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                    <text>BOLETIN
Monterrey,

Diciembre de 1980
)
.... . .. 1

LA

LUYO EL DIAGNOS € .. ··,i A
JoucA~~·N SUPERIOR DE NUEV \ ~~~. .

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Ca,,, ...

"9(! U'll\/b!f.,.'"tl

DATo.5 m;ERALES DEL !5.r~tA DE

SESIOO DEL GRUPO TEClHOO

El dos de diciembre sesionó el Grupo Ticnico
de la Conisi6n Estatal para la Planeaci6n de la Ed!!
caci6n Superior (COEPES).
Este acto registró la culminación de un es--fuerzo básico y detenninante de las ftmciones de ese organismo estatal, que fue inaugurado en febrc
ro del presente añe por el señor Gobernador ConstI
tucional del Estado, Don Alfonso Martínez Domín- -guez., en una ceremonia que contó con la presencia
del Sr. Subsecretario de Educación Superior, Lic.Eliseo Mendoza Berrueto, así cano de otras promi-nentes personalidades de nivel federal y estatal.
Desde aquella ocasión, la Comisión quedó inte
grada por los máximos representantes físicos -rec~
tores y titulares- de las instituciones que tienen
la responsabilidad de la educación superior en el
Estado, constituyendo de oficio tm secret;iriado -conjtmto el Lic. Raúl Rangel Frías, Delegado Estatal de la SEP y el Dr. Alfredo Piñeyro López., Rector de la Universidad Aut6nana de Nuevo León, y -nombrándose Secretario Ejecutivo al Lic. Ernesto Bolaiios Loz.ano, Director de Planeación de la misma
Universidad.
Desde sus inicios, tma vez definidas las ta-reas y los mecanismos de operación, la COEPES fijó
como meta para el año 1980 el logro de un diagnóstico de la educacjón superior en el Estado, que -sirviera de base al Plan Indicativo de Desarrollo
de la Educación Superior para los próximos aiios. Esta tarea fue de la competencia del Grupo Técnico,
el cual, a efecto de realizar aquélla, nombró una
comisión pennanente de trabajo, con personal del Gobierno del Esrndo y de la U.A.N.L., comisión que
fue encabezada por el Lic. Cesáreo Gámez Garza, in
vestigador de la misma Dirección de Pl:meación Uní
versi taria de la UANL.
El acta de la mencionada sesión del Grupo Téc

nico hace constar que el Lic. Gfünez Garza hizo en~
trega del info1me del Diagnóstico que realizó en
colaboración con la comisión pennanente, ante la presencia de los siguientes miembros del Grupo:
Dr. Fernando Vázquez Alanís, Secretario Técnico -del CECO.SSIES, del Comité Estatal del Servicio Social; Profr. Alberto L. Ochoa Perales, Secretario
Particular de la Secretaría de Educación y Cultura
del Estado; lng. José López González, Secretario General de la Universidad Mexicana del Noreste; -PASA A. LA PAG. 2

EIXJCACI"óf •SIJPER-10R&gt; ,DEJ. ESTABa.
'
•·¿,·e,;2:t ·

Hasta 1969 existían en el Estado ~instituciones de educación superior: la Universidad de
Nuevo León (U.N.L.) de carácter público, que atendía los estratos sociales medios y bajos, y el I~
tituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Mo!!_
terrey (!TE~), cuyos servicios se dirigían primor
dialmente a los estratos de mayor nivel socioecon~
mico.
En el transcurso de la Gltima década se obser
un proceso conti.~uo de creación de nuevas instí
tuciones, casi todas en el área metropolitana. Siete de ellas, además del ITES-1 y de la ahora - -UANL, conjuntamente con los organismos estatales y
federales, integran la COEPES de ~'uevo León. Tales
instituciones son: Universidad de Monterrey (UDBl),
Centro de Estudios Universitarios (CEU), Universidad Regiomontana (UR), Universidad· de Montemorelos
(U de 1-N), Universidad del Norte (UN), Instituto Tecnológico Regional de Nuevo Le6n (ITRNL) y la -Universidad Mexicana del Noreste (U,IN).

va

Las nueve instituciones mencionadas ofre,.en educación a cuatro niveles: preparatoria general,
subprofesional en sus modalidades técnica y artística, profesional y postgrado. En conjunto ofre-cen, además de la preparatoria general 26 carreras
técnicas, 1(i catTeras artí stic:is, !H carreras profesionales, 31 especializaciones, 62 maestrías y dos doctorados.

Los datos estadísticos de dicho conjunto, correspondientes a 1979 son: 114,031 alumnos, 6,855
profesores, 1480 aulas, 316 laboratorios, 95 tall~
res y 57 bibliotecas, en total de los cuatro niveles.
CARRERAS.
Preparatoria General. La educación de este tipo es
impartida por cinco de las nueve institudones:
U:\.\'L, ITEg.l, UDEM, CBJ y UR.
Educación Técnica. Es ofrecida por la Ui\\1.. y el
ITES-1. La primera imparte 26 carrer:: técnicas a
través de las escuelas Alvaro Obregón, Pablo Livas
y Preparatoria Técnica Médica, coniw1tam.;-:nte. Lamentaraos no haber oodido obtener l • ~ datos correspondientes al ITES\I.
PASA A LA PAG. 2

�Sesión del Grupo...
C.P. J. Rolando Espinosa Ramírc:, Director de 1a.
División de Administración y Ciencias Sociales del
I~I; Dr: Jo~ Luis (pintero, Director de la Divi
si6n de Ciencias de la Educación de la UDIJ.l; Dr. :Carlos Bravo Amello, Director de Planeaci6n de la
UDe.t; C.P. Daniel Martínez Cru:, Vicerector Acadé·
m~co de!~ Universidad de ~lontemorelos; Lic. Syl-na Ur~uiJo de Pongutá, Jefe de la Unidad de Pro-gramaci6n, Secretaría Programación y Presupuestos

del Estado; Lic. Guillermo Diaz de la Garza, Direc
tor de Asuntos Econ6micos,CAI~TR:\; Lic. Eugenia de
Alba, Delegado Regional del CO.~ACYT; Lic. Gilber
to Montemayor C., titular de Anilisis Universita--=rio_de la Un~versidad Regianontana; Lic. Ernesto.
Dávila H., Director de Planeación y Programación
de la Delegación General de la SEP y el Lic. Emes
to 8?.laños Lozano, titular de los puestos antes.:mencionados, quien presidió la sesión.

POFESIQ:-;..\L.

INSTI'rUCION

uANL
I T

Datos Generales del Sistema de...
Educaci6n Artística. S6lo se imparte en la U,'\NL •
P'?r conducto ae sus escuelas de MGsica, Artes E~cé
meas Y Artes Visuales, en las cuales se ofrecen:16 carreras en total.

u.

PERSONAL DOCENTF.

El nGmero de alunmos por maestro para el to·
tal de las instituciones resultó ser de 17.25. •·
Por institución, esta relación es para la U.-l..\'L de
17. 79 alumnos por maestro, para e1 Iil:S-1 es de •·
12.74, para la UDJJ-f 9.3, para la UR i:. iS, para•
el cm 20.~9,para la tr-N 4.51, p:ira d rm 5.58
y para la l.MN es de 4.56 allJlllos por raaestro.

Educación ~rofesional. Todas las instituciones tie
nen _este n:ve~ educativo, y en conjlmto ofrecen 92
car1er~ d~stu:itas! de las cuales algunas se dan.
en var1as.ii:ist1tuc1ones, de manera que i.Jlcluyendo
las repc!1c1ones se tiene un total de 127 planes_
de estudio. De las 93 carreras distintas divididas por áre~ ci~ntífica, corresponden 21 ~ Ingenie
r!a, 10 a Cjencias Agropecuarias, 18 a Ciencias So
c~al:s? 5 a Ciencias de la Educación,5 a CienciasBianedi~~• 3 a_Ciencias ~icas, 3 a Biológicas,
8 a Administració~, 9 a Arquitectura, Artes y Le-tras: Fu~ra de dichas áreas se illq&gt;arte también.
l~ licenciatura en Organización y Dirección Deportiva.

Postgrado. Existen 31 especializaciones, 62 maes•t:i~ Y 2 doctorados. Las primeras son todas de me
d~clJl~; ambos doctorados pertenecen al área de ..:Ciencias Agropecuarias.

POBLACltw ESCOLAR

Educaci6n Técnica. La población escolar aunentó.
esttídiantes en 1975 a 7,614 en 1979 (21\·

66.2

703

10.2

405

5.9

UR

661

9.6

CE U

361
82

5.3

DE MONTEMORELOS

1 t 7 O

1
O A 11 L

12023

I 'I' 1 1 N

5423

DD N

La participación en la pc~lación escolar en 1979
es cano sigue: UANL 69.0~, ITES-113.5%; UR 7.0\,·
ll\M 0.56\, LM'. 0.49\, ITR 0.30%.

D.

