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Volumen 10
Número 1
Enero - Febrero 2024
ISSN: 2448-5101
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN
FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN
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PÁGINA LEGAL
DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS, Volumen 10, Número 1, EneroFebrero 2024. Es una publicación bimestral editada por la Facultad de Contaduría Pública y
Administración, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, calle Pedro de Alba S/N Cd.
Universitaria, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México, CP. 66455, Tel +52
8183294000. https://vinculategica.uanl.mx Editor Responsable: Dra. María de Jesús Araiza
Vázquez. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2018- 060713503700- 203, ISSN:
2448-5101, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Fecha de última
modificación, 31 de Enero de 2024
e-ISSN: 2448-5101
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Vol. 10 Núm. 1
Enero-Febrero 2024
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Administración
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Contenido
Página legal .......................................................................................................................................... I
Responsables editoriales .................................................................................................................... II
Contenido .......................................................................................................................................... VI
Factores que impulsan el emprendimiento empresarial en Universitários del Estado de Guerrero .... 1
Evaluación de reportes de sostenibilidad GRI de empresas cementeras listadas en Bolsa de Valores
de México y Colombia. ..................................................................................................................... 15
Demanda de trabajadores con habilidades blandas y nivel de empleabilidad de egresados
universitarios ..................................................................................................................................... 34
Evolución Financiera de GRUMA S.A.B. de C.V. 2017-2021......................................................... 54
Perspectiva teórica sobre los factores de los Sistemas ISO 9001 que inciden en el cumplimiento de
visiones educativas ............................................................................................................................ 68
Conciencia fiscal: Buenas prácticas tributarias ................................................................................. 89
Políticas Públicas como estrategia de Fiscalización de la Obligación Predial en el Municipio de La
Barca, Jalisco................................................................................................................................... 105
Resiliencia Organizacional, recuperación para la fuerza laboral post COVID-19: bienestar físico y
psicológico en empresas de giros de manufactura y comercial ....................................................... 120
Clase espejo como estrategia de enseñanza en Matemáticas Financieras: Un caso de estudio....... 136
El encuentro de la resiliencia en los profesionales de la salud con la pandemia COVID 19 .......... 157
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�Fatores que impulsan el emprendimiento empresarial en Universitarios
del Estado de Guerrero
(Factors that promote business entrepreneurship in university
students of the State of Guerrero)
Moisés Carmona Serrano1; Diana Carmona Martinez2 y Remigio Marín Ibarra3
Universidad Autónoma de Guerrero – Facultad de Contaduría y Administración (México),
moisescarmona2511@hotmail.com. https://orcid.org/0000-0001-5916-7153
2
Instituto Tecnológico de Acapulco (México),
Dcarmonam05@gmail.com, https://orcid.org/0000-0003-2989-3458
3
Universidad Autónoma de Guerrero – Facultad de Contaduría y Administración (México),
rmi9b289@hotmail.com, https://orcid.org/0000-0001-8329-3328
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 22 de marzo del 2023
Fecha de aceptación: 16 de mayo del 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-402
Resumen
Se
busca
analizar
las
características
sociodemográficas de los universitario del estado de
Guerrero, para saber que jóvenes estudiantes tienen
un perfil emprendedor y saber si el emprender es una
opción más para insertarse en el mercado laboral o
solo es una opción de sobrevivencia ante la falta de
empleos, en este caso se aplicara el método de
análisis de correspondencias múltiples aplicando una
investigación descriptiva no experimental a una
población de 3650 estudiantes donde se aplicar el
método no probabilístico llamado bola de nieve para
determinar la muestra y se obtuvo un universo de 356
encuestas contestadas, en las cuales se aprecia que el
emprendimiento es una opción para los jóvenes que
están en formación profesional dentro de las aulas
universitarias y muchas veces se ve que el
emprendimiento surge como una opción de
sobrevivencias para los estudiantes y no solo
explotar el entorno, la motivación para emprender de
manera individual o colectiva utilizando sus
capacidades
Abstract
It seeks to analyze the sociodemographic It seeks to
analyze the sociodemographic characteristics of the
university students in the state of Guerrero, to find
out which young students have an entrepreneurial
profile and to know if entrepreneurship is another
option to enter the labor market or it is only a survival
option in the absence of jobs. In this case, the
multiple correspondence analysis method will be
applied, applying a non-experimental descriptive
investigation to a population of 3650 students where
the non-probabilistic method called snowball is
applied to determine the sample and a universe of
356 answered surveys was obtained, in which it is
appreciated that entrepreneurship is an option for
young people who are in professional training within
university classrooms and many times it is seen that
entrepreneurship emerges as a survival option for
students and not only exploit the environment, the
motivation to undertake individually or collectively
using their capacities
Palabras clave: Emprendimiento, población joven,
Análisis de correspondencias múltiples.
Códigos JEL: M10, M13, M38, M48, M51
Key words: Entrepreneurship, young population,
Multiple Correspondence Analysis
JEL Codes: M10, M13, M38, M48, M51
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Introducción
El emprendimiento es un esfuerzo que hacen un individuo para impulsar un proyecto, crear una
empresa o una solución innovadora que en el ámbito empresarial se generan ganancias y aportan valor
a los consumidores, atendiendo una necesidad visualizando que el negocio o proyecto permanezca en
el transcurso del tiempo, escale y se mantenga en el mercado , tan así como se ha considerado como
una opción para el crecimiento de las personas y Naciones y una opción para subsanar la ineficiencias
del mercado laboral (Abdala, 2004). En la década de los 90´s se acuño el emprendimiento en las
Universidades de México, como una opción de autoempleo de los egresados debido de las
deficiencias en el mercado laboral y la aplicación de políticas públicas al respecto que no
solucionaban el sentir de la población Universitaria, la creación de nuevos negocios promueve la
aplicación de peculiaridades y al mismo tiempo crea un sendero que impulsa el empleo, innovación
y crecimiento económico (Fuentelsaz, L. y González, C. (2015), la Encuesta Nacional de Ocupación
y Empleo (ENOE) correspondientes al tercer trimestre de 2022 muestra que existe el 95% de la
Población Económicamente Activa (PEA) con empleo, pero sin que le sea suficiente para cubrir sus
necesidades básicas de alimentación, vestido, transporte, etc., por lo que se impulsa el
emprendimiento empresarial desde las Universidades del País y no queda atrás la Universidad
Autónoma de Guerrero, que es la población en la que se realiza el presente estudio, para lo anterior
se consideran varios pensamientos de autores como es el hecho de que el empresario es distinguido
por sus capacidades innatas que se caracteriza por correr riesgos en la implementación de acciones
tendientes al emprendimiento, ser el individuo que aprovecha los contextos o escenarios que otros
emprendedores ignoran o desconoces, ser la persona que introduce las nuevas tecnologías, y llegar a
crear oportunidades para la innovación (Landreth y Colander, 2006), también se dice que el
emprendedor es un individuo que tiene ciertas facultades o características para incidir sobre las
situaciones que pueden hacer cambios en los procesos, haciendo uso de la destrucción creativa, con
lo que cierra ciclos de negocios e innova acciones relativas a mantener el mismo objetivo del
emprendimiento, pero con nuevas estrategias, con lo que evolucionan las sociedades (Yoguel,
Barletta y Pereira, 2013), La destrucción creativa encarna el punto de quiebre respecto a los patrones
productivos imperantes, desplazados por nuevos esquemas de producción o la introducción de bienes
novedosos al mercado (Schumpeter, 1976 y 2010), derivado de ello se crea la metamorfosis de los
negocios ya que todo negocios evoluciona al paso del tiempo y ahí es donde se requiere a los
emprendedores con habilidades de innovación, el Sistema de Desarrollo Emprendedor es un
planteamiento presentado por Kantis (2004) que considera el análisis de seis contextos: 1.Condiciones sociales, 2.-Condiciones económicas, 3.-Condiciones culturales, 4.-Considerar el
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sistema educativo, 5.-Considerar la estructura de la sociedad, 6.- Considerar la dinámica productiva,
otra manera de aplicar el emprendimiento se consideró el modelo de CANVAS, el cual es una
herramienta de gestión estratégica que permite conocer aspectos claves del negocio, fue desarrollado
por el consultor de negocios Alexander Osterwalder y el profesor en sistemas de información y
gestión Yves Pigneur, quienes definieron nueve categorías que representan los componentes básicos
de una organización y sirve para el emprendedore, de ahí, que se formule la siguiente pregunta
¿Cuáles son las características sociodemográficas que definen a la población universitaria
emprendedora en Guerrero?
Método
Se pretende aplicar el de Análisis de Correspondencias Múltiples (ACM) ya que el objetivo del
presente artículo se centra en analizar las características sociodemográficas de la población joven
emprendedora en Guerrero y considerar aspectos del gobierno que promueven o limitan el
emprendimiento empresarial, con la finalidad de identificar el perfil de los jóvenes emprendedores
Universitarios , así como indagar si en efecto, la actividad emprendedora empresarial conforma un
mecanismo de inserción exitoso al mercado laboral o solo se trata de una forma de sobrevivencia ante
la carencia de oportunidades de empleo laboral. Para lo anterior se propone incorporar los elementos
dados por un conjunto de vertientes teóricas y empíricas, así como la construcción de un esquema
analítico a partir de los datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE)
correspondientes al tercer trimestre de 2022 y el método de Análisis de Correspondencias Múltiples
(ACM ). El artículo está dividido en cuatro secciones. 1.-Describe la noción de emprendimiento desde
la perspectiva schumpeteriana, donde se considera un enfoque pionero en el estudio del
emprendimiento, busca la innovación de los productos o servicios, si debe rehacer una actividad para
mejorarla, lo hará, rompe con los esquemas de pertenencia, genera nuevos esquemas y entornos 2.Enfoque Macroanalitico: se considera que el emprendedor incide en la macroeconomía, la cual
estudia los conceptos como desempleo, la crisis, el crecimiento económico, la deuda pública y
privada, el déficit público y la balanza de pagos, que se pueden ver favorecidos o afectados por el
emprendimiento empresarial, 3.-Análisis mesoanalitico, se considera el enfoque intermedio entre los
ambientes micro y macroeconómico, en síntesis este tipo de análisis estudia cómo afecta la situación
coyuntural (Nivel local y regional) a las relaciones entre los agentes económicos y el
desenvolvimiento económico global (Dieckow, 2010), (Salles, 2001), 4.- Análisis Microanalíticos
examina la economía local o individual del emprendedor. Ante la situación laboral caracterizada por
la insuficiente oferta de puestos de trabajo y la elevada demanda por fuentes de empleo laboral, la
noción de emprendimiento asume especial trascendencia como mecanismo de inserción de la
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población al mercado de trabajo, a través de la creación de un negocio que paralelamente representa
una vía para la producción de bienes y servicios innovadores (Abdala, 2004). Dada la complejidad
inherente a la definición de emprendimiento, es inexistente un punto de vista único y generalizable.
Participantes
En la presente investigación se consideró un universo de 356 encuestas aplicadas a los
estudiantes de diversos grados académicos del Estado de Guerrero, que se obtuvieron por medio de
la aplicación del método no probabilístico llamado bola de nieve el cual es una técnica de muestreo
no probabilístico utilizada por los investigadores para identificar a los sujetos potenciales en estudios
en donde los sujetos son difíciles de encontrar., donde no todos los estudiantes contestaron la encuesta
y por ello se tiene este universo de investigación de todos los estudiantes que contestaron la encuesta
Procedimiento
La investigación se realizó por el procedimiento no probabilístico llamado bola de nieve que
es una técnica de muestreo no probabilístico utilizada por los investigadores para identificar a los
sujetos potenciales en estudios en donde los sujetos son difíciles de encontrar y aquí lo que se hizo
fue visitar a las escuelas de la Universidad Autónoma de Guerrero y pedir a los estudiantes que
contestaran el instrumento de investigación, siendo que solo contestaron el instrumento 356
estudiantes, los cuales son el objeto de estudio de la presente investigación, con un alfa de Cronbach
de 0.82
Resultados
Después de aplicar la encuesta se tienen el apartado de resultados obtenidos mediante la aplicación
de las técnicas de recolección de datos llamada bola de nieve, mismo que permitió realizar la
discusión de los resultados. En el análisis descriptivo se aprecia se encontró que el 2.1% de los
estudiantes encuestados son Guerrerenses menores de edad que realizan actividades de comercio en
la vía pública, el 42.7% son personas entre 20 y 43 años que hacen actividades de emprendimiento.
Es importante resaltar que es un porcentaje significativo de líderes jóvenes universitarios que
prometen un buen desarrollo y desempeño en las organizaciones que coordinan, sobre el resultado
obtenido se encontró que a los 356 empleados informales o auto empleados encuestados en el periodo
de enero a junio 2022 Aplicando el análisis de Correspondencia múltiple se analizan los factores que
promueven o detienen el emprendimiento universitario, y dentro de los factores a analizar se hicieron
varios ítems que representan el ACM, empezando por el análisis Schumpeterano.
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Figura 1. ¿Emprende por atender a las necesidades de la población?
1%
12%
87%
Si
No
No sabe
De la población que contesto la encuesta, el 87% señala que no emprende por atender las
necesidades de la población. Mientras que el 12% señala que emprende por atender las necesidades
de la población y el 1% solo emprende, pero por otras razones, por lo que se aprecia que varios
emprendedores emprenden por otras razones, pero no para atender las necesidades del consumidor,
lo cual causa problemas para mantener el emprendimiento y puede ser efímero.
Figura 2. ¿Hace negocios porque usted tiene necesidades financieras?
9%
0%
91%
Si
No
No sabe
El resultado que se obtuvo es que el 91% de los emprendedores, lo hacen por tener necesidades
financieras, o como se dice coloquialmente, es para poder cursar su formación profesional y el 9%
emprende por tener ese espíritu, pero no propiamente por necesidad financiera, con lo que se puede
concluir que los emprendedores universitarios, solo hacen la actividad de manera temporal en su
época estudiantil y no tienen visión de negocios a largo plazo
Figura 3. ¿Hace negocios por que tiene suficiente liquidez para invertir?
10%
0%
90%
Si
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No sabe
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El 90% de los emprendedores universitarios hacen emprendimientos porque tienen liquidez
para invertir y el 10% lo hace por necesidad financiera, pero cumpliendo las reglas de financiamiento
por diversas fuentes, cumpliendo con sus obligaciones de pago
Figura 4. ¿Usted tiene necesidad de hacer emprendimiento empresarial?
0%
3%
97%
Si
No
No sabe
La población encuestada señala que no tienen necesidad de hacer emprendimiento empresarial,
así lo señala el 97% y el 3% señala que, si requiere hacer emprendimiento, por lo que se aprecia que
es el mismo porcentaje de jóvenes que posiblemente después vayan a realizar su propio negocio ante
la experiencia adquirida en el ámbito universitario
Figura 5. ¿Emprende por innovar?
3% 4%
93%
Si
No
No sabe
La investigación refleja que el 93% de los emprendedores no buscan innovar procesos, solo
buscan vender los productos que por costumbre se han ofertado en la población universitaria,
solamente el 4% de los encuestados buscan innovar procesos o productos y el 4% no sabe si innovar
o no, solo buscan vender
Figura 6. ¿Considera que es importante hacer emprendimiento empresarial?
6%
30%
64%
Si
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No sabe
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La población encuestada señala que no es importante hacer emprendimiento empresarial, así
lo señala el 64% y un 30% considera que, si es importante, mientras que el 6% no sabe si es o no
importante emprender, lo que resalta en este hecho es que los universitarios no tienen la idea firme
del emprendimiento empresarial
Cerrando el aspecto schumpeteriano se puede determinar que el emprendimiento empresarial
no es algo importante para los jóvenes universitarios y solo emprenden por cubrir sus necesidades
básicas de subsistencia financiera haciendo actividades de emprendimiento, sin tener visión
emprendedora real.
Figura 7. ¿Su emprendimiento impacta la macroeconomía?
4%
96%
Si
No
No sabe
El emprendimiento universitario tiene impacto en la macroeconomía, así lo señala el 96% de
los encuestados y el 4% señalan que su actividad emprendedora no impacta la macroeconomía, por
lo que se define como que la actividad microeconómica, impacta a la macroeconomía y entonces los
universitarios pudieran mover la económica nacional con el emprendimiento universitario
Figura 8. ¿Su negocio hace que la población económicamente Activa sea productiva?
4%
96%
Si
No
No sabe
El 96% de la población encuestada señala que su negocio hace que la población
económicamente activa (PEA) sea productiva, el 4% estima que el emprender no mueve a la PEA,
siendo que en el ámbito macroeconómico impactan todas las actividades económicas que se generan
en la sociedad
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�8
Figura 9. ¿El emprender reactiva la economía?
2% 0%
98%
Si
No
No sabe
De La población encuestada se desprende el siguiente análisis, en el sentido de que el 98%
expresa que el emprender reactiva la economía y el 2% expresa que los emprendimientos no reactivan
la economía, lo cual es falso, porque cualquier emprendimiento mueve el aspecto de recursos
financieros, humanos y materiales
Continuando con el macro análisis, se aprecia que el 98% de la población considera que el
emprendimiento impulsa la macroeconomía y es un factor de mejora de la población.
Figura 10. ¿Emprender ayuda a la economía local?
2% 0%
98%
Si
No
No sabe
De La población encuestada se desprende el siguiente análisis, en el sentido de que el 98%
expresa que el emprender reactiva la economía y el 2% expresa que los emprendimientos no reactivan
la economía, lo cual es falso, porque cualquier emprendimiento mueve el aspecto de recursos
financieros, humanos y materiales
Figura 11. ¿El comercio informal es un emprendimiento?
0% 0%
100
%
Si
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No
No sabe
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El 100% de la población encuestada considera que el comercio informal es emprendimiento y
tienen la razón en vista de que la población hace una actividad que pudiera en un momento dado
organizarse y formalizarse con la autoridad, cumpliendo la normatividad, ya sea como personas
físicas o como persona moral de acuerdo con su nivel de ingresos
Figura 12. ¿Emprender ayuda a la economía de los lugareños?
0% 0%
100
%
Si
No
No sabe
La población encuestada señala que el emprender ayuda a la economía local, por lo que
consideran importante que a los universitarios se les enseñe a emprender negocios o comercios que
fortalezcan la economía de la región, estado o país
En el meso análisis se observa que el emprendimiento es importante para la economía local y
fortalece al ámbito universitario formando profesionistas emprendedores
Figura 13. ¿Emprende por no tener empleo?
0%
4%
96%
Si
No
No sabe
El 96% de la población encuestada señala que emprende por no tener empleo, el 4% señala que
emprende solo porque le gusta hacer esas actividades
Figura 14. ¿Su negocio le ayuda a cubrir las finanzas familiares?
3%
5%
92%
Si
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No
No sabe
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La población señala que el 92% emprende para cubrir sus finanzas familiares, el 3% dice que
emprende por gusto y el 5% no supo contestar la razón por la que emprende, pero lo importantes es
que hay emprendimiento
Figura 15. ¿La violencia es factor de freno en el emprendimiento?
0%
4%
96%
Si
No
No sabe
El 96% de la población encuestada señala que la violencia es un factor que frena el
emprendimiento y un 4% no considera que sea así, por lo que se plasma el resultado para análisis de
los emprendedores
En el microanálisis se aprecia que arriba del 90% de los universitarios emprender por diferentes
razones como son: no tener finanzas sanas, no tener empleo y aun a costa de la violencia se siguen
formando pequeñas y medianas empresas
Discusión
Figura 16. Sobre los resultados obtenidos se puede sintetizar lo siguiente por tipos de análisis:
2%
38%
60%
Si
No
No sabe
El emprendimiento es acorde al modelo Schumpeter: ¿Qué es la teoría de Schumpeter?: La
propuesta general de Schumpeter resalta que el sistema económico se mueve empujado por los nuevos
bienes de consumo, los nuevos métodos de producción y de transporte de las mercancías, los nuevos
mercados y las nuevas formas de organización industrial que generan las empresas (Berumen, 2007),
sin embargo en el resultado se aprecia que así lo considera solo el 38% de la población universitaria
encuestada y el 60% no considera que su emprendimiento sea bajo el modelo schumpeter
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Figura 17. En el microanálisis se obtuvo la siguiente información:
0.3%0%
99.7
%
Si
No
No sabe
Considera el 97% de la población encuestada que el emprendimiento impacta la
macroeconomía del país, el 3% no lo considera así, sin embargo, es conocido el hecho de que el
emprendimiento incrementa el movimiento macroeconómico de una Nación
Figura 18. En el meso análisis se aprecia los siguiente:
0%
0.3%
99.7
%
Si
No
No sabe
En la aplicación de la encuesta se tiene que el 99.7% considera que ayuda a la economía local
el emprendimiento y el 0.3% señala que no ayuda y se considera el hecho de que algunos
emprendimientos son informales, pero mueven la economía local
Figura 19. En el microanálisis se considera la siguiente información:
3.7% 1.7%
94.7
%
Si
No
No sabe
El 94.7% de la población encuestada considera que el emprendimiento ayuda a los que se
activan en esta travesía, mientras que el 3.7% no considera que el emprender ayude a la población
económicamente activa y el 1.7% de la población no sabe si ayuda o no el emprender.
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CUERPO ACADEMICO DE INVESTIGACION
UAGro-CA-210
Gestión, Desarrollo, Aspectos Tributarios y Financieros de las Empresas
La presente investigación se formula por parte del cuerpo académico de investigación UAGro-CA210 de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de Guerrero, la
información que se obtenga es con carácter de confidencia
La aplicación de la encuesta se realizó en el periodo del 01 de Enero al 30 de Junio 2022
Análisis Schumpeteriano:
1. ¿Emprende por atender a las necesidades de la población?
Si
No
No se
2. ¿Hace negocios porque usted tiene necesidades financieras?
Si
No
No se
3. ¿Hace negocios porque tiene suficiente liquidez para invertir?
Si
No
No se
4. ¿Usted tiene necesidad de hacer emprendimiento empresarial?
Si
No
No se
5. ¿Emprende por innovar?
Si
No
No se
6. ¿Considera que es importante hacer emprendimiento empresarial?
Si
No
No se
Macro Análisis:
7. ¿Su emprendimiento impacta la macroeconomía?
Si
No
No se
8. ¿Su negocio hace que la población económicamente Activa sea productiva?
Si
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No
No se
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9. ¿El emprender reactiva la economía?
Si
No
No se
Meso análisis
10. ¿Emprender ayuda a la economía local?
Si
No
No se
11. ¿El comercio informal es un emprendimiento?
Si
No
No se
12. ¿Emprender ayuda a la economía de los lugareños?
Si
No
No se
Microanálisis
13. ¿Emprende por no tener empleo?
Si
No
No se
14. ¿Su negocio le ayuda a cubrir las finanzas familiares?
Si
No
No se
15. ¿la violencia es factor de freno en el emprendimiento?
Si
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Referencias
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(Coord.). Identidades y formación para el trabajo (pp. 7-65). Montevideo: Organización
Internacional del Trabajo, OIT) / Centro Interamericano de Investigación y Documentación
sobre formación Profesional.
Berumen, S. A. (2007). El legado de Schumpeter al estudio de la administración de empresas. Journal
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Dieckow, L. M. (2010). Turismo: un abordaje micro y macroeconómico. Eumed. net.
Fuentelsaz, L. y González, C. (2015). El fracaso emprendedor a través de las instituciones y la calidad
del emprendimiento. Universia Business Review , 47, 64-81.
Kantis, H. (2004). Desarrollo Emprendedor. América Latina y la experiencia internacional. Estados
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Schumpeter, J. (1976) Teoría del desenvolvimiento económico (4ª reimpresión). México: Fondo de
Cultura Económica.
Schumpeter, J. (2010). ¿Puede sobrevivir el capitalismo? (2ª edición). España: Capital Swing.
Yoguel, G., Barletta F., y Pereira, M. (2013). De Schumpeter a los postschumpeterianos: viejas y
nuevas dimensiones analíticas. Revista Problemas del Desarrollo, 174(44), 35 -59.
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�Evaluación de reportes de sostenibilidad GRI de empresas
cementeras listadas en Bolsa de Valores de México y Colombia
(Evaluation of GRI sustainability reports of cement companies listed
on the Mexican and Colombian Stock Market)
Leticia Murcia López1 y Guadalupe Ruiz Galán2
Universidad Veracruzana– Facultad de Contaduría y Administración (México),
lmurcia@uv.mx, https://orcid.org/0000-0003-2665-8196
2
Universidad Veracruzana – Facultad de Contaduría y Administración (México),
zS20013689@estudiantes.uv.mx, https://orcid.org/0009-0001-7067-8402
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 29 de marzo del 2023
Fecha de aceptación: 22 de mayo del 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-410
Resumen
El presente trabajo de investigación consiste en el
análisis y evaluación de los reportes de sostenibilidad
emitidos de acuerdo con el Global Reporting
Initiative (GRI) pertenecientes a empresas listadas en
Bolsas de Valores de México y Colombia que
forman parte de la industria de cemento. La
investigación realizada es de tipo mixta, transversal
y no experimental; obteniendo información tanto
cualitativa como cuantitativa que evalúa el grado de
cumplimiento de los estándares GRI por las
empresas. Se aborda con un enfoque descriptivo y el
diseño de la investigación se desarrolla con la
tabulación y calificación de la información
previamente recolectada. Dentro de la muestra se
tomaron a las empresas listadas que presentaron sus
Reportes anuales de sostenibilidad del año 2021. Su
evaluación se ejecutó mediante la técnica de estudio
de caso y el instrumento de análisis documental. Los
resultados obtenidos muestran que las empresas
evaluadas no cuentan con altos niveles de madurez
en todos los criterios establecidos en el estándar GRI,
sin embargo, mediante este análisis se hacen
recomendaciones para las empresas y se propone a
las Bolsas de Valores puedan apoyar a las empresas
para mejorar reportes de sostenibilidad estableciendo
una estructura para la emisión de estos.
Abstract
This research work consists of the analysis and
evaluation of the sustainability reports issued in
accordance with the Global Reporting Initiative
(GRI) belonging to companies listed on the Mexican
and Colombian Stock Exchanges that are part of the
cement industry. The research carried out is of a
mixed, transversal, and non-experimental type;
obtaining both qualitative and quantitative
information that assesses the degree of compliance
with the GRI standards by companies. It is
approached with a descriptive approach and the
research design is developed with the tabulation and
qualification of the information previously collected.
Within the sample, the listed companies that
presented their annual Sustainability Reports for the
year 2021 were taken. Their evaluation was carried
out using the case study technique and the
documentary analysis instrument. The results
obtained show that the companies evaluated do not
have high levels of maturity in all the criteria
established in the GRI standard, however, through
this analysis, recommendations are made for the
companies, and it is proposed that the Stock Markets
can support the companies. to improve sustainability
reports by establishing a structure for their issuance.
Palabras clave: GRI, Reportes de sostenibilidad,
Empresas cementeras, Bolsas de valores
Códigos JEL: Q1, Q5, Q56.
Key words: GRI, Sustainability reports, Cement
companies, Stock exchanges.
JEL Codes: Q1, Q5, Q56.
Introducción
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Con el propósito de transformar el mundo enfocados al planeta, personas, prosperidad, paz y alianzas
en el 2015 mediante la Asamblea General de las Naciones Unidad se aprobó la Agenda 2030, donde
se establece una visión trasformadora para la sostenibilidad económica, social y ambiental, como guía
de acción incluye temas prioritarios para la región, como la erradicación de la pobreza extrema, la
reducción de la desigualdad, un crecimiento económico inclusivo, ciudades sostenibles y cambio
climático, entre otros. La Agenda 2030 está integrada por 17 objetivos de desarrollo sostenible y 169
metas.
En este contexto, centrándose en el ámbito de sostenibilidad, la Organización de Naciones
Unidas aplicó los criterios Environmental, Social and Governance (ESG) por sus siglas en inglés, o
criterios Ambientales, Sociales y de Gobierno Corporativo (ASG) en español, con el propósito de
promover las practicas socioambientales y como su nombre lo menciona, se refiere a temas
Ambientales, Sociales y de Gobierno Corporativo que pueden impactar en la empresa al momento de
generar ventaja competitiva y llevar a cabo su estrategia de negocio. Derivado de esto, los reportes
de sostenibilidad adquieren mayor presencia en las organizaciones para brindar información relevante
a las partes interesadas como los inversionistas, gobierno, empleados y clientes para sus propósitos.
La presente investigación tiene por objetivo analizar y evaluar bajo una escala de calificación
propuesta si las empresas listadas en Bolsas de Valores de México y Colombia que forman parte de
la industria de cemento cumplen en cuanto a contenido y calidad con la información necesaria en sus
reportes de sostenibilidad emitidos de acuerdo con el Global Reporting Initiative (GRI) como el
estándar más utilizado para la emisión de reportes de sostenibilidad en América Latina, ya que aún
no existe una estructura establecida como obligatoria en cuanto a los Informes de sostenibilidad en
los países objeto de estudio.
Este proyecto consta de tres secciones, la primera contempla el marco teórico, en donde se
describe los términos de sostenibilidad, industria cementera, estándares de sostenibilidad, Bolsas de
Valores de México y Colombia y las guías para la emisión de los reportes de sostenibilidad en México
y Colombia. La segunda sección consta de la metodología, donde se describe el tipo de investigación,
enfoque, técnica e instrumento de recopilación y análisis de los datos. Finalmente, la tercera sección
ofrece un resumen de los resultados obtenidos y las conclusiones.
Marco teórico
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La sostenibilidad es un término ampliamente utilizado en estos últimos años, puesto que relaciona
aspectos ambientales con la economía y la parte social, pretende satisfacer las necesidades
ambientales presentes y al mismo tiempo cuidar el futuro de los recursos naturales.
La Real Academia Española (RAE, 2014) define al término sostenible como, “que se puede
mantener durante largo tiempo sin agotar los recursos o causar grave daño al medio ambiente”.
En el mundo, tanto los países como las empresas comenzaron a involucrarse en el tema de la
sostenibilidad debido al impacto que tiene sobre la calidad de vida, además de que promueve la
obtención de mayores beneficios económicos en las instituciones con fines de lucro y también
contribuye a la igualdad de género y sobre todo el cuidado del medio ambiente en las organizaciones.
Como parte de la estrategia de crecimiento algunas empresas para su inversión y
financiamiento se han listado en las Bolsas de Valores, las cuales son instituciones privadas que tienen
el control sobre las operaciones económicas que se realizan en el mercado financiero de un país. Los
beneficios obtenidos son aumentar su valor, fortificar la estructura financiera, poseer reconocimiento
financiero y estándares de calidad, flexibilizar sus finanzas de los empresarios y las fuentes de
capitalización, sin embargo, las empresas están obligadas a publicar su información general y
financiera.
Actualmente la información reportada no solamente debe ser la financiera sino ahora también
deben abordar en sus informes los criterios Ambientales, Sociales y de Gobierno Corporativo (ASG)
o Environmental, Social and Governance (ESG) en idioma inglés, término que surgió en el año 2004,
surgiendo de esta manera el informe de sostenibilidad anual donde se hace referencia al estándar de
comunicación y presentación de la información ambiental.
Como lo señalan Kazakakou, et al. (2021) en su investigación enfocada en el desempeño
corporativo y financiero de Australia y Japón; la divulgación de la eficacia y eficiencia de la
sustentabilidad de las empresas en términos cuantitativos y cualitativos, así como su crecimiento a
largo plazo, transparencia y gobierno permite la toma de decisiones objetiva por parte de los
inversionistas.
Según el Chartered Financial Analyst Institute (citado por Kazakakou, et al., 2021) las
empresas que utilizan los ESG son más atractivas para los inversionistas y mejoran el análisis
fundamental.
Lo anterior, derivado del interés por parte de gobierno, inversionistas, clientes, proveedores,
empleados y sociedad en general, denominadas “partes interesadas” o “stakeholders” en su término
en inglés, de las empresas listadas en la Bolsa de Valores cuya información reportada refleja el
cumplimiento de las responsabilidades y genera una cultura de transparencia y sostenibilidad.
Industria cementera
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Los informes globales de la industria del cemento no muestran las estadísticas completas sobre
los volúmenes de producción del cemento y las emisiones de gases de efecto invernadero, sin
embargo, debido a las emisiones de Dióxido de Carbono CO2, el uso de energía y el agotamiento de
los recursos la industria del cemento ha implementado compromisos como la Iniciativa de
Sostenibilidad del Cemento (CSI). (Kajaste y Hurme, 2016)
El CSI es una iniciativa del Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible
(WBCSD) en donde 24 líderes de la industria del cemento que operan en más de 100 países y
representan alrededor de 30% de la producción mundial de cemento desarrollan sus estrategias y
operaciones de manera sustentable para tener beneficios financieros, pero como responsabilidad
social y ambiental. (Climate Action, 2023)
En la tabla 1 se muestran algunos indicadores para medir la sostenibilidad en la producción de
cemento considerando las tres dimensiones económica, social y ambiental:
Tabla 1. Indicadores de Sostenibilidad en la producción de cemento en las tres dimensiones ASG
Progreso económico
Producción y crecimiento del
consumo
Empleados y oportunidades de
trabajo
Ventas e ingresos
Producción Sostenible de Cemento
Perspectiva social
Rendimiento ambiental
Bienestar
Rehabilitación de canteras.
Compromiso con las comunidades
Consumo de agua.
Salud de los empleados y seguridad
Lesiones con tiempo perdido
Promedio de trabajadoras
Emisiones de CO2.
El consumo de combustible.
Valorización de residuos.
Consumo de energía térmica.
Subestación de energía térmica y
porcentaje AF.
Relación Clinker a producción de cemento.
Consumos de RM.
Subestación de materias primas y
porcentaje del ARM
Fuente: Adaptada de El Atasi, L. (2014).
Tanto en México como en Colombia, se considera importante la industria de cemento debido
a la capacidad de producción con la que cuenta, sin embargo, el nivel de producción en los últimos
años se ha visto afectada por situaciones como la pandemia en el año 2020. Por otro lado, es
importante abordar dicho sector debido a que su proceso de elaboración genera una amplia
responsabilidad ambiental en cuanto a la utilización de los recursos naturales y emisiones de residuos.
La Cámara Nacional del Cemento en México define al cemento como “el material de
construcción más utilizado en todo el mundo. El cemento que se ocupa en construcción es un polvo
fino, obtenido de la calcinación a una temperatura que puede llegar a alcanzar los 1,450 grados
centígrados de una mezcla compuesta por piedra caliza, arcilla y mineral de hierro. El producto del
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proceso de calcinación se denomina clínker, que, al ser triturado con yeso, adiciones y aditivos
químicos, resulta en cemento apto para la construcción”. (CANACEM, 2023)
El Gobierno de México expresa que el Producto Interno Bruto (PIB) ofrece una visión
oportuna, completa y coherente de la evolución de las actividades económicas del país,
proporcionando información oportuna y actualizada, para apoyar la toma de decisiones. Según datos
del año 2021, el PIB de la fabricación de cemento y productos de concreto fue de $4.66B MX,
mostrando un alza del 15% con respecto al año 2020 donde fue de $4.07B MX. (Data México, 2023)
La producción de cemento gris en el año 2021 en México registró de acuerdo con el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, 2023) el volumen de 44,972,944 toneladas que
representa un incremento en 7.5% con respecto al volumen producido en el año 2020 de 41,829,945
toneladas.
A su vez en Colombia, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE,2022),
informa que en año 2021, la producción de cemento gris alcanzó los 13,797.5 miles de toneladas,
presentando un incremento de 16.4% con relación al mismo periodo del año anterior. Los despachos
al mercado nacional acumularon 13,041.0 miles de toneladas dando como resultado una variación
positiva de 16.1% con respecto al año 2020, con base en los datos proporcionados se puede concluir
que en dicho año las empresas obtuvieron un buen desempeño económico.
Estándares de sostenibilidad
Para emitir los reportes de sostenibilidad se tiene como base marcos de referencia o estándares.
Los marcos de referencia son principios que establecen cómo deben estructurar y presentar la
información, entre ellos está el Integrated Reporting (IR), Task Force on Climate-Related Financial
Disclosures (TCFD) y Climate Disclosure Standards Board (CDSB). Por otra parte, los estándares
guían a las empresas en qué información deben presentar tomando en cuenta los criterios ASG, los
cuales son Sustainability Accounting Standards Board (SASB), Global Reporting Initiative (GRI),
Carbon Disclosure Project (CDP).
En la presente investigación se toma como referencia el estándar emitido por la Global
Reporting Initiative (GRI) debido a que es el mayormente utilizado a nivel internacional. De acuerdo
con Manzanedo (2021) la GRI es “una organización que desarrolla y divulga estándares de reporte
sobre la generalidad de cuestiones ESG materiales o no desde el punto de vista financiero, por lo que
sus estándares cubren un mayor número de cuestiones ESG que los de otras organizaciones”.
Teniendo así el propósito de impulsar la emisión de reportes de sostenibilidad tomando en cuenta los
criterios ASG para sus partes interesadas.
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La Global Reporting Initiative (GRI) fue fundada por la organización Coalition for
Enviromentally Responsible Economies (CERES) y el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) en Estados Unidos en el año 1997. Actualmente su Secretaría se
encuentra ubicada en Ámsterdam y cuenta con oficinas regionales en Australia, Brasil, China, India
y Estados Unidos. (International Dynamic Advisors, 2023)
La última actualización de los estándares GRI ha sido publicada en el año 2021 y contempla la
revisión de la primera publicación en el año 2016, y está conformada por 37 estándares divididos en
4 volúmenes (GRI Standards, 2021) como se observa en la tabla 2.
Tabla 2. Volúmenes y estándares GRI vigentes publicación 2021
Universales
Económicos
Ambientales
Sociales
101: Fundamentos
102: Información General
103: Enfoque de Gestión
201: Desempeño económico
202: Presencia en el mercado
203: Impactos económicos indirectos
204: Prácticas de abastecimiento
205: Anticorrupción,
206: Competencia desleal
207: Fiscalidad
301: Materiales
302: Energía
303: Agua y efluentes
304: Biodiversidad
305: Emisiones
306: Efluentes y residuos
307: Cumplimiento Ambiental
308: Evaluación ambiental de proveedores y ambientales
401: Empleo
402: Relaciones trabajador-empresa
403: Salud y Seguridad en el Trabajo
404: Formación y Enseñanza
405: Diversidad e Igualdad de Oportunidades
406: No discriminación
407: Libertad de asociación y negociación colectiva
408: Trabajo Infantil
409: Trabajo Forzoso u obligatorio
410: Prácticas en materia de seguridad
411: Derechos de los Pueblos Indígenas
412: Evaluación de DD.HH.
413: Comunidades Locales
414: Evaluación Social de Proveedores
415: Política Pública
416: Salud y Seguridad de los Clientes
417: Marketing y Etiquetado
418: Privacidad del cliente
419: Cumplimiento Socioeconómico
Fuente: Adaptada de GRI Standards (2021).
Bolsa de Valores de Colombia y reportes de sostenibilidad
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La Bolsa de Valores de Colombia (BVC) fue creada en julio 2001 con la unificación de las
bolsas de valores Bogotá, Medellín y Occidente. A partir de este momento se crea el índice único
llamado Índice General de la Bolsa de Colombia (IGBC). Actualmente la BVC forma parte del
mercado de valores y se encuentra ubicada en Bogotá, Colombia. (Banco de la República, 2023).
La BVC (2020) emitió una Guía para la Elaboración de Informes ASG para Emisores en
Colombia que orienta a las empresas para reportar información con mayor cantidad, calidad,
consistencia y profundidad con base en los Estándares GRI; dado que el sector financiero involucra
a diversos actores del mercado de valores que invierten recursos en proyectos sostenibles para
incentiva buenas prácticas corporativas en materia de sostenibilidad.
La Global Reporting Initiative (GRI) y la International Organization of Employers (IOE)
mencionan los principales beneficios internos y externos derivados del reporte de sostenibilidad para
las organizaciones (Como se citó en BVC, 2020):
Como parte de los internos encontramos:
•
Alineación de la Visión y Estrategia Empresarial
•
Mejora de los Sistemas de Gestión
•
Gestión de Riesgos y Continuidad del Negocio
•
Mayor Rentabilidad y Crecimiento
•
Aumento en la Motivación del Talento Humano
•
Reducción en la Fatiga de Reporte
Por otro lado, los externos son:
•
Relacionamiento con Grupos de Interés
•
Fidelidad de los Clientes
•
Aumento de la Reputación
•
Generación de Confianza
•
Acceso a Capital
•
Alineación con la Agenda de Desarrollo Sostenible
La BVC (2020) recomienda el uso de los estándares GRI, sin embargo, reconoce que existen
otros marcos y estándares para la elaboración de los reportes corporativos dentro de los que se
resumen en la tabla 3.
Tabla 3. Panorama global sobre reportes corporativos.
ASG
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FINANCIERO
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Global, Enfoque integral
Global, Enfoque ambiental
Enfoque integración
Enfoque ambiental, integración
Marco
GRI
IR
NETWORK
CDSB
Estándar
CDP
Marco
IFRS
FASB
Estándar
SASB
TCFD
Fuente: Tomada de la Guía para la Elaboración de Informes ASG para Emisores en Colombia (2020).
Dentro de la guía se dispone de principios para el contenido del informe de sostenibilidad:
•
Inclusión de los Grupos de Interés: La organización debe relacionarse con los grupos de
interés para conocer sus expectativas e intereses para contemplarlos en el informe.
•
Contexto de Sostenibilidad: Se consideran los impactos negativos y positivos en las áreas
ambientales, sociales y económicas, incluyendo la parte financiera de la empresa.
•
Definición de la Materialidad: Cada organización tiene su propio informe acorde con los
datos que le son relevantes, lo cual representa la materialidad.
•
Exhaustividad: Para reportar se deben tener en cuenta el alcance y cobertura de los aspectos
ASG directos e indirectos significativos y describir las actividades, procesos o áreas
involucradas.
De igual manera establece los principios para la calidad de la información presentada en los
informes:
•
Precisión: La información cualitativa o cuantitativa debe precisa y detallada.
•
Equilibrio: debe reportar los aspectos positivos y negativos de manera objetiva para que
los grupos de interés evalúen razonablemente su gestión.
•
Claridad: la información debe ser comprensible y accesible para la toma de decisiones por
parte de los grupos de interés, pero evitando que no sea de fácil comprensión;
•
Comparabilidad: debe ser coherente y presentarse de forma que se puedan analizar los
cambios de un periodo a otro, así como comparar entre empresas e industrias;
•
Fiabilidad: deberán comunicar la información sobre su desempeño de sostenibilidad, así
como reportar la medición, registro, recolección y análisis de la información.
•
Puntualidad: debe informar de manera oportuna para la toma de decisiones.
Bolsa de Valores en México y reportes de sostenibilidad
La Bolsa de Valores de México inició en 1850 con la negociación de títulos de empresas mineras y
posteriormente en 1953 surge la Bolsa de Valores de Monterrey. Y es en el año 1975 cuando se
fusionan para originar la actual Bolsa Mexicana de Valores (BMV); misma que opera de manera
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electrónica desde 1995 dejando inexistente el sistema de subasta en el piso de remate (Quintanilla,
2008).
Como resultado de la adhesión de la BMV a la Iniciativa de Bolsas de Valores Sustentables en
agosto de 2014, la cual pretende brindar una comunicación abierta y transparente en materia ASG
enfocada en los inversionistas, reguladores y empresas; la BMV emitió en 2017 la Guía de
Sustentabilidad para ayudar a las empresas listadas en la emisión de los reportes de sustentabilidad,
describiendo las etapas y actividades recomendadas para obtener mejores prácticas ambientales.
(Grupo BMV, 2017)
La guía describe el proceso de sustentabilidad que consta de seis etapas con el objetivo de
apoyar su estrategia de sustentabilidad.
•
Gobierno Corporativo y Visión de Sustentabilidad.
•
Contexto y Grupos de Interés.
•
Inversión responsable y atención de riesgos financieros, ambientales, sociales y gobierno
corporativo (FASG).
•
Definición de materialidad y estrategia de negocio.
•
Gestión de la sustentabilidad.
•
Comunicación y reporteo.
Así mismo la guía propone el modelo de madurez para evaluación del proceso de
sustentabilidad, y lo define como “modelo de capacidades, puede ser aprovechado por las
organizaciones para conocer los requisitos mínimos establecidos por las mejores prácticas
internacionales en cada una de las etapas del proceso de sustentabilidad, así como para evaluar el
nivel de madurez en el que se encuentra la empresa en cada uno de los seis procesos establecidos”.
(Grupo BMV, 2017).
El modelo mencionado consta de cinco niveles de madurez, que parte del nivel básico hasta el
nivel avanzado de integración (Grupo BMV, 2017):
1. Cumplimiento: No se dispone de un ambiente estable para estrategias e iniciativas
sustentables, se tienen políticas de gestión sustentable pero no están identificadas ni
planeadas de manera integral.
2. Táctico: Se establecen mínimas condiciones para las estrategias e iniciativas de
sustentabilidad por medio de la gestión de proyectos, algunos procesos están
documentados, utilizan métricas básicas y dan seguimiento a la calidad, identifica a los
grupos de interés.
3. Estratégico: Identifica y establece procesos para las estrategias e iniciativas sustentables,
involucra a la alta dirección y niveles operativos por medio de la gestión de proyectos,
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define roles y responsabilidades enfocado a procesos, se usan métricas de desempeño
comparables conforme estándares sectoriales, consulta a grupos de interés.
4. Optimizado: Los procesos se vinculan con los objetivos y estrategias de sustentabilidad en
la cadena de valor y grupos de interés, se toman en cuenta a los grupos de interés, establece
métricas de calidad y productividad para la toma de decisiones y gestión de riesgos, tiene
dialogo con grupos de interés.
5. Integrado: Tiene mejora continua en los procesos y adopta y permea la cultura de
sustentabilidad a todos los miembros de la cadena de valor y grupos de interés, la
sustentabilidad es el elemento central, los roles y estructuras corresponde a procesos
globales, las métricas se usan sistémica y consistentemente para la toma de decisiones, los
resultados financieros y no financiero son igual de importantes, involucra a los grupos de
interés en el diseño y desarrollo de la estrategia.
En dicha guía se propone tres indicadores para gestionar el desempeño de las empresas, los
cuales son: International Integrated Reporting Council (IIRC), Sustainability Accounting Standards
Board (SASB) y Global Reporting Initiative (GRI).
Los estándares GRI, a diferencia de IIRC y SASB, proponen indicadores y una metodología
para identificar los temas materiales como se observa en la tabla 4. Adicionalmente el GRI propone
cinco pasos para la preparación de la información:
1. Preparación
2. Contactos
3. Definición
4. Supervisión
5. Reporte
INFORMACIÓN GENERAL
Contenidos Básicos Específicos
Tabla 4. Estándares de Reporte de GRI (2016)
INFORMACIÓN SOBRE
NO. DE INDICADORES
Perfil de la organización
13
Estrategia
2
Ética e integridad
2
Gobernanza
22
Involucramiento con grupos de
5
interés
Practica de reportero
12
Enfoque de gestión
Economía
Medio Ambiente
Social
3
11
30
34
Fuente. Tomada de la guía de sostenibilidad del Grupo BMV elaborada con información del Conjunto de Estándares de Reporte de GRI
(2017).
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Al igual que en la guía de la BVC, la BMV en su guía menciona los principios de calidad para
la elaboración de los reportes de sostenibilidad.
Considerando que es importante identificar la información que cada grupo de interés necesita
saber, la guía menciona temas relevantes para cada uno de los grupos, considerando que las
necesidades varían de acuerdo con prioridades locales y tendencias internacionales. Entre los
principales grupos de interés están los inversionistas, gobierno, empleados y clientes.
Los temas mencionados en la guía respecto a cada grupo de interés son: para inversionistas, las
estrategias contra el cambio climático, los costos e inversiones sobre los impactos ambientales; para
el gobierno, el cumplimiento tanto de normativa como del pago de impuestos; para los empleados
mejores oportunidades donde cuenten con remuneraciones, prestaciones, diversidad y desarrollo
como persona; y por último, para los clientes es fundamental saber si los productos o servicios que
adquieren cuentan con una buena calidad y si la producción fue con un respeto al medio ambiente y
si las empresas cuentan con respuestas rápidas ante quejas y comentarios.
Método
Es fundamental indicar que la presente investigación es de tipo mixta, transversal y no experimental;
en donde la parte cualitativa busca tener una visión amplia de la información que reportan las
empresas listadas en las Bolsas de Valores de México y Colombia en sus reportes anuales de
sostenibilidad del año 2021, por otro lado, la metodología cuantitativa mide el grado de cumplimiento
que tienen las empresas seleccionadas para plasmar la información sostenible con referencia en el
estándar GRI.
La investigación tiene un enfoque descriptivo puesto que su objetivo es evaluar si las empresas
cumplen o no con lo establecido por el estándar GRI mediante una escala de calificación basada en
el nivel de madurez del modelo de la BMV. Para llevar a cabo la ejecución del diseño de la
investigación la información recolectada sobre la muestra es tabulada y calificada bajo una escala
propuesta para analizar e interpretar los resultados.
Participantes
La población estudiada dentro de la investigación son las empresas listadas en las Bolsas de
Valores de México y Colombia pertenecientes al sector industrial de producción de cemento; las
unidades de muestreo son las empresas de la industria cementera que presentaron sus Reportes
anuales de sostenibilidad del año 2021 con referencia al estándar GRI.
El muestreo utilizado en la determinación del tamaño de la muestra es no probabilístico porque
únicamente se analizarán las empresas que presentaron sus reportes de sostenibilidad en el año 2021,
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la selección se da mediante el procedimiento de muestreo por conveniencia debido al acceso y
disponibilidad de la información publicada por las empresas listadas en Bolsas.
Encontrándose en la Bolsa Mexicana de Valores las empresas: Cemex, Fortaleza y Moctezuma,
de las cuales emitieron sus reportes de sostenibilidad conforme a lo establecido anteriormente. (Grupo
BMV, 2023)
Por otro lado, las empresas listadas en la Bolsa de Valores de Colombia se encontraron: Argos,
Corona, Holcim con sus respectivos reportes de sostenibilidad, sin embargo, las empresas Ultracem
y Manufactura de cemento solo emitieron los reportes de Información Financiera, por lo cual estas
últimas no se consideran dentro del análisis. (BVC, 2023)
Técnica e Instrumento
Con respecto a la técnica de investigación utilizada, se optó por el estudio de caso definido por
(Simons, 2009) como “investigación exhaustiva y desde múltiples perspectivas de la complejidad y
unicidad de un determinado proyecto, política, institución, programa o sistema en un contexto real”,
eligiéndose así como instrumento el análisis documental, el cual según Dulzaides y Molina (2004)
“es una forma de investigación técnica, un conjunto de operaciones intelectuales, que buscan describir
y representar los documentos de forma unificada sistemática para facilitar su recuperación".
Procedimiento
Como primer paso en la investigación se recopilaron los reportes de sostenibilidad del ejercicio
2021 de las empresas Cemex, Fortaleza, Moctezuma, Argos, Corona, Holcim publicados en la Bolsa
de Valores de cada país y/o en sus páginas oficiales.
Posteriormente para la revisión de los reportes de sostenibilidad, mediante un análisis se
elaboró una tabla con los datos reportados clasificados de conformidad con los Estándares
Universales, Estándares Temáticos Económicos, Estándares Temáticos Ambientales y Estándares
Temáticos Sociales para evaluar en cuanto a contenido y calidad su cumplimiento.
La evaluación se realizó como se presenta en la tabla 5 y 6, por medio de una escala de
calificaciones propuesta del 0 al 5, en donde el 0 significa no cumple y del 1 al 5 se evalúa el nivel
de madurez Cumplimiento (1), Táctico (2), Estratégico (3), Optimizado (4) e Integrado (5) como lo
señala el modelo de capacidades establecido en la Guía de sustentabilidad de la BMV (Grupo BMV,
2017).
Una vez teniendo las calificaciones por estándares Universales (3), Económicos (7),
Ambientales (8) y Sociales (19) se procedió a ponderar las calificaciones considerando los porcientos
para cada estándar Universales (10%), Económicos (30%), Ambientales (30%) y Sociales (30%),
obteniendo de esta manera una calificación integral para cada empresa.
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Tabla 5. Evaluación de reportes de sostenibilidad GRI del año 2021 de las empresas cementeras listadas en
BMV y BVC, estándares GRI universales, económicos y ambientales.
ESTANDAR GRI
GRI
101
GRI
102
GRI
103
GRI
201
GRI
202
GRI
203
GRI
204
GRI
205
GRI
206
GRI
207
GRI
301
GRI
302
GRI
303
GRI
304
GRI
305
GRI
306
GRI
307
Fundamentos
Información
General
Enfoque de
Gestión
TOTAL
Desempeño
económico
Presencia en el
mercado
Impactos
económicos
indirectos
Prácticas de
abastecimiento
Contenidos CEMEX MOCTE- FORTA- ARGOS HOLCIM CORONA
ZUMA
LEZA
temáticos
Estándares Universales
1
56
3
4
2
2
1
Anticorrupción
3
Competencia
desleal
1
Fiscalidad
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
15
5
14
5
15
5
5
5
15
15
15
Estándares Temáticos Económicos
5
0
3
5
5
5
5
0
0
5
3
5
5
5
0
3
5
0
5
0
0
5
5
5
5
5
5
5
5
0
5
5
0
5
5
0
0
28
0
28
0
15
0
0
0
30
15
8
Estándares Temáticos Ambientales
TOTAL
Materiales
3
Energía
5
Agua
5
Biodiversidad
4
Emisiones
7
Efluentes y
residuos
Cumplimiento
Ambiental
Evaluación
GRI
ambiental de
308
proveedores
TOTAL
5
5
1
2
5
0
0
5
5
5
5
4
3
5
5
5
5
5
3
4
5
5
5
0
0
5
5
5
5
3
2
5
4
5
5
5
3
4
4
4
5
5
0
5
5
5
5
40
0
22
0
11
5
38
5
38
5
39
Fuente. Elaboración propia basada en los reportes de sostenibilidad 2021 emitidos por las empresas: ARGOS (2021), CEMEX (2021),
Cementos MOCTEZUMA (2021), Corona (2021), Fortaleza materiales (2021), HOLCIM Colombia (2021).
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Tabla 6. Evaluación de reportes de sostenibilidad GRI del año 2021 de las empresas cementeras listadas en
BMV y BVC, estándares sociales.
ESTANDAR GRI
GRI
401
GRI
402
GRI
403
GRI
404
Empleo
Relaciones
trabajador-empresa
Salud y Seguridad
en el Trabajo
Formación y
Enseñanza
Diversidad e
GRI
Igualdad de
405
Oportunidades
GRI
No discriminación
406
Libertad de
GRI asociación y
407 negociación
colectiva
GRI
Trabajo Infantil
408
GRI Trabajo Forzoso u
409 obligatorio
Prácticas en
GRI
materia de
410
seguridad
GRI Derechos de los
411 Pueblos Indígenas
Contenidos CEMEX MOCTE- FORTA- ARGOS HOLCIM CORONA
ZUMA
LEZA
temáticos
Estándares Temáticos Sociales
3
1
10
3
2
1
0
5
4
4
5
5
0
0
5
0
0
5
5
5
4
3
5
5
0
5
5
4
4
5
5
5
5
5
0
5
5
5
0
5
5
5
5
5
0
5
0
5
5
0
0
5
5
5
5
0
0
5
5
5
0
0
5
5
0
5
5
0
0
5
0
4
5
0
0
4
0
0
5
0
5
5
5
5
0
0
5
3
0
5
5
0
5
5
5
5
5
0
0
5
0
5
5
0
0
5
0
5
0
0
0
5
0
5
89
5
65
0
30
5
48
5
83
0
39
1
1
1
1
1
GRI
412
GRI
413
GRI
414
GRI
415
GRI
416
GRI
417
Evaluación de
DD.HH.
Comunidades
Locales
Evaluación Social
de Proveedores
2
Política Pública
1
GRI
418
GRI
419
Privacidad del
cliente
Cumplimiento
Socioeconómico
TOTAL
Salud y Seguridad
de los Clientes
Marketing y
Etiquetado
5
3
2
2
3
1
1
Fuente. Elaboración propia basada en los reportes de sostenibilidad 2021 emitidos por las empresas: ARGOS (2021), CEMEX (2021),
Cementos MOCTEZUMA (2021), Corona (2021), Fortaleza materiales (2021), HOLCIM Colombia (2021).
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Resultados
Como se puede observar, en los datos analizados y tabulados, existen ciertas deficiencias en diferentes
niveles de madurez por parte de algunas empresas en el cumplimiento de los estándares GRI.
Tomando los resultados en general por cada estándar se identifica que en los Estándares
Universales existe en su mayoría cumplimiento con niveles de madurez “optimizado” en calificación
(4) e “Integrado” con calificación (5).
En cuanto al reporte de los datos que se presentan en los informes de sostenibilidad en los otros
tres Estándares se encuentra que: los Estándares Temáticos Económicos cuentan con un menor nivel
de madurez de cumplimiento en los estándares 202: Presencia en el mercado y 203: Impactos
económicos.
Por lo que, respecto al estándar 202 se hace la recomendación a las empresas fijar salarios
superiores al mínimo porque generan un impacto inmediato y directo tanto a personas como a
organización en los países y sus economías potencializando el capital humano.
En el estándar 203 se recomienda describir el trabajo ejecutado con relación a los impactos
económicos indirectos y explicar la evaluación de necesidades de infraestructura y sus resultados en
la comunidad.
En la evaluación de los Estándares Temáticos Ambientales se encontró menor nivel de madurez
en los estándares 301: Materiales, en donde se sugiere informar del reciclaje o reutilización de envases
separadamente; el 304: Biodiversidad, en el cual se describe la estrategia de implementación de la
política de gestión de la biodiversidad y el 308: Evaluación ambiental, donde la organización debe
señalar los impactos ambientales negativos potenciales y reales de la cadena de suministro a todas las
partes interesadas.
Finalmente, en los Estándares Temáticos Sociales, el estándar que cuenta con menor nivel de
madurez en los reportes de las empresas es el estándar 414: Evaluación social de Proveedores, para
el cual es recomendable no hagan omisión y presenten el porcentaje de nuevos proveedores que han
pasado filtros de selección mediante el uso de criterios sociales.
En las tablas 7 y 8 se presentan los resultados obtenidos por cada empresa, divididos por país
y su respectiva calificación integral asignada como se describió anteriormente en el procedimiento.
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Tabla 7. Calificación integral de la evaluación de reportes de sostenibilidad GRI de empresas cementeras
listadas en la BVC
COLOMBIA
ARGOS
HOLCIM
CORONA
Puntos
Contenido
que
Puntos
CalifiPuntos
CalifiPuntos
CalifiPorcentaje
Estándares
Temático
deben
obtenidos cación obtenidos cación obtenidos cación
obtener
Universales
Económicos
3
7
15
35
10%
30%
15
28
1.00
2.40
14
28
0.93
2.40
15
15
1.00
1.29
Ambientales
Sociales
Calificación
integral
8
19
40
95
30%
30%
38
48
2.85
1.52
38
83
2.85
2.62
39
39
2.93
1.23
7.77
8.80
6.44
Fuente. Elaboración propia
Tabla 8. Calificación integral de la evaluación de reportes de sostenibilidad GRI de empresas cementeras
listadas en la BMV
MÉXICO
CEMEX
MOCTEZUMA
FORTALEZA
Puntos
Contenido
que
Puntos Califi- Puntos
CalifiPuntos
CalifiPorcentaje
Estándares
Temático
deben
obtenidos cación obtenidos cación obtenidos cación
obtener
Universales
3
15
10%
15
1.00
15
1.00
15
1.00
Económicos
7
35
30%
30
2.57
15
1.29
8
0.69
Ambientales
8
40
30%
40
3.00
22
1.65
11
0.83
Sociales
Calificación
integral
19
95
30%
89
2.81
65
2.05
30
0.95
9.38
5.99
3.46
Fuente. Elaboración propia
Discusión
La industria de cemento ocasiona emisiones de carbono elevadas a nivel mundial, que en el año 2005
la industria cementera emitió CO2 de 1.8 gigatoneladas resultado de las reacciones químicas del
proceso de producción del cemento (El Atasi,2014), por ello es importante que los países regulen y
supervisen el funcionamiento de esta; siendo una herramienta para ello analizar el cumplimiento de
lo establecido en el estándar GRI en sus informes de sostenibilidad como lo describen las guías de las
Bolsas de Valores de México (2017) y Colombia (2020) y así fomentar la responsabilidad sostenible
de las empresas dedicadas a este sector.
Los resultados de esta investigación muestran que las empresas evaluadas no cumplen o no
tienen altos niveles de madurez (BMV, 2017) en todos los criterios establecidos en el estándar GRI,
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en algunos casos esto puede ser ocasionado por el tamaño o volumen de operaciones de la empresa;
que como lo menciona Kazakakou, et al (2021) de acuerdo con un estudio efectuado por la firma
Price Water House Coopers (PWC) el 74% de los directores ejecutivos de las empresas entrevistados
aseguran que miden y divulgan el impacto del total de actividades de sus empresas en cuanto a los
ASG ya que permiten el éxito de sus negocios a largo plazo; sin embargo, mediante este análisis las
Bolsas de Valores pueden brindar el acompañamiento para mejorar cada vez más la calidad y
contenido de los reportes de sostenibilidad.
Las empresas cementaras deben apoyarse del marco integral emitido por la Iniciativa de
Sostenibilidad del Cemento (CSI) del Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible
(WBCSD) para abordar los problemas clave de sostenibilidad en la producción de cemento e
identificar opciones innovadoras de mejora, promover la ecoeficiencia y brindar recomendaciones
para la acción y la responsabilidad social corporativa. (Climate Action, 2023)
De las empresas de México la que obtuvo una mayor calificación fue Cemex, lo cual la coloca
como la empresa cementera que emite sus reportes de sostenibilidad con mayor apego a lo establecido
en el estándar GRI. A su vez, en Colombia la empresa con la calificación más alta fue Holcim.
Conclusiones
En cuando a los Contenidos temáticos por estándares GRI se reconocen las siguientes acciones
reportadas por las empresas objeto de estudio que sirven como acciones a seguir o implementar, así
como mejorar en su nivel de madurez para describir en sus reportes de sostenibilidad:
Contar con un Comité de Sostenibilidad y Gobierno Corporativo que da seguimiento a la
estrategia de cambio climático y aprobación de la hoja de ruta para alcanzar la meta de
carbono neutralidad en la producción de concreto al 2050.
Implementar acciones como: el aumento de la oferta de productos con características
sostenibles, la disminución del factor Clínker cemento, el incremento en el uso de energía
proveniente de fuentes renovables, la maximización del coprocesamiento de residuos y del
uso de combustibles alternativos.
Desarrollo e implementación de tecnologías nuevas y avanzadas para sentar las bases de
su viaje neto cero. Esto incluye, nuevos aglutinantes, cementos con bajo contenido de
Clinker y la realización de proyectos de captura, uso y almacenamiento de carbono.
Considerar en sus reportes de sostenibilidad los indicadores de desempeño ASG, los
objetivos de desarrollo de la Agenda 2030, los estándares GRI,
Contar con certificaciones nacionales e internacionales en materia de gestión ambiental,
responsabilidad social, innovación, entre otras.
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Análisis de materialidad, evaluación de la cadena de valor y partes interesadas, gestión de
riesgos.
Utilizar métricas e indicadores para medir sus emisiones CO2, huella de carbono, consumo
de agua, consumo de energía y comparar con el año anterior.
Promover productos sostenibles que reduzcan el impacto en el agua, aire y residuos y
permitan conservar la biodiversidad.
Invertir en alguna tecnología modular de captura y separación de CO2, de captación de
energía solar para producir Clínker o una innovación que aumente la inyección del
hidrogeno en los hornos de cemento, desarrollándose de forma eficiente y económica.
Incorporación de procedimientos de gestión de residuos desde la separación a la valoración
en procesos externos.
Implementación de sistemas integrales de recuperación de agua con el propósito de
incrementar la cantidad de agua reutilizada incluyendo el tratamiento de aguas residuales.
Cumplir con los objetivos que orienten las acciones de abordar efectos del cambio
climático.
Extender la vida útil de los productos que pertenezcan a la cadena de valor considerando
el ciclo productivo y su valor económico.
Sin embargo, es necesario destacar que las empresas colombianas objeto de estudio, obtuvieron
una calificación superior en comparación con las empresas mexicanas. Lo anterior, nos deja
elementos para futuras investigaciones en donde se puedan involucrar otras variables como la
regulación financiera de las Bolsas de Valores en materia de reportes de sostenibilidad.
La investigación realizada nos permite reconocer la necesidad de que los países de
Latinoamérica a través de sus Bolsas de Valores requieren emitir una estructura general homogénea
de los reportes de sostenibilidad con la que las empresas listadas deban de cumplir la presentación de
dicha información.
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�Demanda de trabajadores con habilidades blandas y nivel de
empleabilidad de egresados universitarios.
(Demand for workers with soft skills and level of employability of
university graduates)
Cristina Isabel Laines-Alamina1; Ivonne Janette Silva-Almanza2 y
Valeria Estrella-Morales3
Universidad Autónoma de Nuevo Leon – Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
cristina.laineslm@uanl.edu.mx , https://orcid.org/0000-0002-5300-3526
2
Universidad Autónoma de Nuevo Leon – Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
Ivonne.silvaa@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0003-2510-735X
3
Universidad Autónoma de Nuevo Leon – Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
valeria.estrellam@uanl.edu.mx
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 30 de Marzo 2023
Fecha de aceptación: 24 de Mayo 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de Enero 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-423
Resumen
Derivado de los cambios disruptivos originados por
los originados por el COVID19, las organizaciones
requieren de perfiles profesionales actualizados,
seres humanos resilientes, capaces de adaptarse a
los nuevos entornos y con capacidades específicas
para desarrollar las nuevas tareas asignadas. A
través de este artículo se realizó una investigación
descriptiva a través de revisión literaria. Lo anterior
a fin de subsanar el objetivo del presente escrito que
es, determinar el incremento de la demanda de
trabajadores soft skills (habilidades blandas), y su
nivel de empleabilidad de los egresados
universitarios. Tras realizar la investigación
pertinente se pudo llegar a los resultados donde se
concluyó la importancia de las habilidades blandas
en el desarrollo educativo debido a que es un punto
clave en la empleabilidad de personal dentro de las
organizaciones.
Abstract
Derived from the disruptive changes originated by
organizations
require
updated
COVID19,
professional profiles, resilient human beings,
capable of adapting to new environments and with
specific capabilities to develop the new tasks
assigned. Through this article, descriptive research
was carried out by means of a literature review. This
was done in order to meet the objective of this
paper, which is to determine the increase in the
demand for soft skills workers and their level of
employability of university graduates. After
conducting the pertinent research, it was possible to
reach the results where it was concluded the
importance of soft skills in educational
development because it is a key point in the
employability of personnel within organizativos.
Palabras
clave:
Habilidades
blandas,
empleabilidad, egresados, educación superior.
Código JEL: M12, M54, I21
Key words: Soft skills, employability, graduates,
higher education.
JEL Codes: M12, M54, I21
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Introducción
En el entorno actual del mundo laboral las organizaciones buscan cada día más requisitos que hagan
sobresalir a su capital humano y tras distintas crisis como lo fue el COVID-19, se han valorado y
brindado mayor valor a las competencias socioemocionales y sociales sobre la parte técnica. Un claro
ejemplo de esto es la habilidad de la adaptación al cambio como ocurrió debido al confinamiento
donde la mayoría de las empresas migraron hacia la digitalización y su fuerza laboral tuvo que
capacitarse y aprender al respecto.
El concepto de las habilidades blandas es un tema de impacto dentro de las empresas y por
ende también tiene impacto en los trabajadores o individuos que conforman esa organización. Esto
hace que se vuelvan un factor clave en la contratación de personal y pasen a ser un punto de formación
para los egresados de las universidades.
De acuerdo con los señalado por Ortega (2016), las habilidades blandas, también conocidas
como soft skills, son consideradas habilidades no cognitivas, que se consideran a su vez actitudes y
prácticas, que pueden afectar a los individuos en cuanto al enfoque de su aprendizaje y la interacción
que lleva a cabo con el mundo que lo rodea. Los investigadores emplean una gran variedad de
acepciones para describir los tipos de habilidades, siendo estas, competencias, habilidades
socioemocionales, habilidades de carácter o consideras también rasgos de personalidad.
Es importante tener en cuenta que las habilidades determinadas como socioemocionales, se
consideran transferibles y se pueden adquirir de diversas maneras (en la escuela, el trabajo, el hogar)
y son relevantes para cualquier tipo de trabajo.
Es importante tomar en cuenta que las habilidades socioemocionales, -también denominadas
habilidades blandas, habilidades transferibles- son un amplio conjunto de habilidades que pueden
adquirirse en diversos ambientes (escuela, trabajo, hogar, voluntariado) y son relevantes para
cualquier tipo de trabajo.
Así mismo, se debe encontrar la relación que existe entre la realidad social y el entrenamiento
que se debe tener para que los universitarios puedan desarrollar esas habilidades blandas y mejorar
su desempeño laboral al momento de ingresar a una organización de tal manera que a lo largo de los
últimos años y como consecuencia del acercamiento a los nuevos entornos sociales y pedagógicos,
se ha determinado que el desarrollo, adquisición, entrenamiento y mejora de las habilidades blandas,
en los estudiantes de nivel superior, debe considerarse un tema de interés primordial para las
instituciones , ya que están directamente involucradas con el bienestar personal, la adaptación al
entorno social y al contexto laboral (Raciti, et al., 2015).
Gracias a la cuarta revolución es que hemos visto el auge e impacto que han tenido las
habilidades blandas las cuales se han visto más solicitas en cada empleado, universitario, en la vida
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cotidiana. De acuerdo con esto se determina que los profesionales que tiene mayor factibilidad de
empleo son aquellos que tienen mayores habilidades de comunicación ya que son percibidos con
mayor capacidad técnica.
Pregunta de investigación
¿Cuál es la importancia de las habilidades blandas en relación con el nivel de empleabilidad de
los egresados universitarios?
Objetivo general
Determinar la importancia de las habilidades blandas de los trabajadores en relación al nivel
de empleabilidad, de los egresados de nivel universitario.
Objetivos específicos
•
Definir la importancia del desarrollo de habilidades blandas en los estudiantes
universitarios.
•
Analizar la importancia de los componentes relacionados a las habilidades blandas
para la demanda laboral.
•
Identificar el impacto que tienes las habilidades blandas en la inserción laboral de los
egresados universitarios.
Método
Para poder desarrollar esta investigación recabamos la información a partir de una investigación
descriptiva de índole cualitativo, ya que lo que se pretende buscar es la lógica de la inducción para
dar respuesta a la pregunta que motivó a este estudio, además de que se busca entender el fenómeno.
La información presentada ha sido recabada de diversas fuentes de investigación, que aplican el
método científico para sus publicaciones y que de manera descriptiva se presentan en este documento,
de forma que reunimos datos, Google académico, Scielo y diferentes repositorios como de la UANL,
UNAM y de la UMN; contando con diferentes materiales como artículos de investigación, ensayos,
tesis y revistas científicas. La búsqueda de la información gira entorno a relaciones con las habilidades
blandas y la empleabilidad, considerando factores que pudiesen ayudar al desarrollo de estas
habilidades en el área de trabajo.
Además de que al recabar la información se clasificó en los temas en las que se centra la
investigación, como los artículos relacionados con palabras clave como “habilidades blandas”,
“empleabilidad”, “educación” y “laboral”
En esta búsqueda de información se han identificado 53 documentos que tenían potencial, y
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posterior a la revisión, se ha determinado evaluar y considerar, solamente 42 documentos
seleccionados.
Dentro del apartado “Relación que existe entre las habilidades blandas y el desempeño en una
organización” se recabó información de la misma manera con la finalidad de destacar lo que es la
forma en que se enlazan las habilidades blandas dentro del trabajo; para ello se utilizó el Repositorio
Institucional Continental que nos fue de gran ayuda para comprender de una mejor manera los
conceptos y además comprender los resultados obtenidos por su método de investigación el cual fue
descriptivo correlacional al hacer uso de la encuesta/cuestionario con la escala de Likert.
Mientras que en el apartado de “Influencia de las habilidades blandas para un mayor
desempeño laboral” se pudieron definir las diversas contribuciones que tienen las habilidades blandas,
dentro de un trabajo en equipo, pues influyen muchos aspectos como lo es la buena comunicación,
empatía y el liderazgo; en este caso se tomó en cuenta un sitio web de la Universidad Militar Nueva
Granada que nos proporcionó un documento con dicha información. El autor de esta fuente en
comparación a la anterior solo utilizó información relevante de otros autores, donde pudo comparar,
analizar y dar respuesta a sus objetivos de investigación.
En el apartado de "¿Cómo se desarrollan las habilidades blandas?" Al igual que en otros
apartados se utilizó la investigación básica. Toda la información que se puso en este apartado se buscó
de manera meticulosa en distintos artículos encontrados en Google académico, pero al final solo uno
convenció lo suficiente para poder usarlo como fuente y tomar la distinta información que pudimos
encontrar en el mismo ya que era el que más llamaba la atención y el más interesante, la información
de este artículo venía lo más desglosada que pudiera estar, por lo tanto, fue muy fácil encontrar lo que
ocupamos para el trabajo.
Figura 1. Modelo de investigación.
Resultados
Previo a conocer las diversas definiciones y conceptos que se derivan de esta investigación sobre las
habilidades blandas, es importante mencionar principalmente lo que es una habilidad como tal.
De acuerdo a lo indicado por la Real Academia de la Lengua Española (2019), una habilidad
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es una disposición hacia algo. Es una gracia y destreza para ejecutar una tarea con gracia y destreza.
Dicho de otro modo, las personas tienen habilidades distintas, con destrezas que les sirven para
conducirse por la vida de una manera más hábil y como consecuencia de ser más hábiles en algún
tema o cosa en particular, pueden ser más competentes.
Partiendo de estos conceptos, a continuación, se presentará en orden cronológico y de manera
más detallada, la óptica de diversos autores respecto a este concepto. Sin dejar de lado que las
habilidades blandas; son un tema que es fundamental en todos los ámbitos de la vida, pero resalta
principalmente en el laboral ya que es importante su evaluación para conocer el valor con el que
cuenta la fuerza laboral de una organización. También es un punto clave para los reclutadores y
entrevistadores de una empresa identificar las habilidades de los prospectos.
Por lo anterior mencionado es fundamental entender la importancia y trascendencia de las
habilidades blandas como un punto clave en el desarrollo de las organizaciones, ya que están
involucradas en todas las situaciones que ocurren en el día a día de la vida laboral. Estas habilidades
hacen la empresa funcione de mejor manera porla calidad de su capital humano puedan ayudar en
temas como la resolución de conflictos, como en otras temáticas y eso lo ha convertido en punto clave
para la contratación de personal.
En el siglo XXI se valoran diferentes habilidades blandas que pueden ser aplicadas en el
entorno, es importante mencionar que existen distintos tipos y cada una de ellas contribuye auna parte
importante del desarrollo integral de un colaborador para las organizaciones. Al hablar de estás
podemos representarlas como el modo en el que se tienen relaciones humanas y existe un
desenvolvimiento entre ellas, persuadiendo a las personas que nos rodean para poder autorregularlas
situaciones en las que se encuentre.
Tabla 1. Definiciones de habilidades blandas
Variable
Habilidades
Blandas
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Definición
Autor
Las habilidades blandas son el resultado de la combinación entre
habilidades sociales, de comunicación, de personalidad, de cercanía
a los demás, entre muchas, que forman a una persona capaz de
relacionarse y comunicarse de manera efectiva con otros.
Los trabajadores con habilidades claves, les resulta más accesible
desarrollar destrezas específicas y de esa manera lograr mejores
empleos y más altos salarios.
(Maslow, 1987)
Señala que las habilidades blandas son fundamentales ya que se les
reconoce por parte de los empleadores como: “diferenciador número
uno” para aquellos que buscan aspirar a un tipo de puesto especifico
sin distingo de industria o profesión.
Concuerdan en que las “habilidades blandas” son un conjunto de
cualidades personales como: comunicación, liderazgo, servicio al
cliente, resolución de problemas, trabajo en equipo, que permiten a
(Sutton 2002)
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(Carnevale, Gainer,
& Meltzer, 1990).
(James
2004)
y
James
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los individuos tener éxito en el mercado laboral y promover su
carrera.
Las soft skills son los atributos y/ cualidades a nivel personal o de
compromiso de las personas que las distinguen de los demás, aun y
cuando algunas puedan ser similar por la experiencia.
(Perreault 2004)
Se consideran como esencialmente interpersonales, no técnicas e
intangibles, en la personalidad y determinan el grado de fuerza que
un líder emplea para gestionar conflictos.
(Hewitt 2006)
Son las competencias y pueden ser clasificadas como: competencias
blandas (características relacionadas con personalidad y de amplio
alcance y duras) todo aquel cumulo de conocimientos prácticos y
específicos para el desarrollo de las tareas.
Los formadores, poseen una alta responsabilidad que vincula al
desarrollo de habilidades blandas, dado que en la etapa universitaria
es donde se obtiene un mayor impacto en su adquisición.
(Alles, 2007)
Se conocen también como una estrategia de amplio alcance para que
las empresas a través de su desarrollo puedan mantener altos niveles
de rendimiento y maximizar su ventaja competitiva.
(Glenn 2008)
Las habilidades blandas se defines como atributos personales, tales
como el trabajo en equipo, comunicación eficaz, administración del
tiempo y el aprecio por la diversidad, requeridas en todo tipo de
industria.
Las soft skills se desarrollan mediante la vinculación y participación
del estudiante, con disposición a la práctica y abierto a la
retroalimentación continua para pulir las habilidades.
(Leane B., y Bonnie
J. 2010)
Conjunto de habilidades – actividades que posee un individuo para
adaptarse al entorno social, vinculado a un cumulo de posibilidades
del entorno y desarrollo de nuevas competencias.
(Raciti, 2015)
Las soft skills tienen una naturaleza de carácter cognitivo, son
influenciadas por la inteligencia que posee una persona y es un deber
ser que las universidades, implementen y potencialicen el desarrollo
de estas en sus estudiantes.
(Immatqul)2020
(Schulz, 2008).
Blaszcynski
Green, 2012).
&
Al mismo tiempo las habilidades blandas son un tema que es fundamental en todos los ámbitos
de la vida, pero resalta principalmente en el laboral ya que es importante su evaluación para conocer
el valor con el que cuenta la fuerza laboral de una organización. También es un punto clave para los
reclutadores y entrevistadores de una empresa identificar las habilidades de los prospectos.
Estas habilidades hacen la empresa funcione de mejor manera por la calidad de su capital
humano puedan ayudar en temas como la resolución de conflictos, como en otras temáticas y eso lo
ha convertido en punto clave para la contratación de personal.
En el siglo XXI se valoran diferentes habilidades blandas que pueden ser aplicadas en el
entorno, es importante mencionar que existen distintos tipos y cada una de ellas contribuye a una
parte importante del desarrollo integral de un colaborador para las organizaciones. Al hablar de estás
podemos representarlas como el modo en el que se tienen relaciones humanas y existe un
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desenvolvimiento entre ellas, persuadiendo a las personas que nos rodean para poder autorregular las
situaciones en las que se encuentre.
El primer tipo de habilidad blanda a mencionar es el pensamiento crítico que es definido según
Paul y Elder (2005, p. 7), como “el proceso de análisis y evaluación del pensamiento, con el fin de
mejorarlo”. De forma que se tiene un aprovechamiento de este para contar con un control según el
contexto en el que se encuentre y las medidas que sean necesarias para mejorarlo. Por otro lado, la
inteligencia emocional también se encuentra en este rubro y según el autor Bar-On en 1997, la define,
como el cúmulo de habilidades o competencias a nivel personal, emocional y social, que impactan en
la capacidad de adaptación al entorno y la manera en la que se afrontan las demandas y requerimiento
del mundo actual.
Actualmente, la inteligencia emocional juega un papel muy importante debido a la creciente
integración de la economía en el mundo, de forma que se requiere que las personas cuenten con
habilidades blanda debido a las peticiones del entorno tan cambiante; considerando las emociones de
los individuos que nos rodean y cómo es fundamental considerar la repercusión de sus acciones.
Humberto Peña y Sabina Villón (2018), describen a la motivación laboral, como: “La
consecuencia de la interrelación del individuo y el estímulo, que se da en la organización a fin de
crear elementos que motiven, persuadan e incentiven a los empleados para alcanzar las metas
trazadas”. Es decir, al comprender que los empleados cuentan con necesidades que desean satisfacer,
se puede emplear la motivación mediante la resolución de aquellas ausencias de necesidades que
sufren los trabajadores. De forma que la motivación es un factor que es capaz de crear elementos que
incentiven a que el empleado pueda trabajar de forma efectiva, ya que es un estímulo que ayuda a que
los empleados se sientan autor realizados, de forma que tanto la empresa como el empleado puedan
lograr su objetivo.
Al estar considerando el logro de objetivos en una organización, el modo en el que se trabaja en
equipo también es una de las habilidades con las que se debe de contar. el trabajo en equipo de la siguiente
manera: “El conjunto de personas que cooperan de forma sistemática en un lugar para lograr un resultado
en común”. Por ende, el trabajo en equipo, no solo se enfoca en trabajar juntos, sino que es como se
aplican los roles y funciones como integrante de dicho equipo.
El trabajo en equipo va enfocado en cómo nuestra personalidad es determinante ante las aptitudes
que se tienen trabajando con más personas, de modo que cada uno de los integrantes es capaz de
relacionarse entre el equipo de trabajo y cuenta con habilidades para solucionar conflictos y lograr los
objetivos definidos de manera eficaz. Esto se vuelve clave para los reclutadores ya que
hoy en día se
busca la creación de equipos de trabajo eficaces y completos para elevar la eficiencia de la empresa.
Al estar trabajando en una organización, se forman equipos de trabajo como se mencionó
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anteriormente, de forma que la comunicación entre cada uno de los individuos es sumamente importante,
debido a que el transmitir mensajes puede ser la guía hacia las decisiones que se pueden tomar.
Tal como es indicado por Jorge Ballesteros (2021), “Los lideres deberían lograr identificar con
precisión el resultado que quieren lograr y así, poder determinar los comportamientos, acciones y tareas
que se requieren para llegar al resultado de forma natural y fluida”. Como mencionamos anteriormente
es importante tener habilidades para trabajar en equipo, sin embargo, el asignar el papel de líder es
fundamental para poder guiar al equipo de trabajo hacia una dirección, los objetivos de la empresa. Es
importante hacer hincapié en que ser gerente y ser un líder son aspectos muy diferentes, ya que el líder
reúne cada una de las habilidades mencionadas, de forma que acompaña al equipo de trabajo a l lograr
los objetivos planteados, de forma que motive a su equipo para poder tener un buen resultado.
Así mismo, y como ha señalado L. Marín (1997), la comunicación es considerada como “el
proceso mediante el cual, un conjunto de significados, adoptan la forma de un mensaje que es canalizado
a una persona o a un grupo de ellas y el significado debe ser equivalente a los indicadores que intentaron
transmitir”. Para la humanidad, la comunicación es una de las habilidades más significativas al ser una
especie muy social, sin embargo, la comunicación organizacional va más allá de transmitir mensajes y
que el receptor lo reciba como se espera. La comunicación organizacional se basa en poder comprender
principalmente a las personas que nos rodean y tener empatía, debido a que la comunicación no solo se
puede transmitir de un solo modo, sino que se transmite el mensaje según a la persona que vaya a
recibirlo.
Por otro lado J. Díaz (2019), describe la adaptabilidad como: “La capacidad que tienen los
individuos para adaptarse al cambio, permitiéndoles además evitar la reducción de eficacia o
compromiso” es decir que estará relacionado con la capacidad de visualizar el cambio como una
posibilidad de apreciar nuevas formas y adoptar nuevas doctrinas ante ciertas situaciones.
Este tema de la adaptabilidad se puso en práctica cuando inició la pandemia por Covid-19. Es un
tema en el cual todos los trabajadores estaban realmente acostumbrados a acudir a su lugar de trabajo,
realizar sus actividades diarias y a su vez, poder convivir con sus demás compañeros, las empresas como
tal, tuvieron que realizar algunas inversiones en cuanto a sus tecnologías para poder seguir trabajando
desde cas, poder seguir generando ingresos y que su empresa no fuera a quebrar, todo esto está
relacionado con el tema de la adaptabilidad, es importante estar dispuestos a generar cambios para que
sea más sencillo adaptarse a cualquier situación que se pueda presentar.
Otro tipo de habilidad blanda que es importante para las organizaciones es la gestión del tiempo,
la cual según B. Claessens, Van Erde, W., Rutte, C. G., & Roe, R. A. (2007) “se relaciona con una
planificación de conductas, como programar metas, actividades, priorizarlas mediante listas de tareas,
agrupándolas, teniendo como objetivo un uso eficaz del tiempo, llevando un seguimiento de las
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conductas que tendrán como objetivo observar el uso del tiempo en su realización”.
Esta gestión del tiempo realmente es la clave del éxito para todos los aspectos de la vida, pero en
este caso en una organización es fundamental porque ayuda a que disminuya el porcentaje de estrés en
los trabajadores y/o directivos, esto es a raíz de que con la gestión del tiempo se pueden planificar y
organizar las actividades que tienen previstas para un periodo de tiempo determinado, además que les
permite poder tener un control sobre las actividades o metas que pueden llegar a tener, y no solo estar
haciendo las cosas porque sí, todo debe de tener un propósito y con la gestión de tiempo ese propósito se
cumple de manera más rápida y con menos esfuerzo.
Además de las habilidades que ya han sido mencionadas, también es importante hacer referencia
en el tema de la resolución de conflictos, que es un aspecto en el que se necesita trabajar constantemente,
es decir, para poder tener la habilidad de resolver un conflicto, es impredecible ser autónomo, tener
desarrollada la habilidad de escuchar a las demás personas, ser proactivo, entre muchas otras cosas que
se relacionan con esta cuestión, sin dejar de lado que esto se presente diariamente en la escuela, en el
hogar, y por supuesto en la organización, es por ello que el tener esta habilidad de resolución de conflictos
es fundamental para el personal de la empresa.
Además de las habilidades blandas ya mencionadas también hay que mencionar el positivismo,
conceptualizado como una filosofía cuyos principios fundamentales son las cosas mismas, es una
cosmovisión moderna basada en las ciencias naturales. El positivismo jurídico el cual nació y que se
desarrolló en el siglo XIX como producto de fundamentos anteriores epistemológicos del saber jurídico.
Utiliza estos enfoques interpretativos, gramaticales, históricos y lógicos, lo que permite el positivismo
legal y representacional.
Esto se vuelve clave para el trabajo en equipo dentro de las organizaciones, así como para las
personas que buscan convertirse en líderes. Se afirma que entonces el conocimiento proviene de lo que
se observa, que es objetico, desde una perspectiva en la cual los fenómenos son factibles de medición y
conteo, por tanto, pueden ser investigados y contribuir a la ciencia. (Guaman Chacha, et al., 2020). Es
una característica mental, la cual permite a una persona pensar sin tener barreras mentales, lo que da
como resultado enfoques originales e innovadores para dar frente a las cosas. (Bono, 1994).
Una de las habilidades más solicitadas es por las organizaciones es la resolución de conflictos,
esto debido a que los problemas se presentan diario en la vida laboral y que sus colaboradores sepan
cómo actuar facilita la operación. Determina un método de resolución de problemas. Cuando surgen
problemas nuevos o viejos que no podemos resolver con respuestas conocidas entra el pensamiento
creativo, hace evidente la necesidad de pensar diferente, de reinventar, de redefinir, de crear soluciones
nuevas y originales. La creatividad es la habilidad universal e innata que cada uno de nosotros posee en
mayor o menor grado, y es una cualidad necesaria para el desarrollo de cualquier actividad artística o
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científica.
Cada día el adquirir habilidades como las anteriormente mencionadas se vuelve clave para los
individuos que buscan ingresar a la fuerza laboral, situaciones como la pandemia nos han enseñado
que las situaciones son volátiles y las organizaciones tienen que estar preparadas para todo.
Según lo comentado por la Fundación Carnegie, la cual realizó un estudio que permitió
establecer un cambio de perspectiva en el enfoque con respecto del 23 proceso de transformación
constante por el que atraviesa la sociedad con el pasar de los años. En estas variaciones que se
presentan con naturalidad en los círculos sociales de interacción cotidiana, como el trabajo y el hogar.
En lo que lleva del sigo XX1, las empresas han logrado expresar, de manera paulatina, el interés por
un personal que se encuentre en capacidad total de manejar conflictos, de hacer fácil el uso de la
crítica e iniciativa, el estar predispuesto al trabajo en grupo, de hacer uso de una comunicación
asertiva y además efectiva, de manera que se alimente constantemente de la motivación a nivel
individual como el resto del grupo corporativo. (Javier, et al., 2020).
Figura 2. Brecha laboral: déficit de empleo en México en dos años de pandemia. en México 2022
Fuente: Encuesta Nacional de Egresados 2022, UVM. El Economista.
La búsqueda de las empresas para contratar a capital humano con las competencias
anteriormente mencionadas no lleva a otro concepto clave para la investigación que es la
empleabilidad. Este concepto se basa en la capacidad de una persona en obtener y mantener un trabajo
y va de la mano con las habilidades blandas pues estás integran la parte de mantener. A continuación,
se presentará una lista de conceptos que en orden cronológico de la evolución del concepto a lo largo
de los años.
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Tabla 2. Definiciones de empleabilidad
Variable
Definición
De manera histórica ese constructo ha sido utilizado
desde la economía para separar los “aptos” de los
“ineptos” teniendo como referencia al individuo de
manera particular y en una relación de manera explicativa
entre el desempleo, dispositivos de formación y
estrategias individuales.
(Hirata, 1987)
De manera general, la empleabilidad es entendida como
una condición de preparación para afrontar demandas
inmediatas o futuras del mercado del trabajo.
(Casalli 1997)
Por su parte, se concibe a la empleabilidad como una
forma de mediación de las relaciones entre el patrón y
el empleado, sustituyendo el paradigma de “dar y
recibir”
Empleabilidad
La empleabilidad refiere fundamentalmente a la
habilidad de “ser empleado” y puntualiza a tres
elementos: obtener un empleo inicial, la habilidad para
mantenerlo y la habilidad para movilizarse a otros
empleos.
Concluye que la empleabilidad es un concepto que se
utiliza en diferentes contextos y por lo tanto es
multidimensional en el sentido de la operación
relacionada con la obtención y preparación de un
trabajo.
Autor
(Case 1997)
(Finn 2000)
(Lees 2002)
La empleabilidad está asociada a las características
individuales procurando la adaptación al trabajo. En el (Fugate y Ashforth
sentido de que este concepto liga a una “colección de
2003)
características individuales que energizan y dirigen al
individuo a través de una identidad de carrera
individual”
Este afirma que la empleabilidad no se liga solamente a
la consecución de un empleado, sino que contempla
también la vinculación a cualquier modalidad de trabajo,
sea asalariado o no y, como tal, se convierte en un reflejo
de la situación contemporánea del trabajo.
El término empleabilidad refiere a “las competencias y
cualificaciones que transfieren y además demuestran la
capacidad de las personas para aprovechar las
oportunidades de educación y de formación que se les
presentan como miras a encontrar y además conservar
un trabajo decente, progresar en la empresa o cambiar
de empleo y tratar de adaptarse a la evolución de la
tecnología y de las condiciones del mercado de trabajo”
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(Bruttin 2003)
(Organización
Internacional del
Trabajo 2004)
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Por tanto, la empleabilidad ofrece referencias para
explicar la movilidad entre el empleo y desempleo,
como criterio y práctica de selección, de continuidad y
de un despido del trabajo; así como también a un
instrumento de Gestión de Recursos Humanos.
Como portador de tales posibilidades, el constructor de
empleabilidad enriqueció el camino de las estrategias
más que el de los conocimientos técnicos sobre el
individuo. Y es aquí donde radica la importancia de
identificarla.
Plantean estos, que la empleabilidad es un término que
se has puesto de moda” y desde el cual se han descrito
competencias y razones que pueden justificarse por
medio de una causa de empleo y desempleo. Y que son
el resultado de una educación y de una formación de alta
calidad.
La empleabilidad es corrientemente definida como la
capacidad relativa del individuo para obtener un empleo
teniendo en consideración una interacción entre sus
características personales y de mercado laboral.
(Enríquez &
Rentería, 2007)
(Sáez y Torres
2007)
(Conferencia
Internacional
del Trabajo
2009)
(Lantarón, 2014).
Es importante la introducción de este concepto en la vida de los estudiantes universitarios que
están cerca de egresar, ya que así pueden identificar cuáles son sus áreas de oportunidad y
mantenerlos para lograr tener una mayor empleabilidad una vez ingresen a trabajar dentro de alguna
organización. Afortunadamente dentro de la revisión bibliográfica pudimos identificar algunos
artículos que ya habían llevado a cabo estudios que involucran estas 2 variables la empleabilidad y
las habilidades blandas.
Para determinar las relaciones que hay entre las habilidades blandas y cuál es el nivel en el que
los estudiantes al terminar su carrera universitaria trabajan se tomó en cuenta un estudio con diseño
no experimental-transversal realizado por medio de un cuestionario virtual donde se les cuestionó su
situación laboral, características individuales y preguntas relacionadas con sus habilidades blandas;
el cual fue aplicado a una cantidad de los 877 alumnos egresados de una edad promedio de 24 años
en cada una de las diversas carreras profesionales de la Universidad Nacional Federico Villarreal.
Dentro de este estudio esta segmentado en 3 partes; la primera corresponde a los estudiantes
que egresaron y consiguieron un trabajo satisfactorio, es decir, que realmente trabajan en lo que se
prepararon dentro de la carrera universitaria; la segunda parte establece a los subempleados, que hace
referencia a los que estudiaron y al egresar consiguieron un trabajo, pero no tiene nada de relación
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con su formación educativa; mientras que la última sección corresponde a “no empleado”, que se
enfoca en aquellos estudiantes que terminaron su carrera y no trabajan, esto es en general ya que no
se toma en cuenta si estas personas se encontraban buscando empleo o simplemente no lo
hacían.(Sulca, 2022).
En el estudio resultó que las habilidades blandas fueron medidas mediante que es conocido
como “modelo de los 5 factores” (Big five), y que se segmentó en apertura, estabilidad emocional,
extroversión, amabilidad, y escrupulosidad. Para su análisis factorial fue necesario dividir en 5
dimensiones la Big Five; 1- “Big five: abierta sociable y con cambios de humor” (extroversión,
escrupulosidad y apertura), 2- “Big five: amable, estable y relajado” (responsabilidad y amabilidad),
3- “Big five: introversión” (carga negativa), 4- “Big five: amabilidad”, y 5- “Big five: cerrado a la
experiencia” (carga negativa). (Sulca, 2022).
Por medio de la prueba Grit se intentó comprender la ambición del logro, superioridad o poder;
la perseverancia del esfuerzo o la pasión por las metas a largo plazo incluyendo la consistencia del
interés y el impulso para materializar el logro. (Sulca, 2022).
También se llegó a utilizar la famosa Escala de Likert que consiste en desarrollar preguntas a
manera de que se pudiera medir de mejor manera a los encuestados conforme a sus opiniones y puntos
de vista con un mayor grado de especificidad; este tipo de escala es utilizado con mayor frecuencia
para medir caracteres como las reacciones, actitudes y comportamientos de una persona. (Sulca,
2022).
Otro método utilizado fue el de Stepwise logistic regression y este permitió seleccionar las
variables más significativas en cuanto a las estadísticas obtenidas en la recolección de datos de los
anteriores métodos. (Sulca, 2022).
Conforme a la obtención de los datos una vez finalizados los estudios, se pudo determinar que
entre mayor edad se tenga las posibilidades de encontrarse trabajando aumentan. Así mismo, una
madre que tuvo una educación técnica o universitaria tiene mayor posibilidad de trabajar de los hijos.
También que los estudiantes egresados de carreras base como las Ciencias de la Salud y
Humanidades, Ciencias
Jurídicas y Sociales tienen una posibilidad más grande de conseguir
empleo. Mientras que haciendo énfasis en estas habilidades blandas se encontraron relaciones
positivas entra la posibilidad de trabajar relaciones positivas entre la posibilidad de trabajar y las
habilidades comunicativas; además de las habilidades de trabajo en equipo y de ambición reducen las
posibilidades de trabajar. (Sulca, 2022).
Los resultados obtenidos muestran el papel de diferentes habilidades blandas en relación con
la probabilidad de empleo y la tasa de empleo de los egresados de la Universidad Nacional Federico
Villarreal. En términos de habilidades blandas, la perseverancia hace que sea menos probable que
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esté subempleado; la ambición hace que sea menos probable que lo contraten y más probable que esté
subempleado y, finalmente, la perseverancia hace que sea menos probable que esté subempleado y
más probable que esté subempleado. (Sulca, 2022)
Por otro lado, habilidades como el liderazgo reducen la probabilidad de estar subempleado y
aumentan la probabilidad de estar empleado; la resolución de problemas aumenta la probabilidad de
estar subempleado y el trabajo en equipo reduce la probabilidad de estar subempleado. (Sulca, 2022)
En base a la situación que se vivió del Covid-19 en la cual se caracterizó de aislamiento social,
se dice que las universidades tienen un papel importante que desempeñar en el desarrollo de las
habilidades blandas. Aquellos que mantienen sistemas educativos tradicionales encontrarán
extremadamente difícil transferir tales habilidades, a diferencia de aquellos cuyos sistemas educativos
han sido actualizados para satisfacer las demandas del mercado laboral.
Hay que reconocer que estas habilidades son enseñadas actualmente por las universidades, y
que se podría incrementar la empleabilidad de los egresados y así mejorar su índice de calidad
educativa en el mediano plazo al desarrollar un currículo universitario basado en competencias o
utilizar un programa de formación para los últimos años de su carrera universitaria. A pesar de los
beneficios que los futuros empleados pueden obtener al desarrollar sus habilidades blandas durante
su educación académica, el desarrollo de estas habilidades en la universidad sigue siendo bajo y los
reclutadores esperan que los graduados no desarrollen estas habilidades durante su educación
universitaria, lo que afecta su empleabilidad. Los resultados destacan la importancia de las
habilidades blandas en el empleo y los tipos de empleo disponibles para los graduados universitarios.
(Sulca, 2022).
Tras haber identificado esta relación se debe hablar de cómo se establecen ambos conceptos
con la educación de los jóvenes a nivel superior. En la actualidad la educación tiene un gran reto,
puesto a que posee un importante papel dentro de la sociedad, esta enorme responsabilidad implica
el poder formar a personas que sean capaces de enfrentar la incertidumbre, la innovación, el uso de
nuevas tecnologías y tengan sentido de adaptabilidad.
Estas capacidades o mejor dicho habilidades son conocidas como habilidades blandas las
cuales dentro de nuestra vida cotidiana nos ayudan a mantener y reforzar nuestras relaciones
interpersonales, y en el entorno laboral nos ofrecen el poder resolver y enfrentar inconvenientes para
darles solución de manera correcta, así mismo nos ayuda a poder desarrollar proyectos de cualquier
índole, sobre todo si se ve involucrado el liderazgo, también nos ayuda a mantener un buen clima
laboral y favorece el crecimiento personal.
Las habilidades blandas no solo se desarrollan durante la edad media entre los 20 a 25 años o
en la edad adulta, en donde por lo particular vemos que es más solicito adquirirlas, este aspecto se
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desarrolla mucho antes de llegar al nivel superior de educación, se presenta desde las primeras etapas
de vida de cada individuo. Desde la edad temprana podemos ver como los padres quienes se
convierten en los principales protagonistas intervienen para que los niños desarrollen estas
habilidades blandas, al enseñarles cómo es que a su edad pueden hacerles frente a problemas que
pueden encontrar en el transcurso de su etapa de vida, el cómo poder socializar con más personas o
niños de su edad, entre otras situaciones.
En la Figura No. 2 podemos observar la situación laboral de los egresados universitarios en
México, durante el año 2022. Donde se puede apreciar el nivel de empleo actual, que ronda el 33.4%
mientras que hay un repunte considerable en el resto de los grupos tales como, los empleados en el
sector privado, que suman casi el 30.4%, esto derivado de una encuesta nacional de egresados
publicada por el Economista.
Figura 2. Situación laboral de los egresados universitarios en México 2022
Fuente: Encuesta Nacional de Egresados 2022, UVM. El Economista.
De acuerdo con Espinoza y Gallegos, (2020) el ser humano no nace con habilidades descritas,
sino con los comportamientos adquiridos desde la infancia, ya que en primera instancia son los padres
los que enseñan a los hijos, luego en el centro de estudios y medios y la Universidad continúan con
esta tarea de que las personas se puedan desarrollar, pero sin olvidar que la base se establece en el
hogar. Los padres tienen un rol fundamental en la formación de sus hijos para que en el futuro puedan
ser seres honorables.
Así mismo menciona Gómez (2019) que los padres en el hogar desempeñan un rol clave en
este desarrollo durante los primero años de vida, la escuela es la plataforma de aprendizaje para
niños y jóvenes pero el escenario de trabajo es esencial para el desarrollo personal y profesional, es
necesario considerar que en este se encontrarán más años en los que estarán insertos aproximadamente
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dos terceras partes de la vida y en la que tendrán que sortear dificultades tanto técnicas como
emocionales y estas últimas tal vez en las escuelas no se han adquirido.
Las escuelas en la actualidad tratan de asumir el reto de la construcción de la sociedad, por lo
que deben de tener un interés especial para que los niños, adolescentes y universitarios practiquenlas
habilidades blandas como parte esencial de su formación integral, es decir que el estilo educativono
solo se base en aspectos memorísticos o de repetición, si no que se busque el desarrollo de sus
habilidades y características que los hace únicos.
En las investigaciones de Espinoza y Gallegos, (2020) menciona que es necesario elevar la
calidad de la educación, mejorar la pertinencia de los programas y generar sistemas de información
sobre las habilidades disponibles es importante. Articular los sistemas educativos y de formación
profesional en una concepción que haga realidad la idea de educación y desarrollo de competencias
a lo largo de toda la vida. Los programas educativos y los de formación para el trabajo deben tener
una base de competencias socioemocionales (blandas) que preparen para la vida y el trabajo (Vargas
& Carzoglio, 2017)
El reto de las instituciones educativas ahora se encuentran en preparar a los estudiantes en
competencias blandas que serán necesarias para el momento en el que se insertarán al campo laboral
considerando que los empleos cada vez se presentan en escenarios con más retos debido a los cambios
en la velocidad, el alcance y el impacto en los sistemas, considerando que la velocidad de los avances
no tienen precedente en la historia, pero que están interfiriendo como una realidad en casi todas las
industrias de todos los países. Es por tanto importante apoyar a los numerosos trabajadores de la
fuerza laboral a encontrar buenos empleos y seguir actualizando sus habilidades lo más
tempranamente posible. (Gómez, 2021).
Discusión
Presentando nuestra hipótesis sobre cuán grande es la demanda de los trabajadores con
habilidades blandas y en un nivel de empleabilidad en los egresados universitarios encontramos que
estas habilidades son altamente requeridas, no es solo un punto en una checklist que se puede o no
cumplir, en la actualidad vemos que esto va más allá, las habilidades blandas se han convertido en un
requisito que toda empresa busca que tengan sus prospectos.
De acuerdo con (Espinoza & Gallegos, 2020) Los empleadores mencionan que dentro de estas
dificultades para encontrar al trabajador idóneo, está la falta de profesionales integrales, capaces de
tener excelentes relaciones interpersonales, con dominio de idiomas, liderazgo y competencias para
el trabajo en equipo; lo que ha provocado que exista una crisis de empleabilidad.
A pesar que en la actualidad existe una gran oferta laboral, las empresas no consiguen tener al
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empleado cuyas habilidades sean destacables de los demás candidatos presentados con anterioridad;
lo que las empresas buscan es que los trabajadores tengan un mayor nivel de adaptabilidad a los
cambios, orientación al logro y sobre todo tolerancia a la frustración o bien el trabajo bajo presión, y
aunque los prospectos egresados cuentan con un grado o posgrado académico aun así es difícil
encontrar a aquel trabajador con las habilidades deseadas.
Según (Manpower Group, 2018) El 27% de empresarios afirman que los candidatos carecen
de habilidades técnicas o de las competencias sociales que necesitan. A nivel mundial, más de la
mitad (56%) de los empresarios indican que las habilidades de comunicación, oral y escrita, son las
fortalezas humanas que más valoran, seguidas de la colaboración y la resolución de problemas. En
investigaciones de Espinoza y Gallegos (2020) mencionan que el Honorable Senado de la Nación
Argentina (2017) muestra que los conocimientos técnicos o habilidades duras harán conseguir
entrevistas, pero las habilidades blandas son las que harán conseguir un trabajo.
Las personas transcurren la gran parte del día en sus en sus trabajos, donde se enfrentan
frecuentemente a diversos tipos de problemáticas, en este escenario los inconvenientes abundan. Por
eso, las habilidades blandas han adquirido gran importancia y valor en el mundo de los negocios, ya
que sirven para resolver inconvenientes y enfrentar de manera correcta la jornada laboral.
Según ciertas investigaciones de la Universidad de Harvard, la Fundación Carnegie y el Centro
de Investigación de Stanford: 85% del éxito laboral proviene de tener habilidades blandas bien
desarrolladas. Solo 15% del éxito laboral proviene de las habilidades técnicas y conocimientos.
"En el sistema de trabajo híbrido se ha implantado como la nueva forma de laborar en muchas
empresas. Por ello, las habilidades como la comunicación han tomado mucho más protagonismo,
pues debemos utilizarla constantemente, durante nuestras múltiples reuniones virtuales", explicó
Imma Arjona, Gerente de S&You.
El desarrollo de habilidades blandas como: trabajar en equipo, poseer un buen nivel de
comunicación, tener adaptabilidad ante los distintos escenarios, una actitud positiva en la oficina,
etcétera, son percibidas por la jefatura como cualidades positivas en un empleado, especialmente
cuando existe un mercado tan competitivo como el actual, en el que hay alta rotación laboral y en el
que las empresas necesitan trabajadores productivos y alineados al crecimiento de la empresa.
Por lo tanto, podría definirse que para poder aprovechar al máximo los beneficios y
oportunidades que generan las habilidades blandas en la empleabilidad es necesario que, así como el
trabajador las sepa desarrollar, las organizaciones tengan la capacidad de reconocer e identificar
cuáles son las habilidades que más contribuyen a su fortalecimiento y por ende las habilidades que
son indispensables en cada uno de sus colaboradores. En el entorno que cambia vertiginosamente por
la globalización y los avances tecnológicos se identificó que las principales habilidades blandas que
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demandan las empresas incluyen trabajo colaborativo, comunicación, liderazgo, creatividad,
habilidad hacia el aprendizaje, habilidad para la toma de decisiones, adaptabilidad y la habilidad para
el manejo de las emociones. (De Oca, 2019).
Por esto las organizaciones buscan un profesional transversal, íntegro, y lo más importante,
tratan de llamar la atención de la academia para “evaluar sus planes de estudio e incluir dentro del
currículo actividades que contribuyan al desarrollo de habilidades blandas, puesto que estas
contribuyen a un mundo laboral sostenible y son demasiado atractivas para la empleabilidad de
nuevos colaboradores en las organizaciones” (Dubey,2020).
Desde el ámbito laboral, las habilidades blandas se presentan como una oportunidad atractiva
de atraer colaboradores y, al mismo tiempo, que estos logren aplicarlas de manera escalonada durante
su carrera laboral. En ocasiones, las Instituciones de Educación Superior (IES) que implementan
planes para formar profesionales con dichas habilidades se les denominan generadoras de capital
humano avanzado.
El reto actual que se presenta es el poder preparar egresados y aun a trabajadores para que sigan
desarrollando sus habilidades las cuales les ayudarán a enfrentar los desafíos laborales; así mismo
estas habilidades blandas se construyen desde el hogar de cada individuo, esto se desarrolla desde la
niñez en la cual los actores involucrados son también los padres ayudando a los pequeños a enfrentar
dificultades o desafíos emocionales.
Cabe mencionar que el campo de la educación superior está bajo presión como nunca, ya que
necesita preparar a los estudiantes para una participación en el mundo del trabajo. Hoy los
empleadores buscan profesionales que demuestren habilidades blandas-cualidades personales que los
transforman en colaboradores más adaptables, más proactivos, más resilientes y responsables (Vera,
2016).
Conclusiones
Derivado de la pandemia por COVID 19, las universidades tienen un papel preponderante en
el desarrollo de estas habilidades. Por lo que permanecer con un sistema educativo tradicional se
volverá muy complicado para poder permear estas habilidades, comparado con aquellas que han
logrado tener un sistema educativo acorde al mercado laboral. El estar consciente de las habilidades
que deben de adquirir estas universidades, puede de alguna manera mejorar la empleabilidad de los
egresados; para que, con esto, se mejoren los índices en la calidad educativa en un mediano plazo;
esto mediante el enfoque en las competencias de los universitarios, a través de programas de
capacitación en la última etapa de la carrera universitaria. Además de que en un futuro puedan adquirir
este tipo de habilidades blandas en las universidades; existe un desarrollo por parte del personal que
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se encarga del reclutamiento en las organizaciones, por lo que se crea en los egresados una expectativa
de que no se están adquiriendo estas habilidades como parte de su formación universitaria; por lo que
afecta en las oportunidades de tener empleo.
Recomendaciones
Es importante resaltar según lo comenta Vera (2016) el articular la formación académica y
mercado laboral. En su escrito” La infusión de habilidades blandas en el currículo de la educación
superior: clave para el desarrollo de capital humano avanzado”, en donde comenta es indispensable
el que las universidades adecúen y puedan articular las mallas curriculares en estas instituciones de
educación superior; en donde se dé mayor importancia a desarrollar habilidades blandas, ya que estas
son de mayor importancia para el éxito profesional. Según también argumenta el autor, dentro de este
mundo contemporáneo, lo que demanda el mercado laboral, es cada vez más enfocado en las personas
que tengan estas habilidades emocionales, esto para que les permitan adaptarse a los retos de un
mercado laboral con mayor exigencia y cada vez más competitivo.
Por lo que es evidente que las habilidades técnicas no son suficientes para complementar el
perfil de las personas dentro de un mundo laboral competitivo; sino que es importante agregar además
en el currículo las habilidades blandas, no solo para hacerlos mejores personas sino para que se
enfrenten a un mundo laboral tan cambiante; por lo que se recomienda como ya se ha mencionado se
incluya en el aula el desarrollo de estas habilidades y complementar su perfil de egreso; de manera
que las universidades tienen un trabajo arduo en adaptar sus planes de estudio para que se incluyan
estas como parte de su formación profesional.
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�Evolución Financiera de GRUMA S.A.B. de C.V. 2017-2021
(Financial Evolution of GRUMA S.A.B. CV 2017-2021)
Juan Aranda-López 1 y Elizabeth Tovar-Barrera2
Universidad Autónoma de Nuevo León-Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica (México)
juan_aranda@yahoo.com, https://orcid.org/0009-0006-3273-0835
2Universidad Autónoma de Nuevo León-Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica (México)
tovar.barrera.elizabeth@gmail.com, https://orcid.org/0009-0004-0995-2961
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 31 de Marzo del 2023
Fecha de aceptación: 18 de Mayo del 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de Enero del 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-436
Resumen
En este trabajo se realiza una investigación completa
de grupo GRUMA el cual es el líder en México como
productor de harina de maíz y tortillas, GRUMA en
la actualidad está presente en más de 110 países, por
medio de sus marcas que son reconocidas a nivel
mundial: Maseca y Mission. Al tratarse de una
empresa 100% mexicana resulta muy interesante su
trayectoria y ver cómo ha logrado posicionarse en
mercados internacionales. La metodología de trabajo
se basa en el análisis de las razones financieras de
liquidez, rentabilidad, productividad y como base
los informes financieros dados a conocer por dicha
compañía en los últimos cinco años, del 2017 a 2021.
El descubrimiento más destacado es que, aunque la
empresa presenta un nivel alto de apalancamiento
esto no los limita para mejorar su rentabilidad ya que
presentan una actitud agresiva en la protección de sus
mercados. Una de las limitaciones de este esta
investigación es que el periodo de análisis es
restrictivamente corto.
Abstract
In this work, a complete investigation of the
GRUMA group is carried out, which is the leader in
Mexico as a producer of corn flour and tortillas.
GRUMA is currently present in more than 110
countries, through its brands that are recognized
worldwide: Maseca and Mission. As it is a 100%
Mexican company, its trajectory is very interesting
and to see how it has managed to position itself in
international markets. The work methodology is
based on the analysis of the financial ratios of
liquidity, profitability, productivity, and leverage
based on the financial reports released by said
company in the last five years, from 2017 to 2021.
The most outstanding discovery is that althoughthe
company presents a high level of leverage, this does
not limit it to improve its profitability, since it
presents an aggressive attitude in the protection of its
markets. One of the limitations of this research is that
the analysis period is restrictively short.
Palabras clave: Análisis de estados financieros,
apalancamiento, rentabilidad
Códigos JEL: G11, G12, G15
Keywords: Analysis of financial statements,
leverage, profitability
JEL Codes: G11, G12, G15
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Introducción
Esta investigación sigue el modelo de tipo documental y está fundamentado en los informes
financieros publicados por la Bolsa Mexicana de Valores, incluyendo un estudio comparativo de los
5 años teniendo como base el Balance General y el Estado de Resultados de GRUMA S.A.B. de C.V.
empresa líder en México como productor de tortillas. El objetivo es el análisis de los indicadores
financieros de productividad, razón de endeudamiento o apalancamiento, razón de rentabilidad y la
razón de efectivo o liquidez dejando evidentes los elementos que son convenientes y los elementos
adversos. Este trabajo de investigación se realiza tomando como referencia el curso de posgrado, en
la Maestría de Administración en Finanzas, que imparte uno de los autores, en la Facultad de
Ingeniería Mecánica y Eléctrica de la Universidad Autónoma de Nuevo León. La última etapa abarca
las conclusiones y recomendaciones de la investigación.
Marco contextual
Descripción de la empresa GRUMA
Como se aprecia en la tabla 1, GRUMA fue enlistada el 29 de abril de 1994, contando con una
sólida trayectoria de 28 años, cotizando en la BMV.
Clave de cotización
Series:
Fecha de constitución:
Fecha de listado en la BMV:
Relación con inversionistas:
Teléfono:
E-mail:
Oficinas corporativas:
Web:
Tabla 1. Información General
GRUMA
Capital y deuda
24-dic-1971
29-abr-1994
Ing. Rogelio Sánchez (subdirector de Finanzas Corporativas)
8183993300
rsanchezm@gruma.com
Calzada del valle 407 ote,66220, San Pedro Garza García, N.L.
www.gruma.com
Actualmente ha logrado posicionarse en mercados internacionales, tiene 23,126 empleados
cuentan con 73 plantas con operaciones en cuatro continentes; europeo, asiático, americano y
Oceanía, ubicadas en más de 110 países, llevando sus marcas Maseca y Mission. Así como la marca
Guerrero en Estados Unidos, y Tortiricas y Tosty en Costa Rica que son sus marcas líderes locales.
GRUMA favorece el crecimiento de las comunidades donde están establecidas sus plantas, con
el compromiso de brindar alimentos de la mejor calidad, siendo este su sello característico, y
buscando siempre que sus productos estén al alcance de todas las familias, teniendo como prioridad
el cuidado del medio ambiente, poniendo en práctica procesos amigables, buscando la capacitación
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constante, reinvirtiendo utilidades, creando fuentes de empleo, que sin duda todo esto conlleva al
progreso y al desarrollo.
Información Financiera
El público principal que hace uso de la información financiera se clasifica en usuarios internos;
como son socios o accionistas, administradores, empleados y usuarios externos: como son
proveedores, clientes, dependencias de gobierno, órganos reguladores y acreedores tal como lo
expresa (Olivera, 2016). Una serie de normas llamadas Principios de Contabilidad Generalmente
Aceptados rigen la preparación de los Estados Financieros y tienen el propósito de proporcionar
información acerca de los activos, pasivos, patrimonio, ingresos y egresos de una corporación. Para
Label y Ledezma (2019) la información contenida en el Balance General es vital para soportar la
toma de decisiones, además es muy importante que la información contenida en los estados
financieros cumpla con las características de utilidad, confiabilidad y provisionalidad. El Balance
General es una fotografía instantánea de la empresa que nos da a conocer su situación financiera en
un momento dado en el tiempo, esta puede compararse con otra fotografía de un año atrás, de esta
manera se pueden apreciar los cambios experimentados por la organización en ese periodo de tiempo.
Los estados financieros de la empresa GRUMA del año 2017-2021 muestran cómo ha ido
creciendo la empresa, así mismo se destaca como se ha ido incrementando el rubro de pasivos siendo
el año 2021 el más alto. Cabe destacar que los activos totales y el capital presentan crecimiento. El
Balance General muestra en el apartado de los pasivos a largo plazo una tendencia ascendente, en
general se muestra estable y con crecimiento.
En la tabla 2 podemos ver el comparativo de los años 2017 al 2021 la empresa presenta un
Balance General con números positivos, reportando ganancias y con un crecimiento gradual a través
del tiempo, el Balance General muestra en el apartado de los pasivos a largo plazo una tendencia
ascendente, lo cual indica que su nivel de apalancamiento va en aumento.
En la tabla 3 poder ver que la empresa GRUMA presenta un crecimiento gradual y constante
en las ventas sin embargo podemos notar que el año 2017 presenta mejores resultados, aunque sus
ventas fueron menores en comparación con los otros años, el margen de utilidad es mayor. Cabe
destacar que (Hanni y Lámbarry, 2017) mencionan que el estado de resultados tiene como propósito
brindar un reporte detallado de la evaluación de la utilidad o perdida en un periodo especifico.
Tabla 2. Balance General consolidado GRUMA S.A.B. de C.V. (2017-2021)
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Activo
Efectivo y equivalentes
Inversiones a corto plazo
Cuentas por cobrar, netas
Inventario
Gastos prepagados
Otros activos corrientes
Total de activos corrientes
2017
164
0
365
549
17
162
1,257
2018
175
0
387
566
23
125
1,275
2019
209
0
413
594
26
170
1,412
2020
310
0
416
601
23
158
1,509
2021
256
0
441
726
32
145
1,599
Planta, Propiedad y Equipo, neto
Inversiones Inmobiliarias
Software
Inversiones a largo plazo
Buena voluntad
Otros activos intangibles
Otros activos a largo plazo
Activos Totales
1,492
0
12
0
189
26
119
3,093
1,535
0
21
0
187
33
96
3,147
1,766
0
23
0
185
33
117
3,537
1,873
0
15
0
174
24
115
3,710
1,943
0
20
0
167
27
82
3,839
Pasivo
Cuentas por pagar
Gastos devengados y otros
Préstamos a corto plazo
Parte actual de la deuda de LT
Arrendamiento de capital, Actual
Otras cuentas por pagar
Pasivo corriente total
Deuda a largo plazo
Arrendamiento de capital
Otros pasivos no corrientes
Pasivos Totales
331
201
142
5
0
71
750
880
0
141
1.772
304
197
197
24
0
82
803
874
0
142
1,818
299
202
5
26
32
86
650
1,113
233
167
2,163
313
202
7
129
36
144
832
1,014
300
173
2,319
427
205
43
12
38
96
820
1,137
282
159
2,398
Acciones ordinarias
Capital pagado adicional
Ganancias retenidas
Autocartera
Acciones de tesorería y otros
Total de capital ordinario
273
0
941
0
107
1,322
267
0
1,000
0
62
1,329
271
0
1,088
0
16
1,375
248
0
1,036
0
109
1,392
230
0
1,030
0
181
1,442
Total de capital preferente
Interés minoritario
Otro
Patrimonio total
0
0
0
1,321
0
-1
0
1,328
0
-1
0
1,374
0
-1
0
1,392
0
-1
0
1,441
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Tabla 3. Estado de Resultados consolidado GRUMA S.A.B. de C.V. (2017-2021)
GRUMA SAB de C.V.
2017
2018
2019
2020
Estado de Resultados (en millones)
Ingresos
3,590
3,768
4,093
4,581
Costo de los ingresos
-2,228
-2,359
-2,574
-2.829
Beneficio Bruto
1,362
1,409
1,519
1,752
4,593
-2,941
1,652
Investigación y Desarrollo
Venta y Marketing
General y Administración
Otros Inc/(Exp)
Exp operativo total
Ingresos de explotación
Gastos por intereses
Ingresos antes de impuestos
Ganancias de operaciones discontinuadas
Provisión para impuestos
Ingresos netos a la empresa
Participación minoritaria en las ganancias
-8
0
-895
-12
-915
447
-37
410
0
-91
319
-3
-9
0
-928
-8
-945
464
-64
400
-4
-143
253
0
-9
0
-1,027
17
-1019
500
-100
400
-1
-143
256
0
-7
0
-1,177
-60
-1245
508
-81
426
-1
-156
270
0
-8
0
-1,136
39
-1105
547
-78
469
0
-169
300
0
Ingresos netos para los accionistas
316
253
256
270
300
Dividendos preferidos
Otros Adj.
Ingreso neto a común
0
0
316
0
4
257
0
1
256
0
1
271
0
0
300
.73
.73
432.75
432.75
.6
.6
429.49
429.49
.61
.61
417.94
417.94
.67
.67
404.55
404.55
.77
.77
390.88
390.88
410
37
27
102
0
0
0
0
0
0
0
-1
0
0
575
474
400
64
15
117
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
598
481
400
100
-9
126
0
0
0
0
-1
4
0
-21
0
19
618
492
426
81
63
132
0
0
17
0
-1
0
0
-18
0
0
702
570
469
78
3
129
0
0
0
0
-8
2
0
-10
0
0
663
534
319
0
0
319
253
1
0
254
256
1
0
256
270
-1
0
269
300
-16
4
288
Según lo informado
EPS básico (operaciones continuas)
EPS diluido (operaciones continuas)
WA Basic comparte
WA diluyo las acciones
Conciliación de EBITDA, EBIT
EBT, incluidos los artículos inusuales
Addback: Gasto neto por intereses
Addback: Otros gastos no operativos, total
Addback: Depreciación y amortización
Addback: Cargos de reestructuración
Addback: Gastos de fusión/adquisición
Addback: Deterioro del fondo de comercio
Addback: Ganancia(perdida)A la venta de Inverti
Addback: Ganancia(perdida) en la venta de activo
Addback: Amortización de activos
Addback: Gastos de I+D en proceso
Addback: Liquidaciones de seguros
Addback: Acuerdos legales
Addback: Otros artículos inusuales
EBITDA ajustado
EBIT ajustado
Conciliación de ingresos netos ajustados
Ingresos netos a la empresa
Addback: Artículos inusuales
Menos: Beneficio fiscal de artículos inusuales
Utilidad neta ajustada
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Marco Metodológico
Fuentes de información
Tal como lo expresa (Baena, 2014) la investigación documental es la indagación de una
determinada resolución tomando como base la búsqueda en documentos. Esta investigación sigue el
modelo de tipo documental y está fundamentado en los informes financieros básicos; El Balance
General y El Estado de Resultados en el periodo del 2017-2021 publicados por la Bolsa Mexicana de
Valores, otra fuente de información es la página oficial de GRUMA.
Razones Financieras
Para realizar un análisis completo de la situación de una empresa, en comparación a otros
negocios de la misma industria se utilizan los resultados de los estados financieros para comparar dos
o más cuentas y así explorar y enfatizar hechos que pudieran permanecer ocultos, de esta forma
(García y Paredes, 2014) mencionan como las razones financieras son insignias que nos ayudan a
simplificar, determinar y evaluar la situación económica de una empresa y permite dar un sentido a
los datos históricos con el objetivo de reducir los posibles riesgos, además de que nos indican la
capacidad que tienen para cumplir con sus compromisos y obligaciones adquiridas para así desarrollar
su objeto social. Cuando existe una desviación, se identifica porque los indicadores presentan una
variante importante, siempre se recomienda un análisis complementario para precisar si se encontró
un problema y para analizar sus causas. Los administradores de una compañía, los accionistas o los
prestamistas, utilizan el análisis de las razones financieras para evaluar su desempeño financiero. Para
hablar de una cobertura amplia del análisis financiero de una empresa es importante considerar la
siguiente clasificación de razones financieras mostradas en la tabla 4.
Interpretación de las Razones Financieras
Son relaciones numéricas que se presentan con una armonía aritmética y se descifran de
denominador a numerador, en número de veces de contenido, en porcentajes o en días y se cotejan
con el histórico de las mismas dentro de la empresa o se comparan con las mismas razones del
segmento donde la empresa compite, tal como lo expresan Martínez y Trujillo (2020) . En la Tabla 4
se presentan las Razones Financieras de Rentabilidad, los resultados obtenidos se derivan de los
documentos históricos de los Estados Financieros, que abarcan el periodo 2017-2021. Para poder
apreciar el comparativo a través de los años, se muestra la Grafica 1 de Rentabilidad.
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Rentabilidad
Margen operativo de ventas
Retorno en ventas ROS
Retorno en capital contable (ROE)
Retorno en Activos (ROA)
EBITDA a Capital Contable
EBITDA a Activo Total
Productividad
Días de inventario
Días de cartera
Días de cuentas por pagar
Ciclo operativo
Rotación de activos
Apalancamiento
Apalancamiento
Pasivo a capital
Cobertura de intereses
Ventas a pasivo total (x)
Liquidez
Liquidez (x)
Prueba del ácido
Tabla 4. Razones financieras
Fórmulas
Utilidad operación/ventas netas
Utilidad neta del ejercicio / ventas netas
Utilidad neta/total capital contable
Utilidad neta /total activos
EBITDA = ((Utilidad operacion + (D&A))/CC
EBITDA = ((Utilidad operacion + (D&A))/AT
Fórmulas
Inventario/(costo de venta)/360)
Clientes/(ventas/360)
Proveedores/(costo de venta /360)
Dias de inventario + dias cartera
Ventas Netas/Activos totales
Fórmulas
Total pasivos /Total activos
Total pasivo/capital contable
Utilidad de operación/intereses
Ventas netas/Total pasivo
Fórmulas
Activo circulante/Pasivo circulante
(Activo circulante -inventario) /Pasivo circulante)
Razón de Rentabilidad
De acuerdo con Sosa (2014) que nos dice que la razón de rentabilidad cuantifica los logros
de una empresa en un plazo limitado, desde la perspectiva financiera. Los administradores, los
acreedores y los propietarios, están muy atentos al aumento de las utilidades, esto porque el mercado
les da gran valor a las ganancias, de esta manera una empresa puede captar capital externo.
A los estados financieros de la empresa GRUMA le aplicamos las razones financieras de
rentabilidad dando como resultado, los indicadores de la tabla 5, los cuales tienen tendencia estable
y con valor positivo, comprobando que la empresa GRUMA es rentable.
Tabla 5. Razones de Rentabilidad (2017-2021)
Rentabilidad
Dic-17
Dic-18
Dic-19
0.12451253
0.12314225
0.12215978
Margen Operativo de Ventas
0.08885794
0.06740977
0.06254581
Retorno en Ventas ROS
Retorno en Capital Contable (ROE) 0.24148372 0.19126506 0.18631732
0.25377884
0.19921569
0.18130312
Retorno en Activos (ROA)
0.43527631
0.4503012
0.44978166
EBITDA a Capital Contable
0.18590365
0.19002224
0.17472434
EBITDA a Activo Total
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Dic-20
0.11089282
0.0587208
0.19324713
0.17826375
0.50431034
0.18921833
Dic-21
0.11909427
0.06270411
0.19986121
0.18011257
0.46009715
0.17270122
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�61
Gráfica 1. Razones de Rentabilidad (2017-2021)
Gruma SAB de CV
0.6000
0.5000
0.4000
0.3000
0.2000
0.1000
0.0000
ene-17
ene-18
ene-19
Margen Operativo de Ventas
ene-20
ene-21
Retorno en Ventas (ROS)
Retorno en Capital Contable (ROE) Retorno en Activos (ROA)
EBITDA a Capital Contable
EBITDA a Activo Total
En la gráfica 1 al comparar las razones de rentabilidad financiera del año 2017 al año 2021 ,
lo cual denota que los indicadores tienen valor positivo y podemos apreciar un comportamiento
estable y sin presentar grandes diferencias en los indicadores, comprobando así que la empresa
GRUMA es rentable, sin embargo, un aumento en el servicio de la energía eléctrica aumentarían sus
gastos de operación e impactaría en la rentabilidad. Derivada de su actividad empresarial, en su
operación diaria usan los molinos de harina de maíz, así como las máquinas para elaborar las tortillas
las cuales requieren la energía eléctrica, por eso es considerable un riesgo porque depende de factores
ajenos a la empresa como; la posición política y económica del país donde este ubicada la planta,
conflictos bélicos y las situaciones inesperadas.
Productividad
Cabe destacar que Scarfo (2022) detalla que la liquidez es la habilidad que posee una empresa
para transformar activos en efectivo o similar, sin comprometer el cumplimiento de sus obligaciones
y miden la eficiencia de la empresa en la administración de sus activos y pasivos.
A los estados financieros de la empresa GRUMA le aplicamos las razones financieras de
productividad, dando como resultado los indicadores de la tabla 6 los cuales tienen tendencia estable
y con valor positivo, comprobando que la empresa GRUMA esta siendo muy eficiente en la
administración de sus activos y pasivos.
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Tabla 6 Razones de Productividad (2017-2021)
Productividad
Dic-17
Días de Inventario
88.7074
Días de Cartera
36.6017
Días de CP o Días Proveedores
53.4829
Ciclo Operativo
125.3090
Rotación de Activos
1.1607
Dic-18
86.3756
36.9745
46.3925
123.3501
1.1973
Dic-19
83.0769
36.3254
41.8182
119.4024
1.1572
Dic-20
76.4793
32.6916
39.8303
109.1709
1.2348
Dic-21
88.8677
34.5656
52.2679
123.4334
1.1964
Gráfica 2. Razones de Productividad (2017-2021)
Gruma SAB de CV
140
120
100
80
60
40
20
0
ene-17
Dias de Inventario
ene-18
Dias de Cartera
ene-19
Dias de Cuentas por pagar
ene-20
Ciclo Operativo
ene-21
Rotacion de activos
Como podemos observar en la gráfica 2 al comparar las razones de productividad del año
2017 al año 2021 se presentan indicadores muy uniformes, sin embargo existen factores que pueden
afectar su productividad, tales como: tener resultados negativos en la operación, ya que existe el
riesgo de que de manera involuntaria se adquiera maíz que no cumpla los requerimientos para el
consumo humano, provocando la recolección masiva de productos y en demandas potenciales esto
derivado de que en GRUMA no producen el maíz que utilizan; confiando plenamente en sus
proveedores.
Apalancamiento
Las razones de apalancamiento en una empresa reflejan el nivel de deuda que tiene, es decir
la cantidad de dinero cedido por otras personas, cuyo objetivo es obtener un beneficio, mientras más
grande sea la deuda en relación con sus activos totales, mayor será su apalancamiento financiero tal
como lo expresa (Fuentes Frías et al., 2020) o si su principal fuente de financiamiento son las
acciones.
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A los estados financieros de la empresa GRUMA le aplicamos las razones financieras de
apalancamiento, dando como resultado los indicadores de la tabla 7 los cuales tienen tendencia de
crecimiento moderado y gradual, con valores positivos, mostrando que su nivel de deuda va en
aumento.
Tabla 7. Razones de Apalancamiento (2017-2021)
Apalancamiento
Dic-17
Dic-18
Dic-19
Razón de deuda o de apalancamiento
0.5729
0.5777
0.6115
Pasivo a Capital
1.3414
1.3690
1.5742
Cobertura de intereses
12.0811
7.2500
5.0000
Ventas a pasivo total
2.0260
2.0726
1.8923
Dic-20
0.6251
1.6659
6.2716
1.9754
Dic-21
0.6246
1.6641
7.0128
1.9153
Gráfica 3. Razones de Apalancamiento (2017-2021)
Gruma SAB de CV
14.0000
12.0000
10.0000
8.0000
6.0000
4.0000
2.0000
0.0000
ene-17
ene-18
Razon de deuda o de apalancamiento
ene-19
Pasivo a Capital
ene-20
Cobertura de intereses
ene-21
Ventas a Pasivo Total
En la gráfica 3 al comparar las razones de apalancamiento del año 2017 al año 2021 podemos
notar que en el año 2017 se tuvo el nivel más alto en el concepto de cobertura de intereses, en los
demás rubros se presentan los indicadores muy uniformes, aunque cabe destacar que GRUMA
menciona que “Su endeudamiento presente o futuro pudiera afectar de manera adversa su negocio y,
consecuentemente su capacidad para pagar intereses y pagar sus pasivos” los cuales pudieran estar
totalmente vulnerables ante la situación general de la industria y de la economía del país donde estén
ubicadas sus plantas, siendo el más destacado el incremento en las tasas de interés, aumentos en los
precios de las materias primas, las variaciones en las tasas de cambio de moneda extranjera, la
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inestabilidad del mercado, así como la devaluación del peso mexicano, cabe destacar que para la
obtención de créditos al 31 de diciembre del 2021, ningún activo de la empresa o de sus subsidiarias
habían sido concedidos como garantía.
Liquidez
Para (Junquera et al., 2008) Esta razón financiera cuantifica la destreza de la empresa para
cumplir con sus compromisos de deuda a corto plazo., además de que estas razones dan señales
tempranas de problemas de flujo de efectivo y fracasos empresariales inminentes. Una característica
es que la empresa tiene mayor liquidez, cuanto la liquidez corriente sea más alta y el riesgo es menor
para los inversionistas.
A los estados financieros de la empresa GRUMA le aplicamos las razones financieras de
liquidez, dando como resultado los indicadores de la tabla 8 los cuales tienen valores positivos y con
tendencia estable.
Liquidez
Liquidez (x)
Prueba del ácido
Tabla 8. Razones de Liquidez (2017-2021)
Dic-17
Dic-18
Dic-19
1.6760
1.5878
2.1723
0.9440
0.8829
1.2585
Dic-20
1.8137
1.0913
Dic-21
1.9500
1.0646
Gráfica 4 Razones de Liquidez (2017-2021)
Gruma SAB de CV
2.5000
2.0000
1.5000
1.0000
0.5000
0.0000
ene-17
ene-18
ene-19
Liquidez
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ene-20
ene-21
Prueba del ácido
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En el gráfico 4 al comparar las razones de liquidez del año 2017 al 2021 podemos apreciar
que en el año 2019 se presentó el indicador más alto en liquidez, mantiene una tendencia estable, al
aplicar la prueba del ácido podemos observar que, si tienen un nivel importante en los inventarios,
considerado el activo corriente menos líquido.
Discusión
Cabe destacar que estudios previos como el de Gómez y Tello (2015)donde resaltan la
relevancia que tiene el análisis financiero con el objetivo de identificar las necesidades reales de una
empresa por medio del análisis e interpretación de los estados financieros donde además es usado
como un soporte para la toma de decisiones con el fin de cumplir los objetivos de una empresa.
Además, el estudio realizado por (Sáenz y Sáenz, 2019) nos mencionan que las razones
financieras componen un instrumento primordial que ayudara a determinar la posición actual de una
empresa y pronosticar el desempeño venidero y permite ver el manejo de los recursos financieros
disponibles para el desarrollo productivo, lo cual lleva consigo identificar las deficiencias y variantes
producidas durante la administración de la empresa.
Conclusiones y recomendaciones
La empresa GRUMA revela mediante sus estados financieros que sus activos son mayores a sus
pasivos, y que está cumpliendo con los objetivos planteados generando ganancias, lo cual es un
indicador de una
administración bien dirigida. Con indicadores con valor positivo pudimos
comprobar que GRUMA es una empresa rentable, presenta una relación muy favorable en las razones
de productividad, con los días de cartera presentando el valor más alto en el año 2018 con 36.9745
y los días de cuentas por pagar presentando el valor más alto en el año 2017 con 53.4829 de esta
manera se comprueba que GRUMA es una empresa productiva. El hallazgo mas importante es que la
razón de deuda o de apalancamiento en el año 2017 fue de 0.5729 y este mismo indicador en el año
2021 fue de 0.6246 lo que nos muestra que el nivel de deuda aumento, presentando un riesgo
constante de que el nivel de apalancamiento actual o futuro afecta de manera adversa a la empresa,
derivando en incumplimientos en el pago de sus pasivos y en el incumplimiento de pago de los
intereses. La empresa GRUMA presenta una liquidez con un valor positivo, lo cual indica que sus
recursos utilizables, tienen la capacidad de cubrir las obligaciones presentes. GRUMA tiene factores
de riesgo que están presentes en su empresa; las variaciones en el costo y las reservas de maíz y trigo
son un factor que afecta directamente su desempeño financiero, los aumentos en el costo de la energía
eléctrica afectan su rentabilidad, cuando las calificaciones de la deuda bajan, esto incrementa sus
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costos financieros, modificando de manera adversa el precio de las acciones, el riesgo cambiario es
permanente ya que sus operaciones son a nivel internacional y sus ingresos se generan en diferentes
monedas, al igual que las deudas son adquiridas en diferentes monedas, esto puede modificar su
capacidad para cumplir con sus responsabilidades financieras y pudiera dar un resultado adverso,
como perdidas cambiarias. Un dato relevante es que gran parte de sus insumos dependen de la paridad
del peso con el dólar, afectando su rentabilidad cuando no puedan agregar el aumento en los costos,
en los precios de sus productos, otro factor que afecta son los niveles altos de inflación del país donde
este ubicada la planta.
Podemos concluir que la empresa GRUMA avanza a paso firme, que su estrategia de trabajo
incluyendo el apalancamiento financiero le ha permitido conservar el título de líder en México como
productor de harina de maíz y tortillas, compartiendo parte de nuestra cultura con el resto del mundo,
conquistando cada día más mercados internacionales. Como lo mencionan Berk (2014), en su libro
Finanzas Corporativas. El apalancamiento sujeta de las manos a los directivos de una empresa ya que
los obliga a buscar habilidades con alto empuje, a diferencia de como lo harían si no presentaran
inconvenientes financieros. Se puede concluir que una empresa con un nivel alto de apalancamiento
se transforma en un adversario implacable, lo cual transmite temor en sus competidores ya que con
su comportamiento agresivo busca salvaguardar sus mercados. Teniendo claramente que no puede
tomar el riesgo del fracaso o la bancarrota.
Nuestra recomendación es que se mantengan trabajando sobre la misma línea, con una
administración bien dirigida, manteniendo su compromiso de ser una empresa socialmente
responsable y amigable con el medioambiente, que sigan avanzando en la línea de innovación e
investigación que ha sido una pieza clave en su crecimiento, ya que la combinación de estos factores
los ha llevado al éxito.
Referencias
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Gómez, L., y Tello, M. (2015). Importancia del análisis e Interpretación de los Estados Financieros
con Base en la Razones Financieras para la Toma de Decisiones.Ponencia en Congreso
Internacional de Investigación en Ciencias Administrativas . Piedras Negras: Gestion de las
organizaciones rumbo al 3 er milenio.
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Olivera, J. (2016). Análisis de estados financieros. . (n.p.): Editorial Digital UNID.
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�Perspectiva teórica sobre los factores de los Sistemas ISO 9001 que inciden
en el cumplimiento de visiones educativas
(Theoretical perspective on the factors of ISO 9001 Systems that affect the
compliance of educational visions)
Eira Maldonado-Mesta1; Alfonso López Lira-Arjona2 y
Paula Villalpando-Cadena3
Universidad Autónoma de Nuevo León-Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
eira.maldonadom@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-1613-4842
2
Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
alfonso.lopezlr@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-3688-2215
3
Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
paula.villalpandocd@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0001-9177-4607
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 14 de Abril del 2023
Fecha de aceptación: 22 de Mayo del 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de Enero del 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-453
Resumen
El propósito de la presente investigación es desarrollar
un modelo teórico sobre los factores de gestión
institucional de los sistemas ISO 9001 que inciden en
el cumplimiento de las visiones educativas de las
instituciones de nivel superior. Mediante una revisión
sistemática de la literatura, en el período entre 2011 a
2022 y utilizando los términos de búsqueda: gestión
institucional, ISO 9001 y educación superior,
consultados en las bases de datos de EBSCO, JCR,
SCOPUS y Google Académico, se encontró que los
factores de gestión institucional implícitos en los
sistemas ISO 9001 que podrían contribuir al logro de
las visiones educativas son: planeación estratégica,
competencias gerenciales de los directivos,
compromiso del personal y gestión por procesos. Se
pretende que los resultados encontrados sean
aplicados en futuras investigaciones para ser
corroborados empíricamente.
Abstract
The aim of this research is to develop a
theoretical model on the management factors of
ISO 9001 systems that affect the compliance of
the educational visions of Higher Education
Institutions. Through a systematic review of the
literature, in the period between 2011 and 2022
and using the search terms: institutional
management, ISO 9001 and higher education,
consulted in the EBSCO, JCR, SCOPUS and
Google Scholar databases, it was found that the
institutional management factors implicit in ISO
9001 systems that could contribute to the
achievement of educational visions are: strategic
planning, managerial competences, employee
commitment and process management. It is
intended that the results found be applied in
future research.
Palabras claves: Competencias gerenciales,
Compromiso del personal, Gestión por procesos,
Planeación estratégica, Visiones educativas.
Códigos JEL: I23, J24, M10, M12 y M19
Keywords: Managerial competences, Employee
commitment, Process management, Strategic
planning, Educational visions.
JEL Code: I23, J24, M10, M12 y M19
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Introducción
Toda persona tiene derecho a la educación; la educación brinda a los individuos las capacidades,
conocimientos y herramientas necesarias para afrontar los desafíos que se les presenten en su proyecto
de vida; asimismo, les permite contribuir con su sociedad, economía y cultura para consolidar la paz,
suprimir la pobreza e inducir al desarrollo sostenible (Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura [UNESCO], 2023).
A nivel mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO) es el único organismo internacional de la Organización de las Naciones Unidas
que tiene como precepto abarcar todos los aspectos de la educación. La UNESCO considera que el
acceso a la educación debe ir acompañado de la calidad. Lo anterior se pone de manifiesto en el
Objetivo de Desarrollo Sostenible no. 4 Educación de calidad de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible declarado por la Organización de las Naciones Unidas en septiembre del año 2015; dicho
objetivo establece: garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover las
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos (UNESCO, 2023).
Atendiendo los criterios internacionales, en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 de
México se establece como el objetivo 2.2 garantizar el derecho a la educación laica, gratuita,
incluyente, pertinente y de calidad en todos los tipos, niveles y modalidades del Sistema Educativo
Nacional y para todas las personas (Presidencia de la República, Plan Nacional de Desarrollo, 2019).
Es oportuno precisar que en México el Sistema Educativo Nacional está conformado por los tipos de
educación: básico, medio-superior y superior.
Con respecto a los ciudadanos egresados del nivel educativo superior, la Asociación Nacional
de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) señala que son más productivos,
es más probable que trabajen en la economía formal, obtengan un ingreso más alto y participen más
en procesos políticos y sociales del país; por las consideraciones establecidas, se asume la importancia
de incrementar el acceso equitativo de los mexicanos a una educación superior de mejor calidad
(Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior [ANUIES], 2018). De
acuerdo con lo anteriormente señalado, la presente investigación se centra en la educación del nivel
superior; por lo que resulta oportuno describir la situación actual que aguarda la calidad educativa
ofertada por las instituciones del nivel superior en México.
Con el objetivo de apoyar a que las Instituciones de Educación Superior (IES) públicas
mejorarán la calidad de sus programas educativos y de los servicios brindados a la comunidad, en
México se han creado fondos extraordinarios; como el que formuló en el año 2001 la Secretaría de
Educación Pública denominado Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, el cual, con el
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paso de los años se fue adecuando y para el ejercicio 2020-2021 se denominó Programa de
Fortalecimiento a la Excelencia Educativa. El objetivo general de este programa era apoyar a las IES
públicas con recursos financieros necesarios para desarrollar sus capacidades académicas y de
gestión, a fin de contar con programas educativos evaluables de técnico superior universitario y
licenciatura, con calidad reconocida por las instancias responsables de otorgar dicho reconocimiento.
Para el logro de este objetivo general, el programa se planteó el objetivo específico: “otorgar apoyos
económicos a las IES públicas para que a partir de ejercicios de planeación participativa implementen:
1. Proyectos académicos y 2. Proyectos de gestión” (Secretaría de Gobernación, 2020).
Para acceder a los beneficios de los programas de fortalecimiento las IES públicas buscan
lograr el reconocimiento de la calidad de sus programas educativos mediante la acreditación de los
mismos por organismos evaluadores de la calidad educativa. Algunos de los organismos evaluadores
de la calidad educativa en México son: Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior, A.C., Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A.C. y Programa
Nacional de Posgrado de Calidad del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Solís y Rositas,
2016).
No obstante, los indicadores para el reconocimiento de la calidad de los programas educativos
ponen de manifiesto que solamente algunas de las IES están haciendo esfuerzos para mejora de la
calidad educativa, y a la fecha no ha sido posible asegurar a todos los estudiantes la realización de
sus estudios profesionales en programas educativos mexicanos de buena calidad. Para ejemplificar lo
anterior, se cita que, en enero de 2018, las IES activas en el país que ofrecieron estudios de técnico
superior universitario y licenciatura estuvo integrado por 2,724 instituciones y sólo 458 contaron con
programas acreditados por organismos reconocidos por el Consejo para la Acreditación de la
Educación Superior, A.C. o en el Nivel 1 de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior, A.C., lo que representó sólo el 16.8% del total de IES. Al mismo tiempo, de
26,560 programas evaluables, sólo 4,653 tuvieron reconocimiento de calidad, equivalentes al 17.5%
del total (ANUIES, 2018).
Por otra parte, con el propósito de dar cumplimiento a los programas de fortalecimiento en
cuanto a la gestión, las IES pueden implementar sistemas de gestión como apoyo a sus actividades
administrativas con el fin de lograr la simplificación y mejoramiento continuo de sus procesos
académicos-administrativos, responder, de manera clara y oportuna, a los criterios establecidos por
los organismos que acreditan la calidad de los programas educativos que imparten a sus estudiantes
y a mejorar la satisfacción de los empleadores con relación a las competencias adquiridas y
desarrolladas por los egresados en el ámbito laboral. Para lograr lo anterior, algunas IES optan por
implementar Sistemas de gestión de calidad (SGC) bajo los requerimientos de la norma internacional
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ISO 9001-Sistemas de gestión de la calidad: Requisitos (ISO 9001), estándar voluntario emitido por
la Organización Internacional de Normalización (ISO) (Solís y Rositas, 2016).
No obstante, a pesar de las ventajas que los SGC ISO 9001 pueden aportar a las IES para
desarrollar sus capacidades de gestión; en el informe publicado por la ISO —al 31 de diciembre del
2021— se aprecia que en México únicamente se han emitido 334 certificados ISO 9001 al sector
educativo de un total de 11,751 certificados emitidos a este sector a nivel mundial (International
Organization for Standardization [ISO], 2022). La información presentada da muestra de que escasas
IES mexicanas están realizando acciones para mejorar su gestión institucional. Tal es el caso de las
Universidades Públicas Estatales, puesto que el 90% de las instituciones de este subsistema educativo
cuentan con SGC ISO 9001 certificados (Solís, 2018).
En síntesis, ante el panorama que aguarda la calidad educativa del nivel superior en México y
aunado a lo establecido en la Declaración de Incheon para la Educación 2030 donde se manifiesta
que “si se mantiene los ritmos actuales de avances muchos de los países más rezagados no alcanzarán
las nuevas metas en 2030” (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura [UNESCO], 2016, p. 25); es necesario realizar cambios estructurales en las instancias
requeridas, que permitan una mayor competitividad en el país y con esto aspirar a mejores niveles de
desarrollo y bienestar de la población mexicana (ANUIES, 2018). Una de estas instancias son las
IES, las cuales deberán enfocar sus visiones educativas en brindar servicios de mayor calidad a todos
los ciudadanos, para contribuir a la transformación del país y el bienestar de la población mexicana.
Después de lo anterior expuesto, surge la intensión de realizar esta investigación documental
como una de las primeras actividades de un proyecto de investigación que tiene el propósito de
contribuir a responder a la pregunta ¿cuáles son los factores de gestión institucional, implícitos en los
Sistemas ISO 9001, que inciden en el cumplimiento de los objetivos alineados con las visiones
educativas declaradas por las IES? Esta investigación podrá ser la base para que las IES realicen las
adecuaciones pertinentes en su gestión interna con el propósito de atender los requerimientos actuales
en torno a la educación -visión universal de la educación para el año 2030, con lo que se beneficiará
tanto la comunidad educativa como la sociedad, al recibir servicios de educación superior de mejor
calidad.
Marco teórico
Cumplimiento de las visiones institucionales de la educación superior
a) Teoría y definiciones
Es indiscutible que una gran cantidad de individuos y grupos se encuentran interesados en el
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cumplimiento de las visiones educativas de las IES; por tanto, esta variable se puede fundamentar en
la Teoría de las Partes Interesadas (TPI). Freeman fue el pionero en utilizar el término stakeholders o
partes interesadas para referirse a cualquier persona o grupo de personas que pueden afectar, o es
afectado por el logro del propósito de una organización (Freeman, 2004). Con respecto al contexto
de la presente investigación, al considerar los desafíos de la educación en las últimas décadas, se ha
incrementado la necesidad de las IES de conocer y atender los requerimientos de sus stakeholders, lo
cual se ha convertido en un requisito esencial para el desempeño y supervivencia de las IES y
relevante para la sociedad en general, al influir en los objetivos de la educación superior, como lo son
la calidad de la enseñanza y el desarrollo de proyectos de investigación para beneficio de la sociedad
(Langrafe et al., 2020).
Con respecto a la definición del concepto visión, para Contreras et al. (2022) la declaración de
la visión “es una proyección que permite a las partes interesadas prever lo que la empresa podría ser
y podría lograr” (p. 5). De igual manera, en el contexto educativo la declaración de la visión define
el futuro deseado de la institución, el cual se pretende lograr a largo plazo. Define también, cómo la
institución quiere ser percibida por la comunidad educativa y por la sociedad. Crear una visión ayuda
a la IES a determinar cómo proveerá los servicios educativos en el futuro, qué características tendrá
la institución en cada una de sus partes y cómo realizará cada una de sus funciones; asimismo le
ayudará a centrar sus recursos en los objetivos vitales de la institución (Universidad Autónoma de
Nuevo León, 2019).
Con base a las definiciones encontradas, es posible definir la visión de las IES de la siguiente
manera: Las IES declaran que serán reconocidas en el futuro por brindar servicios educativos con los
más altos estándares de calidad con base al cumplimiento de los objetivos institucionales declarados
en su plan estratégico, apoyadas con procesos de gestión institucional que respaldan de manera
efectiva y eficiente sus actividades sustantivas. La definición propuesta permite medir el logro de la
visión educativa mediante el cumplimiento de los objetivos institucionales a corto, mediano y largo
plazo establecidos por la institución. Es oportuno precisar que los objetivos institucionales declarados
por las IES se desprenden de los servicios educativos que brindan estas instituciones, y que deben
conjugar tres principales funciones: la formación integral, la investigación y el compromiso con la
sociedad (Loera et al., 2021).
b) Investigaciones aplicadas
En el estudio realizado por Lynn y Kalay (2015) en donde se exploró el impacto de la claridad
de la visión en el desempeño de equipos de trabajo; se aplicó un cuestionario a 75 estudiantes de
maestría ejecutiva en un programa de negocios en una Universidad en la región noreste de los Estados
Unidos; y a través de un modelado de ecuaciones estructurales con enfoque de mínimos cuadrados
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parciales, se encontró que los valores de claridad de la visión (β = 0.476, p < 0.01, R2 = 0.19) son
positivos asociados con el desempeño del equipo.
De igual manera, Gulati et al. (2016) evaluaron la relación entre las declaraciones de visión y
el desempeño organizacional en 312 hospitales distribuidos en 17 regiones de Estados Unidos. El
estudio se realizó examinando la declaración de las visiones de los hospitales y recolectando datos
sobre el desempeño de los mismos; el análisis estadístico se realizó con el método de correlación de
Pearson; dando como resultado una correlación estadísticamente significativa entre declaraciones de
visión y al menos en una de las cuatro medidas de desempeño en 13 de los 17 estados estudiados
(Virginia: β 0.472, p < 0.05; Carolina del norte: β 0.483, p < 0.05; entre otros).
Por su parte, Garrigó y Delgado (2019) presentan el trabajo llevado a cabo por una IES cubana
durante los años 2016-2017 con el propósito de cumplir la visión institucional declarada para el año
2021. El trabajo se fundamentó en un estudio prospectivo mediante el método de escenarios que les
permitió trazar los escenarios hacia el futuro. Durante el tratamiento de las variables identificadas
como las que impactan en el trabajo de la universidad en el año 2016, resulta significativo el
desplazamiento hacia el año 2021 de la variable SGC y control interno, al pasar de una variable
autónoma —variable que no constituyen parte determinante para el futuro del sistema— a una
variable de enlace hacia el futuro. El estudio concluye declarando como escenario principal aquel
donde ocurren las hipótesis que plantean, entre otros aspectos, lograr el desempeño eficiente y eficaz
del SGC y control interno. A partir de este escenario se esbozaron objetivos y acciones estratégicas
para garantizar el logro de la visión de la IES en el año 2021.
Implementación de SGC ISO 9001
a) Teoría y definiciones
La Teoría Institucional (TI), desarrollada por DiMaggio y Powell (1983), Meyer y Rowan
(1977) entre otros, sugiere que factores sociales y ambientales crean un efecto isomórfico entre las
organizaciones mediante la adopción de ciertas tecnologías, prácticas o estructuras de gestión en la
búsqueda de su legitimidad (Meyer y Rowan, 1977). De acuerdo con DiMaggio y Powell (1983), el
efecto isomórfico proviene de los factores: coercitivo, mimético y normativo. Al mismo tiempo, la
TI establece que la homogenización de las organizaciones mediante la adopción de reglas
institucionalizadas no necesariamente incrementa la eficiencia operativa. Con referencia a lo anterior,
la revisión de la literatura sobre la norma ISO 9001 sugiere que los tres factores isomórficos han
intervenido para la adopción de esta norma por parte de las organizaciones a nivel mundial (Nair y
Prajogo, 2009). En la presente investigación documental se sostiene que las IES buscan la
implementación de los SGC ISO 9001 con respecto a sus actividades académico-administrativas
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motivadas por razones internas, puesto que buscan mejorar la calidad de los servicios brindados a sus
partes interesadas —lo cual se contempla dentro de su visión institucional— y no motivadas por
razones externas que podrían estar inducida por su alto valor simbólico más que por sus beneficios
técnicos para la gestión de la calidad y eficiencia de las instituciones como lo establecen Lo et al.
(2011).
Ahora bien, para comprender el concepto SGC se cita que con el paso del tiempo la calidad ha
transitado por diversas etapas hasta llegar a la gestión de la calidad total. Para aplicar los principios
de la gestión de la calidad total, las organizaciones pueden implementar SGC. Un SGC se define
como el “conjunto de elementos de una organización interrelacionados o que interactúan para
establecer políticas, objetivos y procesos para lograr objetivos relacionados con la calidad”
(International Organization for Standardization [ISO] 2015, p. 21). A nivel mundial, las
organizaciones han optado por implementar los requisitos de la norma internacional ISO 9001 para
el funcionamiento de sus SGC. La estructura de la versión vigente de esta norma data de septiembre
del 2015 y consta de un compendio de requisitos clasificados en siete capítulos principales: 1)
contexto de la organización, 2) liderazgo, 3) planificación, 4) apoyo, 5) operación, 6) evaluación del
desempeño y 7) mejora. Asimismo, los siete principios de la calidad en los cuales se fundamentan los
requisitos de la norma ISO 9001 son: 1) enfoque al cliente, 2) liderazgo, 3) compromiso de las
personas, 4) enfoque a procesos, 5) mejora, 6) toma de decisiones basada en la evidencia y 7) gestión
de las relaciones (ISO, 2015).
b) Investigaciones aplicadas
A pesar de la gran cantidad de investigaciones empíricas realizadas para analizar el impacto de
la implementación y certificación de los SGC ISO 9001 en las organizaciones, las conclusiones
alcanzadas hasta el momento tienen un carácter contradictorio (Stertz et al., 2018). En relación al
ámbito educativo se puede citar a Arjona et al. (2022), Arribas y Martínez (2018), Hernández et al.
(2013), Nicoletti (2008) y Solís (2018); quienes han investigado el empleo de herramientas de gestión
de calidad ISO 9001 en las IE con resultados no concluyentes.
A modo de ejemplo, se cita a Arjona et al. (2022) quienes encontraron resultados significativos
en la relación de gestión por procesos y calidad educativa en una muestra de IES que han
implementado SGC ISO 9001. Por su parte, Solís (2018) considera que la calidad educativa es un
concepto bilateral entre la calidad de los programas educativos y la calidad de la gestión
administrativa de las IES, por lo que es necesario contar con una herramienta de gestión que sea eficaz
y eficiente para dar respuesta a las necesidades de la comunidad educativa; sin embargo, de seguir
implantando SGC ISO 9001 con un bajo nivel de afinidad con relación al entorno actual y futuro de
la educación a nivel mundial, las IES seguirán considerando estos SGC como inconvenientes para la
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gestión del sector educativo.
Resulta oportuno mencionar, que la ISO publicó en el año 2018 el estándar ISO 21001 titulado
Sistemas de Gestión para Organizaciones Educativas; el cual al ser una norma de reciente publicación
no ha sido estudiado empíricamente para determinar sus impactos en la gestión de las IE; sin embargo,
estudios cualitativos han concluido que este nuevo estándar tendrá un impacto positivo en las IE. En
el estudio realizado por Guerra et al. (2020), cuyo objetivo principal era examinar los requisitos de la
norma ISO 21001 para su aplicabilidad en instituciones cubanas que brindan servicios educativos de
posgrado académico; concluye que la nueva norma ISO 21001 permite gestionar internamente la
calidad de los servicios formativos para satisfacer los requisitos de todas las partes interesadas y lograr
mejores niveles de acreditación.
Método
Para seleccionar los factores de gestión institucional, implícitos en los Sistemas ISO 9001; y estudiar
su incidencia en el cumplimiento de las visiones institucionales de la educación superior se realiza un
análisis de la estructura y principios de la versión vigente de la norma ISO 9001, seleccionando cuatro
factores de gestión institucional, los cuales son: 1) planeación estratégica, 2) competencias
gerenciales de los directivos, 3) compromiso del personal y 4) gestión por procesos. En la tabla 1 se
presenta la relación entre los factores de gestión seleccionados, los principios en los que se
fundamenta la norma ISO 9001 y los capítulos de la misma.
Tabla 1. Relación entre las variables independientes del estudio y los fundamentos de calidad de la norma
ISO 9001
Variable independiente
Principio de la norma ISO 9001
Capítulo de la norma ISO 9001
Planeación estratégica
Toma de decisiones basada en la
-Contexto de la organización
evidencia
-Planificación
-Evaluación del desempeño
Competencias gerenciales
de los directivos
Liderazgo
-Liderazgo
-Apoyo
Compromiso del personal
Compromiso de las personas
-Apoyo
Gestión por procesos
Enfoque a procesos
-Contexto de la organización
Operación
Una vez seleccionadas las cuatro variables independientes y la variable dependiente del modelo
teórico propuesto, la metodología empleada para desarrollar la investigación es mediante una revisión
sistemática de la literatura, usando las palabras claves en un período del 2011 al 2022 en base de datos
de EBSCO, JCR, SCOPUS y Google Académico, y con base a los artículos seleccionados describir
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cada una de las variables desde una perspectiva teórica, que abarca las teorías administrativas que
sustentan cada variable, así como las definiciones de diversos autores que sirvan de guía para
proponer una definición específica de cada variable y finalmente evidencias empíricas de la relación
entre los factores de gestión institucional de los sistemas ISO 9001 y el cumplimiento de las visiones
educativas de las IES. Posteriormente se presentan los resultados y la conclusión de la investigación.
Resultados
Con la aplicación del procedimiento de revisión sistemática, se da respuesta a la pregunta de
investigación, al obtener evidencia teórica sobre la relación de los cuatro factores de gestión
institucional de los Sistemas ISO 9001 seleccionados como variables independientes sobre el
cumplimiento de los objetivos alineados a las visiones educativas de las IES. Es oportuno precisar
que se analizaron un total de 56 artículos de investigación aplicada (artículos empíricos) sobre las
variables independientes, algunos de estos trabajos muestran la relación de manera directa y otros de
manera indirecta, además el campo de aplicación es diverso. Finalmente, se seleccionaron 12 artículos
de investigación aplicada de las variables independientes al considerar que son los más relacionados
con la investigación.
A continuación, se presentan los resultados de las cuatro variables independientes, iniciando
con la información de la tabla 2 donde se muestran artículos de investigación aplicada de la relación
de cada variable independiente con los SGC ISO 9001, todos con resultados favorables.
Posteriormente, por variable se presentan las teorías administrativas que las sustentan, así como la
definición propuesta con base a las definiciones de diversos autores y finalmente evidencias empíricas
de la relación entre la variable independiente con la dependiente.
Tabla 2. Trabajos de investigación aplicada de la relación entre los SGC ISO 9001 y las variables
independientes del modelo propuesto.
SGC ISO 9001 y Planeación estratégica
Título
Strategic Planning, Implementation, and Evaluation Processes in Hospital Systems: A
Survey From Iran. Autores: Sadeghifar et al. (2015)
Población
Hospitales de enseñanza con ISO 9001 y sin ISO 9001 en Teherán, Irán.
Objetivo
El estudio investigó el proceso de gestión estratégica en los hospitales iraníes.
Conclusiones
Los resultados indican que en los hospitales con ISO 9001, el estado del plan estratégico
de evaluación es más apropiado debido a los procesos y actividades regulares y
sistemáticas, así como a la observancia de los principios de documentación.
SGC ISO 9001 y Competencias gerenciales
Título
The role of leadership competencies for implementing TQM. Autores: Das et al. (2011)
Población
Empresas tailandesas certificadas en ISO 9001.
Objetivo
Esta investigación busca identificar las competencias específicas de liderazgo requeridas
para implementar la TQM entre las empresas manufactureras tailandesas con diferentes
niveles de competencias de liderazgo
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Conclusiones
Título
Población
Objetivo
Conclusiones
Título
Población
Objetivo
Conclusiones
Estos resultados indican que las empresas con altas competencias de liderazgo fabrican
productos de calidad significativamente mejor que aquellas con bajas competencias de
liderazgo
SGC ISO 9001 y Compromiso del personal
An investigation of the satisfaction of project managers and team members. A
comparative study between ISO 9001-certified and non-ISO 9001-certified project based
companies in Jordan. Autores: Jalil et al. (2019)
Empresas constructoras y consultoras con ISO 9001 y sin ISO 9001 en Jordan
El estudio se centra en probar cómo la obtención del certificado ISO 9001 afecta la
satisfacción laboral de los miembros del proyecto.
Por lo tanto, los directores de proyecto y los ingenieros de las empresas con certificación
ISO 9001 superan el concepto de participación para lograr el compromiso. Se les
empodera y se comprometen a generar valor, se les respeta plenamente y se mejoran sus
habilidades y conocimientos para facilitar el logro de los objetivos.
SGC ISO 9001 y Gestión por procesos
The effect of TQM practices on operational performance: an empirical analysis of ISO
9001 certified manufacturing organizations in Ethiopia. Autores: Kebede y Singh (2020)
Empresas manufactureras certificadas en ISO 9001.
Examinar el efecto de las prácticas de TQM en el desempeño operativo de las empresas
manufactureras certificas en ISO 9001 en Etiopía
Este resultado se atribuye a prácticas como la obtención de procesos que cumple con los
requisitos de producción, mantenimiento adecuado de los equipos de producción,
realización de evaluaciones periódicas de los procesos de producción y priorización de
los criterios relacionados con la calidad al desarrollar nuevos productos; así como el
monitoreo de los datos de calidad; lo cual ayudará a las organizaciones a lograr mejores
resultados en términos de desempeño.
Variable independiente Planeación estratégica
Las IES mexicanas han visto como necesaria la formulación de Planes de Desarrollo
Institucionales (PDI) mediante los cuales se definen objetivos, metas y estrategias a corto, mediano y
largo plazo acordes con los proyectos educativos de México en el siglo XXI (Torres et al., 2008). Los
Planes de Desarrollo Institucionales de las IES se fundamentan en la planeación estratégica (Daza,
2010). Por lo anterior, se considera la variable independiente Planeación estratégica como un factor
de gestión institucional, implícito en los Sistemas ISO 9001, que puede contribuir al cumplimiento
de los objetivos alineados a las visiones educativas establecidas por las IES.
a) Teoría y definiciones
La Teoría de Recursos y Capacidades considera que la disposición de una ventaja competitiva
señala que la empresa ha logrado un nivel de desempeño superior al de sus competidores, por lo que
puede obtener beneficios extraordinarios aún en el largo plazo. En este sentido, construir y sostener
una ventaja competitiva conlleva al éxito de la empresa; para lo cual, los recursos y capacidades de
la empresa juegan un papel primordial (Fong et al., 2017). Con respecto a la planeación estratégica;
Barney (1991) establece que no es una fuente de ventaja competitiva sostenida; pero es probable que
la participación en estos ejercicios de planificación, les permitan a las empresas reconocer y explotar
otros de sus recursos, y “algunos de estos recursos podrían ser fuentes de una ventaja competitiva
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sostenida” (p. 113). Por tanto, se considera a la planeación estratégica como un factor de gestión que
puede contribuir al cumplimiento de los objetivos alineados a las visiones educativas establecidas por
las IES.
En la literatura se encuentran diversas definiciones de planificación estratégica; lo que la
mayoría de estas definiciones tienen en común es el énfasis en un enfoque sistemático y escalonado
para el desarrollo de estrategias. En la tabla 3 se presentan las definiciones de planeación estratégica
de diversos autores; así como las dimensiones identificadas en cada una de estas definiciones.
Tabla 3. Definiciones del concepto planeación estratégica y sus dimensiones
Autor y Definición
Dimensión
Pasha et al (2015) citado por Bryson et al. (2018)
-Evaluaciones
externas
e
Un enfoque racional-integral para la declaración de estrategias que utiliza internas
un proceso sistemático con etapas específicas, por ejemplo: evaluaciones -Establecimiento de metas
externas e internas, establecimiento de metas, análisis, evaluación y -Análisis,
evaluación
y
planificación de acciones, que permiten la vitalidad y efectividad de la planificación de acciones
-Efectividad de la organización a
organización a futuro.
futuro
Bryson et al. (2018, p. 6)
"Esfuerzo deliberativo y disciplinado para producir decisiones y acciones
fundamentales que definan lo que hace una organización (u otra entidad)
y por qué lo hace".
-Definir lo que hace una
organización y por qué lo hace.
Con base a las definiciones encontradas, es posible definir la variable independiente Planeación
estratégica de la siguiente manera: Proceso formal, de carácter ampliamente participativo por parte
de los universitarios, del cual se desprenden los planes estratégicos institucionales, que se consideran
como el marco orientador para la toma de decisiones en todos los ámbitos del quehacer institucional,
puesto que contienen la formulación de estrategias a implementar y controlar para consolidar la visión
a largo plazo de la institución.
b) Investigaciones aplicadas
En diversos estudios se comprueba la importancia de la planeación estratégica en las
organizaciones que desean alcanzar sus expectativas futuras visiones; sin embargo, se encuentra un
vacío de investigaciones que relacionen de manera directa la planeación estratégica con el
cumplimiento de los objetivos alineados a las visiones en el ámbito institucional, específicamente en
el contexto educativo (Vélez et al., 2022).
Al-Dhaafri y Alosani (2020) investigaron el mecanismo de poder de la excelencia
organizacional como herramienta de la planificación estratégica e implementación estratégica hacia
el logro del desempeño organizacional, los autores relacionaron el logro de la visión organizacional
como la mejora del desempeño organizacional general. Se aplicó el cuestionario en los
subdepartamentos y mandos intermedios de la policía de Dubái; participando un total de 280
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personas. Mediante el modelado de ecuaciones estructurales se comprobó que la planificación
estratégica tiene un impacto positivo e importante en el desempeño organizacional (β = 0.493, t =
6.396, p <0.001).
Con respecto al papel que desempeña la planeación estratégica en el contexto educativo, Vélez
et al. (2022) examinaron la calidad y prospectiva de la planeación estratégica a partir de la integración
de elementos: normativos, estratégicos y operativos con base en aspectos de la estructura y
comportamiento organizacional. Para lo cual aplicaron un total de 31 cuestionarios al grupo
administrativo de la Universidad España ubicada en el Estado de Durango, México. El estudio dio
como resultado un modelo lineal con alta correlación (R2 0.625), siendo los elementos más relevantes,
las relacionadas con el elemento normativo de la Filosofía Institucional —tanto la Misión como la
Visión—, las cuales, en sus preceptos, puntualizan la calidad a lograr en el servicio institucional,
tanto administrativo como educativo.
Variable independiente Competencias gerenciales de los directivos
El éxito de una organización no depende únicamente de plantear una estrategia adecuada, sino
de su correcta implementación; para lograrlo la organización requiere, en gran medida, de la
competencia de su capital humano (González y Pedraza, 2021). Contrariamente a lo que se ha
expresado, las organizaciones con frecuencia se enfrentan a que las competencias gerenciales de su
personal directivo no son las adecuadas para el cumplimiento de los objetivos estratégicos, lo que
conlleva a fracasar en el logro de la visión institucional (Medina et al., 2012). Por lo anterior, se
considera importante estudiar la incidencia de la variable independiente Competencias gerenciales de
los directivos como un factor de gestión institucional, implícito en los Sistemas ISO 9001, que puede
contribuir al cumplimiento de los objetivos alineados a las visiones educativas establecidas por las
IES.
a) Teorías y definición
Las capacidades dinámicas son definidas por Teece et al. (1997) como “la capacidad de la
empresa para integrar, construir y reconfigurar las competencias internas y externas para enfrentar un
entorno cambiante. Capacidades que reflejan las habilidades de la organización para alcanzar nuevas
e innovadores formas de ventajas competitivas” (p. 516). Con respecto a las competencias gerenciales
de los directivos; Teece (2014) citado por Zapata y Mirabal (2018), reafirma que las capacidades
dinámicas se logran por medio del liderazgo de quienes dirigen a la organización, lo cual reside
fundamentalmente en los equipos gerenciales.
Ahora bien, otras teorías que fundamentan la importancia del rol gerencial son la TPI y la
Teoría Basada en el Conocimiento (TBC) al conjugarse ambas teorías establecen que los trabajadores
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son los principales stakeholders y a su vez son los generadores del conocimiento, el cual se considera
el recurso clave y más estratégico para lograr la ventaja competitiva de la empresa. Con base a lo
anterior, se fundamenta el estudio de la variable Competencias gerenciales de los directivos como un
factor de gestión que puede contribuir al cumplimiento de los objetivos alineados a las visiones
educativas de las IES.
En relación con las competencias gerenciales, Alldredge y Nilan (2000) señalan que la manera
en que se gestionan las organizaciones incide en su éxito o fracaso; los encargados de gestionar a las
organizaciones son los directivos, por tanto, los conocimientos y destrezas de los directivos pueden
dificultar o facilitar el desempeño de la organización. En la tabla 4 se presentan algunas definiciones
de competencias gerenciales; así como las dimensiones identificadas en cada una de ellas.
Tabla 4. Definiciones del concepto competencias gerenciales y sus dimensiones
Autor y Definición
Dimensión
Ascanio y Gonzáles (2011)
-Competencias
Las competencias gerenciales son consideradas como las herramientas individuales
estratégicas necesarias para enfrentar los nuevos desafíos que impone el -Desarrollo personal
contexto, promover las competencias individuales al nivel de la excelencia y -Desempeño laboral
garantizar el desarrollo del potencial de las personas, de lo que saben hacer o
podrían hacer. Los gerentes requieren de competencias gerenciales para el
desempeño de los múltiples compromisos que tienen en las instituciones.
Iglesias (2013, p. 224)
“Capacidad del directivo docente para lograr un rendimiento efectivo o
superior en su trabajo de gestionar o dirigir los asuntos de su institución
educativa, de acuerdo con criterios definidos. Incluye: habilidades,
conocimientos, actitudes y comportamiento”.
-Habilidades
-Conocimientos
-Actitudes
-Comportamiento
Con base a las definiciones encontradas, es posible definir la variable independiente
Competencias gerenciales de los directivos de la siguiente manera: Capacidad de los directivos en
cuanto a su dirección, liderazgo y gestión para lograr un rendimiento efectivo en su trabajo de
gestionar los asuntos enfocados a consolidar la visión a largo plazo de la institución.
b) Investigaciones aplicadas
En la literatura se encuentran pocos estudios sobre la relación directa de las competencias
gerenciales de los directivos y la visión de las IES; algunos estudios relacionan las competencias
gerenciales con la calidad educativa, uno de los factores de la visión de las IES, y otros estudios más
pretenden evaluar el impacto de las competencias gerenciales y el desempeño de las organizaciones,
pero en un contexto diferentes al educativo. A continuación, se presentan ejemplos de cada uno de
esos temas de investigación.
Al respecto de la participación de los directivos para contribuir a la calidad de las IES, Iglesias
(2013) investigo en qué medida la competencia gerencial, el sentido de pertenencia y el compromiso
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organizacional de los directivos de instituciones de educación privadas de Colombia se relacionan
con la calidad institucional y la calidad de la gestión. En el estudio participaron 448 directivos
docentes de establecimientos escolares privados de los niveles de preescolar, básico, medio y
universitario. La hipótesis se probó mediante un estudio de correlaciones canónicas; los resultados
del análisis de las tres variables independientes del estudio arrojan que el factor que más aporta a la
calidad es el de las habilidades de comunicación (r = .83) que pertenece a la competencia gerencial.
El estudio realizado por Irfan et al. (2021) cuyo propósito fue examinar el efecto de la
planificación y la competencia del director del proyecto en el éxito de los proyectos del sector público
en Pakistán. Se recopilaron datos de 260 ingenieros de proyectos de las organizaciones del sector
público; y a través de la técnica de modelado de ecuaciones estructurales de mínimos cuadrados
parciales se infirió de los hallazgos que la planificación (β = 0.506; p < 0.000) y la competencia (β =
0.321; p < 0.000) tienen un impacto positivo significativo en el éxito de los proyectos del sector
público. Asimismo, el coeficiente de determinación (R2) es 0,566, lo que significa que el 56,6% de la
varianza en el éxito del proyecto se explica tanto por la planificación del proyecto como por las
competencias del director del proyecto.
Variable independiente Compromiso del personal
El compromiso se considera importante para los empleados y para las organizaciones, puesto
que influye tanto en la eficacia organizacional como en el bienestar de los empleados. De lo anterior,
se considera la variable independiente Compromiso del personal como un factor de gestión
institucional, implícito en los Sistemas ISO 9001, que puede contribuir al cumplimiento de los
objetivos alineados a las visiones educativas establecidas por las IES.
a) Teorías y definiciones
La TBC se cimienta en el rol del individuo y de las empresas en crear, proveer y aplicar el
conocimiento. Las empresas que se despliegan exitosamente en este entorno serán aquellas que crean
constantemente nuevo conocimiento y lo diseminen por toda la empresa (Kogut y Zander, 1992). La
relación de la TBC con la variable independiente Compromiso del personal, radica en el hecho de
que si consideramos que el conocimiento se origina y acumula en el personal, éstos se convierten en
el principal activo dentro de la empresa y en donde se centra el máximo potencial para lograr que la
organización desarrolle con éxito su propósito; mientras que el papel de las empresas se centra en el
establecimiento de mecanismos adecuados para que los trabajadores se muestren cooperantes con el
fin de integrar el conocimiento que poseen y aplicarlo a la transformación de entradas en salidas
(Grant, 1996).
Es importante aclarar que existen otras teorías en las cuales se fundamenta el compromiso del
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personal; entre estas teorías se encuentra la Teoría de Intercambio Social, al sugerir que el
compromiso es el resultado de un acuerdo entre contribuciones del empleado por beneficios y
alicientes que recibe por parte de la organización donde labora. También se fundamenta en la Teoría
del Vínculo Afectivo, puesto que el compromiso se define como una condición que expresa la alianza
emocional entre el empleado y su organización (Betanzos et al., 2006).
Para Mowday et al. (1979) el compromiso del personal se define como el grado de apego a la
organización, distinguido por una profunda creencia y aprobación de sus objetivos; voluntad de
efectuar un esfuerzo considerable por la organización y un fuerte deseo de continuar perteneciendo a
ella. Por su parte, Allen y Meyer (1990) describen este concepto como “el estado psicológico que une
al individuo con la organización” (p. 14). En la tabla 5 se presentan las dimensiones identificadas en
cada una de las definiciones presentadas.
Autor
Mowday et al. (1979)
Allen y Meyer (1990)
Tabla 5. Dimensiones del concepto compromiso del personal.
