, Z. (2005). Vida Líquida. Editorial, Paidós y sociedad, p. 143. Beck, (s.f.). La sociedad del riesgo: Hacia una nueva modernidad. Editorial siglo XXI Cruz Rodríguez, E. (s.f.). Pensar la interculturalidad: una invitación desde. Quito Fontalvo Peralta, R. (2008). Educar en la Complejidad. Barranquilla (Colombia); Ediciones Universidad Simón Bolívar, p. 15. Freire, P. (1998). 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Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 20-36. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/100 �37 La Paradiplomacia Universitaria: La internacionalización de la educación superior en América University Paradiplomacy: The internationalization of Higher Education in latin America David Horacio, García Walman1 Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0002-0623-4874 DOI: http://dx.doi.org/10.29105/pgc4.8-3 Paulina, Jiménez Quintana2 Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0003-3460-5668 María Gabriela, Zapata Moran3 Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0002-4386-084X RESUMEN El presente artículo es producto de una revisión bibliográfica, cuyo objetivo consiste en analizar el impacto que las universidades tienen como agentes de Paradiplomacia en la esfera internacional a través de sus procesos y estrategias de internacionalización para lo cual se tomó el caso de algunas Universidades de tres países latinoamericanos, Chile, Argentina y Brasil. Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se realiza un breve análisis en el cual se encontraron diferentes estrategias de internacionalización, así como los procesos históricos que llevaron a las Universidades a expandirse. Se concluye que la internacionalización de la educación superior en América Latina sigue enfrentando retos, sin embargo, las estrategias implementadas por estos países han lanzado a sus Universidades al mercado internacional. Palabras clave: Internacionalización de la educación, Latinoamérica, movilidad estudiantil, paradiplomacia. ABSTRACT This article is the product of a literature review, which objective is to analyze the impact that universities have as agents of Paradiplomacy in the international sphere through their internationalization processes and strategies for which the case of some Universities of three Latin American countries, Chile, Argentina and Brazil were taken. The method of analysis was applied, with a qualitative approach, non-experimental design, under a transversal documentary-bibliographic level. After the documentary review, a brief analysis is carried out in which different internationalization strategies were found, as well as the historical processes that caused the Universities to expand. It is concluded that the internationalization of higher education in Latin America continues to face challenges, however, the strategies implemented by these countries have launched their universities to the international market. Key words: Internationalization of education, Latin America, student mobility, paradiplomacy. Cómo referenciar este artículo: García Walman, D., Jiménez Quintana, P., & Zapata Moran, M. (2018). La Paradiplomacia Universitaria: La internacionalización de la educación superior en América. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 4(8), 37-48. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 Recibido: 11 e Enero 2018 - Aceptado: 02 de Marzo 2018 1 Doctor en Filosofía con orientación en Relaciones Internacionales, Negocios, y Diplomacia. . Email: david. garciaw@uanl.mx Orcid ID: https://orcid.org/0000-0002-0623-4874 2 Maestra en Ciencias del Emprendimiento y la innovación para un mundo sostenible. Email: paulina.jimenezq@uanl.edu.mx. Orcid ID: https://orcid.org/0000-0003-3460-5668 3 Doctorando en Filosofía con orientación en Relaciones Internacionales, Negocios, y Diplo.macia. Email: gabrielazapmor15@gmail.com. Orcid ID: https://orcid.org/0000-0002-4386-084X Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 �La Paradiplomacia Universitaria... 38 1. INTRODUCCIÓN La educación superior se encuentra inmersa en un ambiente altamente competitivo a nivel internacional; sin embargo, a través del tiempo la colaboración (o cooperación) ha dejado en claro las ventajas que conlleva para las mismas. El éxito de estos esfuerzos de colaboración y la cooperación depende de una serie de factores, y una preocupación central de estos acuerdos y su potencial para persistir en la medida en que los problemas de autonomía institucional pueden abordar el éxito. Los programas de intercambio han forzado el contacto entre diferentes sistemas educativos en diferentes países y han constituido el primer paso en los cambios en la educación superior que nacieron con la Declaración de Bolonia. Esta realidad se debe al hecho de que podemos apreciar cómo las habilidades de comunicación interculturales y multilingües ofrecen a los profesionales mejores oportunidades de trabajo y ventajas competitivas para sus negocios (Rondeau & Dejanon , 2016). En la presente investigación se plantea el papel de las universidades latinoamericanas en el proceso de internacionalización y como estos esfuerzos y estrategias han creado un ambiente de diplomacia alternativa, que los lleva a exponer y potencializar sus regiones o países. La paradiplomacia cobra un sentido importante en el contexto de la internacionalización de las universidades, pues es a través de estas relaciones internacionales paralelas que el profesional y el investigador fortalecen sus capacidades para el futuro. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Paradiplomacia Universitaria: Convenios y acreditaciones En 1961, el historiador diplomático Rohan Butler definió “paradiplomacia” como el ejercicio de diplomacia personal y paralela que complementa o compite con la política exterior regular del gobierno (Butler, 1961). Aunque excluyendo cualquier forma de agencia gubernamental, esta definición conlleva las connotaciones que hacen de la “paradiplomacia” un concepto polémico hoy en día. También está presente la consideración de la paradiplomacia como una forma no gubernamental de mediación alternativa, ahora fomentada significativamente por las nuevas tecnologías de los medios. Por su parte, Cornago (2000) define a la paradiplomacia como la participación de gobiernos no centrales en las relaciones internacionales a través del establecimiento de contactos ad hoc con entidades privadas o públicas del extranjero, con el fin de promover asuntos socioeconómicos y culturales, así como cualquier otra dimensión externa de sus competencias constitucionales. Por otro lado, Duchacek (2009) hace una clasificación entre la paradiplomacia directa e indirecta. “La paradiplomacia directa se da cuando la región o subgrupo tiene una actuación directa en la escena internacional y tiene las verdaderas relaciones al exterior. En cambio la paradiplomacia indirecta, se usa cuando desde el interior se hace presión para moldear las políticas que usara el gobierno central al exterior” ( p. 20). Es importante para esta investigación definir la Paradiplomacia, pues es una via en que las Universidades pueden crear convenios que después se pueden extrapolar entre los Estados como regiones, por lo tanto, la internacionalización de la educación puede en este sentido ser parte del proceso de la Paradiplomacia indirecta. La educación superior es la base del desarrollo del recurso humano del país, por lo que su papel en la internacionalización representa un pilar crucial en el desarrollo de la competitividad del Estado. También se habla de las relaciones de los gobiernos no centrales con centros culturales, de otros Estados incluyendo Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 �García Walman, D. & Jimenez Quintana, M. & Zapata Moran, G. relaciones con los gobiernos de Estados extranjeros y se distingue de la diplomacia clásica que es específica sectorialmente, más que en representar a toda una unidad territorial (Iglesias & Zubelzú, 2008). De igual manera Iglesias y Zabelzú (2008) hablan de la peculiaridad de cada institución o región y la importancia de hacer estudios diferentes en ellas, la internacionalización no ha sido un proceso equitativo y por lo tanto es posible identificar notables diferencias en los perfiles de gestión, la capacitación en recursos humanos y los diseños institucionales que contribuyan a una efectiva gestión internacional. Aunque existen autores como Ivo Duchacek (1984) y Soldatos Panayotis (1988) que remarcan que las Universidades no pueden ser parte del fenómeno de la Paradiplomacia, existen estudios como el de Martins Senhoras (2009) que no solo habla de ciertos actores fuera del Estado central, sino que también incluye también a todos los actores que tienen una actividad internacional, siendo o no estatales; así, las empresas o las universidades pueden hacer paradiplomacia pues emplean ciertos elementos que son fundamentales del concepto. Pues, aunque existen estrategias por parte de las universidades, todavía hay mucho que hacer en cuanto al tema de internacionalización de la educación superior y del papel de las universidades en la cooperación internacional en sus regiones. Ruiz (2014) lo establece de la siguiente manera: “No se trata solo de enviar alumnos y docentes sino también de recibir, de generar convenios, hacer investigaciones no solo a un nivel local o de país si no en cooperación con otro país que puede ser de beneficio para ambos. El principal reto es la conciencia sobre la importancia de la internacionalización de la educación, muchas instituciones en América Latina y el Caribe no reconocen el valor en traer estudiantes extranjeros a sus instituciones, no comprenden aún que cuando esto se da, se genera ya una habilidad en múltiples grados, una multiculturalidad y un cambio paulatino en la cultura universitaria.” (p.54). La fuga de cerebros es otro de los problemas a los que se enfrenta la educación superior en América Latina, en la tabla 1 se muestra la relación entre los estudiantes nacionales adscritos a la Universidad Autónoma de Nuevo León y realizan una estancia o intercambio en el extranjero y los estudiantes extranjeros que ingresan a la universidad de igual manera. La OCED definió en 2005 a la educación superior como un nivel o una etapa de estudios posterior a la educación secundaria. Dichos estudios se adelantan en instituciones de educación terciaria, como universidades públicas y privadas, institutos de educación superior y politécnicos, así como en otros tipos de escenarios como escuelas de secundaria, sitios de trabajo, o cursos libres a través de la tecnología informática y gran variedad de entidades públicas y privadas. En concreto, para los fines de esta investigación las acciones internacionales en materia cultural y educativa que lleva a cabo las universidades donde se incluyen dentro de la llamada diplomacia pública específicamente en su componente cultural (diplomacia cultural), en virtud de que éstas se dirigen a públicos en el exterior entre los que se consideran universidades, cuerpos académicos, institutos de investigación, comunidades de diásporas, gobiernos, empresas, comunidades culturales, entre otros. Para el caso de las motivaciones que originan el quehacer internacional de las universidades, consideremos que para Duchaceck (1990), éstas, sus académicos, los think tanks, los medios de comunicación, así como los líderes políticos, constituyen “grupos de presión” al interior del Estado que rompen con el supuesto de su unidad racional. En este sentido, al encontrarse al interior del Estado agentes con las condiciones suficientes para ser considerados actores internacionales, se pone en evidencia el ejercicio cotidiano de la puesta en marcha de una dimensión internacional multinivel. Las universidades, como agentes sociales, han visto afectado su desarrollo, al igual que otros actores, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 39 �La Paradiplomacia Universitaria... 40 debido a los procesos de la globalización y el avance de las tecnologías de la comunicación y la información, que poseen una incidencia negativa en la planificación y la política educativa (Law & Pelgrum, 2004). Tanto es así que muchas de estas instituciones se sujetan a procesos de certificación y acreditación internacional de sus planes educativos, internacionalizan sus currículos y ponen en práctica políticas de educación intercultural, estudios en el extranjero, así como el establecimiento de convenios con pares internacionales (Middlehurst, 2008). Se parte de la idea de que las acreditaciones internacionales son importantes para fomentar la Paradiplomacia a través de la interacción de las instituciones evaluadoras y las Universidades, además de que es importante mencionar que las acreditaciones influyen en el ranking con el que está valorado las universidades y que a su vez es un factor importante en la decisión de los alumnos extranjeros. México La necesidad de algún proceso de acreditación surgió primero con problemas asociados con la definición institucional, vastas diferencias en la calidad institucional sin una base ampliamente aceptada para determinar la calidad y dificultades encontradas por estudiantes e instituciones en la transferencia de créditos (Bogue, 1992, p 36). Por su parte Davenport (2001) asevera que, en los últimos años, el cambio en el énfasis de la acreditación ha sido dramático. Antes de 1980, los estándares de acreditación se centraban principalmente en los procesos, procedimientos e insumos, que se cree forman estudiantes bien educados y preparados. Los factores determinantes que han influido en la internacionalización de la educación en México y por ende en los gobiernos estatales provienen de recomendaciones internacionales realizadas principalmente por la UNESCO y sus manifiestos sobre educación superior (Declaración sobre la Educación Superior en América Latina y el Caribe, de La Habana en 1996 y la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI de París en 1998) y por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) con el programa de Gestión de las Instituciones de Educación Superior (IMHE): a través de ellos, los Estados, entre ellos México, se han comprometido a impulsar reformas a la educación superior encaminadas a mejorar su competitividad y la de sus instituciones educativas, así como establecer políticas para fortalecer la dimensión internacional de la educación superior (Angulo, 2015). Hasta hace poco la Universidad Autónoma de Nuevo León, no había reportado esfuerzos importantes en cuanto a la acreditación de sus programas, hoy en día cada vez más programas son acreditados internacionalmente por distintos organismos para mejorar su calidad y ser más competentes en el catálogo internacional. Los esfuerzos de la UANL, son recientes, en 2010, la Universidad Autónoma de Nuevo León no reportó Programas Educativos (PE) acreditados internacionalmente (UANL, 2010), es hasta 2011 cuando aparece el primer dato siendo seis los PE que contaban con dicha acreditación, esta cifra se ha quintuplicado en proporción ya que para 2015 son 32 PE los que han alcanzado una acreditación internacional (UANL, 2015). Por lo que se refiere a los convenios de colaboración e intercambio académico con instituciones extranjeras firmados por año se observa que la cifra se duplicó para 2015. Este dato suena relevante por los beneficios que dicha gestión ha de reportar. Resultaría de interés conocer los términos en los que se elaboran y que acciones contemplan, así como analizar el impacto de los mismos. A pesar de los logros y actividades mencionadas, se deben redoblar esfuerzos no solo en el área de la acreditación sino también en el área de la cooperación y las relaciones que se crean. A pesar de que se han llevado a cabo cambios desde el rediseño curricular y la incorporación de la movilidad estudiantil al interior de las instituciones, hasta las tareas de investigación y gestión en las universidades, aún es necesario Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 �García Walman, D. & Jimenez Quintana, M. & Zapata Moran, G. mejorar los mecanismos de coordinación y de reconocimiento mutuo entre las instituciones para establecer un marco local regional e internacional para cooperación y colaboración (Buendía, 2012). Esto resulta importante para establecer mecanismos y estructuras que permitan la cooperación internacional y fomenten las relaciones internacionales de maestros, investigadores y estudiantes. La cantidad y diversidad de estructuras es extensa: desde relaciones simples entre colegas de diferentes instituciones, hasta redes, asociaciones, alianzas, asociaciones, consejos, coaliciones, pactos, federaciones, colaboraciones y consorcios. La “cooperación interinstitucional” aparece en la literatura como un término general, capaz de incluir cualquier cosa, desde el simple intercambio de información hasta las estructuras mucho más formales de colaboración y consorcios (Bjork, 1984). En este sentido, Berliner (1997) ofreció una definición de cuatro formas de asociación: trabajo en red, coordinación, cooperación y colaboración en ella caracterizó el trabajo en red como un intercambio muy informal de información, con una participación mínima de los demás. La coordinación es un poco más formal porque involucra a más personas, con un intercambio de ideas y algo de acceso a servicios y productos, pero las organizaciones siguen trabajando de manera independiente. El siguiente nivel, que se refiere a la cooperación, es una relación formal con organizaciones que trabajan juntas pero que aún conservan su autonomía. Aunque los esfuerzos de la universidad autónoma de Nuevo León han sido de importancia, es necesario seguir fomentando la movilidad estudiantil y los convenios de cooperación, pues no se presenta un flujo constante de los mismos, como se puede apreciar en la siguiente tabla: Tabla 1. Internacionalización de la UANL Fuente: Elaboración propia, 2018. Existen algunas universidades que han podido ejercitar la Paradiplomacia e impulsar su ciudad o región el caso más importante en el país es la Universidad Autónoma de México, de tal manera que ya cuenta con oficinas o sedes abiertas en otros países, hasta el año 2018 la Universidad Autónoma de México, contaba con 14 sedes en el exterior, de acuerdo al El coordinador de Relaciones y Asuntos Internacionales (CRAI) de la UNAM, Francisco Trigo En Estados Unidos se tienen dos escuelas de extensión en San Antonio y Chicago y tres centros de Estudios Mexicanos en Seattle, Los Ángeles y Tucson, por el lado europeo la sede abierta en Alemania se ubica en el edificio internacional de la Universidad Libre de Berlín, y también se tiene presencia en España, Francia e Inglaterra (2018). A estas se refiere el coordinador como “nuestras embajadas para apoyar a alumnos y profesores en esas naciones, para promover y facilitar el intercambio con otras universidades” (Trigo, 2018). Por lo tanto, en un alto grado la UNAM promueve y ejecuta las funciones centrales de la paradiplomaRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 41 �La Paradiplomacia Universitaria... 42 cia, en la siguiente tabla se muestra la relación entre el número de estudiantes y el número de convenios internacionales firmados por año, como es posible observar en la siguiente tabla. Tabla 2. Convenios y Movilidad UNAM Fuente: Elaboración propia, 2018. Consecuentemente, la importancia de la paradiplomacia y la cooperación entre actores a nivel internacional no se ha incorporado de manera definitiva en las agendas gubernamentales ni tampoco en las políticas educativas de los gobiernos estatales de México, debido a la carencia de diversos elementos tales como recursos económicos, interés gubernamental, visión internacional y estrategia de vinculación internacional en materia de educación superior. Pese a la insuficiencia de estos elementos, en general, las entidades federativas cuentan con un marco jurídico educativo local que les permite actuar internacionalmente y también han establecido acuerdos interinstitucionales en este sector (Angulo, 2015). El número de estudiantes de movilidad y de convenios firmados podría considerarse poco representativo en el caso de algunas universidades en México, por lo que hay que redoblar los esfuerzos en las estrategias de internacionalización, reformular planes de desarrollo que estén íntimamente relacionados con las características del lugar, de la universidad y de los objetivos a alcanzar. Chile: La internacionalización después de la dictadura Las Universidades en Chile han demostrado una participación mayor en la arena internacional en los últimos años, a pesar de que no hace mucho vivían oprimidas por una dictadura militar, lo cual las colocaba con un sesgo negativo en los medidores internacionales a diferencia del resto de Latinoamérica en cuanto a la exposición global y a la búsqueda de la excelencia incluso a nivel nacional. La política internacional de la transición constituyó un determinante significativo del estilo transnacional en las relaciones exteriores. En adelante, los procesos políticos regionales ejercerían gran influencia en la definición de las prioridades de la política exterior, lo que afectaría el uso de determinados instrumentos políticos y diplomáticos, particularmente en el ámbito del multilateralismo (Wilhelmy, 2003). De acuerdo a Wilhelmy (2003) en Chile, varias instituciones académicas y centros de estudio jugaron un rol relevante en la constitución de grupos de trabajo que aportarían antecedentes analíticos y prácticos para la confección de la política exterior de los gobiernos de la transición. Destacados actores de dicha política, como José Miguel Insulza, Heraldo Muñoz, Juan Somavía, Juan Gabriel Valdés, Carlos Portales y Alberto van Klaveren hicieron aportes esenciales desde la fase programática, basándose en sus relevantes conocimientos especializados. Posteriormente, varios de ellos asumirían altas responsabilidades oficiales. Por otra parte, como un modo de reinsertar al país en el escenario internacional tras el aislamiento imRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 �García Walman, D. & Jimenez Quintana, M. & Zapata Moran, G. puesto por los 18 años de dictadura, los gobiernos democráticos, desde 1990, promovieron el fomento de iniciativas tendientes a fomentar la internacionalización de la educación superior (Castillo, 2016). En el análisis de los estudiantes que deciden estudiar en América Latina y el Caribe los estudiantes móviles provienen en su mayoría de dentro de la misma región: siete de cada diez alumnos extranjeros que estudian en alguna universidad latinoamericana son de origen latinoamericano (Geldres, 2013). La academia es cada vez más internacional en sus alcances “los programas que impulsan la internacionalización en Latinoamérica son los intercontinentales como ALFA y COLOMBUS; convenios subregionales, como el Convenio Andrés Bello, Asociación de Universidades del Grupo de Montevideo (AUGM), para MERCOSUR; redes iberoamericanas (RIACES) y agencias regionales (IESALC). Cada vez son más las alternativas de postular a programas de diversos países, redes entre universidades regionales y mundiales que otorgan financiamientos becas a estudiantes latinoamericanos” (López, 2008). Las políticas no tan sólo apuntan a incorporar la dimensión internacional en las actividades de índole académica sino también en las de administración y gestión, lo cual implica apoyar a las diversas instancias de las estructuras universitarias y los docentes para realizar contactos, para buscar pares internacionales y para obtener el financiamiento adecuado para llevar adelante sus proyectos y programas. Respecto a la satisfacción de los estudiantes en relación a su experiencia de movilidad internacional, se identificó el idioma de origen afecta la relación de los estudiantes extranjeros con profesores y alumnos locales, impactando el grado de satisfacción con la experiencia total. En general, los estudiantes extranjeros tuvieron una buena percepción del programa y de su experiencia, fortaleciendo sus competencias académicas, personales e interculturales. Sin embargo, algunos manifestaron su disconformidad en relación con algunos profesores y estudiantes locales, como también con los paros estudiantiles y los servicios de hospedaje de bajo nivel en las dos ciudades donde vivieron. El estudio sugiere que las universidades en destinos emergentes deben capacitar a sus profesores y alumnos para integrar a los estudiantes extranjeros, así como agregar servicios de hospedaje para satisfacer las necesidades de éstos (López, 2008). En este contexto, el proyecto “Consolidación de la Internacionalización de la Investigación y Postgrado de la Universidad de Chile” surge como una oportunidad de reforzar el enfoque internacional en la institución y constituirse en un polo relevante para el desarrollo de la investigación y la formación doctoral a nivel regional y global, ofreciendo alternativas formativas para jóvenes talentos provenientes de otros países, capacidades instaladas para llevar adelante proyectos de investigación cooperativa y para impulsar el desarrollo de redes internacionales de cooperación (Chile, 2019). Argentina: Una política exterior local La internacionalización de la educación superior es una de las tendencias clave del desarrollo. Existen varios enfoques sobre cómo lograr la competitividad y el rendimiento en la educación superior y la movilidad académica internacional; programas de intercambio de estudiantes, asociaciones son algunos de los aspectos que pueden desempeñar un papel importante en este proceso. En Latinoamérica se han creado redes de cooperación que han ayudado a fortalecer las relaciones entre las Universidades y a promover las regiones de una manera más local. A finales de la década de los 90, se crea el Programa de Desarrollo del Sector Educativo del MERCOSUR, el cual amplió las bases para el desarrollo del proceso de internacionalización de la educación superior, mediante la configuración de políticas regionales en materia educativa, que vienen a instalar la internacionalización de la universidad como asunto prioritario para los gobiernos, instituciones y actores universitarios (Ramírez, 2017). En un contexto internacional, donde está cambiando la arquitectura de la cooperación, resurgen programas de Cooperación Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 43 �La Paradiplomacia Universitaria... 44 Sur-Sur como instrumentos que invitan a elaborar proyectos de desarrollo endógeno, de características horizontales y fomento de la integración regional (Oregioni, 2015) . En Argentina, los gobiernos vienen impulsando desde el año 2003 líneas de acción y financiamiento en materia de políticas públicas de fomento de la internacionalización que han potenciado las actividades de cooperación de las internacionales de las universidades y ha impulsado su posicionamiento en la región (Astur & Larrea, 2012). Ramirez (2017) habla del caso en Argentina, en el cual se menciona que la internacionalización de la educación superior como tema de agenda de políticas educativas, viene a instalarse en Argentina hacia el año 2000, en un contexto nacional e internacional con tendencias que favorecen la integración y la cooperación entre los países. Frente a este escenario, indagó sobre cuáles han sido las implicancias de las acciones de internacionalización en las últimas décadas en las universidades argentinas y en qué medida estos procesos han colaborado o contrarrestado a la mayor dependencia académica o al despliegue de estrategias al interior de las instituciones de educación superior, tendientes a la internacionalización en casa. A partir de la primera década del siglo XXI, cuando en el país se comienza a configurar un dispositivo político, desde el Ministerio de Educación a través de la Secretaría de Políticas Universitarias, con la implementación de programas que fomentan la internacionalización de las universidades argentinas como Universidad Nacional de La Pampa y la Universidad Nacional de las Artes, se viabilizó en mayor o menor grado la inclusión y la participación de todas las universidades nacionales; Esto, a su vez, generó un proceso dinámico y cambiante al interior de las instituciones, en el que algunas universidades se alinearon de una manera más proactiva, otras se adecuaron al nuevo contexto de forma más reactiva y otras en algunos casos excepcionales se vieron fraccionadas por encuentros y desencuentros de los propios actores, que asumieron posiciones antagónicas ante este proceso (Ramírez, 2017). La internacionalización de la educación superior a nivel nacional e institucional en cualquier país debe entenderse como el proceso de integración de una dimensión internacional o intercultural internacional dentro de las funciones principales del sistema educativo. En el caso argentino, crearon un proceso en el que el gobierno estaba involucrado en el proceso de internacionalización de las Universidades a través de políticas de cooperación. En este marco, se ha tratado de mostrar que aquellas universidades que ya tenían incorporada en su proyecto institucional la esfera internacional, a priori de las políticas nacionales impartidas, sus acciones y estrategias institucionales en estos últimos años asumieron una posición más proactiva, que giró en torno a gestionar las actividades ya existentes, a las nuevas estructuras, funciones y roles internos creados, orientándose más hacia la búsqueda de un sentido propio, alineados a las tendencias de la internacionalización en casa y privilegiando la cooperación solidaria (Ramírez, 2017). Brasil: El Estado nacional y la educación superior Los sistemas nacionales de educación superior de los países en desarrollo como es el caso de Brasil y de los países de América Latina y el Caribe viene pasando a lo largo de las últimas tres décadas por un intenso proceso de transformación. Este proceso multidimensional tiene que ver con la expansión de la matrícula en la educación superior, de manera convergente con la experiencia de otras regiones del mundo, como las de Norteamérica, Europa, Asia y África (Acevedo, 2004). El debate sobre la enseñanza superior en Brasil atravesó el siglo XX acompañando el agravamiento de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 �García Walman, D. & Jimenez Quintana, M. & Zapata Moran, G. las asimetrías que ese sistema perpetúa como por ejemplo la masificación de la matrícula, ocurrida desde los gobiernos militares. En Brasil, la internacionalización de la educación superior viene cargada de tensiones entre una postura global y una postura local. Aunque la incidencia de la producción en el país sea pequeña, lleva una visión positiva y posibilita prever el crecimiento de la importancia de la internacionalización en la educación. Este hecho es acentuado por la fuerza del Estado en las determinaciones de la Enseñanza Superior en el país y se refleja en los marcos regulatorios nacionales (Acevedo, 2004). La dimensión nacional refleja discusiones sobre la presencia del estado evaluador y, más recientemente, en cuanto al nivel internacional en contextos de liberalización de la educación. En el caso brasileño, retrata la fuerte presencia del estado nacional en la educación superior (Afonso, 2015). Por ejemplo en el gobierno Lula Da Silva, la política externa mantuvo una postura multilateralista, con características de una política influenciada por la fuerte liderazgo personal del presidente, aunque existir la acción diplomático activo y dinámica de Celso Amorim, en el gobierno de Lula, Brasil aumento el perfil de la relaciones con la países africanos, con el fin de no solamente promover las relaciones económicas, sino también el rescate de la llamada la deuda humana, social y cultural (Vigevani, 2007). En el caso específico brasileño, en términos comparativos entre los periodos de gobierno de Lula da Silva y el gobierno de Dilma Rousseff, se notó una secuencia en el aumento de alumnos en la enseñanza superior, teniendo en cuenta el aumento de instituciones de enseñanza superior en Brasil y los programas lanzados durante el período de gobierno Lula da Silva para acceso a la enseñanza superior, como el PROUNI y el REUNI, que se mantuvieron durante el gobierno de Dilma. Al analizar el número de alumnos que estudian en el extranjero, fue posible observar que no hubo una clara la diferencia en el flujo de estudiantes de movilidad (Piva, 2018). La internacionalización de sus Universidades refleja posturas paradigmáticas de la formación de recursos humanos de alto nivel para competir en un mercado internacional en el que el tránsito por países desarrollados exige calificación. Representa también en menor escala la apertura a los países latinoamericanos y africanos en un paradigma de solidaridad (Moog, 2018). Brasil se enfrenta a otro problema para su región y es el idioma pues son pocos los países que hablan portugués, y por otro lado las instituciones de enseñanza superior de alto nivel enfrentan la competencia de nuevas unidades; lo cual ha forzado, junto con el incumplimiento a adoptar mecanismos de control, el financiamiento externo en lo que no ha dejado de ser atendido generosamente por el Estado. El funcionamiento del mercado producirá una cierta selección y las menos equipadas para el objetivo están desapareciendo con la misma velocidad que anuncian sus productos. Es notable el fortalecimiento de la enseñanza privada para la que migran profesores jubilados o con baja remuneración en la enseñanza pública. Este es un punto de difícil equilibrio dado los rumbos de la economía y las asimetrías sociales y regionales del país (Piva, 2018). 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 45 �La Paradiplomacia Universitaria... 46 El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual del tema “La paradiplomacia Universitaria: La Internacionalización de la educación superior en América Latina.” se consultaron un total de treinta y nueve referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a la paradiplomacia universitaria. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Bascón et al, 2016, p. 39). 4.- CONCLUSIONES Los retos de las Universidades en Latinoamérica ante la globalización y la internacionalización no son fáciles, pues luchan contra gobiernos fallidos o repletos de corrupción, el idioma y la falta de consciencia ante un panorama internacional, como lo fue revisado en los casos anteriores. De esta manera, encontramos dos dificultades principales: la primera y más importante para los macro actores sociales es que las universidades del hemisferio norte logran seguir manteniendo en funcionamiento por el gran número de estudiantes extranjeros que los países envían para estudiar en los países desarrollados; y la segunda es la posibilidad de generar intercambio de conocimiento, mejorando la formación de los estudiantes de los países en desarrollo, que generalmente son países con poca inversión en educación y que pagan para enviar una parte de sus jóvenes para formarse. En ese segundo caso, algunos jóvenes brillantes pueden no regresar a su país de origen, siendo capturados por los países desarrollados para formar parte de empresas, investigaciones, por lo que se encuentra un problema grave de fuga de cerebros, y las universidades latinoamericanas no se presentan atractivas para el desarrollo profesional de los estudiantes, sin embargo, los esfuerzos expuestos en este artículo son palpables. La nueva economía y la nueva sociedad basada en el conocimiento deben rediseñar el sistema de educación superior sólo para proporcionar las habilidades apropiadas y las habilidades para afrontar los nuevos desafíos; las universidades deben comprender la nueva posición en la que se encuentran como receptores de estudiantes internacionales y el impacto positivo que eso tiene en sus regiones y países. Por tal motivo, es importante que se asuma el reto y que existan las políticas de internacionalización necesarias y adecuadas tanto a nivel institucional como local para promover la diplomacia paralela que podría ser el resultado de la cooperación entre Universidades. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 �García Walman, D. & Jimenez Quintana, M. & Zapata Moran, G. REFERENCIAS Acevedo, E. (2004). Internacionalização da Educação Superior no Brasil. ASSOCIAÇÃO DE UNIVERSIDADES AMAZÔNICAS . Alfonso, A. (2015). uestões, objetos e perspetivas em avaliação. Avaliaçã. Campinas . Angulo, P. (2015). La internacionalización de los gobiernos locales a través de la educación superior en México: el caso de Jalisco. RIMAC . Astur, A., & Larrea, M. (2012). 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Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 37-48. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/101 �49 Análisis Epistemólogo de los Estudios de género en la Universidad Pública Norestense Epistemological Analysis of Gender Studies at the Norestense Public University Olga Nelly, Estrada-Esparza1 Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0002-3400-569X DOI: https://doi.org/10.29105/pgc4.8-4 RESUMEN El presente artículo es producto de una revisión bibliográfica, cuyo objetivo consistió en analizar la inclusión de la disciplina del análisis de los estudios de género para una reflexión epistemológica sobre la trascendencia que tiene la educación lingüística. Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se encontró que: existe una transformación positiva tanto en hombres como en mujeres al ingresar a la universidad y estar en contacto con los estudios de género, ya que abre una puerta a la sensibilización de una nueva cultura y proporcionan la capacidad para distinguir la desigualdad social en que han vivido las mujeres desde la antigüedad. En conclusión, se tiene que la universidad además de proporcionar conocimientos y valores se necesita que sea igualitaria para ambos sexos. Palabras clave: Educación, genero, igualdad, mujeres y universidad. ABSTRACT This article is the product of a bibliographic review, which objective was to analyze the inclusion of the discipline of gender analysis for an epistemological reflection on the importance of linguistic education. The method of analysis was applied, with a qualitative approach, non-experimental design, under a transversal documentary-bibliographic level. After the documentary review it was found that: there is a positive transformation in both men and women when entering university and being in contact with gender studies, since it opens a door to raising awareness of a new culture and provides the ability to distinguish the social inequality in which women have lived since ancient times. In conclusion, it is necessary that the university, in addition to providing knowledge and values, to be equal for both sexes. Key words: Education, gender, equality, women and university. Cómo referenciar este artículo: Estrada-Esparza, O. (2018). Análisis Epistemólogo de los Estudios de género en la Universidad Pública Norestense. Revista Politica, Globalidad y Ciudadanía, 4(8), 60-70. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/ RPGyC/article/view/102 Recibido: 29 de Enero 2018 - Aceptado: 01 de Abril 2018 1 569X Doctora en Estudios de Género. Email: olganelly@yahoo.com. Orcid: https://orcid.org/0000-0002-3400- Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 49-55. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/102 �Análisis epistemológico de los estudios de género... 50 1. INTRODUCCIÓN La presente investigación ofrece algunos avances que se han hecho desde el aula universitaria para implementar una nueva mirada y eliminar la discriminación por el hecho de ser estudiante del sexo femenino o con alguna discapacidad. Asimismo, se habla de algunas prácticas misóginas que perjudican la imagen y trabajo de las mujeres en las diferentes áreas de la sociedad y dentro de la institución educativa y se plantean diferentes estrategias para eliminar estereotipos que dañan a las mujeres. Existe la necesidad de discutir este tema para poder alcanzar el estatuto social de igualdad. Los cambios demográficos y laborales que se ha tenido en América Latina y México han modificado el lugar social de las mujeres, por consiguiente, existe una mayor inserción de mujeres en la matrícula en el nivel superior, así como docentes universitarias, pero no en la toma de decisiones del espacio de poder. El techo de cristal todavía está muy arraigado en el deber ser de las mujeres y esto ha provocado que no haya suficientes mujeres en los cargos altos tanto de la educación como el de la industria. La expresión de techo de cristal se refiere a la barrera transparente o discriminación sutil contra las mujeres que les impide llegar a los puestos jerárquicos más altos en organizaciones o en la universidad. En estudios recientes que examinan ampliamente el techo de cristal (Chernesky, 2003) continúan poniendo de manifiesto que la situación de desventaja de las mujeres en este ámbito persiste. Estos impedimentos contra las mujeres son establecidos por el sistema patriarcal a través de dogmas, narraciones y el lenguaje sexista para que un gran porcentaje de mujeres no cuestionen su capacidad para desarrollar su profesión desarrollar y a la par que su familia. Leer la historia de las mujeres hace visible su abierta participación y evolución de sujetos domésticos a seres activos, dejando historia de lo que hacen y provocando reacciones en la lucha por el empoderamiento de sus propias vidas. Este estudio demuestra que todavía hay mucho por hacer y cambiar el imaginario de subordinación que han tenido las mujeres en la sociedad y en el campo educativo para mejorar el estilo de enseñanza-aprendizaje para no seguir reproduciendo y generando más inequidad en las universidades, y por consiguiente, en el mundo. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO En el siglo XIV, los varones eruditos, influenciados por la visión Aristotélica de la inferioridad de las mujeres, debatían sobre la conveniencia y argüían las desventajas que la educación de las mujeres traería a la sociedad; sin tomar en cuenta que Platón propugnó por igual educación para unas y otros; en La República o de lo Justo opinó: “si reclamamos para las mujeres idénticos servicios que para los hombres, fuerza será que les demos una misma educación”. Platón, (2000 p.93) Aunque en otros discursos Platón era misógino sabía que la educación era buena para ambos sexos y quedó registrado para testimonio de la humanidad. Durante siglos predominó el discurso de la inferioridad de las mujeres y se repiten las ideas filosóficas y sobre todo las aristotélicas e influyen en gran medida en Jean-Jacques Rousseau (2004) para continuar con esas ideas hasta en la actualidad, pero gracias a los estudios de género que implementaron las estudiosas de la historia, filósofas, activistas sociales y feministas en general se habló de la opresión femenina y se visibilizó la gran injusticia en la cual vivían las mujeres. Con esto dilucidaron nuevos discursos a favor de los derechos de las mujeres hasta llegar a la academia universitaria por primera vez a finales de los años setenta en la UNAM. La UNAM fue la primera universidad en México en incorporar los estudios de las mujeres en la cátedra. En la problemática de la educación desde los pueblos precolombinos ha sido diferente tanto para hombres como para mujeres, con el objetivo de que prevalezcan los usos y costumbres de la hegemonía masculina. Las imágenes que reproducimos desde el nacimiento aunado con los estereotipos de género como el deber ser mujer y estar al cuidado del otro son las representaciones sociales que han sido fundamentales para manipular y predecir la realidad y el comportamiento de las mujeres a través de la objetivación y el anclaje histórico, de acuerdo con Moscovici (2008). La educación ha sido androcéntrica y por lo tanto se Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 49-55. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/102 �Estrada Esparza, O. debe de construir a una educación incluyente y no sexista par la mejor convivencia de todos los seres humanos. Por tal razón el objetivo de esta investigación es poder reflexionar que para brindar una educación de calidad se necesita incluir y contar con la perspectiva de género en la curricular para una mejor enseñanza y sobre todo conocer la trascendencia que tiene la educación lingüística no sexista en el logro de la equidad de género con un análisis epistemológico del lenguaje. En este sentido, el filósofo y pensador francés, Edgar Morín comenta que la nueva educación del siglo XXI es asumida por la UNESCO: “Se trata de armar cada mente en el combate vital para la lucidez” (Morín, 1999, p. 34) lo que implica educar la individualidad desarrollando habilidades para pensar la vida y el mundo de manera más igualitaria y sin distinción de sexos. Para nuestro presente se necesita una educación y un lenguaje incluyente que permita darse cuenta de falacias, de falsos discursos que carecen de congruencia y que solo incitan a reproducir estereotipos que dañan y discriminan a las mujeres, niñas y niños. Por lo tanto, la autora de este trabajo señala la necesidad y la importancia de una educación que posea un enfoque de género transversal con un lenguaje incluyente donde mujeres y hombres se vean, se traten y se conciban como pares y donde prevalezcan una cultura y un lenguaje no sexista, de igualdad y sin discriminación ante la urgencia de que la educación asuma su tarea para dilucidar este mal que aqueja cada vez más a la sociedad mexicana. (Estrada, 2012). Se trata de revisar los discursos educativos, los planes y programas escolares para que contribuyan a forjar una cultura de no discriminación y a eliminar los estereotipos que dañan y denigran a las mujeres y que los estudios de género lo han hecho evidente, por tanto, epistemológicamente es necesario analizar los discursos en la cotidianidad y en el aula escolar. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos En este trabajo se propone al estudio del discurso como la herramienta transdisciplinar que permite dar sentido de la cultura hegemónica que ha hecho invisible a nuestra percepción la discriminación del género femenino. La incorporación de la perspectiva de género en los cambios educativos y sociales como lo menciona Pacheco (2010) y revisar en la historia de la educación femenina y los roles impuestos por la cultura sexo-género y el imaginario del rol del deber ser entre los sexos de manera cualitativa. Se discute sobre la pertinencia de adoptar un enfoque epistemológico para fomentar el pensamiento crítico y explicar las relaciones de poder en el discurso que determinan la desigualdad entre mujeres y hombres con Cazés y García (2007). Para la construcción del marco teórico-conceptual del discurso como herramienta transdisciplinar, se consultaron un total de veintiún referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a los retos para Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 49-55. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/102 51 �Análisis epistemológico de los estudios de género... 52 el discurso como herramienta transdisciplinar. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Oliveros et al, 2018, p. 72). 4.- RESULTADOS Históricamente a las mujeres se les ha restringido el ejercicio de sus derechos sociales, educativos, económicos, políticos, culturales, sexuales y reproductivos mediante prácticas discriminatorias y excluyentes, basadas en estereotipos de género y lenguaje sexista. Ante la situación de evidente desigualdad, la reflexión que en este trabajo se construye, abona a la toma de conciencia para erradicar los procesos de naturalización de la violencia que existen en la sociedad (Bourdieu, 2003). A finales del siglo XX, a partir de nuevos modelos educativos, los movimientos sociales internacionales, el movimiento de mujeres, los avances científicos y el fenómeno de la globalización, la educación de las mujeres se vuelve más promisoria y de matrícula masiva. Esto implica la formación de una nueva representación social, de un imaginario social con atisbos de libertad contrario al imaginario del ideal patriarcal. Flores y Estrada (2016). Por lo tanto, la supuesta liberación de la mujer y el movimiento feminista, hicieron eco en cuestionar la representación social de subordinación, así como también en la educación que recibían de manera diferenciada a través de textos con una escritura y un lenguaje sexista y patriarcal. Por lo tanto, incluir la perspectiva de género en las materias escolares, brindar capacitación a las y los maestros para que su lenguaje no sea discriminatorio, racista, clasista y misógino es tarea de todos y de la institución universitaria. Por ejemplo, el fundador del Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca (IAGO) lamentó que en la televisión mexicana existan personajes como La India María, Los Xochimilco, Chano y Chin, ya que este tipo de series degradan la imagen de los indígenas y de las mujeres en general. Con estos programas que se trasmiten, se puede observar solo un ejemplo de la naturalización de la lengua y su discurso misógino que se sigue reproduciendo estereotipos que dañan el entorno social, lo violenta y denigra. De acuerdo con Montesino “la producción colectiva de conocimiento hace de la representación una forma de pensamiento social” (2007, p. 70). Otros ejemplos encontrados en las entrevistas hechas lo vemos en la universidad como, por ejemplo: existen usos que demuestran sexismo en los hablantes. Este hecho devela, por supuesto, la ideología y los prejuicios existentes en la valoración de los roles sexuales que los hablantes de esa sociedad poseen. Este punto de vista referente al uso desigual de sentidos de las palabras (García, 1994, p. 22) se encuentra, por ejemplo, en la diferencia de sentido que se percibe entre las expresiones consignadas en el siguiente cuadro: Cuadro 1. Ejemplo. Fuente: Elaboración propia, 2018. Observamos en letra cursiva las expresiones lingüísticas y entre paréntesis los sentidos que adoptan Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 49-55. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/102 �Estrada Esparza, O. al ser empleadas por los hablantes mexicanos. Estos “duales aparentes”, dice el autor, constituyen una herencia del pasado, son expresivos de valores sociales hoy en revisión, que figuran en todas las lenguas pertenecientes a sociedades de hábitos patriarcales (García, 1994, p. 31). Son expresiones similares donde se emplea el mismo adjetivo para cada vocablo que designa cada género y sin embargo, como se ve, existe una carga semántica valorativa en sentido negativo en las expresiones que se refieren al sexo femenino con respecto a las que aluden al sexo masculino. La pertinencia de la revisión del sexismo y la exclusión en la lengua radica en que, en este país, la situación es cotidiana. Las y los alumnos universitarios hablan con naturalidad y con un lenguaje sexista. Y, si no se atiende esta área en el estudio del discurso en el ámbito educativo, se seguirán reproduciendo los patrones sexistas en la lengua, por ignorancia. Nos apropiamos de las palabras de García Meseguer para enunciar que “Estos ejemplos son una muestra del sexismo lingüístico que hemos heredado y que nos invade a todos, por causa de una costra cultural de carácter patriarcal” (1994, p. 21). La universidad tiene que ser garante de la inclusión de un lenguaje incluyente para todas y todos. Entre los resultados se encontró que las y los estudiantes que habían tomado cursos y diplomados de género tenían un lenguaje más incluyente y de respeto a la diversidad racial y de género que vivimos en la sociedad. 5.- CONCLUSIONES La universidad que se desea es una institución que además de proporcionar conocimientos y valores que sea igualitaria para ambos sexos. La escuela es un pilar fundamental para contrarrestar estas formas de exclusión social. Sin embargo, existe un sistema de género dentro de la institución que hace que las personas, hombres y mujeres, actúen de acuerdo con reglas no escritas de lo que es propio para una mujer y para un hombre, es decir, las diferencias de género establecidas socialmente permean en la universidad y las instituciones académicas. Blázquez, (2008, p.63). Las y los docentes universitarios necesitan una permanente reflexión de cómo se relacionan con las alumnas y los alumnos, para no continuar ayudando a construir una realidad estereotipada, donde, desde el momento que nace un nuevo ser, se le viste, se le habla, canta, se juega con él o con ella, de forma diferente si ha nacido mujer o varón. Gonzalvo, (1987). En la teoría y en la ley se habla de igualdad entre hombres y mujeres, el modelo de educación que se transmite en la práctica real en las organizaciones contribuye a desarrollar una cultura, unas “formas de hacer”, unas costumbres y unas prácticas implícitas contrarias a los planteamientos de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Amorós, (1994, p.56). Se ha observado que en el ámbito educativo se proclama habitualmente que éste es un espacio igualitario donde existe y se practica la igualdad y el trato no discriminatorio entre las y los profesionales y las y los alumnos que lo integran, pero la realidad es que no se ha logrado esa igualdad en la vida cotidiana. Por ello, se puede convertir en uno de los espacios menos receptivos al análisis y el debate sobre la desigualdad de género en la cultura organizativa implícita, al considerar que es una tarea “ya realizada”. Ejemplo: (más mujeres universitarias como maestras y menos directivas en los planteles, a pesar de ser un trabajo feminizado.) y como dice, Amy Guttman, en una profesión que, sin embargo, está bastante feminizada, la presencia de mujeres en cargos de organización y directivos decrece sustancialmente. Guttman, (2001, p.45). De acuerdo con Morín, se debe dejar atrás la barbarie de la incomprensión, subordinación y exclusión que se hace a través del lenguaje sexista y de los discursos patriarcales en contra de las mujeres para conformar una comunidad terrenal, una ciudadanía planetaria. Este pensador suscribe que la educación de este siglo debe estar sustentada en una conciencia humanizada, empática. Informar y transmitir conocimiento sobre materias aisladas unas de otras —y que poco tienen que ver con la convivencia— dejó de ser suficiente hace décadas para formar individuos cabales que puedan interactuar y trabajar colaborativamente en Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 49-55. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/102 53 �Análisis epistemológico de los estudios de género... 54 un mundo tan complejo. La iniciativa que se necesita es deber de toda la comunidad para una sociedad más igualitaria. Se deberán realizar más cursos y clases donde se explique la historia social de la imposición de la subordinación de las mujeres para comprender que fue una imposición por el sistema sexo-género para que no se repitan estas supuestas normas sociales y así alcanzar la ciudadanía y democracia tanto en la universidad como en la sociedad que el siglo XXI necesita. REFERENCIAS Amorós, C. (1994). Feminismo igualdad y diferencia, México, PUEG. Bourdieu, P. (2000). La Dominación Masculina, Anagrama, Barcelona. Blázquez, N. (2008). El retorno de las brujas, México, UNAM. Cazés, D. y García, H. (2007). Obras feministas de François Poullain de la Barre (1647-1723) [Edición crítica, IV tomos] México: UNAM. Chernesky, R. (2003). Examining the Glass Ceiling: Gender Influences on Promotion Decisions, Administration in Social Work, 27 (2), 13-18. Estrada, O. y Flores, M. 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Platón (2000) La República, España, Edimat. Rousseau, J. (2004). Emilio. Ciudad de México: Editores Mexicanos Unidos. Scott, J. (1994) Historia de las mujeres. En Peter Burke, Formas de hacer historia, Madrid. Alianza. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 49-55. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/102 55 �56 Las Competencias de egreso y su relación con el mercado laboral en el área de las Ciencias Políticas The Graduation Skills and their relationship with the labor market in the area of political Sciences Luis Gilberto, Ramos-Peña1 Universidad Autónoma de Nuevo León DOI: http://dx.doi.org/10.29105/pgc4.8-5 RESUMEN El presente artículo es producto de una investigación, cuyo objetivo consistió en determinar si las competencias empleadas dentro de la licenciatura en Ciencia Política son las adecuadas. Se aplicó el método de análisis, con un enfoque cuantitativo, diseño no experimental, bajo un nivel correlacional. Tras el análisis de los resultados se encontró que: existe correlación entre las competencias de egreso con las competencias laborales que el trabajo exige en los tres principales aspectos de demanda laboral. Se concluye que resulta importante que los egresados puedan adaptarse a las demandas del empleo, y esto se logra con el cumplimiento y desarrollo de competencias que le permitan situarse en un contexto competitivo que exige calidad educativa y adaptación al cambio. Palabras clave: Ciencias políticas, competencias, egresados, investigación, mercado laboral. ABSTRACT This article is the product of a research, which objective was to determine if the competences used in the Bachelor of Political Science are adequate. The method of analysis was applied, with a quantitative approach, non-experimental design, under a correlational level. After analyzing the results, it was found that: there is a correlation between the competences of graduation and the labor competences that work requires in the three main aspects of labor demand. It is concluded that it is important that graduates can adapt to the demands of employment, and this is achieved through the fulfillment and development of skills that allow them to be placed in a competitive context that demands educational quality and adaptation to change. Key words: Political sciences, competencies, graduates, research, labor market. Cómo referenciar este artículo: Ramos-Peña, L. (2018). Las Competencias de egreso y su relación con el mercado laboral en el área de las Ciencias Políticas. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 4(8), 56-74. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/ index.php/RPGyC/article/view/103 Recibido: 08 de Febrero 2018 - Aceptado: 10 de Abril 2018 1 Profesor adscrito a la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Email: luis_ramos_@hotmail.com. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �Las competencias de Egreso y su relación... 1. INTRODUCCIÓN La finalidad de este artículo es describir la importancia y las competencias del perfil de egreso de la licenciatura en Ciencias Políticas, como una doctrina que forma parte de las Ciencias Sociales, tomando en cuenta distintas perspectivas nacionales y a nivel internacional y así mismo, se toma esta información como referencia para analizar los factores que influyen directamente en el desarrollo de las competencias. El aprendizaje mediante el modelo por competencias genera un conjunto integrado de conocimientos, capacidades y habilidades. En este sentido, la UNESCO (2000) afirma que: ´´Ser competente implica poder realizar una actividad profesional, resolver problemas o desarrollar proyectos en tiempo oportuno movilizando integralmente un saber realizar, conjuntamente con los saberes conceptuales pertinentes y con capacidades diversas de acción y de relación, con el fin de obtener resultados de calidad. Implica conocer lo que se realiza, tener conciencia de sus consecuencias y capacidad de evaluar la acción. Supone capacidad para aprender, innovar y generar nuevos conocimientos´´. De manera que, competencias en las ciencias sociales y en específico en la ciencia política se define como la capacidad de actuar de manera eficaz en un tipo definido de situación, capacidad que se apoya en conocimientos, pero no se reduce a ellos ya que brindan la oportunidad única de abrir un importante espacio de reflexión. El motivo es definir las competencias que determinan el perfil de egreso deseado y el más adecuado para un desarrollo eficiente de esta profesión, además que influyan de manera positiva en el mercado laboral de las ciencias políticas. En la actualidad se está llegando incluso a la creación de institutos y centros dentro de las mismas universidades dedicados a la formación de habilidades y competencias profesionales, conscientes de la importancia de esta formación no sólo para determinadas titulaciones sino hacia la totalidad de los estudiantes en las diferentes titulaciones (Hofstadt y Gómez 2006). Por lo que respecta a este estudio, el centro de la investigación se basará en el perfil de Egreso en Nivel Superior de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales perteneciente a la Universidad Autónoma de Nuevo León. En la actualidad, nos encontramos con tiempos donde la sociedad de nuestro país se ha mostrado insatisfecha y con un hartazgo hacia las personas que se encuentran gobernando y decidiendo el rumbo de nuestro país; incluso, manifiestan su hartazgo hacia las personas que intentan contender a un cargo de elección popular debido a que los perfiles que presentan estas personas son iguales o similares a los que se encuentran en función ejerciendo el poder; de ahí emana la necesidad de analizar, cuidar y mantener perfiles de Politólogos a la altura de la situación que exige el país y que concuerde con lo que la sociedad demanda de sus gobernantes. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Antecedentes Históricos Tradicionalmente, un título universitario era el único requisito que se necesitaba para ejercer una profesión; hoy en día, según manifiesta Hofstadt y Gómez (2006) se consideran aspectos en los que nunca se había pensado que se muestran como los más valorados y como mejores predictores del posterior éxito profesional, o al menos se les da una importancia que antes no tenían, sobre todo cuando son las empresas las que opinan sobre los requisitos que deben cumplir los titulados universitarios. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 57 �Ramos Peña, L. 58 Para Kedrov (1967), la ciencia es un importantísimo elemento de la cultura espiritual, la forma superior de los conocimientos humanos; es un sistema de conocimientos en desarrollo, los cuales se obtienen mediante los correspondientes métodos cognoscitivos y se reflejan en conceptos exactos, cuya veracidad se comprueba y demuestra a través de la práctica social, y permite prever y transformar la realidad en beneficio de la sociedad. Al respecto, las competencias disciplinares básicas de ciencias sociales están orientadas a la formación de ciudadanos reflexivos y participativos, cualidades que tenían los ciudadanos que dieron origen a la Ciencia Política, conscientes de su ubicación en el tiempo y el espacio, pero que con el pasar del tiempo se fueron perdiendo. Su desarrollo implica que puedan interpretar su entorno social y cultural de manera crítica, a la vez que puedan valorar prácticas distintas a las suyas, y de este modo, asumir una actitud responsable hacia los demás. Al respecto, las competencias disciplinares básicas de ciencias sociales están orientadas a la formación de ciudadanos reflexivos y participativos, cualidades que tenían los ciudadanos que dieron origen a la Ciencia Política, conscientes de su ubicación en el tiempo y el espacio, pero que con el pasar del tiempo se fueron perdiendo. Su desarrollo implica que puedan interpretar su entorno social y cultural de manera crítica, a la vez que puedan valorar prácticas distintas a las suyas, y de este modo, asumir una actitud responsable hacia los demás. El licenciado en Ciencia Política debe obtener a lo largo de su periodo formativo no sólo conocimientos teóricos, sino capacidades para el trabajo en grupo y la negociación, adaptación a través de la formación continua, uso de nuevas tecnologías e idiomas, aptitudes y una ética que les lleve a ser curiosos, creativos, innovadores y emprendedores; toda una serie de herramientas imprescindibles para adaptarse a situaciones y entornos laborales diferentes y cambiantes (Díaz, 2010). En este sentido, las competencias permiten poner el acento en los aprendizajes imprescindibles de la vida diaria, desde un planteamiento integrador y orientado a la aplicación de los saberes adquiridos, hasta poder lograr la realización personal, ejercer la ciudadanía activa e incorporarse a la vida laboral en un nivel digno de desempeño. Aproximación a las Competencias El ser humano no sólo busca sobrevivir, sino explicar y desarrollarse en el mundo mismo. Así la naturaleza y sus fenómenos causaron intriga en los seres humanos, mismos que hicieron un gran esfuerzo a lo largo de los años para poder dar respuesta a ellos y lograr desenvolverse de una mejor manera. Fue inevitable que el hombre se preguntara en el camino de su desarrollo sobre las características o los aspectos que los ubicaban en una mejor posición respecto a sus semejantes. Una vez desarrollada la capacidad de comunicación el hombre empezó a buscar respuesta ante lo que pasaba a su alrededor. Mediante el auxilio de los poderes crecientes de la observación y el análisis lógico fue ensanchando constantemente la esfera de la especulación política. En este sentido, y tomando en cuenta estas características o aspectos de superación personal ante la sociedad, surgen las competencias, las cuales brindan al estudiante un ambiente más propicio para su formación científica, profesional y humanista ya que ofrece mejores condiciones para su desempeño laboral, que será el primer reto a enfrentarse una vez terminados sus estudios profesionales. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �Las competencias de Egreso y su relación... 3.- MÉTODO Diseño Esta investigación es de tipo Transversal, no experimental y correlacional. Al respecto, con la recolección de datos obtendremos la identificación entre nuestras variables. Se contempla un desarrollo de corte correlacional-causal, el cual describe relaciones entre dos o más categorías, conceptos o variables en un momento determinado, ya sea en términos correlacionales, o en función de la relación causa-efecto. Enestos diseños, en su modalidad únicamente causal, se reconstruyen las relaciones a partir de la variable dependiente, en otras a partir de la independiente y en otras más sobre la base de variabilidad amplia de las independientes y dependientes (León y Montero, 2003). La investigación no experimental según Hernández (2010) establece que estamos más cerca de las variables formuladas hipotéticamente como reales y, en consecuencia, tenemos mayor validez externa, por ende, existe posibilidad de generalizar los resultados a otros individuos y situaciones comunes. Por tal motivo se expondrá la información para posteriormente analizar los resultados obtenidos, a fin de extraer generalizaciones significativas que contribuyan al conocimiento y al beneficio de los egresados de esta licenciatura, por consiguiente, poder verlos reflejados en un óptimo desempeño laboral. Participantes La población total de la que es objeto de estudio esta investigación consta de 270 egresados del 2008 al 2016 de la licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, de la Facultad de Ciencias Políticas perteneciente a la Universidad Autónoma de Nuevo León, ubicada en el campus Mederos. El estudio se realizó en el Septiembre de 2017 y concluyo en Febrero de 2018, con egresados de la licenciatura, tomando en cuenta una muestra representativa de 162 personas, lo cual representa el 60% de la población a efecto de estudio, de las cuales el 40.7% lo representan mujeres, es decir una muestra de 66 personas del género femenino, y un 59.1% hombres, es decir 96 personas del género masculino, todas ellas dentro del rango de 21 años de edad hasta 35 años. Instrumento Para la realización del estudio se desarrolló una encuesta que consta del llenado de información personal y de un formulario de 45 preguntas, de las cuales 35 corresponden a la escala de Likert, 8 cerradas dicotómicas, 1 cerrada politómica y 1 abierta. Se realizó pilotaje con 30 encuestas previo a la implementación con el total de la muestra, dando como resultado del pilotaje que el instrumento es confiable, tomando como variable dependiente las competencias de egreso. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 59 �Ramos Peña, L. 60 Tabla 1. Prueba de fiabilidad de la consistencia interna del instrumento con el Alpha de Cronbach. Elaboración propia, 2018. Procedimiento En el presente artículo se hace uso de la técnica de la encuesta, aplicadas a un grupo de egresados de manera presencial y vía web, siguiendo una metodología cuantitativa descriptiva correlacional no probabilístico, ya que se pretende conocer las competencias predominantes a través de la descripción exacta de las actividades, situaciones y procesos que van incluidos dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje y desempeño laboral. 4.- RESULTADOS El 54.9% de los encuestados manifiesta que su formación profesional en el aspecto teórico fue Buena mientras que en la práctica el 50% manifestó fue regular. Gráfico1. ¿Cómo considera que fue su formación profesional en lo práctico? Fuente: Elaboración propia, 2018. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �Las competencias de Egreso y su relación... Gráfico 2. ¿Cómo considera que fue su formación profesional en lo teórico? Fuente: Elaboración propia, 2018. Con respecto a la necesidad de dominar otro idioma aparte del español, solamente el 6.1% de los encuestados manifiesta que ha sido de bastante utilidad el uso de otro idioma en el desempeño de su trabajo, mientras que un 9.3% opina que no ha sido nada útil. Mientras que los que sí han utilizado de alguna u otra manera otro idioma ocupan el 84.6%, siendo el idioma inglés con un 86.4% el más utilizado. Gráfico 3. ¿Utiliza o ha utilizado otro idioma para el desempeño de su trabajo? Fuente: Elaboración propia, 2018. Gráfico 4. ¿Cuál otro idioma ha utilizado para el desempeño de su trabajo? Fuente: Elaboración propia, 2018. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 61 �Ramos Peña, L. 62 Como se puede observar, la mayor concentración de respuestas es regular con un 38.3% de utilización de otro idioma. Del total de los encuestados, el 33.3% manifestó que la unidad de aprendizaje de Ciencia Política resultó ser la de mayor utilidad en su desempeño laboral, seguida por Derecho con un 28.4%, después Políticas Públicas con un 16%, Gestión Pública con 12.3% y por último con 9.9% Sistemas Electorales. Gráfico 5. Tomando en cuenta las materias cursadas en su carrera profesional ¿Cuál considera que ha sido de mayor utilidad para su desempeño laboral? Fuente: Elaboración propia, 2018. En cuanto a las unidades de aprendizaje que menor utilidad han brindado a su desempeño laboral aparece con un 35.2% Ambiente y Sustentabilidad y con menos del 2% de las menciones la unidad de aprendízaje de Economía, lo cual nos resulta interesante su poca mención haciendo alusión a que sí es importante para su desarrollo laboral. Gráfico 6. Tomando en cuenta las materias cursadas en su carrera profesional ¿Cuál considera que ha sido de menor utilidad para su desempeño laboral? Fuente: Elaboración propia, 2018. Destaca el bajo porcentaje de opiniones que recibió la materia de Economía, ya que ésta en realidad representa una materia que recibe mucha importancia para los egresados de esta licenciatura. El 77.8% de los egresados encuestados trabajaron previo a concluir sus estudios profesionales y de manera equilibrada un 38.9% en algo relacionados con su carrera profesional y el otro 38.9% no. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �Las competencias de Egreso y su relación... Gráfico 7. ¿Trabajó antes de concluir sus estudios? Fuente: Elaboración propia, 2018. El 38.9% de los estudiantes confeccionaban sus competencias y habilidades académicas en el campo laboral previa a la culminación del curso, lo cual eleva en gran medida la habilidad de la ejecución de sus conocimientos, ya que este porcentaje es muy similar con el porcentaje de los egresados que continuo con el trabajo que previamente contaba durante el curso de su licenciatura con un 37.7%. Un 16.7% tardó menos de un mes en encontrar trabajo y un 21.6% tardó de uno a menos de tres meses en encontrarlo. Gráfico 8. Al concluir sus estudios ¿Cuánto tiempo demoró en obtener un empleo? Fuente: Elaboración propia, 2018. El factor que más ha determinado la posición laboral actual de los egresados ha sido las Relaciones Personales con un 29.6%, la productividad con un 28.4%, la experiencia profesional con un 22.2% y el historial académico con un 19.1%. Gráfico 9. ¿Qué factor ha determinado en mayor medida su posición laboral? Fuente: Elaboración propia, 2018. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 63 �64 Ramos Peña, L. Tomando en cuenta lo ya citado por Bandala (2012), surgen las siguientes posibles respuestas en cuanto al conocimiento indispensable para el futuro laboral inmediato. El 39.5% de los encuestados prevé a futuro el conocimiento sobre Políticas Públicas Sociales como el más importantes e indispensable, seguido con un 27.2% por conocimientos económicos, 25.3% por Programas y apoyos Federales, 6% conocimiento de Sistemas Políticos y por último con un 2% conocimientos sobre el orden Internacional e Instituciones Internacionales. Gráfico 10. De las siguientes opciones ¿Qué conocimiento prevé a futuro como indispensable para su desarrollo laboral? Fuente: Elaboración propia, 2018. Los acontecimientos del pasado y actuales de la humanidad han arrastrado a la Ciencia Política a un proceso de disputa de sistemas o doctrinas que tratan de posicionarse de mejor manera y dominar el orden internacional, en algunos casos radicales y de minoría tratando de aniquilar al estado, sus formas democráticas y las Instituciones, una mayoría justificando el actual de la autoridad, otros casos con intenciones de cambio y revolución y por último el surgimiento de especulaciones al futuro y la modernidad. Casualmente la Ciencia Política se ha visto envuelta en las grandes crisis de la historia. De cualquiera que haya sido la índole del conflicto nacional o internacional, éste siempre va acompañado del acontecer político. Por lo que podemos decir, que la restauración de la Ciencia Política es tomar conciencia de los principios y no repetir los procesos teóricos del pasado. La ciencia política debe ser capaz de generar nuevos principios y conocimientos a través de una labor técnica y teórica que surja de situaciones concretas de la historia, teniendo en consideración el conocimiento y las experiencias empíricas. De lo anteriormente mencionado, se desprenden las siguientes habilidades como una mejor opción para su desarrollo laboral. El 27.7% de los egresados contestó que la habilidad indispensable a futuro será aplicar métodos y técnicas de investigación política, seguido con un 22.8% de técnicas de comunicación política, 19.8% interpretar procesos políticos, 18.5% análisis del comportamiento de actores políticos y por último 11.7% de actitud analítica y autocrítica ante acontecimientos políticos. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �Las competencias de Egreso y su relación... Gráfico 11. De las siguientes opciones ¿Qué habilidad prevé a futuro como indispensable para su desarrollo laboral? Fuente: Elaboración propia, 2018. El 56.1% de los encuestados manifiesta que el grado en que las actividades que desempeña laboralmente en su cargo tienen alta y muy alta relación con su carrera profesional. Un 30.9% que es regular, mientras que un 13% manifiesta que es muy bajo. Gráfico 12. ¿Grado en el que las actividades desempeñadas en su cargo laboral tienen relación con su carrera profesional? Fuente: Elaboración propia, 2018. Existe una brecha amplia de exigencia entre la competencia laboral del uso de la metodología de la investigación como necesaria para desenvolverse de mejor manera y la competencia de egreso que recibió el estudiante al momento de egresar de la Licenciatura. Gráfico 13. ¿Usa la metodología de investigación para realizar sus actividades en los diferentes ámbitos laborales? Fuente: Elaboración propia, 2018. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 65 �Ramos Peña, L. 66 El empleo de la metodología de la investigación previo a la toma de decisiones en el ámbito laboral es importante para las Ciencias Sociales también, ya que con ella se tomará en cuenta contextos históricos de situaciones que se han repetido en el transcurso de los años y que dichos acontecimientos bien pudieran darnos la respuesta que necesitamos. En cuanto a la realización de investigación electoral, el mercado laboral exige mucho el dominio de esta competencia que se manifiesta como una falta de preparación en esta área por parte de los egresados. Gráfico 14. ¿Realiza investigación electoral? Fuente: Elaboración propia, 2018. El dominio de los principios de planeación estratégica para la toma de decisiones por parte de los egresados es regular, mientras que la exigencia laboral resulta ser bastante para el dominio de esta competencia, por lo que se traduce como una insuficiencia en el dominio de dicha competencia. Gráfico 15. ¿Aplica los principios de la planeación estratégica en la toma de decisiones? Fuente: Elaboración propia, 2018. Solamente 7 personas que representan el 4.3% de los egresados encuestados labora en algo que no tiene nada de relación con la administración pública, 24 personas o el 15% tiene poca relación, 38 personas o el 23.8% tiene regular relación, mientras que un 48 personas sí tiene mucha relación con ella y 43 bastante Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �Las competencias de Egreso y su relación... relación con la administración pública, ocupando entre estas dos opciones un 56.8%. Gráfico 16. ¿Labora en la administración Pública en cualquiera de sus ámbitos de gobierno? Fuente: Elaboración propia, 2018. La demanda laboral de egresados se inclina más por la administración pública con un 54%, seguido con un 27% por mercadotecnia política y un 19% por políticas públicas. Gráfico 17. En donde labora, ¿por qué aspectos se inclina más la demanda de egresados? Fuente: Elaboración propia, 2018. Tomando en cuenta los tres aspectos que menciona la Tabla 18 respecto a la demanda laboral, formulamos las siguientes competencias en relación a estos tres aspectos, partiendo del cuestionamiento hacia el egresado sobre su competencia de egreso y hacia el mismo sobre la competencia laboral que su trabajo le exige: Políticas Públicas. Esta competencia muestra bastante relación y relevancia respecto a lo que ofrece el egresado y a lo que Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 67 �Ramos Peña, L. 68 exige su posición laboral. Gráfico 18. ¿Diseña Políticas Públicas o programas de Gobierno? Fuente: Elaboración propia, 2018. Dentro de la Gestión de proyectos, programas o políticas públicas de desarrollo social, económico, existe un margen interesante de más de veinte puntos porcentuales de diferencia por encima de la exigencia de la competencia laboral. Gráfico 19. ¿Gestiona Proyectos de desarrollo social, económico y político? Fuente: Elaboración propia, 2018. El conocimiento del marco normativo del Derecho para el diseño de políticas públicas muestra de manera equilibrada los mismos resultados entre las exigencias de las competencias. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �Las competencias de Egreso y su relación... Gráfico 20. ¿Usa el conocimiento del marco normativo como una orientación central en el proceso de diseño de políticas públicas? Fuente: Elaboración propia, 2018. Administración Pública Dentro del Aspecto de la Administración Pública encontramos en esta competencia el mayor margen entre lo que exige la competencia laboral, siendo de menor a mayor escala el interés sobre el dominio de esta competencia y lo que ofrece el egresado, ya que éste manifiesta desconocer esta competencia. Gráfico 21. ¿Utiliza las herramientas de finanzas públicas para aplicar correctamente el presupuesto Fuente: Elaboración propia, 2018. Aunque en menor grado que la anterior competencia, gestionar recursos financieros en los diferentes niveles gubernamentales también muestra una diferencia significativa en el dominio de dicha competencia. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 69 �Ramos Peña, L. 70 Gráfico 22. ¿Gestiona y aplica programas y recursos de nivel federal en los ámbitos estatal y municipal? Fuente: Elaboración propia, 2018. Las variables muestran resultados muy similares en la implementación de la competencia en la toma de decisiones, lo cual significa que los egresados se encuentran bien posicionados laboralmente, cumpliendo con un rol importante en la toma de decisiones de la organización. Gráfico 23. ¿Toma decisiones de carácter administrativo en el diseño de las áreas de administración? Fuente: Elaboración propia, 2018. Mercadotecnia Política En este este aspecto, y en particular en la competencia de comunicación social existe una amplia diferencia entre el valor que le da la competencia laboral frente a la competencia que ofrece el egresado. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �Las competencias de Egreso y su relación... Gráfico 24. ¿Realiza tareas de comunicación social que le permitan establecer un contacto con la población? Fuente: Elaboración propia, 2018. El uso de las estadísticas electorales para el diseño de campañas políticas efectivas tiene una muy estrecha similitud. Gráfico 25. ¿Utiliza las estadísticas electorales para el diseño de campañas efectivas? Fuente: Elaboración propia, 2018. El uso y dominio de paquetes estadísticos para el análisis de mercadotecnia electoral muestra al igual que la competencia anterior mucha similitud, sin embargo, en esta ocasión el empleador tiene una mayor ponderación en el grado de nula utilización, presentándose, así como la única competencia en la cual es mayor el grado de irrelevancia por parte de los empleadores. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 71 �Ramos Peña, L. 72 Gráfico 26. ¿Maneja paquetes estadísticos para realizar análisis de mercadotecnia electoral? Fuente: Elaboración propia, 2018. En la tabla 28, podemos observar el grado de asociaciones entre el perfil de egreso con el que cuenta el egresado y el perfil necesario en su actividad laboral. Se puede observar que las competencias con las que cuenta el egresado (r = .766, p < .01) tienen importante nivel de asociación con las competencias aplicadas en el mercado laboral, respondiendo con este elemento a la comprobación de la hipótesis central de la investigación. Tabla 2. Perfil de Egreso y su relación con el Perfil del Empleador **. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral). Fuente: Elaboración propia, 2018. Nota: La composición del perfil de egreso y el perfil laboral se realizó determinando el promedio los indicadores de evaluación de cada variable 5.- CONCLUSIONES Resulta primordial que los egresados puedan adaptarse a las demandas del empleo, y esto se logra con el cumplimiento y desarrollo de competencias que le permitan situarse en un contexto de gran competitividad donde se exige calidad y capacidad de cambio, en un contexto de reducción de recursos públicos. Encontramos que el dominio de otro idioma por parte de un egresado en ciencia política, si bien pudiera considerarse importante, sobre todo el idioma inglés por encima de los demás, el uso de este idioma no es muy frecuente. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �Las competencias de Egreso y su relación... La Unidad de Aprendizaje que los egresados valoran como más útil es la ciencia política y el derecho, dejando a la materia de Políticas Públicas en un tercer lugar, sin embargo, casi un 40% de los encuestados prevé a las Políticas Públicas Sociales como conocimiento indispensable para el desarrollo laboral. La Unidad de Aprendizaje que los egresados mencionan resulta de menor utilidad para su desempeño laboral es Ambiente y Sustentabilidad. Es de destacar que solamente 1 persona de las 162 encuestadas mencionó a la Unidad de Aprendizaje de Economía como la de menor utilidad y es que esta materia es considerada por casi el 30% de los egresados como indispensable para el desarrollo laboral. En cuanto a las habilidades indispensables para su desarrollo laboral, la más mencionada es Aplicar métodos y técnicas de investigación, y es que más del 50% de los egresados utiliza en gran medida la metodología de la investigación dentro del desempeño de su cargo administrativo, sin embargo no para realizar investigación electoral que es donde se presenta una falta de conocimiento y habilidad a desarrollar. Seguida por la habilidad de técnicas de comunicación como indispensable para el desarrollo profesional, ya que los egresados consideran que las Relaciones Personales son el factor que más ha determinado su posición laboral, seguida por la productividad, la experiencia profesional y el historial académico. El 80% de los egresados encuestados manifiestan que laboran en el sector público desde cualquiera de sus ámbitos, y que es precisamente la Administración pública el aspecto que tiene más demanda por parte de los empleadores, seguida por la mercadotecnia política y por último las políticas públicas. La competencia que tiene mayor relevancia y uso en el campo laboral es, en primer lugar, saber gestionar proyectos de desarrollo social, económico y político; en segundo, seguida inmediatamente, saber cómo aplicar los recursos económicos de nivel federal en los ámbitos estatal y municipal y en ambas existe un margen considerable para realizar algunos cambios y hacer mayor énfasis en ellos para lograr acortar la distancia que existe entre el dominio que considera tiene el egresado sobre esta competencia y lo que le exige su posición laboral y en un tercer lugar, diseñar Políticas Públicas o programas de Gobierno en el cual existe una similitud dentro de las dos variables. Algunas otras competencias que son necesarias para formar un perfil de egreso adecuado son el emprendimiento, manejo de estadísticas financieras, capacidad de negociación y diplomacia, solución de conflictos, responsabilidad social, reglas de operación de programas, innovación y liderazgo. Con este estudio podemos determinar que existe mucha correlación entre las competencias de egreso con las competencias laborales que el trabajo exige en los tres principales aspectos de demanda laboral. Solamente existe una competencia con una diferencia considerable dentro de cada uno de los tres aspectos. REFERENCIAS Bandala, O. (2012). Ciencia Política II: Red Tercer Milenio S. C. Recuperado en: http://www.aliat.org.mx/ BibliotecasDigitales/derecho_y_ciencias_sociales/Ciencia_politica_II.pdf Díaz, (2006). “El enfoque de competencias en la educación ¿Una alternativa o un disfraz de cambio? Perfiles educativos”. Distrito Federal, México: Universidad Nacional Autónoma de México. Díaz-Barriga, F. (2010). Estrategias docentes para un aprendizaje significativo. México: McGraw Hill. Hernández, R. (2010). Metodología de la investigación (5ª Edición). México. McGraw-Hill. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 73 �Ramos Peña, L. 74 Hofstadt, C. y Gómez, J. (2006). Competencias y habilidades profesionales para universitarios. Madrid: Diaz de Santos. Kedrov, M. (1967). La Ciencia. México, D.F. Grijalbo S.A. León, O. y Montero, I. (2003). Métodos de investigación en psicología y educación (3ª Edición). Madrid. McGraw-Hill Plan de Estudios (2009). Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública. Monterrey. Secretaría de Educación Pública - SEP. (2007). Secretaría de Educación Pública. México. Recuperado de https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/93128/5/PSE-PISAV2.pdf UNESCO (2000). Desafíos de la Educación. Instituto Internacional de Planeación de la Educación. Recuperado en: http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001591/159155s.pdf Universidad Autónoma de Nuevo León. (2008). Modelo Educativo de la UANL. Cd. Universitaria: UANL. Universidad Autónoma de Nuevo León. (2009). UANL, Plan de Desarrollo Institucional, 2007-2012, primera actualización. Cd. Universitaria: UANL Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 56-74. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/103 �75 Estratégias didácticas para la esperanza de los conceptos ecológicos de individuo, población, comunidad y ecosistemas en el municipio de Palermo y el área protegida parque vía isla Salamanca. Didactic strategies for the teaching of the cological concepts of the individual, population, community and ecosystems in the municipality of Palermo and the protected area Via Parque Isla de Salamanca Albaro Enrique, Candanoza-Henríquez1 Institución Universitario ITSA https://orcid.org/0000-0002-6555-0797 DOI: https://doi.org/10.29105/pgc4.8-6 RESUMEN El presente artículo es producto de una investigación, cuyo objetivo consistió en examinar la necesidad de vincular la riqueza de especies y recursos naturales con los cuales cuenta el municipio de Palermo, con un enfoque cuantitativo, diseño no experimental, bajo un nivel descriptivo transversal. Tras el análisis de los resultados se encontró que: existe un interés por la riqueza de especies y recursos naturales con los cuales cuenta el parque natural de isla Salamanca, en el departamento del Magdalena, al sector educativo y específicamente a los docentes de la Institución Educativa Departamental Rural Palermo, sede Caño Valle y sede principal, para mejorar sus prácticas pedagógicas e investigativas. Se concluye que el impacto que generó la estrategia didáctica; a través de las salidas de campo fue positiva, por toda la dinámica de saberes y experiencias que generó en los maestros y que les permitió adquirir herramientas para fortalecer sus procesos pedagógicos y de aula, por lo que se recomienda seguir fortaleciendo al interior de las I.E rural del municipio de Palermo. Palabras clave: Didáctica, ecológico, ecosistema, enseñanza, Salamanca ABSTRACT This article is the product of a research, which objective was to examine the need to link the richness of species and natural resources that the municipality of Palermo has, with a quantitative approach, non-experimental design, under a transversal descriptive level. After analyzing the results, it was found that: there is an interest in the richness of species and natural resources which exist in the natural park of Isla Salamanca, in the department of Magdalena, by the educational sector and specifically by the teachers of Institución Educativa Departamental Rural Palermo, Caño Valle headquarters and main headquarters, to improve its pedagogical and research practices. It is concluded that the impact generated by the didactic strategy, through the field trips, was positive due to all the dynamics of knowledge and experiences that it generated in the teachers and that allowed them to acquire tools to strengthen their pedagogical and classroom processes, so it is recommended to continue strengthening within the rural EI of the municipality of Palermo Key words: Didactic, ecological, ecosystem, teaching, Salamanca Cómo referenciar este artículo: Candanoza-Henríquez, A. (2018). Estratégias didácticas para la esperanza de los conceptos ecológicos de individuo, población, comunidad y ecosistemas en el municipio de Palermo y el área protegida parque vía isla Salamanca. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 4(8), 75-89. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/ RPGyC/article/view/104 Recibido: 23 de Febrero 2018 - Aceptado: 09 de Abril 2018 1 Magister en Gerencia de sistemas de Gestión Integral, Docente Catedrático de la Institución Universitario ITSA. Email: Profesorcandanoza@gmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Estrategias didácticas para la enseñanza... 76 1. INTRODUCCIÓN La paulatina preocupación del ser humano, frente a la defensa y manejo responsable de los recursos que tiene la naturaleza, permitió que este artículo se enmarcará en el área de educación ambiental y desarrollo sostenible específicamente en la enseñanza de la ecología y a partir de allí generará sinergias entre sectores (medio ambiental – educativo) frente a las zonas de reserva natural que tiene el municipio de Palermo y las zonas rurales de Caño Valle y Caño Clarín, y a su vez establecer la preservación de los bosques, especies presentes, conectividad entre bosques y servicios eco sistémicos que ellos brindan, a fin de mejorar los niveles de apropiación que presentan los docentes de ciencias naturales de las Instituciones Educativas Departamentales Rurales de Palermo, sede Caño Valle y la Institución Educativa departamental rural Palermo, sede principal , en sus prácticas pedagógicas y de aula y su articulación al contexto local. La isla de Salamanca recibió la denominación ‘Vía Parque’ porque permite al visitante contemplar bosques de manglar, ciénagas y playas excepcionales desde la carretera que comunica Barranquilla con Santa Marta. Fue declarada Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA). Además, esta área, junto con el Santuario de Fauna y Flora de la Ciénaga Grande de Santa Marta, fueron declaradas en 1998 como Sitios Ramsar de importancia mundial, y en noviembre de 2000, como Reservas de la Biosfera por la UNESCO. La isla de Salamanca es, en realidad, un agregado de pequeñas islas formadas por acumulación de sedimentos del delta del Magdalena, sobre el fondo de una antigua bahía; comunicadas por pequeños canales, integran una barrera que separa la Ciénaga Grande de Santa Marta del mar Caribe (Colparques, 2018). Cuando hacemos mención a las áreas protegidas se crea una conexión entre la preservación de especies de fauna y flora, debido a que ellas en sí mismas se convierten en un hábitat propicio para el conocimiento e interdisciplinariedad tanto en lo social, económico, político, ambiental y educativo. De allí deriva su importancia y riqueza. A fin de abordar este artículo, se dio apertura con un estado del arte, que permitió analizar el tema de las áreas protegidas en otros argumentos, en torno a las áreas protegidas a nivel de Centroamérica, Honduras, México y Colombia. Como referente teórico se trabajó el modelo pedagógico constructivista con el autor David Ausubel y su teoría sobre el aprendizaje significativo; además de los aportes de la Enseñanza para la Comprensión de David Perkins. El referente conceptual en la cual se ajusta el artículo es en la enseñanza de la ecología, retomando como aspectos legales la Constitución Colombiana de 1991, el Decreto único Reglamentario del sector Ambiente y Desarrollo Sostenible1076 de 2015, la Ley 2372 de 2010 del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, los Estándares Curriculares de Ciencias Naturales del Ministerio de Educación Nacional. Para el diseño metodológico, el cual se desarrolló en las Instituciones educativas, se propuso una investigación mixta que permitió arrojar tanto datos de tipo cualitativo como cuantitativos, para lo cual se desarrolló un test, encuestas, formaciones y salida de campo. Se evidenció que existen falencias en algunos de los contenidos propios de la enseñanza de la ecología y la dificultad para asociar las riquezas del contexto como eje articulador de prácticas educativas. Como producto final se establecieron algunas ideas o recomendaciones que permitirán proyectar el conocimiento de las Áreas Protegidas en Instituciones Educativas Departamentales Rurales de Palermo, sede Caño Valle y la Institución Educativa departamental rural Palermo, sede principal y seguir fortaleciendo los diferentes semilleros de investigación con los cuales cuentan. Este documento se encuentra estructurado de la siguiente manera: primero se presentan unos aspectos preliminares donde se ubican el título de la investigación, la descripción del problema, justificación y objetivos. Luego un marco referencial el cual incluye el modelo constructivista y la enseñanza para la comprensión, además de los marcos legales y espaciales y todos los contenidos disciplinares de la ecología. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Candanoza-Henríquez, A. Tercero el diseño metodológico que abarca los instrumentos o materiales y la implementación de la estrategia didáctica y finalmente la sistematización de la información, conclusiones y recomendaciones. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Antecedentes Las áreas protegidas son zonas geográficamente determinadas, con la intención de conservar la diversidad biológica que en ellas se encuentra, a nivel de especies de fauna y flora. Se convierten en escenarios propicios para intervenir a nivel administrativo, por todos los servicios ecosistémicos que ellos ofrecen con propósitos dirigidos al bienestar social, local y regional. La coyuntura de las zonas de reserva natural a nivel pedagógico se da dentro del currículo de las ciencias naturales, el cual ofrece desde la enseñanza básica, media y académica diversos módulos y temáticas relacionadas con el reconocimiento de las riquezas del entorno y la preservación de los recursos naturales. Siendo concretamente en la media académica grados décimo y undécimo, propuestos por el Ministerio de Educación Nacional (MEN) donde se hace mención dentro del componente del entorno vivo y de los procesos biológicos al tema objeto de estudio. De ahí la propuesta de articular dicho contenido a las áreas protegidas, como un hábitat favorable para el establecimiento de comunidades que interactúan en el biotopo lo que facilita su uso en labores pedagógicas para enseñar las interacciones entre los organismos. En el caso de nuestro país, específicamente En el sector de la islã de Salamanca recibió la denominación ‘Vía Parque’ porque permite al visitante contemplar bosques de manglar, ciénagas y playas excepcionales desde la carretera que comunica Barranquilla con Santa Marta. Fue declarada Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA). Además, esta área, junto con el Santuario de Fauna y Flora de la Ciénaga Grande de Santa Marta, fueron declaradas en 1998 como Sitios Ramsar de importância mundial, y en noviembre de 2000, como Reservas de la Biosfera por la UNESCO. La isla de Salamanca es, en realidad, un agregado de pequeñas islas formadas por acumulación de sedimentos del delta del Magdalena, sobre el fondo de una antigua bahía; comunicadas por pequeños canales, integran una barrera que separa la Ciénaga Grande de Santa Marta del mar Caribe.Colparques(2018). Teoría de Enseñanza para la Comprensión Los diversos saberes disciplinares se apoyan en teorías que les permiten tener una mayor fundamentación de las ideas o conceptos que desean exponer. De este artículo se sustentó en la teoría de Enseñanza para la Comprensión de David Perkins (Stone, 2005) y en el Modelo Pedagógico Constructivista que aborda a tres investigadores: David Ausubel, Jean Piaget y Vygotsky (1970). Enfocando el proyecto con la ayuda del Aprendizaje Significativo de Ausubel (1983). Al hablar de la teoría constructivista, se debe recordar que se apoya en la psicología cognitiva, la cual se basa “en que para que se produzca aprendizaje, el conocimiento debe ser construido o reconstruido por el propio sujeto que aprende a través de la acción, esto significa que el aprendizaje no es aquello que simplemente se pueda transmitir” (Ausubel, 1983). Lo anterior se fundamenta a su vez, en lo propuesto por los autores (Hiltz & Turoff, 1993) “el aprendizaje cooperativo se define como un proceso de aprendizaje que enfatiza el grupo o los esfuerzos colaborativos entre profesores y estudiantes. Destaca la participación activa y la interacción tanto de estudiantes como profesores. El conocimiento es visto como un constructo social, y por lo tanto el proceso educativo Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 77 �Estrategias didácticas para la enseñanza... 78 es facilitado por la interacción social en un entorno que facilita la interacción, la evolución y la cooperación entre iguales”. Por su parte, desde la Teoría de Enseñanza para la Comprensión, propuesta por David Perkins (2005), podemos darnos cuenta de que no todo lo que se aprende en la secundaria causa en los estudiantes un aprendizaje de tipo significativo, debido a que los contenidos son memorizados y repetidos sistemáticamente, lo que provoca un desfase o reducción de temas complejos abordados por la ciencia. Se retoma la idea del autor, a fin de vincular el objeto de estudio de este artículo, que si bien no hace parte literal del currículo; por su importancia hace parte de los temas complejos de ser abordados y tratados por la ciencia y por ende en la enseñanza y que no necesariamente deben ser abordados a través de la memorización. Por otro lado, la propuesta de la enseñanza para la comprensión es que los conocimientos perduren a lo largo de toda la vida y no que se olviden con facilidad, debido a que fueron aprendidos no de forma sustancial, sino errada y no lograron impactar la vida de quien aprende, ni muchos menos establecer vínculos o relaciones con otros campos del saber (Blythe & Perkins, 1999). De igual forma como se ha indicado en este documento, el tema elegido para la capacitación de los docentes es el de áreas protegidas, con el fin de suministrar las herramientas académicas relacionadas con el objeto de su aprendizaje. Lograda la formación de los docentes, se espera la transmisión de sus conocimientos a los estudiantes estableciendo la creatividad en ellos y estimulando unos saberes de forma significativa. En relación con las áreas protegidas objeto de estudio de este artículo; fue preciso contar con las contribuciones de diferentes fuentes bibliográficas, algunas locales como el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible del gobierno colombiano y El Sistema de Parques Nacionales Naturales. Además, se indagó en aquellas búsquedas que permiten un acercamiento al concepto de áreas protegidas y cómo estas se pueden convertir en una estrategia didáctica para enseñar algunos conceptos de ecología, como son: individuo, población, comunidad y ecosistemas. Ahora bien, con el fin de contextualizarnos un poco frente al objeto de estudio de esta propuesta de este artículo, que gira en torno a procesos ecológicos y que pretende articular las áreas protegidas en relación a los conceptos de individuo, población, comunidad y ecosistema, es necesario considerar que el término ecología surgió en 1866 con el zoólogo alemán Ernst Haeckel. (Nasón, 1991). “El termino ecología deriva de las palabras griegas oikos, que significa “casa” y logia, que significa “estudio de”. Literalmente la ecología es el estudio de la casa. El autor antes citado lo llamó Oecologie y definió su ámbito de aplicación como el estudio de las relaciones entre los animales y su ambiente” (Smith Smith, 2001). De este modo, al hablar del concepto clave en la propuesta se abarca el de población, “el cual es un conjunto de individuos de la misma especie que habitan un área determinada, que comparten cierto tipo de alimentos y que, al reproducirse, intercambian información genética. Las poblaciones pueden ser mono específicas u homogéneas o poli específicas y heterogéneas. Las primeras además de convivir en un área determinada realizan el intercambio de información genética, de ahí que presenten los mismos parámetros en términos de natalidad, mortalidad, crecimiento”. (González & Medina, 1995). 3.- MÉTODO Diseño En este sentido, se utilizó el método basado en la acción participante; que permitió la recolección de la información proporcionada por los docentes de la Institución Educativa Rural de Palermo, en relación a sus prácticas pedagógicas y de esta manera se establecieron unas conclusiones o análisis a partir de sus Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Candanoza-Henríquez, A. experiencias. Se considera importante señalar que el método acción participante se concibe como: “Un método de estudio y acción que busca obtener resultados fiables y útiles para mejorar situaciones colectivas, basando la investigación en la participación de los propios colectivos a investigar” (Nistal, 2008). Debe señalarse, que en cuanto a lo cualitativo se resaltan las múltiples realidades subjetivas que derivan de las prácticas pedagógicas y experiencias de los docentes en la enseñanza de las ciencias naturales en la media académica. Se utilizó un enfoque de investigación mixta, porque integró tanto elementos cualitativos como cuantitativos. En el aspecto cualitativo “proporciona profundidad a los datos, dispersión, riqueza interpretativa, contextualización del ambiente o entorno, detalles y experiencias” (Hernández, 2010). En lo cuantitativo porque “tiene en cuenta el fenómeno y sus componentes, define variables, ofrece predicciones y explica las relaciones entre variables existentes” (Hernández, 2010). Instrumentos Se aplicaron encuestas a los docentes participantes evaluando las percepciones de los educadores a través de la visita de campo. Participantes Se hizo intervención en la Institución Educativa Rural de Palermo, teniendo como muestra representativa a un grupo de veinte (20) docentes del área de ciencias naturales y educación ambiental, de la formación básica secundaria y media académica. Procedimiento Se desarrollaron las siguientes fases a fin de darle cumplimiento a los objetivos específicos: Para conocer los saberes previos de los docentes en relación a la planificación de sus clases; se desarrolló una encuesta diagnóstica, donde debían seleccionar si estaban completamente de acuerdo, en desacuerdo, acuerdo o completamente en desacuerdo a algunas afirmaciones en aspectos tales como: Saberes previos, Objetivos de clase , Uso de materiales, Actividades de aprendizaje, Gestión de aula-evaluación formativa, Realización de proyectos pedagógicos, Sistematización de experiencias significativas e Integración de las TIC. Una vez recabada la información se sintetiza a través de gráficos y luego se realizan las conclusiones a la luz de los objetivos. 4.- RESULTADOS El cuestionario contaba de cuatro opciones de respuesta (A. Completamente de acuerdo, B. De acuerdo, C. En desacuerdo y D. Completamente en desacuerdo) fue realizado por 29 docentes de las Instituciones educativas Rurales de Palermo, sede Caño Valle y la Institución Educativa l rural Palermo sede principal. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 79 �Estrategias didácticas para la enseñanza... 80 Saberes Previos Gráfico 1. Apreciación de Docentes del nivel de conocimiento de los estudiantes en la planeación de las actividades Fuente: Elaboración propia, 2018. De acuerdo al grafico 1, el 89,99% (26 docentes) responden completamente de acuerdo cuando tiene en cuenta el nivel de conocimeinto de los estudiantes al planear las actividades y el 10,34% (3 docentes) responden de acuerdo. Objetivos de la Clase Gráfico 2. Apreciación de Docentes del diseño de las clases de ciencias Fuente: Elaboracion propia, 2018. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Candanoza-Henríquez, A. 81 De acuerdo al grafico 2, el 93,10% (27 docentes) responden completamente de acuerdo cuando opina que las clases de ciencias estan diseñadas teniendo en cuenta los estandares basicos de competencias y los DBA (Desempeños Basicos de Aprendizaje) y el 6,90% (2 docentes) responden de acuerdo. Gráfico 3. Apreciación de Docentes sobre la planeación de los objetivos de la clase Fuente: Elaboracion propia De acuerdo al grafico 3, el 93,10% (27 docentes) responden completamente de acuerdo cuando opina que la planeación del objetivo de la clase orienta a los estudiantes en la actividad y su propósito y el 6,90% (2 docentes) responden de acuerdo. Gráfico 4. Apreciación de Docentes sobre la relación entre las actividades y el objetivo Fuente: Elaboración propia. De acuerdo al grafico 4, el 96,55% (28 docentes) responden completamente de acuerdo cuando opina que las actividades estan relacionadas con el objetivo de aprendizaje y el 3,45% (1 docentes) responden de acuerdo. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Estrategias didácticas para la enseñanza... 82 Uso de Material Gráfico 5. Apreciación de Docentes sobre el uso de material educativo Fuente: Elaboración propia. De acuerdo al grafico 5, el 82,76% (24 docentes) responden completamente de acuerdo cuando opina sobre el uso de material educativo para el desarrollo de la clase el 13,79% (4 docentes) responden de acuerdo y solo 1 docente responde que esta en desacuerdo. Actividades de Aprendizaje Gráfico 6. Apreciación de Docentes sobre el uso de material educativo y la promoción del aprendizaje Fuente: Elaboración propia. De acuerdo al grafico 6, el 68,97% (20 docentes) responden completamente de acuerdo cuando opina sobre el uso de material seleccionado y la promocion del aprendizaje en el mas alto nivel previsto y el 31,03% (9 docentes) responden de acuerdo. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Candanoza-Henríquez, A. 83 Gráfico 7. Apreciación de Docentes sobre la inclusión de actividades que refuerzan competencias y componentes en ciencias naturales Fuente: Elaboración propia. De acuerdo al grafico 7, el 75,86% (22 docentes) responden completamente de acuerdo cuando opina sobre la inclusion de actividades que refuerzan competencias y componentes en ciencias naturales y el 24,14% (7 docentes) responden de acuerdo. Gráfico 8. Apreciación de Docentes sobre la organización de grupos de aprendizaje cooperativo Fuente: Elaboracion propia. De acuerdo al grafico 8, el 72,41% (21 docentes) responden completamente de acuerdo cuando opina sobre la organización intencional de grupos cooperativos par apoyar el aprendizaje de los estudiantes y el 27,59% (8 docentes) responden de acuerdo. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Estrategias didácticas para la enseñanza... 84 Gestión de Aula- Evaluación Formativa Gráfico 9. Apreciación de Docentes sobre el proceso de evaluación en las clases Fuente: Elaboración propia. De acuerdo al grafico 9, el 93,10% (27 docentes) responden completamente de acuerdo cuando opina sobre tener en cuenta el proceso evaluativo en las clases mientras el 6,9% (2 docentes) responden de acuerdo. Gráfico 10. Apreciación de Docentes sobre la planeación detallada de la clase Fuente: Elaboración propia. De acuerdo al gráfico 10, el 89,66% (26 docentes) responden completamente de acuerdo cuando opina sobre tener en cuenta la planeacion detallada de las clases mientras el 10,34% (3 docentes) responden de acuerdo. Realización de proyectos pedagógicos e investigativos que promuevan el aprendizaje. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Candanoza-Henríquez, A. 85 Gráfico 11. Apreciación de Docentes sobre la realización de proyectos pedagógicos e investigativos Fuente: Elaboracion propia. De acuerdo al grafico 11, En el aspecto realización de proyectos pedagógicos e investigativos que promuevan el aprendizaje, el 27,59% (8 docentes) responde con la menor calificación y el 17,24% (5 docentes) responde con la mayor calificacion. Obteniendose un promedio de 2,82 en este aspecto. Apreciación de Docentes sobre la sistematización de experiencias significativas. Gráfico 12. Sistematización de experiencias significativas. Fuente: Elaboracion propia. De acuerdo al grafico 12, el aspecto sistematizacion de experiencias signficativas, el 13,79% (4 docentes) responde con la menor calificación, mientras que el 44,83% (13 docentes) responde con la mayor calificacion. Obteniendose un promedio de 3,69 en este aspecto. Integración de las tecnologías de la información y comunicación en su práctica pedagógica. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Estrategias didácticas para la enseñanza... 86 Gráfico 13. Apreciación de Docentes sobre la integración de las TIC a la práctica pedagógica Fuente: Elaboración propia. De acuerdo al grafico 13, el aspecto Integración de las tecnologías de la información y comunicación en su práctica pedagógica, el 17,24% (5 docentes) responde con la menor calificación, mientras que el 44,83% (13 docentes) responde con la mayor calificacion. Obteniendose un promedio de 3,79 en este aspecto. Generación de procesos creativos al interior del aula de clase. Gráfico 14. Apreciación de Docentes sobre la realización de proyectos pedagógicos e investigativos Fuente: Elaboración propia. Según el grafico 14, en el aspecto Generación de procesos creativos al interior del aula de clase, el 17,24% (5 docentes) responde con la menor calificación, mientras que el 58,62% (17 docentes) responde con la mayor calificacion. Obteniendose un promedio de 4,0 en este aspecto. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Candanoza-Henríquez, A. 87 Apropiación de la bioética en las prácticas de enseñanza Gráfico 15. Apreciación de Docentes sobre la apropiación de la bioética en las prácticas de enseñanza Fuente: Elaboración propia. En el grafico 15, el aspecto Apropiación de la bioética en las prácticas de enseñanza, el 20,69% (6 docentes) responde con la menor calificación, mientras que el 24,14% (7 docentes) responde con la mayor calificacion. Obteniendose un promedio de 3,2 en este aspecto. 5.- CONCLUSIONES Se cumplió a cabalidad con el desarrollo de los objetivos propuestos. En cuanto al objetivo general se desarrolló la propuesta didáctica a través de las diferentes actividades lúdicas de forma más amena a los estudiantes y para identificar las riquezas naturales del corregimiento de Palermo, caño clarín y caño valle localidades pertenecientes al municipio de sitio nuevo magdalena, a través de sus áreas protegidas como lo es el parque vía Isla Salamanca. Las apreciaciones de los docentes en el aspecto de planificación de la clase muestran altos resultados en relación con: el nivel de conocimiento de los estudiantes, el cumplimiento de los objetivos planteados, el uso del material didáctico disponible para el desarrollo de las actividades de aprendizaje y la gestión de la evaluación. Sin embargo, las apreciaciones docentes presentan que se debe mejorar en aspectos como la realización de proyectos pedagógicos e investigación que promuevan el aprendizaje y en la apropiación de la bioética en las prácticas de enseñanza. Finalmente, el impacto que generó la estrategia didáctica a través de la salida de campo que se realizaron los días 20 de abril ,15 de mayo de 2018, en el sector de caño Valle, caño Clarín y sede principal del IED zona rural de Palermo, corregimiento de Sitio Nuevo departamento del Magdalena, la práctica fue muy positiva, por toda la dinámica de saberes y experiencias que generó en los maestros y alumnos y que les permitió adquirir herramientas para fortalecer sus procesos pedagógicos y de aula. Se recomienda seguir fortaleciendo al interior de las I.E del municipio de Palermo, la enseñanza de la educación ambiental desde una mirada interdisciplinar; que permita el reconocimiento de las áreas protegidas del municipio no solo para la conservación de sus especies en fauna y flora; sino como eje articular de nuevas formas de acceder al conocimiento del entorno biológico. A continuación, se presentan algunos aspectos que se podrían realizar en un futuro para emprender investigaciones similares o fortalecer la investigación realzada: Incorporar dentro del currículo un área o subtema de obligatorio la consecución; en torno a las áreas protegidas como lo es el parque vía isla salamanca, con el objeto de empezar a conocer las riquezas que se Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 4 No. 8, Julio - Diciembre 2018, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. pp 75-89. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/104 �Estrategias didácticas para la enseñanza... 88 tienen; y que perfectamente se articulan a la enseñanza de las ciencias naturales. Seguir capacitando a los docentes del área de ciencias naturales y educación ambiental, de las diferentes instituciones educativas del corregimiento de Palermo, en los contenidos disciplinares de su área, para cualificarlos y contar con diversas estrategias didácticas y métodos mediados a través del uso de las TIC para hacer más llamativo el proceso de enseñanza en los estudiantes. Contar con diversos agentes del sector público como privado y de los directos responsables del proceso educativo (secretaria de educación municipal-alcaldía municipal, secretaria de medio ambiente y desarrollo agropecuario) para realizar e incentivar este tipo de actividades y salidas de campo de forma regular, a las zonas de reserva para medir los niveles de impacto que se están generando en estos corredores biológicos y desde el campo generar diferentes proyectos de investigación que den cuentan de las problemáticas locales más relevantes. Seguir fortaleciendo comunidades de aprendizaje con las entidades municipales. REFERENCIAS Alonso, B. (2010). Historia de la Educación Ambiental: La educación ambiental en el siglo XX. España: Asociación Española de Educación Ambiental. Ambentum. (2015). Ambentum - Enciclopedia Virtual. [Fecha de Consulta: 12 de mayo de 2015] de Residuos Sólidos Urbanos e Industriales. Disponible en: ˂ http://www.ambientum.com/enciclopedia/ energia/4.36.01.26_1r.html˃ Barradas, A. (2009). Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. Estado del Arte. [Fecha de Consulta: Julio 2015] Disponible en: ˂http://oa.upm.es/1922/1/Barradas_MONO_2009_01.pdf˃ Bermúdez, O. (2003). Incorporación de la Educación Ambiental en los diferentes niveles de enseñanza. En O. Bermúdez, Cultura y Ambiente: La Educación Ambiental, contexto y perspectivas (págs. 52-58). Bogotá: Universidad Nacional de Colombia. Blanco, A., España, E., & Rodríguez, F. (2012). Hacia la Competencia Científica. 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Title A name given to the resource Política, Globalidad y Ciudadanía Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Política, globalidad y ciudadanía Año de publicación El año cuando se publico 2018 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 4 Número Número de la revista 8 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, globalidad y ciudadanía, 2018, Año 4, No 8, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez Garza, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Ciencias sociales Ciencias políticas Relaciones internacionales Sociología Humanidaddes Sustentabilidad Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Montemayor, Daniel, de la, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2018 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020221 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource Mul Relation A related resource https://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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Patricia Sepúlveda Presidente Vicepresidente Dr. Osvaldo Leyva Cordero Teodoro Berdugo Secretario Universidad de Cuenca Adriano Moura Carles Ramírez Universidad Estacio OMT Raul Carnavalli Amaro la Rosa Universidad de Talca Universidad César Vallejo Robert Mckenna Lidia Aguilar Balderas Benemérita Universidad Autónoma de Puebla David Shirk Violeta Isabel Montero Barriga Universidad de San Diego Universidad de Concepción Nicolás Gissi Barbieri Edgar Alán Arroyo Cisneros Universidad de Chile Universidad Juárez del Estado de Durango Fátima Recuero López José Salvador Zepeda López Universidad Pablo de Olavide Universidad Autónoma de Nayarit Sergio Díaz Rendón Lola Herrero Universidad Autónoma de Coahuila OMT �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 EQUIPO EDITORIAL Director Dr. Abraham Hernández Paz Factultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internaciones Revista Políticas, Globalidad y Ciudadanía Editores Dr. Daniel de la Garza / Editor Jefe Dr. Oswaldo Leyva Cordero Dr. Carlos Miranda Medina MSc. Jorge Lechuga Cardozo Asistentes Editoriales: Lic. Cristian Rivas Castillo Lic. Mónica Talavera Aministradora Open Journal Sistem Ing. Gabriela Baltodano García �REVISTA POLÍTICA, GLOBALIDAD Y CIUDADANÍA REVISTA CIENTÍFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ISSN 2395-8448 Los derechos de copyright a la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Se autoriza la reproducción siempre y cuando se utilice las citas y referencias de cada autor. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Campus Mederos. Praga & Trieste. Col. Residencial Las Torres. CP 64930. Edificio de postgrado de la facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales segundo piso, Oficina No. 1 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía Tel: (52) - 8183294000 Ext 2280 Monterrey, Mexico revistapoliticas.uanl@gmail.com; publica.policas@uanl.mx; revista.politicas@uanl.mx http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/index �Presentación La Universidad Autónoma de Nuevo León es una institución dedicada a la formación integral en los campos de las ciencias, las humanidades y la tecnología, la investigación científica y la promoción del desarrollo cultural e ideológico de la sociedad, formando líderes y dirigentes con responsabilidad ética, compromiso histórico y con el propósito de fortalecer la identidad regional, nacional y latinoamericana. La revista digital Política, Ciudadanía y Globalidad, revista científica de esta institución, se articula a todas las instancias de este proyecto. Política, Ciudadanía y Globalidad circula semestralmente en presentación electrónica, y en el sistema Open Access, desde enero de 2015. Busca convertirse en un medio insoslayable para la publicación de artículos científicos, inéditos, y producto de una investigación en español e inglés, de autores nacionales e internacionales los cuales ceden todos los derechos de publicación al editor, sometiéndose los artículos a una evaluación de árbitros, bajo la modalidad doble ciego, a fin de liderar un espacio de promoción del desarrollo científico, el aprendizaje y el desarrollo desde la región Noreste de México. Más en específico, es un instrumento para la socialización del conocimiento de las comunidades académicas que engloba la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Autónoma de Nuevo León, y es un espacio para la reflexión y el debate crítico, propicio para la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional y social, en el entorno local, nacional e internacional. Política, Ciudadanía y Globalidad está dirigido a investigadores, estudiantes de educación superior, funcionarios públicos, empresarios, gremios, y a toda la sociedad de conocimiento. A través de esta revista científica, se divulga la producción intelectual y la investigación para el desarrollo de la ciencia política, incluyendo todas las sub-áreas propias de la misma. El equipo de colaboradores está comprometido con el fortalecimiento de los criterios de calidad científica, editorial, visibilidad e impacto en la comunidad científica, como respuesta a los nuevos lineamientos del Modelo Redalyc. Revista Política, Ciudadanía y Globalidad �Presentation Our university, Universidad Autónoma de Nuevo León is an institution dedicated to promote integral education in the fields of science, humanities and technology, scientific research and it fosters cultural and ideological development of society. This institution is in charge of forming responsible and ethical leaders who must have historical commitment and who must have the purpose of strengthening the regional, national and Latin American identity. The digital magazine Política, Ciudadanía y Globalidad, a scientific journal of this institution, links directly to all the instances of this project. Política, Ciudadanía y Globalidad, has circulated each semester on its electronic version in Open Access system, since January 2015. It is trying to become a relevant medium in terms of publishing scientific articles derived from research studies done, etiher in Spanish or English, by national and international authors who give in the rights for the editor to publish them. These articles go through an evaluation process, Double Blind Review, before they are selected to be published in order to achieve the goal of promoting scientific development and learning in Northeastern Mexico. It is also a tool for the socialization of the academic communities of the School of Political Science and International Relations of our institution. Likewise, it is a space for reflection and critical debate in order to construct knowledge that will end up enriching academic, organizational and social development in local, national and international contexts. Política, Ciudadanía y Globalidad is aimed towards researchers, students, public officials, businessmen, trade associations and the entire knowledge society. Intellectual production and research done for politics development is disclosed in this scientific magazine. Contributor crew is committed to the scientific, editorial, visibility and impact criteria enhancement, in response to the new Redalyc Model guidelines. Revista Política, Ciudadanía y Globalidad �10 Tabla de Contenido Editorial---------------------------------------------------------------------------------------------------11 Los canales de comunicación de la investigación en ciencias políticas y relaciones internacionales Communication channels of research in political science and international relations Carlos Miranda-Medina Universidad Autónoma de Nuevo León, México Modelización de la atractividad territorial en las metrópolis----------------------------------17 Modeling territorial attractiveness in the metropolis Elizabeth Guadalupe, Carrillo-Nuño Universidad Tecnológica de Guadalajara, México Ray Freddy, Lara-Pacheco Universidad de Guadalajara,México Betsy Astrid, Vidales-Astello Universidad Autónoma de San Luis Potosí, México Flujos migratorios en el sur de Chiapas: una narrativa local del impacto de las caravanas migrantes y los grupos africanos -------------------------------------------------------------------43 Migratory flows in southern Chiapas: a local narrative of the impact of migrant caravans and African groups Cándido, Chan-Pech Universidad Autónoma de Chiapas, México Responsabilidad Social Empresarial a las Responsabilidades en Derechos Humanos ---63 Corporate Social Responsibility to Human Rights Responsibilities Luis Alejandro, Rodríguez-Cruz Verónica, Cuevas Pérez Víctor Néstor, Aguirre Sotelo Universidad Autónoma de Nuevo León, México Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �11 La simplificación en el procedimiento de servicio social-----------------------------------------80 Simplification in the social service procedure Citlalli, Hernández-Ortega Claudia Iveth, González-Lozano Brenda, Montemayor-Fuentes Universidad Autónoma de Nuevo León, México El asilo diplomático y el principio de no devolución ---------------------------------------------97 Diplomatic asylum and the principle of non-repayment Leonel, Caraballo-Maqueira Instituto Superior de Relaciones Internacionales Raúl Roa García, Cuba Neoliberalismo petrolero en la política económica exterior de México --------------------110 Oil Neoliberalism in Mexico’s Foreign Economic Policy Einer David, Tah-Ayala Universidad del Mar, México Mediación comunitaria al cumplimiento del acceso a la justicia como objetivo de desarrollo sostenible -----------------------------------------------------------------------------------------------134 Community mediation for compliance with access to justice as a sustainable development objective Lisbeth Carolina, Velásquez-Cruz Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, Nicaragua Politica Editorial ----------------------------------------------------------------------------------146 Publishing Policy ----------------------------------------------------------------------------------154 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �12 Editorial Los canales de comunicación de la investigación en ciencias políticas y relaciones internacionales1 Carlos, Miranda-Medina2 Co-Editor - Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, México https://orcid.org/0000-0003-4582-5578 Como referenciar la editorial: Miranda-Medina, C. (2019). Los canales de comunicación de la investigación en ciencias políticas y relaciones internacionales. Revista Política, Globalidad y Ciudadania, 12-16. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 ______________________________________________________________________ En este editorial se presentan los canales de comunicación con las que cuentan los investigadores de ciencias políticas y relaciones internacionales en las bases de datos Scopus y redalyc. Esto se hace abordado desde la teoría del análisis del dominio científico el cual consiste en el estudio de los campos de conocimiento (dominios de conocimiento) en conexión directa con comunidades de pensamiento o comunidades discursivas, basadas en la división social del trabajo en la sociedad (Hjorland & Albrechtsen, 1995). El dominio científico tiene como características principales la unidad de discurso, los canales de comunicación y el uso de la literatura de manera común por los miembros de la comunidad. En este caso se analizarán las revistas que son parte de los canales de comunicación por donde los investigadores transmiten y reciben los adelantos investigativos en las Ciencias políticas y Relaciones Internacionales. Para esto se identificará la cantidad de revistas incluidas en las bases de datos que están vinculadas al área temática. En cuanto a Scopus se decidió utilizar la información que registra Scimago Rank, el cual utiliza la información de Elsevier como insumo, por otro lado se identificaron las revistas incluidas en redalyc. En Scimago se encontró que la incluye en el área de las ciencias sociales y en la categoría temática de ciencias políticas y relaciones internacionales, estas están integradas por 463 revistas a nivel mundial, de las cuales 405 son de acceso restringidos y 58 open Access, geográficamente se identifica que en Latinoamérica existen 16 revistas del tema en cuestión, aportando 14 en open Access. Redalyc es una base de datos con sesgo regional a Iberoamérica, las categorías se encuentran separadas en las disciplinas de política y la de relaciones internacionales. En políticas se encuentran incluidas 34 revistas, se identifica que los países que más revistas aportan son México, Colombia, España y Brasil. En relaciones internacionales se encuentran 12 revistas, México 1 Escrito derivado del proyecto de investigación doctoral la mediación como constructo científico, auspiciado por el CONACYT y la Universidad Autónoma de Nuevo León. 2 Doctor en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, de Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Correo: publinves@ gmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 �13 y Colombia aportan más del 50% de las mismas. Esto permite identificar que los investigadores en ciencias políticas y relaciones internacionales cuentan con una cantidad que se acerca al 0,02% de revistas del área temática del universo de 24.702 revistas que integran el ranking de Scimago a nivel global. A nivel Iberoamericano, la cantidad de revistas incluidas en las disciplinas de políticas y relaciones internacionales alcanzan el 0,03% del universo de 1,314 que se encuentran incluidas en redalyc. La cantidad de revistas es menor teniendo en cuenta que las ciencias políticas y las relaciones internacionales hacen presencia desde hace mucho tiempo en los diferentes países donde se desarrollan investigaciones sobre la tematica. Así mismo es una ciencia de conexión interdisciplinaria en las áreas de ciencias exactas, ciencias sociales (Islas, Vera, & Miranda-Medina, 2018), humanidades y las ingenierías (Núñez, Sánchez, Sotelo, Miranda-Medina, & Osorio, 2017; Miranda-Medina, 2018), por esta razón la cantidad investigadores que desarrollan estudios sobre el tema en cuestión es alto, lo que lleva demandar mayor cantidad de espacios de divulgación para los hallazgos. Aun así es importante resaltar que la tendencia de las publicaciones en ciencias sociales se encuentra concentradas en las publicaciones de libros, capítulos de libros, actas de congresos entre otros. Es teniendo en cuenta lo anterior surge la necesidad de fortalecer y cualificar revistas que abordan las temáticas de ciencias políticas y relaciones internacionales en Latinoamérica y a nivel global, que promuevan la divulgación de adelantos investigativo con perspectivas desde lo glocal (Brenner, 1998). Tomando como referencia esta necesidad, la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, ha decidido mejorar la calidad editorial, científica, de estabilidad, accesibilidad y visibilidad de la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, aportando así un espacio de comunicación por donde transita el discurso científico en la temática. Política, Globalidad y Ciudadanía, se presenta como una revista científica que su principal objetivo es de difundir artículos resultados de investigación, que contribuyan a robustecer el espectro del conocimiento científico en las ciencias políticas y las relaciones internacionales. Par esto se reestructuró el proceso editorial de la revista, todos los documentos son sometidos a procesos de arbitraje bajo la modalidad de doble par ciego, se incluyeron los criterios editoriales de publicaciones internacionales, se ajustó su política ética y se mejoraron las prácticas editoriales, propendiendo que la revista sea evaluada e indexada en las diferentes bases de datos que generan impacto a nivel global. REFERENCIAS Brenner, N. (1998). Global cities, glocal states: global city formation and state territorial restructuring in contemporary Europe. Review of International Political Economy, 5, 1-37. Hjorland, B., & Albrechtsen, H. (1995). Toward a New Horizon in Information-Science Domain-Analysis. Journal of the American Society for Information Science, 46(6), 400425. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 �14 Islas, Vera, & Miranda-Medina, C. (2018). La cultura de paz en las políticas de Educación Superior de México, Colombia y El Salvador. Educación y Humanismo, 20(34), 312-325. Miranda-Medina, C. (2018). Francisco Gorjón: Mediación, Su valor intangible y efectos operativos. Una visión integradora de los métodos alternos de solución de conflictos. Comunitania., 15, 277-280. Editorial Communication channels of research in political science and international relations Carlos, Miranda-Medina Co-Editor - Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, México https://orcid.org/0000-0003-4582-5578 How to reference the editorial: Miranda-Medina, C. (2019). Communication channels of research in political science and international relations. Revista Política, Globalidad y Ciudadania, 12-16. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 ______________________________________________________________________ This editorial presents the communication channels that political science and international relations researchers have in the Scopus and Redalyc databases. This has been addressed from the theory of the analysis of the scientific domain, which consists in the study of the fields of knowledge (domains of knowledge) in direct connection with thought communities or discursive communities, based on the social division of work in society ( Hjorland & Albrechtsen, 1995). The scientific domain has as main characteristics the speech unit, the communication channels and the use of literature in a common way by the members of the community. In this case, the journals that are part of the communication channels through which researchers transmit and receive research advances in Political Science and International Relations will be analyzed. For this, the number of journals included in the databases that are linked to the subject area will be identified. Related to Scopus, it was decided to use the information registered by Scimago Rank, which uses Elsevier’s information as input; on the other hand, the journals included in Redalyc were identified. In Scimago it was found that it is included in the area of social sciences and in the thematic category of political sciences and international relations. These are integrated by 463 journals worldwide, of which 405 are restricted and 58 have open Access; geographically, it is identified that in Latin America there are 16 journals of the subject matter, contributing 14 in open Access. Redalyc is a database with regional bias for Latin America, the categories are separated in Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 �15 the disciplines of politics and international relations. In politics 34 journals are included. It is identified that the countries that contribute with the most journals are Mexico, Colombia, Spain and Brazil. In international relations are 12 magazines, Mexico and Colombia contribute with more than 50% of them. This makes it possible to identify that researchers in political science and international relations have an amount that is close to 0.02% of journals in the thematic area of the universe of 24,702 journals that integrate the Scimago ranking globally. At a Latino-American level, the number of journals included in the disciplines of politics and international relations reach 0.03% of the universe of 1,314 included in Redalyc. The number of journals is smaller considering that political sciences and international relations have been present for a long time in the different countries where thematic researches are carried out. It is also an interdisciplinary connection science in the areas of exact sciences, social sciences (Islas, Vera, & Miranda-Medina, 2018), humanities and engineering (Núñez, Sánchez, Sotelo, Miranda-Medina, & Osorio, 2017; Miranda-Medina, 2018). For this reason, the number of researchers who develop studies on the subject matter is high, which leads to demand more spaces in order to share the findings. Even so, it is important to highlight that the trend of social science publications is concentrated in book publications, book chapters, proceedings of conference, among others. Taking into consideration the above presented, it can be seen that there is a need to strengthen and qualify journals that address the topics of political science and international relations in Latin America and globally, that promote the dissemination of research advances with perspectives from the glocal level (Brenner, 1998). Taking this need as a reference, the School of Political Science and International Relations, has decided to improve the editorial, scientific, stability, accessibility and visibility quality of Revista Política, Globalidad y Ciudadanía journal, thus providing a communication space where the scientist discourse is presented on the subject. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía is presented as a scientific journal whose main objective is to disseminate research results articles, which contribute to strengthening the spectrum of scientific knowledge in political science and international relations. For this, the editorial process of the journal was restructured, all documents are submitted to arbitration processes under the double blind peer modality, the editorial criteria of international publications were included, its ethical policy was adjusted and editorial practices were improved, suggesting that the journal will be evaluated and indexed in the different databases that generate global impact. REFERENCIAS Brenner, N. (1998). Global cities, glocal states: global city formation and state territorial restructuring in contemporary Europe. Review of International Political Economy, 5, 1-37. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 �16 Hjorland, B., & Albrechtsen, H. (1995). Toward a New Horizon in Information-Science Domain-Analysis. Journal of the American Society for Information Science, 46(6), 400425. Islas, Vera, & Miranda-Medina, C. (2018). La cultura de paz en las políticas de Educación Superior de México, Colombia y El Salvador. Educación y Humanismo, 20(34), 312-325. Miranda-Medina, C. (2018). Francisco Gorjón: Mediación, Su valor intangible y efectos operativos. Una visión integradora de los métodos alternos de solución de conflictos. Comunitania., 15, 277-280. Núñez, N., Sánchez, L., Sotelo, V., Miranda-Medina, C., & Osorio, C. (2017). Emprender después de una discapacidad. En E. Olivero, K. Barrios, & J. Acosta-Prado, Perspectivas Empresariales e Inclusivas del emprendimiento (págs. 117-144). Barranquilla: Ediciones Universidad Simón Bolívar. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 �17 Modelización de la atractividad territorial en las metrópolis1 Modeling territorial attractiveness in the metropolis Elizabeth Guadalupe, Carrillo-Nuño2 Universidad Tecnológica de Guadalajara, México https://orcid.org/0000-0001-9616-7494 Ray Freddy, Lara-Pacheco3 Universidad de Guadalajara,México https://orcid.org/0000-0002-1021- 0824 Betsy Astrid, Vidales-Astello4 Universidad Autónoma de San Luis Potosí, México https://orcid.org/0000-0001-7804-0422 ____________________________________________________________________________________________________________________________ RESUMEN El presente artículo es una revisión teórico-metodológica de la Atractividad Territorial para la construcción de un modelo cualitativo siendo este uno de los principales aportes de la investigación, construido con base en la literatura revisada. Sobre el tema existe poca bibliografía del estudio de las metrópolis analizadas desde la Atractividad Territorial y de la Mercadotecnia de ciudades, por lo cual las discusiones presentadas en el artículo, provienen de otras escalas territoriales, aunado a eso, cabe señalar que estudiar metrópolis desde el punto de vista de la mercadotecnia es un área poco incursionada en la actualidad en México, pero que esto podría representar cambios verdaderamente significativos si se potencializa el uso de dichas herramientas. La realización de esta investigación fue de corte inductivo tomando un enfoque cualitativo de carácter descriptivo y analítico mediante la aplicación de la técnica de modelización, el cual data del 2015 al 2018 tomando cuatro perspectivas de la Atractividad Territorial. Entre los hallazgos importantes se puede indicar que las áreas metropolitanas poseen características propias y pueden posicionarse de manera consciente en la mente de su ciudadanía, servidores públicos, turistas, inversionistas, capital humano, a través de la adopción de una marca ciudad metropolitana. Y con ello, asume que todas las ciudades, incluidas las metrópolis, pueden desarrollar estrategias de posicionamiento desde la competitividad y la mercadotecnia con miras a insertarse en el medio internacional. Palabras claves: Atractividad territorial, Mercadotecnia de ciudades, Metrópolis, Desarrollo urbano, Planificación urbana. ABSTRACT This article is a theoretical-methodological review of Territorial Attractiveness for the construction of a qualitative model. The aforementioned is one of the main contributions of this research, which is built on the basis of the revised literature. There is little bibliography on the subject: “the study of the metropolis analyzed from the Territorial Attractiveness and the marketing of cities.” Therefore, the discussions presented in the article come from other territories, it should also be noted that studying the metropolis from the marketing point view is an area that is not very dabbled at present in Mexico; nevertheless this could represent truly significant changes if the use of these tools is enhanced. The conduct of this research was inductive in nature, taking a descriptive and analytical qualitative approach through the application of the modeling technique, which dates back from 2015 to 2018 taking four perspectives of Territorial Attractiveness. Among the important findings, it can be indicated that metropolitan areas have their own characteristics and can consciously position themselves in the minds of their citizens, public servants, tourists, investors and human capital through the adoption of a metropolitan city brand. On top of that, it assumes that all cities, including metropolises, can develop positioning strategies from competitiveness and marketing with a view to inserting themselves in the international environment. Keywords: City Marketing, Competitive Cities, Metropolitan Areas, Territorial Attractiveness, Urban Areas. Recibido: 10 de Enero 2019 - Aceptado: 01 de Abril 2019 Cómo referenciar este artículo: Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello, B. A. (2019). Modelización de la atractividad territorial en las metrópolis. Politica Globalidad y Ciudadanía, 17-42. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 1 Artículo de revisión derivado del proyecto de investigación: Modelización de la atractividad territorial en las metrópolis 2 *Maestra en Dirección de Mercadotecnia por la Universidad de Guadalajara, Profesora de asignatura, Universidad Tecnológica de Guadalajara. Email: elizabeth.carrillo@uteg.edu.mx 3 *Doctor en Estudios Internacionales por la Universidad del País Vasco, Profesor Investigador Titular, Universidad de Guadalajara. Email: ray.lara@academicos.udg.mx 4 *Maestra en Dirección de Mercadotecnia por la Universidad de Guadalajara, Profesora de asignatura, Universidad Autónoma de San Luis Potosí. Email: betsy.vidales@mm.gmexico.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 18 1.- INTRODUCCION Desde hace cuatro décadas hay retos globales que exigen acciones innovadoras que permitan a los Estados-nación, regiones y ciudades desarrollar diferentes estrategias para visibilizarse y proyectarse a nivel internacional, dotándose de una imagen y una marca que los haga reconocibles con base en su identidad, y a través de la implementación de modelos de posicionamiento. Es importante partir del hecho de que estudiar ciudades desde el punto de vista de la Mercadotecnia y las Relaciones Internacionales es una área poco incursionada en México, la cual puede lograr cambios verdaderamente significativos si se logra comprender el potencial que tiene el utilizar herramientas de la mercadotecnia territorial de una manera más objetiva y provechosa, debido a que cuando se habla de estos temas equivocadamente se puede pensar que se trata únicamente de la creación de un logo, de diseños gráficos y eslóganes, de ver a la ciudad como producto mediante publicidad o promoción, sin embargo estás prácticas van más allá de vender ciudades como productos. En el caso de las ciudades, desde su origen han sido actores políticos, económicos y sociales clave en la prosperidad de los territorios que las contienen. Ya que es en este nivel donde se desarrollan las principales actividades socioeconómicas como generación de riqueza, incremento de la competitividad, promoción de la sostenibilidad, implementación de servicios sociales, avance de la gobernabilidad, y lo más importante mejorar calidad de vida de los habitantes (Seidedos, 2007). Para Belinda Yuen (2012) del Banco Mundial a inicios de la década señalaba que la vida urbana está llena de marcas. Ahora, las mismas ciudades están adoptando la perspectiva de colocar su propia marca. Ya que el desarrollo urbano ha incluido la imagen como dispositivo de atracción e instrumento de desarrollo territorial (Liouris y Deffner, 2005), debido que un lugar “conocido” crea oportunidades para el reconocimiento internacional, la adopción de eventos, localización de inversiones y, por lo tanto, convertirse en un lugar “ganador”. No obstante, existen desafíos y desventajas que puede causar una dependencia a este tipo de estrategias de atractividad. Simon Anholt (2012, p. 110) indicaba que “una imagen poderosa y positiva resulta en atracción de turistas, inversionistas, talentos, genera una cobertura positiva de los medios, y a su vez es capaz de exportar productos, servicios, ideas y cultura”. A saber, “las ciudades se promocionan a través de eslóganes o marcas como ciudad digital, ciudad sostenible, ciudad de la paz, etcétera. De esta misma manera son creadas políticas destinadas a utilizar los más diversos medios para poner la ciudad en el mapa o hacerla visible en el contexto internacional” (V. Marx, 2006, p. 5). Así, “el desarrollo de una estrategia de promoción de imagen suele ser un elemento importante de la política exterior subnacional” (Salomón, 2007, p. 12) o estrategia paradiplomática (Zeraoui y Castillo, 2016). Por tal razón, “es necesario expandir el potencial de la marca ciudad a otras dimensiones de la ciudad (como la cultura, la inclusión social, el respeto a la diversidad, la sustentabilidad ambiental)” (Zeraoui y Castillo, 2016, p. 236). La pregunta entonces radica en cómo las ciudades pueden diseñar marca-ciudad con miras en posicionarse a nivel interno y a su vez proyectarse a nivel internacional. Para responder al cuestionamiento, el artículo tiene dos objetivos: Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 19 1. En un primer momento, mostrar la atractividad territorial como una forma de inserción de las ciudades en el medio internacional, entendida como las estrategias y actividades competitivas que realizan los territorios para posicionarse e insertarse internacionalmente. 2. Un segundo momento, presentar un modelo de investigación para la mercadotecnia de ciudades para áreas metropolitanas que por esencia poseen características propias y que pueden posicionarse de manera consciente en la mente de su ciudadanía, servidores públicos, turistas, inversionistas, capital humano, a través de la adopción de una marca ciudad, y que no ha sido estudiada de manera amplia. Para ambos objetivos, la técnica empleada será la abstracción mediante la modelización, entendida como “una tarea de una alta abstracción, que requiere destacar aquellos elementos que explican un fenómeno y lo caracterizan mejor, para luego establecer los lazos dinámicos que los unen” (Rivas Tovar, 2006, p. 22). Así, el artículo está compuesto por cinco apartados, la presente introducción, la construcción teórica que parte de la atractividad territorial como estrategia de inserción internacional y generación de identidad, posteriormente se parte el diseño metodológico para presentar como resultado el modelo de investigación para la mercadotecnia de ciudades para áreas metropolitanas, y por último, las consideraciones finales que identifican la importancia de diseñar modelos de planeación estratégica enfocados desde la atractividad para un mejor entendimiento académico y la buena toma de decisiones a nivel profesional. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Sobre la atractividad territorial Durante esta sección se presenta los aspectos teóricos y metodológicos del estudio de la atractividad territorial (y su funcionamiento) como forma de inserción en el medio internacional de una ciudad así como las formas principales de gestión (competitividad y mercadotecnia de ciudades), centrándose específicamente en la segunda, donde se reseña de forma breve su complementariedad con las relaciones internacionales a través del diseño de marcas ciudad. Ya que se debe tomar en cuenta que “para que un modelo cumpla con el propósito de reducir la realidad sin deformarla, se requiere una buena revisión del estado del arte, de modo que se elijan con cuidado los elementos que integran el modelo y sean definidas las reglas bajo las cuales opera” (Rivas Tovar, 2006, p. 22). Por obvio que se lea, en los territorios surge la atractividad territorial que parte de la necesidad de éstos para identificarse localmente e insertarse en el medio nacional e internacional, con la intención de lograr un posicionamiento global. Es decir, “permite el posicionamiento de lugares gracias al desarrollo de sus ventajas competitivas y sus procesos identitarios con el propósito de atraer a turistas, inversiones y capital humano” (Lara, 2017, p. 1), en el caso de ciudades, “se convirtió en un elemento ineludible para la evaluación del desempeño” (Cusin y Damon, 2012, p. 80). Convirtiéndose en uno de los ejes centrales de los gobiernos centrales y locales, como parte de las buenas prácticas para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, aumentar la atracción de turismo nacional e internacional, la captación de inversiones y la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 20 localización de empresas, buscando promover la estabilidad de la ciudad y el bienestar de sus habitantes (Vidales, 2019). La atractividad territorial es sumamente importante ya que tiene como objetivo crear estrategias que permitan impulsar su competitividad mediante su identidad, imagen y promoción. Estos territorios están interesados en proyectarse con una identidad propia, creando una imagen que los identifique y les permita ser reconocidos nacional e internacionalmente. Para ello desarrollan estrategias basadas en su vocación de ciudad, y capacidades, fortalezas, ventajas, además de las características profesionales de sus poblaciones. En otras palabras, Mihalis Kavaratzis (2004, p. 70) sostiene que la marca ciudad tiene como objetivo el desarrollo económico (atracción de turismo e inversiones) y el desarrollo social (fortalecimiento de la identidad local e inclusión social). En el caso de las ciudades, la atractividad busca construir una identidad (imagen única) para favorecer a su ciudadanía, posicionarse y sobresalir internacionalmente. Por dar un ejemplo, es una estrategia determinante para la atracción de capital humano así como la selección de los estudiantes internacionales para una universidad destino para realizar alguna movilidad o estudiar un posgrado; ya que éstos consideran el ambiente multicultural, la calidad educativa, las recomendaciones e interacción social, ambiente seguro, características de la ciudad, la ubicación geográfica, los agentes educativos, la localización de la universidad, entre otros (García y Sepúlveda, 2016); lo que también se puede entender como una estrategia de paradiplomacia universitaria o diplomacia alternativa, comprendida como “las acciones internacionales en materia cultural y educativa que lleva a cabo las universidades, en virtud de que éstas se dirigen a públicos en el exterior como universidades, cuerpos académicos, institutos de investigación, comunidades de diásporas, gobiernos, empresas, comunidades culturales, entre otros” (García, Jiménez y Zapata, 2018, p. 39). A continuación se presenta la importancia de adoptar estrategias de atractividad territorial para el posicionamiento internacional de un territorio, para fines del artículo, centrados en las ciudades. Sobre la relación entre la atractividad territorial y la inserción de la ciudad en el medio internacional Las ciudades son mucho más que un referente para un Estado-nación, son territorios con imagen e identidad propia. Ya en su momento Chadwick Alger indicaba con relación al activismo político de las ciudades que “si otros sectores de la vida comunitaria desarrollaran una preocupación en común no necesariamente de acuerdo a los asuntos de política exterior de su Estado, esto podría tener un efecto perceptible en la imagen de la misma ciudad [...] que podría ser un escenario plausible para el proceso de cambio en la propia identidad de la ciudad” (Alger, 1977, p. 311). Sobre esta idea, se ha llegado a declarar que “las relaciones internacionales ya no están activas por los Estados, ni por entidades macro, sino por entidades mucho más simples, independientes, activas: las ciudades” (Torrijos, 2009, p. 357). Es por ello, que actualmente las ciudades conviven en una constante cooperación competitiva ─competitive cooperation─ (Pluijm y Melissen, 2007, p. 13) o co-opetitividad ─co-opetition─ (Pasquinelli, 2013 en Zeraoui y Castillo, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 21 2016) ya que les permite que compitan y cooperen al mismo tiempo entre ellas, así como con los actores no estatales, y en algunos casos, con el mismo Estado-nación, lo que genera una internacionalización o inserción en el medio internacional de las ciudades. Las ciudades han desarrollado diferentes estrategias para visibilizarse e insertarse a nivel internacional, dotándose incluso de una identidad, un modelo de ciudad o una marca para ser reconocidas mundialmente a través de la atractividad territorial, debido a ello, “persiguen cada vez más una imagen consolidada: ciudad del arte, ciudad bella, ciudad ordenada, ciudad eficiente, ciudad sustentable, ciudad mágica, ciudad rica, ciudad vibrante, ciudad incluyente, etc. Cuando estas cualidades se arraigan en el imaginario colectivo, son incluso capaces de determinar el destino de la ciudad” (Lara, Meléndez, Zapata, 2015, p. 20) y por ende su posicionamiento internacional. Es por eso que las ciudades pueden consolidar una imagen y con ella una nueva identidad con base en sus buenas prácticas, sus políticas públicas y los modelos de ciudad que adopte. Para ello se podría inferir una Pirámide de la Atractividad Territorial, en específico para las ciudades, que señala en la parte inferior su objetivo primordial, detonar la atracción de nuevo talento humano, el aumento de turistas nacionales e internacionales, nuevos inversionistas y empresas que buscan localizarse, además de eventos, congresos, convenciones de prestigio en busca de un territorio sede (Vidales, 2019, p. 34) mediante la adopción de un modelo de ciudad. Esta pirámide invertida parte de dos conceptos específicos: la mercadotecnia de ciudad y la competitividad de ciudades. Así las funciones principales de la atractividad territorial son: (1) Diseño e implementación de planes de mercadotecnia para identificar nichos de mercado específicos (comunicación). (2) Desarrollo y promoción de ventajas competitivas (competencia). (3) Adopción de modelos de lugar para convertirse en referencias modeladoras (capital humano). Según estas funciones “el contenido de un territorio puede ser manipulado y su carácter diseñado” (Lara, 2015, p. 227), además cada una de ellas puede complementarse o actuar de manera independiente. Ver Gráfico 1. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 22 Gráfico 1. Pirámide de la atractividad territorial de las ciudades Fuente: Vidales, 2017, a partir de Lara 2015. Así la atractividad territorial a través de la mercadotecnia y la competitividad permite a las ciudades un posicionamiento a nivel internacional. Dentro de las actividades e instrumentos que han diseñado estos lugares para internacionalizarse, Jordi Borja y Manuel Castells, señalaban básicamente tres mecanismos: participación en las asociaciones y redes de ciudades, así como el desarrollo de la mercadotecnia de ciudades y la presencia activa en eventos internacionales (2006, p. 320). En la actualidad hay más opciones de inserción, las actividades paradiplomáticas, la cooperación ciudad-ciudad, la competitividad, redes globales y ciudades modelo (Lara, 2015; Lara, 2019). Sobre la identidad y la imagen de las ciudades En este sentido desde las relaciones internacionales es importante la identidad, y desde la atractividad territorial lo determinante es la imagen ya que “el diseño de imagen y la potenciación de los procesos de identidad urbana, son nuevos recursos para la gestión del desarrollo urbano, no solo con el objetivo de atraer nuevas inversiones sino al momento de plantear políticas de atracción de residentes o como una estrategia de posicionamiento de nuevas ofertas orientadas al turismo urbano o el fomento de las ventas externas” (Fernández y Paz, 2005, párrafo 9). Con un claro reflejo institucional en la participación activa de los gobiernos locales ─en algunos casos junto con los demás grupos de interés o stakeholders─, no se debe de olvidar que “las ciudades son lugares, pero también instituciones y entidades que se gestionan desde dos puntos de vista, la demanda interna (ciudadanos e instituciones) y la demanda externa (turistas, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 23 visitantes, inversionistas)” (Muñiz y Cervantes, 2010, p. 131). Las aportaciones en cuestión de imagen son muy amplias, sencillamente porque no se puede hablar de hacer marcas sin buscar la identidad de una organización o territorio, Gabriel Fernández y Sergio Paz (2005, p. 16), mencionan que la identidad se presenta como un conjunto de percepciones y asociaciones que caracterizan inmediatamente a los espacios, y se transforma en el vehículo principal de diferenciación frente a los otros. Florián Loreto y Gema Sanz (2005) asumen a la identidad de una ciudad como la aspiración que refleja las percepciones que deberán desarrollarse y reforzarse para que ésta perdure. Desde una perspectiva social, la atractividad territorial permite a las ciudades presentar su identidad ante el mundo. No hay que olvidar, y como lo muestran Norberto Muñiz y Miguel Cervantes (2010, p. 124), la existencia de ciudades que tienen identidades claras en relación con ciertos atributos que les confieren notoriedad; otras, sin embargo, especialmente las grandes ciudades, tiene identidades múltiples o híbridas. Como lo son las metrópolis. Es importante referenciar que “ninguna ciudad es indiferente a su imagen y a las implicaciones que ella conlleva. Por una parte, los ciudadanos y los responsables de la gestión urbana deben sentirse satisfechos con la imagen de la ciudad. Por otra parte, dado que la imagen resume lo más significativo de la ciudad, es el vehículo adecuado para promocionarla a los propios residentes, atraer visitantes y captar actividades empresariales” (Gómez, 2003, p. 23). Así, “la producción de imagen y la inversión en mercadotecnia de ciudad pueden ser consideradas como: 1) Resultado y una estrategia de los procesos de reestructuración urbana; 2) Instrumento del nuevo planeamiento urbano; 3) Instrumento para la legitimación de los intereses de las coaliciones locales dominantes” (Benach, 1997, p. 42, citada por Benach y Sánchez, 1999, p. 29). A final de cuentas, el objetivo es buscar construir una identidad (imagen propia) de la ciudad para favorecer a su ciudadanía, posicionarse y sobresalir en el exterior. Sobre la competitividad de ciudades Una estrategia de atractividad territorial es el desarrollo de la competitividad internacional de las ciudades. Desde la economía espacial “la característica más prominente de la distribución geográfica de la actividad económica es su concentración” (Krugman, 1992, p. 11). Por casi un siglo se habían considerado a las ciudades sólo como el lugar específico (locus o enclave) para la localización empresarial. Ahora, “cada territorio tiene una combinación específica de factores que aseguran su atractivo y desarrollo, centrándose en sus puntos fuertes (diversidad social, económica, cultural y natural) estableciendo así, las ventajas competitivas en comparación con otras ciudades” (Ezmale, 2012, p. 121). Esta dinámica identifica a las ‘ciudades competitivas’. Para la finalidad del presente artículo se concuerda con los postulados de Enrique Cabrero y grupo de trabajo, sobre la competitividad de ciudades, que la sitúan como la promoción de un entorno social, tecnológico, ambiental e institucional propicio para el mejor desempeño de las actividades económicas (Cabrero, Orihuela y Ziccardi, 2005). Es decir, “al proceso de generación y difusión de competencias, la capacidad para participar en el entorno globalizado, la posibilidad de crear ambientes propicios para el desarrollo de sus agentes económicos y sociales” Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 24 (Cabrero, 2009, p. 11). En otras palabras, “cuando una ciudad es capaz de generar un ambiente propicio para la competitividad, se habla de una ciudad competitiva” (Cabrero, 2012, p. 4). Edward Glaeser (2011, p. 347) indica que “es mucho mejor que las ciudades descubran sus propias ventajas competitivas”. Como proceso de atractividad territorial las ciudades tienen que identificar sus ventajas competitivas con la intención de competir con otras ciudades con similares características. Donde, “la noción de ventaja competitiva en el ámbito urbano, hace referencia a aquellos atributos que desarrolla y forja la ciudad por sus propios medios para mejorar su posicionamiento económico y social dentro de su área de influencia o del sistema urbano en el que opera” (Rojas, Cuadrado y Fernández, 2005, p. 68). Ahora bien, las ciudades son innovadoras y difusoras del conocimiento, aumentan la calidad de vida y promueven el desarrollo socioeconómico. Sintéticamente, esta dinámica ha provocado un círculo virtuoso donde las ciudades, a través de sus ventajas competitivas, buscan la atracción de habitantes, turistas, empresarios, etc., que, a su vez, serán los actores que desarrollarán las nuevas ventajas competitivas de la ciudad. Para ello, “es necesario, que la ciudad adquiera las características deseadas por el ‘mercado’. Hay que convencer para seducir y atraer a la gente, hacer que se quede, que vuelva” (Amendola, 2000, p. 297) debido a ello es importante su posicionamiento a nivel interno e internacional. Sobre la mercadotecnia de ciudades Otra de las estrategias más socorridas para impulsar la atractividad de un territorio ha sido la mercadotecnia de ciudades. La cual “se usa para fidelizar tanto a sus pobladores permanentes como temporales (inversionistas, turistas, visitantes académicos, estudiantes, etc.), así como para proyectar a la ciudad hacia el exterior” (Lara, et. al., 2015, p. 27). Además, permite a los territorios encaminarse a ser espacios que destacan sus atributos por medio de estrategias que permitan conducirlos hacia su pleno posicionamiento a escala internacional, con la finalidad de persuadir a sus ciudadanos, la atracción de turistas y la captación de empresas o inversionistas interesados en establecerse en la ciudad. Su objetivo es el diseñar estrategias de promoción y difusión para mejorar la reputación de la ciudad, ya que “modela un insumo intangible: la imagen” (Fernández y Paz, 2005, párrafo 12). Debido a ello, es importante diseñar “la promoción de la ciudad hacia el exterior que desarrolle una imagen fuerte y positiva apoyada en una oferta de infraestructuras y de servicios (comunicaciones, económicos, culturales, seguridad, etc.) que atraiga inversores, visitantes y usuarios solventes a la ciudad y que facilite sus exportaciones (de bienes, servicios y sus profesionales)” (Borja y Castells, 2006, p. 153). Así la mercadotecnia de ciudades potencializa las ventajas competitivas de la ciudad, de ahí que ambas estrategias estén situadas desde la atractividad territorial. Perspectiva teórico-metodológica de la mercadotecnia de ciudades Podría existir confusión entre los términos de mercadotecnia territorial y de ciudades, si bien Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 25 se rigen por los mismos principios, es claro que existen diferencias bastante marcadas; por un lado, la mercadotecnia territorial en sus diferentes acepciones (de lugares ─place marketing─, destinos turísticos y mercadotecnia turísticas, entre otras) puede contemplar un municipio, región, país, o ente supranacional, es decir abarca los territorios en general, por otro lado, la mercadotecnia de ciudades ─city marketing─ sólo se centra en el espacio definido como urbe ya sea conurbado o metropolitano “para fidelizar tanto a sus pobladores permanentes como temporales, para proyectar a las ciudades hacia el exterior mediante el uso de estrategias de promoción, imagen y publicidad con el fin de posicionarla, diferenciarla y dotarla de una imagen para hacerla más atractiva como destino” (Lara, et. al., 2015, p. 27). La relación entre la mercadotécnica territorial y la mercadotecnia de ciudades es el posicionamiento y fidelización de sus principales grupos de interés como lo son sus residentes permanentes y temporales. Gracias a ello se comienza a analizar los temas referentes, y sus respectivas teorías y metodologías que han dado paso a nuevas líneas de investigación para la gestión de las ciudades, en tal caso hacer un acercamiento a estas perspectivas es indispensable para analizar sus modalidades ─pero que no es transcendental para fines del artículo─, los elementos que retoma y de qué forma atribuyen a la gestión urbana. En el Gráfico 2, Ray Freddy Lara (2015) realiza una modelización del estudio de la mercadotecnia de ciudades basada en cuatro perspectivas: (1) Territorial y desarrollo económico (compuesta por la escuela de Identidad, imagen y reputación de los lugares y Gestión urbana); (2) Políticas públicas (compuesta por las escuelas de Gestión urbana y Atractividad); (3) Para-diplomacia de las ciudades (compuesta por las escuelas de Atractividad y Marca Ciudad); (4) Interpretación cultural de la promoción del lugar (compuesta por las escuelas de Marca ciudad e Identidad, imagen y reputación de los lugares). Gráfico 2. Perspectivas teórico-metodológicas para la mercadotecnia de ciudades Fuente: Lara, 2015 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 26 Éstas a su vez, conciben cuatro aspectos fundamentales para la mercadotecnia de ciudad (a) Gestión urbana, (b) Atractividad, (c) Marca ciudad, e (d) Identidad, imagen y reputación de los lugares, estos cuatro aspectos se rigen bajo las cuatro perspectivas dependiendo del cuadrante donde se intersecten en el gráfico. Las perspectivas se ubican bajo la concepción de dos estilos de pensamiento, uno objetivo (profundo), orientado a la experiencia a través de las políticas públicas, en donde la atractividad y la gestión urbana forman engloban la categoría, y el subjetivo (superficial) orientado a la percepción a través de la imagen y promoción de la ciudad que dan cabida a la marca ciudad, a la identidad, imagen y reputación de los lugares. Sobre la marca ciudad Se ha escrito previamente de la importancia de la atractividad territorial para la gestión de las ciudades y de la importancia de la marca ciudad, ya que para bien o para mal, “cada ciudad tiene una imagen internacional con la que debe lidiar” (Kresl, 1989, p. 192). Esta marca es la reputación que tiene una ciudad, o las asociaciones mentales que provoca, entre sus diferentes públicos y la “predisposición de las personas con respecto a todo lo que este lugar dice, hace o propone, y se convierte en un elemento clave en la toma de decisiones” (Belloso, 2013, p. 20). Debido a ello, hoy en día desempeña un rol estratégico fundamental, a tal punto que en muchas empresas, naciones y ciudades es donde se encuentra su mayor activo. De igual manera es importante destacar que la imagen, promoción y publicidad de un territorio debe ser proyectada por lo que se es y no por lo que se dice ser, por lo cual recomienda “construir las marcas mediante una reputación justa, verdadera, poderosa, atractiva que refleje de manera honesta el espíritu, el genio y deseo de su gente” (Anholt, 2012, p. 111) lo que nos hace reflexionar que al exagerar una marca o atribuirle aspectos que no se tienen, podemos conseguir un efecto negativo al prometer valor que no va ser entregado. Una marca ciudad es el nombre, término, símbolo o diseño, o combinación de ellos que trata de identificar las características de la ciudad y diferenciarla de otras ciudades (Loreto y Sanz, 2005), es decir, “un activo altamente estratégico para potenciar los valores culturales, los negocios turísticos y comerciales de una ciudad” (Agüero, Brea y Mirabal, 2006, p. 21). La marca ciudad identifica los atributos diferenciales de una localidad en lo específico o de una región con localidades muy cercanas, “convirtiéndose en un punto clave para el posicionamiento de regiones, naciones y ciudades, dónde los productos, íconos, lugares, personajes, arte, cultura, empresa y sociedad son sintetizados en una serie de mensajes atractivos con el objetivo de promover el interés interno y externo por una comunidad en específico” (Valenzuela, 2014, p. 67). De acuerdo a lo anterior, se puede inferir como un vehículo e instrumento de la mercadotecnia de ciudades utilizada como estrategia de inserción nacional e internacional de las ciudades, por lo cual no debe confundirse con promoción o publicidad. Es por ello, la importancia de diseñar modelos para diseñar la mejor estrategia de posicionamiento. Existen varios modelos académicos que permiten el diagnóstico y análisis del lugar, así como la adopción y diseño de marcas ciudad (Kotler, Haider, y Rein, 1994; Rainisto, 2003 y 2007; Deffner y Metaxas, 2007; Elizagarate, 2007; Moilanne y Rainisto, 2009; Govers y Go, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 27 2009; Rivas, 2015; Zenker y Braun, 2017), que ha permitido a los profesionales y tomadores de decisiones tener una perspectiva de los pasos a seguir en la implementación de este tipo de estrategias. Pero es importante reconocer la crítica sobre la pertinencia de un modelo establecido de marca ciudad de “talla única” (one size fits all), Sebastian Zenker y Erik Braun (2017) sobre este punto identifican las marcas lugar son, por definición, muy complejas, debido a los diferentes nichos o grupos objetivo así como la diversidad de oferta de lugares y otro atractivos. Por lo tanto, para la gestión de una marca se tiene que identificar los nichos específicos mediante el desarrollo de marcas secundarias así como desarrollar una marca paraguas (city umbrella brand) de la ciudad. Las marcas ciudad deben reunir ciertas condiciones. En primer lugar, la imagen que transmiten de la ciudad debe parecer realista, a riesgo, si no lo es, de suscitar expectativas que no quedarán cumplidas y de no estar en capacidad de fidelizar a sus nuevos habitantes. En segundo lugar, debe basarse en una representación y en una estrategia que los actores locales comparten. Por último, debe ser “capaz de fortalecer el orgullo de los habitantes, al mismo tiempo que atrae a los inversionistas y a nuevos inmigrantes” (Cusin y Damon, 2012, p. 91). Como función inicial es atraer la atención y diferenciarse de sus competidores, entre sus elementos constitutivos Fernando Castillo-Villar (2000, p. 163) identifica los siguientes: 1. Posicionamiento. Permite la identificación de los atributos funcionales competitivos del bien o servicio en la mente del consumidor. 2. Personalidad. Genera un cambio de perspectiva de la marca desde lo que quieren los consumidores hacia lo que ellos reciben. 3. Poder de la marca. Radica en la transmisión de atributos físicos, y de valores simbólicos y emocionales reflejados por el producto y la empresa, para efectos prácticos, la ciudad y el gobierno o institución encargada de la marca ciudad. Existen muchos aspectos para sintetizarlos en una marca, si bien no existe una fórmula para la creación de marcas, Keith Dinnie (2011, p. 20) resume los pasos para el diseño de una marca ciudad: 1. Incorporar una posición de marca y persona clara, distintiva, ambiciosa pero realista. 2. Basar el posicionamiento de la marca en los valores, actitudes, comportamientos y características de la población. 3. Reflejar una estrategia clara de la ciudad y sus puntos de énfasis con respecto a las habilidades, recursos y capacidades. 4. Adaptarse de manera efectiva para brindar beneficios a los grupos destinatarios. 5. Comunicarse exitosamente con personas influyentes clave. 6. Integrarse eficientemente en varios medios de comunicación o canales de mercadotecnia. 7. Ser constante a lo largo del tiempo. Básicamente estos puntos resumen de manera general la planeación o arquitectura de la marca, aunque hay muchos otros puntos que deben considerarse; es prudente recordar que la marca también es un proceso de análisis profundo para su concepción, por ello siempre se debe diseñar Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 28 modelos de diagnóstico e implementación de marca ciudad. El espacio metropolitano y la mercadotecnia de ciudad Existen investigaciones y estudios de caso que han generalizado la adopción de marcas en las ciudades (Ashworth y Kavaratzis, 2010; Dinnie, 2011; Kavaratzis, Warnaby y Ashworth, 2015) sin tener en cuenta ciertas particularidades en materia escalar, ello se puede entender como un recurso metodológico para realizar generalizaciones y estandarizar algunos criterios para el diagnóstico, diseño, adopción e implementación de dichas marcas; pero en el último lustro se ha dado un viraje a la revisión de estas características que hacen propias a una ciudad para observar su identidad y potencial para insertarse en el medio internacional y posicionarse en el imaginario de las personas ─ por dar algunas referencias: Polska y Polski, 2017 para ciudades pequeñas; Badillo, 2010; Metaxas, Deffner y Chalkiadaki, 2013; ciudades medianas o intermedias; Gómez, 2003; Carrillo, 2017 para metrópolis; Rauhut y Rauhut, 2016 para áreas rurales; Boesso, Sole y Torrresan, 2012; Rivas, 2018; Andersson, Solitander y Ekman, 2019 para clústeres─. La metropolización se ha potencializado en las últimas cuatro décadas. Para precisar en términos urbanísticos, habría que partir de la distinción, que hace Manuel Castells (1981, p. 89) entre la metrópolis propiamente dicha (originada por la expansión de la ciudad que constituye el núcleo metropolitano), la conurbación (encuentro espacial de varias ciudades en expansión) y la megalópolis o región urbana (conjunto de actividades inter-penetradas, difundidas en el espacio con independencia de sus núcleos iniciales. Sobre la realidad socioeconómica, el área metropolitana se sitúa, en general, por encima de las divisiones jurídico-administrativas del territorio municipal así como sus funciones principales, es decir, dentro de una metrópolis existen centros de servicios especializados de apoyo a la producción, puertos industriales, ciudades turísticas, centros maquiladores, medios innovadores, centros administrativos, entre otros. Eduardo Rojas, Juan Cuadrado y José Miguel Fernández (2005, p. 67) definen un área metropolitana como un territorio o conjunto de territorios que muestran: (a) Intensas interdependencias funcionales; (b) Un mercado laboral amplio y con oferta profesional diversificada; (c) Una concentración espacial de externalidades y efectos de desbordamiento; (d) Un ecosistema humano que comparte los mismos recursos naturales; (e) Una identidad cultural distintivamente homogénea; (f) Exigen cuantiosos medios materiales (transportes, infraestructuras básicas, agua y energía); (g) Una transformación del medio físico para satisfacer sus necesidades de desarrollo. Así se considera, que hoy el “medio natural en el que se desarrolla la actividad económica es el ámbito urbano-regional, o la ciudad metropolitana” (Borja y Castells, 2006, p. 190). Con respecto a nuestra área de interés, la mercadotecnia de ciudades permitiría a las metrópolis y sus territorios anticiparse a cambios repentinos, preparándolos para afrontar nuevos retos que se están presentando, así como aportar valor al mercado, mediante el conocimiento de sus fortalezas y debilidades, con el objetivo de enfrentar desafíos cruciales en el futuro, buscando el posicionamiento de los territorios ─y sus centralidades─, así como la fidelización de sus stakeholders. Su desafío “es fortalecer la capacidad de las comunidades y regiones de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 29 adaptarse al mercado cambiante, aprovechar las oportunidades y sostener la vitalidad” (Kotler, Haider y Rein, 1994, p. 17), además potenciar su identidad y promover su inserción en el medio internacional. Por lo tanto, la mercadotecnia de ciudades como técnica, “implicará que la ciudad deberá analizar las necesidades y deseos de los grupos de interés que configuran su mercado objetivo, con el fin de satisfacer sus necesidades de la mejor forma para ellos, y también para la ciudad. A su vez, tendrá una orientación estratégica, en el sentido de que, no se limitará a la satisfacción de las necesidades individuales, sino que deberá lograr que sus acciones, a largo plazo, favorezcan a la comunidad en su conjunto” (Elizagarate, 2007, p. 301). Ello permitiría, conocer el territorio profundamente y en consecuencia adaptarse a cambios repentinos y situaciones emergentes. 3.- MÉTODO Diseño Si se parte de la idea en que “cada metrópolis debe inventar sus propios desafíos de desarrollo en un proyecto que debe ser construido. Enmarcadas en una agenda que integra acciones como implementación de políticas urbanas, mejora de infraestructura, reordenamiento urbano, planes de mercadotecnia de ciudad de acuerdo a su vocación-profesión de ciudad” (Lara, 2009, p. 115). La finalidad última de este artículo es presentar un modelo que describa de una manera esquemática las características más significativas de la atractividad territorial y la mercadotecnia de ciudades que pudieran ser aplicables a las áreas metropolitanas. Abordar las ciudades y áreas metropolitanas desde el punto de vista de la mercadotecnia territorial no es una tarea sencilla, ya que requiere de una profunda indagación de lo que la metrópoli conjuga en las ciudades conurbadas, sobre todo cuando está regida por una marca que define lo que en esencia es esa área, por esa razón el diseño metodológico del presente tomó un enfoque cualitativo, Binda y Balstre afirman que “el método de investigación seleccionado está condicionado por el objeto de estudio” (2013, p. 185), en otras palabras, “el método cualitativo se orienta en profundizar casos específicos y no a generalizar, su preocupación no es prioritariamente medir, sino cualificar y describir el fenómeno social a partir de rasgos determinantes” (Bonilla y Rodríguez citados Bernal, 2011). La recolección de la información para la construcción del modelo se elaboró mediante el método documental, el cual implica la búsqueda de datos mediante fuentes de información escritas, documentos de cualquier índole, libros, revistas, periódicos, fuentes electrónicas, etc. con el propósito de establecer relaciones, diferencias, etapas, posturas o estado actual del conocimiento, se apoyó del método analítico, el cual consiste en separar las partes de un fenómeno que se pretende estudiar, observando de manera secuencial sus causas y efectos, esto la idea de comprender la esencia del objeto de estudio (Martínez, 2012, p. 87-89). Se empleó el método inductivo, el cual parte de la observación directa para luego hacer una Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 30 serie de generalizaciones respecto a los fenómenos observados, lo que permite llegar a la formulación de leyes generales (Martínez, 2012, p. 83). Así mismo la investigación fue de carácter exploratorio la cual según Rivas Tovar, indica que “este tipo investigaciones abren un campo de conocimiento y se diseñan porque no existen trabajos previos: literalmente exploran un continente del saber” (2006, p. 138), fue de orientación descriptiva, porque describe un sistema o una organización Según Bernal (2010) en la investigación descriptiva se muestran, narran, reseñan o identifican hechos, situaciones, rasgos, características de un objeto de estudio o se diseñan productos, modelos, prototipos, guías etc. además se soporta principalmente en técnicas como la encuesta, la entrevista, la observación y la revisión documental. Instrumentos La investigación tuvo como finalidad presentar un modelo el cual describiera de una manera esquemática y sencilla las características más significativas de la atractividad territorial y la mercadotecnia de ciudades aplicables a las áreas metropolitanas, para Rivas Tovar “un modelo identifica las variables importantes para entender un problema, especificando como se relacionan las variables, es una tarea de alta abstracción, que requiere destacar aquellos elementos que explican un fenómeno y lo caracterizan mejor para establecer los lazos dinámicos que los unen” (2016, p. 222). Este modelo permite identificar las variables, dimensiones e indicadores así como la relación entre ellas para poder concebir un modelo metropolitano de marca ciudad. Procedimiento Para la realización del modelo se revisó la literatura de las diversas corrientes de la mercadotecnia territorial y de ciudades para localizar las variables que describirán mejor el modelo propuesto, con la intención de describir la conducta de los elementos seleccionados en un sistema. Una vez recopilada la información histórica, conceptual, teórica y contextual se procedió a la presentación del modelo de mercadotecnia de ciudades para áreas metropolitanas. Poder medir el impacto de una marca metropolitana por medio del modelo presentado, sigue siendo un reto, debido a que el modelo debe probarse con una marca metropolitana, sin embargo, hacer énfasis que las variables que componen el modelo, son el resultado del análisis y revisión de literatura de una forma profunda, pero que son las características que más destacan entre la diversidad de autores. 4.