'°·'
27.3 ,u,
••• 215,

1H21

'57

o.

Ut

,.1

.

.

DI IIONTDIOUt.09

I 'I'

a

'I' O 'I' AL

2

•

CIO

UNI

Postgrado. Excluyendo al ITI:s-1, existió en 1979 una población &lt;!e 3,715 alur.mos repartidos como si
gue: UANL 2,210, UDr.M 374 y UR 1,131.
-

...

•

.

uuo

J.3

1575

117'

11

.

.

100.0

2tHO

.

1 t 7 ,

1 t 7 J

•

•

I T R
MN

36

0.5

u.1

33075

21.,

1112

72

1.1

T o TA L

6855

100.0

ITR

c&lt;luc.1tivos,

·

17.3 45507
H52

7.1

202,

,.1

2171

5.2

JJlO

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J7Sl

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2190

o.o,

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0.27

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100.0

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0.07
100.0

J2f
201

nus

'·"

º·"
O.JO
100.0

Investigación Directa.

3) Atunento en la import~ncia de la educación técni
c:i.

La po:ilaci6n es:,:a:- a :1::.-el ce ense:'íanza téc
nica ha ~~strad, t;;1 creciffiiento bastante dinámicoen lec C:t:;:;:;s ..:.;s. I:.n la U,\XL la población de •
carre;-.. ·. t-:c,icas pasó de 3,378 estudiantes en ···
1975 a -,614 en 1979, pudiendo esto explicar en··
p~r:e el ca.7.bio &lt;le tendencia en la población de··
;:,rt p:uato,ias. En relación a este aspecto hay ur.a
~ar~ncia &lt;le estudios sobre características y motivación de ~ll.'";'C'!OS que faciliten el rr.ayor :irr.;)ulso ·
a este tipo de easef.anza. En lo que se refiere a
e~tudios ¿e su ~ercado exjsten algu:ios anteceden-·
tes a través de encúestas que en forr.a conjunta··
reaii:an la Cá.aara de la Inciustria de Transforrna-ción y la Universidad r\utóncr.:ia de :\uevo León.

La población de las prL~arias creció a un 5\
anual medio en la década de los setentas y las secundarias al 9\, por debajo de la tasa de crcci-··
miento de las preparatorias (13\} y las escuelas profesionales (16\).

.

(Sem.)

Consideramos c~1e es :1ecesario actualizar la ·
investigación ele e¿te aspecto ra que los Glti::ios ·
estudios que se tienen datan de 1975, fecha ante··
rior al ca.1lbio en la tendencia. La confonnación de los r:uevos p&amp;trones de cor.:portamiento implicará
uru 7ecor.sideraci6n &lt;le la &lt;le:n.1nd.1 futura por los·
ser1icics de educación superior.

En ~'uevo León, debido a la configuración de~
gráfica y a la atención prioritaria concedida a la
educación, se observa el fenómeno de que, a medida
que descendemos en la pirámide educativa la población escolar tiene un crecimiento m5s lento; el -creciJ!liento de las primarias es menor que el de -las secundarias, éste al de las preparatorias y,
a su vez éstas se incrementan menos que el nivel profesional.

1 t 7 t

(Sern.)
(Tetra."i\.)
(Tetra:::.)
(Tri.i:es •)

Investigación directa

4) Dis:-inucién de la j::::,ortancia de la educación·
ar:1stica.

2) Cambio en los patrones de canportamiento de la

u.s

(Sem.)

i!-N

Este comportamiento nos hace pensar que, en el largo plazo, las tasas de crecimiento de los nl.
veles superiores ten&lt;lrínn que haj;ir, al no poder·
sostener el ritmo &lt;le crecimiento los niveles bási·
cosque los alimentan. Este fenómeno ha empezado
a manifestarse en l0s dos últimos años.

•

(~.)

23,100
15,600
4,050
9,650
6,361
300

l. 2

1) Tfü::is ,1,, ·,·n•l"imil'llt,, ,k- los dist i1110~ 11ivd,•s -

llllZYO L - , POI IWfflTUc:1011 U70•U7t

IllffITUCIOII

.m.

CEU

Aunque este nivel educativo sie:::;,re ha tenido
una partici;xicién r.iuy pcqi:cfiJ en la :::;itrícula esco
lar, en ios úl t i;:ios a'ios se ha reducido aún .nás, -:
pudiend0 deberse a la creación en nues:ra área de
instituciones es:,eciali:acas en este tipo de educa
ción que atienden a la dc:..ar:c!a que a.~tes se diri-7
gía a las Univeniciaccs .

POILACIOII !SC0LU A 11IVZL PIIOftSIOIIAI, 1!11

F,duc:ición Profesional. La población cscol:tr de es
te mvel credo :1 un;i t:is:i medin del 1S~ ;inu:il .:p:1s.1n1lo &lt;le 19,820 ;1lunnos en 1970 n 65,925 en : 1!179: _l.1s instit11cinncs que expcriw:nt.1ron un ..
rri•c111111·11t,1 1_n.'b :Kckr;1dn f11t·ron el 1:HJ y la IJR;L:is qt1l' crcc1eron a un ci tmo infonor al promedio
fueron la UD5'! y el ITES'-1.

UA\L
IT"c.S':

UR

población que egresa de las secundarias.

Educación Artística. la población aunentó de 644
a 922 allD!11los entre i975 y 1978 y en 1979 disminu
yó a 472.
-

cosro EX PESOS

L::E:-1

CONC!lJSTONES DEL DIAG;-lOSflí.O

acervo bibliográfico, 39.4~ pcrtt&gt;nece a
el 21.M al ITF.s.t, el 11.0\ a la UDB-1, .
al CElJ y el 14.2\ al resto de las insti·
en total.
Üll.l?il,\-1111:,\·:· 1_.1 .-l1:.to_nr.111nc1l J,uf c1,:J0 .,,;.:olür,
a nivel profos1onal, mas bajo es el del ITR (300
pesos semestrales) y el más alto es el del ITEs.f
(23,100 semestrales), es decir, la colegiatura•del segundo_ es 77 veces más alta que la del prime
ro. la ~ e n este concepto es ocur.&gt;ada por:la t.»1 con fi,361 pesos por ciclo.
·

:u!i~:8

M

.(535

n:srITUC!OX

FUEXTE

Del
la UANJ.,
el ~2.5\
tuc1ones

Preparatoria General. En este nivel la poblaci6n.
~1.m1ent6 de 12,320 alumnos que había en 1970 a. -~6,305 ~n. 1979. Entre 1970 y 1976 la tasa media de crecl.JIUento fue del 20.8\ anual, contrastsndo fuertemente~~ un_2\ anual de 1976 a 1979. En ..
1979 la part~cipación relativa de cada institución
en la población escolar fue cano sigue: UANL 74.6\
ITE9-1 5.2\, UDR-1 3.8\, CBJ 9.6\, UR 6.8\.
'

s

PERSONAL DOCENTE
i
#

u DE M

FUENTE:

REOJR..C.OS FISICOS.
Consecuentemente re~pecto a su pcblaci6n es·
colar, la UANL es la que tiene el mayor ñGmcro de
aluim:ios por ~ula, pues viene a ser 105, pero es preciso mencionar que todas sus dependencias docen
tes del área mctropoli tana laboran en turnos ma·:t~tino, vespertino y algunas hasta nocturno. Le
siguen el ITES-1 con 57 .6, la UDE-1 y la li~ con •·47.3, el CEU con 37.7, el ITR con 16.7, la U\IN ••
con 14.9 y la tM,f con 11.

~l Estado es la de las Ciencias de la Tierra, que
Ulc!uye Ecologra, Geohidrología, Contaminación ...
Ambiental y otra::.

E

u

D.1do que la Ut.NL posee el 66.2~, clel profeso·
rado y el 72.H del estudiantado, ejerce una in-fluencia detenninante en la relación alür.lllos por
maestro de todo el sistema. La Gnica im,titl• ión
con mayor nGmero de all.DllllOS por :n.iestro que L •·
UANL es el CEU, por otra parte, las relaciones•·
más bajas las tienen la Lt-lN y la t.riN, que son de·
finitivamente apropiadas para el sistema tutorial.

la Cmica área de la que no se ofrecen carreras en

CGS:O DE COLEGir\'ll,"R..\S E IXSCRIPCIOX POR CICLO
ESCOLAR EX L.\S I~:S;ITiiCIO'.\'ES DE FllUC\CIO:-. ·
SlJPERIO~ EX EL ESf..'J)() (1979-1980). XI\"EL -

PERSONAL DOCENTE :W LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACION SUPERIOR EN NUEVO LEON, 1979

La población escolar en las preparatorias de
Nuevo León tuvo un fuerte crecimiento en la prime·
raparte de la década, creciendo a una tasa media
del 21\ anual entre 1970 y 1976, experimentándose
después un bnisco quiebre en la tendencia, ya que
de 1976 a 1979 eA-perunentó un crecimiento del 2\ ·
anual. F.sto sugiere adem.1s del fenómeno ya anotado, que ha habido un cambio en los patrones de com
portamicnto de los alumnos que egresan del nivel de secundaria y que ahora en rr.enor proporción continGa el proceso de formación profesional, a\.11\Cn··
·tandc e! nCm:e7o de los que se dirigen a otras op··
~iunes como s0n:
a) ;ncorporaci6r iw..ediata al merodo &lt;le trabajo
b) Realización de estudios &lt;le preparatoria y carreras técnicas, nonnal básica, estudios de capacitación para el trabajo, etc .