Dimensión
Grado de apego a la organización, aprobación de los objetivos y
esfuerzo por la organización
Estado psicológico del personal
La definición presentada por Mowday et al. (1979) se considera como la que se adapta mejor
a la presente investigación, puesto que dentro de las dimensiones que se pueden medir de esta
definición se encuentra la aprobación de los objetivos de la organización, lo que conlleva a realizar
un esfuerzo por conseguirlos y esto a su vez permite la consolidación de las visiones educativas de
las IES.
b) Investigaciones aplicadas
A pesar de que el compromiso del personal ha sido ampliamente estudiado en el campo
organizacional; en la literatura consultada se encontró un vacío sobre el estudio del impacto de esta
variable sobre el cumplimiento de objetivos alineados a las visiones institucionales en el campo
educativo. Aunado a la escasa cantidad de estudios empíricos recolectados, se encontraron resultados
contradictorios con respecto al impacto del compromiso del personal sobre el desempeño de las
organizaciones.
En el estudio de Kang et al. (2020) quienes examinaron el efecto de la visión organizacional
percibida con el compromiso del personal del área de enfermería. Este estudio se realizó con 441
participantes en un hospital de Corea del Sur. Los datos se analizaron utilizando correlación de
Pearson y regresión múltiple. Los resultados comprobaron que hubo correlación significativa entre
visión organizacional percibida y compromiso del personal (β = .20, p <.001).
Por el contrario, en el estudio realizado por Pedraza y González (2021) donde se examinaron
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las relaciones entre el capital humano, la satisfacción laboral y el compromiso del personal con el
desempeño organizacional de cuatro instituciones educativas de nivel medio superior ubicadas en
México. Se integro una muestra de 187 docentes, directivos y administrativos a quienes se les aplicó
un cuestionario para recolectar los datos que posteriormente fueron analizados mediante el modelado
de ecuaciones estructurales. Los resultados confirmaron que el compromiso del personal (β = -0.289,
t = 1.093, P < 0.275) no tienen influencia sobre el desempeño organizacional.
Variable independiente Gestión por procesos
La gestión por procesos es un enfoque que ha cobrado relevancia, pues tanto las empresas como
las instituciones han encontrado en la gestión por procesos una herramienta que, si se encuentra
debidamente alineada a los objetivos y metas estratégicas, les permite ser más eficiente y orientarse
al cliente, lo que conlleva a la consecución de ventajas competitivas sostenibles (Sánchez y Blanco,
2014). Por lo anterior, se considera la variable independiente Gestión por procesos como un factor de
gestión institucional, implícito en los Sistemas ISO 9001, que puede contribuir al cumplimiento de
los objetivos alineados a las visiones educativas establecidas por las IES.
a) Teoría y definiciones
Veliz et al. (2016) manifiestan que en cualquier ámbito donde se aplique la gestión por proceso
se debe revisar el contexto teniendo en cuenta la Teoría de Sistemas; por lo que es de suma
importancia, al diseñar o rediseñar los procesos de las IES, identificar el entorno de la institución y
las interrelaciones de los procesos institucionales. Este tipo de análisis considera que las IES pueden
tener determinadas relaciones externas; sin embargo, no todas son importantes y no todas las
relaciones importantes se desempeñan de manera adecuada, por lo que la mejora continua en la IES
está orientada a mejorar las relaciones importantes de bajo desempeño.
En cuanto a las definiciones de la variable Gestión por procesos, la mayoría de los autores la
describen como un sistema integral cuyo eje son los procesos (Sánchez y Blanco, 2014). En la tabla
6 se presentan definiciones de Gestión por procesos de diversos autores; así como las dimensiones
identificadas en cada una de estas definiciones.
Tabla 6. Definiciones del concepto gestión por procesos y sus dimensiones
Autor y Definición
Dimensión
Bawden y Zuber (2002)
-Identificar y aclarar
Proceso de enseñanza social que apoya a los equipos involucrados en la
objetivos
organización a identificar y aclarar sus objetivos y los medios para alcanzarlos -Medios para alcanzar
objetivos
Smith y Fingar (2007, p. 4)
“La gestión por procesos no sólo supone la identificación, diseño y desarrollo
de los procesos, sino que también incluye los controles ejecutivos,
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-Identificación de procesos
-Diseño de procesos
-Desarrollo de procesos
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administrativos y de supervisión que se realizan sobre ellos para asegurar que
los procesos se mantienen alineados con los objetivos de negocio para
satisfacer a los clientes”
-Control de procesos
-Alineación de procesos
-Satisfacción de clientes
Con base a las definiciones encontradas, es posible definir la gestión por procesos de la
siguiente manera: La gestión por procesos no sólo supone el diseño y desarrollo de los procesos, sino
que también incluye los controles que se realizan sobre ellos para asegurar que la información
proveniente de los procesos se mantiene alineada con los objetivos institucionales para cumplir los
requerimientos de la calidad educativa.
b) Investigaciones aplicadas
En el trabajo realizado por Veliz et al. (2016) se identificó un grupo de elementos a tener en
cuenta en la búsqueda de la eficiencia y eficacia en la gestión universitaria a través de la integración
del enfoque por proyectos y por procesos. Centrando el interés de este trabajo en el elemento
nombrado como diseño y rediseño de procesos; los autores establecen que los procesos son una de
las variables de mayor efecto en la gestión universitaria.
La investigación propuesta por Renna y Izzo (2018) se refiere al modelado de proceso
utilizando la técnica de Notación de Modelado de Procesos de Negocio del área de gestión docente
de una Escuela de Ingeniería de Italia. Los autores concluyen que el modelo impulsado por procesos
puede respaldar la mejora continua del área de gestión administrativa de las IES para incrementar la
satisfacción de los clientes en cuanto a calidad (reducción de la tasa de error), eficiencia (ahorro de
tiempo) y agilidad (rapidez de los cambios).
Discusión
Al reconocer el papel sustancial que desempeña la educación de nivel superior para contribuir a
mejorar la competitividad del país y el bienestar de la población mexicana; se asume la importancia
de que las IES logren consolidar sus visiones educativas. Con el propósito de contribuir a lo
anteriormente expuesto, se realizó esta investigación documental encontrando que algunas IES, como
diversos tipos de organizaciones a nivel mundial, han optado por implementar SGC ISO 9001 con el
propósito de mejorar la calidad de los servicios que ofrecen a sus partes interesadas. De los hallazgos
encontrados, surgió la pregunta ¿cuáles son los factores de gestión institucional, implícitos en los
Sistemas ISO 9001, que inciden en el cumplimiento de los objetivos alineados con las visiones
educativas declaradas por las IES?, la cual se pudo comprobar teóricamente, debido a que se mostró
que los factores de gestión institucional implícitos en los Sistemas ISO 9001 seleccionados,
planeación estratégica, competencias gerenciales de los directivos, compromiso del personal y gestión
por procesos tienen un vínculo con el cumplimiento de las visiones de las IES.
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Dentro de las aportaciones de la presente investigación, se encuentra que cada una de las
variables se fundamentaron con base a teorías administrativas: Teoría de Recursos y Capacidades, TI,
Teoría de Capacidades Dinámicas, TPI, TBC, Teoría del Intercambio Social, Teoría del Vínculo
Afectivo y Teoría de Sistemas. Asimismo, se establecieron definiciones de cada variable dentro del
contexto educativo. Con base a la literatura empírica consultada se puede sustentar que la relación de
las variables independientes Competencias gerenciales de los directivos y Gestión por procesos con
la variable dependiente se ha estudiado empíricamente. Sin embargo, en la literatura empírica a la
cual se tuvo acceso, se encontraron escasos trabajos de investigaciones aplicadas en la relación de las
variables Planeación estratégica y Compromiso del personal con la variable dependiente, lo cual se
podría identificar como una brecha teórica entre estas variables.
Por último, se recomienda completar la investigación integrando un instrumento de medición
con base a los resultados de la presente investigación documental para posteriormente realizar el
trabajo de campo y lograr los objetivos planteados en el proyecto de investigación que dio origen al
presente estudio.
Referencias
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excellence in the public sector: empirical investigation using SEM. Measuring Business
Excellence.
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Allen, N. y Meyer, J. (1990). The measurement and antecedents of affective, continuance and
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Arjona, M., López, A. y Maldonado, E. (2022). Los sistemas de gestión de la calidad y la calidad
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Ciencias
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Economía,
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�Conciencia fiscal: Buenas prácticas tributarias
(Fiscal consciousness: Good tax practices)
Grace Tamayo-Galarza1; Iván Rueda-Fierro2 y Jean Tamayo-Aguilar3
Instituto de Altos Estudios Nacionales – Escuela de Economía Pública (Ecuador)
Grace.tamayo@iaen.edu.ec, https://orcid.org/0000-0003-2112-8946
2
Pontificia Universidad Católica del Ecuador – Facultad de Ciencias Administrativas y Contables
(Ecuador), iarueda@puce.edu.ec, https://orcid.org/0000-0002-0885-5594
3
Pontificia Universidad Católica del Ecuador – Facultad de Ciencias Administrativas y Contables
Martin.tamayo@hotmail.com, https://orcid.org/0009-0009-5240-646
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 18 de Marzo del 2023
Fecha de aceptación: 18 de Mayo del 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de Enero del 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-461
Resumen
La conciencia fiscal denota la postura personal de un
contribuyente del fisco frente a sus deberes tributarios y
la forma como se interioriza y contextualiza en su
comportamiento frente a ellos, así como el
reconocimiento de los beneficios e incentivos tributarios
que las administraciones tributarias plantean a sus
contribuyentes. La investigación propuesta tuvo como
objetivo el confrontar estos procederes con la teoría
descrita con la finalidad de concluir en prácticas
saludables, que podrían ser asumidas tanto por el sujeto
activo como por el sujeto pasivo en un Estado. En este
artículo se abordó desde el enfoque de investigación
cualitativa que aportó profundidad a los datos y riqueza
interpretativa, iniciando con una revisión documental y
teórica, para conocer el fenómeno y su contexto,
posteriormente se aplicó una entrevista a un grupo de
expertos, el instrumento utilizado fue una entrevista
semiestructurada.
Los resultados concluyen
principalmente, que la educación tributaria es una de las
herramientas más eficaces para lograr el cumplimiento
fiscal y mejor moral tributaria y que la teoría muchas
veces es discorde con el pensamiento y razonamiento
personal del sujeto pasivo en un Estado, influyendo de
esta manera en su actuación frente a sus deberes con el
fisco.
Abstract
Tax awareness denotes the personal stance of a
taxpayer towards his tax duties and the way he
internalizes and contextualizes his behavior
towards them, as well as the recognition of the tax
benefits and incentives that tax administrations
offer to their taxpayers. The proposed research
had the objective of confronting these procedures
with the described theory with the purpose of
concluding in healthy practices, which could be
assumed by both the active and the passive
subject in a State. This article was approached
from the qualitative research approach that
provided depth to the data and interpretative
richness, starting with a documentary and
theoretical review, to know the phenomenon and
its context, then an interview was applied to a
group of experts, the instrument used was a semistructured interview. The results mainly conclude
that tax education is one of the most effective
tools to achieve tax compliance and better tax
morale, and that theory is often discordant with
the thinking and personal reasoning of the
taxpayer in a State, thus influencing his
performance in relation to his duties with the tax
authorities.
Palabras clave: Tributación óptima; evasión y elusión
fiscal, moral tributaria.
Códigos JEL: H21, H61, H26.
Key words: Optimal taxation; tax evasion and
avoidance; tax morale.
JEL codes: H21, H61, H26.
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Introducción
Es común escuchar que los impuestos son para los ciudadanos el costo de vivir en sociedad, lo cual
es comprensible si pensamos que su aporte enriquece las arcas de los estados para el financiamiento
de la obra pública, conformando los ingresos tributarios. Se inicia esta introducción focalizando el
tema en la concepción misma del presupuesto general de un estado; es así, como Maquiavelo define
al Estado como aquel ordenamiento político permanente, garante de la paz, al interior de una nación
(Maquiavelo, 1513), siguiendo esta ruta el Art. 292 de la (Constitución de la República del Ecuador,
2008), revela que el Presupuesto General del Estado (PGE) es considerado como una herramienta que
colabora con la gestión de los ingresos y gastos de una Nación, este presupuesto se descompone en
ingresos y egresos y rige la economía de la parte pública de un Estado, sin tomar en cuenta
prestaciones sociales, instituciones financieras pública, las empresas públicas y los gobiernos
autónomos descentralizados o GADs; y, es precisamente dentro del ítem presupuestario que reporta
los ingresos no petroleros, en donde se incluyen e identifican los ingresos tributarios, que comprenden
aquellos que provienen del poder impositivo ejercido por el Estado.
Por su parte, se encuentran los Gastos Corrientes del PGE que son los que se invierten en la
adquisición de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades operativas y
administrativas; como por ejemplo gastos en nómina; seguridad social; los de consumo y financieros
y otros financieros; los que se utilizan para solventar esas necesidades para el gasto en obras públicas
y aspectos que se asemejan al servicio de la ciudadanía.
Según (Villa, 2018) el Presupuesto General del Estado al ser un instrumento de Gestión de
los Ingresos y Gastos, que permite alcanzar las metas propuestas en el Plan Nacional de Desarrollo y
en el caso de su realidad, no goza de una buena salud financiera sus Gastos Corrientes son iguales a
los Ingresos Corrientes considerados estos últimos como los únicos ingresos seguros, no se financia
las Inversiones, tampoco el pago de la deuda, al contrario se incrementa la misma; del Gasto
Corriente que se efectúa, no se tienen los resultados deseados, no se ha logrado un impacto en el
desarrollo económico y social del país, no ha mejorado empleo, la salud, la educación y el bienestar
ciudadano del país. Conclusión del autor, que se destaca al insertarla en la forma como un ciudadano
se asume frente al universo impositivo dentro de su entorno personal, empresarial o incluso al ser un
observador del sistema tributario en su País y de otros.
La pregunta de investigación planteada para desarrollar la presente investigación cuestiona
de qué manera la conciencia tributaria acepta la presencia de impuestos y evoca el cumplimiento no
de los deberes formales de un contribuyente, en este contexto, es necesario aclarar para este análisis
qué es la conciencia tributaria, para lo cual se expone los criterios de varios autores, (Alligham, 1972)
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argumenta sobre la manera en la cual se establece el cumplimiento fiscal haciendo referencia a la
teoría de disuasión (deterrence theory), que se sostiene en el supuesto recelo del contribuyente hacia
el riesgo de ser detectado por el fisco en un momento determinado, y por lo tanto; caer en una posible
sanción y peor aún en el delito de fraude cuyas consecuencias son severas hoy en día, ya que en la
mayoría de países es tratado con sanciones penales. Esta teoría plantea que la disposición del sujeto
pasivo de cumplir con sus obligaciones fiscales, se tiene como pilar o sustento a un análisis costobeneficio, por medio del cual los obligados, preconizan con racionalidad económica y financiera los
que se podrían considerar beneficios de no cumplimiento confrontándolos con los riesgos de
detección y costos de ser sancionados, costos que pueden incluir un decremento en la imagen del
sujeto, inclusive, ya que generalmente, son casos expuestos de acuerdo al nivel de gravedad
públicamente. Un ejemplo de ello podría ser el pertenecer a una lista de sujetos con fondos en paraísos
fiscales, que en algunos países incluso se ven limitados por la ley a ejercer funciones y cargos públicos
luego de su exposición en medios.
(Salas, 2011) reflexiona sobre la relación entre la viabilidad de pagar los impuestos con el
nivel de información que tienen los contribuyentes referente a las leyes, normas, resoluciones y en
general sobre las reglas y procedimientos tributarios y, de la misma forma también se relacional a la
llamada simplicidad administrativa o la facilidad que aporta la administración, en cuanto a la
utilización de los servicios y plataformas de administración tributaria (AT), es decir, la disposición
que tienen los ciudadanos para realizar sus declaraciones y otros procesos previos al pago de sus
impuestos, tasas o contribuciones, que se traducen en simplificaciones administrativas, tiempos de
trámite, atención al cliente cálida y efectiva en ventanilla, acceso a información, entre otros. En este
sentido, y generalmente se enlaza con los valores y principios que determinan las actitudes de los
ciudadanos para que asuman el deber con el fisco y el conjunto de fortalezas y facilidades
institucionales de la administración tributaria para el cumplimiento efectivo de su atribuciones
formales, que se traducen en beneficios y mejoras en las condiciones de vida y la distribución de esos
ingresos para la población, derivada en obras y otros aspectos vinculados a la salud, educación, y en
general condiciones de bienestar (Bromberg, 2016).
Por otro lado, hay que reconocer que los aportes tributarios en forma de impuestos son
importantes ya que sostienen el PGE y con ello a la economía del país, contribuyendo como ingresos
no petroleros, también soportan a la economía de las empresas que son conscientes de la
obligatoriedad de pagar impuestos y evitar las multas tributarias por desconocimiento de la normativa
que contiene estas obligaciones (Castillo, 2017).
Estos antecedentes teóricos relevan la importancia de aportes investigativos que
complementen los estudios ya realizados sobre este eje importante de la economía y finanzas públicas,
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que confrontan la necesidad de recaudar tributos que sostengan los presupuestos de las naciones y a
la vez expongan las motivaciones de los sujetos pasivos o contribuyentes para aportar
voluntariamente con el pago de sus tributos, evitando multas y sanciones y a la vez, tratando de
aprovechar al máximo los beneficios e incentivos que los estados proveen.
Entonces, bajo estas premisas, algunos autores plantean prácticas que podrían apoyar el
desarrollo de una conciencia fiscal positiva y a la vez constituir elementos que desde las
administraciones tributarias apoyen a este objetivo y le aporten pertinencia y sentido. (Puigví, 2022)
enfoca su estudio en la afirmación que la instrucción tributaria y fiscal es una habilidad fundamental
que se integra en un Estado, para apoyar la formación de la conciencia fiscal y por tanto de la cultura
tributaria, señala que la base sobre la cual se debe construir la conciencia tributaria y aplicar estas
estrategias conexas a ella, es la comunicación o sea el llegar a la sociedad con información. Es decir,
es necesario que los ciudadanos conozcan y entiendan los objetivos y metas que persigue un sistema
fiscal, su estructura, los impuestos directos e indirectos presentes en el entorno y cómo los delitos
tributarios pueden erosionar estas metas y mostrarse en resultados negativos en las recaudaciones,
afectando también, la obediencia de los principios tributarios.
Por su parte (Cerezo, 2022) analiza la percepción de la sociedad hacia lo público,
proponiendo un análisis del nivel de satisfacción de los ciudadanos o aportantes frente a los servicios
públicos recibidos, A partir de estos resultados, denota que cerca de un 60% de las personas opina
que los impuestos son necesarios frente a la diferencia que opinan que desconocen el destino de los
pagos que realizan al fisco y restan importancia a las recaudaciones tributarias.
(Cerezo, 2022), hace además una reflexión dirigida a las AT sugiriendo que deben poner
esfuerzos para que el incentivar una conciencia real sobre la importancia de tributar en un país, que
se exprese de manera clara y fácil de entender y que llegue a la población, a través de las redes
sociales, internet y de otros medios como prensa escrita, televisión y radio; aprovechando también
otro tipo de medios informativos acondicionados a la realidad actual y tomando en cuenta también,
la realidad futura que aporta un reto en cuanto a información y difusión de este tipo de datos y
conocimiento. A nivel electrónico con los avances de la tecnología, las plataformas de uso público y
privado deben ser más instintivas, ya que la inversión en ellas se ha incrementado considerablemente,
apostando por una administración pública más y mejor tecnificada. Considerando que hoy, sobre
todo en la parte pública, estas plataformas se han puesto al servicio de la comunidad y muchos de los
sectores que son parte de esta sociedad, encuentran dificultades, errores internos, contactos que en
algunas ocasiones no funcionan en los cuales no encuentran respuesta, con información poco clara,
entre otros factores que bloquean o causan malestar en los ciudadanos que buscan respuestas en estos
accesos.
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Ahora bien, al aparecer dos conceptos adicionales que complementan este interesante
escenario, haciendo referencia a la moral y ética tributaria, para comprenderla (Giarrizzo, 2010) dice
que la interacción entre moral y comportamientos nocivos como por ejemplo la evasión fiscal,
presenta particularidades, que varían de un país a otro y esta relación ayuda a comprender de una
mejor manera y profundizar en las posibles raíces de problemas sustantivos para las AT como lo es
la evasión, lo que también deriva en acciones o mecanismos que aperturan un camino para escoger
de acuerdo a cada realidad posibles soluciones que disminuyan o eliminen las dádivas de elusión y
evasión en un contexto de moral y ética fiscal.
(Giarrizzo, 2010) aplica un estudio en Argentina, que lo divide en tres partes sustanciales y
que difieren claramente una de otra, la primera habla de un segmento de individuos que no poseen
moral tributaria, la segunda de otro segmento que lo conforman contribuyentes con moral tributaria
débil, y un tercero de individuos formado por elementos con moral tributaria sólida, sería interesante
el verificar este resultado aplicando una investigación particular en otros países y realidades, ya que
en términos de directrices financieras, macroeconómicas y técnicas, esta identificación de segmentos
con diferentes grados de moral tributaria permitiría una evaluación, diseño y por tanto una mejor
definición de políticas fiscales, dirigidas para cada segmento señalado, lo que aplicaría también en
el ámbito de las buenas prácticas que fomentan solidez en la conciencia tributaria en beneficio de los
Estados y por qué no también de los contribuyentes.
Integrando a esta información a la ética tributaria, (Neumark, 1994) refiere en su estudio que
la ética tributaria o fiscal es una extensión de la ética en la función pública, o sea hace referencia a lo
que compila por una parte la moral fiscal de la AT y también la que corresponde a las personas que
contribuyen pagando sus impuestos. Sobre la base del análisis efectuado, se releva como vital para
un sistema tributario del conocer el nivel o grado de moral tributaria de una sociedad, midiéndose
efectivamente esta variable para volverla objetiva, esto es, hasta que punto esa moral y ética motiva
a un contribuyente al momento de cumplir con sus obligaciones o pagar sus impuestos, así como
también al hacer uso correcto de los beneficios que aporta el estado a sus contribuyentes. Lo cual
conduce a sugerir una revisión del nivel y formas de formalizarse ante el sistema y aportar legalmente
a la economía para elaborar mecanismos y proporcionar herramientas y facilidades, que alienten el
pago de impuestos en un País, como en el caso de los incentivos y beneficios tributarios, o bien que
desmotiven otro tipo de comportamientos fiscales agresivos como por ejemplo la llamada
planificación fiscal agresiva, la elusión y evasión tributaria.
Recurriendo para un mejor entendimiento a las definiciones básicas de moral y ética habría
que ir retrospectivamente y revisar los estudios que parten cuando se origina en sí, la filosofía que se
gesta en el hombre como objeto principal de estudio. La ética en su etimología se origina en el griego
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ethikós, que tiene su génesis en la palabra ethos, que significa costumbre, mientras que la moral se
origina en la palabra latina moralis, que procede de mos, que significa también “costumbre”; es por
este motivo que con frecuencia estos dos términos se reconocen con significados similares por
muchos autores.
Según (Giarrizzo, 2010) en la década de los años 90 se empezó a hablar dentro de la literatura
formal y académica de la moral como una variable con afectación económica, cuando se analiza las
posibles motivaciones que guían a un ciudadano a pagar o evadir el pago de sus obligaciones
tributarias. El desarrollo de estos y varios estudios a nivel mundial han demostrado que una moral en
niveles aceptables evoca resultados mayores en cumplimiento tributario, mientras que cuando hay
una ausencia de moral, los niveles de pago o recaudación de impuestos también serán menores, es
decir la falta de moral y la evasión suelen acompañarse.
(Song, 1978) efectuó un análisis dirigido a indagar sobre la propensión ética a cumplir con el
pago de sus impuestos nacionales y subnacionales, es decir, como asumían las personas un
comportamiento evasor y su definición dirigida a ser una conducta delictiva o amoral o un delito,
obteniendo como conclusión de la aplicación sobre una muestra de 640 individuos, que el 88%
identificó como un delito a la evasión, pero, sin otorgarle la importancia y seriedad debida, es decir,
comparándolo con un delito común como el robo de un bien cualquiera. A su vez, solo el 30% dijo
que habría la posibilidad de denunciar ante la autoridad a un evasor. En este estudio por primera vez,
se asocia de forma directa a la evasión como un delito. Una peculiaridad del estudio fue que los
individuos con mayores niveles de ingreso y mayor grado de formación fueron los que denotaron una
mayor ética fiscal, en tanto quienes se sentían dañados en sus economías por políticas tributarias y
sus consecuencias, mostraron una baja ética tributaria.
Propone (Giarrizo, 2010) dos maneras de determinar el grado de moral tributaria, por un lado,
considerando la valoración del contribuyente en cuanto a la elusión y evasión tributaria o sea el no
pagar impuestos o usar artificios o vacíos legales cuando tiene la obligación formal y legal para
cumplir y la siguiente, es la perspectiva sobre la evasión del ciudadano común que compra un bien o
adquiere un servicio del que no es claramente responsable, y a pesar de esto, conoce que su
comportamiento indebido incentiva la informalidad y podría caer en evasión de impuestos.
Hasta este momento se ha evocado la teoría y estado del arte desde las variables estudiadas,
más es importante reconocer a un componente de primordial importancia como es el enfoque de la
ética desde el lente de las administraciones tributarias, según el (CIAT,
2017), para las
administraciones tributarias a nivel internacional, la ética es un factor primordial para que la AT
pueda actuar y cumplir con sus facultades, con una aceptación pública importante y aportando a
combatir a la corrupción demostrando transparencia y un sentido de empoderamiento institucional,
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con funcionarios competentes y pertinentes de acuerdo a los requerimientos de la estructura
institucional de la entidad estatal tributaria y aduanera.
(Torgler, 2007) en base a un cuestionario aplicado como instrumento de recolección de
información , indica como causas del incumplimiento una alta carga impositiva, contribuyentes
deshonestos, servidores públicos de la AT corruptos y faltos de conciencia cívica y ética, la
percepción de una deficiente distribución que se percibe en el gasto establecido por el Gobierno,
beneficios e incentivos tributarios poco efectivos o imperceptibles, la presencia de evasión en otros
contribuyentes que se dedican a actividades similares y la falta de sanciones a los contribuyentes que
infringen la normativa de forma deliberada.
Según (Torres 2022), en México la AT se encuentra buscando maneras de acercar al
contribuyente al sistema de cumplimiento voluntario, lo que deriva en mantener e incrementar la lista
de ciudadanos que pagan sus impuestos y generar nuevas oportunidades para los contribuyentes
cumplidores, que dan cumplimiento a las leyes y por tanto a sus obligaciones formales con el fisco,
distinguiéndolos de quienes no lo hacen con lo que se destaca el uso de mecanismos que apoyen la
recaudación bajo un esquema legal y técnico inequívoco, justo y en beneficio del sistema y de los
aportantes.
Según (Tamayo, 2021) se tiene un amplio camino por recorrer en cuanto al futuro de las
finanzas, que muestra al momento pasajes divergentes, que, en una etapa determinada, sin duda,
potenciará la adaptación de las naciones Latinoamericanas y mundiales, a nuevos sistemas y
realidades complejas dentro de las cuales divisamos un futuro mejor estructurado en estos relevantes
temas.
Es necesario abordar un tema importante en este contexto, en el cual se incorpora un
componente que hoy en día a cobrado importancia, sobre todo en un ambiente postpandemia que es
la información y tecnología en soporte de la moral y ética tributaria, sobre lo que (Grau, 2017) señala
que una inteligencia artificial fiable debe contar con tres aspectos relevantes, la licitud, la ética y la
robustez.
Es así, como se distinguen siete requisitos, que son calificados como importantes y por ello
deben ser visibles en la gestión de las AT y en general en las entidades públicas, estos son la
intervención, relacionada al talento humano, la solidez y seguridad técnica, el big data y su correcta
gestión, transparencia, inclusión de la diversidad, evitar la discriminación y equidad, cumplir con el
bienestar social y las normas técnicas aplicadas a la gestión ambiental y responsabilidad social, y, la
obligación de cumplir en períodos normados con un informe formal, que en muchos países
corresponde a la llamada rendición de cuentas, que es parte esencial de un gobierno transparente.
Es así como para el (CIAT, 2017) al analizar desde fuera el buen uso de los recursos
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recaudados se puede partir de ciertos supuestos elementales que es que un servidor público debe
guardar ciertos estándares de cumplimiento que requieren ética y un desempeño que esta bajo
constante evaluación apegado a criterios y formalidades definidas en sus procesos y procedimientos
institucionales, y su aparataje funcional y organizacional, , es decir un buen desempeño técnico y
ético para la función pública recaudatoria, un buen sistema de control interno, hasta el manejo de la
información adecuado y acorde a los procesos.
Método
Esta investigación se desarrolló con un enfoque cualitativo, como un diseño no experimental tomando
como referencia la definición que, según Dzul, (s.f.) quien señala que el diseño no experimental es
aquel que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Se basa fundamentalmente en la
observación de fenómenos tal y como se dan en su contexto natural para después analizarlos, teniendo
en cuenta que el primer momento de esta investigación será basada en el análisis de documentos y
teoría tomando como tema principal la conciencia tributaria desde la perspectiva de expertos
tributarios, cuyos perfiles fueron previamente validados en consideración de formación y experiencia
demostrable y validada.
Se utilizó un enfoque de investigación cualitativa para dar profundidad a los datos y riqueza
interpretativa, iniciando con una revisión documental para conocer el fenómeno y su contexto,
posteriormente se aplicó una entrevista a un grupo de expertos en la cual se trató de indagar en un
primer momento sobre el nivel de conocimiento que rodea a la conciencia fiscal y luego sobre las
buenas prácticas tanto para el contribuyente como para la administración tributaria.
Una vez recopilada la información a través la entrevista en profundidad, realizando un
análisis de discurso y de contenido con objeto de identificar coincidencias y diferencias de criterio,
detallando los argumentos que respondían a los objetivos de la investigación, así como aquéllos que
corroboraban, garantizaban, rebatían y enaltecían los resultados de la investigación según el juicio
del momento tal y como el agente entrevista lo entiende y lo construye, evitando criterios personales
o ideológicos. Se presenta estos resultados en forma de tablas resumen para su posterior análisis. Se
explica en el desarrollo de la ponencia de qué manera la conciencia tributaria acepta la presencia de
impuestos y evoca el cumplimiento no de los deberes formales de un contribuyente y la descripción
del perfil de contribuyente que cumple, principalmente. En los resultados se mantiene el anonimato
de los entrevistados, quienes se identifican simplemente como expertos.
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Resultados
Los resultados que se obtuvieron se presentan en el orden planteado en la entrevista:
Tabla 1. Conciencia tributaria: ¿Qué es para usted la conciencia tributaria?
Experto 1
Que un
contribuyente
comprenda el
por qué debe
pagar impuestos
y cuál será su
uso por parte
del Estado.
Experto 2
Es el sentido
moral de la
obligación
tributaria. Está
asociado al
cumplimiento
voluntario de las
obligaciones con
el fisco.
Experto 3
Hace referencia a un
obligación o compromiso
de cumplir con los
impuestos y también con
el comportamiento ético
del servidor público que
labora en la AT. También
se incluye el evitar
comportamientos nocivos.
Experto 4
Se refiere al cúmulo de
saberes y costumbres
que direcciona a la conducta
de la sociedad para
mediante sus impuestos
aportar al sostenimiento del
gasto
público mediante en un
marco jurídico que
enmarcan
a las distintas actividades
económicas de un Estado.
Experto 5
Que las personas
paguen sus
impuestos bajo
el marco del
derecho y
disposiciones
precisas de la
administración
tributaria.
Los resultados de la primera consulta evocan una unificación de opiniones, en cuanto a la
concepción de la conciencia tributaria, disgregando en tres aspectos fundamentales, el primero sobre
la obligación de cumplir con las disposiciones tributarias vigentes, la segunda sobre el destino de los
ingresos tributarios para solventar el gasto público. Todo esto se observa en la tabla 1. No existe un
mayor detalle en las respuestas sobre la distribución de estos ingresos. Se destaca el hablar de un comportamiento voluntario- también se incluye el relacionar a la conciencia tributaria con el evitar
conductas o comportamientos nocivos, que podrían relacionarse, aunque los entrevistados no lo
especifican con prácticas agresivas como la evasión y elusión tributaria.
En la tabla 2. se consultó sobre el conocimiento del destino de los fondos que ingresan por
recaudación de impuesto.
En forma general los aportes de los entrevistados se direccionan a lo que un contribuyente
visibiliza en su concepción interna y mentaliza sobre a dónde van los impuestos que paga
regularmente, observándose que de forma unánime se conoce que mantiene un nexo con el
presupuesto general de un estado, que se hace visible en el desarrollo de obra pública en diversos
contextos. Hoy, los ingresos que generan mayor impacto en la economía de un país como Ecuador,
son los ingresos no petroleros, ingresos que en la década de los 70 fueron vitales para los Gobiernos,
los mismos que se lo realiza a través de la recaudación de impuestos. Entonces, el Presupuesto
General del Estado mediante la recaudación de los impuestos directos e indirectos, proporciona un
porcentaje aceptable de financiación para poder sustentar aquellos gastos fiscales del gobierno. El
Impuesto al Valor Agregado es uno de los impuestos que tiene mayor recaudación, seguido del
Impuesto a la Renta, Impuesto a los Consumos especiales entre otros impuestos.
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Tabla 2. Conoce usted el destino de los ingresos tributarios
Experto 1
Son en beneficio
para la economía
del país, ya que
con ellos se puede
financiar los
gastos fiscales del
Gobierno. Se
direccionan a
cubrir los gastos
destinados a
bienestar social,
salud y educación.
Experto 2
En Ecuador el Art. 6 del
Código
Tributario en Ecuador
establece que:
“Los tributos, además de
ser medios
para recaudar ingresos
públicos,
servirán como
instrumento de política
económica general,
estimulando la
inversión, la reinversión,
el ahorro y su
destino hacia los fines
productivos y de
desarrollo nacional;
atenderán a las
exigencias de estabilidad
y progreso
sociales y procurarán una
mejor
distribución de la renta
nacional”.
Experto 3
Los ingresos tributarios
permiten que la política
tributaria promueva la
redistribución y
estimule el empleo, la
producción de bienes y
servicios, y
conductas ecológicas,
sociales y
económicas
responsables en un
país, sustentan el
presupuesto que
permite obrar a un
gobierno. El no cumplir
con los
correspondientes
aportes de tributos al
estado
genera
desestabilización en el
crecimiento y la
economía en general en
un País.
Experto 4
Uno de los principales
objetivos de la
Administración
tributaria es asegurar
la sostenibilidad de
los recursos
necesarios para
financiar el gasto
público y, por ende, el
proceso de desarrollo
del país. Para
alcanzar dicho
objetivo, es
importante eliminar o
al menos reducir la
evasión y elusión y
por el contrario
incrementar la cultura
tributaria y beneficios
que motiven al
contribuyente a ese
pago voluntario de
impuestos.
Experto 5
Los ingresos
tributarios se
direccionan al
sustento del
presupuesto del
Estado, se debe
informar a los
ciudadanos el
destino de estos
fondos. La
mayoría de las
contribuyentes
se guían por las
obras visibles,
pero entienden
que sus
impuestos se
traducen en
obras, vialidad,
educación,
salud,
principalmente.
En estos resultados de la tabla 3 también se hace referencia al control de la evasión y elusión,
lo que incrementaría estos ingresos y por tanto su futura utilización por parte del Gobierno.
Tabla 3. En su criterio, ¿cuál sería el comportamiento ideal de un contribuyente con conciencia fiscal?
Experto 1
Cumplen con sus
obligaciones de
forma continua y
correcta, revisan
cambios y nuevas
resoluciones
emitidas por la AT.
Evita caer en
sanciones y multas
y teme a incurrir en
delitos tributarios.
Experto 2
Cumple con
los deberes
formales del
contribuyente,
no ha tenido
sanciones ni
notificaciones
por parte de la
AT.
Experto 3
Consulta dudas y se
informa sobre normas
y resoluciones de la
AT. Cumple con las
obligaciones formales
y está pendiente de
las comunicaciones
emitidas por la AT en
la plataforma de la
AT.
Experto 4
Conoce sus
obligaciones
tributarias y las
cumple regularmente,
en caso de incurrir en
multas las paga en el
menor lapso de
tiempo posible, evita
cualquier forma de
delito o falta.
Experto 5
Conoce qué
impuestos debe
pagar, planifica
sus tributos en
un período
fiscal, conoce los
beneficios que
legalmente
puede hacer uso
y tiene noción
del riesgo de
caer en faltas y
sanciones
tributarias.
El perfil del contribuyente con conciencia tributaria se caracteriza por conocer sus obligaciones
tributarias y cumplirlas en forma regular y correcta, acorde a lo establecido en la normativa, planifica
sus impuestos y hace uso de los beneficios tributarios. Evita incurrir en sanciones y se informa sobre
las resoluciones y cambios de la norma tributaria, mantiene un comportamiento dentro de los
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parámetros de la ética. Es consciente de las posibles consecuencias en caso de incumplimiento y la
gravedad de las sanciones que se imponen por este tipo de faltas.
Tabla 4. En su criterio, ¿cuáles son las principales causas de incumplimiento tributario?
Experto 1
Desconocimiento,
alta carga
tributaria, falta de
conciencia cívica,
espera de
remisiones
tributarias, quiebra,
insolvencia, falta
de presión y control
tributario por parte
de la AT o en
general el sujeto
activo del
impuesto,
recaudación o tasa.
Experto 2
Alta carga
tributaria,
corrupción de
funcionarios, el no
conocer el destino
de los fondos
recaudados, falta
de honestidad del
contribuyente.
Experto 3
Servidores públicos
corruptos,
falta de conciencia y
ética,
la falta de
visibilizarían de
obra pública,
la sensación de
evasión en
competidores y
proveedores, y
la falta de sanciones
a los evasores
visibles.
Experto 4
Sanciones débiles
para el
incumplimiento,
falsa sensación de
encubrimiento,
desconocimiento
de cambios y
modificaciones en
la norma, fata de
liquidez.
Experto 5
Falta de interés
en el
cumplimiento
tributario, falta
de honestidad
del
contribuyente,
pensar que el
estado beneficia
al
incumplimiento
mediante
remisiones,
pérdida en la
actividad,
desconocimiento
sobre el uso de
los ingresos
tributarios.
De las respuestas reportadas en la tabla 4, se determina que las principales motivaciones para
el incumplimiento tributario pueden ser la carga tributaria considerada demasiado alta, la falta de
honestidad de los contribuyentes, la existencia de servidores públicos corruptos, falta de conciencia
y ética, la falta de visibilizarían de obras públicas, la falta de beneficios de pagar impuestos y el
desconocimiento de incentivos tributarios, la sensación de evasión en la competencia, y la falta de
sanciones a los evasores, falta de planificación fiscal, posible quiebra o insolvencia y como derivación
falta de liquidez para cubrir obligaciones con terceros, desinformación sobre las consecuencias del
incumplimiento y la gravedad de las faltas tributarias.
Discusión
Al hablar de ética y/o moral tributaria siempre se va a relacionar con la sociedad y los sistemas
tributarios de los Estados, es así como las administraciones tributarias ponen énfasis en la
capacitación del contribuyente y el mejoramiento de los indicadores de cultura tributaria, se incluye
también la formación y actualización de funcionarios. En México, estudios refieren el uso e
implementación de diversas estrategias por parte de la AT, las que al igual que en otros países se han
encaminado hacía promover el cumplimiento tributario voluntario y afianzar los principios plasmados
en la Constitución, como es el caso de los programas institucionales para fomentar una verdadera
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cultura tributaria, lo cual coincide con lo expuesto en las entrevistas, en estos resultados se observa
como una motivación al incumplimiento tributario la falta de conocimiento sobre la legislación
tributaria, la información relevante de la AT y el destino de los fondos recaudados. Es importante
también la difusión de las sanciones para el incumplimiento y los delitos tributarios.
Sobre las principales causas del incumplimiento tributario, se puede observar la coincidencia
con lo expuesto por (Torgler, 2007), con las respuestas de los entrevistados que se dirigen a un sistema
público corrupto, competidores evasores, pero más que nada la falta de obra pública que el ciudadano
común percibe en su vida cotidiana.
Existen evidencias en las cuales los contribuyentes modificaron sus conductas según la
percepción de riesgo que tenían y no por la moral tributaria, hay casos interesantes para estudio que
aperturan nuevas opciones de investigación en el área como es el caso sueco y estadounidense en los
cuales se muestran conductas diferentes por parte de los contribuyentes en sus aportes al gobierno
central y a los gobiernos seccionales.
Las conductas o prácticas positivas pueden ser contagiosas en un entorno sectorial, estas
conductas de detallan en el perfil del contribuyente que cumple sus obligaciones, evitando el caer en
prácticas nocivas y en una planificación tributaria agresiva, la cual podría incluir el uso de empresas
fantasmas, paraísos fiscales, uso abusivo de convenios internacionales, elusión y evasión tributaria.
También se destaca en los resultados como una motivación al incumplimiento, las experiencias de las
remisiones tributarias que premian de cierta forma el comportamiento del contribuyente incumplido
frente a los pocos incentivos para el contribuyente que cumple cabalmente con sus obligaciones
formales.
Por el contrario, cuando se aborda toda actividad económica que escapa al control de la AT
y aduanas y los altos niveles de evasión y el cometimiento de delitos tributarios, llamada también
economía sumergida, hacen que esta causal tenga efectos negativos en el comportamiento de los
contribuyentes. Para muchos contribuyentes cumplir en este marco, les implicaría una competencia
desleal con respecto a los incumplidores, y su posible salida del mercado o generación de pérdidas
económicas y financieras.
En síntesis, la moral tributaria, entendida como la ética del cumplimiento, es la causa
autónoma que motiva a una conducta positiva fiscal, lo que se deriva en una disciplina fiscal que es
parte del perfil del contribuyente que cumple voluntariamente y por tanto de las buenas prácticas a
fomentarse.
También se debe señalar que las fluctuaciones en la legislación al ser frecuentes como en
algunos países de américa latina desmotivan el cumplimiento, ya que no todos los contribuyentes se
mantienen informados de estos cambios, como se señala en el perfil del contribuyente que cumple
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con sus obligaciones.
La pregunta de investigación planteada se enfocó en de qué manera la conciencia tributaria
acepta la presencia de impuestos y evoca el cumplimiento no de los deberes formales de un
contribuyente, lo que a lo largo de la revisión documental y teórica se derivó en un primer término al
conocimiento de estos deberes, derechos y sanciones de incumplimiento, lo cual posteriormente se
confirma en la descripción de los resultados de las entrevistas efectuadas. En este sentido, se concluye
en la importancia de abordar el concepto de la ética bajo dos enfoques, la ética teórica y como ética
práctica. La ética teórica parte del estudio de los principios generales de los actos morales, la
intencionalidad, conciencia, voluntad y libertad con que se dan los hechos y la ética práctica que
propone acciones para que el individuo y en este caso el contribuyente, cumpla con todas sus
obligaciones con conciencia fiscal y valores, haciendo referencia nuevamente, al cumplimiento
voluntarios sin que medie la autoridad del Estado que le imponga obligatoriedad.
En el contexto internacional, las constituciones de los Estados han coincidido en la aplicación
de principios tributarios que rigen el comportamiento de la AT y de los contribuyentes, es decir de
los sujetos activos y sujetos pasivos de impuestos tanto nacionales como seccionales, es así como se
destacan los principios de equidad, proporcionalidad, transparencia, solidaridad económica, de
vinculación al gasto público y de legalidad en muchos países.
Concurriendo a las teorías revisadas se encuentran pilares fundamentales que son coherentes
con estos principios, por ejemplo, se citó a (Neumark, 1994) quien relacionó a la ética tributaria o
fiscal con la ética pública, mientras Smith la gesta bajo lo que establecen los principios tributarios,
estableció que la ética tributaria o fiscal es una dimensión de la ética pública, es decir, es el conjunto
de estudio conformado por la moral institucional y ciudadana. Por su parte Adam Smith define en el
ámbito doctrinal algunos principios tributarios, que son parte como se ha señalado de las
constituciones de cada Estado y están relacionados en cuanto a coincidencia en su criterio entre varios
países, es decir, que el contribuyente conozca de manera simple el funcionamiento de su sistema
tributario, que cada vez exige un mejoramiento de la simplicidad administrativa en un momento
histórico en el cual la tecnología y comunicaciones son componentes primordiales de la economía
mundial, factores que también han sido considerados en investigaciones como la realizada por (Grau,
2017).
Hoy, la presencia de la economía digital evoca un mayor esfuerzo por parte de las AT,
enfocado en el control, pero también en la implementación de herramientas e indicadores que apoyen
a la definición de una cultura tributaria eficaz, siendo esta la mejor manera de ahondar en una
conciencia tributaria que apoye la integración de la ética y moral al perfil positivo del contribuyente.
El uso de plataformas digitales para el comercio, la adaptación de este nuevo tipo de contribuyentes
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al sistema se constituye en un reto para las administraciones tributarias. Es así, como se puede tomar
como referencia a las AT tipo A que han conseguido, al menos en parte liderar los esfuerzos
encaminados al mejoramiento de la conciencia tributaria.
Organismos internacionales que acopian a las principales administraciones tributarias,
sumados a la OCDE y G20 han unificado esfuerzos para establecer políticas y estandarizar procesos
con la finalidad de combatir la evasión y elusión y, además; conocer sobre mecanismos para el
intercambio de información entre AT y buscar las mejores prácticas para mejorar el comportamiento
del contribuyentes, aparte de difundir cifras que son de utilidad para investigadores y directivos tanto
públicos como privados. También, se promueven asambleas y convenciones en las cuales se suscriben
compromisos que poco a poco van cobrando relevancia.
Para finiquitar este artículo se afirma que son consideradas buenas prácticas entorno a la
conciencia fiscal, todas aquellas que conduzcan a la reducción de riesgos fiscales significativos y a la
prevención de aquellas conductas susceptibles de generarlos, así como también las que llevan al
cumplimiento de las obligaciones formales del sujeto pasivo y con ello a la observancia de la
normativa tributaria, aportando transparencia y seguridad jurídica en la aplicación e interpretación de
las leyes, códigos, resoluciones y en general el cuerpo legal que rige al sistema tributario y fiscal,
promoviendo la reducción de litigios y sanciones en la gestión tributaria.
El aporte voluntario de un ciudadano que participa en la economía activa de un país, podría
constituirse en un reto efectivo para medir la eficacia de las acciones de una AT, si se ha citado que
la cultura y educación tributaria son la base para lograr este fin, se podría deducir que la implicación
de cultura tributaria en todas las fases del proceso educativo formal de un individuo a futuro podría
ser una base sólida sobre la cual se construya una sociedad con una moral tributaria mejorada, que al
conocer los principios tributarios constitucionales, encamine su comportamiento hacia los fines
positivos de las AT, cuente con un mayor nivel de conciencia tributaria y aversión al riesgo de
pertenecer al grupo de contribuyentes incumplidos.
Un conocimiento profundo sobre los procedimientos tributarios podría aportar al
cumplimiento, así como el mejoramiento de los controles y auditorías tributarias con conclusiones
útiles para los contribuyentes, ya sean personas naturales o empresas, que se motiven ante no volver
a incurrir en faltas y por tanto posibles erogaciones en multas y correcciones a procesos adversos que
los involucren en gestiones anexas a la evasión o elusión. En este sentido, sería oportuno el revisar
continuamente las resoluciones emitidas por la AT en cuanto a multas y sanciones, para de esta
manera tomar las decisiones correctas en cuanto a asumir las obligaciones y conducir las mejores
estrategias, con los beneficios que puede usar legalmente un contribuyente, así como los incentivos
sectoriales que plantea la normativa con el fin de motivar y reforzar la economía y a la vez, el
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crecimiento de las empresas, emprendedores y microempresarios, quienes se dirigirían hacia ese
perfil positivo como contribuyentes de un Estado que a la vez cumple y persigue los principios
tributarios plasmados en la Constitución o norma suprema.
Contar con una buena planificación fiscal, encaminada y guiada hacia el cumplimiento de los
deberes formales, que incluya el aprovechamiento de esos incentivos y beneficios que un Estado
puede otorgar a sus ciudadanos, puede derivarse también en un nivel mayor de cumplimiento. Todo
esto aporta a la formación de contribuyentes con un perfil caracterizado en el cumplimiento que
consolida sistemas tributarios saludables, identificados con un alto grado de moral y ética tributaria,
y; avalados en cifras de recaudación aceptables y porcentajes de evasión y elusión mínimos y
decreciendo con los años.
En conclusión, la ética y moral tributaria se afianzan en los principios constitucionales, sus
resultados son medibles y se plasman en el nivel de cumplimiento, pero también en el control de los
comportamientos incorrectos a ellas anexos, como lo es la elusión y evasión tributaria. Sus
lineamientos deben ser compatibles tanto con el comportamiento de la AT como también con el de
los contribuyentes.
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�Políticas Públicas como estrategia de Fiscalización de la Obligación Predial
en el Municipio de La Barca, Jalisco
(Public Politics as an Inspection Strategy of Property Obligation in the
Municipality of La Barca, Jalisco)
Luz María Galán-Briseño1; Miguel Castro-Sánchez2 y Leticia Villarruel-Rodríguez3
Universidad de Guadalajara – Centro Universitario de la Ciénega (México),
luz.galan@academicos.udg.mx, https://orcid.org/0000-0002-9803-4406
2
Universidad de Guadalajara – Centro Universitario de la Ciénega (México),
m.castro@academicos.udg.mx, https://orcid.org/0000-0002-3604-3729
3
Universidad de Guadalajara – Escuela Preparatoria Regional de Jamay (México),
leticia.villaruel@sems.udg.mx, https://orcid.org/0009-0005-4664-2142
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 9 de Abril del 2023
Fecha de aceptación: 18 de Mayo del 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de Enero del 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-463
Resumen
La Hacienda Municipal requiere desempeñar con
eficiencia los procesos de recaudación para dar
respuesta a las necesidades locales, para ello deben
implementar acciones que impulsen a lograr estos
propósitos. El objetivo busca proponer políticas
públicas como estrategia para eficientizar los procesos
de recaudación del impuesto predial, el trabajo
presenta un enfoque de metodología mixta y un diseño
que contempla la aplicación de los métodos inductivo,
analítico, deductivo y síntesis, además de las técnicas
de observación, análisis documental, entrevista y
encuesta, ahora bien, es de tipo no experimental, de
campo y longitudinal, se apoyó en el cuestionario
como material y el el muestreo por conveniencia. Los
resultados destacan que los funcionarios reconocen un
rezago en los cobros del predial, la necesidad de
incorporar las tecnologías para eficientizar el padrón y
pagos catastrales, por su parte, los contribuyentes
expresan las deficiencias administrativas para el pago
del predial, el desacuerdo en los programas de apoyo
en que se ejerce la contribución. Para concluir, la ley
de ingresos municipales establece la cantidad esperada
de recaudación del impuesto predial, vistos los
resultados del pago de la contribución, constatamos la
urgencia de innovar los procesos de recolección del
impuesto a través de la aplicación de políticas
públicas.
Abstract
The Municipal Treasury requires efficient
performance of collection processes to respond to
local needs, for this they must implement actions
that promote achieving these purposes. The
objective seeks to propose public policies as a
strategy to streamline property tax collection
processes, the work presents a mixed methodology
approach and a design that contemplates the
application of inductive, analytical, deductive and
synthesis methods, in addition to observation
techniques, documentary analysis, interview and
survey, however, it is of a non-experimental, field
and longitudinal type, it is supported by the
questionnaire as material and the convenience
sampling. The results highlight that officials
recognize a lag in property tax collections, the need
to incorporate technologies to streamline the
register and cadastral payments, for their part,
taxpayers express administrative deficiencies for
property tax payments, disagreement in the
programs of support in which the contribution is
made. To conclude, the municipal income law
establishes the expected amount of property tax
collection, given the results of the payment of the
contribution, we verify the urgency of innovating
the tax collection processes through the application
of public policies.
Palabras clave: Políticas Públicas, Recaudación,
Impuesto Predial, Municipio.
Códigos JEL: M15, M42, M48.
Key words: Public Policies, Collection, Property
Tax, Municipality.
JEL Codes: M15, M42, M48.
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Introducción
Tanto los gobiernos estatales y federales, así como los municipios manifiestan dificultades en los
procesos de recaudación fiscal, las deficiencias en las políticas de fiscalización impiden a estos
gobernantes hacerse llegar de los recursos para atender su propósito sustancial, proporcionar servicios
a la ciudadanía.
Este trabajo se centra en la obligación predial, que compete a los municipios, de ahí que, en el
municipio de La Barca, Jalisco, la carencia de una base de datos actualizada del registro predial y
catastral, tiene consecuencias en la disminución en la recaudación del impuesto, por consiguiente,
impide el crecimiento en el desarrollo de infraestructura como pavimentación y alumbrado público,
de la misma manera frena la calidad de los servicios como el aseo público, el manteamiento de
parques y jardines, por citar algunos.
El impuesto predial de competencia municipal que grava los bienes inmuebles registrados en
la oficina de catastro de las localidades es cobrado por la autoridad municipal y pagado por el
ciudadano que tiene registrado un bien inmueble, por lo que este tributo es relevante para el municipio
en virtud de que con el ingreso de estos recursos el ayuntamiento solventa las necesidades básicas de
la ciudadanía lo cual contribuye al desarrollo económico y social.
El objetivo del trabajo busca proponer a la autoridad recaudatoria la aplicación de políticas
públicas como estrategia de fiscalización para una efectiva recaudación que le permita a la autoridad
disponer de los recursos económicos de la mayoría de estos adeudos atrasados y vigentes para hacer
frente a las necesidades del municipio.
La hipótesis describe que la falta de actualización y adaptación de los procesos administrativos
de fiscalización del impuesto predial al entorno hoy vivido – en virtud de que en algunos municipios
de Jalisco ya tienen implementadas formas de recaudación digital de este precepto, procedimiento
que en la actualidad en La Barca no se ha contemplado–, es causante de la acumulación en los diversos
periodos de gobierno de las cuentas por cobrar por este precepto el cual obstaculiza brindar a la
ciudadanía programas y servicios de manera óptima. Por otra parte, la implementación de políticas
públicas incentiva a los obligados a estar al actualizados en el cumplimiento de su obligación y
contribuir en la mejora de los servicios públicos.
Por consiguiente, este trabajo es producto de una investigación profunda y arroja resultados
para una mejor comprensión de la importancia de la implementación de las políticas públicas como
medio para resolución de problemáticas de las organizaciones, en este terreno la implementación
brinda la oportunidad al gobierno municipal de recuperar y evitar el rezago de la deuda de este
precepto y así cumplir con la encomienda de brindar a los ciudadanos servicios de altura, mediante
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la propuesta de la adopción efectiva de las políticas públicas.
Políticas Públicas como Agentes de Cambio Social
(Ruiz y Cadenas, 2019) examinan las políticas públicas como medio de transformación social
en el que la convección de los sistemas gobierno y ciudadanía converge en beneficio de los propósitos
de estos sectores, ahora se mencionan los elementos más sobresalientes.
Las políticas públicas hacen alusión al ámbito privilegiado de realizar “pactos” entre Estado y
sociedad, priorizando el ejercicio óptimo de las atribuciones del Estado. Dentro de las prioridades de
las políticas públicas se debe considerar la atención de las necesidades de la demarcación geográfica
de que se trate.
Las políticas públicas comprenden los lineamientos que debe respetar la autoridad con el
propósito de cumplir con su función, siempre pugnando por la mejora de las condiciones de vida de
los ciudadanos.
Las medidas desarrolladas para recaudar de forma adecuada el impuesto predial, surgen del
lineamiento constitucional de México, seguido de lo que establezca el fundamento legal del estado
de Jalisco, a continuación, se atiende el lineamiento que establezca la administración municipal y por
último, la Ley de Catastro del Estado de Jalisco.
De modo que, el fundamento legal constitucional lo encontramos en el artículo 115 fracción I
y fracción IV párrafo a, mientras que en la Constitución de Jalisco se encuentra en el 88 y 89, por
otro lado, en la Ley de Hacienda el fundamento se dicta en el artículo 1º y 23, para posteriormente
revisar la Ley de Catastro de Jalisco en los artículos 1º al 9º, 11º, 24º y 25º.
Todo lo anterior hace referencia a la legislación federal y estatal, mientras que las leyes de
ingresos municipales delimitan los importes que se recaudará derivados de impuestos y demás
contribuciones correspondientes en el año fiscal de cada período. Es por esto que, en el presente
estudio, fue necesario revisar lo descrito en la Ley de Ingresos del Municipio de La Barca, Jalisco en
los ejercicios fiscales 2017, 2018, 2019 y 2020.
El Impuesto Predial en Relación con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
En la Constitución Política de los Mexicanos, el gobierno refiere que los municipios
denominados ayuntamientos están conformados por un Presidente o Presidenta municipal, regidores
y síndicos.
Por otro lado, se faculta a los ayuntamientos para el ejercicio de los preceptos que describen
libremente las acciones de fiscalización, que se conforman de los rendimientos de los bienes
propiedad del municipio, de la misma manera faculta a los municipios para la recaudación de las
contribuciones sobre los bienes inmobiliarios.
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Para darle fundamento a lo anterior, es necesario apegarse a lo establecido en Constitución
Política de los Mexicanos (1917) que en su artículo 115, fracciones I y IV plantean:
En primera instancia el apartado de la fracción I plantea que los municipios deberán ser
gobernados por los Ayuntamientos de elección popular directa, integrados por el Presidente o
Presidenta Municipal, así también por el número de regidurías y sindicaturas que la ley específica, en
atención al principio de paridad. Las atribuciones que este mandato Constitucional otorga a los
gobiernos municipales que deberán ser ejercidos por los Ayuntamientos con exclusividad y bajo
ninguna circunstancia intervendrá autoridad intermedia entre éste y el gobierno del Estado.
A su vez, lo señalado en la fracción IV, describe que los municipios administrarán libremente
sus contribuciones y el ejercicio de las mismas, las cuales se formarán de los rendimientos de los
bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas
establezcan a su favor.
El Impuesto Predial en Relación con la Constitución Política para el Estado de Jalisco
De la misma manera que la carta magna faculta a los ayuntamientos para ejercer sus facultades
libremente y por medio de ella recaudar el impuesto predial, (la Constitución Política del Estado de
Jalisco fechada el 10 de abril de 2014), también faculta a los municipios para gestionar su ejercicio
tributario que comprende la recaudación de las contribuciones de propiedad inmobiliaria, y esto
encuentra su fundamento en el artículo 88º y adicionalmente el artículo 89º, dicta la autoridad
facultada para visar las normativas de los ingresos de los municipios.
El Municipio, Ayuntamiento y Hacienda Pública Municipal, Medios de Instrumentación de la
Función Pública
El H. Congreso del Estado de Jalisco en la Ley de Gobierno y Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco (2019), en su artículo 2 refiere que el municipio representa un nivel
de gobierno, en el artículo 3 señala que será gobernado por un Ayuntamiento electo de forma popular
y en el artículo 10 menciona la forma como estará conformado el Ayuntamiento de los municipios:
Presidente Municipal, Síndico y los regidores que marca la Ley Estatal electoral.
El fundamento de la Hacienda Pública Municipal se describe en la Ley de Hacienda Municipal
del Estado de Jalisco (2019) en el artículo 1º y en el artículo 23º se mencionan las funciones del titular
de Hacienda Pública Municipal.
La Figura de Catastro
Para abordar a la dependencia de Catastro es necesario analizar lo que está plasmado en la Ley
de Catastro dictada por el Congreso del Estado de Jalisco (2019), para su estudio, es necesario separar
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los fragmentos aplicables que aporta dicha Ley. A continuación se describen los artículos más
relevantes.
Para el caso del artículo 2º, la citada Ley infiere que el término catastro distingue los elementos
cualitativos y cuantitativos de las propiedades, que son considerados como inmuebles y se encuentran
en la demarcación geográfica de los municipios. Es importante mantener información de dichas
propiedades para su valoración en caso de que sean parte de procesos fiscales realizados por las
autoridades municipales.
Para el caso del artículo 3º, las personas que sean propietarias de los inmuebles considerados
en el artículo 2º serán responsable de cumplir los lineamientos establecidos en la Ley respectiva y se
ubiquen en el Estado.
En el artículo 7º se considera toda la documentación que correspondan a los inmuebles objeto
de la Ley y se encuentren ubicados en el territorio del municipio.
Contribuciones y Delimitación del Impuesto Predial
En atención a lo establecido en la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco (2019)
dictada por el Congreso del Estado, en el artículo 2º describe a los contribuyentes, en el artículo 3º a
los impuestos, en el artículo 92º el objeto del impuesto predial y en el artículo 93º los sujetos obligados
al pago de dicho impuesto.
En el artículo 92º, se describe el objeto del impuesto predial, que considera las distintas formas
de propiedad que se tengan de un inmueble, así como las construcciones realizadas sobre los
inmuebles que son base de referencia.
El Impuesto Predial en La Barca, Jalisco
El estudio de este apartado tiene su origen en la Ley de Ingresos del Municipio de La Barca,
Jalisco, para el propósito la oficina de transparencia municipal proporcionó las estadísticas de
recaudación predial correspondiente a los ejercicios fiscales 2017 al 2020, la cual se tomó de base
para la comparación de los ingresos que se esperaban recaudar y lo recaudado, por lo anterior, se
determinó el rezago en las cuentas por cobrar de este precepto impositivo situación que justifica el
objetivo de esta investigación.
El Municipio de La Barca, Jalisco
Según datos generados por el Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco
(IIEG, 2019), mediante la revisión del municipio en marzo de 2019, la ciudad de La Barca pertenece
a la región Ciénega, en el 2015 el censo poblacional confirmó 65,055 personas de las cuales el 48.4
por ciento son hombres y el 51.6 por ciento mujeres, lo cual podemos observar en la tabla 1.
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Clave
Tabla 1. Habitantes por género en el municipio de la Barca, Jalisco 2010- 2015.
La Barca, Jalisco
Población 2025
No.
Municipio/localidad Población
Total
% en el
Hombres
Mujeres
total 2010
municipio
018 LA BARCA
64,269
65,055
100
31,487
33,568
Fuente: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en INEGI, Censo de Población y vivienda
2010. Encuesta Intercensal 2015.
La estimación para el año 2020 es que la población aumentaría a 71,268 habitantes, 34,501
masculinos y 36,766 femeninos. Tanto en los datos del año 2015 como en la proyección al 2020, la
presencia de las mujeres es ligeramente superior.
Según la Enciclopedia de los Municipios y Demarcaciones Territoriales de México (Secretaría
de Gobernación, 1988) el municipio de La Barca, Jalisco surge por la necesidad de traslado de los
habitantes de Guadalajara hacia las áreas de comercio y diversa proveeduría en la ciudad de México,
pues los usuarios solicitaron a la nueva Audiencia del Reino de Nueva Galicia, un acuerdo confiable
y explícito para el cruce de los poderosos ríos Santiago y Lerma. De modo que, la Audiencia dio
respuesta estableciendo una barca –canoa– para el cruce del río Lerma, el nombre del lugar en que
ocurría tal cruce y que se convirtió en un interesante centro agrícola, fue la antigua Santa Mónica de
La Barca, que al inicio fue simplemente un medio de paso, pero después se convirtió en un espacio
de descanso muy importante en el sitio llamado por los arrieros e indios de la comarca.
Metodología
En atención al objetivo e hipótesis, el trabajo se realizó con un enfoque de investigación mixta, así
mismo, para el diseño se utilizó el método lógico de la ciencia que combinó los métodos inductivo
permitió evaluar los ingresos de la Hacienda Pública Municipal por concepto de impuesto predial,
analítico ayudó a recolectar información por separado en forma individual de las variables, las cuales
fueron las políticas públicas y la recaudación del impuesto predial, deductivo contribuyó a revisar la
información recabada en el método analítico y síntesis el procedimiento mental permitió integrar los
elementos previamente analizados.
Además, el diseño se complementó con la aplicación de las técnicas de observación de datos,
sucesos y fenómenos sobre el estudio, análisis documental ayudó a describir la problemática e
identificar soluciones, entrevista permitió obtener información de los servidores públicos relacionada
con las acciones que realiza la Hacienda Pública del municipio para la fiscalización del impuesto
predial y encuesta ayudó para conocer el testimonio de los contribuyentes sobre el procedimiento de
recaudación de esta obligación fiscal.
Ahora bien, este trabajo es de tipo no experimental sin manipulación de las variables, de campo
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que permitió la obtención de testimonios, longitudinal para el estudio de los datos en diferentes
tiempos y descriptivo contribuyó en la descripción de las políticas públicas que proporcionen
aportación a la solución de la problemática.
Cabe resaltar que, por la lógica de intervención del estudio, la entrevista fue aplicada
únicamente a dos funcionarios que tienen relación directa con la fiscalización del Impuesto Predial:
Director del Catastro Municipal y Presidente de la Comisión de Catastro. Para la aplicación de la
encuesta, el tamaño y muestreo de la muestra fue por conveniencia, para ello, se aplicaron encuestas
en un lapso de 90 días hábiles a 100 personas que acudieron a pagar el importe de su impuesto predial
en la presidencia municipal de La Barca Jalisco.
Resultados
En este apartado se muestran cifras sobre el nivel de cumplimiento de los contribuyentes del
municipio, respecto al pago de la cuenta predial de los años 2017-2020.
En la Tabla 2 se muestra concentrado de los contribuyentes con cuenta de la contribución
predial, así como también de aquellos que efectivamente han cumplido con su responsabilidad. En
cuanto al número de contribuyentes obligados, durante los años 2017, 2018 y 2019 la base se mantuvo
en alrededor de 23,500, mientras que en el año 2020 la base creció hasta 25,565; el total de obligados
en 2020 creció un 8.7% con respecto al promedio de los años pasados. La estadística de obligados al
corriente en la liquidación del impuesto durante los años 2017 al 2019 estuvo cerca del 49% en
promedio, mientras que en 2020 los contribuyentes cumplidos representaron sólo el 43%. En 2020 la
base creció con respecto a los tres años anteriores y los contribuyentes cumplidos bajaron con respecto
a los mismos periodos.
Tomando en consideración las cifras incluidas en la Tabla 2 y lo ocurrido en el año 2020, es
necesario atender las áreas de mejora relacionadas, particularmente en lo referente al destino de los
recursos relacionados con el ingreso de las aportaciones prediales y al cumplimiento de
responsabilidades imputadas al gobierno, sobre todo en lo relacionado con el fomento de la actividad
económica.
Tabla 2 Concentrado de cuentas del impuesto predial en el municipio de La Barca, Jalisco de los períodos
2017, 2018, 2019 y 2020.
Contribuyentes
2017
2018
2019
2020
Obligados
23,488
23,788
23,352
25,565
Al corriente
11,033
11,205
11,838
10,981
Faltantes
12,455
12,673
11,514
14,584
Fuente: elaboración propia con información proporcionada por la oficina de Catastro del municipio de La Barca, Jalisco.
Adicionalmente se realizó el estudio sobre la recaudación estimada y la recaudada, con
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información de la Ley de Ingresos municipal, además de los datos proporcionados por la oficina de
Catastro, la información se puede observar en la Tabla 3.
La diferencia en los años 2017 y 2018 representó un faltante en la recaudación, pues representó
el 23.5% y 26% respectivamente. El comparativo en los años 2019 y 2020 no se pudo determinar
debido a que en el año 2019 se recaudaron $9,903,077.47, pero en este año se presentó el
inconveniente de que en la Ley de Ingresos no se refleja la cantidad estimada de recaudación por
rubro de aportación predial, mientras que para el 2020 tampoco fue posible conocer la cantidad
recaudada por concepto de predial, ya que aún no se tenía el cálculo exacto al momento de la
investigación.
Tabla 3 Concentrado de recaudación (Miles de pesos) del impuesto predial en el municipio de La Barca,
Jalisco de los años 2017, 2018, 2019 y 2020.
Cantidad
2017
2018
2019
2020
Estimada
11,500
12,075
8,191
Recaudada
8,788
8,940
9,903
Diferencia
2,712
3,135
Fuente: elaboración propia con información proporcionada por la oficina de Catastro del municipio de La Barca,
Jalisco, además de la obtenida de la Ley de Ingresos correspondiente.
En la información incluida en las Tablas 2 y 3 hay situaciones que se deben observar:
•
La cantidad de contribuyentes que no están al día en cubrir las cuotas de fiscalización
predial es alta, de 2017 a 2019 osciló en el 51%, mientras que en 2020 se incrementó a
57%.
•
La diferencia entre el impuesto predial estimado y recaudado sigue mostrando una
situación desfavorable, que pasó de 23.5% a 26% en los años 2017 y 2018. En caso de
haber contado con toda la información de los años 2019 y 2020, seguramente se hubiera
observado una tendencia similar, tal y como se observó en el concentrado de
contribuyentes.
Considerando la información obtenida de los dos funcionarios con mayor injerencia en el
proceso de tributación de la obligación predial en el Ayuntamiento de La Barca, Jalisco, es necesario
hacer las siguientes precisiones:
•
Su formación académica se aleja del perfil deseable para desempeñar los nombramientos
públicos que ostentan, lo recomendable sería una formación en Administración Pública,
Finanzas Públicas o Contaduría. La determinación adecuada de las contribuciones
conjuntamente con la administración efectiva de las mismas, son funciones que deberían
desempeñar de forma efectiva.
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•
La antigüedad que tienen en sus nombramientos guarda una relación directa con los
ejercicios de su nombramiento en las dinámicas municipales, en uno de los casos es
evidente la mención y en el otro caso la “intermitencia” se asocia a distintos momentos o
periodos de gobierno en los cuales desempeñó las actividades correspondientes.
•
Con respecto a la determinación del impuesto, sólo uno de los funcionarios mostró amplio
conocimiento.
•
Sobre el procedimiento para la recaudación del impuesto, mostraron conocimiento
suficiente y destacaron las acciones concretas que realizan los contribuyentes.
•
Estuvieron de acuerdo en que la implementación de políticas públicas puede mejorar la
recaudación e incluso hicieron recomendaciones específicas. Sugirieron informar a los
contribuyentes sobre sus adeudos, solicitar su opinión para la aplicación del impuesto en
partidas específicas y otorgar, en caso de que sea posible, la aplicación de descuentos.
También se sugirió la actualización de datos y el ejercicio del Procedimiento
Administrativo de Ejecución (PAE).
La disposición mostrada por los funcionarios respecto a la implementación de políticas
públicas que mejoren la recaudación guarda un enfoque directo con el objetivo general de esta
investigación.
Una vez concluido el análisis de los resultados de las técnicas aplicadas a los contribuyentes
seleccionados fue posible identificar las siguientes fortalezas:
•
El 84% está de acuerdo con el importe a cubrir por el precepto de la obligación inmobiliaria,
lo cual demuestra la concientización de los contribuyentes para atender dicha
responsabilidad y la equidad y de la contribución.
•
El 68% está de acuerdo con los medios de pago que actualmente se tienen implementados,
aunque debería promoverse una diversificación para elevar el porcentaje.
•
El 63% de los sujetos de estudio considera que es eficiente el proceso de la fiscalización
del impuesto a los predios.
•
El 100% está de acuerdo con la atención que recibe de la oficina de Catastro cuando acude
a pagar su impuesto predial.
•
El 88% considera que el tiempo de espera que debe invertir en el pago de su contribución
es adecuado.
•
El 100% manifestó no tener problema con los errores que se llegan a generar en el proceso
de impresión de los recibos, señal de que son mínimos o inexistentes.
•
El 100% de los contribuyentes estuvo de acuerdo en los apoyos y estímulos que otorgó el
gobierno durante la pandemia COVID-19.
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Por otro lado, también fue posible identificar las principales áreas de mejora que se deben
considerar:
•
El 92% está en desacuerdo con los servicios que brinda el municipio, pues consideran que
no son atendidas de apropiadamente las demandas de la ciudadanía.
•
El 56% de los contribuyentes considera que el recurso recaudado del impuesto predial se
debe asignar para mejorar la pavimentación de las calles y el 44% considera que se deben
apoyar proyectos que generen empleo.
•
El 90% criticó la infraestructura que se tiene en el municipio, particularmente la situación
actual de los medios de comunicación.
•
El 95% desaprobó los trabajos ejecutados por el Ayuntamiento municipal como apoyo en
el regreso a clases, particularmente en lo relativo a servicios de seguridad pública y
otorgamiento de apoyos en insumos para los estudiantes.
•
Únicamente el 1% de los contribuyentes estuvo a favor sobre el apoyo que otorga el
gobierno municipal a las actividades económicas.
•
El 60% de los sujetos de estudio aprueba la instalación de una practicaja para diversificar
los medios de pago del impuesto predial.
Las áreas de mejora deben ser atendidas para que sea posible convertirlas en factores internos
favorables. Las fortalezas se deben mantener e incrementar mediante la adecuada implementación de
políticas públicas.
Propuesta de Política Pública como Estrategia de Fiscalización de la Contribución de los Predios
Tomando como referencia el ejercicio 2020 y según datos mostrados en la Tabla 2, hubo
25,565 contribuyentes con cuentas pendientes de cubrir por contribución predial de los cuales tan
sólo 10,981 pagaron su recaudación, es decir que solo el 43%, acudió a pagar su contribución, por lo
tanto hay un 57% no cumplió; dicho faltante en la recaudación trajo como resultado que no se contara
con recursos suficientes para el otorgamiento servicios públicos y el desarrollo de obras que
permitieran contribuir significativamente en la situación de bienestar de la ciudadanía, lo cual provocó
una pobre valoración de los servicios que proporciona el municipio en voz de los habitantes.
Para conocer la viabilidad de la aplicación de esta política pública es necesario definir los
objetivos que se busca cumplir:
•
Otorgar a los contribuyentes la oportunidad de integrarse en la elaboración de programas
relativos a la aplicación de los ingresos obtenidos motivo del pago de sus impuestos.
•
Incrementar el número de contribuyentes al corriente y de la misma manera disminuir el
índice de contribuyentes morosos.
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Facilitar el acceso a la información sobre destino de los recursos motivados de la fiscalización
•
de predios, así como a las cuentas catastrales de los obligados.
Contribuir a cumplir con los protocolos de sanidad y evitar las aglomeraciones.
•
Formulación de Políticas Pública
Con el objetivo de aminorar la problemática expresada en apartados anteriores, se propone la
integración y la correspondiente aplicación de una política pública consistente en el diseño de una
plataforma digital que permita mantener actualizada la base de contribuyentes sujetos a la obligación
del precepto predial, así también de los que están al corriente en sus pagos y los que aún faltan por
cumplir; dicha plataforma busca eficientizar el proceso de recaudación. Concretamente incluye los
siguientes pasos:
Paso 1. Presentación y aprobación en sesión del H. Ayuntamiento de la política pública, pues
requiere el visto bueno del pleno para continuar su proceso en los filtros sucesivos hasta su
ejecución.
Paso 2. Una vez que el H. Ayuntamiento aprobó la aplicación de la política pública pueden
presentarse dos alternativas de decisión:
•
Migrar el total de las cuentas catastrales de forma automática, considerando que existe
compatibilidad entre los registros actuales y la plataforma propuesta.
•
Si no es posible migrar en masa las cuentas catastrales a la plataforma, se deberá conformar
un equipo de capturistas, que trabajen paralelamente con el otorgamiento de servicios
públicos de atención al contribuyente, es decir que se deberán seguir trabajando con
normalidad haciendo los registros en los medios existentes y posteriormente compartir
dicha información con los capturistas para alimentar la plataforma.
Los capturistas serán preferentemente trabajadores de otras áreas que estén disponibles en
tiempo parcial o total. La inclusión de personal de otras áreas en la oficina de Catastro, es con el
propósito de evitar las cargas excesivas de trabajo del personal actual y priorizar la adecuada atención
a los contribuyentes. También se busca evitar el incremento no justificado de la plantilla laboral y,
por ende, el costo de la nómina.
Según los datos mostrados en la tabla 2, en el año 2020 hubo 25,565 contribuyentes en total,
por lo cual se estiman de 2 a 4 semanas para culminar con la captura.
Para una eficiente ejecución de la política pública, es necesario que al momento de capturar las
cuentas se elaboren 2 listados, haciendo la separación de los tipos de contribuyentes de la siguiente
forma: contribuyentes al corriente y contribuyentes con adeudo. Adicionalmente el listado debe estar
separado por colonias y comunidades, con la finalidad de elaborar rutas de notificación de los
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deudores morosos.
Paso 3. Una vez que se apruebe la política pública, debe ser comunicada mediante redes
oficiales del Gobierno Municipal, periódicos, radio y de ser posible televisión, para que la propaganda
de la política pública se concentre en muy pocos puntos y explotarlos de forma adecuada, hasta que
todos los contribuyentes del predial, así como la ciudadanía en general, comprendan y sepan cómo se
llevará a cabo la implementación de la política pública, abriendo la puerta para transitar a un mayor
índice de políticas públicas aplicadas, para el mejoramiento de otros servicios y obras.
Paso 4. Una vez concluida la captura con el mismo cuerpo de capturistas, comenzar a notificar
a los contribuyentes morosos, haciéndoles saber de su adeudo, la forma en que puede consultar su
cuenta y hacer pagos correspondientes de manera digital, de la misma manera comunicarles los
descuentos y opciones de pago, así mismo indicarles que si desean revisar su situación personalmente
para llegar algún tipo de acuerdo, lo pueden realizar asistiendo a la Oficina de Catastro del municipio
de La Barca.
Un ejemplo de este acuerdo podría ser si él o la contribuyente tienen un adeudo de una suma
grande de dinero, (Definidas por el H. Ayuntamiento, a consideración del contador del municipio)
puede ser la opción de abonar a la deuda por concepto de impuesto predial, desde una mínima
cantidad, que también en su caso sería definida por el H. Ayuntamiento.
Paso 5. Una vez que las personas acudan a pagar el predial y de la misma manera si hacen su
pago de forma digital, las y los servidores públicos encargados de atención al contribuyente le harán
una pregunta, para saber su opinión acerca de su preferencia en cuanto a la mejora de servicios u
obras.
En la plataforma digital, al finalizar el pago se realizaría la misma pregunta a la persona que
paga la contribución, es importante aclarar que cualquier persona puede pagar el predial de un bien
inmueble, mientras conozca el folio, la dirección y el nombre del propietario.
La Previsión
Por la cuestión de poderes, conflictos de intereses políticos y personales, lo más viable es que
esta política se utilice al principio de mandato, y esto en razón de los siguientes dos escenarios
plenamente argumentados:
•
En el principio del mandato quienes fueron candidatos y ganadores pasan por un momento
de euforia, eso pone al presidente municipal y sus regidores de bancada, en sintonía, esto
da como resultado que aprueben muchas iniciativas y decisiones.
•
Por otro lado, las y los regidores de oposición, los grupos y personas que estén en contra
del partido que encabezado el gobierno o simplemente que formen parte del sector de la
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población detractor de cualquier gobierno, pueden hacer una interpretación errónea de esta
política pública, argumentando que el gobierno o presidente quiere cobrar más impuestos
a la ciudadanía y crear desinformación que es muy nociva para la ciudadanía.
Por otra parte, la mejora de algún servicio u obra pública, realizada con el porcentaje recaudado
en un periodo de 3 años, o incluso de 1 año, y lo más importante comunicando de una forma efectiva
la conclusión de la política pública, así como la implementación de la transparencia, abre la
posibilidad a retomar la confianza en el gobierno, por ende, motivar a más contribuyentes a pagar sus
impuestos, ya que se les hace partícipe de las acciones y el destino de su impuesto.
Administrar mediante una plataforma específica el proceso de recaudación del impuesto
predial busca lo siguiente: mantener registros actualizados, facilitar el proceso de notificación de
adeudos, facilitar el pago de los contribuyentes, tomar en consideración la opinión de los usuarios
con respecto al uso de los recursos y finalmente, mejorar la percepción que tiene la población de los
servicios que presta el municipio.
Conclusiones
La obligación catastral es una de las acciones más importantes que deben recaudar los Ayuntamientos
para una mejor gestión del progreso de la población, pues entre mayor importe sea recaudado, más
acciones de gobierno se pueden realizar.
En la Ley de Ingresos municipales de La Barca, Jalisco se señala la cantidad esperada de
recaudación del impuesto predial, pero existen deficiencias en el proceso pues se observó que un
número importante de contribuyentes no cumplieron con su obligación. Es necesario innovar el
proceso mediante el cual se recolecta este impuesto, sobre todo utilizando herramientas digitales que
están disponibles en el mercado.
En el municipio objeto de estudio los servicios públicos no cumplen con las expectativas que
tienen sus habitantes, se observan serias deficiencias en las siguientes áreas: alumbrado público,
recolección de basura, mantenimiento de parques, así como la pavimentación en calles de la ciudad,
que por mucho es el mayor problema que se tiene.
El predial es un impuesto cobrado directamente por los municipios sobre la propiedad de bienes
inmuebles y se puede decir que es una fuente de ingresos estable para la demarcación. El contar con
un proceso de recaudación eficiente permitirá brindar mejores servicios públicos, beneficiando a la
población en general e incrementando la plusvalía de sus propiedades.
La política pública propuesta en la presente investigación involucra la actualización de las
bases de datos de los contribuyentes del impuesto predial, así como los conocimientos del personal
que trabaja en la Oficina de Catastro, también se busca la incorporación de herramientas tecnológicas
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y el otorgamiento de incentivos a los contribuyentes para lograr una mayor recaudación. La
diversificación de los medios de pago también se está considerando, en particular la realización de
pagos en línea para facilitar el cumplimiento. Municipios como Zapopan, Guadalajara, Tlajomulco
de Zúñiga y Tepatitlán de Morelos, ya cuentan con la modalidad de pago electrónico, donde además
los contribuyentes pueden consultar lo que deben. El uso de medios electrónicos de pago evita
aglomeraciones, previniendo contagios asociados a distintas enfermedades.
En caso de que la propuesta de política pública que se propone en la presente investigación
hubiera estado en funcionamiento durante el año 2020, los estragos en la recaudación del impuesto
que generó la pandemia COVID-19 hubieran sido menores y se habría contado con un mayor volumen
de recursos para otorgar los servicios públicos a la población. De la misma forma se hubieran
aprovechado los estímulos por el pago puntual de la contribución en los primeros meses del año.
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�Resiliencia Organizacional, recuperación para la fuerza laboral post
COVID-19: bienestar físico y psicológico en empresas de giros de
manufactura y comercial.
(Organizational resilience, recovery for the post-COVID-19
workforce: physical and psychological well-being in manufacturing
and commercial companies)
Elí Samuel González-Trejo1; Ruth Isela Martínez-Valdez2 y María del Carmen Catache-Mendoza3
1
Universidad Autónoma de Nuevo León- Facultad de Ciencias Químicas (México),
eli.gonzalestrj@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-6016-132X
2
Universidad Autónoma de Nuevo León- Facultad de Contaduría Pública Y Administración (México),
ruth.martinezvld@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0001-6759-3144
3
Universidad Autónoma de Nuevo León- Facultad de Ciencias Químicas (México),
Maria.catachemnd@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-9628-2270
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 15 de Abril del 2023
Fecha de aceptación: 22 de Mayo del 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de Enero del 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-466
Resumen
Hoy en día las organizaciones trabajan en salir
adelante después de la crisis provocada por el
confinamiento por COVID-19, debido a que no todas
las empresas estaban preparadas para hacerle frente a
este fenómeno sin precedentes y que no favorecieron
la continuidad de sus operaciones, por lo que trabajan
en el desarrollo de habilidades de resiliencia
organizacional. Este estudio tiene como objetivo
determinar la diferencia entre empresas de
manufactura y comercio en la implementación de
programas de bienestar psicológico y físico para la
recuperación para la fuerza laboral post COVID-19.
Se elaboró una encuesta cuantitativa, no experimental
y transversal, que se aplicó a una muestra no
probabilística de 190 personas que trabajan en
empresas de manufactura y comercio del Área
Metropolitana de Monterrey. Los resultados de este
estudio arrojaron una diferencia significativa en la
implementación de programas de bienestar
psicológico y físico para la recuperación de la fuerza
laboral entre empresas de manufactura y comercio
.
Palabras clave: Resiliencia Organizacional,
Bienestar psicológico, Bienestar físico, Empresas de
manufactura, Empresas de comercio.
Códigos JEL:H12, J28, M21
e-ISSN: 2448-5101
Abstract
Today, organizations are working to get ahead after
the crisis caused by the confinement by COVID-19,
because not all companies were prepared to face
this unprecedented phenomenon and that they did
not favor the continuity of their operations,
therefore working on the development of
organizational resilience skills. The objective of
this study is to determine the difference between
manufacturing and trade companies in the
implementation of psychological well-being and
physical well-being programs for the post-COVID19 workforce recovery. This study is quantitative,
non-experimental and cross-sectional, a survey was
developed which was applied to a non-probabilistic
sample of 190 people who work in manufacturing
and trade companies in the Monterrey Metropolitan
Area. The results of this study showed a significant
difference in the implementation of psychological
and physical wellness programs for the recovery of
the workforce.
Keywords:
Organizational
Resilience,
Psychological well-being, Physical well-being,
Manufacturing companies, Trade companies.
JEL Codes: H12, J28, M21
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Introducción
Actualmente, las empresas se encuentran trabajando en las consecuencias del confinamiento
ocasionado por el coronavirus (COVID-19), lo que impactó los distintos niveles, debido a que no
todas las organizaciones estaban preparadas para hacerle frente a este fenómeno sin precedentes y
además no favoreció la continuidad de sus operaciones (Skouloudis, 2020). Durante las últimas
décadas, no se había producido ningún evento que inmovilizara la economía global, lo cual provocó
que se modificaran las políticas públicas y puso en peligro a miles de empresas. La forma en que las
empresas pueden responder a la crisis provocada por la pandemia y recuperarse de los efectos de esta
se denomina resiliencia organizacional (Conz, 2020).
De acuerdo con los datos de la (Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2020)
en América Latina más de 3 millones de empresas se vieron forzadas a cerrar, lo que equivale a más
de 89 millones de empleos perdidos. La economía mundial perdió 9 billones de dólares durante el
período 2020-2021 y los países en desarrollo perdieron 220 millones de dólares en Producto Interno
Bruto (Organización de las Naciones Unidas, 2020). En México, se produjeron pérdidas por más de
30 mil millones de pesos, se cerraron 500 mil pequeñas y microempresas, lo que a su vez provocó un
aumento en la tasa de desempleo, pérdida de talento, pérdida de horas de trabajo, además de cambios
en las políticas debido al implemento obligatorio del teletrabajo (Organización Internacional del
Trabajo, 2020).
Por lo expuesto anteriormente, las empresas deben responder a los retos que dejó esta crisis,
por lo que quienes dirigen las empresas deben en primer lugar resolver la situación actual; en segundo
lugar, recuperar a través de ser una organización que aprende para resurgir más resistente y finalmente
prosperar para hacer frente a la nueva normalidad. (Schwartz, 2020). Esta investigación se centrará
en la recuperación de la fuerza laboral, la cual para ser exitosa debe tener como objetivo integrar el
bienestar psicológico y físico, además de apoyar las contribuciones realizadas por los empleados, que
van encaminadas a fortalecer la misión de la organización, desarrollar el potencial entre individuos y
equipos de trabajo y finalmente tener una perspectiva que permita a la empresa avanzar hacia el futuro
(Mercado, 2020).
Esta investigación tiene como objetivo determinar la diferencia entre empresas de manufactura
y comercio en de bienestar psicológico y bienestar físico para la recuperación de la fuerza laboral
post COVID-19
Método
A causa de los eventos actuales ocasionados por la pandemia de COVID-19, las empresas han surgido
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resilientes para enfrentar los cambios en la economía global y la incertidumbre detrás de esta
contingencia mundial. No solo se requiere volver a la normalidad que se vivía antes de la crisis, sino
también recuperar la fuerza laboral mediante la renovación del compromiso con los empleados
(Schwartz, 2020). Las empresas tienen que enfrentar, uno de los grandes retos que tienen que
enfrentar las empresas es volver a la rutina de trabajo con una nueva normalidad, a pesar de que el
personal ha logrado salir adelante durante este período de pandemia, el desafío es hacerles frente a
los cambios transformacionales que ha traído el COVID-19 porque algunas personas prefieren seguir
trabajando en casa, mientras otros necesitan regresar a trabajar y sentir la seguridad que la empresa
está lista para enfrentar cualquier situación del entorno (Ortiz, 2021).
Durante el proceso de recuperación para la fuerza laboral, las organizaciones se enfocan en el
propósito del bienestar de sus empleados, para lograrlo tienen como palanca las siguientes acciones
críticas, reafirmar el compromiso con ellos a través de lograr el bienestar psicológico y físico tanto
en su hogar como en sus centros de trabajo, redefinir los espacios físicos y virtuales para que los
individuos respondan positivamente ante la nueva forma de trabajo post COVID-19 (Bolaños , 2021;
Schwarz et al., 2020).
Resiliencia organizacional
Es importante conocer el origen de la palabra resiliencia, que viene del latín resilire, cuyo
significado es: volver atrás, volver a la posición original. La resiliencia es lo que sucede cuando un
material recupera su forma y regresa a un estado de equilibrio después de una fuerte presión. De
acuerdo con (Luthans, 2006), es un proceso dinámico que se adapta de forma positiva, sin importar
el entorno adverso, es decir, que está preparado para enfrentar las dificultades y, de esta forma, reducir
el impacto de los acontecimientos adversos que puedan surgir.
La resiliencia en las organizaciones se define como la capacidad de dar la cara a los cambios
tanto del entorno interno como externo sin que afecte su productividad, logrando ser flexible y
adaptarse rápidamente a estos cambios (Otamara, 2017). Según (Abukhait, 2020) es la capacidad de
una empresa para soportar una crisis y hacerle frente de una forma exitosa. Por otro lado, la resiliencia
organizacional se caracteriza por contar con habilidades para realizar oportunamente acciones que le
permitan confrontar una situación que ponga en riesgo la supervivencia de la empresa (Hillman, 2021;
Varela, 2021).
Para (Ortiz, 2021) las dimensiones de la resiliencia organizacional son responder, recuperar y
prosperar. Para este estudio se hablará de recuperar, esta dimensión tiene como propósito
comprometerse en el bienestar del trabajador tanto lo psicológico y físico.
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Bienestar psicológico
En la actualidad, las prácticas de resiliencia organizacional juegan un papel importante para
regresar a una condición de normalidad después de la crisis laboral que se presentó durante el
confinamiento por COVID-19, para recuperar la fuerza laboral, las empresas buscan el beneficio
psicológico de su gente (Hartman, 2020). El bienestar psicológico en una organización es la
implementación de programas que lleven al trabajador a enfrentar y resolver de forma paulatina
cualquier nuevo método de trabajo que le permita tener el control significativo de este (Rayo, 2018).
Por otro lado, para (Reyes, 2019), el bienestar psicológico en las organizaciones es el resultado de
acciones y estrategias encaminadas a buscar el bienestar de sus empleados.
Con respecto al bienestar psicológico, (Álvarez, 2020) manifiestan que las organizaciones
trabajan en estrategias para el bienestar individual y organizacional, entre las que se encuentra el
trabajo remoto, por lo que se implementan programas orientados a la adaptación a corto y mediano
plazo de esta nueva normalidad. Con respecto a lo anterior existen dos teorías relacionadas con la
resiliencia organizacional y el bienestar psicológico, la primera es la teoría de la contingencia que
asegura que una empresa puede lograr resultados positivos si implementan prácticas que faciliten el
trabajo para el personal, en este caso el uso de tecnología para prácticas de trabajo remoto (Bustinza,
2019).
Otra teoría es la de flexibilidad cognitiva, que manifiesta que una persona o empresa puede
adaptarse ante cualquier situación y que aspectos psicológicos como horarios flexibles ayudan a
mantener un balance entre la salud mental y emocional de los empleados, además prácticas
innovadoras como teletrabajo, sentido de pertenencia, apoyo en la transición del trabajo remoto y el
regreso a los centros de trabajo, conectar a los trabajadores con la misión, y mantener un equilibrio
entre lo laboral y lo personal (Abukhait et al., 2020).
Las empresas implementan estrategias de bienestar psicológico, entre ellas el sentido de
pertenencia y las políticas de teletrabajo como una estrategia de recuperación para el personal en la
era post-COVID, esto ayudará a los trabajadores a afrontar y adaptarse a la nueva realidad y así
sobrellevar la ansiedad, factores estresantes, depresión, síndrome de Burnout, entre otras condiciones
psicosociales y mantener el bienestar de quienes forman parte de la organización (Pérez, Cantillo,
López y Correa, 2021). Después de la pandemia no todas las empresas lograron sobrevivir, según el
Instituto Mexicano del seguro social en el mes de febrero del 2021 se registró la disminución del 48%
con respecto al año 2020 debido a esto se implementaron estrategias de bienestar laboral tales como:
el acompañamiento en esta “nueva normalidad”, procesos de innovación para adaptarse a los cambios,
ofrecer las herramientas para quienes están en teletrabajo y programas de compensaciones que
motiven al personal (Ortiz, 2021, Schwartz et al., 2020).
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Bienestar físico
Después de la pandemia al regresar a los centros de trabajo el personal tiene una sensación de
pérdida de control de las actividades que realiza, surge una incertidumbre sobre el futuro y el temor
al regreso de la pandemia. Esto ha provocado que se tenga que afrontar lo que viene con el regreso a
trabajar físicamente en esta “nueva normalidad”, surge la duda si las empresas están preparadas para
hacer frente a un resurgimiento de la pandemia y con esto también de otro tipo de eventualidades que
puedan presentarse y como las organizaciones protegerán el bienestar físico (García, 2021). Según
(Wilson, 2004) señalan que una organización debe promover espacios que propicien el bienestar
físico de los trabajadores de tal forma que alcancen los objetivos establecidos. Por su parte, (Salanova,
2014) una organización resiliente implementa programas en los cuales el personal se sienta seguro en
un espacio físico, dónde se cuente con protocolos para hacer frente a aspectos de bioseguridad,
desastres naturales.
Para (Mahecha, 2020) una empresa con resiliencia tiene un enfoque de salud física, buscando,
un equilibrio entre los objetivos organizacionales y las necesidades de su gente, buscando a través de
prácticas que tengan que ver con seguridad, espacios ordenados y limpios, pruebas de enfermedades
como el COVID-19 y la influenza, así como proporcionar servicios médicos que les proporcionen
tratamientos para recuperar la salud. La Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2020) señala
que la prioridad de las organizaciones es invertir los recursos necesarios en la seguridad y la salud
que proteja no solo al empleado, sino a sus familias, esto es, la llave para reactivar las actividades
productivas de las empresas y con ello la recuperación económica. En un estudio realizado por Metlife
en el 2021, el 72% de los empleados señalo que la seguridad física es muy relevante para ellos y
espera que la empresa garantice esa protección.
Recuperación para la fuerza laboral post COVID
En esta era de post-COVID las empresas han puesto en primer lugar a su personal para ganar
su confianza y llegar a lograr ser resilientes y con ellos reactivar exitosamente sus operaciones y
aumentar la productividad. La recuperación para la fuerza laboral son las acciones encaminadas a que
adquiera la capacidad de cambiar su forma de trabajo para adaptarlas a las demandas del entorno
postpandemia y estar preparada para las “nueva normalidad” y acompañar a su gente para la transición
en las nuevas responsabilidades, en el cumplimiento de los nuevos protocolos de seguridad y en la
adquisición de nuevos conocimientos, regulaciones que permitan que cumplan con su trabajo (Oficina
de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, UNISDR, 2021).
La (OIT
2020) estableció Normas Internacionales de trabajo para que las empresas
implementen estrategias de recuperación para la fuerza laboral que le aseguren que el empleado las
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herramientas necesarias para una recuperación sostenida que además protejan al trabajador en
aspectos de salud y psicológicos, asimismo establecer mecanismos para conservar el trabajo
implementando programas de horarios flexibles, trabajo remoto, todo esto para asegurar la
continuidad de las actividades empresariales.
Empresas de manufactura y comerciales
Para (Andrade (1997) una empresa puede definirse como una entidad que organiza sus recursos
y su capital humano en la búsqueda de ser rentable en una actividad específica. En la tabla 1 se
muestra la clasificación de las empresas de acuerdo con su actividad económica, cabe mencionar que
la presente investigación está enfocada en el sector de manufactura y comercio (Navarrete, 2013).
Giro
Tabla 1. Tipos de empresa según su actividad
Divisiones
Industriales: Producen bienes con un proceso de
Extractivas, Agropecuarias y de Manufactura.
transformación de la materia prima.
Comerciales: que funcionan como un
intermediario entre fabricantes y consumidores, Mayoristas, minoristas y Comisionistas.
su actividad principal es la compraventa.
Servicio: Como su nombre lo dice brindan un Transporte, turismo, instituciones financieras,
servicio y pueden ser lucrativas y sin fines de servicios públicos, servicios privados, educación,
lucro.
salubridad y entretenimiento
Fuente: elaboración propia basada en Navarrete (2013)
De acuerdo con información obtenida de Data Nuevo León (2020) en Nuevo León existen
14,001 unidades económicas correspondientes a la industria manufacturera que arrojaron una
producción bruta total de 1,326,684.429 millones de pesos y dan empleo a 548,255 personas. Con
respecto al comercio en Nuevo León hay 61, 849 unidades económicas que generan 226,911.44
millones de pesos en producción bruta total, además tienen empleados a 377, 748 personas. Por otro
lado, según datos obtenidos de la (Secretaría de Economía y Trabajo 2020) las empresas de
manufactura son predominantes en tamaño, ya que representan el 33% seguida del comercio que
representa el 21%, con respecto al empleo formal, la industria manufacturera representa el 31.8% y
en el comercio 19.2%.
En 2020, las organizaciones en los diferentes estados de México fueron afectadas fuertemente
por la pandemia del COVID-19. El estado de Nuevo León no fue la excepción. Durante ese año, la
economía de este estado (la tercera mayor economía de México) cayó 8.7%. El sector secundario, que
aporta 40.0% al PIB estatal, disminuyó 11.6%. Las manufacturas retrocedieron 10.6% y la
construcción, 14.1%. En general, el PIB de los servicios decreció 7.2% en 2020, el comercio se
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contrajo en 9.0% y el resto de las actividades terciarias en 6.5% (Rodríguez, 2021).
Por otro lado, en Nuevo León se perdieron 94,000 empleos formales registrados en el IMSS
(2020) siendo el ramo de manufactura el más afectado, con una pérdida de 27, 124 empleos, con
respecto al sector comercio se perdieron 3,852 empleos teniendo un menor impacto ya que algunos
subsectores se vieron beneficiados con la contingencia tales como: supermercados y el comercio
electrónico; sin embargo, en el mediano plazo puede ir a la baja ante la caída de los ingresos
familiares. Además, OIT (2020) estableció un protocolo para proteger la seguridad y salud de los
trabajadores y así asegurar su continuidad dentro de la organización, facilitando con esto el retorno a
los centros de trabajo y reactivar exitosamente la productividad de la empresa y lograr la recuperación
económica.
La crisis provocada por el confinamiento por COVID-19 empujó a las organizaciones a realizar
actividades para recuperar al personal y asegurar la continuidad de sus operaciones, ante tal panorama
las empresas empezaron a desarrollar habilidades de resiliencia para hacer frente a las consecuencias
de la pandemia. Se han realizado estudios en los que se analiza el impacto de implementar programas
de bienestar psicológico y físico para la recuperación del personal tal es el caso de empresas
manufacturas en el estado de Durango, los cuales han aumentado la productividad hasta en un 5%
(Guillen, Rendón y Trejo, 2022).
Otro estudio realizado por (KPMG, 2022) señala que el 67% de las empresas de manufactura
desarrolla habilidades de resiliencia para mejorar su productividad y aumentar las ventas, y la palanca
para lograrlo es crear programas de bienestar psicológico y físico para su personal, con estos
programas se espera la permanencia del negocio. Por otro lado, (Anaya, 2021) realizaron un estudio
en el cual señala que las empresas de manufactura son más proclives a desarrollar habilidades de
resiliencia organizacional que las empresas de comercio, principalmente en aspectos relacionados con
la cadena de suministro contrario a las empresas comerciales que tienen que trabajar más en
implementar programas de bienestar físico en la parte de ventas.
De acuerdo con datos de CEPAL (2021) las empresas que cerraron en el ramo de manufactura
en América Latina fueron del 6.7% y son las empresas que más invierten en aumentar su capacidad
de resiliencia, pues el impacto económico es más alto, según estos datos el sector que sufrió mayores
pérdidas fue el comercio con un 53.1% y, sin embargo, es este sector el que menos invierte en
programas de bienestar psicológico y físico debido a lo costoso que puede ser. En la figura 1 se
muestra el modelo gráfico de la investigación.
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Figura 1. Modelo gráfico de la investigación
Para este estudio se analizará el efecto de la resiliencia organizacional para la recuperación del
personal de empresas del giro de manufactura y de comercio (Rodríguez, 2021 y Guillen et al., 2022).
Con base en el modelo gráfico establecido y sustentado en la revisión de la literatura, se desarrolló la
siguiente hipótesis.
H1. Existe una diferencia significativa entre empresas de manufactura y comercio en la
implementación de programas de bienestar psicológico y bienestar físico para la recuperación de la
fuerza laboral post COVID-19.
Participantes
Para este estudio se encuestó a mujeres y hombres con edad entre 24-50 años que al momento
de realizar la encuesta se encontraban trabajando en empresas del giro de manufactura y comercio en
Área Metropolitana de Monterrey, Nuevo León.
Técnica e Instrumento
Esta investigación es cuantitativa, no experimental y transversal, con un muestreo no
probabilístico, ya que no se aplicaron las encuestas al azar, sino que se aplicaron a estudiantes de
posgrado no aleatoriamente. Posterior a la revisión de la literatura se elaboró el instrumento de
medición el cual se adaptó del “factores que impactan la resiliencia organizacional” de (Meneghel,
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Salanova y Martínez 2013) el cual se dividió en dos secciones, la primera sección consta de 4
preguntas de tipo demográfico para obtener datos de sexo biológico, edad, giro de la empresa y
tamaño de la empresa, en la sección dos se realizaron 13 ítems, 8 para bienestar psicológico y 5 para
bienestar físico todos de tipo Likert con una escala de 5 puntos que va de 1.- totalmente de acuerdo
hasta 5.- totalmente en desacuerdo
Procedimiento
Se aplicó una prueba piloto a 50 personas y se realizó un análisis de componentes principales
para identificar los factores que expliquen la relación entre variables, el instrumento original tenía 49
ítems para 5 variables, en este estudio solo se analizaron dos variables bienestar psicológico y
bienestar físico con 29 ítems, después de realizar dicho análisis se eliminaron 16 ítems quedando 13
ítems, 8 para bienestar psicológico y 5 para bienestar físico, en la tabla 2 se muestra la matriz de
componentes rotados resultantes. En segundo lugar, se hizo un análisis de confiabilidad del
instrumento y se obtuvieron los Alfa de Cronbach por variable y del total del instrumento usando el
software Statistical Package for Social Sciences (SPSS) v21. Se obtuvieron los siguientes resultados:
α= 0.941 para el bienestar físico; α= 0.877 para bienestar psicológico y para todo instrumento, α=
0.950.
Se recolectó la información en un período comprendido de febrero a marzo de 2023 generando
una encuesta digital en MS FORMS posteriormente se aplicó enviando una liga para ser contestada
por los sujetos de estudio, finalmente se obtuvieron 190 respuestas de personas que trabajan en
empresas de manufactura y comercio del Área Metropolitana de Monterrey, Nuevo León que
oscilaban entre 24 y 50 años.
Tabla 2. Matriz de componentes rotados
1
2
.888
.048
BP1
.877
.099
BP2
.862
.106
BP3
.824
.275
BP4
.823
.311
BP5
.784
.299
BP6
.763
.328
BP7
.753
.251
BP8
.227
.841
BF1
.284
.819
BF2
.276
.754
BF3
.311
.682
BF4
.217
.659
BF5
Fuente: elaboración propia basado en datos SPSS v21
Método de extracción: Análisis de componentes principales.
Método de rotación: Normalización Varimax con Kaiser
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En la tabla 3 se muestra la operacionalización de las variables usadas en el estudio.
Variable
Giro de la empresa
Bienestar Psicológico
(BP)
Bienestar Físico (BF)
Tabla 3. Operacionalización de las variables
Definición
Instrumento
Indicador del giro de la
empresa
Manufactura
Comercio
Programas que lleven al
trabajador a enfrentar y
Encuesta tipo Likert
resolver
de
forma
Indicadores de Bienestar
paulatina
cualquier
Psicológico
nuevo método de trabajo
BP1, BP2, BP3; BP4;
y que le permita tener el
BP5, BP6, BP7 y BP8
control significativo de
este
Programas en los cuales
el personal se sienta
seguro en un espacio Encuesta tipo Likert
físico, entre los que se Indicadores de Bienestar
cuente con protocolos de Físico
para hacer frente a BF1, BF2, BF3, BF4 y
aspectos
de BF5
bioseguridad, desastres
naturales.
Operacionalización
Pregunta categórica de
giro de la empresa
Encuesta en la que a cada
respuesta se le asigna un
valor del 1 al 5, se realizó
una comparación de
medias con ANOVA
utilizando SPSS v21
Encuesta en la que a
cada respuesta se le
asigna un valor del 1 al
5, se realizó una
comparación de medias
con ANOVA utilizando
SPSS v21
Resultados
Se utilizó la base de datos de Excel que genera MS FORMS de las encuestas aplicadas, la
información se pasó a SPSS v21, se obtuvieron 190 respuestas de las cuales el 52% de los encuestados
trabajan en empresas de manufactura y el 48% en empresas del giro comercial (Gráfica 1).
Gráfica 1. Giro de la empresa.
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En relación con la percepción de los encuestados que respondieron cada una de las variables
con una escala de Likert de 5, en donde 1 es totalmente en acuerdo y 5 es totalmente en desacuerdo,
se estimaron los datos de media, desviación estándar y valores mínimo y máximos (Tabla 4) de toda
la población. Respecto a la media se observa que para la variable de bienestar psicológico la media
está en 2.25, es decir, no están ni de acuerdo ni en desacuerdo con lo que se les preguntó, respecto al
bienestar físico la media fue de 2.06, es decir que se encuentran de acuerdo con lo que se les preguntó
de esta variable.
Tabla 4. Media de las variables de estudio
N
Mínimo
Máximo
Media
Desv. típ.
Bienestar Psicológico
190
1.00
5.00
2.2546
1.08975
Bienestar Físico
190
1.00
5.00
2.0642
0.93982
N válido (según lista)
190
Con los datos obtenidos de la muestra se realizó la comprobación de los supuestos básicos del
ANOVA: normalidad y homocedasticidad, condiciones para garantizar la validez de la prueba. Para
probar la normalidad se realizó la prueba de Kolmogorov-Smirnov el nivel de significancia p> 0.05,
con este resultado se prueba que existe una distribución normal. Para comprobar la homocedasticidad
se llevó a cabo un análisis de Levene y se obtuvo para el bienestar psicológico p= 0.352 y para el
bienestar físico p= 0.152 α> 0.05 estos resultados demuestran que los datos presentan varianzas
iguales. Esto análisis se realizaron en el software SPSS v21.
Probados los supuestos se realizó una prueba ANOVA de un factor, en la tabla 4 se muestran
las medias de las dos variables de estudio, para bienestar psicológico se obtuvo una media para
empresas de manufactura de 1.99, mientras que en comercio fue de 2.14 lo que indica que las
empresas de comercio trabajan más en programas de bienestar físico que en las de manufactura, en
cuanto al bienestar psicológico no hay una diferencia importante, sin embargo, las empresas de
manufactura manejan más programas de bienestar psicológico que las de comercio.
Tabla 4. Media entre Bienestar psicológico y físico para empresas de manufactura y comercio
N
Bienestar Físico
Bienestar Psicológico
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Manufactura
Comercio
Total
Manufactura
Comercio
Total
Media
99
91
190
99
91
190
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1.9939
2.1407
2.0642
2.2891
2.2170
2.2546
Desviación típica
.95210
.92544
.93982
1.14782
1.02788
1.08975
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Para comprobar la hipótesis se podían utilizar otras pruebas de comprobación de medias como
la t de Student, sin embargo, en este estudio se decidió la prueba ANOVA ya que es una
generalización de la t de Student y para fines prácticos son equivalentes para comparar medias de dos
grupos. En la tabla 5 se muestra la tabla ANOVA donde se sacó el promedio de las variables y con
este promedio se calculó una sola variable o escala sumada para realizar el ANOVA obteniéndose los
siguientes resultados: para la variable bienestar psicológico se obtuvo p = 0.089 que muestra una
diferencia con la variable de bienestar físico que obtuvo p = 0.092 por lo que se acepta la H1. Existe
una diferencia significativa entre empresas de manufactura y comercio en la implementación de
programas de bienestar psicológico y bienestar físico para la recuperación de la fuerza laboral post
COVID-19. La Tabla 5 muestra los resultados del análisis ANOVA de un factor para las diferencias
de empresas de manufactura y comercio para las variables compuestas de bienestar psicológico y
bienestar físico. Valores para un p < 0.1
Tabla 5. ANOVA de un factor
Suma de
cuadrados
Inter-grupos
Intra-grupos
Total
Inter-grupos
Bienestar Físico Intra-grupos
Total
Bienestar
Psicológico
gl
Media
cuadrática
9.529
1
2.382
214.920
224.449
7.027
185
189
1
1.162
159.909
166.937
185
189
.864
1.757
F
Sig.
2.051
.089*
2.032
.092*
* Los valores son significativos a un nivel de 0.1
Discusión
Este estudio tenía como objetivo determinar la diferencia entre empresas de manufactura y comercio
en la implementación de programas de bienestar psicológico y bienestar físico para la recuperación
para la fuerza laboral post COVID-19. Los resultados de la presente investigación comprueban que
existe una diferencia significativa entre las empresas de manufactura y comercio en la forma que
responden a la crisis con desarrollo de programas de resiliencia organizacional para recuperar a sus
trabajadores.
La investigación realizada por (Anaya, 2021) señala que el sector manufacturero trabaja más
en desarrollar habilidades de resiliencia organizacional a través de la implementación de programas
de bienestar psicológico y físico, principalmente en el personal de áreas de cadena de suministro,
pues esto impacta la productividad de la empresa, mientras que las empresas comerciales en menor
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medida lo hacen con el personal de ventas.
Por otro lado, los datos del (CEPAL, 2021) muestran que la crisis por la pandemia afectó más
al sector del comercio, pues, se cerraron arriba del 50% de las empresas de este giro, pero se invirtió
menos en programas de resiliencia organizacional por los costos que implica, mientras que el sector
de manufactura aunque se cerraron unidades económicas, no fue tan impactante se están preparando
para hacerle frente a eventualidades del entorno e implementan programas de bienestar psicológico y
físico para apoyar a su personal ante la nueva normalidad.
Los resultados de este estudio pueden ser de utilidad para empresas del giro de manufactura y
comercio para trabajar en el desarrollo de habilidades de resiliencia organizacional y adoptar las
normas ISO 22316:2017 que aseguran la continuidad de operaciones y preparan a las organizaciones
a no solo responder a las consecuencias de la pandemia por COVID-19, sino hacer frente a las
eventualidades del entorno que aseguran la continuidad de las operaciones. Por otro lado, este tipo de
investigaciones arroja datos sobre la importancia de la recuperación de la fuerza laboral personal a
través de establecer programas de bienestar psicológico y físico para asegurar el retorno seguro del
personal a los centros de trabajo y con ello tener las herramientas para la adaptación de la nueva forma
de trabajo híbrida postpandemia.
Cabe mencionar que los hallazgos de esta investigación no se pueden generalizar, pues solo se
aplicó a personas que laboran en el Área Metropolitana de Monterrey, para futuras investigaciones se
debe tomar en cuenta, está limitante. A partir de este estudio se pueden realizar otros estudios, uno
de ellos es comparar empresas grandes vs. pymes, comparar entre empresas de distintas ciudades o
bien encuestar a directivos de las empresas.
Conclusiones
Los resultados de este estudio arrojan evidencia empírica de como los factores externos del entorno
como el de COVID-19 impactan a las organizaciones en diferentes aspectos económicos y de
cumplimiento de los objetivos de la organización. Para minimizar los efectos provocados por esta
crisis o las que se puedan presentar posteriormente, las empresas tienen que trabajar en lograr una
resiliencia organizacional y de esta forma hacer frente a cualquier situación crítica que se presente.
Es fundamental implementar acciones para que las compañías puedan manejar eficientemente
cualquier período de incertidumbre y con ello promover resultados positivos en el regreso del personal
a los centros de trabajo y responder eficientemente a las situaciones adversas que puedan presentarse
y de esta forma aprovechar las oportunidades que pudieran perderse en situaciones de amenazas.
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�Clase espejo como estrategia de enseñanza en Matemáticas
Financieras: Un caso de estudio
(Mirror class as a teaching strategy in Financial Mathematics: A case
Study)
María Teresa Tovar-Morales1; Laura Alicia Hernández-Moreno2 y Ma. de Lourdes Hernández-Saldaña 3
Universidad Autónoma de Nuevo León - Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
maria.tovarmrl@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0001-5442-8190
2
Universidad Autónoma de Nuevo León - Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
laura.hernandezmr@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-0980-4342
3
Universidad Autónoma de Nuevo León - Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
lourdes.hernandezsld@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0003-2259-5116
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 19 de Abril del 2023
Fecha de aceptación: 26 de Mayo del 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de Enero del 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-471
Resumen
El caso de estudio expone como objetivo describir
mediante del modelo ARCS, la percepción de los
estudiantes en una clase espejo implementada como
estrategia innovadora, a través de una metodología que
delimita un alcance descriptivo y un enfoque mixto. Se
diseña un instrumento de recolección de datos
compuesto de 33 ítems se emplea software estadístico
IBM-SPSS, la muestra, de tipo no probabilístico es de
67 estudiantes de la asignatura Matemáticas
financieras dentro de dos programas de estudios de
nivel superior de dos instituciones: FACPYA y la
Fundación Universitaria Konrad Lorenz. Se presenta
un análisis estadístico de los resultados por medio de
tablas y gráficos. El instrumento que se utilizó mide
factores de motivación: atención, relevancia,
confianza, satisfacción y actitud. Se obtuvieron
resultados con valores muy altos. Los estudiantes
señalan que las clases espejo son atractivas y su
aprendizaje sencillo. También, muestran su interés por
volver a vivir la experiencia en un futuro. Destacan la
relevancia y pertinencia de los contenidos de la clase
espejo; refieren comentarios positivos de la actividad
desarrollada, dejando claro su agradecimiento por este
tipo de experiencias. Al evaluar la participación de los
maestros y compañeros sugieren un juicio de valor
positivo. Se identificaron áreas de oportunidad.
Abstract
The objective of the case study is to describe through
the ARCS model, the perception of students in a
mirror class implemented as an innovative strategy,
through a methodology that delimits a descriptive
scope and a mixed approach. A data collection
instrument composed of 33 items was designed and
IBM-SPSS statistical software was used. The nonprobabilistic sample consisted of 67 students of the
subject of Financial Mathematics in two higher
education programs of two institutions: FACPYA
and the Konrad Lorenz University Foundation. A
statistical analysis of the results is presented utilizing
tables and graphs. The instrument used measures
motivational
factors:
attention,
relevance,
confidence, satisfaction and attitude. Results were
obtained with very high values. The students indicate
that the mirror classes are attractive and easy to
learn. They also show their interest in living the
experience again in the future. They emphasize the
relevance and pertinence of the contents of the
mirror class; they refer to positive comments on the
activity developed, making clear their appreciation
for this type of experience. When evaluating the
participation of teachers and peers, they suggest a
positive value judgment. Areas of opportunity were
identified.
Palabras clave: internacionalización, clase espejo,
estrategia colaborativa, enseñanza-aprendizaje, TIC.
Códigos JEL: C02, F55 y I21
Key words: internationalization, mirror class,
collaborative strategy, teaching-learning, ICT.
JEL Codes: C02, F55 y I21
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Introducción
Yangali et al., (2021) señala que con el referente de la internacionalización de la academia, para la
generación de proceso de enseñanza-aprendizaje por parte de las instituciones educativas, se han
integrado estrategias dinámicas; la conocida como la clase espejo tiene la particularidad de contar con
una estructura cognitiva que integra el conocimiento ya adquirido con uno actual en donde esa nueva
apertura pedagógica, adiciona y fortalece la estrategia de internacionalización con la competencia de
investigación. Refiere que Perú y Colombia son dos países en los que de forma más representativa se
realizan prácticas de clase espejo en un entorno virtual.
Es de especial relevancia señalar que, para el presente caso de estudio, la internacionalización
institucional tiene como punto de partida la Visión 2030 de la Universidad Autónoma de Nuevo León
(UANL) dentro del Plan de Desarrollo Institucional 2022-2030 que apunta lo siguiente:
La Universidad Autónoma de Nuevo León es en 2030 un referente internacional por su calidad
educativa, inclusión, equidad, generación y aplicación innovadora del conocimiento con un amplio
sentido de responsabilidad social que contribuye y trasciende en la transformación y el bienestar de
la sociedad. (Guzmán, 2022)
Así mismo, la Misión de la Facultad de Contaduría Pública y Administración (FACPYA)
refiere:
Formar profesionistas competitivos en los negocios, con programas educativos de calidad y
prestigio internacional, con competencias globales para enfrentar el entorno mundial con un
sentido de responsabilidad social incluyente. Generar investigación que contribuya al avance de
nuestras disciplinas, permitiendo satisfacer las necesidades del desarrollo social y económico de la
región y del país. (FACPYA, 2023)
Se toma en cuenta que se realiza la coparticipación de un caso de estudio de clase espejo entre
México y Colombia; por lo que a continuación se recalca lo establecido por la Fundación
Universitaria Konrad Lorenz, misma que en su política de internacionalización considera lo siguiente:
Que la Fundación Universitaria Konrad Lorenz comprende los retos del contexto de la
educación superior del siglo XXI y la importancia de adoptar una política que fije los lineamientos
de la práctica de la internacionalización institucional integral a través de consideraciones generales y
acuerdos particulares en sus líneas estratégicas de internacionalización. (Fajardo y Ramírez, 2015)
Novoa et al., (2022) precisan, en la definición de la estrategia de la clase espejo, que tanto la
innovación como la internacionalización tienen lugar; aunque a la hora de la implementación,
tomando en cuenta el aspecto operativo las definiciones, se adecúan a entornos particulares que se
encuentran en la colaboración.
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Tomando en cuenta la utilidad en el empleo de este tipo de estrategia, es que se ha considerado
pertinente su implementación en el presente caso de estudio; como es señalado en la Guía para Clase
Espejo por la Universidad Cooperativa de Colombia (2022) en donde impulsan redes académicas en
la cuales interactúan docentes y estudiantes con sus homólogos tanto en el ámbito nacional como en
el internacional. Las clases espejo permiten que el Plan de Desarrollo Nacional cumpla con sus
objetivos de los programas académicos de internacionalización; las estrategias didácticas se refuerzan
con el adecuado empleo de las TIC.
Cabe señalar que Jiménez et al., (2022) desarrollaron una experiencia en donde participaron la
Universidad de Celaya de México con la Universidad Tecnológica Bolívar de Colombia, en ella se
concluye que ambas instituciones lograron sus objetivos de internacionalización determinados en sus
respectivos programas; además superaron las competencias a través de dinámicas internacionales y
expandieron las redes de colaboración de los involucrados. Se eficientizaron todos los elementos
estructurales integrados en la vinculación.
El presente caso de estudio integra todos los elementos formales de una investigación, que
expone como objetivo describir a través del modelo ARCS, la percepción de los estudiantes referente
a una clase espejo implementada como una estrategia innovadora en la enseñanza en Matemáticas
Financieras; con el empleo de un instrumento de recolección de datos cuyos resultados son
presentados para su análisis estadístico por medio de tablas y gráficos. Las preguntas que han
permitido guiar este trabajo son: ¿Cuál es la percepción mostrada por los estudiantes en una clase
espejo de Matemáticas Financieras? ¿Cuál es el nivel reflejado por los estudiantes respecto a la
atención, relevancia, confianza, satisfacción y actitud en una clase espejo implementada como una
estrategia de enseñanza en Matemáticas Financieras?
Marco Teórico
Las Instituciones de Educación Superior han enfatizado en que uno de los quehaceres más importantes
es que el proceso de enseñanza-aprendizaje sea centrado en el estudiante, de forma particular el
desarrollo de habilidades y generación de competencias (Troncoso, 2022), de modo que puedan
valerse propositivamente ante condiciones de su vida personal y profesional. Algunos estudios
señalan al menos cinco competencias como lo son: entusiasmo y empatía en la parte actitudinal,
comunicación clara y asertiva, fusión entre la teoría y la práctica, dinamismo e interactividad y
empleo de experiencias reales. Son las clases espejo una alternativa didáctica pertinente para perfilar
competencias de manera global ya que incorporan: comunicación integral, pensamiento crítico,
metodología de investigación, actividad colaborativa, entorno teórico y práctico con la utilización de
las TIC. Cabe subrayar que siendo la internacionalización un elemento que forma parte del perfil de
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egreso, son las clases espejo un mecanismo que hace viable la conjunción de dicho objetivo.
Franco (2021) define clase espejo como “una estrategia que comprende el enlace mediante
sesiones sincrónicas apoyadas con TIC de dos cursos de una misma asignatura en dos universidades
diferentes” (p. 4); en la cual la labor consiste en un trabajo conjunto realizado por dos instituciones
educativas a través de la colaboración de sus estudiantes quienes realizan una actividad práctica de
una misma asignatura. Dicho autor señala una guía práctica de planificación y ejecución de clases
espejo, en ella integra la presentación, metodología, tema y contenidos, evaluación y documentos de
gestión académica. La UPED, Universidad Pedagógica de El Salvador (2022) realiza una adaptación
de esa guía y genera un manual.
González-Bañales (2023) refiere la existencia de una clasificación que integra tres tipos de
clases espejo: uno señalado como unidireccional que se presenta cuando los docentes, como invitados,
participan de manera recíproca y se aprecia reducida interacción entre los estudiantes; un segundo, el
bidireccional, en donde los docentes laboran en un tema específico, generando aportaciones de
manera simultánea y los estudiantes solamente fungen como espectadores y finalmente el
participativo, en donde se combina el trabajo colaborativo realizado por los docentes a través de
acuerdos generados de forma previa y los trabajos aportados por los estudiantes.
Las clases espejo han tenido un impacto como estrategia para la internacionalización
pedagógica, afectando positivamente tanto las competencias académicas como las de tipo personal;
su diseño tiene como base el trabajo colaborativo, que permite una comunicación efectiva con el
empleo de plataformas digitales compartidas, como es el caso de Microsoft Teams. Se plantea como
ejemplo asignaturas en programación, en el que se desarrolló una gran interacción entre dos
universidades: la Iberoamericana de Colombia y el Instituto Tecnológico Superior de Calkiní en
Campeche, México (Barbosa, 2021).
Son las clases espejo una alternativa viable para desarrollar las competencias tanto de
docentes como las de tipo investigativo por parte de los estudiantes (Del Carpío, 2022) ello
particularmente en el caso de Universidades Latinoamericanas; como una forma de buscar la
innovación son útiles para mejorar la práctica educativa de forma más significativa, así como
promueven la comunicación activa con la cual se deja a un lado la educación de tipo tradicional.
Además, guarda relación con otra práctica conocida como COIL, Collaborative Online International
Learning.
Buitrago (2019) plantea la realización de un proyecto al que se le denominó “espejos y
mentes” que se llevó a cabo en la Universidad Cooperativa de Colombia, en la ciudad de Cali,
Colombia. En él, de forma particular, se destaca la disposición para el empleo de recursos digitales
de libre utilización; de modo que la fortaleza de dicho proyecto se centra en que la planificación de
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actividades didácticas se ven enriquecidas ante la creación de entornos de aprendizaje que no solo
son productivos y dinámicos, sino que no representan gastos importantes ni para las instituciones ni
los estudiantes. Se señala la efectividad de las TIC al generarse una clase espejo de tipo bidireccional
para un caso en el que dos campus interactuaron en tiempo real.
Yangali et al., (2019) mencionan que la clase espejo tiene como finalidad principal, mostrar a
los estudiantes el empleo adecuado del método científico y con ello incentivar las competencias
investigativas; el fundamento teórico se sustenta en el trabajo colaborativo y el aprendizaje
significativo. Refieren el diseño y la aplicación de 7 actividades didácticas, en ellas se integra el
empleo de las TICs para promover la utilización de la biblioteca digital; a través de las páginas web
se compartió información entre las universidades que colaboraron.
Cortés-Rozo (2022) señala que el valor principal que aporta la estrategia académica de clase
espejo radica en que, es visualizada como un medio de comunicación activa que permite migrar de
una educación tradicional a otra en la que la interacción tanto de docentes como estudiantes que
provienen de diferentes países y por ende diferentes contextos, beneficie el desarrollo habilidades de
trabajo colaborativo a distancia y a su vez que generen y se extiendan redes de contacto; de manera
que sea posible visualizar movilidad académica en un tiempo futuro. Destaca el hecho de que los
estudiantes logran exponerse a conceptualizaciones y enfoques diversos acerca de un mismo tema
con la colaboración de expertos internacionales.
Merli y Suárez (2022) refieren que es a través del medio tecnológico y del modo de
territorialidad virtual, como se genera un acercamiento y el enlace de las comunidades de educación,
en donde se pone de manifiesto los cimientos de los vínculos académicos de orden interinstitucional;
con las clases espejo se articula y comparten escenarios para la práctica de la investigación, lo que
contribuye al enriquecimiento integral y un avance en la innovación tanto en la dinámica del
intercambio de conocimientos y aprendizajes como en la parte formativa.
Método
En relación con el tipo de estudio, se especifica que el enfoque corresponde a la ruta de investigación
mixta con un alcance descriptivo; ya que la investigación integra tanto el elemento cuantitativo como
el cualitativo. Con respecto al enfoque, Hernández (2018) señala lo siguiente:
Los métodos mixtos o híbridos representan un conjunto de procesos sistemáticos, empíricos
y críticos de investigación e implican la recolección y el análisis de datos tanto cualitativos como
cuantitativos, así como su integración y discusión conjunta, para realizar inferencias producto de toda
información recabada y lograr un mayor entendimiento del fenómeno bajo estudio. (p.10)
Tomando en cuenta el alcance, el mismo autor, menciona: “Los estudios descriptivos tienen
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como finalidad especificar propiedades y características de conceptos, fenómenos, variables o hechos
en un contexto determinado” (p.108)
El objetivo general de la presente investigación consiste en describir a través del modelo
ARCS, la percepción de los estudiantes referente a una clase espejo implementada como una
estrategia innovadora en la enseñanza en Matemáticas Financieras. Los objetivos específicos son:
Describir en qué nivel se presenta la atención, relevancia, confianza, satisfacción y la actitud
de los estudiantes que intervienen en una clase espejo implementada como una estrategia innovadora
en la enseñanza en Matemáticas Financieras.
Presentar la opinión de los estudiantes respecto a la experiencia de una clase espejo en
Matemáticas Financieras.
En este trabajo se plantean las siguientes hipótesis de investigación, que en este caso son de
tipo predictivo:
H1: La clase espejo basada en el modelo ARCS captará en un alto nivel la atención de los
estudiantes en un curso de matemáticas financieras al ser utilizada como estrategia innovadora de
enseñanza.
H2: La clase espejo basada en el modelo ARCS establecerá en un nivel alto la relevancia para
los estudiantes respecto al contenido abordado en un curso de matemáticas financieras al ser utilizada
como estrategia innovadora de enseñanza.
H3: La clase espejo basada en el modelo ARCS proporcionará en un nivel alto la confianza a
los estudiantes en un curso de matemáticas financieras al ser utilizada como estrategia innovadora de
enseñanza.
H4: La clase espejo basada en el modelo ARCS generará en un nivel alto la sensación de
satisfacción a los estudiantes en un curso de matemáticas financieras al ser utilizada como estrategia
innovadora de enseñanza.
H5: La clase espejo basada en el modelo ARCS determinará en un nivel alto de manera
favorable la actitud de los estudiantes en un curso de matemáticas financieras al ser utilizada como
estrategia innovadora de enseñanza.
Como propuesta que implica interacción e intercambio, el estudio contribuye a la promoción y
mejoramiento de las prácticas del proceso enseñanza-aprendizaje. En el ámbito social trasciende a
través de la colaboración entre pares y la vinculación de colectividades académicas y así promover y
mejorar la práctica profesional. Su relevancia se centra en la orientación hacia la práctica pedagógica,
aunada a la utilización de las TIC lo cual presenta un ambiente favorable para la internacionalización.
La base conceptual del marco teórico permite establecer un soporte para establecer afirmaciones e
interpretar los resultados; ya que ilumina la investigación y amplía el panorama del estudio. En cuanto
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al ámbito metodológico la investigación se justifica con instrumento de recolección de datos, ya que
al analizarlos e interpretarlos se gestan aportaciones para la generación de competencias para los
estudiantes y la profesionalización de los docentes.
Se diseña un instrumento de recolección de datos en el cual se llevan a cabo mediciones a
través del empleo del software estadístico IBM-SPSS y se integran aspectos de cierta flexibilidad ya
que el objeto de estudio emite opiniones y evaluaciones respecto a maestros y compañeros. Para la
integración de la muestra, de acuerdo con Hernández (2018), es de tipo no probabilístico ya que
configura con dos grupos de estudiantes que forman parte de una asignatura dentro de un programa
de estudios de nivel superior de dos instituciones: una privada y otra pública.
La clase espejo se realiza en el curso de Matemáticas Financieras, que es parte de la malla
curricular de la Licenciatura en Administración de la Facultad de Contaduría Pública y
Administración (FACPYA) de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) y el de
Matemáticas Financieras del Plan de Estudios de Administración de Negocios Internacionales de la
Fundación Universitaria Konrad Lorenz en Colombia. Se cuenta con un convenio por parte de ambas
instituciones educativas para realizar dichas actividades académicas, como estrategia de
internacionalización de los programas educativos.
Fue durante el segundo semestre del 2021 que se presenta la oportunidad de llevar a cabo esta
experiencia; como primera instancia la Cancillería de la Fundación Universitaria Konrad Lorenz
envía un listado de los cursos en los cuales se pueden llevar a cabo las clases espejo a la coordinación
de Intercambio Académico, quien es responsable de gestionar y supervisar el desarrollo de dicha
actividad en la FACPYA de la UANL.
De acuerdo con lo señalado por Salas (2019), integra la experiencia de aprendizaje de clases
espejo en 7 fases: contacto, selección del tema, dinámica, exposiciones, evento, preguntas y cierre.
Para el caso particular de la estrategia generada en la que participan los países de México y Colombia
se engloban en tres fases, las cuales se detallan a continuación.
Fase I: Convocatoria de participación en la Clase Espejo
En la primera FASE se convocó a una reunión con los docentes y las autoridades
institucionales para dar a conocer la intención de realizar una clase espejo en el curso de Matemáticas
Financieras, donde cada maestro expuso su interés y disposición de trabajar juntos, así como de
calendarizar una reunión para planificar la forma en la que se realizaría la actividad, no fue sencillo
poder coincidir en horario debido a la agenda de trabajo de cada uno, sin embargo, se realizó la
primera videoconferencia entre los maestros responsables de cada curso con el objetivo de revisar los
programas educativos y establecer un tema común para realizar la clase espejo. Al principio fue
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complejo seleccionar un tema porque se tenía un desfase en el cronograma de los temas; es decir,
aunque existen temas afines, las fechas en las que se impartirían con el grupo no coincidían.
Finalmente se llegó a un acuerdo para vincular la colaboración acerca del tema con el que se trabajaría
la clase espejo: “Anualidades Vencidas”.
En una segunda reunión los docentes realizaron un análisis de fechas tentativas y horarios en
los que se realizaría la clase espejo, considerando realizar dos sesiones de clase, en la primera sesión
el profesor al hacer uso de la libre cátedra, expone el tema elegido y presenta el reto que los
estudiantes deberán resolver en equipo, los cuales la participación se señala como grupos mixtos
(estudiantes de la UANL y de la Konrad Lorenz); en la segunda sesión se realiza la socialización del
reto, se recopilan sus experiencias y se realiza el cierre de la clase espejo. Al examinar la cantidad de
estudiantes que podrían participar en la clase, se determinan dos grupos de estudiantes y se establece
el día y la hora para desarrollar la actividad (en la Tabla 1 se muestra esta información).
Se realiza la Carta de Intención de Colaboración y Cooperación entre las Instituciones
Educativas para el desarrollo de las clases espejo, con la consigna de establecer objetivos comunes
en cuanto a la parte formativa en educación superior. Los docentes, a través de esta carta, manifiestan
su interés y compromiso de participar con clases espejo.
Tabla 1. Calendario de las sesiones de la clase espejo.
Grupo 1
Grupo 2
Cantidad
Estudiantes
70
65
Sesión 1
Sesión 2
Hora
09/09/21
10/09/21
16/09/21
17/09/21
12:00 pm hora Colombia / 12:00 p.m. hora México
07:00 am hora Colombia / 07:00 a.m. hora México
Fase II: Planeación de la Clase Espejo
Las herramientas tecnológicas juegan un papel muy importante en el desarrollo de una clase
espejo y en el caso de ambas Universidades, se cuenta con la plataforma Microsoft Teams, donde se
creó un equipo para cada grupo de estudiantes; con la finalidad de que, de forma conjunta, se realicen
las dos sesiones de trabajo. Para el Grupo 1 se realizará la sesión en el horario de clases de los
estudiantes de la Universidad Konrad Lorenz y participan como invitados la docente y los estudiantes
de la UANL, mientras que, en el Grupo 2 es de forma inversa. Cada docente direcciona su clase con
el acompañamiento del otro.
Asimismo, cada uno recopila información de los estudiantes que participan en la clase espejo:
Universidad a la que pertenece, Nombre Completo y correo electrónico para cada Grupo y así
conformar los equipos de trabajo. Además, cada profesor se compromete a elaborar el material de
clase que se requiere como la presentación del tema y el planteamiento del reto que corresponde a un
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caso de aplicación del tema de Anualidades Vencidas, con la finalidad de que los estudiantes lo
resuelvan en equipo como producto de su aprendizaje.
En esta Fase II, los docentes compartieron el listado de estudiantes que participarían en la
clase espejo de ambos grupos y crearon dos equipos en Teams; el grupo 1 se creó en la Organización
Fundación Universitaria Konrad Lorenz y se agregaron como miembros del equipo a los estudiantes
de ambas Universidades, así como a las autoridades correspondientes, agregando sus correos
institucionales (ver Figura 1). Al mismo tiempo, se formó un equipo en Teams para el grupo 2, pero
ahora en la Organización Universidad Autónoma de Nuevo León y de igual manera se agregaron a
los estudiantes de cada Universidad para realizar las sesiones de clase espejo (ver Figura 2).
Figura 1. Equipo de Teams de la Clase Espejo del
Grupo 1.
Figura 2. Equipo de Teams de la Clase Espejo del
Grupo 2.
Fase III: Implementación de la Clase Espejo
Participantes
En la clase espejo programada para el grupo 1 se tiene un registro de 70 estudiantes de inscritos
a la asignatura de Matemáticas Financieras de cuarto semestre de la Universidad Autónoma de Nuevo
León y la Fundación Universitaria Konrad Lorenz y se definen 14 equipos de 5 integrantes cada uno,
verificando que sea un grupo mixto (ambas Universidades) y que se dé un intercambio cultural en la
interacción que tendrán al resolver el Reto asignado. Mientras que en el Grupo 2 el registro fue de 65
estudiantes, por lo que se formaron 13 equipos, también integrado por 5 personas y bajo las mismas
características. Para facilitar la comunicación de los integrantes de cada equipo, se compartió el
listado de ellos y se agregaron a canales privados en cada equipo de TEAMS, con la finalidad de que
contaran con la oportunidad de realizar videoconferencias y organizar su forma de trabajo de forma
efectiva. Por último, al aplicar el instrumento de evaluación a los participantes de la clase espejo,
solamente se obtuvo respuesta de 67 estudiantes, que finalmente conforman la muestra.
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Técnica e Instrumento
Se diseñó un cuestionario en Microsoft FORMS para la recolección de datos, el cual permite
obtener información sobre la motivación de los estudiantes durante la clase espejo, la calidad de los
materiales de clase utilizados y las experiencias que generó dicha actividad. El total de las preguntas
que integran el instrumento adaptado es de 33 ítems (ver tabla 2), los primeros cuatro (G1 a G4)
corresponden a los datos generales del estudiante y se indaga acerca de si ha participado anteriormente
en clases espejo. Se aclara de forma pertinente, que se realizó una adaptación del cuestionario
empleado por Hernández Moreno et al. (2021), el cual incluye los 4 factores relacionados con el
modelo de motivación ARCS de Keller ( Li & Keller, 2018 ): Atención (A), Relevancia (R),
Confianza (C) y Satisfacción (S), para ello, se abarcan 14 ítems [(A1 a A4), (R1 a R3), (C1 a C3) y
(S1 a S4)] ; posteriormente se incorporan 5 cuestionamientos en los cuales el estudiante señala su
actitud con respecto a las clases espejo (CE1 a CE5). Asimismo, se complementa con 6 preguntas de
evaluación que el estudiante realiza, tanto de la estrategia generada por el maestro de Colombia como
la maestra de México, igualmente de los estudiantes participantes (ECE1 a ECE6); finalmente se
concreta con 4 de tipo abierto con carácter de optativa de las cuales se obtendrán categorías de
respuesta (AO1 a AO4). Las variables que se manipularon en la presente investigación son: “la
variable dependiente se define como la motivación respecto al uso de una Clase Espejo como
estrategia de enseñanza” y las variables independientes son “la atención, relevancia, confianza,
satisfacción y actitud”, (ver figura 3).
Figura 3. Variables del estudio.
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Ítem
1
2
3
4
5
6
7
Nomenclatura
G1
G2
G3
G4
A1
A2
A3
8
A4
9
10
R1
R2
11
12
R3
C1
13
C2
14
C3
15
16
S1
S2
17
18
19
20
21
S3
S4
CE1
CE2
CE3
22
CE4
23
24
CE5
ECE1
25
ECE2
26
ECE3
27
ECE4
28
ECE5
29
ECE6
30
AO1
31
32
AO2
AO3
33
AO4
Tabla 2. Cuestionario aplicado en la clase Espejo.
Definición
Género:
Edad:
País en donde estudia:
Es la primera vez que participas en una clase espejo:
“La calidad de los contenidos me llamó la atención.
“La organización de la información ayudó a mantener mi atención”.
“La variedad de lecturas, ejercicios e ilustraciones, me ayudo a mantener la
atención en las explicaciones”.
Me llamó la atención, la preparación, adecuación y adaptación de los medios
tecnológicos necesarios para llevar a
cabo la clase espejo.
“El contenido de las explicaciones está relacionado con temas que ya conocía”.
“El contenido y el estilo de las explicaciones de la lección, da la impresión de
que vale la pena profundizar en el tema”.
“El contenido de la lección me será útil”.
“Mientras trabajaba en la lección, confiaba en la estrategia de enseñanza
empleada”.
“Después de culminar la sesión, estoy seguro de que podría pasar un examen
sobre el tema”.
“La claridad de las explicaciones de los conceptos me ayudó a estar seguro de
que aprendería sobre el tema”.
“Disfruté tanto las explicaciones, que me gustaría saber más sobre el tema”.
“Realmente disfruté los aprendizajes teóricos y prácticos proporcionados,
relacionados al tema”.
“Realmente fue un placer aprender de las explicaciones tan bien diseñadas”.
Disfrute mucho el conocer e interactuar con estudiantes de otra universidad.
Creo que las clases espejo son atractivas.
Aprender a través de las clases espejo fue fácil por mi conocimiento profesional.
Aprender a través de las clases espejo fue fácil por mi conocimiento en el uso de
tecnología para llevar la clase.
Aprender a través de las clases espejo fue fácil por las relaciones sociales o de
comunicación que hubo con mis compañeros de clase.
Me gustaría participar en el futuro en una clase espejo si tuviera la oportunidad.
¿Cómo evalúas la estrategia de enseñanza aprendizaje aplicada por el maestro de
Colombia en la clase espejo?
ESTUDIANTES DE COLOMBIA: ¿El maestro llevo a cabo la clase espejo
como suele darla o impartirla normalmente?
¿Cómo evalúas la estrategia de enseñanza aprendizaje aplicada por la maestra de
México en la clase espejo?
ESTUDIANTES DE MEXICO: ¿La maestra llevo a cabo la clase espejo como
suele darla o impartirla normalmente?
¿Cómo evalúas el desempeño y participación de los compañeros de que SON de
tu universidad en las clases espejo?
¿Cómo evalúas el desempeño y participación de los compañeros que NO son de
tu universidad en las clases espejo?
¿Cuál es la experiencia principal que te deja o con la que te quedas de las clases
espejo?
Mencione los problemas que tuvo para cursar o llevar la clase espejo.
Considera que existe alguna área de oportunidad o mejora que debamos
contemplar para una futura clase espejo.
Algún comentario adicional que quisiera compartirnos:
Adaptada de https://doi.org/10.7717/peerjcs.618/table-2
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Al finalizar la última sesión se comparte la liga del cuestionario para que los estudiantes que
participaron en la clase lo respondan y sean analizadas sus respuestas y comentarios.
Procedimiento
Se calendarizaron las sesiones en la Plataforma Microsoft Teams para que los participantes
pudieran agendar esta actividad. En la primera sesión del primer grupo, el profesor de la Konrad
Lorenz presentó el tema de Anualidades, aplicando una estrategia de enseñanza muy interactiva;
utilizó como herramienta una hoja de Excel y solicitó resolver ejercicios de anualidades a los
estudiantes. Quienes no tenían antecedentes del tema debían construir la solución a cada ejercicio y
proporcionarla en el chat de la reunión, teniendo como fondo, música para ambientar y motivar a los
estudiantes; a quienes al principio les fue difícil visualizar la solución correcta de cada problema, sin
embargo, el profesor proporcionaba oportuna retroalimentación de la práctica (ver figura 4). Al
término de la sesión, se les explicó a los estudiantes la actividad del reto Colombia y se les compartió
el listado de equipos, así como los materiales de clase utilizados, también se señaló como fecha de
entrega el 16 de septiembre, en la segunda sesión, es decir, 7 días después de la primera sesión.
Figura 4. Sesión 1 de la Clase Espejo del Grupo 1.
Para la segunda sesión, se realizó por parte del profesor un recorrido de las instalaciones de la
Universidad, mostrando el paisaje de la bella ciudad de Bogotá, Colombia. Posteriormente, se efectuó
la socialización del reto, con la participación de los estudiantes, revisando sus dudas y dando la
solución del caso planteado. Además, algunos estudiantes compartieron sus puntos de vista de cómo
habían percibido la actividad, lo que significó trabajar con pares de otro país, lo relacionado con la
complejidad del tema, lo limitado del tiempo para resolver el reto, etc.
Con el segundo grupo, correspondió el turno a la profesora de la UANL, en la primera sesión
la maestra, mostró un video con la presentación de las instalaciones e imágenes de lugares
emblemáticos de la ciudad de Monterrey, México. Se comentaron los objetivos de la clase espejo, la
metodología empleada para la clase fue de tipo tradicional; presentó el tema de anualidades vencidas,
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mencionando las características principales de este tipo de anualidad, así como las fórmulas y las
variables que se utilizarían, haciendo énfasis en las diferencias de su uso en México respecto a las
que empleadas en Colombia. Se realizó una dinámica con la participación de los estudiantes para dar
solución a ejercicios de Anualidades Vencidas (ver figura 5). Desde el inicio de la clase se les mostró
el listado de equipos, y los canales creados para la realización del reto México de la actividad. Al
final de la clase se les instruyó que podían localizar los archivos del equipo en la carpeta de materiales
de clase de la plataforma Teams, así como la presentación de PowerPoint y el archivo de Excel con
la solución de los ejercicios trabajados en la clase.
Figura 5. Sesión 1 de la Clase Espejo del Grupo 2.
En la segunda sesión con este grupo se realizó la retroalimentación del reto México, explicando
la solución y resolviendo las dudas de los estudiantes. Antes de finalizar, se dio apertura para que
externaran su opinión sobre la clase espejo, también se compartió el enlace del cuestionario a fin de
recabar datos sobre la estrategia de enseñanza aplicada.
Los datos recopilados se descargaron y procesaron en el programa Excel. El análisis se hizo en
la herramienta IBM SPSS Statistics versión 22. Se efectuó la prueba de fiabilidad de Alfa de Cronbach
para el instrumento, del cual se obtuvo un valor de α=.910, considerando el cuestionario como muy
confiable, ya que de acuerdo con Rodríguez y Reguant (2020) se considera como aceptable a partir
de .70. Para el factor A (α=.902), R (α=.716), C (α=.745), S (α=.737) y CE (α=.826). Los valores por
factor se presentan en la Tabla 3.
Tabla 3. Alfa de Cronbach por factor
Factor
α
Atención
.902
Relevancia
.716
Confianza
.745
Satisfacción
.737
Actitud Clase Espejo
.826
A
R
C
S
CE
En los resultados se detalla el análisis de medias y se describe su interpretación considerando
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la siguiente escala de Likert, la cual va de una puntación Muy baja a Muy Alta: Muy Baja de 1 hasta
1.8, Baja de más de 1.8 hasta 2.6, Media de más 2.6 hasta 3.4, Alta de más de 3.4 hasta 4.2 y Muy
Alta de más de 4.2 hasta 5.
Resultados
El cuestionario fue respondido por 67 estudiantes, 41.8% fueron del género masculino y 58.2% del
femenino. En particular, del país de Colombia participaron 23 estudiantes, de los cuales 47.8% fueron
del género masculino y el 52.2% del femenino; del país de México se tuvo una participación de 44
estudiantes, 38.6% fueron del género masculino y 61.4% del femenino. La edad predominante para
ambos países fue en el rango de 18 a 19 años con un 61.2%, el 35.8% tiene entre 21 a 22 años y el
3% tienen de 23 a 25 años. Cabe señalar, que el 68.7% de los estudiantes participaron por primera
vez en una clase espejo mientras que un 31.3% ya habían tenido la oportunidad de participar en dicha
actividad.
En la Tabla 4 se presentan las puntuaciones medias obtenidas para cada factor de forma
general o considerando los dos países que participan en el estudio y de manera individual o por cada
país. Se observa que todas las medias se encuentran en una puntuación Muy alta (4.2 a 5). El factor
Satisfacción presenta la valoración más alta con 4.672, por lo cual, H4 se acepta; le sigue el factor
Atención con 4.649, lo cual indica que H1 se acepta; posteriormente el factor Actitud Clase Espejo
con 4.621, refiere que H5 es aceptada; continuando con el factor Relevancia con 4.582, lo que sugiere
que H2 se acepta. Donde se presenta la media con menor ponderación es el factor Confianza con
4.408, indicando así que H3 se acepta.
A
R
C
S
CE
Factor
Atención
Relevancia
Confianza
Satisfacción
Actitud Clase Espejo
Tabla 4. Puntuaciones medias por factor
Colombia
México
Media
SD
Media
SD
4.576
.491
4.688
.697
4.623
.442
4.561
.622
4.275
.656
4.477
.469
4.652
.438
4.682
.412
4.504
.434
4.682
.475
Todos
Media
4.649
4.582
4.408
4.672
4.621
SD
.632
.564
.544
.418
.466
En la Tabla 5 se puede observar el análisis detallado de los datos para cada factor. En el factor
Atención todos los ítems se ubican en una puntuación Muy Alta. Con el valor más alto de 4.72 se
ubica el ítem A4 "Me llamo la atención, la preparación, adecuación y adaptación de los medios
tecnológicos necesarios para llevar a cabo la Clase Espejo” y el valor menos ponderado de 4.61 se
presenta en el ítem A3 “La variedad de lecturas, ejercicios, e ilustraciones, me ayudó a mantener la
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atención en las explicaciones”.
En el factor Relevancia todos los ítems se ubican en una puntuación Muy Alta. Con el valor
más alto de 4.81 se ubica el ítem R3 “El contenido de la lección me será útil” y el valor menos
ponderado de 4.63 se presenta en el ítem R2 “El contenido y el estilo de las explicaciones de la
lección”.
En el factor Confianza los ítems C1 y C3 se ubican en una puntuación Muy Alta y el C2 en
Alta. Con el valor más alto de 4.64 se ubica el ítem C1 “Mientras trabajaba en la lección, confiaba en
la estrategia de enseñanza empleada” y el valor menos ponderado de 4.10 se presenta en el ítem C2
“Después de culminar la sesión, estoy seguro de que podría pasar un examen sobre el tema”.
En el factor Satisfacción todos los ítems se ubican en una puntuación Muy Alta. Con el valor
más alto de 4.75 se ubica el ítem S4 “Disfruté mucho el conocer e interactuar con estudiantes de otra
universidad” y el valor menos ponderado de 4.69 se presenta en el ítem S3 Realmente fue un placer
aprender de las explicaciones tan bien diseñadas.
En el factor CE todos los ítems se ubican en una puntuación Muy Alta. Con el valor más alto
de 4.82 se ubica el ítem CE5 Me gustaría participar en el futuro en una clase espejo si tuviera la
oportunidad y el valor menos ponderado de 4.46 se presenta el ítem CE4 Aprender a través de las
clases espejo fue fácil por las relaciones sociales o de comunicación que hubo con mis compañeros
de clase.
Tabla 5. Análisis de datos detallado por cada ítem
Ítem Mínimo Máximo
Media
SD
A1
1
5
4.63
.813
A2
1
5
4.64
.711
A3
1
5
4.61
.717
A4
1
5
4.72
.623
R1
1
5
4.31
.839
R2
1
5
4.63
.671
R3
1
5
4.81
.584
C1
3
5
4.64
.569
C2
2
5
4.10
.800
C3
3
5
4.48
.612
S1
3
5
4.63
.599
S2
3
5
4.63
.517
S3
3
5
4.69
.528
S4
2
5
4.75
.586
CE1
3
5
4.78
.455
CE2
3
5
4.49
.683
CE3
2
5
4.55
.681
CE4
2
5
4.46
.682
CE5
2
5
4.82
.490
Los datos de la media obtenidos por factor se observan en la Figura 6, donde se puede destacar
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que los valores para cada factor se ubican en una puntuación Muy Alta.
Figura 6. Clasificación de la puntuación media por factores
Un aspecto importante que se aborda en este trabajo de investigación es conocer cuál es la
percepción de los estudiantes de la estrategia de enseñanza aplicada por los docentes en esta
experiencia (pregunta ECE1 y ECE3), para las cuales, el rango medio de la evaluación en ambos
casos es muy alto, donde el 96% de los estudiantes evaluaron al maestro de Colombia con cinco
estrellas (máximo valor) y el 85% asignando esta misma calificación a la maestra de México.
Mientras que para las preguntas ECE2 y ECE4, los valores medios están en el nivel bajo y muy bajo
(ver tabla 6). El 41.8% de los estudiantes de Colombia indicaron que su maestro llevo a cabo la clase
espejo como suele impartirla normalmente, mientras que el 65.7% de los estudiantes de México
mencionan este mismo hallazgo respecto a su maestra.
ECE1
ECE2
ECE3
ECE4
ECE5
ECE6
Tabla 6. Puntuaciones medias para las preguntas ECE1 a ECE6 factor
Pregunta
Media
¿Cómo evalúas la estrategia de enseñanza aprendizaje aplicada por el
4.94
maestro de Colombia en la clase espejo?
ESTUDIANTES DE COLOMBIA: ¿El maestro llevo a cabo la clase
2.10
espejo como suele darla o impartirla normalmente?
¿Cómo evalúas la estrategia de enseñanza aprendizaje aplicada por la
4.84
maestra de México en la clase espejo?
ESTUDIANTES DE MEXICO: ¿La maestra llevo a cabo la clase
1.67
espejo como suele darla o impartirla normalmente?
¿Cómo evalúas el desempeño y participación de los compañeros de que 4.76
SON de tu universidad en las clases espejo?
¿Cómo evalúas el desempeño y participación de los compañeros que
4.54
NO son de tu universidad en las clases espejo?
SD
.239
.971
.412
.944
.525
.910
En lo que respecta a las preguntas ECE5 y ECE6, como se muestra en la tabla 2 también se
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ubican en un rango de valor muy alto, donde un 80.6% evalúa el desempeño y participación de sus
compañeros de Universidad con cinco estrellas (calificación máxima) y el 73.13% asignan esa
calificación a sus pares de la otra Universidad (ver figura 7)
Figura 7. Evaluación de participación de compañeros en la clase espejo
cinco estrellas
cuatro estrellas
tres estrellas
dos estrellas
una estrella
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
¿Cómo evalúas el desempeño y participación de los compañeros que NO son de tu universidad en las clases espejo?
¿Cómo evalúas el desempeño y participación de los compañeros de que SON de tu universidad en las clases espejo?
En relación con los ítems tipificados como abiertos y opcionales, los cuales se centran en
recabar la opinión de los estudiantes, se hace la aclaración de que se obtuvo el 100% de la
participación de los estudiantes en los cuatro cuestionamientos; se detalla a continuación las
categorías de respuesta extraídas para cada uno.
En AO1: ¿Cuál es la experiencia principal que te deja o con la que te quedas de las clases
espejo? Los estudiantes expresan que se logra apreciar las similitudes y los contrastes de los estilos
de los dos países participantes, la obtención de nuevos conocimientos, formas y diversas dimensiones
de aprendizaje; además, de acciones propositivas como trabajo en conjunto, progreso, ampliación del
panorama y en cuanto al ámbito social, destacan la integración, convivencia e interacción.
Para el caso de la pregunta AO2: Mencione los problemas que tuvo para cursar o llevar las
clases espejo, se obtiene la siguiente información: el 50% de los estudiantes responden “ninguno”. El
resto señala que la dificultad de contar con horarios comunes para coincidir en las reuniones, además
de menos participación de la esperada y poco compromiso para atender los mensajes por parte de los
estudiantes participantes; asimismo, la falta de experiencia en el empleo del Excel y la utilización de
ciertas fórmulas, por último, las fallas de conectividad.
En AO3: Considera que existe alguna área de oportunidad o mejora que debamos contemplar
para una futura clase espejo, 14 estudiantes contestaron “No” sin expresar mayor detalle y 4
respondieron “Sí” solamente, lo cual representa el 27%; el resto que es un 73% denotan de forma
positiva lo siguiente: metodología correcta presentada con suficiencia para la aplicación y adecuada
implementación de las herramientas tecnológicas, contenidos interesantes y de utilidad; además de
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explicaciones claras y de fácil entendimiento y concretan con desarrollo en general muy positivo. En
cuanto a las áreas de mejora, se señalan: integrar clases o explicaciones con mayor tiempo en horas
ordinarias, así como integrar más sesiones y con mayor duración; mejorar la aplicación del programa
Excel y finalmente mayor comunicación e interés para el trabajo colaborativo por parte de los
estudiantes.
Respecto a la última pregunta AO4: Algún comentario adicional que quiera compartirnos, 14
estudiantes, que representan el 20% contestan “ninguno”; el resto que es el 80% señalan
agradecimiento por el conocimiento y la experiencia compartida, además del crecimiento académico
y los deseos de mayor cantidad de este tipo de cursos; expresan que se han superado las expectativas
y calificativos positivos como: enriquecedor, agradable y la obtención de aprendizaje de excelencia.
Se otorga un profundo agradecimiento a las autoridades de la Fundación Universitaria Konrad
Lorenz por impulsar la vinculación y hacer posible este tipo de experiencias tan enriquecedoras, en
especial, agradezco al profesor Andrés Felipe Jiménez por su colaboración y apoyo; además, a su
grupo de estudiantes pues fue un privilegio participar en la Clase Espejo de Matemáticas Financieras.
Discusión
El instrumento que se utilizó mide factores de motivación, como la atención, relevancia, confianza y
satisfacción, en donde se obtuvieron resultados muy favorables en cada rubro, pues el puntaje medio
de los ítems se encuentra, en su mayoría en un valor muy alto, con lo que se concluye que el uso de
la clase espejo, se percibe como una estrategia que motiva a los estudiantes en su aprendizaje.
Los estudiantes señalan que las clases espejo son atractivas y que es sencillo el aprendizaje por
medio de esta práctica, tanto por su conocimiento profesional, del uso de las TICs y por la interacción
con los compañeros de clase. También, muestran su interés por la participación en una clase espejo,
de tener la oportunidad de volver a vivir la experiencia en un curso futuro.
Destacan la relevancia y pertinencia de los contenidos de la clase espejo. Su diseño se adapta
a las características de sesión virtual síncrona y asíncrona, con la debida planeación y organización,
utilizando recursos didácticos de calidad, así como la plataforma tecnológica “Teams” empleada.
Además, refieren comentarios positivos de la clase espejo desarrollada, dejando claro su
agradecimiento por este tipo de experiencias.
Al evaluar la participación de los maestros, utilizaron en su mayoría, un rango de calificación
muy alto y para sus compañeros de clase entre alto y muy alto; lo cual sugiere que su juicio de valor
es positivo.
Las vinculaciones más comunes de participación en clases espejo se realiza entre dos países o
universidades; tomando en cuenta la experiencia generada, se puede apreciar que con una adecuada
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planeación es factible el involucrar tres o más participaciones y eficientizar los recursos empleados,
así como enriquecer el producto terminado de la estrategia didáctica. Como lo demuestra Yangali et
al., (2019), en donde se tiene colaboración entre México, Perú, El Salvador y Colombia. Los aspectos
señalados por los estudiantes como áreas de oportunidad permiten identificar los elementos o
circunstancias que harán que, en la práctica, el empleo de la herramienta permita generar las
habilidades y las competencias pertinentes.
La muestra integrada proporciona un referente incipiente respecto a la retroalimentación de la
participación y la experiencia de colaboración, el procedimiento en donde se señala la inclusión de
tres fases representó una base inicial que puede integrar elementos más pertinentes, susceptibles de
mejora tanto en la parte descriptiva como en su organización. Respecto al instrumento de recolección
de datos, si bien abarca aspectos relevantes para el propósito del estudio y aborda los tópicos que
guardan relación directa con la metodología general identificada para la estrategia; éste es perfectible,
de modo que la indagación que se pretende generar permita la obtención de los datos que
proporcionen a los investigadores un mejor análisis. Tomando en cuenta los resultados de la
investigación, se presentan los argumentos que apoyan las hipótesis predictivas; ya que a través del
análisis que fue realizado en el estudio, se logran identificar las premisas que las respaldan.
Si bien, los aspectos señalados por los estudiantes en el cuestionamiento acerca de los
problemas que pudieron presentarse, fueron de alguna forma mencionados por algunos autores que
han incursionado en la estrategia didáctica de clase espejo, como es el caso de Troncoso (2022) quien
señala algunas respuestas en donde los estudiantes hacen referencia a lo que les hubiera gustado
agregar, como la mayor participación por parte de los involucrados, así como mejor comunicación
con los expositores; además, se mencionan entre los hallazgos la necesidad de una buena conectividad
en internet para lograr eficacia en la interacción de las partes; asimismo, entre los obstáculos la
disposición de tiempo por los horarios y el tipo de tecnología, ya que en ocasiones solo se contaba
con lo básico. No ha sido factible medir el impacto ejercido o bien el grado de significancia percibido
por el estudiante; ya que la mitad de los estudiantes refieren no haber identificado problema alguno,
pues existe la posibilidad de que no se haya destinado el tiempo suficiente para su reconocimiento.
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�El encuentro de la resiliencia en los profesionales de la salud con la
pandemia COVID 19
(Encountering resilience in health professionals with the COVID 19
pandemic)
María Eugenia Reyes-Pedraza1, María Delia Téllez-Castilla2 y
Noe Emanuel del Real-García3
Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Contaduría Pública y Administración, México.
maria.reyespd@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-0974-9312
2
Universidad Cuauhtémoc, Educación a Distancia Plantel Aguscalientes, México.
tellezdelia@yahoo.com.mx, https://orcid.org/0000-0001-9671-2296
3
Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Contaduría Pública y Administración, México.
noe.realgr@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-4791-4120
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: 17 de Abril del 2023
Fecha de aceptación: 17 de Mayo del 2023
Fecha de publicación en línea: 31 de Enero del 2024
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.1-473
Resumen
La pandemia COVID-19 irrumpió repentinamente y
como respuesta la Organización Mundial de la Salud
(OMS) emitió las políticas públicas para la atención
médica necesaria para afrontar la enfermedad. Sin
embargo, no estuvieron incluidas aquellas para afrontar
y mitigar los daños emocionales que pudieran causar a
los trabajadores responsables de atender a la población.
Los trabajadores sanitarios en la normalidad médica
están expuestos a un alto nivel de presión laboral y
durante la pandemia, la incertidumbre estuvo presente
en todos los sentidos. El objetivo de esta investigación:
Reconocer cómo fue la resiliencia de los trabajadores de
la salud para afrontar la pandemia a partir de los
aprendizajes. Metodología: Este trabajo se realizó con
un enfoque cualitativo y una técnica documental
exploratoria, se realizó una búsqueda en artículos de
revistas especializadas y libros publicados, en los
idiomas inglés y español, se incluyeron artículos
originales a partir del año 2019 a la fecha, lo que
permitió encontrar información y estudios empíricos
sobre el tema. Los resultados encontrados exponen que,
si los directores generales sanitarios cuentan con
herramientas necesarias para afrontar las adversidades
de su vida laboral, tendrán una mejor oportunidad de ser
más resilientes soportando con mayor fortaleza las
vicisitudes de su trabajo.
Abstract
The COVID-19 pandemic suddenly disrupted and
in response, the World Health Organization
(WHO) issued public policies for the necessary
medical care to confront the disease. However,
these policies did not include measures to address
and mitigate the emotional damage that could be
caused to the workers responsible for caring for the
population. Healthcare workers in regular medical
practice are exposed to a high level of work-related
stress, and during the pandemic, uncertainty was
present in every way. The objective of this
research: To recognize how it was the resilience of
healthcare workers to face the pandemic based on
their learnings. Methodology: This work was
carried out with a qualitative approach and an
exploratory documentary technique. A search was
conducted in specialized journal articles and
published books, in English and Spanish, including
original articles from 2019 to the present date. This
allowed us to find information and empirical
studies on the subject. The results found show that
if healthcare professionals have the necessary tools
to face the adversities of their work life, they will
have a better chance of being more resilient,
enduring the vicissitudes of their work with greater
strength.
Palabras clave: Alfabetización en Salud, Políticas
Públicas, Resiliencia, Salud Pública.
Códigos JEL: I12, I18 y I19.
Key words: Health Literacy, Public Policies,
Resilience, Public Health.
JEL codes: I12, I18, I19.
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Introducción
Destrucción, caos, desconcierto, desorganización, cuidado, miedo, incertidumbre y todo un cúmulo
de sentimientos fueron los que se presentaron en los seres humanos sin distingo de edad, género, raza,
nivel socioeconómico, conocimientos o capacidades ante las vivencias inimaginables.
El 30 de enero de 2020 la OMS declaró al COVID-19 una emergencia internacional, como
un suceso de salud pública que había traspasado fronteras invadiendo a varios países de todo el mundo
y afectando a una buena parte de la población por lo cual esa epidemia se le daba la definición de
pandemia. (Organización Mundial de la Salud [OMS], 2020). En esta fecha las cifras que se
informaban ya eran alarmantes, se totalizaban más de 118,000 casos en más de 114 países y alrededor
de 4,000 personas ya habían muerto. Con esta información era imposible que el miedo a lo
desconocido por parte de los trabajadores de la salud no se hiciera presente, por lo que la solicitud
fue que la comunicación sobre la pandemia se realizara con profesionalismo.
En Ginebra Suiza el 11 de marzo de 2020, el Director General de la Organización Mundial
de la Salud (OMS), el Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, explicó la aparición, expansión y los
niveles de gravedad de la nueva enfermedad llamada COVID-19 y la determinó como una pandemia
(OMS, 2020).
Desde el inicio de esta Pandemia COVID-19, el mundo sufrió una total trasformación
individual, familiar, social y organizacional. De pronto todos los seres humanos se encontraron frente
a una crisis de salud pública que obligó a las organizaciones proveedoras de la salud a reinventarse y
aprender para entender los desafíos que tenía todo un sistema. Para hacer frente a estos desafíos a
nivel internacional, nacional y local se implementaron políticas públicas en el rubro de salud pública.
El entorno sanitario vino a plantear y replantear diversas preocupaciones para las organizaciones de
la salud, siendo la principal, el conocimiento para la atención a la población contagiada por el virus
(OMS, 2020).
Por lo anterior, el supuesto teórico de este trabajo es que: El aprendizaje permitió la resiliencia
en los trabajadores de la salud para afrontar los desafíos de la pandemia. Y como objetivo de este
estudio se establece: Reconocer cómo fue la resiliencia de los trabajadores de la salud para afrontar
la pandemia a partir de los aprendizajes.
Método
Este trabajo se realizó con un enfoque cualitativo. Con este tipo de enfoque se buscó indicar las
cualidades y bondades de los trabajadores de la salud. Se utilizó porque se requería averiguar sobre
las emociones, experiencias, situaciones significativas y apreciaciones de los individuos (Hernández,
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2019) y por lo tanto se llevó a cabo la revisión de literatura. Como ya se mencionó el objetivo de este
artículo, fue buscar la relación entre las categorías resiliencia y aprendizaje.
Técnica
La técnica utilizada fue la documental exploratoria. Documental ya que se analizó las bases de
datos de Google Académico, Scopus, WoS y Scielo. Exploratoria por ser un tema relativamente nuevo
de poco estudio (Hernández, 2019) como han sido los problemas y afectaciones del COVID 19, un
gran problema de salud pública.
Procedimiento
Se realizó una búsqueda en artículos de revistas especializadas y libros publicados con el fin
de identificar si verdaderamente el aprendizaje es quien permite la resiliencia en las personas. Esta
búsqueda también permitió presentar algunos estudios empíricos sobre el tema. Dichas indagaciones
se hicieron en los idiomas inglés y español e incluyeron artículos originales a partir del año 2019 a la
fecha.
Políticas Públicas
La pandemia de COVID-19 representó un desafío sin precedentes para los sistemas de salud y
las economías en todo el mundo. Los organismos internacionales y los gobiernos de las naciones
implementaron diversas políticas públicas para abordar la crisis sanitaria generada como resultado de
un evento inesperado en Wuhan China en el mes de diciembre del año 2019, donde fueron reportados
brotes atípicos de neumonía relacionados con el mercado de mariscos ubicado en esta ciudad. (Huang
et al., 2020). Fue hasta el 7 de enero de 2020 cuando las autoridades de China identificaros el agente
causante de la enfermedad, como una mutación del coronavirus, que sería denominado SARS- COV2
por el Comité Internacional de Taxonomía (Na Zhu et al., 2020). Aproximadamente una semana
después, el 9 de enero de 2020, investigadores chinos compartieron la secuencia genética del nuevo
coronavirus, ahora denominado SARS-CoV-2, dando origen a las pautas para la vigilancia
epidemiológica necesarias (Firas A. Rabi et al., 2020).
Políticas de la ONU y la OMS en respuesta a la pandemia de COVID-19
Fue hasta el 11 de enero del 2020 cuando la OMS emite una alerta oficial del virus SARSCOV-2 omo una amenaza global (Psomas & Kinloch, 2020). Derivando con esto, la emisión por parte
de la OMS de la estrategia global de respuesta ante la amenaza del virus (World Health Organization,
2020e).
Para fines de clasificación, la OMS nombró el virus como COVID-19 y publicó el Plan
Estratégico de Preparación y Respuesta (SPRP) para guiar a los países en la lucha contra la pandemia
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(World Health Organization, 2020a).
Derivado de las cifras alarmantes de contagio, el 16 de enero, la Organización Panamericana
de la Salud (OPS) y la Oficina Regional de la OMS para las Américas (OPS/AMRO), emitieron su
primera alerta epidemiológica sobre el nuevo coronavirus. La alerta incluía recomendaciones
relativas a los viajeros internacionales, las medidas de prevención y control de la infección y las
pruebas de laboratorio (World Health Organization, 2020b).
Por tanto, a su vez la OMS, hizo un llamado a la industria y los gobiernos para que, como
media de respuesta, se aumenten los volúmenes de producción de equipos de protección sanitaria
(World Health Organization, 2020f), requiriendo al menos incrementar los esfuerzos en un 40% a fin
de satisfacer la creciente demanda mundial porque la falta de equipo de protección pone en peligro al
personal sanitario de todo el mundo. (Olofsson & Vilhelmsson, 2022), siendo la OMS en el transcurso
de la pandemia, insistente en el llamado de acción para controlar, retrasar y reducir el impacto de la
transmisión del virus, (World Health Organization. 2020d). Dado que, al mes de marzo de 20202, ya
Europa se había convertido en el epicentro de la pandemia COVID-19, con más casos y muertes
notificados que el resto del mundo. En ese momento se contaban con 132,000 casos notificados en
123 países con 5000 muertes causadas por el virus. La mayoría de los países tenían en ese momento
un plan nacional con un enfoque multisectorial con incremento en su capacidad de realizar pruebas
de laboratorio para la detención del virus SARS-COV-2. Para el 13 de marzo, ante la OMS, el mensaje
era claro, en primer lugar, todas las personas ya debían conocer los signos, síntomas y cómo
protegerse del virus, además, todo establecimiento de salud debería estar preparado para hacer frente
a la atención de un gran número de pacientes y garantizar la seguridad de los pacientes y del trabajador
de la salud, que debía de estar capacitado para reconocer y atender la enfermedad de manera segura
para todos. En segundo lugar, la estrategia se enfocaba en detectar, aislar y tratar cada caso, para
romper las cadenas de transmisión. Y, en tercer lugar, reducir la transmisión, por medio de políticas
públicas orientadas al aislamiento de los enfermos y poner en cuarentena a sus contactos. Además de
las medidas de distanciamiento social y la cancelación de eventos donde la aglomeración de las
personas fuera un riesgo de transmisión (World Health Organization, 2020c).
Como medio de respuesta ante la creciente ola de contagios, La Alianza Global para Vacunas
e Inmunización (GAVI, por sus siglas en inglés), en colaboración con la OMS, la Coalición para las
Innovaciones en Preparación para Epidemias (CEPI) y la UNICEF, lanzaron una iniciativa para
garantizar un acceso equitativo a las vacunas COVID-19 en todo el mundo (Rose, 2022). La iniciativa
orientada al beneficio de las naciones preocupadas por una cura, realizaron alianzas para la búsqueda
de una inmunización, razón por la que las organizaciones internacionales, actores públicos y privados
suscribieron un fondo de colaboración global para acelerar el desarrollo, manufactura y distribución
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de una vacuna accesible a través del Fondo de Acceso Global para Vacunas Covid-19, de nombre
COVAX por sus siglas en inglés (Berkley, 2020).
Como parte de las nuevas políticas y estudios, se demostró la efectividad de la mascarilla como
medio de prevención de transmisión del virus, al demostrar que puede limitar la propagación de
enfermedades víricas respiratorias, incluido el COVID-19. Las nuevas políticas iban dirigidas a
personas sanas cunado estén en contacto con personas infectadas o para evitar la retransmisión de
enfermedades. Sin embargo, el uso de la mascarilla por sí sola era insuficiente para el adecuado
control o protección, siendo necesarias otras medidas personales para suprimir la transmisión de los
virus respiratorios, como el lavado frecuente de las manos, el distanciamiento físico y otras medidas
de prevención, detección y aislamiento (World Health Organization, 2020g).
Durante el proceso, la OMS implemento guías prácticas de orientación diseñadas para ayudar
a los países a responder a la pandemia COVID-19 de manera efectiva, incluyendo recomendaciones
sobre cómo prepararse y responder a la pandemia, la identificación y el aislamiento de casos, la
investigación de contactos y la implementación de medidas de control de infecciones en los lugares
de trabajo y la comunidad, así mismo, dispuso de un catálogo actualizado de guías para la gestión de
los suministros médicos y la atención a los trabajadores de la salud (World Health Organization,
2020h). La orientación fue actualizada regularmente para reflejar las últimas evidencias científicas y
las mejores prácticas, la OMS proporcionó orientación y asesoramiento técnico a los países sobre
cómo manejar la pandemia, incluyendo el uso de pruebas de diagnóstico, la implementación de
medidas de prevención y control y la administración de vacunas (World Health Organization, 2021).
Derivado de las políticas y lineamientos emitidos por la OMS, las diferentes naciones
adoptaron medidas orientadas al cumplimiento de la mitigación de la propagación del virus,
adoptando las recomendaciones emitidas por este Organismo. Otros eventos importantes relacionados
a la pandemia se presentan en la tabla 1.
En el caso de México se hizo un gran trabajo, pero aún hay mucho camino por recorrer, ya que
como lo señalan del Real García y Cruz Álvarez (2022), en el caso de México frente a los países
miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, las estadísticas
muestran una gran brecha para competir a los niveles de resultados de los otros países, Sin embargo,
a pesar de la poca cantidad de recurso destinado para México para mejorar la calidad de salud de los
ciudadanos, México se caracterizó por tener un notable crecimiento en los resultados frente a la
mortalidad infantil y otros conceptos de interés, destacando con ello la capacidad de resiliencia qué
tienen los profesionales de la salud en México para superar los obstáculos.
Tabla 1. Eventos relacionados a las políticas públicas de salud emitidos por la OMS (2019 a 2022)
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FECHA
EVENTO O POLÍTICA PÚBLICA
31 de diciembre de 2019
La OMS recibe información sobre casos de neumonía de origen desconocido en
Wuhan, China.
La OMS declara la situación del COVID-19 como una Emergencia de Salud Pública de
Preocupación Internacional (PHEIC).
La OMS declara la situación del COVID-19 como una pandemia.
Se lanza la "Solidarity Trial" de la OMS, un ensayo clínico internacional para encontrar
tratamientos eficaces contra el COVID-19.
La OMS publica el Plan Estratégico de Preparación y Respuesta (SPRP) para guiar a
los países en la lucha contra la pandemia.
La OMS publica el Plan Estratégico de Preparación y Respuesta actualizado.
Se lleva a cabo la Asamblea Mundial de la Salud en línea, donde se adopta una
resolución para garantizar el acceso equitativo a las vacunas y tratamientos para el
COVID-19.
La OMS envía a equipos de expertos a China para investigar los orígenes del virus y
brindar apoyo técnico.
La OMS publica orientaciones actualizadas sobre el uso de mascarillas en entornos de
atención médica y no médicos.
La OMS lanza el Plan de Inversión para la Innovación en la Salud Global, que busca
acelerar la investigación y el desarrollo en la lucha contra la pandemia.
Se administra la primera vacuna COVID-19 en el Reino Unido.
La OMS enumera la vacuna Comirnaty (Pfizer/BioNTech) para uso de emergencia.
La OMS enumera la vacuna COVID-19 de Moderna para uso de emergencia.
La OMS enumera la vacuna AstraZeneca/Oxford para uso de emergencia.
La OMS enumera la vacuna COVID-19 de Sinopharm para uso de emergencia.
La OMS enumera la vacuna COVID-19 de Sinovac para uso de emergencia.
La OMS lanza el "Decenio de Acción para la Salud Mundial" para 2021-2030, que
busca mejorar la equidad en la salud en todo el mundo.
La OMS lanza la hoja de ruta para prevenir la aparición de zoonosis y la propagación
de enfermedades transmitidas por animales.
La OMS publica una guía actualizada para la vigilancia y detección del SARS-CoV-2
en aguas residuales.
La OMS publica una actualización del Plan Estratégico de Preparación y Respuesta,
con el objetivo de poner fin a la fase aguda de la pandemia.
La OMS publica una guía sobre la administración de dosis adicionales y la duración de
la protección de las vacunas COVID-19.
La OMS actualizó sus directrices terapéuticas para el tratamiento de COVID-19 con
recomendaciones sobre combinación de anticuerpos monoclonales neutralizantes
(casirivimab e imdevimab).
La OMS lanzó la "Estrategia para lograr la vacunación mundial contra el COVID-19
para mediados de 2022", que esboza un plan para alcanzar los objetivos de la OMS de
vacunar al 40% de la población de cada país para finales de este año y al 70% para
mediados de 2022.
La OMS designó la variante B.1.1.529 como variante preocupante, denominada
Omicron, siguiendo el consejo del Grupo Técnico Consultivo sobre la Evolución de los
Virus (TAG-VE).
La OMS publicó su décima lista de uso de emergencia para una vacuna contra la
COVID-19, para NuvaxovidTM, tras su evaluación y aprobación por la Agencia
Europea de Medicamentos (EMA).
La OMS recomienda encarecidamente baricitinib para pacientes con COVID-19 grave
o crítico.
La OMS precalificó su primer anticuerpo monoclonal, tocilizumab, para tratar la
COVID-19.
30 de enero de 2020
11 de marzo de 2020
16 de marzo de 2020
24 de febrero de 2020
4 de mayo de 2020
18 de mayo de 2020
29 de junio de 2020
6 de julio de 2020
15 de septiembre de 2020
8 de diciembre de 2020
31 de diciembre de 2020
12 de enero de 2021
15 de febrero de 2021
30 de abril de 2021
7 de mayo de 2021
31 de mayo de 2021
29 de junio de 2021
1 de julio de 2021
1 de agosto de 2021
17 de agosto de 2021
24 de septiembre de 2021
7 de octubre de 2021
26 de noviembre de 2021
21 de diciembre de 2021
14 de enero de 2022
11 de febrero de 2022
Nota. Elaboración propia a partir de World Health Organization, 2020b.