- RESULTADOS El Propuesta de modelo para implementar una marca ciudad metropolitana A partir de la revisión de la literatura sobre las cuatro perspectivas de la mercadotecnia de ciudades (1) Territorial y desarrollo económico; (2) Políticas públicas; (3) Para-diplomacia de las ciudades; (4) Interpretación cultural de la promoción del lugar. Así como, los hallazgos de metodologías empleadas por otros autores y la concepción de la Pirámide de la atractividad territorial de las ciudades como fin último para la atracción de ciertos tipos poblacionales y Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 31 nichos de mercado, se presenta un modelo de investigación de mercadotecnia de ciudades para áreas metropolitanas el cual se basa en la visión de la metrópoli como ente único que se quiere posicionar a nivel local, estatal e internacional. Entendiendo como modelo de investigación “la descripción y representación esquemática, sistemática y conscientemente simplificada de una parte de la realidad, realizada mediante símbolos, signos, formas geométricas o palabras” (Rivas Tovar, 2006, p. 222). Se propone, un modelo que describa, caracterice y simplifique la realidad de la mercadotecnia de ciudades con la intención de adoptar una marca metropolitana con miras a la inserción en el medio internacional. El modelo propuesto es conocido como de diagrama; es importante recalcar que “en el campo de la administración, lo modelos suelen expresarse como un diagrama de variables que incorpora las dimensiones e indica la relación entre las variables mediante flechas que señalan el sentido de dichas relaciones” (Rivas Tovar, 2006, p. 227). Ver Gráfico 3. Gráfico 3. Modelo de mercadotecnia de ciudades para áreas metropolitanas Fuente: Carrillo, 2017. Operativización del modelo El funcionamiento del modelo parte de cuatro ejes principales: (1) Planeación estratégica de la ciudad; (2) Gestión de la ciudad; (3) Competitividad de la ciudad; y (4) Marca metropolitana, estos ejes están interconectados dada su naturaleza de acción, sin embargo, cada eje tiene sus propias funciones las cuales permiten y contribuyen a una visión integral de la ciudad. Ya que es importante mencionar, y como lo indica Luis Rivas Tovar (2006, p. 222) un modelo identifica las variables importantes para entender un problema, especificando como se relacionan las variables, es una tarea de alta abstracción, que requiere destacar aquellos elementos que explican un fenómeno y lo caracterizan mejor para establecer los lazos dinámicos que los unen. A Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 32 continuación, se describe cada parte del modelo. Planeación estratégica de la ciudad. El plan estratégico de mercadotecnia de la ciudad es la herramienta que dará la pauta para la creación de todo lo referente a la marca, autores como Kotler et. al. (1994), Seisdedos (2006), Elizagarate (2008), entre otros, han hecho aportaciones sobre la importancia de esta actividad en las ciudades, y desde su concepción se define que este eje es el punto de partida que dictará el rumbo que deberán seguir los gestores de la ciudad. Hay que enfatizar que le corresponde al ente metropolitano realizar el plan estratégico, es importante consultar la opinión de todos actores de la ciudad para establecer los lineamientos que la ciudad requiere. Este eje contempla una serie de variables que darán la estructura a las actividades que se desempeñaran en los siguientes ejes del modelo, las cuales son: • • • • • • Definición de los objetivos, los cuales deberán establecerse de una manera clara y específica, que sean medibles, de tal manera que permita modificar en un futuro las estrategias, que sean realistas y alcanzables estableciendo un límite de tiempo. Realización de un diagnóstico interno y externo mediante el análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la ciudad para la dotación de recursos y características a la ciudad, en dado caso de la marca. Diseño de estrategias establecerá todas las actividades deberán seguirse para alcanzar los objetivos propuestos, así mismo el diseño de estrategias deberá anticiparse de acuerdo a los posibles escenarios que pusieran presentarse. Implementación será el momento en el que deberán aplicarse las actividades que darán paso a que las estrategias tomen su lugar. Monitoreo que cada actividad del plan esté cumpliendo con las expectativas, y que cada persona, órgano, institución o cualquiera que sea el responsable de dicha actividad esté haciendo sus tareas asignadas. Seguimiento, ajuste, control y adaptación comprende cualquier cambio que sea necesario para alcanzar los objetivos. Gestión de la ciudad. En orden de jerarquía de la aplicación del modelo, sigue la gestión de la ciudad, que desde un nivel metropolitano la gerencia de la ciudad juega un papel crucial en llevar a cabo la ejecución del plan estratégico de la ciudad, es importante destacar que se recomienda tener una gerencia a nivel metropolitano dadas las características del modelo, para que este eje funcione, se recomienda involucrar no solo al gobierno, sino de una manera primordial a todos los actores de la ciudad, como lo son la ciudadanía, el sector privado, y todos los stakeholders que conforman parte del área metropolitana, cuya función principal será la construcción de políticas públicas que permitan desarrollar de forma eficaz el producto ciudad, el cual debe incluir las características de la ciudad, Elizagarate (2008, p. 77-79) propone las siguientes, y que son conocidas como las 4As: • • Amenidades de la ciudad, es decir, la arquitectura, monumentos, entre otros, que proporcionan una oferta de valor único. Accesibilidad, la cual debe incluir los accesos de la ciudad en todos sus rubros, como carreteras, vialidades, puertos, aeropuertos, etc. Así como la misma movilidad dentro de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 33 • • ella valorando sus modos de acceso. Atracciones implican los centros turísticos, museos, zonas arqueológicas, entre otros, que tendrán la capacidad de atraer a diversos públicos objetivos. Acciones que comprenden los eventos que se realizan en la ciudad, ferias, congresos, por mencionar algunos, que permitirán a la ciudad competir. Hay que mencionar que estos puntos permiten a la ciudad dotarla de una identidad, es por ello que se hace mención de que cada eje está interconectado, ya que permite que cada parte sume a la visión global de la ciudad. Competitividad de la ciudad. La principal razón por la cual las ciudades compiten “se debe a la rápida expansión en la mejora de las infraestructuras de transporte, comunicación y el desarrollo de las tecnologías de comunicación, dando lugar a una mayor competencia entre territorios en términos de inversión, turistas y residentes” (Seisdedos, 2006, p. 2), de esta manera la ventaja competitiva de las ciudades proviene de los recursos y capacidades que pueden ser activos materiales (físicos, financieros, etc.) o activos inmateriales (comerciales, tecnológicos y empresariales) con los que la ciudad cuente. (Tinto, 2008, p. 108). Este eje dependerá de la participación que la ciudad pueda alcanzar a nivel nacional, regional e internacional, de esta manera, deberá buscar tener las capacidades y recursos competitivos en los siguientes ámbitos: (1) Recursos humanos, (2) Recursos financieros, (3) Recursos económicos, (4) Recursos físicos, (5) Recursos tecnológicos, que permitan el desarrollo de todos sus sectores, enfatizando que también podrían cooperar con otras ciudades para lograr: (a) Participar en el mercado nacional, regional e internacional de bienes y servicios, (b) Incrementar el ingreso real y el bienestar de los ciudadanos, (c) Promover el desarrollo sustentable, (d) Promover la cohesión social combatiendo la exclusión (Cabrero, Orihuela y Ziccardi, 2005). Marca ciudad. El área metropolitana a través de la agencia encargada ─si existiese─ deberá partir de dos componentes importantes el primero es la identidad, la cual deberá ser elaborada a partir de los valores de las personas, de las características que la ciudad tiene, de las tradiciones de sus habitantes, de la cultura, de su historia, estilo de vida de las personas que en ella habitan. Uno de los aspectos clave de esta variable son los ciudadanos debido a que son los abanderados o promotores naturales de la marca y los que la aceptaran o rechazaran. El segundo componente es la comunicación, punto fuerte dentro del modelo, su importancia radica en el impacto transversal de todas las variables del modelo, dado que no se pueden coordinar las actividades que a cada quien le corresponde sin que exista una buena comunicación de por medio; pero desde el punto de vista de la marca, se traduce como la promoción y publicidad de la marca, la cual debe ser ofrecida por medios convencionales, medios online, eventos y productos que la ciudad ofrece. Esta misma publicidad debe ser hecha para dos sectores diferentes, internos y externos, en dónde el sector interno está comprendido por sus habitantes y residentes (audiencia interna), y el externo por los turistas, inversionistas y el mundo en general, cabe señalar que toda publiRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 34 cidad debe ser lo más apegada a la realidad, ya que no se puede prometer algo que no se tiene. Finalmente, los esfuerzos de comunicación se traducen en la imagen que tanto las audiencias internas y externas perciben de la ciudad, resultando en un posicionamiento. Este modelo se puede desagregar, mediante un análisis de las variables que lo conforman, de tal manera que se presenta una tabla que analiza los alcances y las formas de medir la aplicabilidad del mismo. Tabla 1. Variables e indicadores del modelo de Modelo de mercadotecnia de ciudades para Variable del Ítems modelo Planificación estratégica Variable del Tipo de Indicador indicador Objetivos, Diagnóstico, Diseño y selección de estrategias, Implemen- Cualitativo tación, Monitoreo y Adaptación Ítems modelo • Tipo de Capacidad de los gestores y diseñadores de la ciudad para plasmar en un plan la visión de la misma. Indicador indicador Gobierno Administración de los recursos. Cualitativo Construcción de • Vinculación directa con toda la metrópolis, • Territorio integrado, (Asociación y cooperación de todos los municipios de un área) • Autonomía financiera, Fondo financiero compartido por la metrópoli. • Organización, legislación y gestión de todos los municipios. Gestión políticas • Aumento de políticas públicas a nivel metropolitano. metropolitana públicas. Ciudadanía • Desfragmentación del ente metropolitano • Consolidación de la ciudadanía metropolitana • • Igualdad ciudadana en el territorio metropolitano Involucramiento del sector privado en el desarrollo metropolitano • Presencia del sector privado en el desarrollo de todo el territorio metropolitano. • Inclusión del sector privado para el desarrollo de la metrópoli. • Aumento empresas en todo el territorio metropolitano. Cualitativo Sector Cualitativo y Privado Cuantitativo Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 35 Variable del modelo Ítems Tipo de indicador Indicador • • • • • Aumento del presupuesto Igualdad financiera en todo el territorio Aumento de inversiones Aumento de las actividades primarias, secundarias, terciarias Crecimiento del PIB Cualitativo y Cuantitativo • • • Aumento de talento cualificado Mayor disponibilidad de talento humano Aumento de mercado de trabajo Recursos tecnológicos Cualitativo y Cuantitativo • • • • • • • Optimización de energías Aumento de la conectividad Aumento de las telecomunicaciones Aumento del Desarrollo Tecnológico Aumento de la cobertura de servicios de telecomunicación Aumento de las TIC Aumento de Desarrollo e Innovación Infraestructura Cualitativo y Cuantitativo • • • • • • • • Cobertura de servicios Servicios especializados Gama de recursos de calidad Infraestructura especializada Aumento de servicios Aumento de conectividad Aumento de competitividad Ampliación de comunicaciones • • • • Aumento de las transacciones de la metrópoli Atracción de nuevos mercados Atracción de inversionistas Aumento en Diversificación de las actividades económicas del territorio Aumento en Especialización de productos y servicios Aumento de empresas Recursos financieros Cuantitativo Recursos humanos Competitividad Participación de mercado Cualitativo y Cuantitativo • • • • Desarrollo Cooperación Cuantitativo Cualitativo y Cuantitativo • • • • Disminución de pobreza Aumento de las actividades económicas (primarias, secundarias, terciarias Crecimiento económico Aumento de la calidad de vida Inversión extranjera directa Tasa de desempleo • • • • • • • • Acceso a recursos Fortalecimiento de capacidades del territorio Promoción del territorio Alianzas para mejorar desarrollo de un territorio Aumento del número de acuerdos Aumento de proyectos Hermanamientos Pertenencia a redes y/o asociaciones de ciudades Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 36 Variable del modelo Marca metropolitana Ítems Comunicación Identidad Fuente: Elaboración propia Tipo de indicador Cualitativo y Cuantitativo Cualitativo y Cuantitativo Indicador • • • • • • • • • Aumento de audiencias Alcance de nuevos espectadores Captación de público objetivo Posicionamiento de la imagen e identidad de marca Aumento de visitas en la metrópoli Aumento de la interacción con públicos objetivos Incremento en la identidad del ciudadano Aumento del sentido de pertenencia del ciudadano Modificación de la imagen de la metrópoli Implicaciones El crecimiento de las ciudades es un hecho inevitable, por lo cual se ha convertido en una necesidad imperial adelantarse con ingenio, inteligencia, innovación y creatividad a las demandas del desarrollo de las ciudades, por lo que no es una opción generar investigaciones y conocimiento sin conocer su aplicabilidad, es un compromiso de los que desarrollan investigación, así como de la sociedad en general velar por el desarrollo de los territorios que habitamos. Llevar a la práctica los insumos que generó la investigación, más allá de la generación del conocimiento y la aportación teórica que este estudio describe, es imprescindible comprobar la efectividad del modelo teórico propuesto en el documento, con la finalidad de comprobar su aplicabilidad al sujeto de estudio. Por lo tanto, los planes estratégicos son el punto de partida para dar dirección y rumbo a una marca y al producto ciudad, simplemente no deberían tomarse acciones sin un plan previamente visionado. Ya que una ciudad, por sí sola carece de recursos, mientras que sus ciudades vecinas podrían tener algunas de éstos, desde este enfoque, se debe exhortar a que estos territorio también trabajen de manera conjunta, y no en torno de competencia así de esta forma será más provechoso trabajar bajo sistemas colaborativos que permitan el desarrollo de áreas metropolitanas bien integradas. 5.- CONCLUSIONES El Cada territorio debe crear por sí mismo su estrategia de atractividad, porque cada ciudad, ayuntamiento, municipio, prefectura, etc., tiene historia propia, características geográficas únicas, modelos económicos y políticos diversos, y poblaciones con distintos objetivos ante la situación actual. A pesar de lo que se puede pensar, a principios del Siglo XXI, las ciudades se han convertido en el escenario en el que se acumulan tensiones, desarrollo y nuevas formas de expresión sociales. Y no pueden basar todo en la cooperación, necesitan competir para sobresalir. Está dinámica influye de manera determinante en el desempeño de estos lugares a nivel interno y externo. Es decir, se transfiguran a espacios que luchan por ser poseedores únicos de atributos diferenciadores que logren identificarlo como el más atractivo en comparativa a los demás, abonando a la reputación del lugar y logrando aportar a la derrama económica local y Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Carrillo-Nuño, E. G., Lara-Pacheco, R. F., & Vidales-Astello 37 nacional así como su inserción internacional. Con respecto al primer objetivo que se reseñó en la introducción, es a través de la atractividad territorial que tiene bajo su responsabilidad la reputación, imagen e identidad global de los territorios. Para ello es necesario construir una identidad propia de la ciudad, que es ineludiblemente el primer acercamiento del territorio hacia fuera, al exterior y a nivel internacional. Su acción promocional, a través de la mercadotecnia de ciudades, se encarga de posicionar a la ciudad en la mente de sus poblaciones locales, así como en la de inversionistas, turistas, académicos, talento del exterior así como la misma organización de eventos temporales y/o permanentes en su territorio como los eventos deportivos, festivales o ferias internacionales. Debido a ello, gestionar la ciudad mediante esta mercadotecnia permite crear estrategias con objetivos claros, buscando nuevas oportunidades de aprovechamiento, con la finalidad de crear territorios más competitivos y más insertados en el medio internacional. Sobre el segundo objetivo que se planteó al inicio del artículo fue la formulación de un modelo que pretenda trazar el rumbo de las ciudades bajo diversas perspectivas, sobre el producto ciudad, es decir, lo que la ciudad ofrece en un nivel metropolitano, la manera en la ciudad debe ser gestionada, y la manera en cómo debe crearse y ejecutarse su marca. La creación del modelo de investigación de mercadotecnia de ciudades para áreas metropolitanas nace como consecuencia de la necesidad de buscar alternativas para la prosperidad de las ciudades, para ello, se revisó la literatura de las diversas corrientes de la mercadotecnia territorial y de ciudades para localizar las variables que describirán mejor el modelo propuesto, la finalidad es que describa la conducta de los elementos seleccionados en un sistema. Tanto la mercadotecnia como la competitividad de ciudades contribuye al desarrollo social, debido principalmente a que las ciudades se enfocan en atender las necesidades de diversos sectores o consumidores, como lo son los mismos habitantes de una ciudad, los turistas, empresarios, talentos de otros países, entre otros, por lo tanto la mercadotecnia de ciudades contribuye a realizar propuestas para el diseño de políticas públicas a favor de esos sectores y de la sociedad, y a su vez permite al territorio posicionarse a nivel internacional. Sin olvidar, que variables como identidad, comunicación y sentimiento de pertenencia, son un factor clave en el desarrollo de las marcas, por sí solas cada una ha permitido que las ciudades ganen su vocación y que sean identificadas nacional e internacionalmente para demostrar su papel crítico en la construcción de marcas. Así el propósito del presente fue señalar que a través de la atractividad territorial y la mercadotecnia de ciudades se puede abstraer una marca ciudad metropolitana, ya que no existen los suficientes estudios de este tipo de ciudades para realizar investigaciones y estudios de diagnóstico desde estas perspectivas. Tomando en consideración que el modelo presentado en el artículo buscan la descripción de los elementos, la causalidad del fenómeno y la simulación a través de la interacción de las dimensiones y las variables, se puede asumir que todas las ciudades, incluidas las metrópolis, pueden desarrollar estrategias de posicionamiento desde la competitividad y la mercadotecnia con miras e insertarse en el medio internacional, lo importante es identificar sus fortalezas, reconocer sus áreas de oportunidad, entender su entorno local, regional, estatal y global, y lo más importante, reconocer que los Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 17-42. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/122 �Modelización de la atractividad territorial... 38 grupos de intereses y los habitantes del territorio son el elemento central para la consolidación de una estrategia de este tipo, ya que ellos asumirán e identificaran como propias dichas estrategias de imagen e identidad. Por ello, se asume que un elemento primordial para diseñar marcas ciudad metropolitanas, es adoptar el modelo propuesto de mercadotecnia de ciudades para áreas metropolitanas, que fue concebido como una estrategia de planeación estratégica enfocados desde la atractividad territorial para una buena toma de decisiones a nivel profesional y, a su vez, un mejor entendimiento académico. REFERENCIAS Agüero, J., Brea, K. y Mirabal, J. (2006). Análisis de las potencialidades de la ciudad de Santo Domingo de Guzmán para la construcción de su marca-ciudad. Santo Domingo: Universidad APEC. Alger, C. F. (1977). “Foreign” policies of US publics. International Studies Quarterly, 21(2), 277-318. Amendola, G. (2000). La Ciudad Postmoderna. Madrid: Celeste Ediciones. Andersson, M., Solitander, A. y Ekman, P. (2019). Cluster branding and marketing. A handbook on Cluster Brand Management. Tendersor. Anholt, S. (2012). Mito y realidad: la imagen internacional de México. 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Se aplicó el método cualitativo y en particular el etnográfico utilizando como técnica de investigación la revisión documental, considerando como insumo las narrativas locales encontradas en las noticias, reportajes y artículos que los periódicos locales generan. Se parte de la narrativa cronológica de la migración centroamericana a través de las caravanas, y los grupos de África-caribeños los cuales están impactando en dimensiones como la cotidianeidad de la vida local y la mutación de las formas y maneras de migrar, todo ello en el periodo de octubre 2018- septiembre 2019. Se encontró que desde el año pasado el flujo de migrantes ha aumentado exponencialmente provocando una serie de interrelaciones culturales que están reconfigurando la cotidianidad; emergiendo así nuevas realidades y culturas como las muestras de xenofobia y discriminación que se están dando dentro de una política strictu sensu implementada desde el mismo gobierno. Se concluye con el planteamiento del nacimiento de una comunidad africana atrapada, avizorando nuevas crisis latentes en la cotidianidad. Palabras claves: caravanas migrantes, migración africana, migración centroamericana y narrativas locales. ABSTRACT This article is a documentary review whose objective is to present a narrative that raises the impact of the migration that is taking place in the city of Tapachula, Chiapas. The qualitative method and in particular the ethnographic method were applied using the documentary review as a research technique, considering as input the local narratives found in the news, reports and articles that the local newspapers generate. It is based on the chronological narrative of Central American migration through the caravans, and the African-Caribbean groups which are impacting on dimensions such as the daily life of local life and the mutation of the forms and ways of migrating, all in the period from October 2018- September 2019. It was found that since last year the flow of migrants has increased exponentially causing a series of cultural interrelations that are reconfiguring everyday life; emerging new realities and cultures as the examples of xenophobia and discrimination that are taking place within a strictu sensu policy implemented from the same government. It concludes with the approach to the birth of a trapped African community, seeing new latent crises in everyday life. Keywords: African migration, Central American migration, migrant caravans, and local narratives Recibido: 18 de Enero 2019 - Aceptado: 12 de Abril 2019 Cómo referenciar este artículo: Chan-Pech, C. (2019). Flujos migratorios en el sur de Chiapas: una narrativa local del impacto de las caravanas migrantes y los grupos africanos . Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 43-62. Recuperado de http:// revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 1 Artículo de revisión derivado del proyecto de investigación: Gobernanza y Políticas migratorias en el sur de Chiapas financiado por la Escuela de Humanidades y el Centro de Investigación con Visión Mesoamericana de la Universidad Autónoma de Chiapas. 2 * Doctor en Pedagogía Crítica y Educación Popular por el Instituto Mclaren de Pedagogía Crítica., Profesor de Tiempo Completo, Escuela de Humanidades C-IV, y el Centro de Estudios con visión Mesoamericana, de la Universidad Autónoma de Chiapas. Email: c.chan@ live.com.mx Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Flujos migratorios en el sur de Chiapas... 44 1.- INTRODUCTION Después de observar casi un año la inusual migración que se inició en octubre de 2018, donde miles de centroamericanos formaron caravanas masivas en la frontera con México, se registró un rio humano entre 7 y 10 mil personas que recorrió las carreteras, ocupando parques y espacios públicos. En el marco de esta percepción, se generó una inquietud ante una realidad cambiante determinada por la migración que dio origen al cuestionamiento de ¿cómo está impactando esta serie de éxodos masivos en la vida cotidiana, económica y social de Tapachula Chiapas? Este planteamiento se origina considerando que es la primera vez que México enfrenta un comportamiento inédito en el flujo migratorio centroamericano, especialmente el número de hondureños que han abandonado su país con destino a Estados Unidos pasando por México, al tiempo que creció también de manera inédita la proporción de mujeres y menores de edad. Aunado a ello se está dando el flujo de los llamados “migrantes extracontinentales”, que vienen fuera del continente americano, particularmente de África y Asia y que han arribado en cantidades inusuales, sin olvidar el caso de los cubanos, que desde 2016 empezaron su éxodo desde Nicaragua, otros desde Venezuela o Ecuador, además de los congoleños, angoleños y haitianos que están varados en espera de un salvoconducto para cruzar el país. El abordaje de este fenómeno migratorio es pertinente toda vez que incide en las políticas públicas de atención a la migración en el sentido de que a partir del Marco de Gobernanza sobre la migración propuesto por la Organización Internacional de la Migración (OIM, 2018) se pueden advertir graves problemas en la puesta en marcha de los principios reguladores de la migración. Es importante reconocer que, aunque son los primeros éxodos masivos, esto es ya una realidad constante toda vez que se tiene que considerar que el sur de Chiapas es por su ubicación geográfica un espacio fronterizo y por lo tanto existe una importancia geopolítica. Estos éxodos están irrumpiendo en la vida cotidiana de los habitantes provocando un impacto en todos los ámbitos de la vida económica, social y cultural dando lugar a un cambio, una reconfiguración y recomposición de los imaginarios y representaciones sociales en la región, promovido y continuado por las políticas de restricción migratoria, las cuales para Roberto S. Aruj (2008) se pueden asumir como políticas strictu sensu, una política de contención más que de control, dictadas por las políticas del actual gobierno de Trump. Lo planteado en este estudio, todavía es a modo de radiografía inicial para profundizar en nuevas aproximaciones sobre el impacto a largo plazo, la posibilidad de una crisis humanitaria, la atención a una comunidad africana atrapada, y el análisis del crecimiento exponencial y su impacto en la educación, la salud y la seguridad. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO DuraLa migración es un fenómeno global con impactos contradictorios y complejos; por un lado, impulsa el crecimiento económico, reduce las desigualdades, conecta sociedades diferentes y ayuda a la movilidad demográfica del crecimiento y el declive de la población; por otro Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Chan-Pech, C. 45 lado provoca conductas racistas xenofóbicas, discriminación y a veces violencia (Aruj, 2008). El impacto de la migración ha sido motivo de estudio, calculando el coste de las políticas de migración, la mano laboral y el aumento del consumo, y el mantenimiento de la vigilancia de las fronteras. Sin embargo, a veces no son suficientes estos indicadores para explicar el impacto en relación de los escenarios micro regionales, puesto que está en función de la magnitud y modalidades, el perfil demográfico regional y las características de los individuos. Estos efectos no se refieren únicamente a la recomposición y estructuración sociodemográficas, sino también a la modificación de las condiciones socioeconómicas, políticas y culturales, en total repercusión en lo personal y familiar. Edelia Villarroya (2015), propone cuatro parámetros para explicar el impacto 1) el número de individuos, los que migran y los receptores generando cambios a partir de la “percepción de seguridad y control en el poder de decisión (que cambia) según el tamaño percibido, aunque no necesariamente manejan el poder sociopolítico las mayorías numerales”. 2) El tiempo de exposición al impacto: el tiempo de permanencia del inmigrante y el de exposición al contacto de los autóctonos con otras culturas. Entre más tiempo se queden en espacios receptores, más cambios se generan. 3) Los efectos transitorios o permanentes se valoran a partir de las diferencias intergeneracionales, 4) La distancia geográfica, lingüística y cultural: a mayor distancia mayor diferencia entre la cultura de origen y la de acogida, genera mayor shock cultural. Villarroya (2015), recupera el modelo la teoría de Hofstede, las “cinco dimensiones útiles para comparar las culturas entre sí: distancia al poder, individualismo/colectivismo, masculinidad/ feminidad, tolerancia a la incertidumbre y proyección vital a corto o largo plazo. Estas sirven para la comparación cultural y entender que a mayor distancia, se requiere mayor esfuerzo por las culturas en contacto y es necesaria una mayor plasticidad en sus individuos”(Villarroya, 2015). De las cinco dimensiones, la del individualismo/colectivismo es la más pertinente para evaluar el impacto del cambio aculturativo, cercana al concepto de apoyo social percibido y a la necesidad de un sentido de pertenencia que pone en la mirada las diferencias en la manera de afrontar el miedo a lo desconocido y a la inseguridad que provoca la soledad, y todo esto tanto para los que emigran como para los que reciben. En el estudio de las discrepancias culturales es imprescindible la aportación de Geert Hofstede (1978), en la Teoría de las Dimensiones Culturales que explica el porqué de las actitudes de rechazo en la interacción con personas de otras culturas y da marcos para examinar los procesos de percepción de las diferencias culturales, y especialmente esa visualización de otras culturas que aparentemente parecen comportarse y pensar de modo diferente. En el encuentro del receptor y el migrante, ocurren diversos fenómenos que se ha estudiado desde la multi y la pluriculturalidad: la integración social del inmigrante es multidimensional y abarca sentidos que van desde lo jurídico hasta lo cultural. En ello se establecen lógicas de interrelación entre distintos grupos, consigo mismos y con las sociedades receptoras. En tal proceso se configuran de manera compleja nuevas formaciones culturales, respecto a lo que suele definirse como pertenencia o identidad. Para Lestage, (2001) hay fases sedentarias en el movimiento circulatorio de los migrantes las cuales pueden durar algunos meses hasta años; en esos periodos se pueden advertir relaciones de identidad-alteridad, procesos de identificación Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Flujos migratorios en el sur de Chiapas... 46 que se dan entre los migrantes. Lestage, asegura que los migrantes en los contextos receptivos combinan el reconocimiento – o a veces la reivindicación – de su identidad y los componentes implícitos. En ese inter se pueden generar procesos de adaptación o bien de inserción: categorías que ayudan a definir las reconfiguraciones o recomposiciones culturales en una dinámica contextual. Estos marcos de referencia se complementan desde la teoría de la alteridad, fundamentalmente planteada por Emmanuel Levinas, que hace alusión a la conciencia de la diferencia relacionada con la experiencia de lo extraño y ajeno; a partir del encuentro con desconocidas singularidades de otro grupo humano; la alteridad siempre se refiere -en relación con la pertenencia grupal propia- a Otros. Para Levinas (1987) (cit. por González; 2009), el otro se impone de un modo distinto a como lo hace la realidad de lo real; se impone porque es otro, porque esta alteridad incumbe al yo con toda su carga de indigencia y de debilida. Levinas (1993) (cit. por González, 2009) introduce el término reconocimiento concebido como semejante a nosotros y al mismo tiempo, exterior; la relación con otro, que bajo esta mirada es una relación mistagógica. 3.- MÉTODO Una mirada desde la etnografía Esta narrativa tiene su fundamento en la etnografía, considerada como una “metodología artesanal en la era de la informática, sigue siendo útil para conocer y comprender mundos lejanos, no en términos geográficos como antaño, sino culturales. Hoy las ciencias sociales recurren a este trabajo de campo para explicar nacionalismos, regionalismos, movimientos sociales, culturas de la pobreza y la globalización misma (Guber, 2001)” (cit. por Duplatt, 2018). La mirada etnográfica, realiza una visión holística para descubrir una nuevamente en una reconstrucción, que está allí pero que se oculta y solo puedes ser vista mediante un acercamiento reflexivo de la realidad empírica y la complementariedad teórica con el objetivo de comprender el problema en su totalidad. Así, el objeto de estudio de la investigación etnográfica es el estudio de una nueva realidad que emerge de la interacción de las partes constituyentes, en una búsqueda dentro de su estructura con su función y significado, incluyente de lo práctico y lo teórico.(Ramírez, 2009) Las narrativas locales En estos flujos, que intervienen grupos y escenarios se necesitan narrativas para entender las formas globales a partir de historias locales. Las narrativas no es solo lo que se cuenta, sino lo que se escribe no en el sentido estricto de la función de contar, sino en dejar un texto como evidencia de una mirada y la intención de su incidencia. Las noticias del periódico pueden ser narrativas escritas especialmente cuando el periodista o reportero asume un papel que desecha gran cantidad de información, que incorpora anécdotas, recurre a cifras, a estadísticas, a entrevistas convirtiéndose en un periodismo narrativo; pues reconstruye atmósferas, lugares, personajes; bajo una mirada subjetiva. Van de la mano con la interpretación como componente subjetivo y sus herramientas basicas son la mirada, el análisis y la descripción del periodista Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Chan-Pech, C. 47 que los realiza (Puerta, 2011). Anne-Catherine Brigida (2016) afirma que, en la era global, es más fácil leer los grandes periódicos del mundo, pero esta “información hace que los periodistas se planteen la pregunta ética acerca de quién cuenta las historias y cómo”. Ante la manera sensacionalista y condescendiente con que los medios nacionales elaboran noticias locales, alternativamente se elaboran periódicos comunitarios que cuentan las historias. “no desde la visión de un foráneo, sino desde la perspectiva de quienes viven ahí, sufren y sobrellevan los problemas, pero que también disfrutan de las cosas”. (Brigida, 2006). Es prácticamente un rechazo a una “narrativa estigmatizada por parte de los medios de comunicación”. Cinthya Alejandro Pizarro acuña el concepto de “narrativas locales” que, aunque no se refiere a las del periódico; implícitamente nos remite claramente como “representaciones-construcciones de eventos en donde los narradores, son discursos sesgados pero que puedan dar pistas metadiscursivas que orientan a los interlocutores sobre cómo interpretar los eventos narrados”. (Pizarro, 2005). Por otro lado, José Manuel Zorrilla Barroso, en su tesis doctoral afirma que los titulares de las noticias, representan constructos que pueden interpretarse como un insumo narrativo: “Estudiándolos como textos, los titulares también tienen unas cualidades propias, de las que resaltan su carácter imprescindible, su elaboración típicamente colectiva y su distinción icónica”(1996). Por su contenido pueden contener elementos para construir una narrativa general pues como elementos de análisis son “textos autónomos que encabezan las noticias que publica la prensa, identifican el relato informativo, designan los hechos, destacan gráficamente, poseen un lenguaje propio y tienen la misión de llamar la atención de los lectores para que lean los textos informativos…” (p.9). la riqueza de los sentidos y significados son suficiente presupuesto para construir narrativas, como la de este ejercicio de narrar la migración. En pocas palabras “la narrativa está al servicio de hacer visibles las contradicciones, para lo cual se sumerge en el movimiento y trae las voces históricamente relegadas”(Duplatt, 2018). Se consideraron insumos para este estudio, las narrativas locales, entendidas como las noticias generadas por los reporteros y periodistas de los periódicos locales más importantes de la región; “El orbe” y “El diario del Sur”. Considerando dichos documentos susceptibles de análisis, y fuente documental como un “vestigio escrito”, son “fuente de observaciones sociales”, y “tiene carácter secundario ya que no ofrece los mismos fenómenos sociales que han tenido lugar, sino el resultado de la percepción e interpretación de ellos”(López, 2011). En consecuencia, aunque no nos permite un contacto directo con los hechos”, más bien es un instrumento mediato, que permite “ver” a través de ellos la riqueza de la narrativa del contenido nos permite “para estudiar los cambios a través del tiempo” (Lopez, 2011) . Ambos periódicos son los más difundidos y leídos por la comunidad y tienen un tiraje de aproximadamente 12,000 ejemplares diarios. Se recopilaron 1321 noticias, cuyo criterio de elección se consideraron aquellos que describieran los hechos suscitados en estos once meses (octubre-2018, septiembre de 2019). Se escogieron 124 titulares de primera plana, 524 de segunda plana y el resto fueron títulos secundarios. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Flujos migratorios en el sur de Chiapas... 48 La construcción de una narrativa Una vez construido el corpus de narrativas, las técnicas que se utilizaron para el análisis giraron en torno a la recuperación cronológica de los hechos desde octubre 2018, fecha en que iniciaron las caravanas de centroamericanos hasta las manifestaciones africana, para ello fue necesario establecer la relación entre eventos narrados, para hacer una segunda narrativa, esto fue posible encontrar la constante que marca el hilo cronológico: la evolución del flujo. Para la organización de los documentos se utilizó la metodología de análisis de contenido (Abela, 1960) en los que se ordenaron bajo dos criterios: 1) de manera cronológica; por mes, y 2) la utilidad de la nota para a) eslabonar la crónica, b) integrar datos que comprendan los antecedentes y hechos contextuales y, c) describir los hechos para completar la mirada holística de la narrativa. Prácticamente, la narrativa se estableció en dos líneas: la cronología de la caravana y el impacto en la cotidianidad. Para la primera, encontramos cuatro ejes para entender lo contradictorio y complejo de este periodo de narrativa: un flujo que evolucionó de la solidaridad al rechazo por la comunidad receptora; de las caravanas masivas de centroamericanos a las caravanas de grupos de africanos; de caravanas en condiciones precarias a los grupos de cubanos con recursos suficientes; y, desde una política de solidaridad a una política de contención. 4.- RESULTADOS El Una narrativa cronológica: Caravana centroamericana a una comunidad africana atrapada. Un flujo que evoluciona. En el análisis cronológico de las narrativas periodísticas, se observa que en tan solo un año se ha dado una metamorfosis en la marea migratoria: Un cambio de la forma; de masiva a grupos pequeños; de centroamericanos a cubanos, africanos y haitianos; de ilegales a legales; de grupos de extrema pobreza a grupos con recursos suficientes. Por otro lado, la política inicial de solidaridad planteada por el presidente López Obrador, a la política de contención dictada por Trump; de actitudes de solidaridad y humanismo hacia una muestra de xenofobia. En esta extraña mutación social de la migración, se puede advertir, por un lado, que el impacto económico en la región receptora se da en dos lecturas: desde una derrama económica, especialmente por los cubanos y los hindúes, así como la proliferación de trabajo de obra hacia un reclamo de la baja de ventas y el turismo; por otro lado, desde la cotidianidad donde se percibe un shock, al ver los espacios públicos ocupados y ver a “otros”, con otro lenguaje y otra cultura. De los valores de solidaridad a las actitudes de racismo y xenofobia. Durante las dos primeras caravanas masivas, los habitantes se solidarizaron, los municipios prepararon espacios públicos para descansar; algunas ONG´s los alimentaron y dieron víveres, ropas y hasta dinero. Algunas parroquias fueron acondicionadas, las autoridades municipales y Protección Civil estuvieron pendientes de sus necesidades, habilitando banquetas aledañas y calles improvisadas con carpas. Fueron recibidos con comida caliente, servicio médico, baños, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Chan-Pech, C. 49 regaderas y atención a mujeres y niños; manos humanitarias proporcionaron ropa, agua, entre otras prendas donadas. Existieron casos como el del apoyo humanitario de mujeres solidarias al cocinar más 6 mil tamales añadiendo ropa, agua y jugos. En su caminar pidieron “aventones” a camionetas de cargas que solidariamente los trasladaron en recorridos cortos: fue común ver a decenas “colgados” de ellos. Se suscitaron tragedias como el caso de un adolescente que perdió el equilibrio y falleció al caer, al que llamaron el “primer mártir de la caravana”. Asimismo, fue muy fuerte el rumor de niños que se fueron con otras personas, mientras los padres buscaron sin resultados. Conforme pasaron las siguientes caravanas, los habitantes de los pueblos dejaron de dar apoyo. La policía federal y los agentes de migración iniciaron la persecución de los grupos que se rezagaban para remitirlos a un centro de detención en Tapachula. La cuarta caravana fue la que más sufrió este cambio tan abrupto; fueron escoltados por la Policía Federal desde el ingreso en la frontera y en su recorrido hasta Tapachula; después de una semana de haber partido de Honduras, la mayoría cruzo el río fronterizo Suchiate, para evadir la vigilancia de cientos de policías mexicanos sobre el puente internacional y solo se permitió el paso a mujeres y niños. Otro grupo decidió esperar en el puente fronterizo para ingresar legalmente, mientras que otros desertaron por temor y cansancio. Durante el recorrido, en medio de un calor intenso, se animaron ellos cantando: “Nadie nos va a detener, si ya nos aventamos al río y ya hicimos de todo para llegar hasta acá, no nos detienen”. Constantemente se escucharon los comentarios de ánimo, mientras algunos casos caminaron con dificultad debido a las llagas en sus pies. El contingente llegó después de un recorrido de al menos seis horas en el que soportaron un domingo de intenso calor y con la ayuda de pobladores que ofrecieron comida y agua, e incluso vehículos. En comunicados oficiales, la Secretaría de Relaciones Exteriores y Gobernación constantemente advirtieron a aquellos que cruzaron por el río serían sujetos a “procesos administrativos”, e incluso podrían ser repatriados. Los titulares de los periódicos difundían que personal de la Embajada de México en Guatemala y del Consulado de México en Tecún Umán publicaron la información y requisitos para su ingreso a México. En clara propaganda declararon haber coadyuvado en actividades de hidratación y atención médica a los migrantes; exhibieron los esfuerzos de los gobiernos de Honduras y Guatemala que apoyaron a cerca de 500 personas en el regreso voluntario que decidieron a sus lugares de origen en Honduras. Durante el recorrido, autoridades de la Policía Federal y del Instituto de Migración ofrecieron autobuses para trasladarse a un albergue habilitado en Tapachula, pero también pidieron someterse a controles migratorios, oferta que rechazaron totalmente. Continuamente en el recorrido los altavoces amenazaron: “no pueden continuar en territorio nacional de manera irregular”, “Por favor, regularicen su situación migratoria, pueden tener el refugio, la condición de refugiados, si así lo desean, están en todo su derecho de solicitarla”, argumentaban al conminarlos a acudir al albergue. Si bien les aseguraron que podían solicitar asilo o refugio, en comunicados previos el gobierno mexicano advirtió sobre repatriaciones, y la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) señaló que no había certeza sobre lo que pasará con ellos. “Estamos Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Flujos migratorios en el sur de Chiapas... 50 cansados, pero no nos vamos a subir a los camiones. Lo que tememos es que nos mientan y nos lleven a una estación migratoria o nos deporten”, comentaron al tiempo del rechazo. Las autoridades insistieron en subir y trasladarlos en autobuses a un albergue habilitado para unas 5 mil personas en el recinto ferial Expo Mesoamericana: la caravana hizo caso omiso y persistieron en su camino con el temor de que al acudir al albergue ya no los dejaran salir ante una especie de centro de encarcelamiento para luego deportarlos. Ya en la ciudad, prefirieron apostarse en el parque central a la espera de definir cuáles serán los siguientes pasos. Otras centenas de personas fueron canalizadas a instalaciones del Instituto Nacional de Migración (INM) en Tapachula, dando prioridad a grupos familiares, en particular con niños, niñas, adolescentes, mujeres, mujeres embarazadas y adultos mayores. Algunas decenas de migrantes cuando expresaron su interés de solicitar refugio fueron trasladados a una instalación para atenderlos por el INM, aunque no detallaron qué pasó con ellos, si fueron retenidas o bien pudieron salir y les concedieron asilo. En contraparte, muchos migrantes se quedaron varados en Tapachula, pernoctando por semanas enteras en el parque central del centro histórico. Ante ello empezó a surgir un rechazo y la disminución de apoyo de ciudadanos y empresarios aludiendo a la falta de seguridad y bajas ventas, además de actos de inseguridad, violencia, alertas sanitarias; argumentando la violación al estado de derecho y a las leyes mexicanas, pidiendo el retiro del parque y centro histórico. Para marzo, se observó un grupo numeroso apostado en el parque central por tiempo indefinido a la espera de una caravana más numerosa de más de nueve mil migrantes varados entre Ciudad Hidalgo y Tapachula, provocando malestar entre los negocios asociados y organizados. Los comerciantes y empresarios expresaron que los migrantes asentados en el parque se dedicaron a pedir constantemente a los peatones o empezó a aparecer el trabajo sexual irregular; escenario que fue incomodo a los compradores, nacionales o extranjeros, los cuales -para la mirada de los empresarios- han dejado de visitar el centro de la ciudad. Los periódicos anunciaron que casi el 80 por ciento de un aproximado de dos mil 500 a tres mil guatemaltecos que diariamente visitaban Tapachula para realizar compras dejo de hacerlo, debido a la incomodidad y el aspecto que los cientos de migrantes generaron al asentarse en la ciudad. Los habitantes del centro histórico de Tapachula comenzaron a rechazarlos y pidieron que ser removidos. La Secretaría de Seguridad Pública Municipal recibió el constante reporte de vandalizar en la vía pública, ingerir bebidas alcohólicas en la calle y dejar basura, tipificadas como faltas administrativas. Algunas narrativas de los periódicos recuperaron frases de los pobladores que mostraron una actitud de “nos están invadiendo”, “están ocupando nuestros espacios” o bien la de “porque el gobierno no los expulsa”, demostrando el rechazo colectivo a los espacios propios de la cotidianidad e identidad local. Este sentimiento de “distintividad” que supone la ocupación de un territorio es también una manifestación de la identidad personal o grupal. Esta “identidad territorial” o diferenciación del territorio identifica al sujeto consigo mismo y también con los otros y ante los otros; se convierte así en un “espacio defendible” esto sugiere la presencia de rasgos y signos territoriales como conductas y actitudes explicitas por los ocupantes y como disuasión de posibles invasiones, la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Chan-Pech, C. 51 eficacia de los rasgos territoriales depende -además de la calidad física inherente y del significado simbólico- del contexto social en el cual es percibido (Gimenez, 2005). Las conductas xenofóbicas, en este sentido son la indignación y la defensa de los espacios simbólicos de la comunidad receptora. De caravanas masivas de centroamericanos a caravanas silenciosas e invisibles de cubanos, haitianos y africanos. Las caravanas de migrantes inicialmente constituidas por centroamericanos fueron realmente éxodos de familias completas, mujeres con bebés en brazos, niños, jóvenes y adultos. Se observaron enfermos en silla de ruedas y un contingente de LGBTI que exhibieron su preferencia sexual y los motivos de su éxodo en pancartas improvisadas. En cuanto a las cantidades no se puede precisar pues solo se tienen datos aproximados: la primera partió de San Pedro Sula, Honduras, y de otros puntos de este país y se inició por unos mil hondureños el 13 de octubre a los que se fueron añadiendo salvadoreños y guatemaltecos hasta llegar entre 7 y 10 mil. Una segunda, de casi de mil hondureños partió de Esquipulas, Guatemala, el 21 de octubre; otras tres caravanas conformadas por salvadoreños, que partieron desde El Salvador en días posteriores, y otra de hondureños que salió de San Pedro Sula el 14 de enero de 2019. En total fueron 6, que fueron diluyéndose por la política de contención que se inició en de abril de 2019. La migración en caravanas disminuyo en los primeros meses del año, sin embargo, se observó que aumentaron los migrantes cubanos, que de manera silenciosa y casi invisible llenaron los primeros cuadros de la ciudad, la mayoría ilegalmente pidiendo una visa transitoria permanecieron estacionados en espera de obtenerla para llegar a la frontera estadounidense y pedir asilo. En algunos casos los encerraron en la Estación Migratoria Siglo XXI y fueron liberados tras múltiples denuncias sobre las condiciones infrahumanas en que se encontraban lo que provocó la salida de la delegada regional del INM y el despido del personal de la oficina. La mayoría de migrantes pidió apoyo a la Comisión Mexicana de Ayuda Refugiados (COMAR) para iniciar el proceso que permitiese solicitar refugio, esperando así, la decisión de la Secretaría de Gobernación de otorgar la condición de refugiado. Durante todo el proceso de salida del centro de detención, los migrantes contaron con el asesoramiento del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). En el mes de mayo, cientos de migrantes obtuvieron su permiso correspondiente para transitar por el país, siguieron su destino por avión generando una demanda inusualmente vista. Aunque los cubanos disminuyeron se acrecentó en el año el número de ciudadanos de países como Afganistán, Eritrea, Bangladesh, Nepal, Pakistán, India, China, Nigeria o Brasil, entre otros. La fisonomía de la migración cambio radicalmente, y aparecieron grupos numerosos que llegaron del Congo y Camerún. Se plantaron frente a la Estación Migratoria, para solicitar un permiso para transitar hasta Tijuana, en la espera establecieron una especie de campamento en las banquetas y en terrenos baldíos con casas de campaña y material improvisados. Mientras tanto, comenzaron a hacer colas interminables a las afueras de la COMAR, para pedir asilo en calidad de refugiados, las cuales se pueden observar hasta la fecha. La imposibilidad de atenderlos provoca que se “estacionen” por días, semanas y meses, en espera de pasar a realizar Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Flujos migratorios en el sur de Chiapas... 52 el trámite. Allí duermen y realizan sus necesidades básicas. Muchos de ellos solicitan a apoyo al ACNUR, sentados a las afueras en las banqueas esperando su turno por largas horas y días completos. Es muy común observar grandes contingentes concentrados en las calles aledañas, a la COMAR y a la ACNUR; algunas ONG´s que extienden algunos documentos de apoyo para la obtención de permisos. El espacio más significativo es el campamento asentando frente al a la Estación Migratoria s. XXI, donde miles están prácticamente pernoctando durante ya más de ocho meses. Este espacio se ha convertido en un lugar autoconstruido y marginal, en el sentido de que no cuenta con todos los servicios, la imagen es evidencia de una agudización de la estigmatización implícita en la atención burocrativa. Este panorama viene a reconfigurar la formas y maneras del fenómeno migratorio en Chiapas, estado que por su situación fronteriza siempre ha sido espacio de flujos y circuitos de migración, llamado tradicionalmente como un territorio de inmigración, emigración y tránsito (Anguiano, 200), otros lo han denominado migración en ciclos interno, regional e internacional (Villafuerte y García, 2014), esencialmente es una región donde conviven, los que van de paso, los que no pudieron pasar, los que vienen a quedarse, y los que regresan del norte y de centroamericana; sin embargo esta migración africana y afroacaribeña, nunca se ha dado y mucho menos de manera masiva y aguerrida, lo que permite avizorar que en estamos siendo parte del movimiento internacional de migración. De centroamericanos pobres a cubanos “con dinero”. Las caravanas de centroamericanos mostraron la pobreza con las condiciones precarias: cansados, ropas raídas, con hambre, arrastrando bultos de ropa vieja, zapatos desgastados, aceparon todo lo que se les donaba. Muchas caminaron con sus respectivas familias, otros en pareja, madres solteras y madres ancianas. Se observaron enfermos en silla de ruedas, niños espantados con rostros desnutridos. La gran mayoría jóvenes adolescentes que en su lenguaje y expresaron su esperanza para lograr el sueño. Algunos comentaban que tienen familiares “allá” y que los estaban esperando, otros dejaron atrás familia con la esperanza de ayudarles o traerlos consigo. Se entretejieron historias de valor humano, de sueños por conseguir y anhelos que motivan a superar la condición de pobreza, marginación y de riesgo. A diferencia de los migrantes cubanos; en lugar de pernoctar en albergues prefirieron rentar cuartos económicos de hoteles y en muchos casos se asociaron para rentar casas de seguridad. En la zona norte de la ciudad se pueden observar actualmente colonias habitadas por migrantes cubanos. Son visitantes asiduos de las plazas comerciales y los cafés, esperando pasar el tiempo para conseguir “los papeles” y migrar. A diferencia del centroamericano con una fisonomía peculiar: morenos, bajos de estatura y complexiones robustas: el cubano alto, esbelto y un moreno diferente al lugareño o centroamericano y con un acento claramente identificable provoca que los propios empiezan a sentirse desplazados de los espacios de convivencia pública. Durante los primeros meses agentes de migración iniciaron redadas en las colonias suburbanas donde muchos cubanos y africanos sin papeles fueron encerrados para determinar su situación legal, lo que provocó que cientos de detenidos estuviesen hacinados en la estación migratoria y en varias ocasiones utilizaron la violencia para escapar superando en número a los vigilantes del lugar. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Chan-Pech, C. 53 El hecho fue de mucha tensión y mientras las colas eran largas, el ambiente fue propicio para exasperar los ánimos y provocó situaciones de reclamo. Algunas expresiones como la de “Estamos huyendo de una dictadura”, “Tenemos familia en los Estados Unidos. Pero los mexicanos no quieren ayudarnos” fueron gritos de los que se concentraron para esperar atención frente a la agencia de refugiados mexicanos. Los que tienen acceso a dinero en efectivo pueden recurren a contrabandistas, o coyotes, expertos en eludir los puestos de control, y conocidos por pagar a los funcionarios mexicanos. Sin embargo, los precios para cruzar la frontera ilegalmente pueden ascender a 5.000 dólares o más por persona. De una política de solidaridad a una política de contención. En la conformación de las narrativas, están presentes los discursos de las políticas migratorias, y no se pueden entender las realidades locales sin el contexto discursivo en la implementación, donde actores administrativos, con intereses y hábitos, operativizan decisiones en hechos. La puesta en marcha fue siempre “visible en un discurso institucionalizado, procedimental y burocrático”. Considerando que los discursos se dan de acuerdo con el tipo de política que se trata, Lowi (2007) explica que estas puede ser: regulatorias, distributivas, redistributivas y constitutivas. En este caso las políticas regulatorias encontraron en este año el escenario y una arena en un marco institucional y donde mediante discursos evidenciaron el tránsito de un argumento solidario a una de normatividades regulatorias. Durante los últimos meses de la administración de Peña Nieto, el canciller Videgaray anunció pedir apoyo a la ONU para gestionar las peticiones de asilo. Se anunció que toda persona que ingrese al país de manera irregular será rescatada y sujeta a procedimiento administrativo y, en su caso, será retornada a su país de origen, de manera segura y ordenada. En ese entonces el presidente electo anunció que implementaría un programa para dotar de visas de trabajo a los migrantes centroamericanos, prometió que respetarían sus derechos y ofreció otorgarles permisos de trabajo para incorporarse a proyectos como el Tren Maya. En octubre de 2018, el gobierno anterior envió a 244 elementos de la Policía Federal, anunciando que “no era parar” el avance de la caravana, sino apoyar al INM en la “atención” de los migrantes. Las autoridades ofrecieron asilo o retorno a sus países de origen; sin embargo, la mayoría de los migrantes decidió continuar su camino. Contradictoriamente, en la cuarta caravana, agentes migratorios mexicanos comenzaron a detener decenas durante el recorrido a los grupos que se rezagaban o se adelantaban. Para la quinta caravana, no se dio acceso por el puente internacional, y el contingente cruzó por el Río Suchiate. Durante la estancia en, el INM se encargó de colocar brazaletes y otorgó “tarjeta de visitante por razones humanitarias” con la cual además de comida, podían acceder a empleo mientras permaneciesen en suelo mexicano. Se ofreció otorgar visas migratorias con el fin de reducir el flujo de personas hacia Estados Unidos. La entrega de documentos legales fue hasta permanecido hasta siete meses realizando trámites; estas Tarjetas de Residente Permanente, Residente Temporal, de Visitante por Razones Humanitarias y de Visitante Regional, fue medida de control y de registro, se incrementó a partir de las políticas de retención, anunciando siempre “tienen que ser previamente aprobados, cumplir con los requisitos legales, además del registro, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Flujos migratorios en el sur de Chiapas... 54 donde firman una documentación y son tomadas huellas dactilares y fotografías, bajo una serie de requisitos, ante la COMAR, el INM y el ACNUR. Aunque la intención explicita fue la regularizar y permitir la estancia legal, se planteó como la atención y servicios brindados a quienes permanecen en un proceso de regularización, que en promedio se tarda aproximadamente siete meses para la respuesta o bien para obtenerla. Los trámites son engorrosos y demasiado burocráticos; acuden a una oficina de regulación, solicitan el acceso con una serie de documentos como condición para otorgar el permiso, las cuales son periodos de espera hasta de ocho meses. Para los cubanos, esto es desesperante, en virtud de que no pueden salir de Chiapas, so pretexto de continuar con otros trámites y estar pendientes de acudir a firmar a las oficinas migratorias, lo cual obliga a una erogación económica no prevista. En tanto centroamericanos que reciben la Tarjeta de Visitante Regional, por un año, solamente pueden circular por Chiapas, Tabasco, Campeche, Quintana Roo y Yucatán, por los acuerdos de autoridades federales, en donde pueden realizar actividades laborales. Esta situación agudiza a los africanos toda vez que solo quieren un “oficio de salida” para viajar a otros estados o llegar al norte e ingresar a Estados Unidos y muchos casos ni papeles poseen o no reúnen los requisitos exigidos. Como es de esperarse, se niega la petición, quedando en un estado de indefinición: no pueden seguir adelante, no pueden regresar a su país y no es viable para ellos quedarse. En consecuencia, se genera una crisis que se agrava ante el estancamiento de cientos de ellos, sin que obtengan respuesta en torno a su solicitud de salida. La situación es caótica para muchos, y en consecuencia decenas de africanos iniciaron protestas frente a la Estación Migratoria. Aunque las autoridades mexicanas negociaron un proceso de atención e información realmente no pueden atenderlos sin que llenen los requisitos. Esta situación se complica aún más, en el terreno de las políticas migratorias, toda vez que, a inicio de junio, Estados Unidos y México llegaron a un acuerdo migratorio que evitó que el primer país impusiera aranceles a todos los productos provenientes del segundo. Ante tal presión, se envió a las fronteras norte y sur a la Guardia Nacional -un nuevo cuerpo de seguridad impulsado por el Ejecutivo- y se contrató a más personal migratorio. El Gobierno de México informó que, a raíz del acuerdo, por el cual se desplegó la Guardia Nacional en las fronteras norte y sur, se ha reducido periódicamente el flujo migratorio un 56 %. Según datos del INM, en el periodo de enero a septiembre, el gobierno “presume” haber deportado a 106.552 indocumentados. Algunos migrantes frustrados trataron de escabullirse hacia el norte por etapas, tomando minibuses públicos hasta llegar justo antes de los puntos de control de inmigración, luego caminaron alrededor de las barreras, antes de subirse a otro tipo de transporte en dirección norte. Pero luego son víctimas de ladrones y secuestradores, dando lugar a narrativas que los periódicos cuentan: “Nos atacaron, pero nos las arreglamos para combatirlos y escapar”, dijo Teresa Mayadal, de 46 años, una técnica química de La Habana que, junto con su esposo, llegó a la ciudad mexicana de Arriaga, una terminal de tren de carga a unos 150 kilómetros al norte de Tapachula. Sus pies estaban cuidadosamente vendados, como resultado de las ampollas de días de caminar hacia el norte desde la frontera guatemalteca. Sentada a su lado, una hondureña de 21 años con lágrimas en los ojos cuenta, con la voz entrecortada, que había sido agredida sexualmente mienRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Chan-Pech, C. 55 tras caminaba por un puesto de control, los agresores también robaron su teléfono celular y su bolso: preguntó a algunos visitantes si podía pedir prestado un teléfono para llamar a su novio en Estados Unidos y buscó el equivalente a un dólar para pagar un baño en una casa privada. Muchas solicitudes han sido denegadas después de meses de espera, y ordenan abandonar el país en cuarenta días, esto ocasiona un doble problema, porque el país más cercano es Guatemala, con menos probabilidad de mejora. Así que deciden quedarse en las inmediaciones de la Estación Migratoria, iniciando una especie centro de concentración voluntaria. Las autoridades no pueden llevarse a todos hasta África y deportarlos, para lo cual los denomina “apátridas”, adjetivo que se interpreta que no sabe qué hacer con ellos. El cambio en el discurso que se dio por el presidente López Obrador antes y después de asumir su responsabilidad como presidente, ha sido decisivo en la evolución y el impacto de la migración en esta región fronteriza. La política de contención está siendo el muro que no se construyó en el norte pero que finalmente se levantó aquí en el sur y que lejos de ser de ladrillos y cemento, es un muro de exceso de burocracia. Los habitantes de este lado del muro están construyendo una realidad ineludible la de compartir un territorio migrante con centroamericanos y africanos, generada por políticas de contención cuyos formuladores también configuran los términos del discurso al combinar el vocabulario, la retórica y el simbolismo de las intenciones políticas. Impacto en la cotidianidad La sobrepoblación y la vida cotidiana. Las narrativas periodísticas, afirman que en Tapachula habitan alrededor de 80 mil migrantes que se encuentran en espera de una resolución de su solicitud de refugio. Por otro lado, en la estación migratoria se mantienen alojadas aproximadamente a 900 personas entre ellos menores de edad. La sobrepoblación migratoria ha provocado que otros cientos de migrantes se manifiesten afuera de la estación, bloqueando el acceso principal y exigiendo a las autoridades que se les permita transitar libremente por el país. Hasta el momento de los 80 mil migrantes, solo existen 21 mil solicitudes de refugio. Frente a la cifra que podría aumentar hasta 55 o 60 mil que llevan un proceso para su solicitud; afuera de la estación migratoria se observan todos los días largas filas esperando ser recibidos para hacer el trámite. Tapachula se ha vuelto una pequeña ciudad internacional y llena de cultura de cientos de países de todo el mundo. La vida en las calles es de espera: sentados, platicando y yendo de un lugar a otro resolviendo su situación migratoria. Además, se ha vuelto parte de la economía que fluye en los pequeños negocios del lugar. Migrantes de Haití, Honduras, el Salvador, Cuba y África conviven discretamente enriqueciendo las calles con su cultura, su gastronomía y sus idiomas. Muchos toman trabajos temporales como obreros, cocineros y en otras posiciones de servicios para ayudar a comprar comida y alquilar viviendas baratas. Una docena o más de personas a menudo viven hacinadas en habitaciones individuales, durmiendo en colchonetas y mantas. Los migrantes se reúnen diariamente bajo la sombra de los árboles en la plaza central de Tapachula, a la espera de las limosnas. Al final de la calle del centro de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Flujos migratorios en el sur de Chiapas... 