S) Preco:::i:.Io de car.eras "tradicionales"
A pesar ¿e la cor:tínua creación de nuevas ca·
rreras en los t:tL7.os a~os,si;;.;en ?re¿c:;iinando en
la oferta eóJcativa las 11:u::ac:as carreras tradicio
nale,;. J,;¡ C;;.crcr~, c!e Contador í'Gblico se ofrece -:
en ocho 1asti't~cio:-:cs, la Licenciatura en .~inis·
tra::ión de E;-:;,resas er: 7, Ini:eniero ~!,•cánico Electricista e i~~eniero &gt;:Ccánico -~"i~istrador en 6,·
~:edicina, Derecho y Economía en cuatro institucio·
nes.

3

�6) ~e,rsici,d de e&gt;:i~.:larizar contenidos de las
carreras.

11) Escasez de recursos dedicados a la investiga-

ci6n cientifica.

Se pone en ff:.:.:::cia la necesidad de impleme!!_
tar los mccanis~:s ;:~rtinentes para coordinar y e~

A pesar de la promoción de que ha sido objeto
y de su innegable importancia para el desarrollo·
científico y tecnológico del país, la investiga--ción científica sigue recibiendo atención minorit!_
ria en lo que a asignación de recursos se refiere.
Sólo cuatro instituciones realizan permanentemente
este tipo de trabajo y el financiamiento que se le
dedica fluctúa entre el 1\ y el 3\ de su presupue~
to total.

tandarizar los co~::~idos programáticos de las carreras y asegurarse que las que se ofrezcan con el
mismo nombre en re:::idad sean equi\'alentes.
7) Falta de carreTT.s del Area de Ciencias de la ·
Tierra.
Es de mencior:~: que la única área académica·
en la que no se ofre.:en carreras profesionales en
~'oovo León es la de Ciencias de la Tierra, que incluye carreras ero.e Contaminación ..\,,,.biental, Ecol2_
gía, Geofísica, Ge,;~~gía, Geohidrología y otras -afines, esto no cl.eja ce ser paradójico en una área
como t-.'uevo León, que por sus características de z2_
na industrial puecl.e considerarse ccr.no un "foco" de
contaminación ambie~tal y que ha experimentado dificultades para el i:~astecimiento de agua y otros
insuncs y materias ;:rimas.

12) Falta de progTamas formales de Servicio Social

Aunque hay algtmos programas de Servicio So··
cial principalmente en las Areas Bionédicas y Asi~
tenciales, la mayoría de los estudiantes realizan
este trabajo a su propio arbitrio, no siempre de la manera más conveniente ni en los lugares en que
es r.iás necesario. Creemos que la realización del
Servicio Social pone a disposición del sistema --educativo tma cantidad nada despreciable de recursos, en forma de horas-hombre de trabajo calificaco, que puede ser mejor aprovechado en beneficio del propio sistema y de la canunidad en.general,-utilizando los servicios de la CECOSSIES de ~vo
!eón, recientemente instalada.

8) Educación de Possgrado.
Este nivel es el que ha tenido el crecimiento
más rápido en los ú:~irnos años, entre 1975 y 1979

el nlmlero de altr.mos se quintuplicó. Sin embargo,
más que para la fcr....ación de científicos, investigadores y profesores de carrera esto~ estudi?s se_
han estado utilizan±, para la fonnación de direct.;.
vos y administradores, así cano para subsanar def!_
ciencias de los nin,les precedentes.

13) Deficiencia en los programas de fonnación de·

recursos hunanos.
Con excepción del ITES'! y de la_ Univ~rsidad de Montemorelos no existen en las umvers1dades de
la entidad programas penr.anentes de fornación que
beneficien una proporción importante de profesores,
administradores, investigadores, etc., aunque esto
puede cebcrse a la elevada proporción d~ personas
que prest'.ln sus servicios en fonna parcial en el sistem.1 educativo. En el caso de la UJ\NL, se cn~cuentra en estudio el proyecto de un Centro de Didáctica que funcionará en forma permanente.

9) Escasa profesior.alización de la docencia.
Sólo el 17\ de los profesores de nivel supe-rior en el Estado se encuentran dedicados exclusivamente a la docencia. El resto se dedica a esta
actividad en for:;ia urcial con las dificultades··
que esto conlle\·a: p:ca atención a los alumnos, -falta de técnica pea;ógica, etc. que redundan en
un servicio menos eficiente.
10) Demanda de recursos hunanos calificados.

14) Deficiencias en los sistemas de infamación.

De acuerdo con bfonnaci.ón de la Secretaría·
de Prouamación y Presupuesto, en la década pasada

En este trabajo quedó en evidencia la falta de homogeneidad en el tratamiento de la in~onna--ción estadística y la$ dificultades para disponer
de ella en forma oportuna.

la población ocupac!a en el Area Metropolitana de·
Monterrey tuvo un incremento anual promedio de -·
40,000 personas.

Terminología br.sica para la evaluación y pl!_
neación universitaria cano las categorías laboral
y académica de los profesores y la_cla~ifi~ación ·
del dest:L,o de los egresos de las 1nst1tuc1ones ··
son tratados en fornia muy distinta, dificultando las comparaciones y evaluaciones interinstitucioll!
les) globales.

En lo que se re:iere a la dema.'lda de recursos

hunanos calificados, que es la que se supone debe
atender el sisteir.a e.e educación superior, se obse!_
varan increnentos anuales promedio de 6,000 en lo
que se refiere a PfOfesionistas y técnicos y 3,000
en el renglón de funcionarios directivos.

En cuanto a la estructura de la demanda de es
te tipo de personal, en el estudio sobre " L a ~
da de Técnicos y Profesionistas en el Estado de -Nuevo Le6n" realizado en 1977, se identificaron··
algunos indicios de déficit en la oferta de técnicos y de posgraduados, en el primer caso en la el~
vada proporción de técnicos empíricos y en las - -prácticas de "pirateo" de este tipo de especialistas por las empresas del Estado, situación demm-ciada a últimas fechas por dirigentes industrial~s
en la prensa local.
Por el contrario, la oferta de recursos hunanos a nivel profesional se ha mostrado adecuada~
ra atender a la demanda, mostrando incluso sínto-=mas de exceso cano son: bajos sueldos de contratación, profesionistas dedicados a actividades dis-tintas a su especialidad, subempleo profesional, etc., principalmente en las carreras llamadas tradicionales.

15) Falta de Unidades Tnstitucionales de Plane:...:ión
La labor de planeación institucional se real!_
za bajo distintas modalidades en las universidades
de l',\.tevo León. La U.ANL, la UDBI y el ITR cuentan
con Departamentos de Plane.aci6n, siendo en las dos
últimas de muy reciente creación. En las demás -instituciones est&amp; labor queda a cargo de las de-pendencias administrativas.

Finalmente, desea'llCs señalar que el Diagn6~t,!.
co d&lt;! la Educación Superior en Xuevo ~ón, _perm1t!.
rá iJiiciar algtmos mecanismos de cocrdu:ac1?n en··
tre las instituciones miembros, así coro orientar
las acciones para la fornrulación del Plan Estatal
Indicativo de la Educación S~rior (PEIDES) que·
constituye la meta para el a~o de 19S1.

4

�</text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>BOLETIN
CCION DE PLANEACIONCIUDAD
UNIVERSITARIA
UNIVERSITARIA

Mayo

de

1980

Año

m,

No. 24

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE EGRESADOS
EL PROBLD1-\
Una situación que tradicionalmente ha prev!!_
lecido en las instituciones de educación superior,
es el aislamiento de la vida social en ténninos de
participación activa. ~ucho antes de que JohnDewey
proclamara como una bondad la necesidad de que la
escuela fuera un medio especial, exento de los posibles vicios de la sociedad que la sustenta, en el que las nuevas generaciones gozacen de los re-quisitos para la fonnaciónp:isitiva, ya se habían manifestado indicios de divorcio entre los medios
educativos y la sociedad, que sin embargo enfatiz!
ban los aspectos negativos.