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Resiliencia
A partir de que la pandemia Covid-19 fue declarada por la OMS, los trabajadores sanitarios, se
encontraron en la necesidad de redoblar esfuerzos para atender las necesidades de la población en
general, a sabiendas de ellos mismos que tendrían como consecuencia afectaciones físicas,
psicológicas, familiares, sociales y laborales. En su Carta Constitucional de 1946 la OMS define la
salud como “El estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de
afecciones o enfermedades”. El concepto más ilustre, distinguido y además popular entre los
trabajadores de la salud. Otro aspecto importante considerado por la misma organización es que una
colaboración total de todos los integrantes de las comunidades en los Estados fomenta la armonía y
la seguridad (OMS, 2020).
El término “Salud” al paso del tiempo ha sido modificado, pero siempre asociado con los
sucesos culturales en su tiempo, término que se iguala al de la vida en sí. El ser humano siempre por
principio luchara por su sobrevivencia y hasta la de sus seres queridos, aunque se encuentre en la
situación más adversa (Herrero, 2016).
La Real Academia Española (RAE, 2016) determina que salud es “El estado en el que el ser
orgánico ejerce normalmente todas sus funciones" y también como "El conjunto de las condiciones
físicas en que se encuentra un organismo en un momento determinado".
Hablar de Resiliencia es remitirse a sus raíces. La RAE (2022) dice que tiene sus inicios en el
“inglés resilien y este del latín resiliens-entis, que significa resilir saltar hacia atrás, rebotar,
replegarse y que también es la capacidad humana de asumir con flexibilidad situaciones límite y
sobreponerse a ellas”. Existen 4 categorías: física, emocional, mental y espiritual. Y que para ser
totalmente resiliente se deben atender en su totalidad ya que, cada una tiene influencia sobre la otra y
puede tener afectaciones, también es importante precisar que no todas las personas reaccionan igual
ante una misma situación. Es decir, que hay personas más resilientes que otras en una, varias o en
todas sus categorías (Real Academia de la Lengua Española, 2023).
El término resiliencia pertenece a la física, sin embargo, fue adoptado por las ciencias sociales
para identificar a aquellos individuos que, por encima de haber nacido, desarrollado y vivido en
circunstancias de peligro e inseguridad, se han recuperado y además convertido en personas
mentalmente sanas y socialmente triunfantes. Hacer hincapié en que las personas resilientes se les
puede ubicar por su fortaleza y repuesta después de haber estado inmersas en circunstancias de
infortunio en uno o varios aspectos de su vida. Algunas otras áreas que estudian este término son la
Psicología, Sociología, Economía, Educación y Salud (Rutter, 1993).
Serna et al. (2017) afirman que “La resiliencia es un conjunto de habilidades que presenta el
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ser humano para salir beneficiado frente a las dificultades que se presentan de forma inesperada, al
obtener resultados positivos saliendo fortalecidos y presentando una actitud de aprendizaje” (P. 15).
Babić et al., (2020) aseguran que “Una buena resiliencia previene la aparición de
enfermedades, brinda buena salud, facilita y acelera la curación, proporciona una vida productiva y
una sensación de bienestar a pesar de las enfermedades crónicas” (P. 226).
Desde hace cuatro décadas el padre de la terapia centrada en la persona, Carls Rogers, que
básicamente está encaminada a que las personas obtengan un enfoque positivo, en su afán de estudiar
la conducta humana puso de manifiesto la resiliencia, porque él creía firmemente que las personas al
nacer contaban con el potencial, la fortaleza y la motivación para afrontar y resolver sus propias
adversidades y que a lo largo de la vida, los individuos debían seguir desarrollando estas bondades
(Rogers, 1980).
La resiliencia es un concepto que se maneja desde no hace mucho tiempo y además es algo
confuso, sin embargo, las personas lo utilizan coloquialmente en sus pláticas del día a día, pero más
importante es que este concepto se introdujo entre las ciencias médicas, primeramente, en la
psicología y la psiquiatría, posteriormente en la medicina y la salud. Equivale a una gama de
elementos protectores importantes para entender los estadíos de salud, enfermedad y tratamientos.
Esta situación de fortaleza evita la aparición de “disfunciones significativas” en las personas que han
pasado por una situación estresante o por una enfermedad y les ayuda a volver con mayor facilidad a
su estado “normal” de salud. Todas las personas pueden trabajar para desarrollar su resiliencia y
defender su buen estado de salud tanto física como psicológica (Babić et al., 2020).
Un binomio resiliente importante es la población de cualquier edad objeto de atención médica
y los profesionales de la salud responsables de los diagnósticos y tratamientos de dicha población.
En todos los países la estadística ha mostrado como la cantidad de los adultos mayores cada
vez aumenta más, por lo que impera encontrar para ellos mejores vías de calidad de vida en su
envejecimiento. Al respecto existen dos vías, el envejecimiento exitoso y la resiliencia que son
prácticas que no tienen que ver con la medicina que atiende las enfermedades físicas y más bien son
usadas como alternativas de mejoramiento y desarrollo personal. Los investigadores deberían de
incluir entre sus proyectos estos rubros para conocer lo que los adultos mayores piden o necesitan
para esta etapa de su vida. El envejecimiento exitoso y la resiliencia guardan similitud, siendo la
adversidad la que hace la diferencia entre estos dos elementos (Cosco et al., 2018).
Debido a los acelerados cambios en las organizaciones, en la vida laboral de los individuos
aparece desde hace tiempo un común denominador, eventos cargados de stress que se pueden elevar
al burnout y las presiones organizacionales. La resiliencia no solamente se debería de aplicar
organizacionalmente en el área psicológica, sino que debería contener elementos integrales como los
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psicológicos y fisiológicos. Los primeros que atiendan lo cognitivo y emocional y los segundos que
atiendan la prevención y atención de enfermedades como las cardiovasculares y gástricas. Pretender
enseñar de resiliencia a las personas para que todas reaccionen de igual forma es una falacia, pero lo
que si se puede lograr es amortiguar con aprendizaje que las reacciones que cada una de ellas tengan
ante las dificultades sean más estables y no afecten su integridad física y psicológica. Los procesos
de adaptación a los cambios serían menos perjudiciales (Rook, 2018).
Otro de los desafíos existentes durante la pandemia era cuidar la salud física y mental de todos,
mientras se estuviera en confinamiento en los hogares y con la educación a distancia, ya que por el
distanciamiento social decretado todos debían permanecer en casa y con ello aumentaba la posibilidad
de presentar alteraciones, especialmente mentales (Reyes et al., 2022). Para los trabajadores
responsables de cuidar la salud de la población no fue posible quedarse en casa, afrontando otro tipo
de desafíos.
Hay ciertas habilidades que requieren los trabajadores para el desarrollo de sus actividades,
estas habilidades, se podrían denominar bondades específicas de los individuos que los hacen
diferentes a los demás y guardan estrecha relación son su estado social y emocional, son
indispensables para el desarrollo como personas y para el desarrollo en el ámbito organizacional
(Martínez et al., 2022).
Según Chiavenato (2017) “La satisfacción de las necesidades superiores depende mucho de
otras personas, en especial de las que ocupan posiciones de autoridad, es importante comprender la
naturaleza de la adaptación; varía según la persona y el momento en que se encuentre” (P. 74).
De acuerdo con lo anterior Chiavenato (2017) indica que “las tres características principales de
las personas mentalmente sanas son: las personas se sienten bien consigo mismas; se sienten bien en
relación con otras personas y; son capaces de enfrentar las demandas de la vida y de las
circunstancias” (P. 74).
En todas las organizaciones, además de las características individuales y organizacionales el
elemento clima laboral es de suma importancia. Por lo tanto, que los directivos en su desarrollo como
personas cuenten y robustezcan las habilidades para dirigir a los demás como son el liderazgo y la
comunicación hacen que los ambientes laborales se tornen agradables para la vida organizacional; la
diferencia entre los individuos provoca debilidad o fuerza en los equipos de trabajo, pero así como el
talento humano se gestiona también se gestiona el clima laboral, elemento que abona al éxito y logro
de las metas organizacionales (Reyes et al., 2021).
Las organizaciones son resilientes muy probablemente a partir de que sus empleados también
lo son. Y aunque el término “resiliencia organizacional” se ha estudiado desde diferentes enfoques y
niveles aún guarda un estado no muy claro (Hillmann, 2021).
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La resiliencia organizacional ha sido definida por diferentes autores. Lengnick-Hall et al.
(2005) afirma que es “Una habilidad, capacidad, característica, resultado, proceso, comportamiento,
estrategia o enfoque, tipo de desempeño o una combinación de estos” (P. 738). De acuerdo a Sutcliffe
y Vogus (2003) “Es un proceso cómo las organizaciones lidian con la adversidad para lograr un
resultado resiliente, proceso que vincula un conjunto de capacidades de adaptación a una trayectoria
positiva de funcionamiento empresarial después de una crisis, perturbación o reto” (P. 94). Lo cierto
es que mientras mayor preparación individual tenga el personal mayor será la preparación de los
equipos de trabajo de las organizaciones.
Estudios empíricos sobre resiliencia
Se han realizado estudios empíricos para conocer el nivel de resiliencia en los responsables de
la prevención y atención de la salud, algunos se presentan como sigue.
En un estudio realizado por Kunzler et al. (2020) encontraron que los programas de
entrenamiento podían ser de mucho apoyo para los trabajadores de la salud y no solo para los médicos
sino para todos aquellos que se encargan de la prevención, atención y las funciones de diagnóstico,
que se exponen a grandes cantidades de estrés y presión en sus trabajos. Este estudio se realizó con
la intencionalidad de valorar en los profesionales de la salud, los procesos para incrementar la
resiliencia y así, mantener su salud mental. La búsqueda de la información fue en Central, Medline y
Embase entre los años de 1990 y 2019, se realizó un análisis de las bases de datos y también se buscó
a los investigadores, para corroborar la información. Para el análisis se circunscribieron 44 Ensayos
Controlados Aleatorios (ECA) en diferentes países de los cuales 36 son países de solvente economía.
De estos ensayos fueron 37 los que únicamente se avocaron a analizar a los profesionales de la salud
en los que se incluían a 6,892 trabajadores, este esquema fue realizado dentro de unidades
hospitalarias lo que permitió comparar las acciones de comportamiento entre los que habían y no
habían recibido algún tipo de proceso de enseñanza aprendizaje en el tema de resiliencia.
Entre los resultados obtenidos se encontró a pesar de un sesgo bastante alto e incierto, que los
trabajadores de la salud que recibieron procesos de enseñanza aprendizaje presentaron mayor
resiliencia y menor depresión y estrés. Esto ocurrió en diferentes niveles en los diferentes estudios
realizados (Kunzler et al., 2020).
Para indagar sobre cómo podía llevarse a cabo la edificación y el mantenimiento de la
resiliencia en los trabajadores responsables de atender medicamente a la población contagiada de
COVID-19, los investigadores Rieckert et al. (2021) analizaron dentro de unidades hospitalarias
4,471 registros encontrados en 73 artículos en las bases de datos de PubMed, Embase, PsycINFO,
CINAHL, bioRxiv y medRxiv y literatura que hacía énfasis en el impacto que causa algunas
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circunstancias laborales parecidas o equivalentes a las sufridas por el COVID-19, enfocadas tanto en
la salud física como psicológica de los encargados de la salud en unidades de atención médica. Los
investigadores también realizaron entrevistas con expertos para fortalecer esta actividad de análisis.
Respecto a este estudio los investigadores llegaron a la conclusión, que era importante atender
algunas recomendaciones para edificar y mantener la resiliencia en los profesionales de la salud como:
Incluir en sus procesos de entrenamiento habituales los temas de resiliencia para que el personal
utilice estas herramientas en su trabajo médico diario y además esté preparado para las adversidades
laborales; durante los momentos laborales adversos incluir en los entrenamientos el aprendizaje de
habilidades como la comunicación, el manejo de conflictos, el trabajo en equipo, creación de climas
favorables para el trabajo, la distribución equitativa de funciones y responsabilidades, así como el
diagnóstico y la atención de la salud médica y psicológica de los trabajadores de la salud (Rieckert et
al., 2021).
Con la finalidad de conocer la correlación existente entre la ansiedad y la resiliencia durante la
época de la pandemia en los meses de junio y agosto del 2020, se realizó un estudio de investigación,
en el Hospital Dr. Soetomo, denominado hospital COVID, ubicado en Surabaya, Java Oriental
Indonesia. A través de los cuestionarios en línea datos demográficos, State-Trait Anxiety Inventory
(STAI) y el Connor-Davidson Resilience Scale (CR-RISC) se encuestó a 227 trabajadores de todas
las áreas médicas el hospital. Como resultados de la investigación se encontró que la ansiedad y la
resiliencia están íntimamente amalgamadas. En cuanto más bajo es el nivel de la resiliencia, más alto
es el nivel de la ansiedad para afrontar las atenciones de su trabajo como expertos en la atención de
la enfermedad en el hospital (Setiawati et al., 2021).
En hospitales ubicados en Lima y algunas provincias de Perú se realizó una investigación para
referir los aspectos sociales y demográficos y establecer la relación que guardan con la depresión,
ansiedad y el estrés en los trabajadores de la salud responsables de la atención médica del COVID19, en las áreas de urgencias y hospitalización. Este trabajo se realizó en mayo del 2020. Se
encuestaron 258 trabajadores del sexo femenino y masculino, donde solo un 2% no completaron los
instrumentos utilizados para recabar la información, que en este caso fueron Patient Health
Questionnaire Generalized Anxiety Disorder 7-item y Impact of Event Scale-Revised. Como
resultado se encontró que el grupo del personal médico presentó un mínimo peligro de
manifestaciones de desórdenes psicológicos como ansiedad, depresión y estrés mismos que en un
mayor grado se presentaron en el resto del personal (Osorio et al., 2022).
En un contexto social estudiado por otros autores, se ha demostrado la capacidad de resiliencia
que obtienen los trabajadores de salud después de ser sometidos a altas presiones derivado de eventos
sanitarios, tal es el caso del estudio realizado por Labrague y De los Santos (2020) quienes
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encontraron que la resiliencia estaba relacionada con una mayor satisfacción laboral y un menor
agotamiento entre los enfermeros. También fue el caso presentado por Arriaga et al. (2021), donde
encontraron que las condiciones de los trabajadores de la salud pueden influir en incrementar los
niveles de resiliencia.
Estos estudios sugieren que la resiliencia puede ser crucial para enfrentar los desafíos de la
pandemia en los trabajadores de la salud.
Discusión
La resiliencia continúa siendo un concepto que amerita mayor investigación, dado que encontrar las
medidas adecuadas de presión pueden contribuir como un método de aprendizaje, entendiendo a este
como un proceso que permita a las personas adquirir nuevos conocimientos, habilidades y actitudes
y modificar su comportamiento en función de las experiencias. El aprendizaje en el contexto de la
pandemia de Covid-19, muestra cómo los trabajadores de la salud adoptan nuevas prácticas
adquiriendo conocimientos y habilidades para enfrentar los desafíos de la crisis sanitaria. A través de
la revisión de la literatura sobre la implementación de políticas públicas durante esta temporada, se
puede inferir que el aprendizaje es un factor crucial en la adaptación para lograr una resiliencia en los
trabajadores sanitarios y con ello se cubre el objetivo trazado, así mismo el supuesto teórico planteado
es aceptado ya que se pudo demostrar que el aprendizaje permitió la resiliencia en los trabajadores de
la salud para afrontar los desafíos de la pandemia.
La pandemia de COVID-19 trajo consigo una profunda transformación a nivel individual,
familiar, social y organizacional, obligando a las organizaciones proveedoras de servicios de salud a
reinventarse y enfrentar múltiples retos. Uno de los más grandes retos, la necesidad de adquirir
conocimientos para atender a la población infectada y enseñar sobre el manejo de las emociones al
personal en esta crisis sanitaria.
La emisión de políticas públicas y la publicación de directrices por parte de la OMS y otras
organizaciones internacionales han sido esenciales. Orientar y apoyar a los países en la lucha contra
la pandemia y capacitar constantemente al personal en un ambiente resiliente son elementos
indiscutibles en los resultados. El aprendizaje, en este contexto, juega un papel esencial para el
desarrollo de la resiliencia entre el personal sanitario. El estudio de Kunzler et al. (2020) antes
mencionado, sugiere que la formación en habilidades de afrontamiento y resiliencia puede mejorar la
salud mental y el bienestar de los profesionales sanitarios durante la pandemia. La resiliencia, tanto
individual como organizacional, es un factor clave para superar los retos y mantener el buen
funcionamiento de los sistemas de salud.
En conclusión, el aprendizaje y la resiliencia son factores fundamentales para que los
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trabajadores de la salud enfrenten los retos como la pandemia del COVID-19. La implementación de
políticas públicas y la emisión de directrices por parte de los organismos internacionales
proporcionaron un marco de apoyo para el proceso de adaptación del personal responsable de la
atención médica de todas las áreas y en todos los niveles. La creación de políticas públicas específicas
acerca de la atención emocional de los trabajadores como una constante en la capacitación, desarrollo
y entrenamiento laboral, abonaría sobremanera para su preparación no solo en las adversidades sino
en sus actividades y funciones del día a día. Es necesario invertir aún más en la formación de los
trabajadores sanitarios, para que puedan seguir afrontando los retos actuales y futuros en la
prevención y atención a la salud.
En el caso de México, aunque se ha hecho un gran trabajo, aún queda mucho camino por
recorrer en cuanto a la mejora de la salud de su personal sanitario. A pesar de las carencias, el país ha
mostrado un notable crecimiento en los resultados de algunos indicadores, pero es necesario tener
especial atención en mantener a su personal de salud en las mejores condiciones físicas y emocionales
para que puedan seguir brindando un excelente servicio de salud a toda la población.
Referencias
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Description
An account of the resource
VinculaTégica EFAN inicia en el 2014, publica trabajos originales de carácter científico en el área de negocios, también presenta investigaciones de tipo básico en torno a administración, contabilidad, auditoría, contabilidad internacional, costos y presupuestos, finanzas, mercadotecnia, negocios internacionales, innovación tecnológica y tecnologías de información. Soporte digital.
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An entity primarily responsible for making the resource
Tavizón Salazar, Arturo Editor Responsable
Date
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2014
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Título Uniforme
VinculaTégica EFAN
Año de publicación
El año cuando se publico
2024
Volumen
Volumen de la revista
10
Número
Número de la revista
1
Mes de publicación
Mes cuando se publicó
Enero-Febrero
Día
Día del mes de la publicación
1
Periodicidad
La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual)
Bimestral
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Subject
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Administración
Contabilidad
Costos
Finanzas
Mercadotecnia
Negocios Internacionales
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Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Contaduría Pública y Administración
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Año de publicación
El año cuando se publico
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Volumen
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Julio-Agosto
Día
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VinculaTégica EFAN, 2023, Vol 9, No 4, Julio-Agosto
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�Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448
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Crisis constitucional vs. crisis sanitaria: Estado, gobierno y
derechos humanos durante la pandemia por COVID-19 en
América Latina
Constitutional crisis vs. health crisis: State, government and human rights during the
COVID-19 pandemic in Latin America
Irene, Spigno1; Fernando Gustavo, Ruz Dueñas2
Debido a la pandemia ocasionada por el COVID-19 los gobiernos de todo el mundo implementaron
medidas institucionales para contener la propagación del virus, atender a las personas enfermas y, al
mismo tiempo, salvaguardar el sistema económico y garantizar la seguridad pública. Las acciones que
se llevaron a cabo en Latinoamérica para solucionar las problemáticas derivadas de la contingencia
sanitaria pueden analizarse a través de tres perspectivas distintas; a saber: aquella que tiene que ver con
las cuestiones y mecanismos constitucionales existentes para enfrentar una situación de emergencia y su
aplicación; aquella que tiene que ver con las acciones de los gobiernos en turno y que atienden a
cuestiones administrativas o políticas; y aquellas que, relacionadas con los dos aspectos anteriores,
engloban de manera general afectaciones a los derechos humanos.
En el presente número de la Revista Científica Política, Globalidad y Ciudadanía, revista
científica editada por la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad
Autónoma de Nuevo León se presentan once artículos que abordan la problemática derivada de la
contingencia sanitaria ocasionada por el COVID-19 desde una perspectiva de Estado, de Gobierno o de
Derechos Humanos; y otros temas relevantes, y de actualidad, como lo son los delitos electorales, el
derecho a la ciudad, los derechos de las mujeres, entre otros. Los textos expuestos en este número son el
resultado de investigaciones rigurosas que aportan ideas importantes para la profundización del debate
académico de cada uno de los temas. Con esto, la Revista Científica Política, Globalidad y Ciudadanía,
continúa posicionándose como una referencia importante para la comunidad académica y científica,
nacional e internacional, en aras de generar conocimiento útil para la comunidad universitaria.
Conforme a todo lo anterior, Luis Fernando Vélez Gutiérrez, de la Universidad Sergio Arboleda
(Colombia), presenta un trabajo que analiza el impacto de la pandemia causada por el COVID-19 en los
1
Academia Interamericana de Derechos Humanos - Universidad Autónoma de Coahuila, México. Orcid: https://orcid.org/0000-0003-1319-760X.
Academia Interamericana de Derechos Humanos - Universidad Autónoma de Coahuila, México. Orcid: https://orcid.org/0000-0003-2024-3926.
2
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�Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448
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derechos de las víctimas y de los familiares de las personas desaparecidas, específicamente, en materia
de verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición. Por su parte, Víctor Manuel Vera García y
Francisco Duarte Tello, de la Academia Interamericana de Derechos Humanos de la Universidad
Autónoma de Coahuila y del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (México),
respectivamente, examinan la forma en que las personas que profesan la religión católica hicieron frente
a las restricciones de movilidad y de reunión implementadas por la pandemia ocasionada por el COVID19 para continuar practicando su religión. En el mismo sentido, María Gabriela Zapata Morán, Jorge
Hipólito Berlanga Ramírez y Hugo Salazar Mata, de la Universidad Autónoma de Nuevo León (México),
colaboran con un artículo que recopila diferentes estrategias para llevar a cabo acciones paradiplomáticas
en las universidades y el impacto que éstas tienen en la atracción de estudiantes extranjeros que ingresan
a un posgrado, específicamente, en la Universidad Autónoma de Nuevo León. El estudio se realizó antes
y durante la pandemia ocasionada por el COVID-19, lo que impacto en los resultados de este.
En lo que hace a los textos sobre temas no necesariamente relacionados con la pandemia
ocasionada por el COVID-19, pero de igual trascendencia y relevancia para los tiempos actuales, tenemos
la participación de Sandy Elizabeth Martínez Lara, Gerardo Tamez González, de la Universidad
Autónoma de Nuevo León (México), y Francisco Anibal Ganga Contreras de la Universidad de Tarapacá
(Chile), quienes analizan la relación entre el contexto cultural y las características de la “institución”
como variables del proceso de aculturación y adaptación cultural en los estudiantes de educación superior
que realizan una movilidad académica en el extranjero. Además, Yudith Caicedo Domínguez, Rocío
Yépez, de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD (Colombia), Guadalupe Hoyos Garcés,
del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA (Colombia), y Diana Karen Sandoval-Pinedo, de la
Universidad de Guadalajara (México), presentan las experiencias más significativas relacionadas con los
usos agroindustriales lícitos de la hoja de coca que las comunidades indígenas del departamento del
Cauca, Colombia, han adoptado en el marco del postconflicto.
Sobre temas sociales relacionados con el ejercicio de derechos, Cristian Rivas Castillo, de la
Universidad Politécnica de Nicaragua (Nicaragua), presenta un texto que estudia la configuración del
Derecho Electoral nicaragüense, su delimitación conceptual, y la clasificación de los delitos electorales
reconocidos por la legislación electoral. Asimismo, Claudia Guadalupe De la Fuente Morales y Fernando
Méndez Sánchez, de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (México) y la Universidad Popular
Autónoma del Estado de Puebla (México), respectivamente, proponen un estudio de la Ciudad de Puebla,
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analizando su fundación, y la manera en que la población ha sufrido una planificación territorial
específica, de la que se desprenden, en términos de los autores, muchos de los problemas de violencia y
conflictos sociales que se viven al interior de la Ciudad. Claudia y Fernando destacan, además, la
necesidad de aplicar un protocolo para coadyuvar con el desarrollo del Derecho a la Ciudad en Puebla,
que abarque tres aspectos: comunidad, delincuencia y ambiente.
En cuanto a los derechos de las mujeres, Deniss Karina González Lozano y Yahaira Berenice
Martínez-Pérez de la Universidad Autónoma de Nuevo León (México), presentan una investigación que
analiza estos derechos en el Estado mexicano, desde una perspectiva que incluye los derechos humanos
y la igualdad de género. Este estudio realiza un análisis reflexivo de la norma jurídica desde un abordaje
crítico-jurídico. Una de las conclusiones de las autoras es que es necesario generar mecanismos de
atención, con perspectiva de derechos humanos, para salvaguardar los derechos de las mujeres. Sobre la
democracia y la ciudadanía, Ricardo Escutia Miranda y René Torres Ruiz, de la Universidad
Iberoamericana (México), contribuyen con una investigación que contrasta el debate teórico de la
democracia y la ciudadanía con la realidad del Estado mexicano. Los autores realizan un recorrido
conceptual del debate teórico de la democracia y su relación con la ciudadanía con la finalidad de
contraponer el discurso teórico con la realidad.
Por último, pero no por eso menos importante, Roberto Treviño Ramos, Gustavo Daniel Ortiz
Téllez, y Héctor Hugo Maldonado Salinas, todos de la de la Universidad Autónoma de Nuevo León
(México), presentan un artículo resultado de una investigación cuyo objetivo en establecer las
características del nuevo modelo de gestión judicial en Latinoamérica; y Borja García Vázquez, también
de la Universidad Autónoma de Nuevo León (México), presenta un texto que se desprende una
investigación que tiene como objetivo negar la originalidad del precariado como nueva clase social
emergente, por medio de la exposición del concepto, confrontándolo a la noción de clase expuesta desde
el marxismo, y las condiciones sociales existentes en la actualidad en la República Popular China.
De todo lo dicho es posible concluir que esta edición de la Revista Científica Política, Globalidad
y Ciudadanía es una publicación relevante para quien desee ahondar en cada uno de los temas tratados
por las y los autores que formaron parte de esta. Esta edición concentro el trabajo de veintitrés autores
que forman parte de once instituciones distintas de cuatro países diferentes; a saber: Chile, Colombia,
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Nicaragua y México. Con esto, se cumple una vez más, con el objetivo que persigue la Revista de difundir
trabajos de investigación relevantes para la comunidad internacional que, además, versan sobre temas
actuales. Para concluir, no queda más que agradecer a quienes hicieron posible, una vez más, la
publicación de este número, que esperamos sirva para difundir el conocimiento, provocar nuevas
investigaciones, y generar nuevos debates en torno a las ciencias sociales.
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Contexto cultural y características de la institución como
estrategias de aculturación1
Cultural context and characteristics of the institution as acculturation strategies
Sandy Elizabeth, Martínez-Lara2; Gerardo, Tamez-González3; Francisco Anibal, Ganga-Contreras4
RESUMEN
Este artículo tiene por objetivo determinar la relación entre el contexto cultural y las
características de la institución como variables del proceso de aculturación y adaptación
cultural en los estudiantes de Educación Superior que realizan una movilidad académica
en el extranjero. A través de una metodología mixta con estudios cualitativos y
cuantitativos, mediante el uso de entrevistas semiestructuradas a profundidad aplicadas a
expertos en temas de internacionalización de la Educación Superior; asimismo fueron
aplicadas un total de 43 encuestas a estudiantes que realizaron una movilidad académica
durante los años 2016-2017. Los principales resultados arrogaron relaciones importantes
entre las variables debido a que el contexto cultural obtuvo un a=0.741, mientras que
características de la institución a=0.813. Por otra parte, los expertos indican que los
estudiantes deben de tener el mayor conocimiento previo posible sobre la cultura e
institución del país receptor. Es así como se concluye que el contexto cultural y las
características de la institución son factores estratégicos dentro del proceso de
aculturación en estudiantes.
Palabras claves: Aculturación, características de la institución, contexto cultural.
……………………………………
Fecha de recibido: 20-09-2020
Fecha de aceptado: 02-12-2020
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4.0
Internacional
ABSTRACT
This article aims to determine the relationship between the cultural context and the
characteristics of the institution as variables in the process of acculturation and cultural
adaptarion in Higher Education students did an academic mobility abroad. Through a
mixed methodology with qualitative and quantitative studies, through the use of semistructured interviews applied to experts on issues of internationalization of Higher
Education; likewise, a total of 43 surveys were applied to students who do an academic
exchange during the years 2016-2017. The main results showed important relationships
between the variables because the cultural context obtained a = .741, while characteristics
of the institution a = .813. On the other hand, experts indicate that students should have
as much previous knowledge about the culture and institution of the host country. This is
how it is concluded that the cultural contex t and the characteristics of the institution are
strategic factors within the acculturation process in students.
Keywords: Acculturation, characteristics of the institution, cultural context.
Cómo referenciar este artículo:
Martínez-Lara., S. E., Tamez-González., G. & Ganga-Contreras., F. A. (2021). Contexto cultural y características de la institución como
estrategias de aculturación. Revista Politica Globalidad y Ciudadanía, 7(14), 1-21. https://doi.org/10.29105/pgc7.14-1
Este artículo es producto del proyecto “Factores del proceso de aculturación que facilita el rendimiento académico de los estudiantes de Educación Superior
de la Universidad Autónoma de Nuevo León durante su intercambio académico en el extranjero”. Iniciado en 2016 y finalizado en 2019.
2
Doctora en Relaciones Internacionales, Negocios y Diplomacia, Univesidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México profesor investigador,
Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. Email: sandy.martinezlr@uanl.edu.mx. Orcid: https://orcid.org/0000-0002-0294-9629
3
Doctor en Gerencia y Política Educativa Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México profesor titular de tiempo completo, Facultad de
Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, Email: gerardo.tamezg@uanl.mx. Orcid: https://orcid.org/0000-0002-2361-0691
4
Doctor en Administración, Universidad de Tarapacá, Chile profesor investigador, Email: ganga.francisco@gmail.com. Orcid: https://orcid.org/00000001-9325-6459
1
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1.- INTRODUCCIÓN
Actualmente, para el sector académico la globalización brinda un mayor acceso en los diferentes métodos
y formas de estudio entre personas de diferentes naciones, dando como resultado el reto de la
internacionalización. Ante esto, la movilidad académica se traduce como aquella actividad de
cooperación e intercambio que realiza un estudiante para realizar o continuar sus estudios en una
universidad en el extranjero. Asimismo, busca que los estudiantes conozcan y convivan con personas de
diferente cultura, cuenten con procesos de enseñanza diferentes y tengan diversas técnicas de aprendizaje,
con la finalidad, de que los estudiantes conozcan las costumbres y tradiciones de personas de una cultura
distinta a la de ellos; es así como el proceso del intercambio académico brinda múltiples beneficios a los
estudiantes.
De acuerdo con, Ward, Bochner y Furnam (2001) afirma que el contacto entre individuos de
diversas culturas resulta cada vez más común y frecuente. Tanto que las personas nacidas en una cultura
a menudo buscan visitar sociedades diferentes a las suyas con el fin de trabajar, estudiar o ejercer algún
tipo de influencia en el país extranjero. Asimismo, Church (2010) establece que debido al contacto
cultural las locales muestra intereses de comunicación y socialización con los inmigrantes y estudiantes
extranjeros. Al mismo tiempo, el autor evidencia que los estudiantes al llegar a una nueva sociedad
manifiestan sentimientos de optimismo y entusiasmo. Sin embargo, estos son sustituidos por estrés y
ansiedad; en gran parte a causa de los problemas que enfrentan los estudiantes día a día, entre ellos la
ubicación, el traslado, el dinero y un ambiente poco familiar. No obstante, una que vez que los estudiantes
superan estos problemas, alcanzan nuevamente los sentimientos de seguridad y bienestar en el entorno
que se están desenvolviendo.
Hechas las consideraciones anteriores, esta investigación tiene por objetivo determinar la relación
entre el contexto cultural y las características de la institución como variables del proceso de aculturación
y adaptación cultural en los estudiantes de Educación Superior que realizan una movilidad académica en
el extranjero. A través de una metodología mixta con estudios cualitativos y cuantitativos, mediante el
uso de entrevistas semiestructuradas a profundidad aplicadas a expertos en temas de internacionalización
de la Educación Superior y con la aplicación de encuestas a estudiantes que realizan una movilidad
académica al extranjero durante los años 2016-2017.
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Finalmente, los resultados indicaron una relación directa entre el contexto de la cultura y las
características de la institución lo cual sirve como apoyo para las Instituciones de Educación Superior
para el desarrollo de habilidades de adaptación y facilitar su estancia en el país extranjero.
2.- FUNDAMENTO TEÓRICO
El contexto cultural como estrategia de aculturación
De acuerdo con, Kroeber y Kluckhohon (2014) indican que definir el contexto cultural es tratar de dar
una definición que tenga múltiples significados. Sin embargo, propone una definición que puede ser
utilizada sin importar la localidad. Por lo tanto, contexto cultural es un modo y estilo de vida que tiene
un pueblo en, es decir, la manera de pensar, sentir y crear de un grupo de personas en específico. De la
misma manera, Geerts (2017) afirma que el contexto cultural puede abarcar dos principales enfoques, el
primero desde una realidad mental, mientras que, el segundo, desde un contexto.
Por otro lado, Garay y Fredy (2011) proponen al contexto cultural como un elemento imaginario
que delimita una cosa. Dicho de otra manera, un lugar donde todos los individuos de una región
comparten la misma cultura, celebran y practican las mismas costumbres y tradiciones, y cuentan con
una forma de comunicación común. Asimismo, Forquín (2003) plantea una definición en particular, para
el autor contexto cultura es una relación directa entre cultura y conocimiento. En donde, la cultura asume
la elaboración de contenidos culturales que a su vez son transmitidos de generación en generación,
mientras que, por otra parte, presenta el conflicto de interpretación en relación con la enseñanza y
comunicación.
En este mismo orden de ideas, Arango y Buelvas (2016) aseguran que el contexto cultural es todo
el entorno físico, donde abarca los ámbitos políticos, históricos y culturales, con la finalidad de establecer
un modo común de actuar entre la población. Sin embargo, Unamuno contrasta e incluye un nuevo
término, es decir, el contexto cultural forma parte de la diversidad sociocultural y tiene una relación
directa con la lingüística. Como sustento a lo anterior, Austin (2019) comenta que el contexto cultural
tiene un lazo con lo sociológico, es el total de los conocimientos de una sociedad en que desarrollan,
practican y guardan sus conocimientos, por esta razón, García, Hernández y Molina (2014) compone una
definición que abarca estas observaciones, donde afirma que el contexto cultural este compuesto por
diferentes entornos de los cuales abarca los aspectos sociales, humanos, lenguaje, conducta, política,
religión y una forma de convivir en común.
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De acuerdo con Oses (2014) el contexto de la cultura está conformado por cinco aspectos
principales, los cuales son: el comportamiento de las relaciones que existen dentro de una cultura; los
estilos de comunicación que se implementan más comúnmente; la percepción del espacio personal; las
actitudes que se tienen frente al tiempo; y la manera de aprender dentro del mismo contexto cultural. Por
tal motivo, el comportamiento dentro del país o zona receptora de cada uno de estos elementos determina
el tipo de contexto en el que se desenvolverá el individuo. En relación con lo anterior, existen dos
perspectivas que logran encasillar cada zona, país o región refiriéndose al aspecto cultural, mediante un
contexto bajo y un contexto alto.
Asimismo, Guzman y Burke (2003) establecieron una taxonomía con ocho factores que brindan
herramientas para el desarrollo del proceso de adaptación cultural de acuerdo con el país receptor, es
decir, estrategias que ayudan a los estudiantes a poder comprender el funcionamiento de la entidad local.
Estos factores abarcan diversas dimensiones que forman parte del proceso de aculturación.
Dicho lo anterior, esto factores son: el interés por temas académicos y no académicos; la
importancia de comunicarse con personas de la cultura local, la manera de escribir y uso de la lengua
local; la iniciativa para cooperar con otros estudiantes extranjeros; el interés por demostrar esfuerzo en
el área académica; mantener la disciplina dentro y fura de la institución; la capacidad para hacer
relaciones sociales y personales con personas locales y la capacidad del estudiante por ajustarse a las
condiciones generales para vivir en el extranjero. En general, estos factores resultan oportunos debido a
la importancia del conocimiento cultural del país receptor que los estudiantes deben de tener previo a
realizar una movilidad académica en el extranjero.
Por otra parte, Schweitzer, Buckley y Rossi (2002) presentan una serie de factores premigratorios
que presentan los estudiantes internacionales. Dichos factores están relacionados con experiencias
traumáticas de acuerdo con situaciones que presentaron las primeras semanas de estancia al país receptor.
Es decir, los estudiantes presentan sentimientos de ansiedad, depresión, abuso de sustancias psicoactivas,
separación, estrés postraumático y abandono. Igualmente, dichos sentimientos son superados una vez
logran adaptarse a la nueva cultura y estilo de vida que tendrán durante su intercambio académico en el
extranjero.
Ante esto, para lograr un buen proceso de adaptación cultural en un nuevo país es necesario que
los individuos modifiquen sus pensamientos y estén abiertos a tener contacto con una nueva cultura. Es
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decir, que desarrollen diversas habilidades, como escuchar y hablar en un segundo idioma. Asimismo,
los individuos deben de presentar un proceso de acuerdo con las necesidades de los inmigrantes, dicho
de otra forma, los estudiantes necesitan estar abiertos a las nuevas necesidades que presenten los
individuos visitantes. Tales necesidades van relacionadas con el ocio, seguridad física, ámbito laboral y
las relaciones interpersonales. Como resultado de estos cambios, se tendría un mejor aprovechamiento y
adaptación entre las personas de una cultura diferente, así como con las personas de la cultura de acogida
(Ferrer et al., 2014).
Del mismo modo, los estudiantes pueden llegar a presentar otros factores cuando no tienen un
buen proceso de adaptación; esto debido a que los estudiantes carecen de la capacidad de afrontar
situaciones y problemas. Dicho de otro modo, algunos estudiantes no cuentan con las habilidades y
conocimientos para enfrentar diversas situaciones. Los estudiantes necesitan desarrollar estás habilidades
previamente a la movilidad o, en el mejor de los casos, durante las primeras semanas de su estancia. Sin
embargo, existen casos en que los estudiantes no sabían que contaban con estas habilidades, sobre todo
cuando tienen que enfrentarse a costumbres, contextos sociales y ambientes diferentes a los que está
acostumbrado a vivir.
En este mismo sentido, Lazarus, Valdés y Folkamn (2016) exponen a la capacidad de
afrontamiento como otro factor de una mala adaptación. En tal sentido, la capacidad de afrontamiento es
un proceso psicológico que es desarrollado cuando el individuo percibe alguna amenaza. En
consecuencia, el afrontamiento corresponde a aquellos esfuerzos conductuales que son desarrollados por
el individuo para evitar o reducir situaciones de amenaza o desafío que puedan perjudicar su bienestar.
Cabe decir que las diferencias individuales y de personalidad, juegan un rol importante para el desarrollo
en el medio social que se desenvolverán y en el país de acogida.
En relación con este último aspecto, Benatuil y Laurita (2010) afirman que la adaptación cultural
implica tres aspectos fundamentales, los cuales son enlistados a continuación:
1. Adaptación psicológica: es el nivel de satisfacción y aceptación que el individuo tiene ante el
medio cultural nuevo.
2. Aprendizaje cultural: es el desarrollo de habilidades sociales para adaptarse a una cultura. Dicho
de otra forma, las competencias que el individuo adquiere al estar en contacto con una cultura
diferente a la suya.
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3. Aprendizaje de las conductas adecuadas: principalmente incluye la forma de comportamiento y
cumplir con el código de conducta del país anfitrión.
Por tal motivo, los estudiantes que realizan una movilidad académica deberán de contar con
conocimientos previos sobre los aspectos culturales, sociales y políticos del país donde realizarán su
movilidad académica; esto con la finalidad de poder desarrollar habilidades de interpretación y
comunicación con la comunidad local y poder así tener un buen desempeño social y académico.
La importancia de las Instituciones de Educación Superior en el extranjero.
La internacionalización ha evolucionado hacia una estrategia integral (Hudzik, 2008), menciona
que las Instituciones de Educación Superior deben de definir claramente sus enfoques y estrategias de
internacionalización para sus programas o para su organización y servicio, es por eso importante que se
apliquen estrategias dirigidas hacia una nueva generación, a largo plazo, multifuncional que considere
las recomendadas por los organismos internacionales y los expertos para que las Instituciones de
Educación Superior puedan cumplir con su misión y visión de su razón de ser.
Para entender mejor los términos de internacionalización y globalización de la Instituciones de
Educación Superior, se citaron el Marco teórico las opiniones de algunos expertos y de organismos
nacionales einternacionales, los cuales exponen sus puntos de vista y sus recomendaciones sobre el tema
en particular.
La internacionalidad de Educación Superior es uno de los temas sobresalientes en los últimos
años. De acuerdo con, Wit (2011) el tipo de universidad y el modo de operación de la universidad
determinará el grado de internacionalidad de la institución. Es así como, el contexto educativo se vuelve
un modelo importante de cooperación entre las universidades. Al mismo tiempo, los programas
educativos de las múltiples universidades que existen en el mundo determinan a calidad de estudiantes
que egresan de las mismas.
Ante esto, las estrategias de internacionalización pueden varían entre una y otra, sin embargo,
todos tienen un objetivo en común lograr la internacionalización. Asimismo, es importante mencionar
que las realidad y prioridad de las instituciones cambian constantemente; esto debido a diversos factores
entre los que destacan: el sistema de gobierno, el crecimiento económico del país, las tecnologías de
información, la comunicación entre las diversas autoridades, por mencionar algunas.
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Es así como, Knight (2008) afirma que existen diversos niveles de internacionalidad de acuerdo
con las necesidades de cada institución. Por tal motivo, los niveles cambian si lo que se busca es
transformar a una institución para que sea más global, más intercultural, y sobre todo con nuevo y mejores
métodos de enseñanza. Asimismo, existen otros niveles de internacionalización, como ejemplo cuando
se busca que los alumnos que no realizan una movilidad logren obtener un grado internacional. Esto
gracias a las acciones por parte de la escuela para ofrecer cursos, talleres o profesores internacionales,
también conocido como internacionalización en casa. Por otra parte, la técnica es la más utilizada y son
los intercambios académicos al extranjero, los cuales tienen la finalidad de brindar al estudiante la
oportunidad de continuar sus estudios en el extranjero, al mismo tiempo, brinda nuevas técnicas de
enseñanza y conocimiento de nuevas personas e intercambio de ideas entre alumnos y profesores de
diferentes países.
Modelos académicos relacionados con la movilidad estudiantil
De acuerdo con, Arteaga y Cruz (2016) indican que las universidades tienen como finalidad la creación
de nuevo conocimiento, nuevas ideas y nuevos métodos de aprendizaje. De igual manera, las
instituciones de Educación Superior demuestran un gran interés por crear redes de conocimiento entre
los ámbitos de investigación, docencia y estudio. Por otra parte, Casanova (2016) menciona que una
institución de Educación Superior tiene por objetivo la creación y producción del conocimiento. Es decir,
realizar difusión del conocimiento y la cultura. Sin embargo, Almarcha (2001) ve a las instituciones de
Educación Superior como un factor directo del desarrollo económico y social. Es decir, un país que
cuenta con universidades de prestigio tiende a tener una población preparada y dispuesta aprovechar los
recursos para mejorar las condiciones y calidad de vida.
Ante esto, Van der Molen (1999) menciona que, debido al desarrollo de múltiples modelos a lo
largo de la historia, las instituciones de Educación Superior adoptan experiencias que sirven como guía
entre las universidades. Dicho de otra manera, las instituciones de Educación Superior crean modelos
que pueden servir como base para otras instituciones en diferentes países. Como resultado de esto, los
modelos educativos son aplicados en diferentes partes del mundo adaptándose a las necesidades de cada
uno. Por tal motivo, una de las siguientes demandas en las universidades es proporcionar una educación
de calidad. Por consecuencia, la educación superior tiene por objetivo la formación de personas con
competencias de aprendizaje autónomo y a su vez de conocimiento que le permita al estudiante
desarrollarse en los ámbitos laboral, personal y académico.
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En tal sentido, Cruz y Cruz (2008) analizan a la Educación Superior como una promotora de
desarrollo, democracia y convivencia. Así como también, la Educación Superior debe ser flexible y
diversificada en los diferentes programas educativos con los que cuenta. Al mismo tiempo, la Educación
Superior ofrece posibilidades de crecimiento en los ámbitos, laborales, personales y sociales. Dicho de
otra forma, la Educación Superior ofrece el desarrollo de capacidades para laborar dentro y fuera de la
institución y aptitudes sociales que ayuden a tener una mejor convivencia con los demás.
Asimismo, las instituciones de Educación superior otorgan una formación de calidad académica.
A través de diferentes métodos de enseñanza, los cuales son factores fundamentales para el éxito o
fracaso de esta. Es decir, una universidad que cuenta con un modelo educativo de calidad tiene con
finalidad de que sus estudiantes serán personas preparadas y capaces de desarrollarse en el mundo laboral
internacional. Esto, debido al aprendizaje y conocimiento adquirido durante su formación.
Finalmente, las características de la institución para esta investigación son todos aquellos
programas de calidad con las que cuentan las instituciones de Educación Superior. Es decir, los
programas académicos, vinculación internacional, calidad de los profesores, oportunidades de servicio y
prácticas profesionales. En suma, una educación brinda a los estudiantes oportunidades de aprendizaje
académico, social y cultural que brinda una universidad en específico.
3.-MÉTODO
Diseño
De acuerdo con, Creswell y Miller (2000) una investigación cualitativa tiene como finalidad investigar
las experiencias vividas de un grupo de individuos, a través, de la recopilación de datos no estructurados
obtenidos de realizar entrevistas a profundidad. Como resultado, el investigador puede comprender e
interpretar el significado de la información recopilada donde el grado de confiabilidad y autenticidad de
los datos es considerablemente alto.
Asimismo, Cadena et al (2017) indican que los métodos cuantitativos tienen una precisión para
los procedimientos de medición a través de la selección subjetiva de indicadores. Es decir, utiliza la
selección de conceptos también llamadas variables de medición. Las variables son aquellos conceptos
que cumplen con ciertas características y cuenten con dos o más atributos de un evento en especial
(Herrera et al, 2016).
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En consecuencia, las variables cuentan con diferentes formas de medición, dicho de otra manera,
la forma en que un valor o una categoría le es asignado a una variable es conocido como medición. De
acuerdo con, World Bank (2003) la investigación cuantitativa brinda datos de calidad que ayudan a la
formulación de hipótesis, refuerza el diseño del cuestionario y amplía las conclusiones de la
investigación. En este sentido, la hipótesis representa una posibilidad de comprobar lo planteado, es
decir, la posibilidad de afirmar la existencia o la inexistencia de un fenómeno. Asimismo, la hipótesis
mantiene una relación directa con el objetivo del estudio de la investigación (Inche et al, 2003). Ante
esto, se plantea las siguientes hipótesis de investigación:
H1: El contexto cultural se relaciona de una manera positiva con el proceso de aculturación.
H2: Las características de la institución se relacionan de una manera positiva con el proceso de
aculturación.
Participantes
En primera instancia, se procedió con las entrevistas a profundidad a expertos en material de
internacionalización de la Educación Superior, en donde fueron contactados seis expertos de diversas
universidades. En primer lugar, fue seleccionado un experto de la Universidad Autónoma de Nuevo León
(UANL). En segundo lugar, fueron elegidos dos expertos procedentes la Universidad de Monterrey
(UDEM). En tercer lugar, fueron seleccionados a tres expertos extranjeros procedentes de la Universidad
de Santo Tomás en Chile, la Universidad de la Guajira en Colombia y la Universidad Autónoma de
Barcelona en España.
Posteriormente, las encuestas fueron aplicadas a 43 estudiantes de la Universidad Autónoma de
Nuevo León que realizaron un intercambio académico durante el periodo de 2016-2017. La tabla 1
muestra el perfil del encuestado.
Contexto cultural y características de la institución como estrategias de aculturación
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Tabla 1: Perfil del encuestado.
Variables
Frecuencia
Porcentaje
Masculino
17
40%
Femenino
26
60%
20 a 23 años
34
79%
24 a 27 años
05
12%
28 a 31 años
04
09%
España
18
42%
Francia
07
16%
Chile
06
14%
Colombia
03
07%
Otros
09
21%
Género
Edad
País
Fuente: Elaboración propia (2021).
Instrumentos
El instrumento de medición para la metodología cualitativa fue realizado a través de una búsqueda de
literatura en aquellas investigaciones en las que el tema principal fueran los siguientes temas: migración,
movilidad académica, proceso de aculturación, modelos de aculturación, teorías sobre adaptación
cultural, de los cuales destacan Austin (2019), Avendaño (2016), Benatuil et al (2016), Cruz et al (2008),
Enríquez (2007), Fiocchi (2015), Granada (2003). Por su parte, los estudios encontrados mostraron una
relación con diversos conceptos que son utilizados para la aculturación. Es decir, en su mayoría la
aculturación cuenta con vínculo directo con la cultura, la institución, el contexto cultura y las aptitudes
y capacidad con los que cuentan los estudiantes para realizar un intercambio al extranjero. Dicho lo
anterior, se creó un guion de la entrevista conformado por un total 31 preguntas divididas por las
dimensiones de estudio que son contexto cultural y características institucionales.
Ahora bien, para el instrumento cuantitativo la encuesta quedó estructurada por 30 preguntas
divididas de la siguiente manera: 4 ítems para los datos generales, 9 ítems para la variable contexto
cultural y 17 ítems para la variable de características de la institución, información que fue recolectada
de las investigaciones de Díaz et al (2013), Gaxiola et al (2011), Peralta et al (2006), Peña (2009), Salgado
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et al, (2012), por mencionar algunos. Asimismo, la encuesta utilizó una escala de medición tipo Likert
en donde 1 es “nada importante” y 5 “muy importante”.
Procedimiento
En relación con lo que se ha presentado durante esta investigación, se presenta un marco referencial en
apoyo a los procesos de aculturación y estrategias de aculturación que facilidad la adaptación cultural a
las personas que motivos académicos o laborales cambian su lugar de residencia por un tiempo
determinado. Ante esto, y para fines de esta investigación las variables establecidas son contexto cultural
y características de la institución, mismas que sirvieron de referencia para la elaboración de los
instrumentos de medición.
Por su parte, las entrevistas a profundidad fueron aplicadas durante los meses de septiembre a
octubre del 2020, mientras que las encuestas a estudiantes se aplicaron durante los meses de septiembre
a noviembre 2020; ambos instrumentos fueron aplicados de manera electrónica a través de un formulario
en Google Forms.
Posteriormente, el análisis de resultados fue realizado mediante el uso de diversos softwares como
lo es NVivo para los datos cualitativos, con el uso de la categorización e presentación de la información,
mientras que, los datos cuantitativos fueron analizados en IBM SPSS con los cálculos estadísticos de
Alfa de Cronbach, media, desviación estándar y correlaciones.
4.- RESULTADOS
De acuerdo con, Serrano (2013) menciona que la codificación es una técnica para analizar los datos que
han sido recolectados para su respectivo análisis. Para, Strauss y Corbin (2008) la codificación son los
nombres que el investigador establece a los conceptos derivados de la codificación. Sin embargo, Monge
(2015) afirma que la codificación es un proceso de análisis y conceptualización el cual requiere de un
talento especial.
Ante esto, los datos obtenidos en las entrevistas a profundidad fueron codificados para conocer
su categorización y palabra asociada en el marco de las variables de investigación. La tabla 2 muestra la
codificación del estudio.
Contexto cultural y características de la institución como estrategias de aculturación
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Tabla 2: Codificación del estudio.
Clave
Factor
Categoría
Palabra asociada
CA
Características
Situación personal
Apego familiar, estado civil, apoyo general, fácil
alumno
psicológico, ingresos personales, edad, género,
continuidad, emociones.
Aptitudes
Sociable,
dedicado,
responsable,
dependencia,
administración de necesidades, honestidad, alegría,
respeto, empático,
Estilo
Vestimenta, aventurero, estatus social, emociones,
redes
sociales,
edad,
compañía,
arriesgado,
historial,
educación,
responsable, seguridad
ID
Idioma
Conocimiento
Dominio.
Uso
Practica
e
interacción,
aprendizaje
AC
Características de la persona
Introvertida, observación.
Tipología de adaptación
Separación, adaptación, integración, combinación
Estrategias
Convivencia, contacto, comunicación y amistad
Conocimientos previos
comunicación, referencias, conocimiento, código de
conducta
Aculturación
Mecanismos
Favorables
de
aculturación
Aprendizaje intercultural, enriquecimiento, entorno,
independencia, comunicación, tradiciones, ayuda.
Limitantes
Continuidades contextuales
Religión, limitador, competencias, etnocéntrica.
Características, aspectos generales, vital, similitud y
diferencias.
IS
Institución
Recursos
Infraestructura, tecnología, recursos (financiero),
cafetería, maestros.
DPA
Desarrollo
personal
y
Condiciones internas
Maestros, programas educativos, acceso, ambiente.
Tiempo
Duración del curso.
Competencias adquiridas
Trabajo en equipo, tolerancia e independencia.
Beneficios
Prestigio, internacionalización
Efecto
Aislamiento.
Sentimientos
Estrés, incertidumbre y retorno anticipado
académico
CCA
Choque
cultural
académico
Fuente: Elaboración propia (2021).
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Posteriormente, los resultados obtenidos fueron agrupados por factor y redactados con las
respuestas obtenidas por parte de los expertos. A continuación, son mostrados los resultados obtenidos
de las entrevistas a profundidad.
Factor x1 Contexto de la otra cultura: en general todos los entrevistados, por un lado, señalan que
es recomendable que los estudiantes conozcan y entiendan las características culturales del país al que
van a ir, mientras que, por otro lado, señalan que no debería de existir similitud entre la cultura receptora
y la cultura de origen. Puesto que, el intercambio brinda la experiencia de reconocer las diferencias
culturales. Es decir, el estudiante logra obtener una visión global y empieza a entender a aquel que es
diferente a él. Dando como resultado que la experiencia del intercambio resulte ser mas enriquecedora.
Factor x2 Características de la institución: para los expertos el tema fundamental es que los
estudiantes deben de empezar a familiarizarse con la institución, mediante un curso de inducción. Dicho
de otra manera, la institución debe de realizar un curso para aquellos estudiantes extranjeros donde se les
enseñe un mapa de la universidad, área de salones, biblioteca, laboratorios, comedor, administración para
lograr así que los estudiantes se empiecen a familiarizar. Vale destacar, que los seis expertos coinciden
en que la comunicación profesor alumno es importante para su orientación y tutoría. Sin embargo,
mencionan que esto únicamente se presenta en aquellas culturas con son similares a las de México. Ahora
bien, los estudiantes deben de tener el conocimiento de cuál es el plan de estudio que maneja la
universidad en la que realizarán la movilidad. Asimismo, la selección de las asignaturas que llevará a lo
largo del curso para poder así presentar un buen aprovechamiento académico. Otro punto es, los días
feriados ayudan al estudiante para aprender más acerca de la cultura, inclusive para realizar algún viaje
a alguna ciudad cercana. Así como también, el tiempo de duración del curso dependerá del proceso de
adaptación. Los expertos a quienes se les hicieron la entrevista consideran que para que exista un proceso
de adaptación necesita el curso ser mayor a los cuatro meses de estadía.
Factor x3 Estrategias de aculturación: la información obtenida por parte de los expertos es que
para los estudiantes es conveniente conservar las costumbres de su país de origen. Sin embargo, necesitan
estar abiertos a aprender de las costumbres que ofrece el país. Es decir, los estudiantes tienen que estar
dispuestos a querer adaptar su comportamiento de acuerdo con la situación cultural que se le esté
presentando sin atentar contra sus propios conceptos o marcos de referencia. Ahora bien, los expertos
realizan una lista de problemáticas que enfrenta un estudiante durante su movilidad las cuales son:
organización de tiempo, adaptación al sistema educativo, adaptación a costumbres y tradiciones,
Contexto cultural y características de la institución como estrategias de aculturación
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�Martínez-Lara., S. E., Tamez-González., G. & Ganga-Contreras., F. A.
problemas académicos, problemas de seguridad, organización del presupuesto mensual, problemas de
transporte o traslados, revalidación de créditos. Como resultado a esto, existen ciertos estudiantes que
presentan una actitud de aislamiento. Por tal motivo, los expertos señalan que esto se debe principalmente
a que el estudiante no estaba preparado para realizar la movilidad. Es por esa razón que, los estudiantes
necesitan una preparación previa donde puedan escuchar recomendaciones que les sirvan al momento de
encontrarse de movilidad.
Factor x4 Aculturación: los expertos señalan ciertos factores que les puede ayudar a los
estudiantes a presentar un buen proceso de adaptación. Dichos factores son: preparación previa, actitud
del estudiante, actitud de apertura, actitud de la universidad de acogida, buena actitud por parte de los
alumnos receptores, contar con un tutor, tener asesoría por parte de las universidades tanto receptora
como de origen y finalmente que el alumno vaya convencido de querer realizar un intercambio.
Asimismo, los expertos describen un perfil ideal de un estudiante que realice un intercambio el cual es:
una persona con interés y curiosidad por aprender cosas nuevas, aquella persona que es capaz de observar
lo que pasa a su alrededor, una persona que muestre empatía, tolerancia y respeto por aquel que es
diferente, una persona que sea autónoma e independiente, responsable y que cuente con los requisitos
académicos solicitados por parte de la institución.
Posteriormente, los datos cuantitativos fueron procesados bajo las pruebas estadísticas Alfa de
Cronbach y estadísticos descriptivos. De acuerdo con, Cortina (1993) menciona que la descripción del
alfa es la función de la medida en que los elementos o ítems de una prueba tienen comunalidades elevadas
y, por lo tanto, unicidad baja. Es decir, un alfa alta no significa unidimensionalidad. Sin embargo, cada
vez que los ítems tengan comunalidades altas el alfa será alta, específicamente cuando el factor cuenta
con un gran número de elementos o ítems.
Asimismo, Cozby (2005) ha demostrado que un alfa mayor a 0.9 puede considerarse sospechosos
debido a que los resultados tienden a mostrar bajas intercorrelaciones. Por tal motivo, los autores
proponen que los valores aceptados no deberán ser menores de 0.50 y 0.60 para demostrar que los ítems
tienen confiabilidad.
En relación con lo anterior, el análisis fue realizado, en donde las variable contexto de la cultura
mostró un resultado significativo para la investigación al obtener un a =.789, mientras que la variable
características de la institución las pruebas arrojaron un a=.813; lo que significa que ambas variables
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juegan un papel importante dentro del proceso de aculturación, es decir, aquellos estudiantes que realicen
un intercambio académico deben prestar atención en aspectos relacionados con los mismo. Por su parte,
la tabla 3 muestra los resultados del alfa.
Tabla 3: Alfa de Cronbach de las variables de investigación
Constructo
Estadística de fiabilidad Elementos
Confiabilidad
Alfa de Cronbach
Contexto de la cultura
.789
10
Aceptada
Características de la institución
.813
16
Aceptada
Fuente: Elaboración propia. Datos: Datos obtenidos IBM SPSS.
Posteriormente, fueron realizados el análisis de estadísticos descriptivos para cada una de las
variables de investigación. Para la variable contexto de la cultura se incluyeron ítems que midieran la
similitud entre las estructuras familiares, la religión como un factor que influye para realizar una
movilidad, la manera de comunicación de la cultura receptora, la calidad y uso del servicio del transporte
público, así como también, el grado de dificultad para comprender a la cultura receptora, e inclusive que
el estudiante busque adaptar hábitos de la cultura como propios.
Como resultado del análisis de los estadísticos descriptivos, los datos arrojaron que la calidad y
uso del servicio del transporte público de la ciudad es el indicador con mayor importancia (M = 4.61, DE
= .859). Por su parte, que el estudiante se sienta cómodo con la cultura receptora presentó niveles altos
por arriba de la media teórica (M = 4.49, DE = .669). En lo que se refiere al indicador si la cultura
receptora tiende a ser sociable los resultados indicaron niveles altos (M = 3.84, DE = .954). Por otro lado,
el indicador que el estudiante adapte hábitos de la cultura receptora como propios presentó de igual
manera niveles altos (M = 3.72, DE = .966). Asimismo, el indicador que mide la similitud entre las
estructuras familiares mostró niveles altos por arriba de la media teórica (M = 2.88, DE = 1.090). En lo
que se refiere al indicador sobre la religión como factor que influye para realizar una movilidad, los
resultados arrojaron exactamente la media teórica (M = 2.50, DE = 1.195), lo que significa que los
estudiantes toman en cuenta el tipo de transporte que van a utilizar durante su movilidad debido a que
pueden presentar sentimientos de angustia, así como lo que menos toman en cuenta es la relación con la
estructura familiar, debido a que el estudiante busca conocer y experimentar cosas nuevas.
Finalmente, los indicadores del tipo/estilo de vestimenta de la cultura receptora y el grado de
dificultad para comprender a la cultura receptora mostraron resultados por debajo de la media teórica (M
Contexto cultural y características de la institución como estrategias de aculturación
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�Martínez-Lara., S. E., Tamez-González., G. & Ganga-Contreras., F. A.
= 2.44, DE = 2.37), respectivamente. Esto resulta llamativo debido a que para el estudiante es importante
que la ciudad donde realizará su movilidad cuenta con servicio de calidad para utilizar el transporte
público. Por su parte, la tabla 4 muestra el resultado del análisis de los estadísticos descriptivos de la
variable contexto de la cultura.
Tabla 4: Estadísticos descriptivos variable contexto de la cultura
ítems
Mín. Máx.
M
DE
%
Estilos de aprendizaje que brinda la institución receptora
1
5
4.48 0.728
60.2
Calidad de los profesores
2
5
4.7
0.564
74.4
Facilidad para realizar los trámites académicos en la institución receptora
1
5
4.69 0.629
76.3
Actividades de bienvenida a los estudiantes extranjeros
1
5
4.03 1.097
44
Apoyo brindado por parte de la institución hacia los estudiantes extranjeros
2
5
4.73 0.571
78.2
Instalaciones de la universidad receptora
1
5
4.14 0.877
40.6
Duración del curso
1
5
4.26 0.945
51.9
Estándares de admisión
1
5
4.21 0.882
45.9
Proceso de revalidación de las materias
1
5
4.73 0.622
80.1
Fuente: Elaboración propia (2021). Datos: Datos obtenidos de SPSS. N = 266. Media teórica = 3.
Es así como, la variable contexto de la cultura explica las características que los estudiantes
buscan y deben conocer del país en donde realizarán la movilidad. Así mismo, los estudiantes aseguran
que el uso del transporte público de la ciudad es una característica fundamental para lograr un buen
proceso de adaptación. Por lo contrario, el tema de la religión que se practica en el país receptor resulta
ser una característica que los estudiantes no toman con mucha importancia al momento de realizar una
movilidad académica.
Por su parte, la variable característica de la institución (ver tabla 5) busca conocer cuáles son las
características que debe de tener la institución receptora para poder realizar su movilidad académica.
Ante esto los resultados mostraron niveles por arriba de la media teórica. Se puede observar
características significativas como lo son el proceso de revalidación (M = 4.73, DE = .622), el apoyo
brindado por parte de la institución hacia los estudiantes extranjeros (M = 4.73, DE = .571), la calidad de
los profesores (M = 4.70, DE = .564), la facilidad para realizar los trámites académicos en la institución
receptora (M = 4.69, DE = .629), los estilos de aprendizaje que brinda la institución receptora (M = 4.48,
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DE = .728), la duración del curso (M = 4.26, DE = .945), los estándares de admisión (M = 4.21, DE =
.882), las instalaciones de la universidad receptora (M = 4.14, DE = .877) y las actividades de bienvenida
a los estudiantes extranjeros (M = 4.03, DE = 1.097), lo que significa que los estudiantes buscan que el
proceso de revalidación sea claro y lo más directo posible para evitar así algún inconveniente con sus
trámites administrativos y que estos puedan perjudicar su desempeño académico durante su movilidad.
Tabla 5: Estadísticos descriptivos variable características de la institución
ítems
Estilos de aprendizaje que brinda la institución receptora
Mín. Máx. M
DE
%
1
5
4.48 0.728 60.2
Calidad de los profesores
2
5
4.7
0.564 74.4
Facilidad para realizar los trámites académicos en la institución receptora
1
5
4.69 0.629 76.3
Actividades de bienvenida a los estudiantes extranjeros
1
5
4.03 1.097
Apoyo brindado por parte de la institución hacia los estudiantes extranjeros
2
5
4.73 0.571 78.2
Instalaciones de la universidad receptora
1
5
4.14 0.877 40.6
Duración del curso
1
5
4.26 0.945 51.9
Estándares de admisión
1
5
4.21 0.882 45.9
Proceso de revalidación de las materias
1
5
4.73 0.622 80.1
44
Fuente: Elaboración propia (2021). Datos: Datos obtenidos de SPSS. N= 266. Media teórica = 3
Por lo tanto, la variable característica de la institución afirma que los estudiantes buscan que
durante el proceso de revalidación de materias cuenten con el apoyo por parte de la universidad, con la
finalidad de no presentar problemas durante el proceso y puedan continuar con sus estudiantes. Sin
embargo, los estudiantes no prestan mayor importancia a las instalaciones de la universidad debido a que
buscan conocer y desarrollarse en un ambiente nuevo.
Con lo anterior expuesto, se Comprueba la hipótesis formulada para esta investigación, en donde
se encuentra una relación positiva entre el contexto cultural con el proceso de aculturación, esto debido
a que los estudiantes buscan una relación relativa entre la cultura de origen y la receptora, así como tener
lo mayores conocimientos previos posibles, con la finalidad de lograr una integración y comprensión del
estilo de vida de la ciudad donde se realizará la movilidad.
H1: El contexto cultural se relaciona de una manera positiva con el proceso de aculturación.
Contexto cultural y características de la institución como estrategias de aculturación
17
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Posteriormente, la hipótesis dos se comprueba esto debido a que se muestra una relación positiva
entre las características de la institución y el proceso de aculturación, lo que significa que los estudiantes
al momento de llegar a la institución extranjera buscan tener los conocimientos necesarios para realizar
su movilidad, tales como: procesos administrativos, ubicación, recorrido por las instalaciones,
profesores, oferta educativa, programas, actividades extracurriculares.
H2: Las características de la institución se relacionan de una manera positiva con el proceso
5.- CONCLUSIONES
La movilidad académica resulta un factor importante para que los estudiantes, profesores e investigadores
obtengan un intercambio de ideas y conocimiento con personas de otras culturas, con la finalidad, de
conocer y aprender diferentes técnicas de aprendizaje. Es así como, esta investigación presentó un
análisis sobre la relación entre el contexto cultural y las características de la institución como estrategias
de aculturación, específicamente, en los estudiantes de Educación Superior de la Universidad Autónoma
de Nuevo León que realizaron un intercambio académico al extranjero, debido a que se busca contribuir
en la creación de modelos de aculturación que sean de libre uso tanto para estudiantes como para las
Instituciones de Educación Superior en apoyo a fomentar la movilidad entre sus estudiantes y profesores.
Con respecto al contexto cultural, se concluye que es recomendable que los estudiantes conozcan
y entiendan las características culturales del país receptor, así como motivar a los estudiantes a buscar
instituciones educativas donde no exista una similitud cultural y educativa, esto con la finalidad de
ampliar sus conocimientos y poder así poner en práctica las técnicas interculturales y de aculturación de
los estudiantes.
Por otra parte, las características de la institución juegan un papel fundamental para el desempeño
académico el estudiante, en donde la inducción es importante para los estudiantes extranjeros, así como
brindar el conocimiento académico y la ubicación de las instalaciones de esta; es decir, conocer sobre los
planes de estudio, la oferta de unidades de aprendizaje y la duración de ciclo académico.
Ante esto, es importante realizar propuestas de modelos que ayuden a establecer las estrategias
de aculturación útiles para los estudiantes que realicen una movilidad, así como poder brindar
información de calidad acerca de las diversas problemáticas que los estudiantes pueden al momento de
llegar al país receptor.
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Asimismo, como futuras investigación se propone realizar estudios en donde se tome en cuenta
el país receptor y poder así establecer un perfil de aculturación de acuerdo con la región geografía donde
el estudiante realice su movilidad académica, esto con la finalidad de poder ayudar a los estudiantes y
las Instituciones de Educación Superior a incrementar su movilidad académica.
Finalmente, se contesta de una manera positiva la interrogante de investigación en donde el
contexto cultural y las características de la institución se relacionan positivamente con el proceso de
aculturación en estudiantes.
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Covid-19, derechos de las familiares de los desaparecidos y
tecnología1
Covid-19, rights of the relatives of the disappeared and technology
Luis Fernando, Vélez-Gutiérrez2
RESUMEN
El presente trabajo tiene como objetivo general analizar el impacto de la pandemia
causada por el Covid-19 en los derechos de las víctimas y de los familiares de las personas
desaparecidas, en materia de verdad, justicia, reparación y garantía de no repetición. El
autor hace un estudio descriptivo con el fin de entender la problemática planteada por la
pandemia, teniendo en cuenta el contexto histórico y social de las víctimas, y el manejo
político e institucional por parte del Estado. Para lo cual y por tratarse de una situación
inesperada y reciente, acude a información de medios de comunicación, documentos
oficiales, observación empírica de lo que está ocurriendo al respecto, y refuerza el
contenido con literatura académica. El escrito se enfoca en los efectos de la pandemia en
Colombia, que bien puede ser los mismos de México y otros países de Latinoamérica. El
artículo permite visualizar las deficiencias institucionales y violaciones a los derechos de
las víctimas, durante la pandemia, pero también concluye en la necesidad de mejorar y
aprovechar el uso de la tecnología para la brusquedad e identificación de los
desaparecidos.
Palabras claves: Derechos humanos, desparecidos, pandemia, tecnología y transición.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 13-08-2020
Fecha de aceptado: 04-01-2021
Esta obra está bajo una licencia de
Creative Commons ReconocimientoNoComercial-SinObraDerivada
4.0
Internacional
The general aim of this article is to analyze the impact of the pandemic caused by Covid19 on the rights of the victims and relatives of the disappeared, in terms of truth, justice,
reparation and the guarantee of non-repetition. The author makes a descriptive study to
understand the problems posed by the pandemic, considering the historical and social
context of the victims, and the political and institutional management by the Government.
For which and because it is an unexpected and recent situation, he goes to information
from the media, official documents, empirical observation of what is happening in this
regard, and reinforces the content with academic literature. The writing focuses on the
effects of the pandemic in Colombia, which may well be the same in Mexico and other
Latin American countries. The article makes it possible to visualize the institutional
deficiencies and violations of the rights of the victims during the pandemic, but it also
concludes on the need to improve and take advantage of the use of technology for the
search and identification of the disappeared.
Keywords: Human rights, missing persons, pandemic, technology, transition.
Cómo referenciar este artículo:
Vélez-Gutiérrez., L., F. (2021). Covid-19, derechos de las familiares de los desaparecidos y tecnología. Revista Politica Globalidad y
Ciudadanía, 7(14), 22-43. https://doi.org/10.29105/pgc7.14-2
Este artículo es producto de la participación del autor, en junio del 2020, en el cicle de seminarios en línea AIDH “Los derechos humanos en los tiempos
de la pandemia Covid-19”. VII Jornada. La protección de los derechos de las víctimas.
2
Universidad Sergio Arboleda, Colombia. Maestría en Ciencia Penal y Criminológicas de la Universidad Externado de Colombia. Máster en Delitos y
Justicia Internacional por John Jay College of Criminal Justice. Profesor de la Universidad Sergio Arboleda. Email: luis.velez2@correo.usa.edu.co. Codigo
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5250-0179
1
22 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448
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1.- INTRODUCCIÓN
En tiempos del Covid-19, la nueva normalidad nos exige una visión más cercana y amigable sobre el
papel y los avances de los derechos humanos, en particular, frente al fortalecimiento y la visualización
de la lucha de los derechos de las familias de las personas desaparecidas. Tarea que implica trabajar
articuladamente en distintos ámbitos que permitan identificar los asuntos urgentes para atender en medio
del confinamiento; definir los mecanismos institucionales y legales que deben garantizar la defensa a las
víctimas de este delito aún en estas circunstancias; conocer las medidas que deben implementar los
organismos del Estado para asegurar la debida protección de sus derechos durante la contingencia
sanitaria y saber de las estrategias que se deben utilizar para reducir las posibles afectaciones a sus
derechos fundamentales, por acción u omisión, durante y después de la pandemia, de parte del Estado y
los particulares.
Este escrito presenta un análisis juicioso, fácil y asequible a los familiares de las personas
desaparecidas, sin importar su formación académica, jurídica o política sobre los pilares que deben
mantenerse en pie en medio de la pandemia y posterior a ella, para continuar fortaleciendo la búsqueda
de los seres queridos y lograr identificar a los responsables. Sobre todo, el uso de la virtualidad y la
tecnología digital como herramienta que debe ser bien aprovechada y que llega para quedarse. En este
sentido, la investigación comparte con el lector la experiencia colombiana que le permite una visión
análoga o comparada, no solo con México, sino con otros países de Latinoamérica.
Es un hecho que la pandemia a la que nos enfrentamos obligó a la población mundial a un
confinamiento que exige, en lo posible, quedarse en los lugares de residencia; limita el derecho de
locomoción, el derecho al trabajo, el entretenimiento, las reuniones. Incluso, limita el derecho a la
búsqueda de los desaparecidos, el derecho a despedir a los cuerpos o restos óseos entregados con los ritos
y las ceremonias que se acostumbra a hacer como parte del proceso de duelo. Todo ello, para evitar la
propagación del Cobid-19 que, luego de un poco más de un año de aparecer ya había cobrado la vida de
más de dos millones de personas en el mundo, según informe de la Universidad Johns Hopkinks
(Coronavirus Resource Center, febrero 2021).
Uno de los aspectos que más ha afectado a los familiares de las víctimas de desaparición forzada
en medio de esta pandemia es el confinamiento que, se ha dado de diferentes maneras: obligatorio,
inteligente, sectorizado y voluntario. Pero independientemente de su modelo, ha sido una estrategia
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mediante la cual los gobiernos han ejercido un control que incomoda a una parte de la población – sobre
todo a la más vulnerable-, generando desconfianza institucional y despertado sentimientos encontrados.
El hecho que el gobierno asuma la facultad de autorizar quien puede o no salir a la calle, ir a trabajar o
abrir sus negocios, afecta gravemente el desarrollo económico, el equilibrio emocional y la tranquilidad
ciudadana. También, molesta que sean los gobernantes de turno quienes definan que parte de la economía
favorecen más que otra. Y que decir de la afectación que todas estas medidas implican en la agenda de
búsqueda de los familiares de los desaparecidos, no solo en cuanto a la búsqueda en el territorio sino las
reuniones entre los colectivos y las autoridades del Estado responsable de garantizarles el derecho la
verdad, la justicia, la reparación y la no repetición.
La pandemia generó un conflicto de intereses entre la necesidad de proteger la salud pública y el
derecho a la igualdad y libre determinación. En este sentido, la Constitución Política de Colombia señala
en el artículo 49 que, el Estado deberá garantizar la salud pública como un derecho fundamental, por lo
tanto, le corresponde organizar, dirigir y reglamentar los temas de bienestar físico y mental de sus
habitantes, quienes a su vez deberán procurar su propio cuidado y el de los demás. De otro lado, el
Estado tiene la obligación de promover las condiciones reales y efectivas para garantizar la igualdad y la
libre determinación de cada uno de los miembros de la sociedad, adoptado medidas en favor de los grupos
más vulnerables, según los artículos 13 y 16 de la Ley Superior. Con esta orientación filosófica y social,
la aplicación del uso alternativo del derecho a través una visión holística de la norma por parte de los
operadores de justicia es importante para salir de la estrecha interpretación de la dogmática positiva y
abrir espacios que permitan conocer y tener en cuenta la realidad (Vélez-Gutiérrez, L. 1996) que viven
los familiares de las personas desaparecidas.
El hecho es que, además, la pandemia no solamente ha limitado los derechos individuales de las
personas, sino que “paralizó” al mundo en materia económica y social, y al mismo tiempo, permitió
visibilizar las falencias en derechos humanos y las condiciones de desarrollo de los sectores más
vulnerables de la sociedad, entre ellos, los derechos de los familiares de los desaparecidos que, en
Colombia, mayoritariamente, corresponden a campesinos, sindicalistas, estudiantes y miembros de la
población de sectores más marginalizados (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2018).
Con el Covid-19 y dentro de un contexto universal, sabemos que más de 7.700 millones de
personas en el mundo (Organización de Naciones Unidas, 2020, diciembre) nos encontramos
amenazados por una enfermedad infecciosa respiratoria que, ha demostrado su capacidad de daño a la
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humanidad. Convirtiéndose esta pandemia en una “guerra” en la que su enemigo para vencer no es el
hombre mismo, pero que nos exige solidaridad universal y nos lleva a una reflexión para avanzar en el
progreso y verdadero sentido de la humanidad.
Este acontecimiento sobre la salud y supervivencia de la población mundial ha permitido un
ejercicio de introspección en cuanto a sus prioridades, la fragilidad del ser y la necesidad de trabajar en
una nueva normalidad basada en un acuerdo sobre lo fundamental que, se sostiene en la dignidad humana.
Pareciera que el coronavirus nos lleva a la renovación de un nuevo contrato social para “encontrar una
formar de asociación capaz de defender y proteger con toda la fuerza común la persona…” (Rousseau,
Edición 2003).
La parálisis que experimenta la población plantea otro dilema: proteger la salud pública y
mantener la economía. El Covid-19, además de ser un enemigo de vida o muerte, es un enemigo en el
ámbito económico. Adicionalmente, la pandemia, también es vista como una amenaza política utilizada
para controlar la población y definir nuevas agendas públicas, según el grado de compromiso e interés
de los gobernantes.
La pregunta es si el confinamiento o distanciamiento social como parte de la estrategia para
enfrenar la propagación del virus, se pueda convertir en una oportunidad para la violación de los derechos
humanos de los familiares de las personas desaparecidas, en materia de justicia, verdad, reparación y no
repetición.
Parte de la política pública de los gobiernos durante la pandemia es vista como pluri ofensivas,
principalmente en países en vía de desarrollo, pues han dejado a millones de personas sin trabajo o
ingresos económicos; han llevado al cierre o quiebra de negocios; han limitado el derecho a la recreación;
han incrementado las tensiones sociales y puesto en riesgo el bienestar de la población más vulnerable,
entre ellas, los familiares de las víctimas de las personas desaparecidas. ¿Qué hacer, entonces?
2.- FUNDAMENTO TEÓRICO
La base de este estudio se encuentra en el seguimiento cuidadoso de fuentes oficiales del gobierno,
organización nacionales e internacionales, colectivos de familiares de los desaparecidos y medios de
comunicación en relación con el impacto del Covid-19 en los derechos, la búsqueda e identificación de
los desaparecidos. En el escrito se contrasta el desempeño de las autoridades frente a los reclamos de los
familiares de los desaparecidos en materia de justicia, verdad, reparación y no repetición.
Covid-19, derechos de las familiares de los desaparecidos y tecnología.
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La “pandemia” del delito de desaparición forzada
La antropóloga colombiana, Helka Alejandra Quevedo Hidalgo, afirma que: “La desaparición forzada
arrebata a la víctima de la protección estatal y la deja a ella y su familia, inermes frente a un complejo
conjunto de delitos como la privación ilegal de la libertad, la tortura, y la violencia sexual. Este tipo de
desaparición provoca efectos nefastos en el tejido social” (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014).
Esta otra “pandemia” del delito de desaparición forzada, históricamente, empezó en Alemania,
en la Segunda Guerra Mundial con la Orden “nacht und nebel” - noche y niebla- emitida por el Mariscal
de Campo WILHELM KEITEL, Jefe Supremo del Comando Central del Ejército alemán, en 1942, en la
que pregonaba “Sed como la noche y la niebla, esfumados y desapareced”, por lo cual, los prisioneros
deberían ser trasladados secretamente y desvanecieran sin dejar rastro, de manera que produzca un efecto
intimidatorio y no se podrirá darse información sobre su paradero o su suerte (Botero, 1996).
Conducta criminal que fue copiada por los gobiernos de los países latinoamericanos durante la
época de la Guerra Fría, con fundamento en la doctrina de Seguridad Nacional, la necesidad de luchar en
contra de los movimientos de izquierda y apelar a los sentimientos nacionalistas, como estrategias de
“guerra sucia” en gobiernos democráticos y dictaduras. Al fin y al cabo, la práctica de la desaparición
forzada se convirtió en una forma de criminalidad política que, tiene como ventajas no mostrar el cuerpo
del delito, negar información e invisibiliza a las víctimas directas.
Luego, con el paso del tiempo, esta forma de guerra fue adoptada por grupos al margen de la ley
para intimidar y garantizar impunidad. Las cifras de desaparición forzada varían al interior de cada país,
pues depende de la fuente, algunas veces es del Estado y otras vienen de organizaciones de la sociedad
civil o los colectivos de las familiares de las víctimas. En Colombia, por ejemplo, se habla de cifras que
superan los 80.000 desaparecidos (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2018) o en México, que
suman más de 73.000 (Ordaz-Díaz, A. 2020, 13 de julio), citando la Secretaria de Gobernación. Lo cierto
es que desde que esta pandemia criminal apareció en Latinoamérica, el número de los desaparecidos
supera los 200.000 – un poco más de dos veces el número de espectadores que caben en el Estadio Azteca
de México.
Lo cierto, es que en Colombia el problema de la desaparición de personas sigue latente aún
después de la firma del Acuerdo de Paz del 2016. Según cifras del Instituto Nacional de Medicina Legal
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y Ciencias Forenses (INMLyCF), en medio de la pandemia en el 2020 se reportaron 4.680 personas
desaparecidas, de las cuales 1.579 eran menores de edad, aparecieron 811 vivos y 10 muertos, quedando
758 sin saber su paradero. En conclusión, uno de cada tres desaparecidos es menor de edad y cada día se
reporta la desaparición de cuatro menor. Lo más grave es que, dentro de las causas más frecuentes de
desaparición está el reclutamiento forzado de los grupos armados al margen de la ley, tanto en zonas
urbanas como rurales, y el rapto relacionado con la trata de personas (Alvarado, A. & Ávila, C. (2021,
23 febrero).
Hasta el momento en Colombia hay una deuda política, social, histórica y académica en la
materia. En este sentido, vale la pena destacar el trabajo que han venido realizando los mexicanos,
particularmente, la Academia Interamericana de Derechos Humanos de la Universidad Autónoma de
Coahuila, México, no solamente por el número de publicaciones, conferencia y foros nacionales e
internacionales, sino que es la primera y única universidad en el mundo que tiene un programa de
posgrado - especialización - sobre los derechos y garantías de las víctimas de desaparición, en el que se
incluye historia de la desaparición de personas, normatividad nacional e internacional, protocolos de
búsqueda e identificación, e investigación de delito de desaparición forzada, entre otros temas. El punto
para destacar del programa es que cuenta con estudiantes de colectivos o familiares de víctimas de
desaparición y funcionarios de la Fiscalía de Personas Desparecidas y de la Comisión Estatal de Atención
a Víctimas, entre otros.
Urgencia y atención inmediata para las familias de los desaparecidos
Uno de los primeros puntos para tener en cuenta por las familias de las personas desaparecidas en medio
de la pandemia, es mantener la búsqueda con nuevas estrategias, pese a los riesgos de la salud. Es
necesario exigir acciones urgentes por parte de los Estados, en favor de las familiares y organizaciones
de la sociedad civil para evitar un retroceso en los avances y la defensa de sus derechos humanos. No
se puede, bajo ningún pretexto, bajar la guardia en la búsqueda y en las investigaciones de los
responsables de los delitos de desaparición forzada. El Estado deberá garantizar las medidas de
bioseguridad y, junto con los familiares de las víctimas, aprovechar la virtualidad como una herramienta
para empoderar y visibilizar con mayor fuerza la lucha por el derecho a la verdad, la justicia, la reparación
y la garantía de repetición.
El Covid-19 generó para los Estado el reto de garantizar la conectividad del mayor número
posible de la población. Más aún cuando se sabe que la mayoría de las familias que buscan a sus seres
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queridos hacen parte de los sectores menos favorecidos dentro de la sociedad. En Colombia, solo el 53%
de los hogares tienen conexión a Internet y las más afectadas son las familias de las zonas rurales;
afortunadamente, como parte de las acciones de emergencia tomadas durante la pandemia, el Gobierno
colombiano firmó el Decreto 825 del 8 de junio de 2020, con el fin de impulsar mejor infraestructura
para brindar cobertura de servicios de telecomunicaciones en las zonas rurales más alejadas del país
(Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, 2020).
En tiempos de pandemia, el derecho al acceso al internet (conectividad) no solamente es una
herramienta que impulsa la economía, sino que es un medio a través del cual se garantizan otros derechos
humanos como la educación, el acceso a la justicia y a la verdad (Fuentes-Contreras E. 2020, abril 14).
No tener acceso a internet agrava la falta de información sobre el paradero o identificación de los seres
queridos, elemento que hace parte de la descripción del delito de desaparición forzada. En consecuencia,
la ausencia de conectividad de la población más vulnerable y de la que hacen parte los familiares de los
desaparecidos, es la primera violación a sus derechos fundamentales, en medio de la pandemia.
El Estado está obligado a fortalecer la herramienta digital y garantizar las ayudas de bioseguridad
de las familias, apoyando, principalmente, a las madres de los desaparecidos quienes están en la primera
línea de búsqueda. En este contexto aplica muy bien el contenido del artículo 13 de la Constitución
Nacional en el sentido que, el Estado tiene la obligación de promover las condiciones reales y efectivas
para garantizar la igualdad de derechos, principalmente, de las personas menos favorecidas.
De otro lado, la conectividad en medio de la pandemia facilita el apoyo psicológico y social de
los miembros de las familias de los desaparecidos. Es importante que el gobierno provea a través del uso
del internet programas de rehabilitación con procesos psicoterapéuticos para los familiares de los
desaparecidos. Como lo señala el profesor de la Universidad Externado de Colombia, Carlos Arturo
Gómez Pavajeau, la meditación, sería uno de ellos, puesto que juega un papel fundamental en la
reparación de los derechos vulnerados de las víctimas, y más cuando existe un duelo sin sanar por la
ausencia y desconocimiento del paradero de los seres queridos. Informar e impulsar este tipo de
alternativas, como parte de la aplicación de la ciencia contemplativa en la reparación de las víctimas, es
una acción innovadora que debería estar en la agenda de una política pública, dentro de la concepción
del Estado social de derecho que se encuentra vinculado a un concepto altruista, respeto a los derechos
humanos y a la dignidad humana (Gómez-Pavajeau, C. 2019).
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Con la conectividad, la pandemia produce menos efectos negativos. La pandemia no puede ser
óbice para continuar con la búsqueda, y mucho menos, con las investigaciones penales que permitan
identificar a los responsables de las desapariciones forzadas. Las redes sociales y el manejo de la
información digital son poderosas herramientas para materializar el derecho a la justicia, la verdad, la
reparación y la garantía de no repetición. Es obligación del Estado mantener informada a las familias
de los desaparecidos sobre las acciones o avances de las investigaciones. En Colombia, este compromiso
está consagrado en el literal e), artículo 11, del Código de Procedimiento Penal que les permite a las
víctimas, desde el primer contacto con las autoridades, recibir información pertinente para la protección
de sus derechos. Pero junto con esta obligacion, es necesario adaptar la legislación al uso de los
mecanismos o plataformas digitales dentro de las instituciones oficiales, en particular, judiciales. El uso
de plataformas se traduce en prácticas de buen gobierno, transparencia, rendición de cuentas y
acercamiento a la sociedad civil. Contrario a lo que sucede con el mal gobierno que se caracteriza por la
falta de responsabilidad en sus compromisos frente a la defensa del interés de la comunidad, el poco
control político y administrativo de los funcionarios, el ocultamiento de información, y la debilidad
institucional que no hace real y efectiva la aplicación de la ley en el Estado de Derecho (AguileraIzaguirre, G. 2021).
Mecanismos institucionales y legales para las familias de los desaparecidos en Colombia
Por muchos años, Colombia tuvo una Constitución Nacional centenaria (1886) que no respondía a la
realidad y los cambios políticos, sociales y culturales. Hablar de la Constitución de 1886, es reconocer
que esta Ley Superior carecía de los mecanismos institucionales y legales para proteger los derechos
humanos. Se trataba de una Constitución excluyente y sin mecanismos de participación política, selectiva
en la protección de los bienes jurídicos y que, de alguna manera, facilitó construir y mantener una
subcultura de violencia marcada por graves problemas sociales, como la desigualdad. La Constitución
de 1886 tuvo carácter conservador, rígido y poco innovador que, no permitió dar solución a los problemas
del país, más allá de los de su época.
Las graves violaciones de derechos humanos, como la desaparición forzada que en Colombia se
empieza a documentar en 1977; la política de Seguridad Nacional con algunos agentes del Estado
dispuestos a actuar al margen de la ley; el auge y crecimiento de los grupos guerrilleros; la aparición del
paramilitarismo o autodefensas, la llegada del narcotráfico y la delincuencia común permitieron crear
una “tormenta perfecta” para mostrarle al mundo un catálogo único en materia de criminalidad y
organizaciones al margen de la ley. Colombia se mantuvo en un Estado de Derecho con una discapacidad
Covid-19, derechos de las familiares de los desaparecidos y tecnología.
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institucional y una sociedad con poca conciencia colectiva sobre la violencia a la que se acostumbró.
Entre 1970 y 2015, ocurrió el mayor número de delitos de desaparición forzada, cometidos por miembros
de grupos paramilitares, seguidos por la guerrilla, grupos armados no identificados y agentes del Estado,
según el Observatorio de Memoria y Conflicto (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2016).
Fue tal el nivel de violencia en Colombia que a finales de la segunda mitad del siglo XX empieza
un proceso de conciliación y política institucional de lucha contra las graves violaciones de derechos
fundamentales. Este proceso se inicia con la Constitución Política de 1991, producto de la Asamblea
Nacional Constituyente que abrió espacios políticos, institucionales y sociales para la defensa de los
derechos humanos y el respeto al derecho internacional humanitario. Una nueva Constitución Política
que nace en medio de un conflicto armando con raíces políticas y sociales que, en la década de 1980 y
por culpa del narcotráfico se tiñó de más violencia y corrupción.
La Constitución de 1991 permitió a los colombianos trabajar más allá del Estado de Derecho y
empezar la construcción de un Estado Social de Derecho basado en una democracia participativa y
pluralista, respeto a la dignidad humana, el reconocimiento de las diferencias, el fortalecimiento de la
sociedad civil y la prevalencia del interés general. Es así, como se creó a través de la figura de la tutela
un mecanismo procesal que permite reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, la protección
inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, cuando éstos hayan sido vulnerados o
amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. Además, introdujo el derecho de
petición para que toda persona pueda presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de
interés general o particular y tener una pronta respuesta. También, incluyó el bloque de
constitucionalidad que permitió incorporar dentro de la Constitución a los tratados internacionales sobre
derechos humanos firmados por Colombia
Junto a los anteriores mecanismos, la nueva Constitución abrió nuevos espacios institucionales
para fortalecer la lucha por los derechos de las víctimas y los familiares de los desaparecidos, a través de
organizaciones como la Corte Constitucional, la Defensoría del Pueblo y la Fiscalía General de la Nación.
Es necesario que en medio de la pandemia estos nuevos espacios se mantengan visibles y bien
definirlos para empoderar el trabajo de las víctimas en el logro efectivo del derecho a la verdad, la justicia,
la reparación y la garantía de no repetición. Para ello, es importante impulsar campañas de capacitación
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en el manejo de las herramientas digitales para las víctimas de delitos de lesa humanidad, como lo es la
desaparición forzada de personas.
Para resumirle al lector, los siguientes son los principales mecanismos institucionales y legales
que requieren mayor visibilización, en medio de la pandemia, para la defensa de los derechos de las
víctimas y familiares de los desaparecidos en Colombia (Cifuentes y Higuera 2014):
Mecanismos Institucionales
1. La Fiscalía General de la Nación que tiene la facultad para investigar y acusar a los presuntos
responsables de los delitos de desaparición forzada ante los jueces. Además, tiene como órgano
adscrito al Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses que presta el apoyo científico-forense en
la identificación de personas desaparecidas.
2. La Procuraduría General de la Nación que, junto con la Defensoría del Pueblo y las Personerías,
conforman el Ministerio Público encargado de la defensa, promoción, protección y divulgación de
los derechos humanos. Para los familiares de las personas desaparecidas, la Procuraduría General de
la Nación cumple una función importante, toda vez que es la representante de la sociedad en los
procesos penales; vela por la defensa del orden jurídico y garantía de los derechos fundamentales;
procura el acceso a la justicia y la verdad; intervienen en los procesos y solicita pruebas; vigila las
actuaciones de los miembros de la policía judicial, interviene en favor de los derechos de las víctimas
y testigos, y ayuda en la gestión para la reparación.
3. La Defensoría del Pueblo que vela por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos
humanos; asiste y orienta legalmente, en forma gratuita, a los familiares de las personas desaparecidas
para la defensa de sus derechos. Trabaja de cerca con la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
en la educación y desarrollo de procesos de promoción, difusión y divulgación de los derechos
humanos a fin de sensibilizar y visibilizar la problemática sobre el fenómeno de la desaparición
forzada. En medio de la pandemia, la educación debe extenderse a las victimas para el manejo y
utilización de las herramientas digitales.
4. Las Personerías Distritales y Municipales que son organismos de control y vigilancia que por su
presencia territorial les corresponde recibir de primera mano las denuncias por graves violaciones de
derecho humanos; intervienen en los procesos penales que se adelantan por el delito de desaparición
forzada y procuran la efectiva aplicación de la justicia ante los jueces, quienes como autoridades
judiciales les corresponde condenar a los responsables de los delitos de desaparición forzada y
verificar el cumplimiento de las penas impuestas.
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5. La Corte Constitucional es como una “hija mayor” de la Constitución Política de 1991, comoquiera
que tiene como tarea velar por la integridad y supremacía de la Carta Política, como parte del
desarrollo del Estado Social de Derecho y la defensa de los derechos humanos de las víctimas y los
familiares de los desaparecidos.
6. En este sentido, la Corte Constitucional se ha pronunciado en favor de los derechos de los familiares
de las víctimas del delito de desaparición forzada. Con sus fallos ha contribuido en la integración a
la legislación colombiana y los principios internacionales relacionados con el derecho a la verdad, la
justicia, la reparación y la garantía de no repetición, en favor de las víctimas y la lucha en contra de
la desaparición forzada, tal como lo ha señalado en la Sentencia C-317/02. (2002, 02 de mayo), en la
que reconoce los tratados internacionales de derechos humanos como parámetros mínimos de
protección en esta materia.
Mecanismos Legales
1.
La acción de tutela es una facultad que tienen los familiares de los desaparecidos de reclamar ante
los jueces la protección inmediata de sus derechos fundamentales cuando están siendo vulnerados
o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad. Por ejemplo, cuando se
revictimizan y no se le permite intervenir a los familiares en la investigación o búsqueda de sus
seres queridos. Los fallos de los jueces que resuelven las acciones de tutela son de inmediato
cumplimiento, según lo previsto en el artículo 86 de la Constitución Política.
2.
El derecho de petición está relacionado con la facultad que tienen los familiares de las personas
desaparecidas para solicitar, respetuosamente, información a las autoridades sobre temas de
interés general o particular, como es el caso de la documentación sobre la investigación, búsqueda
e identificación de los desaparecidos, en ejercicio al derecho a la verdad. El derecho de petición
está contemplado en el artículo 23 de la Constitución Política, reglamentado en la Ley 1755 de
2015.
3.
La acción de cumplimento se refiere a la garantía constitucional que pueden ejercer los familiares
de las personas desparecidas ante las autoridades judiciales competentes para que se ordene el
cumplimiento de una norma o un acto administrativo. En este caso, podría ser por el
incumplimiento a una orden de apoyo psicosocial, en materia de rehabilitación, en favor de los
familiares de los desaparecidos. La acción de cumplimiento está consagrada en el artículo 87 de
la Constitución Política y reglamentada por la Ley 393 de 1997.
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4.
El Hábeas Corpus hace referencia al derecho fundamental de la libre locomoción de las personas
cuando son privadas de la libertad con violación de las garantías constitucionales o legales, o su
detención se prolongue ilegalmente. Este es un derecho que apunta a evitar que la persona salga
del ámbito de protección del Estado, como uno de los elementos en la definición del delito de
desaparición forzada. Este mecanismo busca evitar el ocultamiento o la negación de información
sobre el paradero de las personas detenidas por agentes del Estado. El Habeas Corpus se anticipa
a la práctica o intento de desaparición forzada de una persona en poder de las autoridades. Es del
caso recordar que en Colombia este delito se encuentra tipificado en el artículo 165 del Código
Penal y reza:
El particular que perteneciendo a un grupo armado al margen de la ley someta a otra persona a
privación de su libertad cualquiera que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa
a reconocer dicha privación o de dar información sobre su paradero, sustrayéndola del amparo de
la ley, incurrirá en prisión de trescientos veinte (320) a quinientos cuarenta (540) meses, multa
de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres (1333.33) a cuatro mil quinientos (4500)
salarios mínimos legales mensuales vigentes y en interdicción de derechos y funciones públicas
de ciento sesenta (160) a trescientos sesenta (360) meses.
A la misma pena quedará sometido, el servidor público, o el particular que actúe bajo la
determinación o la aquiescencia de aquél, y realice la conducta descrita en el inciso anterior.
La justicia transicional y el acuerdo de paz de 2016 en medio del covid-19
Colombia es uno de los países más desiguales del planeta, lo cual hace que sea, particularmente, difícil
para un buen número de su población, con profundos problemas sociales de injusticias que afectan el
desarrollo individual y colectivo, tal como lo sostiene la profesora Helena Pérez Niño, de la Universidad
de Cambridge (Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano, 2019). En Latinoamérica, es el país que
cuenta con las mayores brechas internas de desarrollo entre sus regiones, en temas que incluye género,
salud, educación, seguridad, medio ambiente, actividad económica y bienestar, entre otras variantes,
según el informe del Índice de Desarrollo Regional para Latinoamérica (Idere Latam) que, mide el
desarrollo a nivel territorial desde una perspectiva multidimensiona (Índice de Desarrollo Regional para
Latinoamérica, 2020). En el campo, el 30% de los campesinos está afectada por el desplazamiento
forzado y despojo de tierras, y el 64% se encuentra en condiciones de pobreza (Centro Nacional de
Memoria Histórica, 2015).
Covid-19, derechos de las familiares de los desaparecidos y tecnología.
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En un análisis de contexto, en materia de desplazamiento forzado, el Centro de Vigilancia del
Desplazamiento Interno de la ONU, reveló que, en el 2019, cerca de 80.000.000 millones personas fueron
víctimas de desplazamiento involuntario, debido a la guerra, violencia, persecución y otras emergencias,
es decir, que afecta 1 de cada 97 habitantes del planeta (Organización de Naciones Unidas, 2020, 18 de
junio). Colombia no ha sido ajena a este fenómeno, con el número de desplazados internos más grande
del mundo - solo en la primera mitad del 2020 tuvo más de 19.000 nuevos desplazamientos forzados
(Internal Displacement Monitoring Center, 2020). El país entró en un proceso de paz marcado por la
aplicación de una justicia transicional sin antecedentes, con el fin de reducir la violencia y buscar la paz
a través de mecanismos extraordinarios y alternativos (Vélez-Gutiérrez, L. 2015) que sientan las bases y
preparar a la sociedad en la elaboración de herramientas políticas, jurídicas y sociales para proteger el
derecho a la justicia, verdad, reparación y la garantía de no repetición, no solamente de las víctimas y
familiares de los desaparecidos, sino también de la sociedad misma que se beneficia con el orden, la paz
y la tranquilidad pública.
Colombia se convirtió en el primer país en el mundo en aplicar justicia transicional durante el
conflicto, no después del conflicto, y cuenta con una de las legislaciones internas más completas y
desarrolladas en materia de derechos para las víctimas. Además, es actualmente un referente y laboratorio
social y político para la comunidad internacional en materia de resolución de conflicto interno armado,
verdad, justicia, reparación y garantía de no repetición.
Ninguna de las generaciones de la población colombiana ha vivido en un país en paz. La falta se
estrategias culturales, académicas y políticas en la resolución de conflictos, las diferencias y la
intolerancia han construido una subcultura de violencia que, en palabras de Viktor E. Frankl, pareciera
que la población colombiana se acostumbró a “cargar” el número 119.104, del autor del libro “El
Hombre en Busca de Sentido” durante el tiempo que pasó en los campos de concentración e hizo de la
violencia, el horror y las graves violaciones de derechos humanos, parte de la “normalidad” (Frankl, V.
1946). En consecuencia, los colombianos nos mantenemos en una fase de apatía, adormecimiento de las
emociones y valores morales, en donde perdimos la sensibilidad por el sufrimiento de los familiares de
las personas desaparecidas, comoquiera que, esa y otras graves violaciones de derecho humanos, se
convirtieron en “parte del paisaje” de la Colombia violenta.
Con la llegada del narcotráfico en la década de 1980, perdimos aún más la confianza para salir
de esa subcultura de violencia y las graves violaciones de derechos humanos. Sin embargo, en medio de
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este panorama, luego de la Constitución Política de 1991, la llegada de las redes sociales y la información
digital nació una nueva generación más consciente y comprometida con la construcción de una sociedad
diferente, participativa, armónica, tolerante y pacífica.
Luego de la nueva Constitución Política de 1991 que, abrió espacios democráticos y de
participación social, ocurren tres eventos políticos y legales muy importantes en la construcción de es
nuevo país y la búsqueda de la paz: 1) la expedición de la Ley 975 de 2005, conocida como la Ley de
Justicia y Paz; 2) Ley 1448 de 2011, llamada la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras; y 3) el Acuerdo
de Paz de 2016, este último con rango constitucional, firmado entre el Gobierno nacional y la Guerrilla
de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP).
La Ley 975 de 2005 fue el primer antecedente de justicia transicional integral aplicada en
Colombia (Vélez-Gutiérrez, L. 2015), con el ánimo de reincorporar a los llamados grupos paramilitares
o autodefensas. El objetivo de esta ley fue garantizar el inicio de un proceso de paz y la reincorporación
individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley, particularmente,
a los paramilitares, siempre y cuando garanticen a los familiares de las personas desparecidas el derecho
a la verdad, la justicia, la reparación y la garantía de no repetición.
Esta ley creó la Jurisdicción de Justicia y Paz, en la que se investigaron y sancionaron con penas
alternativas de entre cinco (5) a ocho (8) años de cárcel a quienes entregaban las armas, se desmovilizaban
y se sometieran a la justicia, con la condición de contribuir con la verdad, la reparación y la garantía de
no repetición.
Es importante tener en cuenta que, a este proceso de desmovilización y desarme de las
autodefensas le antecedieron otros acuerdos de paz alcanzados por el Gobierno colombiano con la
guerrilla
M-19,
en 1990; la guerrilla
Autodefensas Indígenas
MAQL,
EPL,
en 1991; Milicias Campesinas del Monte de María, 1991;
en 1991; Milicias Urbanas de Medellín, en 1994 (Centro Nacional de
Memoria Historia, 2015).
El otro evento trascendental para el actual proceso de paz en Colombia se dio con la aprobación
de la Ley 1448 de 2011, conocida como Ley de Víctimas y Restitución de Tierra que, creó un conjunto
de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas con el fin de
proveer atención, asistencia y reparación integral a los familiares de las personas desaparecidas en el
marco del conflicto armado interno. Ley que ha servido de base de acciones legislativas en países como
Covid-19, derechos de las familiares de los desaparecidos y tecnología.
35
�Vélez-Gutiérrez., L., F.
México, para el reconocimiento y protección de los derechos de las víctimas por graves violaciones de
derechos humanos.
Dentro de los mecanismos creados por la Ley 1448 de 2011 están la Unidad para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas, con el fin de liderar acciones del Estado y la sociedad para atender y
reparar a las víctimas, y contribuir a la inclusión social y la construcción de la Paz; el Registro Único de
Víctimas que para principios del 2021 superaba las 9.000.000 de víctimas en el país; y la creación del
Centro Nacional de Menoría Histórica (CNMH), como establecimiento público del orden nacional que
busca recuperar, conservar, compilar y analizar el material documental, testimonial y demás fuentes de
información sobre las violaciones ocurridas con ocasión del conflicto armado interno, y contribuir en
identificar, esclarecer, conocer y entender las causas del conflicto y contribuir en evitar su repetición.
El tercer evento político importante en la edificación de una esperanza para el país ocurrió en el
2016, con la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno colombiano y Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP), luego de un proceso de negociación que duró cuatro (4)
años y que se realizó en la Habana, Cuba, con participación de países garantes como Noruega y Cuba, y
facilitadores como Venezuela y Chile.
El Acuerdo de Paz está compuesto por los siguientes seis (6) puntos:
Punto uno:
Reforma rural integral
Punto dos:
Participación política
Punto tres:
Fin del conflicto
Punto cuatro: Solución al problema de las drogas Ilícitas
Punto cinco: Víctimas.
Punto seis:
Implementación, verificación y refrendación
Para las víctimas y los familiares de las personas desaparecidas durante el conflicto armado
interno, en el marco de la justicia transicional lo más importante es el punto quinto del Acuerdo de Paz,
en el que se obliga constitucionalmente al Estado a la protección de sus derechos fundamentales.
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�Vélez-Gutiérrez., L., F.
Con la aplicación de la justicia transicional en Colombia, se creó el Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR), con un componente de carácter judicial llamada la
Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) que, tiene como función conocer de los delitos cometidos en el
marco del conflicto armado que se hubieran cometido antes del 1 de diciembre de 2016, y satisfacer los
derechos de las víctimas a la justicia, la verdad, la reparación y la garantía de no repetición. Por su
carácter transitorio, la JEP no podrá ser superior a 20 años. Adicionalmente, se crearon dos componentes
más, pero estos de naturaleza no judicial: la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad y
Reconciliación (CEV) y la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD).
La JEP, como componente judicial del sistema, cuenta con la Unidad de Investigación y Acusación
que trabaja en la caracterización del fenómeno de desaparición forzada dentro del contexto del conflicto
armado colombiano. Y hace parte de las reuniones para definir acciones con la Mesa de Trabajo sobre
Desaparición Forzada de la Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos, representantes de las mesas
de víctimas del nivel nacional, departamental y municipal y la delegación de víctimas en el exterior con
familiares desaparecidos.
La Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición (CEV) es
un mecanismo extrajudicial del SIVJRNR, para conocer la verdad de lo ocurrido en el marco del
conflicto armado y contribuir al esclarecimiento de las violaciones e infracciones cometidas durante el
mismo y ofrecer una explicación sobre el fenómeno del delito de desaparición forzada, además de otras
graves violaciones de derechos humanos. La CEV trabaja en forma articulada con la JEP, la UBPD,
muy de cerca con los familiares de las personas desaparecidas, los testigos y los perpetradores que
suministran información relacionada con la ubicación de las personas desaparecidas y posible
cómplices o responsables del delito.
Por su parte, la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD), tercer
componente del SIVJRNR, tiene como misión la búsqueda humanitaria y extrajudicialmente de las
personas desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado a fin de aliviar el sufrimiento de
los que los buscan, y contribuir a la satisfacción de los derechos a la verdad y la reparación, como
aporte a la construcción de paz. Por su carácter extrajudicial, quienes contribuyan a la UBPD con
información sobre la ubicación de los desaparecidos, no podrá ser judicializados, toda vez que se
considera como un acto de carácter humanitario que queda por fuera de la acción punitiva del Estado,
tal como lo señala la Corte Constitucional (Sentencia C-067/17. 2017, 20 de junio).
Covid-19, derechos de las familiares de los desaparecidos y tecnología.
37
�Vélez-Gutiérrez., L., F.
La UBPD trabaja, coordinadamente, con la JEP en temas relacionados con los sub-registros de
los desaparecidos, la obtención, el cuidado de información y la protección de los lugares relacionados
con la búsqueda e identificación de los restos óseos en cementerios y fosas comunes. Para ello, se
pueden ordenar medidas cautelares a fin de asegurar la protección, el cuidado y la preservación de
cuerpos sin identificar que podrían ser víctimas de desaparición forzada y que esperan ser entregados
dignamente a sus familiares.
Según el Ministerio del Interior en Colombia hay cerca de 26.400 cuerpos sin nombre o sin
identificar, en 426 cementerios de los 1122 municipios del país (Canal Capital, 2020, 15 de mayo). En
algunos lugares, los cuerpos fallecidos por coronavirus han sido mezclados con cuerpos sin nombre que
podrían ser personas desaparecidas durante el conflicto armado o han sido movidos de sus osarios,
bóvedas, morgues o fosas para dar espacio a los cuerpos víctimas del Covid-19. Situación que puso en
evidencia la falta de infraestructura y el hacinamiento en los cementerios; el inadecuado manejo de los
cuerpos sin identificar o identificados sin reclama; y los vacíos en el sistema de información y registro
de los cuerpos sin identificar.
Lo anterior, representa una grave violación al derecho a la verdad y satisfacían de los familiares
de las personas desaparecidas. Por esa razón, el Gobierno tomó medidas para regular el manejo, traslado
y disposición final de cadáveres por Covid-19 (Ministerio de Salud y Protección Social 2020).
La JEP debe trabajar articuladamente con la UBPD en temas relacionados con los subregistros de
los desaparecidos, la obtención, el cuidado de información y la protección de los lugares relacionados
con la búsqueda e identificación de los restos óseos en cementerios y fosas comunes. Para ello, puede
acudir a las medidas cautelares para asegurar la protección, el cuidado y la preservación de cuerpos sin
identificar que podrían ser víctimas de desaparición forzada y que esperan ser entregados dignamente a
sus familiares. En este sentido, el Covid-19 agudizó el problema de los cementerios y fosas comunes en
Colombia.
Evitar violaciones a los derechos humanos en tiempos del covid-19
Podríamos pensar que, ante la pandemia, es una consecuencia lógica la vulneración de los derechos
humanos de las familias de las personas desaparecidas. Sin embargo, aunque para algunos es cierto y
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para otros la pandemia es una oportunidad para fortalecer nuevas estrategias y herramientas de trabajo
en la búsqueda e identificación de las víctimas de este delito de lesa humanidad.
Es necesario tener en cuenta que la búsqueda de los desaparecidos no solamente se debe
concentrar en el terreno. La desaparición de los seres queridos también se da en los expedientes judiciales
compuestos por testimonios, informes de investigación y estudios forenses (Centro Nacional de Memoria
Histórica, 2018). Los desaparecidos están en los archivos de la Policía Nacional, en las inspecciones de
policía de veredas y municipios lejanos, en los órganos de investigación, en las oficinas de registro de
identidad, en las bases de datos de los hospitales, centros carcelarios, y cementerios, entre otros. Es decir,
que una buena cantidad de información de desaparecidos se encuentra traspapelada, extraviada o perdida
en los anaqueles de las oficinas oficiales, como parte de la incompetencia y falta de compromiso de los
servidores públicos, incluso, el olvido e indiferencia colectiva de la sociedad (Centro Nacional de
Memoria Histórica, 2018).
Ante este panorama, la pandemia sirve para reinventar las estrategias de búsqueda y evitar que
los procesos de identificación se retrasen o paralicen. En medio de la pandemia, es necesario fortalecer
el conocimiento y la utilización las herramientas digitales. Los siguientes son algunos de los beneficios
del incremento en el uso de la tecnología para la lucha de los familiares de las personas desparecidas:
Exige al Estado que facilite la virtualidad, fortalezca las plataformas, bases de datos, redes
sociales y los expedientes digitales; alimente y articule las bases de datos institucionales con información
sobre la búsqueda, identificación e investigación; amplié la comunican con los familiares, y promueva la
capacitación virtual de sus funcionarios sobre el delito y la investigación de desaparición forzada.
Además, es necesario tener en cuenta que el incremento en el uso de la tecnología rompe con la
burocracia en las entidades oficiales porque permite más transparencia y rendición de cuentas, con
respeto a los derechos humanos de los familiares.
Herramientas o plataformas como Skype, Zoom, Microsoft Teams, GoToMeeting, Google Meet o
WhatsApp permite mayor acceso a la justicia y la verdad, ya que facilitan reuniones virtuales entre los
colectivos de las familias de los desaparecidos, las autoridades del Gobierno, entrevistas con testigos,
potenciales colaboradores o informantes.
Con la tecnología, el distanciamiento social, los toques de queda y las cuarentenas no impiden a
las autoridades concentrarse en mejorar las bases de datos institucionales sobre las personas
Covid-19, derechos de las familiares de los desaparecidos y tecnología.
39
�Vélez-Gutiérrez., L., F.
desaparecidas. La digitalización y la sistematización de la información en medio de la pandemia permite
que se canalicen más esfuerzos para nutrir, intercambiar, articular, organizar y analizar la información
de las bases de datos sobre los desparecidos.
En tiempo de pandemia es importante que los familiares de los desaparecidos incrementen las
actividades en las redes sociales - Facebook, Instagram, Twitter, WhtasApp, Tiktok y otras - para
visualizar la búsqueda, sensibilizar y llamar la atención de la sociedad frente a este grave fenómeno de
la desaparición forzada, a través de mensajes y eventos sociales, académicos, artísticos, culturales o
institucionales. Finalmente, permite ampliar la agenda de capacitación sobre derechos humanos a nivel
local, nacional e internacional.
El aprovechamiento de la tecnología en medio de la pandemia ayuda a los familiares de las
personas desaparecidas a ampliar sus relaciones con medios de comunicación, organizaciones nacionales
e internacionales de derechos humanos. Además, que abre los canales de participación ciudadanía para
presentar quejas o denunciar actos de corrupción o negligencia de los entes ejecutivos o judiciales que
atienden temas relacionados con el fenómeno de desaparición forzada.
3.- MÉTODO
La metodología utilizada en esta investigación corresponde a una revisión cualitativa que describe y
busca entender los efectos del Covid-19 en el ejercicio de los derechos de las familias de los
desaparecidos, el papel de las víctimas, el Estado y la sociedad en medio de la pandemia, y la importancia
de fortalecer el uso de la tecnología de la información en la búsqueda e identificación de los
desaparecidos, en momentos de distanciamiento social y límites a la libertad de movimiento y de reunión.
Este trabajo investigativo se apoyó en un proceso inductivo-deductivo que incorpora experiencias del
Gobierno y de los familiares de personas desaparecidas durante la pandemia, Además, de la recolección
y el análisis de información obtenida durante el 2020, cuando empezó la pandemia, hasta los primeros
meses del 2021, y se base en literatura procedente de libros, revistas, medios de comunicación,
documentos oficiales, documentales de centros académicos y organizaciones no gubernamentales.
Por lo tanto, esta es una propuesta de investigación metodológica multidimensional, abordada
desde un enfoque analítico, sintético, crítico y empírico partiendo de la experiencia del autor que, no
solamente evidencia la problemática desatada por el Covid-19, frente a los derechos de los familiares de
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�Vélez-Gutiérrez., L., F.
las víctima de la desaparición forzada, sino que plantea soluciones alternativas fundas en un cambio de
actitud y el uso de las herramientas tecnológicas que, se presentan ante la situación de pandemia como
una oportunidad.
5.- CONCLUSIONES
Este trabajo de investigación evidencia las dificultades a las que se han visto sometidas las familias de
los desaparecidos en medio de la pandemia a causa del Covid-19, en materia de derechos humanos,
particularmente, sobre el derecho a la verdad, la justicia, la reparación y la garantía de no repetición. Pero
también, plantea la necesidad del Estado de reinventar y fortalecer las estrategias en la manera de
búsqueda, identificación y lucha contra la impunidad por el delito desaparición forzada que, atenta contra
la dignidad universal del ser humano.
La pandemia se convirtió en un reto, no solamente para el Estado de naturaleza social y de
derecho, sino en un desafío para las familias de los desaparecidos, en la medida en que las amenaza del
Covid-19, el distanciamiento social y las restricciones de movilidad y de reunión podrían reduciré los
esfuerzo para la localización de sus seres queridos.
Sin embargo, las instituciones del Estado y los familiares de las personas desaparecidas deben
aprovechar la época de pandemia para lanzar campañas de capacitación y ampliar el uso de las
herramientas digitales. Es momento de explorar y fortalecer nuevas estrategias y herramientas en la
búsqueda de los desaparecidos, y despertar la conciencia y mayor participación de la sociedad civil frente
al fenómeno de la desaparición forzada, con el uso de las redes sociales.
Tanto en Colombia, México y otros países latinoamericanos que sufren el flagelo de la
desaparición forzada tiene una deuda política, social, histórica y académica con los familiares de los
desaparecidos en la búsqueda de sus seres queridos, y el derecho a satisfacer la verdad, la justicia, le
reparación y la garantía de no repetición.
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Usos agroindustriales de la hoja de coca en comunidades
indígenas del departamento del Cauca, Colombia durante
el postconflicto1
Agro-industrial uses of the coca leaf in indigenous communities of Cauca, Colombia in
the post-conflict framework
Yudith, Caicedo-Domínguez2; Guadalupe, Hoyos-Garcés3; Rocío, Yépez4; Diana Karen, Sandoval-Pinedo5;
RESUMEN
La investigación que se presenta a continuación tuvo el objetivo de plantear las experiencias más
significativas relacionadas con los usos agroindustriales lícitos de la hoja de coca, que las
comunidades indígenas del departamento del Cauca Colombia han adoptado en el marco del
posconflicto. Se dieron a conocer casos exitosos como el generado a raíz de las actividades
productivas que se establecieron a través de un proyecto desarrollado por el Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA) y la Open Society Foundations, específicamente en la comunidad de Lerma,
también el exitoso caso de Coca Nasa. En cuanto a la metodología de la investigación, está se realizó
con enfoque cualitativo y exploratorio, como resultado, se encontró que en los últimos cinco años el
departamento del Cauca Colombia ha presentado un crecimiento significativo del cultivo de coca,
especialmente en los sectores habitados por comunidades indígenas y campesinas quienes han
preservado el significado ancestral, alimenticio, medicinal y cultural de la coca. Por último, se
concluyó que la agroindustria proveniente de la hoja de coca es viable en este territorio. Sin embargo,
las comunidades se enfrentan a múltiples impedimentos para generar esta opción de desarrollo
económico y productivo en la región, desde el contexto político y legal.
Palabras claves: Agroindustrial, Cauca Colombia, comunidades indígenas, hoja de coca,
postconflicto.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 22-09-2020
Fecha de aceptado: 16-12-2020
Esta obra está bajo una licencia de Creative
Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional
The research presented below had the objective of presenting the most significant experiences related
to the licit agroindustrial uses of the coca leaf, which the indigenous communities of the department
of Cauca Colombia have adopted in the post-conflict framework. Successful cases such as the one
generated as a result of the productive activities that were established through a project developed by
the National Learning Service (SENA) and de Open Society Foundations, specifically in the
community of Lerma, were also revealed of Coca Nasa. Regarding the research methodology, it was
carried out with a qualitative and exploratory approach, as a result, it was found that in the last five
years the department of Cauca Colombia has presented a significant growth of coca cultivation,
especially in the sectors inhabited by indigenous and peasant communities who have preserved the
ancestral, nutritional, medicinal, and cultural meaning of coca. Finally, it was concluded that the
agro-industry from the coca leaf is viable in this territory. However, the communities face multiple
impediments to generate this option for economic and productive development in the region, from
the political and legal context.
Keywords: Agroindustry, Cauca Colombia, coca leaf, communities indigenous, post-conflict.
Cómo referenciar este artículo:
Caicedo-Domínguez., Y.; Hoyos-Garcés., G.; Yépez., R.; Sandoval-Pinedo., D., K. (2021). Usos agroindustriales de la hoja de coca en comunidades
indígenas del departamento del Cauca, Colombia durante el postconflicto. Revista Politica Globalidad y Ciudadanía, 7(14), 44-62.
https://doi.org/10.29105/pgc7.14-3
Este artículo es producto del proyecto de investigación “Usos agroindustriales de la hoja de coca como actividad productiva para las comunidades indígenas
del departamento del Cauca Colombia en el marco del postconflicto”, financiado por la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD. Iniciado en 2017
y finalizado en 2019.
2
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, Colombia. Magister en Administración de Organizaciones por la Universidad Nacional Abierta y a
Distancia UNAD, Profesora Investigadora de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD. Email: yudithcaicedo6@hotmail.com. Orcid:
https://orcid.org/0000-0003-1061-5167
3
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Colombia. Especialista en Gerencia de Mercadeo por la Fundación Universitaria de Popayán, líder programa
SER SENA regional Cauca Colombia, Email: lupehoyos55@gmail.com, Orcid: https://orcid.org/0000-0002-3255-0643.
4
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, Colombia. Magister en educación superior por la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
Florida, Profesora Investigadora de Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD. Email: rocio.yepez@unad.edu.co, Orcid: https://orcid.org/00000002-2602-0590.
5
Universidad de Guadalajara, México. Estudiante de licenciatura en Derecho en la Universidad de Guadalajara. Email: karens_17@outlook.com, Orcid:
https://orcid.org/0000-0001-9601-7453.
1
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1.- INTRODUCCIÓN
El departamento del Cauca Colombia está situado en el suroeste de Colombia, siendo uno de los
departamentos más golpeados por el conflicto armado en el país, por lo que el postconflicto se presenta
como un escenario coyuntural con oportunidades para el desarrollo productivo, y consecuentemente
económico, a través de unidades de producción que han de permitir a las comunidades, aprovechar las
riquezas agrícolas del departamento mediante la agroindustria netamente lícita. Es por lo anterior, y
debido a las características climáticas, culturales y de suelos presentes en el Departamento del Cauca
Colombia; que esta investigación se enfoca en el cultivo legal de la hoja de coca en este territorio, ya que
todos estos factores hacen propicia su siembra, cultivo, crecimiento y posterior comercialización. En ese
sentido y con el objetivo de identificar los usos agroindustriales de la coca como materia prima de
diversos proyectos productivos alternativos, esta investigación plantea dar continuidad a la realizada por
Avendaño, Galvis y Velasco (2017) desde el grupo de investigación Prometeo “Retos y desafíos de las
actividades productivas en las comunidades indígenas del departamento del Cauca Colombia en el marco
del postconflicto” en la cual, mediante el uso de herramientas prospectivas como el método DELPHI,
se construyeron posibles escenarios a los que se enfrentarían las actividades productivas de las
comunidades objeto de estudio, formulando también un plan estratégico y un plan de acción en el que se
tuvieron en cuenta las estrategias, metas, objetivos, actores y un plan de seguimiento que sirviera a dicha
población. Lo anterior, con el fin de hacer frente a los retos y desafíos que traería la firma de la paz y el
fin del conflicto armado en Colombia, así como su contribución a las actividades productivas de las
comunidades indígenas del departamento del Cauca Colombia. Se identificaron 8 programas estratégicos
entre los cuales se encuentra los usos alternativos de la hoja de coca, programa que, a pesar de ser
considerado un reto, conlleva a un escenario prometedor en pro del desarrollo y mejoramiento de la
calidad de vida de estas comunidades.
2.
FUNDAMENTO TEÓRICO
De acuerdo con Rojas (2002):
La coca está vinculada al género erythroxilum dentro el orden vegetal, la hoja de coca es
cultivada originariamente en Perú, Colombia y Bolivia, aunque sus antecedentes milenarios
permiten suponer que en algún momento fue conocida en casi todas las regiones de la América
india. Se estima que existen aproximadamente alrededor de 250 variedades de coca. (p.35)
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Así mismo, la coca como la describe Ecu Red (2017):
Es un arbusto de la familia de las Eritroxilàceas, originaria de las escarpadas estrabaciones
de los Andes amazonicos, propia de Amèrica del Sur, con nutrientes medicinales y alimenticios.
Sus cuatro variedames màs notables son “Lambram”, “Mollecoca”, “Fusiforme”, “ovoide” con
hojas alternas a ovadas, enteras de estìpulas axiliares y de flores blanquecinas. Este arbusto se
cultiva en las praderas de montañas o en terrazas de altiplanos, en clima tropical y subtropical
(párr.3)
La estructura biológica de la hoja de coca está compuesta de 14 principios activos, de uno de esos
sale la cocaína. Los otros trece tienen otras posibilidades, tales como usos medicinales, alimenticios,
aromáticos o para el trato de la tierra. Sin embargo, la alta rentabilidad en la comercialización de la
cocaína ha generado una explotación desmedida de la hoja de coca y condenó de paso a toda la planta a
estar en el listado de narcóticos. Este concepto erróneo castró las exploraciones de los componentes
benéficos de la hoja de coca, pero existen innumerables investigaciones alrededor del mundo que dan
cuenta de sus características benéficas y capacidades agroindustriales, incluso, el fundador de la medicina
peruana, Hipólito Unanue ha escrito al respecto. De alguna manera, la prohibición y la persecución de la
cocaína ha entorpecido el desarrollo de proyectos productivos que logren extraer todo el potencial de esta
planta. (Molano, 2013).
Respecto a las comunidades indígenas, la Universidad del Rosario (s.f.) menciona que:
“son el grupo humano que vive de acuerdo con las formas de relación con el medio natural
en el que se asentaron los diferentes grupos aborígenes desde antes de la conquista y la han
conservado y dinamizado a lo largo de la historia” (párr.1)
Adicionalmente, es importante mencionar que de acuerdo con los datos suministrados por el
Sistema Nacional de Informaciòn Cultural [SINIC], en el Cauca Colombia se encuentran 8 etnias
indìgenas: los yanaconas, los ingas, los kokonukos, los totoroes, los paéces, los guambiano, los eperara
y los siapidara. Siendo los indìgenas paéces el grupo étnico més numeroso del departamento (SINIC,
2017).
En cuanto al posconflicto, resulta complejo dar una definición exacta; sin embargo, según San
Pedro (2006) se puede describir como: “el periodo de tiempo en el cual las hostilidades del pasado se
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han reducido al nivel necesario para que las actividades de reintegración y rehabilitación se puedan
iniciar” (citado en Vargas, 2018, p.19). En ese sentido, se requiere principalmente el cese de violencia
en el marco de un acuerdo de paz, en el que la sociedad logre superar el daño físico y mental, aprendiendo
a olvidar, perdonar y sanar las heridas del pasado, en la práctica de acciones no solo políticas, sino
sociales y académicas.
El departamento del Cauca Colombia no ha sido ajeno al flagelo del conflicto armado,
especialmente, se observan los efectos generados por la violencia en la población campesina,
afrodescendiente y en las comunidades indígenas, quienes siguen solicitando medidas de protección
especial, ya que históricamente se han encontrado en medio del fuego cruzado, en constantes abusos y
violación a sus derechos humanos, convirtiéndolos en sociedades migrantes.
Tal como lo manifiesta Ávila (2009):
“En el Cauca Colombia han ejercido presencia, además, otros grupos guerrilleros ha habido una
presencia histórica de diversos actores armados: las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (Farc), el Ejército de Liberación Nacional (ELN), el Ejército Popular de Liberación
(EPL), el Movimiento 19 de Abril (M-19), el Movimiento Quintín Lame, el Movimiento Jaime
Bateman Cayón, el Comando Ricardo Franco Frente-Sur, el Partido Revolucionario de los
Trabajadores (PRT) y el Comando Pedro León Arboleda” (p.7).
Adicionalmente, según Rangel (2008), desde el año 2005 se vienen presentando acciones de
grupos emergentes y rearmados en el departamento del Cauca Colombia, grupos como los Rastrojos y
las Águilas Negras se ubican en la zona. Además, este mismo estudio manifiesta que, la Organización
Nueva Generación [ONG], otro grupo armado emergente, tiene también incidencia en la zona del Alto
Patía en los municipios de Argelia, El Bordo, El Tambo y que, a su vez, los Rastrojos inciden en los
municipios costeros de Guapi, Timbiquí y López de Micay, y se relacionan con la presencia del
narcotráfico (p.8).
Sumado a lo anterior, el conflicto armado se convirtió en una nube que por décadas escondió
otros problemas medulares del departamento del Cauca Colombia y de Colombia, como la concentración
de la propiedad rural en manos de hacendados e industriales, las concesiones mineras, la minería ilegal,
los conflictos entre indígenas, afros y campesinos por la tierra, y los errores que cometió el Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural [INCODER] a la hora de comprar y titular predios.
Usos agroindustriales de la hoja de coca en comunidades indígenas del departamento del Cauca, Colombia durante el postconflicto.
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Con este panorama, a los campesinos, afrodescendientes e indígenas que trabajan habitan y
laboran en el campo no solo les preocupa que las tierras más fértiles estén en pocas manos, sino que hasta
las zonas hacia donde fueron desplazados, como los páramos y las montañas, han llegado los mineros
legales e ilegales a contaminarles los ríos y arrebatarles la poca fertilidad a los suelos.
En consecuencia, todo este contexto desencadenado no solo por el conflicto armado ha provocado
que el desarrollo de las actividades productivas de las comunidades indígenas del departamento del
Cauca Colombia se haya visto entorpecido, incluso después de firmar el acuerdo de paz con las FARC.
Estado del arte
Como lo relata De la Peña Begue (1971), en cuanto a la antigüedad del uso de la coca, una idea
aproximada es dada por varios autores, al afirmar que en Perú se hallaron bolsas de coca en tumbas a las
que, cuando menos se les atribuyen diez siglos. Afirmando tambien, que durante la Colonia el comercio
de la coca fue uno de los negocios más lucrativos. Los españoles vieron en su cultivo una de las entradas
más ricas del reino y lo aumentaron considerablemente. Pero en aquella época se desconocian sus efectos
tóxitos. Este uso de la coca hace referencia al mambeo, a los rituales, usos medicinales y demás
constumbres y tradiciones de las comunidades indigenas, de lo cual existe bibliografía abundante; ya que
el tema ha sido de mucho interés para las ciencias humanas, como se puede analizar en A.G.I. (1573),
Arboleda (1948), Fernandez de Piedrahita (1942) y en Pineda (1986), quienes coinciden en el papel
fundamental de la hoja de coca en dichas comunidades.
En cuanto a la temática especifica de usos agroindustriales de la hoja de coca, la bibliografía es
escasa, esto tiene mucho que ver con el énfasis que históricamente se ha puesto en la producción, uso y
distribución de la cocaína; temática de la cual se encuentra abundante bibliografía, entre ellos: estudios
científicos, políticas públicas y memorias de eventos como los escritos por: Saignes (1988), Tovar
(1999), Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito [UNODC] (2015), entre otros.
Pese a lo anterior, los productos de la hoja de coca diferentes a la cocaína son presentados en
congresos, encuentros, eventos de emprendimiento, artículos de periódico, revistas y publicaciones
electrónicas; Sin embargo, es un tema muy poco tratado en bibliografía científica. La publicación
colombiana más relacionada con la temática y con reconocimiento académico es la realizada por Troyano
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y Restrepo (2018), en la cual se presentan los horizontes de la industrialización de la hoja de coca con
experiencias legales en Perú, Bolivia y algunas experiencias Colombianas.
3. MÉTODO
Diseño
La investigación realizada fue de carácter cualitativo, ya que como lo determina Hernández, Fernández
y Baptista (2006), el enfoque cualitativo permite descubrir o afinar preguntas de investigación en el
proceso de interpretación, esto se requirió al realizar el estado del arte, el marco legal y estratégico
mediante un proceso inductivo; así mismo, en el desarrollo del tercer objetivo, pues se realizó un
acercamiento a las comunidades en el que se requirió analizar cada caso, dato por dato, hasta llegar a una
perspectiva general. Siguiendo la misma línea teórica, el tipo de investigación fue un estudio
exploratorio, ya que se trata de un tema o problema de investigación poco conocido, incluyendo la
identificación de posibles variables a estudiar en un futuro.
Participantes
De las 8 etnias indígenas identificadas por el Sistema Nacional de Informaciòn Cultural [SINIC] (2017)
que se encuentran en el Departamento del Cauca Colombia, se eligieron las comunidades Páez y
Yanaconas, debido a su arraigo cultural a la hoja de coca.
Instrumentos
Se utilizó la entrevista a líderes de las diferentes comunidades indígenas del departamento del Cauca
Colombia para determinar sus apreciaciones y experiencias respecto a la temática y para la
sistematización de experiencias que se están presentando actualmente respecto a los usos agroindustriales
de la hoja de coca. La entrevista se realizó personalmente y fue semiestructurada.
Procedimientos
En el departamento del Cauca Colombia se encontraron experiencias significativas de productos
derivados de la hoja de coca, como son; la empresa Coca Nasa, con 25 años de historia; el caso - Lerma,
la experiencia en el Servicio Nacional de Aprendizaje [SENA] y otras pequeñas unidades productivas.
Estás experiencias se sistematizaron mediante fuentes primarias y fuentes secundarías.
Usos agroindustriales de la hoja de coca en comunidades indígenas del departamento del Cauca, Colombia durante el postconflicto.
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4. RESULTADOS
Coca Nasa
La empresa Coca Nasa constituye la experiencia más significativa y exitosa en producción y
comercialización de productos alternativos agroindustriales de la hoja de coca del departamento del
Cauca Colombia y del país, su lucha por permanecer en el mercado y por la defensa de sus productos y
costumbres ancestrales lleva 25 años. Coca Nasa es una empresa creada por Fabiola Piñacue y el
resguardo indígena de Calderas en Tierradentro Cauca Colombia, nace con el objetivo de cambiar la
perspectiva negativa asociada a la hoja de coca y preservar la cultura, tradición étnica y uso de la planta
como alimento, medicina, cosmovisión, rito y economía sostenible (Coca Nasa, 2019).
Hasta el momento la empresa ha tenido que sortear grandes obstáculos, entre ellos las
regulaciones del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos [INVIMA], la Dirección
Nacional de Estupefacientes, entidades internacionales e incluso un litigio con la transnacional CocaCola Company por la bebida gaseosa Coca Sek, la empresa reclamaba los derechos de propiedad sobre
la palabra Coca, situación que lograron resolver satisfactoriamente puesto que la palabra Coca está
arraigada a las culturas indígenas desde hace miles de años (Coca Nasa, 2019).
Actualmente Coca Nasa es la primera y única empresa de alimentos a base de hoja de coca en
Colombia que cuenta con permiso para usar esta planta y registro sanitario de sus productos. (Coca Nasa,
2019)
Tabla 1.
Productos elaborados con hoja de coca
Alimentos
Bebidas
Harina de Coca 250 gramos y
120 gramos
Aguardiente de Coca
Aceite de Coca
Galletas de
chocolate
Vino de Coca
Gel de Coca 60 ml y
Aromática Coca y Manzanilla
120 ml
Ron de Coca
Pomada de Coca
Aromática Coca y Menta
Coca Sek (energética)
Biogotas
Aromática Ecoca (línea económica)
Coca
con
Hoja de Coca entera
Coca medicinal
Aromáticas
Aromática de Coca por 20 y por 60
sobres
Coca Libre (coctel)
Fuente: Coca Nasa (2019).
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Caso SENA
En 2017, el SENA obtuvo el primer permiso en la historia de Colombia para realizar investigación
científica con la hoja de coca, otorgado por el Fondo Nacional de Estupefacientes, permiso que da lugar
a la compra local de hoja de coca por el SENA a comunidades autorizadas, que son las que la cultivan
para usos tradicionales y al uso exclusivo de la planta para fines de investigación (Troyano y Restrepo,
2018).
En el marco del programa del sistema de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación
[SENNOVA] del SENA, las investigadoras Dora Lucila Troyano y María del Socorro Anaya
desarrollaron un proyecto de investigación cuyo resultado fue la producción tecnificada de abonos
orgánicos sólidos y líquidos, a partir de la hoja de coca, para fertilización de cultivos transitorios. Las
investigadoras desarrollaron un procedimiento para elaborar estos abonos, el cual fue sistematizado en
una cartilla (Anaya y Troyano, 2017). Esta cartilla, es compartida como apoyo a la capacitación de los
campesinos de los diferentes municipios del departamento del Cauca Colombia, con el fin de lograr que
el material vegetal disponible en las zonas cocaleras sea aprovechado por las comunidades como materia
prima para la elaboración de abonos. Lo anterior, teniendo en cuenta que la fórmula es más fácil y
económica que las opciones de abonos químicos que se encuentran en el mercado y que su
implementación garantizaría lograr una producción orgánica de los cultivos.
La Ruta de la Coca en Lerma
Lerma está ubicado al sur del departamento del Cauca Colombia y pertenece al municipio de Bolívar, se
trata de un corregimiento muy golpeado por las nefastas consecuencias de la bonanza cocalera, de lo que
dan fe algunos líderes entrevistados para esta investigación. En el año de 1983 el corregimiento se
encontraba con los más altos niveles de homicidio y muertes violentas, correspondiente al 25% de una
población que no superaba los 500 habitantes. Gracias a procesos comunitarios fuertes y continuos se
generó un cambio y se logró la declaración por la asamblea departamental del municipio como Territorio
de Convivencia y Paz (Corregimiento de Lerma, 2019). Entre los líderes que lograron estos procesos se
encuentra Erney Ruiz, líder de la Escuela Agroambiental Arraigo y quien lidera los procesos de productos
alternativos con hoja de coca, como la ruta de la coca, en alianza con el SENA, el apoyo de la
investigadora Dora Troyano y la Open Society Foundations.
Usos agroindustriales de la hoja de coca en comunidades indígenas del departamento del Cauca, Colombia durante el postconflicto.
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Actualmente, este proyecto cuenta con un grupo de alrededor de 20 campesinos, quienes venden
la coca producida de manera orgánica a la Escuela Agroambiental Arraigo, para que sea transformada en
los siguientes productos:
o Galletas
o Harina
o Caucharina (pasaboca dulce en polvo)
o Pomada
o Tortas
o Hojas secas
Además, se creó una unidad productiva para implementar “la ruta de la coca”, se trata de una
opción turística que se brinda a los visitantes en la cual se realizan caminatas ecológicas por charcos,
cerros y un recorrido por la historia de la hoja de la coca, sus usos medicinales, nutricionales y sus
características ancestrales y espirituales (El nuevo liberal, 2019).
Por su parte, Erney Ruiz considera que la producción y comercialización de productos de hoja de
coca trae múltiples ventajas, como ser amigable con el medio ambiente y generar una economía estable
que permite unidad entre la ruralidad y lo urbano. Esto les ha permitido la resistencia en el territorio y
autonomía “desde hace 15 años dejamos de ser jornaleros de otros, ahora no dependemos y damos
trabajo, participación social con recursos propios”.
Para Erney Ruiz, el camino correcto es seguir con el proyecto hasta convertirla en una empresa
productora y comercializadora de productos agroindustriales basados en la hoja de coca, pero en la
legalidad. Cabe resaltar, que este proyecto no cuenta hasta el momento con los permisos y el
reconocimiento legal para la producción y comercialización de estos productos.
En el departamento existen otras experiencias que generan productos de hoja de coca, pero
realmente no son muy significativas. En la vereda Segovia de Inzá, se entrevistó a la señora Cilia Narváez
quien, en compañía de su esposo, produce vino artesanal de coca usado principalmente para eventos
especiales en la comunidad. Para la señora Cilia, esta pequeña unidad productiva le ha permitido generar
ingresos para el estudio de sus hijos; sin embargo, ella manifestó que le gustaría tener una planta de
producción y el registro del cabildo indígena para poder comercializar su producto libremente.
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Durante la investigación se realizaron entrevistas a líderes en comunidades indígenas en el
municipio de Inza, Corinto y Toribio con el fin de identificar otras experiencias significativas de
producción alternativa basada en hoja de coca, pero, sobre todo, para conocer el interés de estas
comunidades en crear unidades productivas. El resultado encontrado fue, que el interés de las
comunidades por este tipo de productos es muy bajo, debido a que siguen manteniendo un arraigo cultural
a la coca enfocada en rituales y procesos medicinales, pero no como una opción productiva. Una de las
razones encontradas, son los problemas a los que se tuvieron que enfrentar durante muchos años las
comunidades, por mantener este tipo de cultivos. Otra razón importante es la adherencia a programas de
sustitución.
Contexto Jurídico
Con el análisis propio de la legislación colombiana, el cultivo del arbusto de coca es prohibido, sin
embargo, existen dos formas de trabajar la coca de una manera legal:
1.
En la declaración segunda de la Ley 67 (1993) se dispone que:
“el tratamiento que la Convención da al cultivo de la hoja de coca como infracción penal
debe armonizarse con una política de desarrollo alternativo, tomando en cuenta los derechos de
las comunidades indígenas involucradas y la protección del medio ambiente…”
En la anterior declaración, se encuentra una notable desigualdad en cuanto al cultivo de coca,
pues se especifica que solo las comunidades indígenas pueden realizar dicha actividad, dejando por fuera
a personas mestizas que en muchos casos también realizan este tipo de cultivos con el fin de generar
opciones lícitas que contribuyen al crecimiento y enriquecimiento de la cultura, el empleo y la aplicación
de nuevas actividades en la sociedad.
2.
Por otra parte, la Convención Única Sobre Estupefacientes (1961), señala en su artículo 27 que:
“Es autorizado el uso de hojas de coca para la preparación de un agente saporífero
(que da sabor) que no contenga ningún alcaloide y, en la medida necesaria para dicho uso,
autorizar la producción, importación, exportación, el comercio y la posesión de dichas
hojas” (p.33)
Usos agroindustriales de la hoja de coca en comunidades indígenas del departamento del Cauca, Colombia durante el postconflicto.
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Adicionalmente, de acuerdo con Naciones Unidas (s.f.):
“Las Partes suministrarán por separado previsiones e información estadística
respecto de las hojas de coca para la preparación del agente saporífero, excepto en la
medida en que las mismas hojas de coca se utilicen para la extracción de alcaloides y del
agente saporífero y así se explique en la información estadística y en las previsiones”
(p.35)
Por otra parte, en atención a lo dispuesto por el artículo 3ro de la Convención de las Naciones
Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas (1988), se hace mención al
catálogo de conductas que pueden ser tipificadas como delitos penales, entre ellas “el cultivo del arbusto
de coca […] con objeto de producir estupefacientes…” (p.3). En lo manifestado anteriormente, se plasma
de forma implícita que mientras se cultive el arbusto de la hoja de coca con fines agroindustriales no se
está incurriendo en ningún delito por no producir estupefacientes con ésta.
Por los puntos expuestos anteriormente, es evidente que existe la normatividad que regula la
siembra y cultivo de la coca para fines lícitos; de la misma forma, se puede observar que la divulgación
de dichos preceptos no es la adecuada, pues aún persiste desinformación y temor en las comunidades
respecto a la licitud con la que se puede trabajar esta planta.
Adicionalmente, es alarmante que las autoridades desatiendan un tema tan importante como lo es
el cultivo de la hoja de coca, teniendo en cuenta que hace parte de la flora nativa de Colombia, de las
tradiciones ancestrales de los pueblos indígenas y campesinos del país, y finalmente, por sus múltiples
utilidades alternativas, desde lo artesanal, económico e incluso gastronómico.
En una de las declaraciones que el Gobierno presentó, mediante la Corte Constitucional
Colombiana y el Control Previo de los Tratados Internacionales 1192 – 2012, al Congreso de la
República, plasmó que:
“Colombia entiende que el tratamiento que la Convención da al cultivo de la hoja de coca
como infracción penal debe armonizarse con una política de desarrollo alternativo, tomando en
cuenta los derechos de las comunidades indígenas involucradas y la protección del medio
ambiente. En el mismo sentido Colombia entiende que el trato discriminatorio, inequitativo y
restrictivo que se les da en los mercados internacionales a sus productos agrícolas de exportación,
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en nada contribuye al control de los cultivos ilícitos pues, por el contrario, es causa del deterioro
social y ecológico en las zonas afectadas.” (Citado en Ceron y Arevalo, 2014, p.54)
En ese orden de ideas, la solución al conflicto es la creación de sociedades mercantiles apegadas
a las leyes que las regulan, para que una vez formadas (legalmente) puedan trabajar como empresa con
los indígenas (como agentes productores de materia prima) y de esta forma, los beneficios serían tanto
para la sociedad en general como para las comunidades. Lo anterior, debido a que se pone en evidencia
la necesidad del trabajo en equipo de cada uno de los actores.
Por lo anterior, Colombia, como Estado social de derecho y garante de los mismos, en su
Constitución Política (1991) , manifiesta que: “Se garantiza el derecho de libre asociación para el
desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad” (art. 38)
Adicionalmente, entre los antecedentes que se pueden encontrar en el marco jurídico colombiano,
respecto a la hoja de coca, se presenta en la siguiente línea del tiempo el resultado del trabajo de Troyano
(2018), entrevistada para esta investigación
Figura/Ilustración 1
Línea de tiempo
Libre siembra de arbusto de
coca, con ciertas restricciones.
Represión
al
cultivo
conservación de coca.
Ley 11 de 1920
1920
1936
Código Penal de 1936
No penalizaba el cultivo de
coca, ni el consumo de
alcaloides
y
Ley 45 de 1946
1946
Establece un espacio de
legalidad a los cultivos de coca
en comunidades indígenas.
Convención de la ONU
de Viena 1988
1947
Decreto 0896 de 1947
Prohibió la utilización de la hoja
de coca como moneda.
1988
1991
Convenio 169 de la OIT
Establece protección a la cultura
(costumbres y tradiciones) de
los indígenas.
Consumo de la hoja de coca
como parte del patrimonio
cultural inmaterial de los
indígenas.
Ley 397 de 1997
1997
2000
Código Penal de 2000
Establece
sanciones
para
plantaciones del arbusto de coca
(art. 375)
Usos agroindustriales de la hoja de coca en comunidades indígenas del departamento del Cauca, Colombia durante el postconflicto.
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En la zona de Tierra dentro, se otorga permiso para
utilizar la hoja de coca para aromáticas.
Se informa: “Productos base de la coca, elaborados
y comercializados por indígenas, no se podrán
comercializar más en territorio nacional.”
Resolución 001 de la Asociación de
Cabildos Juan Tama. Inzá, Cauca
Colombia.
2002
2006
Resolución 1478 del Ministerio de
Protección Social
En la lista de sustancias objeto de monopolio del
Estado, se incluye la hoja de coca y derivados.
Circular INVIMA V.C.M-601-0294-07
2007
2010
Derecho al Uso Ancestral de la hoja de coca.
Corte Constitucional C-882
2011
NVIMA Alerta Sanitaria 001
Advierten a la población de no consumir ni
comercializar productos que contengan coca.
2015
Consejo de Estado. Sala de lo
Contencioso Administrativo
Se decreta acción de nulidad frente a la alerta
sanitaria 001 de 2010.
Fuente: Troyano (2018).
Además, un hecho importante a nivel internacional es el ocurrido hacia el año 2011,
cuando Bolivia se retiró de la Convención de Viena, de la que fuera parte por más de cincuenta
años y en el mismo año solicitó su readmisión, pero esta vez con la condición de que el
acullicu (bola de hojas de coca que se mastica para extraer el jugo de las mismas) estuviera
despenalizado, con dicha readmisión, señaló el Jefe de Estado Plurinacional, que se tiene
como ventaja la “permisibilidad de cultivar la hoja de coca para usos tradicionales”.
Al respecto, Contreras-Baspineiro (2013) señaló que: “Casi 50 años, la coca estuvo
penalizada por decisiones políticas de los países desarrollados que son los que controlan las
decisiones en el mundo, hoy Bolivia, tuvo la capacidad de escribir una digna página de
dignidad, soberanía y justicia” (p.16). Lo que propone es un tema muy interesante, con lo cual
se llegó a la interrogante de ¿quiénes son las personas que hacen mal uso de la coca y a quiénes
no les conviene que se cultive?
Sin embargo, la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (2015), señala que
actualmente Bolivia produce 27.200 hectáreas de coca, siendo que la Ley 1008 (2006), reconoce 12 mil
hectáreas de coca como lícitas, por lo que se pone en cuestión si en verdad el doble de lo permitido es
necesario para cubrir los usos meramente tradicionales o medicinales. Y aunado a esto, Bolivia aún no
cuenta con un estudio que determine la cantidad de cultivos de coca para usos tradicionales y alternativos,
como si lo ha hecho Colombia.
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Discusión
El departamento del Cauca Colombia es un departamento agrario, llamado “la despensa agraria de
Colombia”, sin embargo, no es evidente la rentabilidad de esta actividad económica para las comunidades
del departamento. Tanto así, que se pueden encontrar comunidades que viven la violencia exacerbada en
el último año, campesinos pobres, y permanente descontento de las comunidades indígenas, al punto de
cerrar las vías de acceso al departamento como última medida para solicitar al gobierno el cumplimiento
de derechos ganados y de acuerdos realizados previamente. Otro aspecto evidente durante la
investigación es la falta de agroindustria y de empresas productivas, pues es claro que se requiere la
transformación de la riqueza agraria en productos que generen verdadero valor agregado, desarrollo
empresarial y las tan anheladas fuentes de empleo. Además, se pone en evidencia el latente el abandono
del estado, palpable en las vías de acceso y la baja rentabilidad en el cultivo de productos agrarios que
contribuyen a la alta producción de la hoja de coca para fines ilícitos.
El estudio motiva a fomentar y apoyar una agroindustria limpia, para que de una materia prima
tan rica como la hoja de coca sea posible darle paso a la producción y comercialización de productos
agroindustriales alternativos, que la legislación actual no permite y que tampoco están contemplados
dentro de lo establecido en las políticas de postconflicto.
Es lamentable que solamente las comunidades indígenas por su legislación especial y por el caso
de Coca Nasa pueden pensar en la posibilidad de reivindicar a la hoja de coca a través de la gran cantidad
de productos alimenticios y medicinales que se podrían desarrollar y es aún más preocupante que, según
los resultados del estudio, se observa que las comunidades no están interesadas en producirlos, pues para
ellos implica luchar contra los dueños del negocio de la cocaína, contra el paradigma social que aún no
entiende la diferencia entre hoja de coca y la cocaína, y además contra el estado actual que prefiere la
erradicación con glifosato por ser el camino más fácil, aunque sea también el más dañino para la
comunidad.
Las comunidades indígenas no están dispuestas a poner más muertos y tampoco a seguir sufriendo
la discriminación y abandono estatal, pero lo que si es cierto es que no se van a desarraigar de la base de
sus ritos, de su espiritualidad, del legado de sus ancestros y de los beneficios medicinales y nutricionales
de esta planta, seguirán teniéndola solo para ellos, sin poderla compartir en el resto del territorio nacional
y menos internacionalmente.
Usos agroindustriales de la hoja de coca en comunidades indígenas del departamento del Cauca, Colombia durante el postconflicto.
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5.
CONCLUSIONES
El trabajo investigo permite encontrar el arraigo histórico de la coca en las comunidades indígenas, su
uso alimenticio, medicinal y cultural, así como el empleo de los principios activos de la coca y los
productos derivados, con ello se identifican los usos agroindustriales de la hoja de Coca.
Los casos expuestos demuestran la viabilidad de la agroindustria proveniente de la hoja de coca,
teniendo en cuenta las características del cultivo, las condiciones para el proceso de producción, la
diversidad en los productos y los estudios que avalan las riquezas de sus componentes.
Si bien existen leyes que regulan el cultivo ilícito, tanto el gobierno nacional como diferentes
países apoyan tanto las políticas como los programas de postconflicto, estos deberían ser tendientes a
incentivar el uso medicinal y de productos de la coca, por parte de las comunidades que han sido afectadas
por el conflicto armado en Colombia. Pero contrario a lo anterior, el principal impedimento para generar
esta opción de desarrollo económico y productivo de la región es el contexto político y legal, que no
solamente juega con intereses del país sino con una gran presión internacional, factores que impiden
contemplar esta alternativa en las políticas y programas del postconflicto.
El trabajo investigativo que se ha realizado sobre la hoja de coca es altamente relevante, se
encuentran estudios fundamentados y de gran rigurosidad metodológica que han logrado un proceso de
reivindicación con esta planta tan arraigada a la cultura y costumbres de las comunidades indígenas de
Colombia, Perú y Bolivia. Además, se ha logrado desviar la mirada del pequeño productor a la gran
organización ilegal de la cocaína que es realmente donde está la causa del flagelo de violencia y
degradación social de la que injustamente se culpó por mucho tiempo a “la mata que mata”.
Con este cambio de paradigma se abren múltiples posibilidades, que pueden llevar al país a
convertir lo que por años fue causa de desgracia, en una fuente de desarrollo rural, económico y
productivo, pero sobre todo ayudará a favorecer a las comunidades indígenas que se encuentran
actualmente en condiciones de vulnerabilidad.
Casos exitosos como la empresa Coca Nasa en producción y comercialización de productos
alternativos agroindustriales de la hoja de coca, permiten vislumbrar que con el apoyo en el plan de
negocios y asesoría técnica y administrativa se puede mejorar tanto la comercialización como la
expansión de la empresa. (recomendación)
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�Caicedo-Domínguez., Y.; Hoyos-Garcés., G.; Yépez., R.; Sandoval-Pinedo., D., K.
El estudio desarrollado cumple con los objetivos planteados y permite a futuro apoyar en la parte
comercial y administrativa en el surgimiento de empresas agroindustriales con productos derivados de la
coca, así como la conservación de la cultura indígena de las regiones del departamento del Cauca
Colombia.
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Perspectivas del Derecho a la Ciudad en Puebla1
Perspectives of the Right to the City in Puebla
Claudia Guadalupe, De la Fuente Morales2; Fernando, Méndez Sánchez3
RESUMEN
El denominado Derecho a la Ciudad, parte de la premisa de que la población pueda
recuperar los espacios urbanos que originalmente les corresponden y hacerlos nuevamente
parte de su propia cultura, independientemente de los intereses del capitalismo salvaje.
Desde el punto de vista de este derecho, se propuso un estudio de la Ciudad de Puebla,
analizando su fundación, y la manera en que la población ha sufrido una planificación
territorial muy específica, de la cual se desprenden ahora muchos de los problemas de
violencia y conflictos sociales que se viven al interior de esta. Se utilizaron los métodos
inductivo, histórico y analítico, recurriendo a instrumentos nacionales e internacionales,
con especial énfasis en estos últimos. Dentro de las principales conclusiones que se
obtuvieron se debe destacar la necesidad de aplicar un protocolo para coadyuvar con el
desarrollo del Derecho a la Ciudad en Puebla, que abarque tres aspectos: comunidad,
delincuencia y ambiente.
Palabras claves: Derecho a la Ciudad, derechos económicos-sociales y culturales, Puebla
de los Ángeles.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 16-12-2020
Fecha de aceptado: 21-02-2021
Esta obra está bajo una licencia de Creative
Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional
The so-called Right to the City, starts from the premise that the population can recover
the urban spaces that originally corresponded to them and make them part of their own
culture again, independently of the interests of savage capitalism. From the point of view
of this right, a study of the City of Puebla is proposed, showing how since its foundation,
it has been part of an elite plan in which the population has been directed to a very specific
territorial planning, of the which now give rise to many of the problems of violence and
social conflicts that are experienced within it. Inductive, historical, and analytical methods
were used, using national and international instruments, with special emphasis on the
latter. Among the main conclusions reached, we should highlight the need to apply a
protocol that contributes to the development of the Right to the City in Puebla, covering
three aspects: community, crime and environment.
Keywords: Economic-Social and Cultural Rights, Puebla de los Ángeles, right to the city.
Cómo referenciar este artículo:
De la Fuente., M., C., & Méndez., S., F. (2021). Perspectivas del Derecho a la Ciudad en Puebla. Revista Politica Globalidad y Ciudadanía, 7(14), 84-102.
https://doi.org/10.29105/pgc7.14-5
1
Este artículo es producto del proyecto de investigación Derecho a la Ciudad financiado por la Benemérita Universidad Autónoma del Estado de Puebla y
la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla. Iniciado en 2019 y finalizado en 2020.
2
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México. Doctora en Economía Política del Desarrollo, Profesora-investigadora de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Email: clausita_16@hotmail.com, Orcid: http://orcid.org/0000-0001-8254-4359.
3
Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla, México. Doctor en Derecho, Director de la Facultad de Derecho de la Universidad Popular
Autónoma del Estado de Puebla, Email: fms291077@gmail.com, Orcid: https://orcid.org/0000-0002-9819-9593
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1.- INTRODUCCIÓN
El Derecho a la Ciudad, por su parte, establece en términos generales la prerrogativa de los habitantes de
toda urbe sobre decidir y crear la ciudad, y hacer de esta un espacio común en el que todos tengan acceso
a bienes y servicios, decidiendo por ellos y el beneficio colectivo, en lugar de intereses individuales que
puedan verse más fácilmente reflejados por el peso del capital.
La Ciudad de Puebla de los Ángeles, o Puebla de Zaragoza en la actualidad, presenta severos
problemas que se ven agraviados por la falta de acceso de diversos sectores de la población, a una correcta
distribución de servicios y atención de dichos problemas. Dos de ellos, típicos de todo núcleo urbano,
pero particularmente acentuados en la Angelópolis, son probables derivaciones de no atender lo que hoy
en día se conoce como Derecho a la Ciudad. Los contrastes son severos, especialmente en el acceso de
áreas verdes que se encuentran localizados en zonas específicas de la urbe, que hacen que gran parte de
la población que vive en zonas de notorio hacinamiento, tenga que trasladarse varios kilómetros para
gozar de un poco de espacio libre y aire limpio. El problema de la delincuencia, por otra parte, no respeta
ya zonas, además de que vecinos de diversas zonas y calles de la ciudad, opten por cerrar las mismas,
impidiendo el derecho básico de tránsito, en un interés legítimo, pero no legalmente aplicado, de
protegerse de la delincuencia. Por lo anteriormente señalado, cabe establecer la siguiente pregunta
rectora: ¿Cómo puede establecerse un Derecho a la Ciudad en Puebla?
Para responder a la pregunta rectora planteada, es necesario establecer como objetivo del presente
estudio, el fundamentar mediante propuestas teóricas referentes al Derecho a la ciudad, la validez de
implementar instrumentos sociales que mitiguen los problemas que afectan a la ciudad.
Cabe señalar que el presente trabajo es solamente una primera aproximación teórica, siendo esta
la primera parte de un proyecto a implementarse más adelante en convenio con instituciones de educación
superior.
Concepto y generalidades del Derecho a la Ciudad
Henri Lefebvre define el Derecho a la ciudad como el “derecho de los habitantes urbanos a construir,
decidir y crear la ciudad, y hacer de esta un espacio privilegiado de lucha anticapitalista” (Molano, 2016,
4). En este sentido, es necesario señalar que su constructo ideológico fue inmediatamente de la mano con
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los Derechos Económicos y Sociales, ya que su propuesta se centró en los grupos vulnerables y su
capacidad de crear y recuperar la ciudad. Algunos autores incluso señalan su propuesta como un nuevo
humanismo; sin embargo, su teoría fue meramente “anticapitalista” que, si bien fue adecuada para los
movimientos que observó en la Francia de su tiempo, ha sido ya superada por postulados de la corriente
crítica, en la que lo económico es uno de muchos factores sociales que intervienen en la conducta y las
relaciones entre los grupos que conforman a la sociedad. Ejemplo de las nuevas propuestas teóricas es
el postulado de Laurence Costes (2014, 4) quien considera que la institucionalización del derecho a la
ciudad es una oportunidad abierta para las luchas urbanas de retomar la protección de los derechos civiles
y humanos, que se habían quedado exclusivamente en el discurso político.
David Harvey, como otro teórico que aportó a la teoría del Derecho a la Ciudad, señaló que se
debía basar en lo que denominó prácticas ciudadanas emergentes (Molano, 2016, 8). Edward Soja superó
el proyecto teórico de Lefebvre, incluyendo nuevas dimensiones que no se mantienen en lo puramente
urbano, sino en la manera en la que la clase, el género, la etnicidad y la cultura, provocan una diversidad
de formas de experimentar la ciudad adicionando a la teoría del Derecho a la Ciudad una mirada
“ecléctica” (Molano, 2016, 11). Por su parte, Patrice Mele señaló que los conflictos urbanos pueden ser
calificados de luchas por la tierra y los servicios urbanos en oposición a proyectos públicos o a la
autorización de ciertos usos urbanos.
Al igual que en su momento Soja, Patrice Mele (2016, 128) acusó que la presencia de
movimientos sociales como marchas o plantones, en la que los vecinos movilizados constituyen redes de
militancia, son en realidad la expresión de reivindicar abusos sociales, ambientales y de acceso a servicios
públicos que debía considerarse para preservan la calidad de vida.
Pero pese a lo anterior, un elemento que se ha presentado como elusivo a los principales teóricos
del Derecho a la Ciudad y que ha sido tratado de manera superficial, cuando en realidad es un factor
preponderante y en el que también se conjugan los Derechos Sociales y Culturales, es el que se vincula
con el Derecho a la Salud.
En correspondencia con la salud, se encuentra un vínculo poco abordado desde la teoría, y aún
más desde la práctica, que es la relación entre el incremento en la violencia y el decrecimiento de áreas
verdes que se atenderá más adelante.
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En el ámbito internacional, es esencial señalar el fundamento normativo del Derecho a la Ciudad
desde la perspectiva del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, que abarca la creación de la
Organización de las Naciones Unidas, con la respectiva Declaración Universal de los Derechos humanos,
el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, finalizando con la denominada
Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad.
Breve bosquejo de la evolución histórica del Derecho a la Ciudad
El término de “Derecho a la Ciudad” apareció en 1968, cuando el francés Henri Lefebvre escribió el libro
del mismo nombre tomando en cuenta el impacto negativo sufrido por las ciudades en los países de
economía capitalista, con la conversión de la ciudad en una mercancía al servicio exclusivo de los
intereses de la acumulación del capital. Como contrapropuesta a este fenómeno, Lefebvre construye una
propuesta política que parte de la ciudad para reivindicar la posibilidad que la gente volviera a ser dueña
del espacio en el que habitaba, oponiéndose a los efectos del neoliberalismo, entre los que se podían
señalar la privatización de los espacios urbanos, el uso mercantil de la ciudad, la predominancia de
industrias y espacios comerciales, así como zonas residenciales con determinadas preferencias para gozar
de servicios públicos de mejor calidad.
El Derecho a la Ciudad propone una nueva perspectiva política, considerando que la urbe,
particularmente en el siglo XX, dejó de pertenecer a la gente. Lefebvre aboga entonces por “rescatar el
hombre como elemento principal, protagonista de la ciudad que él mismo ha construido”. El derecho a
la ciudad es entonces restaurar el sentido de ciudad, instaurar la posibilidad del “buen vivir” para todos,
y hacer de la ciudad “el escenario de encuentro para la construcción de la vida colectiva” (Mathivet,
2009). Su propuesta tenía una poderosa influencia de corte socialista, recurriendo a autores tales como
Engels y Marx, y recurriendo a instrumentos teóricos relativos a la acumulación del capital y los
monopolios, pero aún más importante, partió de los mismo para el neologismo de las isotopías como
tendencia a la uniformización y control capitalista del espacio que se opone conceptualmente a las
heterotopías, es decir, las diversas maneras de ocupar el espacio en resistencia al capital (Molano, 2016).
El siguiente paso en la maduración del concepto del Derecho a la Ciudad, lo dio David Harvey
(2008), presionando los límites de las conceptualizaciones marxistas con su reivindicación de las
prácticas ciudadanas insurgentes, que son resultado de la supresión de ideales de identidad urbana y
pertenencia, en los que incluso la idea de que la ciudad pueda funcionar como cuerpo político colectivo,
es poco probable. Derivado de ello, Harvey denuncia la existencia de movimientos sociales urbanos que
Perspectivas del Derecho a la Ciudad en Puebla.
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intentan superar el aislamiento y remodelar la ciudad con una imagen diferente de la promovida por los
intereses neoliberales. Harvey considera que la expansión geográfica y la reorganización espacial de los
intereses neoliberales, es la que crea nuevas instalaciones de capital fijo, como puertos, aeropuertos,
carreteras e hidroeléctricas; y a medida que se expande geográficamente, el capital incrementa las
dinámicas de construcción y destrucción espacial, lo que explica el incremento de la violencia y el
despojo de personas de áreas urbanas y semiurbanas.
Así, Harvey aspira a que las prácticas insurgentes de los sujetos sociales urbanos puedan permitir
la creación de entornos no controlados por el capital, sino por el bien común, es decir, aquellas que
ejemplifican la vida ya existente en plazas y jardines, basadas en la colaboración y que preceden a las
teorías o paradigmas de ciudad tales como teatros comunitarios, huertos urbanos colectivos, mercados
populares que se convierten en “metáforas vivas del concepto práctica ciudadana" (Gutiérrez, 2016).
“Harvey plantea el derecho a la ciudad como una estación de paso […] en perspectiva de un orden
socioespacial no capitalista” (Molano, 2016).
Sería labor del geógrafo Edward Soja, el empujar el Derecho a la ciudad más allá de las
conceptualizaciones puramente marxistas, incluyendo a las clases socioeconómicas, al género, a la
etnicidad y las expresiones culturas, como factores que afectan la manera en la que se experimenta la
ciudad; incluyó elementos y estudios de género, partiendo inicialmente del feminismo y propuso además,
pasar de la teoría a la práctica a través de las universidades y servicios educativos (Soja, 2014, 211-215).
Soja señala cómo el mundo está compuesto de “capas de organización macroespacial” resultado de lo
económico, administrativo, cultural y político, en las que la dominación y el control social, han derivado
en divisiones globales tales como las de primer y tercer mundo, que inciden en las actividades diarias de
los individuos y colectividades, y que tarde o temprano pueden derivar en explosivos levantamientos
sociales tales como los que se dieron en Los Ángeles en 1992 o en París en 2005; dichos disturbios, acusa
Soja, surgen cuando la privación y las injusticias, enterradas bajo geografías irrumpen a la superficie,
exponiendo estructuras de privilegios basados en la raza, la clase, el género y otras formas de
discriminación y opresión social (Soja, 2014, 68-69).
En este sentido, Molano (2016) señala sobre Soja que su teoría del Derecho a la Ciudad se basa
en tres pilares: la construcción social del espacio, la ciudad entendida como posmetrópolis y las luchas
por la justicia espacial y la democracia regional, en los que la difusión de una mayor sensibilidad hacia
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las cuestiones interculturales, de etnia y de género son el punto de partida para lograr una
democratización del espacio urbano.
Un paso fundamental en la construcción del Derecho a la Ciudad ha sido la elaboración de la
Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad articulada por Habitat International Coalition (HIC). Un
conjunto de movimientos populares, organizaciones no gubernamentales, asociaciones profesionales,
foros y redes nacionales e internacionales de la sociedad civil, comprometidas con las luchas sociales por
ciudades justas, democráticas, humanas y sustentables, construyeron una Carta Mundial por el Derecho
a la Ciudad que busca recoger los compromisos y medidas que deben ser asumidos por la sociedad civil,
los gobiernos locales y nacionales, parlamentarios y organismos internacionales para que todas las
personas vivan con dignidad en las ciudades (Mathivet, 2009). La Carta establece desde su primer
artículo cinco puntos principales del Derecho a la Ciudad (UCLG, 2014):
1. Todas las personas tienen derecho a la ciudad sin discriminaciones, preservando su
memoria e identidad cultural.
2. La urbe es un espacio colectivo culturalmente rico y diversificado que pertenece a todos
sus habitantes.
3. Las ciudades y las autoridades deben buscar de manera progresiva la plena efectividad de
los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, utilizando instrumentos
legislativos.
4. Se considera urbe a "toda villa, aldea, capital, localidad, suburbio, ayuntamiento o pueblo
que esté organizado institucionalmente como unidad local de gobierno de carácter
Municipal o Metropolitano, tanto sea urbano, semirural o rural".
5. Se estima como ciudadanos y ciudadanas a "todas las personas que habiten en forma
permanente o transitoria en las ciudades".
2.- FUNDAMENTO NORMATIVO
La relación del Derecho a la Ciudad con los Derechos económicos, Sociales y Culturales (DESC)
Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC) están considerados como la segunda
generación de Derechos Humanos que se ha ido incorporando en la normatividad a finales del siglo XX,
su función principal es garantizar condiciones de vida dignas para todos, por lo que el valor principal que
defiende es la igualdad. Los DESC son derechos relativos a las condiciones económicas y sociales que
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buscan cubrir las necesidades básicas de las personas como son trabajo, educación, vivienda, seguridad
social, salud, alimentación, medio ambiente sano, entre otros.
En el marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, se encuentran tres
normatividades base que proporcionan un marco común y que establecen obligaciones para el Estado, a
saber, la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH), el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos (PIDCP) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PIDESC). Estos marcos ofrecen una herramienta esencial para la promoción y respeto de los Derechos
Humanos (DDHH), que permitirán la conducción hacia la justicia, el bienestar social y la igualdad.
Se debe destacar que el principio de progresividad es esencial para el goce de los DESC, todos
los Estados deben utilizar sus recursos, medidas para lograr el respeto y la efectividad de los derechos
económicos, sociales, culturales y ambientales.
Artículo 2. 1. Cada uno de los Estados Parte en el presente Pacto se compromete a adoptar
medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperación internacionales,
especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los recursos de que disponga, para
lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción
de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aquí reconocidos (Office of the
United Nations High Commissioner for Human Rights -OHCHR), 1966).
Es inaceptable que, bajo esta premisa en lugar de avanzar se tenga un retroceso en la plena
efectividad de los DESC y se observen personas sin empleos, sin seguridad social, viviendo en zonas de
riesgo en un ambiente que no es sano, por lo que es “obligación de las autoridades para cumplir con los
mínimos indispensables de estos derechos es ineludible” (Comisión Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH), 2019).
En este sentido la relación entre los DESC y el Derecho a la Ciudad se da en torno a la vida
colectiva, es buscar el pleno goce de derechos desde una visión integradora, para poder vivir dignamente,
“el derecho a la ciudad es la posibilidad de construir una ciudad en la que se pueda vivir dignamente,
reconocerse como parte de ella, y donde se posibilite la distribución equitativa de diferentes tipos de
recursos: trabajo, de salud, de educación, de vivienda, recursos simbólicos: participación, acceso a la
información, etc.” (Mathivet, 2009).
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El Derecho a la Ciudad es considerado un derecho humano emergente, esto quiere decir que son
derechos humanos nuevos o son reivindicaciones de los ya existentes; estos surgen en respuesta a las
intensas transformaciones y la evolución de las sociedades, donde se observan nuevas necesidades
humanas u otras necesidades que se han perdido de vista ante la indiferencia de los gobiernos y que es
necesario se retomen. Incluso, se debe recordar que en la misma Carta Mundial del Derecho a la Ciudad,
en su artículo 1, inciso 2, se establece “El Derecho a la Ciudad es interdependiente de todos los derechos
humanos internacionalmente reconocidos, concebidos integralmente, e incluye, por tanto, todos los
derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales que ya están reglamentados en
los tratados internacionales de derechos humanos” (Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, 2004);
así, el Derecho a la Ciudad al ser relativamente reciente, sienta sus bases en los Derechos económicos,
sociales y culturales, además incorpora la participación ciudadana y espacio público con una visión
integral de los DDHH como factores preponderantes para alcanzar el bienestar y la justicia social. Así
pues, la creación del Derecho a la ciudad se basa en el goce de los DESC.
El PIDESC abarca el derecho a un trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias (artículo 6
y 7), derecho a la seguridad social (artículo 9) que incluye el derecho al seguro social, derecho a la
protección y asistencia de la familia en especial a los niños (artículo 10), derecho a un nivel de vida
adecuado, alimentación, vestido, vivienda adecuados (artículo 11), derecho al disfrute del más alto nivel
posible de salud física y mental (artículo 12), derecho a la educación (artículo 13), derecho a participar
de la vida cultural y derecho a beneficiarse del progreso científico (artículo 15). Es en estos donde radica
gran parte de la propuesta realizada por autores como Lefebvre o Soja, quienes establecen como necesaria
esa participación cultural, para consolidar la salud y la vivienda adecuada de los habitantes de la urbe.
Dentro de la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad se encuentran prácticamente los mismos
derechos que en el PIDESC, aunque es más especifica en ciertos aspectos, por ejemplo, el derecho al
“[…] agua potable, energía eléctrica, transporte público y otros servicios sociales […] “(Carta Mundial
por el Derecho a la Ciudad, 2004). Con lo anterior se quiere destacar que el Derecho a la ciudad es el
derecho a que se gocen de todos los demás derechos humanos, considerando la mejora continua en las
condiciones de vida de las personas; personas que a través del tiempo han ido conquistando el
cumplimiento de sus derechos.
No obstante, el Derecho a la Ciudad abarca otros asuntos esenciales para el mejoramiento de la
calidad de vida, por ejemplo, el derecho a un hábitat que facilite el tejido de las relaciones sociales, el
derecho a sentirse parte de la ciudad (sentido de cohesión social y construcción colectiva), el derecho a
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vivir dignamente en la ciudad, el derecho a la convivencia, el derecho al gobierno de la ciudad (Carta
Mundial por el Derecho a la Ciudad, 2004).
Aunado a lo anterior y como se comentó en líneas anteriores, dentro del Derecho a la Ciudad se
debe realizar un ejercicio pleno de la ciudadanía que significa que todas las personas tienen derecho a
“las condiciones necesarias para su realización política, económica, cultural, social y ecológica,
asumiendo el deber de la solidaridad” (Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, 2004), tienen derecho
a participar en la elaboración y puesta en práctica de las políticas publicas con la finalidad de que estas
sean transparentes y exista eficacia en su implementación, en pocas palabras, que sean políticas que de
verdad mejoren el nivel de vida de las personas por medio de la disminución de las necesidades más
apremiantes y de la utilización adecuada de espacios públicos. Son 3 ejes los principales que se manejan
como base en la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad:
El ejercicio pleno de la ciudadanía, es decir el ejercicio de todos los derechos humanos que
aseguran el bienestar colectivo de los habitantes y la producción y gestión social del hábitat;
la gestión democrática de la ciudad, a través de la participación de la sociedad de forma
directa y participativa, en el planeamiento y gobierno de las ciudades, fortaleciendo las
administraciones públicas a escala local, así como las organizaciones sociales; la función
social de la propiedad y de la ciudad, siendo predominante el bien común sobre el derecho
individual de propiedad, lo que implica el uso socialmente justo y ambientalmente
sustentable del espacio urbano (Mathivet, 2009).
Los Derechos económicos, sociales y culturales y el Derecho a la Ciudad son simbióticos, es
urgente el respeto y goce de todos los derechos que abarcan; siendo necesaria la gestión de prácticas de
prevención utilizando todos los recursos disponibles (principio de progresividad).
Asimismo, se deben atender distintas problemáticas y obstáculos como son… llevar a cabo
una adecuada armonización legislativa; la adopción de instrumentos internacionales que
favorezcan el ejercicio de estos derechos […] es necesario se garantice que las instalaciones,
bienes y servicios públicos se encuentren disponibles y sean accesibles (económicamente),
adaptables (deben considerar las diferencias culturales, las barreras lingüísticas, las
necesidades específicas e incluso prestar una asistencia adaptada), asequibles (algunos
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pueden ser incluso de acceso gratuito) y de buena calidad. Y se garantice que quienes viven
en pobreza puedan acceder a ellos. (CNDH, 2019).
La presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) explicó que
hablar de los DESCA impone pensar en la situación de pobreza en la que viven más de 50 millones de
personas en México. Distintos órganos internacionales de supervisión como el Comité DESC y el Grupo
de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal, ambos del sistema de la Organización de las Naciones
Unidas, han manifestado inquietudes sobre las condiciones laborales, la educación, las necesidades de
vivienda, las tasas de mortalidad materna, el acceso a la seguridad social, la pobreza y el medio ambiente
en México, subrayando los altos índices de población que no gozan de servicios de buena calidad en sus
viviendas, que carecen de servicios de protección a la salud o bien que se encuentran en situación de
pobreza (CNDH, 2019).
La pobreza en México tiene como factores la insuficiencia del salario mínimo para proporcionar
condiciones de vida digna, la alta proporción de trabajo informal, la discriminación en la contratación
para personas jóvenes, personas con discapacidad, migrantes, entre otros (CNDH, 2019). Además, la
pobreza como fenómeno multidimensional, reproduce patrones de exclusión social y discriminación que
transgreden la dignidad de las personas, lo cual se ve reflejado también en las ciudades, en las que el
acceso incluso a determinadas zonas y áreas verdes, requieren de un pago.
Articulo II. Fracción 2.2. Los espacios y bienes públicos y privados de la ciudad y de
los(as) ciudadanos(as) deben ser utilizados priorizando el interés social, cultural y
ambiental. Todos los(as) ciudadanos(as) tienen derecho a participar en la propiedad del
territorio urbano dentro de parámetros democráticos, de justicia social y de condiciones
ambientales sustentables. En la formulación e implementación de las políticas urbanas se
debe promover el uso socialmente justo y ambientalmente equilibrado del espacio y el
suelo urbano, en condiciones seguras y con equidad entre los géneros (Carta Mundial por
el Derecho a la Ciudad, 2004).