56 inmigración Siglo XXI, un barrio de chozas de haitianos y africanos en su mayoría a la espera de los papeles de salida ha brotado, dando a la zona una clara identidad afrocaribeña. En esa cotidianeidad se van construyendo historias que van narrando los periódicos. Por ejemplo, el de una mujer centroamericana que atiende un hostal, que llegó a México y consiguió un empleo, en su narrativa dice que ama al país desde que llegó, porque muchos como ella, logaron obtener un trabajo en la ciudad, lo que les permite tener un ingreso, además colaboran cotidianamente para que la estancia de otros migrantes sea positiva en un contexto de violencia y xenofobia que se vive en el país. Otro caso es el de Selma Etelvina Hernández, mejor conocida como Mama África, ella aprendió a preparar comida cubana y africana para los migrantes. Comenzó a tener clientes provenientes de Somalia, quienes le pidieron preparar comida como la de lugar natal. Ellos comparan los condimentos y se los dan a Mama África para que ella cocine y pueda tener comida preparada como en sus países, aunque no sepa igual se están combinando los sabores y sazones para generar nuevos guisados. Otra narrativa, es el nacimiento del primer niño de padres africanos que mantuvo un paro de 20 días a las afueras de la Estación Migratoria Siglo XXI quienes solicitan los oficios de salida. Ellos viven en el campamento improvisado en casas de campaña con temperaturas que superan los 36 grados centígrados por la mañana y fuertes aguaceros por las tardes. Muanda, el padre le puso por nombre Manuel López Obrador, con la esperanza que con su nacimiento en tierras mexicanas puedan obtener sus documentos para poder viajar al norte del estado. Derrama económica. Las narrativas destacan que en las calles los pequeños comerciantes se encuentran en los migrantes un consumidor constante y seguro, incluso hay quienes aseguran “cuando no hay muchos migrantes se viene abajo el negocio” específicamente aquellos que se dedican a la venta de chip y celulares en el centro de la ciudad; desde que comenzaron a llegar, hay una creciente en las ventas de líneas telefónicas y de otros productos. El grupo de migrantes que se mantienen en el centro, aseguran gastar más de 10 mil pesos cuando llegan a esta ciudad, en la compra de alimentos, ropa, zapatos y otros artículos de primera necesidad. Por otro lado, los empresarios especialmente del centro dicen que la llegada de los migrantes ha incrementado la inseguridad; perciben una mala imagen que proyecta Tapachula a nivel nacional especialmente en el ingreso violento de migrantes centroamericanos. Los empresarios en el ramo turístico cuentan que se han visto seriamente afectados debido a que no existen las condiciones necesarias para que lleguen visitantes nacionales a esta región Soconusco. Algunos indican que por razones de inseguridad prefieren “cerrar temprano sus comercios, o viven con un miedo constante de ser asaltados”. Para ellos el ingreso masivo de migrantes africanos, cubanos y centroamericanos, se vive con zozobra con el temor de ser violentado cuando se va al centro; se sienten inseguros al acudir a los bancos y a comprar en los comercios del Centro, además que empaña el trabajo realizado para impulsar y promocionar los lugares naturales de la región, pues ha caído el arribo de turistas. Las narraciones aluden a las formaciones de colonias Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Chan-Pech, C. 57 enteras de migrantes que han preferido quedarse a vivir en esta ciudad; y al no existir condiciones de generación de empleo se agrava la situación, además que se ha cancelado el proyecto de zona económica especial en Puerto Chiapas. Una estancia que atrapa. En su llegada los migrantes centroamericanos buscaron un lugar para permanecer en Tapachula, en lo que expiden las tarjetas, llegaron y se asentaron en el parque central Miguel Hidalgo, la situación se agravó porque fueron llegando más personas. Los albergues estuvieron a su máxima capacidad y aunque autoridades implementaron espacios, los migrantes ante el temor de ser deportados encontraron el parque central un espacio seguro para acampar, además que siendo el centro de la ciudad siempre está protegido por la policía y eso hace sentir seguro. Algunos activistas constantemente pidieron a las autoridades que establecieran un lugar para la comunidad migrante de manera temporal; mientras que le están entregando las tarjetea que permite tener acceso para el tránsito o empleo, o bien para seguir su camino a los Estados Unidos. Las noticias periodísticas escogieron deliberadamente a portavoces de diversas asociaciones civiles y empresariales, que exigieron al gobierno que atienda la problemática como una situación sanitaria, considerando la presencia de una población flotante que tenía que ser atendida con medidas de prevención sanitaria y además demandó la improvisación de lugares para que realizar las necesidades básicas. El panorama que exhibieron son situaciones de contaminación al aire libre, y ante la falta de recursos económicos, se convirtieron en indigentes pidiendo para su alimentación; algunos pronunciamientos fueron xenofóbicos que exigieron la expulsión o la deportación. Estas expresiones y demandas fueron acompañadas de quejas de los habitantes y visitantes del centro por el desaseo en los espacios que habitaron. Manifestaron que las personas ya no acudieron al centro o al parque Bicentenario ante un mal olor existente. Esto se incrementó desde el 7 de junio cuando se firmó un acuerdo con Estados Unidos por el que México se comprometió a incrementar la presión sobre los migrantes a cambio de que Washington no impusiese aranceles a las exportaciones. Desde entonces, la Guardia Nacional se desplego y se multiplicaron las detenciones y deportaciones. Según datos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el flujo de migrantes se redujo cerca de un 40% en el mes de julio. Entre las historias narradas se encuentra de un camerunés, que, como cientos de compañeros sin papeles, llegó a Chiapas y se entregó al INM para tener los servicios básicos; pasó una semana encerrado y cuando recibió el oficio de salida se le calificó como “apátrida” a pesar de reconocer que su nacionalidad es camerunesa, le explicaron que esto ocurre porque el consulado de su país no respondió a los requerimientos de México para ser reconocido. Pero en realidad, ese adjetivo se entendía de que no será deportado porque no hay a donde llevarlo, sin embargo, en un oficio anexo se le instruye a regularizar su situación, que, en caso contrario, tendrá que abandonar el país por su frontera sur. En ese sentido la frase “por su frontera sur” es ya una amenaza de expulsión, puesto que antes de la implementación de la política de contención los migrantes recibieron el oficio en el que Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Flujos migratorios en el sur de Chiapas... 58 tenían que dejar México, pero no se determinaba por dónde, así que aprovecharon los 20 días que determina la temporalidad para llegar al norte y pedir asilo en Estados Unidos. Muchos los cuales muchos con el dinero suficiente se trasladaron en avión hasta Tijuana. Esto llevó a que, equivocadamente, el oficio de salida fuese comúnmente conocido como “salvoconducto”. Este mecanismo fue empleado por migrantes procedentes de todas las partes del mundo: cameruneses, haitianos y cubanos, sin embargo, esto ha cambiado y en consecuencia los ciudadanos de diversos países de África, Asia o el Caribe no tienen opciones para abandonar Chiapas desde entonces. Las instrucciones para el INM, sobre el oficio de salida “con fines de regularización” indican que “no otorga una condición de estancia”, sino la posibilidad de legalizar su situación si cumple con la ley; además, específica que “con dicho documento las personas extranjeras no pueden transitar libremente por territorio nacional”, incluyen las reglas para abandonar el país. “En concordancia con lo establecido en la fracción IX del artículo 240 del Reglamento de la Ley de Migración, la persona extranjera que obtenga este beneficio y no presente el trámite correspondiente en el plazo que le fue señalado, deberá abandonar territorio nacional dentro del mismo plazo a través de un lugar destinado al tránsito internacional de personas en la frontera sur más cercano al lugar donde se expidió el citado documento”. Esta referencia a la frontera sur aparece en los oficios de salida que migrantes, como el camerunés mencionado, vienen recibiendo en las últimas semanas. Constantemente se comenta que el gobierno ya no dará pases a migrantes de forma masiva, por lo que ha planteado a los extracontinentales que regularicen su estancia, ya sea reubicándose o pedir asilo, pero el permiso para transitar definitivamente no llegará. Muchos africanos están empecinados en el oficio de salida sin aceptar otra prerrogativa. De aceptar la propuesta del Gobierno Federal de establecerse implica planear el apoyo a los africanos a establecerse en no solo en Chiapas sino en los estados del sur en donde implicaría crear empleos, acceso a la salud y educación. Sin embargo, para el sentido de vida de muchos ellos es solo el paso para ir al norte solo un pequeño grupo de africanos aceptó y fueron llevados a las Costas de Oaxaca. Los titulares plantean ya una propuesta: “Piden que a migrantes les den el salvoconducto o que los deporten” o bien “Migrantes deben aceptar propuesta de establecerse en estados del sur”. El panorama que se viven con el fortalecimiento del control migratorio, la necesidad de conseguir recursos económicos para la subsistencia ante una prolongada estancia temporal en este espacio de tránsito, y la imposibilidad o el no deseo de regresar a los países de origen, se está traduciendo en largos tiempos de permanencia en Tapachula de una comunidad africana en tránsito. Estas situaciones promueven que Tapachula deje de ser un territorio de tránsito para convertirse en destino temporal o permanente ante las actuales solicitudes de refugio. 5.- DISCUSIONES Considerando la premisa de que todo flujo migratorio trae consigo un impacto y como tal un cambio en las estructuras tanto de los receptores como de los que se desplazan, en los flujos migratorios que se están dando en la región del sur de Chiapas, particularmente en Tapachula, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Chan-Pech, C. 59 la migración el análisis es obligado desde una lectura cultural como potencial para la transformación normativa y desde una perspectiva estructural con sus ingredientes demográficos y económicos. Considerando que la propuesta de los niveles en los estudios sobre el cambio que se ubican en el micro nivel de los individuos y las familias, el meso nivel de las comunidades y las regiones, y el macro nivel de los Estados nación y la economía global (Massey et al., 1998; Portes, 1999) (cit. por Portes, 2009).; las narrativas anteriores plantean cuatro posibles líneas para generar un análisis micro y meso nivel en dos direcciones: por un lado, en el sentido antropológico en la emergencia de conductas propias de la enculturación y bien por otro, desde los efectos de las políticas de contención migratoria. En primer lugar, se observa por parte de la comunidad receptora, una “invasión” de migrantes que nunca se había visto, y aunque la migración centroamericana fue parte de la “normalidad”, nunca se había visto caravanas masivas irrumpiendo y ocupando los espacios que le dan identidad cívica al tapachulteco, provocando una reacción xenofóbica argumentada con el descuido de los espacios públicos. En segundo lugar, la presencia de africanos es vista también como una invasión, no tanto al espacio, sino a la cultura y a la identidad. Alejandro Portes (2009) le llama “movimientos telúricos”, que vienen a desestabilizar en una baja intensidad las estructuras de poder asentados en los “planos institucionales” y los “planos simbólicos” generalmente dibujados en la cotidianidad de las comunidades. En tercer lugar, la política de contención migratoria, desde un análisis geopolítico, se puede considerar en términos hipotéticos como la concreción del muro que había planteado Trump: todo parece indicar que el discurso de una política de considerar a México de ser un “tercer país seguro”, se concretiza de en la creación de una “región segura”, flanqueada por un “muro burocrático” que está obligando al nacimiento de una comunidad a desarrollar una cultura para vivir de este lado del muro. Y finalmente en cuarto lugar, el efecto Trump es el nacimiento de una comunidad africana en consecuencia de las políticas de contención que no permiten el tránsito regular: los migrantes acusan que el documento de tránsito que ofrece los obliga a salir solo por la frontera sur de México y ya no les permite llegar al norte. Si bien, toda migración representa el lugar de destino como el objetivo final de la movilidad, esto implica iniciar una etapa de integración que va desde la regularización migratoria hasta los mecanismos de sustento; ¿Cómo se darían en estas fases, en un país que no es el destino, pero que obligados se tendrían que adaptar? ¿Cuáles serían los efectos, costes políticos y económicos para la región? 5.- CONCLUSIONES En términos antropológicos, las narrativas sobre la migración en el sur de Chiapas contienen el ingrediente que traen consigo una recomposición de la vida cotidiana. Los habitantes de Tapachula, en su vida diaria se están acostumbrando a ver a largas filas de migrantes, en su mayoría centroamericanos, frente a las oficinas de las agencias de refugiados. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Flujos migratorios en el sur de Chiapas... 60 Este movimiento está implicando varios cambios, incluidos los lugares de convivencia cotidiana, de trabajo y de consumo, significa que existe una ruptura en el ámbito individual o social, en tal vía implica un aprendizaje social en términos internacionales e interregionales, creando nuevas relaciones, nuevas solidaridades y un nuevo capital social y aunque no corresponde a una ruptura total, si se puede acudir al concepto llamado transnacionalismo o el de comunidades transnacionales. (Peixoto, 2007). Prueba de ello es la cotidiana multitud políglota de África, Asia y el Caribe que se reúne regularmente en la sede local del INM y la agencia de asuntos migratorios. Los tapachultecos conviven con los que se encuentran atrapados en una creciente represión de las autoridades mexicanas y abandonados en esta asfixiante ciudad del sur. Los migrantes no pueden continuar sin arriesgarse a ser detenidos, y permanecen en Tapachula juntando la documentación para viajar legalmente. Las historias narradas, cuentan como el aumento en este año del número de migrantes junto con los puestos de control a lo largo de la carretera costera y obviamente la estrategia mexicana es previsible tanto que el hecho de colocar puntos de contención en las carreteras tiene como sentido acorralarlos y detenerlos en el sur. Ante la necesidad de propuestas, la secretaria de Gobernación planea crear un cinturón de contención en el Istmo de Tehuantepec, el punto más estrecho para evitar que avance hacia el norte. El escenario en Chiapas está cambiando la atmósfera de los meses pasados, cuando decenas de miles de centroamericanos -tanto en caravanas organizadas como en pequeños grupos- se movieron libremente por la zona. A muchos se les concedieron rápidamente visas humanitarias como parte de la promesa del presidente López Obrador de ayudar a los migrantes. La alfombra de bienvenida ha sido retirada y en la carretera costera, agentes de inmigración, la policía federal y oficiales militares exigiendo a los pasajeros documentos, los que carecen y no demuestran su estatus legal son escoltados a las camionetas de inmigración. Las voces representativas expresan preocupadamente que los migrantes que llegan a Tapachula, no tienen otra opción que quedarse y solicitar documentos de inmigración - visados, permisos de visitante temporal, estatus de refugiado o documentos de salida que dan a los beneficiarios 30 días para salir de México. Convirtiéndose en una tortuosa y asfixiante espera. La demanda abruma a la burocracia migratoria, que además tiene recortes presupuestarios. La agencia de refugiados del país espera que las solicitudes se dupliquen este año en comparación con las del año pasado. Mientras que los centroamericanos representan la mayoría de los migrantes, un gran número de los llamados extracontinentales de todo el mundo también han hecho el viaje. La percepción de esta realidad es el reconocimiento y la aceptación que existe otra sociedad y para “los otros”, y “estar aquí” es vislumbrar para ellos un nuevo horizonte social, lo que significa que tiene lugar un “cambio subjetivo radical” (Peixoto, 2007), es decir una ruptura y a una revolución en la vida cotidiana; lo que permite comprender que los migrantes en su travesía demuestra que no están resignadas a su condición social. Los habitantes de esta ciudad también están aprendiendo a vivir en represión y un desplieRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 43-62. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/123 �Chan-Pech, C. 61 gue planeado de la Guardia Nacional, esto ha generado protestas contra la militarización de la frontera sur de México al estilo estadounidense, que se comparan con los intentos de Trump de construir un muro a lo largo de la frontera entre ese país y Estados Unidos, creando una realidad nueva en tan solo un año. REFERENCIAS A Abela, J. A. (1960). Las tecnicas de analisis de contenido: una revisión actualizada. Fundacion Centro de Estudios Andaluces. Universidad de Granada, 43(2), 296. https://doi. org/10.2307/334486 Anguiano Téllez, María Eugenia. (2008). Chiapas: territorio de inmigración, emigración y tránsito migratorio. Papeles de población, 14(56), 215-232. 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La conclusión se centra en exponer esa estrecha relación de la RSE y Derechos Humanos, dando recomendaciones a futuros trabajos en la misma línea de investigación. Palabras clave: Consulta Previa Libre e Informada, Derechos Humanos, Organización de las Naciones Unidas, Responsabilidad Social, Responsabilidad Social Empresarial. ABSTRACT The objective of this article is explain the asymmetric relation that is found in the Corporate Social Responsibility and the Human Rights, starting with the origin of the Social Responsibility and the existent business existence, based on different key events such as the Millennium Summit and the Global Compact of the United Nations (UN), as well as essential documents to express according to the theory, reflecting on business challenges to fulfill their responsibilities and not affect human rights. The center of this conclusion is exposing the relation of RSE and Human Rights, giving recommendations for future work in the same line of investigation. Keywords: Free and Informed Prior Consultation, Human Rights, United Nations Organization, Social Responsibility, Corporate Social Responsibility. Recibido: 25 de Octubre 2018 - Aceptado: 29 de Febrero 2019 Cómo referenciar este artículo: Rodríguez-Cruz, L. A., Cuevas Pérez, V., & Aguirre Sotelo, V. N. (2018). Responsabilidad Social Empresarial a las Responsabilidades en Derechos Humanos . Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 63-79. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 1 Artículo de revisión derivado del proyecto de investigación: Responsabilidad Social Empresarial a las Responsabilidades en Derechos Humanos. 2 * Doctor en Filosofía con Orientación en Relaciones Internacionales, Negocios y Diplomacia. Profesor-Investigador en la Universidad Autónoma de Nuevo León. Email: alejandro_rdz88@hotmail.com 3 * Doctora en Filosofía con acentuación en Ciencias Políticas. Profesora tiempo completo en la Universidad Autónoma de Nuevo León. Email: veronicacp70@hotmail.com 4 * Doctor en Filosofía con acentuación en Ciencias Políticas. Profesor tiempo completo en la Universidad Autónoma de Nuevo León. Email: victor.aguirrest@uanl.edu.mx Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Responsabilidad social empresarial... 64 1.- INTRODUCCIÓN En los últimos años, con el fenómeno de la globalización, surgen cambios y nuevas estrategias entre las empresas y los mercados para competir a nivel internacional. Emerge también un nuevo paradigma buscando medir la sustentabilidad económica, social y ecológica. La medición de este paradigma nace ante la observación en la nueva gestión de hacer negocio a través de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE). La exigencia ética de sostenibilidad invita a redefinir los modelos de gestión de las organizaciones y los territorios locales, nacionales y regionales, la responsabilidad social no es acción social que se mantenga al margen de la actividad principal de la organización, sino un nuevo sistema de gestión de la organización. La competitividad en las empresas es cada vez mayor, es por esto que para su supervivencia deben atraer a los clientes con argumentos buenos y diferentes a las demás organizaciones. La responsabilidad social es uno de los argumentos más importantes, de esta manera la organización que se funda en este argumento como lo es la responsabilidad social, presenta una imagen más transparente y sincera a los clientes. Es por esto que surge la necesidad de crear empresas que buscan crear un buen ambiente social, donde exista el respeto al trabajador, la ética y la responsabilidad social. En la Actualidad la Responsabilidad Social se ha ido evolucionando y se han arraigado en diferentes Organismos Internacionales, hoy se habla ya de una manera sólida de sustentabilidad; hoy se han realizado grandes documentos como el Libro Verde y el Blanco; y se han publicado guías extraordinarias como las Directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) o la tan ansiada ISO26000; además la economía global ha hecho que las acciones sociales se conviertan en una herramienta estratégica de negocio. La razón de ser de las compañías no debe centrarse en resolver las necesidades de los sectores menos atendidos, sin embargo, sí es necesario que conciban la idea de generar valor social y económico. La RSE no es una obligación legal que tiene que cumplir la organización, pero cabe mencionar que el mercado ha aprendido a diferenciar de entre aquellas empresas que realmente están comprometidas socialmente de aquellas que no lo están. El uso de la RSE en pequeñas y medianas empresas es fundamental ya que son las que más contribuyen a la economía y a la creación de puestos de trabajo. Las iniciativas sociales van de la mano con la misión y visión de la empresa, se debe de mantener un balance entre los negocios y las actividades sociales. La RSE ha de ser ética en el sentido de conversión sobre las reflexiones filosóficas y morales hacia las corporaciones para que guíen los comportamientos de las personas dentro de las ejecuciones y el cumplimiento de los fines estipulados, de igual manera, ha de gozar de integridad y neutralidad a todos sus grupos de interés, generando oportunidad en igualdad de condiciones y permitiendo elementos equitativos asociados al aspecto coherente de sus intenciones y realizaciones; la coherencia es un aspecto de la RSE enfocado a la equivalencia entre las decisiones plasmadas y las acciones tomadas en la consecución de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Rodríguez-Cruz, L. A., Cuevas Pérez, V., & Aguirre Sotelo, V. N. 65 los planes y estrategias por medio de gestiones y prácticas que reflejen la veracidad, seguridad y viabilidad de las expectativas e intereses de las partes relacionadas y por último ha de reconocer el dialogo como construcción de tácticas de administración y dirección compartida mediante la participación activa en posibilitar los juicios en prácticas concretas Adarme Durán, J. S., & Maldonado Vásquez, J. A. ( 2020). En un mundo globalizado, donde las empresas son tan poderosas, mucho más que los países, los Estados-Naciones van perdiendo un poco de poder. Ya no hay fronteras, hoy el comercio es muy importante, es por eso que la RSE de la empresa es muy importante y va más allá de vender un buen producto, de satisfacer a sus consumidores, de pagar bien a sus obreros o darles alguna ganancia a sus inversionistas, mientras más grande sea la empresa, más responsabilidades tiene. Las personas frecuentemente se preguntan si las empresas tienen sus códigos de ética. Si hacen informes respecto a lo que hicieron en cuestión de responsabilidad social, si es qué hay algo que realmente los impulsa o si sólo lo hacen para tener un buen marketing, las personas deben diferenciar si estas actividades de ética realmente corresponden a los ideales de la empresa o solo es para crear una imagen y posicionar su producto, sin embargo, la RSE es algo que se debe de hacer por el simple hecho de estar inmersos en la sociedad. Y es aquí donde surge la relación asimétrica de la RSE y los DH, ya que nace a partir de que las empresas puedan ser sancionadas por violar las normas internacionales de protección de los derechos humanos siendo así un elemento esencial obligatorio para estas, por lo cual esta relación las invita a cumplir con obligaciones jurídicas que deben ser respetadas en cualquier parte donde necesiten desarrollar proyectos, asumiendo los tratados internacionales en derechos humanos, las empresas al tener esta Responsabilidad Social (RS) le garantiza permanencia en una cultura de la legalidad, contribuyendo al bienestar social mundial. La pregunta es ¿Cómo es el impacto de las Empresas Socialmente Responsables en términos de Derechos Humanos para los grupos vulnerables mediante los proyectos implantados en territorios de estos? Nuestro objetivo es explicar la relación asimétrica que se encuentra en la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y los Derechos Humanos (DH) que con el tiempo ha ido evolucionando de pasar de una simple distinción como empresa que emerge con políticas de RSE a su impacto en los DH de los grupos vulnerables. La cuestión de la responsabilidad empresarial en el ámbito del derecho internacional no es una cuestión que haya aparecido recientemente en el escenario global; por el contrario, es un tema que durante cuarenta años se ha desarrollado en múltiples frentes y con distintos propósitos, desde el establecimiento de un nuevo orden económico internacional hasta la consagración de estándares laborales y de responsabilidad social empresarial; desde 1977 se buscó desarrollar un código de conducta para las empresas transnacionales que regulara los diferentes aspectos y efectos de su actividad, dentro de cuyos estándares se encontraba una referencia sobre la obligación de las empresas transnacionales de respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales de los países en que operen. (Cantú, Rivera, H. 2017). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Responsabilidad social empresarial... 66 Lo que hace que exista una problemática que se está haciendo más visible y común, dentro del tema relación entre empresa y derechos humanos, esto por la creciente evidencia que dejan ver las organizaciones de ciudadanos preocupados por la violación de los derechos humanos, así como las instituciones que se dedican a esto; específicamente en el desarrollo de proyectos que impactan en territorios de grupos vulnerables. Ghys, T. (2019) menciona que los derechos humanos crean argumentos y obligaciones legales que hacen que se protejan y se respeten en diferentes casos que son enmarcados en términos de ineficacia lamentable como el crimen o la corrupción, además de señalar la necesidad de continuar realizando una mejora institucional que aumente la dignidad de todas las personas. Esa situación viene haciendo cada vez más evidentes los efectos que frecuentemente la actividad empresarial puede tener sobre los derechos humanos. La actividad económica, tanto pública como privada suele tener un impacto directo sobre las personas y comunidades que se desenvuelven tanto en su entorno como en su interior. Las consecuencias sobre el medio ambiente, la salud, la afectación de los derechos de las comunidades, especialmente indígenas, la vulneración de los derechos fundamentales de sus trabajadores, particularmente a través de la adopción de medidas discriminatorias de distinta naturaleza, son los ejemplos más reiterativos de una realidad cada vez más acuciante. (Ljubetic, Y. 2017). Para decir que una empresa pueda llegar a tener responsabilidad internacional se suele tomar como referencia que tengan o no personalidad legal internacional en analogía con otros actores no estatales. Ello supondría que se pasara de un concepto tradicional de responsabilidad vertical en derechos humanos a un concepto de horizontalidad que gana fuerza a medida que los actores no estatales violan la dignidad y los derechos humanos. (Tapia Gutiérrez, 2014). La relación empresa – derechos humanos, es sencillamente invitar a cumplir a los actores privados a cumplir con las obligaciones en DH lo cual es importante para ambos actores, ya que se cumple con no violar los derechos de grupo vulnerables y las empresas pueden maximizar sus utilidades lo cual es su principal objetivo al momento de desarrollo proyectos que pudiesen impactar dichos grupos. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Responsabilidad Social Compromiso u obligación así es llamada la responsabilidad social que involucra a los miembros de una sociedad, como individuo o como parte de un grupo social que al momento de tomar una decisión arrojara un impacto positivo o negativo. El concepto de responsabilidad ha sido un término de referente común para diferentes ámbitos de la vida, y el derecho lo ha trabajado ampliamente desde la teoría general de la responsabilidad. En busca de un sentido concreto, el derecho ha concebido la responsabilidad a través de los criterios de imputación. Para comprender el término de responsabilidad social, el análisis Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Rodríguez-Cruz, L. A., Cuevas Pérez, V., & Aguirre Sotelo, V. N. 67 debe partir de entenderla como un compromiso ético-moral de individuos, grupos, entidades, organismos e instituciones con la sociedad. (Torres, J. B., & Alemán, L. S. 2020). La responsabilidad social tiene su origen desde el inicio de la historia, desde nuestros antepasados, en lo cual los principales actores era la misma humanidad, para que esto se realizara, podemos observar en las palabras del político - filosófico Cicerón en su libro primero de “ Los Deberes” donde explica sobre los deberes que tiene el hombre hacia la sociedad y hacia el mismo y plantea que existe únicamente una ley verdadera, la cual es la recta razón, que de acuerdo con la naturaleza, gobierna sobre toda la humanidad, es infinita y no cambia. Esta ley estimula a la sociedad a cumplir con sus deberes, prohibiéndoles hacer el mal. La responsabilidad permite establecer las características que debe tener un ciudadano del mundo con la competencia de la responsabilidad social, una de las definiciones más específicas que llama más la atención, es que la responsabilidad social es la preocupación por las consecuencias ambientales y sociales de la actividad humana o de las organizaciones. EL Libro Verde de la Comisión Europea, menciona que la responsabilidad social es “la responsabilidad de las empresas por sus impactos en la sociedad”. La responsabilidad social es el compromiso contraído por las acciones u omisiones de cualquier individuo o grupo que generen un impacto en la sociedad; pudiendo recaer éstas en una persona, organización, gobierno o empresa. Dichas acciones suelen traer consigo una valoración positiva o negativa por parte de la comunidad. (Comisión Europea, 2001). En un entorno de economía globalizada, las relaciones productivas y sociales cambiaron radicalmente, evidenciando la incapacidad del Estado para proporcionar respuestas. Ahora la ciencia y la tecnología están aportando estructuras de oportunidad que marginan a amplios sectores de la población y generan conflictos institucionales, al tiempo que las instituciones financieras, incluidas las públicas, se observan disfuncionales como promotoras del crecimiento. Bajo esta lógica la pobreza parece tener un nuevo y más severo rostro en la medida que la globalización ha producido acentuados índices de desigualdad, marginación y exclusión social. (Kliksberg, 2004). La responsabilidad social no es algo que va de paso sin dejar huella, sino una obligación universal para asegurar la sostenibilidad social y ambiental de nuestro modo de producción y consumo en un planeta frágil en el cual todos tenemos iguales derechos a una vida digna. (Vallaeys, F., De la Cruz, C., & Sasia, P. M., 2009). Responsabilidad Social Empresarial Cuando se habla de Responsabilidad Social Empresarial, se tiene que enfatizar en el origen de su existencia, y quien la origino fue la Responsabilidad Social con la cual hablamos de tener una inspiración voluntaria, de aceptar el compromiso que tenemos con nuestra sociedad, de hacer el cambio, de ser maduros y hacer consciencia en los demás ante los problemas que se nos presentan como sociedad, el cual nos hará adoptar hábitos que nos ayudaran a resolver esas Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Responsabilidad social empresarial... 68 problemáticas que se nos pudiesen presentar y causar un fuerte impacto. Martínez (2005) menciona a la Responsabilidad Social Empresarial como “el compromiso audible de la empresa con los valores éticos que dan un sentido humano a su empeño por el desarrollo sostenible buscando una estrategia de negocios que integre el crecimiento económico con el bienestar social y la protección ambiental”. Aguilera Castro, A. & Puerto Becerra, D. P (2012) definen a la Responsabilidad Social Empresarial como una decisión de carácter voluntario, la empresa determina deliberadamente si asume o no ese compromiso. Una vez asumida, la Responsabilidad Social Empresarial debe ir orientada coherentemente con los principios de la empresa y con el cumplimiento integral de la visión que se ha establecido tanto a nivel interno como a nivel externo; considerando las expectativas de las partes interesadas (stakeholders), demostrando el respeto por los valores éticos, por la gente, por las comunidades, por el medio ambiente, y contribuyendo, de esta manera, con la construcción del bien común. La RSE nace en los años 20, pero fue en los años 30 cuando se incrementó debido a la gran depresión, la cual ocasionó desempleo y pobreza, en EEUU, Europa y Latinoamérica. En 1950 y 1960 el mercado norteamericano comenzó a tomar más conciencia acerca de la labor social, es en estos años donde las empresas comienzan a crear mecanismos para incentivar las contribuciones caritativas, que además favorece a las empresas ya que estas contribuciones representan menos impuestos para las empresas. Es en este tiempo que el autor Howard R. Bowen (conocido como el Padre de la RSE) publicó el libro “Social Responsibilities of the Businessman” y fijó para siempre las bases de lo que hoy entendemos como responsabilidad social empresarial. Es en este libro es donde por primera vez se define a la RSE como “las obligaciones de los empresarios para impulsar políticas corporativas para tomar decisiones o para seguir líneas de acción que son deseables en términos de los objetivos y valores de la sociedad”; lo cual expresa la relación entre la empresa y la sociedad. En 1960 algunos empresarios plantean la idea de la Responsabilidad Social Empresarial, pero es en el año de 1990 cuando este concepto fue tomando fuerza y se ha ido evolucionando tras el desarrollo de la globalización, la actividad económica, la conciencia hacia el medio ambiente y las nuevas tecnologías. La importancia por la RSE no es nueva, desde mediados del siglo XX se consideraba que las empresas deberían tomar en cuenta las consecuencias sociales de sus decisiones. También en esta segunda parte del siglo XX aumenta la importancia de la sensibilidad social respecto a la ética en los negocios. En 1999 en la cumbre económica mundial, celebrada en Suiza, el secretario general de las Naciones Unidas realizó una invitación a las empresas a cooperar dando muestras de una buena ciudadanía global, propuso un acuerdo mundial que incluyera tres áreas: derechos humanos, condiciones de trabajadores y protección del medio ambiente, conciliando así los intereses Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Rodríguez-Cruz, L. A., Cuevas Pérez, V., & Aguirre Sotelo, V. N. 69 comerciales y sociales. Este hecho dio origen a lo que hoy se conoce como “el pacto mundial” que es la fuente inspiradora de la RSE. La cumbre del milenio y el pacto global de la ONU. La cumbre del milenio es un factor clave a nivel internacional para lo que hoy es la defensa en derechos humanos y las responsabilidades que tienen las empresas en objeto de Responsabilidad Social a nivel mundial. La cumbre del milenio de las naciones unidas, siendo parte integral de la asamblea del milenio se llevó acabo el 6 de septiembre del año 2000 en Nueva York, aprobada el 15 de marzo del mismo año. Entre los objetivos con la intención declarada de promover la paz, la seguridad y el desarme, los líderes mundiales se comprometieron a fortalecer el estado de derecho y a garantizar el cumplimiento de las decisiones de la Corte Internacional de Justicia, a fin de proporcionar a las Naciones Unidas los recursos necesarios para la prevención de conflictos y su resolución pacífica, y para tomar medidas contra el problema internacional de las drogas y el terrorismo. Los líderes mundiales que se reunieron en la Cumbre comprometieron a sus naciones a una nueva alianza mundial para reducir la pobreza extrema y establecieron una serie de metas con plazos concretos, con el 2015 como fecha límite, que se conocen desde la Cumbre del Milenio como los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Dentro de la Resolución aprobada por la Asamblea General 55/2 Declaración del Milenio, nos enfocamos en el punto I. Valores y principios, numero 6 específicamente en el de “Responsabilidad común”: La responsabilidad de la gestión del desarrollo económico y social en el mundo, lo mismo que en lo que hace a las amenazas que pesan sobre la paz y la seguridad internacionales, debe ser compartida por las naciones del mundo y ejercerse multilateralmente. Por ser la organización más universal y representativa de todo el mundo, las Naciones Unidas deben desempeñar un papel central a ese respecto. El tema del respeto a los derechos humanos para la ONU es de suma importancia, así que dentro de sus estrategias para evitar las violaciones de derechos humanos opto por una metodología diferente que implementara el buen comportamiento empresarial, ya que estaba identificando que de forma directa o indirecta elevadas violaciones a los derechos humanos por parte de las empresas, es así que de la mano del secretario general Kofi Annan en 1999, en el Foro Económico Mundial de Davos, se extendió la invitación a los líderes mundiales empresariales a llevar a cabo un importante Pacto Global, que por voluntad propia deberían integrar principios que estuviesen dentro de la normatividad internacional a sus prácticas y políticas internas empresariales. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Responsabilidad social empresarial... 70 Es así como el Pacto Global de las Naciones Unidas fue lanzado en julio del año 2000, como una plataforma política y un marco practico para las empresas comprometidas con la sostenibilidad y las prácticas empresariales responsables, la cual pretende armonizar en todo el mundo las operaciones y estrategias comerciales con diez principios universalmente aceptados en los ámbitos de los derechos humanos, los estándares laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción. A través de un amplio abanico de vías de trabajo especializadas, instrumentos de gestión, recursos y programas temáticos, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas se propone avanzar hacia el logro de dos objetivos complementarios: Incorporar los diez principios en las actividades empresariales de todo el mundo; y Catalizar las acciones en apoyo de los objetivos más amplios de las Naciones Unidas, incluidos los objetivos de desarrollo del Milenio. El Pacto Mundial de las Naciones Unidas no es un instrumento normativo, sino una iniciativa voluntaria basada en la rendición publica de cuentas, la transparencia y la divulgación de información destinada a complementar la regulación y ofrecer un espacio para la innovación. El Pacto Mundial se divide en cuatro áreas en las que las empresas deben realizar esfuerzos: derechos humanos, derechos laborales, medio ambiente y combate a la corrupción. Tal como se anuncia, este proyecto se trata de una plataforma para el desarrollo, la implementación y la revelación de políticas y prácticas corporativas responsables y sostenibles, que resulten en el alineamiento de operaciones y estrategias comerciales con los diez principios en ella enunciados, en un diálogo permanente y conjunto, y en un esfuerzo colectivo por apoyar la implementación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (UN Millennium Development Goals). Al unirse a tal iniciativa, las empresas se comprometen a entregar anualmente un informe en el que se detallen la forma en que los diez principios del Pacto Mundial son aplicados, y a hacer un donativo anual cuyo monto depende del tamaño de la sociedad. El Pacto Global es un marco práctico para desarrollar, implantar y divulgar políticas y prácticas de sostenibilidad empresarial, que ofrece a las organizaciones que se adhieren, una amplia gama de recursos y herramientas de gestión para ayudarles a implementar modelos de negocio y desarrollo sostenible. (Comité Minero Energético (CME) Guías Colombia en Empresas, DDHH y DIH, Pacto Global Red Colombia , 2019) Dicho proyecto, a pesar de ser uno de los más aceptados por la comunidad empresarial —esencialmente por su laxedad regulatoria—, también ha sido objeto de fuertes críticas por parte de las organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, ya que consideran que al no existir algún mecanismo de regulación o control, las empresas pueden hacer uso de la propaganda y logotipos de la iniciativa sin tener que cumplir con sus compromisos adoptados, ni verdaderamente esforzarse por mejorar sus récords en materia de derechos humanos. (Cantú Rivera, H. 2013) Finalmente, el objetivo del pacto global fue promover el diálogo social para la constitución de una ciudadanía corporativa global, que posibilite conciliar intereses de empresas, con Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Rodríguez-Cruz, L. A., Cuevas Pérez, V., & Aguirre Sotelo, V. N. 71 demandas y valores de la sociedad civil. Este cambio creo en los miembros de las organizaciones mayor interés en los derechos de los trabajadores y sobre los instrumentos para obligar al respeto de estos. Algunas influencias que han ayudado a la evolución de la RSE son el desarrollo constante de la globalización, la liberalización del comercio, el desarrollo ambiental sostenible, la acelerada degeneración del medio ambiente y la exclusión de diferentes grupos en la sociedad Los diez principios del pacto global El objetivo de los diez principios del pacto global es invitar a las empresas a hacer conciencia para que apoyen, apliquen y se comprometan a influir en los derechos humanos, en el medio ambiente, en la lucha contra la corrupción y la cuestión laboral de la sociedad. Espinoza Santeli, (2016), menciona que las empresas adheridas al Pacto Global se clasifican en tres categorías: la primera categoría es la de plataforma de aprendizaje en la cual las empresas pueden emitir sus Cop ́s (Comunicación del Progreso) sin cumplir con todos los requisitos que exige el Pacto Mundial; la plataforma está disponible para ser utilizada una sola vez y las empresas tienen un periodo máximo de un año para cumplir con todos los requisitos. La segunda categoría es la de nivel activo, aquí se encuentran todas las empresas que cumplen disciplinadamente todos los requisitos requeridos por el Pacto Mundial y en caso de no reportar sus Cop ́s corren el riesgo de ser expulsadas. La última categoría es la de nivel avanzado, aquí las empresas se enfocan en mejorar sus niveles de sostenibilidad y rendimiento demostrando que cumplen cada uno de los principios del Pacto Mundial. Los principios del pacto global están enfocados principalmente en los derechos humanos, los cuales deben ser apoyados y respetados por las empresas, las cuales no deben ser cómplices de violarlos en ninguna instancia. En la cuestión laboral, las empresas deben apoyar la negociación laboral, no fomentar el trabajo forzado, erradicar el trabajo infantil y acabar con la discriminación en el empleo y la ocupación. Con el medio ambiente, se deberá prevenir cualquier cosa que lo afecte y fomentar iniciativas que ayuden a la responsabilidad ambiental, apoyándose en el desarrollo y difusión de la tecnología que respete al medio ambiente y por último eliminar la corrupción y el soborno en toda instancia. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Responsabilidad social empresarial... 72 Tabla 1 Principios del Pacto Global PRINCIPIOS PACTO GLOBAL DERECHOS HUMANOS Principio 1 Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentales reconocidos universalmente. Principio 2 Las empresas deben asegurarse de que no son cómplices de la vulneración de los derechos humanos. Principio 3 Las empresas deben apoyar la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva. ESTANDARES LABORALES Principio 4 Las empresas deben apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción. Principio 5 Las empresas deben apoyar la erradicación del trabajo infantil. Principio 6 Las empresas deben apoyar la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. MEDIO AMBIENTE Principio 7 Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente. Principio 8 Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental. Principio 9 Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente. ANTICORRUPCION Principio 10 Las empresas deben trabajar en contra de la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorsión y el soborno. Fuente: Elaboración Propia. (2019) Principales factores en los cuales las empresas deben apoyar, aplicar e influir para cumplir con la Responsabilidad Social Empresarial en Derechos Humanos. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Rodríguez-Cruz, L. A., Cuevas Pérez, V., & Aguirre Sotelo, V. N. 73 La creación de los diez principios del Pacto Global fortalece el cambio de perspectiva de la Responsabilidad Social, dejando atrás solamente el cumplimiento de una responsabilidad con la sociedad, ahora ratifica que en su deber de cumplir con la sociedad se compromete a no violar sus derechos en cualquier situación que le competa. Jonh Ruggie, Representante especial del secretario general de la ONU sobre empresas y derechos humanos . El respeto a los derechos humanos es fundamental para cualquier instancia a cumplir, y es así que tomamos de base a John Ruggie, quien siendo profesor de Harvard fue nombrado representante especial del secretario general de la ONU sobre empresa y derechos humanos con el único fin de desarrollar un proceso inspirado en el Pacto Global que pudiera sustituir las Normas sobre las responsabilidades de las empresas trasnacionales y otras empresas comerciales en la esfera de los derechos humanos, elaboradas en el 2003, cuyas normas imponían obligaciones de protección y promoción de los derechos humanos a las empresas, las cuales no eran equivalentes a las del Estado. El proceso de Ruggie a lo que hoy se le llama Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre empresas y derechos humanos, empezó señalando y aclarando normas uniformes sobre la responsabilidad social empresarial, precisar la función del Estado en ese campo, el proceso tuvo varias fases, la primera “el estado del arte” donde se pretendían equiparar las obligaciones de las empresas con el estado, la segunda Política denominada Marco “Proteger, respetar y remediar” la cual agrupaba una serie de análisis e iniciativa que estaban dispersas, y la tercera poner en práctica el marco y dar recomendaciones para su implementación orientando a Estados, empresas y otras partes interesadas y fue así como John Ruggie, presenta en el 2011 al Consejo de Derechos Humanos las recomendaciones con el nombre de Principios Rectores sobre las Empresas y Derechos Humanos . El Marco de las Naciones Unidas “Proteger, respetar y remediar” está basado en la interrelación de tres principios fundamentales: • • • El Estado tiene la obligación de proteger a las personas frente a los abusos de los derechos huma- nos cometidos por terceros, incluidas las empresas, mediante medidas adecuadas, actividades de reglamentación y sometimiento a la justicia. Esa protección constituye la base misma del régimen internacional de derechos humanos. Las empresas tienen la obligación de respetar los derechos humanos, lo que significa actuar con la debida diligencia para no vulnerar los derechos de terceros y reparar las consecuencias negativas de sus actividades. Ese respeto encarna la expectativa social más elemental en relación con las empresas. Es necesario mejorar el acceso de las víctimas a vías de reparación efectivas, tanto judiciales como extrajudiciales, pues ni siquiera los esfuerzos mejor coordinados pueden impedir totalmente que se cometan abusos. Sobre estos pilares se estructura un modelo dinámico que procura proponer a Estados y Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Responsabilidad social empresarial... 74 empresas las mejores prácticas para asegurar la efectividad de los derechos humanos. (Rulli & Bautista Justo, 2012), así mismo Rivera Hernández, P. & Marañón Lazcano, F. (2018) mencionan que una de las formas en que se puede lograr un establecimiento de una cultura de paz es a través de una mediación comunitaria por lo mismo es importante que se aparte de las acciones del gobierno como una política pública que contribuyan a la sociedad en un cambio cultural y permitan el respeto irrestricto de los derechos humanos. El proceso que Ruggie ha llamado Principios Rectores se toma como fundamento para que las empresas y el estado cumplan con el respeto a la Consulta Previa Libre Informada (CPLI) a las comunidades indígenas, que son un caso específico de los grupos vulnerables. Los principios rectores de las Naciones Unidas sobre empresas y derechos Humanos Cantú Rivera (2017) menciona “El consenso sobre el respaldo unánime de los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos en el Consejo de Derechos Humanos en 2011, así como la renovación del mandato del Grupo de Trabajo en 2014 son una muestra de la trascendencia e importancia que este tema tiene en el escenario internacional, y del reconocimiento de la necesidad de que cada uno de los actores involucrados cumplan con sus respectivas responsabilidades.” Los principios rectores son una puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para “proteger, respetar y remediar”; son aplicados a todos los estados y a todas las empresas, tanto trasnacionales como de otro tipo, con independencia de su tamaño, sector, ubicación, propietarios y estructura y se basan en el reconocimiento de: • El deber del estado de proteger los derechos humanos. En este primer pilar se adentran los primeros principios (1-10) los cuales se pueden resumir de tal manera: 1. Protección por parte del estado, contra la violación de los derechos humanos cometidas en su territorio incluyendo las empresas. 2. Asegurarse que las empresas respeten los derechos humanos en todas sus actividades. (Funciones reglamentarias y normativas del estado de carácter general) 3. Cumplir con la obligación de protección, haciendo cumplir las leyes que tengan por objeto cumplir con los derechos humanos, revisar que otras leyes no restrinjan el respeto a los DH por las empresas, así como asesorar, alentar o exigir a las empresas para que mediante sus actividades respeten los DH. (Nexo entre el estado y las empresas) 4. Nexo entre el estado y las empresas, a lo cual el estado debe adoptar medidas de protección contra las violaciones de los DH cometidas por empresas de su propiedad o bajo su control. 5. Los estados deben cumplir con sus obligaciones internacionales en DH cuando contratan los servicios de empresas. 6. El estado debe promover el respeto de los DH cuando realicen acuerdos comerciales. (Fomentar el respeto de los derechos humanos por las empresas en zonas afectadas por conRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Rodríguez-Cruz, L. A., Cuevas Pérez, V., & Aguirre Sotelo, V. N. 75 flictos) 7. El estado debe asegurarse que las empresas que operan en zonas de conflicto, no se vean implicadas en abusos y violaciones de los DH. (Garantizar la coherencia política) 8. Los estados deben asegurarse de que todo organismo que configuran en prácticas empresariales respeten y sean conscientes de las obligaciones de los DH del estado. 9. Los estados deben mantener un marco normativo nacional para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones de DH, cuando exista algún tratado o contrato de inversión con las empresas. 10. Cuando el estado actúe en calidad de miembro de instituciones multilaterales debe asegurarse que las instituciones no se limiten a cumplir con la obligación de respetar los DH, así mismo a alentarlos e inspirarse en los principios rectores para que exista cooperación internacional en la solución de problemas. • La responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos En este segundo pilar se adentra la parte central de los principios (11- 24) los cuales se pueden resumir de tal manera: 11. Las empresas deben de respetar los DH y afrontar consecuencias negativas si tienen alguna participación en la violación de estos. 12. La empresa tiene la responsabilidad de respetar los DH reconocidos internacionalmente y enunciados en la Carta Internacional de Derechos Humanos y en la Declaración de la OIT. 13. Las empresas deben evitar que con sus actividades provoquen la violación de los DH y prevenir las consecuencias negativas sobre los DH de acuerdo a su responsabilidad establecida. 14. La responsabilidad de las empresas de respetar los DH es independientemente de su tamaño, giro, contexto operacional, propietario o estructura. 15. Las empresas deben contar con políticas y procedimientos para cumplir con su responsabilidad de respetar los DH. Compromiso Político 16. Las empresas deben expresar su compromiso de respetar los DH mediante una declaración de política que esté aprobada y se difunda interna y externamente. La debida diligencia en materia de derechos humanos 17. Las empresas deben proceder con una diligencia en materia de DH, que incluya un impacto real y potencial de sus actividades, como actual al respecto y darle un seguimiento. 18. Las empresas deben identificar y evaluar las consecuencias negativas sobre los DH en las cuales puedan verse vinculados. 19. Las empresas deben integrar las conclusiones de sus evaluaciones de impacto en el marco de las funciones y procesos internos y tomar medidas oportunas. 20. Con el fin de verificar si se toman las medidas necesarias, las empresas deben hacer un seguimiento de la eficacia de su respuesta. 21. Las empresas deben explicar las medidas que toman ante las consecuencias de sus actividades y para esto deben estar preparadas para comunicarlas exteriormente. Reparación Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Responsabilidad social empresarial... 76 22. Las empresas deben reparar o contribuir a su reparación por medios legítimos de las consecuencias negativas que llegasen a ocasionar. Cuestiones de contexto 23. En cualquier contexto las empresas deben cumplir con todas las leyes aplicables, buscar formas para respetar los DH, y considerar el riesgo de provocar o contribuir a violaciones graves de los DH. 24. Cuando sea necesario las empresas deben dar prioridad a resolver las consecuencias negativas, reales y potenciales y tratar de prevenirlas. • Acceso a mecanismos de reparación. En este tercer pilar se adentra la parte final de los principios (25- 31) los cuales se pueden resumir de tal manera: 25. Los estados deben tomar medidas apropiadas para garantizar, por las vías judiciales, administrativas, legislativas o de otro tipo que correspondan para que puedan acceder a mecanismos de reparación eficaces. Mecanismos Judiciales Estatales 26. Los estados deben asegurar la eficacia de los mecanismos judiciales nacionales cuando existan violaciones de DH por parte de las empresas. Mecanismos Extrajudiciales de Reclamación del Estado. 27. Los estados deben establecer mecanismos de reclamación extrajudiciales eficaces y apropiados, paralelamente a los mecanismos judiciales. Mecanismos de reclamación No estatales 28. Los estados deben facilitar el acceso a los mecanismos de reclamación no estatales relacionado con los DH y las empresas. 29. Las empresas deben establecer o participar en mecanismos de reclamación eficaces de nivel operacional a disposición de las personas y las comunidades que se vean afectadas. 30. Los mecanismos de reclamación eficaces deben estar disponibles y ser garantizados por las corporaciones industriales, las colectividades de múltiples interesadas. 31. Los mecanismos de reclamación extrajudiciales, tanto estatales como no estatales, deben ser: legítimos, accesibles, predecibles, equitativos, transparentes, compatibles con los derechos, una fuente de aprendizaje continuo, basarse en la participación y el dialogo. Finalmente podemos decir que los Principios Rectores los cuales fueron presentados en la sesión del Consejo de Derechos Humanos, son un informe de un experto que los ha distinguido por darle el seguimiento desde el momento que se llevó a cabo su implementación por diferentes actores especialmente por los Estados miembros de las Naciones Unidas, que ha dado paso a la firma de tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, que dan un nuevo comportamiento desde la regulación estatal hasta las empresas trasnacionales. 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo de la presente investigación es cualitativo, de acuerdo con HernánRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Rodríguez-Cruz, L. A., Cuevas Pérez, V., & Aguirre Sotelo, V. N. 77 dez, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 149). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Batista y Fernández, 2014, p. 91). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de la temática “Responsabilidad Social Empresarial a las Responsabilidades en Derechos Humanos”, se consultaron un total de veinte referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a la Responsabilidad Social Empresarial. Una vez recopilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Bascón et al, 2016, p. 39). 4.- CONCLUSIONES Con el fin de cumplir con su responsabilidad en el tema de Responsabilidad Social Empresarial, las empresas promueven la ejecución de acciones voluntarias de conducta con las cuales se compromete a respetar y cumplir las normas internacionales de derechos fundamentales como parte esencial de sus Políticas de RSE, sin embargo aún hay empresas que continúan obstaculizando la codificación de los derechos humanos y las obligaciones correspondientes involucrando a los diferentes sectores de la sociedad. El tema de la medición de desempeño en estándares Derechos Humanos ha sido señalado como un aspecto que necesita mayor análisis y desarrollo a nivel internacional, por el Grupo de Trabajo de la ONU sobre empresas y derechos humanos, además de convertirlo en prioridad en su agenda. Para medir sus impactos, analizarlos y determinar la mejor manera de resolver los problemas que existen, las empresas se han valido de mecanismos como encuestas, herramientas de gestión, informes. Con base a la teoría hemos visto que a nivel mundial se disponen de leyes que ponen a las empresas a mantener una línea en el respeto a los derechos humanos, pero aun así queda en duda si las autoridades de gobierno investigan las irregularidades que son cometidas por las Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 63-79. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/136 �Responsabilidad social empresarial... 78 empresas las cuales la única responsabilidad que se les invita a ejercer es respetar los derechos humanos, pero que en muchos casos por conseguir sus beneficios y éxitos en los proyectos es a costa de abuso contra el ser humano, uno de estos casos y el que nos interesa en esta investigación es el de las Comunidades indígenas que muchas de las veces se quedan en el intento para que se haga justicia, pero no tienen suficientes elementos por no tener el apoyo de los sistemas jurídicos, la corrupción, el no tener una información correcta y principalmente la gran relación entre el Estado y la Empresas. Finalmente contrastando como lo indicaba Cantú Rivera con el establecimiento de un nuevo orden económico internacional a lo largo de los años la consagración de estándares laborales de RSE, aparece esta relación con los Derechos Humanos, con el único objetivo de que sean respetados estableciéndose en Organismos Internacionales a ir mas allá de una invitación a que sea una obligación de las empresas trasnacionales de respetar los DH, siguiendo un código de conducta ya establecido. Se han realizado avances importantes utilizando estrategias y metodologías que han sido usadas por las empresas para cumplir en los procesos del respeto a los derechos humanos en los grupos vulnerables, haciendo distintos intentos a lo largo del tiempo con el principal objetivo de que las empresas trasnacionales asuman su responsabilidad en proyectos de regulación internacional en el contexto del respeto a los derechos humanos. REFERENCIAS Adarme Durán, J. S., & Maldonado Vásquez, J. A. 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Se aplicó el instrumento a una muestra de alumnos inscritos para realizar el servicio social de agosto de 2015 a agosto de 2017, en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UANL. Tras la revisión documental se encontró que; la asignatura de servicio social es una unidad de aprendizaje obligatoria de octavo semestre, de las tres licenciaturas impartidas en dicha facultad, de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Dentro del estudio se concluye que la asignatura ha facilitado el seguimiento, procedimiento y evaluación al estudiante, al trabajo del docente y del coordinador de servicio social, así como, a las instituciones receptoras. Palabras clave: Servicio comunitario, servicio social, siase, simplificación. ABSTRACT This article is the product of a bibliographic review, whose objective was to analyze the evolution and implementation of the administrative and academic procedure of the social service learning unit. The research was non-experimental, since the variable was not manipulated. The design to carry out the research was of the transectional type, since the data collection was only carried out at a single moment in time and included only one variable. The population of interest were students enrolled for Social Service from August 2015 to August 2017, at the Faculty of Political Science and International Relations of the UANL. After the documentary review it was found that; the social service subject is a compulsory learning unit for the eighth semester, of the three degrees taught at the Faculty of Political Science and International Relations, of the Autonomous University of Nuevo León. It is concluded that the subject has facilitated the monitoring and evaluation of the student, the teacher and social service coordinator, as well as the receiving institutions Keywords: Community service, siase, simplification, social service. Recibido: 07 de Diciembre 2018 - Aceptado: 04 de Marzo 2019 Cómo referenciar este artículo: Hernández-Ortega, C., González-Lozano, C. I., & Montemayor-Fuentes, B. (2019). La simplificación en el procedimiento de servicio social . Revista Política, Globalidad y Ciudadanía,80-96. Recuperado de http:// revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 1 Artículo de investigación derivado del proyecto de investigación: La simplificación en el procedimiento de servicio social. 