Trátese de una carencia de relaci~n entre las universidades y su producto. Aquéllas genera,!_
mente Ol!'lplen con aportar profesionistas y luego se desentienden del desenlace y de los resultados
de la vida profesional de sus egresados. No han
sido raras las quejas amargas en el sentido de que
las 1mi\"ersidades son una "torre de marfil", un -lugar desligado de la problemática real de la so-ciedad, lo cual redunda en la falta de aportación
de profesionistas eficazmente calificados confonne
a la demanda actual. Es la eteTIUl brecha trazada
entre la teoría y la práctica, que a menudo cobra
caracteres abismales.
En efecto, el profesionista típico (de todo
el lll.llldo) rara vez vuelve a su centro de estudios,
excepto quizás en ocasión de eventos especiales, tales como una conferencia dictada por alguna cele
bridad. El rompimiento entre el egresado y la ins
titución es evidente.
PERSPECTIVA DE SOLOCI(}I.
.-\hora bien, en la actualidad existe un alto
&amp;:3do de concientiuición del problema en la Univer
s1dad Autónoma de Nuevo Le6n. Una concientizacióñ
que iejos de permitir la impavidez, moti,va a abo-carse al asunto de una manera efectiva.
La Universidad, a través de su Dirección de
Planeación, ha optado por realizar una investiga-ción de seguimiento de sus egresados, que arroje luz sobre las necesidades reales a las que éstos se enfrentan fuera del claustro académico, una investigación que pueda retroalimentar la política educativa y que aporte una base para el desarrollo
curricular en las distintas áreas científicas de las carreras que actualmente se imparten, de tal suerte que se supere la adecuación entre los pla-nes de estudio y las demandas sociales de capaci-dad profesional.
Asimisroo, dicha investigación brindará a -los egresados la oportunidad de vincularse de nueva-cuenta con la máxima casa de estudios; estableciendo una intercomunicación permanente y positiva.
Por otra parte, se obtendrá con la investigación un instnunento de evaluación de algunos ser
vicios que presta la institución, en particular_-:
los de la Bolsa de Trabajo .

Otra de las posibilidades que se contemplan
como logros derivados del Programa de Seguimiento,
es la creación de una asociación de exallJllllos que
pueda servir al egresado en diversos aspectos de su vida profesional, tales como la actualización científica y la asesoría para ubicarse en el mere!
do de trabajo.
Uno de los aspectos más relevantes del programa es la implementación de la orientación vocacional oportuna para nuestros estudiantes del fut!;!
ro, de tal manera que se facilite el encauzamiento
de las potencialidades personales.
ESBOZO DEL PROCEDIMI8''l'O.

La Dirección de Planeación Universitaria ha
elaborado un cuestionario que constituye el primer
paso del Programa de Seguimiento de Egresados, cuya meta es indagar sobre la situación actual de
sus profesionistas.

Concretamente, investigará el puesto que -ocupan en las distintas empresas, tanto públicas como privadas, la relación existente entre los estudios y el trabajo realiuido, las dificultades de
que adolecen en el campo laboral, las dificultades
para conseguir empleo, las razones para no traba-jar, las razones para trabajar en actividades ajenas a la propia carrera, el área de interés en establecer relaciones con la Universidad, el éxito socioeconómico obtenido mediante Ia carrera, ex-presado en términos monetarios, las intenciones de
realiuir estudios de posgrado,
'ón personal
sobre el mejoramiento acadé ·
· ersidad,
las disciplinas en que el
dera me
jor preparado, las áreas
ca yla opción adoptada para t
En sl.D!la, la meta es
ci6n
amplia y pennanente, que bri
idad de
adoptar las estrategiél('W~~~~r
IIOditicar
satisf~ctoriamente.JiJ.r:;~~fJ!liuidos en la
formación de p r o f e ~ 0i •Or,~na

Desde luego, toda la info~illl'ffltada
se manejará confidencialmente y fuli~~ forma estadística, nunca en forma individual, toda -vez que el fin perseguido es definir a nivel so--cial la situación de los profesionistas egresados.
El levantamiento de la infonnación se efectuará cuando el egresado acuda a la Universidad a
tramitar su titulación, por considerar que tal es
el momento óptimo, ya que es entonces cuando se le
puede localizar con mayor facilidad y cuando se -pueden esperar de él las respuestas más completas .
(PASA A LA PAG. 4)

~

..,.~

�Avance del "Estudio sobre el Perfil del Nivel Académico
del Personal Docente del Subsistema de Educación Universitaria"

aJCrrAS NCMI~ Y REALES EN LA U.A.N .L.

1960 - 1979

car : a) que se desarrollen planes y programas de
estudio que correspondan a las necesidades cultura
les, sociales y productivas del país, b) que exis:ta personal docente de alto nivel académico, c) que
se pueda utilizar material didáctico que responda
a los requerimientos de los planes y programas de
estudio.

Se encuentra en la fase de levantamiento de
·cuestionarios el estudio que sobre Personal Docente realiza a nivel nacional la A.\UIES y la Direc-ci6n General de Investigaci6n Científica y Superaci6n Académica de la SEP.
El objetivo del estudio es establecer pro-gramas que tengan como finalidad la generaci6n de
recursos humanos calificados para la docencia (superaci6n académica). Tal lineamiento, se fundamen
ta en dos circunstancias, Primero: Que mientras me:jor se conozca la situación real del personal do-cente, se podrá establecer de una manera más ade-cuada un programa que permita la superación acadé·mica del profesorado. Segundo: Que para que una
institución educativa labore en condiciones 6pti-mas y por lo tanto genere alementos altamente cali
ficados, se requiere de la conjugaci6n de múlti---=ples elementos, entre los cuales podríamos desta--

El marco del proyecto contempla en su fase
inicial el levantamiento de 664 encuestas a maes-tros de las distintas Universidades y Escuelas del
pais, seleccionadas para la nuestra piloto.
Por lo que corresponde a la U.\.\'L, la Direcci6n de Planeación Universitaria está abocada al levantamiento de informaci6n que se está realizando a un total de 231 maestros de la instituci6n, de los cuales 117,corresponden a facultades y 114
al nivel redio superior (bachillerato).

•

A~O

Inscripción
Semestral

Cuota
Mensual

Total
Semestral

Indice de
precios
1960=1.00

1960

15

30

195

1.0

195

1965

15

45

285

1.22

233

1970

15

45

285

1.44

198

1975

15

45

285

2.42

118

1979

200*

45

470

5.16

91

Costo Semestral Real

Incluye inscripción y pre-inscripción.
FUE.\1'E: Tesorería General, U.A.~.L.

Centro de Investigaciones Econánicas, U.A.N.L.

Se levantará Encuesta sobre los Recursos Físicos en la UANL
docencia, como: biblioteca, hemeroteca, cubículos,
equipo de computación en sus diferentes conceptos,
instalaciones dedicadas a la inyestigación, áreas
dedicadas al servicio público, aulas, laboratorios,
talleres, servicios administrativos; servicios de
apoyo, como auditorios, cafeterías, imprenta, li-brería; además instalaciones deportivas y sanita-rias .

La Dirección de Planeación Universitaria yla Dirección General de Construcción y ~!antenimien
to, pondrán en marcha el proyecto Inventario de
cursos Físicos de la U.A.N.L., con el objeto de ob
tener información actualizada y completa sobre los
recursos físicos de dicha Institución, teniendo -tres propósitos fundar.ientales:
lo. Contar con la informaci6n necesaria para una mejor toma de decisiones, así como prever los
requerimientos futuros de espacio y recursos físicos de la Universidad.

Re

El levantamiento de la información será --efectuada por Pasantes en Servicio Social. Se for
marán brigadas de trabajo compuestas por dos perso
nas: un estudiante de Comercio y Administración yotro de alguna facultad relacionada con aspectos de construcción corro Arquitectura o Ingeniería-Civil.

2o. Satisfacer las lagunas de infonnación de este
renglón, a fin de integrar mejor el sistema de
información y poder proporcionarla internamente a dependencias de la U.A.N.L. y externamente a los organismos oficiales.

Esta encuesta será aplicada a las cincuenta
escuelas y facultades de la UANL y el procesamiento se verificará en el Centro Electr6nico de Cálcu
lo de la UANL.

3o. Poder realizar en fonna completa el Diagnóstico de Eficiencia de la UANL, así como facili-tar la ejecución del Plan de Desarrollo para los próximos años.

Para facilitar la operaci6n, el proyecto se
distribuyó en cinco módulos, quedando de la siguien
te manera: 1. Preparatorias del Area Metropolita-na, 2. Preparatorias foráneas, 3. Facultades dentro del área de la Ciudad Universitaria, 4. Facultades del Area Médica, y 5. Facultades fuera de la
Ciudad Universitaria.

Para realizar dicho objetivo, se elaboró un
cuestionario donde se hace un recuento exhaustivo
de todo tipo de recursos físicos de las escuelas y
del estado en Qué se encuentran, tales como: Antigüedad del edificio, tipo de irurueble, superficie,
estado del edificio; lps ~rvicios auxiliares de -

~ Reducción

del Costo Real de Estudiar en la UANL

En el período 1960-1979, el costo de estu--diar en la U.A.N.L. en valores reales, es decir ha
ciendo de lado el efecto de los al.DllCntos en el ~i-=
vel de precios, se ha reducido a menos de la mitad.

cripción, se ha registrado un incremento al incor¡&gt;Q
rarse el trámite de pre-inscripción en 1978, pasan=
do los costos por este concepto de $15.00 a $200.00
por semestre.