Es importante señalar que hasta el momento la relación de áreas verdes como parte del Derecho
a la Salud ha sido poco abordado en relación con su relevancia. Ciertamente han existido algunos
estudios que han tenido poco impacto en la mayor parte de las ciudades, especialmente de países en vías
de desarrollo. La Organización Mundial de la Salud (OMS) en un estudio realizado por diversos expertos
en materia de higiene y de urbanización, señalaba la importancia de que la vivienda al interior de los
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espacios urbanos no fuera considerada de manera exclusiva la construcción, ni labor exclusiva de
arquitectos e ingenieros, sino de un conjunto más amplio de especialistas que hagan hincapié en las
necesidades físicas y psicológicas de los individuos (OMS, 1965, 49).
La OMS señala en relación con las colectividades urbanizadas: “la impresión de soledad (y tal
vez monotonía) que se experimenta en ese medio puede dar lugar a estados de tensión nerviosa que
conducen a la pasividad o a la delincuencia, a las neurosis o a las enfermedades psicosomáticas” (OMS,
1965, 51), remarcando entre sus principales beneficios la protección contra ruidos, polvo, humo, viento,
frío y calor excesivos, entre otros, así como el desarrollo de actividades recreativas. Por tanto, el problema
de que la misma colectividad no reclame sus espacios con las respectivas áreas verdes, puede ser un
factor determinante en el incremento de la inseguridad. Cabe resaltar que la propuesta de la OMS se
desarrolla en el mismo momento histórico que la propuesta de Lefebvre.
La OMS, ha recomendado una extensión de entre doce a dieciséis metros cuadrados de áreas
verdes por habitante en las ciudades, con la finalidad de evitar alteraciones de la salud. Por áreas verdes
puede entenderse los espacios en donde predomina la vegetación y elementos naturales como lagunas,
esteros y senderos no pavimentados (Ministerio de Medio Ambiente de Chile, 2014).
Varios estudios, han avalado en los últimos años que el estrés y las enfermedades mentales tienen
una importante relación con la falta de las denominadas áreas verdes, considerando que la depresión y
los desórdenes en la salud mental pueden ascender al 15 % de la carga global de enfermedades después
del año 2020. Otra problemática es el de la violencia: la tasa de homicidios, por ejemplo, es casi tres
veces mayor que el promedio mundial por cada mil habitantes en urbes donde los espacios verdes son
escasos (Martínez-Soto, 2016). Otros estudios, apuntan de manera fehaciente a que el establecimiento de
mayor número de áreas verdes es un factor preponderante en la baja de actividades criminales y violencia
en barrios y colonias, en los que, además, la presencia de árboles promueve una mayor interacción entre
vecinos brindando una mayor sensación de comunidad (González).
El Derecho a la Ciudad en el contexto poblano mexicano
Para hacer referencia del Derecho a la Ciudad en el contexto de Puebla, es menester hacer una breve
reflexión sobre el desarrollo histórico de dicha urbe, a fin de contextualizar los retos a los que se enfrenta
un Derecho a la Ciudad en este particular punto del globo.
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Puebla de los Ángeles se asentó en el siglo XVI en un valle que originalmente llevaba por nombre
Cuetlaxcoapan, que quiere decir “lugar dónde cambian de piel las víboras”. El valle se encontraba en ese
momento despoblado, factor que fue ideal para los misioneros castellanos de la Orden de San Francisco,
ya que era a su vez tabula rasa para una ciudad conforme al pensamiento milenarista de dichos religiosos;
sin embargo, es muy importante subrayar que la fundación de Puebla y su elevación a la calidad de ciudad
obedecieron a una tendencia jurídica, política y social de la época que fue la relativa a dividir los grupos
indígenas de los castellanos (Salazar, 2019,51). Si dicha división y separación se realizó con base a una
protección para los naturales, establecida desde la Segunda Audiencia con base en el resultado de la Junta
de Burgos o si bien obedeció a cierta tendencia discriminatoria, es hasta hoy punto de controversia entre
historiadores indianos.
Puebla fue entonces, fundada como una República de españoles, es decir, solamente los
castellanos, mestizos y negros, así como otros grupos mal denominados castas que no pertenecían a los
indígenas podían vivir y asentarse en su interior. Por su parte, los indígenas se fueron estableciendo
alrededor de la capital angelopolitana desde 1543, a fin de trabajar para los grupos de europeos que vivían
dentro de la ciudad y ayudar en la construcción y edificación de la urbe, surgiendo así lo que
posteriormente pasarían a ser Barrios como el Alto, en donde se asentaban tlaxcaltecas, Santiago para
los cholultecas, San Pablo donde llegaron mexicas, y así otros tantos como Analco y San Baltazar entre
otros habitados por indígenas. Cada uno de estos asentamientos podían elegir a sus propias autoridades
y alcaldes indios que para el siglo XVI, llegaron a conformar un Cabildo Indígena que era presidido por
el Alcalde Mayor de Puebla (Salazar, 2015, 27-28).
Lo anterior fue un factor que contribuyó de manera importante a la estratificación social
novohispana conforme a un criterio racial y de nobleza. Cabe señalar que tanto para los europeos como
para los indígenas dicha estratificación no era algo extraño, ya que en ambos grupos se había practicado
de manera previa a su encuentro durante siglos. Von Humboldt (1966) notó dicha estratificación en el
capítulo VI de su obra Ensayo Político sobre el Reyno de la Nueva España.
Ya en la época independiente, se buscó una mayor unanimidad cultural por parte de los líderes
del movimiento insurgente, la cual no se obtuvo debido a las diversas corrientes de pensamiento que se
conjugaron en el establecimiento de la República Mexicana. Puebla, se caracterizó por un apoyo muy
marcado al conservadurismo, y con ello a una consideración muy marcada de las clases sociales. En
cuanto a su contexto urbanístico, la Angelópolis se mantuvo durante los siglos XVI al XVII como una
importante sede de comercio, sufriendo una decaída importante durante el gobierno de los Borbones. No
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obstante, para los albores del siglo XX, Puebla era ya nuevamente una importante sede industrial gracias
a las aportaciones del ferrocarril.
Tras el periodo revolucionario, que dejó secuelas económicas de relevancia, la influencia de los
hermanos Ávila Camacho impulsó a diversos empresarios, mientras eliminó sistemáticamente a líderes
sindicales. Es justamente a partir de la segunda mitad del siglo XX, donde se pueden apreciar con mayor
claridad los matices que afectaron lo que en un futuro Lefebvre criticaría al consolidar su concepto del
Derecho a la Ciudad. Los gobernadores poblanos comenzaron una serie de reformas en materia urbana
reubicando a grupos sociales diversos ya fuera de manera directa o indirecta; ésta última al crear espacios
modernos en los que el acceso a aguas y tuberías era posible, dejando antiguas construcciones y
edificaciones sin dichos servicios a ser ocupados mediante renta a personas de escasos recursos. Los
conflictos resultantes de una serie de desequilibrios económicos y de acceso a servicios, a la manera
descrita por Soja, culminaron en explosiones sociales, particularmente en Puebla de grupo de estudiantes,
en donde la sangre corrió de manera considerable en aulas y calles (Salazar, 2015).
El establecimiento de empresas tales como Volkswagen e Hylsa derivaron en la creación de
fuentes de trabajo, pero también en una innegable dependencia de dichas empresas, alrededor de las
cuales se ancló gran parte del desarrollo urbano de Puebla. Situación peculiar fue un incremento en la
demografía de la urbe tras el terremoto de 1985, por el cual varias personas se mudaron de la Ciudad de
México hacia Puebla. Dos años después la ciudad es declarada patrimonio cultural de la humanidad por
parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Salazar
2015), lo que incrementó su popularidad como destino turístico, pero promovió que ciertos inmuebles
donde habitaban personas de escasos recursos, no pudieran arreglarse a menos que se realizara por
arquitectos expertos en preservar el patrimonio histórico, lo cual, por el costo de las reparaciones
inmuebles provocó que muchos de ellos quedaran abandonados, o que se siga viviendo en los mismos en
condiciones de poca salubridad e incluso peligrosas ante los embates de la naturaleza.
No es sino hasta la segunda década del siglo XXI que Puebla considera el Derecho a la Ciudad,
el cual comenzó a discutirse de manera un poco tardía en el año 2018, ya que en la Ciudad de México el
proyecto se había discutido desde el año 2007, siendo presentado en el 2010 (Carta 2010). En Puebla se
presentó finalmente el 30 de octubre de 2019 en medio de un entorno político cuestionable entre la
administración estatal y la municipal (Puebla capital 2019). Cabe resaltar que, en ambos casos, las cartas
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de las que se habla siguen siendo un proyecto todavía por terminar de definirse y que ha quedado un poco
más en el discurso.
En relación con las áreas verdes como parte del Derecho a la Salud, según el Instituto Nacional
de Geografía e Informática (INEGI, 2010) México ha ocupado el onceavo lugar a nivel mundial en
número de habitantes, con un total de 112,336,538 personas que se contaron en el año 2010, de las cuales
5,779,829 se encontrarían localizados en el Estado de Puebla, siendo una estadística llamativa que por
cada uno que fallece otros cuatro habitantes ocupan su lugar, con un promedio de vida de entre setenta a
ochenta años de edad. El Estado de Puebla, cuenta con un total de 34, 251 kilómetros cuadrados de
superficie de los cuales solo 1,658 kilómetros pertenecen a áreas urbanas; sin embargo, el mismo INEGI
(2010) señala que para el año 2011, el Municipio de Puebla registraba una tasa nula de árboles plantados
y de reforestación al interior de la Ciudad.
De igual manera al interior de la Ciudad de Puebla se identifican sólo cuarenta y dos áreas verdes
variables que van desde unos cuantos metros cuadrados hasta algunas hectáreas, siendo parches de
vegetación aislados, sin corredores verdes y con un alineado de árboles muy escaso, por lo cual no se
cumple con la función ambiental, por lo que se requiere del establecimiento de un sistema de gestión de
las áreas verdes en Puebla que permita mejorar las condiciones de manejo del arbolado (Santacruz, 2014).
En resumen, existen menos de cuatro metros cuadrados de áreas verdes por habitante, porcentaje muy
por debajo de los nueve metros cuadrados señalados por la Organización Mundial de la Salud,
provocando deterioro en la calidad del aire y de vida de los ciudadanos (Alfaro, 2012).
La planeación urbana en México se basa en los postulados del arquitecto y diseñador urbano
Charles-Édouard Jeanneret-Gris, mejor conocido como Le Corbusier, en los cuales se remarca la
separación entre usos habitacionales, productivos, de servicios y recreativos y la circulación como
principal función urbana, provocando una enorme fragmentación urbana, y que las áreas verdes, fueran
fragmentadas, sin escala, forma y siempre implementadas de manera posterior
al del desarrollo
inmobiliario, es decir primero se construían casas, fábricas y comercios y hasta el final quedaban las
áreas verdes incluso de manera accidental. Esto es una nueva ejemplificación de los señalamientos
realizados por los diversos teóricos del Derecho a la Ciudad. Iniciando por Lefebvre, adquieren una
contextualización real. Primero en las ciudades se ha tendido a conformar el espacio “útil” al necesario
para la sociedad en conjunto independientemente del capital, la participación económica, el género, la
raza, entre otros.
Perspectivas del Derecho a la Ciudad en Puebla.
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Los recientes acontecimientos en la capital angelopolitana, entre los que se cuentan las marchas de
estudiantes en reclamo a mayor seguridad y resultado de las altas tasas delictivas que imperan no tan sólo
en la Ciudad de Puebla, sino en prácticamente toda la entidad, son prueba plausible de que la mayor
problemática que se vive actualmente al interior de la sociedad poblana es el de la inseguridad, de la cual
se derivan otra gran cantidad de problemáticas y violaciones a los derechos humanos de todas y cada
una de las generaciones hasta ahora teóricamente aceptadas. Situaciones como una doble o triple
victimización de aquellos que han sufrido un acto delictivo, en especial de grupos vulnerables como son
mujeres, niños, indígenas y migrantes en situación irregular, dan fe de los terribles acontecimientos que,
en materia de seguridad se vive en Puebla.
Del informe de enero 2020 del Observatorio Ciudadano de Seguridad y Paz, perteneciente al
Consejo Ciudadano de Seguridad y Justicia del Estado de Puebla (CCSJEP), se puede determinar que
entre homicidios, violaciones, feminicidios y robos con violencia, la Angelópolis es uno de los
municipios con más alto índice delictivo de todo el país, lo que a su vez se refleja en abandono de la
misma ciudad como espacio público por el temor a ser víctima de un delito y la desconfianza en las
mismas autoridades, que deriva también en un círculo vicioso en el que la falta de denuncia incrementa
la impunidad (CCSJEP, 2020).
De todo lo anterior, y considerando la siempre interdependencia entre los Derechos Humanos, es
necesario señalar que la inseguridad coarta a su vez la libertad física de la persona, además de que, a
niveles institucionales, se observa a veces un preocupante decremento de la libertad de expresión,
especialmente cuando se busca que no se sepan los verdaderos números que de la incidencia delictiva
existen, derivando en informes contradictorios sobre el tamaño del problema.
A nivel estatal, los principales problemas se encuentran en los municipios de Tehuacán,
Huauchinango, San Martín Texmelucan y la misma ciudad capital (Proyecto Social Ciudadano, 2020).
Cabe señalar que los principales grupos vulnerables son las mujeres, con altas tasas de violaciones y
feminicidios de los cuáles el verdadero porcentaje es desconocido, ya que se sabe que en muchas
ocasiones no se aplica el Protocolo de Investigación con perspectiva de Género, aplicando a las mujeres
y niñas una violencia institucional con ello. Nada más al interior de la capital, los principales focos de
alerta se ubican en Barrio de Santiago, Centro Histórico, San Manuel, Guadalupe Hidalgo, La Paz,
Buenavista, Santa María, Bosques de San Sebastián, San Pablo Xochimehuacan y La Libertad, puntos
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urbanos que desgraciadamente en las últimas semanas han centrado la atención pública (Secretaría de
seguridad Pública y Tránsito Municipal, 2020).
Es necesario la aplicación de un protocolo que coadyuve en desarrollar un verdadero Derecho a
la Ciudad en Puebla, para su realización es esencial dividir en dos etapas el desarrollo, la primera de
indagación, evaluación y análisis, seguida de la instrumentación de actividades que permitan reconocer
y aplicar un derecho a la ciudad conforme a las verdaderas necesidades de la población. En la etapa de
indagación e investigación se debe recurrir a un método dialéctico, en el que se plantee como tesis la
actual situación de la ciudad bajo tres aspectos principales:
Comunidad. Con especial énfasis en Juntas auxiliares, barrios y finalmente colonias; historia
desarrollo, tendencias a la unidad como grupo particular serán relevantes. Se deben buscar conectores de
dichas comunidades con acciones de responsabilidad cívica, verificando denuncia y acciones de
protección conjunta, así como el éxito de estos últimos y el grado en que dichas acciones violentan el
marco normativo existente o los derechos de terceros. Un factor para considerar de manera secundaria es
la injerencia de programas por parte de Empresas Socialmente responsables.
Delincuencia. Se debe solicitar el apoyo de Organismos de participación ciudadana como el
CCSJEP y en vinculación con Universidades realizar un análisis científico de la realidad de los delitos
de trata de personas, secuestro y feminicidio, alejado de intereses políticos o posiciones partidistas.
Factores ambientales. Con especial énfasis en el desarrollo de áreas verdes y espacios con
posibilidad de ser recuperados por la comunidad para el esparcimiento. De igual manera es muy
importante verificar el acceso al agua y relacionar todo lo anterior con grupos de edades y la
identificación de estos con los espacios.
En la segunda etapa, la instrumentación debe consistir en plantear la antítesis de los problemas
ubicados en la etapa previa, mediante el reforzamiento mediante talleres a las comunidades de tres
aspectos: la recuperación de espacios públicos y el incremento de áreas verdes, la protección comunitaria
ante la delincuencia y la responsabilidad cívica en el que se fomente la cultura de la denuncia haciendo
uso de los muchos instrumentos a distancia que actualmente existen pero que se desconocen.
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3.- MÉTODO
Tal como se señaló en la introducción, el presente estudio utilizó una metodología, inductiva, histórica y
sistémica, con base en un iuspositivismo. La técnica desarrollada fue exclusivamente documental. El
presente trabajo es una primera aproximación teórica al problema, cuyas aplicaciones prácticas se
analizarán en un momento posterior.
4.- CONCLUSIONES
En la actualidad no es posible señalar todavía una ciencia analítica de la ciudad; sin embargo, para formar
la misma se requiere de la práctica social reflejada en los esfuerzos de la colectividad. Para Lefebvre, la
ciencia de la ciudad toma prestados sus métodos, enfoques y conceptos de las ciencias a las que denomina
“fragmentarias”, es decir, las ciencias sociales que analizan de manera separada la realidad social y
humana, pero señalando que debe realizarse mediante una sistematización y programación estratégica
que considere a la ciudad como una realidad todavía no consumada y que ya ha superado a la “ciudad
histórica”. Para ello es necesario analizarla, dividirla en sus partes y volver armarla, estudiando la misma
más allá de un “objeto de consumo cultural” en el que lo “urbano” permanece en un estado de constante
actualización y mutación (Kofman, Lebas y Lefebvre, 1996). Pero Lefebvre también advierte un grave
problema en la cotidianeidad de la ciudad, y es que desde el siglo pasado la ausencia del humanismo
clásico se encuentra más presente, abrazando un nihilismo en el que la cruel frase de que “Dios ha
muerto”, pareciera tomar el alma de los miembros de la sociedad. Por tal motivo, el autor en comento
remarca la necesidad de reforzar el humanismo.
Es en las aportaciones de Soja y Mele donde se puede ubicar el elemento diferenciador de la
propuesta puramente humanista (y anticapitalista) de Lefebvre, al señalar dos elementos básicos para
instrumentar un derecho a la ciudad: La educación y las pequeñas comunidades. Es en este punto donde
las grandes urbes han perdido la sensación de comunidad que otrora se tenían. El reforzamiento de dichos
lazos a través de fomentarlos en los barrios y colonias puede coadyuvar, pero para ello es necesario
programas en los cuales las mismas comunidades reclamen las áreas verdes, las cuiden y la protejan en
conjunto. Pero para ello es necesario que las universidades, por ejemplo, realicen programas de
orientación a vecinos de las áreas, partiendo que los mismos estudiantes se tornen parte de los medios
sociales y urbanos con los que conviven y aportando algo más desde la perspectiva de cada disciplina en
la que se forman.
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Con esto en mente, se podrá reforzar la militancia urbana que atienden los teóricos del Derecho
a la Ciudad, incrementando una idea de civismo y de responsabilidad para con el entorno. De ahí, se
podrá incluso establecer con ese sentido de comunidad, teatros, mercados y hortalizas urbanas que sean
el sustento de una mejora en la calidad de vida, al menos en los ambientes donde se vive, disminuyendo
la delincuencia y la violencia y permitiendo una mejor calidad de vida en ambientes mucho más limpios
y agradables.
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Mujeres, Violencia e Igualdad: Una cuestión de Derechos
Humanos1
Women's rights in the Mexican state, from a human rights perspective for gender equality
Deniss Karina, González-Lozano2; Yahaira Berenice, Martínez-Pérez3
RESUMEN
El presente trabajo es un producto de revisión documental que tuvo por objetivo analizar
los derechos de las mujeres en el Estado mexicano desde una perspectiva de los derechos
humanos para la igualdad de género. El estudio enfoca un análisis reflexivo a la norma
jurídica desde un abordaje crítico jurídico. Se aplicó una metodología cualitativa desde el
método exegético y dogmático partiendo del análisis documental. En el estudio se observa
el marco teórico-jurídico de los derechos de las mujeres, así como la igualdad de género
en el Estado Mexicano. En el estudio se observó que uno de los grupos que ha sufrido las
graves consecuencias de la discriminación y de los cuales se han vulnerado sus derechos
de manera arrasadora son las mujeres. Se concluye la necesidad de generar mecanismos
de atención en perspectiva de derechos humanos para salvaguardar los derechos de las
mujeres.
Palabras claves: Derechos de las mujeres, derechos humanos, violencia contra la mujer,
igualdad de género.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 19-12-2020
Fecha de aceptado: 28-02-2021
Esta obra está bajo una licencia de Creative
Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional
This work is a product of a documentary review that aimed to analyze the rights of women
in the Mexican State from a human rights perspective for gender equality. The study
focuses a reflective analysis of the legal norm from a critical legal approach. A qualitative
methodology was applied from the exegetical and dogmatic method starting from the
documentary analysis. The study observes the theoretical-legal framework of women's
rights, as well as gender equality in the Mexican State. The study observed that one of the
groups that have suffered the serious consequences of discrimination and whose rights
have been violated in a devastating way are women. The need to generate attention
mechanisms from a human rights perspective to safeguard women's rights is concluded.
Keywords: Gender equality, human rights, violence against women, women's rights.
Cómo referenciar este artículo:
González-Lozano., D., K., & Martínez-Pérez., Y., B. (2021). Mujeres, Violencia e Igualdad: Una cuestión de Derechos Humanos. Revista Politica Globalidad
y Ciudadanía, 7(14), 103-125. https://doi.org/10.29105/pgc7.14-6
Este artículo es derivado del proyecto de investigación “Proceso de atención restaurativo en casos de violencia contra la mujer”, cuenta con financiamiento
de la Universidad Autónoma de Nuevo León.
2
Doctora en Métodos Alternos de Solución de Conflictos por la Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey. Docente de postgrado en Universidad
Autónoma de Nuevo León. Email: dgonzalezlz@uanl.edu.mx; deniss_karina_g@hotmail.com. Orcid: https://orcid.org/0000-0003-3630-8501
3
Doctora en Métodos Alternos y Solución de Conflictos por la Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey. Profesor investigador de la Universidad
Autónoma de Nuevo León. E-mail: yahairamtz@hotmail.com; ymartinezp@uanl.edu.mx. Orcid: https://orcid.org/0000-0002-4047-7298
1
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1.- INTRODUCCIÓN
En el presente artículo se establece un análisis de los derechos de la mujer en el estado mexicano desde
la perspectiva de los derechos humanos para la igualdad de género. En este sentido, se plantea la
necesidad de describir los derechos de las mujeres desde el enfoque garantista de los estándares
internacionales y locales, a través de la metodología cualitativa desde la observación descriptiva y el
método exegético. Por consiguiente, se advierte el corpus iuris en igualdad de género.
Las garantías de las que todos los seres humanos gozamos son conocidas con el nombre de
Derechos Humanos. Estos son inherentes desde nuestro nacimiento, sin importar raza, edad, posición
económica o religión; son universales y deben ser respetados por todos los seres humanos.
Estos derechos del hombre y las mujeres también reciben esta denominación por corresponder a
los seres humanos por su propia naturaleza y se consideran fundamentales e innatos (De Pina Vara,
2004), esto quiere decir, que nadie puede ser arrebatados de ninguno de ellos, pero si pueden padecer la
violación de ellos en el trascurso de su vida.
La importancia de conocer el surgimiento y desarrollo de los Derechos Humanos a lo largo de la
historia nos permite ubicar el esfuerzo que como humanidad hemos aplicado en para que hoy en día se
puedan disfrutar, y a su vez seguir en la lucha para hacer valer todos y cada uno de nuestros derechos.
Las Naciones Unidas, a través de diversos instrumentos internacionales han reconocido a la mujer
como vulnerable en las sociedades; dicho organismo destaca la Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer conocida por sus siglas CEDAW y la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres denominada
Convención de Belém Do Pará, entre algunas por mencionar.
Si bien las leyes adjetivas sustentan la salvaguarda de los derechos de las mujeres, existen datos
que demuestran la constante violación a los derechos humanos que esta comunidad minoritaria padece
(CNDI, 2018). Por lo tanto, se establece la necesidad de generar mecanismos de atención en perspectiva
de derechos humanos para salvaguardar los derechos de las mujeres.
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2.-FUNDAMENTO TEÓRICO
Una visión general sobre derechos humanos.
La importancia de los derechos humanos ha sido palpada por la sociedad y los organismos internacionales
desde tiempos remotos, es por ello por lo que al hablar del origen de los derechos humanos se deben
mencionar algunos de sus antecedentes con la finalidad de comprender su concepto en la actualidad.
Cabe referir los primeros antecedentes en sistemas jurídicos, éstos se remontan desde el Derecho Romano
y el Derecho Canónico, mismos que se posicionaron en Europa Continental y América Latina a partir
del siglo XIII (Daza Gómez, Torres, & Barritia, 2006).
Como ante sala, los Derechos Humanos marcan sus orígenes en el año 539 a. de C. cuando Ciro
el Grande, con la conquista de Babilonia, liberó a los esclavos, declarando que toda persona era libre de
escoger su religión sin ser perseguidos y estableció la igualdad racial. Estos decretos fueron grabados en
un cilindro de barro cocido, conocido como Cilindro de Ciro, documento que se reconoce como el primer
escrito de los derechos humanos del mundo (ONU, Organización de las Naciones Unidas, 2012).
Por su parte la escuela estoica basándose en estos decretos ampliaron el concepto al hablar de una
ley natural universal a la que se adhería todo hombre por el uso de su razón, partiendo de una concepción
del cosmos como un todo ordenado, el humano ante su capacidad de raciocinio se ubica en un lugar único
por su facultad de comprender la estructura, la unidad del todo y conocer así su papel dentro de ella.
Destacando que al obrar con el todo gracias a la razón, el ser humano encuentra la felicidad y con ello el
valor de la justicia (Guerrero Reyes, 2017).
Si bien la filosofía estoica abre la puerta con la idea de la razón universal, por su parte, el
cristianismo bajo su concepción espiritual sobre la idea de fraternidad humana amplia la idea de lo que
es ¨justo¨ cómo orden objetivo ante su concepción de la búsqueda de justicia (López Moreno & López
Arellano, 2015), otorgando al ser humano un valor superior, promulgando la igualdad por ser todos hijos
de Dios logrando con ello el rechazo a todo acto de esclavitud para dar paso al establecimiento de valores
morales tanto a nivel colectivo como del individuo mismo.
Bajo esta perspectiva moral se destaca las contribuciones de Santo Tomás de Aquino al asentar
que de existir un conflicto entre lo social y lo individual en relación con lo material, era necesario y justo
que prevaleciera el bien común. Así, al mantener una buena conducta por medio de los hábitos
Mujeres, Violencia e Igualdad: Una cuestión de Derechos Humanos.
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beneficiosos para la persona y para los que lo rodean, se logra mantener la armonía del mundo, es decir,
se logra así una virtud moral que consiste en la constante y firme voluntad de dar a Dios y al prójimo lo
que le es debido y justo, sobre poniendo así el derecho humano (Yon B., 2005).
Con el avance de la sociedad hace su aparición otro punto clave en la historia de los Derechos
Humanos, el Rey de Inglaterra en el año de 1215 firma el primer documento que reconoce los derechos
de las personas, declarando en él, que nadie podría invalidarlos logrando con ello que los derechos de las
personas fueron reconocidos y protegidos de los que estaban en el poder. Dicho documento es conocido
como La Carta Magna, considerada como uno de los documentos legales más importantes por compilar
de forma escrita, el conjunto de normas y principios que garantizaba el efectivo cumplimiento de los
derechos humanos dentro de toda sociedad y convirtiéndolo el documento que marca el inicio de la
democracia moderna (Unidos por los Derechos Humanos, 2019).
A partir del acontecimiento antes mencionado una oleada de importantes momentos se destacan
cuando se habla del desarrollo de los Derechos Humanos como: La Petición de los Derechos en 1628
como la Declaración de Libertades Civiles, La Declaración de la Independencia de Estados Unidos en
1776 que proclamaba el derecho a la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad, La Declaración de
los Derechos del Hombre y el Ciudadano en 1789 en la época de la Revolución Francesa en el cual este
documento de Francia establecía que todos los ciudadanos son iguales ante la ley, todos estos eventos
enfocados con un solo fin, el reconocimiento de la igualdad entre los seres humanos.
Ante todos los movimientos que se suscitaban tanto en Estados Unidos como en Europa, en 1864
se lleva a cabo la primera Convención de Ginebra para promover el cuidado de los heridos de guerra, en
donde dieciséis países europeos y varios países de América se congregaron con el propósito de adoptar
un convenio para el tratamiento de los soldados heridos en combate, en donde se obligaba a proveer
atención médica sin discriminación a personal militar herido o enfermo y de respetar el trasponte y el
equipo del personal médico con el signo distintivo de la cruz roja sobre fondo blanco (Herrero de la
Fuente, 2014).
Es así como la historia permite ver que estos acuerdos marcaron la ruptura radical con las formas
de poder que se tenía sobre los pueblos, comenzando por establecerse la igualdad de derechos
considerados ineludibles a la naturaleza del hombre, y dando como resultado las primeras Constituciones
modernas estableciendo el modelo de democracia representativa, el gobierno de las leyes, la posibilidad
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de la alternancia en el poder y la administración de justicia en base a principios establecidos legalmente
en el parlamento. Sin duda daba comienzo una nueva era de la sociedad occidental que con sus cambios
permearía de manera profunda al mundo entero.
La gran cantidad de afectados a consecuencia de los conflictos armados y la devastación que
dejaba a su paso el término de la Segunda Guerra Mundial impulsa a los Estados alrededor del mundo a
fundar en 1945 lo que hoy en día se conoce como la Organización de las Naciones Unidas –ONU-. Tras
los estragos ocasionados por dicho acontecimiento y la preocupación de todas las naciones participantes
generó en la comunidad internacional una inminente necesidad por plasmar en blanco y negro una carta
de derechos que afirmara los valores defendidos en la lucha contra el fascismo y el nazismo, así nace la
Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH), proclamados por la ONU en 1948.
En este documento (DUDH) que al paso de los años se ha ratificado, que se reconoce y es
aceptado internacionalmente se presentan al mundo los 30 artículos que declaran los derechos inherentes
a todos los seres humanos con la finalidad de promover, proteger y conseguir: libertad, justicia y paz
para todos por igual.
Lo antes mencionado se deja asentado con el artículo 1 de dicha declaración que a la letra dice
(ONU, 2019): ¨ Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. ¨ dejando claro
la intención de prevalencia de los valores humanos como la bondad, la empatía, generosidad,
responsabilidad, entre algunos por mencionar.
Para reforzar lo antes mencionado dicha Declaración dentro de su articulado va de derechos más
generales a más específicos y se acogen otros derechos personales y sociales más concretos, que se
relacionan con la interacción de los individuos que conviven y trabajan en sociedad como ejemplo el
Artículo 12 el cual menciona ¨Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia,
su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene
derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques. ¨
Bajo esta misma Declaración de Derechos, la lista se extiende con la finalidad de abarcar aspectos
relacionados a los derechos de pensamiento, conciencia, religión o libertad política, como ejemplo el
artículo 18 de dicha Declaración que dice: ¨Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de
conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como
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la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, […]¨. o bien el artículo
21 que manifiesta que: ¨1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos. Es así como se puede apreciar la
intención de cuidar todos los aspectos de la vida de los individuos buscando con ello una convivencia
pacífica y armoniosa entre las personas y extenderlo hasta las naciones del mundo.
Los últimos artículos de la Declaración de Derechos Humanos se enfocan en derechos que
abarcan derechos relacionados con las condiciones de vida, educación, la cultura, ciencia y la protección
de las personas ante cualquier discriminación ante dicho documento. Si bien es verdad que los derechos
humanos establecidos dentro de la DUDH son universales e inherentes a las personas, es de reconocer
que no siempre se alcanzan a completar a lo largo del mundo entero, y que las naciones siguen
esforzándose por alcanzar o preservar al menos los más esenciales, dejando una tarea continua para los
dirigentes de los países en la búsqueda de una vida más justa e igualitaria para todos los habitantes del
planeta.
A partir de este acontecimiento, se destaca el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
y el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales, organizaciones como la
Organización de Estados Americanos –OEA, tratados y convenciones enfocadas a trabajar en favor de
los grupos más vulnerables resaltando la Convención para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer,
entre otros.
Ahora bien, al hablar de Derechos Humanos no solo es importante destacar los momentos claves
que han marcado su curso durante la evolución humana, es necesario a su vez establecer la
conceptualización cuando se habla de ellos. El buen entendimiento sobre el concepto de los Derechos
Humanos permite establecer un marco de referencia ante un concepto que, si bien se considera universal,
deja una tarea importante para todos aquellos que se dedican al estudio de estos, ya que es difícil
encontrar una unanimidad en cuando a su definición.
Una de las definiciones básicas cuando se habla de los Derechos Humanos es la proporcionada
por la Organización de las Naciones Unidas la cual expresa que los Derechos Humanos (…) Son derechos
inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico,
lengua, religión o cualquier otra condición (…) (ONU, 2012), es decir, corresponden a todas las
personas, sin discriminación alguna.
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Bajo este orden de ideas y ante el amplio cúmulo de definiciones del término, Peces-Barba citado
por (González Valencia, 2006) hace su aportación definiendo a los derechos humanos como:
La facultad que la norma atribuye de protección de la persona, en lo referente a la vida, a su
libertad, a su participación política y social, o a cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su
desarrollo integral como persona, en una comunidad de hombres libres, exigiendo el respeto de los demás
hombres, de los grupos sociales y del Estado en caso de infracción.
Otros autores como Castán Tobeñas señala que los Derechos Humanos se pueden definir como:
Aquellos derechos fundamentales de la persona humana –considerada en su aspecto individual
como comunitario- que corresponde a éste por razón de su propia naturaleza (de esencia, a un mismo
tiempo, corpórea, espiritual y social), y que deben ser reconocidos y respetados por todo poder y
autoridad, y toda noma jurídica positiva, cediendo, no obstante, en su ejercicio ante las exigencias del
bien común (Castán Tobeñas, 1976).
En esta misma perspectiva hace sus aportaciones Burgoa al afirmar que ¨los derechos se traducen
en imperativos éticos emanados de la naturaleza del hombre que se traduce en el respeto a su vida,
dignidad y libertad, en su dimensión de persona” (Burgoa Orihuela, 1995).
Es así como se destaca en ellos un mismo fin al momento de definir y conceptualizar los Derechos
Humanos recalcando que su esencia es la protección y respeto de los aspectos fundamentales que
permitan el desarrollo integral de una persona, emanando de su condición de su naturaleza humana.
Sin embargo para autores como Pérez Luño (1984) pone énfasis en la necesidad de hacer una
división entre los derechos humanos como: “Un conjunto de facultades e instituciones que, en cada
momento histórico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales
deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional”
refiriéndose a que estos son los que posee una persona y que por ende el Estado debe respetar sin
distinción ni discriminación alguna, y los derechos fundamentales como: “Aquellos derechos humanos
garantizados por el ordenamiento jurídico positivo, en la mayor parte de los casos en su normativa
constitucional, y que suelen gozar de una tutela reforzada” dándole el énfasis a que estos son aquellas
facultades que posee una persona y que son reconocidos a través de un ordenamiento jurídico vigente, es
decir, son reconocidos legalmente y protegidos a través de garantías procesales.
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�González-Lozano., D., K. & Martínez-Pérez., Y., B.
Siguiendo este mismo orden de ideas, ONU Mujeres ha manifestado su interés de la participación
de las mujeres para dirimir conflictos a través de procesos de negociación y conciliación, en busca de
sensibilizar el desarrollo en los procesos de mediación con enfoque de género, bajo este mismo contexto,
algunos autores reconocen la aplicación de los programas de justicia restaurativa con enfoque a las
garantías internacionales de los derechos humanos (Sauceda Villeda & Martínez Pérez, 2018).
Si bien no se puede decir que existe una decisión unánime ante una definición universal de los
Derechos Humanos, se puede destacar que los autores concuerdan en que los Derechos Humanos revisten
características que los singularizan y que son necesarios para comprender su importancia.
En este mismo orden de ideas, según Carpizo (2011) las características de los Derechos Humanos
son:
Universalidad: significa que todo ser humano posee una serie de derechos con independencia del
país en que haya nacido o habite.
Historicidad: se refiere a tres aspectos diversos: a) La evolución de la civilización; b) Nuevos
problemas, necesidades y retos, y c) El contexto social y cultural de cada país.
Progresividad: implica que su concepción y protección nacional, regional e internacional se va
ampliando irreversiblemente, tanto en lo que se refiere al número y contenido de ellos como a la eficacia
de su control.
Aspecto protector: se ampara a toda persona humana, incluso se ha llegado a sostener que los
derechos humanos no deben proteger sólo a la persona, sino también a la comunidad nacional.
Indivisibilidad: implica que todos los derechos forman una unidad.
Eficacia directa: significa que los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales ratificados por un país, vinculan obligatoriamente a todos los poderes
públicos —Ejecutivo, Legislativo, Judicial y órganos constitucionales autónomos—, así como a
autoridades, grupos y personas, y para ello, no es necesario que una ley desarrolle los alcances de ese
derecho humano, aún en el supuesto de que la Constitución señale la existencia de esa ley.
Por su parte, el multicitado organismo internacional reconoce los derechos humanos como
universales e inalienables, es decir, son universales por el simple hecho de ser persona, pues todos los
ciudadanos gozamos de ellos. Son inalienables ya que no pueden renunciarse o cederse. Menciona que
los derechos humanos son indivisibles e interdependientes por lo que se encuentran estrechamente
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relacionados, pero ninguno de ellos es más importante que otro y a su vez, ningún derecho tiene prioridad
sobre el otro.
Ahora bien, equitativo y no discriminativo, al referirse que todas las personas al nacer gozamos
del derecho de igualdad y de la dignidad de los derechos, así como la no discriminación, misma que se
contempla mediante la resolución 2106-A, en la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas
las Formas de Discriminación Racial y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujeres (Naciones Unidas, 1965). Por lo tanto, se advierte que los derechos de
las mujeres son iguales ante las normas jurídicas por lo que reconoce salvaguardar el respeto a la dignidad
de todas las personas refiriéndonos a los que se integran en poblaciones minoritarias (Martínez Pérez,
Sauceda Villeda, & Moreno Rodríguez, 2020).
Contexto jurídico internacional y nacional de los derechos de las mujeres.
Uno de los temas que hoy en día toma los escaparates tanto de organizaciones, gobiernos y sociedad son
aquellos que están relacionados con las mujeres. Y como no ha de ser así, si es visiblemente la desventaja
que existe hacia ellas en todos los ámbitos de nuestra vida cotidiana. Se advierte la diferencia que se da
entre hombres y mujeres actualmente alrededor del mundo, que son constantes los esfuerzos por buscar
la manera de estrechar los privilegios que preexisten entre ellos.
Estos esfuerzos se ven reflejados en el ámbito de los Derechos Humanos, ya que la igualdad entre
las mujeres y los hombres, así como lograr la eliminación de todas las formas de discriminación contra
la mujer forma parte de los derechos humanos fundamentales y sobre todo del interés del máximo
organismo enfocado en mantener la paz, la seguridad del mundo y defender los derechos humanos: las
Naciones Unidas.
Como se ha venido mencionado en párrafos anteriores, desde la fundación de las Naciones
Unidas, se ha buscado hacer hincapié en promulgar, proteger y promover la igualdad tanto de hombres
como mujeres. Esto se puede ver reflejado en La Carta de las Naciones Unidas en 1945 que establece
dentro de sus objetivos el interés por “reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la
dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres” (Naciones
Unidas, 2019).
Mujeres, Violencia e Igualdad: Una cuestión de Derechos Humanos.
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Así mismo, en el ordinal primero se reafirma dicho propósito al manifestar como principio” (…)
el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por
motivos de raza, sexo, idioma o religión (…)” (Naciones Unidas, 2019). Po lo que se ha de destacar que
durante la creación de la Declaración Universal de Derechos Humanos en 1948 se dio un arduo debate
acerca del uso del término “todos los hombres” por el uso de un término más neutro en cuanto al género,
y fue así como se incorporó en su redacción el término “todos los seres humanos” y ¨todas las personas¨
dejando con ello en claro que dicho documento hace referencia tanto a hombres como mujeres por igual.
(Naciones Unidas, 2014).
En este parámetro cabe destacar diversos instrumentos internacionales de especial relevancia en
la violencia contra la mujer, como la Convención de los Derechos Políticos de la Mujer (1953), la
Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada (1957), la Convención sobre el consentimiento
para el matrimonio (1962), la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujeres (1965), El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (1966), el Pacto de
San José de Costa Rica (1969), la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer (CEDAW) (1979), la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará) (1994), las Estrategias y Medidas Prácticas
Modelo de las Naciones Unidas para Eliminar la Violencia contra los Niños en el ámbito de la Prevención
del Delito y la Justicia Penal (2014), sin dejar de mencionar, La Declaración Universal de los Derechos
Humanos (1948).
Aún y en el entendido de que la Declaración Universal de los Derechos Humanos, generaliza los
sexos, cabe mencionar que destaca su universalidad e inclusión para todos los seres humanos, por lo que
permite su validación como instrumento para los derechos humanos de las mujeres. El reconocimiento
frente una necesidad de proteger a las mujeres como grupo vulnerable y víctimas de una sociedad que
daba el privilegio a los hombres, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicita a la Comisión de
la Condición Jurídica y Social de la Mujer la elaboración de una Declaración sobre la eliminación de la
discriminación contra la mujer, la cual fue aprobada en 1967.
Ante una realidad mundial sobre estrategias que favorecieran el hacer valer y promover los
derechos universales de las mujeres, en 1979, nace el instrumento más importante sobre los derechos de
las mujeres jurídicamente vinculante, nos referimos a la Convención sobre la Eliminación de Todas las
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Formas de Discriminación contra la Mujer –CEDAW- el cual con el paso de los años en 1981 entra en
vigor como tratado internacional.
Dicha Convención forma el parteaguas de la defensa de los Derechos de las Mujeres en el mundo,
ya que es el instrumento más completo y sólido que promueve sus derechos y recoge toda la normativa
precedente respecto a los derechos de las mujeres en sus diversos ámbitos como legales, culturales,
reproductivos y económicos, por mencionar algunos.
En una breve descripción, la CEDAW consta de un preámbulo y 30 artículos. La fuerza que dicho
instrumento representa para los derechos de las mujeres se aprecia desde su inicio, en donde en su primera
parte da una definición clara y concisa sobre lo que significa “la discriminación contra la mujer”, y que
a la letra dice en su artículo 1 (CEDAW, 1979):
…toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado
civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
El articulado que se extiende dentro de dicha Convención en esta primera parte compromete a los
Estados Partes a adoptar políticas y medidas legislativas para eliminar todas las formas de discriminación
y con ello asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer.
En su artículo 5, Los Estados Partes se comprometen a tomar medidas apropiadas para la
modificación de los patrones socioculturales de conductas que contribuyan y perpetúen la idea de
inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos y así mismo garantizar la educación familiar bajo
la comprensión de la maternidad como función social y dándole reconocimiento a la responsabilidad
compartida de los hijos a ambos padres.
En su segunda parte, la Convención se enfoca en su articulado del 7 al 9 en tomar todas las
medidas apropiadas para la eliminación de la discriminación contra la mujer en cuanto a sus derechos
civiles y políticos, dejando una referencia clara en cuanto a las condiciones de igualdad ante el voto,
ocupación de cargo públicos, participación en organizaciones y asociaciones no gubernamentales, la
oportunidad de representar a su gobierno en el plano internacional y todo lo relacionado con la
adquisición, cambio o conservación de su nacionalidad.
Mujeres, Violencia e Igualdad: Una cuestión de Derechos Humanos.
113
�González-Lozano., D., K. & Martínez-Pérez., Y., B.
La tercera parte de dicha Convención hacer referencia en sus artículos del 10 al 14, a los derechos
de las mujeres en el campo socioeconómico, educación y formación, al trabajo y maternidad, a la salud,
al crédito y a las condiciones de las mujeres en las zonas rurales. La parte final que va desde su artículo
15 al 30 hace referencia a los mecanismos de aplicación por parte de la Convención para examinar y
asegurar el completo ejercicio de lo acordado dentro de ella.
Uno de los mecanismos adoptados para velar por la eficiencia y eficacia de dicha Convención,
fue el establecimiento del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, órgano
encargado de vigilar su aplicación, hacer el estudio de los informes proporcionados por los Estados
Miembros y devolverle a cada Estado Parte el resultado de su análisis con las recomendaciones
inmediatas a ejecutar para enriquecer las medidas encaminadas a erradicar la discriminación en la vida
de las mujeres.
Dicho comité establece directrices en la presentación de informes específicos que en su conjunto
constituyen estándares armonizados para la presentación de informes de conformidad con la Convención
sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (Naciones Unidas, 2009). De
esta manera, en el año 2018 México rindió su noveno informe ante la CEDAW manifestando los avances
en las reformas legislativas y los progresos para erradicar la violencia de género que se ha vivido en
nuestro país ante los feminicidios, con ello salvaguardar los derechos de las mujeres (Naciones Unidas,
2018). Sin embargo, plantea la carencia de mecanismos eficaces en la promoción de la igualdad de
género, así como las constantes vulneraciones a los actos discriminatorios por motivos de sexo que viven
las mujeres.
Ahora bien, bajo esta misma idea acerca del reconocimiento de los derechos de las mujeres en el
mundo, se deben resaltar acontecimientos que contribuyeron para que hoy en día se continué la lucha
sobre los derechos universales de las mujeres. Con la finalidad de impulsar la importancia de las mujeres
en el mundo, en 1975 se declara el Año Internacional de la Mujer, con la finalidad de llamar la atención
sobre la igualdad entre mujeres y hombres y destacar su contribución al desarrollo y la paz del mundo.
Ese mismo año se celebra en la Ciudad de México, la Primera Conferencia Mundial sobre la
Mujer y años más tarde se da lugar a conferencias mundiales como la de Copenhague en 1980 y la de
Nairobi en 1985. Sin embargo, no fue hasta 1993 cuando se logra elevar las cuestiones de género a la
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�González-Lozano., D., K. & Martínez-Pérez., Y., B.
categoría de temas trasversales y se dejó de ver las problemáticas de las mujeres en el mundo como
asuntos independientes de los países.
A partir de aquí se da un giro a la visión de la defensa de los derechos de la mujer, dejando
plasmada su importancia en la Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, al ser
reconocida la violencia como una problemática social grave, logrando la compresión internacional de
que esta problemática constituye una violación de sus derechos humanos y a su vez una forma de
discriminación.
Por último pero no menos importante otra de las plataformas que destaca en importancia al
proteger los derechos universales de las mujeres a nivel internacional es la Organización de los Estados
Americanos –OEA- la cual negoció la Convención Interamericana para Prevenir, Castigar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres conocida como la Convención de Belém Do Pará (1994) en la cual se
recalca el derecho de toda mujer a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el
privado.
Dicha Convención deja plasmados aquellos derechos que han de ser protegidos para todas las
mujeres, los cuales se manifiestan en su artículo 4 que a la letra dice:
Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos los derechos
humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos
humanos. Estos derechos comprenden, entre otros:
a. el derecho a que se respete su vida;
b. el derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral;
c. el derecho a la libertad y a la seguridad personal;
d. el derecho a no ser sometida a torturas;
e. el derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia;
f. el derecho a igualdad de protección ante la ley y de la ley;
g. el derecho a un recurso sencillo y rápido ante los tribunales competentes, que la ampare contra
actos que violen sus derechos;
h. el derecho a libertad de asociación;
i. el derecho a la libertad de profesar la religión y las creencias propias dentro de la ley, y
Mujeres, Violencia e Igualdad: Una cuestión de Derechos Humanos.
115
�González-Lozano., D., K. & Martínez-Pérez., Y., B.
j. el derecho a tener igualdad de acceso a las funciones públicas de su país y a participar en los
asuntos públicos, incluyendo la toma de decisiones.
Bajo esta visión, se demuestra la preocupación universal de reconocer los derechos de las mujeres
a la luz de los derechos humanos en perspectiva de género con la finalidad de poder dar un trato justo
ante un mundo diseñado y que es manejado bajo la tutela de los hombres, pero que sin duda con el paso
de los años ha logrado tener poco a poco una apertura hacia los grupos más vulnerables, en donde se
ubica a las mujeres.
En atención al marco internacional, el estado mexicano ha externado su compromiso para
erradicar la violencia contra la mujer y alcanzar la igualdad entre las mujeres y los hombres, por lo que
integra un corpus iuris para salvaguardar los derechos de las mujeres, entre los cuales se destacan la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley para la Protección de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes expedida en el año 2000, Ley General para la Igualdad entre mujeres y
hombres (2006), la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2007), el
Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2008), La Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (2014), La Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusión (2014), el Protocolo de actuación para quienes imparten justicia en asuntos que
involucren a niñas, niños y adolescentes por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (2014), la Ley
General de Víctimas (2017), La Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, (2017), el Reglamento para el funcionamiento del
Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (2020),
el Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género (2020).
En este mismo orden de ideas, nuestro sistema jurídico Constitucional contempla el imperio de
Derecho en la legalidad de ajustar la aplicación en la norma jurídica mediante el artículo 133 bajo la
siguiente tesitura:
“Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados
que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la
República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de
cada entidad federativa se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las
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�González-Lozano., D., K. & Martínez-Pérez., Y., B.
disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de las entidades
federativas”.
Por lo que, en el año 2011, se genera un paradigma de justicia con enfoque a los derechos
humanos fortaleciendo los artículos 1º, 15, 18, entre algunos otros por mencionar. Por su parte el artículo
primero reconoce a todas las personas como inherentes a los derechos humanos, garantizando los
principios rectores de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Hace especial énfasis en el párrafo quinto a la no discriminación e igualdad de género de la
siguiente manera:
“Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad,
las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las
preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y
tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.
Por su parte el ordinal 15 reconoce la no vulneración a los derechos humanos y a los instrumentos
internacionales al referir que “No se autoriza la celebración de convenios o tratados en virtud de los que
se alteren los derechos humanos reconocidos por esta Constitución y en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte”. Ahora bien, el párrafo sexto del artículo 18 reconoce la igualdad
de condición de los derechos humanos en justicia para adolescentes, refiriéndose como tal a niños, niñas
y jóvenes hombres y mujeres.
De esta manera, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos establece que todas las
personas gozarán de los derechos humanos que están reconocidos en la referida Carta Magna y los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, dejando sustentado con esto que los
derechos humanos de las mujeres se encuentran garantizados de manera universal en todo el territorio
nacional (ONU Mujeres, 2018).
Queda manifiesto que, el respeto a los Derechos humanos no es de orden pasivo, toda vez que es
obligación del Estado brindar a su población seguridad, paz y orden, así como implementar políticas
públicas de enfoque de género que erradiquen, prevengan y mitiguen la violencia contra la mujer.
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Aportaciones en la igualdad de género. Caso México.
Una de las problemáticas más graves por ser considerada una forma de discriminación y violación a los
derechos humanos de las mujeres versa en la violencia ejercida hacia la mujer tanto en el ámbito público
como en lo privado, lo que la convierte en la piedra angular no solo a nivel mundial, sino también para
cada país (González Lozano & Sáenz López, 2018), que hace frente a ella, en donde México no es la
excepción.
La violencia contra la mujer es una problemática social que no reconoce estrato social, religión,
educación o etnia, misma que causa consecuencias no solo a la mujeres que la padecen sino a sus hijos e
hijas, generando con ello que las afectaciones permeen y dejen secuelas para todos, visualizando desde
la violencia en el noviazgo (García Hidalgo & López Valdés, 2014; ONU, 2016; Navarro Góngora &
Pereira Miragaia, 2000), (Miranda-Medina, Martínez Pérez, & Otros, 2019), (Sáenz López & González
Lozano, 2016)
Las organizaciones internacionales con el apoyo de sus diversas comisiones permiten apoyar a
los Estados Partes a tener un aliado para el análisis y elaboración de sugerencias ante aquellas necesidades
de mejora que cada uno como país debe realizar para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, dando
a su vez el tiempo y la soberanía para que se ejerzan los avances de acuerdo a las normas y leyes
nacionales en vigor de cada pueblo.
La Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH, 2016), y
la Encuesta Nacional sobre Violencia contra las Mujeres (ENVIM, 2006) son herramientas que utiliza la
Nación con la finalidad de evidenciar la violencia contra la mujer y cuantificarla para así poder tomar las
medidas necesarias para la instrumentación de mecanismos que permitan prevenir, sancionar y erradicar
el problema en todo el país.
Por su parte la ENDIREH 2016, deja como resultado que en México de las mujeres de 15 años y
más, 66.1% han enfrentado al menos un incidente de violencia por parte de cualquier agresor, alguna vez
en su vida, 43.9% de las mujeres han sufrido violencia por parte de su actual o última pareja, esposo o
novio, a lo largo de su relación, y en relación a los espacios públicos o comunitarios, 34.3% de las mujeres
han experimentado algún tipo de violencia sexual, datos que de manera general son alarmantes.
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La ENVIM 2006 deja de manifiesto que en cuanto a la violencia contra la mujer el 33.3% de las
mujeres encuestadas señalan que han vivido violencia en el último año de relación, 35% de las mujeres
señalaron que han tenido más de una relación violenta y 60% de las mujeres encuestadas señalan que han
tenido toda su vida.
Ambas encuestas ponen de manifiesto que la violencia contra las mujeres no es un fenómeno
aislado, sino que afecta a un importante número de mujeres, promoviendo con sus análisis de datos la
importancia como problemática de carácter público y así formar parte de las prioridades del gobierno
como parte de su plan de seguridad nacional y dar sustento a desarrollo de las políticas públicas para la
prevención y atención del tema.
Es importante hacer mención que aunado a los señalamientos recibidos por parte de organismos
internacionales, esta problemática toma mayor importancia ya que casos particulares han llegado a la
Corte Interamericana de Derechos Humanos –Corte IDH- y ha sentenciado al Estado Mexicano en
referencia a violaciones a los derechos humanos de las mujeres en los casos de: González y otras (Campo
Algodonero), caso Fernández Ortega y por último caso Rosendo Cantú (Gobierno de la República, 2014).
El riesgo que vive la mujer en México es alarmante en la actualidad ya que el cuidado de su
seguridad ha dejado mucho que desear, situación que se confirma al encontrar los siguientes dato: 28 de
sus 32 entidades federativas, que equivalen al 56% del territorio nacional, se encuentra formalmente en
Alerta de Violencia de Género contra la Mujer, destacando dentro de los estados de mayor preocupación
Veracruz, Guerrero, Jalisco, Morelos y el Estado de México (Observatorio Ciudadano Nacional del
Feminicidio, 2019).
En este sentido, ante la prevalencia de la impunidad y la agudización de la violencia contra las
mujeres en México, el OCNF hace un llamado al Gobierno Federal para:
El fortalecimiento de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las
Mujeres (CONAVIM) con los recursos humanos y materiales idóneos para cumplir de manera efectiva
la encomienda de su creación.
El desarrollo de mecanismos institucionales rectores a nivel federal que, de forma permanente y
sistemática, realicen un verdadero ejercicio de planeación estratégica, monitoreo y evaluación de todas
las AVG, y demás acciones que emprendan para garantizar y proteger los derechos de las mujeres en
México.
Mujeres, Violencia e Igualdad: Una cuestión de Derechos Humanos.
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�González-Lozano., D., K. & Martínez-Pérez., Y., B.
Actuar de manera integral, desde una perspectiva nacional, que también recupere las realidades
estatales y municipales, para que se implementen acciones dirigidas a las particularidades de dichas
problemáticas.
Las instancias federales -particularmente la CONAVIM- se involucren y corresponsabilicen en
cinco ejes estratégicos: Planear, Supervisar (monitorear y evaluar), Apoyar, Proponer y Coordinar las
AVGM.
Los datos anteriores dejan de manifiesto como el Derecho a la No Violencia contra la mujer se
ve poco protegido hoy en México y que la garantía de sus derechos no ha sido una prioridad de Estado,
poniendo en peligro la integridad de niñas y mujeres a lo largo y ancho de todo el país, dejando a la luz
la falta de atención a la causa raíz de la violencia contra las mujeres en toda la nación, la carencia de
implementación de mecanismos que vayan dirigidos a dar seguimiento a las medidas aplicadas y por
consecuencia colocar a la violencia contra las mujeres como prioridad para las medidas de Seguridad
Nacional de México.
De lo anteriormente mencionado, se puede demostrar que el mismo estado mexicano ha sido
señalado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos por casos de violencia de género, cobra
especial relevancia la sentencia conocida como González y otras “Campo Algodonero” (2019) y la
sentencia emitida bajo el nombre “Mujeres víctimas de tortura sexual en Atenco” (2018).
Respecto al caso Campo Algodonero se manifiesta la responsabilidad el Estado por la
desaparición y ulterior muerte de tres jóvenes mujeres (González, Herrera y Ramos), se señala al estado
mexicano responsable ante la carencia de medidas de protección y prevención en crímenes de mujeres,
así como la existencia de patrón en violencia de género dejando en evidencia centenares de muertes en
Cd. Juárez ante la indebida diligencia en las investigaciones; de manera colateral el Caso Mujeres
Víctimas de Tortura Sexual en Atenco Vs. México en perjuicio de Dios dada, Jiménez, Romero, Selvas,
Rosales, Velasco, Cuevas, Méndez, Sánchez, Torres y Hernández Martínez ha determinado que las once
mujeres detenidas fueron víctimas de actos de tortura, violencia física, sexual y psicológica, así como el
incumplimiento característico del ius poenale del Estado ante estos hechos.
Tras estas reflexiones, México ha señalado su preocupación ante las problemáticas a las que se
enfrentan las mujeres en lo referente al enfoque de género y la violación de sus derechos humanos, ya
que impacta diferentes esferas de su vida, tanto en lo laboral, familiar, social, personal e institucional.
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Mediante informe ante la CEDAW (2018), plantea la persistencia de los patrones naturalizados en
violencia de género, materializados en violencia física, sexual, económica y patrimonial; los estereotipos
discriminatorios para definir responsabilidades entre mujeres y hombres; la escasa participación de la
mujer en el ámbito público y privado; las constantes desapariciones forzadas que afectan a las mujeres,
la falta de sensibilización por el Estado con las víctimas indirectas así como las obstaculizaciones en la
aplicación a los mecanismos de alerta de género.
En este contexto, nos encontramos ante el desafío de fomentar la participación de las mujeres en
la vida pública, de implementar estrategias para coadyuvar en la igualdad sustantiva y con ello superar
los estereotipos discriminatorios que sufren las mujeres en familia y sociedad.
3.-MÉTODO
Diseño.
En este trabajo de investigación se planteó un método descriptivo de enfoque cualitativo (Hernandez
Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 2014), donde a través del método exegético se
interpretan compilaciones legislativas locales, nacionales e internacionales en las siguientes categorías:
1) los derechos de las mujeres, 2) los derechos humanos y 3) la igualdad de género.
Instrumentos.
El instrumento parte desde el análisis documental de estándares internacionales y legislación mexicana,
también se consultaron diversos textos bibliográficos y casos de sentencia en violencia contra la mujer.
Bajo este contexto, se analizó una reflexión crítica jurídica de carácter argumentativo con la finalidad de
indagar los derechos de las mujeres a la luz de los derechos humanos para la igualdad de género.
Posteriormente se plantean resultados y conclusiones.
Procedimiento.
En este trabajo de investigación se utiliza un diseño de investigación cualitativa, mediante la cual se lleva
a cabo la revisión de textos y normas desde un análisis documental, partiendo desde la reflexión en la
interpretación de la norma jurídica. Ésta se argumenta con el diseño metodológico del marco teórico,
mediante el estudio de los estándares nacionales e internacionales, característica fundamental de la
Mujeres, Violencia e Igualdad: Una cuestión de Derechos Humanos.
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�González-Lozano., D., K. & Martínez-Pérez., Y., B.
exégesis, sin dejar de mencionar diversas teorías relativas al fenómeno de estudio. Posteriormente se
analizan los resultados y conclusiones.
4.-RESULTADOS
De primera instancia, cabe referir que los derechos de las mujeres se encuentran sustentados desde el
máximo órgano internacional y nacional, bajo este rubro la Carta Magna refiere los derechos de las
mujeres en igualdad a los derechos humanos, es decir enmarca universales e inalienables, indivisibles e
interdependientes equitativo y no discriminativo, por lo que se asume el derecho a la igualdad entre el
hombre y la mujer.
Se demostró que la mayoría de los Estados Miembros de las Naciones Unidas, ratificaron a la
CEDAW como un referente para definir los derechos humanos de las mujeres a nivel mundial, por lo
que deja en evidencia que el instrumento más representativo para erradicar las formas de discriminación
contra la mujer es la CEDAW, en él se promueve la igualdad de género mediante el acceso igualitario en
los diferentes ámbitos políticos, sociales, culturales y económicos, señalando que los roles de cultura, así
como los estereotipos influyen de manera negativa en actos discriminatorios y de violencia.
Asimismo, en la compilación legislativa encontramos la igualdad sustantiva, al exigir marco
jurídico aplicable en el respeto y salvaguarda de los derechos de las mujeres para la igualdad de género,
sin embargo, en las sentencias de Caso Campo Algodonero y Caso Mujeres Víctimas de Tortura Sexual
en Atenco Vs. México se aduce la desigualdad de género en los ámbitos público y privado. De esta manera
pone en acento la respuesta política por lo que se requiere implementar políticas públicas que integren
mecanismos de atención con criterios de valoración en la igualdad y equidad entre las mujeres y hombres.
5.-CONCLUSIONES
El surgimiento de los Derechos Humanos garantiza los derechos fundamentales y las libertades que
gozan todos los seres humanos, incluidas las mujeres. Se concluye que estos derechos deben estar
protegidos por las leyes y la sociedad sin distinción de sexo, raza, estatus social, cultural o religión.
Sin embargo, hoy en día, las mujeres siguen sufriendo de discriminación y violencia tanto en el
ámbito público y privado con cifras alarmantes al grado de ser una problemática de alto impacto para la
sociedad expandida por toda la nación.
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Se identificó que el estado de emergencia que impera en México sobre la violencia de la que son
víctimas las mujeres muestra la necesidad de dirigir el esfuerzo para generar instrumentos que permitan
a los dirigentes del País el acertado desarrollo de políticas públicas enfocadas a garantizar la seguridad
de las mujeres y a su vez profundizar en el conocimiento sobre el vínculo entre violencia contra las
mujeres y la consecuencias de un pobre desarrollo humano derivado de la violación y discriminación de
las que son víctimas.
Si bien, es de reconocer que en México se ha logrado un avance en la normatividad que regula y
garantiza el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, también es necesario destacar que
continúa palpable la necesidad inmediata de armonizar las leyes estatales con los instrumentos
internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres, así como mejorar la calidad del servicio
de atención por parte de las autoridades para garantizar la protección de las víctimas de violencia.
De manera específica en México, la situación que viven las mujeres recalca la vulneración de los
derechos humanos en igualdad de género por lo que debemos considerar que poner fin a la violencia
contra las mujeres es pieza clave para el logro de la igualdad de género y su empoderamiento, y que
como resultado permitiría un país genuinamente camino al desarrollo.
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Poliarquía y ciudadanía en el estado de México1
Polyarchy and citizenship in state of Mexico
Ricardo, Escutia-Miranda2; René, Torres-Ruiz3
RESUMEN
El presente artículo es producto de una investigación cualitativa, donde a través del
process tracing y el análisis documental, se contrasta el debate teórico de la democracia y
la ciudadanía, en contraposición a la realidad del estado de México y la forma en que
operan dichas acepciones; el objetivo es identificar cómo se entienden y llevan a la
práctica dichas variables. Para esto, se realiza un recorrido sobre el debate teórico de la
democracia y su relación con la ciudadana, posteriormente se describe cómo se establecen
y observan las categorías en la constitución política de la entidad, así como los derechos
y obligaciones mexiquenses, con la finalidad de contraponer el discurso teórico con la
realidad. Los resultados apuntan a la operacionalización de una democracia procesal con
tendencia a lo que Robert Dahl denomina poliarquía, un gobierno de élites en
competencia, que permite la representatividad, ciertos niveles de participación, oposición
y alternancia, al tiempo que se desincentiva la participación política fuera de los procesos
electorales.
Palabras claves: Ciudadanía, poliarquía, élites políticas, estado de México, democracia
subnacional.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 27-12-2020
Fecha de aceptado: 04-02-2021
Esta obra está bajo una licencia de Creative
Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional
This article is the product of a qualitative research, where through process tracing and
documentary analysis, the theoretical debate of democracy and citizenship is contrasted
to the reality of the state of Mexico and the way in which these meanings operate, the
objective is to identify how these categories are understood and put into practice. For this,
a tour is made on the theoretical debate of democracy and its relationship with the citizen,
later, it is described how the categories are established and observed in the political
constitution of the entity, as well as the rights and obligations of Mexico, with the purpose
to contrast the theoretical discourse with reality. The results point to the operationalization
of a procedural democracy with a tendency to what Robert Dahl calls polyarchy, a
government of competing elites, which allows representativeness, certain levels of
participation, opposition and alternation, while discouraging political participation
outside electoral processes.
Keywords: Citizenship, polyarchy, political elites, state of Mexico, subnational
democracy.
Cómo referenciar este artículo:
Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R. (2021). Poliarquía y ciudadanía en el estado de México. Revista Politica Globalidad y Ciudadanía, 7(14), 126-151.
https://doi.org/10.29105/pgc7.14-7
El artículo es producto de la investigación doctoral en curso “El cambio político en el estado de México, 1996-2018” iniciada en 2019.
Universidad Iberoamericana, México. Doctorante en Ciencias Sociales y Políticas por la Universidad Iberoamericana. Correo:
desmun_rem@hotmail.com. Código ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2766-9017.
3
Universidad Iberoamericana, México. Doctor en Ciencia Política por la Universidad Autónoma de Barcelona. Profesor-investigador de tiempo completo
en el Departamento de Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Iberoamericana. Correo: rene.torres@ibero.mx. Código ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-7488-0149.
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1.- INTRODUCCIÓN
Desde 1925, el estado de México se ha caracterizado por ser una entidad gobernada por distintas élites
políticas, que con sus dinámicas y formas de gobernar han permeado en lo institucional y en la
ciudadanía, consolidando formas de hacer política que denotan la operacionalización de la democracia
mediante ciertos derechos y responsabilidades, tanto de los agentes del Estado como de los ciudadanos.
El presente trabajo se ubica en ese ámbito de interacción entre derechos y ciudadanía, con la intención
de identificar la conceptualización y puesta en práctica de la democracia y la ciudadanía en la entidad
mexiquense.
Como tal, se realiza un recorrido por el debate teórico de la democracia y la ciudadanía, seguido,
se consideran los lineamientos constitucionales sobre la democracia y la ciudadanía en el estado de
México -gobierno subnacional-, con la intención de entender la forma en que se plantean desde lo legal
en la entidad, y contraponer las posturas de la academia y de los lineamientos constitucionales, posterior
a esto, se realiza una descripción contextual de la entidad, mismo que se contrapone a modo de análisis
entre el debate teórico, la constitución y la realidad, para finalizar se plantean las conclusiones.
Con la intención de cumplir estos propósitos, se responde a lo siguiente ¿cómo se definen la
democracia y la ciudadanía en el estado de México? ¿En qué formas operan la democracia y la ciudadanía
en la entidad?
2.-FUNDAMENTO TEÓRICO
Democracia y ciudadanía
Etimológicamente, la democracia proviene del griego demos “pueblo” y Kratos “poder o gobierno”, que
apuntan al gobierno del pueblo, a la regla de la mayoría o al consenso colectivo entre ciudadanos, que
implican relaciones entre la ciudadanía y la democracia.
Para Charles Tilly (2010) y John Dunn (2014) los orígenes de la democracia se remontan a la
organización política y de gobierno de la Politeia ateniense, misma que exigía por cuestión moral, la
participación de los ciudadanos en el ágora para resolver los conflictos comunes, mediante el uso y
derecho a la palabra (isegoría), la deliberación de acciones mediante el voto por mayoría; y la igualdad
de derechos políticos entre los ciudadanos (isonomía), conformando una estructura social y política para
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la vida cotidiana que sobresalía más allá del gobierno e influía tanto en la vida pública como privada,
posibilitando que todos los considerados ciudadanos participaran en la asamblea y en los tribunales.
Esta forma de participación política quedaba restringida a cuatro prerrequisitos sociales de
nacimiento:
1. Consanguinidad o derecho de sangre: conocido como ius sanguinis otorga una nacionalidad
y derechos a una persona, considerando una legislación con base en el origen de la patria
familiar -por la sangre-. En este sentido, las personas mantenían una ciudadanía y los derechos
según el lugar de origen de los padres, especialmente por la línea paterna.
2. Territorialidad o derecho de suelo: denominado ius soli La nacionalidad y los derechos de la
persona se rigen por la legislación territorial del lugar de nacimiento, es decir, la ciudadanía,
los deberes y libertades no se trasladaban territorialmente, creando variaciones entre los
ciudadanos de uno u otro lugar, trastocando responsabilidades, libertades y derechos.
3. Riqueza y propiedades: el sujeto debía ser poseedor de bienes inmuebles, inmuebles,
servidumbre y esclavos, contar con un reconocimiento social y estatus económico.
4. Libertad: el ciudadano, debía ser un apersona sin deudas, en pleno ejercicio de derechos y sin
esclavitud.
Estas condiciones se vinculan directamente a los hombres, excluyendo a quienes no cumplieran
dichas consideraciones, agrupando a artesanos, comerciantes, campesinos, militares y políticos en la
pertenencia condicionada al grupo, y a la participación del sujeto en el consejo, donde los más
desfavorecidos social y económicamente quedaban excluidos y fuera de la toma de decisiones (Cruz,
1988; Dunn, 2014). Tampoco eran consideradas como ciudadanas y ciudadanos las mujeres y los metecos
(extranjeros). Este régimen político inventado por los atenienses, llamado, en efecto, democracia
(dēmokratía), se administraba “teniendo en mente el interés de los muchos —y no de los pocos—” (Dunn,
2014, pág. 42).
Para el 322 a.C., la Politeia ateniense fue sustituida por regímenes monárquicos, republicanos o
parlamentarios (Tilly, 2010), que imperaron en todas las naciones durante largo tiempo. Fue hasta finales
del siglo XVIII —más de dos mil años después—, y como consecuencia de las reformas en el pensamiento
y de libertades civiles ganadas a partir de la independencia de los Estados Unidos de América y la
Revolución Francesa; que se estableció como condición primaria de ciudadanía en los primeros
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gobiernos democráticos de la modernidad occidental, que la mayoría de las personas tuvieran acceso a
los mismos derechos y obligaciones (Przeworski, 1998); entre estos, la vida, la libertad y la riqueza, pero
también el acceso al voto.
La ideología política de la época difundió que todas las personas eran creadas en igualdad, y con
la capacidad innata para tomar decisiones racionales e independientes, en todos los aspectos de la vida
(moral, religioso, político, social y económico), sin importar condición económica, intelectual, social o
de residencia (Tilly, 2010; Dunn, 2014).
La autonomía de los sujetos para organizarse y su capacidad para autogobernarse instituyó un
nuevo régimen político, donde todas las clases sociales podían elegir —sin recurrir a la violencia— a sus
gobernantes, quienes debían fungir como representantes de los intereses sociales a través de los cargos
de elección popular. Esta forma de entender y hacer política se concibió como democracia representativa,
que, en el devenir histórico, según Marshall (1985) y Tilly (2010), desde su adopción como forma
complementaria de gobernar, ha dotado a los sujetos de distintos derechos, entre estos:
1. Civiles: se instituyen a lo largo del siglo XVIII, buscando garantizar la libertad de las personas,
limitando la intervención del Estado en la vida privada, y posibilitando la participación de
todos en los asuntos públicos mediante el voto activo —ser votado para un puesto de
elección— o pasivo —votar por un representante—. Entre estos derechos destacan el derecho
a la vida, a la libertad, a la libertad ideológica y religiosa, a la libre expresión y organización,
a la propiedad, al trabajo (Marshall, 1985).
2. Políticos: se consolidan durante el siglo XIX, dotando de igualdad política y legal a todos los
sujetos. Sobresalen el derecho al voto, a la huelga, a la asociación (Marshall, 1985).
3. Sociales: se fundan entre el siglo XX y el XXI, fomentando la igualdad y solidaridad entre las
personas, y ofreciendo las mismas oportunidades para el logro de una vida digna, al impulsar
la acción del Estado en la garantía de dichas condiciones. Resaltan el derecho a la educación,
a la salud, el trabajo, a una vivienda digna, a la paz, y a un ambiente limpio (Marshall, 1985).
En este orden de ideas, expone Rubio (2007) la lucha constante por la igualdad de oportunidades,
el reconocimiento de derechos y libertades, así como la búsqueda de la justicia social, especialmente de
las clases menos favorecidas, han modificado paulatinamente la visión de la ciudadanía y su rol ante el
Estado. Sin embargo, a pesar de brindar estas libertades o derechos, el resultado se tradujo en el repliegue
del ciudadano de la vida política, en la tecnificación de la política y el disfrute del sujeto en lo privado.
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Por otro lado, las distintas oportunidades y derechos no llegan al mismo tiempo, ni en igualdad de
condiciones a las sociedades que se dicen democráticas; incluso en la actualidad, con sociedades
regularmente homogéneas, no todos los ciudadanos acceden a los mismos derechos (o libertades) y
responsabilidades.
Por su parte, Marshall (1985) considera que la ciudadanía se compone a partir de las obligaciones
de los sujetos ante el Estado, mismos que instituyen un estilo de vida que se cultiva en las personas a
partir de la educación. A su vez, Cañete (2018) expone que el deber de los agentes gubernamentales y el
papel de la democracia es eliminar las desigualdades, los sistemas de explotación, la captación de
recursos, la exclusión y el acaparamiento de oportunidades, instituyendo un Estado ético, que conceda al
ciudadano libertades y responsabilidades, permitiéndole así el desarrollo de una vida digna y la
participación política.
Las distintas democracias actuales, agrupan un sistema económico y político, mediante los cuales
se regulan las relaciones entre ciudadanos, el Estado y el mercado, con la intención de brindar las
condiciones de vida digna, que, debido a su abstracción y aplicación, se entienden y aplican con
particularidades.
Ahora bien, Sartori define a la democracia como un sistema ético-político, en el que la autonomía
de la mayoría confiere el poder a minorías en constante competencia mediante el mecanismo electoral
(Sartori, 1988). En cambio, Robert Dahl (1999) la distingue en forma empírica, como una forma de
gobierno ideal, a alcanzar mediante una administración pública llamada Poliarquía, donde el gobierno,
compuesto por élites políticas (concepto que se aclara más adelante), representa a diversos grupos dentro
de la comunidad, permitiendo la participación concurrida, la oposición partidista, la alternancia en el
poder, el imperio de la libertad y de derechos, mediante un Estado normativo, con procesos electorales e
instituciones que controlan y garantizan la reproducción de dicho sistema.
En esta forma de gobierno, la representatividad es un elemento fundamental para facilitar la toma
de decisiones a través de agentes del Estado que representan a los diferentes grupos poblacionales, e
imponen políticas en un régimen donde el pueblo no gobierna, pero elige a quienes lo gobiernan (Pitkin,
1967). Sin embargo, Przeworski (1998) nos dice que la representatividad debe ser la manera en que los
gobernantes actúan buscando el interés para la mayor parte de los ciudadanos, aunque en la práctica esta
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forma de gobierno acumula el control en manos de unos pocos, quienes imponen decisiones e intereses
de los gobernantes o grupos de interés sobre la población.
La Poliarquía (que es una visión minimalista como forma democrática) tiende a sectorizar
grupos, para conformar coaliciones que suelen descartar a minorías, sean débiles, rechazadas u odiadas,
por lo que también se le concibe como el gobierno de las élites, formalizando la exclusión desde la
legalidad y el Estado, con base en jerarquías económicas y políticas, así como con limites religiosos,
étnicos, de sexo, de edad, ciudadanía o condición social (económica, cultural, espacial, intelectual) o
estatus, que limitan la participación e inclusión de los sujetos (ciudadanos y no ciudadanos) tanto en
programas sociales, apoyos gubernamentales, como en acciones políticas y actos de gobierno (Cañete,
2018).
Para Przeworski (1998) otra forma de observar la democracia es interpretarla como un sistema de
reglas que permiten elegir a los gobernantes a través de elecciones competitivas, donde los ciudadanos
pueden deshacerse de los gobernantes en turno, sin el derramamiento de sangre, la democracia desde esta
perspectiva implica una estrecha relación entre Estado y ciudadanía, a través del fortalecimiento de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones; pero también con el funcionamiento adecuado de las
instituciones, ya que son estas las que reflejan la capacidad de la sociedad para autogobernarse.
Si bien, las perspectivas mencionadas —cada una con sus características, libertades, derechos y
obligaciones atribuibles a ciudadanos y al Estado— destacan el proceso electoral, la representatividad
gubernamental y el voto como elemento central de la democracia, empero, expone Tilly (2010),
constituyen una forma acotada y minimalista de la vida política, que permite la proliferación de las élites
en espacios clave para la administración pública, así como la segregación y exclusión de minorías.
En contrapunto, la visión sustantiva o maximizada de la democracia centra su atención en la
ampliación de libertades y derechos. En este sentido, Cossío (2012) propone una democracia sustantiva
que desde la práctica se sostiene en lo constitucional, presentando las siguientes peculiaridades: 1)
Control del Estado y sus decisiones; 2) subordinación de los militares frente a la autoridad civil; 3) control
del ejecutivo y la normatividad constitucional por otras instituciones de gobierno; 4) incertidumbre en
los resultados electorales; 5) oposición política significativa; 6) posibilidad de alternancia partidista; 7)
participación de grupos minoritarios —con independencia de intereses— en la toma de decisiones; 8)
existencia de canales de participación política alternos a los partidos políticos; 9) amplio acceso a fuentes
de información por los ciudadanos; 10) garantías de libertad de creencia, opinión, discusión, expresión,
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publicación, reunión y petición; 11) igualdad de los ciudadanos ante la ley; 12) protección efectiva de las
libertades individuales y de grupo por la ley y las instituciones, 13) protección de ciudadanos en contra
del exilio, detención arbitraria, tortura, intromisiones del Estado o fuerzas no estatales organizadas; y 14)
garantía de no discriminación por condición social, económica, étnica o de preferencias.
Dichos elementos, como características de la democracia, no son excluyentes, además coinciden
con las mediciones de libertades y derechos que proponen Freedom House (mismo que se puede
consultar en el Informe de la Libertad en el Mundo 2020), The Economist Intelligence Unit, o
Latinobarómetro, que muestran a la democracia como uno de los mejores sistemas de gobierno, no el
más eficiente o satisfactorio, lo que implica un progresivo deterioro de las democracias, por ejemplo,
Bauman (2011) expone que las diferentes expresiones de violencia, desigualdad, vulnerabilidad, pobreza,
y coacción de libertades que se presentan en las sociedades democráticas, son daños colaterales
consecuencia de la inadecuada administración gubernamental.
Por su parte Jacques Rancière (2012) explica que en lo que va del siglo XXI, la democracia se
percibe como una forma oligárquica de gobierno a cargo de élites políticas y económicas, que en su
separación con la sociedad, han creado un descontento generalizado y un odio a la democracia, debido
a la poca estabilidad económica, la carencia del Estado de bienestar y el poco desarrollo del potencial
individual al que acceden las personas, limitando no sólo la calidad de vida y las libertades al consumo,
también la participación política a los procesos electorales.
En este orden de ideas, Carlo Galli (2013), sostiene que existe un malestar en contra las
instituciones políticas y la realidad social, el desencanto por la democracia es, por un lado, un malestar
subjetivo del ciudadano con las promesas incumplidas del sistema, que llevan al sujeto y a la sociedad a
la indiferencia política, a la desafección; y, por otro lado, un malestar objetivo estructural, que nace de
la ineficiencia de las instituciones para mantener sus funciones, promesas y objetivos humanos, de
libertad y dignidad igual para todos.
Las ideas previas, no implican el desconocimiento de la democracia y el hecho de que ha dotado
de libertades, derechos y responsabilidades a la población, que le permiten el desarrollo de una vida digna
(Escutia-Miranda, 2020), al tiempo que imputa al Estado obligaciones que constituyen las libertades
ciudadanas, la reproducción del sistema y sus instituciones, así como la circulación de actores o agentes
en diferentes puestos de elección popular.
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Por otro lado, Cossío (2012) argumenta que la democracia sólo funciona a plenitud cuando se
fomenta y se practica en forma mixta (democracia minimalista y sustantiva). Contemplar formas
elementales o minimalistas de entender y medir la democracia amplía el abanico de países que encajan
en esta categoría, sin que éstos garanticen derechos o libertades; mientras que ese mismo abanico se
reduce si la concepción es sólo sustantiva.
Aunado a esto, todo gobierno, sea democrático o no, requiere de aparatos administrativos y
humanos como conditio sine qua non para su desenvolvimiento. El aparato administrativo tiene la
función de organizar, vigilar y hacer cumplir la normatividad, regular la convivencia social y las
interacciones entre los sujetos, mediante el Estado y sus reglas; entendido éste como la organización que
controla los principales (recursos y) medios coercitivos de un territorio, al ejercer prioridad y obtener
reconocimiento sobre otras organizaciones (y sujetos) que pertenecen al mismo territorio (Tilly, 2010).
En una democracia el aparato administrativo se compone por los agentes del Estado —clase
política, servidores públicos—, los partidos políticos, las instituciones gubernamentales, las normativas
y los sistemas electorales. Valdés (2016) explica que un sistema electoral es el conjunto de medios a
través de los cuales la voluntad de los ciudadanos se transforma en órganos de gobierno o de
representación política. Las múltiples voluntades que en un momento determinado se expresan mediante
la simple marca de cada elector en una boleta forman parte de un complejo proceso político regulado
jurídicamente y que tiene como función establecer con claridad el o los triunfadores de la contienda, para
conformar los poderes políticos de una nación, por estas cualidades, son los encargados de mediar las
elecciones, hacer valer el voto y dar legalidad y legitimidad al gobierno en turno.
El voto como elemento de la democracia, determina la voluntad colectiva concediendo a un
candidato, partido o proyecto políticos, el poder de administrar sobre la mayoría, lo que repercute en la
calidad de vida; al tiempo que dota de legalidad, legitimidad y certidumbre a la administración entrante.
En este sentido, el voto es la herramienta por la cual se construye la democracia, constituyendo en sí un
mecanismo por el cual compiten los partidos políticos y detentan cuotas de poder gubernamental.
Ahora bien, refiriéndonos específicamente al sistema de partidos y su funcionamiento, podemos
decir que el sistema de partido único y el sistema hegemónico (sistema que México adoptó durante largo
tiempo) configuran regímenes no competitivos que pueden contener enclaves democráticos en la
aplicación de políticas, derechos y responsabilidades, privilegiando libertades (Sartori, 2004).
Poliarquía y ciudadanía en el estado de México.
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No obstante, a pesar de la existencia de normas, la oposición es limitada, sancionada o excluida
en la competencia por el voto y los cargos públicos. Los otros sistemas de partidos —predominante,
bipartidismo, pluralismo, atomización— corresponden a gobiernos donde el juego político permite la
entrada de actores diferentes, mayor apertura a los partidos y la competencia por el voto, sin embargo,
aunque presentan mayor apertura, pueden contener enclaves autoritarios, menguando los derechos de sus
ciudadanos o con políticas discriminatorias.
Ya nos referimos al aparato administrativo de un gobierno, ahora abordemos el aparato humano.
Éste, en una democracia, reconoce y legitima las normatividades y las ejecuta en lo cotidiano, para
Przeworski (1998) esto se logra a través de los derechos y obligaciones que el Estado otorga a los sujetos,
mismos que deben ser válidos para toda la comunidad política —siempre y cuando sean capaces de
ejercer esos derechos y obligaciones políticas—, configurando una condición de ciudadanía, que para
ser efectiva requiere, por un lado, que el Estado aplique criterios universales en la normatividad;
suministre la protección de los derechos y la provisión de condiciones sociales y económicas que
garanticen la vida digna (educación, salud, seguridad material y personal, acceso a un ingreso suficiente,
vivienda, alimentación, recreación, ocio y cultura).
Por otro lado, del ciudadano se requiere que cumpla con prerrequisitos sociales, entre estos: un
mínimo de edad, el reconocimiento de ciudadanía y nacionalidad, la participación en el cumplimiento de
responsabilidades, el ejercicio de derechos —y su exigencia cuando no se implementan—, el voto activo
o pasivo, así como el involucramiento formal en la toma de decisiones públicas (Przeworski, 1998).
O´Donnell (1989), por su parte, plantea que sólo una ciudadanía integral, es decir, aquella que
brinda un acceso pleno a los derechos civiles, políticos y sociales, puede garantizar la existencia de una
verdadera democracia, y mientras el acceso o disfrute de los derechos sea parcial o no exista para sectores
amplios de la población, la democracia será precaria y manipulable.
Este complemento activo y reciproco entre ciudadanos y Estado, es categorizado por Guevara y
Vincenzi (2017) como ciudadanía política, que considera el ejercicio efectivo de derechos, la inclusión
de todos los sectores sociales sin discriminación, la intervención de los ciudadanos en las decisiones y
procesos políticos, económicos, de desarrollo y la creación de espacios que amplíen los mecanismos de
intervención del ciudadano, eliminando barreras sociales, culturales y económicas que impidan el pleno
ejercicio de los derechos políticos, entre ellos, el voto activo y pasivo, el plebiscito y referéndum; el
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acceso a desempeñar cualquier empleo, cargo o función en la administración pública; la asociación; la
afiliación; demandar los servicios públicos, mismos que tienen cabida en los lineamientos
constitucionales.
Con estas atribuciones la democracia como forma de gobierno ha contribuido a mejorar ciertas
condiciones de vida, pero también, bajo contextos específicos en agudizar las desigualdades
socioeconómicas y la pobreza, esto debido a la configuración del sistema institucional, las propuestas
legislativas, la forma de participación de las élites, el modelo económico neoliberal y la acumulación del
poder en grupos o agentes. Cuando la democracia se limita a los procesos electorales (como suele
ocurrir), se trastoca, permitiendo el privilegio de grupos, el establecimiento de proyectos políticos con
enclaves autoritarios, mismos que favorecen la creación, el acomodo y la circulación de élites políticas.
La idea implica que la vía a la democracia no existe en forma plena, los regímenes políticos suelen
pasar de proyectos políticos autoritarios, dictatoriales o totalitarios, hacia gobiernos más o menos plurales
y poliárquicos (o en sentido contrario), donde la sectorización en grupos de poder, suelen mitigar la
seguridad personal, los derechos de propiedad, las libertades y la privacidad, al sobreponer el bien de las
élites o de grupos políticos específicos sobre las libertades y los derechos de los gobernados (Cañete,
2018).
La democracia y ciudadanía en el estado de México
Para el estado de México, las interacciones entre el gobierno y los ciudadanos se plasman en los diversos
artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, misma que se ajusta a las
disposiciones de la Constitución Política Federal, a la evolución de las materias originalmente reguladas
por ella y a las circunstancias y exigencias de la dinámica social.
Respecto a las obligaciones y derechos que esta otorga a los ciudadanos, así como las formas de
interacción, estas se concentran en nueve títulos que aglomeran 150 artículos constitucionales, que
podríamos resumir de la siguiente manera. El estado de México adopta la forma de un gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, residiendo su soberanía en el pueblo, quien la
ejerce en su territorio mediante los poderes del estado, los ayuntamientos, la constitución federal y estatal.
Del mismo modo, sostiene que las formas de interacción entre ciudadanos y Estado serán, entre
otras, la igualdad de derechos, las libertades y las garantías constitucionales —federal y local— y los
Poliarquía y ciudadanía en el estado de México.
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tratados internacionales de los cuales la entidad sea parte, así como las leyes locales que se establecen.
La Carta Magna mexiquense prohíbe la discriminación y reconoce el derecho a la educación (en todos
los niveles y modalidades), acceso a la ciencia y tecnología, libre manifestación de ideas, acceso a la
información, alimentación adecuada, cuidado a la salud, y el derecho a la vida y la propiedad, entre otros
aspectos relevantes.
También se habla, por supuesto, del respeto al sufragio —como expresión de la soberanía
popular— y cuidado de los procesos electorales, conforme a principios de certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad y objetividad. La organización, desarrollo y vigilancia de los procesos
electorales recae en el Instituto Electoral del Estado de México ( IEEM), con la participación de partidos
políticos, agentes del estado y ciudadanos. Igualmente, se considera el referéndum total o parcial en
relación con las reformas constitucionales.
Al mismo tiempo, se considera la participación de asociaciones civiles en actividades sociales,
cívicas, económicas y culturales y la protección de los derechos humanos. Por lo demás, la constitución
mexiquense reconoce la composición pluricultural y pluriétnica del estado sustentada en los pueblos
indígenas —favorecidos con la educación básica bilingüe—. Finalmente, otro aspecto importante que la
norma constitucional establece es la procuración del desarrollo integral con enfoque sustentable, sin
comprometer la satisfacción de las necesidades de generaciones futuras.
Asimismo, la constitución estatal fija la división de poderes y se instituyen sus funciones,
facultades y obligaciones de cada uno. De igual forma, se reconoce al municipio de Toluca como cede
de dichos poderes y capital de la entidad.
3.-MÉTODO
La investigación parte de una perspectiva cualitativa, cuyo método fue el process tracing, el cual, busca
obtener información de diferentes medios, sea a través del análisis documental en sus diferentes
vertientes, triangulando con la información de fuentes primarias y secundarias -según lo requiera el
estudio- para explorar procesos causales, como para analizar la toma de decisiones complejas, el
desarrollo y comprobación de teorías, la demostración de hipótesis y la conjetura con base en pruebas
(Molina, 2016).
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El fin es determinar los elementos, mecanismos y acciones que intervienen o intervinieron en la
formación de la realidad o coyuntura de estudio (Beach y Pedersen, 2013; Molina, 2016), como método
de las Ciencias Sociales, es de gran valía cuando interesa ir más allá de una adecuada comprensión de
las implicaciones de un fenómeno -caso(s) de estudio(s)- al poner atención en el por qué y no en el qué
de las cosas (Vennesson, 2013; Bril-Mascarenhas et al. 2017).
Este método se divide en tres tipos, perspectivas o entradas -distinciones cuyo origen radica en el
enfoque deductivo-inductivo, teoría-práctica y cualitativos-cuantitativos-: 1) Evaluación de teoría theory testing-, 2) Creación de teorías -theory building-, y 3) Explicación amplia de resultados explaning outcome-.
El tercer enfoque fue el requerido para la investigación, la finalidad de esta variante es explicar
un resultado específico, por lo que su enfoque es de carácter netamente cualitativo, cuya explicación
parte de momentos deductivos o inductivos, posibilitando el proceso de investigación, y la explicación
del caso de estudio, su preocupación es identificar los mecanismos que enlazan causas a efectos, por lo
anterior se puede aplicar a partir de entradas inductivas o deductivas.
Para la investigación se utilizó el tipo explicación amplia de resultados -explaning outcome - con
entrada inductiva, lo cual se resume en el cuadro 1.
Cuadro 1.
Entrada inductiva de Process Tracing de explaning outcome
Momento inductivo 1
Recolección
exploratoria de
evidencia
Identificación de
hitos y elementos
causales
Trabajo de campo
Narrativa
causal
preliminar
Momento deductivo
Momento inductivo 2
Identificación de
hipótesis del
Trabajo de campo
investigador, y alternas
Implicancias y
Evaluación -reafirmación- de
manifestaciones
hipótesis y mecanismos causales en
observables
concordancia a la observación y la
Diseño de
evidencia empírica
investigación
Explicación del
resultado
Interacción entre
elementos y el
mecanismo causal
Fuente: Elaboración propia (2021). Nota: con base en Beach y Pedersen (2013), Molina (2016),
Aguirre (2017), Bril-Mascarenhas et al (2017).
El enfoque inductivo-deductivo del process tracing busca indagar sobre las causas y efectos del
fenómeno de estudio, identificando sus interacciones como elementos individuales (Bril-Mascarenhas,
et al. 2017), motivo por el cual se plantea pertinente para entender qué es la democracia y la ciudadanía
en el debate teórico, qué son la democracia y la ciudadanía en la entidad y cómo se ponen en praxis.
Poliarquía y ciudadanía en el estado de México.
137
�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
Por lo anterior, siguiendo la intención del estudio, el método se plantea en el cuadro 2.
Cuadro 2.
Entrada inductiva de explaning outcome PT, democracia y ciudadanía en el estado de México
Momento inductivo 1
Momento deductivo
Debate teórico de la
democracia y la
ciudadanía
Conceptualización de la
democracia y la
ciudadanía en el estado
de México
Narrativa
causal
preliminar
Debate
teórico
Análisis documental
Momento inductivo 2
Implicancias y
manifestaciones
observables de la
democracia y la
ciudadanía en la entidad
Diagnóstico de eficiencia
gubernamental e
institucional
Análisis documental sobre
la entidad y las relaciones
entre
ciudadanos
y
gobierno
Explicación del
resultado
Triangulación de la
información
Contraste entre el
debate teórico, en
concordancia a la
observación y la
evidencia empírica
Narrativa del
resultado, explicación
de la interacción entre
elementos y el
mecanismo causal
Fuente: Elaboración propia (2021). Nota: con base en Beach y Pedersen (2013), Molina (2016),
Aguirre (2017), Bril-Mascarenhas, et al. (2017).
Con la información contenida en los cuadros, el momento inductivo 1 se obtiene con el debate
teórico respecto a la democracia y la ciudadanía, así como la conceptualización de las mismas en la
entidad. El momento deductivo se obtuvo con datos descriptivos y estadísticos de relevancia, que
permiten entender las dinámicas sociales, políticas y económicas mexiquenses, mismos que se abordan
en el apartado "El estado de México: escenario de democratización".
El momento inductivo 2 plantea lo encontrado al contraponer el debate teórico (momento
inductivo 1) con la realidad mexiquense (momento deductivo).
4.-RESULTADOS
El estado de México: escenario de democratización
La etapa de la Revolución (1910-1917) y en especial la posrevolución (1917-1944) ocasionaron que los
partidos políticos fueran instrumentos de los caudillos, quienes amparados en el discurso revolucionario
desplegaron estrategias locales, profundizando el personalismo de la política y el deterioro de las
organizaciones partidistas en la entidad, lo cual tuvo como consecuencia su limitada consolidación
(Reveles y Sánchez, 2012).
138 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
Los clubes y partidos políticos contendían en las elecciones, pero los principios básicos de
competencia y la libertad para elegir candidatos frecuentemente eran violados por los caudillos y líderes
políticos, cumpliendo sólo con la formalidad de la elección, sin condiciones efectivas de democracia —
aspiración de la Constitución local de 1917—, con un sufragio no generalizado y con el descarte de las
masas en la vida interna de las instituciones políticas (Muñoz, 2018).
Los partidos políticos tuvieron muchas restricciones para asentarse en la nueva institucionalidad
con propósitos supuestamente democráticos, ya que se restringían las preferencias de los votantes, y se
buscaba cuidar de los privilegios del aparato político en formación, lo que dejó un antecedente para la
presencia del partido hegemónico.
El predominio político en la entidad y la lucha de las élites políticas inició con el Partido Socialista
de los Trabajadores (PST), que se empató con la representación ciudadana, las causas revolucionarias, la
libertad y la igualdad, buscando hacer compromisos y dar certidumbre a la población mediante un
programa de gobierno estable, coherente y que diera resultados; pero también bajo la búsqueda del
control político, sin contemplar la lucha electoral o la competencia entre partidos (Maldonado, 2000).
En 1921 Abundio Gómez Díaz se convierte en gobernador de la entidad para el período 19211925 mismo que con el apoyo de su hermano Filiberto, conformarían en 1925 un grupo político que
respondería a la razón de los hermanos Gómez Díaz a través del PST.
No fue hasta 1942, cuando por intervención presidencial (léase la presidencia del ejecutivo
federal) se decide desplazar el control político de la entidad a actores políticos distintos, con la intención
de crear un estado con certidumbre y estabilidad, tanto social, como política y económica, dando origen
a una élite gobernante que mediante la circulación de sus miembros y su adaptación a la coyuntura han
mantenido el control del ejecutivo estatal (Muñoz, 2018; Maldonado, 2000), tanto en miembros de dicha
élite como en el Partido Revolucionario Institucional (PRI).
En la actualidad, esta entidad se compone por 125 municipios que se dividen en 45 distritos
electorales, constituyéndose en la entidad con mayor influencia política y electoral del país (INE, 2018).
En el estado de México se concentran 11,404,743 personas con derecho a votar, conformando el padrón
electoral más grande del país (IEEM, 2018). Tan sólo los municipios de Ecatepec de Morelos,
Nezahualcóyotl, Naucalpan de Juárez, Tlalnepantla de Baz y Toluca de Lerdo, concentran el 31.72% del
total (INEGI, 2015a; IEEM, 2018).
Poliarquía y ciudadanía en el estado de México.
139
�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
Aunado a esto, la entidad cuenta con municipios y localidades de alto y muy bajo desarrollo,
mostrando grandes diferencias socioeconómicas y urbanas, entre las que sobresalen dos de las zonas
metropolitanas más relevantes del país, la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) y la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT). En conjunto estas dos zonas aportan el 9% al
PIB
nacional,
convirtiéndose en la segunda economía más grande del país, sólo después de la Ciudad de México. A
pesar de esto, se estima que el 53% de su población se encuentra en condiciones de pobreza,
concentrándose ésta en zonas rurales.
Por otro lado, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2015b y 2017), y la
Asociación Civil Semáforo Delictivo (2017), coinciden en que el estado de México se ubica en el décimo
lugar (de 32) de las entidades con mayor presencia de corrupción en el servicio público, en el último
lugar respecto a eficiencia gubernamental y atención a las necesidades poblacionales, en el espacio 22/32
en crecimiento económico; en el 7° conforme al avance y cobertura educativa, así como en el 13vo lugar
respecto a las entidades más inseguras.
Con esto, la democracia y su desarrollo en la entidad se observa en la siguiente forma, cuadro 3:
Cuadro 3.
Índice de Desarrollo Democrático IDD-Méx 2014-2018 México
Estado de
México
IDD-Méx 2014
Valor
Posición
IDD-Méx 2015
Valor
Posición
IDD-Méx 2017
Valor
Posición
IDD-Méx 2018
Valor
Posición
Respeto de los
derechos
políticos y
libertades civiles
Calidad
institucional y
eficiencia política
Capacidad para
generar políticas
que aseguren
bienestar
Capacidad para
generar políticas
que aseguren
eficiencia
económica
IDD-Méx
4,275
26/32
3,356
18/32
-0,299
20/32
0,285
10/32
4,128
24°
5,005
26/32
3,774
15/32
-0,928
30/32
0,562
9/32
4,694
24°
4,903
23/32
2,025
27/32
-1,049
26/32
1,175
4/32
2,322
22°
5,015
16/32
2,306
25/32
-0,603
26/32
0,562
3/32
5,015
15°
Fuente: Elaboración propia (2021) con base en el IDD-Méx. Nota: Respecto al 2016, se omite información
debido a que no se publicaron resultados.
Respecto a las tendencias político-electorales, “desde la década de los 90, los municipios
conurbados al Distrito Federal (ahora Ciudad de México) han mantenido una orientación básicamente
140 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
opositora al PRI (hecho que no implica falta de alternancia)” (Padilla, 2007, pág. 80), creando el Corredor
Azul (compuesto por los municipios de Atizapán de Zaragoza, Cuautitlán Izcalli, Tlalnepantla,
Naucalpan, Huixquilucan, Zumpango), donde ha predominado el Partido Acción Nacional (PAN); y el
Cinturón Amarillo donde prevalece el Partido de la Revolución Democrática (PRD) (Ecatepec,
Nezahualcóyotl, Tultitlán e Ixtapaluca, Valle de Chalco, Cocotitlán, Tultepec, Tlatlaya, Amatepec,
Zacazonapan).
Por otro lado, tanto los municipios agrarios ubicados al sur del estado, en conjunto con los
municipios de población indígena (norponiente del estado), se han orientado hacia gobiernos priistas
(Cedillo, 2008; Reveles et al. 2012), la mayoría con alternancia. Asimismo, la participación electoral ha
oscilado según el tipo de elección, entre el 40% y 54%, de 1987 a 2017, por un lado, debido al incremento
poblacional, pero también, por un creciente interés de la sociedad en lo político, ver cuadros 4 y 5.
Cuadro 4.
Elecciones a la gubernatura del estado de México 2011 – 2017
Elección a gobernador del estado de México, 2011.
CANDIDATO
Elección a gobernador del estado de México, 2017.
PARTIDO
VOTOS
% VOTO
3,018,588
61.97
1
1,020,857
20.96
3
PRI
PVEM
PANAL
PRD
PT
CONVERGEN
CIA
PAN
598,045
4
SIN PARTIDO
11,100
1
2
LISTA
NOMINAL
NULOS
PARTIDO
VOTOS
1,955,347
33.56
2
PRI PVEM PES
NA
MORENA
1,871,542
30.78
12.28
3
PRD
1,084,571
17.84
0.22
4
PAN
682,520
11.27
5
INDEPENDIE
NTE
PT
130,100
2.15
65,471
1.08
10,555,669
178,813
PART.
CIUDADANA
CANDIDATO
6
46.15
LISTA
NOMINAL
NULOS
% VOTO
11,312,917
PART.
CIUDADANA
181,624
53.74%
Fuente: Elaboración propia (2021) con base IEEM (2018). Nota: Se ordenan de acuerdo con el ganador
de la elección y en orden descendente.
La sociedad mexiquense actual responde a lógicas y valores distintos a los prevalecientes durante
los años del presidencialismo y el sistema de partido hegemónico. La oferta política se difundía mediante
los medios de comunicación (totalmente bajo la dominación estatal), la población tenía menor
preparación profesional y la participación política se restringía al voto. Ahora, la composición de la
ciudadanía y del electorado son mucho más diversos (Pérez de los Reyes, 2001).
Poliarquía y ciudadanía en el estado de México.
141
�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
Cuadro 5.
Elecciones municipales mexiquenses 1990-2018
Alcaldías ganadas
por el PRI
%
Municipios con
alternancia
PAN
PRD
PVEM
PT
MORENA
Otros partidos
Total, de
municipios
1990
117
1993
110
1996
72
2000
69
2003
68*
2006
55*
2009
97*
2012
93*
2015
85*
2018
20*
97
4
91
11
58
50
57
53
53
58
44
70
78
29
74
32
68
40
16
105
2
2
121
5
3
3
121
22
26
1
1
122
30
21
1
1
122
24
23
4
5
124
28
23
2
17
125
12
6
2
8
125
16
3
3
10
125
17
16
3
1
3
125
33
2
5
1
56
8
125
Fuente: Elaboración propia (2021). Nota: con base en Padilla Macayo (2007); Revelez Vázquez et al. (2012);
IEEM (2018). * Años en que el PRI conforma coaliciones electorales para las elecciones municipales.
De inicio, la ciudadanía siente poca atracción por los partidos políticos, ya que la polarización de
estos y su actuar como oposición leal, sólo benefició a las élites políticas asegurándoles ingresos y
puestos políticos que ni merecían ni desempeñaban con eficiencia.
En cuanto al concepto oposición leal, se entiende como el compromiso de los partidos por llegar
al poder únicamente por medio de elecciones, rechazando clara e incondicionalmente el uso de la
violencia para obtener y retener el poder, pero manteniéndose al margen del partido dominante, es decir,
adoptan las reglas del juego democrático representativo y las respetan (véase Linz, 1996, págs. 70-72).
Por su parte, la perspectiva negativa que vive hoy en día el sistema de sistema de partidos
mexiquense, lo sitúa en una crisis de credibilidad, derivada de la carencia de respuestas a las ingentes
necesidades sociales y debido a las promesas incumplidas por parte de los gobernantes, al tiempo que
aumentó la participación política por otros medios, como la movilización social, las protestas, la
organización colectiva, alternativas donde los ciudadanos encuentran mejores respuestas (o por lo menos
nuevas alternativas) a sus necesidades y exigencias.
En la actualidad, los jóvenes se informan de lo político a través de redes sociales, y cada vez
menos mediante la televisión o la radio. Esto es resultado de una fuerte crisis de credibilidad de los
medios tradicionales. En su gran mayoría, la juventud mexiquense se mantuvo al margen del partido
dominante o fuera de la esfera de influencia de los partidos políticos, buscando nuevas alternativas de
142 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
participación. Además, los jóvenes cuentan por lo general con mayor escolaridad y son más críticos
frente a la realidad política y social de la entidad (Pérez de los Reyes, 2001).
Lo anterior abre una brecha generacional cada vez más marcada entre las nuevas y viejas
generaciones. Las primeras ya no se identifican en su formación cívica ni ética con una ideología política
dominante (Pérez de los Reyes, 2001). A su vez, la población con mayor preparación se orienta
básicamente hacia partidos opositores, mientras que los grupos de mayor edad son más críticos al
momento de votar.
Por las características antes mencionadas, el estado de México resulta de interés ya que esta
entidad es considerada por analistas, expertos y medios de comunicación como el bastión político del
PRI, cuya dominación político-electoral viene desde, por lo menos, 1942. Pero también, la joya de la
corona gubernamental, aspecto que debe considerarse cuando se analiza al estado de México (y que lo
hace muy relevante como caso de estudio), es que existen especialistas e intérpretes de la realidad política
nacional, que consideran las elecciones de la entidad como un escenario donde puede apreciarse el
panorama general de los resultados electorales a nivel federal, es decir, como un preludio de lo que puede
acontecer en los comicios federales, o bien, es reflejo —en alguna medida— de la situación política
nacional.
Al tiempo, y de manera un tanto contradictoria, los procesos e instituciones electorales de la
entidad permiten que ningún actor político tenga certidumbre sobre los resultados, debido a la alta
competencia, el respeto al voto ciudadano, la existencia de un marco legal que protege las instituciones,
la inclusión de nuevos actores a la arena política, la imparcialidad y búsqueda de transparencia de los
comicios (Arzuaga-Magnoli et al. 2007; Méndez, 2007; Corona, 2012). Sin embargo, durante la jornada
electoral, sean comicios para elegir alcaldes, diputados locales, gobernador, o para cargos federales,
suelen denunciarse compra de votos, condicionamiento de programas sociales, intimidación para votar
en un sentido u otro, manipulación de resultados, opacidad económica y carencia de legalidad en las
campañas electorales. Son estas fuertes contradicciones en la entidad. Una democracia que no acaba de
llegar y un sistema autoritario (y prácticas antidemocráticas) que no terminan por irse.
Poliarquía y ciudadanía en el estado de México.
143
�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
Teoría y praxis mexiquense
Los datos expuestos sobre la entidad permiten tener un panorama general sobre la apreciación de la
democracia y la consolidación de la ciudadanía, en específico, se observa que son formas recientes en la
política mexiquense —como nacional—, considerando que, en la entidad, 1942 marca el inicio de una
relativa estabilidad política, social y económica.
La implementación del régimen democrático, con sus implicaciones —interacciones entre Estado
y ciudadanos, exclusión de no ciudadanos—, es relativamente temprana, implica un proceso de
construcción, sujeto a la reconfiguración mediante el reconocimiento jurídico y social, lo que permite el
reacomodo de élites políticas, el ajuste de derechos, la incorporación de nuevas libertades y obligaciones
en la constitución local, la participación política a través de los partidos políticos, la consolidación de
instituciones sólidas con apego a la legalidad, un sistema electoral a prueba y error, así como la inclusión
de actores y medios alternativos de participación como las movilizaciones colectivas.
Debido a esto, las variables de estudio —democracia y ciudadanía— están sujetas a las
negociaciones y confrontaciones que entre los distintos actores, sean de la élite o la clase política, de los
agentes del Estado, de los medios de difusión, de los ciudadanos, de organismos civiles organizados o
del mercado, en la lucha y búsqueda de la justicia social; entendiendo esta última como la redistribución
hacia los que menos tienen, función primaria del Estado de acuerdo con Marshall (1985), Przeworski
(1998) y Rubio (2007). Sin embargo, dicha construcción, está sujeta a los valores e intereses colectivos.
Respecto a la ciudadanía, el estado de México dota de libertades, derechos y responsabilidades
—mediante la constitución política de la entidad— en igualdad de condiciones y cantidad a todos los
sujetos residentes en su territorio, sin embargo, al estar sujeta a la constitución federal, los derechos y
obligaciones se convierten en deberes ya que el artículo 4 de la constitución federal establece que es
obligación de todos los ciudadanos preservar y exigir el cumplimiento de los derechos y principios
otorgados por la constitución.
En cuanto a los derechos que otorgan el disfrute de la vida digna en lo privado, se agrupan en el
titulo segundo, que abarca del artículo 5 al 20: igualdad entre ciudadanos; prohibición de la
discriminación; la educación —de calidad, laica, gratuita— atendiendo todos los tipos, modalidades y
niveles educativos; acceso a la ciencia y tecnología; manifestación de ideas —salvaguardando los
derechos de terceros—; acceso a la información —protegiendo la intimidad de la vida privada y la imagen
144 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
de las personas—; alimentación adecuada; cuidado de la salud; promoción de la actividad física y
deportiva; respeto al honor; crédito y prestigio de los ciudadanos; derecho a la vida y la propiedad;
respeto al sufragio —como expresión de la soberanía popular—; protección de los derechos humanos;
procuración del desarrollo integral con enfoque sustentable, sin comprometer la satisfacción de las
necesidades de generaciones futuras, entre otros. Además de que se otorgan en lo intrínseco derechos,
libertades y garantías constitucionales establecidas en lo federal.
Como se observa, este reconocimiento de derechos y obligaciones es resultado de la construcción
paulatina de la ciudadanía, y su lucha por la igualdad, la justicia y la libertad, que han consolidado los
derechos civiles, los derechos políticos y los sociales, tal como nos lo comenta Marshall (1985).
En cuanto a la democracia, debido a la evidencia teórica y a los datos de la entidad, se infiere que
prima una democracia procedimental, consolidada desde el reconocimiento constitucional, y con su
ejercicio mediante un gobierno poliárquico, el cual según Dahl, está sujeto a la dirigencia de una élite
política que permite la representatividad, la participación concurrida, la oposición partidista, la
alternancia en el poder, el imperio de la libertad y de los derechos de los ciudadanos, empero, reduce la
participación política a los procesos electorales y al voto; ya que es a través de las élites que se
desincentiva —en cierta medida— el involucramiento ciudadano en lo político, minimizando la creación
de alternativas políticas eficientes que resuelvan sus necesidades.
Coincidimos con Baras (1991) cuando afirma que con la existencia de una elitización de la
democracia o en una democracia de élites, hay un grado mínimo de participación política real, con
frecuencia reducida al voto y limitada al proceso electoral; pero también, existe una insuficiente
institucionalización y, sobre todo, una escasa organización del Estado, por lo cual su desempeño es
ineficiente al tratarse de la atención al ciudadano y en la resolución de sus problemas y necesidades.
De acuerdo con Arzuaga-Magnoni (et al. 2007) la permanencia de un grupo político en el poder
implica que un sector en particular imponga sus resultados y neutralice a los demás, utilizando las
instituciones en su favor, beneficiando al grupo dominante, y con la posibilidad de que todos salgan
ganando mediante algún recurso extraordinario. En este sentido, la competencia electoral y el voto no
eliminan el margen de acción de las élites, más bien, se vuelven más funcionales, en la medida en que
reclaman para sí un espacio de dominio y un control sobre las instituciones políticas.
Poliarquía y ciudadanía en el estado de México.
145
�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
Para González-Ulloa (2017), a pesar de tener un panorama favorable en la entidad, los procesos
normativos, las condiciones socioeconómicas y las instituciones estatales, son insuficientes y no
impactan favorablemente en la democracia, por lo que debe propiciarse un alto grado de desarrollo
socioeconómico en toda la entidad, para crear un electorado más dinámico en sus preferencias, elecciones
más competitivas, con alternativas políticas reales, donde todos los sujetos tengan acceso a oportunidades
de vida digna y con calidad.
Dicho panorama queda en evidencia con los resultados de eficiencia que muestra INEGI (2017) y
Semáforo Delictivo respecto a la entidad, los cuales son bajos en relación con la eficiencia gubernamental
y la resolución de las necesidades de la población. Por su parte, la alternancia y las preferencias políticas
en la entidad, como el corredor azul o el cinturón amarillo, denotan la búsqueda de alternativas políticas,
ya que cuando las élites políticas y los partidos tradicionales en el poder son desplazados, los nuevos
actores políticos implementan procesos de innovación gubernamental, mejoras en la aplicación de
programas redistributivos y, la creación de políticas que resuelven las necesidades reales de la población.
El devenir histórico muestra que los cargos de representación popular a los que acceden las
distintas opciones partidistas son cada vez mayores, configurando un tránsito de un sistema de partido
hegemónico hacia un sistema de pluralismo extremo, donde existen partidos con distintas ideologías
políticas (centro, derecha, izquierda) como la posibilidad de candidatos independientes de partidos
políticos, lo que incrementa la posibilidad de alternancia e incentiva el juego democrático.
5.-CONCLUSIONES
La democracia mexiquense se ha consolidado como una democracia poliárquica con base en lo electoral,
la representatividad y el gobierno de élites que recirculan en los distintos cargos de elección popular, esto
ha consolidado formas clientelares de hacer política, que reducen la participación política al proceso
electoral, pero también, dota al ciudadano de derechos y obligaciones específicas que procuran la
estabilidad social y la reproducción del sistema, sin la garantía del cumplimiento de dichos derechos,
libertades y obligaciones.
Un fenómeno multicausal, por un lado, debido a la insuficiencia institucional actual que no
garantiza el estado de derecho, ni el acceso igualitario a oportunidades de desarrollo, por otro lado, a la
escasa representatividad y limitada solución de las necesidades sociales por parte de los partidos
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�Escutia-Miranda., R., & Torres-Ruiz., R.
políticos, pero también por el repliegue de la sociedad a lo privado, el desconocimiento de lo legal, así
como de formas alternas de participación política.
Al tiempo, derivada de exigencias sociales, intereses colectivos, negociaciones políticas y a
espacios de conciliación del gobierno con la sociedad, que dotaron a la constitución de 1995 de dichos
enclaves democráticos, entre derechos, libertades y obligaciones para el ciudadano como del Estado.
Llama la atención que la palabra democracia se menciona una ocasión en el párrafo 13 del artículo
11 de la constitución local, como tarea fundamental del instituto electoral del Estado de México, de igual
forma, la palabra democratización aparece una ocasión en alusión al sistema estatal de planeación
democrática, en el párrafo primero del artículo 139, en cambio el concepto democrática(o) se repite solo
en seis ocasiones, en el artículo tercero y 18 como forma de gobierno, en el artículo 5 como base de los
derechos y de la participación ciudadana, en el artículo 12 como forma de gobierno a través de la
representatividad de los partidos y las instituciones electorales y en el artículo 139 tanto en el primer
como segundo párrafo, en alusión al sistema de planeación democrática con base en planes y programas
que fomenten el desarrollo.
Por su parte, la palabra ciudadana(o), ciudadanía se repite a lo largo de los 150 artículos en alusión
de los pobladores del estado, sus derechos, obligaciones y formas de interacción con los órganos de
gobierno.
Con lo anterior, a pesar de contemplar la democracia y la ciudadanía como formas elementales
para la vida cotidiana, el gobierno y el desarrollo, no se precisan, ni se plantea postura o tipología alguna,
contemplándose de forma ambigua en los lineamientos normativos de la entidad.
Debido a esto y a los mecanismos en que opera la representatividad en la entidad, es posible
identificar una democracia electoral con tintes poliárquicos, hecho derivado del proceso histórico de
democratización nacional y local, que estuvo sujeto al presidencialismo, sin olvidar que los individuos
de la élite y la clase política local fueron los más cercanos a dicho régimen gubernamental, insertándose
en el gabinete oficial como en mandos medios del gobierno federal.
Al consolidarse una democracia de élites mediante lo electoral, se favorece la aparición de grupos
o facciones políticas que suelen imponer su beneficio, aún a costa de la población, acto contrario al
principio democrático de la regla de la mayoría. Para evitar esto, tanto la clase política y los agentes del
Poliarquía y ciudadanía en el estado de México.
147
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Estado deben constituirse como sujetos provenientes de distintas clases sociales, bajo un equilibrio social,
donde se garantice la participación de todas las facciones sociales, y se evite la concentración del poder
gubernamental en unos pocos -contrapesos y elementos de remoción de mandato-.
Para consolidar una democracia más robusta en la entidad, se debe especificar en la constitución
local el tipo de democracia y ciudadanía que se infieren a lo largo de sus diez títulos, al tiempo, las
oportunidades de vida digna y de participación en lo político deben pasar de lo escrito a la realidad; con
instituciones sólidas con autonomía, transversalidad y que no estén al margen del poder.
Si bien la constitución local dota de diversos derechos y obligaciones, estos pierden efectividad
en la práctica, dado que las instituciones son insuficientes, los marcos normativos están rebasados por la
realidad y los agentes del estado limitados en sus funciones en el mejor caso, y en el otro, bajo
desinformación de sus tareas.
Tanto en la administración pública como en la ciudadanía, se deben inculcar las virtudes públicas,
es decir, “la integridad, el patriotismo, la defensa de la libertad, la austeridad, la laboriosidad y la
honestidad” (Rubio Carracedo, 2007, pág. 89). Si esto se lleva a cabo se podrán reducir los vicios
públicos como la corrupción, la captura institucional y el acaparamiento de oportunidades y recursos,
que consolidan los privilegios de unos pocos a costa de la mayoría.
De igual manera, se deben incluir en la constitución política local, mecanismos de revocación de
mandato, y contrapesos que permitan a la sociedad ejercer su soberanía en forma directa y activa.
Por otro lado, aunque el ejecutivo estatal continúa bajo el partido clásico en el poder, las
dinámicas sociales actuales evidencian apertura a la democratización local a través del gobierno dividido,
la alternancia, el cambio de preferencias partidistas, una mayor información por medios alternativos,
derivados de cambios institucionales tanto en la constitución como en las formas clásicas de hacer y
entender la política en la entidad, así como de las exigencias sociales.
Lo anterior implica un acercamiento de la sociedad hacia lo político y deja entrever el
fortalecimiento de una incipiente ciudadanía activa, con mayor participación en la movilización
colectiva, y en la exigencia de sus derechos, áreas para futuras investigaciones.
148 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
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El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a
las restricciones de movimiento y reunión a raíz del
COVID-191
The right of freedom to profess the Catholic faith in the face of restrictions of movement
and assembly in the wake of COVID-19
Víctor M., Vera-García2; Francisco, Duarte-Tello3
RESUMEN
El presente artículo es fruto de una investigación que se enfocó en analizar la forma en
que los creyentes católicos comenzaron a vivir y continúan viviendo su fe a raíz de la
pandemia provocada por el virus SARS-CoV-2. Tiene por objetivo pues, desentrañar si
las medidas de restricción de movilidad y reunión dictadas por distintos gobiernos
tuvieron en cuenta las expresiones religiosas y describir cómo los feligreses y autoridades
católicas se adaptaron a dichas circunstancias. La técnica de investigación del trabajo es
hermenéutica y el tipo de investigación cualitativo. Los hallazgos de la investigación
muestran un cambio en la forma en que los fieles profesan la fe, acentuado por la pandemia
y las restricciones de esta. Se han adaptado para el culto religioso las diversas herramientas
que aportan medios audiovisuales, digitales y las redes sociales.
Palabras claves: Derecho a la salud pública, derecho de libertad de culto, medidas de
restricción, movilidad y reuniones, religión católica.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 28-11-2020
Fecha de aceptado: 19-02-2021
Esta obra está bajo una licencia de Creative
Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional
This article is the result of research focused on analyzing the way in which Catholic
believers began to live and continue to live their faith in the wake of the SARS-CoV-2
pandemic. It aims to unravel whether the mobility and assembly restriction measures
dictated by different governments took into account religious expressions and to describe
how Catholic parishioners and authorities adapted to such circumstances. The research
technique of the work is hermeneutic, and the type of research is qualitative. The research
findings show a change in the way worshippers profess their faith, accentuated by the
pandemic and its restrictions. The various tools provided by audiovisual, digital and social
media have been adapted for religious worship.
Keywords: Catholic religion, mobility and assembly, restriction measures, right to
profess faith, right to public health.
Cómo referenciar este artículo:
Vera-García., V., & Duarte-Tello., F. (2021). El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del
COVID-19. Revista Politica Globalidad y Ciudadanía, 7(14), 152-180. https://doi.org/10.29105/pgc7.14-8
1
Este artículo es producto de un proyecto de investigación desarrollado por el interés particular de los autores, sin un financiamiento especifico, iniciado en
2020 y finalizado en 2021.
2
Academia Interamericana de Derechos Humanos, México. Especialista en Género y Derechos Humanos por la Academia Interamericana de Derechos
Humanos, de la Universidad Autónoma de Coahuila, auxiliar de investigación, Academia Interamericana de Derechos Humanos, Email:
victorveragarcia90@gmail.com, Código ORCID: 0000-0002-9360-3067.
3
Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública, México. Especialista en Derechos Políticos por Perspectiva Internacional y Comparada,
Humanos por la Academia Interamericana de Derechos Humanos, de la Universidad Autónoma de Coahuila, subdirector de indicadores y calidad, Instituto
Coahuilense de Acceso a la Información Pública, Email: francisco.duarte@icai.org.mx, Código ORCID: 0000-0003-4772-2599.
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http://revpoliticas.uanl.mx/
1.- INTRODUCCIÓN
La problemática planteada en el presente trabajo es el cuestionamiento de si los distintos gobiernos en el
mundo tomaron en consideración las prácticas religiosas dentro de los distintos decretos de restricción
de movilidad y reunión. Así mismo se plantea la interrogante de cómo los feligreses y autoridades
religiosas respondieron a dichas restricciones. Por tanto, el objetivo que nos fijamos en el presente trabajo
tiene un carácter descriptivo, el cual consiste en mostrar las distintas regulaciones para hacer frente a la
pandemia, sus consideraciones en cuanto a las actividades religiosas y por último presentar un panorama
sobre cómo se adaptaron las citadas actividades por parte de la población religiosa.
Cabe señalar que el alcance de la presente investigación se limita a las situaciones observadas en
relación con la religión católica, dejando si acaso como comentario las situaciones enfrentadas por otras
denominaciones religiosas. Así mismo los países que se tomaron como referencia son aquellos que
consideramos cuentan con una tradición católica importante, enfocándonos en países tanto
latinoamericanos como europeos. La razón de que la investigación haya abarcado este tipo de países se
debe en primer lugar a que buscábamos no sólo una tradición católica, sino una tradición que fuera similar
en cuanto a vivencias y prácticas, cuestión que se cumple con el grupo de países estudiados debido a su
relación histórica colonial con los países europeos (Ramírez Calzadilla, 2002, p. 215). Así mismo
buscamos países cuyos sistemas constitucionales y jurídicos fueran de derecho continental, cuestión que
también se cumple en los países de los cuales se habla en el presente artículo.
A lo largo de la investigación nos topamos con distintas limitaciones como las barreras del
lenguaje en ciertos países, como fue el caso de Alemania o Italia o la falta de dominio de las
particularidades de cada sistema constitucional y jurídico pese a las similitudes que guardan de forma
general. Sin embargo, la limitante que más pesó en el trabajo fue la falta de publicidad y difusión de las
medidas tomadas por los países en torno a la situación del ejercicio de los derechos religiosos, pues estas
cuestiones sólo se hacen evidentes si se realizan las búsquedas en lugares muy específicos o si se tiene
conocimiento de ellas a través de otros trabajos doctrinales.
Ahora bien, la razón para realizar la presente investigación es debido a que mucho se ha discutido
sobre los distintos derechos que se han visto afectados a raíz de la pandemia provocada por el COVID19. Sin embargo, el derecho de culto es uno de los poco estudiados, siendo que en general el derecho a
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la libertad de religión es poco estudiado y cuando se analiza, dichos análisis se enfocan más en la libertad
de creencias y no tanto en la implicación del derecho sobre la realización de actividades religiosas.
Antes de terminar con esta parte de la introducción cabe mencionar que a lo largo del texto se
estarán utilizando de manera indistinta las siguientes expresiones: profesión de culto, profesión de fe,
libertad religiosa y derecho de culto. Todas estas expresiones hacen referencia a un aspecto del derecho
de libertad religiosa, el cual es poder participar en las actividades de culto. En el caso de la religión
católica la actividad más común y recurrente es el de la celebración eucarística, mejor conocida como la
misa. No obstante, se debe recordar que existen otro tipo de actividades de la fe católica como son el
rezo de rosarios u otros rezos comunitarios, la realización de retiros espirituales y las celebraciones
propias de fiestas específicas como la Cuaresma, la Pascua, el Adviento o la Navidad; celebraciones que
tienen intrínsecamente un carácter comunitario.
Una vez señalado lo anterior procedemos a hablar de los antecedentes en la introducción para
posteriormente llegar al apartado del fundamento teórico.
La libertad es uno de los mayores anhelos humanos, pues es una de las necesidades fundamentales
de las personas y las sociedades que construyen. Por tanto, es uno de los primeros derechos consagrados
en los ordenamientos jurídicos de los Estados nacientes y se ha mantenido como tal a lo largo de los
distintos instrumentos de derechos fundamentales y humanos a lo largo del tiempo. Una de las vertientes
del derecho de libertad, es el de la libertad de culto que ha adoptado distintas formas y ha sido respetado
poco, nada o mucho en las distintas culturas humanas. El culto se ha dado a distintas fuerzas
sobrenaturales o seres superiores que han variado conforme a espacios geográficos, la cultura de los
creyentes, tradiciones y demás cualidades de cada seno social. Las religiones que nacen de las creencias
y los cultos de dichas entidades son uno de los pilares fundamentales de la humanidad. Estas religiones
han ayudado a justificar los desarrollos y sistemas de valores, así mismo han servido para justificar las
limitaciones de la propia conducta humana. Dejar de lado a las religiones en la historia de la humanidad
sería omitir un ámbito importante de nuestra evolución, debido a que las creencias religiosas han
contribuido a dar forma a estructuras sociales desde la antigüedad. Si bien, muchos actos atroces de la
humanidad se han generado por las mismas, no podemos negar que parte del desarrollo de nuestra
conciencia se debe en gran medida a las creencias, que inclusive lograron formar un sistema jurídico que
no sólo las protege, sino que establece las pautas y criterios para que, a pesar de la pluralidad cultural,
exista un equilibrio dentro de la convivencia social.
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Ahora bien, la religión como cualquier derecho debe observar ciertas condiciones de respeto de
otros individuos, que puedan o no tener estas mismas prácticas. El desarrollo de espacios donde se puedan
ejercitar las distintas prácticas de los creyentes ha sido una de las tareas fundamentales de cada gobierno.
La sana convivencia y el sentido de comunidad al momento de practicar los distintos cultos sirven a las
personas como parte fundamental de su libertad por lo que reprimirlas sería frenar el libre desarrollo de
la personalidad de cada uno. El actual panorama de la emergencia sanitaria generada por el COVID-19
ha creado una situación problemática, pues debido a las limitaciones impuestas por los Estados a la libre
circulación y la realización de actividades de carácter social, ha evitado que miles de devotos puedan
acudir a sus templos o lugares de culto a fin de llevar a cabo sus ceremonias religiosas de forma ordinaria.
Esto ha provocado que las personas e instituciones religiosas se planteen nuevas alternativas para
practicar la profesión de la fe.
Así pues, el propósito del presente ensayo es presentar una perspectiva general de las nuevas
vivencias dentro del catolicismo generadas precisamente por la pandemia del COVID-19. En este
documento se analizará primero cómo se ha vivido a lo largo de los años esta religión y después se
presentará un panorama contemporáneo anterior a la situación del coronavirus. Posteriormente se hablará
de la relación que existe entre el derecho de libertad de culto y las restricciones para salvaguardar otros
derechos fundamentales como la salud pública. A continuación de eso se presentará un breve panorama
comparado de las restricciones en algunos países europeos y latinoamericanos, y la relación de dichas
restricciones con la libertad de culto. El ensayo continúa presentando las respuestas dadas a la situación
de restricción de movilidad y reunión, tanto por parte de la Iglesia católica, como por parte de los fieles
y autoridades dentro de distintos países. Para terminar, se presentan las reflexiones conclusivas de ambos
autores.
La vivencia de la religión en el tiempo: Un recuento general
La religión católica es una de las confesiones de fe humanas más antiguas, y tiene una importancia tal
que pudiéramos afirmar que es repaso obligatorio para cualquier análisis sociológico, histórico y jurídico
de la sociedad occidental. Esta incluso ha moldeado el pensamiento jurídico en grandes etapas de la
historia. En Latinoamérica y Europa esta fue el fundamento de gran parte de la conciencia de la
población, logrando crear una cultura que por muchos años guío el diseño jurídico de diversos países.
La Iglesia católica durante muchos siglos se constituyó como el poder más grande dentro de
Europa. Así pues, durante los siglos V y XV la religión definió parte fundamental de las actividades de
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
155
�Vera-García., V., & Duarte-Tello., F.
la población, gran parte de la población se componía de candidatos seleccionados al bautismo y estos
eran preparados para dar un paso a ser evangelizados o convertidos a la fe. Durante la primera etapa de
la Edad Media el bautismo de los niños se generalizó y por tanto las conversiones se realizaban en masa
hacia los pueblos. Esto tuvo como consecuencia que la voluntad de los jefes de cada esfera social fuera
la norma máxima y la inclusión de pastores laicos no eran los suficientes para corregir diversos errores
que ocasionaban estos últimos. El analfabetismo era una característica principal de la población cristiana
y de estos saldrían muchos de los sacerdotes que componían gran parte de las figuras de autoridad en la
sociedad (De Pablo Maroto, 1997, pp. 121-185).
Es importante señalar que la población, al desarrollarse con una influencia religiosa, trae como
consecuencia un diseño social basado en ella. La Edad Media pese a todas sus aportaciones, constituyó
uno de los episodios más atroces de la humanidad, sin embargo, autores cómo De Pablo señalan que,
para otros, representó una forma de mirar la evolución humana. Esto debido a que precisamente el cambio
de paradigmas establecidos antiguamente forjó un nuevo dogma que se incrustaba en la base primordial
del Estado (De Pablo Maroto, 1997, 121-185). La religión católica inclusive forjó una de las etapas de la
soberanía del Estado, en donde la figura de esta, representaba la máxima potestad, la cual posteriormente
sería sobrepasada por la figura del rey que haría una contundente auto asignación al definirse a sí mismo
como El Estado debido a su triunfo sobre la gran autoridad de la Iglesia y de los señores feudales que
durante esta etapa constituían las voluntades máximas, minimizando la figura del rey y pasando
significativamente por encima de ella (Tena Ramírez, 1978, pp. 39-43).
Posteriormente dentro del siglo XIX la colonización de los países europeos en América generaría
pequeñas sociedades que mezclarían parte de sus tradiciones culturales con la imposición del catolicismo.
Esto produciría una nueva etapa de la humanidad en donde la imposición tanto del castellano, costumbres
y religión, formarían un nuevo modelo social que no era completamente puro a comparación de los países
católicos de Europa, pero que logró dar una nueva visión a la práctica de la religión. Examinar la historia
principalmente de los países latinoamericanos es ver un reflejo del inicio del proceso evolutivo de la
experiencia europea. Las colonias poco a poco lograrían realizar sus revoluciones y modificarían la
potestad generada por sus colonos para lograr crear nuevos diseños de Estado (con bastantes fallas).
Dichos Estados querían desapegarse de lo que sus antiguos conquistadores diseñaron, pero que al final
solamente lograron ser un nuevo reflejo con diversas mutaciones de lo que ya había sucedido en el viejo
continente. El arte, la cultura, las prácticas sociales, costumbres, política, economía, todo en América se
basaba en la experiencia del catolicismo como pilar fundamental. Por muchos años el constitucionalismo
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en América, estableció como religión única y oficial la católica. Incluso en la Constitución de 1824 de
México se establecía en el artículo 3 a la religión católica, apostólica y romana como la religión de la
nación mexicana. Además, el preámbulo de la constitución definía la creencia de que Dios era el
“Supremo legislador” de la sociedad (Hernández Gaona 1993: 391).
Con el paso del tiempo, a pesar de que la religión católica se convirtió en la fe predominante de
América Latina, las distintas creencias se han vuelto más permitidas. La sociedad multi-religiosa
provocada por la inmigración y misiones realizadas por la propia iglesia, trajo consigo el problema de
reconocer la libre religión tanto en el aspecto individual como en el colectivo. El arraigo a las tradiciones
y dogmas generó polémica en la transición del Estado plenamente católico al laico, las leyes poco a poco
se fueron adaptando hasta cambiar aquellas costumbres legislativas y argumentativas que se centraban
en la ideología generada por el catolicismo. La prohibición de preferencias sexuales distintas a la
heterosexualidad, el rol de la mujer, inclusive el rol del propio hombre, estaban influenciados de manera
constante por las ideas religiosas y ortodoxas heredadas por generaciones, sin embargo, las nuevas
realidades, problemáticas y la nueva forma de ver al Estado generaron una conciencia más tolerante hacia
estos (Osuchowska, 2014, 64-86).
Gran parte de los Estados reconocieron el respeto de otras religiones y adecuaron su sistema al
principio de laicidad, con la finalidad de no influir en la conciencia tanto individual como colectiva de la
población y así permitir el libre desarrollo de la personalidad de cada una de las personas. En la actualidad
el papel de la religiosidad representa parte de la evolución dentro de la modernización, haciendo que la
concepción tradicional haya cambiado en gran parte de los países que se concebían como católicos. Esto
permitió a la libertad de culto darles a los países una visión más integral y menos discriminatoria, creando
así, una mayor convivencia y respeto hacia los demás.
2.- MÉTODO
Diseño
Para cumplir el objetivo del presente trabajo se empleó un diseño metodológico consistente en la
recabación de documentos para su lectura y estudio. Este fue el único diseño metodológico seguido que
corresponde con una técnica de investigación hermenéutica. Por tanto, las herramientas que los presentes
empleamos fueron diversos documentos entre los cuales se encuentran libros de doctrina jurídica,
artículos de divulgación científica y notas periodísticas que tuvieran relación con los temas propios de la
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
157
�Vera-García., V., & Duarte-Tello., F.
investigación que son las medidas de restricción de movilidad y reunión, el derecho de libertad de culto
y las respuestas de autoridades católicas y feligreses ante dichas medidas. De igual manera se consultaron
sentencias emitidas por tribunales y decretos ejecutivos y legislativos de los países estudiados que
tuvieran relación con los temas citados.
Como ya se adelantaba en la introducción, los criterios de inclusión o exclusión fueron la
búsqueda de países con una tradición religiosa católica. De igual forma nos enfocamos en países europeos
y latinoamericanos debido a sus similitudes en cuanto a sus sistemas jurídicos, basados en el derecho
continental.
Instrumentos
Para la presente investigación se utilizó un método de investigación hermenéutico únicamente. No se
realizó un trabajo que implicara la realización de un método de investigación cuantitativo. Pese a que en
el documento se mencionan algunas estadísticas, estas fueron incluidas con la intención de mostrar un
panorama sistémico de la situación creada por la pandemia en los países estudiados. La razón de esto es
debido a que la intención del trabajo es puramente descriptiva.
Por otro lado, no se utilizó instrumento alguno más que la toma de notas para dividir las consultas
realizadas por área temática y por países, agrupando sus similitudes y señalando sus diferencias. La
confiabilidad de dicho instrumento es meramente aquel que puede atribuirse a la falibilidad humana,
pues si bien se tuvo especial cuidado de no dejar de lado algún dato relevante o de desechar aquellos que
pudieran ser innecesarios, la realidad es que los errores pueden estar ahí presentes. Además, en general
el análisis de documentos puede caer en la subjetividad, pero se buscó de igual manera no dejarse llevar
por prejuicios o ideales preconcebidos de los autores.
Procedimientos
Las fases de la investigación fueron sencillas. Primero se inició con la observación de la situación a través
de noticias y posteriormente se procedió a la reunión de información por medio de artículos y libros; así
mismo se consultaron diversos decretos ejecutivos y legales de los distintos países que han implementado
medidas restrictivas de movilidad y reunión para hacer frente a la pandemia. Posteriormente se observó
nuevamente a través de noticias y algún que otro documento oficial de las autoridades católicas la
respuesta tanto de estas como de los feligreses respecto de las medidas de restricción.
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3.- DESARROLLO DEL TRABAJO
La vivencia de la Fe católica en el siglo XXI antes del COVID-19.
La religión católica si bien ya no es obligatoria dentro de los Estados, sigue teniendo una dominación
considerable dentro de la población (El Annuarium Statisticum Ecclesiae, es un documento estadístico
publicado por la Iglesia católica y en su versión del año 2017 estableció que en una población mundial
de 7,408 millones, los católicos bautizados son 1,313 millones, lo que equivale al 17.7% de la población
y distribuidos por continente estos son los porcentajes: 48.5% en América, 21.8% en Europa, 17.8% en
África, 11.1% % en Asia y 0.8% en Oceanía.), principalmente en América siendo esta la mitad del total.
Antes de la pandemia las rutinas en el ejercicio de la religión católica se organizaban conforme a un
calendario semanal, distribuyendo las misas y otro tipo de actividades de los días, a donde acudían miles
de creyentes. De igual forma, las tendencias de las prácticas religiosas en nuestro siglo variaron
notablemente, los procesos religiosos al igual que costumbres sociales no se mantienen de la misma
forma, por lo que los antiguos sacrificios realizados, en nuestros tiempos representan más una alegoría
que un requisito real para practicar el catolicismo. El ejercicio de estas prácticas tuvieron que adecuarse
al fenómeno de la globalización que logró no solamente darle una nueva visión a la institución de la
religión, sino que también permitió que esta no se ahogara en un marco de tradiciones, ritos y costumbres
antiguas que no se ajustaran a la realidad actual, así pues, el catolicismo obligatorio y recalcitrante que
se metía en el desarrollo de la personalidad del individuo mutó, de tal forma que se volvió un componente
en donde las personas por medio de su voluntad practican la religión.
En el siglo XXI ciertas ceremonias siguen presentando de forma inconsciente una influencia del
catolicismo que durante muchos años perduró. Los bautizos, las bodas, misas en honor a los difuntos,
reuniones de carácter más social, retiros espirituales, son solo algunas pocas de las muchas de las
actividades que los fieles realizan en su propia libertad y que llevan a cabo cotidianamente haciéndola
parte elemental de su vida. Sin embargo, el catolicismo en el siglo XXI presenta un declive dentro de su
ejercicio, la resistencia a la actualización de los preceptos católicos y el seguimiento de la escuela
ortodoxa ha traído consigo la pérdida del interés que antaño atraía a miles de seguidores. En la Europa
occidental el catolicismo se muestra desvitalizado y reemplazado por varios grupos carismáticos de
carácter protestante. Por tanto, la iglesia al momento de la elección del titular de la “Santa Sede” prefirió
con Francisco rejuvenecer los ideales del catolicismo a fin de ajustarse a las necesidades actuales y
realidades de la sociedad (Moran, 2016, pp. 1-40).
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
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Esta necesidad de revitalizarse constituyó uno de los cambios más significativos por parte de la
Iglesia católica, y cambió en gran parte el desarrollo de actividades de los creyentes. Así la religión
Católica se convertiría en el siglo XXI tanto para los antiguos y nuevos fieles, en un escape a las diversas
realidades que cada uno experimenta en su vida, es decir, la religión si la analizamos desde cierta
perspectiva, sirve para fortalecer la estabilidad mental de las personas. Es así como este rejuvenecimiento
que experimenta el catolicismo es de vital importancia pues deja atrás el relativismo moral de Benedicto
XVI y da paso a una nueva cultura y prácticas impulsadas por el nuevo pontífice para atender a la
concepción de la iglesia de los pobres, una especie de democracia que se centraría en el amor,
simplicidad, intelectualidad, el perdón y dejar a un lado los señalamientos hacia grupos vulnerables que
tenían un protagonismo nulo dentro del ejercicio de esta religión.
Así la iglesia, se presenta como una especie de recinto reformador que puede atender a miles de
personas, y por tanto ellas, pueden desenvolverse adecuadamente como si se tratara de una especie de
terapia psicológica ante las adversidades de la vida cotidiana, de nueva cuenta, recordemos que la
humanidad vive sumida en un campo rutinario que cada vez se deshumaniza más, las intensas jornadas
de trabajo cansan la mente de cada uno de los y las trabajadoras tomando el control completo de sus días,
por lo que las actividades en materia de culto, constituyen una salida y nueva esperanza para ellos
(Moran, 2016, pp. 1-40).
El derecho a profesar la fe y el derecho a la salud pública.
La actual contingencia sanitaria ha traído consigo diversas problemáticas que, en su momento no se
planteaban en la consciencia ni de la población ni de los titulares de los diversos poderes del Estado.
Estas han quitado la venda de los ojos a miles de juristas que alrededor del mundo establecían su modelo
como uno complejo y que se aterrizaba a las necesidades sociales, lo que claramente era más un espejismo
que realidad. El derecho de profesar la fe es uno de los derechos fundamentales que ha colisionado con
el derecho a la salud pública, y que ha dejado diversas interrogantes sobre cómo debe de actuar la
comunidad creyente ante esta situación.
Profesar la fe de forma libre, ha sido un proceso evolutivo que ha pasado por diferentes etapas.
Si bien, las personas realizaban actos tendientes a expresar su religión, esta era condicionada, debido a
que eran los propios gobernantes los que establecían que religión se tenía que seguir. La Paz de
Augsburgo firmada el 25 de septiembre del año de 1555 durante la mitad del siglo XVI, trataría de
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propulsar la libre religión, este acuerdo realizado entre católicos y confesionalitas, tendría como finalidad
el poder alcanzar un grado mayor de paz religiosa, al reconocer el pluralismo religioso en aquel contexto
histórico (Vera Urbano, 1983, 509-514).
Si bien, este pluralismo se encontraba un tanto delimitado por la voluntad del señor feudal hacía
sus súbditos, la intención era crear un ambiente de calma ante las constantes luchas por motivos de
religión. Así pues, por medio de este tratado, los Estados se obligaban no sólo a respetar la religión de
las personas a su cargo, sino que, además reconocían la existencia de otra cosmovisión religiosa diferente
a la suya. Con lo anterior igual evitaban influir en ella, y crear cierto grado de diplomacia ante algún
conflicto. En este sentido, el contexto es de vital importancia para delimitar una posible solución, en el
presente supuesto, hablamos de una época, donde evidentemente la noción de libertad era más un ideal,
sin embargo, este antecedente fue de vital importancia, puesto que como recordamos, la religión era uno
de los mayores motivos de desplazamiento al igual que el comercio, por lo que la concurrencia de devotos
en un mismo lugar era muy común, pues el ejercicio de profesión de la fe es en mayoría, un acto de
índole colectiva, que si bien parte de una espiritualidad interna, se expresa en gran medida en conjunto
con otras personas afines a ella. En el contexto de esta colisión de derechos, podemos tomar de referencia
ciertos artículos y casos en los que esto se ha visto contrapuesto y como la argumentación en la
interpretación de estos derechos recae mucho en el contexto del que se trate. En primer lugar, tendríamos
la problemática que nace de analizar ciertas posturas en relación con la religión y la salud. En este sentido,
algunas corrientes religiosas en Latinoamérica dan significado a los malestares percibidos hacia la
persona desde esta perspectiva de la noción del espíritu, persona, estado de la psique y otros más. Por lo
que la cura, según esta visión viene del espíritu, la psicología y el cuerpo. Por tanto, el someter enfermos
a profesionales de la salud debe de ir en conjunto con un grupo de médicos y psiquiatras además de
reintegrarlo a la comunidad religiosa (Giménez Béliveau et al. 2018, pp. 153-159).
Dentro del Convenio Europeo de Derechos Humanos (Convenio EDH) en el artículo 9 se
establece la libertad de pensamiento, conciencia y religión y este establece los límites de su alcance, así
como las restricciones. El artículo establece la prohibición de restringir este derecho por motivos que no
sean óptimos para preservar principios fundamentales en la democracia del respectivo país, por lo que sí
es permisible establecer restricciones que tengan como objetivo la protección de los principios de estas
sociedades, y uno de estos principios es la salud pública. Por tanto, es válido según el Convenio establecer
restricciones en este sentido, pues la legitimidad radica en entender que son necesarias las suspensiones
de ciertos eventos de índole religiosa con motivo de preservar la salud pública. Considerando lo anterior,
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
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es factible que los Estados establezcan limitaciones, pero también lo es, fundamentar la decisión en un
contexto adecuado, por tanto, la situación de emergencia actual y que ha cobrado miles de víctimas puede
ser tomada como legítima ante el riesgo que conlleva permitir la realización de estos eventos en la salud
de las personas. Como sabemos el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en conjunto con el Convenio
EDH ha desarrollado el concepto de margen de apreciación amplio en cuanto a las limitaciones de ciertos
derechos y los mantiene sujetos a tres fines distintos. El primero de ellos es que se encuentre previsto en
una ley, el segundo que siga una finalidad legítima y el tercero que sea necesario en una sociedad
democrática (Legg, 2012, 186).
Teniendo estos tres supuestos, lo que queda es desarrollar la argumentación con base al contexto
actual de la emergencia sanitaria, por tanto, el primer punto al hablar de la previsión en una ley sería
válido puesto que casi todos los Estados en Europa dentro de sus finalidades primordiales es la protección
al derecho de salud y más si se trata de una pandemia que afecta no solamente a la legalidad de una
norma, sino que va más allá de ella al poner en peligro de contagio a miles de personas. En segundo
lugar, la finalidad legítima, se ha ido estableciendo por el Tribunal el justificar dichas limitaciones en el
sentido que de reconocer algún acto derivado de una comunidad o convicción religiosa que ponga en
peligro la seguridad pública está plenamente justificada. Al final, entonces tendríamos la necesidad de la
restricción o limitación en una sociedad democrática la cual se argumenta a favor de la libre religión al
preservar el pluralismo, sin embargo, al tratarse de un riesgo potencial el practicar estas actividades pone
seriamente en una situación vulnerable a las personas que convivan cerca de estas comunidades.
Por su parte, la Convención Americana sobre Derechos Humanos señala dentro de su artículo 12
la libertad de conciencia y de religión, y en el mismo sentido que el Convenio EDH señala la prohibición
de limitar este derecho excepto cuando se trate de una cuestión necesaria para proteger la seguridad, el
orden y la salud. Por tanto, la legitimidad de dichas restricciones es válida al limitar el ejercicio de este
derecho a fin de preservar la salud pública. En este sentido, el establecer el derecho a la salud como un
límite a la libertad de religión sería completamente válido debido a las posiciones anteriormente descritas.
Cabe señalar que estas restricciones van de la mano con las consideraciones de los Estados a fin de
preservar la salud como lo puede ser el suspender ciertos eventos sociales, públicos y tomar la vía de
dispositivos online como forma de llevarlas a cabo por lo que una restricción al acceso a estos medios
no estaría justificada, debido a que el peligro potencial de contagios es por medio de vías presenciales y
no de conexión remota.
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Queda entonces la discusión más bien, de si los Estados deben de aportar medidas que
contribuyan al ejercicio no presencial de estas comunidades y personas, debido a que como se dijo antes,
este tipo de actividades conforman parte del libre desarrollo de la personalidad y determinación de cada
una de las personas, sin contar el hecho de lo que esta fe representa para muchas otras, al ser un escape
y medio terapéutico para sobrepasar las desgracias y conflictos del diario o bien, disfrutar de la esperanza
que se deposita en ellos.
Las medidas de restricción de movilidad y el derecho de profesar la fe: Breve panorama comparado.
Ya se han presentado algunas consideraciones sobre lo que implica el derecho a profesar la fe y su
relación con el derecho a la salud pública. Así pues, se concluyó que es completamente justificable limitar
el derecho de culto en ciertos momentos de necesidad como el presentado por la pandemia. Ahora
hablaremos sobre el impacto que han tenido las medidas de restricción de movilidad en el derecho que
tienen las personas a profesar una religión. Como ya se anticipó en la introducción, profesar una religión
no significa únicamente ser libre de tener una creencia determinada, sino que implica el derecho a
practicar los ritos de culto y mostrar dichas creencias frente a terceros, como lo ha establecido el Tribunal
Constitucional español (Trib. Const., sentencia núm. 177/199, 11 noviembre 2020: Fj 9).
Ante el escenario de pandemia que se ha venido viviendo a nivel mundial, por lo menos desde el
mes de febrero de 2020, casi todos los países del mundo han establecido medidas de restricción de
movilidad y de reuniones grupales. La libertad de profesar una religión no sólo se vive en la intimidad,
sino que es un acontecimiento social y público. Por tanto, las mencionadas restricciones han afectado
también el citado derecho. De los decretos o acuerdos que se han emitido, algunos de ellos hablan
expresamente de las prácticas religiosas y otros sólo lo dejan implícito al mencionar la prohibición de
reuniones de manera general. Cabe señalar que, aunque el presente trabajo se enfoca en la vivencia de la
fe católica, las restricciones corresponden a todas las denominaciones religiosas en general. A
continuación, se señalan de forma breve las situaciones que algunos países europeos y latinoamericanos
han enfrentado con el inicio de la pandemia, como cada uno respondió a la misma y cómo estas respuestas
afectan el derecho de libertad de profesar la religión.
Alemania
En el país de Europa Central el primer caso de coronavirus se registró el 27 de enero del año 2020 en el
estado federado de Baviera, en donde se ha registrado la mayor concentración de casos del virus. En
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
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Alemania al 13 de mayo del año en mención se habían registrado 7,634 muertes, de las cuales 2,209
fueron en Baviera. Todavía a marzo de 2021 los casos de coronavirus siguen siendo constantes e incluso
van en aumento de unas semanas a otras, siendo, por ejemplo, que al 5 de marzo se habían registrado en
el país 10,580 nuevos casos a comparación de los 9,997 de la semana pasada (The Local, 2021). Ahora
bien, Alemania se encuentra en una situación intermedia entre la separación de la Iglesia y el Estado y lo
que se denomina un Estado Eclesiástico. Esto se puede apreciar en el hecho de que en el país las
denominaciones religiosas con mayor presencia e incluso aquellas que no tienen tanta, pero cuentan con
una importancia tienen el estatus de corporaciones de derecho público (Berkman, 2020, p. 180).
En Alemania se cuenta con la Ley de Prevención y Control de las Enfermedades Infecciosas en
los Seres Humanos (Infektionsschutzgesetz - IfSG). Esta ley en su artículo 28 establece que la autoridad
competente puede restringir o prohibir eventos públicos u otras reuniones de personas bajo ciertas
condiciones. Ahora bien, esta ley federal debe ser implementada por cada Land alemán y así el 16 de
marzo de 2020 el Gobierno Federal y los primeros ministros de los Länder promulgaron un acuerdo
denominado Directrices para Frenar la Propagación del Coronavirus (The Federal Goverment, 2021). En
la directriz número III de este acuerdo se nos dice específicamente, que además de otras reuniones de
carácter recreativo o educativo, las reuniones en iglesias, mezquitas o sinagogas, así como las reuniones
de otras comunidades religiosas, deben ser prohibidas.
Las restricciones para poder acudir a los centros de culto trajeron consigo diversas demandas y
acciones judiciales. Sin embargo, de todos los casos que fueron presentados a la Corte Constitucional
Federal alemana, sólo uno de dichos casos prosperó. Este fue el de una asociación de mezquitas islámicas
de Baja Sajonia, que se decidió en la sentencia 1 BvQ 44/20. En dicho asunto un feligrés musulmán
solicitaba el poder acudir a su mezquita local los viernes durante el mes del Ramadán para poder realizar
sus oraciones. A criterio del tribunal, el reglamento que impedía el acudir a los templos era inválida
puesto que las autoridades deben de dar la posibilidad de revisar el caso concreto y determinar si en
efecto se pueden llevar a cabo ciertas actividades con las medidas pertinentes. Por lo tanto, no es válido
que la prohibición sea absoluta, como en el caso del reglamento reclamado, sino que estos documentos
de restricciones deben tener la posibilidad de que en circunstancias particulares se pueda acudir a los
templos (Tribunal Constitucional Federal, 1 BvQ 44/20, 29 abril 2020: párr. 16).
Otros asuntos presentados en tribunales locales no llegaron a un estudio del fondo, pues se
relacionaban con cuestiones de medidas provisionales. Diversos cuestionamientos se han presentado
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sobre las restricciones, como el hecho de si valía o no la pena pronunciarse sobre la validez o no de las
medidas si las organizaciones religiosas ya habían cancelado los servicios de culto. Al final, en cada una
de las decisiones de los tribunales el consenso parece estar en salvaguardar el derecho a la salud limitando
en la medida de lo posible las manifestaciones públicas religiosas (Berkman, 2020, pp. 185 y 186).
España
En España el primer caso registrado de COVID-19 se dio a conocer el 31 de enero de 2020 en la isla de
La Gomera, nueve días después se dio a conocer otro caso en Palma y fue el 24 de febrero cuando se
detectaron los primeros casos en la península en la Comunidad de Madrid, Cataluña y la Comunidad
Valenciana (Arroyo, 2020a). Con el paso de los días los contagios sólo fueron aumentando hasta superar
los 4200 casos positivos de entre los cuales 120 personas fallecieron de acuerdo con el Ministerio de
Sanidad (Arroyo, 2020b); fue entonces que el gobierno decidió tomar medidas. El gobierno español
promulgó el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, “por el que se declara el estado de alarma para la
gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19”. Con este estado de alarma se
decretaba por quince días la restricción de casi todas las libertades de movimiento y producción
económica, entre las restricciones se encontraban también prohibidas las reuniones públicas (Fernández
Riquelme, 2020, p. 15).
A la anterior declaración le siguieron otras que modificaban o prorrogaban la misma, a saber, y
como lista más bien ejemplificativa antes que extensiva podemos mencionar: el Real Decreto 465/2020,
de 17 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 463/2020; el Real Decreto 487/2020, de 10 de
abril, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020; el Real Decreto
514/2020, de 8 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto
463/2020; el Real Decreto 555/2020, de 5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma declarado
por el Real Decreto 463/2020; y el Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de
prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID19.
En lo que se refiere a cuestiones de culto el Real Decreto contempló las mismas en su artículo 11.
Este artículo hablaba no sólo de las ceremonias religiosas, sino también las civiles y a diferencia de lo
que se pueda pensar el mismo no prohibía dichas celebraciones, sólo las condiciona a las medidas de
sanidad decretadas y que los asistentes respeten la sana distancia de al menos un metro. Así mismo, en
el anexo de lugar que deberán permanecer cerrados no se citan templos religiosos, por los cuales estos
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
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en teoría podrían seguir siendo visitados, sin embargo, se debe entender que, de acuerdo con las otras
estipulaciones del Real Decreto, las concurrencias a dichos lugares deberían ser menores. Cabe destacar
que a pesar de que con posterioridad el gobierno español continuó emitiendo modificaciones a sus
decretos para ajustarse a las situaciones ocasionadas por la pandemia hasta el momento la resolución
inicial respecto a las ceremonias civiles, de culto y religiosas no ha cambiado, se deben seguir adoptando
las medidas pertinentes al momento de realizar dichas ceremonias.
Otros documentos destacados en relación con las restricciones de movimiento y la libertad
religiosa son la Orden SND/386/2020, de 3 de mayo, por la que se flexibilizan determinadas restricciones
sociales y se determinan las condiciones de desarrollo de la actividad de comercio minorista y de
prestación de servicios, así como de las actividades de hostelería y restauración en los territorios menos
afectados por la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, que en su artículo 5 autoriza nuevamente
los velatorios y entierros con límite de personas que participen en dichas actividades. Por su parte en el
artículo 6 se permite la asistencia a lugares de culto siempre y cuando no se supere un tercio del aforo
del recinto y se sigan las medidas de higiene. A esta orden sigue la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo,
para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la declaración
del estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad,
que en su artículo 9 establece reglas para cuando el aforo de un recinto de culto no estuviere claramente
determinado. Por último, tenemos la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la flexibilización de
determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en
aplicación de la fase 2 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad, que en su artículo 9 amplía
la capacidad de asistencia al 50 por ciento del aforo del recinto de culto.
Italia
Italia fue el primer país europeo en confirmar un caso de COVID-19 en la ciudad de Codogno, Lombardía
el día 21 de febrero de 2020. Con este primer caso confirmado se da por iniciada oficialmente la pandemia
en Europa y así Italia se convirtió en uno de los países más golpeados por el nuevo tipo de coronavirus.
A un año del inicio de la pandemia las autoridades han reportado que se tienen registrados al menos unos
2,800 millones de contagios y más de 95,000 fallecimientos. A febrero de 2021 se estima que la tasa de
contagio diaria es de 636 casos por cada 100,000 habitantes. En el país se empezaron a tomar medidas
para hacer frente a la pandemia desde el cinco de marzo cerrando centros educativos, el 8 de marzo se
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decretó a toda la región de Lombardía y otras catorce provincias más como zonas rojas y finalmente el 9
de marzo Italia se convirtió en el primer país del mundo en confinar todo su territorio (Tori, 2021).
El documento que puso a todo el país europeo en cuarentena fue el Decreto del Presidente del
Consejo de Ministros, de 9 marzo 2020, que estipulaba en su artículo 1.2 que estaban prohibidas en todo
el territorio nacional cualquier reunión de personas en lugares públicos o lugares abiertos al público.
Ahora bien, dicho decreto sólo hace extensiva la restricción a toda la nación, pues es una ampliación de
las disposiciones del Decreto-ley núm. 6, de 23 febrero 2020 y del Decreto del Consejo de Ministros de
8 marzo 2020.
Es en este último decreto donde se establecen todas las medidas que restringen la movilidad y las
reuniones. Los eventos de carácter religioso también están contemplados específicamente en el artículo
1.1.g), donde se decreta su suspensión, junto con otras actividades de la vida cotidiana de las personas.
Por otro lado, el decreto citado señala también lo conducente en cuanto a la apertura de lugares de culto.
En el artículo 1.1.i) se nos dice que dicha apertura estará condicionada a la adopción de medidas de
seguridad como el evitar aglomeraciones de personas y respetar la sana distancia establecida de 1 metro.
Finalmente, en dicho artículo se nos dice también que quedan suspendidas las ceremonias civiles y
religiosas, incluidas las funerarias.
Brasil
En Latinoamérica Brasil es el país que más ha sido golpeado por la pandemia, esto debido a la falta de
una respuesta eficaz del gobierno para hacer frente a la situación desde que se confirmaron los primeros
casos, según diversas opiniones (Gilbert, 2021; Royo Gual, 2021). De hecho, el país sudamericano es a
marzo de 2021 el segundo país con más muertes registradas a causa del COVID-19, con una suma de
270,656 defunciones, sólo después de Estados Unidos. Se estima que el 21 por ciento de todas las muertes
ocurridas en el mundo por la pandemia se encuentran registradas en este país (Redacción BBC News
Mundo, 2021).
En dicho país se decretó el 6 de febrero de 2020 la Ley 13,979, que establecía medidas preventivas
para hacer frente a la emergencia de salud pública derivada de la pandemia que se empezaba a vivir.
Dicha ley en su artículo 3 estableció cuales eran las posibles medidas que debían implementarse por parte
de las autoridades en la esfera de sus competencias. Entre estas se encontraban el aislamiento, la
cuarentena y la realización de exámenes médicos o cualquier otro procedimiento de naturaleza clínica
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
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para determinar o salvaguardar la salud de las personas. En la primera versión de esta ley no existía una
disposición específica que hablara de las actividades religiosas, sin embargo, a la misma se le fueron
adicionando nuevos artículos y disposiciones entre las cuales se hace referencia cuestiones religiosas.
La Ley 14,019 de 2 julio 2020 modificó la primera a la que se hace referencia y adicionó el
artículo 3-A, que decreta la obligatoriedad de usar cubrebocas para circular en espacios públicos y
privados con vías de acceso públicas, así como en el transporte público. Además, en la fracción III de
dicho artículo se establece el uso obligatorio del cubrebocas entre otros lugares, los templos religiosos.
Por otro lado, la Ley 14,023 de 8 julio 2020 añade medidas para asegurar la salud de los profesionales
considerados esenciales en el control de enfermedades y mantenimiento del orden público. Entre ellos se
lista en el § 1, fracción XX a aquellos trabajadores de los servicios funerarios y autopsias, actividades
que se encuentran relacionadas con el ámbito religioso.
En las leyes anteriormente citadas no se habla específicamente de un confinamiento o restricción
de reuniones obligatorios, sólo se enuncian las medidas que se pueden tomar para evitar la propagación
de la pandemia, por tanto, se entiende que, al menos formalmente las actividades religiosas sólo están
condicionadas al seguimiento de las medidas sanitarias de prevención.
Colombia
Muchos países latinoamericanos han sido golpeados por la pandemia de forma similar, Colombia es un
país que debido a esta situación ha tenido que enfrentar una crisis política, económica, social y de salud
sin precedentes. El primer caso se confirmó en una rueda de prensa el 6 de marzo de 2020, siendo la
primera paciente una mujer joven que provenía de Europa. Sin embargo, mientras se anunciaba esto ya
se conocía de otros casos de coronavirus en las ciudades de Bogotá, Medellín, Cartagena y Huila. A
marzo de 2021, en Colombia se tiene un registro de 2,314,154 personas contagiadas, una cifra muy
similar a la de otros países latinoamericanos como México y Argentina. La cifra de personas fallecidas
varía, pues en Colombia los decesos 61,498, han sido menos que los de México y un poco mayores que
los de Argentina, por ejemplo (Semana, 2021).
Para hacer frente a la pandemia en Colombia, se expidió el Decreto 457/2020, de 22 marzo 2020,
por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del
Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público, el cual regula las medidas de aislamiento
del país durante la cuarentena decretada. En dicho decreto el artículo 1 estipula los horarios desde que
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comienza el confinamiento hasta la tentativa fecha y hora en que finalizaría el mismo. Por su parte, el
documento también señala en su artículo 3 que, para garantizar el derecho a la vida, las autoridades
gubernamentales deberán permitir la circulación de las personas para realizar determinadas actividades.
Entre dichas actividades destacan las señaladas por el apartado 9, que menciona las actividades
funerarias, entierros y servicios fúnebres, así como el apartado 29 del mismo artículo que señala las
actividades humanitarias y de ayuda espiritual.
Como se señaló, en Colombia no se restringió la asistencia a los templos o recintos de culto, sin
embargo, sí se decretaron medidas de sanidad que en realidad son recomendaciones. Estas se estipularon
en un documento denominado Recomendaciones para la prevención y contención del coronavirus
(Covid-19), en el sector religioso, emitido por la Mesa Nacional de Asuntos Religiosos del Ministerio
del Interior. En el citado documento se detallan las medidas que se deben de llevar a cabo durante las
ceremonias religiosas, como evitar el tocamiento de manos entre personas, el uso del gel antibacterial, la
desinfección de los instrumentos para los ritos o la evacuación rápida del recinto una vez finalizada la
ceremonia. Cabe señalar que este documento, aunque es de carácter general tiene una inclinación
implícita hacia las denominaciones cristianas.
México
En México, el primer caso positivo de COVID-19 se registró el 27 de febrero, por su parte el primer
fallecimiento se registró el 18 de marzo, tres semanas después (Animal Político, 2020). Para dar respuesta
al creciente número de contagios y de fallecimientos se publicó primero en el Diario Oficial de la
Federación el “Acuerdo por el que el Consejo de Salubridad General reconoce la epidemia de enfermedad
por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) en México, como una enfermedad grave de atención prioritaria,
así como se establecen las actividades de preparación y respuesta ante dicha epidemia” y el mismo día,
de conformidad con dicho acuerdo la Secretaría de Salud decretó la Jornada Nacional de Sana Distancia,
que se extendería hasta el 30 de mayo. Además de lo anterior cabe señalar que la Secretaría de
Gobernación mediante el comunicado núm. 034/2020, de 31 marzo 2020 exhortaba a los centros de culto
a suspender sus actividades (Gobierno de México, 2021).
Tras el periodo establecido se dio inicio a lo que se denominó nueva normalidad, acompañada de
un método de medición de riesgo en forma de semáforo epidemiológico, el cual maneja cuatro colores:
rojo, naranja, amarillo y verde. Dicho semáforo empezó con todas las entidades del país en rojo, para
posteriormente el 12 de junio señalar doce estados en color naranja. Dicho semáforo ha traído consigo
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
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críticas por parte de cierto sector poblacional y algunas autoridades de las entidades federativas. En un
video publicado por el portal de noticias Animal Político se declaró que, de acuerdo con las estimaciones,
en las próximas semanas a su publicación (20 de agosto) en México se rebasaría el número de muertes
en 60 mil. Lo anterior tras sólo seis meses de pandemia (Animal Político, 2020).
La Jornada Nacional de Sana Distancia no tuvo la fuerza que se buscaba para hacer frente a la
pandemia por lo que algunas autoridades de las entidades federativas decidieron promulgar sus propios
decretos de restricción de movilidad para hacer frente a la pandemia, como por ejemplo el estado de
Veracruz que publicó un decreto de fecha 7 de mayo de 2020, denominado “Decreto por el que se
determinan medidas temporales de inmediata aplicación para reducir la aglomeración y movilidad
inusual derivado de la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-Cov2 (COVID-19) en el
territorio del Estado de Veracruz”. Otro ejemplo es el de Coahuila con el “decreto por el que se emiten
las disposiciones relativas a la movilidad de las personas en el Estado de Coahuila de Zaragoza durante
la contingencia COVID-19” del 22 de abril.
Ahora bien, dentro de los múltiples folletos e información dada por parte de la Secretaría de Salud
y del gobierno no se mencionó alguna medida relativa a ceremonias religiosas o de culto. En este sentido
las medidas se limitaron a informar que se suspendían las actividades no esenciales que involucraran la
congregación o movilidad de personas y que se sustituirán por actividades que promuevan la sana
distancia (Secretaría de Salud, 2020). En este caso se puede entender que los ritos religiosos, incluidos
los católicos son actividades no esenciales, así lo entendieron las autoridades que decretaron el cierre de
los templos (Corpus Flores, 2020, p. 41).
Las respuestas de los fieles: Entre acomodo y peticiones.
Una vez visto cómo distintos Estados han respondido ante la pandemia del COVID-19 y la repercusión
que las medidas tomadas han tenido sobre la libertad de culto, pasaremos a hablar sobre cómo se han
vivido las restricciones por parte de las autoridades eclesiásticas y los feligreses. Primero que nada,
hablaremos de la renovada religiosidad y las nuevas formas en que se está viviendo esta y posteriormente
se hablará de casos en particular. Estos casos en particular son muestras tanto de la aceptación de las
medidas restrictivas como de la disconformidad y desobediencia a las mismas.
La religión es uno de los aspectos de la vida al que más recurren las personas cuando se enfrentan
a experiencias dramáticas como el enfrentar peligros que amenazan la vida misma. La pandemia
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provocada por el COVID-19 resulta ser una de esas experiencias dramáticas, por lo tanto, no resulta
extraño corroborar que desde empezada la pandemia gran parte de la población haya acudido al consuelo
que ofrecen las religiones, como la católica. Desde los primeros meses de la pandemia se ha detectado
un incremento en la religiosidad en diversos países en el mundo. En una escala global se ha detectado un
incremento del 50% de búsquedas en Google relacionadas con rezos a comparación de los días anteriores
a la llegada del COVID-19. En una escala menor, un cuarto de la población adulta en Estados Unidos ha
afirmado que su fe se ha incrementado debido a la pandemia de acuerdo con una encuesta del Pew
Research Center. La situación cambia de acuerdo con los países pues mientras que en Italia se ha
encontrado un incremento en la oración, en Países Bajos la cantidad de esta parece no haberse visto
afectada (Molteni et al., 2021, p. 705).
Por su parte, debido a la cancelación de las celebraciones eucarísticas o fiestas religiosas como
las de la Pascua la vivencia personal de los fieles se modificó rotundamente. En este sentido la tecnología
resultó ser un importante aliado pues fue a través de las transmisiones en facebook o en otras plataformas
digitales, los fieles podían unirse a las oraciones del rosario o sintonizar la misa dominical desde sus
casas. Por otro lado, grupos pastorales o diocesanos, sacerdotes y obispos crearon grupos de WhatsApp
para vivir y compartir la fe (Rodríguez Olivera, 2020, 82).
Cabe destacarse que, además, los tiempos que se dedican al culto se flexibilizaron; en segundo
lugar, la incertidumbre provocada por la pandemia y todas sus repercusiones hacen más necesaria la
comunicación con el ser divino; en tercero podemos señalar que los medios digitales ayudan a acercar al
feligrés a figuras de liderazgo y así mismo, aunque parezca paradójico traen consigo la menor necesidad
de intermediarios (Corpus Flores, 2020, pp. 44). Además, a través de entrevistas que se han realizado
con personas practicantes de la fe católica se observa que muchas de ellas se han adaptado e incluso han
encontrado mayor fuerza y unión familiar debido a la renovada religiosidad que se ha vivido a nivel
mundial. También se han hecho más comunes las actividades de ayuda a los más necesitados (Rodríguez
Olivera, 2020, pp. 88 y ss.).
Ahora bien, la respuesta de las autoridades eclesiásticas fue en general acorde con las
disposiciones que decretaron los gobiernos. De hecho, en Italia, el Papa Francisco anunció que las
ceremonias relacionadas con la Pascua católica se realizarían en la Basílica de San Pablo como es
acostumbrado, pero sin asistencia por parte de los fieles y que serían transmitidas a través de los medios
digitales (San Martín, 2020). En el mismo país otros párrocos como Don Andrea Vena, sacerdote de la
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
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ciudad de Venecia han recurrido a prácticas creativas como subir a una camioneta y comenzar a bendecir
a la población a través de un megáfono (Roberts y Stamouli, 2020).
En Colombia por ejemplo la Conferencia Episcopal emitió un comunicado manifestando su apoyo
a las medidas interpuestas por el gobierno. Pidiendo así a la comunidad que mantuviera la calma y a
aquellos feligreses que presentaran síntomas se les conmino a que no asistieran a misa. Sacerdotes de
Colombia señalaron que las medias son consideradas por la Iglesia como sabias y prudentes, así mismo
han reiterado la importancia que tienen para los sacerdotes la dignidad y el cuidado de las personas
(Redacción Vida, 2020). En Paraguay sucedió algo similar, pues hasta el 8 de 2020 los fieles católicos
podían continuar acudiendo a las celebraciones eucarísticas, para lo cual la Conferencia Episcopal
Paraguaya emitió un protocolo que contenía medidas de seguridad e higiene durante las celebraciones
religiosas. Sin embargo, cuando en el país aumentaron los contagios y las restricciones de movilidad por
parte del gobierno fueron más severas, la misma Iglesia hizo un llamado a los feligreses con el slogan
“quédate en casa”, avocándose al uso de las redes sociales para continuar con su labor (Rodríguez
Olivera, 2020, p. 83).
En México hubo también un ambiente de cooperación de las autoridades religiosas con las
disposiciones gubernamentales. La Conferencia del Episcopado Mexicano, por ejemplo, publicó el
Comunicado COVID-19 Emergencia Sanitaria, de 16 marzo 2020 (Conferencia del Episcopado
Mexicano, 2021), en donde se ordenaba a los obispos del país suspender encuentros de grupos numerosos
y las celebraciones de las misas. Por otro lado, pide que se facilite en la medida de lo posible la
transmisión de las misas a través de plataformas digitales y medios de comunicación públicos y privados.
La labor de las autoridades eclesiásticas no sólo es de guía espiritual, sino que, debido a su fuerte
influencia en las convicciones de sus feligreses, también tienen una labor de guías en lo que las personas
deberían o no hacer. Las opiniones de los sacerdotes son muy importantes para muchos, por eso destaca
en momentos más recientes de la pandemia la labor que se lleva a cabo en Filipinas para que la población
acepte ser vacunada en contra del virus.
No es extraño observar que muchas personas en el mundo tienen un recelo en contra de las
vacunas. Se puede destacar, por ejemplo, el caso de Filipinas en donde aún se recuerda la controversia
de la vacuna contra el dengue de 2018. En aquel momento se argumentó que la citada vacuna condujo a
la muerte de más de cien personas. Es por eso por lo que, en el caso de las vacunas que se están
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suministrando contra el COVID-19, la Iglesia católica ha decidido realizar una iniciativa de vacunación
de sus miembros. Poniendo así el ejemplo y siguiendo ellos mismos el ejemplo del Papa Francisco que
recibió la vacuna en enero de 2021, para incentivar la confianza de la población en las vacunas. Así pues,
se considera que la colaboración entre los gobiernos y la Iglesia ayudará mucho no sólo en Filipinas, sino
en otras partes del mundo a promover la necesidad de la vacunación, sobre todo en países con una
influencia católica importante (Gopez, 2021, p. 1).
Ahora bien, respecto a las manifestaciones de disconformidad o desobediencia de las medidas
podemos mencionar algunos ejemplos. En Italia, en la parroquia de Santa María Mater Ecclesiae de via
Solangai, en el barrio de Torrino, al sur de Roma, el sacerdote ha seguido celebrando misa. Lo que podría
ser un problema de esta situación es que, en muchas de las celebraciones, aunque las personas mantienen
las sanas distancias, al momento de la eucaristía, esto es la parte de la misa donde los fieles reciben el
“cuerpo de Cristo”, el sacerdote no usa guantes o cubrebocas (Algañaraz, 2020). Si bien vemos que en
algunos lugares la prohibición de las celebraciones religiosas no está del todo prohibida, este si deben de
cumplir las medidas de seguridad decretadas. También ha habido situaciones interesantes en ciertos
Estados que apelan a una fe colectiva para ser protegidos ante el coronavirus. Tal es el caso de Bolivia,
cuya presidenta interina Jeanine Áñez solicitó la ayuda de Dios a través de un comunicado por la
televisión y convocó al ayuno y oración por un día entero como forma de enfrentar la pandemia (El
Economista, 2020).
En algunos países tanto europeos como latinoamericanos se empezó a dar un pequeño
movimiento de parte de reducidos grupos religiosos que exigían a las autoridades católicas, no al
gobierno, la reapertura de los templos y la posibilidad de celebrar la misa. Destaca el movimiento en
Europa de grupos de jóvenes austriacos, españoles, franceses y alemanes que a través de videos
publicados en internet solicitaron a los obispos que les “devuelvan la Misa” (LifeSite News, 2020).
Incluso algunos grupos políticos en España apoyaban las solicitudes de reapertura de templos (Rubin,
2020; Redacción Hispanidad, 2020). En Argentina, tres obispos opinaron sobre las solicitudes y las
desestimaron como poco razonables, recordando a los feligreses que lo más importante en el momento
era la procuración y cuidado de la salud de la población, en especial de la de riesgo (Religión
Confidencial, 2020).
Un suceso interesante se dio en abril y al parecer tuvo una especie de efecto dominó. Lo que
aconteció fue que a través de redes sociales circuló un video donde se alegaba supuestamente la
persecución policíaca por parte de la Guardia Civil en España, en contra de personas fuera de una iglesia.
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
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Aparentemente lo único que exigían las personas era poder acudir al templo y celebrar la misa. Este video
fue utilizado por parte de grupos católicos concretos, tal vez en contra del gobierno, para señalar por una
parte la intransigencia de las autoridades y por otra lo importante que es para ellos la celebración de la
misa. Este video resultó al final ser sacado de contexto pues fue publicado el 14 octubre de 2019 cuando
un grupo de personas quería entrar a la Basílica del Valle de los Caídos, donde estaban enterrados los
restos del general Francisco Franco, algunos meses antes de que se diera en el mundo siquiera el primer
caso de COVID-19 (Redacción Animal Político, 2020). No obstante, el video no tiene nada que ver con
el acontecimiento de la pandemia, que parece que dio algunos frutos. Pese a que no viene a cuenta del
presente ensayo resulta interesante y no está de más recordar lo importante que es la verificación de fake
news en un contexto como el que nos encontramos para evitar situaciones alarmistas.
Cabe decir que las anteriores situaciones son muy aisladas y los movimientos de rebeldía o de
protesta en contra de las medidas de restricción, al menos en materia de profesión de fe y ceremonias
religiosas, no tuvieron mucha convocatoria. La realidad mayoritaria fue, al contrario. Gracias a la
comunicación eficiente entre autoridades y feligreses y sus representantes se pudo llevar a cabo la
tradicional celebración de la Pasión en Iztapalapa en México, por ejemplo. Otra práctica que se modificó
ante la situación fue la de las celebraciones, ya que muchos sacerdotes católicos han decidido celebrar
misas a través de plataformas digitales (Corpus Flores, 2020, pp. 41 y 43). Tal es el caso, por mencionar
un ejemplo, del papa Francisco que realizó diversas ceremonias durante la Pascua en el mes de abril y
que aún sigue transmitiendo por medios digitales la celebración de la misa (Domènech, 2020; Vatican
News, 2020).
Por último, debido a la pandemia y las restricciones de movimiento y reunión que la misma trajo,
se presentaron otros fenómenos sociales. Entre ellos se encuentra un nuevo concepto social denominado
Hogar-Mundo. Este concepto ha tomado fuerza entre los nuevos puritanismos ligados a la religiosidad.
En pocas palabras se refiere a una noción de que el ambiente hogareño, lo privado prima sobre lo público.
Ya no se habla de llevar los valores familiares hacia afuera sino, una especie de hermetismo contra una
“contaminación” del exterior (Gaytán Alcalá y Bernal, 2021). Por otro lado, la vivencia de la religiosidad
entre las comunidades indígenas también representa un fenómeno digno de estudiarse aparte. Esto debido
a las particularidades que para los pueblos indígenas representa su conexión con lo espiritual (Morayta
Mendoza, 2021).