2 * Maestra en Contaduría Pública por la Universidad Autónoma de Nuevo León, Docente de tiempo completo, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Universidad Autónoma de Nuevo León. Correo: citlalli.hernandezor@uanl.edu.mx 3 * Maestra en Relaciones Internacionales por la Universidad Autónoma de Nuevo León, Docente de tiempo completo, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Universidad Autónoma de Nuevo León. Correo: claudia.gonzalezlzn@uanl.edu.mx 4 * Maestra en Ciencias Políticas por la Universidad Autónoma de Nuevo León, Docente de tiempo completo, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Universidad Autónoma de Nuevo León. Correo: brenda.politicas@gmail.com Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �La simplificación en el procedimiento... 81 1.- INTRODUCCIÓN El presente artículo se plantea como problema analizar y entender las dificultades que presentan los alumnos de las diferentes instituciones quienes tienen la obligación de realizar su servicio social y que por falta de implementación de un programa de apoyo influya a que diferentes alumnos se queden sin una plaza. Debido a que es bien conocido que en la nueva economía y la nueva sociedad basada en el conocimiento deben rediseñar el sistema de educación superior sólo para proporcionar las habilidades apropiadas y las habilidades para afrontar los nuevos desafíos; las universidades deben comprender la nueva posición en la que se encuentran como receptores de estudiantes internacionales y el impacto positivo que eso tiene en sus regiones y países. (García, Jiménez, Zapata. 2018). Por lo tanto, buscando un buen sistema de educación superior enfocado en el servicio social, surge la pregunta ¿Cuáles son los factores que influyen en que los jóvenes que desean realizar su servicio social no alcancen una plaza disponible?. El artículo plantea como hipótesis: implementar un sistema que permita que los procesos para la inscripción y realización del servicio social de los estudiantes sea más fácil, práctico y eficiente, de esa manera ayudará a que más jóvenes logren terminar el servicio y que la mínima cantidad se quede sin la plaza, con lo que se facilitará la reducción de pasos dentro del procedimiento, la eliminación del traslado físicamente de estudiantes, en el registro, seguimiento, control y certificación del servicio social; ahorrando tiempo en los proceso y dinero que antes debían invertir en traslados y en exceso de impresiones. Éste proyecto sin duda alguna trae grandes beneficios para la comunidad estudiantil integral para la administración de los servicios educativos. El presente estudio se justifica en razón de pretender resolver la problemática que se presenta con los estudiantes de la Universidad Autónoma de Nuevo León, quienes se encuentran en proceso de culminar sus estudios y que cuentan con la responsabilidad de realizar su servicio social. Con la implementación de este nuevo sistema se desea reducir los conflictos y situaciones adversas que vive un estudiante a la hora de llevar a cabo su servicio social, y sobre todo al encontrar una plaza disponible en donde realizar su servicio. En el presente artículo se realizará un análisis de la evolución e implementación del procedimiento administrativo y académico de la unidad de aprendizaje de servicio social. El servicio social, actualmente es una unidad de aprendizaje obligatoria de octavo semestre, de las diferentes licenciaturas impartidas en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Así mismo, se compartirán algunas experiencias, que contribuyeron en las mejoras durante el registro, selección de plaza, inscripción, seguimiento, evaluación y certificación del servicio social; y la implementación del sistema digitalizado que agiliza el proceso, que lleva como nombre “Sistema Integral para la Administración de los Servicios Educativos” (SIASE). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �Hernández-Ortega, C., González-Lozano, C. I., & Montemayor-Fuentes, B. 82 Esta simplificación en el procedimiento del servicio social, es el resultado de la renovación y actualización en el área académica, administrativa, investigación, infraestructura, tecnología y de responsabilidad social de la Universidad Autónoma de Nuevo León de acuerdo con la Visión 2020. Para comprobar lo anterior, se analizará la experiencia de los estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UANL, específicamente en el periodo de enero de 2015 a diciembre 2017, alcanzando interesantes resultados que benefician a los estudiantes, profesores, e instituciones públicas y privadas receptoras de estudiantes de servicio social, así como la misma Universidad. La simplificación en el procedimiento de servicio social apoyó en la facilidad y rapidez con la que hoy se maneja, así como el soporte que ha dado el sistema (SIASE) para obtener indicadores que originen áreas de oportunidad para seguir cumpliendo con los objetivos y la visión de la Universidad Autónoma de Nuevo León. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Concepto de servicio social y su fundamento El servicio social tiene su fundamento legal, en el Artículo 52 y 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al ejercicio de las profesiones; al Reglamento para la prestación del servicio social de los estudiantes de las instituciones de educación superior en la república mexicana; (Reglamento de Servicio Social, 2014). Al Artículo 38, Capítulo VIII de la Ley de Profesiones del Estado de Nuevo León: Los servicios profesionales de índole social deberán ser prestados (Congreso de Nuevo León, 2012) por las siguientes personas: I.- Por los estudiantes de las profesiones anotadas en el artículo 5o. de la presente Ley, y que como requisito previo a la obtención de su título profesional durante un lapso no menor de seis meses ni mayor de dos años, siempre y cuando no tengan impedimento físico o mental para cumplir con el servicio; los estudiantes o egresados de las instituciones universitarias o de educación superior existentes en la entidad, deberán prestar sus servicios en el Estado de Nuevo León; la realización de éste o de actividades que con dicho carácter pudieren corresponder, según el tipo de profesión, sea por estudiantes, pasantes o graduados, que no hubieren cursado la carrera profesional en instituciones de la Entidad, podrá autorizarse bajo circunstancias de reciprocidad y de acuerdo a los reglamentos de los comités de evaluación que para cada profesión se emitan. II.- Por cualquier profesional cuando así le sea solicitado por el Ejecutivo del Estado a través del Departamento de Profesiones, para satisfacer el interés público, siempre que la naturaleza del servicio sea de carácter temporal y no resulte incompatible con sus actividades; Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �La simplificación en el procedimiento... 83 III.- Por los Colegios Profesionales. Artículo 58, Sección 6 del Capítulo III de la Ley de Educación del Estado: Los estudiantes del nivel de licenciatura deberán prestar servicio social en los casos y términos señalados en la Ley y demás disposiciones reglamentarias correspondientes. En éstas, se preverá la prestación del servicio social como requisito previo para obtener el título profesional. (Congreso de Nuevo León, 2019). El servicio social se efectuará en actividades relacionadas con la formación profesional del estudiantado y con una orientación de beneficio social. (Congreso de Nuevo León, 2019) Artículo 4, Fracción IV de la Ley Orgánica de la Universidad; en lo referente a la prestación del servicio social, como requisito para la titulación de los estudiantes. La función de servicio social, que comprende aquellas actividades que promueven el desarrollo socio-económico y el bienestar de la población, realizándolas en términos de docencia e investigación. (Congreso de Nuevo León, 1971). En el ejercicio de sus funciones, la universidad se rehusará a fomentar o permitir todo aquello que atente contra la paz, la vida o la dignidad humana. (Congreso de Nuevo León, 1971) La Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales, se da a la tarea de realizar un reglamento de servicio social, cuya última actualización es en el año 2014; en este reglamento se incluyen, las normas para la prestación, seguimiento, evaluación y certificación del servicio social. En el reglamento de Servicio Social de la Universidad Autónoma de Nuevo León, se define como servicio social, al conjunto de actividades teórico-prácticas, de carácter temporal, que ejecuten y presten los pasantes y estudiantes en beneficio de la sociedad, el estado y la comunidad universitaria. (Reglamento de Servicio Social UANL, 2014) Es muy importante el servicio social, considerando que el principal fin, es promover la mejora social, incrementando la sensibilidad humana, y permitiendo que el estudiante desarrolle una actitud de servicio; mediante programas que contribuyan en acciones de responsabilidad social universitaria. Considerando la finalidad del servicio social que es promover la ética, la mejora social y la responsabilidad social de los estudiantes en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, desde agosto de 2012 únicamente se permite que los estudiantes realicen su servicio social en instituciones públicas o asociaciones civiles de beneficencia social, cumpliendo con el artículo 10 del Reglamento de Servicio Social que manifiesta la preferencia a que el servicio social se realice en instituciones públicas. A partir de agosto del año 2015, en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones InternaRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �Hernández-Ortega, C., González-Lozano, C. I., & Montemayor-Fuentes, B. 84 cionales, el servicio social es una unidad de aprendizaje obligatoria de octavo semestre, con un valor curricular de 16 créditos, de un total de 22 créditos. Dicha unidad de aprendizaje no cuenta con calificación numérica, sino que se evalúa como CU (Cumplió). Cabe mencionar que el servicio social no está sujeto a oportunidades de evaluación como en las otras unidades de aprendizaje impartidas en la Universidad Autónoma de Nuevo León; por lo que en el caso de que un estudiante no logre la certificación de su servicio social, deberá volver a registrarse para cumplirlo en un periodo posterior. Para lograr acreditar los 16 créditos de la unidad de aprendizaje de servicio social, el estudiante cubrirá 480 horas (456 horas en la organización receptora y 24 de servicio comunitario), así mismo, llevará 12 horas aula-teoría siendo estas las reuniones de retroalimentación convocadas por un profesor a su cargo y el cual brindará seguimiento al cumplimiento del estudiante. Requisitos para cursar la asignatura de servicio social De acuerdo con el artículo 23 del Reglamento de Servicio Social de la UANL, son requisitos para realizar el servicio social, los siguientes: I. Estar inscrito según lo establecido en el Reglamento General sobre los Procedimientos de Admisión y Permanencia de los Estudiantes. II. Apegarse a lo establecido en el plan de estudios correspondiente. III. Haber cubierto al menos el 70% del total de los créditos académicos del plan de estudios. IV. Asistir al taller de servicio social impartido por la dirección (Congreso de Nuevo León, 2014) El primer requisito para realizar el servicio social, es que el estudiante se encuentre inscrito de acuerdo al Reglamento General sobre los Procedimientos de Admisión y Permanencia de los Estudiantes, ante la Universidad Autónoma de nuevo León; así como haber cubierto el 70 % del total de los créditos del plan de estudios. Por lo que el estudiante, debe estar cursando el séptimo semestre de la carrera para registrarse como candidato a cursar la unidad de aprendizaje en el semestre inmediato siguiente. (Congreso de Nuevo León, 2012). Una vez inscrito deberá acudir a un curso, impartido por la coordinación de la facultad, y cuyo principal objetivo es explicar al estudiante el proceso administrativo y académico que deberá realizar, así como los tiempos y fechas programadas para inscribirse de manera definitiva en una de las instituciones que solicitan vacantes, las cuales previamente se registraron en el sistema SIASE y realizó de manera formal la entrega de documentos necesarios para solicitar estudiantes de servicio social en un programa. Dicha entrega se realiza ante la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Tanto el procedimiento realizado por el estudiante, como el registro de vacantes, se encuentran en un manual realizado por la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, en el cual se explica de manera detallada los pasos a Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �La simplificación en el procedimiento... 85 seguir. Es importante destacar, que la inscripción definitiva para el semestre Enero – Junio se realiza la primera semana del mes de mayo iniciando con su servicio social el día 1 de junio. Y la inscripción definitiva para el semestre Agosto – Diciembre es la primera semana del mes de noviembre, iniciando con su servicio social el 1 de diciembre. Procedimiento para el registro y selección de plaza de servicio social antes del año 2012. El procedimiento antes del año 2012, es la fecha en que se inserta el sistema para registro, inscripción, selección, seguimiento y certificación de servicio social a través del SIASE (Sistema Integral para la Administración de los Servicios Educativos). Como hoy en día, el proceso administrativo de servicio social comenzaba con un pre registro que el estudiante realizaba en la Jefatura de Servicio Social de la facultad, el registro era de manera manual, sólo se solicitaban los datos personales y el horario deseado para realizar su servicio social. Meses después del registro, aproximadamente en los meses de noviembre y/o mayo se citaban a los estudiantes a un curso, donde se explicaba el procedimiento y se mostraban las plazas disponibles para cada una de las carreras de facultad, así como se les explicaban las instrucciones que debían de cumplir al acudir a seleccionar la vacante en la Dirección General de Informática de la UANL, ubicada en Ciudad Universitaria en San Nicolás de los Garza, Nuevo León. El horario de las citas era en función al promedio general de las calificaciones de los semestres cursados de los estudiantes interesados. En la Dirección General de Informática acudían los estudiantes a una sala donde existían solamente un total de 30 computadoras, por lo que se organizaban en grupos de 30 estudiantes cada 20 minutos. Ahí mismo el estudiante contaba con el acceso al sistema, seleccionaban su plaza de acuerdo a los horarios de su preferencia y se les entregaba una boleta de presentación que le serviría al estudiante para acudir a una entrevista en la institución receptora de servicio social para ponerse de acuerdo en horario, actividades, funciones, etc. Una vez que el estudiante se encontraba de acuerdo y era aceptado, nuevamente debía acudir a la ciudad universitaria a la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales de la UANL, para notificar el estatus de la solicitud de aceptación en la institución receptora, o en su caso, notificar lo contrario. En el caso de que el estudiante y la institución no llegaban a un acuerdo, el estudiante al acudir nuevamente a ciudad universitaria a la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales de la UANL, se le mostraban las vacantes que habían quedado disponibles y seleccionaban una a la que acudiría nuevamente a entrevistarse para llegar a un acuerdo y nuevamente regresaría a notificar su aceptación o rechazo en la misma. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �Hernández-Ortega, C., González-Lozano, C. I., & Montemayor-Fuentes, B. 86 Si el estudiante fuera aceptado por la institución receptora, y se encontrara de acuerdo en realizarlo en la misma, la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales de la UANL, le entregaba el nombramiento, documento oficial de inicio de su servicio social. Dicho documento contaba con 4 hojas de colores (una amarilla para el estudiante, una azul para la facultad, una rosa para la institución donde hacían su servicio social y una verde para rectoría). El nombramiento que se le entregaba, debía de ser llevado a ser firmados y sellados por la institución receptora de Servicio Social y entregarlos ya firmados y sellados a tres instancias; la primera era dejarla en la misma institución donde realizaría su servicio social, la siguiente debía entregarla en la facultad y por último en la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales de Rectoría. Una vez que entregaba los nombramientos, iniciaba de manera oficial su servicio social. Cada mes se debía llenar un reporte mensual de manera física en la institución misma y posteriormente el estudiante entregaba a la facultad cada mes. En dicho reporte se retroalimentaba las actividades que desempeñaba el estudiante, así como la cantidad de horas que cubría en ese mes, la cual era evaluada por parte de la institución. Era de gran importancia que el documento se encontrara firmado y sellado por Recursos Humanos de la Institución para darle la formalidad y credibilidad requerida. En ese momento en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UANL, era permitido que los estudiantes realizaran su servicio social en instituciones privadas, esto debido a que no se contaba con la cantidad de vacantes suficientes para cubrir la demanda de los estudiantes. Actualmente, por fortuna no sucede esto y solamente los estudiantes pueden realizar su servicio social en instituciones públicas o asociaciones civiles siempre y cuando demuestre ser de responsabilidad social. Al concluir el servicio social y después de verificar que la institución haya realizado los 6 reportes mensuales en el SIASE, así como la revisión del cumplimento por parte del estudiante de un total de 480 horas en la misma, el estudiante debía solicitar a la institución una constancia de terminación en donde manifestaba el haber concluido de manera satisfactoria su servicio social, así como la fecha en la que inició y lo termino. Posteriormente, el documento era firmado, sellado y membretado por Recursos Humanos de la institución. También, el estudiante debía llevar un reporte global, el cual era llenado por la institución receptora y en él se evaluaba al estudiante en su desempeño, asistencia, puntualidad, etc. Ambos documentos se entregaban en la Jefatura de Servicio Social de la Facultad, junto con el nombramiento y un acta de nacimiento. Una vez entregados estos documentos, la Jefatura de Servicio Social de la Facultad, elaboraba una constancia donde avalaba que el estudiante había concluido satisfactoriamente. Al término del procedimiento, el estudiante debía llevar toda la papelería original y dos copias de los 5 documentos a la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales de la UANL. Una vez entregado los documentos, el estudiante esperaba aproximadamente de 2 a 3 meses para que la carta de liberación llegue a la facultad y así concluir el procedimiento. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �La simplificación en el procedimiento... 87 Como se puede observar, era un procedimiento largo en donde el estudiante realizaba un sin número de traslados de un lugar a otro y una cantidad importante de pasos con diversos documentos. Procedimiento del servicio social en la actualidad. Actualmente, se ha avanzado de manera significativa tanto en la simplificación del proceso como en la agilización de los tiempos, mediante la implementación de un sistema en el cual, se encuentra un solo registro en línea y en donde el estudiante solo lleva a la Jefatura de Servicio Social de la facultad, el documento impreso del SIASE. Posteriormente, se le cita a un curso en la misma facultad con el objetivo de explicar el procedimiento administrativo y académico que debe realizar, así como los tiempos de selección de plaza, mismos que puede realizar desde la comodidad de su casa. Este mismo sistema le ofrece al estudiante las vacantes disponibles, las cuales puede seleccionar la de su preferencia e imprimir la boleta de presentación para acudir a una entrevista en la institución seleccionada. En caso de no llegar a un acuerdo, el mismo día puede nuevamente regresar al sistema para seleccionar otra vacante y acudir a una entrevistarse con la institución. En caso de haber llegado a un acuerdo, solo lo notifica en el mismo sistema, para posteriormente imprimir la boleta de confirmación de plaza, en la que aparecen los datos de la institución, así como el horario y fecha de inicio de su servicio social. El seguimiento de servicio social, tanto del estudiante como de la institución receptora, es realizado mediante reportes mensuales que cada mes llenan los estudiantes y las instituciones receptoras. Una vez concluido el servicio social y habiendo cumplido el estudiante con al menos 456 horas en la institución, con los 6 servicios comunitarios y un total de 24 horas, haber concluido y llenado los 6 reportes mensuales entre el estudiante y la institución. El sistema le permite imprimir la constancia de terminación a la institución, misma que debe entregar a la Jefatura de Servicio Social de la facultad para que ésta, a su vez, organice los documentos y realice una constancia que avale la terminación y cumplimiento por parte del estudiante de servicio social. Hasta ese momento, el profesor sube la calificación de Cumplió (CU) en el SIASE. Tanto la carta de terminación de la institución, como la carta emitida por la Jefatura de Servicio Social, son entregadas por parte de la Coordinadora de Servicio Social de la facultad a la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales de la UANL. Herramientas de apoyo para el cumplimiento de servicio social. La Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales de la UANL, ha realizado enormes avances en los últimos 3 años, ya que el servicio social se convierte en una unidad de aprendiRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �Hernández-Ortega, C., González-Lozano, C. I., & Montemayor-Fuentes, B. 88 zaje que el estudiante debe acreditar, con carga curricular de 16 créditos. Para facilitar el cumplimiento de todas las partes involucradas, se elaboraron 3 manuales, uno para el estudiante, uno para el coordinador y uno para el profesor de la unidad de aprendizaje de servicio social. Actualmente, ya no es necesaria la carta de liberación en físico como requisito indispensable para que el estudiante se titule de licenciatura, ahora de manera automática, el sistema le permite monitorear al departamento de Escolar si el estudiante acreditó o no la unidad de aprendizaje de servicio social para continuar con su proceso de titulación. Los periodos en los que el estudiante realiza su servicio social también cambiaron, anteriormente eran: 1) De agosto a febrero de cada año. 2) De febrero hasta agosto. Actualmente se ajustan los tiempos: 1) Del 1 de diciembre al 30 de mayo 2) Del 1 de junio al 30 de noviembre Adicional al cambio en las fechas de inicio y término del servicio social y del proceso administrativo que el estudiante realiza, también existe un proceso académico que el estudiante cumple en el semestre que cursa la unidad de aprendizaje de Servicio Social. El Servicio Social, es una unidad de aprendizaje semi-presencial con una cantidad de sesiones presenciales utilizadas y con el principal objetivo de dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones en el sistema. Adicional a ello, una cantidad de sesiones en la plataforma NEXUS para cumplir con actividades académicas y en las cuales, el estudiante realiza la entrega de evidencias que son evaluadas en línea vía NEXUS (García, 2014) (Fig. 5.2); de este modo se obliga a que todos los que participan en el Servicio Social intervengan en el proceso de seguimiento, evaluación y acreditación del Servicio Social. (Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales, 2014). El estudiante en el semestre es evaluado con 4 evidencias y un Producto Integrador, las 4 evidencias son: 1. Expectativas en la organización receptora: el estudiante realiza un ensayo de lo que esperaba de las actividades en la institución dónde realiza el servicio social. 2. Reseña en la organización: el estudiante describe las actividades que realiza, y evalúa la importancia de éstas para la organización y para su entorno. 3. Desafíos y soluciones en el servicio social: el estudiante describe las situaciones de contingencia que ha vivido durante el desarrollo de su servicio social y debe mencionar cómo se ha enfrentado y que solución ha brindado. 4. Experiencia en el Servicio Social: el estudiante narra los acontecimientos que vivió durante los 6 meses y describe las habilidades que considera logró desarrollar y de qué manera enriqueció su formación integral. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �La simplificación en el procedimiento... 89 También debe de realizar un Producto Integrador, que es un documento que contenga la descripción de las actividades realizadas durante el servicio social y una reflexión personal de los aprendizajes obtenidos durante el lapso del cumplimiento, así como si se realizó alguna aportación adicional que haya dejado durante su estancia en la institución. (Programa Sintético de la Unidad de Aprendizaje de Servicio Social UANL, 2013). En el Producto Integrador se incentiva al prestador de servicio social a realizar una autoevaluación de la experiencia tanto en el servicio social como en su servicio comunitario. Así mismo para el Coordinador de Servicio Social de la facultad es una herramienta, ya que permite identificar a los estudiantes que aportaron algo adicional a las actividades que realizaba en su servicio social, es decir, quienes enriquecieron y aportaron una mejora que fue adoptada en el área donde realizó el servicio y se les invita a participar en el Premio a la Excelencia Universitaria del Servicio Social y Voluntariado que otorga la H. Consejo Universitario de la Universidad Autónoma de Nuevo León, y el que por 3 años consecutivos lo ha ganado la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. Todos los avances anteriormente descritos, han sido el resultado del gran trabajo realizado de catedráticos y expertos en la materia; sin embargo, es muy importante no descuidar las áreas de oportunidad detectadas hasta el momento; así como mantener los avances hasta el momento logrados. Como se ha observado en solo este periodo de 2 años, hubo un cambio radical y de contar con un proceso lleno de pasos, traslados físicos y la impresión de un sinnúmero de documentos, a simplificar el procedimiento tanto del estudiante como de las instituciones que solicitan estudiantes de Servicio Social. Es a través del Sistema Integral para la Administración de los Servicios Educativos (SIASE), que es una plataforma de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que se optimizan los procesos administrativos de los departamentos de la Institución (Escolar, Recursos Humanos, Finanzas, Servicio Social, entre otros) para obtener información en forma oportuna y confiable. Y del software Oracle Secure Global Desktop (SGD). 3.- MÉTODO Diseño El diseño metodológico utilizado en el presente estudio, fue empleando el método cualitativo, desarrollando una pregunta de investigación y una hipótesis para utilizar la recolección y análisis de los datos, así afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes durante el proceso de interpretación. La principal variable que se consideró, fue a través de la pregunta de investigación: ¿Cuáles son los factores que influyen en que los jóvenes que van a realizar su servicio social no alcancen Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �Hernández-Ortega, C., González-Lozano, C. I., & Montemayor-Fuentes, B. 90 una plaza? La hipótesis es considerada una hipótesis general y fue utilizada para establecer de forma previa al estudio y conceptualmente, sin cuantificar las variables. La hipótesis nació del proceso de generalización a través de ciertas observaciones que se han presentado sobre el fenómeno de estudio. En la presente investigación se tomaron como base los datos obtenidos por los reportes del Sistema de Servicio Social, estos reportes son habilitados solamente para el Coordinador de Servicio Social de las diferentes facultades de la UANL. La investigación fue de carácter no experimental, ya que no se manipuló la variable. El diseño para realizar la investigación fue de tipo transeccional, ya que la recolección de datos sólo se realizó en un momento único en el tiempo e incluyó una sola variable. La población de interés fueron los alumnos inscritos para realizar servicio social de agosto de 2015 a agosto de 2017, en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UANL. Para la codificación de datos se usó una hoja tabular de Excel, en la cual se capturó la información arrojada por los reportes y se elabora la gráfica. Paradigma Constructivista es una herramienta que nos ayuda a afirmar que el mismo es un sustento para la investigación cualitativa; a continuación se indican las siguientes afirmaciones como aportaciones principales de este paradigma. • La realidad se la construye socialmente desde diversas formas de percibirla. • El saber se construye de forma social por los participantes en el proceso investigativo. • La investigación no es ajena a los valores del investigador. • Los resultados no pueden ser generalizados en forma ajena al contexto y el tiempo (Ramos, 2015). Para el presente proyecto se ha decidido trabajar con estudiantes de la Universidad Autónoma de Nuevo León, próximos a culminar sus estudios para probar y medir resultados de un antes y un después de existir SIASE, ya que son los principales afectados por el problema que se presentaba por la ausencia de un programa o servicio que les simplifique los trámites y procesos para realizar su Servicio Social. Participantes Los participantes de este proyecto de investigación fueron los alumnos inscritos para realizar Servicio Social de agosto de 2015 a agosto de 2017, en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UANL. En la investigación cualitativa, la decisión sobre el mejor modo de obtener los datos y de quién o quiénes obtenerlos se toman en el campo, ya que los participantes del estudio nos resultan desconocidos cuando se inició y es la propia información obtenida la que va guiando el muestreo. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �La simplificación en el procedimiento... 91 Con un muestreo estratificado resultará conveniente segmentar la muestra según las variables de interés. Para ello se debe conocer la composición estratificada de la población objetivo para realizar un muestreo. Una vez calculado el tamaño de muestra apropiado, este se reparte de manera proporcional entre los distintos estratos definidos en la población. Tiende a asegurar que la muestra represente adecuadamente a la población en función de unas variables seleccionadas. Se obtienen estimaciones más precisas y su objetivo es conseguir una muestra lo más semejante posible a la población en lo que a la o las variables estratificadoras se refiere. Instrumentos Siguiendo la lógica de la metodología “investigación de campo”, se realiza directamente esta técnica en el medio donde es presentado el fenómeno de estudio. La observación como el primer paso de este proyecto, es una técnica que consiste en observar y analizar atentamente el fenómeno, hecho o caso, recabar información y registrarla para su posterior análisis. La observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo, en ella se apoya el investigador para obtener el mayor número de datos, después se tiene la entrevista, encuesta, cuestionario. Esta técnica fue elegida a raíz de los datos e información observados directamente de la realidad a través del uso de técnicas de recolección de datos (entrevistas, cuestionarios y encuestas) con el fin de dar respuesta a las situaciones o problemas que presentaban los estudiantes a la hora de registrar su servicio social. Procedimientos La investigación científica consta de ocho pasos: 1. Formulación del problema, siempre precisa de dos pasos: 1.-La selección de una idea o tema a investigar, en este caso es el proceso tardío, los problemas o dificultades que presentaban los alumnos e incluso los maestros en cuanto la realización del Servicio Social que se tiene que realizar por parte de los estudiantes, antes del sistema digital que actualmente facilita el proceso de inscripción y es denominado Sistema Integral para la Administración de los Servicios Educativos (SIASE). 2.-Realizar una investigación exploratoria de ese tema, básicamente es revisar todos los conflictos y los factores que influyen en ese problema y la solución que se le ha dado. 2. Identificar factores importantes, los factores que forman parte del problema, es decir, que lo describen. Los factores que están correlacionados con él y los factores que inciden en él precisando sus relaciones casuales. 3. Recopilación de la información, búsqueda de los datos que permitirán confirmar o refutar una hipótesis. El científico no debe buscar confirmar las hipótesis sino probarla. Una búsqueda indebida de confirmación de las hipótesis puede dar lugar a investigaciones contrarias a investigaciones fiables. 4. Probar la hipótesis, contrastar o comparar las hipótesis propuestas con la información real obtenida en el proceso de la recopilación de datos. Para realizar esta comparación Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �Hernández-Ortega, C., González-Lozano, C. I., & Montemayor-Fuentes, B. 92 5. 6. 7. 8. es preciso someter los datos a un análisis estadístico de manera que se descartaron los resultados obtenidos al azar o a algún factor no considerado. El análisis estadístico se realiza mediante técnicas como la estadística descriptiva, prueba de hipótesis o la estadística inferencial. Trabajar con la hipótesis, los resultados de la investigación se expresan mediante índices aritméticos tales como porcentajes o tasas, índices de correlación, etc. Se muestran en tablas de frecuencias, gráficos, etc. de tal manera se puede extraer una conclusión. Reconsiderar la teoría, la naturaleza misma de las teorías empíricas es que pueden modificarse según los resultados de las investigaciones futuras. En este sentido, la confirmación o la refutación de una hipótesis es una contribución más en la construcción de una teoría, contribuyendo de forma general en la ciencia misma. Formular nuevas preguntas, la confirmación o refutación de una hipótesis es una plataforma para plantear nuevas preguntas de investigación o mejorar, actualizar o sustituir las conclusiones obtenidas. Publicación de los resultados, los resultados obtenidos son sometidos a evaluación mediante un artículo, en una publicación científica, para su evaluación por parte de la comunidad científica y reiniciar el ciclo. 4.- RESULTADOS Los resultados del presente trabajo determinan que después de simplificar el procedimiento de servicio social, que sin duda fue un trabajo exhaustivo y metódico, en el cual intervino la colaboración de catedráticos, administrativos y expertos en el área de servicio social; y al ser implementado, se observa que disminuyo la deserción y rotación de estudiantes; así como, se incrementó la eficiencia terminal en aquellos que realizan servicio social. En este contexto, se puede observar de una manera muy clara, un antes y un después de la simplificación del procedimiento de servicio social; por mencionar algunos de los resultados positivos de la simplificación del procedimiento se encuentra: • • • • • Incremento en vacantes. Incremento en la eficiencia terminal de los estudiantes. Reducción de pasos dentro del procedimiento. Ahorro de impresiones. Eliminación del traslado físicamente de nuestros estudiantes en el registro, seguimiento, control y certificación del servicio social; ahorrando tiempo y dinero que antes debían invertir. Se puede comprobar lo anterior, ya que, en el mismo sistema, existe un reporte de la cantidad de estudiantes que realizan servicio social, la fecha, sus datos personales, si cumplió con el llenado de reportes mensuales de seguimiento del estudiante y de la organización receptora, así como si el estudiante entregó papelería y concluyó el proceso. Con los datos de ese reporte, se elaboró la gráfica 7.1 y la tabla 7.1, que muestra la cantidad Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �La simplificación en el procedimiento... 93 de estudiantes que realizaron Servicio Social por periodo y la eficiencia terminal de cada uno, por lo que es claro el avance en el incremento la cantidad de Servicio Social realizadas por año, y el aumento en la eficiencia terminal de las mismas. Gráfica 1. Estudiantes que realizaron Servicio Social, del año 2012 al año 2017 Fuente: Elaboración propia, 2018. Tabla 1. Vacantes de Servicio Social y su eficiencia terminal, del año 2012 al año 2017 Plazas de SS % eficiencia terminal Estudiantes realizando SS Estudiantes No Liberados Estudiantes Liberados Ago 2012 Ene 2013 Ago 2013 Ene 2014 Ago Ene Ago 2014 2015 2015 Ene 2016 Ago 2016 Ene 2017 Ago 2017 27 29 28 29 31 33 33 35 37 50 42 95 94 96 91 92 95 98 99 98 98 97 444 346 494 375 224 392 223 431 216 446 233 21 21 20 32 19 3 5 7 6 423 325 474 343 205 374 219 428 211 439 227 18 4 Fuente: Elaboración propia, 2018. 5.- CONCLUSIONES Por último, se sabe que las Instituciones de Educación Superior, progresan la investigación Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �Hernández-Ortega, C., González-Lozano, C. I., & Montemayor-Fuentes, B. 94 junto con la docencia y la extensión, para fomentar la durabilidad del desarrollo de las comunidades y su calidad de vida; ya que en sus programas y diseños curriculares se han incluido experiencias comunitarias a través del servicio social comunitario, ayudando así a que el desarrollo humano y social de su entorno pueda tener un desarrollo visible. En estos últimos años en los que el Servicio Social es una unidad de aprendizaje con valor curricular, donde el estudiante debe realizar un proceso administrativo y un proceso académico, para cursarla y acreditarla; es importante destacar que era de gran importancia reducir y simplificar el procedimiento de servicio social desde el registro, control, evaluación y certificación del mismo; que antes se realizaba de manera física y manual, ya que era un área de oportunidad no atendida, y que los estudiantes e instituciones requerían se atendiera. Afortunadamente hoy ya se cuenta con el Sistema Integral para la Administración de los Servicios Educativos (SIASE), donde de manera digital el estudiante, la institución receptora y los maestros, manejan ingresando al sistema desde una computadora, Tablet o celular inteligente para realizar el todo el procedimiento de servicio social. Esta simplificación del procedimiento de Servicio Social permite contar con un control más eficiente, así como, tener mejores resultados en el seguimiento de éste. Otra de las ventajas de la simplificación es el ahorro de documentación que antes se requería imprimir y ahora solo se requiere monitorear a través del sistema. Es importante destacar que el sistema también permite evaluar el cumplimiento en lo académico de la unidad de aprendizaje al subir a NEXUS (plataforma institucional para cursos presenciales, semi-presenciales y a distancia); las cuatro evidencias y el Producto Integrador que el estudiante debe cubrir para acreditar la unidad de aprendizaje de Servicio Social. Por lo anterior, se considera que es de suma importancia la simplificación del procedimiento de Servicio Social, ya que se toma el control desde la inscripción, el registro, la aceptación, el seguimiento, el control, el seguimiento a los Servicios Comunitarios y la liberación; sin duda aún se puede detectar más áreas de oportunidad para seguir facilitando a los estudiantes y a todos los actores que participan en el procedimiento de servicio social pero constantemente se sigue trabajando en la mejora continua del procedimiento. Concluyendo con la idea de que actualmente las instituciones requieren de este tipo de actividades en donde logren ser pioneras de las distintitas competencias y habilidades que alcancen a desarrollar en los estudiantes principalmente aquellas actitudes de servicio con un sentido humano y con una responsabilidad social que sean capaces de desenvolverse en los diferentes contextos sociales. Es así, como en la actualidad el servicio social debe de mantenerse en constante transformación para que los estudiantes que realizan las diferentes actividades multidisciplinarias y que van más allá de un perfeccionamiento del área profesional del prestador del servicio social, se conviertan en un motivante integrador a la realidad de los distintos panoramas del ejercicio profesional. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 80-96. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/137 �La simplificación en el procedimiento... 95 REFERENCIAS Congreso de Nuevo León, México (2012). Ley De Profesiones Del Estado De Nuevo León. Recuperado de http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/pdf/LEY%20DE%20 PROFESIONES%20DEL%20ESTADO%20DE%20NUEVO%20LEON.pdf Congreso de Nuevo León, México (1971). Leyes . Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Recuperado de http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ ley_organica_de_la_universidad_autonoma_de_nuevo_leon/ Congreso de Nuevo León, México (2019). Leyes . Ley de educación del estado Recuperado de http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_de_educacion_del_estado/ Congreso de Nuevo León, México (2014). Leyes y reglamentos de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon. 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La revisión documental permitió identificar que el asilo es la protección y seguridad que un Estado brinda a una persona extranjera que lo solicita, por estar en peligro su vida y seguridad por razones políticas, económicas, religiosas o científicas. Se concluye que al asilo diplomático se le aplica el principio de no devolución que es norma imperativa en el sistema internacional, reconocido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Palabras clave: Asilo diplomático, asilo internacional, derecho internacional, refugio. ABSTRACT The objective of this scientific article is to analyze the figure of the diplomatic asylum in the current context, taking as a reference the case of Julian Assange, for this purpose a cross-sectional documentary-bibliographic review was carried out, for the qualitative analysis of the diplomatic asylum figure and the principle of non-repayment. The documentary review made it possible to identify that asylum is the protection and security that a State provides to a foreign person who requests it, because it is in danger of its life and security for political, economic, religious or scientific reasons. It is concluded that diplomatic asylum is applied to the principle of non-reimstation which is a mandatory rule in the international system, recognized by the Inter-American Court of Human Rights. Keywords: diplomatic asylum, international law, refuge, territorial asylum. Recibido: 13 de Febrero 2019 - Aceptado: 26 de Abril 2019 Cómo referenciar este artículo: Caraballo-Maqueira, L. (2019). El asilo diplomático y el principio de no devolución . Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 97-109. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 1 Artículo de revisión derivado del proyecto de investigación: El asilo diplomático y el principio de no devolución 2 * Doctor en Ciencias Jurídicas. Profesor Titular del Instituto Superior de Relaciones Internacionales Raúl Roa García. Correo: leonel@isri.minrex.gob.cu Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �El asilo diplomático y el principio... 98 1.- INTRODUCCIÓN La institución del asilo diplomático en América Latina ha jugado un papel fundamental en la protección de la persona perseguida por su ideal político. El 11 de abril de 2019, el Gobierno ecuatoriano retiro a Julián Assange, el asilo diplomático que le había otorgado en su Embajada en el Reino Unido y lo entrego a las autoridades británicas. En el Derecho un precedente, una decisión tomada como solución o respuesta a una situación determinada, influye para bien o para mal, en las respuestas que en el futuro se den a situaciones similares. Por ello, lo ocurrido con Julián Assange debe ser analizado por la academia, por cuanto puede tener implicaciones en una institución latinoamericanas como es el derecho de asilo diplomático ¿Es de aplicación al asilo diplomático, el principio de no devolución reconocido como norma imperativa de derecho internacional? La respuesta a esta interrogante debe partir de la comprensión de la génesis y evolución del asilo diplomático, entender la razón de su surgimiento y analizar a partir de lo dispuesto en los tratados sobre la materia y los pronunciamientos que la Corte Internacional de Justica y la Corte Interamericana de Derechos Humanos el imperio en él, del principio de no devolución. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Asilo El Asilo es la protección y seguridad que un Estado brinda a una persona extranjera que lo solicita, por estar en peligro su vida o seguridad personal, por razones políticas, religiosas, científicas o de discriminación. El Asilo, comprende el Asilo Territorial y el Asilo Diplomático. La institución del Asilo tiene larga data. “En el momento que los Estados modernos se apropiaron de la figura del asilo de una manera secular, se puso fin a una tradición que había durado por más de 1000 años” (Jaramillo, 2012: 82). En el año 1296 a.m. tuvo lugar la batalla de Kadesh, entre los ejércitos del Faraón Ramsés II y el Rey de los Hititas Hatusil II, que trajo como consecuencia la firma del primer Gran Tratado de Paz y Alianza . El tratado suscrito entre estas dos potencias de la época, acordó la extradición de personas, dispuso que sin importar su rango o condición, el refugiado seria prendido y devuelto al soberano del país del cual huyo, prohibió que a los extraditados se les impusieran castigos, se les infiriera lesiones en su cuerpo, se ejerciera venganza sobre su gente (esposa e hijos), se le destruyera su casa, o se promoviera proceso por delito alguno en su contra (Malpica, 1980: 108-111). En época tan temprana como en 1296 a.n.e., la vida e integridad de la persona refugiada y Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �Caraballo-Maqueira, L. 99 extraditada eran protegidas y aseguradas. En Grecia, en sus ciudades estados existía el “asylom (asylum, de asylos: invulnerable), institución asociada a los espacios físicos que eran imponderables, en el cual nadie podía ser violado o vulnerado” (Jaramillo, 2012: 84) Roma sigue similares derroteros, se protege a la persona en los templos o santuarios hasta que la disputa fuera solucionada o liberada de la esclavitud, se eximían de esta protección por edicto imperial, determinados delitos. En el Antiguo Testamento, los israelitas reconocen la existencia de ciudades de refugio: “El Señor hablo a Josué y le dijo: Habla con los israelitas y diles que escojan ciudades de refugio” (Jos.201-9) para acoger aquel que mataba a otro sin intenciones y pudiera protegerse de la venganza del pariente más cercano. “En la civilización azteca, todo esclavo cuya condición se debiera a deudas o delitos, podía recuperar su libertad si alcanzaba a refugiarse en el Tecpán, el palacio real. Solo su amo o los hijos de éste podían oponérsele; ningún otro tenía derecho a impedir la acción de refugio del esclavo bajo la pena de ser considerado el mismo como tal” (Imaz: 1993) El Corán reconoce el derecho de asilo en la mezquita. “Si uno de los politeístas te pide asilo, ofréceselo hasta que oiga la palabra de Dios y luego hazle llegar a un lugar seguro para él. Eso es porque son un pueblo que no sabe.” (9:6) En el siglo XII el Corpus Iuris Canonice excluía de la protección del asilo los delitos considerados graves. En 1869 el Papa Pio IX declara que tiene el derecho de excomulgar el que viole el derecho de asilo. En 1917 del Código Canónico regula el derecho de asilo hasta 1983 cuando el nuevo Código promulgado por San Juan Pablo II no lo reconoce. En 1681, el Rey Carlos II brindo refugio en Inglaterra, a los calvinistas franceses que eran perseguidos. El ascenso económico de la burguesía, frente al autoritarismo monárquico, tuvo como levadura el racionalismo, ese regreso en espirar al humanismo grecolatino. El Homo sapiens pasó de ser objeto, a ser sujeto de la historia, con derecho humanos inalienables e imprescriptibles. La soberanía se consolida en un espacio físico y en una arquitectura jurídica nacional e internacional, que, si bien por veces es vulnerada o manipulada, brinda un margen de estabilidad política en las relaciones internacionales. Las misiones diplomáticas adquieren un carácter de permanente y se impulsa la codificación de lo que hasta ese momento era sostenido fundamentalmente por la costumbre, todo lo cual tiene un necesario impacto en las relaciones internacionales, en que se manifiesta el Asilo. En toda su evolución, el asilo tuvo como objetivo la protección de la vida del perseguido, durante su permanencia en los lugares sagrados o inviolables, y se brindaban garantías para que Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �El asilo diplomático y el principio... 100 una vez abandonara el mismo, fuera protegido de la venganza y la persecución. Asilo Territorial. El asilo territorial, tiene su fundamento en la soberanía del Estado (N.U. AG 23/12) y tiene un carácter personalizado. Está dirigido a dar protección a personas individuales cuya vida e integridad está en peligro por razones políticas, a diferencia del refugio que brinda protección a los movimientos masivos de personas que tiene en riesgo su vida, por motivos religiosos, étnicos o raciales, persecución política, conflicto bélico, catástrofe natural, u otra situación que ponga en riesgo su vida. Al traspasar el perseguido la frontera territorial del Estado asilante, la soberanía de éste se levanta como un escudo protector de su vida y libertad, frente a la acción del Estado perseguidor. De la Declaración sobre el Asilo Territorial de las Naciones Unidas (N.U. AG 23/12) destacamos dos aspectos: • Quedan excluidos los que hayan cometido un delito contra la paz, un delito de guerra o un delito contra la humanidad, de los definidos en los instrumentos internacionales elaborados para adoptar disposiciones respecto de tales delitos (Art.1-2). Sería un contrasentido dar tutela a un verdugo de los derechos humanos. • La calificación de la causa del asilo corresponde al Estado que lo otorga (Art. 1-3), lo que evita que el Estado de procedencia del asilado lleve a cabo manipulaciones técnicas que descalifiquen el derecho del perseguido a la protección del asilo. Asilo diplomático. Para Vilariño Pintos (2016) el Asilo Diplomático se manifiesta como Derecho Diplomático de Hecho y como Derecho de Asilo Diplomático. En el primer caso, no se genera ninguna obligación ni para el Estado acreditante, ni para la persona asilada que pueda ser exigido al Estado perseguidor, como es la entrega de un salvoconducto que le permita abandonar la sede diplomática y el territorio con seguridad para su persona. Derecho que sí está presente en Derecho de Asilo Diplomático, como lo disponen la Convención de Asilo de La Habana, de 1928 en su artículo 2-3 y el Tratado sobre Asilo y Refugio Político de Montevideo de 1939 en su artículo 6 . El Derecho de Asilo Diplomático, es una institución fundamentalmente latinoamericana. Para unos estudiosos se fundamenta en la inviolabilidad de los locales diplomáticos, para otros es una expresión de la soberanía territorial que se extrapola como ficción jurídica al espacio de la sede diplomática. En América Latina, el asilo diplomático tiene su propio desarrollo. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �Caraballo-Maqueira, L. 101 El 23 de enero de 1889, se firma en Montevideo, por los delegados de la República Oriental del Uruguay y las repúblicas de Argentina, Bolivia, Paragua y Perú, el Tratado de Derecho Penal Internacional, que dispone en su artículo 16, que “El asilo es inviolable para los perseguidos por delitos políticos” y el derecho del jefe de legación de exigir las garantías necesarias para que el refugiado salga del territorio nacional, respetándose la inviolabilidad de la persona (Art. 17). En el Tratado de Montevideo, no se concibe la devolución del asilado y comienza a dibujarse en el imaginario jurídico lo que hoy conocemos como el principio de no devolución. En 1927, una Comisión de Jurisconsultos reunidos en Rio de Janeiro, preparo y aprobó un Proyecto sobre Asilo que disponía que el asilo concedido a delincuentes políticos en las legaciones, seria respetado (Art. 2), el artículo 7 prescribe que los asilados no podrán ser desembarcados en ningún punto del territorio nacional ni el lugar demasiado próximo a él (Bustamante, 1938) Como explica Bustamante, la Conferencia Panamericana que tuvo lugar en 1928 en La Habana, incorpora a la Convención de Asilo con un mayor grado de concreción, lo expresado en el Proyecto de Rio de Janeiro. Dispuso en su artículo 2, el asilo de delincuentes políticos en Legaciones, navíos de guerra, campamentos o aeronaves militares como un derecho o humanitaria tolerancia y no establece en su articulado la devolución del asilado al Estado territorial. De la Convención de Asilo adoptada en la Sexta Conferencia Internacional Americana, que tuvo lugar en La Habana en 1928, destacamos los aspectos siguientes: 1. Dispone que el asilo se concederá en caso de urgencia y por el tiempo estrictamente indispensable para que asilado se ponga de otra manera en seguridad. (Artículo 2- 1), seguridad que tiene implícito su no devolución. 2. Garantiza la transparencia en las relaciones diplomáticas al disponer que se debe poner en conocimiento del Ministro de Relaciones Exteriores o de la autoridad administrativa competente del país donde está la sede diplomática la concesión del asilo. (Art. 2- 2), como paso previo al otorgamiento del salvoconducto. 3. El Agente diplomático del país que, concedido el asilo, puede exigir las garantías para que se respete la inviolabilidad de la persona. El asilado no podrá ser desembarcado ni en el territorio nacional ni en un lugar próximo a él. (Art 2- 3 y 4) lo cual reitera de manera implícita la no devolución. 4. El asilado no puede practicar actos contrarios a la tranquilidad pública, de lo contrario la sede no estaría contribuyendo a fomentar las relaciones de amistad entre ambos países, a la luz de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. (Art. 2- 5) La delegación de los Estados Unidos de América, presento reservas a la Convención de La Habana, haciendo contar que no reconocían y no firmaban la llamada doctrina del asilo como parte del Derecho Internacional. El Tratado sobre Asilo y Refugio Político de Montevideo de 1939 retoma las normas fundamentales de la Convención de La Habana de 1928, y regula como aspecto novedoso, la posibiRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �El asilo diplomático y el principio... 102 lidad de dar asilo a un número de personas que excedan la capacidad normal de los lugares de refugio, habilitando otros locales bajo el amparo de su bandera, lo cual debe ser comunicado a las autoridades del país donde está acreditada la sede diplomática (Art.8). El artículo 8 del Tratado sobre Asilo y Refugio Político de Montevideo de 1939 daba respuesta a futuro, a situaciones como las enfrentadas por varias embajadas durante la Guerra Civil española (1936-1939). En 1937 hubo 7 500 asilados reales en locales diplomáticos, lo que llevó al cuerpo diplomático (excepto EE. UU, Reino Unido, URSS, Ecuador, Irlanda y Japón) representado por su Decano, a establecer las coordinaciones con el gobierno español para enfrentar este asilo masivo. (Vilariño Pintos, 2016). La Convención sobre Asilo Territorial, adoptada en la Décima Conferencia Interamericana realizada en Caracas, el 28 de marzo de 1954, dispone en sus artículos 1 y 2 que, en ejercicio de su soberanía, el Estado tiene el derecho de admitir dentro de su territorio a los perseguidos por sus creencias, opiniones o filiación políticas. Permite la libertad de expresión del pensamiento, de reunión o asociación de los asilados o refugiados, siempre y cuando no inciten al empleo de la fuerza o violencia contra el gobierno de otro Estado (artículos VIII y IX) y dispone que ningún Estado está obligado a entregar a otro Estado o a expulsar de su territorio o extraditar, a personas perseguidas por motivos políticos (Art. III y Art, IV), lo cual está en correspondencia con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclamados seis años antes, por Resolución 217-A (III) de 10 de diciembre de 1948 de la Asamblea General que en su artículo 14 dispone que “en caso de persecución toda persona tiene derecho a buscar asilo y disfrutar de él cualquier país”. El derecho de asilo ha tenido su reflejo en el constitucionalismo latinoamericano. (ACNUR, s.f.), en la tabla 1, se describen los países en América latina que reconocen el Asilo dentro su marco jurídico. Cuadro 1. Países que recogen la figura del Asilo. Bolivia Artículo 29 de la Constitución Política. (2009) I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o refugio por persecución política o ideológica, de conformidad con las leyes y los tratados internacionales. II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no será expulsada o entregada a un país donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado atenderá de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificación familiar que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �Caraballo-Maqueira, L. 103 Brasil Artículo 4 de la Constitución Política (1988): La República Federativa de Brasil se rige en sus relaciones internacionales por (…) la concesión de asilo político. Parágrafo único: La República Federativa del Brasil buscará la integración económica, política, social y cultural de los pueblos de América Latina, con vistas a la formación de una comunidad latinoamericana de naciones. Colombia Artículo 36 de la Constitución Política (1991): Se reconoce el derecho de asilo en los términos previstos en la ley. Costa Rica Artículo 31 de la Constitución Política (1949): El territorio de Costa Rica será asilo para todo perseguido por razones políticas. Si por imperativo legal se decretare su expulsión, nunca podrá enviársele al país donde fuere perseguido. Cuba Artículo 17. De la Constitución (2019) La República de Cuba puede conceder asilo, de conformidad con la ley, a los perseguidos por sus ideales o luchas por la liberación nacional, por actividades progresistas, por el socialismo y la paz, por los derechos democráticos y sus reivindicaciones, así como a los que luchan contra el imperialismo, el fascismo, el colonialismo, el neocolonialismo y cualquier otra forma de dominación, la discriminación y el racismo. Ecuador Artículo 41 de la Constitución (2008): Se reconocen los derechos de asilo y refugio, de acuerdo con la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Las personas que se encuentren en condición de asilo o refugio gozarán de protección especial que garantice el pleno ejercicio de sus derechos. El Estado respetará y garantizará el principio de no devolución, además de la asistencia humanitaria y jurídica de emergencia. No se aplicará a las personas solicitantes de asilo o refugio sanciones penales por el hecho de su ingreso o de su permanencia en situación de irregularidad. Artículo 28 de la Constitución Política (1983): El Salvador El Salvador concede asilo al extranjero que quiera residir en su territorio, excepto en los casos previstos por las leyes y el derecho Internacional. No podrá incluirse en los casos de excepción a quien sea perseguido solamente por razones políticas Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �El asilo diplomático y el principio... 104 Honduras Artículo 101 de la Constitución (1982): Honduras reconoce el derecho de asilo en la forma y condiciones que establece la Ley. Cuando procediere de conformidad con la Ley revocar o no otorgar el asilo, en ningún caso se expulsará al perseguido político o al asilado, al territorio del Estado que pueda reclamarlo. El Estado no autorizará la extradición de reos por delitos políticos y comunes conexos. México Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1917 y sus reformas) Artículo 11. (…) Toda persona tiene derecho a buscar y recibir asilo. El reconocimiento de la condición de refugiado y el otorgamiento de asilo político, se realizarán de conformidad con los tratados internacionales. La ley regulará sus procedencias y excepciones. Nicaragua Artículo 5 de la Constitución Política (1987): Nicaragua fundamenta sus relaciones internacionales en la amistad y solidaridad entre los pueblos y la reciprocidad entre los Estados. Por tanto, se inhibe y proscribe todo tipo de agresión política, militar, económica, cultural y religiosa, y la intervención en los asuntos internos de otros Estados. Reconoce el principio de solución pacífica de las controversias internacionales por los medios que ofrece el derecho internacional, y proscribe el uso de armas nucleares y otros medios de destrucción masiva en conflictos internos e internacionales; asegura el asilo para los perseguidos políticos, y rechaza toda subordinación de un Estado respecto a otro. Artículo 42 de la Constitución Política: En Nicaragua se reconoce y garantiza el derecho de refugio y de asilo. El refugio y el asilo amparan únicamente a los perseguidos por luchar en pro de la democracia, la paz, la justicia y los derechos humanos. La ley determinará la condición de asilado o refugiado político, de acuerdo con los convenios internacionales ratificados por Nicaragua. En caso de que se resolviera la expulsión del asilado, nuca podrá enviarse al país donde fuese perseguido Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �Caraballo-Maqueira, L. 105 Paraguay Artículo 43 de la Constitución (1992): El Paraguay reconoce el derecho de asilo territorial y diplomático a toda persona perseguida por motivos o delitos políticos o por delitos comunes conexos, así como por sus opiniones o por sus creencias. Las autoridades deberán otorgar de inmediato la documentación personal y el correspondiente salvo conducto. Ningún asilado político será trasladado compulsivamente al país cuyas autoridades lo persigan. Perú Artículo 36 de la Constitución (1993): El Estado reconoce el asilo político. Acepta la calificación del asilado que otorga el gobierno aislante. En caso de expulsión, no se entrega al asilado al país cuyo gobierno lo persigue. Venezuela Artículo 69 de la Constitución (1999): La República Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio. Se prohíbe la extradición de venezolanos y venezolanas. República Dominicana Artículo 46 de la Constitución Política (2010): Toda persona que se encuentre en territorio nacional tiene derecho a transitar, residir y salir libremente del mismo, de conformidad con las disposiciones legales. 