En efecto, debido a las políticas financie-ras mantenidas por nuestra Institución, las cuotas
cobrad~ por servicio~ educativos tanto a nivel pr~
parator1a como profesional, se han mantenido cons-tantes en términos nominales (45 pesos al mes) desde 1963. En lo que se refiere a los costos de ins-

Incorporando al análisis el factor inflaci6n,
tenemos que, aunque los costos nominales por semestre han pasado de 195 a 470 pesos en el período
1960-79; deflactando estos valores, se experimenta
una reducción del 53.3\ en los costos reales del período mencionado, qu~ pasan de 195 a 91 pesos (de
1960).
(PASA A LA PAG. 4)

2

EL PRESUPUESTO DE LA UANL, 1980
versitarias. El 78.5\ se aplicará a Docencia, el 3.2t a Investigación y el 1.9~ a Difusión Cultural y
Extensión Universitaria. El 16.3~ restante está des
tinado a las diferentes actividades de Apoyo para ei
cumplimiento de las funciones básicas.
El presupuesto recién aprobado tiene previsto
atender hasta una población total de alrededor de 96,000 alumnos, distribuidos en Formación ~~&lt;lia Sup&lt;?
rior, Fonnación Técnica y Formación Profesional . La
cifra global de población escolar q_ue se menciona constituye la capacidad que tiene la UANL en este año para cumplir con su primera función. Si esta previsión resulta acorde con la demanda real, el cos
topo~ alumno, en pesos de este año, será de $19,800
pesos anuales (sin incluir el costo de construcci6n).
Esta cifra, al descontar el atrnento de los precios,sería, en pesos de 1970, de $4,100 aproximadamente,
cifra inferior al dato correspondiente a los últimos
años.
La distribución del presupuesto de acuerdo a
los catorce programas que lo integran es la siguiente:

La Universidad Autónoma de ~uevo León, a través del Departamento de Contraloría General, implantó hace dos años el Sistema de Presupuesto por Pro gramas, que constituye un eficaz instrunento para la
programación, asignación y evaluación de los recur sos financieros, en función de los programas a desarrollar en cumplimiento de las funciones de la Uni versidad.
En los últimos meses de cada año, la Comisión
de Hacienda, a través de Contraloría General, inicia
el proceso de formulación del Presupuesto Universit~
rio, a partir de la estimación de necesidades de las
diferentes dependencias en base a una metodología uhifonne que facilita su programación. En forma simultánea a la estimación de requerimientos, se real!
zan gestiones para el consiguiente financiamiento. EstP proceso de elaboración de presupuesto culmina con su aprobación por el Consejo Universitario.
En :ibril &lt;lel presente año se aprobó el Presupuesto 1980 que asciende a $1,916 millones de pesos,
que permitirá el cumplimiento de las funciones uní -

A. FoTlllilción 'ledia Superior
B. Fonnación Técnica
c. Formación Profesional
D. Auxi 1ia r &lt;le Docencia
E. lnYestigación en Ciencias
F. InYestigación en Hwlanidades
G. Acti\idades Artísticas y Culturales
H. Servicios F.ditoriales
I. Dirección
J. Planeación
K. Sen'icios Administrativos Grales.
L. Sen·icios Sociales
Construcción y ~lantenimiento
Servicios, Complementarios

$

~,.
~-

$

3

355,911,077.
124,629,396
955,315,622
68,547,557
58,363,835
3,301,227
21,616,458
15,621,522
11,660,569
4,933,477
83,659,838.
20,260,013.
108,344,160.
84,158,901.

18.58\
6.50\
49 .87\
3.58\
3.05\
0.1n
1.09\
0.82\
o.6n
0.26\
4.3n
1.05\
5.66t
4.39'.

1,915,723,652.

100.00t

�(VIENE DE LA PAG.

$)

Dada la envergadura y los posibles alcances
de esta investigación, la Dirección de Planeación
Universitaria tiene un gran interés en su rcaliz!!_
ción. Con ella espera cubrir una laguna enorme -que se ha venido manteniendo entre la institución
y sus egresados, y asimismo, ir más allá de la titulación en la trayectoria de servicio a la sociedad, aportaMo los mecanismos idóneos de supera--ción.

Consideramos que la infonnación que puede proporcionar el egresado a partir de las propias experiencias de su vida profesional, es muy valiosa y que puede rendir muchos frutos, ya que nadie
sino aquéllos que han vivido en carne propia las vicisitudes de la problemática pueden dar cuenta y
razón de las necesidades.

(VIENE DE LA PAG. l)

Este aspecto fonna parte del estudio "Determinantes de la demanda por educación superior en el
Estado de Nuevo León", actualmente en proceso, donde se analizan además variables como: costos de la
educación privada, tamaño de la población, nivel de
ingresos y costo alteIT1ativo de la educación.

Esta tendencia se refleja en la disminución
de la importancia relativa de las cuotas cobradas por servicios educativos dentro del esquema de fi-nanciamiento de la U.A.N.L.,. que en la actualidad (1980) sólo representan el 4.7\ del presupuesto total de la institución.

. ..
Se 1n1c1a trabajo de la COEPES
ner dicho diagnóstico.

Los miembros de la (.omisión Estatal para laPlaneación de la Educación Superior, se reunieron el pasado día 30 de abril, para tratar asuntos rel~
cionados con la organización de los mecanismos gen~
rales y las funciones de la OJEPES.

En esta reunión se acordó que para realizarlos trabajos y contratar el personal que se encar-gue de formular el diagnóstico que llevará a realizar el Plan Indicativo se requiere nombrar un Comité Técnico que se encargue de ello .

Uno de los objetivos de COEPES es la obten-ción de un Plan Indicativo de Desarrollo de la Educación Superior para un período de diez años.

Este Comité Técnico fue integrado por los r~
presentantes de seis instituciones que son: por la
Universidad de Monterrey, Dr. José Luis Quintero y
Dr. Carlos Bravo; Instituto Tecnológia&gt; y de Estudios
Superiores de Monterrey, C.P. Rolando Espinosa¡ Un!
versidad Regiomontana, Lic. Baudelio Castillo; Universidad Autónoma de Nuevo León, Lic. Ernesto Bolaños; C.Onsejo Nacional de Ciencia y Tecnología, M.C.
~la. Eugenia de Alba; Universidad del Norte, Ing. Sa
lim Giacoman Mah.
-

Para elaborar este Plan Indicativo, es necesario hacer un diagnóstico de la Educación Superior
en el Estado. Para hacer este diagnóstico se cuenta con algunos estudios que se han hecho con ante-rioridad.
Para empezar a trabajar formalmente se nom- bró un Grupo Técnico que será el encargado de obte-

La Función de la Planeación en la UANL
dos para CUJ!lj)lir con la ñmción de planeaci6n?
¿Qué problemas se presentan por la falta de ella?¿Qué ha limitado la aplicación del criterio de --planeación?

Con el objeto de cumplir mejor con su objeti
vo, la Dirección de Planeación Universitaria levan
ta un cuestionario entre los directores de la de--=pendencias docentes y administrativas de la Univer
sidad para determinar el grado y modalidades de la
aplicación del criterio de planeación y programa-c1ón. Los resultados que se obtendrán permitirán
establecer el carácter de la planeación, al respon
der a preguntas tales como: ¿Qué actividades debeñ
planearse en forma centralizada? ¿Cuáles en forma
descentralizada por las propias dependencias docen
tes? ¿Qué apoyos técnicos deberán ser proporcion!

El estudio anterior parte de la idea general
de que cada universidad debe buscar sus propios -mecanisl!Ds en el cumplimiento de sus ñmciones, y
de que la planeaci6n debe realizarse en foJ111a participativa puesto que ésta depende fundamentalmente de la toma de conciencia de que es necesario
"racionalizar el proces.o de ca11Dio".

SABIA USTED QUE ... . .
cola respuesta indicando que no la usaban. De
los pocos que contestaron afinnativamente, el -ssi lo hacía de una a tres horas a la semana.

- Según estimaciones, se espera que la Facultad de

Hediciná tendrá la mayor población estudiantil con 10,000 estudiantes (septiembre de 1980) y -Ciencias Políticas la menor con 200.