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4.- CONCLUSIONES
A lo largo del presente artículo se observó como diversos gobiernos tomaron en consideración las
prácticas y actividades religiosas al momento de determinar las actividades que se podían continuar
realizando y cuáles actividades no eran indispensables. Algunos gobiernos se enfocaron de forma
consciente a regular las reuniones y actividades religiosas, mientras que otros sólo enunciaron las
restricciones sin mayores detalles. Algunos países incluso tomaron una postura de decreto de medidas
que, aunque en apariencia neutras, se enfocan bastante en regular las prácticas desde un punto de vista
cristiano católico, como en el caso colombiano. Estas regulaciones fueron recibidas por algunos
académicos con cuestionamientos y se preguntaron si no había otra forma de tomar medidas menos
restrictivas para el desarrollo de actividades religiosas y la profesión del culto.
Por otro lado, las autoridades católicas recibieron con buen agrado las medidas y se adecuaron a
ellas emitiendo sus propios comunicados y recomendaciones. Estas guías de actuación que coincidieron
muchas veces con lo estipulado por los gobiernos fueron implementadas tanto por la máxima figura de
autoridad católica, el Papa, hasta por las autoridades eclesiásticas de cada país. Por su parte la respuesta
de los fieles también fue de aceptación y adaptación, puesto que, al no poder salir de sus domicilios,
muchos recurrieron a otras alternativas para poder realizar sus prácticas religiosas.
En cuanto a la adaptación y búsqueda de alternativas cabe señalar la importancia que tuvieron y
siguen teniendo las tecnologías actuales. Como son las redes sociales y las transmisiones en vivo
(streamings), así como las conferencias o reuniones virtuales a través de plataformas como Zoom
(Gutiérrez y de la Torre, 2020). Ya antes de la pandemia se utilizaban este tipo de herramientas. Incluso
las transmisiones televisivas y radiofónicas eran ya una realidad que la misma Iglesia incorporó en su
actividad durante el Concilio Vaticano II en el año de 1959 (Navarrete Canales, 2005, pp. 321-ss.). Sin
embargo, internet ha demostrado tener un impacto más inmediato e interactivo, por lo cual no es de
extrañarse que se hayan fortalecido las plataformas que ya vienen cobrando fuerza en la vida secular de
las personas.
Ahora bien, también se observó en este trabajo que algunas figuras católicas decidieron no
respetar las medidas y tomaron una actitud desafiante y de rebelión. Así mismo algunos feligreses
decidieron protestar y exigieron que se les “regresara la misa”. Sin embargo, se debe reconocer que este
tipo de manifestaciones son más anecdóticas que comunes y han sido pocas las personas o grupos que se
han opuesto a las medidas. Se debe recordar que incluso hubo situaciones en donde circularon supuestas
El derecho a la libertad de profesar la fe católica frente a las restricciones de movimiento y reunión a raíz del COVID-19.
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evidencias de manifestaciones reprimidas, las cuales terminaron siendo noticias falsas, como en el caso
español.
Por todo lo anterior consideramos que la problemática planteada con anterioridad fue resuelta y
el objetivo del presente trabajo se cumplió. Esto es así debido a que se pudo apreciar el carácter adaptativo
de la religión católica. Pues con el paso de los siglos y los años ha ido ajustándose a las necesidades de
sus fieles sin comprometer o entender de forma distinta los principios sobre los cuales se ha fundado. Así
mismo, lo estudiado nos demuestra que una parte significativa de la sociedad tiene un deseo importante
de vivir y expresar su fe y que han sabido acomodar dicho deseo con la transformación de la sociedad
empleando las herramientas que la modernidad trae consigo. Así pues, se nos muestra una idea de cómo
podría evolucionar la vivencia de la religiosidad en los siguientes años. Ya que, tanto las personas como
las autoridades han caído en la cuenta de que incluso a la distancia se pueden fortalecer los lazos de
comunidad y en este caso de comunidad religiosa.
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http://revpoliticas.uanl.mx/
Las características determinantes de la administración de
la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión
judicial latinoamericano1
The determinant characteristics of the administration of the oral commercial justice under
the new model of Latin-American judicial management
Roberto, Treviño Ramos2; Gustavo Daniel, Ortiz Téllez3; Héctor Hugo, Maldonado Salinas4
RESUMEN
Los países latinoamericanos poco a poco han comenzado a dejar atrás el sistema
tradicional de justicia mercantil escrito, adoptando ahora el modelo oral similar a los
aplicados en los países angloamericanos, que tienen como referente el derecho anglosajón
con el fin de incrementar la seguridad y certidumbre a sus ciudadanos y usuarios entre los
que se encuentran inversionistas extranjeros. El presente artículo es producto de una
revisión documental cuyo objetivo consistió en establecer las características del nuevo
modelo de gestión judicial en Latinoamérica. Se aplicó el método deductivo utilizando la
técnica de investigación de revisión documental, el tipo de investigación es cualitativa,
Como resultado de la investigación se consolida un marco literario-teórico científico,
estableciendo ocho variables determinantes, las cuales fueron: eficacia, capacitación,
tecnologías de información y comunicación, transparencia, especialización, unificación
de criterios y la expedites.
Palabras claves: Administración Pública, Comercio, Gestión Judicial, Inversión
extranjera, Latinoamérica.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 11-11-2020
Fecha de aceptado: 29-02-2021
Esta obra está bajo una licencia de Creative
Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional
Latin American countries have gradually begun to leave behind the traditional written
commercial justice system, adopting an oral model similar to those used in AngloAmerican countries, which have the common law as a reference in order to increase
security and certainty to its citizens and users, including foreign investors. The following
paper is a product of a documentary review, whose objective seeks to establish the
characteristics of the new model of judicial management in Latin America. The deductive
method was applied using the documentary review research technique, the type of
research is qualitative, as a result of the research, a scientific literary-theoretical
framework is consolidated, establishing eight determining variables which were: efficacy,
training, information and communication technologies, transparency, specialization,
unification of criteria and expedites.
Keywords: Commerce, Foreign investment, Judicial Management, Latin America, Public
Administration
Cómo referenciar este artículo:
Treviño., R., R., Ortiz., T., G., & Maldonado., S., H. (2021). Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo
modelo de gestión judicial latinoamericano. Revista Politica Globalidad y Ciudadanía, 7(14), 181-205. https://doi.org/10.29105/pgc7.14-9
Este artículo es producto del proyecto “Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión
judicial para los negocios y la inversión en Nuevo León” Iniciado en 2016 y finalizado en 2020.
2
Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México. Doctor en filosofía con orientación en Relaciones Internacionales, Negocios y Diplomacia
por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Profesor titular de la Facultad de Políticas y Relaciones Internacionales en la Universidad Autónoma de Nuevo
León. Correo: roberto_tr2003@yahoo.com.mx. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-8763-8557.
3
Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México. México. Maestro en Relaciones Internacionales por la Universidad Autónoma de Nuevo
León. Correo: gustavo.ortiz.tellez@gmail.com. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4340-2232.
4
Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México. Maestro en Ciencias Políticas por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Doctorante
en filosofía con orientación en Relaciones Internacionales, Negocios y Diplomacia en la Universidad Autónoma de Nuevo León. Correo:
hector.mldo@gmail.com. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0386-4253.
1
181 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448
http://revpoliticas.uanl.mx/
1.- INTRODUCCIÓN
El presente estudio comprende un análisis de las características del nuevo método de administración de
los juzgados orales mercantiles latinoamericanos denominado “Gestión Judicial”, el cual se enfoca en
identificar los principales factores que permiten una mejora en los servicios y características que orbitan
el desempeño de los casos judiciales.
Un factor de suma importancia que es considerado en la inversión económica a nivel micro y
macro es la eficacia en el desarrollo de los procesos judiciales del lugar donde se pretenda desarrollar el
proyecto de inversión. Independientemente que los países y/o estados realicen políticas orientadas a
atraer inversionistas a la entidad, en la mayoría de los casos estas políticas se ven opacadas en la medida
de la eficiencia que su sistema judicial posee, alejando con ello a posibles inversores en la entidad. Así
pues, el motivo de este análisis fue determinar las características esenciales que debe poseer este el nuevo
modelo de trabajo para la justicia mercantil, para que este provea beneficios o ventajas que favorezcan o
contribuyan a aumentar la realización de operaciones comerciales sometidos a la competencia de los
juzgados orales mercantiles latinoamericanos, y mejorar la percepción del inversionista o de quien
busque realizar negocios en Latinoamérica.
Además de los factores generalmente considerados por los inversionistas son: el tamaño de
mercado, los riesgos (políticos y económicos), la apertura comercial (a las importaciones y
exportaciones), la estabilidad económica (volatilidad del tipo de cambio, inflación), las políticas
comerciales (nivel de protecciones arancelarias, tasa de impuestos), y otras ventajas comparativas
(disponibilidad de recursos naturales, mano de obra calificada, etc.)
Según el Banco Mundial (2020) otro factor de suma importancia al desarrollar una inversión es
la eficacia en el desarrollo de los procesos judiciales del lugar donde se pretenda realizar.
Independientemente que los países y/o estados realicen políticas orientadas a atraer inversionistas, en la
mayoría de los casos estas se ven limitadas en la medida de la eficiencia que su sistema judicial posee,
alejando o atrayendo con ello a posibles inversores. Así pues, el motivo de este análisis es determinar las
características esenciales de que debe esta investido el nuevo modelo de trabajo para la justicia mercantil
oral, para que este provea los beneficios o ventajas que favorezcan o contribuyan a aumentar la
realización de operaciones comerciales sometidos a la competencia de los juzgados mercantiles orales
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�Treviño., R., R., Ortiz., T., G., & Maldonado., S., H.
latinoamericanos, y mejorar la percepción del inversionista o de quien busque realizar negocios en
Latinoamérica.
Actualmente, en América latina no existen herramientas que midan la eficiencia operativa de las
nuevas reglas de oralidad aplicadas a los asuntos de carácter comercial, esta investigación encuentra
relevancia en ello, además la necesidad de este proyecto se justifica en razón de aglutinar evidencia
teórica de los resultados prácticos de estos estructuras operativos, y describe a los posibles inversionistas
las bondades de la solución de conflictos comerciales desahogados mediante modelos que operan bajo
“gestión judicial” de aquellas inversiones que desafortunadamente caigan en incumplimiento de
obligaciones, y justificar un elemento más para determinar la zona más ideal para realizar un inversión.
La pregunta de investigación es: ¿Cuáles son las características relevantes de los modelos de
gestión judicial que permiten mejorar la justicia mercantil para motivar las inversiones en Latinoamérica?
Y como objetivo general: Identificar las características del nuevo modelo de gestión judicial en
Latinoamérica.
2.-FUNDAMENTO TEÓRICO
El desarrollo de la investigación inició con una búsqueda de documentos de investigación relacionados
con el tema en bases de datos. Debido a que este modelo de Gestión Judicial es reciente, la literatura
científica es escasa aún. Como resultado se encontró como antecedentes los trabajos de Linares (2008),
Riego (2003) y Opazo (2014). Dichos trabajos si bien investigaban la gestión judicial, sus resultados
estaban enfocados en diversos aspectos particulares.
El trabajo de Linares (2008) estudió el panorama en el cual se ha desenvuelto América Latina en
cuanto a las políticas públicas existentes y que poco a poco se han ido reformando para mejorar la eficacia
del sistema de gestión judicial en general. Sin mencionar algún entorno o juzgado en específico, nos
habla sobre la necesidad de todos los países de América Latina de reformar sus políticas, ya que el
problema reside en que según su conclusión no existe un adecuado control ciudadano y parlamentario
sobre la administración de las políticas públicas de justicia, en donde la falta de rendición de cuentas del
Poder Judicial sobre el Legislativo trae como resultado una acumulación de poder en una sola persona,
que en este caso sería el juez. Para Linares, la cuestión de la eficiencia y la rendición democrática de
cuentas sigue siendo una cuenta pendiente en la gestión judicial.
Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial…
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�Treviño., R., R., Ortiz., T., G., & Maldonado., S., H.
El trabajo de Riego (2003) fue un estudio comparativo entre los distintos juzgados en materia
procesal penal entre los diversos países de América Latina antes y después de sus reformas en oralidad
penal y el surgimiento de la gestión judicial de esa materia. En el estudio menciona sobre cómo la eficacia
en los tribunales en materia procesal penal ha tenido frutos después de que al juez migrara del llamado
principio inquisitivo, (en el cual el juez es el que lleva gran parte de la carga administrativa, así como la
de investigación del caso al diverso modelo acusatorio. Lo anterior, según su dicho, traía como resultado
una enorme carga de trabajo para el juez del modelo inquisitivo y propiciaba que se presentaran casos de
anomalías debido a que los secretarios del juez, al no ser seleccionados por un organismo autónomo, sino
por este mismo, permitían que se dieran con más frecuencia posibles actos de mala fe.
Por último, el trabajo de Opazo (2014) fue una investigación que buscó evaluar el sistema judicial
chileno en cuanto a la implementación de herramientas que le permita desenvolver sus funciones con
eficiencia, esto debido a que en Chile se han implementado en los últimos años reformas para una mejoría
en la gestión judicial en el país. En esta investigación el autor se dedica a estudiar las variables que han
permitido un mejor funcionamiento en el Poder Judicial chileno, así como su mejoría con el paso de los
años, además de utilizar literatura científica de otros países relacionados con el tema para respaldar todos
los puntos que se tocan en su estudio.
Características determinantes del nuevo modelo de gestión judicial latinoamericano
La revisión de literatura que aborda las características determinantes del nuevo modelo de gestión
judicial, dando como resultado siete características más destacables, y arrojaron resultados positivos
siendo estas las variables asociadas a la eficacia, la capacitación, el uso de las tecnologías de la
investigación (TIC), la transparencia, la especialización, la unificación de criterios y la expedites;
variables que fueron las sobresalientes en artículos y tesis realizadas en Chile, El Perú, Colombia,
Argentina, Washington D.C. y México, en donde se buscaron y analizaron las características bajo
diferentes modelos, tanto en el procesal como el civil y el mercantil.
Eficacia
Los elementos que componen la variable de eficacia son: La experiencia de los jueces en la organización;
la participación de la sociedad civil en los procesos de selección de los jueces; la transparencia en los
procesos de selección de los jueces; cuántas causas terminan por cada causa que ingresa en los tribunales;
la separación de poderes, el management (introducción de técnicas de dirección para las empresas); la
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apertura a los nuevos instrumentos traídos gracias a la globalización; y los avances lentos debido juristas
reacios al cambio.
La variable de Eficacia ha sido estudiada por las investigaciones de Linares (2008), Opazo (2014),
Castro y García (2006), Riego (2003), Salazar (2014), Consentino (2009), Gregorio (2006), Vargas
(2003), García (2012), Biebesheimer y Payne (2001), Binder (2000), Buscaglia (1997) y Baytelman y
Duce (2003).
Linares (2008) examinó la variable de la Eficacia realizando un estudio acerca del mal estado en
el que se encontraban las instituciones en la República de Argentina. En el estudio analiza la forma en
que todos los actos judiciales de cualquier materia (mercantil, civil o procesal) no podían seguir el debido
proceso ni llegar a una resolución debido al mal manejo que tenían los jueces sobre la organización de
sus tribunales. Esto, sumado a una incapacidad por parte del personal que ahí labora, daba como resultado
una ineficacia sobre los procesos judiciales. Concluye que después de las reformas implementadas en
2001, las cuales introdujeron la participación de la sociedad civil en los procesos de selección de los
jueces de dicho tribunal, alentaron la adopción de prácticas institucionales que mejoraron la transparencia
del funcionamiento de la Corte Suprema y de todas las instituciones que dependían de la misma. Esto
generó un precedente de lo que se terminó llamando “Gestión Judicial”, en la cual —en este caso— la
sociedad civil, conformada por personas capacitadas, organizaba y dictaminaba la conformación de los
jueces en los tribunales. Cabe destacar que estas reformas en un inicio modificaron la Corte Suprema,
pero los resultados llevaron a transformar todo el sistema judicial con el paso de los años.
El estudio de Opazo (2014) habla sobre las reformas llevadas a cabo en la gestión judicial del
sistema chileno, en el cual aporta y habla sobre la importancia que tiene la eficacia en todos los casos
judiciales. Este trabajo, además aportó un indicador para medir el volumen de eficiencia que tienen los
diferentes juzgados sin importar la materia en la que se enfoquen, es así que para el investigador, la forma
de medir qué tan eficiente son los juzgados es medir la cantidad de causas que llegan a término en los
tribunales que las tramitan (como los de Familia y Letras del Trabajo), la cantidad de providencias y
audiencias en los tribunales que sólo satisfacen requerimientos de parte (Juzgados de Garantía y
Cobranza Laboral y Previsional), y la cantidad de audiencias de juicio en los Tribunales de Juicio Oral
en lo Penal. El mismo indicador, pero ponderado en relación con el ingreso, dará lugar a la tasa de término
(cuántas causas terminan por cada causa que ingresa). Una tasa de término igual a 1 indica equilibrio de
ingresos y términos y, en consecuencia, estabilidad en el stock de causas o requerimientos pendientes;
Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial…
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�Treviño., R., R., Ortiz., T., G., & Maldonado., S., H.
una tasa mayor a 1 indica disminución del stock; y menor que 1, un aumento del stock, es decir, mide las
entradas y las salidas.
El nivel de términos (casos concluidos) también se puede ponderar por dotación a efectos de
medir la cantidad de términos por juez y/o por funcionario. Por último, los términos por juez se pueden
confrontar con los ingresos por juez, y así obtener una tasa de término por juez. En el estudio de Castro
y García (2006) utilizaron los indicadores anteriormente mencionados para poder medir los resultados
de la reforma procesal civil en Chile, llegando a la conclusión de que aún faltaba mucho por hacer en
cuanto a este ámbito, esto debido a que los resultados fueron desfavorables aún y con la reforma
implementada en el país.
El estudio de Salazar (2014) se enfocó en las reformas planteadas en el sistema judicial del Perú,
en el cual llega a la conclusión de que la justicia peruana comenzó a tener eficiencia a partir de las
reformas que trajeron como resultado la separación definitiva del Poder Judicial de los demás poderes
del Estado peruano. El autor argumenta que sólo de esta manera cualquier país podría conseguir poseer
eficacia y llegar a la justicia mediante el poder independiente, y que es de esta manera como la gestión
judicial en el Perú ha podido sobresalir por encima de los países que no poseen este modo de operar. Esto
también coincide con el estudio de García (2012), en la cual examinó las reformas llevadas a cabo en los
juzgados chilenos para la materia familia, y una vez que se llevaron a cabo las reformas relacionadas con
aspectos administrativos, aumentaron la eficacia en la gestión judicial.
El estudio de Consentino (2009) consistió principalmente en proporcionar las herramientas con
las cuales se podría llevar a cabo las reformas para conseguir una mejor gestión judicial en los sistemas
de impartición de justicia que aún seguían con el modelo considerado por algunos autores como obsoleto.
Entre las sugerencias que el autor propone usar están: el uso las tecnologías de la administración y el
management de las organizaciones, y de la información y las comunicaciones; propone que a través del
uso de estas herramientas, los países conseguirán una mejor gestión judicial.
El estudio de Gregorio (2006), por su parte, realizó un análisis general de las reformas judiciales
que han ocurrido en América Latina, dando a conocer además los resultados que obtuvieron los países
que las implementaron. En él llegó a la conclusión que todos los avances en la gestión judicial se lograron
gracias al proceso de la globalización, el cual trajo consigo numerosos tipos de tecnologías que facilitaron
a los jueces llevar a cabo la gestión judicial, y que gracias a la implementación de estas tecnologías de la
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información, el propio sistema se vio obligado a implementar nuevos instrumentos, lo cual consiguió una
total reforma del sistema judicial en muchos países de América Latina; todos estos cambios lograron una
mayor eficacia en los casos en cualquier tipo de materia.
El estudio de Vargas (2003) realizó un análisis de varios países de América Latina, que durante
los años noventa implementaron reformas hacía la gestión judicial. En el estudio argumenta que estos
cambios, a pesar de ser positivos, sí poseen una fuerte resistencia para algunas personas que denomina
“de la vieja guardia”, las cuales son personas reacias al cambio, y por ende, ralentizan los efectos y los
beneficios de las reformas judiciales, por lo cual, la estrategia de cambio de estructura no logra ser lo
suficientemente amplia ni comprensiva, lo cual anula sus efectos a gran escala. Pero a pesar de lo anterior,
si encuentra otras consecuencias que él denomina como positivas, como el hecho de que hoy en día
gracias a esa transparencia y eficacia en los procesos es posible tratar con los jueces y ministros de cortes
sobre temas que antes era imposible tocarlos, de tal manera que apoyándose de las conclusiones negativas
y positivas de los estudios de Baytelman y Duce (2003) que analizó estos cambios en Chile, y los estudios
de Biebesheimer y Payne (2001), Binder (2000) y Buscaglia (1997), cuyos estudios realizados con la
intención de analizar la situación de las reformas en América Latina.
Capacitación
Los elementos que componen la variable capacitación son: La integración de organizaciones civiles en
el sistema judicial; la integración de expertos; la restructuración de la organización judicial con los
modelos actuales de la administración; la enseñanza a los jóvenes juristas sobre los principios básicos de
la administración; la sensibilización de las personas; la existencia de canales de comunicación en la
organización; el sistema de educación; la formación y desarrollo de recursos humanos en la formación
de los juristas; el entrenamiento en otras ciencias; y las técnicas útiles para el mejoramiento de la
Administración de Justicias.
La variable de Capacitación ha sido estudiado principalmente en las investigaciones de: Salazar
(2014), Consentino (2009), Palma (2017), Hernández (2017), Bielsa y Brenna (1996), Palma (2007),
Duce (2004), Garavano y Luis (2002), Acuña y Gabriela (2001) y López (2005).
Como se había mencionado anteriormente, el estudio de Salazar (2014) llegó a la conclusión de
que el éxito del sistema judicial peruano fue por las reformas implementadas. Esta separación de poderes
trajo consigo que el sistema judicial peruano integrará organizaciones civiles y expertos en la materia
Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial…
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�Treviño., R., R., Ortiz., T., G., & Maldonado., S., H.
que pudieran servir como consultores y capacitadores de todos los individuos que, de alguna manera u
otra, eran partícipes de la gestión judicial, esto para que siempre contaran con los principios básicos de
lo que era la gestión judicial y cómo lograr la mayor eficacia posible en todos los casos en los que
estuvieran involucrados estos individuos.
En el estudio de Consentino (2009), como parte del cambio que la sociedad reclama y que espera
de la gestión del poder judicial, este llega a la conclusión que se deben reformar tres piezas importantes
dentro del aparato de gestión judicial; estos son: la organización, los integrantes y operadores de justicia,
y la gestión, teniendo como factor en común que para que estas tres piezas funcionen perfectamente, es
necesaria la capacitación de las personas que lo llevan a cabo para una eficacia en la gestión judicial.
El estudio de Palma (2017) argumenta que la capacitación es criticada por los juristas, ya que
ellos no están acostumbrados a recibir esta orientación al momento de organizarse, razón por la cual, la
solución para no lidiar con este problema es que, desde principios de siglo, las escuelas juristas han
comenzado a introducir estas ideas en los jóvenes estudiantes para revertir ese déficit carente de
capacitación en la gestión judicial para lograr ese cambio cultural en la disciplina del derecho,
coincidiendo con el estudio de Acuña y Gabriela (2001), el cual se dedicó a analizar como la capacitación
impactó en América Latina, dando resultados favorables en países como Argentina, Brasil y Chile.
El estudio Hernández (2017) argumenta que es necesario la sensibilización de las personas y las
instituciones involucradas en los organismos jurisdiccionales, si no, no se podrá desarrollar de manera
acertada el proceso de comunicación, información y capacitación en la población judicial. Esta podría
ser una limitación en la eficiencia en la gestión del poder judicial.
En el estudio de Bielsa y Brenna (1996) se evalúa la manera en la que está organizado el poder
judicial. En el estudio argumentan que existen muchos indicadores que demuestran el poco aprecio de
los representantes electos por el servicio de Justicia; entre estos indicadores tenemos la insuficiencia de
las retribuciones y el acceso restringido, cuando no nulo, a la tecnología. Entre una gama muy amplia de
desatenciones, las autoras concluyen que es necesario la apertura en la carrera que incluya ejes como
sistemas de educación, formación y desarrollo de recursos humanos; de capacitación, formación
complementaria y perfeccionamiento de los conocimientos jurídicos; de especialización y dominio de
las técnicas judiciales; y de aprendizaje y entrenamiento en otras ciencias y técnicas útiles para el
mejoramiento de la administración de justicia.
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Para el estudio de Palma (2007), la capacitación es el componente insustituible de todo proceso
de reforma judicial al que se aspire a dar eficiencia; resultados exitosos sólo podrán producirse a partir
de su óptima utilización por actores del sistema adecuadamente capacitados.
El estudio de Duce (2004) analiza la antigua gestión de los tribunales en Chile y llega a la
conclusión de que la estructura se caracterizaba por el hecho de que cada tribunal era una unidad de
trabajo a cargo de un juez que contaba con el apoyo de un secretario abogado y de varios empleados
administrativos de baja capacitación. Llegó a la conclusión de que una vez que se realizaron las reformas
en la gestión del poder judicial, se logró un aumento en la eficacia gracias a que el personal comenzó a
ser capacitado, algo en lo que antes carecía la mayoría de los administrativos.
El estudio de Garavano y Luis (2002) analizó las necesidades que Argentina necesitaba para
mejorar su gestión judicial. Concluyeron por medio de encuestas que la escasa capacitación era una de
las grandes deficiencias con las que contaban los tribunales, razón por la cual era necesario reformar el
sistema en este rubro, así como seguir aplicando encuestas a los usuarios para valorar la eficiencia y
seguir mejorando con el tiempo la gestión judicial.
El caso de México es muy particular como cuenta el estudio de López (2005). El problema de
México fue que durante las décadas de los ochenta y noventa este no pudo reformar su sistema de recursos
humanos en sus diferentes áreas debido a que otros problemas de índole económica y de corrupción se
presentaron, razón por la cual México llegó tarde a las reformas de gestión en el poder judicial.
Uso de las Tecnologías de información y comunicación
Los elementos que componen la variable de las tecnologías de información y comunicación son: La
implementación de las TIC en los trámites tanto para los inversionistas, como para los jueces y sus
allegados; la complejidad del uso de las nuevas tecnologías; la resistencia al cambio de las personas
formadas en la antigua gestión judicial; la formación tradicional de los abogados y de los jueces ajenos
a las TIC; el nulo conocimiento de conceptos de informática, administración y toma de decisiones; las
presiones y los aspectos comerciales que rodean la informatización; los aspectos comercialices
electrónicos; el temor de compartir información electrónica de los juzgados a través de la red; la creación
de las escuelas juristas virtuales para introducir las TIC en los jóvenes juristas en formación; y la
importancia de la modernización los sistemas de los propios tribunales.
Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial…
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La variable de uso de Tecnologías de Información y la Comunicación fue una variable destacada
en los estudios de Salazar (2014), Consentino (2009), Gregorio (2006), Rodríguez (2013), Londoño
(2010), Alonso (2009), Pineda (2007), Jiménez (2005), Bielsa y Brenna (1996), Dory (2009), Garavano
y Palma (2002), Contini y Velicogna (2012) y Castells (1998).
Desde la década de los ochenta comenzó el furor de introducir la tecnología en las organizaciones
empresariales. “El ambiente en que se desenvolvían los gerentes sufrió cambios drásticos: la actividad
empresarial cobró un carácter más global, se modificó dramáticamente la composición de la fuerza de
trabajo, las nuevas tecnologías promovieron sus propios cambios y funcionaron como un acelerador del
ritmo general de las transformaciones” según se menciona en el estudio de Bielsa y Brenna (1996). El
estudio de Castells (1998) expone que la globalización obligará, a la larga, a que todas las naciones en
sus tres poderes (si se trata de democracia) adoptarán las TIC en sus procedimientos, ya que es parte del
crecimiento económico de los países.
Continuando, el progreso de la tecnología con el tiempo se ha comenzado a integrar en todos los
ámbitos del poder judicial. Según el estudio de Dory (2009), existe un eterno debate entre la no
comprensión de los jueces y poderes judiciales en el uso de las TIC, mientras que el otro punto de vista
es el hecho de que los tribunales procesan la información de diferente manera que en los demás ámbitos
de la sociedad, por eso ha sido lenta la adaptación de las TIC´s en la administración judicial y en todo el
poder judicial en sí.
El estudio de Salazar (2014) analizó el sistema judicial del Estado del Perú, tomando como
conclusión que las reformas implantadas habían tenido resultados positivos para el país. Además, otro
punto de los que destaca es que la era de la globalización trajo consigo la implementación de las
tecnologías en diversos rubros, tanto en el sector privado como el público, de esta manera, las TIC´s,
también fueron utilizadas en la gestión judicial del Perú, y esto facilitó los trámites tanto para los
inversionistas, como para los jueces y sus allegados.
El estudio de Consentino (2009) se enfocó principalmente en dar ciertas sugerencias para que los
países restantes que aún no habían reformado su sistema judicial lo hicieran bajo estas reglas, y de esta
manera, ofrece una serie de recomendaciones entre las cuales destaca el uso de las TIC´s, que según su
investigación, los países que las implementaron en sus modelos de gestión judicial facilitaron las
operaciones para todos aquellos involucrados en esta temática.
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�Treviño., R., R., Ortiz., T., G., & Maldonado., S., H.
El estudio de Gregorio (2006) aborda los cambios que tienen los sistemas judiciales en América
Latina en su gestión judicial, concluyendo en su estudio sobre algunos problemas a los que se han
enfrentado los abogados y jueces debido a este cambio. Como puntos destacados tenemos: la complejidad
de las nuevas tecnologías; su propia jerga; la resistencia al cambio; la formación tradicional de los
abogados y de los jueces, que no incluye conocimientos de otras ciencias, en particular conceptos de
información, administración, toma de decisiones, las presiones y los aspectos comerciales que rodean la
informatización, algo en lo que también coincide el estudio de Rodríguez (2013), en el cual también
argumenta que los juristas se resisten al cambio en cualquiera de sus ámbitos en los que estos laboren;
esto supone la imposibilidad, en las condiciones actuales, de dar un marco jurídico apropiado al
procedimiento electrónico que permita, por ejemplo, el desarrollo adecuado del expediente judicial, y de
la desconfianza que esto provoca en las personas en el exterior como dentro de la administración al
momento de utilizarlos.
Por último, el estudio de Jiménez (2005) sigue esta línea argumental, el cual expone que es un
hecho que el retraso tecnológico ha sido una constante en la administración de justicia en las últimas
décadas por toda América Latina, todo esto por la desconfianza que los juristas creen que puede ocasionar
involucrar a las tecnologías de la información en su administración judicial.
Como parte de querer hacer evolucionar el ambiente en el cual se desenvuelven los juristas,
ciertos países han emprendido acciones para acabar con la resistencia que comúnmente encuentran las
tecnologías con los juristas, como por ejemplo, el estudio de Garavano y Palma (2002) se enfocó
principalmente en analizar la escuela jurídica virtual en Argentina, la cual tiene por objetivo introducir
desde el inicio de las carreras de los jóvenes juristas, las tecnologías de la información.
En el estudio de Londoño (2010) se reconoce esta resistencia de los juristas en la introducción de
las TIC´s en los ámbitos jurisdiccionales; sin embargo, no todo es negativo para el autor, ya que las TIC´s
también están sirviendo de puente para entablar una gran cantidad de relaciones jurídicas que ignoran las
distancias y desafían los parámetros tradicionales, lo cual está dando orientación a las instituciones del
ámbito jurídico a tener que adaptarlas en su organización.
En el estudio de Alonso (2009) se analiza cuáles son las demandas que exige la sociedad española
ante la organización judicial, y uno de los puntos que destaca es la demanda de introducir las tecnologías
de información como un instrumento facilitador que pueda agilizar los trámites y, de esta manera,
Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial…
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resolver los problemas de la sociedad española, lo anterior puede influir en latinoamericana en relación
a los lazos culturales e históricos existentes.
El estudio de Pineda (2007) habla sobre cómo las tecnologías de información han penetrado en
la ciencia del derecho, en particular en la administración y procuración de la justicia, lo que ocasiona una
profunda modernización en sus sistemas, tanto de control social, fiscalización, recaudación y en los
propios tribunales. Los beneficios que trae esta introducción de las tecnologías es que la actividad
gubernamental, y de impartición de justicia, sea más eficiente, más pronta y expedita.
El estudio de Contini y Velicogna (2012), por otro lado, hace un análisis de cómo las tecnologías
de la información han estado implementándose en Europa en los últimos diez años, en los cuales ha
tenido resultados positivos; sin embargo, concluye que el desarrollo de e-services en procedimientos
judiciales tiene que enfrentar un nivel muy alto de complejidad en las áreas de regulación, organización,
gobernanza y desarrollo. El entrelazamiento de tales factores lleva a un orden de complejidad que tiene
muchos rasgos que son sustancialmente diferentes de ellos, de las otras innovaciones del sector judicial.
Razón por la cual, el proceso de incorporación de las TIC en América Latina también debe de tener cierta
paciencia para que puedan cumplirse en su totalidad las intenciones de la incorporación de las TIC.
Transparencia
Los elementos que componen la variable de transparencia son: La confianza en los individuos; la
posibilidad de examinar el estado del caso; el seguimiento en los trámites; el sentimiento de cercanía con
los jueces; el combate a la corrupción; la buena reputación; la atracción del país como posible foco de
inversión; y el libre acceso a la información por parte de la sociedad civil, conocer el criterio jurídico que
aplican los jueces para resolver los casos. El acercamiento de los estudiantes a la solución que los jueces
dan a los temas trascendentes de la sociedad.
La variable de transparencia ha sido principalmente estudiada en las investigaciones de Binder
(2008), Salazar (2014), Vallejo (2013), Franco (2017), Buergentha (2017), Castillo (2013), Toledo
(2014), Orme (2017), Ackerman (2001), y Mejía (2001).
En su estudio, Binder (2008) habla sobre los cambios positivos que ha traído la transparencia al
implementarla dentro de los cambios de la gestión judicial. La transparencia en su estudio provoca en la
sociedad en general poder examinar el estado de un caso, darle seguimiento al mismo tiempo, y es así
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como los individuos poseen más confianza en todos sus casos judiciales, ya que hay más certidumbre
sobre el desarrollo de los juicios.
El estudio de Salazar (2014), dedicado a examinar las consecuencias en los países que reformaron
su gestión del sistema judicial, arroja como una de sus conclusiones que la transparencia trae consigo
confianza en los individuos involucrados en los casos y, al igual que Vargas (2003), está de acuerdo con
que esta transparencia provoca que las personas puedan hablar con los jueces y ministros de temas que
antes no se atrevían debido a la falta de transparencia previamente inexistente en estas instituciones.
Además, coincide con los estudios de Ackerman (2001) y Mejía (2001), en los cuales, ambos estudios
exponían sobre las graves fallas que tenía el sistema judicial peruano debido a la falta de transparencia y
por la corrupción existente en todas las áreas de la administración judicial.
El estudio de Vallejo (2013) habla sobre la carencia de transparencia en la gestión judicial
mexicana, debido a que la mayoría de los estados de la República Mexicana siguen sin reformar las
gestiones judiciales estatales; y, a pesar de que promueven la eficacia y la transparencia, esta no es posible
de alcanzar debido a que no se tienen las herramientas adecuadas para ponerlas en práctica. Concluye
que, si contamos con los instrumentos para ponerlas en práctica, será asimismo un mecanismo más para
combatir la corrupción al interior del Poder Judicial de la Federación.
El estudio de Franco (2017) tiene como eje principal que la transparencia es un principio y un fin
para la función jurisdiccional. Sin la transparencia nunca existirá una buena gestión judicial, razón por
la cual para los Estados es sumamente necesario incluir la transparencia en las reformas judiciales que
implementan para conseguir la buena reputación y que su país sea atractivo para invertir.
Por otro lado, el estudio de Buergentha (2017) realizó una comparación entre los diversos
sistemas jurídicos y su forma de organización entre algunos de los países de América Latina, de esta
manera, comparando países que han implementado el Nuevo Sistema de Gestión Judicial (Argentina,
Chile y Perú y Panamá) con otros que aún no reforman en su totalidad su sistema de gestión judicial
(Ecuador y México). El autor concluye que el nuevo Sistema de Gestión Judicial trajo consigo
transparencia en los países, lo que provocó que estos fueran un país más atractivo para los inversionistas,
lo cual favoreció a los países que optaron por reformar su sistema de gestión judicial.
El estudio de Castillo (2013) es un análisis más centrado en un sólo país; en este caso realizó un
análisis de las reformas llevadas acabó en la República de Panamá, la cual trajo como resultado la
Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial…
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independencia del Poder Judicial sobre los otros dos poderes; desde ese momento en adelante, la sociedad
civil participó más, activamente, dentro de la gestión judicial, y lo que benefició al Poder Judicial fue el
hecho de que se volvieron más transparentes con todos los casos que comenzaron a llevar a cabo bajo
esta nueva gestión.
El estudio de Toledo (2014) es una investigación realizada en Paraguay, en el cual se emitió un
informe acerca de los problemas de corrupción por los cuales pasa el país. El estudio argumenta que a
pesar de tener instituciones que luchan en contra de la expansión de la corrupción en los sistemas del
país, es necesario la independencia del Poder Judicial, así como la realización de una reforma para
cambiar el sistema de gestión judicial de Uruguay, siguiendo de esta manera el ejemplo de los demás
países de América Latina, la cual parece tener resultados positivos por el momento.
Desde una perspectiva más amplia, el estudio de Orme (2017) es un estudio que trata sobre la
transparencia, en general, de los tres poderes. El autor da un repaso sobre la necesidad que tiene América
Latina de reformarse en su totalidad para garantizar el libre acceso, y con ello, la transparencia en toda
clase de instituciones.
Especialización
Los elementos que componen la variable de especialización son: La implementación de nuevos modelos
basados en la separación de las actividades jurisdiccionales y administrativas; el entorno democrático
garantizado; la abstinencia política de los jueces, el sistema jurídico modernizado; la calidad profesional;
la disponibilidad social de conocimientos para la rápida dictaminación de la sentencia.
La especialización es una variable estudiada principalmente por Palma (2017), Vergara (2015),
Ubertone (2006), Ledesma (2017), Torres (2014), Mora (2005), Vargas, Peña y Correa (2001) y Lisa
(2014).
El estudio de Palma (2017) analiza desde un enfoque sistémico la modernización judicial en los
países de la región latinoamericana, de esta manera es como el autor identifica dos corrientes: una basada
en la capacitación en gestión para mejorar los modelos existentes, y la segunda es centrada en la
implementación de nuevos modelos basados en la separación de las actividades jurisdiccionales y
administrativas. El autor concluye que la segunda corriente es la recomendable para los países
latinoamericanos ya que entre más independencia haya, se consigue que los individuos (administrativos)
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involucrados en la gestión judicial se especialicen; gracias a la especialización y gestión profesional de
las tareas administrativas, se consigue una mayor eficacia, razón por la cual es recomendable que esta
medida se lleve a cabo al reformarse el sistema de gestión judicial.
El estudio de Vergara (2015) habla sobre la necesidad de que todos los modelos de justicia en
América Latina deben ser democráticos y, sobre todo, modernos. Esta modernización se conseguirá a
base de la especialización y por la tendencia a dictar sentencias de acuerdo a principios; y democrático,
tanto por la abstinencia política de sus jueces como por la observancia de las genuinas fuentes de derecho
al dictar sus sentencias, ya que como dice el estudio de Lisa (2014), argumenta que cuando la estructura
institucional y la ideología de un poder judicial se anclan en el ideal del apoliticismo, produce jueces
capacitados y poco dispuestos a defender los derechos fundamentales y un estado de derecho, razón por
la cual la democracia es fundamental para tener una eficiente organización judicial.
El estudio de Vargas, Peña, y Correa (2001) apoya la especialización, mencionando que gracias
a usar este instrumento, a través de grupos pequeños, se ha conseguido un ahorro económico enorme, y
sugiere su implementación en todas las áreas del poder judicial.
Por otro lado, el estudio de Ubertone (2006) habla sobre la importancia que tienen tanto los jueces
como los administrativos que en la era de la globalización, los individuos encargados de este ámbito
estén especializados en sus tareas ya que para el autor la sociedad demanda que es necesario esta
especialización para la mejora constante de la calidad profesional de quienes desempeñan funciones
judiciales.
En el estudio de Ledesma (2017) se aborda la problemática consistente en el que año con año son
miles los casos que se deben de abordar por los jueces y sus secretarios, razón por la cual la gestión
judicial se ve en la necesidad de responder con prontitud, creciente especialización y disponibilidad social
de conocimientos sobre cómo llevar adelante organizaciones y su administración, y de esta manera, que
los casos no se vean estancados por mucho tiempo.
Por otro lado, el estudio de Torres (2014) aborda el tema de las reformas judiciales llevadas a
cabo en Brasil, específicamente sobre los jueces, ministros y sus secretarios para una eficiente gestión
judicial sobre los procesos que han llevado a cabo, llegando a la conclusión respecto que la
especialización de los secretarios en los juzgados ayudó a agilizar los casos que se iban presentando
durante el año, dando como resultado una eficaz gestión judicial.
Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial…
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Unificación de criterios
Los elementos que componen la variable de la unificación de criterios son: La agilidad en los procesos:
la reducción de tiempos en los procesos; el aumento de la confianza en el sistema; la atenuación de la
intervención de elementos extrajurídicos en las resoluciones judiciales; el ahorro económico tanto para
los tribunales como para las personas que hace uso de los mismos; la disminución de barreras
burocráticas; la prevención del daño antijurídico estatal; la eficaz defensa de los intereses estatales desde
un ámbito técnico, organizacional y funcional de las instituciones encargadas de la defensa legal; la
implementación de mecanismos alternos que solucionarán los conflictos entre la parte demandante y el
Estado.
La unificación de criterios es una variable principalmente estudiada por Mora (2018), Delgado y
Díaz (2011), Salazar (2014), Jiménez (2006), Rodríguez (2013), Estrada y Gleidy (2015), Manjónm
(2008) y Alvarez (1993).
El estudio de Mora (2018) buscó proponer reformas para las juntas de los letrados de la
administración de justicia. Entre las propuestas de las reformas que el autor sugiere, destaca la de desear
la unificación de criterios en las juntas para una mejor agilidad en el ámbito procesal, y que esto se pueda
expandir en los demás ámbitos del poder judicial, ya que esto reduce los tiempos de espera en los
procesos que lleva día a día el poder judicial.
El estudio de Delgado y Díaz (2011) buscó señalar cuáles son los beneficios destacables de la
unificación de criterios en el ámbito judicial, concluyendo que son más los beneficios que pérdidas el
hecho de tratar de unificar las diferentes labores que él mismo realiza. Señala que entre las utilidades
prácticas positivas se tiene el aumento en la confianza en el sistema y la atenuación de la intervención de
elementos extrajurídicos en las resoluciones judiciales, además de destacar los méritos de carácter
económicos que benefician tanto a los tribunales como a las personas que hacen uso de estos
instrumentos.
El estudio de Salazar (2014) analiza la unificación de criterios del Estado peruano, en el cual ya
fue implementada esta acción, sin embargo, en la investigación, recalca que los esfuerzos por unificar
los criterios jurisdiccionales no han tenido los resultados deseados debido más que nada, por la burocracia
que no permite que se realicen correctamente estas acciones, razón por la cual, a pesar de haber adoptado
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estos importantes acuerdos, no se pueden observar aún en la práctica judicial peruana, dejando en claro
lo descuidado que está el poder judicial en Perú por la manera en que es abordada esa actividad.
El estudio de Jiménez (2006) es más práctico que los anteriores estudios, ya que en este se analiza
la unificación de criterios que realizó la administración judicial española en el municipio de Pamplona.
En dicho municipio, se optó por unificar las solicitudes de documentación clínica que se recibían en todo
el territorio; anteriormente, eran seis los centros que recibían esa documentación, los cuales unos eran
más eficientes que otros, pero algunos destacaban más en otros ámbitos, debido a que cada uno contaba
con diferentes personas especializadas hasta cierto nivel, de tal manera que, una vez que se unificaron
los criterios y sólo un centro se dedica a recibirlos, los resultados fueron más eficientes debido a que
todas las personas estaban capacitadas y especializadas en cierta tarea, lo que suma un punto importante
a lo positivo que es la unificación de criterios y lo que podría ser si se aplica esto a toda la gestión judicial.
En el estudio de Rodríguez (2013) se recalca que la unificación de criterios es algo que debe de
realizarse en todas las administraciones judiciales de todos los países, esto debido a que la era de la
digitalización permite una efectiva comunicación en la cual ya no es necesario que exista una
diversificación de tareas, ya que la comunicación es más fácil y rápida, permitiendo que ciertas personas
se ocupen sólo de ciertas tareas. Además, también recalca la necesaria unificación de algunos códigos
como el civil y comercial, ya que con el paso del tiempo esto ha hecho que sean parecidos en algunos
aspectos.
En el estudio de Estrada y Gleidy (2015), ambos autores analizaron cuáles fueron los factores que
tuvo que implementar el Estado colombiano en medio de la crisis judicial por la que atravesó el país en
la década de los 2000. El Estado colombiano creó la Agencia Nacional Jurídica del Estado, y esta se
encargó, primero, de buscar las causas por las cuales se había originado la crisis; tales causas fueron, en
primer lugar, la insuficiencia de recursos financieros, logísticos y de personal para implementar y
fortalecer medidas de prevención del daño antijurídico estatal, la ineficaz defensa de los intereses
estatales, desde un ámbito técnico, organizacional y funcional, de las instituciones encargadas de la
defensa legal, la no implementación de mecanismos alternos que solucionaran los conflictos entre la
parte demandante y el Estado; y la no unificación de criterios jurídicos para defensa Estatal. Una vez
que se comenzó a tratar de mejorar todos los aspectos mencionados anteriormente, el Poder Judicial logró
conseguir una base sólida para su actuación en todos los procesos que le correspondía actuar.
Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial…
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Otro ejemplo es el del estudio de Álvarez (1993), en la cual se analizó la experiencia de los
juzgados de Buenos Aires, en los cuales el autor argumenta dos puntos muy importantes, el primero era
que el número de casos generados por accidentes de tránsito era ampliamente mayoritario; y, como
segundo punto, observó que los montos indemnizatorios otorgados en estos casos diferían
significativamente de un juzgado a otro, aun cuando los casos eran parecidos. La solución a esto fue crear
una sola base de datos otorgada por la Cámara de Apelaciones, que permite recuperar casos con sentencia
firme por medio de los datos de la víctima o de los reclamantes. Además, se descubrió que el sistema
desarrollado resultaba muy útil para apoyar el proceso de mediación. Este es uno de los casos más
antiguos que existen de la unificación de criterios; es un precedente de las reformas judiciales que se
aplicaron en los siguientes años.
El estudio de Manjónm (2008) realizó una reflexión acerca de los diversos acuerdos y sugerencias
en los cuales los magistrados celebran juntas en las que discuten y reflexionan sobre diversas sugerencias
que podría plantear el Poder Judicial para obtener una mayor eficacia en todo su aparato judicial. Entre
las diversas sugerencias que se hacen, la que más destaca es la de impulsar la unificación de criterios en
todos los ámbitos del sistema judicial.
Expedites
Los elementos que componen la variable expedites son: Los mecanismos jurídicos a los que pueda acudir
el individuo; la legitimidad democrática de los juzgadores, la reducción de cargas de trabajo; la
modificación de la estructura orgánica; y las competencias de los tribunales.
La variable Expedites fue una variable que se destacó en las investigaciones de Peñaranda (2010),
Nieto (2007), Amunátegui (2011), Ruiz (2010), Vivianco (2008), Cipoletta (2009), Raynaud (2009) y
Pineda (2007).
Entendemos como expedito a algo “que carece de obstáculos, estorbos o inconvenientes”
(William Collins Sons & Co, 2005). El estudio de Peñaranda (2010) analizó los principios procesales del
amparo constitucional. Lo que destaca en su estudio es que, para él, el amparo es un claro ejemplo de
cómo obtener una justicia en forma expedita, lo que es fundamental para todo el poder judicial, ya que
la justicia en forma es algo que se incluye en la Carta Magna de la mayoría de las naciones.
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El estudio de Nieto (2007) argumenta, como pilar fundamental, que la justicia y la confianza
pública en ella son fundamentales para construir una sociedad más equitativa, es por eso que, a lo largo
de su estudio, analiza diferentes artículos para establecer cuáles son los temas que deben ser reformados
en México, en los cuales tuvo como conclusión que los que más destacan en los debates de los juristas
para reformar la administración judicial son: la legitimidad democrática de los juzgadores; la expedites
en la impartición de justicia; la reducción de cargas de trabajo; la modificación de la estructura orgánica;
y las competencias de los tribunales; entre otros.
Como había mencionado anteriormente el estudio de Pineda (2007), la introducción de las
tecnologías ha traído como beneficio, que, con el uso de esta, la actividad gubernamental y la de
impartición de justicia puede ser expedita.
El estudio de Amunátegui (2011) fue dedicado a analizar la historia del poder judicial en Chile
durante el periodo comprendido de 1965 a 1973, dicho período está dividido en etapas: la primera es
comprendida antes del socialismo y, la segunda, es una vez ya se había establecido el gobierno socialista
de Salvador Allende. El autor destaca que, durante la etapa previa a Allende, la justicia chilena estaba
desorganizada; fue hasta una vez que Chile iba camino al socialismo cuando el nuevo partido político en
el poder decidió reformar toda una organización judicial, siendo más expedita, es decir, sin obstáculos a
la hora de que pusiera en acción sus atribuciones. Todo esto decayó con la dictadura de Pinochet, después
de la década de los setenta. Sin embargo, en la actualidad, el Poder Judicial actúa como un mecanismo
muy importante después de los turbulentos cambios que le tocó vivir en el siglo XX. El estudio de
Vivianco (2008) continúa analizando el caso chileno, argumentando que la justicia chilena en la
actualidad ha demostrado ser más expedita que en el pasado, ya que después de la dictadura se retomaron
estos enfoques, y, además, se incorporó fácilmente a la era digital, logrando que Chile sea un ejemplo
exitoso en la reforma de la administración judicial.
Por último, el estudio de Ruiz (2010) realizó un análisis de la administración de justicia enfocada
en materia laboral y de seguridad social. El autor, en su estudio hace una crítica en el sentido que la
investigación arrojó que México tiene enormes retrasos en reformar la administración de justicia, en
especial enfocada en asuntos de carácter de seguridad social básica. Esto es un fenómeno común en toda
América Latina, ya que los estudios de
Cipoletta (2009) en Argentina, y Raynaud (2009) en Nicaragua, llegaron a las mismas
conclusiones en sus respectivos países, lo que da resultado una administración de justicia poco expedita.
Las características determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial…
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3.-MÉTODO
En base a lo explicado por Creswell (1994), el propósito de este estudio secuencial es la elaboración de
un marco teórico literario que permita identificar las principales características para la correcta y eficiente
gestión judicial bajo el nuevo modelo de justicia oral.
La investigación consistió en explorar teóricamente los diversos conceptos involucrados
relacionados con la problemática, y subsiguientemente fue necesario respaldar las características
determinantes necesarias para garantizar lo que es la gestión judicial ideal.
La presente investigación es cualitativa no experimental, exploratoria y documental, el modelo
de investigación propuesto estriba en la investigación exploratoria y descriptiva de las variables
determinantes de la administración de la justicia mercantil oral bajo el nuevo modelo de gestión judicial,
así como el estudio de los resultados alcanzados a la luz de cada uno.
4.-RESULTADOS
En el contexto de la revisión de la literatura fueron identificados las siguientes características: eficacia,
capacitación, uso de tecnologías de la información y comunicación, transparencia, especialización,
unificación de criterios, y expedites (ver tabla 1) con el objetivo explorar las características determinantes
en el nuevo modelo de gestión judicial oral en materia mercantil.
Como se puede observar en la tabla anterior, se presenta de manera visual las características que
determinan el Nuevo Modelo de Gestión Judicial, así como las investigaciones en las que dichas variables
han sido abordadas en los respectivos países latinoamericanos, creando un marco literario/científico del
cual se pueda identificar de manera inmediata dichas características.
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Tabla 1.
Los factores determinantes de la nueva gestión judicial
Característica
Eficacia
Autor
Lugar
Linares (2008) Opazo, (2014) Riego (2003) Salazar (2014)
Chile, Perú, Colombia, México,
Consentino (2009) Gregorio, (2006) Vargas (2003) Castro
Argentina, Washington D.C
y García (2006) García (2012) Biebesheimer y Payne
(2001) Binder (2000) Buscaglia (1997) Baytelman y Duce
(2003)
Capacitación
Salazar (2014)
Consentino (2009) Palma (2017)
Hernandez (2017), Bielsa y Brenna (1996) Palma (2007)
Chile, Perú, Colombia, México,
Washington D.C, Argentina, Brasil
Duce (2004) Garavano y Luis (2002) Acuña y Gabriela
(2001) López (2005)
Uso de TIC
Consentino (2009) Gregorio (2006) Rodríguez (2013)
Argentina,
Londoño (2010) Alonso (2009) Pineda (2007) Jiménez
México, Europa.
Colombia,
España,
(2005) Bielsa y Brenna (1996) Dory (2009) Contini y
Velicogna (2012) Dory (2009) Garavano y Luis (2002)
Castells (1998)
Transparencia
Binder (2008) Salazar (2014) Vallejo (2013) Franco
Chile, Perú, Colombia, México,
(2017) Buergentha (2017) Castillo (2013) Toledo (2014)
Panamá, Uruguay
Azoulay (2017) Ackerman, (2001) y Mejía (2001)
Especialización
Palma (2017) Vergara (2015) Ubertone (2006) Ledesma
Chile, Perú, Colombia, México,
(2017) Torres (2014) Mora (2005) Vargas, Peña, y Correa
Argentina, Paraguay, España, Brasil
(2001) Lisa (2014)
Unificación
de
criterios
Mora (2018) Delgado y Díaz (2011) Salazar (2014)
España, Chile, Perú, Argentina,
Jiménez,
Colombia
(2006) Rodriguez, (2013) Estrada y Gleidy
(2015) Manjónm (2008) Álvarez (1993)
Expedites
Peñaranda (2010), Nieto, (2007) Amunátegui (2011), Ruiz
España, México, Chile, Argentina,
(2010) Vivianco (2008) Cipoletta (2009)
Nicaragua
Raynaud
(2009) Pineda (2007)
Fuente: Elaboración propia (2021).
5.-CONCLUSIÓN
El propósito de esta investigación consistió en identificar y analizar las características que determinan el
nuevo modelo de gestión judicial en la administración de justicia mercantil para los negocios y la
inversión en Latinoamérica. Primeramente, se realizó un análisis de los principales conceptos y el
funcionamiento de todo lo que conlleva este ámbito en particular.
De la comprobación cualitativa
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Una vez contextualizada la situación, se dio paso al desarrollo de la investigación en la identificación de
las principales características a través de la literatura científica. Se consolidó un marco conceptual de
distintas variables en las cuales dentro del mismo se agruparon los diferentes estudios que identificaron
características en común. Todo esto presentado en el capítulo “Características determinantes del nuevo
modelo de gestión judicial”.
De las limitaciones del estudio
Para concluir esta investigación, es necesario puntualizar las limitaciones que se presentaron durante este
estudio. La primera limitante fue la falta de información existente sobre este tema, razón por la cual se
tuvo que investigar esta problemática en otros países tomando como referencia datos bibliográficos
europeos.
De las recomendaciones
Esta investigación exhorta a interesados en el análisis de las características, ventajas y bondades de este
tipo de modelos de impartición de justicia para que aporten nuevos estudios con datos cuantitativos de
los diversos participantes para respaldar la fiabilidad de las características recolectadas en la literatura
científica.
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Redefiniendo el precariado desde la perspectiva China1
Redefining the precariat from the Chinese perspective
Borja, García Vázquez2
RESUMEN
El presente artículo es producto de una revisión documental cuyo objetivo
consistió en negar la originalidad del precariado como nueva clase social
emergente, por medio de la exposición del concepto, confrontándolo a la noción
de clase expuesta desde el marxismo, y las condiciones sociales existentes en la
actualidad en República Popular China. Para ello se aplicó el método cualitativo
de revisión documental de los trabajos del autor que acuñó el concepto de
precariado, Guy Standing, oponiéndolo a escritos de Antonio Gramsci, Karl
Marx, Louis Althusser, Mao Tse-Tung, y Slavoj Žižek, como representantes del
marxismo; encontrándose que el empeoramiento de la situación de los
trabajadores ha originado un fenómeno de precarización de sus condiciones de
vida, concluyéndose que el precariado no es una nueva clase, sino la
pauperización del proletariado.
Palabras claves: Clase trabajadora, crisis económica, ecologismo, marxismo,
precariado.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 05-01-2021
Fecha de aceptado: 04-03-2021
Esta obra está bajo una licencia de Creative
Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional
This article is the product of a documentary review whose objective was to deny
the originality of the precariat as a new emerging social class, by exposing the
concept, confronting it with the notion of class exposed from Marxism, and the
existing social conditions in the currently in the People's Republic of China. For
this, the qualitative method of documentary review of the works of the author
who coined the concept of precariat, Guy Standing, was applied, opposing it to
the writings of Antonio Gramsci, Karl Marx, Louis Althusser, Mao Tse-Tung,
and Slavoj Žižek, as representatives of the Marxism; finding that the worsening
of the workers' situation has originated a phenomenon of precarious living
conditions, concluding that the precariat is not a new class, but rather the
impoverishment of the proletariat.
Keywords: Economic crisis, environmentalism, Marxism, precariat, working
class
Cómo referenciar este artículo:
García., V., B. (2021). Redefiniendo el precariado desde la perspectiva China. Revista Politica Globalidad y Ciudadanía,
7(14), 206-232. https://doi.org/10.29105/pgc7.14-10
1
Artículo derivado del proyecto de investigación, la evolución del pensamiento socialdemócrata en Iberoamérica.
Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México. Doctor en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, por la Universidad Autónoma de
Nuevo León. Profesor de Derecho Internacional público en la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Email:
borjagarcia131@gmail.com. Orcid: 0000-0003-0055-6917.
2
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1.- INTRODUCCIÓN
Guy Standing ha desarrollado en su trabajo académico el planteamiento del precariado, como una nueva
clase social aún en vías de formación. Un supuesto que no merece tal posición si se contraponen sus
fundamentos desde argumentos marxistas, y confrontando su hipótesis con las condiciones dadas en
China (país heredero de esta tradición, hecho que motivó su elección como objeto de estudio al ser el
principal Estado sucesor de esta escuela de pensamiento), desde las coordenadas del neoliberalismo,
entendiendo como tal: un modelo doctrinal globalizante, destinado a lograr la construcción de un sistema
organizativo, cuyo fin es garantizar la hegemonía de la democracia en lo político, el libre mercado en lo
económico, y los Derechos Humanos en lo social.
Para ello, el neoliberalismo se sirve de la difusión y adhesión a estos pilares (con independencia
de las contradicciones que puedan darse entre ellos), ya sea por procedimientos voluntarios (mediante el
fomento ofrecido desde las distintas instituciones y fondos internacionales) o por la fuerza (en los
procesos de reconstrucción, tras contiendas bélicas o luchas intestinas). Todo ello lleva al progresivo
debilitamiento de las estructuras estatales/públicas en favor de operadores privados (tendentes al
monopolio), y a la homogeneización y aculturación de las personas a escala planetaria, a efectos de
delimitar su acción por sus hábitos de consumo.
Con el propósito de reformular la interpretación propuesta por Standing, se expone qué se
entiende por precariado, el medio en que se desarrolla esta hipotética clase incipiente, cómo el
neoliberalismo y la globalización han incidido en China, comprobando si pueden deducirse las
condiciones del precariado en este país, explicando a continuación los argumentos que deben ser
utilizados por la precarización de los trabajadores, como frentes de unión hacia la cuestión
medioambiental y sanitaria, para concluir con las reflexiones finales.
2.- FUNDAMENTO TEÓRICO
La clase social en Marx
Guy Standing, artífice del neologismo precariado (como fusión del adjetivo precario y el nombre
proletario) alude bajo esta denominación a una doble conceptualización, como grupo socio-económico,
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justificando su empleo ante las nuevas relaciones de clase motivadas por la economía de mercado
(Standing, 2011: 7).
Debe indicarse que por clase social se comprende a:
“grandes grupos de personas que se diferencian unas de otras por el lugar que ocupan en un
sistema de producción social históricamente determinado, por su relación (en la mayoría de los
casos fijada y formulada en la ley) con los medios de producción, por su papel en la organización
social del trabajo y, en consecuencia, por la magnitud de la parte de riqueza social de que
disponen y el modo en que la obtienen” (Harnecker, 2020: 222-223).
Marx no llegó a ofrecer una definición exacta del concepto de clase, dejando inconcluso con su
muerte el capítulo destinado a resolver dicha incógnita, el cual ocupa el último apartado del volumen III
de su obra culmen, El Capital. Su máxima descripción consistió en diferenciar grupos humanos conforme
a la posición que ocupaban en el modo capitalista de producción, de acuerdo con la propiedad y forma
de obtención de concretos réditos: asalariados (propietarios de fuerza de trabajo que obtienen un salario
por su trabajo); capitalistas (propietarios de capital, que sustraen una ganancia de aquel); y terratenientes
(propietarios de la tierra, que sustraen de ella una renta) (Marx, 2009:1123).
Los asalariados, también denominados proletariado, supondrían el escalón inferior dentro del
esquema de clases en las relaciones de producción. Al margen de esta división, se encontraría por debajo
del proletariado el lumpenproletario, un estrato carente de conciencia de clase. Empleado para explicar
históricamente la posición intermedia entre el hombre libre romano (plebeyo) y el esclavo (Marx, 1846),
en su contexto social el lumpen representaba el “producto pasivo de la putrefacción de las capas más
bajas” (Marx, 2018: 136), “una masa bien deslindada del proletariado industrial (…) rateros y
delincuentes de todas clases, que viven de los despojos de la sociedad, gentes sin profesión fija,
vagabundos, gens sans feu et sans aveu” (Marx, 1850), conformado por:
“arruinados, con equívocos medios de vida y de equívoca procedencia, junto a vástagos
degenerados y aventureros de la burguesía, vagabundos, licenciados de tropa, licenciados
de presidio, huidos de galeras, timadores, saltimbanquis, lazzaroni, carteristas y rateros,
jugadores, alcahuetes, dueños de burdeles, mozos de cuerda, escritorzuelos, organilleros,
traperos, afiladores, caldereros, mendigos, en una palabra, toda es masa informe, difusa y
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errante que los franceses llaman la bohème (…) hez, desecho y escoria de todas las clases”
(Marx, 1852).
Teniendo en cuenta los principios de que partía Marx para identificar una clase, conforme a su
posición y conciencia de la misma, llevaron a Harnecker (2020) a exponer que:
“Las clases sociales son grupos sociales antagónicos, en que uno se apropia del trabajo
del otro a causa del lugar diferente que ocupan en la estructura económica de un modo de
producción determinado, lugar que está determinado fundamentalmente por la forma
específica en que se relaciona con los medios de producción” (222-223).
El precariado y su mundo
El precariado (embrión de una supuesta nueva clase social) conformado por aproximadamente una cuarta
parte de la población adulta (Standing, 2011:24), sin que existan intereses comunes ni unidad material
entre sus miembros (Standing, 2014a:12), se caracteriza por experimentar cuatro estados anímicos: ira,
por el malogramiento de las opciones de movilidad social ascendente; anomia, causada por la impotencia
de cambio de la realidad por sus integrantes; ansiedad, respondiendo a las circunstancias de continua
inseguridad socio-laboral; y finalmente alienación, no en el sentido clásico del proletariado, de
cumplimiento de las funciones para un propósito ajeno, sino adicionando un sentimiento de engaño, fruto
de la constante exposición a la exhortación del pensamiento positivo por su trabajo realizado (Standing,
2011:19-21), el conocido mindfulness, empleado en la reducción de estrés para tratar la depresión en
adolescentes y adultos jóvenes, con efectos moderados (Chi, Ai, Tingting, Peichao, Chi, 2018).
Desde los parámetros descritos por Standing pueden distinguirse tres grupos, como componentes
de esta supuesta nueva clase social en formación, que impiden su constitución como clase por sí misma:
Primero, los excluidos del proletariado, hijos de trabajadores, con escasa formación educativa y
privados de los servicios a que tenían acceso sus ascendientes (Standing, 2014b:11), convirtiéndose en
el caldo de cultivo idóneo al populismo nacionalista (Standing, 2014a:13), es decir, los herederos
repudiados por el Estado de bienestar postfordista, que ven amenazadas sus posibilidades de prosperidad
social en los dirigentes políticos y en el exterior de sus países;
Segundo, las minorías étnicas y los inmigrantes (denominados por el autor como nostálgicos,
aunque nos oponemos a este apelativo en la medida que comparten ese sentimiento con los hijos de los
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209
�García., V., B.
antiguos proletarios), poco visibles en el apartado político (Standing, 2014a:14), deducimos por su falta
de integración, en la cual cabrían incorporar los descendientes de esos expatriados, que añoran un mundo
idílico que nunca conocieron, y al que se aferran para construir sus relatos de oposición al sistema (como
se ha visto con el fenómeno del yihadismo en Europa);
Por último, una generación de profesionales surgidos de la academia, con alta cualificación, y con
preparación suficiente para lograr prosperar frente a las frustraciones y privaciones a que son sometidos
(Standing, 2014ª:13-14), con aspiraciones a mejorar la sociedad sobre los valores progresistas de la
igualdad, la libertad y la sostenibilidad ecológica (Standing, 2014b:11), con opciones de convertirse en
los portadores de la antorcha de la tradicional intelligentsia.
A ellos podrían sumarse: los jóvenes frustrados en sus expectativas de vida (con tasas de
desempleo superiores en hombres que en mujeres desde la crisis de 2008); adultos mayores que son
despedidos de sus empleos a causa de la edad, viéndose forzados a encontrar trabajos temporales para no
caer en la pobreza; demandantes de asistencia sociales del Estado; personas con necesidades especiales
que no reciben dichas ayudas; y la población reclusa (que en países como China e India son empleados
como mano de obra barata) (Standing, 2012: 596-597).
En estas personas se aprecia que sus relaciones de trabajo se basan en situaciones laborales
fluctuantes, convertidas en una constante nebulosa de incertidumbre temporal y volatilidad física del
empleo, sin estar amparadas por condiciones garantes de las necesidades de reproducción, generando
trabajo forzado y alienamiento a los que no puede oponerse el individuo (en un persistente
desapoderamiento sobre sus aptitudes y gestión del tiempo material); originando una imposibilidad de
satisfacer las expectativas de vida de las personas que se encuentran en esta situación de sometimiento,
pese a disponer de una especialización educativa superior a las posibilidades de su hipotética acción
productiva, aunque necesaria, en tanto opera como filtro de acceso a las opciones de empleo vacantes
(Standing, 2014ª:8), en sintonía con la finalidad de conseguir trabajadores genéricos o “todo terreno”,
que puedan ser desechados, sin conllevar dificultades a sus patronos (Bauman, 2012:22).
Asimismo, la vida del precariado discurre en la búsqueda de obtención de trabajo, al cual debe
destinar medios y tiempo equivalentes a los de una actividad laboral, tal y como formula Standing en la
máxima “trabajo para buscar trabajo”, quedando excluido del mercado formal, y por extensión, del
acceso a la cobertura adicional ofrecida desde las diversas regulaciones (Standing, 2014a:9). Uniéndose
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a este grupo otras características como son la negación de derechos culturales, sociales y políticos, por
carecer de residencia legal a causa de la concatenación de empleos flotantes (Standing, 2012: 591).
El escenario en que transcurre el precariado, se delimita entre las coordenadas del agotamiento
de la ilustración y sus propuestas quiméricas (Contreras Natera, 2015: 132). Un tiempo en el que la
mutabilidad de las circunstancias impide la cristalización de nuevos elementos de guía para la toma de
decisiones sociales, impidiendo planteamientos más allá del corto plazo; con la quiebra del poder del
Estado-nación, frente al avance de fuerzas transnacionales y la incapacidad de las instituciones para
intervenir a nivel global, llevando a un paulatino abandono de la acción interna de atención de su
población, en favor de la acción externa (encuadrada en la competitividad internacional), que apareja un
creciente proceso de vaciamiento de los organismos (a través de la externalización de servicios) y
descrédito institucional, por el desamparo e inoperatividad que ofrece (Bauman, 2008:7-9); a la par, que
aumenta la uniformidad global, en el proceso generador de desarraigo común “en nombre del desarrollo
y del progreso” (Contreras Natera, 2015: 129).
El precariado no es contrario a la política, pero se encuentra desconectado de ella por cuanto esta
no es capaz de entender sus aspiraciones y necesidades (Standing, 2014b:12), lo que explica el
crecimiento de la desafección ciudadana hacia los medios representativos tradicionales, y la
procrastinación ante un mundo irreal, de aparente libertad ofrecida por el mercado, con infinitas
posibilidades de consumo, pero solo para aquellos que gozan del Capital para intervenir en él;
constituyendo una ficción alimentada por los aparatos ideológicos de esta sociedad consumista de
productos, que no están al alcance del precariado, al no disponer ni de la capacidad de reproducir sus
propias condiciones de producción, siendo así personas desechables por el sistema, en un retorno a la
servidumbre.
Los aspectos para alcanzar la consolidación de esta clase, son identificados por Standing en el
reconocimiento público, la obtención de representación institucional, y una redistribución de los medios
existentes para materializar las condiciones personales y laborales que permitan una sociedad sustentable,
a través de la seguridad económica, el control sobre el tiempo, espacios de calidad, educación liberadora,
conocimiento financiero y Capital (Standing, 2014b:12); pero en suma, todo ello no es sino un error, en
la medida en que tales fines no conforman la identificación de las personas en precario como una nueva
clase social, sino las condiciones para lograr que los parias laborales puedan ser reintegrados y
autoidentificados en la clase trabajadora.
Redefiniendo el precariado desde la perspectiva China.
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�García., V., B.
Neoliberalismo y globalización
Althusser defendía dos tesis conjuntamente “1. No hay práctica sino por y bajo una ideología. 2. No hay
ideología sino por el sujeto y para los sujetos” (Althusser, 2018:59). En el marco de la globalización,
entendida tanto en el ámbito de interacción alcanzado por los países tras la disolución de la Unión
Soviética (URSS), como por el desarrollo de las comunicaciones, que ha incrementado entre todos los
Estados la interrelación en el plano ambiental y económico mundial (Kwan Chan, Peng, 2011:423), se
ha consolidado una ideología hegemónica, el neoliberalismo.
Marx ya explicaba como “mientras la burguesía de cada nación seguía manteniendo sus
intereses nacionales aparte, la gran industria creaba una clase que en todas las naciones se movía por
el mismo interés y en la que quedaba ya destruida toda nacionalidad” (Marx, 2017:93). Un grupo sin
identificar, cosmopolita, trascendente a las fronteras, que no conoce más límites que los que le impone
su Capital, y que es capaz de configurar las relaciones descendientes hacia su clase.
El neoliberalismo ha tratado de formar un sistema cuyos postulados consisten en garantizar la
libertad del individuo a su más alta expresión, mercados sin intervención gubernamental ni políticas
discrecionales, así como reformas estructurales que permitan la máxima desregulación de los mismos
(Hirai, 2015:9), hecho que ha demostrado como el mercado global daña a los débiles, y solo asegura
movilidad a los altamente cualificados (Birdsall, 2006:433) o posicionados socialmente; aunque desde
el plano formativo, las instituciones de educación superior mantienen vínculos de dependencia financiera
y legitimadora de los Estados en cuyo territorio actúan, por ser mayormente pertenecientes al sector
público (Marginson, Van Der Wende, 2009: 25).
Igualmente, en el plano internacional, no es probable el desarrollo de un modelo análogo a la
regulación y fiscalización de los mercados por los gobiernos nacionales (que ayudaría a conseguir la
igualdad de oportunidades) (Birdsall, 2006:434); por lo que el componente formativo y de alta movilidad
laboral, queda determinado por el factor nacional, y su restricción solo es evadida por aquellos
pertenecientes a la clase hegemónica (los estertores de la élite industrial, y sus sucesores en este nuevo
periodo postindustrial), perpetuándose en el marco de la globalización las rivalidades entre los
trabajadores de distintas nacionalidades.
El 25 de diciembre de 1991, fecha de desaparición de la URSS, constituye la derrota histórica del
primer y único intento de creación de un modelo global y alternativo al capitalismo, conllevando el
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retraimiento (cuando no la disolución) de pensamientos divergentes al neoliberalismo; el cual se alzó
como sistema victorioso, sin más oposición ni límites que los de su propia capacidad de producción, y
sin que su heredero ideológico, la República Popular China, haya ofrecido un sostén de pensamiento (y
carezca de intención de hacerlo). Los Estados Unidos, en su convencimiento de superioridad de ideario,
predicando su victoria de la guerra fría, ejercieron una política de libre comercio con China, en la certeza
de que el crecimiento que llevaría aparejado, traería consigo una mejora de sus instituciones y la
democracia al país (cosa que no ha sucedido) (Acemoglu, Robinson, 2012: 517).
China, como apunta Žižek:
“constituye hoy en día el Estado capitalista ideal: libertad para el capital, con el Estado llevando
a cabo el trabajo sucio de controlar a los trabajadores”, en lo que resulta ser “una nueva clase de
capitalismo: indiferencia hacia las consecuencias ecológicas, represión de los derechos laborales,
todo subordinado al implacable impulso al desarrollo y a la conversión en la nueva
superpotencia” (Žižek, 2013a:30).
Su expansión económica es evidente, siendo el mayor exportador y tenedor de divisas del mundo
(Ohashi, 2015:234), al ser en 2018 más del 15% del Producto Interior Bruto mundial (The World Bank,
2021a), y con el 18,34% de la población del planeta, sus hogares tienen un crecimiento anual de consumo
de un 9,5% (The World Bank, 2021b), en un contexto de globalización, un proceso geoespacial de mayor
convergencia e interdependencia de las esferas de acción mundiales y/o regionales (Marginson, Van Der
Wende, 2009:19). Esto causa un aumento de la conectividad multinivel, donde no solo las empresas, sino
especialmente los individuos, asisten a un constante flujo de (des)información, reduciendo las
sensaciones de distanciamiento geográfico (aunque sean ficticias).
El problema en torno a la globalización reside en quién dirige la economía global y fija sus
intereses, resaltando la importancia que representa el elemento político y de poder (Birdsall, 2006:429)
en la respuesta a esta controversia. Una problemática en la que se encuentra China, por su expansión
comercial y el aumento de su presencia en todos los mercados.
Desde que en 1978 Deng Xiaoping puso fin a las políticas aislacionistas (época en que el país
representaba el 1% del comercio mundial) permitió entre otras cuestiones, las inversiones extranjeras,
que se han incrementado exponencialmente en estas décadas a través del descenso arancelario, desde el
45% que fijaban en 1992, a menos del 7% en 2001, fecha la que el país ingresó en la Organización
Redefiniendo el precariado desde la perspectiva China.
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Mundial del Comercio (logrando aumentar su presencia internacional), y en 2013 representar el 11% del
comercio mundial (Irwin, 2015:202) consiguiendo que más de 500 millones de personas escapasen de la
pobreza (Ohashi, 2015:239); pero con un aumento de la desigualdad, como constata la evolución del
índice de Gini, del 32,2 en 1990 al 43,7 en 2010 (Banco Mundial, 2021). Todo ello sin olvidar la represión
sistemática, cuyo punto álgido se alcanzó en el contexto de las manifestaciones de la plaza de Tiananmen
en 1989, con alrededor de 5.000 heridos y 1.500 muertos (Tamames, Debasa, 2013), y más recientemente
en las protestas de Hong Kong de 2019, que sin alcanzar las cotas del pasado siguen mostrando las
demandas de mayor libertad de la población china.
El país se ha organizado históricamente en torno al danwei, un término empleado para designar
la integración espacial, del trabajo, la residencia y la vida social de la ciudadanía, efectuada por el Partido
Comunista chino (Bjorklund, 1986:21), que sigue siendo la principal unidad de organización territorial
y laboral de la población urbana (Xie, Wu, 2008:561-562), y que en opinión de Standing (2012: 594) al
ser subvencionado por China, ha motivado el incremento de la oferta laboral mundial, el aumento en la
desigualdad de ingresos, y una pérdida en la capacidad de negociación de los trabajadores de todo el
mundo.
Las reformas de Deng Xiaoping, conocidas como “las cuatro reformas” y “la apertura de
puertas”, implementadas desde finales de la década de 1970, supuso el desmantelamiento de las políticas
soviéticas y maoístas, y el comienzo de la economía de mercado en China (Ng, Warner, 2002:10),
estableciendo el fin del conocido “tazón de arroz de hierro”, expresión con que se aludía al sistema
garantizado por el Estado, de alimentación, pensiones, vivienda, atención sanitaria, educación, transporte
y ocio, para los trabajadores y sus familias (Hughes, 1998:71). En este escenario habría que entender el
precariado como la progenie no reconocida del neoliberalismo, fruto de un constante abaratamiento de
la vida humana, que les dirige al desamparo, incumpliendo las reglas básicas de reproducción, pero sin
que constituya una nueva clase, tratándose exclusivamente de trabajadores excluidos de las necesarias
garantías sociales.
En palabras de Marx, “El nivel mínimo de salario, y el único necesario, es lo requerido para
mantener al obrero durante el trabajo. Y para que él pueda alimentar una familia y no se extinga la raza
de los obreros” (Marx, 1844); pero el precariado es la devaluación del conjunto de mínimos vitales hasta
el máximo posible (antes de producirse su supresión), cuya razón de ser responde al enfrentamiento
internacional, entendible desde la dialéctica de Estados.
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Esta afirmación es comprendida desde la exposición de Xin Meng, al sostener que:
“sí China quiere convertirse en una superpotencia económica, su estructura industrial debe estar
dominada por una industria de capital intensivo, de alta tecnología” de forma que “el crecimiento
económico futuro se base en la innovación y la sofisticación tecnológica, y no en la mano de obra
barata”, dejando de ser “la fábrica del mundo”, para convertirse en “el laboratorio del mundo”
(Meng, 2014:380).
Irónicamente, el país ya ha sido objeto de uno de los mayores experimentos sociales de la historia
(si excluimos el sistema de casta que durante siglos rigió la India) a través de la política del hijo único.
Esta campaña, que será recordada “como una de las lecciones más costosas de la formulación errónea
de políticas públicas” (Feng, Gu, Cai, 2016:84), fue establecida en 1980 con la finalidad de reducir las
altas tasas de natalidad del país y controlar el crecimiento demográfico, con el propósito de que no
interfiriese en el desarrollo económico del país (Neuman, Schmitz, 2018); constatándose, durante el
periodo que estuvo en vigor esta política, un descenso de nacimientos por cada 1.000 personas, de 33,4
que se registraban en 1979, a 4,95 en 2012 (Song, 2014:113), causando efectos en la sociedad.
No obstante, a que el experimento finalizó en 2015, perdura la mentalidad de los padres a focalizar
sus esfuerzos en tener solo un descendiente, para “que pueda ascender en la escala social o que al menos
no decaiga en ella” (Fifield, 2019). Igualmente debe destacarse la realidad de los shidu, término chino
que alude a los padres que han perdido a su único hijo, estimándose en 2010 que se encontraban en esta
situación 2.412.600 familias (Song, 2014:113).
Dichas personas deberán afrontar una vejez en soledad conviviendo con el sentimiento de pérdida,
que les conduce al aislamiento y al progresivo deterioro de sus facultades mentales, detectándose
frecuentemente la aparición de patrones autistas (Li, 2013: 551), sin omitir la discriminación laboral a la
que se enfrentan los individuos con mayor edad, agudizado en China, que cuenta con una edad oficial de
jubilación a partir de los 45 años en las mujeres, y de los 55 en el caso de los hombres, edad que es
adelantada en las familias shidu (Song, 2014:114).
En 2013 la nación tenía 770 millones de trabajadores, de los cuales el 72% provenía del ámbito
rural (Meng, 2014:383), con un desempleo del 4,6%, idéntico al que mantenía en 2003, y superior al
2,7% que registraba en 1993 (The World Bank, 2021c) de una población total de 1.178 millones de
Redefiniendo el precariado desde la perspectiva China.
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habitantes, frente a los 1.357 millones de 2013 (The World Bank, 2021d), lo que equivale a 62 millones
de personas sin empleo en China.
Además el país cuenta con una migración interna, que en 2014 era de 270 millones de desplazados
del campo a la ciudad (Zhao, 2019), de los cuales un 60% se desempeña en trabajos precarios,
desarrollando sus actividades en el plano de la economía informal, sin estar amparados por las
regulaciones laborales, desempeñándose en sectores como la construcción, los servicios, el trabajo
doméstico, cuidado de menores y el reciclaje (Swider, 2015:5), reflejándose la situación de millones de
personas que migran aspirando a obtener un futuro.
Se trata de los nacidos a partir de 1980, una generación rupturista con las condiciones de vida de
sus padres, con educación secundaria en el 67,2% de sus integrantes, pertenecientes a familias pequeñas
como consecuencia de la política del hijo único, a quienes no agradan el estado del empleo en las fábricas,
junto a los bajos salarios, en comparación con el aumento de los costes de vida (Béja, 2011:3), generando
malestar en la población, tal como acreditó en 2008 la universidad de Fudan, al realizar una encuesta a
30.000 migrantes de las principales ciudades del país, donde se obtuvo que solo el 7,6% estaba satisfecho
con su vida en la ciudad (Milcent, 2010:35).
Del mismo modo, no puede obviarse a los ciudadanos que se han ido del país en una diáspora,
que en la década de 1980 era superior a 25 millones de personas, y a comienzos del siglo XXI, rondaba
los 40 millones (Fleischer, 2012:72), llevando a algunos de sus integrantes, hijos de inmigrantes que no
hablan el idioma chino al no haberlo aprendido, a reflexionar sobre lo “precaria, inestable y
problemática formación de su identidad, su complejidad social y las repercusiones culturales” (Ang,
2013:18); y en otros casos siendo criticada la falta de profundidad de análisis, al tratar a la población
china como un único grupo étnico, en detrimento de las minorías que lo conforman (como tibetanos e
uigures) con fines de explotación política y de clase (Lo, 2013:173).
La visión defendida por Antonio Gramsci, de implementación del utilitarismo en el mundo
laboral, para conseguir el máximo rendimiento productivo a través de la organización de la vida
individual y colectiva, permitiendo resolver las contradicciones “que no pueden dejar de existir”, a partir
de la creación de “un nuevo conformismo desde abajo”, idea que asociaba a la autodisciplina como
libertad individual (Gramsci, 2009:226-227), puede entenderse como el logro condicionado de la libertad
del sujeto, en tanto este cumpla con el cometido que el sistema espera de sí mismo. Estas ideas parecen
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haber sido recogidas por el neoliberalismo, pero en una vuelta del revés perversa que no espera del sujeto
un sacrificio consciente en favor de la comunidad, sino inmolarse silenciosamente. Sirva de ejemplo que
entre enero y agosto de 2010, en la fábrica Foxconn de Shenzhen donde se fabricaban teléfonos iPhone,
se suicidaron 17 trabajadores cuyo salario en las líneas de montaje era de 1.000 yuanes al mes (Béja,
2011:3) (aproximadamente 140 dólares).
Debido a la presión a que se ven sometidos los individuos en el país asiático, han proliferado las
protestas laborales desde las 87.000 convocadas en 2005 (Lansdowne & Wu , 2009: 10), a 500
movilizaciones diarias (O´Brien & Deng, 2017: 180), lo que supone más de 182.000 protestas al año. De
ellas destaca lo ocurrido en 2014 en la fábrica textil de Yue Yuen, donde aconteció la mayor huelga de
la historia de China, tras hacerse público el impago del seguro social a los trabajadores (Estlund, 2017:
13) muchos de los cuales se desempeñaban en la empresa en condiciones de temporalidad por razón del
seguro (Tapia, Elfström, & Roca-Servat, 2018: 194).
Ya Marx defendía como “La demanda de hombres regula necesariamente la producción de
hombres, como ocurre con cualquier otra mercancía. Si la oferta es mucho mayor que la demanda, una
parte de los obreros se hunde en la mendicidad o muere por inanición” (Marx, 1844).
Esta es la realidad a que se asiste en buena parte del mundo, y es la causa del aumento del
precariado, la progresiva pérdida de oportunidades y el fracaso de expectativas (laborales y sociales),
hasta sumir al individuo en una muerte en vida (cuando no a su supresión real), por la reducción de la
humanidad a una concatenación de meros ajustes contables, de acuerdo a las conveniencias del sistema.
Idea que era defendida por Gramsci al explicar la tarea educativa del Estado, como elemento capaz de
adaptar los lineamientos morales de la masa popular a los requerimientos económicos de la producción,
surgiendo así “los nuevos tipos de humanidad” (Gramsci, 1984:100); lo que explica la aparición del
precariado no como una nueva clase, sino como la involución del proletariado (de acuerdo a las
exigencias del sistema), a un estado de esclavitud invisible en el que el trabajador vive en un mundo
panóptico.
Una ruptura con el hombre-masa existente desde antes de la revolución industrial, y que en la
actividad fabril surgía “sobre la base de la posición ocupada por la colectividad en el mundo de la
producción”, correlativa a la existencia del “hombre representativo”, cuya función de liderazgo ha ido
retrocediendo (Gramsci, 2009:225), hasta extinguirse en el estado del precariado. Una actividad, la del
intelectual, que ha sido clave en el desarrollo de cualquier movimiento, pues como reconocía Mao TseRedefiniendo el precariado desde la perspectiva China.
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Tung en 1957, “la gigantesca y ardua causa de la construcción socialista de China requiere que la
mayor cantidad posible de intelectuales se ponga a su servicio”, en un periodo en que se había
“debilitado la labor ideológica y política entre los intelectuales y jóvenes estudiantes” (Tse-Tung,
2013:214), equivalente a la experimentada por el precariado, un proletariado desmemoriado tras haber
sido deglutido y fagocitado por el sistema ideológico burgués, que ha neutralizado cualquier identidad
de clase.
Gramsci exponía como la burguesía es “capaz de absorber a toda la sociedad, asimilándola a su
nivel cultural y económico”, llevándole a declarar que siendo así “hasta el punto de concebir el fin del
Estado y del derecho por haber llegado a ser inútiles y haber agotado su tarea y haber sido absorbidos
por la sociedad civil” (Gramsci, 2009:211).
Por su parte Žižek define la postura de la clase media como un antagonismo puro, en la medida
en que se autopercibe desde unas coordenadas de trabajo y moral, opuestas a “las grandes corporaciones,
sin patria ni raíces, de un lado, y los excluidos y empobrecidos inmigrantes y habitantes de los guetos,
por otro”, pero que enmascara el engaño de su supuesta imparcialidad social, desdibujando las líneas de
clase (Žižek, 2008:22-23); hechos que explican la existencia del precariado, trabajadores sin garantías de
protección ni unidad, cuyas mermadas condiciones materiales les recluyen en el conformismo y el
individualismo, por causa de la acción constante del neoliberalismo y de la flaqueza de la intelectualidad
y las fuerzas representativas. Una situación expuesta por Marx al decir que “la competencia aísla a los
individuos, no sólo a los burgueses, sino aún más a los proletarios, enfrentándolos los unos con los otros,
a pesar de que los aglutine” (Marx, 2017:94), lo que aclara la falta de disposición del precariado.
La revolución que puede llegar: la cuestión medioambiental y sanitaria como elementos catalizadores
de la lucha:
“Los viejos dirigentes intelectuales y morales de la sociedad sienten que se les hunde el
terreno bajo los pies, se dan cuenta que sus prédicas se han convertido (…) en algo ajeno
a la realidad, en pura forma sin contenido (…) de aquí su desesperación y sus tendencias
reaccionarias y conservadoras (…) piden al Estado que adopte medidas represivas, y se
constituyen en grupo de resistencia apartado del proceso histórico real, aumentando de
este modo la duración de la crisis, porque el ocaso de un modo de vivir y de pensar no
puede producirse sin crisis. Por otro lado, los representantes del nuevo orden en gestación,
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por odio racionalístico contra lo viejo, difunden utopías y planes descabellados” (Gramsci,
2009:226).
En palabras de Standing “El precariado es una nueva clase social peligrosa en parte porque rechaza
todas las viejas ideologías políticas predominantes y porque es intuitivamente transformador”
(Standing, 2014a:15), pero cabría negar esta afirmación en tanto que el cambio no es concebible desde
los parámetros de la desunión, y sin proyecto de futuro que pueda contraponerse a las circunstancias que
se quieren modificar, como defendió (y demostró) Lenin desde su exposición en ¿Qué hacer? Al decir:
“Sin teoría revolucionaria tampoco puede haber movimiento revolucionario”.
La educación marxista es parte del currículo académico de los estudiantes escolares y
universitarios del país, a fin de obtener personas cualificadas para la construcción del socialismo con
características chinas (Australian Marxist Review, 2014), y la formación de líderes para el PCCh (Taber,
2018), logrando así el fomento de aplicaciones prácticas a dicha educación, como manifiesta su ministro
en esta área (Qiuyan, 2017). La promoción gubernamental del acervo ideológico por medio de la
enseñanza regulada, ha generado una contradicción interna propiciada por los propios estudiantes
marxistas. Este hecho ha quedado visiblemente patente, por el arresto de aquellos universitarios que han
fomentado huelgas y protestas en favor de las condiciones de trabajo de sus compatriotas (Yang, 2019).
La ideología no es sino la representación de la relación presente de las personas con sus
condiciones de existencia materiales (Althusser, 2018:52-53), y sin ideología, lo único que encontramos
es un individuo al que le han despojado de su humanidad. En opinión de Althusser “los hombres que no
tiene el conocimiento de las realidades políticas, económicas y sociales en las que deben cumplir las
tareas que les asigna la división del trabajo, no pueden vivir sin guiarse por una cierta representación
de su mundo y sus relaciones con él” (Althusser, 2018:120). Por lo que necesariamente el rechazo de las
viejas ideologías a las que alude Standing, debería dar lugar a la cristalización de una genuina ideología
originada en las especiales condiciones materiales de esta clase emergente. Cosa que no es concluyente
por la propia divergencia de sus miembros, y tampoco se demuestra de acuerdo a lo ocurrido en China,
donde se produce una contradicción entre el estudio y ánimo de puesta en práctica de la ideología por el
gobierno, y el acallamiento de sus practicantes por las autoridades.
Como defiende Žižek:
Redefiniendo el precariado desde la perspectiva China.
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“mientras persista esta esencial despolitización de la esfera económica” y “cualquier discurso
sobre la participación activa de los ciudadanos” quede “reducido a una cuestión cultural en torno
a diferencias religiosas, sexuales, étnicas o de estilos de vida alternativos (…) no se podrá incidir
en las decisiones de largo alcance que nos afectan a todos” (Žižek, 2008:110).
Así, incumplida la máxima de Marx por la cual “Los diferentes individuos sólo forman una clase
en cuanto se ven obligados a sostener una lucha común contra otra clase” (Marx, 2017:95), no puede
concebirse el precariado como una clase original, sino los trabajadores pauperizados y desempleados
como consecuencia de la liberación de los mercados y su globalización, que lleva a una competición
aislacionista entre los individuos, y deshumanizadora entre los países, por ver quien consigue ofrecer
más por menos. Una condición explicada por Standing (2008: 29), surgida de la flexibilización del
mercado laboral en el plano de la generación de competitividad nacional, que provoca una facilitación
de los despidos y la disminución de incentivos a la contratación, favoreciendo la generación de trabajo
informal.
Existe una relación “entre la aparición de movimientos sociales con las insuficiencias del orden
institucional existente”, por lo que en un ámbito planetario “la decadencia de un orden político
nacional/internacional y el surgimiento de un movimiento social mundial tiene relación de causa-efecto”
(Iglesias, 2006:56), de forma que la identificación del precariado con una clase social, implicaría
necesariamente una idea de proyecto común al cual no se adhiere; por el contrario, sus carencias
materiales representadas por su propia situación de inseguridad, imposibilitan cualquier reacción
coordinada, dejando a los trabajadores que se encuentran en estas condiciones a merced del sistema, ya
sea por su explotación o por su supresión involuntaria como fuerza de trabajo.
Este planteamiento se explica desde la posición defendida por Santiago Armesilla, a partir de la
lectura crítica del texto “La dominación británica de la India”, escrito por Karl Marx en 1853,
argumentando como el declive de la economía india no se debió exclusivamente por la instauración del
capitalismo británico, sino por su tecnología de vapor y mecánica, ante las cuales eran incapaces de
competir las técnicas tradicionales, provocando con ello “que muchos trabajadores y artesanos
tradicionales emigraran de sus tradicionales lugares de residencia, o que murieran abocados a la
mendicidad al haberse quedado sin trabajo” (Armesilla, 2017:115).
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Más de siglo y medio después, para paliar estos efectos se alienta la responsabilidad social
corporativa, un término sobre el que no existe consenso respecto a su descripción, al que se incorporan
aspectos sociales en los que incide la mala actuación empresarial (como son los abusos de los derechos
humanos y la degradación ambiental), pero sin que representen un resultado final en su negocio (por lo
que podría interpretarse como planes de caridad o filantrópicos), buscando una mejora de las relaciones
de la empresa con la sociedad (Adeyeye, 2012:7-8); mientras que en la realidad el hecho de que el
mercado funcione correctamente, se debe precisamente a la posibilidad de dejar desatendidos a los
débiles y pobres (Bridsall, 2006:432). Condición que como alerta Standing (2008:16), ante una situación
de inseguridad económica personal, no debe esperarse un comportamiento socialmente responsable, por
lo que las personas que se encuentren en estas circunstancias pueden reaccionar de formas adversas.
Es lo ocurrido con los movimientos de protesta espontáneos, inadecuados para la obtención de
cambios en el sistema, en tanto no converjan en “algo parecido a un partido”, un elemento de guía que
permita la identificación y satisfacción de lo que realmente se quiere cambiar (Žižek, 2013b:189). En una
sociedad como la china, que carece de una garantía legal para la libertad de expresión, la propensión a la
protesta muestra el nivel de aceptación a admitirla como una forma legítima de actividad social (Su,
Feng, 2013:47). A pesar de la ausencia de movimientos organizados, con unidad de discurso en la escena
sociopolítica, es habitual que los movimientos de protesta empleen Internet como medio para dar
publicidad a los abusos cometidos por el sistema, atrayendo así la atención de abogados, medios de
comunicación y profesores universitarios (Béja, 2011:7).
Con ello, el grado de éxito dependerá, en opinión de Yang Su y Shizheng Feng, de si en la protesta
intervienen personas con vínculos con las autoridades, que les consienta escapar de la persecución estatal
(Su, Feng, 2013:61), no habiéndose alcanzado avances por la actuación del gobierno, quien ha impedido
la unidad y la creación de alianzas entre las protestas, cuyo único punto débil se presenta en el aumento
de la desigualdad, aspecto que podría llegar a desbordar la capacidad de paralización de cualquier
actuación reivindicativa (Su, Feng, 2013:62); en cuyo caso vendría a confirmar que la dinámica de
cambio procedería del conjunto de la clase trabajadora pauperizada, o del liderazgo ofrecido por
elementos dirigentes del propio sistema, por lo que al no producirse una ruptura en la dirección, solo se
lograrían nuevas refundaciones del mismo.
La propuesta de Standing al considerar a los jóvenes con altos estudios como la fuerza con
capacidad de cambio (Standing, 2014b:11), coincidiría con el análisis efectuado por Žižek, al describir
la figura de Bill Gates y su percepción por el público mayoritario “como un antiguo hacker que ha
Redefiniendo el precariado desde la perspectiva China.
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triunfado, entendiendo por hacker al subversivo/marginal/anti-elitista que altera el funcionamiento
normal de los grandes imperios burocráticos” subyaciendo el mensaje de conversión del “gamberro
marginal y subversivo que se adueñó del poder y se presenta ahora como un respetable empresario”
(Žižek, 2008:87); que podríamos hacer extensible a otras figuras como Jeff Bezos y Steve Jobs,
fundadores de Amazon y Apple, respectivamente. Desde la perspectiva de la hegemonía de Gramsci:
“en el sistema hegemónico existe democracia entre el grupo dirigente y los grupos
dirigidos en la medida en que el desarrollo de la economía y por consiguiente de la
legislación, que expresa tal desarrollo, favorece el pasaje (molecular) de los grupos
dirigidos al grupo dirigente” (Gramsci, 1984:193).
Podríamos encontrar un diálogo entre el planteamiento gramsciano y el definido por Laclau,
atendiendo a la explicación de Žižek, a partir de la cual la sociedad se encuentra suspendida entre dos
posiciones coincidentes, “una visión corporativa pura (…) donde cada parte ocupa su lugar
correspondiente y la visión revolucionaria radical de antagonismo entre la sociedad y las fuerzas
antisociales” (Žižek, 2004:98).
Al identificar la deducible reacción adversa ante privaciones sociales, con los estallidos
espontáneos multitudinarios, si las demandas de indignación no son capaces de condensarse en una
estructura de partido (por las circunstancias a que nos somete el mercado), la concepción de la alta
cualificación como contrafuerza de alteración del orden establecido, no es sino una reinterpretación del
american way of life (vida, libertad y búsqueda de la felicidad), desde una perspectiva globalizada y
neoliberal. Se entiende que todo es posible en el sistema mundial, y que el individuo capaz tiene la fuerza
para cambiar las cosas, siendo él el modelo de revolucionario que produce el neoliberalismo, cuyas
habilidades de transformación responden a las formas de producción postindustriales, que superan la
tradicional estructura Estado-nación y la dinámica partido-sindicato.
Es la ilusión de aparente cambio que se ofrece desde el ecologismo, descrito por Martha E.
Gimenez, como “un término genérico y multifacético que se aplica a una serie de ideologías
heterogéneas, cuyas perspectivas políticas, teóricas y prácticas, se trazan en la relación de las
poblaciones humanas con la naturaleza” (Gimenez, 2000:292). Las protestas hoy, identificables desde
los lineamientos de la lucha por la protección ambiental y contra el calentamiento global, crea
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movimientos que encubren un aparente cambio para que todo siga igual, en una perversión del
gatopardismo.
En China es reconocida la importancia que desempeña en su economía la aparición y crecimiento
de la clase media, por su capacidad de consumo y por sus implicaciones ecológicas ante el incremento
de hogares que quieren aumentar su gasto (Hefele, Dittirch, 2011:58); por lo que confrontando este
fenómeno al precariado, se extrae que no es sino una confusión de clase, donde la capacidad económica
excluye la condición social, es decir, la precarización del trabajo genera unas condiciones de vida de
clase baja, pero los mensajes dictados por el mercado y la obtención de un mayor consumo, implica una
expansión de la mentalidad de clase media/burguesa e individualista, sin proyecto común.
Para que se den posibilidades de un cambio real, debe generarse conciencia de la existencia mísera
a que es sometido el individuo, empatizando con las idénticas circunstancias que deben experimentar sus
congéneres. Pensemos en los problemas medioambientales, que de acuerdo con Sacristán, además de ser
“problemas políticos, no ideológicos”, son a su vez “globales, internacionales”, sin que su solución sea
posible desde posiciones nacionalistas (Sacristán, 2009:182); una situación que evidencia como el
mercado no muestra los verdaderos costes sociales de la contaminación, puesto que las empresas no
internalizan los efectos provocados en las comunidades polucionadas, como tampoco lo hacen los países
respecto de sus emisiones territoriales de gases de efecto invernadero, que repercuten negativamente a
escala mundial (Birdsall, 2006:431).
Sacristán exponía que “un rasgo común a todos los marxismos es la crítica de esta sociedad y el
intento de identificar racionalmente los factores y los agentes de una posible sociedad justa y
emancipada”, espacio en que se enmarca la inquietud ante los problemas medioambientales (Sacristán,
2009:169), junto a los que deben ir asociados los sanitarios, por su intrínseca relación a la degradación
de la vida. La importancia de la naturaleza radica en que sus límites materiales lo son también de la
organización de las fuerzas y relaciones sociales, y productivas humanas (Gimenez, 2000:301).
Si bien la acumulación de Capital (que requiere de una constante expansión de la división de la
naturaleza y el trabajo), rompe con el ciclo natural, los monopolios agrícolas a gran escala se han vuelto
hegemónicos por su promoción de la riqueza privada, a expensas de la pública, causando una ruptura en
la fisiología de la expansión (Clark, Bellamy Foster, 2010:152-153).
Redefiniendo el precariado desde la perspectiva China.
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Esta coyuntura debe abordarse desde el daño medioambiental provocado por la contaminación.
En China a escala nacional, 5 millones y medio de hectáreas de suelo están contaminadas por acción de
antiguas industrias pesadas (Li, Jiao, Xiao, Chen, Chang, 2015), denunciándose en 2011 la
contaminación con metales pesados de 12 millones de toneladas de arroz (Mahr, 2011), alimento básico
del pueblo, que tenía en 2017 un consumo anual de 126 kg por persona (Helgi Analytics, 2019).
Se ha confirmado en China que el vertido de aguas residuales en áreas densamente pobladas ha
contribuido al aumento de la tasa de cáncer, siendo la principal causa de muerte en el país (Ebenstein,
2012:200), habiéndose demostrado que el crecimiento económico de la nación, siempre va aparejado a
la producción y a los cambios en la polución industrial urbana (Zheng, 2015:29), sin tener en cuenta el
debido cuidado medioambiental y sanitario de la población.
La apertura de China al libre mercado llevó a una precarización de la sanidad, como consecuencia
de su privatización, ilustrando la situación el hecho de que en 2002, el 45% de la población urbana y el
79% de la población rural no tenían seguro médico, caso evidenciado durante el brote de la enfermedad
SARS de 2003, que llegó a ser comparado en la comunidad internacional con el accidente de Chernobyl
en la URSS (Li, Chen, Powers, 2012:630-631); y si bien hoy el seguro es obligatorio para los trabajadores
de las áreas urbanas (en 2014 había 283 millones asegurados) no así queda cubierto el de sus familiares,
siendo opcional para los residentes en las zonas urbanas (dando servicio a 314 millones de trabajadores
autónomos, niños, estudiantes y personas de la tercera edad) (Fang, 2016), quedando excluidos de él los
migrantes rurales (Milcent, 2010:45).
Desde el sistema actual los problemas medioambientales son planteados con una óptica
mercantilizadora, que trata de tasar los recursos naturales como capital natural, y el clima como un
mercado de emisiones (Clark, Bellamy Foster, 2010:153), al igual que ocurre con la salud humana, de
tal modo que la protección del medioambiente y la sanidad deben centralizarse como elementos
catalizadores de la lucha, por el cambio total de las condiciones materiales del precariado.
La máxima ofrecida por Manuel Sacristán, al decir que “los grupos revolucionarios tienen que
ser ecologistas, y los ecologistas tienen que ser socialmente revolucionarios”, en tanto que “una práctica
ecologista choca inmediatamente con el presente modo de producción” (Sacristán, 2009:171), demuestra
por qué la teoría y práctica ambientalista debe confrontar los problemas generados por las condiciones
materiales existentes en la sociedad, y no al margen de esta para alcanzar el cambio.
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Sirva de ejemplo la explicación de Žižek sobre la unificación de fuerzas antagónicas polacas
contra el comunismo soviético, en una alianza forjada desde planteamientos prepolíticos, basado en la
mera condición de solidaridad entre seres humanos (Žižek, 2001:191), que retoma a partir de la pandemia
mundial de 2020, de la enfermedad infecciosa COVID-19, donde ante una tragedia global que sobrepasa
la perspectiva nacional, surge una solidaridad de igual magnitud para encontrar una solución, que lleva
a reflexionar sobre las condiciones de nuestro sistema vigente en la búsqueda de un cambio radical, a
través de la confianza mutua en las personas y la ciencia (Žižek, 2020).
En opinión de Sacristán, “no hay antagonismo entre tecnología y ecologismo, sino entre
tecnologías destructoras de las condiciones de vida de nuestra especie y tecnologías favorables a largo
plazo a ésta”, pues “no se trata de adorar ignorantemente una naturaleza supuestamente inmutable y
pura, buena en sí, sino de evitar que se vuelva invivible para nuestra especie” (Sacristán, 2009:176), por
lo que al no existir contradicción, si se logra conjugar las ideas ambientalistas con la praxis tecnológica,
puede conseguirse una refundación de los aparatos productores y reproductores, en la medida en que el
precariado sea consciente de su existencia y abandone su estado de ignorancia, en una transición a su
consolidación como clase madura y definida.
Las condiciones que existen para el precariado, permiten sobrepasar las dificultades a las que
aludía Sacristán, cuando consideraba que los movimientos ecologistas debían “hacer ver a la izquierda
obrera que, por causa de los problemas ecológicos, algunos de sus intereses a corto plazo están entrando
en conflicto con sus intereses a plazo medio y largo” (Sacristán, 2009:173), hechos a los que habría de
sumarse la cuestión sanitaria, en la medida en que la acción de movilización del proletariado ha sido
desmantelada y recluida a la defensa de los derechos que aún mantiene, mientras que el precariado, al
nacer apartado del Estado de bienestar (y consumo), no cuenta con los limitantes a corto plazo, pues sus
metas se encuentran en el medio y largo plazo en forma de alteración de la naturaleza, a fin de obtener
las condiciones garantes de dignidad personal y sostenibilidad de su salud, y del medio ambiente.
3.-MÉTODO
Diseño
La presente investigación responde a una metodología cualitativa, por medio del análisis de los
postulados del precariado expuestos por Standing, contrapuestos a autores marxistas que desarrollaron y
defendieron la clase social del proletariado, a través de la interpretación de obras seleccionadas, con el
Redefiniendo el precariado desde la perspectiva China.
225
�García., V., B.
objetivo de negar la existencia del precariado como una nueva clase social emergente distinta de la clase
trabajadora, lo que realmente es, pero pauperizada por las condiciones exigidas.
Instrumentos
Para la construcción del marco teórico-conceptual de la negación del precariado como nueva clase social
emergente, se consultó el libro en que Standing definió qué es el precariado, cuatro (4) artículos de su
autoría en los que desarrolla su trabajo, confrontándolo a los textos de Antonio Gramsci, Karl Marx,
Louis Althusser, y Mao Tse-Tung, como exponentes del marxismo clásico, y Slavoj Žižek, por
representar una fuente contemporánea de esta escuela de pensamiento.
Procedimiento
El sistema empleado ha consistido en la identificación de razonamientos e ideas, procedentes de Antonio
Gramsci, Karl Marx, Louis Althusser, Mao Tse-Tung, y Slavoj Žižek, con el objetivo de interpretarlas y
contraponerlas a la visión defendida por Standing, desde una posición crítica y justificada, argumentando
por medio de publicaciones contemporáneas, en las que se manifiesta la contradicción de las condiciones
materiales existentes actualmente en China.
4.- CONCLUSIONES
Un fantasma recorre el mundo: el fantasma del precariado. Este espectro no es nuevo, como tampoco lo
es su constitución como clase original, al carecer de conciencia de su propia existencia ni identificación
entre los sujetos a ser considerados sus integrantes, sin que dispongan de un plan de acción común ni
unos objetivos delimitados. Es el cúmulo de circunstancias superpuestas por el empeoramiento de las
condiciones laborales y la desprotección de los trabajadores, el desarraigo provocado por las migraciones
forzosas, y el conformismo ante unas circunstancias que sobrepasan las capacidades de un individuo
desorganizado e indefenso ante los efectos de la globalización y la incapacidad de las instituciones
nacionales.
Es momento de asumir el fracaso en los planteamientos de defensa de los trabajadores, y dejar de
buscar la salvación entre las cenizas de lo que pudo ser y no fue; pero sin negar la importancia que tiene
la representación de la masa en el logro de objetivos, y la necesidad de recuperar la fuerza conjunta de
partidos y sindicatos como elementos de liderazgo en la promoción del cambio de las circunstancias
226 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�García., V., B.
materiales, por la mejora de las condiciones socio-laborales. Una situación que no oculta la estafa
piramidal del sistema, residiendo el engaño sobre la explotación de los ejércitos de reserva, compuestos
por la fuerza de trabajo escasamente remunerada o sencillamente sin remuneración, a cambio de una
supuesta satisfacción personal por mor al trabajo, la auto realización y el pensamiento positivo, que no
es sino el retorno de la servidumbre cuando no de la esclavitud, alimentada por el espejismo de la
obtención futura de seguridad económica.
El precariado es el sometimiento de la clase trabajadora, por su inducción al error de auto
identificarse con las condiciones de vida burguesas, que los llevan a vivir en unas condiciones que no
responden a sus necesidades materiales y que solo insuflan ánimo de obtención de complacencia por
medios artificiosos. No obstante a su condición actual, el precariado, el estado a que se dirige el conjunto
de la clase trabajadora en el presente, es la columna vertebral de la revolución postindustrial en ciernes,
ya que este grupo no es sino el proletariado despojado de su identidad, incapaz de reconocerse como tal,
falsamente auto convencido de adocenamiento, desubicado por la falta de refundación de un proyecto
común y viable al que asirse, y por la carencia de medios con que afrontar el efecto narcótico de la
fantasía consumista; que debe encontrar los medios en su falta de unidad, para lograr revertir la situación,
por el shock que afronta con la catástrofe medioambiental, sanitaria, y económica, puesta de manifiesto
en 2020 (con la pandemia de COVID-19), y converger a un frente común cuya resultante sea cambiar el
sistema.
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La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de
las universidades ante el COVID 191
University paradiplomacy, the transformations of universities in the face of COVID 19
María Gabriela, Zapata-Morán2; Jorge Hipólito, Berlanga-Ramírez3, Hugo, Salazar-Mata4
RESUMEN
El modelo de universidad pública y privada en México ha venido a transformarse con la
llegada de la pandemia por el COVID-19. Las nuevas estrategias de la paradiplomacia
universitaria crean un nuevo sistema universitario capaz de integrar estrategias digitales y
relaciones interinstitucionales a distancia. El objetivo de este artículo es recopilar las
diferentes estrategias que se implementan para llevar a cabo acciones paradiplomáticas en
las universidades y el impacto que éstas tienen en la atracción de estudiantes extranjeros
que ingresan a un Posgrado a la UANL. En un estudio realizado antes y durante la
pandemia se realizó un instrumento cuantitativo para la recolección de datos a través de
encuestas aplicadas a estudiantes extranjeros. El presente artículo es producto de una
revisión documental y literaria en donde se encontró que el contraste de resultados indicó
una transformación en la empresa universitaria y su internacionalización durante la
pandemia. Los nuevos modelos universitarios traen consigo nuevas estrategias de
paradiplomacia que permitan comprender la dimensión internacional de las universidades
como actores locales.
Palabras claves: COVID-19, Internacionalización de la educación superior,
Paradiplomacia universitaria.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 20-12-2020
Fecha de aceptado: 03-03-2021
Esta obra está bajo una licencia de Creative
Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional
The public and private university model in Mexico has been transformed with the arrival
of the COVID-19 pandemic. The new strategies of university paradiplomacy create a new
university system capable of integrating digital strategies and inter-institutional relations
at a distance. The objective of this article is to compile the different strategies that are
implemented to carry out paradiplomatic actions in universities and the impact they have
on attracting foreign students who enter a Postgraduate degree at UANL. In a study carried
out before and during the pandemic, a quantitative instrument was used to collect data
through surveys applied to foreign students. This article is the product of a documentary
and literary review where it was found that the contrast of results indicated a
transformation in the university company and its internationalization during the pandemic.
The new university models bring with them new paradiplomacy strategies that allow us
to understand the international dimension of universities as local actors.
Keywords: COVID-19,
paradiplomacy.
Internationalization
of
higher
education,
University
Cómo referenciar este artículo:
Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H. (2021). La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de las universidades ante
el COVID 19. Revista Política Globalidad y Ciudadanía, 7(14), 233-253. https://doi.org/10.29105/pgc7.14-11
Este artículo es producto del proyecto “Las estrategias de Paradiplomacia Universitaria en la atracción de estudiantes extranjeros de Posgrado de la UANL”,
financiado por el CONACYT. Iniciado en 2018 y finalizado en 2021.
2
Doctora en Relaciones Internacionales, Negocios y Diplomacia por la Universidad Autónoma de Nuevo León, Profesora en la Facultad de Ciencias Políticas
y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey. Email: gabrielazapmor15@gmail.com. Orcid:
https://orcid.org/0000-0002-4386-084X.
3
Doctor en gerencia pública y política social por la Universidad de Baja California, Profesor titular en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones
Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey. Email: polo_rmz@hotmail.com Orcid: https://orcid.org/0000-0002-4509-6830.
4
Doctor en Filosofía con orientación a la Gobernabilidad, Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey. Profesora en la Facultad de Ciencias
Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey. Email: hugosalazarm@gmail.com. Orcid:
https://orcid.org/0000-0002-6254-3436.
1
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1.- INTRODUCCIÓN
En un primer aparatado se explica a través de las palabras de Zeraoui que la Paradiplomacia, a diferencia
de la diplomacia, que es exclusiva del poder político federal y no de entidades privadas, la paradiplomacia
es una actividad reservada a los gobiernos intermedios, provincias o municipalidades y no a las
instituciones privadas. La primera vez que apareció el termino fue en la década de los 80`s y los pioneros
fueron Duchaceck y Soldatos desde entonces ha evolucionado a través del tiempo en diferentes
concepciones. Además de incluir nuevos actores que no son necesariamente gobiernos locales o subnacionales si no que se integran nuevos participantes en el sistema internacional como las universidades
o las escuelas de posgrado.
Es por eso por lo que en los últimos años el mundo ha visto una creciente participación de los
gobiernos regionales en el ámbito internacional, un fenómeno a veces conocido como paradiplomacia.
Las razones radican tanto en cambios a nivel del sistema estatal e internacional, y en el plano político,
así como el desarrollo económico dentro de las propias regiones (Farías, 2014).
En el estudio realizado por Velázquez (2007) menciona que el incremento de las actividades
paradiplomáticas se debe a que existe una mayor interdependencia económica y una creciente
globalización. En este sentido, la participación de los actores no centrales en los asuntos internacionales
se debe a la globalización que ha limitado paulatinamente la capacidad de los Estados centrales de
satisfacer las necesidades de las regiones.
En cuanto al porqué de la paradiplomacia universitaria y su concepción para el estudio de Ruiz
Gutiérrez se define más bien la participación de diferentes actores y no solo limitados a los gobiernos
no centrales, abarcando todos los actores que la ejecutan (empresas, universidades, organismos
internacionales, etc.), busca responder a los cambios y necesidades globales y, dependiendo del rubro de
cada actor, estos trabajan para ese fin común de integración y desarrollo; desarrollo del sector económico
en el caso de las empresas, sector académico y cultural si hablamos de actores educativos y estos en
conjunto a nivel macro trabajan por un desarrollo regional (Ruiz-Gutiérrez, 2017).
Las universidades han recibido el impacto de la globalización, su participación en el escenario
internacional depende en gran medida de sus estrategias, motivaciones y capacidades. Estas acciones
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�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
tienen un papel importante en el cambio institucional al interior de las universidades; sin embargo,
también impactan en la región en donde se desarrollan.
Los estudiantes de Posgrado internacionales buscan cada vez más la movilidad como referencia
de calidad en sus estudios, una respuesta a la tendencia de la globalización. Las universidades tendrán
que adaptarse a los cambios de este fenómeno internacional.
La paradiplomacia universitaria
En la paradiplomacia se toma entonces el sentido vital a través de la internacionalización de las
universidades, puesto que estas relaciones internacionales paralelas del profesor, investigador y de la
propia universidad fortalecen sus capacidades para el futuro. El papel que ejercen las universidades que
se comportan como actores no tradicionales, es clave para fomentar el desarrollo socioeconómico de las
regiones a las que pertenecen.
Por otro lado, la Paradiplomacia ejerce un rol fundamental en la atracción de estudiantes
extranjeros, pues sus estrategias de acción son usualmente dirigidas hacia ciudadanos globales. De
acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas(ONU) la ciudadanía global se entiende como un tipo
de ciudadano que trasciende el espacio de lo nacional, se sustrae de un ámbito identitario o territorial
específico, y se integra a una ética global en constante desarrollo (ONU, 2016).
Tabla 1.
Total, de estudiantes extranjeros matriculados.
Institución/periodo
Total,
de Total,
de
Total,
de
Total,
de
alumnos
alumnos
alumnos
alumnos extranjeros
extranjeros
extranjeros
extranjeros
matriculados
matriculados
matriculados
matriculados
2018-2019
2014-2015
2015-2016
2016-2017
UANL
1097
901
789
388
ITESM
5107
2381
5060
5137
UDEM
2338
1694
1853
523
Fuente: Tomado de Zapata-Morán con datos de las ANUIES, 2019.
En este sentido los Posgrados como especialización y ampliación del conocimiento tienen un
papel importante en la formación de los ciudadanos globales; aunque por un lado se presenta un
La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de las universidades ante el COVID 19.
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�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
fenómeno sin precedentes en cuanto a la cantidad de estudiantes que deciden continuar sus estudios de
Posgrado en el Estado de Nuevo León, también es un hecho que no son los suficientes para la
infraestructura y capacidad de la misma. En el estudio realizado por Zapata Morán (2021), se hace una
relación entre la cantidad de estudiantes extranjeros que estudian en universidades del área metropolitana
de Nuevo León y la cantidad de estudiantes de movilidad nacional que estudian en el extranjero.
A través de esta investigación se pretende estudiar el máximo potencial a explotar de los
posgrados, como receptores de estudiantes extranjeros, para fomentar la movilidad estudiantil y la
cooperación internacional. Diversos estudios realizados por Sebastián (2005), Melissen (2005),
Abdolalizadeh (2014), Albatch & De wit (2020) se han enfocado en analizar la relación existente entre
la estructura de los sistemas educativos y los estudiantes. Algunos concluyeron que los sistemas escolares
menos integrales, que dividieron a los estudiantes ósea que no promovían la multiculturalidad, son
causantes de agrandar las desigualdades individuales entre los estudiantes y maestros.
Es importante evaluar las estrategias llevadas a cabo por las Universidades estatales y este caso
las llevadas a cabo por las escuelas de posgrado pues los estudiantes de este nivel buscan con más
esfuerzo crear redes de colaboración con sus pares en el extranjero. Por lo que resulta importante
analizarlo, pero no solo desde la perspectiva de los expertos, sino también de los estudiantes saber cuáles
son las necesidades y los retos que los universitarios que se integran a un contexto internacional enfrentan
y como atendiendo esas necesidades, las universidades encuentran áreas de oportunidad.
La medición de la calidad en los servicios de movilidad prestados en las universidades, en este
caso la Universidad Autónoma de Nuevo León, requiere de una búsqueda de más definiciones y
categorías, pues para llegar a la estandarización internacional hay temas que están estrechamente
vinculados a la Paradiplomacia universitaria.
En la era de la globalización las universidades han demostrado a través de su estabilidad
institucional, ser agentes de larga duración parecida incluso a la de los estados nacionales. Esto en gran
medida por el papel que tienen en la formación de clases dirigentes y de técnicos y profesionales,
convirtiéndolas en instituciones de larga duración.
En este sentido se entiende que la hegemonía en la producción de conocimiento, así como la
formación y educación de las elites dirigentes, lo que ubicó a las universidades en un contexto de acciones
diplomáticas hacia el exterior en una posición destacada dentro del sistema de instituciones. Por lo tanto,
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�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
esta participación constante de las universidades las ubica como un nuevo actor en el sistema
internacional capaz de ejercer diplomacia paralela a través de ciertas acciones como la
internacionalización de la educación entre otras (Harispe, Herrero, & Araya, 2014).
El posicionamiento a nivel local permite a las universidades mayor acceso a relaciones con otras,
la cooperación internacional entre los centros universitarios no es un tema nuevo, desde la aparición de
las tecnologías de la comunicación y las redes sociales.
Los actores subnacionales también se encuentran entre aquellos actores que buscan la
internacionalización, entonces la definición de paradiplomacia abarca tanto a los municipios que forman
parte del gobierno de un Estado-nacional, como también a otras instituciones, de significativo peso
cultural y académico-científico. (Harispe, Herrero, & Araya, 2014).
En los últimos años el mundo ha visto una creciente participación de los gobiernos regionales en
el ámbito internacional, un fenómeno a veces conocido como paradiplomacia. Las razones radican tanto
en cambios a nivel del sistema estatal e internacional, y en el plano político, así como el desarrollo
económico dentro de las propias regiones.
El ciudadano como protagonista de la paradiplomacia: Los programas de intercambio
El término paradiplomacia universitaria resulta relevante en un contexto actual centralizado, entre
reducción de presupuestos y la corrupción que impera en las instituciones, la relevancia del término recae
en la estructura pura de la paradiplomacia entendida como las acciones diplomáticas llevadas a cabo por
organismos no centrales en las relaciones internacionales a través del establecimiento de contactos ad
hoc con entidades privadas o públicas del extranjero, con el fin de promover asuntos socioeconómicos y
culturales, así como cualquier otra dimensión externa de sus competencias constitucionales (Cornago,
2000).
El papel del ciudadano en la paradiplomacia es primordial para aquellos que les preocupa su
agenda de internacionalización pues el capital humano es esencial para que el proceso de
internacionalización se lleve cabo exitosamente, de ahí la justificación del estudio de los estudiantes
extranjeros de posgrado. En este sentido, Greogory menciona que su participación requiere una estrategia
en donde estén involucrados ya sean actores estatales, sub-estatales o no estatales para formar una
comprensión de las culturas, actitudes y comportamientos propios de una región o país, pues esto
La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de las universidades ante el COVID 19.
237
�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
conlleva a la construcción y gestión relaciones, para contribuir en el pensamiento de las audiencias y
fomentar acciones que permitan favorecer sus intereses y valores (Greogory, 2011).
En este sentido los programas de intercambio capturan el interés de las élites académicas y crean
conexiones de alto valor emocional, se le consideran estrellas de la paradiplomacia, pues permiten
capturar la esencia de la sociedad civil a través del alumnado y sus docentes y experiencias en ambientes
multiculturales, rodeados de libertad de pensamiento y conocimiento.
Cada alumno tiene la oportunidad de elegir el programa, la universidad o el destino. Se pretende
que la experiencia sea única, aun cuando se enmarque en las acciones destinadas a colectivos académicos,
periodísticos o de otra naturaleza (Manheim, 1994). Existen varios ejemplos de integración regional a
través de las universidades, uno de ellos ha sido el programa Erasmus establecido por medio de la Unión
Europea, que ha dado becas y financiamiento a jóvenes europeos que pretenden convertirse en
ciudadanos globales y además contribuir con relaciones públicas a sus universidades.
Sin embargo, se encuentran algunas limitaciones para la medición de su desempeño pues son
programas académicos de formación en el sentido amplio, pero también le consideran acciones que
cuestan mucho en términos monetarios y de recurso humano y cuyo rendimiento es difícil de valorar.
El término paradiplomacia universitaria resulta relevante en un contexto actual centralizado, entre
reducción de presupuestos y la corrupción que impera en las instituciones, la relevancia del término recae
en la estructura pura de la paradiplomacia entendida como las acciones diplomáticas llevadas a cabo por
organismos no centrales en las relaciones internacionales a través del establecimiento de contactos ad
hoc con entidades privadas o públicas del extranjero, con el fin de promover asuntos socioeconómicos y
culturales, así como cualquier otra dimensión externa de sus competencias constitucionales (Cornago,
2000).
Durante la crisis del COVID 19 se vislumbró que la situación de las instituciones de educación
superior en cuanto su internacionalización sufriría una crisis sin precedentes, se tiene una oportunidad
sin precedentes, ¿Qué se va a hacer con la internacionalización de la educación superior? ¿Cuáles serán
las estrategias de paradiplomacia que impacten en el desarrollo institucional de las universidades?
238 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
El impacto del COVID-19 en la internacionalización de la universidad
Recientemente, la internacionalización de la educación superior se ha visto profundamente afectada por
las fuerzas gemelas de la pandemia de COVID -19 la política internacional. Si bien el resurgimiento del
nacionalismo y la xenofobia en todo el mundo ya había arrojado dudas sobre la importancia de un sistema
globalizado de educación superior, la pandemia solo se ha sumado al enigma al imponer restricciones al
movimiento normal de personas dentro y entre las universidades del mundo.
A corto plazo, está claro que la pandemia ha afectado cambios masivos en los patrones que hemos
llegado a observar en la educación superior internacional. El enorme experimento de la educación en
línea nos dejará a todos permanentemente cambiados. Estaríamos mucho más dispuestos a participar en
proyectos educativos a distancia. El trabajo que hemos estado haciendo en esta área durante los últimos
años se consideraría preparatorio para un giro más generalizado hacia la enseñanza, la educación y la
transferencia de conocimientos en línea. Las universidades se involucrarán más en este dominio que antes
(Harvard, 2020, pp. 1).
Según el profesor Elliott (2020), podría ocurrir un posible aumento en el número de asociaciones
entre universidades, y después del COVID-19, más personas en puestos administrativos podrán ver el
valor de cultivar relaciones a nivel institucional. En este sentido, los acontecimientos del año 2020 han
establecido la prioridad de invertir en salud, seguridad y la protección en el desarrollo, implementación
y gestión de programas de intercambio internacional para la movilidad de estudiante y profesores.
Los líderes de la educación internacional comparten las lecciones aprendidas y ofrecen consejos
prácticos sobre evaluaciones de riesgos, planes de emergencia y protocolos. ¿Cómo se pueden integrar
las necesidades de salud, seguridad y protección de los programas de educación internacional en las
relaciones con los socios y los planes estratégicos institucionales para garantizar un regreso seguro al
estudiar en el extranjero?
Estrategias de Paradiplomacia Universitaria
En cuanto a la UANL es parte de 45 organizaciones mundiales con la intención de fortalecer el proceso
de internacionalización y cuenta con tres oficinas en el extranjero para fomentar la paradiplomacia, sin
embargo la importancia de la paradiplomacia y la cooperación entre actores a nivel internacional no se
ha incorporado de manera definitiva en las agendas gubernamentales ni tampoco en las políticas
educativas de los gobiernos estatales de México, debido a la carencia de diversos elementos tales como
La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de las universidades ante el COVID 19.
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recursos económicos, interés gubernamental, visión internacional y estrategia de vinculación
internacional en materia de educación superior y en algunas ocasiones por la falta de compromiso de los
lideres universitarios con la internacionalización, la poca información científica que se tiene al respecto,
y modelos obsoletos de atención a estudiantes y profesores extranjeros (Waldman et al, 2018).
Existen estrategias que integran a la paradiplomacia, como lo son: La internacionalización de la
planta docente, el financiamiento, los servicios de atención a estudiantes extranjeros, la proyección
internacional, y los procesos de internacionalización que lleva cabo la universidad.
En este apartado se revisará el impacto que estas estrategias tienen en el ciudadano que interactúa
con ellas de manera constante, en este caso el estudiante extranjero de posgrado de la Universidad
Autónoma de Nuevo León.
Las universidades en México han estado en una búsqueda constante de estrategias que les permita
formar parte del sistema internacional. Esto se puede observar en la cantidad de estudiantes o profesores
extranjeros, y la cantidad de publicaciones con autores de otros países, los convenios vigentes, las redes
científicas y académicas, asociaciones, entre otros.
La Universidad Autónoma de Nuevo León, se ha planteado estrategias y metas de
internacionalización a través de sus planes de desarrollo institucional, en este sentido, En el año 2012,
597 estudiantes de la Universidad realizaron intercambio con otras instituciones: 27 con nacionales y 570
con internacionales, cifras que se vieron incrementadas para el 2018 con 853 estudiantes realizando
intercambio hacia otras instituciones de educación superior: 69 nacionales y 784 internacionales.
Mientras tanto, en el año 2012 la Universidad recibió a 301 estudiantes: 110 nacionales y 191 extranjeros,
cantidad que también se vio incrementada en el 2018 con 700 estudiantes: 315 nacionales y 385 de otras
partes del mundo (UANL, 2019).
Cuando se habla de movilidad de estudiantes, se entiende como aquellos que están estudiando
fuera del lugar de origen. En un panorama internacional, el uso regular de los términos como estudiantes
en el extranjero y académicos internacionales y flujos de estudiantes internacionales se han traducido a
todos los idiomas e incluso han sido usados como sinónimos cuando son referidos (Altbach P., 1991).
De acuerdo con Gacel (2003) es necesario diseñar políticas de internacionalización que puedan
contribuir a mejorar la calidad de la educación superior de manera que se puedan implementar cambios
240 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
que transformen el sistema educativo que pueda enfrentar los nuevos retos de la globalización; sin
embargo, el panorama para México no es del todo favorable pues la polaridad en la distribución de
riquezas, la corrupción y la falta de inversión en la educación, necesitan la evaluación constante de la
academia y diseñar estrategias de manera que los beneficios de la internacionalización a través de la
cooperación puedan ser un beneficio que llegue a todos como una vía para mejorar los índices de
competitividad en México (Imco, 2011).
Ahora bien, la internacionalización de la planta docente, la docencia son una parte fundamental
de la paradiplomacia universitaria porque son parte de la movilidad académica y en otro porque son parte
también de la calidad institucional en la internacionalización de la universidad a la que pertenecen. Los
docentes y la educación de los docentes ocupan un lugar de privilegio en las agendas de las iniciativas
internacionales, en los esfuerzos de la cooperación internacional y de los diseñadores de políticas
nacionales. En muchos proyectos y programas dedicados a la reforma y el desarrollo educativos, las
políticas o los estándares internacionales son producto de transferencias (Acedo, 2012).
El incremento de la movilidad de estudiantes y docentes, a nivel de grado y posgrado, es una meta
deseable para los sistemas universitarios. Esta movilidad se constituye en un notable transmisor de la
cooperación interinstitucional, sin embargo, debe de ir acompañado de mecanismos de redes académicas
que se den a sí mismas resultados y objetivos de manera estructurada (Larrea & Astur, 2017).
Las estrategias de financiamiento que lleve a cabo la universidad se consideran importantes para
su proceso de internacionalización, por ejemplo, El tema de la globalización y la interculturalidad ha
dado parte al análisis de distintos elementos, de los cuales, uno ha sido como es el contacto del estudiante
extranjero con su universidad receptora. Por lo que hace algunos años las universidades receptoras como
es el caso de la Universidad Nacional Autónoma de México y la UANL tuvieron que reorganizar su
administración y establecer una oficina de administración de estudiantes extranjeros para satisfacer las
necesidades únicas de los estudiantes extranjeros.
Los costos ejercen una influencia significativa en la elección de los estudiantes de una institución
de educación superior. Soo y Elliot (2010) también estudiaron la influencia del costo financiero de asistir
a una universidad por parte de estudiantes internacionales; sin embargo, sus estudios mostraron una
relación no significativa entre las tarifas cobradas por una institución y la opción de inscribirse en la
institución. La investigación también ha demostrado que la elección de las universidades por parte de los
estudiantes está influenciada por los atributos de la universidad.
La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de las universidades ante el COVID 19.
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�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
La reputación de una institución también es una consideración en la elección universitaria de un
estudiante. Ming (2010) admite que la reputación de una institución es una poderosa influencia en los
estudiantes potenciales. Dado el creciente número de instituciones de educación superior, los estudiantes
son cada vez más críticos y analíticos en su selección de instituciones educativas.
Por otra parte, la globalización y la internacionalización de la educación superior han aumentado
significativamente la competitividad en las universidades. La competencia entre universidades se observa
de manera visible en los rankings universitarios. Estos rankings inevitables y probablemente necesarios
clasifican a las mejores universidades según su calidad y prestigio (Carrillo & Blanco, 2015).
La comunicación de la proyección internacional se debe de fundamentar en los mismos
parámetros de gestión que la comunicación de la proyección internacional. Por otro lado, la
comunicación online o en páginas web debe ofrecer a los públicos extranjeros la promesa que la
universidad ofrece, reforzándola y aumentándola en distintos idiomas con los recursos que tenga a su
alcance (Carrillo & Blanco, 2015).
La gestión de la proyección internacional de las universidades, las acerca a los públicos
extranjeros, pues es una manera de recibir la atención necesaria que les ayude a satisfacer sus
necesidades. Implica la implementación de información web y la traducción de sus contenidos. Se
requiere una participación mucho más activa para reforzar las actividades de las universidades.
Por otra parte, los servicios de atención de la escuela son una parte esencial de la calidad
institucional que proyecte la universidad. La calidad institucional se entiende como el fortalecimiento de
la capacidad de poner en práctica un sistema de calidad integral, efectivo y participativo para la
ampliación de la oferta académica, los servicios administrativos y la planificación y la gestión (Miranda,
2004). Estudios anteriores demostraron el vínculo entre la calidad del servicio, la satisfacción de los
estudiantes y la lealtad de los estudiantes, modelando las dinámicas existentes entre ellos (Teas &
Agarwal, 2000) y (Agarwal & Teas, 2001). Dicho esto, la satisfacción de los estudiantes está doblemente
vinculada a la calidad del servicio. En este contexto, las instituciones educativas deben monitorear
activamente la calidad de los servicios que ofrecen y comprometerse con las mejoras continuas.
En este sentido Dorweiler y Yakhou citados por Petruzzellis (2010) mencionan que los
estudiantes se han vuelto más discriminatorios en su selección y más exigentes con las universidades que
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�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
eligen. Es importante, entonces, que las instituciones entiendan lo que los estudiantes desean y esperan
de la institución que eligieron.
El servicio de atención que los estudiantes experimentan, su burocracia y su nivel de complejidad
afectan en gran medida la primera impresión del servicio y la decisión inicial de solicitar un curso, así
como el nivel de satisfacción del estudiante.
Un ejemplo de esto es, que casi dos tercios de los estudiantes de doctorado de los Estados Unidos
aspiran a un puesto en un colegio o universidad. Aunque los estudiantes extranjeros esperan trabajar en
un entorno académico, también aspiran a obtener relaciones duraderas con la universidad que los recibe
a través de convenios con sus universidades de origen o redes académicas y de investigación
internacionales (Altbach & Knight, 2006)
3.-MÉTODO
Diseño
El enfoque cuantitativo de la investigación pretende confirmar la relación de las variables propuestas en
la primera fase del estudio cualitativo a través de la generación de una encuesta compuesta de 43 reactivos
en el cual se buscó investigar las orientaciones cognoscitivas, afectivas y evaluativas de los estudiantes
que se tenga como muestra, con el objetivo de medir las percepciones y sentimientos que tienen los
estudiantes hacia las acciones paradiplomáticas de su universidad receptora, en este caso la UANL.
Participantes
De 88 estudiantes de posgrado que se encuentran actualmente inscritos en la Universidad Autónoma de
Nuevo León, se seleccionó una muestra de 72 estudiantes extranjeros, los cuales se segmentarán por zona
a la que pertenece su país (América del Norte, Sudamérica, Europa, África y Asia) y por la rama del
conocimiento al que pertenece su programa (Físico-matemáticas y ciencias de la tierra, Biología y
química, Medicina y salud Humanidades, Sociales y Económicas, Biotecnología y agropecuarias e
Ingeniería).
Instrumentos
Se operacionalizaron las variables, las dimensiones y los ítems, se establecieron los valores de la escala
tipo Likert del 1 como Poco importante y 5 Muy importante. Después de revisarlo detenidamente, el
La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de las universidades ante el COVID 19.
243
�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
instrumento se aplicó a una muestra no probabilística de 15 estudiantes provenientes de Sudamérica,
Europa y África que se inscribieron a programas de posgrado en la Universidad Autónoma de Nuevo
León, en el periodo abril a mayo del año 2019. El instrumento está compuesto de 43 reactivos, los cuales
fueron respondidos a través de correo electrónico y personalmente. Se realizó una prueba de fiabilidad,
con la cual se trataba de comprobar que el instrumento es confiable, la confiabilidad demostrada en los
resultados indica que el instrumento es aceptable y puede ser utilizado para recopilación de datos. Se
procedió a aplicar la encuesta a la muestra correspondiente en el periodo de febrero a octubre del año
2020.
Procedimientos
En una primera fase del estudio se realizó una recopilación de documentos y literatura que proporcionara
una visión integral de las variables de estudio, después se realizo el instrumento cuantitativo de encuesta
que se aplicó a 72 estudiantes provenientes de otro país que estudian un posgrado de la UANL. Se hizo
un análisis de fiabilidad para proceder a la interpretación de estadísticos descriptivos proporcionados por
el software SPSS, con los cuales se pretende comprender el orden de importancia de los ítems del
instrumento. Finalmente se redactaron resultados y conclusiones.
4.-RESULTADOS
Análisis de fiabilidad
El tiempo y el costo de postularse a la escuela de posgrado es alto, por lo que los posibles solicitantes y
afiliados deben limitar sus opciones. Además, se están comprometiendo un mínimo de un año por lo que
se invierte ese tiempo, fondos y esfuerzo sustancial, una vez que se comprometen a un solo programa de
posgrado. Por lo tanto, la elección de a cuál asistir debe ser considerada cuidadosamente y las opciones
sopesadas (Joseph, 2010).
El factor de interés en la investigación actual, en las escuelas de posgrado y para la universidad
por igual, es comprender mejor cómo los estudiantes de posgrado llegan a su institución final de elección.
Se compila y examina una lista de criterios de selección para programas de posgrado. En este sentido se
encontró que la mayoría de los estudiantes, independientemente de su ciudadanía, tenían un objetivo a
largo plazo de enseñar o un puesto de investigación en un entorno académico.
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Se elaboró el instrumento de medición, se optó por la elaboración de una encuesta con escala tipo
Likert, que de acuerdo Bertram (2008) las escalas llamadas Likert son una escala de respuesta
psicométrica utilizada principalmente en los cuestionarios para obtener preferencias o grado de acuerdo
con una declaración o conjunto de declaraciones. Las escalas de Likert son una técnica de escala no
comparativa y son unidimensionales (solo miden un único rasgo) en naturaleza. Se les pide a los
encuestados que indiquen su nivel de acuerdo con una declaración dada a través de una escala ordinal.
“Únicamente, este tipo de instrumentos consten en una colección de ítems, la mitad
manifestándose en una posición de acuerdo con la actitud a medir y la otra mitad en contra.
Cada ítem está relacionado en una escala de valoración ordinal. Esta misma escala incorpora
el punto medio neutral, así como los puntos a izquierda y derecha, originalmente de desacuerdo
y de acuerdo, con opciones de respuesta numérica de 1 a 5. Esta escala de variables aparecía en
horizontal, uniformemente espaciadas, al lado del ítem e incluía las etiquetas numéricas” (Matas,
2016, pp. 40).
Tabla 2.
Estrategias que impactan en la atracción de estudiantes extranjeros de la UANL
Variable
Media
DE.
Alfa de
Cronbach
Planta docente
3.02
1.22
.793
Oferta de Internacionalización
3.07
1.36
.909
Financiamiento
2.03
1.24
.762
Proyección internacional
3.67
.990
.902
Servicios de atención a estudiantes extranjeros
3.53
1.10
.809
Fuente: Elaboración propia, (2019).
Consecuentemente se procedió a realizar el análisis descriptivo de la muestra para la
determinación del grado de relevancia de las variables y sus ítems. La desviación estándar es la forma
de dispersión más común, que señala que tan diversos están los datos en relación con la media. Mientras
mayor sea la desviación estándar, mayor será la dispersión de los datos. A continuación, se muestra el
análisis por variable y el orden de relevancia para los entrevistados, lo que determinara el grado de
importancia de cada uno de los ítems.
La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de las universidades ante el COVID 19.
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�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
En primera instancia en la variable de planta docente los estudiantes extranjeros de posgrado
determinaron que el ítem con mayor relevancia es el conocimiento multicultural de los profesores
(ME=4.37, DE=1,018), después
impacto internacional de la producción académica de los
profesores(ME=4.37, DE=.914), posteriormente en cuanto a relevancia la variable de participación de
los profesores en redes académicas internacionales(DE=4.32 ME=.938) resultó ser importante, mientras
que las variables accesibilidad de los profesores(DE=4.25 ME= 1.118) y Profesores especializados con
algún título extranjero(ME=4.07, DE= 1.113) fueron las de menor importancia .
Importancia Oferta de internacionalización
En cuanto a la variable de oferta de internacionalización fueron generados indicadores que permitieran
al estudiante medir en la toma de decisión la importancia de las estrategias de internacionalización de su
escuela. En este sentido el ítem con mayor relevancia para los encuestados fue el de reconocimiento de
la calidad educativa (ME=4.79, DE= .558). También se observa que las alianzas internacionales de la
universidad (ME=4.59, DE= .599) resultó importante en el momento de tomar la decisión de asistir a una
universidad; posteriormente el ítem reconocimiento de la universidad por evaluaciones internacionales
(ME=4.56, DE=.712). Sitio web de la universidad (ME=4.49, DE= .791).
Tabla 3.
Descriptivos. Importancias de las variables oferta de internacionalización
N.
Mín.
Máx.
OI 1. Reconocimiento de la calidad educativa
OI 2. Oportunidades de colaborar en
investigaciones internacionales
OI 3. Reconocimiento de la universidad por
evaluaciones internacionales
OI 4. Las alianzas internacionales de la
universidad
OI 5. Los convenios de cooperación de la
universidad con organismos internacionales
OI 6. Oferta de redes de investigación
internacionales
OI 7. La posibilidad de tener acceso a oficinas en
el extranjero de la universidad
OI 8. Sitio web de la universidad
OI 9. Posibilidad de llevar cursos o actividades en
plataforma digital
OI 10. Disponibilidad de solicitud en línea
N válido (según lista)
Media.
DE.
71
2
5
4,79
,558
71
2
5
4,46
,842
71
2
5
4,56
,712
71
3
5
4,59
,599
71
2
5
4,48
,753
71
2
5
4,35
,864
71
1
5
4,04
1,114
71
2
5
4,49
,791
71
1
5
3,85
1,359
71
71
1
5
4,28
1,003
246 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
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Fuente: Elaboración propia. (2020). Nota: Todas las variables independientes se midieron con escala
tipo Likert con un rango teórico de variación de 1 (nada importante) a 5 (muy importante).
Los convenios de cooperación de la universidad con organismos internacionales (ME=4.48, DE=
.753); en grado de importancia sigue el ítem de oportunidades de colaborar en investigaciones
internacionales (ME=4.46, DE= .842); seguido de oferta de redes de investigación internacionales
(ME=4.35, DE=.864). Después el ítem disponibilidad de solicitud en línea (ME=4.28, DE= 1.003), y al
final los ítems de la posibilidad de tener acceso a oficinas en el extranjero de la universidad (ME=4.04,
DE= 1.114), posibilidad de llevar cursos o actividades en plataforma digital (ME=3.85, DE=1.359) que
siguen estando por arriba de la media teórica.
Respecto a la variable de financiamiento el ítem de mayor importancia para los estudiantes
extranjeros de posgrado fue el de asistencia financiera (ME=4.75, DE=.691); seguido por el costo de
colegiatura (ME=4.63, DE=.882). Por otro lado, los ítems costo de la renta de vivienda (ME= 4.39, DE=
1.049) y costo del transporte (ME= 4.17, DE= 1.207), también resultaron de importancia para los
encuestados. El siguiente ítem medido en grado de importancia fue la disponibilidad de alojamiento
seguro (ME= 4.11, DE= 1.337), seguido por oportunidades de trabajar durante el curso (ME= 3.52, DE=
1. 611), y en menor grado de importancia fue la disponibilidad de beca en país de origen (ME= 3.39,
DE= 1.816).
Tabla 4.
Estadísticos descriptivos. Importancia de la variable Financiamiento
N. Mín.
Máx.
Media.
DE.
FN 1. Asistencia financiera (becas) país receptor (México)
71
1
5
4,75
,691
FN 2. Costo de colegiatura
71
1
5
4,63
,882
FN 3. Oportunidad de trabajar durante el curso.
71
1
5
3,52
1,611
FN 4. Disponibilidad de alojamiento seguro
71
1
5
4,11
1,337
FN 5. Costo de la renta de vivienda.
71
1
5
4,39
1,049
FN 6. Costo del transporte
71
1
5
4,17
1,207
FN 7. Disponibilidad de beca / ayuda fina
71
1
5
3,39
1,816
N válido (según lista)
71
Fuente: Elaboración propia. (2020). Nota: Todas las variables independientes se midieron con escala
tipo Likert con un rango teórico de variación de 1 (nada importante) a 5 (muy importante).
La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de las universidades ante el COVID 19.
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�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
La variable proyección internacional indicó que el ítem con mayor relevancia para los estudiantes
extranjeros era la reputación de la escuela o facultad a nivel internacional (ME= 4.55 DE= .628),seguido
por la reputación de la universidad a nivel internacional( ME= 4,51, DE= .734), señalando que es
importante la promoción de escuelas o facultades incluso en un mismo grado de importancia que el
nombre de la universidad; después le sigue, promoción en congresos internacionales( ME= 4,39 DE=
.819), participación en ferias internacionales (ME= 4.31, DE= .838) como factor de importancia en la
selección de los estudiantes extranjeros de posgrado. Le siguen en importancia los ítems la página web
de la universidad (ME=4.15, DE= 1. 051), promoción en redes sociales (ME= 3.86, DE= 1.175), Los
ítems de menor importancia para los entrevistados fueron acceso a las páginas web en diferentes idiomas
(ME= 3.79, DE= 1.182), y marketing de los programas en páginas web (ME= 3.73, DE= 1.133).
Tabla 5.
Estadísticos descriptivos. Importancia Variable Proyección Internacional
N.
Mín.
Máx.
PI 1. Reputación de la Universidad/Facultad a nivel
Media.
DE.
71
2
5
4,51
,734
71
3
5
4,55
,628
PI. 3 participación en ferias internacionales
71
2
5
4,31
,838
PI 4. Promoción en congresos internacionales
71
2
5
4,39
,819
PI 5. Promoción en redes sociales
71
1
5
3,86
1,175
PI 6. La página web de la universidad
71
1
5
4,15
1,051
PI 7. Marketing de los programas en páginas web
71
1
5
3,73
1,133
PI 8. Acceso a las páginas web en diferentes idiomas
71
1
5
3,79
1,182
N válido (según lista)
71
internacional
PI 2. Reputación de la escuela o facultad a nivel
internacional
Fuente: Elaboración propia. (2020). Nota: Todas las variables independientes se midieron con escala
tipo Likert con un rango teórico de variación de 1 (nada importante) a 5 (muy importante).
Uno de los servicios que les pareció más relevante fue la recepción de estudiantes a nivel
internacional (ME= 4.69, DE= .689), la amabilidad de los servicios escolares de admisión (ME=4.55,
DE=.842) y el Tiempo de respuesta de servicios escolares (ME= 4.35, DE= 1,016); por otro lado, son
importantes también las oportunidades de gestionar o colaborar en proyectos internacionales (ME= 4.35,
DE= .927), y un proceso de admisión simple (ME=4.30, DE= 1.006). En último lugar de importancia
248 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
resultan programas impartidos en idioma extranjero (ME= 3.76, DE= 1.292), esto se podría deber a que
la gran mayoría de los encuestados son de países de habla hispana.
Tabla 6.
Estadísticos descriptivos. Importancia Variable Servicios de Atención
N.
Mín.
Máx.
Media
DE.
SE 1. Un proceso de admisión simple
71
1
5
4,30
1,006
SE 2. Tiempo de respuesta de Servicios escolares de admisión
SE 3. Amabilidad de los servicios escolares de admisión
SE 4. Oportunidades de gestionar o colaborar en proyectos
internacionales
SE 5. Recepción de estudiantes a nivel internacional
SE 6. Programas impartidos en idioma extranjero
N válido (según lista)
71
71
1
1
5
5
4,35
4,55
1,016
,842
71
1
5
4,35
,927
71
71
71
2
1
5
5
4,69
3,76
,689
1,292
Fuente: Elaboración propia. (2020). Nota: Todas las variables independientes se midieron con escala tipo
Likert con un rango teórico de variación de 1 (nada importante) a 5 (muy importante).
Por último, en cuanto a la variable dependiente de intención de compra (intención de asistir a la
UANL), el ítem de mayor relevancia fue: Yo planifiqué conscientemente asistir a mi universidad destino
(M=4.41, DE= .855) y las probabilidades de que yo eligiera mi universidad destino eran altas (M= 4.27,
DE= 1.203) indicando la importancia de la intención de tomar la decisión de asistir a una universidad
(destino). En menor grado de importancia se encuentran los ítems, mi primera opción de destino fue la
UANL (M= 4.20, DE= 1.203) y mi primera opción de universidad destino fue la universidad donde me
encuentro actualmente (M= 4.14, DE= 1.175) indicando las distintas opciones que tienen los estudiantes
en variedad de universidades con financiamiento.
Tabla 7
Estadísticos descriptivos. Importancia Variable Intención de Asistir a la UANL
N. Mín.
Máx.
Media
DE.
AS 1. Yo planifiqué conscientemente asistir a mi universidad destino
AS 2. Mi primera opción de universidad destino fue la universidad donde me
encuentro actualmente.
AS 3. Las probabilidades de que yo eligiera mi universidad destino eran altas
71
1
5
4,41
,855
71
1
5
4,14
1,175
71
1
5
4,27
1,014
AS 4. Mi primera opción de destino fue la UANL
N válido (según lista)
71
71
1
5
4,20
1,203
Fuente: Elaboración propia, (2020). Nota: Todas las variables independientes se midieron con escala
tipo Likert con un rango teórico de variación de 1 (nada importante) a 5 (muy importante).
5.- CONCLUSIONES
La paradiplomacia universitaria, las transformaciones de las universidades ante el COVID 19.
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�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
Todo esto se debe a la separación que se ha tenido de los gobiernos, el sector productivo y las
universidades, además de la reducción de presupuestos a la ciencia, la cultura y la tecnología; si bien el
CONACYT como parte angular de la internacionalización de las universidades , ha tenido algunas
reestructuras durante los últimos años, fue palpable el limitado presupuesto para la ciencia, la educación
y la tecnología en los últimos años comenzando desde el sexenio del presidente Enrique Peña Nieto y
más reciente y notorio durante la pandemia, donde se veían casos de retrasos en pagos y paros de
múltiples facultades, como es el caso de la UNAM que mantiene uno de los estándares más altos de
relaciones y convenios con otras universidades o centros educativos y de investigación, así como redes
de maestros y estudiantes globales.
Otro ítem relevante en el estudio “como supieron por primera vez de la universidad”, un 54, 5%
contesto que fue a través de familiares o amigos, un 34.5% por Internet, 9.1% otro y 1.8% por redes
sociales. Por lo que resulta de importancia la calidad del trato al estudiantes pues la comunicación de voz
en voz de las experiencias vividas por los estudiantes (Word-of-Mouth Marketing) en el caso de la UANL
es la principal forma de enterarse de la universidad. Seguido por el uso de internet por lo que se sugiere
implementar uso de Big data, CRM, redes sociales más atractivas y páginas web más amigables para los
estudiantes para una mayor interacción.
En la variable proyección internacional, el ítem con mayor relevancia para los estudiantes
extranjeros fue la reputación de la escuela o facultad a nivel internacional, seguido por la reputación de
la universidad a nivel internacional, en el aspecto en que se debe trabajar más en la defensa constitucional
de la universidad pública mexicana para poder acceder a una universidad multicultural y con
intercambios académicos más significativos, así como el acceso de las facultades a más convenios macros
y ferias universitarias internacionales, pues en cuanto a los encuestados se refiere es de mayor
importancia la imagen de la facultad como es el caso de escuelas.
Las estrategias de paradiplomacia medidas se sustentan en el que hacer institucional de la
universidad, y las competencias que le permiten generarlas, en cuanto al impacto del COVID 19 se pudo
encontrar un contraste en cuanto a la impartición de clases en línea y programas en idioma extranjero
pues el instrumento se aplicó antes y durante la pandemia, permitiendo una medición de datos que resulta
relevante en temporalidad.
250 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Zapata-Morán., M., G., Berlanga-Ramírez, J., H., & Salazar-Mata, H.
Al comienzo de la crisis, estuvo en el supuesto que las realidades en la educación superior
internacional de antes de la crisis probablemente se mantendrían, y que la educación superior volvería
rápidamente a las rutinas normales, pero tal vez con menos estabilidad financiera que antes. En muchos
países e instituciones. Con la crisis en evolución y más países y personas afectadas, esa opinión ya no
puede sostenerse.
En este contexto, se destaca la importancia de que los líderes de las escuelas de educación superior
integren estrategias que permitan a las universidades contar con evaluaciones de riesgos, planes de
emergencias y protocolos. En este sentido, las universidades podrían adaptar sus programas de educación
internacional con estrategias paradiplomáticas con sus pares en el extranjero.
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252 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
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Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto:
Caso Carmen de Bolívar, Colombia1
Measurement of resilience in adult victims of the conflict: Case of Carmen de Bolívar,
Colombia
Alberto Enrique, Candanoza-Henríquez2; Marco Antonio, Rojo-Gutiérrez3
RESUMEN
El presente artículo es resultado de una investigación que tuvo por objetivo medir la
resiliencia en adultos víctimas del conflicto en el Carmen de Bolívar, Colombia. Para ello,
se aplicó un cuestionario estructurado de breve duración, de 32 reactivos donde se evalúan
las variables factores protectores internos, factores protectores externos y Empatía.
Participaron 231 personas adultas del área geográfica estudiada. Entre los resultados se
encontró que entre los factores protectores interno destaca la confianza en si mismos,
consideran que la educación es muy importante entre los factores protectores externos y
con respecto a la empatía confían en un mejor mañana. Se concluyó que, si bien es limitada
la definición y medición de la resiliencia por la naturaleza dinámica y los múltiples
factores de influencia del constructo, la población civil encuestada evidencia elementos
característicos de la conducta resiliente posterior a haber sido afectados por el conflicto
armado en su región.
Palabras claves: Adultos, conflicto armado, resiliencia, Carmen de Bolívar.
ABSTRACT
……………………………………
Fecha de recibido: 15-12-2020
Fecha de aceptado: 29-02-2021
Esta obra está bajo una licencia de Creative
Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional
This article is the result of an investigation that aimed to measure the resilience of adult
victims of the conflict in Carmen de Bolívar, Colombia. For this, a short, structured
questionnaire of 32 items was applied where the variables internal protective factors,
external protective factors and Empathy were evaluated. 156 adults from the geographical
area studied participated. Among the results, it was found that among the internal
protective factors, self-confidence stands out, they consider that education is very
important among the external protective factors and with respect to empathy they trust in
a better tomorrow. It was concluded that, although the definition and measurement of
resilience is limited due to the dynamic nature and the multiple factors of influence of the
construct, the civil population surveyed shows characteristic elements of resilient
behavior after having been affected by the armed conflict in its region.
Keywords: Adults, armed conflict, Carmen de Bolívar, resilience.
Cómo referenciar este artículo:
Candanoza-Henríquez., A., E., & Rojo-Gutiérrez., M., A. (2021). Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar,
Colombia. Revista Política Globalidad y Ciudadanía, 7(14), 254-280. https://doi.org/10.29105/pgc7.14-12
Este artículo es producto del proyecto de investigación: “El Conflicto Armado En el Municipio El Carmen de Bolívar, Departamento de Bolívar, Colombia:
una propuesta de medición de la resiliencia”. Iniciado en 2019 y finalizado en 2021.
2
Institución Universitaria ITSA, Colombia. Magister en Gerencia de sistemas de Gestión Integral por la Universidad Internacional Iberoamericana,
Docente Catedrático en la Institución Universitaria ITSA. Email: albertoe.candanoza@gmail.com. Orcid: https://orcid.org/0000-0002-6555-0797.
3
Universidad Internacional Iberoamericana, México. Doctor en Estudios Sociales mención Economía Social por Universidad Metropolitana de México.
Profesor Investigador en Universidad Internacional Iberoamericana. Email: marco.rojo@unini.edu.mx. Orcid: https://orcid.org/0000-0003-4862-8780
1
254 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Candanoza-Henríquez., A., E., & Rojo-Gutiérrez., M., A.
1.- INTRODUCCIÓN
Ante los episodios de violencia ocurridos en Colombia, frente al tema del conflicto armado, el proceso
de paz con la guerrilla de las Fuerza Armada Revolucionaria de Colombia (FARC) y otros actores del
conflicto, en la población del Carmen de Bolívar, en el departamento de Bolívar. Resulta de especial
interés realizar una medición de la resiliencia, para abordar el fenómeno desde sus diferentes
dimensiones, facilitando la identificación de aquellos elementos que permiten desarrollar la capacidad
de adaptación y afrontamiento ante situaciones violentas normalizadas en la cotidianidad. A partir de ahí,
adoptar medidas que permitan contribuir al mejoramiento de la salud mental de los individuos, que son
susceptibles al maltrato, la incapacidad de enfrentar y superar eventos traumáticos.
El presente estudio surge de la necesidad de medir la resiliencia de la población sometida a
diferentes sucesos traumáticos, ocasionados por las acciones violentas de los grupos armados al margen
de la ley, con el fin de identificar la capacidad que tienen las personas afectadas para convivir con sus
victimarios en esta época de post acuerdo. Es así, que la investigación permitirá direccionar la mirada
hacia el foco de violencia en Colombia, especialmente en la región del Carmen de Bolívar, de la misma
forma se pondrá en evidencia como esta sociedad se ha sobrepuesto a los muchos momentos de
adversidad, terror, miedo y pánico generados por estos grupos armados.
Debido a que no se cuenta con suficientes estudios de alcance nacional sobre el fenómeno de la
resiliencia, sus estrategias de prevención y actuación con respecto a los acontecimientos causados por el
conflicto armado en esa región. El presente trabajo es conveniente desarrollar, para afianzar un mayor
conocimiento sobre la ocurrencia de cada tipo de situaciones ante el afrontamiento de esos eventos
traumáticos, sus características y las necesidades de intervención. Por otra parte, permite ampliar los
datos sobre la resiliencia en estos tipos de sucesos traumáticos, para contrastarlos con otros estudios
similares y analizar las posibles variables según el género, nivel socioeconómico, la gestión de las
entidades gubernamentales y el contexto.
Así mismo, al ser la propuesta de la resiliencia una mirada que cambia los esfuerzos de los
investigadores por analizar la realidad en la medida que centraliza su atención en la población sana a
pesar de estar en un medio insano, para lo cual se hace necesario utilizar las herramientas teóricas de las
ciencias humanas, tales como: la psicología, las ciencias sociales, la medicina y la política, entre otras.
Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia.
255
�Candanoza-Henríquez., A., E., & Rojo-Gutiérrez., M., A.
En la búsqueda y esclarecimiento de la capacidad que tiene un pueblo de superar la presión de la
violencia, para volver a su estado inicial de paz tranquilidad y bienestar humano fortalecido. En este
sentido, en la actualidad la resiliencia se reconoce como valiosa, por sus posibles aplicaciones en el área
de la salud, la prevención y educación.
Desde la política, por ejemplo: la resiliencia es un tema foco para potencializar a las poblaciones
que muestran la fortaleza necesaria para afrontar infortunios que van desde desastres naturales, hasta
desastres producidos por actividad antropogénica del hombre como las guerras, así como lo manifiestan
algunos autores que han trabajado en resiliencia comunitaria, incrementando el apoyo humano y
económico a programas destinados a este objetivo, con estrategias políticas encaminadas a mejorar la
calidad de vida de dicha región. Esto implica, que la resiliencia aplicada a las comunidades sea diseñada
como una forma de ofrecer afecto y apoyo, para ese grupo de personas que han sido violentadas por los
grupos armados al margen de la ley, para que tengan la capacidad de desenvolverse, relacionarse y lo
más importante que puedan crear vínculos más cercanos con los demás. Alguien resiliente se caracteriza
por ser introspectivo, independiente y por mantener cierta distancia emocional para afrontar las
dificultades (Suárez, 2002).
La investigación aporta a las ciencias sociales en general, la percepción de los factores que
caracterizan la población en situación de desplazamiento generado por la violencia y los eventos
postraumáticos que dejó el conflicto armado en esta región. Un punto de partida en el que se puedan
profundizar la comprensión de la resiliencia desde su propia mirada. En la actualidad se viven momentos
de crisis complejas, una dinámica de cambios constante por lo cual se debe aprender a convivir con él.
Por eso la reconstrucción de resiliencia es uno de los objetivos clave para las iniciativas de transición
hacia otros movimientos sociales. Medir la resiliencia permite examinar las capacidades de recuperación
ante las fatalidades, conocer las estrategias llevadas a cabo por los individuos para afrontar los riesgos,
indagar sobre los factores causantes que explican su desarrollo saludable y finalmente formular
estrategias más adecuadas de intervención para el fortalecimiento de las comunidades.
El estudio aporta una unidad metodológica, para que en un futuro se realicen investigaciones que
utilicen metodologías compatibles de manera que se posibilitaran análisis conjunto, comparaciones entre
períodos temporales concretos y evaluaciones de las intervenciones que se realicen o se estuvieran
llevando a cabo para la prevención y tratamiento de la resiliencia, la investigación es viable pues se
dispone con los recursos para llevarlo a cabo en la Identificación de los niveles de resiliencia de la
256 Revista Política, Globalidad y Ciudadanía | Vol. 7, Núm. 14, junio - diciembre 2021 | ISSN 2395-8448 | http://revpoliticas.uanl.mx/
�Candanoza-Henríquez., A., E., & Rojo-Gutiérrez., M., A.
población estudiada. Es dar un paso en la comprensión de su capacidad de recuperación, luego de los
eventos desfavorables a los que han sido expuestos.
El territorio colombiano se ha visto afectado por un conflicto armado interno de más de 60 años,
producto de las desigualdades sociales y económicas, según la Unidad para la Atención y la Reparación
Integral a las Víctimas (2021), al 01 de enero de 2020 se tienen en el Registro Único de Víctimas -RUV
8.553.416 personas afectadas por algún tipo de violencia en el marco de este conflicto. En el
departamento de Bolívar, cuya capital es la ciudad de Cartagena de indias, se registraron hasta la fecha
650.360 personas que suponen la población total del departamento, teniendo un referente de 24 % de
personas afectadas en esta región, haciéndose necesario el estudio de diferentes alternativas que permitan
a las víctimas superar las situaciones de violencia en el marco de la construcción de paz desde y para los
territorios, (Unidad para la Atención y la Reparación Integral a las Víctimas, 2021).
Abordar la resiliencia en al marco del conflicto armado en Colombia, representa crear aportes
prácticos que accedan adelantar en el diseño de estrategias que beneficien a las victimas desde un
compromiso que retome sus características individuales y sociales, hacia la potenciación de esa
participación activa entre el ser y el actuar, donde la pertenencia, la identidad, la motivación, la
flexibilidad, la sociabilidad entro otros, crean eco en la reconstrucción individual y social de la resiliencia.
Es un esfuerzo más, para crear nuevas incógnitas a la psicología, en particular a la psicología social, a la
psicología social comunitaria y a la psicología del desarrollo, de allí su coyuntura disciplinaria.
El beneficio innovador de conocimiento de la presente investigación se halla en el estudio del
fenómeno de la violencia desde una perspectiva distinta como es la resiliencia, la cual se centra en
descubrir los factores que median el impacto de los factores de riesgos en la salud mental. Y por último
esta investigación permitió explorar resultados iniciales, que se convierten en la base para adelantar en
el diseño de estrategias de promoción que ayuden a esta población adquirir instrumentos para afrontar
situaciones y experiencias dolorosas vividas.
2.- FUNDAMENTO TEÓRICO
No hay una precisión clara de los inicios sobre el tema de la resiliencia, diferentes autores plantean varios
conceptos, pero no hay una exactitud al respeto, pero lo más aportante y es algo que hay que tener en
cuenta el aporte de la resiliencia en el campo de la psicología. A la formación del concepto pretendiendo
dar a conocer su campo de acción en la psicología, es decir, formas de pensamiento y actuación que lo
Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia.
257
�Candanoza-Henríquez., A., E., & Rojo-Gutiérrez., M., A.
elevan al estatus de constructo en una disciplina. Hoy en día se sabe que la gran importancia que tiene la
medición de la resiliencia en casi todos los campos del medio de las ciencias humanas, quien se encarga
de analizar el comportamiento del ser en diferentes circunstancias y su forma de reaccionar antes
situaciones adversas. La medición de la resiliencia es de gran importancia para el análisis del
comportamiento, desde que se estableció este concepto a la psicología se puede decir que existe
determinada probabilidad de que algo será o que se practicarán determinadas conductas del individuo
ante eventos adversos e implementar estrategias para enfrentarlas (Theis, 2007, p. 78).
Una revisión histórica al concepto de Resiliencia
Según Ardila (2008) El papel de la psicología para evitar que el círculo vicioso de la violencia continúe
(y que vuelvan a aparecer los conflictos, al no haberse solucionado sus causas) puede ser decisivo. La
psicología tiene importantes instrumentos conceptuales y prácticos para lograr que los grupos
marginados se integren a la sociedad, que se desarrolle un sentido de pertenencia al país, que los
colombianos crean en sí mismos y en su futuro. Implica dar empoderamiento a grupos marginados,
desarrollar oportunidades laborales, educativas y de ascenso social, autoeficacia, perspectiva de futuro,
motivación de logro y de afiliación, etc. (p. 194).
Historialmente el término resiliencia constituye un amplio constructo teórico que tiene lugar en
los inicios de los años cuarenta. Desde entonces, es posible vislumbrar un concepto basto y complejo que
suscita hoy un gran interés, en quienes trabajan en el campo médico, social, psicológico y educativo. El
cual ocasionó un cambio primordial de la perspectiva respecto a la posición pasiva, o solamente receptiva
del paciente propio de la década de los 60: “en vez de estudiar las debilidades, las carencias y los medios
de compensarlas, se empezó a investigar las fuerzas y cómo usarlas” (Theis, 2007, p. 78). El término
comenzó a usarse desde los años cuarenta, pero tuvo su desarrollo y aplicaciones importantes en los años
sesenta en el campo educativo, social, médico y psicológico, jugando un papel preponderante en el
análisis activo y pasivo de los pacientes utilizando métodos aplicables en cada caso específico
Así mismo Theis (2007), comenta que es importante resaltar la importancia que tiene identificar
qué elementos ayudan a superar los problemas y situaciones adversas, esto ¿cómo nos convierte en
personas resilientes?, es decir, individuos con capacidad para desenvolverse de manera positiva ante las
adversidades. En un principio se pensó que se nacía siendo resiliente, pero después se observó que hay
personas que ostentan estas capacidades, y otras no. Entonces, se detectó que se pueden aprender ciertas
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actitudes que lleven a enfrentar positivamente circunstancias adversas. Por lo tanto, el análisis y la
identificación de la resiliencia, permite descubrir diferentes elementos para implementar estrategias con
el fin de ayudar a los pacientes a enfrentar efectivamente los diferentes episodios traumáticos. Puesto a
que, se pensaba que las personas según su genética serian resilientes, pero se llegó a la conclusión que
cada individuo reacciona diferentes en cada situación específica y que cada persona puede aprender según
sus actitudes a enfrentarlas.
Según Bascon (2012), la resiliencia se refiere a la “capacidad de los sujetos para sobreponerse a
periodos de dolor emocional, Sé que un sujeto o grupo de personas manifiestan una resiliencia adecuada
cuando pueden sobreponerse a contratiempos o incluso resultar fortalecidos por los mismos” (p. 91).
La resistencia o la invulnerabilidad tiene que ver con la capacidad física que tiene una persona
para sobrellevar durante un tiempo una determinada fuerza causada por algunos factores o elementos
externos. Si se relaciona con el momento actual, si la fuerza ejercida de este fenómeno pandémico
prevalece la capacidad de aguante de los seres humanos, pueden terminar rompiéndose, estableciendo su
grado de nivel de la resistencia máxima (Bascon, 2012).
Un aspecto importante del ser humano en el afrontamiento de situaciones críticas para el proceso
de recuperación es la resiliencia, que se define como la capacidad que tienen las personas para hacer
frente al dolor, a experiencias difíciles o traumáticas (Wilches, 2010). En estas circunstancias, sería la
resiliencia la que daría la capacidad a este mismo ser humano de acoplarse y despuntar esta situación del
fenómeno pandémico que está sufriendo, y que puede estar en su nivel máximo de resistencia. Esto quiere
decir que, el ser resistentes es lo que hace resistir con relación a este medio; una nueva forma de vivir sin
llegar a dañarse; y la resiliencia es la capacidad de recuperación cuando ha llegado a romper.
La percepción de estrés elevada se asocia con los niveles de resiliencia, a mayor resiliencia menor
nivel de estrés. Las personas que utilizan estrategias de afrontamiento centradas en la tarea manejan
mejor el estrés, disminuyendo sus efectos negativos y aumentando el nivel de resiliencia. (Arrogante,
Pérez y Aparicio, 2015; García, Salguero, Molinero, De la Vega Ruiz y Márquez, 2015; González y
Artuch, 2015; Terzi, 2013).
Según estudios de Mukashema y Mullet (2012), la expresión espontánea y genuina de los
sentimientos (tanto de los agresores como de los agraviados) y el conocimiento de los hechos violentos,
promueven los sentimientos de perdón y reconciliación en la persona que ha sido víctima. La violencia
Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia.
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prolongada durante más de 50 años y su progresiva degradación han generado impactos y daños
devastadores tanto para las víctimas, familiares, comunidades y organizaciones e instituciones públicas,
como para el conjunto de la sociedad colombiana. Generando diversas realidades sociales, donde las
víctimas han sentido un abandono por parte del estado.
Como se mostró previamente la resiliencia implementada en el medio del conflicto y la violencia,
permite reconocer la capacidad que tienen las víctimas del conflicto armado para superar las dificultades
a las cuales han sido sometidas ya sea por grupos al margen de la ley o por acciones gubernamentales.
Gracias a esta capacidad, las víctimas logran reconocer los riesgos de su condición (estigmatización,
abandono, dependencia) para así adaptarse, recuperarse y reconstruirse gracias a su propia experiencia
(Mukashema y Mullet, 2012).
En una denominada segunda generación de estudios, el concepto de resiliencia es ampliado en
dos líneas principales a saber: la resiliencia como proceso, y la resiliencia aplicada a programas de
intervención social (García y Domínguez, 2013). Este énfasis, nace de la mano con las teorías ecológicas,
permitiendo ver el proceso resiliente, como el producto de la interacción entre el micro, meso, exo y
macrosistemas (Bronfenbrenner, 1981). Resaltando la importancia del entorno en el que el sujeto está
inmerso, y las dinámicas que están en juego, desde el ambiente familiar, hasta la problemática económica
del país.
Teniendo en cuenta el apartado anterior, se puede decir que se deben promover acciones para
contribuir a la inclusión social de la resiliencia, para que se fructifique la vitalidad, la capacidad y la
energía para avanzar prontamente en el presente y construir con el apoyo de un proyecto de vida, se tiene
que considerar y tomar acciones y características que promuevan la resiliencia y que este tema debiese
ser prioritario no solo para los profesionales de la salud sino para todas aquellas personas que necesiten
un seguimiento terapéutico (Bronfenbrenner, 1981; García y Domínguez, 2013).
El dolor emocional y la tristeza son comunes en los individuos que han sufrido grandes fatalidades
o traumas en sus vidas. De hecho, el camino hacia la resiliencia seguramente está lleno de impedimentos
que pueden afectar nuestro estado emocional. La resiliencia no es una particularidad que la gente tiene o
no tiene. Ella incluye conductas, pensamientos y acciones que logran ser aprendidas y desarrolladas por
cualquier persona en el transcurso de su vida y en el entorno en que se desenvuelve. La resiliencia, por
tanto, se construyó partiendo de las problemáticas de guerra, y de pobreza extrema, que curiosamente
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son las condiciones que prevalecen en el contexto actual de Latinoamérica. Esta revisión del nacimiento
del constructo permite avanzar hacia una reflexión más profunda, en la cual se pueda ver de dónde parten
las maneras de delimitar la resiliencia (Rodríguez, 2018).
En Latinoamérica debido a las brechas económicas, el contexto para gran parte de los infantes es
bastante crítico, generando un alto riesgo estadístico de incidir en la delincuencia, drogadicción, violencia
y demás. Kotliarenco, Cáceres y Fontecilla (1997) en su revisión del estado del arte, señalan la
importancia que tuvo el cambio de enfoque desde la mirada patológica, que promovía métodos
asistencialistas a un enfoque basado en las condiciones que posibilitan un desarrollo más sano del
sujeto, y que por lo tanto re-enrutaría la forma en la que se realizaban las intervenciones sociales, que
permitan actuar preventivamente contra los efectos nocivos de la pobreza, la violencia, y demás factores
de riesgo. Vale la pena aplicar la Resiliencia en la solución de problemas sociales, sobre todo en nuestra
región Latinoamericana, la cual no está exenta de tantas dificultades de tipo social político y económico,
que han heredado de los primeros colonizadores europeos, es parte de nuestras dificultades, inequidades,
desigualdades, la falta de oportunidades, violación de los derechos humanos y tantas vicisitudes.
Es importante de recalcar que, al aplicar la resiliencia en el análisis y solución de problemas
sociales, destacar que para cada situación se presentan diferentes situaciones difícilmente repetibles, que
acontecen en un momento y contexto específico. Y, por tanto, no se puede generalizar en otros contextos
los resultados de una experiencia, dadas las características de cada caso. Así mismo, cada cultura
desarrolla sus propias capacidades para enfrentar los problemas y la visión que tiene de ellos,
considerando así, que no siempre una misma situación desencadena fatalmente un resultado negativo,
sin excluir que una condición difícil aumenta el riesgo de que surja un problema determinado.
(Kotliarenco, Cáceres y Fontecilla 1992).
En Colombia el Programa de Resiliencia de FAO, en el período 2017-2020, se inserta en este
marco poniendo énfasis en los aspectos de construcción de resiliencia como concepto vertebrador
fundamental en los escenarios de pos-acuerdo y de recurrencia de desastres naturales. Así mismo,
recomienda que en el país ha sufrido los embates de la violencia de los grupos ilegales, los cuales se han
especializado en la extracción de recursos minero-energéticos como oro, carbón, petróleo y ferroníquel,
generando un gran impacto ambiental y estas actividades en un contexto de debilidad estatal, han
originado conflictos de diferentes dimensiones. Teniendo en cuenta su aproximación conceptual, la
resiliencia se convierte en un tema relevante en el trabajo con personas que han sido víctimas del conflicto
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armado, pues permitirá entre otros reconocer las diferentes formas como las poblaciones que han sido
expuestas a situaciones de violencia y conflicto. Lo cual, asumen sus nuevas condiciones de vida, de
reconocer su potencialidad de reparación, perdón y reconciliación.
Los impactos del conflicto armado interno son complejos, de diverso orden, magnitud y
naturaleza. Estos dependen de las características de los eventos violentos sufridos, el tipo de victimario,
las modalidades de violencia, las particularidades y los perfiles de las víctimas, su edad, género, etnia,
condición de discapacidad, experiencia organizativa, adscripciones políticas y religiosas, el tipo de apoyo
recibido, las respuestas sociales frente a los hechos, las víctimas y las acciones u omisiones del Estado.
La población civil de las regiones de los Montes de María específicamente de la población del Carmen
de Bolívar, fueron afectadas por los enfrentamientos armados producida por grupos armados al margen
de la ley, nuestro país aún se sigue estando expuesta a actos de violencia como homicidios, ataques
directos, secuestros y reclutamientos forzados. Muchas personas se ven la necesidad de huir y renunciar
a sus pertenencias. (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2013; Taylor, 2011).
Las acciones que rememoran y enaltecen la memoria de las víctimas y concientizan a la sociedad
civil sobre los sucesos ocurridos por el conflicto armado en el país. Asimismo, estas acciones hacen parte
de las recopilaciones emprendidas por grupos y organizaciones de personas víctimas de la violencia,
líderes, activistas, organizaciones sociales defensoras de Derechos Humanos, y comunidades indígenas
y negras seleccionaron una multiplicidad valiosa de información referente a lo sucedido, para que la
opinión pública tenga memoria y recuerde los hechos, que sucedieron en medio del conflicto (Centro
Nacional de Memoria Histórica, 2013; Taylor, 2011).
En este campo de estudio, hay que considerar que las personas generan estrategias de
afrontamiento ante situaciones de amenaza, abordadas desde el campo de la salud mental y de la
psicopatología en relación con el estrés, las emociones y la solución de problemas. Las estrategias de
afrontamiento se definen como el conjunto de recursos y esfuerzos comportamentales y cognitivos
orientados a resolver la situación amenazante o adversa, a reducir la respuesta emocional o a modificar
la evaluación que se hace de dicha situación (Lazarus y Folkman, 1986).
Según Lazarus y Folkman (1986), la violencia en Colombia ha sido constante y parece
interminable, en este periodo de posconflicto prevalecen los enfrentamientos de los actores de conflicto,
la violencia continua está entendida como una condición inherente a las relaciones humanas, también se
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concibe como un problema de salud pública que afecta significativamente la salud mental de las personas
implicadas. Algunas de las cifras exponen que hasta un 30% de las personas expuestas a violencia
padecen síndrome de estrés postraumático y depresión, incluso se ha reportado un 100% en poblaciones
con una afectación muy significativa (Larizgoitia et al., 2011).