1) Ningún dominicano o dominicana puede ser privado del derecho a ingresar al territorio nacional. Tampoco puede ser expulsado o extrañado del mismo, salvo caso de extradición pronunciado por autoridad judicial competente, conforme la ley y los acuerdos internacionales vigentes sobre la materia; 2) Toda persona tiene derecho a solicitar asilo en el territorio nacional, en caso de persecución por razones políticas. Quienes se encuentren en condiciones de asilo gozarán de la protección que garantice el pleno ejercicio de sus derechos, de conformidad con los acuerdos, normas e instrumentos internacionales suscritos y ratificados por la República Dominicana. No se consideran delitos políticos, el terrorismo, los crímenes contra la humanidad, la corrupción administrativa y los delitos transnacionales. Fuente: ACNUR, s.f.. El Derecho Internacional en su conformación no es ajeno a la política y esta no es ajena a la economía. Hay un flujo y reflujo constate entre ellas, pero la estabilidad y seguridad internacionales necesitan de reglas de conducta, que, asumidas por los Estados de manera soberana, se traducen en tratados y acuerdo que ordenan y regularizan las relaciones internacionales, donde el derecho diplomático con su ancestral voluntad negociadora y arropado en la inviolabilidad de sus locales, asume un papel central en el derecho de asilo. Principio de no devolución. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �El asilo diplomático y el principio... 106 En América Latina hubo un hecho que sentó un precedente en cuanto al análisis del asilo diplomático. El 3 de enero de 1949 el Embajador de Colombia en Perú concedió asilo diplomático a Víctor Raúl Haya de la Torre, dirigente del Partido Alianza Popular Revolucionaria Americana, acusado de instigar la rebelión militar que tuvo lugar en el Perú. El Embajador de Colombia en Perú, solicito un salvoconducto que permitiera a Haya de la Torres abandonar el país. El Gobierno peruano denegó el salvoconducto aduciendo que Haya de la Torre había cometido delitos comunes. Ambas partes pusieron en conocimiento de la Corte Internacional de Justicia la Litis. Respecto a la posibilidad de retirar la condición de asilado, la Corte Internacional de Justicia en su fallo de 13 de junio de 1951 expreso “conforme a la tradición latinoamericana en materia de asilo, con arreglo a la cual un refugiado no debe ser entregado. (…) Para abandonarla, se habría requerido una disposición convencional expresa; el silencio de la Convención implica que se ha querido dejar la solución de tales circunstancias en decisiones inspiradas por consideraciones de conveniencia o simple oportunidad política.” Y reconoce que “la entrega del asilado no es la única forma de poner fin al asilo”. La Convención de Asilo de La Habana de 1928 como ya hemos señalado, no autoriza la entrega del asilado una vez retirado el asilo diplomático. La Convención sobre asilo territorial de Caracas de 1954 prohíbe la extradición del perseguido político. El Tratado sobre Asilo y Refugio Político de Montevideo de 1939, en su artículo 5, dispone que mientras dure el asilo “no se permitirá a los asilados practicar actos que alteren la tranquilidad pública o tiendan a participar o influir en actividades políticas. Los agentes diplomáticos o comandantes requerirán a los asilados sus datos personales y la promesa de no tener comunicación con el exterior sin su intervención expresa. La promesa por escrito y firmada, si se negara o infringiera cualquiera de esas condiciones, el agente diplomático o comandante hará cesar inmediatamente el asilo” lo que no significa la entrega del asilado a las autoridades locales, la “entrega no es único modo de poner fin al asilo.” (Corte Internacional de Justicia. Caso Haya de la Torres. Fallo de 13 de junio de 1951). La Opinión Consultiva de la ACNUR sobre aplicación extraterritorial de las obligaciones de no devolución en virtud de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, “ofrece un panorama general de las obligaciones de no devolución de los estados con respecto a los refugiados y solicitantes de asilo” (ACNUR, Opinión Consultiva; 1) expresa que la prohibición de devolución ante un peligro de persecución se extiende a su entrega, lo cual está en correspondencia con el Pacto Interamericano de Derechos Civiles y Políticos de 1966, según interpreta el Comité de Derechos Humanos (ACNUR , Opinión Consultiva: 10). La Opinión Consultiva No.4-3-21/2016 presentada a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por solicitud del Gobierno de Ecuador relativa a “El alcance y fin del derecho de asilo a la luz del derecho internacional de los derechos humanos, del derecho interamericano y del derecho internacional” expresa que se debe tomar en cuenta el enriquecimiento de la figura del Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �Caraballo-Maqueira, L. 107 asilo en sus diversas modalidades y las interpretaciones que se han hecho del “derecho a buscar y recibir asilo a la luz del artículo 22.7 de la Convención Americana de Derechos Humanos y del artículo XXVII de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre” (Corte Interamericana de Derechos Humanos; Opinión Consultiva No.4-3-21/2016: 2) La Comisión de Derecho Internacional, en su Cuarto Informe sobre las normas imperativas de derecho internacional general (ius cogens) prestado por DireTladi, Relator Especial, reconoció que el “principio de no devolución es otro de los principios del derecho internacional cuya candidatura a figurar entre las normas de carácter imperativo cuenta con un amplio apoyo y que su vinculación por la Corte Interamericana de Derechos Humanos a la prohibición de la tortura, lo convierte en un principio absoluto “y adquiere también carácter de norma imperativa de derecho internacional consuetudinario, es decir de ius cogens. (Corte Interamericana de Derechos Humanos; Opinión Consultiva No.4-3-21/2016: 2) 3.- MÉTODO Diseño El presente artículo científico, presenta un enfoque cualitativo, dado que busca encontrar nuevos datos que ayuden a interpretar el asilo diplomático que la literatura científica se ha encargado de estudiar, para ello se efectuó una investigación cualitativa (Sampieri, 2014). El enfoque se basa en una recolección de datos no estandarizados. Se revisó la literatura disponible sobre el asilo diplomático, identificando que no existe publicación que lo relacione con el principio de no devolución, lo cual caracteriza el presente artículo como novedoso. Instrumentos Se llevo a cabo una revisión de bibliografía de la figura jurídica del Asilo, y se analizaron artículos de revistas especializadas y disposiciones de organismo internacionales relacionados con el tema, lo que permitió la construcción de nuevos razonamientos. Procedimiento El artículo científico se desarrolló a partir de la búsqueda de material académico que tratara sobre los temas de Asilo diplomático y principio de no devolución, los que fueron objeto de análisis que fundamentan las conclusiones a que se arriban. 4.- CONCLUSIONES Latinoamérica ha realizado destacados aportes al derecho internacional y uno de ellos es el Derecho de Asilo Diplomático a los perseguidos políticos. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �El asilo diplomático y el principio... 108 En todo el desarrollo del Asilo, tanto en su concreción territorial como diplomática, la tradición y su reflejo normativo, han delineado aspectos esenciales. Se otorga a perseguidos políticos cuya vida e integridad personal peligra. La calificación de la conducta es del Estado que otorga el asilo. Se garantiza al asilado el derecho a no ser expulsado, extraditado o devuelto a cualquier otro Estado en que pueda ser objeto de persecución, como una condición necesaria para garantizar su vida y seguridad personal. Así se dispuso desde la antigüedad, hasta nuestros días, con la Declaración 23/2l (N.U. AG 23/12) de las Naciones Unidas. El análisis de la relación que existe entre el asilo diplomático y el principio de no devolución, no se agota en este artículo científico, el tema de investigación no se agota en este artículo. La realidad de nuestro Continente exige de la Academia un pensamiento crítico que defienda la institución de asilo, como una garantía del ejercicio de los derechos humanos. El principio de no devolución, es una garantía para el asilado que ha ejercido su derecho a tener una opinión política o criterio diferentes, a que su vida o seguridad personal peligren, con su devolución al país que lo persigue. Es una obligación para el país que otorga el asilo de no entregarlo a sus captores. Los romanos cuya sabiduría jurídica llega hasta nuestros días sentenciaron, “Ubie ademest ratio, eadem jurisdis positeio sse debet (Donde hay igual razón, debe haber igual disposición) (Digesto, lib. I, tit. III, leyes 4ta, 5ta, 6ta, 12, 13 y 32). Por lo que “sin importar cuál sea la modalidad del asilo otorgado o bajo qué régimen regional de derechos humanos o de derecho humanitarito ha sido otorgado el derecho de asilo o el estatuto de refugiado, la protección del principio de no devolución es universal.” (Corte Interamericana de Derechos Humanos; Opinión Consultiva No.4-3-21/2016: 23) La entrega de Julián Assange por el gobierno ecuatoriano de Lenin Moreno al gobierno británico, con la certidumbre de su extradición a EE.UU. donde será juzgado y condenado, constituye una violación del principio de no devolución reconocido como norma imperativa de derecho internacional consuetudinario, que no admite excepciones, según criterio de la Asamblea General de Naciones Unidas. (Corte Interamericana de Derechos Humanos; Opinión Consultiva No.4-3-21/2016: 2). REFERENCIAS ACNUR (s.f.). El derecho de asilo figura en la constitución. Recuperado de: https://acnur.org/ fileadmin/Documentos/Proteccion/Buenas_Practicas/9208.pdf Convención sobre Asilo de La Habana. 1928 Convención Americana de Derechos Humanos. 1969 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �Caraballo-Maqueira, L. 109 Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967. Corte Internacional de Justicia. Caso Haya de Torres. Fallos de 20 de noviembre de 1950 y 13 de junio de 1951. Corte Interamericana de Derechos Humanos, por solicitud del Gobierno de Ecuador. Opinión Consultiva No.4-3-21/2016. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948). Declaración sobre el Asilo Territorial de las Naciones Unidas.N.U. AG 23/12. Diez de Velazco, M. (1990) Instituciones del Derecho Internacional Público. Madrid. Tecnos. S.A. Imaz, C. (1993). El asilo diplomático en la política exterior de México. Revista Mexicana de Política Exterior, 40 (41), 53-71. Recuperado de https://revistadigital.sre.gob.mx. Jaramillo Echavarría, R. (1980) El Concepto religioso de refugiado: los santuarios, la tradición y la fe. Virages, 14 (2), 79 – 97. Malpica de Lamadrid. L. (1981). La Historia comienza en Egipto con un acto de Derecho Internacional. México D.F.: Grijalbo S.A. Rubio Correa, P. (1999). El concepto de refugiado en la Convención sobre el Estatuto de los refugiados de 1951: tratamiento normativo y realidad. Agenda Internacional, 6 (12) 137148. Sánchez de Bustamante y Sirven, A. (1938). Derecho Internacional Público. La Habana: Carasa y CIA S.A. Tratado sobre Asilo y Refugio Político de Montevideo (1939). Vilariño Pintos, E. (2016). Curso de Derecho Diplomático y Consular. Madrid: Tecnos. S.A. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, México, ISSN ISSN 2395-8448. 2395-8448. 97-109. 12-16. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/115 http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/138 �110 Neoliberalismo petrolero en la política económica exterior de México1 Oil Neoliberalism in Mexico’s Foreign Economic Policy Einer David, Tah-Ayala2 Universidad del Mar, México https://orcid.org/0000-0001-8293-9852 ___________________________________________________________________________ RESUMEN El objetivo del artículo es analizar la importancia que ha tenido el neoliberalismo, en la industria petrolera, como política de desarrollo para México, y elemento comercial y soberano para el país, desde los resultados comparados con la política de Industrialización por Sustitución de importaciones aplicada en los cuarenta años previos a su aplicación. Para este análisis fueron comparadas la cantidad de reservas, la producción, las exportaciones e importación de crudo y productos derivados, en cantidad, ingresos y gastos, así como el precio internacional de petróleo y las políticas alternas que propone el nuevo gobierno de Andrés Manuel López Obrador. Como resultado, el artículo comprobó que el neoliberalismo incrementó la producción y las reservas y, en primera instancia, también los ingresos, pero con el paso del tiempo también aumentaron las importaciones de productos refinados y químicos y disminuyeron los ingresos haciendo a la empresa, junto con las reformas estructurales de 2013, una especie de clúster petrolero. Por esa razón, el presidente López Obrador propuso cambiar el sistema petrolero y regresar a la política de protección del recurso como elemento soberano, aunque los analistas no concuerdan con las primeras acciones de su gobierno. Palabras Clave: Exportación, Importación, Neoliberalismo, Petróleo mexicano, Política exterior. ABSTRACT The objective of the article is to analyze the importance that neoliberalism has had as a development policy for Mexico and a commercial and sovereign element for the country and its oil industry, from the results compared with the Import Substitution Industrialization policy applied in the forty years prior to its application. For this analysis, the amount of reserves, production, exports and imports of crude and derived products, in quantity, income and expenses, as well as the international oil price and the alternative policies proposed by the government of Andrés Manuel López Obrador were compared. As a result, the paper found that neoliberalism increased production and reserves and -in the first instance- also revenues, but over time also increased imports of refined and chemical products and decreased revenues making the company, beside with the structural reforms of 2013, a kind of oil cluster. For that reason, President López Obrador proposed changing the oil system and returning to the resource protection policy as a sovereign element, although analysts do not agree with the first actions of his government. Keywords: Export, Foreign Policy, Import, Mexican Oil, Neoliberalism. Recibido: 10 de Enero 2019 - Aceptado: 09 de Abril 2019 Cómo referenciar este artículo: Tah-Ayala, E. D. (2019). Neoliberalismo petrolero en la política económica. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 110-133. Recuperado de http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 1 Artículo de investigación derivado del proyecto de investigación: El papel de la identidad en los procesos de desarrollo global financiado por la Universidad del Mar. 2 * Doctor en Estudios del Desarrollo Global por Universidad Autónoma de Baja California Campus Tijuana. Profesor-Investigador de tiempo completo, Universidad del Mar, Campus Huatulco. Correo: einer.david@huatulco.umar.mx. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 111 1.- INTRODUCCIÓN El petróleo en México ha pasado por diferentes etapas dependiendo de la época en la que atravesaba el país. Tras casi 150 años de historia, el petróleo sufrió diversas adaptaciones a la economía nacional haciéndolo parte medular de la industria energética y, con ello, parte de la identidad nacional que lo constituyó como el medio de ingreso más importante del país. El sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado fue decisivo para la historia mexicana al significar la entrada del país al mercado económico global y, con esto, del petróleo, a pesar de que el discurso continuó siendo a favor de la protección del mineral como propiedad de la nación. En ese sentido, el siguiente artículo analiza las características petroleras del comercio internacional del país como las importaciones y exportaciones, las ganancias y pérdidas por estos conceptos y las reservas y explotación de éstas desde 1911 hasta septiembre de 2019, tomando en cuenta los periodos políticos y tratando de aterrizar el comportamiento del petróleo mexicano con los procesos coyunturales del escenario internacional. De esa manera, el crecimiento, aumento de reservas y producción; el incremento de ingresos —y gastos por importación de productos refinados— ocasiona que sea necesario replantear los proyectos sobre la industria petrolera nacional. Sin embargo, habría que cuestionarse si las propuestas y primeras acciones del gobierno lopezobradorista son significantes para cambiar el camino que ha tenido México desde 1986. El problema a analizar en el escrito es que la política neoliberal ocasionó cambios es la forma en la que fueron desarrollados la explotación y exportación en la industria petrolera nacional, al tiempo que aumentaron las reservas, las exportaciones, pero también las importaciones. En ese sentido, la pregunta del problema es hasta qué grado la política neoliberal cambio la forma de desarrollar la industria petrolera del país, específicamente desde las exportaciones, las importaciones, las reservas y producción y tomando en cuenta el precio internacional del petróleo. Si bien el neoliberalismo mostró problemas para resolver totalmente las necesidades y limitaciones de la industria petrolera mexicana, e incluso éstos incrementaron, la propuesta de regresar a la protección del recurso no suena descabellado. Sin embargo, la tendencia energética internacional es contraria a la propuesta mexicana, por lo que el país estaría explotando recursos que, según los estudios, tienen los días —o de manera más exacta, los años— contados. 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO Evolución petrolera mexicana: antecedente al liberalismo petrolero Las expediciones para localizar petróleo en México datan de mediados del siglo XIX pero fue hasta 1863 que el primer poso fue perforado en Tepetitán, Macuspana estado de Tabasco. Al finalizar el siglo XIX, el gobierno de Porfirio Díaz otorgó protección legislativa para incentivar la inversión extranjeros y generar la infraestructura necesaria para la explotación y desarrollo de la industria petrolera (Garner, 2015). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 112 Según José López Portillo y Weber (1975, pág. 29), citado en Andrés Manuel López Obrador (2008), con la protección gubernamental a la inversión extranjera a diversos sectores del país, incluido el sector petrolero, la producción de crudo incrementó gradualmente. En 1901, la producción era 10 mil barriles al año, mientras que en 1911 la producción ascendió a casi 12 millones 600 mil barriles al año, con exportaciones de más del 80 % de la producción. El valor total de la producción en 1901 fue de 2 mil 69 pesos y aumentó a casi 4 millones 200 mil pesos en 1911 (pág. 18). La producción petrolera solamente benefició a las empresas extranjeras pues éstos eran los únicos que contaban con capital, capacidad de gestión y experiencia tecnológica (Brown, 1993, pág. 8; y Meyer, 1981, pág. 50). De los 104 millones de pesos de inversión extranjera en 1911: 40 millones de pesos procedía de Estados Unidos; 57 millones 200 mil pesos, de Gran Bretaña y 6 millones 800 mil pesos, de Francia (Lajous, 2010, pág. 29). En 1911, México exportó 900 mil barriles al año, convirtiéndose en el cuarto productor mundial de petróleo (Uhthoff, 2010, pág. 9). Con el estallido de la Revolución, Estados Unidos influyó en las decisiones gubernamentales al interior del país. Por este —entre otros factores—, la Revolución dio sentido a la Constitución de 1917 y abrió la posibilidad de una futura expropiación. Sin embargo, la Primera Guerra Mundial impidió que Estados Unidos tomara represalias por la promulgación de la Constitución de 1917. El descubrimiento de los pozos del Cerro Azul —en la zona de la Faja de Oro— hizo posible enfrentar los problemas bélicos incrementando la producción hasta alcanzar los 260 mil barriles diarios (Aguilera, 2015, pág. 21). De 1911 a 1918, la producción casi llegó a 64 millones de barriles —valor de casi 90 millones de pesos— convirtiendo a México en el segundo exportador de petróleo a nivel mundial (Uhthoff, 2010, pág. 9). Entre 1918 y 1921, dos tercios del petróleo nacional eran exportados y solamente el 6 % era para consumo interno (Uhthoff, 2010, págs. 9-10). Para 1921, la producción petrolera superó los 193 millones de barriles de los cuales, 151 millones y medio (78 %) fueron extraídos de la Faja de Oro. Según la Secretaría del Patrimonio (1961), para 1924, la producción descendió a poco menos de 140 millones de barriles, de los cuales, la Faja de Oro aportó 39 millones (27 %) (Como citó López Obrador, 2008, pág. 42). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 113 Gráfica 1. Producción anual de petróleo en Millones de Barriles, de 1900-1945 Fuente: Elaboración propia, con información de MéxicoMaxico.org. A partir de 1924, la producción petrolera fue en descenso llegando a su punto más bajo en 1933 —descendió a 31 millones de barriles—. Con Lázaro Cárdenas, y el nacimiento de Petróleos de México A.C., la producción nacional ascendió. En 1934, la producción pasó de poco más de 36 millones a superar los 40 millones de barriles en 1935 —casi llegando a 47 millones en 1937—. La expropiación generó un descenso, aunque mínimo, en la producción: en 1938, superó los 38 millones; en 1939, casi llegó a 43 millones y en 1940, apenas superó 44 millones de barriles. Con Manuel Ávila Camacho la producción mantuvo un ascenso hasta superar los 49 millones de barriles hasta 1946 (Aguilar, 2009). El petróleo mexicano en el escenario mundial De 1940 hasta 1982, el escenario global del petróleo sufrió una serie de cambios significativos. En ese periodo de 42 años, las diversas regiones del mundo sufrieron muchos cambios en la producción de petróleo y en sus reservas probadas. La producción y las reservas mundiales hasta 1970 tuvieron un incremento gradual y constante que cambió en los años posteriores cuando la situación global de inestabilidad política, económico y social en diversos países devino en un constante periodo de cambios que se reflejaron en el tema petrolero: en su producción y las reservas probadas globales. Producción y reservas mexicanas: la estabilidad posterior a la expropiación La expropiación petrolera significó un aumento constante en diversos aspectos de la industria mexicana. De 1938 a 1946, las reservas pasaron de mil 276 millones de barriles a mil 437 millones (aumento de 13 %). De 1946 a 1953, el aumento alcanzó los 2 mil 241 millones de barriles (56 %). De 1952 a 1958, las reservas pasaron de 2 mil 241 millones a 4 mil 70 millones de barriles (aumento de 82 %); mientras que la producción diaria pasó de 216 mil barriles diarios (total de casi 79 millones) hasta 276 mil barriles diarios (total anual de más de 100 milloRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 114 nes de barriles, aumento de 28 %). Hasta 1964, las reservas probadas alcanzaron los 5 mil 227 millones de barriles; mientras la producción diaria llegó a 354 mil barriles (total anual de 129.5 millones). Sin embargo, hasta 1970, las reservas aumentaron únicamente el 7 %, hasta alcanzar 5 mil 568 millones; aunque la producción aumentó 38 % hasta llegar a 487 mil barriles diarios (total anual de 177.5 millones). Gráfica 2. Reservas totales de hidrocarburos, en Millones de Barriles, de 1938-1976 Fuente: elaboración propia, a partir de información del Anuario Estadístico de PEMEX, de 1977 y 1988. De 1938 a 1946, la producción aumentó de 39 millones a 49 millones de barriles (28 %). Conforme a la productividad diaria, México pasó de 106 mil barriles, en 1938, a 136 mil barriles, en 1946. De 1946 a 1952, la producción diaria pasó de 136 mil barriles diarios (49.5 millones totales) hasta alcanzar los 216 mil barriles diarios, (casi 79 millones). Las reservas aumentaron 76 % en los de 1938 a 1952; mientras que la producción total y diaria aumentó 103 %. Gráfica 3. Producción de crudo, condensado y líquido, en miles de barriles, de 1938-1976 Fuente: Elaboración propia, a partir de información del Anuario Estadístico de PEMEX, de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 115 1977 y 1988. Por la crisis petrolera de la década de 1970, México generó una sobreexplotación de sus hidrocarburos. Hasta 1976, las reservas probadas alcanzaron 11 mil 160 millones de barriles (aumento de 100 % respecto a 1970); mientras que la producción diaria llegó a 894 mil barriles (más de 327 millones de total anual). Hasta 1982, las reservas probadas crecieron 545 % hasta alcanzar los 72 mil 8 millones de barriles en 1982; mientras la producción diaria alcanzó los 2.7 millones de barriles diarias, un aumento del 207 %. Exportaciones mexicanas de crudo y derivados El medio internacional tuvo una repercusión en el mercado global del petróleo, por lo que las exportaciones mexicanas tuvieron un periodo de inestabilidad. Entre 1938 y 1945, las exportaciones mexicanas de hidrocarburos pasaron de casi 9 millones de barriles hasta poco menos de 5 millones en 1945. Hasta 1952, el país exportó más de 15 millones de barriles, pero hasta 1958, México únicamente exportó poco más de 11.5 millones de barriles. Hasta 1964, las exportaciones mexicanas llegaron a 17.1 millones. Gráfica 4. Exportaciones totales, crudo y derivados, en miles de barriles, de 1938-1976 Fuente: elaboración propia, a partir de información del Anuario Estadístico de PEMEX, de 1988. En los primeros años de la década de 1970, la inestabilidad global generó un descenso en las exportaciones de hidrocarburos mexicanos. De 1964 a 1970, las exportaciones alcanzaron 22.4 millones de barriles. A partir de la crisis de la OPEP, México pasó de exportar 8.6 millones de barriles, en 1973, a 12.4 millones en 1974, alcanzando un tope de casi 56 millones exportados en 1982, muestra de la sobre explotación petrolera de esa década. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 116 Gráfica 5. Exportaciones totales, crudo y derivados, en miles de barriles, de 1970-1988 Fuente: Elaboración propia, a partir de información del Anuario Estadístico de PEMEX, de 1988. El papel de México en el entorno global fue en aumento hasta 1982. La crisis de la década de 1970 significó un aumento en las reservas, exportaciones y producción de petróleo mexicano. Poco a poco, la presencia mexicana internacional aumentó dándole, al gobierno, medios para financiar sus políticas de bienestar social y metiendo al país en una extrema dependencia sobre el petróleo. De 1982 a 1988, las exportaciones pasaron de casi 56 millones a poco más de 52 millones de barriles. Éste sexenio generó un último momento para la forma de producción mexicana de hidrocarburos y también fue el período clave de cambio para la adopción de las políticas económicas que dieron paso al Neoliberalismo. En este escenario, de 1979 a 1982, las exportaciones netas pasaron de 532.8 mil barriles diarios hasta 1.4 millones (180 %), con ganancias que pasaron de 3 mil 811 millones de dólares a 15 mil 622 millones de dólares (310 %). De 1982 a 1988, las exportaciones pasaron de 1.4 millones a 1.3 millones de barriles; mientras que las ganancias pasaron de 15.6 millones de dólares a 5.8 millones de dólares. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 117 Gráfica 6. Exportaciones netas de petróleo crudo. (Millones de dólares, miles de barriles diarios, de 1979 a 1982) Fuente: Elaboración propia, a partir de información del Anuario Estadístico de PEMEX, de 1988. Con Miguel De la Madrid, 1982 a 1988, las reservas totales de hidrocarburos —incluidos gas líquido y seco— descendieron de poco más de 72 mil millones de barriles a 67.6 mil millones de barriles. Mientras que el país pasó de producir 1.3 mil millones de barriles (2.7 millones diarios), en 1976, a generar mil 248 millones (2.5 millones por día) en 1988. Lo anterior significó un descenso en la producción y reservas intensificando la crisis que vivió el país ese sexenio (PEMEX, 1988). La balanza comercial de hidrocarburos también mostró un cambio ese sexenio: mientras las exportaciones fueron en descenso las importaciones aumentaron. Las exportaciones pasaron de un millón 492 mil a un millón 306 mil; y las ganancias descendieron de 15.6 mil millones a 5 mil 854 millones. En contraparte, las importaciones ascendieron de 9.1 mil barriles a 81.8 mil barriles diarios; es decir, un gasto que pasó de 149.3 millones de dólares a 379.6 millones de dólares. Tabla 1. Balanza de comercio exterior de Hidrocarburos del sexenio de Miguel de la Madrid, 1982-1988 Fuente: Elaboración propia, con información del Anuario Estadístico de PEMEX, 1990. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 118 Al final del sexenio de De la Madrid, el país mantenía una situación de crisis extendida por lo que México debía implementar medidas políticas para revertirlas. Estas políticas neoliberales estaban dirigidas a mantener una apertura económica en todos los sectores del país y la industria petrolera tenía que abrir diversos sectores en su producción para poder intervenir en la globalización del mercado pero sin interferir en los aspectos identitarios del mismo. El Neoliberalismo y su repercusión en la industria petrolera de México Los acontecimientos de la década de 1970 replanteó el papel del Estado dentro de las tareas básicas del crecimiento de los países y dio fin a la intervención estatal dentro de los temas económicos marcando el inicio de un nuevo proceso coyuntural de la economía y la política: el Neoliberalismo (Cruz, 2002). El nuevo escenario global, y los organismos financieros globales, obligaron a los Estados en crisis a reestructuren sus estrategias económicas y financieras. Los países debían cambiar sus estructuras para cumplir las exigencias del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial y así aplicar las políticas neoliberales. En México, estas políticas recayeron en tres acciones específicas: la primera, una reforma fiscal que amplíe la base gravable, baje la tasa de impuestos y reduzca el impuesto al valor agregado (IVA) para incrementar los ingresos fiscales; en segundo lugar, reducir —o en algunos casos eliminar— el control de precios, las barreras aduanales, la protección de monopolios, las subvenciones y la rigidez en el mercado en las que había caído con la intervención del Estado; y por último, la privatización de las empresas paraestatales para reducir el peso y los gastos del Estado (Revueltas, 1996). Los gobiernos que buscaron frenar los problemas estructurales adoptaron las medidas que la nueva tendencia neoliberal indicaban cancelando programas de bienestar social financiados por el Estado, aflojaron las leyes laborales, desarmaron las estructuras formadas por los Estados y permitieron la compra de empresas paraestatales por privados y extranjeros (Cruz, 2002). Para América Latina, y para México, el neoliberalismo dio fin al modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones para buscar un crecimiento hacia el exterior gracias a las exportaciones de productos estratégicos —idealmente, con explotación privada en esos recursos—. La apertura de sectores estratégicos ayudarían a incrementar y mejorar la productividad y la repartición de los ingresos modernizando el mercado interno (Revueltas, 1996). Sin embargo, las políticas neoliberales únicamente generaron una dependencia hacia el mercado estadounidense. En 1988, el país tuvo un pequeño repunte en su desarrollo y el presidente Carlos Salinas buscó mayor estabilidad. La firma del TLCAN significó crecimiento y estabilidad en los índices de desarrollo al pasar de 1.24 % en 1988 a 5.06 % en 1990. Al momento de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio en 1994, el país contaba con un crecimiento de 4.72 % pero descendió hasta -5.75 % con la crisis de 1995. Para 1996, la tasa de crecimiento alcanzó 5.87 % y de 6.96 % en 1997. Para 1999, hubo una caída hasta llegar a 2.66 %, aunque la alternancia motivó el crecimiento para llegar a 5.29 % en el 2000 (Banco Mundial, 2017). Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 119 Con Salinas, las reservas totales de hidrocarburos pasaron de 67.6 millones de barriles en 1989 a 64.5 millones de barriles en 1994. La caída continuó en el sexenio de Zedillo cuando las reservas totales pasaron de 63.2 millones en 1995 a 58.2 millones de barriles en el 2000 (PEMEX, 1990; y PEMEX, 1999). Con esto, los primeros dos sexenios neoliberales tuvieron una tendencia de decrecimiento constante. Gráfica 7. Reservas totales en el sexenio de Carlos Salinas y Ernesto Zedillo, 1988-2000 Fuente: Elaboración propia, con información del Anuario Estadístico de PEMEX, 19901999. De 1988 a 1994, la producción diaria de hidrocarburos aumentó de 2.5 millones de barriles a 2.6 millones de barriles diarios. Mientras que de 1995 al 2000, continuó el aumento de 2.6 millones de barriles a superar 3 millones gracias al hallazgo de nuevos pozos en Campeche (PEMEX, 1990; y PEMEX, 1999). De esta manera, en los sexenios de Salinas y Zedillo, mientras las reservas descendieron, la producción diaria aumentó. Gráfica 8. Producción diaria en el sexenio de Carlos Salinas y Ernesto Zedillo, 1988-2000 Fuente: Elaboración propia, con información del Anuario Estadístico de PEMEX, 1990Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 120 1999. Nota: Producción (Miles de barriles diarios). De 1988 a 1994, la balanza comercial petrolera mostró un mínimo crecimiento a las exportaciones pero las importaciones de productos petrolíferos incrementaron. Las exportaciones pasaron de un millón 277 mil barriles diarios (7 mil 281 millones de dólares) a un millón 307 mil barriles (6 mil 624 millones de dólares). Sin embargo, las importaciones aumentaron de 122 mil barriles (800.4 millones de dólares) en 1989 a 188.7 mil barriles diarios (mil 466 millones de dólares) en 1994. De 1994 al 2000, la situación fue similares: las exportaciones pasaron de poco más de un millón 300 mil barriles diarios (6 mil 624 millones de dólares) a un millón 652 mil (14 mil 886 millones de dólares). Igualmente aumentaron las importaciones, que pasaron de 188 mil barriles diarios (mil 466 millones de dólares) a 365 mil barriles por día (4 mil 699 millones de dólares), acortando la distancia entre las ganancias por exportaciones y pérdidas por importaciones. Tabla 2. Balanza de comercio exterior de Hidrocarburos del sexenio de Carlos Salinas y Ernesto Zedillo, 1988-2000 Fuente: Elaboración propia, con información de los Anuarios Estadísticos de PEMEX, 19901999-2001. Es de notar que las exportaciones del país estaban conformadas por crudo de diferentes zonas de país, gas natural y productos petrolíferos —gasolinas y combustibles— y petroquímicos —azufres, propilenos, entre otros—. Si bien, hubo alzas en las exportaciones de crudo y derivados, también fue mayor la importación de éstos mostrando el poco interés de PEMEX por mantener su papel como principal productor en el país en estos aspectos. El siglo XXI y el camino a la reforma energética Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 121 Para el año 2000, la impopularidad presidencial y la expectativa que despertó el Partido Acción Nacional (PAN), y su candidato Vicente Fox Quezada, resultaron en la primera alternancia en la presidencia. Como presidente, Fox cambió la visión del petróleo como columna vertebral del desarrollo nacional y permitió reuniones de altos funcionarios del gobierno y del sector energético con empresarios estadounidenses y canadienses para invertir recursos privados en materia energética (Cuellar, 2008) firmando convenios de cooperación científica y tecnológica (con Royal Dutch Shell; Petrobras y Statoil; y en 2006 con Nexen y Chevron-Texaco), aunque no implicaría operaciones comerciales y a pesar del discurso proteccionista (Lomas, s/f). Para el sexenio de Calderón, ese mismo ímpetu ocasionó la búsqueda de una reforma energética que sería lograda en el 2008 y que traería cambios, de nuevo, en la estructura energética y petrolera del país. El gobierno de Fox permitió la entrada, masiva y libre de aranceles, de destilados de hidrocarburos provenientes de Estados Unidos y Canadá, al tiempo que aceleró la extracción de crudo. En 2005, el congreso reformó la Ley para permitir la generación de energía junto con Estados Unidos (Cárdenas, 2009). El descenso en las reservas probadas, y la sospecha que solamente llegarían hasta el 2012, aportó el argumento para permitir la incursión privada en el ámbito petrolero y así evitar futuras importaciones (Salinas, 2008). Del 2001 al 2006, las reservas totales pasaron de 56 mil 154 millones a 46 mil 417 millones de barriles. De 2006 a 2012, las reservas totales disminuyeron al pasar de 46 mil 417 millones de barriles a 43 mil 837 millones. Gráfica 9. Reservas totales en el sexenio de Vicente Fox y Felipe Calderón, 2000-2012 Fuente: Elaboración propia, con información de los Anuarios Estadísticos de PEMEX, del 2001 al 2013. De 2000 al 2006, la producción de crudo y derivados incrementó —tímidamente— al pasar de 3 millones 127 mil barriles a 3 millones 255 mil barriles diarios. De 2006 a 2012, la producción pasó de 3 millones 255 mil barriles a 3 millones 548 mil barriles diarios. En resumen, en los sexenios panistas, mientras las reservas descendían la producción diaria aumentaba, lo que apoyó el argumento sobre la disminución de las reservas, la mayor exigencia del mercado y la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 122 gran dependencia de las finanzas del país sobre el petróleo Gráfica 10. Producción diaria en el sexenio de Vicente Fox y Felipe Calderón, 2000-2012 Fuente: Elaboración propia, con información de los Anuarios Estadísticos de PEMEX, de 2001 a 2013. Nota: Producción (Miles de barriles diarios) Durante el sexenio de Fox, el país tuvo los ingresos petroleros más altos de su historia (orbitaron arriba de 78 dólares por barril) (Cuellar, 2008). Entre el 2000 y el 2006, las exportaciones pasaron de un millón 652 mil barriles diarios (14 mil 886 millones de dólares) a un millón 792 mil barriles por día (34 mil 706 millones de dólares); mientras que las importaciones pasaron de 365 mil barriles diarios (4 mil 700 millones de dólares) a 368 mil barriles diarios (11 mil 291 millones de dólares), un aumento de más de 150 %. La diferencia entre ganancias por exportación y gastos para importación de petrolíferos era cada vez más corta: en 2006 el gasto era de casi el 33 % del total de los ingresos. De 2006 a 2012, las exportaciones disminuyeron al pasar de un millón 792 mil barriles diarios (más 34 mil millones de dólares) a un millón 255 mil barriles por día (casi 47 mil millones de dólares). Conforme a las importaciones, pasaron de casi 369 mil barriles diarios (más de 11 mil millones de dólares) a casi 671 mil barriles (más de 31 mil millones de dólares). Los gastos que el país requería para importar combustibles correspondía a dos tercios —66.40 %— de las ganancias por exportar petróleo crudo. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 123 Tabla 3. Balanza comercial de hidrocarburos del sexenio de Vicente Fox y Felipe Calderón, 2000-2012 Fuente: Elaboración propia, con información de los Anuarios Estadísticos de PEMEX, del 2001 al 2013. De esta manera, si bien el gobierno de Vicente Fox en el tema petrolero y mantuvo un crecimiento constante —comparado sexenios anteriores—, también aumentaron las exportaciones y las importaciones de productos refinados. La política petrolera de Calderón estuvo encaminada a la privatización de las actividades de producción. La inversión pública para PEMEX disminuyó considerablemente (de 2.9 % del PIB en 1982 a 0.57 % en 2007) consiguiendo que las principales actividades petroleras dejaran de desarrollarlas trabajadores y técnicos de la paraestatal y fueran cedidos, por contratos de servicio múltiples, a empresas privadas (Cárdenas, 2009). Ésto generó Calderón y Peña Nieto buscaran reforzar la industria petrolera y explorar nuevas regiones para aumentar las reservas. La reforma y la firma de contratos con empresas privadas buscaron generar miles de empleos, dinamizar la industria petrolera —clave para México— y reducir la dependencia sobre las importaciones de combustibles y gasolinas; reforzando la posición del petróleo como elemento clave para el desarrollo de México (Rivas, 2009). La reforma también modificó la Ley Federal de Presupuestos y Responsabilidad Hacendaria (último trimestre de 2008 y previo a la Ley de Ingresos del 2009) convirtiendo en deuda pública las PIDIREGAS de PEMEX (178 mil millones de pesos o 14 mil millones de dólares). Con este cambio, el gobierno privatizó casi la totalidad de la inversión de PEMEX, que pasó del 39 % en 1998 al 88 % en el 2008 (Gutiérrez, 2011). Repercusiones de la reforma energética del 2013 y los gobiernos de Peña Nieto y López Obrador La reforma energética del 2013 buscaba fortalecer al país, los procesos de producción petrolera y la tecnología para explorar y explotar fuentes alternas que otros países habían tomado Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 124 para continuar con el desarrollo del país. Entre 1980 y 1990, la dependencia gubernamental sobre el petróleo disminuyó aunque no para las finanzas públicas. Las aspiraciones por aumentar el crecimiento del país —a través de la inversión privada al sector petrolero— fracasaron, entre otras cosas, por la caída de los precios internacionales del petróleo (Freindenberg y Aparicio, 2016). Para julio de 2008, el precio internacional del petróleo aumentó hasta un máximo de $120.5 dólares por barril. Sin embargo, hasta diciembre de 2008, los precios internacionales alcanzaron un mínimo de $33.70 dólares. Entre 2009 y febrero de 2011, hubo cierto ascenso y estabilidad entre los $112.82 y $90 dólares por barril que duró entre 2014 hasta 2017 cuando alcanzó un máximo de $45.70 dólares. A partir de marzo de 2016, el precio de la mezcla mexicana mantuvo un crecimiento constante hasta octubre del 2018 cuando alcanzó $71.29 dólares por barril y a partir de ese año ha ido en descenso hasta $58.41 de septiembre de 2019. Gráfica 11. Precio internacional del petróleo (Periodo mensual. De enero de 2005 a agosto de 2019) Fuente: Elaboración propia, con información del Servicio Geológico Mexicano de la Secretaria de Energía, BANXICO, y DatosMacro.com. Con Enrique Peña Nieto, las exportaciones petroleras disminuyeron. De 2012 a 2017, las exportaciones pasaba un millón 255 mil barriles por día (casi 47 mil millones de dólares) a un millón 184 mil barriles diarios (apenas superiores a 26 mil millones de dólares). Mientras que las importaciones aumentaron de 670 mil barriles (32 mil millones de dólares) a casi 980 mil barriles (32 mil 688 millones de dólares), significando que el país ha importado el 82.77 % de lo exportado, equivalente a 6 mil 176 millones de dólares Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 125 Tabla 5. Balanza de comercio exterior de hidrocarburos del sexenio de Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López Obrador, 2012-2019 Fuente: Elaboración propia, con información de los Anuarios Estadísticos de 2007 a 2018 y los indicadores petroleros de PEMEX de 2019 Hasta septiembre de 2019, en el sexenio de Andrés Manuel López Obrador, las exportaciones han superado el millón 132 mil barriles al día (15 mil 730 millones de dólares), mientras que las importaciones apenas llegan a los 855 mil barriles (17 mil 110 millones de dólares) significando el 75.53 % y mil 380 millones de dólares de diferencia. De 2012 a 2018, las reservas totales del país disminuyeron de 43 mil 837 millones de barriles a 21 mil 89 millones. Por su parte, la producción nacional también descendió de superar los 3.5 millones de barriles diarios a un millón 833 mil barriles. Hasta septiembre de 2019, el promedio de producción llegó al millón 672 mil barriles por día y las reservas apenas sobrepasaron los 20 mil 453 millones de barriles. Tabla 6. Reservas totales y producción en el sexenio de Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López Obrador, 2012-2019 Fuente: Elaboración propia, con información de los Anuarios Estadísticos de 2007 a 2018 y los indicadores petroleros de PEMEX de 2019. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 126 De la mano del petróleo es un símbolo nacional, PEMEX ha sido la vaca sagrada a lo largo de las décadas. Sin embargo, la corrupción —falta de transparencia, independencia y rendición de cuentas— ha sido un tema importante en la paraestatal. Por esta razón, el gobierno de López Obrador trata de mantener una política de protección nacional siguiendo una estrategia diferente a la establecida por la reforma energética del 2013. En ese sentido, desde 1988 hasta el 2004, las exportaciones pasaron de poco más de un millón 306 mil barriles diarios a poco más de un millón 870 mil barriles al día. De 2004 hasta septiembre de 2009, las exportaciones han disminuido hasta poco más de un millón 135 mil barriles diarios. Del total de exportaciones, el continente americano es el principal destino para el petróleo mexicano al pasar de 745 mil barriles diarios en 1988 hasta un millón 655 mil barriles diarios en 2004 (Estados Unidos, el principal receptor, pasó de casi a 685 mil barriles por día en 1988 hasta un millón 622 mil barriles hasta septiembre de 2019 792) (PEMEX, 1999-2019). El segundo destino del petróleo mexicano ha sido Europa. Desde 1988, las exportaciones pasaron de 376 mil barriles por día hasta 195 mil barriles diarios, en 2019 (el principal destino fue España con 204 mil barriles al día en 1988 hasta 162 mil barriles diarios en 2014) (PEMEX, 1999-2014). En Asia y Medio Oriente, las exportaciones pasaron de 184 mil barriles diarios en 1988 hasta 316 mil barriles hasta septiembre de 2019 (Japón fue el principal destino con 174 mil barriles en 1988 hasta 2003 con 10 mil barriles al día, aunque a partir del 2000 India importa petróleo mexicano pasando de casi 5 mil a más de 80 mil barriles diarios) (PEMEX, 1999-2014). El último destino del petróleo mexicano es África aunque únicamente fue de 1997, cuando exportaba 12.7 mil barriles al día, hasta mil 400 barriles diarios en 2005. Gráfica 12. Volumen de exportaciones de petróleo crudo de México por destino, 1988-2019 Fuente: Elaboración propia, con información de los Anuarios Estadísticos de 1988 a 2018 y la base de datos institucional de PEMEX. Las ganancias por exportación de 1988 a 2018, pasó de 5 mil 854 millones hasta 43 mil 341 millones hasta alcanzar 26 mil 512 millones. Hasta septiembre de 2019, las exportaciones Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 127 llegaron a 15 mil 730 millones de dólares. Del total de ganancias, América aportó de 3 mil 353 millones en 1988 hasta 15 mil 364 millones en 2018, y 8 mil 869 millones de dólares hasta septiembre de 2019. Europa pasó de mil 622 millones de dólares en 1988 a 4 mil 330 millones en 2018 y 2 mil 595 millones de dólares hasta septiembre de 2019. El Lejano Oriente pasó de 878 millones de dólares en 1988 a 6 mil 819 millones de dólares en 2018. Mientras que África aportó de 75 millones en 1997 a 7 millones de dólares 2005. Gráfica 13. Valor de las exportaciones de petróleo crudo por destino geográfico, 1988-2019 Fuente: Elaboración propia, con información de los Anuarios Estadísticos de 1988 a 2018 y la base de datos institucional de PEMEX. En ese sentido, la exportación y las ganancias de crudo mexicano reflejan un declive. Por esa razón, el gobierno de López Obrador propone un cambio de rumbo de la producción que PEMEX y en la forma en la que el gobierno haga valer su propiedad sobre sus recursos naturales que ha mantenido, no solo desde la apertura económica, sino desde de la reforma energética del 2013. La nueva visión gubernamental mantiene, e intensifica, el discurso político nacionalista alrededor del impulso a la seguridad y soberanía petrolera. En ese sentido, el gobierno del presidente López Obrador trazó en su Plan Nacional de Desarrollo “un propósito de importancia estratégica […] es el rescate de Pemex y la CFE para que vuelvan a operar como palancas del desarrollo nacional” (Presidencia de la República, 2019, pág. 50). Como acciones para el cumplimiento de ese objetivo, el gobierno federal propone la rehabilitación de las refinerías ya existentes, la creación de la una nueva refinería en Dos Bocas (The Economist, 2019). De igual manera, el presidente ha insistido en fortalecer a PEMEX con recursos extraordinarios obtenidos a través de la política de austeridad y recortes presupuestales a diversos sectores públicos. Sin embargo, analistas económicos argumentan que esa estrategia no tendrá los resultados esperados pues cambia los ejes de las reformas del 2008 y 2013: la explotación petrolera en aguas profundas —500 metros de profundidad o menos— y ultra profundas —más de 1,500 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 128 metros de profundidad—. Con esto, López Obrador demuestra no tener interés por continuar con los proyectos que iniciaron los gobiernos priistas y panistas en el periodo neoliberal, por lo que el presidente canceló la licitación de siete empresas privadas y entregó nuevas asignaciones a PEMEX (Solís, 2019). A pesar de esto, PEMEX declaró que una de las estrategias del gobierno de López Obrador es asegurar la visión, a largo plazo, de las oportunidades exploratorias. En ese sentido, la comisionada Nacional de Hidrocarburos, Alma América Porres Luna, declaró que esperar a que los costos de las exploraciones en aguas profundas disminuyan tiene beneficios pero también perjuicios: “cuando una empresa quiera sacar el crudo en aguas profundas, el precio que tenga el hidrocarburo puede ser tan bajo que no sea económicamente viable, o el hidrocarburo tal vez ya no sea la energía que se requiera” (Solís, 2019). De esta manera, el presidente propone que la paraestatal tendrá una recuperación en tres años y el país volverá a ser autosuficiente en la producción de combustible. Sin embargo, las consultoras —como Standard and Poors y Moody´s— ven con escepticismo la propuesta presidencial (BBC, 2019). 3.- MÉTODO Diseño El trabajo utiliza medios explicativos y analíticos al retomar todos los datos que proporciona PEMEX y otros medios que contabilizan las importaciones y exportaciones petroleras, así como países destino de ese crudo, precios internacionales y el tamaño de producción y reservas. De igual manera, los relaciona con los periodos presidenciales desde la aparición del petróleo en México y como estos periodos, a partir del neoliberalismo, crecieron, o no, con ayuda del petróleo. Por esta razón, los recursos utilizados son los registros disponibles en los anuarios estadísticos de PEMEX, las bases de datos institucionales y otros registros disponibles para medir el incremento de las variables del estudio. En ese sentido, el estudio relacionó la importación y exportación con las reservas probadas y la producción nacional en el periodo de sustitución de importaciones y neoliberal para comprobar la repercusión de ésta política en la industria petrolera nacional. Instrumentos La investigación utilizó las bases de datos registradas en los anuarios estadísticos y las bases de datos institucionales de PEMEX, registros del Mundo Mundial, del Banco de México, de Méxicomaxico.com y los registros de Expansión para el precio internacional de petróleo — Brent y WTI—. Las bases de datos y los registros trataron de categorizar elementos medibles para cruzar diferentes aspectos del comercio internacional del petróleo mexicano centrándose en el periodo neoliberal pero tomando el periodo de sustitución de importaciones como antecedente. La razón que utilizar los registros y bases de datos, así como elegir estos aspectos —creciRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Neoliberalismo petrolero en la política... 129 miento, precios, importación y exportación, reservas, producción y destino— para categorizar las variables fue para tratar de abarcar el mayor espectro posible del comercio petrolero internacional para concluir si el periodo neoliberal fue una política que trajo beneficio —o no— a la economía mexicana y compararla con la posible política económica del nuevo gobierno. A pesar de que podría ser una conclusión subjetiva por los pocos elementos analizados hasta ahora (septiembre de 2019 a menos de un año de gobierno lopezobradorista) si podría concluirse que las variables son las mismas, por lo que ambos aspectos son medidos bajo las mismas reglas básicas. Procedimiento La investigación pasó por dos periodos: el primero, retomar todos los datos posibles referentes al petróleo en México y, la segunda, construir categorías básicas de medición a partir de los elementos e información disponible en las principales fuentes de información consultadas. Con esta idea básica, los primeros elementos tomados en cuenta fueron las importaciones y exportaciones de crudo y derivados, en cantidad de barriles y dinero, para comprobar el déficit que tiene el país. Inmediatamente después fue necesario analizar las reservas y la producción de crudo para comprobar qué tan grande ha sido la explotación del recurso así como los beneficios que han devenido con esa explotación. Después de eso, fue necesario conocer cuál es el precio con el que se vende el crudo mexicano en el mercado internacional y compararlo con nuestros principales competidores, seguido de identificar el principal destino de los recursos y las ganancias que recibe PEMEX de esos lugares por concepto de comercio petrolero. Con esto, el estudio fue delimitado en periodos sexenales y la información fue cruzada con la aplicación de políticas de sustitución de importaciones, neoliberalismo e inicio del gobierno de López Obrador, para concluir con los resultados reales de las políticas aplicadas. 4.- RESULTADOS El análisis muestra como resultados que la política petrolera aplicada en el periodo neoliberal fue deficiente conforme a las décadas anteriores en las que la política de industrialización por sustitución de importaciones aumentó las reservas y la producción, a pesar de que fue a través de un aumento del endeudamiento que generó —de la mano con muchos otros elementos originados en el escenario internacional— las crisis de las décadas de 1970 y 1980, dando paso al periodo neoliberal. En ese sentido, la aspiración de la política neoliberal fue minimizar los problemas de crisis y mantener el aumento de las exportaciones aumentando la explotación de las reservas. Sin embargo, conforme la producción y exportación fue en aumento, los precios internacionales disminuyeron resultando, por un lado, en una necesidad cada vez mayor por recursos y, por otro lado, la necesidad de importar productos refinados. En resumen, el neoliberalismo propició la necesidad de producir cada vez más petróleo para exportar y cada vez más necesidad de productos refinados. Por esa razón, el nuevo periodo preRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 130 sidencial del presidente López Obrador buscó minimizar la dependencia de productos refinados importados. Sin embargo, la propuesta no contempla inversión en exploración o en tecnología, por lo que la autosuficiencia no parece probable. 5.- CONCLUSIONES El petróleo ha estado en constante cambio en el país desde su aparición hasta las diferentes reformas que se han aplicado bajo argumento de beneficio colectivo. La institucionalización de la revolución, y con esto la adopción del petróleo como elemento de identidad nacional, financió el crecimiento de país a través de las políticas de sustitución de importaciones, creando empresas paraestatales en todos los ámbitos de la productividad nacional y dio paso al “milagro mexicano”, que duró hasta las finales de la década de 1970 y que significó un cambio en los manejos económicos del país reflejados en las reformas de 1986 que planteaba la apertura del país en términos económicos, principalmente, pero también en lo político y social. A partir de ese momento, la clase política mexicana requirió mantener un argumento nacionalista y de corte social para reformar aspectos referentes a la industria petrolera. La apertura económica de finales de la década de 1980 propició que, a nivel discursivo, el gobierno propusiera los cambios requeridos por la industria a partir de los beneficios colectivos que estas reformas traerían. En la primera década del siglo XXI, el discurso planteaba reformar el sector y alargar los beneficios petroleros dando forma a la reforma de 2013. Con esta reforma, el gobierno proponía hacer más eficaz a la industria y cambiar la situación deficitaria de la balanza comercial petrolera. Sin embargo, en los pocos años de aplicación, esos problemas han empeorado por diversos factores coyunturales. Con el nuevo gobierno de López Obrador, los factores coyunturales del país no ofrecen muestras reales de éxito para las propuestas del presidente López Obrador pues éstas están centradas en gastos de construcción de refinerías, cuando la tendencia global va en sentido contrario, y nula inversión en tecnología y exploración. REFERENCIAS Aguilera Gómez, M. (2015). El petróleo mexicano. Conflicto, esperanza y frustración. Miguel Ángel Porrúa-UNAM-Programa Universitario de Estudios del Desarrollo. Aguirre Botello, M. (6 de mayo 2018). PEMEX, cronología expropiación y estadística. Méxicomaxico.org. Recuperado de: http://www.mexicomaxico.org/Voto/pemex.htm Banco Mundial (2017). Tasa de Crecimiento anual: México. Grupo Banco Mundial. Obtenido de: http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=2&series=NY.GDP.MKTP. 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Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 110-133. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/124 �Tah-Ayala, E. D. 132 PEMEX (2002). Anuario Estadístico de PEMEX, 2002. PEMEX. PEMEX (2003). Anuario Estadístico de PEMEX, 2003. PEMEX. PEMEX (2004). Anuario Estadístico de PEMEX, 2004. PEMEX. PEMEX (2005). Anuario Estadístico de PEMEX, 2005. PEMEX. PEMEX (2006). Anuario Estadístico de PEMEX, 2006. PEMEX. PEMEX (2007). Anuario Estadístico de PEMEX, 2007. PEMEX. PEMEX (2008). Anuario Estadístico de PEMEX, 2008. PEMEX. PEMEX (2009). Anuario Estadístico de PEMEX, 2009. PEMEX. PEMEX (2010). Anuario Estadístico de PEMEX, 2010. PEMEX. PEMEX (2011). Anuario Estadístico de PEMEX, 2011. PEMEX. PEMEX (2012). Anuario Estadístico de PEMEX, 2012. PEMEX. PEMEX (2013). Anuario Estadístico de PEMEX, 2013. PEMEX. PEMEX (2014). Anuario Estadístico de PEMEX, 2014. PEMEX. PEMEX (2016). 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Se aplicó el método de análisis documental, con enfoque cualitativo, diseño no experimental, bajo un nivel documental-bibliográfico transversal. Tras la revisión documental se observó que: existen ordenamientos jurídicos nacionales e internacionales y programas en Latino América que regulan la función y practica de la mediación comunitaria como instrumento de solución pacífica de los conflictos en la comunidad. Se concluye que la mediación comunitaria contribuye a crear ciudadanía, participación inclusiva de las personas, desarrollar la cultura de paz en las comunidades y dar cumplimiento al derecho de acceso a la justicia. Palabras claves: acceso a la justicia, desarrollo sostenible, mediación comunitaria, objetivo dieciséis. ABSTRACT This article is the product of a bibliographic review, whose objective is oriented to the analysis of objective sixteen of the Sustainable Development Goals, in particular as regards the guarantee of access to justice with equality from alternative methods of conflict resolution, especially community mediation and the relationship with the right to access justice. The method of documentary analysis was applied, with a qualitative approach, non-experimental design, under a transversal documentary-bibliographic level. After the documentary review, it was observed that: there are national and international legal systems and programs in Latin America that regulate the function and practice of community mediation as an instrument for the peaceful resolution of conflicts in the community. It is concluded that community mediation helps to create citizenship, inclusive participation of people, develop a culture of peace in communities and comply with the right of access to justice. Keywords: access to justice, community mediation, objective sixteen, sustainable development. Recibido: 28 de Septiembre 2018 - Aceptado: 20 de Enero 2019 Cómo referenciar este artículo: Velásquez-Cruz, L. C. (2019). Mediación comunitaria al cumplimiento del acceso a la justicia como objetivo de desarrollo sostenible . Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, 134-145. Recuperado de http://revpoliticas. uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 1 Artículo de revisión derivado del proyecto de investigación: Mediación comunitaria como estrategia para desarrollar una cultura de paz en las comunidades. 2 * Máster en Derecho Procesal Civil por la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua. Docente de la Facultad de Humanidades y Ciencias Jurídicas de Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua. E-mail: lisvelasquezcruz@yahoo.com, lilly121293@hotmail.com. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �La mediación comunitaria... 135 1.