En otra parte del estudio se detectó que la opinión de los alumnos de las preparatorias de la UA.~L, respecto al dominio de la materia por los
maestros, fue evaluada por los altm111os en los -criterios de ''bien", "regular" y "mal", encon--·
trándose en general que los alunnos los califica
ron en un 60~ en el primer caso, un 35 . 7\ cono :"regular" y el 4.3\ coioo "mal"

- En el estudio de Evaluación de los Sistemas de Enseñanza a nivel de Preparatoria de la UANL, - los alumnos manifestaron lo siguiente : el 63\ de
los maestros explica y aclara dudas bien, el 32\
lo hace regular y el S\ mal.
- En el mismo estudio se encontró que existe falta
de orientación adecuada sobre las carreras, ya que el 25\ dijo que fue nula, el 45~ insuficiente y sólo el 30\ suficiente.
En general los estudiantes de preparatoria no ha
cen uso de las bibliotecas; el s2i dejó en blan-=-

\ pesar de que la Universidad imparte cerca de seser.ta carreras profesionales, los alunnos de preparatoria prefieren las carreras ~radiciona-les, ~-a que sólo seis carreras ocupan la prefc-rencia del SO~ de los alumnos y las treinta y -nueve restantes el otro SO~.

4

�</text>
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                  <text>Publicada en la década de los años setenta, bajo la responsabilidad del Licenciado Pedro Treviño García. Contiene información oficial, escolar, estadística de la Universidad, asuntos académicos y estudiantiles.</text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>LETIN
DE
LA DIRECCION DE PLANEACIONCIUDAD
UNIVERSITARIA
TORRE DE RECTORIA, 9o. PISO
UNIVERSITARIA

Monterrey, N. L.

Marzo de 1980

Año

m,

No. 22

fCllfOO 1/Hl~ITMIO

LA EDUCACION SUPERIOR EN NUEVO LEON
A continuación reproducimos la intervención -del Dr. Alfredo Piñeyro, Rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León, ante el Foro de Auto Evalua
ción, Sector Educación, Salud y Cultura, que presi:dió el Lic . José López Portillo, Presidente de la República, el 15 de marzo de 1980.
El crecimiento acelerado observado en el país
en la última década se ha reflejado en las tareas de la educación superior en el Estado. La atención
a la demanda por estudios profesionales ha mostrado
un crecimiento sostenido. Esto se ha logrado media!!.
te la creación de nuevas universidades y el incre-mento de la capacidad de las existentes. En la actualidad 7 universidades y 4 centros de educación superior atienden a una población de 115,000 alum-nos, con un crecimiento anual de 16 .5%, superior a
la media nacional. El 72% de esta población se CO!!.
centra en la Universidad Autónoma de Nuevo León.
La demanda social de educación se ha atendido
en respuesta a un mercado de trabajo creciente y -también a la búsqueda de realización personal, si-tuación que producirá frustración para nuestros --egresados cuando no coincidan ambos objetivos.
Se han incrementado las opciones de estudio a
nivel profesional y maestría. El conjunto de uni-versidades ofrece 73 carreras profesionales y 58 -maestrías. No obstante lo anterior, todavía se .observa una marcada concentración en carreras tradi-cionales; el 50% de la población escolar se concentra en seis carreras tradicionales.
A lo anterior, es necesario agregar que nuestra educación es erudita y barroca y no orientada a
la solución de problemas.
En buena parte, el problema enfrentado a ni-vel superior, es el reflejo de la formación que --nuestros universitarios reciben en los ciclos educa
tivos anteriores. Los hábitos de estudio y capaci:dad critica no han sido suficientemente desarrollados. Esto, aunado a los problemas del ciclo supe-rior, demandan con urgencia soluciones de fondo para salir de la inercia que nos ha caracterizado. El
crecimiento acelerado de la población ha obligado con apremio a la satisfacción de requerimientos de
maestros, aulas, laboratorios y bibliotecas.
Los objetivos generales que debiera perseguir
la educación superior, necesitarían orientarse a fi
mentar la creatividad de los profesores y de los e~
tudiantes y llevar la educación superior al doctor!
do como salida natural, entendiendo este grado académico como una certificación de capacidad creativa
y no de SifllPle erudición.

Para lograr lo anterior, se ha iniciado lar!_
copilación de los Curricula Vitarum de las diversas
carreras en los países industrializados, compararlos
con los nuestros y así, en función de las necesidades de nuestro país, establecer la definición de -objetivos, metas y los programas de desarrollo que
requieren las diversas carreras profesionales.
Las metas operativas del conjunto de universj_
dades, se han establecido en respuesta a la crecie!!_
te qeman~a por educación, tratando de resolver en ellas las necesidades urgentes de la entidad. la investigación se pretende que resuelva los proble-mas de nuestra comunidad y aporte los cimientos de
la formación del estudiante. Finalmente se ha pretendido despertar tanto en el profesor como en el estudiante, un sentimiento de servicio social y de
solidaridad con sus semejantes.
Si bien es cierto, que en algunas carreras -existe una deserción estudiantil elevada, también es cierto que en ellas se registra la mayor calidad
profesional . En el año de 1979, egresaron más de 4,000 nuevos profesionales y más de 3,500 desarrolla
ron actividades de postgrado. Este crecimiento se incrementará en los años venideros, de tal manera que se aumentarán notoriamente las f-t.1entes de traba
jo en e1 Estado de Nuevo león.
Por otra parte, al disponer el señor Presiden
te de la República, que la Capilla Alfonsina, con:más de 45,000 volúmenes, pase a formar parte del P!.
trimonio de la Universidad Autónoma de Nuevo león,se incrementa notoriamente el acervo cultural de -nuestro Estado.
Para el cumplimiento de sus objetivos, las --universidades del Estado de Nuevo León ejercieron en
el año de 1979, un presupuesto global de $2.200 millones de pesos. Nuestro costo por alumno y por --año en las diversas instituciones osciló de $17,140.
en la Universidad Autónoma de Nuevo León, a $49,840.
en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superio-res de Monterrey. El costo en el resto de las universidades se distribuyó entre estos dos extremos.
El cumplimiento de los objetivos fijados se
ha visto limitado por una serte~ ¡rroblema~ eJTM
los cuales mencionamos los siguientes: a) Deficien
cia en la infraestructura administrativa . b) Limi:taciones presupuestales que significan diferencias
entre los objetivos propuestos y lo realizable con
la disponibilidad de fondos, que no siempre se reciben con la oportunidad debidaJ ocasionando sus-pe~i~ temporal de algunas actividades. c) Falta de instalaciones que respondan a las necesidades de
una enseñanza masiva. d) Falta de profesores de C!
(P-'SA A LA PAG. 2)

�rrera capacitados en formación creativa del estu--diante.

e) la coordinación de la educación, a través de la
Comisión Estatal para la Planeación de la Educa
ción Superior, recién instalada, en apoyos re-cíprocos entre las universidades del Estado, en
proyectos de investigación, en planeaci6n de ca
rreras, en programas de actualización de maes--=tros, en cursos, seminarios, convenios bibliote
carios y programas de orientación vocacional. -

Para cumplir con los objetivos expuestos, nos
proponemos desarrollar las siguientes acciones:
a) Una reforma administrativa que responda a las necesidades permitiendo la debida programación
· y evaluación de actividades, para esto se han dado ya los primeros pasos en algunas universidades con la adopción de administración por pro
gramas y actividades.
-

.
Hemos presentado a grandes rasgos la problem!
tica de la educación superior, conscientes de que:nuestros objetivos sólo podre100s lograrlos, en el r~gimen de interdependencia que caracteriza nuestro
sistema, mediante la coordinación que une esfuerzos
Y los multiplica, dentro de una autonomía que nos --

b) Un pro$ram~ de des~rrollo acad8mico que incluya
la debida información docent!e y la adecuación de los planes de estudio orientados a la solu-ción de problemas y necesidades reales, contando con los apoyos bibliotecarios y de investiga
ción necesarios.
-

10
N

o

"O

e:

res.poos.abi 1in coo lt sociedad de 1~ t\161 forllNIM

(l)

parte.

::i::

o(l)

Consideramos que la formación profesional debe de_realizarse de conformidad con lo que el pafs
~ec~s~ta, de acuerdo con la necesidad que tenga el
ind!viduo_demandante del servicio y con una plena.
satisfacción de las motivaciones existenciales del
profesor y del estudiante. Sólo mediante el justo
equilibrio de estas variables, creemos que tendre-mos éxito y caminamos hacia al14.

c) Un programa de expansión física de acuerdo a lo
requerido por una enseñanza de carácter masivo.
d) El establecimiento de un programa de recursos propios que mediante el establecimiento de pa-tronatos, promueva actividades que generen in-gresos, en complemento de las fuentes actuales.

.,...