Resiliencia social
En este análisis lo que se pretende expresar que algunas características representan un estado ideal de
resiliencia– en otras palabras, una comunidad que exhibe todas las singularidades en todos los ejes (temas
y componentes) habría alcanzado el nivel de seguridad más alto posible. sin embargo, como el estado
ideal de resiliencia siempre estará fuera de nuestro alcance, las organizaciones necesitarán escoger
aquellas características que les sean más relevantes a las comunidades, este punto permitirá ampliar dicha
medición que se está proponiendo en este trabajo. Por otro lado, se hace necesario tener claro que la
resiliencia no solo sirve para resolver cualquier tipo de problema y mejorar las condiciones de bienestar,
sino un amplio espectro con respecto a la Vida. Según, la Real Academia Española (2021), este término,
proviene del latín y se deriva del verbo resilio, el cual puede interpretarse como volver de un salto o
volver atrás. Este vocablo ha conseguido adaptarse con gran contundencia en el mundo de las ciencias
sociales y es hoy en día bastante utilizado dentro de la psicología.
Analizando un poco la resultante de las concepciones de resiliencia, es incuestionable la cualidad
de ser una capacidad, potencial o pericia. Es una forma de inteligencia a la que se puede llamar, en el
marco de este análisis, como inteligencia resiliente. Ésta, es una expresión de la inteligencia total en el
ser, que faculta al organismo vivo o persona humana para ubicarse, moverse y trascender los problemas
que le traza la existencia, dentro de los escurridos términos vitales que le brinda el contexto, en un
momento explícito de su historia vital; esto, gracias a una transformación de conciencia de una forma
inferior en dificultades a otra de más alto orden y capacidad para subsistir y trascender. Las
investigaciones con enfoque de resiliencia tienen sus orígenes desde los años setenta aproximadamente,
inicialmente desde algunos países europeos. Posteriormente en algunos países de américa latina se ha
“empezado a gestar la utilización del término en problemáticas endémicas de cada país (Vásquez, 2011).
Existen en Colombia organizaciones de Víctimas del Conflicto Armado, que son las encargadas
de la reivindicar a las víctimas de crímenes cometidos por el Estado, sea por acción y omisión en acciones
perpetradas por miembros de la fuerza pública, paramilitares u organizaciones al margen de la Ley. Así
mismo, propenden por el mejoramiento de la calidad de vida de los integrantes y sus comunidades;
Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia.
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desempeñan un papel importante a estas comunidades afectadas por este flagelo. Estas organizaciones se
congregan de manera estratégica y apoyan a las víctimas con recursos orientados al tratamiento
psicológico, para la reconstrucción de su proyecto de vida. A estas instituciones pueden concurrir todas
las víctimas en busca de auxilios del Estado y en donde pueden denunciar los hechos por los cuales
fueron víctimas de cualquier tipo de conflicto armado en Colombia; en estas, encuentran apoyo
emocional y un espacio para expresar su dolor sin caer en la discriminación o la indiferencia.
En Colombia, con base en lo expresado por Vásquez (2011) el Instituto de Bienestar Familiar
ICBF, es una entidad pública de carácter descentralizado, es la encargada de proteger los derechos de
todos los niños; así mismo trabaja por la prevención y defensa integral de la primera infancia, la niñez,
la adolescencia y el bienestar de las familias, a través de la atención integral a niños vulnerables en
condiciones de amenaza. Esta entidad cumple la función de restablecer los derechos de los niños y
adolescentes, víctimas del conflicto armado que se presenta en la Región de los Montes de María. En las
indagaciones que se han realizado sobre trabajos e investigaciones en el tema de resiliencia, existe una
gran cantidad de material importante sobre desplazamiento forzado, la violencia generalizada, maltrato,
las situaciones de exclusión y precariedad de la población joven en contexto escolar, son temas propios
de las problemáticas más frecuentemente exploradas a nivel social y político.
Así mismo, la Real Academia de la Lengua (2016), afirma que resiliencia es: “la capacidad para
recuperarse de una adversidad, superar situaciones de dolor y continuar la correspondiente proyección
de cara al futuro” (párr. 2); este término se ha convertido en sí mismo en un área de mucho valor e interés,
es un paradigma para la investigación y la intervención social, económica, política y psicológica de la
región del Carmen de Bolívar. Los seres humanos tienen la capacidad de adaptarse a los cambios, todo
de pendiente del factor carácter y personalidad individual y el entorno en que se desarrollan, es por eso
por lo que el análisis de la resiliencia y sus resultados en estas circunstancias permitirán abordar la
situación para posteriormente realizar las intervenciones correspondientes (RAE 2019).
El conflicto armado interno en Colombia es un conflicto violento en el que se confirma una
profunda diferencia cuantitativa y cualitativa entre los recursos militares, políticos y mediáticos de los
combatientes comprometidos, y que por lo tanto exige a los bandos a utilizar formas atípicas, que rebasan
el manido marco de la tradición militar recurrente. Entre estos medios se cuenta la guerra de guerrillas,
la resistencia, toda clase de terrorismo, la contrainsurgencia, el terrorismo de Estado, la guerra sucia o la
civil. La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (2010), manifiesta que: el Índice
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de Riesgos de Victimización- IRV, asumirá el riesgo de victimización como la posibilidad de ocurrencia
de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de derechos humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno, en los
municipios de Colombia.
El ÍRV es una herramienta importante para el estudio de los diferentes escenarios de victimización
en el marco del conflicto armado en Colombia, constituida para monitorear las diferentes causas y
efectos, así como para contribuir en la definición de lineamientos de política inclinados a la prevención,
protección y garantías de no repetición de tales actos. En la actualidad, algunos países se encuentran
afectados por la guerra, esto probablemente se debe a diferentes elementos presentados en esos países;
pero, son los civiles, quiénes son la parte más perturbada por estos inconvenientes. Así mismo, Ramírez,
Hernández, Romero y Porras (2017), afirman que en el mundo existen 2.7 millones de víctimas, siendo
la población adulta la gran mayoría de desplazados por los conflictos armados, debido a los intereses
políticos internos de esos países.
La peor parte de las situaciones adversas y traumáticas en los conflictos armados es la población
civil quienes directa e indirectamente quedan en medio de los enfrentamientos bélicos, en su mayoría
enfrentamientos políticos. A nivel mundial existe una taza de 2.7 millones, en su generalidad personas
de la tercera edad (Ramírez et al, 2017). Es importante resaltar que la Organización Panamericana de la
Salud (2002), define la violencia como: el uso deliberado de la fuerza física o el poder ya sea en grado
de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otro sujeto, un grupo o comunidad, que cause o tenga mucha
probabilidad de causar lesiones, muerte, daño psicológico, trastornos del desarrollo o privaciones. La
violencia es a y sido siempre uno de nuestros mayores problemas que claramente atraviesa como sociedad
reproduciéndose en todos los ámbitos de nuestra cotidianidad, manifestándose en todas sus formas.
Todo este tipo de situaciones han venido ocurriendo en nuestro país y no cesaran mientras el
estado no haga presencia territorial en regiones apartadas, sin siquiera suplir las necesidades de los
pobladores en esos lugares, que la violencia trae consigo, donde imperan otros poderes llamados grupos
armados al margen de la ley. Tales como; guerrillas ELN, paramilitares, bandas criminales - BACRIN,
narcotraficantes, a esto se suman los disidentes de la FARC, quienes, a pesar de tener un proceso de paz
vigente, aun hacen presencia conflictiva.
En Colombia, según el Centro Nacional de Memoria Histórica, (2013), citado por Ramírez et al.
(2016), el conflicto armado interno inició en la década de los cincuenta (50) y sigue presente en muchas
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zonas del país, el cual se evidencia en los incesantes enfrentamientos militares de tropas legales e ilegales
que ocurren a lo largo de nuestro territorio, el cual ha permitido afectaciones de todo tipo de habitantes.
Así, en Colombia existen las dos (2) organizaciones al margen de la ley más longevas de América Latina,
como son las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC y el Ejército de Liberación Nacional
(ELN). Las dos tradicionales guerrillas más antiguas de América Latina, como son las FARC y el ELN,
a lo largo de estos tiempos se han sumado como actores del conflicto otro considerable número de grupos
armados tales como paramilitares, cárteles de la droga, guerrillas urbanas o de reivindicación indígena,
además de bandas criminales las cuales crean pánico y masacres afectando en su gran mayora a la
población civil.
Estos conflictos según Ramírez et al (2017), se vienen dando durante este período se han sumado
grupos armados como los carteles de narcotraficantes, bandas de criminales, paramilitares, disidentes de
la FARC (desertores que no se acogieron a los acuerdos de Paz) organizaciones urbanas al margen de la
ley o de reivindicación indígena, las cuales el gobierno ha tratado de erradicar con políticas de dialogo y
acciones militares, con el fin de apaciguar muchos episodios violentos. Estas estructuras operan en
pequeños grupos dedicados a labores de inteligencia, extorsión, tráfico de armas, propaganda, apoyo a
guerrilleros heridos, reclutamiento, ampliación de la organización y diversificación de las fuentes de
ingreso el cual es una nueva estrategia urbana del grupo hoy político FARC. La presencia de milicianos
infiltrados en las universidades públicas, a sus integrantes se les rotula con la palabra “milicianos” Son
hombres y mujeres dedicados a la instrucción política de las comunidades.
Con la frase de Guedán y Ramírez (2005), “Colombia ha sido y es un país abocado a la violencia
endémica”. Expresan que el conflicto armado en Colombia trasciende desde su inicio independentista,
los grandes líderes o también llamados próceres de la independencia entraron en disputas derivadas en
los avances de la colonización, reyertas territoriales y la contraposición de sus ideales políticos, la
complejidad de los antagonismos partidistas, los conflictos relacionados con la propiedad de las tierras,
así el trasfondo de todas estas es prácticamente la debilidad del estado y su incapacidad para dotarse de
medios suficientes para ejercer presencia y autoridad en buena parte del territorio nacional. A pesar de
que se ha avanzado en ese propósito aún falta mucho por recorrer y la violencia continúa.
Esta enfermedad de la violencia que padece el pueblo colombiano es de vieja data, heredada de
la generación criolla, que tomó las riendas de nuestro país desde la independencia, las violaciones de los
derechos humanos, la imposibilidad del estado de hacer presencia en lugares inhóspitos, territorios hoy
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ocupados por las organizaciones al margen de la ley que crean violencia para ejercer su poder criminal
(Guedán y Ramírez, 2005). La violencia en Colombia es muy compleja y contradictoria en algunos casos
incomprensibles, pero de igual forma vislumbran nuevos desafíos y horizontes en materia de seguridad,
pero por ahora mientras llegue a su fin esta violencia ha dejado más de 220.000 víctimas mortales, de las
cuales 176.000 eran civiles. Aun cuando el estado ha tenido avances con respecto a la seguridad y al
fortalecimiento de este, falta mucho por hacer, pasaran años para que en su totalidad se disminuyan los
brotes de violencia, esto es un reto, por ahora el aumento de las víctimas por el posconflicto prevalecen
(Ramos, 2017).
Con relación al tema de las víctimas, según el Congreso de la República (2011), en su Ley 1448
de 2011, se consideran víctimas: Aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un
daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho
Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de
Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno. De este modo, ha sido esta
misma guerra la que ha arruinado los sueños de miles de personas, que entre las balas, se pierden sus
ilusiones, sus sueños y sus expectativas de vida se disuelven y esfuman, como el humo originado por un
arma de fuego en una noche violenta de algún campo colombiano, azotado por las balas, la muerte y lo
peor, “la incapacidad e impotencia del Estado” que se evidencia en la cada vez más creciente población
en situación de desplazamiento forzoso que en ciudades capitales de nuestro país.
A su vez, se podría afirmar que las vicisitudes a los que han sido sometido las víctimas en
Colombia, con base en lo expresado por el Congreso de la República (2013), en su Ley 1448 de 2011,
están los homicidios realizados contra algunas comunidades para generar los desalojos y la perdida de
sus tierras, a través de tortura, tratos crueles, brutales, indignos, sanguinarios, por medio de diferentes
tipos de secuestros y extorsiones; también la desaparición forzosa, las tomas armadas de otras
poblaciones, las matanzas indiscriminadas de civiles, el retiro obligado masivo de familias, los motines
, las masacres y muertes, delitos contra la libertad, la integridad sexual y la violencia de género, las minas
antipersonales, el reclutamiento de forzado de menores, y el despojo de sus tierras.
Estos hechos victimizantes según el Centro Nacional de Memoria Histórica (2013) citado por
Ramírez et al. (2017), “se clasifican como delitos contra la vida, la libertad y la integridad, lo que ha
conllevado a la crisis humanitaria y de derechos humanos, en varias regiones del país” (p.3). Por otra
parte, los resultados del conflicto armado interno en Colombia son muy complicados, y de diversa
Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia.
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naturaleza. Estos resultados dependen de las peculiaridades de los sucesos violentos generados, tales
como: el tipo de victimario, las características de violencia, las peculiaridades y los aspectos de las
víctimas, tales como: edad, género, etnia, situación de discapacidad, organización, posición política y
religiosa, si ha recibido apoyo del gobierno, y del Estado (Ramírez, 2016).
Medición de la Resiliencia
Resulta prioritario identificar las posibles formas de medición y evaluación de este constructo, con la
finalidad de medir el impacto y la eficacia de los programas de intervención. En tal sentido, en la
actualidad, se disponen de varios métodos para lograrlo. Al respecto Luthar y Cushing (1999) definen la
Resiliencia como "un proceso dinámico que tiene como resultado la adaptación positiva en contextos de
gran adversidad" (p.543). Esta definición enmarca tres mecanismos fundamentales que deben estar
presentes en el concepto de Resiliencia: 1. La noción de adversidad o amenaza al desarrollo humano, 2.
La adaptación positiva de la adversidad, y 3. El proceso que considera la dinámica entre mecanismos
emocionales, cognitivos y socioculturales. En resumen, las distintas definiciones de Resiliencia subrayan
en características de los sujetos tales como: habilidad, adaptabilidad, baja susceptibilidad, enfrentamiento
efectivo, capacidad, competencia, resistencia a la destrucción, conductas vitales positivas, temperamento
especial y habilidades cognitivas, todas desarrolladas frente a circunstancias estresantes que les permiten
superarlas.
Aplicada en el entorno del conflicto y la violencia, la resiliencia se puede explicar, como la
capacidad que tienen las comunidades para vencer las dificultades a las cuales han sido doblegados ya
sea por grupos al margen de la ley o por acciones gubernamentales. Es importante resaltar el efecto que
produce las situaciones adversas en los seres humanos, la resiliencia es una herramienta que todos los
seres vivos tienen a su disposición, aunque de formas diferentes. Cada persona por razones netamente
fisiológicas e individuales manifiesta formas diferentes de adaptación y de enfrentar situaciones
conflictivas (Luthar y Cushing 1999).
Según Del Solar (2020), nunca se debe dejar de intentar en la resiliencia, porque hay innumerables
casos de éxito. No obstante, cabe resaltar que en situaciones extremas se genera una energía única y
especial, que, canalizada correctamente, puede ser de gran ayuda para adaptarse y superar de manera
eficiente situaciones similares. Esto permite discernir en la importancia que se asume analizar la
resiliencia en el contexto cultural, otro motivo importante de análisis que como punto de investigación
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se podría considerar más adelante en este estudio, es el aspecto cultural como base de los procesos de
resiliencia.
También se destaca que la Resiliencia se desarrolla en función de procesos sociales e
intrapsíquicos; Generalmente se refiere al conflicto surgido entre dos tendencias opuestas dentro de uno
mismo. Está en función de los procesos interaccionales entre las personas y estos, a su vez, contribuyen
a la construcción del sistema intrapsíquico del ser humano. han realizado una descripción de ellos, los
cuales se detallan a continuación:
Medición de adversidad
A través de este tipo de medición es posible diferenciar tres formas diferentes de medir la adversidad o
el riesgo:
Medición de riesgo a través de múltiples factores
Este tipo de medición se caracteriza por medir diferentes factores en un solo instrumento. Generalmente
el instrumento es una escala de eventos de vida negativos donde el individuo debe especificar aquellos
eventos que han estado presentes, como, por ejemplo: Separación de los padres, enfermedad mental de
los padres, experiencia de guerra, entre otros.
Situaciones de vida específica. La naturaleza del riesgo está determinada por aquello que la sociedad,
los individuos o los investigadores han considerado una situación de vida estresante. Por ejemplo, la
experiencia de un desastre natural o la muerte de un familiar. Ambas situaciones han demostrado afectar
al individuo haciéndole más vulnerable al estrés, por lo tanto, más vulnerable a otros factores de riesgo.
La dificultad de considerar situaciones de vida como eventos estresantes para medir resiliencia,
consiste en discriminar aquellos factores que tienen directa relación con el riesgo (factores proximales)
versus aquellos factores que pueden estar mediando entre el riesgo y el resultado esperado (factores
distales).
Constelación de múltiples riesgos. Refleja las complejidades del mundo real ya que considera la
interacción entre los factores provenientes de los niveles: Social, comunitario, familiar e individual
simultáneamente y cómo esta interacción influencia el desarrollo humano y la superación de la
Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia.
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adversidad. La constelación de múltiples riesgos es un mapeo de las fuentes de adversidad a las cuales
se les asigna un puntaje determinado.
Medición de adaptación positiva
En este tipo de medición, las estrategias son similares a las utilizadas para medir la adversidad, lo que
cambia es la forma en que se operacionaliza el constructo.
Adaptación según factores múltiples. Este método mide la adaptación en base al logro de metas de
acuerdo con la etapa del desarrollo de la persona. Se dice que son factores múltiples ya que se les pregunta
a los profesores, padres y amigos, además de una prueba específica para medir la conducta que va a
determinar la adaptación positiva. En cada comunidad el foco de lo que se definirá como adaptación
positiva varía, pero lo importante es que está relacionado con la definición de riesgo.
Ausencia de desajuste. Este tipo de medición se utiliza en investigaciones de resiliencia en personas con
serios riesgos de psicopatología. Los instrumentos utilizados son generalmente cuestionarios clínicos
para identificar desórdenes psiquiátricos. Aun cuando generalmente la resiliencia es asociada con la
presencia de competencia a pesar de la adversidad, en este caso, el énfasis está en la superación de la
adversidad y el no presentar sintomatología. Esta forma de medición es restringida a aquellos casos de
extremo riesgo y generalmente en el área clínica.
Constelación de adaptación:
Es otra metodología de medición de la adaptación positiva que está basada en diferentes conductas o
tipos de adaptación. Los índices elegidos tienen directa relación con el modelo teórico, que generalmente
se basan en teorías del desarrollo. Este método incorpora puntajes de pruebas y escalas, más opiniones
de otras personas. Por ejemplo, una adaptación positiva en la escuela se mide en función de la obtención
de buenas calificaciones y adecuada disciplina en la clase, además de entrevistas a compañeros y padres.
Medición del proceso de resiliencia
En este caso se refiere a la unión crítica entre adversidad y adaptación positiva. Los dos modelos que
intentan evaluar el proceso son:
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Modelos basados en variables. Parte de un análisis estadístico que indaga las conexiones entre variables
de riesgo o adversidad, resultados esperados y factores protectores que pueden compensar o proteger los
efectos de riesgo. Este modelo permite replicar aquellos patrones o interacciones que demostraron ser
exitosos en la adaptación resiliente.
Modelo basado en individuos. Esta forma de medición compara individuos a lo largo del tiempo. Se
pregunta que diferencia a niños resilientes de niños no resilientes a lo largo de su vida o en alguna área
en particular. Este enfoque pretende capturar interacciones entre factores que ocurren en forma natural y
plantear hipótesis respecto a qué fue lo que causó la diferencia en el resultado de la adaptación.
Después de haber examinado los diferentes métodos para medir la resiliencia, es necesario revisar
algunos de los instrumentos disponibles que existen en la comunidad científica.
Resiliencia y Vulnerabilidad: medición de la vulnerabilidad.
Es importante afirmar que se entra en controversia cuando se cuestiona la relación entre resiliencia y
vulnerabilidad como sujeto a la medición la vulnerabilidad pone el acento en la sensibilidad a las
perturbaciones, mientras que la resiliencia se ocupa de las diversas maneras en que un sujeto dado se
prepara y responde a los escenarios de crisis y factores de estrés que amenazan su calidad de vida. (Adger,
2006; Folke, 2006).
El hombre es vulnerable a las armas de fuego o a la potencia de un tsunami. A los desastres
naturales, a los actos violentos, Sin embargo, al utilizar la dimensión “vulnerabilidad-invulnerabilidad”
se convierte en una característica gradual. Todos los seres humanos son vulnerables ante un virus, pero
las personas que tienen menos defensas en su organismo tienen más vulnerabilidad ante la infección. Se
trata siempre de la relación entre un organismo y otro elemento, entre el sujeto y una situación. Los
sujetos hipersensibles van a percibir las estimulaciones excesivas de su entorno como agresiones
dolorosas. Esa vulnerabilidad se aplica también a la sensación de miedo o fobias cada persona tiene
deferentes formas de percibir el miedo ante todo hay predisposiciones de eventos ocurridos en el pasado
el cual queda fijado en el inconsciente. (Adger, 2006; Folke, 2006).
Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia.
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�Candanoza-Henríquez., A., E., & Rojo-Gutiérrez., M., A.
3.-MÉTODO
Diseño
Esta investigación responde a un diseño de tipo no experimental, ya que no se pretende manipular
deliberadamente las variables independientes; es decir, se realiza una observación de situaciones ya
existentes. En este caso, la variable violencia, situación que ya ha ocurrido y no es posible manipularla.
El diseño no experimental observa fenómenos tal y como se dan en su contexto natural; no hay estímulos
a los cuales se exponga a los sujetos de estudio, dada la incapacidad de influir sobre las variables y sus
efectos (Hernández, Fernández y Baptista, 2017; Candanoza y Lechuga, 2015).
Según la recolección de los datos de la presente investigación, el diseño adecuado para este
estudio es transaccional- correlacional con el fin de describir relaciones entre las variables. En esta
investigación, como se dijo, la relación será la capacidad de resiliencia que tiene la población para
afrontar eventos catastróficos relacionados con el conflicto armado en Colombia específicamente el
municipio del Carmen, departamento de Bolívar. La base epistemológica de la investigación es el
enfoque empírico analítico que se basa en la percepción directa del objeto de investigación y del problema
(Hernández et al., 2017).
La investigación que en estos momentos está en curso se considera de corte mixto, porque sus
fundamentos están enfocados en analizar la resiliencia de la sociedad colombiana ante el conflicto
armado de las FARC y la firma de acuerdos de paz: el estudio de caso del municipio el Carmen,
departamento de Bolívar, las investigaciones de tipo mixto se constituyen, día a día, en una excelente
alternativa para abordar temáticas de investigación en el campo educativo (Hernández et al., 2017).
Instrumentos
El cuestionario de resiliencia para adolescentes y adultos (González y Valdez, 2010) es un instrumento
de autoinforme que consta de 32 reactivos o preguntas, de opciones de respuesta tipo Likert, dividida en
tres dimensiones: factores protectores internos (14 reactivos), factores protectores externos (11 reactivos)
y factores de empatía (7 reactivos). La aplicación del instrumento se realizó de forma individual, con un
límite de tiempo aproximado de 20 a 30 minutos. La instrucción consistió en colocar solo una X como
respuesta por cada afirmación de acuerdo con lo que considere de sí mismo. El cuestionario fue calificado
a partir de los siguientes valores que cada una de las opciones de respuesta tiene:
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El valor de la opción Siempre es cinco (5), el valor de la opción, la mayoría de las veces es cuatro
(4), el valor de la opción Indeciso es tres (3), el valor de la opción Algunas veces es (2), y el valor de la
opción Nunca es (1).
Los Factores protectores internos se identifican en los ítems: 17, 18, 20, 21, 24, 23, 25, 26, 27,
28, 29, 30, 31 y 32. Total reactivos = 14. Los Factores protectores externos se identifican en los ítems:
1,4,5, 6, 10,11,12,13,14,15 y16. Total, reactivos = 11.
Los Factores de Empatía se identifican en los ítems: 2, 3, 7, 8, 9, 19 y 22. Total reactivos = 7.
Para obtener el valor para cada factor, se suma el valor de cada reactivo; el resultado de la suma total de
los valores en cada factor se analiza en acuerdo de los siguientes niveles. Para conocer el nivel de
resiliencia del individuo.
Puntuación total para establecer el nivel resiliencia: mínima 32, máxima 160. De los cuales
corresponde por indicación estricta del instrumento los siguientes niveles: resiliencia baja de 32 a 74
puntos, resiliencia moderada de 75 a 117 puntos y resiliencia alta de 118 a 160 puntos. En el análisis de
los resultados se presentan los niveles obtenidos para cada factor.
Participantes
Se aplicó el cuestionario a 231 individuos del municipio del Carmen de Bolívar, departamento de Bolívar
en Colombia, contactándose con ellos por vía telefónica, y redes sociales teniendo en cuenta el
cuestionario de resiliencia para adolescentes y adultos (González y Valdez, 2010). Los datos fueron
registrados y procesados a través del software SurveyMonkey.
Tabla 6.
Ficha técnica de la investigación
Universo
Adultos habitantes de El Carmen de Bolívar
Ámbito
Regional (El Carmen de Bolívar, Colombia)
Método de recogida de información
Unidad muestral
Adulto afectado por el conflicto armado residente del Carmen de Bolívar
Tamaño de la muestra
231
Muestreo
No probabilístico de conveniencia
Trabajo de campo
abril de 2021
Número de encuestas realizadas
231
Respuestas válidas
231
Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia.
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�Candanoza-Henríquez., A., E., & Rojo-Gutiérrez., M., A.
Fuente: Elaboración propia (2021).
4.- RESULTADOS
Factores protectores internos
El 82.53% de las respuestas dadas por los encuestados fue positiva, el 6.19% fueron neutras y el 11.27%
fueron negativas. Como se muestra en el grafico el 46.63% de los encuestados en este factor están
siempre presto a brindar lo mejor de sí ante las situaciones que se le presentan en el camino. Según
Patterson (1988), los factores protectores pueden considerarse como los recursos que tiene una familia
para enfrentar su desarrollo y eventos vitales. Son características, rasgos, habilidades, competencias,
medios, tanto de los individuos de una familia, de la familia como unidad y de su comunidad. En este
caso se analizaron los indicadores factores protectores internos los cuales permiten analizar o hacen
refieren a atributos de la propia persona: estima, seguridad y confianza de sí mismo, facilidad para
comunicarse.
Ilustración 1.
Factores protectores internos
Fuente: Elaboración propia (2021).
Factores protectores externos
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El 85.96% de las respuestas dadas por los encuestados fueron positivas, el 5.26% fueron neutras y el
8.76% fueron negativos. En este factor se muestra que apresar que las personas están siempre con la
oportunidad de dar lo mejor de sí mismo, también es de mucha relevancia que en un porcentaje alto la
respuesta la mayoría de las veces aumentó en comparación a los factores protectores internos. Los
factores externos se refieren a condiciones del medio que actúan reduciendo la probabilidad de daños:
familia extendida, apoyo de un adulto significativo, o integración social y laboral.
Ilustración 2.
Factores protectores externos
Fuente: Elaboración propia, (2020).
Empatía
El 86.67% de las respuestas dadas por los encuestados fueron positivas, el 5.92% fueron neutras y el
7.51% fueron negativas. Se puede afirmar que las personas en su gran mayoría en un 75% tienen mejores
expectativas al futuro y tienen la confianza de que habrá un mejor mañana.
Ilustración 3.
Empatía
Medición de la resiliencia en adultos víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia.
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�Candanoza-Henríquez., A., E., & Rojo-Gutiérrez., M., A.
Fuente: Elaboración propia, (2020).
5.- CONCLUSIONES
En los apartados anteriores se ha podido comprender la resiliencia en adultos víctimas del conflicto en el
Carmen de Bolívar, Colombia. En definitiva, sobre la base de los resultados obtenidos con la realización
de las encuestas, se pueden enumerar algunas conclusiones generales:
Las victimas que padecieron violencia sociopolítica tienen mayor probabilidad de sufrir
trastornos, por tanto, el impacto de la violencia es significativo y requiere de un acompañamiento
psicosocial para el restablecimiento de sus derechos humanos.
En Colombia, el uso de la violencia y la lucha por el poder, inicialmente justificadas por a desigual
repartición de la tierra y la falta de espacios para participación política, han marcado las dinámicas
sociales y políticas, atenuadas por narcotráfico, el narcoterrorismo, la presencia de nuevos actores
políticos y armados en un contexto de lucha revolucionaria.
En este sentido, la población habitante del Carmen de Bolivar, se convirtió con el paso del tiempo
en un grupo humano vulnerable por el conflicto armado en la región, entendiendo la vulnerabilidad como
el estado de susceptibilidad al daño por exposición a tensiones asociadas con el cambio ambiental y social
y por la ausencia de capacidad de adaptación.
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Así, las víctimas del conflicto armado requieren de un proceso de perdón y reconciliación que
implica reemplazar las emociones negativas hacia un agresor por emociones positivas y olvidar el
agravio. Allí aparece el constructor de la resiliencia, como un proceso en el que, a pesar de todos los
pronósticos negativos, hay una reinvención del sujeto que se erige por encima de las extraordinarias
circunstancias, el fenómeno rebasa la capacidad predictiva de las ciencias exactas y por tanto se requiere
de una comprensión del constructo desde una mirada crítica y compleja, que aborde al
sujeto desde una mirada trans e interdisciplinar.
Finalmente, se puede afirmar que la presente investigación sirve como paso previo para futuras
líneas de investigación, que incluyan una investigación empírica encaminada a profundizar en el
conocimiento de otros factores protectores que influyen en la resiliencia. Siendo consciente de ello se
considera oportuno dar continuidad a este estudio planteando como futuras líneas de trabajo el desarrollo
de una investigación empírica sobre otras mediciones de la resiliencia, evaluación de la resiliencia en
otras regiones geográficas y evaluación de la resiliencia en otros grupos etarios (Lechuga, 2019).
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��Perspectivas Sociales - Social Perspectives
Vol. 7, no. 2, otoño/autumn 2005
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Social Work) University ofTexas at Arlington, E.E.U.U. (Dr. Robert Witt, President; Dr. Santos
H. Hemández, Dean School ofSocial Work), Our Lady ofthe Lake University (Tessa PoUack,
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otoño/autumn 2005
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FONDO
UNIVERSITARIO
�Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol.7, Num. 2 /
3
INDICE DE CONTENIDO - TABLE OF CONTENTS
Presentación - Presentation
5
ENSAYOS - ESSAYS
La inseminación artificial en humanos. Una encrucijada
para la filiación
Héctor Mendoza
13
INNOVACIONES DE LA PRÁCTICA- PRAXIS
INNOVATIONS
La resiliencia de las familias afectadas por el desplazamiento
forzado en Colombia
Oiga Lucía López Jarami/lo
31
ARTICULOS DE INVESTIGACIÓN - RESEARCH
ARTICLES
Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir
la pobreza en México en el período de 1992 a 2002
Jorge Noe/ Va/ero Gil
63
Educación y pobreza: La extensión del horario escolar en
escuelas primarias y su impacto en la economía de familias
pobres en el Área Metropolitana de Monterrey
Lesbia Araceli Martínez Pérez y Veronika Sieglin
91
Las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
María Zuñiga Coronado
EVENTOSFUTUROS-UPCOMINGEVENTS
POLÍTICAS DE EDICIÓN - MANUSCRIPT STYLE GUIDE
125
�Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vo/.7, Num. 2 /
5
Presentación/Presentation
El presente número de 'Perspectivas Sociales/Social Perspectives' gira
en tomo a la pobreza, tema que ocupa tres de los cinco trabajos aquí
incluidos. Dentro de este tópico general los/las autores/as se ocupan
de áreas muy diversas: las formas de la medición y, por lo tanto, de la
determinación de los niveles de pobreza; el impacto económico de las
políticas educativas neoliberales en hogares pobres; y las estrategias
tejidas por mujeres en proceso de divorcio para enfrentar la pobreza
después de separarse de su pareja.
El artículo de Jorge Valero Gil gira en tomo a diferentes formas de cómo medir la pobreza. Mientras en países como la India la
determinación del nivel de pobreza se construye a partir del gasto de
los hogares, en los Estados Unidos y en América Latina los cálculos se
basan en los ingresos. Argumentando que México dispone desde 1992
de un instrumento valioso que recopila información confiable sobre los
gastos de los hogares - la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos del
Hogar (ENIGH) - el autor demuestra como estos datos pueden ser aprovechados en las mediciones de la pobreza. Valero Gil deja en claro que
no pretende demostrar una eventual superioridad metodológica de las
mediciones basadas en el gasto frente a las que se fundamentan en el ingreso, pero sí, ilustrar que el parámetro de medición elegido (el ingreso
o el gasto) produce imágenes de la pobreza muy diferentes. Aplicando
su metodología a datos censales de 1992-2002, el autor demuestra que
las mediciones enfocadas en el ingreso producen indicadores de pobreza sustancialmente más elevados que los cálculos que se sustentan en
el gasto. Mediante este ejercicio de medición Valero Gil no sólo aporta
una valiosa e interesante lección de cómo establecer mediciones reflexivas y teórico y metodológicamente transparentes de los niveles de pobreza sino, sin pretenderlo, revela con gran claridad una tesis básica del
construccionismo social: a decir, que la realidad es una construcción
discursiva. Comprender la realidad significa reconstruir los parámetros
teórico-metodológicos que hacen aparecer algo como algo. De forma ·
más clara: cuando se habla de la cantidad de pobres y los niveles de
pobres no describimos una realidad externa y objetivo sino presenta-
�6
/ Presentación / Presenta/ion
mos una construcción estadística que se hace aparecer como realidad
externa. Empero, esta construcción, que muchos confunden con la realidad "real" - tal es el caso de las corrientes positivistas y empiricistas
en el campo de las ciencias sociales -, se materializa en las relaciones
y estructuras sociales ya que guía las acciones de los actores, como por
ejemplo, las decisiones acerca del tipo y las características de las políticas sociales adoptadas por las instituciones para combatir la pobreza.
Es así como los imaginarios producen ' realidad'.
Al demostrar las diferencias de mediciones basadas en el gasto
y en el ingreso, Valero Gil ejemplifica otra característica de los discursos sobre pobreza: su componente política. A través de los criterios de
medición, que son argumentados intachablemente, es posible inflar o encoger los niveles de pobreza y los números de pobres. Los criterios científicos de medición tienen por consiguiente siempre una connotación
política que es independiente de la conciencia del/a investigador/a.
Valero Gil aporta, además, otra reflexión de suma importancia
que merecería ser desarrollado y profundizado en un estudio posterior:
al introducir las variables de economía de escala y cambios en la composición del hogar en la medición, concluye que es posible pensar que
la reducción de la pobreza entre 1992 y 2002 se deba a la reducción del
tamaño del hogar y no tanto, como sostienen constantemente las autoridades políticas, a la efectividad de los programas de combate contra la
pobreza.
Los debates acerca de las causas de la pobreza hacen casi siempre referencia a la educación. Arguyendo una estrecha relación entre
pobreza y bajos niveles de escolaridad, la discusión académica y política ha enfatizada el imperativo de mejorar el acceso de los pobres a la
educación. Las políticas educativas se han convertido, de este modo,
en piezas estrategias del combate contra la pobreza. Sin embargo, el
trabajo de Lesbia Martínez y Veronika Sieglin indica que entre la pretensión política y la concretización de estas políticas en beneficios efectivos para los pobres hay en ocasiones una enorme brecha. Más aún, las
políticas educativas pueden incluso agravar la pobreza. En el artículo
intitulado "Educación y pobreza: La extensión del horario escolar en
escuelas primarias y su impacto en la economía de familias pobres en
el Área Metropolitana de Monterrey" las autoras se ocupan de una me-
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
7
jora educativa introducida en el 2001 en algunos planteles escolares. En
estas escuelas primarias se extendió el horario diario de clases de 5 a 8
horas. Sin embargo, al no dotar a las escuelas con la suficiente infraestructura didáctica para llevar adelante sobre todo las clases de artes,
manualidades, música, etcétera, los padres y madres de familia tenían
que hacerse cargo de estos gastos adicionales. En el caso de las escuelas
analizadas, casi la mitad de las madres de familia reportó un incremento
del gasto educativo mensual y más de un tercio afrontó constantes dificultades para cubrir dichos gastos. Dado que el estudio compara escuelas en áreas residenciales de clase media baja, en una zona urbanomarginal y en una región rural pobre, las autoras logran demostrar que
el mayor impacto económico es resentido por los grupos poblacionales
más pobres de la muestra y que más de la mitad de las madres de familia en las colonias pobres prefiere terminar o acortar sustancialmente
el programa educativo. Podría resultar paradójico que los más pobres
prefieren acortar un programa educativo que podría mejorar el futuro de
sus hijos. Sin embargo, su reacción es lógica ya que expresa la presión
económica que resienten frente a un programa educativo insertado en
una modalidad neoliberal que se muestra totalmente insensible frente a
la escasez crónica de recursos en los sectores pobres.
María Zuñiga se ocupa de un fenómeno social no menos preocupante:
el divorcio. Desde los años noventa, en México el número de divorcios
se está incrementando rápidamente al grado que en la actualidad diez de
cada cien matrimonios contraídos se disuelven después de una década.
La desintegración de una relación matrimonial no sólo tiene un costo
emocional para las familias sino produce nuevos hogares monopar~ntales encabezados generalmente por una mujer. Al hacerse cargo de esta
unidad doméstica, las mujeres encaran fuertes problemas económicos.
Ello es así porque pocas veces cuentan con una pensión alimentaria
para si mismas y sus hijos y, en caso que se les hubiese asignado una,
se trata de montos muy bajos. Con frecuencia la separación de la pareja
constituye así un camino a la pobreza.
A pesar de las constantes llamadas a la equidad de género y la solidaridad con la mujer, la sociedad mexicana cuenta con pocas instituciones ·
que apoyan a las mujeres durante esta dificil etapa postmatrimonial. Si
bien las mujeres pueden contar con apoyos jurídicos, su problemática
�8
/ Presentación I Presentation
económica no encuentra atención. Para poder salir adelante, las mujeres
tienden a crear redes de apoyo. Algunas son de carácter formal (por
ejemplo, las instituciones públicas y privadas que ofrecen algún servicio necesario como asesoría legal), empero, la mayor parte tiene un
carácter informal: se integra por familiares, amigos, vecinos y colegas
de trabajo. Dichas redes ofrecen una amplia gama de apoyos económicos, sociales y emocionales que son de gran valor e importancia para las
mujeres en esta dificil etapa de su vida.
En Innovaciones de la Intervención Social presentamos un artículo de
Oiga Lucía López Jaramillo que relata una extraordinaria experiencia
de intervención psicosocial con un grupo de campesinos desplazados
por la guerra en Colombia. La problemática de estas familias resultó
particularmente grave ya que no sólo habían sufrido la muerte de familiares a raíz de los enfrentamientos entre grupos guerrilleros y paramilitares sino también perdieron su hogar y su sustento económico. Un
nuevo comienzo en la ciudad parecía difícil dado que las familias no
contaron con muchos recursos económicos, culturales y políticos que
les podrían facilitar la integración en el nuevo entorno social. La situación se complicaba aún más ya que estas familias se encontraron emocionalmente inmersas en el dolor, el miedo, la angustia y la depresión.
Ante la precariedad de su existencia, la sociedad civil, el gobierno y las
instituciones académicas se unieron con algunos grupos de desplazados
para construir puentes que les allanarían el nuevo comienzo. El artículo
de López Jaramillo documenta el trabajo desarrollado en el ámbito psicosocial.
A diferencia de los enfoques de intervención que asignan a las familias
e individuos en situaciones traumatizantes el papel de víctimas, la autora optó por identificarlas como actores sociales que participan activamente en el acontecer cotidiana y que, por lo mismo, cuentan con
una serie de recursos y fortalezas que podrían mejorar su capacidad de
acción y ayudarles a recuperar un cierto grado de autodeterminación.
La autora daba, además, por sentada una capacidad resiliente de los
grupos, es decir, su habilidad para salir adelante a pesar de las condiciones tan adversas en las que sus vidas estaban envueltas. El trabajo
aquí presentado describe las bases teóricas del modelo de intervención
social que se respalda en el concepto de la resiliencia y documenta las
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 1
9
diversas etapas del trabajo desarrollado con los grupos. Si bien se trata
de problemáticas sociales que no son comunes en México y Estados
Unidos, no hay que olvidar que en la parte occidental y sur de México
se reporta tanto actividad guerillera como paramilitar. Algunos grupos
paramilitares son responsables de masacres en la población civil que
han estremecido a la sociedad mexicana: tal es el caso de Actea} en
Chiapas o Aguas Blancas en el estado de Guerrero, para sólo mencionar
dos ejemplos. Además, en Chiapas los enfrentamientos entre diversas
comunidades indígenas han dado lugar a desplazamientos forzados de
poblados y rancherías. Ante esta tensión y violencia presente en México, el trabajo desarrollado por López Jaramillo puede ser de gran utilidad Y valor para trabajadores sociales y psicólogos tanto aquí como en
otros países latinoamericanos.
El la sección de ensayos publicamos un trabajo de Héctor Mendoza sobre los problemas jurídicos de la inseminación artificial. A pesar de que
s~ ,trata de una téc°!ca de procreación asistida que no sólo está expand1endose en las sociedades modernas, sino que además ofrece cada vez
mayores posibilidades para seleccionar las características genéticas del
bebé,_el tema ocupa aún muy poco a las ciencias sociales. El presente
trabaJo entra en esta laguna y busca sensibilizar a los/las trabajadores/
as sociales y juristas acerca de los problemas que nos aguardan como
sociedad.
Veroni.ka Sieglin
Universidad Autónoma de Nuevo León
�ENSAYOS - ESSAYS
�Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 1005, Vol. 7, Num. l I
13
La inseminación artificial en humanos. Una encrucijada para
la filiación
Héctor Mendoza*
Abstract
The social, cultural, political and legal implications and consequences
related to artificial insemination in humans have been widely ignored
by social scientists, in general, and lawyers, in particular, although
the enormous scientific progress made in assisted reproduction and
its increasing importance in social life. This article discusses the legal
consequences of homologous and heterologous insemination among
women with and without a permanent partner. Additionally it will also
consider postmortem insem.ination and insemination of women against
their will. This article questions the absence of legal regulation of these
techniques in Mexico.
Resumen
Los problemas y consecuencias sociales, culturales, políticos y legales
asociados a la inseminación artificial han sido ignorados por las ciencias sociales, en general, y la ciencia jurídica, en particular, a pesar de
los grandes avances científicos en materia de reproducción asistida y su
creciente difusión en la práctica social. En este artículo se discuten las
implicaciones legales de la inseminación homologa, la heteróloga y la
inseminación en mujeres con y sin pareja permanente. Adicionalmente
se consideran también las posibles consecuencias de la inseminación post
mortem así como de la inseminación sin consentimiento de la mujer. El
artículo cuestiona la ausencia de una regulación jurídica en la materia
en México.
Palabras claves/ Key words
Inseminación artificial, legislación, México artificial insemination, le-
* El autor es abogado y maestro de la facultad de Trabajo Social de la Universidad ·
Autónoma de Nuevo León, con estudios de posgrado en la Universidad Lava/, de
Québec. Su correo electrónico es: hmendoz a@bioderecho.org.mx
�14
/
la inseminación artificial en humanos. Una encrucijada para la filiación
gislation, Mexico.
Introducción
La intención de este trabajo es la de abordar un tema contemporáneo
que ha sido ignorado en su dimensión jurídica y social: la inseminación
humana artificial. Este tópico tiene un sin fin de aristas que deben ser
estudiadas igual por abogados y sociólogos que por psicólogos y trabajadores sociales.
Nuestro abordaje partirá de un hecho evidente: las técnicas de
procreación asistida son hoy una realidad concreta y tangible que se
han salido de la esfera de la ciencia ficción originalmente planteada por
Aldous Huxley (2001 ). Pero si bien la parte tecnológica ha evolucionado
rápidamente - sobre todo en los últimos treinta años-, sus aspectos sociales no han sido analizados con suficiencia (Mateo Martin, 2000:31 ) .
La reproducción artificial o semi artificial ha llegado incluso al extremo
de convertirse en objeto de comercialización (Testart, 2001). A pesar
de ello no se encuentra regulada por la ley hasta el momento. En países
como México se rige, si acaso, a partir de códigos éticos particulares
divergentes (Messina de Estrella Gutiérrez, 1998:22).1
Otro problema fundamental radica en que en el caso de la
inseminación artificial el acto sexual como vía de procreación ha sido
sustituido por un acto terapéutico, es decir, por un procedimiento médico
asistido. Gracias al avance de la biología emergieron nuevas y diversas
alternativas respecto de la filiación que, aunque existen en la realidad
biológica y social, siguen aún ausentes de la realidad jurídica (Bergel,
2003 :262). El reto consiste, por lo tanto, en promover una trasformación
de aquellos conceptos jurídicos que atañen a las posibilidades ofrecidas
por las nuevas bio-tecnologías.
Esta ausencia total o parcial de una normativa que regule lo biotecnológico es, a todas luces, grave. Es precisamente ahí donde radica la
importancia de abordar este tema. Si bien aceptamos que la ciencia en
1 Entre los países con regulaciones jurídicas al respecto están: Alemania, Francia,
Inglaterra, España, Australia, Portugal, Suecia, Noruega y Dinamarca. Véase al
respecto, Messina de Estrella Gutiérrez, Graciela N., op. cit. p. 157 y siguientes.
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2¡
15
general no_ puede y quizás no debe frenarse, también considerarnos que
es ne~sano marca~ ~autas de ~cción, límites y fronteras. No podemos,
por eJemplo'. pem:utrr la creación de quimeras o h.íbridos (Messina de
Estrell~ Gut1errez, ~998: l 09) que biotecnológicamente sean posibles 0
pot~ncialmente_ posibles, pero que en el plano ético, moral, jurídico y
soc~al res~l~n ~aceptables (Testart, 200 l :49). Para una sociedad, que
a_spire a v1~1r baJo un estado de derecho, encontrar una respuesta a este
t~po de fenomenos es una obligación indefectible. Resulta pues necesaempatar el avance tecnológico con el normativo (Bergel, 2003). Son
aun escasos l?s países que se han dado a esta tarea de estudiar e integrar
en s~ normativa las nuevas fronteras de la ciencia (Messina de Estrella
Gutierrez, 1998:157ss).
n?
Problemas jurídicos de la inseminación artificial
Tipos de inseminación artificial
Las dive~s~s técni~as de procreación asistida pueden dividirse en dos
grupos _bas1cos: la inseminación artificial y la fecundación in vitro. En
este articulo abordaremos únicamente la primera.
¿Q~~ ~eb_emos entender por inseminación artificial? En principio
Y_por de.finic~on'. mseminar significa hacer llegar el semen al óvulo med_1an~e un artJ?c10 cualquiera (Diccionario, 2001: 1283). Se trata de una
tecruc~ especifica b~sada en la manipulación de los gametos masculinos y
femenmos ~~e pers1gue_una doble finalidad: lograr en el plano inmediato
la fecun~ac1on ~ en mediato un embarazo y el consecuente alumbramiento
de un h1Jo. A diferencia de otras técnicas como la fecundación in vitro
en el ~aso de la inse~ación artificial no se extraen óvulos de la muje;
pero s1, esp~rmatoz01des del hombre. Este tipo de inseminación se llama
no-c~nvenc10nal dado que no requiere la relación sexual entre hombres
y muJeres.
.
Se conocen tres canales básicos de inseminación: (a) por vía intra
vagmal colocando el semen previamente extraído mediante una J. erin
en 1a part. e su~ei:io~
·
·
ga
de la vagma; (b) por vía intra cervical depositando
el matenal b1olog1co masculino en el cuello del útero; y (e) por vía
�16
/
La inseminación artificial en humanos. Uno encrucijada para lafiliación
intrauterina inyectando el semen directamente en el útero (Messina de
Estrella Gutiérrez, 1998:67). Si bien se utiliza comúnmente el semen del
esposo o de la pareja estable de la paciente, existe asimismo la posibilidad
de emplear el esperma de cualquier otro hombre. En el ámbito técnico no
hay limitante alguno para inseminar incluso a mujeres solteras (Mateo
Martín, 2000:113).
Por lo general la inseminación por vía vaginal no genera mayores
discusiones en ámbitos jurídicos cuando es de carácter homóloga, es
decir, cuando se utiliza semen del marido o de la pareja estable (Warnock,
2004: 12). En cambio, el empleo de esperma de otros donadores genera
controversias de carácter moral, ético, jurídico, sociológico e, incluso,
religioso. La inseminación homóloga se acepta entre los juristas dado
que la maternidad y la paternidad correspondientes pueden ser resueltas
de conformidad con la legislación vigente. El nacido es biológicamente
hijo de la pareja, por lo que su filiación no representa problema alguno.
Dicho de otra forma, existe en este caso una identidad entre la filiación
biológica y la legal. A consecuencia se reconoce a este nuevo ser humano
en el plano jurídico, familiar y social como hijo de la pareja.
Revista Perspectivas Sociales/ Social Perspectives otoño/ autumn 2005. ~o.17,,.,um.
., 2 /
17
con _e~pe~a-de un ter~ero _implica introducir en esta familia material
gen~tico_d~stinto: una s1tuac1ón que tiene implicaciones sociales, legales
y ps1colo~cas. Otras aris~ surgen a consecuencia de la inseminación
de una muJer soltera y la mseminación artificial post-mortero.
Esquema 1: Tipos de inseminación artificial
Inseminación Artificial de mujer casada.
Homóloga
Heteróloga
Estado vivo d varón
Estado vivo el esposo
Con anuencia del esposo
Con aoucoc,a del esposo
Con anumcia del esposo
Con anuencia del esposo
Pos<-mortem
Post-monem
Sin anuencia de b mujer.
Sin anuencia de la mujer.
Esquema 2: La inseminación artificial en el caso de una mujer soltera
Los problemas surgen sólo en los siguientes casos: (a) cuando
una pareja, que no se encuentra unida en matrimonio o en unión libre,
decide recurrir a esta técnica; (b) cuando una mujer soltera solicita la
inseminación artificial; y (c) cuando se trata de una inseminación postmortem. En todos estos casos se habla de una inseminación heteróloga.
Si bien desde una perspectiva médica no hay diferencia entre la inseminación homóloga y la heteróloga, desde la óptica jurídica sí existe
una diferencia importante: en el caso de la inseminación heteróloga la
fecundación es producto de un gameto masculino biológicamente ajeno
a la pareja (Wamock, 2004: 13).
Este tipo de inseminación se hace con esperma donado por una
tercera persona ya que con frecuencia el cónyuge (o la pareja) es estéril.
El problema jurídico surge porque el producto (el ser humano resultante)
encontrará una clara vinculación biológica - e incluso jurídica - con la
mujer; sin embargo, bajo la legislación mexicana vigente el padre ocupa
su función paterna sólo en el ámbito jurídico puesto que no participa en
el nuevo ser con su propia carga genética. Inseminar a una mujer casada
Inseminación Artificial de mujer soltera
Con pareja estable
Con anueocia de la pareja
Sin anuencia de la pareja
PosHnortem
Sin pareja estable
Sin anuencia de la mujer
La inseminación homóloga
E ...
n pnnc1p10 podem~s suponer que en el caso de la inseminación homóloga (esquema 1) y siempre y cuando exista la voluntad o la anu .
de ambas rt
hi •
enc1a
pa es, e1 uo será de la pareja que recurrió a esta técnica; es
�18
/
La inseminación artificial en humanos. Una encrucijada para /afiliación
decir, si la mujer - esposa o concubina - fue inseminada con el semen
de su pareja y ambos consintieron con dicho procedimiento, entonces
no habrá problema para reconocer la maternidad y la paternidad. Las
reglas establecidas por las leyes mexicanas en cuanto a la paternidad
serían perfectamente aplicables.
Para mayor claridad, en este escenario la filiación no sería objeto
de cuestionamiento. Si bien este tipo de hijos no son producto de una
relación sexual, su carga genética es indudablemente idéntica a aquella
que resultaría de una relación sexual entre la pareja. Fáctica y jurídicamente el hijo es de la pareja puesto que hay una igualdad biológica Y,
consecuentemente, legal entre ambos padres y el hijo. También en el
ámbito social el hijo será aceptado sin problema alguno. En esta tesitura,
la legislación mexicana vigente no tendría problemas en reconocer la
filiación resultante. La condición de hijo produciría por lo tanto todas
las consecuencias previstas por el derecho como la patria potestad, los
alimentos, la herencia, etcétera.
Un segundo escenario surge cuando la mujer se hace inseminar
con material genético de su esposo vivo pero sin contar con su anuencia.
Este caso, que en sí no es nada extraordinario, se podría dar, por ejemplo,
cuando el varón mandó congelar su material genético y la esposa recurre
a dicho semen para inseminarse sin contar, empero, con el acuerdo de su
cónyuge. Ciertamente, el hijo sería biológica y jurídicamente de dicha
pareja; sin embargo, no existiría por parte del varón la ''voluntad procreacional" (Bergel, 2003:263). Si bien este concepto ha sido principalmente
concebido en función de los donadores de gametos, podría ser aplicado
también en el presente caso.
Una situación similar se presenta cuando una mujer viuda se
somete a una inseminación con esperma previamente criogenizado
del marido (o de la pareja estable) fallecido. Tampoco aquí existe una
voluntad procreacional. Para este caso la legislación mexicana ofrece
solamente alternativas pobres y limitadas ya que considerará como padre
al difunto siempre y cuando el hijo nazca dentro de los trescientos días
posteriores a la fecha de fallecimiento. Es evidente que dicha concepción
jurídica es insuficiente dado que técnicamente sería posible que la mujer
se haga inseminar con semen diverso en una fecha cercana a la muerte de
su esposo o inmediatamente después. En este caso preciso, por ejemplo,
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
19
la filiación del ser humano resultante podría ser biológicamente una y
jurídicamente otra. Esto con todas las consecuencias inherentes.2
Ahora bien, la crioconservación tanto de esperma como de óvulos
e, incluso, de embriones permite que una mujer se haga inseminar de
manera artificial con semen de su marido difunto o pareja estable fuera
de los plazos establecidos por la ley. La viuda podría incluso esperarse
va~os años antes de optar por la inseminación artificial. Según la ley
mexicana, el hijo que surge de este proceder no tendrá padre legal aún y
cuando la identidad del mismo sería conocida. Teóricamente la filiación
podría comprobarse mediante una prueba del ADN, sin embargo, en
Nuevo León la legislación local permite este procedimiento para determinar la paternidad sólo en el caso de hijos nacidos fuera del matrimonio.
Tomando en cuenta que en el caso que discutimos el bebé es, en principio,
considerado como un hijo nacido dentro del matrimonio, la posibilidad
de recurrir a dicha prueba queda vedada. 3
Otros países resolvieron este dilema prohibiendo la inseminación
post-mortem, o bien, la permiten bajo la condición de que existe de
manera fehaciente el consentimiento del varón para que se pueda utilizar
su material genético después de su propio fallecimiento (Messina de
Estrella Gutiérrez, 1998: 136). También en este caso se aprecia un vacío
legal, ya que las leyes no consideran los avances biotecnológicos. Nos
encontramos ante una verdadera encrucijada de la filiación.
En la última alternativa de inseminación artificial homóloga, el
marido logra a través de la coacción o cualquier otro medio la inseminación de su esposa haciendo uso de su propio material genético pero
sin contar con la voluntad de la mujer. Al respecto abundaremos más
adelante.
La inseminación heteróloga
2 Véase la fracción Il del artículo 324 del Código Civil, vigente para el Estado de
Nuevo León, la que presume que si el bebé nace dentro de los 300 días posteriores a la
f echa de fallecimiento, se presume hijo del difunto.
3 Véase el capítulo I V del Código Civil para Nuevo León, capítulo relativo al "RECONOCIMIENTO DE LOS HIJOS NACIDOS FUERA DEL MATRIMONIO". Véase en
esp ecífico el atículo 381 bis.
�20
/ La inseminación artificial en humanas. Una encrucijada para la filiación
La situación se complica aún más tratándose de la inseminación heteróloga. En este supuesto la técnica de la inseminación artificial ofrece
varias alternativas. Una primera posibilidad es cuando la mujer casada
sea inseminada heterólogamente, es decir, con semen de un tercero, y
cuenta para tal efecto con la anuencia de su pareja.
.
En principio es evidente que aquí la filiación biológica de la
mu3er no es objeto de discusión; en cambio, la situación es diferente
en e~ c~~ del va~ó?. Se podría establecer una paternidad legal aunque
no b10logica. Ins1sttmos en el tiempo condicional del verbo poder, dado
que actualmente esto es imposible en términos jurídicos.
En este caso la aceptación por parte del varón de que el cuerpo
de su esposa o pareja fuese inseminado artificialmente constituiría el
elemento vinculante respecto de la filiación. La filiación sería en este
caso independiente de la "verdad" biológica. Sin embargo, la situación
se complica dado que en el caso del donador del esperma - una tercera
persona - no existiría la voluntad procreacional por lo cual quedaría
e~ento de las derivaciones filiatorias. La filiación se traslada aquí más
bien al varón (el esposo) quién, ante su propia imposibilidad fisiológica,
acepta la inseminación de su pareja con esperma de un tercero. Lamentablemente esta situación no está regulada en México.
. M~s preocupante aún se torna la situación cuando la mujer opta
p_or msemmarse con el material genético de una tercera persona pero
sm contar con la anuencia del marido. Bajo este supuesto la sola voluntad de la mujer es insuficiente para obligar a su esposo en términos
de paternidad; e~pero, ante la regulación mexicana vigente surge aquí
u~ problema seno dado que el Código Civil neoleonés presume que el
hiJo de una mujer casada sea de facto el hijo de su esposo. En este caso
el marido tendría que demostrar lo contrario. 4 El Código Civil - que no
regula la inseminación artificial - reputa hijos del matrimonio solamente
bajo dos condiciones: (a) cuando el bebé nace después de ciento ochenta
días contados desde la celebración del matrimonio; y (b) cuando los hijos
nacen dentro de los 300 días siguientes a la disolución del matrimonio
ya sea por nulidad del contrato, por muerte del marido o por divorcio.
4
Véase el artículo 324 del Código Civil vigente en el Estado de Nuevo León.
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives atoña / autumn 2005, Vol.7, Num. 2 /
21
Tratándose de un divorcio o la nulidad, el plazo se contabiliza a partir del
momento en que quedaron separados los cónyuges por orden judicial.
El problema estribe aquí en vista de que la ley no admite otra
prueba contra la presunción de paternidad antes aludida que la imposibilidad fisica del marido para tener acceso camal a su mujer durante
los primeros ciento veinte días de los trescientos que han precedido al
nacimiento, o que, en caso de haberlo tenido, existan razones biológicas
o fisiológicas plenamente comprobadas que imposibiliten la concepción. 5 Si el marido tuvo relaciones sexuales con la mujer y no cuenta
con un impedimento biológico o fisiológico (por ejemplo, esterilidad o
una vasectomía), el varón no podría argüir fundamentos jurídicos para
desconocer la filiación del hijo que nació a raíz de la inseminación
artificial.
La Ley General de Salud prohíbe a la mujer casada inseminarse
artificialmente sin contar con la anuencia de su cónyuge.6 Sin embargo,
esta disposición federal carece de fuerza y eficacia jurídica dado que no
establece sanción alguna para aquellas mujeres que se hacen inseminar sin consentimiento del cónyuge. Ante la ausencia de un castigo la
prohibición se toma irrelevante. Más aún, la ley se refiere solamente a
la mujer casada y deja fuera de su consideración la situación de la unión
libre.
La situación del varón se complica aún más dado que no podría
demandar el divorcio al enterarse de la inseminación artificial, pues
aunque no resulte ser el padre del bebé, no se le podría acusar a la madre
de haber cometido adulterio en el sentido convencional del término.7 Ei
"adulterio biológico" no existe .en la legislación mexicana como causa
de divorcio (Testart, 2001:111).
Por otra parte, ¿qué pasaría si una mujer viuda se hace inseminar
con semen donado por una tercera persona dentro de los plazos establecí-
!
Véase el artículo 325 del Código Civil vigente en el Estado de Nuevo León.
Véase artículo 466 de la Ley General de Salud.
7 Véase Boletín Mexicano de Derecho Comparado N°. 82, Biblioteca Jurídica Virtual,
UNAM, (09 de Noviembre del 2004.)
http:/lwwwjuridicas.unam.mx/pub/ica/revlboletinlcont/82/artlart2.htm.
�22
/ lA inseminación artificial en humanos. Una encrucijada para lafiliación
dos por la ley? En principio el niño se presumiría como hijo del difunto
y por la muerte del esposo nadie podría impugnar la paternidad. La ley
adjudicaría así una relación filial biológicamente inexistente que tendrá
una serie de consecuencias, por ejemplo, a nivel de la herencia.
Ante estas circunstancias, algunas entidades federativas (como
Baja California Sur, el Estado de México, Morelos, San Luis Potosí y
Coahuila) han emprendido tibios esfuerzos para reconocer a la inseminación artificial heteróloga efectuada en una mujer casada sin la anuencia
o aprobación de su cónyuge como causa de divorcio.8 La legislación
civil de Tabasco reconoce, por su parte, al hijo concebido por medio de
la inseminación artificial y admite su adopción plena.
La inseminación en una mujer soltera
Existe un vacío legislativo para el caso de una mujer soltera que se somete
a la inseminación artificial (esquema 2). Aquí habremos de distinguir
entre dos posibilidades: (a) dicha mujer cohabita con una pareja estable;
(b) no cuenta con pareja estable.
Tratándose de una mujer soltera con pareja estable, la procreación
por medio de inseminación artificial y sin el consentimiento de la pareja
(es decir, cuando no existe voluntad procreacional) no deberá conllevar
consecuencias para el varón. En este caso la mujer soltera sería tratada en
analogía a la casada. En cambio, cuando la mujer inseminada no cuenta
con pareja estable, la filiación podría establecerse en principio sólo entre
madre e hijo. El bebé no tendrá una filiación paterna.
La legislación neoleonesa - concretamente, el capítulo relativo
al reconocimiento de los hijos nacidos fuera del matrimonio - plantea
la posibilidad de recurrir a una prueba del ADN. Al lograr identificar
al donante del semen, éste resultaría ser considerado como el padre. A
diferencia de algunos otros países9, en Nuevo León y en otras entidades
federativas las consecuencias respecto a la filiación de los donantes de
esperma no están reguladas. Sólo el estado de Coahuila ha establecido
8 Véase el apartado del "Divorcio " en cada uno de los Códigos Civiles de las entidadesfederativas antes aludidas.
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol.7, Num. 2 /
23
explícitamente que en caso de fecundación heteróloga no se reconoce
un lazo :filiatorio entre el donante de los gametos y el bebé_ 10
Si bien es cierto que el grueso de las instituciones médicas mantiene al donador en el anonimato (Bergel, 2003:267), en caso de que se
descubriría accidentalmente su identidad surgirían serios problemas de
carácter :filiatorio. Se aprecia, pues, la serie de implicaciones familiares,
sucesorios y sociales que se derivan de la no regulación de la inseminación artificial.
Empero, la problemática de la inseminación artificial no se
agota en la :filiación sino abarca también la selección de gametos. Hoy
en día resulta médicamente posible seleccionar el material genético
(espermazoides y óvulos) para efectos de calidad y garantizar el mejor
"producto" posible.
Se trata de un procedimiento en principio benéfico, sin embargo
hay quienes vislumbran ya una forma de racismo dirigido en contra del
gen (Testart, 2001 : 111 ). La selección de los "mejores gametos" significa,
en realidad, discriminar, con base en ciertos supuestos médicos, algunos
gametos y favorecer a otros. Teóricamente es posible influir, de esta
forma, las propiedades físicas y cognitivas (su inteligencia, fortaleza
física y belleza, por ejemplo) de este nuevo ser humano que saldrá como
resultado.
Existen en la actualidad casos documentados de bancos de gametos 'pedigrí', donde hombres y mujeres notables o muy agraciados en el
aspecto físico o intelectual (como científicos que han obtenido el premio
Nóbel o modelos de renombre internacional) ponen a disposición sus
óvulos y espermas (Testart, Jacques, 2001 :59ss). La pregunta obligada es
si no estamos participando aquí en una nueva forma de eugenesia, similar
aunque tecnológicamente superior a aquella utilizada por la Alemania
fascista (Ramos, 1992:5 ls).
9 Véase Boletín Mexicano de derecho comparado N~ 82, Biblioteca Jurídica Virtual,
UNAM, (09 de Noviembre del 2004.)
hllp:/lwwwj uridicas.unam.mxlpublicalrevlboletin/cont/82/artlart2.htm.
IO Véase el apartado relativo a la.filiación y paternidad del Código Civil del Estado
de Coahuila.
�24
/ la inseminación artificial en humanos. Uno encrucijada para la filiación
A pesar de que esta selección genética tiene numerosas implicaciones éticas, sociales y políticas, no hay una ley que regule esta práctica.
Dado que la legislación liberal en México establece que en el caso de
los particulares todo aquello que no está prohibido, está permitido, no
hay manera de cómo controlar la inseminación artificial (Garza García,
1997:38).
La inseminación sin consentimiento - ¿una violación?
Existe la posibilidad de que una mujer sea inseminada artificialmente de
forma homóloga o heteróloga sin su consentimiento. ¿Es equiparable este
acto a la violación? El artículo 466 de la Ley General de Salud contesta
esta pregunta de forma afirmativa:
Artículo 466.-Al que sin consentimiento de una mujer o aun
con su consentimiento, si ésta fuere menor o incapaz, realice en ella
inseminación artificial, se le aplicará prisión de uno a tres años, si no
se produce el embarazo como resultado de la inseminación; si resulta
embarazo, se impondrá prisión de dos a ocho años.
Por último, existe también la posibilidad de una inseminación
que no emplea únicamente el esperma de un donante sino de varios:
se habla en este caso de un 'cóctel espermático' (Ramos, 1992). Este
procedimiento se ' recomienda' cuando el varón no presenta esterilidad
completa pero su producción espermática es baja. La inseminación con
esperma combinada eleva las probabilidades de un embarazo al tiempo
que establece una duda acerca la paternidad generando la ilusión o la
esperanza de que el producto cuente con el material genético del marido
y no del otro donador.
Conclusiones
La procreación humana asistida implica la creación de un ser humano
mediante la participación de terceras personas y el empleo de diversas
técnicas. Sus procedimientos no han sido lo suficientemente analizados.
En materia legal existe al respecto una fragmentación regulativa entre
las diversas entidades federativas. Cada estado aborda la inseminación
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño I autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
25
de manera diferente, situación que obstaculiza la construcción de una
certeza jurídica en la materia.
Ciertamente, la reglamentación sobre la procreación humana asistida no escapa de valoraciones y consideraciones de carácter moral, ético,
político y religioso; sin embargo, el peligro mayor radica en los vacíos
e incongruencias legales. Uno de los principales problemas para regular
la fecundación humana asistida se deriva de que en la jurisprudencia no
queda claro si el material genético humano debe ser considerado como
un bien o una persona. Las indefiniciones influyen la discusión acerca
de las relaciones filiatorias. Bajo estas circunstancias los conceptos de
paternidad e, incluso, de maternidad quedan en entredicho.
En fin, las ciencias sociales, en general, y el derecho, en particular, se enfrentan a nuevos supuestos que obligan una revisión a fondo
de las nuevas posibilidades derivadas de la manipulación de gametos.
Más que nunca se requiere la activa intervención de las ciencias sociales.
Aunado a lo anterior es de esperarse que la ciencia adquiera un dominio
cada vez más perfecto del patrimonio genético tanto en lo que respecta a
los seres humanos como en relación con los demás seres vivos. El peligro
radica en que esto se sucede en un ambiente gobernado por la anarquía
y el descontrol.
�26
/
la inseminación artificial en humanos. Una encrucijada para /afiliación
Revista Perspectivos Sociales / Social Perspectives otoño I aull/mn 1005, Vol. 7, Num. 2 I
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�INNOVACIONES DE
LA PRÁCTICA- PRACTICE
INNOVATIONS
�Revista Perspectivas Sociales / Sacia/ Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
31
La resiliencia de las familias afectadas por el desplazamiento
forzado en Colombia*
Oiga Lucía López Jaramillo**
Abstract
This article presents a psychosocial intervention project wbich was developed in order to support Colombian peasant families who had been
violently displaced from their farms and villages by civil war in Colombia. Additionally, a considerable number of families had suffered the
loss of one or various members who died because of the war. Dropped
into an unknown social environment, separated from their traditional
economic base and overwhelmed by the trauma suffered from war, their
present and future lives are uncertain. Witb tbe alliance between displaced families, governmental institutions, non governmental organizations and academics a social intervention project was created in order to
attend different aspects (economic, social, cultural and psychological)
of displacement. This article describes the psychosocial intervention
strategies in order to rehabilitate individuals and families and to restore
their capacity of action. The intervention project was based on the resilience approach: it focused on the ability of individuals and groups
to cope with extremely critica) conditions and to secure their survivorship.
Resumen
El artículo describe un trabajo de intervención psicosocial desarrollado
* Una versión de este trabajo fue presentado como ponencia en el Seminario Internacional Familias, Cambios y Estrategias organizado por la Universidad Nacional de
Colombia y la Alcaldía Mayor de Bogotá los días 12, 13 y 14 de octubre en Bogotá,
Colombia.
** La autora es trabajadora social de la Universidad del Valle, terapeuta familiar del
Instituto de Terapia Familiar de Santiago de Chile, profesora titular de la Universidad
de Antioquia e investigadora del Instituto de Estudios Regionales de la Universidad de
Antioquia en Medellín, Colombia. Es asimism o miembro de la Junta Directiva de la
Fundación para el Bienestar Humano. Su dirección electrónica es: olopez@iner.udea.
edu.co
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/ la resiliencia de las familias afectadas por el desplazamiento forwdo en Colombia
con familias campesinas colombianas que han sido desplazadas violentamente por la guerra civil en Colombia. Un número considerable de
familias sufrió, además, la muerte de uno o varios familiares a consecuencia de las actividades bélicas. Arrojados a un entorno social nuevo,
sin medios materiales para sustentar su vida en los términos conocidos y
agobiadas por el trauma sufrido, el presente y futuro se tomaron inciertos.
A través de una alianza entre las familias desplazadas, autoridades de
gobierno, organizaciones no gubernamentales e instituciones académicas se implementó un proyecto de intervención que pretendía atender
los diversos aspectos (económico, social, cultural y psicológico) del
desplazamiento. En este artículo presentaremos el trabajo desarrollado
en el ámbito psicosocial para rehabilitar la capacidad de acción de las
familias y ayudarles a tomar nuevamente las riendas de su propia vida. El
proyecto de intervención psicosocial partió del enfoque de la resiliencia,
es decir, de la capacidad de los individuos y grupos para hacer frente a
condiciones extremadamente adversas y asegurar la sobrevivencia.
Palabras claves/ Key words
Desplazamiento, estrés, resiliencia, fortalezas, sobrevivencia, intervención psicosocial.
Displacement, stress, resilience, strength, survivorship, psychosocial
intervention
Introducción
El concepto de desplazamiento interno refiere al éxodo obligado de
pobladores dentro de las fronteras de un mismo país como efecto de
la violencia generada por un conflicto armado. Las características del
desplazamiento -su carácter involuntario, su circunscripción dentro de
un país y su relación directa con conflictos armados- lo diferencian de
otro tipo de migraciones como el exilio, las migraciones por razones
económicas o las causadas por desastres naturales al igual que los
reasentamientos poblacionales ligados a la realización de megaproyectos de desarrollo.
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
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A nivel mundial los desplazamientos forzados se han incrementado desde las dos últimas décadas del siglo XX por la proliferación
de guerras civiles ligadas a conflictos políticos y étnicos. A diferencia
de las guerras entre Estados, en las guerras civiles la población civil
es el objetivo primario y deliberado de los grupos armados (Kalyvas,
2001:4). El desplazamiento forzado que se está observando en Colombia es una expresión de esta situación.
El desplazamiento forzado en Colombia se remonta a mediados
del siglo XX y se asocia a la violencia bipartidista que gobernaba en
aquel entonces en el país. Durante las décadas subsiguientes dicho conflicto adoptó nuevas proporciones y generó complejas manifestaciones:
surgieron actores armados que agenciaron sus propios proyectos contra
el Estado y la sociedad civil. Las manifestaciones más frecuentes de
este fenómeno son las desapariciones, los secuestros y el desplazamiento que fue reconocido oficialmente apenas en la década de los
años noventa.
En Colombia, el desplazamiento forzado se convirtió en tema
central de investigación desde los años noventa (Henao, 1998; López
Jaramillo, 2001). Los estudios se centraron en la perspectiva de las
familias rurales desplazadas. Además de constatar el drama humano,
lograron captar la fuerza vital de las personas y las familias desplazadas para hacerle frente a una situación potencialmente devastadora. Si
bien la guerra las había convertido en víctimas, estas personas y grupos
lograron posicionarse como sobrevivientes gracias a sus recursos y sus
propias estrategias. Su capacidad de sobrevivencia constituye un recurso fundamental para el desarrollo de nuevos enfoques de intervención
en apoyo a los grupos e individuos desplazados.
Familias desplazadas: de víctimas a sobrevivientes
Muchos estudios (Uribe de Hincapié 2001; Bello, Martín y Arias 2000;
Castillejo 2000; Henao 1998; Segura y Meertens 1997) han documentado los impactos sufridos por la población desplazada lo que permitió
también ahondar acerca de los efectos psicosociales del desplazamiento
forzado y propiciar una amplia mirada a la población como víctima. ·
�34
/
La resi/iencia de las familias afectadas por el desplazamiento forzado en Colombia
La victimología 1, una disciplina que se desarrolló en los últimos años,
plantea tres niveles de víctimización: el primario, el secundario y el
terciario. Estos niveles hacen referencia a los múltiples daños de tipo
psicológico, económico, jurídico, social y cultural que padecen estas
familias. Los victimólogos describen una escalada cada vez más compleja de consecuencias ante las pérdidas por el desalojo forzado. De
ahí que esta triple condición podría aplicarse a las familias en situación
de desplazamiento en tanto los daños sufridos por ellas no se limitan a
la lesión o a la puesta en peligro de sus bienes jurídicos, sino que les
generan padecimientos que no encuentran siempre una respuesta social
solidaria. En este sentido serían víctimas primarias. Adicionalmente,
el Estado demuestra en el plano jurídico una actitud de abandono o
indiferencia hacia las familias desplazadas, situación que incrementa su
vulnerabilidad y afecta sus dimensiones psicológicas y patrimoniales
(nivel secundario) (Landrove cit. en Velásquez, 1999). Cuando las
víctimas afrontan en la sociedad, además, un proceso de etiquetamiento
o estigmatización, estamos ante un proceso de victimización terciaria2
(Dunkel cit. en Velásquez, 1999:31). Siguiendo esta lógica, las familias
colombianas desplazadas de manera forzada son triplemente víctimas.
Sin embargo, la conceptua~ización de las familias desplazadas como víctimas conlleva efectos indeseables. Por una parte, al ser
identificadas y al visualizarse a si mismos como víctimas, las personas
y grupos aparecen como sujetos indefensos e incapaces, es decir, se
convierten en objetos pasivos de atención e intervención. Pierden ante
los ojos de la sociedad y frente a ellos mismos su estatus de actores, es
decir, dejan de ser percibidos como agentes de su propia recuperación.
Este enfoque fija, además, la atención en un solo aspecto: el impacto
de un fenómeno traumatizante en los individuos y las familias. Si bien
1 Para Tony Peters (1990, cit. en Velásquez, 1999:J0ss) la victimología se ocupa en
general de los problemas de las víctimas fijando su perspectiva en "el conjunto de
las implicaciones comparables de acontecimientos tan diversos como, catástrofes de
tráfico (accidentes aéreos, terrestres, etc.) y de las diferentes formas de delincuencia
como la violencia estructural (terrorismo y guerra) y la violencia entre ciudadanos
individuales ".
2 Dunkel, Freider. Fundamentos victimológicos generales de la relación entre víctima
y autor en el derecho penal. Vrctimología. San Sebastián, Servicio Editorial Universidad del País Vasco, 1990. p. 170. Citado por Velásquez A., Fernando. Op. Cit., p. 31.
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño I autumn 2005, Vol. 7, Num. 21
35
las consecuencias del desplazamiento en los planos psicológico, social,
cultural y político son innegables, para desarrollar una estrategia de intervención resulta imprescindible tomar en cuenta la reacción de los
sujetos al evento estresor (el desplazamiento forzado).
Desafortunadamente, el afrontamiento activo que desarrollan
las familias frente al desplazamiento no ha llamado aún la suficiente
atención de los estudiosos. Sólo recientemente y limitado al grupo de
mujeres maltratadas se ha propuesto cambiar la consideración de víctima porla de sobreviviente (Bustos y Larrauri, 1991 ; Velásquez, 1999)
dado que, como señala Cobb (1997:19): "La identidad de víctima como
construcción social posee una considerable fuerza centrífuga precisamente porque es una construcción social". La (auto)construcción como
"víctima" no permite necesariamente una recuperación de los efectos de
la violencia. Para recuperar la capacidad de acción de las mujeres golpeadas resulta imprescindible identificar en ellas una acción intencional
y construirlas de este modo como "sobrevivientes" (Cobb, 1997:21s).
Poner el lente analítico en el aspecto de la sobrevivencia ofrece
nuevas posibilidades para abordar el desplazamiento forzado, tema que
" ... está lejos de ser plenamente clarificado y explicado, pese a la extensa producción académica y a sus innegables aportes; es vasto, complejo, con muchas aristas y en pleno desenvolvimiento" (Uribe et al,
2003:31).
El sistema familiar frente a los eventos estresantes
Mejía (1990:52) afirmó que: "La familia es el sistema donde vibran más
las emociones, los sistemas de creencias, las tradiciones, las fortalezas
y vulnerabilidades, los elementos de apoyo y, con frecuencia, la fuente
de estrés y de presiones que nos empujan al éxito o al fracaso". Como
sistema vivo e intensamente dinámico, la familia se encuentra sometida
permanentemente a innumerables sucesos y eventos. El desplazamiento
forzado es uno de ellos.
El desplazamiento representa un estresor de primer nivel por
su carácter inesperado (no-normativo), externo, ambiguo, involuntario
y crónico. Lo anterior apunta a la dificultad de afrontarlo y a la impor-
�36
/
La resiliencia de lasfamilias afectadas por el desplazamiento forzado en Colombia
tancia de los recursos internos a disposición del individuo, la familia y
la comunidad circunvecina para lograrlo.
Las teorías del estrés familiar giran alrededor de dos ejes básicos: la
vulnerabilidad3 a la crisis y el poder de recuperación de la crisis; y se
concretan en modelos como el de la resiliencia que intentan responder
a la pregunta del por qué algunas familias logran afrontar transiciones
traumáticas, catástrofes u otros eventos inesperados mientras que otras
en similares condiciones se rinden ante las dificultades. Para responder
a esta interrogante los modelos parten de cuatro supuestos: (a) La familia es un sistema vivo y en tal calidad enfrenta dificultades y cambios
de manera natural y predecible. (b) La familia desarrolla fortalezas y
capacidades básicas para promover su crecimiento y para protegerse de
los momentos de transición y cambio. (c) La familia desarrolla fortalezas y capacidades específicas para protegerse de estresores inesperados
y para promover la adaptación después de una crisis. (d) La familia se
beneficia al contribuir a la red de relaciones y recursos de la comunidad a la que pertenece, sobre todo en los momentos de estrés y crisis
(Hernández, s/f: 6).
En la presente investigación sobre el desplazamiento forzado
en Colombia partimos del enfoque de la resiliencia ya que otorga gran
importancia a las competencias y fortalezas de la familia en vez de a sus
estructuras y acciones patológicas. Por consiguiente el enfoque de la
resiliencia no visualiza a la familia como una entidad perjudicada sino
como una colectividad desafiada.
El concepto de resiliencia se originó en la metalurgia donde
designa la capacidad de los metales para resistir a golpes y para recuperar su estructura externa. En el campo médico dicho concepto fue
utilizado para expresar la capacidad de los huesos para crecer adecuadamente después de una fractura; y en la psicología refiere a la capacidad del ser humano para recuperarse de la adversidad. Según Gardiner
(cit. en Badilla, 1997: 1), la resiliencia surge de la interacción creativa
entre los recursos personales y los recursos sociales.
3
La vulnerabilidad se entiende como uno de los 'factores internos de riesgo, de un
sujeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca
de ser dañado " (Lave//, cit. en Moreno Jaramillo (1999: J00).
Revista Perspecdvas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
37
El concepto de resiliencia familiar ofrece una postura flexible
cuando se abarcan múltiples variables que tematizan tanto las similitudes como las diferencias, las continuidades y los cambios al igual que
la vulnerabilidad y la capacidad regeneradora (Walsh, 1998ª: 20s). En
otras palabras, la resiliencia alude a la actitud adoptada por un colectivo para minimizar el impacto disociativo de una situación estresante
modificando las exigencias y desarrollando recursos para hacerle frente.
Ello requiere el uso tanto de recursos intrafamiliares como ambientales
(Walsh, 1998a:20s).
La capacidad de la familia para reorganizarse después de una
adversidad con mayor fuerza y mayores recursos constituye un proceso activo de fortalecimiento y crecimiento que no logra ser captado a
través de términos como sobrevivir, sobrepasar o escapar. La resiliencia apunta más bien a la habilidad para sanarse de heridas dolorosas,
hacerse cargo de la vida, seguir el camino emprendido con coraje e
infundirlo en los demás.
Para Walsh (1998a:6 y 24), la resiliencia se nutre de tres fuentes básicas: (a) del sistema de creencias compartido por los integrantes
de la familia con el cual un evento adverso o la vida en general pueden adquirir un significado positivo; este sistema de creencias otorga,
además, un sentido de trascendencia y espiritualidad; (b) los patrones
de organización familiar en cuanto a los niveles de flexibilidad y cohesión internas y externas que permiten la movilización de recursos
propios y externos (pertenecientes a otras familias e instituciones); (c)
los procesos de comunicación en cuanto a su claridad, su apertura a la
expresión emocional y la disponibilidad de colaborar en la solución de
problemas.
La resiliencia se forja a través de la adversidad y no a pesar de
ella, es decir, cuando los actores la afrontan. La capacidad inherente a la
resiliencia de recobrarse de los peores golpes no reside en "pasar la crisis" como si ésta no afectara, o de librarse de una experiencia penosa y
de los sentimientos dolorosos asociados. Por el contrario, la resiliencia
implica la integración de la experiencia entera en la trama de vida individual y familiar en relación con la identidad propia y colectiva (Walsh,
1998ª:22).
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/
La resi/iencia de las familias afectadas por el desplazamiento forzado en Colombia
El enfoque de resiliencia describe la existencia de verdaderos
escudos que impiden que las fuerzas adversas actúen de manera lineal, que atenúan de esta forma sus efectos negativos y los transforman
en ocasiones en elementos de superación de la situación estresante. En
otras palabras, la resiliencia alude a factores protectores (Munist, 1998:
lOss).
La visión proporcionada por los modelos que giran en torno a
los conceptos de vulnerabilidad a la crisis, el poder de recuperación de
la familia y la resiliencia posibilitan nuevas miradas a la encrucijada en
que se encuentran las familias desplazadas por la guerra en Colombia.
Las colectividades familiares aparecen como entidades que reconstruyen su realidad dentro de un entorno social determinado que reviste un
papel fundamental y relevante. La reconstrucción expresa una resiliencia social basada en los derechos ciudadanos de las familias desplazadas.
El enfoque de la resiliencia en el estudio del desplazamiento
forzado en el oriente antioqueño
En el año 2001 se emprendió un estudio cualitativo sobre las estrategias
familiares de sobrevivencia en la parte oriental de Antioquia. Insertado
en una perspectiva sistémica, se trataba de analizar el desplazamiento
desde las reacciones que las familias mostraron frente a dicho evento.
A diferencia de una amplia gama de estudios que centran su interés
analítico en las consecuencias del desplazamiento, se pretendía hacer
visible las diversas formas de afrontamiento que adoptaron las familias.
Estas estrategias de acción no reciben aún la suficiente atención por lo
que tampoco son valoradas como potencial social.
Convertido en base de intervención social, el enfoque de la resiliencia permite trascender la visión tradicional de las familias afectadas como víctimas - una posición que tanto la sociedad como las mismas familias desplazadas se (auto)atribuyen - e identificarlas como
protagonistas activas que cuentan con una fuerza transformadora de
alto valor social.
Revista Perspectivas Sociales/ Social Penpectives otoño I autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
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La investigación se basó en una muestra integrada por 63 familias desplazadas que se encontraban en distintas etapas del proceso
de desplazamiento (pre-desplazamiento físico llamado también preludio; desplazamiento físico y ubicación provisional en los sitios de
asentamiento; reubicación y retomo). De cada una de las tres zonas en
que se divide el oriente de Antioquia (Marinilla en la zona del altiplano;
El Peñol en la zona de embalses y San Luis en la zona del Páramo) se
seleccionó un municipio expulsor y otro receptor.
El estudio se interesó en particular por las potencialidades de
las familias. Sus capacidades se componen de recursos y conductas
proactivas. Ambos confluyen en el diseño de las estrategias de afrontamiento frente al desplazamiento forzado. Un recurso se refiere a una
característica, un rasgo, una competencia o un valor con el que cuenta
un individuo, un grupo (la familia) o una comunidad dentro de su contexto inmediato.
Patterson (cit. por Hemández, 1997:95) distingue tres tipos de
recursos: personales, familiares y comunitarios. Los recursos personales hacen alusión a las competencias individuales (por ejemplo, los
conocimientos y habilidades adquiridos) que facilitan la consecución
de ingresos y la realización de las tareas; así como a los rasgos de
personalidad al igual que a la salud fisica y emocional. En cambio, los
recursos familiares se detectan únicamente en el funcionamiento de la
familia y refieren a la cohesión (entendida como el vínculo de unión,
la confianza, el apoyo, la integración y el respeto a la individualidad),
la adaptabilidad (la capacidad de la familia para afrontar y superar los
obstáculos en su camino) y la habilidad comunicativa tanto en el plano
instrumental como afectivo ya que la calidad de la comunicación incide
en el manejo del estrés, permite coordinar los esfuerzos individuales
para afrontar las demandas y reduce la ambigüedad de los retos. Curran,
Prats y McCubbin (cit. en Hemández, 1997:55) han sugerido, además,
las tradiciones familiares, las creencias religiosas y el compromiso para
mantener relaciones regulares.
Finalmente, por recursos de la comunidad se entienden las
personas, grupos e instituciones externas a la familia con quienes
el colectivo familiar se encuentra entrelazado y de quienes puede
�40
/
la resi/iencia de las familias afectadas por el desplazamiento fon:ado en Colombia
obtener ayuda. Entre estos recursos destaca sobre todo el apoyo social
que puede adoptar la forma de apoyo emocional (denota preocupación
y cuidado a través de una adecuada comunicación), apoyo informativo
(por ejemplo, sugerencias, orientación oportuna acerca de un problema
y sus soluciones) y/o apoyo instrumental (ayuda efectiva a través de la
donación de dinero, especies, alojamiento, tiempo y trabajo) (Hemández, 1997:56). Nuestra investigación identificó estos tres tipos de recursos que constituyen elementos fundamentales que influyeron en las
estrategias de afrontamiento hacia el desplazamiento forzado.
Los recursos individuales de las familias en situación de
desplazamiento
En nuestro estudio tomamos en cuenta solamente los conocimientos y
habilidades adquiridas por medio de la educación formal , no formal e
informal y las experiencias de los miembros de las familias desplazadas que habían acumulado dentro de su cotidianeidad campesina. Destacó, por un lado, el bajo nivel educativo de la mayoría de las familias
campesinas y, por el otro, el nivel educativo medio de una minoría.
Estos conocimientos adquiridos por vía formal se complementaron con
las habilidades ocupacionales desarrolladas en el medio rural. Se trató
en términos generales de un nivel de conocimiento bajo para hacer
frente a un futuro incierto marcado por una huida abrupta y violenta
que les permitió llevar tan sólo poca ropa y pocos enseres. El conjunto
de recursos individuales resultó tan limitado que más que un factor de
protección representaba un riesgo frente a la crisis.
Los recursos familiares en el desplazamiento forzado
Como recursos familiares consideramos la cohesión, la economía y la
adaptabilidad familiar frente al desplazamiento forzado. Para evaluar la
cohesión familiar aplicamos el APGAR. El nombre de este instrumento
diagnóstico se compone de los iniciales en inglés de las funciones que
pretende evaluar: Adaptation (adaptación), Partnership (asociación),
Growth (crecimiento), Affection (afecto) y Resolution (solución). En
otras palabras, esta herramienta metodológica mide el apoyo, la integración, el afecto, la capacidad de compartir tiempo espacio y dinero,
la valoración de las decisiones entre los miembros de la familia y la
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño / aurumn 2005, Vo/.7, Num. 2 I
41
comunicac1on intrafamiliar a través de la verbalización de las experiencias ligadas al desplazamiento. Este último componente resultó,
además, de gran importancia para desarrollar una estrategia de manejo
del estrés y para la articulación de los sentimientos como una forma
inicial y elemental que ayudó después a elaborar el duelo sobre todo en
aquellas familias que sufrieron de la muerte de algunos de sus integrantes a raíz de la guerra.
La adaptabilidad de las familias, es decir, su capacidad para
llevar a cabo ajustes y/o cambios fue evaluada a través de las estrategias
desarrolladas para hacer frente al desplazamiento (número y variedad
de estrategias a lo largo de las diversas etapas del desplazamiento Y
número de familiares involucrados en cada una). No medimos solamente la flexibilidad y la capacidad del colectivo familiar para afrontar
estresores severos como el desplazamiento, sino también su potencial
para actuar a través del tiempo y garantizar su sobrevivencia.
Las familias analizadas identificaron a la lucha armada - acontecimiento responsable del desplazamiento forzado - como un conflicto externo a ellas que, sin embargo, las unió internamente, las integró Y
las cohesionó. Más del 85% de las familias presentaron niveles medios
y altos de integración y cohesión familiar, o bien, mostraron fuertes
tendencia hacia la integración. Además, se caracterizaron por dar y recibir apoyo. Dado que todos se encontraban en la misma situación, se
observó un manejo conjunto del estrés a través de diferentes medios:
por medio del apoyo otorgado; mediante la posibilidad de hablar sobre
el tema en la familia, así como por el hecho de compartir el espacio, el
tiempo, el dinero e incluso, emociones como el miedo de poder mantenerse con vida. Sin embargo, la muerte de un integrante de la familia,
a raíz de la guerra resultó un tema dificil de tocar.
Las reacciones de una familia ante un evento estresor no son
improvisadas; por el contrario, dan cuenta de una serie de recursos
- por ejemplo, afecto, apoyo, comunicación y solidaridad entre sus
miembros- que tiene a su disposición. Sin embargo, a pesar de identificarse como grupo y compartir experiencias solidarias los evento~
severos cargados de mucha tensión pueden generar al interior efectos
contrarios sobre todo cuando estos colectivos familiares ya presentaron
�42
/ La resiliencia de las familias afectadas por el desplazamientoforzado en Colombia
conflictos internos propios. Esto fue el caso de 12% de las familias
que observaron bajos niveles de cohesión. La mitad de ellas encaró
dificultades de pareja que se relacionaron únicamente en un caso con
el desplazamiento. La otra mitad de estas colectividades familiares se
encontró en un ciclo doméstico avanzado: los hijos estaban en proceso
de independizarse del núcleo familiar. Se trata de una fase cuando el
nivel de aglutinación familiar baja normalmente para permitir la salida
de los vástagos4.
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
43
desplazadas5 - constituyen una realidad vacía. En Colombia n? exis!e
actualmente la voluntad política necesaria para transformar la asistencia
social de emergencia en una política de intervención social que busque
reparar el daño psicológico, moral y económico6 y que ayudaría a las
familias campesinas no sólo a reconstruir sus proyectos de vida sino de
mejorar al mismo tiempo sus condiciones materiales de vida.
Estrategias de afrontamiento: en búsqueda de la reconstruc-
ción
La mayoría de las familias enfrentó el desplazamiento en condiciones de pobreza material. El conflicto armado y el desplazamiento
despotenciaron su capacidad económica y les provocaron grandes pérdidas materiales. No obstante, gracias a la fortaleza de los recursos familiares - una especie de capital intangible -, lograron la supervivencia.
Estos recursos familiares representaron un escudo protector más fuerte
que sus recursos individuales que resultaron ser, más bien, un factor de
nesgo,
Los recursos comunitarios en el proceso de desplazamiento forzado
El desplazamiento forzado significó el traslado de las familias de una
comunidad expulsora (la comunidad de origen) a una receptora: la
cabecera municipal. Este traslado afectó los recursos comunitarios a los
cuales las familias desplazadas podían acceder. Desafortunadamente,
los recursos institucionales tanto públicos como privados que constituyen un punto de partida de gran importancia para lograr el retomo
a la comunidad de origen, o bien, la reubicación voluntaria en otro
lugar - situación que terminaría con la condición de las familias como
4 Dado que la salida de los hijos del hogar es una etapa del desarrollofamiliar normal,
los cambios que se presentan son predecibles y tienen, por lo tanto, un carácter normativo. Empero, lo anterior no exime a la familia de algún nivel de tensión.
5 El artículo 18 de la Ley 387 señala que la condición de desplazado forzado por la
violencia cesa cuando se logra la consolidación y estabilización económica de los desp_lazados, bien sea en su lugar de origen o en las zonas de reasentamiento.
6 La investigación realizada por el Instituto de Estudios Políticos de la Universidad
de Antioquia plantea como parte de sus conclusiones, ante las pérdidas de los desplazados, la exigencia de una reposición material, la estabilización socioeconómica
de la que habla la Ley 387, el reconocimiento social y la reparación moral para esta
población. Véase Uribe et al (2001: 68s).
Como mencionamos más arriba, las estrategias de sobrevivencia que
fueron desarrolladas por las familias durante el proceso de desplazamiento, constituyeron el eje central de nuestro estudio. Se trata de estrategias de afrontamiento que se integran por aquellas conductas que
constituyen respuestas generalizadas de las personas o familias ante
las demandas de un acontecimiento crítico. Articulan, por lo tanto, un
esfuerzo específico a veces abierto, a veces encubierto, para reducir
el impacto de una demanda o exigencia en la vida de los afectados
(Hemández, 1997: 57).
El afrontamiento familiar es el resultado de la(s) respuesta(s)
coordinada(s) y de los esfuerzos integrados de los miembros de una familia para solucionar un problema conjunto. Los retos colectivos ligados al desplazamiento se refieren, por ejemplo, a la protección ante el
peligro en que vivían, los albergues en los sitios de llegada, el empleo
y las fuentes de ingreso en la comunidad receptora. Las estrategias de
afrontamiento tienen que ver con la forma de como las familias encaran
las dificultades mediante los recursos personales, familiares y comunitarios y con el significado que asignan a los eventos estresores. En
su mayor parte se trata de construcciones de significado compartidas y
contrastadas por el/los grupo(s) de convivencia (Hemández, 1997:59).
McCubbin, Larsen y Olson (cit. por Hemández, 1997) distinguen entre dos tipos de afrontamiento: (a) el interno relacionado con
el reconocimiento y la aplicación de los recursos existentes en la propia
familia; (b) el externo orientado a obtener medios a través de fuentes
externas a la familia.
�44
/ la resiliencia de las familias afecladas por el desplazamienlo forzado en Colombia
Las estrategias internas se conforman por dos tipos de conducta:
la "reestructuración" y la "pasividad". -El concepto de reestructuración
alude a la habilidad para redefinir con base en la autoconfianza como
grupo y la propia resiliencia- las experiencias estresantes de manera que
sean más aceptables y manejables. En estos casos las familias definen
el evento estresor como un reto que creen poder superar. Por su parte,
también la pasividad es una respuesta aunque no activa ni eficiente en
cuanto a la solución de los problemas. Aquí el colectivo familiar minimiza la responsabilidad propia en la producción del evento estresor y
también su propia iniciativa para afrontar las dificultades. Las familias
definen el acontecimiento estresor como una situación que se resolverá
por sí sola con el paso del tiempo. A través de la pasividad pretenden
evitar los problemas. La actitud pasiva puede reflejar, asimismo, una
actitud pesimista frente a los retos a vencer. Sin embargo, al igual que
la reestructuración, la pasividad constituye una respuesta orientada a
proteger a la familia sobre todo cuando los actores consideran que no
cuentan con suficientes recursos para afrontar exitosamente la situación
problemática (Hernández, 1997:79s).
j
Las estrategias externas son de tres tipos: (a) la búsqueda de
apoyo social, es decir, la construcción de lazos sociales compensatorios con la familia extensa, amigos y/o vecinos (Musito, s/f:16); (b) la
búsqueda de apoyo espiritual a través de actividades y rituales fundamentalmente religiosos; y (c) la búsqueda de apoyo institucional y/o
profesional para obtener ayuda (Hernández, 1997:80).
Cuando una persona o una familia se encuentran expuestas a un
estresor o una tensión que no logran comprender sea por desconocer su
origen, sea por no saber cómo afrontarla, tienden a buscar ayuda para la
interpretación y significación del acontecimiento (Hemández, 1997:60).
En efecto, algunas familias desplazadas expresaron su desconcierto por
desconocer las causas del desplazamiento; ni siquiera lograron construir explicaciones subjetivas acerca del acontecimiento sufrido, mientras
que otras tenían sus propias explicaciones más cercanas a las condiciones objetivas del conflicto en su zona de origen.
Las familias que sobrevivieron un desplazamiento forzado
hicieron uso de todos los recursos a su alcance - propios y externos-
RevísJa Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 1, Num. 2 I
45
para afrontar el desafio planteado por las estrategias de guerra de los
actores armados. El 73% efectuó ajustes y/o cambios en la composición
familiar, aprovechó su cohesión interna y se apoyó en sus propias
creencias para desarrollar conductas proactivas con el fin de restablecer
su base económica. Se trata de estrategias que aprovecharon el
potencial de afrontamiento dado al interior del núcleo doméstico.
Además, el 94% intentó conseguir apoyo social mediante la formación
de agrupaciones de las familias afectadas por el desplazamiento y
estableciendo lazos con instituciones.
Estas estrategias surgieron sobre el repertorio de los recursos y
debilidades existentes en las familias. El balance global permitió la sobrevivencia de las familias, aunque en condiciones muy dificiles, desventajosas y precarias, ya que el Estado ofrece oportunidades económicas y educativas muy limitadas y carece de programas a corto y mediano
plazo para facilitar a las personas y grupos afectados la reconstrucción
de sus proyectos de vida
A través de las interacciones en las familias y con los actores
en su alrededor se produjeron sinergias que facilitaron la supervivencia
en medio de la adversidad. Es así como se perfiló la resiliencia de las
familias desplazadas, es decir, su capacidad para desafiar los efectos del
conflicto armado y sobrevivir en una situación sociopolítica que pone
en riesgo su vida física, emocional y social. Las familias sobrevivientes
mostraron tener los tres factores que las hacen resilientes: los patrones
organizativos alrededor de la cohesión y la flexibilidad, sus creencias
religiosas y los procesos comunicativos. Destacó asimismo el papel activo de las mujeres quienes buscaron nuevos caminos y los infundjeron
en los demás miembros de su familia.
Finalmente, el número de estrategias empleadas por familia,
su grado de permanencia a lo largo del proceso de desplazamiento
y el nivel de participación de los miembros familiares permitieron
identificar la capacidad de adaptación de las familias. La evaluación de
estas categorías por los investigadores sugirió la urgente necesidad de
establecer programas de recuperación que incluyan tanto los aspectos
psicológicos como los sociales y económicos, ya que la atención
humanitaria a los grupos desplazados resulta limitada, pasiva e insu-
�46
/ la resi/iencia de las familias afectadas por el desplazamiento fonado en Colombia
:ficiente. El trabajo de intervención partió, asimismo, de la concepción
de las familias desplazadas como protagonistas de su propio restablecimiento y como sujetos de su reconstrucción
Una experiencia de intervención psicosocial para abordar el
desplazamiento forzado
El Instituto de Estudios Regionales (INER) de la Universidad de Antioquia elaboró una propuesta de intervención psicosocial que partió
de la idea de que las fami lias desplazadas sufrieron pérdidas humanas
y materiales cuyas consecuencias rebasaron los recursos propios para
recuperarse por sí mismas. Por ende, el restablecimiento fue conceptualizado como "un trabajo en alianza entre ellas y las instituciones del
sector público y privado" (INER et al. 2002:5; Rodríguez, 2003). El
programa piloto se llevó a cabo en el municipio de El Peño!.
El Peño! se ubica en la parte oriental del departamento de
Antioquia a una altura de 2,000 metros sobre el nivel del mar y a 67
kilómetros de MedelJín. Dicho municipio se extiende sobre un área
de 143 kilómetros cuadrados y tiene una temperatura promedio de 18
grados centígrados. Las actividades económicas más importantes son
la agricultura - es el principal productor de tomate - y el turismo que es
atraído por un monolito gigante ("Piedra del Peño!") que se alza al pie
de una represa.
Desde los años ochenta el oriente antioqueño ha sido una zona
de influencia de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia7
(FARC) (Palacios, 1995), pero durante los últimos tres años esta región
y sus riquezas hidroeléctricas se han convertido en un objeto de disputa
7 El actual conflicto armado colombiano se origina en la década de los años sesenta a
partir de la conformación de grupos revolucionarios insurgentes, entre ellos las FARC.
Esta agrupación guerrillera se expandió en todo el territorio colombiano y disputa el
poder al Estado y a las élites de la sociedad (Romero Silva, /999: 173s).
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspecrives otoño / autumn 2005, Vol.7, Num. 2 I
47
por las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC)8, situación que ha
intensificado el conflicto bélico en la zona.
Los desplazamientos en el municipio de El Peñol comenzaron
a presentarse en agosto del 2000 ante la amenaza de una masacre que,
de hecho, se llevó a cabo el 5 de enero de 2001. Inicialmente los desplazamientos forzados se dieron de forma esporádica, sin embargo, en
el transcurso del tiempo se intensificó el éxodo de las familias sobre
todo en las veredas La Meseta, Chiquinquirá y el Chilco.
Por iniciativa del Instituto de Estudios Regionales (INER) de
la Universidad de Antioquia y la Fundación para el Bienestar Humano
(FBH), se formalizó, en el año 2003, una alianza entre diversas
entidades y organizaciones del sector público, la sociedad civil tanto
del municipio de El Peño! como de la ciudad de Medellin y las familias
desplazadas bajo un objetivo común9: " ...reconstruir los proyectos
de vida individual, familiar y social de las familias desplazadas en el
Oriente antioqueño, que se asentaron en la cabecera del municipio del
Peñol" (Rodríguez, 2003: 15). Para lograr esto las instituciones y grupos
participantes debían capacitarse en el proceso de gestión. 1O
8 Para 1990 habían surgido grupos paramilitares en Colombia con el fin de contrarrestar la guerrilla. Entre estas agrupaciones paramilitares se encuentra 'Muerte A
Secuestradores' (MAS) que fue fundado en /981 en el Magdalena Medio antioqueño
y que llegó luego a Urabá. Otros grupos son 'Muerte A Revolucionarios de Urabá'
(MR.U) y 'Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio 'y 'Autodefensas de Córdoba y Urabá '(A CCU). Posteriormente varios de estos grupos se unieron y conformaron
las 'Autodefensas Unidas de Colombia ' (A UC) (Henao Delgado et al, 1998: 44 y 49).
9 Las siguientes entidades del sector público y las organizaciones y agrupaciones de
la sociedad civil se vincularon al proyecto: Personería Municipal de El Peño!; Granja
Modelo León Xl1I adscrita a la Dirección de Desarrollo Comunitario del municipio
de El Peño/; el Instituto de Estudios Regionales ([NER); la Fundación para el Bienestar Humano (FBH); el Comitato Jnternazionale perlo Sviluppo dei Popo/i (Comité
Internacional para el Desarrollo de los Pueblos CJSP) y las familias desplazadas de
El Peño/.
IO Un representante de cada institución social asistió a un curso sobre "Metodología
para el trabajo en alianzas" a cargo del INER de la Universidad de Antioquia y
apoyado por el Programa Nacional de Alianzas. El curso se llevó a cabo en Medellín
de julio a septiembre de 2003.
�48
/
La resiliencia de las familias afectadas por el desplazamiento forzado en Colombia
El modelo de intervención psicosocial
La atención tradicional que se brinda a las víctimas de desastres consiste
en ofrecerles techo, comida y atención a la salud física. Últimamente se
otorga, además, una cierta importancia a los aspectos emocionales ya
que la situación emocional puede afectar la capacidad de las personas
para desenvolverse adecuadamente en otros campos de su vida. Las
familias desplazadas tienen necesidades psicosociales específicas que
se derivan del trauma sufrido por el desplazamiento.
El modelo de intervención psicosocial sintetiza dos componentes: el primero se refiere a las implicaciones psicosociales del desplazamiento forzado para los individuos y las familias; el segundo consistió
en la adaptación del modelo del Kensington Consulation Centre for
Marie Stopes International (MSI) al caso colombiano. Dicho modelo
se deriva del trabajo con los refugiados de guerra en Bosnia Herzego. 1l
b
. .
. 1
vlil
a y usca crear un espacio Vivencia en donde las familias logren
identificar y reconocer las pérdidas humanas, materiales y los efectos
emocionales de las mismas. Sobre esta base podrán elaborar el duelo
correspondiente y construir un nuevo proyecto de vida social.
Revista Perspectivos Sociales / Social Perspectives otoño I autumn 2005. Vol. 7. Num. 2 /
49
Los talleres de recuperación psicosocial formaban parte de un
programa de capacitación más amplio que incluía proyectos productivos y de seguridad alimentaria y que estaba a cargo de la Personería Municipal y la Alcaldía. La idea era de que una vez lograda la
rehabilitación psicológica, los participantes adultos emprenderían
también su recuperación económica vinculándose a uno de tres
proyectos ofertados: capacitación por alimentos (se trataba de un
curso sobre los derechos de los/las desplazadas; al asistir, las familias
lograron un subsidio alimentario), proyecto de granja y un proyecto de reforestación. Los adolescentes y los niños de estas familias
participaban paralelamente en talleres que persiguieron los mismos
objetivos pero tomando en cuenta su edad.
Cada familia desplazada enviaba un representante a los talleres
de adultos. Se buscaba la continuidad de la misma persona ya que debía
multiplicar lo aprendido en su familia. Para garantizar una participación
activa, se dividió a la población en dos grupos: el grupo A se integró
por veintiséis mujeres; el grupo B se conformó por veinte personas
(cuatro hombres y dieciséis mujeres). Todos los participantes asistieron
sin falta alguna.
1
1
i
El MSI parte de la idea de que la flexibilidad es una condición
para que las familias puedan expresarse y encontrar una salida que surja
de ellas mismas haciendo uso de su capacidad resiliente que existe aún
en condiciones de marginalidad. La adaptación de este modelo al caso
colombiano se hizo con base en cinco ejes: (1) identificación y validación de los sentimientos generados por las pérdidas; (2) elaboración
del duelo; (3) reconocimiento de fortalezas para afrontar las crisis
(resiliencia); (4) empoderamiento de las familias con sus propias
fortalezas; y (5) elaboración de nuevos proyectos de vida. Cada eje
representó una meta con objetivos que fueron traducidos en
actividades grupales dentro de un taller intensivo de 7 horas de
duración. En la práctica concreta se llevaron a cabo cuatro talleres
incluida la evaluación y el cierre mediante una ceremonia especial. En
estos cursos participaron 46 familias.
11 L
.
..
-' este modi
·
· se encuentran sintetizados
os p lanteam,entos
teoncos
ue
e o ps1cosoc1a/
en López y Agude/o (2000).
A través de los ejes mencionados se construyó el espacio vivencia! que facilitó a las familias la identificación y el reconocimiento de
las pérdidas humanas y materiales sufridas y de sus efectos emocionales y creó así una base psicológica y social que les permitió elaborar el
duelo, reconocer sus fortalezas y construir un nuevo proyecto de vida
social.
Eje uno: identificación y validación de los sentimientos generados por
las pérdidas
El desplazamiento forzado generó para las familias pérdidas abruptas y
significativas que se tradujeron en sentimientos de dolor, enojo, tristeza,
desesperanza, vacío y desamparo. Para que los afectados lograran identificar las pérdidas y validar los sentimientos que experimentaron, se
hizo necesario reconstruir en el plano simbólico el hábitat de origen, Se
trataba de una precondición para la posterior elaboración del duelo
�50
I La resi/iencia de las familias afectadas por el desplazamiento forzado en Colombia
Este objetivo se buscó alcanzar mediante un trabajo individual y grupal denominado "Reconstruyendo nuestra comunidad". Su
propósito era ayudar a las familias a definir el contexto social en el que
se habían hallado antes del desplazamiento, reconocer lo que habían
tenido y adónde habían pertenecido e identificar su forma de vida y sus
relaciones con la comunidad. De esta forma ambos grupos lograron la
reconstrucción simbólica de sus respectivas comunidades lo que dio
inicio a los relatos de la historia particular del desplazamiento forzado. En la mayoría de los casos las familias consideraron haber podido
satisfacer sus necesidades básicas en su comunidad de origen.
Al finalizar el primer taller los participantes consideraron haber
encontrado una oportunidad para hablar abiertamente y sin temores de
su desplazamiento. Para algunos se había abierto por primera vez un
espacio donde podían llorar y desahogarse de lo sucedido. Los participantes crearon así un espacio de confianza que les ayudó a externalizar
historias dificiles y duras de contar. A través de otras actividades se
pretendía reforzar la reconstrucción del tejido social perdido por el
desplazamiento (Rodríguez, 2003:38ss).
Eje dos: elaboración del duelo
J
La elaboración del duelo se indujo mediante preguntas reflexivas. Se
trata de " ...preguntas hechas con la intención de facilitar la autocuración en un individuo o familia, mediante la activación de la reflexividad entre significados dentro de sistemas pre-existentes de creencias
que permite a los miembros de la familia generar o generalizar por sí
mismos patrones constructivos de cognición y conducta" (Bevenbach y
Rodríguez cit. en López y Agudelo, 2000: 121 ). Las preguntas reflexivas
generan un cambio inesperado de contexto, 12 ya que buscan lograr que
se manifieste lo que ha sido enmascarado o perdido. Con frecuencia los
miembros de una familia ven los eventos desde una sola perspectiva;
situación que limita sus opciones de conducta. Sin embargo, es posible
que obtengan un punto de vista recíproco que les permite abrirse a nuevas posibilidades. En el caso de las familias desplazadas, las preguntas
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
51
se centraron en la pérdida de seres queridos y de bienes materiales.
A través este segundo taller se pretendía: (a) consolidar la
reconstrucción del sentido de comunidad entre los miembros del grupo; (b) posibilitar la identificación y la validación de los sentimientos
experimentados por las pérdidas humanas y materiales; y (c) crear las
condiciones para la elaboración del duelo.
Para tal efecto se impartió un taller denominado "Reencuentro
con el pasado". Debía ser un espacio que ayudara a los participantes a
identificar y manifestar el dolor sufrido y despejar así las perspectivas
para un futuro diferente. Se trataba de impulsar a los participantes a
que elaboren nuevas historias, es decir, re-relatos, que les facilitarían
el desarrollo de nuevos sentimientos validando los que habían experimentado y vivenciado al sufrir las pérdidas. Al leer estas historias en el
grupo, el trabajo de cada uno se socializa. Es en este momento cuando
las personas manifiestan sus sentimientos de dolor más profundos. Se
generan así las condiciones para elaborar el duelo.
La persona es acompañada en este proceso por los participantes.
Hay que recordar que cada individuo manifiesta sus sentimientos en
diferente grado de intensidad de forma que observamos diferencias
entre los grupos en cuanto a la emotividad de las manifestaciones de
dolor y tristeza.
La elaboración del duelo finaliza con un ritual: un acto simbólico que facilita la introducción de un cierto orden en el caos en que se
halJaron las familias. Es una forma para limitar el peligro de desaj~stes.
A través del ritual aflora intensamente la emotividad lo que evita la
persistencia del vacío. Es al mismo tiempo una forma para darle salida
y sentido al duelo de cada familia y para otorgarle un reconocimiento
social aunque sea minimo. El ritual permite dar el salto del pasado al
presente y liberar el futuro de las trabas del duelo.
Eje tres: reconocimiento de fortalezas para afrontar las crisis (resiliencia)
12
Otro tipo de preguntas reflexivas son las que tienen que ver con el futuro y las que
colocan al sujeto en la perspectiva del observador (López y Agudelo, 2000:121).
La identificación de las condiciones en que se hallaban las
�52
L
/ la resiliencia de las familias afectadas por el desplazamienta forzado en Colombia
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
53
familias antes del desplazamiento permite conocer sus fortalezas.
Constituye una labor de actualización del pasado que resulta importante para detectar las capacidades que les permitieron afrontar otras
crisis (tanto semejantes como diferentes).
guridad que adquieren después del duelo, " les aportan progresivamente
las condiciones necesarias para fundamentar la autogestión del proyecto de vida social, bien sea en la ciudad de llegada o en la posibilidad del
retorno" (López y Agudelo, 2000: 121).
Después de haber elaborado el duelo, se espera que las familias
desplazadas estén en condiciones para romper con los temores que las
mantienen atadas al pasado y para reconocerse en un presente; y que
sean capaces de situarse en un espacio nuevo para mirar hacia un futuro
con más oportunidades. Para alcanzar este objetivo es imprescindible
construir redes internas y externas que les permiten ser escuchadas y
legitimadas. Al mismo tiempo los individuos y familias se convierten
en artífices de sus propias historias.
Para propiciar el empoderamiento de sus fortalezas propias
como el amor a la vida, la unión de la familia, la entereza, las ganas
de seguir adelante, la fe, la esperanza, la solidaridad, la responsabilidad y la creatividad, los talleres debían contar con ciertos elementos
que facilitan la puesta en marcha de la capacidad auto-organizadora;
la construcción de relaciones internas y externas; la reflexión acerca
de los recursos propios y del entorno y el desarrollo de habilidades de
gestión.
Las investigaciones realizadas por el INER han mostrado que
-a pesar de las condiciones extremas a las que se encuentran sometidas las familias desplazadas poseen una elevada capacidad para afrontar la
adversidad y la gran mayoría ha logrado mantener su organización familiar mediante cambios que les permitieron construir nuevas tipologías
familiares.
Eje cinco: elaboración de nuevos proyectos de vida
Para adaptarse, las familias requieren de flexibilidad. Se trata
de una característica de los sistemas familiares que es necesaria para
construir nuevos proyectos de vida. Otra condición para lograr la adaptación es la activación de su capacidad resiliente que se hace visible a
través de las innumerables estrategias desplegadas para lograr su sobrevivencia. El taller que perseguía estos objetivos se denominaba "Sobrevivientes".
Eje cuatro: el empoderamiento de las familias de sus propias
fortalezas
Para construir un nuevo proyecto de vida es necesario que las familias
desplazadas logren empoderarse de sus propias fortalezas. Adquieren
poder cuando descubren que poseen conocimientos. Asimismo, al colocar el futuro como meta para salir de la marginalidad, generan motivos
para establecer una nueva organización individual, familiar y social. La
identificación y apropiación de sus propias fortalezas junto con la se-
Para propiciar la construcción de un nuevo proyecto de vida, se hizo uso
de preguntas reflexivas orientadas al futuro. Cuando una familia tiene
problemas, suele estar muy preocupada por las injusticias del pasado
o las dificultades del presente. Vive como si no existiera un mañana.
Esta situación empobrece su capacidad para pensar alternativas y elecciones en el futuro. Mediante una serie de preguntas intencionadas, el
terapeuta pretende motivar a los miembros de las familias a crear nuevas expectativas frente al futuro. Quienes siguen atados al pasado o al
presente, no siempre pueden contestar las preguntas en la sesión, pero
las siguen pensando en sus casas.
Las perspectivas futuras inciden sobre la conducta y los compromisos que se asumen en el presente; es así como las preguntas ejercen un efecto reflexivo. Las preguntas orientadas al futuro introducen
posibilidades hipotéticas, permiten compartir las propias ideas con
otros miembros de la familia en un proceso de co-creación y estimulan
a los participantes a tomar en cuenta alternativas antes no consideradas.
Por ejemplo, al preguntarles que harían si tuviesen un accidente en una
isla donde existen pocos recursos, las familias empezaron a ocuparse
de estrategias de sobrevivencia. El grupo se organizó de tal manera que
conformaron distintos tipos de familia. Las subsiguientes preguntas las
motivaron a buscar recursos internos y externos para construir proyec-
�54
/
la resi/iencia de las familias afectadas por el desplazamiento forzado en Colombia
tos de sobrevivencia. Se sobreentiende que se trataba de metáforas de
lo que en la vida cotidiana serían las bases para la reconstrucción de sus
proyectos individuales y familiares.
A manera de conclusión: el estado actual de las familias
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño/ autumn 2005. Vol. 7. Num. 2 I
55
años de edad)
" .. .con lo que nos pasó, yo me sentía muy deprimida, compartir las penas
y las historias nos sacó adelante ...antes estaba sin saber qué hacer. Con el
desplazamiento, mis hijos estaban muy retraídos; con la experiencia que tuvimos eso cambió." (Mujer de 42 años de edad)
Para conocer el estado actual de las 46 familias que participaron en la
experiencia piloto se estableció un contacto personal con funcionarios
de la Alcaldía de El Peñol 13 y con representantes de algunas de las
familias14_ A dos años después de la impartición de los talleres psicosociales los participantes seguían reconociendo su impacto positivo,
que se reflejó, según las personas entrevistadas, en ciertos cambios que
habían introducido en sus vidas. Una mujer de 48 años expresó que:
" El giro que dio nuestras vidas a raíz del desplazamiento forzado nos dejó en
una grave desorganización; llegó el vacío, no sabíamos qué hacer. Fue
entonces cuando iniciamos el proceso de recuperación en los talleres, sacamos
nuestras penas, nuestros miedos, comenzamos una nueva vida/.. ./ Regresamos a la finca, mi esposo la trabaja, los hijos y yo nos quedamos en el pueblo,
acá trabajan y estudian. Yo realizo trabajo comunitario. Aprendimos a botar
el miedo."
,
...
" La situación para nosotros cambió y aprendimos a deshacemos de esas an-
gustias. La experiencia en los talleres fue un alivio, disminuyeron los temores
y pudimos llorar también por los otros/.. ./ tuvimos conciencia de lo que sucedió y que hay que echar pa' lante. Yo quisiera regresar a la finca de mi suegro, pero mi esposo tiene un negocio (taller de mecánica) y está muy adaptado acá en el pueblo." (Mujer de 31 años de edad)
"Pudimos reconocer que otros habían sufrido igual o más que nosotros. Ahora mi esposo trabaja en la finca y continuamos en el proyecto ' Sembrando
Futuro' . Dos de los hijos trabajan y los dos menores estudian." (Mujer de 53
13 Entrevista con Luis Alfonso Montes, Secretario de Desarrollo de la Comunidad, 31
de agosto de 2005.
14 Entrevista colectiva de seguimiento a cinco representantes de algunas de las familias que participaron en la experiencia piloto 'Alianza por una vida nueva para las
familias desplazadas por la violencia en el municipio de El Peño/' 6 de septiembre de
2005, municipio de El Peño/
"Entendimos realmente el problema del desplazamiento .. .la verdad de lo que
había pasado. La experiencia nos sirvió mucho porque estábamos en un estado lamentable; mis hijos estaban muy retraídos, al menor todavía le falta
hablar más de lo que nos sucedió. Volvimos a la finca pero mi esposo no está
en condiciones de trabajarla, tiene una tienda en el pueblo y yo estoy al frente
de este negocio (academia de conducción) ... " (Mujer de 37años)
Según las representantes contactadas, el 20% de las familias
retornó parcialmente a sus fincas y el 30 % lo hizo en forma definitiva.
El otro 50% se estableció en la cabecera municipal de El Peñol.
Las familias que regresaron parcialmente a sus granjas, recuperaron sus propiedades y reiniciaron el cultivo. Un familiar (por lo
general, el hombre) permanece en la finca mientras que el resto vive en
el pueblo. Estas familias "van y vienen" de acuerdo a sus necesidades e
intereses.
Aquellas otras familias que volvieron de forma definitiva a
sus propiedades, reactivaron las labores agrícolas con el apoyo de los
proyectos de la granja 15 (con duración de un año) y de reforestación
('Sembrando Futuro') que sigue siendo vigente en la actualidad. A pesar
de haber recibido ayuda del gobierno para restablecer su vivienda, los
auxilios no han sido suficientes.
La otra mitad de las familias se quedó de manera definitiva
en la cabecera municipal. Ellas lograron una cierta recuperación
15 Las familias que se vincularon a este proyecto, en su mayoría han sido las que retomaron parcial o totalmente a susfincas replicando lo aprendido en el proyecto: co_nstrucción de gallineros, cocheras (cerdos) y conejeras ecológicas; así como siembra de
bancos proteicos. Entrevista con Luis Alfonso Montes, Secretario de Desarrollo Comunitario, quien está a cargo de la Granja Modelo León Xlll; 31 de agosto de 2005.
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La resiliencia de las f amilias afectadas por el desplazamiento forzado en Colombia
socioeconómica abriendo pequeños negocios como graneros, tiendas,
cafeterías, talleres de confección, artesanías. Otras cuentan con un
empleo que, a pesar de localizarse en el sector informal de la economía,
les ha posibilitado mejorar sus condiciones de subsistencia en comparación con el momento inmediatamente después del desplazamiento.
Por lo general, estas familias carecían de propiedades en sus comunidades de origen donde habían trabajado como mayordomos de fincas
que aún no se recuperan.
En síntesis: la experiencia piloto con las familias desplazadas
por la violencia en el municipio de El Peñol resultó exitosa. Dada la
recuperación psicosocial y las mejores condiciones económicas que
lograron las familias participantes, se trata de una experiencia terapéutica replicable. Las familias que se establecieron de forma definitiva en
la cabecera municipal lograron vincularse en el plano escolar y laboral
con el pueblo. Lo mismo se observa en aquellos casos que decidieron
retomar a su sitio de origen. Ambos grupos lograron su reinserción
social y construyeron nuevos proyectos de vida.
L
El retorno fue posible tanto por el mejor estado emocional
de las familias y su mejor preparación para retomar el manejo de sus
fincas, como por una mayor seguridad en esta zona del oriente
antioqueño debido a la instalación de una base militar en el municipio
de Guatapé que colinda con El Peñol.
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspeclives otoño I autumn 2005. Vol. 7, Num. 2 /
57
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�ARTÍCULOS
DE INVESTIGACIÓN RESEARCH ARTICLES
�Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
63
Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la
pobreza en México en el período de 1992 a 2002
Jorge Noel Valero Gil 1
Abstract
This study compares estirnates of Mexican poor population which
have been elaborated by the use of two different methodologies: (a) the
offi-cial approach proposed in 2002 by the Technical Committee for
the Measurement of Poverty based on the income of the households;
(b) an alternative approach which takes into account the expenses
made by households using the data of the National Survey of Income
and Expenditure. Toe study examines the differences between both
methodologies to estímate poor population and households. When
expenditure is divided into its monetary and non-monetary parts, it
is detected that non-monetary expenditure can affect the results of
measurement. Factors such as the composition of households and
the inclusion of age and scale factors are also considered in order to
establish the effect of decisions made by households on the range of
poverty. The disregard of these factors introduces variances into the
proportion of poor population which can be caused by errors in the
measurement process.
Resumen
En este trabajo se comparan estimaciones acerca de la población mexicana en pobreza que han sido elaboradas a través de dos metodologías
diferentes: (a) la oficial establecida por el Comité Técnico para la
Medición de la Pobreza en 2002 que se basa en el análisis del ingreso
1 El autor es profesor titular de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma
de Nuevo León en Monterrey, México. Su dirección electrónica es: jvalero@faeco.
uanl.mx Agradezco a Fernando Cortés, a Magali Valero Tonone y a dos árbitros
anónimos sus valiosos comentarios a una versión preliminar de este trabajo. Lo que ha
quedado es de mi entera responsabilidad. Una versión preliminar fue presentada en el
Congreso "Marginación y Pobreza. Nuevos horizontes en las políticas de desarrollo
social en zonas rurales y urbanas ". Facultad de Trabajo Social de la UANL y Consejo
de Desarrollo Social, Monterrey, N.L. 18 y 19 de noviembre de 2004.
·
�64
/ Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el período de
1992 a 2002
de los hogares y (b) una metodología alternativa que toma como punto
de partido el gasto de los hogares tal como es documentado por las
Encuestas Nacionales de Ingresos y Gastos. En el estudio se examinan
las diferencias arrojadas por ambas metodologías con respecto a la estimación de la población y los hogares pobres. Al descomponer los gastos
en sus partes monetarias y no monetarias, se detectó que los componentes
no monetarios pueden modificar los resultados de las mediciones. El
trabajo examina, asimismo, el papel de los cambios en el tamaño de
hogar y la inclusión de factores de edad y de escala para identificar el
efecto de las decisiones de los hogares sobre los niveles de pobreza. Se
encuentra que la no consideración de estos factores introduce variaciones
en la proporción de población en pobreza, las cuales podrían deberse a
errores de medición.
Palabras clave/ Key words
Pobreza, México, métodos estadísticos, ingreso, gasto, hogares
Poverty, Mexico, statistical methods, income, expenditures, households
Introducción
En México se consideran oficialmente tres líneas o niveles de pobreza
denominados ''umbral de pobreza alimentaria", "umbral de desarrollo
de capacidades" y "umbral de desarrollo de patrimonio" (Comité Técnico de Medición de la Pobreza 2002, Sedesol 2003a). En pesos de
agosto de 2000, estas tres lineas de pobreza correspondieron a un ingreso
mensual per cápita de $652.57 pesos, $1,254.50 pesos y $1,565.00
pesos respectivamente para el sector urbano; y $485. 71 pesos, $843 .20
pesos y $1,047.33 pesos respectivamente para el sector rural.
En el presente trabajo vamos a examinar los resultados que se
obtendrían con respecto a la metodología oficial del cálculo del nivel
I de pobreza (llamada también "pobreza alimentaria") si partimos del
gasto total de los hogares, en vez de sus ingresos, y comparando las
variaciones en el tiempo de dichas lineas. Los cambios que se estudian
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño/ autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
65
aquí respecto a la metodología oficial se refieren a: (a) la utilización
del gasto de los hogares para calcular la línea de pobreza en vez de los
ingresos; (b) la distinción de los efectos del gasto monetario; y (c) los
efectos que surgen de los cambios en el tamaño y la composición de
los hogares. Dado que dicha línea se utiliza para hacer estimaciones
sobre las dimensiones, la profundidad y la evolución de la pobreza, es
importante conocer su robustez frente a los cambios en las formas de
medición.
Las mediciones gubernamentales sobre la pobreza fueron revisadas en México por el Comité Técnico para la Medición de la Pobreza (2002). Dicho organismo calcula la satisfacción de las necesidades
mínimas de consumo ( expresadas en calorías y proteínas2) y mide la
pobreza a través de los ingresos de los hogares que se componen de los
ingresos monetarios y los no monetarios incluyendo las imputaciones
de los alquileres de las viviendas y excluyendo todas las formas de
regalos (Comité Técnico 2002 nota 45; Sedesol 2003b parte 2) y transferencias no monetarias entre los hogares. Esta metodología se basa en
el ingreso promedio de los miembros del hogar sin hacer consideraciones de escala para el tamaño de hogar y las edades de sus miembros. En
un trabajo posterior (Cortés et al, 2003) se presentaron los resultados
obtenidos a través de dicha metodología para los años de 1992, 1994,
1996, 1998 y 2000. Es precisamente en estos mismos años cuando se
realizó la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos (ENIGH).
La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) utilizó la metodología del Comité Técnico asimismo para el análisis de la pobreza en el
2002 (Sedesol, 2003a) y publicó adicionalmente los códigos del programa (Sedesol, 2003b) a fin de que cualquier estudioso interesado en
el tema pueda repetir los resultados. De esta manera contamos en la
actualidad tanto con la metodología para estudiar la linea de pobreza
2 El Comité Técnico (2002, sección 5.2) considera 2,220 kilocalorías y 40 g de proteínas para las áreas urbanas y 2. 180 kiloca/orías y 3 7 gramos de proteínas para las áreas
rurales. Se trata de la misma cantidad que la definida para el estudio de CEPAL-INEGI
(1993) ya que lo importante es la continuidad para estudiar los avances y retrocesos a
través del tiempo. Las medidas son similares para otros países pero con variantes. Por
ejemplo, las necesidades calóricas ascienden en la India a 2,100 kilocalorías en zonas
urbanas y 2,400 kiloca/orías en el campo, invirtiendo la relación campo - ciudad,
como lo señalan Deaton y Dreze (2002, p. 1O) o Saxena y Farrington (2003). ·
�66
/ Estudio comparaJivo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el periodo de
Rei,ista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vo/.7, Num. 2 I
67
1992a 2002
como con los resultados correspondientes para los años pares entre
1992 y 2002.
En el presente trabajo proponemos cambios metodológicos
para estimar la línea de pobreza alimentaria. Los resultados obtenidos
serán comparados con los oficiales. Partimos del gasto de los hogares
proveniente de las ENIGH sin excluir nada. Para deflactar los precios
utilizamos el Índice de Precios al Consumidor (INPC) para el lapso
de 1992 a 2002 ya que el análisis se centrará en el gasto del hogar, es
decir, en el consumo de las familias. A diferencia, el Comité Técnico
utiliza tanto el INPC para comparar los ingresos como varios índices
específicos más para modificar la línea de pobreza3. Desde nuestra
perspectiva el gasto es más adecuado que el ingreso dado que nos
informa acerca de la disponibilidad o la ausencia de recursos necesarios
para cubrir las necesidades más urgentes. Además, según Condouel et
al (2002), el gasto es, en lo general, mejor medido que el ingreso; claro
está, siempre y cuando sea detallado suficientemente. Además, el gasto
toma en cuenta las posibilidades de acceso a recursos como el ahorro
personal. Esto se observa en la ENIGH que basa su información sobre
el consumo de los alimentos en los recuerdos que tienen las personas
acerca de su gasto efectuado el día anterior a la encuesta. A diferencia,
la información sobre los ingresos se refiere a los seis meses anteriores a
la encuesta. Aunque estos datos son de mucho valor, dan también lugar
a sesgos hacia abajo (Deaton 1997, 2001).
Para Latinoamérica Székely et al (2000) y Londoño y Székely
(2000) señalan que en la mayoría de los países se utiliza el ingreso para
3 Hemández y Pérez (2003) discuten la canasta del consumo para los hogares pobres
en el caso de México. El índice de precios ideal nos permitiría retomar al consumidor
a su nivel de utilidad antes del cambio de precios. En este trabajo se aproxima este
retorno al nivel de utilidad a través del JNPC sin modificar fa línea de pobreza,
mientras que fa metodología del Comité modifica dicha línea sin pretender tener, al
parecer, relación con el consumidor. Entre los efectos de esta modificación se
encuentra el que los autores, que dividieron los cambios en la pobreza en cambios
en crecimiento y en distribución, ahora añadan el efecto del cambio en los precios
relativos que mueven la línea de pobreza. Esto es el caso de Székely y Rascón (2005).
Deaton y Dreze (2002) consideran apropiado el uso de índices de precios regionales
para aproximar los cambios en la línea relacionándola con los consumidores de las
diferentes regiones de la India.
estimar la pobreza a pesar de que el gasto podría constituir un mejor
indicador. Otros países de mayor tradición estadística y que cuentan
con buenas encuestas por el lado del gasto (por ejemplo, la India) se
inclinan por medir la pobreza a través del gasto .
No pretendemos demostrar aquí que la medición a través del
gasto sea preferible frente a la del ingreso. Queremos más bien discutir
las diferencias en los resultados en el mismo sentido que el Comité
Técnico (2002, p. 35) señala la conveniencia de considerar tanto el lado
del ingreso como el del gasto.4
Introducimos adicionalmente un segundo cambio metodológico al excluir el gasto no monetario de nuestra estimación. La inclusión
del gasto no monetario resulta problemática dado que no existe una
metodología común y aceptada para imputar valor a los componentes
no monetarios como, por ejemplo, los alquileres de las viviendas habitadas por sus dueños o las donaciones de servicios hospitalarios. Su
inclusión puede ocasionar variaciones significativas y arbitrarias en la
medición de la pobreza. En Estados Unidos, el Panel sobre Pobreza
(Citro y Michael 1995: 246) opta por no incluir las medidas no monetarias dadas las dificultades prácticas de elaborar mediciones correctas;
sin embargo, otros trabajos como el de Condouel et al (2002), que fue
realizado para el Banco Mundial, recomiendan hacer dichas imputaciones. Ciertamente, el Comité Técnico (2002: 56) está conciente de
este tipo de problemas ya que al argumentar la utilización de la medida
monetaria - en contraposición a otro tipo de medidas que incluyen rezagos en medidas de bienestar o medidas multidimensionales -, señala la
necesidad de transparencia y la dificultad de obtener mediciones estadísticas correctas.
La tercera novedad metodológica que plantea el presente tra4 El Panel sobre Pobreza y Asistencia a las Familias de Estados Unidos (Panel on
Poverty and Family Assistance), cuyos resultados aparecen en Citro y Michael (/ 995),
se inclina también por la medición a través de los ingresos pero argumentando (Citro
y Michael, /995:212) que en los Estados Unidos hay mejores mediciones del ingreso
que del gasto ya que las muestras para verificar el ingreso son más grandes. Según
estos autores, si se mejorarían las encuestas acerca de los gastos, se debería medir fa
pobreza a partir d e este dato.
�68
/ Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el periodo de
Revista Perspectivas Sóciales I Sócial Perspectives otoño I autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
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1992 a 2002
bajo consiste en la exploración de los cambios en el tamaño del hogar.
En la medida en que las familias reducen el número de hijos, los índices de pobreza basados en el ingreso o el gasto promedios tenderán
a decrecer con el tiempo por lo que los cambios en la proporción de
la población en pobreza pueden provenir de los propios hogares. En
segundo lugar, dado que el Comité Técnico optó por el ingreso per
cápita, introducimos aquí las variables de las economías de escala y las
medidas de adulto equivalente con la finalidad de observar los cambios
que ocurrirían en la medición de la pobreza. El concepto de economía
de escala articula el hecho de que el consumo de una persona que vive
en un hogar con cuatro integrantes no es igual, en términos de bienestar,
al consumo de una persona que vive sola. Por su parte, la medida de
adulto equivalente expresa que no es lo mismo el consumo de un niño
que el de un aduito5.
Este tipo de estudios de sensibilidad pueden damos una idea de
la robustez de la línea de pobreza utilizada. Székely et al (2000) hacen
un estudio de sensibilidad para las líneas de pobreza en los países latinoamericanos, donde establecen comparaciones entre ingresos y gastos
así como entre ingresos totales e ingresos monetarios y donde incluyen
también las equivalencias de escala respecto al consumo de los adultos
y economías de escala en el consumo.
Los resultados obtenidos aquí señalan que las estimaciones
de pobreza son más estables a través del tiempo cuando se utiliza el
gasto en vez del ingreso. Se observó, además, que las diferencias entre
ingreso y gasto parecen cesar entre 2000 y 2002. Esta suavización del
consumo está muy relacionada con la hipótesis del ingreso permanente
que ha sido discutida por Friedman (1957) y por Modigliani y Brumberg (1954) y señala que el individuo ahorra más cuando sabe que sus
ingresos van a bajar y ahorra menos cuando sabe que van a subir. Al
bajar los ingresos de las familias en una crisis económica los gastos no
se reducirán tanto como los ingresos debido a que utilizan sus ahorros.
En el presente estudio detectamos, además, que el gasto no monetario
introduce mucha variabilidad en los resultados sobre todo para los años
de 2000 y 2002. Asimismo, identificamos, a través de las mediciones
por ingresos y por gastos, una anomalía en la medición de la pobreza
rural para los años 1992 y 1994: cuando la medición se basa en los ingresos, la pobreza rural aumenta; cuando se emplea el gasto, disminuye.
En este sentido Cortés et al (2003, cuadro 4) reportaron un incremento
en la pobreza rural; Székely (2003, cuadro 1) detectó un incremento en
la pobreza en capacidades para toda la población y Székely y Rascón
(2005, Gráfica 1) identificaron el mismo movimiento para la pobreza de
patrimonio.
.
Para que la comparación tenga validez a través del tiempo, se
ttene que modificar la línea de pobreza de tal manera que las dos formas
de medición arrojen aproximadamente la misma proporción de pobres
para 1992. A partir de ahí se desarrollan las observaciones de las varia.
b.1anua1es6. Como ya se mencionó, las comparaciones se refieren
c10nes
a la medida oficial conocida como "línea de pobreza alimentaria", la
que denominamos aquí línea de pobreza.
En el siguiente capítulo se examinan las cifras de ingresos y
gastos monetarios y no monetarios de la ENIGH para presentar los
problemas de medición que pueden surgir por el lado de los ingresos totales y los gastos no monetarios y que dan lugar a mediciones diferentes
cuando se utilizan los gastos monetarios. Posteriormente se analizan
los cambios que ocurren en la medición de la línea de pobreza cuando
se pasa del examen del gasto total al gasto monetario. El último capítulo
revisa el problema del tamaño de hogar y las consecuencias derivadas
de la introducción de economías de escala en el consumo.
5
Ingresos y gastos totales y monetarios
El Comité Técnico (2002:60) ejemplifica este punto señalando que es dificil que
ocurran economías de escala en el consumo de alimentos. Sin embargo en este estudio
se parte del gasto familiar.
6
Si establecemos, para el 2002, la línea de pobreza urbana en $2,183. J3 pesos trimestrales para la suma de los egresos monetarios y no monetarios, se requerirán $1,530.00
pesos para obtener la misma proporción de pobres utilizando únicamente el gasto monetario.
En esta sección se discuten brevemente dos aspectos de los ingresos:
las tasas de crecimiento de los ingresos por rubro y la comparación de
los ingresos y los gastos corrientes totales y monetarios. El tema de
los gastos de las familias en pobreza ya fue discutido para el caso de la
�70
/
Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el periodo de
1992 a 2002
ENIGH 2000 por Hemández y Pérez (2003).
Los ingresos
Los ingresos de la ENIGH 1992 se componían de cinco rubros: ingresos netos por remuneraciones al trabajo, ingresos netos de negocios
propios, ingresos netos por renta de la propiedad, transferencias y otros
ingresos de la propiedad. Para los fines de este estudio y para las agrupaciones de ingresos de ENIGH hasta el año 2002 se dividió el primer
rubro de remuneraciones al trabajo en dos apartados: el de sueldos y
salarios, por un lado, y el de otros ingresos laborales, por el otro. De
acuerdo a la información de la ENIGH 2002 y sin considerar los llamados otros ingresos de la propiedad, de acuerdo a los señalamientos del
Comité Técnico (2002), los ingresos por concepto de sueldos constituían el 61.3 por ciento de los ingresos totales; las prestaciones el 5.3
por ciento; los ingresos de negocios propios el 23.1; las rentas el 1.9 por
ciento y las transferencias el 8.4 por ciento. Dado que una gran parte
de la población se encuentra en el sector informal? se esperarian dificultades mayores en la medición de sus ingresos ya que estos tendrán
que encontrarse en los rubros de negocios propios y sueldos y salarios.
Para revisar la estabilidad de los ingresos ( cuadro 1), presentamos las tasas de crecimiento por rubros de ingresos esperando encontrar algún tipo de proporcionalidad. El rubro de "otros ingresos" no se
incluye en el "Total".
Aunque era de esperarse una relación muy estrecha entre los
rubros de sueldos y salarios y el de otros ingresos laborales, ya que
estos corresponden a prestaciones como el crédito al salario, incentivos,
aguinaldos, reparto de utilidades, pago de horas extras y comisiones,
no se observa la proporcionalidad esperada. Por ejemplo, entre 1998 y
2000 los sueldos y salarios crecen un 26.2 por ciento y los otros ingresos
laborales un 58.5 por ciento. Asimismo, entre 2000 y 2002 los sueldos
7 Chapa et al (2004, Cuadro V.J) rep ortan que en el año 2000 se encontraban en el
sector informal (sin incluir el sector agrícola y el personal doméstico) cerca de 14
millones de personas y en el formal cerca de 15 millones. Las personas en el sector
informal tienen muchos incentivos a no revelar sus verdaderos ingresos debido a los
esquemas de impuestos y subsidios.
71
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño/ autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
y salarios crecen un 11.1 por ciento y los otros ingresos laborales se
reducen en un 35.5 por ciento. Esta falta de proporcionalidad parece
apuntar a problemas de aleatoriedad en la captura de estos ingresos.
Asimismo se observa que la columna de negocios propios sigue
su propia dinámica independiente de los demás rubros. Las mediciones
de este rubro, como se presentará en el cuadro 7 cuando se discutan los
cambios en los índices de pobreza, parecen dar origen a cambios importantes en la medición de la pobreza rural. En cuanto a las rentas, hay
un crecimiento del 20.1 por ciento entre 2000 y 2002. Estas se miden a
través de los ingresos no monetarios y, como se discute enseguida y en
el análisis de los índices de pobreza para gasto total y gasto monetario,
parecen distorsionar los resultados.
Cuadro 1: Crecimiento en porcentaje de los ingresos con respecto al
bienio anterior (por rubro de ingreso)
Año
Total Sueldos y Otros Negocios Rentas Trans- Otros
feren- ingresos
salarios ingresos Propios
cias
laborales
1992
10.4
23.1
7.7 6
-12.9
14.6
-5.0
-31. 1
1996 -24.1
1998 18.0
-29.4
-14.5
-20.2
-6.6
11.6
-17.3
11.4
24.8
26.5
23.7
36.3
11.5
2000
23 .2
26.2
58.5
7.5
-3 .6
36.1
-13.8
2002
3.6
11.1
-35.5
-1.9
20.1
4.9
-9.0
1994
Fuente: Enigh 1992 a 2002. Crecimiento de los ingresos respecto al período
anterior de la Encuesta. En 2002 se toman Los ingresos por ganancias o utilidades de sociedades en el renglón de ingresos por negocios propios. La suma
no incluye los "Otros ingresos".
Los ingresos y gastos totales y los monetarios
Para estudiar las semejanzas y diferencias entre ingresos y gastos dentro de la distribución del ingreso, utilizamos los ingresos y gastos totales trimestralizados en los percentiles 25, 50 y 90 para las encuestas
ENIGH referentes a los años de 1992 a 2002 (cuadro 2). En primer
�72
/
&tudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el periodo de
1992 a 2002
lugar se observa el efecto de la crisis económica que se inició en diciembre de 1994, y que se hace presente en el cuadro 2 entre 1994 y 1996.
Esta crisis afectó a todos los niveles de ingresos y se aprecia tanto a
través del ingreso como del gasto. En segundo lugar se puede constatar
un crecimiento en los ingresos y gastos entre 2000 y 2002 para todos
los niveles de ingreso: crecimiento que no se observó en la realidad ya
que el crecimiento del PIB entre los terceros trimestres de 2000 y 2002
fue menor al 1% y el crecimiento del ingreso disponible fue de aproximadamente 1.4%.
Cuadro 2: Ingresos y gastos totales para los percentiles de 25, 50 y 90%,
1992 a2002
Percentiles de ingreso y gasto
Año
25%
50%
90%
Ingreso
Gasto
Ingreso
Gasto
Ingreso
Gasto
1992
2,423
2,395
4,418
4,260
15,914
14,915
1994
2,353
2,443
4,513
4,433
17,053
16,013
1996
1,892
2,055
3,437
3,594
12,264
11,739
1998
1,966
2,098
3,695
3,769
13,118
12,037
2000
2,309
2,380
4,360
4,249
15,363
14,495
2002
2,750
2,718
5,001
4,746
17,750
16,521
Fuente: Elaborado con información del las ENIGH 1992 a 2002. Tanto los ingresos como los gastos se refieren a las cifras trimestralizadas sin hacer ningún
ajuste. Los precios son los de 2002 = 100.
73
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / auwmn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
evaluados por el mercado, es posible introducir cualquier cifra para
valuar un bien consumido, por ejemplo, la renta imputada de la propia
casa. Este fenómeno da lugar a distorsiones en la medición de los
ingresos y gastos totales.
Cuadro 3: Ingresos y gastos monetarios para los percentiles de 25, 50 y
90%, 1992 a 2002
Percentiles de ingreso y gasto
Año
90%
50%
25%
Ingreso
Gasto
Ingreso
Gasto
Ingreso
Gasto
1992
1,597
1,632
2,996
2,942
11,441
10,377
1994
1,480
1,630
3,033
2,924
12,455
11,086
1996
1,245
1,437
2,343
2,527
9,03 1
8,654
1998
1,305
1,514
2,637
2,692
10,119
9,149
2000
1,628
1,755
3, 179
3,065
12, 157
10,886
2002
1,750
1,759
3,300
3,054
12,250
10,629
Fuente: Elaborado con información de las ENIGH 1992 a 2002. Tanto los ingresos como los gastos se refieren a las cifras trimestralizadas. Los precios son
los de 2002 = 100.
Con estos antecedentes podemos discutir ahora los resultados para los
índices de pobreza.
Resultados utilizando el gasto total y el gasto monetario
Por definición los ingresos no monetarios son idénticos a los
gastos no monetarios. En el cuadro 3 se retiran los ingresos y gastos
no monetarios y se dejan únicamente los monetarios. Se observa que el
crecimiento entre 2000 y 2002 se vuelve más pequeño por el lado de los
ingresos y prácticamente desaparece por el lado de los egresos volviéndose la información monetaria consistente con el crecimiento del
PIB y del Ingreso Disponible. Como los gastos no monetarios no son
Los cuadros 4 y 5 reportan los resultados de la comparación entre los reportes oficiales de pobreza y los resultados obtenidos al utilizar el gasto
total y el gasto monetarios. El cuadro 4 documenta los resultados para
8 En el gasto no monetario, las erogaciones atribuidas más altas son por los valores
estimados por el pago de la renta, por honorarios por servicios profesionales Y por
gastos atribuidos de hospitalización.
�74
/
Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el periodo de
1992 a2002
la población y el cuadro 5 para los hogares. Se toma la línea de pobreza
señalada por el Comité Técnico (2002) dividiendo por tamaño de hogar
y se emplea únicamente el Índice General de Precios al Consumidor
para hacer los ajustes por inflación. Partimos de una línea de pobreza,
para el año 2002, de $2,183. 13 pesos trimestrales por persona para las
zonas urbanas y de $1,625.07 pesos para las zonas rurales. Estos montos son considerados equivalentes a los $652.57 pesos y $485.71 pesos
mensuales respectivamente señalados por el Comité Técnico (2002:65)
para agosto del 2000. Los deflactores de precios utilizados aparecen en
el último renglón del cuadro 4.
Cuadro 4:Porcentaje de población por abajo de la línea de pobreza,
1992 a 2002
Porcentaje del total
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Resultados oficialesl
35.6
36.8
52.4
52.1
42.4
34.8
Gastos totales
38.4
35.7
43.3
45.5
39.5
30.5
Gastos monetarios2
38.4
36.7
40.5
41.7
34.8
30.8
Zonas rurales
Zonas urbanas
Resultados oficiales l
13.5
9.7
26.5
21.3
12.6
11.4
Gastos totales
12.7
10.4
20.4
17.8
12.8
9.2
Gastos monetarios2
12.7
10.7
19.5
15.5
11.5
10.8
Deflactor de precios3 23.672 27.699 51.212 70.496 89.658 100.000
Para calcular la línea de pobreza por el lado del gasto
monetario, se buscó igualar la cantidad de población por abajo de
la línea de pobreza en 1992 la que existiría si se tomara en cuenta el
gasto total. De esta manera se obtuvo una línea de pobreza urbana de
$1,570 pesos y una rural de $1,103 pesos. Como se puede observar en
el cuadro 4, para el año 1992 el porcentaje de población rural por debajo
de la línea de pobreza era de 38.4% y la de población urbana de 12.7 %.
El punto de partida de la comparación es el año 1992.
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspeclives otoño/ autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
75
Al comparar los resultados oficiales, medidos por el lado de
los ingresos, con el lado de los gastos, se observa que el rango en las
variaciones en pobreza cambia de 17 .6% de la población rural (entre
1996 y 2002 es de 52.4% - 34.8% en el cuadro 4) a 15% utilizando el
lado del gasto; para el sector urbano el rango pasa de 15.1 % a 11.2%.
Las diferencias son enormes si se toma en cuenta que cada punto porcentual representa aproximadamente un millón de personas, siendo la
evaluación por el lado del gasto más estable. Si tomáramos únicamente
el lado del gasto monetario, el rango se reduciría aún más ya que seria
de 9. 7% (tomando la diferencia entre 1996 y 2002) para el sector rural
y de 8.8 % para el sector urbano (tomando la diferencia entre 1994 y
1996), por lo que es posible que por el lado del gasto no monetario se
induzca una mayor variación a la ocurrida realmente.
El cuadro 5 nos ofrece el mismo tipo de resultados para los
hogares por debajo de la línea de pobreza. Al comparar las mediciones utilizando las cifras oficiales con la obtenidas utilizando los gastos
totales, se observa que los altos porcentajes de hogares en pobreza en
los años de 1996 y 1998 se reducen sustancialmente al considerar los
gastos totales.9 Mientras que por el lado de los ingresos se observa que
la pobreza rural alcanza porcentajes superiores al 43% de los hogares,
por el lado del gasto sólo se llega a porcentajes inferiores al 36%.
Notas: l Para los años 1992 a 2000 son datos del Cuadro 4 de Cortés et
al (2003). El año 2002 es de Sedesol (2003).2 Para el gasto monetario
se considera una línea de pobreza de $ 1,103 y de $ 1,570 para el sector
rural y urbano respectivamente, calculada de tal manera que el porcentaje de pobreza sea aproximadamente igual en 1992 al arrojado.por el
gasto monetario.3 El deflactor de precios se refiere al Índice Nacional
de Precios al Consumidor, base junio de 2002, y se aplica a los meses
de agosto de los años respectivos.
9 Székely et al (2000, cuadro J) encuentran una mayor proporción de pobreza utilizando el gasto que por el lado del ingreso debido a que utilizan los ingresos totales
de las muestras. La metodología del Comité Técnico (2002) no considera los ingresos
totales, como ya se ha mencionado.
�76
/ Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el periodo de
77
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoiw / autumn 2005, Vo/.7, Num. 2 /
1992 a 2002
Cuadro 5: Porcentaje de hogares por abajo de la línea de pobreza, 1992
a2002
cuadro 4) para las zonas rurales; como en estudios más generales como
el de Székely (2003, gráfica 1) así como para las líneas superiores de
pobreza (Székely y Rascón, 2005, gráfica 1).
Porcentaje del total
1994
1996
1998
2000
2002
Resultados oficiales I
29.5
30
43.3
43.8
34.l
28.5
Gastos totales
29.6
26.8
32.9
35.4
30.3
23.2
Gastos monetarios2
32.7
30.6
33.2
34.7
28.6
27.0
Resultados oficiales1
10.2
7.2
20.1
16.4
9.8
8.5
Cuadro 6: Ingresos promedio en 1992 y 1994 en la población rural por
Gastos totales
8.7
7.1
14.2
12.3
9.3
6.1
rubro
Gastos monetarios2
9.7
8.4
14.8
11.8
8.8
8.3
Zonas rurales
Zonas urbanas
r
.1::
t
Para explicar la diferencia en las mediciones de pobreza entre
1992 y 1994 en las zonas rurales, se clasifica, en el cuadro 6, a la población rural en pobre y no pobre y se presentan los cambios ocurridos
entre 1992 y 1994 por el tipo de ingreso. Se observa en dicho cuadro
una disminución en la suma de ingresos de la población rural que afecta
tanto a la población pobre como la no pobre. Esta disminución proviene del rubro de "negocios propios" que, como ya se discutió, refiere a
ingresos que son posiblemente sujetos a mayores errores de medición.
1992
Notas: 1Para los años 1992 a 2000 son datos del cuadro 4 de Cortés et al (2003).
El año 2002 es de Sedesol (2003a). 2Para el gasto monetario se considera una
línea de pobreza de$ 1, 103 pesos y de $1,570 pesos para el sector rural y
urbano respectivamente, calculada de tal manera que el porcentaje de pobreza
sea aproximadamente igual en 1992 al arrojado por el gasto monetario.
Rural no pobre
1992
1994
1992
1994
1,252
1,332
252
356
75
94
2
5
1,726
974
328
188
Rentas
64
51
1
1
Transferencias
202
176
10
7
Suma ingresos
3,319
2,627
593
· 556
Sueldos y salarios
Otros ingresos
laborales
Negocios propios
' .....1
Hay tres puntos adicionales que conviene observar. Utilizando
el lado de los gastos monetarios se denota que la reducción en pobreza
entre 2000 y 2002 es menor que cuando se utiliza el lado del gasto
total o los ingresos totales. El segundo punto es que las tres medidas de
pobreza rural nos señalan un incremento entre 1996 y 1998 mientras
que la pobreza urbana se reduce. Este resultado pudiera deberse a
medidas de política económica donde las zonas urbanas son protegidas
y las rurales desprotegidas, o bien, puede deberse simplemente al
hecho de que la pobreza rural no reaccione igual que la urbana ante los
cambios en el PIB real (Valero et al, 2005). El tercer punto es que las
cifras oficiales dan un incremento en pobreza rural entre 1992 y 1994,
pero cuando se toma el lado del gasto este incremento en pobreza es
inexistente. Dicho aumento se reporta tanto por Cortés et al (2003,
Rural pobre
Fuente: Elaborado con información de las ENIGH de 1992 y 1994.
En el cuadro 7 se presenta el tamaño de la población en
pobreza cuando se utiliza el lado del gasto. Se observa que si utilizamos
el gasto total para el año 2002 se reducen los niveles de pobreza tanto
rurales como urbanos en comparación con 1992. Sin embargo, si
empleamos únicamente el gasto monetario, se mantiene la reducción en
la pobreza rural pero no en la urbana. En los tres cuadros mencionados
�78
/ Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el período de
1992 a 2002
se observa que los niveles de pobreza se elevan con la crisis económica
Y que disminuyen después sólo muy lentamente. Los datos tematizan
así la nefasta influencia de la inestabilidad económica sobre la pobreza
en México.
Cuadro 7: Población en pobreza utilizando el gasto total y el monetario
Población en pobreza (en miles)
Utilizando el gasto total
Utilizando el gasto monetario
Año
Rural
Urbana
Total
Rural
Urbana
Total
1992
13,217
6,298
19,5 15
13,218
6,264
19,481
1994
13,454
5,401
18,856
13,830
5,527
19,357
1996
16,390
11,162
27,552
15,319
10,700
26,020
1998
17,697
10,007
27,704
16,223
8,705
24,928
2000
15,077
7,610
22,686
13,290
6,841
20,130
2002
11,728
5,788
17,515
11,838
6,843
18,681
Fuente: Elaborado con información de las ENIGH de 1992 a 2002.
Las estimaciones utilizan el gasto monetario en líneas de pobreza de
$ 1,103 pesos y de $1,570 pesos para el sector rural y urbano respectivamente. Obsérvese que de esta manera casi se igualan las poblaciones en
pobreza en ambos sectores en 1992, por lo que dicho año nos sirve de base de
comparación.
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño I autumn 2005. Vol.7, Num. 2 /
79
En la sección anterior se discutió el numerador de la ecuación
anterior tomando el lado del gasto. En esta sección se discute la parte
del denominador considerando dos puntos: (a) El tamaño de hogar es
una variable que depende de las familias y ha ido disminuyendo a través
del tiempo en México y en los países con mayores índices de pobreza.
(b) Al establecer el tamaño de hogar como la suma de miembros, no se
distingue entre niños y adultos a pesar de que sus requerimientos y, por
lo tanto, el consumo indispensable son diferentes; tampoco se consideran los efectos de escala, es decir, se da por sentado que el consumo
necesario para un adulto que vive solo corresponde a la séptima parte
del consumo de un hogar de siete miembros 1O.
El análisis de estos cambios, que se basan en consideraciones
sobre la reducción o el incremento en el tamaño de hogar, es importante para poder evaluar las políticas gubernamentales enfocadas a la
reducción de la pobreza.
El tamaño de hogar
Los cambios en el tamaño de hogar se presentan en el cuadro 8 tanto
para la población total como para los hogares en pobreza, de acuerdo a
la medición por el lado del gasto total. Para calcular e l tamaño se toma
el promedio simple de la suma de población entre el total de hogares. El
tamaño de hogar disminuye con el tiempo; una excepción constituyen
los hogares urbanos en pobreza en el año 2002. El incremento en el
tamaño del hogar observado en los hogares en pobreza en las zonas
urbanas entre el año 2000 y el 2002 parece deberse al hecho de que los
hogares pequeños tienden a escapar de la línea de pobreza por-lo cual
los promedios de tamaño de hogar son más altos 11 .
El cambio en tamaño de hogar, las edades y el factor de escala
Los cálculos recomendados por el Comité Técnico (2002) para separar a la población por debajo y por encima de la línea de pobreza se
hacen de acuerdo al ingreso por persona que se obtiene de la siguiente
división:
Ingreso por persona=
Suma de ingresos familiares
Tamaño de hogar
lO En otros países se hacen ajustes por tamaño de familia. Por ejemplo, el Panel sobre
Pobreza (Citro y Michael 1995) en Estados Unidos recomienda asignar a los menores
de 18 años un ponderador de O. 7 de un adulto. El estudio de Eurostat (2000) le da
un ponderador de 1 al primer adulto en una familia, 0.5 a los otros adultos y 0.3 a
los niños. En México se le da un ponderador de 1 a todos los miembros del hogar. El
Comité Técnico (2002, p. 60) argumenta que es dificil que se den economías a escala
en el consumo de alimentos. Sin embargo, en este estudio se parte del gasto total de los
pobres y en éste se incluyen los instrumentos de cocción, la energía, la ropa, el pago de
la renta, etcétera, además de que el tipo de alimentos seleccionados puede variar con
el tamaño de la familia.
�80
/ Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el periodo de
1992 a2002
81
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 1005, Vol. 7, Num. 2 /
Para ver el efecto del cambio en el tamaño de hogar sobre la
cantidad de población en pobreza, supondremos que el tamaño de hogar
es igual al de 1992: 5.1 miembros en el sector rural y 4.5 miembros en
el urbano para cada uno de los años. Por ejemplo, en 1996 cada hogar
rural se multiplicará por el factor (5.1/4.9) y cada hogar urbano por
(4.5/4.3), de tal manera que el nuevo promedio por hogar en 1996 será
de 5.1 y de 4.5 para los hogares rurales y urbanos respectivamente. Una
metodología similar se sigue para todos los años del estudio.
Cuadro 8: Tamaño de hogar para el total de hogares y para los hogares
en pobreza, 1992 - 2002
Tamaño de hogar
Total
Hogares en pobreza
Año
Rural
Urbana
Rural
Urbana
1992
5.1
4.5
6.7
6.5
1994
5.0
4.4
6.6
6.4
1996
4.9
4.3
6.5
6.1
1998
4.6
4.1
5.9
5.9
2000
4.5
4.0
5.9
5.5
2002
4.3
4.0
5.9
6.1
Fuente: Elaborado con información de las ENIGH de 1992 a 2002.
Los resultados de este proceder metodológico se presentan en
el cuadro 9, tanto para los porcentajes de población por debajo de la
linea de pobreza (primera parte del cuadro) como para la proporción
de hogares por debajo de la línea de pobreza (segunda parte). Los renglones de gastos totales son iguales a los presentados en los cuadros 4
11
Al comparar el cambio entre el 2000 y el 2002, se observa que en la muestra del
2000 las familias en pobreza con más de cinco miembros representan el 44%; para el
2002 representan el 51%. Estas modificaciones pueden deberse a cambios aleatorios o
a que en 2002 la muestra era más grande y se capturaron hogares relativamente más
pequeños con mayores ingresos por persona. Sin embargo, conviene tener en cuenta
que la ENJGH no está diseñada para medir los tamaños de los hogares en pobreza
(véase Flores et al, 2005).
y 5 y nos sirven de control para hacer la comparación con los renglones
donde se controla el tamaño de hogar y se lo mantiene en el nivel de
1992. Los resultados muestran que, de no haberse reducido el tamaño
de los hogares, los niveles de pobreza rural serían, en 2002, de 39.9%
en lugar de 30.5%; y los de pobreza urbana serían de 12.6% en vez
de 9.2%. Cuando se examinan los porcentajes de hogares en pobreza,
también se observa que los niveles de pobreza serían mucho más altos
si los hogares no hubieran reducido su tamaño. En ese caso los niveles
de pobreza serían semejantes a los de 1992 en términos porcentuales.
Lo anterior remite a la importancia que tienen las decisiones tomadas
por los hogares para reducir la pobreza en un país. Estos resultados
no invalidan la reducción de la pobreza total observada entre 2000 y
2002.12
Cuadro 9: Porcentaje de población y de hogares por abajo de la línea de
pobreza, 1992 a 2002
Porcentaje de población
Zonas rurales
Gastos totales**
Controlando tamaño hogar
Zonas urbanas
Gastos totales**
Controlando tamaño hogar
Porcentaje de hogares
Zonas rurales
Gastos totales**
Controlando tamaño hogar
Zonas urbanas
Gastos totales**
Controlando tamaño hogar
Porcentaje del total
1992 1994 1996 1998
2000
2002
38.4
38.4
35.7
37.6
43.3
45.9
45.5
50.6
39.5
46.8
30.5
39.9
12.7
12.7
10.4
10.8
20.4
22.2
17.8
20.9
12.8
17.2
9.2
12.6
29.6
29.6
26.8
28.5
32.9
35.2
35.4
39.9
30.3
37.l
23.2
31.7
8.7
8.7
7. 1
7.4
14.2
15.6
12.3
14.8
9.3
12.8
6.1
8.6
Fuente: Elaborado con información de las ENIGH de 1992 a 2002. ** Se utiliza la linea de pobreza por el lado del gasto.
�82
/ Estudio ccmparativo utilizando el gasto del hogarpara medir la pobreza en México en el período de
/992 a 2002
Controlando por edad y por escala
El factor edad se integra en el análisis dado que las necesidades mínimas de consumo de un niño distan de las necesidades mínimas de una
persona mayor. El factor de escala se da, cuando se compara el tamaño
de los hogares grandes con el de los pequeños. Por ejemplo, donde
viven dos adultos y dos niños el gasto mínimo no necesariamente es
igual al de los gastos de cuatro personas que viven de forma independiente y afrontan de manera individual todos sus gastos de alimentación,
vestido, vivienda y servicios. Al vivir juntos, se realizan economías de
escala. Estos dos aspectos, se expresan en la siguiente ecuación:
Valor a escala = (A+ PN)f
donde A es el número de adultos en el bogar, N es el número de niños, P
es la proporción que vale el consumo del niño respecto al de un adulto
y F es el factor de economías a escala. Los valores recomendados en
Citro y Michael (1995:162) para los EE.UU. son de 0.65 a 0.75 para F
y un valor para P de 0.7. La población infantil abarca a niños y jóvenes
de basta 17 años de edad; el grupo de los adultos aglomera los mayores
de 17 años. Para los efectos de escala, Osberg (2000) utiliza simplemente la raíz cuadrada del número de habitantes de la casa. También
Eurostat (2002: 24s y 148) emplea diferentes ponderadores que afectan
el tamaño de hogar.
Al incluir estas variaciones se reduce el impacto del tamaño de
hogar en las mediciones de pobreza. Dado que intentamos únicamente
conocer los efectos de añadir estas variables pero no determinar si el
parámetro es correcto ni tampoco evaluar en este punto las decisiones
del Comité Técnico (2002), daremos arbitrariamente aquí valores de
O. 7 a los niños, de 1.0 a los adultos y un efecto de escala de O. 7. Los resultados se documentan en el cuadro 1O. Se aprecia que el mayor efecto
sobre el tamaño del hogar se debe al factor de escala. El efecto total,
12
Algunas posibles causas de la reducción de la pobreza entre 2000 y 2002 se dan
en SEDESOL (2003). Sin embargo no se presta suficiente atención a lo que la gente
hace por si misma para reducir su pobreza, como la reducción del número de hijos, el
proceso de migración a las zonas urbanas, el número de miembros trabajando en la
familia, etc.
83
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño I autumn 2005. Vol.7, Num. 21
observado en las dos últimas columnas, tiende a reducir la variabilidad
del tamaño de hogar, como se observa al comparar los cuadros 8_y 10.
Cuadro l O: Tamaño de hogar y correcciones por edad, escala y por edad
y escala
Corrección por:
Edad
Escala
Edad y escala
Rural
Urbana
Rural
Urbana
Rural
Urbana
1992
4.4
3.9
3.1
2.8
2.7
2.5
1994
4.2
3.8
3.0
2.7
2.7
2.5
1996
4.2
3.8
3.0
2.7
2.7
2.5
1998
4.0
3.6
2.8
2.6
2.6
2.4
2000
3.9
3.5
2.8
2.6
2.5
2.4
2002
3.8
3.6
2.7
2.6
2.5
2.4
Fuente: Elaborado con información de las ENlGH de 1992 a 2002.
Los efectos sobre los índices de pobreza aparecen en el cuadro
11. A fin de observar los efectos que se tendrían en la reducción en
pobreza a través del tiempo, se generaron nuevas líneas de pobreza
situadas en $3,253 pesos para las zonas rurales y de $4,251 pesos para
las urbanas, de tal manera que el porcentaje de la población en pobreza
sea la misma en 1992 que si modificáramos el tamaño del hogar. Se observa que la población en pobreza se reduciría de 38.4 a 34 por ciento
en las zonas rurales y de 12.7 a 10.8 por ciento en las zonas urbanas.
También disminuye el porcentaje de hogares en pobreza como aparece
en la parte baja del cuadro. Sin embargo, todas estas disminuciones son
menores que cuando no se consideran los efectos de edad y escala.
�84
/ Esrudio comparalivo urifizando el gasro del hogar para medir la pobreza en México en el periodo de
Revista Perspecrívas Sociales / Social Perspectives otoño/ autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
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1992 a 2002
Cuadro 11: Porcentaje de población y de hogares por abajo de la línea
de pobreza. considerando los factores de edad y escala, 1992 a 2002
Porcentaje del total
1992 1994 1996 1998
Porcentaje de población
Zonas rurales
Gastos totales**
Edad y escala: línea de
$3,253
Zonas urbanas
Gastos totales**
Edad y escala: línea de
$4,251
Porcentaje de hogares
Zonas rurales
Gastos totales**
Edad y escala: línea de
$3,253
Zonas urbanas
Gastos totales**
Edad y escala: línea de
$4,251
2000
lo señalan David y Maligalig (200 l : 1O), al no tomar en cuenta los factores de edad y escala, las diferencias entre porcentajes de hogares pobres
y de población pobre parecen exageradas.
2002
Conclusiones
38.4
35.7
43.3
45.5
39.5
30.5
38.4
36.3
46.6
49.9
43.3
34.0
12.7
10.4
20.4
17.8
12.8
9.2
12.7
10.2
22.1
19.5
16.1
10.8
29.6
26.8
32.9
35.4
30.3
23.2
33.7
32.2
40.4
44.0
38.0
30.4
8.7
7.1
14.2
12.3
9.3
6.1
8.7
7.4
15.6
14.8
12.8
8.6
Fuente: Elaborado con infonnación de las ENlGH de 1992 a 2002.
liza la línea de pobreza por el lado del gasto.
** Se uti-
Al considerar los factores de edad y de escala, la diferencia
entre la proporción de hogares pobres y de población en pobreza se reduce. Así, por ejemplo, utilizando los gastos totales la diferencia entre
población en pobreza y hogares en pobreza en las zonas rurales es de
7.3 % (30.5 - 23.2) en 2002, mientras que, utilizando la línea de $3,253
pesos, la diferencia es de solo 3.6 %, o sea, la diferencia se reduce a la
mitad. Una reducción similar ocurre en las zonas urbanas. Tal y como
En este artículo se analizó, en primer lugar, el efecto sobre la medición
histórica de los niveles de pobreza alimentaria de 1992 a 2002 tomando
como referencia el gasto de los hogares en vez de los ingresos. Se planteó, asimismo, el problema de la inclusión del gasto no monetario en la
medición. Adicionalmente se examinaron el papel del tamaño de hogar
en la reducción de la pobreza y los efectos de introducir los factores de
edad y de escala.
Se observaron que ambas metodologías (la que se ancla en el
ingreso y aquella que se basa en el gasto) arrojan indices de pobreza
diferentes para el lapso histórico en consideración. Las mediciones enfocadas en el gasto son más estables a través del tiempo. Las diferencias
entre ambos tipos de medición se reducen drásticamente entre 2000 y
2002.
Al comparar los resultados para el gasto total y el gasto monetario, excluyendo los gastos no monetarios, detectamos una mayor variabilidad si utilizamos los gastos totales. Esto se debe posiblemente a la
presencia de mayores componentes de error en la parte de los gastos no
monetarios. Se trata de una diferencia realmente importante en todo el
período estudiado, en especial en los cambios ocurridos en los indices
de pobreza entre 2000 y 2002.
Al examinar los efectos del tamaño de hogar, detectamos que
éstos explican, en gran parte, la reducción de la pobreza entre 1992 y
2002 pero no entre 2000 y 2002. Esto explica parcialmente la reducción
a largo plazo de la pobreza en México. De lo anterior inferimos que en
los países con poblaciones muy grandes y donde se está reduciendo
la pobreza, se pudiera también observar una reducción en el tamaño de
hogar.
�86
/
Estudio comparativo utilizando el gasto del hogar para medir la pobreza en México en el periodo de
1992 a2002
Los efectos de edad y escala tienden a compensar los cambios
en el tamaño de hogar. Esta observación confirma conclusiones de otros
autores que se preguntaron si las enormes diferencias que arrojan los
índices de pobreza calculados o a través de la pobreza de los hogares o
a través de la población se reducirían significativamente.
Según nuestros resultados parece ser correcto aproximarse
a las mediciones de la pobreza por medio del gasto del hogar ya que
los resultados obtenidos son más estables en el tiempo y reflejan la
adaptación de los hogares a los cambios económicos bruscos por medio
de un mayor ahorro o pagando las deudas cuando hay más ingresos.
Además, resulta más prudente excluir los gastos no monetarios y
considerar únicamente los monetarios, ya que la arbitrariedad de los
gastos no monetarios puede ocasionar resultados igualmente arbitrarios
en la medición de los índices de pobreza. Por lo menos hay que tener
siempre en cuenta qué ocurriría si no se tomaran en cuenta. Lo mismo
se puede señalar en cuanto al tamaño del hogar; hay que observar
cuidadosamente sus cambios, discutirlos y cuidar las inferencias acerca
de la población.
Re>ísta Penpectn-as Sociales I Social Pmpeclives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
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�Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño I autumn 20()5, Vol. 7, Num. 2 /
91
Educación y pobreza: La extensión del horario escolar en escuelas
primarias y su impacto en la economía de familias pobres en el
Área Metropolitana de Monterrey
Lesbia Araceli Martínez Pérez 1
Veronika Sieglin
Abstract
In 2001, as an experimental strategy, the Mexican govemment, expanded
in sorne selected elementary schools their daily school-time from the
nonnal five hours to eight hours. lt was argued that this measure should
contribute to increase the academic level of Mexican basic education
system. However, the education authorities neither asked parents' consent,
nor accounted with a previous study about the possible economic impact
in students' households. This research analyzes the financial consequences of the project among urban and rural lower middle class and lower
class families in Nuevo León, Mexico, whose children were studying in
one of those schools. It was found that given the insu:fficient educational
infrastructure parents had to cover part ofthe additional educational costs
of the project which were perceived by them as a very high expense.
In comparison with lower middle class mothers, a significantly higher
percentage of poor women felt unsatisfied with the program and wished
it to be finished. In case of its continuation rnost of the poor mothers
proposed to reduce daily schooling hours. Finally, there was also a higher
resistance among poor housewives than among female workers.
Resumen
En el año 2001, el gobierno mexicano alargó experimentalmente en
algunas escuelas primarias públicas el horario escolar normal de 5
horas a 8 horas diarias. A través de esta medida se buscó contribuir a la
mejora de los niveles académicos de la educación básica. Sin embargo, el
1 Lesbia Martínez Pérez es egresada de la Maestría en Trabajo Social en la Facultad
de Trabajo Social de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Veronika Sieg/in es profesora titular de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Autónoma de Nuevo
León. Su dirección electrónica es: vsieglin@facts.uanl.mx
�92
/ Educación y pobreza: La extensión ~el horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño I autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
93
economía defamilias pobres en el Area Metropolitana de Monterrey
proyecto piloto no fue consensuado previamente con los padres de familia
ni tampoco contó con un estudio previo del impacto socioeconómico
en los hogares de los alumnos. La presente investigación analiza la
repercusión económica de dicho proyecto educativo en las unidades
domésticas de los alumnos que residen en zonas de clase media baja y
baja en el Área Metropolitana de Monterrey y en una zona rural pobre
del Estado de Nuevo León. Se detectó que ante la insuficiencia de la infraestructura escolar, las familias de los estudiantes tenían que absorber
parte del costo educativo. Entre las madres de familia que carecían de
recursos materiales se encontró un número significativo de personas
que se sintieron insatisfechas con el proyecto piloto y que deseaban su
terminación. En caso de continuar, propusieron una reducción sustancial
del horario escolar. La inconformidad se localizó en mayor grado en
las zonas residenciales pobres y muy pobres. Finalmente, se observó
asimismo una mayor resistencia entre las amas de casa pobres que entre
mujeres trabajadoras.
Palabras claves/Key words
Reforma educativo, gasto educativo, economía familiar, familia, pobreza,
satisfacción
Educational reform, education expenses, family earnings, family, poverty, satisfaction
Introducción
Las políticas orientadas a la mejora educativa atienden, por lo general,
a muchos aspectos. Refieren a la continua actualización del currículo
escolar y de los libros de texto (Bacchus, 1990); a innovaciones pedagógicas y didácticas (Heuser, 2002; Slavin et al, 1990); a la creación
de una infraestructura que facilita el proceso de enseñanza-aprendizaje
(Organization ofEastem Carribean States, i991); a la actualización del
p~rson~l docente (Eik:en, 1994) y - no en el último lugar - al tiempo
d1sporuble para las actividades educativas, entre muchos otros factores
más.
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE, 2005), el promedio de horas lectivas que reciben
los estudiantes entre los 7 y 14 años de edad en los países miembros se
cifra en 6,852 horas. Sin embargo, este dato varia grandemente entre
los países miembros: Finlandia, que sostiene el primer lugar en el ranking académico internacional del Programa Internacional de Evaluación
de Estudiantes (PISA)2, pide a los estudiantes solamente 5,520 horas
aproximadamente; mientras que los alumnos de Australia, Italia, Holanda
y Escocia pasan en el mismo lapso aproximadamente 8000 horas en el
aula (www.ocdemexico.org.mx/ PISAdocsdeinteres.pdf) .
A diferencia de otros países integrantes de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), los infantes mexicanos
están sólo entre 4.5 a 5 horas diarios en las aulas de escuelas primarias y
secundarias (OCDE, 2005). Ante la sospecha de que se podría tratar de
un factor importante que contribuye a los bajos niveles de rendimiento
académico demostrado por los estudiantes en pruebas académicas
internacionales (como por ejemplo, el Programa Internacional de
Evaluación de Estudiantes [PISA]), el gobierno implementó, en el 2001 ,
en diversas entidades federativas - entre ellas el estado de Nuevo León
- un proyecto piloto que casi dobla las horas de clase en algunas escuelas
primarias (Flores 2001 ; Solís 2001).
En las escuelas participantes la jornada normal del turno matutino (de 7:30 a 12:30h) se complementó por clases en la tarde (de 1:30
a 5:30h). Durante este nuevo horario escolar los estudiantes tienen el
privilegio - comparado con los alumnos de los ' turnos normales' - de
cursar, además de las materias del currículo normal, nuevas asignaturas
como música, deportes, educación para la salud, educación ambiental,
valores, talleres de escritura, expresión literaria y solución de problemas
al igual que computación e inglés (Flores 2001 ).
2
Este examen internacional del rendimiento académico en el sistema educativo básico
ha sido realizado por primera vez entre los países miembros de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en el año 2000 (www.sep.gob.
mxlwb2/sep/sep_4943_programa _internacion, consultado el 15 de noviembre del
2005). En aquel entonces los alumnos mexicanos alcanzaron el penúltimo lugar entre
31 países participantes (www.mpib-berlin.mpg.de/pisa/PISA-2000_0verview; www.
ocdemexico.org.mx/PlSAdocsdeinteres.pdfconsultado el 15 de noviembre del 2005).