- INTRODUCCIÓN En el año 2000, los Estados miembros de las Naciones Unidas aprueban la Declaración del Milenio cuyo objetivo primordial fue establecer una serie de Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM) que sean los cimientos indispensables de un mundo mejor, más pacífico, más próspero y justo. Los Estados partes reconocieron que, “además de las responsabilidades que todos tenemos respecto de nuestras sociedades, nos incumbe la responsabilidad colectiva de respetar y defender los principios de la dignidad humana, la igualdad y la equidad en el plano mundial” (Naciones Unidas, 2000). Esto como parte del cumplimiento efectivo de los Estados a la Carta de Naciones Unidas. La declaración del milenio contenía ocho objetivos que los Estados miembros definieron de carácter prioritario con relación a las problemáticas que existían en su momento como parte de los compromisos adquiridos en la cumbre: Reafirmamos nuestra determinación de apoyar todos los esfuerzos encaminados a hacer respetar la igualdad soberana de todos los Estados, el respeto de su integridad territorial e independencia política; la solución de los conflictos por medios pacíficos y en consonancia con los principios de la justicia y del derecho internacional (Naciones Unidas, 2000). Las problemáticas principales contenidas en los ODM son la erradicación de la pobreza, acceso a educación primaria de forma universal, lucha contra la violencia, protección de Derechos Humanos, la democracia y el buen gobierno, protección de las personas vulnerables, combatir el VIH y Sida y otras enfermedades, reducir la mortalidad de la niñez, medio ambiente sostenible. Los ODM constituyen “los buenos deseos y al trabajo realizado durante los quince años, los problemas enraizados en muchas sociedades no han sido resueltos y muchas personas en el mundo lo siguen padeciendo como la pobreza extrema” (Quispe Remón, 2018) . Las problemáticas definidas en los objetivos si bien no han sido resueltas en su totalidad constituyen un avance significativo para la creación y readecuación de iniciativas para eliminar las dificultades que generan perjuicios a la sociedad mundial. Es por lo que, al transcurrir quince años de la Declaración del Milenio, los Estados miembros de las Naciones Unidas se reúnen nuevamente para evaluar el trabajo realizado y establecer las áreas de oportunidad generadas a partir de los ocho objetivos estipulados. Es así como surgen los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). 2.- FUNDAMENTO TEÓRICO La mirada de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448.134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �Velásquez-Cruz, L. C. 136 Objetivos de desarrollo sostenible Las Naciones Unidas en aras de continuar en la promoción, protección y cumplimiento de los Derechos y obligaciones señaladas en la Carta de Naciones de Unidas y la Declaración del Milenio en el año 2000, los Estados partes retoman los ODM y los amplían a diecisiete objetivos orientados a la sostenibilidad de estos. Los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) son el sustento y la base para construir un mundo mejor, un marco de referencia en donde los Estados se comprometieron a cumplir, en un máximo de quince años, a partir del año 2015 al 2030. Estableciendo una serie de metas e indicadores que abordaran los avances en la aplicación de estrategias que aportan significativamente a la solución de las problemáticas que aquejan a la sociedad, con el involucramiento de todos los actores claves en el mundo: los Estados, sociedad civil, empresas y población en general. Los ODS establecidos por las Naciones Unidas son los siguientes: Ilustración 1 ODS según la ONU Fuente: Elaboración propia, 2019. En la ilustración 1, se señalan los objetivos que han sido designados como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible hasta el 2030. En este sentido, Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva de la CEPAL refiere que: “Los ODS también son una herramienta de planificación para los países, tanto a nivel nacional como local. Gracias a su visión a largo plazo, constituirán un apoyo para cada país…”. Es por ello, que los Estados y sus gabinetes de gobiernos preparan y realizan los planes de desarrollo de acuerdo con las principales necesidades y problemáticas que poseen. Objetivo dieciséis: paz, justicia e instituciones sólidas Este objetivo propuesto se “centra en la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �La mediación comunitaria... 137 el desarrollo sostenible, la provisión de acceso a la justicia para todos y la construcción de instituciones responsables y eficaces a todos los niveles” (CEPAL, 2016). Las tres dimensiones de este objetivo (promoción de la paz, acceso a la justicia e instituciones) se resumen en el fortalecimiento de las instituciones que son garantes de los derechos fundamentales y la vigilancia en el cumplimiento de estos. Las metas del objetivo dieciséis, según (Naciones Unidas, s.f.) son: • • • • • • • • • • • • Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo. Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños. Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos De aquí́ a 2030, reducir significativamente las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer la recuperación y devolución de los activos robados y luchar contra todas las formas de delincuencia organizada Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial De aquí a 2030, proporcionar acceso a una identidad jurídica para todos, en particular mediante el registro de nacimientos Garantizar el acceso público a la información y protegerlas libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible El objetivo dieciséis señala metas para el cumplimiento y logro de este propósito, tomando en cuenta la labor de todos los sectores en la sociedad: gobierno, sociedad civil y población en general. Es importante la integración de todos los sectores para que juntos aporten a la solución y reducción de las problemáticas que acontecen en el mundo. Para (Mesa, 2017, pág. 31) “El ODS 16 ofrece una oportunidad para reflexionar sobre los conceptos de paz, justicia y gobernanza global, así́ como sobre sus factores constitutivos”. El derecho a la igualdad del acceso a la justicia como objetivo de desarrollo sostenible Nociones generales del acceso a la justicia Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448.134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �Velásquez-Cruz, L. C. 138 El acceso a la justicia como noción radica en que encierra dos de los propósitos fundamentales del sistema de justicia: por una parte, el acceso al sistema judicial que es donde las personas pueden reclamar el cumplimiento de sus derechos y, por otra, los medios alternos de resolución de conflictos, desde una perspectiva amplia de justicia (judicial y extrajudicial) que involucre a las instituciones públicas en su conjunto. Tradicionalmente, el acceso a la justicia fue entendido más como una prerrogativa del Estado que como un derecho fundamental y en las últimas décadas ha venido cobrando fuerza la idea del acceso a la justicia como un derecho y más que derecho una garantía fundamental. En ese aspecto, señala (Marabotto, 2003) “El acceso a la justicia es un derecho humano y, por lo tanto, es esencial. Siempre y en todo caso se debe procurar el acceso a ella de la mayor parte, si no de todos los habitantes de un país”. A su vez, la importancia del acceso a la justicia como derecho fundamental es que por medio de este derecho se le da contenido material a la igualdad formal mediante la exigibilidad de otros derechos y la resolución de conflictos entre particulares o entre particulares y el Estado. Según, (Zambrano, 2015): El acceso a una justicia imparcial e independiente que garantice la tutela judicial efectiva de los derechos y la vida en un entorno libre de amenazas, violencia y temor, es presupuesto indispensable para alcanzar el desarrollo integral de las personas, mejorar su calidad de vida y lograr el ejercicio pleno de sus derechos y libertades democráticas. Entonces, el acceso a la Justicia es aquella que no sólo incluye la tutela judicial efectiva y las garantías del debido proceso en el sistema de justicia, sino que abarca todo mecanismo que sea eficaz para la resolución de un conflicto. Por lo mismo, el acceso a la justicia es concebido como una especie de “derecho bisagra”, en cuanto permite dar efectividad a los distintos derechos, civiles y políticos y económicos, sociales y culturales, abriendo el camino para reclamar por su cumplimiento y así garantizar la igualdad y la no discriminación. El acceso a la justicia incluido en el objetivo dieciséis El objetivo dieciséis, refiere a la construcción de sociedades justas y pacíficas con el cumplimiento efectivo de los derechos fundamentales para garantizar la paz y la justicia. Los derechos que señala este objetivo es únicamente el de acceso igualitario a la justicia, que, a su vez, este derecho no lo incluía los ODM. En este sentido, en el centro del objetivo dieciséis se encuentra el aspecto vital para lograr la convivencia pacífica y el desarrollo en igualdad de condiciones de todas las personas, el acceso a la justicia (Mesa, 2017). Es decir, el derecho al acceso a la justicia es transcendente para alcanzar las metas y objetivos señalados en los ODS, ya que a través de este derecho es el medio para el cumplimiento de otros derechos. Normas de especial protección al derecho del acceso a la justicia Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �La mediación comunitaria... 139 La administración de justicia, como instrumento fundamental para el logro de una convivencia armoniosa y equilibrada, no puede liberarse del compromiso de incorporar en su estructura, organización y políticas, una perspectiva de protección, con el fin de garantizar el acceso a la justicia y con ello, el goce y ejercicio pleno de los derechos humanos y libertades fundamentales, entre ellas vivir libres de cualquier forma de violencia. El acceso a la justicia se encuentra consagrado en las distintas normas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, como el Artículo 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Artículo 8 y 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos que reconocen al acceso a la justicia como un derecho de que a las personas se les escuchen ante los tribunales y cortes de justicia con igualdad y sin discriminación, que cada Estado debe cumplir con esa garantía fundamental de que las personas puedan libremente tocar las puertas del sistema de justicia y que este les tutele de forma efectiva su derecho. En este sentido, el acceso a la justicia está consagrado en el artículo 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San José, que se encuentra íntimamente ligado con el derecho a la asistencia jurídica, y en general, con poner en funcionamiento el aparato judicial. También se relaciona con la eliminación de todos los impedimentos fácticos, subjetivos u objetivos para hacerlo. Artículo 8: garantías judiciales (Organización de Estados Americanos, 1969): Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter. Esto último se refiere a la posibilidad material del ciudadano y la ciudadana, de acceder a la justicia como elemento que se requiere para poder cumplir con el objetivo que persigue la Ley, como es prevenir, erradicar y sancionar las conductas que ponen en riesgo o vulneran bienes jurídicos protegidos. La mediación comunitaria y la relación con el acceso a la justicia Noción de mediación comunitaria La mediación comunitaria es parte de los Métodos Alternos de Solución de conflictos, corresponde a la mediación en el ámbito social, según (Nató, Rodríguez, & Carbajal, 2006): Es un recurso humano y un instrumento cívico mediante el cual los integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias y/o gestionar los conflictos que se le presentan en el ámbito privado y/o público, así como también participar en la construcción de la sociedad que integran. Para el Programa de Mediación Comunitaria de la Defensoría en Montevideo, Uruguay, “La mediación comunitaria es un espacio de encuentro que busca la construcción de soluciones a las Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448.134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �Velásquez-Cruz, L. C. 140 situaciones problemáticas que enfrentan las personas” (Defensoría de Vecinas y vecinos, 2017). En este sentido, la mediación comunitaria es un método de prevención y solución de controversias comunitarias, un servicio que el objetivo primordial es fortalecer la comunidad y generar espacios que involucren a los miembros de la sociedad, a fin de garantizar la paz y armonía entre ellos. La mediación comunitaria reconocida en normas internacionales La Convención Americana sobre Derechos Humanos sirvió de fundamento para abordar los Métodos Alternos de Solución de conflictos, por ende, la mediación comunitaria, en tanto, reconoce las garantías judiciales como el derecho al acceso a la justicia (Organización de Estados Americanos, 1969). Los Estados signatarios del Tratado Americano de Soluciones Pacíficas mejor conocido como el “Pacto Bogotá”, se comprometen a resolver las futuras controversias que pudieran surgir entre ellos, mediante el uso de métodos pacíficos que auspicien el mantenimiento de la paz, como los procedimientos de: los buenos oficios, la mediación, la investigación, la conciliación, el arbitraje y el procedimiento judicial. (Cabello Tijerina & Vázquez Gutiérrez, 2015). Siendo la mediación comunitaria parte de los Métodos de solución de conflictos tiene la investidura y protección especial por parte de los Estados que son los garantes de los Derechos, en particular, el derecho al acceso a la justicia. La Administración de Justicia le corresponde al Estado y a su vez, es instrumento fundamental para el logro de una convivencia armoniosa y equilibrada. Mediación comunitaria y acceso a la Justicia en Nicaragua, México y Panamá En Nicaragua, México y Panamá los Mecanismos de Solución de Conflictos en particular la mediación, se encuentran reflejados en los ordenamientos jurídicos desde la perspectiva del derecho humano del acceso a la justicia, la tutela judicial efectiva y el reconocimiento de la participación ciudadana, las formas de gobierno y solución tradicional de conflictos de las comunidades indígenas, zonas urbanas y rurales. Existen programas, centros y experiencias innovadoras de Mediación comunitaria vinculadas al cumplimiento del derecho al acceso a la justicia de las comunidades, zonas urbanas y rurales, cuyo funcionamiento y operatividad pertenece tanto al Estado (Poder judicial y ejecutivo) como también la sociedad civil y organizaciones internacionales. Por su parte, la Asamblea Nacional de Panamá dicta la Ley que establece la justicia comunitaria de paz y las disposiciones sobre mediación y conciliación comunitaria, esta norma viene a promover la solución pacifica de las controversias comunitarias a fin de garantizar el acceso a la justicia por igual, sin discriminación de raza, sexo o ideología política, que al igual que la experiencia de Nicaragua crean el Sistema Nacional de Facilitadores Judiciales que junto con Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �La mediación comunitaria... 141 el Órgano Judicial y Alcaldías municipales establecen una estructura organizacional en cada municipio. En el caso de México, específicamente el Estado de Nuevo León incluye los Mecanismos Alternativos de Solución de controversias en el ordenamiento jurídico tomando en consideración la Carta Magna de la Nación y Constitución del Estado Libre y Soberano de Nuevo León que preceptúan el reconocimiento de la mediación para fomentar y difundir la cultura de paz y la restauración de relaciones interpersonales y sociales (Congreso del Estado de Nuevo León, 2017). En este sentido, el Instituto de Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos del Estado de Nuevo León, ofrece a la sociedad el servicio de Mediación. Según informe actualizado hasta el 26 de marzo de 2019, se realizaron 16,617 mediaciones y 12,593 convenios acordados en total. En el caso de mediaciones comunitarias del 2007 al 30 de abril de 2018 se realizaron 60 solicitudes de mediaciones comunitarias en sede del Instituto (Instituto de Mecanismos Alternativos para la solucion de controversias, s.f.). En Nicaragua la experiencia de la mediación comunitaria es a través del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales que son auxiliares de justicia, cuenta con 4,764 facilitadores a nivel nacional y se va a seguir ampliando el servicio en 5 mil. El magistrado de la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua Dr. Marvin Aguilar expresa que: “El 80% de la población rural nicaragüense tiene acceso a la justicia a través de los Facilitadores Judiciales. La eficiencia se percibe en cada comunidad y barrio, con la disminución del delito, lo que genera mayor producción, gobernabilidad, seguridad, paz, armonía, más acceso a la justicia y menos retardo, mayor ejercicio democrático por ser los facilitadores judiciales electos popularmente” (Corte Suprema de Justicia de Nicaragua, 2016). El Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales (SNFJ) tiene como fin brindarle a la comunidad celeridad en el acceso a la justicia, disminución de los costos y se descongestione el sistema de administración de justicia, al no ingresar causa por faltas penales o delitos a la Policía Nacional, Ministerio Público ni a los Despachos Judiciales (Corte Suprema de Justicia, 2015). También, el acceso a la justicia descansa en las y los líderes comunitarios que con un espíritu voluntario y de servicio, amor a su comunidad, el cual brinda la confianza y proporciona el ambiente adecuado para que las personas que acuden ante él o ella, previo a acuerdos, establezcan la solución de sus conflictos y el facilitador judicial levanta el acta donde se recoge la manifestación de la expresión y voluntad de las partes. Dentro de las principales logros que ha alcanzado el SNFJ se encuentran la reducción de los conflictos en cada una de las zonas y comunidades del país, facilita la paz y la convivencia social, el cual permite que las personas desprotegidas y con mayores dificultades para acceder a la justicia acudan ante el facilitador judicial para recibir orientación, información o asesoría sobre el conflicto que tenga, se fomenta la cultura jurídica dentro de la población al realizar charlas Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448.134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �Velásquez-Cruz, L. C. 142 comunitarias el cual es producto de las capacitaciones que reciben por parte del Poder Judicial (Corte Suprema de Justicia de Nicaragua, 2016) En ese aspecto, han contribuido al desarrollo, gobernabilidad y fortalecimiento democrático y coordinación entre los administradores de justicia e instituciones del Estado, lo cual ha permitido que la administración de justicia sea más efectiva, promoviendo la participación ciudadana e inclusiva. En resumen, estos países tienen como común denominador el de desarrollar mecanismos que permitan el fácil y oportuno acceso de todas las personas a la justicia, en particular a aquellas de menores ingresos, adoptando medidas que doten de mayor transparencia, eficiencia y eficacia a la labor jurisdiccional. En este contexto, promoverán, desarrollarán e integrarán el uso de métodos alternativos de solución de conflictos en el sistema de justicia (Segunda Cumbre de las Americas, 1998). 3.- MÉTODO Diseño El enfoque investigativo del presente artículo es cualitativo, de acuerdo con Hernández, Batista y Fernández (2014) “Utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (p.7). Se utilizó la técnica de análisis de contenido, siendo esta “una técnica de investigación para la descripción objetiva, sistemática y cuantitativa del contenido manifiesta de la comunicación” Berel son citado en (Rodríguez-Burgos & Rivas Castillo, 2018). El alcance establecido es el exploratorio “emplean cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado o novedoso” (Hernández, Fernández, & Baptista, 2014). Alcanzando un diseño no experimental “Que se realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (Hernández, Fernández, & Baptista, 2014). Instrumentos Para la construcción del marco teórico-conceptual de la temática “La mediación comunitaria al cumplimiento del acceso a la justicia como objetivo de desarrollo sostenible”, se consultaron un total de veintitrés referencias bibliográficas utilizándose como instrumento las ideas, argumentos y proyectos que fueron interpretados desde una perspectiva analítica y crítica. Procedimiento Con relación a la comprensión del problema de la investigación se recopilan fuentes secundarias de documentos académicos. En el marco de referencia se definen los conceptos básicos relativos a los ODS, derecho al acceso a la justicia y la mediación comunitaria. Una vez recoRevista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �La mediación comunitaria... 143 pilada y analizada la información se construye el documento objeto de este trabajo. Por último, se realizan las recomendaciones y conclusiones conforme a los objetivos trazados (Bascón et al, 2016, p. 39). 4.- CONCLUSIONES Los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) son la base para la construcción de un mundo mejor y el marco de referencia en donde los Estados se comprometieron a cumplir en coordinación con todos los actores claves en la sociedad: gobiernos, sociedad civil y privada y por supuesto la población en general. El objetivo dieciséis aborda la necesidad de fortalecer instituciones sólidas que fomenten la paz y el cumplimiento efectivo de los derechos sobre todo el de justicia, en el que se promueva el estado de derecho tanto en el ámbito nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos. El acceso a la justicia es un derecho humano y fundamental, es una forma segura de hacer justicia social, de tutelar efectivamente los derechos y garantías de las personas. Es esencial para la construcción de sociedades pacíficas, duraderas y justas. El acceso a la justicia a través de la mediación comunitaria es una forma novedosa de hacer cumplir este derecho de justicia con igualdad y sin preferencia, facilita la información oportuna para la resolución de un conflicto y no solo eso, sino para aconsejar y realizar actividades que brinde información de diferentes temas y problemáticas que afrente la comunidad. Las personas se sienten en confianza de abordar sus problemas, de acudir ante el facilitador para la solución pacifica de su conflicto. La mediación comunitaria garantiza el acceso a la justicia en la sociedad y contribuye efectivamente al cumplimiento del objetivo de desarrollo sostenible. En tanto, el acceso a la justicia desde la mediación comunitaria permite el involucramiento y participación inclusiva de la sociedad. La labor de los facilitadores o mediadores comunitarios es a través de la coordinación entre el facilitador como auxiliar de la Administración de justicia entre las distintas Instituciones del Estado y la población, que aporta significativamente al reconocimiento y cumplimiento del derecho al acceso a la justicia y la solución de los conflictos en su comunidad. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448.134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �Velásquez-Cruz, L. C. 144 REFERENCIAS Bascón, M.: Cazallo, A.; Lechuga, J. y Meñaca, I. (2016). Estudio de la necesidad de implantar un servicio público de transporte entre las ciudades de Ceuta-Tetuán y Melilla-Nador. En Desarrollo Gerencial Revista de la Facultad de Ciencias Económicas, administrativas y contables de la Universidad Simón Bolívar, 8(2), 37 – 57. Cabello Tijerina, P. A., & Vázquez Gutiérrez, R. L. (2015). Sistema de solucion de conflictos a la luz del Pacto de Bogotá de 1948. Letras Juridicas. CEPAL. (2016). Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Publicaciones de las Naciones Unidas: una oportunidad para América Latina y el Caribe. Congreso del Estado de Nuevo León. (2017). 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Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448.134-145. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/article/view/139 �146 Politica Editorial Misión. • Somos una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Visión. • Ser para el 2024 una revista de referencia para el mundo académico por su periodicidad, calidad científica, citación en bases de datos de impacto, aceptada en bases bibliográficas con comité científico de selección (BBCS). Objeto y alcance de la revista. • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía es una revista científica de Ciencias Sociales, Políticas y Relaciones Internacionales que impulsa el intercambio, la difusión y la transferencia del conocimiento en el campo, con énfasis en el área de Política; para ello, toma como referente la realidad política de América Latina y el mundo. Se fundamenta en la calidad de la producción científica, con base en la sistematicidad y el rigor, utiliza en su proceso de revisión por pares la metodología doble ciego (Double Blind Review), publica artículos originales resultados de proyectos de investigación y revisiones bibliográficas bajo los lineamientos de las normas de publicaciones de la American Psychological Association (APA) sexta edición. • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía acoge las buenas prácticas del Comité de Ética en Publicación (COPE, por sus siglas en inglés Committe on Publication Ethics), se edita semestralmente enero-junio, julio-diciembre y circula desde el año 20015, bajo el patrocinio de la Universidad Autónoma de Nuevo León, en formato electrónico en Open Access. Divulga sus trabajos en los idiomas español e inglés y está dirigida a la comunidad científica en Política; en especial, a investigadores y docentes que se ocupen del campo de la ciencia política y las relaciones internacionales. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �147 Líneas Temáticas. • • • • • • • • Cuerpos Académicos Administración Pública Comercio y Negocios Internacionales Comunicación Política Estudios Regionales Internacionales Gestión y Política Educativa Gestión Energética y sustentabilidad Gobernanza Universitaria Participación Ciudadana y DDHH • • • Subáreas Scopus Ciencias Políticas Ciencias Políticas y Relacones Internacionales Sociología y Ciencias Políticas • Proceso de gestión editorial. Postulación y recepción del artículo: Esta etapa inicia con el envío del artículo por parte del autor a través de la plataforma del OJS (Open Journal Sistems). El autor debe enviar el artículo en formato Word, junto con su hoja de vida. Una vez el artículo es postulado, se hace de forma automática la recepción del artículo y el acuse de recibido. • Revisión Editorial previa: Los editores en un periodo máximo de 72 horas a partir de la recepción evaluarán los artículos postulados y determinarán si estos se encuentran dentro del alcance de la revista. En esta fase se hace una revisión de la calidad editorial y la contribución al conocimiento del artículo postulado. Se revisa su estructura (forma y contenido), verificando que se cumpla con la norma de publicación de la American Psychological Association (APA). Si el artículo postulado no cumple con los criterios editoriales establecidos se le notificará al autor la decisión editorial, si por el contrario el articulo supera la etapa de revisión previa pasa inmediatamente a revisión por pares. • Revisión por Pares: Esta evaluación se realiza bajo la modalidad del método doble ciego, es decir, el artículo será enviado en completo anonimato. En esta etapa se designan dos revisores expertos en la temática, para que, con base en las políticas editoriales, y teniendo en cuenta un formato de evaluación analicen el articulo asignado. Los revisores tendrán un periodo de tiempo de quince (15) días para realizar su respectiva revisión. Una vez los evaluadores emiten su concepto se le comunica al autor principal. Si el articulo no fue aceptado por los pares se le comunica de manera sutil al autor principal. Si el artículo fue aceptado con algunas sugerencias, se le envía al autor la evaluación anónima para que realice los respectivos ajustes. • Revisión Editorial (después de pares): El editor verificará detalladamente que los autores hayan realizado las correcciones sugeridas por los pares. • Revisión de estilo: Una vez el editor haya verificado que las correcciones se han realizado, se procederá a enviar a corrección de estilo. En esta etapa, el corrector se encargará aspectos de redacción y estilo del texto. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �148 • Traducción: Después de la corrección de estilo, el artículo se envía a un experto en segundo idioma para que haga la respectiva traducción del resumen y las palabras clave. • Diagramación (Edición): Esta etapa busca garantizar la apariencia estética del artículo adecuando los espacios, la tipografía y los colores. • Revisión final del editor: El editor otorga la aprobación definitiva. • Publicación: Los artículos se encuentran en la etapa final del proceso, listos para ser publicados. • Tipo de artículos aceptados. Los autores pueden postular a Revista Política, Globalidad y Ciudadanía tres tipos de artículos: Originales resultados de proyectos de investigación científica y tecnológica, revisiones bibliográficas y reseñas. • Artículos de investigación científica y tecnológica: Documentos que presentan de manera, detallada, los resultados originales de proyectos de investigación terminada. La estructura contiene título, resumen, abstract, introducción, método, resultados, discusión, conclusiones y referencias. Debe presentar 30 referencias, preferiblemente, citando a otros artículos de revistas científicas, los cuales deben estar citados al interior del documento. Un artículo científico es un informe escrito y publicado que describe resultados originales de una investigación. • Artículos de Revisión: Documentos resultantes de una investigación donde se analizan, sistematizan e integran los hallazgos de investigaciones publicadas o no publicadas, sobre un campo en ciencia y tecnología con el fin de dar cuenta de los avances y las tendencias de desarrollo. Se caracteriza por presentar una cuidadosa revisión bibliográfica de por lo menos 50 referencias. • Reseñas: Documento resultado de la revisión crítica de la literatura sobre un tema particular. Funciones del Comité Editorial y Científico. • Para su operación, la revista cuenta con un comité editorial y un comité científico conformado por investigadores nacionales e internacionales. El papel de estos comités es trazar la política y la estrategia de la revista con el fin de lograr un posicionamiento significativo en la comunidad científica de las Ciencias Políticas y velar por la calidad de los trabajos en ella publicados. Comité Editorial. • Es el órgano compuesto por docente-investigadores reconocidos en el área de ciencias políticas y relaciones internacionales, con afiliación institucional en México y amplia Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �149 trayectoria investigativa. Su función en primera instancia consiste en asesorar al editor-jefe y coeditor en la gestión editorial de la revista, además de evaluar el desempeño de ésta y formular recomendaciones para mejorarla. Sus funciones están enfocadas a: • • • • • • • • • • Diseñar la política editorial en conjunto con el editor-jefe Velar por el cumplimiento de todos los procesos editoriales para garantizar el rigor y el valor científico de los artículos publicados Asesorar en la planificación estratégica de la revista Apoyar en la asignación de árbitros Verificar y aprobar los números publicados en las ediciones de la revista Aprobar las líneas temáticas Realizar convocatorias para la postulación de artículos Promocionar la revista en eventos, conferencias y espacios de difusión Proponer temáticas de números especiales Sugerir bases de datos para la indexación de la revista. Comité Científico. • Es el cuerpo de investigadores reconocidos en el campo de las ciencias políticas y relaciones internacionales, con afiliación institucional extranjera que tiene la función de garantizar la credibilidad de la revista. Además, es el encargado de evaluar permanentemente la calidad científica del contenido publicado y asesorar al comité editorial en cuanto a la actualización de los lineamientos y políticas editoriales con el fin de contribuir al mejoramiento continuo de las publicaciones. Son funciones de este comité: • • • Participar junto con el comité editorial en la formulación de la política editorial Asesorar al comité editorial en el establecimiento de los criterios de calidad Invitar a miembros reconocidos de instituciones internacionales a que publiquen sus artículos en la revista Promocionar la revista en eventos, conferencias y espacios de difusión. • Política de acceso abierto • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía proporciona acceso abierto inmediato a su contenido, sobre el principio de que la investigación libremente disponible para el público apoya un mayor intercambio global de conocimientos. La revista está autorizada en el marco de la Licencia Creative Commons Atribución-No Comercial-Sin Derivadas 4.0 – México, que permite a terceros descargar las obras y compartirlas con otros, siempre que se reconozca su autoría, pero no se pueden cambiar de ninguna manera ni se pueden utilizar comercialmente. Se deja en claro, que los autores no asumen ningún costo por el proceso editorial de sus artículos ni su publicación. Todos los costos editoriales son asumidos por la Universidad Autónoma de Nuevo León como institución editora. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �150 Copyright. • • • • • El copyright de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía pertenece a la Coordinación de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Para la reproducción del material publicado en esta revista se deberá solicitar autorización a la Coordinación de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Dirección: Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las Torres, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64930. http://www.facpoliticas.uanl.mx/ E-mail: revista.politicas@uanl.mx; revistapoliticas.uanl@gmail.com; publica.policas@ uanl.mx Una vez aceptado un artículo para su publicación, el autor (es) traspasa los derechos de copyright a la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Frecuencia de publicación. • La Revista Política, Globalidad y Ciudadanía publica de manera semestral, de enero a junio y de julio a diciembre. Declaración de conflictos de interés • Los autores no evidenciaran conflictos producto de relación con cualquier tipo de institución o asociación comercial o de otra índole, en relación con lo divulgado en el artículo. Es decir, dar conceptos negativos o juzgar de manera muy positiva lo publicado por intereses personales, competencias académicas, pasión intelectual. • Los autores que postulen artículos de investigación, artículos de revisión, y reseñas a la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, deben garantizar que sus procedimientos y metodologías se ajustan a los códigos éticos de publicación cuya garantía constará por escrito en el formato aceptación o compromiso de cesión de derechos patrimoniales de autor y declaración de conflictos de intereses, el cual se solicitará conjuntamente con el envío del artículo para su revisión preliminar, haciendo plenamente responsable al o los autores de prácticas poco éticas, discriminatorias, ofensivas, agresivas, etcétera; en las que hayan podido incurrir dentro de la investigación de donde deriva el artículo. • Del mismo modo el autor está obligado a informar los conflictos de interés que pueda tener su trabajo en caso de que los tenga. La persona que haga el envío del manuscrito para publicación será identificada como el garante del trabajo en su totalidad y con él se establecerán las comunicaciones relacionadas con el proceso de edición. Normas de ética en investigación. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �151 • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía acoge las buenas prácticas del Comité de ética en Publicación (COPE, por sus siglas en inglés, Committe on Publication Ethics), el cual se encarga de la ética y moral de las publicaciones científicas. La revista toma como referente las normas internacionales para editores y autores y las incorpora dentro de su proceso de gestión editorial estableciendo una guía ética para el editor, los autores y los revisores. Equipo editorial. • • El equipo editorial debe realizar sus funciones editoriales basadas en las buenas prácticas de edición científica fomentando la transparencia, la originalidad, la integridad y la calidad de todas las publicaciones. Debe adoptar medidas para la detección de plagio, auto plagio, fraude por falsificación o manipulación de datos, publicación redundante o duplicada. Editor • • • • • • • • • El editor es el responsable de todo lo publicado en la revista, debe basar sus decisiones en la validez del trabajo y en la importancia que tenga para los lectores; por lo tanto, se hace libre de expresar de forma crítica pero responsable y respetuosa sus impresiones derivadas de la revisión de los artículos. Las decisiones de aceptar o rechazar un artículo para publicación deben ser objetivas y basarse únicamente en la importancia, originalidad y claridad del objeto de estudio. Debe sostener una comunicación cordial y respetuosa con los miembros del equipo editorial, comités científicos y editorial, autores y revisores. Debe fomentar un comportamiento responsable y disuadir de las malas prácticas editoriales. Debe actuar como garante de la confidencialidad de la información contenida en los manuscritos recibidos y en los comentarios de evaluación. Debe proporcionar información actualizada sobre los criterios de autoría siguiendo las normas éticas internacionales en publicación. Debe tomar medidas correctivas en caso de plagio u otra mala conducta. Debe informar a los autores si el artículo será admitido a proceso de evaluación por pares. Podrá retirar artículos publicados en caso de una mala práctica comprobada. Autores • • • • Los autores deben tener un compromiso con el desarrollo ético y responsable de sus investigaciones. Sus trabajos de investigaciones deben ser producción propia, inédita y original. No deben tener plagio ni auto plagio. Deben proporcionar de forma correcta sus datos personales Los artículos deben ser coherentes con el contenido del trabajo, es decir, el problema de Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �152 • • • • investigación identificado debe corresponder con los objetivos del artículo, la metodología, los resultados y las conclusiones. Deberán enviar de forma transparente y original toda la documentación requerida por el equipo editorial Deben proporcionar el uso de permisos si se utilizó recursos de otros autores (imágenes, etc.). Deben confirmar que la propuesta del manuscrito no ha sido enviada a otra revista. Se comprometen a declarar cualquier posible conflicto de interés. Revisores • • • • • • Los revisores deben adoptar una posición integral al momento de evaluar los artículos, la revisión debe ser objetiva en relación con el contenido del trabajo. Las decisiones de los revisores deben estar fundamentadas en el rigor y la calidad científica. Sus comentarios deben estar argumentados mostrando siempre respeto por el trabajo del autor. Deberán informar al editor en caso de detectar similitud entre el trabajo que revisa y alguna obra publicada, o si tiene conocimiento de una obra similar en proceso de revisión. Los revisores no tendrán acceso a los datos de los autores del artículo que evalúan y tampoco podrán exigir información acerca de ellos. Deberán enviar las evaluaciones en el tiempo estipulado por la revista. Privacidad y Confidencialidad. • • • • La identificación de información de organizaciones y empresas no deberá ser publicada en el artículo sin previo consentimiento de manera escrita para la publicación. El editor no expondrá la información de los artículos, el estatus de revisión por árbitros y la aceptación o negación de la publicación. Los árbitros deberán respetar los derechos de propiedad privada de los autores, por ende, no podrán en ningún caso discutir su trabajo de manera pública o apropiarse de las ideas de los autores. Prohibiéndose compartir información con otro árbitro. La evaluación del árbitro permanecerá en anónimo y no deberán ser expuestos en forma pública sin permiso del autor y el editor. Política Anti-Plagio. • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía se rige por la normativa de la Organización mundial de propiedad intelectual, la cual rige para México a través de la Ley Federal del Derecho de Autor. Por esta razón todos los artículos presentados a la revista serán sometidos a verificación con software anti-plagio. Política de preservación de archivos digitales. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �153 • La Revista Política, Globalidad y Ciudadanía utiliza para la conservación de sus archivos digitales el sistema LOCKSS para crear una herramienta de archivo distribuido entre bibliotecas colaboradoras, a las que permite crear archivos permanentes de la revista con fines de conservación y restauración. Publicación duplicada. • • La publicación del artículo que coincide en su contenido y estructura con otro trabajo previamente publicado en medio magnético o en papel, sin otorgarle crédito a la fuente inicial, constituye una violación ética de las normas de publicación de la Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Bajo las siguientes situaciones: Reproducción completa de un artículo previamente publicado, unión de dos artículos o más para producir otro artículo, utilización de la muestra de un artículo original reportando diferentes resultados, adición de nuevos datos a un artículo preliminar, utilización de parte de las muestras de un estudio con los mismos resultados y muestras y resultados diferentes del artículo original. Solicitud de aclaración. • • Si un autor considera que se ha tomado una decisión inapropiada sobre su publicación, entonces puede solicitar una aclaración mediante una comunicación formal enviada al Editor a través de correo electrónico revista.politicas@uanl.mx. Dependiendo de la complejidad de la situación, esta podrá ser resuelta directamente por el Editor en su defecto el Comité Editorial quienes analizaran la situación planteada a fin de dar una respuesta oportuna. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Campus Mederos Ave. Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las Torres, C.P. 64930. Monterrey, México. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía Tel: (52)- 8183294000 Monterrey - México Contactos: revista.politicas@uanl.mx Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �154 Publishing Policy Mission. • We are a quality scientific journal which seeks the socialization of knowledge of the Political Science and International Relations academic community through reflection and critical debate of its published articles, contributing to the construction of knowledge that will help the academic and organizational development, locally, nationally and internationally. Vision. • To be, by 2024, a reference journal for the academic world due to its periodicity, scientific quality, reference in impact databases, accepted in bibliographic bases with a scientific selection committee (BBCS). Object and Scope of the Journal. • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía is a scientific journal on Political Science and International Relations (Social Sciences) that promotes the exchange, dissemination and transfer of knowledge in the field, with emphasis on the area of Politics; for this purpose, it is based on the political reality of Latin America and the rest of world. It relies on the quality of scientific production considering systematics and rigor; it uses the Double Blind Review methodology in its peer review process; it publishes original articles, results of research projects and literature reviews under the guidelines of the publishing standards of the American Psychological Association (APA), sixth edition. • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía welcomes the good practices of the Committee on Publication Ethics; it is edited semi-annually, January-June and July-December, and it is distributed since 2015 under the support of the Universidad Autonoma de Nuevo León , in electronic format in Open Access. It spreads its work in Spanish and English and it is addressed to the scientific community in Politics, mainly to researchers and teachers who deal with the field of Political Science and international Relations. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �155 Líneas Temáticas. Cuerpos Académicos Subáreas Scopus • Public administration • Political Science • International Trade and Business • Political Science and Interna• Political Communication tional Relations • International Regional Studies • Sociology and Political Science • Educational Management and Politics • Energy Management and Sustainability • University Governance • Citizen Participation and Human Rights Editorial Management Process. • Application and Reception of an Article: This stage begins with the submission of the article by the author through the Open Journal Systems (OJS) platform. The author must send the article in Word format, along with his curriculum vitae. Once the article is applied, the reception of the article and the acknowledgment of receipt are automatically made. • Prior Editorial Review: Editors will evaluate the applied articles and determine if they are within the scope of the journal in a maximum of 72 hours from receipt. In this phase, a review of the editorial quality and the contribution to the knowledge of the applied article is made. Its structure (form and content) is reviewed, verifying that the publishing standard of the American Psychological Association (APA) is complied with. If the applied article does not comply with the established editorial criteria, the author will be notified of the editorial decision; if, on the contrary, the article exceeds the prior review stage, it is immediately reviewed by peers. • Peer Review: This evaluation is done under the modality of double-blind method, that is, the article will be sent in complete anonymity. In this stage, two reviewers’ experts in the subject, based on the editorial policies, and taking into account an evaluation format, analyze the assigned article. The reviewers will have a period of fifteen (15) days to carry out their corresponding review. Once the evaluators issue their concept, the main author is informed. If the article is not accepted by the peers, the main author is communicated subtly. If the article is accepted with some suggestions, the anonymous evaluation is sent to the author to make the corresponding adjustments. • Editorial Review (after pairs): The editor will verify thoroughly that the authors have made the corrections suggested by the peer. • Style Review: Once the editor has verified that the corrections have been made, the arti- Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �156 cle will be sent to style correction. In this stage, the proofreader will be responsible for checking aspects of writing composition and text style. • Translation: After the style correction, the article is sent to an expert in the second language in order to translate the abstract and the keywords. • Layout (Edition): This stage seeks to guarantee the aesthetic appearance of the article adapting spaces, typography and colors. • Final Editor Review: The publisher grants final approval. • Publication: The articles are in the final stage of the process and they are ready to be published. Type of Accepted Articles. The authors can apply three types of articles to Revista Política, Globalidad y Ciudadanía: Original containing results of scientific and technological research projects, literature reviews and reviews. • Scientific and Technological Research Articles: Documents that include thorough original results of completed research projects. The structure contains title, summary, abstract, introduction, method, results, discussion, conclusions and references. It must submit 30 references preferably quoting other articles from scientific journals, which must be mentioned within the document. A scientific article is a written and published report that describes original research results. • Review Articles: Resulting documents from research that analyze, systematize and integrate the findings of published or unpublished research on a field in science and technology in order to justify for progress and developmental trends. It features a careful literature review of at least 50 references. • Reviews: Resulting document from the critical review of literature on a particular topic. Fnctions of the Publishing and Scientific Committee. • For its operation, the journal has a publishing committee and a scientific one made up of national and international researchers. The role of these committees is to draw the policy and strategy of the journal in order to achieve a significant position in the scientific community of Political Science and to ensure the quality of the work it publishes. Publishing Committee. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �157 • It is the body made up of renowned teachers-researchers in the area of Political Science and International Relations, with institutional affiliation in Mexico and extensive research experience. Its function in the first instance consists of advising the editor-in-chief and co-editor in the editorial management of the journal, as well as evaluating its performance and formulating recommendations to improve it. Its functions are focused on: • • • • • • • • • • • Suggesting databases for indexing the journal Designing the editorial policy working with the editor-in-chief Ensuring compliance with all editorial processes to guarantee the scientific rigor and value of published articles Advising on the strategic planning of the journal Supporting the allocation of arbitrators Verifying and approving the issues published in the editions of the journal Approving the main topics Making calls for the submission of articles Promoting the journal in events, conferences and diffusion spaces Proposing topics for special issues Suggesting databases for indexing the journal. Scientific Committee. • It is the group of renowned researchers in the field of Political Science and International Relations , with foreign institutional affiliation that has the function of guaranteeing the credibility of the journal. In addition, it is in charge of permanently evaluating the scientific quality of the published content and advising the editorial committee regarding the updating of guidelines and editorial policies in order to contribute to the continuous improvement of publications. The functions of this committee are: • • • • To participate along with the publishing committee in the formulation of editorial policy, To advise the editorial committee in the establishment of quality criteria, To invite renowned members of international institutions to publish their arti cles in the journal, and To promote journal in events, conferences and dissemination spaces. Open Access Policy. • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía provides immediate open access to its content, on the principle that research freely available supports a greater global exchange of knowledge. The journal is authorized under the Creative Commons Attribution-Noncommercial-No Derivatives 4.0 - Mexico License, which allows third parties to download the works and share them with others, provided their authorship is acknowledged, Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �158 but they cannot be changed, nor can they be used commercially. It is clear that authors do not assume any cost for the editorial process of their articles or their publication. All editorial costs are assumed by the Universidad Autonoma de Nuevo Leon as a publishing institution. Copyright. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía copyright belongs to the Research Coordination of the School of Political Science and International Relations of the Universidad Autonoma de Nuevo Leon. For reproduction of the material published in this journal, authorization must be requested to the Research Coordination of the School of Political Science and International Relations of the Universidad Autonoma de Nuevo Leon. Address: Universidad Autonoma de Nuevo Leon, School of Political Science and International Relations, Praga & Trieste, Col. Residencial las Torres, Monterrey, Nuevo León, Mexico. CP 64930. http://www.facpoliticas.uanl.mx/. E-mail: revista.politicas@uanl.mx; revistapoliticas.uanl@gmail.com; publica.policas@ uanl.mx Once an article has been accepted for publication, the author (s) transfers the copyright to Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Frequency of Publication • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía is published semi-annually, January to June and July to December. Declaration of Conflict of Interest • The authors will not evidence conflicts arising from any type of commercial or other institutional association, in relation to what it is disclosed in the article. That is, giving negative concepts or judging in a very positive way what it is published due to personal interests, academic competences, or intellectual passion. • Authors who submitt research articles, review articles, and reviews to Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, must guarantee that their procedures and methodologies conform to the ethical publishing codes whose guarantee will be included in the format acceptance or commitment of assignment of patrimonial rights of author and declaration of conflict of interest, which will be requested jointly with the sending of the article for its preliminary revision, making the authors fully responsible for unethical, discriminatory, offensive, aggressive practices, among others; in those that may have incurred within the research from which the article derives. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �159 • In the same way, the author is obliged to report any conflict of interest that his work may have, if this is the case. The person who sends the manuscript for publication will be identified as the guarantor of the work as a whole and communication will be established with him/her during the editing process. Research Ethics Standards: • Revista Política, Globalidad y Ciudadanía welcomes the good practices of the Committee on Publication Ethics (COPE), which is responsible for the ethics and moral of scientific publications. The journal considers the international standards for editors and authors as reference and it incorporates them into its editorial management process, establishing an ethical guide for the editor, the authors and the reviewers. Publishing Team • • The editorial team must perform its editorial functions based on good scientific publishing practices, promoting transparency, originality, integrity and quality of all publications. It must adopt measures for the detection of plagiarism, self-plagiarism, fraud by falsification or data manipulation of data, redundant or duplicate publication. Editor • • • • • • • • • The editor is fully responsible for what it is published in the journal; he/she should base his/her decisions on the validity of the work and the importance it has for readers; therefore, he/she is free to express his/her opinions, derived from the review of the articles, critically but responsibly and respectfully. Decisions to accept or reject an article for publication must be objective and based only on the importance, originality and clarity of the object of study. He/she must maintain a cordial and respectful communication with the members of the editorial team, scientific and editorial committees, authors and reviewers. He/she must encourage responsible behavior and discourage bad editorial practices. He/she must act as guarantor of the confidentiality of the information contained in the manuscripts received and in the evaluation comments. He/she must provide updated information on the authorship criteria following the international ethical standards of publication. He/she must take corrective action in case of plagiarism or other misconduct. He/she must inform the authors if the article will be admitted to the peer evaluation process. He/she can remove out published articles in case of a proven practice. Authors Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �160 • • • • • • • • Authors must be commited to the ethical and responsible development of their research. Their research work must be produced by themselves, unpublished and original. They should not be plagarised self-plagarised. They must provide their personal information correctly. The articles must be coherent with the content of the work, that is, the identified research problem must correspond to the objectives, the methodology, the results and the conclusions of the article. They must send in a transparent and original way all the documentation required by the publishing team They must provide permits if resources of other authors’ resources were used (images, etc.). They must confirm that the proposal of the manuscript has not been sent to another journal. They agree on declaring any possible conflict of interest. Reiewers: • • • • • • The reviewers must adopt an integral position when evaluating the articles; the review must be objective considering the content of the work. The reviewers’ decisions must be based on accuracy and scientific quality. Their comments should always be stated respectfully regarding the author’s work. They should inform the editor if they detect similarity between the work they are reviewing and any other published article, or if they are aware of a similar work under review. The reviewers will not have access to the author’s personal information, nor will they be able to ask for information about him/her. They must send the evaluations in time and according to the journal’s requirements. Privacy and confidentiality: • • • • Information about organizations and companies should not be published in the article without prior written consent for the publication. The editor will not expose the articles’ information, the status of review by arbitrators and the publication’s acceptance or refusal. The arbitrators must respect the authors’ private property rights; therefore, they cannot, in any case, discuss their work publicly or appropriate their ideas. It is forbidden to share information with another arbitrator. The arbitrator’s evaluation will remain anonymous and should not be publicly exposed without the author’s and editor’s permission. Privacy and confidentiality: • • Anti-Plagiarism Policy Revista Política, Globalidad y Ciudadanía is governed by the rules of the Intellectual Property World Organization, which governs Mexico through the Federal Law of Copy- Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 �161 right. For this reason, all articles submitted to the journal will be subject to verified using anti-plagiarism software. Privacy and confidentiality: • • Policy for the Preservation of Digital Files Revista Política, Globalidad y Ciudadanía uses the LOCKSS system for preserving its digital files to create a tool of distributed file among collaborating libraries, which allows them to create permanent files of the journal for conservation and restoration purposes. Duplicate Publication: • • The article’s publication that coincides in content and structure with another previously published work in magnetic media or on paper, without granting credit to the initial source, constitutes an ethical violation to the publication standards Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Under the following situations: Complete reproduction of a previously published article, joining two or more articles to produce another one, use of the sample of an original article reporting different results, as of new data to a preliminary article, use of part of the samples of a study with the same results and different samples and results of the original article. Clarification Request: • • If an author considers that an inappropriate decision has been made about his/her article, he/she can submit a clarification request by means of a formal communication sent to the Editor through email revista.politicas@uanl.mx Depending on how complex of the situation might be, this can be resolved directly by the Editor or the Editorial Committee who will analyze the situation in order to give a timely response. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Campus Mederos. Praga & Trieste. Col. Residencial Las Torres. CP 64930. Monterrey,Mexico. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía Tel: (52) - 8183294000 Monterrey, Mexico Contact: revista.politicas@uanl.mx http://revpoliticas.uanl.mx/RPGyC/index.php/RPGyC Revista Política, Globalidad y Ciudadanía, Vol. 5 No. 10, Julio - Diciembre 2019, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México, ISSN 2395-8448. 1-161. http://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC/issue/view/12 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, Globalidad y Ciudadanía Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Política, globalidad y ciudadanía Año de publicación El año cuando se publico 2019 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 5 Número Número de la revista 10 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Política, globalidad y ciudadanía, 2019, Año 5, No 10, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez Garza, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Ciencias sociales Ciencias políticas Relaciones internacionales Sociología Humanidaddes Sustentabilidad Description An account of the resource Política, globalidad y ciudadanía, es una revista científica de calidad, que busca la socialización del conocimiento de la comunidad académica de las ciencias políticas y las relaciones internacionales, a través de la reflexión y el debate crítico, de sus artículos publicados, contribuyendo en la construcción de conocimiento que redunde en el desarrollo académico, organizacional en el entorno local, nacional e internacional. Inicia en el 2015 y es publicada semestralmente y se mantiene activa. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Montemayor, Daniel, de la, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2019 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020223 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource Mul Relation A related resource https://revpoliticas.uanl.mx/index.php/RPGyC Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Asilo diplomático Ciencias políticas Flujos migratorios Mediacion comunitaria. Neoliberalismo Relaciones internacionales Responsabilidad social empresarial Servicio social