1/l

,-

Dn. Alfonso Martínez Domín uez, Gobernador Constitu
cional de Estado: "Esta Comision Estatal para la Planeación de la Educación Superior, tiene para no...J
sotros en Nuevo León una importancia trascendente y
,por ello vamos a darle todo el impulso y toda 14 -,o
fuerza necesaria. Aquí sentimos que existen algunas
e: cuestiones que esta Comisión debe considerar; el -(l)
exceso de población estudiantil en carreras que no
"O
e: necesita el país y que significan, además, la fruso tración de miles de jóvenes, y para el sistema po-o.
lítico, conflictos sociales. Aquí contemplamos ta!!)_
1/l
(l)
s.. bién el problema de la deserción, en un índice gra!!_
s.. de porque grande es el número de nuestros estudiano tes, y aquí corremos el riesgo por el creciente --u desarrollo de la industria, de caer en una educa--~ ción especializada meramente técnica que deshumani&gt;-,(1)
ce el quehacer del hombre y que ausente los valores
te: morales y humanistas que debe tener todo individuo
.,... que son más urgentes en una sociedad compleja como
o.. es este centro industrial de Nuevo León. Es una --hermosa tarea y un difícil reto el que se impone a
s.. la Comisión Estatal para la Planeación de la EducaCl
ción en nuestro Estado. Porque en pocas entidades,
,habrá de contemplarse desde todos los ángulos, y yo
(1)
sólo me he referido a algunos de ellos, el fenómeno
"O
de la educación y el horizonte de nuestros hijos y
1/l
de aquellos que en las institucionesieducativas de
o
.,... Nuevo León, la esperanza y seguridad para formar a
s.. sus hijos viniendo de otros Estados y del Extranj!_
10
~
e: ro".

u
.,...

7) Evaluar en forma permanente el desarrollo del --

Plan Estatal Indicativo para el Desarrollo de la
Educación Superior.
La Comisión quedó integrada con las siguientes
personas: Lic. Gilberto Bolaños Cacho, Coordinador
General del COPRODE; Lic. Raúl Rangel Frías, Delega
do General de la SEP en Nuevo León; Arq. Aarón MerT
no Ochoa, Jefe de Zona del CAPFCE; M.C. Ma. Eugenia
de Alba, Delegada Regional de CONACYT; Ing. Osear J. Cantú Fernández, Delegado de la Secretaría de -Programación y Presupuesto; Dr. y Profr. Romeo Flores Caballero, Secretario de Educación y Cultura -en el Estado; Dr. Agustín Basave Fernández Rector
de la Univ~rsidad Regiomontana; Ing. Iván Espinoza
Díaz Barreiro, Rec!or de la Universidad de Monterrey;
Ing. Fernando Garcia Roel, Rector del Instituto Tec
nológico y de Estudios Superiores de Monterrey; ---=
Ing. Francisco Torrecillas, Director del Instituto
Tecnológico Regional de Nuevo León; Lic. Jaime Castrejón Sánchez, Rector de la Universidad de Montemo
relos; C.P. José Guadalúpe Rodríguez Garza Rectorde la Universidad del Norte; Ing. Juan Ant~nio González Aréchiga, Rector de la Universidad Mexicana del Noreste; Profr. Antonio Coello Elizondo, Rector
del Cen~~o de E~tudios Universitarios y el Dr. Al-fredo Pineyro lopez, Rector de la Universidad Autónoma de Nuevo león. En calidad de Secretario Coordinador fue nombrado el Lic. Ernesto Bolaños, Direc
tor de Planeación Universitaria de la UANL.
-

A dicho acto asistió el Subsecretario de la -Educación Superior e Investigación Científica, Lic.
Eliseo Mendoza Berrueto; el Director General de Edu
cación Superior de la SEP, Lic. Alfonso Rangel Gue-=-rra; el Director General de Investigación Científi
ca y Superación Académica de la SEP, Dr. Edmundo de
Alba, los Rectores y Directores de las Institucio-nes de Educación Superior en el Estado; y los repre
sentantes de la Secretaría de Educación Pública, .:del CONACYT, del CAPFCE, de la Secretaría de Pro_g_ra
mación y Presupuesto y del COPRODE.
Esta Comisión forma parte del Sistema Nacional
de la Planeación de la Educación Superior.; A nivel
estatal, la Comisión Estatal para la Planeaci6n de
la Educación Superior (COEPES), a nivel regional el
Consejo Regional para la Planeación de la Educación
Superior (CORPES), y a nivel nacional la Coordina-ción Nacional para la Planeación de la Educación Sy__
perior (CONPES).
Las funciones generales de la COEPES recién
instalada son:
1) Planear permanentemente el desarrollo de la edu-

2)

3)

4)
5)

cación superior en el Estado.
Proinover que los programas de instituciones y de
pendencias de los diferentes sectores sean con--=gruentes con el Plan Estatal Indicativo para el
Desarrollo de la Educación Superior (PEIDES).
Propiciar la comunicación y promover acuerdos --entre las instituciones y dependencias que partí
cipan en el desarrollo de los programas de educa
ción superior.
Integrar y difundir la información necesaria para el desarrollo de los trabajos de planeación.
Presentar propuestas y recomendaciones al CORPES
respectivo y a la CONPES.

6) Comunicar al CORPES respectivo y a la CONPES sus
acuerdos.

A continuación transcribimos algunas intervenciones
llevadas a cabo en la reunión de instalación de la
COEPES:

2

Dr. Alfredo Piñeyro, Rector de la UANL: "La coordinación
no. debe de ser un instrumento burocrático , .
s~no satisfacer las necesidades que el mismo crecim~ent~ ~a .creando, y que va hacie~do con el tiempo
mas dificil de lograr los objetivos que como univer
sidades o institutos de enseñanza superior vamos.:teniendo. Es indiscutible que muchos de nosotros producimos en nuestras dependencias profesionales de excelente calidad, pero no basta solamente la ca
lidad, es importante la armonía entre el profesio--=na~ que producimos y los requerimientos que se nos
ex1gen. Y no solamente eso es importante sino que
las relaciones académicas tanto en la enseñanza, c.Q_

En relación a la investigaci6n: "No puede pensarse
que un país como el nuestro, pueda desarrollar su ciencia y su tecnología seriamente. Jamás ha resul
tado de voluntades individuales o de apoyos casua-les a la investigación. Tiene que hacerse de manera institucional, de manera programada, con metras
y con proyectos perfectamente orientados hacia el desarrollo de la ciencia y la promoción de la tecn.Q_
logia; hacia la mejor preparación de los investigadores, hacia la mejor formaci6n de los maestros, y
que al mismo tiempo que investigan, puedan tener el
fruto del cual participar de sus experiencias. Esta vocación de la investigación tiene pues que conformarse dentro de programas bien integrados y bien
apoyados por las instituciones universitarias, como
por los gobiernos estatal y federal" .

Li.J

Instalación de la Comisión Estatal
para la Planeacíón de la Educación Superior (COEPES)
El 19 de febrero de 1980, el Sr. Gobernador -Don Alfonso Martínez Domínguez, instaló la Comisión
Estatal para la Planeación de la Educación Superior
(COEPES).

Educación Superior,SEP : "La COEPES deberá en estas
semanas iniciales de trabajo, identificar con preci
sión cómo se va a configurar la demanda de educa---=ción superior en el próximo ciclo escolar, y como se está haciendo la recepción o la satisfacción de
esa demanda por las diversas instituciones. Y la S!_
gunda tarea importante, es el intento de trabajar en un plan quinquenal de desarrollo de la educación
a nivel estatal. Un plan estatal de cinco años que
pudiera contemplar cómo va a crecer la educación S!!
perior en Nuevo León al 85, un plan estatal que pudiera indicar qué carreras deben promoverse. Un -plan estatal que indicará cuál es el postgrado que
debe intensificarse o multiplicarse en la entidad.Un plan que identifique los aspectos socio-económicos y culturales del Estado a los cuales debe ser-vir la educación superior. Un plan que, pues en -última instancia, dé y marque las líneas de crecí-miento que es inevitable dentro de un marco raciona
lizado. Que identifique crecimiento con la satis--=-facción de las necesidades tanto en los aspectos so
ciales como económicos y culturales. la tarea es:difícil, pero creo que es un reto en el cual estamos
todos inmersos. Es un problema que no pueden resol
ver solamente las universidades y que no sería - :conveniente que lo hiciera solamente el Estado, sino
conjuntamente. En esta tarea conjunta es donde se
espera encontrar la participaci6n de todos para --una promoción, digámoslo así, de las tareas de planeación en un concierto interinstitucional e intersectorial~

mola investigaci6n, y entre los distintos centros
universitarios existan, y puedan dar los mejores re
sultados. La falta de armonía cunduciría si esto:no se corrige, a un deterioro grande de nuestra calidad y a un gasto innecesario".

(l)

E

o
u

Lic. Alfonso Rangel Guerra, Director General de

Efeccos de los Subsidios Gubernamentales
en la Educación Superior Mexicana

1/l

o
,....

.,,o

Cesáreo Gámez Garza

10

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V) I¡..

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a:: c.

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LiJ

LiJ

.