�94
I Educación y pobreza: la extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
ecanomía de familias pobres en el Área Metropolitana de Monterrey
Si bien la introducción de este proyecto piloto obedeció estrictamente a criterios de logro educativo, su alcance va más allá del espacio
escolar. Al introducir un nuevo horario escolar, el Estado interviene en
la organización familiar de los estudiantes involucrados (Becker y Nakagawa, 1997) dado que los niños de primaria requieren de una serie de
servicios paternos para asistir a clases: necesitan ser llevados en la mañana
al plantel escolar y recogidos a mediodía; ingieren su comida una vez que
terminan las clases y requieren a menudo también ayuda y supervisión
a la hora de realizar sus tareas escolares. Pero no solamente el tiempo
se puede convertir en una variable crítica, también los requerimientos
financieros que emanan de los programas educativos y que tienen que
ser asumidos por los padres y madres de familia, ocasionan, bajo ciertas
circunstancias socioeconómicas y según el tipo de familia, problemas.
Las dificultades emanan sobre todo cuando los ingresos familiares son
limitados y/o extremadamente inestables. 3 A pesar de que existe una
vasta literatura sobre la relación entre deserción escolar y pobreza familiar (Pennell y West, 2005; Hooton, Hulsey y Tomberlin, 2005; Lynch,
1975), pocas veces las autoridades gubernamentales parecen tomar en
serio la relación entre ambas variables al momento de introducir en aras
de las pretendidas mejoras educativas, nuevos programas escol~res que
acarrean gastos adicionales a los padres de familia.
•1t,,,
La poca sensibilidad social hacia la problemática económica de
las familias parece ser una característica de las políticas neoliberales.
Para Sacristán (1999:270) se trata de un elemento típico de las reformas
educativas neoliberales que - siguiendo a Torres (2001: 106) - resitúan
políticamente a la familia.
En el caso que estudiamos, el Estado no había consensuado el
alargamiento del horario escolar ni con la planta docente de las escuelas
participantes4 ni con los padres de familia o los propios estudiantes. En
3
Un estudio sobre la relación entre los requerimientos financieros en la escuela primaria Y los niveles de ingreso de los padres de familia para atenderlos presenta Francis (J 998) para el caso de Nigeria.
4
Un director expresó al respecto: "Se nos avisó a los directores que se implantaría un
nuevo programa educativo y que nuestra escuela cumplía con las condiciones que era
po~ al~mnado. No se contó con nuestra opinión previa. Algunos maestros, los que ya
teman hempo laborando, pidieron su cambio a otra escuela de un solo turno" (fuente:
entrevista profunda).
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño/ autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
95
respuesta a dicho trato impositivo algunos profesores optaron por solicitar
su cambio laboral a otra escuela. Los padres de familia corrían menos
suerte ya que muchos no podían encontrar una escuela alternativa en su
vecindario.
El presente estudio explora el impacto del programa en la
economía familiar, la satisfacción o insatisfacción percibidas de las
madres de familia y su disposición de apoyar el programa en el futuro.
Metodología
El presente trabajo forma parte de un proyecto de investigación más amplio sobre el impacto del mencionado programa educativo en la dinámica
doméstica de los hogares participantes. Sin embargo en el estudio que se
presenta aquí y que parte de un enfoque cuantitativo, nos concentraremos
solamente en la relación entre las características sociodemográficas de las
unidades domésticas, el gasto educativo mensual, la dificultad percibida
para hacer frente al gasto educativo mensual, la satisfacción o insatisfacción percibida de las madres de familia con respecto al proyecto
educativo y su disposición de apoyar el programa en el futuro. El estudio
es de tipo descriptivo y transversal.
El instrumento de recolección de datos
Los datos fueron recopilados mediante un cuestionario que contiene 56
reactivos formulados a través de 39 preguntas cerradas, 9 abiertas y 8
semiabiertas. La aplicación de la encuesta duró, en promedio, menos de
45 minutos.
A través de las preguntas abiertas se recopiló información sobre
los siguientes aspectos: ubicación geográfica de la unidad doméstica (colonia, municipio), edad de la entrevistada, edad del cónyuge, número de
hijos, número de hijos mayores a 11 años de edad, número de hijos menores a 11 años de edad, edad del hijo mayor y edad del hijo menor. Estos
últimos datos permitían identificar el ciclo doméstico en que se encontró
cada núcleo familiar. Otra pregunta abierta se refirió a los elementos o
partes del programa que más le habían gustado a la entrevistada. Por
medio de preguntas cerradas se exploró si la entrevistada vivía con otros
�96
I Educación y pobreza: La extensión ~el horario escclar en escuelas primarias y su impacto en /a
eccnomía de f amilias pobres en el Area Metropolitana de Monterrey
familiares (como indicador de un núcleo doméstico extenso), el tipo de
parentesco, la ocupación laboral, la compatibilidad del horario laboral
con el horario escolar; y la satisfacción o insatisfacción con el programa.
Quisimos asimismo saber si el hijo acudió con gusto a la escuela, la frecuencia con que asistió al turno vespertino, los problemas del programa,
la suficiencia de la infraestructura escolar, el tipo de infraestructura faltante así como la entrega de los materiales didácticos prometidos por el
Estado. Se pidió adicionalmente información acerca del monto que las
madres gastaban mensualmente para la educación escolar; el incremento
o la estabilidad del gasto educativo en comparación con el año escolar
anterior (situado dentro del horario escolar normal corto) y el grado de
dificultad percibida para reunir el gasto escolar. También nos interesaba
saber si el programa cumplió, desde la perspectiva de las entrevistadas,
los objetivos planteados por las autoridades educativos (como prevención
de delitos y drogadicción, ampliación de los conocimientos académicos
e introducción de nuevas áreas de conocimiento); si el hijo regresaba a
mediodía a su casa; qué y donde comió; si la escuela ofertaba comida;
si el programa afectaba la realización de las tareas domésticas de la
madre de familia; si el hijo había participado en el pasado en programas
recreativos privados y públicos; si la madre de familia se sentía satisfecha
con el programa y si deseaba que continuara en el futuro; si quisiera
introducir cambios y qué tipo de modificaciones. Sin embargo, dentro
del presente estudio muchas de estas variables no serán abordadas.
Como variables independientes designamos para el presente
e~tudio: la clase social inferida a través del lugar de residencia (coloma) tal como lo había establecido el Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática (INEGI, 1990); el monto del gasto educativ¿
mensual, la dificultad percibida para reunir el gasto educativo mensual,
la ocupación de la entrevistada y su estado civil como indicador del tipo
de unidad doméstica (biparental o monoparental).
Como variables dependientes identificamos para el presente
~~tudio la satisf~cción de la madre de familia con el programa, la opin1on de la entrevistada sobre las ventajas del programa, los problemas
del programa, la evaluación de la infraestructura escolar, el deseo de la
madre ~e fan~ilia de que continúe o termine el programa así como el tipo
de modificaciones que sugería introducir al mismo.
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
97
Antes de realizar la encuesta en gran escala, se efectuó una prueba
piloto entre 20 madres de familia que tuvieron hijos en las escuelas
seleccionadas pero no en los grupos de tercer y sexto grado donde se
aplicaría el instrumento definitivo. Con base en los resultados del pretest
se reformularon algunas preguntas y opciones de respuestas.
La selección de la muestra
El proyecto piloto se realizó en diez escuelas públicas del Área Metropolitana de Monterrey que atendieron a un total de 10,500 alumnos. Efectuamos una muestra estratificada no probabilística. Con la finalidad de
verificar si existen diferencias entre los diversos estratos sociales, seleccionamos dos escuelas en Monterrey que se ubican en zonas residenciales
clasificadas por el INEGI (1990:21) como de clase media baja (identificadas como "clase media baja l "; y "clase media baja 2"). Cada una
de estas escuelas representaba el 26.4% de la muestra. El tercer plantel
escolar se situó en una zona urbana marginal de Monterrey (identificada
como "clase urbana marginal") y aglomeró el 20. l % de la muestra. La
última escuela se ubicó en el perímetro urbano de un municipio rural del
centro-sur de Nuevo León (identificada como "clase rural pobre"). En
esta escuela se concentró el 27% de las madres de familia entrevistadas.
Dicha colonia aglomeró familias de estrato social bajo (INEGI, 1990).
La integración de esta última escuela a la muestra se hizo para verificar
si existen diferencias en cuanto a las experiencias y las perspectivas entre
las madres de familia de zonas urbanas y rurales.
Dado que las cuatro escuelas congregaron a un total de cuatro
tnil quinientos alumnos, determinamos reducir aún más el tamaño de la
población a estudiar mediante un muestreo por estratos. Decidimos de
llevar a cabo la investigación entre las madres de familia del tercer grado
y del sexto grado de primaria. Dado que las escuelas tenían entre uno a
tres grupos de tercer y sexto grado, seleccionamos al azar un grupo por
cada grado y escuela.
Optamos por el tercer y el sexto grado ya que los alumnos de
tercero requieren por su edad (en promedio 8 años) mayores cuidados
que los de sexto grado (11 años en promedio). Además, los estudiantes
del tercer grado contaban con un menor nivel de socialización en el
sistema educativo tradicional con horario corto y podrían presentar, en
�98
/ Educación y pobreza: la extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
economía de familtas pobres en el Área Metropolitana de Monterrey
lo subjetivo, menores problemas de adaptación que los de sexto grado
quienes habían cursado 5 años en el horario corto. Esta situación puede
influir la perspectiva de las madres de familia hacia el programa educativo. En cambio, las madres de los estudiantes de sexto grado contaban
con más experiencia para establecer comparaciones entre ambos modelos
de organización escolar ya que sus hijos estudiaron durante 5 años en el
horario corto.
Aplicamos la encuesta a las 174 personas - todas mujeres - que
tenían a un/a hijo/a en uno de los dos grados seleccionados. De ellas,
167 eran las madres de los/las estudiantes y 7 personas eran parientes
(tías, primas) de los/las alwnnos/as quienes los/las llevaron a y los/las
recogieron comúnmente de la escuela. Dado que estas personas se
encontraron muy involucradas en la educación y el cuidado cotidiano
del/a estudiante no las excluimos de la muestra El 72.9% de las mujeres
encuestadas radicaba en el Área Metropolitana de Monterrey; y el 27. l %
en el municipio rural.
Características sociodemográficas de la población entrevistada
...,
Un tercio de las madres de familia tenia entre 21 y 30 años de edad y
el 47.1 % entre 31 y 40 años. Por lo tanto, el 80.2% de las encuestadas
era menor de cuarenta años de edad. Estas mujeres estaban insertadas
en ciclos domésticos que se encontraron en consolidación o estaban ya
consolidados. El 19.8% de las entrevistadas contaba con más de 40 años
de edad. Por lo común, este grupo tenía hijos mayores quienes cursaron
una instrucción secundaria o trabajaron.
De las 167 madres de familia5, el 74.3% vivía en pareja (64. l %
en matrimonio y 10.2% en unión libre). Comparado con el promedio
neoleonés (84%) (INEGI, 2001:1754), la población de la muestra que
vivía en pareja era considerablemente menor. Además, la cuarta parte de
las madres de familia de la muestra (25. 7%) no tenía pareja: eran solteras
(7.8%), viudas (3.6%), divorciadas (4.8%) o separadas (8.4%). El 1.2%
no brindó información.
5
Se eliminaron a las 7 mujeres que no eran las madres de los alumnos.
99
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño I autumn 2005. Vol. 7, Num. 2 I
Cuadro 1: El estado civil de las madres entrevistadas, según la clase
social de la zona de residencia (en%)
Estado civil
Zona de
Zona de
Zona de
Zona de
clase media clase media clase urbana clase rural
pobre
baja 2
marginal
baja l
Casada
56.8%
70.7%
66.7%
65.9%
Unión libre
18.2%
4.9%
11.1 %
6.8%
Viuda
2.3%
7.3%
5.6%
-
Divorciada
4.5%
2.4%
8.3%
4.5%
Fuente: Datos de campo.
Las diferencias entre los estratos sociales en cuanto al estado civil
no eran de consideración. En las colonias de clase media baja entre
el 75 y el 76% de las madres de familia vivían con una pareja (hogar
biparental); en la zona de clase urbana marginal esta cifra era levemente
mayor (77.8%) y en la zona de clase rural pobre un poco menor (72.7%).
En la zona urbana la proporción de mujeres divorciadas y separadas giró
en las tres zonas residenciales (clase media baja 1, clase media baja 2
y clase urbana marginal) entre ll .l y 12.2%. A diferencia, en la zona
rural este porcentaje fue significativamente mayor ( 18.1 %). En cuanto
a las madres solteras no se observa un patrón ligado a la clase social ya
que en la zona de clase media baja l y la zona rural pobre el 11.4% y el
9.1% de las madres se encontraron en esta condición social. En cambio,
en la clase media baja 2 y clase urbano-marginal sólo entre el 4.9 y 5.6%
eran madres solteras.
El estado civil de las madres de familia in.fluye su ocupación
laboral. En el caso de las entrevistadas que contaban con pareja entre el
64.7% (unión libre) y el 66.4% (casadas) se dedicaba exclusivamente al
hogar (fuente: datos de campo). En otras palabras, dentro de estos grupos
sociodemográficos predominaban las amas de casa. En el caso de las
madres de familia sin pareja la situación fue distinta. El 76.9% de las
madres solteras, el 75% de las divorciadas y el 71.4% de las separadas
trabajaban al momento de la encuesta. En el caso de las viudas el 50%
tenía un trabajo extradoméstico y la otra mitad se dedicó exclusivamente
�100 I Educaci~n Y pob~: La extensión fiel horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño I autumn 2005, Vo/.7, Num. 2 I
101
econom1a defamd,as pobres en el Area Metropolitana de Monterrey
al hogar. Sólo en el grupo de las mujeres solteras que no eran las madres
d~-los alumnos preponderaban aquellas que no contaron con una ocupac10n laboral (el 57.1%), ya sea por dedicarse a tareas del hogar ya sea
por ser estudiantes (fuente: datos de campo).
'
Entre las mujeres económicamente activas, la mitad laboraba
como empleada (por ejemplo, como secretarias, enfermeras o técnicas).
Ellas desempeñaron ocupaciones que requieren un cierto nivel educativo
Y generan, por lo tanto, una remuneración media. La otra mitad de las
madres trabajadoras se dedicó a empleos con bajos niveles salariales
como, ~or ejemplo, operaria de fábrica, comerciante, empleada doméstica
~ tra?aJadora por cuenta propia. Con base en los datos arriba, podemos
infenr que por lo menos la mitad de las madres de familia obtuvo a través
de_sus ocupaciones extradomésticas percepciones salariales bajas y muy
baJas.
La evaluación del programa piloto por parte de las madres de fa-
milia
La evaluación de programas escolares de parte de las madres y padres
de familia depende comúnmente de una serie de factores: la relevancia
otorgada a un programa y su vinculación con intereses y problemas
sustanciales de los/las involucrados/as; las expectativas que han desarrollado acerca de los alcances y la percepción de las limitaciones del
programa; así como los beneficios y costos percibidos en la vida cotidiana.
En las siguientes líneas presentaremos datos acerca de: (a) los beneficios y
puntos críticos del programa, según la perspectiva de las madres de
familia; (b) el impacto económico del programa en el hogar; (c) la
satisfacción de las madres de familia con el programa y (d) sus actitudes
hacia la continuación del proyecto escolar.
Los beneficios y los puntos críticos del programa educativo
De las mujeres con una actividad extradoméstica el 13.4%
laboró media jornada laboral y el 58.2% una jornada completa· otro
26.9% atendió un horario laboral extra-largo (entre 9 y 16 horas po;día).
El 1.5% no dio información al respecto. Para el 41.8% de las madres
trabajad?ras la actividad laboral se extendió a lo largo del día. El 23.9%
~e ~cupo solamente en la tarde, el 20.9% en tumos rotativos y el 11.9%
umcamente en la mañana. El 1.5% no brindó información.
.....,
En resumen: el proyecto educativo se introdujo a comunidades
escolares que diferían entre sí en cuanto al estado civil y la ocupación
d~ las madres ?e familia, el tipo de familia nuclear (monoparental o
biparental), el hp~ de organización doméstica (familia nuclear y familia
compue_sta) Y el mgreso. Estas diferencias demográficas apuntan a la
~resenc1a de una ~~n diversidad de situaciones socioeconómicas que
influyen la percepc1on del nuevo programa educativo y la disposición
para apoyarlo en el futuro.
Sin duda, la extensión del horario escolar trae a los niños una serie de
beneficios educativos a los que muchos - en particular los infantes de
las colonias pobres - no habían tenido acceso en el pasado. Un ejemplo
constituyen las actividades de deporte, música, artes y manualidades,
inglés y computación que en Monterrey siguen siendo privilegio de
familias de mayor nivel económico. Estas diferencias entre las diversas
clases sociales se observaron también en la muestra: en las dos colonias
urbanas de clase media baja (clase media baja 1 y clase media baja 2)
entre el 28.3% y el 30.4%% de los estudiantes de primaria habían participado antes de la extensión del horario escolar en alguna actividad
recreativa ofertada por instituciones públicas y privadas en su entorno
(cuadro 2). En contraste, en la zona urbana marginal sólo el 11.4% de
los alumnos había tenido acceso a este tipo de actividades recreativas. En
el municipio rural (Montemorelos) el 19.1 % de los alumnos contó con
una experiencia previa en un programa recreativo. El programa piloto
ofreció así a la mayor parte de los alumnos de primaria una oportunidad
única para enriquecer sus conocimientos y facultades expresivas.
�102 /
Educac~ón )' pob~: la ex1ensión fe/ horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
econom,a defam1/1as pobres en el Area Metropolitana de Monterrey
~uadro 2: Participación de los alumnos en un programa recreativo/educativo extraescolar
antes de iniciarse el programa de extensión del horano
·
,
escolar, segun 1a colonia (en%)
Participación Clase media Clase media Clase urbam Clase rural
en un programa
baja 1
baja2
marginal
pobre
educativo
Participó
14
13
4
9
30.4%
28.3%
11.4%
19.1%
No participó
31
31
28
36
67.4%
67.4%
80.0%
76.6%
No contestó
1
2
3
2
2.2%
4.3%
8.6%
4.3%
Total
46
46
35
47
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Fuente: Datos de campo.
Re>ista Perspectil'Os Sociales / Social Perspectives otoño/ autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
Cuadro 3: Lo que más les gustó a las madres de familia del programa
piloto, según la ubicación de la escuela
Deportes
-
Su hijo se entretiene
5
10.9%
Clase
Clase
media urbana
baja 2 marginal
23
20
50.0% 57.1 %
2
4.3%
2
6
4.3%
17.1%
10
21.7%
4
8.7%
9
19.6%
3
6.5%
46
100.1%
2
4.3%
6
13.0%
1
2.2%
46
99.8%
Participación
en un programa
educativo
Ingles y computación
Canto y música
y aprende más/ tienen
Clase
media
baja 1
24
52.2%
l
2.2%
Clase
rural
pobre
Total
19
40.4%
1
2.1 %
4
8.5%
8
17.0%
86
49.4%
4
2.3%
12
6.9%
23
13.2%
4
8.5%
4
8.5%
7
14.9%
47
99.9%
14
8.0%
22
12.6%
13
7.4%
174
99.8%
variedad de clases
Nada
. . Esta opo~nidad no quedó desapercibida para las madres de
famll,rn.. Independiente del área residencial y de las diferencias socioecononucas, la mayor parte ~-e ellas apreciaba en el programa piloto sobre
todo el hecho de que sus hiJos podían aprender inglés y computación
(cua~o3). El 4~.4% de las encuestadas consideró la implementación
de dichas mat~nas como el elemento más positivo y sobresaliente del
programa. ,A_ diferencia, únicamente el 2.3% identificó a las clases de
cant~ Y mus~ca como l?s momentos más notables y significativos y el
13.21/o valor? que sus hiJos estén ahora más entretenidos en la escuela y
aprenden mas.
103
Todo
No contestó
Total
4
11.4%
3
8.6%
2
5.7%
35
99.9%
Fuente: Datos de campo
Resulta particularmente llamativo la distribución de las opiniones extremas (les gustó "todo"; no les gustó "nada") entre las madres
de familia. En las dos colonias de clase media baja al 19.6% y al 13.0%
respectivamente de las madres de familia les gustó todo el programa;
en los barrios pobres, en cambio, sólo el 8.6% y el 8.5% de la población
entrevistada compartieron esta opinión muy positiva (cuadro 3). En
cambio, las brechas no son tan patentes en cuanto al disgusto total con
el programa: en la colonia de clase media baja l, en la colonia de clase
urbana marginal y en la clase rural pobre entre el 8.5% y el 11.4% de
las madres no encontraron nada positivo en el programa. Una excepción
constituye aquí el segundo barrio de clase media baja (clase media baja
�104 / Educación y pobreza: Lo extensión del lwrario escolar en escuelas primarias y su impac10 en la
n
"--• Soc·ales
¡ Social Pers=•ives
otoño/ auhlmn 2005, Vol. 7, Num. 21
1/e>islorerspecu=
I
r-
economía de familias pobres en el Área Melropolitana de Monterrey
3) donde apenas el 4% compartió esta visión negativa (cuadro 3).
¿Qué tipo de problemas detectaron las madres de familia en el
programa piloto? En el total de la muestra, el más mencionado (por el
29.3% de las entrevistadas) fue el mayor gasto escolar seguido por la
falta de coordinación entre los maestros (24.7%) y la indisciplina de los
alumnos en la escuela (15.5%) (cuadro 4). El 4% se quejó de que la escuela no respetaba el horario de clases y el 24.1 % no encontró problema
alguno en el proyecto piloto.
Entre las diversas comunidades escolares, los primeros dos
problemas (mayor gasto y coordinación entre los profesores) variaban
en cuanto su ubicación en el primero y el segundo rango de gravedad.
El gasto fue mencionado con mayor frecuencia en la colonia de clase
media baja 1 (32.6%) y en la colonia de clase urbana marginal (34.3%);
mientras que en la zona de clase media baja 2 (26. l %) y en la clase baja
rural (25.5%) ocupó el segundo lugar de menciones. No se observan, por
lo tanto, diferencias que se asociarían por de pronto con la clase social.
Tanto para las madres de familia de clase media baja como para las de
clase marginal urbana y baja rural el problema de cómo liquidar el mayor
gasto escolar preocupó entre la cuarta y la tercera parte de las madres de
familia.
Cuadro 4: Elementos problemáticos de la implementación del programa
piloto, según la ubicación de las escuelas
Clase
media
baja 1
Falta coordinación
entre los maestros
No se respeta el
horario
7
15.2%
2
4.3%
Los maestros no
logran imponer
disciolina
Mayores gastos
4
8.7%
2
4.3%
15
32.6%
18
39.1%
12
26.1 %
12
26.1 %
1
2.2%
46
100.0%
Ninguna
No contestó
-
Total
46
99.9%
Clase
rural
pobre
Total
9
19.1%
1
2.1%
43
24.7%
7
4.0%
5
14.3%
16
34.0%
27
15.5%
12
34.3%
5
14.3%
12
25.5%
7
14.9%
2
4.3%
47
99.9%
51
29.3%
42
24.1 %
4
2.3%
174
99.9%
Clase
Clase
media urbana
baja 2 marginal
11
16
34.8% 31.4%
1
3
2.8%
6.5%
Problemática
l
2.8%
35
99.9%
Fuente: Datos de campo
La extensión del horario escolar exige del Estado un mejor equipamiento
de las escuelas con infraestructura y material didáctica: ~omputadoras,
utensilios deportivos y material para las clases de ma~~ahdades Y artes.
. emb argo, entre el 20 y 30% de las madres de fam1ha de escuelas
Sm
.
. en
el Área Metropolitana de Monterrey argumentaron que e! equ1pam1ento
·
·
escolar era 10sufic1ente
y que la 1ºnfraestructura prometida por las autoridades no había llegado (cuadro 5). A diferencia, en 1~ cl~e, ~ l
pobre, sólo el 11 % de las madres anotó la carencia de matenal d1dacttco
prometido.
�106 / Educación y pobreza: La extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
107
economía de familias pobres en el Área Meiropolitana de Monterrey
Cuadro 5: Carencia de material didáctico prometido por el Estado, según
la ubicación de la escuela (%)
Clase
media
baja 1
14
Material para
rnanualidades(resistol, 30.4%
plastilina , colores)
8
Computadoras
17.4%
8
Material deportivo
17.4%
(pelotas, redes)
Tipo de carencia
Otros
Ninguno
No contestó
Total
5
10.9%
6
13.0%
5
10.9%
46
100.0%
Clase
Clase
media urbana
baja 2 marginal
11
6
17.1%
23.9%
3
6.5%
28
60.9%
4
8.7%
2
5.7%
18
51.4%
7
20.0%
1
2.9%
1
2.9%
46
46
100.0% 100.0%
Clase
rural
pobre
Total
21
44.7%
52
29.9%
5
10.6%
7
14.9%
18
10.3%
61
35.1%
4
8.5%
6
12.7%
4
8.5%
47
99.9%
20
11.5%
13
7.5%
10
5.7%
174
100.0%
Fuente: Datos de campo
''
Las principales carencias en cuanto a material didáctico refieren
a enseres deportivos (pelotas, redes, etcétera - mencionados por el 35%
de las madres de familia) y material para las clases de manualidades y
artes (29.9%). La falta de otros materiales (por ejemplo, pizarrones en
buen estado) fue observada por el 11.5% y de computadoras por el l 0.3%.
Únicamente el 7.5% de las encuestadas consideró que la escuela contaba
con todo lo necesario para garantizar el proceso educativo en las aulas.
En vista de que la inversión del Estado parece priorizar el desarrollo de
la infraestructura material y el equipamiento de las escuelas con computadoras, las materiales didácticas para materias como manualidades,
arte (resisto!, plastilina, colores, papel, etcétera), música y danza tenían
que ser adquiridos por las madres de familia. Ello significaba un gasto
para la familia. Asimismo, aquellos niños que se quedaban a mediodía
en la escuela, requerían de recursos para la comida en caso de que no
se la llevaron desde la casa. A la pregunta si las madres gastaron desde
la introducción del horario escolar extendida una mayor o la misma
cantidad de recursos al mes para la educación de su hijo/a, el 54% de
las encuestadas opinó gastar más, frente al 43% que no percibió un
incremento (cuadro 6).
Cuadro 6. Percepción del incremento o de la estabilidad del gasto escolar
desde la introducción del programa piloto
Percepción del gasto
Nos. de personas %
Mayor gasto
94
54.0%
Mismo gasto
75
43.1%
No contestó/no sabía
5
2.9%
TOTAL
174
100.0%
El impacto financiero del programa escolar en las unidades domésticas
de los alumnos
Fuente: Datos de campo.
La extensión del horario escolar permite la introducción de materias escolares que en el turno 'normal' no son consideradas como, por ejemplo,
arte, manualidades y otras actividades artísticas, inglés y computación.
A la pregunta cuanto gastaban al mes para las necesidades
escolares de su hijo/a, el 6.3% de las madres de familia argumentó no
desembolsar nada por contar con una beca escolar; el 23.6% gastó basta
�108 / Educación y pobreza: La extensión ,je/ horario escolar en escuelas primarias y su impacto en Ja
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vo/.7, Num. 2 /
109
economía defamilias pobres en el Area Metropolitana de Monterrey
100 pesos al mes; el 35.1 % entre 101 y 200 pesos y el 26.4% más de200
pesos mensuales. El 8.6% no contestó (cuadro 7).
Cuadro 7: Monto del gasto educativo mensual por hijo
Gasto educativo mensual($ M.N.)
Nos. de personas %
Ningún gasto
11
6.3%
41
23.6%
61
35.1%
46
26.4%
15
8.6%
174
100.0%
Hasta $ 100 M.N.
$ 101-200 M.N.
Más de $ 200 M.N.
No contestó/no sabía
Total
Fuente: Datos de campo.
,, 1
Sin embargo, el monto del gasto educativo por estudiante no
expresa el significado que adquiere este compromiso financiero para
cada familia en particular. Para un hogar con un ingreso mensual de 1O
mil pesos, un gasto educativo de 100 pesos al mes representa apenas el
1% del ingreso, por lo que a la madre de familia probablemente no se
le dificulta conseguirlo. En cambio, para una familia que vive de 3 mil
pesos al mes, 100 pesos mensuales representan el 3% de sus ingresos.
Además del ingreso existen otros factores que influyen la percepción
de la carga financiera, como por ejemplo, los hábitos de consumo, el
tamaño del hogar, la regularidad del ingreso o la cantidad de hijos mayores o menores. En síntesis: el concepto de dificultad percibida no hace
referencia al monto absoluto desembolsado sino a los problemas de los
individuos para disponer de estos recursos. El significado que adquiere
el gasto educativo articula así un conjunto de factores socioeconómicos
y culturales (cuadro 8).
Al preguntarles qué tan dificil se les hace reunir el gasto educativo
mensual, el 32.8% de las madres de familia dijo que les resultaba dificil;
el 45.4% tenía a veces dificultades y al 17 .8% se le parecía fácil. El 4%
de las encuestadas no contestaba la pregunta (cuadro 8).
Cuadro 8: Grado de dificultad percibido para reunir el gasto educativo
mensual
Grado de dificultad percibido
Nos. de personas %
Dificil
57
32.8%
79
45.4%
31
17.8%
7
4.0%
174
100.0%
A veces dificil
Fácil
No sabe/ no contestó
Total
Fuente: Datos de campo.
Podríamos suponer que el grado de dificultad percibido tenga
que ver tanto con la clase social como con el estado civil de las mujeres.
En el caso de la clase social la dificultad se relacionaría con el grado
de pobreza de las unidades domésticas (cuadro 9). Si bien las áreas
residenciales no son tan homogéneas en cuanto al nivel de ingresos por
hogar como lo hace suponer la taxonomía del INEGI (área residencial
urbano-marginal, clase media baja, etcétera), en caso que la pobreza
influiría tendría que esperarse que en las áreas de clase media baja habrá
una menor proporción de personas a quienes se les hace dificil afrontar
el gasto educativo mensual (cuadro 9).
�11 O / Educación y pobre:u,: La extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impacto en lo
Revista Perspeaivas Sociales / Social Perspectives otoño/ autumn 1005, Vol. 7, Num. 2 /
111
economía de familias pobres en el Área Melropolitana de Monterrey
Cuadro 9: Dificultad percibida para afrontar el gasto educativo mensual,
según la clase social de las entrevistadas
Grado de dificul- Clase media Clase media Clase urbam Clase rural
pobre
marginal
baja 1
baja2
tad percibida
Dificil
A veces dificil
Fácil
No aplica/no
contestó
Total
15
32.6%
15
32.6%
16
34.8%
46
100.0%
12
26.1%
22
47.8%
9
19.6%
3
6.5%
46
100.0%
12
34.3%
16
45.7%
6
17.1%
1
2.9%
35
100.0%
20
42.6%
26
55.3%
-
1
2.1%
47
100.0%
Fuente: Datos de campo
A primera vista se observa una diferencia marcada entre las
madres de familia que viven en el Área Metropolitana de Monterrey
y aquellas que residen en la zona rural. Para el 42.6% de las mujeres
rurales pobres, el gasto mensual constituyó una carga dificil de afrontar.
El resto experimentó ocasionalmente dificultades. A ninguna madre de
familia se le hizo fácil costearse la educación de su hijo/a.
En cambio, las diferencias entre las dos clases sociales en Monterrey (clase media baja y urbano-marginal) no son tan marcadas como
lo habíamos esperado. En la colonia más pobre (área urbano-marginal)
se observa sólo una proporción ligeramente mayor de madres de familia
a quienes se les dificultó el gasto educativo (34.3%) en comparación con
las zonas de clase media baja (32.6% y 26.11 %).
Otra variable constituye el estado civil de las mujeres y por lo
tanto el tipo de parentalidad (monoparental y biparental). Como demuestra el cuadro 1Otampoco la parentalidad parece ser un factor muy
explicativo en cuanto al grado de dificultad percibida. Sin embargo, llama
la atención que los dos grupos con mayores dificultades para afrontar el
gasto se integraron por viudas (al 83.3% se les hizo dificil conseguir el
gasto educativo) y mujeres casadas (36.9% decía que les resultó dificil). A
considerable distancia les seguían las madres solteras y separadas (28.6%
respectivamente), las que vivían en unión libre (17.6%) y las divorciadas (12.5%). El estado civil se relaciona también con otra variable: el
trabajo extradoméstico. En páginas anteriores se vio que las mujeres que
no vivían en pareja presentaron mayores niveles de integración laboral
(arriba del 70%). Entre las jefas de unidades domésticas solamente las
viudas tenían un nivel de incorporación laboral comparativamente bajo
(50% trabajaba; la otra mitad se dedicó al hogar). Las mujeres casadas
y las que vivían en unión libre se dedicaban mayormente al hogar. El
cuadro 11 explora la relación entre el grado de dificultad percibida y la
ocupación de las madres de familia.
Cuadro 1O: Dificultad percibida para pagar el gasto educativo mensual,
según el estado civil de las madres de familia
Grado de dificul
tad percibida
viuda
separada divorciada soltera
Dificil
5
83.3
4
28.6%
6
42.9%
4
28.6%
unión
libre
1
2
3
12.5% 28.6% 17.6%
4
4
12
50.0% 57.1% 70.6%
3
1
2
37.5% 14.3% 11.8%
-
casada
38
36.9%
Aveces dificil
l
46
17.7%
44.7%
Fácil
18
17.5%
No aplica/
1
no contestó
1.0%
6
14
8
47
17
103
Total
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Fuente: Datos de campo
�112
/ Educación y pobreza: La extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
ll3
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño I autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
economía de familias pobres en el Área Metropolitana de Monterrey
Cuadro 11: Dificultad percibida para pagar el gasto educativo mensual,
según la ocupación de las madres de familia
Grado de dificul
tad percibida
Tipo de ocupación de las madres de familia
Amade Empelada (secretaria,
casa !Vendedora, Enfermera
y técnica)
Dificil
9
39
28.1%
39.0%
18
A veces dificil
45
56.3%
45.0%
5
Fácil
16
15.6%
16.0%
32
Total
100
100.0%
100.0%
Operaria Comerciante
Empleada
doméstica
3
1
33.3%
20%
5
3
55.6%
60%
1
1
11.1%
20%
9
5
11
100.0% 100.0% 100.0%
3
27.3%
2
18.2%
6
54.5%
insatisfacción experimentada por las madres de familia puede afectar
el desarrollo educativo de los hijos retirándoles del programa escolar y
privándoles de esta forma de una oportunidad de desarrollo académico
que no obtendrán en otro plantel escolar. En seguida analizaremos el
perfil de esta minoría disgustada.
Por lo anterior suponemos que el disgusto con el programa se
observe en mayor grado en las zonas residenciales pobres (a diferencia
de las clases medias baja 1 y 2) y entre las amas de casa (a diferencia
de las madres trabajadoras).
Efectivamente, la colonia urbano-marginal reportó un mayor
porcentaje de madres de familia insatisfechas con relación al programa:
el 37.1% (cuadro 12). Esta cifra contrasta con el mucho menor número
de personas descontentas en los demás sectores residenciales: clase media
baja 1 (15.2%); clase media baja 2 (6.5%) y clase rural pobre (22.2%).
En fin, la satisfacción o insatisfacción percibida parece relacionarse en la
ciudad con la clase social y, de esta manera, con los niveles de pobreza
de la población.
Fuente: Datos de campo.
De nueva cuenta se observa que una mayor proporción de amas de
casa encaró dificultades constantes para liquidar el gasto educativo (39%)
seguido a cierta distancia por las mujeres que trabajaban de empleadas
domésticas (33.3%), las empleadas (28%) y las operarías (27%).
En síntesis, las dificultades económicas eran mayores entre las
mujeres que se dedicaron a los quehaceres domésticos que entre aquellas
que trabajaban; entre mujeres casadas y viudas y entre madres de familia
de la zona rural y hasta cierto grado de la zona urbano-marginal.
La satisfacción de las madres de familia con respecto a la extensión del
horario escolar
Un elevado porcentaje de madres de familia (80%) se sintió satisfecho con
el programa piloto. No obstante, no hay que descuidar que una de cada
cinco madres de familia tenía una percepción negativa del mismo. Aunque
el descontento hacia el programa en general no resultó muy elevado, la
Cuadro 12: Satisfacción experimentada por las madres de familia con
relación al horario escolar extendido, según el área residencial
¿Está usted Clase me- Clase media
sattsfecha con el
baja 2
programa educa- dia baja l
tivo?
Satisfecha
43
39
93.5%
84.8%
No satisfecha
3
7
15.2%
6.5%
No contestó/
noaplicó
Total
46
46
100.0% 100.0%
Fuente: Datos de campo
Clase urbano- Clase rural
pobre
marginal
22
62.9%
13
37.1%
35
100.0%
35
74.5%
10
21.3%
2
4.2%
47
100.0%
Total
139
79.9%
33
189%
2
l.1%
174
100.0%
�114
/ Educación y pobreza: La extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impocto en lo
economía de familias pobres en el Área Metropolitana de Monterrey
.Al correlacionar la satisfacción/insatisfacción con la percepción
de afrontar un mayor o el mismo gasto educativo que en el pasado,
encontramos diferencias significativas. En el grupo de las mujeres que
reportaron un incremento en el gasto educativo, el 72.3% se sintió satisfecha con el programa frente a un 27.7% de insatisfechas. En cambio,
en el grupo de mujeres que no gastaron más que en el pasado para la
educación el 90.7% se dijo satisfecho en comparación con el 9.3% de
descontentas (cuadro 13).
Cuadro 14: Satisfacción/insatisfacción experimentada por las madres
de familia, según el grado de dificultad percibida para reunir el gasto
escolar
Satisfacción/insatisfacción percibida
Satisfecho
Cuadro 13: Satisfacción experimentada, según el incremento/ la estabilidad percibida del gasto educativo
Satisfacción/insatisfacción percibida
Mayor gasto
educativo
Mismo gasto
educativo
Satisfecho
68
68
72.3%
90.7%
26
7
27.7%
9.3%
94
75
100.0%
100.0%
Insatisfecho
Total
Fuente: Datos de campo.
Para explorar más a fondo los factores económicos, correlacionamos el grado de dificultad percibida con la satisfacción/insatisfacción
experimentada (cuadro 14). El grupo de madres de familia que reportaron
constantes dificultades para reunir el gasto educativo presentó el mayor
porcentaje de mujeres descontentas: el 33.3% se sintieron insatisfechas.
Conforme se aminora la dificultad percibida para afrontar el gasto escolar,
decrece la proporción de personas disgustadas con el programa. En el
grupo de madres con dificultades ocasionales, el 12. 7% se decía descontenta y en el grupo de aquellas que no enfrentaron dificultad financiera
alguna, sólo el 3.2% se sintió insatisfecho.
115
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño I autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
Insatisfecho
Grado de dificultad percibida
Dificil
Aveces dificil
Fácil
Total
38
69
30
137
66.7%
87.3%
96.8%
78.7%
19
10
1
30
33.3%
12.7%
3.2%
17.2
No contestó/no aplicó
7
4.0%
Total
57
79
31
174
100.0%
100.0%
100.0%
99.9%
Fuente: Datos de campo.
Si bien existe una correlación entre la insatisfacción con el
programa educativo y la escasez de recursos experimentada, la relación
entre ambos factores no es absoluta: incluso en el grupo de mujeres con
muchas dificultades económicas había una mayoría (66. 7%) que se sintió
satisfecha con el programa. Ello indica que la dificultad económica constituyó un elemento importante en la valoración del programa educativo
aunque no el único.
Se denota asimismo una cierta relación entre la satisfacción/
insatisfacción percibida y el estado civil de la población (cuadro 15).
Entre las mujeres casadas y las viudas se encontraron más personas insatisfechas (22.4% y 33.3% respectivamente) que en los demás estados
civiles: el 8.3% de las madres solteras se sintió insatisfecho; el 11.8%
de las mujeres en unión libre; el 12.5% de las divorciadas y el 14.3% de
las separadas.
�116 /
Educación y pobreza: La extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
economía de f amilias pobres en el Área Metropolitana de Monterrey
Cuadro i5: Satisfacción experimentada, según el estado civil de la
población entrevistada
ESTADO CIV1L
Satisfecho
Insatisfecho
TOTAL
Soltera*
5
1
6
83.3%
16.7%
100.0%
83
24
107
77.6%
22.4%
100.0%
15
2
17
88.2%
11.8%
100.0%
4
2
6
66.7%
33.3%
100.0%
7
1
8
87.5%
12.5%
100.0%
12
2
14
85.7%
14.3%
100.0%
11
l
12
91.7%
8.3%
100.0%
casada
Unión libre
viuda
divorciada
separada
Madre soltera
* Se trata de mujeres entrevistadas que no eran las madres de los niños
a quienes llevaron y recogieron de la escuela.
Fuente: Datos de campo.
Tampoco el estado civil por si mismo es significativo para
explicar la satisfacción/insatisfacción experimentada con el programa,
pero no hay que olvidar que constituye un elemento esencial en la estructuración del campo de reproducción diaria de las mujeres: aquellas
que no cuentan con una pareja, tienen que trabajar y se abren así acceso
a recursos propios que pueden movilizar y manejar según sus propios
criterios. En cambio, las que viven en una relación de pareja formal, se
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 1005, Vol. 7, Num. Z/
117
encuentran en ocasiones ante la posibilidad de poder elegir entre una
vida de ama de casa que depende económicamente de su pareja o la de
una mujer que coparticipa a través de un trabajo extradoméstico en la
reproducción material de la unidad doméstica. La dependencia económica
impide con frecuencia el libre manejo de los recursos familiares por el
ama de casa.
En suma, nuestros datos indican que la insatisfacción con el
programa de horario extendido se liga a una serie de variables que en su
conjunto se refuerzan mutuamente: el tipo de ocupación, el estado civil, la
clase social, el incremento del gasto escolar y la dificultad percibida para
reunir dicho gasto. Es preciso enfatizar que ninguna variable por si sólo
es lo suficientemente fuerte para explicar las actitudes de descontento.
La disposición de apoyo hacia el programa educativo
El éxito de un programa educativo depende tanto del apoyo que recibe
un proyecto en el plano administrativo, académico e infraestructura! de
parte del Estado como de los padres y madres de familia. Ante el elevado
número de madres que se sintieron satisfechas con el programa (79.9%)
y que, por lo tanto, apreciaron los beneficios del mismo, tendría que
esperarse que este mismo número de personas desearía la continuación
del programa. Sin embargo, a la pregunta de si desean que el horario
escolar extendido continúe o termine en la escuela de su hijo, el 71.8%
optó por su continuación y el 23.6% por su desaparición. El 4.6% de las
mujeres no contestó. Estos datos demuestran que incluso en el grupo
de las madres que se decían satisfechas con el programa había quienes
prefirieron regresarse a la modalidad corta (cuadro 16).
Diferenciando la actitud de las madres de familia por clase social
y comparándola con el número de personas satisfechas/insatisfechas
(cuadro 12), se detectó que en la colonia de clase media baja 1 había una
correspondencia entre la proporción de personas satisfechas (84 .8%) y el
número de madres quienes deseaban que el programa continúe (84.8%)
(cuadro 16). En el caso de las demás escuelas, el número de personas
insatisfechas era siempre menor que el de aquellas que deseaban terminar con el programa: en la zona de clase media baja 2 el 13% deseaba
su fin frente a 6.5% de insatisfechas; en la clase urbana-marginal el
�118
/ Educación y pobreza: IA extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
economía de f amilias pobres en el Área Metropolitana de Monterrey
40% deseaba que termine frente al 37% de insatisfechas; y en la zona
rural pobre el 31.6% deseaba que acabe el programa frente al 22.2% de
insatisfechas.
De nueva cuenta se observa que en las dos colonias más pobres
(zona urbano-marginal y zona rural pobre) un porcentaje muy elevado
de madres de familia (entre el 30 y el 40%) no deseaban la continuación
del programa, mientras que en las zonas de clase media baja este grupo
se integró sólo por el 13 % de las madres de familia (cuadro 16). En otras
palabras, la mayor oposición hacia el programa provino de los sectores
poblacionales económicamente más vulnerables.
Cuadro 16: Deseo de los padres de familia a que continúe el programa,
Deseo de que con- Clase
tinúe el programa media
baja 1
Si
39
Clase
media
baja 2
Clase
urbanomarginal
Clase
rural
pobre
Total
38
21
27
125
84.8%
82.6%
60%
57.4%
71.8%
6
6
14
15
41
13.0%
13.0%
40%
31.9%
23.6%
1
2
-
5
8
2.2%
4.4%
10.6%
4.6%
46
46
35
47
174
100.0%
100.0%
100.0%
99.9%
100.0%
No
No contestó/no aplica
.... 1
Total
Fuente: Datos de campo
Al medir las actitudes de las madres de familia en términos menos
dicotómicos, se logró detectar que el apoyo al programa educativo es aún
menor de lo que parece arriba. A la pregunta si desearían ampliar, acortar
o dejar igual el horario escolar en caso de que continúe el programa educativo, en promedio el 57% optó por su permanencia y el 2.3% propuso
incluso expandirlo. En cambio, el 36.2% eligió acortarlo (cuadro 17). Este
grupo abarcó tanto a las personas que se opusieron a la continuación del
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
119
programa (23.6%) como a una parte de aquellas otras que optaro~ ~?r
su continuación. Ello indica que incluso entre las madres con una v1s1on
positiva hacia el programa había quienes prefui~r~~ reducir la ex~ensión
del horario lo que significaría acortarle sus pos1b1hdades educativas.
Cuadro 17: La propuesta de las madres de familia acerca del horario
escolar en caso de que continúe el programa piloto, según el área de
residencia
Propuesta acerca
del liorario escola1
Clase
media
baja 1
Clase
Clase
media urbanobaja2 marginal
Clase
rural
pobre
Total
Acortarlo
9
19.6%
4
8.7%
33
71.7%
12
26.1%
1
2.2%
33
71.7%
No respondió
-
-
23
65.7%
1
2.9%
11
31.4
-
Total
46
100%
46
100%
35
100%
19
40.4%
4
8.5%
20
42.6%
4
8.5%
47
100%
63
36.2
10
5.7%
97
55.7%
4
2.3%
174
99.9%
Extenderlo
Dejarlo igual
Fuente: Datos de campo
Las actitudes con respecto a la continuación o el cambio del
horario de clase demuestran igualmente diferencias significativas entre
las madres de colonias de clase media baja y las que habitan en barrios
pobres. El 71.7% de las madres de las zonas de clase media baja 1 y
2 pidieron dejarlo igual y el 8.7% y 2.2% propuso incluso extenderlo.
El 19.6% y el 26.1% respectivamente plantearon reducir el horario de
clase.
Un panorama más severo se observó en las colonias urbanomarginal y rural pobre donde el 65.7% y 40.4% respectivamente de las
madres de familia deseaban acortar el horario escolar. Estas cifras son
alarmantes ya que indican que el programa no cuenta con el apoyo de un
�120 /
Educación y pobreza: La extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impacto en la
economía defamilias pobres en el Área Metropolitana de Monterrey
gran número de padres y madres de familia. Sin la disposición de ellos,
empero, las posibilidades de éxito del programa se mermarán.
Resumen y conclusión
En respuesta a los bajos niveles académicos de los estudiantes mexicanos
evidenciados por pruebas de conocimiento internacionales, el gobierno
federal alargó, a partir del 2001, de forma experimental, en algunas
escuelas primarias el horario escolar de 4.5 horas diarios a un total de
8 horas. El proyecto piloto no fue consensuado previamente con los
padres y madres de familia y provocó, al principio, en algunos planteles
participantes manifestaciones de inconformidad abiertas. Las protestas
públicas desaparecieron tiempo después.
Al final del primer año escolar el 92% de las mujeres entrevistadas identificó puntos positivos en el programa, como las clases
de ingles, computación o música, o bien, reconocieron que sus hijos
aprendían más. No obstante, también tenían una clara consciencia acerca
de las carencias infraestructurales y didácticas que este proyecto tenía
en cada comunidad escolar y sobre todo acerca de los mayores gastos
que implicaba para no pocas familias.
El programa obligó al 54% de las unidades domésticas a canalizar
un mayor monto de recursos financieros hacia la educación. Un tercio de
las madres de familia afrontaron dificultades permanentes para conseguir
estos recursos y un 45% enfrentó ocasionalmente problemas. Únicamente
el 17% de las encuestadas cubrió el gasto escolar con facilidad. El grupo
ocupacional con mayores problemas económicos se integró por las amas
de casa.
El impacto económico experimentado influyó la satisfacción
de las madres de familia con el programa piloto. En las colonias pobres
(urbano-marginal y rural pobre) el número de mujeres insatisfechas con
el programa era mayor que en las zonas de clase media baja. Se observó
que el número de personas contentas bajó conforme aumentó el grado de
dificultad percibida por las mujeres para reunir el gasto escolar mensual
y que el porcentaje de insatisfechas era mayor entre mujeres casadas y
viudas. Es preciso entender que la insatisfacción surgió dentro de un
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspeciives otoño I autumn 2005. Vol. 7, Num. 2 I
121
conglomerado de variables sociodemográficos (estado civil, tipo de
ocupación, clase social, dificultad para hacer frente al gasto escolar) que
se refuerzan mutuamente.
Finalmente detectamos que el número de madres de familia que
desearían que se finalice el programa piloto (23.6%) rebasa al porce?taje
de mujeres insatisfechas y que, en caso que el proyecto ptlo~o
continuaría, el 36% de las madres preferiría que se acortara el horano
escolar. Nuevamente son las madres de familia de las zonas pobres
(urbano-marginal y rural pobre) quienes menos interé_s par~cen ten:r con
relación a la continuación del programa en la modalidad mtroduc1da.
Este aparente desinterés no se debe - como vimos_e~ los capítu~os
anteriores - a eventuales prejuicios de las madres de famtlta que podr1an
ser superados mediante una campaña de información. U~a propor~ión
muy elevada de las madres de familia reconoció los bene~c10s educativos
del proyecto piloto y apreció las oportunidades educativas que o~ece
a sus hijos. Sin embargo, sobre todo en las colonias pobre~ las muJeres
económicamente dependientes se encuentran ante grandes dificultades al
tener que afrontar el gasto educativo mensual. Ello indica que la población
pobre participante requiere de más apoyo a través de becas esc~lares Yun
mejor equipamiento de las escuelas para reducir la carga financiera de las
familias. Dicho de otra manera, un trato igualitario de las escuelas Ylos
alumnos de parte del Estado es insufi-ciente para logr_ar el apoy~ ?e las
madres de familia: pilar fundamental del éxito educativo. La acc10n del
Estado hacia las escuelas debe basarse, al contrario, en el concepto de la
equidad canalizando más apoyos hacia las poblaciones más pobres_- En
términos generales lo consideramos ne-cesario que el Estado prescmda
de mejoras educativas que cargan parte del cost~ a los pa~es Ym~dres
de familia ya que este tipo de reformas educativas contnbuyen solo a
intensificar la pobreza.
�122
/ Educación y pobreza: La extensión del horario escolar en escuelas primarias y su impacro en la
economía de f amilias pobres en el Área Metropolitana de Monterrey
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125
Abstract
Numerous studies have determined the importance of social networks
and social support for maintaining or improving the economic conditions
of poor families, female householders or women who are divorcing.
These networks are also of great value when women face a whole range
of difficulties to cope with in daily life. The present study approaches
the characteristics of the informal and formal networks of support
used by Mexican mothers in the State ofNuevo Leon after divorce. It
focuses on the different types of support these women obtain after the
separation and the degree of satisfaction they experience. F actors such as
the geographic distance between homes and support centres or persons,
the frequency of contacts and the affective relation women do establish
are also explored.
Resumen
Numerosos estudios han confirmado la importancia de las redes y soportes sociales para mantener o mejorar las condiciones económicas tanto
para familias pobres, jefas de familia o mujeres que se han separado de
su pareja. Las redes constituyen un valioso recurso para afrontar mejor
las dificultades que se les presentan en la vida cotidiana. El presente
trabajo aborda las características de las redes formales e informales que
han apoyado a madres de familia separadas en Nuevo León, México.
El análisis toma en cuenta los tipos de apoyo recibidos después de la
separación y los niveles de satisfacción experimentados por las mujeres
al respecto. Se explorarán, asimismo, diversos otros factores como la
distancia geográfica entre el domicilio de las entrevistadas y las insti-
*la autora es doctora en Trabajo Social de la Universidad Lava/ de Québec, Canadá
y profesora de tiempo completo de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad
Autónoma de Nuevo León. Su dirección electrónica es: maryzuco@yahoo.com
�126 /
Las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
tuciones y personas de las redes, la frecuencia de contacto y la relación
afectiva que logran establecer las mujeres.
Palabras claves/Key Words
Redes sociales, mujeres, divorcio, composición redes, satisfacción,
México
Social networks, women, divorce, composition of network, satisfaction,
Mexico
Introducción
Comparadas con los países industrializados de Norteamérica y Europa,
las cifras de ruptura matrimonial en México son relativamente bajas.
No obstante, desde mediados del siglo XX observamos un incremento
importante y persistente en las tasas de divorcio de 4.4% en 1950 a 7.4%
en el año 2000 (INEGI, 1999; 2002). En este lapso la tasa de crecimiento
de los divorcios rebasó la de los matrimonios y de la población total:
entre 1950 y 2002 el número de divorcios subió en 120%.
1Evolución de la proporción de divorcios en relación a los matrimonios en Nuevo León
entre 1930 y 2000
Año
Nos. de matrimonios
Nos. de divorcios
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1989
2000
% de aumento
3 223
6 060
6 601
9 243
15 249
21 975
28884
36 239
52
73
173
452
574
825
1 618
2 280
Divorcios/ cien
matriomonios
1,6
1,2
2,6
4,9
3,8
3,8
5,6
6,3
394
Fuentes: De 1950 a 1978: Cifras de Nuevo León, 1981 (Secretaría de Programación y
Presupuesto, Dirección General de Estadística). De 1979 a 1984: Anuario Estadístico
de Nuevo León, 1984 (Secretaría de Programación y Desarrollo, Estadísticas de matrimonios y divorcios). De 1985 a 1989: Anuario Estadístico de Nuevo León, 1999; 2000
(Secretaria de Programación y Desarrollo, estadísticas de matrimonios y divorcios).
127
Para el caso de Nuevo León, una de las tres entidades federativas
económicamente más importantes en México, existen registros de
divorcios desde 1930. Desde esta fecha hasta el 2000, el número de
divorcios por cada cien matrimonios se elevó de 1.6 a 6.3 _1 Sin embargo,
la evolución de los divorcios no es lineal. Se observa un incremento
sustancial a principios de los años sesenta, una reducción leve durante
los setenta y ochenta y un nuevo auge sostenido desde los noventa. En
otras palabras, se aprecia una creciente fragilidad de los matrimonios
tanto en Nuevo León como en México en general.
Los problemas sociales asociados a la disolución de los hogares
biparentales ( como por ejemplo, la precariedad económica de las
familias monoparentales o el impacto de la separación de los padres
en el desarrollo psicológico y educativo de los niños) forman parte
de un debilitamiento de los lazos sociales en general y de las familias
extensas en las sociedades modernas. En el plano teórico, Parsons
(1954, 1960) explicaba el debilitamiento de los vínculos sociales por
el avance de la industrialización y la urbanización, en particular, por
el crecimiento demográfico y la expansión del individualismo, entre
otros factores más. Sin embargo, su tesis fue criticada por numerosos
sociólogos y antropólogos británicos (Bott, 1957; Hughes, 1945;
Young y Willmott, 1957) y norteamericanos (Adams, 1968; Litwak,
1970; Stack, 1974) quienes afirmaron que incluso en las sociedades
urbanas altamente industrializadas los lazos entre la parentela seguían
persistiendo. Más recientemente, los estudios de Putnam (1996; 2000)
sobre el debilitamiento general de los vínculos sociales motivaron nuevos
estudios que enfatizan la imposibilidad de generalizar la disminución de
todas las formas de vínculos sociales y que sostienen la continuación de
relaciones intensas al interior de la familia.
Desde una perspectiva microsocial, varios estudiosos se han
centrado en las estrategias que desarrollan las mujeres para salir adelante
y resolver la infinidad de problemas que surgen después del divorcio.
Dandurand y Ouellette (1992), Martín (1993), Cardia-Voneche y Bastard
(1991 ), Adler de Lomnitz (I 975), Chalita ( 1992), López (1998) así como
Acosta y Solís (1999) confirmaron en este contexto la importancia de
las redes de apoyo que brindan un soporte social a las mujeres separadas
y a sus hijos ya que les permiten mantener o mejorar sus condiciones
�129
128 / Las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
materiales y reorganizar su vida (Wallerstein, Lewis y Blakeslee,
2001; Stroup y Pollock, 1994). Dichas redes resultan, asimismo, un
medio valioso para reducir los niveles de estrés asociados a la ruptura
matrimonial ya que constituyen un soporte emocional para las mujeres
divorciadas o separadas. Wilcox (1981), Fisher (1976) y Spanier y
Casto (1979) detectaron una relación positiva entre el soporte social y
la capacidad de adaptación a las nuevas circunstancias sociales.
las diferencias de rol y de privilegios y obligaciones que los géneros
asumen en las sociedades modernas (Ribeiro, 2000). Por ejemplo, las
mujeres divorciadas no se enfrentan sólo a las restricciones del mercado
laboral y a tratos discriminatorios en cuanto a las condiciones laborales y
salariales sino también al fenómeno de la doble o triple jornada de trabajo
que tienen que asumir al momento de convertirse en jefas de familia.
Estas dificultades se acentúan en los estratos populares por la pobreza
y los bajos índices educativos. Por estas razones resulta imprescindible
enfocar los estudios sobre el divorcio desde una perspectiva de género.
La investigación se realizó con una muestra de 150 mujeres separadas
y en vías de divorcio, quienes aceptaron participar voluntariamente en
el estudio. Su reclutamiento se llevó a cabo a través de la Defensoría de
Oficio del Estado de Nuevo León. La selección de las participantes se
efectuó en base a los siguientes criterios: 1) haber estado separadas por
un tiempo de al menos seis meses y no mayor de cinco años; 2) tener la
custodia de hijos menores de 18 años; 3) no cohabitar con otra pareja; y
4) residir en Nuevo León.
Shumaker y Brownell (1984) identificaron varios factores
contextuales que influyen en la naturaleza y la frecuencia del apoyo recibido
al igual que la satisfacción que experimentan las mujeres divorciadas
a raíz de dicho apoyo. El primer factor alude a las características de la
persona que recibe el apoyo: se refiere a su personalidad (su capacidad
empática, por ejemplo) y sus características sociodemográficas (edad,
escolaridad, sexo, nivel socioeconómico, etcétera). El segundo hace
mención de los rasgos de la red social (tamaño, densidad, frecuencia
de contactos, relación entre la persona que recibe el apoyo y la que lo
otorga, sólo por mencionar algunos). Finalmente, el tercer factor aborda el
contexto en que se produce la separación de la pareja y las situaciones de
tensión emocional que exigen formas de apoyo diversas (Cardia-Voneche
y Bastard, 1991; Vaux, 1985).
A diferencia de otros países, en México existen pocos estudios
sobre la manera en que las mujeres solucionan los problemas derivados
de la ruptura conyugal y satisfacen sus necesidades básicas y las de sus
hijos menores de edad (Acosta y Solís, 1999; Ribeiro y Cepeda, 1991).
¿Qué tipo de dificultades enfrentan en este proceso?¿Qué tipo de apoyos
reciben de parte de una red de apoyo formal y/o informal en los planos
material, físico y emocional? ¿Qué características tiene dicha red? ¿Con
qué tipo de apoyos las mujeres se sienten más satisfechas? Estas son las
preguntas que plantea el presente estudio.
Aspectos metodológicos
Características y tamaño de la muestra
Aunque el divorcio provoca con frecuencia un gran sufrimiento emocional
en ambos cónyuges, hombres y mujeres afrontan esta problemática y la
reconstrucción de la cotidianidad de forma distinta. Ello se explica por
La información se recopiló mediante una entrevista dirigida.
La primera parte del instrumento recopiló datos sociodemográficos de
las participantes ( origen, edad, escolaridad, ocupación, salario y horario
laboral). La segunda se enfocó en las dificultades experimentadas
después de la separación haciendo uso del Inventario de Dificultades de
Adaptación a la Separación (Inventaire des Difficultés d'Adaptation ala
Séparation, IDAS) desarrollado por Boisvert, Freeston, Pépin, Beaudry
y Prévost (1994). La última parte incluía preguntas acerca de la red de
apoyo social y se tomó la Cédula de Entrevista sobre Soporte Social de
Arizona como apoyo (Arizona Social Support Interview Schedule, ASSIS)
(Barrera, 1981).
El presente artículo forma parte de una investigación más
amplia donde analizamos las asociaciones entre las características
sociodemográficas de las mujeres, las de la red social y la naturaleza
y frecuencia del apoyo recibido mediante un análisis bivariado.
Sin embargo, en el trabajo presentado aquí solo describiremos las
características de la red de apoyo infonnal y formal, los tipos de apoyo
recibidos, así como la satisfacción experimentada por las entrevistadas
con relación a dichos apoyos.
�130 /
las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
Las características de las mujeres entrevistadas
El 76% de las 150 entrevistadas nacieron en Nuevo León y el 24 %
en otros estados de la República Mexicana. La edad promedio de las
entrevistadas se cifró en 29.9 años. El 51.3% tenía entre 17 y 29 años
de edad y el 48.7 % era mayor de 30 años. Al comparar nuestros datos
con los de Ribeiro y Cepeda (1989), se observa una ligera disminución
en la edad de las mujeres al momento de divorciarse: de 30.9 años a
29.9 años. Por su parte, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía
e Informática (INEGD reporta que la edad promedio de las mexicanas
que se divorciaron en el año 2000 era de 29.6 años.
A pesar de que las entrevistadas no cohabitaban con un hombre,
doce de ellas (8%) señalaron tener nuevamente una relación amorosa.
En contraste, el 26. 7% de sus ex maridos vivían en unión libre con otra
mujer. La alternativa de un nuevo matrimonio o de la cohabitación con
una nueva pareja una vez consumada la ruptura conyugal parece ser una
opción más probable para los hombres que para las mujeres. De hecho,
en Nuevo León vivían en el año 2000 dos veces más mujeres separadas
y divorciadas que hombres en la misma circunstancia, y 3.5 veces más
viudas que viudos (INEGI, 2002). Estos datos demuestran la dificultad de
las mujeres para volver a casarse. Pero, además, un importante número
de mujeres divorciadas descarta unirse nuevamente en matrimonio con
un varón (Ribeiro y Cepeda, 1991). Un hallazgo similar reportó - para
el caso de México y Costa Rica- Mercedes González de la Rocha (1999)
con jefas de familia quienes prefirieron permanecer solas que unirse de
nueva cuenta con una pareja. Esta actitud se acentúa cuando las mujeres
tienen hijos pequeños y cuando otros adultos compensan el ingreso que
el ex cónyuge había aportado en el pasado (Bradshaw, 1996; Fonseca,
1991, citados por González de la Rocha, 1999).
Las participantes en nuestra encuesta tenían en promedio 1.9
hijos, la mayoría de ellos (99.3%) solteros. Únicamente el 0.7% estaba
ya casados. El 76% de los niños eran menores de 13 años; el 21.5%
tenía entre 13 y 15 años de edad; el 7% entre 16 a 18 años y el 4 .5%
tenía más de 19 años. La edad promedio de la prole se cifró en 8.6 años
(cuadro 1).
131
Revista PerspecJivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
Cuadro 1: Estructura de edad de los hijos de las mujeres entrevistadas
Edad
0-5 años
6-12 años
13-15 años
16-18 años
19 y más
Total
Nos.
99
119
36
20
13
287
%
34.5
41.5
12.5
7.0
4.5
100
Fuente: Datos de campo.
El 54.7% de las mujeres divorciadas o separadas contaba con
estudios de primaria y secundaria; un tercio (32.7%) había cursado
una carrera técnica o la escuela preparatoria y el 12.6% tenía estudios
universitarios. Estas cifras coinciden con los datos a nivel nacional. Según
el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI,
2001), en el año 2000 el 53.4% de las mujeres divorciadas en México
presentó estudios básicos; el 27.9% había estudiado la preparatoria o
equivalente; y el 15.5% se conformó por universitarias. Solamente el
2% no contó con estudio alguno.
En el año 2003, el 35% de la población económicamente activa
e? Nu~vo León eran mujeres. Sin embargo, en el caso de las mujeres
d1vorc1adas o separadas se observó una mucha mayor integración al
mercado laboral. El 78. 7% de las entrevistadas desempeñó una actividad
remunerada frente al 21.3% que estaba económicamente inactiva (cuadro
2)2. De las mujeres que se encontraban económicamente inactivas
al momento de la entrevista, el 59.3% se dedicaba al hogar, el 6.3%
estudiaba y el 34.4% estaba desempleada.
2 En comparación, Ribeiro y Cepeda (1991) habían encon/rado que el 58% de las
mujeres en vías de divorciarse tenían un empleo y el 6% realizaba una actividad remunerada den/ro de su hogar. La encuesta sobre malrimonios y divorcios realizada por el
INEGI en 2000, moslró que 57.8% de las mujeres divorciadas trabajaban ocupando la
mayoría de ellas puestos de empleadas (76.5%) (INEGI, 2002).
�132 / Las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspeclives otoña I autumn 20()5, Vol. 7, Num. 2 I
Cµadro 2: Ocupación de las mujeres entrevistadas
Ocupación
Trabajo remunerado
Hogar
Estudiante
En busca de empleo
Total
Nos.
118
19
2
11
150
%
78.7
12.7
1.3
7.3
100.0
Fuente: Datos de campo.
Entre aquellas que desarrollaron una actividad económica
propia, el 81.4% contó con un empleo asalariado frente al 18.6% que se
sostenía mediante un negocio instalado en su casa o fuera de ella. Estas
cifras demuestran que si bien el matrimonio conlleva la salida de las
mujeres del mercado laboral (Elu, 1975; Ribeiro, 1989), al romperse el
vínculo matrimonial la mayoría tiene que reincorporarse a una fuente
de trabajo. De hecho, el 50.8% de las entrevistadas lo hizo porno contar
con suficientes recursos económicos para poder sustentar a su familia
una vez roto el vínculo matrimonial.
Si bien es cierto que la participación de las mujeres mexicanas en
las actividades económicas es aún minoritaria y se encuentra por debajo
de las tasas de inserción laboral de otros países latinoamericanos---como
Colombia, Costa Rica y Guatemala- , la disolución de las relaciones de
pareja representa un acontecimiento que obliga a la mayoría a buscar
una actividad remunerada para satisfacer sus necesidades básicas y las
de sus hijos.
133
equivalentes a 42.4 horas de trabajo.
.
.
También en nuestra muestra, dos tercios de las d1vorc1adas
laboraron en el sector formal y el 33% en el informal como empleadas
domésticas, comerciantes y profesionistas independientes,
Cuadro 3 Ingreso mensual por concepto de actividad económica
Salario mensual
(pesos mexicanos)
Menos de $5, 000
$5,000 - $9,999
$10,000 - $14,999
Total
Nos.
%
98
17
3
118
83.1
14.4
2.5
100.0
Fuente: Datos de campo.
A pesar de que la gran mayoría desempeñó un trabajo en el sector
formal las percepciones salariales son, en general, bajas (cuadro 3): el
83.1 % de las encuestadas ganaba menos de $5,000 pesos mexicanos al mes
(aproximadamente 470 US-dólares). Sólo las técnicas y las profesionistas
tenían niveles remunerativos un poco mayores: las primeras contaron
con un salario mensual de entre $5,000 y $9,999 mensuales (470 - 950
US-dólares), mientras que las profesionistas lograron un salario mensual
de entre $10,000 y $14,999 (950 US-dólares - 1,400 US-dólares). Este
grupo abarcó apenas el 2.5% de la muestra. Se obsen:ó as~smo q~e la
distancia entre los salarios se comporta de manera d1ferenc1al segun el
nivel de escolaridad.
Cuadro 4: Monto de la pensión alimenticia por mes
Sin embargo, la reincorporación laboral no resulta fácil ya que
el empleo femenino se concentra en ciertos sectores económicos y se
caracteriza comúnmente por los bajos niveles de calificación. En el caso
de nuestro estudio, el 41 % se desempeñaba en el sector de los servicios,
el 13.5% laboró como obrera y las demás desarrollaron una actividad por
cuenta propia (por ejemplo, como comerciantes en condiciones laborales
inestables (18.6 %) o como dueñas de pequeños negocios). Ocho de
cada diez atendían una jornada completa. En promedio, las divorciadas
que estaban económicamente activas trabajaron 5.4 días por la semana
Monto mensual de la
pensión alimenticia
(pesos mexicanos)
Menos de $1,000
Menos de $2,000
$2,000 - $5,000
$5,001 - $8,600
Total
Fuente: Datos de campo
Nos.
%
36
34
25
4
99
36.3
34.4
25.3
4.0
100.0
�134 / Las redes de apoyo social de las mujeres dworciadas
1/Msta Perspectivas Sociales/ Social Perspectives otoño/outumn 2005, Vol. 7, Num. 2 I
El 66% (n = 99) de las entrevistadas contaba, además de su
salario, con una pensión alimenticia para los hijos (cuadro 4). El otro
tercio (34%) no recibió este beneficio material. No obstante, el hecho
de tener asignada una pensión no garantiza que por ello las mujeres
contaran con un ingreso mensual fijo y estable. El 32.7% la recibió sólo
de forma ocasional o casi nunca. Además, se trataba de un monto de
recursos muy bajo: el 36.3% de las mujeres obtuvo menos de $1 000
pesos (95 US-dólares) por mes y otro 34.4% menos de $2,000 pesos (190
US-dólares). Un tercer grupo fonnado por el 25.3% de las encuestadas
se vio beneficiado con entre $2,000 y $5,000 pesos ($190 a $450 USdolares) y solamente al 4% le tocó mensualmente una pensión situada
entre $5,000 y $8,000 pesos (450 a 750 US-dólares). En otras palabras,
además del pago incierto de las pensiones alimenticias, a la mayor parte
de las mujeres separadas les correspondieron pensiones alimenticias que
eran demasiado bajas para cubrir las necesidades de los hijos.
Las características de la unión conyugal y las dificultades
después de la separación
En lo que concierne a la duración de la unión, el promedio fue de 9.9
años, con una desviación estándar de 6.3. Por lo tanto, más de la mitad de
las separaciones (55.3%) se produjo durante los diez primeros años de la
unión y el 44.7% después. A pesar de que los conflictos al interior de la
pareja aparecen con cierta prontitud, un número importante de mujeres
tiende a aguardar un largo tiempo antes tomar la decisión de separarse
o de iniciar los trámites del divorcio.
La iniciativa hacia el divorcio/separación provino mayormente
de las mujeres: en el 62% de los casos analizados los trámites del
divorcio fueron emprendidos por ellas. Al momento de la entrevista las
mujeres reportaron un periodo medio de 1.87 años de estar separadas de
su cónyuge.
La desintegración de la unión matrimonial se debió a tres grandes
motivos: por infidelidad en el 34.7% de los casos. Otro 34% llegó a esta
decisión por no soportar por más tiempo los episodios de la violencia
física o psicológica de parte del esposo. La insuficiente contribución del
cónyuge a la subsistencia del hogar incitó al 16% de las entrevistadas a
135
solicitar la disolución del matrimonio. Finalmente, el 8% consideraba
que la incompatibilidad de caracteres haría imposible la continuación
de la vida en común. Entre los demás motivos para el divorcio destacó,
en el 4.7% de los casos, el abandono de parte del cónyuge.
Algunos estudiosos (Cardia-Voneche y Bastard, 1991; Drolet,
1998; Kitson, 1992; Ribeiro y López, 1994) aseguran que los problemas
financieros constituyen una de las más grandes dificultades después de
la ruptura conyugal. En efecto, al preguntarles a las entrevistadas por las
tres principales dificultades que habían tenido después de Ja separación,
las de orden económico aparecieron en el primer lugar: el 42.7% refirió a
la escasez de recursos financieros como el mayor obstáculo en su nueva
vida como jefa de familia. Para el 22.6% de Jas entrevistadas la falta de
dinero fungió en el segundo lugar y eJ 7.3% la ubicó en el tercer sitio
de importancia. Las consecuencias emocionales para las mujeres y la
constante percepción de tener que legitimar frente a los demás actores
en el entorno social (el anterior marido, los padres y los parientes, la
familia política) la decisión de divorciarse fueron identificadas por las
mujeres como otros retos importantes (cuadro 5).
�136 /
Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño I autumn 2005, Vol.7, Num. 21
Las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
Cuadro 5. Las tres principales dificultades experimentadas después de
la separación
Tipo de dificultad
Rangol
Nos. %
64 42.7
24 16.0
Financiera
Emocional (ella y/o hijos)
Relaciones con el ex-cónyuge, los
padres, los parientes y la familia
15
política
Disciplina/educación de los hijos 7
6
Encontrar trabajo
11
Justificar la separación: hijos,
padres, amigos, etcétera
8
Conciliar trabajo y familia
10
Otras: soledad, rechazo, lugar
donde vivir, regresar a vivir con
los padres, culpabilidad.
5
Ninguna dificultad
150
Total
JO.O
4.7
4.0
7.3
Rango2
Nos.
%
34 22.7
33 22.0
9
8
11
13
6.0
5.3
7.3
8.7
Rango3
%
Nos.
11
7.3
22.0
33
9
10
3
4
6.0
6.6
2.0
2.7
5.3
6.6
9
15
6.0
10.0
6
20
4.0
13.3
3.3
99.9
18
150
12.0
100.0
54
150
36.0
99.9
137
potenciales de apoyo y a las relaciones que el individuo establece con
otras personas significativas de su entorno. Las redes sociales pueden ser
medidas a través de sus diferentes componentes: la talla, la estructura,
la proximidad tanto física como emocional y la estabilidad a través del
tiempo (Pett, 1982; Wilcox, 1981; Berman y Turk, 1981, Gottlieb, 1983).
Las 150 mujeres entrevistadas citaron en total a 972 personas diferentes
que les brindaron apoyo después de haberse separado. Cada una contó,
en promedio, con 6.5 personas que la apoyaron de una forma u otra. Sin
embargo, la red disponible3 fue de 7.8 personas en promedio, con una
desviación estándar de 3.62.4 Dentro de nuestra muestra se presentaron,
por supuesto, grandes variaciones en el tamaño de la red: por ejemplo,
dos mujeres contaban con el apoyo de sólo dos personas, mientras que
otra tenía el respaldo de 15 individuos.
La mayor parte de los miembros de la red (67.5%) eran mujeres.
Las personas que les prestaron soporte tenían con frecuencia (43.7%)
la misma edad que las entrevistadas (entre 21 y 40 años); el 26.4% se
conformó por niños y adolescentes (menores de 20 años); otro 24.6%
tenía entre 41 y 60 años, y el resto (5.3%) pertenecía al grupo de los
adultos mayores (arriba de 61 años de edad). La edad de los miembros
de la red variaba entre 1 y 87 años, siendo la media de 31.8 años. Casi
la mitad de las personas que brindaron soporte (48.4%) estaban casadas
y el 37.5% era soltero.
Fuente: Datos de campo.
Asimismo, al pedirles identificar en orden de importancia las
tres fuentes de conflicto más importantes (el ex cónyuge, los hijos Ylos
conflictos personales), los problemas con la anterior pareja alcanzaron el
puntaje más alto (M = 3.12) en una escala de 5. Entre las contrariedades
más desgastantes se mencionaron los problemas de comunicación, la
violencia fisica y/o verbal así como el pago de la pensión alimenticia. Para
afrontar estas dificultades las mujeres buscaron el apoyo de instituciones
y personas en su contexto inmediato que en su conjunto integran la red
social.
La red de apoyo informal
El concepto de red social hace referencia a las fuentes actuales Y
Los familiares y los amigos fueron los principales proveedores
de ayuda. En nuestra muestra las redes sociales se compusieron
mayoritariamente de familiares de las entrevistadas (68.6%), sobre todo
los hermanos/as (24.2%), hijos/as (19.6%), padres/madres (18.5%) y
otros parientes como primos/as, tíos/as, sobrinos/as y abuelos/as (6.3%).
De lo anterior se concluye que en el caso de las mujeres neoleonesas la
familia constituye la fuente más importante de apoyo.
El segundo lugar de importancia lo ocuparon los círculos de
amigos. Para el 26% de las entrevistadas las amistades conformaron
el grupo de personas más importante de su red. Se trata, en concreto,
de colegas de trabajo, vecinos, padrinos y/o madrinas de los hijos y la
actual pareja sentimental.
�138 / Las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
En el tercer lugar de importancia se encontró la familia política,
es decir, las cuñadas, los cuñados y los suegros/as. Este grupo de personas
fue mencionado por el 4.3% de las entrevistadas. Ante la conflictividad
de la relación con el ex cónyuge no sorprende que solamente tres de las
150 mujeres (el 2%) refiriesen a su anterior pareja como una fuente de
apoyo después de la separación.
Diferenciando los miembros de la red según el género, se
observa que las amigas representan la fuente más importante de apoyo
(20.5%) seguidas por las hermanas (16.6%), las madres (12.0%) y las
hijas (10.6%). Por el lado de los hombres, los hijos (9.0%), los hermanos
(7.6%) y los padres (6.5%) constituyeron figuras centrales en quienes
encontraron ayuda.
El 47 .6% de las personas de soporte vivían con las entrevistadas
en la misma casa o trabajaban en el mismo lugar. Otro 34.9% residía en
la misma colonia o en colonias aledañas (auna distancia de menos de 19
kilómetros). De entre los miembros de la red que estaban más alejados, el
10.5 % de ellos vivía a una distancia de entre 1Oy 29 kilómetros y el resto
(7%) a más de 30 kilómetros. La proximidad geográfica predominante
entre las mujeres separadas y estas personas de confianza era de gran
importancia ya que facilitó los encuentros espontáneos que resultaron
de gran trascendencia en momentos de crisis.
La proximidad geográfica y la cercanía emocional tuvieron por
consecuencia que el 60% de las mujeres mantenía un contacto diario con
estas personas, ya sea por teléfono o de cara a cara. El 22% las frecuentaba
de 2 a 6 veces por semana y el resto les hablaba una vez por semana,
cada 15 días o cada mes. No sorprende por lo mismo que nueve de cada
diez entrevistadas calificaron su relación afectiva con estos individuos
como muy buena o buena.
En la literatura (Barrera, 1981, Vaux, 1985) se han distinguido seis
3
La red disp onible refiere al núm ero de personas a las cuales se p uede acudir en
teoría p ara solicitar un apoyo (Barrera, 1981). En cambio, la red efectiva está inteÍ,ada por las personas que efectivamente brindaron un apoyo.
Otros estudios reportaron que la mayoría de las personas tienen en su red entre 3Y 7
personas (McCarty, Shelley y Robinson, 1990; Wellman, Carrington y Hall, 1989).
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vo/.7, Num. 2 /
139
tipos de apoyo: material, físico, informativo y consultivo, de interacción
íntima, de retroalimentación y de participación social. Los resultados de
nuestro estudio muestran que la mayoría de las entrevistadas (92%) había
recibido de los individuos de su red un apoyo que se puede clasificar
dentro de la categoría de interacciones íntimas. Se trata de conversaciones
sobre temas íntimos y personales con los amigos (41.5%), los padres
(26.3%) y los hermanos (21.2%) (cuadro 6).
Cuadro 6. Fuente social de apoyo informal según el tipo de apoyo
brindado a las mujeres separadas
Fuente de apoyo Interacciones
íntimas
Nos. %
Padres
62 26.3
Hermano(a)s 50 21.2
Hijo(a)s
8 3.4
Otros parientes 9 3.8
Amigo(a)s
98 41.5
Familia política 6 2.5
Otros
3 1.3
Total
236 100.0
Ayuda
material
Nos %
70 39.7
38 21.5
l 0.6
12 7.0
42 23.8
12 6.8
I 0.6
176 100.(
Consejos e
información
Nos. %
51 28.5
42 23.4
-
-
10
64
4
8
179
5.7
35.7
2.2
4.5
100.(
Información Asistencia 1ParticiP.acióo
oositiva
fisica
social
Nos. % Nos. % Nos. %
88 37.0 94 38.8 76 12.7
74 31.l 69 28.5 139 23.2
15 6.3 32 13.2 170 28.4
8 3.3 13 5.4 33 5.5
49 20.6 26 10.7 158 26.3
3 1.3 6 2.5 22 3.7
1 0.4 2 0.9 I 0.2
238 100.( 242 100.0 599 100.0
Fuente: Datos de campo.
Para un tercio de las entrevistadas (32.6%) las amigas - categoría
que abarca a vecinas, colegas del trabajo y madrinas de sus hijos - eran las
confidentes más importantes seguidas por las madres (24.6%) y hermanas
(16.9%). Muy pocas mencionaron a un hombre entre las personas con
quienes conversaban sobre los aspectos más personales de sus vidas. No
obstante, cuando tenían una relación de suma confianza con un hombre
se trataba, generalmente, de un amigo o un hermano.
Para hacer frente a las dificultades de orden material, las mujeres
habían recibido apoyo material de parte de sus padres (39.7%), los amigos
(23.8%) y hermanos (21.5%). Ellos les donaron o prestaron dinero,
alimentos, vestido o la vivienda. Nuevamente se observa que entre los
donantes destacan las mujeres: las madres (22.7%), las amigas (15.3%)
�140
/ Las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
y las hermanas (14.2%). En lo que concierne a los hombres, los padres
(17 %), los hermanos (7.4%) y los amigos (7.4%) fueron los principales
proveedores del apoyo material (cuadro 6).
El apoyo de los padres resultó trascendental en materia de
vivienda. El 50.7% de las entrevistadas habitaba bajo el mismo techo que
sus padres y 6 % vivía en la casa de otros parientes (abuelos, hermanas,
hijos, tíos). Se observa, pues, que una vez rota la unión matrimonial
muchas mujeres se regresaron al hogar de sus padres. El hecho de
contar con este apoyo les facilitó la reorganización de su vida cotidiana,
sobre todo durante los primeros meses marcados por las carencias
económicas.
Sobra decir que los/las integrantes de la red de apoyo cumplen
muchas funciones: algunos/as brindan un mayor soporte material, otros/as
les regalan su tiempo y atención escuchando sus problemas y otros/as
más se convierten, con el paso del tiempo, en consejeros/as. Como en las
demás categorías de apoyo, fueron los amigos (35. 7%), los padres (28.5%)
y los hermanos (23.4%) quienes les ofrecieron consejo y les brindaron
información ( cuadro 6). De nueva cuenta este papel de consejero fue
asignado, en mayor grado, a mujeres que a varones. Lo mismo se observa
en cuanto a las fuentes de información y retroalimentación positiva que
provinieron, por lo común, de las madres (25 .6%), las hermanas (21.4%),
las amigas (13.4%) y las hijas (6.3%).
A fin de hacer frente a las dificultades relacionadas con el cuidado
de los hijos y con la organización familiar (preparación de comidas,
compras, aseo de la casa, etc.), las mujeres contaron con el apoyo de los
padres (38.8%), hermanos/as (28.5%) e hijos/as (13.2%) destacándose
de nuevo las familiares femeninas: la madre (34.3%), las hermanas
(25.2%), las amigas (13.2%) y las hijas (9.5%). Ellas les ayudaron a
cuidar de los hijos y a organizar la vida familiar cotidiana (cuadro 6).
Los hombres participaron en esta tarea a menor escala; no obstante,
cuando así lo requerían las mujeres podían contar con su padre (4.5%),
sus hijos (3.7%) y sus hermanos (3.3%).
La falta de dinero, la pérdida de contactos sociales, el cansancio
por atender un trabajo extradoméstico y las responsabilidades familiares
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño I autumn 2005, Vol.7, Num. 2 /
141
cotidianas que ya no podían compartir con su pareja obstaculizaron las
actividades recreativas, las salidas sociales o la posibilidad de reunirse
con algunas personas para divertirse. En el pasado las actividades
recreativas habían formado parte de la relación de pareja: las mujeres
habían salido con sus esposos al cine, a un baile o un restaurante. Al
separarse, se encontraron de repente ante una situación donde ya no
contaron con pareja para estas actividades. La ausencia del esposo fue
compensado parcialmente por algunas personas cercanas: los hijos/as
(28,4 %), los amigos/as (26,3 %) así como las hermanas y los hermanos
(23,2 %) (cuadro 6).
La red de apoyo formal
Durante el siglo XX, el Estado creó una serie de instituciones que pueden
orientar e informar a las mujeres en procesos de divorcio acerca de sus
derechos legales y asistirles, en caso que fuese necesario, ante autoridades
o el ex-cónyuge. En Nuevo León estas funciones se concentran en
manos del Departamento para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF,
una especie de Ministerio de Familia), el actualmente disuelto Centro
de Atención a Víctimas de Delitos (CAVIDE), la Defensoría de Oficio
del Estado y los despachos jurídicos de los Centros de Readaptación
Social (CERESO). Mientras que el DIF atiende a todas las mujeres que
requieren de asesoría y orientación, el CAVIDE fue creado para asistir
exclusivamente a aquellas que habían sufrido alguna agresión de parte de
su pareja. La asistencia de esta institución se extendía a diversos planos:
el psicológico, el social, el médico y el jurídico. En cambio, los despachos
jurídicos del Estado se restringen a la orientación legal. En cuestiones
educativas y de vivienda, las mujeres pueden resolver ciertas necesidades
informativas y de apoyo material por medio de otros organismos
públicos como los Centros de Desarrollo Comunitario (CEDECO), el
Programa Nacional de Becas (PRONABE) o el Fomento Metropolitano
de Monterrey (FOMERREY). Asimismo existen instituciones públicas
de salud que ofrecen algunos servicios de apoyo.
La mayoría de las mujeres entrevistadas había recibido apoyo
de parte de uno (76.7%) o dos organismos públicos (18.7%). Solamente
una de las entrevistadas obtuvo el respaldo de cuatro instituciones
públicas. En promedio, las entrevistadas contaron con la asistencia de
�142
/ Las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño / autumn 2005, Vol. 7, Num. 2 /
1.29 organismos. Si bien las participantes identificaron y utilizaron trece
fuentes de apoyo formal, después de la separación, las más importantes
eran las instituciones jurídicas y de asistencia social (Defensoría de
Oficio del Estado, DIF y CAVIDE; cuadro 7).
Para contar con estos servicios el 50.7% de las divorciadas/
separadas tuvo que recorrer entre 1 y 10 kilómetros; 46.6% entre 11 y
20 kilómetros, y 2.7 % viajó más de 20 kilómetros.
Cuadro 7. Fuentes de apoyo formal
%
Nos. (N.
= 150)
14,0
• Desarrollo Integral de la Familia (DJF)
21
10
6,6
• Centro de Atención a Víctimas de Delito (CAVIDE)
100.0
• Defensoría de Oficio del Estado
150
5
3,3
• Despacho jurídico del CERESO Nuevo León, de Derechos
Humanos, de Defensoría de Oficio del D.I.F., N.L.
2,0
• Organismos comunitarios de apoyo a la vivienda y a la
3
educación (CEDECO, PRONABE, FOMERREY)
2,6
• Organismos de salud y de Salud mental
4
Fuentes de apoyo formal
Fuente : Datos de campo.
Todas las entrevistadas obtuvieron asistencia legal durante el
trámite del divorcio. El 14% recibió, además, apoyo psicológico para
hacer frente a los problemas emocionales propios y de sus hijos después
de la separación. Por lo común las mujeres acudieron a otras instituciones
sólo por referencia de la primera que las atendió. Ante el poco peso de
las políticas sociales en México, las instituciones públicas les brindan
información y asesoría pero muy pocas veces apoyan a las mujeres en
el plano material a sobrellevar la separación y el divorcio. No sorprende
que tan solo el 5.3% de las divorciadas (8 personas) consiguió algún
tipo de ayuda material por medio de programas de asistencia: cuatro de
ellas lograron una beca de estudios para sus hijos y/o una despensa; una
consiguió apoyo económico para construir su vivienda y otra asistencia
médica; a una más se le facilitó un servicio de guardería infantil y la última
143
fue albergada en la residencia del CAVIDE para mujeres maltratadas.
A pesar de los raquíticos apoyos públicos, siete de cada diez
mujeres se decían sentir satisfechas o, incluso, muy satisfechas con la
asistencia recibida. Dos de diez experimentaron una satisfacción mediana
y una de diez resultó insatisfecha. Sobre una escala de 5, el promedio
de satisfacción total es de 3.4. La mayor crítica la recibió la asistencia
jurídica junto a la asistencia psicológica. Las mujeres se quejaron de
haber obtenido información insuficiente sobre los trámites del divorcio y
sobre sus derechos, situación que prolongó en algunos casos el proceso
del divorcio.
Resumen y conclusión
El perfil de las mujeres en nuestro estudio concuerda con los datos del
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) para
Nuevo León y los datos de Ribeiro y Cepeda (1991). Las similitudes se
presentaron en cuanto a la edad, la escolaridad, el ingreso y la ocupación
de las mujeres separadas. Una ligera diferencia se detectó únicamente
en tomo a la escolaridad y la inserción laboral: nuestro estudio reporta
un porcentaje más elevado de mujeres con estudios de preparatoria o
equivalente. Además, que dos de cada diez mujeres de nuestro estudio
no desempeñaron actividad económica alguna mientras que el INEGI
(2002) reportó inactividad económica para cuatro mujeres sobre diez. En
el caso de nuestra muestra, la lucha por encontrar un empleo constituyó
la estrategia más importante de las mujeres entrevistadas para satisfacer
sus necesidades básicas y las de sus hijos.
En términos generales, la situación económica de las entrevistadas
resultó precaria debido a los bajos niveles salariales que afectaron al 80%
de las trabajadoras. Esta situación se relaciona con los bajos niveles
de escolaridad que dificultan una inserción exitosa al mercado laboral
Ycon el tipo de ocupación. La situación material de las divorciadas se
agravó, además, por los ínfimos montos de la pensión alimenticia y la
irregularidad de su entrega.
A diferencia de los ex cónyuges, en su gran mayoría las mujeres
divorciadas no establecieron una nueva relación de pareja. Solamente el
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Revista Perspectivas Sociales I Social Perspectives otoño / aulumn 2005, Vol. 7, Num. l /
6% había encontrado a otra pareja pero sin entrar en cohabitación. En
cambio, 30% de sus ex cónyuges habían fonnado una nueva familia.
Después de la separación, el 62.7% de las mujeres- en particular
las que tienen hijos pequeños - encontró albergue en la casa paterna, con
los hermanos u otro familiar (abuelos, tíos). El 54.4% de los hijos eran
menores de 5 años. El promedio de edad de los hijos de las mujeres que
vivieron en casa de un familiar era de 6.58. En cambio, la mayor parte de
las entrevistadas con hijos más grandes prefirió vivir sola. El promedio
de edad de los hijos de estas mujeres era 10.8 años.
Esta situación se explica, en parte, por las características de la
relación matrimonial anterior que fue disuelta en muchos de los casos a
causa de la violencia conyugal asociada al consumo de alcohol y otras
drogas y que dejó una huella imborrable en las mujeres. Las experiencias
traumáticas pasadas explican, asimismo, del porqué muchas mujeres
prefirieron cortar todos los lazos con su anterior marido. Sin embargo,
al quedarse solas, se incrementó su vulnerabilidad relacional.
Los problemas que afrontan en la vida cotidiana son complejos
ya que el 76.5% tenía hijos pequeños (menores de 13 años) que requerían
no sólo los cuidados comunes sino también una mayor atención en el
plano escolar y de la disciplina. Ante las dificultades experimentadas,
la familia (los padres y hermanos), así como los amigos adquieren un
rol importante en la vida de las mujeres separadas. Cada una contó, en
promedio, con el apoyo de 6.5 personas con quienes mantenía un contacto
asiduo. Dentro de esta red son las mujeres - en particular las hermanas,
la madre y las amigas - quienes se convirtieron en figuras claves para
apoyar a las divorciadas/separadas. Se trata de una solidaridad entre
mujeres.
La red de apoyo informal, que se formó poco a poco una vez
consumada la separación, brindó a las mujeres una serie de apoyos que
abarcan tanto la reorganización de la vida familiar, el acompañamiento
en actividades sociales y recreativas como las pláticas sobre temas
personales y el apoyo emocional. Resulta interesante que en cuanto a
la retro~limentación, los consejos y el apoyo material, las entrevistadas
parecen estar menos apoyadas.
Los padres - y en particular la madre - juegan un papel central
con respecto a apoyos financieros y materiales, la vivienda y una
retroalimentación positiva. En cambio, los amigos ocupan un lugar
significativo como confidentes, consejeros y fuentes de información. Por
su parte, los hijos y los amigos ayudan a las mujeres en la reconstrucción
de sus actividades recreativas y en su vida social.
145
La segunda fuente de apoyo provino de instituciones públicas.
Las mujeres reconocieron y valoraron la asistencia obtenida y muchas
se sintieron satisfechas con las atenciones logradas. Sin embargo,
en México la red formal de apoyo es aún muy limitada. Las mujeres
identificaron apenas trece organismos de ayuda que, sin embargo, cobran
una importancia especial al ofrecer información en materia jurídica y
asistencia psicológica. En algunos casos brindan también apoyo material.
Estos organismos que otorgan un apoyo regular ( cada semana o cada 15
días) están situados, en la mayoría de los casos, cerca del domicilio de
las mujeres.
En síntesis: para hacer frente a los problemas relacionados con
la ruptura conyugal, las mujeres cuentan sobre todo con el apoyo de
una red informal de familiares, vecinos y amigos. En su mayor parte se
trata de mujeres (la madre, hermanas, amigas). El papel fundamental en
cuanto a los apoyos prestados corresponde a la familia. La frecuencia de
contactos, la cercanía residencial y la calidad de las relaciones afectivas
favorecen la integración de esta red de solidaridad práctica.
Así, frente a la insuficiencia o ausencia de programas de apoyo
públicos para mujeres separadas o divorciadas, la familia es llamada por·
default a asumir una responsabilidad que en las sociedades modernas
corresponde al Estado. La poca atención que las políticas sociales brindan
a estas mujeres, cuyo número se está incrementando año con año, se
explica por una idea muy difundida en México acerca de la red familiar:
ésta es identificada como una fuente inagotable de apoyos disponibles y
considerada capaz de sustituir o completar indefinidamente los servicios
públicos (Pitrou, 1994). Se trata de un supuesto a todas luces erróneo.
Por otra parte, si tomamos en cuenta que las mujeres adultas en nuestra
sociedad sufren de intensos episodios de agotamiento a consecuencia de
�146 /
las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
su triple jornada de trabajo y sumando que se espera sobre todo de ellas un
apoyo a las personas que se encuentran en situaciones críticas, entonces
vislumbramos un panorama incierto sobre el futuro de la solidaridad
familiar (Pitrou, 1994).
Ante el incremento de los divorcios y separaciones, cada vez
más mujeres - sobre toda las de los estratos sociales más desfavorecidos
- resienten los efectos físicos, psicológicos y económicos de la
monoparentalidad. Frente a las dificultades que se enfrentan tras la
separación, la existencia de una red de apoyo informal y formal asume
una importancia vital para hacer frente a la situación.
Para mejorar la atención a las mujeres los/las trabajadores/as
sociales deben desarrollar estrategias que favorecen la integración y
consolidación de una red de apoyo. Dado que las características de las
relaciones sociales (frecuencia de contactos, relación afectiva) juegan un
rol importante, es preciso enfocar la intervención social en este campo.
Esto ayudará a fortalecer las relaciones entre las mujeres y los integrantes
de su red; promoverá su funcionalidad y estimulará los lazos más débiles
como, por ejemplo, con los ex cónyuges. Asimismo, dado que la red de
abarca tanto a la familia, los amigos, los vecinos y los colegas de trabajo
como a los profesionales de los organismos públicos, los/las trabajadores
sociales deben partir de una perspectiva holística o sistémica que les
permita intervenir con todas las personas e instituciones implicadas y
no implicados.
La intervención podrá ejercerse en tres planos: el individual, el
grupal y el comunitario. En el plano individual, la acción se dirige hacia
el desarrollo de recursos personales ayudando a construir, mantener o
reforzar las interacciones. La intervención grupal o comunitaria contribuye
a construir o mantener los contactos con colectivos significativos que le
brindan a las mujeres un sentido de pertenencia. Por último, no hay que
olvidarse de la participación de las mujeres en el desarrollo de recursos
y servicios de apoyo.
En vista de que las mujeres ocupan un lugar destacado en las
redes de apoyo social, es importante desarrollar medidas que estimulen
una mayor integración de los hombres en las redes. De esta manera los
Revista Perspectivas Sociales / Social PerspecJives otoñe/ autumn 2()()5, Vol. 7, Num. 2 /
147
apoyos se diversificarían al tiempo que se reduciría la dependencia de las
mujeres de unas cuantas proveedoras. La intervención social debe incitar,
asimismo, una mayor cooperación de los ex cónyuges en el cuidado, la
educación y la manutención de los hijos. Se trata de un trabajo orientado
a la concientización de los padres con respecto a las necesidades de
los hijos. Esta labor de mediación creará un clima de cordialidad que
permitirá a los/las trabajadores/as sociales convencer a los ex cónyuges
aque tomen en serio sus deberes paternos y que contribuyan a garantizar
las necesidades de sus hijos.
En el México de hoy, los trabajadores sociales participan aún
poco en la construcción de redes de apoyo formales e informales a favor
de las madres separadas y divorciadas (solamente el 15% de las mujeres
entrevistadas tenían contacto con un/a trabajador/a social). Tomando en
cuenta la vulnerabilidad social de este creciente grupo de mujeres, se
abre un campo de trabajo donde los/las trabajadores/as sociales no sólo
ofrecerán consejería y orientación, sino donde se hacen también cargo
de la sensibilización, la capacitación y la prevención.
La preocupante vulnerabilidad socioeconómica de las mujeres
separadas y divorciadas obliga al gobierno a tomar en serio los derechos
de género impulsando la creación de empleos de calidad para mujeres,
vigilando la igualdad salarial y obligando a las empresas a mejorar las
condiciones de trabajo de las madres de familia. Paralelamente hay que
crear una estructura de apoyo institucional que provee a las madres
de familia divorciadas o separadas de servicios de guardería a precios
módicos. Se requieren, asimismo, nuevos mecanismos que aseguren que
los ex cónyuges cumplen con regularidad con las pensiones alimenticias_
de sus hijos.
En cuanto a la atención psicológica de este sector poblacional
el Estado debe de extender los servicios de apoyo psicológico y crear
centros de escucha. Los servicios deben hacerse extensivo a aquellos
niños que presentan problemas emocionales, escolares o de otro índole.
Sin duda las instituciones públicas se encuentran ante grandes retos que
deben ser tomados en serio.
�149
148 / Las redes de apoyo social de las mujeres divorciadas
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�EVENTOS FUTUROS/
UPCOMING EVENTS
�,&,,Trayectorias
REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN
Directora: Esthela Gutiérrez Garza
Codirector: José María Infante
Consejo Editorial: Luis Aguilar Villanueva, Robert Boyer, Dídimo Castillo, Mario Cerutti,
Enrique Florescano, Joan Garcés, Gustavo Garza, Pablo Gonz.ález
Casanova, Gilberto Guevara Niebla, Sergio Elías Gutiérrez, Michel Lówy, Elia Marúm Espinosa,
Juan Carlos Portantiero, Arubal Quijano, Manuel Ribeiro, Pierre Salama, Enrique Semo, Gregorio Vidal, René Villarreal.
A,io i '/1
.\'úmero /9
septiembre-diciembre de 2005
DOSSIER: DESAFÍOS DE LA TEORÍA SOCIAL
Apuntes para el debate
Freddy Mariñez Navarro
Critica a la teoría social clásica
Se examinan aquí !tes de los más significativos cuestionamientos a la teoría clásica, surgidos en años recientes: la
teoría de la postmodemidad, la teoría reflexiva y el globa/ismo. / Nicilolas Gane
Durkheim, modernidad y espíritu de fraternidad
Una evaluación critica del pensamiento Durl<heimiano, cuya fuerza y función emancipadora, según el autor, yacen
en su capacidad de arlicular concepciones normativas que hoy gobiernan las relaciones entre los Estados.
lsher-Paul Sahni
Funcionalismo y reconfiguración social.
Una revisión crítica dela sociología de Talcott Parsons
El autordesarrolla aquí un acercamiento al esquema teórico de Talcott Parsons y algunas criticas a su paradigma, a
la luz de las nuevas configuraciones de las instituciones y las dinámicas de la sociedad. / Freddy Mariñez Navarro
Georg Simmel y la cuestión de la espacialidad
B autor indaga en el pensamiento del filósofo y sociólogo alemán para encontrar una respuesta radical a una
pregunta: ¿cuál es la espacialidad de la sociedad humana? / Philip J. Ethington
TEORÍA/ Transición al descalabro. De la aristocracia tradicional a las modemas élites del poder
El autor fundamenta la posibilidad de que la transición de aristocracia tradicional a élite funcional moderna ha significad-O no sólo un descenso, sino un genuino descalabro histórico para algunas naciones. I H. C. F. Mansilla
ÁMBITO / la privatización desbordada. Privatizaciones, capital extranjero y concentración económica en
América Latina
Las privatizaciones desbordan el ámbito de la reducción de lo estatal como parle de un proceso que se expresa en
el avance de la concentración económica. / Gregario Vidal Bonifaz
MEMORIA VIVA/ Encuentro en el camino
Una charla con Víctor Tokman
Enttevistado por Lyfia Palacios y Esthela Guliérrez Garza
ELTRAYECTO DE LOS DÍAS / Paris: Texto y sentido / Mario Nieves
Suscripciones: en México $ 210.00 (individual),$ 250.00 (institucional). Números sueltos: $ 60.00.
América del Norte y El Can'be: USO $ 51.00.
Europa y Sudamérica: USO $ 70.00. Resto del mundo: USO S 89.00.
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Correo electrónico: trayectorias@r.uanl.mx. Internet: www.uaal.mx/publicaciones/trayectoriasl'mdex.btml
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158
Revista PerspecJivas Sociales I Social Perspectives otoño / autumn 2005, 101.7, Num. 2 I
CALL FOR PAPERS
CONVOCATORIA A SOMETER ARTÍCULOS A
Social Perspectives/Perspectivas Sociales
'Social Perspectives/Perspectivas Sociales
Social Perspectives/Perspectivas Sociales, a bilingual, bi-national jour-
Social Perspectives/Perspectivas Sociales es una revista bilingüe y binacional que invita a trabajadores sociales y científicos sociales a someter
manuscritos para ser editados durante el 2006. La revista constituye un
proyecto conjunto de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad
Autónoma de Nuevo León, México, Toe School of Social Work at the
University of Texas at Austin y The University of Texas at Arlington.
Buscamos artículos que se enfocan en temas relacionadas con la frontera
México-Estados Unidos y las personas que se desplazan en ambas direcciones; tópicos de importancia para la práctica del trabajo social que
refieren a aspectos comunes entre ambas naciones en tomo a individuo,
familia y comunidad; aspectos comunes entre ambas naciones acerca de
las políticas sociales, la formación del trabajo social; e investigaciones
científico-sociales acerca de las condiciones sociales. Se da una especial
bienvenida a trabajos que analizan prácticas innovadoras, presentan
resultados de estudios empíricos y que revisan críticamente políticas y
programas de desarrollo social. Se alienta asimismo a trabajos interdisciplinarios e internacionales.
nal, is seek.ing manuscripts to be published in 2006. Toe journal is a joint
project of the Facultad de Trabajo Social of the Universidad Autónoma
de Nuevo Leon, Mexico, The Worden School of Social Service of Our
Lady of the Lake University, the School of Social Work at the University
of Texas at Austin and The University of Texas at Arlington. We are
seekingpapers that focus on issues connected to the U.S.-Mexico border
and the persons moving in both directions across that border, social work
practice issues that are common to individuals, families and communities
in both nations, social policy issues that are common to both nations,
social work education relevant to both nations, and research on social
conditions with implications to both nations.
Papers describing innovative practices, empirical research, policy and
program developments are welcomed. Interdisciplinary and intemational
papers are encouraged.
Articles can be printed in Spanish or English with abstracts in both
languages. Submissions will be reviewed by members of the editorial
review panel with at least one review by a reviewer in Mexico and one
in the United States. Manuscripts may range from 5- 30 pages, typed,
double-spaced pages depending on the content. The typical manuscript
is about 20 pages including references and abstract.
Los artículos se publican en ingles o español con un resumen en ambos
idiomas. Los trabajos sometidos serán dictaminados por miembros del
Comité Editorial y del Comité Científico de la revista. Los manuscritos
deben tener como extensión mínima 10 páginas y máximo 30 a espacio
1112. El manuscrito típico tiene alrededor de 20 páginas incluidos el
resumen (300-350 palabras) y la bibliografia.
Articles for consideration should be sent to:
Los autores pueden enviar sus artículos a:
Lori K. Holleran, Co-Editor
Assistant Professor
The University ofTexas atAustin
School of Social Work
1925 San Jacinto Blvd.
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(512) 232-9330
lorikay@mail.utexas.edu
Cora Le-Doux, Co-editor
Professor
Our Lady of the Lake University
Worden School of Social Service
411 S.W. 24th Street
San Antonio, TX 78207-46-89
(210) 434-6711 ext 2228
ledoc@lake.oUusa.edu
Veronika Sieglin, co-editora
María Elena Ramos Tovar, co-editora
Profesora Titular
Profesora Titular
Depto. de Posgrado
Depto. de Posgrado
Facultad de Trabajo Social
Facultad de Trabajo Social
Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma de Nuevo León
Ciudad Universitaria
Ciudad Universitaria
San Nicolás de los Garza, N.L.
San Nicolás de los Garza, N.L.
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vsieglin@facts.uanl.mx
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�SSW801:
lreatment Planning: A How-To Gulde
Instructor Bill Peten, Ph o. LCSW. LPC
Leam to develop and wote treatment plans that 1mpro,,e cleo1
outcomes dOd meet req1J1Jements of reviewt(9'audtting agenoe,..,¡
managed care prov,der<
SSW002:
Substance Use, Abuse, and Addlclion:
lmpact on Human Services
Instructor sm Peters. Ph o LCSW. LPC
Slf 009:
llalldling Hostllity In Cffents
""-"'°' Bill Peters, Ph O
IITI to ,denofy,
LCSW, ll'C
a=. and successfully mtervene in hosuie d,ent
IIOllOnS
1Sl1010:
Bllles of AdYocacy
~
Ro<hard Hoefer. l'h O
01Wletheethocsof ~rather !han thetechn,quesof ~
mgaml:dfs to worl: tlvough et/1ICal ddemmas that anse dunng thts
,,. o! !Ocia! work pract,ce
Obta,i u,µ,r1an1 ,nformatton dbout psychoactve substaoce ,..ar,1
abuse and llS tmj)ilCI oo the person, the farr,IJI and the COTIVIUlly 11W 011:
SSW003:
Mlld lraumatlc Brain lnjury (MJBI):
A Guide for Human Semce Wortiers
loslructor Bill Pete,s. Ph O.. lCSW. lPC
Ache,e sMIS needed to !l!C<>gnrze Mllll. refer for asies.sment ar.i
evaluatt00, adaptSEW.ces. andsecu,eiesoun:es for persoosw:lhll!S
and l/lelr famohes.
SSW004:
A Human Servlce Worter's Guide
to Psydlotherapeuttc Medlcations
-.,,. Bill Peten. Ph O LCSW, U'C
the hostory of the d,agoostc system, the 5 axes, maio,
ilqlosttc categones, relauonslup to ICD, and uses and m1SUSeS of
,e <iagnostK ciassiftcatJon system
isn about
SSW012:
!lldcs of Budgeting
tauctor: Richard Hoefe,, Ph O.
.tide,s\andlllg the ethtcal ,mpltcaliOOS of deosior1s about budge~ng
,,i resource acqut<lt!On
tnstn,c10r Bíll Peters. Ph.O. LCSW. LPC
SSW013:
Acqu11e wooc,ng knowtecfge of psychotherapeutK ~ t o.
S1ress Management
1ndud>ng !hose for aruoety. dej)resSlOO, b,polar, and sdl'2ll!)Mlll
,ssues in medlcation compltarxe, ,mportance of patten~ and iif'
educa00n
SSW005:
Etlllcs
lnstructo< 8,11 Pete<S. PI> O. LCSW, LPC
Review TSBSWE rules oo ethics and practt<e and NASW e118
staoda<ds, w,th pract1Col appl,cat,oo of the rules ano suateg,es b
resolubon of confkts betweEn professional ellllca' standanls ..i
personal and WOO( standaals.
SSW006:
Wbat Am I Supposed to Do Next? Supervlslon
Skllls for the Recently Promotec1 Social W0111er
Instructor Bill Petoo Ph O LCSW, LPC
learn managemeol/supro,is,on slc,lis to rnal<e a smooth trarlSIWl I>
5'Jper.,,,()r
sswooa:
Emptoyee Performance Evaluation
In Human Services
lns(roctor Bill Petffl. Ph.O, LCSW, lPC
team vanous me1hods aoo models of performance""""' S)'Steffl>
1
llllroduction to DSM-IV
WWW2.UTA.EDU/SSW/PD
'151ructOfS Richard Hoe1er. Ph O and Cathelffn Jordan, Ph D
!or lhe busy professional who enhef feels """®aded or worl<s '"th
'll'l\15 wf1o feel "stressed 001
ISW914:
lelplng Clients Change:
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~ o r Ro<hard Hoefer, Ph O.
.lvlerstand tx,w cloents change and leam the best approac:hes for
llmtat"'9 and suppo,t,ng dtent change
ISW015:
llltoductlon to Fundralsing
limuaor Richard Hoe-fer. fh D
bivnines the fundtng trend and dewlcp case statemenl5, wh1dt rs
'1,e bas,s fer a!I fundra,smg
ISW016'
Fundraising 11: Creating the Functralslng Plan
ltslruaor. Richard Hoefer. Ph O
11,wn tx,w to dtoo5e the correct veh,des and explote the ma¡or typeS
,; fundra,sing efforts.
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Title
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Perspectivas Sociales = social perspectives
Description
An account of the resource
Revista de Ciencias Sociales de la Facultad de Trabajo Social, publicada en la década de los noventa. Editada por Emma Adame W., Luis Leñero O, Ma. Del Carmen Elú, Víctor Zúñiga y Rodolfo Garza. Contiene artículos de investigación científica sobre educación, trabajo social, ciencias sociales, psicología, etcétera.
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A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Título Uniforme
Perspectivas Sociales = social perspectives
Año de publicación
El año cuando se publico
2005
Volumen
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Número
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Mes cuando se publicó
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Perspectivas Sociales : Social Perspectives, 2005, Vol 7, No 2, Otoño
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An entity primarily responsible for making the resource
Cárdenas G. de Silva, Rosa María
Subject
The topic of the resource
Ciencias Sociales
Investigación
Trabajo social
Educación
Psicología social
Description
An account of the resource
Revista de Ciencias Sociales de la Facultad de Trabajo Social, publicada en la década de los noventa. Editada por Emma Adame W., Luis Leñero O, Ma. Del Carmen Elú, Víctor Zúñiga y Rodolfo Garza. Contiene artículos de investigación científica sobre educación, trabajo social, ciencias sociales, psicología, etcétera.
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Universidad de Nuevo León, Facultad de Trabajo Social ; Austin Texas, School of social wook, University of Texas at Austin
Contributor
An entity responsible for making contributions to the resource
Sieglin, Veronika, Editora
Holleran, Lori, Editor
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
01/10/2005
Type
The nature or genre of the resource
Revista
Format
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Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
2016260
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A related resource from which the described resource is derived
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Shayla Momejo Olan, José Ramón Laines Canepa,
José Aurel io Sosa Oliver
Georrecursos en d sector none de la Sierra Madre Orienral: serpentina,
raleo y cuarcita dd complejo Esquisto Granjeno / 45
Juan. A. Ramírez Femández, Eduardo A. Alemán Gallardo,
Esther M. Cruz Gámez
Iksilienáa y con.sumo de alcohol en adolescentes
del municipio de Cunduacin, Tabasco/ 56
María Magdalena Alonso Castillo, Jasmín Urania Camacho
Marrínez, ora Angélica Armendáriz García, Bertha Alicia Alonso
Castillo, José Luis Ulloa Mayo, Saúl Pérez Pérez
Ciencia en breve / 66
Colaboradores/ 71
Información para los autores / 74
Nuestra portada
Paml JcLKlriJh¡ CDII pti y
siluaaanmda. Diriiodcpon:m
de Frarrim llamg:ín Codin:,.
6
CIENCIA UANL/ AÑ O 19, No. 79, MAYO-JUNIO 2016
�EDUARDO EsTRADA
Lavo'
EDITORIAL
Narcocultura y justicia ambiental
Hoy por hoy la subcultura del narcotráfico y la criminalidad se han convertido en una opción
para los jóvenes que se encuentran en situación de vulnerabilidad. Por lo que no podemos
soslayar que el aumento de la violencia por la que pasan10s en este momento se debe a la falta de
equidad y justicia social, desigualdades que distorsionan el tejido social y a la falta de elementos
jurídicos relacionados con la venta y consumo de drogas. En nuestra sección de "Ciencia y
sociedad" presentamos el arúculo "El imperio efímero, origen y fortalecimiento de las subculturas
criminales en Monterrey, N.L." , en este trabajo Lorenzo Encinas nos ofrece una puntual relación sobre el entramado de los grupos delincuenciales y de la aniquilación, por su parte, de los
viejos caciques de barrios de añeja tradición antisocial. Todo ello con el apoyo de la masa juvenil
y del control de los cuerpos policiacos de seguridad pública.
Por otro lado, en la sección de "Canal abierto" la maestra Mar isa Jacott, especialista en temas de
contaminación química e industrial, justicia y salud ambiental en México, nos ofrece un panorama desalentador en nuestro país dado que las diversas instancias gubernamentales encargadas
de regular y regir estos temas realizan estas tareas beneficiando a intereses económicos y empresariales que nada tienen que ver con la salud de la población y el cuidado sustentable del medio
ambiente.
Y para concluir, presentamos, en nuestra sección de "Imaginaria", dedicada al subgénero literario
de la ciencia ficción, el cuento La cyborbiblio en el que se relatan las peripecias de una bibliotecaria abducida.
• Universidad Autónoma de Nuevo León.
IENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN1O2016
7
�CIENCIA Y SOCIEDAD
,:;,-_,>~
JOSÉ LORENZO ENCINAS GARZA*
El imperio efímero
Origen y fortalecimiento de las subculturas
criminales en Monterrey, N .L.
Desde 2002 a la fecha la sociedad regiomonrana experimencó un cambio radical en los escenarios deliccivos que
romaron más insegura la convivencia ciudadana en roda
el área merropolicana,
U na de las consranres en la escala delincuencial es la
disminución de la edad de los imegranres de los grupos
criminales y la participación de la mujer en hechos
delictivos: ya sea como parre activa o como trofeo de
guerra.
La criminalidad, encendida como hecho social, es la
suma de muchos facmres que influyen en la personalidad del delincuente y tras la consolidación de "el narco"
gen como grupos exitosos y Liderados por nuevos rosrros
en viejos escenarios ya que crearon nuevas estrucruras
delincuenciales bajo un organigrama empresarial en el
que las elevadas ganancias significaron un atractivo para
el reclucamiemo de sus miembros.
Para Luis Asmrga es en los lugares donde el Estado no
tiene una presencia, donde se ha vivido un abandono
social histórico, que la narcocultura se incorporó a la culrura local. 1
Ya en 2004 Carlos Monsiváis perfilaba la irrupción
de esca forma de cultura que emerge en medio de una
tremenda escasez. Para el extinm escritor, algunas caracte-
como forma de vida ha extendido raíces en un terreno
rísticas de lo que Llama "culrura del narcotráfico" son mez-
fércil.
Las subculturas del narcotráfico y la criminalidad se
cla de factores desiguales y combinados:
convierren en una ven rana de oporrunidad para las nuevas generaciones: jóvenes que están lejos de la aurosuficiencia económica. Las organizaciones criminales se eri-
8
• Grupo Milenio.
Contacto: nichocolombia@gmail.com
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�El poder adquisitivo y los recwsos recnológicos de la
delincuencia organizada son un poder en sí mismos.
El impulso de "sobrevivencia-a-como-dé-lugar", propio de los secrores del abandono agrario o de la pobreza urbana sía empleos a la visea.
La admiración por el rhriller y sus secuencias de velocidad, muerte a raudales, mujeres fáciles, armas poderosísimas y am bigüedad moral.
Las compensaciones psicológicas del derroche en quienes vivían en la carencia sistemática de recursos.
La seducción de la publicidad y el relieve legendario de
hombres rudos, independientes, habituados a la soledad, cal y como los plasma la imagen del Mar/boro man.
La obrención del gusto esrético que proporciona el
La nueva organ.iz.ación contó con una base social que
incluye a informantes, la extorsión de la policía y un
sentido empresarial en el que los involucrados reciben un
sueldo a cambio de su participación.
Con escas nuevas subculturas criminales basadas en
"el narco" el sentido de flliación territorial emerge como
un código arbicrario pues al radicar en determinado barrio aucomáticamenre se pertenece a un grupo delincuencial que mantiene la hegemonía en la zona.
El conrrol de las agrupaciones del crimen organizado
se ejercía a través de la violencia intimidatoria, el secuestro, cobro de cuocas y w1 severo conuol de los puntos de
venta de droga. El proceso anterior fue Uevado a cabo
con la anulación de las policías locales: este hecho se logra
Los efectos de la irrupción de las nuevas subculruras
gracias al pago de cuotas y la intimidación terrorífica vía
ejecución de aquellos efectivos policiales que se negaban
a participar al lado de los grupos criminales.
U na vez manfatada la seguridad y contando con el
se manifestaron en una primera fase en el modo de ac-
apoyo de la masa juvenil, el narcotráfico rebasó los espa-
tuar, los escenarios de interacción y la organización de los
grupos, mismos que funcionaron bajo un orden perfec-
cios y literalmente emergió como una opción en la que
miles de jóvenes pasaron de la insignificancia a la signifi-
to y muy bien organizado.
La primera rarea de los nuevos grupos criminales fue
cación social, accediendo a consumos ostentosos. La lealtad de los miembros de los grupos criminales fue vital en
el extermino y cooptación de las viejas escrucruras criminales, algunos de los viejos caciques delincuenciales de
el inicio y consolidación de las agrupaciones
delincuenciales.
El narcocráfico como empresa prosperó en función a
la satisfacción, provecho económico y poder simbólico ya
que los actores pasaron de ser esquineros hostigados a
capos que amedrencaban policías.
dinero en exceso. Lo brillante, lo llamativo y lo ostentoso se consideran signos de distinción. 2
barrios con añeja tradición antisocial fueron aniquilados
de la escena delincuencial y aparecieron nuevos rostros,
u.na clase de capo muy ambicioso cuyo objetivo era el
ensanchar su área de acción.
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9
�Para Sergio Méndez, en un estudio llevado a cabo en
Tijuana, los líderes de cárceles han adquirido proporciones mitológicas al grado de reemplazar a las figuras paternas y son objeto de cuico entre adolescentes ávidos de
rrios se convirtieron en líderes ya que al conrrolar la adicción
de los muchachos resultó fácil disponer de ellos de una
modelos a seguir tras la decepción de la brutalidad social
de sus entornos.
"La adhesión de jóvenes a las célula~ delictivas, además de tener origen en motivaciones sociales como la
gas y fueron el rostro más visible. Muchas narrativas par-
pobreza y el cuico al narco y psicológicas como la
disfunción familiar, está relacionada con la necesidad de
ejercer y demostrar un poder que una vida funcional al
margen de la obediencia les niega».3
Para Méndez, la violencia de que fueron víctimas alimentó los potenciales socióparas y psicópatas al grado de
que ahora ejecutan secuestros y "levantones". 3
U na base social basada en la violencia, el dinero y la
corrupción
Fueron varios los factores que conformaron la telaraña
extendida por el crimen organizado en Moncerrey y ahora son el cimiento de las organizaciones delincuenciales
en la localidad.
El primer aparato de esta compleja red sin lugar a
dudas se debe a la base social entendida como el numeroso ejército de personas organizadas al servicio de la criminalidad. Los vendedores de droga que operan en los ba-
10
manera incondicional.
Esta masa juvenil se enganchó en el consumo de drociculares quedan ahí como parte del imperio efímero ya
que literalmente le vendieron su alma al diablo, entregando su existencia a los vendedores de droga al trabajar
en un pumo de venta donde algunos fueron asesinados
por los integran res de los grupos antagónicos.
A nivel familiar, los estragos fueron mayúsculos y el
deterioro de las relaciones entre padres e hijos es una
constan re como consecuencia y la dinámica familiar ha
dejado de ser armónica.
Un segundo elemento por cual estos grupos prosperaron fue la com~pción. Lo que se supone debió de ser el
gran rival de las organizaciones criminales se convirrió en
su gran aliado. Las estratosféricas cantidades de dinero
obtenido por los grupos criminales les permitieron corromper vía pago de nóminas a instancias como la polida.
Sin el ojo vigilante, la ciudanía quedó en estado de
indefensión a merced de los grupos criminales, el costo
fue muy alto, cientos de víctimas de secuestro, cobro de
piso y homicidios se convirtieron en el pan de cada día.
Un tercer elemento importante fue la disponibilidad
de las armas de fuego pues poseer un arsenal moderno
"convenció" a expoliáas y a elementos en activo para que
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�decidieran cambiarse a las filas del crimen organizado. De
necesidad de crear redes de inrercambio encre sus amigos
hecho, hace seis años y en algunos casos actualmente el
armamenro ucilizado por los criminales es más sofisticado
más próximos en las que "se li mitan a brindarse seguridad». En el caso de los grupos criminales "las solidarida-
que las armas oficiales.
Un cuarro factor fue /a violencia como la solución de
des de su grupo de pertenencia propias le garantizan la
subsisrencia". 4
los conjlictnsquese consolidó como una especie de código
no escriro que da paso al quinro facror que es la venganza
de sangre como una regla de horwr que hace del sentimien-
Sobre lo mismo, Lomnirz desarrolla su trabajo bajo
dos elementos: la cercanía física y la confianza. Esca últi-
ro de odio y venganza un mecanismo que man tiene uni-
ma permire enrabiar redes de intercambio recíproco y
crea una voluntad colectiva de cumplir con las deudas o
dos a los grupos delincuenciales.
convenios encre las parres, fumiliaridad suficiente para no
Un sexro elemento y cal vez el más imporranre lo ha
sido el dinero y elpago inmediato ya que de no haberlo las
ser rechazados. 4
En orras palabras: aprovecharon la solidaridad de los
organizaciones no funcionarían. Un séptimo facror es la
Jaita de una respuesta planificada o más bien la nula actuación de las autoridades por desconocimienro o la falca
grupos juveniles para adecuarlas a sus actividades criminales. Con roda esta esrrucrura se disparó la criminalidad
de equipamienro operativo para enfrentar en las primeras
y enconcró en el narcomenudeo y el sicariaro, dos de sus
modalidades más crueles que cobraron la vida de miles de
erapas al crimen organizado, lo anrerior se desarrolla en
un momento esencial para que las agrupaciones exren-
personas en Monterrey y su área mecropolirana.
dieran su telaraña en la ciudad.
El narcomenudeo
Trabajo en redes
La venta de droga es de los eslabones más importan res en
Gran parre del éxiro de los grupos criminales se debe al
esca cadena y nos remire a una economía subrerránea que
gira alrededor de organizaciones con visón empresarial.
rrabajo en redes. Larissa Lomnirz, en su ensayo emográftco de las comunidades marginadas en la ciudad de Méxi-
El medio para cumplir las meras esrablecidas fue la utilización de canales iliciros: roda una economía subrerránea
co sosrenía que algunas comunidades reducen a las personas a vivir en gueros y para sobrevivir se ven en la
o "por abajo del agua".
IENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN1O2016
11
11
�Debido a las condiciones apremiantes de aquellos jóvenes que han sido expulsados de la escuela o el empleo
formal, la incorporación a las redes criminales emergió
como una ventana de oportunidad en la que se goza de
una buena remuneración.
En 2009 a un encargado de un punto se le pagaba
entre 15 y 12 mil pesos mensuales por la ven ca de pequeñas porciones del tóxico. El poder simbólico del vendedor de droga en los barrios los hizo ser personas muy
poderosas por el hecho de controlar la adicción de los
de los barrios, las nuevas estruccuras se dieron a la labor
de diseñar un plan para el establecimiento de un negocio
lucrativo y seguro. La estrategia en una primera etapa fue
regalar droga entre menores para crear un grupo de adictos.
Como segundo paso se suboferra la droga y para ello
utilizaron jóvenes adictos como cazadores de nueva clientela. El tercer paso es la consolidación de la tiendita y
conformación de coda una red de personas a su servicio.
En algunas calles de la zona sur de Monterrey hay
muchachos.
Vale mencionar que la cocaína en su modalidad de
piedra es una sustancia sumamence adictiva y "gancha" a
los consumidores desde su primera ingesra. Derivado de
puntos de venca de droga en los que existen centinelas
que dan el "pirazo" por si se acerca alguna patrulla en
las actividades de los nuevos grupos criminales la edad
promedio del vendedor de drogas bajó de los 28 a los 16
utilizan a chicas de entre 13 y 16 años quienes son manipuladas como "burreras" para acomodar su mercancía,
años.
Protegidos por la red criminal, los vendedores de droga
se daban el lujo de concar con Jiscas de usuarios y distri-
algunas veces venden por vía celular. o es de extrañar
que durante los operativos al ser capturados sus compañeros las burreras huían con la droga y las armas.
buidores con las que cejieron su red y concaron con la
procección de policías y codo un ejércico para ofrecer de
En puntos alcos de La Independencia y La Escanzuela
hay menores que empiezan en el negocio del "vicion des-
una forma segura el cóxico.
La voracidad de los vendedores no cenía lími ces, dado
de los l l años y lo hacen como espías. A bordo de bicicletas los niños recorren calles vigilando que la policía no
que cazaban a los compradores en bares, cantinas y fiescas
de amigos, incluso en escuelas. Anees la droga se vendía
aparezca y avisando cuando así sucede.
Hay sitios de la ciudad en donde el avance de la
en un solo lugar, hoy en día se disrribuye en inconcables
puncos, así es como lo refieren los personas que han sido
consumidoras y que se encuentran en un proceso de cra-
ilegalidad ha logrado expandirse de manera que no sólo
los niños y jóvenes tienen una parre predominance en el
mercado ilícito de los estupefacientes pues cada día es
ramienco en las inscancias no gubernamencales. Una vez
que las viejas estructuras criminales fueron exterminadas
más frecuente que Familias completas estén involucradas
en la venta y transporte de drogas.
12
callejones, escaleras y calles cercanas.
Según un informante, hay tienditas de drogas que
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�El sicariato
sueldos de todos, en ere éstas las nóminas de los servidores
públicos.
La violencia derivada de las operaciones de los grupos
criminales genera la especialización de sus integrantes llegando a consolidar el asesinato por encargo.
Las rivalidades entre los grupos tienen sus propios
códigos de resolución de conflictos y ahí encontramos la
llamada violencia intimidatoria enfocada al ajuste de cuencas por la vía o la eliminación de los rivales.
Este tipo de personas gozan de un enorme prestigio
La operatividad de los grupos criminales
Los grupos criminales, de acuerdo a informaciones de las
autoridades federales, llevan a cabo sus actividades utilizando una formación denominada "la esraca", en clara
alegoría a una escuadra del Ejército.
La estaca está integrada por un vehículo en el que van
hacia el interior de los grupos criminales ya que suelen
cometer asesinaros por encargo, para saldar cuencas, asus-
cuatro o cinco elementos y sus funciones están supeditadas a la jerarquía de sus miembros. El llamado punto es
tara determinados personas o para silenciar a quienes
denuncian o quieren revelar actividades ilícitas.
una casa de seguridad de cada comandante y es vigilada
por un halcón.
La estructura del grupo delictivo
La tiendita es un lugar donde se comercializa la droga
en cada colonia y pueden estar en parques, caminas, gran-
Una organización criminal que basa su poder en opera-
des centros comerciales o una esquina. Vigiladas por cobras y halcones hay horarios establecidos. Una vez que el
ciones urbanas tiene que contar con una estructura muy
grupo surte la droga hay dos jornadas: la primera com-
bien organizada. El jefe o el encargado de la plaza es
quien ocupa la máxima jerarquía, en él recae la designa-
prende desde las 8:00 de la mafiana a las 12 de la noche,
en tanto que la otra abarca de las 12 de la noche a las 8:00
ción de los comandantes y los sectores donde acude el
personal bajo su control, además de los elementos que
de la marrana siguiente.
En cuanto a su funcionamiento, hay responsables de
participan en las acciones y en contra de quién van dirigidas las hostilidades.
pesar, corcar y empacar la droga porque orros revisan la
venta y recogen el dinero de ésta. Cuando un miembro
En la base de la pirámide encontramos a los halcones,
vio la los códigos del grupo o un comprador falla en el
grupo organizado que se convirtió en los "ojos en la ciu-
pago es castigado por orden del comandante y general-
dad", listos para informar todo lo que sucede. En el si-
mente es severamente golpeado con una rabia, esta fun-
guiente nivel en con tramos a los encargados de las riendas, función muy importante debido a que es uno de los
ción recae en los cobras. La rabia lleva el nombre del
grupo criminal, además, aquellos retenidos, rivales o se-
medios para obtener más recursos.
Más arriba están los denominados cobras, elementos
cuestrados también se les castiga con tablazos. Orros no
corren con mejor suerte y son ejecutados.
encargados de dar seguridad a los comandantes, éstos
portan armas largas y corras para acruar de una forma
Referencias
rápida. Los sicarios o marones son personal sumamente
especializado y portan armas largas, granadas, chalecos
1.
antibalas y cascos. Por haber sido policías o militares se les
confiere la labor de llevar el mando en los operativos y
2.
son los encargados de ejecutar a la gente suponiendo que
eso les da más fuerza.
Junto al mando superior en cada plaza el encargado
3.
extiende una telarafiaque cuenca con "informantes", un
"contador" y su "sicario personal" quien tiene la rarea de
cuidar al encargado.
El informante se mueve con liberrad, poco se leve en
las acciones y rinde cuentas al encargado y el contador se
encarga de controlar los recursos económicos y paga los
ENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYQ.JUN1O2016
4.
5.
Astorga A, Luis A. (1995) . Micología del narcot raficante
en México. Méx ico, Plaza y Valdés/UNAM: Instituto de
Investigacion es Sociales.
Monsiv:iis, Carlos ,t al. (2004). En viento rojo. Diez
hi.srorias del narco en México, "El arcorráfico y sus legiones". Mc:xico, D. F., Plaza y Janés.
Méndez Luna, Sergio . arco-culru ra : el origen de los
sicarios, en Tiempo de Noticias, publicado el 25 de junio
de 2008. El documento p uede consultarse en: hnp://
tiem podcnoticíasbc. blogspot. mx/2008/06/ el-origen.de•
los•sícaríos.htm l
Lomnin, Adler de Larissa (1980). Cómo sobreviven los
marginados. México: Editores Siglo XXI.
Valdez Cárdenas, Javier (2012). Los morros de l narco.
Editorial Aguilar.
13
�LÍNEA DEL TIEMPO
HÉCTOR CARLOS LAZCANO f ERNÁNDEZ*
El objetivo de esce trabajo es mostrar la hiscoria de la
Revolución haiciana de Independencia desde una perspectiva diference a la dominan ce occidencal (eurocén tri ca),
a partir de la interpretación del capítulo "Una hiscoria
impensable, la Revolución haitiana como un no evenco",
que forma parce del libro Silenciando elpasado de MichelRolph Trouilloc, 1 la cual implicó traducción, resumen y
comencarios.
La Revolución haiciana fue la primera en lo que lla-
a la alrura de sus precensiones de "universalidad", pues su
concepto de "hombre libre" no incluía a los esclavos negros ni a las mujeres.
Trouilloc nos habla acerca de un no evenco, algo que
no sucedió: ésca es la Revolución de Independencia
haitiana de 1891, pocos días a.n ces de escalia r el movi-
mamos América Latina, probablememe fue la revolución
mienco las elices estaban seguras de que los negros estaban cranquilos, eran obedien es y la posibilidad de cual-
más radical de codas las de su época. El antropólogo
quier revuelca general era imposible.
haitiano y profesor de la Universidad de Chicago, Michel-
los esclavos fueran capaces de prever su libertad y mucho
Rolph Trouillor, nos dice en su libro que a pesar de su
imporcancia, esca Revolución fue tratada por Occidence
como un "no evenco", como algo que no sucedió, además
11
nos muestra que las revoluciones más "imporcances" de
ese tiempo, la francesa y la norteamericana. no estuvieron
14
adíe pensaba que
• Unjvcrsidad Autó noma de ucvo León.
Contacto: hlazcano5 7@hocmail.com
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�menos que ruvieran la capacidad de ganarla y asegurarla
porque la posibilidad de un levantamiento exitoso que
llevara a la creación de un Estado negro independiente
no encajaba en la visión de los blancos, ya fueran americanos o europeos.
De esca manera, la Revolución haitiana entraba a la
historia con la característica de ser impensable incluso en
el momen o de estar sucediendo, lo prueban documentos de la época publicados en Francia, los cuales muestran la incomprensión acerca de lo que pasaba en Haicí.
día) al problema de la naturaleza ontológica de los conquistados. Las Casas ofreció w1 pobre y ambiguo compromiso (del cual se arrepentiría después): libertad para
los salvajes (los indios) y esclavitud para los bárbaros (los
africanos).
En Francia, las elites leían los eventos con ideas preestablecidas, incompatibles con una revolución de esclavos.
fueron forzados a entrar en diversos esquemas, los cuales
reconocen diversos grados de humanidad en los que al
El problema es epistemológico y metodológico en el sentido más amplio y habría que preguntarse hasta qué pun-
final de cuentas algunos humanos eran más humanos
queocros.
to la historiografía moderna se ha separado del discurso
tradicional acerca del esclavismo, la raza y la colonización.
Al final del siglo XVIII los Hombres (con mayúscula)
eran los europeos hombres, también eran hombres, pero
La idea de Occidente fue creada en alguna parce a
inicios del siglo XVI, la expulsión de los árabes y los lla-
en menor grado, las mujeres blancas y algunos blancos
ambiguos como los judíos europeos, más abajo los chi-
mados viajes de exploración son parce del contexto con
que los gobernantes y comerciantes de la cristiandad occidental conquistaron América y d mundo. Un nuevo
nos, los persas y los egipcios, los cuales ejercían cierra
fascinación en algunos europeos por ser más "avanzados"
y potencialmente más malvados que o eros occidentales.
orden simbólico es desarrollado: la invención de las Américas y la invención de Europa, la occidenralización de la
Las connotaciones negacivas con respecto al color de
la piel se empezaron a extender desde la alca Edad Media
cristiandad y la invención de un pasado grecorromano,
codo como parre de un proceso por el cual Europa se
y para mediados del siglo XVIII la palabra "negro" era
universalmente malo y lo que pasó entretanto fue que la
convirtió en Occidente.
Lo que llamamos Renacimiento (más un invento que
un acontecimiento) se ocupó de una serie de problemas
esclavización de los africanos se había =endido. El racismo contra los negros se convirció en la ideología de los
dueños de plantaciones primero en orceamérica y lue-
filosóficos a los que políticos, teólogos, arriscas y soldados
encontraron respuestas abstractas y concretas: ¿qué es la
go pasó a Europa donde se mezcló con los aspectos racistas del racionalismo.
belleza, d orden, el Estado y sobre todo qué es el hombre? Y no la mujer, agregaría yo, pues al mismo tiempo
En la literatura francesa encontramos ejemplos interesan res: Buffon dice que los negros no son de otra espe-
que se contestaban escas preguntas los europeos macaban, dominaban y escla-
cie pero sí son diferentes como para ser esclavos, y según
Vo lcaire sí eran una es-
En los siglos XVII y XVIII aumentó la actividad
esclavista de Europa al mismo tiempo que aumenraban
las discusiones filosóficas acerca del hombre. Sin embargo, en escas discusiones no hay un solo punto de visra de
negros o de gente que no fuera blanca, los no-blancos
vizaban otros seres que
algunos de los mismos
pecie diferente, culturalmente descinada a ser
europeos consideraban
esclava. El hecl10 de que
como iguales.
La discusión entre
algunos de estos pensadores esruvieran ligados
Las Casas y Ginés de
Sepúlveda fue sólo una
a los beneficios que
proporcionaba la escla-
instancia en el encuentro de lo simbólico y lo
vitud pudo influir en
su pensamienco. 2
Para el momento de
la Revolución america-
práctico, ya que el Renacimiento no encontró
una respuesta (la tesis
del autor es que no po-
IENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN1O2016
na el racismo ciencífico
tenía influencia en am-
15
�bas partes del Aclántico. La Ilustración reformuló algunas
de medidas legales e ilegales para tratar la resistencia. Por
de las respuestas del Renacimiento acerca de: "¿qué es d
hombre?", para acomodarlas a las prácticas coloniales, de
su parte, las publicaciones de la época no podían negar la
resistencia pero la rrivializaban o la rearaban como casos
tal manera que luchadores por la libertad como Jefferson
(la liberrad de esdavizar a los negros y de quitarles sus
patológicos: el esclavo rebelde era un desajustado. Estos
argumencos no convencían ni a los mismos esclavistas
tierras y exterminar a los nativos) no se hundieran bajo el
peso de sus propias conrradicciones incelecruales y mora-
pero era el único esquema que les permiáa tratar con el
asunto como si no fuera un fenómeno masivo, lo cual era
les.
El autor no está sugiriendo que esas personas debie-
inconcebible.
Incegrado a cualquier sistema de dominación, esrá la
ron pensar en la igualdad de la humanidad de la manera
tendencia a proclamar su propia normalidad. De hecho,
en que nosotros lo hacemos, lo que dice es que no pod.rían haberlo hecho y lo que trata de hacer es sacar las
reconocer la resistencia masiva es aceptar que algo está
mal con el sistema y esto era negado sisremáticamenre en
leccione para entender esta imposibilidad histórica.
La Revolución haitiana desafió rodas las ideas políti-
toda la América esclavista y era parte cenrral del racismo
ciencifico.
cas y ontológicas de los escritores más radicales de la Ilustración y para ellos estos hechos eran impensables. P.
Una vez que en algunos lugares se consolidaron colonias de esclavos escapados, la posibilidad de resistencia
Bordieu define lo impensable como aquello para lo que
no se tienen los instrumentos conceptuales adecuados, lo
masiva permeó el discurso occidental, pero aparecía siempre como una advertencia, no como una posibilidad real
impensable es pues lo que uno no puede concebir dentro
de una rebelión que se convierte en una revolución y en
del rango de posibilidades alternacivas. 3
w1 Estado negro moderno (esto era parte de lo impensable).
Lascategoóas fallan
En ese tiempo la palabra esclavitud era una metáfora
fácil. Diderot podía aplaudir a los revolucionarios ameri-
Desde la llegada de los primeros esdavos hasta 1791 las
manifestaciones de resistencia de los esclavos fueron era-
canos por "rehusar a ser esclavos" sin imporrar que algunos de ellos los poseyeran y es en este contexto que debe-
cadas con ambigüedad pues aceptarlas era reconocer su
humanidad, pero como sí había resistencia ésra era trata-
mos encender los principios de las revoluciones francesa y
americana. Si bien, podemos decir que incluían a todos
da con severidad junto a las ficciones de que los esclavos
los seres humanos, esta lectura no era la interpretación
estaban bien, la verdad es que resisáan y exisáa una serie
favorita de los "hombres" de 1789 y 1791.
Los pocos textos que hablarían claramente del derecho de insurrección o la posibilidad de insurrección triunfante esrán lejos todavía en
ese momento y la mayoría de los pensadores occidentales son inconsistentes, su filosofía usualmente no correspondía con su
actividad política.
La Revolución haitiana no sólo era impensable para Occidente por cuestionar la
esclavitud y el racismo, sino por la manera
en que lo hizo; cuando empezaba la insurrección en Sanco Domingo algunos escritores radicales europeos y algw10s en América
aceptaban (con reservas) la humanidad de
los esclavos y casi ninguno sacó la lógica conclusión: la necesidad de abolir la esclavitud.
Pocos escritores habían mencionado de
manera intermicence y metafórica la posibi-
16
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�lidad de resistencia de los esclavos porque casi ninguno
dijo que podrían rebelarse y mucho menos que deberían
rebelarse. Louis Sala-Molins dijo que la Revolución
haitiana fue la última prueba de la Ilustración y el autor
va más lejos para decirnos que la Revolución haitiana fue
la última prueba de las pretensiones de universalidad de
las revoluciones francesa y americana: ambas fallaron. 4
Hay que recordar que los asuntos claves de la filosofía
estos pasos llevaron al surgimiento de un "Estado negro"
moderno que todavía era parte de lo impensable hasra el
siglo XX.
Las respuestas y el debate de Occidente con respecto
a la Revolución siempre fueron reactivos, lidiaban con lo
imposible una vez que era un hecho y aún entonces los
hechos no fueron siempre aceptados como cales.
polirica que se hizo expücira en Sanco Domingo-Haití en
1791 y en 1804 no fueron aceprados por la opinión
Enfrentando lo impensable: la falla de las narraciones
pública mundial hasta después de la Segunda Guerra
Mundial. Cuando la Revolución haitiana estalla sólo 5%
de la población mundial, estimada en 800 millones, po-
Cuando llegaron las primeras noticias de la insurrección a
Europa, pocos las tomaron en serio, tenían que ser fu.Isas
por varias razones: J) 50 mil esclavos no pueden acruar
día ser considerada libre bajo criterios modernos ya que
las campanas por la abolición del comercio de esclavos y
de la esclavirud estaban lejos.
Por necesidad la Revolución haitiana se visualizaba a
sí misma conforme avanzaba, el discurso siempre detrás
de la práctica. La Revolución produjo pocos rexros filosóficos explícitos: La declaración de campo Turel, el Acra de
Independencia de Haiá y la Constitución de 1805.
en concierto de manera rápida, 2) no eran capaces de
concebir la rebelión ellos mismos y los mula ros o blancos
no estaban locos como para i nci carios, 3) 50 mil negros
indisciplinados y mal armados no podían derrocar a 1800
soldados franceses.
Los puntos de vista no cambiaron a pesar de la confirmación de lo que pasaba, en rodas parres los dueños de
La importancia de la Revolución se veía más claramenee con cada umbral político que superaba: la insurrección (1791), el derrumbe del aparato colonial (l 793),
la liberrad general (1794), la conquista de la maquinaria
escaral (l 797), cuando fue domada esa maquinaria (1801)
y la proclamación de la independencia (1804), codos
ENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN1O2016
plantaciones y los poliricos encontraron explicaciones que
forzaban la rebelión denuo de su punto de vista: los
negros no podían concebir una tarea can grande, la insurrección era culpa de los dueños, no pretenden un cambio revolucionario, la insurrección no es apoyada por la
mayoría de los esclavos, hay agitadores foráneos.
El diputado de la asamb lea nacional, BlangiJJy,5 se-
17
�ñaló que la rebelión -al menos en parre- se debía a un
narural deseo de liberra.d de los esclavos (rechazado por la
mayoría) y sugirió elaborar una ley para mejorar las condiciones de éstos, la cual quedó como sugerencia.
Para la primavera de 1792, no era posible negar la
extensión de la rebelión, la cantidad de esclavos y plantaciones envueltas, así como las pérdidas materiales de los
colonialistas; a pesar de todo esto algunos esperaban que
las cosas volvieran a la nonnalidad debido al ascendiente
que los blancos siempre ruvi.eron sobre los negros.
hecho revolucionario (los vulgarizadores) y 2) se banaliza
el hecho al vaciarlo de contenido revolucionario y
trivializarlo (los especialistas), pues las dos son formas de
silenciar.
Continúa diciendo que en la literatura con respecto a
la esclavitud y al holocausto puede haber similirudes estructurales en los silencios globales pues en cierro nivel
A mediados de 1793 el comisario Sonthonax se ve
forzado a declarar libres a todos los esclavos dispuesms a
sólo cancelan lo que pasó, borrando directamente el hecho o su relevancia: "no sucedió realmente", "no eraran
luchar por la República Francesa, pocas semanas después
Tous.sai.nt l'.Ouverrure hace la proclan1a de campo Turel:
malo o importante" o "tan1bién hubo esclavirud de blancos" , entre ocros.
igualdad y libertad inmediata e incondicional para todos.
Para ese momenco era claro que los líderes de la Revo-
Otras narrativas banalizan con multitud de detalles:
"algunos esclavos en EUA estaban mejor alimentados que
lución no estaban dispuestos a seguir órdenes de nadie:
ni colonialistas, ni jacobinos o potencias extranjeras, pero
los trabajadores ingleses" o "algunos judíos sobrevivieron", ambas fórmulas se complementaJl y lo que no se
se seguía pensando que la nueva elite negra, voluntaria-
suprime con las generalidades es sepultado con detalles
mente o no, sería el peón de alguna pote11cia internacional o que la colonia se vendría abajo y alguna potencia
irrelevan ces.
El silenciarniento de la Revolución se fortaleció debi-
aprovecharía la siruación y si algunos gobiernos como el
de EUA tenían una colaboración restringida con el régimen de l'.Ouverrure, era debido a que "sabían" que un
Estado independiente formado por antiguos esclavos era
do al destino del país y durante el siglo XIX Haití se
deterioró económican1ence, en parce debido al aislamien-
una imposibilidad.
La expedición francesa de reconquista fue lanzada en
1802. El jefe, general Leclerc, di.jo que terminaría en dos
rrativas muy similares a las de los que pensaron que ésta
era imposible. El autor divide las maneras en que la Revolución ha sido tratada en dos: 1) se tiende a borrar el
to. Con la decadencia del país, la Revolución parecía más
distante y la que era Revolución impensable se convirtió
en un no evenco. Hubo otros facrores , entre ellos los
temas ligados, como el racismo, la esdavirud y el colonialismo que a pesar de su importancia en la formación de
semanas, se equivocó por dos años y tan1bién en el resultado. Para 1804 la Declaración de Independencia de Hairí
Occidente, ninguno se ha convertido en un cerna central
de la historiografía de los países occidentales.
era un hecho consumado, pero no aceptado de la mejor
manera. El reconocimiento internacional de la indepen-
El silencio también es reproducido en libros de texto
dirigidos a las masas en codo el mundo, en los cuales se les
dencia tomó tiempo. EUAy el Vaticano reconocieron la
independencia casi 50 años después y Francia impuso
enseña a los lectores que el periodo de 1776 a 1843 es "la
era de las revoluciones", porque al mismo tiempo no se
fuertes indemnizaciones que Hairí terminaría de pagar
hasta el siglo XX.
menciona la revolución más radical de esa época (al menos políticamence).
El rechazo diplomático era sólo un síntoma y en general en el siglo XIX el racismo cienrífico ganó terreno; el
dominio europeo en Asia y sobre todo en Áfi-ica reforzó
estas ideas. Fuera de Haití la Revolución siguió siendo un
impensable por más de un siglo.
El silencio persiste a pesar de que los británicos perdieron más de 50 mil hombres en su intervención en la
Isla (más que en Waterloo). Eric Hobsbawn, uno de los
mejores analistas del periodo, se las arregló para escribir
un libro ti rulado La era de las revoluciones, en el que ape-
Borrar y trivializar: silencios en la historia mundial
nas aparece la Revolución haitiana yesro nos indica que a
veces los silencios históricos no reproducen directamente
El auror nos muestra cómo la revolución que sus contemporáneos pensaron que era imposible también ha sido
las posiciones políticas de los historiadores porque lo que
vemos es el poder archivístico, que es el poder de definir
lo que es y no es un objeto serio de investigación y digno
silenciada por los historiadores, los cuales han creado na-
de mencionarse.
18
OENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�Francia es el país occidentaJ más involucrado en la
Por su parre, la historiografía foránea, a pesar de su
Revolución haitiana, al igual que los británicos perdieron
sofisticación, riqueza empírica, vocabulario y marco teó-
más hombres ahí que en Warerloo y con la isla perdieron
rico, nos recuerda el siglo XVIII, aunque los motivos po-
su colonia más valiosa, pero nada de esto es mencionado
1.íricos consciences no sean los mismos, a fin de cuentas el
en la historiografía francesa de manera posicivao negati-
silenciamiento no requiere una conspiración, ni siquiera
va: sólo hay capas de silencio.
un consenso político porque sus raíces son escruccurales.
El silencio empieza desde la Francia revolucionaria, a
A pesar del tiempo que ha pasado, la esrrucrura narrativa
pesar de ser Haicí la colonia más valiosa del mundo occi-
de Occidente no ha roro con el orden ontológico del
denraJ y de que las cuestiones de racismo, esclavirud y
Renacimiento y esre ejercicio del poder es más imporran-
colonialismo eran consideradas como importantes, ape-
re que las filiaciones conservadoras o liberales de los invo-
nas fueron discutidas en las asambleas revolucionarias.
La Francia de la Revolución y la administración colo-
lucrados.
Lo que esrá en cuestión es la relación entre lo q ue el
nial dejaron registros públicos y privados. De manera
que el poco interés de la h istoriografía francesa por la
autor llama historicidad 1 e historicidad 2, es decir, entre
cuestión colonial, la Revolución haitiana y la esclavirud
no es debido a la falca de daros, ni siquiera el centenario
la Revolución haitiana es sólo un capírulo dentro de una
narrativa de dominación global, es parre de la historia de
de la abolición de la esclavitud en Francia en 1948, ni las
celebraciones del bicentenario de la Revolución francesa
occidente, y va a persistir hasta que la historia no sea
con rada desde una perspectiva diferenre a la occidental.
lo que pasó y lo que se dice que pasó, el silenciamienro de
entre 1989-1991 rompieron el silencio con respecto a la
Revolución haitiana, la esclavirudo el colonialismo.
Comentarios 6nales
La búsqueda de influencias externas en la Revolución haitiana nos da un buen ejemplo del poder
archivístico, no porque las influencias sean imposibles,
E l cerna de la Revolución haitiana es un rema acrual y
Haiá es el país más pobre de lo que llamamos América
sino por la manera en que los hisroriadores eraran la evidencia acerca de la dinámica interna de la Revolución y
Latina; una parte de la culpa de su arraso, como señala el
autor, se debe al no reconocimiento diplomático de las
están más dispuestos a aceptar que los esclavos estaban
influenciados por mularos y blancos (con los que tenían
porencias del siglo XIX y ocra parre se debe a las "reparaciones" o "indemnizaciones". Los pagos que ruvo que
poco contacto) a que los mismos esclavos convencieron a
hacer Haicí para compensar a los dueños franceses d e
orros esclavos.
Los historiadores tampoco ven la evidencia de que los
plantaciones y esclavos que se termi naron de pagar a
mediados del siglo XX, una tercera parre se debe a múl ti-
esclavos tenían su propio programa y que en las primeras
negociaciones lo que los líderes demandaban era el dere-
ples intervenciones de potencias como EUA en los asuntos haitianos y también en errores de las mismas dices.
cho a trabajar eres días a la semana en sus propios rulcivos
y la eliminación del lárigo; eran demandas de esclavos (no
Haiti fue castigado por Occidente por hacer una revolución yes en esreconrexro que debemos juzgara! país más
demandas de jacobinos o algún otro grupo) con un roque campesino, por eso fue ignorado, trivializado y silen-
pobre de América Latina, el primero en hacer una revolución de in dependencia ... la más radical de su época.
ciado.
Orros autores se alejan de la paJabra revolución y
utilizan conceptos como "insurgentes, rebeldes, bandas,
Referencias
insurrección", detrás de codo esto está la imposibilidad de
1.
Trouilloc, Michd-Rolph (1995). Silrncing The Past (power
2.
Sala-Mol ins, Louis (1992). Misere des lumicres. Sous la
and the production of hisrory) Bcacon Prcss. Bosron Mass.
considerar a los antiguos esclavos como los principales
actores de los eventos en los que participaron.
Desde los años sesenta ha surgido un concradiscurso
alimentado por una parte con la producción historiográfica
ra.ison.l'ourragc. Paris. Robert Laffont.
3.
Bordieu, Pierre (1980). Le scnse pratique. París. MinuiL
4.
Sala-Molins, Louis (1992) . Le code noir ou le calvarie de
de Haicí y por la orra con la producción no haitiana. La
tendencia de los haitianos ha sido la de responder al racismo con un discurso épico y politizado de la Revolución.
ENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO.JUN102016
Canaan. PUF. Paris.
5.
Bla n gilly. Archives Parlamenraires, vol. 35. París.
L'imprimeric National. 1787-89.
19
�I RAM
lsAi EVANGELISTA Áv1LA *,
ANA LILIA RI VERA FLORES*
la literatura real
l.
El esrudio de la au oficción es relativamente reciente.
En 1977, Serge Ooubrovsky acuna esre rérmino como
una nueva vertienre de la li rerarura. Si bien los reJCros
lirerarios han hecho uso del ªyo" como herra.mienca lireraria, el rérmino de Doubrovsky contiene cierras parricularidades que lo distinguen del diario o la aurobiografía novelada. Precisamenre, esre uabajo e,¡pondrá esre
subgénero particular de la mano del auror ruso y de la
aplicación que hace Manuel AJberca, teórico hispano
que analiza la misma vertiente.
Para Serge la auroficción es:
Una forma de c-scrirura que presenta una historia vc:rda...
dera a través de un discurso ficticio en el que el autor se
convierte a sí mismo en sujeto
y objeto de su relato, no
dudando en involucrar hasta su nombre para proponer
un pacto de lectura que imite los principios del pacto
au tobiográfico, al mismo tiempo que los subvierte. 1
• Universidad Autónoma de Chihuahua.
Contacto: cvangclistagh@yahoo.com
20
CIENCIAUANL ANO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�Podemos enconrrar enronces que la auroficción parte de un hecho real del autor y se recrea dentro de la
literarura. Este acomodo entre el mundo referencial y el
mundo literario muta, se transforma por el acto de la
recreación literaria. Su raíz es la vida misma, el árbol es la
creación. El auror como protagonista se mueve dentro
del mundo donde lo verosímil cunde y se propaga.
Asimismo, el concepto de auroficción es abordado
por Manuel Alberca en su aráculo "¿Existe la auroficción
en Hispanoamérica?'',2 donde menciona lo siguiente:
¿Porqué se considera este recurso como lireracura? El
propio Alberca añade que esre fingir, esta simulación se
crea debido a "una urgencia, un principio de salvación,
de aurodefensa o camuflaje. Ante una sociedad hostil, el
individuo se protege asumiendo los papeles sociales de
forma teatral: ser otro para los demás, sin dejar de ser uno
para sí mismo". 3
Luego enemas que esta producción artística posee
macices de denuncia, visión, propuesta crítica o filosófica, entre ottos, además de los estéticos y escrucrurales.
La aumficción pretende romper
¿Puede entonces encontrarse la confesión entre las líneas
del texrn? Definidvameme, la con-
los esquemas receptivos del lector (o al menos hacerle vacilar),
fesión, la exposición, la catarsis del
autor se inmiscuye en su obra. Au-
al proponerle un cipo de lectura
ambigua: si por una parte parece anunciarle un pacto novelesco, por otra, la identidad de au-
La autoficción.
Reflexiones teóricas
tor, narrador, personaje son un sendero donde se siembra la verdad
metafórica. El personaje es el lado
oculto de la voz del autor. El diálogo
tor, narrador y personaje le su-
entre autor y lector funge como con-
giere una lecrura autobiográfica
(p. 11).
fesionario. El autor crea el discurso
literario, recrea su realidad o su vi-
Para Alberca la autoficción erara
sión de la misma; él, como protagonista, personaliza y actúa cada deta-
de un juego literario, en el cual la ambigüedad entre realidad y ficción es el
lle de su crama. Se conrempla en la
obra narrativa y camina sobre ella
tablero. En este juego el autor realiza
los movimientos con las piezas blancas, la estrategia es "hacer" creer al lec-
para vivirla, para lograr dentro y fuera
de ella un cambio de juicios estéticos
y morales. El lector, por medio de la
tor que lo que ocurre pasó tal cual en
la realidad, como una manera de acer-
re6guración, puede confundirse con
el "yo" del escritor y el "yo" del per-
carse más, de simpatizar con el personaje.
Tanto Doubrovskycomo Alberca proponen, en este
sonaje, cambia sus preceptos y su acercamiento a la literatura. Se realiza un encuencro dialógico de los "yo", la
modelo literario, una treta lúdica entre realidad y ficción, la cual se forma obteniendo partes significativas de
expiación se da cuando la verdad metafórica surge en el
confesionario.
la realidad mimetizadas por la literalidad, por la licencia
ficticia del amor. De esca manera tenemos que la
auroficción es una trampa, un engaño permitido; en el
que el auror se personifica a sí mismo, con el fin de deambular en su mundo ficticio y manifestarse a ttavés de la
narrativa. Donde el acontecer, vivencial o no, se confunde con el acontecer literario; el engaño permitido forma
parce de la dinámica de la obra, y el lector debe obedecer
las reglas para lograr el enfrenrarniento refigurativo. Así,
este señuelo que forma la auroficción se desenvuelve en
la trama para transmitir el discurso del autor de una
manera más di.recta, camuflarse con otra voz, utilizando
al personaje como un doble.
Asimismo, María Di Gerónimo añade lo siguiente
sobre el recurso que el autor utiliza al escribir esre tipo de
IENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN1O2016
literatura: "La incapacidad del autor-narrador de comprender y explicar la situación compleja que le toca vivir
de5de las leyes de la lógica, e5 por eso que quizá acercándonos a su poética podamos intentar develar el enigma" .4 Ayudamos al autor a comprender el fenómeno
contextual y literario.
11.
Almra, para explicar el concepto en relieve, se propone la
creación arreolina como eje de análisis. Denrro de la en-
21
�crevisca que Arreola tiene con Emanuel Carballo, el narrador elabora una aproximación que nos ayuda a coneccar la obra con la enunciada aucoficción:
Las vivencias son de dos órdenes: las que están
tomadas de nosotros mismos, considerados como
estaciones individuales (por ejemplo, lo que me
ocurre a mí, JuanJoséArreola, en mi drama amoroso, en mi drama humano, en mi enfermedad, en
prosa de Juan José Arreo la y se mueve como un vehículo
que va y viene de la ficción a la vivencia, de la narrativa
al pensamienco.
¿Qué mueve al aurora elaborar un relato que va más
allá de los cánones 6ccionales? Especí6camenre en Arreo la,
creemos que es un carácrer dialógico. Saberse escuchado.
La identificación con el otro, la vuelca de la mirada es lo
mi problema económico) y luego lo que yo capeo
que nos hace reconocernos a nosotros mismos. Saberse
escuchado es saberse reconocido. Esce diálogo propuesto por el autor funciona como expiación, como una libe-
del mundo que me rodea. En lo que he escrito
encuencro esas dos inscancias: lo que procede mi
ración para encontrarse y verse como individuo entre
sus iguales:
percepción de lo general y lo que constiruye lo mío
y que traro de fijar de una manera que se vuelve
Pertenezco al orden de los confesionales, de los
cada vez más
espiricual. 5
agustines, de los villones y de los moncaignes en
miniatura que no acaban de morirse si no cuentan
La obra de Juan José Arreo la viaja en ere su vida y la
ficción. Como si fuera la banda de Moebius, su vivencia
bien a bien lo que les pasa: que están en el mundo
y que sienten el terror de irse sin encenderlo y sin
se traslada y se recrea dentro de la literatura del autor. De
entenderse. 6
esca manera se analizarán aspectos vivenciales del propio
escritor y cómo esros se reflejan en su cuentística. Las
citas que aparecerán a continuación provienen de enrreviscas y memorias, pero cambién se elaboran referencias a
textos narrativos en los que podemos cotejar ese aruerdo
entre arce y ficción.
La trama que se desarrolla en el texto encubre a la vez
que propone una complicidad con el lector, el diálogo
aucor-lecror se desenvuelve y cimienta lazos de identificación. Así, el autor se "confiesa", se abre anee codos por
medio de sus personajes, pero en esta apertura, el lector
Por medio de esca analogía vida-obra se expone que
la narrativa de Juan José Arreola posee rasgos de
auroficción, lo cual enriquece el texto. Denrro del universo del "Úlcimo juglar", aparecen insinuaciones de la
voz del aucor, de su pensamiento y visión. Esro se evi-
participativo logra compenetrarse anee los juicios del
procagonisca. La configuración de la trama creada por el
autor se aloja dentro de la refiguración creada por el
denciará analizando la realidad metafórica que yace en
la trama de sus cexros narrativos.
paradigmas escéticos para situarse en planos reflexivos,
se aprehende y se comprehende la narrativa.
El arce cuenástico de Juan José Arreo la busca a través
de la ficción cransmitir su discurso por medio de una
mímesis (cal como la entiende Ricoeur), en la cual el
personaje se confunde con la vivencia del escritor para
Juan José Arreola se encuentra oculto a lo largo de su
narrativa. Su voz se esconde en sus personajes, en un
desarrollar su trama. Podemos enconrear en la cica del
aucor la forma en que logra su escritura, dándole macices
autobiográficos a su ficción, daros de una realidad sub je•
lector. Se juntan los horizontes para dar espacio a uno
nuevo, la conrexcualización de la obra literaria rompe
juego mimético en el que puede desarrollarse y rrarar de
encenderse por medio de su ficción. Por eUo, sus perso-
civa, que se amalgaman en una reama. En esre punto
surge la "lectura'' o trama ambigua que menciona Alber-
najes actúan sin nombre propio, el nombre propio, el
suscancivo individualiza, crea a un procagonisca único e
indivisible, a él o a ella (personaje) le suceden cales y
cuales cosas, es a él o a eUa quienes se desenvuelven: "Y,
aunque en el lenguaje ordinario los nombres propios no
ca. Con esce recurso literario la ficción arreolina crea una
nueva obligación al lector, no solamente se erara de un
desempefien plenamente su papel, al menos su objetivo
es designar siempre a un individuo con exclusión de
relato estético, sino de un relato que invita al leccor a
aproximarse a esce "drama" del hombre, a dialogar con
codos los demás de la clase considerada".7 Este cipo de
relatos manejan el "yo" y el "rú", como pronombres que
una "percepción", con un pensamiento alojado en el
designan a los personajes, no como agentes unívocos y
cuenco. Así, los rasgos de aucoficción se acomodan en la
excluyentes.
22
OENCIAUANL AÑO19 No.79 MAYO-JUNIO2016
�Al omir.ir el nombre, aunque se individualiza por
la única prevención, digamos, el único antecedente,
propia autonomía, también se universaliza, se generaliza
y dende a identificarse. Por medio del anonimato nuestra individualidad nos hace personas, pero también nos
idenr.ifica con el resto de quienes aáenden a nuestra narración:
y como Quevedo está metiendo la muerte hasta los
huesos ...
Borges: Si quiere podemos ver si existe o no . ..
Arreola: Bueno.
Borges: Yo diría que es una sensación.
Arreola: La única cosa que le quería hablar a usted ...
Borges: Todo es posible, sí. Que nos quedáramos
muertos mientras estamos hablando, y que no nos
diéramos cuenca.
El buen poeta habla de algo panicular, como es
él mismo, esco es, de su alegría individual o de su
tristeza individual, codos nos vemos reflejados
en ella. La inteligencia poér.ica es, pues, la facultad de encontrar en lo que se muestra como par-
Arreola: Eso sería hermoso. 10
r.icular, lo universal, lo general. La poesía tiene la
fuerza de la metáfora, para cambiar significados,
Una entrevista se conviene en pretexto para crear
una ficción. Los autores se transforman en protagonistas
y la fuerza de la metonimia, para hacernos pasar
de lo individual a lo universal. 8
de su propio diálogo ficticio. La literatura continúa un
discurso que encuentra un lugar propicio para desarro-
El personaje arreo lino se presta al juego representativo: el lector puede intercambiarse con el protagonista, o
llar un ideal. Muerte y eternidad, como dos estadios
similares y simultáneos, como pretexro para hablar de la
vida. La muerte, la etern idad y la vida; tres estaciones
es el propio autor quien deambula por su mundo ficticio. Para el escritor el uso de la primera persona es una
expuestas y oculras, definidas y equívocas, subsumidas
en lo infinito.
trasmutación al personaje, así como la confabulación del
lector es a la trama.
Otra analogía auror-obra sucede al exponer eventos
que unen la realidad del autor y la del texto, convirtién-
Para el posterior análisis retomaremos la cira de Arreola
en la que explica que su arce literario se debe a sus viven-
dose en una realidad ficticia. Dencro de EL tí/timo juglar:
memorias de Juan José Arreo/a, 11 se encuentra un diario
cias, y que éstas son de dos ripos: "estaciones individuales" y "lo que yo capeo del mundo que me rodea". 5 De
que va relatando las experiencias vivenciales de Juan José
Arreo la, estas anécdotas se recrean en La feria, 12
esta manera mostraremos que parte de su drama de la
analogando, de esta manera, la vida del autor con la vida
vida se aloja dentro del drama de su creación. El auror
como reflejo de su personaje, la ficción como marco para
del personaje, dice el diario:
esbozar el yo del escritor.
En la emrevista "De viva voz" que el "Último juglar"
Julio 10. La encontré en una ventana. Tuve sus
ojos tan cerca de los míos que sentí su mirada de
riene con Marco Campos? el primero menciona que sus
textos preferidos son los cortos y cita uno de elJos: "La
golpe. Tiene los ojos grandes y daros, el color de su
ros ero moreno, su cabellera es negra y le cubre los
última vez que Borges y yo nos encontrarnos ya estábamos muertos. Para distraernos, Jo rge Lu.is se puso a ha-
hombros, es alca y delgada (El último juglar 135).
blar de la eternidad". Arreola expone en esras líneas una
visión condensada de lo que es el áempo y la eternidad
Utiliza a Jorge Luis Borges ya él mismo, como protago-
Mientras en la novela aparece la figura del personaje
enamorado quien describe:
nistas, arguyendo una dialéctica que ya se había entablado entre ambos creadores tiempo atrás. Arreola inmorta-
Julio 10: Me la encontré en una ventana. Tuve sus
liza muy a su manera el encuentro que ruvo con su colega narrador:
un golpe. Tiene los ojos grandes, claros y el color de
su cara crigueflo. Los cabellos le cubren los hom-
ojos tan cerca de los míos que sentí su mirada como
bros. Es esbelta. Alca y delgada (La feria 1O1).
Jorge Luis Borges: Están jugando con los símbolos
de la muerte.
A lo largo de los dos libros las fechas siguen días
Juan José Arreo la: Exacto, a parrir de ese hecho, era
similares. Las pequeflas diferencias son en cuanco a que
ENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN102016
23
�Arrecia finaliza "Hizo el bien miencras vivió" y el perso-
viren un espacio más directo, un espacio donde el lector
naje de La fari,z termina una novela. En El último jug/,zr,
pueda desarrollarse también como protagonista, como
Juan José Arreo la ci ra a su enamorada textualmente: "Ju-
cómplice.
lio 28: ayer me d ijo claramente que no se hacía mi novia
porque no quería perder su tiempo y agregó:
'Esas cosas
Referencias
son una perdedera de tiempo y yo tengo que estudiar'"
( 139); d entro de la novela aparece esca misma si ruación
1.
Escardn, Montse rrat. " Dc:I au to co nocimiento a la
con la misma fecha: "Julio 28 , [ ... ] me dijo claramente
auroficci6n". Revista Ínsula. No. 760, abril 2010. ISS :
que no se hacía mi novia porque eso era una perdedera
0020-4536. En: hrtp://www.academia.edu117001022/
de ciempoyeUa tenía que esrudiar" (La feria 106). En el
diario d e Arrecia, esca anécdota termina el 21 de sepdembre d e 1941 co n su cumpleaños, luego sigue un
2.
rica)"_ C uadernos del Cilha (Centro lntcrdisciplinario de
Literatura Hispanoame ricana). ISSN 1852-9615. Vol. 7,
epistolario de 1942. Se recoma la situació n en 1943,
para romper con su novia d e marzo a noviembre del
mismo afio, le sigue su escancia en Guadalajara hasta
cerminar con la propuesta de matrimonio en la misma
núm.
3.
2005:
1 15-127.
En
línea:
h ttp://
Alberca, Manuel. "Um bral o la ambigüedad autobiográfica". Circulo de lingüística aplicada a la comunicaci6n. No.
7/8
2012.
ISS
1576-4737.
En:
http ://
pendientedcmig racion. uc m .es/in fo/ ci rcu lo/ no50/
alberca.pdf
4.
que mejor decide escribi r otra novela, esca aventura termina en la página 139 de La feria .
Di Ger6nimo, María. "Laberintos verbales de autoficci6n
y mctaficci6n en Borgcs y Comh.ar". Círculo de lingüística
aplicada a la comunicaci6n. No. 7/8 20 12. ISS
De esca manera, la trama y la vida del aucor-personaj e se mezclan y formulan rasgos de a ucoficció n. Como
anteriormente se mencionó: un engafio permitido, para
que dentro de esca intersección se logren refiguraciones
7 -8 ,
www.redalyc.org/arricu lo.oa?id= 181720523003
ciudad. Ahora, el personaje enamorado viaja a Colima el
23 de septiembre a declarar su amor, eUa le d ice que la
espere un año. Para el novio es demasiado tiempo, así
DEL_AlITOCONOCIMilNTD_A_lA_AUTDFICCI%C3%93N
Alberca, Manuel. "¿Ex.iste la autoficci6n en Hispanoamé-
1576-
4737. En: http://bdigital.uncu.cdu.ar/objetos_digitale.s/
1094/digeronimo2cilah 78. pdf
5.
Carballo, Emmanud. Diecinueve protagonistas de la literatura mexicana del siglo XX. México: Empresas editoriales, 1965.
y recepciones con ocres fines concexcualizanres.
6.
El uso del autor-personaje, del yo-escricor se maneja
como propuesta literaria válida para transmitir esa sensación, esa sensibilidad del poeta creador de tramas. Esca
transmisión se ensombrece por intercesión del protago-
culta, 2002.
7.
más próxima del mundo del autor por medio de lo imaginario. Esca estrategia logra mayores alcances entre los
imaginarios del narrador y el lector:
Rica:ur, Paul. Sí mismo como otro. México: Siglo XXI
editores, 2013.
8.
Beuchot, Mau ricio. "La inteligencia poética y la herme•
néucica analógica'\ en: Oncología y pocsfa: en d cnrrccrucc:
nista; no creemos que el autor u tilice su persona para
erigirse y aucoalagarse, sino para entregar personalmente
o, mejor dicho, "personajemence" al lector, una visió n
Arreola, J uan José. La palabra educaci6n. Méx.ico: Cona•
de la hermenéutica anal6gica. México: Universidad Ibero•
americana, 2013. 155- 168.
9.
Campos, Ma rc o. "De viva voz". En: Rodríguez , Efrén
(Comp.), Arrcola en voz alta. México: Conaculta, 2002.
163-175.
1 O. Tovar, Luis. "Conversaci6n inédita Borgcs-Aneola". En:
La Jornada SemanaL En línea. Fecha de consulta 03/03/
Pois, do efeico de imagemalcanr;ado por cada
12. h ttp://www.jo rn ada.unam.mx/2003/05/ l 8/sem•
umadessas
borgcs.html
esferas
narracológicas
será
escabelecidoum vínculo entre o enredo e o imagécico
e, porconseguinre, comimaginários (Luego, a través de la imagen lograda por cada una d e escas
esferas narracológicas, se establecerá un vínculo
en tre la trama y las imágenes, y por consiguiente,
con los imaginarios-traducción propia-). 13
1 1.
Arrcola., O rso. El último juglar: memorias de Juan José
Arreola. G uadalajara: Jus, 2010.
12. Arreola, Juan J osé. La feria. Mé:xico: Joaquín Moniz, 2005.
13. Silva, Luciano Prado da. "Elipse c laconi.smo". En Revista
Cadem os N eolarinos, año XJV
o.8 . ISS : 1678- 1872.
En línea: http://www.letras. u frj.br/neolarinas/pagcs/
pu bl icaeocs/ cade rnos-neolatino s/a no-xi v- n aord m-8/
apresentaasectapoundo-agosto-de-2015.php
Tender la mano hacia el recreador de tramas para convi-
24
OENCIA UANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�ARMANDO
v. FLORES SALA.ZAR'
Guía
de recuerdos:
Eduardo Padlla
[1926-2016]
Eduardo Padilla, el arquitecto
que naciendo tapa río eligió ser
regiomontano, dejó de vivir el 5
de enero de 2016, casi completando los 90 años de vida. Sus
hijos compartieron la noticia del
deceso a los familiares, amigos e
instituciones con las que esruvo
relacionado. Pope Monees lo
supo por la línea institucional,
al ser la cronista de la Academia
acional de Arquitectura en
Monterrey, ella fue quien me lo
compartió en un correo electrónico. Luego de una oración en
silencio, evocándolo, cavilé sobre los lugares comunes de agradables encuentros que compartimos ambos y de donde surgieron riquezas sorprendentes, tanto en lo académico y profesional, como en lo
social y cultural.
Comencé a saber de él en la invisibilidad, desde mis
tiempos de estudiante universitario de arquitectura por
mis condiscípulos y en dos rucas complementarias: algunos de mis compañeros de grupo, entre ellos Ricardo
Pompa y Jacinto López, trabajaban dibujando en la
empresa Constructores Asociados, S. A. (CASA), de la
que él era el director; oía su nombre en las conversado-
IENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN1O 2016
nes siempre como algo remoto e
insigni.6canre. Como el orro lado
de una misma moneda, escuchaba de él, también en las conversaciones de otro condiscípulo
más cercano a mí en la cotidianeidad, Carlos Espinosa, que lo
trataba de tú en las asociaciones
religiosas a las que ambos asísrían en ese entonces y en las que
pude
percibirlo más cercano y
o
?,, personal.
{
Ya en mi vida profesional, el
·.: esbozo inicial que había canso.:
g cruido de su imagen tomó ca; racceríscicas propias por sus even~ ruales apariciones fotográficas en
la prensa local; ampliándose su
perfü profesional de arquitecto en actividades complementarias de carácter social y cultural.
Mi estancia como profesor en las aulas del Departamento deArquirecrura del ITESM, en los años setenta,
me acercó como colega a los amigos profesionales más
allegados a él y, al haber tenido como aprendiz a su hijo
Ricardo, debo por ello haber adquirido para él una di• Universidad Autónoma de Nuevo León.
Contacto: a.rmando.Aorcs@wml.mx
25
�mensión más cercana y específica como persona. El mismo fenómeno que percibí siendo esrudianre de lejanía y
cercanía de su persona, ahora debía darse inversamenre
proporcional asumiendo, ahora yo, las dimensiones simultáneas de boceco y reeraco. Mi relación personal y
profesional con Enrique de la Mora y mi proyecto para
el Palacio Municipal de San Pedro Garza García deben
haber sido el último requisiro aprobatorio para que él
procurara el encuenero personal y luego la colaboración
compartida.
Fue en el verano de 1979 cuando comenzamos una
relación laboral más frecuente, pues él, como direcror de
Comunicación y Espacios de Virro, tenía bajo su responsabilidad un conrurso anual de pintura arástica, cuyo
mercado potencial eran en cierra parre los alumnos,
exalumnos y maesrros de la Escuela de Arres Visuales de
la UANL, en la que yo me desempeñaba como director
fundador. Acepté con júbilo la invitación para colaborar
como asesor del proyecto cultural, como parte y ex'tensión de mis actividades académicas un iversi carias y de mi
fácil inclinación a apoyar codo proyecto de cinte cultural.
El Cenero de Arce Vi ero fue el resulcado del compañerismo laboral y la afición al arre y la pintura de un
cerrado grupo de amigos: Rogelio Sada, Enrique Canales, Xavier Meléndez y Eduardo Padilla. De sus reuniones sabacinas para dibujar, pintar y charlar sobre cultura
arcísrica surgió la idea de que la empresa Fomento de
Induseria y Comercio (FlC), donde ellos laboraban, ofreciera un premio a pintores !ocales median ce una exposición anual den ero de !as instalaciones de la empresa. La
idea se puso en práctica a partir de 1974.
Con mi incursión en el proyecro planteé la necesidad de dar el siguiente paso, de un evento convocando
a pintores a oero de mayor alcance invitando a esculco res,
dibujantes y fotógrafos, entre otros, !o que incrementó
el número de usuarios a tal grado que en 1983 el evento
ya organizaba la Semana de las Arres Visuales. La convocatoria de 1984, para celebrar los diez anos del Cenero
de Arte Virro, se distinguió canco por las obras en con-
curso como por la exposición de premiados en una década de producción artística visual del noreste del país.
Esce fenómeno cultural abrió el celado interior de la
fábrica a codos los involucrados con el evento, congregó
en la ciudad a críticos nacionales en función de jueces
como Raquel Ttbol, Juan Hacha, Teresa del Conde, Bercha
Taracena, Armando Torres Michúa y Jorge Alberto
Manrique, por mencionar algunos, quienes inreraccuaron
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�con críticos locales como José González Quijano,
Giancarlo Von acher, Javier Moyssén, Jorge García
M urillo y Alfredo Gracia, creando en ere ellos puences de
comunicación e incercambio de experiencias; asimismo,
dio proyección destacada a docenas de produccores regionales, encre ellos Adriana Margáin, Xossé de Sade,
Juan Carlos Merla, Juan Alberto Mancillas y Julio Galán, entre muchos más. Otros frucos del Salón de las
Arces Visuales Vicroy sus doce anualidades (1974-1986)
fueron la creación del Museo del Vidrio y un callee experimencal de arce en vidrio.
El notable equipamienco de inscicuciones de enseñanza y la difusión de la cultura artística en la ciudadescuelas, museos, cearros, galerías, casa de la cultura, etcétera- nos llevó a reflexionar en la necesidad de crabajar
organizados mediante una asociación de promocores
culcurales para el incercambio de experiencias y la colaboración conjunta en proyecros de mayor alcance. Con
tal idea en mente, en una reunión prenavideña en la
oficina de Eduardo, con Ulrich Sanders y Blanca
Monraño, sus colaboradores inmediatos, el tema acaparó codo el tiempo de la reunión y nos motivó a grado tal
que en el primer día hábil de enero de 1983 lo planceamos como posibilidad viable a Romeo Flores Caballero,
secretario de Educación y Culcura del estado; José Emilio Amores, Cenero Culcural Nova; Guillermo Schmidhuber, Cenero Culmral Alfa; Javier Maránez, Museo
Monterrey, y Jaime Romeroll, Casa de la Cultura de
uevo León, la idea los encusiasmó a codos y se declaró
la necesidad de trabajar de inmediato en el anteproyecto
como comisión permanente. El comité se duplicó en la
siguiente reunión, cumpliendo el acuerdo previo de invitar a un nuevo miembro que reuniera el perfil adecuado. El número de interesados creció rápidamente y para
mediados de febrero ya se había redactado la Declaración de intenciones como política cultural del grupo y
para marzo ya quedaba definido el nombre de la nueva
asociación como Consejo Culmral de uevo León, Asociación Civil. Al protocolizarse anee notario público el
Acta Constimtiva, en junio de 1984, el Consejo Culmral nacía con veinte insticuciones asociadas, públicas y
privadas, y un proyecto único y sin antecedentes en el
resto del país.
Trabajando por comisiones de libre adscripción, entre las que el Comité Directivo era una más, en periodos
acocados a dos años de función y con reuniones mensuales de sus agremiados con irinerancia en las inscalaciones
ENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN102016
de las instimciones agremiadas, se fueron esrableciendo
programas de trabajo de notoria presencia en la comunidad, como las Jornadas sobre la Identidad de la Cultura
del Noreste, Muesrras Gastronómicas de Alimentos Tradicionales del oresce, Rescate de la Música del Noreste,
Interacción U niversitaria, lnceracción Municipal, diplomados en promoción cultural, Directorio de Promocores
Culmrales, foros y diplomados museográficos, Cenero
de Información sobre Culcura del ores ce, Charlas con
los Socios de Honor y un programa de difusión culmral
en radio y televisión estatal, entre orcos más.
Como presidentes fundadores de la Asociación,
Eduardo y yo pasamos a formar parce del Comité de
Expresidentes, esto nos obligó moralmente a velar por
su desarrollo permanente. A casi veinte años de frucáfera labor del Consejo Culrural de uevo León (19822001 ), luego de un riguroso balance y encendido que la
mayoría de sus programas se habían incorporado en las
instituciones agremiadas, se optó por considerar concluidas las labores que le dieron origen.
Este gran proyecto de amplio espectro avivó la difusión cultural en el esrado y la región, hermanó muchas
instituciones, dio merecido reconocimiento a hombres
proculrura, esrableció el diálogo permanente enrre promotores culturales, originó proyectos de amplio alcance,
coadyuvó en la conservación del patrimonio, creó nuevas inscimciones culcurales, comenzaron a colaborar juncos rectores e investigadores de las distintas w1.iversidades, se inscribieron en el esfuerzo colegios de profesioniscas, los medios de comunicación integraron secciones
culturales y se presumieron con orgullo y autoestima las
prácticas culturales del noreste.
En paralelo a los placenteros esfuerzos abonados al
Cenero de Arce Vitro y al Consejo Cultural de uevo
León, trabajamos en formalizar el Capítulo Monterrey
de la Academia acional de Arquitectura de la Sociedad
de Arquitectos Mexicanos. El primer antecedente de la
Academia Nacional de Arquitectura es la Real Academia
de las obles Arces de San Carlos, fundada en la Ciudad
de México en 1783. Doscientos años después, eras varias denominaciones diferentes a la original, bajo el liderazgo del arquitecto Mario Pani se funda, con 45 académicos, mediante acta constitutiva con fecha de 19 de
mayo de 1983, la Academia acional deArquiceccura.
Los objetivos definidos eran facilitar la comunicación e
intercambios de experiencias profesionales, selección,
registro, catálogo y premiación de las obras más relevan-
27
�ces de la arquitectura mexicana concemporánea; y la distinción pública de los arquitectos y promotores relacionados con la arquicecrura por la calidad, importancia y
trascendencia de su obra, designándolos académicos de
número, eméritos y honorarios, según el caso.
Parce de los propósitos impulsados por Mario Pani
para conmemorar los doscientos anos de la Academia
acional de Arquitectura fueron volver a activar la Academia en sí y fundar capículos fuera de la capital, principalmence en Moncerrey y Guadalajara. De los cuatro
uesuo diálogo frecuente sobre cómo aprovechar
!os recursos profesionales de la Academia y del Colegio de
Arquireccos a favor de la ciudad se incensificó de 1997 a
1999, periodo en que me cocó presidir el CapículoMoncerrey de la Academia. Ello nos llevó a prefigurar el proyecto en forma ro de cátedra como homenaje y reconocimiento a la visión arquiceccónica del afumado arquitecto
tapatío Luis Barragán. Con el proyecto de la cátedra quisimos también ampliar nuestra labor de profesores del
ITESM en una dimensión más amplia rebasando las del
académicos designados para ejercer en nuesua ciudad Manuel Rodríguez Vizcarra, Ricardo Guajardo, Rodolfo
aula. Por su esrruccura y coseos fue presentado a las autoridades del ITESM, quienes la acogieron con nocorio
Barragán y Eduardo Padilla- el más cercano a Pani fue
Eduardo y en él se apoyó para conformar el Capírulo
entusiasmo. Eduardo fue nombrado coordinador general de la misma y yo quedé ligado a ella como consejero
Moncerrey. A la vcr, con gran alborozo, Eduardo me lo
comentó solicitándome apoyo para reunir al menos dicr
representando a la UANL.
La Cátedra Luis Barragán fue presencada oficialmen-
expedientes de candidatos potenciales para la selección
de seis de ellos por el Consejo de Eméritos para completar
re en rueda de prensa por los rectores Rafael Rangel
Soscmann y Ramón de la Peña Manrique !os primeros
la diera mínima para la constitución del Capítulo. El
días de enero de 2000; al dictarse en marzo del mismo
Consejo de Eméritos de la Academia seleccionó, el 27 de
octubre de 1983, a Bulnes Valero Óscar, Camargo Hijar
año, operó a la vez como la sesión académica número 54
del Capículo Monterrey de la ANA.
José Ángel, Corcés Melo Guillermo, Chapa Garza Roberto, Flores Salazar Armando y Gonzá.lez Arquieta Andrés (en orden alfabético), como miembros fundadores.
El Capítulo Monterrey de la Academia acional de
La Cátedra se diseóó desde su origen como un modelo ampliado de la labor promovida por la Academia a-
cional deArquiceccura en Monterrey, por ello se incluyó
la participación de un conferencista magistral con pro-
Arquicecrura se fundó formalmente el 9 de diciembre de
1983 en el Salón Benito Juárez del Palacio de Gobierno
del estado de Nuevo León anee la presencia del goberna-
yección internacional que atendiera canco !a cátedra académica -con proyección virrual a codos los campus de la
institución- como talleres de mejoramiento arquitectó-
dor Alfonso Maránez Domínguez como testigo de honor, acompañado además por el presidente del Tribunal
nico y urbano dirigidos a estudiantes, profesores y funcionarios del ramo; también concursos enue estudian ces
Superior de Justicia, el jefe de la Séptima Zona Mili car, el
presidence municipal de Monterrey, el presidence del
Colegio de Arquitectos y el presidente de la Juma de
Gobierno de la Academia acional de Arquirecrura.
de diseño arquitectónico sobre remas reales de interés
social comunitario y como particularidad un concurso
interno de dibujo arástico con rema "Rincones del Tec".
En la primera edición de la Cátedra se contó con la
Ambos presidimos en sus inicios el Capírulo y por
ello señalamos rucas a seguir y prioridades a acender. Par-
presencia de Ricardo Legorrera Vil ches como conferencista magistral, dictó en el Auditorio Luis Elizondo con
ticipamos en sesiones académicas canco en Monterrey
difusión simultánea vía lncerner y en el área vestibular de
la sede se moneó la exposición fotográfica con obras del
arquitecto Barragán proporcionadas por la Fundación de
como en México y Guadalajara, organizarnos dos reuniones nacionales con sede en nuesua ciudad, una de ellas el
Primer foro nacional de reflexión sobre los centros de las
ciudades, con sus acuerdos asentados en la Carra Monterrey en noviembre de 1989; iniciamos un diálogo académico a nivel nacional, abierto a codo interesado, se incor-
Arquitectura Tapaáa, representada por el arquitecto Juan
Palomar.
En esca primavera de 2016, a cuatro meses de la
partida de Eduardo, se ha expuesto la décimo novena
poraron académicos regionales a nuesuos días de sesiones
académicas mensuales -también abiertas al público no
especializado-; los dos proyectos han rebasado las cente-
edición de la Cátedra Barragán -en el campus Méxicocon el mismo enrusiasmo con que se hizo la primera hace
ya 17 años. El Capículo en Monterrey de la Academia
nas de reuniones.
Nacional de Arquirectura sigue siendo ejemplo distin-
28
OENCIAUANL AÑO19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�guido de eficiencia académica en pro de la culrura arquitectónica.
En el periodo de casi cuatro décadas, corto o largo
según se le vea, afianzamos una gran amistad personal y
profesional aun sobre nuestras diferencias -muchas por
cierro-, siempre supimos encontrar nuevas facetas a explorar para mantener el gozoso proyecto de promover la
culrura noresrense. Creo que en síntesis codos los proyectos que intervenimos coadyuvaron sustanávamence a llenar de voces la ciudad, a provocar el diálogo con los otros
a nivel de pares y a mostrar con orgullo la culrura regional.
Poco anees de su paráda nos vimos a media mañ.a na
en el ancecomedor cocina de su casa museo El Cielo, cuya
cromaticidad me es muy familiar pues fue tomada de mi
producción de grabados serigráncos, también colgada en
sus muros. Nos acompañaron sus asistentes, orma, al
canco de sus medicamentos y diera alimenticia, y O mar,
al canco de su aseo y rehabilitación 6sica, ambos pendientes, muy quietos, casi ausentes, lo que me hizo sentir de
nuevo que estábamos en un.a sesión de trabajo; así, recién
atendido por sus asistentes, se presumía jovial, animoso y
sonriente, propiciando en los demás la misma actitud.
Su deterioro físico sólo se percibía al intentar formular con mucho ánimo una respuesta sobre lo conversado,
perderse al principio de ella luego de dos o eres palabras
dichas, como si esruviera pensando las siguientes, y concluir el esfuerzo con la mueca de una sonrisa que se quedaba congelada. Al cabo de un tiempo prudente, para
evitar su fatiga, me despedí ocultando mi tristeza con
una sonrisa fingida y él me despidió, animoso, con su
sonrisa congelada.
Me reáré pensando en cuándo nos volveríamos a ver.
Ya conduciendo el automóvil, perdido en el anonimato
urbano, pensando una vez más que el éxito de nuestra
"sociedad" era el resultado de trabajar en equipo, como lo
deben hacer los sociólogos: minimizando las diferencias,
dejándolas de lado y trabajando sólo con las semejanzas,
sobre todo, las que siempre nos han sido comunes. También, que este cipo de sociedades por sus frutos se replican en sus beneficiarios, no caducan ni se agotan, entonces pues, seguiremos en los proyecros iniciados por mucho tiempo más.
Agradezco profundamen ce a Juan Rodrigo Llaguno por
fucilicarme la imagen con que ilustramos este aráculo.
ENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN102016
�ADENDA
comwtidad o su ciudad. Pareciese, visto en perspectiva,
que él no escogió la forma de vivir la vida, pareciese que
A manera de despedida EPMN
RICARDO PADIU.A SILVA
Lo que embellece al dLsierto
es que en alguna parte esconde un pozo de agua.
Una pila de piedras dLja de ser 1111-a pila de piedras
en el momemo en que 1111 solo hombre la contempla,
concibiendo por dentro, la imagen de una catedral
Si alfranquear una montana en la dirección de una estrelú1,
el viajero se deja absorber demasiado por los problemas de la
escal.i
se arriesga a olvidar mál es la. estrella que lo guía.
La huida no ha llevado a nadie a níng1í11 sitio.
Antoine De Saint Exupery
En represen ración de su querida ciudad de Monterrey,
nos roca, como pequen o homenaje, mencionar algunas
breves cosas sobre el arquitecto Eduardo Padilla (EPMN).
Para abono de la m=oria, sobre todo de los más jóvenes
que nos leen: "Los jóvenes son los más imporrantes",
como solía decir él con frecuencia.
Existencia humana, parpadeo entre vida y muerte,
río infinito e inaplazable. Unos ames, otros después, pero
al final codos. Lo relevante es el legado o el patrimonio
que cada ser humano nos deja en las manos y en el corazón, mientras pasamos por el curso de la vida. El reto es
hacer de ello la base de una existencia personal y comunitaria más feliz, jusra, bondadosa y más humana, de eso se erara
el milagro y la alegría de estar hoy aquí. Lo expresamos aquí
y ahora, porque así pensó y vivió toda su vida EPMN.
Aunque visto desde fuera, pareciera muy narural que
una persona como yo escriba palabras póstumas a una
persona como él, cuando tiene 89 anos cumplidos de
vida plena. En este caso es una excepción, porque nunca
se prestó a ningún homenaje cabal o reconocimiento
completo, porque nunca se detuvo a pensar que se iba.
Porque nunca le cruzó la idea de que ya estaba cercana su
hora. Porque siempre vivió como "inmortal".
Vivir como inmortal: todo en él fue vitalidad juvenil
y asombro infantil. w1ca tuvo respiro, ni complacencia, ni abandono, ni de sí mismo, de su entorno, ni de su
30
la vida, con toda su fuerza y color, le escogió, le seleccionó para que fuese uno de sus representantes más arduos,
vitalidad pura, gozo de vivir, celebración diaria, festejo
instantáneo.
Así la senda de su vida, desde muy joven, la fue
construyendo a base de su brújula personal con absoluta independencia, y con ladrillos de corazonadas e intuiciones. El corazón fue para él inicio y mera, razón y motivo.
Cuán ras cosas en su vida decidió en ello. Corrió riesgos, en
muchos acercó, en otros no, porque ése era su destino.
Vivió como inmortal, prodigando goces y maraviUas; si algo le gustaba era experimencar o producir emociones positivas en la gente que le rodeaba. Hasta en la
gente que no le conocía a profundidad dejaba un senrir,
una especie de pacto emocional, una complicidad en la
alegría de vivir.
Siempre tuvo no sólo una sabiduría natural para ser
inspirador, provocador y ganarle simparía a la gente, sino
que lograba tocar la senda de la vida de muchos. Mago
seducror que en conversaciones e intercambios provocaba atmósferas de gran amistad y confidencia. ¡Cuántas
personas desconocidas se acercan a decir con gratitud
todavía "Él fue aliento e inspiración en muchos sentidos
y de muchas formas"!
Asimismo, fue un hombre del siglo XX con visión
del XXI. Enamorado de la velocidad; en autos, en aviones del diseno más moderno, deJ mundo de los objetos
de diseño industrial y electrónicos de úlrima generación.
Nunca por interés en el lujo o el poder, sino por arestiguary experimentar la maravilla de estar vivo en el mundo actual. Con el afán de conocer de primera mano, la
punta de lanza, la vanguardia del conocimiento o la tecnología. Tocar la frontera del descubrimiento, la línea
última de lo invencado o creado, así como amor a la
cultura y a la naturaleza, en viajes, paisajes, historias,
belleza. Tal cual el aviador de El Principito.
En el renglón económico fue singular, siempre dijo
que el dinero y los bienes materiales eran para gozarlos o
comparritlos, no para acesorarlos. Era su filosofl:a de vida,
para bien y para mal, eso siempre le distinguió.
Supo cultivar como un sembrador la querencia y la
amistad. C laro, fue uno de los pilares de la asociación
civil S=bradores de Amistad. Dejó amigos en fábricas,
OENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�en los campos, en la sierra de Nuevo León, en Guadalajara, en la Ciudad de México, en municipios rurales del
noreste de México. Tenía el don, un don muy especial,
para confiar y ser confiado con propios y extraños.
Aunque simultáneamente tenía una forma instantánea de reclamo y exigencia a quien le faltara el respeto a
él, a sus seres queridos, asu ciudad o al medio ambiente.
¡Ay de quien osara levantarle la voz! En eso fue siempre
valience y atravesado, a veces, de más.
También fue avezado explorador y Boy scout de los
fealdad, a lo recargado, a lo cursi, a lo afeccado. Amanee
de la Belleza (con mayúscula), de la Belleza en la Verdad,
acólito de la Verdad en su Belleza, siempre lo fue.
Supo entregarse a los demás de muchas formas, pero
una muy importance fue a través de sus obras arquitectónicas. Lo sigue y lo seguirá haciendo discretamente,
como le gustaba hacerlo. En este preciso momento en
que escribo y se leen éstas líneas, hay seres humanos que
viven en los edificios diseñados y construidos por él.
Dentro de esos espacios hoy, la gente trabaja, pasea,
mejores, no hemos conocido a nadie que viva can presente y encarnado ese espíritu por coda su vida; esa acri-
medita, ora, disfruca. Y justamente esos habitantes permanentes, casuales o evenmales van encontrando como
tud deporciva y aventurera, pero al mismo ciempo de
estoica responsabilidad, lealcad y viril compañerismo que
un descubrimiento o tesoro personal y de cierra forma
no explicita: la armonía, el sencido humano, la belleza, el
le acompañó por siempre. Motivo de asombro de sus
familiares, también de risa y bromas con él.
escenario positivo de su vida. Como él decía, la arquitectura como un servicio humano imegral.
La vida le iba regalando experiencias de ternura y
belleza, y él se la devolvía a manos llenas. Recordamos
Pensemos en cada obrero, técnico o profesional que
en este momento está ocupando o viviendo en alguno
vivamente que siempre repetía que habría de fijarse uno
en el lado bello de la vida; que lo demás no era importante, que no debiésemos perder el ciempo en lo contrario.
de sus múltiples edificios, pensemos en sus fábricas, oficinas, en sus muy queridos "espacios de trabajo". Recordemos en los templos y en las casas, en las ca11es peatona-
Pero al mismo ciempo fue un crítico despiadado de codo
lo equivocado, injusto, descuidado y desaliñado; ya fue-
les, en las banquetas amplias y arboladas, en las plazas en general- donde él participó también, recordemos en
ra de la ciudad, del espacio urbano o de la arquicecrura.
Fue, como nadie, enemigo acérrimo de la fealdad.
el espacio conceptual y germinal de la Macro plaza -en
Fueran creativo como inconforme e infatigable en
codo momento desu vida. Un verdadero Quijote incómodo en su casa, en su barrio y en su trabajo. o bajaba
Eduardo Elizondo, siendo gobernador en rumo; en sus
parques y árboles planeados. Intentemos hacer un recuento de la cantidad de personas que en el ayer, el hoy
la guardia ni dejaba la batalla día a día. Muchas batallas
libró contra "molinos de viento", y lo más increíble, en
y el mañana gozan, se inspiran, se reponen, se reconstruyen cuando habican o visitan los espacios y edificios
muchas, triunfó.
A la gence que frecuentó, le enseñó el lado emocional
de la vida, mostró cómo la existencia cien e maravillosos
arroyos y ríos caudalosos de emociones vivas que vale la
donde parricipó.
Con un dejo de humildad, jamás aceptó el elogio
grandilocuente o la publicación fasruosa. Con frecuencia algunas personas nos preguntan por qué nunca se
pena experimentar, ríos de alegrías en los que vale la
pena sumergirse y dejarse llevar por su corrieme tumul-
publicó algún libro de su obra, le parecía todo ello una
feria de vanidades. En ello mantuvo un espíritu francis-
tuosa. Ésta es una alta enseñanza que habría que darnos
cano y al mismo ciempo una forma de vida en la elegancia de la discreción, cada vez más desconocida para el
mundo de hoy. Abonando en el mismo sentido decía:
"Fui en la vida un suercudo", así nos lo repició, con humildad, cien tos de veces.
el lujo de heredarla codos sus conciudadanos.
Muchas veces, los que le conocimos con proximidad
dijimos a ocros que su ánimo estaba hecho de corcho,
que aunque le partieran las circunstancias difíciles de la
vida en dos, o en eres fragmentos, floraba a salvo su
actitud, nunca le vimos hundirse, al con erario, siempre a
flore, hacia arriba, con la alta estrella de existencia.
Algo más, algo difícil de poner en palabras: cenía un
sencido de elegancia de los mínimos gestos, elegancia
na cural en la modernidad. Asimismo, de la repulsión a la
ENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO.JUN102016
particular- que le tocó plantear por primera vez a don
En la úlcima etapa de su vida, pareciera que su sueño
fue: "Morir joven, a una edad muy avanzada", como w1
verdadero inmorcal. Probablemente ¡lo logró! Con enorme respeto, pienso que le debemos una palabra: felicidades. Esperamos al10ra estar, en su ausencia, a la alrura de
las circw,srancias.
31
�SUSTENTABILIDAD
ECOLÓGICA
,
SUSTENTABILIDAD Y EDUCACION
PEDRO CÉSAR CA TIJ
La trascendencia de las eventualidades ambiencales que
nos aquejan hoy en día nos recuerda el preorupance estado de degradación ambiencal que, a un ritmo ascendente, hemos acelerado de manera significativa. Entre los
problemas más connotados de orden global se pueden
cirar los relacionados con el cambio climático, debilitamienco de la capa de ozono, concaminación atmosférica
en las áreas urbanas, disposición de residuos peligrosos,
deforestación de los bosques y contaminación del agua,
por citar algunos. En este sencido, el informe del Panel de
Evaluación de los Ecosistemas del Milenio 1 detalla
concisamence,
. .. en los últimos 50 años, los seres humanos han
transformado los ecosistemas más rápida y extensamente que en ningún otro periodo de tiempo
de la hisroria humana con el que se pueda comparar (p. 5).
32
MARTINEZ *
Aiiaden, en este mismo informe, que los servicios
ecosistémicos se degradan con conseruencias que se expresan en el aumento de las desigualdades y disparidades sociales que afectan de manera abrupta el bienestar humano.
En este escenario es pertinence atender los riesgos que
emergen dd deterioro ambiencal, así como aquellas necesidades emanadas de las colectividades sociales. El desarrollo sustencable se yergue como el medio para transitar
de manera coherente, respetando las leyes dd funcionamienco natural de los ecosistemas en la búsqueda de satisfacer las necesidades humanas.2 Es indudable que para
implementar w1a empresa como ésta en el concierto internacional es necesario valerse de la educación, el medio
más importante de socialización con el que cuenca el ser
humano, para establecer normas de convivencia y desa• Universidad Autónoma de ucvo León, FCB.
Contacto: pedro.cantum@uan l.mx; canru p@hotmail. com
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�rrollar la capacidad tanto inrelecrual como moral que incidan sobre el ambiente. 3
En el presente manuscrito se aborda la conceptualización del desarrol.lo sustentable y su finalidad en primera instancia, posteriormente se indica el papel de la educación, particularmente la ambiental, en la búsqueda de los
propósiros acorados por los principios de susremabilidad.
Constructo del desarrollo sustentable
rales. Esto se ha demosrrado, ya que desde 1992, en Río
de Janeiro, se expuso la relevancia e importancia social de
los sistemas na rurales para el desarrollo, y es manifiesto
que desde 2002, en Johannesburgo, se ha enfatizado en
la búsqueda de la equidad social y combare a la pobrei.a
como facrores fundamentales para lograr la tan ansiada
sustentabilidad.6
o obstante este propósito en común, hay dos perspectivas para lograr este desarrollo sustenrable en el seno
de la sociedad: la susrenrabilidad débil y fuer re. La "sus-
El término desarrollo sustentable fue erigido como respuesta a la consranre preocupación social sobre el impac-
cenrabilidad débil" hace referencia a que los capitales naturales y económicos son canjeables, y por consiguiente
to de las actividades productivas que surgen en el seno de
la sociedad y que se reflejan en los sistemas naturales,
el capital económico puede sustituir de forma idónea al
natural; mientras la "susren rabilidad fuerce" refiere que
mediante deterioro y contaminación ambiental. Esta
noción de desarrollo sustentable fue conceptualizada por
los capitales antes citados no son semejanres y por lo tanto son complementarios y esenciales.7 Esto ha generado
la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y DesarroUo4como el "desarrollo que satisface las necesidades del
que el término desarrollo sustentable cuenre con diferentes construcciones evocadas por personas producto de
presente sin comprometer la capacidad de las generacio-
sus disti nciones culturales, así como por los diferenres
nes fum.ras para satisfacer sus propias necesidades" (p.
67).
campos disciplinares de la ciencia. 8
A lo que habría que sumar la visualización prevale-
En esca definición se hace patenre que, en nuescra
sociedad, el desarrollo es necesario y pertinente para lo-
vida de codas las personas. Sin embargo, esto debe acontecer considerando la capacidad del soporte de la naturaleza, para no comprometer su balance de regeneració n
ciente del desarrollo sustencable a cravés de eres círculos:
en uno exhibe la interposición de las eres dimensiones
conocidas: ambiental, económica y social, y en ocra, la
dimensión económica está dentro de la social; en la tercera la social escá integrada a la ambiental., Esca última
configuración da a conocer la imporcancia medular de la
dimensión ambiencal, frente a la otra esq uemacización.
que conlleve a una escasez de recursos exponiendo así a
un desabasro para las generaciones fururas. 5
Sin embargo, la más aceptada es aquélla que primeramenre citamos, en la cual se muestra una intercalación e
Con lo citado se hace evidente el propósito del desarrollo sustentable, el cual combina la protección de los
interdependencia entre las tres dimensiones anees mencionadas.
inrerescs de las futuras generaciones y la preservación de
los servicios y la capacidad biológica de los sistemas naru-
o obstan ce las diferentes vías, definiciones y visualizaciones que se rengan del desarrollo susrencable, Canrú-
grar satisfacer las múltiples necesidades de carácter humano y procurar como fin último mejorar la calidad de
Martinez10 menciona lacónicamente que la concrecización
de la suscenrabilidad en la actualidad se irá realmente
erigiendo en la medida que se recorra el camino para
cumplir con los propósitos demarcados en los Objetivos
de Desarrollo Sustentable, en los que la educación se erigirá como un elemento y proceso a seguir para el apego a
escas nuevas directrices de actuación.
Cometido de la educación en la sustencabilidad
La educación se ha constiruido en un instrumento valioso hoy en día para coadyuvar al logro de un mundo más
sustentable, esto fue rarificado y delineado en la reunión
IENCIAUANL/AÑO 19, No. 79, MAYO-JUN1O2016
33
�Cumbre de Johannesburgo en 2002, dando paso a la
década de educación para el desarrollo sustenrable, que la
Organización de las Naciones Unidas impulsó de 2005 a
en el que se suceden las distintas relaciones de
orden social, económicas y ecológicas en un tiempo y espacio determinado (p. 44) .
2014. 9• 11 Esca iniciativa promovió una reorienración de
los sistemas educativos en el mundo, haciendo énfasis en
Es así que se observa que el enfoque central de la
la comprensión de valores y actividades que permitieran
alcanzar la conservación del entorno, la promoción de la
educación ambienraJ se ha diversificado, abordando no
sólo las preocupaciones ambienraJes como el manejo de
equidad social y el fomento a la sustentabilidad económi-
los recursos naturales y la diversidad biológica que ha
promovido desde hace más de cuatro décadas, 11 ahora ha
ca.
Estos preceptos se constituyeron en gran medida parte
del discurso central de la educación ambiental, la cual ha
tratado de crear una conciencia en el ser humano de la
emprendido actividades para intervenir en remas sociales
como la pobreza, ética, paz social, responsabilidad social,
derechos humanos, igualdad de género, entre otros.
existencia de un enromo naruraJ y sociaJ que se conjugan, y en el que además se conjunta e! ser humano con la
Para esto la educación arnbienral hace hincapié en la
importancia de los métodos de aprendizaje y los resulta-
naturaleza m isma, procurando en ello el desarrollo de
una cond ucra humana más armón ica con el ambiente. 12
dos de esros mismos procesos educativos adaptando e
imprimiendo los preceptos de sustencabilidad en los cu-
Con lo cuaJ se espera que las personas puedan tomar
rrículos académicos de toda institución educativa, con
una visión de orden interdisciplinar y holística, suscitan-
mejores decisiones sin menoscabo de su caJidad de vida
así como del ambiente en que subsisten. Como señala
Canrú-Marríne~
11
do así un pensamiento crítico en la búsqueda de soluciones a los problemas de carácter local con una directriz de
orden global.
ra para cavilar sobre nuevos paradigmas de com-
Por otra parte, utiliza y pondera contenidos con una
perspectiva hacia el futuro, valiéndose de una planifica-
porrarniemo humano sobre el medio ambience,
ya que se debe recordar que éste es el ámbito
ción de mediano y largo plazo, proveyéndonos del "conocimiento, las habilidades y las herramientas necesarias
universal de partida de la educación ambiental,
para una adecuada inrerprecación de! mundo y una ac-
La educación ambiental se instituye como la esfe-
34
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�ruación social consecuence con sus necesidades y exigencias" (p. 380).3 En este contexto, además, nos circunscribe el camino para comprendernos mejor a nosocros mismos, entreviendo igualmente nuescras posturas frente a
los orros, así como nos demuestra los lazos de dependencia existentes enrre el enromo social y narural. 9 · 12 Finalmeme, Quiva y Vera,3con suma claridad, demarcan en
mación y conocimiento, sino que ayuda a lograr una alfabetización ambiental y empoderamienco en las personas
de rodas las edades, que se traduce en componentes de
acritud y comportamiento con cualidades positivas.
dos propósitos d fm último de la educación ambiental y
su conrribución a la sustencabilidad:
1.
a)
Referencias
hingron. P
Lograr que los actores sociales, en forma individual o coleaiva, comprendan la naturaleza com-
2.
pleja del medio ambiente natural, así como del
creado por el hombre, que es el resultado de la
3.
Adquirir los valores, la conducta, cambio de
culrura, comportamientos y habilidades prácticas para prevenir y solucionar los problemas
UMA.
Cor ral Verdugo, V. (2010). Psicología de la sustenrabili•
dad. México. Ed. Trillas.
Qu iva, D . & Vera, L. (2010). La educación ambiental
como herramienta para promovn el desarrollo sostenible.
interacción de sus aspectos biológicos, físicos,
sociales, económicos y culturales.
b)
Pand de la Eval uación de los Ecosistemas del M ilenio
(2005). Informe de síntesis de la evaluación de los ecosis•
remas del milenio: ecosistemas y bienestar humano. Was~
TELOS Revista de Estudios lnterdiscipli narios en Cien•
cias Sociales, 12(3), 378, 394.
4.
Comisión M undial sobre el Medio Am biente y el Dcsa•
rrollo (I 988) .
uesrro futuro común. Madrid. Alianza
Editorial.
S.
am bientales (p. 381) .
Can rú,Manínez, P.C. (2015). Calidad de vida y susten•
rabilidad: una nueva ciudadanía. Ambiente y Desarrollo,
19(37), 9•2 l.
Conclusiones
6.
Cantú•Martínez, P.C. (2015). Ascenso del desarrollo sus•
tentable. De Estocolmo a Río +20. Ciencia UA L , 18
El contar con evidencia plena de los efectos que causan
los problemas ambientales promueve en la sociedad una
conciencia colectiva que incentiva conductas posirivas,
pero se ha visto que esro no es suficiente, por lo cual la
educación ambiental se erige como el punto de conexión
entre el conocimiento y una nueva acri rud en las personas, que suscita en la actualidad conductas que demuestran compromiso y habilidades insrrumenrales,
tanto individuales como colectivas para identificar y cooperar en
la solución de los problemas sociales, económicos y ambientales que nos inquieran. Adicionalmente nos induce
en la búsqueda de un bienestar en provecho de todos,
que permita generar nuevos valores y conocimientos para
edificar una nueva racionalidad que supere la insustencabilidad actual.
Como comentario final, la educación ambiental se
yergue como una disciplina que no sólo presenta infor-
IENCIA UANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN1O2016
(75): 33.39_
7.
Canrú,Manfnez, P.C. (2012). El axioma del desarrollo
susrentable. Revista de Ciencias Sociales.
o. 137 (lfl}:
33.91.
8.
Cantú,Mardncz,
P. C. (2013) . Co nciencia y co nSlruc•
ció n social de la sustenrabilidad. Ciencia UANL. 16(62},
36,44.
9.
Nevin, E. (2008). Ed ucation a nd sustainablc devdop•
ment. Policy & Practice, 6, 49,62.
1O. Cantú•Marrínez, P.C. (20 16). Los nuevos desafíos del
desarrollo sustcnrable hacia 2030. Ciencia UANL, 19(78),
27.32,
1 l. Canrú,Manínez, P.C. (20 14) . Educación ambiental y la
escuela como espacio educat ivo para la prom oción de la
sustentabdidad. Revista Electrónica Ed ucare, 18 (3): 39·
52.
12 . Sabo , H.M. (201 1). Environmental ed uc ation and
sustainable devdopment - general aspects. [PEDER, 5,
6,8.
35
�JESSICA YADIRA MARlÍNEZ FLORES*
MONTS ERRAT GARCÍA T ALA VERA*
Investigación en acción en pro de la justicia ambiental.
Entrevista a la maestra Marisa Jacott
La maestra Marisa Jacorr es socióloga por
la UANL, con una maestría en esrudios
laánoarnericanos (UNAM). Durante 20
años ha coordinado proyecros dirigidos
a la defensa del medio ambiente y la
salud ambienral en diversas comunidades. Fundadora, presidenta y directora
de la organización no gubernamental
Fronteras Comunes, especializada en
remas de contaminación química e indusrrial, justicia y salud ambienral en
México. Creadora del proyecro México
Tóxico, que documenta el trabajo y luchas ambientales de diferentes organizaciones y comunidades afecradas por la contaminación
induscrial, los megaproyecros y las políticas neoliberales
del Estado mexicano. Impulsora de las acciones colectivas (Class Action} en México como nuevo mecanismo
legal para lograr la reparación colectiva del da.no, así como
defensora de los derechos económicos, sociales, culrurales y arnbienrales (DESCA). En 2005 recibió el premio
al Servicio Tnrernacional Humanitario ororgado por la
organización Silicon Valley Toxícs Coalition y cuenca,
además, con múltiples publicaciones ambienrales.
¿Cuál es su formación académica?
Soy socióloga por la Fa.culead de Filosofía y Letras de la
UANL, después hice una maestría en esrudios lacinoamericanos en ciencias políricas de la UNAM.
¿Cómo llegó a la O G Fronteras Comunes?
Desde que llegué del Distriro Federal para esrudiar la
maestría, en 1986, comencé a era.bajar en una organización ecuménica a nivel nacional en el Centro de Coordinación de Proyeccos Ecuménicos (Cecope), en el área de
36
refugiados; reniarnos la invescigación laboral, trabajarnos con problemas sociales, y cuando el gobierno de México
anuncia que habrá un tratado de libre
comercio decidimos formar un grupo
de compañeros de Cecope para investigar cuáles serían los impactos de ese erara.do en México, fundamenralmente en
eres áreas: laboral, de propiedad imelecrual y mujeres, así fundamos, en
1994, "Fronteras Comunes».
Debido a que teníamos mucho eraba.jo con Cecope en coda la franja fronteriza decidimos trabajar en la industria maquila.dora,
para analizar y documenrar los problemas de este modelo de industrialización y abordar la siruación laboral,
sobre todo de las mujeres y los cambios que se sucederían con el Traca.do de Libre Comercio. Es ahí donde
vemos que los problemas laborales son muchos, pero
que era peor lo que estaba sucediendo con las mujeres
trabajadoras en la maquila por la conraminación química a la que estaban odos los días expuestas y los daños a
la salud. En ese ciempo ya se anunciaban casos de
anencefalia, muchos abortos, la rasa de cáncer iba en
aumento y había muchos otros problemas de salud, de
violencia de género y de justicia laboral y económica con
las crabajadoras. Esca experiencia con las mujeres de la
ind usrria maquila.dora nos llevó a abrir el trabajo ambiental. El trabajo que nosotros hacemos en Fronteras
Comunes es siempre sobre una base científica y social, lo
que nos permite abordar la remática de la conrarninación induscrial y química en México y sus impactos en la
salud yel ambiente.
• Universidad Autónoma de
uevo León .
Contacto: jc:s.sica .martinc:zf@uan l.mx
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�¿Qué la motiva a concientizar a las
minando la salud de las comunidades
personas sobre las emergencias químicas en el libro México tóxico?
que tienen cercana accividad induscrial.
Por codas escas razones decidimos sacar
Hace un par de meses tuve la oportunidad y el gusco de que la Edicorial
esre libro, el primero de una serie de
México cóxico. Esce nombre de "Méxi-
Siglo XXI nos publicara el libro México tóxico. Emergencim químicas, que es-
co Tóxico" viene de un proyecco que
surge hace muchos anos en Fronceras
cribí junco con la doccora LiliaAmérica Alberc. (Esre libro surge precisa-
Comunes, a raíz de querer documentar
la problemática ambiencal de concami-
menee porque nosotras no sólo hace-
nación industrial en codos los estados y
mos crabajo de (invescigación, sino
cambién de campo, una accividad muy
de cómo esca contaminación afecta los
derechos económicos, sociales, culrura-
emocionan ce porque es investigación en
acción, lo que le permite reflejar de me-
les y ambiencales (DESCA) de las personas, pero como es un proyecto muy
jor manera la realidad.
Hace mucho riempo nos dimos
ambicioso, no se consigue 6nanciamienco, es muy difícil conseguir ingre-
cuenca de que(teníamos los informes de accidences químicos que sucedían en ocras partes del mundo, pero no
sos para crabajar esca parre del área de juscicia ambiencal,
es mas fácil que ce financien para documentar el cambio
ceníamos información de México, las autoridades no
climácico, la conservación, servicios ambiencales, pero
estaban documencando codas las emergencias químicas, y así no había manera de abordarlas públicamence;
no para la parce de contaminación química y gestión
ambiencal, que desde el punro de visea nuescro es lo más
por desgracia, en nuescro país no hay un concrol de
estos accidences, no se sabe quiénes son las autoridades
importante ya que escá daóando al ambience y la salud
de las personas, por eso quisimos hacer esce libro publi-
a cargo, ni el daóo que generan a comunidades. Por esca
razón decidimos buscar algo que nos orientara, que cu-
cado por Siglo XXI.
briera los vacíos observados y atendidos a lo largo de 20
anos de crabajo conjunco con comunidades afectadas y
¿De qué forma las autoridades soslayan su responsabilidad, si ya tenemos una legislación que los puede obligar
asociaciones locales y regionales; decidimos en ronces que
a que realicen sus tareas?
era importance documentar codo eso para cener ocro
espacio de presión y divulgación para señalar nuesuos
La legislación existe pero no hay normacividad en muchas cosas, digamos que las normas es otra de las parres
pun cos de visea sobre los vacíos que se escán viviendo en
maceria de concarninación química desde la falca de una
en lo que estaríamos fallando: hay una ley, pero no cenemos un reglamenco ni normas, por ejemplo, para la me-
legislación para las sustancias químicas, desde la discribución de competencias en la atención de una emer-
dición de plomo en el aire para reciclado ras de baterías
plomo-ácido-lo menciono porque fue un logro en nues-
gencia, del cómo se manejan lassuscancias, los accidences, y documencar cómo las comunidades están cada
tro trabajo que hace apenas muy poco sacaran una norma para eso-; enconces, no hay una normacividad y
vez peor ya que muchas no son acendidas, otras son
cuando sí la hay es un asunco de corrupción, ya que
acendidas pero enganadas y en el resco se niegan los
impactos ambiencales y a la salud humana senalando las
muchas veces las aucoridades no las aplican. Para comenzar, la Profepa es un órgano desconcentrado de la
aucoridades que "no pasa nada". El "nunca pasó nada"
es, digamos, la consrance de las aucoridades de la Profepa
Semarnar, y debería ser un órgano cocalmenre independience porque no puede ser juez y parte. Además, la
y Cofepris cuando acienden un accidence en el que
escán involucradas sustancias químicas.
Profepa siempre senala que no tiene suficiences inspeccores como para escar vigilando que la normatividad se
Una parte que queremos destacar en el libro es la
necesidad de que exista un seguimienco de estudios
cumpla y ese problema también lo mencionamos en el
libro.
epidemiológicos, de exposición crítica a lo largo del tiem-
El gobierno de México tiene dinero para muchas
po, así como de los concaminantes que poco a poco van
cosas -viajes, celebraciones, visita del papa, publicidad,
ENCIAUANL/AÑO 19, No. 79, MAYO-JUN1O2016
37
�dispendios, etcétera-, pero no tiene para atender un área
fundamental: el cuidado de su pueblo. Es la política del
gobierno mexicano la que protege los intereses industriales, comerciales y económicos sobre la salud de la
población y el ambienre.
Volviendo al tema de las sustancias químicas, México no sabe qué sustancias produce, utiliza, importa o
desecha; no tenemos un inventario de éstas, el que se
tenía era de hace 20 años. Hace cuatro sacaron un inventario nuevo, pero las mismas autoridades reconocen
ligrosos, Sujetos a Convenios Imernacionales en Materia
Ambiental, integrado por la industria, la academia, organismos de gobierno y organizaciones no gubernamentales, como Fronteras Comunes, precisamente para trabajar una legislación en materia de sustancias químicas,
pero cuando entró el gobierno de Peña Nieto, quitan esa
rarea al comité y forman un acuerdo voluntario en el
cual el trabajo para elaborar una legislación en materia
de sus rancias químicas se diluye. En cuanto al Legislativo, nunca ha presentado interés por estos temas, tan es
que está incompleto y deberíamos tener ese inventario
actualizado para usarlo al momento de alguna emergen-
así que aún continuamos con este arraso que sólo eleva
!os índices de exposición a sustancias tóxicas de manera
cia. México necesita una legislación de manejo de sustancias químicas, Europa ciene una legislación de casi
continua y permanente.
¿Cómo ha enfrentado el problema de las emergencias
diez años y el principio de precaución es la base para los
esmdios de comercialización; en los que si no se tiene la
químicas?
certeza de que el producto es inocuo para la salud y el
ambiente, no se puede poner en venra y esa carga de la
Trabajando con comunidades afectadas, apoyándolas y
orientándolas, la comunidad tiene derecho a saber y exi-
prueba es para la industria. También es importante el
gir a las autoridades información sobre las sustancias in-
principio de sustitución, que significa que si una sustancia es tóxica, ésta tiene que ser cambiada por otra que no
volucradas y qué es lo que se fabrica en las plantas aledañas a sus hogares. Hay casos en los que la gente se ha
lo sea. Sin embargo, México está lejos de proteger la
salud de las personas, sus trabajadores y el ambiente.
quejado con las autoridades o la indumia de dolores de
cabeza, olores fuertes, afecciones a la salud y nunca fue-
Un ejemplo de lo que acabo de señalar lo pudimos
observar cuando estuvimos trabajando con la industria
ron atendidos. Entonces el trabajo que nosotros hacemos es exigir esa información, así como exigir a las auto-
maquiladora de electrónicos. La legislación europea en
materia de sustancias químicas señala que ya no aceprará
productos que contengan plomo, cadmio o PVC, entre
ridades que exista un remedio ante las quejas. Desgraciadamente no podemos decir que logramos mucho y más
cuando las leyes no nos ayudan, como es el caso de la Ley
otros tóxicos. Pensamos que dichos requerimientos
impactarían positivamente en las trabajadoras de las
de Responsabilidad Ambiental, que tiene poco de haber
salido pero que no es efectiva para prevenir accidentes quí-
maqu.iladoras de elecuónkos porque dejarían de soldar
con plomo, pero no fue así. Lo que pasó fue que compa-
micos y lograr la verdadera reparación ambiental, sin embargo si utilizamos e impulsamos las acciones colectivas como
ñías de electrónicos en el país abrieron otra línea de producción: una con plomo y otra sin plomo; un asunto de
un mecanismo mucho mejor para la defensa de los Desea.
doble estándar, con el que cubren el mercado europeo
libre de tóxicos y no así en el mexicano y otros países sin
¿Hay algún vínculo de una manera más sistemática con
instituciones científicas y académicas para poder darle
ese tipo de legislación, ya que siguen utilizando sustancias tóxicas, por ser más económica su producción, lo
que conlleva a una contaminación laboral tremenda y
ambiental en materia de emisiones y disposición final.
cobertura a este movimiento?
¿Ya se está haciendo algo a nivel parlamentario?
Desde hace diez años estamos tratando de impulsar esta
legislación en materia de sustancias químicas, y (hace
unos eres o cuatro años se fundó el Comité Consultivo
acional para la Gestión Integral de Sustancias Químicas y Compuestos Orgánicos Persistentes y Residuos Pe-
el trabajo en campo.
38
En Fronteras Comunes participamos en grupos consultivos interdisciplinarios y trabajamos también con cienáficos, académicos, O G, campesinos, mujeres, ceneros
de investigación, consultores y organismos regionales para
¿Pero una vinculación más estrecha?
Por nuestra experiencia puedo comentar que las instituciones de investigación de universidades nos apoyan,
pero algunas de ellas por "debajo del agua", porque sus
CJENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO.JUNIO2016
�laborarorios y sus investigaciones las pagan Perno:, CFE,
Conacyr, por lo que su trabajo puede verse afectado si
nos apoyan abiertamence. Sin embargo hay muchos académicos con los que sí podemos trabajar abiertamente.
¿Cómo cree que se podrían enfrentar los retos que se
presentan ante la problemática de las emergencias químicas?
Principalmente tendría que haber una política de gobierno diferente en la que o:isra w1a política pública de
verdadera protección ambiental y a la salud, no hay
manera de tener un Ejecutivo en orden con un Legislativo que esté anteponiendo sus intereses económicos rrenre
a la salud de la población.
¿Cómo ha sido en nuestro país d trabajo de las autoridades
en todos los niveles ante las emergencias químicas?
Comenzando de abajo hacia arriba: el nivel municipal
siempre muesrra más emusiasmo, pero se enfrentan a la
cerrai.ón de la industria y después ante Profepa. Cuando llegamos a nivel federal se puede decir que hay una
sanción económica, pero no tenemos una historia de
cierre de plan ras por algún problema, solamence se hace
la declaración y se enlisra, pero no se hace nada y los
municipios batallan porque no tienen ingresos, sus cuerpos de rescate no tienen equipo, no hay suficiences cursos de capacitación. También pasa que si la emergencia
se reporta a la Profepa, ellos sólo laboran de lunes a viernes en horario de oficina, y la atención a la emergencia
debe esperar.
¿Giáles son, a su parecer, las entidades federativas más avanz.adas en manejo de contaminante y ruáles las peores?
uevo León escaba muy bien hasta hace unos años, por
lo menos a nivel de reporte, siendo pionero hace unos
años en hacer un complero registro de emisiones y transferencias de contaminantes. Desgraciadamente, los estados que son muy industriales tienen la problemática de
proteger a la industria, y sinceramente no podría mencionarte un estado que descaque por su comportamiento
ambiental, a diferencia de los que no destacan como
Veracruz, TamauUpas, Tabasco y Campeche.
¿Cuáles son los químicos más comunes que afectan a
nuestra población?
IENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN1O2016
En cuanto a emergencias químicas re podría mencionar
hidrocarburos, plaguicidas y disolventes. En cuanto a
emisiones industriales tenen10s rodas aquellos tóxicos que
son agotadores de la capa de ozono, disruptores
endocrinos, concaminanres orgánicos persistenres, metales pesados, plaguicidas, los residuos peligrosos, y en el
hogar realmente estamos o:puestos a muchísimos: metales pesados, limpiadores, aromatiz.anres ambientales, plaguicidas y muchos más que causan enfermedades como
cáncer, alergias, asma, rrasrornos reproductivos, nerviosos y de inmunodeficiencia, enfermedades renales y cardíacas y concaminación por metales pesados, esos serían
los principales.
¿Qué nos puede decir de los aditivos preservantes,
conse.rvantes y saboriz.antes artinciales?
México no tiene un etiquetado adecuado en sus producros, no hay manera de saber si son rransgénicos o no
o el tipo de conservadores o saboriz.anres que craen. Hubo
un momenro, hace muchos años, en el que rracamos de
que Cofepris exigiera en cosméticos la descripción de
sustancias y no pasó nada; es una tarea dura.
Además, mientras rengamos incineración, sobre todo de
productos dorados y el uso de plaguicidas tóxicos, habrá comida, huevos, leche contaminada y la presencia
de contaminantes orgánicos persisrences que son sustancias cancerígenas y perturbadores endocrinos en nuestra
comida, y aunque tuvieras una granja orgánica, con el
agua y el aire que utilizas se contaminará. Desafortunadamente no puedes tener alimentos sanos si tienes una
industria que está contaminando todo el tiempo, descargas de aguas residuales sin tratar a ríos, en donde no
hay plan ras de tratamiento y las que hay no funcionan.
Hoy en día hasta resulta peligroso bañarte en cualquier
río, ya que están severamente contaminados.
¿Algo más que desee agregar?
Me da mucho gusto estar aquí en Monterrey, desde 1984
que no venía a la Universidad, muchas gracias por la
oportunidad, y pues la idea de nosotros es aplicar la
ciencia y hacer ciencia desde el trabajo de campo, es un
poco difícil pero al10ra con una academia más interesada
en los procesos sociales, será mas fácil y nunca debernos
dejar de cuestionar la información que los medios nos
dan, por eso hay que salir al campo a observar, aprender,
ser parre y transformar la realidad.
39
�MA. TERESA CERVANTES LoREDO* MAGDA GARciA Qui
ANA lRENE CUEVAS GUTJ ERREZ*
En México, la formación de cuerpos académicos se inicia en 2002, impulsados por la Secretaría de Educación
Pública y el Consejo acional de Ciencia y Tecnología,
quienes implementaron acciones para su formación y
consolidación en las instituciones de educación superior. 1Estos cuerpos académicos son comunidades cienáficas cuyo propósito es la producción del conocimiento
a través de un crabajo conjunto en un área específica, sin
embargo, dada la complejidad de los problemas mundiales y nacionales en la accualjdad, estas comunidades
se han visto en la necesidad de interconectarse en redes
más amplias que aglutinan a científicos de rustincas especiilidades para trabajar temas de interés común. 2
En la Universidad Aucónoma de uevo León
(UA L) una de esas comunidades está conscicwda por
la Red de Investigación Educativa (RIE); a casi cuatro
anos de fundada, ha sido un espacio de crabajo colaborativo entre académicos que, desde sus particulares áreas
y ruscinros enfoques teóricos, abordan el tema educaci-
40
TAN ILLA *,
vo, la mayoría son docentes de codas las facultades y
preparatorias de la UANL preocupados por su trabajo
en el aula y fuera de ella.
El presente escrito muestra los argumentos para iniciar una investigación sobre el desafío y la complejidad
que implica esca red incerdisciplinaria, canco para sus
miembros como para el desarrollo del conocirruenro en
la UANL. También significa recoger aquellas experiencias que para poder aprovechar la forma en la que las
&cincas áreas del saber y el quehacer humano son fertilizadas mutuamente puruendo realizar un trabajo mulcirumensionaJ en una red fluida de interconerión académica. Escas colectividades se convierten en uno de los
principales activos dentro de la institución para generar
y difundir conocimiento. Es por elJo que pretendemos
explorar la percepción que tienen los miembros de la
• Universidad Aurónoma de ucvo León.
Contaao: magda.garcíaq@uanl.mx
CJENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�RIE sobre los logros, dificuJcades y retos que plancea la
incerdisciplinariedad en las actividades e investigaciones
que se están realizando.
Promover el imercambio de información .
Companir merodologías y prácticas de trabajo.
Colaborar en la capacitación, in vestigación y desarrollo basado en el imercambio.
¿Qué son las redes del conocimiento?
Éstas surgen de la necesidad de generar una capacidad
para innovar. Luis Porrer3 define d concepro como un
inrercambio de ideas y de diálogo en el que participan
personas con distinros punros de visea pero dirigidas
hacia el mismo objetivo, por eso "constiruyen la máxima
expresión del hombre como producror de conocimien-
ros" ,4 de ahí que surja la necesidad de intercambiar, compartir y transferir lo que se crea a partir de ellas.
Castañeda y Pérez 5 definen las redes de conocimienro como una rdación intergrupal de búsqueda de objetivos comunes mediatizados por el desarrollo del conocimiento y el imercambio de información. Este tipo de
uabajos es importante para la creación de nuevos conocirnienros.GUna reddeconocimienro es un grupo multidisciplinario de personas e instituciones que se asocian
para investigar o desarrollar proyecros, su finalidad es
mejorar la calidad del rrabajo académico y cien tífico. Esto
sólo es posible si los actores se fundamentan en principios como la solidaridad y la inregración constructiva
para:7
IENCIAUANL/AÑO 19, No. 79, MAYO-JUN1O2016
La construcción de una red del conocimiento requiere el desarrollo de estrategias de comunicación para
mejorar y aporcar elementos que renueven los procesos
de enseñanza y de aprendizaje de dicha institución, esto
implica una gran complejidad porque d fenómeno abarca
no sólo las áreas dedicadas a la conducta humana desde
el pumo de visea cognitivo, sino también los conrexros
sociales e institucionales donde se desarrolla esta actividad.
Complejidad de la realidad
Las instituciones de enseflanza superior son espacios de
convergencia de distintas disciplinas que necesariamente desarrollan campos de investigación específicos, pero
además conforman comunidades académicas que deben
propiciar d debace cienáfico y el imercambio para comprender la realidad en coda su complejidad. Es por esro
que abordaríamos nuestro estudio a parcir de dos líneas
teóricas: una basada en los estudios sobre complejidad, 8
y la otra, desde el campo de las representaciones sociales,
41
�con el fm de explicar los procesos colectivos de concebir y
cidad-complejidad, etcétera.
represenrar la realidad ligada a pciaicas sociales específicas. 9
Morín 8 a.firma que la complejidad no se rige por
3) RecUJ'sividad, según la cual el producto o efecto es
también causa de aquello que lo produce.
leyes inmurables, es dinámica, no es lineaJ ni estable, por
lo ranco es imprevisible y las interconexiones entre los
elementos que la constituyen producen nuevas propiedades que no tienen los elementos individuaJes. La realidad no se compone sólo de elementos de un cierto orden
ni se puede reducir a elementos simples. o hay explicaciones sencillas para los hechos y fenómenos contemporáneos: el cambio climático, los desastres naturales, la
pobreza, la desiguaJdad, los conflictos incernacionaJes, el
4) Y es hologramático, no sólo ve las partes, ni sólo ve
fundamenralismo, entre otros. La magnitud de éstos y
sus múltiples causas y consecuencias generan para los
cienáficos sociales más preguntas que respuestas y nos
el rodo, distingue las partes en el codo y el codo en las
parces.
Esca nueva forma de aproximarse a la realidad ofrece
w1a comprensión más completa del mundo y del conocimien to haciendo énfasis en lo desconocido y en las
preguntas más que en las sol uciones.
Disciplinariedad, interdisciplinariedad y
transdisciplinariedad
enfrenta a la incertidumbre.
En el intento de comprender y explicar el mundo, la
En la historia de la ciencia hubo un momento en que
fue necesario hacer wia separación del conocimiento para
ciencia clásica ha seguido los principios deterministas y
reduccioniscas que dominaron y siguen influyendo en la
organizarlo y cransmitirlo. 10 Sin embargo, en la actualidad, la comprens ión y solución de los problemas requie-
investigación ciencífica y en la educación. Pero cuando
el nuevo siglo entró en crisis, la única forma de aproxi-
ren enfocarse en la convergen cia de las disciplinas acuñando para ellos nuevos conceptos:
marse al conocimiento fue a través de una reaJidad más
compleja e incierta.
Para Morínª el pensamiento complejo tiene características propias:
lnterdisciplinariedad, que se refiere al acercamiento a
la realidad desde diversas miradas para desentrañar sus
distintas dimensiones, implica la acción rcáproca, la aportación de interpretaciones particulares y la transferencia
de métodos entre las disciplinas o ramas del saber. 11
Transdiscipíinariedad, que trasciende la fragmentación del conocimiento y trata de integrarlo, supera la
inrerdisciplinariedad al aporcar una mirada global, no
parcelada, sino un panorama de los distintos niveles de
la realidad considerada como unidad.
El pensamiento complejo se genera en la acción simultánea de varios niveles y elementos de la real idad, se
J) Autonomía-dependencia, concibe la realidad como
un sistema de partes integradas entre sí que se aucoorganiz.an.
2) Dialogismo que asocia dos términos antagónicos y a
la va. complementarios sin descartar a ninguno, permitiendo la dualidad dencro de la unidad: orden-caos,
nacuralez.a-crianza, especializ.ación-cotalidad, sim pli-
42
CJENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�nutre de los conocimientos de las diversas disciplinas a la
vez que les aporca una visión más ampüa, es así que están
surgiendo saberes integrados, como la bioética. La
disciplinariedad, la incerdisciplinariedad y la cransdiscipünariedad son complememarias. 10
Ayudan a integrar novedades en el pensamiento
social; cuando aparece un conocimienro nuevo permire incorporarlo a su realidad de manera queparezca fumiliar.
Configuran identidades y grupos, nos ayuda a acercarnos a quienes comparten la misma visión del
la teoría de las representaciones sociales
mundo, ororgando confianza acerca de la validez
de los criterios individuales para consrruir una iden-
Explorar en las percepciones de los seres humanos es
siempre una aproximación compleja, sin embargo, el
supuesto base de esre trabajo es el reconocimiento de
que las acciones que los individuos desarrollan en su
entorno, real o virrual, constituyen procesos cargados de
gran complejidad porque involucran su subjetividad.
la teoría de las representaciones sociales busca acceder a las formas interiorizadas de la cultura, especialmente a las creencias y prácticas. o es posible encender los
fenómenos educarivos recurriendo a determinismos, sino
que se pretende analizar las prácticas en este campo como
manifestaciones de una mulcipücidad de condicionances.
Moscovici 12 define las representaciones sociales como
una modalidad particular del conocimiento, cuya función es la elaboración de los comportamientos y la comunicación entre los individuos. Las representaciones sociales son modalidades de peruarniento orientados hacia
la comunicación, la comprensión y el dominio del entorno social. Los estudios desarrollados por Moscovici? permirieron disringuir dos procesos primordiales que posibilitaron la explicación de cómo lo social podía transformar un conocimiento en represen ración colectiva:
La objetivación permite un intercambio entre percepción y concepto. Al ubicar en imágenes las abstracciones, se da una textura material a las ide.as y se hace una
correspondencia entre las cosas con las palabras, dando
cuerpo a esquemas conceptuales.
El anclaje está relacionado con la intervención social
traducida en el significado y la utilidad que le son otorgados. Los estudiosos de las representaciones sociales las
definen como un "cuerpo organizado" de conocimientos que es reconocido en el contexto donde se encuentra
el sujeto. Funciones básicas que cumplen las representaciones según lbáó.ez: 13
tidad.
Generan posturas para orientar nuesuas acciones;
las representaciones son una vía por la cual se roma
posición para conducirse.
Estas cuatro funciones se encuentran involucradas
con el conocimiento de sentido común que se practica
en la vida cotidiana.
Para DeniseJodelet 14 la representación que elabora
un grupo sobre lo que debe llevar a cabo define objetivos y procedimientos para sus miembros, es decir, le otorga al grupo una significación y una guía para la acción
en un contexto determinado.
En resumen, "nuestro proyecto"
Implica conocer cómo se da la producción de conocimientos relevan ces enrre disciplinas en el marco de Red
de Investigación Educativa de la UANL. El proceso
metodológico que se sigue es de coree exploratorio, a
través de un estudio de caso. 15 Para poder encender su
funcionamiento y con.formación, se analizan vídeos de
las reuniones que el grupo ha tenido a lo largo de su
proceso y se complementan con entrevistas realizadas a
una muestra de sus miembros.
Sobre el inicio de esta red cenemos que en 2011 , el
Departamento de Investigación Educativa, en atención
a uno de los quince propósitos de la Visión 2020 de la
UANL 16 -el cual establece que " ... es de vital importancia el fortalecimiento de las líneas de invescigación y el
impulso a la colaboración multi, incery transdiscipünaria ... "- crea la Red de Investigación Educativa de la
UANL cuyos principales objetivos son:
Promover la investigación de temas educativos para
Tienen
papel importante en la comunicación
identificar problemas crícicos y áreas de oportuni-
sodal; se pueden rener posiciones similares o dife-
dad que permitan impulsar la calidad en la educa-
remes, pero siempre se requiere una comunicación
ción, procurando su difusión, publicación e im-
enrre sujeros para romar posturas.
pacto en soluciones reales.
W1
IENCIAUANL/AÑO 19, No. 79,MAYO-JUN1O2016
43
�•
conocimiento. ACIMED. 13(6),
Conformar un espacio interínstirucional que propicie el desarrollo del trabajo colaborativo de in-
6.
vestigación en el campo de la educación.
•
Vincular investigadores, estudiantes y cualquier
persona interesada en el estudio de la educación,
Faloh, B. (2002). Gestión del conocimic.nto: concepto,
aplicaciones y experiencias. La H abana: Empresa de la
Gestión del Conocimiento y La Tecnología. Cuba.
7.
Lo pera, H. (2000). Integración de redes de conocimiento:
una responsabilidad de la biblioteca universitaria. Sexto
mediante la creación de espacios reales y virtuales
Congreso
de contacto permanente (foros, evenros académi-
Santafé: de Bogotá.
cos, sirio web, etcétera).
8.
ganizaciones y redes comprometidas.
Morín, E. ( 1996). Introducción al Pensamiento Complejo. Barcelona: Ge.clisa.
Esrablecer comunicación y colaboración con lnsciruciones privadas y públicas a.~í como otras or-
acional de Bibliotccnología y Documentación.
9.
Wagner, W y Hayes (20 11 ) El discurso de lo cotidiano y
el sentido comun. La teoría de las representaciones sociales. México: UNAM.
La RIE está conformada por académicos de distintas
inscancias de la UANL interesados en el rema de investigación educativa y organizada por 12 subdisciplinas
educativas para poder desarrollar uansversalmenre sus
proyectos de análisis (para mayor información ver hrrp:/
/www.reddeinvesrigacioneducariva.uanl.mx/).
Esperamos que esre estudio ayude a iniciar un proceso de sistematización para poder recuperar la experiencia y el conocimiento que ha ido acumulando este
espacio compartido con roda la riqueza de una red incerdisciplinaria.
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vida social y problemas sociales. España: Paídós.
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dc%20educacion% 202001-2006.pdf
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�Georrecursos en el sector norte de la Sierra Madre
Oriental: serpentina, talco y cuarcita del complejo
Esquisto Granjeno
JUAN A. RAMiREz FERNÁNou', EOUAAoo A. ALEMÁN GAUARoo', ESTHERM. C RUZ GAMEZ"
En la Sierra Madre Oriental, en el nucleo de grandes estructuras plegadas, como el Anticlinorio Huizachal -Peregrina y el
Maria Fara~,¡.\$>$
~
\
~~ :RAMBERRI
Alto de Aramberri (figura 1) existen extensos afloramientos del
complejo metamórfico E quisto Granjeno que contienen minerales industriales como serpentina, talco y cuarzo. Tales
sustancias forman yacimientos no metálicos que son de suma
>flo" _..
,.., .. Talco
/
2A'W/
/
Cuarzo
l)l
,,. ,,,
ol'<:)
\
di
-o
Cl ,,,
o
\
Ampliación
Yerbaniz
24"'15'
.. ,,,
t9 e>
\
\
importancia para el desarrollo económico de la soc iedad.
l)l t9
El Esquisto Granjeno, en el sentido de Carrillo-Bravo, '
consta de un conjunto de rocas metamorfizadas en facies de
esquistos verdes, que ocurren en dos grandes bloques delim itados por fallas y que incluyen rocas serpentiníticas. Los
1
\
esquistos se integran por rocas metavolcánicas y metasedi-
\
mentarias.2 Bar boza et al.' fechan los protolitos sedimentarios
como del Paleozoico inferior.
Este ensamble Iitológico se considera como un prisma oceá-
•
margen noroeste de Gondwana, formando el denominado Cinturón Granjeno-Acatlán, que integra la subsecuente Pangea. 3
t9
■ MIQUIHUANA
-
nico de acreción, asociado al océano Rhéico (Ordovícicoilirrico).•.s Tan1bién se asocia a un evento de subducción en el
■
; m,·
,,,
-:>
\
COMPLEJO ESQUISTO GRANJEND l>l_...
■
•
BUSTAMANTE
¡"'
10km
23'25'
Fig. 1. Distribución del E.squisto Granjeno en la Siena Madre Oriental (moddicado de Barboza e1 a/.)1 y con ub1cac 1ón de los recursos mdustnales..
Finalmente, su exhumación ha sido asociada a la Orogenia
Laran1ide, del Cretácico superiora! Paleógeno.
METODOLOGÍA
Asociaciones con estas característi cas y edades tienen una
distribución muy limitada en México; se han reportado en lo
Se describieron las rocas objeto de estudio en: a) Canón de
estados de Puebla y Sinaloa"7 y las correspondientes al pre-
Peregrina, cuyo acceso es en el kilómetro 4 de la carretera
sente trabajo en los estados de Tamaulipas (Huizachal-Pere-
interejidal Ciudad Victoria- anta Engracia, en el ejido La Liber-
grina) y Nuevo León (Aramberri . Además, existen afloramientos muy restringidos en Miquihuana y Bu tamente (Tamps.).
tad. Dentro del catión se recorren aproximadamente 15 km de
terraceria; b) Canón del ovillo, ubicado aprox imadamente a
El objetivo de este trabajo es puntualizar el origen de los
17 km al WSW de Cci Victoria; la entrada se encuentra en el
recursos serpentina, talco y cuarcita que alberga el Esquisto
kilómetro I de la Carretera Federal IOI en dirección a Jaumave.
Granjeno, j ustificado con la integración de la información
petrográfica, mineralógica y geoqulmica el análisis de dife-
Dentro del cañón e transitan cerca de 12 km; e) Ararnberri . Los
lotes mineros se localizan a6 .5 km al W de e te poblado y por
rentes afloramientos y obras mineras en las localidades del
el arroyo Contadero hasta el cerro La Cohetería, a 2.5 km al NE
Anticlinorio Huizachal-Peregrina y Aramberri, ya que este as-
de la cabecera municipal.
pecto es poco tratado en los trabajos que se han realizado
sobre este conjunto litológico.
CIEN CIA LIANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO-JUNIO 2016
· Univcrsid:1d Aucónom:1 de Nuievo León.
C onecto: alonso_ fcr@hotm2il.com
�GEORRECURSOS EN El SECTOR NORTE DE LA SIERRA MADRE ORIENTAL: SERPENTINA, TALCO Y CUARCITA DEL COMPLEJO ESQUISTO GRANJENO
Se revisaron ecciones delgadas representativas de
serpentinita de lo cañones Peregrina y
ovillo y de esquisto,
w
E
NÚCLEO OELANTICLINORIO
HUIZACHAL • PEREGRINA
cuarcita y las rocas encajonantes a la mineralización del talco
en el área de Aramberri. Dichas laminas fueron preparadas en
la Facultad de Ciencias de la Tierra (UANL). e contó además
con análi sis quimicos (elemen tos mayores y traza) de las
serpentinitas (tabla !) realizados en ACME Analytical Laboratorios LTD (Canadá) por la técnica analítica ICP-AAS.
Esquisto Granjeno
B
A
S
A
Goois Novillo
M
E
N
T
O
F,g. 2. Relac ión del complejo Esqutsto GranJeno oon otras eslrueturas del
basamento de la Sierra Madre Oriental (modificado de Ramirez-Ramirez). 13
Marco geo lógico del Esquisto Graojeoo
Enel Anti linorio Hu izachal Peregrinase presentan importan-
tos de la secuencia del Mesozoico de la ierra Madre Oriental.
tes afloram ientos de gneises precámbricos (Gneis ovillo-LO
La geometría del contacto entre la serpentinita y los esquistos
Ga)• y de rocas sedimentarias paleozoicas no metamorfizadas,
indica que la primera subyace al segundo y localmente lo penetra (figura 2)."
que incluyen capas del ilúr ico con fauna de afin idad a
Gondwana, del Carbonífero y del Pérmico inferior• de afinidad
de Laurencia, cuya edad de depósito es por lo menos, en parte,
Composición del com11lejo Esquisto Granjeno
equivalente a la del metamorfismo del Esq uisto Granjeno. De
acuerdo a las edades máximas de depósito. que arroja la
geocronología de circones detríticos en los metasedimentos, el
Como se indicó, este complejo está integrado por dos conjun-
protolito volcanosedimentario se ubica en el Paleozoico infe-
tectónico: serpentin itas y esquistos sens11 lato.
rior. 3 Por otra parte, al evento metamórfico se le ha asignada
Serpenti11itas: afloran ampliamente en el Anticlinorio
Huizachal-Peregrina, mientras que en Aramberri su exposición
una edad del Carbonífero tardio. 'º
tos litológicos fundamentales , relacionados por contacto
La existencia de un cuerpo granítico no afectado por el
metamorfismo, pero sí por posteriores eventos cataclásticos
es lim itada. La composición modal está dada principalmente
en el Cañón de l Novillo, permite plantear" las fases
(asbesto) y talco en menor medida; además contiene bastita
deforrnacionales del conjunto rocoso que se relac ionan con el
generada por la serpentinización de piroxeno y olivino, parcialmente conservados. e observan también accesorios como
Esquisto Granjeno:D I directamente relacionada a una fase temprana del cierre oceánico y obdu ción oliolítica, previos al
emplazamiento del plagiogranito, mientras que D2 se asociaría
a movimientos dex"trales con orientación
W-SSE y D3 se
generaría por el mecanismo de exhumación regional.
La relación entre sus componentes litológicos: el esq uisto,
por minerales del grupo de la serpentina: lizardita y crisotilo
magnetita (figura 3, derecha), brucita, clorita y magnesita.
Las texturas son de tipo pseudomórfico, de las cuales destaca la mallada (figura 3) y la presenc ia de rocas con un grado
de serpentinización muy bajo en el que aún se reconoce la
textura cumulílica del protol ito. Las rocas con texturas no
las serpentinitas y todas estas rocas precámbricas y paleozoi-
pseudomórficas muestran formas esqueletales, columnares y
cas es tectónica. Dicha relación se estableció posteriormente al
de relleno en vetas (figura 3, izquierda). La presencia predominante de lizard ita con te"xtura mal lada, generada a partir de
evento metamórfico,' también es posterior al depósito de
turbiditas del Carbonífero-Pérmico, contenidas en la parte u-
cristales de olivino y abundante bastita, constituidas del mi -
perior de la secuencia paleozoica no metamurfízada (Fm. Gua-
mo mineral, pero a partir de piroxenos, indican petrográfica-
camaya). La relación por fallas normales y posiblemente con
mente que el protolito de las serpentinitas se encuentra en la
zona de transición entre la parte superior del manto, dada
desplazamiento lateral que se observa entre los esquistos y
gneises, así como entre los esqui tos y los sedimentos
posiblemente por lherzolitas o una harzburgitas, y la zona de
paleozoicos no metamorfízados, es el resultado del/al/amiento
cumulatosgabróicos de la corteza oceánica.
posterior, probablemente asociado a un pulso de deformación
Uti lizando muestras de serpentinitas de los cafiones ovillo y Peregrina, con base en el patrón de REE y multielementos,
en conexión con la última etapa de formac ión de Pangea en el
Paleozoico superior.
En el área de Aramberri, la unidad de esquistos conforma el
ba amento que subyace a lechos rojos, evaporitas y carbona46
se indica que los protolitos de las serpentinitas son dunita y
harzburgita, con mayor probabil idad la primera," provenientes de antigua corteza oceánica.
CIENCIA UANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO.J UNIO 20 1ó
�JUAN A. RAMfREZ FERNÁNDEZ, EDUARDO A. ALEMÁN GALIARDO, ESTI-IER M. CRUZ GÁMEZ
cuale se han originado los minerales de serpentina (ricos en
magnesio), talco y la cuarcita (cuarzo).
Serpentina : las dunitas son rocas provenientes del manto
terrestre con abundante olivino (rico en forsterita), mientras
que las harzburgitas contienen ortopiroxenos (enstatita), todos minerales anhidros ricos en Mg . En un proceso de
metamorfismo hidroterrnal , como es común en un ambiente de
dorsal oceánica, se producen reacciones en presencia de H 20 y
Fig. 3. Aspeclo típico de las serpenlimras, CaMn Novillo, Cd. V1ctona. Izquierda... roca serpentintz.ada de la mtna Los Amigos. prospecto de serpentina fasa de hzardita arravesada por cnsot1to (asbesto) y fractura de cual la.
Derecha, m1crof01ografia de ldnuna delgada (muestra C LI , x, canto infe-
en ocasiones CO,, O, y i02 (acuoso), dando lugar a minerales
nor 4 mm)~Ltzardita con centros de magnetita (negra) y textura en mallil..
das, ocurriendo una removilización del Mg. Las reacciones
hidratados como los observados en las serpentinitas estudiapueden ser varias, se presuponen algunas (reacciones (l] a
Esquistos: en el basamento de Aramberri predominan los
esquistos cuarzosos y cuarcita , en los q ue abundan el cuarzo
[3]), a partir de las asociaciones minerales observadas: liz,-u-ditacri sotilo-talco-magnetita-brucita-estichtita. La estichtita" e
(figura 4, izquierda), muscovita, clorita y al bita, al correspon-
considerada como producto de la alteración de espinelas ricas
der a proiolitos peliticos y psammíticos, mientras q ue los de
en Cr y Fe•1 formada en condiciones reductoras.
procedencia metavolcánica (asoc iac ión de clorita-epidotaactinolita y metacarbonatos con tremolita) son escasos.2
En los afloramientos y muestras en lámina delgada prove-
Las reacciones corresponden a un proceso metamórfico
tipo hidroterrnal retrógrado, donde se forman la~ serpentinitas,
a partir de dun itas y harzburgitas.
nientes de Aramberri se constataron las tres fases
Reaccione. involucradas en la formación de los minerales
deforrnacionales planteadas en la literatura para estas rocas
industriales a partir de dunita, har1:burgitas, metapelitas y
representadas por superficies: 11 .> a)
1 afectada por plega-
miento isoclinal y raras veces también con microplegamiento
metapsammitas: magnesio, talco, cuarzo, duranie los procesos
metamórficos (basada en John et al.'º):
interno (figura 4, izquierda), b) S2 subparalela a S0 y orientación mineral bien desarrollada y e) S, expresada sobre S, con
Para los mineralH serpentinititos
lineacione de crenulación, mejor observada en las escan1as de
3Fe 2 SiO,+o 2 ➔2Fe,0,+3Si0 2 IIJ
micas y clorita. Lo más notorio son las bandas de cuarzo (figu-
Fayal ila + Oxigeno ➔Magnetita + SiO,
ra 4, izquierda) paralelas a los planos de fol iación y pliegues
isoclinales ubparalelos a la estratificac ión. Además, el cuarzo
2Mg, i0,+3H,O ➔ Mg,S i ,O,( OH),+Mg(OH),121
Forsterita + Agua ➔ L izardita (crisotilo-asbesto) + Brucita
ti ene fracturamiento in terno que evidencia una fase
Mg,SiO, +MgSi0,+2 H,O ➔ Mg,S i,O,(O H)J 3]
posmetan1órfica en un ambiente semi frág il.
Forsterita + Enstatita +
Agua➔
Lizardita (crisotilo-asbesto)
Para el talco
4Mg2 SiO,+ 5CO,+ H,0 ➔ Mg,Si,0 10 (0H) 2 + 5MgC0, 141
Forsterita + C02
+Agua➔Talco
+ Magnesita
2Mg, i,0,(0H), + 3CO, ➔ Mg,Si, 0,/0H),+ 3MgCO,+
3H 2ü+ 1.50 , 151
Lizardita (crisotilo-asbeslo) + CO, ➔Talco+ Magnesita+Agua
f1g. 4. Rocas de mterés económico para cuarzo y talco, Arambem.,
quierda,. roca cuarzosa de ta mma Ampliación Yerbamz. con veulla plegada
(muestra A6, x, canto inferior JO mm). Derecha, nuneraltzación de mico de
la mina Maria fara (sección Cal ~ x.. canto inferior JO mm) con relictos de
minerales serpeminit 1cos (centro) magne.sua (borde izquierdo y superior).
Mg,Si20,(0H), + 2Si02 ➔Mg,S i,0 10 (0H) 2+ H,O 16]
Lizardita (crisotilo-asbesto) + Si02
➔Talco
+Agua
Para d cuar-Lo
Metamorfismo vr. minerales industriales
Al,Si,0 10(0H),+ 4Si0 2 ➔2A l ,Si,O,a<OH), + 2H,O
171
Caolinita + SiO, ➔Pirofilita +Agua
La historia geológica de estas rocas involucra varios procesos
Al 2 S i,OwCOH),+NaA1Si 1 0,➔NaAl ,S i 3 0 iOH),+4Si 0,18]
metamórficos frecuentes en la naturaleza, por medio de los
Pirofilita + Plagioclasa ➔Mica blanca+ Cuarzo
CIENCIA UANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO-JUNIO 20 16
�GEORRECURSOS EN El SECTOR NORTE DE LA SIERRA MADRE ORIENTAL: SERPENTINA, TALCO Y CUARCITA DEL COMPLEJO ESQU ISTO GRANJENO
Al comparar la composición quím ica de las serpentinitas con
lugar bajo presiones dirigidas y abundante ílice.,. Tales pre-
su protolitos (dunita y harzburgita) similares de los mac izos
de Moa-Baracoa y Cri tal-Mayarí en Cuba Oriental, rocas
sione se desarrollaron durante la a bd ucción de e te depósito
menos afectadas por el proceso de serpentinización, con valo-
al ensamblarse Pangea. Se presupone que el talco se forma bajo
algunas rea.cciones metamórficas dentro de las que se muestran
re de MgO entre 35-38%, y Si02 entre 37-41%, se observa
en (4], [5], (6]. En la figura 4 (derecha) se observan relictos de
que el MgO no tiene variación significativa (tabla I) y se en-
minerales serpentínicos en la masa de talco y además hay
cuentra en los intervalos 36-38%. in embargo, los de SiO,
manifie tan un ligero incremento al poseer valores entre 37-
magnesita, confinnando la procedencia de este mineral.
El talco es un mineral industrial apreciado por su baja
43%, atestiguando sobre la removil ización del
dureza por ser inerte, su alta absorción y hábito escamoso. Se
g y la partici-
le puede util izar como material de carga en la cerámica y como
pación del i0 2 en las reacciones establecidas.
Tabla 1. Composición quimica (wt%) de las serpentinuas de
los cimones Novillo y Peregrina (Tamaulipas)" y rocas
uluamáficas no serpentinizadas de las ofiolitas Moa-Baracoa
y Cristal-Mayar! en Cuba Oriental . Procedencia de las
muestras: C y CP caílones ovillo y Peregrina; H-M y DM, harzburgirns y dunitas Moa-Baracoa, Cuba; H-C y D-C,
harzburgitas y dunilas Cristal -Mayar!, Cuba, 17 n-muesLras
promediadas.
CN
CP
H-M
D-M
n-4
n-2
n-4
n•J
U-C
n-:5
D-C
Muestras
SiO,
42. 5
3
37.8
39.08
37.92
40.83
39.4 7
Fei01
5.07
8.87
7.75
9.0 1
8.30
8.32
MgO
36.7
37.4
37.ol
36.88
36.57
35.19
CoO
0. 1
0.13
0.36
0.60
0.07
0.01
n•2
absorbente en la cosmética.
C uar=o: mineral esencial e n c uarci tas y esq uistos
cuarzosos. Únicamente en la mina Ampliación Yerbaniz (Aramberri) a través de tajos en cuarcita hay e,qilotación de este
recurso. Estas manifiestan esqu istos idad y varias fases
defonnacionales. Como ya se indicó, los esquistos estudiados
se asocian a la subducción de la margen noroeste de Gondwana.
Los minerales observados en la~ metapsammitas y metapelitas
(rocas más abundantes en este depósito) son: cuarzo, mica
blanca, albita, clorita ( figura 4, izquierda). Corresponden originalmente a sedimentos arenosos y arcillosos, respectivamente. Las reacciones [7] y [8] corresponden al metamorfismo
(facies de esquistos verdes) de acuerdo a los minerale presentes en las cuarcitas y esq uistos de interés industrial, en particular la formac ión de cuarzo (SiO,), fuente de síl ice.
En los afloramiento del Caiión del Novillo se explota esta
El cuarzo proveniente de estas rocas se puede utilizar por
roca para obtener magnesio en la mina Los Amigos. Decena~ de
denuncios se registran en el Servicio Geológico Mexicano
su dureza como abrasivo . Los cristales a islados e pueden
(SGM, http://www.sgm.gob.mx/) por e te recurso en los ca-
utilizar como semiconductores, material de carga, en la cerámica, en los procesos de fracturamiento hidráulico (Jracking) .
ñones Novillo y Peregrina, Cd. Victoria, Tampaulipas.
La serpentinita se utiliza en altos hornos en forma de ladrillos refractarios junto con magnesita. Además, se puede util i-
DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES
zar como roca ornamental por su textura intrincada y atracti-
Rocas ultramáficas (con más de 90% de minerales máfíco )
vo colores verdes.
dunitas y harzburgitas son los protolitos de las serpentinitas
Talca: e te mineral se presenta en cantidades de interé
industrial formando pequeños cuerpos irregulares. En la mina
originadas en el piso del océano Rhéico durante el Ordovícico-
Maria Fara (Aramberri) está vinculada a una zona de contacto
ilúrico, establec iéndose metan10rlí smo en presencia de H,O,
C02 y S i0 2 causando la remov ilizac ión del Mg en las fases
tectónico entre el esqui to y serpentinita. También en lo ca-
anhidras (oliv inos y piroxenos) y la formac ión de minerales
ñones ovillo y Peregrina• se encuentran alrededor de los már-
hidratados (lizard ita y crisoltilo-asbesto). Esto de acuerdo a
genes del contacto del cuerpo princ ipal de serpentinita con el
rnetasedimentario, rocas descritas por el mineral principal con
reacciones como las representadas del rI] al [3). Los minerales
de serpentina se originaron por e l metamorfismo hidrotermal
clorita-nefrita, talco y talco-carbonato (figura 2). El SGM re-
retrógrado de bajo grado en la facies de Esquistos Verdes, pre-
gistra varios lotes mineros de Laico al poniente del rancho El
vio al proceso de subducc ión oceánica bajo Gondwana.
ovillo (Ciudad Victoria) y en los alrededores del cerro La
Cohetería(Aramberri) con íntima relación esquisto-serpentinita.
El talco es un mineral que requiere condiciones de mayor
presión para su formación. En el área de estud io se propone
Uno de los orígenes del talco es a partir de los minerales
asociarlo a detenninadas zonas de fallas presentes entre la
serpentínicos (lizardita-crisotilo), según reacciones que tienen
masa de serpentinitas o con los esquistos, cuando el conjunto
48
CIENCIA UANL/ AÑ O 19, No. 79, MAYO-JUNIO 20 1ó
�JUAN A. RAMÍREZ FERNÁNDEZ, tDUARDO A. Al.EMAN GALLARDO, fSTI-IER M. CRUZ GÁMEZ
obduce para integrarse a Pangea. Por tal motivo, su distribu-
ducción). Ésta, forman parte del basamento geológico de la
ción es más restringida, permitiendo relac ionar su formación
ierra Madre Oriental, en extensos afloramientos del
con un metamorfi mo orogénico progrado (reacciones [4] a
Anliclinorio Huizachal-Peregrina, Tamaulipas y del Alto de
Aramberri, uevo León.
[61) con la necesaria presencia de presiones dirigidas y abundante SiO,, condiciones que se pueden relacionar con el
La serpentinita se asocia al desarrollo del océano Rhéico
fallam ienlo subhorizontal asociado a la abducción y formación
(Ordovícico- ilúrico), el talco po iblemenle fue originado cuan-
del cinturón Granjeno-Acatlán durante el Paleozoico superior.
Las cuarcitas y esqui tos cuarzosos pertenecen a las rocas
do estas rocas obducen para integrarse a Pangea y el cuarzo
formando parte original de cuarcitas y esquistos cuarzosos,
más abundantes en la parte metasedimentaria del complejo
acumulados durante la subducción del margen noroeste de
metamórfico Esquisto Granjen , derivadas de las reacciones
Gondw-ana y posteriormente metamorfizados.
[7) y [8] , durante su participación en el proceso de ubducción
del margen noroeste de Gondwana. 3 Así, la clasificación es de
Palabras claves: Esquisto Granjeno, Serpentina, Talco, Cuar-
un metamorfismo orogénico progrado de bajo grado en la facies
zo, Minerales industriales, Sierra Madre Oriental.
de los esquistos verdes.
Todo conduce a relacionar la formaci n de minerales de
serpentina, laico y cuarzo (en cuarcita ) a proceso de
ABSTRACT
poi imetamorfismo y en condiciones anorogénicas de pi o oceá-
Granjeno Schist metamorphic complex belongs to the
nico los primeros (lizardita, crisotilo-asbesto), y orogénicas
heterogeneous geological basement ofthe Sierra Madre Orien-
los segundos (el cuarzo acumulado ante una zona subducción
y talco por obducción).
tal , cropping out along the Huizachal-Peregrina Antíclinorium
(Taniaulipas) and the Aramberri Uplift
uevo León). It
Las serpentinitas contienen otros cuerpos rocoso como
encloses important indu. tria! mineral reserves : serpentine tale
cuñas en u masa principal, que corresponden a rel ictos de su
and quartz. Their petrogenesis is related to a complex
protolito y metagabros. Éstos constituyen lentes rocosos muy
competentes y que afectan la extracción del recurso por lo que
metamorphic hístory : hydrothermal anorogenic (presubduction) and orogenic conditions (subduction) during the
deben ser bien identificados durante la explotación. De igual
assemblage of Pangea. Serpentinitesare associated to the Rheic
forma las intercalaciones de metapelitas, metavulcanitas y
Ocean floor (Ordovician-Silurian}, while the tale deposits were
metacarbonatos en los corte de los esquistos afectan los con-
originated when those rock obductedduring the Pangea
tenidos de sílice y su posible uso en la industria
Numerosas obras mineras de serpentinita (Los Amigo ,
assemblage. Quartz represents a relict in the quartzite and
quartz schists from the sedimen tary prism along the
Los Amigos 11 y 11 1, Chocolate, La Asunción en Cd. Victoria),
orthwestem margin of Gondwana.
talco (San Román, arita, Buenaventura, María Fara en Cd.
Victoria y Aramberri) y cuarcita (Ampliación YerbanizenAramberri) se reportan en los yac imientos estudiados.
Keywords: Granjeno Schist, erpenline, Tale, Quartz, Industrial minerals, Sierra Madre Oriental.
i se con idera la distribución de e ta5 rocas en la SMO
(figura 1), la serpentina, el cuarzo y más limitadamente el talco
REFERENCIAS
son prospectables únicamente en el Complejo del Esquisto
Granjeno. Se recomienda la exploración en las zonas de contac-
1.
to enlTe serpentinitas y esquistos o bien a lo largo de planos de
antiguas fallas, asimismo en las zonas donde aflora la variedad
2.
psammítica del esquisto.
RESUMEN
El Esquisto Granjeno contiene importantes reservas industriales de serpentina, talco y cuarcita, minerales no metálicos,
generados en procesos de metamorfismo, en condiciones
anorogénicas hidrotermales (presubducción) y orogénicas (subCIENCIA UANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO-JUNIO 2016
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Aceptado: 03- 12-15
50
CIENCIAUANL/AÑO 19,No_ 79,MAYO-JUN1O2016
�Codigestión anaerobia de excretas generada en una
gran1a porcma
SHAYIA MoNTEJO 0 1AN*, José RAM6N l.AJNES C ANEPA*, José AuRruo SoSA 0 LMER*
El manejo inadecuado de las excretas generadas en granjas
porcícolas representa un potencial impacto potencial hacia el
ambiente. Esta actividad, a mediana o gran escala, genera agua
de lavado, restos de alimentos, heces y orina, con una alta carga
orgánica, comúnmente evacuadas en lo iStemas de drenaje,
pequeños cuerpos de agua superficial o directamente en el
terreno. Uno de los riesgos de enfermedades para la población
es el consumo de agua contaminada con estiércol, ya que contiene bacterias patógenas como la Escherichia coli que causa
diarrea y gases abdominales.' La disposición de las excretas en
el suelo puede afectarlo por las altas concentraciones de nutrientes (nitrógeno y fósforo), microorganismos patógenos,
antibióticos y compuestos como hormonas, esteroide ,
fítoestrógenos, plaguicidas y herbicidas.' El impacto por gases
de efecto invernadero (GE!) se debe a la degradación anaerobia
de las excretas y por las emisiones entéricas, dependiendo en
gran medida de la especie pecuaria, del siStema de alimentación y
del manejo del estiércol, por lo general lo gases de mayor emisión son el metano (CH 4 ) , dióxido de carbono (CO,) y óxidos de
nitrógeno ,O).
La producción de cerdos a nivel mundial genera cerca de
9% de las emisiones de GEi del sector pecuario. 3 En México se
generan 66,708.27 taño·' de excretas con una contribución de
18,547.36 t afio-' del sector porcino.• Es importante resaltar la
oportunidad que e tos residuos representan, ya que son una
fuente de biomasa con gran potencial energético y que pueden
ser aprovechados mediante procesos de conversión. La digestión anaerobia es un proceso aplicado para tratar residuos orgánicos, puede transformar considerablemente el volumen de
materia orgánica inactivando los patógenos, reduciendo las
emisiones de GEl y al mismo tiempo proporcionando un potencial energético (biogás) y un producto rico en nutrientes
(dige tato). Derivado de este proceso se han desarrollado diversas tecnologías que se han aplicado con éxito en el tratamiento de los residuos agrícolas, residuos de alimentos y lodos
de aguas residuales, reduciendo la demanda qtúmica de oxigeno
(DQO) y la demanda bioquímica de oxígeno (DBO). Existe
CIENCIA UANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO-JUNIO 2016
una técnica que promueve el mejoran1iento del proceso de digestión anaerobia, se le conoce como codigestión anaerobia.'
Chen el al.' mencionan que la codigeStión anaerobia adicionando otros residuos mejora la adaptación de los microorganismos
a ustancias inhibidoras, mejorando significativamente la eficiencia del tratamiento de residuos. Riaño el al. • reportan un
mayor rendimiento de metano al combinar excre~ de cerdo
con aguas residuales. Zhang7 utilizó como sustrato la FOR U
y como cosustrato inte. tino, grasas de cerdo y sangre de borrego con una proporción de 20:80 con base en los sólidos volátiles totales ( VT). Gallardo et al.• utilizaron reactores a escala
laboratorio (volumen de mezcla de 800 mi) con proporciones
de 15% de materia seca, del cual 20% es inóculo. <;:inar et al.'
utilizaron una proporción de 1:7 en la codigestión de FORSU
y lodos de una planta de tratamiento . Foun toulakis et
al. 1• evaluaron el potencial de producción de metano a partir
de la codigestíón anaerobia de una mezcla de 50% de residuos
de la uva de vi nificación con las aguas residuale de un matadero, obten iendo un rendimiento de 188 mL CH, g· 1 DQO.
Borowski e1 al. 11 evaluaron la codigestión de lodos de una
planta de tratamiento de aguas residuales (90%) con ex remento de cerdo (10%), obteniendo un volumen de 67% de CH, y
29% de CO,. Chen el al. 11 reportan el uso de excretas de cerdo
en la digestión anaerobia con valores de sólidos totales (ST) de
20% a 35% con una producción de 2.40 Ld·' de biogás, alcanzando una tasa de degradación de 55.6%. El uso de sistemas de
digestión anaerobia representa un tratan1iento alternativo para
los residuos que e generan, se obtienen productos de alto
valor energético, como el biogás, y se evitan daños al ambiente.
El objetivo del presente trabajo fue evaluar la codige tión de
excretas de cerdo (C) con contenido gáStrico rum inal vacuno
(rumen) (R) y con lodos de agua re iduales (L), bu cando la
mejor alternativa de aprovechamiento de las excretas de las
granjas mediante la producción de biogás.
• Univcrmbd Ju:ircz Autónoma de T:ibasco.
Conacro: ing-j:aso@hornu.il.cs
51
�CODIGESTIÓN ANAEROBIA DE EXCRETAS GENERADA EN UNA GRANJA PORCINA
Ol 8-AA-1984). ,.. ,6 Todas las caracterizaciones . e realizaron
METODOLOGiA
por tripi icado.
bicación y distribución de la granja
Diseño experimental
La granja se encuentra ubicada en la División Académica de
Ciencias Agropecuarias {DACA) de la Universidad Juárez
Se instalaron nueve unidades experimentales (UE) que consi -
Autónoma de Tabasco (UJAT). En la tabla I se muestra cada
área que la conforma y el número de animales en cada una de
tieron en botellas de reacción de cultivo biológico de un litro
con la adaptación de una manguera que permitía la salida del
ella.
biogás. Para la captación del biogás se util izaron bolsas de
Tediar® de I L. El volumen de la mezcla fue de 800 mi, se
Tabla l. Di tribución de animales por áre.a.
determinó una proporción de 9: 1 (agua: VT), con base a lo
reportado por Gal lardo et al.• Para las botellas que representaban los blancos (3) se agregaron 125.62 gde ST de sustrato ( 1O
Area
Engorda
Destete
Reproductoras
Sementales
Maternidad
Totales
o. animales
20
30
40
% de SVT). Otras tres botellas contenían 122.95 g de excreta
de cerdo más rumen ( 10% de SVT). Las últimas tres botellas
conten ían 184.49 g de excreta de cerdo más lodo ( 10% de
4
SVT). Todas las botellas se aforaron a 800 mi (90%,). Durante
7 (Vientres)
47 (Lechones)
148
el experimento se agitaron las UE diariamente a una velocidad
de 500 rpm durante 20 minutos. La figura I representa el
esquema del diseno de la UE.
Origen del sustrato y cosustrato
El excremento de cerdo (sustrato) se recolectó en la granja
porcina de la DACA de la UJAT ubicada en el municipio de
Centro, Tabasco.
osustratos
MEZCLA
DE
SUSTRATO--+--
•
<CO-SUSTRA T □)
RESERVA
DE GAS
El rumen f-ue recolectado en el rastro público del municipio de
Cunduacán, Tabasco, y lodo de una planta de tratamiento de
aguas residuales (cono lmhojf) en la comunidad de Cucuyulapa,
Cunduacán, Tabasco.
Toma de muestras
F,g. l. Umdad experimental (UE).
En la ta bla II e muestra el diseño experimental.
Para la muestra de excremento de cerdo, rumen y lodo se tomaron muestras representativas utilizando e l método de cuarteo
(NMX-AA -015 - 1985). 11
Tabla 11. Dise"o experimenta l.
Determinación analítica
Tratamiento
Cada una de las muestras representativas de sustrato y los
cosustratos fueron caracterizadas analíticamente. Se determ i-
e
CR
CL
ST(¾)
34.10
16.34
27. 19
ST(j:r)
341 .00
163.40
271 .90
SVT
(~~)
SVT
Cwl
Sustrato
(lr)
63.68
ll0.89
11.10
217. 14
132.17
30.45
125 .62
113.06
113.06
a.sustrato
C••l
9.89
7 1.43
naron porcentaje de humedad (NMX-AA-0 16- 1984), 14 sóli-
•Tomando como base 1000 g. C, sólo excremento de cerdo; CR, excremento de
do volátiles totales (NMX-AA-034 -2001) y cenizas (NMX-
cerdo mas rumen; CL, excremento de cerdo más lodo.
52
CIENCIA UANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO-JUNIO201 ó
�SHAYlA MONTEJO OLAN, JOSÉRAMÓN tAlNES CANEPA, JOSÉ AURELIO SOSA OLIVIER
fonitoreo de parámetros
El experimento se llevó a cabo durante l 06 días, se monitorearon
los siguiente parametros fisicoquimicos: pH, ORP (potencial
de óxido-reducción}, sólidos disueltos totales (SDT) y demanda quím ica de oxigeno (DQO), para ello se utilizó un equipo
multipararnétrico marca Hanna 9828. La caracterización del
biogás se hizo a través de un equipo Drager® modelo X-arn
1
1
11
,.
-
t
1
6
!,
7000.
'
10
1t
U
l.)
U
1!>
••
11
11
Ftg. 3. Comportanuen10 del pH durante experimen to.
RESULTADOS
En la figura 2 se mue tran las unidades experimentales uti liza-
dos a 8 (fase metanogénica). El rango de pH para generar metano se encuentra dentro de un rango estrecho entre aproximadamente 7 y 7.5, el biogás puede formarse por encima o debajo de
das.
este rango. De acuerdo con Lay et al.. " el rango óptimo de pH
para el proceso de digestión anaerobia es de 6.6 a 7.6, por lo
que el pH se mantuvo en condiciones óptimas para los tres
tratamientos durante el proceso.
Potencial óxido reducción (ORP)
En la figura 4 se observa el comportam iento del ORP.
Ftg. 2. Unidades experimentales.
En la tabla Ll1 se muestran las características iniciales del
sustrato y cosustratos.
1
J
J
•
:l
e
Tabla 111. Carac1erlstica de los residuos.
'I
--
I
t
11)
11
1)
U
14
15
lt
11
11
Fig. 4. P0Lenc1al óxido reducción.
Sustrato
e
El ¾
ST%
SVº/■
SF%
Ceniza%t
65.90
34.10
63 .68
6.53
29.79
72.81
83.66
27.19
16.34
11.20
80.89
88.80
19.1 1
85.62
13.73
Cosustratos
L
R
Se puede observar que en la tercera semana, en los tres
tratam ientos, disminuyeron los valores hasta alcanzar valores
promedio de -300 mv.
Comportamiento del pR
Demanda química de oxigeno
En la figura 3 se muestra la variación del pH para cada tratamiento.
seguido del tratamiento CL. El tratamiento que presentó la
El tratamiento CL inicia con un pH neutro, el tratarniento
El tratamiento CR obtuvo un mayor porcentaje de remoción,
menor remoción fue C (tabla fV).
C y CR con un pH por encima de 8 (fase hidrolitica). A partir
La producción de biogás que se recuperó fue de O.O12 Ld·'
de la tercera semana el pH de los tres tratam ientos disminuyó
por debajo de 7 (fase acidogénica). Al finalizar el experimento
para C y CR, mientras que para CL fue de 0.009 Ld·' . e
observa que la producción de metano y dióxido de carbono es
se observa que el pH se mantuvo estable en rangos aprox ima-
mayor a lo reportado por Borowsk i et al. 11 quienes evaluaron
CIEN CIA LIANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO -JUNIO 2016
�CODIGESTIÓN ANAEROBIA DE EXCRETAS GENERADA EN UNA GRANJA PORCINA
3t
Tabla IV. Remoción de DQQ_
DQO (mg L -1)
lnicia.l
e
Final
,.
l
Remoción (%)
o
80_00
CL 26433 __3 3333_3
CR 20266_7 2000_0
87-39
.
27
..'l
;
28000_0 5600_0
I
si "
:i
Q
19
u
e
90_13
I
I
CL
CR
F1g. 6. Gráfico de ANOVA de CO,.
la codigestión de lodos de una planta de tratamiento de aguas
Puesto q ue el P = O 1641 _no existe una diferencia estad ística-
residuales (90%) con excremento de cerdo ( 10%)
La tabla V muestra la composición del gas generado_
mente significativa entre las medias de CO,-
H,S
Tabla V. Compos,ción del biogás generado.
Gases
e
CL
CR
CH4 (%)
10.81 ± 8.65
164. 75± 16.00
77.89 ± 6.748
C02(%)
29.13 ± 8.65
22.11 ± 6.48
7 1.89 ± 7.60
28.11 ± 7.60
124 .66±6.656
70.33±6.364
Se realizó un análisis de varianza a los valores obtenidos de
H,S en los tres tratamientos (figura 7)_
IX0,0011
'ª
lo
ÁLIS IS ESTADÍSTICO
u
~
III
14
10
¡¡
,;!
o
CH.
~
..:¡
Se realizó un análisis de varianza a los valores obtenidos de
CH, a los tres tratam ientos (figura 5).
-2
e
CL
CR
F1g. 7. Gráfico de ANOVA de H,S.
63
I
I
CR
F,g_5. Gráfico de ANOVA de CH,.
Puesto que el P =O. 9350, no existe una diferencia estadisticamente significativa entre la~ medias de H,S.
CONCLUSIONES
o se encontraron diferencias estadísticas en los tratam ientos
y se pudo observar que el tratamiento CL es la mejor alternativa, pre enta niveles ligeramente mayores en% CH,, niveles
ligeramente bajos en% CO, y % H,S, lo cual indica un ligero
beneficio en el uso de lodos de aguas residuales como cosustrato,
mente significativa entre las medias de CO,-
en la calidad del biogá.s generado. El w o de biodigestores
anaerobios para el tratamiento de lo residuos producido en
co,
lodos de una planta de agua es importante para el aprovecha-
Puesto que el P = 0.38 15, no existe una diferencia estadística-
una granja porcina, el contenido gástrico rum inal vacuno y
Se realizó un análisis de varianza a los valores obtenidos de
CO, (% en los tres tratamientos (figura 6)_
54
miento de los. ubproductos que se generarian tratando adecuadamente y reduciendo el potencial foco de infección que producen estos res iduos agropecuarios. El aprovechamiento de
CIENCIA UANl/ AÑO 19, No_ 79, MAYO-JUNIO 20 1ó
�SHAYlA MONTEJO OLAN, JOSÉRAMÓN tAlNES CANEPA, JOSÉ AURELIO SOSA OLIVIER
las excretas generadas en una granja porcina tienen un poten-
2.
cial energético importante en el aprovechamiento de la biomasa
generada en zonas tropicales mediante la digestión anaerobia.
3.
4.
RESUMEN
5.
La digestión anaerobia es un proceso aplicado en el tratamiento de residuos orgánico . La codigestión anaerobia parte de una
6.
mezcla homogénea de dos o má~ sustratos, mejorando la adaptación de microorganismos y deficiencias nutTimentales. El
objetivo del presente trabajo fue eval uar la codigestión de
excretas de cerdo en combinación con el contenido gástrico
ruminal vacuno y lodos de una planta de tratamiento de aguas
7.
8.
res iduales. La producción de biogás fue de O.O 12 Ld· 1 para C y
CR. La producción para CL fue de 0.009 Ld·' sin diferencias
estadísticas en los tratamientos.
Palabras clave: Cerdo, Excretas, Metano.
ABSTRACT
9.
10.
11.
Anaerobic digestion is a process used for the treatment of
organic waste. Anaerobic codigestion, part ofa homogeneous
12.
mixture of two or more substrates, improving the adaptation
ofmicroorganismsand nutritional deliciencies. The aim oflhis
study was 10 evaluate the codigestion of pig manure with
rum inal gastric content (rumen) and sludge from waste
13.
14.
waterplanL Biogas production was O.O 12 Ld·'for C y CR. The
produclion for CL was 0.009 Ld·' without statistical differences
in the treatments.
Keywords : Pig, Manure, Methane.
REFER ENCIAS
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Recibido: I0-11-/5
Aceptado: 0~-0/ -1 6
�Resiliencia y consumo de alcohol en adolescentes
del municipio de Cunduacán, Tabasco
MARÍA MAGDALENA ALONSO C ASmto*, JASMiN URANtA C AMAcHO MAATiNEZ**, NORA ANGÉLICA ARMENDÁRIZ G ARCÍA*, BERTHA Alic1A ALONSO
C ASnL10*, José Luis UuoA MAvo**, SAIÍL PÉREZ PéREZ**
El consumo excesivo de bebida~ alcohólicas es un problema de
salud pública de alcance mundial que itúa en riesgo tanto el
desarrollo del individuo como el de la sociedad; la Organización Mundial de la Salud (OMS)' informa que el abuso de
alcohol es causa de 2.5 millones de muertes cada año y los
efectos directos e indirectos derivados del consumo de alcohol
trascienden el ámbito de la salud fi ica, mental y emocional del
individuo.
Alrededor de 320,000 adolescentes de entre 15 a 29 años
de edad mueren por causas relacionadas con el consumo de
alcohol, lo que representa 9% de las defunciones en ese grupo
de población. El uso de alcohol en los adolescentes provoca
daños en el higado, fallas en el funcionamiento renal, depleción
del magnesio, fósforo y calcio. 2 A nivel cerebral induce alteraciones en el córtex prefrontal del cerebro, lo que produce disminución en los procesos de aprendizaje y en la memoria espacial.'
Las tendencias nacionales de consumo de alcohol en población de 18 a 65 años de 2008a2011 muestran un incremento significativo en virtud de que la prevalencia de consumo de
alcohol alguna re= en la vida aumentó de 72 a 77.1%. Con
respecto al inicio de consumo de alcohol por edad se documentó que en las mujeres e mantuvo la edad de inicio en promedio
a los 18 años de edad mientras que en los hombres se reportó
ooadisminución de la edad de inicio, de los 16.9 a 16.6años, lo
cual indica que el consumo de alcohol se presenta cada vez más
a edades tempranas, principalmente en el sexo masculino.•
En el estado de Tabasco, el Consejo acional Contra las
Adicciones (Conad ic)' reporta que el consumo diario de alcohol en hombre es de 1.5%, el cual se encuentra dentro del
promedio nacional en 2008 mientras que las mujeres fue de
0.5%, estando por encima del promedio nacional, el cual fue de
0.2%.
Los adolescentes, como parte de esta etapa de su vida,
muestran ooa tendencia hacia la independencia ante de haber
alcanzado la madurez mental para tomar decisiones de impacto, además de manife.~tar ooa fuerte necesidad de aprobación y
56
aceptación de sus amigos y compañeros, lo que puede incrementar la probabilidad de realizar conductas de riesgo como el
consumo de alcohol. Otra de las caracteristicas que se observan en los adolescentes es que la curiosidad por experimentar
con nuevas conductas y la tendencia a sentirse inmunes e indestructibles los conduce a experimentar con el alcohol, el cual
representa l1n riesgo para desarrollar a corto y mediano plazo
una conducta adictiva del abuso de alcohol. 6
Existen factores de naturale:za arn biental y biopsicosocial
cuya presencia actúa como escudo para el desarrollo de conductas de riesgo, como el consumo de alcohol, y uno de estos
factores de protección es la resiliencia.
El concepto de resiliencia, según Wagnild y Yooog,7 se
refiere la habilidad de la persona, en este caso al adolescente, de
afrontar el consumo de drogas sin involucrarse con e ta conducta aooque tengan un entorno favorecedor como relacionarse con persona~ cercanas consumidoras de drogas, tener familiares con problemas de abuso de alcohol y vivir en condiciones de marginalidad y pobreza. En este sentido, algunos autores~• señalan que los adolescentes con pootaciones de resiliencia
bajas reportan mayor consumo de alcohol, mientras los que
presentan puntajes altos de resiliencia muestran menor consumo de esta sustancia
El propósito de este estudio fue identificar la relación que
existe entre resiliencia y el consumo de alcohol de los adolescentes escolares de secundaria de la localidad de Cunduacán,
Tabasco.
MATERIAL Y MÉTODOS
La población de estudio fue conformada por 463 adolescentes
(25 1 de sexo masculino y 212 del sexo femenino) que se encuentran estudiando en una telesecundaria del sector público
en un poblado marginal del área de Cunduacán, Tabasco. El
• U nivcrs.id:1d Aurónom:i de
u.evo León_
Comacro: magd:alcn:1_ alon.so@hormail.com
• •Univca;id.ad Ju:ircz. AurónolIJ.3. de T ab:isco.
CIENCIA UANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO-JUNIO201 ó
�MAAiA MAGDALENA ALONSO CASTIUO fI Al
muestreo fue probabilístico y estratificado por conglomerado
39. 7% (IC95% [33, 45]) bebió alcohol en el último año, 17.9%
(sei estratos, es decir, grupos). La muestra se calculó a través
con IC95% ([ 13, 22)) ingirió alcohol en el úlrimo mes y 8.3%
del paquete estad ístico n' QueryAdv isor Versión 4.0
(Elashoff, Dixon, Crede y Folhenringham, 1997) Se consideró
con IC95 % ([4, 11]) tomó en la última semana.
Los Lipos de prevalencia por edad: la prevalenc ia alguna
estimar una proporción con un Intervalo de Confianza (IC) de
ve:: en la vida fue mas alta en el grupo de 14 años con 64.5%
= .50) con límite de
(IC95 % (52, 76]), a imismo, la prevalencia de consumo de
error de estimación de .04 con un efecto de d iseño de 1.2, por
lo anterior la muestra fue de 252 adolescentes.
alcohol en el últimoaña fue mas alta en el grupo de 14 años con
51.6% (IC95% (38, 64]). La prevalencia en el última mes fue
95%, usando un enfoq ue conservador (p
Se utilizó una cédula de datos personales y de prevalencia
más alta en el grupo de 11 a 12 años con 23.9% (IC95% [13,
de consumo de alcohol (CDPYPCA), la cual está conforrnada
34}) y finalmente la prevalencia de los últimos siete días fue
por dos partes, la primera de ellas corresponde a ocho preguntas de tipo sociodemográficas y la segunda a sei preguntas
mas alta en el grupo de edad de 11 a 12 años con 14.9%(1C95%
(6, 231).
que comprenden los tipos de prevalencia de consumo de alcohol.
De igual forma, se util izaron dos instrumentos: la escala de
resiliencia (ER)7 de Wagnj]d y Young, que está compuesta de
25 ítems, los cuales se responden en una escala de tipo Likert,
y a su vez se encuentra dividida en dos subescalas: competencia personal y aceptación de si mismo.
El segundo instrumento es el cuestionario de identificación
de trastornos debidos al consumo de alcohol (AUDIT): 'º en
1982 la OMS lo desarrolló como un método sencillo de tarnizaje
del consumo excesivo de alcohol.
Este estudio . e asentó conforme al Reglamento de la Ley
General de Salud en Materia de Investigación para la Salud. 11
Los datos fueron analizados por medio del paquete estadístico talistical Package for lhe Social ciences (SPSS) versión 17 para Windows. Se utilizó estadística descriptiva, así
como la estimación puntual y por intervalo de confianza del
95%. La Prueba de Kolmogorov-Smimov con corrección de
Lilliefors determinó que los datos no mostraron distribución
normal, por lo que se utilizó estadística no paramétrica.
Tab la l. Caracteristicas sociodemográficas (edad, sexo, estado
civil , aiio escolar, ocupación y tipo de trabajo).
Variable
Sexo
Masculino
Femenino
Vi ves con
Ambos padre
Sólo con la madre
Otros familiares
Sólo con el padre
Ocupación
Estudiante
Estudia v Trabaja
T ipo de Ocupación
Ayudante técnico
Campesino
Ayudante de albañil
Comerciante y
vendedor
Otros
1
f
%
136
116
54.0
46.0
190
40
13
9
75.4
15.9
5.1
3.6
220
32
87.3
12.7
4
5
2
9
12.5
15.6
6.3
28.1
12
37.5
En la prevalencia de consumo de alcohol por sexo se obser-
RESULTADOS
Para la escala de resi li encia de Wagnild y Young y la prueba de
identificación de trastornos por uso de alcohol se obtuvieron
Alphas de Cronbach de 0.94 y O. 78, respectivamente.
vó que en alguna re:: en la vida fue mayor en el sexo masculino
con 52.9% (IC 95% [44, 61)) que en el femenino con 47.4%
(IC 95% [38, 56]). La pre valencia en el último año también fue
mayor en el sexo mascul ino con 43.4% (IC 95% [34, 51)) que
En la tabla I se muestran los datos personales de los parti-
en el femenino con 35.5%, (IC95% [26, 44]). o obstante, la
cipantes del pre ente estudio: 54% de los participantes son
del género ma~culino y 46% del sexo femenino; 75.4% vive
premlencia en el ú/Jimo mes fue mayor en el sexo femenino con
con sus padres
19.8% (IC95% [12, 27] con respecto al sexo masculino con
15.9% ólo con su madre. Con respecto en la
16.2% (IC95% [9, 22]). También la premle11cia en los últimos
ocupac ión, 12.7% estudi a y trabaja: el Lipo de ocupación al
siete días de co11s11mo de alcohol fue mayor en el sexo femeni-
que se dedican los adolescente es comerciante y vendedor con
28. 1%.
no con 11.2% (IC95% [5, 17]) que en el masculino con 5.9%
(IC95% [I , 9)).
La prevalencia de consumo de alcohol reporta que 50.4%
En lo que corresponde al grado escolar se observa que en la
(IC95% [44, 56)) ha consumido alcohol a /gima ve:: en la ,·ida,
prevalencia alglllla re:: en la vida fue más alta en el grupo que
CIENCIA LIANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO -JUNIO 2016
�RfSIUENClA Y CONSUMO DE ALCOHOL EN ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE CUNDUACÁN, TABASCO
estudia el segundo año de secundaria con 58.4% (JC95 % [4868]) que en el de primero y tercer año de secundaria. En la
premlencia e11 el último 0110 se observa que fue más alta en el
grupo que estudia el segundo ai'ío de secundaria con
49.5%(JC95% [39, 59]). De igual forma, la prevalencia en el
último mes de co11sumo de alcohol fue más al ta en el grupo que
estudia el segundo ai'ío de secundaria con 21.8% (IC95% [ 13,
29]) y finalmente la prerale11cia e11 la última semana de consumo de alcohol fue más alta en el grupo que e tudia el primer
año de secundaria con 10.6% (JC95% [4-16]).
La prevalencia de consumo de alcohol alguna ve= en la
vida por ocupación fue más alta para aquellos participantes
que estudian y trabajan con 68.8% (1C95% [51 , 85]) en comparación con lo que sólo estudian con 47.7% (IC95% [4 1,
54]). En la prevalencia en el último 0110 se observa que los
participantes que estudian y irabajan es mayor con 46.9%
(IC95% [28, 65]) en relación con los que solamente estudian
con 38.6% (IC95% [32, 45]). En la prevalencia el último mes
fue mayor en los participantes que estudian con 18.2% (1 C95%
[ 13, 23]) en comparación de los que estudian y trabajan con
15.6% (JC95% [2, 28]). Finalmente, la premlencia e11 la última semana de consumo se reporta más alta en los participantes que estudian con 9. 1% (lC95% [5, 12]) en relación con los
que estudian y trabajan con 3.2% (IC95% [3-9]).
En los resultados de la prueba U de Mann-Whilney para la
escala de resi Iiencia y las dos subescalas competencia personal
y aceptación de si mismo se observa que no existe diferencia
significativa de la resiliencia (U =7043.5, p=.143) y de las
subescalas de competencia personal (U =7017.5, p=.131) y
aceptación de si mismo por sexo (U =6986.0, p=.118).
La escala de resiliencia no mostró diferencia significativa
en relaci na la edad, además, no se mostró diferencia significativa con respecto en la edad y el tipo de consumo de alcohol
segun el AVDIT que presentaron los estudiantes (X' = 2.9,
p=.816). En relación al sexo y el tipo de consumo, se observó
que hombres y rnujere presentan similares tipos de consumo
de alcohol (X' =l .0, p=.602). Aunado a lo anterior, no se identificaron diferencias significativas en relación al grado escolar y
el consumo de alcohol (X 2 = 7.0, p=.1 34), también se mostró la
misma tendencia no significativa entre la ocupación y el consumo de alcohol (X' = .90, p=.613).
En la resiliencia por tipo de prevalencia de consumo de
alcohol se observa que sólo existe diferencia significativa de la
resiliencia y la premlencia de consumo en el último mes (U=
3683.0, p =.028), asimismo, se documenta que el puntaje de
resiliencia más alto fue en los participantes que no con umen
alcohol en el último mes (X:= 68.6, Mdn = 76.0).
58
Tabla 11. Coeficiente de Correlación de Spearman para las
variables "resiliencian y "consumo de alcoholn.
Variable
Edad de inicio de
consumo de
alcohol
AUDIT
Consumo sensato
Con umo
dependiente
Consumo dañino
ER
SEDCP
SEASM
. 105
.091
.094
-.308 ...
-.275 ...
-.267,.,.
-.244,.,.
-.343,.,.
-.300 ...
-.386 ...
-.366**
-.368,.,.
-.777
-.144
-.21 1•
Nota: *p <.OS. **p<.O 1. ER - escaht de rcs:ilicmcia. SEDCP =subescala
competcaic:ia personal, SEASM = subcscale de: accptacion de si mismo.
En la tabla lJ se reporta el coeficiente de correlación de
Spearman para las variables resil iencia y consumo de alcohol,
además se observa que la escala de resiliencia (rs=-.308**,
p<.O 1) y las subescalas de competencia personal (rs=.267• • p<.01) y aceptación de si mismo (rs~.343**, p<.01)
se relacionan de forma negativa y significativa con el consumo
de alcohol medido por medio del AUDIT.
Además, la resiliencia (rs=.275••, p<.0 1) y las subescalas
de aceptación de sí mismo (rs=-.300**, p<.0I) y competencia
personal (rs=-.300*º,p<.0l) también documentaron relación
negativa y significativa con el consumo sensato. De igual forma la escala de resiliencia (rs~.386* • ,p<.0 1) y las subescalas
competencia personal (rs~.366º, p<.O 1) y aceptación de si
mismo (rs=-.368**,p<.0 1) reportaron que a mayor resi liencia
menor consumo dependiente de alcohol. Finalmente se reportó relación negativa y ignificativa de la sube cala aceptación
de sí mismo (rs~.211•, p<.01) con el onsumo dañino de
alcohol.
CONCLUSIONES
la premlencia de consumo de alcohol algww l'e= en la 1•ida
reportó que la mitad de los adolescentes han consum ido alcohol pues estos datos son inferiores a lo reportado por Álvarez
el al. 12 y por Garcia y Dias. 13 Esto probablemente se explique
por el tipo de localidad donde se realizaron los estudios antes
indicados que son del medio urbano y suburbano, mientras que
el presente estudio fue realizado en una localidad rural en la
que existen reglas de control social más estrictas para el consumo de alcohol donde se considera el consun10 de alcohol normal en adultos pero no en nii'íos y adolescentes.
La pre1•ale11cia de co11s111110 de alcohol en el último año
mostró resultados similares al estudio de Becoi'ía" en adolescente de España, pero esta prevalencia fue menor que la re-
CIENCIA UANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO-JUNIO201 ó
�MAAiA MAGDALENA ALONSO CASTIUO fI AL
portada por García y Días" en adolescentes del estado de
peso importante el estudio de variables mediadoras como la ten-
Guanajuato, Mexico. Probablemente algunos factores como la
tación, la disponibilidad de la sustancia y la exposición a la opor-
edad y algunos aspectos característicos de las áreas rurales
tunidad de consumo entre las causas y consecuencias del consu-
sean factores que expliquen menores tasas de prevalencia como
mo de alcohol entre adolescentes mujeres y varones, de esta
el control sanitario estricto de expendios de venta de alcohol,
forma tendríamos mayor evidencia para comprender las razones
menores espacios de diversión para los jóvenes en los que el
y las djferencias del uso de alcohol entre hombres y mujeres.
alcohol es un vehículo de socialización y las creencias cultura-
En la prel"alencia de com11mo de alcohol en la última
semana, de acuerdo al grado escolar, fue más alta en los adoles-
les en torno al con umo de alcohol de los adolescentes que
predispone con mayor rapidez al alcoholismo. las pre1•ale11-
centes que se encuentran estudiando el primer año escolar y
cias de consumo de alcohol en el úllimo mes y úllimos siele
esto demuestra que los adolescentes consumen alcohol a eda-
días del presente estudio son inferiores a las reportada~ por
Álvarez et al." y Garcia y Olas, 13 esto puede explicarse por-
des más tempranas como lo reporta el estudio de Garcia y
que en esta localidad rural se ob ervó un limitado acce o al
como el primer consumo o experimental y este momento se
alcohol de los adolescentes por el estricto control sanitario que
conviert.e en una ventana de oportunidad para los profesiona-
Días, 11 es probable que esta prevalencia instantánea ocurriera
exige la no venta de alcohol a menores de edad, además en las
les de la salud para que lleven a cabo intervenciones de preven-
telesecundarias se incluye la asignatura de formación cívica y
ción o reducción del consun10 de alcohol evitando la escalada
ética en la que se abordan tematicas sobre factores determinan-
de consumo de drogas.
tes del consumo de drogas con el propósito de delectar opor-
En relación con la premlencia de consumo de alcohol al-
tunamente algunos riesgos individuales, familiares y colecti-
guna re= en la vida y en el último mio fueron más altas en el
grupo de adolescentes que estudian y trabajan, lo que podría
vos a los que los adolescentes pueden estar expuestos para el
consumo de drogas como el alcohol. Además, se lleva a cabo un
explicarse con el hecho de contar con recursos económicos y el
programa extracurricular de formación integral que coadyuva
socializar con adultos puede ser la exposición a la oportunidad
en los jóvenes a evitar o limitar el consumo.
y la reproducción de comportamientos vicarios. 11 De acuerdo
En lo que respecta a la prevalencia de co11sw110 de alcohol
con la reportado por la Fundación de Ayuda Contra la droga-
alguna rn= en la vida y en el último aiio por sexo fueron más
dicción (FAD) 19 los adultos al mostrar a los adolescentes la
altas en los varones que en las mujeres. Estos hallazgos son
imagen de consumo de alcohol sin daños a la salud, as! como la
similares a los reportados por Armendáriz, Rodríguez y Guz-
publicidad de esta droga en los medios de comunicación, tele-
mán," quienes señalan que los varones consumen con mayor
visión y revistas forman en el adolescente una percepción errónea
frecuencia y proporción que las mujeres adolescentes. Este he-
de la conducta de consumo de alcohol."' La premlencia de
cho probablemente se puede explicar por las premisas sociocul-
consumo de alcohol en el último mes y úllimos siele días fue
turales de genero dentro de la sociedad mexicana donde se acepta
más alta en el grupo que sólo se dedica a estudiar, como se
en el rol masculino el inicio temprano del consumo de alcohol. 1•
indicó anteriormente el efecto de los medios de comunicación
En relación con la pre1•ale11cia acmal e instantánea fue
que muestran el con umo de esta sustancia asociada con even-
mayor en los mujeres que en los hombres y esto se ha reporta-
tos deportivos, sociales, fiestas y otros medios de socializa-
do también por el Conadic' que informa que en el estado de
ción pueden contribuir al injcio y permanencia de la conducta
Tabasco el consumo de alcohol en hombres se encuentra den-
de consumo de alcohol. 1•,2o
tro del promedio nacional mientras que las mujeres se encuen-
En relación a la resiliencia en este estudio no se mostraron
tra por encima del promedio nacional. Este hallazgo se ha veni-
diferencias significativas por edad y sexo en virtud de que los
do observando en los últimos años iniciando primero como
puntajes de la escala en hombres y mujeres asi como en los
consumo equiparable entre chicas y chicos y posteriormente
diferentes rangos de edad fueron muy homogéneos. Estos ha-
es superior la prevalencia de consumo de las mujeres que de los
llazgos concuerdan con lo reportado por Becoña" pero no son
hombres. Esto puede explicarse por las modificaciones cultu-
consistentes con Álvarez et al." quienes reportaron diferencia
rales del rol de género que se observa más fuerte en las nuevas
significativa de resiliencia por sexo pero la muestra era de me-
generaciones en las que las chicas tienden a buscar igualdad de
nor edad a la de este estudio. Es probable que estos hallazgos
condiciones incluso en consumo de alcohol . También se cono-
de homogeneidad se expliquen probablemente por el hecho de
ce que existen factores de riesgo que podrían ser comunes en
que los adolescentes del estudio están teniendo las mismas
adolescentes y según Ruiz y Medina-Mora 17 podrían tener un
oportunidades de formación en la telesecundaria y han desa-
CIEN CIA UANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO-JUNIO 2016
�RfSIUENClA Y CONSUMO DE ALCOHOL EN ADOLESCEN TES DEL MUNICIPIO DE CUNDUACÁN, TABASCO
rrollado probablemente simi lare, habi lidades de competencia
ABSTRACT
personal y aceptación de sí mismo.
En relac ión a los Lipos de consumo de alcohol por edad,
sexo, grado escolar y ocupac ión, no se mostraron diferencias
The purpose of lhe study was to identify lhe relation hip
between resi lience and alcohol consumption by adolescentsof
signilicalivas debido a que los resultados fueron homogéneos.
J unior High School. A descriptive, correlational study was
Con respecto a la resiliencia por tipo de prevalencia de
conducted in a marginal area in Cunduacán, Tabasco, México.
consumo de alcohol únicamente en el úl ti mo mes e mostró
signilicanc ia con lo cual se indica que aquellos que no consu-
Th sampling was probabilistic, stratilied by conglomerates,
wilh a sarnple of252 adolescents. Two in trument:s were used
mieron alcohol mostraron más alto puntaje de resil iencia Es-
the Resilience Scale of Wagnild and Young, and the Alcohol
tos hallazgos ratifican el concepto de Wagnild y Young7 que
Use Disorders ldentificalion Test(AUDIT). lt was determined
indican que a más alta resiliencia mayores capacidades de afrontamiento y resistencia ante el consumo de drogas ev itando su
that the higher the score on the Resilience Scale, the lower the
consumption of alcohol.
involucramiento con sustancias tóxicas.
Finalmente la e cala de res ilienc ia que e conforma por las
Ke ywords : Resi lience , Adolescent, Alcohol ism , Rural
subescalas competencia personal y a eptación de sí mismo
mostraron relación significativa inversa con el consumo de al -
Population.
cohol , lo que indica que a mayor puntaje en la escala de
REFERENCIAS
resiliencia menor es el consumo de alcohol. Estos hallazgos
son similares a los documentados por Álvarez et al." en adolescentes de Guanajuato, además ratifican el concepto teórico
1.
de resiliencia de Wagnild y Young7 quienes ind ican que esta
2.
capacidad y habi lidad permiten afrontar y resistir la presión
tos y adolescentes. Modelos de anim:tles. Revista cubana de plan-
social de los pares o la tentación de experimentar haciendo uso
de estrategias de control y manejo asertivas, rechazando el
consumo de drogas como el alcohol por lo que la resi l iencia se
3.
4.
convierte en un fuerte factor de protección.
RESUM EN
El propósito del estudio fue identificar la relación que existe
entre resiliencia y el consumo de alcohol de los adolescentes
5.
ese.alares de secundaria para lo cual se realizó un estudio descriptivo y correlacional en una localidad marginal del área de
6.
Cunduacan, Tabasco. El muestreo fue probabilístico y estratificado por conglomerados con una muestra de 252 adolescentes.
Se utilizaron dos instrumentos la escala de resiliencia de Wagnild
y Young y el cuestionario de identificación de trastornos debidos
7.
8.
al consumo de alcohol (AUDlT) y se determinó que a mayor
puntaje en la escala de resil iencia menor es el consumo de alco-
9.
hol.
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Recibido: 0 J- J/ . /5
Aceptado: 0/-0/-/6
CIENCIA UANL/ AÑO 19, No. 79, MAYO-JUNIO 2016
��Miencras capruraba un par de artículos en el siscema,
Ludia sintió una sombra a su espalda -pisos abajo se
escuchaba el mocor del aire acondicionado y las risas de
sus compañeros-, volceó para ver si algún usuario despistado quedaba por ahí, pero sólo descubrió sillas y
cubículos vacíos.
Con miedo y curiosidad, caminó entre las estantería~
con piernas temblorosas. Gritó a su amigo del cuarto
piso.
-¡Pablo! ¿Eres rú? ¡Holaaaa! ¡Don Pablo!
Las hiscorias de terror sobre supuestas apariciones le
revoloteaban la cabeza. Los guardias le contaban sobre
una viejita, un niño, un señor y un incendence, codos se
aparecían por la noche. Dejó de pensar en dio para no
"atraer las malas vibras", el sólo pensar que podría ser
testigo de una aparición le crispaba los huesos. Una secrecaria le conró que siempre que se quedaba tiempo
extra sentÍa una sombra y prefería irse antes de terminar
el trabajo para evitarla.
-¿Qué fue eso? ¡Si hay algún usuario por ahí, la
biblioteca cierra a las 7!-anunció con esperanza de recibir respuesta.
En su soledad y dentro de aquella cilíndrica biblioteca, oscura en invierno, de paredes grises, &ías y sobrias,
donde el aroma a libro antiguo viaja de las estanterías a
las fosas na~ales y el silencio reina día y nod1e, una revisra
cayó al piso ...
-¡Ay! -volteó dando un brinco. "Mañana que mi
compañera la recoja, no creo que se la roben", pensó y
aceleró el paso. "¡Qué frío! Me molesta tanco que no
apaguen el dima temprano, este lugar es un congelador".
Un dliflido helado subió con ella al elevador. El aire
acondicionado no era la causa, estaba apagado. Los espejos que rodeaban aquel reducido espacio parecían observarla. Quizá había subido aquella sombra que la secretaria canco le contaba que veía a esas horas. Ludia dejó de
• U niversidad autónoma de ucvo León.
Contacto: lizzy.chacon@gmaiLcom
IENCIA UANL ANO 19 No. 79 MAYO.JUNIO 2016
63
�pensar en roncerías y trató de recordar algún libro que le
agradara.
las puertas se abrieron, la obnubiló ranra luz, ruidos
extraños. Máquinas y mons,:ruos aparecieron, también
cápsulas blancas de gran tamafio con forma de gota parecían pender en el aire. Comenzó a recobrar la visea, se
quedó momificada frente a las cabinas. Con la frente
escurriendo y la respiración agitada, recordó:
"¡Quii.á esa sombra me orilló basca aquí!", las ideas le
daban vueltas, no sabía si Uorar, gritar o reír, pensando
que todo esto era una ronca broma.
-¿Dónde escoy? ¡Guardias! ¡Guardiaaas! -nadie
contestó.
Súbitamente aparecieron seres con cuerpo robótica
y cabeza humana-ciborgs-. Una mezcla orgánico-sintética, mi rología y tecnología, mecánica y metal, menee y
delaire, Bradbury, Asi mov, Lovecraft. Detrás había garras, como manos de robor listas para devorar cabezas.
-Bienvenida a la Cyborbiblio, seleccione el autor
de su preferencia, en unos segundos la información
remplazará codos sus recuerdos y será una nueva persona -dijo la máquina.
-¿Libros, revistas, periódicos? ¿Para qué querrán
mecer a las personas esos pedazos de lámina inúcil? ¡Aaaah!
¡ o, no! ¡Ayuda!
las garras ro bóricas habían logrado enchufarse sólo a
medias. Presionó el bocón Poe y en segundos la cápsula
oscureció. Su mente viajó por un inscante al abismo, sus
ojos se nublaron de oscuridad, su boca sintió el cosquiUeo de los gusanos, estaba bajo un estado de catalepsia,
como en aquel cuento de "E! entierro prematuro". Aho-
hierro. Con piernas, manos y brazos robóticos caminaban entre las cápsulas insertando microchips en diminutos orificios detrás de las mismas; marchaban de un lado
a otro, demro de un edificio circular, muy parecido a la
forma cilíndrica de la biblioteca donde Lucila trabajaba.
-pios mío, por favor, ayúdame o conviérceme en
sal por haber visto este lugar! -caminó desesperadamente y tropezó por la debilidad de sus piernas-. A ver . . .
¡aquí debería estar el elevador!
lntencó regresar por donde había llegado pero no
había elevador ni puerta, ni escalera, ni pasadizo secreto.
Estaba a merced de los cyborgs, quienes sacaban humanos de algún lugar para mecerlos en las cápsulas en forma
de gota. Veía cómo los arrastraban cuando oponían resistencia, a veces disparaban un láser, los humanos se desvanecían del dolor que les provocaban las llagas sangran-
tes.
-¿De dónde sacarán a esas personas? ¿Qué buscan?,
¡llevan a una niña, qué horror! Pero ¿qué están haciendo?
-miró a su alrededor.
Los cyborgs metieron a la niña dentro de una de las
cápsulas e introdujeron el microchip. Al abrirse salió con
la cabeza rapada, un número tatuado en el cráneo, bra1.0s, piernas y cuerpo robótico. Su mirada era oscura y
vacia.
"¡Malditos! ¡Pobre niña! ¡No quiero que me arrapen!", pensó Ludia cuando la cápsula, tras la cual se
escondia, se abrió.
Corrió para esconderse, se meció a una de las misteriosas máqui nas en forma de gota. Enfrente había dos
bocones: rojo, verde y una pequeña pantalla: Poe, Bau-
64
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�ra entendía que aquella información no solamente se
incroduda a su cerebro, sino que también se vivía y sentía. Luchó por zafarse, el forcejeo con la cápsula hizo que
se acrivara la alarma.
-¿Cómo detengo esca cosa? ¡Me matará, me matará!
Los cyborgs corrieron a su cápsula, preparaban su láser para detener al intruso.
-Este es el fin- dijo Lucila al ver que se acercaban.
-¡Intruso F666! -decían-. ¡Intruso F666!
La trasladaron a cirrulación Ougar donde se organizaba
y se encerraba a las personas que habían comerido alguna
falca) bruscamenre y la arrojaron den ero de una celda
Las personas que entraban a las cápsulas después
salían como zombies. Su vida parecía haberse ido a otra
parte, caminaban perdidos. Los cyborgs se encargaban de
traer más personas urilizando una fuerza magnética,
como un fantasma, una sombra.
-¿Cómo escapar anee semejantes seres?-dijo Lucila
con lágrimas, anees de que un cyborgentrara y la jalara
con fuerza del brazo.
-¡Agrrrrrr!
Aquello era una pesadilla.
-¡Suéltenme, desgracia.dos!
El cyborg apretó más su brazo.
-¡Entral
El terror se incroduda hasta sus membranas más de-
-¡Es inútil resistirse, todos serán parce de nuestra
base de daros!
licadas, sus ojos no creían lo que veían. Un inrendente
de la biblioteca -riempo atrás desaparecido- estaba eras
Ludia pareó al cyborg, lo único que consiguió fue
lastimar su pie anee la dureza del metal.
unos barrotes de láser con cientos de personas, eran completamente humanos. Lucilase acercó tímidamente. El
intendente, que ya pintaba algunas canas y cuya barba
llegaba casi hasca las rodillas, la miró con ansias macabras.
Ella no pudo contenerse:
La conectó a una máquina, las garras se acrivaron y
un microchip fue introducido a su cráneo. El dolor fue
incenso. En una cabina de desinfección la raparon y
tatuaron un número en su cráneo. Al abrir los ojos, su
mirada esca.ha vada, caminaba sin gesto, fría y hueca; era
-¡Qué horror! ¿Tú? Te creíamos viviendo con tu
suegra.
o ha.bles demasiado fuerce, ellos escuchan codo.
Soy prisionero. Me crepé al elevador y pulsé PB (planea
baja), aparecí aquí. Cuando leí: "piso 7", eso me turbó,
uno de ellos. Toda su vida estaba en aquel microchip.
Un cyborg marchaba atrás de otro, depositando los
ya que no hay cal. Lo único que recuerdo es que no
regresé un libro y no sé si por eso estoy aquí.
ba.n las riquezas ni el poder, sólo el conocimiento.
El intendente vio pasar repecidas veces a la que antes
Mientras ta.neo, sacaban a otro más de la jaula, era un
anciano y no pudo luchar.
era Lucila, sabía que aquélla era su cara, pero sin el mismo semblante:
-¡Caminal i o hay saüda!
Lucila y el intendente se arrinconaron. Las mujeres
-¡Lucila, Lucila! ¿No me reconoces? ¡Hey! ¡Libéranos!
corrían como gallinas despavoridas y los hombres trataban de ser fuertes y se paraban de manera desafiante
En vano gritó aquel hombre, Lucila ya no estaba ahí.
Quizá tanto conocimiento corrompe las mentes de
protegiendo a los menores.
Un cyborgse acercó .. . Sacó el láser y disparó.
-¡Maldito! ¡Ah! ¡Mi piel!
El cyborg había puesto el sello en la pierna de Ludia
como si perteneciera a algún fondo de libros.
-Esci prohibido hablar entre ustedes, ¡silencio! vociferó el cyborgy se fue marchando.
-¡Prefiero mil veces esca cárcel y soportar el dolor
que convertirme en cyborg. --gritó Lucila.
IENCIA UANL AÑO 19 No. 79 MAYO.JUNIO 2016
microchips de cada una de las personas que secuestraban dentro de una base de daros: la Cyborbiblio. Querían conseguir más y más conocimienro, no les inreresa-
estos seres, nunca es suficiente, pensó el intendente mientras se deslizaba lentamente hacia el piso.
En la biblioteca levantaron una alerta en busca de Lucila,
salió en codos los nocicieros. Su familia no lo podía creer:
en su trabajo no checó salida, nadie la vio salir, su carro
seguía estacionado, sus cosas estaban en el elevador, nada
cenia sentido, ¿dónde estaba Lucila?
65
�CiENCiA EN BREVE
Vitaminas vs. el envejecimiento cerebral
De acuerdo a investigadores de la
Universidad McMaster, en Canadá, en el mercado para la salud hay
un suplemento dietético cuyo
contenido de 30 vicaminas y minerales, todos naturales, ha mostrado excelentes propiedades antienvejecirniento, las cuales podrían prevenir o
hasta revertir la pérdida masiva de células cerebrales.
Según Jennifer Lemon y Vadim Aksenov, encargados del escudio, pudiera llegar un momento en el que la
mezcla podría pausar o por lo menos ralentizar el progre-
so de enfermedades neurológicas como el Alzheimer, la
esclerosis lateral amiorrófica y el Parkinson.
El equipo de especialistas confía en que el suplemento, que contiene ingredienres comunes, como las vitaminas B, C y D, el ácido fólico, el extracto de té verde, aceite
de hígado de bacalao y ocros "nurracéuticos", pueda detener el deterioro mental que provocan las enfermedades
antes mencionadas, las cuales minan la vida de la población mundial.
La fórmula escudiada fue diseñada por primera ve:J.
por cienáficos de la Universidad McMaster, en 2000;
además, ha sido utilizada en ratones con resultados positivos, pues el suplementó eliminó la grave pérdida de
células cerebrales, suprimiendo el declive cognitivo. De
esca manera, se espera a corto plazo utilizarlo en humanos, en lo que puede ser un paliativo para aquellos que
padecen enfermedades neurodegenerativas (Fuente:
SINQ.
Perros detectan cáncer de próstata
El cáncer de próstata es el segundo más común y la sexta
causa de muerte por cáncer entre los hombres en todo el
mundo. Tan sólo en España cada año se detectan 28,000
66
casos. Aunque hay varios métodos
para detectarlo, éstos no son los
suficientemente sensibles y precisos. Antes de recurrir a la biopsia,
los pacientes son sometidos a diversas pruebas cuyo objetivo es detectar precozmente esce
mal. Además del cacto reccal, se cuenca con la determinación en sangre de anrígeno prostático específico (PSA,
por sus siglas en inglés), la prueba diagnóstica más sensible.
o obstante, el PSA no es específico del cáncer de
próstata y puede verse aumentado por una inflamación
de la próstata o por una hiperplasia benigna de próstata,
por ejemplo. Es por esto que muchos hombres deben
someterse a biopsias aun teniendo una patología nomaligna, debido a que sus niveles de PSA en suero son altos.
En la búsqueda de métodos de detección menos
invasivos entran en juego los perros. Diversos estudios
demuestran que los canes pueden detectar cánceres de
vejiga, pulmón o mama al oler la orina de los pacientes
portadores. Ahora, un equipo del Hospital Universitario
y Politécnico La Fe en Valencia, España, estudia en laboratorio si "el mejor amigo del hombre" también es capaz
de encontrar compuestos orgánicos volátiles en la orina
de los pacientes con cáncer de próstata. El proyecto, coordinado por José Luis Ruiz Cerdá, pretende incluir esca
nueva herramienta biológica en la detección del cáncer.
Para los especialistas, esca técnica evita procedimientos incómodos y reduce los coseos hospitalarios. Los perros son una parre esencial en esta investigación, con su
olfato, un aparato encre40 y60 veces más sensible que el
humano, son capace de acumular entre 200 y 300 miUones de células olfativas. Además son capaces de identificar, con mayor precisión -con un umbral de detección
100 millones de veces superior al humano-, las moléculas responsables de los olores que vienen del aire inhalado
y de detectar los compuestos orgánicos volátiles presentes
-------------------------
CIENCIA UANL / AÑO 19, No. 79, tv-lAYO-JUNIO 2016
�en la orina y caracceríscicos del cáncer de próscaca.
presentaron en Environmental
Para ello, los perros -donados desde particulares al
Health Perspectives un estudio
adiestrador- realizan un exhausávo y protocolizado en-
que explora el papel de las
trenamiento con muescras con cáncer y sin compuestos
fuemes de materia parciculada
procedentes del mecabolismo de las células cancerígenas
del aire de las escuelas en el desarrollo cognitivo.
(muescra control). En su rutina diaria, como en la habi-
Investigaciones previas observaron una asociación
tual, el adiescrador no olvida pasear, correr y jugar con
en ere la exposición a la comanlinación del aire proceden-
ellos (Fuence: SINC).
ce del cráneo y un menor crecimiento en las capacidades
Analizan nivel de escrés en conductores para mejorar
de aprendizaje. "Sin embargo, se ha investigado muy
poco el papel en el desarrollo cognitivo de los componen-
seguridad
tes de la materia parriculada (PM, por sus siglas en inglés)
o de otras fuences diferemes al cráneo", comenta Xavier
Expertos en informática de las
universidades de Sevilla (Espa-
Basagaña, inveságador del CREAL (Espana) y el primer
aucor del escudio.
fla) y de Reuclingen (Alemania) han desarrollado w1 siste-
Los especialiscas enconcraron que el tráfico es la única
fuence de partículas fmas asociada con la reducción en el
ma de conducción eficiente y
desarrollo cognitivo. "Por canco, la reducción de la conca-
seguro basado en el comportamiento del conductor, esco como resulcado de un trabajo
minación atmosférica procedente del tráfico en las escuelas primarias puede tener efectos muy beneficiosos sobre
de Emre Yay (Universidad de Sevilla), quien se incorporó
a la plan cilla de Mercedes-Benz con el objetivo de poner
la cognición", concluye Jordi Sunyer, codireccor de
CREAL y coordinador del estudio.
a punro esce sistema en los nuevos modelos de aucos.
Ocras empresas, como BMW y Porsche, también cuen-
En el esmdio se incluyeron 2,618 niflos de 39 escuelas de Barcelona, con un promedio edad de 8.5 años. En
can con esrudiames de la Universidad de Reuclingen para
el desarrollo de estos sistemas en autos de última genera-
cuacro visicas, espaciadas en el tiempo, los escolares completaron pruebas para evaluar la memoria de trabajo, fun-
ción.
ción ejecuciva del cerebro que erara múlciples piezas de
El sistema desarrollado analiza la manera de conducir
y el estado emocional del conductor mediance la infor-
información de manera cransiroria; la memoria de trabajo
superior, aquélla que involucra procesos más complejos, y
mación que swniniscra una serie de indicadores al incerior del automóvil, como velocidad, cambios d e marcha o
la falta de atención.
la aceleración. Además, sensores de pulso permicen saber
el nivel de escrésy nerviosismo del conductor.
investigadores midieron, en dos ocasiones durante una
semana cada una, las parúculas de menos de 2.5
"Con codos estos daros, se proporcionan al conductor indicaciones para una conducción segura; si el usua-
micrómetros de diámetro (PM2.5). Los resultados moscraron que un incremenro de 4 microg/m3 de las PM2.5
rio no sigue escas recomendaciones, el siscema lo detecta y
en el imerior de las escuelas debido al tráfico cercano se
se encarga de adaptarlas a la realidad que está viviendo en
atividad
asoció con reducciones del crecimienro anual de 22% en
el caso de la memoria de trabajo y de 30% en la memoria
Los nuevos esrudios se basan cambién en señales tác-
de trabajo superior. En lo que se refiere a la escala de falta
de atención, las diferencias a lo largo de un afio alcanza-
ese inscame el conductor", explica la profesora
Marrínez.
En paralelo, canco en el aula como en el pacio, los
dad a cravés de la vibración del pedal del acelerador (Fuen-
ron 11 %. " inguna de las ocras fuemes de PM2.5 se
asoció con efectos adversos sobre el desarrollo cognitivo",
te: SINC).
concluye Basagana (Fuente: CREAIJISGlobal).
tiles que adviertan, por ejemplo, de un exceso de veloci-
Efectos negativos del tráfico en el desarrollo cognitivo de
Detectan signos de esquizofrenia me,diante resonancia
los niños
magnética
Investigadores de CREAL, cenero aliado de ISGlobal,
La esquizofrenia es un eras corno neuropsiquiácrico debi-
IENCIA UANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO 2016
67
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litante que por lo general se
diagnostica de finales de la
adolescencia a la edad adulta
Los síntomas conductuales
subumbrales (por ejemplo, los
déficits cognitivos y d abuso de sustancias) a menudo
preceden al diagnóstico clinico. Sin embargo, estos síntomas no se habían asociado consistencemente con biomar-
fenotipo de hiperflexibilidad de recompensa sensible, lo
que podría reflejar la vulnerabilidad de los pacientes
prodrómicos al abuso de sustancias (Fuente: Ya.leNews 1
Research note: MRI detects early signs ofrchizophrenia).
Células que combaten el Alzheimer
cadores cerebrales estructurales y funcionales, lo que limitaba las posibilidades de diagnóstico temprano de esta
Especialistas de Yale,
en Estados Unidos,
han descubierto que
enfermedad.
Generalmente, los pacientes con este mal presentan
grupos de ciertas cé1ulas en el cerebro
signos de alteraciones del comportamiento; no obstante,
no se habían identificado cambios en el cerebro relacio-
protegen contra el
AW1eimer al frenar la propagación de las dañinas placas
nados con éstos. En un estudio reciente, mediante la
aplicación de técnicas de exploración de resonancia mag-
amiloides. Jaime Grutzendler y su grupo han aportado
pruebas de que las toxinas liberadas luego de la inflama-
nética, investigadores de Yale han revelado anormalidades funcionales, metabólicas y anatómicas en un modelo
de roedor con esquizofrenia temprana.
ción de esas células inmunitarias tal vez no sean las res-
Estos biomarcadores de imagen y de comportamiento podrían utilizarse para diagnosticar y tratar la esquizo-
amiloides, hay grandes cantidades de células microgliales
(microglías, células del sistema inmw1e); durante años se
frenia temprana en las personas. En el estudio, dirigido
por Gen Kaneko y Fahmeed Hyder y publicado en la
ha teorizado que las toxinas que liberan las microglías al
atacar las placas contribuyen al daño de las células cere-
revista Bio/.ogicalPsychiatry, se utilizó un rango multimodal
de métodos de resonancia magnética (anatomía, metabo-
brales de la zona.
El equipo de cienáficos encabezado por Grutzendler,
lismo y funciones) que mosrró los primeros biomarcadores de acecaro de mecilazoximeranol (MAM) en ratas con
esquiwfrenia temprana, asimismo, se ut.ilizaron ratas de
control tratadas con solución salina (SHAM) e inmunohistoquímica, la tinción de mielina, así como la reversión
Peng Yuan y Cario Condello estudió una rara mutación
ponsables del Alzheimer.
En el sello distintivo del Alzheimer, las placas
genética dd gen TREM2, el cual bloquea la respuesta de
las microglías a ciertas amenazas contra el cerebro. Además encontraron que las placas en el cerebro de los ratones de laboratorio con esra mutación estaban recubiertas
del aprendizaje de tareas para identificar marcadores de
comporcamienro en los primeros síntomas correspondien-
con fibras puntiagudas proyectándose hacia fuera.
TREM2 y su equivalente humano, que en su forma
tes al subumbral de la esquizofrenia.
las ratas MAM (frente a ratas SHAM) ruvieron menor/
mutada aumentan el riesgo de Alzheimer, aJ parecer son
cruciales al permirir que las microglías contengan el pro-
mayor conectividad estructural en el cuerpo calloso anterior/posterior. la corteza orbitofrontal (OFC) de la ratas
greso de las placas amiloides, limitando así los daños que
MAM mostró una menor conectividad en estado de
reposo funcional en la resonancia magnécica funcional
en conjunción con una menor densidad neuronal, baja
oxidación de la glucosa y neurotransmisión atenuada
(hipofrontalidad).
Dichas medidas fueron rodas más altas en la corteza
visual de ratas MAM (hiperaccividad posterior), lo que
dichas placas provocan.
las diferencias en la capacidad de las microglías para
contener las placas ayudarían a explicar por qué algunos
individuos con gran cantidad de placas amiloides no desarrollan déficirs cognitivos asociados con el Alzheimer,
en cambio, en otros individuos, el proceso de envejecimiento podría volver ineficientes las careas de contención
de las microglías en el progreso de dichas placas, conui-
podría reflejar problemas de percepción en la esquizofre-
buyendo por tanto a la pérdida de memoria y de habili-
nia. En estudios de comportamiento MAM (frente aratas SHAM) se muestra el proceso de toma de decisiones
dades cognitivas, característica de esa enfermedad, como
Grurzendler sugiere (Fuente: SINC).
mediadas-OFC anormales, lo que resulta en un nuevo
68
CIENCIA UANL AÑO 19 No. 79 /v\AYO-JUNIO 2016
�Desarrollan tela inteligente
Pueblos mesoamericanos, los primeros científicos del
.
-
polímero
Cienríficos de la Universidad de Cambridge han
'
I
•
•
•
ideado un mécodo para
/
,
unir esferas microscópicas en capas regulares de
rela o lámina para producir materiales que dispersan la
U na nueva investigación del
MIT enconuó que los pueblos precolombinos no sólo
sabían cómo procesar la savia
de los árboles de caucho loca-
luz en colores incensos y que cambian de color si se remercen o se estiran.
les para hacer una goma, sino
que habían perfeccionado un
El equipo también ha ideado la manera de fabricar
esas láminas a escalas indusuiales, lo que permitirá diver-
sistema de procesos químicos
con los que podían ajustar las propiedades del caucho en
sas aplicaciones que van desde ropa inteligente hasta billetes con medidas de seguridad. Gracias al método Bend-
función de su uso previsco: para las suelas de sus sandalias,
para las pelotas de goma que se utiliia.ron en los juegos, para
las bandas de caucho y adhesivos utilizados para uso o mamen cal y para la fijación de álabes a los ejes, es decir, produáan
caucho optimizado para la resistencia y la fuerza.
Los exploradores españoles se enconuaron con una
civilización avanzada en Mesoamérica en el siglo 16, civilización que tenían diversas cosas que los sorprendieron,
pero un tipo de objeto, en particular, no se parecía a nada
que hubieran visto anees: pelocas de goma. Nada de dicho elástico e hinchable material exisáa en el Viejo Mundo, y tuvieron que luchar para encontrar palabras para
describirlo.
El material de esta peloca era utilizado para diversas
cosas, según Dororhy Hosler y Michael Tarkanian, variando las proporciones de los dos ingredientes básicos: el
lácex del árbol del caucho y el jugo de las vides de "la
gloria de la mañana".
La investigación se basa en un dorumenco que Hosler,
Tarkanian y Burkett Sandra, entonces profesor asistente
en el MIT, publicado en Ciencias en 1999, mostró por
primera vez que los mesoamericanos podrían haber utilizado la combinación de dos ingredientes para producir
caucho. En el nuevo uabajo, que se basa en una combinación de experimentos de laboratorio, se recuperaron
arcefacros y las descripciones dejadas por los primeros
exploradores, asimismo, demuestra cómo al variar la fórmula podrían afinar las propiedades del caucho.
Aunque Hosler y la investigación de Tarkanian demuesrra que los mesoamericanos tenían las materias primas y los conocimientos básicos para realizar estas formulaciones diferentes, probar qué es lo que realmence hicieron requeriría pruebas adicionales, ya sea de cuentas conemporáneas o de los análisis químicos de las muestras
utilizadas para diversos propósitos (Fuente: Min.
Induced-Oscilatory-Shearing (BJOS) se pueden producir
cienros de meuos de estos mareriales, ópalos de pollmero,
en un proceso de rollo a rollo. Los resultados se presentaron en Na-ture Communications.
En la naruraleza, algunos de los colores más brillantes
se pueden enconuar en las piedras preciosas de ópalo, en
las alas de las mariposas y en los escarabajos. Éstos no
obtienen su color de pigmentos, sino a partir de
microesrrucruras ordenadas sistemáticamente. El equipo
de Cambridge ha ideado métodos para recrear artificialmente el color estructural, pero ha sido dificil fabricar escos
materiales ucilizando técnicas que sean lo suftcienremence baracas como para permitir su uso generalizado.
El equipo comienza llenando cubetas de nanoesferas
plásticas uansparemes, sólida en el medio pero pegajosas
en el exterior. las esferas se secan en una masa congelada.
Luego las hojas que contienen un sándwich de escas esferas pasan de furma sucesiva por rodillos que doblan las
nanoesferas y las juntan en pilas perfectamente dispuestas. Al cambiar el tamaño de las nanoesferas iniciales, reflejan diferen ces colores (o longitudes de onda) de luz. Y
ya que el material tiene una consistencia similar a la goma,
cuando se tuerce y se estira la cela, la separación entre las
esferas cambia, haciendo que el material también cambie
de color.
Las posibles aplicaciones de estas telas incluyen
recubrimientos para edificios que reflejan el calor, la ropa
y el calzado inteligente, o para aplicaciones de seguridad
de billetes y envasado.
Referencia: Q Zhao et al. "Large-scale ordering of
nanoparticles using viscoelastic shear processing», Nature Communications (2016) ; DOI: 10.1038/ncomms
11661.
IENCIA UANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO 2016
69
�Descubren gen produce las canas
Desaparecen islas por aumento del mar
Un grupo de investigadores, enue los cuales se encuen-
Simon Albert, Javier León, Alisrair R. G rinham, John A.
tran especialistas de la UNAM, descubrió el primer gen
Iglesia, Badin R. Gibbes yColin Woodroffe D ., investi-
asociado a las canas en humanos. El IRF4, como se deno-
gadores de las Universidades de Queensland, Sunshine
mina al gen relacionado con la coloración del cabeUo,
Coast, CSIRO y Wollongong, respectivamente, con sede
también lo está con la aparición de canas, por lo que
en Australia, medianreeJ uso de series temporales de imá-
podría rener potencial para futuras aplicaciones forenses
genes aéreas y de satélite correspondientes a los años 1947-
y cosméticas.
Asimismo, con este gen se podría entender la biología
2014 de un rotal de 33 islas en el Pacífico occidental,
junco a una visión histórica de los conocimiencos locales,
del envejecimiento y la evolución de nuestra especie, indicaron los ciencíficos, entre los que se encuentran Samuel
han constatado la desaparición de cinco islas de arrecife
con vegetación duran re ese período de tiempo y orras seis
Canizales y Jorge Gómez Valdés, de la UNAM, así como
Víctor Acuña, de la E AH. El haUazgo del Consorcio
están sufriendo severas recesión de la costa, de acuerdo a
para el Análisis de la Diversidad y Evolución de Latinoamérica (Candela), Liderado por la UCL, confirma que
ese rasgo tiene un componente genético y no se debe sólo
al medio ambiente.
un estudio publicado en Hop.
Los especialistas analizaron la dinámica costera desde
el punco de vista del aumento del nivel del mar en las
Islas Salomón y la recesión en la costa en dos sirios, lo que
Además de comprender la estructura y las caracterís-
ha desuuido pueblos que datan al menos desde 1935,
dando lugar a la reubicación de la comunidad. De acuer-
ticas físicas de la población, las meras de Candela son de
carácter biomédico, pues busca entender cómo los genes
do al estudio, las islas de baja alrirud del arrecife en las
Islas Salomón proporcionan una ventana valiosa sobre
repercuten en procesos fisiológicos y biológicos, y si pueden ser de utilidad en ese sentido.
los impactos futuros del aumento global del nivel del
mar, el cual se ha pronosticado causará erosión generaliza-
La muesrra del estudio fue de más de seis mil voluntarios de cinco países -México, Colombia, Brasil, Chile y
da y la inundación de los atolones de baja altirud en el
Pacífico central.
Perú- con diferente composición genérica ancestral, para
El esrudio explica que las tasas de recesión en la cosra
identificar genes asociados con encanecimiento, color,
densidad y forma del cabello (lacio, rizado, crespo). Se
son sustancialmente mayores en las zonas expuestas a la
energía de olas altas, lo que indica una interacción sinérgica
analizó el genoma completo de los volumarios. La aproxi-
entre el aumento y las olas del nivel del mar. La comprensión de estos factores locales que aumentan la susceptibi-
mación a la variación del mismo se hiw con 700 mil
su asociación estadística con cada uno de los fenotipos
lidad de las islas a la erosión costera es crítica para orientar
las respuestas de adaptación para estas comunidades re-
que se estudiaron: disrribución, pigmenración y forma
del pelo en la cabeza y cara.
motas dd Pacífico.
El cómo las islas y las comunidades que habitan en
marcadores; una vcr examinada la información se buscó
Esa exploración arrojó 18 señales de asociación, de las
ellos responden al cambio climático y en especial a la
cuales diez no se habían reportado anees. Los genes IRF4
y PRSS53 destacan no sólo por su vínculo con las carac-
elevación del nivel del mar es un rema sustancial para el
terísticas del cabello, sino porque tienen importan res funciones biológicas en los procesos de envejecimiento y en-
especialmente vulnerables. Las islas del Pacífico con las
próximo siglo. Las pequeñas islas remotas son vistas como
pequeñas poblaciones que subsisten en ellas proporcio-
fermedad. Los hallazgos, logrados a través de la valora-
nan información valiosa sobre los impactos
ción y análisis de la apariencia física de las personas, tam-
geomorfológicos, ecológicos y sociales del aumento del
bién pueden dar pistas sobre cómo trabajan los genes y
cómo actúan en diferentes vías biológicas; eventualmen-
nivel del mar. Cómo estas islas del Pacífico y sus habitances responden y se adapcan a la subida del nivel del mar
te podrían ser de utilidad no sólo en términos de anuo-
proporcionará lecciones imprescindibles para guiar las fu-
pología, sino de salud y biología deJ envejecimiemo (F uente: Bolerín de prensa de la UNAM).
ruras respuestas a la subida significativa del nivel del mar
previstas en el próximo siglo (Fuente: Dialnet-Environmenral Research Letters) .
70
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 M4.YO-JUNIO2016
�COLABORADORES
Eduardo Alejandro Alemán Gallardo
María Teresa Cervantes Loredo
Ingeniero geólogo ambiental por la UANL. Laboró en d
Activo Exploración en Aguas Profundas de Pemex. Estudiante de la maestría en ciencias geológicas en la FCT-
Licenciada en trabajo social, maestra en formación de
recursos humanos, doctora en ciencias de la educación y
UANL, en la lAGC de geodinámica.
maescra en la FCC-UANL. Participa en el Cuerpo Académico "Estudios de comunicación mediática, educativa
BerthaAlicia Alonso Castillo
Doctora en bioética por el Instituto de Investigaciones en
y organizacional" y es Miembro de la Red de Investigación Educativa de la UANL.
Bioética. Profesora de tiempo completo y colaboradora
del cuerpo académico de Prevención de Adicciones de la
maestra en terapia familiar y de pareja. Actualmente es
Esther María Cruz Gámez
FAE -UANL. Cuenca con perfil Prodep.
Ingeniera geóloga y doctora en ciencias geológicas por la
Universidad de Pinar del Río {Cuba). Ha participado en
María Magdalena Alonso Castillo
numerosos congresos como ponente, publicado dos libros y dos capítulos de libro; así como más de 30 publicaciones en revistas de geociencias. Actualmente es profesora titular Adela FCT-UANL.
Doctora en filosofía, con especialidad en psicología.
Subdirectora de Posgrado e Investigación de la FAENUANL. Líder del cuerpo académico de Prevención de
Adicciones. Coordinadora de la Red Mexicana de Facultades y Escuelas de Enfermería en la Reducción de Demanda de Drogas. Miembro del SNI, nivd I.
oraAngélicaArmendárizGarda
Ana Irene Cuevas Gutiérrez
Licenciada en pedagogía por la UANL. Maestra en ciencias, con orientación en cognición y educación. Actualmenee esrudia el docmrado en ftlosofía, con especialidad
Doctora en ciencias de enfermería por la UANL. lnte-
en psicología. Ha participado a en numerosos congresos
grancedel cuerpo académico Prevención de Adicciones,
Miembro del S I, candidata.
locales y nacionales.
Jasnún Urania Camacho Martínez
José Lorenzo Encinas Gana
Antropólogo social por la UANL. Etnólogo por la ENAH.
Maescraen ciencias de enfermería. Profesora incerinaA
tiempo completo de la División Académica Multidisci-
Reporrero investigador del Grupo Milenio. Auror del
libro Bandas juveniles. Perspectiva teórica. Actualmente
plinaria de Jalpa de Méndez. Enfermera oncóloga del
Hospital "Dr. Daniel Gurria Urgell" ISSSTE Tabasco.
lleva a cabo la invescigación "Borregos cimarrones en la
gráfica rupestre de uevo León y Coahuila".
Pedro César Cantú Martínez
participa en el I SO-UANL. Su área de interés profesional se refiere a aspectos sobre la calidad de vida e indi-
José Eduardo Estrada Loyo
Licenciado en psicología por la FaPsi-UANL, con especialidad en psicología clínica y acentuaciones en psicoterapia Gestalr y analíticamente orientada.. Diplomado en
cadores de sustentabilidad ambiental, en la que ha dirigido tesis de posgrado y licenciatura.. Fundador y editor de
periodismo cienúfico por la FCC-UANL. Es editor y
auror de libros y artículos de difusión y divulgación cien-
la Revista Salud Pública y utrición (RESPyN). Miembro del Comité Editorial de Artemisa del Cenero de In-
cíflca. Coordinador editorial de la revista CiEN-
Doctor en ciencias biológicas. Trabaja en la FCB-UANL,
CiAUANL.
formación para Decisiones en Salud Pública de México.
IENCIA UANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO 2016
71
�Iram Isaí EvangelisraÁvila
Héctor Lazcano Femández
Doctor en humanidades-literarura por la UAM-I. Reconocimiento Prodep perfil deseable. Profesor-investiga-
Licenciado en historia por la UANL. Maestro en humanidades por la UdeM, donde fue profesor de asignatura.
dor de tiempo completo en la FFyL- UACH. Sus lineas
de investigación son la teoría, crítica y hermenéutica lite-
Jessica Y. Martínez Flores
rarias, aplicadas en la literarura hispanoamericana. Miembro del S I, C.
Licenciada en ciencias de la comunicación, con especialidad en publicidad, por la UANL. Es asistente editorial
de la revista CiENCiAUANL.
Armando V. Flores Salazar
Licenciado en arquitecrura, especialista en diseño arquitectónico y maestro en ciencias por la UANL. Doctor en
arquitectura por la UAM. Profesor de tiempo completo y
exclusivo en la FArq-UANL. Sus líneas de investigación
son los objetos arquireaónicos como objetos rulrurales, con
subremas como lectura arquitectónica y la arquitectura como
dorumenco histórico. Es miembro del SIN, nivel II.
Jorge S. Marroquín de la Fuente
Biólogo egresado de la UANL. Doctor en biología por la
Universidad de Boscon. Ha colaborado con aráculos en
publicaciones nacionales y extranjeras. Es autor del libro
Contribuciones científicas.
Yolanda Elizaheth Martínez Chacón
Licenciada en ciencias del lenguaje, con especialidad en
Magda García Quintanilla
Licenciada y maestra en pedagogía y psicología, respecti-
traducción e inrerprecación de textos por la UANL. Participa en diferenres ciclos de leauras cómo "Pájaros en el
vamente, por la UANL. Doctora en pedagogía, con especialidad en innovación y sistemas educativos, por la Uni-
alambre", con cuencos y poemas de su autoría. Tradujo el
poemarioMomentocrucial· DecisiveMoment, deJoséAmo-
versidad Autónoma de Barcelona. Certificada en diseño
curricular y práctica docente. Sus líneas de investigación
nio Torres Reyes. Colaboró en el poerazo Scifi-Haikai, de
Fernando Galaviz. Participó en los Papeles de la Mancuspia.
versan sobre el cambio educativo, innovación y tecnología. Fundadora de la Red de lnvestigación e Innovación
Labora en la Biblioreca Universitaria "Raúl Rangel Frías".
en Educación del
Shayla Montejo Olán
oreste de México. Dirige el área de
Investigación Educativa de la UANL. Es miembro del
SNI, nivel I, de la Comisión acional para la Innovación
lngeniera ambiental por la UJAT. Conferencista en eventos nacionales e internacionales. Ganadora del Premio
curricular (ANUTES) y del Consejo Mexicano de lnvesrigación Educativa.
"Productos Innovador" en la Semana de Divulgación
Científica 2015 de la UJAT. Colaboradora del Centro de
Acopio y Tratamiento de Residuos.
Luis Enrique Gómez Vanegas
Egresado de letras hispánicas de la FFyL-UANL. Diplomado en periodismo científico por la FCC-UANL, don-
Saúl Pérez Pérez
de además participó como investigador en el libro Violen-
démica Multidisciplinaria de Jalpa de Méndcz. Enfer-
cia y ciudad. Autor del libro Soledades. Es secretario de
redacción de la revista CiENCiAUANL y revisor de Entorno Universitario, de la Preparatoria 16-UANL.
mero inrensivisra del hospital regional de Cunduacán,
Tabasco.
Profesor interino A tiempo completo de la División Aí:.a-
Juan Alonso Ramírez Fernández
José Ramón Laines Canepa
Doctor en ciencias, con especialidad en ecología y mane-
Doaor en ciencias narurales, con especialidad en mineralogía, por la Universidad de Freiburg, Alemania. Profe-
jo de sistemas tropicales. Profesor investigador de tiempo
completo adscrito a la División Académica de Ciencias
sor titular D de la FCT-UANL. Subdirector de Vincula-
ción y Coordinador del PA de ingeniero geólogo
Biológicas. Miembro del cuerpo académico consolidado
mineralogista. Coordinador para México de la Red Goal
de Evaluación y Tecnología Ambiental . Perfil Prodep.
Miembro del Sistema Escara! de Investigadores. Evalua-
y director administrativo del Distrito uevo León de la
AIMMGM. Sus líneas de investigación son petrología,
dor Cacei. Evaluador RCEA-Conacyt.
geología regional y geodinárnica.
72
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO2016
�Ana Lilia Rivera Flores
Master en administración por la UACH. Profesora de
riempo complero en la FFyL- UACH. Colaboradora del
CA 112 "Comunicación global, cultura med.iárica y tecnología en la sociedad de la información".
JoséAurelio Sosa Olivier
Maestro en ciencias ambientales por la UJAT. Profesor
invesrigador de medio riempo. Miembro del Sistema
Esraral de Investigadores. Ganador del Premio a la Mejor
Tesis UJAT-2014, en Ciencias de la Ingeniería nivel
Maesrría. Evaluador Cacei.
José Luis Ulloa Mayo
Enfermero general del IMSS subdelegación Cárdenas,
Tabasco. Encargado de la licenciarura en enfermería de la
División Académica Multidisciplinaria de Jalpa de
Méndez.
La otra forma de enseñar la ciencia
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k ............ lP'47'0
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IENCIA UANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO 2016
73
�INFORMACIÓN
PARA LOS AUTORES
La revista CIENCiAUANL tiene como propósito difun-
versión similar no se ha publicado o enviado a ouas
dir y divulgar la producción cienófica, recnológica y de
revisras.
conocimienro, de la Universidad Aurónoma de uevo
León en los ámbicos académico, ciencífico, cecnológico,
•
Los aucores deben demostrar haber rrabajado y pu-
social y empresarial.
•
blicado en el rema del artículo.
El aróculo debe ofrecer una panorámica clara del
CiENCiAUANL está dirigida al público abierto, con
y sin preparación universitaria, a cienóficos, académicos,
campo temático.
•
EJ arócuJo debe ser ordenado. Separar las din1ensio-
•
nes del rema y evirar romper la línea de tiempo.
Debe considerarse la experiencia nacional y local, si
tecnólogos, investigadores y estudian ces de codas las áreas
profesionales, así como a alumnos de bachilleraro y secundaria inreresados en aumentar sus conocimiencos y
fortalecer su perft! cultural.
la hubiera.
•
En sus páginas se presentan avances de investigación cienófica, desarrollo tecnológico y aróculos de di-
medición y su comparación, también deben presentar un análisis decallado de los mismos, un desarrollo
vulgación en cualquiera de las siguienres áreas: Ciencias
Exaccas, Ciencias de la Salud, Ciencias Agropecuarias,
Ciencias
metodológico original, una manipulación nueva de
a rurales, Humanidades, Ciencias Sociales, In-
geniería y Tecnología y Ciencias de la Tierra. Asimismo,
la materia o ser de gran impacto y novedad social.
•
se incluyen aróculos de difusión sobre temas diversos
que van de las ciencias naturales y exactas a las ciencias
realicen mediciones y se efectúe un análisis de corre•
gadores a enviar sus aróculos canco de difusión como de
lación para su validación.
Para su consideración edicorial, el aucor deberá enviar el artículo vía electrónica en formaco .doc de
Word, así como el macerial gráfico (máximo cinco
divulgación. Las colaboraciones deberán estar escritas en
un lenguaje claro, didáctico y accesible correspondiente
w1
o se aceptarán uabajos basados en encuestas de
opinión o entrevistas, a menos que aunadas a ellas se
ria, ecología, geología, antropología, matemáticas, biología, medicina, historia, asuonomía, evolución, etcétera).
al público objetivo, con
Sólo se aceptan modelos matemáticos si son validados experimentalmente por el autor.
•
sociales y las humanidades (física, lógica, ft!osofía, histo-
Se invita a codos los profesores, estudiantes e investi-
o se acepcan reporres de mediciones. Los aróculos
deben contener la presentación de resultados de
figuras, incluyendo tablas), fichas biográficas de cada
a u cor de máximo 100 palabras y carta firmada por
discurso que aproveche al
máximo los recursos narrativos, licerarios y gramaticales.
codos los autores (formato en página web) que certi-
Según sea el caso (divulgación o difusión), se deben se-
fique la originalidad del aróculo y cedan derechos de
guir los siguientes crirerios editoriales.
aucor a favor de la UANL.
•
Criterios editoriales (difusión)
Los originales deberán rener una extensión máxima
de cinco páginas (incluyendo figuras y tablas) de
acuerdo al formato que a continuación se especifica:
•
o se acepcarán trabajos que no cumplan con los
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cricerios y lineamientos i.ndicados. Sólo se acepran
aróculos originales, encendiendo por ello que el contenido sea producto del trabajo directo y que una
74
Formaro. Tamaño carra; el margen superior deberá
ser de 2.5 cm. y el resro de 2 cm.
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Títu1o. Máximo dos renglones, tipografiado en alcas
y bajas, tipo Times New Roman a 24 puntos, con
CIENCIAUANL AÑO 19 No. 79 /v\AYO-JUNIO2016
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•
•
•
•
•
•
•
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incerlínea normal, en negritas.
ombre del autor o autores. En mayúsculas con
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columna ancecedida por un asterisco, en tipografía
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cuerpo y antes de las referencias. Misma tipografía
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el orden que fueron citadas en el texto, utilizando la
misma tipografía del cuerpo. Las fichas bibliográficas deberán contener los siguientes datos: autores o
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revista, lugar, empresa editorial, año de la publicación, volumen y número de páginas.
Subárulos. Tipografía Times New Roman, 1O puntos, en negritas.
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Material gráfico (incluye figuras, imágenes y rabias).
Mínimo dos, máximo cinco a una o dos columnas,
máximo media página, todas las imágenes deberán
ser de al menos 300 D PI.
Pie de gráficos. Tipografía Times ew Ro man, itálica de 9 puntos.
Deberán evitarse en lo posible las notas a pie de pá-
gina.
Criterios editoriales (divulgación)
•
•
•
•
Los contenidos científicos y técnicos tienen que ser
conceptualmente correctos y presencados de una
manera original y creativa.
Todos los trabajos deberán ser de carácter académico. Se debe buscar que rengan un incerés que rebase
los límites de una instirución o programa particular.
Sólo se reciben para su publicación materiales originales e inéditos. Los autores, al enviar su trabajo,
deberán manifestar que es original y que no ha sido
postulado en otra publicación.
Tendrán siempre preferencia los aráculos que versen
IENCIA UANL AÑO 19 No. 79 MAYO-JUNIO 2016
•
•
•
•
•
sobre temas relacionados con el objetivo, cobercura
temática o lectores a los que se dirige la revista.
Para su mejor manejo y lectura, cada aráculo debe
incluir una introducción al tema, posteriormente
desarrollarlo y finalmente plan re-ar conclusiones. Se
recomienda sugerir bibliografía breve, para dar al
lector posibilidad de profundizar en el tema. El formato no maneja notas a pie de página.
Las referencias no deben extenderse innecesariamente, por lo que sólo se incluirán las referencias citadas
en el texto y deberán numerarse en el orden de su
aparición dentro del cuerpo y en el aparcado de referencias. unca se sustituirá con raya el nombre de
un autor cuando éste tenga más de una referencia.
La exactitud de las referencias bibliográficas es responsabilidad del autor.
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de cinco cuartillas y una mínima de tres, incluyendo
tablas, figuras y bibliografía. En casos excepcionales,
se podrá concertar con el editor responsable de CiENCiA UANL una extensión superior, la cual será sometida a la aprobación del Consejo Editorial. Todas
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sean de conocimiento general.
Si se desea incluir figuras, dibujos, fotografías o imágenes digitales, éstas deberán ser de al menos 300
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y deparcamento de adscripción laboral (en el caso de
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Nota importante
Todas las colaboraciones, sin excepción, serán evaluadas;
en el caso de los aráculos de investigación (difusión)
serán arbitrados por especialistas por área cienáfica. Los
criterios aplicables a esta clase de aráculos serán: el rigor
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75
�general del rema expuesro y la claridad del lenguaje.
En el caso de los arácuJos de difusión, serán evaluados por especialistas en el rema, quienes valorarán la perdnencia, el lenguaje y la calidad del contenido.
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CiENCiA UANL
Revista de divulgación científica y tecnológica
de la Universidad Autónoma de Nuevo León
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Para honrar el incansable trabajo
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para expertos y legos, y con el
propósito de fomentar la
escritura de libros que pongan la
ciencia y la tecnología contemporáneas al alcance del público
en general y despierten su
interés por el conocimiento y
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convoca al
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Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Ciencia UANL
Description
An account of the resource
La revista Ciencia UANL tiene como propósito difundir y divulgar la producción científica, tecnológica y de conocimiento, de la Universidad Autónoma de Nuevo León en los ámbitos académico, científico, tecnológico, social y empresarial. Ciencia UANL está dirigida al público abierto, con y sin preparación universitaria, a científicos, académicos, tecnólogos, investigadores y estudiantes de todas las áreas profesionales, así como a alumnos de bachillerato y secundaria interesados en aumentar sus conocimientos y fortalecer su perfil cultural.
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Título Uniforme
Ciencia UANL
Año de publicación
El año cuando se publico
2016
Año
Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación.
19
Número
Número de la revista
79
Mes de publicación
Mes cuando se publicó
Mayo-Junio
Día
Día del mes de la publicación
1
Periodicidad
La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual)
Bimestral
Relación OPAC
https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751701&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn=
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Ciencia UANL, 2016, Año 19, No 79, Mayo-Junio 1
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Salinas Carmona, Mario César, Director
Subject
The topic of the resource
Ciencia
Tecnología
Divulgación científica
Investigación científica
Publicaciones periódicas
Description
An account of the resource
La revista Ciencia UANL tiene como propósito difundir y divulgar la producción científica, tecnológica y de conocimiento, de la Universidad Autónoma de Nuevo León en los ámbitos académico, científico, tecnológico, social y empresarial. Ciencia UANL está dirigida al público abierto, con y sin preparación universitaria, a científicos, académicos, tecnólogos, investigadores y estudiantes de todas las áreas profesionales, así como a alumnos de bachillerato y secundaria interesados en aumentar sus conocimientos y fortalecer su perfil cultural.
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Universidad Autónoma de Nuevo León, Secretaría de Investigación, Innovación y Posgrado
Contributor
An entity responsible for making contributions to the resource
Estrada Loyo, José Eduardo, 1952-, Editor Responsable
Gómez Vanegas, Luis Enrique, Secretario de Redacción
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
01/05/2016
Type
The nature or genre of the resource
Revista
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
text/pdf
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
2019979
Source
A related resource from which the described resource is derived
Fondo Universitario
Language
A language of the resource
spa
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Monterrey, N.L. México
Access Rights
Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies.
Universidad Autónoma de Nuevo León
Rights Holder
A person or organization owning or managing rights over the resource.
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Autoficción
Marisa Jacott
Resiliencia
Revolución haitiana
Subculturas criminales