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OC\J
LiJ ,....
l.&amp;.. LiJ

Lic. Eliseo Mendoza Berrueto, Sub-Secretario de Edu
cación Superior e Investigación Cientffica: "Se de:sea qu~ las autoridades universitarias dentro de sus
programas de desarrollo, vayan teniendo cada vez más
claro el marco de los fenómenos económicos y socia-·
les del contexto en el cual está inmersa la institu
ción, para que sea este desarrollo en nuevas carre-=
ras, en nuevos programas de investigación, los que
vayan inculándose y vayan siendo una respuesta a -esa problemática socioeconómica. Hay carreras, lo
sabemos todos, altamente saturadas, que muestran una demanda creciente, y por otro lado, matrículas bajas que muestran poco interés o falta de información de los propios jóvenes. Aquí hace falta tener
en primer lugar,una idea clara de los campos de la
actividad económica y social de donde deriva la demanda del profesionista. Saber en qué medida podemos orientar mejor el punto de vista vocacional, el
punto de vista de información al joven, para orientarlo hacia esas carreras que mejor le van a servir
a él y mejor van a servir ali sociedad, cuando ten
ga elementos capaces de actuar en esas áreas de---=
nueva oferta o nueva demanda".

En estas instituciones se levantó información
sobre aspectos socioeconómicos de los estudiantes,
el levantamiento se hizo en forma directa en todas
excepto en la UANL, donde fueron utilizados los da
tos obtenidos en el Auto-Estudio 1975-76 realizado
por nuestra Institución. La información así obtenida fue comparada con los datos de población to•tal del censo de población d_e 1970 para saber si los estratos socioeconómicos de la población estaban proporcionalmente representados en el estudian
tado. Las variables analtzadas fueron: ingresos,:tipo de ocupación del padre y escolaridad del pa-dre.

En una reciente publicación del Centro de Estudios Educativos, A.C . apareció un artículo del Dr. José Luis Quintero H. acerca de los efectos de
los subsidios en la educación supPrior de México.Y
Consideramos conveniente hacer una breve reseña de
este trabajo porque la UANL fue una de las instity__
ciones estudiadas en el mismo y por la relevancii
de las conclusiones alcanzadas.
El trabajo consistió en un análisis comparatj_
vo de la estructura socioeconómica de la población
escolar de las siguientes instituci~nes de educa-ción superior: La Universidad Autónoma de Nuevo -León (UANL), Normal Superior del Estado de Nuevo León (NSNL). Universidad de Monterrey (UDEM), Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA) y el --Instituto Tecnológico Regional de Aguascalientes -

En términos generales, el estudio arrojó los
siguientes resultados:
1) Aunque es muy grande el número de estudiantes procedentes de estratos socioeconómicos bajos en las universidades públicas subsidiadas, es•-

(ITRA).

3

�tos representan una proporción menor que en el
total de la población. EstQ se debe a dos razQ_
nes principales:
•
a) el alto costo alternativo q~e significa para
la población de estratos bajos emplear su -tiempo en el estudio y dejar~áe percibir los
ingresos que obtendrfan trabajando.y
b) la .menor escolaridad, que hace que haya una
mayor incidencia de personas que no cubren los requisitos académicos indispensables para ingresar a la educación superior, por barata que ésta sea.

que tienen prácticamente vedado el acceso a las -instituciones privadas, como se ha demostrado en estudios realizados por la D.P.U.Y Por lo tanto,
cualquier cambio de las políticas de financiamiento debe dar la debida importancia a este aspecto y
considerar medidas alternativas para superarlo (bt
cas, subsidios directos, crédito educativo).
Por último, en este estudio se pone de manifiesto que para atacar con efectividad el problema
de la igualdad de oportunidades de acceso a la ed~
cación superior es necesario to~r ~did~s que.su:
peran el campo de acción de las instituciones ind,!_
viduales. En efecto, si bien algunas medidas caen
dentro del ámbito institucional (polfticas finan-cieras, sistemas de crédito), otras, que se refieren a variables socioeconómicas determinantes como
son los bajos ingresos familiares, la baja escolaridad, la necesidad de incorporarse a la fuerza de
trabajo desde temprana edad, etc., tienen que ser
atacados a nivel "macroeconómico". Por otro lado,
aunque en la teoría de las finanzas públicas existen suficientes argumentos para justificar un cam~
bio en los criterios de financiamiento de la educ!_
ción superior {subsidio directo del sect?r público
Vs. financiamiento de acuerdo a la capacidad de P!
go o a los beneficios recibidos), para llevar a cabo cambios en ese sentido se deben superar gra-ves dificultades de tipo político en las institu-ciones que ya tienen un financiamiento subsidiado,
de tipo tradicional . En efecto, podemos observ~r
que las universidades que tienen sistemas autofi-nanciables mediante crédito educativo {UAA, UAM) son instituciones nuevas que desde su iniciación se han financiado de esa manera y no tuvieron que
cambiar su sistema. Creemos que un cambio en -los sistemas de financiamiento de una institución
en particular se enfrentaría a fuerte oposición,-por lo que deberá ser atacado en forma global para
todo el sistema de educación superior en el país. Esto pone de manifesto, una vez más, la necesidad de conjuntar los esfuerzos de los sistemas productj_
voy educativo a todos los niveles para realizar -una labor adecuada de planificación.

2) La proporción de estudiantes de estratos me---

dios y altos en las universidades públicas sugiere que una parte de ellos podría pagar los
costos de su educación. Una combinación adecua
da de financiamiento privado y federal podríaconducir a una distribución más equitativa de
las oportunidades de ingreso, donde los grupos
de estratos bajos podrían tener una carga fi-nanciera, nula o inclusive recibir becas, mie!!_
tras que los grupos de estratos altos soporten
una carga mayor.

3)

Dado que una de las consecuencias más importa!!_
tes de la educación superior, desde el punto de vista privado, es que aumenta la corriente
de ingresos por el resto de la vida del benefj_
ciario, se pueden implantar sistemas de crédito que permitan a los estudiantes realizar su
carrera y pagar el costo de su educación, to-tal o parcialmente, durante su vida activa. Estos sistemas han demostrado funcionar en --otras universidades del país (UAA, UAM).

Respecto a las conclusiones alcanzadas en el
estudio creemos pertinente hacer los siguientes CQ.
mentarios: en primer lugar, dado que el trabajo se
refiere a un sol o período {1975-76) no es posible
deducir tendencias: es decir, saber si las situa-ciones observadas se están acentuando o atenuando
a lo largo del tiempo, para lo cual es necesario analizar varios períodos; esto pone de manifiesto
la necesidad de contar con información actualizada
y permanente sobre los aspectos socio-económicos de nuestro estudiantado.

Y Quintero H. José Luis, Metas de igualdad y efec-tos de subsidio en la 'educación superior mexicana, en ducación su erior realidad socio-econó
~ - entro de Estudios Educativos, 19 9.

En lo que se refiere a los aspectos de movilj_
dad social, creemos que, aunque son válidas las -objeciones a la política actual de subsidios a las
universidades públicas como el medio más idóneo P!
ra promoverla, en la actualidad estas institucio-nes son las únicas que están al alcance de los estratos socioeconómicos más bajos de la población,-

y

El gasto educacional en el Area Metropolitana de
Monterrey, 1978. D.P.U. 1979.

SABIA UD. QUE . • •
- Un total de 75 diferentes carreras profesionales
son impartidas por las diferentes instituciones
del Estado de Nuevo León.

- Las carreras de más reciente creación (1976 a la
fecha) son: Lic. en Estadística Social, Ingeniero Agr6nomo en Industrias Alimentarias, Lic. en
Diseño Industrial, Lic. en Banca y Finanzas, Lic.
en Administración del Tiempo Libre, Ing . en Control e Instrumentación, Lic. en Química (análi-sis clínicos), Lic. en Ciencias de la Comunidad,
Lic. en Diseño Gráfico, e Ing. en Control e Instr1111en tac i ón •

- Las carreras de Contador Público y licenciado en
Administración de Empresas son impartidas por 8
instituciones diferentes.
- Las siguientes seis carreras concentran el 38.li
de la población escolar total a nivel profesional: Médico Cirujano y Partero {13.8~); licenci!_
do en Ciencias Jurídicas {8.5%), Ingeniero Mecánico Electricista (4.3%); Ing. Mecánico Administrador (4.0%); Licenciado en Administración de Empresas (4.0%) ; Contador Público {3.5%).
- las carreras de menor población estudiantil concentran menos del 1~ de la población escolar total, y son las siguientes: Lic. en Relacione$ Industriales (.06%); Lic. en Administración de Personal (.05%); Licenciado ~n Historia (.11%);
Lic. en Mercadotecnia (. 16%); Lic. en Filosoffa
( . 19%); Lic . en Física (.21%).

4

- "Los Sistemas de Enseñanza en 1a UANL, a nivel de Bachillerato, 1979", es el resultado de la investigación que la Dirección de Planeación Universitaria
realizó entre los alumnos, maestros y directivos --del nivel de enseñanza media superior de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Una reseña de este estudio apareció e'l. el Boletín No. 20 de enero de este año. Fue·real,tado bajo ll modalidad de inve~
tigación por proyecto a cargo del Lic.Abraham Nun-cio y puede adquirirse en las oficinas de esta DireE_
ción .

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